分析管理制度范文(17篇)

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    總結(jié)能夠讓我們更好地認(rèn)識自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與不足。總結(jié)要注重思考和總結(jié),而不僅僅是解釋過去的情況。以下是一些精選的總結(jié)樣本,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    分析管理制度篇一
    主要分析資金來源的構(gòu)成及其合理性,資金分布情況及各類資金占用的結(jié)構(gòu)比例,資金使用的效果及其合理性。通過資金分析著重指出資金在籌集、使用、管理等方面存在的問題和潛力,提出進(jìn)一步改善資金管理的建議和措施,促使企業(yè)提高貨款回收率,壓縮資金占用,減少資金使用,加速資金周轉(zhuǎn),確保資金收支平衡,以保證生產(chǎn)經(jīng)營及基建、技改、還貸任務(wù)的資金需要。
    〈二〉成本分析。
    主要分析成本計劃的完成情況及與上年平均可比單位成本的對比分析,剖析影響本期成本變動的因素及產(chǎn)品產(chǎn)量、材料消耗量、費用支出額分別對成本升降的影響數(shù)額,揭示成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,提出降低成本的.具體措施,以促使生產(chǎn)部門提高產(chǎn)品產(chǎn)量,降低材料消耗,壓縮制造費用。
    〈三〉期間費用分析。
    主要通過管理費用、銷售費用、財務(wù)費用的本年計劃及上年同期對比分析,剖析影響本期期間費用與計劃、與上年同期相比而變動的因素,分析各項費用支出的合理性,揭示費用支出中存在的問題,提出壓縮各項費用支出的具體措施。
    〈四〉銷售收入分析。
    主要通過銷售收入與本年計劃及上年同期的對比分析,剖析影響本期銷售收入增減的因素,分析銷售數(shù)量、銷售價格、銷售結(jié)構(gòu)分別對銷售額的影響,揭示銷售工作中存在的問題,找出潛力,提出增加銷售收入的具體措施。
    〈五〉利潤分析。
    主要通過本期利潤完成情況與本年計劃及上年同期的對比分析,剖析銷售數(shù)量、銷售價格、銷售稅金、銷售成本、銷售結(jié)構(gòu)、期間費用、營業(yè)外收支等因素對本期利潤的影響,分析影響利潤變動的主、客觀因素,揭示經(jīng)濟(jì)運行活動中存在的問題,尋找提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑,提出增加利潤的具體措施。
    主要是通過償債能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)與本年計劃及上年同期的對比分析,剖析影響各財務(wù)指標(biāo)增減變動的原因,揭示經(jīng)濟(jì)運行活動中存在的問題,尋找提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
    分析管理制度篇二
    全面把握“五個關(guān)健點一一兩個目的比對原則”這一恰適性參與原則能夠解決和解釋學(xué)生在不同參與內(nèi)容和不同層次中的參與程度問題,以提高管理者的管理效率和學(xué)生的參與效率。
    一、新制度的制定。
    新制度的制定要以學(xué)生的實際情況為基礎(chǔ),以恰適性參與原則為根據(jù)。所以,首先要取得學(xué)生的廣泛參與,獲得學(xué)生的真實的信息。信息的獲得可以通過發(fā)放問卷、訪談、網(wǎng)上調(diào)查等方法,營造快捷、方便的溝通以確保信息的真實、完整、具有代表性;其次根據(jù)恰適性參與原則并結(jié)合學(xué)生的真實情況,小規(guī)模地邀請專家、學(xué)者參與制定制度。同時,根據(jù)管理的所需的專業(yè)知識和能力情況,不邀請或適當(dāng)?shù)匮埳贁?shù)學(xué)生參與制度的制定,三方或雙方共同論證制度的科學(xué)性、合理性和人文性。制定時主要考慮的是制度要有針對性,還要注意的是對管理者的義務(wù)和學(xué)生參與學(xué)生管理的利益保障的介紹要盡可能的清楚、具體、詳盡以保證學(xué)生明確管理者的職責(zé)和權(quán)限,如果邀請學(xué)生參與則需要進(jìn)一步論證制度中校方與學(xué)生雙方的權(quán)與義的合理性;再有起草制度時,措詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、具有可操作性,避免概括的、模糊的、無從著手的詞語出現(xiàn)。
    二、制度的推廣。
    從制度實施的角度來看,新制度的制定階段最多只邀請了少數(shù)有專業(yè)知識和能力的學(xué)生的參與,大部分學(xué)生對制度還處于不了解的狀態(tài)。所以,首要任務(wù)是通過集體會議、聽證會、機(jī)構(gòu)服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等方法進(jìn)行制度推廣,讓學(xué)生了解新制度并取得他們的理解和接納以保證制度的順利實施。在新制度推廣中要與學(xué)生深入的、高頻率的互動,讓學(xué)生發(fā)表或反饋意見。合理的意見要積極接受、采納,不全理的意見要耐心、仔細(xì)地以理兼以情說服,最終展現(xiàn)出管理者和學(xué)生雙方較為認(rèn)可的制度。
    舊的學(xué)生管理制度通常是學(xué)校多年繼承和保留下來的,那么對于舊制度的推廣,就要分為對新生的推廣和對老生的推廣兩種。在新生中舊制度的推廣同新制度的推廣情況基本相同,不同的是,側(cè)重于對不合理意見的說服、更正。在老生中舊制度的推廣,實質(zhì)是對舊制度的鞏固和更新。合理的制度內(nèi)容要繼承和保留下去,當(dāng)然如果發(fā)現(xiàn)舊制度中存在己過期的內(nèi)容,或缺少與現(xiàn)階段的相關(guān)內(nèi)容,學(xué)生可以及時發(fā)表或反饋意見,同樣合理的采納、不合理的說服、更正。只有在管理者和學(xué)生的共同努力下,才能保障制度的與時俱進(jìn)、具有針對性,否則就會出現(xiàn)制度中存在過時的內(nèi)容。如某校規(guī)定:“實彈射擊考核實彈射擊考核由學(xué)校武裝部、軍事教研室、參訓(xùn)教官共同組織實施,填寫實彈考核成績”;“學(xué)生必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度,注意自身的人身和財物安全,防止各類事故發(fā)生。學(xué)生在校期間必須佩戴?;?,學(xué)生必須嚴(yán)格遵守請假制度?!?BR>    類似的條文不再復(fù)述,要說明的是這些規(guī)定與現(xiàn)實不符,而且制度的時間早在和,近年來的軍訓(xùn)從沒有進(jìn)行過實彈訓(xùn)練何來考核、在過去的三年中,該校學(xué)生從未聽說過要帶?;找徽f。舊制度中過時的內(nèi)容,雖然不會很大程度上影響學(xué)生目前的學(xué)生管理,但舊制度沒有得到更新,足以說明管理者沒有做到對制度的認(rèn)真推廣,影響了學(xué)生對制度的了解、理解、甚至對學(xué)生管理的支持。加大力度和認(rèn)真做好制度的推廣,在完善制度中不僅要重視,而且要時時做到。
    三、實施參與教育。
    科學(xué)、合理、人性的制度是管理者順利開展學(xué)生管理工作的前提,也是學(xué)生樂于參與學(xué)生管理的.基礎(chǔ)。但真正更要做到的是管理者將支持學(xué)生參與學(xué)生管理的想法轉(zhuǎn)化為了支持的實際行動。本研究的訪談結(jié)果顯示,所有管理者對學(xué)生參與學(xué)生管理持肯定的態(tài)度、正確的認(rèn)識,表示支持學(xué)生參與學(xué)生管理,可是如何做出實際行動呢?教育的目的之一就是培養(yǎng)學(xué)生的社會化,通過教授學(xué)生知識、掌握社會事物的規(guī)則等,使之成為社會需要的、能適應(yīng)和參與社會生活的人。那么具體落實到學(xué)生參與學(xué)生管理當(dāng)中,筆者認(rèn)為管理者支持學(xué)生參與學(xué)生管理可以通過參與教育來實現(xiàn),參與教育的目的在于培養(yǎng)具有參與意識、參與技能的參與型學(xué)生、參與型公民。根據(jù)高校學(xué)生的參與經(jīng)驗的不同,管者對學(xué)生的參與教育可分為啟蒙參與教育和口常參與教育。
    四、啟蒙參與教育。
    啟蒙參與教育重在激發(fā)參與的熱情、培養(yǎng)學(xué)生的參與意識,教育對象主要是新生、“不參與”型學(xué)生一一這里主要指因缺乏參與意識和參與熱情而不經(jīng)常參與學(xué)生管理的學(xué)生。首先,校方可以編排以介紹學(xué)生管理制度、管理機(jī)構(gòu)、管理知識、參與管理的流程、參與渠道、參與激勵等為主的《參與教育讀本》或在原本的新生手冊的基礎(chǔ)上加排上述編排的內(nèi)容發(fā)放給學(xué)生,讓學(xué)生對參與有初步的了解;其次,校方組織新生觀看參與教育的宣傳片、觀摩或模擬參與學(xué)生管理的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。宣傳片可以以《參與教育讀本》為主體內(nèi)容將文本形式轉(zhuǎn)化為視頻形式,讓學(xué)生更直觀地了解和感受參與學(xué)生管理。參與學(xué)生管理的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論則是借鑒人力資源管理中的無領(lǐng)導(dǎo)小級討論的基本理論和流程組織起來的,核心是創(chuàng)設(shè)參與學(xué)生管理的情境,圍繞如何解決學(xué)生管理中管理者與學(xué)生的矛盾沖突來開展,小組人員有管理者((1到2名)、學(xué)生((5到7名)。其中學(xué)生假以學(xué)生干部、普通同學(xué)、黨員、新生、老生等不同學(xué)生角色參與討論,并與管理者達(dá)成小組一致意見。通過觀摩或模擬參與學(xué)生管理的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論使學(xué)生感同身受或身臨其境,從中借助他人或依靠自己的表達(dá),將個人思考投入到討論之中,觀摩或模擬后學(xué)生會對參與學(xué)生管理產(chǎn)生較深的感悟。需要注意的是:新生和老生要分開進(jìn)行教育,老生的教育可以根據(jù)老生的實際情況有側(cè)重地進(jìn)行,比如加強(qiáng)模擬參與學(xué)生管理的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論,著重在討論中培養(yǎng)其參與興趣和參與成就感。新生的教育則可以按上述方法逐一進(jìn)行,再根據(jù)實際情況有所側(cè)重地進(jìn)行即可。
    五、日常參與教育。
    日常參與教育是學(xué)校參與教育的主體,重在保持學(xué)生參與的熱情和參與意識,培養(yǎng)學(xué)生的參與理智、參與技能、參與技巧,教育對象主要是“弱參與”型學(xué)生和“強(qiáng)參與”型學(xué)生。從時間上來說,基本上是當(dāng)學(xué)生經(jīng)歷了新生的啟蒙參與教育或沒有經(jīng)過參與教育但對學(xué)生管理己熟知且具有參與意識和參與熱情后,便開始進(jìn)行口常參與教育。
    分析管理制度篇三
    新建本科院校由于負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)的職能部門不一,各部門在學(xué)科建設(shè)中的職責(zé)范圍劃分不夠明確,又缺乏校一級專門機(jī)構(gòu)的有效協(xié)調(diào),造成各職能部門之間規(guī)劃一致性、工作協(xié)調(diào)性、政策銜接性不夠。有的學(xué)校雖已成立了專門的校級學(xué)科建設(shè)管理機(jī)構(gòu),但因種種原因,要么沒能從真正意義上強(qiáng)化建設(shè),要么未賦予實際的工作職能,而僅僅是作為爭辦學(xué)位點的階段性機(jī)構(gòu),因而亦未能有效地履行其應(yīng)有的職能,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致科研規(guī)劃、學(xué)科隊伍、科研對人才培養(yǎng)作用的發(fā)揮等諸多方面難以科學(xué)整合和協(xié)調(diào)。不少院校學(xué)科建設(shè)的規(guī)章制度還不夠成熟,學(xué)科建設(shè)發(fā)展的激勵與約束機(jī)制還沒有真正形成,學(xué)科建設(shè)的決策與評價機(jī)制還有待完善。因此,創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制,成為新建本科院校亟待解決的現(xiàn)實性課題。
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    分析管理制度篇四
    摘要:處在當(dāng)前的教學(xué)改革發(fā)展背景下,加強(qiáng)高校的管理水平提高創(chuàng)新管理模式就顯得比較重要。本文主要就當(dāng)前的高校管理制度的缺失問題進(jìn)行闡述,然后就高校管理制度的創(chuàng)新措施詳細(xì)探究,希望能通過此次的理論研究,能為實際的制度完善起到一定啟示作用。
    高校的管理工作的有序規(guī)范開展,離不開管理制度的支持,但是從當(dāng)前的高校管理制度的現(xiàn)象能發(fā)現(xiàn),制度的不完善的現(xiàn)象還比較比較突出,這就對高校的整體管理工作開展形成了阻力。
