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可再生能源調(diào)查報告篇一
可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法可再生能源發(fā)電是指風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》(財綜〔20xx〕115號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。
第三條申請補助的項目必須符合以下條件:。
(一)屬于《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》規(guī)定的補助范圍。
(二)按照國家有關規(guī)定已完成審批、核準或備案,且已經(jīng)過國家能源局審核確認。具體審核確認辦法由國家能源局另行制定。
(三)符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復。
第四條符合本辦法第三條規(guī)定的項目,可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項目單位、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,按屬地原則向所在地省級財政、價格、能源主管部門提出補助申請(格式見附1)。省級財政、價格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第五條財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核,并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。
第六條可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標準,根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。
第七條專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用,按上網(wǎng)電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢,50-100公里每千瓦時2分錢,100公里及以上每千瓦時3分錢。
第八條國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價,執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價,其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分,通過可再生能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。
第九條可再生能源發(fā)電項目、接網(wǎng)工程及公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的價格政策,由國家發(fā)展改革委根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況,按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定,并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展適時調(diào)整。
根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價,按照中標確定的價格執(zhí)行,但不得高于同類可再生能源發(fā)電項目的政府定價水平。
第十條按照中央政府性基金預算管理要求和程序,財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局編制可再生能源電價附加補助資金年度收支預算。
第十一條可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關情況,于每季度第三個月10日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表(格式見附2),經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于年度終了后隨清算報告一并提出資金申請。
第十二條財政部根據(jù)可再生能源電價附加收入、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況,將可再生能源電價附加補助資金撥付到省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理制度有關規(guī)定及時撥付資金。
第十三條省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量,按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結算電費。
第十四條年度終了后1個月內(nèi),省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,應編制上年度可再生能源電價附加補助資金清算申請表(格式見附3),報省級財政、價格、能源主管部門,并提交全年電費結算單或電量結算單等相關證明材料。
第十五條省級財政、價格、能源主管部門對企業(yè)上報材料進行初步審核,提出初審意見,上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第十六條財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織審核地方上報材料,并對補助資金進行清算。
第十七條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。
可再生能源調(diào)查報告篇二
可再生能源戶外試驗區(qū),用于研究和開發(fā)太陽能光伏發(fā)電技術、太陽能熱能、風力渦輪機、混合動力系統(tǒng)和微型電網(wǎng)。
可再生能源工程實驗室,配備有用于設計和分析可再生能源系統(tǒng)的資源監(jiān)控設備和工業(yè)標準軟件。
光電模塊研究實驗室,包括一流的太陽能模擬器和故障診斷設備。
屋頂光伏陣列。
用于研究光伏、電池、電容器和燃料電池的材料表征實驗室。
生物量轉換實驗室。
可再生能源調(diào)查報告篇三
(12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議冀人常[]63號通過1912月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告第14號公布根據(jù)7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過207月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第27號公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護集體資產(chǎn)的權利和義務。
未建立集體經(jīng)濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等部門,在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照各自的職責,依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權登記工作;。
(五)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估工作進行指導和監(jiān)督;。
(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務會計人員進行業(yè)務培訓、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
第二章集體資產(chǎn)所有權。
第七條農(nóng)村集體組織所有的集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的商標權、專利權、著作權等無形資產(chǎn);。
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進行擔保。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權的認定產(chǎn)生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三章集體資產(chǎn)管理。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,其主要職責是:
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)管理和使用;。
(六)負責集體資產(chǎn)的日常管理工作;。
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對其集體資產(chǎn)管理工作的指導和監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度,對資產(chǎn)變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存,編制會計報表。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應當由集體經(jīng)濟組織主管財務的負責人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應當采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前,必須清產(chǎn)核資,清理債權債務,進行資產(chǎn)評估。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立集體資產(chǎn)流轉制度,通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式,促進集體資產(chǎn)合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)報告制度,按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立收益分配制度,年終結清全年的收入和支出,清理財務和債權、債務,兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第十九條固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當??顚S?,不得挪用。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當委托依法設立的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估:
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。
(二)進行資產(chǎn)拍賣、轉讓和產(chǎn)權交易等產(chǎn)權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(四)進行資產(chǎn)抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后,其評估結果應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對其集體資產(chǎn)的審計。
第四章集體資產(chǎn)民主監(jiān)督。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責。
第二十三條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責是:
(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織的`集體資產(chǎn)管理和財務活動;。
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對本集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的下列事項必須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論通過:
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支,集體資產(chǎn)權屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員有權對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關負責人應當在十日內(nèi)作出答復。
第五章法律責任。
第二十七條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,應當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育,并責令限期改正。
第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,主要責任人員應當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正;造成經(jīng)濟損失的,責任人員應當依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條各級人民政府負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十四條實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十六條本條例自公布之日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇四
(1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過根據(jù)4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風能、地熱能、微水能等非化石能源。
第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構負責。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責,業(yè)務上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關部門,應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責,做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導與市場運作相結合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第二章開發(fā)與推廣。
第八條各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術,節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術、設備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術、新設備、新產(chǎn)品,應當具有國家或者省級有關部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構備案。
引進國外新技術、新設備和新產(chǎn)品的,應當符合國家有關規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣下列技術:
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術;。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術;。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術;。
(四)小型風能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術;。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術;。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地熱利用技術;。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術;。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應當推廣技術成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術、設備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術指導。
第十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源項目建設納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結合,在建設沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應當優(yōu)先采用沼氣工程技術處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)同科技、建設、環(huán)保等有關部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術,逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應當優(yōu)先采用太陽能利用技術、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關技術標準,組織建設、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第三章生產(chǎn)與經(jīng)營。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應當按有關規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責,并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術和售后服務。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設備轉讓他人使用。
第四章扶持與保障。
第二十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設項目。
第二十四條各級人民政府應當引導和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設,支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術、產(chǎn)品,按照國家有關規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應當加強農(nóng)村可再生能源的'人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學??梢栽鲈O農(nóng)村可再生能源相關專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術推廣服務體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術指導、安全管理等公益性服務。
科研單位、科普部門和有關組織應當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術指導、科學普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務組織和服務網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。
第五章監(jiān)督與管理。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應當執(zhí)行相關的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設計、施工單位,應當具備相應的技術等級和資質(zhì),方可承擔工程設計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設備安裝以及維修的技術人員,應當經(jīng)過具備相關資質(zhì)的培訓機構組織的專業(yè)技能培訓,并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應當如實提供有關統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應當為其保密。
第六章法律責任。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關部門對相關責任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務職責,或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權制止并及時告知有關部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關按照各自職責責令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施;給用戶造成損失的,應當依法予以賠償。
第七章附則。
第四十三條本條例自203月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇五
親愛的朋友們:
大家新年好!新年開啟新夢想,新歲承載新希望。
在20xx年新春佳節(jié)到來之際,國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平、秘書長易可,中國可再生能源行業(yè)協(xié)會會長張平、秘書長易可率全體工作人員,向廣大會員、向廣大可再生能源工作者、向所有關心支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朋友們拜年了!
祝大家大吉大利、五福臨門、歲歲平安、步步高升、吉祥如意、夢想成真!
同時,送給大家一副對聯(lián):
剛剛過去的20xx年,是“十二五”的收官之年,也是可再生能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一年。到20xx年底,全國風力發(fā)電裝機達到1.2億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到4300萬千瓦。20xx年,我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%,新增裝機占全球增量的42%,已經(jīng)成為世界可再生能源第一大國?!笆濉逼陂g,我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模增長了168倍,風電裝機增長了4倍。
20xx年,是十三五的開局之年,我國要力爭風電新增裝機達到20xx萬千瓦以上,光伏發(fā)電新增裝機達到1500萬千瓦以上,光熱發(fā)電100萬千瓦以上,新能源汽車、生物質(zhì)能、熱泵新能源、垃圾發(fā)電等產(chǎn)業(yè)要有新的發(fā)展。
新的一年,我們要以供給側改革為重點,加快新能源革命的進程;以創(chuàng)新為引領,加快成熟技術的產(chǎn)業(yè)化;以新能源汽車“車樁光儲大聯(lián)盟”等示范工程為抓手,努力構建清潔低碳安全高效能源供給體系。
謝謝大家!
