鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔（熱門15篇）

    通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時進行修正和改善?？偨Y的過程中要注意邏輯性和條理性，使文章更具條理和連貫性。以下是大師總結的時間管理技巧，幫你合理利用時間提高效率。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇一
    報告，中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    在市委市政府的正確領導下，在市委組織部和市民政局的指導下，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
    我鎮(zhèn)共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，根據(jù)上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前，已有個村順利完成支部換屆選舉工作，個村委會完成換屆選舉工作，共選出兩委成員總數(shù)人，其中支部人，村委人，兩委交叉人。換屆后干部年齡結構有所下降、學歷結構有所提升。
    (一)群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。
    (二)新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員，平均年齡45.8歲，比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人，村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子。
    (三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人，其中支部人，村委人，交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中，我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進展。
    (一)及早介入，營造良好氛圍。一是及早開展調查摸底。從2010年下半年開始，我們就組織各級干部，通過走訪、集體座談、個別深入談話、領導約談和聽取各辦事處情況匯報等方式，全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進行財務審計。鎮(zhèn)抽調紀委、經(jīng)管站、審計等相關人員，組建村級財務審計工作小組，對全鎮(zhèn)個村進行了財務審計，為選舉奠定了穩(wěn)定基礎。三是及早抽調精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導小組，同時對每個村選派2名駐村指導員，做好選前情況分析、選舉業(yè)務指導和幫助各村依據(jù)實際情況制定具體方案等各項工作。四是及早宣傳發(fā)動。換屆選舉工作開展前，通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放明白紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關宣傳，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
    (二)領導重視，形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，成立了換屆選舉工作辦公室，對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領導到位、責任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調度制度，每周對兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題，及時進行總結和化解，確保兩委換屆工作順利開展。
    (三)周密部署，科學制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結合我鎮(zhèn)實際情況，研究制定了村“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程，對換屆選舉工作細化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責，分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實施方案，一般采取“先換支部，后換村委，壓茬進行”的方式，但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委，后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次，試點先行，個個擊破”的策略，全鎮(zhèn)個村共分批進行村委換屆。并落實領導干部包辦事處、機關干部包村責任制。
    (四)加強培訓，嚴把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領導班子、選舉辦成員、機關干部、村干部進行分批專題培訓班，培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質，增強依法辦事的能力，共計舉辦培訓班3期，共培訓干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動，進一步提升換屆駐村指導員水平。
    (五)發(fā)揚民主，暢通舉報渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實際，積極暢通信訪舉報渠道，公布村兩委換屆舉報電話，嚴格24小時值班制度，嚴格落實接訪、處理制度，切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。
    中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機關工委黨支部)，其中黨總支3個。截至目前，xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
    1、高度重視，加強領導。
    接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機關工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會，研究有關事項，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓，分管領導具體負責，指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯(lián)系點，充分聽取群眾意見和建議，指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措，同時以此為契機，選好配強黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、嚴密組織，精心指導。
    為使選舉工作順利平穩(wěn)進行，根據(jù)機關工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案，明確責任人，由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議，就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓，加強業(yè)務指導。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容，要求廣大黨員學習;結合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理，形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通，力求指導明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
    3、嚴格程序，保障權利。
    此次黨支部換屆選舉工作，嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復，從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復，從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉，每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性，確保黨員權利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流，及時反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進行，限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
    4、注重引導，統(tǒng)一思想。
    始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利，本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度，嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
    1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細，既強化廣大黨員的身份意識，保障權利的行使，更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
    2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見，還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫，黨支部都認真準備，為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
    3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認真參與，能夠本著實事求是的原則，本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度，正確行使選舉權，確保選舉工作的有序進行，選舉結果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
    4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導，保證選舉順利進行的同時，又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關心和尊重，使落選人員消除心結，正確對待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
    一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確，存在一些模糊甚至錯誤認識，認為只是走過場，沒有實質意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
    下步工作改進措施：一是加強培訓，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外，建議上級多舉行組織工作知識培訓班，對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核，夯實日常基礎工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手，強化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調研，準確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調研，充分了解掌握情況，有針對性地解決存在的問題，進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓，領導重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
    (一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點，與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人，擔任主任的有1人。其中，在113個行政村當中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達92.86%。“兩委”交叉任職41人，交叉任職率為97.62%。
    (二)主要做法。
    1.領導重視，目標明確。一是完善組織架構?？h委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議，并多次到縣換屆辦調研指導工作，組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導，其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務，達到換屆選舉目標，換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標的單位，年度考核不能評優(yōu)選先，通過明確任務目標和獎懲，為各項工作指明了目標，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
    2.精心組織，穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任，選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求，確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制，加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時，制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學設置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作?？h設立了5個督導組，每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中，各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴大到大學生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場，有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
    3.突出重點，抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產(chǎn)審計，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”，對各村、社區(qū)進行全面摸底，對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題，高度重視，認真調查，如組成了聯(lián)合調查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查，妥善進行了處理和回復，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復12宗。
    4.廣泛宣傳，積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會，參與人數(shù)達1467人，起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語?？h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語，加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報18期，在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標語1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
    5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會。現(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩，就資料整理歸檔工作進行了培訓，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結合的方式進行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官，以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓，檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
    (三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實現(xiàn)了三個目標:。
    1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
    2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構，提高了整體素質，實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊伍更趨年輕化。
    3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區(qū)當中，書記、主任“一肩挑”比例達92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點，超額完成市下達的任務目標，比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點，同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
    (一)選舉結果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
    (二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看，農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況，尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
    (三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關系不夠協(xié)調，嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村，村干部待遇相應比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
