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XX市司法局工作匯報篇一
20xx年,全市司法行政機關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項目”的全面實施,帶動各項工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會,對“六五”普法各項工作進(jìn)行了部署。各級司法行政機關(guān)以“六五”普法啟動為契機,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點,著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實施。一是“法律六進(jìn)”活動不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級換屆選舉、“春雨”專項法制宣傳行動、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動,市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點,打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場會,全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個民主法治村(社區(qū))通過省級考核達(dá)標(biāo),110個市級民主法治村(社區(qū))通過市級考核復(fù)評。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動下,各級司法行政機關(guān)積極開展“一小時法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點工程效益明顯,共為76個重點工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價總計達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日報》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實例報道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅持完善這一做法,使之成為司法行政機關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級共投入資金808萬元,在全市4945個村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級援助站點建成率100%,實現(xiàn)四級法律援助站點“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實“公證服務(wù)三農(nóng)”項目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個工作日縮短為10個工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級計量認(rèn)證。公證機構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級司法行政機關(guān)大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個,135個鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個基層司法所通過省級規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們在鞏固健全傳統(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機制,實現(xiàn)“五大”調(diào)解機制在縣級層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個、訴調(diào)組織32個、警調(diào)組織68個、交調(diào)組織25個、檢調(diào)組織11個。市本級以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個,蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會”。同時,蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強。20xx年,各級司法行政機關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會化。一是勞教場所安全管控持續(xù)強化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實,健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機制,大力開展各類警示教育主題活動,投入近100萬元加強場所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場所實現(xiàn)了連續(xù)8個月的安全穩(wěn)定。強化戒毒矯治工作,一年來依法收治強制隔離戒毒人員480人,解除強制隔離措施584人。二是重點對象排摸管理力度加強。開展對社區(qū)服刑人員的大排查行動,一年來,全市共開展排查走訪9569次,個別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,強化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實人性化監(jiān)管措施,對生活和工作困難的社區(qū)矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動23606人次,落實低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機462臺。進(jìn)一步加強過渡性安置基地建設(shè),對原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號,目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會,選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會;國家司法考試工作順利實施,2xx年全市報考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強隊伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動;積極開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動,全面推行即辦制,塑造了機關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項工作均取得了明顯成效。
XX市司法局工作匯報篇二
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來,市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬戶,進(jìn)一步加強了對廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強廣大村民的法律意識。一是通過村級法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運用通俗易懂的語言,結(jié)合具體事例說法,達(dá)到普法目的。同時,協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過村民學(xué)校,堅持每季度上一堂法制課。針對各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來,市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識管理法規(guī)》的宣講活動,取得了較好的效果。在宣講活動中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運用,充分運用電視、報刊、廣播、宣傳欄、墻報、黑板報等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動更加扎實有效。三是為各村居配備法律圖書。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對村民開放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識讀本農(nóng)村分冊》,以及上級《農(nóng)村法律知識讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動納入每年的普法計劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動等部門協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會治安綜合治理條例》、《安全生產(chǎn)法》,同時向上級有關(guān)機關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺等部門加強聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會穩(wěn)定營造濃厚的法制氛圍。兩年來,在一系列送法下鄉(xiāng)活動中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場次,解答群眾法律咨詢2萬多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,維護(hù)良好的社會秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時排查,及時掌握信息動態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時有效的'化解,力爭矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營造一個安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實省委、省政府為民辦實事項目,加強面向弱勢群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機制,落實法律援助經(jīng)費,加強法律援助中心機構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊伍,開設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專線成為司法行政機關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來,全市“148”通過接受電話咨詢、接待來訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點來抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實行事務(wù)公開。結(jié)合本地的特點和村民的要求,采取召開座談會、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時加強對依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗交流會、普法依法治市簡訊等,以點帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開展。
XX市司法局工作匯報篇三
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點、求實效,扎實推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點,整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護(hù)意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎(chǔ),強基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象。
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會;與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè)形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化公證質(zhì)量意識,嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿。
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計算機保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強督查考核。
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強化、深化、細(xì)化局機關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流。
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX市司法局工作匯報篇四
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個村民小組,372戶,1280人。現(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領(lǐng)工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進(jìn)行調(diào)研,書寫調(diào)研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項目建設(shè),一年來走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項,修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點村新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。
二、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長黃秀強同志擔(dān)任組長,明確副局長周杰同志擔(dān)任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任工作隊成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議,現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號召村民自己動手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,靈活采取召開動員會議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進(jìn)整個工作,以篩選出來的農(nóng)戶為突破點,進(jìn)行了重點建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時,我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟(jì)。沒有村級經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經(jīng)費,村委會也進(jìn)行過多次研究,曾希望通過個人承包經(jīng)營來轉(zhuǎn)移該項負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機老化嚴(yán)重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識有待進(jìn)一步提高。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對法律法規(guī)知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運用去年積累的工作經(jīng)驗,深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導(dǎo)村干部和村民立足本村實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會干部一道動員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時,與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國家有關(guān)政策,積極主動地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路,爭取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實事。
(四)加強法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢,結(jié)合我們的本職工作,開展送法進(jìn)村入戶活動。結(jié)合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強村干部依法辦事的意識和能力;增強村民法制觀念和依法維權(quán)意識;推動和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來,我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點成績,但與市直機關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊駐點村基本情況統(tǒng)計表。
2、市直工作隊情況統(tǒng)計表。
XX市司法局工作匯報篇五
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,堅持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展,努力實現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識,進(jìn)一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現(xiàn)場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實開展教育質(zhì)量年活動,完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實開展推標(biāo)創(chuàng)建活動,深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅持創(chuàng)新社會管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學(xué)法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力,推動全社會學(xué)法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動載體,加強陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動,加強人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?,鼓勵成立以調(diào)解員個人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX市司法局工作匯報篇六
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點解難題、抓基層強基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實干,奮力開拓,各項工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開展情況。
(一)實現(xiàn)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開展監(jiān)管安全專項活動,嚴(yán)格落實監(jiān)管制度,加強監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動網(wǎng)絡(luò)辦案平臺建設(shè),實現(xiàn)減刑假釋案件平臺辦理。扎實做好教育改造工作。開展“學(xué)儒育新明禮年”活動,規(guī)范罪犯教育日制度,強化罪犯個別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專項組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強制戒毒所集中開展專項安全大檢查活動,排查各類安全隱患。強化強制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢,開辟孔子學(xué)堂,運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動解決市強解所遷建項目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級有關(guān)部門,已完成測繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W(xué)制定并提請市人大常委會審議通過了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會議,督促各縣市區(qū)貫徹落實會議精神迅速行動,“七五”普法開局良好。嚴(yán)格落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,深入開展法治宣傳活動。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺履行普法責(zé)任。依托陣地、活動、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開展全市第三批“兩個示范基地”創(chuàng)建活動,不斷擴*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動為切入點,以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,構(gòu)建點面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個,開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評選活動。
(三)法律援助工作提檔升級。積極協(xié)調(diào)財政部門,提高法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費的專項審計活動,持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動,進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項范圍,進(jìn)一步暢通申請渠道,運用網(wǎng)絡(luò)平臺等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實行了“首問負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫,各司法所站點實現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實市高新區(qū)法院等站點,綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車等多種形式,實現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對接,就實體平臺建設(shè)到各縣市區(qū)實地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺建設(shè)與軟件公司、電信運行商及相關(guān)部門論證座談。對全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號),召開高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會議,對全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專項匯報,明確全市各級全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長任組長,班子成員任副組長,相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺的運行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號),把司法行政的各項業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任分工,出臺文件,提供財政保障,各項工作正全面鋪開。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動。截止到11月份,指導(dǎo)67個司法所實現(xiàn)提檔升級,目前,全市已建成司法行政工作室750余個。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”工作運行機制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動,進(jìn)行脫漏管專項檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個司法所實現(xiàn)了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動,制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報制度,與公安局戶政處建立預(yù)釋放人員信息對接機制,推行汶上縣心理學(xué)會參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開展“基層法律服務(wù)村居行”活動,目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會議,深入開展“三牽手三促進(jìn)”活動,繼續(xù)大力實施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問數(shù)量同比增長20%以上。成立個體私營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機關(guān)律師法律咨詢團(tuán),大力推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時發(fā)布獎懲信息。加強對投訴律師所、個人所的檢查督導(dǎo),實行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實開展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動,嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)報名參加司法部組織的能力驗證活動27項,配合省廳、司法部司鑒所對3家鑒定機構(gòu)物證鑒定項目開展能力驗證現(xiàn)場測評,指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受國家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強人民監(jiān)督員管理工作,推動人民監(jiān)督員經(jīng)費列入市財政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機關(guān)開展的各項監(jiān)督評議活動20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強、預(yù)約協(xié)議等多項新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類公證事項2.8萬余件。
二、班子隊伍建設(shè)情況。
(一)加強思想政治建設(shè)。自覺執(zhí)行上級有關(guān)政策,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在大局下謀劃推動司法行政工作。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開黨委會研究重大問題。加強日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機制,出臺《濟(jì)寧市司法局科級干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎勵工作,全市司法行政系統(tǒng)2個集體、2名個人受到省部級以上表彰,在全省司法行政工作會議上,13個集體、37名個人受到省司法廳表彰,11名個人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,大力度強化班子建設(shè)。認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。加強黨組織制度建設(shè),完善機關(guān)黨建工作機制,及時組織召開黨支部專題組織生活會。完成黨建重點工作。督促指導(dǎo)局屬24個需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對局屬77個支部、1089名黨員建立黨費補繳臺賬,積極推進(jìn)黨費核查補繳工作,扎實做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實際問題,開展了核桃樹種植培訓(xùn)、民主理財?shù)榷囗椈顒樱艿礁鞣胶迷u。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來,全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊伍年齡層次、知識結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專項編制減少到26名,全市11個縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實施,圓滿完成各項考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強信訪工作,對重點案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱評審和工資管理工作,激發(fā)了隊伍活力。局機關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計劃生育工作取得新成績。加強投入、強化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見。4月29日,啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書記作了動員講話。二是推進(jìn)措施扎實。印發(fā)了實施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊》等學(xué)習(xí)資料,對指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動,促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會,起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導(dǎo)向,深入研討交流的同時,查擺問題37個,制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對我局學(xué)習(xí)教育開展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評價。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個責(zé)任”落實。調(diào)整充實了以局黨委書記為組長的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會都把研究黨風(fēng)廉政作為首個議題,在已經(jīng)召開的21次黨委會議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會述廉述責(zé)工作,局黨委書記獲得99.53分好成績。針對委員們提出的五個方面意見建議,黨委會認(rèn)真對待,研究制定了20多項整改措施,具體落實整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實。健全完善了考核機制,突出問題導(dǎo)向,對照“兩個責(zé)任”清單,針對每項任務(wù)實行銷號管理,使各項工作落到實處。同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評價,并作為干部提拔使用和評選先進(jìn)的重要依據(jù)。對沒有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委歷次全會精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法的要求、中國*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識。組織機關(guān)和局屬單位縣處級、鄉(xiāng)科級黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識測試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽”并獲得三等獎。聘請黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會精神報告會,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬國企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個月的警示教育活動,到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法紀(jì)觀念。加強廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機關(guān)內(nèi)容,適時在電子顯示屏滾動播出廉政標(biāo)語、警示語錄,緊盯重要時間節(jié)點,做好中秋國慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀(jì)委報送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強制度建設(shè),研究制定出臺一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,在機關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機關(guān)工作效率。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,慎重對待“三重一大”事項,凡涉及一萬元以上的開支,必須經(jīng)局黨委會議集體研究,所有支出報銷必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財科、辦公室、紀(jì)委副書記聯(lián)合會簽。順利完成公車改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機關(guān)“三公經(jīng)費”同比下降30.39%。對局機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改;對局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報問題。妥善運用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強律師職業(yè)道德和誠信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問政平臺,處理投訴舉報,解答法律咨詢,服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測評中位居第七,群眾對司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
總體來看,今年的工作取得了一些成績,但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺階而不懈努力。
XX市司法局工作匯報篇七
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點、求實效,扎實推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點,整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護(hù)意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎(chǔ),強基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象。
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會;與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè)形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化公證質(zhì)量意識,嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿。
