局長在全市民政工作會議上講話（熱門14篇）

    通過總結(jié)，我們可以回顧自己的成長歷程，發(fā)現(xiàn)自己的不足和進步，從而更好地成長。寫總結(jié)時，可以使用一些歸納概括的詞匯和句式，以增加文章的表現(xiàn)力。以下是一些工作總結(jié)范文，供大家參考和提高工作效率。
    局長在全市民政工作會議上講話篇一
    統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神，回顧總結(jié)“”以來的主要成績，全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才，曉明局長全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計工作，安排部署了今年的統(tǒng)計工作，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、統(tǒng)計工作成績顯著，全面客觀反映了發(fā)展成果。
    剛剛過去的“”，是全市奮起改變落后面貌，積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來，全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元，翻了一番多，年均增長13.7%;累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3億元，增長2.14倍，億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元，增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元，增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元，城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。
    過去的一年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響，市委、市政府及時采取一系列強有力的措施，奪取了搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了“”發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)327.06億元，增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五，連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達21.5%，位于全省第一，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2%，位于全省第二;全社會固定資產(chǎn)投資增速達32%，位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達16.9%、20%，分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%，位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果，這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦，從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果，都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
    五年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)，狠抓規(guī)范管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經(jīng)濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進，從20xx年11月1日開始，全市共組織普查指導(dǎo)員、普查員近2萬人，深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記，取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。借此機會，我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
    二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢，積極發(fā)揮預(yù)警和參謀作用。
    今年是“”的開局之年，是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷，對做好今年經(jīng)濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點，發(fā)揮職能作用，切實做好研判分析和監(jiān)測預(yù)警工作，努力為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。
    首先，要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征，準(zhǔn)確把握機遇和挑戰(zhàn)，對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。目前，國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力進一步增強，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持陜南循環(huán)發(fā)展，這些都將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時，“”期間，我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速，長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解，長期發(fā)展的后進局面得到改變，發(fā)展速度開始跟進全省步伐，對外開放水平明顯提高，加快發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是，我們還必須清醒地看到，全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢，拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”均有放緩，通脹壓力仍在上升，價格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是基本市情，發(fā)展不足依然是最突出的矛盾，持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加，就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經(jīng)濟總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之，去年入冬以來，中國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情，糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性，國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下，全市今年要確保經(jīng)濟增長13%，力爭14%的預(yù)期目標(biāo)是有很大困難和壓力的。
    其次，要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用?！啊睍r期，全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化，對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況，加強橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準(zhǔn)確、客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，不斷分析苗頭性、趨勢性問題，提高經(jīng)濟調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法，努力提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性和時效性。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計，對關(guān)系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預(yù)警。同時要盯緊國家的經(jīng)濟政策坐標(biāo)，準(zhǔn)確把握上級的政策走向，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
    再次，要在服務(wù)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始，國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)都將進行很大的改革，全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的門檻，推行g(shù)dp下算一級和一套表制度，強化部門間信息抄報和共享，加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度，這些都為進一步準(zhǔn)確描述和客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此，各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭，科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系，提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析，善于用數(shù)字說話，通過數(shù)字看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)和分析問題，深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平，特別對調(diào)查統(tǒng)計的專項問題，要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
    三、突出階段工作重點，切實加強和改進統(tǒng)計工作。
    統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作，是各級政府指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟復(fù)雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下，各級領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性要求更高，對各個相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注，全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
    一要重視和加強統(tǒng)計工程建設(shè)。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務(wù)，以建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手，加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標(biāo)，這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革，對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求，加快“四大工程”建設(shè)，加快統(tǒng)計改革與發(fā)展，努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，全面推動制度創(chuàng)新，加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。
    二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎(chǔ)。目前，省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證，因此，各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市g(shù)dp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求，加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督，建立科學(xué)規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度，及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關(guān)職能部門必須高度重視，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)科室和工作人員，建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳，實行向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制，實行對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
    三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性，支持統(tǒng)計部門依法履行職責(zé)，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴(yán)格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事，堅持依法統(tǒng)計的獨立性，切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理，依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作，要給統(tǒng)計部門足夠的自主權(quán)，不要橫加干涉，更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量，建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，配備專兼職行政執(zhí)法人員，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。
    四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調(diào)查，通過普查，可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用，并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限，認真做好數(shù)據(jù)處理，全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢，獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù)，做好資料編印，及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究，充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況，為實現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
    四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
    今年元月份，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》，市政府要求各級各有關(guān)部門要高度重視，認真落實文件精神。這次會后，各縣區(qū)政府要專題召開會議，研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題，統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
    一要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線，是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式，充實基層統(tǒng)計力量，確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員的穩(wěn)定，保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中，選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構(gòu)。
    二要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的高素質(zhì)隊伍，事關(guān)統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務(wù)建設(shè)，經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺履行廉政建設(shè)責(zé)任制;要切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風(fēng)，不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感，使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
    三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，統(tǒng)計知識越來越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具，統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學(xué)習(xí)提高的同時，積極創(chuàng)造機會，采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳，讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
    同志們，做好統(tǒng)計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命，努力拼搏，開拓奮進，為安康“”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，為富民強市做出新的更大的貢獻!
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    局長在全市民政工作會議上講話篇二
    覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設(shè)，落實了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關(guān)。8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農(nóng)場機構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔(dān)。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結(jié)，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責(zé)任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力的提高。總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。回良玉副總理在廣西考察時強調(diào)要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進動物疫病防控體系建設(shè)。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的.消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔(dān)市場風(fēng)險的能力較弱。二是消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20xx年是全面完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保畜產(chǎn)品安全和市場供應(yīng)為目標(biāo)，以促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)要通過加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)，把畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)合理，把畜產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把畜產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強。要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，走優(yōu)質(zhì)高效的路子，加快實施優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、逐步轉(zhuǎn)變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術(shù)服務(wù)，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產(chǎn)40多億美元，100多家跨國公司，在上海設(shè)立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產(chǎn)，統(tǒng)一供應(yīng)雞苗，提供技術(shù)服務(wù)，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前xx區(qū)的xx鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)xx等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經(jīng)出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產(chǎn)，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術(shù)人員脫離生產(chǎn)實際、提高為農(nóng)民服務(wù)能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設(shè)立了畜牧技術(shù)咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分中心，區(qū)成立了技術(shù)指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，全區(qū)共有96名畜牧技術(shù)人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術(shù)人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術(shù)專長，盡職盡責(zé)，為畜牧技術(shù)的推廣，為畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產(chǎn)品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經(jīng)營及假冒偽劣生產(chǎn)投入品，確保生產(chǎn)投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產(chǎn)品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴(yán)厲打擊非法收購加工經(jīng)營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產(chǎn)品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術(shù)水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們xx年的工作目標(biāo)和總體思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要堅定信心、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！
    覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標(biāo)識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設(shè)，落實了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結(jié)合獸藥市場專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關(guān)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)，把好生產(chǎn)關(guān)，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關(guān)。8、加強農(nóng)場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農(nóng)場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設(shè)法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設(shè)，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農(nóng)場機構(gòu)改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農(nóng)場負擔(dān)。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，必須認真總結(jié)，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展就沒有保證，畜產(chǎn)品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉(zhuǎn)化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有承農(nóng)啟工的作用，畜產(chǎn)品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產(chǎn)資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產(chǎn)業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責(zé)任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務(wù)院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力的提高?？偫矶啻沃赋?，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。回良玉副總理在廣西考察時強調(diào)要大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進動物疫病防控體系建設(shè)。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農(nóng)力度為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產(chǎn)品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產(chǎn)品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質(zhì)方便畜產(chǎn)品需求的增加，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產(chǎn)水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)效率不高、承擔(dān)市場風(fēng)險的能力較弱。二是消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注，畜產(chǎn)品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農(nóng)村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20xx年是全面完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保畜產(chǎn)品安全和市場供應(yīng)為目標(biāo)，以促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設(shè)要通過加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)，把畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)合理，把畜產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)高，把畜產(chǎn)品市場競爭力調(diào)強。要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，走優(yōu)質(zhì)高效的路子，加快實施優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、逐步轉(zhuǎn)變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術(shù)服務(wù)，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是改變畜產(chǎn)品加工比重低、畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產(chǎn)40多億美元，100多家跨國公司，在上海設(shè)立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產(chǎn)，統(tǒng)一供應(yīng)雞苗，提供技術(shù)服務(wù)，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前xx區(qū)的xx鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)xx等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經(jīng)出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產(chǎn)，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術(shù)人員脫離生產(chǎn)實際、提高為農(nóng)民服務(wù)能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應(yīng)用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產(chǎn)中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設(shè)立了畜牧技術(shù)咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分中心，區(qū)成立了技術(shù)指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，全區(qū)共有96名畜牧技術(shù)人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術(shù)人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術(shù)專長，盡職盡責(zé)，為畜牧技術(shù)的推廣，為畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產(chǎn)品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經(jīng)營及假冒偽劣生產(chǎn)投入品，確保生產(chǎn)投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產(chǎn)品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴(yán)厲打擊非法收購加工經(jīng)營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產(chǎn)品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術(shù)水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們xx年的工作目標(biāo)和總體思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要堅定信心、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！
    局長在全市民政工作會議上講話篇三
    同志們：
    這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國和全省統(tǒng)計工作會議、市委十二屆十次全會精神，總結(jié)20xx年全市統(tǒng)計工作，部署20xx年重點工作任務(wù)。會上傳達了全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，剛才又表彰了20xx年度區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作先進集體及位次前移單位，我代表市統(tǒng)計局向獲獎單位表示熱烈祝賀!
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年是全市統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨而又繁重，統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務(wù)、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得重要進展和顯著成績的一年。面對國家重大統(tǒng)計方法改革和黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾對統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更高要求和密切關(guān)注，全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員深入貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，緊密圍繞“三個提高”和全市“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，直面困難，勇于挑戰(zhàn)，積極進取，勤奮工作，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)。
    (一)第六次全國人口普查工作取得重大階段性成果。
    我市的第六次全國人口普查工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持、省人普辦的悉心指導(dǎo)和有關(guān)部門的積極配合、各級普查機構(gòu)的積極努力和認真組織下，從組建機構(gòu)、選調(diào)人員、解決經(jīng)費、搞好試點、加強宣傳、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理等方面分階段穩(wěn)步推進，取得了重大階段性成果，普查登記一次成功，主要數(shù)據(jù)初步結(jié)果均接近我市實際。尚志市、平房區(qū)代表我市接受國家和省的質(zhì)量抽查，順利通過了事后質(zhì)量抽查驗收，實現(xiàn)了零差錯率。平房區(qū)在全省綜合試點期間，破解7個方面難題，創(chuàng)造了人口普查工作經(jīng)驗，成為全省的一面旗幟，得到國家和省普查辦的肯定和贊許，并進行了廣泛的推廣和應(yīng)用。在全國城市人口普查工作會議上進行了經(jīng)驗交流，得到了國家統(tǒng)計局、國家和省人口普查辦的充分認可和高度評價。
    (二)統(tǒng)計核算體系逐步完善。
    探索建立了市轄區(qū)非普查年度gdp核算方案和制度，在道里、平房兩區(qū)進行了試算試點并獲得成功;規(guī)范了季度gdp核算所需統(tǒng)計資料的來源渠道，改進了核算結(jié)果的聯(lián)審評估操作規(guī)程;進一步完善了非公有經(jīng)濟增加值季度核算方法，重新核定了區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟增加值的核算基期，全面完成了全市與區(qū)縣(市)非公有經(jīng)濟增加值的對接。
    (三)統(tǒng)計領(lǐng)域和統(tǒng)計監(jiān)測面進一步拓展。
    為服務(wù)和保障“項目建設(shè)提速年”活動，加大了對75個省重點產(chǎn)業(yè)項目、200個市重點推進項目及市長簽狀的10個項目等投資情況的監(jiān)測力度;建立并啟動實施了哈南工業(yè)新城和六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，經(jīng)過核查排查，有172戶企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范疇，這是我局歷年申報新增企業(yè)最多，通過率最高的一次;能源統(tǒng)計制度進一步完善，開展了月度全社會用電量及高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測，對區(qū)、縣(市)20xx年單位gdp能耗數(shù)據(jù)進行了評估和認定;積極探索了改進和加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和方法，啟動實施了g、l、o三門類服務(wù)業(yè)調(diào)查工作，填補了我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的空白;按時完成了第二次全社會r?d資源清查，順利通過國家驗收并發(fā)布了主要數(shù)據(jù)公報;建立了私營勞動統(tǒng)計調(diào)查制度，對400多個私營單位開展了勞動統(tǒng)計調(diào)查，初步建立了以個人信息為統(tǒng)計對象的勞動工資電子臺帳，確保了勞動統(tǒng)計改革順利進行;建立起20xx-20xx年全市婦女兒童兩個規(guī)劃的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息庫，為終期評估做好準(zhǔn)備;完善了社會統(tǒng)計調(diào)查，進行了文化增加值測算，編輯出版了文化產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展統(tǒng)計概覽;實現(xiàn)了貿(mào)易統(tǒng)計由產(chǎn)業(yè)在地到法人在地統(tǒng)計原則的順利過渡，有494戶大型個體商戶納入限上企業(yè)統(tǒng)計范疇，改進和完善了批發(fā)和零售業(yè)銷售額統(tǒng)計制度，填補了住宿和餐飲業(yè)全行業(yè)營業(yè)額數(shù)據(jù)的空白。
    (四)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)水平明顯提高。
    堅持通過統(tǒng)計公報、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會公布全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果。積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供副省級城市、省內(nèi)地市和全國重點城市的統(tǒng)計資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、謀劃發(fā)展提供了及時有效的對比資料和參考依據(jù)。在《哈爾濱日報》編發(fā)4期《統(tǒng)計?？?，拓展了統(tǒng)計工作對社會各界的服務(wù)功能。從一季度起，加強了統(tǒng)計分析與統(tǒng)計監(jiān)測的“三個轉(zhuǎn)變”，通過深入開展調(diào)查研究，有重點地分析數(shù)字背后的規(guī)律和問題，在測算全市g(shù)dp、完成“雙一”目標(biāo)、節(jié)能減排、工業(yè)發(fā)展等方面超前研究預(yù)警，提出很多建設(shè)性意見和建議，充分發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。全年共編發(fā)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測報告、統(tǒng)計信息、統(tǒng)計參考等產(chǎn)品161篇，4篇《統(tǒng)計參考》得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示，共向“兩辦”報送信息300余條，采用率達60%以上。賓縣統(tǒng)計局強化服務(wù)功能，多篇文稿得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示。通河縣搞經(jīng)濟社會信息“一點通”，多次受到省統(tǒng)計局的表揚。方正縣、阿城區(qū)編制歷史統(tǒng)計資料“利在千秋”，反響很好。哈爾濱統(tǒng)計信息網(wǎng)站日均瀏覽量已突破1000人次，連續(xù)四年獲得市政府網(wǎng)站評比第二名的好成績。
    (五)統(tǒng)計法制建設(shè)成效顯著。
    高質(zhì)量地完成全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國家統(tǒng)計局哈爾濱調(diào)查隊，成立了8個檢查組分赴8區(qū)10縣(市)，對全市232個單位進行了重點檢查，對25個統(tǒng)計違法情節(jié)較重的單位進行了立案處理，被省統(tǒng)計局評為全省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作一等獎，道外區(qū)、阿城區(qū)、平房區(qū)被評為全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作優(yōu)秀單位。對20xx年發(fā)現(xiàn)問題的33家單位進行了回訪檢查，鞏固了上年統(tǒng)計執(zhí)法成果。全市共檢查基本統(tǒng)計單位768家，對統(tǒng)計違法情節(jié)較重的107家單位進行立案處理，其中，經(jīng)濟處罰47起，警告60起，實現(xiàn)了全市統(tǒng)計執(zhí)法無空白縣(市)的目標(biāo)。對全年處理的統(tǒng)計違法案件進行了案卷評查，被全省統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查抽取的10個案卷全部被評為標(biāo)準(zhǔn)案卷，得到了省局的認可和肯定。
    普法宣傳繼續(xù)深入。對各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行了“五五”統(tǒng)計普法檢查驗收。開展了統(tǒng)計法制宣傳月活動，各類年報會議“逢會必講法”。深入開展統(tǒng)計法宣傳工作，堅持送法到基層，舉辦統(tǒng)計法律培訓(xùn)班，先后有150人參加了培訓(xùn)。對100家單位就統(tǒng)計執(zhí)法行風(fēng)進行了問卷調(diào)查，滿意率100%，既宣傳了《統(tǒng)計法》，又增強了被調(diào)查單位和個人依法統(tǒng)計意識。
    (六)統(tǒng)計信息化建設(shè)取得新進展。
    通過對《哈爾濱市統(tǒng)計信息管理平臺》進行升級改造及八年的往期數(shù)據(jù)遷移工作，以豐富的內(nèi)容、合理的結(jié)構(gòu)、高效安全的性能、充分共享的功能，遵循國家“一套表”理念，全新建立起面向統(tǒng)計調(diào)查對象、各級統(tǒng)計工作者、政府相關(guān)部門的綜合統(tǒng)計信息平臺，并榮獲了第十屆全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果應(yīng)用類國家級二等獎。為條件具備的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局在政務(wù)網(wǎng)環(huán)境下實現(xiàn)社區(qū)級對統(tǒng)計信息網(wǎng)的訪問，初步建成了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu)，統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)更加完善。為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)的效能，全面完成了8區(qū)、10縣(市)網(wǎng)絡(luò)視頻會議環(huán)境的建設(shè)。
    (七)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
    組織開展了“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。自改革開放以來，我市首次大規(guī)模組織開展了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，制定了《哈爾濱市集中開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年。
    活動方案。
    》，下達了20xx年統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動的工作任務(wù)，進一步加強了對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，完善了聯(lián)系重點企業(yè)制度，探索建立了六個專業(yè)的企業(yè)電子臺賬，南崗、呼蘭、道里區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計渠道由部門統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)計。
    縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化考評工作成效顯著。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，及時將省局開展縣級統(tǒng)計機構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評的要求納入我局《20xx年哈爾濱市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年主要任務(wù)》，將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作貫穿于全年工作的始終。通過一年來的強基礎(chǔ)、樹規(guī)范、練內(nèi)功，促進了全市各級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計工作整體水平的提升。平房、阿城、賓縣、通河、道里、松北、香坊、尚志8個局最終得分超過標(biāo)準(zhǔn)分值600分。平房區(qū)、阿城區(qū)被授予“全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作四星級標(biāo)兵單位”稱號，我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗作為省局唯一推薦的地市級經(jīng)驗，被收錄到《全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗材料匯編》;在全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗交流會上，市統(tǒng)計局和阿城區(qū)統(tǒng)計局做了經(jīng)驗介紹;在20xx年全省設(shè)計管理工作會議上，各地市會議代表對平房區(qū)統(tǒng)計工作進行了現(xiàn)場參觀考察。木蘭縣、呼蘭區(qū)解決人員編制、經(jīng)費和辦公條件等一系列問題，五常市、尚志市、依蘭縣、延壽縣、方正縣等在基礎(chǔ)建設(shè)方面也取得很大進步。
    (八)部門間橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動取得新突破。
    積極與省統(tǒng)計局及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，主動爭取支持和幫助。努力探索部門聯(lián)動工作機制，就gdp核算、投資、工業(yè)、能源、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計工作，先后與有關(guān)部門建立了聯(lián)席會議、工作會商、部門聯(lián)動、合作研討等制度，與工信委聯(lián)合開展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)清查、新興產(chǎn)業(yè)界定，與發(fā)改委、工信委等部門建立投資統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，與城建、房產(chǎn)住宅、稅務(wù)等部門建立投資聯(lián)席會議、年報聯(lián)審制度，與發(fā)改委、工信委聯(lián)合開展節(jié)能減排工作等等，會同有關(guān)部門就主要經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)改革共同商討，改變了被動算數(shù)、自我封閉的局面，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地提出合理化建議，與各部門配合度、合作度明顯提高，關(guān)系更加融洽，初步理順了政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關(guān)系。
    (九)機關(guān)建設(shè)有了新起色。
    認真組織開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，努力加強機關(guān)黨的建設(shè)，落實黨員承諾制、公示制，提高服務(wù)透明度，主動接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督;積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，努力提高干部職工思想文化素質(zhì)，以推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，在全局形成了以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以處級干部為重點，黨支部抓落實的工作格局，加強干部業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)成效，強化“誠信統(tǒng)計”，推進“月讀一書”活動，打造書香統(tǒng)計局，提煉統(tǒng)計機關(guān)文化品牌，開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，努力提高機關(guān)文化和思想道德建設(shè);認真落實市委“超越自我、執(zhí)政為民”要求，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“項目建設(shè)提速年”為契機，深入開展“知市情、明職責(zé)、做貢獻”主題教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實;深入開展反腐倡廉教育，認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進黨員干部廉潔自律。
    在抓好上述工作的同時，我局的財務(wù)管理、目標(biāo)責(zé)任制考核、人事管理等工作也取得了新成績。組織召開了第二次全國經(jīng)濟普查總結(jié)表彰會議，聯(lián)合大專院校、科研院所共同完成了5個課題，定期對基本單位名錄庫進行了更新維護。召開了哈爾濱市統(tǒng)計學(xué)會換屆大會，積極拓展單位會員，增加了高校教師等高學(xué)歷、專業(yè)性強的會員比重，目前已落實個人會員200人，單位會員26個，會員的結(jié)構(gòu)和層次更加趨向合理。全力組織做好了全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作，全市共有931名基層統(tǒng)計人員參加了全國統(tǒng)一考試。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作進行了考核評比，平房區(qū)、道里區(qū)、賓縣、阿城區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)等分獲一、二、三等獎。
    回首一年的工作，我們之所以在班子調(diào)整、國家統(tǒng)計方法發(fā)生較大變化、完成省“雙一”目標(biāo)壓力較大、節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻等內(nèi)外困難較多的情況下，較好的完成了各項工作任務(wù)，有許多彌足珍貴的經(jīng)驗和做法值得我們深思。
    一是有團結(jié)合作、真抓實干的領(lǐng)導(dǎo)集體。局領(lǐng)導(dǎo)班子互相信任、互為補充、形成合力，各處室和局內(nèi)各單位的領(lǐng)頭人帶頭努力、團結(jié)互助、克服困難、各盡其責(zé)。
    二是有昂揚向上、勇于拼搏的精神狀態(tài)。大家勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，積極要求進步，有一種拼搏向上、積極進取的精神。
    三是有求真務(wù)實、攻堅克難的工作作風(fēng)。在困難、障礙面前不回避，能夠迎難而上，出主意、想辦法，有一種不達目標(biāo)誓不罷休的作風(fēng)。
    四是有協(xié)調(diào)配合、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。我們敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，多次與各相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，建立多項協(xié)調(diào)機制，從而改變了只會算數(shù)、被動孤立的局面，及時得到支持和幫助。
    五是有科學(xué)可行、嚴(yán)謹規(guī)范的工作制度。通過開展目標(biāo)考核、建立工作目標(biāo)責(zé)任制，強化業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范各項。
    規(guī)章制度。
    嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)、建立檢查考評制度推進了各項工作任務(wù)的全面完成和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展促進了機關(guān)工作作風(fēng)和組織紀(jì)律的健全和規(guī)范。
    實踐證明，正是因為我們有一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支敢打硬仗的統(tǒng)計隊伍，有一套行之有效的制度機制，有一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，才使得我們在諸多領(lǐng)域取得了突出成就，在許多方面取得了突破性進展，黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我們的工作表示滿意，市委書記蓋如垠和市政府領(lǐng)導(dǎo)姜明、叢國璋、張少良等先后對統(tǒng)計工作作出批示并給予充分肯定。一年來，市統(tǒng)計局先后獲得先進集體標(biāo)兵、先進單位等榮譽50余項，涌現(xiàn)30余名國家和省級先進個人，還有4名同志榮獲全市“項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作”先進個人。
    上述成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級統(tǒng)計主管部門正確指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是社會公眾理解配合的結(jié)果，更是各級統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市統(tǒng)計局向多年來重視和關(guān)心、理解和支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界以及全市廣大統(tǒng)計干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝!