    (四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
    (一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā)，村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
    (二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊伍結構，進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
    (三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進基層干部綜合素質的逐步提高。
    (四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓，著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作，高效運作，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
    (五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強對村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬，能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇，調動工作積極性。
    根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求，我的社區(qū)從20xx年2月開始，利用一個月左右的時間，順利完成了第x屆居委會的選舉。整個換屆選舉工作順利有序，成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會，實現(xiàn)了預期目標，為推進農(nóng)村基層民主政治建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。選舉如下:。
    社區(qū)換屆選舉工作領導小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機構、制定選舉計劃、培訓選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動階段)主要利用多種形式，宣傳居委會的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標語10馀條，訪問發(fā)行漫畫1808部，配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過召開居民集團會議、居民代表會議進行宣傳發(fā)動，深入農(nóng)家，認真聽取居民們的意見，切實體現(xiàn)大眾的意志，熱心為大眾服務，做法正派，辦公正義，組織協(xié)調能力強的居民。在備選工作中，社區(qū)嚴格按程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場館標志、投票箱、選舉大會主持稿等，確保各小區(qū)的選舉工作步驟。
    一致、規(guī)范有序。第四階段(總結驗收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗收、建章立制，并進行工作總結。
    1、堅持黨的領導。在社區(qū)黨支部帶領下，認真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動員，為居委會換屆選舉順利進行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會成員。
    2、細致周密的計劃安排。在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導小組多次召開會議，對選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會程序等都做了細致分析，提出了合理的時間節(jié)點;對于疑難問題，指導小組及時召開專題會議，深入了解態(tài)勢，客觀分析原因，充分發(fā)揚民主，認真研究對策，確保了選舉的順利進行。
    3、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實、充分、正確行使民主權利，社區(qū)選舉工作指導小組多次強調，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個選舉程序中充分調動選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對于在本社區(qū)實際居住的外地選民，選委會也認真按照有關文件要求做好登記工作。
    4、居委會隊伍結構進一步優(yōu)化。本次選舉完成后，居委會干部的隊伍結構得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男x人，女x人，均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會換屆選舉整體上是成功的，但仔細分析，仍存在一些問題：小組動員有待提高。此次換屆選舉工作中，登記選民x人，實到選民x人，x名選民因病因事請假，居民小組長應提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準備，按時參加選舉。
    xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個行政村、89個自然村，人口8.9萬人。共有黨總支12個，黨支部131個，黨員2861個，農(nóng)村黨員2142個。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國的發(fā)源地、新一輪城市西擴重點區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。
    為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結合自身實際，本著“抓早抓實抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項工作，現(xiàn)在工作進展情況匯報如下：
    1、黨組織換屆。
    為使換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)嚴格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進行了村黨組織換屆選舉工作培訓會議。目前為止，全鎮(zhèn)82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢特點：
    一是干部隊伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名，共有28名婦女干部選進了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學歷結構更加優(yōu)化。在村支部書記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%，有234名“三高三強”型優(yōu)秀人才選進了村支部班子。四是大學生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學生村官成為支部書記，5名成為支部副書記。大學生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    2、村委換屆。
    按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日，召開了村委換屆選舉骨干培訓會議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表。現(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進行著選舉“村民選舉委員會”。
    22日進行預選和正選。無論從換屆過程還是換屆結果來看，試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗，打下了良好的基礎。
    二、主要做法。
    1、加強領導，準備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開黨委會議，研究部署村級黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。
    2、成立工作組和應急小分隊。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領導小組、工作小組和應急小組。領導小組由黨委書記任組長；八個工作小組以辦事處和包村干部為重點；三個應急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責任人和直接責任人，建立和落實鎮(zhèn)領導干部包辦事處、機關干部包村的工作責任制，進一步加強所包村換屆選舉工作的指導。
    3、宣傳到位，注意引導。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布換屆選舉的知識，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
    4、加大培訓，精心指導。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對參與選舉工作的人員進行了業(yè)務培訓，集中學習換屆選舉實施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通，指導有力，依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
    5、嚴格程序，把好關口。為保證能依法依規(guī)進行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點：一是調查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對上屆支部班子進行了民主測評，進行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。
    6、嚴肅紀律，營造風清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴明紀律，維護換屆工作的嚴肅性。二是嚴肅教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律。三是嚴格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強化一次學習、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施，嚴肅換屆工作紀律，匡正選人用人之風，營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境。
    三、工作成效。
    “兩委”換屆工作基礎扎實，措施得力，進展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
    下一步我們將認真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多，難度比較大的村，要集中力量進行攻關，共同研究，分別落實責任，涉及哪一級的問題，由哪一級來協(xié)調解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，不能因為個別村而影響到整體的進度。此外，對離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題；對年輕的要鼓勵他們落選不落志，幫助新當選的村干部做好村內工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機，抓好村級組織建設，促進村級發(fā)展長效機制建立健全，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
    x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
    （一）落實“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作，協(xié)調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調小組成員單位按照職責分工和要求，對換屆選舉工作進行業(yè)務指導，每周召開一次協(xié)調小組會議，確保各項工作落實到位。
    （二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y構優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調研，與街道、社區(qū)干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調查問卷x余份，結合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
    （三）堅持“三個先行”，確保“兩委”換屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標準落實，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月（含五險），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動，組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求，強化責任擔當，嚴肅換屆紀律，為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
    （四）嚴把“四道關口”，確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作，并公開審計結果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設立舉報箱，公開舉報電話，與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風清氣正。
    目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。
    （一）將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導社區(qū)換屆各項工作，切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū)，抽調熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
    （二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴肅政策法規(guī)，教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時，在宣傳內容上，側重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢，解答時做到嚴格、依法、嚴密。
    （三）將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
    （四）將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀，著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴肅追究相關責任人責任；對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    （五）將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
    xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署，結合本社區(qū)換屆選舉工作實施方案，依法按程序、步驟，已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎?，F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結如下：
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結合多種形式，使黨員了解領導班子的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發(fā)動,向各黨支部書記進行宣傳動員，征求意見，明確指導思想，考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來，社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式，對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
    根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式，民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核，社區(qū)黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后，同意社區(qū)上報候選人預備人選，社區(qū)黨委再次進行公示，接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
    20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會,大會聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報告和換屆選舉方案，全體黨員舉手通過，大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單，同時又通過了總監(jiān)票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票，按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的，這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開，這是選舉成功的關鍵。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇二
    **街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉選工作中，我們根據(jù)上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證村（社區(qū)）兩委轉選工作健康順利。目前，**個村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
