無(wú)論是個(gè)人生活還是工作組織，制定一個(gè)明晰的方案都是取得成功的關(guān)鍵之一。制定方案時(shí)，要充分考慮資源的可行性和合理性。以下方案范文都經(jīng)過(guò)精心篩選和編輯，具有較高的可參考性和實(shí)用性。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇一
作為我國(guó)村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實(shí)施方案，供您參閱。
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過(guò)推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動(dòng)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí)，并按照以下步驟組織實(shí)施：
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可決議通過(guò)。對(duì)決議通過(guò)事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說(shuō)明工作，確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排，對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無(wú)特殊情況，必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員，認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過(guò)廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過(guò)程中的意見、建議，對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì)，分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時(shí)，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過(guò)的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來(lái)抓，分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí)，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過(guò)三個(gè)層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法，通過(guò)相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：
實(shí)行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體，是提高村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過(guò)黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來(lái)得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體，通過(guò)黨員主體地位的發(fā)揮，對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，激發(fā)活力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。
三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要?！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強(qiáng)化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的透明度，促進(jìn)“三務(wù)”公開，不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過(guò)“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過(guò)實(shí)行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過(guò)去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識(shí)，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。
五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過(guò)“四議兩公開”制度來(lái)集中人民群眾的智慧，對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會(huì)審議討論，表決通過(guò)。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是會(huì)前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對(duì)黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說(shuō)明。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會(huì)議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會(huì)議，會(huì)議要先宣布審議意見并加以說(shuō)明，后對(duì)審議意見進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動(dòng)場(chǎng)所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對(duì)涉及資金收支的，一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過(guò)程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)。
述職報(bào)告。
范圍，每半年進(jìn)行述職。
二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊(cè)》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過(guò)程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響，要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇二
審務(wù)進(jìn)社區(qū)是人民法院在新形勢(shì)下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實(shí)踐與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，融合各種社會(huì)力量，共同解決社會(huì)糾紛的工作機(jī)制。審務(wù)進(jìn)社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性。我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)遵從儒家“無(wú)訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機(jī)制。在新民主主義革命時(shí)期及新中國(guó)成立后，人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽(yù)為“東方之花”的人民調(diào)解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來(lái)解決。上個(gè)世紀(jì)八、九十年代，當(dāng)我國(guó)剛剛確立并開始推進(jìn)“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略時(shí)，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而，在這一進(jìn)程中，不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象，為權(quán)利斗爭(zhēng)而走上法庭成為社會(huì)“時(shí)尚”，人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機(jī)制被淡化、冷落，過(guò)多的訴訟一定程度上擴(kuò)張并加劇了社會(huì)關(guān)系的對(duì)抗性和緊張，社會(huì)的寬容和責(zé)任感在簡(jiǎn)單的權(quán)利對(duì)抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點(diǎn)單位之一,曾在全國(guó)率先進(jìn)行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來(lái)的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時(shí)大量的社會(huì)矛盾僅依靠法院也無(wú)法解決。xx法院通過(guò)深刻地反思，于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護(hù)民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國(guó)民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒世界各國(guó)adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”的改革方案并積極付諸實(shí)施。本文從理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，探討審務(wù)進(jìn)社區(qū)的職能與價(jià)值。第一部分、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核，是司法的價(jià)值追求和終極目標(biāo)?，F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現(xiàn)為對(duì)主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民，是因?yàn)橐?、司法為民是在全社?huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和個(gè)體正義的本質(zhì)要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價(jià)值取向；三、司法為民是檢驗(yàn)司法的法律效果和社會(huì)效果的準(zhǔn)確尺度。四、司法為民是解決我國(guó)現(xiàn)階段人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效方法。審務(wù)進(jìn)社區(qū)正是司法為民思想的具體實(shí)踐，它反映了現(xiàn)代型法院對(duì)司法人文主義精神的崇尚，對(duì)實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義的追求，對(duì)人民群眾實(shí)際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式，以追求實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義為目標(biāo)，在法治的前提下用對(duì)話弱化對(duì)抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發(fā)展；它以送法進(jìn)社區(qū)的方式，縮短法院與社區(qū)居民的距離，增強(qiáng)法官的親和力；它以簡(jiǎn)便快捷、當(dāng)事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計(jì)，用預(yù)約開庭、快速審判通道等方式，實(shí)現(xiàn)以人為中心，而不是以國(guó)家為中心的糾紛解決機(jī)制。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會(huì)價(jià)值和糾紛解決機(jī)制多元化的必然要求人類社會(huì)充滿了復(fù)雜的利益沖突，由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣，糾紛解決機(jī)制的樣式最終是受社會(huì)的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的，社會(huì)主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時(shí)，在一個(gè)社會(huì)中人與人之間的關(guān)系有遠(yuǎn)近親疏之分，在關(guān)系較親密的社會(huì)群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關(guān)系的疏遠(yuǎn)，法的作用相應(yīng)增大；但是當(dāng)關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時(shí)，法律又開始減少。社會(huì)主體之間的關(guān)系決定了他們對(duì)法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時(shí)也決定了社會(huì)必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計(jì)出不同的糾紛解決機(jī)制。在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們看到了一種否定之否定的過(guò)程：世界各國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在接受了規(guī)則、實(shí)行高度的法治后，人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對(duì)話的價(jià)值，對(duì)糾紛解決的自主性和機(jī)會(huì)合理性給予了更多的重視；在國(guó)家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國(guó)家的組織、社區(qū)共同體或社團(tuán)的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國(guó)的adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國(guó)，不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織，而且法院也主動(dòng)的、積極的運(yùn)用自身的案件管理制度來(lái)鼓勵(lì)、促進(jìn)甚至指令當(dāng)事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國(guó)家走過(guò)的否定之否定的道路，而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計(jì)的價(jià)值和目標(biāo)，通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐，將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會(huì)組織有機(jī)地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個(gè)多元化的系統(tǒng)，以適應(yīng)各種主體的多層次的實(shí)際需求。三、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要一般認(rèn)為，法官的基本職能是解決糾紛，事實(shí)上大部分法官的大部分時(shí)間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛，并不需要過(guò)多的法律知識(shí)，處理這些案件需要的是生活的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。法官作為知悉法律的專家，其核心作用應(yīng)當(dāng)在于通過(guò)解釋規(guī)則，將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實(shí)化、具體化、個(gè)案化，將粗線條的法律規(guī)范適用于一個(gè)個(gè)具體的生活現(xiàn)象，這才是法官的使命。因此，法官不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在解決糾紛的層面上，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)疑難或僵持不下的案件，解說(shuō)法律真諦，宣告法律是什么，即通過(guò)訴訟來(lái)產(chǎn)生規(guī)則。在社會(huì)活動(dòng)中，各種糾紛有多種解決的途徑，法官不應(yīng)當(dāng)成為糾紛的唯一解決人。通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)，法官應(yīng)當(dāng)將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織，讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū)，只有這樣，法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé)，成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國(guó)司法的現(xiàn)代化，法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會(huì)利益和價(jià)值的調(diào)整，即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決，既為法院分流了簡(jiǎn)單民間糾紛，使法官有可能集中精力通過(guò)疑難案件的審理來(lái)解釋法律，彌補(bǔ)法律漏洞，同時(shí)法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán)，讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決，也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性，增強(qiáng)民眾對(duì)法院的信任度。四、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)訴訟“爆炸”有效措施自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲，訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下，這嚴(yán)重?fù)p害了法院的威信和國(guó)家法制的形象。同時(shí)，訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長(zhǎng)期低迷，上訴率不斷增加，二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機(jī)。訴訟爆炸，不僅是中國(guó)司法現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也是世界性的司法問(wèn)題。目前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)訴訟爆炸的諸多措施，總結(jié)起來(lái)大致分為三個(gè)方面，即法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機(jī)制的發(fā)展。然而法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國(guó)家生活中涉及面都較廣，阻力也較大。而對(duì)于審務(wù)進(jìn)社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機(jī)制而言，我國(guó)長(zhǎng)期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng)，在心理層面上易于被社會(huì)接受，同時(shí)在人員及物質(zhì)方面，我國(guó)社區(qū)組織一直較健全，近十年來(lái)民調(diào)組織職能雖然有所減弱，但仍在社會(huì)糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此，通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)，利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實(shí)的方法。同時(shí),審務(wù)進(jìn)社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)還有兩個(gè)重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問(wèn)題對(duì)司法的影響，當(dāng)事人在訴訟中經(jīng)常對(duì)法院的公正性存在內(nèi)心懷疑，如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決，無(wú)疑將大大增加當(dāng)事人對(duì)法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時(shí)間。目前中國(guó)法院的發(fā)展最需要的莫過(guò)于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官，這不但需要一、兩代人的努力，還需要社會(huì)為法院營(yíng)造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時(shí)間。審務(wù)進(jìn)社區(qū)，既為法院的改革提供了緩沖地帶，同時(shí)也是法院在不盲目增加人員的情況下，增強(qiáng)糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)性措施新時(shí)期審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨(dú)、無(wú)系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡(jiǎn)單相加。xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是融合了社會(huì)各種力量，將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程，具體包括以下措施：1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官至各社區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)該社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對(duì)人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，實(shí)行疑難案件會(huì)診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，人民調(diào)解員以見習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔(dān)任人民陪審員等。同時(shí)法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時(shí)反饋給人民調(diào)解組織。目前，十二名指導(dǎo)員均已完成了對(duì)各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn)，并積極參與疑難案件的會(huì)診，使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機(jī)制。雙方當(dāng)事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，立案庭主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，雙方當(dāng)事人接受建議的，暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議，或達(dá)成協(xié)議后一方無(wú)正當(dāng)理由拒不履行的，由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達(dá)成協(xié)議或自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，依法開庭審理。在石某與其四個(gè)子女贍養(yǎng)糾紛一案中，我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原、被告均居住在同一社區(qū)，他們之間矛盾較大且由來(lái)已久，本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問(wèn)題在法院訴訟過(guò)，但雙方之間實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛，主審法官邀請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開庭前對(duì)雙方反復(fù)進(jìn)行調(diào)解，拿出多種協(xié)商方案，解決了原、被告之間的主要問(wèn)題，達(dá)成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請(qǐng)求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù)，主審法官又聘請(qǐng)兩位民調(diào)員擔(dān)任特邀陪審員，在社區(qū)中開庭，以雙方已達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)，當(dāng)庭作出判決。判決后，石某的四個(gè)子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實(shí)行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機(jī)制。在人民調(diào)解員主持下達(dá)成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，法院與司法行政部門協(xié)作，通過(guò)公證機(jī)關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力，債務(wù)人拒不自動(dòng)履行協(xié)議的，只要債權(quán)人提出申請(qǐng)，直接進(jìn)入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專門獨(dú)任審判員，以更簡(jiǎn)捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過(guò)審判，強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的約束力，支持和推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開庭和調(diào)解。對(duì)于一些外地當(dāng)事人，以及在正常工作時(shí)間無(wú)法到庭參加訴訟的當(dāng)事人，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)，預(yù)約在節(jié)假日進(jìn)行開庭、調(diào)解。對(duì)于老、弱、病、殘的當(dāng)事人，各業(yè)務(wù)庭承辦人及時(shí)上門服務(wù)，辦理立案手續(xù)或就地開庭、調(diào)解。2月，一位住在郊區(qū)的當(dāng)事人打電話來(lái)說(shuō)由于工作原因，自己只能在中午趕到法院，下午還要趕回上班，希望能在中午開庭，該案的主審法官放棄了午餐和休息，利用中午時(shí)間開庭，并當(dāng)庭促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在方便當(dāng)事人訴訟的同時(shí)，快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達(dá)法律文書機(jī)制。請(qǐng)人民調(diào)解員參加法律文書留置送達(dá)，在送達(dá)回證上證明有關(guān)情況，必要時(shí)還可委托人民調(diào)解員進(jìn)行送達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于人民調(diào)解員的協(xié)助，20中一次性送達(dá)成功率提高40%。7、實(shí)行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量，讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無(wú)償勞動(dòng)，悔過(guò)自新，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，用勞動(dòng)彌補(bǔ)犯罪行為對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害，并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議，在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地，并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令，命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進(jìn)行三至六個(gè)月的社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。幫教小組對(duì)未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)，表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。對(duì)暫緩宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令，家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé)，未成年犯表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。目前，已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫，了解該少年本質(zhì)較好且以往無(wú)不良行為，少年庭對(duì)其依法宣告緩刑，并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的社區(qū)服務(wù)及幫教，周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗(yàn)，協(xié)助社委會(huì)為居民提供服務(wù)，還代表社區(qū)參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了較好成績(jī)。社區(qū)工作人員對(duì)他人熱情的服務(wù)及無(wú)私奉獻(xiàn)精神，對(duì)周某起著潛移默化的影響，凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報(bào)中，他寫道：“到社區(qū)的二個(gè)月是我有生以來(lái)過(guò)得最充實(shí)，也是最有意義的二個(gè)月……?！?、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機(jī)制。執(zhí)行局在每個(gè)社區(qū)發(fā)展一名以上相對(duì)固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人，形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄，提供給各社區(qū)聯(lián)系人，各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況，收集被執(zhí)行人的信息，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索或下落，及時(shí)通知執(zhí)行局。9、強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官，擔(dān)任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長(zhǎng)，主動(dòng)走訪學(xué)校，定期上門進(jìn)行法律宣傳，及時(shí)解答教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的咨詢，與學(xué)校密切合作，在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪，解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強(qiáng)法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當(dāng)事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件，深入基層社區(qū)，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔(dān)任特邀人民陪審員，就地開庭調(diào)解，當(dāng)庭宣判，以案說(shuō)法。在社區(qū)舉辦法律夜市，提高法制宣傳、咨詢活動(dòng)的實(shí)際效果；與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關(guān)專題的法律圖片展；設(shè)立“咨詢熱線”，及時(shí)、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動(dòng)深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè)，建立密切聯(lián)系，定期上門，為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù)，及時(shí)調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾，化解勞資糾紛，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪，減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開設(shè)xx法院網(wǎng)站，設(shè)置專門的板塊，供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息，以及供社區(qū)居民與法院進(jìn)行即時(shí)互動(dòng)式的遠(yuǎn)程咨詢、問(wèn)題反映和解答。指定專人對(duì)法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)組織反映的第一手資料，以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問(wèn)題，進(jìn)行信息采集與分析，提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。在開展此項(xiàng)工作之前，從1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趨勢(shì)，而開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時(shí)，法院信訪、紀(jì)檢接待的投訴量，2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進(jìn)社區(qū)的成效，可以說(shuō)審務(wù)進(jìn)社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上，已開始發(fā)揮明顯作用。對(duì)于如何開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，我們得出了以下經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)：（一）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”是人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，將司法為民落到實(shí)處的具體行動(dòng)。人民法院要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就必須牢固確立司法為民的思想，密切聯(lián)系群眾，以更加及時(shí)、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對(duì)面地法律服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，用各種形式進(jìn)行法制宣傳，豐富社區(qū)居民法律知識(shí)，提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活，并通過(guò)實(shí)際工作來(lái)擴(kuò)大審判的民主性，增強(qiáng)法院裁判的公信力。（二）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合，在審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會(huì)主義思想道德教育密切聯(lián)系，在調(diào)解過(guò)程中宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀念和道德水平，更好的體現(xiàn)法治與德治的互動(dòng)關(guān)系。（三）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”在新形勢(shì)下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。要將法院對(duì)社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織解決社會(huì)矛盾的作用，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管地化解民間糾紛、進(jìn)行法制宣傳的社會(huì)大網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、高效、經(jīng)濟(jì)、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。（四）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”促進(jìn)了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，兩者之間相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，將有效地形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一，在各自不同的階段、以不同的特點(diǎn)發(fā)揮著化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善，需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；同時(shí)，做好人民調(diào)解工作，也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題。因此，我們要進(jìn)一步深化審判方式改革，建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序。總之，“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”，圍繞人民法院“公正與效率”世紀(jì)主題，依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，整合資源，形成合力，化解糾紛，真正將司法為民落到實(shí)處。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇三
黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果。下面是本站小編整理黨務(wù)公開工作措施實(shí)施方案的范文，歡迎閱讀!