可再生能源調(diào)查報告篇六
國家海洋局日前印發(fā)的《海洋可再生能源資金項目驗收細則》(試行),貫穿了責任邊界清晰、底線思維、有獎有罰的指導思想,旨在推動實現(xiàn)海洋能技術工程化應用,打通技術向產(chǎn)業(yè)化轉變的“最后一公里”。
國家海洋局科學技術司有關負責人介紹,與以往的科技項目驗收管理規(guī)則相比,此次新出臺的'《驗收細則》有3個特點:一是突出了海洋可再生能源資金項目的工程化應用定位,強調(diào)技術在實海況條件下的真實可用性。二是以產(chǎn)業(yè)培育為海洋可再生能源資金項目任務完成的要求目標,強調(diào)技術在工程化條件下的穩(wěn)定性和可靠性。三是驗收工作更加貼近實際,將項目細化分類,分別制定驗收標準。
《驗收細則》主要內(nèi)容包括總則、驗收組織、驗收準備、正式驗收、相關責任和附則6個部分,不僅明確了國家海洋局有關部門、省級海洋行政主管部門、海洋能管理中心、驗收專家組和項目承擔單位的義務和責任,還明確了專項資金項目通過驗收的基本條件、通過驗收或結題的最低條件和項目完成不同情況的獎勵與處罰,以底線思維倒逼項目任務完成。
對于驗收結論與驗收條件,《驗收細則》作出具體規(guī)定。與其他科技項目相比,示范工程類、產(chǎn)業(yè)化示范類、裝備設計制造類項目分為“通過驗收”“結題”“不通過驗收”3種驗收結論。其中,通過驗收項目的承擔單位將在今后承擔海洋能項目時給予優(yōu)先考慮。未通過驗收項目的承擔單位將予以公開通報,取消其3年內(nèi)承擔海洋能項目的資格,項目合作單位也應承擔相關責任。
該負責人表示,作為我國綠色可再生能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,海洋能開發(fā)利用潛力巨大?!厄炇占殑t》的發(fā)布與實施,符合海洋能專項實際,也是全面貫徹落實中央關于建設海洋強國和“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要舉措,將進一步指導和推動今后一段時間我國海洋能技術工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
可再生能源調(diào)查報告篇七
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術、信息服務等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關部門應當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責,按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應當按照減貧任務,加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關部門應當按照各自職責,做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應當在每年10月17日扶貧日,組織相關部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應當加強扶貧開發(fā)機構隊伍建設,保證機構、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務相適應。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關部門應當結合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。
第十一條縣級以上人民政府應當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設施建設,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學補助。
金融、保險機構應當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務,開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關部門和行業(yè),應當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎設施和社會公益事業(yè)建設年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎設施建設,提高貧困地區(qū)的基本公共服務水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設,對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學生學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應當組織實施定點扶貧,引導和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應當按照國家和省有關規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責任。
按照國家稅收法律以及有關規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓、技術推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術和提供法律服務等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務、結對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應的資金整合使用自主權。貧困縣的公益性建設項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設地點、建設內(nèi)容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位以及負責人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設的扶貧開發(fā)項目應當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設完成后,由縣級人民政府組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設內(nèi)容、建設標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔管護責任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎設施、公益事業(yè)建設。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應當加強對縣級的指導監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關應當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關應當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關部門應當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務委員會應當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責時,被檢查單位和個人應當如實說明情況,提供相關文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務的,由有關部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關責任人的責任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自2016年7月1日起施行。2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
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可再生能源調(diào)查報告篇八
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風能、太陽能等技術的開發(fā)應用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領域。
風能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結構允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔憂。為此,歐盟制定了相關策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應措施來響應。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術和電網(wǎng)技術改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風力、地熱、生物質(zhì)、海洋等四個領域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結構”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉變發(fā)展方式以及建設生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關技術與政策尚不完善,目前中國可再生能源領域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術提高和推廣應用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的'成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
《我國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀目標和政策》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
可再生能源調(diào)查報告篇九
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風能、太陽能等技術的開發(fā)應用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領域。
風能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結構允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔憂。為此,歐盟制定了相關策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應措施來響應。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術和電網(wǎng)技術改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風力、地熱、生物質(zhì)、海洋等四個領域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結構”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉變發(fā)展方式以及建設生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關技術與政策尚不完善,目前中國可再生能源領域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術提高和推廣應用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
《可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
可再生能源調(diào)查報告篇十
第一條為規(guī)范和加強中央財政公立醫(yī)院補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用的安全性和有效性,根據(jù)有關法律法規(guī)和財政部專項資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金,是指中央財政通過專項轉移支付方式安排,用于支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展方面的資金。
第三條補助資金管理遵循以下原則:
(一)合理規(guī)劃,科學論證。要按照醫(yī)改工作要求及相關規(guī)劃,合理確定補助資金使用方向,并對補助資金支持項目的必要性、可行性等進行科學論證。
(二)統(tǒng)籌分配,保障重點。要統(tǒng)籌考慮公立醫(yī)院改革工作需要,合理安排補助資金預算,切實保障醫(yī)改重點項目的資金需求。
(三)強化管理,注重實效。要加強對補助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關主體的權利責任,保障補助資金安全、高效使用。
(四)績效評價,量效掛鉤。要強化對補助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制,提高補助資金使用效益。
第四條補助資金由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門根據(jù)國務院醫(yī)改工作部署和公立醫(yī)院改革工作重點安排使用?,F(xiàn)階段重點支持公立醫(yī)院綜合改革、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、國家臨床重點??平ㄔO等工作。
(一)用于公立醫(yī)院綜合改革方面的補助資金主要支持推進城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革相關工作。補助資金實行因素法分配,主要按照試點地區(qū)數(shù)量、補助標準以及評價結果等因素分配,采用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(二)用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓方面的補助資金主要支持各地按規(guī)劃開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,主要包括對按規(guī)劃建設設置的培訓基地的設備購置、教學實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓對象的生活學習等支出的補助。補助資金實行因素法分配,主要按照培訓基地和培訓對象數(shù)量、補助標準以及評價結果等因素分配,采用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(三)用于國家臨床重點??平ㄔO方面的補助資金主要支持全國包括民營醫(yī)院在內(nèi)的三級醫(yī)院開展國家臨床重點專科建設,主要包括對完成臨床重點專科建設項目所需的設備購置、人才隊伍建設、適宜技術推廣等支出的補助。補助資金實行項目法分配,對于經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點專科建設項目采取“先期按比例預撥、項目結束后考核結算”的方式下達。國家臨床重點??平ㄔO補助資金項目申報指南由國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局和財政部另行發(fā)布。
(四)用于其他醫(yī)改方面的補助資金主要支持根據(jù)醫(yī)改工作安排除上述支出以外、與公立醫(yī)院改革和發(fā)展相關的其他工作。具體補助內(nèi)容和方式由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門,根據(jù)國務院有關要求、醫(yī)改相關規(guī)劃以及年度醫(yī)改重點工作安排研究確定。
第五條按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔〕163號)要求,做好補助資金績效目標的設立、審核、下達工作。
第六條國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門提出預算安排建議,財政部根據(jù)中央財政專項轉移支付資金管理相關規(guī)定會同相關部門研究確定具體預算金額。
第七條中央財政按照《預算法》和預算管理有關規(guī)定,于每年9月30日前將下一年度補助資金預計數(shù)提前下達地方,并在全國人大批準預算后九十日內(nèi)正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后,應當在三十日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
補助資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中,涉及政府采購的,應當按照政府采購有關法律法規(guī)及制度執(zhí)行。
第八條具體使用單位收到補助資金后,要按預算和國庫管理有關規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理機制,制定資金管理辦法,加快預算執(zhí)行。
第九條補助資金要??顚S茫骷壺斦?、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要按照項目有關規(guī)定安排使用補助資金,不得擅自擴大支出范圍,改變支出用途,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。年度未支出的補助資金,按財政部對結轉結余資金管理的有關規(guī)定進行管理。
第十條各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門負責業(yè)務指導和項目管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,并對相關工作進展情況開展績效評價,績效評價結果與補助資金分配掛鉤。
第十一條各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督管理,認真開展補助資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題。財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處按有關要求對補助資金實施全面預算監(jiān)管。
第十二條本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局負責解釋。各省級財政部門會同衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門根據(jù)本辦法,結合本地實際,制定實施細則,抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,《國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法》(財社〔〕245號)同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十一
為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,制定了黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例,下面是小編給大家整理的黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例(20xx修正),歡迎大家閱讀。
(20xx年1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過根據(jù)20xx年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風能、地熱能、微水能等非化石能源。
第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構負責。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責,業(yè)務上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關部門,應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責,做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導與市場運作相結合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第八條各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術,節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術、設備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術、新設備、新產(chǎn)品,應當具有國家或者省級有關部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構備案。
引進國外新技術、新設備和新產(chǎn)品的,應當符合國家有關規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣下列技術:
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術;。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術;。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術;。
(四)小型風能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術;。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術;。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地熱利用技術;。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術;。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應當推廣技術成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術、設備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術指導。
第十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源項目建設納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結合,在建設沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應當優(yōu)先采用沼氣工程技術處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)同科技、建設、環(huán)保等有關部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術,逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應當優(yōu)先采用太陽能利用技術、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關技術標準,組織建設、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應當按有關規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責,并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術和售后服務。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設備轉讓他人使用。
