財(cái)政學(xué)大學(xué)論文（優(yōu)秀16篇）

    總結(jié)是向前看的一個(gè)機(jī)會(huì)，它可以幫助我們更清晰地規(guī)劃未來(lái)的步伐。寫總結(jié)要先回顧整個(gè)過程，將重點(diǎn)放在收獲和成長(zhǎng)上。這些范文反映了不同人不同時(shí)期的總結(jié)風(fēng)格和方式。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇一
    ［摘要］隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。
    ［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造。
    稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤(rùn)。“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來(lái)的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對(duì)稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
    稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過對(duì)涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測(cè)、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。
    2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
    雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類:國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來(lái)的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢(shì)必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過合法、有效的'稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤(rùn)。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對(duì)企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)過程中。企業(yè)在籌資過程中，通過分析其資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過程中，通過選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的選擇方面，國(guó)家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對(duì)不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過選擇注冊(cè)地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購(gòu)買國(guó)債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，通過對(duì)存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤(rùn)減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
    3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
    稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
    3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)。
    遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無(wú)償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。
    3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無(wú)形中提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益。
    企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對(duì)稱，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，對(duì)權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。
    ［1］劉慧.企業(yè)稅務(wù)管理問題探討［j］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2013(4):222，224.
    ［2］嚴(yán)偉林.基于企業(yè)視角下的稅收籌劃研究［j］．特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012(10):267－269.
    ［3］徐太文.稅收籌劃的意義和方法［j］．阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007(2):86－88.
    ［4］周開君.稅務(wù)籌劃的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)［j］．經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010(10):94－96.
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    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇二
    摘要：在當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的中小企業(yè)在一定程度上是處于發(fā)展的狀態(tài)，但始終在面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而其中財(cái)政稅收政策的影響占較大比重，而能夠促進(jìn)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)就是這個(gè)國(guó)家的中小企業(yè)。所以本文通過對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下中小企業(yè)的財(cái)稅政策存在的問題進(jìn)行分析和研究，并提出合理建議。
    關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；中小企業(yè)；優(yōu)惠政策；財(cái)稅政策。
    在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)政稅收方面出現(xiàn)的問題越來(lái)越多。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)整體上處于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是實(shí)際上內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是復(fù)雜多變的，比如，當(dāng)前勞動(dòng)力素質(zhì)較低，各行各業(yè)的企業(yè)內(nèi)部自身存在的結(jié)構(gòu)問題以及國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷影響國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)的發(fā)展，逐漸降低了他們的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，目前必須要將中小企業(yè)的財(cái)稅政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。
    在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)的中小企業(yè)出現(xiàn)的問題是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)與生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)成方向變動(dòng)，且變動(dòng)相當(dāng)之大，甚至許多中小企業(yè)會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)他們生產(chǎn)成本的價(jià)格上漲的速度與物價(jià)的上漲速度相比簡(jiǎn)直是天壤之別。生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)上漲的主要原因是因?yàn)楫?dāng)前勞動(dòng)力的缺乏導(dǎo)致勞動(dòng)力整體工資的上漲以及各種生產(chǎn)的原材料成本也處于持續(xù)上漲的狀態(tài)，所以現(xiàn)在，各中小企業(yè)低于減免征稅的呼聲越來(lái)越高。雖然國(guó)內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展也有一定的影響，但是遠(yuǎn)比不上財(cái)政稅收政策對(duì)整個(gè)中小企業(yè)的影響來(lái)的重要。在當(dāng)前這個(gè)匯率波動(dòng)較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，原材料和勞動(dòng)力工資不斷上漲的狀態(tài)會(huì)使大多數(shù)中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中面臨極大的阻礙。與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在財(cái)政稅收方面的征收額度較高，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)通過較低的征收額度來(lái)刺激中小企業(yè)的快速發(fā)展。美國(guó)成為經(jīng)濟(jì)霸主不只是因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定且高速發(fā)展，主要還是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)在低稅收刺激下的迅猛發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)的范圍和規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這些中小企業(yè)也逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，我們那的吃穿住行用幾乎都是通過中小企業(yè)才得以實(shí)現(xiàn)，所以這些中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是能夠使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基石。就目前經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政稅收政策的落后和傳統(tǒng)使各中小企業(yè)沒有在急需幫助的時(shí)刻受到國(guó)家的優(yōu)惠政策影響，甚至于缺少專門針對(duì)中小企業(yè)的福利待遇，減稅、免稅以及優(yōu)惠稅率對(duì)于他們更是聞所未聞。沒有合適規(guī)范的財(cái)政稅收政策是難以使中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中進(jìn)行優(yōu)化和發(fā)展的，而目前，我國(guó)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到了其中的問題，所以我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)處于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的狀態(tài)，只希望能夠盡快出臺(tái)一部完善的能夠促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，從而使其能夠健康向前發(fā)展。
    (一)稅收優(yōu)惠政策并不完善。
    中小企業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是使我國(guó)在發(fā)展過程中處于平穩(wěn)狀態(tài)的保證，我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)的財(cái)政稅收的優(yōu)惠政策，雖然能夠在一定程度上減免國(guó)家的稅收負(fù)擔(dān)，但對(duì)于中小企業(yè)的影響卻是微乎其微，不能與其內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)，從而導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力的下降。我國(guó)自身是希望建立一個(gè)健全的、綜合的財(cái)政稅收政策體系，但是在稅收優(yōu)惠方面仍然存在不小的問題。我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策是在企業(yè)所得稅方面，通過減少征收企業(yè)所得稅，使企業(yè)的生產(chǎn)成本相應(yīng)的降低，而且如果企業(yè)年底出現(xiàn)了虧損，還可以獲得國(guó)家的遞延補(bǔ)償；但是對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的個(gè)人所得稅所實(shí)施的優(yōu)惠政策較少，而且在一些研發(fā)和投資方面的費(fèi)用還存在一些困難，既沒有對(duì)于進(jìn)口貨物的免征政策，也沒有關(guān)于轉(zhuǎn)讓科學(xué)技術(shù)的優(yōu)惠政策，甚至對(duì)于一些基本的、新興的，同時(shí)也是急需要整體進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新的資源和產(chǎn)業(yè)所享受到的稅收優(yōu)惠幾乎是完全沒有，所以我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策的范圍還要不斷進(jìn)行調(diào)整和擴(kuò)大。
    (二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員不能夠完全明確國(guó)家的財(cái)稅政策。
    我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展所需要的資金是有限的，所以在財(cái)務(wù)方面的管理和控制是比較容易的，但同時(shí)因?yàn)橐?guī)模較小，人員數(shù)量也是有限的，這樣就會(huì)造成在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的過程中缺乏高級(jí)的財(cái)務(wù)專管人員對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題進(jìn)行分析和解決。而且企業(yè)在發(fā)展的過程中一定會(huì)涉及到財(cái)稅方面的問題，所以稅收籌劃是每個(gè)中小企業(yè)所必須要面對(duì)的難題，這就需要專業(yè)的稅收專業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行分析、規(guī)劃，但是因?yàn)槿藛T數(shù)量?jī)?yōu)先，專業(yè)素質(zhì)較低，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，就會(huì)使企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)各種障礙，整體降低了企業(yè)的發(fā)展速度。如果要使各相關(guān)財(cái)務(wù)人員能夠完全理解國(guó)家的'財(cái)稅政策，需要在企業(yè)內(nèi)建立起較為完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)籌劃制度，處理好稅收收入和企業(yè)收益之間的關(guān)系。但是目前不僅是因?yàn)槿藛T數(shù)量較少，還因?yàn)槠涔ぷ髂芰^弱，對(duì)于國(guó)家的稅收政策不能及時(shí)接收和掌握，使企業(yè)對(duì)自身的稅收難以完全掌控，這樣不僅不能幫助企業(yè)自身減少稅款，甚至還會(huì)帶來(lái)不小的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)國(guó)家對(duì)于財(cái)政稅收在科技方面的投入不盡合理。
    我國(guó)當(dāng)前資源配置中受益最大的就是科研所，各中小企業(yè)因?yàn)閲?guó)家或是本級(jí)政府對(duì)其投入的科研資金較少，勢(shì)必會(huì)降低在科研方面對(duì)于企業(yè)的刺激，再加上本身對(duì)于開發(fā)、創(chuàng)新、優(yōu)化各項(xiàng)資源和結(jié)構(gòu)缺乏興趣，很難成為國(guó)家科研方面的主體。而且各級(jí)政府普遍只重視各項(xiàng)研發(fā)的結(jié)果和所得榮譽(yù)，對(duì)于其結(jié)果對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)和生活的影響并不是十分重視，所以就很難發(fā)揮國(guó)家財(cái)政稅收的優(yōu)惠政策對(duì)各項(xiàng)研發(fā)的影響，也不會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)去大量研發(fā)適合群眾使用的新型產(chǎn)品，從而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)成本提高，而收益卻止步不前的情況。
    (一)建立健全的稅收優(yōu)惠政策。
    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，如果想要一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能夠健康長(zhǎng)久的發(fā)展，就必須要使各地方的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)運(yùn)行。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響較大，這就表明我國(guó)現(xiàn)在如果想要整體經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，勢(shì)必要加快中小企業(yè)的前進(jìn)步伐，同時(shí)政府以及國(guó)家相關(guān)財(cái)政部門也需要做出相關(guān)的管理措施，出臺(tái)一些適合中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為其今后的快速發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)背景下，如果想要形成一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)氛圍，就需要我國(guó)政府加大對(duì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督力度，做好對(duì)各中小企業(yè)的宏觀調(diào)控，才能總體提高財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)的影響。在這種情況下，還應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大政府優(yōu)惠政策的范圍，使各中小企業(yè)獲得的收益最大化，進(jìn)而刺激他們進(jìn)行自主創(chuàng)新?？傮w來(lái)看，我國(guó)財(cái)政部門需要進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，從而大量降低企業(yè)的應(yīng)納稅款，同時(shí)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，使其在快速發(fā)展的同時(shí)，更加趨于穩(wěn)定。同時(shí)在科研方面，我國(guó)也要加大對(duì)企業(yè)的投資力度，為各中小企業(yè)提供必要的資金和技術(shù)支持，使得他們不僅發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)，還可以大力創(chuàng)新新型技術(shù)，以獲得更多的收益，從而形成有效的循環(huán)。
    (二)政府應(yīng)適當(dāng)?shù)膶?shí)行扶持政策。
    由于現(xiàn)在還沒有出臺(tái)一套完善的針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)在的中小企業(yè)出境可以說(shuō)是較為窘迫，所以現(xiàn)在只能通過政府的扶持和適當(dāng)?shù)亩愂罩贫?，才能提高中小企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。在企業(yè)的整體發(fā)展中，政府需要對(duì)企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、存在的優(yōu)勢(shì)及出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究和分析，針對(duì)不同的問題采取不同的措施，提高財(cái)政資金對(duì)企業(yè)的支持力度，同時(shí)制定新的適當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)劃，才能有效提高中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。但是，政府的財(cái)政資金撥款的條件還是需要嚴(yán)格的審核，以免使一些企業(yè)鉆了空子。在稅收的優(yōu)惠方面，也必須要按照公平公正的原則進(jìn)行。只有政府推行公平公正的優(yōu)惠政策，中小企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)公平公正的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的相互刺激、相互激勵(lì)，使各企業(yè)能夠快速發(fā)展。當(dāng)某個(gè)中小企業(yè)開始出現(xiàn)盈利時(shí)，國(guó)家也需要適時(shí)的出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策，對(duì)于快速發(fā)展且不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，或者是適當(dāng)?shù)慕档投愂盏恼魇諛?biāo)準(zhǔn)，使稅收優(yōu)惠的范圍能夠兼顧很多企業(yè)；對(duì)于發(fā)展較慢、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)，政府也需要采取相應(yīng)的扶持政策，同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的盈利，從而使企業(yè)能夠重新振作起來(lái)。
    (三)完善企業(yè)內(nèi)員工的個(gè)人所得稅政策。
    國(guó)家實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策在擴(kuò)大范圍的同時(shí)也要有針對(duì)的實(shí)行，稅收優(yōu)惠除了可以使整個(gè)企業(yè)的成本降低，還可以影響企業(yè)內(nèi)部的員工收入。政府可以在征收個(gè)人所得稅方面實(shí)施優(yōu)惠政策，從而提高員工的工資，刺激了員工的工作熱情，還可以使員工為了提高自己的工作效率而進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，從而提高了員工的知識(shí)儲(chǔ)備，使整體的工作環(huán)境得到相應(yīng)的改善。同時(shí)還可以建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的工作積極性，進(jìn)而提高員工的工作效率。
    (四)對(duì)于稅收管理方面的相關(guān)政策還需完善。
    如果要降低企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)還需要政府通過完善的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。首先，政府應(yīng)該使各企業(yè)內(nèi)部財(cái)政部門相關(guān)人員明確自己所承擔(dān)的稅收權(quán)力和義務(wù)，明確自己不僅有納稅的義務(wù)還有享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利；其次政府可已通過相關(guān)宣傳，使企業(yè)養(yǎng)成自覺主動(dòng)納稅的習(xí)慣，降低企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)的幾率；最后還可以使企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行一些隊(duì)友偷稅、漏稅人員的懲罰措施，從根本上杜絕此類情況。
    在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的背景下，中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而現(xiàn)在中小企業(yè)的發(fā)展確實(shí)差強(qiáng)人意，這不僅是企業(yè)自身發(fā)展緩慢，更多的原因是國(guó)家政策扶持的不足，所以現(xiàn)在需要國(guó)家抓緊出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，再配合政府的資金扶持，才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)真正做到穩(wěn)步向前發(fā)展。
    [1]賈雁嶺，婁愛花.促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策[j].西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2012.