    二、20xx年重點工作任務(wù)。
    國家統(tǒng)計局提出從20xx年起要抓好四大工程，同時，要在gdp核算、投資、工業(yè)、貿(mào)易、能源等方面實施制度方法改革，省統(tǒng)計工作會議也對今年的工作做了全面的部署和安排?？偟膩砜?，新的一年我們面臨壓力和挑戰(zhàn)，這就要求我們在保證常規(guī)性工作、保持工作連續(xù)性的前提下，以和諧向上的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，全面推進統(tǒng)計改革，完成好國家、省下達的任務(wù)，服務(wù)好全市新發(fā)展戰(zhàn)略，把具體工作措施落到實處。20xx年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，按照市委十二屆十次全會提出的“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”要求和全市新的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，認真抓好四大工程貫徹實施，進一步超越自我，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。重點抓好十個方面的工作任務(wù)。
    (一)扎實推進四大工程建設(shè)。
    1、加強基本單位名錄庫建設(shè)。及時收集有關(guān)部門的資料，認真做好資料互換和基本單位名錄庫更新維護工作。4月底以前完成“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
    字典。
    庫與基本單位名錄庫的核實、比對工作，確保市與區(qū)縣(市)、普查中心與市局各專業(yè)、市局各專業(yè)之間“兩庫”基本屬性和經(jīng)濟指標(biāo)的一致性、統(tǒng)一性，不斷提高基本單位名錄庫的準(zhǔn)確率和利用率。開展重點地區(qū)名錄庫清查工作，剔除“名存實亡”的單位，為各專業(yè)處和有關(guān)部門開展重點調(diào)查、抽樣調(diào)查提供科學(xué)真實的樣本框。
    2、搞好一套表試點工作。選擇一區(qū)一縣，適時進行試點，著手組建機構(gòu)、選調(diào)人員、進行培訓(xùn)，按照全省統(tǒng)一要求做好各項工作，努力實現(xiàn)“20xx年年報全面實施一套表”的目標(biāo)。
    3、抓好軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上直報平臺的對接工作。充分利用既有的《統(tǒng)計信息管理平臺》，實現(xiàn)企業(yè)一套表功能，做好與國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)采集平臺之間的數(shù)據(jù)銜接、轉(zhuǎn)換工作。
    (二)推進和落實統(tǒng)計制度方法改革。
    1、進一步完善gdp核算工作。制定對區(qū)、縣(市)季度gdp發(fā)展速度的統(tǒng)一核算辦法，做好基期數(shù)據(jù)的測算工作，為統(tǒng)一核算做好準(zhǔn)備;開展市轄區(qū)gdp年報工作，在《哈爾濱市區(qū)域gdp核算方案》試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推進八個區(qū)試行工作;完善區(qū)、縣(市)核算數(shù)據(jù)聯(lián)審評估辦法中的審核要點，增強審核與評估的質(zhì)量和效果;建立非公有經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，按季度對非公有經(jīng)濟運行進行統(tǒng)計監(jiān)測。
    2、扎實做好工業(yè)統(tǒng)計工作。認真執(zhí)行規(guī)上工業(yè)起報標(biāo)準(zhǔn)由500萬元提高到20xx萬元的規(guī)定，做好20xx年年報與20xx年定期報表的銜接工作，保證規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成功轉(zhuǎn)型;保留原有的統(tǒng)計渠道，對全市年主營業(yè)務(wù)收入500-20xx萬元的工業(yè)企業(yè)按月進行觀察，建立培養(yǎng)基地。
    3、積極應(yīng)對投資統(tǒng)計改革。繼續(xù)執(zhí)行投資統(tǒng)計新的評估規(guī)定，認真執(zhí)行投資統(tǒng)計起報點由原50萬元提高到500萬元的規(guī)定，2月末前完成全市及區(qū)、縣(市)20xx年各月投資基數(shù)的測算和調(diào)整工作，作為全市“”規(guī)劃中投資基期數(shù)據(jù)。
    4、進一步完善能源統(tǒng)計工作。建立非工業(yè)單位能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，對全市非工業(yè)單位20xx年能源消耗等情況進行摸底調(diào)查，建立重點聯(lián)系制度，強化基層基礎(chǔ)工作;完善單位gdp能耗統(tǒng)計核算方法，確保單位gdp能耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    5、推進貿(mào)易統(tǒng)計改革。與有關(guān)部門配合，開展貿(mào)易業(yè)清查，建立貿(mào)易業(yè)清查工作的長效機制，對符合限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體工商戶，及時納入限額以上統(tǒng)計范圍，“大個體”納入限額以上全面報表體系戶數(shù)要在原有基礎(chǔ)上增加1000戶以上，提高限額以上社會消費品零售額比重。
    (三)圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略拓展統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域。
    1、強化工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。扎實做好哈南工業(yè)新城統(tǒng)計監(jiān)測;著手建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調(diào)查;加強六大新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。
    2、加強會展和旅游統(tǒng)計工作。鞏固會展經(jīng)濟研究成果，著手建立會展業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測;深入開展調(diào)查研究，探索建立旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計監(jiān)測制度。
    3、搞好社會統(tǒng)計調(diào)查。完善私營企業(yè)勞動工資抽樣調(diào)查制度和推算方法，推進勞動統(tǒng)計聯(lián)審改革;研究區(qū)縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，建立區(qū)、縣(市)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度;配合市婦兒工委進行20xx?20xx年兩個規(guī)劃統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測，建立統(tǒng)計調(diào)查制度。
    4、推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。健全完善調(diào)查體系，研究探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，加強信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。
    5、加強縣域經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測。完善縣域經(jīng)濟監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測制度，加強農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計工作，提供縣域經(jīng)濟監(jiān)測結(jié)果。
    (四)加強統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。
    1、搞好進度統(tǒng)計分析。加強月、季度主要經(jīng)濟指標(biāo)變動情況監(jiān)測，特別是幾項改革指標(biāo)的變化情況，及時進行分析研究，第一時間反饋給市領(lǐng)導(dǎo)。
    2、突出咨詢服務(wù)重點。制定針對全市發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計監(jiān)測方案，特別是反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會事業(yè)發(fā)展等方面情況和區(qū)、縣(市)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、了解發(fā)展過程和成果提供決策參考。
    3、加強主要指標(biāo)監(jiān)控。準(zhǔn)確及時地向省統(tǒng)計局提供我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對省局按季公布十三地市相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)情況做到早通報、早反饋。
    4、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計產(chǎn)品。注重產(chǎn)品內(nèi)容的充實和完善，做好“”經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計資料匯編工作，搞好《統(tǒng)計公報》、《統(tǒng)計年鑒》、《市情概覽》、《綜合月報》等的編輯、發(fā)布工作。
    5、強化統(tǒng)計新聞宣傳。繼續(xù)加強與新聞媒體合作，努力營造促進統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。豐富統(tǒng)計信息網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，提高網(wǎng)站服務(wù)的主動性和時效性，強化網(wǎng)上辦事功能和加強各城市之間、區(qū)縣間的交流。
    (五)搞好人口普查和常規(guī)調(diào)查。
    1、搞好人口普查各項工作。繼續(xù)搞好人口普查數(shù)據(jù)處理，做好審核上報工作，按要求發(fā)布普查公報，組織編印普查資料。要對普查數(shù)據(jù)進行深入細致的分析和研究，著手準(zhǔn)備資料開發(fā)應(yīng)用。做好總結(jié)和表彰工作，確保我市第六次全國人口普查工作圓滿完成。
    2、搞好常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度，認真組織實施好各行業(yè)、各領(lǐng)域常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
    (六)加強統(tǒng)計法制建設(shè)。
    1、加強統(tǒng)計法制宣傳教育。制定好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度計劃，充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查和法制宣傳日，采取多種形式進行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，擴大影響和覆蓋面。
    2、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)組織開展專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合(集中)執(zhí)法，力爭每名行政執(zhí)法人員都參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，市統(tǒng)計局全年檢查單位不少于400家，每個區(qū)、縣(市)全年檢查單位不少于20家，并要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,務(wù)求在執(zhí)法、辦案數(shù)量和質(zhì)量上有新突破。
    (七)強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。
    1、繼續(xù)推進“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。貫徹落實全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動“六化”目標(biāo)和三年規(guī)劃要求，完善我市的實施方案，重點做好規(guī)范化建設(shè)，健全規(guī)章制度，加大對基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度。召開全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰先進單位，明確重點任務(wù)。
    2、繼續(xù)開展基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評工作。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)升級考評檢查驗收，力爭有更多的單位晉升為四星級單位。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，著手開展鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構(gòu)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考評。
    3、加強統(tǒng)計培訓(xùn)工作。在組織好統(tǒng)計從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)統(tǒng)一考試工作的同時，努力探索專業(yè)培訓(xùn)重心下移的方式方法;按照國家和省統(tǒng)計局的要求，認真搞好統(tǒng)計干部繼續(xù)教育工作;結(jié)合統(tǒng)計學(xué)會工作，適時舉辦區(qū)縣(市)統(tǒng)計局長培訓(xùn)班。要努力多創(chuàng)造一些干部職工外出學(xué)習(xí)考察的機會，學(xué)習(xí)經(jīng)驗、拓寬視野、增長知識、提高水平。
    (八)加強部門統(tǒng)計工作。
    1、強化指導(dǎo)功能。加強大對部門統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，推動部門統(tǒng)計工作。
    2、完善工作機制。鞏固和完善與部門統(tǒng)計建立的協(xié)調(diào)聯(lián)動、經(jīng)濟形勢座談會商等工作機制，建立部門統(tǒng)計信息交流平臺，積極促進部門間統(tǒng)計信息共享。
    3、搞好備案審批。做好對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案工作，努力提高審批的科學(xué)性與時效性。
    4、加強執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)部門開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，規(guī)范和提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    (九)大力推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。
    1、全面推廣《統(tǒng)計信息管理平臺》。充分利用平臺的功能，解決統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程整合問題，統(tǒng)一基本單位名錄庫，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，實現(xiàn)從統(tǒng)計單位管理到統(tǒng)計報表的定義、網(wǎng)上直報、統(tǒng)計匯總分析等全過程的系統(tǒng)集成，不僅形成反映微觀經(jīng)濟情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，而且建立起反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)庫，形成全市的社會經(jīng)濟綜合數(shù)據(jù)庫。
    2、強化《平臺》的使用功能。對指標(biāo)體系進行規(guī)范化管理，對歷史數(shù)據(jù)進行整合與開發(fā)利用，建立數(shù)據(jù)服務(wù)分析系統(tǒng)。
    3、加強安全防范。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行密鑰證書重置，以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)不安全因素。
    (十)加強干部隊伍建設(shè)。
    1、突出統(tǒng)計技能建設(shè)。積極組織參加“全省統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽”活動，圍繞統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計法制、計算機應(yīng)用四個方面內(nèi)容，精心組織學(xué)習(xí)，充分調(diào)動干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性，提升專業(yè)技術(shù)水平，營造讓人才脫穎而出的良好工作氛圍，切實提高統(tǒng)計人員的實用工作技能。
    2、強化綜合能力建設(shè)。以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計工作綜合能力;用好自己的勞動成果，深入分析數(shù)字背后的情況和規(guī)律，關(guān)注并研究某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的發(fā)展變化情況，提高觀察分析能力和預(yù)測預(yù)警能力;搞好統(tǒng)計系統(tǒng)之間、與市直各部門間協(xié)作配合，提高協(xié)調(diào)溝通能力;貫徹落實市委十二屆十次全會精神，深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展、惠民生”學(xué)習(xí)討論主題實踐活動，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會蓋如垠書記提出的六個“進一步超越自我”，強化主人翁意識，樹立服從服務(wù)大局觀念，提高政策把握能力。
    3、加強統(tǒng)計人才建設(shè)。在選人用人方面超越自我，打破常規(guī)，改變“論資排輩”的舊有觀念，按照“正派政績”的導(dǎo)向選人用人，真正把那些想干事、能干事、會干事的同志提拔到重要崗位上來。
    三、加強統(tǒng)計機關(guān)建設(shè)。
    市委十二屆十次全會提出要從六個方面“進一步超越自我”，這是“”起步的思想政治總動員。我們要在思想認識、體制機制、統(tǒng)計監(jiān)測、咨詢服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等諸多方面取得突破，要完成好上述工作任務(wù)，就必須全面加強統(tǒng)計機關(guān)建設(shè)。
    (一)加強機關(guān)黨的建設(shè)。圍繞“政風(fēng)建設(shè)年”和“招商引資項目建設(shè)落實年”，繼續(xù)開展共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，做好以點帶面工作。圍繞《中共哈爾濱市委關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。圍繞中國共產(chǎn)黨成立90周年，以組織報告會、座談會、知識競賽、撰寫紀(jì)念文章、書畫攝影比賽等形式宣傳建黨90年來取得的豐功偉績，以表彰先、優(yōu)充分展示基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織開展多種形式的慶?；顒?。
    (二)加強制度機制建設(shè)。要落實好ab角制度，工作可以有分工，但要平等對待，不能只重視專業(yè)、技術(shù)工作，而忽視其他工作。每個人都是統(tǒng)計工作的重要組成部分，崗位不能空，人員可調(diào)配，不能因某個人工作缺位而影響正常工作。我們與市直許多部門建立了協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)動工作機制，要鞏固已經(jīng)取得的成果，進一步發(fā)揮其功能作用，逐步形成固定的、卓有成效的工作制度，使其成為發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的有力補充。
    (三)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。既不能得過且過、不求上進，也不能唯唯諾諾、避重就輕。要克服和解決部門、單位間的封鎖，數(shù)據(jù)信息的封鎖，不能因人而異、感情用事;職責(zé)交叉或責(zé)任不清時，必須主動補臺、工作到位，不可推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力提倡主人翁精神，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，努力超越自我。要有知難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，并成為今后的工作習(xí)慣，成為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強大動力。要上下一心，相互信任、理解和支持，寬以待人、以誠相見，形成集體的凝聚力，形成互幫互愛、互相體諒、互相體貼的工作氛圍。
    (四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認真進行責(zé)任分解，局長與班子成員、班子成員與分管部門主要負責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，強化監(jiān)督制約機制。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展“四個一”活動：即，舉辦一次以理想信念和從政道德為主要內(nèi)容的黨課教育;結(jié)合建黨90周年，開展一次革命傳統(tǒng)教育;組織一次學(xué)習(xí)先進典型人物的學(xué)習(xí)教育活動;開展一次典型案例警示教育活動。
    同志們，20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，更是加快統(tǒng)計改革、促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。讓我們在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、昂揚的斗志、積極的態(tài)度、扎實的工作，為全市經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    值此新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市統(tǒng)計局，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大統(tǒng)計人員并通過你們向你們的家屬表示親切的問候和衷心的感謝，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、工作順利、萬事如意!