    高校的管理工作的開展過程中,必須要依靠相應(yīng)的制度加以規(guī)范才能提高管理效率和質(zhì)量,但是當(dāng)前的高校管理體制的缺失問題還比較突出,這就必然會影響管理的最終效果。主要的制度缺失問題有幾個層面:其一,管理制度的單一化問題。當(dāng)前的一些高校管理體制都比較的單一化,高校將不同的管理模式都統(tǒng)一到相對優(yōu)化的模式上,這樣在高中集中的模式應(yīng)用下,就使得跨部門以及快行業(yè)的制度適應(yīng)性存在著問題,并且會因此而加強(qiáng)行政的干預(yù),這樣就造成各方面的管理工作不能得到良好的'兼顧,從而使得高校的整體管理工作的效率比較低下,管理的質(zhì)量也比較低,影響了高校改革工作的進(jìn)一步開展。其二,管理制度評價體系不完善。高校管理工作的質(zhì)量保障,需要有相應(yīng)的評價機(jī)制作為支撐,這樣才能有效的對管理制度的不合理之處及時性的調(diào)整,從而使其達(dá)到優(yōu)化的效果。但是從高校實際的制度評價體系的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn),管理制度評價體系的建設(shè)還沒有完善,一些領(lǐng)導(dǎo)對評價體系的重要性還缺乏全面的認(rèn)識,這樣就造成了評價體系的積極作用得不到充分發(fā)揮,影響了管理工作的有效開展。其三,教學(xué)失衡問題嚴(yán)重。高校管理制度的缺失就很難將各方面的工作有序的開展,其中在教學(xué)過程中的失衡現(xiàn)象就比較嚴(yán)重。體現(xiàn)在課程結(jié)構(gòu)的失衡上,一些理論性的課程沒有和實踐性的課程緊密的結(jié)合,造成輕視實踐重視理論課程的現(xiàn)象比較常見。再有就是教學(xué)的管理過程中,由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理制度作為支撐,就使得管理的效率比較地下,不能從整體的角度來提高教學(xué)管理水平。
    高校管理制度的創(chuàng)新發(fā)展,就要從多方面考慮,將管理制度能結(jié)合高校的實際管理情況加以優(yōu)化。筆者就此提出幾點管理制度創(chuàng)新的措施:第一,注重行政權(quán)力分立制衡制度的完善建立。保障高校管理工作的高效率開展,就要最大化的減少行政權(quán)力的干預(yù),建立行政權(quán)力分離制衡的體系就顯得比較重要。要將行政權(quán)力的中心下移,擴(kuò)大高校中下層管理的自主權(quán),這樣才能有效提高基層的自主適應(yīng)和調(diào)節(jié)的能力水平。對于內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中國,就要將多方人員的委員會制度進(jìn)一步的完善,建立集體代表性的機(jī)構(gòu),這樣就能有助于管理工作的有效開展。第二,注重以人為本的理念融入。高校管理制度的完善要注重以人為本理念的充分融入,并能將這一理念在具體的管理工作中得以貫徹落實。注重全面性的管理工作都要注重以人為本理念的應(yīng)用,在科研服務(wù)以及教職工的招聘和教學(xué)考核等諸多層面,體現(xiàn)出以人為本的優(yōu)勢,這樣才能將人力資源的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮,從而激發(fā)管理人員的工作積極性,提高學(xué)校的管理水平。第三,加強(qiáng)教學(xué)管理體制的創(chuàng)新。提高管理質(zhì)量水平,促進(jìn)管理工作的有效開展,就要從各個方面進(jìn)行考慮。其中的教學(xué)管理體制的創(chuàng)新完善就是比較重要的內(nèi)容,高校要能夠和自身的發(fā)展相結(jié)合,建立完善的可持續(xù)發(fā)展運行機(jī)制,對于教職工就要采用有效的上崗機(jī)制,從目標(biāo)管理層面不斷加強(qiáng)和深化。高校要充分注重人力資源的優(yōu)化配置,發(fā)揮校內(nèi)人才資源的積極作用,注重知識以及科技資源的作用發(fā)揮,注重科技成果的積極轉(zhuǎn)化都能夠。并要能注重自身決策機(jī)構(gòu)以及咨詢機(jī)構(gòu)的完善建立,從專業(yè)的角度提高管理水平。第四,注重市場競爭制度的引進(jìn)。保障高校的整體管理水平的提高,就需要將市場競爭機(jī)制加以引入,高校管理工作活力保持在競爭機(jī)制的應(yīng)用下,就能提高管理的質(zhì)量。從具體的措施上實施,就要精簡機(jī)構(gòu),把業(yè)務(wù)類死的部門崗位實施合并,職能部門實施掛靠等,減少機(jī)構(gòu)缺乏工作責(zé)任心的行政管理人員。積極實施上崗競爭機(jī)制以及定員制度等,這些都有助于高校管理水平的提高。
    三、結(jié)語。
    總而言之,高校的管理工作開展是系統(tǒng)化的工作,在實際的管理工作當(dāng)中就要能從實際出發(fā),對管理當(dāng)中的問題詳細(xì)的分析研究,制定有效的管理制度加以規(guī)范,從整體上優(yōu)化高校的管理工作,這樣才能促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。在此次的理論研究下,希望能有助于促進(jìn)高校管理工作的順利開展。
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    分析管理制度篇五
    從教師隊伍來看,大部分教師多為剛畢業(yè)的碩士生、博士生,沒有經(jīng)歷過正常教學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練,科研能力不強(qiáng),社會閱歷淺薄,空有理論缺乏實踐經(jīng)驗,因此,不能有效的對學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。
    從學(xué)校對創(chuàng)業(yè)的配套資源來看,新建本科院校受辦學(xué)條件的限制,絕大部分學(xué)校沒有專門設(shè)立輔導(dǎo)、管理學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu),校園創(chuàng)業(yè)文化不濃厚,對創(chuàng)業(yè)教育不夠重視,缺少對有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。
    從教學(xué)體系來看,沒有專門的創(chuàng)業(yè)課程體系,新建本科院校的創(chuàng)業(yè)課程大多屬于“職業(yè)規(guī)劃”、“就業(yè)指導(dǎo)”系列,還沒有形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群。
    新建本科院校大都為高職高專升格為的本科院校,在人才培養(yǎng)規(guī)格上要求理論知識夠用,技能過硬,在培養(yǎng)模式上強(qiáng)調(diào)專項技能的訓(xùn)練,學(xué)生動手能力強(qiáng),就業(yè)門檻低,畢業(yè)后基本能夠順利找到工作,就業(yè)率較高。因此,學(xué)生們創(chuàng)業(yè)意向不強(qiáng)烈,創(chuàng)業(yè)積極性很難調(diào)動起來。
    新建本科院校大部分為??茖W(xué)生,學(xué)生文化基礎(chǔ)知識不夠扎實,學(xué)術(shù)研究能力有些欠缺,學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng),對學(xué)理論興趣不大,自控能力差,但是他們是一個興趣廣泛、喜歡動腦筋、實踐能力強(qiáng)、適合從事應(yīng)用性工作的青年群體。因此,這些學(xué)生在解決實際問題能力、社會交往能力、藝術(shù)想象能力等方面存在著一定的優(yōu)勢。
    分析管理制度篇六
    總結(jié)和評價公司財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財務(wù)指標(biāo)包括償債能力指標(biāo)、營運能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)。具體包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、資本金利潤率、銷售利稅率、成本費用利潤率、社會貢獻(xiàn)率等。
    分析管理制度篇七
    分析當(dāng)前我國高校學(xué)生管理制度發(fā)現(xiàn),人本化缺失是最根本問題。故為改善這一問題,相關(guān)高校管理層應(yīng)重視“以生為本”,根據(jù)學(xué)校實際情況適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家或國內(nèi)優(yōu)秀高校的管理經(jīng)驗,深度剖析本校學(xué)生管理制度中存在的問題,找出解決策略并結(jié)合本校學(xué)生的實際學(xué)情創(chuàng)新適合本校學(xué)生發(fā)展的人本化管理制度,以更新當(dāng)前高校學(xué)生管理制度體系,從而提高高校學(xué)生管理質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    (一)管理理念上忽視以學(xué)生為本。
    主體性是學(xué)生的基本屬性,是學(xué)生在學(xué)習(xí)、認(rèn)識世界的過程中自然表現(xiàn)的一種主動且自覺的思想與行為。但分析我國以往高校學(xué)生管理制度,可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)校管理層教師忽視了“學(xué)生是學(xué)習(xí)主人”這一觀念,且過于注重管理者的主體地位,通常使用有目標(biāo)性的管理理念,對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的管理模式,忽視了學(xué)生的發(fā)展需求。這在一定程度上制約了學(xué)生的全面發(fā)展。另外,大多高校的學(xué)生管理制度過于強(qiáng)調(diào)對人才的培養(yǎng),希望借助統(tǒng)一的管理模式將學(xué)生培育成優(yōu)秀人才。但這樣的管理觀念忽視了集體中學(xué)生個人的'發(fā)展需求,且為學(xué)生帶來一些負(fù)擔(dān),制約了學(xué)生的主體性。
    (二)管理內(nèi)容忽視學(xué)生個性發(fā)展。
    新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過程中,教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展,積極為學(xué)生個性化發(fā)展提供開放平臺。但是,分析當(dāng)前高校學(xué)生的管理內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校將維護(hù)公共秩序、保障教學(xué)活動的順利進(jìn)行作為學(xué)生管理的主要內(nèi)容。這樣的管理模式雖可以滿足大多數(shù)學(xué)生的基本發(fā)展需求,但由于框條式制度太多且事無巨細(xì),在很大程度上限制了學(xué)生的思想,扼殺了學(xué)生的個性發(fā)展動機(jī)。因此,在高校管理中,相關(guān)高校管理層應(yīng)重視學(xué)生個性發(fā)展,積極創(chuàng)新管理制度。
    (三)管理行上忽視學(xué)生的主體權(quán)。
    當(dāng)今我國大部分高校學(xué)生管理制度在運行中還存一些問題,阻礙了管理質(zhì)量的提升。其具體表現(xiàn)在:1.一些高校管理者受官本位思想的影響,將學(xué)生看作為學(xué)校的附屬品。如:過于重視文件、各類會議等工作的布置與安排,為一些完成一些“表面工作”對學(xué)生提出不合理的強(qiáng)制要求,忽視了學(xué)生的主體權(quán)。2.管理過程中過于注重集體性,進(jìn)行不合理的統(tǒng)一制度管理。如:部分高校對學(xué)生衣著、發(fā)型等方面有嚴(yán)格要求;學(xué)校不經(jīng)學(xué)生同意將學(xué)生個人信息公布出來;學(xué)校將學(xué)生寢室的整潔度與學(xué)生獎學(xué)金掛鉤等。
    (一)堅持“學(xué)生為本”的管理理念。
    新課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出,教育者應(yīng)將學(xué)生的根本利益與學(xué)生的全面發(fā)展放在首要位置。在教學(xué)管理中,應(yīng)堅持“以學(xué)生為本”的理念,從“人本化”出發(fā)對當(dāng)前學(xué)生管理制度進(jìn)行分析與探究,發(fā)現(xiàn)其中的不足,并以“滿足學(xué)生需求”、“促進(jìn)學(xué)生發(fā)展”、“實現(xiàn)學(xué)生價值”出發(fā)創(chuàng)新原有的學(xué)生管理制度,建議健全且柔性管理機(jī)制。做到“以學(xué)生為先”、“以學(xué)生為重”、“以學(xué)生為主”,從而真正的將“人本化”科學(xué)發(fā)展觀運用到具體的學(xué)生管理實踐中,提高管理質(zhì)量,彌補(bǔ)當(dāng)前管理中的不足。
    (二)優(yōu)化管理體系,促進(jìn)個性發(fā)展。
    為改善以往高校學(xué)生管理制度,提升學(xué)生管理質(zhì)量,相關(guān)管理人員應(yīng)積極優(yōu)化管理體系,滿足學(xué)生發(fā)展需求,促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。其具體可以:1.高校學(xué)生管理制度應(yīng)建立在了解學(xué)生發(fā)展需求的基礎(chǔ)上。如:要求輔導(dǎo)員、管理員等對學(xué)生有一定了解,通過觀察、交流、學(xué)情分析等形式發(fā)現(xiàn)學(xué)生不同的需求。根據(jù)學(xué)生具體情況制定系統(tǒng)且科學(xué)的管理制度,引導(dǎo)學(xué)生逐漸實現(xiàn)自己的合理需求。2.管理過程中重視學(xué)生的個性發(fā)展。如:要求輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行分層管理,針對學(xué)困生、特困生、情感受挫、適應(yīng)能力差等學(xué)生加強(qiáng)關(guān)注,注重引導(dǎo);開展大學(xué)生群體普查,掌握學(xué)生實際情況,及時幫助與引導(dǎo)。