第二十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設項目。
第二十四條各級人民政府應當引導和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設,支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術、產(chǎn)品,按照國家有關規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應當加強農(nóng)村可再生能源的人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學??梢栽鲈O農(nóng)村可再生能源相關專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術推廣服務體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術指導、安全管理等公益性服務。
科研單位、科普部門和有關組織應當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術指導、科學普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務組織和服務網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應當執(zhí)行相關的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)模化戶用沼氣池、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設計、施工單位,應當具備相應的技術等級和資質(zhì),方可承擔工程設計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設備安裝以及維修的技術人員,應當經(jīng)過具備相關資質(zhì)的培訓機構組織的專業(yè)技能培訓,并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應當如實提供有關統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應當為其保密。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關部門對相關責任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務職責,或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權制止并及時告知有關部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關按照各自職責責令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施;給用戶造成損失的,應當依法予以賠償。
第四十三條本條例自20xx年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十二
第一條為了防治松花江流域水體污染,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,保障用水安全,建立污染防治的長效機制,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域(以下簡稱流域)的水體污染防治。
第三條流域水污染防治遵循預防為主、防治結合,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,明確責任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。
第四條縣級以上人民政府應當根據(jù)依法批準的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》,制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并組織實施。
第五條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責,增加水污染防治投入,并制定相關政策,引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn)和有利于水污染防治的生產(chǎn)方式,鼓勵污水處理、中水回用等技術的研究和應用,控制水污染物排放總量。
第六條省、市(地)人民政府(行署)應當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)狀況和生活飲用水水源地水質(zhì)狀況納入環(huán)境保護目標責任制,對下級人民政府及其主要負責人進行年度和任期考核,并向社會公布考核結果。
第七條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實施本條例。
省環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)流域水污染防治工作需要,經(jīng)批準在省內(nèi)有關社會經(jīng)濟區(qū)域設立環(huán)境保護派出機構,負責該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。
各級發(fā)展改革、財政、水行政、工業(yè)、建設、交通、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國土資源等部門以及海事管理機構,在各自的職責范圍內(nèi)對流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
第八條各級人民政府應當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報的權利,并負有保護流域水環(huán)境的義務。
市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)工作需要聘請人民群眾擔任環(huán)保監(jiān)督員。
縣級以上人民政府及其有關行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章監(jiān)督管理。
第九條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當遵守國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定;建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權限的環(huán)境保護行政主管部門批準的,建設單位不得開工建設。
建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未建成的,不得生產(chǎn)或者試生產(chǎn);未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十條使用水污染防治設施的單位應當保證該設施正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,不得擅自閑置或者拆除水污染防治設施;水污染防治設施因故不能正常運行或者無法運行的,設施使用單位應當立即啟動應急預案,采取措施停止或者減少排污,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
第十一條縣級以上人民政府應當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標,制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制計劃,并組織實施。
第十二條對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區(qū)或者單位,暫停審批新增水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十三條對不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合國家水污染物排放標準和選址布局要求的建設項目,不得開工建設,有關部門不得辦理征地、施工等審批手續(xù)。
第十四條排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定,向環(huán)境保護行政主管部門申請取得排污許可證。
排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物;排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標準。
第十五條排污單位應當按照國家和省有關排污申報的規(guī)定,進行申報登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化時,能夠事先預知的,應當在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告;不能事先預知的,應當在發(fā)生變化二日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。
第十六條省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門應當對流域內(nèi)的重點排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測;重點排污單位應當予以配合,不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測工作。
重點排污單位名單由省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門分級向社會公布。
第十七條重點排污單位應當按照規(guī)定設置排污口,設立標志,安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置,與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。
需要安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置的重點排污單位名單及安裝時限,由省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門分級公布。
第十八條排污單位應當按照國家和省有關排污費征收管理的規(guī)定繳納排污費。
第十九條縣級以上人民政府應當保障環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入,使環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機構的建設達到國家規(guī)定標準。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職環(huán)境保護工作人員。
第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門建立水質(zhì)監(jiān)測預警、應急系統(tǒng),制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急預案,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業(yè)企業(yè),應當制定生產(chǎn)、存貯、運輸過程中水污染事故防范和應急預案,儲備事故防范應急物資,并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十一條縣級以上人民政府應當組織有關部門,對流域內(nèi)氧化塘、污水儲存設施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的,可以采取強制性的應急措施,防止水污染事故的發(fā)生。
第二十二條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權的部門在進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查時,有權進入現(xiàn)場,調(diào)閱有關資料,封存、扣押相關證據(jù),約見有關單位負責人以及相關人員。有關單位和人員應當予以配合。
第三章跨界協(xié)同管理。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取措施,有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染,保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質(zhì)達到水環(huán)境質(zhì)量功能要求。
第二十四條流域?qū)嵭锌缧姓^(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度,監(jiān)測網(wǎng)絡由省環(huán)境保護行政主管部門會同水行政等有關部門組織確定。
省環(huán)境保護行政主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市(地)界(以下統(tǒng)稱市界)處設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,組織開展水質(zhì)監(jiān)測,并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時,應當立即向省人民政府報告。
市(地)環(huán)境保護行政主管部門應當分別在江河、湖泊、水庫跨縣(市、區(qū))界處設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,組織開展水質(zhì)監(jiān)測,并定期向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結果。監(jiān)測斷面的設置應當報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十五條流域內(nèi)河流上的大型控制性水利工程,應當兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量,制定防污調(diào)控方案,確定壩下枯水期最小放流量,維護水體的自然凈化能力,確保流域生態(tài)環(huán)境需要。
流域內(nèi)新建水利工程設施應當采取措施防止對松花江干流水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)產(chǎn)生不良影響。
第二十六條跨市界上下游人民政府應當建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制,協(xié)同日常監(jiān)測、預警、檢查,并互通情況,預防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
第二十七條跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質(zhì)產(chǎn)生影響或者可能造成水質(zhì)超標的建設項目的環(huán)境影響評價文件時,應當征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價結論無法達成一致意見的,其環(huán)境影響評價文件應當報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十八條跨市界流域的上下游市人民政府應當建立聯(lián)席會商制度,下游市人民政府應當在每年汛期前主動召集聯(lián)席會議,相互通報并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作,上游市人民政府應當予以配合。
第二十九條跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當定期互通水污染防治情況。
上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時,上游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門應當立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門,并對重點污染源采取控制措施。
下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認是上游來水所致的,應當及時通報上游市人民政府和環(huán)境保護等相關部門;上游地區(qū)應當立即采取措施控制污染,并向下游市人民政府和環(huán)境保護行政主管部門及時通報事故調(diào)查處理進展情況。
第三十條跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)需要組成聯(lián)合檢查組,共同對兩地水污染防治情況開展現(xiàn)場檢查,預防跨界水污染事故發(fā)生,并互相通報界內(nèi)河流斷面監(jiān)測報告和檢查整改情況。
第三十一條發(fā)生跨市界流域的水污染事件時,事件發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門應當在報請本級人民政府啟動應急預案的同時,協(xié)助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。
第三十二條跨市界流域的水污染糾紛,有關人民政府協(xié)商不成的,由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第四章預防和治理。
第三十三條在生產(chǎn)、服務、運輸和產(chǎn)品使用過程中,對水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個人,應當采取有效措施,減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。
第三十四條勘探、采礦、開采地下水以及建設地下工程和污水輸送渠道,應當采取防護措施,不得污染地下水。
第三十五條禁止任何單位和個人從事以下可能對流域產(chǎn)生污染的活動:
(一)新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目;。
(二)使用國家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設備;。
(四)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;。
(五)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;。
(七)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;。
(八)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;。
(九)向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理、不符合排放標準的含病原體的污水;。
(十一)違法設置排污口、私設暗管或者采取其他方式向水體偷排污染物;。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。
第三十六條工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應當建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,并按照國家規(guī)定運營、管理污水集中處理設施。
已建成污水集中處理設施的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的排污單位,在向污水集中處理設施排放污水時,應當符合相應的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
經(jīng)批準的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構統(tǒng)一負責污水集中處理設施正常運行的管理。
第三十七條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)。
新建的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應當與污水集中處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用;已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施,應當限期配套建設與其設計處理能力相當?shù)墓芫W(wǎng),并保障按照設計能力正常運行。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當按照國家規(guī)定向排污單位和居民提供污水處理的有償服務,并收取污水處理費用。收取的污水處理費應當實行??顚S?,有關部門應當足額撥付到位。各級人民政府應當制定并落實扶持政策和相應配套措施,保障污水處理廠正常運轉并達標排放。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的排污單位,不再繳納排污費。
第三十八條建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施,應當采取防滲漏等處理措施,不得污染江河、湖泊、水庫、渠道和地下水水質(zhì)。
禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、渠道的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施;已經(jīng)建設的,由當?shù)厝嗣裾熈钕奁诎徇w。
第三十九條在江河、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡上,禁止堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;已經(jīng)堆放、存貯的,由所在地人民政府責令限期清除。
未按照前款規(guī)定清除的,由所在地人民政府強制清除,所需費用由責任方承擔。責任方不明確的,由所在地人民政府組織清除。
第四十條港口、碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產(chǎn)生污水的,應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統(tǒng);原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規(guī)定配備污染應急處置器材設備。
