行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)(精選18篇)

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    總結(jié)可以幫助我們整理思緒,準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。在寫總結(jié)時(shí),我們首先要明確總結(jié)的目的和范圍,做好準(zhǔn)備工作。下面是一些經(jīng)過篩選的總結(jié)范文,這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)于我們寫作總結(jié)具有很好的參考價(jià)值。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇一
    縣司法局::。
    我局堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及省委十一屆三次、四次全會(huì)精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)xxxxxx關(guān)于“推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我局落實(shí)三項(xiàng)制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時(shí)主動(dòng)公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)到100%,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進(jìn)天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
    人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅(jiān)持黨組集體討論,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
    責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任?,F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒有罰款性執(zhí)法。
    (三)積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),對(duì)民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè),下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項(xiàng)共有31項(xiàng),行政檢查16項(xiàng),行政確認(rèn)1039項(xiàng)。在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
    站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
    加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新公開信息。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員名單的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)本機(jī)關(guān)內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過有效期的執(zhí)法證件要及時(shí)收回,收回后7個(gè)工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
    未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
    政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇二
    為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責(zé),提高行政效能,推動(dòng)局黨組統(tǒng)籌部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政令暢通,根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實(shí)際,制定了一系列相關(guān)制度。現(xiàn)將我局落實(shí)三項(xiàng)制度工作情況匯報(bào)如下:
    三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí),有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展。一是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作順利取得驗(yàn)收;二是污染減排工作有序向前推進(jìn)。三是圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù),環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務(wù)了17個(gè)行政審批項(xiàng)目。其中市級(jí)審批14個(gè),縣級(jí)審批3個(gè)。及時(shí)對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收,共驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),從源頭上杜絕污染。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管維護(hù)社會(huì)和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計(jì)52件,做到了件件有著落,事事有回音。對(duì)威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示,長期得不到有效解決的環(huán)境問題,超期服役、不符合建設(shè)要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。
    群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);要將行政問責(zé)辦法等三項(xiàng)制度落實(shí)到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項(xiàng)工作做到實(shí)實(shí)在在,取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí),全局職工對(duì)四頂制度的知曉率在不斷提高。
    格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。及時(shí)受理當(dāng)事人請(qǐng)求處理的污染事故糾紛,認(rèn)真調(diào)查研究,進(jìn)行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測(cè),確定污染責(zé)任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時(shí)辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時(shí)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。環(huán)保項(xiàng)目辦事時(shí)限與服務(wù):環(huán)境影響報(bào)告表6個(gè)工作日;環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表1個(gè)工作日。五是熱情服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制;維護(hù)群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報(bào)熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認(rèn)真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明,接到舉報(bào)及時(shí)查處,遵循以事實(shí)為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩的原則,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。六是隊(duì)伍建設(shè)。重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);明確責(zé)任,加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)和單位工作效率。開拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇三
    按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
    全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇四
    為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,按照司法局轉(zhuǎn)發(fā)的《州司法局關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》要求,現(xiàn)將“三項(xiàng)制度”工作自查情況報(bào)告如下:
    一、工作推進(jìn)情況(一)組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;就三項(xiàng)制度的培訓(xùn)、任務(wù)分解、制定、落實(shí),提出了總體要求。
    (三)著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。加強(qiáng)行xxx力動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,嚴(yán)格按照“放管服”工作要求,進(jìn)一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責(zé)界定,建立健全許可事項(xiàng)審批、監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度,及時(shí)研究解決工作中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和困難,確保審批、監(jiān)管高效銜接。
    (四)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制??h行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì),黨組書記、局長為案審委員會(huì)主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員,并邀請(qǐng)局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí),制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會(huì)審理。強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
    二、存在的問題縣行政審批局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題。一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面:1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員不夠,業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)有待提高;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
    三、下一步計(jì)劃(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h行政審批局將按照相關(guān)要求,結(jié)合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案,認(rèn)真扎實(shí)地開展“三項(xiàng)制度”工作。
    (二)進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
    (三)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇五
    把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