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    局長在全市民政工作會議上講話篇四
    同志們：
    這次全市統(tǒng)計工作暨經(jīng)濟普查表彰會議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長周清利同志還要為我們作重要講話，對如何搞好今后的統(tǒng)計工作，更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能提出明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，全面貫徹落實到統(tǒng)計改革和建設(shè)的各項工作中去。下面，我代表市統(tǒng)計局先講幾點意見。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市統(tǒng)計工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)”的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實市政府《關(guān)于加強和改進統(tǒng)計工作的意見》和市委副書記、市長劉慧晏同志到市統(tǒng)計局視察時的講話精神，積極研究和探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，努力提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力推進統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計適應(yīng)能力，增強統(tǒng)計工作的權(quán)威性，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，為建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市”、實現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標(biāo)做出了積極貢獻，站在新起點實現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計局年度考核中連續(xù)第三年被評為先進單位。
    (一)落實科學(xué)發(fā)展觀，拓寬統(tǒng)計工作思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在新起點謀劃實現(xiàn)新發(fā)展，分別于8月份和11月份，分兩個階段召開了全市統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會?，F(xiàn)場會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面進行了考察學(xué)習(xí)，使與會人員開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確及時地反映經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，達到了跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計，走出統(tǒng)計干統(tǒng)計的目的。省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)工作，并給予高度評價。
    (二)全力以赴，認真搞好重大國情國力調(diào)查。把經(jīng)濟普查作為統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政府三次召開辦公會議，專門研究經(jīng)濟普查工作;市委副書記、副市長周清利同志四次召開普查調(diào)度會議;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志親臨普查現(xiàn)場視察指導(dǎo)工作。宣傳、財政、人事、工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予了強有力的支持和配合。市各大新聞媒體對全市經(jīng)濟普查工作的進展情況進行了連續(xù)報道，為全市經(jīng)濟普查工作的順利開展，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。各級普查機構(gòu)認真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報、質(zhì)量審核評估等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對普查過程中的每個環(huán)節(jié)，實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。認真組織了第一次經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查和執(zhí)法檢查工作，先后組成督導(dǎo)檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組，對區(qū)縣經(jīng)濟普查基礎(chǔ)工作和經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查檢查;認真搞好全市經(jīng)濟普查的總結(jié)表彰工作;積極開展經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和分析研究工作，詳細制定分析研究措施和計劃，做到了分析文章人員落實、題目落實、時間落實。經(jīng)濟普查工作我市被評為全國先進集體，共有39個單位和310人受到國家和省表彰。
    按照全省1%人口抽樣調(diào)查和勞動力調(diào)查的總體部署和安排，通過多種途徑加強宣傳，爭取公眾的支持配合，認真抓好調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員培訓(xùn)、調(diào)查登記、復(fù)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個工作環(huán)節(jié)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。整個1%人口抽樣調(diào)查工作準(zhǔn)備充分、開局良好、進展順利。
    (三)圍繞中心，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)。堅持把為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)作為統(tǒng)計工作的第一要務(wù)，抓住統(tǒng)計服務(wù)這個中心，進一步強化主動超前服務(wù)意識、系統(tǒng)科學(xué)服務(wù)意識和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)意識，努力做到既為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，又為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)搞好對市及各區(qū)縣經(jīng)濟運行情況、“十五比”等經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測，并認真規(guī)范監(jiān)測通報制度，市政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于精簡和規(guī)范政府統(tǒng)計通報的請示》;發(fā)揮統(tǒng)計在數(shù)據(jù)資料、調(diào)查渠道等方面的優(yōu)勢，全力支持創(chuàng)城工作，市局被評為創(chuàng)城工作先進單位，7名同志被評為先進個人;認真搞好“全面建設(shè)小康社會”的統(tǒng)計監(jiān)測研究，對市及區(qū)縣農(nóng)村小康進程進行了初步測算，并向市政府常務(wù)會議作了專題匯報;按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求，建立了全市百強工業(yè)企業(yè)、百項重點工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度;建立了“全市固定資產(chǎn)投資和前百名項目情況監(jiān)測通報制度”，加大對投資情況的分析研究，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供重點項目進展情況，反映項目建設(shè)中存在的問題;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測指標(biāo)，改進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟監(jiān)測，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r;加強對全國百強城市監(jiān)測資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對比分析，為加快我市城市建設(shè)步伐提供決策咨詢服務(wù);對“加強經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市量化指標(biāo)的研究”等十幾個調(diào)研課題實行招標(biāo)，加強統(tǒng)計調(diào)查研究工作，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要;充分發(fā)揮三支調(diào)查隊統(tǒng)計調(diào)查輕騎兵的作用，抓重點，抓熱點，積極開展了黃河灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況等20余項專項調(diào)查，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供了更加鮮活的資料;加強與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享，與市財政局、國稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標(biāo)考核管理辦公室進行了區(qū)縣目標(biāo)考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個體系”的調(diào)研工作等;對《統(tǒng)計月報》、《領(lǐng)導(dǎo)專報》等統(tǒng)計資料進行了充實和完善，改進報送方式，保證了能在最短的時間內(nèi)，將全市經(jīng)濟發(fā)展情況直報市委、市政府;加強與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日報、淄博電視臺等建立了月度主要經(jīng)濟新聞通報制度，為社會各界及時提供最權(quán)威的統(tǒng)計信息服務(wù)。
    (四)積極穩(wěn)妥，不斷推進統(tǒng)計改革。堅持把統(tǒng)計改革作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，認真研究探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。按照國家、省關(guān)于加強和改進地區(qū)gdp核算工作的意見要求，成立了核算科，進一步加強國民經(jīng)濟核算工作，加強和改進地區(qū)gdp核算;嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級，加大包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評估力度，積極開展gdp數(shù)據(jù)季度聯(lián)審;改進和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計監(jiān)測，開展抽樣調(diào)查樣本輪換、換戶擴點，建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入通報制度，及時反映城鄉(xiāng)居民生活水平;在工業(yè)、建筑、勞資等專業(yè)積極開展聯(lián)網(wǎng)直報，減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素;進一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系，規(guī)范開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，力求準(zhǔn)確反映全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展的實際情況;加強我市對外經(jīng)濟統(tǒng)計工作，建立了全市對外經(jīng)濟綜合統(tǒng)計報表制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計資料。
    (五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動，在總結(jié)張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革試點的基礎(chǔ)上，6月18日，市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革現(xiàn)場會，在全市范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革?！度嗣袢請蟆?、《中國信息報》等新聞媒體對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革工作進行了報道，在《魯中晨報》舉辦的“講述20xx淄博經(jīng)濟事件”欄目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革試點工作被列為10大經(jīng)濟事件之一。在全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會上我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革工作作了經(jīng)驗介紹。
    認真抓好《淄博市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實，嚴(yán)格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關(guān)于加強和改進統(tǒng)計工作的意見》等文件要求，加強對基層統(tǒng)計人員的管理，建立基層統(tǒng)計人員檔案和統(tǒng)計報表登記制度，加強對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作。
    (六)強化統(tǒng)計宣傳，抓好統(tǒng)計法制建設(shè)。積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動，把普法宣傳融于各項統(tǒng)計工作業(yè)務(wù);結(jié)合第一次全國經(jīng)濟普查和1%人口抽樣調(diào)查，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，提高全社會的統(tǒng)計法制意識;認真開展統(tǒng)計培訓(xùn)，對市區(qū)縣統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計所(站)所長進行了統(tǒng)計法制和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，省局法規(guī)處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計負責(zé)人的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì);市局領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀為市紀(jì)委等部門和市委黨校授課，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作，市委黨校并把《統(tǒng)計法》列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，進一步加大了統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的宣傳力度。
    以統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機，積極推行全員執(zhí)法，改進執(zhí)法形式，強化執(zhí)法效果，重點對全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和36家強鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處在普查和調(diào)查過程中的各類違法案件，共檢查單位508家，發(fā)現(xiàn)問題單位67家，立案查處51家，處罰51家，保障了各項統(tǒng)計工作任務(wù)的順利開展。
    (七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。在加強與省統(tǒng)計局、各地市統(tǒng)計局學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，選派5名專業(yè)人員，由1名副局長帶隊赴國家統(tǒng)計局進行了為期兩個月的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動結(jié)束后，以報告會、講課、經(jīng)驗介紹等形式把同志們在國家統(tǒng)計局的所學(xué)、所感、所悟在全市統(tǒng)計系統(tǒng)進行了學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了對統(tǒng)計形勢的認識，提高了改革意識，增強了創(chuàng)新思維。為加快統(tǒng)計制度方法改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要進行了大膽探索和嘗試，走在了全國的前列。
    利用各種形式，采取多種方式，努力建設(shè)求真務(wù)實、無私奉獻、朝氣蓬勃、富有時代精神的統(tǒng)計文化，編輯出版了統(tǒng)計文化建設(shè)手冊，提出了以“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務(wù)”為主題，爭創(chuàng)“三個一流”目標(biāo)，達到“10個力”要求等內(nèi)容的文化理念，用優(yōu)秀的統(tǒng)計文化鼓舞統(tǒng)計人、凝聚統(tǒng)計人、塑造統(tǒng)計人;加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計職業(yè)道德教育，切實開展好爭創(chuàng)文明機關(guān)和文明系統(tǒng)活動，努力形成一種“團結(jié)、和諧、穩(wěn)定”，“風(fēng)正、氣順、心齊”的統(tǒng)計工作氛圍。市局在榮獲市直機關(guān)文明單位的基礎(chǔ)上，被評為市級文明單位。
    20xx年，我市統(tǒng)計工作取得了較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的職能作用。以上成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持;得益于各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市統(tǒng)計局向關(guān)心支持統(tǒng)計工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門表示衷心的感謝!向全市各級統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計工作者表示親切的問候!
    二、統(tǒng)計工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是淄博站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。正如淄博經(jīng)濟社會發(fā)展處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期一樣，我們統(tǒng)計事業(yè)也迎來了一個加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機遇期。
    一是全市各級黨委政府高度重視統(tǒng)計工作。20xx年，市委書記張建國同志、市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志先后對統(tǒng)計工作作出批示;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志在元月1日親臨經(jīng)濟普查現(xiàn)場指導(dǎo)工作，4月1日到市統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，對全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長周清利同志再次到市統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委副書記、副市長周清利同志經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，密切關(guān)注和支持統(tǒng)計工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計局視察指導(dǎo)工作，到普查和統(tǒng)計調(diào)查一線指導(dǎo)統(tǒng)計工作，慰問工作人員。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作都給予了有力的支持，大家都明顯感覺到統(tǒng)計工作的地位普遍得到提高。
    二是日益增長的多重統(tǒng)計需求為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強大的動力。黨的xx屆五中全會和20xx年中央經(jīng)濟工作會議提出，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息。企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險，也更加關(guān)注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關(guān)心，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求，構(gòu)成了統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展的強大拉動力。
    三是統(tǒng)計改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。隨著科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實，將為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供更為寬松的社會環(huán)境。廣大群眾和社會各界也對統(tǒng)計改革和發(fā)展寄予很大的期望，都在關(guān)心、支持和幫助我們統(tǒng)計工作。此外，計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，可為統(tǒng)計工作提供更先進的手段。
    在充分把握上述發(fā)展機遇的同時，我們必須清醒地認識到統(tǒng)計工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當(dāng)頻繁，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統(tǒng)計調(diào)查的難度越來越大。
    二是加快統(tǒng)計發(fā)展對統(tǒng)計隊伍建設(shè)提出了新要求。處在統(tǒng)計事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機遇期，對我們統(tǒng)計隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。因為人是發(fā)展的決定因素，發(fā)展中的各項工作都要由人來完成。目前，我們統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高，但從新形勢下加快統(tǒng)計發(fā)展的要求看，統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊伍素質(zhì)的任務(wù)還很重。
    三是統(tǒng)計工作本身還存在著不少突出問題。主要是：統(tǒng)計調(diào)查的制度方法還不完善，特別是第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計缺口很大;統(tǒng)計部門對縱向管理和橫向協(xié)調(diào)都缺乏強有力的制度保障，內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和工作流程也不夠合理;為調(diào)查對象著想、減輕調(diào)查對象負擔(dān)、爭取調(diào)查對象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無專門統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，統(tǒng)計執(zhí)法力量嚴(yán)重不足;基層基礎(chǔ)工作參差不齊，負擔(dān)過重，經(jīng)費相對短缺。這些問題嚴(yán)重制約了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。
    面對難得的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大。全市統(tǒng)計部門一定要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性，努力奮斗，堅定不移地推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。
    三、20xx年的工作安排。
    20xx年是我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，全市各級統(tǒng)計部門要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，全面推進統(tǒng)計改革和建設(shè)事業(yè)，著重抓好以下工作。
    (一)突出抓好三產(chǎn)統(tǒng)計。健全完善三產(chǎn)統(tǒng)計是提高國民經(jīng)濟核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級和地區(qū)季度gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)濟普查在三產(chǎn)統(tǒng)計方面暴露的問題，成立專門的三產(chǎn)統(tǒng)計機構(gòu)，加強對全市交通運輸業(yè)的統(tǒng)計管理，進一步完善和規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)統(tǒng)計，每個區(qū)縣貿(mào)易餐飲業(yè)抽50家、服務(wù)業(yè)抽20到30家、交通運輸業(yè)抽5到10家，開展抽樣調(diào)查，對調(diào)查單位采取定時觀察、解剖麻雀的方法，力爭準(zhǔn)確反映這些行業(yè)發(fā)展的實際。規(guī)范貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計準(zhǔn)入制度，將較大型專業(yè)批發(fā)市場、個體私營住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查與專業(yè)報表、部門報表相結(jié)合，各行業(yè)相互配套的三產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查體系，真實反映我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
    (二)扎實搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。要認真做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟普查之后開展的又一次重大國情國力調(diào)查，這是一項浩大的社會系統(tǒng)工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。全市各級統(tǒng)計部門要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，認真吸取經(jīng)濟普查工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，早謀劃，早落實，把普查各項準(zhǔn)備工作做扎實，特別是要把經(jīng)費落實到位，把普查隊伍落實到位，抓好試點，做到心中有數(shù)。也希望今天到會的各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)要對農(nóng)業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視，向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，按照全市統(tǒng)一部署，切實搞好這次農(nóng)業(yè)普查。
    (三)深化統(tǒng)計制度方法改革。認真研究對照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求，尋找和確定統(tǒng)計適應(yīng)性改革的突破口。
    1.按照國家調(diào)查隊改革文件的有關(guān)要求，積極穩(wěn)步推進，上半年內(nèi)完成市級調(diào)查隊的組建工作，三季度基本完成縣級調(diào)查隊的組建。
    2.在二季度實行雙軌制運行的基礎(chǔ)上，7月份全面實行在地統(tǒng)計,市統(tǒng)計局全面統(tǒng)計報表不再統(tǒng)計到企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位。
    3.從2月份開始，工業(yè)不再公布總產(chǎn)值，只公布增加值。
    4.與建委、國稅、地稅、工商等部門加大對在外注冊，而在我市經(jīng)營的施工企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范對這些企業(yè)的統(tǒng)計。
    5.聯(lián)合工商、稅務(wù)、審計等有關(guān)部門，采取有效措施，抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入、利潤、稅收、工資、福利等主要指標(biāo)的審核管理。
    6.完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，積極開展反映社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)進程的統(tǒng)計指標(biāo)體系的調(diào)研，適時建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。
    7.在繼續(xù)搞好農(nóng)村全面建設(shè)小康進程監(jiān)測的基礎(chǔ)上，推進“全面建設(shè)小康社會”統(tǒng)計監(jiān)測工作。
    8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會統(tǒng)計資源，以開展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計為突破口，逐步實現(xiàn)社會統(tǒng)計向全社會、全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)化過渡的改革目標(biāo)。
    9.適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，開展循環(huán)經(jīng)濟、能源消耗等統(tǒng)計研究，建立環(huán)境統(tǒng)計年報制度。
    10.按照擴大范圍的《勞動統(tǒng)計制度》的具體要求，分步實施勞動統(tǒng)計改革。
    (四)全面提高統(tǒng)計服務(wù)水平。繼續(xù)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)的指導(dǎo)思想，提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。特別是要增強政治意識，提高統(tǒng)計服務(wù)的敏銳性，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點、群眾關(guān)心的熱點、經(jīng)濟發(fā)展的難點，特別是要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外貿(mào)易、市場價格、房地產(chǎn)、能源、企業(yè)效益、構(gòu)建和諧社會等問題進行深入研究，實施好各項專項調(diào)查，認真開展分析，提供超前服務(wù)。要通過建立社情民意調(diào)查中心等方式，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設(shè)都反映”。要大力開展統(tǒng)計調(diào)研，深入實施統(tǒng)計分析精品工程，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效服務(wù)。在滿足宏觀決策需求的同時，力爭投入更多的精力和資源滿足社會微觀需求，努力提高為社會公眾服務(wù)的水平。
    (五)認真開展統(tǒng)計巡查。積極開展對區(qū)縣的統(tǒng)計巡查，加大對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，進一步理順統(tǒng)計關(guān)系，維護統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)做好對部門統(tǒng)計工作的巡查，規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案工作，明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分，健全并落實部門統(tǒng)計資料提供制度，完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的資料共享制度，加大對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)管理力度，促進部門統(tǒng)計工作水平的整體提高。
    (六)加強統(tǒng)計法制建設(shè)。在認真總結(jié)統(tǒng)計“四五”普法工作的基礎(chǔ)上，搞好評比表彰工作。并根據(jù)國家統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃，認真做好我市統(tǒng)計“五五”普法的實施工作。加強對全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣要積極爭取成立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，增加執(zhí)法力量，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員統(tǒng)計執(zhí)法意識和水平，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計違法案件通報制度。
    (七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革工作，各區(qū)縣分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計部門要積極爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，向下級黨委政府作好說服工作，爭得組織、人事、財政、編制等部門的支持與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)改革任務(wù)。
    (八)深入推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。認真搞好統(tǒng)計信息化建設(shè)“”規(guī)劃，進一步提升統(tǒng)計生產(chǎn)力。認真完成基本單位名錄庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè);全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的聯(lián)網(wǎng)工作;切實搞好網(wǎng)絡(luò)安全保障。
    (九)進一步加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)。在鞏固擴大。
    先進性教育。
    成果的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè);認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，結(jié)合調(diào)查隊改革，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施，做好統(tǒng)計干部的調(diào)配交流工作，形成人才激勵機制;加大對統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn)力度，使統(tǒng)計部門成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，統(tǒng)計系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng);建立統(tǒng)計系統(tǒng)“三個體系”建設(shè)實施方案，完善和規(guī)范激勵、約束、監(jiān)督、考核機制，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開展文明創(chuàng)建活動，推進文明機關(guān)、和諧機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，力爭建設(shè)統(tǒng)計文明系統(tǒng)的工作目標(biāo)早日實現(xiàn);努力打造統(tǒng)計文化建設(shè)新亮點，發(fā)揮統(tǒng)計文化對發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的持久推動力。
    (十)積極搞好統(tǒng)計學(xué)會工作。統(tǒng)計學(xué)會剛剛換屆，新一屆統(tǒng)計學(xué)會要順應(yīng)時代的發(fā)展，嚴(yán)格管理,加強協(xié)調(diào),密切聯(lián)系,以更加務(wù)實開放的姿態(tài)和不斷開拓進取的精神,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何搞好學(xué)會工作及其運作方式。要服從并服務(wù)于為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作的第一要務(wù)的大局，遵循“解放思想,實事求是”的思想路線,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的學(xué)術(shù)方針，在更加廣泛的領(lǐng)域促進多層面的學(xué)術(shù)交流與合作，使學(xué)會成為政府統(tǒng)計的延伸，成為會員之間，政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計之間的橋梁，成為統(tǒng)計科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計行業(yè)管理與協(xié)調(diào)的重要機構(gòu)，努力開創(chuàng)淄博統(tǒng)計學(xué)會工作嶄新的局面，為我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
    同志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，實現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展，任重而道遠，需要付出長期而艱苦的努力。全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員一定要進一步增強憂患意識和責(zé)任感，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信念，奮力拼搏，努力完成各項任務(wù)，為開創(chuàng)淄博統(tǒng)計工作的新局面而努力奮斗!