    (三)重視主體權(quán)力,增強(qiáng)主體能動。
    學(xué)校應(yīng)明確學(xué)生的主體地位,重視學(xué)生的主體權(quán)利,發(fā)揮學(xué)生在管理實踐中的主體作用,以增強(qiáng)學(xué)生的主體能動性。首先,學(xué)??梢再x予學(xué)生參與學(xué)生管理制度建立的權(quán)利,如:在教育收費、處分管理、生活等方面有一定的發(fā)言權(quán);然后,可以引導(dǎo)學(xué)生開展個性化自我管理,培養(yǎng)學(xué)生教育與自我批評能力,發(fā)揮學(xué)生的主體權(quán)利。另外,學(xué)校應(yīng)強(qiáng)調(diào)并幫助學(xué)生樹立“主人意識”,讓學(xué)生積極主動的參與到學(xué)生管理中,增強(qiáng)學(xué)生主體能動性,促進(jìn)管理質(zhì)量的提升。
    三、總結(jié)。
    總而言之,基于人本化取向的高校學(xué)生管理制度,可以有效改善當(dāng)前高校學(xué)生管理制度中的不足,尊重學(xué)生的主體地位,可以滿足學(xué)生的發(fā)展需求,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]張豐韜.基于人本化取向的高校學(xué)生管理制度創(chuàng)新研究[d].長安大學(xué),.
    分析管理制度篇八
    摘要本文通過對高等院校學(xué)生評教現(xiàn)狀的分析,總結(jié)出學(xué)生評教現(xiàn)在存在具有局限性、對教師有負(fù)面影響以及設(shè)計的問卷缺乏科學(xué)性、針對性、靈活性等問題,針對以上問題提出了需要提高學(xué)生評教的認(rèn)識、設(shè)計科學(xué)合理的評教指標(biāo)以及把學(xué)生評教的結(jié)果進(jìn)行橫向分析和縱向分析等對策,并努力在實踐中完善它。
    關(guān)鍵詞高校生評教利和弊問題研究對策。
    自從我國高校擴(kuò)招以來,高校教育越發(fā)成為國家關(guān)心的頭等大事。如何提高教學(xué)質(zhì)量,如何建立行之有效的自我評價和自我約束機(jī)制,如何構(gòu)建一個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系,已成為高校管理最為關(guān)注、亟待解決的重要問題。
    一、學(xué)生評教有利于學(xué)生主體地位的提升。
    以人為本的現(xiàn)代教育理念要求以學(xué)生為本,突出學(xué)生的主體地位。學(xué)生評教體現(xiàn)了對學(xué)生主體地位的尊重,可增強(qiáng)學(xué)生的主體意識,培養(yǎng)自主判斷和選擇的能力,提高他們對自己、他人和學(xué)校的責(zé)任感。同時,架起了教師和學(xué)生信息交流和情感溝通的橋梁。學(xué)生變被動地接受知識為主動地反思學(xué)習(xí),激發(fā)了學(xué)生參與教學(xué)改革的積極性和主動性,有利于教學(xué)相長。
    二、學(xué)生評教有利于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的進(jìn)一步加強(qiáng)。
    教學(xué)管理部門通過學(xué)生評教,能夠較全面、準(zhǔn)確地掌握學(xué)校教學(xué)工作的現(xiàn)狀和教學(xué)效果情況,分析教學(xué)過程中的薄弱環(huán)節(jié),及時采取針對性的措施,強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,提高教學(xué)管理水平,為學(xué)校制定方針政策提供一定的依據(jù)。
    但是,在推行學(xué)生評教的過程中,也出現(xiàn)了高校評價的功利性目的越來越占上風(fēng)的現(xiàn)象,評者、被評者應(yīng)付和防衛(wèi)心理嚴(yán)重,評價的手段被異化為目的。從高校學(xué)生評教的設(shè)計、實施、反饋環(huán)節(jié)看,學(xué)生評教多被視為形式化的行為,并未達(dá)到以評促教、以評促研的目的。
    (一)學(xué)生評教具有局限性。大學(xué)生的主體意識不強(qiáng)。部分大學(xué)生表示在評教時很隨意,不負(fù)責(zé),不認(rèn)真對待此事,且從未放在心上。評教時,隨意填涂表格,真實性、可信度非常低。部分大學(xué)生則反映填寫選擇項目內(nèi)容太多,自愿放棄或隨意涂卡,很多學(xué)生的態(tài)度就是應(yīng)付。我親眼看到學(xué)生填寫評教表格的情形,根本連填寫的項目都不看,直接填寫,從而反映出學(xué)生權(quán)利意識淡薄,不愿參與評教活動。整個評教過程中,學(xué)生僅把它作為一項任務(wù)來完成,為應(yīng)付而評教,未能反映真實情況。甚至學(xué)生連自己如何評教都不清楚。學(xué)生以對教師的好惡、親疏關(guān)系作為評教的標(biāo)準(zhǔn)。有的大學(xué)生不是客觀、理性地評價一個教師,而是從個人喜歡與否以及與教師關(guān)系的親疏等方面去評價,帶有濃厚的感情色彩。我看到學(xué)生對自己喜歡的老師或者是平時要求不嚴(yán)格的老師全都勾上a,而對那些不喜歡的老師或是對學(xué)生要求嚴(yán)格的老師,條目看都不看的就都打了c。這樣看來生部分評教的結(jié)果的信度是值得懷疑的。
    (二)學(xué)生評教對教師有負(fù)面影響。首先,學(xué)生評教扭曲了師生關(guān)系,違背了教育的宗旨。學(xué)校實行學(xué)生評教后,學(xué)生也開始對教師有了控制權(quán),甚至有些時候?qū)W生比教師的地位還要高。在這種錯誤思想指導(dǎo)下,有些學(xué)生聽不進(jìn)教師的批評和規(guī)勸,對教師的懲戒懷恨在心,所以,往往是教師越是對學(xué)生負(fù)責(zé)越是對學(xué)生嚴(yán)格要求,就越是得不到高分。這就促使一些教師放棄了教學(xué)中的主導(dǎo)地位,按照學(xué)生的要求講課和管理課堂,以追求學(xué)生的最高滿意度。這種行動撼動了教師的尊嚴(yán)以及開展教育活動所必需的權(quán)威。
    其次,削弱了教師的主體地位,挫傷了教師的工作積極性,損害了教師的職業(yè)認(rèn)同感。在當(dāng)今這個社會競爭尤為激烈的社會,部分教師為了求生存,為了得高分,在評教實際操作中有時會出現(xiàn)這樣的情況,即一旦要將評教的結(jié)果用于教師考核,就會出現(xiàn)教師為了滿意度而一味的迎合學(xué)生,不敢批評教育學(xué)生的不良行為,甚至采用各種方法討好學(xué)生的現(xiàn)象,使學(xué)生評教“變味”。
    (三)設(shè)計的問卷缺乏科學(xué)性、針對性、靈活性。以我所在的學(xué)校為例,我們學(xué)校的生評教工作都是通過網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)行的,教師教學(xué)工作評價表(學(xué)生用)的全部為客觀性試題,要求學(xué)生從a、b、c、d、e五個選項中選擇最吻合的`一項。
    那么如何提高學(xué)生評教工作,促進(jìn)這項工作的實施能夠達(dá)到它本來希望達(dá)到的目標(biāo)呢?經(jīng)過一系列的研究和思考,我認(rèn)為有以下幾點建議。
    (一)提高學(xué)生評教的認(rèn)識。要從管理者、老師和學(xué)生三個層次提高學(xué)生評教的認(rèn)識。要做好評教前的宣傳、動員工作,讓學(xué)生了解評教工作的目的、意義和作用,有助于學(xué)生有意識主動地克服主觀心理因素的影響,使學(xué)生懂得對教師課程教學(xué)客觀、有效的評價是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施,是學(xué)生的權(quán)利也是學(xué)生的義務(wù)。同時形成教師主動接受學(xué)生評教的心理機(jī)制,加強(qiáng)師生對教學(xué)工作的交流,使教師主動參與評教工作。營造良好和諧的評教氛圍,提高廣大師生對評教工作的認(rèn)識。
    (二)設(shè)計科學(xué)合理的評教指標(biāo)。評價指標(biāo)體系的制訂是評教工作的關(guān)鍵。只有制訂科學(xué)的指標(biāo),才能正確診斷和評價課程教學(xué)質(zhì)量。設(shè)計評教指標(biāo)可聽取學(xué)生的建議,設(shè)計出學(xué)生在整個教學(xué)過程中能感知的指標(biāo),在能力范圍內(nèi)能做出客觀評價的指標(biāo),要盡量通俗、具體,不能抽象、太過理論性。例如教師的教學(xué)是否體現(xiàn)學(xué)科前沿性的知識,恐怕學(xué)生無從回答。設(shè)計指標(biāo)可聽取老師的建議,這樣能讓被評價者心中有數(shù),主動配合評教,不至于產(chǎn)生逆反心理。
    (三)把學(xué)生評教的結(jié)果進(jìn)行橫向分析和縱向分析。學(xué)生評教的統(tǒng)計結(jié)果通常是橫向分析的,能清楚地看出一個教師在所帶不同班級的排名,差距一目了然。但橫向分析的背后掩蓋了教師自我成長的速度和成長軌跡,看不到教師在教學(xué)內(nèi)容處理、教學(xué)方式改進(jìn)、與學(xué)生互動等方面的變化。為此,應(yīng)將不同學(xué)年、不同學(xué)期、不同年級學(xué)生對同一教師的評價結(jié)果再作縱向分析,揭示教師的努力程度、改進(jìn)措施的成功與否,有利于縮短年輕教師成長的步伐,減少盲目性;有助于中年教師緊跟時代步伐,了解學(xué)科最新的發(fā)展動態(tài)。
    綜上所述,高校學(xué)生評教存在的問題既有客觀因素的影響,又有主觀方面的影響;既是高校組織特殊矛盾的,又是人為觀念導(dǎo)致的結(jié)果。學(xué)生評教是對教學(xué)的督促也是學(xué)生運用自己權(quán)利的很好的機(jī)會,所以我們應(yīng)該在教學(xué)實踐中不斷的完善它,使它達(dá)到預(yù)期的效果。
    分析管理制度篇九
    為了能夠更好的適應(yīng)新時代對旅游行業(yè)所制定出來的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),首先需要完成的一項任務(wù)即為提高旅游管理專業(yè)的教學(xué)水平,創(chuàng)新原有的授課模式與教學(xué)理念。基于此,本篇文章針對案例教學(xué)法在旅游管理專業(yè)中的教學(xué)應(yīng)用展開了較為深入的研究,同時結(jié)合筆者的自身經(jīng)驗總結(jié)出了幾點可行性較高的教學(xué)措施,其中包括結(jié)合具體課程來選擇適宜案例、進(jìn)行案例展示,突出相關(guān)知識點以及設(shè)定模擬情境,組織學(xué)生討論等等,以期能夠帶來一些有價值的參考意見。
    前言。
    在當(dāng)前的時代背景中,旅游行業(yè)中的競爭在某種意義上可以理解為是人才之間的競爭。旅游企業(yè)是否能夠在眾多的對手中脫穎而出,在很大程度上是取決于其是否擁有一支高水平的人才隊伍。然而,縱觀我國旅游專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀來看,仍然存在著諸如教學(xué)手段落后、教學(xué)理念傳統(tǒng)、師資力量薄弱以及教學(xué)效率低下等問題。絕大多數(shù)的旅游專業(yè)課堂仍然采用的是滿堂灌或填鴨式的教學(xué)方法,根本達(dá)不到旅游市場對人才的高質(zhì)量需求?;诖?,為了能夠全面提升旅游企業(yè)的核心競爭力,本文就案例教學(xué)法在旅游管理教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)行了全面的分析。
    一、案例教學(xué)法的作用。
    (一)激活興趣,發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造性。
    在以往的旅游管理教學(xué)課堂中,教育者占據(jù)了絕對的主體位置,而學(xué)生所扮演的則是被動接受知識的角色,課堂氛圍顯得非常枯燥且乏味。案例教學(xué)法的應(yīng)用不僅可以將抽象化的理論知識動態(tài)化的展示給學(xué)生,同時還能夠有效調(diào)動起學(xué)生的參與積極性,讓他們在課堂中長時間的保持活躍狀態(tài),從根本上提高教學(xué)效率。
    (二)注重優(yōu)化性。
    案例教學(xué)法對于學(xué)生來說是一種嶄新的教學(xué)形式,學(xué)生在課堂當(dāng)中不必再受到固態(tài)思維的影響,而是可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。在此種靈活性較高的教學(xué)課堂中,教育者能夠拿出更多的精力來投放到優(yōu)化教學(xué)資源與豐富課堂內(nèi)容上,全面提升了旅游管理專業(yè)的教學(xué)效率。
    (三)模擬情境,增加教學(xué)實踐環(huán)節(jié)。
    事實上,旅游管理專業(yè)本身是一門實踐性較強(qiáng)的課程,由于受到了教學(xué)資源與課堂時間的限制,學(xué)生并沒有足夠多的實踐機(jī)會和條件。通過應(yīng)用案例教學(xué)法則可以有效改善這一弊端,教育者可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來合理化的運用多媒體技術(shù),通過模擬真實情境來促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成,幫助學(xué)生在在校期間即可積累足夠多的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗,為其日后的崗位就業(yè)打下夯實的基礎(chǔ)。
    二、案例教學(xué)法在旅游管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用。