    一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
    成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
    嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長不超過15個(gè)工作日。
    一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
    一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇六
    第一部分:推進(jìn)工作基本情況行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進(jìn)的基本情況,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、日常工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評(píng)議獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。
    第二部分:取得的成效推進(jìn)工作取得的成效,要資料翔實(shí)、前后對(duì)比,有數(shù)據(jù)支撐,要突出典型做法和經(jīng)驗(yàn),推行“三項(xiàng)制度”對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果,對(duì)本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用,對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
    要有前后對(duì)比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護(hù),違法現(xiàn)象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施后,行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
    第三部分:主要問題、原因分析及對(duì)策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”過程中遇到的困難和存在的問題,問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際,分析問題產(chǎn)生根源。
    第四部分:下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的思路和重點(diǎn),對(duì)市縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有哪些具體意見和建議。
    第五部分:附件推行“三項(xiàng)制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊(cè)、典型案例。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇七
    自****年*月**日成立以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署,《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和xxx*市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)精神和要求,結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際,我局認(rèn)真全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下:
    一、主要做情況。
    把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程,明確責(zé)任主體,明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責(zé)的重要對(duì)象,又是制度的第一責(zé)任人,對(duì)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé);局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任;各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人,具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”辦公室,負(fù)責(zé)完成或牽頭落實(shí)實(shí)施項(xiàng)制度會(huì)議安排部署的具體工作事項(xiàng)。收到市司法局相關(guān)文件后及時(shí)研究部署,就實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求,切實(shí)確?!叭?xiàng)制度”執(zhí)行力、落實(shí)到位、抓出成效,落實(shí)工作人員承辦具體事項(xiàng),迅速啟動(dòng)我局實(shí)施“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作,抓緊制定相應(yīng)的工作和實(shí)施,全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,切實(shí)提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。
    一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果,繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項(xiàng)制度,切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)制度人人皆知、個(gè)個(gè)熟知。積極安排局機(jī)關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性,要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運(yùn)行機(jī)制。三是按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄要求,配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和人員力量,成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備*名法制審核員,滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
    (三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。
    度》,規(guī)范局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
    二、存在問題。
    我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局屬新組建部門,成立至今未開展執(zhí)法活動(dòng),沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況;二是業(yè)務(wù)人員配備不全,新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高,思想認(rèn)識(shí)還有待深化;三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善;四是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
    三、工作建議。
    (一)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)各科室和直屬單位干部職工貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神,不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
    (二)認(rèn)真抓好“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)。下一步,我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”,強(qiáng)化自檢督查,使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng),按照三項(xiàng)制度的要求做好執(zhí)法工作。
    (三)加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé),采取定期和不定期的形式,對(duì)各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇八
    2020年法制股圍繞年初既定的工作思路,以減稅降費(fèi)、疫情期間稅收優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)法督察為中心,深入推進(jìn)各項(xiàng)依法行政工作,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
    一、2020年開展的重點(diǎn)工作。
    (一)組織實(shí)施依法行政工作。
    全年共組織召開三次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度和會(huì)前學(xué)法制度要求參會(huì)人員學(xué)習(xí)了近期出臺(tái)的國家法律法規(guī)和稅收政策文件,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)稅收政策文件進(jìn)行重點(diǎn)解讀。會(huì)議對(duì)我局2020年依法行政工作進(jìn)行了部署,審議通過《國家xxx市區(qū)權(quán)責(zé)清單》,并對(duì)對(duì)減稅降費(fèi)、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關(guān)要求。
    (二)推進(jìn)重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度。
    按照我局重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度要求共召開五次審議。
    會(huì)議,審議廣浩建筑工程有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等10戶企業(yè)重大涉稅事項(xiàng),有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了納稅人合法權(quán)益。
    (三)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成權(quán)責(zé)清單編制工作。
    按照省局和市局權(quán)責(zé)清單編制要求,股室積極開展我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作,按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單范本》及《分執(zhí)法主體權(quán)責(zé)事項(xiàng)表》編制了《國家xxx市區(qū)稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》,共7大項(xiàng)132個(gè)子項(xiàng);第一稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共5大項(xiàng)54個(gè)子項(xiàng);第二稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共7大項(xiàng)72個(gè)子項(xiàng)和西市稅務(wù)分局、三個(gè)農(nóng)村稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單共7大項(xiàng)96個(gè)子項(xiàng)。并提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過。
    (四)持續(xù)開展減稅降費(fèi)和疫情稅收優(yōu)惠政策落實(shí)執(zhí)法督查工作。
    全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù)1573條,其中涉及指標(biāo)38項(xiàng),經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)757條,確認(rèn)問題數(shù)816條,已全部整改到位,共退稅元,補(bǔ)稅元;省局第三季度重點(diǎn)指標(biāo)核查共推送2017條,其中涉及指標(biāo)45項(xiàng),經(jīng)核查排除疑點(diǎn)數(shù)1244條,確認(rèn)問題數(shù)773條,已督促整改完畢。目前已退稅元,已補(bǔ)稅元。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇九
