感悟是對生活的熱愛,是對幸福的追求與守望。感悟能力的培養(yǎng)需要經(jīng)過哪些方面的努力和訓練?以下是小編為大家搜集的感悟范文,希望對大家有所啟發(fā)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇一
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因?。话l(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,在完成脫貧任務的基礎上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條,收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實,上報情況,建立預警信息辦結(jié)臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,專科1000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領導干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合,建設了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇二
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調(diào)度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結(jié)合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xxxx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xxxx元左右,最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結(jié)合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉(zhuǎn)變,從園林向園藝轉(zhuǎn)變,確??吹靡姷膯栴}抓緊解決,確??床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
提高風險穩(wěn)定消除的質(zhì)量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;
提高檔案資料整理質(zhì)量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;
提高信息采集質(zhì)量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;
提高人居環(huán)境改善質(zhì)量,確保村容村貌、戶容戶貌好;
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調(diào)。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要做法及成效。
(一)務實篤行,高位推進兩大戰(zhàn)略有效銜接。
今年以來,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果中充分借鑒脫貧攻堅的先進經(jīng)驗,著力做好領導體制、工作機制、干部隊伍等銜接,為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。一是做好領導體系和工作機制銜接。堅持完善落實脫貧攻堅期各項工作機制,確保工作不留空檔,政策不留空白。成立以xx主要領導為組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組,高規(guī)格推進工作。定期召開xx市委委員會、市政府常務會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度會等,研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。市領導聯(lián)系鎮(zhèn)分包村、市直單位結(jié)對幫扶脫貧村、企業(yè)聯(lián)村等繼續(xù)實行。建立紀檢專項監(jiān)督機制,成立強化作風鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)督檢查組,對干部作風進行專項督導。借鑒脫貧攻堅工作經(jīng)驗,在加快美麗鄉(xiāng)村建設工作中,建立區(qū)直部門、區(qū)屬重點企業(yè)聯(lián)合分包x個美麗鄉(xiāng)村精品村工作機制,打造具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。二是做好各項政策體系銜接。建立危房改造長效管理機制,印發(fā)《關于建立農(nóng)村危房改造工作長效機制的通知》,將4類重點對象危房改造及新增危房納入監(jiān)測范圍,確保農(nóng)戶房屋產(chǎn)生新的安全隱患時,及時實施改造。繼續(xù)實施增孝關愛政策和“慈善愛心超市”幫扶舉措。同時繼續(xù)實施大學生資助政策。每年為建檔立卡脫貧戶家庭大學生提供xx元的生活補助。三是做好干部隊伍銜接。持續(xù)強化對駐村工作隊的管理,完成xx個脫貧村駐村干部輪換,其中xx名干部進行輪換,xx名干部繼續(xù)留任。通過工作日志、工作臺賬、請銷假等日常管理制度,確保駐村工作隊“五天四夜”在村在崗,有力促進幫扶工作開展。目前已開展現(xiàn)場明察和實地暗訪10批次xx人次,電話抽查和微信抽查5批次xx人次。財政列資xx萬元統(tǒng)一為駐村工作隊員辦理了人身綜合保險等各項保障措施,確保了第一書記、駐村干部扎根鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)。
(二)真抓實干,精準落實集中排查幫扶。
防返貧監(jiān)測幫扶工作開展以來,xx把“一戶不返貧,無人新致貧”作為底線,認真開展防返貧監(jiān)測幫扶工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果奠定堅實基礎。一是堅持上下聯(lián)動,精心部署集中排查。先后召開了防返貧監(jiān)測集中排查工作推進會、鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度會等一系列會議,印發(fā)《關于進一步做好防返貧監(jiān)測排查工作的通知》《關于在xx集中開展防返貧政策宣傳“六個一”活動的通知》,安排部署防返貧監(jiān)測幫扶相關工作。在集中排查“五必到”的基礎上,對受災戶、受災村、監(jiān)測對象空白村、農(nóng)村人口較多村、信訪不穩(wěn)定村等五類對象進行重點排查,實現(xiàn)排查全覆蓋、無死角。截至x月x日,識別易返貧致貧戶(監(jiān)測對象)合計x戶x人,確保應納盡納、不漏一人。二是堅持精準施策,靶向落實幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實了監(jiān)測幫扶聯(lián)系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險保障、小額信貸等共性和差異性措施。三是堅持實事求是,規(guī)范管理檔卡資料。按照化繁為簡,實事求是的原則,制定《xx鄉(xiāng)村振興局關于開展檔卡資料“回頭看”工作的通知》,在全市范圍內(nèi)開展檔卡資料“回頭看”,每個鎮(zhèn)確定2個以上檔卡資料示范村,全市共確定檔卡資料整理示范村x個,同時組織相關村到示范村觀摩學習,通過以點帶面,進一步提升檔卡資料規(guī)范化水平,切實做到賬實相符、賬賬相符,檔卡資料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶家庭實際情況對照一致。
(三)眾志成城,全力降低災情影響。
第一書記汛期“5+2”、白加黑時刻駐守在村;
從扶貧基金中列支x萬元,各市直單位、社會企業(yè)、群團組織、愛心人士也積極捐款捐物、協(xié)調(diào)物資,用于救助受災脫貧村、脫貧戶,共計捐助物資x萬元,極大幫助了災區(qū)恢復重建。在水毀扶貧項目恢復重建方面,xx鄉(xiāng)村振興局與財政金融局聯(lián)合下發(fā)了《關于切實做好水毀扶貧項目災后重建工作的通知》)和《xx水毀扶貧項目災后重建實施方案》,明確了水毀項目的目標任務、實施方式、完成時限、資金來源、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等,建立了周報告和月通報機制,實時反饋和監(jiān)督重建進度。截至目前,納入臺賬管理的x個水毀項目已完工x個。
(四)多措并舉,著力拓展增收渠道。
截至x月x日,xx全日制公益崗安置x人,非全日制公益崗安置x人,二次安置全日制公益崗x人,二次安置非全日制公益崗x人,監(jiān)測戶公益崗安置x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金(利用光伏發(fā)電等)開發(fā)崗位x人,共計x人。三是消費幫扶方面,通過開展“黨員消費扶貧助農(nóng)”帶頭助銷、鄉(xiāng)村旅游推介會專項推銷、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷等活動,進一步拓寬了扶貧產(chǎn)品銷售渠道,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時大力推進消費扶貧專館、專區(qū)、專柜三專建設。截至x月x日,共幫助銷售扶貧產(chǎn)品x億元,建設消費扶貧專館x個,建設消費扶貧專區(qū)x個,布放消費扶貧專柜x臺。四是金融幫扶方面,持續(xù)開展扶貧小額信貸和精準扶貧企業(yè)貸工作,完善提升金融扶貧四大體系,確保扶貧小額信貸應貸盡貸。印發(fā)《進一步做好扶貧小額貸款風險防控的通知》,對小額扶貧貸款主辦行定期督導和實地調(diào)研,防控信貸風險。截至x月x日,當年新增小額貸款x萬元,帶動脫貧戶(含監(jiān)測幫扶對象)x戶,余額戶貸率位居全省第一。繼續(xù)推進精準扶貧企業(yè)貸款政策落地,當年新增精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,累計發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,幫扶脫貧戶x戶,幫扶率位居全省前列。五是扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理方面,根據(jù)加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的實施方案,按照“誰主管、誰負責”的原則,對2013年以來的使用各級財政資金、社會扶貧資金、x產(chǎn)業(yè)扶貧基金等投入形成的資產(chǎn)納入扶貧資產(chǎn)管理,進行全面清產(chǎn)核資,摸清家底,分年度、分部門建立資金臺賬,分類建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記,資產(chǎn)移交,并納入xx扶貧項目資產(chǎn)管理體系。截至x月x日,已確權(quán)登記項目資產(chǎn)共計x億元,項目總個數(shù)x個,其中,經(jīng)營類資產(chǎn)x億元,公益類資產(chǎn)x億元,到戶類資產(chǎn)x億元。
(五)轉(zhuǎn)變作風,全面做好問題整改。
始終把問題整改作為推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的重要抓手,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,本著“有什么問題就解決什么問題”“缺什么補什么”的原則,繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,著力補齊工作短板,確保脫貧成果不斷鞏固。一是全面做好國家、省反饋問題整改。召開了國家、省鞏固拓展脫貧攻堅成果督導調(diào)研反饋問題整改專題會,各單位各部門堅持問題導向,緊盯國家、省反饋問題與xx督查發(fā)現(xiàn)問題,對照問題清單,制定整改方案,建立工作臺賬,限時辦結(jié)銷號。二是專項紀檢監(jiān)督促進整改落實落地。召開xx強化工作作風鞏固脫貧攻堅成果推進會,各級紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中重要事項、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,精準發(fā)力、精準監(jiān)督,以監(jiān)督問責傳導壓力,倒逼各單位各部門改進工作作風、嚴格問題整改,提升工作質(zhì)效,切實以過硬作風為防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強保障。三是掛牌督戰(zhàn)確保限期整改。制定出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督戰(zhàn)辦法》,對各項工作進展緩慢或督查、考核中發(fā)現(xiàn)問題的單位進行掛牌督戰(zhàn),實行“一周一分析、一報告、一反饋”,督促限期抓好整改,幫助協(xié)調(diào)解決困難問題。掛牌督辦期間,涉及的單位不能進行干部調(diào)整,不能參與評優(yōu)評先。截至x月x日,暗訪反饋的x項共性問題和省級調(diào)研監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的x項共性問題、x項個性問題已全部整改到位,省督查巡查、駐地調(diào)研、暗訪發(fā)現(xiàn)的各類問題全部動態(tài)清零。
二、亮點工作。
扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,積極創(chuàng)新工作思路,努力做優(yōu)特色動作和創(chuàng)新動作,涌現(xiàn)出了一些具有xx特色的亮點工作,走出了鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。
今年以來,按照《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、落實帶貧減貧機制、做大綠色蔬菜品牌的助推器。一是高起點高標準謀劃項目。堅持以規(guī)劃引領未來發(fā)展,圍繞做優(yōu)、做大、做強特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,集中力量、集聚資源、集成政策,高起點、高標準、高質(zhì)量謀劃大、特、優(yōu)項目,今年以來共謀劃實施了智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目、核桃產(chǎn)業(yè)示范園項目、食用菌種植項目等x個特色產(chǎn)業(yè)項目,圍繞蔬菜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn)。二是強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。受汛期降雨影響,項目建設工期壓縮,施工任務艱巨。為確保項目按期交工,在項目推進過程中市級領導每日組織召開早餐會,實行日報告制,組織多組施工隊交叉作業(yè),搶抓工程進度,快速有序推進項目建設。同時對部分進展緩慢項目進行掛牌督戰(zhàn),日調(diào)度,周通報,確保項目和資金支付按時完成。三是著力發(fā)揮示范帶動作用。在項目謀劃實施過程中著力構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。謀劃實施的智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目建成后由蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運營管理,保底收益用于增加xx等鎮(zhèn)的脫貧村和有脫貧攻堅任務的村集體經(jīng)濟收入。
