方案的制定必須要與相關(guān)部門和人員進行充分的溝通和協(xié)商。制定方案時，要考慮到各個環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)。以下方案案例可供大家參考，希望對大家有所幫助。
四議兩公開工作實施方案篇一
作為我國村民自治機制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的有效實踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實施方案，供您參閱。
為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。
3、堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
1、成立機構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。
為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實際，制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強村級組織配套制度建設(shè)，形成強大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實施，村級學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項目實施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)等。
4、村級事務(wù)管理方面。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，并按照以下步驟組織實施：
1、村黨(總支)支部會提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會議應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。
6、實施結(jié)果公示。決議事項在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學(xué)運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點。
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務(wù)求實效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運行階段。
(一)宣傳發(fā)動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓(xùn)。對村“兩委”干部的培訓(xùn)重點是增強民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓(xùn)重點是提高黨員素質(zhì)，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓(xùn)，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓(xùn)，切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：
實行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關(guān)系，強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實踐來得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責(zé)任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強使命感和責(zé)任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設(shè)的需要?！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強村級事務(wù)的透明度，促進“三務(wù)”公開，不斷推進村各項工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現(xiàn)。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運行質(zhì)量，切實維護人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項法規(guī)政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項重要任務(wù)，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責(zé)抓落實，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項。
述職報告。
范圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設(shè)的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責(zé)人進行組織處理。
四議兩公開工作實施方案篇二
為進一步扎實推進我區(qū)政務(wù)公開工作，根據(jù)《海口市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?？谑心暾?wù)公開工作要點的通知》（海府辦〔〕號）要求，制定如下實施方案：
一、圍繞深化改革推進公開。
（一）進一步推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。推進區(qū)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開，并在政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好市級部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，重點公開保留的市指定區(qū)實施的行政許可事項清單，以及清理規(guī)范后保留為市級部門行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（區(qū)政務(wù)中心會同有關(guān)部門落實）。
（二）推進市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結(jié)果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果（區(qū)政府有關(guān)部門負責(zé)落實）。
（三）推進政務(wù)服務(wù)公開。制定出臺加快推進“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)并完善服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察（區(qū)政務(wù)中心牽頭落實）。
1/10二、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開。
（一）進一步推進經(jīng)濟社會政策公開。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性（各部門負責(zé)落實）。
（二）推進政府投資重大建設(shè)項目信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準、備案、實施等信息的公開，以公開促進公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項目批準和實施信息公開的試點工作，加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標準等（區(qū)發(fā)改委會同相關(guān)部門落實)。
推動政府和社會資本合作項目的信息公開，公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情（區(qū)財政局牽頭，項目實施部門具體負責(zé)）。
（三）推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、2/10促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率（市財政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實）。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督（區(qū)財政局、區(qū)物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
（四）推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動市國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開市國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。研究制定市國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點工作（區(qū)國資委、區(qū)財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
三、
圍繞民生改善推進公開。
3/10貧計劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準扶貧專項行動信息等，確保扶貧對象能看到、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促定點幫扶單位全面公開幫扶資金項目情況。及時公開社會幫扶信息，形成全社會參與扶貧濟困的良好氛圍（區(qū)扶貧辦牽頭落實)。
（二）推進社會救助信息公開。細化公開內(nèi)容，進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性，提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開，定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況（區(qū)民政局牽頭落實)。
（三）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息，進一步做好國有企事業(yè)單位人員招騁信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面（區(qū)人社局牽頭落實）。
（四）推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信。
4/10息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、危房改造結(jié)果公開。深入推進保障性住房分配和退出信息公開（區(qū)房屋征收局、區(qū)住建局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
（五）推進環(huán)境保護信息公開。加大全市環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開，發(fā)布城市（鎮(zhèn)）、重點旅游度假區(qū)空氣質(zhì)量信息，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、供水管網(wǎng)水質(zhì)等飲水安全狀況，每月向社會公開城市內(nèi)河（湖）水質(zhì)信息。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息（區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局落實）。
5/10局牽頭落實）。
推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開（區(qū)衛(wèi)生局牽頭落實）。
做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切（區(qū)食藥監(jiān)局牽頭落實）。
四、圍繞助力政府建設(shè)推進公開。
（一）積極推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。全市各級行政機關(guān)特別是區(qū)級政府要積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度（各部門負責(zé)落實)。
6/10部門負責(zé)落實)。
推進審計結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實（區(qū)審計局牽頭落實）。
（三）深入推進預(yù)決算公開。在做好市、區(qū)級政府預(yù)決算公開工作的同時，重點推進市、區(qū)使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等（各部門負責(zé)落實)。
五、圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)。
7/10措施不少于。
次。加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。
（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。各部門要組織做好本區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站、微博微信等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時，負責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負責(zé)人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
8/10體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。注重加強政策解讀的媒體宣傳，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
六、圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)。
（一）提高政務(wù)公開工作標準化水平。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)年政務(wù)公開工作專欄，對。
年政務(wù)公開工作要點任務(wù)落實情況進行集中展示。制定出臺區(qū)政府門戶政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障進行任務(wù)分工，明確網(wǎng)站內(nèi)容保障的主體、標準、時限等，解決公開不及時、公開隨意性大等問題。
（二）提高政務(wù)公開工作制度化水平。嚴格落實公文公開屬性界定制度，建立健全保密審查工作機制，確保應(yīng)公開盡公開。建立規(guī)范性文件清理工作制度，加強規(guī)范性文件時效性審查，及時公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。建立監(jiān)督考評制度，不定期對政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”問題進行監(jiān)測，重點對部門網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開專欄進行監(jiān)測，每季度通報監(jiān)測結(jié)果和上季度的整改情況；年底組織對政務(wù)公開工作落實情況進行考評，考評結(jié)果納入政府績效考核體系，占分值。
（三）提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平。今年，將重點圍。
9/10繞工作要點任務(wù)落實、依申請公開工作規(guī)范、網(wǎng)站內(nèi)容保障與管理等方面內(nèi)容，組織對各部門政務(wù)公開工作人員進行一次培訓(xùn);各部門政務(wù)公開工作人員要注重加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，不斷增強專業(yè)素養(yǎng)，努力提高做好政務(wù)公開工作的能力和水平。
各部門要高度重視，加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志年內(nèi)至少聽取。
位負責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對外公布。政務(wù)公開工作應(yīng)納入政府績效考核體系的，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于。有牽頭任務(wù)的部門還要加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。區(qū)政府辦將對各部門落實情況進行督查，適時通報結(jié)果。
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四議兩公開工作實施方案篇三
審務(wù)進社區(qū)是人民法院在新形勢下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實踐與基層社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，融合各種社會力量，共同解決社會糾紛的工作機制。審務(wù)進社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。在新民主主義革命時期及新中國成立后，人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽為“東方之花”的人民調(diào)解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代，當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略時，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而，在這一進程中，不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象，為權(quán)利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”，人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、冷落，過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關(guān)系的對抗性和緊張，社會的寬容和責(zé)任感在簡單的權(quán)利對抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一,曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思，于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒世界各國adr（即替代性糾紛解決機制）的成功經(jīng)驗，設(shè)計了“審務(wù)進社區(qū)”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發(fā)，探討審務(wù)進社區(qū)的職能與價值。第一部分、審務(wù)進社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核，是司法的價值追求和終極目標?，F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現(xiàn)為對主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民，是因為一、司法為民是在全社會實現(xiàn)實質(zhì)公平和個體正義的本質(zhì)要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向；三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司法為民是解決我國現(xiàn)階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務(wù)進社區(qū)正是司法為民思想的具體實踐，它反映了現(xiàn)代型法院對司法人文主義精神的崇尚，對實質(zhì)公平、個別正義的追求，對人民群眾實際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式，以追求實質(zhì)公平、個別正義為目標，在法治的前提下用對話弱化對抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發(fā)展；它以送法進社區(qū)的方式，縮短法院與社區(qū)居民的距離，增強法官的親和力；它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計，用預(yù)約開庭、快速審判通道等方式，實現(xiàn)以人為中心，而不是以國家為中心的糾紛解決機制。二、審務(wù)進社區(qū)是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求人類社會充滿了復(fù)雜的利益沖突，由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣，糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的，社會主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時，在一個社會中人與人之間的關(guān)系有遠近親疏之分，在關(guān)系較親密的社會群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關(guān)系的疏遠，法的作用相應(yīng)增大；但是當關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時，法律又開始減少。社會主體之間的關(guān)系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時也決定了社會必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計出不同的糾紛解決機制。在世界現(xiàn)代化的進程中，我們看到了一種否定之否定的過程：世界各國家特別是發(fā)達國家在接受了規(guī)則、實行高度的法治后，人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對話的價值，對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視；在國家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國家的組織、社區(qū)共同體或社團的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr（即替代性糾紛解決機制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國，不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織，而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路，而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計的價值和目標，通過審務(wù)進社區(qū)實踐，將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統(tǒng)，以適應(yīng)各種主體的多層次的實際需求。三、審務(wù)進社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要一般認為，法官的基本職能是解決糾紛，事實上大部分法官的大部分時間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛，并不需要過多的法律知識，處理這些案件需要的是生活的知識和經(jīng)驗。法官作為知悉法律的專家，其核心作用應(yīng)當在于通過解釋規(guī)則，將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實化、具體化、個案化，將粗線條的法律規(guī)范適用于一個個具體的生活現(xiàn)象，這才是法官的使命。因此，法官不應(yīng)當僅僅停留在解決糾紛的層面上，而應(yīng)當通過疑難或僵持不下的案件，解說法律真諦，宣告法律是什么，即通過訴訟來產(chǎn)生規(guī)則。在社會活動中，各種糾紛有多種解決的途徑，法官不應(yīng)當成為糾紛的唯一解決人。通過審務(wù)進社區(qū)，法官應(yīng)當將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織，讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū)，只有這樣，法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé)，成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國司法的現(xiàn)代化，法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調(diào)整，即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決，既為法院分流了簡單民間糾紛，使法官有可能集中精力通過疑難案件的審理來解釋法律，彌補法律漏洞，同時法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán)，讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決，也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性，增強民眾對法院的信任度。四、審務(wù)進社區(qū)是應(yīng)對當今社會訴訟“爆炸”有效措施自上個世紀90年代以來，我國各級法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲，訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下，這嚴重損害了法院的威信和國家法制的形象。同時，訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長期低迷，上訴率不斷增加，二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機。訴訟爆炸，不僅是中國司法現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的問題，同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應(yīng)對訴訟爆炸的諸多措施，總結(jié)起來大致分為三個方面，即法院組織機構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機制的發(fā)展。然而法院組織機構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國家生活中涉及面都較廣，阻力也較大。