    法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng),是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平。
    黨的十八屆四中全會(huì)決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡稱行政執(zhí)法三項(xiàng)制度)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。近些年來,一些地方和部門對(duì)此進(jìn)行了有益探索,取得了初步成效,但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題,有必要通過試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
    為做好有關(guān)工作,xxxxxx在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,研究起草了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的征求意見稿,并發(fā)送地方和xxx有關(guān)部門征求意見。經(jīng)過反復(fù)研究修改,形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。2016年12月30日,xxxxxx主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過,決定由xxx辦公廳印發(fā)。
    為什么要重點(diǎn)推行“三項(xiàng)制度”?
    行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”,主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序,通過文字、音像記錄等形式,對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度,重在確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定經(jīng)過合法性審核,守住法律的底線,使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際。
    通過全面推行“三項(xiàng)制度”,可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升,行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項(xiàng)制度”的工作,還要切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案例指導(dǎo),以案釋法,加強(qiáng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極做好相關(guān)制度銜接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系,有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運(yùn)行。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十
    (一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[2020]41號(hào))。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
    (二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[2020]41號(hào))。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
    (三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十一
    為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
    我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議,同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處,全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
    (二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄,并實(shí)行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求,對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查,并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
    (三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定,進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
    二、存在的問題。
    在三項(xiàng)制度落實(shí)方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:
    (一)三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
    (二)三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng);行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復(fù)錄入,影響工作成效。
    (三)執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。
    ?三、下一步工作措施。
    (一)進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
    (二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施,做到以制度管人、管事。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十二
    按照xx要求,我鎮(zhèn)對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況認(rèn)真開展自查,現(xiàn)將貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況報(bào)告如下:
    (一)行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)情況。我鎮(zhèn)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,編制政府權(quán)責(zé)清單,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理和開展卷宗評(píng)查,創(chuàng)新行政執(zhí)法執(zhí)法方式,鎮(zhèn)設(shè)立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(0857-7740358),建立和完善行政執(zhí)法考核與監(jiān)督制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,完善行政執(zhí)法程序,無行政執(zhí)法訴訟敗訴情況,切實(shí)提高群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度。
    (二)推行行政執(zhí)法公示制度情況。我鎮(zhèn)通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單,公示了執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等。明確了作出執(zhí)法決定向社會(huì)公布的時(shí)限,明確了執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出公開的時(shí)限,明確了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開的時(shí)限,但是執(zhí)行不好,下步工作中要大力加強(qiáng)。
    (三)推行執(zhí)法全過程記錄制度情況。目前,我鎮(zhèn)共配備行政執(zhí)法記錄儀6臺(tái),其中鎮(zhèn)安監(jiān)站配備執(zhí)法儀3臺(tái)、鎮(zhèn)村建站配備執(zhí)法儀3臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。
    (四)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度情況。我鎮(zhèn)目前重大執(zhí)法決定的法制審核工作由鎮(zhèn)政府法律顧問進(jìn)行審核,鎮(zhèn)將及時(shí)成立成立xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)重大行政執(zhí)法決定法制審核清單、流程、送審材料要求,審核方式、時(shí)限、責(zé)任。
    (五)推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況。鎮(zhèn)及時(shí)成立落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長,積極履行第一責(zé)任人責(zé)任。積極落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)三項(xiàng)制度宣傳培訓(xùn)和督促檢查情況,保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè),提升行政執(zhí)法效能,按照規(guī)定辦理執(zhí)法證,提高群眾的滿意度和獲得感。
    (六)上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查問題整改落實(shí)情況。我鎮(zhèn)對(duì)照上年度全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度情況進(jìn)行自查,對(duì)行政執(zhí)法中存在的16個(gè)方面問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,建立了《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問題清單》和《xx鎮(zhèn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”問題整改臺(tái)賬》,對(duì)能及時(shí)整改的及時(shí)整改,確保最終做到問題清零。
    一是行政執(zhí)法公示事項(xiàng)不全面。行政執(zhí)法人員名單未編制,執(zhí)法人員未配備執(zhí)法證,有的單位服務(wù)窗口未公布崗位信息,有的單位未按照規(guī)定及時(shí)公開、公布行政執(zhí)法決定,有的單位未規(guī)范使用權(quán)利告知書;行政執(zhí)法卷宗資料不齊全不規(guī)范。二是行政執(zhí)法工作器材保障不充分。如由于個(gè)別部門沒有執(zhí)法證、沒有執(zhí)法記錄儀導(dǎo)致全面推行行政執(zhí)法全過程沒有做到錄音錄像記錄。三是重大行政執(zhí)法決定法制審核不規(guī)范。如未編制重大執(zhí)法決定法制審核清單,未明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu),重大執(zhí)法決定法制審核工作法律顧問進(jìn)行審核,此項(xiàng)工作有待加強(qiáng)。
    整改措施:一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的重大事項(xiàng)法治審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。建立完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、行政執(zhí)法案例管理評(píng)查制度等相關(guān)制度,做到按制度辦事。三是加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障力度,確保行政執(zhí)法工作順利開展。四是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,確保執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果的公開透明。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十三