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計算機保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強督查考核。
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強化、深化、細(xì)化局機關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流。
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作。
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關(guān)黨員黨日活動。6月28日組織全體機關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育。
在局機關(guān)開展了“排查廉政風(fēng)險、健全防控機制”工作。召開了動員會,對全體干部加強思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險,增強自覺防范廉政風(fēng)險的責(zé)任感和自覺性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險,圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機制風(fēng)險,圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險。共排查出6個風(fēng)險點并對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項工作取得了一定的成效,但對照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求,對照基層部門和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不夠強;為民服務(wù)的意識、能力和水平還需加強;基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)和各項制度的落實及考核獎懲的力度有待于進(jìn)一步加強,等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
XX市司法局工作匯報篇八
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項重點工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升為著力點,大力實施“1055”計劃,即:實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個方面的工作:
(一)突出重點,強力推進(jìn)“十大項目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項目”重點工作,并以此推進(jìn)司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級政府購買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文,在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。**年底,實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點,指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長,網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化,網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用,強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施,建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機房;升級改造局機關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫,以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭取各級黨委政府支持,加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資**萬元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級司法行政機關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實“六五”普法規(guī)劃,不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求,實行錯位普法和差別普法,加強各類重點對象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育;加強青少年學(xué)法用法實踐活動,打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點,將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點,**年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地;要創(chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理,針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作,深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強對矛盾糾紛的'排查化解,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是要夯實基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(星級)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時,重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動,努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點,著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,進(jìn)一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),探索完善分級培訓(xùn)機制,認(rèn)真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動,引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),進(jìn)一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進(jìn)一步加大保障力度,推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實,完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險,以企業(yè)“法律體檢”為平臺,為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性,扎實推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求,努力為村級組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動,提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè),啟動勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教,特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》,依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制,落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè),重點完善系統(tǒng)建設(shè),擴大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng),提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強化監(jiān)管措施落實,認(rèn)真開展危險性評估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè),在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個縣不少于5個,構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強對中心運行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢、新任務(wù),全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手,推進(jìn)各項工作強責(zé)提速。今年,市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動,要求各處室結(jié)合工作實際,申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目,并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項目化、項目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時間節(jié)點,嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點項目的有效落實。市局將進(jìn)一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法,實現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時,各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際,積極開展項目化建設(shè),通過搭建項目工作平臺,將重點工作以項目化來設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機制,以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實,使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項工作進(jìn)位升級。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級,整體推進(jìn)。各級司法行政機關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢,科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動,使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識,自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動,強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口,提煉確定好品牌主題。同時,要積極有效地運作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,用品牌形象來接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來吸引群眾,用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間,實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴大司法行政工作的社會影響面,塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進(jìn),來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機關(guān)機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機房。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全市各級司法行政機關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺,不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項工作有序可續(xù)。全市司法行政機關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長效運行機制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項制度來規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點,完善好服務(wù)質(zhì)量評估體系,健全管理工作機制,落實好各項便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級司法行政機關(guān)要在加強基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實司法行政專項編制,做到專編專用,充實司法所工作力量,進(jìn)一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專業(yè)化為保障,推進(jìn)各項工作提質(zhì)增量。隊伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來,我市司法行政機關(guān)隊伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長期困擾著司法行政隊伍建設(shè)的矛盾和問題也更加突出。各級司法行政機關(guān)要主動加以研究和解決,以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強司法行政干警隊伍專業(yè)化建設(shè)。以人才隊伍建設(shè)為重點,把好司法行政干警入門關(guān)和加強人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊伍的專業(yè)化水平。認(rèn)真部署開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強隊伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展勞教人民警察隊伍核心價值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。二是要加強法律服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過搭建推介平臺,引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強,推動法律服務(wù)向國際貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊伍規(guī)范管理,引進(jìn)競爭機制,強化專業(yè)培訓(xùn),落實經(jīng)費保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來充實加強普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊伍,推動社會專業(yè)隊伍的高效運轉(zhuǎn)。三要加強司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級司法行政機關(guān)繼續(xù)加強辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動與機關(guān)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,更加注重加強司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊伍專業(yè)化水平的提高。
XX市司法局工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來,不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實事的長效機制。
一、加強黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”。
二是提拔股級干部x人次,辦理晉升職級x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國家法律職業(yè)資格x人;
五是開展談心談話,夯實黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。
x同志被中共x市委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實隊伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過以邀請老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會,平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場黨史知識測試。
對涉及違反群眾紀(jì)律問題被投訴的x名干警落實提醒談話處理;
其余x名干警落實談心談話處理。
(三)總結(jié)提升提亮點。通過學(xué)黨史和教育整頓各個環(huán)節(jié)的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實事”初心本意。一是全市x個基層司法所均已落實顧問律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢量x次,咨詢?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時還為特殊情況、行動不便以及年級較大的群眾提供上門公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠(yuǎn)程視頻會見便民力度,每日號源數(shù)量從x個提高至x個,我局已成功辦理遠(yuǎn)程會見x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項x項。我市x個鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書x份。二是率先推動試點工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗,該項工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動“搭建公共法律服務(wù)平臺保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項法治項目,開展“惠民法治實事”活動,于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會工作站和x市婦女聯(lián)合會公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務(wù)時長達(dá)x小時。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個公共法律服務(wù)工作站和x個公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規(guī)章制度x項、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個公共法律服務(wù)工作站和x個公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯(lián)合會法律顧問委員會的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業(yè)優(yōu)勢并在社會各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺同胞在國內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動法治政府建設(shè)換擋提速,強化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項機制。加強政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項工作。組織開展涉及計劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專項清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,開展實行告知承諾制的證明事項清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用全覆蓋和落實“三項制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過行政執(zhí)法“兩平臺”辦理案件x件,初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(臺府辦函〔x〕x號),聯(lián)合市檢察院,開展2021年x市行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執(zhí)法“兩平臺”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺,加強對行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。
(五)推動基層立法聯(lián)系點建設(shè)。x市將我局列為基層立法點,目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會公眾、企業(yè)的意見。
五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》,組織我市五個部門單位進(jìn)行專題普法講座。
(二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權(quán)周、x消費者權(quán)益保護(hù)日、x全民國家安全教育日、x知識產(chǎn)權(quán)日、x國際勞動節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動等時間節(jié)點,組織全體干警積極開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動x場次,派發(fā)宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
(三)推動法治創(chuàng)建多點開花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會、端芬鎮(zhèn)海陽村委會、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動,筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗。一是加強對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動臺城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運作工作模式。四是全市各調(diào)委會開展矛盾糾紛排查累計x次,受理調(diào)解案件累計x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會受理調(diào)解案件累計x件,村(居)調(diào)委會調(diào)解案件累計x件,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會受理調(diào)解案件累計x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補案件總數(shù)x件,補貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對象x人,辦理期滿解除社區(qū)矯正x人。累計接收社區(qū)矯正對象x人,累計解除社區(qū)矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開展社會調(diào)查評估x件,處理部門間函件x件。社區(qū)矯正對象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊伍教育整頓,在績效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責(zé)任,干在實處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項工作見真章、出實效。隊伍建設(shè)更加堅強有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治功能。
但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強運用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動工作再上新臺階、展現(xiàn)新作為,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
XX市司法局工作匯報篇十
省檔案局、省司法廳,市檔案局各位領(lǐng)導(dǎo)及評審員:
1998年,我局晉升為省一級檔案管理單位。此后,我們堅持認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī),按照“抓基礎(chǔ),強管理;抓完善,上等級;抓編研,優(yōu)服務(wù)”的總體工作思路,不斷加強檔案工作的組織體系建設(shè),在檔案管理與利用上取得了新的成績?,F(xiàn)就我局機關(guān)檔案管理工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
二、主要作法。
為了不斷強化檔案綜合管理目標(biāo),努力實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,瞄準(zhǔn)晉升省特級的目標(biāo),近年來,我們重點從以下幾個方面狠抓了檔案管理升級工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善檔案管理體制。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,我局司法行政工作也日趨繁重,檔案利用的頻率逐年提高,也讓我們看到了開發(fā)利用檔案資源的巨大潛力與效能。對此,全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實措施,逐步形成了局領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各職能科室、單位協(xié)調(diào)配合抓的良好格局,為檔案管理上臺階、上水平提供了有力的組織保證。
一是及時成立和調(diào)整了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證局檔案工作始終有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工的變化,我局適時調(diào)整局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組;今年,為確保檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級工作順利開展,我們又及時成立了局檔案升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班。
二是進(jìn)一步完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們在局機關(guān)各科室內(nèi)明確了兼職檔案員,負(fù)責(zé)本科室有關(guān)檔案資料的收集、整理和保管,并根據(jù)需要,隨時協(xié)助檔案室開展工作。同時,加強對縣市區(qū)司法局機關(guān)檔案室建設(shè)的指導(dǎo)管理。專門下發(fā)了通知,在全系統(tǒng)的會議上進(jìn)行了強調(diào)。目前,各地司法行政機關(guān)全部建立了檔案室,成立了工作專班,落實了專職檔案員,有效地開展了機關(guān)檔案目標(biāo)管理工作。全市8個縣級司法局,有1個機關(guān)檔案室達(dá)到省一級;有6個機關(guān)檔案室達(dá)到省二級,占總數(shù)的87.5%。
三是黨組和局務(wù)會經(jīng)常研究檔案工作。如2007年1月,局黨組召開會議,確定在新建的局法律援助綜合樓里設(shè)置檔次較高的檔案室以及相配套的閱文室、陳列室等問題。之前,我們還把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)及專家請來,就檔案室的合理布局、技術(shù)要求等方面的問題征求意見,最后將已經(jīng)基本建成的面向朝西的檔案室改為朝南,拆了3面墻;同時根據(jù)市檔案局專家的建議,購買了檔案密集架。前不久,我們又就檔案升特級及布置陳列室的問題,把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和專家請來,進(jìn)行指導(dǎo)。局黨組今年還專題召開檔案管理晉升省特級會議,研究投入資金購買檔案室所需的一切設(shè)備等。
(二)加強隊伍建設(shè),不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為盡快提高檔案人員的整體素質(zhì),更好地適應(yīng)新時期檔案工作的需要,我們將思想作風(fēng)好、工作扎實認(rèn)真、工作責(zé)任心強的人員調(diào)整充實到檔案工作崗位上,安排了專職檔案員,各科室還明確了兼職檔案員。在此基礎(chǔ)上,我們堅持采取多種有效形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn):
一是適時組織專(兼)職檔案人員學(xué)習(xí)。我們結(jié)合單位實際,組織專(兼)檔案人員重點加強對《檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),并進(jìn)行了專門考試。
二是積極支持檔案人員參加上級檔案部門組織的培訓(xùn)。我局歷任專職檔案員均多次參加過檔案部門組織的培訓(xùn)活動,取得了較好的成績和上崗資格。
三是走出去取經(jīng),請進(jìn)行送寶。采取請市檔案局專家現(xiàn)場指導(dǎo)和走出去到檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,開闊檔案人員視野,找出工作差距,改進(jìn)工作方法,不斷增強檔案人員的工作壓力和動力,調(diào)動其搞好檔案工作的積極性和主動性。近年來,我局檔案員及責(zé)任部門還多次到市直機關(guān)檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行多途徑、深層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我局檔案工作人員牢固地掌握了檔案管理的基本知識和技能、綜合素質(zhì),專業(yè)水平得了不斷提高。
(四)加強制度建設(shè),不斷促進(jìn)檔案管理制度化、規(guī)范化。近幾年來,我們以《檔案法》為準(zhǔn)繩,不斷對檔案管理等制度進(jìn)行修訂、補充和完善。一是制訂了檔案管理工作五年規(guī)劃以及年度計劃,將檔案管理工作與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。二是把檔案工作列入各科室和相關(guān)人員的職責(zé)范圍,并按照職能分工,負(fù)責(zé)做好本單位文件資料的收集、整理與歸檔工作。三是建立健全文件材料的歸檔制度。我們組織人員及時修訂和完善了囊括檔案歸檔范圍、檔案歸檔時間、檔案借查閱、檔案保密、檔案統(tǒng)計和檔案鑒定與銷毀等檔案管理全過程的《文書檔案管理實施細(xì)則》,以及《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》,從而確保了檔案歸檔及時、完整,檔案整理規(guī)范,檔案保管妥當(dāng)、安全,檔案利用方便、快捷。四是建立了專(兼)職檔案人員崗位責(zé)任制。明確了檔案人員的工作職責(zé),并將其工作情況納入年度工作考核范圍,有效地提高了專兼職檔案人員的工作積極性。五是進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。我局認(rèn)真落實省、市檔案主管部門的意見,結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實際,對相關(guān)制度進(jìn)行了全面修訂、完善。我局分文書、科技、專業(yè)、電子、聲像、實物6大系列進(jìn)行收集、整理與保管。歸檔門類更加齊全,歸檔文件、資料更加豐富,檔案期限劃分更加科學(xué)合理。
(五)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高檔案工作質(zhì)量和管理水平。為進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量,我們狠抓了檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
一是從文書處理抓起。我局行文按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)把起草關(guān)、審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)、打印關(guān),并實行層層負(fù)責(zé)制,從而有效地避免了不規(guī)范公文現(xiàn)象的發(fā)生,提高了卷內(nèi)文件的質(zhì)量。
二是根據(jù)形勢的發(fā)展和工作職能的轉(zhuǎn)換。及時修訂完善立卷歸檔范圍、分類方案和保管期限表,嚴(yán)格按要求收集文件資料,確保了檔案齊全完整,不斷豐富了室藏。認(rèn)真細(xì)致整理文件材料,做到了各種載體的檔案準(zhǔn)確、及時歸檔,卷面卷內(nèi)規(guī)范美觀,排放科學(xué)整齊。
三是切實加強對檔案庫房內(nèi)部環(huán)境管理。專職檔案員堅持每天查看溫濕度數(shù)據(jù),在溫濕度達(dá)不到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況下,及時運用開空調(diào)機和去濕機進(jìn)行調(diào)節(jié),堅持節(jié)假日檢查防高溫、防火裝置,對達(dá)不到要求的及時進(jìn)行修復(fù)和更換;堅持每半年對檔案保存情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)檔案破損情況及時進(jìn)行維護(hù)和修復(fù);堅持每年更換一次防蟲劑和滅火器,防止物品失效,保證了檔案資料的完好無損。
四是進(jìn)一步加強了編研工作。堅持把加強編研工作、提高利用效果作為進(jìn)一步做好檔案管理的重中之重,集中時間,集中精力,進(jìn)行編研工作,先后形成了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“制度匯編”、“崗位職責(zé)匯編”、“大事記”等多個門類的編研材料,編研工作有了新的進(jìn)展,取得了一定成績。同時對原有的全宗介紹、組織沿革等編研材料作了進(jìn)一步的補充和完善。
三、對照省特級標(biāo)準(zhǔn)的自查情況。
通過多年的不懈努力,我局機關(guān)檔案管理在省一級的基礎(chǔ)上有了質(zhì)的飛躍,從整體上看,我們認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了省特級標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)組織體系健全。
1、體制完善。局黨組將檔案工作納入了議事日程,建立了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室配備有一名副主任具體負(fù)責(zé);確定了專職檔案員,建立了綜合檔案室,有明確的工作職責(zé),制定了檔案工作計劃,履有效地進(jìn)行了對局檔案工作的指導(dǎo)管理,實現(xiàn)了各種門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理,形成了較完備的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
2、制度健全。加強了對檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,制定了各項檔案工作制度。近年來,我局根據(jù)上級的要求,結(jié)合本單位的實際,對各種規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂、完善和匯編,使檔案工作有章可循。
3、檔案人員相對穩(wěn)定。我局檔案員一直堅持在檔案工作崗位上,思想素質(zhì)高,責(zé)任心強,愛崗敬業(yè),并堅持定期培訓(xùn)持證上崗。
(二)設(shè)施建設(shè)配套。
1、收集歸檔及時齊全。文件材料符合規(guī)定要求,每年都實行了雙套制。
2、檔案整理嚴(yán)格按照上級的要求進(jìn)行分類。立卷、組卷相對合理,排列有序,編目比較規(guī)范。