而對于審務(wù)進社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機制而言，我國長期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng)，在心理層面上易于被社會接受，同時在人員及物質(zhì)方面，我國社區(qū)組織一直較健全，近十年來民調(diào)組織職能雖然有所減弱，但仍在社會糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此，通過審務(wù)進社區(qū)，利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實的方法。同時,審務(wù)進社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障，對于法院來說還有兩個重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問題對司法的影響，當事人在訴訟中經(jīng)常對法院的公正性存在內(nèi)心懷疑，如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決，無疑將大大增加當事人對法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時間。目前中國法院的發(fā)展最需要的莫過于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官，這不但需要一、兩代人的努力，還需要社會為法院營造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時間。審務(wù)進社區(qū)，既為法院的改革提供了緩沖地帶，同時也是法院在不盲目增加人員的情況下，增強糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進社區(qū)的實踐一、審務(wù)進社區(qū)系統(tǒng)性措施新時期審務(wù)進社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨、無系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡單相加。xx法院審務(wù)進社區(qū)工作是融合了社會各種力量，將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程，具體包括以下措施：1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗的法官至各社區(qū)擔任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負責(zé)對該社區(qū)的人民調(diào)解員進行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，實行疑難案件會診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，人民調(diào)解員以見習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時反饋給人民調(diào)解組織。目前，十二名指導(dǎo)員均已完成了對各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn)，并積極參與疑難案件的會診，使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機制。雙方當事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，立案庭主動宣傳人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢，建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，雙方當事人接受建議的，暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無法達成協(xié)議，或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的，由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達成協(xié)議或自動履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養(yǎng)糾紛一案中，我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原、被告均居住在同一社區(qū)，他們之間矛盾較大且由來已久，本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問題在法院訴訟過，但雙方之間實質(zhì)性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛，主審法官邀請該社區(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開庭前對雙方反復(fù)進行調(diào)解，拿出多種協(xié)商方案，解決了原、被告之間的主要問題，達成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù)，主審法官又聘請兩位民調(diào)員擔任特邀陪審員，在社區(qū)中開庭，以雙方已達成的協(xié)議為基礎(chǔ)，當庭作出判決。判決后，石某的四個子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機制。在人民調(diào)解員主持下達成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，法院與司法行政部門協(xié)作，通過公證機關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的效力，債務(wù)人拒不自動履行協(xié)議的，只要債權(quán)人提出申請，直接進入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專門獨任審判員，以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過審判，強化人民調(diào)解協(xié)議的約束力，支持和推動人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開庭和調(diào)解。對于一些外地當事人，以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當事人，應(yīng)根據(jù)申請，預(yù)約在節(jié)假日進行開庭、調(diào)解。對于老、弱、病、殘的當事人，各業(yè)務(wù)庭承辦人及時上門服務(wù)，辦理立案手續(xù)或就地開庭、調(diào)解。2月，一位住在郊區(qū)的當事人打電話來說由于工作原因，自己只能在中午趕到法院，下午還要趕回上班，希望能在中午開庭，該案的主審法官放棄了午餐和休息，利用中午時間開庭，并當庭促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，在方便當事人訴訟的同時，快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達法律文書機制。請人民調(diào)解員參加法律文書留置送達，在送達回證上證明有關(guān)情況，必要時還可委托人民調(diào)解員進行送達。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于人民調(diào)解員的協(xié)助，20中一次性送達成功率提高40%。7、實行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量，讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無償勞動，悔過自新，加強責(zé)任意識，用勞動彌補犯罪行為對社會帶來的危害，并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議，在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地，并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令，命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進行三至六個月的社區(qū)服務(wù)勞動。幫教小組對未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進行考評，表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。對暫緩宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令，家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé)，未成年犯表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。目前，已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫，了解該少年本質(zhì)較好且以往無不良行為，少年庭對其依法宣告緩刑，并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過二個月的社區(qū)服務(wù)及幫教，周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗，協(xié)助社委會為居民提供服務(wù)，還代表社區(qū)參加了運動會取得了較好成績。社區(qū)工作人員對他人熱情的服務(wù)及無私奉獻精神，對周某起著潛移默化的影響，凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報中，他寫道：“到社區(qū)的二個月是我有生以來過得最充實，也是最有意義的二個月……。”8、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機制。執(zhí)行局在每個社區(qū)發(fā)展一名以上相對固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人，形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄，提供給各社區(qū)聯(lián)系人，各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況，收集被執(zhí)行人的信息，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索或下落，及時通知執(zhí)行局。9、強化法制副校長職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法官，擔任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長，主動走訪學(xué)校，定期上門進行法律宣傳，及時解答教師、學(xué)生及家長的咨詢，與學(xué)校密切合作，在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪，解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件，深入基層社區(qū)，聘請社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔任特邀人民陪審員，就地開庭調(diào)解，當庭宣判，以案說法。在社區(qū)舉辦法律夜市，提高法制宣傳、咨詢活動的實際效果；與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關(guān)專題的法律圖片展；設(shè)立“咨詢熱線”，及時、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè)，建立密切聯(lián)系，定期上門，為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù)，及時調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾，化解勞資糾紛，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟犯罪，減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開設(shè)xx法院網(wǎng)站，設(shè)置專門的板塊，供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息，以及供社區(qū)居民與法院進行即時互動式的遠程咨詢、問題反映和解答。指定專人對法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會和社區(qū)組織反映的第一手資料，以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問題，進行信息采集與分析，提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進社區(qū)的經(jīng)驗與體會xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務(wù)進社區(qū)工作。在開展此項工作之前，從1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趨勢，而開展審務(wù)進社區(qū)工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時，法院信訪、紀檢接待的投訴量，2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進社區(qū)的成效，可以說審務(wù)進社區(qū)在維護社會穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上，已開始發(fā)揮明顯作用。對于如何開展審務(wù)進社區(qū)工作，通過近年來的實踐，我們得出了以下經(jīng)驗與體會：（一）“審務(wù)進社區(qū)”是人民法院實踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，將司法為民落到實處的具體行動。人民法院要自覺實踐“三個代表”重要思想，就必須牢固確立司法為民的思想，密切聯(lián)系群眾，以更加及時、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對面地法律服務(wù)，切實解決人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題，用各種形式進行法制宣傳，豐富社區(qū)居民法律知識，提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實、貼近生活，并通過實際工作來擴大審判的民主性，增強法院裁判的公信力。（二）“審務(wù)進社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機統(tǒng)一。必須堅持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合，在審務(wù)進社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會主義思想道德教育密切聯(lián)系，在調(diào)解過程中宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀念和道德水平，更好的體現(xiàn)法治與德治的互動關(guān)系。（三）“審務(wù)進社區(qū)”在新形勢下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。要將法院對社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機結(jié)合，充分發(fā)揮司法機關(guān)、行政機關(guān)和其他社會組織解決社會矛盾的作用，實行優(yōu)勢互補，形成齊抓共管地化解民間糾紛、進行法制宣傳的社會大網(wǎng)絡(luò)，及時、高效、經(jīng)濟、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。（四）“審務(wù)進社區(qū)”促進了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，兩者之間相互銜接、相互補充、相互促進，將有效地形成一種良性的互動關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機統(tǒng)一，在各自不同的階段、以不同的特點發(fā)揮著化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善，需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；同時，做好人民調(diào)解工作，也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)“公正與效率”主題。因此，我們要進一步深化審判方式改革，建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡捷、經(jīng)濟的訴訟程序?？傊皩弰?wù)進社區(qū)”，圍繞人民法院“公正與效率”世紀主題，依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，整合資源，形成合力，化解糾紛，真正將司法為民落到實處。
四議兩公開工作實施方案篇四
鄉(xiāng)屬各單位：
一、指導(dǎo)思想及原則。
實行政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過公開，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷提高行政權(quán)力運行的透明度及辦事能力，促進依法行政。實行政務(wù)公開要堅持實事求是，高標準、嚴要求的原則，進一步規(guī)范政務(wù)公開工作，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
組長：xxx（政府鄉(xiāng)長)。
副組長：xxx（分管副鄉(xiāng)長）。
成員：xxx（黨政辦主任）。
xxx（財政所長）。
xxx（社會事務(wù)辦主任）。
2、成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx（紀委書記）。
副組長：xxx（人大主席）。
成員：xxx（紀委副書記）。
xxx（社會事務(wù)辦）。
xxx（派出所所長）。
xxx（計生辦主任）。
xxx（財政所會計）。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。
三、公開的原則、范圍及內(nèi)容。
（一）公開形式及原則。
規(guī)范政務(wù)公開形式：一是設(shè)置政務(wù)公開欄，總面積不少于16平方米，二是開設(shè)政務(wù)公開“回音壁”或“意見反饋欄”，三是設(shè)置“意見箱”和“舉報電話”，四是按照“固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開。
2、明確政務(wù)公開內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)年度目標計劃，二是本鄉(xiāng)基本情況，三是辦公示意圖，四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖，五是財務(wù)收支明細帳目，六是辦事程序及指南，七是各種收費單位，數(shù)目及標準，八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻，九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開，十是其它需要公開的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全，對群眾反饋意見和舉報的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整，并分類立卷歸檔，對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
（二）各單位站務(wù)、校務(wù)公開。
1、制度建設(shè)，包括：工作職責(zé)、任務(wù)，服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)承諾、來信來訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻，工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作，一是財務(wù)收支及管理，包括上級撥款，本級財政的計劃安排數(shù)，自籌經(jīng)費數(shù)，開支明細表，農(nóng)業(yè)稅的征收和減免，鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況，社會扶養(yǎng)費的征收及使用情況等；二是經(jīng)濟款物的分配和發(fā)放條件及標準；三是結(jié)婚登記、離婚登記、準生證、流動人口生育證的辦理條件及收費標準；四是計生節(jié)育手術(shù)，包括收費標準，術(shù)后服務(wù)情況，藥具發(fā)放對象登記；五是宅基地的審批情況、收費標準，土地征用調(diào)解情況，礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等；六是中小學(xué)生的入學(xué)情況，包括各項收費標準，學(xué)生的變遷，財務(wù)及固定資產(chǎn)的管理，兩基教育等；七是流動人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等；八是各類服務(wù)及建設(shè)項目的實施帳目情況；九是上級各部門的明確要求公開的其它事項。
四、要求。
1、內(nèi)容規(guī)范：大項齊全、細目清楚、情況明了、重點突出。
2、形式規(guī)范：遵循實用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開，制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長期公開，固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報、櫥窗等形式公開。
3、程序規(guī)范：對公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準后再行公開。
4、時間規(guī)范：對各個項目的公開次數(shù)和時間，根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì)，按照“固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開，公開期數(shù)不少于四期，公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范：公開欄應(yīng)有專人負責(zé)和管理，公開后要及時收集群眾意見和建議，并采取措施妥善解決，限期答復(fù)。各單位對每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施。
1、站務(wù)、校務(wù)公開要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查，接受上級業(yè)務(wù)主管部門和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開工作作為長期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來抓。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責(zé)任。
3、對每次公開的資料不上報的，報主管部門批準后與工資掛鉤，并作為對單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
四議兩公開工作實施方案篇五
為認真貫徹落實南充市、閬中市開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究特制定以下實施方案：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的全會精神，落實科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點問題和人、財、物等權(quán)力行使重點問題，繼續(xù)推進政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，真正實現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷提高政府行政效能，為實現(xiàn)藍田跨越式發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
1.堅持嚴格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開義務(wù)。
2.堅持全面真實原則。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效。
3.堅持及時便民原則。按照規(guī)定對應(yīng)當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。
為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長，分管黨建工作黨委副書記為副組長，辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由辦公室主任任主任，具體抓好政務(wù)公開工作的落實，負責(zé)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作。
(一)圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開。
1.進一步推進經(jīng)濟社會政策公開透明。
2.推進政府投資的重大建設(shè)項目信息公開。
(二)圍繞民生改善推進公開。
1.推進扶貧工作信息公開。
2.推進社會救助信息公開。
3.推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。
4.推進農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。
5.推進環(huán)境保護信息公開。
6.推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進公開。
1.積極推進決策公開。
2.推進政策執(zhí)行和落實情況公開。
(四)圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)。
1.主動做好政策解讀。
2.積極回應(yīng)社會關(guān)切。
3.更好發(fā)揮媒體作用。
(五)圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)。
2.提高政務(wù)公開隊伍信息化集中化水平。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實施、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。
(二)明確責(zé)任，嚴格考核。實行政務(wù)公開考核責(zé)任制，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時，要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標進行考核，考核結(jié)果作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。
四議兩公開工作實施方案篇六
黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果。下面是本站小編整理黨務(wù)公開工作措施實施方案的范文，歡迎閱讀!