    春節(jié)即將來臨，我代表市統(tǒng)計局向在座的各位，向奮斗在統(tǒng)計工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!
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    局長在全市民政工作會議上講話篇五
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全市民政工作會議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。
    一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老齡工作取得新成效。
    20xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責(zé)，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：
    (一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。二是城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和2012-2013年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城市低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農(nóng)村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。20xx年，全縣共有城市低保對象2105戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。
    (二)醫(yī)療救助政策進一步完善。20xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省市安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。
    (三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。20xx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓(xùn)”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全市的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調(diào)查核實，批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。20xx年我縣被市民政局評為“社會救助工作先進縣”。
    (四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。20xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動：一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧;二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結(jié)對，對口幫扶活動;三是認真組織開展了第五個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張;四是20xx年6月和12月，分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。
    (五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。一是20xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元;二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造;三是積極實施“關(guān)愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20000元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進行了崗位安置，共接收2013年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助91.5萬元。五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。六是9月30日在烈士公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。20xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
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    局長在全市民政工作會議上講話篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    這次全市司法行政工作會議，主要任務(wù)是認真總結(jié)２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務(wù)，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務(wù)大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務(wù)是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)“一個目標(biāo)”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務(wù)中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結(jié)宣傳的力度，隊伍建設(shè)的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調(diào)解工作，提升法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設(shè)，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務(wù)，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：
    一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；
    探索建立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務(wù)和管理。
    二、推動人民調(diào)解，努力營造和諧的社會環(huán)境。
    一要深入學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調(diào)解”的氛圍；
    堅持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。
    二要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調(diào)解組織建設(shè)試點經(jīng)驗，積極探索科學(xué)有效的目標(biāo)考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調(diào)解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調(diào)解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
    發(fā)揮指導(dǎo)管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調(diào)解組織，會同有關(guān)部門，加強督查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
    四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)在環(huán)保、物價領(lǐng)域成立人民調(diào)解組織，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。
    五要不斷總結(jié)人民調(diào)解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗，今年在全市全面推開人民調(diào)解員職稱評聘工作，積極協(xié)調(diào)市人社、財政等部門，加強指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時組織召開全市人民調(diào)解員職稱評聘工作推進會，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，熟悉調(diào)解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。
    依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預(yù)警報告制度，及時預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛。
    力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    三、優(yōu)化法律服務(wù)，努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務(wù)水平，及時提供優(yōu)質(zhì)有效的法律服務(wù)。
    深入開展走訪企業(yè)法律服務(wù)活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務(wù)效果，努力為“三區(qū)三城”建設(shè)和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務(wù)。
    要積極服務(wù)管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領(lǐng)域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務(wù)窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作和信訪接待工作，嚴(yán)格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預(yù)防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者熟悉民情、服務(wù)快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務(wù)所，年內(nèi)力爭全市更多基層法律服務(wù)所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務(wù)的質(zhì)量。認真組織，加強指導(dǎo)，積極探索總結(jié)在全市各行政村設(shè)立法律顧問工作，為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和法律保障。積極適應(yīng)城市化快速推進的新形勢，針對社會結(jié)構(gòu)巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設(shè)具有x特色、適應(yīng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務(wù)體系。
    加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導(dǎo)，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào)市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務(wù)市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，努力給法律服務(wù)業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務(wù)業(yè)高端人才，推動法律服務(wù)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷適應(yīng)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。
    四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。
    要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用；
    進一步加強法治文化建設(shè)，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。
    根據(jù)法治文化建設(shè)的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設(shè)載體，充分發(fā)揮“x法治文化網(wǎng)”的引導(dǎo)作用。全面推開“農(nóng)家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。
    2．以重點對象學(xué)法帶動全民普法。圍繞法治政府建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)計劃、縣處職領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律法規(guī)知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法論壇等做法，努力引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力培養(yǎng)和倡導(dǎo)“研究問題先學(xué)法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經(jīng)管人員、外來務(wù)工人員等重點對象的學(xué)法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)社會管理創(chuàng)新、服務(wù)保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎(chǔ)性、時代性、引領(lǐng)性、實效性作用。
    結(jié)合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導(dǎo)和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設(shè)基礎(chǔ)，擴大法制宣傳影響力。
    五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。
    積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關(guān)的權(quán)益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領(lǐng)域。三要探索總結(jié)在社區(qū)、村以及外出務(wù)工人員較集中的區(qū)域設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點或聯(lián)絡(luò)員，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，盡最大努力方便群眾、服務(wù)群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務(wù)圈的質(zhì)量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務(wù)。
    要認真開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動，加強指導(dǎo)，力爭年內(nèi)司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術(shù)專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提升司法鑒定工作服務(wù)能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網(wǎng)”的作用，進一步提高司法考試服務(wù)質(zhì)量。
    六、加強隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)大局的能力。
    面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務(wù)、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。
    要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入。
    學(xué)習(xí)。
    進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。
    在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；
    在全市人民調(diào)解員中，推進《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳；
    在全市基層法律服務(wù)者隊伍中，強化為民服務(wù)理念教育，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。不斷提升更好地服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。
    要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，細化年度爭創(chuàng)目標(biāo)，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學(xué)趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領(lǐng)先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標(biāo)，為全力服務(wù)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。
    工作。
    實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！
    局長在全市民政工作會議上講話篇七
    :
    首先，向同志們拜個晚年，向同志們并通過在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問候。對同志們過去一年辛勤的工作和取得的成績表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！
    當(dāng)今時代，一個最強的音符就是科學(xué)與和諧。對各級政府而言，科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動到最高程度；和諧就是把人民的愿望實現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政，關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧，非常重要。近年來，各級黨委、政府對民政工作格外看重。
    2
    月
    12。
    日，省委召開專題會議，聽取。
    2010。
    年全省十大民生工程完成情況，研究安排部署。
    2011。
    年的民生工作，盧書記發(fā)表了對民生工作的重要講話。年初，我們的市委常委會、政府常務(wù)會議對民政工作都做了專題研究。今天這個會議，就是貫徹省委常委會議精神，貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會議。剛才，我們聽取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗交流，表彰了先進單位，金局長對去年包括“十一五”期間民政工作進行了認真總結(jié)，對今年的民政工作進行了全面安排部署，這是我們今天民政工作會議的主要精神，希望大家回去后迅速傳達貫徹落實。根據(jù)會議安排，我再強調(diào)三點。
    第一，總結(jié)工作。
    1500。
    余萬元，幫助近。
    900。
    4.8。
    億元，農(nóng)村低保覆蓋面已達。
    4.66%。
    超額完成省定目標(biāo)。全市這一塊的資金接近。
    5
    6
    個億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實科學(xué)發(fā)展觀的力度，惠民的手段和平臺越來越廣泛。同時，去年我市出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案，有效緩解困難群眾看病難問題。三是救災(zāi)救濟和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強管理、規(guī)范服務(wù)為手段，各項社會事務(wù)管理工作取得了新的成績?；仡欉^去幾年，全市民政工作在解決群眾具體困難，維護社會大局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。
    第二，突出重點。
    一要以完善規(guī)范化管理為重點，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。
    按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍钡姆结?，全市有
    46。
    萬群眾吃上了低保。基數(shù)這么大，問題少不了。從基層反映的情況看，主要在于參保對象確定不準(zhǔn)、人情保等方面群眾有意見。對此，各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視，切實做好農(nóng)村低保對象認定和規(guī)范管理工作。要加大“陽光操作”的力度，嚴(yán)格執(zhí)行低保各項政策標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為單位實施救助，對不符合條件的要及時堅決清理清退。要嚴(yán)格操作規(guī)程，真正做到動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。同時，要隨時注意輿情動向，及時糾正工作中的失誤，避免被動。
    二要以落實各項優(yōu)撫政策為重點，全力維護社會穩(wěn)定，服務(wù)國防建設(shè)。
    我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國雙擁模范城，新一輪創(chuàng)建驗收工作即將開始既要樹立必勝信心，又要慎之又慎，細之又細，實而又實，確保一次驗收，一次通過要繼續(xù)大力開展以“互辦實事”為載體的各項雙擁共建活動，全面落實各項優(yōu)撫安置政策，著力解決好重點優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活問題
    三要以第七次村委會換屆選舉為重點，積極推進基層民主政治建設(shè)。
    要重點抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為要深化村務(wù)公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉(zhuǎn)化工作，全面推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，理順社區(qū)管理體制，強化居委會在城市工作中的重要職能，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
    四要以全面實施臨時困難救助為重點，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
    按照省里安排，建立臨時救助制度是今年工作的一個重點當(dāng)前，由于受干旱等自然災(zāi)害影響，今年春荒期間困難群眾生活困難問題將非常突出，各縣區(qū)要樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認真排查，統(tǒng)籌安排，扎實做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問題
    第三，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    2011。
    年是“十二五”開局之年，也是全市民政工作夯實基礎(chǔ)、突破難點、強化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁，不斷創(chuàng)新，狠抓落實，促進全市民政工作再上新臺階。
    一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。
    各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來，把民政工作擺上突出位置，納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門要積極主動地加強與各有關(guān)部門以及社會各界的溝通、聯(lián)系，取得方方面面的支持和配合，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進民政事業(yè)發(fā)展。
    二要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，強化基層基礎(chǔ)工作。
    要加強干部隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力打造一支宗旨意識強、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊伍。要推動民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng)，深入基層，加強調(diào)研，掌握重點工作進展情況，推動難點和熱點問題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè)，同時，加強民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強民政專項資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，確保?？顚Ｓ?。
    三要切實加強目標(biāo)管理，強化責(zé)任制落實。
    各級政府和民政部門要進一步建立健全目標(biāo)管理的長效機制要狠抓責(zé)任目標(biāo)完成情況的落實剛才，各單位的責(zé)任書中，各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，重點工作都已量化年底，要對責(zé)任書完成情況進行考核，并對考核情況予以通報市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實工作責(zé)任，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項工作都有人抓、有專人管
    同志們，民政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，實現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開門紅！
    局長在全市民政工作會議上講話篇八
    ——強化監(jiān)督是促進政府執(zhí)政能力提高的關(guān)鍵。行政監(jiān)察機關(guān)作為政府內(nèi)部的監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負著對政府執(zhí)政能力建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。充分利用行政監(jiān)察貼近政務(wù)活動的優(yōu)勢和特點，深入到行政管理活動過程中，加強事前、事中監(jiān)督，發(fā)揮促進廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。
    ——堅持依法行政是推動法治政府建設(shè)的根本。實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，是監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)。必須始終樹立依法行政的觀念，切實把提高依法行政能力建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，實現(xiàn)監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化。加強對行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督制約，促使行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)，防止行為失范、權(quán)力濫用或缺失。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保建設(shè)法治政府目標(biāo)的實現(xiàn)。
    經(jīng)過多年實踐，行政監(jiān)察工作在合署辦公條件下得到了加強，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了顯著成績和積累了寶貴經(jīng)驗。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在不少方面還不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)法治政府的要求，主要表現(xiàn)有：對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點和規(guī)律、監(jiān)察對象變化了的情況深入研究思考還不充分；緊貼政府中心工作有效開展行政監(jiān)察的政治敏銳性和工作前瞻性還不夠，工作思路不寬，有效手段不多；有的地方履行行政監(jiān)察職能的意識不強，大膽、主動考慮行政監(jiān)察工作不夠，工作發(fā)展不平衡；干部隊伍的知識水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等，這些都制約了行政監(jiān)察職能的進一步發(fā)揮，有待于我們在今后的工作中認真研究解決。
    當(dāng)前和今后一個時期，我市的行政監(jiān)察工作都要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會和全國、全省行政監(jiān)察工作會議精神，認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察實施條例》和《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，加強行政監(jiān)察能力建設(shè)，把促進經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)高效廉政的人民政府作為行政監(jiān)察的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，努力開創(chuàng)我市行政監(jiān)察工作新局面。
    局長在全市民政工作會議上講話篇九
    當(dāng)今社會，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，下面是本站小編給大家整理的在全市林業(yè)局長會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。
    根據(jù)會議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點;分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。
    一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點。
    要做好災(zāi)后重建工作，必須重點調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。
    一是查明因災(zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據(jù)。
    從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：
    1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
    2、林業(yè)重點工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
    3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點。
    這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。
    從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。
    在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。
    二是查明因災(zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補植補造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。
    在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實施宏觀指導(dǎo)與微觀實施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。
    三是查明因災(zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補植重造提供決策依據(jù)。
    從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。
    四是查明因災(zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補植補造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。
    從各縣(市、區(qū))上報的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時上報災(zāi)情的估計數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。
    從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。
    請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計劃任務(wù)的同時，抓好增加災(zāi)后補植補造的任務(wù)的落實，進一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，對造林地點、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進行。
    二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育。
    科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務(wù)求工作實效?！?BR>    所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。
    所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。
    所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經(jīng)營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
    按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個時期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實組織實施。
    所謂講務(wù)求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進，穩(wěn)步實施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計上報的資料，全市因災(zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”?！笆濉辟Y源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。
    從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復(fù)培育進程。從當(dāng)前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復(fù)。