(二)強力開展人居環(huán)境整治。
一是開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。制定了《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動的通知》,組織各鎮(zhèn)(街道)集中時間和力量開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境專項督查。組建農(nóng)村人居環(huán)境整治專項督查組,不定期開展明查暗訪,每月督導檢查,每雙月組織x個鎮(zhèn)和街道進行對調(diào)互評并打分排名。三是建立月點評工作機制。每月召開市級工作點評會,對工作開展情況進行總結(jié)安排,并發(fā)放流動紅黑旗。自x月份開始,將點評會以視頻會形式直接開到各村(居),進一步強化工作推進落實?;顒娱_展以來,共督導檢查x個村(居),交辦問題臺賬x余處,村莊及干道沿線形象有了明顯提升。
(三)著力加強政策宣傳培訓。
開展“舞臺藝術(shù)送基層”、“文藝輕騎兵”等文藝下鄉(xiāng)活動,提升xx等現(xiàn)有扶貧劇目,創(chuàng)作編排更多反映脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的作品,不斷豐富群眾精神文化生活,樹立鮮明的價值導向。二是提升干部能力素質(zhì)。以基層一線干部為主要培訓對象,豐富載體、創(chuàng)新形式,圍繞脫貧攻堅鞏固期“兩不愁三保障”、社會保障、公益崗安置及管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測等政策進行細致解讀,不斷提升干部專業(yè)化能力,確?;鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法。截止目前,已累計培訓干部近x多人次。
三、問題不足及下步打算。
經(jīng)過一年來的努力,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接方面雖然取得了一定成效,但距黨中央、國務院和省委、省政府的要求,以及廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要問題和不足:一是脫貧群眾增收壓力較大。今年xx脫貧人口人均純收入達到x元,基數(shù)較大,持續(xù)保持較高增速壓力較大。二是脫貧村和有脫貧任務的村發(fā)展不均衡。隨著脫貧攻堅期的持續(xù)幫扶,脫貧村在基礎設施建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟等方面逐漸和部分有脫貧任務的村拉開差距,部分有脫貧任務的村仍需加大政策傾斜和幫扶力度。
持續(xù)增加脫貧群眾收入,研究制定普惠性政策,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,全面提升脫貧質(zhì)量,鞏固拓展脫貧成果,高質(zhì)量、高水平建設鄉(xiāng)村振興示范引領市,向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷!
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇四
20xx年以來,x市嚴格按照“守底線、抓銜接、促振興”總要求,圍繞重點工作,結(jié)合本地實際,念好四字“真”經(jīng),實現(xiàn)鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。
(一)“真金白銀”,加大資金投入,筑牢防貧底線。一是強化資金整合。市級財政投入×億元用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,投入×萬元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作示范激勵,全年共實施銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目×個,投入資金×億元?!潦忻磕昴贸觥寥f元專項資金用于防返貧資xx,并通過定點幫扶單位和社會力量募捐資金不斷充實資金池。2021年,全市共監(jiān)測返貧致貧風險戶×人次,落實防貧幫困保障資金×萬元,堅決守住零返貧、零致貧底線。二是開展“暖冬行動”。從全市摸排出家庭主要勞動力喪失、突發(fā)重病罕見病、喪親孤兒等×戶突發(fā)嚴重困難戶,實行精準幫扶,安排市級慈善捐助資金×萬元,要求縣級同步1:1進行配比,點對點發(fā)放到群眾個人賬戶并制定長效幫扶措施,確保困難群眾安度春節(jié)。同時,將這些戶納入市級暗訪核查“回頭看”抽查清單,確保幫扶不間斷。三是落實“應兜盡兜”。出臺《關于改革完善社會救助制度的工作舉措》,對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,及時落實救助政策。2021年以來,共支出各類救助資金×億元,全市累計×萬脫貧人口納入農(nóng)村低保兜底保障范圍,實現(xiàn)“應兜盡兜”。
(二)“真抓實干”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實銜接基礎。一是管好扶貧資產(chǎn)。印發(fā)《關于全面加強扶貧項目資金后續(xù)管理工作實施方案》,對歷年扶貧項目資產(chǎn)進行全面摸底,分級分類建立管理臺賬。對符合條件的進行確權(quán)登記,并納入相關管理體系,確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是推進消費幫扶。印發(fā)《×市促進消費扶貧的若干激勵措施》,持續(xù)提高企業(yè)參與積極性;加大扶貧產(chǎn)品認定的宣傳和組織工作,入駐中國社會扶貧網(wǎng)平臺企業(yè)達×家,發(fā)布扶貧產(chǎn)品×個;全市共開設消費幫扶專區(qū)×個、專館×個,鋪設專柜×臺,展銷特色產(chǎn)品×款,2021年累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品×億元。三是強化銜接服務。開展第八批選派干部工作,全市、縣區(qū)×家單位,共選派幫扶干部×人,組成96個駐村工作隊到村任職。以“1+n”模式組建×市黨建引領鄉(xiāng)村振興服務團,市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立總團,相關職能部門負責成立分團,選聘160名機關干部、一線技術(shù)專家作為分團成員,投身鄉(xiāng)村振興、信用村建設等各項工作。全市累計開展鄉(xiāng)村振興(脫貧攻堅)教育培訓×場次,培訓各級干部×人次,幫助各級鄉(xiāng)村振興干部進一步熟悉政策業(yè)務、提升能力水平。四是提升“雙基”水平。全年共實施農(nóng)村配電網(wǎng)工程項目×個,改建10千伏線路×公里,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達×%;全市農(nóng)村自來水普及率達×%;全面完成“四好農(nóng)村路”建設,基本實現(xiàn)村民組通硬化路,全年新建農(nóng)村公路×公里,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%;建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校×所,義務教育鞏固率達×%,學前三年毛入園率達98.1%;村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除成效持續(xù)鞏固,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達100%。五是壯大集體經(jīng)濟。全市范圍內(nèi)推廣村黨組織領辦合作社,將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及群眾的能動性結(jié)合起來,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,助力實現(xiàn)共同富裕。2021年,在全市共選擇×個基礎條件好、村班子戰(zhàn)斗力強的村開展試點,計劃2022年內(nèi),實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入×萬元以上村占比達35%。
(三)“真情實意”,加大幫扶力度,助力共同富裕。一是狠抓穩(wěn)崗就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”專項活動,為全市脫貧人口和監(jiān)測對象等重點群體提供至少1次職業(yè)指導、3個適合崗位信息、1個培訓項目,實現(xiàn)群眾好就業(yè)、就好業(yè)。對就業(yè)困難的群眾,通過開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位進行托底安置,確保零就業(yè)家庭。二是動態(tài)清零。全市共舉辦以村莊微型推介會為主的招聘會×余場,開發(fā)公益性崗位×個,完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)×個,帶動脫貧戶就近就業(yè)×萬戶以上,2021年全市務工就業(yè)脫貧勞動力總數(shù)較2020年度增長×%。三是做到精準幫扶。建立市領導鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點機制,在全市確定×個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)、×個重點幫扶村,市級領導掛帥幫扶聯(lián)系;選派市級科技特派員×人,為全市×個村(社區(qū))開展科技服務,并采取“1+1+1”模式配套×名工作組組長、商會進行統(tǒng)籌指導和產(chǎn)業(yè)扶持,立足村情,注重實效,找準發(fā)展新路子;創(chuàng)新設立城市定制型普惠補充醫(yī)療保險——“x優(yōu)保”,面向全市基本醫(yī)保在保人員,不限年齡,不限病史,統(tǒng)籌捐助資金×萬元,為全市2021年新識別×名監(jiān)測對象購買2022年度“蕪優(yōu)保”,切實消除因病致貧風險隱患。目前,全市共安排幫扶聯(lián)系人×人,制定幫扶措施×萬余條,有力實現(xiàn)民心凝聚、風險可防。四是發(fā)動社會幫扶。成立×市“萬企興萬村”行動領導小組,組織縣市區(qū)工商聯(lián)、各商協(xié)會與×個村開展結(jié)對幫扶,引導民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興;扎實開展“我為群眾辦實事”活動,推動黨史學習教育走深走實,安排全市各級定點幫扶單位開展春節(jié)走訪慰問,讓基層群眾真切感受到黨和政府的關懷溫暖。
(四)“真槍實彈”,壓實各級責任,嚴格督查考核。一是“真督導”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興的新形勢新要求,完善市直、定點幫扶單位考核細則,明確市直部門在鞏固脫貧成果中的主體責任,對調(diào)研暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題,倒追相關市直部門責任。參照脫貧攻堅市對鎮(zhèn)評價獎懲辦法,出臺市對鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)鞏固拓展脫貧攻堅成果評估辦法,配套出臺獎懲措施。二是“真排查”。組織開展監(jiān)測戶集中排查并堅持動態(tài)調(diào)整,共排查×個村居,×萬戶農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)各類問題×個,制定整改措施×條,已全部完成整改;全市設立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格×個,選優(yōu)配齊網(wǎng)格員×人,確保動態(tài)監(jiān)測不遺漏,幫扶責任不削弱;定期采取“四自”方式開展暗訪,形成“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改”的工作閉環(huán),全年共組織3輪全覆蓋暗訪。三是“真整改”。將中央巡視反饋脫貧攻堅問題、2020年中央和省脫貧攻堅成效考核反饋問題同歷次省、市集中排查和暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,一體部署、一體研究、一體推進。截至目前,市縣兩級共收到及認領問題×個,落實×條整改措施,已全面完成整改。四是“真獎懲”。秉承堅持結(jié)果導向、注重平時考核的原則,開展鎮(zhèn)年度評價和定點幫扶工作考核,高規(guī)格召開全市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會,對評價考核等次“好”的鎮(zhèn)、定點幫扶單位予以通報表揚,并對排名靠前的×個鎮(zhèn)實行物質(zhì)獎勵,對×個后進鎮(zhèn)黨政主要負責人進行約談。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇五
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構(gòu)建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇六
從貧困人口這個特定群體向全體農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變,從精準幫扶向“撒胡椒面”式幫扶轉(zhuǎn)變,受益受眾對象范圍更全面更寬泛。從具體工作而言,扶貧前期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都對本轄區(qū)內(nèi)自身發(fā)展力弱、生活條件差、生活開支大負債累累、身體有缺陷無勞動力等群體進行了全面排查摸底,按照因病、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)等致貧原因分門別類,納入建檔立卡戶,明確了扶貧對象的范圍。省市縣鄉(xiāng)各級部門按要求,包保到村到戶,形成“五級書記”齊抓扶貧。