3、庫房防護(hù)效果好。溫濕度基本達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn),從未發(fā)生丟失、損毀檔案現(xiàn)象,堅持日常測試記錄溫濕度。
(三)檔案服務(wù)到位。
編寫了組織沿革、全宗介紹、大事記,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題檔案、規(guī)章制度等多個門類的編研材料,檔案利用取得比較明顯的效果。
嚴(yán)格對照省特級標(biāo)準(zhǔn),我們還存在著檔案鑒定與統(tǒng)計不夠及時,檔案現(xiàn)代化管理管理水平不夠高等問題。
各位領(lǐng)導(dǎo),如果評審組批準(zhǔn)我局檔案管理晉升省特級,無疑對我局檔案管理工作起到極大的推動作用,我們將以此為契機,切實強化措施,加強管理,彌補不足,進(jìn)一步提高我局檔案管理水平。
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XX市司法局工作匯報篇十一
開創(chuàng)全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
工作新局面。
——在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告。
原志非(2012年3月15日)。
同志們:
根據(jù)局黨組的安排,今天召開全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議?;仡櫩偨Y(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作報告:
一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧。
部職工隊伍素質(zhì),實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作相互促進(jìn),同步發(fā)展,為全市國土資源管理工作健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)履行“一崗雙責(zé)”,細(xì)化目標(biāo)措施,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
多年來,我市國土資源系統(tǒng)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,納入到每年的工作規(guī)劃中。2011年4月27日,專門召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對全年工作作了認(rèn)真的安排部署,并自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任分解,強調(diào)責(zé)任考核和責(zé)任追究,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”工作措施。5月24日,又下發(fā)了貫徹落實市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)的《細(xì)化分工意見通知》,把文件中涉及我局的內(nèi)容摘錄出來加以細(xì)化分解到各科室。5月31日,又按照省廳文件精神出臺了《2011年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查考核方案》,從目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施、檢查考核等方面提出了具體要求,確保了工作的有序開展和貫徹落實。
XX市司法局工作匯報篇十二
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識,形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關(guān)工作中的一個老大難問題,給執(zhí)行機關(guān)造成很大的壓力。隨著我國法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關(guān)依照法定程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為。“執(zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實現(xiàn)、社會信用關(guān)系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國,“執(zhí)行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執(zhí)行機關(guān)壓力很大,在上個世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時間,有的執(zhí)行機關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關(guān)院長,這個執(zhí)行機關(guān)為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點保護(hù)對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行案件首先得報告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機關(guān)特別是外地執(zhí)行機關(guān)的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機關(guān),在執(zhí)行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機關(guān)向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產(chǎn),為財產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行??梢哉f,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時,執(zhí)行機關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機關(guān)受各級地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),人、財、物權(quán)全在地方,上下級執(zhí)行機關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時執(zhí)行,執(zhí)行機關(guān)及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財產(chǎn)時,被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機關(guān)以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦郏唵蔚夭挥鑸?zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識淡泊,隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉(zhuǎn)軌時期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會處于軌轉(zhuǎn)或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經(jīng)濟(jì)活動往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計社會后果與法律責(zé)任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請求人訴諸于執(zhí)行機關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時,那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權(quán)利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機關(guān)獨立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機關(guān)獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān),社會團(tuán)體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機關(guān)獨立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨立行使的話,則審判機關(guān)依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價值在社會中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國家政治生活中應(yīng)是一種絕對和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會實踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價值,人們習(xí)慣的是政府的號令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權(quán)素來都是從屬和依附于行政權(quán),人們對司法權(quán)的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機關(guān)的人、財、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機關(guān)難以真正地獨立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機關(guān)管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關(guān)時,在利益的驅(qū)動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險是交易風(fēng)險的繼續(xù),也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來或者經(jīng)營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風(fēng)險的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關(guān)頭上,而執(zhí)行機關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行官沒有關(guān)系。因經(jīng)營風(fēng)險而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實現(xiàn),這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險,并不是由于執(zhí)行機關(guān)的民事強制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時,自然存在的一種風(fēng)險,是交易風(fēng)險的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實,“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性,決定了執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的司法價值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人,整個過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請,執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報自己的財產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機關(guān)的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機關(guān)要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵自由競爭,充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財產(chǎn)和民營經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執(zhí)行難”問題,需要動員全社會的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機關(guān)中分離出去,劃歸行政機關(guān)(行政機關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機關(guān))。執(zhí)行案件由審判機關(guān)審查后,向行政機關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機關(guān)能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強公民的司法權(quán)威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中,動員全社會的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機關(guān)的裁判,認(rèn)識到抗拒審判機關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級執(zhí)行機關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級執(zhí)行機關(guān)對下級執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個便于實施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)載體。(3)加強執(zhí)行權(quán)運行機制改革,建立執(zhí)行權(quán)運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時,要摒棄計劃經(jīng)濟(jì)時期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現(xiàn)實的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機關(guān)的人、財、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機關(guān)更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財產(chǎn)可供執(zhí)行時,可改為人身執(zhí)行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務(wù),直至還清為止(事實上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關(guān)自身要加強執(zhí)行隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
XX市司法局工作匯報篇十三
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補發(fā)了x的退休職工部分生活費x余元。
2、組織x專業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺使醫(yī)療污水得到了環(huán)保化排放。更換了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計x余戶居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識問卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測點,開展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測量工具,為群眾免費發(fā)放控油壺200個、限鹽勺200個,bmi尺,腰圍尺等。
三是開展全面禁煙活動。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢問吸煙史制度;設(shè)立戒煙門診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補種月活動,認(rèn)真落實好人員、物資及經(jīng)費保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評x社區(qū)衛(wèi)生工作績效考核“優(yōu)秀”等級。5月,收到患者送來錦旗2面。
我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿意率達(dá)98%,專業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實行基本藥品零差價銷售,收費價格公開;,免費開展兒保、婦保、老年人和計劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動中。通過發(fā)放征求意見表,主動征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問卷表,及時了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
三、認(rèn)真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動,齊抓共管,創(chuàng)出實效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動:
2、“5.12”國際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開展臨床護(hù)理基本理論競賽活動。
五、在“x”x活動中,主動下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次。“驚蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費煎熬中藥飲片。邀請x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機、化驗設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開展好x宣傳活動。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開展了“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。
XX市司法局工作匯報篇十四
在xx縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣旅游和文體局的指導(dǎo)下,按照《關(guān)于分解下達(dá)國際旅游目的地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》(大旅〔〕7號)要求,結(jié)合我局職能,扎實開展了國際旅游目的地建設(shè)工作?,F(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
高度重視“國際旅游目的地”建設(shè)工作,將此項工作納入工作的重要議事日程。及時成立了以黨組書記、局長羅雁宏為組長,黨組成員、副局長楊向東,黨組成員、副局長何建國為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并將此項工作納入對科室的年度目標(biāo)考核任務(wù)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責(zé)任。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點。
全面完成全域度假形態(tài)工作任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出抓好旅游沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍。
一是抓好群眾宣傳發(fā)動工作。充分利用“環(huán)境宣傳日”、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日開展法制宣傳,我局牽頭開展了多種形式的宣傳周、月活動,今年以來陸續(xù)開展了“加強交通秩序管理優(yōu)化城市交通環(huán)境”專項法制宣傳、新頒布的《老年人權(quán)益保障法》宣傳、在八月末以秋季開學(xué)為契機,在全縣中小學(xué)部署開展為期一周的青少年法制宣傳、9-10月,在全縣廣泛開展“爭做文明守法好市民”主題系列法制宣傳教育等宣傳周、月活動。散發(fā)宣傳資料(普法川牌、法制故事讀本、公民常用法律知識折頁(一)、便民手冊、法律援助條例)2.1萬余份。發(fā)送“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例”手機短信10多條,接收8000余條。二是抓好文明勸導(dǎo),突出整治實效。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員值周,機關(guān)干部值日的方式,每日9-17時安排1名機關(guān)干部輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況,進(jìn)行了文明勸導(dǎo)。自活動開展以來,我局共出動128人次,勸導(dǎo)不文明行為310人次,切實保障了金巷正街環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序井然、清潔美觀。三是抓好老舊院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作。安排工作人員認(rèn)真做好院落整治、圍墻整修、綠地補植等工作,此外,我局為老院落新購滅火器2個,設(shè)置文明指示牌4個,保障了院落的安全、清潔、整齊與美觀,同時也提升了院內(nèi)居民的素質(zhì)。
二是明確職責(zé)分工。印發(fā)了《xx縣司法局關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》,將目標(biāo)層層分解細(xì)化,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作落到實處。
三是突出工作重點,全員參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照工作分工,我局承擔(dān)了金巷正街的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治文明勸導(dǎo)工作。結(jié)合工作要求,我局將文明勸導(dǎo)工作任務(wù)層層分解落實到科室,到個人。采用領(lǐng)導(dǎo)值周,干部8小時值日的'方式,每日上午9:00到下午5:00輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡回勸導(dǎo),確保負(fù)責(zé)路段秩序井然、清潔美觀,為國際旅游目的地建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、全面完成舉辦節(jié)慶活動工作任務(wù)。積極參與“南國冰雪節(jié)”、“中國成都森林文化旅游節(jié)”等各種旅游節(jié)慶活動。
3、及時報送工作信息。按要求時限報送各類工作總結(jié)。
三、**年工作打算。
1、繼續(xù)加強對“國際旅游目的地”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到常抓不懈。
2、結(jié)合“六五”普法和法治大講堂工作,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治法律法規(guī)宣傳。
3、建立巡回勸導(dǎo)長效機制,為“國際旅游目的地”建設(shè)工作營造良好的外部環(huán)境。
4、強化信息報送。按要求及時上報種類工作信息、報表、圖片等。
XX市司法局工作匯報篇十五
博峰街辦事處位于阜康市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心區(qū)域,轄區(qū)東臨博北路,西至瑤池路,南連準(zhǔn)噶爾路,北接城北路,總面積3.7平方公里,下轄6個社區(qū)居委會,總戶數(shù)1.3萬余戶,4.1萬余人,有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族等19個民族。具有流動人口多、商業(yè)網(wǎng)點多、重點人口多的特點。
博峰街辦事處于2011年3月30日至3月31日就社區(qū)矯正對象進(jìn)行接交,從博峰街派出所接收社區(qū)服刑人員10人,全部為緩刑人員。其中男7人,女3人;犯交通肇事罪1人;行賄罪1人;受賄罪1人;虐待罪1人;貪污罪3人;危險物品肇事罪1人;打架斗毆罪1人;盜竊罪1人。
在社區(qū)矯正工作中,博峰街辦事處具體做了以下工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建良好的外部工作環(huán)境。
1、及時成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長,辦事處主任、武裝部長任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、街道黨工委專門召開了專項工作會議對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,制定下發(fā)了工作實施意見,建立了檔案管理、教育培訓(xùn)和記分考核等15項管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正成員單位的工作職責(zé),明確了工作任務(wù),根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的個人基本信息建立正卷、副卷,實行一人一檔,詳細(xì)記載監(jiān)管情況,形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺賬,同時初步建立了一只由社區(qū)黨支部書記以及退休老干部、老黨員組成的12名社區(qū)矯正志愿者隊伍,配合司法所開展社區(qū)矯正工作,形成了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,工作有計劃有安排,社區(qū)組織和社會力量共同參與的良好格局。
3、與各社區(qū)黨支部書記簽訂社區(qū)矯正對象監(jiān)督協(xié)議書,和社區(qū)矯正志愿者簽訂幫教協(xié)議書,同時組織社區(qū)矯正工作人員積極參加阜康市司法局組織的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
為確保工作任務(wù)的落實,一是建立了社區(qū)服刑人員周匯報、月面談、季走訪制度,即:司法所工作人員與社區(qū)服刑人員每周通過電話了解思想狀況,會客活動情況;計劃每月與社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次面對面的思想交談,交一份書面思想?yún)R報和每月一篇學(xué)習(xí)筆記;每季度司法所與志愿者和幫教人到社區(qū)服刑人員家中進(jìn)行一次走訪,與監(jiān)管人進(jìn)行一次面談,做到了周聞其聲、月見其人,確保轄區(qū)社區(qū)服刑人員不托管、不漏管、不失控。2011年4月7日博峰街司法所舉辦了社區(qū)矯正對象法制教育學(xué)習(xí)班,對轄區(qū)內(nèi)14名社區(qū)矯正對象進(jìn)行了入矯教育,并組織社區(qū)矯正人員參加阜康市社會綜合福利院公益活動。二是分類管理,我們根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪種類把社區(qū)服刑人員分為嚴(yán)管、普管和寬管三個處遇等級,分類教育、分類指導(dǎo)、分類管理,對敏感對象底數(shù)清,情況明,減少工作的盲目性、隨意性,增強工作的針對性、實效性,開展有針對性的思想教育和行為矯正,把寬嚴(yán)相濟(jì)刑法政策落實到工作中。三是廣泛動員社區(qū)力量參與,定期與社區(qū)居委會和社區(qū)志愿者保持經(jīng)常性的溝通與聯(lián)系,隨時了解掌握矯正對象在家中的現(xiàn)實表現(xiàn),心理狀態(tài)和情緒變化,收集反饋相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時跟蹤家訪,把問題解決在初始階段,遏制在萌芽狀態(tài)。促使其由社區(qū)服刑人向社會人的角色轉(zhuǎn)變。
目前社區(qū)監(jiān)管的社區(qū)矯正對象為14名,均表現(xiàn)良好,教育改造、矯正工作正按計劃有序進(jìn)行。
二0一一年六月二十日。
2010年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實有效開展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧洛江,建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
我區(qū)累計接收社區(qū)矯正對象92名,目前在冊48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權(quán)利3名占6.25%,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
二、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實矯正工作基礎(chǔ)。我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點工作,充分認(rèn)識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,按照分級管理原則,層層抓落實。如8月18日,我區(qū)召開刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點工作會。區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長及司法所所長參加會議。
(二)完善工作體系,扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè),建立工作聯(lián)系會和聯(lián)絡(luò)員制度,完善法院審前風(fēng)險評估、解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對象教育管理工作規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開展對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。全區(qū)48名矯正對象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管,至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為,目前已順利解除44名矯正對象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對象在接受日常監(jiān)管教育中,思想認(rèn)識上均有嶄新的變化,能自覺接受監(jiān)管,主動參加矯正機構(gòu)組織的各類公益活動,如2010年“4·14”玉樹地震時,河市鎮(zhèn)矯正對象楊文實積極響應(yīng)號召,參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動,自愿獻(xiàn)愛心捐款1000元,熱心于公益事業(yè),以實際行動回報社會。
28、29日和10月15日至20日,區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進(jìn)行了專項排查,重點排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。
(四)加強管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實四個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動,提高了工作效率和質(zhì)量。
(五)規(guī)范社區(qū)矯正工作,不斷提高教育改造質(zhì)量。為強化對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管教育,年初及年中,聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局、泉州監(jiān)獄等部門對我區(qū)社區(qū)矯正對象開展了2次警示教育活動,有效提高矯正對象的監(jiān)管效果;4月底,聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作質(zhì)量大檢查活動。檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、派出所能嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范日常監(jiān)管行為,加大幫扶教育力度,提高矯正質(zhì)量,有效防止重新犯罪問題的發(fā)生。
(六)多方聯(lián)動不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,實現(xiàn)安置就業(yè)市場化,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)社區(qū)矯正辦與泉州市華豐果牧開發(fā)有限公司協(xié)商決定,依托在這家企業(yè)中設(shè)立洛江區(qū)社區(qū)矯正勞動就業(yè)培訓(xùn)基地?;亟⒁院?,凡屬洛江區(qū)籍社區(qū)矯正對象無生活出路的,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所提出意見,報區(qū)司法局審查,附合就業(yè)條件,并愿意遵守企業(yè)各項規(guī)章制度的,經(jīng)社區(qū)矯正辦和基地同意,給予提供過渡性就業(yè)崗位,對勞動技能進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。區(qū)司法行政機關(guān)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,想方設(shè)法聯(lián)系各有關(guān)部門為社區(qū)矯正對象爭取多方扶持。區(qū)勞動部門對社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費等。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班。
三、2011年工作思路。
2011年我們會繼續(xù)深入基層一線,及時了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強化過程管理,主動做好工作。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。各級社區(qū)矯正組織,要按照省、市社區(qū)矯正試點工作的任務(wù)和要求,加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎(chǔ),抓好組織隊伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平.要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢,因地制宜,合理利用各種資源,積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺,為社區(qū)矯正工作提供良好載體,提高對矯正工作的認(rèn)識,加強廉政建設(shè),造就一批業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)的矯正隊伍。同時,要加強矯正工作辦公室內(nèi)部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,健全卷宗查閱借閱制度,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦要積極主動探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自己被社會、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
XX市司法局工作匯報篇十六
xx年,我市的司法行政工作以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步。
