報告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于傳達事實、數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。如何撰寫一份優(yōu)秀的報告?首先,我們需要明確報告的目標和讀者群體。通過閱讀以下報告范文,大家可以了解不同類型報告的寫作特點和要求,以便更好地應(yīng)對不同場合的報告任務(wù)。
預算績效自評抽查報告篇一
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》(益赫政發(fā)〔20xx〕12號)、《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(益赫財績〔20xx〕85號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
1、上年結(jié)余953.02萬元。(主要結(jié)余資金為確權(quán)頒證證工程項目未支付款)。
2、收入。本年總收入793.74萬元。其中,預算內(nèi)收入730.24萬元,其他收入63.50萬元。
3、支出。本年總支出1329.22萬元。工資和福利支出216.44萬元,主要用于人員工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,伙食補助等開支;一般商品和服務(wù)支出1017.06萬元,其中,用于日常運轉(zhuǎn)的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務(wù)用車費、培訓費、會議費、差旅費、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費等基本支出的金額為50.78萬元,用于專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等支出金額為966.28萬元(主要用于確權(quán)頒證項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、家庭農(nóng)場扶持項目、事務(wù)所業(yè)務(wù)費及村級財務(wù)管理、減負經(jīng)費及土地流轉(zhuǎn)仲裁等項目的開支);對個人和家庭的補助支出95.72萬元,主要用于撫恤金和醫(yī)療費用等支出。
4、累計結(jié)余417.54萬元。(主要結(jié)余資金為家庭農(nóng)場項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、確權(quán)頒證項目未支付款)。
20xx年度,本單位嚴格控制三公經(jīng)費,加強資產(chǎn)管理,進一步完善和加強內(nèi)部財務(wù)管理制度,財政撥付資金主要用于重點土地確權(quán)頒證推進工作、開展村級財務(wù)清查公開工作、加強減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益工作、積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場培育工作、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作、切實搞好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作,貫徹落實產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作等。
20xx年12月,本單位嚴格按照財政資金預決算要求,全面公開了20xx年度資金預算和整體執(zhí)行情況。
(一)績效評價目的。根據(jù)職能部門工作需要,本單位嚴格按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求,在財力有限的情況下,全面搞好各項業(yè)務(wù)工作,力爭有工作成績,有實際效果,主要目的是進一步履行好崗位職責,20xx年度,本單位三公經(jīng)費預算資金、小型專項預算資金、職工基本支出資金足額及時到位,財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實搞好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)工作。
(二)績效評價工作過程。按照財政主管局的績效評價工作要求,本單位每季度主持召開專題會議,嚴格執(zhí)行年初財政預算,特別是小型專項資金要??顚S茫?jīng)費嚴格控制,嚴把財政資金出入關(guān),實行季度績效評價,各項工作開展效果明顯。
(一)經(jīng)濟性分析。由于本單位工作主要是開展農(nóng)村經(jīng)營服務(wù),財政預算資金流量小,沒有部門經(jīng)營性收入。
(二)效率性分析。本單位的村級財務(wù)管理和清理審計工作,農(nóng)民負擔減負維權(quán)監(jiān)管工作,土地流轉(zhuǎn)管理工作,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產(chǎn)權(quán)制度改革推進工作等方面的年度業(yè)務(wù)工作在規(guī)定時間內(nèi)完成,部門工作效率明細提高,在年度考核中成績優(yōu)良。
(三)效益性分析。本單位狠抓減負維權(quán)工作,積極推進土地確權(quán)頒證工作,認真培養(yǎng)示范合作社、示范家庭農(nóng)場,加強村級財務(wù)清理工作,推進產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,為維護一方穩(wěn)定,發(fā)展地方農(nóng)村經(jīng)濟做出了重大貢獻,產(chǎn)生了很好的社會效益和影響力。
1、小型專項經(jīng)費預算額度偏低。
2、業(yè)務(wù)編制量少,人均業(yè)務(wù)量大,工作積極性有待加強。
1、進一步完善部門預算管理,保證部門業(yè)務(wù)工作專項經(jīng)費,充分調(diào)動業(yè)務(wù)工作人員的積極性、主動性。
2、建立部門集體財產(chǎn)管理制度,規(guī)范部門職責履職行為,逐步實施專項工作績效考評制度。
預算績效自評抽查報告篇二
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務(wù),嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務(wù)水平,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
7、債務(wù)及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
(一)加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務(wù),強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項目建設(shè),千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務(wù)培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應(yīng)收盡收,促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務(wù)管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計劃的安排和調(diào)度,注重財務(wù)審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領(lǐng)導的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應(yīng)“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務(wù)是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預算的安排。
年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預算的安排。
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
(7)債務(wù)及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
加強財源建設(shè),擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應(yīng)對財稅政策調(diào)整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管,切實做到財政收入應(yīng)收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務(wù),督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點。
預算績效自評抽查報告篇三
20xx年預算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導,全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元,比上年預算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預算總支出1625萬元,比上年預算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
(一)一般預算收入640萬元,占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元,占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預算的34%。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
做好20xx年的財政工作,確保預算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作,逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責任意識,不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風,構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,20xx年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導,振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
預算績效自評抽查報告篇四
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務(wù),促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預算的42.7%,增長6.4%。
上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調(diào)整預算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調(diào)整預算59.5%,增長73.7%。
收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結(jié)構(gòu)完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。
收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結(jié)構(gòu)性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調(diào)整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產(chǎn)業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況:一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元,按照教育支出占gdp4%的要求,省政府下達我市xxx年教育支出任務(wù)23.07億元,比年初預算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務(wù)員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經(jīng)濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
(一)財政實力繼續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經(jīng)濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產(chǎn)處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
(二)服務(wù)經(jīng)濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調(diào)研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設(shè);利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)。整合支農(nóng)資金4億元,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。安排城維費1.5億元,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。
(三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書,實現(xiàn)“項目落實到部門、任務(wù)落實到縣區(qū)、責任落實到個人”,全面構(gòu)建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現(xiàn)就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
(四)促進社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費,惠及中小學生25萬人,免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農(nóng)村居民和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設(shè)。積極落實保障性住房建設(shè)財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農(nóng)村危房386戶。
(五)爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經(jīng)費1000萬元,配合有關(guān)部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關(guān)部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉(zhuǎn)移支付。準確把握國家、省財稅政策調(diào)整,積極爭取體制政策、完善轉(zhuǎn)移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付17.5億元,增長30.2%。
(六)深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
(七)引導金融反哺經(jīng)濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導金融、調(diào)節(jié)金融、最終促進實體經(jīng)濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設(shè)、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關(guān)于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[]106號)政策,撥付11家金融機構(gòu)支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構(gòu)建金融支農(nóng)平臺。對新設(shè)的縣域涉農(nóng)融資性擔保公司、新型農(nóng)村金融機構(gòu)、市級金融分支機構(gòu)、農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設(shè)立分支機構(gòu),市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關(guān)于xxx年度在淮金融機構(gòu)政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導作用,促進在淮金融機構(gòu)對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構(gòu)貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學組織財政收入,擴大財力規(guī)模。xxx年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標任務(wù),落實責任,加強調(diào)度,牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
(二)落實積極財政政策,促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),通過財政資金引導,積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實力。
(四)強化財政監(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關(guān)于做好xxx年預算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構(gòu)考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質(zhì)量。強化績效考評結(jié)果運用,將績效考評結(jié)果作為年度預算安排的重要依據(jù),實現(xiàn)財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
(五)深化各項財政改革,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位;()實施市直預算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,維護預算嚴肅性和約束力,年度預算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年,財政工作面臨的形勢十分嚴峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,圓滿完成年初確定的各項財政目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
預算績效自評抽查報告篇五
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務(wù)。
(一)收入預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設(shè),預計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務(wù)。將全年財稅收入目標任務(wù)“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應(yīng)對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學校改造等學校各類工程建設(shè)。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現(xiàn)三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)??刂?、預警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務(wù)風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu),搭建ppp服務(wù)平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù),采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革。現(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說,20xx年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務(wù)運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算。
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學技術(shù)支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算。
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算。
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預算納入一般公共預算編制管理。
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設(shè)。
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學研判經(jīng)濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi),嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管。
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確?;鸢踩?。五是強化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴防政府債務(wù)風險。
各位代表,新的一年財政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
預算績效自評抽查報告篇六
從20xx年起,在全縣范圍內(nèi)全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的預算績效管理新機制,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
(一)建立全方位預算績效管理格局。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態(tài)評價調(diào)整機制;對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務(wù),以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟政策相銜接。預算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設(shè)定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條。
將預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現(xiàn)事前績效評估和績效目標管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算編制同步,目標運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算執(zhí)行同步,事后績效評價結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告,并將評估結(jié)果作為申請預算的必備條件??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關(guān)口前移,加快實現(xiàn)預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結(jié)果作為預算安排的重要參考依據(jù),對重點單位、重大項目組織第三方機構(gòu)獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件,未按規(guī)定設(shè)定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標設(shè)置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標??冃繕藨?yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關(guān)標準等從數(shù)量、質(zhì)量、時效和效果四個維度設(shè)定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經(jīng)同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預算和績效目標的,應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預算執(zhí)行;對問題整改不到位的予以調(diào)減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應(yīng)主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效自評結(jié)果的財政重點再評價機制,重點審核評價結(jié)果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結(jié)果應(yīng)用。健全完善績效評價結(jié)果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結(jié)果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán),將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃,用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理,用于調(diào)整預算安排方式、增減預算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),并及時調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內(nèi)主動向社會公開??h級監(jiān)督機構(gòu)和審計部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容。縣級財政部門要將績效目標運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位,各有關(guān)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系。
加快構(gòu)建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預算績效管理重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關(guān)注征收標準、使用效果和對專項債務(wù)的支撐能力;國有資本經(jīng)營預算績效管理重點關(guān)注落實國家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預算”的統(tǒng)籌聯(lián)動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理的組織領(lǐng)導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導,建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協(xié)調(diào),健全與全面實施預算績效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu),強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統(tǒng)一體化建設(shè),實現(xiàn)信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家?guī)?,對專業(yè)性強的工作應(yīng)當引入專家參與和評估,提升工作質(zhì)量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結(jié)果應(yīng)用等預算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程,評估結(jié)果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經(jīng)營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負責社?;痤A算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結(jié)果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領(lǐng)導干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度,對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結(jié)果與預算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調(diào)整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
(三)壓實責任,健全問責機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為??h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作??h級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容。財政、審計部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索應(yīng)當及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結(jié)果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關(guān)人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
預算績效自評抽查報告篇七
根據(jù)新鄉(xiāng)市財政局《關(guān)于進一步加強全面預算績效管理工作的通知》(新財效[20xx]2號)和《新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于開展20xx年度市級預算績效自評工作的通知》等文件精神,我校高度重視,對照文件要求,及時開展20xx年度預算績效自評工作,現(xiàn)將績效自評情況報告如下:
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院是經(jīng)河南省人民政府批準成立的一所公辦全日制普通高等職業(yè)院校?,F(xiàn)設(shè)有師范學院、智能制造學院、經(jīng)濟管理學院、體育學院、航海學院、現(xiàn)代工程學院、汽車技術(shù)系、電子信息系等13個院(系),黨委辦公室、教務(wù)處等28個職能處室和教輔機構(gòu)。截至20xx年12月底,在職人員1028人,其中高級職稱270人,“雙師”素質(zhì)教師500余人,具有博士、碩士學位360人。
(一)年度部門總目標及主要任務(wù)。
1、20xx年度總目標。
目標1:突出育人實效,打造立德樹人新格局。
目標2:突出內(nèi)涵建設(shè),打造教育教學新高地。
目標3:突出激發(fā)活力,打造教師評價新方式。
目標4:突出產(chǎn)教融合,打造服務(wù)地方新路徑。
目標5:突出擴大影響,打造招生就業(yè)新局面。
目標6:突出治理效能,打造辦學治校新體系。
目標7:突出硬件提升,打造空間布局新版圖。
目標8:突出民生保障,打造服務(wù)師生新載體。
目標9:突出疫情防控,打造平安校園新模式。
2、20xx年度主要任務(wù)。
(1)開展多元深化思想政治教育。
(2)加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設(shè)。
(3)切實加強學生管理。
(4)加強專業(yè)建設(shè);提升信息化教學水平。
(5)取得良好的技能競賽成績。
(6)推進質(zhì)保體系建設(shè)。
(7)提高師資隊伍質(zhì)量;完善人才考評和激勵政策。
(8)提升科研能力,深化校企合作。
(9)加快發(fā)展繼續(xù)教育和國際合作。
(10)完成招生任務(wù)。
(11)加強頂層設(shè)計。
(12)加強智慧校園建設(shè)。
(13)加強資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督。
(14)全力推進二期建設(shè),切實做好校園綠化美化。
(15)加強財務(wù)保障,提升后勤服務(wù)能力。
(16)全力做好新冠肺炎疫情防控工作,多措并舉織牢校園安全防護網(wǎng)。
(二)年度整體預算績效目標、績效指標設(shè)定情況。
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院年度整體績效目標分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四個一級指標。
投入指標從工作目標和預算配置兩方面進行績效評價,其中工作目標指標從年度履職目標相關(guān)性、工作任務(wù)科學性、績效指標合理性三個方面進行考核;預算配置從預算編制完整性和專項資金細化率兩方面進行考核。
過程指標從預算執(zhí)行、財務(wù)管理、績效管理是三個方面進行績效評價,其中預算執(zhí)行目標從預算執(zhí)行率、預算調(diào)整率、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、政府采購執(zhí)行率、決算真實性五個方面進行考核;財務(wù)管理從資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、預決算信息公開性、資管管理規(guī)范性四個方面進行考核;績效管理從績效監(jiān)控完成率、績效自評完成率、部門績效評價完成率、評價結(jié)果應(yīng)用率四個方面進行考核。
產(chǎn)出指標從重點工作任務(wù)完成和履職目標實現(xiàn)兩個方面進行績效評價,其中重點工作任務(wù)完成從完成率進行考核;履職目標實現(xiàn)主要從年度履職指標實現(xiàn)率進行考核。
效益指標從履職效益和滿意度兩個方面進行績效評價,其中履職效益從經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響效益三方面進行考核;滿意度指標主要針對學生和教師的滿意度進行考核。
本次績效自評工作我單位成立了績效自評工作小組,成員包括:組長:王建平,副組長:閆金友,組員:郭曼、范國喜、徐昕、李艷紅。
自評工作小組通過參加人員培訓、討論指標體系設(shè)定等基礎(chǔ)工作開展,為績效自評工作提供保障。
自評工作實施:收集預算批復情況、項目合同、支付憑證、政府采購信息以及驗收等資料,對學生和老師開展問卷調(diào)查,進行具體績效實施。
自評工作評分:績效自評工作組對取得的評價資料進行審閱、核對并按照評分規(guī)則的要求,對各項三級指標完成情況進行初步評分。
將各項三級績效評價指標初步分值提交績效自評工作組集體審定,自評工作組在聽取自評過程、自評證據(jù)、自評分析、自評初步分值后,對于初步分值不合理、不恰當?shù)奶岢鲂薷囊庖姟?BR> 績效自評工作組負責撰寫報告的人員按照自評工作組的意見修改初步自評分值、形成最終評分結(jié)果,撰寫自評總結(jié)報告,完成部門整體績效自評工作。
本次整體績效評價結(jié)果為優(yōu),得分93分。其中:投入指標得分15分,過程指標得分xx分,產(chǎn)出指標得分30分,效益指標得分30分。
績效目標實現(xiàn)情況分析。
(一)部門資金情況分析。
20xx年共計到位資金54,546.27萬元,其中財政撥款收入46,849.62萬元。共支出55,468.63萬元,其中基本支出22,754.96萬元,項目支出32,713.67萬元。年度結(jié)余資金3,774.60萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
20xx年度我單位共計完成39個項目的自評工作,項目績效評價結(jié)果均為“優(yōu)”。
(三)投入指標完成情況。
投入指標包含2個二級指標,4個三級指標,該項指標設(shè)置分值15分,實際得分15分。20xx年投入管理指標完成情況較好,年度履職目標相關(guān)性高、工作任務(wù)分配科學、績效指標設(shè)置合理、預算編制完整、專項資金細化率94.87%。
(四)過程指標完成情況。
過程指標設(shè)置三個二級指標,13個三級指標,該項指標設(shè)置分值25分,實際得分xx分。主要扣分原因為預算調(diào)整率偏高、未進行績效監(jiān)控和評價結(jié)果應(yīng)用。具體情況如下:預算執(zhí)行率93.63%;預算調(diào)整率11.92%;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率6.37%;“三公經(jīng)費”控制率不超預算;政府采購執(zhí)行率100%;決算真實、資金使用合規(guī)、管理制度健全、預決算信息公開、資產(chǎn)管理規(guī)范??冃ПO(jiān)控工作未開展、績效自評工作已完成,部門績效自評工作已完成,評價結(jié)果尚未應(yīng)用。隨著績效自評、績效監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等工作的持續(xù)開展和執(zhí)行,我校將組織相關(guān)員工進行培訓,成立績效管理小組,實現(xiàn)績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。
(五)產(chǎn)出指標完成情況分析。
產(chǎn)出指標設(shè)置二個二級指標,25個三級指標,該項指標設(shè)置分值30分,實際得分30分。
1.重點工作任務(wù)完成情況、履職目標實現(xiàn)情況。
重點工作任務(wù)16項均已完成,履職目標9項均已實現(xiàn)。
2.履職目標完現(xiàn)情況分析。
20xx年,在學校領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,完成20xx年度各項履職目標。
(1)立德樹人方面:我校積極開展多元深化思想政治教育、加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設(shè)、切實加強學生管理3方面工作,取得育人實效,完成立德樹人的履職目標。
(2)不斷提升教學水平,制訂人才培養(yǎng)方案、提升實訓教學水平;提升信息化教學水平;取得喜人的技能競賽成績;完善內(nèi)部質(zhì)量管理平臺等造就了教育教學新高地。
(3)完善人才考評和激勵政策和加強“引才、育才、用才”激發(fā)了教師活力,也打造了教師評價新方式。
(4)如何能夠突出產(chǎn)教整合,打造服務(wù)地方新路徑一直是我校思考的問題。20xx年,我校通過知識講座、學術(shù)研討、學術(shù)交流活動來提升科研能力;通過校企合作、國際合作形成產(chǎn)教融合,更好地服務(wù)地方。
(5)20xx年我校高職共錄取新生6498人,錄取成教大專學生481人,圓滿完成招生任務(wù)。
(6)從完成“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況報告,到推進學?!笆奈濉币?guī)劃編制工作,為我校發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向;實施數(shù)據(jù)中心服務(wù)器擴容,完成學校教育信息化基礎(chǔ)建設(shè),為我校信息化未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ);從建立國有資產(chǎn)處置、采購項目履約驗收和校內(nèi)自行采購工作流程,構(gòu)建了資產(chǎn)運營的管理體系。目標方向的確定,基礎(chǔ)建設(shè)到管理體系構(gòu)架,我校打造了辦學治校的新體系。
(7)美麗的校園建設(shè),新校區(qū)二期建設(shè),打造空間布局新版圖,新職院美麗畫卷正徐徐展開。
(8)提高后勤服務(wù)水平,提升后勤服務(wù)能力;積極籌措各類資金,做好資金保障工作。完成民生保障,打造服務(wù)師生新載體的履職目標。
(9)我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同時,緊抓安全教育活動、消防和食品衛(wèi)生安全,建設(shè)新模式下的平安校園。
(六)履職效益完成情況、滿意度情況。
較好的履行了20xx年度的履職效益指標,實現(xiàn)了不斷培養(yǎng)高端技能型人才的社會效益指標和健全的教學組織管理制度、健全的師資隊伍建設(shè)機制2個可持續(xù)影響指標。通過對學生和教師的問卷調(diào)查,被調(diào)查學生和教師對新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院20xx年各項工作的綜合滿意度分別為92%和93%。
發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進措施。
1、重視預算編制,嚴格執(zhí)行預算。
加強預算編制的前瞻性,按政策規(guī)定及新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況,執(zhí)行中確需調(diào)劑預算的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準。
2、加強績效評價全面實施工作的學習培訓。
為實現(xiàn)績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院將組織相關(guān)學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執(zhí)行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執(zhí)行分析,及時了解預算執(zhí)行差異,合理調(diào)整、糾正預算執(zhí)行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院成立了專門的績效評價小組對預算執(zhí)行情況分類匯總并分析,提高下一工作年度預算編制的科學合理性。
績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
無。
其他需要說明的問題。
無。
預算績效自評抽查報告篇八
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市全面實施預算績效管理的決策部署,以“預算績效管理改革攻堅年”活動為契機,高起點定位,高標準要求,圍繞實現(xiàn)預算和績效管理一體化,穩(wěn)步推進全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設(shè),取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
(一)強化組織保障和制度建設(shè),提升績效管理工作的定力。
實行縣級領(lǐng)導“創(chuàng)新突破項目”督導包保制度,預算績效工作由縣委常委、副縣長王洪正督辦,王縣長專門主持召開了全縣部門整體績效管理試點工作推進會議安排部署試點擴面工作。將預算績效管理工作納入縣委理論中心組學習內(nèi)容,以“全面實施預算績效管理改革努力打造透明高效責任政府”為主題,舉辦了縣委理論學習中心組報告會暨干部素質(zhì)提升大講堂??h委改革辦將績效管理工作納入改革臺賬,每月調(diào)度工作開展情況,印發(fā)至部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
出臺了縣級政策和項目預算事前績效評估、預算績效運行監(jiān)控、項目支出績效評價等管理辦法和項目支出評價工作規(guī)程,逐步完善1+n的績效管理制度體系,為開展預算績效管理工作提供了有力的制度支撐。
(二)筑牢全過程業(yè)務(wù)根基,提升績效管理工作的效力。
1、開展事前評估,增強決策前瞻性。將預算績效管理關(guān)口前移,出臺了《縣縣級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》,自20xx年起,所有縣級擬新出臺通過預算資金安排的重大政策和項目均需開展事前績效評估,財政重點評估立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等,評估結(jié)果作為財政評審和預算安排的依據(jù)。目前完成了2個政策和3個項目的事前評估。
2、優(yōu)化績效目標,實現(xiàn)目標管理全覆蓋。將績效目標管理范圍擴大到所有縣級財政撥款安排的項目支出,涵蓋一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算,項目支出績效目標實現(xiàn)全覆蓋。按照“誰申請資金,誰設(shè)置目標”原則,將績效目標編制與資金預算同步安排,同步批復。對部門申報的績效目標,采取“財政+部門+專家”聯(lián)審方式,通過“二上二下”程序,提高了編報質(zhì)量,實現(xiàn)了目標編制內(nèi)容完整、要素關(guān)聯(lián)、指標科學、細化量化。20xx年納入績效目標管理的項目700多個,涉及金額25.6億元。
3、做實績效運行監(jiān)控。制定了《縣縣級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》,按照“誰支出、誰負責”的原則,指導部門單位對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控,目前各業(yè)務(wù)部門根據(jù)20xx年績效目標申報表填報了1-8月份績效監(jiān)控情況表,績效科牽頭業(yè)務(wù)科室正在組織審核,對偏離績效目標的原因進行分析,分門別類提出處置的建議措施。
4、加大重點項目支出績效評價。以績效目標為基礎(chǔ),對財政投資100萬元以上的社會發(fā)展類項目全部由部門開展自評。縣財政選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,20xx年選取了9個項目開展重點評價,20xx年選擇了25個重點項目開展評價,涉及財政資金8.4億元。
5、深入推進部門整體績效管理。作為省財政廳確定的部門整體績效管理試點縣之一,20xx年,我縣選擇縣人力資源和社會保障局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、殘聯(lián)5個部門開展縣級部門整體績效管理試點。按照時間節(jié)點,5個試點部門已經(jīng)全部完成20xx年指標體系構(gòu)建、20xx年績效目標設(shè)置、20xx年績效自評工作。今年,我縣進一步擴大部門整體績效管理試點范圍,試點部門增加到20個,目前各部門正在進行指標體系構(gòu)建。
6、強化結(jié)果運用,真正發(fā)揮績效“指揮棒”作用。建立評價反饋整改機制,評價結(jié)果及時反饋部門,并跟蹤整改落實情況,進一步提升項目管理質(zhì)量。財政評價結(jié)果好的繼續(xù)安排預算資金,評價結(jié)果差的取消預算,如20xx年評價的一個項目較差,縣政府取消與項目方合作,財政不再安排預算。通過對部門預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,開展存量資金清理,20xx年累計收回部門存量資金2600多萬元。建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核制度,并納入全縣綜合考核體系。
(三)實行預算績效信息公開,增強績效透明度。
建立績效信息向社會公開制度。20xx年,縣財政局將2個財政重點評價報告在對外網(wǎng)站上公開,同時組織70個一級單位把所有項目績效目標同部門預算在縣政府的網(wǎng)站公開。實行績效信息向人大報告制度。向縣人大報告財政決算和部門決算的同時呈送了去年9個重點項目的評價報告,8月份報送了3個試點部門整體績效管理自評情報告。
一是部門自評質(zhì)量有待進一步提高。我縣重點項目雖然實行了自評全覆蓋,但部分預算單位對預算績效管理業(yè)務(wù)不夠熟悉,對工作重點把握不到位,出具的自評價報告對項目取得的績效、經(jīng)驗介紹的多,對存在的問題介紹的少,沒有公正客觀評價項目情況,造成評價結(jié)果的利用率存在偏差,不能真正地促進財政資金的合理分配與有效使用。
二是績效評價結(jié)果利用率不高。目前階段,財政重點績效評價都是事后評價,評價結(jié)果好壞,不能很好地應(yīng)用到項目管理中去。
三是績效管理信息化程度不高。目前,我縣績效管理工作信息主要依托現(xiàn)有的財政大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,不能完整地實現(xiàn)項目庫、預算信息、資金支付信息、監(jiān)控信息的互聯(lián)互通。
三、下步工作打算與建議。