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    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇三
    財(cái)政專項(xiàng)資金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)民生改善、支持城市建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面有著重要作用。根據(jù)當(dāng)前財(cái)稅體制改革、行政審批制度改革等相關(guān)部署要求，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、履行財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任、提高財(cái)政資金績(jī)效的重要內(nèi)容。
    近年來(lái)，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化和事業(yè)需要，各級(jí)地方政府不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城市建設(shè)、社會(huì)管理等領(lǐng)域的財(cái)政投入力度，為保障各職能主管部門履行工作職能、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)和政府治理要求不斷提高，專項(xiàng)資金管理上也暴露出一些問題和不足：一些專項(xiàng)資金專項(xiàng)不專，應(yīng)屬于職能運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)也從專項(xiàng)支出列支，擠占了專項(xiàng)資金；專項(xiàng)資金設(shè)置“碎片化”，重點(diǎn)不突出；部分專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)固化，“專項(xiàng)資金部門化、部門資金處室化”的現(xiàn)象比較突出；一些專項(xiàng)資金支出進(jìn)度滯后，績(jī)效不明顯；專項(xiàng)資金分配方式和使用方式大多經(jīng)久未變，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅制度改革要求；部分專項(xiàng)資金財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清，未能充分發(fā)揮基層管理優(yōu)勢(shì)和充分調(diào)動(dòng)基層積極性，等等。鑒于上述弊端，為進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金在專項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和特定工作任務(wù)中的重要功能作用，履行財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，亟需按照國(guó)家關(guān)于深化財(cái)政改革的要求對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理、整合優(yōu)化并改革創(chuàng)新其管理機(jī)制。
    遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)立、分類管理、規(guī)范使用、績(jī)效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督”的原則，全面清理財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步整合優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金、創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金使用方式、提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效、規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、科學(xué)高效、公開透明的財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制和政策體系，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障支撐和引導(dǎo)帶動(dòng)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    （一）深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革的主要措施。
    1.全面清理專項(xiàng)。建議設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由地方主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財(cái)政部門牽頭，各職能主管部門配合，制定專項(xiàng)清理方案，對(duì)專項(xiàng)資金的`規(guī)模、分布、管理和使用情況進(jìn)行全面清查，清理去除應(yīng)屬部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)而設(shè)置的專項(xiàng)部分，使專項(xiàng)資金復(fù)歸本質(zhì)屬性。
    2.優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)置。統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和不斷變化的形勢(shì)要求，對(duì)當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金的分類設(shè)置與預(yù)算安排進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的專項(xiàng)資金進(jìn)行整合歸并，優(yōu)化完善專項(xiàng)資金的功能定位、支出范圍、支持重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)置的科學(xué)化。
    3.突出保障重點(diǎn)。緊緊圍繞地方政府的戰(zhàn)略決策部署，優(yōu)先保障政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的資金需求，支持部分亟需資金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)齊缺位、拉長(zhǎng)短板，支持一批地方性的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快發(fā)展、形成能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供支撐。
    4.完善預(yù)算管理。健全財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理制度，地方財(cái)政部門、主管部門和下級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的滾動(dòng)管理。推行零基預(yù)算，避免“資金等項(xiàng)目”現(xiàn)象。
    5.創(chuàng)新分配方式。積極探索財(cái)政專項(xiàng)資金因素法分配、競(jìng)爭(zhēng)性分配、ppp等分配和使用方式，推動(dòng)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金由專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向一般性轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)變，由上級(jí)政府“直接資助項(xiàng)目”為主向“激勵(lì)引導(dǎo)下級(jí)”為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域資金由“行政性分配”為主向“市場(chǎng)化運(yùn)作”為主轉(zhuǎn)變，明確地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，充分調(diào)動(dòng)基層和市場(chǎng)積極性，發(fā)揮基層和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
    6.強(qiáng)化績(jī)效管理。強(qiáng)化以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制，將專項(xiàng)資金績(jī)效管理的重點(diǎn)向項(xiàng)目績(jī)效深化、向政策績(jī)效延伸，量化績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目合同制管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金績(jī)效。
    （二）清理優(yōu)化整合，建立財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。
    1.推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金清理優(yōu)化整合。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的專項(xiàng)資金，原則上予以保留；對(duì)設(shè)立依據(jù)不充分、執(zhí)行背景已發(fā)生重大變化的，予以撤銷；對(duì)符合政府重點(diǎn)工作目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，但支持方向、扶持對(duì)象和用途相同或相近的，予以歸并。按照財(cái)政資金支持方向進(jìn)行分類整合、分類管理。根據(jù)政府工作重點(diǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，按用途和性質(zhì)整合為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、民生保障類、基本建設(shè)類”等三大類。今后按規(guī)定增設(shè)的專項(xiàng)資金，須歸入相應(yīng)類別進(jìn)行管理。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類用于支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造以及科技、人才等領(lǐng)域的投入；民生保障類用于與群眾生活密切相關(guān)的教育、就業(yè)、住房、社保、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的保障性支出；基本建設(shè)類用于社會(huì)事業(yè)、城建、水利、園林文物、信息化等方面的政府投資項(xiàng)目建設(shè)。
    2.實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)資金清單式管理。按照財(cái)政專項(xiàng)資金目錄清單管理的要求，定期公布專項(xiàng)資金目錄清單、轉(zhuǎn)移支付目錄清單及其管理辦法、預(yù)算安排情況，定期根據(jù)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效調(diào)整專項(xiàng)目錄清單和預(yù)算安排規(guī)模。專項(xiàng)資金主管部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，加快完善工作機(jī)制，及時(shí)修訂管理辦法，細(xì)化明確績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化資金績(jī)效管理，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)向政府報(bào)送專項(xiàng)資金使用績(jī)效情況，定期向社會(huì)公布預(yù)算執(zhí)行情況。
    3.規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立和調(diào)整。專項(xiàng)資金清單一經(jīng)確定原則上不再新增，新增事項(xiàng)在現(xiàn)有專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。今后確需新設(shè)專項(xiàng)資金的，或?qū)ｍ?xiàng)資金政策執(zhí)行過程中因經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化確需調(diào)整和完善的，應(yīng)由主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)新設(shè)或調(diào)整的必要性、可行性、資金規(guī)模和管理辦法進(jìn)行論證，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    （三）實(shí)行零基預(yù)算，改革財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制辦法。
    1.實(shí)行零基預(yù)算和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。需列入下年度財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目，各主管部門應(yīng)提前一年將其納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行收集儲(chǔ)備、分類篩選、評(píng)審論證、排序擇優(yōu)，項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作原則上應(yīng)于當(dāng)年9月底前完成。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不能作為專項(xiàng)資金分配對(duì)象。一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。下級(jí)政府應(yīng)按照輕重緩急的原則并結(jié)合自身財(cái)力狀況，推進(jìn)本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的滾動(dòng)管理，在分配使用上級(jí)專項(xiàng)資金時(shí)，要從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選取項(xiàng)目。
    2.嚴(yán)格項(xiàng)目前期審核。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)性較強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，原則上應(yīng)組織專家成立評(píng)審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介組織開展第三方評(píng)審論證。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金的補(bǔ)助額、獎(jiǎng)勵(lì)額與項(xiàng)目投資額相關(guān)的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)委托符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；對(duì)于特別重大或情況較為復(fù)雜的項(xiàng)目，必要時(shí)由主管部門委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    3.據(jù)實(shí)編制專項(xiàng)資金預(yù)算。對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)按當(dāng)年度實(shí)際需要的資金數(shù)編制預(yù)算建議。已納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的備選項(xiàng)目，需經(jīng)財(cái)政部門結(jié)合預(yù)算年度財(cái)力狀況、專項(xiàng)資金預(yù)算編制要求和政府工作重點(diǎn)等因素審核后方可納入預(yù)算。
    （四）創(chuàng)新分配方式，改革專項(xiàng)資金使用辦法。
    1.深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金資本化運(yùn)作方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金的分配方式，逐步轉(zhuǎn)為間接資助為主，間接扶持資金比例應(yīng)占到50%以上。對(duì)保留的具有一定外部性的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，應(yīng)控制資金規(guī)模，突出保障重點(diǎn)，逐步改變行政性分配方式，主要采取設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和金融創(chuàng)新發(fā)展，逐步與金融資本相結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用，帶動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。少數(shù)不適合實(shí)行基金管理模式的專項(xiàng)，應(yīng)在事前明確補(bǔ)助機(jī)制的前提下，事中或事后采取貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)貼等補(bǔ)助方式。
    2.突出民生事業(yè)類專項(xiàng)資金均等化分配理念。按照“?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”的要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持文化教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生改善、社會(huì)公平，確保當(dāng)前可承受、未來(lái)可持續(xù)。加快建立教育一般性轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)全市教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。支持衛(wèi)生醫(yī)療資源優(yōu)化整合，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，支持非公立醫(yī)院發(fā)展。健全社會(huì)保障體系，完善最低生活保障、社會(huì)救助等保障機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)筑完善覆蓋面廣、公平合理、機(jī)制完善的民生政策支持體系。逐步加大專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付方式改革力度，賦予下級(jí)政府統(tǒng)籌安排權(quán)限，強(qiáng)化下級(jí)政府落實(shí)政策要求的主體責(zé)任。
    3.推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快探索基本建設(shè)類專項(xiàng)資金撬動(dòng)社會(huì)資金和金融資本參與合作項(xiàng)目的有效方式，設(shè)立ppp引導(dǎo)基金，根據(jù)ppp項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)和基金化方式，對(duì)ppp項(xiàng)目提供前期費(fèi)用補(bǔ)貼和引導(dǎo)支持，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地、加快實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和財(cái)政部等部門出臺(tái)的一系列制度文件，加快篩選、儲(chǔ)備、推出一批適合ppp模式的項(xiàng)目，科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，合理選擇運(yùn)作方式，認(rèn)真做好評(píng)估論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，不斷提高政府資金規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。
    （五）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政資源分配效率。
    推廣政府購(gòu)買服務(wù)，凡屬事務(wù)管理性服務(wù)項(xiàng)目，原則上通過公開競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)選承接的社會(huì)力量，以提高公共服務(wù)水平，滿足公眾多元化、個(gè)性化需求。在部分符合條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、民生保障類項(xiàng)目中開展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，分配時(shí)把需要支持的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或下級(jí)政府項(xiàng)目的綜合性績(jī)效作為主要依據(jù)，按規(guī)定程序評(píng)審、公示、公開后擇優(yōu)分配，由下級(jí)政府按規(guī)定范圍和方向統(tǒng)籌安排。
    （六）明晰財(cái)政事權(quán)，完善財(cái)政專項(xiàng)資金合力協(xié)作機(jī)制。
    為激勵(lì)下級(jí)政府做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的事業(yè)發(fā)展和特定工作任務(wù)提供保障，避免出現(xiàn)下級(jí)政府不作為或因追求局部利益而損害其他地區(qū)利益或整體利益的行為。按照“增強(qiáng)上下級(jí)合力、強(qiáng)化激勵(lì)約束、提升分配績(jī)效”的原則，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的專項(xiàng)資金合力協(xié)作機(jī)制。根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金特點(diǎn)，對(duì)扶持項(xiàng)目按規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)劃分，上級(jí)主要扶持重大項(xiàng)目，下級(jí)主要承擔(dān)一般項(xiàng)目，賦予下級(jí)選擇項(xiàng)目、安排資金等自主權(quán)，調(diào)動(dòng)上下級(jí)共同推進(jìn)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)確需上級(jí)扶持的一般項(xiàng)目，由上級(jí)將專項(xiàng)資金通過因素法分配轉(zhuǎn)移支付到下級(jí)，由下級(jí)按照上級(jí)有關(guān)辦法規(guī)定，結(jié)合下級(jí)資金安排情況，確定扶持項(xiàng)目、統(tǒng)籌安排預(yù)算、實(shí)施后續(xù)管理，并按要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)送資金使用情況，年終由上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行檢查和考評(píng)。
    （七）強(qiáng)化績(jī)效管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益。
    根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求，針對(duì)專項(xiàng)資金用途和性質(zhì)，實(shí)行分級(jí)分類績(jī)效管理。各職能主管部門要積極探索因素法分配、競(jìng)爭(zhēng)性分配、ppp等方式，及時(shí)修訂完善專項(xiàng)資金具體管理辦法，對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、審批、撥付、監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，并及時(shí)向社會(huì)公布。每年年初，各主管部門要明確專項(xiàng)資金管理的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；年度預(yù)算經(jīng)地方人代會(huì)審批通過后，要及時(shí)組織預(yù)算執(zhí)行，并加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理；年度終了后，要及時(shí)形成績(jī)效評(píng)價(jià)意見，并主動(dòng)接受人大、財(cái)政、審計(jì)和社會(huì)公眾監(jiān)督。政府督查、審計(jì)等部門要及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金管理改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不及時(shí)推進(jìn)專項(xiàng)資金改革、專項(xiàng)資金使用達(dá)不到主要績(jī)效目標(biāo)以及管理使用過程中存在嚴(yán)重問題的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府進(jìn)行調(diào)整或取消該專項(xiàng)資金。
    （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政專項(xiàng)資金改革順利推進(jìn)。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議設(shè)立深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組，地方主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各專項(xiàng)資金分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政部門、各主管部門主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)整合規(guī)范專項(xiàng)資金工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室主任，主要負(fù)責(zé)整合規(guī)范專項(xiàng)資金工作的實(shí)施部署、協(xié)調(diào)督辦。
    2.強(qiáng)化協(xié)作配合。各主管部門要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，按照專項(xiàng)資金整合規(guī)范要求，會(huì)同財(cái)政部門開展調(diào)研、深入研究、整體推進(jìn)；充分發(fā)揮職能作用，按照各自職責(zé)積極配合牽頭部門開展整合規(guī)范專項(xiàng)資金工作，提出有針對(duì)性的建議和辦法。要根據(jù)各專項(xiàng)資金的使用主體和重點(diǎn)的不同，制定具體的實(shí)施辦法.
