總結是我們不斷向前邁進的動力,激勵著我們追求更好的自己。寫總結時,還可以請教他人的意見和建議,從不同的角度和視角來審視和改進自己的總結作品。接下來是一些成功者的成功心態(tài)和方法,或許可以幫助我們實現目標。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態(tài)監(jiān)測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉(xiāng)結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū)。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規(guī)劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續(xù)對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房,要結合高烈度地區(qū)農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區(qū)、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉包掛靠等違法違規(guī)行為,堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,強化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管,突出問題導向和重點環(huán)節(jié)部位,統籌推進企業(yè)安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發(fā)現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴把關,特別對生產經營使用環(huán)節(jié)要強化動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業(yè),這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導??h上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門自查發(fā)現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規(guī)提出處置意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節(jié)點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區(qū)、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度??h紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態(tài)化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規(guī)處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇二
同志們:
安全生產,人命關天。5月30日,**省就**市自建房安全專項整治工作專門給了提醒函,要求**高度重視,按時高質量完成2023年自建房安全專項整治工作各項任務。6月初,**省、**市先后組織召開了自建房安全專項整治工作調度電視電話會議,部署新一輪“百日攻堅”行動,開展自建房安全鑒定、風險管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅戰(zhàn)。今天,我們召開全區(qū)自建房安全專項整治工作會議,主要目的是深入學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述以及關于開展自建房安全專項整治的重要指示批示精神,按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求,汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,分析當前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題,對自建房安全專項整治工作再研究、再部署、再推進、再落實,確保高效有序完成整治任務,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。剛才,**局長通報了我區(qū)自建房安全專項整治工作情況,**副區(qū)長傳達了**省、**市會議精神,提出了工作要求,大家務必抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見,也就是要樹牢四種思維(底線思維、系統思維、防范思維、結果思維):
安全生產是紅線、是底線、是生命線,事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。沒有安全,一切歸零。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視安全生產工作,作出一系列關于安全生產的重要論述,強調“無論規(guī)劃、建設還是管理,都要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域”,要求“加強和創(chuàng)新社會治理,完善公共安全應急響應體系,及時排除各類風險隱患,確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日,國務院調查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查報告,這份報告像一面鏡子,反映出了這起災難背后深藏的問題和教訓。事故的原因是多方面的。一方面,事故房主的違法違規(guī)建設、加層擴建,明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標準。事發(fā)前,在出現明顯倒塌征兆的情況下,房主拒不聽從勸告,未采取緊急避險疏散措施。這顯然是導致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面,地方黨委政府及其有關部門在治理違法建筑和風險隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負責任,甚至有的推卸責任、放任不管,是導致此次重大生產安全責任事故的另一個重要原因。這在報告中得到了明確的指出,如同一記響亮的耳光,打在了有關部門的臉上,讓人無法避視。中央紀委國家監(jiān)委問責了4名曾在或正在長沙任職的中管干部,湖南省紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的62名公職人員進行嚴肅追責問責。此次事故是一場人類生命的重考,也是一次警鐘之聲。被問責的4名中管干部,還有一些已經是調任其他地方任職了的。這里面,我有一個很強烈的體會就是:安全生產責任終身問責制。黨政領導干部對發(fā)生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論是否已調離轉崗、提拔或者退休,都要被嚴格追究其責任。也就是我們平時經常強調的:有責要盡責,失責必問責。這段時間,還有兩個新聞給我留下很深刻的印象:一個是哈爾濱承重墻被砸事件,租戶租了一整層,31層居民樓承重墻被砸,240多戶,損失1.68億,4名相關責任人被公安機關現依法采取刑事強制措施;另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房,計劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中,施工隊野蠻拆墻、切斷柱子,甚至將挖掘機吊上2層作業(yè),導致3層及以上業(yè)主的房屋出現了不同程度的裂痕,業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為,已被移送依法依規(guī)處置。這些案例,問題不可謂不嚴重,教訓不可謂不深刻,值得我們深思、反思。各級各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來,深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,始終保持“時時放心不下的”責任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性,堅決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,立刻警醒、馬上行動,舉一反三、除險清患,堅決防范遏制重大事故,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
去年以來,**區(qū)各級各部門嚴格按照全國、**省、**市自建房安全專項整治工作部署,迅速開展自建房安全排查專項整治工作,做了大量的工作,付出了辛勤的努力,取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經作了較為詳細的通報,我就不再重復了。在**市會議上,市長點出了很多面上的、點上的問題,大家一定要對照問題、舉一反三,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下,當前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視,千萬不能麻痹大意,千萬不能心存僥幸,千萬不能放松措施。我概括為三點,也就是“慢、弱、浮”:一是整治工作總體進展慢。我們**自建房隱患數量在全市來講并不算多,但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想,有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止,銷號才完成10.11%,只是略高全市平均水平(8.58%)。二是重大安全風險隱患管控力度弱。目前,我區(qū)對存在安全隱患的經營性自建房管控率雖然已達100%,但客觀的說,這個管控措施經不經得起考驗,我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風險管控通知書,但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風險隱患太大了,這都是炸藥包,如果不及時處置到位,很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務部門工作作風浮。個別單位認為自建房安全專項整治工作就是住建部門的事情,沒有很好落實“三管三必須”要求,推一推動一動,不推就不動,排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義,到現場排查就拍個照片、走個過場,蜻蜓點水、走馬觀花,最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報告中,事故調查組總結了五個方面的主要教訓:學習領會習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述不認真不深刻,風險意識薄弱;落實責任不緊不實,不擔當不作為;發(fā)展理念存在偏差,政績觀錯位;立法滯后執(zhí)法不嚴,行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟;對基層能力建設重視不夠,基層安全治理面臨困境。同志們,不認真履職盡責、擔當作為,不把手頭上的工作抓緊抓實抓到位,真到了出問題的狀況,誰兜的住底,誰負的起責任。各級各有關部門要清醒認識當前我區(qū)自建房安全的嚴峻形勢,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,組織開展好新一輪“百日攻堅”行動,深入細致排查整治,從嚴從實從速抓好問題整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生,著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅戰(zhàn),在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴重安全隱患經營性自建房的安全鑒定。二是打好風險管控的攻堅戰(zhàn),堅決做到危房不住人,危房不經營,對存在隱患的經營性自建房,不解決隱患一律不允許經營。三是打好整治銷號的攻堅戰(zhàn),9月底之前,完成不低于50%的整治任務。四是打好兩違查處的攻堅戰(zhàn),全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅戰(zhàn),確保自建房管理領域安全,有效遏制較大以上的事故,堅決杜絕十人以上的重大事故。
找出問題是前提,關鍵還是要把問題整改落實到位,防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟(均為經營性自建房),已全部采取管控措施,管控率100%。已出具安全鑒定報告**棟,其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看,我們是把問題隱患排查出來了,但落實管控不到位,不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”,相關部門僅下發(fā)整改通知書,未督促相關責任人對房屋落實安全隱患整改便準許營業(yè)。這是對風險隱患視而不見、不負責任的表現,很容易出問題。根據國務院、**省工作要求,存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的自建房,由各地政府和相關經營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故,長沙公安部門未被問責,是因為長沙公安部門因涉事建筑存在嚴重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關證件,盡到了公安部門所應履行的監(jiān)管職責。各有關部門要切實承擔起應有的責任,將安全放在首位,強化源頭治理,防范化解風險,確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。
也就是各項工作要以結果為導向,最重要的就是看結果。要堅持重實效、強實干、抓落實,以“時時放心不下”的責任感,以嚴之又嚴、實之又實的作風推動各項工作落到實處、取得實效。重點做到“五個更加到位”:
(一)責任落實要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項整治工作的責任主體,要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,相關部門要嚴格落實“三管三必須”要求,履行好監(jiān)管和審批職責。要層層壓實責任,把安全生產責任嚴格落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。
(二)動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結合調查研究工作,一竿子插到底,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,經常性、動態(tài)化開展隱患排查,突出重點行業(yè)、重點場所、重點區(qū)域隱患排查治理,不留死角、不留空白。要堅持邊查邊改,能夠立即整改的要第一時間整改到位,不能立即整改的,要采取有效防范和監(jiān)管措施,制定隱患整改方案,落實整改措施,限期予以整改,徹底消除隱患。
(三)制度建設要更加到位。**省多次強調,各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領域經營性自建房的安全監(jiān)管責任分工,避免出現監(jiān)管空白。住建、應急等牽頭部門要針對存在的一些癥結性問題,探索開展制度性研究,深化源頭治理,建立健全房屋安全長效機制。要以新一輪“百日攻堅”行動為契機,加快建立房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,加強對重點區(qū)域自建房安全隱患排查整治。
(四)發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項整治工作點多線長面廣。既要建章立制,更要群防群治,構建安全生產大防線。要加大宣傳力度,教育引導群眾主動發(fā)現報告身邊自建房安全隱患,形成全民重視、全民參與的自建房安全專項整治工作氛圍。
(五)督查問效要更加到位。要嚴格督查問效,以最嚴格的措施狠抓責任落實、工作落地。請紀委、督查績效辦迅速組織開展專項督查,有關情況第一時間報告我和黃主任。
同志們,我們要深刻汲取事故教訓,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,扎實推進自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
今天我就講這些,謝謝大家!