    (二)密切配置。街道黨委、事務所結合街道實際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉行的具體實施方案和工作日程，對轉行選舉工作進行細分，支委轉行選舉工作由分行組織領導負責，村委轉行選舉工作由民政領導負責，城市社區(qū)轉行選舉工作由分行社區(qū)領導負責并執(zhí)行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派遣交替選舉指導組，監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
    (三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關標語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設特別班級，學習法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務知識，提高選舉人員和干部業(yè)務素質，提高依法工作能力，共開設班級5期，共培訓干部、員工300多人。
    (5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
    不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
    (六)措施靈活。
    1.提前準備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
    2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進行全面、深入的調研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎、村（居）民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
    4、加強監(jiān)督指導。各村（社區(qū)）換屆選舉時，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時進行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風氣。
    村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
    3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結果。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇三
    今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
    今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
    （一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。連云港市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
    （二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年（-）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農(nóng)民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學習參考。
    （三）加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。，省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    （四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
    調研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位。基層普遍反映，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
    四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
    三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平強調，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
    （一）進一步加強黨的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）進一步解放思想，強化頂層設計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）。科學謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
    （三）進一步優(yōu)化結構，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。按照高質量構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    （四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模?？偨Y推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
    （五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應農(nóng)業(yè)結構調整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
    （六）進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
    （七）進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎。一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇四
    為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調研，廣泛聽取意見和建議，結合選舉工作情況，現(xiàn)將有關調研情況報告如下：
    一、基本現(xiàn)狀。
    **鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人（其中60歲以上51人），其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
    二、存在問題。
    1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng)，而人未居住在**.另外，即使居住在**的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。
    2、選民民主權利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調查了解的情況來看，部分村民關心村“兩委”換屆，大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。
    3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。
    4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
    三、對策建議。
    1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的.領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作，并組織人員進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
    2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解選舉的重要意義，力爭做到家喻戶曉，調動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作，成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓，換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作，指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇五
    丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現(xiàn)在把調研情況作如下報告：
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
    二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到2019年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    四、搞好村板材廠建設生產(chǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
    五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容。
    1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
    2．目錄表。
    3．調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
    4．本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇六
    近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
    少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：
    一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。
    二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。
    三是村政村務公開難。少數(shù)地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質的內容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。
    一、xx村基層黨建工作開展情況。
    xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求，圍繞中心，服務大局，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標開展工作，精心組織，周密部署，強化措施，狠抓落實，取得了階段性成效。
    (一)貫徹精神有部署、有落實。
    xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議，認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神，安排落實今年組織工作任務，量化指標，責任到人，做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位，形成了層層抓落實的黨建工作格局。
    (二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。
    xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā)，堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨支部的新鮮血液。
    (三)村級辦公陣地有改觀。
    按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。
    (四)抓好黨員的教育和管理。
    利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質、科學文化素質、業(yè)務素質和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。
    二、基層黨組織工作存在的突出問題。
    當前老百姓最關注的問題：
    1、道路建設問題。
    2、飲水問題。
    3、教育問題。
    4、水利設施建設問題。
    5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。
    6、生產(chǎn)資料價格。
    7、糧食保護價格問題。
    8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
    9、村級領導班子后備力量建設問題。
    三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
    對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設的雙豐收。當前，解決農(nóng)村難點問題，重點要抓好以下五個方面：
    一方面以強班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求，加強農(nóng)村領導班子建設，提高基層干部隊伍素質，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設方面，一班人要具備帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領;關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團結一致，大事講原則，小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度，堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實行民主選舉，將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質方面，要注重在實踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務，壓擔子，使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中，經(jīng)風雨，見世面，增強工作能力。
    二方面以抓熱點為關鍵，增強戰(zhàn)斗力，架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點，努力提高村級班子整體服務功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待，以實實在在的成效還干部一個清白，給群眾一個明白。當前，主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內容，主要包括財務收支、建設項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導工作，教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務，要積極主動地繳納;從建立健全制度入手，對代收代繳費用及時向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風，提高服務質量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟承受能力范圍之內，有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
    第四方面以樹正氣為重點，強化滲透力，構筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題，把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面，圍繞依法治村，實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳，通過辦培訓班、開會等形式以案說法，對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡建設，各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題，特別是對集體上訪，要把好村級第一道關口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對一些過高或無理要求，要耐心說服當事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。
    第五方面要緊貼基層黨建工作實際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學分類，正確引導，有序運轉，有效監(jiān)督?！按簏h建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設”活動;建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實黨建基層基礎，從基礎抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇七
    今年，xx區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認真貫徹黨的十六大精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表，選出了新一屆鎮(zhèn)級國家機關領導人。整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強”的特點。
    一、選民民主法制意識增強，參選率普遍較高。全區(qū)共有92912名選民參加投票選舉，參選率達96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人，參加投票有12825人，參選率99.38%，比上屆高出0.28個百分點;石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人，參選率98.4%。針對當前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況，各鎮(zhèn)抽調一批具有較高文化素質的村干部、計生管理員充實選民登記隊伍，為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度，既大造聲勢，又深入細致，做到進家入戶，人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到中心投票站，投下神圣的一票，許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