    (一)結(jié)合具體課程來選擇適宜案例。
    經(jīng)過大量的教學(xué)實踐證明,案例教學(xué)法非常適用于實踐內(nèi)容較多且實用性較強(qiáng)的科目。在旅游管理專業(yè)中,飯店管理概論占據(jù)了比較重要的比例,課程內(nèi)容具有著操作性強(qiáng)的特點,教育者如果采用傳統(tǒng)類型的教學(xué)方法顯然達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果。為此,教育者可以結(jié)合課程內(nèi)容來科學(xué)化的采用案例教學(xué)法,以此來保證教學(xué)任務(wù)的順利完成。以“飯店市場營銷”為例,為了讓學(xué)生更好的理解此教學(xué)章節(jié)中的要點,教育者應(yīng)當(dāng)挑選比較具有代表性的真實案例來輔助教學(xué),運用生動有趣的教學(xué)語言來激發(fā)出學(xué)生對此堂課程的學(xué)習(xí)興趣。教育者可選擇北京市長城飯店在1984年成功接待美國新聞代表團(tuán)的優(yōu)秀成功案例,將傳統(tǒng)營銷理念與現(xiàn)代營銷理念巧妙的融合到一起,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)案例的過程中深入的理解飯店營銷的精髓與市場機(jī)會分析的要點,從根本上提高他們的實踐能力。
    應(yīng)用方法,幫助他們熟練應(yīng)用理論知識來解決實際問題。例如,當(dāng)學(xué)生了解到長城飯店成功把握住了美國前總統(tǒng)李根來華訪問的機(jī)會,針對當(dāng)時的市場行情展開了深入的分析,并對陪同李根共同來華的500位新聞代表展開了公關(guān)策劃之后,教育者就可以在此基礎(chǔ)之上來讓學(xué)生針對長城飯店的營銷技巧進(jìn)行研究,同時在其中加入自己的理解。在經(jīng)過一番討論后,學(xué)生總結(jié)出了長城飯店在接待美國新聞代表團(tuán)時的優(yōu)秀表現(xiàn),其中包括在飯店樓頂上單獨設(shè)置扇形天線、將飯店中的套房設(shè)置成工作間、對新聞代表團(tuán)成員提供優(yōu)惠待遇等等。最后,教育者可以將學(xué)生分成多個學(xué)習(xí)小組,讓他們根據(jù)對案例的分析內(nèi)容來自行設(shè)計一套飯店的營銷策略,同時在班級上進(jìn)行成果展示,通過此種方式來加深學(xué)生對知識內(nèi)容的理解。
    (三)設(shè)定模擬情境,組織學(xué)生討論。
    案例教學(xué)法的核心教育任務(wù)即為幫助學(xué)生解決在案例中所出現(xiàn)的疑難問題,從而讓他們從中積累到更多的實踐經(jīng)驗。教育者在開展案例教學(xué)法的過程中需要擔(dān)任主持人、評委以及引導(dǎo)者等角色,為學(xué)生營造出一個良好的案例分析氛圍,爭取讓所有學(xué)生都可以主動的參與到案例討論中來。首先,在案例教學(xué)開始之前,教育者應(yīng)根據(jù)案例需要來將學(xué)生分成多個學(xué)習(xí)小組,同時從中選擇出小組長;其次,教育者要幫助學(xué)生制定出案例分析的切入點,同時設(shè)計好研究問題。例如:如果你是飯店中的營銷經(jīng)理,怎樣才能夠爭取到宴會的主辦權(quán)利?在得到宴會主辦權(quán)之后,應(yīng)當(dāng)從那幾個方面來著手宣傳?最后,教育者要根據(jù)案例內(nèi)容來為學(xué)生設(shè)計擬真身份與任務(wù),從根本上激發(fā)出他們的好奇心與積極性。值得一提的是,在開展案例教學(xué)的過程中,教育者一方面要鼓勵那些性格比叫內(nèi)向的學(xué)生來大膽發(fā)言,說出他們對于案例內(nèi)容的觀點,另一方面還要引導(dǎo)學(xué)生不要偏離教學(xué)中心,不可過于直白的表明自己的態(tài)度,避免學(xué)生產(chǎn)生依賴心理。
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    分析管理制度篇十
    收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù),以確定質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性,并識別可以實施的改進(jìn)。
    適用于對來自監(jiān)視和測量活動及其他相關(guān)來源的數(shù)據(jù)分析。
    《過程和服務(wù)的監(jiān)視和測量程序》。
    《文件控制程序》。
    《記錄控制程序》。
    《糾正措施程序》。
    《預(yù)防措施程序》。
    4.1質(zhì)量管理部。
    a)負(fù)責(zé)歸口管理公司對內(nèi)、外相關(guān)數(shù)據(jù)的傳遞與分析、處理;。
    b)負(fù)責(zé)統(tǒng)計技術(shù)的選用、批準(zhǔn)、組織培訓(xùn)及檢查統(tǒng)計技術(shù)的實施效果。
    4.2各部門。
    a)負(fù)責(zé)各自相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、傳遞、交流;。
    b)負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計技術(shù)的`具體選擇與應(yīng)用。
    5.1數(shù)據(jù)是指能夠客觀地反映事實的資料和數(shù)字等信息。
    5.2數(shù)據(jù)的來源。
    5.2.1外部來源。
    a)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;。
    b)地方政府機(jī)構(gòu)檢查的結(jié)果及反饋;。
    c)市場動態(tài);。
    d)相關(guān)方(如業(yè)主和住戶、供應(yīng)方等)反饋及投訴等。
    5.2.2內(nèi)部來源。
    b)存在、潛在的不合格,如質(zhì)量問題統(tǒng)計分析結(jié)果、糾正預(yù)防措施處理結(jié)果等;。
    c)緊急信息如出現(xiàn)突發(fā)事故等;。
    d)其他信息員工建議等。
    5.2.3數(shù)據(jù)可采用已有的質(zhì)量記錄、書面資料、討論交流、電子媒體、通訊等方式。
    5.3數(shù)據(jù)的收集、分析與處理。
    5.3.1對數(shù)據(jù)的收集、分析與處理應(yīng)提供如下信息;。
    a)業(yè)主和住戶滿意或不滿意程度;。
    b)服務(wù)滿足業(yè)主和住戶需求的符合性;。
    c)過程、服務(wù)的特性及發(fā)展趨勢,包括采取預(yù)防措施的機(jī)會;。
    d)供方的信務(wù)標(biāo)準(zhǔn)類數(shù)據(jù)的收集分析,并負(fù)責(zé)傳遞至相關(guān)部門。對出現(xiàn)的不合格項,執(zhí)行《糾正措施程序》。
    5.3.2.2政策法規(guī)類信息由質(zhì)量管理部及相關(guān)部門收集、分析、整理、傳遞。
    5.3.2.3質(zhì)量管理部、工程管理部及其他相關(guān)部門積極與業(yè)主和住戶進(jìn)行信息溝通,以滿足業(yè)主和住戶需求,妥善處理他們的意見,執(zhí)行《糾正措施程序》的有關(guān)規(guī)定。
    5.3.2.4各部門直接從外部獲取的其他類數(shù)據(jù),應(yīng)在一周內(nèi)用《信息聯(lián)絡(luò)處理單》報告經(jīng)理,由其分析整理根據(jù)需要傳遞、協(xié)調(diào)處理。
    5.3.3內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集、分析與處理。
    5.3.3.1經(jīng)理依照相應(yīng)規(guī)定傳遞質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、管理方案、內(nèi)審結(jié)果、最新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的信息。
    5.3.3.2各部門依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定直接收集并傳遞日常數(shù)據(jù),對存在和潛在的不合格項,執(zhí)行《糾正措施程序》《預(yù)防措施程序》。
    5.3.3.3緊急信息由發(fā)現(xiàn)部門迅速報告公司主管部門處理。
    5.3.3.4其他內(nèi)部信息獲得者可用《信息聯(lián)絡(luò)處理單》反饋給經(jīng)理處理。
    5.4數(shù)據(jù)分析方法。
    5.4.1為了尋找數(shù)據(jù)變化的規(guī)律性,通常采用統(tǒng)計方法。
    5.4.2本公司基本統(tǒng)計方法。
    b)根據(jù)物品類別及質(zhì)量的影響,對物品的檢測采取相應(yīng)的抽樣檢驗法。
    5.4.3統(tǒng)計方法實施要求。
    a)綜合管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對有關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計方法培訓(xùn);。
    b)正確使用統(tǒng)計方法,確保統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、真實。
    5.4.4對統(tǒng)計方法適用性和有效性的判定。
    a)是否降低了不合格率;。
    b)是否能為有關(guān)過程能力提供有效判定,以利于改進(jìn)質(zhì)量;。
    c)是否提高了工作效率;。
    d)是否降低了成本,提高了質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)效益。
    5.5經(jīng)理每三個月對各部門統(tǒng)計方法應(yīng)用的記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查,對主要的質(zhì)量問題要求責(zé)任部門采取相應(yīng)的糾正、預(yù)防措施,執(zhí)行《糾正措施程序》《預(yù)防措施程序》。
    5.6統(tǒng)計記錄的管理。
    對于統(tǒng)計記錄的管理要分清職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行分級管理,各部門按照《文件控制程序》《記錄控制程序》,對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理與控制。
    分析管理制度篇十一
    為證實本公司各項業(yè)務(wù)方面所提供的服務(wù)符合有關(guān)的要求,確保公司質(zhì)量管理體系的符合性和其持續(xù)改進(jìn)的有效性,公司從以下幾個方面進(jìn)行監(jiān)視、測量、分析和改進(jìn)。
    2.1顧客滿意。
    顧客滿意是測量我們所提供服務(wù)質(zhì)量的一個重要尺度,公司主要通過兩個方面對顧客滿意度進(jìn)行測評。
    2.1.1一方面,公司通過與顧客的溝通(本手冊'7.2.3顧客溝通'),及時對我們的服務(wù)進(jìn)行改善和改進(jìn),確保顧客滿意。
    2.1.2公司通過以下方式對顧客滿意度進(jìn)行測評,根據(jù)測評結(jié)果采取相應(yīng)措施改善惡化提高我們的服務(wù)。
    a)確保每年兩次顧客滿意度調(diào)查的實施;。
    b)對顧客重點關(guān)注項目進(jìn)行定期調(diào)查;。
    c)對重大的投訴或?qū)m椃?wù)進(jìn)行的回訪,包括公司和各部門自己組織的回訪;。
    d)顧客懇談,包括公司組織的懇談會和各部門組織的懇談交流會;。
    e)內(nèi)部顧客(員工)的滿意度調(diào)查;。
    2.1.3以上有關(guān)顧客滿意測評的操作及具體的方法方式和相關(guān)要求,包括相應(yīng)的頻次、執(zhí)行人員和所應(yīng)用的工具通過建立jsnhwy0-01《顧客滿意度測評程序》進(jìn)行管理和控制。
    2.2內(nèi)部質(zhì)量審核。
    2.2.1公司制定jsnhwy0-02《內(nèi)部質(zhì)量審核程序》對公司內(nèi)部質(zhì)量審核的操作進(jìn)行管理和控制。通過內(nèi)部質(zhì)量審核活動的開展,驗證質(zhì)量體系運行的符合性和有效性,為減少及預(yù)防不合格提供客觀證據(jù),發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,實現(xiàn)改進(jìn)的目的。
    2.2.2根據(jù)公司各部門具體情況、審核過程的實施及以往審核的結(jié)果,策劃和編制審核方案。公司內(nèi)執(zhí)行內(nèi)審任務(wù)的審核員須具備內(nèi)審員資格,審核組成員不得有受審核部門的員工參加,審核組成員在審核期間直接向管理者代表負(fù)責(zé)。
    2.2.3原則上公司各部門每半年需接受一次內(nèi)部質(zhì)量審核,在一年內(nèi)審核必須覆蓋iso9001:20xx標(biāo)準(zhǔn)的全部要求及公司體系文件中規(guī)定的全部內(nèi)容。
    2.2.4如果一個部門在一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重不合格服務(wù)(投訴)或發(fā)生重大質(zhì)量事故,由管理者代表判斷是否應(yīng)進(jìn)行一次計劃外審核,并報總經(jīng)理批準(zhǔn)。內(nèi)審結(jié)果應(yīng)形成審核報告,審核的記錄將作為管理評審的輸入。
    2.2.5受審部門對審核中出現(xiàn)的不合格項采取措施進(jìn)行改善,消除不合格及不合格發(fā)生的原因。原審核人員負(fù)責(zé)對審核中形成的糾正和預(yù)防措施應(yīng)進(jìn)行評估和隨后的跟蹤驗證。