建檔立卡戶由領取國家財政工資的各單位各部門人員進行包保,平均包保x—x戶貧困戶,幫扶人要在幫扶期間嚴格履行幫扶責任,為貧困戶找出路、找政策、找資金,幫助貧困戶脫貧致富。通過精準扶貧對象、精準幫扶責任人的攻堅法,扶貧的效果很明顯,截至x年末,農(nóng)村貧困人口減少x萬,貧困發(fā)生率降至x.x%,脫貧攻堅取得決定性成就。x年即將全面消除絕對貧困,但相對貧困治理問題日益凸顯。脫貧攻進取得的成效是全面開啟鄉(xiāng)村振興的基礎保障,不解決貧困群眾的貧困問題就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
為進一步鞏固脫貧成果、化解脫貧后的難持續(xù)性發(fā)展問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。鄉(xiāng)村振興的目的是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,戰(zhàn)略目的決定實施對象,鄉(xiāng)村振興就是為農(nóng)村農(nóng)民服務的。鄉(xiāng)村振興幫扶對象的整體性,對近些年來農(nóng)村發(fā)生的“空心村”“散居村”“分離村”有巨大的凝聚作用。
政策實施從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。對貧困人群特定的政策向?qū)θw農(nóng)戶的普惠性政策轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村振興目標任務的必然要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的、幫扶對象、實施項目、幫扶產(chǎn)業(yè)、包保責任人都是采取精準打法,政策制定上具有傾向性、特定性。從近幾年各地區(qū)全力抓脫貧攻堅工作中可以看出,從國家到省市縣制定幫扶政策時,更傾向于“三區(qū)三州”、貧困縣、深度貧困村,在人力幫扶、項目布局、資金投入、政策保障上傾注所有力量。
建檔立卡戶在政策上享受到不少優(yōu)惠和“紅利”,如金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、社會性救助、教育特惠性資助等。事實上,在攻堅脫貧過程中發(fā)現(xiàn),這種有針對性的特惠政策,對貧困人口而言具有精準性,實施效果非常明顯。但是,在一定程度上加重部分非貧困人口與貧困人口的隔閡,尤其對于那些略高于貧困線標準而未能納入貧困戶管理的農(nóng)戶來說。脫貧攻堅戰(zhàn)略只能是階段性的,否則會加劇農(nóng)村社會的分崩離析。
脫貧攻堅改善的是貧困人口的基本生存生活問題,但是后續(xù)貧困人口的自生發(fā)展力、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷社區(qū)治理等問題難以“消化”。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為脫貧后所產(chǎn)生的系列問題“謀篇布局”。鄉(xiāng)村振興聚焦的是普惠性政策,是從給錢給物、集中攻擊向扶志扶智、政策普遍惠及農(nóng)戶的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中,特惠政策的取締不能一刀切,尤其是針對享受政策兜底保障的貧困群體,確保脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡中政策銜接上的包容性。
社會治理從保障性向發(fā)展性轉(zhuǎn)變。要從減貧治理對群眾的保障性服務向推動社會治理的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,換而言之,就是從群眾物質(zhì)條件的基本保障向滿足精神生活需要的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅無論是從減貧治理上、資金投入上、政策紅利惠及上,都是為解決貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題,主要解決的是“兩不愁三保障”問題,基本達到小康生活水平。在脫貧攻堅工作中,其中最重要的一項工作就是為貧困戶算清收入賬,具體看收入是否達到國家脫貧線,通過督查了解貧困戶務工情況、教育醫(yī)療住房情況,確保貧困戶生活能達到最低生活要求。對五保戶、重度殘疾人戶、重病戶等更要做好政策兜底保障,讓最困難人群解決最根本生活問題。
當物質(zhì)生活條件基本滿足后,群眾對增收致富更加期待,對美好生活的需要更加迫切,對精神生活的追求更加強烈,這是鄉(xiāng)村振興中需要面臨解決的時代課題。鄉(xiāng)村振興必須站在人的全面發(fā)展和基層治理體系現(xiàn)代化的角度,衡量制定相關政策,創(chuàng)新工作思路和方法,將脫貧攻堅的先進經(jīng)驗嵌入鄉(xiāng)村振興工作中,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的全面振興發(fā)展。從脫貧攻堅的保障性到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,實則就是基層社會治理的探索?;A不牢,地動山搖,鄉(xiāng)村社會治理是推進國家治理的基礎,要探索中趟出一條發(fā)展性的治理模式,以全面提高農(nóng)民的生活能力和水平,讓農(nóng)村成為體驗鄉(xiāng)土、回饋鄉(xiāng)野、感恩家鄉(xiāng)、牽掛鄉(xiāng)愁的向往之地。
參與力量從主導性向社會性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)脫貧攻堅中政府主導實施力量向鄉(xiāng)村振興的公眾參與力量的轉(zhuǎn)變,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,變政府主動服務為公眾積極參與。從實踐來看,采取的扶貧舉措主要有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等,實施主體基本以政府為主體。
如有些地方產(chǎn)業(yè)扶貧固化為一種模式,即以政府行政化干預的力量投入扶貧資金,采取“平臺公司+村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”“村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中突出的特點是政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、產(chǎn)業(yè)管護到利益聯(lián)結(jié)分配全程參與,甚至不少地方出現(xiàn)政府代銷、保底收購等現(xiàn)象。辯證的看,政府在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的主導性是由脫貧攻堅工作的性質(zhì)所決定的,是在特殊時期針對特殊人群采取的“超常規(guī)”舉措,短期內(nèi)這種主導力量是非常必要的,是確保消除絕對貧困的保證力量。
但是,從長遠來看,尤其是結(jié)合社會、市場發(fā)展規(guī)律,這種強制力不利于整個社會的和諧共生發(fā)展,反而會衍生出利益分配不均、發(fā)展動力不足、催生坐享其成的“懶嬰”等問題,要在發(fā)揮政府主導力量中把握“力度”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、復雜性、可持續(xù)性,鄉(xiāng)村振興在黨組織和政府的引導下,村民zhu動積極參與,共同探索鄉(xiāng)村善治之路,打造詩意棲居家園。在這個過程中,政府主要扮演服務的角色,為群眾體會機會和平臺,主要建設力量還在于公眾。參與力量轉(zhuǎn)變的背后是基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的華麗“變身”,是邁向社會主義現(xiàn)代化的關鍵之道。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇七
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措。
經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,取得了令全世界刮目相看的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎。目前,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边@為接續(xù)的減貧工作提出了新的要求。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,高質(zhì)量做好減貧工作,還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。需要看到,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧,還要進一步鞏固脫貧攻堅已經(jīng)取得的成果;接續(xù)發(fā)力解決相對貧困問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感,則需要不斷拓展脫貧攻堅成果。未來一段時期,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,并實現(xiàn)其同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將是一項重要任務。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。對此,我們需遵循系統(tǒng)性原則,多措并舉,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,更加注重解決相對貧困、更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力、更加注重體制機制建設、更加注重凝聚各方力量,確保脫貧攻堅成果的扎實鞏固和拓展提升,為進一步改善人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。
第一,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重解決相對貧困。以貧困程度為標準進行劃分,貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。相對貧困一般是指相比較于別人而言的物質(zhì)資料占有量的匱乏和消費能力的低下。面向未來解決相對貧困問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,尤為重要。這也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。
一是要著力改變城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系”“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。也就是說,解決相對貧困問題要放在整個區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的大格局中考慮,不能只謀一域。
二是要著力縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距?,F(xiàn)實地看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。一些地方的農(nóng)村低收入人口增收緩慢、農(nóng)村內(nèi)部收入分配差距擴大等問題日益凸顯。對此,需采取措施提高農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收的能力,包括設立專項財政項目、培育和扶植相關產(chǎn)業(yè)、提供教育和技能培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會,以及健全農(nóng)村社會保障和救助制度等,讓他們的收入增長跟上社會發(fā)展的步伐。
三是要著力解決農(nóng)村低收入人口的民生問題。在實踐中,我們衡量脫貧與否的指標主要是經(jīng)濟收入指標,但飲水安全、衛(wèi)生設施、健康保健、住房、教育等方面的指標同樣重要。更好解決相對貧困,就要關注多重維度的貧困問題,從更為寬廣的視角解決相對貧困人口的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重提升內(nèi)生動力??傮w而言,致貧原因多種多樣。從宏觀層面上講主要有自然地理位置、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等客觀原因;從微觀層面上講,各戶有各戶的情況,各人有各人的貧因。脫貧攻堅任務完成后,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條,就是要千方百計提升相對貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。
一方面,要重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。同時,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民的強大動能。
另一方面,要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合。相對貧困群眾的精神狀態(tài)是影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要因素。群眾有決心、有志氣通過自身努力改變貧窮的現(xiàn)狀,才能讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。還要不斷加強對相對貧困群眾的文化、知識與技術(shù)教育,不斷增強其自我發(fā)展的能力。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重體制機制建設。需建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制,加強制度保障。
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要“扶上馬送一程”。
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果要筑牢防止返貧的“防護堤”,需繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,對存在返貧風險的人口分層分類制定精準防貧辦法,采取多層次、復合式保障性防貧舉措,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。
要建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制。農(nóng)村低收入人口生活困難和發(fā)展困境的成因復雜,需要持續(xù)的精準幫扶,重在制度建設,形成長效機制。已經(jīng)建立的農(nóng)村社會保障和救助制度、農(nóng)村最低生活保障制度等,需要適應新的形勢要求,科學確定農(nóng)村最低生活保障范圍和保障標準,健全同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。同時,還需健全社會救助制度,因需施救、精準施救,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助機制。