    二、代表的文化素質和結構進一步優(yōu)化，年齡較輕。新當選的鎮(zhèn)級人大代表241名，大專以上文化程度28名，占11.62%;中專文化程度72名，占29.88%。其中中共黨員153名，占代表總數(shù)的63.48%;婦女代表50名，占代表總數(shù)的20.74%;連選連任的代表82名，占代表總數(shù)的34.02%;少數(shù)民族6名，占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名，占代表總數(shù)的2.9%，比上屆少2.1個百分點;35歲至55歲69名，占代表總數(shù)的28.63%，比上屆少6.37個百分點;35歲以下165名，占代表總數(shù)的68.46%，比上屆多8.46個百分點。當選代表身體健康，在群眾中有較高的聲望，能擔負代表工作和參加代表活動，有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。
    三、一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鎮(zhèn)級領導班子，基層政權建設得到加強。各鎮(zhèn)于20xx年底相繼召開新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級國家機關領導人員。選舉中堅持等額提名，差額選舉的原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長4人、副鎮(zhèn)長13人，新一屆鎮(zhèn)級領導班子的年齡、文化、專業(yè)結構等方面都得到優(yōu)化，整體素質明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級國家機關領導成員中，具有大專以上文化程度14人，占82.35%;40歲以下14人，占82.35%。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結構也占了一定比例，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力的組織保證。
    一、加強領導，通力協(xié)作是選舉成功的關鍵。
    鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作，既要充分發(fā)揚民主，又要嚴格依法辦事。為此，區(qū)委，區(qū)人大常委會，各鎮(zhèn)黨委、人大主席團把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓，做到黨委書記親自抓，人大主席主動抓，組織宣傳委員積極抓，公、檢、法、司、工、團、婦等各部門密切配合，通力協(xié)作，各選區(qū)積極主動，充分發(fā)動選民參加投票選舉，達到預期的目的。
    一是健全工作機構，及時部署到位。為保證對鎮(zhèn)級人大換屆選舉的領導，區(qū)委高度重視，成立了區(qū)鎮(zhèn)級換屆選舉工作領導小組，由副市長、區(qū)委書記許榮勇任組長，區(qū)委副書記陳忠厚，區(qū)委常委、組織部部長胡欽和區(qū)人大常委會副主任吳家麟任副組長。同時為四個鎮(zhèn)配置了專職主席候選人，負責組織協(xié)調。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過，依法設立了選舉委員會，選派副科以上的領導或法律意識相對較強的同志擔任工作組的領導。各選區(qū)相應成立以村黨支部書記或副書記為組長的選舉工作領導小組，上下一心共同做好此次人大代表換屆選舉工作，做到早部署、早動員、早安排。
    各鎮(zhèn)還從較緊張的財政中撥出?？睿鳛槿舜髶Q屆選舉工作經(jīng)費。區(qū)委常委陳東升多次過問芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作，強調要嚴格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視，從18名班子成員中調整15名參與指導換屆選舉工作，從鎮(zhèn)直機關干部中抽調44名組成駐選區(qū)指導組，審核確定村兩委及其骨干78名，成立各選區(qū)換屆選舉領導小組，建立精干的領導隊伍和骨干隊伍，形成縱橫有序、責任明確的工作網(wǎng)絡和運作機制，加強鎮(zhèn)選舉工作的領導。鎮(zhèn)選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求，結合本鎮(zhèn)實際，認真制定選舉工作方案，明確任務目標和方法步驟，分階段召開選舉工作會議，部署安排工作，提出明確要求，以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領導小組、兩委、選民組長會議傳達貫徹鎮(zhèn)選舉方案，分解任務，安排工作。由于選舉機構健全，加強對換選舉工作的領導，全區(qū)的換屆選舉工作進展順利。
    二是領導分工包片，責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功，區(qū)換屆選舉領導小組成員和區(qū)人大常委會領導與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排，建立領導包片、干部包村責任制，做到科級領導包片、股級干部包村、一般干部包選區(qū)，責任到人，負責具體的協(xié)調工作，及時掌握情況，反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
    三是加強檢查指導，解決實際問題。區(qū)委、區(qū)人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導換屆選舉工作，了解情況，及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題，指導面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫，及時要求他們做出更正，保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導，使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。
    二、加強宣傳，廣泛發(fā)動是選舉成功的保障。
    廣泛深入開展宣傳教育，堅持正確的`輿論導向，對搞好換屆選舉工作，增強人民群眾的民主法制觀念及主人翁責任感，都有重要的意義。各級黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作，把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
    1、認真組織培訓，提高隊伍素質。自從區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉動員大會后，各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓，各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式，廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序，全區(qū)共舉辦各類培訓會161期。通過以會代訓，進一步提高了選舉工作人員的素質，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
    三、發(fā)揚民主，依法辦事是選舉成功的法寶。
    充分發(fā)楊民主，嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié)，都十分注意堅持依靠人民群眾，充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中，各鎮(zhèn)都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事，切實保障人民當家作主的民主權利。
    一是嚴格依法辦事，搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程，按照便于選民參加選舉活動，便于組織開展工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則，采取按居住地和工作單位相結合的方法進行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分99個選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦，到投票選舉，均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結合，克服了投票選舉中怕麻煩，圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關”，分類造好“四冊”，對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴格選民登記資格審查確認，做到不錯、不漏、不重復。
    二是充分發(fā)揚民主，把好代表質量關。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅持代表的廣泛性和先進性原則，反復征求各選區(qū)和有關部門的意見，注重代表結構的合理性，科學分配各選區(qū)的代表名額。
    各鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領導小組，都反復宣傳代表的作用和條件，組織廣大選民進行醞釀討論，從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調整意見，要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議，進行民主醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人，報鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結構關”，對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正，經(jīng)計生、司法、紀檢部門組成的審核小組，依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后，按照代表界別和結構要求，將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出正式代表候選人名單，推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人，使選舉工作進展順利，投票選舉一次成功率較高。
    20日區(qū)換屆選舉工作會議精神后，采取六條措施，實現(xiàn)“四個確保”。即周密部署，開好鎮(zhèn)人大代表換屆選舉第三次工作會議，村領導小組、兩委會和選區(qū)工作三個會議。合理分工，組織工作人員臨選培訓。健全機制，加強薄弱選區(qū)的指導。安排警力，加強面上巡查和駐點監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動，組織選民積極參與投票選舉。加以引導，排除干擾意識，實現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn)，確保代表結構符合法律要求。做到無違法行為，無舉報投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務。
    望的代表擔任組長。加強代表小組活動，組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見，發(fā)揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作，組織代表學習黨的十六大精神，學習法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關文件，明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責、權利，提高代表執(zhí)行代表職務的能力，增強代表的光榮感、使命感和責任感。還組織代表參與政務，積極建言獻策，支持新一屆鎮(zhèn)級領導班子開展工作，為我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展做出貢獻。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇八
    2014。
    年
    12。
    月
    24。
    52。
    個行政村中，已完成。
    31。
    19。
    個村，其余。
    2
    個村已完成黨員信息公示工作，正著手進行下一步工作。我們的做法是：
    52。
    個行政劃分為。
    7
    片，由每片片長各負責一個選區(qū)，實行班子成員和駐村指導員負責“兩委”換屆的工作機制，確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支“兩委”換屆第一責任人，確定片長和駐村指導員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責任人，為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。
    12。
    月
    24。
    12。
    月
    24。
    日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員員會議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議，安排換屆工作，并深入村組，調查摸底，掌握村情，及時上報信息，精心組織做好前期準備工作，為換屆選舉營造了良好的工作環(huán)境。
    10。
    52。
    個村的財務進行清理審計，目前，全鄉(xiāng)有。
    50。
    個村已完成了財務清理審計公開工作，有。
    2
    個村的財務正在清理審計中。對未完成財務清理審計得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。
    “兩推”產(chǎn)生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段，鄉(xiāng)黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組，對各村支部候選人初步人選進行了組織考察，并以鄉(xiāng)黨委名義向各村發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見。通過多方考察，研究確定了村黨支部候選人預備人選。通過選舉辦法，依照有關程序選舉產(chǎn)生了新一屆委員會。
    換屆選舉期間，全鄉(xiāng)積極宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經(jīng)濟組織領導班子。
    “三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后，駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策，向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中，要通過合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會委員侯選人，把選為村支部書記的，選舉為村民委員會主任。
    針對今年村支兩委換屆，鄉(xiāng)黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事，鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。目前，全鄉(xiāng)換屆工作井然有序，群眾反響良好。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇九
    xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。
    1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判。
    報告。
    并已上報縣委組織部。
    2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。
    3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。
    一是建立組織，加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。
    二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓，建立了業(yè)務交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
    三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會3次，動員培訓會1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
    1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
    2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業(yè)務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。
    3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
    扶貧。
    專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話，對選舉全過程監(jiān)督。
    按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。
    一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
    二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
    扶貧。
    專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
    四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。
    方案。
    我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員所有十二個村都進行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
    五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
    1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況，組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
    2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日，對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦，村務監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
    3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發(fā)了分工文件。