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇四
    現(xiàn)在的財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響比較嚴(yán)重，一切還都是以教師為中心，學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位，沒有主動(dòng)性創(chuàng)新思維，沒有對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)效率比較低，不會(huì)也不可能尊重個(gè)體的差異化發(fā)展。尤其是在財(cái)政學(xué)專業(yè)覆蓋范圍不斷縮小的情況下，這種現(xiàn)象就更為突出。早期的財(cái)政學(xué)研究范圍較廣，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置來(lái)看，一些大學(xué)的財(cái)政系除了現(xiàn)在所說(shuō)的財(cái)政學(xué)專業(yè)之外，甚至還包括貨幣銀行學(xué)、信貸、會(huì)計(jì)等專業(yè)。
    從研究方向來(lái)看，財(cái)政學(xué)專業(yè)還包括現(xiàn)在財(cái)政界很少涉及的財(cái)務(wù)管理和投資。伴隨金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的迅猛發(fā)展，財(cái)政學(xué)因?qū)W界的自我放棄，發(fā)展空間越來(lái)越小，財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象甚至連財(cái)政部門活動(dòng)都無(wú)法全部覆蓋，在發(fā)展中甚至放棄了財(cái)政部門管理的一些領(lǐng)域，專業(yè)設(shè)置越來(lái)越窄，覆蓋范圍越來(lái)越小，教學(xué)內(nèi)容陳舊、方法單一引起財(cái)政學(xué)教育界的廣泛關(guān)注。受傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念影響，其培養(yǎng)的學(xué)生已明顯與現(xiàn)有社會(huì)需求不相符。在過去，財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生多輸送到以財(cái)稅部門為代表的政府部門；如今，面對(duì)高等教育大眾化形勢(shì)與財(cái)稅機(jī)關(guān)人事制度改革的形勢(shì)要求，財(cái)政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生明顯與社會(huì)需求、市場(chǎng)需求不符。但各高校財(cái)政學(xué)專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)理念并未發(fā)生重大改變。教師依然主要結(jié)合教材，根據(jù)財(cái)政學(xué)專業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新問題、新觀點(diǎn)來(lái)更新自己的講義，把相鄰學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)充實(shí)進(jìn)來(lái)，一股腦兒地講授給學(xué)生。這種強(qiáng)調(diào)“一切以教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)理念，即教師是信息的組織者、傳播者和把關(guān)人，是教學(xué)活動(dòng)的主體，學(xué)生只是被動(dòng)地接受教師已有觀念，使學(xué)生的主動(dòng)性和能動(dòng)性受到壓制，使學(xué)生失去了自由思考的空間和激情。
    這種注重學(xué)術(shù)養(yǎng)成、注重知識(shí)傳授、注重批量化生產(chǎn)、忽視個(gè)體的差異化發(fā)展的傾向，嚴(yán)重束縛了大學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。使得就業(yè)空間本就不大的財(cái)政學(xué)專業(yè)的本科生與其他經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的本科生相比競(jìng)爭(zhēng)能力更加弱化，更加不能滿足社會(huì)對(duì)人才的多元化需求。財(cái)政學(xué)專業(yè)對(duì)本科生的教育同樣如此，應(yīng)當(dāng)實(shí)行寬口徑的培養(yǎng)，拓寬培養(yǎng)目標(biāo)，除面向財(cái)稅等政府部門外，還要面向各類企業(yè)、公共部門和非盈利組織。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的改變促使傳統(tǒng)的'財(cái)政學(xué)專業(yè)的教學(xué)理念必須發(fā)生改變。而在專業(yè)日益細(xì)化、就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻、教育層次日益完善的情況下，要使財(cái)政學(xué)專業(yè)的本科生適應(yīng)學(xué)生的多元化需求就必須向基于個(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?；趥€(gè)性化發(fā)展的財(cái)政本科教學(xué)理念，是與傳統(tǒng)教學(xué)理念有著重大區(qū)別的新的教學(xué)理念。其核心思想是強(qiáng)調(diào)重視人的個(gè)性與個(gè)性化發(fā)展，以對(duì)個(gè)人的獨(dú)特性及其家長(zhǎng)的尊重最大化原則。近年來(lái)許多高校也認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，開始改變?cè)械慕虒W(xué)理念，并對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程體系進(jìn)行了調(diào)整、修訂，尤其是財(cái)政人才的培養(yǎng)涉及本科、碩士、博士三個(gè)層次的綜合性大學(xué)。
    二、基于個(gè)性化發(fā)展財(cái)政學(xué)本科人才培養(yǎng)與教學(xué)平臺(tái)。
    培養(yǎng)人才是一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，整個(gè)教學(xué)過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的科學(xué)與否，直接關(guān)系到畢業(yè)生工作與學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，大部分高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、熟悉財(cái)稅基礎(chǔ)理論、熟悉財(cái)稅基本政策法規(guī)，具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析財(cái)稅問題的能力。它忽視了與學(xué)生的興趣、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等個(gè)體差異性因素，這種在不以學(xué)生為中心確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)下，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)的能力就相對(duì)較差?，F(xiàn)在，我國(guó)許多綜合性大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)正在雙軌推進(jìn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才的目標(biāo)與制度。面對(duì)近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視。
    基于此，基于個(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)模式改革相對(duì)于重視知識(shí)傳承、學(xué)術(shù)養(yǎng)成、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)、批量制造的傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)本科教育模式，就可以為社會(huì)培養(yǎng)更多種類型的高級(jí)人才：學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的大學(xué)生，包括財(cái)政專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有某些特殊的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會(huì)所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個(gè)性化教育是引導(dǎo)個(gè)性生命獨(dú)特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進(jìn)個(gè)體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，）?；趥€(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該從尊重和培養(yǎng)個(gè)體的個(gè)別性、特殊性、差異性立場(chǎng)出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的興趣與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)與特色，引導(dǎo)學(xué)生向不同類型的專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學(xué)生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學(xué)生在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財(cái)政學(xué)專業(yè)個(gè)性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識(shí)教育階段，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的“廣博”培養(yǎng)原則，進(jìn)一步擴(kuò)充通識(shí)基礎(chǔ)模塊，增設(shè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，供學(xué)生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理課程為核心，以人文素質(zhì)類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。
    其次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結(jié)合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時(shí)，圍繞專業(yè)課程進(jìn)行充分的拓展，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)與個(gè)人興趣，合理制定大學(xué)選修課程菜單。在課程設(shè)置上，可以建立以財(cái)稅類課程為必修課，以經(jīng)濟(jì)類、管理類相關(guān)課程為選修課的綜合課程體系，同時(shí)，輔之以學(xué)術(shù)講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢(shì)與特色，體現(xiàn)不同高校財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個(gè)性。并且，在可能的情況下，應(yīng)盡可能提供更多的課程供學(xué)生選修，使學(xué)生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學(xué)本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力的積累和今后個(gè)人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應(yīng)弱化理論課程的安排，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如通過學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)生科創(chuàng)、社會(huì)調(diào)查、案例分析、社團(tuán)活動(dòng)、假期實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式，有組織、有目的、有成效地實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)，為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)后的個(gè)人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    這種以培養(yǎng)個(gè)性化財(cái)經(jīng)類本科大學(xué)生為目的的教學(xué)模式，應(yīng)該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個(gè)性教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢(shì)》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的對(duì)立，盡量實(shí)現(xiàn)“教師與學(xué)生的關(guān)系是合作對(duì)話、平等、民主和互惠的關(guān)系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關(guān)系”，這種沒有拘束的開放交流，是認(rèn)識(shí)自我和認(rèn)識(shí)世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生各自按照自己的興趣和特長(zhǎng)組建自己喜歡的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)。以公共收入與支出的部門為導(dǎo)向的“職業(yè)型”研究團(tuán)隊(duì)，以“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”為導(dǎo)向的“創(chuàng)新型”研究團(tuán)隊(duì)等。并將最近興起的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法———試驗(yàn)法，用于財(cái)政專業(yè)課程的講授，將此教學(xué)方法運(yùn)用于各種財(cái)政實(shí)踐中模擬和實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，提高他們的動(dòng)手實(shí)踐能力以及分析能力。
    應(yīng)該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式為輔，對(duì)教師各方面的能力和綜合素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊(duì)伍，既要有研究型教師隊(duì)伍，也要有負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的一線教師隊(duì)伍，還要有針對(duì)學(xué)生特殊需求的專業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而使學(xué)生的個(gè)性化需求得到充分的滿足。大學(xué)究竟是專門搞學(xué)術(shù)研究的地方，還是培養(yǎng)個(gè)性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延展到學(xué)校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、國(guó)庫(kù)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等財(cái)政活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗?、“?duì)話”、“研究”內(nèi)容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個(gè)性色彩的“研究性學(xué)堂”，以增強(qiáng)教學(xué)效果為目的，以學(xué)生為主體來(lái)選擇組合教學(xué)方法。但要注意在運(yùn)用試驗(yàn)教學(xué)法時(shí)，要與課程的合理定位、內(nèi)容設(shè)計(jì)和相關(guān)資源建設(shè)相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所不應(yīng)該受到約束，應(yīng)該在廣闊的天地中自由成長(zhǎng)。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇五
    引導(dǎo)語(yǔ)：論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱之為論文。下面是小編為你帶來(lái)的財(cái)政學(xué)課程論文，希望對(duì)你有所幫助。
    現(xiàn)階段，財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中普遍存在“重理論、輕實(shí)踐”的理念，一味地強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的傳授，很少會(huì)重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為了轉(zhuǎn)變這種局面，《財(cái)政學(xué)》課程建設(shè)中應(yīng)以學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)作為基本立足點(diǎn)，使傳統(tǒng)知識(shí)傳授型教學(xué)模式轉(zhuǎn)變成實(shí)踐能力培養(yǎng)型教學(xué)模式。為了成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，必須在《財(cái)政學(xué)》課程建設(shè)以及改革實(shí)踐的全過程中都貫穿這種實(shí)踐能力培養(yǎng)理念，具體應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容:。
    1.1教學(xué)目標(biāo)定位。科學(xué)、合理的教學(xué)目標(biāo)對(duì)于課程改革而言顯得尤為重要，相當(dāng)于行動(dòng)的導(dǎo)向和指南針。教師應(yīng)根據(jù)不同的授課對(duì)象需要掌握的能力不同設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)大綱，主要分為非財(cái)政學(xué)專業(yè)以及財(cái)政學(xué)專業(yè)，而且應(yīng)該從理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，也就是根據(jù)學(xué)生需要掌握的不同能力編制教學(xué)計(jì)劃，這樣才可以有效確保教學(xué)計(jì)劃的針對(duì)性、有效性。
    1.2教材整合。應(yīng)該以實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)教學(xué)大綱要求，合理整合、重構(gòu)財(cái)政學(xué)教材體系以及教材內(nèi)容，使財(cái)政學(xué)教學(xué)不僅能夠滿足專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的需求，也可以滿足非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)需求，其次也便于教師更好地選擇教學(xué)內(nèi)容，將課程內(nèi)容設(shè)計(jì)的前沿性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、思想性充分體現(xiàn)出來(lái)。
    1.3教學(xué)手段、教學(xué)方法改革。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)手段及教學(xué)方法比較單一，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，為財(cái)政學(xué)教學(xué)手段的創(chuàng)新和改革提供了新的思路和渠道。財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)教學(xué)手段以及現(xiàn)代教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法，避免傳統(tǒng)教學(xué)手段對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的束縛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
    1.4教學(xué)過程優(yōu)化。學(xué)校應(yīng)積極建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，同時(shí)應(yīng)構(gòu)建課外學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力以及實(shí)踐能力，使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)的過程中學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，提高學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而提高學(xué)生的綜合能力。能力培養(yǎng)型教學(xué)模式必須始終堅(jiān)持以學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，明確定位合理的教學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化、改革教學(xué)教材、教學(xué)方法、教學(xué)過程，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐能力以及綜合能力，提高財(cái)政學(xué)教學(xué)效果。