第四十一條在流域航行、停泊、作業(yè)的船舶,應當持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,配備油水分離器或者專用容器等防污設備和器材,并按照有關規(guī)定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶,應當采取嚴格的防溢漏措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當合理劃定規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)的禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便應當進行資源化、無害化處理,防止污染水體。動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當具有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。
第四十三條各級人民政府應當加強對農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治,在集鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)人口集中居住區(qū)加快生活污水處理設施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎設施建設。
第四十四條各級人民政府應當加強對農(nóng)用化肥、農(nóng)藥以及其他投入品對農(nóng)業(yè)污染的防治,推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料,限制高殘留農(nóng)藥的使用,防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。
在毗鄰江河、湖泊、水庫的農(nóng)田,當?shù)厝嗣裾畱斠龑Оl(fā)展無公害農(nóng)業(yè),避免對水體產(chǎn)生污染。
第四十五條利用湖泊、水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,不得造成水域的環(huán)境污染。
第四十六條經(jīng)依法批準在江河、湖泊、水庫周邊建設旅游和療養(yǎng)場所的,應當配套建設完善的.生活污水和垃圾處理設施;對已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場所,由當?shù)厝嗣裾熈钕奁谂涮捉ㄔO。
第四十七條禁止在流域內(nèi)河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)開墾農(nóng)田、破壞植被、建設違法設施或者從事其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。對已經(jīng)開墾的農(nóng)田和破壞的植被,當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織退耕,并限期恢復植被。
第五章飲用水水源保護。
第四十八條市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)應當按照國家有關飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定,提出保護區(qū)劃定方案,報省人民政府批準后組織實施。有關地方人民政府應當設置標志,采取保護措施,并定期向社會公布飲用水水源地水質(zhì)狀況。
第四十九條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),除本條例第三十五條所列行為外,禁止從事下列活動:
(一)設置排污口;。
(二)從事肥水養(yǎng)殖;。
(三)在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;。
(五)在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;。
(六)其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十條飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止遷入居民;對原有居民,當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織遷出;未遷出前,應當采取措施,加強對畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治。
第五十一條流域內(nèi)縣級人民政府應當有計劃地開發(fā)和保護農(nóng)村分散式飲用水水源,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保農(nóng)村飲用水安全。
農(nóng)村分散式飲用水水源由縣級人民政府劃定適當?shù)谋Wo區(qū)域,參照集中式飲用水水源一級保護區(qū)的規(guī)定進行管理。
第六章法律責任。
第五十二條各級人民政府和有關部門負責人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察部門責令改正,并依法給予行政處分:
(三)干擾、阻礙查處環(huán)境違法行為的;。
(四)對嚴重環(huán)境違法行為未履行法定的監(jiān)管職責的;。
(五)未按照國家規(guī)定制定和啟動環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案的;。
(六)有其他違反本條例規(guī)定行為的。
第五十三條環(huán)境保護行政主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定審批建設項目環(huán)境影響評價文件或者進行環(huán)境保護竣工驗收的;。
(二)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證以及其他具有行政許可性質(zhì)的證書的;。
(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;。
(六)違反法定程序行使行政許可、行政征收、行政處罰權或者采取行政強制措施的;。
(七)放任、縱容、包庇、袒護環(huán)境違法行為的;。
(八)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五十四條建設單位違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設、生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)建設項目開工建設尚未竣工的,處五萬元以上十萬元以下罰款;。
(三)建設項目已建成且投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條違反本條例第九條第二款規(guī)定,擅自將主體工程投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并按照下列規(guī)定處罰:
(一)水污染防治設施未建成或者尚未建設的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;。
(二)水污染防治設施已建成但未同步投入使用的,處二十萬元以上四十萬元以下罰款;。
(四)水污染防治設施已建成并使用,但經(jīng)驗收不合格繼續(xù)生產(chǎn)或者使用的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十五條規(guī)定,排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化未及時報告的,由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,約見的有關人員無正當理由不到場的,由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位和被約見人予以警告;第二次約見無正當理由仍不到場的,由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對被約見人處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條違反本條例第四十條規(guī)定,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期設置、配備;逾期未設置、配備的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門依法處罰。
第六十條對違反《中華人民共和國水污染防治法》和本條例的規(guī)定應當給予行政處罰的行為,市(地)、縣(市、區(qū))具有行政處罰權的部門未處罰的,其上級行政主管部門可以責令處罰或者直接實施處罰。
第六十一條依法被責令改正或者受到行政處罰的排污單位拒不改正違法行為,繼續(xù)違法建設、生產(chǎn)、試生產(chǎn)或者向水體排放污染物的,作出行政處理決定的環(huán)境保護行政主管部門可以采取查封、扣押、拆除其產(chǎn)生污染的設備、設施等行政強制措施,直至排污單位改正環(huán)境違法行為。有關行政主管部門應當予以協(xié)助。
對違反《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定被責令限期治理的單位,不執(zhí)行責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整頓等決定的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門上報有批準權的人民政府責令其停產(chǎn)、停業(yè)或者關閉,并可以由本級人民政府通知有關行政主管部門采取限制供水量、供電量等措施。
采取行政強制措施產(chǎn)生的費用,由違法者承擔。違法者拒不承擔費用的,采取行政強制措施的環(huán)境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義是:
(一)“排污單位”是指直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶;。
(二)“排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化”是指排放污染物的種類、數(shù)量、濃度與其申報登記的數(shù)值相比,偏離率大于百分之二十。
第六十三條本省行政區(qū)域內(nèi)的其他江河流域的水污染防治,參照本條例執(zhí)行。
第六十四條本條例自2009年5月1日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇十三
第十四條可再生能源發(fā)展基金用于支持可再生能源發(fā)電和開發(fā)利用活動:
(一)可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動:
1.可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程;
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;
3.偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設;
4.可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設;
5.促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn);
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關事項。
3.電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關費用,不能通過銷售電價回收的部分。
第十五條相關企業(yè)申請可再生能源發(fā)展專項資金補助的具體辦法,按照《財政部關于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[]237號)等有關文件的規(guī)定執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展專項資金用于固定資產(chǎn)投資的,還應按照中央政府投資管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應按照《可再生能源法》相關規(guī)定,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
第十八條可再生能源發(fā)展專項資金支出填列政府收支分類科目中第211類12款01項“可再生能源”;可再生能源電價附加支出填列政府收支分類科目中第211類15款01項“可再生能源電價附加收入安排的支出”(新增)。
可再生能源調(diào)查報告篇十四
《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)是為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關規(guī)定制定,6月13日以中國人民銀行令〔〕第7號文件形式發(fā)布,自7月18日起施行至3月1日廢止(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令[]年第3號《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》第九章第五十五條)。
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務時應遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設立。
信托合同應當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務的報告;
(十三)信托當事人的權利、義務;
(十四)風險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔主體及承擔方式;
(十六)信托當事人的違約責任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務時,應當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風險申明書。
風險申明書應當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風險,由信托財產(chǎn)承擔,即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔;受托人違背信托合同、處理信托事務不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的規(guī)定轉讓其享有的信托受益權。
信托投資公司應為受益人辦理信托受益權轉讓的有關手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應設立專門為資金信托業(yè)務服務的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應當由不同的高級管理人員負責管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關的工作人員。
擔任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責賠償。信托投資公司由此而導致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔賠償責任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應在銀行分別開設單獨的銀行賬戶,在證券交易機構分別開設獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務經(jīng)營的有關資料。
第十九條信托資金管理的報告書應當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應當妥善保存資金信托業(yè)務的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務的資格。對有關的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第二十三條本辦法自207月18日起施行。
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可再生能源調(diào)查報告篇十五
目標:
1、通過觀察初步感知長方形(四條邊、四個角)的特征。
2、培養(yǎng)幼兒的觀察能力和動手操作能力。
重點:初步感知長方形的特征。
難點:正確粘貼相應大小的長方形。
準備:課件房子圖形若干和空格大小相等的長方形香糊。
過程:
一、初步了解、感知長方形的特征。
1、看課件。師:今天有個圖形寶寶來給小朋友表演節(jié)目。想知道是誰嗎?(長方形)。
以游戲口吻介紹長方形的特征。
3、在找找教室里的長方形。
4、現(xiàn)在長方形寶寶要表演節(jié)目了看看它做什么?(轉呀轉翻跟頭)。
二、感知不同的'長方形。
三、動手操作。
1、現(xiàn)在長方形寶寶聽說有小動物需要他的幫助,他要和小朋友說再見了。
2、小動物遇到什么困難了。我們?nèi)タ纯础?BR> 3、出示房子圖。原來是小動物的房子被風吹壞了,有的地方要補上,小朋友你們愿意幫小動物嗎?(提示幼兒選擇合適的長方形補房子)。結束。
可再生能源調(diào)查報告篇十六
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術、信息服務等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關部門應當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責,按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應當按照減貧任務,加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關部門應當按照各自職責,做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應當在每年10月17日扶貧日,組織相關部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應當加強扶貧開發(fā)機構隊伍建設,保證機構、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務相適應。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關部門應當結合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。
第十一條縣級以上人民政府應當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設施建設,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學補助。
金融、保險機構應當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務,開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關部門和行業(yè),應當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎設施和社會公益事業(yè)建設年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎設施建設,提高貧困地區(qū)的基本公共服務水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設,對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學生學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應當組織實施定點扶貧,引導和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應當按照國家和省有關規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責任。
按照國家稅收法律以及有關規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓、技術推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術和提供法律服務等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務、結對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應的資金整合使用自主權。貧困縣的公益性建設項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目。縣級人民政府應當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設地點、建設內(nèi)容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位以及負責人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設的扶貧開發(fā)項目應當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設完成后,由縣級人民政府組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設內(nèi)容、建設標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔管護責任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎設施、公益事業(yè)建設。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應當加強對縣級的指導監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關應當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關應當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關部門應當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務委員會應當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責時,被檢查單位和個人應當如實說明情況,提供相關文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務的,由有關部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關責任人的責任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自7月1日起施行。10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇一