為切實推進黨務(wù)公開工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開工作實施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1、堅持服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。堅持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進黨組織黨務(wù)公開，努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅持發(fā)揚民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、堅持積極穩(wěn)妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)、局務(wù)公開有機結(jié)合起來，資源共享、內(nèi)容鏈接，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開的內(nèi)容和范圍。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論。
學(xué)習(xí)計劃。
及落實，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他應(yīng)當公開的事項。根據(jù)黨員、群眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。
(二)黨務(wù)公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。
三、公開的程序、方式和時限。
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄，結(jié)合本局實際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，制定。
報經(jīng)局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋。活動中，注重認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開的方式。黨務(wù)公開方式應(yīng)本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
1、適合在本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
2、適合向全體黨員公開的內(nèi)容，通過會議、簡報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開。
3、適合向全社會公開的內(nèi)容，通過黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
(三)黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項報告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)即時公開。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內(nèi)各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(11月4日—11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際情況，研究制定黨務(wù)公開實施方案，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署黨務(wù)公開工作。
(二)組織實施階段(11月19日—12月14日)。將黨務(wù)公開工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容，進一步健全完善黨務(wù)公開各項制度，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，并建立黨務(wù)公開載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立由主要負責(zé)人任組長，其他科級干部為副組長，各科(室)負責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管負責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強協(xié)調(diào)，分級負責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定本局黨務(wù)公開工作方案和黨務(wù)公開各項配套制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開的具體工作，加強黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負責(zé)組織召開黨務(wù)公開工作會議，傳達貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實行黨務(wù)公開工作的重要意義、公開的內(nèi)容、方式和方法步驟，積極營造推行黨務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新，確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設(shè)，實行長效管理，努力健全和完善黨務(wù)公開相關(guān)工作，使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，按照市委、區(qū)委關(guān)于實行黨務(wù)公開工作的相關(guān)意見和文件要求，結(jié)合區(qū)征地辦工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟發(fā)展大局，切實推進機關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實，進一步提高機關(guān)黨建工作水平。通過推行黨務(wù)公開，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨和機關(guān)組織工作條例》，建立相對規(guī)范的權(quán)力運行、日常工作和內(nèi)部管理機制，使機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高，勤政廉政建設(shè)明顯加強。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。成立以黨組書記為組長，黨組其他成員為副組長，各科室科長為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，xxx同志為辦公室主任，xx、xx等同志為成員，xx同志負責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
(二)落實黨務(wù)公開主體責(zé)任。黨組書記為黨務(wù)公開工作的主要責(zé)任人，各科室科長為相關(guān)公開事項的第一責(zé)任人，明確黨務(wù)公開工作機構(gòu)，強化工作措施，保證工作落實。
(三)建立工作制度。結(jié)合實際，及時建立宣傳教育、工作例會、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評價等工作制度，推進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
三、加強宣傳教育，營造良好的工作氛圍。
(一)抓好學(xué)習(xí)活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一講二評三公示，“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”，做人民好公仆等學(xué)習(xí)教育活動，采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動、專題集中學(xué)習(xí)、主題宣講、分散自學(xué)等形式，切實抓好中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》、《**市黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開實施辦法》，區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務(wù)公開工作要點的通知》、區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開實施細則的通知》等規(guī)定和文件的學(xué)習(xí)，準確把握黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，增強工作責(zé)任感。
(二)加大宣傳教育。通過黨員大會、專題講座、學(xué)習(xí)考察等形式，認真宣傳黨務(wù)公開的重要意義、內(nèi)容、程序、方式和工作成效，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，營造良好的黨務(wù)公開氛圍。
四、方法步驟。
(一)制定公開目錄，確定程序、方式和時限階段。在區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合我辦實際，制定公開目錄，進一步明確公開的類別、內(nèi)容、范圍、方式和時限等項目。
(二)黨務(wù)公開制度建設(shè)階段。建立健全黨務(wù)公開制度，特別是宣傳教育制度、例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點制度、考核評價制度和責(zé)任追究制度的制定。
(三)監(jiān)督檢查階段。將黨務(wù)公開工作納入年終考核的內(nèi)容，對各科室黨務(wù)公開的相關(guān)工作落實情況進行檢查，確保我辦黨務(wù)公開工作各項任務(wù)的開展和落實。
五、幾點要求。
(一)高度重視、組織有序。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開工作與黨的建設(shè)其他工作有機結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實、同檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，推動黨務(wù)公開工作深入發(fā)展。
(二)加強載體建設(shè)，提高公開實效。根據(jù)已有條件，加強黨務(wù)公開平臺建設(shè)，落實資金，充分運用“×”黨建平臺、會議、文件、簡報等形式開展黨務(wù)公開，務(wù)求實效。
(三)強化考核評價。各科室要認真開展黨務(wù)公開工作，年底將對黨務(wù)公開工作的開展情況進行檢查考核，檢查考核結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推進遲緩的，將通報批評、限期整改，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號)精神，根據(jù)《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標任務(wù)。
通過推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：龍澤巨黨組書記、局長。
副組長：伍作春黨組副書記、副局長。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長。
成員：夏斌黨組成員、副局長。
張士強黨組成員、副局長。
周哲黨組成員、副局長。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實性負責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況、負責(zé)收集、整理黨員、群眾對黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實;學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開展;違紀黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開的事項和依申請可以公開的事項。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實用、簡明、靈活”為原則，針對不同內(nèi)容，確定具體形式，堅持力所能及，為方便群眾，注重實效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴格依照《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項，目錄外如有需要公開的事項，應(yīng)逐級上報，經(jīng)市直機關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行。
3、收集反饋。通過設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時進行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進行規(guī)范化管理。對黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔，并做好管理工作。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實行黨務(wù)公開的目標要求，實施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實際，制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本局黨務(wù)公開工作情況進行自清自查，重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人具體抓，明確辦事機構(gòu)，確定專人負責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營造有利于推進黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監(jiān)督，注重實效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過場，取得實效。
四議兩公開工作實施方案篇七
為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)筑民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機制，密切黨群關(guān)系，促進科學(xué)發(fā)展，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，結(jié)合我局的實際情況，特制定我局黨務(wù)公開實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧（dnng）小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十（shi）七大、十七屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。按照“全面實施，快速啟動，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機制。
二、基本原則。
為了確保黨務(wù)公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過程中必須堅持以下四條原則：
1、依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨（dang）章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀進行，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。
2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實，公開事項要真實可靠、準確無誤。
3、注重實效原則。黨務(wù)公開必須堅持從實際出發(fā)，進一步增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。
4、有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為必須實行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐（fu）敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實效。
三、目標要求。
集中概括為“三滿意、四規(guī)范”。
“三滿意”：即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”?！八囊?guī)范”：
（3）“時間規(guī)范”，即堅持定期公開為主，不定期公。
開為輔，適時讓黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進展及效果；
（4）“管理規(guī)范”，即對黨務(wù)公開的`組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務(wù)公開取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。
（1）任期及年度工作目標。
（2）議事規(guī)則和決策程序。
（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式。
（4）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機關(guān)黨組織活動情況。
（5）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
2.干部管理方面。
（1）培養(yǎng)鍛煉干部情況（包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等情況）。
（2）干部選拔任用情況（包括民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況）。
（3）干部及公務(wù)員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國考察、工資待遇和退休審批等情況）。
（4）黨總支貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度情況，干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。
3.基層組織建設(shè)方面。
（1）黨組織建設(shè)情況（包括黨組織選舉情況，黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關(guān)系調(diào)整情況，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況）。
黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況）。
（3）黨員教育管理情況（包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況，黨員教育培訓(xùn)情況，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定，民主評議黨員的有關(guān)制度和規(guī)定，黨費收繳、上解情況）。
（4）黨內(nèi)獎懲（包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關(guān)情況，對違規(guī)違紀黨員的處理情況等）。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度情況。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況。
（3）有關(guān)群眾來信來訪的調(diào)查處理情況。
（4）實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。
（5）領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。
（6）領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。
5.重大事項通報方面。
（1）經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃。
（2）重要政策措施、規(guī)定。
（3）重要投資項目、建設(shè)工程情況。
（4）組織機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。
（5）涉及群眾切身利益的其他重大事項。
6.其他需要公開的事項（包括解決群眾關(guān)注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）。
堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式：
1、設(shè)置公開欄：設(shè)置“黨務(wù)公開欄”，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，注重實效。
2、會議、文件：采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開；運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
3、媒體：充分利用報紙、廣播電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
公開的項目、范圍、形式由相應(yīng)部門提出，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準；公開的內(nèi)容由職能科室或所涉?zhèn)€人提供，公開前必須由黨組集體審核，或由同級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，特別重大的，應(yīng)報經(jīng)上級黨委審核把關(guān)。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
公開的時間要和公開的內(nèi)容相適應(yīng)，并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規(guī)范公開的時限。
1.長期公開：主要公開班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式，辦事機構(gòu)及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當及時更新。
四議兩公開工作實施方案篇八
實行辦事公開是增加居務(wù)活動透明度，監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強黨支部和居委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，結(jié)合實際，特制訂本制度。
辦事公開的原則：社區(qū)黨支部、居委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項工作，增強社區(qū)黨支部、居委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。
1、居務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)居民會議或居民代表會議討論決定事項的實施情況；(二)社區(qū)財務(wù)支出情況；(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；(四)國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；(五)社區(qū)干部年度工作目標執(zhí)行情況；(六)涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項。
2、財務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)財務(wù)計劃及實施情況；(二)居民要求公開的其它財務(wù)事項。
四議兩公開工作實施方案篇九
今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞增強行業(yè)透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，鞏固成果，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開水平，為全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開工作擺上重要議事日程我局為確保機關(guān)各項政務(wù)公開工作落到實處，迅速成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長**x任組長，副局長**x任副組長、各股室主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長兼任辦公室主任。政務(wù)公開日常工作由辦公室負責(zé)。為切實提高我局各股室工作的透明度，提高工作效率，局黨組召開了一服務(wù)兩公開專題會議，研究部署政務(wù)公開工作，要求各股室制訂工作制度、辦事指南上墻公布，并及時更新。
二、采取強有力措施，將政務(wù)公開工作落到實處今年政務(wù)公開工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高，同時在重點環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此，我局在規(guī)范制度、重要公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、規(guī)范制度，以制度管人管事，促進拓展延伸。我局高度重視政務(wù)公開工作，制定了《**區(qū)藥監(jiān)局政務(wù)公開工作實施方案》，重點強調(diào)了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項。要求全體干部職工嚴格執(zhí)行**、市、區(qū)及局里制定的各項政務(wù)公開工作措施，將政務(wù)公開工作與各股室的年終考核評優(yōu)聯(lián)系。
2、密切聯(lián)系群眾，突出重點，公開重要事項。我局抓住涉及權(quán)力運用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項，從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開了十項公開制度，即公開本部門職能中的事項；公開收費具體職能單位；公開審批執(zhí)法收費事項的法律政策依據(jù)；公開審批執(zhí)法收費事項的條件；公開審批執(zhí)法收費程序；公開審批執(zhí)法收費時限；公開審批執(zhí)法收費結(jié)果；公開審批執(zhí)法收費工作紀律和廉政制度；公開審批執(zhí)法收費責(zé)任追究辦法；公開審批執(zhí)法收費違規(guī)違紀投訴舉報單位和電話。并將這些重要事項掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，實現(xiàn)了勤政為民的目的。
3、加大服務(wù)窗口建設(shè)，務(wù)求實效。我局始終把服務(wù)窗口建設(shè)作為加強政風(fēng)建設(shè)、推進和落實政務(wù)公開的突出重點。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的窗口都集中到區(qū)辦證大廳，都建立和完善了公開辦事制度，辦事指南等，都做出了服務(wù)承諾，工作人員一律按指紋上下班，極大地方便了來辦事的群眾。
4、加大宣傳力度，在公開的形式上做文章。除了在網(wǎng)絡(luò)上公開林業(yè)法律法規(guī)政策、行政審批事項外，我局還想方設(shè)法利用其他形式和媒介做好政務(wù)公開工作。今年我局利用掛點鄉(xiāng)村、《食品安全法實施條例》宣傳、《餐飲服務(wù)許可辦法》宣傳在安全生產(chǎn)月重要時段，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道發(fā)送宣傳資料，收到良好效果。
三、嚴格責(zé)任追究，確保政務(wù)公開不落空我局對不推行政務(wù)公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀行為，堅決按照《**區(qū)全面推進政務(wù)公開制度實施方案》予以責(zé)任追究。還加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。
根據(jù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實施方案，制定藥監(jiān)局政務(wù)公開具體方案，并認真落實。
（二）目標任務(wù)。
1、服務(wù)窗口在統(tǒng)一集中區(qū)辦證大廳的基礎(chǔ)上，爭取完成餐飲服務(wù)許可,藥品經(jīng)營許可（零售）變更，保健食品備案憑證，少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)集中辦理，實現(xiàn)一站式辦公。
2、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全工作機制，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責(zé)任追究的工作機制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務(wù)公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾宣傳政務(wù)公開工作部署、取得的成效，營造政務(wù)公開的良好氛圍。
（三）工作重點。
行政審批（非行政許可）全部聯(lián)網(wǎng)辦公。
（四）保障措施。
固定辦公地點、辦公人員、辦公設(shè)施，保障待遇。
四議兩公開工作實施方案篇十