    財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的授課對(duì)象不僅有財(cái)政專業(yè)學(xué)生，同時(shí)也包括非財(cái)政專業(yè)學(xué)生，但是對(duì)于不同授課對(duì)象，在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面也具有不同的要求。具體而言，對(duì)于財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)目標(biāo)主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，要求學(xué)生能夠全面掌握財(cái)政相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)也需要具備觀察、思考、分析以及解決問題的實(shí)踐能力。對(duì)于非專業(yè)財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，最主要的能力培養(yǎng)目標(biāo)是提高學(xué)生的業(yè)務(wù)能力，相對(duì)而言能力要求相對(duì)較低，只需要掌握最為基本的財(cái)政理論知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)政制度，了解相關(guān)的財(cái)政業(yè)務(wù)操作方法及流程。為此，財(cái)政學(xué)教材章節(jié)結(jié)構(gòu)應(yīng)區(qū)分一般知識(shí)介紹以及具體實(shí)踐介紹、理論介紹以及制度介紹，在教學(xué)體系上不僅要便于教師選擇教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)內(nèi)容上也應(yīng)該就學(xué)生的不同知識(shí)需求，合理調(diào)和專業(yè)教學(xué)需求以及非專業(yè)教學(xué)需求。其次，應(yīng)克服財(cái)政宏觀理論以及微觀理論“兩張皮”的弊端，將財(cái)政宏觀理論和微觀理論有機(jī)結(jié)合。尤其是需求突出財(cái)政學(xué)實(shí)踐課程方面的內(nèi)容。
    在實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中，應(yīng)該拓寬、豐富傳統(tǒng)的教學(xué)方法，積極拓展學(xué)生的思維。財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，尤其是對(duì)于專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，對(duì)于分析問題的能力尤其重視。因此，教師在實(shí)際教學(xué)過程中應(yīng)采用多種教學(xué)方法。
    通過分析一些現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)典型案例使學(xué)生學(xué)會(huì)如何通過自己學(xué)習(xí)的財(cái)政理論知識(shí)解釋這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而且應(yīng)該以案例的方式提出一些現(xiàn)實(shí)存在的財(cái)政發(fā)展問題，并且引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)、探討出一個(gè)合理的解決方案，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的實(shí)踐能力。通過案例教學(xué)可以加深學(xué)生們對(duì)財(cái)政理論知識(shí)的理解，向?qū)W生們介紹一些國(guó)家的財(cái)政法律法規(guī)及政策、大體的財(cái)政運(yùn)行狀況，不僅有利于拓寬學(xué)生的視野，也有利于提高學(xué)生對(duì)于實(shí)際財(cái)政工作的感性認(rèn)識(shí)。如果是具有較高教學(xué)價(jià)值的案例，可以通過搜集網(wǎng)絡(luò)、圖書以及報(bào)刊中的相關(guān)信息資料，并且將其應(yīng)用于課堂實(shí)際教學(xué)指導(dǎo)以及實(shí)際教學(xué)過程中。
    課堂討論環(huán)節(jié)可以有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性以及主動(dòng)性，不僅可以提高財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)氛圍，加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，也有利于學(xué)生在討論過程中更加深入地理解問題、分析問題，有利于提高學(xué)生的表達(dá)能力以及思維能力。而且，通過課堂討論教師也可以更好地了解學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案。因此，教師在教學(xué)過程中有必要抽出2－3個(gè)課時(shí)組織學(xué)生們進(jìn)行課堂討論。其次，教師應(yīng)定期讓學(xué)生們撰寫小論文，讓學(xué)生們進(jìn)行課外閱讀，不斷補(bǔ)充新的'知識(shí)，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣有利于鍛煉學(xué)生的文字表達(dá)能力、科學(xué)研究及理論分析能力。通常情況下，財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生要求應(yīng)寫2－3篇2000－3000字左右篇幅的小論文，在學(xué)生寫完后教師應(yīng)及時(shí)評(píng)閱，并且給出客觀的評(píng)語(yǔ)。在實(shí)際教學(xué)過程中，教師應(yīng)提出一些財(cái)政發(fā)展的熱點(diǎn)問題和學(xué)生們討論，激發(fā)學(xué)生的思維，引導(dǎo)學(xué)生們踴躍的表達(dá)自己的觀點(diǎn)。其次，教師應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生們申報(bào)本校的科研項(xiàng)目，并且組織學(xué)生們多參加一些社會(huì)調(diào)查類科研項(xiàng)目，當(dāng)然教師也需要全程指導(dǎo)學(xué)生們的調(diào)研，可以是小組輔導(dǎo)方式，也可以是講座方式。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生在科研調(diào)查的過程中具備一定的科研能力，應(yīng)作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，多提供一些閱讀書目讓學(xué)生平時(shí)多閱讀、多學(xué)習(xí)，還可以利用周末、長(zhǎng)假、暑假等比較空閑的時(shí)間進(jìn)行專題調(diào)研，如果有比較好的文章可以發(fā)表。
    實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要方式，近年來(lái)很多高等院校已經(jīng)開始慢慢意識(shí)到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要意義。在財(cái)政學(xué)教學(xué)過程中，應(yīng)該通過實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐，提高學(xué)生的業(yè)務(wù)操作技能。財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是通過財(cái)政綜合信息系統(tǒng)、財(cái)稅綜合模擬實(shí)驗(yàn)室、稅收實(shí)驗(yàn)室、稅控防偽信息系統(tǒng)等結(jié)合實(shí)際教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)仿真模擬情景進(jìn)行教學(xué)。比如，可以在實(shí)驗(yàn)室中引入不同公共管理部門在財(cái)政管理方面的實(shí)際操作流程設(shè)計(jì)政府會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作、政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)、稅務(wù)稽查模擬實(shí)驗(yàn)等仿真模擬操作。其中，關(guān)于政府預(yù)算模擬的相關(guān)流程實(shí)驗(yàn)還可以具體劃分為財(cái)政支出管理系統(tǒng)、財(cái)政收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算編制等三個(gè)部分。這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式可以大大提高教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、生動(dòng)性以及具體性，便于學(xué)生更好地理解、掌握，從而提高學(xué)生的知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力。其次，財(cái)政學(xué)課程教學(xué)應(yīng)積極建立知識(shí)拓展平臺(tái)。因?yàn)樨?cái)政學(xué)涉及到的知識(shí)面非常廣，知識(shí)容量較大，課堂上的授課內(nèi)容非常有限，因此必須將課堂學(xué)習(xí)向課堂外延伸。學(xué)?？梢猿浞掷脤W(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)專門的財(cái)政課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，也即是財(cái)政學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生們可以通過網(wǎng)站在線觀看關(guān)于財(cái)政學(xué)的授課視頻，這樣有利于學(xué)生在課外“充電”，針對(duì)性的補(bǔ)充自己的弱點(diǎn)，彌補(bǔ)自己的不足，徹底弄懂在課堂上沒有弄懂的問題。同時(shí)，學(xué)生可以通過網(wǎng)站論壇相互討論，當(dāng)然也可以和老師們隨時(shí)交流，一旦遇到不懂的問題可以隨時(shí)咨詢老師。其次，教師可以組織多種多樣的社會(huì)調(diào)查。比如，針對(duì)“高等教育的個(gè)人回報(bào)率”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”、“農(nóng)村費(fèi)稅改革”、“我國(guó)政府用于高等教育投資的利益歸屬”、“地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”、“公交線路調(diào)價(jià)問題研究”、“農(nóng)村義務(wù)教育狀況”、“城市公園資金籌措機(jī)制證”等問題都是比較好的社會(huì)調(diào)查專題。這樣有利于學(xué)生及時(shí)了解財(cái)政改革過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，將財(cái)政知識(shí)和社會(huì)服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，在實(shí)踐的過程中不斷豐富學(xué)生的知識(shí)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
    綜上所述，傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)教學(xué)中的人才培養(yǎng)目標(biāo)和現(xiàn)代社會(huì)人才的實(shí)際需求存在很大偏差，并沒有發(fā)揮財(cái)政學(xué)教學(xué)的作用。以實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向構(gòu)建能力培養(yǎng)型財(cái)政學(xué)教學(xué)模式，不僅符合經(jīng)濟(jì)學(xué)科的特點(diǎn)，也正好滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)教學(xué)中應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)踐能力培養(yǎng)為教學(xué)導(dǎo)向，不斷優(yōu)化教學(xué)教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)過程，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐能力，為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的應(yīng)用型財(cái)政專業(yè)人才。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇六
    摘要：
    電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問題給我國(guó)現(xiàn)行稅收征管制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國(guó)外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國(guó)電子商務(wù)稅收制度。
    關(guān)鍵詞：
    電子商務(wù)；稅收問題；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
    一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。
    據(jù)中國(guó)電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過250萬(wàn)人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過1800萬(wàn)人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢(shì)日益明顯，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是由于我國(guó)相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問題。
    （一）數(shù)字化、信息化、無(wú)紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無(wú)紙化程度越來(lái)越高，交易過程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷售無(wú)實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I(yíng)業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來(lái)掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無(wú)紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。
    （二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場(chǎng)所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營(yíng)者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無(wú)需見面，傳統(tǒng)意義上的有形倉(cāng)庫(kù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營(yíng)者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營(yíng)業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營(yíng)業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國(guó)企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國(guó)境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無(wú)從談起。
    （三）國(guó)際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國(guó)際化加大了營(yíng)業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國(guó)勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營(yíng)業(yè)稅，國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。
    三、國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較。
    （一）中國(guó)電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國(guó)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
    1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境?！抖愂照鞴芊ā窙]有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記。“不具備工商登記注冊(cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
    2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
    （二）美國(guó)電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國(guó)，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國(guó)各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
    1、美國(guó)電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來(lái)，美國(guó)政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國(guó)政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國(guó)際稅收一致的原則；美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國(guó)電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長(zhǎng)了免稅期限；美國(guó)國(guó)會(huì)于又通過《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國(guó)參議院通過了《市場(chǎng)公平法案》，該法案規(guī)定在簡(jiǎn)化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
    2、美國(guó)電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國(guó)政府成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國(guó)成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國(guó)普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
    （三）歐盟及韓國(guó)電子商務(wù)稅收征管情況。
    1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來(lái)源國(guó)開征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國(guó)采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請(qǐng)和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷售額在10萬(wàn)歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
    2、韓國(guó)。韓國(guó)為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國(guó)為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購(gòu)有形商品的購(gòu)貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬(wàn)韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
    四、完善我國(guó)電子商務(wù)稅收征管體系的建議。
    （一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過對(duì)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問題的重要前提。電子商務(wù)市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無(wú)論是有形商品、無(wú)形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國(guó)在最近頒布的《市場(chǎng)公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國(guó)應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票?；谠鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開具內(nèi)容的真實(shí)性、開具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營(yíng)改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來(lái)看，為了鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國(guó)際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