一是進一步完善預算績效管理制度。以《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》為引領(lǐng),緊緊圍繞“全方位、全過程、全覆蓋”的總目標總要求,進一步完善我縣全面推進預算績效管理一系列制度辦法,健全“1+n”制度體系。
二是扎實推進部門整體績效管理試點。進一步把握工作要求,創(chuàng)新工作思路,加強指導督導,推進試點工作取得預期成效,為全面鋪開部門整體績效管理積累經(jīng)驗。
三是夯實信息基礎(chǔ)支撐。盡快啟用財政業(yè)務(wù)一體化平臺,依靠信息支撐提高工作效率和數(shù)據(jù)準確度。
建議:
中央和省級將用3年的時間實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,我縣《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》明確,用3-5年的時間實現(xiàn)績效管理全覆蓋,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,尤其是預算績效管理工作納入黨委政府考核體系,今后績效管理工作就是常態(tài)化工作。這項工作任務(wù)很艱巨,系統(tǒng)性強,目前改革進程中還有不少困難和壓力,我們建議上級多組織業(yè)務(wù)培訓,讓從事績效管理工作的人員有足夠的能力勝任工作,成為績效管理專家,能夠指導部門單位順利開展工作,同時能夠監(jiān)督聘請的第三方的工作,保證工作質(zhì)量。
預算績效自評抽查報告篇九
根據(jù)《德江縣財政局關(guān)于組織相關(guān)預算單位開展20xx年度部門預算績效自評工作的通知》(德財績〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)將德江縣總工會20xx年度預算整體支出執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效自評報告如下:
(一)部門主要職能。
1.負責單位工會組建工作;
2.指導基層工會加強對行政與職工簽訂勞動合同提供幫助并加強監(jiān)督;代表職工與單位就有關(guān)職工的分配、勞動保護、社會保障等事項,與單位進行平等協(xié)商、簽訂勞動合同;維護職工的經(jīng)濟利益和民主權(quán)利。
3.協(xié)調(diào)和處理單位勞動爭議和勞資矛盾。推動職工之家建設(shè),指導創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),創(chuàng)建穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。
4.加強單位精神文明建設(shè)和文化建設(shè),開展安全生產(chǎn)競賽等適合單位特點的工會活動和文化體育活動。
5.指導基層對工會經(jīng)費的收繳、上解,管好、用好工會經(jīng)費。
6.執(zhí)行會員大會上或會員代表大會的決議和上級工會的決定,負責閉會期間工會的日常工作:代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會的日常工作、檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。
7.推動創(chuàng)建職工之家,開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,“雙愛雙評”活動,并使之與建家活動科學結(jié)合。
(二)機構(gòu)設(shè)置。
德江縣總工會設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(辦公室、業(yè)務(wù)股、服務(wù)職工中心)。
(三)人員情況。
總編制人數(shù)10人,其中:參公事業(yè)人員編制9人,機關(guān)工勤人員編制2人,事業(yè)編制人員2人。20xx年末在職人數(shù)15人。其中:在崗參公12人(其中:行政人員10人,工勤人員2名);事業(yè)人員3人。
20xx年度本單位年初整體支出185.84萬元。其中:其中:基本支出人員經(jīng)費年初績效目標為164.00萬元,1至12月完成168.64元,預算執(zhí)行率為102%;公用經(jīng)費17.54萬元,1至12月完成17.20萬元,預算執(zhí)行率為98%;項目支出年初績效目標為130萬元,1至12月完成0萬元。減少原因是:項目無匹配資金。
(一)20xx年基本支出中日常公用經(jīng)費預算數(shù)為17.54萬元,決算數(shù)為17.20萬元,主要是人員經(jīng)費縮減。
(二)20xx年支出預算數(shù)為311.53萬元,支出決算數(shù)為185.84萬元,主要是人員經(jīng)費縮減。
經(jīng)過自評,我單位還存在著以下問題:對部門整體支出績效管理工作還不夠重視,主要表現(xiàn)在年度預編制當中績效目標指標設(shè)置簡單,指標細化不夠。下步工作中,我會將進一步完善績效評價體系,加強部門整體支出績效管理,做好年初績效評價指標的設(shè)計量化,強化預算執(zhí)行期間的績效監(jiān)控及年終的績效評價與評價的應(yīng)用工作。
(一)從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、職責履行和履職效益等方面綜合評價,20xx年部門整體支出資金項目績效評價得分為100分。
(二)將績效自評結(jié)果作為下年度預算配置、預算執(zhí)行和預算管理的重要參照依據(jù),不斷細化績效評價指標,提高資金使用效益。
預算績效自評抽查報告篇十
根據(jù)預算績效管理工作考核要求及安排,我校高度重視,嚴格按照《遂寧市財政局關(guān)于開展20xx年度全市預算績效管理工作考核的通知》(遂財績﹝20xx﹞17號)文件要求,對照《遂寧市市級部門預算績效管理考核評分表》,根據(jù)我校預算管理績效工作實際開展情況,從組織保障體系、過程管控體系、基礎(chǔ)支撐體系、其他考評事項等四個方面進行了考核自評,我校考核自評得分為85分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)組織保障體系。
我校已經(jīng)落實專人從事預算績效管理工作,得3分。
(二)過程管控體系。
我校對新增100萬元及以上的部門預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬元及以上的延續(xù)性項目開展了事前績效評估。此部分得分12分。
2.事中績效監(jiān)控。
20xx年度,我校對財政安排的部門預算中的項目支出開展了績效跟蹤監(jiān)控管理工作,填制了《項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表》,提高了項目預算的執(zhí)行進度,保障了項目預算績效目標的完成。此部分得分12分。
我校按規(guī)定的時間開展了部門整體支出績效自評和項目績效自評.財政重點績效評價中,我校也按規(guī)定和時間對財政組織的政策支出、項目支出績效評價開展了自評。此部分得分38分。
4.績效目標管理。
我校根據(jù)相關(guān)文件要求,實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標。此部分得分7分。
5.績效結(jié)果應(yīng)用。
近年來,我校持續(xù)深入落實過緊日子要求,著力加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,嚴格反饋整改,硬化激勵約束,切實提高財政資金使用績效。一是根據(jù)績效評價報告,發(fā)現(xiàn)主要問題并及時整改。二是進一步深化績效評價結(jié)果應(yīng)用。對評價結(jié)果不同等級的項目,采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理。此部分得分16分。
(三)基礎(chǔ)支撐體系。
我校制定了一些預算績效管理的方案。我校在預算、決算公開時在門戶網(wǎng)站公開了預算績效管理工作情況。此部分得分4分。
(四)其他考評事項。
我校積極配合各級評價組開展的績效管理工作,按時提供了自評報告和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。我校按照報送了預算績效管理工作考核自評表及相關(guān)材料。此部分得分5分。
我校根據(jù)相關(guān)文件要求,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標,但不足之處是績效目標還不夠細化、不夠系統(tǒng)科學。
下一步我校將進一步研究制定更加具體的預算績效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項資金績效評價具體的操作方式,進一步提高財政資金績效評價的質(zhì)量,加強預算績效管理工作的宣傳力度。
建議組織更多的預算績效管理業(yè)務(wù)培訓。
預算績效自評抽查報告篇十一
1、項目單位基本情況。
本項目為懷化市檔案局建設(shè)。懷化市檔案局是參照公務(wù)員管理、市人民政府正處級直屬事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導科、法制科、管理利用科、征集編研科、科技教育科6個科室。xx年編制數(shù)21人,擔負著檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導以及全市二十七萬余卷(冊)檔案的保管保護、開發(fā)利用等職能。
2、項目的實施依據(jù)。
(1)檔案館展廳項目:1999年市委宣傳部批準我館為“懷化市愛國主義教育基地”,根據(jù)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《xx省地方標準db43檔案工作規(guī)范化管理》及《市州縣國家綜合檔案館規(guī)范化管理評估內(nèi)容及評分細則》規(guī)定:“愛國主義教育基地必須要有展示館藏精品或特色檔案的陳列室,圍繞黨和政府的中心工作、重大紀念活動和社會需求,開展專題展覽?!弊詘x年市檔案館新庫房建好,一直沒有固定展覽館。xx年,根據(jù)市委創(chuàng)建省級文明城市的決策部署,為完成省一級檔案館復查工作,我局特向市委、市人民政府打報告,在檔案館一樓庫房布置固定陳列展,由市領(lǐng)導簽字,市政府批準建設(shè),xx年6月經(jīng)市財政局投資評審辦審核正式立項。
(2)數(shù)字化項目:根據(jù)xxxxxx辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)[xx]15號文件)、《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)[20xx]34號文件),xx省檔案局、xx省人民政府信息化工作辦公室《xx省檔案信息化建設(shè)實施意見》的通知(湘檔發(fā)[20xx]16號)相關(guān)文件的要求。
xx年4月,懷化市檔案局向市政府提交了《關(guān)于解決市檔案館創(chuàng)建國家二級館工作經(jīng)費的請示》,同年,通過中共懷化市委主要領(lǐng)導批示原則同意市檔案局館藏檔案數(shù)字化建設(shè)方案的建議。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
懷化市檔案局展覽館裝修工程位于懷化市檔案局一樓。
庫房,占地面積約480㎡,采用圖文并茂和聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)表現(xiàn)手法,突出重點,充分展示懷化自安江高廟文化遺址至現(xiàn)代七千年古老厚重的自然人文歷史和原懷化地委行署遷址懷化以來四十多的的城市巨變。
展廳主要展示內(nèi)容為:
(1)懷化悠久文明;
(2)懷化歷代先賢;
(3)懷化重大事件;
(4)懷化人民功臣;
(5)懷化滄桑巨變。
項目用途:
(1)各級領(lǐng)導參觀考察懷化檔案工作的重點平臺;
(2)懷化檔案工作不斷推進的宣傳平臺;
(3)愛國主義教育基地。
數(shù)字化項目:館藏檔案數(shù)字化,是近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案界為實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出,主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模,其檔案利用具有較大發(fā)展空間,物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級國家綜合檔案館,以及一些發(fā)達地區(qū)檔案館進行。這是一部分國家綜合性檔案館順應(yīng)社會信息化的發(fā)展趨勢,在實行檔案資源信息化過程中采取的一項有力措施,其意義十分深遠,它不僅能使通過計算機終端查閱檔案全xx為現(xiàn)實,也將使檔案館在不久的將來通過現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠程檔案信息查閱服務(wù)成為可能,由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式,為檔案信息資源廣泛方便地為社會所用開辟一個十分廣闊的空間。
懷化市檔案館現(xiàn)保管著民國12年以來的民國檔案以及市直機關(guān)的部分文書、工程、基建、會計等檔案,現(xiàn)有館藏檔案405個全宗,27萬卷(件),約340萬頁。隨著各單位移交進館檔案的增加,檔案館藏量也會不斷增多。按檔案信息化的目標要求,需要對檔案全文進行掃描,錄入計算機,并制作規(guī)范電子檔案,以方便查閱利用。
(二)項目績效目標。
1、項目績效總目標和階段性目標。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實現(xiàn)xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。
(2)數(shù)字化項目。
檔案數(shù)字化服務(wù)階段性目標:推動館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化,構(gòu)建完善的檔案信息網(wǎng)。(一)購買數(shù)字化硬件設(shè)備的采購:1.服務(wù)器一臺,2.數(shù)字化桌椅16套,3.激光傳真機1臺,4.移動硬盤2個,5.掃描儀2套,6.復印機1臺,7.藍光光驅(qū)2臺,電源1臺,9.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器柜1個,10.交換機1臺,11.品牌電腦11臺,12.激光打印機3臺,13.空調(diào)3臺,14.數(shù)字化室監(jiān)控1套(二)進行檔案數(shù)字化50萬條頁??傮w目標:將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實現(xiàn)xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。
(2)數(shù)字化項目。
將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。
績效評價工作過程:前期準備、組織實施、分析評價。
(1)展廳項目。
我們按照市財政局績效評價規(guī)程要求,第一階段為前期準備:由我局辦公室牽頭,組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定了詳細的工作方案,明確責任,確定評價指標細則;第二階段為部門自評:根據(jù)上一階段任務(wù)布置,各部門按照要求展開自評工作,并將評價結(jié)果報辦公室財務(wù);第三階段為定性終評,并出具評價報告:財務(wù)人員在各部門自評的基礎(chǔ)上,查閱相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證,對收集資料進行定量定性分析,綜合評議后形成評價結(jié)論,出具績效評價報告。
(2)數(shù)字化項目。
第一階段為前期準備,懷化市檔案局向政府申請數(shù)字化資金,通過招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案局通過懷化市財政局按實直接支付給服務(wù)公司。市檔案局委托市公共資源交易中心通過競爭性談判,確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實行??顚S茫坏诙A段為組織實施,按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量;第三階段為分析評價,我局自xx年10月開始實施檔案館數(shù)字化建設(shè)工程,截至xx年底,檔案館數(shù)字化工程已完成全宗館藏檔案45萬余頁的全文掃描和4300千多條檔案目錄的錄入。其運行后所產(chǎn)生的效益十分明顯。
一是檔案查詢更加便捷。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng),可實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找,省時省力;二是檔案查詢更為精準。與人工查找紙質(zhì)檔案資料相比,避免了因工作量大、查找不仔細、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料,其利用定位查找,所查檔案信息更加精準,工作效率明顯提高;三是服務(wù)社會功能更加突出。檔案數(shù)字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護等,而且在服務(wù)民生上起到的作用尤為重要,為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認定等方面提供了有力佐證材料,解決了不少歷史遺留問題,受到了全縣來館查閱者的一致贊譽。
(一)項目資金情況分析。
展廳項目:
1、項目資金到位情況分析。
xx年6月,檔案局展覽館裝修工程經(jīng)市財政投資評審辦審核,預算58萬元,于當年9月?lián)芨兜轿唬☉沿斪纷?774號)。xx年9月20日在公共資源交易中心進行公開招標,采用競爭性談判的方式,有三家公司參加競標,經(jīng)過兩輪報價,最終由港湘建設(shè)有限公司以57.78萬元的價格中標。
2、項目資金使用情況分析。
該項目資金使用嚴格按審批程序辦理,操作規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。嚴格按照合同規(guī)定支付工程進度款:
(3)xx年1月,項目整體如期竣工并通過驗收,支付工程款138900元。
該項目工程已基本完工。截至日前,共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程結(jié)算后再予以支付。
3、項目資金管理情況分析。
項目全部由本單位按照規(guī)定組織實施。實施過程嚴格按照本單位制定的財務(wù)管理制度執(zhí)行,做到了規(guī)范、有序。為扎實推進檔案展覽館的布展工作,我局成立了以局長為組長的布展領(lǐng)導小組,專門負責展覽的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)工作。每次付款,都要組織驗收小組(布展領(lǐng)導小組成員及單位紀檢、財務(wù)人員)驗收合格再報請財政投資評審辦和歸口科室簽字批準方可付款。
數(shù)字化項目。
1、資金到位。市財政劃撥40萬元,我局按合同要求申請40萬元。
2、資金使用。xx年12月21日由檔案局按合同應(yīng)付396160元,扣除1年10%的質(zhì)保金,其余及時直接支付。
3、資金管理情況。專項資金管理使用辦法規(guī)定:“1、館藏檔案數(shù)字化處理工作采用競爭性談判,由xx虹吉信息技術(shù)有限公司承擔。懷化市檔案局設(shè)立數(shù)字化專賬,專款專用,不挪作他用,接受市財政局的監(jiān)管;2、管理科、科技教育科對數(shù)字化進程、質(zhì)量全程監(jiān)督、驗收。年終根據(jù)數(shù)字化工作任務(wù)完成情況,由科技教育科填列資金支付單據(jù),送分管財務(wù)的局領(lǐng)導審批后,交由財務(wù)辦理”。
(二)項目實施情況分析。
展廳項目:
1、項目組織情況分析:
本項目由懷化市檔案局發(fā)包,設(shè)計單位xx省國盛源裝飾工程有限公司負責設(shè)計,施工單位港湘建設(shè)有限公司負責總承包。
2、項目管理情況分析:
本項目由施工單位港湘建設(shè)有限公司派專業(yè)技術(shù)人員負責施工與現(xiàn)場管理,懷化檔案局派專人負責監(jiān)督實施。
數(shù)字化項目。
1.項目組織情況。首先由懷化市檔案局向政府申請項目資金,通過招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案局按實直接支付給服務(wù)公司。
2.項目管理情況。該項目嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實行政府采購,招投標手續(xù)齊全、規(guī)范。資金管理嚴格按《懷化市專項資金管理辦法》執(zhí)行。
3項目監(jiān)管情況。檔案局委托xx虹吉信息技術(shù)有限公司通過公開招標,確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實行??顚S?。
(三)項目績效情況分析。
展廳項目:
1、項目經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
本項目預算58萬元,中標價57.78萬元,該項目還未進行最后結(jié)算。但我們初步預計沒有增加經(jīng)費,預算控制為零。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
本項目本著節(jié)約的原則,沒有增加任何經(jīng)費。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度:
本項目開工時間為xx年10月25日;完工日期:xx年12月10日;工期總天數(shù):45天。
(2)項目完成質(zhì)量:
本項目截至到目前施工已經(jīng)全部完成,經(jīng)驗收,質(zhì)量符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)要求;符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
本項目基本完工,預計xx年6月正式開館。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
擴大檔案和檔案的社會影響力,提高檔案的知名度。
以促進檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標,發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神,助力懷化經(jīng)濟建設(shè)、文化發(fā)展、科學研究等各項工作。
數(shù)字化項目項目經(jīng)濟性分(1)項目成本(預算)控制情況。
項目經(jīng)費嚴格按照懷化市財政管理制度的要求,做到??顚S?、規(guī)范管理、績效引導,在保證項目工作按質(zhì)按量按時完成的前提,盡量將經(jīng)費控制在預算內(nèi)。強化預算管理,使工作經(jīng)費使用、管理更加規(guī)范、有效。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,通過招標采購。
項目實施全過程都有嚴格的內(nèi)控機制。項目實施前有預算,項目實施過程中有相關(guān)的管理制度和規(guī)范文件及過程監(jiān)控,資金的支出有相關(guān)的資金管理要求,項目實施后,按照要求開展項目支出的績效評價,項目達到了管理要求。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
檔案數(shù)字化項目財政資金由市級財政撥款,預算核定金額40萬元,截止xx年底,實際支出金額39.616萬元,比預算節(jié)約0.384萬元。比預算節(jié)約了0.96%。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量。
(2)項目完成質(zhì)量。
數(shù)字化服務(wù)符合國家檔案局和xx省檔案局館藏檔案數(shù)字化的標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
檔案數(shù)字化項目計劃數(shù)字化檔案50萬條頁,其中:館藏民國檔案131卷;市委xx-xx年檔案574盒,1998-1999年檔案120卷,市政府1952-20xx年檔案1369卷,共43623件,455205頁。工作內(nèi)容包括:檔案價值鑒定、前處理、建立目錄數(shù)據(jù)庫、建立圖像數(shù)據(jù)、圖像掛接、數(shù)據(jù)校對、后處理、檔案數(shù)字化檢查和數(shù)據(jù)交換。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
在項目實施前,懷化市檔案局所有的館藏檔案查詢均手工操作,耗時長,效率低。檔案數(shù)字化項目實施后,已數(shù)字化的檔案不僅實現(xiàn)永久安全保存,可供電子化查詢,極大地提高了查詢速度和效率,受到了社會的好評。項目實施期間,懷化市檔案局對外查詢服務(wù)水平逐步提高,截止xx年末,懷化市檔案局向社會開放檔案8,445卷,xx年-xx年,共接待單位查檔4,473個,個人查檔10,652次,調(diào)閱檔案18,122卷。
展廳項目:
由港湘建設(shè)有限公司承建的懷化市檔案局展覽館裝修工程預計xx年5月竣工,綜合評價情況及結(jié)論等竣工驗收后才能確定。
數(shù)字化項目。
懷化市檔案局檔案數(shù)字化項目財政資金績效評價綜合評分結(jié)果為90.0分,評價等級為優(yōu)秀。
希望市財政局從每年安排10萬元預算,用于展覽館的后期維護、展品的征集及展板的更新。
“懷化市檔案局數(shù)字檔案館建設(shè)”項目是市委市政府決定,市檔案局嚴格按照相關(guān)規(guī)定組織實施,項目完成情況好,取得了良好的社會效益,人民群眾十分滿意。
按照xx省檔案局的明確要求,市州檔案局、縣級館確保每年分別新增數(shù)字檔案100萬頁、50萬頁。特要求市財政每年將50萬元的檔案數(shù)字化經(jīng)費納入了單位的財政預算中,以推動懷化檔案信息化建設(shè)前進的步伐。
1、項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度。
2、《北京市中小學教師績效獎勵激勵機制項目管理辦法》規(guī)定。
1.進一步規(guī)范檔案的信息化管理。數(shù)字化檔案管理標準規(guī)范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深,信息化各為其政、各取所需,沒有形成一個完整的統(tǒng)籌局面,對于檔案的管理工作不能做到全面考慮,導致很多數(shù)字檔案在信息化時都是走一步算一步,并沒有長遠的計劃,檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發(fā)現(xiàn)邊解決的方式,信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標準。另外,由于檔案管理的不規(guī)范,造成使用格式與數(shù)據(jù)都不統(tǒng)一,影響信息的接收與傳送,必須進一步規(guī)范檔案的信息化管理。
2、未按時完成省檔案局規(guī)定的檔案數(shù)字化數(shù)量任務(wù)。實際完成數(shù)字化的檔案占全部館藏檔案數(shù)量的比例為10.1%,遠遠低于省內(nèi)周邊地區(qū)檔案局。檔案數(shù)字化查詢尚未與省局聯(lián)網(wǎng),亦未擴展到政務(wù)網(wǎng)。
3、按財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定科學地編制項目預算,設(shè)定績效目標。項目在實施過程如實際情況發(fā)生變化應(yīng)按程序及時調(diào)整預算和績效目標。
4.切實做好資金保證。懷化市檔案局檔案信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓的開展進行中,請市財政切實做好資金保證,以確保信息化建設(shè)項目的全面完成,為人民群眾提供更多的便利。
預算績效自評抽查報告篇十二
受市人民政府委托,現(xiàn)將我市20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案報告如下,請審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任,在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對各種困難和風險挑戰(zhàn),大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,財政預算執(zhí)行情況總體良好。
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市財政總收入1114.66億元,較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元,完成預算的103.3%,可比增長(下同)16.3%。
20xx年,全市一般公共預算支出917.24億元,增長12.9%。民生領(lǐng)域支出770.44億元,增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數(shù),還包括預算執(zhí)行中上級新增???、地方政府債券、上年結(jié)轉(zhuǎn)以及調(diào)入資金等支出數(shù)。
20xx年,全市“三公”經(jīng)費支出3.31億元,下降33.5%,其中:因公出國經(jīng)費0.14億元,公務(wù)用車經(jīng)費3.02億元,公務(wù)接待經(jīng)費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制一般性支出的結(jié)果。
20xx年底,省政府核定我市地方政府債務(wù)限額共計1838.8億元,其中:一般債務(wù)722億元,專項債務(wù)1116.8億元。政府債務(wù)限額分配方案目前正在抓緊制定中,待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金預算收入299.85億元,下降35.5%,主要是土地出讓面積大幅減少,與之相關(guān)的國有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金收入等相應(yīng)減收。
20xx年,全市政府性基金預算支出284億元,下降39.9%,主要是政府性基金收入下降,支出相應(yīng)減少。
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,市級一般公共預算收入310.22億元,完成預算的105.2%,增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元,增長8.4%,占全市一般公共預算支出的52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示:
——一般公共服務(wù)支出27.45億元,下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元,增長28.1%。
——教育支出29億元,增長6.6%。主要支出項目是:第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元,學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元,義務(wù)教育經(jīng)費保障機制投入6.58億元,義務(wù)教育標準化建設(shè)及改善薄弱學校投入8.46億元,高中質(zhì)量提升投入2.7億元,職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術(shù)支出22.59億元,增長102%,主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元,增長44%。主要支出項目是:城市形象宣傳2.17億元,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.12億元,文化惠民及群眾體育1.37億元,文物保護及博物館建設(shè)1.46億元,文化產(chǎn)業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元,剔除20xx年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是:離退休經(jīng)費13.31億元,退役安置10.88億元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元,落實就業(yè)補助政策4.56億元,落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元,增長19.7%。主要支出項目是:公立醫(yī)院建設(shè)及改革支出7.61億元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元,增長75.6%。主要支出項目是:新能源汽車補助11.01億元,大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元,增長2.9%。主要支出項目是:開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出65.2億元,緩堵保暢等城市交通重點建設(shè)項目投入32.47億元,城棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施15.05億元。
——農(nóng)林水支出11.81億元,下降16.2%,主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設(shè)項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼1.5億元,重點水利、農(nóng)田水利工程建設(shè)及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元,增長15.1%。主要支出項目是:公路改擴建3億元,火車站改擴建4億元,農(nóng)村二級公路網(wǎng)化工程還貸8.13億元,渭北大橫線回購4億元,公交惠民補貼等支出11.71億元,公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元,增長7.5%。主要支出項目是:工業(yè)發(fā)展5.7億元,開發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展11.8億元,區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)1.1億元,中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出11.67億元,增長2.7%。主要支出項目是:三產(chǎn)發(fā)展專項4.86億元,服務(wù)業(yè)綜合改革試點2億元,外貿(mào)發(fā)展1.11億元,旅游宣傳促銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.9億元。
——金融支出0.49億元,剔除20xx年金融機構(gòu)增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元,下降42.2%,主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務(wù)支出科目。
——住房保障支出42.02億元,增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元,增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經(jīng)濟科目列示:
——工資福利支出36.15億元。主要項目是:基本工資10.92億元,津貼補貼15.5億元,績效工資3.13億元。
——商品和服務(wù)支出85.89億元。主要項目是:辦公費、水電費等運行支出53.46億元,其他商品和服務(wù)支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是:離退休費17.38億元,住房公積金4.2億元,其他對個人和家庭的補助33.55億元。
預算績效自評抽查報告篇十三
(一)主管部門自評基本情況。風正鄉(xiāng)主管的8個部門,對部門整體績效目標,26項專項資金績效目標和26項預算項目績效目標,涉及資金2168.6333萬元進行了自評。
(二)部門自評結(jié)果。涉及資金2168.6333萬元,涉及項目26個,未完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;完成情況與年初目標差距較大的項目無。具體情況見后附匯總表。(冀財農(nóng)【2019】147號2020年農(nóng)村綜合改革資金45萬元和邯財農(nóng)【2020】53號2020年農(nóng)村綜合改革資金5萬元;冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬元,冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬元;環(huán)保所經(jīng)費5萬元;縣鄉(xiāng)財政體制工作經(jīng)費120.6萬元、工作經(jīng)費307萬元、績效預算工作經(jīng)費28萬;污水處理廠運行經(jīng)費12.206萬元;六方湖周邊護欄和湖面治理26.7萬元;服務(wù)群眾專項經(jīng)費75萬元;2020年春季綠化獎補資金260萬元;2019年鄉(xiāng)村道路拓寬占地及附屬物補償17.3942萬元,失地農(nóng)民補助789萬元,廣府旅游專線及18年鄉(xiāng)村道路拓寬附屬物補償6.1954萬元,民兵訓練基地附屬物補償4.3萬元,六方湖北地塊附屬物補償44.9萬元,引水渠附屬物補償35.688萬元,污水處理廠用地補貼1.35萬元;風正鄉(xiāng)廖莊美麗鄉(xiāng)村工程45.2637萬元;東北莊美麗鄉(xiāng)村項目二期134.0484萬元;西劉莊美麗鄉(xiāng)村打造工程61.4952萬元)。具體情況見后附匯總表。
根據(jù)省市縣《項目支出績效評價管理辦法》及《關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》的具體規(guī)定和要求,現(xiàn)就做好2020年度財政支出項目績效自評工作,具體開展情況如下:
(一)評價工作準備情況。
一是明確績效工作的內(nèi)容和范圍。確定四個方面的評價內(nèi)容和此次績效評價的范圍。
二是研究評價指標體系。
三是召開座談會,對方案進行反復討論并廣泛征求有關(guān)部門和有關(guān)人員意見。
四是確定了部門項目預算評價方法。
(二)評價工作組織實施情況。
1、成立預算績效評價組。為保證績效評價工作順利開展,由我鄉(xiāng)成立了專門績效評價小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
3、組織開展績效重點評價工作。重點績效評價小組對自評和復核情況進行重點評價。
我部門對項目資金執(zhí)行封閉管理,專賬核算。具體支出由業(yè)務(wù)科室進行把關(guān),科室負責人、主管領(lǐng)導、財務(wù)負責人進行集體會簽,確保資金專款專用,及時高效。
我鄉(xiāng)為了會更好發(fā)揮財政資金的.經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益按照縣財政局的要求,組織有關(guān)人員對2020年度部門項目預算情況及績效進行綜合評價,2020年部門項目預算安排2168.6333萬元,項目決算支出2168.6333萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。綜合績效評價等級為“優(yōu)”。
從績效自評結(jié)果來看,部門年初績效目標設(shè)定質(zhì)量不夠好,不夠清晰準確,有些粗獷且存在一定片面性。具體的績效指標設(shè)定不夠全面完整、科學合理,可操作性不強。
針對存在的問題進一步細化部門項目指標,提高績效指標設(shè)置的科學性,項目績效評價指標做到詳細可操作,更加合理地安排預算資金,減少預算調(diào)整事項。
制定如下整改措施:一是加強預算執(zhí)行的計劃性,提高部門支出進度的均衡程度;二是加強對項目預算資金支出的監(jiān)督檢查工作,確保資金使用合法合規(guī);三是加強對財務(wù)人員的培訓工作,同時及時了解單位存在的問題,有疑問事項及時與財政等部門溝通解決,提高財務(wù)管理工作的規(guī)范性。四是加強項目資金和績效目標指標的動態(tài)管理,持續(xù)改進。加大對單位預算項目管理工作的指導力度,及時了解項目情況,推進各預算單位工作任務(wù)的及時完成。
借助這次項目評價,進一步加強對我部門預算的工作活動工作效果績效考核工作,督促積極落實績效目標,積極推動我部門各項工作不斷向前發(fā)展。
預算績效自評抽查報告篇十四
1950年3月4日,中共云南省委機關(guān)報《云南日報》正式創(chuàng)刊。20xx年9月,經(jīng)中宣部、國家新聞出版總署批準,云南日報社組建成立云南日報報業(yè)集團(以下簡稱“云報集團”),是省委直屬公益二類事業(yè)單位。目前,云報集團擁有以云南日報為龍頭的9報9刊(包含外宣“四刊”),云南網(wǎng)、“云報”客戶端和多語種網(wǎng)站云橋網(wǎng),多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權(quán)運維的“云南發(fā)布”、省政府門戶網(wǎng)站、省人大網(wǎng)站、省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站及其新媒體平臺等政務(wù)發(fā)布、政務(wù)宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
(二)部門績效目標的設(shè)立情況。
按照省委、省政府對云報集團發(fā)展的要求,云報集團始終堅持馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導,堅持黨報姓黨,牢牢把握正確輿論導向這條生命線,忠實履行新聞輿論工作職責使命。堅持守正創(chuàng)新,把握新聞宣傳主基調(diào),遵循新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新傳播方式,提升宣傳質(zhì)量,構(gòu)建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發(fā)揮主流媒體輿論引領(lǐng)作用,為促進云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據(jù)云報集團職責定位,設(shè)立了部門績效目標:一是堅持守正創(chuàng)新,以黨報黨網(wǎng)黨端的深度融合引領(lǐng)集團的全媒體融合,以加快推進媒體深度融合發(fā)展為主攻方向,著力推進“三個融合”:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進內(nèi)容深度融合,堅持內(nèi)容為主,落實“走轉(zhuǎn)改”,強化“四力”教育實踐,提升正面宣傳的到達量、閱讀量、點贊量;以先進技術(shù)為引領(lǐng)支撐強化平臺深度融合,不斷增強技術(shù)運用能力和自主創(chuàng)新水平,實現(xiàn)融媒體業(yè)務(wù)流程再造;以主力軍全面挺進主戰(zhàn)場為導向推進人員和資源深度融合,實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。二是按照“重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局”的要求,重構(gòu)國際傳播內(nèi)容生產(chǎn)平臺、應(yīng)用發(fā)布平臺和支撐體系,不斷推動國際傳播向移動化、社交化、可視化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展,實現(xiàn)國際傳播從量變到質(zhì)變的飛躍,提升國際傳播能力。
(三)部門整體收支情況。
20xx年云南日報報業(yè)集團年初預算項目預算總支出5353.52萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實際總支出為5217.36萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報報業(yè)集團宣傳工作包干補助經(jīng)費項目共支出5009.84萬元,財政補助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報紙和網(wǎng)絡(luò)版項目共支出207.52萬元,財政補助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
(四)部門預算管理制度建設(shè)情況。
云報集團歷來高度重視制度管理,在不斷加強制度建設(shè),提升內(nèi)部管理水平的基礎(chǔ)上,制定完善了涵蓋決策程序,機構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務(wù)和審計,投資、資產(chǎn)管理和招標采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀檢監(jiān)督等七大方面、五十多個管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進行了全面梳理,根據(jù)實際再次對有關(guān)制度進行修訂、補充和完善。最終修訂、補充和完善的管理制度達到一百多個,涵蓋決策程序,機構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務(wù)和審計,投資、資產(chǎn)管理和招標采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀檢監(jiān)督,黨的建設(shè)等八大方面。使各項管理更加規(guī)范化、程序化、科學化。
其中,涉及預算管理及績效管理的制度有《財務(wù)預算管理制度》《內(nèi)部審計規(guī)定》《子企業(yè)主要領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任年度報告辦法》《項目管理實施細則》《財政資金扶持項目管理辦法》等,進一步提高了財務(wù)管理水平,從制度層面規(guī)范和完善了預算管理工作和項目績效管理工作。
通過項目的資金使用情況、項目實施過程的管理情況、項目完成后的績效表現(xiàn),進行自我評價,目的是全面了解資金的使用是否達到了預期目標;資金的管理是否規(guī)范;資金的使用是否合理合規(guī)等,從中檢驗資金支出效率和效果,分析項目推進過程中所存在的問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,從而不斷增強和落實績效管理責任,進一步完善工作機制,進而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
(二)自評指標體系。
參照省財政廳云財預〔20xx〕98號文件,按職責履行良好、履職效益明顯、預算配置科學、預算執(zhí)行有效、預算管理規(guī)范、績效指標量化、明晰等原則,制定自評指標體系,進行自評。
(三)自評組織過程。
20xx年部門整體支出項目云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費2700萬元和四位一體金色熱線報紙和網(wǎng)絡(luò)版項目100萬元,合計項目資金2800萬元。
在集團領(lǐng)導的高度重視下,部門整體支出及項目績效自評工作推進有序。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關(guān)部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,并將該項工作列為常態(tài)化的重點工作之一。20xx年的部門整體財政支出及項目績效評價工作依然是由集團主要領(lǐng)導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務(wù)部等相關(guān)職能部門及項目實施部門一同參與實施。
(一)云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費。
云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費(含云南老年報補助)獲得20xx年年初部門預算資金2700萬元,該項目資金主要用于補助《云南日報》、《民族時報》、《滇中新區(qū)報》、《云南老年報》的采編、印刷、發(fā)行。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,《云南日報》全省征訂數(shù)為210200份,《民族時報》征訂數(shù)為3946份,《滇中新區(qū)報》征訂數(shù)為8727份,《云南老年報》征訂數(shù)為39000份,以上四種報刊的征訂數(shù)均超過項目年初制定的項目績效指標(詳見績效目標表)。
項目的各項績效指標完成較好,充分證明了云報集團在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發(fā)揮的主流媒體輿論引領(lǐng)作用。
(二)四位一體金色熱線項目報紙和網(wǎng)絡(luò)版補助經(jīng)費。
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀委、云南省委宣傳部、云南省監(jiān)察廳、云南省政府糾風辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的多媒體聯(lián)合互動、組合式聚焦的監(jiān)督平臺,“金色熱線”四位一體聯(lián)動報紙和網(wǎng)絡(luò)項目獲得了20xx年部門預算專項資金100萬元,根據(jù)省監(jiān)察廳、生糾風辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數(shù)量,配合上線單位做好報道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時聯(lián)動。
(三)項目資金使用情況。