    4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強。
    5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十
    按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
    (一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
    (二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個，全部實現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
    加強黨的領導是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié)，嚴格落實管黨治黨責任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發(fā)揮主導作用。
    (一)壓緊壓實責任。
    一是強化組織領導。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領導小組，黨委書記擔任領導小組組長，落實主體責任，親自抓部署調度、督查落實。嚴格落實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責任人職責，對領導不力、處置不當引發(fā)群體性事件和重大負面網(wǎng)絡輿情的，嚴肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責任。
    二是加強督查指導。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領導干部掛點聯(lián)系督導換屆工作制度，結合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次，重點對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導，確保換屆工作不走樣、不變樣。
    三是細化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點。通過制定流程圖，倒排時間表，將任務細化到人、進度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數(shù)。
    (二)嚴格審核把關。
    一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位，把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關單位(部門)對候選人進行聯(lián)合審查，共計審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
    二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調查摸排、經(jīng)濟審計等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴防“缺要件”“漏步驟”。
    三是嚴把結構“比例關”。重點對接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。
    (三)嚴肅換屆紀律。
    承諾書。
    共計********份(人次)。
    二是查核從嚴從快。結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
    三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應急處置機制，成立區(qū)應急處置協(xié)調小組，制定換屆工作“**+**”應急處置預案，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
    (四)營造良好氛圍。
    一是廣泛宣傳引導。重點發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動走訪群眾特別是“重點”人群，引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細做實思想工作，維護換屆期間和諧穩(wěn)定。
    二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀委監(jiān)委負責同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對執(zhí)行換屆紀律提要求，對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
    三是廣泛走訪調研。結合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調研加快淮北大發(fā)展”活動，****名區(qū)級領導干部包保**-**個村(社區(qū))，督導包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內的重點任務落實，推動黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護航。
    雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問題，如：針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進一步的深入細致走訪調研，妥善化解調處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬，村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進一步提高政治站位，嚴格按照中央及省委、市委要求，把實現(xiàn)“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任，堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律，要始終把嚴格標準要求和加強紀律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    市村（社區(qū)）“兩委”換屆辦：
    對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況要有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。各執(zhí)法部門緊密配合、協(xié)同合作，對影響依法選舉的各種非法行為，堅決予以打擊。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十二
    同志們：
    根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)于今年。
    7
    —
    9
    月全面開展村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。今天，我們召開換屆選舉工作動員暨骨干培訓會，主要任務是，貫徹落實省、市和。。區(qū)關于做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的部署要求，統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務，提高組織、指導換屆選舉工作的能力和水平。
    會議分二節(jié)進行：第一節(jié)由區(qū)委主要領導。。。同志作動員講話；各鎮(zhèn)（街道辦）遞交訂責任狀。第二節(jié)由省民政廳基層政權處。。。。。處長、區(qū)委組織部。。。部長、區(qū)紀委副書記。。。和區(qū)委政法委副書記。。。等領導進行業(yè)務培訓。
    250。
    多人。
    下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎區(qū)委。。。。書記講話。
    ……。
    （講話畢）。
    同志們，剛才區(qū)委。。。。書記在講話中深刻闡述了做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重大意義，強調了要切實加強換屆選舉工作組織領導，著力抓好換屆選舉業(yè)務培訓；同時，祝書記還對我們搞好今天的學習培訓提出了明確要求，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
    下面，我就貫徹落實祝書記的講話精神，再強調幾點具體工作要求：
    一要高度重視，精心組織實施。
    村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是關系基層改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事，各級各有關部門要把這項工作作為當前基層黨建工作的重中之重，作為黨的群眾路線教育實踐活動的最大實踐，納入黨委、黨工委的重要議事日程，把責任扛在肩上、把工作抓在手上，主要領導要親手抓，班子成員要分頭抓，做到組織嚴密、督導有力、工作到位
    二要加強宣傳，打牢思想基礎。
    要廣泛深入地做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，輿論引導要橫到邊、縱到底，動員廣大基層黨員、群眾以主人翁的使命感和責任感，以高度負責、積極認真的態(tài)度，按照自己的真實意愿，選好自己的當家人
    三要堅持標準，保證人選質量。
    要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，嚴格村、社區(qū)“兩委”成員資格條件，認真把好人選的政治關、素質關，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，確保把那些一心向黨、一心為民，政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和基層骨干選進村、社區(qū)“兩委”班子
    四要嚴密程序，依法規(guī)范操作。
    要堅持依法依規(guī)辦事，把握好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的時間節(jié)點和程序要求，做到該走的程序一個也不少、該安排的步驟一個也不缺，克服怕麻煩、圖省事、走過場的思想和行為
    確保換屆選舉合法、程序規(guī)范、操作公正、競爭有序。
    五要嚴肅紀律，確保風清氣正。
    要強化對村、社區(qū)換屆選舉工作的紀律約束，有針對性地制定防范措施，排除外界干擾；政法機關要發(fā)揮職能作用，防止發(fā)生破壞換屆選舉的各種違法違紀行為要教育引導黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉，把監(jiān)督貫穿于提名、推薦、考察、選舉等各個環(huán)節(jié)；建立換屆選舉報告制度，隨時掌控工作動態(tài)，確保換屆選舉平穩(wěn)順利、圓滿成功
    接下來，請各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記按順序（。。。鎮(zhèn)。。。。。街道辦。。。。。）遞交責任狀。
    （遞交完畢后）。
    第一節(jié)會議到此結束，大家休息。
    5
    分鐘后，再由。。。。區(qū)長主持集中培訓。休會。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十三
    尊敬的各位領導：
    時值深秋，氣溫陡降，各位領導的到來，卻給我們帶來了陣陣溫暖。各位領導在百忙之中蒞臨麻多鄉(xiāng)檢查、指導工作，充分體現(xiàn)了、政府對麻多鄉(xiāng)村級換屆工作的高度重視。下面我就我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作落實情況，以及下一階段工作向各位領導做如下匯報。不妥之處，請批評指正。 根據(jù)州、的統(tǒng)一部署和要求，今年9月5日開始，我鄉(xiāng)全面開展村級組織換屆工作。截止目前，全鄉(xiāng)3個村換屆前期準備、海選工作已全面完成，整個前期選舉平穩(wěn)有序，黨員群眾廣泛認可。此次我鄉(xiāng)村級換屆選舉共設4個點，選民3266人，分別為：縣城點、扎加村點、郭洋村點、巴顏村點。其中：縣城點選民460人；扎加村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）；郭洋村選民 人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員 名（差額 名），村黨支部委員 名（差額 名）；巴顏村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）。目前，我鄉(xiāng)已全面進入村委會換屆選舉的第三階段（正式投票選舉），為進一步做好下一階段選舉工作，鄉(xiāng)換屆領導小組將繼續(xù)在以下幾個方面努力：
    一、深入調研、嚴肅紀律，營造良好的村級組織換屆選舉環(huán)境
    （一）深入調研，實施專項整治。從今年上半年開始，我們集中對全鄉(xiāng)3村一一進行排查摸底，針對排查出來的村級組織渙散、“三宗勢力”影響較大、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏等重點村復雜村，結合“走進矛盾、破解難題”專項行動，采取“一村一策、一問題一干部”的辦法，通過領導包村、派駐工作組等形式，集中整治一批重點難點問題，努力把問題消除在換屆選舉之前。
    （二）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。充分利用各種媒體和宣傳工具，大力宣傳村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。教育引導村民正確行使法律賦予的民主權利，按照自己的真實意愿投票，把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務的人選進村級領導班子中來。
    二、突出重點，把握關鍵，扎扎實實做好換屆選舉的各項工作
    針對今年我鄉(xiāng)換屆選舉工作時間緊、任務重、要求嚴、目標高、涉及面多、政策性強的嚴峻形勢，鄉(xiāng)換屆領導小組主要就：
    矛盾，人大則發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強法律監(jiān)督，提供法律咨詢服務，為換屆選舉工作依法有序進行貢獻力量。
    （二）培訓骨干，提前介入。通過召開黨員培訓班、干部培訓班等方式，對換屆工作組和村兩班子分階段進行業(yè)務培訓，使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序，提高指導操作換屆選舉工作的.能力和水平。通過培訓，提高選舉工作人員的法律素質，增強他們的工作責任心，避免工作失誤，杜絕違規(guī)操作。
    （三）依法選舉，嚴格程序。長期實踐證明，依法辦事則安，違法辦事則亂。整個換屆選舉過程，我鄉(xiāng)將嚴格依法辦事，嚴格按章程辦事，做到堅持法定的原則不動搖，堅持法定的程序不走樣，堅持法定的步驟不減少，決不能因為怕麻煩、圖省事，繞開法律，另辟蹊經(jīng)。建立健全重大事件報告制度，及時上報和處理選舉中發(fā)生的重大事件，確保換屆選舉工作的順利推進。
    三、在選舉指導上，注重把握細節(jié)，牢牢抓住換屆選舉工作的主動權
    （一）注重對選舉辦法的指導。按照“一村一策、分類指導”的原則，從實際出發(fā)，認真制定“合法合理”的選舉辦法。
    （二）注重對選舉現(xiàn)場的監(jiān)管。為防止“沖擊會場”、“砸毀票箱”、“撕毀選票”等事件發(fā)生，我們將切實加強對選舉現(xiàn)場的監(jiān)管。
    組織部：
    根據(jù)統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開始。截至目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進，現(xiàn)將我區(qū)村級黨組織換屆選舉工作進展情況作簡要匯報。
    一、工作開展情況
    1、成立組織，制定方案。部署村兩委換屆選舉工作后，我區(qū)立即于11月18日召開會議，對村兩委換屆選舉工作進行了專題研究，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了以區(qū)黨工委副書記為組長，黨工委委員、組織部長和分管農(nóng)村工作的管委會委員為副組長，各相關部門負責人為成員的換屆選舉工作領導組，負責領導全區(qū)村級組織換屆選舉全面工作。二是根據(jù)實際制定了《村兩委換屆選舉工作實施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導思想，目標要求，工作紀律、時間安排以及工作要求。三是研定村干部結構及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴把新進人員的年齡關和素質關，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結合領導干部聯(lián)村工作，成立了由聯(lián)村負責人擔任組長、聯(lián)村干部為成員的村級換屆選舉工作指導組，加強對各村換屆選舉工作的指導，形成了領導干部有責任、部門干部有任務的工作機制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅實的組織保障。
    2、宣傳發(fā)動，加強培訓。村兩委換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益，人民群眾對村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會議、標語、簡報、走訪談心等形式，對“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進村委的新規(guī)定等內容進行廣泛宣傳，使群眾對選舉政策家喻戶曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅實基礎。此外，為了防止和抵制各種不正之風的干擾，由紀檢、組織、公安、社會處四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》，維護正常換屆秩序，營造風清氣正的換屆環(huán)境，切實做好我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。
    3、強化措施，穩(wěn)步推進。一是提前調查摸底。把握村情民-意，做好充分的準備工作，對村兩委換屆選舉成功至關重要。二是科學制定預案，把握工作主動。組織力量做好村級財務清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟責任審計工作，并及時公開清理結果，擴大群眾知情權。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、選票、選舉結果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題，反復研討，做到統(tǒng)一制作、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一要求，一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序，因村制宜推進。村黨組織換屆選舉嚴格按照“兩推一選”方式進行，村委會換屆選舉嚴格按照《村民委員會選舉辦法》、《村民委員會選舉規(guī)程》進行。