    （二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國(guó)外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國(guó)實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國(guó)家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國(guó)電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來(lái)保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈?guó)目前的電子商務(wù)交易大多是通過第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
    （三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國(guó)外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)對(duì)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)實(shí)行的《市場(chǎng)公平法案》規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過100萬(wàn)美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷售稅。我國(guó)應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤(rùn)率的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國(guó)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國(guó)可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國(guó)際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
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    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇七
    2、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息管理現(xiàn)象與策略。
    3、分析如何把公共衛(wèi)生管理運(yùn)用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。
    4、我國(guó)公共衛(wèi)生管理體制改革研究。
    5、公共衛(wèi)生事件檔案的管理與利用。
    6、公共管理視閾下檔案服務(wù)社會(huì)化淺析。
    7、構(gòu)建農(nóng)村公共設(shè)施基層管理模式的思路。
    8、公共自行車智能管理系統(tǒng)的改進(jìn)。
    9、突發(fā)公共事件病區(qū)批量患者搬遷的流程管理與評(píng)價(jià)。
    10、城鎮(zhèn)化背景育公共服務(wù)管理淺析--以陜西省為例。
    11、新聞媒體對(duì)公共危機(jī)管理的積極介入。
    12、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的研究。
    13、新常態(tài)下的公共管理：困境與出路。
    14、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述。
    15、新公共管理在人力資源和社會(huì)保障中的利與弊。
    16、淺談公共管理中的數(shù)字化城市管理。
    17、關(guān)于公共建筑工程項(xiàng)目管理的探討。
    18、新時(shí)期我國(guó)非政府組織參與公共危機(jī)管理研究。
    19、包容性視野下的公共安全管理：維度分析與戰(zhàn)略創(chuàng)新。
    20、新公共管理理論視域下高等教育行政管理體制研究。
    21、城市公共危機(jī)網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式存在問題及解決路徑研究。
    22、基層公共圖書館電子閱覽室科學(xué)管理及服務(wù)優(yōu)化。
    23、淺析人力資源與社會(huì)保障在公共管理中的作用。
    24、公共治理視域下高等教育管理改革路徑探析。
    25、公共部門人力資源管理探究--以新公共管理為視角。
    26、公共部門信息質(zhì)量管理的基本問題研究。
    27、公共管理視角下政府機(jī)構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)對(duì)非遺的保護(hù)機(jī)制研究。
    28、城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)格化管理模式的設(shè)計(jì)及運(yùn)行。
    29、論自媒體時(shí)代下的政府公共危機(jī)管理。
    30、探究公共危機(jī)管理的法律規(guī)制。
    31、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下公共安全管理教學(xué)改革架構(gòu)。
    32、關(guān)于高校公共計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)分析。
    33、公共管理視角下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
    34、淺談基于gis的公共衛(wèi)生管理與分析決策系統(tǒng)。
    35、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)。
    36、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與企業(yè)專利管理人才培養(yǎng)研究。
    37、網(wǎng)絡(luò)輿情參與對(duì)現(xiàn)代公共管理的影響。
    38、加強(qiáng)公共安全管理的三維空間。
    39、我國(guó)公共組織管理中人員激勵(lì)問題的思考。
    40、淺談新公共管理視域下的社區(qū)警務(wù)。
    41、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共管理學(xué)科。
    42、民族地區(qū)公共危機(jī)生態(tài)化管理的優(yōu)化路徑探析。
    43、論新常態(tài)下公共管理的困境與出路。
    44、法治視角下地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建研究。
    45、檔案部門參與民族地區(qū)公共危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)路徑探析。
    46、公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究。
    47、現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇。
    48、公共危機(jī)管理視角下重塑政府形象的思考。
    49、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的完善。
    50、城市公共交通管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。
    51、公共自行車租賃管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)研究。
    52、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位研究。
    53、公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)及改進(jìn)對(duì)策。
    54、公共項(xiàng)目管理視角下民族地區(qū)特色文化教育問題探究。
    55、公共政策排斥語(yǔ)境下網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車管理規(guī)范。
    56、關(guān)于完善公共財(cái)政框架下部門預(yù)算管理的探討。
    57、公共危機(jī)管理中的政府形象塑造的途徑。
    58、試論政府公共危機(jī)管理中的新聞傳播。
    59、論公共政策導(dǎo)向的城市規(guī)劃與管理。
    60、政府管理下的基本公共服務(wù)均等化研究。
    61、從經(jīng)濟(jì)績(jī)效看我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理制度的變遷。
    62、談小型公共圖書館文獻(xiàn)資源管理與利用。
    63、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與社會(huì)公共危機(jī)管理的長(zhǎng)效路徑。
    64、構(gòu)建公共場(chǎng)所電梯安全“全員管理”體系設(shè)想。
    65、公共管理視角下促進(jìn)會(huì)展業(yè)資源整合的途徑。
    66、基層公共圖書館信息資源管理與評(píng)價(jià)。
    67、公共科研平臺(tái)事業(yè)編制與非事業(yè)編制人員趨同管理的實(shí)踐與思考。
    68、紐約地鐵公共藝術(shù)的管理與運(yùn)營(yíng)研究。
    69、公共衛(wèi)生間水電節(jié)能管理控制器設(shè)計(jì)。
    70、市開放式管理公共綠地的節(jié)約性設(shè)計(jì)探究。
    71、關(guān)于我國(guó)公共衛(wèi)生危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制的研究。
    72、公共衛(wèi)生項(xiàng)目社會(huì)效應(yīng)的.輿情分析方法探討--以黃陂健康管理為例。
    73、從中石油連續(xù)事故淺析遼寧地方政府公共危機(jī)管理能力。
    74、如何有效推動(dòng)傳統(tǒng)行政向公共管理轉(zhuǎn)型。
    75、防暴恐新常態(tài)下公共交通場(chǎng)所治安管理研究。
    76、公共危機(jī)管理中的政府責(zé)任倫理研究。
    77、我國(guó)公共危機(jī)管理中的政府形象塑造研究。
    78、新媒體在公共危機(jī)管理中的作用與限度。
    79、國(guó)外前沿公共管理運(yùn)動(dòng)與我國(guó)的政府績(jī)效創(chuàng)新融合性探討。
    80、新公共管理影響下的我國(guó)績(jī)效審計(jì)。
    81、化學(xué)品突發(fā)公共事件醫(yī)療應(yīng)急管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。
    82、公共部門人力資源開發(fā)與管理教育路徑探究。
    83、大數(shù)據(jù)生態(tài)法治新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管義務(wù)推進(jìn)。
    84、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)言論自由救濟(jì)及其機(jī)制的構(gòu)建。
    85、國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理的經(jīng)驗(yàn)。
    86、論“法治中國(guó)”視閾中司法公信力重建。
    87、推進(jìn)民事訴訟制度現(xiàn)代化需加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。
    88、我國(guó)城市空間增長(zhǎng)現(xiàn)狀剖析及制度反思。
    89、基于能耗視角的我國(guó)城市最優(yōu)規(guī)模研究。
    90、察形象與警察公共關(guān)系構(gòu)建的實(shí)踐意義。
    91、監(jiān)督管理過失理論核心問題探析--以日本刑法理論為切入點(diǎn)。
    92、以法治保障對(duì)外投資和貿(mào)易助力“一帶一路”戰(zhàn)略。
    93、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革淺析。
    94、基于能量管理和可靠性約束的彈性微網(wǎng)集群。
    95、繼電保護(hù)動(dòng)作評(píng)價(jià)方法及體系。
    96、新媒體時(shí)代政務(wù)微信訂閱號(hào)運(yùn)營(yíng)與管理解決方案研究。
    97、高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理淺析。
    98、公共關(guān)系視角下的檔案用戶類型探討。
    99、論信息化時(shí)代的檔案管理。
    100、北京城市地下管線精細(xì)化管理模式研究。
    101、高校公用房管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)。
    102、石漠化綜合治理二期工程創(chuàng)新管理機(jī)制探討。
    103、社會(huì)組織對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的影響研究。
    104、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。
    105、淺談醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的維護(hù)。
    106、新媒體環(huán)境下的企業(yè)危機(jī)傳播管理研究。
    107、國(guó)外城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
    108、面向產(chǎn)業(yè)鏈成員的系統(tǒng)性金融解決方案。
    109、關(guān)于綠色財(cái)務(wù)管理理念的探討。
    110、“三效益型”企業(yè)環(huán)境管理政策研究。
    111、論人事檔案管理的權(quán)利制衡。
    112、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例。
    113、論“混合式”公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管法實(shí)施制度。
    114、如何做好石油企業(yè)安全監(jiān)督與管理。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇八
    3、中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)預(yù)算支出政策優(yōu)化研究。
    4、交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。
    5、省直管縣財(cái)政體制改革研究。
    6、現(xiàn)階段中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理研究。
    7、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
    8、促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策研究。
    9、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
    10、中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策研究。
    11、環(huán)境政策研究。
    12、關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策及相關(guān)稅政管理體制研究。
    13、金融風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策研究。
    14、我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化研究。
    15、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中政府角色轉(zhuǎn)變研究。
    16、農(nóng)民專業(yè)合作社效率研究。
    17、南歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)研究。
    18、我國(guó)國(guó)防財(cái)政政策研究。
    19、支持物流業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
    20、中國(guó)公共衛(wèi)生支出理論與實(shí)證分析。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇九
    近日在百度網(wǎng)上輸入個(gè)人所得稅起征點(diǎn),出現(xiàn)最多的可能是這樣一條新聞“國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)經(jīng)過討論決定將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從原來(lái)的1600元每月上調(diào)到2000元每月”
    個(gè)人所得稅是以個(gè)人(自然人)取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅收.個(gè)人所得稅自17在英國(guó)創(chuàng)生,至今已有200多年的歷史,如今在世界各國(guó)廣泛推廣采用,并成為發(fā)達(dá)國(guó)家最主要的稅收來(lái)源.我國(guó)于1980年頒布了中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅稅法,首次開征個(gè)人所得稅,其后經(jīng)歷了兩次修訂.1994年分稅制改革,頒布施行了現(xiàn)行個(gè)人所得稅.
    稅收是財(cái)政收入的一個(gè)主要部分，間接執(zhí)行了財(cái)政的三個(gè)職能：資源配置職能，調(diào)節(jié)收入分配職能，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)職能，現(xiàn)就開篇關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)做幾點(diǎn)引申分析。
    稅收是一個(gè)國(guó)家行使職能的根本保證，同時(shí)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)期消費(fèi)水平有著直接的影響。雖然我國(guó)的個(gè)人所得稅開征較晚，但從古便有《捕蛇者說(shuō)》等向我們宣告稅收的淵源.一個(gè)朝代的滅亡往往與其重壓于百姓身上的沉重的徭役，賦稅(即稅收)有關(guān).可見，稅收的征收要有一個(gè)度。輕則國(guó)家的權(quán)力，職能得不到保障，重則影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，稱之為“拉弗爾曲線”即“稅率禁區(qū)”理論。小于該禁區(qū)則是無(wú)效率的，超過該禁區(qū)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。
    那么，中國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅狀況又是怎樣的呢?有關(guān)學(xué)者認(rèn)為稅率、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)考慮到貧困線，即個(gè)人所得稅是居民收入沖動(dòng)減去勞動(dòng)力價(jià)值(勞動(dòng)力自身生活所需的價(jià)值)后所得的剩余價(jià)值的一個(gè)比例部分。中國(guó)目前所公認(rèn)的貧困線仍是幾十年前確認(rèn)的每年645元或675元。明星低于其他國(guó)家的貧困線。而今年，物價(jià)以驚人的速度上漲，即cpi指數(shù)上升。在此，cpi做如下闡述，cpi即消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，如果消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)升幅過大。表明通脹已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素，央行會(huì)有緊縮的傾向政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)。從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。因此，該指數(shù)過高的升幅往往不被市場(chǎng)歡迎。例如，在過去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%,那表示生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降，也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.7元的貨品及服務(wù)。當(dāng)cpi3%的增幅時(shí),5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。而在網(wǎng)上又有另一則消息發(fā)布：“財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人19日表示，在12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)確定：，貨幣政策將從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬木o”，財(cái)政政策繼續(xù)“穩(wěn)健””。由此反映，我國(guó)政府已經(jīng)在采取措施防止物價(jià)上漲可能引起的通貨膨脹。而這也是政府將個(gè)人起征點(diǎn)上調(diào)的一個(gè)原因。有人預(yù)測(cè)起征點(diǎn)還會(huì)上調(diào)，甚至有人建議調(diào)至3000-5000元。無(wú)疑，此次個(gè)人所得稅調(diào)整受到了工薪階層的歡迎，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人公布，把個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元;同時(shí)，工薪階層納稅人數(shù)占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)比例將由50%左右降為30%左右。而這從整體上說(shuō)是非常有意義的，根據(jù)斯盧茨基方程，在其他條件相同的前提下，收入所得稅對(duì)窮人的挫傷效應(yīng)要高于對(duì)富人的挫傷效應(yīng)。而這是有違公平與稅收的調(diào)節(jié)作用的。因而改變中等收入工薪階層的主要納稅人地位是有進(jìn)步意義的。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家大前研一提出了“m型社會(huì)”概念--在全球化的趨勢(shì)下，富者的財(cái)富快速攀升，而中產(chǎn)階級(jí)因失去競(jìng)爭(zhēng)力，卻淪落到中下階層，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，即“m”