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在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇三
(一)領導高度重視,及時部署??h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作,長沙4。29的事件發(fā)生后,縣委、縣政府主要領導就自建房屋安全隱患排查整治進行安排部署。5月1日,全州房屋安全工作調度視頻會結束后,縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議,對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署,研究細化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項整治電視電話會議和全州自建房安全專項整治會議召開后,縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項整治會議進行了全面深入的部署和要求。5月9日,縣委召開常委會專題調度我縣自建房排查整治情況。5月18日,在省州召開自建房安全工作專項整治電視電話會議后,我縣立即召開自建房安全工作專項整治會議,對現階段自建房排查整治工作進行再安排再部署。5月19日,縣人民政府召開專題會議,傳達省州自建房安全專項整治會議精神,再次對當前工作進行部署調度。
(二)制定方案,明確責任。一是制定工作方案。根據20xx年5月1日國家省州相關會議精神,縣住房城鄉(xiāng)建設局會同縣應急局制定印發(fā)《關于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》,組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日,省人民政府召開了自建房安全工作專項整治會議,對自建房安全整治工作進行了新的安排部署。我縣結合會議精神,已經草擬了《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》,已征求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,待修改后報縣人民政府審定。二是開展業(yè)務知識培訓。20xx年5月23日,縣住建局組織召開了自建房安全專項整治動員部署暨業(yè)務知識培訓會議,對自建房屋結構安全排查技術、消防安全、施工許可辦理流程、相關表冊進行詳細的業(yè)務培訓,有效提高我縣房屋排查隊伍的能力和水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)分管領導、具體負責人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓。三是組建技術服務指導組。我縣抽調了建筑工程、監(jiān)理、規(guī)劃、現場施工、現場安全等19名專業(yè)技術人員組建了麻江縣自建房安全整治技術指導組,分別對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋排查工作進行技術指導。
(三)強化調度,全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中,我縣對排查情況實行“日報告、日調度”,縣委政府督查室不定期對排查情況進行督查,確保我縣排查工作有序推進??h住建局、自然資源局聯合對城區(qū)自建房屋是否加層是否改變主體結構及經營等情況進行復核,保障排查數據質量。
截至目前,全縣第一輪房屋累計排查自建房43686棟,其中經營性自建房1159棟,非經營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟,已完成整改730棟;第二輪房屋累計排查自建房3055棟,其中經營性自建房1001棟,非經營性20xx棟,存在安全隱患0棟;自建房app已錄入自建房3122棟。
(一)壓緊壓實工作責任。一是根據5月18日全省安全自建房安全工作專項整治會議精神及國家、省級工作方案,進一步完善《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治實施方案》,明確各單位工作職責和工作任務,進一步壓緊壓實主體責任,穩(wěn)妥有序推進排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項整治工作專班,建議從住建、自然資源、農業(yè)農村、消防、市場監(jiān)管等部門抽調工作人員組建工作專班,集中辦公,有效推進排查整治工作。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抽調相關工作人員建立房屋排查工作隊伍,確保工作有序推進。
(二)突出重點,全面摸底排查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)要加強對學校周邊(含城鄉(xiāng)中小學、幼兒園及民辦中小學、幼兒園),醫(yī)院周邊(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院)等經營性的自建房開展排查,縣教科、衛(wèi)健等部門要做好本行業(yè)內的`資料收集,掌握基本情況,20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)加強對經營性自建房重點排查,按照“六步排查法”(看是否有專業(yè)設計施工、是否增設夾層、是否改變使用用途、基礎和整體是否穩(wěn)定、上部結構是否安全、是否違規(guī)用于經營和超負荷使用),摸清建造年代、結構類型、手續(xù)辦理、使用業(yè)態(tài)、改建擴建、風險隱患等情況,做到全面精準,確保排查不漏一房,隱患不漏一處,20xx年7月10日前完成。三是對非經營性自建房全面排查,20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、街道辦事處所轄行政村)的自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《黔東南州農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據之前排查并錄入農村房屋信息系統的數據35720棟房屋進行動態(tài)監(jiān)管。
(三)分類推進整治。一是針對排查出的疑似風險隱患房屋,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定“一戶一棟一策”,督促房屋所有權人進行整改或請有資質的第三方鑒定機構進行安全鑒定;對疑似存在安全隱患的經營性自建房產權人不愿意整改,也不愿意請第三方鑒定機構進行安全鑒定的,建議由市場監(jiān)督管理部門責令其停業(yè)整改,未整改完畢的不允許經營。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要分步分類處置,快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經營性自建房整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,制定整治計劃全面整治,20xx年4月底前完成整改銷號,實行閉合管理。
(四)強化部門職責。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實好主體責任,對所管轄的部門、機構做好風險隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學校和民辦幼兒園房屋的排查工作;衛(wèi)生健康部門做好使用自建房開設醫(yī)療機構的安全管理排查工作;文體廣電旅游部門做好使用自建房的網吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作;市場監(jiān)管部門做好使用自建房從事經營性活動的監(jiān)督管理,將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關經營許可開展相關經營活動的前提條件;自然資源部門做好自建房用地審批和改擴建規(guī)劃,指導涉及地質災害風險自建房排查;農業(yè)農村部門做好農村宅基地審批管理,會同相關部門對違反宅基地審批規(guī)定的新建農村自建房進行查處工作;其他部門根據職能職責做好相關工作。
(五)建立長效機制。一是建立日常巡查長效機制。加強日常安全巡查防范,把風險控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前,確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網格化動態(tài)管理、安全隱患巡查發(fā)現報告制度。三是召開專題研判會議,研究排查整治工作中發(fā)現的問題,總結針對性、操作性強的措施和辦法,提升形成制度機制,力爭20xx年底基本建立常態(tài)化自建房安全管理機制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態(tài)監(jiān)測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉(xiāng)結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū)。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規(guī)劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續(xù)對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房,要結合高烈度地區(qū)農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區(qū)、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉包掛靠等違法違規(guī)行為,堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,強化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管,突出問題導向和重點環(huán)節(jié)部位,統籌推進企業(yè)安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發(fā)現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴把關,特別對生產經營使用環(huán)節(jié)要強化動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業(yè),這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導。縣上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門自查發(fā)現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規(guī)提出處置意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節(jié)點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區(qū)、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度??h紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態(tài)化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規(guī)處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇五
今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下,我局通過轉變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來,至今我縣城區(qū)內現有在建工程項目16個,建筑面積約19。7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī),采取多項措施,落實責任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業(yè)安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產形勢穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強組織領導,實行法人負責制。
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作??h內各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作。
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業(yè)加強安全生產管理,嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業(yè)安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日??己?,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發(fā)現存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業(yè)等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規(guī),總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題。
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業(yè)安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作打算。
(二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產工作的管理。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇六
按照市縣安全防范專題會議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達落實,開展地毯式摸排,對農民自建房存在的安全隱患及時進行整改,取得了初步成效,現小結如下:
迅速召開會議貫徹落實。
一是召開黨政聯席會議,成立xx鎮(zhèn)農民自建房專項摸排整治領導小組,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長,分管安全生產工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長,相關單位負責同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會,把會議精神傳達到村級,把任務分解到基層,并明確了責任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調精干人員,對轄區(qū)范圍內的農民在建房屋,進行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進行全面、徹底的拉網式排查,排查工作實行臺賬管理,誰排查、誰簽字、誰負責。
主要排查房屋選址合不合理,結構安全是否到位,施工人員安全意識落實,施工現場管理等。
三、突出問題整改取得實效。
對摸排出來的問題,現場進行解決,能立即整改的當場進行整改,當場不能整改的,做通相關人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴格落實施工現場各項安全保障措施,堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯合執(zhí)法,確保問題整改到位,全力推進安全生產監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉變,切實推動安全生產主體責任的全面落實。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇七
這次會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,總結20xx年全市安全生產工作,部署20xx年重點工作任務,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才,孫飚同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產責任狀。會后,市政府還將與相關單位簽訂安全生產責任狀,與生產企業(yè)簽訂承諾書。大家要認真抓好推進落實,全力做好今年全市安全生產工作。下面,我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步增強做好安全生產工作的政治自覺和行動自覺。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會大局穩(wěn)定,必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠?,安全生產工作是保障經濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產電視電話會議上指出,安全生產是頭等大事,沒有安全生產這個“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產工作部署,全面落實安全生產責任制,扎實推進安全生產領域改革,深入開展重點行業(yè)領域專項整治,全市安全生產亡人事故起數和死亡人數同比雙下降,未發(fā)生較大以上安全生產事故,安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。但與上級要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達不到安全可控狀態(tài),容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業(yè)領域安全風險高。我市礦山項目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產,煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全,這些領域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設,新情況、新風險、新問題隨之出現,特別是我市正在擴大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運;一些部門存在執(zhí)法標準不高、監(jiān)管不到位、應急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動真格,部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責任不落實,安全保障措施不完善,各項管理制度不健全,違規(guī)違章習以為常,非法違法行為時有發(fā)生,甚至當著檢查組的面造假,性質極其惡劣。
當前,正值地方機構改革,一些部門正在進行職責調整、人員轉隸,可以說全市安全生產工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期,安全生產面臨較大壓力和挑戰(zhàn),各地、各部門要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻性和復雜性,堅決貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述,從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,進一步提高做好安全生產工作的政治站位,堅決克服麻痹思想和畏難情緒,時刻緊繃安全生產這根弦,在事關群眾生命財產安全的問題上寸步不讓,全力預防和減少各類事故發(fā)生,堅決遏制重特大安全生產事故。
二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),提高安全生產管控水平。今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年,抓好安全生產工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,突出重點,標本兼治,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓,預防我們的缺失,實現安全生產目標。要認真開展排查治理,緊盯全市正在生產的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業(yè)做好各項安全管理,對不符合安全標準的企業(yè),必須停產整頓,整改不到位或拒不執(zhí)行停產擅自生產的,依法依規(guī)從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理,對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目,要定期組織檢查,嚴禁企業(yè)擅自變更設計施工、不按規(guī)定組織施工,嚴厲打擊盜采礦產、超層越界開采活動,堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理,嚴格落實審批規(guī)定,強化運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查,特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進入生產經營旺季這一實際,加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,教育引導群眾遵守安全燃放各項規(guī)定,確保不發(fā)生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓,對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查,對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治,做好對教師、科研人員和學生的安全教育,增強安全意識,遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯系,及時發(fā)布安全提示,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題,進行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”,加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理,嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講,教育引導試車人員模范遵守交通安全法規(guī),確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理,提高從業(yè)人員的安全意識,堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所,以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查,對嚴重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產、停用、改變使用性質等措施予以解決,確保消防設施、指示標志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動,開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理,對市區(qū)內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關停,防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點,強化現場施工方案管理,嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任,定期組織專人深入到棚改現場、項目建設單位,嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領域,特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作,切實堵住安全管理漏洞,確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實改革創(chuàng)新措施,強化安全生產監(jiān)管。要準確把握安全生產的新形勢新變化,跳出習慣思維和傳統套路,積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措,持續(xù)提升安全生產工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業(yè)規(guī)模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況,對生產經營單位進行分類分級管理,根據安全級別制定監(jiān)管方案,確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯合執(zhí)法等方式方法,在重要時期、重點時段抽調縣(市、區(qū))人員,組成工作組進行檢查,制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項,督促企業(yè)對照自查,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機制。健全安全生產誠信體系,嚴格執(zhí)行安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”和聯合懲戒等制度,完善誠信激勵和失信懲戒機制,依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度,對安全誠信差的企業(yè),如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產安全事故的企業(yè),一律納入“黑名單”管理,予以一定的經濟懲罰并按相關政策進行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動各類企業(yè)嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監(jiān)管機制。深入推進科技管理大應用行動,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設,抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺,加快補齊安全生產信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統,實現生產企業(yè)與政府部門并網銜接,整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息,做到互聯互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經濟社會發(fā)展各領域全過程,規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,項目建設特別是高危項目建設,達不到安全條件的,不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系,健全監(jiān)測監(jiān)控、預報預警和快速反應系統,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制,有效防范安全生產事故。同時,要探索創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產政策方針和法律規(guī)定,提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產責任體系,筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴格落實安全生產責任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責任這個關鍵,切實把責任落實到基層、落實到生產一線、落實到崗位、落實到人頭,把好安全生產的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產第一責任人職責,及時協調解決安全生產工作中的困難和問題,統籌安排,強化督促,切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產納入當地經濟社會發(fā)展全局,每年專題聽幾次匯報,親自檢查幾次安全生產工作,研究解決安全生產領域遇到的重要問題。要加強安全生產的統籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節(jié)日、重大活動之前,都要研究部署安全生產工作。