    1行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查情況報(bào)告今年“三項(xiàng)制度”開展以來,在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng),繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報(bào)牽頭部門審核后予以公示,并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí),并主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
    2的文書格式,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動(dòng)全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
    四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
    五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度,通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神,將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)市場監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
    3等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外,合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日,最長不超過15個(gè)工作日。
    七、存在的問題一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
    八、下一步計(jì)劃一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí),進(jìn)一步。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十四
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即:建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
    行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,具有重要意義。
    一是要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍,對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全過程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查,守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè),切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十五
    突出重點(diǎn),突出成績或分析不足,提出改進(jìn)建議,提出下一步行動(dòng)計(jì)劃,都是工作報(bào)告的內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    晉能集團(tuán)總法律顧問于2014年3月配備到位。在企業(yè)法制實(shí)踐中,集團(tuán)總法律顧問按照省國資委“依法治企”要求推動(dòng)企業(yè)法制工作,積極推進(jìn)總法律顧問制度建設(shè),高度重視防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的制度化建設(shè),建立了一套比較科學(xué)、規(guī)范、適合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的法律事務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)了集團(tuán)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理,法律工作體系逐步完善,總法律顧問制度逐步落實(shí)。
    制定下發(fā)《合同管理制度》、《重大合同管理制度》、《法律糾紛案件管理制度》、《風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》、《法律風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》等重要規(guī)章制度,規(guī)范了合同審查、法律糾紛案件處理等事項(xiàng)的管理程序;嚴(yán)把合同關(guān),使法律審核成為經(jīng)營管理的必經(jīng)環(huán)節(jié),對(duì)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要決議的合法性進(jìn)行審查,為企業(yè)依法經(jīng)營決策起到了保駕護(hù)航作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率達(dá)100℅;積極推進(jìn)集團(tuán)法律事務(wù)部主動(dòng)承擔(dān)集團(tuán)訴訟代理工作,為集團(tuán)節(jié)省代理費(fèi)用,挽回財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)集團(tuán)的合法權(quán)益,有效防范企業(yè)訴訟風(fēng)險(xiǎn);直接參與企業(yè)兼并重組、改制、資產(chǎn)處理、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大決策過程,就法律問題提出意見和建議,確保其依法合規(guī);開展普法宣傳教育,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升干部職工學(xué)法、用法及依法治企能力。經(jīng)過努力,2014年集團(tuán)公司在全省企業(yè)中唯一榮獲“全國六五普法中期先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    自我縣“一村(社區(qū))一法律顧問”工作部署開展以來,堅(jiān)持多措并舉,扎實(shí)有序推進(jìn),截至目前共有110名村居法律顧問,分包全縣535個(gè)行政村(社區(qū)),有力推動(dòng)“法治x縣”、“平安x縣”建設(shè),根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
    (一)推進(jìn)普法宣傳,提升法律素養(yǎng)。今年以來,全縣法律顧問采用普法報(bào)告會(huì)、以案釋法等群眾喜聞樂見的方式,積極在所服務(wù)村居認(rèn)真開展老年人權(quán)益保障法、消費(fèi)者權(quán)益法等各類普法宣傳活動(dòng),目前共入村1萬余人次,開展普法活動(dòng)1300余次,發(fā)放便民服務(wù)卡30余萬張,基層群眾知法守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念逐步增強(qiáng)。
    (二)化解矛盾糾紛,筑牢維穩(wěn)防線。充分發(fā)揮法律顧問在維護(hù)基層穩(wěn)定中的“調(diào)解”作用,將矛盾化解關(guān)口前移,引導(dǎo)法律顧問積極參與村務(wù)管理、新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,目前共參與解決矛盾糾紛1010件,切實(shí)將矛盾化解在基層,爭取做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。
    (三)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),提供法律服務(wù)。組織法律顧問積極為群眾提供法律咨詢,解疑答惑,幫助困難群眾申請(qǐng)法律援助,滿足群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求。今年以來,全縣村法律顧問共為群眾提供法律咨詢3070人次,提供辯護(hù)代理案件230件,為經(jīng)濟(jì)困難群眾提供法律援助497件,減少群眾律師代理費(fèi)用100余萬元,為村(社區(qū))提供法律意見1471條,有力推進(jìn)了依法治村工作的開展,有效維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
    (四)強(qiáng)化工作保障,確保工作實(shí)效。組成專門工作組,采用實(shí)地查看工作臺(tái)賬、微信群建立情況,組織群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查等方式,已對(duì)全縣法律顧問工作情況開展督導(dǎo)檢查5次,有力促進(jìn)了工作開展。強(qiáng)化考核促進(jìn)作用,積極推進(jìn)“一村一法律顧問工作”納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。加大經(jīng)費(fèi)保障,由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)在經(jīng)費(fèi)已列入預(yù)算,上半年60.5萬元經(jīng)費(fèi)已撥付到位,確保了工作有序開展。
    (一)服務(wù)效果不夠理想。少數(shù)法律顧問工作準(zhǔn)備不夠充分,在認(rèn)識(shí)和能力上也都存在不足,缺乏為基層服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和方法,到基層工作“蜻蜓點(diǎn)水”,開展法治宣傳,化解基層矛盾,提供法律服務(wù)等職能沒有得到真正發(fā)揮。
    (二)管理考核不夠完善。日常管理不到位,對(duì)法律顧問的到位和工作情況缺乏有效的管控措施,僅僅依靠顧問工作日志和臺(tái)賬,考核的內(nèi)容不夠完善。
    (一)完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格保障經(jīng)費(fèi)支持,進(jìn)一步加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障力度。探索團(tuán)隊(duì)服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。進(jìn)一步完善工作程序,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,建立更加科學(xué)合理的考核方案。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式,不斷提高顧問履職能力。
    (二)加大宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大社會(huì)影響力。運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時(shí)發(fā)布“一村一法律顧問”工作信息。積極挖掘培育先進(jìn)典型做法,以點(diǎn)帶面,通過電視、微信公眾號(hào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大群眾知曉率。切實(shí)抓好新媒體建設(shè),充分利用微信工作群、“為村”平臺(tái)等新媒體,為工作更好開展提供良好的輿論氛圍。
    (三)發(fā)揮職能作用,積極參與掃黑除惡工作。充分利用“一村(社區(qū))一法律顧問”工作平臺(tái),組織全縣村級(jí)法律顧問積極參與到“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作,在進(jìn)村入戶開展法律服務(wù)過程中,向群眾宣傳掃黑除惡法律常識(shí),引導(dǎo)群眾積極提供涉黑涉惡線索,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭工作深入開展。
    陽江市關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作情況匯報(bào)。