為切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實(shí)踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)、局務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，資源共享、內(nèi)容鏈接，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開的內(nèi)容和范圍。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求，認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開的范圍。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，公開的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。
三、公開的程序、方式和時(shí)限。
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，制定。
報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋。活動(dòng)中，注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開的方式。黨務(wù)公開方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會(huì)議、文件、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開。
2、適合向全體黨員公開的內(nèi)容，通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開;適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開。
3、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，通過(guò)黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。
(三)黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開時(shí)限分為長(zhǎng)期公開、定期公開、即時(shí)公開。
1、長(zhǎng)期公開。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況等。
3、即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括：黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比表彰情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評(píng)議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況等。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月4日—11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際情況，研究制定黨務(wù)公開實(shí)施方案，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署黨務(wù)公開工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月19日—12月14日)。將黨務(wù)公開工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，并建立黨務(wù)公開載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開檢查驗(yàn)收工作。
五、工作措施和要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他科級(jí)干部為副組長(zhǎng)，各科(室)負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本局黨務(wù)公開工作方案和黨務(wù)公開各項(xiàng)配套制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開的具體工作，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開黨務(wù)公開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開工作的重要意義、公開的內(nèi)容、方式和方法步驟，積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新，確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理，努力健全和完善黨務(wù)公開相關(guān)工作，使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，按照市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開工作的相關(guān)意見和文件要求，結(jié)合區(qū)征地辦工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。通過(guò)推行黨務(wù)公開，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和機(jī)關(guān)組織工作條例》，建立相對(duì)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行、日常工作和內(nèi)部管理機(jī)制，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立以黨組書記為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，xxx同志為辦公室主任，xx、xx等同志為成員，xx同志負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
(二)落實(shí)黨務(wù)公開主體責(zé)任。黨組書記為黨務(wù)公開工作的主要責(zé)任人，各科室科長(zhǎng)為相關(guān)公開事項(xiàng)的第一責(zé)任人，明確黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作措施，保證工作落實(shí)。
(三)建立工作制度。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建立宣傳教育、工作例會(huì)、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度，推進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
三、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的工作氛圍。
(一)抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一講二評(píng)三公示，“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”，做人民好公仆等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)、專題集中學(xué)習(xí)、主題宣講、分散自學(xué)等形式，切實(shí)抓好中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《**市黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》，區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》、區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則的通知》等規(guī)定和文件的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感。
(二)加大宣傳教育。通過(guò)黨員大會(huì)、專題講座、學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真宣傳黨務(wù)公開的重要意義、內(nèi)容、程序、方式和工作成效，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，營(yíng)造良好的黨務(wù)公開氛圍。
四、方法步驟。
(一)制定公開目錄，確定程序、方式和時(shí)限階段。在區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合我辦實(shí)際，制定公開目錄，進(jìn)一步明確公開的類別、內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等項(xiàng)目。
(二)黨務(wù)公開制度建設(shè)階段。建立健全黨務(wù)公開制度，特別是宣傳教育制度、例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度的制定。
(三)監(jiān)督檢查階段。將黨務(wù)公開工作納入年終考核的內(nèi)容，對(duì)各科室黨務(wù)公開的相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保我辦黨務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)的開展和落實(shí)。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視、組織有序。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開工作與黨的建設(shè)其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，推動(dòng)黨務(wù)公開工作深入發(fā)展。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，提高公開實(shí)效。根據(jù)已有條件，加強(qiáng)黨務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)資金，充分運(yùn)用“×”黨建平臺(tái)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式開展黨務(wù)公開，務(wù)求實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各科室要認(rèn)真開展黨務(wù)公開工作，年底將對(duì)黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推進(jìn)遲緩的，將通報(bào)批評(píng)、限期整改，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開展;違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和依申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
3、收集反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來(lái)信來(lái)訪、接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔，并做好管理工作。
(三)公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時(shí)工作隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局政務(wù)公開工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期研究部署推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、中心、所具體負(fù)責(zé)本科室、中心、所的政務(wù)信息公開工作。局行政審批科是局政務(wù)公開工作的牽頭科室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等政務(wù)公開工作，各相關(guān)科室、中心、所、要按要求向局辦公室報(bào)送本科室、中心、所政務(wù)信息公開工作任務(wù)完成情況。辦公室負(fù)責(zé)在政務(wù)網(wǎng)站上公開政府信息，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行信息維護(hù)，并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。
(二)健全工作機(jī)制。建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室、中心、所之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高政府信息公開答復(fù)的質(zhì)量，加快答復(fù)速度。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開辦理、保密審查等制度建設(shè)，形成有效的管理機(jī)制，以確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。完善政務(wù)公開檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)歸檔管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，局辦公室將牽頭按要求將政務(wù)公開工作納入局年度考核體系，明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定期對(duì)相關(guān)科室、中心、所進(jìn)行監(jiān)督、核查、評(píng)議，確保信息公開有人管、有人辦。
(四)提升工作能力。按照“統(tǒng)一要求、自行組織”的原則，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各科室、中心、所自行組織針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、程序、方法、時(shí)間等基本要素的學(xué)習(xí)了解，使政務(wù)公開操作更具規(guī)范性。豐富培訓(xùn)形式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息公開意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作水平。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)南充市、閬中市開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究特制定以下實(shí)施方案：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物等權(quán)力行使重點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷提高政府行政效能，為實(shí)現(xiàn)藍(lán)田跨越式發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開義務(wù)。
2.堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開，并保證信息充分、真實(shí)有效。
3.堅(jiān)持及時(shí)便民原則。按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長(zhǎng)，分管黨建工作黨委副書記為副組長(zhǎng)，辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由辦公室主任任主任，具體抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作。
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。
1.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明。
2.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開。
1.推進(jìn)扶貧工作信息公開。
2.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。
3.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。
4.推進(jìn)農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。
5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。
6.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。
1.積極推進(jìn)決策公開。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.更好發(fā)揮媒體作用。
(五)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
2.提高政務(wù)公開隊(duì)伍信息化集中化水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。實(shí)行政務(wù)公開考核責(zé)任制，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時(shí)，要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇六
黨務(wù)監(jiān)督能夠規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,促進(jìn)決策質(zhì)量,而黨務(wù)公開是黨務(wù)監(jiān)督的重要途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，供您參閱。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開。
》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：
伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：
夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
四、公開內(nèi)容。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
(三)公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時(shí)工作隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全體黨員干部的民主權(quán)利。根據(jù)市直工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的意見精神，特制定衡水市科技局黨務(wù)公開實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開的重要意義。
(一)推行黨務(wù)公開是貫徹xx大精神的需要。在黨的xx大報(bào)告中明確提出，要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。推進(jìn)黨務(wù)公開，是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務(wù)公開是強(qiáng)化監(jiān)督科學(xué)決策的需要。黨務(wù)公開，主要指黨組織依照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，通過(guò)具體形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項(xiàng)向廣大黨員群眾公開，使其知曉黨組織的工作，并對(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督、提出建議和意見，以達(dá)到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的一項(xiàng)制度。推行黨務(wù)公開是主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)黨組織監(jiān)督、借智借力加強(qiáng)黨建和確保黨組織民主和科學(xué)決策的需要。
(三)推行黨務(wù)公開是密切黨群干群關(guān)系的需要。黨組織增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，是廣大黨員群眾所盼。推行黨務(wù)公開，有利于保障廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷地強(qiáng)化廣大黨員“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)。
(四)推行黨務(wù)公開是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要。探索推行黨務(wù)公開，也是為了更好地促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等創(chuàng)建活動(dòng)的開展。把全面推進(jìn)黨務(wù)公開制度作為有效抓手，解放思想、精心組織，積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進(jìn)黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹黨的xx大精神，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù)，圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)直屬單位黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改進(jìn)、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果，為開創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強(qiáng)有力的保證。
三、推進(jìn)黨務(wù)公開的基本原則。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)堅(jiān)持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定，既要大膽探索，又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，確保黨務(wù)公開工作的有序推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容，突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開，突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況的公開。
(四)堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。將激勵(lì)、約束與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合，正確把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和可操作性。
為便于全局黨員群眾和社會(huì)公眾全面了解情況和進(jìn)行有效監(jiān)督，防止就黨務(wù)公開而公開的現(xiàn)象，在科技局網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開平臺(tái)，切實(shí)把黨務(wù)公開平臺(tái)打造成學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、接受監(jiān)督的平臺(tái)、創(chuàng)新黨建的平臺(tái)，公開以下十項(xiàng)內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀(jì)檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設(shè)置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭(zhēng)創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”情況;三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”情況;四是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織情況;五是爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況等。
(三)黨內(nèi)法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關(guān)黨組織和黨員需要嚴(yán)格遵循的法規(guī)。
(四)上級(jí)精神。一是黨中央和省市委的重要報(bào)告;二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨建方面的講話;三是市有關(guān)黨建方面的年度工作要點(diǎn);四是市有關(guān)黨建方面的通知精神。
(五)本級(jí)文件。一是黨組文件;二是機(jī)關(guān)黨委文件。
(六)黨建動(dòng)態(tài)。一是黨組和中心組會(huì)議紀(jì)要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動(dòng)態(tài)。
(七)相關(guān)公示。一是關(guān)于中層干部提拔使用任前公示;二是關(guān)于擬吸收中共預(yù)備黨員的公示;三是關(guān)于擬批準(zhǔn)中共正式黨員的公示。
(八)黨費(fèi)管理。一是全局每個(gè)黨員按比例每月應(yīng)繳納的黨費(fèi)是否按時(shí)繳納公布表;二是全局黨費(fèi)的管理情況。
(九)群團(tuán)工作。一是群團(tuán)組織的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章(工會(huì)法、工會(huì)章程、團(tuán)章等);二是群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu);三是群團(tuán)組織年度工作的計(jì)劃和總結(jié);四是群團(tuán)組織的有關(guān)通知;五是群團(tuán)組織開展特色活動(dòng)的信息(機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)、機(jī)關(guān)婦女活動(dòng)、團(tuán)支部活動(dòng))。
(十)交流材料。一是在市級(jí)以上會(huì)議交流發(fā)言的黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)材料;二是黨建工作方面的課題。
調(diào)研報(bào)告。
;三是黨支部(黨小組)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料;四是黨組織和黨員的先進(jìn)事跡;五是黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)和理論研究文章。
(一)網(wǎng)上公開。將規(guī)定公開的十項(xiàng)內(nèi)容在衡水市科技局網(wǎng)站上向全局黨員群眾及社會(huì)公眾公開。
(二)會(huì)議公開與網(wǎng)上公開相結(jié)合。黨組年度工作部署和總結(jié)的內(nèi)容，以全局干部大會(huì)和上網(wǎng)兩種形式公開。
(三)網(wǎng)上公示與書面公示相結(jié)合。有關(guān)需要公示的內(nèi)容，采取網(wǎng)上公示和書面公示兩種形式公開。
(一)準(zhǔn)備階段。由機(jī)關(guān)黨委牽頭研究提出初步的工作方案，經(jīng)黨組會(huì)議審定后印發(fā)試行。
(二)試行階段。根據(jù)黨組會(huì)議審定通過(guò)的方案，由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開的相關(guān)內(nèi)容在上載的任務(wù)。
七、推進(jìn)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開試行的成功并不斷改進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效管理。
(一)建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。韋文華同志任組長(zhǎng)，王惠斌同志任副組長(zhǎng)，鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員，主要負(fù)責(zé)本局在黨務(wù)公開工作中重大問(wèn)題的研究決定和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保黨務(wù)公開工作的方向正確、正常有效，確保黨建工作與政務(wù)工作互促互進(jìn)、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王惠斌同志兼任，成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作的落實(shí)。
(二)建立黨務(wù)公開責(zé)任機(jī)制。屬于黨組方面的由人事科負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)黨組負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于機(jī)關(guān)黨組織方面的由局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于群團(tuán)組織方面的由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開。公開內(nèi)容在網(wǎng)頁(yè)上上載的任務(wù)由信息中心具體管理信息的同志負(fù)責(zé)。
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八、推進(jìn)黨務(wù)公開的幾點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性，全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求，積極實(shí)踐，大膽探索，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，使黨務(wù)公開成為全局各級(jí)黨組織長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。
(二)努力務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)持把推行黨務(wù)公開作為全面加強(qiáng)我局黨建工作和促進(jìn)發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來(lái)抓，不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，務(wù)求各項(xiàng)黨建工作的實(shí)效。
(三)不斷改進(jìn)完善。推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨建工作的新嘗試。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，解放思想、勇于開拓，并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等)，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務(wù)公開目錄，就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。