二是壓實部門監(jiān)管責任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用,建立健全工作機制和督辦制度,加強對重點部位、重要環(huán)節(jié)的督導巡查,發(fā)現問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位,推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,對本行業(yè)、本領域所有單位開展認真細致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺賬,做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產案件移交和聯動銜接機制,各部門檢查出的重大安全生產隱患,要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門,由行業(yè)監(jiān)管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任的落實是安全生產工作的重中之重,決定著安全生產的全局。各企業(yè)負責人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產放在更加突出的位置,制定涵蓋生產經營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程,實施雙重預防機制并明確管控責任和措施,扎實開展應急預案演練和現場處置方案演練,做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年,每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書,并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開,各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產現場會。在這里我要強調一點,企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,如在檢查中發(fā)現擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個企業(yè),都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產責任制考核力度,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,強化結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責,一旦發(fā)生安全事故,必須開展責任倒查,對安全生產重視不夠、責任落實不到位、安全生產監(jiān)管執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規(guī)依紀追究相關領導責任,一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前,新春佳節(jié)臨近,全市“兩會”即將召開,節(jié)后全國“兩會”也將召開,我市將進入人流、物流、車流劇增,生產經營活躍的時期。會后,各位副市長要帶領本戰(zhàn)線認真研究安全生產各項工作措施,周密安排部署,親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細致的安全檢查,及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業(yè)領域安全管理,從嚴抓好冬季旅游景區(qū)景點、人員密集場所安全風險管控,全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行,嚴防事故發(fā)生。要加強應急值守,嚴格落實24小時值班和節(jié)日期間領導干部到崗帶班制度,加強信息報送,完善部門協調聯動機制,落實人員和物資配備,做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應對和應急響應工作,確?!皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產是一項常抓不懈的系統工程,更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風,全面做好安全生產各項工作,努力為全市經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇八
今天,我們召開全市安全生產工作緊急會議,主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神,集中進行一次安全意識的教育,進一步強化安全生產意識,深刻汲取教訓,對全市下一步安全生產重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網傳視頻驚心動魄,引起了社會廣泛關注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國生書記批示指出,搶救孩子是當務之急,各方面的風險都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示,要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看,面對這次突發(fā)性自然災害,東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現場,第一時間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度,將應急預案和措施落到了實處,及時成立了專家組,對傷者進行檢查救治,避免了應急工作陷入被動,防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產工作,近段時間以來,、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會穩(wěn)定和安全生產工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役,尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故,為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故,在國外訪問途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因,及時發(fā)布權威信息,加強輿情引導。強調,近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見,祖明同志就當前安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報,分析了存在的問題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時排查和消除安全隱患,使安全生產形勢處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產工作打好基礎。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產意識不斷增強、做好安全生產工作的責任感不斷增強,落實安全生產措施的力度不斷加大。從匯報的情況看,各縣(市、區(qū))主要領導對安全生產工作高度重視,都能夠親自帶隊督導檢查,帶動縣級領導干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產責任;都能夠突出對重點工作和行業(yè)領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題,敢于擔當,敢于執(zhí)法,敢于處罰,過去安全生產領域存在的失之于寬、失之于軟現象正在好轉??傮w上來講,我市經濟還不發(fā)達,安全生產意識比較淡薄,安全生產措施落實不夠有力,安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板,安全生產形勢依然嚴峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把做好安全生產工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來,從理念上轉變過來,從措施上嚴格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經驗、好做法,進一步強化責任落實,加大精力、物力和財力投入,盡快構筑起一張安全生產管理網絡。就做好下一步工作,我講以下兩點意見。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產工作,重在建立應急處置信息網絡化平臺。我市安全生產工作基礎差、底子薄,且安全隱患是動態(tài)的,短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產體系,安全生產不規(guī)范,安全措施不到位,沒有專門的安全生產科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對這種情況,要嚴格落實提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實“三個責任”,著力建立責任體系,持續(xù)完善應急預案,認真實施安全生產措施,加快彌補我市基礎差的不足,確保安全生產不出大問題。要盡快建立安全生產管理與應急處置網絡化信息平臺,各縣(市、區(qū))要切實履行屬地管理責任,管好自己的“一畝三分地”,對一些重點區(qū)域、重點場所,如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學校等,分等級、分層級制定不安全因素數字網絡圖,明確管控重點。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應急預案,確保出現事故能夠快速反應、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領導要根據分管行業(yè)和領域,明確責任,履職到位。做好安全生產工作,不僅是對轄區(qū)負責、對轄區(qū)人民群眾負責,也是對我們自己負責。因此,要下大功夫,切實抓好貫徹落實,確保不出現重特大安全生產事故。
(二)做好安全生產工作,重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責,切實落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,以制度化推動“三個責任”落實,以領導責任帶動監(jiān)管責任落實,以監(jiān)管責任倒逼企業(yè)主體責任落實,防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現問題。我們要始終把安全生產的責任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實把各項安全生產責任和措施落到實處。
(三)做好安全生產工作,重在始終把人民群眾生命財產安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實把各類安全生產隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位,切實維護好人民群眾生命財產安全。
第二,做好當前重點工作。
(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會后,各縣(市、區(qū))主要領導要立即行動起來,對全市生產工作專門安排,加快建立問題清單,逐一檢查銷號,切實把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學校、醫(yī)院、網吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應急演練。一些公共場所,比如學校等,自救意識不強、自救能力差,有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現象,這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查,切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練,增長社會大眾的消防與應急知識,提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓,企業(yè)的整個生產工程乃至某一個生產環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實安全防護措施,組織開展好檢查演練,避免出現群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓,做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次,人群聚集的賞花景點及其他景區(qū)要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數達幾萬甚至十幾萬人,一旦應急通道被堵塞,疏散不及時,就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統一定要全力以赴,及早進入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會、村委會作用,對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實維護好人民群眾生命財產安全。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇九
今年我縣建筑施工安全生產繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題。
(一)建設單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產經費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業(yè)安全生產水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產責任不落實,違法違規(guī)現象突出,個別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產,忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規(guī)范。部分施工現場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設,未形成規(guī)范的接地系統。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
(三)建筑施工行業(yè)準入門檻低,行業(yè)用工整體素質較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自我保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
(四)監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現象。表現在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作。
(一)明確重點,加強監(jiān)管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理強度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場經營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
(二)從嚴執(zhí)法,強化聯動。
進一步強化聯動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。
(三)建立安全生產預警工作制度。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實保障人民群眾生命財產安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展自建房安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號)文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實施方案》?,F就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經營性自建房2022戶、非經營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經營性自建房6戶、非經營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
為切實保障人民群眾生命財產安全,我縣存安全隱患經營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經營戶,首先進行關停經營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。對存在風險非經營性自建房及非自建房、根據《xx縣自建房安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。四是對整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對自建房安全的判定把握不準。
2、存在風險的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計劃先組織我局現有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的.,再聘請第三方有資質的專業(yè)鑒定機構進一步鑒定。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要對轄區(qū)內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
2.嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區(qū)房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
(二)城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內的無物業(yè)服務小區(qū)及老樓危樓進行全方位排查。
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)。
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)。
1.制定方案。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
(一)加強組織領導。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農業(yè)農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領域安全生產監(jiān)管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十二
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,扎實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統戰(zhàn)部、市委編辦、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市城鄉(xiāng)辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及各區(qū)政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委,辦公室成員由市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉(xiāng)建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮(zhèn)房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監(jiān)管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規(guī)劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區(qū)排查提供基礎數據;負責指導依法依規(guī)用地;負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發(fā)地區(qū)的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監(jiān)督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規(guī)查處消防違法違規(guī)行為。
市農業(yè)農村局負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監(jiān)管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉(xiāng)辦負責加強城鄉(xiāng)結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監(jiān)督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰(zhàn)部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發(fā)展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發(fā)現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區(qū)對區(qū)級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。
市衛(wèi)生健康委負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規(guī)劃、指導本市自建房網格化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監(jiān)督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監(jiān)察機關,對自建房安全專項整治工作加強監(jiān)督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規(guī)依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區(qū)要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區(qū)專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業(yè)意見,做好技術支撐。
領導小組屬于階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成后自動撤銷。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十三