    2.3服務(wù)過程的監(jiān)視和測量。
    根據(jù)各項服務(wù)的有關(guān)特性,在物業(yè)管理服務(wù)過程方面通過在日常工作中的自我檢查和業(yè)務(wù)檢查、階段性的業(yè)務(wù)檢查、突發(fā)性臨時檢查和針對某一特定時期(如節(jié)假日期間)或某一方面進(jìn)行的專項檢查等,對質(zhì)量體系的過程進(jìn)行監(jiān)控及測量。
    2.4產(chǎn)品的監(jiān)視和測量。
    2.4.1對于物業(yè)管理服務(wù)來說,大部分服務(wù)的結(jié)果是隨著服務(wù)的過程同時發(fā)出的',在服務(wù)提供的同時,服務(wù)的結(jié)果也已交付,因此仍應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)過程的監(jiān)視和測量。
    和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)需得到明確,需要時形成相應(yīng)的指導(dǎo)書。監(jiān)視和測量結(jié)果應(yīng)形成記錄并指明服務(wù)結(jié)果的放行人。除非規(guī)定的檢驗和測量已經(jīng)完成或得到顧客的同意,否則不能進(jìn)行交付。有關(guān)記錄的控制按文件jsnhwy4.0-02《質(zhì)量記錄控制程序》。
    3.1在本公司,此要求適用于那些在物業(yè)管理服務(wù)中可在完成后予以交付的服務(wù)。對于那些結(jié)果和過程同時發(fā)出的服務(wù),不合格的處理按jsnhwy0-04《糾正和預(yù)防措施實施程序》處理。
    3.2對于不合格的服務(wù),制定jsnhwy0-03《不合格服務(wù)處理程序》,及時采取有效措施消除不合格和防止不合格服務(wù)的交付。不合格處理的職責(zé)和權(quán)限在有關(guān)文件中予以明確的規(guī)定,公司全體人員都有向上級報告或指出已發(fā)現(xiàn)的不合格或潛在的不合格的責(zé)任。
    4.1為保障公司質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性得到適當(dāng)?shù)脑u估和有效的改進(jìn),在對有關(guān)的監(jiān)視和測量結(jié)果作收集和分析時須結(jié)合顧客滿意度及滿意率的情況、投訴建議和緊急事件及其處理、各項業(yè)務(wù)的開展和分承包方的控制等方面的相關(guān)信息和具體數(shù)據(jù)采用適宜的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術(shù)進(jìn)行。
    4.2有關(guān)監(jiān)視、測量和分析的具體內(nèi)容與進(jìn)行數(shù)據(jù)分析所應(yīng)用的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計技術(shù),以及相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的確定,收集的方法、手段和頻率等在相應(yīng)的程序中予以明確的規(guī)定并能保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。
    5.1持續(xù)改進(jìn)。
    公司通過質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立、內(nèi)部質(zhì)量審核的開展、對有關(guān)數(shù)據(jù)的分析、糾正和預(yù)防措施的實施和管理評審活動持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性。
    5.2糾正和預(yù)防措施。
    公司建立jsnhwy0-04《糾正和預(yù)防措施實施程序》,規(guī)定糾正和預(yù)防措施的具體實施,消除不合格和潛在不合格的原因,防止?jié)撛诓缓细竦陌l(fā)生及不合格的再次發(fā)生。
    jsnhwy0-01《顧客滿意度測評程序》。
    jsnhwy0-02《內(nèi)部質(zhì)量審核程序》。
    jsnhwy0-03《不合格服務(wù)處理程序》。
    jsnhwy0-04《糾正和預(yù)防措施實施程序》。
    分析管理制度篇十二
    收費進(jìn)行全面清理,實行重新申報、重新確認(rèn)。三要規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,建立健全重點企業(yè)免檢制度。對企業(yè)的檢查要堅持精簡、便捷、實效的原則,能合并的要合并,能簡化的要簡化。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)效能監(jiān)查,確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效。對群眾意見集中,嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事,要果斷處理。
    四是激活機(jī)制,大膽探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的方法途徑。一要研究建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價和激勵機(jī)制。對在評估中名列前茅的給予表彰,對評估較差的部門,給予公示,限期整改。二要激發(fā)機(jī)關(guān)活力。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的工作機(jī)制,不斷采取措施,激發(fā)和調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性。三要結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新。努力探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種辦法和措施,著力拓展新思路、借鑒新方法,實現(xiàn)新突破。
    五是廣泛發(fā)動,形成全民參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)大合力。要采取多種形式,廣泛宣傳,使廣大人民群眾支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。同時,對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各種行為,敢于抵制,敢于舉報。最終形成一個“人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事相關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、處處維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的工作格局,努力實現(xiàn)我盟在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加快崛起和更大跨越的目標(biāo)。
    分析管理制度篇十三
    科學(xué)、高效的管理體系是任何行業(yè)、組織有效運行的核心和關(guān)鍵,為進(jìn)一步提高我國旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)旅游業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新、改革以及完善現(xiàn)有的、與時代社會發(fā)展不相適應(yīng)的旅游管理制度迫在眉睫,一套科學(xué)管理制度對于旅游產(chǎn)業(yè)市場競爭力的提高意義重大。在旅游業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)下,更應(yīng)加強(qiáng)對于旅游管理制度創(chuàng)新的重視,只有不斷完善旅游管理制度,才能充分發(fā)揮旅游業(yè)在帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
    一、契約理論概述。
    在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中,契約是核心研究問題。標(biāo)準(zhǔn)契約理論的理想契約類型,應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容清晰、可在任何狀態(tài)下被證實且法律執(zhí)行有效;但現(xiàn)階段,受到法律制度不健全等多種因素的限制,現(xiàn)實契約與理想契約還存在一定差距,契約執(zhí)行困難、實現(xiàn)難度大等問題仍廣泛存在,因此,目前我國諸多契約的執(zhí)行還依賴于抵押、聲譽保障機(jī)制。
    (一)投入機(jī)制缺乏。由于投入機(jī)制的缺乏,我國旅游業(yè)發(fā)展初期,為了解決旅游設(shè)施不足等問題,政府習(xí)慣采用將民營企業(yè)引入旅游業(yè)的方式,該方式下,雖然在一定程度解決了旅游設(shè)施缺乏發(fā)的問題,但同時也帶來了環(huán)境破壞嚴(yán)重、發(fā)展方式不可持續(xù)等新的問題。主要原因在于管理制度、監(jiān)督條例的不完善,導(dǎo)致民營企業(yè)將利益最大化作為唯一發(fā)展目標(biāo);其次,民營企業(yè)自身管理知識、管理技術(shù)的落后,也導(dǎo)致旅游項目的建設(shè)與國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合,旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展因此嚴(yán)重受阻。
    (二)運行機(jī)制不合理。運行機(jī)制不合理,企業(yè)與政府職能不明確,企業(yè)化經(jīng)營為主要特征,資源保護(hù)與創(chuàng)收是發(fā)展的主要目的。需要指出的是,由于企業(yè)與政府職能的不明確,在實際經(jīng)營過程中,企業(yè)往往缺乏足夠的市場競爭意識,市場觀念意識十分薄弱;此外,對于一些國有企業(yè),國有資產(chǎn)的特殊性也進(jìn)一步模糊了旅游部門管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的接線,權(quán)利混亂現(xiàn)象廣泛存在。因此,企業(yè)在具體的運營過程中嗎,往往需要同時扮演經(jīng)營者和管理者雙重角色,當(dāng)面對利益時,旅游管理機(jī)構(gòu)就很難公正的旅游管理任務(wù)。
    (三)機(jī)構(gòu)與職能不匹配。我國地大物博、旅游資源十分豐富,按照種類的不同,具體可將其分為風(fēng)景、文物、文化資源等,根據(jù)不同的資源種類,旅游資源的管理又具體分屬園林、建設(shè)、宗教、文物等部門。由于資源屬性的差異,每一個不同的管理部門理應(yīng)擁有自己獨特的管理職能,但現(xiàn)階段我國采用的仍是總體統(tǒng)籌規(guī)劃的'方式,這樣的劃分方式直接導(dǎo)致了部門職能的實現(xiàn)與總體的統(tǒng)籌規(guī)劃不相符,嚴(yán)重阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;此外,具有統(tǒng)籌規(guī)劃只能的政府部門并不實際執(zhí)行具體工作,因此其所指定的規(guī)范和計劃往往與實際嚴(yán)重脫節(jié)。
    (一)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。有關(guān)政府部分積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,將契約理論這一種新的公共部門治理研究途徑引入到旅游管理制度之中,明白公共部門和私人部門之間無本質(zhì)差別,增加競爭機(jī)制決定服務(wù)價格、服務(wù)質(zhì)量的能力。其次,實現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化到同時兼顧社會、文化教育、環(huán)境保護(hù)、國家形象等綜合效益。最后,堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,政府主導(dǎo)與市場干預(yù)相結(jié)合。
    (二)轉(zhuǎn)變政府職能。首先,重新開發(fā)定位職能。對旅游資源進(jìn)行必要分類,對于老景區(qū),實行經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的分離,由政府保留管理權(quán),經(jīng)營權(quán)責(zé)分割給市場;對于新景區(qū),政府應(yīng)當(dāng)同時保留經(jīng)營權(quán)和管理權(quán),以確保在政策優(yōu)勢下,新景區(qū)能夠得到足夠的資金投入,獲得市場主體的長期有效投資,同時需要注意的是,新景區(qū)開展過程中,應(yīng)當(dāng)著眼未來,把握整體的生態(tài)利益,對于不適宜市場化運作的景點,應(yīng)當(dāng)放棄開發(fā)或開發(fā)輔助旅游項目;對于旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),政府把握好市場的準(zhǔn)入門檻;對于新興旅游城市,政府加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃工作以及協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,避免片面追求速度而忽視質(zhì)量的情況的發(fā)生。其次,重新定位經(jīng)營職能,兼顧市場的維護(hù)以及利益主體的協(xié)調(diào)。處理好監(jiān)管與宣傳的關(guān)系、開發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系,為旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。最后,重新定位監(jiān)管職能。從規(guī)劃審批、監(jiān)管問責(zé)入手,監(jiān)管堅持在旅游資源不遭到破壞、欣賞價值可持續(xù)的原則;建立和健全獨立、權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確政府和開發(fā)部門之間的關(guān)系。