(一)提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會目標(biāo)。根據(jù)浙司1號文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,、三個試點鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會相繼掛牌成立。為了在試點工作申規(guī)范程序,我局會同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級的充分肯定,xx市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡報也作了報道。試點工作完成后,我局于5月12日在xx鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗。至7月底,金市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會,比上級要求提前了5個月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗,全面啟動聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊伍素質(zhì)良好。10個聯(lián)動服務(wù)中心配有專職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國家公務(wù)員46人,中共黨員44人,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動服務(wù)中心;大專以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個聯(lián)動中必共有工作用房47間,每個中心都達(dá)3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中xx鎮(zhèn)的聯(lián)動服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心均配備了電話機、電腦等設(shè)備。其中xx鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心有電話機7部、傳真機2臺、電腦4臺、打印機4臺,曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動中心還配備了復(fù)印機。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭取合理的待遇。并得到xx市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進(jìn)行了專題研究,同意給予全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會、司法信訪聯(lián)動排查等10多項制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯(lián)動服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺帳填寫及時,17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊,調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話號碼公開,文件、案件分類歸檔,聯(lián)動服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺帳齊全,政務(wù)公開,防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對這一歷史遺留問題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢,及時互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級班子換屆,針對新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實,為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對社會帶來了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會,互通信息,商討對策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高,無視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動調(diào)處。xx鎮(zhèn)有個村26戶農(nóng)戶,因認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時做好政策解釋工作,既耐心細(xì)致,又堅持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說,這26戶人家不再提出過分要求,確保了工程的正常進(jìn)展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神,與最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接,我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點之一,聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽審理、聘請市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會工作顧問等五項具體措施,促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
落實特點:一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問130家,代理訴訟事務(wù)381件,代理非訴訟事務(wù)161件,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件,主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升;二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費103.46萬元,比上年增長8.1%,人均業(yè)務(wù)收費4.7萬元,比上年增長8.1%;三是調(diào)動了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險意識、競爭意識明顯增強。四是增強了學(xué)習(xí)自覺性。黨員自覺參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動,多名法律服務(wù)工作者參加了全國司法考試;五是后顧之憂解除?;鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險;六是加強了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,對法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入。
xx年我市的普法、依法治理工作,在市委、市人大、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹依法治國方略和“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”目標(biāo),按照xx市“四五”普法“二五”依法治市規(guī)劃和xx年度工作重點,開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動。繼續(xù)深化依法治理工作,提高了全社會的法治化管理水平,依法辦事、依法行政、公正司法,在更大范圍和深層次上得到拓展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作,搞好法制宣傳。今年上半年,我局普法工作圍繞非典防治工作重點,及時召開了全市司法所長會議,具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報、墻報,認(rèn)真開展了《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位,為有效防治非典,提高廣大市民的防治意識起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會議制度,加強對青少年學(xué)生法制教育。針對今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢的實際倩況,為進(jìn)一步加強對青少年學(xué)生的法制教育,更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作,根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》的精神,我局主動與教育局聯(lián)系召開協(xié)調(diào)會,建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會議制度,分析青少年學(xué)生法制教育形勢,制證青少年學(xué)生法制教育計劃,有針對性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,邀請市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長參加,為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育,認(rèn)真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,切實抓好法制教育計劃的落實,下半年,我市又對80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn),并在xx中學(xué)開展了模擬法庭活動。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開展了“校家村”三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育,并在全市得到推廣。一年來,市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時,取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發(fā)公開信。市普法辦主動服務(wù)于市委、市政府中心工作,八月份,針對在征用土地和房屋拆遷過程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機關(guān)的情況,及時向全市被征遷戶發(fā)出了一封公開信,呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署,顧全大局,把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶,為保持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好“四五”普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)“四五”普法年度教育計劃,今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月,我局與市委組織部、市人事局一起,又對全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上,采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合,開卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合,達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來人員的法制教育。在總結(jié)xx鎮(zhèn)對外來人員法制教。
XX市司法局工作匯報篇十七
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個中心,始終堅持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項治理為重點,以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階,不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識,提高了各級行政機關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動了全縣各項事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會議的安排,把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗和作法向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)。
實施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份,全縣人口74萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實際,給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對此,我們的主要作法是:
第一,堅持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點,聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對象占90%的實際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實施部門,組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對性較強的培訓(xùn)教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍,解決了農(nóng)村一系列實際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個落實”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”,建設(shè)社會主義法治國家的方略,并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明,我國社會主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此,根據(jù)普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求,建立健全組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法,縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,三年級以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實施,有力地督促了各級組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中,我們在狠抓執(zhí)法人員,企業(yè)廠長經(jīng)理,青少年學(xué)生這三個重點對象教育的同時,把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識考試等手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期,按照縣委的統(tǒng)一安排,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了法制教育講師團(tuán),以縣政府法律顧問為主。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實。每次組織培訓(xùn),我們都按照計劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平,也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、以實行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
XX市司法局工作匯報篇十八
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu)。
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃,上半年制定和完善了局各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度,完善了黨內(nèi)民主生活會制度和學(xué)習(xí)制度。
二、注重學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,加強干部隊伍建設(shè)。
一是結(jié)合“走基層”活動及黨的群眾路線教育實踐活動,局黨組、黨支部通過組織黨員干部職工集中學(xué)與自學(xué)的方式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,讓黨員干部職工真的的學(xué)懂、學(xué)透;二是認(rèn)真學(xué)xxx省、州規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定及《廉政準(zhǔn)則》,局全體黨員干部能結(jié)合自己的實際工作,嚴(yán)格自律、做廉潔從政的表率。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗融入到服務(wù)群眾中和行政執(zhí)法中;三是開展黨課學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,把各項有關(guān)規(guī)定、各級紀(jì)委全會精神等廉政條規(guī)、文件納入政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保每月1次黨紀(jì)條規(guī)及反腐倡廉內(nèi)容的學(xué)習(xí),同時黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在此期間講了廉政黨課或做了一次反腐倡廉形勢報告。
三、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能。
上半年我局通過開展形式多樣的.廉政教育,著力解決本部門黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實解決了“四風(fēng)問題”,始終保持廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立機關(guān)干部可親、可信、可敬的良好形象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。加大了對信訪舉報的落實力度,對舉報事項,做到及時登記、及時匯報、及時處理、及時回復(fù)。通過一系列工作的開展,進(jìn)一步鞏固了干部作風(fēng)整頓成果,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和績效考核,促進(jìn)機關(guān)干部依法行政。
四、召開了高質(zhì)量的民主生活會。
x月12日,我局召開專題民主生活會,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,進(jìn)行積極健康的思想斗爭,切實做到觸動思想、觸及靈魂,解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。會后,在規(guī)定時間通報民主生活會情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,并積極對存在的問題進(jìn)行了整改形成了整改材料。x月1x日對民主生活會的情況進(jìn)行了通報。
五、召開了黨組織生活會。
x月23日,召開了專題黨組織生活會,邀請了縣委第一督導(dǎo)參加,進(jìn)行點評,加強指導(dǎo),同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,會上通報支部對照檢查情況,聽取黨員建議,研究提出加強支部建設(shè)意見。搞好黨員民主評議,民主評議黨員是依據(jù)黨章,采取切合實際,簡便易行的方法進(jìn)行。局機關(guān)及下屬事業(yè)單位黨員,重點圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展了評議。離退休職工黨員,重點圍繞按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開展了評議。
總之,在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面踐行“三個代表”重要思想,振奮精神,堅定信心,求真務(wù)實,扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效;局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則、率先垂范,自覺地同各種腐敗行為做堅決斗爭,用自己的表率行為贏得全體職工的擁護(hù)和愛戴。下一步我局將繼續(xù)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《依法治縣綱要》及《公務(wù)員法》,使干部職工從政治和全局的高度深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);同時不斷完善、探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防懲治腐敗工作長效機制。
XX市司法局工作匯報篇十九
按照區(qū)政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導(dǎo)幫助下,我局就干部職工培訓(xùn)工作十分重視并進(jìn)行了專題研究,將教育培訓(xùn)工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓(xùn)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核內(nèi)容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓(xùn)的情況作為考核重點,納入月考核表中,從而使我局的干部培訓(xùn)工作收到實效,促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)的提高,推動了司法行政工作的發(fā)展。今年主要作了以下工作:
為適應(yīng)不斷發(fā)展的司法行政工作需要,在局領(lǐng)導(dǎo)下,我們把加強隊伍建設(shè)、提高干部隊伍整體素質(zhì)放在首位,從完善教育培訓(xùn)的角度入手,進(jìn)一步加強對教育培訓(xùn)工作的治理。
2011。
年進(jìn)一步健全完善了培訓(xùn)考核、培訓(xùn)上崗等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)工作落到實處,并將各項制度與干部年終考核檔次結(jié)合起來,從而使我局的教育培訓(xùn)工作步入了制度化、規(guī)范化的治理軌道。
我局深化理論學(xué)習(xí),每周五例會組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)高潮,使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。
96。
分。
二是開展了憲法和相關(guān)的法律知識的培訓(xùn),形式為自學(xué)、集中學(xué)、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取分級集中培訓(xùn)或以會代培、案例分析等形式進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年三四月份共組織兩次大型的人民調(diào)解員的培訓(xùn),共有二百余名調(diào)解員受到集中培訓(xùn),著力提高調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),充分確保了業(yè)務(wù)成效。
四是有針對性的對各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對各業(yè)務(wù)部門法宣、基層、法律服務(wù)、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關(guān)培訓(xùn),并鼓勵他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中,基層科參加了市局組織的人民調(diào)解工作培訓(xùn)。
五是鼓勵正規(guī)的學(xué)習(xí)教育。鼓勵、支持全局干部參加在職學(xué)習(xí),落實各項學(xué)歷相關(guān)政策待遇,完善學(xué)習(xí)檔案治理制度,及時把握全局干部的文化層次和知識結(jié)構(gòu)狀況。
六是加強監(jiān)督,使計劃落到實處。我局根據(jù)培訓(xùn)計劃進(jìn)行督促檢查,并將培訓(xùn)情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績不合格者,不得被評為優(yōu)秀檔次。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要充分發(fā)揮職能作用,年底對干部培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)出好的經(jīng)驗,加以推廣,進(jìn)一步推動我局的教育培訓(xùn)工作。
近一年的工作表明,加強對司法行政人員的培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎(chǔ)。我局能夠熟悉到培訓(xùn)工作的重要性,并保證培訓(xùn)經(jīng)費的落實到位,從而更好的完成市區(qū)交給的工作,我們將總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,爭取明年再創(chuàng)培訓(xùn)工作的新水平。
XX市司法局工作匯報篇二十
各縣(區(qū))檔案局,市級各單位:
為了認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》(試行)的通知(川辦函[2005]103號)及省檔案局關(guān)于實施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)問題的意見(川檔發(fā)[2005]22號)文件精神,推動全市檔案工作的健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下貫徹意見:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級、目標(biāo)管理后的又一重大舉措,是檔案工作堅持與時俱進(jìn)的體現(xiàn),是檔案工作由部門管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變,是政府機關(guān)貫徹檔案法的基本要求,是推動全市檔案工作邁上新臺階,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級檔案行政管理部門要充分認(rèn)識開展檔案工作規(guī)范化管理的`重大意義,深刻理解和把握規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),確保工作的有序開展和質(zhì)量。
二、明確任務(wù),統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是:從起,三年內(nèi),檔案館全部實現(xiàn)規(guī)范化管理,三分之二達(dá)到省二級以上;機關(guān)、科技事業(yè)單位全部實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理;五年內(nèi),有條件的非國有企業(yè)實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市檔案工作規(guī)范化管理,保證工作質(zhì)量,我市由市檔案局統(tǒng)一組織對縣(區(qū))機關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級以上的考評,縣(區(qū))檔案局組織省三級的考評。
復(fù)查是確保檔案工作等級水平的有效手段。我市將從20至期間,對按照《四川省機關(guān)檔案工作等級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評的單位進(jìn)行全面復(fù)查,按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》重新確定檔案管理等級,并進(jìn)行重新頒證和換牌,復(fù)查工作采取分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行,市檔案局對市級單位進(jìn)行復(fù)查,各縣(區(qū))檔案局對縣(區(qū))所屬單位進(jìn)行復(fù)查。對已實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過定期或不定期復(fù)查,確保檔案工作不滑坡,市檔案局將對各縣(區(qū))復(fù)查情況進(jìn)行抽查。
《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》中檔案館標(biāo)準(zhǔn)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國家綜合檔案館、專門檔案館,機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級機關(guān)、團(tuán)體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位,企業(yè)、科技事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)、大專院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計等單位。
各級檔案行政管理部門要按照省政府的要求,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分運用政府行政職能,明確開展檔案工作規(guī)范化管理的措施,積極加以落實。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機關(guān)、事業(yè)單位的進(jìn)度,確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),把握內(nèi)涵?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》是開展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體,各級各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級檔案行政管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)已達(dá)標(biāo)升級單位進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使各單位充分把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,嚴(yán)格按照要求開展工作。
為了保證工作的質(zhì)量,我市統(tǒng)一規(guī)定:1、省三級必須配備計算機及檔案管理軟件,省二級以上必須有檔案專用庫房,配備去濕機、掃描儀、照相機、防磁柜等設(shè)備。2、所有單位都必須開展檔案計算機管理,市級單位統(tǒng)一使用思源檔案管理軟件,各縣(區(qū))可自行決定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用的檔案管理軟件。3、在開展檔案工作規(guī)范化管理之前三年內(nèi),不得有違反檔案法事件發(fā)生。
四、強化激勵,嚴(yán)格管理?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》較原來的《四川省機關(guān)檔案工作等級標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上更豐富、要求上更高、工作開展的難度更大。為了增強各單位開展檔案工作規(guī)范化管理的積極性,促進(jìn)全市檔案事業(yè)的快速、健康發(fā)展,我市仍按照內(nèi)江市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于在全市開展檔案工作升級活動的報告的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[1990]66號)和《內(nèi)江市檔案工作獎勵試行辦法》(內(nèi)府發(fā)[1994]116號)文件規(guī)定進(jìn)行獎勵,獎金從單位自有資金或包干經(jīng)費中列支。
各縣(區(qū))檔案局要加強對本地檔案工作規(guī)范化管理的規(guī)劃和管理,于每年十一月二十日前,分類填報本年度《四川省檔案工作規(guī)范化管理考評情況匯總表》及下一年度計劃考評單位,報送我局指導(dǎo)科。對于各縣(區(qū))通過考評的單位,由縣(區(qū))檔案局派專人到市檔案局辦理,由市檔案局按照川檔規(guī)+市代碼+[年份]+序號的形式統(tǒng)一編制,頒發(fā)規(guī)范化管理等級證書和銘牌。
XX市司法局工作匯報篇一
20xx年,全市司法行政機關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項目”的全面實施,帶動各項工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會,對“六五”普法各項工作進(jìn)行了部署。各級司法行政機關(guān)以“六五”普法啟動為契機,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點,著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實施。一是“法律六進(jìn)”活動不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級換屆選舉、“春雨”專項法制宣傳行動、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動,市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點,打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場會,全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個民主法治村(社區(qū))通過省級考核達(dá)標(biāo),110個市級民主法治村(社區(qū))通過市級考核復(fù)評。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動下,各級司法行政機關(guān)積極開展“一小時法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點工程效益明顯,共為76個重點工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價總計達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日報》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實例報道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅持完善這一做法,使之成為司法行政機關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級共投入資金808萬元,在全市4945個村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級援助站點建成率100%,實現(xiàn)四級法律援助站點“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實“公證服務(wù)三農(nóng)”項目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個工作日縮短為10個工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級計量認(rèn)證。公證機構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級司法行政機關(guān)大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個,135個鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個基層司法所通過省級規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們在鞏固健全傳統(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機制,實現(xiàn)“五大”調(diào)解機制在縣級層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個、訴調(diào)組織32個、警調(diào)組織68個、交調(diào)組織25個、檢調(diào)組織11個。市本級以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個,蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會”。同時,蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強。20xx年,各級司法行政機關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會化。一是勞教場所安全管控持續(xù)強化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實,健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機制,大力開展各類警示教育主題活動,投入近100萬元加強場所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場所實現(xiàn)了連續(xù)8個月的安全穩(wěn)定。強化戒毒矯治工作,一年來依法收治強制隔離戒毒人員480人,解除強制隔離措施584人。二是重點對象排摸管理力度加強。開展對社區(qū)服刑人員的大排查行動,一年來,全市共開展排查走訪9569次,個別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,強化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實人性化監(jiān)管措施,對生活和工作困難的社區(qū)矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動23606人次,落實低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機462臺。進(jìn)一步加強過渡性安置基地建設(shè),對原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號,目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會,選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會;國家司法考試工作順利實施,2xx年全市報考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強隊伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動;積極開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動,全面推行即辦制,塑造了機關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項工作均取得了明顯成效。