要建立健全黨領導下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧機制。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果這樣一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各方面的系統(tǒng)工程,需要動員各方力量、集聚各方智慧,形成互相幫扶、先富帶后富的合力。為此,要在制度建設上發(fā)力,既要發(fā)揮好政府在扶貧規(guī)劃制訂、扶貧政策執(zhí)行、扶貧責任落實等方面的重要作用,又要發(fā)揮好社會和市場力量的積極作用,凝聚合力為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強大支撐。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇八
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒。“狹路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓佟!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情。“愿將腰下劍,直為斬樓蘭。”實現(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情。“一枝一葉總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚?、齊家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇九
全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。大家對鞏固拓展脫貧攻堅成果有什么心得感悟?這次帥氣的小編為您整理了2020鞏固拓展脫貧攻堅成果感悟與收獲(優(yōu)秀3篇),希望可以啟發(fā)、幫助到大家。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措。
經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,取得了令全世界刮目相看的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎。目前,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边@為接續(xù)的減貧工作提出了新的要求。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,高質(zhì)量做好減貧工作,還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。需要看到,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧,還要進一步鞏固脫貧攻堅已經(jīng)取得的成果;接續(xù)發(fā)力解決相對貧困問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感,則需要不斷拓展脫貧攻堅成果。未來一段時期,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,并實現(xiàn)其同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將是一項重要任務。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。對此,我們需遵循系統(tǒng)性原則,多措并舉,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,更加注重解決相對貧困、更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力、更加注重體制機制建設、更加注重凝聚各方力量,確保脫貧攻堅成果的扎實鞏固和拓展提升,為進一步改善人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。
第一,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重解決相對貧困。以貧困程度為標準進行劃分,貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。相對貧困一般是指相比較于別人而言的物質(zhì)資料占有量的匱乏和消費能力的低下。面向未來解決相對貧困問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,尤為重要。這也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。
一是要著力改變城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系”“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。也就是說,解決相對貧困問題要放在整個區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的大格局中考慮,不能只謀一域。
二是要著力縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距?,F(xiàn)實地看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。一些地方的農(nóng)村低收入人口增收緩慢、農(nóng)村內(nèi)部收入分配差距擴大等問題日益凸顯。對此,需采取措施提高農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收的能力,包括設立專項財政項目、培育和扶植相關產(chǎn)業(yè)、提供教育和技能培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會,以及健全農(nóng)村社會保障和救助制度等,讓他們的收入增長跟上社會發(fā)展的步伐。
三是要著力解決農(nóng)村低收入人口的民生問題。在實踐中,我們衡量脫貧與否的指標主要是經(jīng)濟收入指標,但飲水安全、衛(wèi)生設施、健康保健、住房、教育等方面的指標同樣重要。更好解決相對貧困,就要關注多重維度的貧困問題,從更為寬廣的視角解決相對貧困人口的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重提升內(nèi)生動力??傮w而言,致貧原因多種多樣。從宏觀層面上講主要有自然地理位置、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等客觀原因;從微觀層面上講,各戶有各戶的情況,各人有各人的貧因。脫貧攻堅任務完成后,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條,就是要千方百計提升相對貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。
一方面,要重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。同時,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民的強大動能。
另一方面,要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合。相對貧困群眾的精神狀態(tài)是影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要因素。群眾有決心、有志氣通過自身努力改變貧窮的現(xiàn)狀,才能讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。還要不斷加強對相對貧困群眾的文化、知識與技術(shù)教育,不斷增強其自我發(fā)展的能力。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重體制機制建設。需建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制,加強制度保障。
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要“扶上馬送一程”。
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果要筑牢防止返貧的“防護堤”,需繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,對存在返貧風險的人口分層分類制定精準防貧辦法,采取多層次、復合式保障性防貧舉措,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。
要建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制。農(nóng)村低收入人口生活困難和發(fā)展困境的成因復雜,需要持續(xù)的精準幫扶,重在制度建設,形成長效機制。已經(jīng)建立的農(nóng)村社會保障和救助制度、農(nóng)村最低生活保障制度等,需要適應新的形勢要求,科學確定農(nóng)村最低生活保障范圍和保障標準,健全同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。同時,還需健全社會救助制度,因需施救、精準施救,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助機制。
要建立健全黨領導下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧機制。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果這樣一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各方面的系統(tǒng)工程,需要動員各方力量、集聚各方智慧,形成互相幫扶、先富帶后富的合力。為此,要在制度建設上發(fā)力,既要發(fā)揮好政府在扶貧規(guī)劃制訂、扶貧政策執(zhí)行、扶貧責任落實等方面的重要作用,又要發(fā)揮好社會和市場力量的積極作用,凝聚合力為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強大支撐。
從貧困人口這個特定群體向全體農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變,從精準幫扶向“撒胡椒面”式幫扶轉(zhuǎn)變,受益受眾對象范圍更全面更寬泛。從具體工作而言,扶貧前期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都對本轄區(qū)內(nèi)自身發(fā)展力弱、生活條件差、生活開支大負債累累、身體有缺陷無勞動力等群體進行了全面排查摸底,按照因病、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)等致貧原因分門別類,納入建檔立卡戶,明確了扶貧對象的范圍。省市縣鄉(xiāng)各級部門按要求,包保到村到戶,形成“五級書記”齊抓扶貧。
建檔立卡戶由領取國家財政工資的各單位各部門人員進行包保,平均包保x—x戶貧困戶,幫扶人要在幫扶期間嚴格履行幫扶責任,為貧困戶找出路、找政策、找資金,幫助貧困戶脫貧致富。通過精準扶貧對象、精準幫扶責任人的攻堅法,扶貧的效果很明顯,截至x年末,農(nóng)村貧困人口減少x萬,貧困發(fā)生率降至x.x%,脫貧攻堅取得決定性成就。x年即將全面消除絕對貧困,但相對貧困治理問題日益凸顯。脫貧攻進取得的成效是全面開啟鄉(xiāng)村振興的基礎保障,不解決貧困群眾的貧困問題就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
為進一步鞏固脫貧成果、化解脫貧后的難持續(xù)性發(fā)展問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。鄉(xiāng)村振興的目的是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,戰(zhàn)略目的決定實施對象,鄉(xiāng)村振興就是為農(nóng)村農(nóng)民服務的。鄉(xiāng)村振興幫扶對象的整體性,對近些年來農(nóng)村發(fā)生的“空心村”“散居村”“分離村”有巨大的凝聚作用。
政策實施從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。對貧困人群特定的政策向?qū)θw農(nóng)戶的普惠性政策轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村振興目標任務的必然要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的、幫扶對象、實施項目、幫扶產(chǎn)業(yè)、包保責任人都是采取精準打法,政策制定上具有傾向性、特定性。從近幾年各地區(qū)全力抓脫貧攻堅工作中可以看出,從國家到省市縣制定幫扶政策時,更傾向于“三區(qū)三州”、貧困縣、深度貧困村,在人力幫扶、項目布局、資金投入、政策保障上傾注所有力量。
建檔立卡戶在政策上享受到不少優(yōu)惠和“紅利”,如金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、社會性救助、教育特惠性資助等。事實上,在攻堅脫貧過程中發(fā)現(xiàn),這種有針對性的特惠政策,對貧困人口而言具有精準性,實施效果非常明顯。但是,在一定程度上加重部分非貧困人口與貧困人口的隔閡,尤其對于那些略高于貧困線標準而未能納入貧困戶管理的農(nóng)戶來說。脫貧攻堅戰(zhàn)略只能是階段性的,否則會加劇農(nóng)村社會的分崩離析。
脫貧攻堅改善的是貧困人口的基本生存生活問題,但是后續(xù)貧困人口的自生發(fā)展力、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷社區(qū)治理等問題難以“消化”。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為脫貧后所產(chǎn)生的系列問題“謀篇布局”。鄉(xiāng)村振興聚焦的是普惠性政策,是從給錢給物、集中攻擊向扶志扶智、政策普遍惠及農(nóng)戶的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中,特惠政策的取締不能一刀切,尤其是針對享受政策兜底保障的貧困群體,確保脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡中政策銜接上的包容性。