2.實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時(shí)限。對(duì)于僅限在黨內(nèi)公開的事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對(duì)于可以向黨外公開的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請(qǐng)監(jiān)督員以及主動(dòng)征詢等形式，認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開;適宜對(duì)社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開;涉及重大決策的，按照黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長(zhǎng)期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容，如黨的有關(guān)政策，黨組織。
規(guī)章制度。
議事規(guī)則等，應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開。
2.定期公開。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調(diào)一次。
3.分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動(dòng)等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
4.即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作，如熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。
三、保障制度。
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，統(tǒng)一報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
(二)依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開的形式是否注重實(shí)效，公開的程序是否規(guī)范有序，公開的時(shí)限是否及時(shí)到位，黨員群眾的意見、建議是否及時(shí)采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況，采取聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開。
(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。
(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò)，在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，使黨務(wù)公開和其他公開互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇七
鄉(xiāng)屬各單位：
一、指導(dǎo)思想及原則。
實(shí)行政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)公開，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度及辦事能力，促進(jìn)依法行政。實(shí)行政務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：xxx（政府鄉(xiāng)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：xxx（分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)）。
成員：xxx（黨政辦主任）。
xxx（財(cái)政所長(zhǎng)）。
xxx（社會(huì)事務(wù)辦主任）。
2、成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx（紀(jì)委書記）。
副組長(zhǎng)：xxx（人大主席）。
成員：xxx（紀(jì)委副書記）。
xxx（社會(huì)事務(wù)辦）。
xxx（派出所所長(zhǎng)）。
xxx（計(jì)生辦主任）。
xxx（財(cái)政所會(huì)計(jì)）。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。
三、公開的原則、范圍及內(nèi)容。
（一）公開形式及原則。
規(guī)范政務(wù)公開形式：一是設(shè)置政務(wù)公開欄，總面積不少于16平方米，二是開設(shè)政務(wù)公開“回音壁”或“意見反饋欄”，三是設(shè)置“意見箱”和“舉報(bào)電話”，四是按照“固定性工作長(zhǎng)期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開。
2、明確政務(wù)公開內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)年度目標(biāo)計(jì)劃，二是本鄉(xiāng)基本情況，三是辦公示意圖，四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖，五是財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目，六是辦事程序及指南，七是各種收費(fèi)單位，數(shù)目及標(biāo)準(zhǔn)，八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻，九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開，十是其它需要公開的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開資料立卷歸檔。對(duì)公開的書面資料齊全，對(duì)群眾反饋意見和舉報(bào)的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整，并分類立卷歸檔，對(duì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
（二）各單位站務(wù)、校務(wù)公開。
1、制度建設(shè)，包括：工作職責(zé)、任務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、來(lái)信來(lái)訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻，工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作，一是財(cái)務(wù)收支及管理，包括上級(jí)撥款，本級(jí)財(cái)政的計(jì)劃安排數(shù)，自籌經(jīng)費(fèi)數(shù)，開支明細(xì)表，農(nóng)業(yè)稅的征收和減免，鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況，社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收及使用情況等；二是經(jīng)濟(jì)款物的分配和發(fā)放條件及標(biāo)準(zhǔn)；三是結(jié)婚登記、離婚登記、準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口生育證的辦理?xiàng)l件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是計(jì)生節(jié)育手術(shù)，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)后服務(wù)情況，藥具發(fā)放對(duì)象登記；五是宅基地的審批情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，土地征用調(diào)解情況，礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等；六是中小學(xué)生的入學(xué)情況，包括各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的變遷，財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)的管理，兩基教育等；七是流動(dòng)人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等；八是各類服務(wù)及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施帳目情況；九是上級(jí)各部門的明確要求公開的其它事項(xiàng)。
四、要求。
1、內(nèi)容規(guī)范：大項(xiàng)齊全、細(xì)目清楚、情況明了、重點(diǎn)突出。
2、形式規(guī)范：遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開，制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長(zhǎng)期公開，固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報(bào)、櫥窗等形式公開。
3、程序規(guī)范：對(duì)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后再行公開。
4、時(shí)間規(guī)范：對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的公開次數(shù)和時(shí)間，根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì)，按照“固定性工作長(zhǎng)期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開，公開期數(shù)不少于四期，公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范：公開欄應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和管理，公開后要及時(shí)收集群眾意見和建議，并采取措施妥善解決，限期答復(fù)。各單位對(duì)每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進(jìn)行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施。
1、站務(wù)、校務(wù)公開要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開工作作為長(zhǎng)期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來(lái)抓。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個(gè)人要追究責(zé)任。
3、對(duì)每次公開的資料不上報(bào)的，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后與工資掛鉤，并作為對(duì)單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過(guò)推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
（一）主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：村黨（總支）支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
（二）決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動(dòng)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
（三）決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí)，并按照以下步驟組織實(shí)施：
1、村黨（總支）支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可決議通過(guò)。對(duì)決議通過(guò)事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說(shuō)明工作，確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排，對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無(wú)特殊情況，必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員，認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過(guò)廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過(guò)程中的意見、建議，對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本，對(duì)運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等詳細(xì)記錄，并及時(shí)整理，分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年5月13日至5月16日）。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì)，分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時(shí)，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過(guò)的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來(lái)抓，分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí)，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力；對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力；對(duì)村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過(guò)三個(gè)層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法，通過(guò)相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進(jìn)。按照一類村試點(diǎn)先行全面推進(jìn)、二類村強(qiáng)化指導(dǎo)有序推進(jìn)、三類村集中整頓穩(wěn)步推進(jìn)的原則，組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī)，組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究，按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。重點(diǎn)要圍繞對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的辦法進(jìn)行決策實(shí)施。通過(guò)確定村“兩委”班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的1—2個(gè)村作為示范村，由黨委書記對(duì)口聯(lián)系，有針對(duì)性的選擇1—2個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運(yùn)作，激發(fā)群眾參與熱情。
（三）規(guī)范運(yùn)行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（二）健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對(duì)推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí)；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地“四議兩公開”工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。
（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序，做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過(guò)“五統(tǒng)一”的嚴(yán)格實(shí)施，確保決策過(guò)程的規(guī)范有序。
（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過(guò)專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評(píng)的。重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（五）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要及時(shí)挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過(guò)程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。
（六）注重實(shí)際成效。各黨組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，緊密結(jié)合各行政村實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)推行“四議兩公開”工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇九
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》（常直黨公1號(hào)）精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：
龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：
伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：
夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科（監(jiān)察室）。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話。
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署；執(zhí)行本部門單位黨組（黨委）重要決策及工作部署；黨組織年度黨建工作計(jì)劃、階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí)；學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng)；黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則；黨組織換屆選舉、黨代表推選；入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；黨費(fèi)收繳、使用和管理；民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲；推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn)；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
（四）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組（黨委）、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果；黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事；辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定；黨內(nèi)監(jiān)督工作開展；違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
（六）其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和依申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)。
（一）公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
（二）公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
3、收集反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來(lái)信來(lái)訪、接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔，并做好管理工作。
（三）公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開；常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開；臨時(shí)工作隨時(shí)公開；熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開；重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月20日至7月15日）。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
（二）實(shí)施階段（7月16日至8月15日）。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料（會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
（三）檢查評(píng)估階段（8月16日至8月30日）。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作；是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十一
實(shí)行辦事公開是增加居務(wù)活動(dòng)透明度，監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強(qiáng)黨支部和居委會(huì)同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對(duì)居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。
辦事公開的原則：社區(qū)黨支部、居委會(huì)要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)社區(qū)黨支部、居委會(huì)的服務(wù)意識(shí)，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。
1、居務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；(二)社區(qū)財(cái)務(wù)支出情況；(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(四)國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；(五)社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；(六)涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。
2、財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃及實(shí)施情況；(二)居民要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十二
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基矗黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央和盛市委部署和市委辦公廳關(guān)于《青島市黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，在我局黨組織中實(shí)行黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公癬競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等）。
（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防fu敗體系建設(shè)情況。
（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序。
（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。
1.適合向本級(jí)全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
2.適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過(guò)臨朐e支部、黨務(wù)公開欄、公開電話等形式公開。
3.涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。
4.涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。
（二）黨務(wù)公開的'時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：
1.定期公開：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
2.分期公開：對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
3.即時(shí)公開：對(duì)臨時(shí)性工作，如評(píng)優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開，時(shí)限從規(guī)定。
4.長(zhǎng)期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長(zhǎng)期公開。
（三）黨務(wù)公開的程序。
1.制定目錄。我局黨組織根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。
2.實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照本級(jí)黨組織黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。
4.歸檔管理。黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長(zhǎng)的縣旅游局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反愧具體指導(dǎo)等工作。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)公開工作。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和盛市、縣委有關(guān)精神。通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。
（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反潰四要建立黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。五要建立聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，對(duì)黨務(wù)公開工作存在的問(wèn)題和不足提出整改意見。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全局推廣；對(duì)思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十三
地點(diǎn)：黨員活動(dòng)室。
出席人：
主持人：(支部書記)。
記錄：
會(huì)議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要：
：今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村，文明村標(biāo)兵村，幾年來(lái)xxx村的各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
：北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強(qiáng)網(wǎng)站的。管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
：我同意北街村建網(wǎng)站，網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理，更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
：既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十四
“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
時(shí)間：20xx年xx月xx日。
地點(diǎn)：村委會(huì)議室。
參加人員：全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人：張國(guó)松。
會(huì)議內(nèi)容：村容村貌整治專題會(huì)。
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治，村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意，村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議，代表積極發(fā)言，全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示：
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除，
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理，
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
時(shí)間：年月日。
地點(diǎn)：黨員活動(dòng)室。
出席人：
主持人：(支部書記)。
記錄：
會(huì)議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要：
今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村，文明村標(biāo)兵村，幾年來(lái)xxx村的`各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強(qiáng)網(wǎng)站的管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
我同意北街村建網(wǎng)站，網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理，更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十五
按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關(guān)于全面建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》和市政府督查室通知精神，《方案》要求我局負(fù)責(zé)制定泊頭市“負(fù)面清單”等相關(guān)事宜。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市發(fā)展改革局關(guān)于建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度工作開展情況匯報(bào)。