按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》和市政府督查室通知精神，《方案》要求我局負責(zé)制定泊頭市“負面清單”等相關(guān)事宜。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市發(fā)展改革局關(guān)于建立“三個公開、三個清單”制度工作開展情況匯報。
工作開展情況：
接到通知后，我局馬上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，項目審批分管副職為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織辦公室、規(guī)劃科、社會事業(yè)科等有關(guān)科室負責(zé)人，對《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項進行梳理，細致研究滄州市《負面清單參考目錄》，同時與環(huán)保、工信等有關(guān)科局針對參考目錄中有關(guān)條款進行溝通、咨詢，剔除與泊頭市不相干的事項，劃定我市負面清單范圍，報請市政府審核，制定并出臺了《泊頭市發(fā)展改革局關(guān)于建立“負面清單”制度的實施方案》和《泊頭市負面清單參考目錄》。
目錄中：
1、產(chǎn)業(yè)禁批項目負面清單。包括17項國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項目和6項國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項目。
2、區(qū)域禁批項目負面清單共4項。
3、燃煤鍋爐及耗煤項目共2項。
對以上三類禁止投資項目，今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，適時進行調(diào)整或補充。
存在問題及下一步工作安排：
在日常項目審批核準過程中，我局嚴格按照國家出臺的相關(guān)投資政策，對目錄中禁止、限制、淘汰類項目一律不予審批，審批核準項目等嚴格按工作程序和審批時限進行，同時在政府公開網(wǎng)站公開辦事流程。在實際工作中，我們不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，建立審批“綠色通道”，對項目單位全方位搞好服務(wù)，不存在不作為、亂作為等問題。在下步工作中，我們將嚴格執(zhí)行市建立的“三個公開、三個清單”制度，該簡化的簡化，該公開的公開，不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
四議兩公開工作實施方案篇十一
為進一步做好學(xué)院黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和xx省委教育工委《關(guān)于在全省高等學(xué)校全面實行黨務(wù)公開的意見》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十x屆x中、x中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進學(xué)院黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高學(xué)院各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦人民滿意的高等職業(yè)教育，提供堅強有力的保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.學(xué)院黨務(wù)公開實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，黨委職能部門和各基層黨組織各負其責(zé)，黨員積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
2.為切實做好黨務(wù)公開工作，學(xué)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)院黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，小組成員如下：
組長：黨委書記、院長。
副組長：副院級領(lǐng)導(dǎo)。
成員：黨委各職能部門負責(zé)人，各總支、各直屬教工支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室，辦公室設(shè)在組織人事處，由組織人事處處長兼任學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室主任。具體負責(zé)黨務(wù)公開日常工作。
3.學(xué)院各級黨組織是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，各級黨組織主要負責(zé)同志是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實履行好自己的職責(zé)。
三、基本原則。
1.科學(xué)規(guī)范原則。對學(xué)院各級黨組織的黨內(nèi)事務(wù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限和程序，逐步實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化和制度化。
2.廣泛參與原則。積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督氛圍，努力拓寬黨員乃至黨外群眾表達意見和建議的渠道，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3.客觀真實原則。黨內(nèi)事務(wù)除了涉及黨和國家秘密等依照法規(guī)不宜公開的以外，都應(yīng)向黨員甚至黨外公開，不回避矛盾，不避重就輕，不遮掩截留，確保公開內(nèi)容的全面、客觀、真實。
4.注重實效原則。把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，相互促進。堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進。公開的形式應(yīng)多樣、便捷，避免形式主義，并保證公開的時效性和制度化。
四、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。
學(xué)院黨務(wù)公開的內(nèi)容要考慮到廣大教職工黨員、學(xué)生黨員、其他普通群眾的不同需要，但總體來說，要突出以下重點：
1.黨組織決議決定及執(zhí)行情況。各級黨組織貫徹落實上級黨組織決定、決議情況；學(xué)院黨委確定的全局性工作、中心工作以及階段性工作情況；學(xué)院黨委工作年度計劃、總結(jié)；全院黨務(wù)工作重要活動實施方案、工作總結(jié)情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、形勢政策教育、法紀教育等情況；黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3.黨的組織建設(shè)情況。黨委組織機構(gòu)設(shè)置、換屆、選舉及考核評優(yōu)情況；民主評議黨員情況；先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選情況；黨費收繳、使用和管理情況；黨員發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工；議事規(guī)則和決策程序；黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及活動開展、落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活會情況；加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和決定等情況。
5.干部選任和管理情況。干部的推薦、考察、任用和調(diào)配，干部人事制度改革等情況。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、述職述廉等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，處理違紀違規(guī)黨員和干部等情況。
7.聯(lián)系服務(wù)師生情況。學(xué)院各級黨組織及其負責(zé)人聽取、反映和采納師生員工意見和建議，幫助師生員工解決教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活困難，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及師生員工切身利益事項等情況。
8.群團及統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。民主黨派參政議政，民主黨派干部培養(yǎng)、推薦、選拔，群團組織獎懲，共青團、學(xué)生會和其他群團組織、社會團體干部選拔聘任，教代會提案落實等情況。
9.其他重要事項。
五、公開的程序。
1.制定目錄。
根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我院實際，由院黨委研究制訂《xx學(xué)院黨務(wù)公開目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件）。
2.申報審批。
實行黨務(wù)公開申報審批制度。院級層次黨務(wù)公開項目經(jīng)學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室主任審核，再由學(xué)院黨委書記或分管黨務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文；各黨總支、黨支部黨務(wù)公開事項由黨總支書記或直屬支部書記審批。
3.實施公開。
嚴格按照《目錄》實施黨務(wù)公開。對《目錄》外需要公開的事項，經(jīng)學(xué)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行公開。實施公開的同時要明確意見反饋渠道和時限。
4.意見收集。
相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)認真收集所屬黨組織的黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見建議，并整理歸檔。
5.意見反饋。
相關(guān)責(zé)任部門對收集的意見和建議，應(yīng)及時作出處理或整改，并將處理或整改情況向意見和建議提出者反饋，必要時應(yīng)再次公開。
6.歸檔管理。
公開結(jié)束后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)將黨務(wù)公開項目的全部材料及時整理，分類歸檔，并認真做好管理與利用工作。
六、黨務(wù)公開的適用范圍和主要方式。
1.在遵守國家的法律法規(guī)、黨紀政紀和部門及地方規(guī)章，確保維護安全穩(wěn)定的前提下，確定學(xué)院黨務(wù)公開的適用范圍和主要方式。
2.堅持“先黨內(nèi)，后黨外”的原則，做到公開范圍與公開主體、內(nèi)容相適應(yīng)。根據(jù)《目錄》和具體公開內(nèi)容，確定向黨內(nèi)或黨外、院內(nèi)或社會、組織或個人公開的適用范圍。
3.采用合適、便捷的公開方式，使公開方式與公開內(nèi)容、范圍的要求相一致。只適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、紀要、簡報等形式公開；需要向群眾或社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)、宣傳欄、校報、廣播、電視、新聞發(fā)布會等形式公開；也可選擇約談、情況說明等方式向特定對象公開。
4.選擇相對固定的黨務(wù)公開渠道。學(xué)院及各基層黨組織都要在醒目的地方設(shè)置黨務(wù)公開專欄。同時，學(xué)院在校園網(wǎng)上開辟黨務(wù)公開專題網(wǎng)頁，并使之保持相對固定和不斷更新的狀態(tài)。
七、黨務(wù)公開的時限要求。
黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍的要求相適應(yīng)，并根據(jù)工作需要確定保留公開的時間。
1.固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責(zé)等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，在事項確定后5個工作日內(nèi)公開。
2.定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般在每項工作完成后3個工作日內(nèi)公開；重要黨務(wù)工作不超過10個工作日公開。
3.隨時公開事項。決策事項需立即公開的，一般應(yīng)在做出決定后1個工作日內(nèi)公開，并根據(jù)工作進展情況動態(tài)公開。
4.申請公開事項。下級黨組織或黨員群眾申請有關(guān)黨務(wù)公開的事項，適宜公開的，受理后10個工作日內(nèi)以適當形式公開。
八、黨務(wù)公開的保障措施。
1.例行公開制度。列入《目錄》的事項，按規(guī)定和要求及時主動公開。列入《目錄》的公開事項如需變更、撤銷或終止，報省委教育工委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。黨組織和黨員按有關(guān)規(guī)定申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，可以公開的，學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫不宜公開或不能公開的，應(yīng)及時向申請人說明情況。
2.監(jiān)督檢查。黨務(wù)公開工作由學(xué)院紀委負責(zé)監(jiān)督檢查，同時接上級黨組織的監(jiān)督檢查。
3.考核評價。黨務(wù)公開工作情況，納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，作為各基層組織及其主要負責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。要定期組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。
對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
九、附則。
1.本制度由學(xué)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
2.本制度自公布之日起施行。學(xué)院原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。
四議兩公開工作實施方案篇十二
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基矗黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央和盛市委部署和市委辦公廳關(guān)于《青島市黨的基層組織黨務(wù)公開實施意見》，結(jié)合實際，在我局黨組織中實行黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務(wù)落實情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃落實情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；年度黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
（五）干部隊伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公癬競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)、職稱評定等）。
（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預(yù)防fu敗體系建設(shè)情況。
（八）其他應(yīng)當公開的事項。
三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序。
（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。
1.適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
2.適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過臨朐e支部、黨務(wù)公開欄、公開電話等形式公開。
3.涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。
4.涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。
（二）黨務(wù)公開的'時限。黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：
1.定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
2.分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。
3.即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開，時限從規(guī)定。
4.長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。
（三）黨務(wù)公開的程序。
1.制定目錄。我局黨組織根據(jù)縣直機關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。
2.實施公開。黨務(wù)公開依照本級黨組織黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)上一級黨組織審核同意后進行公開。
4.歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的縣旅游局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反愧具體指導(dǎo)等工作。黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實加強對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)公開工作。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。
（二）強化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和盛市、縣委有關(guān)精神。通過各種學(xué)習(xí)形式調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。
（三）健全完善機制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反潰四要建立黨務(wù)公開考核評價制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負責(zé)人工作實績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進行評議。五要建立聘請監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。
（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗，在全局推廣；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責(zé)任。
四議兩公開工作實施方案篇十三
為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實際，制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強村級組織配套制度建設(shè)，形成強大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項和程序。
（一）主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨（總支）支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。
（二）決策事項。凡是涉及村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實施，村級學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項目實施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)等。
4、村級事務(wù)管理方面。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
（三）決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，并按照以下步驟組織實施：
1、村黨（總支）支部會提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。
6、實施結(jié)果公示。決議事項在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100％。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動日。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學(xué)運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本，對運用“四議兩公開”工作法決策事項的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等詳細記錄，并及時整理，分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點。
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務(wù)求實效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運行階段。
（一）宣傳發(fā)動（20xx年5月13日至5月16日）。重點是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓(xùn)。對村“兩委”干部的培訓(xùn)重點是增強民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力；對黨員的培訓(xùn)重點是提高黨員素質(zhì)，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力；對村民代表的培訓(xùn)，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓(xùn)，切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進。按照一類村試點先行全面推進、二類村強化指導(dǎo)有序推進、三類村集中整頓穩(wěn)步推進的原則，組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項工作起步的良好時機，組織各村對今年的工作思路、重點和措施認真研究，按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動群眾參與發(fā)展的積極性。重點要圍繞對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項，嚴格按照“四議兩公開”的辦法進行決策實施。通過確定村“兩委”班子強、群眾基礎(chǔ)好的1—2個村作為示范村，由黨委書記對口聯(lián)系，有針對性的選擇1—2個群眾關(guān)注的重大事項，嚴格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運作，激發(fā)群眾參與熱情。
（三）規(guī)范運行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實的精神，把推進“四議兩公開”工作法、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實責(zé)任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保此項工作取得實實在在的效果。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開動員會，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機構(gòu)負責(zé)此項工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系，推動“四議兩公開”工作法真正落到實處、見到實效。
（二）健全工作機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實；精神文明辦要認真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對本地“四議兩公開”工作開展情況進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。
（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序，做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過“五統(tǒng)一”的嚴格實施，確保決策過程的規(guī)范有序。
（四）加強督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進村，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評的。重要內(nèi)容，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
（五）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報、標語、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認識。通過以會代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對業(yè)務(wù)骨干、村干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準、強化措施、規(guī)范運行。同時要及時挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和取得的成效，推動此項工作深入開展。
（六）注重實際成效。各黨組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合各行政村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行“四議兩公開”工作法，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
四議兩公開工作實施方案篇十四
為切實增加黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，根據(jù)《新安街道黨工委關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的實施方案》(新街工委【xx】17號)文件精神，進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進我社區(qū)黨務(wù)公開工作深入開展，結(jié)合社區(qū)實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則。
1、科學(xué)規(guī)范原則。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)黨組織做出的應(yīng)當公開的重要決議、決定及重要事項，在一定的范圍及時公開，不斷推進黨務(wù)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一。
2、先黨內(nèi)、后黨外原則。對應(yīng)當公開的內(nèi)容，首先在黨內(nèi)公開，保障全體黨員的民主權(quán)利，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù);按規(guī)定可以向黨外公開的事項，應(yīng)視情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。
3、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實。
4、注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，加強黨務(wù)公開的針對性，增強黨務(wù)公開的實效性。
三、目標要求。
1、內(nèi)容規(guī)范。即凡是社區(qū)黨委作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知情的事項均應(yīng)公開。
2、程序規(guī)范。即按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的步驟，嚴格公開的事項、范圍、形式和時限等要求，按規(guī)定的程序?qū)嵤┕_。
3、時間規(guī)范。即堅持定期公開為主，即時和臨時公開為輔，適時讓全體黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進展及效果。
4、管理規(guī)范。即對黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務(wù)公開取得實效。
1、中心工作。主要包括：社區(qū)黨委研究重大事項情況，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議，社區(qū)黨委任期目標和階段工作重點及完成情況，為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。
2、思想建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委學(xué)習(xí)計劃及落實情況，直管支部的黨員學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動安排和群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展等情況。