社會治理從保障性向發(fā)展性轉(zhuǎn)變。要從減貧治理對群眾的保障性服務向推動社會治理的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,換而言之,就是從群眾物質(zhì)條件的基本保障向滿足精神生活需要的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅無論是從減貧治理上、資金投入上、政策紅利惠及上,都是為解決貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題,主要解決的是“兩不愁三保障”問題,基本達到小康生活水平。在脫貧攻堅工作中,其中最重要的一項工作就是為貧困戶算清收入賬,具體看收入是否達到國家脫貧線,通過督查了解貧困戶務工情況、教育醫(yī)療住房情況,確保貧困戶生活能達到最低生活要求。對五保戶、重度殘疾人戶、重病戶等更要做好政策兜底保障,讓最困難人群解決最根本生活問題。
當物質(zhì)生活條件基本滿足后,群眾對增收致富更加期待,對美好生活的需要更加迫切,對精神生活的追求更加強烈,這是鄉(xiāng)村振興中需要面臨解決的時代課題。鄉(xiāng)村振興必須站在人的全面發(fā)展和基層治理體系現(xiàn)代化的角度,衡量制定相關政策,創(chuàng)新工作思路和方法,將脫貧攻堅的先進經(jīng)驗嵌入鄉(xiāng)村振興工作中,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的全面振興發(fā)展。從脫貧攻堅的保障性到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,實則就是基層社會治理的探索?;A不牢,地動山搖,鄉(xiāng)村社會治理是推進國家治理的基礎,要探索中趟出一條發(fā)展性的治理模式,以全面提高農(nóng)民的生活能力和水平,讓農(nóng)村成為體驗鄉(xiāng)土、回饋鄉(xiāng)野、感恩家鄉(xiāng)、牽掛鄉(xiāng)愁的向往之地。
參與力量從主導性向社會性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)脫貧攻堅中政府主導實施力量向鄉(xiāng)村振興的公眾參與力量的轉(zhuǎn)變,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,變政府主動服務為公眾積極參與。從實踐來看,采取的扶貧舉措主要有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等,實施主體基本以政府為主體。
如有些地方產(chǎn)業(yè)扶貧固化為一種模式,即以政府行政化干預的力量投入扶貧資金,采取“平臺公司+村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”“村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中突出的特點是政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、產(chǎn)業(yè)管護到利益聯(lián)結(jié)分配全程參與,甚至不少地方出現(xiàn)政府代銷、保底收購等現(xiàn)象。辯證的看,政府在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的主導性是由脫貧攻堅工作的性質(zhì)所決定的,是在特殊時期針對特殊人群采取的“超常規(guī)”舉措,短期內(nèi)這種主導力量是非常必要的,是確保消除絕對貧困的保證力量。
但是,從長遠來看,尤其是結(jié)合社會、市場發(fā)展規(guī)律,這種強制力不利于整個社會的和諧共生發(fā)展,反而會衍生出利益分配不均、發(fā)展動力不足、催生坐享其成的“懶嬰”等問題,要在發(fā)揮政府主導力量中把握“力度”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、復雜性、可持續(xù)性,鄉(xiāng)村振興在黨組織和政府的引導下,村民zhu動積極參與,共同探索鄉(xiāng)村善治之路,打造詩意棲居家園。在這個過程中,政府主要扮演服務的角色,為群眾體會機會和平臺,主要建設力量還在于公眾。參與力量轉(zhuǎn)變的背后是基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的華麗“變身”,是邁向社會主義現(xiàn)代化的關鍵之道。
俗話說,“火車跑得快,全靠車頭帶?!蓖七M脫貧攻堅,一個好的書記,就能帶好一支隊伍、干出一番事業(yè)、惠及一片群眾。脫貧攻堅,從根本上是思想和生活模式的改變,需要一個好的團隊持續(xù)改善現(xiàn)狀。
要發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,從政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領強的能人鄉(xiāng)賢、退役軍人、行家里手甚至是機關干部中,精選“帶頭人”,配強村“兩委”班子,不斷提升脫貧攻堅的內(nèi)生動力。同時加強對“帶頭人”的培訓工作,通過分類型、分層次開展培訓工作,多方面提升“帶頭人”的責任意識、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技能、政策水平和法律意識等,強化黨支部在產(chǎn)業(yè)扶貧路上的帶動作用。
因地制宜興產(chǎn)業(yè),開出扶貧“土方子”。產(chǎn)業(yè)興,荷包鼓。總書記說過,要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。每個地方的資源文化、生活習慣各不相同,這決定了產(chǎn)業(yè)扶貧不能用一個“方子”治百家“病”。要立足實際、立足資源、立足特色,選擇具有資源優(yōu)勢、發(fā)展后勁、當?shù)厝藰酚诮邮艿漠a(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜產(chǎn)則產(chǎn)、宜工則工。
充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用,打造“龍頭+合作社+農(nóng)戶”的模式,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸納更多貧困勞動力就業(yè),增強產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”機能,才能把“綠水青山”變成村民的“金山銀山”。
科技助力可持續(xù),加入攻堅“新藥材”。扶貧產(chǎn)業(yè)建起來了,如何做好做細、做長做遠,還要依靠科技的力量?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展、電商的火熱、直播的興起,讓傳統(tǒng)的銷售模式“脫胎換骨”,以線上促線下,以“流量”帶銷量,提升產(chǎn)品知名度,讓農(nóng)產(chǎn)品從小鄉(xiāng)村走進全國大市場,讓“直播扶貧”成為了脫貧攻堅的“新風尚”。
不僅在銷售階段,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,也促進了產(chǎn)品在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等環(huán)節(jié)的升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化、可視化,有效解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通點、難點,讓扶貧產(chǎn)業(yè)行久致遠。
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鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十
20xx年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓?。”在歷次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭。”實現(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠。患難見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五20xx年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”?!胺彩鲁捎谡?、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十一
習近平總書記視察山西時強調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系,公平、協(xié)調(diào)推進。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中,資金、政策、項目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關鍵還是在人,增強內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力,是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,應讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內(nèi)生動力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十二
xx圍繞“兜住底、兜準底、兜好底”,把完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手,創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測幫扶機制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鞏固兜底保障成果,完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。xx發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)優(yōu)勢,通過入戶查、數(shù)據(jù)比、線下核,建成匯集300余萬名低收入人口數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測信息平臺。一是匯聚部門數(shù)據(jù)。推動救助同鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、公安等14個部門18類數(shù)據(jù)共享。二是完善預警功能。圍繞“防漏”“防錯”,突出數(shù)據(jù)分析、對象查詢、異常提示,強化預警功能。三是落實閉環(huán)管理。實行“省級統(tǒng)籌、市縣督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、平臺監(jiān)管”的閉環(huán)管理,形成“一橫兩縱”數(shù)據(jù)核查比對預警機制。
強化主動發(fā)現(xiàn),完善低收入人口“防漏”監(jiān)測機制。一是緊盯風險人群。將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難人口和重病重殘人員、高費用支出患者、重災人員、失業(yè)人員等風險人群數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測,預警核查36.2萬余條信息。二是科學比對篩查。將風險人群數(shù)據(jù)與低保、特困、臨時救助人員數(shù)據(jù)比對去重,對未享受救助人員開展家庭經(jīng)濟狀況比對篩查,形成“防漏”預警線索6.6萬余條。三是及時線下核實處理。依據(jù)預警線索,同步入戶核實,共將2300多名預警人員納入兜底保障。
著眼精準救助,完善低收入人口“防錯”預警功能。一是重點防范錯保問題,將死亡人口、車輛、公積金、企業(yè)登記、房產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)匯聚起來,作為“防錯”監(jiān)測預警比對數(shù)據(jù)源,動態(tài)篩查對象家庭的財產(chǎn)、人口變動等情況,比對篩查數(shù)據(jù)3000余萬條。二是實時開展比對篩查,自動生成“防錯”預警信息5700多條,經(jīng)入戶核實,及時將1500多名不再符合救助條件的對象退出,有效破解財產(chǎn)和隱性收入核查難問題。
聚焦綜合施策,完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶。依據(jù)預警人群困難類別和情形,通過“民政兜”“部門幫”“社會扶”等方式綜合施策,健全完善分層分類救助和常態(tài)化幫扶機制。一是落實“民政兜”。對排查發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難的,落實低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等兜底保障政策,共將21.8萬人納入兜底保障,占監(jiān)測人口總數(shù)的53.2%。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人,構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的網(wǎng)格化基層社會治理體系,為“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺《xx省養(yǎng)老服務條例》,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,落實分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨居、留守老人等定期探訪制度,失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達55%。二是開展“部門幫”。對排查發(fā)現(xiàn)存在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等困難的,及時轉(zhuǎn)交相關部門落實專項救助。xx年,xx民政部門推動相關部門落實教育救助630萬人次、醫(yī)療救助1905萬人次、住房救助14.5萬戶、就業(yè)救助50.4萬人。三是動員“社會扶”。對排查發(fā)現(xiàn)困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭,在進行政府救助的同時,積極動員慈善等社會力量參與幫扶。xx年,全省發(fā)動63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十三
5.請簡要介紹本單位對聯(lián)系的貧困村采取的幫扶措施和取得的成效情況。
6.今年以來,你到聯(lián)系的村去過幾次,解決了哪些問題?
8.你幫扶的貧困戶有幾戶,分別是誰,住在哪個村民組?簡要介紹每個貧困戶的家庭情況。
10.你認為當前駐村定點幫扶工作存在的主要問題是什么?
11.你對更好推進駐村定點幫扶工作的意見建議。
12.你單位行業(yè)精準扶貧效果怎么樣?存在的問題是什么?
13.針對你單位行業(yè)精準扶貧效果的可持續(xù)性,采取了什么措施?