為確保資金安全有效使用,并本著“節(jié)約成本”的原則,集團在年初就編制好預算。資金的使用嚴格依照年初預算、相關(guān)制度及審批流程。比如對發(fā)行費嚴格控制,使20xx年該項成本較預算節(jié)約244.61萬元,成本節(jié)約率達55.6%;但是由于原材料的市場價格不斷攀升,新聞紙張費用比預算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴格管理,項目開支總額較預算節(jié)約136.16萬元,節(jié)約率達到2.5%,預算與實際支出比為1:0.98,說明預算比較精確,通過內(nèi)部預算管理工作的改進和提升,促使預算管理水平有了明顯的提高。另外,在項目資金的使用方面嚴格按照制度,做到了??顚S?。云報集團整體支出項目總體完成質(zhì)量較好。
貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創(chuàng)新、主動作為、勇開新局的工作要求,加快推進媒體深度融合發(fā)展,構(gòu)建全媒體傳播體系,做強新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅持公益屬性,履行黨報集團政治責任、社會責任,始終把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。針對各個具體項目,我單位對各項目制定了量化科學、指向明晰的績效指標,從各項目實際完成情況及各項指標的完成情況來看,項目推進有序、項目管理嚴格、資金使用規(guī)范、績效目標完成良好。
在此次績效評價工作中,也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題和困難,主要為:一是集團新媒體的商業(yè)模式尚在探索,變現(xiàn)能力較弱,數(shù)字文化、信息產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)尚在培育中,而印刷、發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)面臨嚴重的增長天花板,受資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利能力等影響,集團資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導致集團的流動性壓力空前巨大;二是在預算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預算安排中,我們將會更加注重預算的合理化和科學化,更加嚴格地控制成本,進一步完善和規(guī)范融資程序。同時建議政府相關(guān)部門一方面能夠進一步加強對項目的指導,以及持續(xù)有力的支持,另一方面能夠給予政策指導并根據(jù)實際情況適時調(diào)整預算額度,以切實緩解集團流動性嚴重不足的困難。
集團自評為優(yōu)秀等級。下一步將根據(jù)財政檢查績效自評發(fā)現(xiàn)的問題等進行改善,并按政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,及時將部門整體支出及項目績效自評報告,通過門戶網(wǎng)站向社會公開。
一是高度重視,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃。云報集團主要領(lǐng)導牽頭主抓,對項目的實施統(tǒng)籌規(guī)劃,并提前制定預算,從而有效推動了項目的有序開展;二是完善制度,規(guī)范管理。集團制定了一系列制度,并按制度嚴格執(zhí)行,使項目得以規(guī)范實施;三是歸口管理,明確職責。在項目實施過程中有明確的項目實施部門,做到了職責明確,保證項目安全和實施質(zhì)量;四是嚴抓績效,科學評價。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團主要領(lǐng)導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務(wù)部等相關(guān)職能部門及項目實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,及時處理、解決問題,確保項目績效達到預期目標,使之真正成為集團改革發(fā)展的助推器和有力驅(qū)動。
無。
預算績效自評抽查報告篇十五
按照黨的十九大提出的“全面實施績效管理”中發(fā)〔20xx〕34提出的“加快建設(shè)成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”要求,加強和推進預算績效管理。貴處下發(fā)的《關(guān)于報送20xx年度財政監(jiān)督評價工作總結(jié)的通知》(藏財監(jiān)[20xx]1號)收悉,我局針對工作總結(jié)內(nèi)容,進行認真梳理,現(xiàn)將我市開展預算績效管理工作總結(jié)匯報如下:
結(jié)合機構(gòu)改革,我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科,但未得以成立。將自治區(qū)下發(fā)的《預算績效管理工作考核辦法》、《關(guān)于做好20xx年扶貧項目資金績效自評工作的通知》等相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市直各單位及各縣(區(qū))財政局。
一是在20xx年市本級預算編制工作中,將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件,全面實施績效管理,完善預算績效管理流程,擴大預算績效管理范圍,加強評價結(jié)果運用,努力盤活存量、用好增量,提高財政資源配置效率和使用效益,對所有市直預算單位申報部門預算項目資金績效目標,涉及531個項目,金額14.11億元,并聘請第三方機構(gòu)參與市本級部門預算項目績效目標進行審核工作,大大提高財政資金使用效益。二是加強重點項目績效評價和政策評估,委托第三方機構(gòu)對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進行績效評價工作,涉及資金9.1億元,重點圍繞專項資金項目和社會關(guān)注度高、影響力大,事關(guān)民生方面的支出項目進行績效評價,提升財政支出績效。加強評價結(jié)果運用,對于績效目標審核不合格的項目不予安排預算,對于重點項目績效評價得分較低的項目,整合或不再安排項目預算。三是開展全過程預算績效管理工作。選定市直部門的部分項目進行全過程預算績效管理考核。市直相關(guān)部門按自評表模板上報,我局匯總完成相關(guān)市直部門填報項目支出績效自評表,切實增強資金主管部門及資金使用單位的支出責任意識和支出效率意識。四是加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)控,市本級和12個縣(區(qū))20xx年指標資金接收、分配、支出及績效目標、自評填報工作已全部完成,在監(jiān)控平臺中接收并分配20xx年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內(nèi)公開。六是各縣(區(qū))穩(wěn)步推進預算績效管理,積極開展重點項目進行績效管理試點工作。
積極配合自治區(qū)聘請的第三方機構(gòu)對我市的20xx年“普惠性”邊民補助、20xx-2018年縣級基本財力保障機制獎補資金2個項目進行績效評價。
預算績效管理工作的開展,取得了初步成效:一是財政、部門預算管理理念開始轉(zhuǎn)變,開始重視財政支出績效問題,重視預算支出成本結(jié)果導向的績效理念進一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經(jīng)濟效益,明確了“花錢必問效,無效必問責”,強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。三是增強了決策的科學性,項目安排的合理性,提高了預算的規(guī)范性,減少了資金支出的隨意性,促進了資源整合,優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務(wù)水平,推進了高效、透明、責任政府的建設(shè)。五是促進預算執(zhí)行進度,提高財政支出績效。
盡管預算績效管理工作取得了初步進展,但整體上仍處于起步階段,存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作,績效理念還未牢固樹立,部分預算單位還存在“重投入輕管理,重資金輕績效”的思想,績效評價的公信力和權(quán)威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠,還未全覆蓋,預算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進展不平衡。三是績效約束能力不強,評價結(jié)果與預算安排還未完全有機結(jié)合,優(yōu)化、促進預算管理的作用尚未充分體現(xiàn)等,需要在今后的工作中著力予以解決。
通過建章立制、宣傳動員、典型示范,我市績效管理工作已進入全面推進階段。為了確保工作實效,市財政將側(cè)重從以下四個方面深化改革:
(一)落實主體責任,形成工作合力。
按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,強化預算部門績效管理的主體責任,將績效目標、績效監(jiān)控、部門自評等績效工具,作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進行監(jiān)督管理。為了提高財政重點績效評價的質(zhì)量,我們將繼續(xù)邀請部分專業(yè)領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員共同參與,合謀共評。
(二)推動績效管理提質(zhì)擴面,將財政重點延伸到事前,推進全過程績效管理。
為了更緊密銜接預算,將財政績效工作重點從事后延伸至預算編制前端。通過審核績效目標來確定項目預算資金額度,并建立起不同年度間的可量化績效目標數(shù)據(jù)對比,提高預算編審的科學性,結(jié)合項目庫建設(shè),進一步加大財政事前評審工作力度。圍繞預算編制中的改革需求,以重要性為原則精選項目,組織專門力量進行集中評審,并將評審結(jié)果作為項目入庫、預算安排的重要依據(jù)。
(三)加強評價結(jié)果應(yīng)用,提高部門績效監(jiān)控和自評工作質(zhì)量。
對監(jiān)控中預算無績效、低績效、達不到主要預期目標的項目,預算部門要及時將資金調(diào)劑用于其他有條件項目,加快支出進度;對自評開展較好的預算部門,將在今后預算安排時予以優(yōu)先支持,對開展較差的項目將按規(guī)定停止撥款、調(diào)減預算。對未按規(guī)定開展績效監(jiān)控和單位自評的,由市財政在一定范圍內(nèi)予以通報,并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據(jù)。
(四)逐步公開,營造良好的社會氛圍。
績效管理工作最終目標是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預算單位將績效目標、自評結(jié)果等在一定范圍內(nèi)公開。對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況,將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運行,提升績效管理工作的質(zhì)量和效果。
預算績效自評抽查報告篇十六
為進一步推進我縣全面實施預算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)有關(guān)要求,我縣扎實推進財政績效管理工作,現(xiàn)將我縣20xx年度部門預算績效自評結(jié)果及抽查復核情況通報如下:
(一)20xx年度部門預算績效自評情況。我縣各部門根據(jù)《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)要求開展20xx年度績效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的縣本級項目支出,一級預算單位無200萬元及以上項目的,至少選擇1個以上本單位重點或重大項目支出開展績效自評。自評結(jié)束后,縣財政局共收到來自84個部門(單位)的197份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評84份,項目支出績效自評113份。
(二)績效自評抽查復核情況??h財政局對20xx年度預算績效自評結(jié)果進行抽查復核,發(fā)現(xiàn)部分部門逾期報送績效自評,某些部門未按財政部門的指導建議進行修改、細化;部門整體支出績效自評報告總體質(zhì)量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;項目支出自評報告的總體質(zhì)量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數(shù)項目未進行細化??傮w來說,績效自評報告質(zhì)量還有待進一步改進。
(一)部門績效管理理念意識不強。在績效評價工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績效的意識,出現(xiàn)項目實施與績效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)績效目標編制不規(guī)范。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統(tǒng),績效目標存在填報內(nèi)容不規(guī)范、不完整,個性指標設(shè)置不準確,不夠細化。在指導項目實施方面的可操作性不強,導致事后績效評價缺少科學合理的衡量標準。
(三)績效自評質(zhì)量有待進一步提高。部分部門只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
為推進全面實施預算績效管理,增強“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,根據(jù)績效評價情況,下一步應(yīng)抓好以下幾項工作:
(一)提升預算績效管理意識。預算績效管理是政府績效管理的.重要組成部分和政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。此次績效評價結(jié)果反映出部分部門單位對預算績效評價工作認識不到位、準備不充分。預算績效管理的責任主體是各部門,各主管部門要高度重視預算績效管理工作,深刻領(lǐng)會全面實施預算績效的精神,不斷增強績效意識,主動加強預算績效管理,進一步健全預算績效全過程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。
(二)強化績效目標管理??冃繕耸琼椖吭O(shè)立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預算時要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結(jié)合本部門單位實際情況,分解細化各項工作要求,全面設(shè)置部門整體績效目標、項目績效目標和相關(guān)指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質(zhì)量。
(三)強化績效評價工作,提高績效自評水平。各部門要明確績效評價工作職責認真組織開展績效自評,根據(jù)年初設(shè)置的績效目標科學設(shè)置評價指標,嚴格評價打分,如實撰寫自評報告,同時,主管部門應(yīng)加強績效自評的復評工作,對績效報告有關(guān)情況進行核實,確保評價數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性,根據(jù)自評結(jié)果改進工作方法,提升管理效益。
(四)強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,提升財政資金績效。各部門、各單位要加強部門(單位)內(nèi)部預算績效管理,針對績效報告中反映的問題,查找和分析原因,落實整改責任,切實抓好整改落實。同時,縣財政局將對本次自評復核結(jié)果整改情況進行跟蹤,并將20xx年度部門預算績效自評結(jié)果、報送情況作為下一年度預算編制的重要參考依據(jù)。
預算績效自評抽查報告篇十七
為深入推進預算績效管理,提升績效自評工作質(zhì)量,鹽城市財政局在全面開展績效自評價工作的基礎(chǔ)上,選取10個預算部門,對其20xx年度項目、部門整體支出及20xx年1-6月份部門整體支出和項目績效運行監(jiān)控自評情況進行抽查復核。通過抽查復核,提高績效自評的真實性和有效性,強化部門預算績效管理主體責任,推進財政資金使用績效進一步提高。
一是拓展抽查范圍,建立從部門到項目、從自評到監(jiān)控的覆蓋機制。按照全覆蓋、全過程的預算績效管理要求,本次抽查復核全面拓展范圍,不僅對預算部門項目支出績效自評開展抽查復核,也對部門整體支出績效自評、績效運行監(jiān)控自評開展抽查復核。共完成10個部門整體支出、80個項目支出、368個績效運行監(jiān)控報告的抽查復核,其中,評分為優(yōu)的215個,良的126個,中的86個,差及未評分的31個。
二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化績效抽查復核工作的能力和水平。采取“績效管理處+支出處室+預算部門”的方式,組成聯(lián)合專班開展工作,強化與支出處室、預算單位之間的聯(lián)動機制,及時溝通抽查過程中發(fā)現(xiàn)的.問題和疑點,協(xié)調(diào)解決遇到的問題和矛盾,確保抽查結(jié)果有理有據(jù)。在抽查復核中發(fā)現(xiàn),各部門在績效指標設(shè)置完整性、內(nèi)容規(guī)范性、撰寫報告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升,但還存在一些問題和不足,如有的項目因上半年不實施或因預估不足上半年無法實施,仍設(shè)置了半年完成值,導致偏差較大;部分項目年初績效目標編制質(zhì)量不高,未完成指標的原因分析不夠深入等問題。通過對部門自評結(jié)果開展抽查復核,進一步明確績效管理主體責任。
三是強化結(jié)果運用,落實自評抽查復核的反饋和整改工作。根據(jù)評分等級對自評抽查復核項目實行分類管理,建立整改臺賬,實現(xiàn)“精準銷賬”“精細管理”,督促整改落實到位,做到“花錢必問效、無效必問責”。將績效自評抽查結(jié)果作為部門財政預算績效管理綜合考核的重要內(nèi)容,壓實市本級部門預算績效管理主體責任,確保績效自評高質(zhì)量開展。
預算績效自評抽查報告篇十八
為切實提升績效自評質(zhì)量,壓實支出責任,提高財政資源配置效率和使用效益,漯河市財政局、審計局聯(lián)合抽查了9個市直部門,對其20xx年度績效自評工作完成情況以及績效自評結(jié)果進行復核,涉及財政資金45.3億元。本次績效自評抽查復核是漯河市財政和審計部門首次聯(lián)合開展預算績效管理工作,對嚴肅財政紀律、高效規(guī)范開展預算管理工作具有重要意義。
在對市直各部門報送的20xx年度績效自評資料進行初步審核的基礎(chǔ)上,根據(jù)審核結(jié)果及市審計部門關(guān)注的`內(nèi)容,優(yōu)先將審核認為自評質(zhì)量較高或不高、近三年財政評價項目未涉及、部門所屬單位較多的部門作為本次重點抽查對象,提高核查針對性。本次抽查復核共選取了交通、城管、市場監(jiān)管等9個市直部門(單位),涉及預算單位84個,核查項目個數(shù)1015個,占年初預算項目總數(shù)的34.3%。計劃未來幾年之內(nèi)將抽查復核范圍覆蓋到所有市直部門(單位)。
漯河市財政局、審計局聯(lián)合成立三個抽查小組通過座談、查閱資料、實地查看等形式,重點從部門績效自評的全面性、完整性、規(guī)范性以及被抽查具體項目績效自評的真實性、準確性等方面進行了復核。經(jīng)復核,從整體來看,9個部門(單位)績效自評工作基本做到了應(yīng)評盡評,部門整體績效自評和單位項目績效自評工作完成率達100%。
根據(jù)實際抽查情況,財政和審計兩部門聯(lián)合出具抽查復核報告,下發(fā)抽查復核問題整改通知,要求被抽查部門在整改完善中堅持問題導向,針對復核反饋的問題和建議,切實采取有效措施做好整改,確保建議有回應(yīng)、問題有對策、整改有效果,有效促進部門績效自評工作閉環(huán)管理。
市財政將督促市直部門加強績效自評結(jié)果應(yīng)用,對于績效評價結(jié)果為優(yōu)的,市級部門應(yīng)在分配下一年預算資金時予以優(yōu)先考慮,必要時適當增加資金規(guī)模。對績效評價結(jié)果為良的,市級部門督促單位限期整改所發(fā)現(xiàn)問題,作為安排以后年度預算的重要參考。對于績效評價結(jié)果為中和差的,在相關(guān)問題未整改到位前,市級部門應(yīng)在分配下一年預算資金時取消項目承擔單位同類項目資金申報權(quán),采取因素法分配的專項轉(zhuǎn)移支付資金分配時應(yīng)適當壓縮應(yīng)分配資金規(guī)模。
預算績效自評抽查報告篇十九
根據(jù)《保定市財政局關(guān)于做好2019年度市級預算項目績效自評工作的通知》要求,學校對2019年財政預算安排的事業(yè)項目進行了認真梳理,對照績效考評目標,區(qū)分項目使用的資金性質(zhì),通過賬務(wù)決算查實項目執(zhí)行進度,明確項目執(zhí)行人責任,認真開展了自評工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
2019年市級以上財政預算安排15個項目,其中中央資金安排項目10個、省級資金項目1個、市級資金項目4個。市級以上預算資金10495萬元,截止2019年底項目資金累計支出7125萬元,結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元。
為做好全校預算項目績效自評工作,學校領(lǐng)導高度重視,主管校長親自調(diào)度,審閱三年滾動支出規(guī)劃,研判項目績效目標,在校長辦公會上對此項工作進行專門部署,學校印發(fā)《關(guān)于開展2019年預算項目績效自評工作的通知》。本著“誰實施、誰負責”的原則,責成項目實施單位開展自評工作,項目單位逐項目填寫《預算項目績效自評表》,對項目執(zhí)行情況進行評價,并寫出自評報告。
預算項目實施績效管理,嚴格預算約束。年度預算審定下達后嚴格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。做到了??顚S?,專項管理。資金使用中,進一步加強財務(wù)監(jiān)督管理,明確要求專項資金不得用于基本建設(shè)、津貼補貼、對外投資、償還債務(wù)、捐贈贊助以及與項目無關(guān)的其他支出。納入政府采購的項目執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。財務(wù)處定期召開專項資金調(diào)度會,對專項資金執(zhí)行進度和使用情況進行督導和管理。
2019年預算安排項目資金10495萬元,年底前實際支付7125萬元,項目資金結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元,執(zhí)行完成70%,并按規(guī)范程序辦理政府采購。部分項目因履行政府采購論證、招標等程序,落后時間進度,預計2020年底前全部支付完畢。
(一)提前下達2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-生均撥款項目,含14個子項目,金額3192萬元,支出1087萬元,結(jié)轉(zhuǎn)2105萬元,績效自評得分57分。資金使用期兩年,2019年為第一年,正在實施中項目有:
1.實踐基地-學生實習實踐建設(shè)。預算160萬元,支出39萬元,結(jié)轉(zhuǎn)121萬元。項目通常在學生實習或?qū)I(yè)實踐教學活動后進行報銷,故存在3-6個月的時間差。結(jié)轉(zhuǎn)部分將于學生畢業(yè)實習工作完成后列支。
2.公共服務(wù)體系-教務(wù)智慧實驗室。預算216萬元,結(jié)轉(zhuǎn)216萬元。為不影響正常教學使用,本次機房實驗室的升級改造,擬利用假期進行建設(shè)?,F(xiàn)前期準備工作已完成,待招標。
3.公共服務(wù)體系-教學專用材料(含國際花卉工程)。168萬元,支出1萬元,結(jié)轉(zhuǎn)167萬元。本項目已簽署“空間生物搭載試驗”合作協(xié)議,預計2020年上半年將7種實驗材料搭載新一代載人試驗飛船,開展太空育種工作。于2019年底已經(jīng)支付9500元風險保證金。引種馴化、構(gòu)建梅花品種園、建設(shè)教學與科研成果展示區(qū)等項目待招標。
4.公共服務(wù)體系-籃球場場地修繕改造。預算120萬元,結(jié)轉(zhuǎn)120萬元。本項目已完成招標、驗收工作。由于疫情,不能及時辦理審批有關(guān)手續(xù),工程款支付延誤。
5.人才隊伍建設(shè)-本科教學改革與質(zhì)量工程。預算125萬元,支出25萬元,結(jié)轉(zhuǎn)100萬元。受教學任務(wù)較重等方面的影響,項目資金未支出完畢,本項目2020年底完成。
6.人才隊伍建設(shè)-師資隊伍建設(shè)及人才引進。預算219萬元,支出94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)125萬元。2019年,引進博士研究生4人,柔性引進博士生導師、國務(wù)院特殊津貼專家1人。與同類院校相比,學校引才政策吸引力不夠。下一步對《保定學院高層次人才引進管理辦法》進行修訂,重點加強博士研究生的引進工作,提高相關(guān)待遇。
7.虛擬仿真實驗教學平臺-智慧物流實訓中心項目。項目資金100萬元。前期調(diào)研考察、需求分析、組織內(nèi)部論證等工作已經(jīng)完成,組織了相關(guān)專業(yè)教師進行培訓和學生試用。因疫情招投標工作沒有進行,預算資金沒有使用。
8.美國黑山州立大學學前教育實訓中心項目。項目資金400萬元。資金安排規(guī)劃中第一階段為“中心”的樓道及實訓室內(nèi)幼兒教育環(huán)境創(chuàng)設(shè),預算金額為106萬元;第二階段為幼兒園五大領(lǐng)域?qū)嵱柺?、智慧教室的設(shè)備購置,預算金額為294萬元。因為場地未能達到項目建設(shè)的需求,使得此項目尚未啟動。
9.科學工作能力實訓示范基地項目。項目資金200萬元,該項目是教育部學校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中心主導文科轉(zhuǎn)型項目,項目分a、b標,a標招標成功,b標流標。b標原定2020年2月份再開標,受疫情影響,4月份二次開標,將于近期簽署協(xié)議,開工建設(shè)。
10.藝術(shù)管理實訓中心項目。284萬元,結(jié)轉(zhuǎn)284萬元。項目方案全部修改完畢,爭取5月份進行招標采購。
11.公共服務(wù)體系-圖書館及數(shù)字資源建設(shè)項目。300萬元,支出33萬元,結(jié)轉(zhuǎn)267萬元。新書采購預算165萬元,現(xiàn)已完成招標并采購完畢,書目已經(jīng)確認,2019年新書采購總計11368種,31083冊,金額165萬元。因疫情防控、物流原因,圖書不能運達驗收,尚不能進行款項撥付;數(shù)字資源續(xù)訂采購預算110萬元,已發(fā)采購公告進行招標,因疫情防控需要,交易中心已暫緩該項目招標。
12.校園寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)項目。100萬元,支出97萬元,結(jié)轉(zhuǎn)3萬元,此項目完成,自評得分97.1分。
(二)提前下達2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-高校轉(zhuǎn)型項目,金額350萬元,績效自評得分73分,3個子項目,資金是兩年使用期,正在實施中。
1.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會實踐項目。資金150萬元,支出8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)142萬元,自評得分83.55分。2019年校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已完成相關(guān)建設(shè)費用支出,達到了項目開展要求。校內(nèi)眾創(chuàng)空間建設(shè)已完成初步方案設(shè)計,因改造場地論證問題未通過,暫未實施。
2.環(huán)境生態(tài)工程虛擬仿真實驗室二期項目。資金100萬元,支出99.6萬元,項目完成,自評得分92.56分。
3.教師技能數(shù)字化實訓平臺項目。資金100萬元,支出99.49萬元。項目完成,資金未撥付。
(三)中央支持地方高校改革發(fā)展資金項目,預算金額950萬元,結(jié)轉(zhuǎn)949.95萬元,自評得分34.5分,3個項目,資金是兩年使用期,正在實施中。
1.數(shù)字化外語教學實訓中心項目。資金363萬元,結(jié)轉(zhuǎn)363萬元。該項目教學實驗室共有5間(c403,c404,c406,jb113,jb115),目前完成了語言教室的環(huán)境改造部分,正在組織驗收。受疫情的爆發(fā)的.影響,項目的其他部分尚未實施。
2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心項目。資金487萬元,結(jié)轉(zhuǎn)487萬元。由于沒有省內(nèi)產(chǎn)教融合政策依據(jù),校企合作的形式一時無法找到適合的模式,外出考察,學習經(jīng)驗,商討項目推進方法,今年,河北省出臺了鼓勵校企合作,深入產(chǎn)教融合政策,即日可啟動招標程序,進入采購建設(shè)階段。
3.2019-2020京津冀教育協(xié)同發(fā)展深度貧困縣教育項目。資金100萬元,結(jié)轉(zhuǎn)99.95萬元。因為深度貧困縣(淶源縣)此前未能提供具體的建設(shè)需求,且經(jīng)費劃撥方?jīng)]有詳細的經(jīng)費使用要求等原因,使得此項目尚未啟動。
(四)2019省級宣傳文化(發(fā)展)專項-社科基金項目基本完成,剩余0.87萬元2020年支出,自評得分85.5分。
(五)2019高校生均經(jīng)費市級資金項目,金額100萬元,支出39萬元,結(jié)轉(zhuǎn)61萬元,正在政府采購中,自評得分53.75分。
(六)2019年教師節(jié)慰問金10萬元,年底下達,因疫情影響,項目暫未支出。
其他9個項目均執(zhí)行完畢。
我??傮w績效目標是以一流黨建統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)全省黨建示范校。以立德樹人為使命,切實承擔起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人的重任,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障和智力支撐。以京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重大機遇,服務(wù)地方、主動作為,把教育成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以深化綜合改革為動力,以教育教學改革為突破口,創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,以校企合作、產(chǎn)教融合為新發(fā)展理念,開拓產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,建設(shè)符合時代要求、受人尊重、特色鮮明的應(yīng)用型大學。
具體績效目標有:提升高等教育質(zhì)量和保障水平,獎勵和資助在校生,提升高??萍紕?chuàng)新能力,加強對外交流,提升教師隊伍素質(zhì),提高學校科學研究能力,承辦各類考試、測試等社會服務(wù)項目等。
績效指標有:生均教學日常運行經(jīng)費維持在12000元以上、確保教學保障率達到100%、資助經(jīng)費100%發(fā)放到位,受益學生比率保持在校學生總數(shù)的30%以上,產(chǎn)教融合創(chuàng)業(yè)平臺(基地)建設(shè)數(shù)量4個以上,確保2個專業(yè)通過專業(yè)認證,師生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的次數(shù)(次)達到4次以上,出國出團率80%,出訪目的地3及以上,引進合作項目2個及以上,當年參加培訓的教師1000人次以上,全校雙師型培養(yǎng)培訓人數(shù)占全體教師人數(shù)的30%及以上,當年高技能人才比例與上一年度比例相比較提高10%以上,參訓教師全部合格,發(fā)表論文被sci、ei、istp世界三大科技文獻檢索系統(tǒng)收錄的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上,通過驗收項目數(shù)占立項項目總數(shù)的90%以上,取得新理論、新技術(shù)和發(fā)明專利等成果的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上等。
根據(jù)自評報告,經(jīng)過綜合評價分析,在項目立項與目標設(shè)定方面規(guī)范一致;預算項目立項規(guī)范;績效目標設(shè)定合理;資金與績效目標匹配度較高;在項目資金管理方面嚴謹規(guī)范,財務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行有效,項目資金使用合理合規(guī);在產(chǎn)出和效益方面,資金使用效益表現(xiàn)良好。年初績效目標設(shè)置比較合理,績效目標設(shè)定清晰準確,績效指標全面完整、科學合理,績效標準恰當事宜、易于評價。
根據(jù)2019年績效自評,我們將加大預算支出力度,2020年預算項目執(zhí)行完畢。具體措施如下:
完善制度建設(shè)。制定保定學院績效管理實施細則,建立績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價及績效結(jié)果應(yīng)用管理機制。將事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項改革措施,有效融入預算管理的全過程環(huán)節(jié)。
加強支出管理。強化財政預算執(zhí)行的剛性約束,及時啟動項目和支付資金,加快履行政府采購程序,確保按照時間節(jié)點完成支出任務(wù)。
做好績效自評。按要求開展上年度部門預算績效自評和重點評價工作,對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益。將部門整體績效評價結(jié)果與部門預算安排掛鉤,對整體績效目標完成好、績效評價水平高的項目和部門實施預算優(yōu)先保障。
加強內(nèi)部監(jiān)督。加強內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè),對績效運行情況、重大支出決策、對外投資、資產(chǎn)處置及其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行進行督導,對會計資料進行內(nèi)部審計,并配合做好審計、財政監(jiān)督等外部監(jiān)督工作,確保財政資金安全有效。
加強宣傳培訓引導。組織開展多輪次、多角度的業(yè)務(wù)培訓,使全校干部職工中牢固樹立績效理念,各學院(部)、部門要及時總結(jié)預算績效管理成效,營造良好的輿論氛圍;加大宣傳力度,強化預算績效管理意識,促進預算績效管理水平進一步提升。
預算績效自評抽查報告篇二十
為貫徹落實《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于開展20xx年醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金績效評價工作的通知》精神,建立健全科學合理的績效評價管理體系,現(xiàn)將我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效自評情況報告如下:
(一)項目總體情況。
20xx年中省共下達我縣醫(yī)療救助補助資金4339.72萬元。其中:醫(yī)療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達20xx年中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕169號);城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年省級財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金(第二批)的通知》)(川財社〔20xx〕21號);醫(yī)療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年醫(yī)療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕46號);醫(yī)療救助補助資金(福彩公益金)中央財政下達262.7萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年中央財政醫(yī)療救助補助資金(福彩公益金)的通知》(川財社〔20xx〕65號))。
(二)項目績效目標。
1.年度總體目標。
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效總體目標為持續(xù)做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作;重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例不低于70%;年度救助對象人次符合客觀需要;加強醫(yī)療救助規(guī)范管理、統(tǒng)籌醫(yī)療救助,探索建立防范和化解因病致貧風險的長效機制。
2.具體績效指標。
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效具體指標為:基金累計結(jié)余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率大于或等于70%、服務(wù)對象工作滿意度大于或等于85%等。
(一)評價目的、對象和范圍。
為加強醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金的績效管理,建立健全科學合理的績效評價管理體系,對我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金支付情況進行評價。
(二)評價方法和評價等次。
按照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》進行自評,自評等次為優(yōu)秀。
(三)指標體系設(shè)置。
指標體系設(shè)置參照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》執(zhí)行,主要報告:項目決策等4項一級指標、決策依據(jù)等11項二級指標、貫徹中央醫(yī)療保障制度改革有關(guān)醫(yī)療救助決策部署等21項三級指標。
(四)評價工作過程。
組織規(guī)劃財務(wù)、待遇保障、基金監(jiān)管等相關(guān)股室人員,對照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》并結(jié)合20xx年實際完成情況,開展各項指標自評工作,形成自評結(jié)果。
(一)評價得分。
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。
(二)評價結(jié)論。
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金總體較好,決策依據(jù)充分,目標較明確,組織實施有序,通過項目實施,穩(wěn)步拓展了醫(yī)療救助對象覆蓋范圍,擴大了救助規(guī)模,有效減輕了困難群眾醫(yī)療負擔,取得了較好的社會效益。
四、績效評價指標分析。
(一)項目決策。
嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法》等文件精神執(zhí)行。
(二)過程管理。
縣醫(yī)保局嚴格落實資金監(jiān)管要求,保障醫(yī)療救助資金運行安全,合理使用救助資金。20xx年,岳池縣醫(yī)療救助資金支出7680.95萬元,其中:全市資助參加基本醫(yī)療保險資金3034.57萬元;住院救助資金4617.06萬元;門診救助資金29.32萬元。
(三)項目產(chǎn)出。
1.數(shù)量指標。
醫(yī)療救助對象實現(xiàn)符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人,住院救助47044人次,門診救助5435人次,進一步擴大了救助范圍,提高了救助待遇,基金累計結(jié)余率為0.18%,較去年大幅度降低。
2.質(zhì)量指標。
重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例達到70%,符合條件的農(nóng)村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。
3.時效指標。
“一站式”即時結(jié)算覆蓋地區(qū)不斷增加,進一步方便參保人員就醫(yī)結(jié)算。
(四)項目效益。
1.社會效益。
(1)醫(yī)療救助對象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展。在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況進一步細化救助對象,將救助范圍拓展到孤兒、醫(yī)療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。
(2)困難群眾看病就醫(yī)方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結(jié)算。
2.可持續(xù)性。
健全醫(yī)療保障和社會救助體系成效明顯。堅持?;尽⒒菝裆?、托底線的工作思路,充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用,織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng),積極溝通協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等部門,有效銜接救助對象的各項保障,提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫(yī)療負擔,防止因病致貧、因病返貧。
3.服務(wù)對象滿意度。
各級醫(yī)保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨,切實服務(wù)廣大人民群眾,服務(wù)滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳,政策知曉率達到85%。
全縣醫(yī)療救助資金當期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全,資金來源主要靠財政撥款,社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。
(一)提高統(tǒng)籌層次,完善救助政策。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和救助資金運行情況,積極推動醫(yī)療救助制度省級統(tǒng)籌,逐步消除地區(qū)間待遇差距,不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。
(二)拓寬籌資渠道,保障資金安全。進一步加大政策宣傳,鼓勵引導社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫(yī)療救助基金,有效防止各類支出風險。
預算績效自評抽查報告篇二十一
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝20xx﹞11號)《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕2號)等相關(guān)規(guī)定,紅河州公安局結(jié)合工作實際,認真開展紅河州公安局預算績效管理自評工作,現(xiàn)將預算績效自評工作情況報告如下:
(一)部門概況。
1.部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設(shè)的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全州公安工作的領(lǐng)導和指揮機關(guān),又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實戰(zhàn)部門。
2.機構(gòu)設(shè)置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務(wù)保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務(wù)督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、技術(shù)偵察支隊、國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經(jīng)費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設(shè)立情況。
1.部門整體支出績效總目標。20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的.高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應(yīng)急預案建設(shè)和預案演練,及時應(yīng)對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎(chǔ)工作,提升公安機關(guān)社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關(guān)教育整頓”和“黨史教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關(guān)紀律作風建設(shè),提升公安機關(guān)對“兩個維護”任務(wù)及各項公安任務(wù)戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關(guān)政治輪訓及實戰(zhàn)技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務(wù)工作;十是加強公安信息化建設(shè),提升公安機關(guān)情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設(shè),提升公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關(guān)運行。
2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。
(三)部門預算績效管理開展情況。
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效管理工作及下達績效公用經(jīng)費有關(guān)事項的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結(jié)合工作實際認真開展20xx年預算績效管理工作。
1.業(yè)務(wù)資金相融合設(shè)定績效目標。績效預算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面確定20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標,確保設(shè)定績效目標實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和資金需求相融合。
2.進一步完善細化績效目標及指標。在20xx年預算編制的基礎(chǔ)上圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面對20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據(jù)《紅河州州級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔20xx〕7號)要求,于7月15日前對本部門20xx年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門20xx年1—9月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。
4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領(lǐng)導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集,于20xx年2月28前,組織開展20xx年預算績效評價自評工作。
5.強化自評結(jié)果應(yīng)用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)當年部門預算批復及整體支出安排情況。
1.預算批復情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔20xx〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結(jié)轉(zhuǎn)資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝20xx﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2.整體收支情況。20xx年全年收入決算數(shù)322,652,788.58元,全年支出決算數(shù)239,820,628.26元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金10,589,044.69元(財政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)10,589,044.69元),20xx年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)?;局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。20xx年年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費37,145.22元)。