XX市司法局工作匯報篇二
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來,市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬戶,進(jìn)一步加強了對廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強廣大村民的法律意識。一是通過村級法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運用通俗易懂的語言,結(jié)合具體事例說法,達(dá)到普法目的。同時,協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過村民學(xué)校,堅持每季度上一堂法制課。針對各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來,市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識管理法規(guī)》的宣講活動,取得了較好的效果。在宣講活動中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運用,充分運用電視、報刊、廣播、宣傳欄、墻報、黑板報等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動更加扎實有效。三是為各村居配備法律圖書。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對村民開放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識讀本農(nóng)村分冊》,以及上級《農(nóng)村法律知識讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動納入每年的普法計劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動等部門協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會治安綜合治理條例》、《安全生產(chǎn)法》,同時向上級有關(guān)機關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺等部門加強聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會穩(wěn)定營造濃厚的法制氛圍。兩年來,在一系列送法下鄉(xiāng)活動中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場次,解答群眾法律咨詢2萬多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,維護(hù)良好的社會秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時排查,及時掌握信息動態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時有效的'化解,力爭矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營造一個安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實省委、省政府為民辦實事項目,加強面向弱勢群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機制,落實法律援助經(jīng)費,加強法律援助中心機構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊伍,開設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專線成為司法行政機關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來,全市“148”通過接受電話咨詢、接待來訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點來抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實行事務(wù)公開。結(jié)合本地的特點和村民的要求,采取召開座談會、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時加強對依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗交流會、普法依法治市簡訊等,以點帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開展。
XX市司法局工作匯報篇三
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點、求實效,扎實推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點,整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護(hù)意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎(chǔ),強基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象。
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會;與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè)形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化公證質(zhì)量意識,嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿。
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計算機保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強督查考核。
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強化、深化、細(xì)化局機關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流。
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX市司法局工作匯報篇四
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個村民小組,372戶,1280人。現(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領(lǐng)工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進(jìn)行調(diào)研,書寫調(diào)研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項目建設(shè),一年來走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項,修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點村新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。
二、主要做法。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長黃秀強同志擔(dān)任組長,明確副局長周杰同志擔(dān)任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任工作隊成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議,現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號召村民自己動手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,靈活采取召開動員會議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進(jìn)整個工作,以篩選出來的農(nóng)戶為突破點,進(jìn)行了重點建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時,我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟(jì)。沒有村級經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經(jīng)費,村委會也進(jìn)行過多次研究,曾希望通過個人承包經(jīng)營來轉(zhuǎn)移該項負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機老化嚴(yán)重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識有待進(jìn)一步提高。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對法律法規(guī)知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運用去年積累的工作經(jīng)驗,深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。在全球金融危機大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導(dǎo)村干部和村民立足本村實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會干部一道動員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時,與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國家有關(guān)政策,積極主動地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補缺的工作思路,爭取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實事。
(四)加強法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢,結(jié)合我們的本職工作,開展送法進(jìn)村入戶活動。結(jié)合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強村干部依法辦事的意識和能力;增強村民法制觀念和依法維權(quán)意識;推動和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來,我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點成績,但與市直機關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊駐點村基本情況統(tǒng)計表。
2、市直工作隊情況統(tǒng)計表。
XX市司法局工作匯報篇五
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,堅持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展,努力實現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識,進(jìn)一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現(xiàn)場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實開展教育質(zhì)量年活動,完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實開展推標(biāo)創(chuàng)建活動,深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅持創(chuàng)新社會管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學(xué)法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力,推動全社會學(xué)法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動載體,加強陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動,加強人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?,鼓勵成立以調(diào)解員個人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX市司法局工作匯報篇六
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點解難題、抓基層強基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實干,奮力開拓,各項工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開展情況。
(一)實現(xiàn)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開展監(jiān)管安全專項活動,嚴(yán)格落實監(jiān)管制度,加強監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動網(wǎng)絡(luò)辦案平臺建設(shè),實現(xiàn)減刑假釋案件平臺辦理。扎實做好教育改造工作。開展“學(xué)儒育新明禮年”活動,規(guī)范罪犯教育日制度,強化罪犯個別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專項組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強制戒毒所集中開展專項安全大檢查活動,排查各類安全隱患。強化強制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢,開辟孔子學(xué)堂,運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動解決市強解所遷建項目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級有關(guān)部門,已完成測繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W(xué)制定并提請市人大常委會審議通過了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會議,督促各縣市區(qū)貫徹落實會議精神迅速行動,“七五”普法開局良好。嚴(yán)格落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,深入開展法治宣傳活動。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺履行普法責(zé)任。依托陣地、活動、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開展全市第三批“兩個示范基地”創(chuàng)建活動,不斷擴*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動為切入點,以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,構(gòu)建點面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個,開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評選活動。
(三)法律援助工作提檔升級。積極協(xié)調(diào)財政部門,提高法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費的專項審計活動,持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動,進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項范圍,進(jìn)一步暢通申請渠道,運用網(wǎng)絡(luò)平臺等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實行了“首問負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫,各司法所站點實現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實市高新區(qū)法院等站點,綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車等多種形式,實現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對接,就實體平臺建設(shè)到各縣市區(qū)實地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺建設(shè)與軟件公司、電信運行商及相關(guān)部門論證座談。對全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號),召開高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會議,對全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專項匯報,明確全市各級全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長任組長,班子成員任副組長,相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺的運行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號),把司法行政的各項業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任分工,出臺文件,提供財政保障,各項工作正全面鋪開。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動。截止到11月份,指導(dǎo)67個司法所實現(xiàn)提檔升級,目前,全市已建成司法行政工作室750余個。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”工作運行機制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動,進(jìn)行脫漏管專項檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個司法所實現(xiàn)了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動,制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報制度,與公安局戶政處建立預(yù)釋放人員信息對接機制,推行汶上縣心理學(xué)會參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開展“基層法律服務(wù)村居行”活動,目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會議,深入開展“三牽手三促進(jìn)”活動,繼續(xù)大力實施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問數(shù)量同比增長20%以上。成立個體私營企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機關(guān)律師法律咨詢團(tuán),大力推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時發(fā)布獎懲信息。加強對投訴律師所、個人所的檢查督導(dǎo),實行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實開展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動,嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)報名參加司法部組織的能力驗證活動27項,配合省廳、司法部司鑒所對3家鑒定機構(gòu)物證鑒定項目開展能力驗證現(xiàn)場測評,指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受國家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強人民監(jiān)督員管理工作,推動人民監(jiān)督員經(jīng)費列入市財政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機關(guān)開展的各項監(jiān)督評議活動20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強、預(yù)約協(xié)議等多項新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類公證事項2.8萬余件。
二、班子隊伍建設(shè)情況。
(一)加強思想政治建設(shè)。自覺執(zhí)行上級有關(guān)政策,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在大局下謀劃推動司法行政工作。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開黨委會研究重大問題。加強日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機制,出臺《濟(jì)寧市司法局科級干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎勵工作,全市司法行政系統(tǒng)2個集體、2名個人受到省部級以上表彰,在全省司法行政工作會議上,13個集體、37名個人受到省司法廳表彰,11名個人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,大力度強化班子建設(shè)。認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。加強黨組織制度建設(shè),完善機關(guān)黨建工作機制,及時組織召開黨支部專題組織生活會。完成黨建重點工作。督促指導(dǎo)局屬24個需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對局屬77個支部、1089名黨員建立黨費補繳臺賬,積極推進(jìn)黨費核查補繳工作,扎實做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實際問題,開展了核桃樹種植培訓(xùn)、民主理財?shù)榷囗椈顒樱艿礁鞣胶迷u。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來,全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊伍年齡層次、知識結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專項編制減少到26名,全市11個縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實施,圓滿完成各項考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強信訪工作,對重點案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱評審和工資管理工作,激發(fā)了隊伍活力。局機關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計劃生育工作取得新成績。加強投入、強化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見。4月29日,啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書記作了動員講話。二是推進(jìn)措施扎實。印發(fā)了實施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊》等學(xué)習(xí)資料,對指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動,促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會,起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導(dǎo)向,深入研討交流的同時,查擺問題37個,制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對我局學(xué)習(xí)教育開展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評價。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個責(zé)任”落實。調(diào)整充實了以局黨委書記為組長的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會都把研究黨風(fēng)廉政作為首個議題,在已經(jīng)召開的21次黨委會議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會述廉述責(zé)工作,局黨委書記獲得99.53分好成績。針對委員們提出的五個方面意見建議,黨委會認(rèn)真對待,研究制定了20多項整改措施,具體落實整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實。健全完善了考核機制,突出問題導(dǎo)向,對照“兩個責(zé)任”清單,針對每項任務(wù)實行銷號管理,使各項工作落到實處。同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評價,并作為干部提拔使用和評選先進(jìn)的重要依據(jù)。對沒有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委歷次全會精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法的要求、中國*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識。組織機關(guān)和局屬單位縣處級、鄉(xiāng)科級黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識測試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽”并獲得三等獎。聘請黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會精神報告會,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬國企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個月的警示教育活動,到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法紀(jì)觀念。加強廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機關(guān)內(nèi)容,適時在電子顯示屏滾動播出廉政標(biāo)語、警示語錄,緊盯重要時間節(jié)點,做好中秋國慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀(jì)委報送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強制度建設(shè),研究制定出臺一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,在機關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機關(guān)工作效率。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,慎重對待“三重一大”事項,凡涉及一萬元以上的開支,必須經(jīng)局黨委會議集體研究,所有支出報銷必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財科、辦公室、紀(jì)委副書記聯(lián)合會簽。順利完成公車改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機關(guān)“三公經(jīng)費”同比下降30.39%。對局機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改;對局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報問題。妥善運用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強律師職業(yè)道德和誠信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問政平臺,處理投訴舉報,解答法律咨詢,服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測評中位居第七,群眾對司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
總體來看,今年的工作取得了一些成績,但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺階而不懈努力。
XX市司法局工作匯報篇七
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點、求實效,扎實推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點,整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學(xué)法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進(jìn)”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內(nèi)容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎,著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎作品進(jìn)行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護(hù)意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎(chǔ),強基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調(diào)委會。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會作為社會第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級調(diào)處服務(wù)中心,出臺了兩級調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級分類后,及時采取預(yù)防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動,從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實務(wù)掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領(lǐng)取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象。
(一)強化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,強化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項法律服務(wù)工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會;與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強作風(fēng)建設(shè)形成了共識。
3、加強“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時,還抓好了專項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務(wù)人員對新勞動法相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強化公證質(zhì)量意識,嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅持真實、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理。
一是加強法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動爭議案件風(fēng)險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設(shè)點進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊伍形象展新姿。
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務(wù)和增強干部隊伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計算機保密知識的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強督查考核。
年初出臺局加強作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險,健全防控機制”活動結(jié)合。進(jìn)一步強化、深化、細(xì)化局機關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流。
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作。
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關(guān)黨員黨日活動。6月28日組織全體機關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動,6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動,參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動,獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育。