    (三)市場調(diào)整和政府監(jiān)管相結(jié)合。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府部門的監(jiān)督和管理不是萬能的,政府調(diào)控有時也會失靈。為此,在創(chuàng)新旅游管理制度時,應(yīng)當(dāng)做到市場調(diào)整和政府監(jiān)管相結(jié)合;第一,公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)的設(shè)計要符合市場發(fā)展需要,通過市場機(jī)制的反作用,保障旅游物品、服務(wù)的持續(xù)供給;第二,制定合理的公共政策,確保各階層均能夠享受公共產(chǎn)品與服務(wù),以更好的維護(hù)旅游業(yè)的市場秩序。
    綜上所述,政府部門主導(dǎo)并發(fā)揮絕對作用的旅游管理模式對于我國旅游業(yè)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用,但隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,該管理模式的弊端也日益凸顯。契約理論為依托的旅游管理制度創(chuàng)新,要求政府應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身管理理念和管理職能,適當(dāng)“放權(quán)”于市場,實現(xiàn)政府監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,這樣才能更好的促進(jìn)我國旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用。
    參考文獻(xiàn)。
    分析管理制度篇十四
    根據(jù)旗委組織部的安排,我們先后深入到部分旗縣(市)開展調(diào)研活動,通過召開座談會,實地調(diào)查等形式,廣泛了解情況,收集相關(guān)資料,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一.濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)我盟經(jīng)狀。
    從總體上看,近年來,我盟的環(huán)境建設(shè)有了新的改善,各級黨政機(jī)關(guān)致力發(fā)展、服務(wù)發(fā)展意識增強(qiáng),市場主體投身發(fā)展的積極性高漲,據(jù)統(tǒng)計20xx年對入駐企業(yè)進(jìn)行的軟環(huán)境評價調(diào)查結(jié)果表明,有80%的企業(yè)認(rèn)為近兩年我盟的投資環(huán)境有了較大的改善。我盟的主要做法是:
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓環(huán)境建設(shè)的能力不斷增強(qiáng)。盟委、行署高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作,把軟環(huán)境建設(shè)工作列為全盟加快發(fā)展的重點工作之一,提出了具體的目標(biāo)要求。專門成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。
    二是深入調(diào)研,抓環(huán)境建設(shè)的工作思路進(jìn)一步明晰。盟里組織相關(guān)部門開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,廣泛聽取了各方面的意見和建議,查找當(dāng)前我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和不足。
    三是健全制度,治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效約束機(jī)制逐步形成。通過建立行政審批服務(wù)中心,推行項目聯(lián)辦制,健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制度,提高辦事效率。
    四是典型引路,營造良好的發(fā)展環(huán)境氛圍。重視發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)方面好的典型。通過《簡報》、《督查信息》等形式,對一些好經(jīng)驗好做法進(jìn)行通報,為軟環(huán)境專項整治工作的順利開展,營造了良好的輿論氛圍。
    五是強(qiáng)化督查,促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作各項任務(wù)的落實。堅持日常督查與重點督查相結(jié)合,明查暗訪相結(jié)合,自查與自糾相結(jié)合,提高工作實效。
    二、存在的困難和問題。
    我盟軟環(huán)境專項整治雖然取得了階段性成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善,但與新一輪創(chuàng)業(yè)的要求、與廣大群眾加快發(fā)展的愿望、與投資者的呼聲、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些明顯的差距,主要體現(xiàn)在:一是政策環(huán)境相對滯后。如政策缺乏比較優(yōu)勢。所出臺的優(yōu)惠政策多是參照發(fā)達(dá)地區(qū)或后發(fā)展地區(qū),不僅易受“硬環(huán)境”的影響,存在操作上的區(qū)域局限性;政策落實不到位。少數(shù)單位“私”字當(dāng)先,對本單位有利的政策就執(zhí)行,不利的就變形,隨意曲解政策。二是政府的.職能服務(wù)不夠到位。突出表現(xiàn)在:觀念不新。一些行政機(jī)關(guān)和工作人員患得患失,缺乏與時俱進(jìn)、主動服務(wù)思想;治政不實。有的部門工作中急功近利,將“剛性規(guī)定”變成“柔性操作”的問題,辦事程序與審批手續(xù)裁而不減,有干部作風(fēng)漂??;在崗不勤。一些部門管理松懈,工作人員崗位責(zé)任意識不強(qiáng),上班遲到早退或擅自離崗現(xiàn)象時有發(fā)生。三是執(zhí)法行為有待規(guī)范。一些行政執(zhí)法部門及工作人員違法行政、越權(quán)越法、濫用權(quán)利、野蠻執(zhí)法等問題仍然存在。四是人文環(huán)境亟待改善。在公民素質(zhì)問題上,在這里有幾種不良傾向值得注意:一種是冷漠無知,消極順從。這些人對環(huán)境的重要性缺乏認(rèn)識、以為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和政府的事,與己無關(guān)。另一種是個人至上,“積極”排外。這類人并非觀念落后,不思發(fā)展,只是一切以個人為中心。第三種是信用缺失。由于公眾信用的社會約束力較弱,在市場經(jīng)濟(jì)交往過程中的信用觀念有所退化,失信現(xiàn)象也時有發(fā)生。五是輿論氛圍仍不夠濃厚。一是社會輿論的輻射功能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。電視、報紙、電臺等新聞媒介對社會輿論的功能沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的整合,發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用還不明顯。二是投資者的輿論效應(yīng)沒有得到積極重視。
    三、進(jìn)一步優(yōu)化我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策與建議。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境擺上重要位置。為此,一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各地各部門要深刻認(rèn)識保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念,切實把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事上心上手。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行“一把手”工程加大對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)力度,完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度。三是要認(rèn)真研究和制定配套措施和實施細(xì)則,各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真研究,對優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作做出全面有效的部署,并進(jìn)一步狠抓落實。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格落實分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得明顯成效,關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實到位。為此,一要層層分解目標(biāo)責(zé)任,各部門、各單位一定要做到層層有人抓,事事有人管,件件有著落,項項見成效。二要推行首問責(zé)任制。通過首問責(zé)任制,使人人有責(zé)任,人人有壓力。三要加大跟蹤督查力度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要經(jīng)常督查經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出有效的整改意見。
    分析管理制度篇十五
    伴隨來的計劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的逐漸喪失、市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的最終確立,我國傳統(tǒng)人事管理也經(jīng)歷了改革、揚棄與創(chuàng)新的過程,當(dāng)前人事管理工作已經(jīng)開始從傳統(tǒng)人事管理層次向現(xiàn)代人力資源管理層面提升,這一特征在企業(yè)單位表現(xiàn)更為明顯,對于事業(yè)單位尤其高等學(xué)校來說,人事管理工作仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,因此也有人將高校的人事管理比作是“計劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊堡壘”。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)與信息時代,創(chuàng)新是這一時代的重要特征,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才成為21世紀(jì)高等教育的根本任務(wù),實現(xiàn)這一任務(wù)必須要求高校加強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊伍,而作為服務(wù)于建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍的高校人事管理也就必須順應(yīng)時代要求,進(jìn)行創(chuàng)新。高校人事管理創(chuàng)新首先應(yīng)從管理思想和觀念創(chuàng)新著手,在新思想和觀念指導(dǎo)下進(jìn)行管理制度和方法創(chuàng)新,營造有利于師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,教職工主觀能動性充分發(fā)揮,優(yōu)秀人才脫穎而出的寬松的制度環(huán)境和人文環(huán)境。高校人事管理者是人事管理創(chuàng)新的主體,但據(jù)目前的統(tǒng)計資料顯示,高校人事管理者學(xué)歷相對教學(xué)部門低,來自人力資源管理專業(yè)畢業(yè)的很少,難以肩負(fù)人事管理創(chuàng)新的重要使命,提高人事管理者的學(xué)歷及人力資源管理專業(yè)的理論業(yè)務(wù)水平也應(yīng)成為人事管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容。
    這里的管理思想和觀念創(chuàng)新是指超越高校當(dāng)前人事工作己經(jīng)形成的習(xí)慣思維定勢和一些陳舊觀念,建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新的人事工作理念和思維方式。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)與信息時代,人既是理性人,又是文化人、創(chuàng)新人,既有較高的物質(zhì)文明需求,又有較高的精神文明需求、實現(xiàn)其人生價值的需求,尤其高校教職工作為知識工作者,高層次的需求占主導(dǎo)地位,最大的追求往往是自身價值的實現(xiàn)。在這種情況下,“只見事不見人”、“將人當(dāng)作一種成本和工具”、“忽視人的個性發(fā)展”、“力求通過嚴(yán)密監(jiān)督和控制來達(dá)到管理目的”的傳統(tǒng)人事管理思想己經(jīng)不具適應(yīng)性,教職工工作積極性不高,呈現(xiàn)對抗性情緒甚至離職走人現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有多種,但傳統(tǒng)思想指導(dǎo)下的人事管理可能是主要原因之一。以尊重教職工的行為主體性,推進(jìn)教職工人性需要的滿足,促進(jìn)教職工自身價值的實現(xiàn)為目的的人本管理思想己經(jīng)成為高校現(xiàn)代人事管理的核心。以人為本的高?,F(xiàn)代人事管理思想主要包括以下內(nèi)容:
    1.人力資源是高校的中最重要的資源,區(qū)別于高校物質(zhì)資源是人力資源的能動性、再生性、増值性,進(jìn)行高校人力資源開發(fā)應(yīng)是人事部門的重要職能,人力資源増值應(yīng)是人事管理部門的工作目標(biāo)。
    2.高校的發(fā)展目標(biāo)不是單一的,而是一個包含學(xué)??偰繕?biāo)、學(xué)校各部門目標(biāo)、教職工個人發(fā)展目標(biāo)在內(nèi)的多目標(biāo)系統(tǒng),前兩個目標(biāo)最終要靠教職工個人目標(biāo)的實現(xiàn)來落實,因此在高校人事管理中不僅要重視學(xué)科建設(shè)、吸引人才等學(xué)校發(fā)展目標(biāo),也要關(guān)注教職工個人發(fā)展目標(biāo),將個人目標(biāo)同學(xué)校目標(biāo)緊密結(jié)合起來是保證人事管理績效的關(guān)鍵。
    3.確立民主管理思想和“大人事”觀,人事管理不只是人事部門的事,要積極支持基層部門以及教職工參與人事管理的行為,打破人事工作中的神秘化與封閉狀態(tài),増加高校人事管理活動的透明度,實行民主決策、民主管理,真正在思想意識上實現(xiàn)由“為民做主”到“以民為主”的轉(zhuǎn)變。
    4.在人事制度改革過程中,要從尊重人性角度出臺支持性人事政策,而不是限制性人事政策,營造支持教職工個性發(fā)展、勇于創(chuàng)新的寬松和諧的制度環(huán)境。
    5.正確認(rèn)識行政管理與學(xué)術(shù)管理的關(guān)系,樹立以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的觀念。現(xiàn)代大學(xué)制度和大學(xué)精神最基本的就是確立了學(xué)術(shù)自由的價值理念和教授治校的管理模式,由學(xué)者來進(jìn)行學(xué)術(shù)管理和學(xué)術(shù)評價的制度。因此,在人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、教師崗位聘任等事務(wù)上,要樹立堅持學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的觀念,不要以行政權(quán)力弱化甚至取代學(xué)術(shù)權(quán)力。
    在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國高等教育長期運行在一種以強(qiáng)調(diào)政府作用為基礎(chǔ)的行政約束的制度環(huán)境中,人事管理也不例外,人事調(diào)配、工資、福利等基本上是嚴(yán)格按照上級制度辦事。在當(dāng)今高校辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大、高校內(nèi)部管理體制改革不斷深入的情況下,迫切需要勇于打破現(xiàn)行束縛改革深入發(fā)展的剛性的管理制度,按人本管理思想進(jìn)行人事管理制度創(chuàng)新。為指導(dǎo)高等學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革,人事部,教育部在聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》,指出:進(jìn)一步強(qiáng)化競爭機(jī)制,改革固定用人制度,破除職務(wù)終身制和人才單位所有制,按照”按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,在高等學(xué)校工作人員中全面推行聘用(聘任)制度,高等學(xué)校的教師和其他專業(yè)技術(shù)人員實行職務(wù)聘任制,高等學(xué)校的管理人員實行教育職員制度,探索建立教學(xué)、科研、管理關(guān)鍵崗位制度,按照相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享的原則,探索建立相對穩(wěn)定的骨干人員和出入有序的流動人員相結(jié)合、以教師為主的高等學(xué)校人才資源開發(fā)機(jī)制,積極推進(jìn)高等學(xué)校分配制度改革,在國家政策指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大搞活學(xué)校內(nèi)部分配的力度,擴(kuò)大學(xué)校分配自主權(quán),建立重實績、重貢獻(xiàn)、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機(jī)制。”這些意見對高等學(xué)校進(jìn)行制度創(chuàng)新提供了寬松的外部環(huán)境。高校人事管理制度創(chuàng)新應(yīng)在以下幾個方面有所突破:
    1.創(chuàng)新引進(jìn)人才制度。高?,F(xiàn)行引進(jìn)人才制度大多是剛性的,強(qiáng)調(diào)“人才單位所有”的意識,但往往受編制數(shù)額、崗位需要人才的暫時性短缺等因素的限制,剛性的制度往往不能發(fā)揮作用,這就必須突破“人才單位所有”,樹立“不求所有,但求所用”意識,建立多渠道、多方式相結(jié)合的柔性引進(jìn)人才制度,例如建立人事代理制度、從其他高校、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以及從在職研究生中聘任兼職教學(xué)、科研人員的“雙聘”制度。
    2.創(chuàng)新用人制度。創(chuàng)新用人制度首先要建立聘用合同制,教職工同學(xué)校通過簽訂合同,保證了雙方權(quán)利、義務(wù)的對等,教職工對學(xué)校不再是被動地受控制和服從,而是主動的合作,共同發(fā)展,聘用合同制同時也為人才有序流動,優(yōu)化配置提供了寬松的制度環(huán)境;在建立合同關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立崗位聘任制度,根據(jù)學(xué)校需要科學(xué)設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)和任職條件,徹底改變高校崗位設(shè)置模糊、崗位職責(zé)不清,諸如在管理崗位的教職工聘任教師崗位職務(wù),在工勤崗位的教職工聘任專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)的崗位聘任混亂狀況,通過公開競聘,將適合的人聘任到合適的崗位,既保證崗位績效的提高,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,又保證了教職工潛能的充分發(fā)揮促進(jìn)個人價值的實現(xiàn)做到人與學(xué)校、人與崗位、人與人之間相互協(xié)調(diào)的最佳狀態(tài)。
    3.創(chuàng)新教職工考核制度。目前高校教職工考核內(nèi)容單調(diào),對大多數(shù)教職工來說,年度考核是唯一內(nèi)容,而且考核方式單一,考核結(jié)果等級過粗,對結(jié)果的使用也只是簡單的獎懲等。考核制度創(chuàng)新非常必要,只有科學(xué)合理的考核制度才能正確反映高校整體人力資源效率狀況,才能正確評價人才引進(jìn)、崗位聘任等制度的優(yōu)劣,才能為分配制度、培訓(xùn)與開發(fā)制度等提供合理的依據(jù)??己酥贫葎?chuàng)新在內(nèi)容上要進(jìn)行豐富,要形成年度考核、平時考核、專項考核等并行的局面,在方法上應(yīng)該多樣化,針對人員類別及崗位的不同,宜采用不同的考核方法,在此可以借鑒目前企業(yè)人力資源績效考核的.新成果,例如360度評價法、等級評估法、目標(biāo)考評法、重要事件法等。
    4.建立高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)制度。人事部門是效率部門,人力資源増值是人事部門的重要目標(biāo),建立高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)制度是人力資源増值的重要途經(jīng)。高校的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)不是搞幾次崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)那樣簡單而應(yīng)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立一整套適合自己的培訓(xùn)與開發(fā)管理體系,它在程序上應(yīng)包括可行性分析、培訓(xùn)與開發(fā)計劃的制定與實施、績效的評價等;它在時間上是一個持續(xù)的不間斷過程;它在實施主體上包括人事部門、院系基層部門、各教學(xué)、科研團(tuán)隊等在內(nèi)的各層次組織;它在實施對象上應(yīng)包括學(xué)校的教學(xué)科研人員、教學(xué)輔助人員、管理人員及工勤人員在內(nèi)的所有教職工;它在內(nèi)容上不僅包括業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識培訓(xùn),還要把學(xué)校的理念、文化價值觀以及管理制度介紹給教職工,讓教職工知道學(xué)校支持什么,反對什么,促進(jìn)個人價值觀與學(xué)校價值觀的良好統(tǒng)一,幫助教職工樹立集體意識,建立能與他人和諧共事的團(tuán)隊合作精神和能夠充分發(fā)揮潛力的良好文化環(huán)境,幫助教職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,促進(jìn)教職工與學(xué)校共同發(fā)展、進(jìn)步的良好局面。建立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)制度是將“以人為本”、“人人成功”理念落到實處的重要措施,也是人力資源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提高、潛力充分發(fā)揮的重要保證。
    5.創(chuàng)新分配制度。由于受國家統(tǒng)一工資制度制約,高校在分配制度改革方面力度不大,近來各高校在國家工資之外另辟資金渠道,建立了校內(nèi)津貼,但也只能是對以國家工資制度為主體的現(xiàn)行高校分配制度的修補(bǔ),不能消除它的計劃經(jīng)濟(jì)特點,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須以市場為導(dǎo)向,徹底打破國家工資分配制度,廢除與教職工身份緊密聯(lián)系的職務(wù)等級工資制,建立能夠吸引和留住優(yōu)秀人才和核心教職工,激勵教職工努力工作,不斷提高工作績效,鼓勵教職工提高知識和技能,充分挖掘自身潛力的新的分配制度。新制度應(yīng)以崗位工資為主體充分結(jié)合高校的崗位聘任制,將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等直接掛鉤,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。充分發(fā)揮工資的激勵功能,充分調(diào)動教職工的積極性。
    總之,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,我們已經(jīng)擺脫那種”伯樂相馬”式的局限,能夠依靠好的機(jī)制使”千里馬”批量生產(chǎn),”伯樂”不再局限于個人,而是逐步變?yōu)橥ㄟ^創(chuàng)新的制度。
    三、提高人事管理者自身素質(zhì)。
    管理人員既是管理的對象也是管理的主體,同時還是管理創(chuàng)新的主體,提高管理人員自身素質(zhì)對人事管理創(chuàng)新尤其重要。在現(xiàn)代社會中,每個優(yōu)秀的管理者都必須是本專業(yè)的內(nèi)行,精通自己的業(yè)務(wù),否則就不能勝任自己的工作。人事管理工作也是一門科學(xué),業(yè)務(wù)熟練只是做好人事管理工作的基礎(chǔ)。目前高校人事管理人員中,一般維持性的管理人員多,滿足于學(xué)校正常工作的運轉(zhuǎn),缺乏現(xiàn)代管理思想與創(chuàng)新能力,缺乏對人事工作進(jìn)行研究的意識,不能適應(yīng)當(dāng)前高校人事制度改革向縱深推進(jìn)的。
    提高人事管理人員素質(zhì),要注意引進(jìn)具有人力資源管理專業(yè)知識和技能,有一定創(chuàng)新意識和掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)的人才充實到人事管理隊伍,從而打破被動、維持性人事管理系統(tǒng)的平衡,優(yōu)化人事管理人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu);在工作安排上,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為人事工作的一項重要內(nèi)容來進(jìn)行,結(jié)合本部門人事管理人員的素質(zhì)現(xiàn)狀和工作需要,定期或不定期舉行案例講座、管理經(jīng)驗交流討論會、人力資源管理及信息管理技術(shù)培訓(xùn)班等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),從而改變管理人員長期局限于例行工作的狀況,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)落實到行動,真正提高人事管理者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。此外,要激勵管理人員自覺從事人事管理專業(yè)知識及相關(guān)制度、法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)和研究的行為,積極支持人事管理創(chuàng)新方面的科研立項工作。