全區(qū)各地各部門要認真貫徹落實、李克強總理和省、市黨委、政府關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示,以及5月3日全省用作經營性質的自建房安全隱患排查整治視頻調度會議精神,堅持統一思想、舉一反三、查漏補缺,全面強化用作經營性質自建房等既有建筑排查整治,堅決遏制同類事故發(fā)生。
要認清當前形勢,提高政治站位。各地各部門要清醒認識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當前全國安全形勢的復雜性、全區(qū)相關安全隱患的嚴重性,保持高度的警醒、警覺,著眼于全區(qū)既有建筑安全風險管控中存在的明顯薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實“十五條硬措施”,扎實推進用作經營性質自建房等既有建筑排查整治工作。要堅持問題導向,狠抓重點關鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領域存在問題,強化重點部位防控,對用作經營性質的自建房、集中醫(yī)學觀察場所等,落實安全隱患查缺補漏“回頭看”;狠抓重點問題處置和隱患整治,聚焦違法“改擴建”、用電用氣安全等隱患,做好責任分工,科學制定“一案一策”治理方案,及時依法整治到位。要壓實各方責任,堅決遏制事故。屬地單位要強化管理責任,全力抓好轄區(qū)內既有建筑安全隱患排查整治工作;職能部門要嚴格監(jiān)管責任,對照責任清單,做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底;壓實產權主體責任,強化房屋所有權人、相關責任人安全隱患風險防范和依法承擔責任的意識,嚴格規(guī)范使用行為,做好建筑安全評估鑒定。
要迅速行動,積極做好排查和回訪,盡快采取措施;要實事求是,如實登記排查數據,據實注明危險等級,靠實明確整改方案;要統一協調,強化屬地、職能部門、產權主體各方責任,相互協作,形成合力,進一步推動經營性質的自建房安全隱患排查整治工作落實整改。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十四
為進一步加強對農村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展農村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認真學習縣委、縣政府關于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責任和屬地責任,切實增強全體干部對農村自建房安全隱患排查整治工作的思想認識。
郎德鎮(zhèn)主要負責同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內房屋進行拉網式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細了解房屋情況,掌握轄區(qū)內房屋建筑層數及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎信息,做到底數清、數據明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農村自建房質量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴防嚴控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統籌推進農村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結合,并做到立行立改,縱深推進重點領域安全專項整治,高標準、嚴要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十五
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關科室負責同志為成員的領導小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區(qū)住建局《關于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內托管班、窯洞、位于地質災害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區(qū)領導負責制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領導雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細化措施,夯實工作責任,以扎實的工作作風和細致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十六
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)。
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據自建房用途,統籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)。
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)。
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制。
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)。
2.嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)。
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門)。
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門,各區(qū)政府)。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)。
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區(qū)專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十七
為貫徹落實習近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神,傳達全國、自治區(qū)自建房安全專項整治電視電話會議精神,防范類似安全事故的發(fā)生,xx月xx日,xxx鎮(zhèn)召開自建房安全專項整治部署會,鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長xxx主持會議,鎮(zhèn)黨政領導班子、各事業(yè)單位負責人參加會議。
會上,鎮(zhèn)黨委組織委員閆子文對湖南長沙居民自建房倒塌事故進行通報,并結合分管工作,對xxx鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作進行詳細部署。
鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長xxx強調:一要高度重視,迅速抓好落實。要切實把開展好居民經營性自建房安全風險隱患專項整治作為當前一項重大政治任務,不折不扣落實到位。結合xxx鎮(zhèn)實際情況,抓緊研究制訂xxx鎮(zhèn)專項整治方案,對全鎮(zhèn)重點場所、隱患場所和所有易出問題場所開展拉網式排查,確保隱患問題清倉見底。二要舉一反三,確保本質安全。強化法治意識,突出過程管理,從嚴從快抓好各項應急措施落實。堅持舉一反三,把排查整改延伸至其他密集型場所,建立長效機制,堅決守住各領域安全底線,努力實現本質安全。三要壓實責任,形成工作合力。各班子成員要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,堅持主要領導親自抓,部門領導具體抓,層層壓實責任,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一是明確排查范圍。對全區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行排查,聚焦擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等情形,嚴查此類自建房規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、裝飾裝修、竣工驗收、中介鑒定、使用檢查等各環(huán)節(jié)。重點排查城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等人群密集區(qū)域用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上的自建房,特別是要加強旅游景區(qū)以及學校、醫(yī)院、酒店、大型綜合商場周邊等重點區(qū)域重點部位排查。要組織專業(yè)技術人員全程參與排查工作,排查要逐一建檔造冊,實行臺賬管理。
二是強化評估鑒定。對排查初步判斷存在安全隱患的自建房,要及時組織專業(yè)機構進行房屋安全性評估,依據《民用建筑可靠性鑒定標準》《農村住房安全性鑒定技術導則》等進行房屋安全性鑒定,出具評估鑒定報告。
對用作生產經營的,存在重大安全隱患的自建房,要依法停產停業(yè)整頓,并疏散周邊群眾,堅決防范和遏制群死群傷事故發(fā)生。
盡快完成用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上等自建房整治。排查整治工作要與正在開展的農村房屋安全隱患排查整治、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查、房屋市政工程安全生產專項治理工作相結合,統籌推進,一體落實,并建立常態(tài)化監(jiān)管機制。
五是加強宣傳教育。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要性,普及安全和防范知識,提高生產經營單位、產權人、使用人安全主體責任意識和全社會公共安全意識,營造良好的社會輿論氛圍。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態(tài)監(jiān)測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉(xiāng)結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū)。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規(guī)劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續(xù)對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房,要結合高烈度地區(qū)農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區(qū)、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉包掛靠等違法違規(guī)行為,堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,強化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管,突出問題導向和重點環(huán)節(jié)部位,統籌推進企業(yè)安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發(fā)現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴把關,特別對生產經營使用環(huán)節(jié)要強化動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業(yè),這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導??h上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門自查發(fā)現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規(guī)提出處置意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節(jié)點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區(qū)、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度??h紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態(tài)化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規(guī)處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇二
同志們:
安全生產,人命關天。5月30日,**省就**市自建房安全專項整治工作專門給了提醒函,要求**高度重視,按時高質量完成2023年自建房安全專項整治工作各項任務。6月初,**省、**市先后組織召開了自建房安全專項整治工作調度電視電話會議,部署新一輪“百日攻堅”行動,開展自建房安全鑒定、風險管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅戰(zhàn)。今天,我們召開全區(qū)自建房安全專項整治工作會議,主要目的是深入學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述以及關于開展自建房安全專項整治的重要指示批示精神,按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求,汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,分析當前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題,對自建房安全專項整治工作再研究、再部署、再推進、再落實,確保高效有序完成整治任務,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。剛才,**局長通報了我區(qū)自建房安全專項整治工作情況,**副區(qū)長傳達了**省、**市會議精神,提出了工作要求,大家務必抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見,也就是要樹牢四種思維(底線思維、系統思維、防范思維、結果思維):
安全生產是紅線、是底線、是生命線,事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。沒有安全,一切歸零。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視安全生產工作,作出一系列關于安全生產的重要論述,強調“無論規(guī)劃、建設還是管理,都要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域”,要求“加強和創(chuàng)新社會治理,完善公共安全應急響應體系,及時排除各類風險隱患,確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日,國務院調查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查報告,這份報告像一面鏡子,反映出了這起災難背后深藏的問題和教訓。事故的原因是多方面的。一方面,事故房主的違法違規(guī)建設、加層擴建,明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標準。事發(fā)前,在出現明顯倒塌征兆的情況下,房主拒不聽從勸告,未采取緊急避險疏散措施。這顯然是導致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面,地方黨委政府及其有關部門在治理違法建筑和風險隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負責任,甚至有的推卸責任、放任不管,是導致此次重大生產安全責任事故的另一個重要原因。這在報告中得到了明確的指出,如同一記響亮的耳光,打在了有關部門的臉上,讓人無法避視。中央紀委國家監(jiān)委問責了4名曾在或正在長沙任職的中管干部,湖南省紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的62名公職人員進行嚴肅追責問責。此次事故是一場人類生命的重考,也是一次警鐘之聲。被問責的4名中管干部,還有一些已經是調任其他地方任職了的。這里面,我有一個很強烈的體會就是:安全生產責任終身問責制。黨政領導干部對發(fā)生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論是否已調離轉崗、提拔或者退休,都要被嚴格追究其責任。也就是我們平時經常強調的:有責要盡責,失責必問責。這段時間,還有兩個新聞給我留下很深刻的印象:一個是哈爾濱承重墻被砸事件,租戶租了一整層,31層居民樓承重墻被砸,240多戶,損失1.68億,4名相關責任人被公安機關現依法采取刑事強制措施;另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房,計劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中,施工隊野蠻拆墻、切斷柱子,甚至將挖掘機吊上2層作業(yè),導致3層及以上業(yè)主的房屋出現了不同程度的裂痕,業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為,已被移送依法依規(guī)處置。這些案例,問題不可謂不嚴重,教訓不可謂不深刻,值得我們深思、反思。各級各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來,深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,始終保持“時時放心不下的”責任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性,堅決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,立刻警醒、馬上行動,舉一反三、除險清患,堅決防范遏制重大事故,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
去年以來,**區(qū)各級各部門嚴格按照全國、**省、**市自建房安全專項整治工作部署,迅速開展自建房安全排查專項整治工作,做了大量的工作,付出了辛勤的努力,取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經作了較為詳細的通報,我就不再重復了。在**市會議上,市長點出了很多面上的、點上的問題,大家一定要對照問題、舉一反三,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下,當前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視,千萬不能麻痹大意,千萬不能心存僥幸,千萬不能放松措施。我概括為三點,也就是“慢、弱、浮”:一是整治工作總體進展慢。我們**自建房隱患數量在全市來講并不算多,但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想,有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止,銷號才完成10.11%,只是略高全市平均水平(8.58%)。二是重大安全風險隱患管控力度弱。目前,我區(qū)對存在安全隱患的經營性自建房管控率雖然已達100%,但客觀的說,這個管控措施經不經得起考驗,我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風險管控通知書,但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風險隱患太大了,這都是炸藥包,如果不及時處置到位,很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務部門工作作風浮。個別單位認為自建房安全專項整治工作就是住建部門的事情,沒有很好落實“三管三必須”要求,推一推動一動,不推就不動,排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義,到現場排查就拍個照片、走個過場,蜻蜓點水、走馬觀花,最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報告中,事故調查組總結了五個方面的主要教訓:學習領會習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述不認真不深刻,風險意識薄弱;落實責任不緊不實,不擔當不作為;發(fā)展理念存在偏差,政績觀錯位;立法滯后執(zhí)法不嚴,行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟;對基層能力建設重視不夠,基層安全治理面臨困境。同志們,不認真履職盡責、擔當作為,不把手頭上的工作抓緊抓實抓到位,真到了出問題的狀況,誰兜的住底,誰負的起責任。各級各有關部門要清醒認識當前我區(qū)自建房安全的嚴峻形勢,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,組織開展好新一輪“百日攻堅”行動,深入細致排查整治,從嚴從實從速抓好問題整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生,著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅戰(zhàn),在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴重安全隱患經營性自建房的安全鑒定。二是打好風險管控的攻堅戰(zhàn),堅決做到危房不住人,危房不經營,對存在隱患的經營性自建房,不解決隱患一律不允許經營。三是打好整治銷號的攻堅戰(zhàn),9月底之前,完成不低于50%的整治任務。四是打好兩違查處的攻堅戰(zhàn),全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅戰(zhàn),確保自建房管理領域安全,有效遏制較大以上的事故,堅決杜絕十人以上的重大事故。
找出問題是前提,關鍵還是要把問題整改落實到位,防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟(均為經營性自建房),已全部采取管控措施,管控率100%。已出具安全鑒定報告**棟,其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看,我們是把問題隱患排查出來了,但落實管控不到位,不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”,相關部門僅下發(fā)整改通知書,未督促相關責任人對房屋落實安全隱患整改便準許營業(yè)。這是對風險隱患視而不見、不負責任的表現,很容易出問題。根據國務院、**省工作要求,存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的自建房,由各地政府和相關經營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故,長沙公安部門未被問責,是因為長沙公安部門因涉事建筑存在嚴重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關證件,盡到了公安部門所應履行的監(jiān)管職責。各有關部門要切實承擔起應有的責任,將安全放在首位,強化源頭治理,防范化解風險,確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。
也就是各項工作要以結果為導向,最重要的就是看結果。要堅持重實效、強實干、抓落實,以“時時放心不下”的責任感,以嚴之又嚴、實之又實的作風推動各項工作落到實處、取得實效。重點做到“五個更加到位”:
(一)責任落實要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項整治工作的責任主體,要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,相關部門要嚴格落實“三管三必須”要求,履行好監(jiān)管和審批職責。要層層壓實責任,把安全生產責任嚴格落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。
(二)動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結合調查研究工作,一竿子插到底,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,經常性、動態(tài)化開展隱患排查,突出重點行業(yè)、重點場所、重點區(qū)域隱患排查治理,不留死角、不留空白。要堅持邊查邊改,能夠立即整改的要第一時間整改到位,不能立即整改的,要采取有效防范和監(jiān)管措施,制定隱患整改方案,落實整改措施,限期予以整改,徹底消除隱患。
(三)制度建設要更加到位。**省多次強調,各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領域經營性自建房的安全監(jiān)管責任分工,避免出現監(jiān)管空白。住建、應急等牽頭部門要針對存在的一些癥結性問題,探索開展制度性研究,深化源頭治理,建立健全房屋安全長效機制。要以新一輪“百日攻堅”行動為契機,加快建立房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,加強對重點區(qū)域自建房安全隱患排查整治。
(四)發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項整治工作點多線長面廣。既要建章立制,更要群防群治,構建安全生產大防線。要加大宣傳力度,教育引導群眾主動發(fā)現報告身邊自建房安全隱患,形成全民重視、全民參與的自建房安全專項整治工作氛圍。
(五)督查問效要更加到位。要嚴格督查問效,以最嚴格的措施狠抓責任落實、工作落地。請紀委、督查績效辦迅速組織開展專項督查,有關情況第一時間報告我和黃主任。
同志們,我們要深刻汲取事故教訓,堅持統籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,扎實推進自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
今天我就講這些,謝謝大家!