    在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對性地實施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。
    一是對受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災(zāi)后現(xiàn)實，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時間內(nèi)清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。
    經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
    二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實施高強度的嚴(yán)管措施。
    三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。
    杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應(yīng)營造混交林。
    天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補植，采取封育措施，促進其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。
    濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補植，對受損程度達到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。
    四是對桉樹受損林分，采取以下措施。
    3年生以上的幼林：受損折干率達到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復(fù)。
    1-2年新造幼林：地徑達到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
    企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。
    無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應(yīng)進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。
    這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。
    五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實施補植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優(yōu)勢形成。
    分類施策，是當(dāng)前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。
    三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。
    今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務(wù)完成的同時，抓好災(zāi)后補植補造的實施。
    一是今年省林業(yè)廳原下達的造林計劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。
    二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業(yè)設(shè)計和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。
    這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。
    三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計劃任務(wù)完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補植重造。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補植重造任務(wù)。
    四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進。
    五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統(tǒng)計工作。
    六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。
    七是及時的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計分析，按原來的造林計劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。
    從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
    對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調(diào)入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財。
    四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護與培育相關(guān)的幾項工作。
    在抓好上述春季造林工作的同時，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項工作。
    1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
    2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對這類材料進行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
    與此同時，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。
    3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時組織技術(shù)力量進行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
    4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。
    5、按時完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進一步核實退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。
    6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報工作。申報林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進行一次摸底調(diào)查，積極申報工程建設(shè)任務(wù)，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯(lián)合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。
    7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。
    以上所述四個層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實際，加予落實。
    同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災(zāi)后的現(xiàn)實，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進發(fā)展的全面勝利。
    共
    3
    頁，當(dāng)前第。
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    局長在全市民政工作會議上講話篇十
    2、加大行政效能監(jiān)察的工作力度，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。開展行政效能監(jiān)察，要針對行政機關(guān)及其公務(wù)員作風(fēng)拖拉、效率低下、推諉扯皮、失職瀆職以及不履行或不積極履行法定職責(zé)的問題，采取措施予以解決。要繼續(xù)在辦好政務(wù)服務(wù)中心上下功夫，通過創(chuàng)新行政管理制度，整合內(nèi)部資源，降低行政成本，提高行政效率，減少手續(xù)和環(huán)節(jié)，方便群眾辦事。要繼續(xù)在辦好行政效能投訴中心上下功夫，逐步建立和完善解決投訴問題的工作機制，使投訴反映的問題得到較好解決。要開展多種形式的政務(wù)公開和社會監(jiān)督活動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過加強社會監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進政府職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前要特別注意維護社會穩(wěn)定，樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定工作責(zé)任制，對在穩(wěn)定工作中的失職瀆職行為要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
    3、圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定“保證政令暢通，維護行政紀(jì)律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能”是行政監(jiān)察機關(guān)的主要任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，全面推行依法行政。當(dāng)前，要加強對《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。要繼續(xù)加強對各個專項整治工作和改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，維護國家采觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，促進我市經(jīng)濟社會秩序健康有序。
    4、保持查辦違紀(jì)案件的強勁勢頭，大力推動政府機關(guān)的廉政建設(shè)。要著重查處政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)力謀取私利的案件，嚴(yán)重損害人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，當(dāng)前，尤其要堅決查處干部隊伍中違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受禮金、跑官要官、參與賭博和利用婚喪嫁斂財?shù)陌讣h政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行政妨害經(jīng)濟發(fā)展和對市委市政府重大決策執(zhí)行不力的案件。加強對行政效能投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等類案件的受理、應(yīng)訴工作。同時，要針對新經(jīng)濟領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)中的案件以及侵吞國有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，違紀(jì)違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化等情況，不斷研究新對策，提高案件查處的水平。
    局長在全市民政工作會議上講話篇十一
    2008。
    年全市。
    gdp。
    財政收入工業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資等幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長，成績是來之不易的。這些成績的取得，是全市上下團結(jié)奮斗共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著國稅部門的心血和汗水。
    2008。
    年全市各級國稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實市委、市政府和省局的決策部署，胸懷全局，勇挑重擔(dān)，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極有效的貢獻。
    全市國稅系統(tǒng)加強重點稅源監(jiān)控，掌握重點稅源變化動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決征管中的主要問題，提高了組織收入工作的預(yù)見性，特別是在四季度全市經(jīng)濟下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢下，國稅系統(tǒng)變被動為主動，強化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進了國稅收入的穩(wěn)定增長去年，全市國稅系統(tǒng)組織完成收入
    33.09。
    億元，完成年計劃的。
    108.7%。
    比上年同期增長。
    23.9%。
    增幅高于全省平均水平。
    5.7。
    個百分點，
    共計增收。
    6.37。
    各級國稅部門始終堅持經(jīng)濟稅收觀，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行工作職責(zé)，切實發(fā)揮國稅職能，特別是在經(jīng)濟運行態(tài)勢發(fā)生重大變化的情況下，認真落實省局制定下發(fā)的促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的
    52。
    各級國稅部門始終堅持以人為本，著力改進服務(wù)方式，簡化辦稅程序，下放審批權(quán)限，優(yōu)化調(diào)整納稅服務(wù)熱線，提高了辦事效率國稅系統(tǒng)推行的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、辦稅直通道等措施，與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、評定納稅信用等級等一系列舉措，在社會上受到了納稅人和方方面面的普遍贊譽和歡迎市局積極鼓勵、有效引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了
    4
    各級國稅部門積極推行以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制“五項制度”為主要內(nèi)容的人事制度改革，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，深入開展
    10。
    個類別的“全員崗位練兵、系列能手競賽”活動，干部隊伍活力得到進一步增強、能力進一步提高。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗為體系，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅收廉政文化，推進反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，在社會上樹立了國稅部門的良好形象。
    今年是建國。
    60。
    11%。
    和財政收入增長。
    15%。
    以上的目標(biāo)。國稅收入的總量和增量均占全市財政收入的。
    60。
    ％以上，國稅機關(guān)在促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中位置特殊，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市委、市政府希望我們廣大國稅系統(tǒng)干部一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的宏觀環(huán)境，自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟工作大局，堅定信心，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在破解難題中促進我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。具體地說，希望大家在今年的工作中要突出把握好五個問題：
    第一，要以組織稅收收入為中心，堅定不移地完成全年目標(biāo)任務(wù)。
    今年全市國稅收入預(yù)計目標(biāo)為
    36.7。
    億元，也就是在去年實際的基礎(chǔ)上增長。
    11。
    30。
    11。
    牢牢把握稅收工作主動權(quán)；另一方面又要看到組織收入工作中的有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心，努力實現(xiàn)全年稅收增長的預(yù)期目標(biāo)。
    作為國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的干部，最關(guān)鍵的一條就是要堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。只要大家按這一原則辦事，就是有的地方有點缺口也是可以理解的。堅決不收“過頭稅”是歷來的方針，但是也不能隨意減免稅，確保各項稅收政策落實到位，確保稅收收入穩(wěn)定增長。各級國稅部門要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理的要求，切實加強稅收征管，特別是主體稅種、重點稅源、查補漏稅等方面的管理，真正做到應(yīng)收盡收。
    第二，要以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮國稅職能作用。
    在當(dāng)前國際金融危機急劇蔓延，對我市經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)的形勢下，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，一定要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為國稅部門的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，積極應(yīng)對，有所作為，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻我們重點要在鼓勵投資、促進出口、刺激消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面充分發(fā)揮稅收職能作用，要認真研究落實好國家刺激生產(chǎn)、促進發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，濾布努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展
    第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實加強稅收分析研究。
    稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”各級國稅部門要摸清稅源家底，加強稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和稅收預(yù)測預(yù)警分析，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮稅務(wù)部門直接面對企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運行情況，可以而且應(yīng)該在服務(wù)黨委、政府決策等方面大有作為去年以來，為應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，國家和省、市都出臺了一系列政策措施，對企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求對此，各級稅務(wù)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，通過稅收經(jīng)濟分析，反映和評估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，反映企業(yè)運行中存在的突出問題，并提出對策和措施，為地方黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好經(jīng)濟工作的參謀
    第四，要以推進依法治稅為靈魂，著力營造良好的稅收環(huán)境。
    依法治稅是稅務(wù)機關(guān)的主業(yè)，是稅收工作的靈魂必須切實增強法治觀念，要將依法治稅貫穿于國稅工作的始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進一步推進依法治稅進程要加強執(zhí)法管理，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強化責(zé)任追究特別要看到，稅收環(huán)境直接影響到投資環(huán)境，壓濾機濾布而且已成為企業(yè)衡量和判斷一個地區(qū)投資環(huán)境的一個重要標(biāo)準(zhǔn)所以，我們國稅部門都要按照堅決服務(wù)新政府的要求，把經(jīng)濟管理職能進一步轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，真正牢固樹立稅收經(jīng)濟觀把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平從發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷加強和改進稅收工作服務(wù)，推動地方經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)改善，為招商引資、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件
    第五，要以加強隊伍建設(shè)為根本，不斷提升服務(wù)水平。
    各級稅務(wù)部門要堅持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段，逐步建立健全納稅服務(wù)體系，建立和諧的征納關(guān)系各級國稅部門要始終把隊伍建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，著力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊伍廣大國稅干部要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治、精通業(yè)務(wù)，要堅持廉潔自律，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，切實樹立起國稅干部的良好形象
    完成今年的國稅工作任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要不辱使命、不負重托，按照柴局長的部署安排，進一步振奮精神、頑強拼搏、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績?yōu)槿薪?jīng)濟社會的發(fā)展做出新的更大的貢獻！
    局長在全市民政工作會議上講話篇十二
    同志們：
    今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。
    根據(jù)會議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點;分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時機，著力抓好春季樹植造林與補植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項工作等四個層面，談幾點意見，供大家參考。
    一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點。
    要做好災(zāi)后重建工作，必須重點調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。
    一是查明因災(zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補植補造樹種選擇和配置提供依據(jù)。
    從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報的情況和市林業(yè)局組織的六個工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：
    1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
    2、林業(yè)重點工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補植補造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
    3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點。
    這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。
    從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。
    在補植補造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍、抗雪壓性能強的樹種。同時，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。
    二是查明因災(zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補植補造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。
    在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護區(qū)，森林公園，深山、遠山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報中還難于分辨，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補植補造等不同有針對性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實施宏觀指導(dǎo)與微觀實施對接，都必須做好基礎(chǔ)工作。
    三是查明因災(zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補植重造提供決策依據(jù)。
    從上報的情況看，補植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實施補植重造。因此必須盡快確定今年春季補植重造的具體地點、范圍和面積，加緊落實造林苗木，抓住有利時機，全面組織實施。
    四是查明因災(zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補植補造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。
    從各縣(市、區(qū))上報的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時上報災(zāi)情的估計數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。
    從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計不致于受凍后，失去使用價值，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實施造林計劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補充措施的落實。
    請各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實施方案，在完成原下達造林計劃任務(wù)的同時，抓好增加災(zāi)后補植補造的任務(wù)的落實，進一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤瑢υ炝值攸c、面積，樹種、進度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進行。
    二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育。
    科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅持封育優(yōu)先，著力抓好補植重造，強化造管并舉，務(wù)求工作實效。”
    所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。
    所謂補植重造，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補植或重造，更新造林促進資源培育。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分，要有計劃，有步驟地實施清理后，及時地組織補植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實施補植補造的前提下，有序組織實施。做到清理一片，補造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。
    所謂講造管并舉，就是要加強管護、優(yōu)化經(jīng)營。無論實施封山育林或更新造林、補植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進而加強新造林的管護、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
    按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個時期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實組織實施。
    所謂講務(wù)求實效，就是要做到突出重點，分步實施。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點，先易后難，循序漸進，穩(wěn)步實施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計上報的資料，全市因災(zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”。“十五”資源清查時全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。
    從營林培育資源角度講，就是要力求一個“增”字，千方百計加快資源的恢復(fù)培育進程。從當(dāng)前的造林的重點來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補植，加快資源培育，促進森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護與恢復(fù)。
    在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對性地實施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。
    一是對受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時時間為一個半月至兩個月。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對災(zāi)后現(xiàn)實，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時間內(nèi)清理又無法實施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。
    經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時，要加強撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時，有意識地在林間空地補植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
    二是對天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實施采伐。這樣做有利于保護物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實施。尤其是對自然保護區(qū)，森林公園，省級以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實施高強度的嚴(yán)管措施。
    三是對濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。
    杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補植重造的，應(yīng)營造混交林。
    天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補植，采取封育措施，促進其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時實施林間空地補植闊葉樹，培育混交林。
    濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補植，對受損程度達到40-50%的清理采伐后，必須適度補植闊葉樹，對受損程度達到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補植或重新造林。
    四是對桉樹受損林分，采取以下措施。
    3年生以上的幼林：受損折干率達到60%的可采取全林采伐，實施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強管護，任其自然恢復(fù)。
    1-2年新造幼林：地徑達到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
    企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。
    無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時，應(yīng)進行及時地除萌，保留1-2根，同時進行培土施肥，(施肥時應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。
    這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實施對桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實施，可避免進入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強。
    五是對新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實施補植。對多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補植，加強撫育，促進次生頂端優(yōu)勢形成。
    分類施策，是當(dāng)前面對補植補造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補植補造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實施。同時一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計的同時，編制好補植補造實施方案，省林業(yè)廳要求，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。
    三、不失時機，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。
    今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計劃任務(wù)完成的同時，抓好災(zāi)后補植補造的實施。