(2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元(財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),20xx年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉(zhuǎn)移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。20xx年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費167,630.22元)。
(3)20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)5,902,855.21元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)76,724,529.67元),實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)37,145.22元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)167,630.22元)。
3.預算執(zhí)行情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執(zhí)行率74.33%,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
(一)部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況。
20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設(shè)定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,產(chǎn)出指標27個(數(shù)量指標3項、質(zhì)量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局20xx年度部門整體支出績效目標完成情況表。
(二)部門整體支出績效綜合評價結(jié)論。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合績效指標完成情況及部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
(一)投入情況分析。
1.目標設(shè)定合理。一是紅河州公安局制定的20xx年預算整體績效目標,依據(jù)充分,與部門履職、年度工作任務(wù)相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務(wù)。二是項目績效目標設(shè)定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設(shè)定是經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與本年度部門預算資金相匹配。
2.預算配置科學。一是預算編制科學,20xx年部門預算按照合法合規(guī),真實科學;綜合預算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,20xx年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,20xx年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元)。
(二)過程情況分析。
1.預算執(zhí)行有效。一是嚴格預算執(zhí)行,本年預算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率100.25%。三是嚴控“三公經(jīng)費”節(jié)支增效,“三公經(jīng)費”變動率-24.14%,“三公經(jīng)費”控制率91.61%。四是強化采購預算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,20xx年取得的收入依據(jù)充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。20xx年發(fā)生的支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經(jīng)過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構(gòu)健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質(zhì)量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報、預決算及時公開。四是資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效,資產(chǎn)管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產(chǎn)利用率達95%以上。
(三)產(chǎn)出情況分析。
20xx年紅河州公安局履職良好,年初設(shè)定的產(chǎn)出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門交辦或下達的重點工作任務(wù)辦結(jié)率100%。二是年初設(shè)定的27項產(chǎn)出績效指標,除3項產(chǎn)出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產(chǎn)出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
(四)效果情況分析。
20xx年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標均達到預期效果。
1.社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
2.社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
(一)部門項目支出基本情況。
1.項目基礎(chǔ)信息。20xx年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡常態(tài)化、強邊固防、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領(lǐng)導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。
2.項目資金基本情況。20xx年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)的專項經(jīng)費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務(wù)管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內(nèi)部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據(jù)財政部門預算批復及上級專項資金項目內(nèi)容,按照經(jīng)州公安局黨委批準的內(nèi)部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據(jù)項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據(jù)合理充分,資金安排依據(jù)是:紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5號,紅財政法指〔20xx〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔20xx〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務(wù)管理規(guī)范,按照《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。
4.項目績效指標執(zhí)行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數(shù)量指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設(shè)、執(zhí)行各項任務(wù)戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務(wù)能力,服務(wù)全州經(jīng)濟社會建設(shè),有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設(shè)備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經(jīng)費支出標準及內(nèi)外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務(wù)辦理程序開展相關(guān)業(yè)務(wù),嚴把項目經(jīng)費使用關(guān);規(guī)范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經(jīng)費使用關(guān),確保經(jīng)費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內(nèi)控機制,根據(jù)財政部、公安部制定的《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》,紅河州公安局結(jié)合實際制定《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機關(guān)提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內(nèi)控管理制度。三是項目達到標準的質(zhì)量管理水平,項目組織機構(gòu)健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質(zhì)量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質(zhì)量管理達到標準的質(zhì)量管理水平。
6.項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務(wù)。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關(guān)驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
(二)部門項目支出績效綜合評價結(jié)論。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
20xx年度預算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。
針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
結(jié)合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關(guān)注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結(jié)果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲,實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)強化績效,進一步完善績效指標體系建設(shè)。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔20xx〕171號)和全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內(nèi)控管理體系建設(shè)。
針對內(nèi)控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結(jié)合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規(guī)范固化內(nèi)控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務(wù)部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
(三)加強督導,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。
州公安局認真履行財務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導、督促檢查的職責,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓,提升財務(wù)管理意識,規(guī)范財務(wù)管理工作。二是每月認真梳理內(nèi)控管理工作進度,強化業(yè)務(wù)指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算績效自評抽查報告篇二十二
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)池州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助民生工程績效評價辦法的通知》(池醫(yī)保發(fā)【20xx】19號)文件要求,我局認真準備并開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程項目績效自評,現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下:
(一)項目立項。
1.績效目標合理性。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)池州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案的通知》(池醫(yī)保發(fā)【20xx】7號)文件精神,我縣制定了《東至縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》(東醫(yī)?!?0xx】7號),該《實施辦法》設(shè)定了績效目標;設(shè)定的績效目標符合《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》分解下達的目標要求,符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
2.績效指標標明確性。
建立健全了政府領(lǐng)導,由醫(yī)保部門牽頭,財政、民政、鄉(xiāng)村振興局部門配合、社會力量參與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機制,并有效運行?!秾嵤┺k法》制定的績效目標設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;設(shè)定的績效指標做到了細化、量化、可衡量。
(二)資金落實。
3.資金到位率。
實施年度內(nèi)實際落實到位的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補貼資金總額543.14萬元。截至評價日,資金到位率100%。
4.補貼資金到位及時率。
縣級財政根據(jù)救助對象數(shù)量、救助標準、醫(yī)藥費用增長和上級財政補助資金情況測算的資金需求總量,截至規(guī)定時點應(yīng)落實到位的資金543.14萬元。截至評價日,實際已按規(guī)定時限撥付到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專賬的資金543.14萬元,資金到位率100%。
(一)項目管理。
5.政策宣傳。
開展了面上和點上的宣傳工作,做到了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程公開。堅持正確輿論宣傳導向,利用啟動參保動員會、電視臺采訪受益對象、通報參保工作進度等方式開展了多形式、多平臺的輿論宣傳,引導廣大參保人員樹立合理預期,為項目實施營造良好發(fā)展環(huán)境發(fā)展氛圍和良好發(fā)展氛圍,以提高社會公眾和貧困人員對項目政策的知曉度,做到“應(yīng)救盡救”。
6.救助管理。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和使用情況,通過網(wǎng)站、公告等形式按季度向社會公布,公布的時間、地點和格式符合要求;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象和救助金額等情況每季度在村(居)委會張榜公示7天,公示的時間、地點和格式符合要求。救助對象符合程度為100%;申報材料符合程度100%;救助標準符合程度100%。
7.信息平臺管理。
以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理,實時進行調(diào)整;與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算?!耙徽臼健奔磿r結(jié)算覆蓋地區(qū)比例高于上年度。
8.檔案管理。
建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目檔案;檔案的建立規(guī)范、完整,檔案資料齊全。有關(guān)單位及時提供資料;提供的資料齊全、真實、準確。
9.定點醫(yī)療機構(gòu)管理。
選擇的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)均是本地基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu),并100%實行了合作協(xié)議管理;定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執(zhí)行,無違規(guī)現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理。
10.資金使用合規(guī)性。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金實行了專賬核算,并做到??顚S茫怀青l(xiāng)醫(yī)療救助項目應(yīng)配套資金及時納入了年初預算管理;對實行“一站式”即時結(jié)算的,以及需要事后救助的,救助款發(fā)放全部實行社會化發(fā)放;資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī);資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。資金使用中無弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
11.監(jiān)督檢查有效性。
建立了基金使用內(nèi)控制度,并開展了對定點醫(yī)療機構(gòu)進行了專項督查;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。審計部門每年均對項目資金的使用情況進行審計。
12.目標任務(wù)完成率。
截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目目標任務(wù)完成程度為100%。
13.救助覆蓋率。
救助范圍做到“應(yīng)救盡救”,按規(guī)定將扶貧部門確認的農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍。截至截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋率為100%,且重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例為29%,醫(yī)療救助重點救助對象自負費用年度限額內(nèi)住院救助比例為72%。
14.完成及時性。
截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助目標任務(wù)完成及時率為100%。
15.社會效益。
通過隨機抽查參加醫(yī)保受益人群,參加醫(yī)保后,個人或家庭得到了實惠;困難群眾看病就醫(yī)方便程度較上年有明顯提高,醫(yī)療費用負擔明顯緩解,在一定程度上促進了社會和諧穩(wěn)定,成效顯著。
16.可持續(xù)影響。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目實施得到了社會和廣大貧困人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;經(jīng)辦單位管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作基本無失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;未出現(xiàn)過影響城鄉(xiāng)醫(yī)療救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
17.社會公眾和受益對象的滿意度。
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等,社會公眾、受益對象滿意度超過90%。
預算績效自評抽查報告篇一
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》(益赫政發(fā)〔20xx〕12號)、《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(益赫財績〔20xx〕85號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作,現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
1、上年結(jié)余953.02萬元。(主要結(jié)余資金為確權(quán)頒證證工程項目未支付款)。
2、收入。本年總收入793.74萬元。其中,預算內(nèi)收入730.24萬元,其他收入63.50萬元。
3、支出。本年總支出1329.22萬元。工資和福利支出216.44萬元,主要用于人員工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金,伙食補助等開支;一般商品和服務(wù)支出1017.06萬元,其中,用于日常運轉(zhuǎn)的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務(wù)用車費、培訓費、會議費、差旅費、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費等基本支出的金額為50.78萬元,用于專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等支出金額為966.28萬元(主要用于確權(quán)頒證項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、家庭農(nóng)場扶持項目、事務(wù)所業(yè)務(wù)費及村級財務(wù)管理、減負經(jīng)費及土地流轉(zhuǎn)仲裁等項目的開支);對個人和家庭的補助支出95.72萬元,主要用于撫恤金和醫(yī)療費用等支出。
4、累計結(jié)余417.54萬元。(主要結(jié)余資金為家庭農(nóng)場項目、產(chǎn)權(quán)制度改革項目、確權(quán)頒證項目未支付款)。
20xx年度,本單位嚴格控制三公經(jīng)費,加強資產(chǎn)管理,進一步完善和加強內(nèi)部財務(wù)管理制度,財政撥付資金主要用于重點土地確權(quán)頒證推進工作、開展村級財務(wù)清查公開工作、加強減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益工作、積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場培育工作、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作、切實搞好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)監(jiān)管工作,貫徹落實產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作等。
20xx年12月,本單位嚴格按照財政資金預決算要求,全面公開了20xx年度資金預算和整體執(zhí)行情況。
(一)績效評價目的。根據(jù)職能部門工作需要,本單位嚴格按照區(qū)委區(qū)政府年度工作目標要求,在財力有限的情況下,全面搞好各項業(yè)務(wù)工作,力爭有工作成績,有實際效果,主要目的是進一步履行好崗位職責,20xx年度,本單位三公經(jīng)費預算資金、小型專項預算資金、職工基本支出資金足額及時到位,財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實搞好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)工作。
(二)績效評價工作過程。按照財政主管局的績效評價工作要求,本單位每季度主持召開專題會議,嚴格執(zhí)行年初財政預算,特別是小型專項資金要??顚S茫?jīng)費嚴格控制,嚴把財政資金出入關(guān),實行季度績效評價,各項工作開展效果明顯。
(一)經(jīng)濟性分析。由于本單位工作主要是開展農(nóng)村經(jīng)營服務(wù),財政預算資金流量小,沒有部門經(jīng)營性收入。
(二)效率性分析。本單位的村級財務(wù)管理和清理審計工作,農(nóng)民負擔減負維權(quán)監(jiān)管工作,土地流轉(zhuǎn)管理工作,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產(chǎn)權(quán)制度改革推進工作等方面的年度業(yè)務(wù)工作在規(guī)定時間內(nèi)完成,部門工作效率明細提高,在年度考核中成績優(yōu)良。
(三)效益性分析。本單位狠抓減負維權(quán)工作,積極推進土地確權(quán)頒證工作,認真培養(yǎng)示范合作社、示范家庭農(nóng)場,加強村級財務(wù)清理工作,推進產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,為維護一方穩(wěn)定,發(fā)展地方農(nóng)村經(jīng)濟做出了重大貢獻,產(chǎn)生了很好的社會效益和影響力。
1、小型專項經(jīng)費預算額度偏低。
2、業(yè)務(wù)編制量少,人均業(yè)務(wù)量大,工作積極性有待加強。
1、進一步完善部門預算管理,保證部門業(yè)務(wù)工作專項經(jīng)費,充分調(diào)動業(yè)務(wù)工作人員的積極性、主動性。
2、建立部門集體財產(chǎn)管理制度,規(guī)范部門職責履職行為,逐步實施專項工作績效考評制度。
預算績效自評抽查報告篇二
我受鎮(zhèn)政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和財政預算草案,請予審議。
20xx,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在各位代表的大力支持下,我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會確定的各項財稅目標任務(wù),嚴格按照“量入為出、收支平衡,厲行節(jié)約、嚴肅紀律,統(tǒng)籌兼顧、保障重點”的指導思想,不斷加強財政管理,提高服務(wù)水平,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,財政運行總體平衡。
(一)一般公共預算收入執(zhí)行情況。
年全鎮(zhèn)完成財政總收入為6.7億元,其中:一般公共預算收入(即原公共財政預算收入)完成3.37億元。
20xx年鎮(zhèn)財政可用總財力38246萬元,其中:預算內(nèi)體制分成收入12383萬元,非稅收入11238萬元,土地出讓收入10155萬元,其他收入4470萬元。
(二)一般公共預算支出執(zhí)行情況。
20xx年財政可用財力總支出38145萬元。支出執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出4861萬元。
2、公共安全支出1362萬元。
3、文教衛(wèi)生支出10984萬元。
4、社會保障支出9856萬元。
5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬元。
6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬元。
7、債務(wù)及利息支出727萬元。
8、其他支出610萬元。
全年財政收入與支出相抵,略有結(jié)余,財政收支基本平衡。
總體來看,全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況良好,財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,財政管理能力和水平進一步提高,有力地保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點項目推進等支出需要。
(一)加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標任務(wù),強化稅源培植,細排征管計劃,明確征管措施,做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項目建設(shè),千方百計確保項目資金需求,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早開票、早納稅。二是挖掘有效財源確保穩(wěn)定增收,建立健全涉稅信息搜集與移送制度,針對鎮(zhèn)村兩級租賃企業(yè)進行了專項排查摸底,督促租賃企業(yè)積極開具租賃發(fā)票,增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度,對全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進行了稅務(wù)培訓,規(guī)范了企業(yè)納稅申報行為,增強企業(yè)全面真實、及時足額地申報所涉稅種的自覺性,提高企業(yè)納稅責任。四是強化對零散稅收的檢查監(jiān)管力度,做到應(yīng)收盡收,促進征管質(zhì)量的顯著提高。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實情況下,堅持惠民生、促和諧,預算安排優(yōu)先考慮民生,財政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力推行政府采購制度,嚴格控制各類消耗性支出。在保障機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育、社會保障等日常運轉(zhuǎn)資金的同時,加強對工程款、項目資金撥付的管理,確保重點工程項目的順利推進。
(三)強化財政監(jiān)管,發(fā)揮職能作用。認真執(zhí)行各項財政法律法規(guī),堅持把財政監(jiān)督檢查作為財政部門的重要工作內(nèi)容,將財政監(jiān)督工作融入財政管理各個環(huán)節(jié),從制定和完善各項財務(wù)管理制度入手,嚴格執(zhí)行國庫集中支付改革,加強對專項資金的使用檢查和跟蹤問效,注重對政府各類工程的招標監(jiān)管和審計協(xié)調(diào)工作,注重政府采購和資產(chǎn)的管理,注重資金支付計劃的安排和調(diào)度,注重財務(wù)審核審批程序。20xx年通過財政監(jiān)督工作的開展,管理更加規(guī)范,各單位、各村節(jié)約意識更加增強,資金使用效果更加顯著。
20xx年財政工作成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、政府科學決策與正確領(lǐng)導的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時,我們也清醒地認識到,在財政運行和管理工作中,依然存在一些亟待解決的問題:一是經(jīng)濟下行壓力明顯,財政收支矛盾突出,保障水平有待進一步提高;二是稅源增長點不多,稅收壓力較大。在今后的工作中,我們將認真采取切實有效措施,努力改進和完善工作方法,主動適應(yīng)“新常態(tài)”,關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策,特別是涉及營業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費稅等稅收新動向,積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來的對我鎮(zhèn)財政收入的影響。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的要求,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標,20xx財政工作的總體思路和目標任務(wù)是:全面落實各項財政改革政策,以穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線,加快稅源培植,強化收入征管,嚴格預算執(zhí)行,不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障和改善民生,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于收入預算的安排。
年我鎮(zhèn)一般公共預算收入預計37070萬元,同比增長10%左右。鎮(zhèn)財政預算內(nèi)外可用總財力為38197萬元。其中:
1、預算內(nèi)體制分成收入14290萬元。
2、非稅收入2960萬元。
3、土地出讓收入16297萬元。
4、其他收入4650萬元。
(二)關(guān)于支出預算的安排。
20xx年財政支出預算安排為38060萬元。其中:
(1)一般公共服務(wù)支出4750萬元。
(2)公共安全支出1350萬元。
(3)文教衛(wèi)生支出9950萬元。
(4)社會保障支出10150萬元。
(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬元。
(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬元。
(7)債務(wù)及利息支出760萬元。
(8)其他支出800萬元。
加強財源建設(shè),擴大財政收入規(guī)模。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財稅改革動態(tài)的掌握,及時分析和應(yīng)對財稅政策調(diào)整對收入的影響,確保稅源不流失;二是加強對建設(shè)工程項目的屬地征管,對土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點征管,切實做到財政收入應(yīng)收盡收,大小稅種齊抓共管;三是加強對在建項目及未開工項目的梳理和服務(wù),督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開工,盡快形成新的稅收增長點。
預算績效自評抽查報告篇三
20xx年預算安排和財政工作的總體思路是:以黨的十八屆四中全會重要精神為指導,全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導思想和要求,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,繼續(xù)實施積極的財政政策,努力增收節(jié)支,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展,促使財政實力明顯壯大,更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
20xx年我鎮(zhèn)財政預算總收入1653萬元,比上年預算數(shù)增加94萬元,增長6%,財政預算總支出1625萬元,比上年預算數(shù)增加69萬元,增長1%,收支兩抵,略有結(jié)余。
(一)一般預算收入640萬元,占預算的39%。
1、國稅收入360萬元。
2、地稅收入280萬元。
(二)預算外資金收入445萬元,占預算的27%。
(三)上級補助收入568萬元,占預算的34%。
1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
2.國防支出22萬元。
3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
4.教育支出15萬元。
5.文體與傳媒支出15.5萬元。
6.社保和就業(yè)支出102萬元。
7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中:規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元,查違拆違支出5萬元)。
10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
11.交通運輸支出16.5萬元。
12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
做好20xx年的財政工作,確保預算圓滿完成,對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此,我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧,加快推進財政改革與發(fā)展,力爭在以下四個方面取得新的成效:
(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展,培植壯大財源。
繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路,以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點,不斷壯大財源,增強財政實力,努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè),有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策,幫強扶優(yōu),以大帶小,引導和扶持其發(fā)展,逐步做大做強,形成特色和規(guī)模,加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺,以項目為載體,大力支持重大招商引資活動,進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度,努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求,著力構(gòu)建創(chuàng)新體系,改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管,促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務(wù)”來抓,做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,依法加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性,努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步加大信息化發(fā)放力度,確?;菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一原則,大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè),讓人民共享改革發(fā)展成果。
(三)突出強化財政監(jiān)管,提升財政管理水平。
按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求,進一步完善財政收支監(jiān)管體系,強化預算管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化,提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新,進一步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系,重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預算績效評價工作,逐步建立支出績效對預算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預算的透明度,努力擴大社會知情權(quán),注重通過接受社會各界監(jiān)督,改進財政工作,提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作,全面提高財政管理水平,打造高效透明的“陽光理財”模式。
(四)突出加強隊伍建設(shè),提高財政干部的素質(zhì)和能力。
財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學發(fā)展觀要求,大力加強干部隊伍建設(shè),不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責任意識,不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領(lǐng),努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際,扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力,主動探索創(chuàng)新,充分發(fā)揮好財政職能,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,逐步理順分配渠道,推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復合型和實用型財政人才,進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系,不斷提高干部素質(zhì),增強敬業(yè)精神,發(fā)揚優(yōu)良作風,構(gòu)建和諧環(huán)境,激發(fā)工作動力,牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?,努力以財政文化提升財政形象,以財政形象展現(xiàn)財政文化。
各位代表,20xx年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨,責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署,自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導,振奮精神,強化措施,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力推動各項工作,確保完成全年目標任務(wù),為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
預算績效自評抽查報告篇四
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會第37次會議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告,請予審議,并請列席會議的人員提出意見。
今年以來,全市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,以“為民理財,促進發(fā)展,為民服務(wù),促進和諧”為宗旨,依法加強征管,有效保障重點,財政運行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
上半年,全市財政收入完成893115萬元,為年預算的56.8%,增長17.7%,其中:地方收入完成510773萬元,為年預算的64.1%,增長32.1%;上劃中央收入完成379892萬元,為年預算的49.4%,增長2.6%。市本級財政收入完成412848萬元,為年預算的59.5%,增長22.5%,其中:地方收入完成271349萬元,為年預算的74.9%,增長32.7%;上劃中央收入完成139049萬元,為年預算的42.7%,增長6.4%。
上半年,全市財政支出完成687209萬元,為年調(diào)整預算的59.8%,增長51.6%,支出增幅居全省第1位,序時進度居全省第2位。其中:市本級財政支出完成352741萬元,為年調(diào)整預算59.5%,增長73.7%。
收入分部門完成情況:上半年,全市國稅部門完成413507萬元,增長2.3%,增幅比上年同期回落0.1個百分點;地稅部門完成273013萬元(含兩稅),增長8.7%,增幅比上年同期回落32.9個百分點;財政部門完成180354萬元,增長100.6%,增幅比上年同期回落38.1個百分點。
收入分結(jié)構(gòu)完成情況:上半年,稅收收入完成728732萬元,增長4.3%,占財政收入的81.6%,比上年同期下降10.5個百分點。非稅收入完成164383萬元,增長172.9%。
收入分稅種完成情況:上半年,主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅累計完成584083萬元,增長4.8%,占財政收入的65.4%,比上年同期下降了8個百分點。其中:企業(yè)所得稅(85%)完成117926萬元,增長42.1%;營業(yè)稅完成101306萬元,增長20.9%;增值稅受煤炭行業(yè)銷售價格下跌,完成332916萬元,下降3.4%;受結(jié)構(gòu)性減稅政策影響,個人所得稅(85%)減收明顯,完成31935萬元,下降30.6%。
重點行業(yè)稅收完成情況:煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成44.63億元,占稅收收入的61.2%,同比下降2.4個百分點,其中:煤炭行業(yè)受近期煤價環(huán)比下降和節(jié)能減排影響,占比下降5.1個百分點;電力行業(yè)受電價調(diào)整因素影響,占比提高2.7個百分點。房地產(chǎn)業(yè)受礦業(yè)集團舊城改造稅收集中入庫影響,占比提高0.9個百分點。
收入在全省位次情況:上半年,我市財政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個百分點。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情況:全市財政收入增長17.7%,增幅同比回落8.2個百分點;全國、全省財政收入分別增長12.2%、14.8%,增幅同比回落19個和17.1個百分點,全國、全省與我市財政收入增長回落態(tài)勢基本一致。
市本級財力情況:上半年,市本級地方收入完成27.1億元,扣除8.7億元國投新集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府大樓置換兩項非財力因素影響,可用財力比上期同期減少2.1億元。鑒于市級年初預算是按照13%的增幅安排的支出預算,因此上半年市本級財政實際收支缺口4.68億元。
財政支出壓力情況:一是民生支出增加。xxx年全市預計投入民生工程資金15億元以上,市本級配套1.9億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預算為16億元,按照教育支出占gdp4%的要求,省政府下達我市xxx年教育支出任務(wù)23.07億元,比年初預算增加6.91億元,其中市本級增加2.65億元。三是公務(wù)員津補貼提標和其他事業(yè)單位實行績效工資改革,增加支出6000萬元左右。四是促進經(jīng)濟發(fā)展一系列政策措施實施增加支出1.37億元。
(一)財政實力繼續(xù)增強。上半年,全市財政總收入完成89.3億元,增長17.7%,超序時進度6.8個百分點,月均入庫14.9億元。全市地方收入同比增長32.1%,高于財政收入增幅14.4個百分點;地方收入占全市財政收入比重為57.2%,比上年同期提高了6.3個百分點。區(qū)級財政收入完成24.4億元,增長21.5%,增幅分別比全市及鳳臺縣高3.8和14.6個百分點。上半年財政增收主要因素:一是全市經(jīng)濟良性發(fā)展,為財政平穩(wěn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。二是財政部門依法加大非稅收入征管力度,非稅收入集中入庫,其中:國投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產(chǎn)處置收入共8.7億元。三是省地稅局直屬分局負責征收的淮南礦業(yè)集團等企業(yè)所得稅增收1.6億元。
(二)服務(wù)經(jīng)濟舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財政組成10個工作小組深入213戶中小微企業(yè),開展“送政策、解企困、促發(fā)展”調(diào)研幫扶活動,讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實各類財稅優(yōu)惠政策,切實減輕企業(yè)負擔1.2億元。做大做強市融資擔保公司,市級財政新增注冊資本金6500萬元,使其注冊資本達2.66億元,上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔保8.9億元,同比增長139.8%。二是支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。籌集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽東路等重點項目建設(shè);利用亞行、世行貸款、外國政府貸款4.5億美元以上,支持城市水系建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)。整合支農(nóng)資金4億元,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。安排城維費1.5億元,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合資金20億元重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;安排資金2500萬元,支持10家企業(yè)做好上市準備工作;安排9000萬元,支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。