在局機關(guān)開展了“排查廉政風(fēng)險、健全防控機制”工作。召開了動員會,對全體干部加強思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險,增強自覺防范廉政風(fēng)險的責(zé)任感和自覺性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險,圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機制風(fēng)險,圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險。共排查出6個風(fēng)險點并對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項工作取得了一定的成效,但對照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求,對照基層部門和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不夠強;為民服務(wù)的意識、能力和水平還需加強;基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)和各項制度的落實及考核獎懲的力度有待于進(jìn)一步加強,等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
XX市司法局工作匯報篇八
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項重點工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強基礎(chǔ)、促提升為著力點,大力實施“1055”計劃,即:實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個方面的工作:
(一)突出重點,強力推進(jìn)“十大項目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項目”重點工作,并以此推進(jìn)司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調(diào)解機制創(chuàng)新項目。加強村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級政府購買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文,在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。**年底,實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點,指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長,網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化,網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用,強化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施,建立和完善社會幫教機制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機房;升級改造局機關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫,以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭取各級黨委政府支持,加強我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資**萬元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級司法行政機關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實“六五”普法規(guī)劃,不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求,實行錯位普法和差別普法,加強各類重點對象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設(shè)。加強鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育;加強青少年學(xué)法用法實踐活動,打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點,將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點,**年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地;要創(chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強行業(yè)依法治理,針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作,深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強對矛盾糾紛的'排查化解,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是要夯實基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(星級)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時,重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動,努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機制為重點,著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,進(jìn)一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),探索完善分級培訓(xùn)機制,認(rèn)真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動,引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),進(jìn)一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進(jìn)一步加大保障力度,推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實,完善人民調(diào)解“以獎代補”激勵保障機制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強法律服務(wù)人才隊伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險,以企業(yè)“法律體檢”為平臺,為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性,扎實推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求,努力為村級組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動,提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級司法行政機關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強場所布局和設(shè)施建設(shè),啟動勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教,特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》,依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全社區(qū)矯正運行機制,落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè),重點完善系統(tǒng)建設(shè),擴大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機聲紋識別系統(tǒng),提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強化監(jiān)管措施落實,認(rèn)真開展危險性評估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè),在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責(zé)任機制,落實各成員單位工作職責(zé)。強化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個縣不少于5個,構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強對中心運行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強與各類法律服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴大中心的運行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢、新任務(wù),全市各級司法行政機關(guān)要切實增強責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手,推進(jìn)各項工作強責(zé)提速。今年,市局在局機關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動,要求各處室結(jié)合工作實際,申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目,并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關(guān)要高度重視,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項目化、項目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時間節(jié)點,嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點項目的有效落實。市局將進(jìn)一步強化考核考績工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對縣局和市局機關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法,實現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時,各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際,積極開展項目化建設(shè),通過搭建項目工作平臺,將重點工作以項目化來設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機制,以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實,使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項工作進(jìn)位升級。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級,整體推進(jìn)。各級司法行政機關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢,科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動,使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識,自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動,強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強自身建設(shè)工作的切入點和突破口,提煉確定好品牌主題。同時,要積極有效地運作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,用品牌形象來接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來吸引群眾,用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間,實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴大司法行政工作的社會影響面,塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進(jìn),來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機關(guān)機房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機房。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全市各級司法行政機關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺,不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項工作有序可續(xù)。全市司法行政機關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長效運行機制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項制度來規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機關(guān)和法律服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點,完善好服務(wù)質(zhì)量評估體系,健全管理工作機制,落實好各項便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級司法行政機關(guān)要在加強基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實司法行政專項編制,做到專編專用,充實司法所工作力量,進(jìn)一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專業(yè)化為保障,推進(jìn)各項工作提質(zhì)增量。隊伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來,我市司法行政機關(guān)隊伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長期困擾著司法行政隊伍建設(shè)的矛盾和問題也更加突出。各級司法行政機關(guān)要主動加以研究和解決,以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強司法行政干警隊伍專業(yè)化建設(shè)。以人才隊伍建設(shè)為重點,把好司法行政干警入門關(guān)和加強人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊伍的專業(yè)化水平。認(rèn)真部署開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強隊伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展勞教人民警察隊伍核心價值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。二是要加強法律服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過搭建推介平臺,引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強,推動法律服務(wù)向國際貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊伍規(guī)范管理,引進(jìn)競爭機制,強化專業(yè)培訓(xùn),落實經(jīng)費保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來充實加強普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊伍,推動社會專業(yè)隊伍的高效運轉(zhuǎn)。三要加強司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級司法行政機關(guān)繼續(xù)加強辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動與機關(guān)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,更加注重加強司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊伍專業(yè)化水平的提高。
XX市司法局工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來,不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實事的長效機制。
一、加強黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”。
二是提拔股級干部x人次,辦理晉升職級x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國家法律職業(yè)資格x人;
五是開展談心談話,夯實黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。
x同志被中共x市委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實隊伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過以邀請老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會,平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場黨史知識測試。
對涉及違反群眾紀(jì)律問題被投訴的x名干警落實提醒談話處理;
其余x名干警落實談心談話處理。
(三)總結(jié)提升提亮點。通過學(xué)黨史和教育整頓各個環(huán)節(jié)的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實事”初心本意。一是全市x個基層司法所均已落實顧問律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢量x次,咨詢?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時還為特殊情況、行動不便以及年級較大的群眾提供上門公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠(yuǎn)程視頻會見便民力度,每日號源數(shù)量從x個提高至x個,我局已成功辦理遠(yuǎn)程會見x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項x項。我市x個鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書x份。二是率先推動試點工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗,該項工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動“搭建公共法律服務(wù)平臺保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項法治項目,開展“惠民法治實事”活動,于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會工作站和x市婦女聯(lián)合會公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務(wù)時長達(dá)x小時。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個公共法律服務(wù)工作站和x個公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規(guī)章制度x項、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個公共法律服務(wù)工作站和x個公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯(lián)合會法律顧問委員會的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業(yè)優(yōu)勢并在社會各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺同胞在國內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動法治政府建設(shè)換擋提速,強化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項機制。加強政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項工作。組織開展涉及計劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專項清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,開展實行告知承諾制的證明事項清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用全覆蓋和落實“三項制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過行政執(zhí)法“兩平臺”辦理案件x件,初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(臺府辦函〔x〕x號),聯(lián)合市檢察院,開展2021年x市行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執(zhí)法“兩平臺”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺,加強對行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。
(五)推動基層立法聯(lián)系點建設(shè)。x市將我局列為基層立法點,目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會公眾、企業(yè)的意見。
五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》,組織我市五個部門單位進(jìn)行專題普法講座。
(二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權(quán)周、x消費者權(quán)益保護(hù)日、x全民國家安全教育日、x知識產(chǎn)權(quán)日、x國際勞動節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動等時間節(jié)點,組織全體干警積極開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動x場次,派發(fā)宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
(三)推動法治創(chuàng)建多點開花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會、端芬鎮(zhèn)海陽村委會、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動,筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗。一是加強對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動臺城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運作工作模式。四是全市各調(diào)委會開展矛盾糾紛排查累計x次,受理調(diào)解案件累計x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會受理調(diào)解案件累計x件,村(居)調(diào)委會調(diào)解案件累計x件,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會受理調(diào)解案件累計x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補案件總數(shù)x件,補貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對象x人,辦理期滿解除社區(qū)矯正x人。累計接收社區(qū)矯正對象x人,累計解除社區(qū)矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開展社會調(diào)查評估x件,處理部門間函件x件。社區(qū)矯正對象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊伍教育整頓,在績效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責(zé)任,干在實處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項工作見真章、出實效。隊伍建設(shè)更加堅強有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治功能。
但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強運用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動工作再上新臺階、展現(xiàn)新作為,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
XX市司法局工作匯報篇十
省檔案局、省司法廳,市檔案局各位領(lǐng)導(dǎo)及評審員:
1998年,我局晉升為省一級檔案管理單位。此后,我們堅持認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī),按照“抓基礎(chǔ),強管理;抓完善,上等級;抓編研,優(yōu)服務(wù)”的總體工作思路,不斷加強檔案工作的組織體系建設(shè),在檔案管理與利用上取得了新的成績?,F(xiàn)就我局機關(guān)檔案管理工作的有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
二、主要作法。
為了不斷強化檔案綜合管理目標(biāo),努力實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,瞄準(zhǔn)晉升省特級的目標(biāo),近年來,我們重點從以下幾個方面狠抓了檔案管理升級工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善檔案管理體制。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,我局司法行政工作也日趨繁重,檔案利用的頻率逐年提高,也讓我們看到了開發(fā)利用檔案資源的巨大潛力與效能。對此,全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實措施,逐步形成了局領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各職能科室、單位協(xié)調(diào)配合抓的良好格局,為檔案管理上臺階、上水平提供了有力的組織保證。
一是及時成立和調(diào)整了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證局檔案工作始終有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工的變化,我局適時調(diào)整局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組;今年,為確保檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級工作順利開展,我們又及時成立了局檔案升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班。
二是進(jìn)一步完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們在局機關(guān)各科室內(nèi)明確了兼職檔案員,負(fù)責(zé)本科室有關(guān)檔案資料的收集、整理和保管,并根據(jù)需要,隨時協(xié)助檔案室開展工作。同時,加強對縣市區(qū)司法局機關(guān)檔案室建設(shè)的指導(dǎo)管理。專門下發(fā)了通知,在全系統(tǒng)的會議上進(jìn)行了強調(diào)。目前,各地司法行政機關(guān)全部建立了檔案室,成立了工作專班,落實了專職檔案員,有效地開展了機關(guān)檔案目標(biāo)管理工作。全市8個縣級司法局,有1個機關(guān)檔案室達(dá)到省一級;有6個機關(guān)檔案室達(dá)到省二級,占總數(shù)的87.5%。
三是黨組和局務(wù)會經(jīng)常研究檔案工作。如2007年1月,局黨組召開會議,確定在新建的局法律援助綜合樓里設(shè)置檔次較高的檔案室以及相配套的閱文室、陳列室等問題。之前,我們還把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)及專家請來,就檔案室的合理布局、技術(shù)要求等方面的問題征求意見,最后將已經(jīng)基本建成的面向朝西的檔案室改為朝南,拆了3面墻;同時根據(jù)市檔案局專家的建議,購買了檔案密集架。前不久,我們又就檔案升特級及布置陳列室的問題,把市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和專家請來,進(jìn)行指導(dǎo)。局黨組今年還專題召開檔案管理晉升省特級會議,研究投入資金購買檔案室所需的一切設(shè)備等。
(二)加強隊伍建設(shè),不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為盡快提高檔案人員的整體素質(zhì),更好地適應(yīng)新時期檔案工作的需要,我們將思想作風(fēng)好、工作扎實認(rèn)真、工作責(zé)任心強的人員調(diào)整充實到檔案工作崗位上,安排了專職檔案員,各科室還明確了兼職檔案員。在此基礎(chǔ)上,我們堅持采取多種有效形式組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn):
一是適時組織專(兼)職檔案人員學(xué)習(xí)。我們結(jié)合單位實際,組織專(兼)檔案人員重點加強對《檔案法》、《**省檔案管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),并進(jìn)行了專門考試。
二是積極支持檔案人員參加上級檔案部門組織的培訓(xùn)。我局歷任專職檔案員均多次參加過檔案部門組織的培訓(xùn)活動,取得了較好的成績和上崗資格。
三是走出去取經(jīng),請進(jìn)行送寶。采取請市檔案局專家現(xiàn)場指導(dǎo)和走出去到檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,開闊檔案人員視野,找出工作差距,改進(jìn)工作方法,不斷增強檔案人員的工作壓力和動力,調(diào)動其搞好檔案工作的積極性和主動性。近年來,我局檔案員及責(zé)任部門還多次到市直機關(guān)檔案管理先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行多途徑、深層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使我局檔案工作人員牢固地掌握了檔案管理的基本知識和技能、綜合素質(zhì),專業(yè)水平得了不斷提高。
(四)加強制度建設(shè),不斷促進(jìn)檔案管理制度化、規(guī)范化。近幾年來,我們以《檔案法》為準(zhǔn)繩,不斷對檔案管理等制度進(jìn)行修訂、補充和完善。一是制訂了檔案管理工作五年規(guī)劃以及年度計劃,將檔案管理工作與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。二是把檔案工作列入各科室和相關(guān)人員的職責(zé)范圍,并按照職能分工,負(fù)責(zé)做好本單位文件資料的收集、整理與歸檔工作。三是建立健全文件材料的歸檔制度。我們組織人員及時修訂和完善了囊括檔案歸檔范圍、檔案歸檔時間、檔案借查閱、檔案保密、檔案統(tǒng)計和檔案鑒定與銷毀等檔案管理全過程的《文書檔案管理實施細(xì)則》,以及《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》,從而確保了檔案歸檔及時、完整,檔案整理規(guī)范,檔案保管妥當(dāng)、安全,檔案利用方便、快捷。四是建立了專(兼)職檔案人員崗位責(zé)任制。明確了檔案人員的工作職責(zé),并將其工作情況納入年度工作考核范圍,有效地提高了專兼職檔案人員的工作積極性。五是進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。我局認(rèn)真落實省、市檔案主管部門的意見,結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實際,對相關(guān)制度進(jìn)行了全面修訂、完善。我局分文書、科技、專業(yè)、電子、聲像、實物6大系列進(jìn)行收集、整理與保管。歸檔門類更加齊全,歸檔文件、資料更加豐富,檔案期限劃分更加科學(xué)合理。
(五)加強業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高檔案工作質(zhì)量和管理水平。為進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量,我們狠抓了檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔、保管等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的規(guī)范化。
一是從文書處理抓起。我局行文按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)把起草關(guān)、審核關(guān)、簽發(fā)關(guān)、打印關(guān),并實行層層負(fù)責(zé)制,從而有效地避免了不規(guī)范公文現(xiàn)象的發(fā)生,提高了卷內(nèi)文件的質(zhì)量。
二是根據(jù)形勢的發(fā)展和工作職能的轉(zhuǎn)換。及時修訂完善立卷歸檔范圍、分類方案和保管期限表,嚴(yán)格按要求收集文件資料,確保了檔案齊全完整,不斷豐富了室藏。認(rèn)真細(xì)致整理文件材料,做到了各種載體的檔案準(zhǔn)確、及時歸檔,卷面卷內(nèi)規(guī)范美觀,排放科學(xué)整齊。
三是切實加強對檔案庫房內(nèi)部環(huán)境管理。專職檔案員堅持每天查看溫濕度數(shù)據(jù),在溫濕度達(dá)不到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況下,及時運用開空調(diào)機和去濕機進(jìn)行調(diào)節(jié),堅持節(jié)假日檢查防高溫、防火裝置,對達(dá)不到要求的及時進(jìn)行修復(fù)和更換;堅持每半年對檔案保存情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)檔案破損情況及時進(jìn)行維護(hù)和修復(fù);堅持每年更換一次防蟲劑和滅火器,防止物品失效,保證了檔案資料的完好無損。
四是進(jìn)一步加強了編研工作。堅持把加強編研工作、提高利用效果作為進(jìn)一步做好檔案管理的重中之重,集中時間,集中精力,進(jìn)行編研工作,先后形成了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“制度匯編”、“崗位職責(zé)匯編”、“大事記”等多個門類的編研材料,編研工作有了新的進(jìn)展,取得了一定成績。同時對原有的全宗介紹、組織沿革等編研材料作了進(jìn)一步的補充和完善。
三、對照省特級標(biāo)準(zhǔn)的自查情況。
通過多年的不懈努力,我局機關(guān)檔案管理在省一級的基礎(chǔ)上有了質(zhì)的飛躍,從整體上看,我們認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到了省特級標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)組織體系健全。
1、體制完善。局黨組將檔案工作納入了議事日程,建立了局檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室配備有一名副主任具體負(fù)責(zé);確定了專職檔案員,建立了綜合檔案室,有明確的工作職責(zé),制定了檔案工作計劃,履有效地進(jìn)行了對局檔案工作的指導(dǎo)管理,實現(xiàn)了各種門類和載體檔案的集中統(tǒng)一管理,形成了較完備的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
2、制度健全。加強了對檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,制定了各項檔案工作制度。近年來,我局根據(jù)上級的要求,結(jié)合本單位的實際,對各種規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂、完善和匯編,使檔案工作有章可循。
3、檔案人員相對穩(wěn)定。我局檔案員一直堅持在檔案工作崗位上,思想素質(zhì)高,責(zé)任心強,愛崗敬業(yè),并堅持定期培訓(xùn)持證上崗。
(二)設(shè)施建設(shè)配套。