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十四
準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位,加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標準高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務,但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監(jiān)測對象xx戶xx人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎還比較薄弱;有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形,技術(shù)、資金等支撐不夠有力,抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調(diào)整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機構(gòu)職能,用足用好x年過渡期政策,嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在xx億斤左右,用不到全省x%的耕地產(chǎn)出x%的糧食,這相對于“中低產(chǎn)田占比超過xx%”的實際生產(chǎn)條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來歷史高位,農(nóng)民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“xxxxx”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”,嚴格落實黑土地保護措施,全力推進高標準農(nóng)田建設,力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積,為全省建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出xx貢獻。
三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年,xx農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏,農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復雜,必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎性工作前提下,穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點成果;一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的法律障礙已經(jīng)破除,但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護等重點改革,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施,扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃,有序推進縣城建設補短板、強弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設,總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施xg、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件,使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化,讓農(nóng)村面貌煥然一新。
五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農(nóng)村包圍城市”,暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責任落實不細,開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設,鞏固擴大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農(nóng)村公共事務行為,維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領,完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農(nóng)村移風易俗。要持續(xù)加強農(nóng)村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復,把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強縣域經(jīng)濟。去年,我市縣域經(jīng)濟占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達到xx%,盡管比重有所提升,但整體實力不強。前幾天,省里公布了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經(jīng)濟要振興,縣域經(jīng)濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口,進一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán),打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成x-x個主導產(chǎn)業(yè),切實把富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實推進春季脫貧攻堅成果鞏固,嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上,抓好春季有利時機,繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續(xù)推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效,保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),開展防貧監(jiān)測幫扶,防范致貧返貧風險,不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。
二、工作任務。
(一)扎實推進防止返貧監(jiān)測幫扶。
1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。
(1)明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強“兩類人員”監(jiān)測,對因病因災因意外導致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點人群進行監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風險的對象,在3月19日前將名單上報至市扶貧辦。同時,要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)強化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測,每月定期上報監(jiān)測情況。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前,并長期堅持)。
(2)迅速落實幫扶措施。在3月底前,經(jīng)市級調(diào)查核實,對存在致貧返貧風險的對象要及時納入“遇困即扶”對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與市直有關單位銜接,按照《關于建立“遇困即扶”機制防止致貧返貧的實施方案》要求,迅速落實好救助和幫扶措施,有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富;對沒有勞動能力的,做好兜底保障,采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。(責任單位:市扶貧辦、市民政局、市教體局、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人保財險公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
(3)及時消除致貧返貧風險。在3月19日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進行逐戶分析研判,對通過政策幫扶已消除致貧返貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,通過村級會議評議確認風險解除后及時上報市扶貧辦,并在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注消除風險。對未消除致貧返貧風險的,要采取針對性幫扶措施,每月定期跟蹤監(jiān)測,確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前,并長期堅持)。
2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
(1)鞏固義務教育保障。在3月22日前,市教體局要組織學校和鄉(xiāng)村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作,摸清失學輟學學生情況,建立輟學學生臺賬跟蹤管理,確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生不失學、不輟學。繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策,加強和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對,摸清核準脫貧家庭學生底數(shù),在5月底前將脫貧家庭困難學生資助發(fā)放到位,做到“應助盡助”,不落一戶不漏一人。(責任單位:市教體局、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
(2)鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前,保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費”政策舉措,進一步夯實醫(yī)療救助托底保障。健全門診特殊慢性病醫(yī)療證隨來隨辦制度,優(yōu)化申報審批流程,做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認定,切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費用負擔。扎實推進脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作,重點做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴重精神障礙等4類慢性病重點人群隨訪,提高家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量。(責任單位:市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(3)鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,在3月22日前,市住建局要對全市已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進行全面排查,對排查出的c級、d級危房立查立改,列入2021年危房改造計劃,確保脫貧人口住房安全有保障。(責任單位:市住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(4)鞏固安全飲水保障。在3月22日前,市水利局要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查,準確掌握當前存在飲水安全問題村組和脫貧戶,對排查存在的問題,要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位,其中整個村組存在飲水安全問題的,列入今年農(nóng)村飲水工程建設計劃。要扎實做好已建農(nóng)村供水工程維護管理,定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測,不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。(責任單位:市水利局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(二)扎實推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
1.突出“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)提前謀劃“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務,提前謀劃好“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦,因地制宜選準適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè),引進培育龍頭企業(yè),鼓勵引導村干部和致富帶頭人領辦產(chǎn)業(yè),推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。在3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務落實到村到人,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、領辦主體、帶貧益貧方式,并將情況上報市扶貧辦。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
(2)開展“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎設施需求調(diào)查摸底。3月22日前,市扶貧辦要組織開展對認定的103個“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎設施需求調(diào)查摸底,主要包括合作社的水、電、路等基礎設施建設需求,以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設施建設需求。4月底前,市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司等部門組織工作組進行實地調(diào)查核實,對項目實施的必要性和可行性進行認定,對項目工程量和工程造價進行審定,提出資金安排意見,報市委、政府研究確定扶持方式和扶持標準。(責任單位:市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。
(1)摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書記、駐村工作隊,開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬,在3月22日前,上報至市扶貧辦。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(2)加大產(chǎn)業(yè)獎補政策力度。市扶貧辦、市財政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補助政策基礎上,拓寬產(chǎn)業(yè)獎補覆蓋面,提高產(chǎn)業(yè)獎補標準,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補程序,充分調(diào)動脫貧戶和邊緣戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目的積極性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標。(責任單位:市扶貧辦、市財政局;完成時限:3月底前)。
(3)推進“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策激勵作用,組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶,大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),幫助和指導脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補欄等春耕備耕工作,確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項目落地見效。(責任單位:各定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
3.加大小額信貸推進力度。
(1)開展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排,加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,引導和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底,并將情況上報市扶貧辦。各合作銀行對有貸款意愿的脫貧戶和邊緣戶要提供上門信貸服務,不得設置貸款條件和門檻,做到應貸盡貸。對已獲得貸款的脫貧戶和邊緣戶要嚴格核實貸款用途,防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問題。(責任單位:市扶貧辦、各合作銀行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前,并長期堅持)。
(2)強化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度,對“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款50萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下,可通過小額信貸資金,入股“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社,實現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。(責任單位:市扶貧辦、各合作銀行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(三)扎實推進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進行一次摸排,準確掌握已就業(yè)勞動力務工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務工信息采集,并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用,堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務工動態(tài)監(jiān)測,每月20日前將最新的務工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺,確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務工地點、電話號碼等基本信息準確無誤。(責任單位:市扶貧辦、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
在3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務工信息調(diào)查采集,加強園區(qū)務工交通補貼、扶貧車間務工補貼、外出務工交通補貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳,鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務工,實現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前,市人社局要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動,指導駐村工作隊和第一書記進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務工就業(yè)。同時,根據(jù)勞動力就業(yè)需求,提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務工等就業(yè)平臺,有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。(責任單位:市人社局、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
繼續(xù)參照以工代賑做法,交通、水利、新農(nóng)村建設等基礎設施項目建設單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務工就業(yè),其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項目脫貧勞動力務工報酬占項目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術(shù)支持的項目不低于3%)。中煙、中國人保捐贈項目等參照執(zhí)行。(責任單位:市扶貧辦、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務工就業(yè)。對已認定的扶貧車間,市扶貧辦、市人社局要加強運行情況監(jiān)測,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車間生產(chǎn)運營中的實際困難,幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復工復產(chǎn),確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務工人數(shù)不低去年。(責任單位:市扶貧辦、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
(四)扎實推進光伏扶貧收益分配。
村級光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設勞務費用支出,20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補助。在3月19日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額,制定村級光伏電站2021年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的,必須在2021年優(yōu)先使用并完成報賬后,再使用2021年光伏發(fā)電收益。(責任單位:市扶貧辦、市財政局、市委組織部、市發(fā)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設崗、以崗聘任”原則,合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設。要加強與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對,可以“一人雙崗”,不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位,勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年,最長不超過1年,月工資標準不低于500元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理,按照“在崗領補、有序退崗”原則,對無力履職的,要及時予以清退,并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前)。
(五)扎實推進駐村幫扶常態(tài)化管理。
按照過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)保持市領導掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前,現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變,其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的,要向市委組織部、市扶貧辦申請報備。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。一年之計在于春,掛點市領導要深入幫扶鄉(xiāng)村指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,開展推進鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書記和駐村工作隊,一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆、“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
市領導每月到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導不少1次,駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜,駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于50天,結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理,每月定期報送考勤結(jié)果,對未按要求落實駐村幫扶工作的定點幫扶單位,下發(fā)督辦函,責令限期整改。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市扶貧辦要加強駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查,對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人,進行通報批評。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市紀委監(jiān)委、市直定點扶貧單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(六)扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
3月15日前,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進行排查和幫扶,確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,充分利用產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸等激勵政策,鼓勵和引導搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度,積極推薦符合條件的搬遷對象進城入園務工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體,要合理開發(fā)生態(tài)護林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位,讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象,要因人施策落實農(nóng)村低?;蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月15日前)。
鳳安佳苑、陽光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”要求,制定社區(qū)管理制度、設立管理機構(gòu)場所、配齊管理人員,進一步提升安置社區(qū)管理水平。加強安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動場所、文化體育設施等建設和管護,進一步完善安置社區(qū)基礎設施和公共服務設施。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
鳳安佳苑、陽光小區(qū)安置點要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會力量參與扶貧車間建設,利用倉庫、店面等資源,引進勞動密集型、手工加工型企業(yè)進駐小區(qū)或在小區(qū)附近開辦扶貧車間,積極吸納易地搬遷人口務工就業(yè),進一步拓寬搬遷群眾增收渠道。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
“十大工程”責任單位要在總結(jié)2020年經(jīng)驗的基礎上,按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求,研究制定本部門2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案,在3月15日前報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室。在政策出臺和項目安排上,要結(jié)合省、市相關部門鞏固拓展脫貧攻堅成果最新政策,精準確定項目資金規(guī)模、細化項目清單,做到項目精準到村到戶到人。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務,明確任務分工,組織好工作力量,抓緊做好工作方案編制,確保在3月底前完成編制任務。(責任單位:市扶貧開發(fā)領導小組辦公室、十大工程責任單位;完成時限:3月底前)。
(八)扎實推進典型宣傳和輿情監(jiān)測。
對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗模式和先進典型等進行全面總結(jié),留好扶貧印記,凝練脫貧攻堅精神。強化正面宣傳引導,以***和省市先進典型為重點,深入宣傳我市脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進村、定點扶貧先進單位等先進個人和集體,講好脫貧攻堅“市故事”,用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀錄小康工程”工作,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。(責任單位:市委宣傳部、市融媒體中心、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委等部門要密切協(xié)調(diào)配合,加強對扶貧領域輿情監(jiān)測分析和引導處置,做到有力監(jiān)控、有序引導、有效應對。對善意批評意見認真聽取吸納,對惡意攻擊炒作堅決依法制止,防止用個別問題否定脫貧攻堅成績,防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。(責任單位:市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
三、工作要求。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性,繼續(xù)扛起政治責任,保持市鄉(xiāng)村三級工作力量穩(wěn)定,做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減,持續(xù)推進工作落實落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關責任部門要嚴格按照工作方案的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,研究制定工作措施,逐項分解細化任務,確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。市直有關責任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工,狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進落實。
(二)加強統(tǒng)籌推進。市扶貧開發(fā)領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度,確保各項工作任務落地落實。市直有關責任單位要結(jié)合責任分工,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導服務,定期調(diào)度,及時掌握工作進度,著力解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任主體,黨政主要領導要親自抓、親自部署,加密工作調(diào)度,確保各項工作落到實處。
(三)嚴格督促檢查。市扶貧開發(fā)領導小組要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關責任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度,掌握工作落實、責任落實、政策落實等情況,督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以通報,下發(fā)督辦單,要求限時整改到位。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十六
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)45人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)118人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農(nóng)就業(yè)111人;為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農(nóng)村低保發(fā)放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬元;保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產(chǎn)生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯(lián)席會,對轄區(qū)內(nèi)行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監(jiān)測,經(jīng)研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產(chǎn)運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權(quán),移交等工作。建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制30個,實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產(chǎn)進行摸底、統(tǒng)計、確權(quán),目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產(chǎn)移交,全面實行路長制,落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產(chǎn)品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產(chǎn)品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十七
全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向,進一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機制,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強保證。
一要強化黨建引領。完善黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制,建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當好“一線總指揮”,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導、推動落實等職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準,加大從致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風硬、能力強、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。
二要加大政策投入?!笆濉逼陂g,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎配套等多種方式,累計投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期,研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重大政策導向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。同時,要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機等領域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應。
三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,萬人、其中我省占xx%,引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括xxx名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才xxx人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導xx籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系,作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán);四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認真履行職責,對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
當前,重點抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控,結(jié)合內(nèi)外部形勢變化,精準落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產(chǎn),扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設施檢修,高質(zhì)量完成春播任務;三是抓好春季動物疫病防控,加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)热^程技術(shù)指導和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn),強化政治意識和政治擔當,壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務落實,引導采取秸稈還田等方式科學整地,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關部門請示匯報,力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。
同志們,一年之計在于春,拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年!