(三)保障民生成效顯著。一是有效推進民生工程。簽訂民生工程目標責任書,實現(xiàn)“項目落實到部門、任務(wù)落實到縣區(qū)、責任落實到個人”,全面構(gòu)建“項目有人管、事情有人干、責任有人擔”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計監(jiān)察、意見反饋等辦法近20個。上半年,全市實際撥付民生工程資金12.62億元,占全年預算的84.1%。二是扎實推進收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點》、《實施居民收入倍增“2211”提升計劃》等八項措施,開展倍增宣傳“八走進”活動,健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達5574.3元,增長19.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630元,增長20.3%,均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員37萬人,新增4.2萬;發(fā)放勞動報酬46.5億元,增長22.3%,呈現(xiàn)就業(yè)形勢向好,勞動報酬穩(wěn)定增長的良好格局。
(四)促進社會和諧穩(wěn)定。在財政收支壓力增大的情況下,繼續(xù)強化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排9.8億元,免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生學雜費,惠及中小學生25萬人,免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學生教科書費用,惠及15.8萬人,資助高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生24050人、5241名貧困寄宿生,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會保障體系。撥付資金7456萬元,支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生近1.63萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每月200元提高到240元,城市低保財政補助標準由每人每月320元提高至360元;將符合低保條件的農(nóng)村居民和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人員5.5萬人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設(shè)。積極落實保障性住房建設(shè)財稅扶持政策,撥付資金1.93億元,已開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1994套、公共租賃住房495套,改造農(nóng)村危房386戶。
(五)爭取政策項目支持。今年以來國家、省陸續(xù)出臺一系列“穩(wěn)增長”政策,市財政積極主動爭取上級政策、項目和資金。一是積極配合申報項目。安排項目前期經(jīng)費1000萬元,配合有關(guān)部門做好項目準備申報工作,篩選上報獲得支持的項目44個、資金達21.8億元。二是積極主動向上對接。財政部門立足自身、抓住時機、超前謀劃,配合相關(guān)部門上報外國政府和國際金融組織貸款項目9個,項目投資19.2億元;上報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目3個,項目投資1650萬元。三是積極爭取轉(zhuǎn)移支付。準確把握國家、省財稅政策調(diào)整,積極爭取體制政策、完善轉(zhuǎn)移支付制度機制,上半年共爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付17.5億元,增長30.2%。
(六)深化財政管理改革。一是推進部門預算管理。6月27日,市本級按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動部門預算編制工作。制訂下發(fā)8個預算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預算表”、完善“三公”經(jīng)費預算表、嚴格公務(wù)用車和“四項資產(chǎn)”預算審核,提高預算編制準確性、規(guī)范性。二是開展“六清”工作。為緩解市級財政支出壓力,確保全年收支預算平衡,市本級財政全面開展“清政策、清項目、清資金、清財力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實增加可用財力。三是推進績效考評工作。今年市本級選擇70個項目進行績效評價,比上年新增項目30個,涉及財政資金1.7億元。制訂《xxx年市級預算支出重點項目績效考評方案》和《重點項目績效考評工作計劃》,完善績效目標評價體系,實施項目跟蹤問效,提升財政管理績效。
(七)引導金融反哺經(jīng)濟。深入研究財政資金投入的成本效益,通過支持金融、引導金融、調(diào)節(jié)金融、最終促進實體經(jīng)濟發(fā)展。一是鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財政安排萬元獎勵扶持資金,重點支持金融體系建設(shè)、開展金融創(chuàng)新、向上爭取貸款額度、引進市外資金和擴大中小企業(yè)貸款總量。二是對中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增量進行獎勵。落實市政府《關(guān)于發(fā)揮財政引導作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(淮府辦[]106號)政策,撥付11家金融機構(gòu)支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎補資金454.2萬元。三是構(gòu)建金融支農(nóng)平臺。對新設(shè)的縣域涉農(nóng)融資性擔保公司、新型農(nóng)村金融機構(gòu)、市級金融分支機構(gòu)、農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行等財政給予獎勵或補助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設(shè)立分支機構(gòu),市財政補助兩家銀行各30萬元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵機制。下發(fā)《關(guān)于xxx年度在淮金融機構(gòu)政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》,制定貸款與存款掛鉤考核辦法,發(fā)揮財政存款的引導作用,促進在淮金融機構(gòu)對我市各項事業(yè)的融資。上半年,財政資金存款7億元撬動金融機構(gòu)貸款12億元,增長21%,發(fā)放城建貸款4億元。
總體來看,今年上半年我市財政預算執(zhí)行情況總體較好,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長,財政保障能力明顯提高。同時,預算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題,主要是:財政收入雖然平穩(wěn)增長但對部分行業(yè)和重點企業(yè)的依賴性仍然較大,可用財力增長有限,新增剛性支出擴圍,財政收支矛盾十分突出,財政績效還需提升,財政改革有待深化,等等這些問題,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
下半年,財政部門將繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,加強財政管理,嚴格預算執(zhí)行,主動保障積極財政政策的落實,全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學組織財政收入,擴大財力規(guī)模。xxx年,全市財政總收入預算為156.9億元,增長13%。面對復雜多變和增長趨緩的經(jīng)濟形勢,全市財政部門按照“準確分析、加強征管、科學調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系,圍繞收支目標任務(wù),落實責任,加強調(diào)度,牢牢把握工作主動權(quán)。完善綜合治稅措施,進一步抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實現(xiàn)收入均衡入庫,確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
(二)落實積極財政政策,促進經(jīng)濟發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),通過財政資金引導,積極爭取中央投資和地方政府債券額度,吸引社會資金投入,增加社會總需求。落實促進消費政策,加強流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目及重點稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項資金,采取項目研發(fā)補貼、創(chuàng)新獎勵等形式,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過擔保、財政貼息、補助項目前期經(jīng)費等措施,解決中小微企業(yè)融資難問題。全面落實財稅優(yōu)惠政策,促進旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入,支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn),建立生態(tài)補償機制,推進可持續(xù)發(fā)展。
(三)著力保障改善民生,提升群眾福祉。切實加強民生工程后續(xù)管理,嚴格跟蹤兌現(xiàn),組織開展人大代表政協(xié)委員巡視評估活動,確保35項民生工程一項一項落到實處。建立民生工程重點項目庫,完善民生工程決策機制,不斷增加民生工程建設(shè)的科學性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴大試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助提標為重點,加快完善各項社保制度建設(shè)。實施更加積極的`就業(yè)政策,保障低收入群體的基本生活,促進社會和諧穩(wěn)定。認真貫徹國家進一步加大財政教育投入的有關(guān)要求,支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),不斷提升淮南軟實力。
(四)強化財政監(jiān)督考評,推進績效管理。繼續(xù)落實財政監(jiān)督管理和績效評價各項措施,全面推進預算績效管理。一是全力加強財政監(jiān)督。深入開展《財政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財政監(jiān)督條例》學習宣傳工作,完成13家行政企事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查和20項日常監(jiān)督檢查項目,督促縣區(qū)財政部門完成年度監(jiān)督檢查計劃和考核工作。二是切實加強績效考評。認真落實省財政廳《關(guān)于做好xxx年預算績效管理工作的通知》,將績效管理融入到預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計整改等各個環(huán)節(jié),加強財政資金績效管理。建立科學的績效評價指標體系,通過專家考評小組和委托中介機構(gòu)考評兩種方式做好30個重點項目的績效考評工作,切實提高績效評價質(zhì)量。強化績效考評結(jié)果運用,將績效考評結(jié)果作為年度預算安排的重要依據(jù),實現(xiàn)財政資金安排與績效優(yōu)劣掛鉤。
(五)深化各項財政改革,規(guī)范財政運行。一是促進陽光支付。進一步推進公務(wù)卡制度改革,擴大使用范圍,年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預算單位;()實施市直預算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。深化國庫集中支付制度改革,年底前所有縣區(qū)實現(xiàn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,規(guī)范預算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù),減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴格預算追加。按照“先有預算、后有支出,沒有預算、不能支出”的原則,維護預算嚴肅性和約束力,年度預算執(zhí)行中,除民生增支政策外,原則上不再追加預算。三是壓縮行政經(jīng)費。牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性財政支出。從緊編制預算,壓縮因公出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行經(jīng)費、公務(wù)接待費用,降低行政運行成本,增強節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識,嚴格控制考察培訓和節(jié)會活動。
今年是淮南財政極為困難的一年,財政工作面臨的形勢十分嚴峻,任務(wù)艱巨,壓力更大。我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市人大常委會的監(jiān)督支持下,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,圓滿完成年初確定的各項財政目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
預算績效自評抽查報告篇五
我受市人民政府委托,向大會報告財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預算,切實增強財政工作的責任感和使命感,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全力組織收入,重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出,有序推進財稅改革,較好地完成了全年工作目標任務(wù)。
(一)收入預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計完成公共財政預算收入115935萬元,同比上年完成108373萬元,增收7562萬元,增長7%。其中:
財政系統(tǒng)預計完成27474萬元,比上年完成37493萬元減收10019萬元,下降26.72%。
全年市本級一般預算收入78694萬元,加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,全市一般預算收入總額為550763萬元。
(二)支出預算執(zhí)行情況。
20xx年,預計全市財政總支出514491萬元,其中,一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%),上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本99750萬元,收支相抵,結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,全年收支平衡。
主要支出項目執(zhí)行情況如下:
1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,比上年增加2652萬元,增長8.71%。
2、國防支出465萬元,比上年增加41萬元,增長9.67%。
3、公共安全支出14896萬元,比上年增加1499萬元,增長11.19%。
4、教育支出62817萬元,比上年增加4430萬元,增長7.57%。
5、科學技術(shù)支出1973萬元,比上年增加498萬元,增長33.76%。
6、文化體育與傳媒支出8343萬元,比上年增加2827萬元,增長51.25%。
7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,比上年增加4676萬元,增長6%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元,比上年增加1233萬元,增長2.56%。
9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元,比上年增加1904萬元,增長26.02%。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,比上年增加4708萬元,增長29.66%。
11、農(nóng)林水支出64827萬元,比上年增加30萬元,增長0.05%。
12、交通運輸支出11304萬元,比上年增加1739萬元,增長18.18%。
13、資源勘探信息等支出11112萬元,比上年增加350萬元,增長3.25%。
14、糧油物資儲備支出1794萬元,比上年增加37萬元,增長2.1%。
15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元,比上年增加61萬元,增長2.5%。
16、住房保障支出34300萬元,比上年增加737萬元,增長2.19%。
17、其他支出155萬元,比上年減少14萬元,下降8.28%。
18、國土海洋氣象支出3688萬元,比上年增加558萬元,增長17.82%。
19、金融支出24萬元,與上年持平。
20、債務(wù)付息支出1043萬元,比上年增加418萬元,增長66.88%。
(三)政府性基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金收入21530萬元,上級對本級政府性基金補助收入9068萬元,上年結(jié)余11415萬元,收入合計4萬元,比上年完成63178萬元,減少21165萬元。政府性基金收入主要有:城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
20xx年,政府性基金支出31900萬元,比上年支出49777萬元,減少17877萬元。主要支出項目有:社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
(四)社會保險基金執(zhí)行情況。
20xx年,全市社會保險基金收入152132萬元。其中,保險費收入65252萬元,利息收入494萬元,財政補貼收入86373萬元,轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
20xx年,全市社會保險基金支出158607萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
20xx年末滾存結(jié)余62652萬元。其中,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
(五)圍繞預算執(zhí)行所做的主要工作。
1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)新建道路4千米,建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度,新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū),項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個,創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元,加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元,本級財政投入500萬元,加強沅江蘆筍品牌推介,發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個,爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單,嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”,實施“三幫”(幫大、幫特、幫群),破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元,加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元,其中整合涉農(nóng)資金1.5億元,在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設(shè),預計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標4.2萬畝,引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元,爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務(wù)。將全年財稅收入目標任務(wù)“劃塊分方”,xx逐一明確責任單位,并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,加強財稅分析,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應(yīng)對措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元,占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查,重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收,掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動,清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元,其中納入一般預算收入管理2.75億元。
3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經(jīng)費,把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達xx28.1億元,占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度,按標準撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元,撥付資金5000萬元,實施校舍標準化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學校改造等學校各類工程建設(shè)。著力開展精準扶貧工作,落實財政扶貧資金1530多萬元,實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元,支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元,改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元,確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元,建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,xx將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理目標,首先,完善全口徑預算管理,實現(xiàn)三部預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”,做到各有側(cè)重、有機銜接;其次,加大預決算公開力度,全面曬政府、部門預算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次,穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理,調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元,2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元),彌補20xx年預算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)??刂?、預警機制等方面進行嚴格規(guī)范,切實防范債務(wù)風險。同時積極爭取置換債券,穩(wěn)步推進債務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元,用于公益性資本支出,爭取置換債券9.9億元,用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu),搭建ppp服務(wù)平臺,選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目,市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預算績效管理。將所有預算單位納入自行評價范圍,財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價,先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”,實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡,發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元,惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作,發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍,今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù),采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點,明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革。現(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作,根據(jù)上級要求,將于年底前完成公務(wù)用車改革。
總的來說,20xx年全市財政預算執(zhí)行效果良好,但也還存在一些不容忽視的問題,如經(jīng)濟下行壓力大,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出,債務(wù)運行風險較高等等,需要我們在今后工作中,認真面對,著力解決。
20xx年全市財政工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革,完善體制機制,加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策,支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,增進民生福祉;堅持依法理財,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,提高財政管理水平,為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
(一)財政收支預算。
20xx年公共財政預算收入為121732萬元,比20xx年完成115935萬元增加5797萬元,增長5%。
20xx年本級一般預算收入82616萬元(地方部分),加上級補助收入87075萬元,減上解上級支出3695萬元,地方政府債券還本4270萬元,市本級預算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預算161726萬元,同比20xx年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預算平衡。
1、公共財政預算收入按征收部門分解安排如下:
(1)國稅系統(tǒng)收入預算48000萬元,比上年預算42900萬元增長11.88%。
(2)地稅系統(tǒng)收入預算46258萬元,比上年預算50000萬元下降7.48%。
(3)財政系統(tǒng)收入預算27474萬元,比上年預算23035萬元增長19.27%。
2、市本級財政支出主要項目安排如下:
(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。
(2)國防支出342萬元;。
(3)公共安全支出11290萬元;。
(4)教育支出44972萬元;。
(5)科學技術(shù)支出452萬元;。
(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
(11)農(nóng)林水支出16507萬元;。
(12)交通運輸支出2656萬元;。
(13)資源勘探信息支出1236萬元;。
(14)糧油物資儲備支出283萬元;。
(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。
(16)住房保障支出4063萬元;。
(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
(二)政府性基金收支預算。
20xx年,全市政府性基金預算收入21130萬元。其中:城市公用事業(yè)附加270萬元,國有土地使用權(quán)出讓20000萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元,車輛通行費40萬元,散裝水泥及新型墻體材料100萬元,農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元,污水處理費450萬元,其他收入70萬元。
基金預算支出21130萬元,主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元,上解上級20萬元,全年收支平衡。
(三)社會保險基金收支預算。
20xx年,全市社會保險基金預算收入為116419萬元,其中保險費收入46744萬元,利息收入595萬元,財政補貼收入69065萬元,轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省財政統(tǒng)一編制,并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù),各縣市區(qū)不另行編制預算,所以本次預算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。
20xx年,全市社會保險基金預算支出為109502萬元,其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
20xx年,全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元,年末滾存結(jié)余64608萬元,其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
說明:由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小,為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預算收支,我市將國有資本經(jīng)營收支預算納入一般公共預算編制管理。
為順利實施20xx年財政預算,我們將突出重點抓好五個方面的工作:
(一)突出抓好財源建設(shè)。
一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金,大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善功能,更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導分到各重點企業(yè)蹲點,及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策,減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展能力,進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作,引導金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
(二)突出抓好財稅征管。
一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化,科學研判經(jīng)濟稅收形勢,科學制定組織收入預案,提高收入預測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式,提高征稅效率,堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度,深入推進社會綜合治稅,充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性,促進協(xié)稅護稅工作,確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi),嚴格依法依規(guī)依程辦事,規(guī)范稅收執(zhí)法,防范執(zhí)法風險;對外,加大稅務(wù)稽查力度,打擊涉稅違法行為,規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè),牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作,通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查,清查補稅。
(三)突出抓好支出保障。
突出“兩保一促”的原則,保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度,科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度,努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距,加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
(四)突出抓好財政改革。
一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn),建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度,努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預算管理改革。全面落實《預算法》,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準;進一步推進部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度,嚴格按照上級要求,該公開的全部公開,不留余地,不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面,努力挖掘深度,提升內(nèi)涵,探索建立績效評價結(jié)果與預算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,重點抓好財政存量資金收回使用工作,全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,盤活存量,整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
(五)突出抓好財政監(jiān)管。
一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查,做到以查促管、以查促改,堵塞漏洞,確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查,將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程,實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查,確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋,重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”,提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平,規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理,嚴格各類基金的預、決算管理,確?;鸢踩?。五是強化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制,著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底,同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為,將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi),嚴防政府債務(wù)風險。
各位代表,新的一年財政工作任務(wù)艱巨,我們將在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風、扎實有力的舉措,全面完成年度預算任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!
預算績效自評抽查報告篇六
從20xx年起,在全縣范圍內(nèi)全面實施預算績效管理,到20xx年底,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系。到20xx年底,全面形成“預算決策有評估、預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的預算績效管理新機制,實現(xiàn)預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益,改變資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
(一)建立全方位預算績效管理格局。
將績效管理實施對象從項目預算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、政府收支預算及政策拓展,逐步提高績效管理層級。
1.實施政策和項目預算績效管理。將績效管理范圍覆蓋到所有使用財政資金的各類政策和項目。對新增政策和項目開展事前績效評估;對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態(tài)評價調(diào)整機制;對即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項目實施績效評價,及時完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績效不高的政策和項目。政策類、項目類的預算績效管理,分別由新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責實施。
2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體預算績效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的預算收支全面納入績效管理,增強其預算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點任務(wù),以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面,衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。
3.穩(wěn)步推進政府預算績效管理。將縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預算全面納入績效管理。預算收入要實事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟政策相銜接。預算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行;堅持有保有壓,著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域改革推進;堅持量力而行、逐步提高民生保障水平,不得設(shè)定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。
(二)建立全過程預算績效管理鏈條。
將預算績效管理融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),著力打造事前、事中、事后有機銜接的預算績效管理鏈條,實現(xiàn)事前績效評估和績效目標管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算編制同步,目標運行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位預算執(zhí)行同步,事后績效評價結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位履職問責和行政效能考核同步的績效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績效評估機制。建立新增政策和項目的事前績效評估機制,新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要重點圍繞立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、方案完整性、計劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績效評估報告,并將評估結(jié)果作為申請預算的必備條件??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要加強其他重大項目績效評估,大力推進關(guān)口前移,加快實現(xiàn)預算立項評價前置化、制度化、機制化,并將評價、評估結(jié)果作為預算安排的重要參考依據(jù),對重點單位、重大項目組織第三方機構(gòu)獨立開展績效評估。
2.強化績效目標管理。將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件,未按規(guī)定設(shè)定績效目標或目標審核未通過的一律不得安排預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將績效目標設(shè)置范圍從政策和項目績效目標擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整體績效目標??冃繕藨?yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長期規(guī)劃和相關(guān)標準等從數(shù)量、質(zhì)量、時效和效果四個維度設(shè)定,做到導向清晰、具體量化、合理可行。預算經(jīng)同級人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。
3.做好績效運行監(jiān)控。對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,確保財政資金安全、高效。對績效目標運行偏離、未達預期進度或目標的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要分析原因并及時糾正;對確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預算和績效目標的,應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對實施中與績效目標有較大偏差或存在嚴重問題的政策、項目要暫緩執(zhí)行或停止預算執(zhí)行;對問題整改不到位的予以調(diào)減或收回預算資金,督促及時整改落實,同時向縣政府報告。
4.組織開展績效評價。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重點評價、財政重點再評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要逐步加大績效自評力度,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位整體績效、重大政策和項目績效的自評全覆蓋;要選擇部分資金規(guī)模大、社會關(guān)注度高的政策和項目開展重點評價,將評價報告報送縣政府,并向縣級財政部門和相應(yīng)主管部門備案;縣級財政部門要探索建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效自評結(jié)果的財政重點再評價機制,重點審核評價結(jié)果的科學性、真實性和準確性。同時,建立財政重點績效評價目錄管理機制,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響、社會公眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位、重大政策和項目開展單項或整體績效評價。
5.加強評價結(jié)果應(yīng)用。健全完善績效評價結(jié)果反饋制度和問題整改責任制,加快形成結(jié)果反饋、問題整改、績效提升的良性循環(huán),將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃,用于改進業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理,用于調(diào)整預算安排方式、增減預算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),并及時調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績效”向“我要有績效”轉(zhuǎn)變。
6.強化預算績效信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要將年度預算績效目標隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預決算向社會主動公開;將績效自評報告、重點項目績效評價報告,在報告形成20日內(nèi)主動向社會公開??h級監(jiān)督機構(gòu)和審計部門應(yīng)將績效問題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效信息公開作為監(jiān)督和審計的重要內(nèi)容。縣級財政部門要將績效目標運行監(jiān)控、績效評價、績效考核等績效信息及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位,各有關(guān)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要及時整改和完善預算管理。
(三)建立全覆蓋預算績效管理體系。
加快構(gòu)建覆蓋“四本預算”的預算績效管理新體系,著力增強預算績效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預算績效管理重點關(guān)注財政收入質(zhì)量、預算支出效益特別是重大政策和項目的實施效果,同時,積極開展基建投資項目、政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項目的績效管理;政府性基金預算績效管理重點關(guān)注征收標準、使用效果和對專項債務(wù)的支撐能力;國有資本經(jīng)營預算績效管理重點關(guān)注落實國家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況;社會保險基金預算績效管理重點關(guān)注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、預算平衡、運行風險、可持續(xù)性等情況。加強“四本預算”的統(tǒng)籌聯(lián)動,整合使用方向相同或類似的預算資金,提升財政資金配置績效。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。
堅持黨對全面實施預算績效管理工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用,增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立黨委、黨組領(lǐng)導的預算績效管理工作機制,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理的組織領(lǐng)導,強化預算績效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導,建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制,提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門貫徹落實方案,明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理工作時間表和路線圖,確保各項具體工作落到實處。