    一是今年省林業(yè)廳原下達的造林計劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時機，突擊一段時間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進社會造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。
    二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠六個縣，要按照作業(yè)設(shè)計和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣，要求選擇兩個以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。
    這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實施補植補造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實施補植補造。
    三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補植重造。省林業(yè)廳安排我市的補植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計劃任務(wù)完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補植重造。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補植重造任務(wù)。
    四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進。
    五是大力推進“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙原料林、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計劃在全市18個縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時做好四旁平原造林的實施方案和造林的驗收統(tǒng)計工作。
    六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動，推進全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個空前的提升。
    七是及時的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計分析，按原來的造林計劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。
    從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
    對苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補充調(diào)入，無論何種補充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財。
    四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護與培育相關(guān)的幾項工作。
    在抓好上述春季造林工作的同時，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項工作。
    1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機能受損，抗病蟲能力下降，同時，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強病蟲情的動態(tài)監(jiān)測，及時地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
    2、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠距離傳播的危險性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個縣，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時間相對更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對這類材料進行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴散的隱患。在清理時，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
    與此同時，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。
    3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項核查工作。這兩項全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個尚未完成的縣市區(qū)，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時組織技術(shù)力量進行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
    4、抓好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠、上猶四個縣，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報專項規(guī)劃成果資料。
    5、按時完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進一步核實退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報林業(yè)利用外資項目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，請各有關(guān)縣市于3月1日上報相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。
    6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報工作。申報林業(yè)重點工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請各縣市按通知要求進行一次摸底調(diào)查，積極申報工程建設(shè)任務(wù)，并落實配套資金，編制好項目申報材料，聯(lián)合行文報市發(fā)改委和市林業(yè)局。
    7、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗收工作，按時上報縣級自查驗收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進行補植補造，確保退耕還林成活率合格達標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報市退耕辦。
    以上所述四個層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請大家結(jié)合各自的實際，加予落實。
    同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對災(zāi)后的現(xiàn)實，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實事求是的工作精神，嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進發(fā)展的全面勝利。
    局長在全市民政工作會議上講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結(jié)“十三五”時期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷，推動全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
    剛才，x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報了2020年工作的亮點和2021年的重點工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短，共同把各方面的工作做的更好。
    下面，我講幾點意見：
    一、“十三五”及2020年工作回顧。
    第一，全市民政工作整體成績斐然。全面對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神，對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。
    2020年我市民政重點工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動，攻堅克難，勇往直前，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”目標(biāo)，有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。
    年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人，年均實施臨時救助x萬人次；
    為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補貼；
    全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長x％和x%；
    城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長x%和x%；
    對x萬名留守兒童和困境兒童進行關(guān)愛保護。
    在脫貧攻堅收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點對象，反復(fù)比對排查，及時將x萬已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口等重點對象納入低保和特困保障范圍，累計臨時救助已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應(yīng)有貢獻，交出了合格答卷。
    建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，深化x服務(wù)平臺改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋，分別惠及x萬和x萬老年人。
    截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機構(gòu)x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護院、福利院、公建民營機構(gòu)x所、床位累計x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達x張。
    基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。
    2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作全面完成。
    穩(wěn)步推進《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
    截至2020年，已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級兒童督導(dǎo)員x人，村兒童主任x人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。
    “十三五”時期，各級民政機關(guān)堅持全面從嚴(yán)治黨，政治建設(shè)不斷加強，民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高，民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎(chǔ)進一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機構(gòu)改革工作部署，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。
    2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，今年我市要重點做好以下幾項工作。
    第一，鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，而是新的起點。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)等機制，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點對象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。
    第二，健全工作體系，提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面，貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施，推動出臺我市具體實施辦法，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的救助制度體系。進一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認定辦法。積極開展服務(wù)類社會救助，探索通過政府購買服務(wù)等方式，對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會救助對象定期核查機制，通過加強低保信息公開公示、近親屬備案、生存認證等方式，推進動態(tài)管理，精準(zhǔn)認定。強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，建立市本級社會救助資源數(shù)據(jù)庫，推動社會救助服務(wù)向移動端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理成果，推動基層社會救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面，進一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細化服務(wù)水平。加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進村(居)活動,將《未成年人保護法》納入宣講重點內(nèi)容。推動建立各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護網(wǎng)絡(luò)。加強疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護缺失兒童救助保護,及時完善工作機制和防控措施,加強工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開通運行。在社會福利方面，完善兩項補貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補貼資格認定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護服務(wù)有效途經(jīng)，鼓勵社會力量參與社會化照護服務(wù)。持續(xù)開展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動，繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點開展專項行動，強化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導(dǎo)公益組織開展各類志愿服務(wù)，切實加強志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強公益金使用管理以及風(fēng)險防范等工作，促進福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務(wù)，是我們民政部門的重大政治任務(wù)，也是民政部門必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個有利契機，為推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》，其中民政承擔(dān)重要任務(wù)，我們要提高政治站位，強化責(zé)任意識，以只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜椚蝿?wù)的落實，目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對人口老齡化的實施細則。這里我重點強調(diào)幾點：一是約束性指標(biāo)要全面完成?！秾嵤┓桨浮诽岢觯絰年，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率達到x%，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，這x項約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進，但從目前來看，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告，及早謀劃部署，確保任務(wù)落實。二是要統(tǒng)籌推進各項任務(wù)?！秾嵤┓桨浮穼∪晟起B(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場消費能力。研究制定各項扶持政策，支持各類養(yǎng)老機構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，推動試點地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進閑置敬老院公建民營或轉(zhuǎn)型經(jīng)營工作，開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點。深入推進敬老院整合達標(biāo)升級行動。各旗縣區(qū)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務(wù)，一體推進，盡快補齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護理員培訓(xùn)體系，開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員、老年社會工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，認真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎斦С址懂?，有序推動任?wù)落實。今年，市局也將推動養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進情況，納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍，出臺具體考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    二是沒有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生，感覺無從下手。首先我們要有一個正確認識，要認識到這項工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題，對于我們來說就是，深入研究并全面落實自治區(qū)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站，可以說是為我市社工站建設(shè)開了一個好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、加強基層社會工作及人才隊伍建設(shè)的具體措施，列出時間表、路線圖積極加以推進。按照自治區(qū)要求，市局將對社工站建設(shè)情況進行月調(diào)度并定期通報，以促進此項工作的落實。
    社會組織方面，著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動，建立社會組織黨建工作基本信息庫，確保社會組織黨組織覆蓋率分別達到x%以上、新建黨組織個數(shù)達到x個以上，加強事中事后監(jiān)管，引領(lǐng)各類社會組織遵守政治行為規(guī)范，堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務(wù)，本著方便快捷和減輕社會組織負擔(dān)的原則，全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作，實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。
    第五，持續(xù)強化公共服務(wù)，深化專項行政和社會事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進。探索開展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進文明殯葬改革，年內(nèi)實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目資金，加快補齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點”為重點，加快推動已確定項目的開工建設(shè)。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治，穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬專項整治工作，開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理，加強城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門戶牌管理維護。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。
    第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢和要求沒有變，我們民政部門作為疫情防控的重點部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實安全責(zé)任制，堅決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機制，從嚴(yán)從細排查化解安全隱患，落實好人防、物防、技防各項措施，確保民政服務(wù)機構(gòu)安全運營和民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
    第七，認真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對標(biāo)黨的十九屆五中全會精神，對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際，積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務(wù)科室溝通對接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃，構(gòu)建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際，目前，市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個基本框架，主要包括：推進“x大工程”，實施“x個重點項目”，實現(xiàn)“x個發(fā)展目標(biāo)”。即：推進養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”，實施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項目”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標(biāo)”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排，并結(jié)合我市實際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認真對照，全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。
    第八，在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議，分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點工作，在這兩項工作中，我們民政部門也承擔(dān)著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔(dān)的具體任務(wù)，拿出真招實招，在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻出民政力量，從而也通過服務(wù)市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。
    三、持之以恒全面從嚴(yán)治黨，為完成各項工作任務(wù)提供堅強保障。
    一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強政治機關(guān)建設(shè)。加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，狠抓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實，積極做好黨史學(xué)習(xí)教育，特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要立足民政工作實際和民政服務(wù)對象“急難愁盼”問題，進一步創(chuàng)新思路，制定具體實踐項目，充分踐行“民政為民、民政愛民”理念，以主題實踐活動成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強政治功能，提升支部組織力為重心，加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾反映強烈的突出問題，弘揚求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
    二是夯實民政工作基礎(chǔ)，不斷提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。要加強民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識，提高依法行政能力。要加快推進民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準(zhǔn)體系。推進財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強化預(yù)算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展，積極推進“金民工程”項目實施，不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺供給能力，為民政服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實基層基礎(chǔ)，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點為依托，以社會工作者、志愿服務(wù)隊伍為補充的基層民政工作格局，使基層民政機構(gòu)更加健全，人員更加齊備，運行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平，在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報送和調(diào)研報告，數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強調(diào)度和通報的頻次和力度，切實形成一批好的信息和調(diào)研報告。同時，全面落實政務(wù)公開、信訪辦理、機要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級黨委、政府的認同和人民群眾的認可。
    三是要樹立“嚴(yán)實細”的工作作風(fēng)，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過大家的共同努力，我市民政重點工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結(jié)果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結(jié)果。今年我們將進入邁向第二個百年奮斗目標(biāo)，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級民政部門要進一步發(fā)揚“嚴(yán)實細”的工作作風(fēng)，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻禮。
    局長在全市民政工作會議上講話篇十四
    同志們：
    按照全市林業(yè)工作整體安排，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委全委會議、市委務(wù)虛會議精神，圍繞加快推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件，精心部署20xx年重點工作。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會，也是一次開動腦筋、集中智慧、研究發(fā)展的研討會，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想、理清思路、創(chuàng)新突破，為綠色濟寧、生態(tài)濟寧建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力保障。下面，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個時期的思考，我代表局黨組講幾點意見：
    一、深入思考，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢。
    回顧20xx年和“”林業(yè)工作，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢，濟寧林業(yè)成績與短板并存，機遇與挑戰(zhàn)相伴。
    (一)全面盤點，濟寧林業(yè)站在新起點。五年來，全市林業(yè)系統(tǒng)堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市，以10項林業(yè)重點工程為載體，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展，完善政策投入支撐發(fā)展，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績，圓滿或超額完成“”各項任務(wù)目標(biāo)，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局，濟寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點。思路布局上，我們立足山區(qū)、丘陵、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實際，大力推進全面發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，建立了符合濟寧林業(yè)發(fā)展的思路模式。按照造林綠化、資源管護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進，全面發(fā)展“生態(tài)、民生、法治、創(chuàng)新、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū)、山區(qū)丘陵特色區(qū)、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū)，分類實策、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺濟寧林業(yè)版全面深化改革意見，創(chuàng)新政策機制，加快探索實施造林、用林、護林、活林的市場化、社會化、智慧化。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級森林生態(tài)效益補償制度，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個政策文件，在土地保障、資金投入、補償補貼、金融信貸、保險支持、機制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持。注重項目培育、儲備、爭取、建設(shè)，每年策劃包裝爭取國家、省各類項目600余個，中央、省財政資金連續(xù)4年過億元，20xx年達到2億元，“”期間中央、省市財政資金到位7億多元，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā)、外國銀行貸款、財政貼息等金融資金20億元，撬動社會資金40億元，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開、撥付透明的管理辦法和規(guī)程，實行以獎代補和申報評選，以資金投向帶動工作導(dǎo)向、體現(xiàn)全局重點。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃參謀，市委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負責(zé)人多次參加林業(yè)會議、活動，分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核，每年年底提請市委、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見、制定實施方案、召開會議安排部署并簽訂。
    責(zé)任書。
    每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比年中召開資源管護工作會、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會邀請市人大、市政協(xié)開展專項視察實現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系25個市綠委會成員單位全部建立綠化點參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程書記、縣長親自部署、督促、推動。機關(guān)風(fēng)氣上將機關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”重視加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、廉政建設(shè)在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊伍。局內(nèi)部建立實施績效考核機制全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示崗位目標(biāo)公開承諾、述職評議考勤管理去向告知、每周通報;局黨組每月擬定工作要點、通報進展情況各科站每周擬定。
    工作計劃。
    落實措施進度;強化黨建主體責(zé)任，加強基層黨組織建設(shè)，切實履行“一崗雙責(zé)”，每半年進行黨建工作考核，年底局機關(guān)各支部書記進行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，組織“機關(guān)開放日”活動，提高干部職工文明意識，活躍機關(guān)氛圍，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮，干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲，形成規(guī)范高效富有活力的機關(guān)風(fēng)氣?？h市區(qū)班子調(diào)整充實了一批學(xué)歷高年紀(jì)輕熱情高干勁足思路新的同志，都能在工作布局資金爭取環(huán)境優(yōu)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個位置上干出一番事業(yè)展現(xiàn)一定作為。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團結(jié)和諧風(fēng)正氣順干事創(chuàng)業(yè)爭先進位廉潔清正的機關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。