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十八
今年是脫貧攻堅收官年,xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?,F(xiàn)將有關工作情況總結(jié)如下:
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體,組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組,按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領導分別聯(lián)系x個縣(市),x位市領導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村,落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算,對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡建設,持續(xù)提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務教育保障”以外,其余7項指標已達標,x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項指示已達標,x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元,獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設,全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人,占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應保盡保”,全市有農(nóng)村低保對象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建x所學校,實施土建項目x個,截至6月x日已開工x個,開工率x%,已竣工x個,竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工x個,竣工率x%,項目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目x處,家庭水柜x座,項目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工??傮w來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個,已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個,已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎,開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊,一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題,x縣x個方面x個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對擬納入預警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警。“五干預”即:根據(jù)預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元,共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個),帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達免費專列x趟,省際直達包車x車次,輸送外出務工人員x人,其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標;對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應,壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現(xiàn)項目建設目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
(一)科學規(guī)劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務。全區(qū)自加壓力,將*個貧困村整體推進,按貧困村“一低五有”退出標準,重推進點*個貧困村退出達標,經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請,市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估,認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準,并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年,全區(qū)退出*個貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個,計劃到2018年底,全面消除絕對貧困。
(一)堅守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財政加大本級資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計助農(nóng)增收,實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時,區(qū)財政出資近*萬元,將周轉(zhuǎn)金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務隊,區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用,并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊(場),帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十九
我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是20xx年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結(jié)了20xx年工作,安排部署了20xx年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內(nèi)生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍挚傮w要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇二十
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”?!耙坏汀?即貧困發(fā)生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發(fā)生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險?!拔逵小保阂皇怯屑w經(jīng)濟收入。今年盤活村集體資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛(wèi)生室、和三個小組每家每戶,初步形成內(nèi)暢外達的村社道路網(wǎng)絡。三是有達標衛(wèi)生室。通過衛(wèi)健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛(wèi)生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫(yī)療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規(guī)劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網(wǎng)絡。通過通訊網(wǎng)絡升級改造,實現(xiàn)全村4g網(wǎng)絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網(wǎng)絡信號比較穩(wěn)定。
其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”:即年人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉(xiāng)政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。通過教育、醫(yī)療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產(chǎn)就業(yè)政策和其他政策措施,全村貧困人口穩(wěn)定脫貧?!傲小保阂皇橇x務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因?qū)W致貧返貧或輟學等現(xiàn)象。二是基本醫(yī)療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫(yī)療保險85140元,貧困戶縣域內(nèi)住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現(xiàn)象。四是有安全飲用水,經(jīng)過水質(zhì)達標監(jiān)測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網(wǎng),能滿足群眾生產(chǎn)生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農(nóng)網(wǎng)升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結(jié)對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節(jié)目或有網(wǎng)絡信號,廣播電視網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
答:全縣發(fā)出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉(xiāng)村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調(diào)查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區(qū)、伏家河片區(qū)進行逐戶逐人逐項排查,共發(fā)現(xiàn)問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態(tài)開展監(jiān)督檢查,對我們的管理非常嚴格,構(gòu)建了嚴密高效的監(jiān)管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規(guī)定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優(yōu)秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產(chǎn)、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產(chǎn)、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續(xù)強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
答:我所在的單位縣民政局,對幫扶工作、駐村工作隊和我的工作都很支持,要求也很嚴格。一是我們單位的主要負責人、班子成員每個月都要到村調(diào)研指導,了解情況、聽取匯報、研究政策,及時解決具體問題,穩(wěn)步推進各項工作,工作上要求嚴,生活上很關心;二是單位對我們駐村非常支持,給我們購買了床鋪、過冬棉被,按標準報銷駐村補助、交通補貼,給我們駐村提供了很好的條件和環(huán)境;三是單位主要負責人和分管領導定期要找我們談心談話,問我們在下面工作怎么樣、生活怎么樣、家里的情況、有什么想法等等,讓我們感覺很溫暖、很受鼓舞。單位對我們駐村干部的支持、保障和服務非常到位,目前還沒有更好的建議。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇一
2021年初,我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人,已銷號貧困村12個,經(jīng)過動態(tài)調(diào)整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查,截止目前,我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人,邊緣易致貧戶20戶39人(因?。话l(fā)嚴重困難戶10戶27人(因房)。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置,印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》,推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、工作情況及成效。
(一)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》,在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上,加大對年人均純收入6600元以下,以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查,對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,在完成脫貧任務的基礎上,守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制,每月開展部門風險信息篩查預警推送工作,截至目前,共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條,收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求規(guī)定時間內(nèi)入戶核實,上報情況,建立預警信息辦結(jié)臺賬,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來,全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項,資金總量3640.34萬元,累計收益546.15萬元,覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計1587.3萬元,推動已有產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,對經(jīng)濟效益好、長期穩(wěn)定的項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大規(guī)模。其中,使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項目;使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項目,約定利率均為7%。2021年當年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬元,帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元,我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元,平均收入達到12000余元。
(三)危房改造方面。繼續(xù)對農(nóng)村現(xiàn)有住房進行全面排查,對符合改造條件的危房進行改造,今年全縣共鑒定房屋97戶,其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶,其中c級1戶、d級2戶,已全部竣工入住,按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準,鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元,目前資金全部補助到位。
(四)飲水安全方面。扎實開展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查,對238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶情況實行清單化管理,實施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果專項行動,建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制,以月報形式定期報送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果檢測情況,確保農(nóng)村飲水安全有保障。
(五)教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟困難學生3699人次,共發(fā)放資助金266.1萬元,其中,建檔立卡貧困家庭在校學生353人次,已全面免除了校服費和伙食費,投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策,補助標準大學本科2000元/人,專科1000元/人,今年共9人,補助1.2萬元。
(六)穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用,累計認定扶貧載體4個,帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況,人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè),目前,全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè),2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人,除2名繼續(xù)讀研外,其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
(七)低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作,今年以來已經(jīng)將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中,截至目前,全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人,其中低保1297人、五保90人、孤兒5人,社會救助兜底率達到54%。
(八)醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作,為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上,投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”,年底前賠付完成,確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時,穩(wěn)定做好“三個一批”工作,實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%,家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(九)小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議,為貧困戶提供5萬元以內(nèi),3年期以內(nèi),免抵押免擔保,享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署,我局與農(nóng)村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查,分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月,我縣累計發(fā)放小額貸款15筆,金額合計29.6萬元,其中2021年新增小額貸款3筆,金額合計11.5萬元。