2.縣級財政部門要加強組織協(xié)調(diào),健全與全面實施預算績效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu),強化預算績效管理力量。要加快推進預算績效信息系統(tǒng)一體化建設(shè),實現(xiàn)信息資源共享;要牽頭建立預算績效管理工作專家?guī)?,對專業(yè)性強的工作應(yīng)當引入專家參與和評估,提升工作質(zhì)量;要牽頭制定涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、績效結(jié)果應(yīng)用等預算績效管理各環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別負責政策、項目的績效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績效評估、績效運行監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程,評估結(jié)果作為申請預算的必備要件。
4.國資管理部門負責國有資本經(jīng)營預算績效管理。
5.人力資源和社會保障部門、醫(yī)療保障部門負責社?;痤A算績效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門要切實承擔起主體責任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門整體、政策和項目的預算績效管理,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門預算績效管理制度辦法,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預算整體績效報告制度,組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門及所屬單位全過程預算績效管理,并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門績效結(jié)果的真實性負責,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
(二)完善標準體系,強化考核激勵。
1.縣級財政部門要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績效指標和標準體系框架。各部門要負責建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標和標準體系,并報縣級財政部門備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理工作情況將納入政府績效和干部政績考核體系,作為領(lǐng)導干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度,對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰,對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣政府進行約談并責令限期整改。
3.財政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位建立“掛鉤”機制,將績效評價結(jié)果與預算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調(diào)整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
(三)壓實責任,健全問責機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位主要負責人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位預算績效負總責,項目責任人對項目預算績效承擔具體責任,對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位要自覺接受本級人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,嚴肅查處財政資金低效無效使用、造成重大損失浪費的行為??h級財政部門要開展全過程財政重點政策和項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位整體的績效監(jiān)督工作??h級審計部門要依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位預算績效管理情況開展審計監(jiān)督并納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容。財政、審計部門發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索應(yīng)當及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位因事前績效評估、績效自評結(jié)果不實造成重大損失浪費的依紀依法追究主要負責人及相關(guān)人員責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。
預算績效自評抽查報告篇七
根據(jù)新鄉(xiāng)市財政局《關(guān)于進一步加強全面預算績效管理工作的通知》(新財效[20xx]2號)和《新鄉(xiāng)市財政局關(guān)于開展20xx年度市級預算績效自評工作的通知》等文件精神,我校高度重視,對照文件要求,及時開展20xx年度預算績效自評工作,現(xiàn)將績效自評情況報告如下:
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院是經(jīng)河南省人民政府批準成立的一所公辦全日制普通高等職業(yè)院校?,F(xiàn)設(shè)有師范學院、智能制造學院、經(jīng)濟管理學院、體育學院、航海學院、現(xiàn)代工程學院、汽車技術(shù)系、電子信息系等13個院(系),黨委辦公室、教務(wù)處等28個職能處室和教輔機構(gòu)。截至20xx年12月底,在職人員1028人,其中高級職稱270人,“雙師”素質(zhì)教師500余人,具有博士、碩士學位360人。
(一)年度部門總目標及主要任務(wù)。
1、20xx年度總目標。
目標1:突出育人實效,打造立德樹人新格局。
目標2:突出內(nèi)涵建設(shè),打造教育教學新高地。
目標3:突出激發(fā)活力,打造教師評價新方式。
目標4:突出產(chǎn)教融合,打造服務(wù)地方新路徑。
目標5:突出擴大影響,打造招生就業(yè)新局面。
目標6:突出治理效能,打造辦學治校新體系。
目標7:突出硬件提升,打造空間布局新版圖。
目標8:突出民生保障,打造服務(wù)師生新載體。
目標9:突出疫情防控,打造平安校園新模式。
2、20xx年度主要任務(wù)。
(1)開展多元深化思想政治教育。
(2)加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設(shè)。
(3)切實加強學生管理。
(4)加強專業(yè)建設(shè);提升信息化教學水平。
(5)取得良好的技能競賽成績。
(6)推進質(zhì)保體系建設(shè)。
(7)提高師資隊伍質(zhì)量;完善人才考評和激勵政策。
(8)提升科研能力,深化校企合作。
(9)加快發(fā)展繼續(xù)教育和國際合作。
(10)完成招生任務(wù)。
(11)加強頂層設(shè)計。
(12)加強智慧校園建設(shè)。
(13)加強資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督。
(14)全力推進二期建設(shè),切實做好校園綠化美化。
(15)加強財務(wù)保障,提升后勤服務(wù)能力。
(16)全力做好新冠肺炎疫情防控工作,多措并舉織牢校園安全防護網(wǎng)。
(二)年度整體預算績效目標、績效指標設(shè)定情況。
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院年度整體績效目標分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四個一級指標。
投入指標從工作目標和預算配置兩方面進行績效評價,其中工作目標指標從年度履職目標相關(guān)性、工作任務(wù)科學性、績效指標合理性三個方面進行考核;預算配置從預算編制完整性和專項資金細化率兩方面進行考核。
過程指標從預算執(zhí)行、財務(wù)管理、績效管理是三個方面進行績效評價,其中預算執(zhí)行目標從預算執(zhí)行率、預算調(diào)整率、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、政府采購執(zhí)行率、決算真實性五個方面進行考核;財務(wù)管理從資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、預決算信息公開性、資管管理規(guī)范性四個方面進行考核;績效管理從績效監(jiān)控完成率、績效自評完成率、部門績效評價完成率、評價結(jié)果應(yīng)用率四個方面進行考核。
產(chǎn)出指標從重點工作任務(wù)完成和履職目標實現(xiàn)兩個方面進行績效評價,其中重點工作任務(wù)完成從完成率進行考核;履職目標實現(xiàn)主要從年度履職指標實現(xiàn)率進行考核。
效益指標從履職效益和滿意度兩個方面進行績效評價,其中履職效益從經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響效益三方面進行考核;滿意度指標主要針對學生和教師的滿意度進行考核。
本次績效自評工作我單位成立了績效自評工作小組,成員包括:組長:王建平,副組長:閆金友,組員:郭曼、范國喜、徐昕、李艷紅。
自評工作小組通過參加人員培訓、討論指標體系設(shè)定等基礎(chǔ)工作開展,為績效自評工作提供保障。
自評工作實施:收集預算批復情況、項目合同、支付憑證、政府采購信息以及驗收等資料,對學生和老師開展問卷調(diào)查,進行具體績效實施。
自評工作評分:績效自評工作組對取得的評價資料進行審閱、核對并按照評分規(guī)則的要求,對各項三級指標完成情況進行初步評分。
將各項三級績效評價指標初步分值提交績效自評工作組集體審定,自評工作組在聽取自評過程、自評證據(jù)、自評分析、自評初步分值后,對于初步分值不合理、不恰當?shù)奶岢鲂薷囊庖姟?BR> 績效自評工作組負責撰寫報告的人員按照自評工作組的意見修改初步自評分值、形成最終評分結(jié)果,撰寫自評總結(jié)報告,完成部門整體績效自評工作。
本次整體績效評價結(jié)果為優(yōu),得分93分。其中:投入指標得分15分,過程指標得分xx分,產(chǎn)出指標得分30分,效益指標得分30分。
績效目標實現(xiàn)情況分析。
(一)部門資金情況分析。
20xx年共計到位資金54,546.27萬元,其中財政撥款收入46,849.62萬元。共支出55,468.63萬元,其中基本支出22,754.96萬元,項目支出32,713.67萬元。年度結(jié)余資金3,774.60萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析。
20xx年度我單位共計完成39個項目的自評工作,項目績效評價結(jié)果均為“優(yōu)”。
(三)投入指標完成情況。
投入指標包含2個二級指標,4個三級指標,該項指標設(shè)置分值15分,實際得分15分。20xx年投入管理指標完成情況較好,年度履職目標相關(guān)性高、工作任務(wù)分配科學、績效指標設(shè)置合理、預算編制完整、專項資金細化率94.87%。
(四)過程指標完成情況。
過程指標設(shè)置三個二級指標,13個三級指標,該項指標設(shè)置分值25分,實際得分xx分。主要扣分原因為預算調(diào)整率偏高、未進行績效監(jiān)控和評價結(jié)果應(yīng)用。具體情況如下:預算執(zhí)行率93.63%;預算調(diào)整率11.92%;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率6.37%;“三公經(jīng)費”控制率不超預算;政府采購執(zhí)行率100%;決算真實、資金使用合規(guī)、管理制度健全、預決算信息公開、資產(chǎn)管理規(guī)范??冃ПO(jiān)控工作未開展、績效自評工作已完成,部門績效自評工作已完成,評價結(jié)果尚未應(yīng)用。隨著績效自評、績效監(jiān)控、評價結(jié)果應(yīng)用等工作的持續(xù)開展和執(zhí)行,我校將組織相關(guān)員工進行培訓,成立績效管理小組,實現(xiàn)績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。
(五)產(chǎn)出指標完成情況分析。
產(chǎn)出指標設(shè)置二個二級指標,25個三級指標,該項指標設(shè)置分值30分,實際得分30分。
1.重點工作任務(wù)完成情況、履職目標實現(xiàn)情況。
重點工作任務(wù)16項均已完成,履職目標9項均已實現(xiàn)。
2.履職目標完現(xiàn)情況分析。
20xx年,在學校領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,完成20xx年度各項履職目標。
(1)立德樹人方面:我校積極開展多元深化思想政治教育、加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設(shè)、切實加強學生管理3方面工作,取得育人實效,完成立德樹人的履職目標。
(2)不斷提升教學水平,制訂人才培養(yǎng)方案、提升實訓教學水平;提升信息化教學水平;取得喜人的技能競賽成績;完善內(nèi)部質(zhì)量管理平臺等造就了教育教學新高地。
(3)完善人才考評和激勵政策和加強“引才、育才、用才”激發(fā)了教師活力,也打造了教師評價新方式。
(4)如何能夠突出產(chǎn)教整合,打造服務(wù)地方新路徑一直是我校思考的問題。20xx年,我校通過知識講座、學術(shù)研討、學術(shù)交流活動來提升科研能力;通過校企合作、國際合作形成產(chǎn)教融合,更好地服務(wù)地方。
(5)20xx年我校高職共錄取新生6498人,錄取成教大專學生481人,圓滿完成招生任務(wù)。
(6)從完成“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況報告,到推進學?!笆奈濉币?guī)劃編制工作,為我校發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向;實施數(shù)據(jù)中心服務(wù)器擴容,完成學校教育信息化基礎(chǔ)建設(shè),為我校信息化未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ);從建立國有資產(chǎn)處置、采購項目履約驗收和校內(nèi)自行采購工作流程,構(gòu)建了資產(chǎn)運營的管理體系。目標方向的確定,基礎(chǔ)建設(shè)到管理體系構(gòu)架,我校打造了辦學治校的新體系。
(7)美麗的校園建設(shè),新校區(qū)二期建設(shè),打造空間布局新版圖,新職院美麗畫卷正徐徐展開。
(8)提高后勤服務(wù)水平,提升后勤服務(wù)能力;積極籌措各類資金,做好資金保障工作。完成民生保障,打造服務(wù)師生新載體的履職目標。
(9)我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同時,緊抓安全教育活動、消防和食品衛(wèi)生安全,建設(shè)新模式下的平安校園。
(六)履職效益完成情況、滿意度情況。
較好的履行了20xx年度的履職效益指標,實現(xiàn)了不斷培養(yǎng)高端技能型人才的社會效益指標和健全的教學組織管理制度、健全的師資隊伍建設(shè)機制2個可持續(xù)影響指標。通過對學生和教師的問卷調(diào)查,被調(diào)查學生和教師對新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院20xx年各項工作的綜合滿意度分別為92%和93%。
發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進措施。
1、重視預算編制,嚴格執(zhí)行預算。
加強預算編制的前瞻性,按政策規(guī)定及新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況,執(zhí)行中確需調(diào)劑預算的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準。
2、加強績效評價全面實施工作的學習培訓。
為實現(xiàn)績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院將組織相關(guān)學習培訓,規(guī)范部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執(zhí)行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執(zhí)行分析,及時了解預算執(zhí)行差異,合理調(diào)整、糾正預算執(zhí)行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。
新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學院成立了專門的績效評價小組對預算執(zhí)行情況分類匯總并分析,提高下一工作年度預算編制的科學合理性。
績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
無。
其他需要說明的問題。
無。
預算績效自評抽查報告篇八
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市全面實施預算績效管理的決策部署,以“預算績效管理改革攻堅年”活動為契機,高起點定位,高標準要求,圍繞實現(xiàn)預算和績效管理一體化,穩(wěn)步推進全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設(shè),取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
(一)強化組織保障和制度建設(shè),提升績效管理工作的定力。
實行縣級領(lǐng)導“創(chuàng)新突破項目”督導包保制度,預算績效工作由縣委常委、副縣長王洪正督辦,王縣長專門主持召開了全縣部門整體績效管理試點工作推進會議安排部署試點擴面工作。將預算績效管理工作納入縣委理論中心組學習內(nèi)容,以“全面實施預算績效管理改革努力打造透明高效責任政府”為主題,舉辦了縣委理論學習中心組報告會暨干部素質(zhì)提升大講堂??h委改革辦將績效管理工作納入改革臺賬,每月調(diào)度工作開展情況,印發(fā)至部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
出臺了縣級政策和項目預算事前績效評估、預算績效運行監(jiān)控、項目支出績效評價等管理辦法和項目支出評價工作規(guī)程,逐步完善1+n的績效管理制度體系,為開展預算績效管理工作提供了有力的制度支撐。
(二)筑牢全過程業(yè)務(wù)根基,提升績效管理工作的效力。
1、開展事前評估,增強決策前瞻性。將預算績效管理關(guān)口前移,出臺了《縣縣級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》,自20xx年起,所有縣級擬新出臺通過預算資金安排的重大政策和項目均需開展事前績效評估,財政重點評估立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等,評估結(jié)果作為財政評審和預算安排的依據(jù)。目前完成了2個政策和3個項目的事前評估。
2、優(yōu)化績效目標,實現(xiàn)目標管理全覆蓋。將績效目標管理范圍擴大到所有縣級財政撥款安排的項目支出,涵蓋一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算,項目支出績效目標實現(xiàn)全覆蓋。按照“誰申請資金,誰設(shè)置目標”原則,將績效目標編制與資金預算同步安排,同步批復。對部門申報的績效目標,采取“財政+部門+專家”聯(lián)審方式,通過“二上二下”程序,提高了編報質(zhì)量,實現(xiàn)了目標編制內(nèi)容完整、要素關(guān)聯(lián)、指標科學、細化量化。20xx年納入績效目標管理的項目700多個,涉及金額25.6億元。
3、做實績效運行監(jiān)控。制定了《縣縣級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》,按照“誰支出、誰負責”的原則,指導部門單位對預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控,目前各業(yè)務(wù)部門根據(jù)20xx年績效目標申報表填報了1-8月份績效監(jiān)控情況表,績效科牽頭業(yè)務(wù)科室正在組織審核,對偏離績效目標的原因進行分析,分門別類提出處置的建議措施。
4、加大重點項目支出績效評價。以績效目標為基礎(chǔ),對財政投資100萬元以上的社會發(fā)展類項目全部由部門開展自評。縣財政選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,20xx年選取了9個項目開展重點評價,20xx年選擇了25個重點項目開展評價,涉及財政資金8.4億元。
5、深入推進部門整體績效管理。作為省財政廳確定的部門整體績效管理試點縣之一,20xx年,我縣選擇縣人力資源和社會保障局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、殘聯(lián)5個部門開展縣級部門整體績效管理試點。按照時間節(jié)點,5個試點部門已經(jīng)全部完成20xx年指標體系構(gòu)建、20xx年績效目標設(shè)置、20xx年績效自評工作。今年,我縣進一步擴大部門整體績效管理試點范圍,試點部門增加到20個,目前各部門正在進行指標體系構(gòu)建。
6、強化結(jié)果運用,真正發(fā)揮績效“指揮棒”作用。建立評價反饋整改機制,評價結(jié)果及時反饋部門,并跟蹤整改落實情況,進一步提升項目管理質(zhì)量。財政評價結(jié)果好的繼續(xù)安排預算資金,評價結(jié)果差的取消預算,如20xx年評價的一個項目較差,縣政府取消與項目方合作,財政不再安排預算。通過對部門預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,開展存量資金清理,20xx年累計收回部門存量資金2600多萬元。建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核制度,并納入全縣綜合考核體系。
(三)實行預算績效信息公開,增強績效透明度。
建立績效信息向社會公開制度。20xx年,縣財政局將2個財政重點評價報告在對外網(wǎng)站上公開,同時組織70個一級單位把所有項目績效目標同部門預算在縣政府的網(wǎng)站公開。實行績效信息向人大報告制度。向縣人大報告財政決算和部門決算的同時呈送了去年9個重點項目的評價報告,8月份報送了3個試點部門整體績效管理自評情報告。
一是部門自評質(zhì)量有待進一步提高。我縣重點項目雖然實行了自評全覆蓋,但部分預算單位對預算績效管理業(yè)務(wù)不夠熟悉,對工作重點把握不到位,出具的自評價報告對項目取得的績效、經(jīng)驗介紹的多,對存在的問題介紹的少,沒有公正客觀評價項目情況,造成評價結(jié)果的利用率存在偏差,不能真正地促進財政資金的合理分配與有效使用。
二是績效評價結(jié)果利用率不高。目前階段,財政重點績效評價都是事后評價,評價結(jié)果好壞,不能很好地應(yīng)用到項目管理中去。
三是績效管理信息化程度不高。目前,我縣績效管理工作信息主要依托現(xiàn)有的財政大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,不能完整地實現(xiàn)項目庫、預算信息、資金支付信息、監(jiān)控信息的互聯(lián)互通。
三、下步工作打算與建議。
一是進一步完善預算績效管理制度。以《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》為引領(lǐng),緊緊圍繞“全方位、全過程、全覆蓋”的總目標總要求,進一步完善我縣全面推進預算績效管理一系列制度辦法,健全“1+n”制度體系。
二是扎實推進部門整體績效管理試點。進一步把握工作要求,創(chuàng)新工作思路,加強指導督導,推進試點工作取得預期成效,為全面鋪開部門整體績效管理積累經(jīng)驗。
三是夯實信息基礎(chǔ)支撐。盡快啟用財政業(yè)務(wù)一體化平臺,依靠信息支撐提高工作效率和數(shù)據(jù)準確度。
建議:
中央和省級將用3年的時間實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,我縣《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》明確,用3-5年的時間實現(xiàn)績效管理全覆蓋,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,尤其是預算績效管理工作納入黨委政府考核體系,今后績效管理工作就是常態(tài)化工作。這項工作任務(wù)很艱巨,系統(tǒng)性強,目前改革進程中還有不少困難和壓力,我們建議上級多組織業(yè)務(wù)培訓,讓從事績效管理工作的人員有足夠的能力勝任工作,成為績效管理專家,能夠指導部門單位順利開展工作,同時能夠監(jiān)督聘請的第三方的工作,保證工作質(zhì)量。
預算績效自評抽查報告篇九
根據(jù)《德江縣財政局關(guān)于組織相關(guān)預算單位開展20xx年度部門預算績效自評工作的通知》(德財績〔20xx〕2號)要求,現(xiàn)將德江縣總工會20xx年度預算整體支出執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效自評報告如下:
(一)部門主要職能。
1.負責單位工會組建工作;
2.指導基層工會加強對行政與職工簽訂勞動合同提供幫助并加強監(jiān)督;代表職工與單位就有關(guān)職工的分配、勞動保護、社會保障等事項,與單位進行平等協(xié)商、簽訂勞動合同;維護職工的經(jīng)濟利益和民主權(quán)利。
3.協(xié)調(diào)和處理單位勞動爭議和勞資矛盾。推動職工之家建設(shè),指導創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),創(chuàng)建穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。
4.加強單位精神文明建設(shè)和文化建設(shè),開展安全生產(chǎn)競賽等適合單位特點的工會活動和文化體育活動。
5.指導基層對工會經(jīng)費的收繳、上解,管好、用好工會經(jīng)費。
6.執(zhí)行會員大會上或會員代表大會的決議和上級工會的決定,負責閉會期間工會的日常工作:代表和組織職工依照法律規(guī)定,通過職工代表大會的日常工作、檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。
7.推動創(chuàng)建職工之家,開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,“雙愛雙評”活動,并使之與建家活動科學結(jié)合。
(二)機構(gòu)設(shè)置。
德江縣總工會設(shè)3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(辦公室、業(yè)務(wù)股、服務(wù)職工中心)。
(三)人員情況。
總編制人數(shù)10人,其中:參公事業(yè)人員編制9人,機關(guān)工勤人員編制2人,事業(yè)編制人員2人。20xx年末在職人數(shù)15人。其中:在崗參公12人(其中:行政人員10人,工勤人員2名);事業(yè)人員3人。
20xx年度本單位年初整體支出185.84萬元。其中:其中:基本支出人員經(jīng)費年初績效目標為164.00萬元,1至12月完成168.64元,預算執(zhí)行率為102%;公用經(jīng)費17.54萬元,1至12月完成17.20萬元,預算執(zhí)行率為98%;項目支出年初績效目標為130萬元,1至12月完成0萬元。減少原因是:項目無匹配資金。
(一)20xx年基本支出中日常公用經(jīng)費預算數(shù)為17.54萬元,決算數(shù)為17.20萬元,主要是人員經(jīng)費縮減。
(二)20xx年支出預算數(shù)為311.53萬元,支出決算數(shù)為185.84萬元,主要是人員經(jīng)費縮減。
經(jīng)過自評,我單位還存在著以下問題:對部門整體支出績效管理工作還不夠重視,主要表現(xiàn)在年度預編制當中績效目標指標設(shè)置簡單,指標細化不夠。下步工作中,我會將進一步完善績效評價體系,加強部門整體支出績效管理,做好年初績效評價指標的設(shè)計量化,強化預算執(zhí)行期間的績效監(jiān)控及年終的績效評價與評價的應(yīng)用工作。
(一)從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、職責履行和履職效益等方面綜合評價,20xx年部門整體支出資金項目績效評價得分為100分。
(二)將績效自評結(jié)果作為下年度預算配置、預算執(zhí)行和預算管理的重要參照依據(jù),不斷細化績效評價指標,提高資金使用效益。
預算績效自評抽查報告篇十
根據(jù)預算績效管理工作考核要求及安排,我校高度重視,嚴格按照《遂寧市財政局關(guān)于開展20xx年度全市預算績效管理工作考核的通知》(遂財績﹝20xx﹞17號)文件要求,對照《遂寧市市級部門預算績效管理考核評分表》,根據(jù)我校預算管理績效工作實際開展情況,從組織保障體系、過程管控體系、基礎(chǔ)支撐體系、其他考評事項等四個方面進行了考核自評,我校考核自評得分為85分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)組織保障體系。
我校已經(jīng)落實專人從事預算績效管理工作,得3分。
(二)過程管控體系。
我校對新增100萬元及以上的部門預算項目、年度預算增幅達到30%或增加金額100萬元及以上的延續(xù)性項目開展了事前績效評估。此部分得分12分。
2.事中績效監(jiān)控。
20xx年度,我校對財政安排的部門預算中的項目支出開展了績效跟蹤監(jiān)控管理工作,填制了《項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表》,提高了項目預算的執(zhí)行進度,保障了項目預算績效目標的完成。此部分得分12分。
我校按規(guī)定的時間開展了部門整體支出績效自評和項目績效自評.財政重點績效評價中,我校也按規(guī)定和時間對財政組織的政策支出、項目支出績效評價開展了自評。此部分得分38分。
4.績效目標管理。
我校根據(jù)相關(guān)文件要求,實現(xiàn)預算績效管理全覆蓋,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標。此部分得分7分。
5.績效結(jié)果應(yīng)用。
近年來,我校持續(xù)深入落實過緊日子要求,著力加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,嚴格反饋整改,硬化激勵約束,切實提高財政資金使用績效。一是根據(jù)績效評價報告,發(fā)現(xiàn)主要問題并及時整改。二是進一步深化績效評價結(jié)果應(yīng)用。對評價結(jié)果不同等級的項目,采用優(yōu)先安排、適當安排、壓縮直至不安排等方式,分類管理。此部分得分16分。
(三)基礎(chǔ)支撐體系。
我校制定了一些預算績效管理的方案。我校在預算、決算公開時在門戶網(wǎng)站公開了預算績效管理工作情況。此部分得分4分。
(四)其他考評事項。
我校積極配合各級評價組開展的績效管理工作,按時提供了自評報告和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。我校按照報送了預算績效管理工作考核自評表及相關(guān)材料。此部分得分5分。
我校根據(jù)相關(guān)文件要求,按照“誰申請資金,誰編制目標”的原則,對申報的項目全部同步編制了績效目標,對部門整體預算支出編制了整體支出績效目標,但不足之處是績效目標還不夠細化、不夠系統(tǒng)科學。
下一步我校將進一步研究制定更加具體的預算績效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項資金績效評價具體的操作方式,進一步提高財政資金績效評價的質(zhì)量,加強預算績效管理工作的宣傳力度。
建議組織更多的預算績效管理業(yè)務(wù)培訓。
預算績效自評抽查報告篇十一
1、項目單位基本情況。
本項目為懷化市檔案局建設(shè)。懷化市檔案局是參照公務(wù)員管理、市人民政府正處級直屬事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導科、法制科、管理利用科、征集編研科、科技教育科6個科室。xx年編制數(shù)21人,擔負著檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導以及全市二十七萬余卷(冊)檔案的保管保護、開發(fā)利用等職能。
2、項目的實施依據(jù)。
(1)檔案館展廳項目:1999年市委宣傳部批準我館為“懷化市愛國主義教育基地”,根據(jù)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《xx省地方標準db43檔案工作規(guī)范化管理》及《市州縣國家綜合檔案館規(guī)范化管理評估內(nèi)容及評分細則》規(guī)定:“愛國主義教育基地必須要有展示館藏精品或特色檔案的陳列室,圍繞黨和政府的中心工作、重大紀念活動和社會需求,開展專題展覽?!弊詘x年市檔案館新庫房建好,一直沒有固定展覽館。xx年,根據(jù)市委創(chuàng)建省級文明城市的決策部署,為完成省一級檔案館復查工作,我局特向市委、市人民政府打報告,在檔案館一樓庫房布置固定陳列展,由市領(lǐng)導簽字,市政府批準建設(shè),xx年6月經(jīng)市財政局投資評審辦審核正式立項。
(2)數(shù)字化項目:根據(jù)xxxxxx辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)[xx]15號文件)、《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)[20xx]34號文件),xx省檔案局、xx省人民政府信息化工作辦公室《xx省檔案信息化建設(shè)實施意見》的通知(湘檔發(fā)[20xx]16號)相關(guān)文件的要求。
xx年4月,懷化市檔案局向市政府提交了《關(guān)于解決市檔案館創(chuàng)建國家二級館工作經(jīng)費的請示》,同年,通過中共懷化市委主要領(lǐng)導批示原則同意市檔案局館藏檔案數(shù)字化建設(shè)方案的建議。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
懷化市檔案局展覽館裝修工程位于懷化市檔案局一樓。
庫房,占地面積約480㎡,采用圖文并茂和聲光電等現(xiàn)代化技術(shù)表現(xiàn)手法,突出重點,充分展示懷化自安江高廟文化遺址至現(xiàn)代七千年古老厚重的自然人文歷史和原懷化地委行署遷址懷化以來四十多的的城市巨變。
展廳主要展示內(nèi)容為:
(1)懷化悠久文明;
(2)懷化歷代先賢;
(3)懷化重大事件;
(4)懷化人民功臣;
(5)懷化滄桑巨變。
項目用途:
(1)各級領(lǐng)導參觀考察懷化檔案工作的重點平臺;
(2)懷化檔案工作不斷推進的宣傳平臺;
(3)愛國主義教育基地。
數(shù)字化項目:館藏檔案數(shù)字化,是近年來隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,檔案界為實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出,主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模,其檔案利用具有較大發(fā)展空間,物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級國家綜合檔案館,以及一些發(fā)達地區(qū)檔案館進行。這是一部分國家綜合性檔案館順應(yīng)社會信息化的發(fā)展趨勢,在實行檔案資源信息化過程中采取的一項有力措施,其意義十分深遠,它不僅能使通過計算機終端查閱檔案全xx為現(xiàn)實,也將使檔案館在不久的將來通過現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠程檔案信息查閱服務(wù)成為可能,由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式,為檔案信息資源廣泛方便地為社會所用開辟一個十分廣闊的空間。
懷化市檔案館現(xiàn)保管著民國12年以來的民國檔案以及市直機關(guān)的部分文書、工程、基建、會計等檔案,現(xiàn)有館藏檔案405個全宗,27萬卷(件),約340萬頁。隨著各單位移交進館檔案的增加,檔案館藏量也會不斷增多。按檔案信息化的目標要求,需要對檔案全文進行掃描,錄入計算機,并制作規(guī)范電子檔案,以方便查閱利用。
(二)項目績效目標。
1、項目績效總目標和階段性目標。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實現(xiàn)xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。
(2)數(shù)字化項目。
檔案數(shù)字化服務(wù)階段性目標:推動館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè),逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化,構(gòu)建完善的檔案信息網(wǎng)。(一)購買數(shù)字化硬件設(shè)備的采購:1.服務(wù)器一臺,2.數(shù)字化桌椅16套,3.激光傳真機1臺,4.移動硬盤2個,5.掃描儀2套,6.復印機1臺,7.藍光光驅(qū)2臺,電源1臺,9.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器柜1個,10.交換機1臺,11.品牌電腦11臺,12.激光打印機3臺,13.空調(diào)3臺,14.數(shù)字化室監(jiān)控1套(二)進行檔案數(shù)字化50萬條頁??傮w目標:將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
(1)展廳項目。
舉辦本展覽,旨在幫助人們了解家鄉(xiāng),增添熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng)的源動力,激發(fā)其聰明才智,為實現(xiàn)xxxxxx強國夢的懷化篇章作出新的貢獻。圍繞市委、政府的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)這個中心,通過展覽這個平臺,挖掘和展示檔案精品,發(fā)揮檔案憑證和參考作用,為精神文明、政治文明、物質(zhì)文明服好務(wù)。
(2)數(shù)字化項目。
將現(xiàn)有館藏檔案全部數(shù)字化,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。
績效評價工作過程:前期準備、組織實施、分析評價。
(1)展廳項目。
我們按照市財政局績效評價規(guī)程要求,第一階段為前期準備:由我局辦公室牽頭,組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定了詳細的工作方案,明確責任,確定評價指標細則;第二階段為部門自評:根據(jù)上一階段任務(wù)布置,各部門按照要求展開自評工作,并將評價結(jié)果報辦公室財務(wù);第三階段為定性終評,并出具評價報告:財務(wù)人員在各部門自評的基礎(chǔ)上,查閱相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證,對收集資料進行定量定性分析,綜合評議后形成評價結(jié)論,出具績效評價報告。
(2)數(shù)字化項目。
第一階段為前期準備,懷化市檔案局向政府申請數(shù)字化資金,通過招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案局通過懷化市財政局按實直接支付給服務(wù)公司。市檔案局委托市公共資源交易中心通過競爭性談判,確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實行??顚S茫坏诙A段為組織實施,按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量;第三階段為分析評價,我局自xx年10月開始實施檔案館數(shù)字化建設(shè)工程,截至xx年底,檔案館數(shù)字化工程已完成全宗館藏檔案45萬余頁的全文掃描和4300千多條檔案目錄的錄入。其運行后所產(chǎn)生的效益十分明顯。
一是檔案查詢更加便捷。通過數(shù)字化檔案信息系統(tǒng),可實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的快速查找,省時省力;二是檔案查詢更為精準。與人工查找紙質(zhì)檔案資料相比,避免了因工作量大、查找不仔細、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料,其利用定位查找,所查檔案信息更加精準,工作效率明顯提高;三是服務(wù)社會功能更加突出。檔案數(shù)字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護等,而且在服務(wù)民生上起到的作用尤為重要,為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認定等方面提供了有力佐證材料,解決了不少歷史遺留問題,受到了全縣來館查閱者的一致贊譽。
(一)項目資金情況分析。
展廳項目:
1、項目資金到位情況分析。
xx年6月,檔案局展覽館裝修工程經(jīng)市財政投資評審辦審核,預算58萬元,于當年9月?lián)芨兜轿唬☉沿斪纷?774號)。xx年9月20日在公共資源交易中心進行公開招標,采用競爭性談判的方式,有三家公司參加競標,經(jīng)過兩輪報價,最終由港湘建設(shè)有限公司以57.78萬元的價格中標。
2、項目資金使用情況分析。
該項目資金使用嚴格按審批程序辦理,操作規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。嚴格按照合同規(guī)定支付工程進度款:
(3)xx年1月,項目整體如期竣工并通過驗收,支付工程款138900元。
該項目工程已基本完工。截至日前,共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程結(jié)算后再予以支付。
3、項目資金管理情況分析。
項目全部由本單位按照規(guī)定組織實施。實施過程嚴格按照本單位制定的財務(wù)管理制度執(zhí)行,做到了規(guī)范、有序。為扎實推進檔案展覽館的布展工作,我局成立了以局長為組長的布展領(lǐng)導小組,專門負責展覽的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)工作。每次付款,都要組織驗收小組(布展領(lǐng)導小組成員及單位紀檢、財務(wù)人員)驗收合格再報請財政投資評審辦和歸口科室簽字批準方可付款。
數(shù)字化項目。
1、資金到位。市財政劃撥40萬元,我局按合同要求申請40萬元。
2、資金使用。xx年12月21日由檔案局按合同應(yīng)付396160元,扣除1年10%的質(zhì)保金,其余及時直接支付。
3、資金管理情況。專項資金管理使用辦法規(guī)定:“1、館藏檔案數(shù)字化處理工作采用競爭性談判,由xx虹吉信息技術(shù)有限公司承擔。懷化市檔案局設(shè)立數(shù)字化專賬,專款專用,不挪作他用,接受市財政局的監(jiān)管;2、管理科、科技教育科對數(shù)字化進程、質(zhì)量全程監(jiān)督、驗收。年終根據(jù)數(shù)字化工作任務(wù)完成情況,由科技教育科填列資金支付單據(jù),送分管財務(wù)的局領(lǐng)導審批后,交由財務(wù)辦理”。
(二)項目實施情況分析。
展廳項目:
1、項目組織情況分析:
本項目由懷化市檔案局發(fā)包,設(shè)計單位xx省國盛源裝飾工程有限公司負責設(shè)計,施工單位港湘建設(shè)有限公司負責總承包。
2、項目管理情況分析:
本項目由施工單位港湘建設(shè)有限公司派專業(yè)技術(shù)人員負責施工與現(xiàn)場管理,懷化檔案局派專人負責監(jiān)督實施。
數(shù)字化項目。
1.項目組織情況。首先由懷化市檔案局向政府申請項目資金,通過招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案局按實直接支付給服務(wù)公司。
2.項目管理情況。該項目嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實行政府采購,招投標手續(xù)齊全、規(guī)范。資金管理嚴格按《懷化市專項資金管理辦法》執(zhí)行。
3項目監(jiān)管情況。檔案局委托xx虹吉信息技術(shù)有限公司通過公開招標,確定服務(wù),資金支付由懷化市財政局監(jiān)管,實行??顚S?。
(三)項目績效情況分析。
展廳項目:
1、項目經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
本項目預算58萬元,中標價57.78萬元,該項目還未進行最后結(jié)算。但我們初步預計沒有增加經(jīng)費,預算控制為零。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
本項目本著節(jié)約的原則,沒有增加任何經(jīng)費。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度:
本項目開工時間為xx年10月25日;完工日期:xx年12月10日;工期總天數(shù):45天。
(2)項目完成質(zhì)量:
本項目截至到目前施工已經(jīng)全部完成,經(jīng)驗收,質(zhì)量符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)要求;符合我國現(xiàn)行工程建設(shè)標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
本項目基本完工,預計xx年6月正式開館。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
擴大檔案和檔案的社會影響力,提高檔案的知名度。
以促進檔案事業(yè)發(fā)展、助力懷化檔案事業(yè)發(fā)展為目標,發(fā)揮檔案內(nèi)涵和文化精神,助力懷化經(jīng)濟建設(shè)、文化發(fā)展、科學研究等各項工作。
數(shù)字化項目項目經(jīng)濟性分(1)項目成本(預算)控制情況。
項目經(jīng)費嚴格按照懷化市財政管理制度的要求,做到??顚S?、規(guī)范管理、績效引導,在保證項目工作按質(zhì)按量按時完成的前提,盡量將經(jīng)費控制在預算內(nèi)。強化預算管理,使工作經(jīng)費使用、管理更加規(guī)范、有效。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,通過招標采購。
項目實施全過程都有嚴格的內(nèi)控機制。項目實施前有預算,項目實施過程中有相關(guān)的管理制度和規(guī)范文件及過程監(jiān)控,資金的支出有相關(guān)的資金管理要求,項目實施后,按照要求開展項目支出的績效評價,項目達到了管理要求。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
檔案數(shù)字化項目財政資金由市級財政撥款,預算核定金額40萬元,截止xx年底,實際支出金額39.616萬元,比預算節(jié)約0.384萬元。比預算節(jié)約了0.96%。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
按規(guī)定的規(guī)格購置了優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化處理設(shè)備,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了574盒,1527個案卷,43623件,總掃描幅畫455205頁的數(shù)字化服務(wù)。數(shù)字化服務(wù)符合要求。按照合同按時完成了工作量。
(2)項目完成質(zhì)量。
數(shù)字化服務(wù)符合國家檔案局和xx省檔案局館藏檔案數(shù)字化的標準。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
檔案數(shù)字化項目計劃數(shù)字化檔案50萬條頁,其中:館藏民國檔案131卷;市委xx-xx年檔案574盒,1998-1999年檔案120卷,市政府1952-20xx年檔案1369卷,共43623件,455205頁。工作內(nèi)容包括:檔案價值鑒定、前處理、建立目錄數(shù)據(jù)庫、建立圖像數(shù)據(jù)、圖像掛接、數(shù)據(jù)校對、后處理、檔案數(shù)字化檢查和數(shù)據(jù)交換。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
在項目實施前,懷化市檔案局所有的館藏檔案查詢均手工操作,耗時長,效率低。檔案數(shù)字化項目實施后,已數(shù)字化的檔案不僅實現(xiàn)永久安全保存,可供電子化查詢,極大地提高了查詢速度和效率,受到了社會的好評。項目實施期間,懷化市檔案局對外查詢服務(wù)水平逐步提高,截止xx年末,懷化市檔案局向社會開放檔案8,445卷,xx年-xx年,共接待單位查檔4,473個,個人查檔10,652次,調(diào)閱檔案18,122卷。
展廳項目:
由港湘建設(shè)有限公司承建的懷化市檔案局展覽館裝修工程預計xx年5月竣工,綜合評價情況及結(jié)論等竣工驗收后才能確定。
數(shù)字化項目。
懷化市檔案局檔案數(shù)字化項目財政資金績效評價綜合評分結(jié)果為90.0分,評價等級為優(yōu)秀。