工作開展情況：
接到通知后，我局馬上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，項(xiàng)目審批分管副職為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織辦公室、規(guī)劃科、社會(huì)事業(yè)科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)《關(guān)于全面建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)致研究滄州市《負(fù)面清單參考目錄》，同時(shí)與環(huán)保、工信等有關(guān)科局針對(duì)參考目錄中有關(guān)條款進(jìn)行溝通、咨詢，剔除與泊頭市不相干的事項(xiàng)，劃定我市負(fù)面清單范圍，報(bào)請(qǐng)市政府審核，制定并出臺(tái)了《泊頭市發(fā)展改革局關(guān)于建立“負(fù)面清單”制度的實(shí)施方案》和《泊頭市負(fù)面清單參考目錄》。
目錄中：
1、產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目負(fù)面清單。包括17項(xiàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目和6項(xiàng)國(guó)家、省過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
2、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單共4項(xiàng)。
3、燃煤鍋爐及耗煤項(xiàng)目共2項(xiàng)。
對(duì)以上三類禁止投資項(xiàng)目，今后將根據(jù)國(guó)家和省新出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。
存在問(wèn)題及下一步工作安排：
在日常項(xiàng)目審批核準(zhǔn)過(guò)程中，我局嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)投資政策，對(duì)目錄中禁止、限制、淘汰類項(xiàng)目一律不予審批，審批核準(zhǔn)項(xiàng)目等嚴(yán)格按工作程序和審批時(shí)限進(jìn)行，同時(shí)在政府公開網(wǎng)站公開辦事流程。在實(shí)際工作中，我們不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，建立審批“綠色通道”，對(duì)項(xiàng)目單位全方位搞好服務(wù)，不存在不作為、亂作為等問(wèn)題。在下步工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行市建立的“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該公開的公開，不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十六
第一條以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利為立足點(diǎn)，在不違反黨的紀(jì)律和保密規(guī)定的前提下，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增強(qiáng)黨的工作的透明度和開放度，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二章黨務(wù)公開的基本原則。
第二條依法依紀(jì)、民主公開的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策，依法依紀(jì)進(jìn)行。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)事求是，面向基層，面向師生黨員群眾，不回避矛盾、避重就輕，做到公開的內(nèi)容真實(shí)、全面、具體、及時(shí)。
第三條改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開的特點(diǎn)和規(guī)律，形成責(zé)任明確、常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，推進(jìn)黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。
第四條結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式、程序等，建立符合學(xué)校實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系，注重形式和效果的統(tǒng)一。
第三章黨務(wù)公開的內(nèi)容。
第五條按照依法公開、真實(shí)可信的要求，凡需要黨組織集體研究決定的重大問(wèn)題，涉及師生黨員切身利益的問(wèn)題、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私?滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容外，都要最大限度地向師生公開。黨務(wù)公開主要包括以下內(nèi)容：
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、問(wèn)題整改情況等。
（三）干部制度執(zhí)行情況。黨務(wù)干部任前公示、獎(jiǎng)懲情況。
（四）組織建設(shè)情況。黨組織的選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，黨員發(fā)展情況，民主評(píng)議黨員情況。
（五）監(jiān)督情況。黨員違法違紀(jì)問(wèn)題查處情況，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。
（六）有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
第四章黨務(wù)公開的方法、程序、形式、時(shí)限。
第六條黨務(wù)公開的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。黨員、師生要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)校黨委常委會(huì)研究認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開，確實(shí)不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。
第七條黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。
（一）堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。由部門按照職責(zé)分工，提出公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后及時(shí)公開，并將公開情況報(bào)黨委組織部；需要由黨委組織部統(tǒng)一公開的事項(xiàng)，由相關(guān)部門提供資料和信息，經(jīng)匯總、審核后公開。
（二）重要事項(xiàng)由校黨委常委會(huì)集體研究決定，重要決策和重大事項(xiàng)在公開前，通過(guò)預(yù)公開征求黨內(nèi)外意見。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
（三）已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。
（四）黨委組織部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)所公開事項(xiàng)的反饋意見予以答復(fù)和說(shuō)明，需要整改的及時(shí)組織整改落實(shí)。
第八條黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開分黨內(nèi)公開和黨外公開兩種形式。根據(jù)不同的內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)男问?。黨內(nèi)公開形式包括黨內(nèi)文件和黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議等；黨外公開形式包括黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)、媒體以及文件、會(huì)議等。
第九條黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開要突出時(shí)效性，常規(guī)性工作、重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)經(jīng)上級(jí)黨組織審批后公開。
第五章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與考核。
第十條成立以黨委書記為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)、其他校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開實(shí)施意見，審定黨務(wù)公開內(nèi)容和工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問(wèn)題，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第十一條黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部，負(fù)責(zé)有關(guān)黨務(wù)公開的日常工作，并及時(shí)處理和反饋黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議。
第十二條成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，黨員和教職工代表為組員的黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第六章附則。
第十三條本規(guī)則所有涉及的內(nèi)容，凡黨和國(guó)家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十七
今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞增強(qiáng)行業(yè)透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，鞏固成果，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開工作擺上重要議事日程我局為確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)政務(wù)公開工作落到實(shí)處，迅速成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)**x任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)**x任副組長(zhǎng)、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。政務(wù)公開日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。為切實(shí)提高我局各股室工作的透明度，提高工作效率，局黨組召開了一服務(wù)兩公開專題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開工作，要求各股室制訂工作制度、辦事指南上墻公布，并及時(shí)更新。
二、采取強(qiáng)有力措施，將政務(wù)公開工作落到實(shí)處今年政務(wù)公開工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高，同時(shí)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此，我局在規(guī)范制度、重要公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、規(guī)范制度，以制度管人管事，促進(jìn)拓展延伸。我局高度重視政務(wù)公開工作，制定了《**區(qū)藥監(jiān)局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了干部職工在接待來(lái)信來(lái)訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行**、市、區(qū)及局里制定的各項(xiàng)政務(wù)公開工作措施，將政務(wù)公開工作與各股室的年終考核評(píng)優(yōu)聯(lián)系。
2、密切聯(lián)系群眾，突出重點(diǎn)，公開重要事項(xiàng)。我局抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了十項(xiàng)公開制度，即公開本部門職能中的事項(xiàng)；公開收費(fèi)具體職能單位；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的法律政策依據(jù)；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的條件；公開審批執(zhí)法收費(fèi)程序；公開審批執(zhí)法收費(fèi)時(shí)限；公開審批執(zhí)法收費(fèi)結(jié)果；公開審批執(zhí)法收費(fèi)工作紀(jì)律和廉政制度；公開審批執(zhí)法收費(fèi)責(zé)任追究辦法；公開審批執(zhí)法收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。并將這些重要事項(xiàng)掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。為群眾直觀、方便、實(shí)用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。
3、加大服務(wù)窗口建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。我局始終把服務(wù)窗口建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的窗口都集中到區(qū)辦證大廳，都建立和完善了公開辦事制度，辦事指南等，都做出了服務(wù)承諾，工作人員一律按指紋上下班，極大地方便了來(lái)辦事的群眾。
4、加大宣傳力度，在公開的形式上做文章。除了在網(wǎng)絡(luò)上公開林業(yè)法律法規(guī)政策、行政審批事項(xiàng)外，我局還想方設(shè)法利用其他形式和媒介做好政務(wù)公開工作。今年我局利用掛點(diǎn)鄉(xiāng)村、《食品安全法實(shí)施條例》宣傳、《餐飲服務(wù)許可辦法》宣傳在安全生產(chǎn)月重要時(shí)段，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道發(fā)送宣傳資料，收到良好效果。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政務(wù)公開不落空我局對(duì)不推行政務(wù)公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項(xiàng)而不公開重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照《**區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開制度實(shí)施方案》予以責(zé)任追究。還加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處。
根據(jù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，制定藥監(jiān)局政務(wù)公開具體方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1、服務(wù)窗口在統(tǒng)一集中區(qū)辦證大廳的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取完成餐飲服務(wù)許可,藥品經(jīng)營(yíng)許可（零售）變更，保健食品備案憑證，少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)集中辦理，實(shí)現(xiàn)一站式辦公。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全工作機(jī)制，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務(wù)公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會(huì)和廣大群眾宣傳政務(wù)公開工作部署、取得的成效，營(yíng)造政務(wù)公開的良好氛圍。
（三）工作重點(diǎn)。
行政審批（非行政許可）全部聯(lián)網(wǎng)辦公。
（四）保障措施。
固定辦公地點(diǎn)、辦公人員、辦公設(shè)施，保障待遇。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十八
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
（一）基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
（二）總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇一
作為我國(guó)村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實(shí)施方案，供您參閱。
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過(guò)推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：村黨(總支)支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動(dòng)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
(三)決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí)，并按照以下步驟組織實(shí)施：
1、村黨(總支)支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決;黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可決議通過(guò)。對(duì)決議通過(guò)事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說(shuō)明工作，確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排，對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無(wú)特殊情況，必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員，認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過(guò)廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過(guò)程中的意見、建議，對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì)，分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時(shí)，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過(guò)的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來(lái)抓，分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí)，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力;對(duì)村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過(guò)三個(gè)層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。
規(guī)章制度。
或?qū)嵤┺k法，通過(guò)相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：
實(shí)行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識(shí)的有效載體，是提高村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。
一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動(dòng)作用。
二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過(guò)黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來(lái)得以體現(xiàn)?！八淖h兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動(dòng)議、議事及監(jiān)督的主體，通過(guò)黨員主體地位的發(fā)揮，對(duì)喚起黨員的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)，激發(fā)活力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動(dòng)作用。
三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要?！八淖h兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級(jí)事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強(qiáng)化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的透明度，促進(jìn)“三務(wù)”公開，不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。
四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過(guò)“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過(guò)實(shí)行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過(guò)去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識(shí)，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動(dòng)議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。
五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過(guò)“四議兩公開”制度來(lái)集中人民群眾的智慧，對(duì)涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級(jí)黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對(duì)性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對(duì)村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序?！皟晌鄙套h必須把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會(huì)前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時(shí)間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會(huì)議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時(shí)可邀請(qǐng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會(huì)人員意見，對(duì)提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。
(三)黨員大會(huì)審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會(huì)審議討論，表決通過(guò)。黨員大會(huì)審議要把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是會(huì)前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會(huì)的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會(huì)議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對(duì)黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會(huì)議;對(duì)涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開黨支部會(huì)議;對(duì)因特殊原因無(wú)法參加黨員大會(huì)的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個(gè)黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來(lái)。要由三分之二以上與會(huì)黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會(huì)討論被否決的議案不能提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對(duì)議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過(guò)后，要?jiǎng)澐贮h員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會(huì)審議奠定基礎(chǔ)。
(四)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過(guò)。大會(huì)決議中要把握的“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說(shuō)明。通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會(huì)議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會(huì)議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會(huì)議，會(huì)議要先宣布審議意見并加以說(shuō)明，后對(duì)審議意見進(jìn)行表決。對(duì)大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對(duì)的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭(zhēng)取更多支持。對(duì)未能通過(guò)的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯(cuò)誤的及時(shí)中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動(dòng)場(chǎng)所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)要依照村民代表會(huì)議或村民大會(huì)所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對(duì)個(gè)別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對(duì)群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對(duì)方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。
實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對(duì)涉及資金收支的，一并要對(duì)帳目收支情況進(jìn)行公開。
三、工作要求。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過(guò)程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)。
述職報(bào)告。
范圍，每半年進(jìn)行述職。
二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊(cè)》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過(guò)程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動(dòng)基層民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。年底對(duì)“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對(duì)不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響，要對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇二