    根據(jù)省委、省政府的工作部署,我市積極推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作。2014年,我市在江城區(qū)和陽春市率先開展一村(社區(qū))一法律顧問的試點(diǎn)工作。2015年1月,在全市全面鋪開。我市一村(社區(qū))一法律顧問工作在市社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,市司法局積極組織實(shí)施,狠抓落實(shí),各相關(guān)部門積極配合,共同推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū),切實(shí)增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的法律意識(shí),維護(hù)基層和諧穩(wěn)定,為推動(dòng)法治陽江建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
    全市共有123名律師分別掛點(diǎn)到845個(gè)村(社區(qū))擔(dān)任法律顧問,并簽訂了法律顧問合同,實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問工作全覆蓋。2014年9月至2015年8月,我市律師共向掛點(diǎn)村(社區(qū))提供服務(wù)10080件,為群眾辦理訴訟案件12件,辦理法援案件8件,處理群體、敏感性案件44件,調(diào)解259件,談判簽約3件,審查合同102件,起草法律意見書42份,代書102份,接訪咨詢8069次,舉辦法制講座472次,協(xié)助選舉8次,法律培訓(xùn)305次。
    (一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    市委市政府高度重視一村(社區(qū))一法律顧問工作,成立市社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)開展工作,市司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施、推進(jìn),并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)深入調(diào)研和學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我市的實(shí)際,市司法局研究起草了《關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的實(shí)施意見》,經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,2014年10月以市委辦公室和市政府辦公室的名義印發(fā)各地各單位執(zhí)行。2015年,這項(xiàng)工作再次被列入市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù),并把村居法律顧問工作為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)列入市十大民生實(shí)事。市政法委、社工委、財(cái)政局等部門大力支持,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村居共同推動(dòng),把法律顧問進(jìn)村(社區(qū))工作做成了服務(wù)群眾、凝心聚力的民心工程。
    (二)整合資源,優(yōu)化律師配置。
    陽江市社會(huì)律師事務(wù)所共19家,社會(huì)執(zhí)業(yè)律師128人。其中江城、陽東兩區(qū)共286個(gè)村(社區(qū)),擁有近八成的律師;陽西縣和陽春市的律師加起來不足15人。針對(duì)我市律師事務(wù)所分布不平衡及人員短缺的實(shí)際,在統(tǒng)籌律師資源中,通過分區(qū)分片方式召開多場工作推進(jìn)會(huì)議,協(xié)調(diào)好律師資源富余的縣區(qū)支援資源相對(duì)缺乏的縣區(qū),每位律師平均擔(dān)任6至7個(gè)村(社區(qū))的法律顧問。通過整合律師資源,較好地解決了縣區(qū)律師資源分布不均的問題,實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。
    (三)宣傳動(dòng)員,落實(shí)層層部署。
    2014年9月,我市召開了全市一村(社區(qū))一法律顧問工作動(dòng)員大會(huì),市委常委、政法委書記在動(dòng)員會(huì)上作講話,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,動(dòng)員全市律師積極投身到這項(xiàng)工作中去。會(huì)后,陽春市和江城區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)當(dāng)月完成法律顧問合同簽訂工作。2014年12月,其他縣區(qū)分別召開動(dòng)員大會(huì),部署2015年一村(社區(qū))法律顧問工作,每個(gè)村居安排律師掛點(diǎn)擔(dān)任法律顧問,并簽訂了2015年法律顧問合同,全市一村(社區(qū))一法律顧問工作于2015年1月全面鋪開。為把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,市委、市政府要求各地各部門要以高度的光榮感和政治責(zé)任感推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作,真抓實(shí)干,不流形式,確保省委省政府的決策落到基層,落到實(shí)處。
    (四)加強(qiáng)督導(dǎo),完善工作機(jī)制。
    為加強(qiáng)對(duì)一村(社區(qū))一法律顧問工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,市司法局制度了《陽江市一村(社區(qū))一法律顧問工作督導(dǎo)方案》,成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)科室人員組成的4個(gè)督導(dǎo)組,實(shí)行對(duì)各縣(市、區(qū))村(社區(qū))法律顧問工作分片督導(dǎo),要求各督導(dǎo)組每季度至少到所負(fù)責(zé)的縣(市、區(qū))進(jìn)行一次抽查督導(dǎo),每次督查鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)量每個(gè)縣(市、區(qū))不少于3個(gè),每個(gè)鎮(zhèn)街督導(dǎo)的村(社區(qū))數(shù)量不少于2個(gè)。各縣(市、區(qū))司法局也制定相關(guān)的工作方案,加強(qiáng)做好督導(dǎo)工作。
    為規(guī)范做好一村(社區(qū))一法律顧問工作,我市根據(jù)本地實(shí)際,完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問每個(gè)月至少到村(社區(qū))服務(wù)累計(jì)8小時(shí),每年開展法律講座不少于4次。二是建立工作日志制度。為每位律師印發(fā)工作日志和臺(tái)帳,工作臺(tái)帳實(shí)行一次一記、一村一卷,并以此作為考核的重要依據(jù),確保法律顧問工作的規(guī)范性和延續(xù)性。根據(jù)省廳的工作部署,今年9月份要求將村(社區(qū))法律顧問相關(guān)信息、工作日志全部錄入管理系統(tǒng),我市做好市司法局、縣司法局、司法所和律師所信息聯(lián)絡(luò)員登記管理制度,加強(qiáng)信息溝通,保證管理系統(tǒng)錄入工作順利完成。三是建立信息公開制度。為法律顧問給每條村定制了公示牌和律師臺(tái)簽,并將公示牌懸掛在村居委辦公樓顯眼位置,為村民與法律顧問建立有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。四是建立工作交流制度。定期開展總結(jié)、研討活動(dòng),堅(jiān)持每季度召開一次村(社區(qū))法律顧問工作匯報(bào)會(huì),不斷改進(jìn)工作方式、方法,確保服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    (五)組織培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
    2014年10月11、12日,我局組織全市基層司法所長,駐村(社區(qū))律師開展專業(yè)培訓(xùn),對(duì)市委辦公室、市政府辦公室的《實(shí)施意見》以及相關(guān)政策文件進(jìn)行解讀,同時(shí)對(duì)如何開展工作提出具體要求,部署下一步工作任務(wù)。廣東省律師協(xié)會(huì)理事及青年律師工作委員會(huì)主任曹建宇律師在培訓(xùn)班上圍繞如何做好村(社區(qū))法律服務(wù)工作為主題,介紹了律師進(jìn)村居的背景、面臨的難題、有關(guān)探索以及個(gè)人感悟等相關(guān)內(nèi)容。今年8月,邀請(qǐng)珠海市司法局徐正泉副局長在推進(jìn)會(huì)上介紹在開展村(社區(qū))法律顧問工作中好的經(jīng)驗(yàn),以及廣東暨眾律師事務(wù)所律師趙維春以案例分析的形式傳授了律師進(jìn)村(社區(qū))開展法律顧問工作的一些具體做法。今年9月,各縣(市、區(qū))司法局為做好村(社區(qū))法律顧問工作管理系統(tǒng)錄入工作,加強(qiáng)對(duì)司法所相關(guān)人員進(jìn)行管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬了我市律師開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的思路及提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    (六)嚴(yán)格考核,確保工作落實(shí)。
    市司法局專門研究制定《陽江市村(社區(qū))法律顧問工作檢查評(píng)估實(shí)施方案》,明確考核內(nèi)容和獎(jiǎng)罰措施。每半年進(jìn)行一次考核評(píng)估,并將評(píng)估的結(jié)果與律師及其所在律師事務(wù)所的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和年度考核掛鉤。
    2014年我市兩個(gè)試點(diǎn)的檢查評(píng)估已于今年年初完成。陽春市司法局牽頭組織從陽春市人大、市政協(xié)、市委組織部、市委政法委、市民政局、市法制局、市財(cái)政局及各鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)人員組成九個(gè)檢查考核組,分赴各村(社區(qū))進(jìn)行考核??己酥饕扇÷犎÷蓭焻R報(bào)、召開村干部、律師和村民代表座談會(huì)、實(shí)地察看、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。江城區(qū)也分別組織多個(gè)檢查考核小組對(duì)律師開展村(社區(qū))法律顧問工作情況進(jìn)行考核。我市共有114名律師參加了2014年度兩個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)的檢查考核,考核結(jié)果均在合格以上,陽春市和江城區(qū)司法局已對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了公示。目前,各縣區(qū)對(duì)2015年上半年的考核已完成并公示,考核結(jié)果均在合格以上。
    (七)加強(qiáng)保障,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
    開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,實(shí)行政府購買法律服務(wù)與公益法律服務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,給予每個(gè)村(社區(qū))不少于1萬元的經(jīng)費(fèi)支持。其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%,市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的15%,縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)35%。我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極與各級(jí)財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),做好法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。2014年至2015年,我市及各縣區(qū)已將法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排解決。2014年我市兩個(gè)試點(diǎn)的法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到各律師事務(wù)所。2015年省下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及市縣兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已到位,2015年上半年法律顧問經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼已發(fā)放到各律師事務(wù)所,下半年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼待考核后發(fā)放給各律師事務(wù)所。