3、組織建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳情況，社區(qū)干部的考察、使用等情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)等情況。
4、廉政建設(shè)。主要包括：重要事項通報和報告執(zhí)行情況，社區(qū)干部述職述廉情況，社區(qū)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況、維護群眾利益等情況。
5、制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求落實情況，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。
6、根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。
根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、社區(qū)網(wǎng)頁、設(shè)置公開信箱等形式進行公開。
1、制定目錄。科學(xué)制定本單位黨務(wù)公開目錄，并規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，報經(jīng)街道黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施公開。(見附件1)。
2、實施公開。突發(fā)性或?qū)ｍ椆ぷ?、重大決策等需要公開的，報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按照規(guī)定和要求采取適當形式予以公開。
3、收集意見。公開期間，明確專人負責(zé)對黨員群眾通過各種渠道反映的意見和建議進行收集、整理，及時報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究落實。
4、處理反饋。將收集到的意見和建議的處理結(jié)果及時向黨員和服務(wù)對象反饋，需要公開的依據(jù)具體情況予以公開。
5、歸檔管理。所有黨務(wù)公開的原始紙質(zhì)文件、影像資料、活動記錄等必須統(tǒng)一歸檔備查。
七、方法步驟。
1、學(xué)習(xí)動員階段(xx年11月15日前)組織學(xué)習(xí)新安街道關(guān)于黨務(wù)公開的文件;制定社區(qū)黨務(wù)公開實施方案;成立社區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
2、組織實施階段(xx年11月16日至11月25日)編制公開目錄并上報黨委審批;按照實施公開要求，制定相應(yīng)的黨務(wù)公開制度;以不同形式進行公開。
3、監(jiān)督檢查階段(xx年月11月26日至11月30日)社區(qū)黨委進行自查，形成自查報告;接受街道黨務(wù)公開工作辦公室檢查。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記劉芳同志任組長，社區(qū)下設(shè)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)黨務(wù)公開工作的具體落實和協(xié)調(diào)(附件2)。
四議兩公開工作實施方案篇十五
為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
（一）基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。
3、堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
（二）總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
1、成立機構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。
四議兩公開工作實施方案篇一
作為我國村民自治機制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的有效實踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實施方案，供您參閱。
為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。
3、堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
1、成立機構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。
為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實際，制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強村級組織配套制度建設(shè)，形成強大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實施，村級學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項目實施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)等。
4、村級事務(wù)管理方面。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，并按照以下步驟組織實施：
1、村黨(總支)支部會提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會議應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。
6、實施結(jié)果公示。決議事項在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學(xué)運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點。
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務(wù)求實效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運行階段。
(一)宣傳發(fā)動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓(xùn)。對村“兩委”干部的培訓(xùn)重點是增強民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓(xùn)重點是提高黨員素質(zhì)，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓(xùn)，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓(xùn)，切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：
實行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關(guān)系，強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實踐來得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責(zé)任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強使命感和責(zé)任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設(shè)的需要?！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強村級事務(wù)的透明度，促進“三務(wù)”公開，不斷推進村各項工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現(xiàn)。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運行質(zhì)量，切實維護人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項法規(guī)政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現(xiàn)思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項重要任務(wù)，抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責(zé)抓落實，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項。
述職報告。
范圍，每半年進行述職。
二是完善機制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設(shè)的長效機制。
三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負責(zé)人進行組織處理。
四議兩公開工作實施方案篇二
為進一步扎實推進我區(qū)政務(wù)公開工作，根據(jù)《海口市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?？谑心暾?wù)公開工作要點的通知》（海府辦〔〕號）要求，制定如下實施方案：
一、圍繞深化改革推進公開。
（一）進一步推進權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。推進區(qū)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開，并在政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好市級部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，重點公開保留的市指定區(qū)實施的行政許可事項清單，以及清理規(guī)范后保留為市級部門行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（區(qū)政務(wù)中心會同有關(guān)部門落實）。
（二）推進市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。圍繞加強事中事后監(jiān)管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結(jié)果和查處情況，實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果（區(qū)政府有關(guān)部門負責(zé)落實）。
（三）推進政務(wù)服務(wù)公開。制定出臺加快推進“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)并完善服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察（區(qū)政務(wù)中心牽頭落實）。
1/10二、圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開。
（一）進一步推進經(jīng)濟社會政策公開。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施，擴大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性（各部門負責(zé)落實）。
（二）推進政府投資重大建設(shè)項目信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準、備案、實施等信息的公開，以公開促進公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項目批準和實施信息公開的試點工作，加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標準等（區(qū)發(fā)改委會同相關(guān)部門落實)。
推動政府和社會資本合作項目的信息公開，公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情（區(qū)財政局牽頭，項目實施部門具體負責(zé)）。
（三）推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、2/10促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率（市財政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實）。實行收費目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標準等，公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等，主動接受社會監(jiān)督（區(qū)財政局、區(qū)物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
（四）推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動市國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開市國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負責(zé)人薪酬等信息。研究制定市國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點工作（區(qū)國資委、區(qū)財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
三、
圍繞民生改善推進公開。
3/10貧計劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準扶貧專項行動信息等，確保扶貧對象能看到、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促定點幫扶單位全面公開幫扶資金項目情況。及時公開社會幫扶信息，形成全社會參與扶貧濟困的良好氛圍（區(qū)扶貧辦牽頭落實)。
（二）推進社會救助信息公開。細化公開內(nèi)容，進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性，提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面，重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面，重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時救助方面，重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開，定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況（區(qū)民政局牽頭落實)。
（三）推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加強面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息，進一步做好國有企事業(yè)單位人員招騁信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面（區(qū)人社局牽頭落實）。
（四）推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信。
4/10息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農(nóng)村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、危房改造結(jié)果公開。深入推進保障性住房分配和退出信息公開（區(qū)房屋征收局、區(qū)住建局按職責(zé)分工分別牽頭落實）。
（五）推進環(huán)境保護信息公開。加大全市環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開，發(fā)布城市（鎮(zhèn)）、重點旅游度假區(qū)空氣質(zhì)量信息，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、供水管網(wǎng)水質(zhì)等飲水安全狀況，每月向社會公開城市內(nèi)河（湖）水質(zhì)信息。推進重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息（區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局落實）。
5/10局牽頭落實）。
推動醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開（區(qū)衛(wèi)生局牽頭落實）。
做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切（區(qū)食藥監(jiān)局牽頭落實）。
四、圍繞助力政府建設(shè)推進公開。
（一）積極推進決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。全市各級行政機關(guān)特別是區(qū)級政府要積極實行重大決策預(yù)公開，擴大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調(diào)查制度（各部門負責(zé)落實)。
6/10部門負責(zé)落實)。
推進審計結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實（區(qū)審計局牽頭落實）。
（三）深入推進預(yù)決算公開。在做好市、區(qū)級政府預(yù)決算公開工作的同時，重點推進市、區(qū)使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況，包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等（各部門負責(zé)落實)。
五、圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)。
7/10措施不少于。
次。加強專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。
（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。各部門要組織做好本區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站、微博微信等渠道發(fā)布準確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時，負責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負責(zé)人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
8/10體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。注重加強政策解讀的媒體宣傳，擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
六、圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)。
（一）提高政務(wù)公開工作標準化水平。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)年政務(wù)公開工作專欄，對。
年政務(wù)公開工作要點任務(wù)落實情況進行集中展示。制定出臺區(qū)政府門戶政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障進行任務(wù)分工，明確網(wǎng)站內(nèi)容保障的主體、標準、時限等，解決公開不及時、公開隨意性大等問題。
（二）提高政務(wù)公開工作制度化水平。嚴格落實公文公開屬性界定制度，建立健全保密審查工作機制，確保應(yīng)公開盡公開。建立規(guī)范性文件清理工作制度，加強規(guī)范性文件時效性審查，及時公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。建立監(jiān)督考評制度，不定期對政府網(wǎng)站“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”問題進行監(jiān)測，重點對部門網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開專欄進行監(jiān)測，每季度通報監(jiān)測結(jié)果和上季度的整改情況；年底組織對政務(wù)公開工作落實情況進行考評，考評結(jié)果納入政府績效考核體系，占分值。
（三）提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平。今年，將重點圍。
9/10繞工作要點任務(wù)落實、依申請公開工作規(guī)范、網(wǎng)站內(nèi)容保障與管理等方面內(nèi)容，組織對各部門政務(wù)公開工作人員進行一次培訓(xùn);各部門政務(wù)公開工作人員要注重加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，不斷增強專業(yè)素養(yǎng)，努力提高做好政務(wù)公開工作的能力和水平。
各部門要高度重視，加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志年內(nèi)至少聽取。
位負責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對外公布。政務(wù)公開工作應(yīng)納入政府績效考核體系的，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于。有牽頭任務(wù)的部門還要加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。區(qū)政府辦將對各部門落實情況進行督查，適時通報結(jié)果。
10/10。
四議兩公開工作實施方案篇三
審務(wù)進社區(qū)是人民法院在新形勢下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實踐與基層社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，融合各種社會力量，共同解決社會糾紛的工作機制。審務(wù)進社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。在新民主主義革命時期及新中國成立后，人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽為“東方之花”的人民調(diào)解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代，當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略時，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而，在這一進程中，不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象，為權(quán)利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”，人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、冷落，過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關(guān)系的對抗性和緊張，社會的寬容和責(zé)任感在簡單的權(quán)利對抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一,曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思，于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒世界各國adr（即替代性糾紛解決機制）的成功經(jīng)驗，設(shè)計了“審務(wù)進社區(qū)”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發(fā)，探討審務(wù)進社區(qū)的職能與價值。第一部分、審務(wù)進社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核，是司法的價值追求和終極目標?，F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現(xiàn)為對主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民，是因為一、司法為民是在全社會實現(xiàn)實質(zhì)公平和個體正義的本質(zhì)要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向；三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司法為民是解決我國現(xiàn)階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務(wù)進社區(qū)正是司法為民思想的具體實踐，它反映了現(xiàn)代型法院對司法人文主義精神的崇尚，對實質(zhì)公平、個別正義的追求，對人民群眾實際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式，以追求實質(zhì)公平、個別正義為目標，在法治的前提下用對話弱化對抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發(fā)展；它以送法進社區(qū)的方式，縮短法院與社區(qū)居民的距離，增強法官的親和力；它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計，用預(yù)約開庭、快速審判通道等方式，實現(xiàn)以人為中心，而不是以國家為中心的糾紛解決機制。二、審務(wù)進社區(qū)是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求人類社會充滿了復(fù)雜的利益沖突，由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣，糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的，社會主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時，在一個社會中人與人之間的關(guān)系有遠近親疏之分，在關(guān)系較親密的社會群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關(guān)系的疏遠，法的作用相應(yīng)增大；但是當關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時，法律又開始減少。社會主體之間的關(guān)系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時也決定了社會必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計出不同的糾紛解決機制。在世界現(xiàn)代化的進程中，我們看到了一種否定之否定的過程：世界各國家特別是發(fā)達國家在接受了規(guī)則、實行高度的法治后，人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對話的價值，對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視；在國家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國家的組織、社區(qū)共同體或社團的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr（即替代性糾紛解決機制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國，不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織，而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路，而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計的價值和目標，通過審務(wù)進社區(qū)實踐，將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統(tǒng)，以適應(yīng)各種主體的多層次的實際需求。三、審務(wù)進社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要一般認為，法官的基本職能是解決糾紛，事實上大部分法官的大部分時間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛，并不需要過多的法律知識，處理這些案件需要的是生活的知識和經(jīng)驗。法官作為知悉法律的專家，其核心作用應(yīng)當在于通過解釋規(guī)則，將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實化、具體化、個案化，將粗線條的法律規(guī)范適用于一個個具體的生活現(xiàn)象，這才是法官的使命。因此，法官不應(yīng)當僅僅停留在解決糾紛的層面上，而應(yīng)當通過疑難或僵持不下的案件，解說法律真諦，宣告法律是什么，即通過訴訟來產(chǎn)生規(guī)則。在社會活動中，各種糾紛有多種解決的途徑，法官不應(yīng)當成為糾紛的唯一解決人。