1、收集歸檔及時齊全。文件材料符合規(guī)定要求,每年都實行了雙套制。
2、檔案整理嚴(yán)格按照上級的要求進(jìn)行分類。立卷、組卷相對合理,排列有序,編目比較規(guī)范。
3、庫房防護(hù)效果好。溫濕度基本達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn),從未發(fā)生丟失、損毀檔案現(xiàn)象,堅持日常測試記錄溫濕度。
(三)檔案服務(wù)到位。
編寫了組織沿革、全宗介紹、大事記,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題檔案、規(guī)章制度等多個門類的編研材料,檔案利用取得比較明顯的效果。
嚴(yán)格對照省特級標(biāo)準(zhǔn),我們還存在著檔案鑒定與統(tǒng)計不夠及時,檔案現(xiàn)代化管理管理水平不夠高等問題。
各位領(lǐng)導(dǎo),如果評審組批準(zhǔn)我局檔案管理晉升省特級,無疑對我局檔案管理工作起到極大的推動作用,我們將以此為契機,切實強化措施,加強管理,彌補不足,進(jìn)一步提高我局檔案管理水平。
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XX市司法局工作匯報篇十一
開創(chuàng)全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
工作新局面。
——在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告。
原志非(2012年3月15日)。
同志們:
根據(jù)局黨組的安排,今天召開全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議?;仡櫩偨Y(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作報告:
一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧。
部職工隊伍素質(zhì),實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作相互促進(jìn),同步發(fā)展,為全市國土資源管理工作健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)履行“一崗雙責(zé)”,細(xì)化目標(biāo)措施,全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
多年來,我市國土資源系統(tǒng)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,納入到每年的工作規(guī)劃中。2011年4月27日,專門召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對全年工作作了認(rèn)真的安排部署,并自上而下層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化責(zé)任分解,強調(diào)責(zé)任考核和責(zé)任追究,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”工作措施。5月24日,又下發(fā)了貫徹落實市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)的《細(xì)化分工意見通知》,把文件中涉及我局的內(nèi)容摘錄出來加以細(xì)化分解到各科室。5月31日,又按照省廳文件精神出臺了《2011年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查考核方案》,從目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施、檢查考核等方面提出了具體要求,確保了工作的有序開展和貫徹落實。
XX市司法局工作匯報篇十二
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識,形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關(guān)工作中的一個老大難問題,給執(zhí)行機關(guān)造成很大的壓力。隨著我國法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關(guān)依照法定程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為。“執(zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實現(xiàn)、社會信用關(guān)系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國,“執(zhí)行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執(zhí)行機關(guān)壓力很大,在上個世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時間,有的執(zhí)行機關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關(guān)院長,這個執(zhí)行機關(guān)為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點保護(hù)對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行案件首先得報告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機關(guān)特別是外地執(zhí)行機關(guān)的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機關(guān),在執(zhí)行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機關(guān)向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產(chǎn),為財產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行??梢哉f,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)時期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時,執(zhí)行機關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機關(guān)受各級地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),人、財、物權(quán)全在地方,上下級執(zhí)行機關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時執(zhí)行,執(zhí)行機關(guān)及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財產(chǎn)時,被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機關(guān)以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦郏唵蔚夭挥鑸?zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識淡泊,隱匿財產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉(zhuǎn)軌時期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會處于軌轉(zhuǎn)或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經(jīng)濟(jì)活動往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計社會后果與法律責(zé)任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請求人訴諸于執(zhí)行機關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時,那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權(quán)利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機關(guān)獨立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機關(guān)獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān),社會團(tuán)體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機關(guān)獨立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨立行使的話,則審判機關(guān)依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價值在社會中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國家政治生活中應(yīng)是一種絕對和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會實踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價值,人們習(xí)慣的是政府的號令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權(quán)素來都是從屬和依附于行政權(quán),人們對司法權(quán)的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機關(guān)的人、財、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機關(guān)難以真正地獨立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機關(guān)管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關(guān)時,在利益的驅(qū)動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險是交易風(fēng)險的繼續(xù),也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來或者經(jīng)營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風(fēng)險的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關(guān)頭上,而執(zhí)行機關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行官沒有關(guān)系。因經(jīng)營風(fēng)險而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實現(xiàn),這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險,并不是由于執(zhí)行機關(guān)的民事強制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時,自然存在的一種風(fēng)險,是交易風(fēng)險的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實,“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性,決定了執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的司法價值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機關(guān)申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人,整個過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請,執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報自己的財產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機關(guān)的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機關(guān)要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵自由競爭,充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財產(chǎn)和民營經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執(zhí)行難”問題,需要動員全社會的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機關(guān)中分離出去,劃歸行政機關(guān)(行政機關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機關(guān))。執(zhí)行案件由審判機關(guān)審查后,向行政機關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機關(guān)能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強公民的司法權(quán)威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中,動員全社會的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機關(guān)的裁判,認(rèn)識到抗拒審判機關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級執(zhí)行機關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級執(zhí)行機關(guān)對下級執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個便于實施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)載體。(3)加強執(zhí)行權(quán)運行機制改革,建立執(zhí)行權(quán)運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時,要摒棄計劃經(jīng)濟(jì)時期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現(xiàn)實的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機關(guān)的人、財、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機關(guān)更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財產(chǎn)可供執(zhí)行時,可改為人身執(zhí)行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務(wù),直至還清為止(事實上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關(guān)自身要加強執(zhí)行隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
XX市司法局工作匯報篇十三
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補發(fā)了x的退休職工部分生活費x余元。
2、組織x專業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺使醫(yī)療污水得到了環(huán)保化排放。更換了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計x余戶居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識問卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測點,開展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測量工具,為群眾免費發(fā)放控油壺200個、限鹽勺200個,bmi尺,腰圍尺等。
三是開展全面禁煙活動。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢問吸煙史制度;設(shè)立戒煙門診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補種月活動,認(rèn)真落實好人員、物資及經(jīng)費保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評x社區(qū)衛(wèi)生工作績效考核“優(yōu)秀”等級。5月,收到患者送來錦旗2面。
我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿意率達(dá)98%,專業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實行基本藥品零差價銷售,收費價格公開;,免費開展兒保、婦保、老年人和計劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動中。通過發(fā)放征求意見表,主動征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問卷表,及時了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
三、認(rèn)真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動,齊抓共管,創(chuàng)出實效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動:
2、“5.12”國際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開展臨床護(hù)理基本理論競賽活動。
五、在“x”x活動中,主動下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次。“驚蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費煎熬中藥飲片。邀請x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機、化驗設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開展好x宣傳活動。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開展了“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。
XX市司法局工作匯報篇十四
在xx縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣旅游和文體局的指導(dǎo)下,按照《關(guān)于分解下達(dá)國際旅游目的地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》(大旅〔〕7號)要求,結(jié)合我局職能,扎實開展了國際旅游目的地建設(shè)工作?,F(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
高度重視“國際旅游目的地”建設(shè)工作,將此項工作納入工作的重要議事日程。及時成立了以黨組書記、局長羅雁宏為組長,黨組成員、副局長楊向東,黨組成員、副局長何建國為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并將此項工作納入對科室的年度目標(biāo)考核任務(wù)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責(zé)任。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點。
全面完成全域度假形態(tài)工作任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,突出抓好旅游沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍。
一是抓好群眾宣傳發(fā)動工作。充分利用“環(huán)境宣傳日”、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日開展法制宣傳,我局牽頭開展了多種形式的宣傳周、月活動,今年以來陸續(xù)開展了“加強交通秩序管理優(yōu)化城市交通環(huán)境”專項法制宣傳、新頒布的《老年人權(quán)益保障法》宣傳、在八月末以秋季開學(xué)為契機,在全縣中小學(xué)部署開展為期一周的青少年法制宣傳、9-10月,在全縣廣泛開展“爭做文明守法好市民”主題系列法制宣傳教育等宣傳周、月活動。散發(fā)宣傳資料(普法川牌、法制故事讀本、公民常用法律知識折頁(一)、便民手冊、法律援助條例)2.1萬余份。發(fā)送“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例”手機短信10多條,接收8000余條。二是抓好文明勸導(dǎo),突出整治實效。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員值周,機關(guān)干部值日的方式,每日9-17時安排1名機關(guān)干部輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況,進(jìn)行了文明勸導(dǎo)。自活動開展以來,我局共出動128人次,勸導(dǎo)不文明行為310人次,切實保障了金巷正街環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序井然、清潔美觀。三是抓好老舊院落環(huán)境衛(wèi)生整治工作。安排工作人員認(rèn)真做好院落整治、圍墻整修、綠地補植等工作,此外,我局為老院落新購滅火器2個,設(shè)置文明指示牌4個,保障了院落的安全、清潔、整齊與美觀,同時也提升了院內(nèi)居民的素質(zhì)。
二是明確職責(zé)分工。印發(fā)了《xx縣司法局關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》,將目標(biāo)層層分解細(xì)化,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作落到實處。
三是突出工作重點,全員參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照工作分工,我局承擔(dān)了金巷正街的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治文明勸導(dǎo)工作。結(jié)合工作要求,我局將文明勸導(dǎo)工作任務(wù)層層分解落實到科室,到個人。采用領(lǐng)導(dǎo)值周,干部8小時值日的'方式,每日上午9:00到下午5:00輪流對金巷正街的車輛、商鋪、行人遵守秩序及衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡回勸導(dǎo),確保負(fù)責(zé)路段秩序井然、清潔美觀,為國際旅游目的地建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、全面完成舉辦節(jié)慶活動工作任務(wù)。積極參與“南國冰雪節(jié)”、“中國成都森林文化旅游節(jié)”等各種旅游節(jié)慶活動。
3、及時報送工作信息。按要求時限報送各類工作總結(jié)。
三、**年工作打算。
1、繼續(xù)加強對“國際旅游目的地”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),做到常抓不懈。
2、結(jié)合“六五”普法和法治大講堂工作,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治法律法規(guī)宣傳。
3、建立巡回勸導(dǎo)長效機制,為“國際旅游目的地”建設(shè)工作營造良好的外部環(huán)境。
4、強化信息報送。按要求及時上報種類工作信息、報表、圖片等。
XX市司法局工作匯報篇十五
博峰街辦事處位于阜康市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心區(qū)域,轄區(qū)東臨博北路,西至瑤池路,南連準(zhǔn)噶爾路,北接城北路,總面積3.7平方公里,下轄6個社區(qū)居委會,總戶數(shù)1.3萬余戶,4.1萬余人,有漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族等19個民族。具有流動人口多、商業(yè)網(wǎng)點多、重點人口多的特點。
博峰街辦事處于2011年3月30日至3月31日就社區(qū)矯正對象進(jìn)行接交,從博峰街派出所接收社區(qū)服刑人員10人,全部為緩刑人員。其中男7人,女3人;犯交通肇事罪1人;行賄罪1人;受賄罪1人;虐待罪1人;貪污罪3人;危險物品肇事罪1人;打架斗毆罪1人;盜竊罪1人。
在社區(qū)矯正工作中,博峰街辦事處具體做了以下工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)建良好的外部工作環(huán)境。
1、及時成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長,辦事處主任、武裝部長任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、街道黨工委專門召開了專項工作會議對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,制定下發(fā)了工作實施意見,建立了檔案管理、教育培訓(xùn)和記分考核等15項管理制度,細(xì)化社區(qū)矯正成員單位的工作職責(zé),明確了工作任務(wù),根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的個人基本信息建立正卷、副卷,實行一人一檔,詳細(xì)記載監(jiān)管情況,形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺賬,同時初步建立了一只由社區(qū)黨支部書記以及退休老干部、老黨員組成的12名社區(qū)矯正志愿者隊伍,配合司法所開展社區(qū)矯正工作,形成了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管,工作有計劃有安排,社區(qū)組織和社會力量共同參與的良好格局。
3、與各社區(qū)黨支部書記簽訂社區(qū)矯正對象監(jiān)督協(xié)議書,和社區(qū)矯正志愿者簽訂幫教協(xié)議書,同時組織社區(qū)矯正工作人員積極參加阜康市司法局組織的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
為確保工作任務(wù)的落實,一是建立了社區(qū)服刑人員周匯報、月面談、季走訪制度,即:司法所工作人員與社區(qū)服刑人員每周通過電話了解思想狀況,會客活動情況;計劃每月與社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次面對面的思想交談,交一份書面思想?yún)R報和每月一篇學(xué)習(xí)筆記;每季度司法所與志愿者和幫教人到社區(qū)服刑人員家中進(jìn)行一次走訪,與監(jiān)管人進(jìn)行一次面談,做到了周聞其聲、月見其人,確保轄區(qū)社區(qū)服刑人員不托管、不漏管、不失控。2011年4月7日博峰街司法所舉辦了社區(qū)矯正對象法制教育學(xué)習(xí)班,對轄區(qū)內(nèi)14名社區(qū)矯正對象進(jìn)行了入矯教育,并組織社區(qū)矯正人員參加阜康市社會綜合福利院公益活動。二是分類管理,我們根據(jù)社區(qū)服刑人員犯罪種類把社區(qū)服刑人員分為嚴(yán)管、普管和寬管三個處遇等級,分類教育、分類指導(dǎo)、分類管理,對敏感對象底數(shù)清,情況明,減少工作的盲目性、隨意性,增強工作的針對性、實效性,開展有針對性的思想教育和行為矯正,把寬嚴(yán)相濟(jì)刑法政策落實到工作中。三是廣泛動員社區(qū)力量參與,定期與社區(qū)居委會和社區(qū)志愿者保持經(jīng)常性的溝通與聯(lián)系,隨時了解掌握矯正對象在家中的現(xiàn)實表現(xiàn),心理狀態(tài)和情緒變化,收集反饋相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時跟蹤家訪,把問題解決在初始階段,遏制在萌芽狀態(tài)。促使其由社區(qū)服刑人向社會人的角色轉(zhuǎn)變。
目前社區(qū)監(jiān)管的社區(qū)矯正對象為14名,均表現(xiàn)良好,教育改造、矯正工作正按計劃有序進(jìn)行。
二0一一年六月二十日。
2010年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實有效開展社區(qū)矯正工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧洛江,建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。
一、基本情況。
我區(qū)累計接收社區(qū)矯正對象92名,目前在冊48名,其中男性44名占91.7%,女性4名占8.3%;緩刑36名占75%,假釋8名占16.7%,剝奪政治權(quán)利3名占6.25%,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對象脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
二、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實矯正工作基礎(chǔ)。我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點工作,充分認(rèn)識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,按照分級管理原則,層層抓落實。如8月18日,我區(qū)召開刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點工作會。區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長及司法所所長參加會議。
(二)完善工作體系,扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè),建立工作聯(lián)系會和聯(lián)絡(luò)員制度,完善法院審前風(fēng)險評估、解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對象教育管理工作規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作,積極開展對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。全區(qū)48名矯正對象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管,至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為,目前已順利解除44名矯正對象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。矯正對象在接受日常監(jiān)管教育中,思想認(rèn)識上均有嶄新的變化,能自覺接受監(jiān)管,主動參加矯正機構(gòu)組織的各類公益活動,如2010年“4·14”玉樹地震時,河市鎮(zhèn)矯正對象楊文實積極響應(yīng)號召,參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動,自愿獻(xiàn)愛心捐款1000元,熱心于公益事業(yè),以實際行動回報社會。
28、29日和10月15日至20日,區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的情況進(jìn)行了專項排查,重點排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。
(四)加強管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實四個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動,提高了工作效率和質(zhì)量。
(五)規(guī)范社區(qū)矯正工作,不斷提高教育改造質(zhì)量。為強化對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管教育,年初及年中,聯(lián)合區(qū)檢察院、法院、公安分局、泉州監(jiān)獄等部門對我區(qū)社區(qū)矯正對象開展了2次警示教育活動,有效提高矯正對象的監(jiān)管效果;4月底,聯(lián)合區(qū)檢察院、公安分局開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作質(zhì)量大檢查活動。檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、派出所能嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范日常監(jiān)管行為,加大幫扶教育力度,提高矯正質(zhì)量,有效防止重新犯罪問題的發(fā)生。
(六)多方聯(lián)動不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,實現(xiàn)安置就業(yè)市場化,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)社區(qū)矯正辦與泉州市華豐果牧開發(fā)有限公司協(xié)商決定,依托在這家企業(yè)中設(shè)立洛江區(qū)社區(qū)矯正勞動就業(yè)培訓(xùn)基地?;亟⒁院?,凡屬洛江區(qū)籍社區(qū)矯正對象無生活出路的,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所提出意見,報區(qū)司法局審查,附合就業(yè)條件,并愿意遵守企業(yè)各項規(guī)章制度的,經(jīng)社區(qū)矯正辦和基地同意,給予提供過渡性就業(yè)崗位,對勞動技能進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。區(qū)司法行政機關(guān)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,想方設(shè)法聯(lián)系各有關(guān)部門為社區(qū)矯正對象爭取多方扶持。區(qū)勞動部門對社區(qū)矯正人員提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費等。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班。
三、2011年工作思路。
2011年我們會繼續(xù)深入基層一線,及時了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強化過程管理,主動做好工作。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。各級社區(qū)矯正組織,要按照省、市社區(qū)矯正試點工作的任務(wù)和要求,加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎(chǔ),抓好組織隊伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平.要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢,因地制宜,合理利用各種資源,積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺,為社區(qū)矯正工作提供良好載體,提高對矯正工作的認(rèn)識,加強廉政建設(shè),造就一批業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)的矯正隊伍。同時,要加強矯正工作辦公室內(nèi)部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,健全卷宗查閱借閱制度,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦要積極主動探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自己被社會、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
XX市司法局工作匯報篇十六
xx年,我市的司法行政工作以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹中央和省市政法工作會議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作任務(wù),狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發(fā)揮,為維護(hù)社會穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更進(jìn)一步。