希望市財政局從每年安排10萬元預算,用于展覽館的后期維護、展品的征集及展板的更新。
“懷化市檔案局數(shù)字檔案館建設(shè)”項目是市委市政府決定,市檔案局嚴格按照相關(guān)規(guī)定組織實施,項目完成情況好,取得了良好的社會效益,人民群眾十分滿意。
按照xx省檔案局的明確要求,市州檔案局、縣級館確保每年分別新增數(shù)字檔案100萬頁、50萬頁。特要求市財政每年將50萬元的檔案數(shù)字化經(jīng)費納入了單位的財政預算中,以推動懷化檔案信息化建設(shè)前進的步伐。
1、項目監(jiān)理人員月度績效考核分配制度。
2、《北京市中小學教師績效獎勵激勵機制項目管理辦法》規(guī)定。
1.進一步規(guī)范檔案的信息化管理。數(shù)字化檔案管理標準規(guī)范性不夠隨著檔案管理的信息化程度逐漸加深,信息化各為其政、各取所需,沒有形成一個完整的統(tǒng)籌局面,對于檔案的管理工作不能做到全面考慮,導致很多數(shù)字檔案在信息化時都是走一步算一步,并沒有長遠的計劃,檔案管理人員針對檔案之中存在的問題往往都是采取邊發(fā)現(xiàn)邊解決的方式,信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標準。另外,由于檔案管理的不規(guī)范,造成使用格式與數(shù)據(jù)都不統(tǒng)一,影響信息的接收與傳送,必須進一步規(guī)范檔案的信息化管理。
2、未按時完成省檔案局規(guī)定的檔案數(shù)字化數(shù)量任務(wù)。實際完成數(shù)字化的檔案占全部館藏檔案數(shù)量的比例為10.1%,遠遠低于省內(nèi)周邊地區(qū)檔案局。檔案數(shù)字化查詢尚未與省局聯(lián)網(wǎng),亦未擴展到政務(wù)網(wǎng)。
3、按財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定科學地編制項目預算,設(shè)定績效目標。項目在實施過程如實際情況發(fā)生變化應(yīng)按程序及時調(diào)整預算和績效目標。
4.切實做好資金保證。懷化市檔案局檔案信息化建設(shè)正在緊鑼密鼓的開展進行中,請市財政切實做好資金保證,以確保信息化建設(shè)項目的全面完成,為人民群眾提供更多的便利。
預算績效自評抽查報告篇十二
受市人民政府委托,現(xiàn)將我市20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx財政預算草案報告如下,請審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
20xx年,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任,在市委的正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極應(yīng)對各種困難和風險挑戰(zhàn),大力實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,財政預算執(zhí)行情況總體良好。
1.全市一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市財政總收入1114.66億元,較上年增長9.3%;全市一般公共預算收入650.99億元,完成預算的103.3%,可比增長(下同)16.3%。
20xx年,全市一般公共預算支出917.24億元,增長12.9%。民生領(lǐng)域支出770.44億元,增長15.1%。全市一般公共預算支出既包括年初預算支出數(shù),還包括預算執(zhí)行中上級新增???、地方政府債券、上年結(jié)轉(zhuǎn)以及調(diào)入資金等支出數(shù)。
20xx年,全市“三公”經(jīng)費支出3.31億元,下降33.5%,其中:因公出國經(jīng)費0.14億元,公務(wù)用車經(jīng)費3.02億元,公務(wù)接待經(jīng)費0.15億元。主要是全市各級各部門厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制一般性支出的結(jié)果。
20xx年底,省政府核定我市地方政府債務(wù)限額共計1838.8億元,其中:一般債務(wù)722億元,專項債務(wù)1116.8億元。政府債務(wù)限額分配方案目前正在抓緊制定中,待確定后另行報市人大常委會批準。
2.全市政府性基金預算執(zhí)行情況。
20xx年,全市政府性基金預算收入299.85億元,下降35.5%,主要是土地出讓面積大幅減少,與之相關(guān)的國有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地收益基金收入等相應(yīng)減收。
20xx年,全市政府性基金預算支出284億元,下降39.9%,主要是政府性基金收入下降,支出相應(yīng)減少。
1.市級一般公共預算執(zhí)行情況。
20xx年,市級一般公共預算收入310.22億元,完成預算的105.2%,增長19.7%。市級一般公共預算支出478.9億元,增長8.4%,占全市一般公共預算支出的52.2%。
市級一般公共預算主要支出項目按功能科目列示:
——一般公共服務(wù)支出27.45億元,下降6.9%。
——公共安全(含國防)支出23.37億元,增長28.1%。
——教育支出29億元,增長6.6%。主要支出項目是:第二期學前教育三年行動計劃投入2.59億元,學前一年教育免學費和貧困家庭幼兒補助1.86億元,義務(wù)教育經(jīng)費保障機制投入6.58億元,義務(wù)教育標準化建設(shè)及改善薄弱學校投入8.46億元,高中質(zhì)量提升投入2.7億元,職業(yè)教育及特殊教育投入5.25億元。
——科學技術(shù)支出22.59億元,增長102%,主要是加大了對企業(yè)科技研發(fā)及其新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
——文化體育與傳媒支出18.1億元,增長44%。主要支出項目是:城市形象宣傳2.17億元,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.12億元,文化惠民及群眾體育1.37億元,文物保護及博物館建設(shè)1.46億元,文化產(chǎn)業(yè)增資擴股4億元。
——社會保障和就業(yè)支出37.3億元,剔除20xx年社保項目不可比支出等投入后增長6.9%。主要支出項目是:離退休經(jīng)費13.31億元,退役安置10.88億元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障1.78億元,落實就業(yè)補助政策4.56億元,落實各項社會福利及救助政策2.08億元。
——醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出26.29億元,增長19.7%。主要支出項目是:公立醫(yī)院建設(shè)及改革支出7.61億元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支出14.13億元,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)支出2.44億元。
——節(jié)能環(huán)保支出28.16億元,增長75.6%。主要支出項目是:新能源汽車補助11.01億元,大氣、水體等治污減霾支出11.43億元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出128.67億元,增長2.9%。主要支出項目是:開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出65.2億元,緩堵保暢等城市交通重點建設(shè)項目投入32.47億元,城棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施15.05億元。
——農(nóng)林水支出11.81億元,下降16.2%,主要是將部分原在市級列支的市對區(qū)縣水利建設(shè)項目補助改列區(qū)縣支出。主要支出項目是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼1.5億元,重點水利、農(nóng)田水利工程建設(shè)及運維支出7億元。
——交通運輸支出34.62億元,增長15.1%。主要支出項目是:公路改擴建3億元,火車站改擴建4億元,農(nóng)村二級公路網(wǎng)化工程還貸8.13億元,渭北大橫線回購4億元,公交惠民補貼等支出11.71億元,公路養(yǎng)護1.1億元。
——資源勘探電力信息等支出31.52億元,增長7.5%。主要支出項目是:工業(yè)發(fā)展5.7億元,開發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展11.8億元,區(qū)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)1.1億元,中小企業(yè)發(fā)展2.63億元。
——商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出11.67億元,增長2.7%。主要支出項目是:三產(chǎn)發(fā)展專項4.86億元,服務(wù)業(yè)綜合改革試點2億元,外貿(mào)發(fā)展1.11億元,旅游宣傳促銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.9億元。
——金融支出0.49億元,剔除20xx年金融機構(gòu)增資擴股等一次性支出后可比增長29.2%。
——國土海洋氣象等支出0.7億元,下降42.2%,主要是將原在本科目列支的國土運行費改列到一般公共服務(wù)支出科目。
——住房保障支出42.02億元,增長2%。
——糧油物資儲備支出1.48億元,增長9.4%。
市級一般公共預算主要支出項目按經(jīng)濟科目列示:
——工資福利支出36.15億元。主要項目是:基本工資10.92億元,津貼補貼15.5億元,績效工資3.13億元。
——商品和服務(wù)支出85.89億元。主要項目是:辦公費、水電費等運行支出53.46億元,其他商品和服務(wù)支出32.43億元。
——對個人和家庭的補助55.13億元。主要項目是:離退休費17.38億元,住房公積金4.2億元,其他對個人和家庭的補助33.55億元。
預算績效自評抽查報告篇十三
(一)主管部門自評基本情況。風正鄉(xiāng)主管的8個部門,對部門整體績效目標,26項專項資金績效目標和26項預算項目績效目標,涉及資金2168.6333萬元進行了自評。
(二)部門自評結(jié)果。涉及資金2168.6333萬元,涉及項目26個,未完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;完成情況與年初目標差距較大的項目無。具體情況見后附匯總表。(冀財農(nóng)【2019】147號2020年農(nóng)村綜合改革資金45萬元和邯財農(nóng)【2020】53號2020年農(nóng)村綜合改革資金5萬元;冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬元,冀財預[2019]66號東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬元;環(huán)保所經(jīng)費5萬元;縣鄉(xiāng)財政體制工作經(jīng)費120.6萬元、工作經(jīng)費307萬元、績效預算工作經(jīng)費28萬;污水處理廠運行經(jīng)費12.206萬元;六方湖周邊護欄和湖面治理26.7萬元;服務(wù)群眾專項經(jīng)費75萬元;2020年春季綠化獎補資金260萬元;2019年鄉(xiāng)村道路拓寬占地及附屬物補償17.3942萬元,失地農(nóng)民補助789萬元,廣府旅游專線及18年鄉(xiāng)村道路拓寬附屬物補償6.1954萬元,民兵訓練基地附屬物補償4.3萬元,六方湖北地塊附屬物補償44.9萬元,引水渠附屬物補償35.688萬元,污水處理廠用地補貼1.35萬元;風正鄉(xiāng)廖莊美麗鄉(xiāng)村工程45.2637萬元;東北莊美麗鄉(xiāng)村項目二期134.0484萬元;西劉莊美麗鄉(xiāng)村打造工程61.4952萬元)。具體情況見后附匯總表。
根據(jù)省市縣《項目支出績效評價管理辦法》及《關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》的具體規(guī)定和要求,現(xiàn)就做好2020年度財政支出項目績效自評工作,具體開展情況如下:
(一)評價工作準備情況。
一是明確績效工作的內(nèi)容和范圍。確定四個方面的評價內(nèi)容和此次績效評價的范圍。
二是研究評價指標體系。
三是召開座談會,對方案進行反復討論并廣泛征求有關(guān)部門和有關(guān)人員意見。
四是確定了部門項目預算評價方法。
(二)評價工作組織實施情況。
1、成立預算績效評價組。為保證績效評價工作順利開展,由我鄉(xiāng)成立了專門績效評價小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
3、組織開展績效重點評價工作。重點績效評價小組對自評和復核情況進行重點評價。
我部門對項目資金執(zhí)行封閉管理,專賬核算。具體支出由業(yè)務(wù)科室進行把關(guān),科室負責人、主管領(lǐng)導、財務(wù)負責人進行集體會簽,確保資金專款專用,及時高效。
我鄉(xiāng)為了會更好發(fā)揮財政資金的.經(jīng)濟效益、社會效益、政治效益按照縣財政局的要求,組織有關(guān)人員對2020年度部門項目預算情況及績效進行綜合評價,2020年部門項目預算安排2168.6333萬元,項目決算支出2168.6333萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。綜合績效評價等級為“優(yōu)”。
從績效自評結(jié)果來看,部門年初績效目標設(shè)定質(zhì)量不夠好,不夠清晰準確,有些粗獷且存在一定片面性。具體的績效指標設(shè)定不夠全面完整、科學合理,可操作性不強。
針對存在的問題進一步細化部門項目指標,提高績效指標設(shè)置的科學性,項目績效評價指標做到詳細可操作,更加合理地安排預算資金,減少預算調(diào)整事項。
制定如下整改措施:一是加強預算執(zhí)行的計劃性,提高部門支出進度的均衡程度;二是加強對項目預算資金支出的監(jiān)督檢查工作,確保資金使用合法合規(guī);三是加強對財務(wù)人員的培訓工作,同時及時了解單位存在的問題,有疑問事項及時與財政等部門溝通解決,提高財務(wù)管理工作的規(guī)范性。四是加強項目資金和績效目標指標的動態(tài)管理,持續(xù)改進。加大對單位預算項目管理工作的指導力度,及時了解項目情況,推進各預算單位工作任務(wù)的及時完成。
借助這次項目評價,進一步加強對我部門預算的工作活動工作效果績效考核工作,督促積極落實績效目標,積極推動我部門各項工作不斷向前發(fā)展。
預算績效自評抽查報告篇十四
1950年3月4日,中共云南省委機關(guān)報《云南日報》正式創(chuàng)刊。20xx年9月,經(jīng)中宣部、國家新聞出版總署批準,云南日報社組建成立云南日報報業(yè)集團(以下簡稱“云報集團”),是省委直屬公益二類事業(yè)單位。目前,云報集團擁有以云南日報為龍頭的9報9刊(包含外宣“四刊”),云南網(wǎng)、“云報”客戶端和多語種網(wǎng)站云橋網(wǎng),多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權(quán)運維的“云南發(fā)布”、省政府門戶網(wǎng)站、省人大網(wǎng)站、省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站及其新媒體平臺等政務(wù)發(fā)布、政務(wù)宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
(二)部門績效目標的設(shè)立情況。
按照省委、省政府對云報集團發(fā)展的要求,云報集團始終堅持馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導,堅持黨報姓黨,牢牢把握正確輿論導向這條生命線,忠實履行新聞輿論工作職責使命。堅持守正創(chuàng)新,把握新聞宣傳主基調(diào),遵循新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新傳播方式,提升宣傳質(zhì)量,構(gòu)建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發(fā)揮主流媒體輿論引領(lǐng)作用,為促進云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據(jù)云報集團職責定位,設(shè)立了部門績效目標:一是堅持守正創(chuàng)新,以黨報黨網(wǎng)黨端的深度融合引領(lǐng)集團的全媒體融合,以加快推進媒體深度融合發(fā)展為主攻方向,著力推進“三個融合”:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進內(nèi)容深度融合,堅持內(nèi)容為主,落實“走轉(zhuǎn)改”,強化“四力”教育實踐,提升正面宣傳的到達量、閱讀量、點贊量;以先進技術(shù)為引領(lǐng)支撐強化平臺深度融合,不斷增強技術(shù)運用能力和自主創(chuàng)新水平,實現(xiàn)融媒體業(yè)務(wù)流程再造;以主力軍全面挺進主戰(zhàn)場為導向推進人員和資源深度融合,實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。二是按照“重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局”的要求,重構(gòu)國際傳播內(nèi)容生產(chǎn)平臺、應(yīng)用發(fā)布平臺和支撐體系,不斷推動國際傳播向移動化、社交化、可視化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展,實現(xiàn)國際傳播從量變到質(zhì)變的飛躍,提升國際傳播能力。
(三)部門整體收支情況。
20xx年云南日報報業(yè)集團年初預算項目預算總支出5353.52萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實際總支出為5217.36萬元,其中:財政補助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報報業(yè)集團宣傳工作包干補助經(jīng)費項目共支出5009.84萬元,財政補助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報紙和網(wǎng)絡(luò)版項目共支出207.52萬元,財政補助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
(四)部門預算管理制度建設(shè)情況。
云報集團歷來高度重視制度管理,在不斷加強制度建設(shè),提升內(nèi)部管理水平的基礎(chǔ)上,制定完善了涵蓋決策程序,機構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務(wù)和審計,投資、資產(chǎn)管理和招標采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀檢監(jiān)督等七大方面、五十多個管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進行了全面梳理,根據(jù)實際再次對有關(guān)制度進行修訂、補充和完善。最終修訂、補充和完善的管理制度達到一百多個,涵蓋決策程序,機構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財務(wù)和審計,投資、資產(chǎn)管理和招標采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀檢監(jiān)督,黨的建設(shè)等八大方面。使各項管理更加規(guī)范化、程序化、科學化。
其中,涉及預算管理及績效管理的制度有《財務(wù)預算管理制度》《內(nèi)部審計規(guī)定》《子企業(yè)主要領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任年度報告辦法》《項目管理實施細則》《財政資金扶持項目管理辦法》等,進一步提高了財務(wù)管理水平,從制度層面規(guī)范和完善了預算管理工作和項目績效管理工作。
通過項目的資金使用情況、項目實施過程的管理情況、項目完成后的績效表現(xiàn),進行自我評價,目的是全面了解資金的使用是否達到了預期目標;資金的管理是否規(guī)范;資金的使用是否合理合規(guī)等,從中檢驗資金支出效率和效果,分析項目推進過程中所存在的問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,從而不斷增強和落實績效管理責任,進一步完善工作機制,進而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
(二)自評指標體系。
參照省財政廳云財預〔20xx〕98號文件,按職責履行良好、履職效益明顯、預算配置科學、預算執(zhí)行有效、預算管理規(guī)范、績效指標量化、明晰等原則,制定自評指標體系,進行自評。
(三)自評組織過程。
20xx年部門整體支出項目云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費2700萬元和四位一體金色熱線報紙和網(wǎng)絡(luò)版項目100萬元,合計項目資金2800萬元。
在集團領(lǐng)導的高度重視下,部門整體支出及項目績效自評工作推進有序。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關(guān)部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,并將該項工作列為常態(tài)化的重點工作之一。20xx年的部門整體財政支出及項目績效評價工作依然是由集團主要領(lǐng)導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務(wù)部等相關(guān)職能部門及項目實施部門一同參與實施。
(一)云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費。
云南日報報業(yè)集團宣傳工作項目包干補助經(jīng)費(含云南老年報補助)獲得20xx年年初部門預算資金2700萬元,該項目資金主要用于補助《云南日報》、《民族時報》、《滇中新區(qū)報》、《云南老年報》的采編、印刷、發(fā)行。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,《云南日報》全省征訂數(shù)為210200份,《民族時報》征訂數(shù)為3946份,《滇中新區(qū)報》征訂數(shù)為8727份,《云南老年報》征訂數(shù)為39000份,以上四種報刊的征訂數(shù)均超過項目年初制定的項目績效指標(詳見績效目標表)。
項目的各項績效指標完成較好,充分證明了云報集團在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發(fā)揮的主流媒體輿論引領(lǐng)作用。
(二)四位一體金色熱線項目報紙和網(wǎng)絡(luò)版補助經(jīng)費。
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀委、云南省委宣傳部、云南省監(jiān)察廳、云南省政府糾風辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的多媒體聯(lián)合互動、組合式聚焦的監(jiān)督平臺,“金色熱線”四位一體聯(lián)動報紙和網(wǎng)絡(luò)項目獲得了20xx年部門預算專項資金100萬元,根據(jù)省監(jiān)察廳、生糾風辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數(shù)量,配合上線單位做好報道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時聯(lián)動。
(三)項目資金使用情況。
為確保資金安全有效使用,并本著“節(jié)約成本”的原則,集團在年初就編制好預算。資金的使用嚴格依照年初預算、相關(guān)制度及審批流程。比如對發(fā)行費嚴格控制,使20xx年該項成本較預算節(jié)約244.61萬元,成本節(jié)約率達55.6%;但是由于原材料的市場價格不斷攀升,新聞紙張費用比預算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴格管理,項目開支總額較預算節(jié)約136.16萬元,節(jié)約率達到2.5%,預算與實際支出比為1:0.98,說明預算比較精確,通過內(nèi)部預算管理工作的改進和提升,促使預算管理水平有了明顯的提高。另外,在項目資金的使用方面嚴格按照制度,做到了??顚S?。云報集團整體支出項目總體完成質(zhì)量較好。
貫徹落實中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創(chuàng)新、主動作為、勇開新局的工作要求,加快推進媒體深度融合發(fā)展,構(gòu)建全媒體傳播體系,做強新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅持公益屬性,履行黨報集團政治責任、社會責任,始終把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。針對各個具體項目,我單位對各項目制定了量化科學、指向明晰的績效指標,從各項目實際完成情況及各項指標的完成情況來看,項目推進有序、項目管理嚴格、資金使用規(guī)范、績效目標完成良好。
在此次績效評價工作中,也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題和困難,主要為:一是集團新媒體的商業(yè)模式尚在探索,變現(xiàn)能力較弱,數(shù)字文化、信息產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)尚在培育中,而印刷、發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)面臨嚴重的增長天花板,受資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利能力等影響,集團資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導致集團的流動性壓力空前巨大;二是在預算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預算安排中,我們將會更加注重預算的合理化和科學化,更加嚴格地控制成本,進一步完善和規(guī)范融資程序。同時建議政府相關(guān)部門一方面能夠進一步加強對項目的指導,以及持續(xù)有力的支持,另一方面能夠給予政策指導并根據(jù)實際情況適時調(diào)整預算額度,以切實緩解集團流動性嚴重不足的困難。
集團自評為優(yōu)秀等級。下一步將根據(jù)財政檢查績效自評發(fā)現(xiàn)的問題等進行改善,并按政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,及時將部門整體支出及項目績效自評報告,通過門戶網(wǎng)站向社會公開。
一是高度重視,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃。云報集團主要領(lǐng)導牽頭主抓,對項目的實施統(tǒng)籌規(guī)劃,并提前制定預算,從而有效推動了項目的有序開展;二是完善制度,規(guī)范管理。集團制定了一系列制度,并按制度嚴格執(zhí)行,使項目得以規(guī)范實施;三是歸口管理,明確職責。在項目實施過程中有明確的項目實施部門,做到了職責明確,保證項目安全和實施質(zhì)量;四是嚴抓績效,科學評價。云報集團成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團主要領(lǐng)導牽頭,績效考評小組匯同集團編委辦、集團財務(wù)部等相關(guān)職能部門及項目實施部門對部門整體財政支出及所有財政資金扶持項目開展專項的績效評價及督查工作,及時處理、解決問題,確保項目績效達到預期目標,使之真正成為集團改革發(fā)展的助推器和有力驅(qū)動。
無。
預算績效自評抽查報告篇十五
按照黨的十九大提出的“全面實施績效管理”中發(fā)〔20xx〕34提出的“加快建設(shè)成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”要求,加強和推進預算績效管理。貴處下發(fā)的《關(guān)于報送20xx年度財政監(jiān)督評價工作總結(jié)的通知》(藏財監(jiān)[20xx]1號)收悉,我局針對工作總結(jié)內(nèi)容,進行認真梳理,現(xiàn)將我市開展預算績效管理工作總結(jié)匯報如下:
結(jié)合機構(gòu)改革,我局在擬定“三定”方案中向市委組織部申報了山南市財政局績效科,但未得以成立。將自治區(qū)下發(fā)的《預算績效管理工作考核辦法》、《關(guān)于做好20xx年扶貧項目資金績效自評工作的通知》等相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市直各單位及各縣(區(qū))財政局。
一是在20xx年市本級預算編制工作中,將績效目標設(shè)置作為預算安排的前置條件,全面實施績效管理,完善預算績效管理流程,擴大預算績效管理范圍,加強評價結(jié)果運用,努力盤活存量、用好增量,提高財政資源配置效率和使用效益,對所有市直預算單位申報部門預算項目資金績效目標,涉及531個項目,金額14.11億元,并聘請第三方機構(gòu)參與市本級部門預算項目績效目標進行審核工作,大大提高財政資金使用效益。二是加強重點項目績效評價和政策評估,委托第三方機構(gòu)對本級安排的財政教育投入資金、科技三項費等23個重點項目資金和固邊富民專項資金等5個市級出臺的政策進行績效評價工作,涉及資金9.1億元,重點圍繞專項資金項目和社會關(guān)注度高、影響力大,事關(guān)民生方面的支出項目進行績效評價,提升財政支出績效。加強評價結(jié)果運用,對于績效目標審核不合格的項目不予安排預算,對于重點項目績效評價得分較低的項目,整合或不再安排項目預算。三是開展全過程預算績效管理工作。選定市直部門的部分項目進行全過程預算績效管理考核。市直相關(guān)部門按自評表模板上報,我局匯總完成相關(guān)市直部門填報項目支出績效自評表,切實增強資金主管部門及資金使用單位的支出責任意識和支出效率意識。四是加強扶貧資金動態(tài)監(jiān)控,市本級和12個縣(區(qū))20xx年指標資金接收、分配、支出及績效目標、自評填報工作已全部完成,在監(jiān)控平臺中接收并分配20xx年財政專項扶貧資金20.6億元。五是對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況在一定范圍內(nèi)公開。六是各縣(區(qū))穩(wěn)步推進預算績效管理,積極開展重點項目進行績效管理試點工作。
積極配合自治區(qū)聘請的第三方機構(gòu)對我市的20xx年“普惠性”邊民補助、20xx-2018年縣級基本財力保障機制獎補資金2個項目進行績效評價。
預算績效管理工作的開展,取得了初步成效:一是財政、部門預算管理理念開始轉(zhuǎn)變,開始重視財政支出績效問題,重視預算支出成本結(jié)果導向的績效理念進一步樹立。二是部門和單位更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經(jīng)濟效益,明確了“花錢必問效,無效必問責”,強化了部門和單位的自我約束意識和責任意識。三是增強了決策的科學性,項目安排的合理性,提高了預算的規(guī)范性,減少了資金支出的隨意性,促進了資源整合,優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),資金使用效益不斷提高。四是提高了各部門管理和服務(wù)水平,推進了高效、透明、責任政府的建設(shè)。五是促進預算執(zhí)行進度,提高財政支出績效。
盡管預算績效管理工作取得了初步進展,但整體上仍處于起步階段,存在一些亟待解決的問題:一是部門不重視績效工作,績效理念還未牢固樹立,部分預算單位還存在“重投入輕管理,重資金輕績效”的思想,績效評價的公信力和權(quán)威性有待提高。二是績效管理廣度深度不夠,還未全覆蓋,預算績效管理試點面偏小、范圍偏窄、進展不平衡。三是績效約束能力不強,評價結(jié)果與預算安排還未完全有機結(jié)合,優(yōu)化、促進預算管理的作用尚未充分體現(xiàn)等,需要在今后的工作中著力予以解決。
通過建章立制、宣傳動員、典型示范,我市績效管理工作已進入全面推進階段。為了確保工作實效,市財政將側(cè)重從以下四個方面深化改革:
(一)落實主體責任,形成工作合力。
按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,強化預算部門績效管理的主體責任,將績效目標、績效監(jiān)控、部門自評等績效工具,作為提高資金使用效益的重要抓手;財政部門通過檢查、督促、重點評價等方式進行監(jiān)督管理。為了提高財政重點績效評價的質(zhì)量,我們將繼續(xù)邀請部分專業(yè)領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員共同參與,合謀共評。
(二)推動績效管理提質(zhì)擴面,將財政重點延伸到事前,推進全過程績效管理。
為了更緊密銜接預算,將財政績效工作重點從事后延伸至預算編制前端。通過審核績效目標來確定項目預算資金額度,并建立起不同年度間的可量化績效目標數(shù)據(jù)對比,提高預算編審的科學性,結(jié)合項目庫建設(shè),進一步加大財政事前評審工作力度。圍繞預算編制中的改革需求,以重要性為原則精選項目,組織專門力量進行集中評審,并將評審結(jié)果作為項目入庫、預算安排的重要依據(jù)。
(三)加強評價結(jié)果應(yīng)用,提高部門績效監(jiān)控和自評工作質(zhì)量。
對監(jiān)控中預算無績效、低績效、達不到主要預期目標的項目,預算部門要及時將資金調(diào)劑用于其他有條件項目,加快支出進度;對自評開展較好的預算部門,將在今后預算安排時予以優(yōu)先支持,對開展較差的項目將按規(guī)定停止撥款、調(diào)減預算。對未按規(guī)定開展績效監(jiān)控和單位自評的,由市財政在一定范圍內(nèi)予以通報,并作為市政府對市直部門績效考核的重要依據(jù)。
(四)逐步公開,營造良好的社會氛圍。
績效管理工作最終目標是打造一個透明高效的政府。逐步推動各預算單位將績效目標、自評結(jié)果等在一定范圍內(nèi)公開。對一些社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目的績效情況,將逐步依法向社會公開。通過在“陽光下”運行,提升績效管理工作的質(zhì)量和效果。
預算績效自評抽查報告篇十六
為進一步推進我縣全面實施預算績效管理工作,提高財政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預算績效管理實施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20xx〕6號)、《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)有關(guān)要求,我縣扎實推進財政績效管理工作,現(xiàn)將我縣20xx年度部門預算績效自評結(jié)果及抽查復核情況通報如下:
(一)20xx年度部門預算績效自評情況。我縣各部門根據(jù)《浦北縣財政局關(guān)于開展20xx年度預算績效自評工作的通知》(浦財績〔20xx〕2號)要求開展20xx年度績效自評工作,自評范圍覆蓋所有一級預算單位部門整體支出及所有200萬元及以上的縣本級項目支出,一級預算單位無200萬元及以上項目的,至少選擇1個以上本單位重點或重大項目支出開展績效自評。自評結(jié)束后,縣財政局共收到來自84個部門(單位)的197份績效自評報告,其中部門整體支出績效自評84份,項目支出績效自評113份。
(二)績效自評抽查復核情況??h財政局對20xx年度預算績效自評結(jié)果進行抽查復核,發(fā)現(xiàn)部分部門逾期報送績效自評,某些部門未按財政部門的指導建議進行修改、細化;部門整體支出績效自評報告總體質(zhì)量不夠理想,評分表指標細化不夠具體;項目支出自評報告的總體質(zhì)量相對較好,評分表指標細化比較具體,但也有少數(shù)項目未進行細化??傮w來說,績效自評報告質(zhì)量還有待進一步改進。
(一)部門績效管理理念意識不強。在績效評價工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績效理念和意識較為淡薄,存在重支出輕績效的意識,出現(xiàn)項目實施與績效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)績效目標編制不規(guī)范。部分單位編制績效目標較為簡單、籠統(tǒng),績效目標存在填報內(nèi)容不規(guī)范、不完整,個性指標設(shè)置不準確,不夠細化。在指導項目實施方面的可操作性不強,導致事后績效評價缺少科學合理的衡量標準。
(三)績效自評質(zhì)量有待進一步提高。部分部門只是將績效自評當成工作的一個流程,缺乏對績效評價的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時報送績效自評材料;二是部分單位工作不夠認真,績效指標沒有細化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
為推進全面實施預算績效管理,增強“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,根據(jù)績效評價情況,下一步應(yīng)抓好以下幾項工作:
(一)提升預算績效管理意識。預算績效管理是政府績效管理的.重要組成部分和政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。此次績效評價結(jié)果反映出部分部門單位對預算績效評價工作認識不到位、準備不充分。預算績效管理的責任主體是各部門,各主管部門要高度重視預算績效管理工作,深刻領(lǐng)會全面實施預算績效的精神,不斷增強績效意識,主動加強預算績效管理,進一步健全預算績效全過程管理機制,努力提高財政資金的使用效率和使用效益。
(二)強化績效目標管理??冃繕耸琼椖吭O(shè)立和實施的前提,是做好績效評價等各項預算績效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預算時要緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,結(jié)合本部門單位實際情況,分解細化各項工作要求,全面設(shè)置部門整體績效目標、項目績效目標和相關(guān)指標,規(guī)范績效目標編制,加強績效目標審核,提升績效目標編制質(zhì)量。
(三)強化績效評價工作,提高績效自評水平。各部門要明確績效評價工作職責認真組織開展績效自評,根據(jù)年初設(shè)置的績效目標科學設(shè)置評價指標,嚴格評價打分,如實撰寫自評報告,同時,主管部門應(yīng)加強績效自評的復評工作,對績效報告有關(guān)情況進行核實,確保評價數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性,根據(jù)自評結(jié)果改進工作方法,提升管理效益。
(四)強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,提升財政資金績效。各部門、各單位要加強部門(單位)內(nèi)部預算績效管理,針對績效報告中反映的問題,查找和分析原因,落實整改責任,切實抓好整改落實。同時,縣財政局將對本次自評復核結(jié)果整改情況進行跟蹤,并將20xx年度部門預算績效自評結(jié)果、報送情況作為下一年度預算編制的重要參考依據(jù)。
預算績效自評抽查報告篇十七
為深入推進預算績效管理,提升績效自評工作質(zhì)量,鹽城市財政局在全面開展績效自評價工作的基礎(chǔ)上,選取10個預算部門,對其20xx年度項目、部門整體支出及20xx年1-6月份部門整體支出和項目績效運行監(jiān)控自評情況進行抽查復核。通過抽查復核,提高績效自評的真實性和有效性,強化部門預算績效管理主體責任,推進財政資金使用績效進一步提高。
一是拓展抽查范圍,建立從部門到項目、從自評到監(jiān)控的覆蓋機制。按照全覆蓋、全過程的預算績效管理要求,本次抽查復核全面拓展范圍,不僅對預算部門項目支出績效自評開展抽查復核,也對部門整體支出績效自評、績效運行監(jiān)控自評開展抽查復核。共完成10個部門整體支出、80個項目支出、368個績效運行監(jiān)控報告的抽查復核,其中,評分為優(yōu)的215個,良的126個,中的86個,差及未評分的31個。
二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化績效抽查復核工作的能力和水平。采取“績效管理處+支出處室+預算部門”的方式,組成聯(lián)合專班開展工作,強化與支出處室、預算單位之間的聯(lián)動機制,及時溝通抽查過程中發(fā)現(xiàn)的.問題和疑點,協(xié)調(diào)解決遇到的問題和矛盾,確保抽查結(jié)果有理有據(jù)。在抽查復核中發(fā)現(xiàn),各部門在績效指標設(shè)置完整性、內(nèi)容規(guī)范性、撰寫報告質(zhì)量等方面,較上年有明顯提升,但還存在一些問題和不足,如有的項目因上半年不實施或因預估不足上半年無法實施,仍設(shè)置了半年完成值,導致偏差較大;部分項目年初績效目標編制質(zhì)量不高,未完成指標的原因分析不夠深入等問題。通過對部門自評結(jié)果開展抽查復核,進一步明確績效管理主體責任。
三是強化結(jié)果運用,落實自評抽查復核的反饋和整改工作。根據(jù)評分等級對自評抽查復核項目實行分類管理,建立整改臺賬,實現(xiàn)“精準銷賬”“精細管理”,督促整改落實到位,做到“花錢必問效、無效必問責”。將績效自評抽查結(jié)果作為部門財政預算績效管理綜合考核的重要內(nèi)容,壓實市本級部門預算績效管理主體責任,確保績效自評高質(zhì)量開展。
預算績效自評抽查報告篇十八
為切實提升績效自評質(zhì)量,壓實支出責任,提高財政資源配置效率和使用效益,漯河市財政局、審計局聯(lián)合抽查了9個市直部門,對其20xx年度績效自評工作完成情況以及績效自評結(jié)果進行復核,涉及財政資金45.3億元。本次績效自評抽查復核是漯河市財政和審計部門首次聯(lián)合開展預算績效管理工作,對嚴肅財政紀律、高效規(guī)范開展預算管理工作具有重要意義。
在對市直各部門報送的20xx年度績效自評資料進行初步審核的基礎(chǔ)上,根據(jù)審核結(jié)果及市審計部門關(guān)注的`內(nèi)容,優(yōu)先將審核認為自評質(zhì)量較高或不高、近三年財政評價項目未涉及、部門所屬單位較多的部門作為本次重點抽查對象,提高核查針對性。本次抽查復核共選取了交通、城管、市場監(jiān)管等9個市直部門(單位),涉及預算單位84個,核查項目個數(shù)1015個,占年初預算項目總數(shù)的34.3%。計劃未來幾年之內(nèi)將抽查復核范圍覆蓋到所有市直部門(單位)。
漯河市財政局、審計局聯(lián)合成立三個抽查小組通過座談、查閱資料、實地查看等形式,重點從部門績效自評的全面性、完整性、規(guī)范性以及被抽查具體項目績效自評的真實性、準確性等方面進行了復核。經(jīng)復核,從整體來看,9個部門(單位)績效自評工作基本做到了應(yīng)評盡評,部門整體績效自評和單位項目績效自評工作完成率達100%。
根據(jù)實際抽查情況,財政和審計兩部門聯(lián)合出具抽查復核報告,下發(fā)抽查復核問題整改通知,要求被抽查部門在整改完善中堅持問題導向,針對復核反饋的問題和建議,切實采取有效措施做好整改,確保建議有回應(yīng)、問題有對策、整改有效果,有效促進部門績效自評工作閉環(huán)管理。
市財政將督促市直部門加強績效自評結(jié)果應(yīng)用,對于績效評價結(jié)果為優(yōu)的,市級部門應(yīng)在分配下一年預算資金時予以優(yōu)先考慮,必要時適當增加資金規(guī)模。對績效評價結(jié)果為良的,市級部門督促單位限期整改所發(fā)現(xiàn)問題,作為安排以后年度預算的重要參考。對于績效評價結(jié)果為中和差的,在相關(guān)問題未整改到位前,市級部門應(yīng)在分配下一年預算資金時取消項目承擔單位同類項目資金申報權(quán),采取因素法分配的專項轉(zhuǎn)移支付資金分配時應(yīng)適當壓縮應(yīng)分配資金規(guī)模。
預算績效自評抽查報告篇十九
根據(jù)《保定市財政局關(guān)于做好2019年度市級預算項目績效自評工作的通知》要求,學校對2019年財政預算安排的事業(yè)項目進行了認真梳理,對照績效考評目標,區(qū)分項目使用的資金性質(zhì),通過賬務(wù)決算查實項目執(zhí)行進度,明確項目執(zhí)行人責任,認真開展了自評工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
2019年市級以上財政預算安排15個項目,其中中央資金安排項目10個、省級資金項目1個、市級資金項目4個。市級以上預算資金10495萬元,截止2019年底項目資金累計支出7125萬元,結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元。
為做好全校預算項目績效自評工作,學校領(lǐng)導高度重視,主管校長親自調(diào)度,審閱三年滾動支出規(guī)劃,研判項目績效目標,在校長辦公會上對此項工作進行專門部署,學校印發(fā)《關(guān)于開展2019年預算項目績效自評工作的通知》。本著“誰實施、誰負責”的原則,責成項目實施單位開展自評工作,項目單位逐項目填寫《預算項目績效自評表》,對項目執(zhí)行情況進行評價,并寫出自評報告。
預算項目實施績效管理,嚴格預算約束。年度預算審定下達后嚴格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。做到了??顚S?,專項管理。資金使用中,進一步加強財務(wù)監(jiān)督管理,明確要求專項資金不得用于基本建設(shè)、津貼補貼、對外投資、償還債務(wù)、捐贈贊助以及與項目無關(guān)的其他支出。納入政府采購的項目執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。財務(wù)處定期召開專項資金調(diào)度會,對專項資金執(zhí)行進度和使用情況進行督導和管理。
2019年預算安排項目資金10495萬元,年底前實際支付7125萬元,項目資金結(jié)轉(zhuǎn)3370萬元,執(zhí)行完成70%,并按規(guī)范程序辦理政府采購。部分項目因履行政府采購論證、招標等程序,落后時間進度,預計2020年底前全部支付完畢。
(一)提前下達2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-生均撥款項目,含14個子項目,金額3192萬元,支出1087萬元,結(jié)轉(zhuǎn)2105萬元,績效自評得分57分。資金使用期兩年,2019年為第一年,正在實施中項目有:
1.實踐基地-學生實習實踐建設(shè)。預算160萬元,支出39萬元,結(jié)轉(zhuǎn)121萬元。項目通常在學生實習或?qū)I(yè)實踐教學活動后進行報銷,故存在3-6個月的時間差。結(jié)轉(zhuǎn)部分將于學生畢業(yè)實習工作完成后列支。
2.公共服務(wù)體系-教務(wù)智慧實驗室。預算216萬元,結(jié)轉(zhuǎn)216萬元。為不影響正常教學使用,本次機房實驗室的升級改造,擬利用假期進行建設(shè)?,F(xiàn)前期準備工作已完成,待招標。
3.公共服務(wù)體系-教學專用材料(含國際花卉工程)。168萬元,支出1萬元,結(jié)轉(zhuǎn)167萬元。本項目已簽署“空間生物搭載試驗”合作協(xié)議,預計2020年上半年將7種實驗材料搭載新一代載人試驗飛船,開展太空育種工作。于2019年底已經(jīng)支付9500元風險保證金。引種馴化、構(gòu)建梅花品種園、建設(shè)教學與科研成果展示區(qū)等項目待招標。
4.公共服務(wù)體系-籃球場場地修繕改造。預算120萬元,結(jié)轉(zhuǎn)120萬元。本項目已完成招標、驗收工作。由于疫情,不能及時辦理審批有關(guān)手續(xù),工程款支付延誤。
5.人才隊伍建設(shè)-本科教學改革與質(zhì)量工程。預算125萬元,支出25萬元,結(jié)轉(zhuǎn)100萬元。受教學任務(wù)較重等方面的影響,項目資金未支出完畢,本項目2020年底完成。
6.人才隊伍建設(shè)-師資隊伍建設(shè)及人才引進。預算219萬元,支出94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)125萬元。2019年,引進博士研究生4人,柔性引進博士生導師、國務(wù)院特殊津貼專家1人。與同類院校相比,學校引才政策吸引力不夠。下一步對《保定學院高層次人才引進管理辦法》進行修訂,重點加強博士研究生的引進工作,提高相關(guān)待遇。
7.虛擬仿真實驗教學平臺-智慧物流實訓中心項目。項目資金100萬元。前期調(diào)研考察、需求分析、組織內(nèi)部論證等工作已經(jīng)完成,組織了相關(guān)專業(yè)教師進行培訓和學生試用。因疫情招投標工作沒有進行,預算資金沒有使用。
8.美國黑山州立大學學前教育實訓中心項目。項目資金400萬元。資金安排規(guī)劃中第一階段為“中心”的樓道及實訓室內(nèi)幼兒教育環(huán)境創(chuàng)設(shè),預算金額為106萬元;第二階段為幼兒園五大領(lǐng)域?qū)嵱柺?、智慧教室的設(shè)備購置,預算金額為294萬元。因為場地未能達到項目建設(shè)的需求,使得此項目尚未啟動。
9.科學工作能力實訓示范基地項目。項目資金200萬元,該項目是教育部學校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)中心主導文科轉(zhuǎn)型項目,項目分a、b標,a標招標成功,b標流標。b標原定2020年2月份再開標,受疫情影響,4月份二次開標,將于近期簽署協(xié)議,開工建設(shè)。
10.藝術(shù)管理實訓中心項目。284萬元,結(jié)轉(zhuǎn)284萬元。項目方案全部修改完畢,爭取5月份進行招標采購。