審務(wù)進(jìn)社區(qū)是人民法院在新形勢(shì)下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實(shí)踐與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，融合各種社會(huì)力量，共同解決社會(huì)糾紛的工作機(jī)制。審務(wù)進(jìn)社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性。我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)遵從儒家“無(wú)訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機(jī)制。在新民主主義革命時(shí)期及新中國(guó)成立后，人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽(yù)為“東方之花”的人民調(diào)解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來(lái)解決。上個(gè)世紀(jì)八、九十年代，當(dāng)我國(guó)剛剛確立并開始推進(jìn)“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略時(shí)，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而，在這一進(jìn)程中，不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象，為權(quán)利斗爭(zhēng)而走上法庭成為社會(huì)“時(shí)尚”，人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機(jī)制被淡化、冷落，過(guò)多的訴訟一定程度上擴(kuò)張并加劇了社會(huì)關(guān)系的對(duì)抗性和緊張，社會(huì)的寬容和責(zé)任感在簡(jiǎn)單的權(quán)利對(duì)抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點(diǎn)單位之一,曾在全國(guó)率先進(jìn)行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來(lái)的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時(shí)大量的社會(huì)矛盾僅依靠法院也無(wú)法解決。xx法院通過(guò)深刻地反思，于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護(hù)民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國(guó)民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒世界各國(guó)adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”的改革方案并積極付諸實(shí)施。本文從理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，探討審務(wù)進(jìn)社區(qū)的職能與價(jià)值。第一部分、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核，是司法的價(jià)值追求和終極目標(biāo)?，F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現(xiàn)為對(duì)主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民，是因?yàn)橐?、司法為民是在全社?huì)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和個(gè)體正義的本質(zhì)要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價(jià)值取向；三、司法為民是檢驗(yàn)司法的法律效果和社會(huì)效果的準(zhǔn)確尺度。四、司法為民是解決我國(guó)現(xiàn)階段人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效方法。審務(wù)進(jìn)社區(qū)正是司法為民思想的具體實(shí)踐，它反映了現(xiàn)代型法院對(duì)司法人文主義精神的崇尚，對(duì)實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義的追求，對(duì)人民群眾實(shí)際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式，以追求實(shí)質(zhì)公平、個(gè)別正義為目標(biāo)，在法治的前提下用對(duì)話弱化對(duì)抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發(fā)展；它以送法進(jìn)社區(qū)的方式，縮短法院與社區(qū)居民的距離，增強(qiáng)法官的親和力；它以簡(jiǎn)便快捷、當(dāng)事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計(jì)，用預(yù)約開庭、快速審判通道等方式，實(shí)現(xiàn)以人為中心，而不是以國(guó)家為中心的糾紛解決機(jī)制。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會(huì)價(jià)值和糾紛解決機(jī)制多元化的必然要求人類社會(huì)充滿了復(fù)雜的利益沖突，由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣，糾紛解決機(jī)制的樣式最終是受社會(huì)的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的，社會(huì)主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時(shí)，在一個(gè)社會(huì)中人與人之間的關(guān)系有遠(yuǎn)近親疏之分，在關(guān)系較親密的社會(huì)群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關(guān)系的疏遠(yuǎn)，法的作用相應(yīng)增大；但是當(dāng)關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時(shí)，法律又開始減少。社會(huì)主體之間的關(guān)系決定了他們對(duì)法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時(shí)也決定了社會(huì)必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計(jì)出不同的糾紛解決機(jī)制。在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們看到了一種否定之否定的過(guò)程：世界各國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在接受了規(guī)則、實(shí)行高度的法治后，人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對(duì)話的價(jià)值，對(duì)糾紛解決的自主性和機(jī)會(huì)合理性給予了更多的重視；在國(guó)家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國(guó)家的組織、社區(qū)共同體或社團(tuán)的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國(guó)的adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國(guó)，不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織，而且法院也主動(dòng)的、積極的運(yùn)用自身的案件管理制度來(lái)鼓勵(lì)、促進(jìn)甚至指令當(dāng)事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國(guó)家走過(guò)的否定之否定的道路，而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計(jì)的價(jià)值和目標(biāo)，通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐，將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會(huì)組織有機(jī)地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個(gè)多元化的系統(tǒng)，以適應(yīng)各種主體的多層次的實(shí)際需求。三、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要一般認(rèn)為，法官的基本職能是解決糾紛，事實(shí)上大部分法官的大部分時(shí)間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛，并不需要過(guò)多的法律知識(shí)，處理這些案件需要的是生活的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。法官作為知悉法律的專家，其核心作用應(yīng)當(dāng)在于通過(guò)解釋規(guī)則，將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實(shí)化、具體化、個(gè)案化，將粗線條的法律規(guī)范適用于一個(gè)個(gè)具體的生活現(xiàn)象，這才是法官的使命。因此，法官不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在解決糾紛的層面上，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)疑難或僵持不下的案件，解說(shuō)法律真諦，宣告法律是什么，即通過(guò)訴訟來(lái)產(chǎn)生規(guī)則。在社會(huì)活動(dòng)中，各種糾紛有多種解決的途徑，法官不應(yīng)當(dāng)成為糾紛的唯一解決人。通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)，法官應(yīng)當(dāng)將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織，讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū)，只有這樣，法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé)，成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國(guó)司法的現(xiàn)代化，法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會(huì)利益和價(jià)值的調(diào)整，即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決，既為法院分流了簡(jiǎn)單民間糾紛，使法官有可能集中精力通過(guò)疑難案件的審理來(lái)解釋法律，彌補(bǔ)法律漏洞，同時(shí)法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán)，讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決，也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性，增強(qiáng)民眾對(duì)法院的信任度。四、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)訴訟“爆炸”有效措施自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲，訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下，這嚴(yán)重?fù)p害了法院的威信和國(guó)家法制的形象。同時(shí)，訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長(zhǎng)期低迷，上訴率不斷增加，二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機(jī)。訴訟爆炸，不僅是中國(guó)司法現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也是世界性的司法問(wèn)題。目前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)訴訟爆炸的諸多措施，總結(jié)起來(lái)大致分為三個(gè)方面，即法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機(jī)制的發(fā)展。然而法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國(guó)家生活中涉及面都較廣，阻力也較大。而對(duì)于審務(wù)進(jìn)社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機(jī)制而言，我國(guó)長(zhǎng)期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng)，在心理層面上易于被社會(huì)接受，同時(shí)在人員及物質(zhì)方面，我國(guó)社區(qū)組織一直較健全，近十年來(lái)民調(diào)組織職能雖然有所減弱，但仍在社會(huì)糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此，通過(guò)審務(wù)進(jìn)社區(qū)，利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實(shí)的方法。同時(shí),審務(wù)進(jìn)社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障，對(duì)于法院來(lái)說(shuō)還有兩個(gè)重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問(wèn)題對(duì)司法的影響，當(dāng)事人在訴訟中經(jīng)常對(duì)法院的公正性存在內(nèi)心懷疑，如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決，無(wú)疑將大大增加當(dāng)事人對(duì)法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時(shí)間。目前中國(guó)法院的發(fā)展最需要的莫過(guò)于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官，這不但需要一、兩代人的努力，還需要社會(huì)為法院營(yíng)造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時(shí)間。審務(wù)進(jìn)社區(qū)，既為法院的改革提供了緩沖地帶，同時(shí)也是法院在不盲目增加人員的情況下，增強(qiáng)糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)性措施新時(shí)期審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨(dú)、無(wú)系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡(jiǎn)單相加。xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是融合了社會(huì)各種力量，將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程，具體包括以下措施：1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官至各社區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)該社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對(duì)人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，實(shí)行疑難案件會(huì)診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，人民調(diào)解員以見習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔(dān)任人民陪審員等。同時(shí)法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時(shí)反饋給人民調(diào)解組織。目前，十二名指導(dǎo)員均已完成了對(duì)各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn)，并積極參與疑難案件的會(huì)診，使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機(jī)制。雙方當(dāng)事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，立案庭主動(dòng)宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，雙方當(dāng)事人接受建議的，暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無(wú)法達(dá)成協(xié)議，或達(dá)成協(xié)議后一方無(wú)正當(dāng)理由拒不履行的，由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達(dá)成協(xié)議或自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，依法開庭審理。在石某與其四個(gè)子女贍養(yǎng)糾紛一案中，我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原、被告均居住在同一社區(qū)，他們之間矛盾較大且由來(lái)已久，本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問(wèn)題在法院訴訟過(guò)，但雙方之間實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛，主審法官邀請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開庭前對(duì)雙方反復(fù)進(jìn)行調(diào)解，拿出多種協(xié)商方案，解決了原、被告之間的主要問(wèn)題，達(dá)成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請(qǐng)求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù)，主審法官又聘請(qǐng)兩位民調(diào)員擔(dān)任特邀陪審員，在社區(qū)中開庭，以雙方已達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)，當(dāng)庭作出判決。判決后，石某的四個(gè)子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實(shí)行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機(jī)制。在人民調(diào)解員主持下達(dá)成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，法院與司法行政部門協(xié)作，通過(guò)公證機(jī)關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力，債務(wù)人拒不自動(dòng)履行協(xié)議的，只要債權(quán)人提出申請(qǐng)，直接進(jìn)入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專門獨(dú)任審判員，以更簡(jiǎn)捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過(guò)審判，強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的約束力，支持和推動(dòng)人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開庭和調(diào)解。對(duì)于一些外地當(dāng)事人，以及在正常工作時(shí)間無(wú)法到庭參加訴訟的當(dāng)事人，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)，預(yù)約在節(jié)假日進(jìn)行開庭、調(diào)解。對(duì)于老、弱、病、殘的當(dāng)事人，各業(yè)務(wù)庭承辦人及時(shí)上門服務(wù)，辦理立案手續(xù)或就地開庭、調(diào)解。2月，一位住在郊區(qū)的當(dāng)事人打電話來(lái)說(shuō)由于工作原因，自己只能在中午趕到法院，下午還要趕回上班，希望能在中午開庭，該案的主審法官放棄了午餐和休息，利用中午時(shí)間開庭，并當(dāng)庭促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在方便當(dāng)事人訴訟的同時(shí)，快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達(dá)法律文書機(jī)制。請(qǐng)人民調(diào)解員參加法律文書留置送達(dá)，在送達(dá)回證上證明有關(guān)情況，必要時(shí)還可委托人民調(diào)解員進(jìn)行送達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于人民調(diào)解員的協(xié)助，20中一次性送達(dá)成功率提高40%。7、實(shí)行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量，讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無(wú)償勞動(dòng)，悔過(guò)自新，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，用勞動(dòng)彌補(bǔ)犯罪行為對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害，并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議，在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地，并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令，命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進(jìn)行三至六個(gè)月的社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。幫教小組對(duì)未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)，表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。對(duì)暫緩宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令，家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé)，未成年犯表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。目前，已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫，了解該少年本質(zhì)較好且以往無(wú)不良行為，少年庭對(duì)其依法宣告緩刑，并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過(guò)二個(gè)月的社區(qū)服務(wù)及幫教，周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗(yàn)，協(xié)助社委會(huì)為居民提供服務(wù)，還代表社區(qū)參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了較好成績(jī)。社區(qū)工作人員對(duì)他人熱情的服務(wù)及無(wú)私奉獻(xiàn)精神，對(duì)周某起著潛移默化的影響，凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報(bào)中，他寫道：“到社區(qū)的二個(gè)月是我有生以來(lái)過(guò)得最充實(shí)，也是最有意義的二個(gè)月……?！?、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機(jī)制。執(zhí)行局在每個(gè)社區(qū)發(fā)展一名以上相對(duì)固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人，形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄，提供給各社區(qū)聯(lián)系人，各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況，收集被執(zhí)行人的信息，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索或下落，及時(shí)通知執(zhí)行局。9、強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官，擔(dān)任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長(zhǎng)，主動(dòng)走訪學(xué)校，定期上門進(jìn)行法律宣傳，及時(shí)解答教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的咨詢，與學(xué)校密切合作，在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪，解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強(qiáng)法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當(dāng)事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件，深入基層社區(qū)，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔(dān)任特邀人民陪審員，就地開庭調(diào)解，當(dāng)庭宣判，以案說(shuō)法。在社區(qū)舉辦法律夜市，提高法制宣傳、咨詢活動(dòng)的實(shí)際效果；與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關(guān)專題的法律圖片展；設(shè)立“咨詢熱線”，及時(shí)、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動(dòng)深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè)，建立密切聯(lián)系，定期上門，為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù)，及時(shí)調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾，化解勞資糾紛，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪，減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開設(shè)xx法院網(wǎng)站，設(shè)置專門的板塊，供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息，以及供社區(qū)居民與法院進(jìn)行即時(shí)互動(dòng)式的遠(yuǎn)程咨詢、問(wèn)題反映和解答。指定專人對(duì)法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會(huì)和社區(qū)組織反映的第一手資料，以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問(wèn)題，進(jìn)行信息采集與分析，提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。在開展此項(xiàng)工作之前，從1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趨勢(shì)，而開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時(shí)，法院信訪、紀(jì)檢接待的投訴量，2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進(jìn)社區(qū)的成效，可以說(shuō)審務(wù)進(jìn)社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上，已開始發(fā)揮明顯作用。對(duì)于如何開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，我們得出了以下經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)：（一）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”是人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，將司法為民落到實(shí)處的具體行動(dòng)。人民法院要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就必須牢固確立司法為民的思想，密切聯(lián)系群眾，以更加及時(shí)、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對(duì)面地法律服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，用各種形式進(jìn)行法制宣傳，豐富社區(qū)居民法律知識(shí)，提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活，并通過(guò)實(shí)際工作來(lái)擴(kuò)大審判的民主性，增強(qiáng)法院裁判的公信力。（二）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合，在審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會(huì)主義思想道德教育密切聯(lián)系，在調(diào)解過(guò)程中宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀念和道德水平，更好的體現(xiàn)法治與德治的互動(dòng)關(guān)系。（三）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”在新形勢(shì)下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。要將法院對(duì)社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織解決社會(huì)矛盾的作用，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管地化解民間糾紛、進(jìn)行法制宣傳的社會(huì)大網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、高效、經(jīng)濟(jì)、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。（四）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”促進(jìn)了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，兩者之間相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，將有效地形成一種良性的互動(dòng)關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一，在各自不同的階段、以不同的特點(diǎn)發(fā)揮著化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善，需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；同時(shí)，做好人民調(diào)解工作，也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題。因此，我們要進(jìn)一步深化審判方式改革，建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序。總之，“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”，圍繞人民法院“公正與效率”世紀(jì)主題，依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，整合資源，形成合力，化解糾紛，真正將司法為民落到實(shí)處。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇三
黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果。下面是本站小編整理黨務(wù)公開工作措施實(shí)施方案的范文，歡迎閱讀!