    二、工作打算
    村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時間，由各村支部選舉工作領導小組根據(jù)籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個方面：
    1、堅持黨的領導，把握正確方向。明確黨組織對村委會換屆選舉的領導職責，正確引導村民委員會進行換屆選舉，在村委會換屆選舉中堅持做到維護而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。
    2、充分發(fā)揚民主，保證群眾權利。保證村民選舉權和被選舉權落到實處，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進班子。
    要求不降、進度不趕，確保選舉工作有序推進、依法依規(guī)，公開公正。
    4、及早排查矛盾問題，維護社會穩(wěn)定。高度重視重點村和難點村問題，對可能影響選舉的傾向性、苗頭性問題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。
    三、存在的困難
    一是村農(nóng)村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強，使得村級黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領的黨員不愿擔任村干部，認為擔任村干部事務太多、任務太重、壓力太大，在家?guī)ьI群眾致富太難，黨性不是很強。二是很大一部分群眾對村委換屆選舉的意義認識不是很高，造成不能真正實現(xiàn)選準配強支部班子的意圖，致使工作有些被動。三是村干部報酬較低，當村干部不如外出務工等等。
    總之，為了圓滿完成全區(qū)村級組織換屆選舉工作，我們將認真落實這次會議精神，精心組織，由區(qū)黨工委相關領導分別帶隊深入各村再進行一次摸底排查，對各村推薦的支部候選人選進行深入了解，確保在召開全體黨員會議進行選舉時取得圓滿成功。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十四
    普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。普選是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進一步加強農(nóng)村基層組織建設，建設是一支高素質的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊伍，充分發(fā)揮黨支部的領導核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質入手，加大干部培訓力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。
    黨支部換屆工作作為一項重要內容，列入考核范圍，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻、黨員和群眾擁護的人才選拔到領導崗位上來，特別是選好、配強農(nóng)村黨支部書記，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關于扶持后進村經(jīng)濟發(fā)展的意見”和《關于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
    為全面掌握農(nóng)村基層干部隊伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個月左右的時間，對全區(qū)農(nóng)村基層干部隊伍狀況進行了調查。通過下發(fā)，調杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細至地進行了調查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進措施;同時，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設領導小組，分4組對“六好”黨委和“五好”村進行了復查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎。
    各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農(nóng)村黨支部班子進行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見;xx鎮(zhèn)重點考察了黨支部工作、村經(jīng)濟運行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個方面的內容。北xx鎮(zhèn)黨委結合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權利，依法行政情況進行了重點考察，通過考察，將21個農(nóng)村黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調整3種類型，在工作中有針對性地進行指導。
    在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強、懂經(jīng)營、會管理，具有較高素質的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊伍中來。
    一是從外出務、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。
    二是從鎮(zhèn)機關下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機關下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領導干部。
    三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
    四是在鎮(zhèn)內導村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長沈茂亮，調到東一任黨支部書記。
    五是從區(qū)直機關干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機關干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
    目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質得到明顯提高，同時也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅實的基礎。
    今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓班2次，培訓240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。
    為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進行了業(yè)務培訓，對換屆選舉工作進行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領導;對換屆選舉工作進行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。
    按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū)306個行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴隆重，樸素大方;嚴格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。
    一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊伍年齡結構趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個百分點。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。
    二是文化素質特別是具有較高的學歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個比百分點。
    三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機關下派、村本村選拔、異村交流、外出務工經(jīng)商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個百分點。
    **街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉選工作中，我們根據(jù)上級部署，結合自身實際，堅持因村制宜，依法操作，認真做好各項工作，保證村（社區(qū)）兩委轉選工作健康順利。目前，**個村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個村(居)委員會采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
    (二)密切配置。街道黨委、事務所結合街道實際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉行的具體實施方案和工作日程，對轉行選舉工作進行細分，支委轉行選舉工作由分行組織領導負責，村委轉行選舉工作由民政領導負責，城市社區(qū)轉行選舉工作由分行社區(qū)領導負責并執(zhí)行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制，派遣交替選舉指導組，監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
    (三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關標語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對選舉政策廣為人知，深入人心，充分調動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
    (四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設特別班級，學習法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務知識，提高選舉人員和干部業(yè)務素質，提高依法工作能力，共開設班級5期，共培訓干部、員工300多人。
    (5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
    不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
    (六)措施靈活。
    1.提前準備。未雨綢繆，早安排，早行動，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
    2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調研摸底工作，通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式，進行全面、深入的調研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎、村（居）民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
    4、加強監(jiān)督指導。各村（社區(qū)）換屆選舉時，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時進行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風氣。
    村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
    3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結果。
    x區(qū)下轄x個街道，x個社區(qū)，其中城市社區(qū)x個，村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序，截至x月x日，已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
    一、主要做法。
    （一）落實“三個到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作，協(xié)調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協(xié)調小組成員單位按照職責分工和要求，對換屆選舉工作進行業(yè)務指導，每周召開一次協(xié)調小組會議，確保各項工作落實到位。
    （二）做到“三個清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y構優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調研，與街道、社區(qū)干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態(tài)。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調查問卷x余份，結合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
    （三）堅持“三個先行”，確保“兩委”換屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式，提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標準落實，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月（含五險），營造拴心留人環(huán)境。同時，組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動，組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求，強化責任擔當，嚴肅換屆紀律，為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
    （四）嚴把“四道關口”，確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作，并公開審計結果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后，區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門，對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本，印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本，發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份，在區(qū)委和各街道設立舉報箱，公開舉報電話，與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風清氣正。
    二、存在的問題。
    目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。
    三、下步工作打算。
    （一）將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導社區(qū)換屆各項工作，切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū)，抽調熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
    （二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上，繼續(xù)營造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴肅政策法規(guī)，教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時，在宣傳內容上，側重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢，解答時做到嚴格、依法、嚴密。
    （三）將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī)，切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
    （四）將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀，著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴肅追究相關責任人責任；對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū)，及時掌握選舉工作動態(tài)，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài)，對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
    （五）將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。
    xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。
    1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判報告，并已上報縣委組織部。
    2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。
    3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。
    一是建立組織，加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。
    二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓，建立了業(yè)務交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
    三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會3次，動員培訓會1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