可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法可再生能源發(fā)電是指風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》(財綜〔20xx〕115號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地熱能發(fā)電和海洋能發(fā)電等。
第三條申請補助的項目必須符合以下條件:。
(一)屬于《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》規(guī)定的補助范圍。
(二)按照國家有關規(guī)定已完成審批、核準或備案,且已經(jīng)過國家能源局審核確認。具體審核確認辦法由國家能源局另行制定。
(三)符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復。
第四條符合本辦法第三條規(guī)定的項目,可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項目單位、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,按屬地原則向所在地省級財政、價格、能源主管部門提出補助申請(格式見附1)。省級財政、價格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第五條財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核,并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。
第六條可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標準,根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。
第七條專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用,按上網(wǎng)電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢,50-100公里每千瓦時2分錢,100公里及以上每千瓦時3分錢。
第八條國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價,執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價,其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分,通過可再生能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。
第九條可再生能源發(fā)電項目、接網(wǎng)工程及公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的價格政策,由國家發(fā)展改革委根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況,按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定,并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展適時調(diào)整。
根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價,按照中標確定的價格執(zhí)行,但不得高于同類可再生能源發(fā)電項目的政府定價水平。
第十條按照中央政府性基金預算管理要求和程序,財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局編制可再生能源電價附加補助資金年度收支預算。
第十一條可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關情況,于每季度第三個月10日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表(格式見附2),經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于年度終了后隨清算報告一并提出資金申請。
第十二條財政部根據(jù)可再生能源電價附加收入、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況,將可再生能源電價附加補助資金撥付到省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理制度有關規(guī)定及時撥付資金。
第十三條省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量,按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結算電費。
第十四條年度終了后1個月內(nèi),省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,應編制上年度可再生能源電價附加補助資金清算申請表(格式見附3),報省級財政、價格、能源主管部門,并提交全年電費結算單或電量結算單等相關證明材料。
第十五條省級財政、價格、能源主管部門對企業(yè)上報材料進行初步審核,提出初審意見,上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第十六條財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織審核地方上報材料,并對補助資金進行清算。
第十七條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。
可再生能源調(diào)查報告篇二
可再生能源戶外試驗區(qū),用于研究和開發(fā)太陽能光伏發(fā)電技術、太陽能熱能、風力渦輪機、混合動力系統(tǒng)和微型電網(wǎng)。
可再生能源工程實驗室,配備有用于設計和分析可再生能源系統(tǒng)的資源監(jiān)控設備和工業(yè)標準軟件。
光電模塊研究實驗室,包括一流的太陽能模擬器和故障診斷設備。
屋頂光伏陣列。
用于研究光伏、電池、電容器和燃料電池的材料表征實驗室。
生物量轉換實驗室。
可再生能源調(diào)查報告篇三
(12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議冀人常[]63號通過1912月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告第14號公布根據(jù)7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過207月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第27號公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護集體資產(chǎn)的權利和義務。
未建立集體經(jīng)濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等部門,在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照各自的職責,依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權登記工作;。
(五)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估工作進行指導和監(jiān)督;。
(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務會計人員進行業(yè)務培訓、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
第二章集體資產(chǎn)所有權。
第七條農(nóng)村集體組織所有的集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的商標權、專利權、著作權等無形資產(chǎn);。
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進行擔保。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權的認定產(chǎn)生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三章集體資產(chǎn)管理。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,其主要職責是:
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)管理和使用;。
(六)負責集體資產(chǎn)的日常管理工作;。
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對其集體資產(chǎn)管理工作的指導和監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度,對資產(chǎn)變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存,編制會計報表。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應當由集體經(jīng)濟組織主管財務的負責人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應當采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前,必須清產(chǎn)核資,清理債權債務,進行資產(chǎn)評估。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立集體資產(chǎn)流轉制度,通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式,促進集體資產(chǎn)合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)報告制度,按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立收益分配制度,年終結清全年的收入和支出,清理財務和債權、債務,兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第十九條固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當??顚S?,不得挪用。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當委托依法設立的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估:
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。
(二)進行資產(chǎn)拍賣、轉讓和產(chǎn)權交易等產(chǎn)權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(四)進行資產(chǎn)抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后,其評估結果應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對其集體資產(chǎn)的審計。
第四章集體資產(chǎn)民主監(jiān)督。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責。
第二十三條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責是:
(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織的`集體資產(chǎn)管理和財務活動;。
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構對本集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的下列事項必須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論通過:
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支,集體資產(chǎn)權屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員有權對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關負責人應當在十日內(nèi)作出答復。
第五章法律責任。
第二十七條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,應當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育,并責令限期改正。
第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,主要責任人員應當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正;造成經(jīng)濟損失的,責任人員應當依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條各級人民政府負責農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十四條實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十六條本條例自公布之日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇四
(1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過根據(jù)4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風能、地熱能、微水能等非化石能源。
第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構負責。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責,業(yè)務上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關部門,應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責,做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導與市場運作相結合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第二章開發(fā)與推廣。
第八條各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術,節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術、設備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術、新設備、新產(chǎn)品,應當具有國家或者省級有關部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構備案。
引進國外新技術、新設備和新產(chǎn)品的,應當符合國家有關規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣下列技術:
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術;。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術;。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術;。
(四)小型風能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術;。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術;。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地熱利用技術;。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術;。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應當推廣技術成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術、設備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術指導。
第十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源項目建設納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結合,在建設沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應當優(yōu)先采用沼氣工程技術處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)同科技、建設、環(huán)保等有關部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術,逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應當優(yōu)先采用太陽能利用技術、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關技術標準,組織建設、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第三章生產(chǎn)與經(jīng)營。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應當按有關規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責,并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術和售后服務。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設備轉讓他人使用。
第四章扶持與保障。
第二十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設項目。
第二十四條各級人民政府應當引導和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設,支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術、產(chǎn)品,按照國家有關規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應當加強農(nóng)村可再生能源的'人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學??梢栽鲈O農(nóng)村可再生能源相關專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術推廣服務體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術指導、安全管理等公益性服務。
科研單位、科普部門和有關組織應當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術指導、科學普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務組織和服務網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。
第五章監(jiān)督與管理。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應當執(zhí)行相關的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設計、施工單位,應當具備相應的技術等級和資質(zhì),方可承擔工程設計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設備安裝以及維修的技術人員,應當經(jīng)過具備相關資質(zhì)的培訓機構組織的專業(yè)技能培訓,并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應當如實提供有關統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應當為其保密。
第六章法律責任。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關部門對相關責任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務職責,或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權制止并及時告知有關部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關按照各自職責責令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施;給用戶造成損失的,應當依法予以賠償。
第七章附則。
第四十三條本條例自203月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇五
親愛的朋友們:
大家新年好!新年開啟新夢想,新歲承載新希望。
在20xx年新春佳節(jié)到來之際,國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平、秘書長易可,中國可再生能源行業(yè)協(xié)會會長張平、秘書長易可率全體工作人員,向廣大會員、向廣大可再生能源工作者、向所有關心支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朋友們拜年了!
祝大家大吉大利、五福臨門、歲歲平安、步步高升、吉祥如意、夢想成真!
同時,送給大家一副對聯(lián):
剛剛過去的20xx年,是“十二五”的收官之年,也是可再生能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一年。到20xx年底,全國風力發(fā)電裝機達到1.2億千瓦、光伏發(fā)電裝機達到4300萬千瓦。20xx年,我國可再生能源裝機容量占全球總量的24%,新增裝機占全球增量的42%,已經(jīng)成為世界可再生能源第一大國?!笆濉逼陂g,我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模增長了168倍,風電裝機增長了4倍。
20xx年,是十三五的開局之年,我國要力爭風電新增裝機達到20xx萬千瓦以上,光伏發(fā)電新增裝機達到1500萬千瓦以上,光熱發(fā)電100萬千瓦以上,新能源汽車、生物質(zhì)能、熱泵新能源、垃圾發(fā)電等產(chǎn)業(yè)要有新的發(fā)展。
新的一年,我們要以供給側改革為重點,加快新能源革命的進程;以創(chuàng)新為引領,加快成熟技術的產(chǎn)業(yè)化;以新能源汽車“車樁光儲大聯(lián)盟”等示范工程為抓手,努力構建清潔低碳安全高效能源供給體系。
謝謝大家!