為切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案〉的通知》以及黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè)，努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，既勇于實(shí)踐、大膽探索，又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效，力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開方式應(yīng)多樣、便捷，保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)、局務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，資源共享、內(nèi)容鏈接，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、公開的內(nèi)容和范圍。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
及落實(shí)，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求，認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開的范圍。在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，公開的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。
三、公開的程序、方式和時(shí)限。
1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，制定。
報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后予以公開。
3、收集反饋。活動(dòng)中，注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開的方式。黨務(wù)公開方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開方式。在公開方式上，采用會(huì)議、文件、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開。
2、適合向全體黨員公開的內(nèi)容，通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開;適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開。
3、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，通過(guò)黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、信息公開平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開。
(三)黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開時(shí)限分為長(zhǎng)期公開、定期公開、即時(shí)公開。
1、長(zhǎng)期公開。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況等。
3、即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括：黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比表彰情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評(píng)議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議整改落實(shí)情況等。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月4日—11月18日)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際情況，研究制定黨務(wù)公開實(shí)施方案，召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署黨務(wù)公開工作。
(二)組織實(shí)施階段(11月19日—12月14日)。將黨務(wù)公開工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，并建立黨務(wù)公開載體。
(三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的黨務(wù)公開檢查驗(yàn)收工作。
五、工作措施和要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。將黨務(wù)公開工作納入重要議事日程，為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他科級(jí)干部為副組長(zhǎng)，各科(室)負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本局黨務(wù)公開工作方案和黨務(wù)公開各項(xiàng)配套制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開的具體工作，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開黨務(wù)公開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開工作的重要意義、公開的內(nèi)容、方式和方法步驟，積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新，確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開工作中存在的困難和問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理，努力健全和完善黨務(wù)公開相關(guān)工作，使黨務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，按照市委、區(qū)委關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開工作的相關(guān)意見和文件要求，結(jié)合區(qū)征地辦工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。通過(guò)推行黨務(wù)公開，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和機(jī)關(guān)組織工作條例》，建立相對(duì)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行、日常工作和內(nèi)部管理機(jī)制，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。成立以黨組書記為組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，各科室科長(zhǎng)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，xxx同志為辦公室主任，xx、xx等同志為成員，xx同志負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
(二)落實(shí)黨務(wù)公開主體責(zé)任。黨組書記為黨務(wù)公開工作的主要責(zé)任人，各科室科長(zhǎng)為相關(guān)公開事項(xiàng)的第一責(zé)任人，明確黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作措施，保證工作落實(shí)。
(三)建立工作制度。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建立宣傳教育、工作例會(huì)、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作制度，推進(jìn)黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
三、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的工作氛圍。
(一)抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一講二評(píng)三公示，“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”，做人民好公仆等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取中心組學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)、專題集中學(xué)習(xí)、主題宣講、分散自學(xué)等形式，切實(shí)抓好中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《**市黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》，區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》、區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則的通知》等規(guī)定和文件的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感。
(二)加大宣傳教育。通過(guò)黨員大會(huì)、專題講座、學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真宣傳黨務(wù)公開的重要意義、內(nèi)容、程序、方式和工作成效，激發(fā)廣大黨員的參與熱情，營(yíng)造良好的黨務(wù)公開氛圍。
四、方法步驟。
(一)制定公開目錄，確定程序、方式和時(shí)限階段。在區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合我辦實(shí)際，制定公開目錄，進(jìn)一步明確公開的類別、內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等項(xiàng)目。
(二)黨務(wù)公開制度建設(shè)階段。建立健全黨務(wù)公開制度，特別是宣傳教育制度、例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度的制定。
(三)監(jiān)督檢查階段。將黨務(wù)公開工作納入年終考核的內(nèi)容，對(duì)各科室黨務(wù)公開的相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保我辦黨務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)的開展和落實(shí)。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)高度重視、組織有序。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨務(wù)公開工作與黨的建設(shè)其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，推動(dòng)黨務(wù)公開工作深入發(fā)展。
(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，提高公開實(shí)效。根據(jù)已有條件，加強(qiáng)黨務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)資金，充分運(yùn)用“×”黨建平臺(tái)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式開展黨務(wù)公開，務(wù)求實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。各科室要認(rèn)真開展黨務(wù)公開工作，年底將對(duì)黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果作為年度工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作推進(jìn)遲緩的，將通報(bào)批評(píng)、限期整改，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開展;違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和依申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
3、收集反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來(lái)信來(lái)訪、接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔，并做好管理工作。
(三)公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時(shí)工作隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局政務(wù)公開工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期研究部署推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、中心、所具體負(fù)責(zé)本科室、中心、所的政務(wù)信息公開工作。局行政審批科是局政務(wù)公開工作的牽頭科室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等政務(wù)公開工作，各相關(guān)科室、中心、所、要按要求向局辦公室報(bào)送本科室、中心、所政務(wù)信息公開工作任務(wù)完成情況。辦公室負(fù)責(zé)在政務(wù)網(wǎng)站上公開政府信息，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行信息維護(hù)，并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容。
(二)健全工作機(jī)制。建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室、中心、所之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高政府信息公開答復(fù)的質(zhì)量，加快答復(fù)速度。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開辦理、保密審查等制度建設(shè)，形成有效的管理機(jī)制，以確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。完善政務(wù)公開檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)歸檔管理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，局辦公室將牽頭按要求將政務(wù)公開工作納入局年度考核體系，明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定期對(duì)相關(guān)科室、中心、所進(jìn)行監(jiān)督、核查、評(píng)議，確保信息公開有人管、有人辦。
(四)提升工作能力。按照“統(tǒng)一要求、自行組織”的原則，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各科室、中心、所自行組織針對(duì)性培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、程序、方法、時(shí)間等基本要素的學(xué)習(xí)了解，使政務(wù)公開操作更具規(guī)范性。豐富培訓(xùn)形式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息公開意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作水平。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)南充市、閬中市開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究特制定以下實(shí)施方案：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物等權(quán)力行使重點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷提高政府行政效能，為實(shí)現(xiàn)藍(lán)田跨越式發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開義務(wù)。
2.堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要如實(shí)公開，并保證信息充分、真實(shí)有效。
3.堅(jiān)持及時(shí)便民原則。按照規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時(shí)公開。
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長(zhǎng)，分管黨建工作黨委副書記為副組長(zhǎng)，辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由辦公室主任任主任，具體抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作。
(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。
1.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明。
2.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開。
1.推進(jìn)扶貧工作信息公開。
2.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。
3.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。
4.推進(jìn)農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。
5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。
6.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。
1.積極推進(jìn)決策公開。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.更好發(fā)揮媒體作用。
(五)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
2.提高政務(wù)公開隊(duì)伍信息化集中化水平。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。實(shí)行政務(wù)公開考核責(zé)任制，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時(shí)，要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇六
黨務(wù)監(jiān)督能夠規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,促進(jìn)決策質(zhì)量,而黨務(wù)公開是黨務(wù)監(jiān)督的重要途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，供您參閱。
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開。
》(常直黨公[20xx]1號(hào))精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：
伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：
夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
四、公開內(nèi)容。
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計(jì)劃。
階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng);黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲;推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
(一)公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
(三)公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時(shí)工作隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)檢查評(píng)估階段(8月16日至8月30日)。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全體黨員干部的民主權(quán)利。根據(jù)市直工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的意見精神，特制定衡水市科技局黨務(wù)公開實(shí)施方案。
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開的重要意義。
(一)推行黨務(wù)公開是貫徹xx大精神的需要。在黨的xx大報(bào)告中明確提出，要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。推進(jìn)黨務(wù)公開，是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務(wù)公開是強(qiáng)化監(jiān)督科學(xué)決策的需要。黨務(wù)公開，主要指黨組織依照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，通過(guò)具體形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項(xiàng)向廣大黨員群眾公開，使其知曉黨組織的工作，并對(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督、提出建議和意見，以達(dá)到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的一項(xiàng)制度。推行黨務(wù)公開是主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)黨組織監(jiān)督、借智借力加強(qiáng)黨建和確保黨組織民主和科學(xué)決策的需要。
(三)推行黨務(wù)公開是密切黨群干群關(guān)系的需要。黨組織增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，是廣大黨員群眾所盼。推行黨務(wù)公開，有利于保障廣大黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷地強(qiáng)化廣大黨員“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)。
(四)推行黨務(wù)公開是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要。探索推行黨務(wù)公開，也是為了更好地促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等創(chuàng)建活動(dòng)的開展。把全面推進(jìn)黨務(wù)公開制度作為有效抓手，解放思想、精心組織，積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進(jìn)黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹黨的xx大精神，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù)，圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)直屬單位黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改進(jìn)、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果，為開創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強(qiáng)有力的保證。
三、推進(jìn)黨務(wù)公開的基本原則。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)堅(jiān)持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定，既要大膽探索，又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，確保黨務(wù)公開工作的有序推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容，突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開，突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況的公開。
(四)堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。將激勵(lì)、約束與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合，正確把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和可操作性。
為便于全局黨員群眾和社會(huì)公眾全面了解情況和進(jìn)行有效監(jiān)督，防止就黨務(wù)公開而公開的現(xiàn)象，在科技局網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開平臺(tái)，切實(shí)把黨務(wù)公開平臺(tái)打造成學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、接受監(jiān)督的平臺(tái)、創(chuàng)新黨建的平臺(tái)，公開以下十項(xiàng)內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀(jì)檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設(shè)置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭(zhēng)創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”情況;三是爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”情況;四是爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織情況;五是爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況等。
(三)黨內(nèi)法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關(guān)黨組織和黨員需要嚴(yán)格遵循的法規(guī)。
(四)上級(jí)精神。一是黨中央和省市委的重要報(bào)告;二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨建方面的講話;三是市有關(guān)黨建方面的年度工作要點(diǎn);四是市有關(guān)黨建方面的通知精神。
(五)本級(jí)文件。一是黨組文件;二是機(jī)關(guān)黨委文件。
(六)黨建動(dòng)態(tài)。一是黨組和中心組會(huì)議紀(jì)要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動(dòng)態(tài)。
(七)相關(guān)公示。一是關(guān)于中層干部提拔使用任前公示;二是關(guān)于擬吸收中共預(yù)備黨員的公示;三是關(guān)于擬批準(zhǔn)中共正式黨員的公示。
(八)黨費(fèi)管理。一是全局每個(gè)黨員按比例每月應(yīng)繳納的黨費(fèi)是否按時(shí)繳納公布表;二是全局黨費(fèi)的管理情況。
(九)群團(tuán)工作。一是群團(tuán)組織的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章(工會(huì)法、工會(huì)章程、團(tuán)章等);二是群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu);三是群團(tuán)組織年度工作的計(jì)劃和總結(jié);四是群團(tuán)組織的有關(guān)通知;五是群團(tuán)組織開展特色活動(dòng)的信息(機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)、機(jī)關(guān)婦女活動(dòng)、團(tuán)支部活動(dòng))。
(十)交流材料。一是在市級(jí)以上會(huì)議交流發(fā)言的黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)材料;二是黨建工作方面的課題。
調(diào)研報(bào)告。
;三是黨支部(黨小組)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料;四是黨組織和黨員的先進(jìn)事跡;五是黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)和理論研究文章。
(一)網(wǎng)上公開。將規(guī)定公開的十項(xiàng)內(nèi)容在衡水市科技局網(wǎng)站上向全局黨員群眾及社會(huì)公眾公開。
(二)會(huì)議公開與網(wǎng)上公開相結(jié)合。黨組年度工作部署和總結(jié)的內(nèi)容，以全局干部大會(huì)和上網(wǎng)兩種形式公開。
(三)網(wǎng)上公示與書面公示相結(jié)合。有關(guān)需要公示的內(nèi)容，采取網(wǎng)上公示和書面公示兩種形式公開。
(一)準(zhǔn)備階段。由機(jī)關(guān)黨委牽頭研究提出初步的工作方案，經(jīng)黨組會(huì)議審定后印發(fā)試行。
(二)試行階段。根據(jù)黨組會(huì)議審定通過(guò)的方案，由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開的相關(guān)內(nèi)容在上載的任務(wù)。
七、推進(jìn)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開試行的成功并不斷改進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效管理。
(一)建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。韋文華同志任組長(zhǎng)，王惠斌同志任副組長(zhǎng)，鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員，主要負(fù)責(zé)本局在黨務(wù)公開工作中重大問(wèn)題的研究決定和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保黨務(wù)公開工作的方向正確、正常有效，確保黨建工作與政務(wù)工作互促互進(jìn)、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王惠斌同志兼任，成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作的落實(shí)。
(二)建立黨務(wù)公開責(zé)任機(jī)制。屬于黨組方面的由人事科負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)黨組負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于機(jī)關(guān)黨組織方面的由局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于群團(tuán)組織方面的由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開。公開內(nèi)容在網(wǎng)頁(yè)上上載的任務(wù)由信息中心具體管理信息的同志負(fù)責(zé)。