    的字形一樣。整個(gè)世界分成三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，但是中間這塊，就忽然陷下去，然后不見了。這種“m”型社會(huì)顯然與馬克思主義所設(shè)想的共產(chǎn)主義社會(huì)是南轅北轍的。然而這卻又是全球化經(jīng)濟(jì)狀況下我們不得不面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)壓力。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月曾對(duì)當(dāng)前重慶市收入分配現(xiàn)狀做過調(diào)查，據(jù)測(cè)算，重慶市1%抽樣調(diào)查樣本的勞動(dòng)力個(gè)人收入基尼系數(shù)為0.438，已經(jīng)超過國(guó)際上公認(rèn)的基尼系數(shù)0.4的“警戒值”，反映出當(dāng)前重慶市一個(gè)較高的收入不平等狀況存在。由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局未公布全國(guó)范圍內(nèi)的基尼系數(shù)，城鄉(xiāng)居民戶的收入狀況又是按組計(jì)算后分別公布，因此本文無(wú)法將重慶市的收入分配狀況與同一數(shù)據(jù)來(lái)源的全國(guó)水平進(jìn)行比較。但根據(jù)世界銀行公布的20中國(guó)基尼系數(shù)接近0.47的報(bào)告，以及趙人偉等根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組1995年進(jìn)行的居民收入抽樣調(diào)查計(jì)算的全國(guó)居民個(gè)人可支配收入基尼系數(shù)0.452的結(jié)論?；究梢詳喽ㄖ袊?guó)分配不均，同時(shí)反映出目前我國(guó)個(gè)人所得稅對(duì)個(gè)人收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的力度有限，作用很不明顯。
    個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)，有人會(huì)擔(dān)心財(cái)政稅收因此受到影響。其實(shí)，稅收收入的癥結(jié)在于稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重，而非征收低收入者的稅收。目前，我國(guó)個(gè)人所得稅流失的主要原來(lái)和渠道包括：(一)居民個(gè)人收入隱性化非常嚴(yán)重(二)個(gè)人所得稅代扣代繳單位沒有依法履行代扣代繳的職責(zé)(三)納稅人或代扣代繳人采用化整為零，虛擬冒領(lǐng)的手段逃避個(gè)人所得稅.(四)利用各種減免優(yōu)惠規(guī)定，搭靠或鉆政策的簽字，騙取優(yōu)惠減速免。京致通振業(yè)稅收籌劃事務(wù)所稅務(wù)專家李紀(jì)有指出：“如果個(gè)人所得稅的征管按照《辦法》規(guī)定的力度進(jìn)行，預(yù)計(jì)我國(guó)個(gè)人所得稅的收入可能增加3-5倍?！崩罴o(jì)有則認(rèn)為，未來(lái)提高征稅點(diǎn)后，國(guó)家將損失一部分財(cái)政收入，但通過對(duì)個(gè)人征管力度的加大，能夠把該收的稅款收回來(lái)。由于偷稅、漏稅嚴(yán)重，稅收流失大量而普遍地存在，使得個(gè)人所得稅“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用徒有虛名。對(duì)個(gè)人收入分配差距調(diào)節(jié)也很難到位。不僅沒有達(dá)到政策制定者所設(shè)想的調(diào)節(jié)收入分配的初衷，反而有可能加劇個(gè)人收和分配的不公，引起社會(huì)的不滿。根據(jù)我國(guó)征收個(gè)人所得稅的初衷，應(yīng)該是對(duì)高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。收入分配的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)高收入階層征收個(gè)人所得稅，然而實(shí)際上高收入階層由于收入來(lái)源多樣、隱蔽性強(qiáng)。加之個(gè)人所得稅征管不力，高收入階層稅收流失嚴(yán)重，而實(shí)際負(fù)擔(dān)并沒有主要落在高收入階層身上。而主要由中等偏上收入的高工薪收入者負(fù)擔(dān)。有的專家不這者不禁發(fā)問：我國(guó)個(gè)人所得稅究竟調(diào)節(jié)誰(shuí)?前不久在一期采訪富二代的《魯豫有約》節(jié)目中，最高職位總裁，最低職位副總經(jīng)理的四位富二代的工資賬面居然最高的只有2500元。富豪們能將個(gè)人的支出計(jì)入企業(yè)成本，而不給自己開工資，由于沒有工資作為稅基，稅也無(wú)從征起。同時(shí)，又降低了企業(yè)利潤(rùn)的賬面余額。而工薪階層是無(wú)論如何也難跑得掉的。于是，富人很輕松的成為了“漏網(wǎng)之魚”
    總而言之，個(gè)人所得稅存在，高調(diào)力度不夠，公平分配職能不理想，歧視勤勞所得，不符合稅收原則;稅收征繳過程中，真正的高收入階層逃稅避稅嚴(yán)重;個(gè)人所得稅在稅制中的地位比較薄弱等問題。從而改革和完善稅收制度，使適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、平衡上入差距以經(jīng)在為一項(xiàng)不可再延遲的任務(wù)。正如楊衛(wèi)華所說(shuō)：“但是，提高免征額治標(biāo)不治本，這并不是個(gè)稅制度改革的關(guān)鍵。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，各地物價(jià)水平不一。我主張分地區(qū)制定免征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行浮動(dòng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)物價(jià)高，消費(fèi)范圍廣，免征額就應(yīng)該定高一點(diǎn);反之，就應(yīng)該低一些?！边€有專家表示，征管方式“一刀切”的現(xiàn)象也應(yīng)改革，這與科學(xué)的財(cái)稅制度相背離。應(yīng)該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配，體現(xiàn)社會(huì)公平。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前也曾表示，明年將推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。我個(gè)人認(rèn)為至少應(yīng)做好以下幾個(gè)方面(一)收入來(lái)源明晰化，盡快消除目前個(gè)人收入來(lái)源多渠道化、隱性化和實(shí)物化的做法，這也是擴(kuò)大稅基的前提。(二)稅率設(shè)計(jì)優(yōu)化，合理稅收負(fù)擔(dān).改變工薪階層稅率偏高，個(gè)體企業(yè)工商戶稅率偏低的情況。明晰工薪與資本性收益的區(qū)別。促進(jìn)社會(huì)公平，降低基尼系數(shù)(三)加大征管力度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、嚴(yán)懲制度。減除偷稅、漏稅現(xiàn)象。使個(gè)人所得稅的征收真起碼起到收入分配，促進(jìn)公平的作用。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十
    3、山東省魚臺(tái)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的逆向選擇問題研究。
    4、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)前教育園際差異研究--基于六所幼兒園的調(diào)查。
    6、新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bot模式研究。
    7、稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    8、流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)對(duì)居民收入分配的影響研究。
    9、公共支出對(duì)居民消費(fèi)的影響。
    10、公共教育支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的.實(shí)證分析。
    11、我國(guó)增值稅稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿研究。
    12、基于財(cái)政透明度的財(cái)政信息披露問題研究。
    13、我國(guó)地方政府公共投資效率研究。
    14、我國(guó)政府衛(wèi)生支出效率分析。
    15、我國(guó)環(huán)境稅征收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和制度設(shè)計(jì)。
    16、浙江省政府間縱向轉(zhuǎn)移支付效應(yīng)研究。
    17、現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
    18、國(guó)外公共服務(wù)均等化研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)路徑。
    19、中國(guó)財(cái)政科技投入管理中存在的問題及對(duì)策。
    20、財(cái)政社會(huì)學(xué)源流與我國(guó)當(dāng)代財(cái)政學(xué)的發(fā)展。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十一
    財(cái)政學(xué)，是指從一般學(xué)中分化出來(lái)成為一門獨(dú)立學(xué)科的財(cái)政與政策體系。本文專門現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生，不涉及財(cái)政學(xué)的階段和學(xué)術(shù)流派的劃分與認(rèn)識(shí)等其它理論問題。
    分配活動(dòng)是與人類的生產(chǎn)活動(dòng)相伴隨的。從原始末期開始，便出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品的分配問題，也同時(shí)產(chǎn)生了財(cái)政活動(dòng)以及支配財(cái)政活動(dòng)的財(cái)政思想。這樣，生產(chǎn)關(guān)系中的一部分變成了財(cái)政關(guān)系。財(cái)政關(guān)系在出現(xiàn)了貨幣、國(guó)家之后，逐漸發(fā)展成為各種財(cái)政范疇、財(cái)政政策與財(cái)政理論。
    西方最早對(duì)財(cái)政問題作專題研究的人當(dāng)數(shù)奴隸社會(huì)古希臘的思想家色諾分(公元前430—354或355年)。他在《論希臘雅典聯(lián)盟的收入》專論中，第一次提出了財(cái)政收入和財(cái)政支出的概念，詳細(xì)研究了國(guó)家財(cái)政收入來(lái)源和財(cái)政支出項(xiàng)目，并對(duì)收入和支出進(jìn)行了分類，還有創(chuàng)見地提出了增加財(cái)政收入的政策主張。古希臘的另一位思想家與家亞里士多德(公元前384—322年)，對(duì)財(cái)政問題的研究也很深入。他認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)、法官、軍隊(duì)等開支，都是靠行使國(guó)家權(quán)力從各盟邦中以繳納和貢賦而征收來(lái)的，戰(zhàn)爭(zhēng)是獲得財(cái)富的來(lái)源之一。亞里士多德還提出了財(cái)務(wù)的概念，并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了分類研究。
    由此可見，財(cái)政活動(dòng)和財(cái)政思想早已廣泛存在。進(jìn)入封建社會(huì)后，財(cái)政活動(dòng)已被國(guó)家拓展為眾多的財(cái)政范疇，稅收、公債、貨幣發(fā)行、關(guān)稅等手段被廣泛。思想家們也把注意力集中在財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題上，提出了許多有關(guān)國(guó)家財(cái)政活動(dòng)的觀點(diǎn)和主張。如意大利的托馬斯。阿奎那(1225?—1274年)、弗拉契斯科。彼得拉爾卡(1304—1374年)、法國(guó)的波丁(1530—1596年)等人，都在稅收制度、公債性質(zhì)、關(guān)稅作用等方面，確立了自己的理論成就。
    然而，由于社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在資本主義社會(huì)以前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中尚未達(dá)到建立專門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展水平，國(guó)家財(cái)政與王室收入沒有分開，生產(chǎn)力落后，產(chǎn)業(yè)單一，商品貨幣關(guān)系沒有擴(kuò)展到主要生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，財(cái)政學(xué)不可能成為一門獨(dú)立的學(xué)科。財(cái)政學(xué)的誕生，只能是資本主義生產(chǎn)方式確立以后的事情。
    資本主義生產(chǎn)方式的確立，從奠定基礎(chǔ)的15世紀(jì)最后30多年的資本主義萌芽算起，到19世紀(jì)初歐美各國(guó)先后完成產(chǎn)業(yè)革命為止，經(jīng)歷了350年左右的時(shí)間。在長(zhǎng)河的這一階段，伴隨著資本原始積累、封建制度滅亡、資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建立、產(chǎn)業(yè)革命等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變革，經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)理論得到了空前的繁榮和發(fā)展。財(cái)政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科，已經(jīng)具備了理論積累及實(shí)踐積累等條件，財(cái)政學(xué)的誕生，已是水到渠成。
    在經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史上第一次對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行理論探討的是重商主義者。重商主義于15世紀(jì)末最初出現(xiàn)在貿(mào)易量較大的意大利和英國(guó)，16—17世紀(jì)流行于歐洲大多數(shù)國(guó)家。15—16世紀(jì)的英國(guó)，在資本主義生長(zhǎng)過程中，對(duì)積累貨幣和擴(kuò)大市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的要求。要滿足這種要求，當(dāng)時(shí)最現(xiàn)實(shí)的辦法就是擴(kuò)大出口，以貿(mào)易順差達(dá)到貨幣積累和擴(kuò)大海外市場(chǎng)的目的。如何才能做到擴(kuò)大出口?國(guó)家干預(yù)是一種較好的政策選擇。英國(guó)的斯泰福(1554—1612年)、托馬斯。曼(1571—1641年)等人主張通過國(guó)家財(cái)政對(duì)出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。這便是重商主義的代表觀點(diǎn)——貿(mào)易差額理論與國(guó)家干預(yù)主張。這種理論和主張雖然強(qiáng)調(diào)了國(guó)家財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，突出了財(cái)政的地位，但它考察的重點(diǎn)只在于流通領(lǐng)域。到了17世紀(jì)中葉，當(dāng)資本的發(fā)展超過商業(yè)資本的時(shí)候，這種理論便失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意義，特別是國(guó)家干預(yù)的主張不合時(shí)宜，財(cái)政的`作用和地位不被人們所重視。雖然如此，重商主義的貿(mào)易差額論與國(guó)家干預(yù)主張，連同它在財(cái)政支出、稅收原則、國(guó)家公債等問題上的研究成果一起，為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生作了充分的理論積累，也為國(guó)家財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展拓寬了道路。
    為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)奠定科學(xué)基礎(chǔ)的第一人，當(dāng)是英國(guó)學(xué)者威廉。配第(1623—1687年)。威廉。配第的財(cái)政理論貢獻(xiàn)是多方面的。他針對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的混亂局面，提出了全局性的理財(cái)觀點(diǎn)，認(rèn)為要從國(guó)家的人口、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富等基本情況出發(fā)，推算出財(cái)政收入總量，再據(jù)以確定財(cái)政支出項(xiàng)目和數(shù)額，主張縮減非生產(chǎn)性支出，增加生產(chǎn)性支出。他還對(duì)稅收原則、具體的稅收制度設(shè)計(jì)等多方面提出了政策主張。他對(duì)商品的價(jià)值量作了正確的，認(rèn)為商品的價(jià)格決定于生產(chǎn)該商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間，認(rèn)為勞動(dòng)和土地是一切財(cái)富的根源，初步建立了勞動(dòng)價(jià)值理論。配第認(rèn)為，不管課征到哪種所得或收入上的稅收，其稅負(fù)最終都要落到土地和勞動(dòng)上面，這就在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)觸及到了剩余價(jià)值問題，找到了稅收和剩余價(jià)值的本質(zhì)聯(lián)系，為財(cái)政的分配理論奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
    繼英國(guó)學(xué)者的研究之后探討財(cái)政收入源泉的經(jīng)濟(jì)學(xué)派應(yīng)數(shù)德國(guó)的重農(nóng)學(xué)派。布阿吉爾貝爾(1646—1714年)、魁奈(1694—1774年)等人對(duì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有著較深刻的認(rèn)識(shí)。布阿吉爾貝爾認(rèn)為，流通領(lǐng)域并不創(chuàng)造財(cái)富，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是財(cái)富的源泉。農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是國(guó)家的兩個(gè)“乳頭”，它們完全可以代替秘魯?shù)你y礦。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才有商業(yè)的發(fā)展，才有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有國(guó)家財(cái)政和國(guó)民收入的增加。魁奈認(rèn)為，只有農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造出總產(chǎn)量超過生產(chǎn)費(fèi)用的“純產(chǎn)品”，即剩余價(jià)值，而土地所有者是唯一占有純產(chǎn)品的階級(jí)。如果國(guó)家財(cái)政收入短缺，便只能提高地租稅的稅率，對(duì)土地所有者課以重稅。
    無(wú)論是威廉。配第，還是重農(nóng)學(xué)派，他們雖然探究了財(cái)政分配的實(shí)質(zhì)和財(cái)政收入的源泉，但由于他們理論自身的缺陷，更由于他們對(duì)財(cái)政地位與作用的認(rèn)識(shí)局限與矛盾，建立現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系的客觀過程并沒有完成。威廉。配第沒有完全擺脫重商主義理論的，錯(cuò)誤地把苛重的稅收與不公平的稅負(fù)歸罪于統(tǒng)治者的“無(wú)知”，認(rèn)為只要減輕和公平稅負(fù)，國(guó)家財(cái)政狀況就可以好轉(zhuǎn)。重農(nóng)學(xué)派對(duì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)也僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能說(shuō)明工業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域里的財(cái)政分配關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中全面研究和闡述財(cái)政分配關(guān)系以及財(cái)政諸范疇，完成現(xiàn)代財(cái)政學(xué)理論體系建立過程的是英國(guó)學(xué)者亞當(dāng)。斯密(1723—1790年)和他1776年出版的代表作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》。