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在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇三
(一)領導高度重視,及時部署??h委、縣政府高度重視自建房安全隱患大排查大整治工作,長沙4。29的事件發(fā)生后,縣委、縣政府主要領導就自建房屋安全隱患排查整治進行安排部署。5月1日,全州房屋安全工作調度視頻會結束后,縣長楊興濤同志立即組織召開麻江縣房屋安全整治專題會議,對既有房屋安全隱患大排查大整治工作再安排再部署,研究細化排查整治方案和措施。5月7日全國自建房安全專項整治電視電話會議和全州自建房安全專項整治會議召開后,縣委書記唐光宏同志迅速召開全縣自建房安全專項整治會議進行了全面深入的部署和要求。5月9日,縣委召開常委會專題調度我縣自建房排查整治情況。5月18日,在省州召開自建房安全工作專項整治電視電話會議后,我縣立即召開自建房安全工作專項整治會議,對現階段自建房排查整治工作進行再安排再部署。5月19日,縣人民政府召開專題會議,傳達省州自建房安全專項整治會議精神,再次對當前工作進行部署調度。
(二)制定方案,明確責任。一是制定工作方案。根據20xx年5月1日國家省州相關會議精神,縣住房城鄉(xiāng)建設局會同縣應急局制定印發(fā)《關于迅速開展既有房屋安全隱患大排查大整治工作的緊急通知》,組織開展第一輪既有房屋排查工作。5月18日,省人民政府召開了自建房安全工作專項整治會議,對自建房安全整治工作進行了新的安排部署。我縣結合會議精神,已經草擬了《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作方案》,已征求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,待修改后報縣人民政府審定。二是開展業(yè)務知識培訓。20xx年5月23日,縣住建局組織召開了自建房安全專項整治動員部署暨業(yè)務知識培訓會議,對自建房屋結構安全排查技術、消防安全、施工許可辦理流程、相關表冊進行詳細的業(yè)務培訓,有效提高我縣房屋排查隊伍的能力和水平。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)分管領導、具體負責人及政府所在地行政村支書等人員參加培訓。三是組建技術服務指導組。我縣抽調了建筑工程、監(jiān)理、規(guī)劃、現場施工、現場安全等19名專業(yè)技術人員組建了麻江縣自建房安全整治技術指導組,分別對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道房屋排查工作進行技術指導。
(三)強化調度,全面排查。在開展第一輪既有房屋排查工作中,我縣對排查情況實行“日報告、日調度”,縣委政府督查室不定期對排查情況進行督查,確保我縣排查工作有序推進??h住建局、自然資源局聯合對城區(qū)自建房屋是否加層是否改變主體結構及經營等情況進行復核,保障排查數據質量。
截至目前,全縣第一輪房屋累計排查自建房43686棟,其中經營性自建房1159棟,非經營性42527棟。疑似存在安全隱患自建房873棟,已完成整改730棟;第二輪房屋累計排查自建房3055棟,其中經營性自建房1001棟,非經營性20xx棟,存在安全隱患0棟;自建房app已錄入自建房3122棟。
(一)壓緊壓實工作責任。一是根據5月18日全省安全自建房安全工作專項整治會議精神及國家、省級工作方案,進一步完善《麻江縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治實施方案》,明確各單位工作職責和工作任務,進一步壓緊壓實主體責任,穩(wěn)妥有序推進排查整治工作。二是建立麻江縣自建房安全專項整治工作專班,建議從住建、自然資源、農業(yè)農村、消防、市場監(jiān)管等部門抽調工作人員組建工作專班,集中辦公,有效推進排查整治工作。三是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抽調相關工作人員建立房屋排查工作隊伍,確保工作有序推進。
(二)突出重點,全面摸底排查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)要加強對學校周邊(含城鄉(xiāng)中小學、幼兒園及民辦中小學、幼兒園),醫(yī)院周邊(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院)等經營性的自建房開展排查,縣教科、衛(wèi)健等部門要做好本行業(yè)內的`資料收集,掌握基本情況,20xx年6月10日前完成排查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)加強對經營性自建房重點排查,按照“六步排查法”(看是否有專業(yè)設計施工、是否增設夾層、是否改變使用用途、基礎和整體是否穩(wěn)定、上部結構是否安全、是否違規(guī)用于經營和超負荷使用),摸清建造年代、結構類型、手續(xù)辦理、使用業(yè)態(tài)、改建擴建、風險隱患等情況,做到全面精準,確保排查不漏一房,隱患不漏一處,20xx年7月10日前完成。三是對非經營性自建房全面排查,20xx年11月10日前完成排查。四是全縣范圍內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、街道辦事處所轄行政村)的自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《黔東南州農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據之前排查并錄入農村房屋信息系統的數據35720棟房屋進行動態(tài)監(jiān)管。
(三)分類推進整治。一是針對排查出的疑似風險隱患房屋,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定“一戶一棟一策”,督促房屋所有權人進行整改或請有資質的第三方鑒定機構進行安全鑒定;對疑似存在安全隱患的經營性自建房產權人不愿意整改,也不愿意請第三方鑒定機構進行安全鑒定的,建議由市場監(jiān)督管理部門責令其停業(yè)整改,未整改完畢的不允許經營。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要分步分類處置,快查快改、立查立改。20xx年11月10日前完成經營性自建房整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,制定整治計劃全面整治,20xx年4月底前完成整改銷號,實行閉合管理。
(四)強化部門職責。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實好主體責任,對所管轄的部門、機構做好風險隱患排查和臺賬建立。建議教育部門做好使用自建房舉辦民辦學校和民辦幼兒園房屋的排查工作;衛(wèi)生健康部門做好使用自建房開設醫(yī)療機構的安全管理排查工作;文體廣電旅游部門做好使用自建房的網吧、ktv、文化場館、民宿、從事體育活動等場所安全管理排查工作;市場監(jiān)管部門做好使用自建房從事經營性活動的監(jiān)督管理,將房屋安全鑒定證明作為自建房辦理相關經營許可開展相關經營活動的前提條件;自然資源部門做好自建房用地審批和改擴建規(guī)劃,指導涉及地質災害風險自建房排查;農業(yè)農村部門做好農村宅基地審批管理,會同相關部門對違反宅基地審批規(guī)定的新建農村自建房進行查處工作;其他部門根據職能職責做好相關工作。
(五)建立長效機制。一是建立日常巡查長效機制。加強日常安全巡查防范,把風險控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前,確保人民群眾安全。二是建立自建房安全網格化動態(tài)管理、安全隱患巡查發(fā)現報告制度。三是召開專題研判會議,研究排查整治工作中發(fā)現的問題,總結針對性、操作性強的措施和辦法,提升形成制度機制,力爭20xx年底基本建立常態(tài)化自建房安全管理機制。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣自建房安全專項整治會議,主要目的是認真學習貫徹全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,全面安排部署我縣自建房安全專項整治工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_學習了習近平總書記、李克強總理對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和全國、省、州自建房安全專項整治工作會議精神,副縣長***同志安排了全縣自建房安全專項整治具體工作,我完全同意。下面,就做好全縣自建房安全專項整治工作,我再講幾點意見。
一、提高站位,深刻認識自建房整治工作的重要意義。
4月29日,湖南長沙市居民自建房發(fā)生倒塌事故后,習近平總書記、李克強總理立即作出重要批示,5月6日湖南長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,5月7日全國和省州相繼召開自建房安全專項整治工作會議。大家從時間節(jié)點不難看出中央、國務院和省州對此項工作高度重視,也充分說明了開展此次專項整治工作的重要性、緊迫性。從全縣的實際來看,現存違章建筑整治工作尚未完成,加之土地緊缺有些自建房未經設計加層加高等現象不同程度存在,經營性自建房存量大等等,總體全縣自建房安全形勢不容樂觀。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認識當前全縣自建房安全整治面臨的嚴峻形勢,站在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅持人民至上、生命至上,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省州縣對自建房安全專項整治工作的安排部署上來,以強烈的責任感、緊迫感、使命感,迅速行動,抓細抓實自建房安全風險隱患排查,采取堅決有力措施整治到位,堅決杜絕發(fā)生自建房安全事故。
二、突出重點,迅速啟動自建房安全排查整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此次自建房安全專項整治工作作為一次提升全縣鄉(xiāng)村住房建設管理安全工作的重要契機抓牢、抓實、抓好,并結合安全隱患大排查、汛期隱患排查、地址災害隱患排查、農村危房動態(tài)監(jiān)測工作,迅速行動,對全縣所有自建房進行一次全覆蓋、無死角、零盲區(qū)的全面排查,查清弄明全縣自建房問題存量,下定決心、花大力氣采取多種措施開展全面整治,徹底消除各類安全隱患,切實保障群眾生命財產安全。
一要深入開展城鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治。去年開展的第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑與市政設施調查工作,我們基本摸清了全縣****棟城鎮(zhèn)住宅、*****棟城鎮(zhèn)非住宅的房屋結構、建設年代、用途、層數、使用狀況、設防水平情況。下一步,要結合此項工作,對這些房屋進行再摸底再排查再研判,把城鄉(xiāng)結合部、城中村自建房和建設年代早、長期失管失修等房屋作為重中之重,確保隱患排查不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū)。重點排查無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收“四無”房屋和擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構等問題。對存在嚴重安全隱患的自建房,要按照“誰擁有誰負責,誰使用誰負責,誰主管誰負責”的原則,依法開展整治,該停業(yè)的停業(yè)、該拆除的拆除,徹底消除隱患,堅決防止安全事故發(fā)生。
二要全力做好全縣農村房屋安全隱患排查整治。去年對全縣****戶經營性自建房、*****戶非經營自建房和***戶非自建房進行了安全隱患排查,共排查整改存在隱患的**戶。但根據實際來看,群眾建房無規(guī)劃、無設計,農村工匠施工水平低、施工用料選材標準低,房屋建造質量差、壽命低的問題仍不同程度存在。下一步,要繼續(xù)對農村自建房的排查、鑒定、整治情況進行“回頭看”,進一步查漏補缺,逐一核實整治成效,確保整改到位。對動態(tài)新增的自建房,要結合高烈度地區(qū)農房抗震改造工作,及時納入實施改造。要逐項建立安全隱患清單、整治清單,從嚴從快、從細從實整治,確保排查全覆蓋,整治全到位,隱患全清零。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村住房排查臺賬,對處于地質災害隱患區(qū)、房屋受損嚴重的要加強地質災害避險搬遷政策宣傳,動員群眾及早搬遷,徹底消除隱患。
三要實施房屋市政工程安全生產治理行動。5月3日我省***市西固區(qū)一建筑工地發(fā)生一起安全事故,造成*人死亡、*人受傷,我們要舉一反三、汲取教訓,圍繞國務院安委會安全生產15條措施,結合全省房屋市政工程安全生產治理行動、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、城鄉(xiāng)既有房屋安全排查整治、安全生產大檢查等工作,系統開展治理專項行動。要嚴厲查處違法發(fā)包、違法分包、轉包掛靠等違法違規(guī)行為,堅決整治執(zhí)法寬松軟遲等問題,確保施工單位具備條件、施工人員到崗履職,切實做好安全源頭防控。要加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,強化常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管,突出問題導向和重點環(huán)節(jié)部位,統籌推進企業(yè)安全體系建設、安全生產標準化建設等各項工作,通過大檢查及時發(fā)現問題,跟蹤督促整改,特別是要對安全問題長期存在、屢改屢犯、安全工作落實不力的要從嚴從重從快處理。
四要健全安全管理長效機制。要加強對自建房安全管理制度建設,從制度層面完善政策措施,明確和細化各主體安全責任,加快建章立制,形成長效機制,強化常態(tài)管理和動態(tài)檢查。要嚴格落實黨委政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和房屋所有人、使用人主體責任,在房屋規(guī)劃、設計、施工等環(huán)節(jié)層層從嚴把關,特別對生產經營使用環(huán)節(jié)要強化動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現和消除問題隱患,積極化解存量風險隱患,防止帶病運營、擅自改擴建、擅自改變房屋結構和使用功能等增量問題發(fā)生。
三、靠實責任,全面形成整治工作合力。
全縣城鄉(xiāng)自建房類型多樣、成因復雜,排查整治涉及多個部門、多個行業(yè),這就需要我們必須落實好屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,整合各方力量、各方資源,齊抓共管、協同推進。
一要加強組織領導。縣上已經成立了自建房安全隱患排查整治工作專班,專門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門自查發(fā)現問題隱患縣級復核工作,工作專班從即日起要立即行動,針對排查出問題逐一進行復核,并按照相關法律法規(guī)提出處置意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合、協調聯動,全力推進問題隱患整治工作。同時,要按照中央和省州關于自建房專項整治的部署時間節(jié)點要求,聚焦重點任務,壓茬推進落實,確保專項整治取得實效。
二要壓實工作責任。要建立排查整治工作機制,明確職責分工,細化任務目標,推動工作開展。要按照分區(qū)分類、條塊結合、突出重點的原則,將排查整治范圍以網格化的模式分級、分區(qū)、分組,將排查整治任務落實到具體工作人員,一級抓一級、層層抓落實。要充分動員村組干部和網格長、聯戶長等力量,全員行動開展排查,形成工作合力,加快工作進度。
三要做好宣傳引導。要廣泛宣傳自建房排查整治的重要性,增強群眾房屋安全意識和法治意識,引導群眾支持和配合排查整治工作。要通過事故警示,引導群眾汲取教訓,提高自建房建設的安全意識。應急管理、消防救援等部門要制定相關應急預案,有針對性地采購救援裝備,適時開展應急演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,應急隊伍和救援裝備能夠拉得出、用得上。
四要加大督導力度??h紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣應急管理局要按照排查整治工作要求,常態(tài)化進行督查督導,形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。排查整治中要實事求是、扎實細致,力戒形式主義、官僚主義。對排查整治進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,將予以通報,對問題嚴重的將約談相關負責同志,對工作中失職、不作為、亂作為的領導干部將報相關部門依法依規(guī)處理。
同志們,自建房專項整治事關千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全。抓好自建房安全專項整治既是落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的一項重要任務,也是保障和改善民生的重要舉措,我們要進一步提高政治站位,強化責任落實,及時消除安全隱患,以實績實效為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇五