    1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
    2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業(yè)務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。
    3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
    4、加強紀律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話，黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話，對選舉全過程監(jiān)督。
    1、支部換屆工作。
    按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。
    為了做好村委會換屆工作，我們做了以下工作：
    一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
    二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
    四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員，所有十二個村都進行了定崗選舉，xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村，都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
    五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、xx實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
    1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況，組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
    2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日，對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦，村務監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
    3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發(fā)了分工文件。
    4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強。
    5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。
    根據(jù)省、市、縣村（社區(qū)）“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準備，認真研判，精心謀劃，切實做到“七個到位”，即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
    一、基本情況。
    海安鎮(zhèn)下轄7個村（社區(qū)），其中村5個、社區(qū)2個，有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）現(xiàn)任37名兩委干部，在2021年換屆中擬退出10名（其中支部書記4名），擬進入11名，已物色13人，提交縣級部門聯(lián)審13人；4個村（社區(qū)）新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成；目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟離任審計并公開，7個村（社區(qū)）均預評為“綠色平穩(wěn)村（社區(qū)）”，沒有黃色風險村（社區(qū)）、紅色重點難點村（社區(qū)）。
    二、經(jīng)驗做法。
    （一）高度重視、提升認識，迅速部署籌備推進。
    我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村（社區(qū)）兩委換屆工作，把它當作一項政治任務和民生任務，迅速部署，迅速籌備，迅速推進。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組；8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議；12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓班，全面展開2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。同時，在換屆領導小組的指導下，多次召開工作推進會及業(yè)務培訓會，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，細化責任，確保“兩委”換屆工作高質量開展。
    （二）全面摸排、精準把脈，消除“兩委”換屆隱患。
    我鎮(zhèn)堅持滾動式排查，全面實時掌握各村（社區(qū)）“兩委”換屆工作情況，并結合排查問題，精準開方，消除隱患。一是走訪各村（社區(qū)），召開7次黨員干部座談會，尤其是與擬退出干部談話談心，了解他們對“兩委”換屆的意見和建議，把脈開方，結合村（社區(qū)）實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調整“兩委”干部年齡結構，確定村（社區(qū)）“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標準，堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則，將歷屆村（社區(qū)）“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎較好的成員，本村帶頭致富能人，優(yōu)秀復員（退伍）軍人，回鄉(xiāng)大學生，外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村（社區(qū)）“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用，主動與擬退出人員談心談話，引導他們正確對待選舉結果，支持配合黨組織工作，促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度，提高綜合素質和工作能力，為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班，及時化解或緩解矛盾，對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測，確保早發(fā)現(xiàn)早預防。
    （三）統(tǒng)籌協(xié)調、全力推動，依規(guī)依紀依法有序開展換屆。
    一是11月上旬對7個村（社區(qū)）現(xiàn)任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評；鎮(zhèn)黨委主要領導、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內財務審計并公示。三是7個村（社區(qū)）已確定換屆時間安排，村（社區(qū)）黨組織換屆計劃于12月31日前完成，村（居）名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
    （四）加強培訓、全面宣傳，營造良好換屆環(huán)境。
    一是強化換屆業(yè)務培訓，系統(tǒng)解讀有關選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序，提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體，廣泛宣傳換屆政策，讓黨員群眾家喻戶曉，截至目前共懸掛橫幅25條橫幅，發(fā)放村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律明白卡400多份，同時做好相關問題的解釋工作，及時消除村民疑慮，使村民充分了解并積極主動配合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控，加強監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為；建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài)，為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展營造良好環(huán)境。
    三、存在問題。
    1.繼任人選物色難。個別村（社區(qū)）后備干部和年輕黨員少，繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名，后備干部9名（黨員3名，2名為女性），無法滿足新任人選需求，目前物色新進人選2名，缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名，辭職1名，名額空缺6名，后備干部1名，年輕黨員回村里工作的意愿不強，造成人選物色難，目前麻城村物色新進人員5名，空缺一名。
    2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題，涉地群眾多次越級進京上訪，征地矛盾比較突出，信訪維穩(wěn)壓力較大。
    各位領導:。
    總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。
    (一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利，從頭到尾受到廣泛關注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參加率達到86.7%，大部分村莊參加率達到90%以上。
    (二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個別村情復雜，提前介入，調查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導思想明確，措施適當，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。
    (三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高，結構更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
    (四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現(xiàn)交叉，交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預計每年可減輕近20萬元負擔。
    (五)選舉秩序井然，班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
    本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗體會?？偠灾?，主要包括以下幾點:。
    (一)細節(jié)不容忽視。細節(jié)決定成敗，細節(jié)完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴格依法工作，處處有根據(jù)，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細節(jié)。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候，我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時，我們全部采用書面入籍通知、收據(jù)簽字和補充義務人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當場，即當場開箱檢票，當場公開票據(jù)，當場公開票據(jù)，當場公開票據(jù)結果，當場密封票據(jù)，當場銷毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據(jù)結束后，選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票，要求當場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當場檢查，應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來，選民選擇某人擔任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經(jīng)過審查后才能進行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。
    (二)聯(lián)絡員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員，具體負責包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯(lián)絡員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡員，保證質量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一口氣結束選舉，很多包村聯(lián)絡員早晚回來，經(jīng)常工作到晚上八九點，選舉不結束就不離開村子，選舉結果當天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看，包村聯(lián)絡員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖，不要背負重擔，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡員在選舉時，有意圖指導選舉，必須有問題。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結果，千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡員果斷采取措施，及時對其他四組選票進行當場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應該做的工作必須做好，不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯(lián)絡員為了快速選舉結束，快速結束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導選舉。
    (三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。
    更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。
    （四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯(lián)絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
    （五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
    新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
    一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
    二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
    三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
    以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。
    謝謝大家。
    （一）前期準備。
    一是開展學習。11月2日至12月4日，召開了4期專題學習會，系統(tǒng)學習黨內法規(guī)和習總書記對基層組織建設的重要論述。
    二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
    三是風險排查。11月中旬，完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作；12月4日，召開鎮(zhèn)黨委會，安排部署換屆前摸底工作。
    （二）部署啟動。
    一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案，制定xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆方案，目前方案初稿已完成，擬送審；各村（社區(qū)）正在抓緊擬制工作方案。
    二是組織領導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組，下設風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡等6個工作組。
    三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會，對換屆工作進行了安排部署，并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
    四是批準召開黨員大會。12月11日前，各村（社區(qū)）完成召開黨員大會的請示上報，鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
    （三）宣傳動員。
    一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案，利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案，做好換屆宣傳；各村（社區(qū)）召開黨員大會，集中進行換屆政策講解；通過公開欄、公眾號、微信群、電話，發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
    二是確定人數(shù)。12月11日之前，各村（社區(qū)）通過微信、短信、電話等形式，將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人，并確定了應到會黨員人數(shù)，同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應到會人數(shù)之內的請示。
    （四）確定人選。
    一是制定辦法。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法，明確了工作程序和執(zhí)行細則。