(一)提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會目標(biāo)。根據(jù)浙司1號文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,、三個試點鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會相繼掛牌成立。為了在試點工作申規(guī)范程序,我局會同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級的充分肯定,xx市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡報也作了報道。試點工作完成后,我局于5月12日在xx鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗。至7月底,金市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會,比上級要求提前了5個月。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)作為今年第三季度的一項重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗,全面啟動聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)工作,至9月上旬,全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心建設(shè)不僅進(jìn)度快,而且標(biāo)準(zhǔn)高:一是隊伍素質(zhì)良好。10個聯(lián)動服務(wù)中心配有專職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)的12.6%,其中國家公務(wù)員46人,中共黨員44人,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的專職人員分別達(dá)到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動服務(wù)中心;大專以上文化程度達(dá)70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設(shè)施一流。10個聯(lián)動中必共有工作用房47間,每個中心都達(dá)3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中xx鎮(zhèn)的聯(lián)動服務(wù)中必辦公用房多達(dá)8間。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心均配備了電話機、電腦等設(shè)備。其中xx鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)中心有電話機7部、傳真機2臺、電腦4臺、打印機4臺,曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動中心還配備了復(fù)印機。辦公設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動服務(wù)中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭取合理的待遇。并得到xx市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進(jìn)行了專題研究,同意給予全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動服務(wù)中心按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)崗位補貼;四是業(yè)務(wù)工作規(guī)范。聯(lián)動服務(wù)中心建立了值班、學(xué)習(xí)、例會、司法信訪聯(lián)動排查等10多項制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯(lián)動服務(wù)中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺帳填寫及時,17種業(yè)務(wù)資料匯編成冊,調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話號碼公開,文件、案件分類歸檔,聯(lián)動服務(wù)中心職責(zé)分解到人。真正做到制度上墻,臺帳齊全,政務(wù)公開,防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對維護(hù)穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更好地集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進(jìn)村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對這一歷史遺留問題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢,及時互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時培訓(xùn)調(diào)解干部。上半年,我市村級班子換屆,針對新班子申調(diào)解干部業(yè)務(wù)不熟等情況突出,結(jié)合當(dāng)前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實,為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心干部培訓(xùn)班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務(wù)骨干分別講授了對調(diào)解、治保、信訪業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了培訓(xùn),使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準(zhǔn)調(diào)處重點服務(wù)發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對社會帶來了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會,互通信息,商討對策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高,無視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動調(diào)處。xx鎮(zhèn)有個村26戶農(nóng)戶,因認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)不合理和拆遷后宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時做好政策解釋工作,既耐心細(xì)致,又堅持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說,這26戶人家不再提出過分要求,確保了工程的正常進(jìn)展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達(dá)樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用。
(五)主動與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神,與最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接,我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點之一,聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽審理、聘請市法院法官擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會工作顧問等五項具體措施,促進(jìn)了我市的人民調(diào)解工作。
落實特點:一是業(yè)務(wù)量增加。擔(dān)任法律顧問130家,代理訴訟事務(wù)381件,代理非訴訟事務(wù)161件,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛332件,主要法律服務(wù)業(yè)務(wù)指標(biāo)明顯上升;二是經(jīng)濟(jì)效益提高。全年業(yè)務(wù)收費103.46萬元,比上年增長8.1%,人均業(yè)務(wù)收費4.7萬元,比上年增長8.1%;三是調(diào)動了工作積極性。法律服務(wù)工作者的風(fēng)險意識、競爭意識明顯增強。四是增強了學(xué)習(xí)自覺性。黨員自覺參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學(xué)教活動,多名法律服務(wù)工作者參加了全國司法考試;五是后顧之憂解除?;鶎臃煞?wù)所繼續(xù)為每個合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險;六是加強了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,對法律服務(wù)案件檔案進(jìn)行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入。
xx年我市的普法、依法治理工作,在市委、市人大、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹依法治國方略和“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”目標(biāo),按照xx市“四五”普法“二五”依法治市規(guī)劃和xx年度工作重點,開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動。繼續(xù)深化依法治理工作,提高了全社會的法治化管理水平,依法辦事、依法行政、公正司法,在更大范圍和深層次上得到拓展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務(wù)中心工作,搞好法制宣傳。今年上半年,我局普法工作圍繞非典防治工作重點,及時召開了全市司法所長會議,具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報、墻報,認(rèn)真開展了《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位,為有效防治非典,提高廣大市民的防治意識起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會議制度,加強對青少年學(xué)生法制教育。針對今年1-4月份在校校學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢的實際倩況,為進(jìn)一步加強對青少年學(xué)生的法制教育,更好地做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪工作,根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育的若干意見》的精神,我局主動與教育局聯(lián)系召開協(xié)調(diào)會,建立了青少年學(xué)生法制教育聯(lián)席會議制度,分析青少年學(xué)生法制教育形勢,制證青少年學(xué)生法制教育計劃,有針對性地部署青少年學(xué)生的法制教育工作。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,邀請市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團(tuán)市委、政法委綜治辦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分中小學(xué)校長參加,為了進(jìn)一步規(guī)范青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育,認(rèn)真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,切實抓好法制教育計劃的落實,下半年,我市又對80多名全市中心學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行了法制教育上崗培訓(xùn),并在xx中學(xué)開展了模擬法庭活動。在全塘鎮(zhèn)中學(xué)開展了“校家村”三結(jié)合的農(nóng)村在校學(xué)生法制教育,并在全市得到推廣。一年來,市普法辦共為青少年及其在校學(xué)生上課的32課時,取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發(fā)公開信。市普法辦主動服務(wù)于市委、市政府中心工作,八月份,針對在征用土地和房屋拆遷過程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機關(guān)的情況,及時向全市被征遷戶發(fā)出了一封公開信,呼吁他們要積極響應(yīng)市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署,顧全大局,把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶,為保持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
(四)認(rèn)真抓好“四五”普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)“四五”普法年度教育計劃,今年轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計劃生育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月,我局與市委組織部、市人事局一起,又對全市1068名公務(wù)員分14期進(jìn)行了公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。在形式上,采取集中培訓(xùn)教育與自學(xué)相結(jié)合,開卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合,達(dá)到了預(yù)期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來人員的法制教育。在總結(jié)xx鎮(zhèn)對外來人員法制教。
XX市司法局工作匯報篇十七
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個中心,始終堅持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項治理為重點,以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階,不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識,提高了各級行政機關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動了全縣各項事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會議的安排,把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗和作法向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)。
實施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣份,全縣人口74萬,幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實際,給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對此,我們的主要作法是:
第一,堅持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點,聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對象占90%的實際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實施部門,組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進(jìn)行培訓(xùn),開展普法工作。幾年來,共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對性較強的培訓(xùn)教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍,解決了農(nóng)村一系列實際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個落實”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”,建設(shè)社會主義法治國家的方略,并將其綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)寫進(jìn)了憲法。這表明,我國社會主義法制化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了快車道。為此,根據(jù)普法依法治縣工作需要,在原有工作基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會制度,每月定期召開會議,聽取依法治縣工作匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的新情況,新問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求,建立健全組織,定期例會,及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是學(xué)法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委每季度進(jìn)行一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)法,縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,三年級以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實施,有力地督促了各級組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中,我們在狠抓執(zhí)法人員,企業(yè)廠長經(jīng)理,青少年學(xué)生這三個重點對象教育的同時,把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識考試等手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。近期,按照縣委的統(tǒng)一安排,由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》,對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了明確細(xì)致地規(guī)定和要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了法制教育講師團(tuán),以縣政府法律顧問為主。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實。每次組織培訓(xùn),我們都按照計劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平,也為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、以實行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
XX市司法局工作匯報篇十八
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu)。
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;在年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃,上半年制定和完善了局各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度,完善了黨內(nèi)民主生活會制度和學(xué)習(xí)制度。
二、注重學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新,加強干部隊伍建設(shè)。
一是結(jié)合“走基層”活動及黨的群眾路線教育實踐活動,局黨組、黨支部通過組織黨員干部職工集中學(xué)與自學(xué)的方式,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,讓黨員干部職工真的的學(xué)懂、學(xué)透;二是認(rèn)真學(xué)xxx省、州規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委、省政府十項規(guī)定及《廉政準(zhǔn)則》,局全體黨員干部能結(jié)合自己的實際工作,嚴(yán)格自律、做廉潔從政的表率。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗融入到服務(wù)群眾中和行政執(zhí)法中;三是開展黨課學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,把各項有關(guān)規(guī)定、各級紀(jì)委全會精神等廉政條規(guī)、文件納入政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保每月1次黨紀(jì)條規(guī)及反腐倡廉內(nèi)容的學(xué)習(xí),同時黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在此期間講了廉政黨課或做了一次反腐倡廉形勢報告。
三、牢記宗旨、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效能。
上半年我局通過開展形式多樣的.廉政教育,著力解決本部門黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實解決了“四風(fēng)問題”,始終保持廉潔勤政的優(yōu)良作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),樹立機關(guān)干部可親、可信、可敬的良好形象,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。加大了對信訪舉報的落實力度,對舉報事項,做到及時登記、及時匯報、及時處理、及時回復(fù)。通過一系列工作的開展,進(jìn)一步鞏固了干部作風(fēng)整頓成果,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和績效考核,促進(jìn)機關(guān)干部依法行政。
四、召開了高質(zhì)量的民主生活會。
x月12日,我局召開專題民主生活會,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,進(jìn)行積極健康的思想斗爭,切實做到觸動思想、觸及靈魂,解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。會后,在規(guī)定時間通報民主生活會情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,并積極對存在的問題進(jìn)行了整改形成了整改材料。x月1x日對民主生活會的情況進(jìn)行了通報。
五、召開了黨組織生活會。
x月23日,召開了專題黨組織生活會,邀請了縣委第一督導(dǎo)參加,進(jìn)行點評,加強指導(dǎo),同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,會上通報支部對照檢查情況,聽取黨員建議,研究提出加強支部建設(shè)意見。搞好黨員民主評議,民主評議黨員是依據(jù)黨章,采取切合實際,簡便易行的方法進(jìn)行。局機關(guān)及下屬事業(yè)單位黨員,重點圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展了評議。離退休職工黨員,重點圍繞按期繳納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開展了評議。
總之,在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面踐行“三個代表”重要思想,振奮精神,堅定信心,求真務(wù)實,扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效;局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則、率先垂范,自覺地同各種腐敗行為做堅決斗爭,用自己的表率行為贏得全體職工的擁護(hù)和愛戴。下一步我局將繼續(xù)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《依法治縣綱要》及《公務(wù)員法》,使干部職工從政治和全局的高度深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);同時不斷完善、探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防懲治腐敗工作長效機制。
XX市司法局工作匯報篇十九
按照區(qū)政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導(dǎo)幫助下,我局就干部職工培訓(xùn)工作十分重視并進(jìn)行了專題研究,將教育培訓(xùn)工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓(xùn)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核內(nèi)容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓(xùn)的情況作為考核重點,納入月考核表中,從而使我局的干部培訓(xùn)工作收到實效,促進(jìn)了干部隊伍素質(zhì)的提高,推動了司法行政工作的發(fā)展。今年主要作了以下工作:
為適應(yīng)不斷發(fā)展的司法行政工作需要,在局領(lǐng)導(dǎo)下,我們把加強隊伍建設(shè)、提高干部隊伍整體素質(zhì)放在首位,從完善教育培訓(xùn)的角度入手,進(jìn)一步加強對教育培訓(xùn)工作的治理。
2011。
年進(jìn)一步健全完善了培訓(xùn)考核、培訓(xùn)上崗等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)工作落到實處,并將各項制度與干部年終考核檔次結(jié)合起來,從而使我局的教育培訓(xùn)工作步入了制度化、規(guī)范化的治理軌道。
我局深化理論學(xué)習(xí),每周五例會組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)高潮,使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。
96。
分。
二是開展了憲法和相關(guān)的法律知識的培訓(xùn),形式為自學(xué)、集中學(xué)、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取分級集中培訓(xùn)或以會代培、案例分析等形式進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年三四月份共組織兩次大型的人民調(diào)解員的培訓(xùn),共有二百余名調(diào)解員受到集中培訓(xùn),著力提高調(diào)解員隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),充分確保了業(yè)務(wù)成效。
四是有針對性的對各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對各業(yè)務(wù)部門法宣、基層、法律服務(wù)、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關(guān)培訓(xùn),并鼓勵他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中,基層科參加了市局組織的人民調(diào)解工作培訓(xùn)。
五是鼓勵正規(guī)的學(xué)習(xí)教育。鼓勵、支持全局干部參加在職學(xué)習(xí),落實各項學(xué)歷相關(guān)政策待遇,完善學(xué)習(xí)檔案治理制度,及時把握全局干部的文化層次和知識結(jié)構(gòu)狀況。
六是加強監(jiān)督,使計劃落到實處。我局根據(jù)培訓(xùn)計劃進(jìn)行督促檢查,并將培訓(xùn)情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績不合格者,不得被評為優(yōu)秀檔次。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要充分發(fā)揮職能作用,年底對干部培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)出好的經(jīng)驗,加以推廣,進(jìn)一步推動我局的教育培訓(xùn)工作。
近一年的工作表明,加強對司法行政人員的培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎(chǔ)。我局能夠熟悉到培訓(xùn)工作的重要性,并保證培訓(xùn)經(jīng)費的落實到位,從而更好的完成市區(qū)交給的工作,我們將總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,爭取明年再創(chuàng)培訓(xùn)工作的新水平。
XX市司法局工作匯報篇二十
各縣(區(qū))檔案局,市級各單位:
為了認(rèn)真貫徹省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》(試行)的通知(川辦函[2005]103號)及省檔案局關(guān)于實施《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)問題的意見(川檔發(fā)[2005]22號)文件精神,推動全市檔案工作的健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下貫徹意見:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是繼檔案工作升級、目標(biāo)管理后的又一重大舉措,是檔案工作堅持與時俱進(jìn)的體現(xiàn),是檔案工作由部門管理向政府明確要求的重大轉(zhuǎn)變,是政府機關(guān)貫徹檔案法的基本要求,是推動全市檔案工作邁上新臺階,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的重要舉措。各級檔案行政管理部門要充分認(rèn)識開展檔案工作規(guī)范化管理的`重大意義,深刻理解和把握規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,加強統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),確保工作的有序開展和質(zhì)量。
二、明確任務(wù),統(tǒng)一要求。省檔案局關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理的總體要求是:從起,三年內(nèi),檔案館全部實現(xiàn)規(guī)范化管理,三分之二達(dá)到省二級以上;機關(guān)、科技事業(yè)單位全部實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理;五年內(nèi),有條件的非國有企業(yè)實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市檔案工作規(guī)范化管理,保證工作質(zhì)量,我市由市檔案局統(tǒng)一組織對縣(區(qū))機關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理省二級以上的考評,縣(區(qū))檔案局組織省三級的考評。
復(fù)查是確保檔案工作等級水平的有效手段。我市將從20至期間,對按照《四川省機關(guān)檔案工作等級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評的單位進(jìn)行全面復(fù)查,按照《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》重新確定檔案管理等級,并進(jìn)行重新頒證和換牌,復(fù)查工作采取分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行,市檔案局對市級單位進(jìn)行復(fù)查,各縣(區(qū))檔案局對縣(區(qū))所屬單位進(jìn)行復(fù)查。對已實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理的單位要通過定期或不定期復(fù)查,確保檔案工作不滑坡,市檔案局將對各縣(區(qū))復(fù)查情況進(jìn)行抽查。
《四川省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》中檔案館標(biāo)準(zhǔn)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的國家綜合檔案館、專門檔案館,機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適用于各級機關(guān)、團(tuán)體、商業(yè)金融流通企業(yè)、中小學(xué)校、文化事業(yè)單位,企業(yè)、科技事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)、大專院校、職教、衛(wèi)生、科研、設(shè)計等單位。
各級檔案行政管理部門要按照省政府的要求,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分運用政府行政職能,明確開展檔案工作規(guī)范化管理的措施,積極加以落實。要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,三年內(nèi)按照40%、30%、30%的機關(guān)、事業(yè)單位的進(jìn)度,確保各地檔案工作規(guī)范化管理步伐與省檔案局的總體要求相適應(yīng)。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn),把握內(nèi)涵?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》是開展檔案工作規(guī)范化管理的有效載體,各級各單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級檔案行政管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)已達(dá)標(biāo)升級單位進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使各單位充分把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,嚴(yán)格按照要求開展工作。
為了保證工作的質(zhì)量,我市統(tǒng)一規(guī)定:1、省三級必須配備計算機及檔案管理軟件,省二級以上必須有檔案專用庫房,配備去濕機、掃描儀、照相機、防磁柜等設(shè)備。2、所有單位都必須開展檔案計算機管理,市級單位統(tǒng)一使用思源檔案管理軟件,各縣(區(qū))可自行決定本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用的檔案管理軟件。3、在開展檔案工作規(guī)范化管理之前三年內(nèi),不得有違反檔案法事件發(fā)生。
四、強化激勵,嚴(yán)格管理?!端拇ㄊn案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》較原來的《四川省機關(guān)檔案工作等級標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上更豐富、要求上更高、工作開展的難度更大。為了增強各單位開展檔案工作規(guī)范化管理的積極性,促進(jìn)全市檔案事業(yè)的快速、健康發(fā)展,我市仍按照內(nèi)江市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于在全市開展檔案工作升級活動的報告的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[1990]66號)和《內(nèi)江市檔案工作獎勵試行辦法》(內(nèi)府發(fā)[1994]116號)文件規(guī)定進(jìn)行獎勵,獎金從單位自有資金或包干經(jīng)費中列支。
各縣(區(qū))檔案局要加強對本地檔案工作規(guī)范化管理的規(guī)劃和管理,于每年十一月二十日前,分類填報本年度《四川省檔案工作規(guī)范化管理考評情況匯總表》及下一年度計劃考評單位,報送我局指導(dǎo)科。對于各縣(區(qū))通過考評的單位,由縣(區(qū))檔案局派專人到市檔案局辦理,由市檔案局按照川檔規(guī)+市代碼+[年份]+序號的形式統(tǒng)一編制,頒發(fā)規(guī)范化管理等級證書和銘牌。