    市場經(jīng)濟(jì)將高等教育推向全球化的競爭環(huán)境,深化高等教育改革尤其高校人事制度改革是高校生存和發(fā)展的必然選擇。人事管理在人事制度改革進(jìn)程中面對的將是新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,因此必須以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路,實現(xiàn)管理制度與方法的全面創(chuàng)新,有效提高管理人員素質(zhì),開拓性地做好人事管理工作,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的高水平師資隊伍,推動我國高等教育事業(yè)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)地發(fā)展。
    分析管理制度篇十六
    為提高現(xiàn)金使用效率,確?,F(xiàn)金管理符合內(nèi)部控制要求,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理、會計核算管理制度的`規(guī)定,結(jié)合**置業(yè)股份有限公司(以下簡稱'本公司')實際情況,特制定本規(guī)定。
    2.1本程序適用于本公司資金分析工作。
    2.2本辦法適用于本公司及下屬控股子公司財務(wù)部,其他部門對涉及到的有關(guān)規(guī)定亦應(yīng)遵照執(zhí)行。
    3.1資金余額管理。
    4.1資金預(yù)算管理分析。
    步驟。
    時間。
    涉及崗位。
    崗位崗。
    程序說明。
    4.2資金余額及流量分析。
    步驟。
    時間。
    涉及崗位。
    崗位崗。
    4.3資金成本及融資狀況分析。
    步驟。
    工作內(nèi)容。
    涉及崗位。
    崗位崗。
    程序說明。
    5.1《資金余額周報表》。
    5.2《資金收支月報表》。
    5.3《資金管理月報表》。
    5.4《資金成本分析月報表》。
    5.5《內(nèi)部資金調(diào)度月報表》。
    5.6《融資月報表》。
    分析管理制度篇十七
    [提要]在經(jīng)濟(jì)全球一體化環(huán)境下,政府處于主導(dǎo)地位,形成新的治理新形態(tài),也就是區(qū)域公共管理。在這項工作中,比較突出的問題就是制度缺失。為適應(yīng)社會發(fā)展,本文針對區(qū)域公共管理,對制度缺失進(jìn)行創(chuàng)新。
    一、區(qū)域公共管理中存在的制度缺失。
    (一)行政區(qū)域行政中公共管理思想比較落后。在21世紀(jì)的今天,全球都進(jìn)入了復(fù)雜的社會環(huán)境中,由于一系列的復(fù)雜的現(xiàn)象,比如,全球化、信息化以及區(qū)域化等,使區(qū)域公共管理迎來了新的挑戰(zhàn)。但是,在我國以往的區(qū)域公共管理中,主要的模式為行政區(qū)行政,而且這種治理思想對人們的思想造成了很大的影響。如今,我國的國情、制度都比較特殊,在行政區(qū)域中,其經(jīng)濟(jì)性比較強(qiáng),不管哪個級別的政府,均不愿舍棄對自身管轄區(qū)域的管理權(quán),都希望能夠獨立經(jīng)濟(jì)。在利益的驅(qū)使下,對管理制度進(jìn)行制定時,都會傾向于地方保護(hù),在各個區(qū)域中,都存在著很大的競爭關(guān)系,嚴(yán)重制約了區(qū)域之間的良好溝通,也不利于共同發(fā)展。對于行政區(qū)行政而言,主要有以下幾個特點:
    1、由政府負(fù)責(zé)對社會的治理,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是前提,在這樣的環(huán)境下,行政區(qū)行政的出現(xiàn)是封閉社會以及自發(fā)秩序的自然產(chǎn)物,體現(xiàn)出了行政區(qū)行政的機(jī)械性以及封閉性。
    2、對于政法治理,根據(jù)其價值導(dǎo)向來說,對行政區(qū)行政進(jìn)行實施的過程中,既可以是“內(nèi)向型行政”,也可以選擇“閉合型行政”,這主要取決于人為切割的方式,在這種治理區(qū)域的模式下,不管是行政區(qū)域化邊界,還是跨行政區(qū)域的公共問題,都沒有得到足夠的重視。
    3、在社會公共的事務(wù)中,對于治理的主體而言,行政區(qū)行政體現(xiàn)了壟斷統(tǒng)治的特征,對區(qū)域公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程中,唯一的主體就是政府組織,可以獨立地制定出相應(yīng)的公共政策,具有監(jiān)督管理的權(quán)利,也總攬了全部的社會公共問題。
    4、根據(jù)公共權(quán)力運行的角度來說,行政區(qū)行政體現(xiàn)了閉合性以及單向性。
    5、對于公共問題治理,在其設(shè)計方面來說,遵循的基本法則就是自上而下,對不同的等級制依次設(shè)計。在治理構(gòu)架方面,體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)同類,以及職能重疊的特征,由于這些特點的存在,進(jìn)而忽視了相應(yīng)的外溢性的區(qū)域公共問題。
    (二)現(xiàn)代區(qū)域管理區(qū)域政策結(jié)構(gòu)不完整。由于區(qū)域公共管理中存在諸多的治理問題,尤其是在國內(nèi),建立有組織、設(shè)計精細(xì)的一整套區(qū)域政策框架是十分必要,能夠發(fā)揮保障作用。在不同的時期下,我國的政府得到了很多次的區(qū)域劃分,同時實行了相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,不過,始終未能實現(xiàn)政策設(shè)計中的最初目標(biāo),且公共績效也不斷呈現(xiàn)下滑的狀態(tài)。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,其主要的原因歸結(jié)為缺少健全的區(qū)域管理政策,在結(jié)構(gòu)方面不夠合理。具體的表現(xiàn)為以下幾個方面:
    (3)區(qū)域政策的工具需要進(jìn)一步完善,針對問題區(qū)域,其政策還有待健全;
    (4)在區(qū)域政策中,未能建立有效的監(jiān)督機(jī)制,也沒有制定有效的管理機(jī)制。
    (三)區(qū)域公共管理相關(guān)制度安排不全面。對于我國的區(qū)域公共管理,在制度安排方面,其不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾點:
    (4)缺少完善的區(qū)域公共協(xié)調(diào)機(jī)制;
    (5)由于憲法制度、法制原則的不完善,使區(qū)域制度受到了很大的約束,對行政區(qū)進(jìn)行調(diào)整、規(guī)劃的過程中,在政策方面往往比價隨意,不利于發(fā)揮公共管理的作用。
    隨著我國逐漸加快了城市化、工業(yè)化的進(jìn)程,在各個區(qū)域政府之間,出現(xiàn)了激烈的競爭現(xiàn)象,逐漸拉開了城鄉(xiāng)的差距,這也就使我國的行政區(qū)域劃分出現(xiàn)了頻繁的變動,也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。之所以出現(xiàn)這些問題,在其實質(zhì)上來說,就是因為行政區(qū)域間的差異性。目前,我國的經(jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)代化水平十分不平衡,各個地區(qū)之間的發(fā)展極不平衡,差距甚大,由于這些差異的存在,很容易導(dǎo)致區(qū)域公共管理等諸多問題。
    不過,在全球化、經(jīng)濟(jì)化的不斷推動下,我國逐漸朝著區(qū)域化的模式發(fā)展,在國際新區(qū)域中,也不斷地加強(qiáng)了聯(lián)系。雖然強(qiáng)化了這樣的區(qū)域化模式,但是在各種區(qū)域之間,也引發(fā)了諸多的公共管理問題。目前,傳統(tǒng)的、內(nèi)向型的區(qū)域管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的區(qū)域公共管理的需求,也不能有效解決我國在區(qū)域公共管理方面的問題,比如:地方保護(hù)主義、惡意競爭以及江河流域治理等,所以創(chuàng)新區(qū)域公共管理制度是必然趨勢。
    (一)改變區(qū)域公共管理理念。在我國傳統(tǒng)區(qū)域的公共管理中,主要的治理思想為行政區(qū)行政。通過行政區(qū)行政相應(yīng)的特征可知,其主要問題表現(xiàn)行政區(qū)分管理的導(dǎo)向比較僵化、主體比較單一,在權(quán)力結(jié)構(gòu)方面,呈現(xiàn)了“金字塔”的樣子。對于區(qū)域公共管理在確定理念時,應(yīng)該從實際情況出發(fā),以傳統(tǒng)的公共管理理念作為基礎(chǔ),取其精華,拋棄落后的理念。并且,不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,進(jìn)而建立出多元的.運行機(jī)質(zhì),在管理權(quán)力之間,能夠形成網(wǎng)絡(luò)狀又交叉重疊式的關(guān)系,還能明確區(qū)分主體和與客體之間的關(guān)系,使兩者能夠順利地交流,加強(qiáng)合作。在傳統(tǒng)的行政區(qū)行政中,其權(quán)利的主體往往是單一的政府組織,當(dāng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之后,其主體就具有了多元的特征,除了設(shè)計政府組織區(qū),也包括了第三部門等。由于社會的逐漸開放,逐漸形成了相應(yīng)的產(chǎn)物,不僅適應(yīng)了全球化的趨勢,也順應(yīng)了市場化、現(xiàn)代化的趨勢。如今,在全球化、區(qū)域化的推動下,區(qū)域之間以及全球社會都加強(qiáng)了依賴感,擴(kuò)大了區(qū)域、區(qū)域化的廣度,但是區(qū)域公共管理能夠適應(yīng)這樣的改變。
    (二)健全區(qū)域公共管理政策。對區(qū)域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng)新的過程中,必須從內(nèi)部政策逐漸轉(zhuǎn)向區(qū)域公共政策。在傳統(tǒng)的政府組織中,僅僅存在針對國內(nèi)、地方內(nèi)部的政策,對于面向國外、區(qū)域間的公共政策是不健全的,因此通過對區(qū)域公共管理政策的完善,能夠為區(qū)域政府公共管理制度的進(jìn)一步創(chuàng)新提供重要的保障。如果區(qū)域政策不健全,勢必會影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于傳統(tǒng)的公共管理政策很難滿足目前區(qū)域發(fā)展需求,所以必須采取有效的措施,調(diào)整這種現(xiàn)狀。一般來說,可以應(yīng)用區(qū)域功能性的政策,并且做到以下幾點:
    (1)對于環(huán)境保護(hù),制定相應(yīng)政策;
    (2)針對市場競爭,制定相應(yīng)的調(diào)整政策,防止地方政府之間出現(xiàn)惡性競爭;
    (3)實施區(qū)域發(fā)展的政策,將縮減區(qū)域之間的差距;
    (4)實現(xiàn)政策的一體化,逐漸調(diào)整國家政策以及執(zhí)行機(jī)制。
    (三)改變區(qū)域公共管理機(jī)制。對區(qū)域公共問題進(jìn)行處理的過程中,在傳統(tǒng)的科層制上,表現(xiàn)出了很多問題,應(yīng)該充分利用市場機(jī)制以及自組織機(jī)制等,進(jìn)而實現(xiàn)治理的目標(biāo)。如今,在全球都十分重視網(wǎng)絡(luò)化,在治理機(jī)制也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)性。針對管理機(jī)制,總結(jié)出了四種類型:一是國家主義;二是多元主義;三是網(wǎng)絡(luò)主義;四是法團(tuán)主義。以科層制出發(fā),再到組織之間的網(wǎng)絡(luò)制,應(yīng)該針對問題的層次、類型等,對其實施“多中心”的治理措施,通過科層制、合作機(jī)制等相應(yīng)的混合機(jī)制,充分吸取其精髓,進(jìn)而建設(shè)一種新的組織間網(wǎng)絡(luò)的治理機(jī)制。
    四、結(jié)語。
    對于區(qū)域公共管理,其主體是多元的。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們迎來了經(jīng)濟(jì)全球化的時代,與此同時,我國也面臨著嚴(yán)重的區(qū)域公共管理問題,根據(jù)相關(guān)研究表明,為了有效處理區(qū)域公共管理問題,必須要清楚地找到區(qū)域公共管理中的制度缺失問題,進(jìn)而對區(qū)域公共管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
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