通過審務(wù)進社區(qū)，法官應(yīng)當將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織，讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū)，只有這樣，法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé)，成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國司法的現(xiàn)代化，法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調(diào)整，即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決，既為法院分流了簡單民間糾紛，使法官有可能集中精力通過疑難案件的審理來解釋法律，彌補法律漏洞，同時法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán)，讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決，也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性，增強民眾對法院的信任度。四、審務(wù)進社區(qū)是應(yīng)對當今社會訴訟“爆炸”有效措施自上個世紀90年代以來，我國各級法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲，訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下，這嚴重損害了法院的威信和國家法制的形象。同時，訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長期低迷，上訴率不斷增加，二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機。訴訟爆炸，不僅是中國司法現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的問題，同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應(yīng)對訴訟爆炸的諸多措施，總結(jié)起來大致分為三個方面，即法院組織機構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機制的發(fā)展。然而法院組織機構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國家生活中涉及面都較廣，阻力也較大。而對于審務(wù)進社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機制而言，我國長期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng)，在心理層面上易于被社會接受，同時在人員及物質(zhì)方面，我國社區(qū)組織一直較健全，近十年來民調(diào)組織職能雖然有所減弱，但仍在社會糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此，通過審務(wù)進社區(qū)，利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實的方法。同時,審務(wù)進社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障，對于法院來說還有兩個重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問題對司法的影響，當事人在訴訟中經(jīng)常對法院的公正性存在內(nèi)心懷疑，如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決，無疑將大大增加當事人對法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時間。目前中國法院的發(fā)展最需要的莫過于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官，這不但需要一、兩代人的努力，還需要社會為法院營造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時間。審務(wù)進社區(qū)，既為法院的改革提供了緩沖地帶，同時也是法院在不盲目增加人員的情況下，增強糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進社區(qū)的實踐一、審務(wù)進社區(qū)系統(tǒng)性措施新時期審務(wù)進社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨、無系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡單相加。xx法院審務(wù)進社區(qū)工作是融合了社會各種力量，將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程，具體包括以下措施：1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗的法官至各社區(qū)擔任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負責(zé)對該社區(qū)的人民調(diào)解員進行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，實行疑難案件會診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，人民調(diào)解員以見習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時反饋給人民調(diào)解組織。目前，十二名指導(dǎo)員均已完成了對各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn)，并積極參與疑難案件的會診，使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機制。雙方當事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，立案庭主動宣傳人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢，建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，雙方當事人接受建議的，暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無法達成協(xié)議，或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的，由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達成協(xié)議或自動履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養(yǎng)糾紛一案中，我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原、被告均居住在同一社區(qū)，他們之間矛盾較大且由來已久，本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問題在法院訴訟過，但雙方之間實質(zhì)性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛，主審法官邀請該社區(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開庭前對雙方反復(fù)進行調(diào)解，拿出多種協(xié)商方案，解決了原、被告之間的主要問題，達成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù)，主審法官又聘請兩位民調(diào)員擔任特邀陪審員，在社區(qū)中開庭，以雙方已達成的協(xié)議為基礎(chǔ)，當庭作出判決。判決后，石某的四個子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機制。在人民調(diào)解員主持下達成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，法院與司法行政部門協(xié)作，通過公證機關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的效力，債務(wù)人拒不自動履行協(xié)議的，只要債權(quán)人提出申請，直接進入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專門獨任審判員，以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過審判，強化人民調(diào)解協(xié)議的約束力，支持和推動人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開庭和調(diào)解。對于一些外地當事人，以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當事人，應(yīng)根據(jù)申請，預(yù)約在節(jié)假日進行開庭、調(diào)解。對于老、弱、病、殘的當事人，各業(yè)務(wù)庭承辦人及時上門服務(wù)，辦理立案手續(xù)或就地開庭、調(diào)解。2月，一位住在郊區(qū)的當事人打電話來說由于工作原因，自己只能在中午趕到法院，下午還要趕回上班，希望能在中午開庭，該案的主審法官放棄了午餐和休息，利用中午時間開庭，并當庭促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，在方便當事人訴訟的同時，快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達法律文書機制。請人民調(diào)解員參加法律文書留置送達，在送達回證上證明有關(guān)情況，必要時還可委托人民調(diào)解員進行送達。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于人民調(diào)解員的協(xié)助，20中一次性送達成功率提高40%。7、實行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量，讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無償勞動，悔過自新，加強責(zé)任意識，用勞動彌補犯罪行為對社會帶來的危害，并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議，在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地，并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令，命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進行三至六個月的社區(qū)服務(wù)勞動。幫教小組對未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進行考評，表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。對暫緩宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令，家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé)，未成年犯表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。目前，已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫，了解該少年本質(zhì)較好且以往無不良行為，少年庭對其依法宣告緩刑，并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過二個月的社區(qū)服務(wù)及幫教，周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗，協(xié)助社委會為居民提供服務(wù)，還代表社區(qū)參加了運動會取得了較好成績。社區(qū)工作人員對他人熱情的服務(wù)及無私奉獻精神，對周某起著潛移默化的影響，凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報中，他寫道：“到社區(qū)的二個月是我有生以來過得最充實，也是最有意義的二個月……。”8、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機制。執(zhí)行局在每個社區(qū)發(fā)展一名以上相對固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人，形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄，提供給各社區(qū)聯(lián)系人，各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況，收集被執(zhí)行人的信息，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索或下落，及時通知執(zhí)行局。9、強化法制副校長職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法官，擔任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長，主動走訪學(xué)校，定期上門進行法律宣傳，及時解答教師、學(xué)生及家長的咨詢，與學(xué)校密切合作，在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪，解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件，深入基層社區(qū)，聘請社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔任特邀人民陪審員，就地開庭調(diào)解，當庭宣判，以案說法。在社區(qū)舉辦法律夜市，提高法制宣傳、咨詢活動的實際效果；與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關(guān)專題的法律圖片展；設(shè)立“咨詢熱線”，及時、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè)，建立密切聯(lián)系，定期上門，為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù)，及時調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾，化解勞資糾紛，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟犯罪，減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開設(shè)xx法院網(wǎng)站，設(shè)置專門的板塊，供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息，以及供社區(qū)居民與法院進行即時互動式的遠程咨詢、問題反映和解答。指定專人對法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會和社區(qū)組織反映的第一手資料，以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問題，進行信息采集與分析，提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進社區(qū)的經(jīng)驗與體會xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務(wù)進社區(qū)工作。在開展此項工作之前，從1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趨勢，而開展審務(wù)進社區(qū)工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時，法院信訪、紀檢接待的投訴量，2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進社區(qū)的成效，可以說審務(wù)進社區(qū)在維護社會穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上，已開始發(fā)揮明顯作用。對于如何開展審務(wù)進社區(qū)工作，通過近年來的實踐，我們得出了以下經(jīng)驗與體會：（一）“審務(wù)進社區(qū)”是人民法院實踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，將司法為民落到實處的具體行動。人民法院要自覺實踐“三個代表”重要思想，就必須牢固確立司法為民的思想，密切聯(lián)系群眾，以更加及時、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對面地法律服務(wù)，切實解決人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題，用各種形式進行法制宣傳，豐富社區(qū)居民法律知識，提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實、貼近生活，并通過實際工作來擴大審判的民主性，增強法院裁判的公信力。（二）“審務(wù)進社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機統(tǒng)一。必須堅持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合，在審務(wù)進社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會主義思想道德教育密切聯(lián)系，在調(diào)解過程中宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀念和道德水平，更好的體現(xiàn)法治與德治的互動關(guān)系。（三）“審務(wù)進社區(qū)”在新形勢下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。要將法院對社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機結(jié)合，充分發(fā)揮司法機關(guān)、行政機關(guān)和其他社會組織解決社會矛盾的作用，實行優(yōu)勢互補，形成齊抓共管地化解民間糾紛、進行法制宣傳的社會大網(wǎng)絡(luò)，及時、高效、經(jīng)濟、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。（四）“審務(wù)進社區(qū)”促進了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，兩者之間相互銜接、相互補充、相互促進，將有效地形成一種良性的互動關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機統(tǒng)一，在各自不同的階段、以不同的特點發(fā)揮著化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善，需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；同時，做好人民調(diào)解工作，也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)“公正與效率”主題。因此，我們要進一步深化審判方式改革，建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡捷、經(jīng)濟的訴訟程序?？傊皩弰?wù)進社區(qū)”，圍繞人民法院“公正與效率”世紀主題，依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，整合資源，形成合力，化解糾紛，真正將司法為民落到實處。
四議兩公開工作實施方案篇四
鄉(xiāng)屬各單位：
一、指導(dǎo)思想及原則。
實行政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過公開，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷提高行政權(quán)力運行的透明度及辦事能力，促進依法行政。實行政務(wù)公開要堅持實事求是，高標準、嚴要求的原則，進一步規(guī)范政務(wù)公開工作，為促進我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
組長：xxx（政府鄉(xiāng)長)。
副組長：xxx（分管副鄉(xiāng)長）。
成員：xxx（黨政辦主任）。
xxx（財政所長）。
xxx（社會事務(wù)辦主任）。
2、成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx（紀委書記）。
副組長：xxx（人大主席）。
成員：xxx（紀委副書記）。
xxx（社會事務(wù)辦）。
xxx（派出所所長）。
xxx（計生辦主任）。
xxx（財政所會計）。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。
三、公開的原則、范圍及內(nèi)容。
（一）公開形式及原則。
規(guī)范政務(wù)公開形式：一是設(shè)置政務(wù)公開欄，總面積不少于16平方米，二是開設(shè)政務(wù)公開“回音壁”或“意見反饋欄”，三是設(shè)置“意見箱”和“舉報電話”，四是按照“固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開。
2、明確政務(wù)公開內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)年度目標計劃，二是本鄉(xiāng)基本情況，三是辦公示意圖，四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖，五是財務(wù)收支明細帳目，六是辦事程序及指南，七是各種收費單位，數(shù)目及標準，八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻，九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開，十是其它需要公開的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全，對群眾反饋意見和舉報的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整，并分類立卷歸檔，對政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
（二）各單位站務(wù)、校務(wù)公開。
1、制度建設(shè)，包括：工作職責(zé)、任務(wù)，服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)承諾、來信來訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻，工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作，一是財務(wù)收支及管理，包括上級撥款，本級財政的計劃安排數(shù)，自籌經(jīng)費數(shù)，開支明細表，農(nóng)業(yè)稅的征收和減免，鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況，社會扶養(yǎng)費的征收及使用情況等；二是經(jīng)濟款物的分配和發(fā)放條件及標準；三是結(jié)婚登記、離婚登記、準生證、流動人口生育證的辦理條件及收費標準；四是計生節(jié)育手術(shù)，包括收費標準，術(shù)后服務(wù)情況，藥具發(fā)放對象登記；五是宅基地的審批情況、收費標準，土地征用調(diào)解情況，礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等；六是中小學(xué)生的入學(xué)情況，包括各項收費標準，學(xué)生的變遷，財務(wù)及固定資產(chǎn)的管理，兩基教育等；七是流動人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等；八是各類服務(wù)及建設(shè)項目的實施帳目情況；九是上級各部門的明確要求公開的其它事項。
四、要求。
1、內(nèi)容規(guī)范：大項齊全、細目清楚、情況明了、重點突出。
2、形式規(guī)范：遵循實用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開，制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長期公開，固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報、櫥窗等形式公開。
3、程序規(guī)范：對公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準后再行公開。
4、時間規(guī)范：對各個項目的公開次數(shù)和時間，根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì)，按照“固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時公開，臨時性工作及時公開”的原則公開，公開期數(shù)不少于四期，公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范：公開欄應(yīng)有專人負責(zé)和管理，公開后要及時收集群眾意見和建議，并采取措施妥善解決，限期答復(fù)。各單位對每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施。
1、站務(wù)、校務(wù)公開要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查，接受上級業(yè)務(wù)主管部門和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開工作作為長期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來抓。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責(zé)任。
3、對每次公開的資料不上報的，報主管部門批準后與工資掛鉤，并作為對單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
四議兩公開工作實施方案篇五
為認真貫徹落實南充市、閬中市開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究特制定以下實施方案：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的全會精神，落實科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點問題和人、財、物等權(quán)力行使重點問題，繼續(xù)推進政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，真正實現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷提高政府行政效能，為實現(xiàn)藍田跨越式發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
1.堅持嚴格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開義務(wù)。
2.堅持全面真實原則。對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效。
3.堅持及時便民原則。按照規(guī)定對應(yīng)當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。
為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長，分管黨建工作黨委副書記為副組長，辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由辦公室主任任主任，具體抓好政務(wù)公開工作的落實，負責(zé)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作。
(一)圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開。
1.進一步推進經(jīng)濟社會政策公開透明。
2.推進政府投資的重大建設(shè)項目信息公開。
(二)圍繞民生改善推進公開。
1.推進扶貧工作信息公開。
2.推進社會救助信息公開。
3.推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。
4.推進農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。
5.推進環(huán)境保護信息公開。
6.推進教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進公開。
1.積極推進決策公開。
2.推進政策執(zhí)行和落實情況公開。
(四)圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)。
1.主動做好政策解讀。
2.積極回應(yīng)社會關(guān)切。
3.更好發(fā)揮媒體作用。
(五)圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)。
2.提高政務(wù)公開隊伍信息化集中化水平。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實施、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。
(二)明確責(zé)任，嚴格考核。實行政務(wù)公開考核責(zé)任制，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時，要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標進行考核，考核結(jié)果作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。
四議兩公開工作實施方案篇六
黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果。下面是本站小編整理黨務(wù)公開工作措施實施方案的范文，歡迎閱讀!