可再生能源調(diào)查報告篇六
國家海洋局日前印發(fā)的《海洋可再生能源資金項目驗收細則》(試行),貫穿了責任邊界清晰、底線思維、有獎有罰的指導思想,旨在推動實現(xiàn)海洋能技術工程化應用,打通技術向產(chǎn)業(yè)化轉變的“最后一公里”。
國家海洋局科學技術司有關負責人介紹,與以往的科技項目驗收管理規(guī)則相比,此次新出臺的'《驗收細則》有3個特點:一是突出了海洋可再生能源資金項目的工程化應用定位,強調(diào)技術在實海況條件下的真實可用性。二是以產(chǎn)業(yè)培育為海洋可再生能源資金項目任務完成的要求目標,強調(diào)技術在工程化條件下的穩(wěn)定性和可靠性。三是驗收工作更加貼近實際,將項目細化分類,分別制定驗收標準。
《驗收細則》主要內(nèi)容包括總則、驗收組織、驗收準備、正式驗收、相關責任和附則6個部分,不僅明確了國家海洋局有關部門、省級海洋行政主管部門、海洋能管理中心、驗收專家組和項目承擔單位的義務和責任,還明確了專項資金項目通過驗收的基本條件、通過驗收或結題的最低條件和項目完成不同情況的獎勵與處罰,以底線思維倒逼項目任務完成。
對于驗收結論與驗收條件,《驗收細則》作出具體規(guī)定。與其他科技項目相比,示范工程類、產(chǎn)業(yè)化示范類、裝備設計制造類項目分為“通過驗收”“結題”“不通過驗收”3種驗收結論。其中,通過驗收項目的承擔單位將在今后承擔海洋能項目時給予優(yōu)先考慮。未通過驗收項目的承擔單位將予以公開通報,取消其3年內(nèi)承擔海洋能項目的資格,項目合作單位也應承擔相關責任。
該負責人表示,作為我國綠色可再生能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,海洋能開發(fā)利用潛力巨大?!厄炇占殑t》的發(fā)布與實施,符合海洋能專項實際,也是全面貫徹落實中央關于建設海洋強國和“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要舉措,將進一步指導和推動今后一段時間我國海洋能技術工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
可再生能源調(diào)查報告篇七
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術、信息服務等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關部門應當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責,按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應當按照減貧任務,加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關部門應當按照各自職責,做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應當在每年10月17日扶貧日,組織相關部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應當加強扶貧開發(fā)機構隊伍建設,保證機構、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務相適應。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關部門應當結合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。
第十一條縣級以上人民政府應當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設施建設,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學補助。
金融、保險機構應當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務,開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關部門和行業(yè),應當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎設施和社會公益事業(yè)建設年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎設施建設,提高貧困地區(qū)的基本公共服務水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設,對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學生學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應當組織實施定點扶貧,引導和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應當按照國家和省有關規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責任。
按照國家稅收法律以及有關規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓、技術推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術和提供法律服務等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務、結對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應的資金整合使用自主權。貧困縣的公益性建設項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設地點、建設內(nèi)容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位以及負責人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設的扶貧開發(fā)項目應當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設完成后,由縣級人民政府組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設內(nèi)容、建設標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔管護責任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎設施、公益事業(yè)建設。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應當加強對縣級的指導監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關應當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關應當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關部門應當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務委員會應當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責時,被檢查單位和個人應當如實說明情況,提供相關文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務的,由有關部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關責任人的責任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自2016年7月1日起施行。2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
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可再生能源調(diào)查報告篇八
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風能、太陽能等技術的開發(fā)應用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領域。
風能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結構允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔憂。為此,歐盟制定了相關策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應措施來響應。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術和電網(wǎng)技術改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風力、地熱、生物質(zhì)、海洋等四個領域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結構”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉變發(fā)展方式以及建設生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關技術與政策尚不完善,目前中國可再生能源領域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術提高和推廣應用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的'成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
《我國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀目標和政策》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
可再生能源調(diào)查報告篇九
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風能、太陽能等技術的開發(fā)應用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領域。
風能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結構允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔憂。為此,歐盟制定了相關策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應措施來響應。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術和電網(wǎng)技術改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風力、地熱、生物質(zhì)、海洋等四個領域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結構”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉變發(fā)展方式以及建設生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關技術與政策尚不完善,目前中國可再生能源領域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術提高和推廣應用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
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可再生能源調(diào)查報告篇十
第一條為規(guī)范和加強中央財政公立醫(yī)院補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用的安全性和有效性,根據(jù)有關法律法規(guī)和財政部專項資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金,是指中央財政通過專項轉移支付方式安排,用于支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展方面的資金。
第三條補助資金管理遵循以下原則:
(一)合理規(guī)劃,科學論證。要按照醫(yī)改工作要求及相關規(guī)劃,合理確定補助資金使用方向,并對補助資金支持項目的必要性、可行性等進行科學論證。
(二)統(tǒng)籌分配,保障重點。要統(tǒng)籌考慮公立醫(yī)院改革工作需要,合理安排補助資金預算,切實保障醫(yī)改重點項目的資金需求。
(三)強化管理,注重實效。要加強對補助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關主體的權利責任,保障補助資金安全、高效使用。
(四)績效評價,量效掛鉤。要強化對補助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制,提高補助資金使用效益。
第四條補助資金由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門根據(jù)國務院醫(yī)改工作部署和公立醫(yī)院改革工作重點安排使用?,F(xiàn)階段重點支持公立醫(yī)院綜合改革、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、國家臨床重點??平ㄔO等工作。
(一)用于公立醫(yī)院綜合改革方面的補助資金主要支持推進城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革相關工作。補助資金實行因素法分配,主要按照試點地區(qū)數(shù)量、補助標準以及評價結果等因素分配,采用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(二)用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓方面的補助資金主要支持各地按規(guī)劃開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,主要包括對按規(guī)劃建設設置的培訓基地的設備購置、教學實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓對象的生活學習等支出的補助。補助資金實行因素法分配,主要按照培訓基地和培訓對象數(shù)量、補助標準以及評價結果等因素分配,采用“當年全額預撥、次年考核結算”的方式下達。
(三)用于國家臨床重點??平ㄔO方面的補助資金主要支持全國包括民營醫(yī)院在內(nèi)的三級醫(yī)院開展國家臨床重點專科建設,主要包括對完成臨床重點專科建設項目所需的設備購置、人才隊伍建設、適宜技術推廣等支出的補助。補助資金實行項目法分配,對于經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點專科建設項目采取“先期按比例預撥、項目結束后考核結算”的方式下達。國家臨床重點??平ㄔO補助資金項目申報指南由國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局和財政部另行發(fā)布。
(四)用于其他醫(yī)改方面的補助資金主要支持根據(jù)醫(yī)改工作安排除上述支出以外、與公立醫(yī)院改革和發(fā)展相關的其他工作。具體補助內(nèi)容和方式由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門,根據(jù)國務院有關要求、醫(yī)改相關規(guī)劃以及年度醫(yī)改重點工作安排研究確定。
第五條按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔〕163號)要求,做好補助資金績效目標的設立、審核、下達工作。
第六條國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關部門提出預算安排建議,財政部根據(jù)中央財政專項轉移支付資金管理相關規(guī)定會同相關部門研究確定具體預算金額。
第七條中央財政按照《預算法》和預算管理有關規(guī)定,于每年9月30日前將下一年度補助資金預計數(shù)提前下達地方,并在全國人大批準預算后九十日內(nèi)正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后,應當在三十日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
補助資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中,涉及政府采購的,應當按照政府采購有關法律法規(guī)及制度執(zhí)行。
第八條具體使用單位收到補助資金后,要按預算和國庫管理有關規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理機制,制定資金管理辦法,加快預算執(zhí)行。
第九條補助資金要??顚S茫骷壺斦?、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要按照項目有關規(guī)定安排使用補助資金,不得擅自擴大支出范圍,改變支出用途,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。年度未支出的補助資金,按財政部對結轉結余資金管理的有關規(guī)定進行管理。
第十條各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門負責業(yè)務指導和項目管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,并對相關工作進展情況開展績效評價,績效評價結果與補助資金分配掛鉤。
第十一條各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督管理,認真開展補助資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題。財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處按有關要求對補助資金實施全面預算監(jiān)管。
第十二條本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局負責解釋。各省級財政部門會同衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門根據(jù)本辦法,結合本地實際,制定實施細則,抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,《國家臨床重點專科建設項目資金管理暫行辦法》(財社〔〕245號)同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十一
為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,制定了黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例,下面是小編給大家整理的黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例(20xx修正),歡迎大家閱讀。
(20xx年1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過根據(jù)20xx年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風能、地熱能、微水能等非化石能源。
第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構負責。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設立的農(nóng)村能源管理機構負責,業(yè)務上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關部門,應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責,做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導與市場運作相結合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應用工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第八條各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術,節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術、設備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術、新設備、新產(chǎn)品,應當具有國家或者省級有關部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構備案。
引進國外新技術、新設備和新產(chǎn)品的,應當符合國家有關規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣下列技術:
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術;。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術;。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術;。
(四)小型風能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術;。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術;。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地熱利用技術;。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術;。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應當推廣技術成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術、設備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術指導。
第十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源項目建設納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結合,在建設沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應當優(yōu)先采用沼氣工程技術處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當協(xié)同科技、建設、環(huán)保等有關部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術,逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應當優(yōu)先采用太陽能利用技術、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關技術標準,組織建設、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應當按有關規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責,并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術和售后服務。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設備轉讓他人使用。