今年以來,我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下,我局通過轉變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來,至今我縣城區(qū)內現有在建工程項目16個,建筑面積約19。7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī),采取多項措施,落實責任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關,提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構、人員基本到位,企業(yè)安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場,安全防護基本到位,安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產形勢穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強組織領導,實行法人負責制。
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調整了建筑安全生產領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作??h內各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作,各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作。
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產目標計劃》,并與縣內各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產目標管理責任書》,要求各企業(yè)加強安全生產管理,嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,認真落實企業(yè)安全生產責任制度,安全技術交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日??己?,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產隱患排查治理督導檢查實施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作,發(fā)現存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結,保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產要求,施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建管處對現場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術培訓,提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調動縣內各施工企業(yè)等有關單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產文件和會議精神,認真學習安全生產法規(guī),總結上季度安全生產工作,布置下季度安全生產工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題。
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數營,影響企業(yè)安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經理的安全投入相應減少,影響現場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作打算。
(二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產工作的管理。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇六
按照市縣安全防范專題會議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達落實,開展地毯式摸排,對農民自建房存在的安全隱患及時進行整改,取得了初步成效,現小結如下:
迅速召開會議貫徹落實。
一是召開黨政聯席會議,成立xx鎮(zhèn)農民自建房專項摸排整治領導小組,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長,分管安全生產工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長,相關單位負責同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會,把會議精神傳達到村級,把任務分解到基層,并明確了責任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調精干人員,對轄區(qū)范圍內的農民在建房屋,進行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進行全面、徹底的拉網式排查,排查工作實行臺賬管理,誰排查、誰簽字、誰負責。
主要排查房屋選址合不合理,結構安全是否到位,施工人員安全意識落實,施工現場管理等。
三、突出問題整改取得實效。
對摸排出來的問題,現場進行解決,能立即整改的當場進行整改,當場不能整改的,做通相關人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴格落實施工現場各項安全保障措施,堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯合執(zhí)法,確保問題整改到位,全力推進安全生產監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉變,切實推動安全生產主體責任的全面落實。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇七
這次會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,總結20xx年全市安全生產工作,部署20xx年重點工作任務,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為慶祝中華人民共和國成立70周年營造安定環(huán)境。剛才,孫飚同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產責任狀。會后,市政府還將與相關單位簽訂安全生產責任狀,與生產企業(yè)簽訂承諾書。大家要認真抓好推進落實,全力做好今年全市安全生產工作。下面,我強調幾點意見。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步增強做好安全生產工作的政治自覺和行動自覺。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會大局穩(wěn)定,必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復強調,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線??偫碜鞒雠?,安全生產工作是保障經濟持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署,提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產電視電話會議上指出,安全生產是頭等大事,沒有安全生產這個“一”,其他都是“零”,大家一定要深刻理解。
20xx年,全市上下堅決貫徹國家、省關于安全生產工作部署,全面落實安全生產責任制,扎實推進安全生產領域改革,深入開展重點行業(yè)領域專項整治,全市安全生產亡人事故起數和死亡人數同比雙下降,未發(fā)生較大以上安全生產事故,安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。但與上級要求和群眾期盼相比,仍存在一定差距,還達不到安全可控狀態(tài),容不得我們有絲毫懈怠。一是重點行業(yè)領域安全風險高。我市礦山項目較多,近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項目陸續(xù)投產,煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大,鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全,這些領域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃氣管道、化工項目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設,新情況、新風險、新問題隨之出現,特別是我市正在擴大天然氣使用范圍,去年11月份以來,全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故,要引起我們高度重視。三是履職盡責不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢,抓安全工作忽緊忽松,憑僥幸、撞大運;一些部門存在執(zhí)法標準不高、監(jiān)管不到位、應急處置能力不足等問題,隱患排查整治沒有用真功、動真格,部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責任不落實,安全保障措施不完善,各項管理制度不健全,違規(guī)違章習以為常,非法違法行為時有發(fā)生,甚至當著檢查組的面造假,性質極其惡劣。
當前,正值地方機構改革,一些部門正在進行職責調整、人員轉隸,可以說全市安全生產工作正處于事故易發(fā)期、重點時段敏感期、職責調整關鍵期,安全生產面臨較大壓力和挑戰(zhàn),各地、各部門要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻性和復雜性,堅決貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述,從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度,進一步提高做好安全生產工作的政治站位,堅決克服麻痹思想和畏難情緒,時刻緊繃安全生產這根弦,在事關群眾生命財產安全的問題上寸步不讓,全力預防和減少各類事故發(fā)生,堅決遏制重特大安全生產事故。
二、突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),提高安全生產管控水平。今年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關鍵之年,抓好安全生產工作意義重大。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,突出重點,標本兼治,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日,陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故,造成21人遇難,給我們敲響了警鐘,要深刻汲取別人的教訓,預防我們的缺失,實現安全生產目標。要認真開展排查治理,緊盯全市正在生產的各類露天煤礦和井工煤礦,督促企業(yè)做好各項安全管理,對不符合安全標準的企業(yè),必須停產整頓,整改不到位或拒不執(zhí)行停產擅自生產的,依法依規(guī)從嚴處理。要加強重點在建礦山的管理,對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項目,要定期組織檢查,嚴禁企業(yè)擅自變更設計施工、不按規(guī)定組織施工,嚴厲打擊盜采礦產、超層越界開采活動,堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。
二要突出抓好易燃易爆危險品安全管理。加強危險化學品綜合治理,嚴格落實審批規(guī)定,強化運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項檢查,特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進入生產經營旺季這一實際,加大對存儲倉庫和零售點的安全檢查力度,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,教育引導群眾遵守安全燃放各項規(guī)定,確保不發(fā)生火災傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學實驗室的慘痛教訓,對學校和科研單位的實驗室開展一次全面細致的安全檢查,對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進行集中排查整治,做好對教師、科研人員和學生的安全教育,增強安全意識,遵守安全規(guī)范。
三要突出抓好交通運輸安全管理。要強化公路、鐵路和民航安全措施,密切與氣象部門的聯系,及時發(fā)布安全提示,加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”,對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失等問題,進行全面排查梳理,消除事故隱患。要推進道路交通違法行為“大整治”,加強對運煤和運糧車輛、跨境運輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運輸車的管理,嚴格檢查車輛安全帶佩戴情況,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為,以鐵腕手段維護良好的交通秩序和人民生命財產安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講,教育引導試車人員模范遵守交通安全法規(guī),確保冬季試車安全。要加強對送餐和送快遞車輛的管理,提高從業(yè)人員的安全意識,堅決不能為了搶時間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。
四要突出抓好重點場所的安全管理。要加強對學校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所,以及要害部門、公用設施單位和重要公共建筑的安全巡查,對嚴重影響公共消防安全的重大隱患,采取改造、搬遷、停產、停用、改變使用性質等措施予以解決,確保消防設施、指示標志完好齊全,疏散通道、出口安全暢通。要組織相關單位和行業(yè)場所抓好“六個一”活動,開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設施進行一次維護保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓、開展一次應急演練,提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理,對市區(qū)內的冰雪雕塑和在江面上開設的游樂園定期開展安全檢查,氣溫回升后,要立即組織拆除或關停,防止因冰雪融化、江面開裂導致的事故發(fā)生。
五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點,強化現場施工方案管理,嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任,定期組織專人深入到棚改現場、項目建設單位,嚴查高處施工平臺、起重機械、臨時用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領域,特別是電梯、滾梯等特種設備的專項整治和隱患排查工作,切實堵住安全管理漏洞,確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。
三、落實改革創(chuàng)新措施,強化安全生產監(jiān)管。要準確把握安全生產的新形勢新變化,跳出習慣思維和傳統套路,積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措,持續(xù)提升安全生產工作整體水平。
一是完善監(jiān)管檢查機制。各地、各相關部門要圍繞各自職責范圍及相關企業(yè)規(guī)模、基礎條件、安全風險程度和風險防控能力等情況,對生產經營單位進行分類分級管理,根據安全級別制定監(jiān)管方案,確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險全覆蓋。要用好“雙隨機”抽查、聯合執(zhí)法等方式方法,在重要時期、重點時段抽調縣(市、區(qū))人員,組成工作組進行檢查,制定并公開重點監(jiān)管和專項巡查事項,督促企業(yè)對照自查,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
二是完善誠信化監(jiān)管機制。健全安全生產誠信體系,嚴格執(zhí)行安全生產不良信用記錄、安全生產誠信“黑名單”和聯合懲戒等制度,完善誠信激勵和失信懲戒機制,依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度,對安全誠信差的企業(yè),如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產安全事故的企業(yè),一律納入“黑名單”管理,予以一定的經濟懲罰并按相關政策進行處理,做到“一處失信、處處受限”,督促推動各類企業(yè)嚴格履行法定義務。
三是完善信息化監(jiān)管機制。深入推進科技管理大應用行動,充分利用互聯網、大數據等現代信息技術,深入推進“智慧消防”“智慧交通”建設,抓緊建立全市應急救援綜合指揮平臺,加快補齊安全生產信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統,實現生產企業(yè)與政府部門并網銜接,整合安全評價、檢測檢驗、安全培訓等技術信息,做到互聯互通、閉合管理、信息共享。