    二是召開大會。12月12日，9個村（社區(qū)）召開黨員和群眾大會，對現(xiàn)任黨組織領導班子進行民主測評，完成下屆村（社區(qū)）黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦，7個設黨委的村（社區(qū)）同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦，并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
    三是研究推薦。12月12日至12月13日，鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會，按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例，研究確定了下屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，以及紀委書記、委員候選人初步人選。
    二
    根據(jù)區(qū)委關于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作相關要求，繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學歷不低于高中（中專）文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志，男，漢族，1965年9月出生，1999年12月加入中國共產(chǎn)黨，初中學歷（中專在讀），在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選，該同志目前學歷低于高中（中專）文化程度，不符合繼任村（社區(qū)）“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務實，長期在基層工作，經(jīng)驗豐富，組織協(xié)調能力強，工作中辦法多、點子多，在群眾中有較高的威信，因工作成績突出，2020年，該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
    xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū)，按照區(qū)委部署，正加快建設中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路，為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內在建重點項目多，發(fā)展任務重，項目搬遷掃尾、建設用地流轉、項目保障推進等基礎工作量極大，需進一步加強基層力量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
    一是抓好組織領導。堅持把換屆工作放在第一位，確保領導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組和各工作組分工，認真履行職責，各司其職、各負其責，抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關工作。
    二是精準把握細節(jié)。深刻領會換屆工作相關精神，吃準吃透。
    區(qū)級聯(lián)審反饋結果后，盡快按程序確定候選人預備人選考察名單，制定具體考察辦法，完成人員考察及公示。
    三是加強聯(lián)絡督導。重點是依法依規(guī)。
    加強對換屆工作的指導，嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度，全面掌握工作動態(tài)，及時研究處理各種問題，確保換屆工作健康有序推進。
    xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會穩(wěn)定工作，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
    一、當前面上穩(wěn)定情況。
    全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結束后，我縣迅速行動，及時召開了動員會議，對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署，全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關法規(guī)文件，嚴格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前，整個村“兩委”換屆選舉工作進展順利，開局良好。全縣xx個村居黨組織中，已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到xx個，占總數(shù)的xx%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個，占已進行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作，xx月x日將進入實性質選舉階段。從全縣面上來看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來訪的較少;有少數(shù)個訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
    二、存在的不穩(wěn)定因素。
    雖然前期工作準備充分，穩(wěn)妥推進，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結果存有疑義，到上級有關部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負村干部，煸風點火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競爭激烈，個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時意識不到，看不出來，可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
    三、采取的應對措施及下步打算。
    一是強化宣傳引導。充分運用廣播電視、遠教系統(tǒng)、公開欄、張貼標語口號等方式，大力宣傳有關法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，還將受到刑法制裁。
    二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調查研究，認真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預案，加強防范，確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
    三是超前制定預案。公檢法等部門都已相應出臺配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關于維護村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預案》，局長親自擔任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調干警xxx多名，組成x個工作組，建立起快速反應機制，將維護穩(wěn)定的任務落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強溝通協(xié)調，建立配套聯(lián)動機制，對各類不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護換屆選舉期間的社會治安。
    鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報文檔篇十五
    根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動，縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓，領導重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
    (一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點，與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人，擔任主任的有1人。其中，在113個行政村當中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中，選出黨支部委員42人，選出居委會成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。
    (二)主要做法。
    1.領導重視，目標明確。一是完善組織架構?？h委對此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長，縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調研指導。在整個換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎，縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議，并多次到縣換屆辦調研指導工作，組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研指導，其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》，明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》，對圓滿完成換屆選舉任務，達到換屆選舉目標，換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵，沒有完成換屆選舉工作目標的單位，年度考核不能評優(yōu)選先，通過明確任務目標和獎懲，為各項工作指明了目標，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
    2.精心組織，穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任，選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求，確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制，加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時，制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學設置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作?？h設立了5個督導組，每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中，各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴大到大學生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場，有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
    3.突出重點，抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調研排查和財產(chǎn)審計，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”，對各村、社區(qū)進行全面摸底，對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始，逐步對調查摸底情況進行全面細致的梳理，并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中，定級為好的63個，中的47個，差的17個，真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題，高度重視，認真調查，如組成了聯(lián)合調查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調查，妥善進行了處理和回復，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復12宗。
    4.廣泛宣傳，積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議，明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會，參與人數(shù)達1467人，起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》，對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語?？h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語，加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡報18期，在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標語1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標語3689條，提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性，在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
    5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?，F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩，就資料整理歸檔工作進行了培訓，并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結合的方式進行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官，以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓，激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓，檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
    (三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實現(xiàn)了三個目標:。
    1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動，認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》，使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
    2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結構，提高了整體素質，實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊伍更趨年輕化。
    3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個村和14個社區(qū)當中，書記、主任“一肩挑”比例達92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點，超額完成市下達的任務目標，比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點，同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
    我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
    (一)選舉結果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致，工作浮于表面，對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
    (二)村(居)委班子結構有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看，農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結構斷層等情況，尤其是文化素質整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個別年輕的婦女黨員又外出務工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
    (三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關系不夠協(xié)調，嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時解決，導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村，村干部待遇相應比較好，村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。
    (四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
    (一)村(居)民委員會三年一選的時間太短，建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā)，村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步，即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
    (二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊伍結構，進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
    (三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內容，不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念，引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進基層干部綜合素質的逐步提高。
    (四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓，著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作，高效運作，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
    (五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強對村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬，能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇，調動工作積極性。