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八、推進(jìn)黨務(wù)公開的幾點(diǎn)要求。
(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性，全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求，積極實(shí)踐，大膽探索，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，使黨務(wù)公開成為全局各級(jí)黨組織長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。
(二)努力務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)持把推行黨務(wù)公開作為全面加強(qiáng)我局黨建工作和促進(jìn)發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來(lái)抓，不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，務(wù)求各項(xiàng)黨建工作的實(shí)效。
(三)不斷改進(jìn)完善。推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨建工作的新嘗試。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，解放思想、勇于開拓，并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限。
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等)，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務(wù)公開目錄，就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。
2.實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時(shí)限。對(duì)于僅限在黨內(nèi)公開的事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對(duì)于可以向黨外公開的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過(guò)設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請(qǐng)監(jiān)督員以及主動(dòng)征詢等形式，認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。
堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動(dòng)室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開;適宜對(duì)社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開;涉及重大決策的，按照黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長(zhǎng)期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容，如黨的有關(guān)政策，黨組織。
規(guī)章制度。
議事規(guī)則等，應(yīng)長(zhǎng)期進(jìn)行公開。
2.定期公開。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調(diào)一次。
3.分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動(dòng)等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
4.即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性、應(yīng)急性的工作，如熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。
三、保障制度。
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，統(tǒng)一報(bào)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。
(二)依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開的形式是否注重實(shí)效，公開的程序是否規(guī)范有序，公開的時(shí)限是否及時(shí)到位，黨員群眾的意見、建議是否及時(shí)采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況，采取聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開。
(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽(yáng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。
(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò)，在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，使黨務(wù)公開和其他公開互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇七
鄉(xiāng)屬各單位：
一、指導(dǎo)思想及原則。
實(shí)行政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)公開，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度及辦事能力，促進(jìn)依法行政。實(shí)行政務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：xxx（政府鄉(xiāng)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng)：xxx（分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)）。
成員：xxx（黨政辦主任）。
xxx（財(cái)政所長(zhǎng)）。
xxx（社會(huì)事務(wù)辦主任）。
2、成立政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：xxx（紀(jì)委書記）。
副組長(zhǎng)：xxx（人大主席）。
成員：xxx（紀(jì)委副書記）。
xxx（社會(huì)事務(wù)辦）。
xxx（派出所所長(zhǎng)）。
xxx（計(jì)生辦主任）。
xxx（財(cái)政所會(huì)計(jì)）。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。
三、公開的原則、范圍及內(nèi)容。
（一）公開形式及原則。
規(guī)范政務(wù)公開形式：一是設(shè)置政務(wù)公開欄，總面積不少于16平方米，二是開設(shè)政務(wù)公開“回音壁”或“意見反饋欄”，三是設(shè)置“意見箱”和“舉報(bào)電話”，四是按照“固定性工作長(zhǎng)期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開。
2、明確政務(wù)公開內(nèi)容。一是本鄉(xiāng)年度目標(biāo)計(jì)劃，二是本鄉(xiāng)基本情況，三是辦公示意圖，四是安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人的示意圖，五是財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳目，六是辦事程序及指南，七是各種收費(fèi)單位，數(shù)目及標(biāo)準(zhǔn)，八是領(lǐng)導(dǎo)照片上墻，九是領(lǐng)導(dǎo)去向公開，十是其它需要公開的內(nèi)容。
3、規(guī)范政務(wù)公開資料立卷歸檔。對(duì)公開的書面資料齊全，對(duì)群眾反饋意見和舉報(bào)的登記、受理和答復(fù)記錄及資料完整，并分類立卷歸檔，對(duì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
（二）各單位站務(wù)、校務(wù)公開。
1、制度建設(shè)，包括：工作職責(zé)、任務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、來(lái)信來(lái)訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻，工作人員上崗佩戴上崗證等。
2、業(yè)務(wù)工作，一是財(cái)務(wù)收支及管理，包括上級(jí)撥款，本級(jí)財(cái)政的計(jì)劃安排數(shù)，自籌經(jīng)費(fèi)數(shù)，開支明細(xì)表，農(nóng)業(yè)稅的征收和減免，鄉(xiāng)結(jié)算、村提留的安排情況，社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收及使用情況等；二是經(jīng)濟(jì)款物的分配和發(fā)放條件及標(biāo)準(zhǔn)；三是結(jié)婚登記、離婚登記、準(zhǔn)生證、流動(dòng)人口生育證的辦理?xiàng)l件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是計(jì)生節(jié)育手術(shù)，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，術(shù)后服務(wù)情況，藥具發(fā)放對(duì)象登記；五是宅基地的審批情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，土地征用調(diào)解情況，礦產(chǎn)資源的管理、安全生產(chǎn)分片責(zé)任人示意圖等；六是中小學(xué)生的入學(xué)情況，包括各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的變遷，財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)的管理，兩基教育等；七是流動(dòng)人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等；八是各類服務(wù)及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施帳目情況；九是上級(jí)各部門的明確要求公開的其它事項(xiàng)。
四、要求。
1、內(nèi)容規(guī)范：大項(xiàng)齊全、細(xì)目清楚、情況明了、重點(diǎn)突出。
2、形式規(guī)范：遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開，制度建設(shè)設(shè)在室內(nèi)明顯位置長(zhǎng)期公開，固定公開欄設(shè)在醒目位置或本單位墻外采用黑板報(bào)、櫥窗等形式公開。
3、程序規(guī)范：對(duì)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核批準(zhǔn)后再行公開。
4、時(shí)間規(guī)范：對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的公開次數(shù)和時(shí)間，根據(jù)公開的內(nèi)容的性質(zhì)，按照“固定性工作長(zhǎng)期公開，周期性工作定期公開，季節(jié)性工作隨時(shí)公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開”的原則公開，公開期數(shù)不少于四期，公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)不少于15天。
5、管理規(guī)范：公開欄應(yīng)有專人負(fù)責(zé)和管理，公開后要及時(shí)收集群眾意見和建議，并采取措施妥善解決，限期答復(fù)。各單位對(duì)每次公開的內(nèi)容經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并進(jìn)行立卷歸檔。
五、監(jiān)督檢查及措施。
1、站務(wù)、校務(wù)公開要接受鄉(xiāng)政務(wù)公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和工作監(jiān)督指導(dǎo)。
2、公開工作作為長(zhǎng)期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來(lái)抓。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、搞形式主義的單位或個(gè)人要追究責(zé)任。
3、對(duì)每次公開的資料不上報(bào)的，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后與工資掛鉤，并作為對(duì)單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級(jí)民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過(guò)推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過(guò)全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)村級(jí)組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力；積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展；拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。
三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。
（一）主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”即：村黨（總支）支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
（二）決策事項(xiàng)。凡是涉及村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個(gè)方面：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。
2、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。
3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動(dòng)，廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。
4、村級(jí)事務(wù)管理方面。主要包括村級(jí)集體土地承包經(jīng)營(yíng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購(gòu)置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報(bào)和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級(jí)下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。
6、農(nóng)村社會(huì)保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等。
7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
（三）決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時(shí)，并按照以下步驟組織實(shí)施：
1、村黨（總支）支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨（總支）支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨（總支）支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對(duì)意見分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。
3、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定（村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加；村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的代表參加），討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方可決議通過(guò)。對(duì)決議通過(guò)事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說(shuō)明工作，確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)中止；如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時(shí)間不少于7天。
6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。
四、規(guī)范建章立制，實(shí)現(xiàn)“五配套”
為規(guī)范推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行，建立健全和完善以下制度：
1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時(shí)了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。
3、健全和完善黨員活動(dòng)日制度。原則上每月10日（也可另行確定）為村黨員活動(dòng)日。根據(jù)村黨組織的安排，對(duì)需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無(wú)特殊情況，必須按時(shí)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)日黨組織要提前一天通知每名黨員，認(rèn)真組織活動(dòng)并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過(guò)廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對(duì)決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過(guò)程中的意見、建議，對(duì)收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時(shí)向群眾作出解釋、答復(fù)。
5、健全和完善檔案管理制度。建全村務(wù)決策檔案，由專人集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一使用印制的“四議兩公開”記錄本，對(duì)運(yùn)用“四議兩公開”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等詳細(xì)記錄，并及時(shí)整理，分類歸檔、一事一卷、存檔備查，使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
五、推行步驟和工作重點(diǎn)。
按照?qǐng)?jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個(gè)階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動(dòng)階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（20xx年5月13日至5月16日）。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會(huì)，分層次對(duì)下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識(shí)專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時(shí)，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)，廣泛宣傳、層層動(dòng)員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）集中推行（20xx年5月17日至5月31日）。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確保“四議兩公開”工作法通過(guò)的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來(lái)抓，分三個(gè)層次進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識(shí)，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力；對(duì)黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力；對(duì)村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對(duì)政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過(guò)三個(gè)層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動(dòng)日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的規(guī)章制度或?qū)嵤┺k法，通過(guò)相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
4、分類推進(jìn)。按照一類村試點(diǎn)先行全面推進(jìn)、二類村強(qiáng)化指導(dǎo)有序推進(jìn)、三類村集中整頓穩(wěn)步推進(jìn)的原則，組織各村按照“四議兩公開”工作法開展民主議事。要緊密結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作起步的良好時(shí)機(jī)，組織各村對(duì)今年的工作思路、重點(diǎn)和措施認(rèn)真研究，按照“四議兩公開”的程序作出符合科學(xué)發(fā)展、符合本村實(shí)際和群眾意愿的決策部署，調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。重點(diǎn)要圍繞對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村“富民安居”工程、通鄉(xiāng)通村油路等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的辦法進(jìn)行決策實(shí)施。通過(guò)確定村“兩委”班子強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的1—2個(gè)村作為示范村，由黨委書記對(duì)口聯(lián)系，有針對(duì)性的選擇1—2個(gè)群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運(yùn)作，激發(fā)群眾參與熱情。
（三）規(guī)范運(yùn)行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對(duì)集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對(duì)黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對(duì)“四議兩公開”工作法的認(rèn)識(shí)水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動(dòng)“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，精心部署、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法和今年“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)“四議兩公開”工作法真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（二）健全工作機(jī)制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對(duì)推行“四議兩公開”工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實(shí)；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)“四議兩公開”工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地“四議兩公開”工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。
（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范“四議兩公開”工作法決策程序，做到“五統(tǒng)一”。統(tǒng)一“四議兩公開”工作法流程、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法記錄本、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法公開欄、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法工作制度、統(tǒng)一“四議兩公開”工作法版面上墻。通過(guò)“五統(tǒng)一”的嚴(yán)格實(shí)施，確保決策過(guò)程的規(guī)范有序。
（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行“四議兩公開”工作法聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過(guò)專項(xiàng)檢查、觀摩評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平。培育和樹立一批推行“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。把推行“四議兩公開”工作法作為農(nóng)村黨建考評(píng)的。重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
（五）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對(duì)業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化措施、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要及時(shí)挖掘總結(jié)和推廣各村在開展“四議兩公開”工作法過(guò)程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。
（六）注重實(shí)際成效。各黨組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，緊密結(jié)合各行政村實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)“四議兩公開”工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)推行“四議兩公開”工作法，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇九
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
(一)基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》（常直黨公1號(hào)）精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動(dòng)我市文化市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：
龍澤巨黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：
伍作春黨組副書記、副局長(zhǎng)。
鄭學(xué)泉黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員：
夏斌黨組成員、副局長(zhǎng)。
張士強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)。
周哲黨組成員、副局長(zhǎng)。
成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科（監(jiān)察室）。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬(wàn)慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報(bào)電話。
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時(shí)。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化。
5、注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
（一）黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署；執(zhí)行本部門單位黨組（黨委）重要決策及工作部署；黨組織年度黨建工作計(jì)劃、階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí)；學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動(dòng)；黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則；黨組織換屆選舉、黨代表推選；入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；黨費(fèi)收繳、使用和管理；民主評(píng)議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎(jiǎng)懲；推薦、評(píng)選、表彰先進(jìn)；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況。
（四）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組（黨委）、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果；黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事；辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定；黨內(nèi)監(jiān)督工作開展；違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
（六）其他應(yīng)公開的事項(xiàng)和依申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)。
（一）公開形式。
公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”為原則，針對(duì)不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。
（二）公開程序。
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。
3、收集反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來(lái)信來(lái)訪、接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實(shí)情況，及時(shí)整理，分類歸檔，并做好管理工作。