    律師自駐村以來,扎實(shí)開展了大量工作,并取得了實(shí)實(shí)在在的成效。主要表現(xiàn)在以下四方面:
    (一)法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。法律顧問通過開展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式,讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過程中,增強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)法治思維,引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,更好地維護(hù)合法權(quán)益。
    (二)法律服務(wù)更為便捷。群眾不出村就可享受到法律服務(wù),從村委和經(jīng)濟(jì)社的土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、經(jīng)濟(jì)社土地補(bǔ)償款合理使用,到村民的交通事故賠償、服刑人員婚姻登記、勞資糾紛等,法律顧問都用心提出了專業(yè)的法律咨詢意見,幫助他們妥善解決矛盾糾紛。此外,法律顧問通過對(duì)經(jīng)濟(jì)困難且需要法律幫助的群眾給予及時(shí)的法律援助指引,更好地解決打官司難的問題。
    (三)基層治理明顯改善。法律顧問通過法制宣傳、為村(社區(qū))治理提供法律意見、修訂村規(guī)民約等,有效提高了基層干部依法行政意識(shí)、依法辦事水平,有效地防范了風(fēng)險(xiǎn)。如圭崗鎮(zhèn)馬催村委會(huì)經(jīng)咨詢駐村黃斌斌律師后,通過合法途徑撤換了兩個(gè)自然村的村長。這說明村(居)委會(huì)法治意識(shí)提高了,處理村務(wù)更依法依規(guī)。促進(jìn)基層組織將法治思維和法治方式融入到村(社區(qū))內(nèi)部公共事務(wù)管理的各個(gè)方面,推進(jìn)基層群眾自治管理、科學(xué)管理和依法管理,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
    (四)矛盾糾紛及時(shí)化解。對(duì)于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件,法律顧問都隨叫隨到,及時(shí)參與案件的處理,并提出專業(yè)的法律意見。如紅豐鎮(zhèn)有群眾因土地權(quán)屬糾紛引發(fā)挖掘山墳事件,正當(dāng)雙方劍拔弩張互不讓步時(shí),紅豐鎮(zhèn)司法所邀請(qǐng)駐村法律顧問謝汝用律師參與該案的調(diào)解,他在了解案情后,向雙方講解了有關(guān)土地權(quán)屬的法律和政策,從法理及情理上闡明利弊,最終化解了雙方的矛盾,平息了糾紛。又如東平鎮(zhèn)海蔭村民委員會(huì)曬布村村民因原3名村干部挪用村集體資金一案,由于錯(cuò)誤理解了陽東縣人民法院的判決認(rèn)定,準(zhǔn)備組織上訪。駐村法律顧問歐建華律師獲悉后主動(dòng)介入,其積極運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)向村民詳細(xì)解釋了判決書的內(nèi)容,消除了村民的誤會(huì),讓村民消除了上訪念頭,維護(hù)了當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定。
    我市一村(社區(qū))一法律顧問工作開展以來,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題與不足。如司法所人員和律師資源較少,工作任務(wù)較重,個(gè)別律師責(zé)任心不強(qiáng)、工作不夠積極、工作開展也不夠全面,宣傳力度不夠、長效機(jī)制建設(shè)有待完善等。因此,很多工作還需在推進(jìn)中逐步完善。下一步,我們要切實(shí)做好如下工作:
    (一)要統(tǒng)一思想,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要積極宣傳發(fā)動(dòng)各地、各部門、各律師事務(wù)所和律師要有高度政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),促進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作取得實(shí)效。
    (二)要深化服務(wù),確保成效明顯。把胡春華書記關(guān)于“切實(shí)發(fā)揮法律顧問的作用,防止走形式”的批示要求執(zhí)行到位,結(jié)合地方實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù)模式,組織、動(dòng)員和引導(dǎo)律師投身一村(社區(qū))一法律顧問工作中去,保證服務(wù)工作到位、成效明顯,群眾滿意。
    (三)要健全機(jī)制,確保運(yùn)作規(guī)范。一村(社區(qū))一法律顧問工作是開展公共法律服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作,要不斷完善機(jī)制,建立健全系列規(guī)范指引,確保工作機(jī)制有保障,規(guī)范運(yùn)作成常態(tài)。
    (四)要加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。拓寬宣傳渠道,除通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳外,也可以通過村(居)民代表大會(huì)、駐村干部走訪、海報(bào)和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大一村(社區(qū))一法律顧問工作在群眾中的知曉度,進(jìn)一步推動(dòng)我市一村(社區(qū))一法律顧問工作順利開展。
    市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。
    為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知要求,現(xiàn)將民政局“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
    (一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了權(quán)利清單和實(shí)施細(xì)則和雙隨機(jī)一公開中隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息,進(jìn)一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息,在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項(xiàng)、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗,明確執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進(jìn)事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
    (二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。2016年,我局購買了8臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,分配給具有行政執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)科和局部機(jī)關(guān),加強(qiáng)了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書,明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都有記錄、文件,保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
    (三)積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月,局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì),局長為案審委員會(huì)主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí),我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
    我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面進(jìn)行了探索實(shí)踐,并做了一些工作,但也存在一些不足:
    一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。
    二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在:重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。
    按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。
    (一)制定專門方案,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2019年7月4日,組織全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)會(huì),2019年7月26日,瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(瀘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)),并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對(duì)全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底,不完全統(tǒng)計(jì)目前全縣有行政執(zhí)法人員666人;法制審核人員95人;音像記錄設(shè)備132臺(tái);行政執(zhí)法公示平臺(tái)7個(gè)。
    (二)嚴(yán)格審查執(zhí)法依據(jù),進(jìn)行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認(rèn)后,我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關(guān)信息以《瀘西縣司法局公告(2019第1號(hào))瀘西縣司法局關(guān)于縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等多種方式予以公告。
    (三)繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度。2020年3月10日,縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、政務(wù)管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人,組成6個(gè)工作專班,由縣司法局組織對(duì)全縣各單位清理出來的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查,這次審查了45家單位,其中:縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權(quán)責(zé)事項(xiàng)5966項(xiàng),其中:行政許可315項(xiàng)、行政處罰4588項(xiàng)、行政強(qiáng)制308項(xiàng)、行政檢查331項(xiàng)、行政征收61項(xiàng)、行政給付29項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)23項(xiàng)、行政確認(rèn)173項(xiàng)、行政裁決15項(xiàng)、其他行政權(quán)力123項(xiàng)。存在問題共1672項(xiàng),其中:建議修改1528項(xiàng)、建議取消133項(xiàng)、建議新增11項(xiàng)。
    (四)公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。按照《紅河州司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求,我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
    (五)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法新形勢(shì)挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),針對(duì)我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題,精心設(shè)計(jì)組織實(shí)戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場”,解鎖將“法庭”帶進(jìn)執(zhí)法課堂新模式。