四是完善風險防控機制。把安全風險防控納入經濟社會發(fā)展各領域全過程,規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,項目建設特別是高危項目建設,達不到安全條件的,不得立項審批、不得開工建設、不得從事運行。要加快建立重大危險源信息管理體系,健全監(jiān)測監(jiān)控、預報預警和快速反應系統,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制,有效防范安全生產事故。同時,要探索創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳教育渠道,利用各種媒體廣泛宣傳安全生產政策方針和法律規(guī)定,提高公眾安全防范意識。
四、強化安全生產責任體系,筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴格落實安全生產責任制,是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責任這個關鍵,切實把責任落實到基層、落實到生產一線、落實到崗位、落實到人頭,把好安全生產的每一道關口。
一是壓實屬地責任。各地黨政主要負責同志要認真履行安全生產第一責任人職責,及時協調解決安全生產工作中的困難和問題,統籌安排,強化督促,切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要把安全生產納入當地經濟社會發(fā)展全局,每年專題聽幾次匯報,親自檢查幾次安全生產工作,研究解決安全生產領域遇到的重要問題。要加強安全生產的統籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作,每季度和重大節(jié)日、重大活動之前,都要研究部署安全生產工作。
二是壓實部門監(jiān)管責任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用,建立健全工作機制和督辦制度,加強對重點部位、重要環(huán)節(jié)的督導巡查,發(fā)現問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結、復核檢查、解決到位,推動各項工作落實。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,對本行業(yè)、本領域所有單位開展認真細致的檢查,全面摸清安全狀況,逐一建立臺賬,做到“誰的責任誰承擔、誰的工作誰落實”。要完善部門之間安全生產案件移交和聯動銜接機制,各部門檢查出的重大安全生產隱患,要及時移交行業(yè)監(jiān)管部門,由行業(yè)監(jiān)管部門嚴格查處和督促整改。
三是壓實企業(yè)主體責任。企業(yè)主體責任的落實是安全生產工作的重中之重,決定著安全生產的全局。各企業(yè)負責人必須要牢固樹立安全理念,把安全生產放在更加突出的位置,制定涵蓋生產經營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程,實施雙重預防機制并明確管控責任和措施,扎實開展應急預案演練和現場處置方案演練,做到安全責任到位、管理到位、投入到位、培訓到位、應急救援到位。今年上半年,每個企業(yè)都要簽訂安全承諾書,并適時在電視臺、xx日報等主流媒體公開,各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產現場會。在這里我要強調一點,企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,如在檢查中發(fā)現擅自篡改記錄、搞弄虛作假,甚至對存在的安全隱患視而不見的,無論涉及哪個企業(yè),都必須依法依規(guī)給予處理。
四是嚴肅問責追究。加大安全生產責任制考核力度,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,強化結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴格追責問責,一旦發(fā)生安全事故,必須開展責任倒查,對安全生產重視不夠、責任落實不到位、安全生產監(jiān)管執(zhí)行不力,甚至失職瀆職造成重大安全事故的,依法依規(guī)依紀追究相關領導責任,一追到底、從嚴處理、決不手軟。
當前,新春佳節(jié)臨近,全市“兩會”即將召開,節(jié)后全國“兩會”也將召開,我市將進入人流、物流、車流劇增,生產經營活躍的時期。會后,各位副市長要帶領本戰(zhàn)線認真研究安全生產各項工作措施,周密安排部署,親自帶隊深入本戰(zhàn)線開展全面細致的安全檢查,及時消除各類安全隱患。各地、各部門要加強重點行業(yè)領域安全管理,從嚴抓好冬季旅游景區(qū)景點、人員密集場所安全風險管控,全力保障交通運輸、電力、通信、供水、供熱、燃氣等公共設施安全運行,嚴防事故發(fā)生。要加強應急值守,嚴格落實24小時值班和節(jié)日期間領導干部到崗帶班制度,加強信息報送,完善部門協調聯動機制,落實人員和物資配備,做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應對和應急響應工作,確?!皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。
同志們,安全生產是一項常抓不懈的系統工程,更是我們義不容辭的政治責任。各地、各部門要以最高的標準、最嚴的要求、最實的作風,全面做好安全生產各項工作,努力為全市經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇八
今天,我們召開全市安全生產工作緊急會議,主要任務是學習貫徹省委省政府主要領導對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風襲擊事件的批示精神,集中進行一次安全意識的教育,進一步強化安全生產意識,深刻汲取教訓,對全市下一步安全生產重點工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童,網傳視頻驚心動魄,引起了社會廣泛關注,該事件造成20人受傷、2名兒童死亡,令人十分痛心。目前,在醫(yī)院接受治療的傷者暫時都沒有生命危險。事發(fā)后,省委省政府和市委市政府高度重視,省委王國生書記批示指出,搶救孩子是當務之急,各方面的風險都要高度重視,不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示,要求抓緊時間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示,要求全力救治傷員,做好善后工作,確保社會穩(wěn)定,在全市開展類似情況的大檢查,確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報情況看,面對這次突發(fā)性自然災害,東亞和白超兩位同志都在第一時間趕到現場,第一時間把傷者送到醫(yī)院救治,虞城縣的應對是及時有效的。這主要得益于虞城縣落實了帶班值班制度,將應急預案和措施落到了實處,及時成立了專家組,對傷者進行檢查救治,避免了應急工作陷入被動,防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。
黨中央國務院、省委省政府高度重視安全生產工作,近段時間以來,、總理專門作出指示批示,并作出重大安排部署,把社會穩(wěn)定和安全生產工作當作為迎接建國70周年營造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役,尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故,為會議勝利召開作出了貢獻。針對3月21日江蘇鹽城響水事故,在國外訪問途中的作出重要指示,要求江蘇省和有關部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護社會穩(wěn)定。要加強監(jiān)測預警,防控發(fā)生環(huán)境污染,嚴防發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因,及時發(fā)布權威信息,加強輿情引導。強調,近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全。
剛才,各縣(市、區(qū))和市直有關部門就落實指示批示和省市有關會議精神作了發(fā)言,全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見,祖明同志就當前安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實上級安排部署情況作了匯報,分析了存在的問題,希望大家高度重視,采取有力措施,及時排查和消除安全隱患,使安全生產形勢處于可防可控狀態(tài),為做好全年安全生產工作打好基礎。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡,但大家的安全生產意識不斷增強、做好安全生產工作的責任感不斷增強,落實安全生產措施的力度不斷加大。從匯報的情況看,各縣(市、區(qū))主要領導對安全生產工作高度重視,都能夠親自帶隊督導檢查,帶動縣級領導干部排查排除安全隱患,履行自己的安全生產責任;都能夠突出對重點工作和行業(yè)領域進行督導檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題,敢于擔當,敢于執(zhí)法,敢于處罰,過去安全生產領域存在的失之于寬、失之于軟現象正在好轉??傮w上來講,我市經濟還不發(fā)達,安全生產意識比較淡薄,安全生產措施落實不夠有力,安全生產領域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多,在處置手段和應急能力等方面還存在諸多短板,安全生產形勢依然嚴峻。黨的十九大以后,黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,把做好安全生產工作作為一種政治責任。這就要求我們從思想上重視起來,從理念上轉變過來,從措施上嚴格起來。要繼續(xù)堅持工作中積累的好經驗、好做法,進一步強化責任落實,加大精力、物力和財力投入,盡快構筑起一張安全生產管理網絡。就做好下一步工作,我講以下兩點意見。
第一,做好面上控制工作。
(一)做好安全生產工作,重在建立應急處置信息網絡化平臺。我市安全生產工作基礎差、底子薄,且安全隱患是動態(tài)的,短時間內很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產體系,安全生產不規(guī)范,安全措施不到位,沒有專門的安全生產科和安全員,安全隱患難以排查到位。面對這種情況,要嚴格落實提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神,全面落實“三個責任”,著力建立責任體系,持續(xù)完善應急預案,認真實施安全生產措施,加快彌補我市基礎差的不足,確保安全生產不出大問題。要盡快建立安全生產管理與應急處置網絡化信息平臺,各縣(市、區(qū))要切實履行屬地管理責任,管好自己的“一畝三分地”,對一些重點區(qū)域、重點場所,如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學校等,分等級、分層級制定不安全因素數字網絡圖,明確管控重點。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應急預案,確保出現事故能夠快速反應、妥善處置,將損失降到最低程度。分管領導要根據分管行業(yè)和領域,明確責任,履職到位。做好安全生產工作,不僅是對轄區(qū)負責、對轄區(qū)人民群眾負責,也是對我們自己負責。因此,要下大功夫,切實抓好貫徹落實,確保不出現重特大安全生產事故。
(二)做好安全生產工作,重在堅持黨政同責原則。要堅持黨政同責,切實落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,以制度化推動“三個責任”落實,以領導責任帶動監(jiān)管責任落實,以監(jiān)管責任倒逼企業(yè)主體責任落實,防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現問題。我們要始終把安全生產的責任抓在手上、扛在肩上,保持清醒頭腦,保持警惕狀態(tài),常抓不懈,切實把各項安全生產責任和措施落到實處。
(三)做好安全生產工作,重在始終把人民群眾生命財產安全放在最高位置。要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產的重要指示批示精神,樹立“隱患就是事故”的安全理念,敢抓敢管,善抓善管,切實把各類安全生產隱患依法查處到位、嚴格管理到位、堅決糾正到位,切實維護好人民群眾生命財產安全。
第二,做好當前重點工作。
(一)有重點地排查、化解、消除一批安全隱患,防止重特大事故發(fā)生。會后,各縣(市、區(qū))主要領導要立即行動起來,對全市生產工作專門安排,加快建立問題清單,逐一檢查銷號,切實把安全隱患排查化解到位。
(二)分行業(yè)、分部門,組織學校、醫(yī)院、網吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應急演練。一些公共場所,比如學校等,自救意識不強、自救能力差,有些學校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現象,這是非常危險的行為。要對幼兒園、小學、中學進行一次全面的消防通道檢查,切實做好應急預案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應急演練,增長社會大眾的消防與應急知識,提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓,企業(yè)的整個生產工程乃至某一個生產環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距,落實安全防護措施,組織開展好檢查演練,避免出現群死群傷。
(三)深刻汲取虞城縣龍卷風事件教訓,做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先,不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設置充氣型臨時性兒童娛樂設施。其次,人群聚集的賞花景點及其他景區(qū)要設置應急消防通道和應急疏散通道。比如,寧陵縣每年賞花高峰期人數達幾萬甚至十幾萬人,一旦應急通道被堵塞,疏散不及時,就容易造成重大事故。清明節(jié)將近,全市、消防系統一定要全力以赴,及早進入警備狀態(tài),做好節(jié)日期間消防安全工作預案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育,發(fā)揮居委會、村委會作用,對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位,及時將火源檢查管理到位,全力保障節(jié)日期間消防安全,切實維護好人民群眾生命財產安全。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇九
今年我縣建筑施工安全生產繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題。
(一)建設單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產經費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業(yè)安全生產水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產責任不落實,違法違規(guī)現象突出,個別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產,忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規(guī)范。部分施工現場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設,未形成規(guī)范的接地系統。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
(三)建筑施工行業(yè)準入門檻低,行業(yè)用工整體素質較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自我保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
(四)監(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現象。表現在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作。
(一)明確重點,加強監(jiān)管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理強度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場經營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
(二)從嚴執(zhí)法,強化聯動。
進一步強化聯動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。
(三)建立安全生產預警工作制度。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,消除自建房安全隱患、切實保障人民群眾生命財產安全,按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展自建房安全隱患排查整治的實施方案的通知》(x府廳密(20xx)32號)文件要求,我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實施方案》?,F就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結如下:
我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作,共53556戶(經營性自建房2022戶、非經營自建房51061戶,非自建房473戶)。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患(經營性自建房6戶、非經營自建房322戶、非自建房6戶),其中已鑒定51戶(c級21戶、d級13戶)。