（三）公開的時(shí)效。
公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開；常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開；臨時(shí)工作隨時(shí)公開；熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開；重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。
六、方法步驟。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月20日至7月15日）。
廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
（二）實(shí)施階段（7月16日至8月15日）。
按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料（會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局黨工作適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
（三）檢查評(píng)估階段（8月16日至8月30日）。
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作；是否按時(shí)間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。
七、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對(duì)基層公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公開評(píng)議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十一
實(shí)行辦事公開是增加居務(wù)活動(dòng)透明度，監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強(qiáng)黨支部和居委會(huì)同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對(duì)居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。
辦事公開的原則：社區(qū)黨支部、居委會(huì)要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)社區(qū)黨支部、居委會(huì)的服務(wù)意識(shí)，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。
1、居務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；(二)社區(qū)財(cái)務(wù)支出情況；(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(四)國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；(五)社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；(六)涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。
2、財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容。
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃及實(shí)施情況；(二)居民要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十二
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基矗黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央和盛市委部署和市委辦公廳關(guān)于《青島市黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，在我局黨組織中實(shí)行黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
（二）基本原則。
發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。
（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。
（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；年度黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。
（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公癬競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等）。
（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防fu敗體系建設(shè)情況。
（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序。
（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。
1.適合向本級(jí)全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
2.適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過(guò)臨朐e支部、黨務(wù)公開欄、公開電話等形式公開。
3.涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。
4.涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。
（二）黨務(wù)公開的'時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：
1.定期公開：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
2.分期公開：對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
3.即時(shí)公開：對(duì)臨時(shí)性工作，如評(píng)優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開，時(shí)限從規(guī)定。
4.長(zhǎng)期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長(zhǎng)期公開。
（三）黨務(wù)公開的程序。
1.制定目錄。我局黨組織根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。
2.實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照本級(jí)黨組織黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。
4.歸檔管理。黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
四、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長(zhǎng)的縣旅游局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反愧具體指導(dǎo)等工作。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)公開工作。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和盛市、縣委有關(guān)精神。通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。
（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反潰四要建立黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。五要建立聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，對(duì)黨務(wù)公開工作存在的問(wèn)題和不足提出整改意見。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全局推廣；對(duì)思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十三
地點(diǎn)：黨員活動(dòng)室。
出席人：
主持人：(支部書記)。
記錄：
會(huì)議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要：
：今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村，文明村標(biāo)兵村，幾年來(lái)xxx村的各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
：北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強(qiáng)網(wǎng)站的。管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
：我同意北街村建網(wǎng)站，網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理，更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
：既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十四
“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
時(shí)間：20xx年xx月xx日。
地點(diǎn)：村委會(huì)議室。
參加人員：全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
主持人：張國(guó)松。
會(huì)議內(nèi)容：村容村貌整治專題會(huì)。
在村黨支部會(huì)議提議對(duì)本村村容村貌進(jìn)行大整治，村“兩委”班子會(huì)議商議后一致同意，村黨員大會(huì)通過(guò)審議后召開聯(lián)戶代表會(huì)議進(jìn)行決議，代表積極發(fā)言，全體通過(guò)并將決議結(jié)果進(jìn)行公告。
12月1日將實(shí)施結(jié)果公示：
1、對(duì)大街小巷堆積的垃圾進(jìn)行清除，
2、對(duì)沿街的雜草進(jìn)行剪切整理，
3、村中破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。
4、對(duì)村中殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行修繕。
5村內(nèi)墻體進(jìn)行刷白。
時(shí)間：年月日。
地點(diǎn)：黨員活動(dòng)室。
出席人：
主持人：(支部書記)。
記錄：
會(huì)議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級(jí)網(wǎng)站。
會(huì)議紀(jì)要：
今天召開支委會(huì)關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村，文明村標(biāo)兵村，幾年來(lái)xxx村的`各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請(qǐng)各支部委員發(fā)表意見。
北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強(qiáng)網(wǎng)站的管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動(dòng)。
我同意北街村建網(wǎng)站，網(wǎng)站要有一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員管理，更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。
既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會(huì)議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時(shí)和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計(jì)10月末開通使用。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十五
按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關(guān)于全面建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》和市政府督查室通知精神，《方案》要求我局負(fù)責(zé)制定泊頭市“負(fù)面清單”等相關(guān)事宜。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市發(fā)展改革局關(guān)于建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度工作開展情況匯報(bào)。
工作開展情況：
接到通知后，我局馬上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，項(xiàng)目審批分管副職為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織辦公室、規(guī)劃科、社會(huì)事業(yè)科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)《關(guān)于全面建立“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)致研究滄州市《負(fù)面清單參考目錄》，同時(shí)與環(huán)保、工信等有關(guān)科局針對(duì)參考目錄中有關(guān)條款進(jìn)行溝通、咨詢，剔除與泊頭市不相干的事項(xiàng)，劃定我市負(fù)面清單范圍，報(bào)請(qǐng)市政府審核，制定并出臺(tái)了《泊頭市發(fā)展改革局關(guān)于建立“負(fù)面清單”制度的實(shí)施方案》和《泊頭市負(fù)面清單參考目錄》。
目錄中：
1、產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目負(fù)面清單。包括17項(xiàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目和6項(xiàng)國(guó)家、省過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
2、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單共4項(xiàng)。
3、燃煤鍋爐及耗煤項(xiàng)目共2項(xiàng)。
對(duì)以上三類禁止投資項(xiàng)目，今后將根據(jù)國(guó)家和省新出臺(tái)的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。
存在問(wèn)題及下一步工作安排：
在日常項(xiàng)目審批核準(zhǔn)過(guò)程中，我局嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)投資政策，對(duì)目錄中禁止、限制、淘汰類項(xiàng)目一律不予審批，審批核準(zhǔn)項(xiàng)目等嚴(yán)格按工作程序和審批時(shí)限進(jìn)行，同時(shí)在政府公開網(wǎng)站公開辦事流程。在實(shí)際工作中，我們不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，建立審批“綠色通道”，對(duì)項(xiàng)目單位全方位搞好服務(wù)，不存在不作為、亂作為等問(wèn)題。在下步工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行市建立的“三個(gè)公開、三個(gè)清單”制度，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該公開的公開，不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十六
第一條以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利為立足點(diǎn)，在不違反黨的紀(jì)律和保密規(guī)定的前提下，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增強(qiáng)黨的工作的透明度和開放度，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二章黨務(wù)公開的基本原則。
第二條依法依紀(jì)、民主公開的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策，依法依紀(jì)進(jìn)行。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)事求是，面向基層，面向師生黨員群眾，不回避矛盾、避重就輕，做到公開的內(nèi)容真實(shí)、全面、具體、及時(shí)。
第三條改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開的特點(diǎn)和規(guī)律，形成責(zé)任明確、常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，推進(jìn)黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。
第四條結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式、程序等，建立符合學(xué)校實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系，注重形式和效果的統(tǒng)一。
第三章黨務(wù)公開的內(nèi)容。
第五條按照依法公開、真實(shí)可信的要求，凡需要黨組織集體研究決定的重大問(wèn)題，涉及師生黨員切身利益的問(wèn)題、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私?滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容外，都要最大限度地向師生公開。黨務(wù)公開主要包括以下內(nèi)容：
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、問(wèn)題整改情況等。
（三）干部制度執(zhí)行情況。黨務(wù)干部任前公示、獎(jiǎng)懲情況。
（四）組織建設(shè)情況。黨組織的選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，黨員發(fā)展情況，民主評(píng)議黨員情況。
（五）監(jiān)督情況。黨員違法違紀(jì)問(wèn)題查處情況，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。
（六）有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。
第四章黨務(wù)公開的方法、程序、形式、時(shí)限。
第六條黨務(wù)公開的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。黨員、師生要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)校黨委常委會(huì)研究認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開，確實(shí)不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。
第七條黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。
（一）堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。由部門按照職責(zé)分工，提出公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后及時(shí)公開，并將公開情況報(bào)黨委組織部；需要由黨委組織部統(tǒng)一公開的事項(xiàng)，由相關(guān)部門提供資料和信息，經(jīng)匯總、審核后公開。
（二）重要事項(xiàng)由校黨委常委會(huì)集體研究決定，重要決策和重大事項(xiàng)在公開前，通過(guò)預(yù)公開征求黨內(nèi)外意見。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
（三）已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。
（四）黨委組織部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)所公開事項(xiàng)的反饋意見予以答復(fù)和說(shuō)明，需要整改的及時(shí)組織整改落實(shí)。
第八條黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開分黨內(nèi)公開和黨外公開兩種形式。根據(jù)不同的內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)男问?。黨內(nèi)公開形式包括黨內(nèi)文件和黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議等；黨外公開形式包括黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)、媒體以及文件、會(huì)議等。
第九條黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開要突出時(shí)效性，常規(guī)性工作、重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，重大事項(xiàng)經(jīng)上級(jí)黨組織審批后公開。
第五章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與考核。
第十條成立以黨委書記為組長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)、其他校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開實(shí)施意見，審定黨務(wù)公開內(nèi)容和工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問(wèn)題，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
第十一條黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部，負(fù)責(zé)有關(guān)黨務(wù)公開的日常工作，并及時(shí)處理和反饋黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的意見和建議。
第十二條成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，黨員和教職工代表為組員的黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第六章附則。
第十三條本規(guī)則所有涉及的內(nèi)容，凡黨和國(guó)家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十七
今年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞增強(qiáng)行業(yè)透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，鞏固成果，規(guī)范政務(wù)公開要求，深化政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開工作擺上重要議事日程我局為確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)政務(wù)公開工作落到實(shí)處，迅速成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)**x任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)**x任副組長(zhǎng)、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。政務(wù)公開日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。為切實(shí)提高我局各股室工作的透明度，提高工作效率，局黨組召開了一服務(wù)兩公開專題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開工作，要求各股室制訂工作制度、辦事指南上墻公布，并及時(shí)更新。
二、采取強(qiáng)有力措施，將政務(wù)公開工作落到實(shí)處今年政務(wù)公開工作總體上是鞏固、規(guī)范和提高，同時(shí)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此，我局在規(guī)范制度、重要公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、規(guī)范制度，以制度管人管事，促進(jìn)拓展延伸。我局高度重視政務(wù)公開工作，制定了《**區(qū)藥監(jiān)局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了干部職工在接待來(lái)信來(lái)訪、群眾辦事等工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行**、市、區(qū)及局里制定的各項(xiàng)政務(wù)公開工作措施，將政務(wù)公開工作與各股室的年終考核評(píng)優(yōu)聯(lián)系。
2、密切聯(lián)系群眾，突出重點(diǎn)，公開重要事項(xiàng)。我局抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了十項(xiàng)公開制度，即公開本部門職能中的事項(xiàng)；公開收費(fèi)具體職能單位；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的法律政策依據(jù)；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的條件；公開審批執(zhí)法收費(fèi)程序；公開審批執(zhí)法收費(fèi)時(shí)限；公開審批執(zhí)法收費(fèi)結(jié)果；公開審批執(zhí)法收費(fèi)工作紀(jì)律和廉政制度；公開審批執(zhí)法收費(fèi)責(zé)任追究辦法；公開審批執(zhí)法收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。并將這些重要事項(xiàng)掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。為群眾直觀、方便、實(shí)用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。
3、加大服務(wù)窗口建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。我局始終把服務(wù)窗口建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的窗口都集中到區(qū)辦證大廳，都建立和完善了公開辦事制度，辦事指南等，都做出了服務(wù)承諾，工作人員一律按指紋上下班，極大地方便了來(lái)辦事的群眾。
4、加大宣傳力度，在公開的形式上做文章。除了在網(wǎng)絡(luò)上公開林業(yè)法律法規(guī)政策、行政審批事項(xiàng)外，我局還想方設(shè)法利用其他形式和媒介做好政務(wù)公開工作。今年我局利用掛點(diǎn)鄉(xiāng)村、《食品安全法實(shí)施條例》宣傳、《餐飲服務(wù)許可辦法》宣傳在安全生產(chǎn)月重要時(shí)段，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道發(fā)送宣傳資料，收到良好效果。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政務(wù)公開不落空我局對(duì)不推行政務(wù)公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項(xiàng)而不公開重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照《**區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開制度實(shí)施方案》予以責(zé)任追究。還加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查處。
根據(jù)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案，制定藥監(jiān)局政務(wù)公開具體方案，并認(rèn)真落實(shí)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1、服務(wù)窗口在統(tǒng)一集中區(qū)辦證大廳的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取完成餐飲服務(wù)許可,藥品經(jīng)營(yíng)許可（零售）變更，保健食品備案憑證，少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)集中辦理，實(shí)現(xiàn)一站式辦公。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、健全工作機(jī)制，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務(wù)公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會(huì)和廣大群眾宣傳政務(wù)公開工作部署、取得的成效，營(yíng)造政務(wù)公開的良好氛圍。
（三）工作重點(diǎn)。
行政審批（非行政許可）全部聯(lián)網(wǎng)辦公。
（四）保障措施。
固定辦公地點(diǎn)、辦公人員、辦公設(shè)施，保障待遇。
四議兩公開工作實(shí)施方案篇十八
為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：
一、深刻認(rèn)識(shí)推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。
二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。
（一）基本原則。
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。
2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識(shí)，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。
4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級(jí)民主自治機(jī)制。
（二）總體要求。
推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)板報(bào)2期、宣傳標(biāo)語(yǔ)30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。
3、分析檢查，作出總結(jié)。對(duì)推行階段所遇到的問(wèn)題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對(duì)工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時(shí)，要對(duì)開展活動(dòng)的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報(bào)告。