為切實推進黨務(wù)公開工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開工作實施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1、堅持服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。堅持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，圍繞加強和改進黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進黨組織黨務(wù)公開，努力營造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅持發(fā)揚民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，努力營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3、堅持積極穩(wěn)妥，注重實效的原則。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)、局務(wù)公開有機結(jié)合起來，資源共享、內(nèi)容鏈接，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開的內(nèi)容和范圍。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論。
學(xué)習(xí)計劃。
及落實，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀黨員等情況。
7、其他應(yīng)當公開的事項。根據(jù)黨員、群眾要求，認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項等。
(二)黨務(wù)公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下，公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。
三、公開的程序、方式和時限。
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄，結(jié)合本局實際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。
2、實施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，制定。
報經(jīng)局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋。活動中，注重認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開的方式。黨務(wù)公開方式應(yīng)本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
1、適合在本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
2、適合向全體黨員公開的內(nèi)容，通過會議、簡報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開。
3、適合向全社會公開的內(nèi)容，通過黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
(三)黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
1、長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項報告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費收繳情況等。
3、即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)即時公開。主要包括：黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內(nèi)各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(11月4日—11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實際情況，研究制定黨務(wù)公開實施方案，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署黨務(wù)公開工作。
(二)組織實施階段(11月19日—12月14日)。將黨務(wù)公開工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容，進一步健全完善黨務(wù)公開各項制度，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，并建立黨務(wù)公開載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開檢查驗收工作。
五、工作措施和要求。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立由主要負責(zé)人任組長，其他科級干部為副組長，各科(室)負責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管負責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強協(xié)調(diào)，分級負責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定本局黨務(wù)公開工作方案和黨務(wù)公開各項配套制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開的具體工作，加強黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負責(zé)組織召開黨務(wù)公開工作會議，傳達貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實行黨務(wù)公開工作的重要意義、公開的內(nèi)容、方式和方法步驟，積極營造推行黨務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新，確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強制度建設(shè)，實行長效管理，努力健全和完善黨務(wù)公開相關(guān)工作，使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，按照市委、區(qū)委關(guān)于實行黨務(wù)公開工作的相關(guān)意見和文件要求，結(jié)合區(qū)征地辦工作實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟發(fā)展大局，切實推進機關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實，進一步提高機關(guān)黨建工作水平。通過推行黨務(wù)公開，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨和機關(guān)組織工作條例》，建立相對規(guī)范的權(quán)力運行、日常工作和內(nèi)部管理機制，使機關(guān)工作作風(fēng)明顯改進，工作效率明顯提高，勤政廉政建設(shè)明顯加強。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。成立以黨組書記為組長，黨組其他成員為副組長，各科室科長為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，xxx同志為辦公室主任，xx、xx等同志為成員，xx同志負責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
(二)落實黨務(wù)公開主體責(zé)任。黨組書記為黨務(wù)公開工作的主要責(zé)任人，各科室科長為相關(guān)公開事項的第一責(zé)任人，明確黨務(wù)公開工作機構(gòu)，強化工作措施，保證工作落實。
(三)建立工作制度。結(jié)合實際，及時建立宣傳教育、工作例會、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評價等工作制度，推進黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
三、加強宣傳教育，營造良好的工作氛圍。
(一)抓好學(xué)習(xí)活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一講二評三公示，“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”，做人民好公仆等學(xué)習(xí)教育活動，采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動、專題集中學(xué)習(xí)、主題宣講、分散自學(xué)等形式，切實抓好中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》、《**市黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開實施辦法》，區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務(wù)公開工作要點的通知》、區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開實施細則的通知》等規(guī)定和文件的學(xué)習(xí)，準確把握黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，增強工作責(zé)任感。
(二)加大宣傳教育。通過黨員大會、專題講座、學(xué)習(xí)考察等形式，認真宣傳黨務(wù)公開的重要意義、內(nèi)容、程序、方式和工作成效，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，營造良好的黨務(wù)公開氛圍。
四、方法步驟。
(一)制定公開目錄，確定程序、方式和時限階段。在區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合我辦實際，制定公開目錄，進一步明確公開的類別、內(nèi)容、范圍、方式和時限等項目。
(二)黨務(wù)公開制度建設(shè)階段。建立健全黨務(wù)公開制度，特別是宣傳教育制度、例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點制度、考核評價制度和責(zé)任追究制度的制定。
(三)監(jiān)督檢查階段。將黨務(wù)公開工作納入年終考核的內(nèi)容，對各科室黨務(wù)公開的相關(guān)工作落實情況進行檢查，確保我辦黨務(wù)公開工作各項任務(wù)的開展和落實。
五、幾點要求。
(一)高度重視、組織有序。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開工作與黨的建設(shè)其他工作有機結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實、同檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，推動黨務(wù)公開工作深入發(fā)展。
(二)加強載體建設(shè)，提高公開實效。根據(jù)已有條件，加強黨務(wù)公開平臺建設(shè)，落實資金，充分運用“×”黨建平臺、會議、文件、簡報等形式開展黨務(wù)公開，務(wù)求實效。
(三)強化考核評價。各科室要認真開展黨務(wù)公開工作，年底將對黨務(wù)公開工作的開展情況進行檢查考核，檢查考核結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推進遲緩的，將通報批評、限期整改，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號)精神，根據(jù)《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標任務(wù)。
通過推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：龍澤巨黨組書記、局長。
副組長：伍作春黨組副書記、副局長。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長。
成員：夏斌黨組成員、副局長。
張士強黨組成員、副局長。
周哲黨組成員、副局長。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實性負責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況、負責(zé)收集、整理黨員、群眾對黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進，在實踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實;學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開展;違紀黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開的事項和依申請可以公開的事項。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實用、簡明、靈活”為原則，針對不同內(nèi)容，確定具體形式，堅持力所能及，為方便群眾，注重實效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴格依照《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項，目錄外如有需要公開的事項，應(yīng)逐級上報，經(jīng)市直機關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行。
3、收集反饋。通過設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時進行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進行規(guī)范化管理。對黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔，并做好管理工作。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實行黨務(wù)公開的目標要求，實施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實際，制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本局黨務(wù)公開工作情況進行自清自查，重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負責(zé)人親自抓，分管負責(zé)人具體抓，明確辦事機構(gòu)，確定專人負責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營造有利于推進黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監(jiān)督，注重實效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過場，取得實效。
四議兩公開工作實施方案篇七
為進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)筑民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機制，密切黨群關(guān)系，促進科學(xué)發(fā)展，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，結(jié)合我局的實際情況，特制定我局黨務(wù)公開實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧（dnng）小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十（shi）七大、十七屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。按照“全面實施，快速啟動，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機制。
二、基本原則。
為了確保黨務(wù)公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過程中必須堅持以下四條原則：
1、依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨（dang）章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀進行，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。
2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實，公開事項要真實可靠、準確無誤。
3、注重實效原則。黨務(wù)公開必須堅持從實際出發(fā)，進一步增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。
4、有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為必須實行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐（fu）敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實效。
三、目標要求。
集中概括為“三滿意、四規(guī)范”。
“三滿意”：即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”?！八囊?guī)范”：
（3）“時間規(guī)范”，即堅持定期公開為主，不定期公。
開為輔，適時讓黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進展及效果；
（4）“管理規(guī)范”，即對黨務(wù)公開的`組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務(wù)公開取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。
（1）任期及年度工作目標。
（2）議事規(guī)則和決策程序。
（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式。
（4）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機關(guān)黨組織活動情況。
（5）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
2.干部管理方面。
（1）培養(yǎng)鍛煉干部情況（包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等情況）。
（2）干部選拔任用情況（包括民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況）。
（3）干部及公務(wù)員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國考察、工資待遇和退休審批等情況）。
（4）黨總支貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度情況，干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。
3.基層組織建設(shè)方面。
（1）黨組織建設(shè)情況（包括黨組織選舉情況，黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關(guān)系調(diào)整情況，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況）。
黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況）。
（3）黨員教育管理情況（包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況，黨員教育培訓(xùn)情況，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定，民主評議黨員的有關(guān)制度和規(guī)定，黨費收繳、上解情況）。
（4）黨內(nèi)獎懲（包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關(guān)情況，對違規(guī)違紀黨員的處理情況等）。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度情況。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況。
（3）有關(guān)群眾來信來訪的調(diào)查處理情況。
（4）實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。
（5）領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。
（6）領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。
5.重大事項通報方面。
（1）經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃。
（2）重要政策措施、規(guī)定。
（3）重要投資項目、建設(shè)工程情況。
（4）組織機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。
（5）涉及群眾切身利益的其他重大事項。
6.其他需要公開的事項（包括解決群眾關(guān)注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）。
堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式：
1、設(shè)置公開欄：設(shè)置“黨務(wù)公開欄”，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，注重實效。
2、會議、文件：采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開；運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
3、媒體：充分利用報紙、廣播電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
公開的項目、范圍、形式由相應(yīng)部門提出，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準；公開的內(nèi)容由職能科室或所涉?zhèn)€人提供，公開前必須由黨組集體審核，或由同級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，特別重大的，應(yīng)報經(jīng)上級黨委審核把關(guān)。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
公開的時間要和公開的內(nèi)容相適應(yīng)，并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規(guī)范公開的時限。
1.長期公開：主要公開班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式，辦事機構(gòu)及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當及時更新。
四議兩公開工作實施方案篇八
實行辦事公開是增加居務(wù)活動透明度，監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強黨支部和居委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性，結(jié)合實際，特制訂本制度。
辦事公開的原則：社區(qū)黨支部、居委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項工作，增強社區(qū)黨支部、居委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。
1、居務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)居民會議或居民代表會議討論決定事項的實施情況；(二)社區(qū)財務(wù)支出情況；(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況；(四)國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；(五)社區(qū)干部年度工作目標執(zhí)行情況；(六)涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項。
2、財務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)財務(wù)計劃及實施情況；(二)居民要求公開的其它財務(wù)事項。
四議兩公開工作實施方案篇九
今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞增強行業(yè)透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，鞏固成果，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開水平，為全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開工作擺上重要議事日程我局為確保機關(guān)各項政務(wù)公開工作落到實處，迅速成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長**x任組長，副局長**x任副組長、各股室主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長兼任辦公室主任。政務(wù)公開日常工作由辦公室負責(zé)。為切實提高我局各股室工作的透明度，提高工作效率，局黨組召開了一服務(wù)兩公開專題會議，研究部署政務(wù)公開工作，要求各股室制訂工作制度、辦事指南上墻公布，并及時更新。
二、采取強有力措施，將政務(wù)公開工作落到實處今年政務(wù)公開工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高，同時在重點環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此，我局在規(guī)范制度、重要公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、規(guī)范制度，以制度管人管事，促進拓展延伸。我局高度重視政務(wù)公開工作，制定了《**區(qū)藥監(jiān)局政務(wù)公開工作實施方案》，重點強調(diào)了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項。要求全體干部職工嚴格執(zhí)行**、市、區(qū)及局里制定的各項政務(wù)公開工作措施，將政務(wù)公開工作與各股室的年終考核評優(yōu)聯(lián)系。
2、密切聯(lián)系群眾，突出重點，公開重要事項。我局抓住涉及權(quán)力運用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項，從內(nèi)容和形式上重點加以深化。重點公開了十項公開制度，即公開本部門職能中的事項；公開收費具體職能單位；公開審批執(zhí)法收費事項的法律政策依據(jù)；公開審批執(zhí)法收費事項的條件；公開審批執(zhí)法收費程序；公開審批執(zhí)法收費時限；公開審批執(zhí)法收費結(jié)果；公開審批執(zhí)法收費工作紀律和廉政制度；公開審批執(zhí)法收費責(zé)任追究辦法；公開審批執(zhí)法收費違規(guī)違紀投訴舉報單位和電話。并將這些重要事項掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，實現(xiàn)了勤政為民的目的。
3、加大服務(wù)窗口建設(shè)，務(wù)求實效。我局始終把服務(wù)窗口建設(shè)作為加強政風(fēng)建設(shè)、推進和落實政務(wù)公開的突出重點。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的窗口都集中到區(qū)辦證大廳，都建立和完善了公開辦事制度，辦事指南等，都做出了服務(wù)承諾，工作人員一律按指紋上下班，極大地方便了來辦事的群眾。
4、加大宣傳力度，在公開的形式上做文章。除了在網(wǎng)絡(luò)上公開林業(yè)法律法規(guī)政策、行政審批事項外，我局還想方設(shè)法利用其他形式和媒介做好政務(wù)公開工作。今年我局利用掛點鄉(xiāng)村、《食品安全法實施條例》宣傳、《餐飲服務(wù)許可辦法》宣傳在安全生產(chǎn)月重要時段，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道發(fā)送宣傳資料，收到良好效果。
三、嚴格責(zé)任追究，確保政務(wù)公開不落空我局對不推行政務(wù)公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀行為，堅決按照《**區(qū)全面推進政務(wù)公開制度實施方案》予以責(zé)任追究。還加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。
根據(jù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實施方案，制定藥監(jiān)局政務(wù)公開具體方案，并認真落實。
（二）目標任務(wù)。
1、服務(wù)窗口在統(tǒng)一集中區(qū)辦證大廳的基礎(chǔ)上，爭取完成餐飲服務(wù)許可,藥品經(jīng)營許可（零售）變更，保健食品備案憑證，少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)集中辦理，實現(xiàn)一站式辦公。
2、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全工作機制，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀有責(zé)任追究的工作機制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務(wù)公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾宣傳政務(wù)公開工作部署、取得的成效，營造政務(wù)公開的良好氛圍。
（三）工作重點。
行政審批（非行政許可）全部聯(lián)網(wǎng)辦公。
（四）保障措施。
固定辦公地點、辦公人員、辦公設(shè)施，保障待遇。
四議兩公開工作實施方案篇十
按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》和市政府督查室通知精神，《方案》要求我局負責(zé)制定泊頭市“負面清單”等相關(guān)事宜。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市發(fā)展改革局關(guān)于建立“三個公開、三個清單”制度工作開展情況匯報。
工作開展情況：
接到通知后，我局馬上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，項目審批分管副職為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織辦公室、規(guī)劃科、社會事業(yè)科等有關(guān)科室負責(zé)人，對《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項進行梳理，細致研究滄州市《負面清單參考目錄》，同時與環(huán)保、工信等有關(guān)科局針對參考目錄中有關(guān)條款進行溝通、咨詢，剔除與泊頭市不相干的事項，劃定我市負面清單范圍，報請市政府審核，制定并出臺了《泊頭市發(fā)展改革局關(guān)于建立“負面清單”制度的實施方案》和《泊頭市負面清單參考目錄》。
目錄中：
1、產(chǎn)業(yè)禁批項目負面清單。包括17項國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項目和6項國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項目。
2、區(qū)域禁批項目負面清單共4項。
3、燃煤鍋爐及耗煤項目共2項。
對以上三類禁止投資項目，今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，適時進行調(diào)整或補充。
存在問題及下一步工作安排：
在日常項目審批核準過程中，我局嚴格按照國家出臺的相關(guān)投資政策，對目錄中禁止、限制、淘汰類項目一律不予審批，審批核準項目等嚴格按工作程序和審批時限進行，同時在政府公開網(wǎng)站公開辦事流程。在實際工作中，我們不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，建立審批“綠色通道”，對項目單位全方位搞好服務(wù)，不存在不作為、亂作為等問題。在下步工作中，我們將嚴格執(zhí)行市建立的“三個公開、三個清單”制度，該簡化的簡化，該公開的公開，不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
四議兩公開工作實施方案篇十一