    全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:。
    (一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進(jìn)行執(zhí)法公示的平臺(tái)缺乏,不利于公示制度的推進(jìn);執(zhí)法記錄設(shè)備配備不到位、不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要;各部門對(duì)是否“重大”標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范統(tǒng)一,不利于執(zhí)行;部分有關(guān)部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量基準(zhǔn),基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。
    (二)“三項(xiàng)制度”實(shí)施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),照書本靠經(jīng)驗(yàn)審核的多,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
    (三)執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。缺乏推行“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)驗(yàn)。部分單位在完成工作任務(wù)時(shí),由于沒有工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致對(duì)推行三項(xiàng)制度工作認(rèn)知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)人員少,部分工作因?yàn)槿肆栴}難以開展,重實(shí)體、輕程序問題仍然存在,執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責(zé)交叉,行政執(zhí)法監(jiān)督乏力,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時(shí)有發(fā)生。
    (一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推進(jìn),針對(duì)在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題,建立健全執(zhí)法辦案各項(xiàng)制度,加強(qiáng)案件公開調(diào)查、公開論證,加強(qiáng)法律文書釋法說理,從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為,努力讓行政相對(duì)人在行政案件中感受到公平公正。
    (二)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各部門法制專門隊(duì)伍建設(shè),把思想政治建設(shè)擺在首位,倡導(dǎo)公正、公平、文明執(zhí)法、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理,明確職責(zé)權(quán)限。
    (三)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督,營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革監(jiān)督體制,完善社會(huì)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、互動(dòng)溝通機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和保障機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾的監(jiān)督作用,繼續(xù)提升權(quán)力運(yùn)行信息公開程度,堅(jiān)定不移以社會(huì)主義民主促進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革成效的最大彰顯。
    根據(jù)貴單位《關(guān)于調(diào)研政府法律顧問制度落實(shí)情況的通知》文件要求,現(xiàn)將我單位政府法律顧問工作開展情況報(bào)告如下:
    自2017年至今,我鎮(zhèn)根據(jù)市依法治市委員會(huì)工作要求,我單位開始自聘海南廣哲律師事務(wù)所吳祝亮律師作為政府法律顧問參與日常行政決策、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一是法治政府工作方面。其中包括代寫法律文字材料、起草行政訴訟《答辯意見書》、參與重大民事矛盾糾紛調(diào)解、對(duì)政府重大決策提供法律意見、幫助群眾解決法律咨詢以及政府的項(xiàng)目征地賠償款的分配指導(dǎo)、制定分配方案等;。
    二是法律扶貧工作方面。其中包含對(duì)扶貧工作中與各農(nóng)業(yè)合作社簽訂的《產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議書》提出法律意見,為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧、合作入股等工作提供法律保障;。
    三是參與行政應(yīng)訴方面。其中包含參與對(duì)原**林場職工勞動(dòng)人事爭議、原**林場土地承包合同糾紛、征地賠償行政訴訟、土地確權(quán)行政復(fù)議等行政訴訟類的應(yīng)訴答辯,以及基層群眾矛盾糾紛處置調(diào)解等。
    政府法律顧問的參與為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展起到了很大作用,一定程度上促進(jìn)的我鎮(zhèn)依法行政、法治政府的建設(shè),極大增強(qiáng)了基層干部依法行政的意識(shí)。
    專職法律顧問的聘用對(duì)政府行政工作和基層普法工作具有重大的的作用和意義,建議貴單位繼續(xù)增強(qiáng)法律顧問下基層工作,使法治政府、全面普法等工作進(jìn)一步提高,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)筑牢法治基石。
    為深入貫徹落實(shí)《淮南市人民政府2019年依法行政重點(diǎn)工作安排》,根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》(淮府辦秘〔2019〕50號(hào))文件要求,大通區(qū)積極落實(shí),強(qiáng)化制度學(xué)習(xí),把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來,為“三項(xiàng)制度”的推行營造良好氛圍?,F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
    (一)強(qiáng)化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖,行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    (二)規(guī)范事中公示。落實(shí)“告知承諾+事中事后”監(jiān)管,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)亮明身份,佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件,出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好告知說明工作。對(duì)相關(guān)行政許可、審驗(yàn)事項(xiàng),在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請(qǐng)材料。受理的行政許可,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以辦結(jié)。
    (一)規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式,根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。
    (二)推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備,對(duì)現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場所,進(jìn)行全過程音像記錄。
    (三)強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。
    堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須在區(qū)政府常務(wù)會(huì)前進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。堅(jiān)持區(qū)司法局負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度,所有區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議議題全程參加,為政府工作順利推進(jìn)提供法律保障。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項(xiàng)的討論,參與重大涉法涉訴事件處理,參與政府拆遷補(bǔ)償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù),防范法律風(fēng)險(xiǎn),提高依法行政水平。目前,區(qū)政府和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了法律顧問。
    一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進(jìn),“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題還沒完全解決,部門信息共享不及時(shí),在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。
    二是市場監(jiān)管機(jī)制還不完善,涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位,部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切,工作進(jìn)展不平衡,縣區(qū)層面工作相對(duì)滯后。
    四是在推行“三項(xiàng)制度”方面,深入學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法公示有時(shí)滯后;執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后,缺少專業(yè)人員維護(hù)保管,全過程記錄尚有不足之處;對(duì)執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。
    五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對(duì)執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見,阻礙執(zhí)法工作的推進(jìn)。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合,提高我區(qū)行政執(zhí)法水平,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    二是加大宣傳,進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道,轉(zhuǎn)變民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí),積極爭取支持,不斷提高民眾主體意識(shí),推進(jìn)行政執(zhí)法工作在基層有序開展。
    三是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點(diǎn),發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作,破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題,為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。
    四是全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制,將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障,落實(shí)基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十六