為切實保障人民群眾生命財產安全,我縣存安全隱患經營性自建房4戶(c級3戶、d級1戶)全部進行了整治。對自建房安全等級為c、d級的經營戶,首先進行關停經營處理,設置了警示標識,并積極做好d級危房經營戶主的思想工作,下一步對危房進行拆除。對存在風險非經營性自建房及非自建房、根據《xx縣自建房安全隱患整治實施方案》正在逐步進行整治。
為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作,一是下發(fā)了《關于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》;二是組相關人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會;三是每星期一對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進度進行排名、通報。四是對整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。
1、由于自建房安全排查工作以村干部為主,村干部為非專業(yè)人員且水平不一,對自建房安全的判定把握不準。
2、存在風險的自建房且鑒定為c、d級自建房大部分為空心房,農戶不愿意整治,因此整治工作進行比較困難。
1、加快對存在安全隱患自建房的鑒定工作。計劃先組織我局現有技術人員在7月10日前完成鑒定,對鑒定級別把握不準的.,再聘請第三方有資質的專業(yè)鑒定機構進一步鑒定。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十一
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要對轄區(qū)內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
2.嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區(qū)房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)。
(二)城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內的無物業(yè)服務小區(qū)及老樓危樓進行全方位排查。
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)。
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)。
1.制定方案。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
(一)加強組織領導。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農業(yè)農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領域安全生產監(jiān)管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十二
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,扎實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統戰(zhàn)部、市委編辦、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市城鄉(xiāng)辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會及各區(qū)政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委,辦公室成員由市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉(xiāng)建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮(zhèn)房屋全生命周期平臺、農村房屋安全隱患排查整治信息平臺,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監(jiān)管平臺,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規(guī)劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區(qū)排查提供基礎數據;負責指導依法依規(guī)用地;負責自建房違法建設查處、臨時建筑治理工作;做好地質災害易發(fā)地區(qū)的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案并監(jiān)督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規(guī)查處消防違法違規(guī)行為。
市農業(yè)農村局負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監(jiān)管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉(xiāng)辦負責加強城鄉(xiāng)結合部、城中村范圍內自建房建設管理和監(jiān)督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰(zhàn)部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發(fā)展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建筑治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發(fā)現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區(qū)對區(qū)級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理。
市衛(wèi)生健康委負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規(guī)劃、指導本市自建房網格化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑒定機構網絡虛假宣傳行為。
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監(jiān)督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監(jiān)察機關,對自建房安全專項整治工作加強監(jiān)督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規(guī)依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區(qū)要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區(qū)專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業(yè)意見,做好技術支撐。
領導小組屬于階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成后自動撤銷。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十三
全區(qū)各地各部門要認真貫徹落實、李克強總理和省、市黨委、政府關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示,以及5月3日全省用作經營性質的自建房安全隱患排查整治視頻調度會議精神,堅持統一思想、舉一反三、查漏補缺,全面強化用作經營性質自建房等既有建筑排查整治,堅決遏制同類事故發(fā)生。
要認清當前形勢,提高政治站位。各地各部門要清醒認識今年是黨的二十大召開之年的特殊性、當前全國安全形勢的復雜性、全區(qū)相關安全隱患的嚴重性,保持高度的警醒、警覺,著眼于全區(qū)既有建筑安全風險管控中存在的明顯薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實“十五條硬措施”,扎實推進用作經營性質自建房等既有建筑排查整治工作。要堅持問題導向,狠抓重點關鍵。屬地單位和職能部門要針對前期排查出的既有建筑領域存在問題,強化重點部位防控,對用作經營性質的自建房、集中醫(yī)學觀察場所等,落實安全隱患查缺補漏“回頭看”;狠抓重點問題處置和隱患整治,聚焦違法“改擴建”、用電用氣安全等隱患,做好責任分工,科學制定“一案一策”治理方案,及時依法整治到位。要壓實各方責任,堅決遏制事故。屬地單位要強化管理責任,全力抓好轄區(qū)內既有建筑安全隱患排查整治工作;職能部門要嚴格監(jiān)管責任,對照責任清單,做到問題隱患排查見底、措施到底、整改徹底;壓實產權主體責任,強化房屋所有權人、相關責任人安全隱患風險防范和依法承擔責任的意識,嚴格規(guī)范使用行為,做好建筑安全評估鑒定。
要迅速行動,積極做好排查和回訪,盡快采取措施;要實事求是,如實登記排查數據,據實注明危險等級,靠實明確整改方案;要統一協調,強化屬地、職能部門、產權主體各方責任,相互協作,形成合力,進一步推動經營性質的自建房安全隱患排查整治工作落實整改。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十四
為進一步加強對農村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展農村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認真學習縣委、縣政府關于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責任和屬地責任,切實增強全體干部對農村自建房安全隱患排查整治工作的思想認識。
郎德鎮(zhèn)主要負責同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內房屋進行拉網式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細了解房屋情況,掌握轄區(qū)內房屋建筑層數及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎信息,做到底數清、數據明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農村自建房質量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴防嚴控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統籌推進農村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結合,并做到立行立改,縱深推進重點領域安全專項整治,高標準、嚴要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十五
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領導為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關科室負責同志為成員的領導小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區(qū)住建局《關于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內托管班、窯洞、位于地質災害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區(qū)領導負責制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領導雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細化措施,夯實工作責任,以扎實的工作作風和細致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十六
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)。
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據自建房用途,統籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)。
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)。
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制。
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)。
2.嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)。
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)。
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門)。
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門,各區(qū)政府)。
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)。
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)。
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區(qū)專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十七
為貫徹落實習近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神,傳達全國、自治區(qū)自建房安全專項整治電視電話會議精神,防范類似安全事故的發(fā)生,xx月xx日,xxx鎮(zhèn)召開自建房安全專項整治部署會,鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長xxx主持會議,鎮(zhèn)黨政領導班子、各事業(yè)單位負責人參加會議。
會上,鎮(zhèn)黨委組織委員閆子文對湖南長沙居民自建房倒塌事故進行通報,并結合分管工作,對xxx鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作進行詳細部署。
鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長xxx強調:一要高度重視,迅速抓好落實。要切實把開展好居民經營性自建房安全風險隱患專項整治作為當前一項重大政治任務,不折不扣落實到位。結合xxx鎮(zhèn)實際情況,抓緊研究制訂xxx鎮(zhèn)專項整治方案,對全鎮(zhèn)重點場所、隱患場所和所有易出問題場所開展拉網式排查,確保隱患問題清倉見底。二要舉一反三,確保本質安全。強化法治意識,突出過程管理,從嚴從快抓好各項應急措施落實。堅持舉一反三,把排查整改延伸至其他密集型場所,建立長效機制,堅決守住各領域安全底線,努力實現本質安全。三要壓實責任,形成工作合力。各班子成員要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,堅持主要領導親自抓,部門領導具體抓,層層壓實責任,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境。
在自建房安全專項整治工作會議上的講話稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一是明確排查范圍。對全區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行排查,聚焦擅自改變使用功能、擅自改變結構和布局、違法改擴建、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等情形,嚴查此類自建房規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、裝飾裝修、竣工驗收、中介鑒定、使用檢查等各環(huán)節(jié)。重點排查城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等人群密集區(qū)域用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上的自建房,特別是要加強旅游景區(qū)以及學校、醫(yī)院、酒店、大型綜合商場周邊等重點區(qū)域重點部位排查。要組織專業(yè)技術人員全程參與排查工作,排查要逐一建檔造冊,實行臺賬管理。
二是強化評估鑒定。對排查初步判斷存在安全隱患的自建房,要及時組織專業(yè)機構進行房屋安全性評估,依據《民用建筑可靠性鑒定標準》《農村住房安全性鑒定技術導則》等進行房屋安全性鑒定,出具評估鑒定報告。
對用作生產經營的,存在重大安全隱患的自建房,要依法停產停業(yè)整頓,并疏散周邊群眾,堅決防范和遏制群死群傷事故發(fā)生。
盡快完成用作生產經營、人員集聚、經過改擴建、三層以上等自建房整治。排查整治工作要與正在開展的農村房屋安全隱患排查整治、違法建設和違法違規(guī)審批專項清查、房屋市政工程安全生產專項治理工作相結合,統籌推進,一體落實,并建立常態(tài)化監(jiān)管機制。
五是加強宣傳教育。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要性,普及安全和防范知識,提高生產經營單位、產權人、使用人安全主體責任意識和全社會公共安全意識,營造良好的社會輿論氛圍。