為進一步做好學(xué)院黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和xx省委教育工委《關(guān)于在全省高等學(xué)校全面實行黨務(wù)公開的意見》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十x屆x中、x中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進學(xué)院黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高學(xué)院各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦人民滿意的高等職業(yè)教育，提供堅強有力的保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.學(xué)院黨務(wù)公開實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，黨委職能部門和各基層黨組織各負其責(zé)，黨員積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
2.為切實做好黨務(wù)公開工作，學(xué)院成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)院黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，小組成員如下：
組長：黨委書記、院長。
副組長：副院級領(lǐng)導(dǎo)。
成員：黨委各職能部門負責(zé)人，各總支、各直屬教工支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室，辦公室設(shè)在組織人事處，由組織人事處處長兼任學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室主任。具體負責(zé)黨務(wù)公開日常工作。
3.學(xué)院各級黨組織是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，各級黨組織主要負責(zé)同志是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要切實履行好自己的職責(zé)。
三、基本原則。
1.科學(xué)規(guī)范原則。對學(xué)院各級黨組織的黨內(nèi)事務(wù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限和程序，逐步實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化和制度化。
2.廣泛參與原則。積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督氛圍，努力拓寬黨員乃至黨外群眾表達意見和建議的渠道，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3.客觀真實原則。黨內(nèi)事務(wù)除了涉及黨和國家秘密等依照法規(guī)不宜公開的以外，都應(yīng)向黨員甚至黨外公開，不回避矛盾，不避重就輕，不遮掩截留，確保公開內(nèi)容的全面、客觀、真實。
4.注重實效原則。把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，相互促進。堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進。公開的形式應(yīng)多樣、便捷，避免形式主義，并保證公開的時效性和制度化。
四、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。
學(xué)院黨務(wù)公開的內(nèi)容要考慮到廣大教職工黨員、學(xué)生黨員、其他普通群眾的不同需要，但總體來說，要突出以下重點：
1.黨組織決議決定及執(zhí)行情況。各級黨組織貫徹落實上級黨組織決定、決議情況；學(xué)院黨委確定的全局性工作、中心工作以及階段性工作情況；學(xué)院黨委工作年度計劃、總結(jié)；全院黨務(wù)工作重要活動實施方案、工作總結(jié)情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、形勢政策教育、法紀教育等情況；黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3.黨的組織建設(shè)情況。黨委組織機構(gòu)設(shè)置、換屆、選舉及考核評優(yōu)情況；民主評議黨員情況；先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選情況；黨費收繳、使用和管理情況；黨員發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工；議事規(guī)則和決策程序；黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及活動開展、落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活會情況；加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和決定等情況。
5.干部選任和管理情況。干部的推薦、考察、任用和調(diào)配，干部人事制度改革等情況。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、述職述廉等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，處理違紀違規(guī)黨員和干部等情況。
7.聯(lián)系服務(wù)師生情況。學(xué)院各級黨組織及其負責(zé)人聽取、反映和采納師生員工意見和建議，幫助師生員工解決教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活困難，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及師生員工切身利益事項等情況。
8.群團及統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。民主黨派參政議政，民主黨派干部培養(yǎng)、推薦、選拔，群團組織獎懲，共青團、學(xué)生會和其他群團組織、社會團體干部選拔聘任，教代會提案落實等情況。
9.其他重要事項。
五、公開的程序。
1.制定目錄。
根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我院實際，由院黨委研究制訂《xx學(xué)院黨務(wù)公開目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件）。
2.申報審批。
實行黨務(wù)公開申報審批制度。院級層次黨務(wù)公開項目經(jīng)學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室主任審核，再由學(xué)院黨委書記或分管黨務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文；各黨總支、黨支部黨務(wù)公開事項由黨總支書記或直屬支部書記審批。
3.實施公開。
嚴格按照《目錄》實施黨務(wù)公開。對《目錄》外需要公開的事項，經(jīng)學(xué)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行公開。實施公開的同時要明確意見反饋渠道和時限。
4.意見收集。
相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)認真收集所屬黨組織的黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見建議，并整理歸檔。
5.意見反饋。
相關(guān)責(zé)任部門對收集的意見和建議，應(yīng)及時作出處理或整改，并將處理或整改情況向意見和建議提出者反饋，必要時應(yīng)再次公開。
6.歸檔管理。
公開結(jié)束后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)將黨務(wù)公開項目的全部材料及時整理，分類歸檔，并認真做好管理與利用工作。
六、黨務(wù)公開的適用范圍和主要方式。
1.在遵守國家的法律法規(guī)、黨紀政紀和部門及地方規(guī)章，確保維護安全穩(wěn)定的前提下，確定學(xué)院黨務(wù)公開的適用范圍和主要方式。
2.堅持“先黨內(nèi)，后黨外”的原則，做到公開范圍與公開主體、內(nèi)容相適應(yīng)。根據(jù)《目錄》和具體公開內(nèi)容，確定向黨內(nèi)或黨外、院內(nèi)或社會、組織或個人公開的適用范圍。
3.采用合適、便捷的公開方式，使公開方式與公開內(nèi)容、范圍的要求相一致。只適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、紀要、簡報等形式公開；需要向群眾或社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)、宣傳欄、校報、廣播、電視、新聞發(fā)布會等形式公開；也可選擇約談、情況說明等方式向特定對象公開。
4.選擇相對固定的黨務(wù)公開渠道。學(xué)院及各基層黨組織都要在醒目的地方設(shè)置黨務(wù)公開專欄。同時，學(xué)院在校園網(wǎng)上開辟黨務(wù)公開專題網(wǎng)頁，并使之保持相對固定和不斷更新的狀態(tài)。
七、黨務(wù)公開的時限要求。
黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍的要求相適應(yīng)，并根據(jù)工作需要確定保留公開的時間。
1.固定公開事項。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機構(gòu)、分工職責(zé)等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項，在事項確定后5個工作日內(nèi)公開。
2.定期公開事項。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般在每項工作完成后3個工作日內(nèi)公開；重要黨務(wù)工作不超過10個工作日公開。
3.隨時公開事項。決策事項需立即公開的，一般應(yīng)在做出決定后1個工作日內(nèi)公開，并根據(jù)工作進展情況動態(tài)公開。
4.申請公開事項。下級黨組織或黨員群眾申請有關(guān)黨務(wù)公開的事項，適宜公開的，受理后10個工作日內(nèi)以適當形式公開。
八、黨務(wù)公開的保障措施。
1.例行公開制度。列入《目錄》的事項，按規(guī)定和要求及時主動公開。列入《目錄》的公開事項如需變更、撤銷或終止，報省委教育工委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。黨組織和黨員按有關(guān)規(guī)定申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，可以公開的，學(xué)院黨務(wù)公開工作辦公室應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫不宜公開或不能公開的，應(yīng)及時向申請人說明情況。
2.監(jiān)督檢查。黨務(wù)公開工作由學(xué)院紀委負責(zé)監(jiān)督檢查，同時接上級黨組織的監(jiān)督檢查。
3.考核評價。黨務(wù)公開工作情況，納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，作為各基層組織及其主要負責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。要定期組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。
對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
九、附則。
1.本制度由學(xué)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
2.本制度自公布之日起施行。學(xué)院原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。
四議兩公開工作實施方案篇十二
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基矗黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央和盛市委部署和市委辦公廳關(guān)于《青島市黨的基層組織黨務(wù)公開實施意見》，結(jié)合實際，在我局黨組織中實行黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務(wù)落實情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃落實情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；年度黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
（五）干部隊伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公癬競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)、職稱評定等）。
（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預(yù)防fu敗體系建設(shè)情況。
（八）其他應(yīng)當公開的事項。
三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序。
（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。
1.適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
2.適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過臨朐e支部、黨務(wù)公開欄、公開電話等形式公開。
3.涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。
4.涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。
（二）黨務(wù)公開的'時限。黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：
1.定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
2.分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。
3.即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開，時限從規(guī)定。
4.長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。
（三）黨務(wù)公開的程序。
1.制定目錄。我局黨組織根據(jù)縣直機關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。
2.實施公開。黨務(wù)公開依照本級黨組織黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)上一級黨組織審核同意后進行公開。
4.歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的縣旅游局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反愧具體指導(dǎo)等工作。黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實加強對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)公開工作。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。
（二）強化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和盛市、縣委有關(guān)精神。通過各種學(xué)習(xí)形式調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。
（三）健全完善機制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反潰四要建立黨務(wù)公開考核評價制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負責(zé)人工作實績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進行評議。五要建立聘請監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。
（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗，在全局推廣；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責(zé)任。
四議兩公開工作實施方案篇十三
為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實際，制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強村級組織配套制度建設(shè)，形成強大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚民主、促進和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項和程序。
（一）主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施?！八淖h”即：村黨（總支）支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。
（二）決策事項。凡是涉及村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和扶貧項目實施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實施，村級學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項目實施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè)等。
4、村級事務(wù)管理方面。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟項目立項、承包和實施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發(fā)放，強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
（三）決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實施，在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時，并按照以下步驟組織實施：
1、村黨（總支）支部會提議。對村內(nèi)重大事項的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進行商議。對意見分歧較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會，認真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會議應(yīng)當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。
6、實施結(jié)果公示。決議事項在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，實施結(jié)果及時向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100％。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動日。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項，進行認真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機制，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學(xué)運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本，對運用“四議兩公開”工作法決策事項的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等詳細記錄，并及時整理，分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點。
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務(wù)求實效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運行階段。
（一）宣傳發(fā)動（20xx年5月13日至5月16日）。重點是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進會，分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真研究制定詳細的實施方案和細則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農(nóng)戶落實的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進行培訓(xùn)。對村“兩委”干部的培訓(xùn)重點是增強民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力；對黨員的培訓(xùn)重點是提高黨員素質(zhì)，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊伍的影響力；對村民代表的培訓(xùn)，重點是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓(xùn)，切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進。按照一類村試點先行全面推進、二類村強化指導(dǎo)有序推進、三類村集中整頓穩(wěn)步推進的原則，組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項工作起步的良好時機，組織各村對今年的工作思路、重點和措施認真研究，按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動群眾參與發(fā)展的積極性。重點要圍繞對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項，嚴格按照“四議兩公開”的辦法進行決策實施。通過確定村“兩委”班子強、群眾基礎(chǔ)好的1—2個村作為示范村，由黨委書記對口聯(lián)系，有針對性的選擇1—2個群眾關(guān)注的重大事項，嚴格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運作，激發(fā)群眾參與熱情。
（三）規(guī)范運行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗進行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實的精神，把推進“四議兩公開”工作法、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實責(zé)任、健全機制、細化措施、狠抓落實，確保此項工作取得實實在在的效果。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開動員會，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機構(gòu)負責(zé)此項工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系，推動“四議兩公開”工作法真正落到實處、見到實效。
（二）健全工作機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進工作的強大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實；精神文明辦要認真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對本地“四議兩公開”工作開展情況進行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。
（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序，做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過“五統(tǒng)一”的嚴格實施，確保決策過程的規(guī)范有序。
（四）加強督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進村，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評的。重要內(nèi)容，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
（五）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報、標語、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認識。通過以會代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對業(yè)務(wù)骨干、村干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準、強化措施、規(guī)范運行。同時要及時挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和取得的成效，推動此項工作深入開展。
（六）注重實際成效。各黨組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合各行政村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行“四議兩公開”工作法，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
四議兩公開工作實施方案篇十四
為切實增加黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，根據(jù)《新安街道黨工委關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的實施方案》(新街工委【xx】17號)文件精神，進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進我社區(qū)黨務(wù)公開工作深入開展，結(jié)合社區(qū)實際制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。
二、基本原則。
1、科學(xué)規(guī)范原則。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)黨組織做出的應(yīng)當公開的重要決議、決定及重要事項，在一定的范圍及時公開，不斷推進黨務(wù)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一。
2、先黨內(nèi)、后黨外原則。對應(yīng)當公開的內(nèi)容，首先在黨內(nèi)公開，保障全體黨員的民主權(quán)利，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù);按規(guī)定可以向黨外公開的事項，應(yīng)視情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。
3、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實事求是、求真務(wù)實。
4、注重實效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，加強黨務(wù)公開的針對性，增強黨務(wù)公開的實效性。
三、目標要求。
1、內(nèi)容規(guī)范。即凡是社區(qū)黨委作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知情的事項均應(yīng)公開。
2、程序規(guī)范。即按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的步驟，嚴格公開的事項、范圍、形式和時限等要求，按規(guī)定的程序?qū)嵤┕_。
3、時間規(guī)范。即堅持定期公開為主，即時和臨時公開為輔，適時讓全體黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進展及效果。
4、管理規(guī)范。即對黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機制，確保黨務(wù)公開取得實效。
1、中心工作。主要包括：社區(qū)黨委研究重大事項情況，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議，社區(qū)黨委任期目標和階段工作重點及完成情況，為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。
2、思想建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委學(xué)習(xí)計劃及落實情況，直管支部的黨員學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動安排和群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展等情況。
3、組織建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳情況，社區(qū)干部的考察、使用等情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)等情況。
4、廉政建設(shè)。主要包括：重要事項通報和報告執(zhí)行情況，社區(qū)干部述職述廉情況，社區(qū)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況、維護群眾利益等情況。
5、制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求落實情況，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。
6、根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。
根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、社區(qū)網(wǎng)頁、設(shè)置公開信箱等形式進行公開。
1、制定目錄。科學(xué)制定本單位黨務(wù)公開目錄，并規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，報經(jīng)街道黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施公開。(見附件1)。
2、實施公開。突發(fā)性或?qū)ｍ椆ぷ?、重大決策等需要公開的，報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按照規(guī)定和要求采取適當形式予以公開。
3、收集意見。公開期間，明確專人負責(zé)對黨員群眾通過各種渠道反映的意見和建議進行收集、整理，及時報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究落實。
4、處理反饋。將收集到的意見和建議的處理結(jié)果及時向黨員和服務(wù)對象反饋，需要公開的依據(jù)具體情況予以公開。
5、歸檔管理。所有黨務(wù)公開的原始紙質(zhì)文件、影像資料、活動記錄等必須統(tǒng)一歸檔備查。
七、方法步驟。
1、學(xué)習(xí)動員階段(xx年11月15日前)組織學(xué)習(xí)新安街道關(guān)于黨務(wù)公開的文件;制定社區(qū)黨務(wù)公開實施方案;成立社區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
2、組織實施階段(xx年11月16日至11月25日)編制公開目錄并上報黨委審批;按照實施公開要求，制定相應(yīng)的黨務(wù)公開制度;以不同形式進行公開。
3、監(jiān)督檢查階段(xx年月11月26日至11月30日)社區(qū)黨委進行自查，形成自查報告;接受街道黨務(wù)公開工作辦公室檢查。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記劉芳同志任組長，社區(qū)下設(shè)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)黨務(wù)公開工作的具體落實和協(xié)調(diào)(附件2)。
四議兩公開工作實施方案篇十五
為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
（一）基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。
3、堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
（二）總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。
1、成立機構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結(jié)，要注重對工作細節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進行認真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。