    為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。
    一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況。
    我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,由縣司法局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議,同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署,明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處,全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。
    (一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。一是認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況,根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》(大司通〔2019〕22號(hào))文件精神,組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政執(zhí)法部門共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告,重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時(shí),及時(shí)公示公開了“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范事前公示。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。督促各執(zhí)法單位主動(dòng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開行政執(zhí)法決定及履行情況。
    (二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄,并實(shí)行歸檔管理,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求,對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷(按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件,按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查,并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查,明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。
    (三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作,各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神,配備好專兼職法制審核人員,明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前,必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定,進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。
    二、存在的問題。
    在三項(xiàng)制度落實(shí)方面,各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,開展了探索實(shí)踐,但仍存在諸多問題,主要為:
    (一)三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式,只有重大疑難案件,才將音像記錄作為必要的記錄手段,對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。
    (二)三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng);行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題;部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面,專業(yè)人才不足,兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),審核流于形式、質(zhì)量不高,需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多,系統(tǒng)不夠完善,資源不能共享,造成重復(fù)錄入,影響工作成效。
    (三)執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺,執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。
    ?三、下一步工作措施。
    (一)進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。
    (二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣,督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施,做到以制度管人、管事。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十七
    記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局了解到,近日,經(jīng)兵團(tuán)批準(zhǔn),兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作,研究工作中的重大事項(xiàng)和制度落實(shí)中出現(xiàn)的重要問題。
    行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行行政職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。2018年以來,兵團(tuán)黨委為貫徹落實(shí)黨中央全面深化兵團(tuán)改革戰(zhàn)略部署、不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求,積極承接自治區(qū)3511項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán),不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。
    國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確指出,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用,對(duì)切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力,營造更好法治環(huán)境具有重要意義,并要求“要建立健全工作機(jī)制,縣級(jí)以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管等單位參加的全面推行‘三項(xiàng)制度’工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況”。
    為全面落實(shí)國務(wù)院重要決策部署,做好兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施工作,助推法治兵團(tuán)建設(shè),兵團(tuán)司法局結(jié)合兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)際,經(jīng)充分研究論證后形成工作方案,報(bào)請(qǐng)兵團(tuán)批準(zhǔn)成立兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由兵團(tuán)黨委副書記、司令員擔(dān)任;副組長由兵團(tuán)黨委常委、副政委、兵團(tuán)黨委政法委書記和兵團(tuán)黨委常委、副司令員擔(dān)任;兵團(tuán)黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門為成員單位,兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書長以及成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
    行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)篇十八
    為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作的透明度,保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到依法行政,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
    第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示,是指各級(jí)民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。
    第二條各級(jí)民宗部門應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    第三條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;要出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
    第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口,應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌,公布工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
    各級(jí)民宗部門應(yīng)主動(dòng)公開審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等信息。
    第五條各級(jí)民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    ??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則,各級(jí)民宗部門應(yīng)通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息:
    (一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)。
    (二)政府文件。主要包括政府。
    信息簡報(bào)。
    法規(guī)文件匯編等。
    (三)傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。
    (四)辦公場所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺(tái)等。
    第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等,引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,民宗部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整公示信息。
    第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。
    第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核,明確審查的程序和責(zé)任。對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查,未經(jīng)民宗部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得發(fā)布。
    第十條公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,民宗部門當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確,要求予以更正的,民宗部門應(yīng)及時(shí)處理。
    第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。