第二十二條各級人民政府應當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設項目。
第二十四條各級人民政府應當引導和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設,支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術、產(chǎn)品,按照國家有關規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應當加強農(nóng)村可再生能源的人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學??梢栽鲈O農(nóng)村可再生能源相關專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術推廣服務體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術指導、安全管理等公益性服務。
科研單位、科普部門和有關組織應當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術指導、科學普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務組織和服務網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應當執(zhí)行相關的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)模化戶用沼氣池、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設計、施工單位,應當具備相應的技術等級和資質(zhì),方可承擔工程設計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設備安裝以及維修的技術人員,應當經(jīng)過具備相關資質(zhì)的培訓機構組織的專業(yè)技能培訓,并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應當如實提供有關統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應當為其保密。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關部門對相關責任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務職責,或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權制止并及時告知有關部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關按照各自職責責令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施;給用戶造成損失的,應當依法予以賠償。
第四十三條本條例自20xx年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十二
第一條為了防治松花江流域水體污染,改善流域水環(huán)境質(zhì)量,保障用水安全,建立污染防治的長效機制,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區(qū)域(以下簡稱流域)的水體污染防治。
第三條流域水污染防治遵循預防為主、防治結合,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,明確責任、依法監(jiān)管、綜合治理的原則。
第四條縣級以上人民政府應當根據(jù)依法批準的《松花江流域水污染防治規(guī)劃》,制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并組織實施。
第五條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責,增加水污染防治投入,并制定相關政策,引導和鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn)和有利于水污染防治的生產(chǎn)方式,鼓勵污水處理、中水回用等技術的研究和應用,控制水污染物排放總量。
第六條省、市(地)人民政府(行署)應當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區(qū)界斷面水質(zhì)狀況和生活飲用水水源地水質(zhì)狀況納入環(huán)境保護目標責任制,對下級人民政府及其主要負責人進行年度和任期考核,并向社會公布考核結果。
第七條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并組織實施本條例。
省環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)流域水污染防治工作需要,經(jīng)批準在省內(nèi)有關社會經(jīng)濟區(qū)域設立環(huán)境保護派出機構,負責該區(qū)域水污染防治的監(jiān)督管理。
各級發(fā)展改革、財政、水行政、工業(yè)、建設、交通、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、公安、國土資源等部門以及海事管理機構,在各自的職責范圍內(nèi)對流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
第八條各級人民政府應當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和舉報的權利,并負有保護流域水環(huán)境的義務。
市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)工作需要聘請人民群眾擔任環(huán)保監(jiān)督員。
縣級以上人民政府及其有關行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章監(jiān)督管理。
第九條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當遵守國家和省有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定;建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權限的環(huán)境保護行政主管部門批準的,建設單位不得開工建設。
建設項目的水污染防治設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未建成的,不得生產(chǎn)或者試生產(chǎn);未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者經(jīng)驗收不合格的,該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十條使用水污染防治設施的單位應當保證該設施正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,不得擅自閑置或者拆除水污染防治設施;水污染防治設施因故不能正常運行或者無法運行的,設施使用單位應當立即啟動應急預案,采取措施停止或者減少排污,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告。
第十一條縣級以上人民政府應當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標,制定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制計劃,并組織實施。
第十二條對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區(qū)或者單位,暫停審批新增水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十三條對不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,不符合國家水污染物排放標準和選址布局要求的建設項目,不得開工建設,有關部門不得辦理征地、施工等審批手續(xù)。
第十四條排污單位應當按照國家和省有關規(guī)定,向環(huán)境保護行政主管部門申請取得排污許可證。
排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定向水體排放污染物;排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標準。
第十五條排污單位應當按照國家和省有關排污申報的規(guī)定,進行申報登記。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化時,能夠事先預知的,應當在發(fā)生變化三日前向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告;不能事先預知的,應當在發(fā)生變化二日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。
第十六條省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門應當對流域內(nèi)的重點排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測;重點排污單位應當予以配合,不得以任何理由阻礙、干擾監(jiān)測工作。
重點排污單位名單由省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門分級向社會公布。
第十七條重點排污單位應當按照規(guī)定設置排污口,設立標志,安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置,與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。
需要安裝污水自動計量和水污染物自動監(jiān)測裝置的重點排污單位名單及安裝時限,由省、市(地)環(huán)境保護行政主管部門分級公布。
第十八條排污單位應當按照國家和省有關排污費征收管理的規(guī)定繳納排污費。
第十九條縣級以上人民政府應當保障環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信息化管理的資金投入,使環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息化管理機構的建設達到國家規(guī)定標準。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職環(huán)境保護工作人員。
第二十條縣級以上人民政府應當組織有關部門建立水質(zhì)監(jiān)測預警、應急系統(tǒng),制定本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急預案,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
造紙、醫(yī)藥、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業(yè)企業(yè),應當制定生產(chǎn)、存貯、運輸過程中水污染事故防范和應急預案,儲備事故防范應急物資,并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十一條縣級以上人民政府應當組織有關部門,對流域內(nèi)氧化塘、污水儲存設施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環(huán)境安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染隱患的,可以采取強制性的應急措施,防止水污染事故的發(fā)生。
第二十二條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權的部門在進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查時,有權進入現(xiàn)場,調(diào)閱有關資料,封存、扣押相關證據(jù),約見有關單位負責人以及相關人員。有關單位和人員應當予以配合。
第三章跨界協(xié)同管理。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取措施,有效控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染,保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質(zhì)達到水環(huán)境質(zhì)量功能要求。
第二十四條流域?qū)嵭锌缧姓^(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和報告制度,監(jiān)測網(wǎng)絡由省環(huán)境保護行政主管部門會同水行政等有關部門組織確定。
省環(huán)境保護行政主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市(地)界(以下統(tǒng)稱市界)處設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,組織開展水質(zhì)監(jiān)測,并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。監(jiān)測斷面水質(zhì)出現(xiàn)異常變化時,應當立即向省人民政府報告。
市(地)環(huán)境保護行政主管部門應當分別在江河、湖泊、水庫跨縣(市、區(qū))界處設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,組織開展水質(zhì)監(jiān)測,并定期向上一級環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結果。監(jiān)測斷面的設置應當報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十五條流域內(nèi)河流上的大型控制性水利工程,應當兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量,制定防污調(diào)控方案,確定壩下枯水期最小放流量,維護水體的自然凈化能力,確保流域生態(tài)環(huán)境需要。
流域內(nèi)新建水利工程設施應當采取措施防止對松花江干流水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)產(chǎn)生不良影響。
第二十六條跨市界上下游人民政府應當建立跨行政區(qū)域聯(lián)防治污機制,協(xié)同日常監(jiān)測、預警、檢查,并互通情況,預防和處置跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
第二十七條跨市界流域的上游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質(zhì)產(chǎn)生影響或者可能造成水質(zhì)超標的建設項目的環(huán)境影響評價文件時,應當征詢相鄰的下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價結論無法達成一致意見的,其環(huán)境影響評價文件應當報共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第二十八條跨市界流域的上下游市人民政府應當建立聯(lián)席會商制度,下游市人民政府應當在每年汛期前主動召集聯(lián)席會議,相互通報并商討跨行政區(qū)界的水污染防治工作,上游市人民政府應當予以配合。
第二十九條跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當定期互通水污染防治情況。
上游地區(qū)發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時,上游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門應當立即通知下游市人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關部門,并對重點污染源采取控制措施。
下游地區(qū)發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事故并確認是上游來水所致的,應當及時通報上游市人民政府和環(huán)境保護等相關部門;上游地區(qū)應當立即采取措施控制污染,并向下游市人民政府和環(huán)境保護行政主管部門及時通報事故調(diào)查處理進展情況。
第三十條跨市界流域相鄰的環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)需要組成聯(lián)合檢查組,共同對兩地水污染防治情況開展現(xiàn)場檢查,預防跨界水污染事故發(fā)生,并互相通報界內(nèi)河流斷面監(jiān)測報告和檢查整改情況。
第三十一條發(fā)生跨市界流域的水污染事件時,事件發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門應當在報請本級人民政府啟動應急預案的同時,協(xié)助相鄰地區(qū)共同采取措施控制和消除污染。
第三十二條跨市界流域的水污染糾紛,有關人民政府協(xié)商不成的,由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第四章預防和治理。
第三十三條在生產(chǎn)、服務、運輸和產(chǎn)品使用過程中,對水體產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生污染的單位和個人,應當采取有效措施,減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放。
第三十四條勘探、采礦、開采地下水以及建設地下工程和污水輸送渠道,應當采取防護措施,不得污染地下水。
第三十五條禁止任何單位和個人從事以下可能對流域產(chǎn)生污染的活動:
(一)新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目;。
(二)使用國家和省明令淘汰的污染水環(huán)境的工藝和設備;。
(四)在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;。
(五)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;。
(七)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;。
(八)向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;。
(九)向水體排放、傾倒未經(jīng)過消毒處理、不符合排放標準的含病原體的污水;。
(十一)違法設置排污口、私設暗管或者采取其他方式向水體偷排污染物;。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。
第三十六條工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應當建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,并按照國家規(guī)定運營、管理污水集中處理設施。
已建成污水集中處理設施的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的排污單位,在向污水集中處理設施排放污水時,應當符合相應的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
經(jīng)批準的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構統(tǒng)一負責污水集中處理設施正常運行的管理。
第三十七條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)。
新建的城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應當與污水集中處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用;已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施,應當限期配套建設與其設計處理能力相當?shù)墓芫W(wǎng),并保障按照設計能力正常運行。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當按照國家規(guī)定向排污單位和居民提供污水處理的有償服務,并收取污水處理費用。收取的污水處理費應當實行??顚S?,有關部門應當足額撥付到位。各級人民政府應當制定并落實扶持政策和相應配套措施,保障污水處理廠正常運轉并達標排放。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的排污單位,不再繳納排污費。
第三十八條建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施,應當采取防滲漏等處理措施,不得污染江河、湖泊、水庫、渠道和地下水水質(zhì)。
禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、渠道的區(qū)域和泄洪區(qū)內(nèi)建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施;已經(jīng)建設的,由當?shù)厝嗣裾熈钕奁诎徇w。
第三十九條在江河、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡上,禁止堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;已經(jīng)堆放、存貯的,由所在地人民政府責令限期清除。
未按照前款規(guī)定清除的,由所在地人民政府強制清除,所需費用由責任方承擔。責任方不明確的,由所在地人民政府組織清除。
第四十條港口、碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產(chǎn)生污水的,應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統(tǒng);原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規(guī)定配備污染應急處置器材設備。