    18世紀(jì)的英國(guó)，已出現(xiàn)從手工生產(chǎn)過渡到機(jī)器大生產(chǎn)的趨勢(shì)，英國(guó)資本主義進(jìn)入了工業(yè)革命時(shí)期。作為新興資產(chǎn)階級(jí)在理論上的代言人，亞當(dāng)。斯密強(qiáng)烈地反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，要求資本主義的發(fā)展不受任何阻礙和干擾。他認(rèn)為，政府的活動(dòng)不創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，屬于非生產(chǎn)性勞動(dòng)。從而，國(guó)家的財(cái)政支出是社會(huì)財(cái)富的一種虛費(fèi)，它嚴(yán)重妨礙資本的積累和國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。為了從根本上說(shuō)明國(guó)家財(cái)政對(duì)資本積累的影響，斯密研究了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的活動(dòng)和聯(lián)系，探討了財(cái)政收支規(guī)模，闡述了國(guó)家職能，比較正確地說(shuō)明了財(cái)富的本質(zhì)和成因，論證了財(cái)政是對(duì)社會(huì)財(cái)富的分配，并認(rèn)定了生產(chǎn)對(duì)分配、經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的決定作用。斯密還指出了財(cái)政分配與國(guó)家的本質(zhì)聯(lián)系，把財(cái)政看成是國(guó)家或政府的活動(dòng)，把財(cái)政支出看作是社會(huì)的一種消費(fèi)，從而把財(cái)政確認(rèn)為是一個(gè)與國(guó)家相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》第五篇“論君主或國(guó)家的收入”中，亞當(dāng)。斯密比較系統(tǒng)地論述了財(cái)政收入、財(cái)政支出、稅收、公債等財(cái)政范疇，提出了稅收原則，規(guī)范了稅收分類，討論了稅收轉(zhuǎn)嫁，批判了國(guó)家公債，分析了財(cái)政收入來(lái)源和財(cái)政支出用途，使第五篇實(shí)際上成了財(cái)政學(xué)理論的專篇。
    由此可見，亞當(dāng)。斯密在前人研究的基礎(chǔ)上，不但完成了財(cái)政本質(zhì)、財(cái)富源泉、國(guó)家、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、分配、貿(mào)易、消費(fèi)之間的相互聯(lián)系與制約關(guān)系這些財(cái)政學(xué)基本理論體系的構(gòu)建工作，而且還完成了收入、支出、稅收、公債等財(cái)政范疇的確認(rèn)工作。同時(shí)，斯密還通過他提出的一系列稅收政策、公債政策、關(guān)稅政策、支出政策等操作性主張將理論和實(shí)踐統(tǒng)一了起來(lái)，使得財(cái)政學(xué)在事實(shí)上成為了一門獨(dú)立的學(xué)科。至此，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生，萬(wàn)事俱備，只等一聲呼喚。
    財(cái)政學(xué)這個(gè)新生兒呱呱墮地，即財(cái)政學(xué)名稱的首先提出或命名，由德國(guó)學(xué)者搶了頭功。德國(guó)舊歷史學(xué)派學(xué)者卡爾。勞(1792—1870年)在其1826年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一版中，明確提出了財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科存在的條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該給這門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)科新分枝冠以財(cái)政學(xué)名稱。以后在其1828年出版的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策原則》一書中，卡爾。勞再次論及財(cái)政學(xué)獨(dú)立的問題，他把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)劃分為三個(gè)部分，并主張將第三部分命名為財(cái)政學(xué)。此后他身體力行，于1832年出版了書名為《財(cái)政學(xué)基本原理》的專著。在這本著作中，卡爾。勞確定了財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象，定義了財(cái)政學(xué)的概念，強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)的應(yīng)用科學(xué)性，論述了財(cái)政學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等范疇之間的聯(lián)系和區(qū)別?？?。勞的許多觀點(diǎn)雖然偏離了亞當(dāng)。斯密的理論論述，但他畢竟使財(cái)政學(xué)脫離了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)母體，并成為一門自成體系的獨(dú)立學(xué)科。這里要說(shuō)明的是，在卡爾。勞之前，也有不少學(xué)者論述過要把財(cái)政學(xué)獨(dú)立出來(lái)的問題，如格萊弗。蘇登、褚蘇甫、曼斯科、肖恩等人。特別是曼斯科和肖恩，前者在1830年出版了《財(cái)政學(xué)教科書》，后者于1832年出版了《財(cái)政學(xué)原理》，但他們都沒有系統(tǒng)完備的理論體系，在學(xué)術(shù)界的影響也遠(yuǎn)不如卡爾。勞，因此沒有引起理論界的重視和認(rèn)可?？?。勞的《財(cái)政學(xué)基本原理》出版以后，財(cái)政學(xué)首先在德國(guó)，隨后在歐洲其它各國(guó)被確認(rèn)為一門獨(dú)立的學(xué)科，并在經(jīng)濟(jì)理論界迅速掀起了一股研究財(cái)政學(xué)的熱潮。這股熱潮在19世紀(jì)80年代達(dá)到了頂峰，1883年出版了瓦格納(1835—1917年)四卷本《財(cái)政學(xué)》巨著，1888年出版了第一本財(cái)政論文集，即列魯阿的《財(cái)政科學(xué)論文集》。斯泰因(1815—1890年)、謝夫勒(1831—1903年)和瓦格納被譽(yù)為19世紀(jì)后半葉創(chuàng)建德國(guó)財(cái)政學(xué)黃金的三大巨星。
    為什么財(cái)政學(xué)的諸多范疇和政策實(shí)踐在英法等國(guó)深廣、久遠(yuǎn)，而作為獨(dú)立學(xué)科體現(xiàn)的財(cái)政學(xué)專著卻在相對(duì)落后的德國(guó)首先出現(xiàn)?這是我們需要回答的。
    前面的已經(jīng)說(shuō)明，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)誕生的條件有兩個(gè)。一個(gè)是資本主義生產(chǎn)方式的逐步建立，商品貨幣關(guān)系的不斷發(fā)展，要求國(guó)民收入、國(guó)家收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位收入以及個(gè)人收入徹底分離，并以某種規(guī)則來(lái)規(guī)范各收入主體之間的分配關(guān)系，處理各收入主體之間的分配矛盾，以利于生產(chǎn)和國(guó)民的快速發(fā)展。這些規(guī)則的不斷完善使國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策不斷發(fā)展，財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)也不斷豐富和拓展。這是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐條件。另一個(gè)是自資本主義生產(chǎn)方式萌芽以來(lái)，幾代學(xué)人在經(jīng)濟(jì)理論方面的不斷積累和探新，使經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、國(guó)家學(xué)說(shuō)理論、收入分配理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論等達(dá)到了既能聯(lián)系統(tǒng)一，又能自成體系的學(xué)術(shù)高度。這是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)理論條件。
    具備了經(jīng)濟(jì)實(shí)踐條件和經(jīng)濟(jì)理論條件，并不能產(chǎn)生現(xiàn)代財(cái)政學(xué)?，F(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生，還必須具備第三個(gè)條件。這第三個(gè)條件是什么?讓我們?cè)偕钊胍徊椒治觥?BR>    從15世紀(jì)資本原始積累到19世紀(jì)末國(guó)家壟斷資本主義形成為止的大約400年時(shí)間里，資本主義的發(fā)展在大多數(shù)歐洲國(guó)家一直處于自由競(jìng)爭(zhēng)的主流狀態(tài)，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論觀點(diǎn)和政策只存在了一個(gè)較短的時(shí)期。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)、資本主義生產(chǎn)方式確立之后，經(jīng)濟(jì)自由主義思想便成為主宰。這種情況，使得國(guó)家財(cái)政的職能與作用受到很大限制。因此，經(jīng)濟(jì)理論界不刻意強(qiáng)調(diào)財(cái)政的重要性是必然的。在“廉價(jià)政府”的背景下，財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的建立，顯然缺乏制度的牽引力。德國(guó)卻不同。德國(guó)在17—19世紀(jì)中葉，仍處于邦國(guó)的封建割據(jù)狀態(tài)在各邦國(guó)之內(nèi)，專制集權(quán)是其特征，王室財(cái)務(wù)與國(guó)家財(cái)政合二為一，具有典型的封建財(cái)政特色。德國(guó)早期學(xué)者引進(jìn)英法的重商主義觀點(diǎn)和主張，建立了適合自己國(guó)情(經(jīng)濟(jì)落后，政治封閉割據(jù))的官房學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論，強(qiáng)調(diào)的是集中統(tǒng)一。19世紀(jì)70年代初，德意志帝國(guó)的成立標(biāo)志著封建邦國(guó)向資本主義制度的轉(zhuǎn)折。當(dāng)?shù)聡?guó)剛剛跨入資本主義門檻的時(shí)候，西方先進(jìn)國(guó)家早已憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力將世界瓜分完畢。怎么辦?俾斯麥政府只能依靠國(guó)家的力量，即集中財(cái)力來(lái)扶持資本主義的發(fā)展，迅速擠進(jìn)列強(qiáng)的行列。這樣，從封建的集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到資本主義的集中統(tǒng)一，中間并沒有經(jīng)過歐洲其它國(guó)家經(jīng)歷過的自由發(fā)展時(shí)期。這一特殊條件使得德國(guó)的財(cái)政理論具有了獨(dú)特的發(fā)展動(dòng)力。無(wú)論是斯泰因的再生產(chǎn)財(cái)政學(xué)，還是謝夫勒的社會(huì)有機(jī)體財(cái)政學(xué)，還是瓦格納的社會(huì)政策財(cái)政學(xué)，都強(qiáng)調(diào)了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分配中的主導(dǎo)作用，突出了財(cái)政的重要地位，強(qiáng)化了財(cái)政的職能。
    上述分析表明，財(cái)政學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科，只能在要求突出財(cái)政的重要地位和加強(qiáng)財(cái)政職能與作用的國(guó)度里誕生。這就是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)產(chǎn)生的第三個(gè)條件，即經(jīng)濟(jì)制度條件。這也同時(shí)回答了財(cái)政學(xué)專著首先在德國(guó)出現(xiàn)的原因。
    關(guān)于現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生問題，學(xué)術(shù)界研究并不深入，但有一些不同觀點(diǎn)需要加以討論和說(shuō)明。
    第一個(gè)問題是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)內(nèi)涵指什么?一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)就是資本主義財(cái)政學(xué)，只有資本主義財(cái)政的存在，才有資本主義財(cái)政學(xué)的存在。而資本主義財(cái)政是以資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)為標(biāo)志的，因?yàn)樨?cái)政是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，有什么樣的國(guó)家，就有什么樣的財(cái)政。按照這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是以資產(chǎn)階級(jí)的第一個(gè)政權(quán)即1640年建立的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)為標(biāo)志的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)是指國(guó)家壟斷資本主義將相當(dāng)大一部分國(guó)民收入進(jìn)行集中分配而形成的財(cái)政分配關(guān)系，理由也是因?yàn)樨?cái)政是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，國(guó)家壟斷時(shí)期的財(cái)政才體現(xiàn)現(xiàn)代意義。按照這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是以瓦格納的四卷本《財(cái)政學(xué)》為標(biāo)志的。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)就是指馬克思主義財(cái)政學(xué)，因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)的財(cái)政學(xué)理論都是庸俗的再生產(chǎn)理論，只有馬克思主義理論才是的真理。按照這種觀點(diǎn)，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生應(yīng)以馬克思的《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》為標(biāo)志，《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》指出了初次分配之前的社會(huì)六項(xiàng)扣除，這是財(cái)政分配理論的科學(xué)基礎(chǔ)。
    上述三種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)都有值得商討的地方。第一種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政和財(cái)政學(xué)的界限。不同社會(huì)形態(tài)有不同性質(zhì)的財(cái)政，這是毫無(wú)疑問的，不同的階級(jí)也有不同性質(zhì)的財(cái)政學(xué)說(shuō)，這也是肯定的。但我們討論現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生問題，是要回答財(cái)政學(xué)是什么時(shí)候，以什么為標(biāo)志，才從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中分設(shè)獨(dú)立出來(lái)，而不是討論其性質(zhì)。顯然，用第一本以財(cái)政學(xué)命名的經(jīng)濟(jì)著作出現(xiàn)作為誕生標(biāo)志是合適的。第二種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政學(xué)誕生與財(cái)政學(xué)發(fā)展的界限。作為誕生，只有一次，而作為發(fā)展，是有許多階段的，可以說(shuō)財(cái)政學(xué)在某個(gè)階段的發(fā)展達(dá)到了成熟階段，或更具現(xiàn)代意義，但無(wú)論如何不能以成熟階段代替出生日。第三種觀點(diǎn)混淆了財(cái)政的共性和個(gè)性，以階級(jí)性代替學(xué)術(shù)性，其錯(cuò)誤是顯而易見的。此外，第三種觀點(diǎn)還同時(shí)混淆了財(cái)政學(xué)誕生與財(cái)政學(xué)發(fā)展的界限。
    第二個(gè)問題是要不要研究財(cái)政學(xué)的誕生問題。這一研究的學(xué)術(shù)價(jià)值何在?有人認(rèn)為，能不能只講發(fā)展，不講誕生，因?yàn)槿魏我婚T學(xué)科的發(fā)展都是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的，很難以什么標(biāo)志來(lái)劃分其存在與不存在。我們認(rèn)為，這種觀點(diǎn)多少帶有一點(diǎn)學(xué)術(shù)虛無(wú)主義的意味。實(shí)際上，講發(fā)展就要講誕生，誕生本身也是一個(gè)發(fā)展階段。誕生講不清楚，發(fā)展也講不清楚。不能因?yàn)槠溲芯康睦щy性而放棄某種研究。
    也有人認(rèn)為，研究財(cái)政學(xué)的誕生問題沒有什么實(shí)際意義。也許，這種純學(xué)術(shù)性的研究對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒什么幫助。但我們認(rèn)為，其一，任何一門學(xué)科的發(fā)展都建立在其基礎(chǔ)理論之上，基礎(chǔ)理論研究的價(jià)值是不以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。其二，財(cái)政學(xué)的誕生對(duì)于財(cái)政理論的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。事實(shí)上，財(cái)政學(xué)成為一門獨(dú)立學(xué)科之后，使財(cái)政理論的研究領(lǐng)域得到了前所未有的拓寬。德國(guó)財(cái)政理論就極大地豐富了現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的。它們最早探索了財(cái)政理論與憲法、財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)政實(shí)質(zhì)、國(guó)家財(cái)政與財(cái)務(wù)、財(cái)政中體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、稅收自身的再生產(chǎn)與社會(huì)再生產(chǎn)、財(cái)政結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)政政策與社會(huì)政策、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政與收入的合理分配、財(cái)政活動(dòng)原則、財(cái)政支出、財(cái)政的生產(chǎn)性等等眾多的理論問題，開創(chuàng)和深化了財(cái)政理論研究領(lǐng)域，拓寬了財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)范圍。所有這些，都是在財(cái)政學(xué)獨(dú)立之前所無(wú)法做到的?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的誕生是財(cái)政理論發(fā)展的一次飛躍。
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    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十二
    摘要：公共財(cái)政學(xué)課程在高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神，提高學(xué)生的分析能力和表達(dá)能力，使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉，應(yīng)不斷完善公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法。在具體措施上，應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
    關(guān)鍵詞：公共財(cái)政學(xué);教學(xué)方法;案例教學(xué);實(shí)踐模擬。
    1引言。
    公共財(cái)政學(xué)課程在財(cái)政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時(shí)間一般在大學(xué)二年級(jí)，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個(gè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進(jìn)步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，ppt的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進(jìn)的教學(xué)手段，不可否認(rèn)的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動(dòng)接受知識(shí)，再加上現(xiàn)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達(dá)能力和反應(yīng)能力的目的，也無(wú)法培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)合作能力得到鍛煉。
    2完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法的對(duì)策建議。
    如何完善公共財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