11.公共服務(wù)體系-圖書館及數(shù)字資源建設(shè)項目。300萬元,支出33萬元,結(jié)轉(zhuǎn)267萬元。新書采購預算165萬元,現(xiàn)已完成招標并采購完畢,書目已經(jīng)確認,2019年新書采購總計11368種,31083冊,金額165萬元。因疫情防控、物流原因,圖書不能運達驗收,尚不能進行款項撥付;數(shù)字資源續(xù)訂采購預算110萬元,已發(fā)采購公告進行招標,因疫情防控需要,交易中心已暫緩該項目招標。
12.校園寬帶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)項目。100萬元,支出97萬元,結(jié)轉(zhuǎn)3萬元,此項目完成,自評得分97.1分。
(二)提前下達2019年中央支持地方高校改革發(fā)展資金-高校轉(zhuǎn)型項目,金額350萬元,績效自評得分73分,3個子項目,資金是兩年使用期,正在實施中。
1.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會實踐項目。資金150萬元,支出8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)142萬元,自評得分83.55分。2019年校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已完成相關(guān)建設(shè)費用支出,達到了項目開展要求。校內(nèi)眾創(chuàng)空間建設(shè)已完成初步方案設(shè)計,因改造場地論證問題未通過,暫未實施。
2.環(huán)境生態(tài)工程虛擬仿真實驗室二期項目。資金100萬元,支出99.6萬元,項目完成,自評得分92.56分。
3.教師技能數(shù)字化實訓平臺項目。資金100萬元,支出99.49萬元。項目完成,資金未撥付。
(三)中央支持地方高校改革發(fā)展資金項目,預算金額950萬元,結(jié)轉(zhuǎn)949.95萬元,自評得分34.5分,3個項目,資金是兩年使用期,正在實施中。
1.數(shù)字化外語教學實訓中心項目。資金363萬元,結(jié)轉(zhuǎn)363萬元。該項目教學實驗室共有5間(c403,c404,c406,jb113,jb115),目前完成了語言教室的環(huán)境改造部分,正在組織驗收。受疫情的爆發(fā)的.影響,項目的其他部分尚未實施。
2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心項目。資金487萬元,結(jié)轉(zhuǎn)487萬元。由于沒有省內(nèi)產(chǎn)教融合政策依據(jù),校企合作的形式一時無法找到適合的模式,外出考察,學習經(jīng)驗,商討項目推進方法,今年,河北省出臺了鼓勵校企合作,深入產(chǎn)教融合政策,即日可啟動招標程序,進入采購建設(shè)階段。
3.2019-2020京津冀教育協(xié)同發(fā)展深度貧困縣教育項目。資金100萬元,結(jié)轉(zhuǎn)99.95萬元。因為深度貧困縣(淶源縣)此前未能提供具體的建設(shè)需求,且經(jīng)費劃撥方?jīng)]有詳細的經(jīng)費使用要求等原因,使得此項目尚未啟動。
(四)2019省級宣傳文化(發(fā)展)專項-社科基金項目基本完成,剩余0.87萬元2020年支出,自評得分85.5分。
(五)2019高校生均經(jīng)費市級資金項目,金額100萬元,支出39萬元,結(jié)轉(zhuǎn)61萬元,正在政府采購中,自評得分53.75分。
(六)2019年教師節(jié)慰問金10萬元,年底下達,因疫情影響,項目暫未支出。
其他9個項目均執(zhí)行完畢。
我??傮w績效目標是以一流黨建統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)全省黨建示范校。以立德樹人為使命,切實承擔起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人的重任,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障和智力支撐。以京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重大機遇,服務(wù)地方、主動作為,把教育成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以深化綜合改革為動力,以教育教學改革為突破口,創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,以校企合作、產(chǎn)教融合為新發(fā)展理念,開拓產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,建設(shè)符合時代要求、受人尊重、特色鮮明的應(yīng)用型大學。
具體績效目標有:提升高等教育質(zhì)量和保障水平,獎勵和資助在校生,提升高??萍紕?chuàng)新能力,加強對外交流,提升教師隊伍素質(zhì),提高學校科學研究能力,承辦各類考試、測試等社會服務(wù)項目等。
績效指標有:生均教學日常運行經(jīng)費維持在12000元以上、確保教學保障率達到100%、資助經(jīng)費100%發(fā)放到位,受益學生比率保持在校學生總數(shù)的30%以上,產(chǎn)教融合創(chuàng)業(yè)平臺(基地)建設(shè)數(shù)量4個以上,確保2個專業(yè)通過專業(yè)認證,師生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的次數(shù)(次)達到4次以上,出國出團率80%,出訪目的地3及以上,引進合作項目2個及以上,當年參加培訓的教師1000人次以上,全校雙師型培養(yǎng)培訓人數(shù)占全體教師人數(shù)的30%及以上,當年高技能人才比例與上一年度比例相比較提高10%以上,參訓教師全部合格,發(fā)表論文被sci、ei、istp世界三大科技文獻檢索系統(tǒng)收錄的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上,通過驗收項目數(shù)占立項項目總數(shù)的90%以上,取得新理論、新技術(shù)和發(fā)明專利等成果的數(shù)量占立項數(shù)的90%以上等。
根據(jù)自評報告,經(jīng)過綜合評價分析,在項目立項與目標設(shè)定方面規(guī)范一致;預算項目立項規(guī)范;績效目標設(shè)定合理;資金與績效目標匹配度較高;在項目資金管理方面嚴謹規(guī)范,財務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行有效,項目資金使用合理合規(guī);在產(chǎn)出和效益方面,資金使用效益表現(xiàn)良好。年初績效目標設(shè)置比較合理,績效目標設(shè)定清晰準確,績效指標全面完整、科學合理,績效標準恰當事宜、易于評價。
根據(jù)2019年績效自評,我們將加大預算支出力度,2020年預算項目執(zhí)行完畢。具體措施如下:
完善制度建設(shè)。制定保定學院績效管理實施細則,建立績效評估、績效目標、績效運行監(jiān)控、績效評價及績效結(jié)果應(yīng)用管理機制。將事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項改革措施,有效融入預算管理的全過程環(huán)節(jié)。
加強支出管理。強化財政預算執(zhí)行的剛性約束,及時啟動項目和支付資金,加快履行政府采購程序,確保按照時間節(jié)點完成支出任務(wù)。
做好績效自評。按要求開展上年度部門預算績效自評和重點評價工作,對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益。將部門整體績效評價結(jié)果與部門預算安排掛鉤,對整體績效目標完成好、績效評價水平高的項目和部門實施預算優(yōu)先保障。
加強內(nèi)部監(jiān)督。加強內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè),對績效運行情況、重大支出決策、對外投資、資產(chǎn)處置及其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行進行督導,對會計資料進行內(nèi)部審計,并配合做好審計、財政監(jiān)督等外部監(jiān)督工作,確保財政資金安全有效。
加強宣傳培訓引導。組織開展多輪次、多角度的業(yè)務(wù)培訓,使全校干部職工中牢固樹立績效理念,各學院(部)、部門要及時總結(jié)預算績效管理成效,營造良好的輿論氛圍;加大宣傳力度,強化預算績效管理意識,促進預算績效管理水平進一步提升。
預算績效自評抽查報告篇二十
為貫徹落實《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于開展20xx年醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金績效評價工作的通知》精神,建立健全科學合理的績效評價管理體系,現(xiàn)將我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效自評情況報告如下:
(一)項目總體情況。
20xx年中省共下達我縣醫(yī)療救助補助資金4339.72萬元。其中:醫(yī)療救助補助資金第一批中央財政下達3988.45萬元、省級財政下達855.75萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于提前下達20xx年中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕169號);城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金第二批省級下達203.53萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年省級財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金(第二批)的通知》)(川財社〔20xx〕21號);醫(yī)療救助補助資金第三批中央財政下達-682.46萬元、省級財政下達-288.25萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年醫(yī)療救助補助資金預算的通知》)(川財社〔20xx〕46號);醫(yī)療救助補助資金(福彩公益金)中央財政下達262.7萬元(《四川省財政廳四川省醫(yī)療保障局關(guān)于下達20xx年中央財政醫(yī)療救助補助資金(福彩公益金)的通知》(川財社〔20xx〕65號))。
(二)項目績效目標。
1.年度總體目標。
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效總體目標為持續(xù)做好符合條件的救助對象參保繳費資助工作;重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例不低于70%;年度救助對象人次符合客觀需要;加強醫(yī)療救助規(guī)范管理、統(tǒng)籌醫(yī)療救助,探索建立防范和化解因病致貧風險的長效機制。
2.具體績效指標。
20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效具體指標為:基金累計結(jié)余占籌集基金總額的比重小于或等于15%、重點救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用年度限額內(nèi)救助比率大于或等于70%、服務(wù)對象工作滿意度大于或等于85%等。
(一)評價目的、對象和范圍。
為加強醫(yī)保轉(zhuǎn)移支付資金的績效管理,建立健全科學合理的績效評價管理體系,對我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金支付情況進行評價。
(二)評價方法和評價等次。
按照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》進行自評,自評等次為優(yōu)秀。
(三)指標體系設(shè)置。
指標體系設(shè)置參照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》執(zhí)行,主要報告:項目決策等4項一級指標、決策依據(jù)等11項二級指標、貫徹中央醫(yī)療保障制度改革有關(guān)醫(yī)療救助決策部署等21項三級指標。
(四)評價工作過程。
組織規(guī)劃財務(wù)、待遇保障、基金監(jiān)管等相關(guān)股室人員,對照全省統(tǒng)一的《醫(yī)療救助補助資金(城鄉(xiāng)醫(yī)療救助部分)績效評價指標體系》并結(jié)合20xx年實際完成情況,開展各項指標自評工作,形成自評結(jié)果。
(一)評價得分。
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金績效評價自評得分97.6分。
(二)評價結(jié)論。
20xx年岳池縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金總體較好,決策依據(jù)充分,目標較明確,組織實施有序,通過項目實施,穩(wěn)步拓展了醫(yī)療救助對象覆蓋范圍,擴大了救助規(guī)模,有效減輕了困難群眾醫(yī)療負擔,取得了較好的社會效益。
四、績效評價指標分析。
(一)項目決策。
嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》《國家醫(yī)療保障局關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》《項目支出績效評價管理辦法》《中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法》等文件精神執(zhí)行。
(二)過程管理。
縣醫(yī)保局嚴格落實資金監(jiān)管要求,保障醫(yī)療救助資金運行安全,合理使用救助資金。20xx年,岳池縣醫(yī)療救助資金支出7680.95萬元,其中:全市資助參加基本醫(yī)療保險資金3034.57萬元;住院救助資金4617.06萬元;門診救助資金29.32萬元。
(三)項目產(chǎn)出。
1.數(shù)量指標。
醫(yī)療救助對象實現(xiàn)符合救助條件人群全覆蓋。20xx年全市資助參保150873人,住院救助47044人次,門診救助5435人次,進一步擴大了救助范圍,提高了救助待遇,基金累計結(jié)余率為0.18%,較去年大幅度降低。
2.質(zhì)量指標。
重點救助對象政策范圍內(nèi)住院費用在年度救助限額內(nèi)支付比例達到70%,符合條件的農(nóng)村低收入人口資助參保覆蓋率達到95%。
3.時效指標。
“一站式”即時結(jié)算覆蓋地區(qū)不斷增加,進一步方便參保人員就醫(yī)結(jié)算。
(四)項目效益。
1.社會效益。
(1)醫(yī)療救助對象覆蓋范圍穩(wěn)步拓展。在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況進一步細化救助對象,將救助范圍拓展到孤兒、醫(yī)療費用支出大造成家庭生活特別困難的低收入家庭等人群。
(2)困難群眾看病就醫(yī)方便程度更加快捷。全市救助對象在市域內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“一站式、一窗口、一單制”即時結(jié)算。
2.可持續(xù)性。
健全醫(yī)療保障和社會救助體系成效明顯。堅持?;尽⒒菝裆?、托底線的工作思路,充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用,織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng),積極溝通協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等部門,有效銜接救助對象的各項保障,提高社會救助水平。切實減輕困難群眾醫(yī)療負擔,防止因病致貧、因病返貧。
3.服務(wù)對象滿意度。
各級醫(yī)保部門本著“以民為本、為民解困”的根本宗旨,切實服務(wù)廣大人民群眾,服務(wù)滿意度達到90%以上。通過線上線下多種方式加大政策宣傳,政策知曉率達到85%。
全縣醫(yī)療救助資金當期收支差口較大、資金投入機制還不夠健全,資金來源主要靠財政撥款,社會捐贈、慈善籌集及其他渠道籌集資金尚未開展。
(一)提高統(tǒng)籌層次,完善救助政策。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和救助資金運行情況,積極推動醫(yī)療救助制度省級統(tǒng)籌,逐步消除地區(qū)間待遇差距,不斷增強救助對象的獲得感和幸福感。
(二)拓寬籌資渠道,保障資金安全。進一步加大政策宣傳,鼓勵引導社會捐贈、慈善籌集及其他渠道資金投入醫(yī)療救助基金,有效防止各類支出風險。
預算績效自評抽查報告篇二十一
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)﹝20xx﹞11號)《紅河州財政局關(guān)于開展20xx年州級績效評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕2號)等相關(guān)規(guī)定,紅河州公安局結(jié)合工作實際,認真開展紅河州公安局預算績效管理自評工作,現(xiàn)將預算績效自評工作情況報告如下:
(一)部門概況。
1.部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設(shè)的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執(zhí)法部門。既是組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全州公安工作的領(lǐng)導和指揮機關(guān),又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實戰(zhàn)部門。
2.機構(gòu)設(shè)置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務(wù)保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務(wù)督察支隊、監(jiān)所管理支隊、州看守所、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊、技術(shù)偵察支隊、國內(nèi)安全保衛(wèi)支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛(wèi)支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區(qū)治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經(jīng)費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設(shè)立情況。
1.部門整體支出績效總目標。20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡常態(tài)化;三是持續(xù)推進紅河州禁毒人民戰(zhàn)爭;四是繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的.高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應(yīng)急預案建設(shè)和預案演練,及時應(yīng)對、妥善處置各種社會矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎(chǔ)工作,提升公安機關(guān)社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“政法機關(guān)教育整頓”和“黨史教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關(guān)紀律作風建設(shè),提升公安機關(guān)對“兩個維護”任務(wù)及各項公安任務(wù)戰(zhàn)斗力;八是強化全州公安機關(guān)政治輪訓及實戰(zhàn)技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執(zhí)勤執(zhí)法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務(wù)工作;十是加強公安信息化建設(shè),提升公安機關(guān)情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設(shè),提升公安機關(guān)警務(wù)實戰(zhàn)力;十二是確保公安機關(guān)運行。
2.項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。
(三)部門預算績效管理開展情況。
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效管理工作及下達績效公用經(jīng)費有關(guān)事項的通知》(紅財績發(fā)〔20xx〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結(jié)合工作實際認真開展20xx年預算績效管理工作。
1.業(yè)務(wù)資金相融合設(shè)定績效目標。績效預算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面確定20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標,確保設(shè)定績效目標實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和資金需求相融合。
2.進一步完善細化績效目標及指標。在20xx年預算編制的基礎(chǔ)上圍繞部門職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面對20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務(wù)績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3.開展績效運行跟蹤監(jiān)控修正指標。根據(jù)《紅河州州級部門預算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》(紅財績發(fā)〔20xx〕7號)要求,于7月15日前對本部門20xx年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控,于10月15日前對本部門20xx年1—9月州本級預算安排的所有項目資金的預算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度開展績效運行跟蹤監(jiān)控。
4.資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領(lǐng)導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集,于20xx年2月28前,組織開展20xx年預算績效評價自評工作。
5.強化自評結(jié)果應(yīng)用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)當年部門預算批復及整體支出安排情況。
1.預算批復情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔20xx〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結(jié)轉(zhuǎn)資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝20xx﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2.整體收支情況。20xx年全年收入決算數(shù)322,652,788.58元,全年支出決算數(shù)239,820,628.26元,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金10,589,044.69元(財政撥款資金結(jié)轉(zhuǎn)10,589,044.69元),20xx年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)?;局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。20xx年年基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費37,145.22元)。
(2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元(財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),20xx年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉(zhuǎn)移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。20xx年項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費167,630.22元)。
(3)20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費5,940,000.43元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)5,902,855.21元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)76,724,529.67元),實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)37,145.22元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)167,630.22元)。
3.預算執(zhí)行情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執(zhí)行率74.33%,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費204,775.44元)。
(一)部門整體支出績效目標實現(xiàn)情況。
20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關(guān)隊伍建設(shè),提升公安機關(guān)執(zhí)行各項任務(wù)的戰(zhàn)斗力;整合完善現(xiàn)有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新的貢獻。年初設(shè)定的32項績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,產(chǎn)出指標27個(數(shù)量指標3項、質(zhì)量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局20xx年度部門整體支出績效目標完成情況表。
(二)部門整體支出績效綜合評價結(jié)論。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合績效指標完成情況及部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
(一)投入情況分析。
1.目標設(shè)定合理。一是紅河州公安局制定的20xx年預算整體績效目標,依據(jù)充分,與部門履職、年度工作任務(wù)相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規(guī)劃,部門年度工作任務(wù)。二是項目績效目標設(shè)定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設(shè)定是經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),與本年度部門預算資金相匹配。
2.預算配置科學。一是預算編制科學,20xx年部門預算按照合法合規(guī),真實科學;綜合預算,統(tǒng)籌安排;規(guī)劃約束,講求績效;人員優(yōu)先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,20xx年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,20xx年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元)。
(二)過程情況分析。
1.預算執(zhí)行有效。一是嚴格預算執(zhí)行,本年預算執(zhí)行率為82.24%。二是嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,本年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率100.25%。三是嚴控“三公經(jīng)費”節(jié)支增效,“三公經(jīng)費”變動率-24.14%,“三公經(jīng)費”控制率91.61%。四是強化采購預算執(zhí)行,本年度政府采購執(zhí)行率66.3%。五是嚴格收支管理,20xx年取得的收入依據(jù)充分、來源合規(guī),符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。20xx年發(fā)生的支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支經(jīng)過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績效管理合規(guī)。一是管理制度健全,已制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整,制度得到有效執(zhí)行。二是組織機構(gòu)健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質(zhì)量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報、預決算及時公開。四是資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效,資產(chǎn)管理規(guī)范、管理制度健全完整,資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,固定資產(chǎn)利用率達95%以上。
(三)產(chǎn)出情況分析。
20xx年紅河州公安局履職良好,年初設(shè)定的產(chǎn)出績效指標實際執(zhí)行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門交辦或下達的重點工作任務(wù)辦結(jié)率100%。二是年初設(shè)定的27項產(chǎn)出績效指標,除3項產(chǎn)出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產(chǎn)出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
(四)效果情況分析。
20xx年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標均達到預期效果。
1.社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業(yè),預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
2.社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
(一)部門項目支出基本情況。
1.項目基礎(chǔ)信息。20xx年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡常態(tài)化、強邊固防、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個,項目執(zhí)行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領(lǐng)導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩(wěn)定。因涉密,具體項目績效目標略。
2.項目資金基本情況。20xx年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩(wěn)、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰(zhàn)爭、裝備建設(shè)等特定行政工作任務(wù)的專項經(jīng)費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉(zhuǎn)移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規(guī)范有力,保障措施是:加強財務(wù)管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內(nèi)部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目依法依規(guī)組織實施。三是資金安排程序依法依規(guī)有序,資金安排程序是:根據(jù)財政部門預算批復及上級專項資金項目內(nèi)容,按照經(jīng)州公安局黨委批準的內(nèi)部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據(jù)項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執(zhí)行。四是資金安排標準或依據(jù)合理充分,資金安排依據(jù)是:紅財預發(fā)〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5號,紅財政法指〔20xx〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔20xx〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔20xx〕24、30號,紅財社發(fā)〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務(wù)管理規(guī)范,按照《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》的規(guī)定使用資金。
4.項目績效指標執(zhí)行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執(zhí)行率為57.01%。二是各項目數(shù)量指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據(jù)公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設(shè)定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務(wù)對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設(shè)、執(zhí)行各項任務(wù)戰(zhàn)斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務(wù)能力,服務(wù)全州經(jīng)濟社會建設(shè),有效維護全州社會大局的持續(xù)穩(wěn)定滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;人民群眾對紅河州執(zhí)法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符;公安民警對信息化系統(tǒng)及裝備設(shè)備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執(zhí)行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節(jié)支增效的改進措施,項目執(zhí)行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節(jié)約規(guī)章制度和相關(guān)經(jīng)費管理制度規(guī)定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經(jīng)費支出標準及內(nèi)外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務(wù)辦理程序開展相關(guān)業(yè)務(wù),嚴把項目經(jīng)費使用關(guān);規(guī)范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經(jīng)費使用關(guān),確保經(jīng)費使用依法依規(guī),項目資金節(jié)支增效。二是項目有規(guī)范的內(nèi)控機制,根據(jù)財政部、公安部制定的《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》,紅河州公安局結(jié)合實際制定《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機關(guān)提高效率厲行節(jié)約工作的通知》等內(nèi)控管理制度。三是項目達到標準的質(zhì)量管理水平,項目組織機構(gòu)健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質(zhì)量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質(zhì)量管理達到標準的質(zhì)量管理水平。
6.項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務(wù)。二是驗收的有效性,項目執(zhí)行完成后按相關(guān)驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
(二)部門項目支出績效綜合評價結(jié)論。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)的通知》(紅財預〔20xx〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔20xx〕98號)的要求,結(jié)合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現(xiàn)的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
20xx年度預算執(zhí)行中存在項目支出執(zhí)行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規(guī)定付款條件,目前正在按規(guī)定程序推進項目進度。
針對績效自評中存在問題分析原因,總結(jié)經(jīng)驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
結(jié)合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監(jiān)督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關(guān)注績效管理理論與實踐發(fā)展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結(jié)果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲,實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)強化績效,進一步完善績效指標體系建設(shè)。
根據(jù)《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發(fā)〔20xx〕171號)和全面實施績效預算的相關(guān)要求,結(jié)合紅河州公安局項目性質(zhì)實際,細化完善投入指標、過程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規(guī)范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內(nèi)控管理體系建設(shè)。
針對內(nèi)控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結(jié)合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規(guī)范固化內(nèi)控管理工作流程,切實加強各項目執(zhí)行力度,提升州公安局各業(yè)務(wù)部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
(三)加強督導,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。
州公安局認真履行財務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導、督促檢查的職責,進一步提升內(nèi)控管理執(zhí)行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓,提升財務(wù)管理意識,規(guī)范財務(wù)管理工作。二是每月認真梳理內(nèi)控管理工作進度,強化業(yè)務(wù)指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算績效自評抽查報告篇二十二
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)池州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助民生工程績效評價辦法的通知》(池醫(yī)保發(fā)【20xx】19號)文件要求,我局認真準備并開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程項目績效自評,現(xiàn)將有關(guān)自評情況報告如下:
(一)項目立項。
1.績效目標合理性。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)池州市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案的通知》(池醫(yī)保發(fā)【20xx】7號)文件精神,我縣制定了《東至縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》(東醫(yī)?!?0xx】7號),該《實施辦法》設(shè)定了績效目標;設(shè)定的績效目標符合《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》分解下達的目標要求,符合經(jīng)濟社會發(fā)展和客觀實際的要求。
2.績效指標標明確性。
建立健全了政府領(lǐng)導,由醫(yī)保部門牽頭,財政、民政、鄉(xiāng)村振興局部門配合、社會力量參與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機制,并有效運行?!秾嵤┺k法》制定的績效目標設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標;設(shè)定的績效指標做到了細化、量化、可衡量。
(二)資金落實。
3.資金到位率。
實施年度內(nèi)實際落實到位的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補貼資金總額543.14萬元。截至評價日,資金到位率100%。
4.補貼資金到位及時率。
縣級財政根據(jù)救助對象數(shù)量、救助標準、醫(yī)藥費用增長和上級財政補助資金情況測算的資金需求總量,截至規(guī)定時點應(yīng)落實到位的資金543.14萬元。截至評價日,實際已按規(guī)定時限撥付到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專賬的資金543.14萬元,資金到位率100%。
(一)項目管理。
5.政策宣傳。
開展了面上和點上的宣傳工作,做到了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程公開。堅持正確輿論宣傳導向,利用啟動參保動員會、電視臺采訪受益對象、通報參保工作進度等方式開展了多形式、多平臺的輿論宣傳,引導廣大參保人員樹立合理預期,為項目實施營造良好發(fā)展環(huán)境發(fā)展氛圍和良好發(fā)展氛圍,以提高社會公眾和貧困人員對項目政策的知曉度,做到“應(yīng)救盡救”。
6.救助管理。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和使用情況,通過網(wǎng)站、公告等形式按季度向社會公布,公布的時間、地點和格式符合要求;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象和救助金額等情況每季度在村(居)委會張榜公示7天,公示的時間、地點和格式符合要求。救助對象符合程度為100%;申報材料符合程度100%;救助標準符合程度100%。
7.信息平臺管理。
以建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺,與脫貧退出機制相銜接,實行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理,實時進行調(diào)整;與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享,實現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算?!耙徽臼健奔磿r結(jié)算覆蓋地區(qū)比例高于上年度。
8.檔案管理。
建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目檔案;檔案的建立規(guī)范、完整,檔案資料齊全。有關(guān)單位及時提供資料;提供的資料齊全、真實、準確。
9.定點醫(yī)療機構(gòu)管理。
選擇的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)均是本地基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu),并100%實行了合作協(xié)議管理;定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費、診療費用優(yōu)惠減免等嚴格按合同要求執(zhí)行,無違規(guī)現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理。
10.資金使用合規(guī)性。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金實行了專賬核算,并做到??顚S茫怀青l(xiāng)醫(yī)療救助項目應(yīng)配套資金及時納入了年初預算管理;對實行“一站式”即時結(jié)算的,以及需要事后救助的,救助款發(fā)放全部實行社會化發(fā)放;資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī);資金支出嚴格執(zhí)行了國庫集中支付管理;國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。資金使用中無弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
11.監(jiān)督檢查有效性。
建立了基金使用內(nèi)控制度,并開展了對定點醫(yī)療機構(gòu)進行了專項督查;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。審計部門每年均對項目資金的使用情況進行審計。
12.目標任務(wù)完成率。
截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目目標任務(wù)完成程度為100%。
13.救助覆蓋率。
救助范圍做到“應(yīng)救盡救”,按規(guī)定將扶貧部門確認的農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍。截至截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋率為100%,且重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例為29%,醫(yī)療救助重點救助對象自負費用年度限額內(nèi)住院救助比例為72%。
14.完成及時性。
截至評價日,當年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助目標任務(wù)完成及時率為100%。
15.社會效益。
通過隨機抽查參加醫(yī)保受益人群,參加醫(yī)保后,個人或家庭得到了實惠;困難群眾看病就醫(yī)方便程度較上年有明顯提高,醫(yī)療費用負擔明顯緩解,在一定程度上促進了社會和諧穩(wěn)定,成效顯著。
16.可持續(xù)影響。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目實施得到了社會和廣大貧困人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;經(jīng)辦單位管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作基本無失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;未出現(xiàn)過影響城鄉(xiāng)醫(yī)療救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。
17.社會公眾和受益對象的滿意度。
通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等,社會公眾、受益對象滿意度超過90%。