    五年的奮勇拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝，新建完善綠色通道3061公里、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底，全市有林地面積達到357萬畝、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達到30.2%、比20xx年提高3.7個百分點，濕地保護面積達到228萬畝、比20xx年增加60萬畝，全市經(jīng)濟林面積發(fā)展到121萬畝、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝、比20xx年增加28萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到511億元、比20xx年增加441億元。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi)。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗收。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進集體，先后被授予市級文明單位、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號。
    (二)全面審視，濟寧林業(yè)具備新潛力。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力。一是在科學(xué)規(guī)劃計劃上我們有空間潛力。多年來，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項專項規(guī)劃編制，每年制定計劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外，各縣市區(qū)沒有幾個像市里一樣，不管是長期規(guī)劃、專項規(guī)劃還是年度計劃，大都沒有引起高度重視。這些都需要加以改進，有空間潛力可挖。二是在機制體制建設(shè)上我們有空間潛力。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機制體制的完善和破解，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。但審視濟寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟寧林業(yè)還有很多機制體制需要完善，這些機制體制上的短板也是我們需要強化突破的空間潛力。三是在重點難點工作上我們有空間潛力。重點難點是我們的工作任務(wù)，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力。四是在增強職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強工作被動，思想消極缺乏活力，作風(fēng)浮躁行動拖沓，私心過重亂作為，在新常態(tài)新形勢下，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職，也是犯罪。因此，在增強職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力。
    (三)全面分析，濟寧林業(yè)迎來新機遇。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機遇形勢，就一定能推動在現(xiàn)有起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念，為林業(yè)發(fā)展指明方向。黨的以來，提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委、市政府系列重大工程，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域，涉林重點工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化、濕地保護修復(fù)、森林濕地資源管護、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實施、制度建設(shè)、投入機制、科技支撐等確定了具體政策，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府集中實施精準(zhǔn)扶貧攻堅，內(nèi)容涵蓋苗木花卉、特色林果、龍頭企業(yè)、合作組織、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財物力推動，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機會和有效工作載體，也一定程度上帶動和促進山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委、市政府實施泗河綜合開發(fā)、機場遷建、魯南快速鐵路、濟徐高速、跨湖高速、京杭運河航道升級等重大項目建設(shè)，這些項目的實施都會對周邊綠化提出要求，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ)，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建，贏得國家、省市對濟寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，把林業(yè)發(fā)展作為加強生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件，給予政策、資金、機制等傾斜扶持，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機制環(huán)境初步建立。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)的重視，使我們不干不行、干不好不行。以上這些都將對濟寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進作用、注入強大動力，為濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    認真分析新常態(tài)新形勢，林業(yè)面臨的重大機遇期沒有變，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變，變的是需求和質(zhì)量。林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，我們既要堅持戰(zhàn)略思維、保持政治定力，又要保持滿腔熱情、迸發(fā)工作激情，深化林業(yè)改革，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢抓住新機遇，努力取得新業(yè)績。
    二、扭住瓶頸，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破。
    “十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科普文化為重點，實施項目承載戰(zhàn)略，著力解決林業(yè)發(fā)展短板，努力實現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年，有林地面積達到380萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到650億元。
    (一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約。空間是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托，沒有空間，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟都無從談起。近年來，通過連年實施林業(yè)10大重點工程，立地條件較好的地方基本實現(xiàn)綠化，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山、荒灘，都是難啃的硬骨頭，造林成本高、難度大。依據(jù)濟寧地域特色，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山、坡耕地、鎮(zhèn)村、水系和綠色通道建設(shè)上。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持，加大引水上山、工程造林、封山育林等實施力度。要加大退耕還林力度，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺政策，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善獎補方式、加快綠化建設(shè)。要大力推進水系綠化，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策，以水系源頭、河流兩側(cè)為重點，集中突破水系造林，加快水系生態(tài)帶建設(shè)。要通過加大政策扶持力度、增加補償額度、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題。同時，還要大力實施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹，見縫插綠，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系。
    (二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果，著力突破森林資源管護難點。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時，保護好有限的森林資源尤為重要。要建立林業(yè)生態(tài)保護紅線制度，制定符合濟寧實際的森林、濕地、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接，全面貫徹落實國家林業(yè)局新規(guī)定，進一步加強和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要加強森林防火能力建設(shè)，組建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊伍，加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，破解森林防火困境。要強化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式，加大無公害防治技術(shù)及飛機作業(yè)防治推廣運用，推進政府向社會力量購買防治服務(wù)。
    (三)要圍繞促進農(nóng)民增收致富，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認識到，沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道、突破當(dāng)前發(fā)展困境。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，進一步創(chuàng)新完善財政扶持、金融支持、政策保險、貸款貼息、稅費減免、政府服務(wù)等扶持政策，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要鼓勵加快林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地、中介服務(wù)組織、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進、新技術(shù)研發(fā)、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻率和市場競爭力。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。
    (四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù)、爭取項目資金是第一責(zé)任、保障項目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè)、管理和保護政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，建立濕地生態(tài)效益補償機制，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項目資金投資項目重點，包括森林防火、林業(yè)有害生物防治、長防林、林木種苗建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項目，森林生態(tài)效益補償、良種補貼、造林補貼、森林撫育補貼、濕地補貼、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補貼、林業(yè)科技推廣示范補貼、林業(yè)貸款貼息補貼、森林公安補助、國有林場改革補助等中央財政林業(yè)補助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及貧困林場扶貧資金等專項資金項目等，加強項目爭取，強化溝通協(xié)調(diào)，搞好工作對接，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項目資金用于濟寧林業(yè)建設(shè)。去年，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金。各級林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項目，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道。大力推行政府和社會資本合作(ppp)、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本、社會資本投資林業(yè)，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成了多渠道、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織，鼓勵和推動民間各類擔(dān)保機構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴大森林保險范圍和品種，大力推進政策性林木綜合保險，積極爭取增加政府補貼的保險范圍、比例和費率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。
    (五)要圍繞彰顯特色均衡推進，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟寧林業(yè)有特色有看點，我們每一個縣區(qū)都各有優(yōu)勢、各有潛力，都可以大有作為。任城、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè)、苗木花卉、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯，兗州、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化、經(jīng)濟林發(fā)展、苗木花卉、水系綠化、木材加工基礎(chǔ)良好，曲阜、泗水、鄒城、嘉祥、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化、特色林果、生態(tài)旅游獨具優(yōu)勢，梁山水系綠化、木材加工潛力較大，微山、魚臺濕地建設(shè)、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢，突出特色重點、擴大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機制，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫、做文章，持續(xù)推進特色優(yōu)勢彰顯，形成品牌亮點。只有每個縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、形成亮點，才能形成濟寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局。下步，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持、項目安排、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策。
    以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點難點，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路、重點布局，結(jié)合縣市區(qū)實際，對今后各自的發(fā)展進行精心謀劃和思考，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面。
    三、突出重點，奮力攻堅，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)。
    20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進而不可退，氣可鼓而不可泄。全市林業(yè)工作要進一步凝聚發(fā)展共識、堅定發(fā)展決心、增強發(fā)展信心，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志，層層自我加壓，工作落細落實，力爭各項工作取得滿堂紅，全面實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    (一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點，著力實施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容，是市委、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體。在工作推進上，一要做到面上推進與重點突破相結(jié)合，全面推進林業(yè)10項重點工程建設(shè)，重點突破荒山綠化難點、鎮(zhèn)村綠化弱點、通道綠化亮點，荒山綠化要研究切實可行的政策，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化，這是我們的亮點也是我們亟待解決的問題，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機制如何建立，這些都需要在20xx年解決破題，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機制，切實解決用地和管護問題。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng)，完善工程造林機制，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，完善全民義務(wù)植樹機制，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合，實施科學(xué)造林，制定出臺《濟寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》，加強保障性育苗基地建設(shè)，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護和名特優(yōu)新品種引進力度，開展低效林改造、疏林地撫育;要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，追究相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護與建設(shè)專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實施方案》，將工作落實到全年每個階段，將任務(wù)落實到山頭地塊，將責(zé)任明確到人。
    (三)以深化治理改革為重點，著力實施好生態(tài)資源管理保護工程。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源保護形勢非常嚴(yán)峻。20xx年生態(tài)資源管理保護工作必須研究制定切實管用的實招硬招新招，突出抓住難點求突破。一是林地濕地保護管理必須堅決從嚴(yán)。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立實行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護，充分反映出林地濕地保護管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護管理、嚴(yán)守保護紅線、嚴(yán)控資源流失、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究，提請市政府制定出臺《加強林地濕地保護管理工作的意見》。從嚴(yán)保護，要加快林地濕地保護紅線劃定，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型，堅決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強化與國土資源、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，開展專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護管理林地濕地資源責(zé)任追究制度，不斷加大林地、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價機制，強化對縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實質(zhì)突破。要強化林火監(jiān)測體系建設(shè)，健全覆蓋重點林區(qū)的森林火災(zāi)觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點、瞭望臺、護林房、檢查站建設(shè)任務(wù)，配齊必要設(shè)備。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山、防火通道、大型滅火機具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè)。要健全完善森林消防專業(yè)隊伍，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊，實現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵，既有自然災(zāi)害的普遍屬性，還具有生物災(zāi)害的特殊性、復(fù)雜性、長期性和艱巨性。林業(yè)有害生物防控，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù)。加強林業(yè)有害生物防控，是維護生態(tài)安全的現(xiàn)實需要，是維護森林食品安全和人民生命安全的根本保證，是各級政府的重要職責(zé)，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識林業(yè)有害生物防控的極端重要性，切實增強工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度，樹立全局觀、大局觀，摒棄麻痹思想，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的防控措施，實行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議，真正改變被動的有害生物防控局面。
    (四)以市場主體培育為重點，著力實施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè)，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金、提供支撐。興林才能富民，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn)，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認識不夠堅定，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，更多時候是重生態(tài)、輕產(chǎn)業(yè)，認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無、辦法不多。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求，各縣市區(qū)要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快一二三產(chǎn)融合，實行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新，加強引領(lǐng)發(fā)展。全面貫徹落實中央、省市在林下經(jīng)濟、林木種苗、木本糧油、特色經(jīng)濟林發(fā)展方面出臺的政策文件，深入研究、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策，通過政策創(chuàng)新和運用為濟寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展。要本著彰顯優(yōu)勢的原則，突出加快特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、保障性育苗、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行合理分區(qū)布局、推進均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足市場需求和自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌、把握著力重點，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效。三要強化基地建設(shè)，加快良性發(fā)展。要按照良種化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、定向化、設(shè)施化的要求，進一步抓好樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林果和生物質(zhì)能源林，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育，加強集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力。四要發(fā)展專業(yè)組織，推動示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地、勞動、技術(shù)、資本等方面的合作，培育示范合作組織，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，通過興辦企業(yè)、種苗培育、發(fā)展項目、創(chuàng)設(shè)品牌，把農(nóng)民與市場、生產(chǎn)與消費終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)帶動發(fā)展。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的發(fā)展共同體。六要發(fā)展多種經(jīng)營，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強市場建設(shè)開發(fā)，依托林業(yè)重點特色基地，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè)，努力打造一批開放度大、輻射面廣、帶動力強的林產(chǎn)品專業(yè)市場，擴大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流、金融支持、技術(shù)咨詢、市場營銷、政策信息為重點的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金、技術(shù)支持。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計，突出特色項目，完善載體功能，提高服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”。
    (五)以生態(tài)科普惠民為重點，著力實施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板，我們有很好的基礎(chǔ)、很多的資源沒有利用起來。濟寧有7020xx年的文明史，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟寧是儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化的發(fā)源地，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟寧自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場資源豐富，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等。我們要充分挖掘和利用濟寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢，全面打造具有濟寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場、美麗鄉(xiāng)村為載體，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場、主題文化公園、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假、休閑體驗、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè)。要積極創(chuàng)造條件，推進儒家文化、水滸文化、運河文化、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地，推進生態(tài)科普文化基地建設(shè)。要實施生態(tài)科普惠民行動，在城市綠地、郊野公園、森林濕地景區(qū)、森林濕地公園、機關(guān)學(xué)校等全面推進科普長廊、標(biāo)示牌建設(shè)，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng)、生態(tài)征文大賽、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動。要重視保護和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn)，努力挖掘古村落文化、園林文化、古樹文化、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識，開展自然生態(tài)、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等，形成弘揚生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度，有效推動林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的最大化，力爭“十三五”實現(xiàn)大的突破，20xx年有好多開端。
    四、夯實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，以過硬的作風(fēng)推動各項工作落到實處。
    當(dāng)前，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明，各級林業(yè)部門要認真履行職責(zé)，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，以求實的態(tài)度、務(wù)實的精神、扎實的成效將各項任務(wù)落實到位。
    (一)要積極爭取參謀到位，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè)。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干、善抓關(guān)鍵、善于爭取，在學(xué)習(xí)掌握上級政策方針，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項目納入上級盤子，主動承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù)，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署，列入重要議事日程，贏得政策、資金、工作上的支持，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策、有份量。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展重點、責(zé)任主體、推進機制，向黨委政府匯報，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實施方案，以政府名義下發(fā)，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開。市局對沒有出臺文件、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進行通報。
    (二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快社會林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要部分，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián)。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè)、大林業(yè)的觀念。要切實加強與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、金融、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù)，給予政策制定、項目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持，發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力。要重視新聞宣傳，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時機向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用、法律法規(guī)、重點亮點、發(fā)展成效，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè)、重視林業(yè)、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍。
    (三)要增強內(nèi)部發(fā)展活力，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊伍自身建設(shè)、林業(yè)機關(guān)效能提升，進一步改進服務(wù)方式，著力推進工作信息化、公開化和規(guī)范化，努力實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，對照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅持干字當(dāng)頭，身體力行想干會干、真干敢干、苦干實干的良好作風(fēng)，多做少說，干就干好，又要追求快字為先，保持快節(jié)奏，追求高效率，做到滿負荷，決不能在坐而論道中喪失機遇，在忙碌事務(wù)中耗費時光。要進一步解放思想，始終保持飽滿的精神狀態(tài)、昂揚的工作斗志，善于動腦、勤于思考、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究，立足市情縣情實際，圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃高人一籌的方略，落實快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題，靠提速增效開創(chuàng)新局面。
    (四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實奉獻，加快廉政林業(yè)建設(shè)。轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風(fēng)始終沒有終點、沒有完成時，只有進行時、始終在路上。要切實履行主體責(zé)任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認識落實主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要進一步增強舍我其誰的責(zé)任感、使命感，進一步強化擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識、大局意識，忠誠履職、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展，做到一心一意謀發(fā)展、真抓實干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻，無愧于自己的使命。
    同志們，新起點迎接新挑戰(zhàn)，新境界肩負新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，確保全面完成各項任務(wù)，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!
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