    2.1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為了使學(xué)生對(duì)課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進(jìn)師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時(shí)事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評(píng)論等，讓學(xué)生在非課堂的時(shí)間里潛移默化地慢慢接近公共財(cái)政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會(huì)有興趣去進(jìn)一步的了解，慢慢理解消化相對(duì)枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費(fèi)之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國(guó)監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)葉青從自身做起進(jìn)行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國(guó)兩會(huì)上書要求進(jìn)行公車改革;廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報(bào)。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個(gè)人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費(fèi)中的車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會(huì)比較有吸引力了。
    2.2重視課堂中的案例教學(xué)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的朱德云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績(jī)所占比重，增加平時(shí)成績(jī)占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實(shí)行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個(gè)課程的設(shè)計(jì)上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財(cái)政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實(shí)生動(dòng)，同時(shí)案例的設(shè)計(jì)要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來(lái)展現(xiàn)整個(gè)案例，多種方式結(jié)合來(lái)促進(jìn)學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時(shí)，可選擇在講授財(cái)政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財(cái)政理論時(shí)導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來(lái)，由學(xué)生討論該方案的具體實(shí)施，如何解決實(shí)施中可能會(huì)遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對(duì)案例結(jié)論進(jìn)行整理點(diǎn)評(píng)，歸納總結(jié)出案例中所包含的財(cái)政學(xué)理論，達(dá)到由具體財(cái)政現(xiàn)象反觀財(cái)政理論的目的。
    2.3組織討論調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性如何調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授認(rèn)為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進(jìn)行文獻(xiàn)的查閱，之后課上討論，最后由教師來(lái)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)而循序漸進(jìn)引導(dǎo)學(xué)生，達(dá)到豐富學(xué)生知識(shí)，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。可以在理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動(dòng)的財(cái)政現(xiàn)象，鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生課下主動(dòng)地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識(shí)的`存儲(chǔ)和提取，并選取財(cái)政熱點(diǎn)現(xiàn)象以小組形式在課堂上進(jìn)行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個(gè)過程是學(xué)生對(duì)具體問題的探索和創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)部分更加生動(dòng)活潑。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財(cái)政學(xué)課程中的幾乎任一個(gè)章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國(guó)知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國(guó)研網(wǎng)、維普中文期刊、中國(guó)資訊行、萬(wàn)方知識(shí)服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)庫(kù)的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動(dòng)旁觀變?yōu)橹鲃?dòng)參與，鍛煉了學(xué)生在實(shí)際中利用財(cái)政理論分析現(xiàn)實(shí)問題的能力。
    2.4創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)公共財(cái)政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計(jì)性和研究性的實(shí)踐模擬，往往僅限于實(shí)驗(yàn)報(bào)告的完成。以財(cái)政學(xué)中實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容為切入點(diǎn)，以實(shí)務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中心購(gòu)買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實(shí)務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報(bào)稅等幾個(gè)模塊。通過軟件的運(yùn)用，使學(xué)生對(duì)我國(guó)目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個(gè)公司在一個(gè)納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財(cái)產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國(guó)稅局，繳納的時(shí)候稅率多少等等，這樣通過一個(gè)公司的實(shí)際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時(shí)對(duì)我國(guó)的稅制進(jìn)行進(jìn)一步的思考。在公共財(cái)政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件等，使學(xué)生對(duì)抽象的知識(shí)感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實(shí)踐模擬實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，自主地去汲取知識(shí)，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實(shí)踐模擬機(jī)會(huì)，制造更多的理論與實(shí)踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對(duì)學(xué)生的動(dòng)手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識(shí)到所學(xué)習(xí)知識(shí)的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，對(duì)財(cái)政知識(shí)的理解效果比單純教師講授要好得多。
    2.5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿目前公共財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容不斷深化細(xì)化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對(duì)公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對(duì)支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財(cái)政學(xué)不僅細(xì)化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在公共財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進(jìn)科學(xué)研究。以一個(gè)學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1-2個(gè)3000字的小論文，教師可以對(duì)優(yōu)秀的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)論文進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)其投稿公開發(fā)表。同時(shí)，借助目前鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，設(shè)計(jì)和開發(fā)具備先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財(cái)政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情，加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)新意識(shí)和研究學(xué)習(xí)能力。
    3結(jié)語(yǔ)。
    如何使學(xué)生學(xué)好公共財(cái)政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當(dāng)然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機(jī)融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相輔相成，更好的為公共財(cái)政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
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    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十三
    3、財(cái)政支持中小企業(yè)信用擔(dān)保政策研究。
    4、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府責(zé)任。
    5、論教育的雙重外部性效應(yīng)。
    6、我國(guó)出口退稅政策和制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    7、破解農(nóng)村公共服務(wù)困境的治理之道。
    8、北宋時(shí)期的錢荒與政府購(gòu)買制度。
    9、政府生命周期模型。
    10、我國(guó)財(cái)政職能觀評(píng)述。
    11、清季厘金稅率沿革述略。
    13、財(cái)政科技資金管理使用的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究。
    14、財(cái)政基建投資效益審計(jì)分析評(píng)價(jià)初探。
    15、預(yù)算會(huì)計(jì)改革若干問題探討。
    16、中國(guó)歷史上的政府購(gòu)買制度對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的影響。
    17、構(gòu)建政府宏觀農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的思考。
    18、政府規(guī)模和財(cái)政分權(quán)、集權(quán)的適宜度。
    19、我國(guó)電子商務(wù)的稅收征管研究。
    20、國(guó)外環(huán)境稅實(shí)踐及其啟示。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十四
    3、支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究。
    4、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究。
    5、中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效供給研究。
    6、中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政投入不均衡問題研究。
    7、發(fā)展文化事業(yè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策研究。
    8、政府采購(gòu)政策功能研究。
    9、中國(guó)金融業(yè)稅收政策研究。
    10、我國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型政策研究。
    11、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題研究。
    12、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究。
    13、中國(guó)地方政府性債務(wù)科學(xué)化管理研究。
    14、我國(guó)稅收立法權(quán)配置問題研究。
    15、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化研究。
    16、可持續(xù)發(fā)展視角下的北京政府投融資研究。
    17、中國(guó)個(gè)人所得稅制度改革研究。
    18、我國(guó)地方政府債券運(yùn)行機(jī)制研究。
    19、轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)居民消費(fèi)分析及宏觀政策研究。
    20、中國(guó)個(gè)人所得稅制度改革研究。
    21、我國(guó)準(zhǔn)公共品多元化供給研究。
    22、云南省基本公共服務(wù)均等化實(shí)證研究。
    23、中國(guó)地方政府債務(wù)管理研究。
    24、公共服務(wù)均等化問題研究。
    25、轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及政策研究。
    26、實(shí)現(xiàn)我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政研究。
    27、中國(guó)現(xiàn)行土地財(cái)政模式轉(zhuǎn)型研究。
    28、促進(jìn)我國(guó)二氧化碳減排的碳稅政策研究。
    29、中國(guó)均等化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究。
    30、環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。
    31、中國(guó)式財(cái)政分權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究。
    32、我國(guó)老年公寓發(fā)展問題研究。
    33、社會(huì)保障籌資機(jī)制改革研究。
    34、公共財(cái)政視角下我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式研究。
    35、中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究。
    36、城鎮(zhèn)基本住房保障體系研究。
    37、財(cái)政信息公開機(jī)制研究。
    38、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均等化供給研究。
    39、中國(guó)財(cái)政民生支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究。
    40、財(cái)稅政策的環(huán)境治理效應(yīng)研究。
    41、政府購(gòu)買公共服務(wù)研究。
    42、中等收入階段中國(guó)減貧發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇。
    43、金融危機(jī)背景下中國(guó)積極財(cái)政政策的效應(yīng)分析。
    44、中國(guó)地區(qū)間稅收與稅源非均衡性問題對(duì)策研究。
    45、中國(guó)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)機(jī)理及效應(yīng)研究。
    46、中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究。
    47、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策研究。
    48、中國(guó)增值稅制度深化改革研究。
    49、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)課稅制度研究。
    50、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與政策建議。
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十五
    岳麓山依舊，湘江水長(zhǎng)流!轉(zhuǎn)眼間，我已在麓山腳下的湖南大學(xué)度度過了四個(gè)年頭。這四年的光陰讓我成長(zhǎng)，讓我從青澀走向成熟。
    在這寶貴的兩年半的研究生生活中，首先我要感謝我的導(dǎo)師--陳共榮教授?！笆谌艘贼~，不如授之以漁”,陳老師正是這樣以言傳身教來(lái)教導(dǎo)著我們。
    畢業(yè)論文的每一個(gè)過程都凝結(jié)著x老師的心血，從選題到答辯的每一步，都離不開x老師悉心的指導(dǎo)。有這樣的導(dǎo)師是我大學(xué)生涯的一大幸事!遺憾的是，畢業(yè)在即，能夠在x老師身邊學(xué)習(xí)的日子已屈指可數(shù)。多么希望時(shí)間可以再多些，日子可以再長(zhǎng)些，讓我可以有更多的時(shí)間、更多的機(jī)會(huì)向x老師再多學(xué)一點(diǎn)。在此，我要真誠(chéng)的說(shuō)聲：“謝謝您，陳老師!”
    感謝在研究生學(xué)習(xí)期間給我諸多教誨和幫助的會(huì)計(jì)學(xué)院的各位老師，感謝何xx老師、朱xx老師、凌xx老師、周xx老師給予我的指導(dǎo)和幫助!
    感謝和我一起生活四年的室友，是你們讓我們的寢室充滿快樂與溫馨，“君子和而不同”,我們正是如此!愿我們以后的人生都可以充實(shí)、多彩與快樂!
    感謝我的同門，謝謝你們給予我的幫助!
    感謝我的朋友，感謝你們?cè)谖沂б鈺r(shí)給我鼓勵(lì)，在失落時(shí)給我支持，感謝你們和我一路走來(lái)，讓我在此過程中倍感溫暖!
    感謝我的家人。沒有你們的支持就不會(huì)有今天的我!
    一個(gè)人的成長(zhǎng)絕不是一件孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕不可能辦到。我感謝可以有這樣一個(gè)空間，讓我對(duì)所有給予我關(guān)心、幫助的人說(shuō)聲“謝謝”!今后，我會(huì)繼續(xù)努力，好好工作!好好學(xué)習(xí)!好好生活!
    財(cái)政學(xué)大學(xué)論文篇十六
    時(shí)間總是在不經(jīng)意間流走，剛進(jìn)入xx大學(xué)時(shí)懷揣的美好愿景還在心中回蕩，轉(zhuǎn)眼卻已到離別之時(shí)。四年的大學(xué)生活，不僅有辛勤探索時(shí)的.迷茫與辛苦，也有收獲成果時(shí)的滿足與幸福，而這所有的一切都為我繽紛的生活添上了多彩的一筆?，F(xiàn)在，我也將要再一次拔錨起航，迎接未來(lái)新的挑戰(zhàn)，但同時(shí)在心中也對(duì)曾經(jīng)給我提供幫助的人充滿了感激之情。
    衷心感謝我的導(dǎo)師x老師。白老師是我們學(xué)術(shù)上的領(lǐng)路人，他用淵博的知識(shí)、敏銳的思維和洞察力為我們?cè)趯W(xué)術(shù)的大海里指明方向，同時(shí)他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)也時(shí)刻影響和激勵(lì)著我，并對(duì)我從論文的選題到終稿完成的整個(gè)過程中，給予了極大的幫助。
    在這里，我謹(jǐn)向白老師表示衷心的感謝和最誠(chéng)摯的敬意。在xx大學(xué)的四年大學(xué)生活中，是經(jīng)管院的各位老師在學(xué)業(yè)上對(duì)我悉心指導(dǎo)，讓我對(duì)專業(yè)知識(shí)有了更深的理解，在此特別感謝張xx老師、xx老師、馮xx老師、郭xx老師、王xx老師。
    感謝我的舍友，他們積極、樂觀向上的生活態(tài)度影響著我，是他們?cè)谄綍r(shí)生活中對(duì)我的包容和鼓勵(lì)，讓我度過了快樂的大學(xué)階段。
    特別感謝我的家人一直以來(lái)對(duì)我無(wú)微不至的關(guān)懷和愛護(hù)，他們?cè)谌魏螘r(shí)候都是我最堅(jiān)強(qiáng)的后盾，是我向前奮進(jìn)強(qiáng)大的精神支柱和源源不斷的動(dòng)力，您們辛苦了。
    最后，向所有關(guān)心和幫助過我的親人朋友們表示最誠(chéng)摯的謝意。