第四十一條在流域航行、停泊、作業(yè)的船舶,應當持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書,配備油水分離器或者專用容器等防污設備和器材,并按照有關規(guī)定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶,應當采取嚴格的防溢漏措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當合理劃定規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)的禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便應當進行資源化、無害化處理,防止污染水體。動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當具有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。
第四十三條各級人民政府應當加強對農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治,在集鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)人口集中居住區(qū)加快生活污水處理設施和垃圾無害化處理工程等環(huán)境基礎設施建設。
第四十四條各級人民政府應當加強對農(nóng)用化肥、農(nóng)藥以及其他投入品對農(nóng)業(yè)污染的防治,推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料,限制高殘留農(nóng)藥的使用,防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。
在毗鄰江河、湖泊、水庫的農(nóng)田,當?shù)厝嗣裾畱斠龑Оl(fā)展無公害農(nóng)業(yè),避免對水體產(chǎn)生污染。
第四十五條利用湖泊、水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),應當保護水域生態(tài)環(huán)境,科學確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,不得造成水域的環(huán)境污染。
第四十六條經(jīng)依法批準在江河、湖泊、水庫周邊建設旅游和療養(yǎng)場所的,應當配套建設完善的.生活污水和垃圾處理設施;對已經(jīng)建成的旅游和療養(yǎng)場所,由當?shù)厝嗣裾熈钕奁谂涮捉ㄔO。
第四十七條禁止在流域內(nèi)河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)開墾農(nóng)田、破壞植被、建設違法設施或者從事其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。對已經(jīng)開墾的農(nóng)田和破壞的植被,當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織退耕,并限期恢復植被。
第五章飲用水水源保護。
第四十八條市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)應當按照國家有關飲用水水源保護區(qū)的規(guī)定,提出保護區(qū)劃定方案,報省人民政府批準后組織實施。有關地方人民政府應當設置標志,采取保護措施,并定期向社會公布飲用水水源地水質(zhì)狀況。
第四十九條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),除本條例第三十五條所列行為外,禁止從事下列活動:
(一)設置排污口;。
(二)從事肥水養(yǎng)殖;。
(三)在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;。
(五)在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;。
(六)其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十條飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止遷入居民;對原有居民,當?shù)厝嗣裾畱斢杏媱澋亟M織遷出;未遷出前,應當采取措施,加強對畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)業(yè)廢棄物的污染防治。
第五十一條流域內(nèi)縣級人民政府應當有計劃地開發(fā)和保護農(nóng)村分散式飲用水水源,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確保農(nóng)村飲用水安全。
農(nóng)村分散式飲用水水源由縣級人民政府劃定適當?shù)谋Wo區(qū)域,參照集中式飲用水水源一級保護區(qū)的規(guī)定進行管理。
第六章法律責任。
第五十二條各級人民政府和有關部門負責人違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察部門責令改正,并依法給予行政處分:
(三)干擾、阻礙查處環(huán)境違法行為的;。
(四)對嚴重環(huán)境違法行為未履行法定的監(jiān)管職責的;。
(五)未按照國家規(guī)定制定和啟動環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急預案的;。
(六)有其他違反本條例規(guī)定行為的。
第五十三條環(huán)境保護行政主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定審批建設項目環(huán)境影響評價文件或者進行環(huán)境保護竣工驗收的;。
(二)違反規(guī)定發(fā)放排污許可證以及其他具有行政許可性質(zhì)的證書的;。
(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責的;。
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;。
(六)違反法定程序行使行政許可、行政征收、行政處罰權或者采取行政強制措施的;。
(七)放任、縱容、包庇、袒護環(huán)境違法行為的;。
(八)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五十四條建設單位違反本條例第九條第一款規(guī)定的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設、生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)建設項目開工建設尚未竣工的,處五萬元以上十萬元以下罰款;。
(三)建設項目已建成且投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,處十五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條違反本條例第九條第二款規(guī)定,擅自將主體工程投入生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)、使用或者試生產(chǎn),并按照下列規(guī)定處罰:
(一)水污染防治設施未建成或者尚未建設的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;。
(二)水污染防治設施已建成但未同步投入使用的,處二十萬元以上四十萬元以下罰款;。
(四)水污染防治設施已建成并使用,但經(jīng)驗收不合格繼續(xù)生產(chǎn)或者使用的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十五條規(guī)定,排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化未及時報告的,由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,約見的有關人員無正當理由不到場的,由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位和被約見人予以警告;第二次約見無正當理由仍不到場的,由監(jiān)督檢查部門對被檢查單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對被約見人處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條違反本條例第四十條規(guī)定,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期設置、配備;逾期未設置、配備的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定的其他行為,《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門依法處罰。
第六十條對違反《中華人民共和國水污染防治法》和本條例的規(guī)定應當給予行政處罰的行為,市(地)、縣(市、區(qū))具有行政處罰權的部門未處罰的,其上級行政主管部門可以責令處罰或者直接實施處罰。
第六十一條依法被責令改正或者受到行政處罰的排污單位拒不改正違法行為,繼續(xù)違法建設、生產(chǎn)、試生產(chǎn)或者向水體排放污染物的,作出行政處理決定的環(huán)境保護行政主管部門可以采取查封、扣押、拆除其產(chǎn)生污染的設備、設施等行政強制措施,直至排污單位改正環(huán)境違法行為。有關行政主管部門應當予以協(xié)助。
對違反《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定被責令限期治理的單位,不執(zhí)行責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整頓等決定的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門上報有批準權的人民政府責令其停產(chǎn)、停業(yè)或者關閉,并可以由本級人民政府通知有關行政主管部門采取限制供水量、供電量等措施。
采取行政強制措施產(chǎn)生的費用,由違法者承擔。違法者拒不承擔費用的,采取行政強制措施的環(huán)境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義是:
(一)“排污單位”是指直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶;。
(二)“排放污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生較大變化”是指排放污染物的種類、數(shù)量、濃度與其申報登記的數(shù)值相比,偏離率大于百分之二十。
第六十三條本省行政區(qū)域內(nèi)的其他江河流域的水污染防治,參照本條例執(zhí)行。
第六十四條本條例自2009年5月1日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇十三
第十四條可再生能源發(fā)展基金用于支持可再生能源發(fā)電和開發(fā)利用活動:
(一)可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動:
1.可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程;
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;
3.偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設;
4.可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設;
5.促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn);
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關事項。
3.電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關費用,不能通過銷售電價回收的部分。
第十五條相關企業(yè)申請可再生能源發(fā)展專項資金補助的具體辦法,按照《財政部關于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[]237號)等有關文件的規(guī)定執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展專項資金用于固定資產(chǎn)投資的,還應按照中央政府投資管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應按照《可再生能源法》相關規(guī)定,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
第十八條可再生能源發(fā)展專項資金支出填列政府收支分類科目中第211類12款01項“可再生能源”;可再生能源電價附加支出填列政府收支分類科目中第211類15款01項“可再生能源電價附加收入安排的支出”(新增)。
可再生能源調(diào)查報告篇十四
《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)是為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關規(guī)定制定,6月13日以中國人民銀行令〔〕第7號文件形式發(fā)布,自7月18日起施行至3月1日廢止(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令[]年第3號《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》第九章第五十五條)。
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務時應遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設立。
信托合同應當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務的報告;
(十三)信托當事人的權利、義務;
(十四)風險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔主體及承擔方式;
(十六)信托當事人的違約責任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務時,應當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風險申明書。
風險申明書應當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風險,由信托財產(chǎn)承擔,即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔;受托人違背信托合同、處理信托事務不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的規(guī)定轉讓其享有的信托受益權。
信托投資公司應為受益人辦理信托受益權轉讓的有關手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應設立專門為資金信托業(yè)務服務的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應當由不同的高級管理人員負責管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關的工作人員。
擔任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責賠償。信托投資公司由此而導致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔賠償責任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應在銀行分別開設單獨的銀行賬戶,在證券交易機構分別開設獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務,應當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務經(jīng)營的有關資料。
第十九條信托資金管理的報告書應當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應當妥善保存資金信托業(yè)務的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務的資格。對有關的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第二十三條本辦法自207月18日起施行。
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可再生能源調(diào)查報告篇十五
目標:
1、通過觀察初步感知長方形(四條邊、四個角)的特征。
2、培養(yǎng)幼兒的觀察能力和動手操作能力。
重點:初步感知長方形的特征。
難點:正確粘貼相應大小的長方形。
準備:課件房子圖形若干和空格大小相等的長方形香糊。
過程:
一、初步了解、感知長方形的特征。
1、看課件。師:今天有個圖形寶寶來給小朋友表演節(jié)目。想知道是誰嗎?(長方形)。
以游戲口吻介紹長方形的特征。
3、在找找教室里的長方形。
4、現(xiàn)在長方形寶寶要表演節(jié)目了看看它做什么?(轉呀轉翻跟頭)。
二、感知不同的'長方形。
三、動手操作。
1、現(xiàn)在長方形寶寶聽說有小動物需要他的幫助,他要和小朋友說再見了。
2、小動物遇到什么困難了。我們?nèi)タ纯础?BR> 3、出示房子圖。原來是小動物的房子被風吹壞了,有的地方要補上,小朋友你們愿意幫小動物嗎?(提示幼兒選擇合適的長方形補房子)。結束。
可再生能源調(diào)查報告篇十六
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術、信息服務等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關部門應當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責,按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應當按照減貧任務,加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關部門應當按照各自職責,做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應當在每年10月17日扶貧日,組織相關部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應當加強扶貧開發(fā)機構隊伍建設,保證機構、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務相適應。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關部門應當結合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術、服務等需要。
第十一條縣級以上人民政府應當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設施建設,改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學補助。
金融、保險機構應當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務,開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關部門和行業(yè),應當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎設施和社會公益事業(yè)建設年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎設施建設,提高貧困地區(qū)的基本公共服務水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設,對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學生學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應當組織實施定點扶貧,引導和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應當按照國家和省有關規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責任。
按照國家稅收法律以及有關規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓、技術推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術和提供法律服務等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務、結對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應的資金整合使用自主權。貧困縣的公益性建設項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目。縣級人民政府應當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設地點、建設內(nèi)容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位以及負責人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設的扶貧開發(fā)項目應當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設完成后,由縣級人民政府組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設內(nèi)容、建設標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔管護責任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎設施、公益事業(yè)建設。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應當加強對縣級的指導監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關應當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關應當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關部門應當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應當按照國家有關規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務委員會應當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責時,被檢查單位和個人應當如實說明情況,提供相關文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務的,由有關部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關責任人的責任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自7月1日起施行。10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。