二、典型經(jīng)驗和亮點工作。
(一)縣直領導干部帶頭幫扶。
為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接,確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象,切實壓實領導干部幫扶責任,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系,有效提升幫扶成色。
(二)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目。
鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè),2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權(quán)威論證,投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項目,由于該企業(yè)效益好,運行穩(wěn)定,2021年,繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合,建設了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場,建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只,種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵,通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤,綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟,在分紅帶動脫貧戶增收的同時,帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇二
為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果,順利通過國家和省上后評估工作驗收,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極提高思想認識,明確工作思路,切實扛起主體責任,進一步壓實幫扶責任,以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項,按照四個不摘的要求,聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
一、基本情況。
水域面積xx平方公里,占xx%,總耕地面積xxx畝,畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主,群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
xxxx年xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人,邊緣易致貧戶xx人xxx人,截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除)。
二、工作開展情況。
(一)突出政治引領,強化理論學習。
在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中,各村“大村長”切實履行幫扶責任,全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作,“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調(diào)度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式,進一步強化駐村幫扶干部作風紀律,層層靠實責任、倒逼工作落實,有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習,嚴格落實各項學習制度,組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式,結(jié)合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動,全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的各項政策知識,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
(二)完善幫扶機制,落實責任擔當。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家,產(chǎn)品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等,累計提供就業(yè)崗位xxxx個,現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人,其中已脫貧人口xxx人,月平均工資xxxx元左右,最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面,堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農(nóng)房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結(jié)合起來,全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間,部分危舊房xx間、已拆除xx間,殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米,柴草房xxx間、已拆除xxx間。農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造xx戶,已竣工xx戶,主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶,已完成xxx戶,完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化,折達路(xx段)沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里,房前屋后整地x.x公里,栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面,截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶,通過審核xxx戶,已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產(chǎn)業(yè)方面,各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神,嚴格規(guī)范使用資金,資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬,并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面,各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子(xx項)臺賬資料的要求,通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導,均已規(guī)范完善臺賬資料。
(三)保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
(四)聚焦為民服務、推進“兩項活動”
一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式,使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體,營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農(nóng)村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作,截至目前,全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人(其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人),每月規(guī)范開展農(nóng)村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作,將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展,不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
三、下一步工作計劃。
解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治,努力推動農(nóng)村人居環(huán)境從綠化向彩化轉(zhuǎn)變,從園林向園藝轉(zhuǎn)變,確??吹靡姷膯栴}抓緊解決,確??床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
提高風險穩(wěn)定消除的質(zhì)量,特別是收入,實現(xiàn)錯退率為零;
提高檔案資料整理質(zhì)量,無漏項、錯項現(xiàn)象,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化;
提高信息采集質(zhì)量,做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”;
提高人居環(huán)境改善質(zhì)量,確保村容村貌、戶容戶貌好;
提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度,實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
三是底線再強調(diào)。堅決守牢“四條底線”:堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線,堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線,堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線,堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、主要做法及成效。
(一)務實篤行,高位推進兩大戰(zhàn)略有效銜接。
今年以來,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果中充分借鑒脫貧攻堅的先進經(jīng)驗,著力做好領導體制、工作機制、干部隊伍等銜接,為鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。一是做好領導體系和工作機制銜接。堅持完善落實脫貧攻堅期各項工作機制,確保工作不留空檔,政策不留空白。成立以xx主要領導為組長的鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組,高規(guī)格推進工作。定期召開xx市委委員會、市政府常務會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度會等,研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。市領導聯(lián)系鎮(zhèn)分包村、市直單位結(jié)對幫扶脫貧村、企業(yè)聯(lián)村等繼續(xù)實行。建立紀檢專項監(jiān)督機制,成立強化作風鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)督檢查組,對干部作風進行專項督導。借鑒脫貧攻堅工作經(jīng)驗,在加快美麗鄉(xiāng)村建設工作中,建立區(qū)直部門、區(qū)屬重點企業(yè)聯(lián)合分包x個美麗鄉(xiāng)村精品村工作機制,打造具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。二是做好各項政策體系銜接。建立危房改造長效管理機制,印發(fā)《關于建立農(nóng)村危房改造工作長效機制的通知》,將4類重點對象危房改造及新增危房納入監(jiān)測范圍,確保農(nóng)戶房屋產(chǎn)生新的安全隱患時,及時實施改造。繼續(xù)實施增孝關愛政策和“慈善愛心超市”幫扶舉措。同時繼續(xù)實施大學生資助政策。每年為建檔立卡脫貧戶家庭大學生提供xx元的生活補助。三是做好干部隊伍銜接。持續(xù)強化對駐村工作隊的管理,完成xx個脫貧村駐村干部輪換,其中xx名干部進行輪換,xx名干部繼續(xù)留任。通過工作日志、工作臺賬、請銷假等日常管理制度,確保駐村工作隊“五天四夜”在村在崗,有力促進幫扶工作開展。目前已開展現(xiàn)場明察和實地暗訪10批次xx人次,電話抽查和微信抽查5批次xx人次。財政列資xx萬元統(tǒng)一為駐村工作隊員辦理了人身綜合保險等各項保障措施,確保了第一書記、駐村干部扎根鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)。
(二)真抓實干,精準落實集中排查幫扶。
防返貧監(jiān)測幫扶工作開展以來,xx把“一戶不返貧,無人新致貧”作為底線,認真開展防返貧監(jiān)測幫扶工作,為鞏固拓展脫貧攻堅成果奠定堅實基礎。一是堅持上下聯(lián)動,精心部署集中排查。先后召開了防返貧監(jiān)測集中排查工作推進會、鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)度會等一系列會議,印發(fā)《關于進一步做好防返貧監(jiān)測排查工作的通知》《關于在xx集中開展防返貧政策宣傳“六個一”活動的通知》,安排部署防返貧監(jiān)測幫扶相關工作。在集中排查“五必到”的基礎上,對受災戶、受災村、監(jiān)測對象空白村、農(nóng)村人口較多村、信訪不穩(wěn)定村等五類對象進行重點排查,實現(xiàn)排查全覆蓋、無死角。截至x月x日,識別易返貧致貧戶(監(jiān)測對象)合計x戶x人,確保應納盡納、不漏一人。二是堅持精準施策,靶向落實幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實了監(jiān)測幫扶聯(lián)系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險保障、小額信貸等共性和差異性措施。三是堅持實事求是,規(guī)范管理檔卡資料。按照化繁為簡,實事求是的原則,制定《xx鄉(xiāng)村振興局關于開展檔卡資料“回頭看”工作的通知》,在全市范圍內(nèi)開展檔卡資料“回頭看”,每個鎮(zhèn)確定2個以上檔卡資料示范村,全市共確定檔卡資料整理示范村x個,同時組織相關村到示范村觀摩學習,通過以點帶面,進一步提升檔卡資料規(guī)范化水平,切實做到賬實相符、賬賬相符,檔卡資料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶家庭實際情況對照一致。
(三)眾志成城,全力降低災情影響。
第一書記汛期“5+2”、白加黑時刻駐守在村;
從扶貧基金中列支x萬元,各市直單位、社會企業(yè)、群團組織、愛心人士也積極捐款捐物、協(xié)調(diào)物資,用于救助受災脫貧村、脫貧戶,共計捐助物資x萬元,極大幫助了災區(qū)恢復重建。在水毀扶貧項目恢復重建方面,xx鄉(xiāng)村振興局與財政金融局聯(lián)合下發(fā)了《關于切實做好水毀扶貧項目災后重建工作的通知》)和《xx水毀扶貧項目災后重建實施方案》,明確了水毀項目的目標任務、實施方式、完成時限、資金來源、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等,建立了周報告和月通報機制,實時反饋和監(jiān)督重建進度。截至目前,納入臺賬管理的x個水毀項目已完工x個。
(四)多措并舉,著力拓展增收渠道。
截至x月x日,xx全日制公益崗安置x人,非全日制公益崗安置x人,二次安置全日制公益崗x人,二次安置非全日制公益崗x人,監(jiān)測戶公益崗安置x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金(利用光伏發(fā)電等)開發(fā)崗位x人,共計x人。三是消費幫扶方面,通過開展“黨員消費扶貧助農(nóng)”帶頭助銷、鄉(xiāng)村旅游推介會專項推銷、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷等活動,進一步拓寬了扶貧產(chǎn)品銷售渠道,促進脫貧群眾穩(wěn)定增收,同時大力推進消費扶貧專館、專區(qū)、專柜三專建設。截至x月x日,共幫助銷售扶貧產(chǎn)品x億元,建設消費扶貧專館x個,建設消費扶貧專區(qū)x個,布放消費扶貧專柜x臺。四是金融幫扶方面,持續(xù)開展扶貧小額信貸和精準扶貧企業(yè)貸工作,完善提升金融扶貧四大體系,確保扶貧小額信貸應貸盡貸。印發(fā)《進一步做好扶貧小額貸款風險防控的通知》,對小額扶貧貸款主辦行定期督導和實地調(diào)研,防控信貸風險。截至x月x日,當年新增小額貸款x萬元,帶動脫貧戶(含監(jiān)測幫扶對象)x戶,余額戶貸率位居全省第一。繼續(xù)推進精準扶貧企業(yè)貸款政策落地,當年新增精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,累計發(fā)放精準扶貧企業(yè)貸款x萬元,幫扶脫貧戶x戶,幫扶率位居全省前列。五是扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理方面,根據(jù)加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的實施方案,按照“誰主管、誰負責”的原則,對2013年以來的使用各級財政資金、社會扶貧資金、x產(chǎn)業(yè)扶貧基金等投入形成的資產(chǎn)納入扶貧資產(chǎn)管理,進行全面清產(chǎn)核資,摸清家底,分年度、分部門建立資金臺賬,分類建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記,資產(chǎn)移交,并納入xx扶貧項目資產(chǎn)管理體系。截至x月x日,已確權(quán)登記項目資產(chǎn)共計x億元,項目總個數(shù)x個,其中,經(jīng)營類資產(chǎn)x億元,公益類資產(chǎn)x億元,到戶類資產(chǎn)x億元。
(五)轉(zhuǎn)變作風,全面做好問題整改。
始終把問題整改作為推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的重要抓手,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,本著“有什么問題就解決什么問題”“缺什么補什么”的原則,繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,著力補齊工作短板,確保脫貧成果不斷鞏固。一是全面做好國家、省反饋問題整改。召開了國家、省鞏固拓展脫貧攻堅成果督導調(diào)研反饋問題整改專題會,各單位各部門堅持問題導向,緊盯國家、省反饋問題與xx督查發(fā)現(xiàn)問題,對照問題清單,制定整改方案,建立工作臺賬,限時辦結(jié)銷號。二是專項紀檢監(jiān)督促進整改落實落地。召開xx強化工作作風鞏固脫貧攻堅成果推進會,各級紀檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中重要事項、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,精準發(fā)力、精準監(jiān)督,以監(jiān)督問責傳導壓力,倒逼各單位各部門改進工作作風、嚴格問題整改,提升工作質(zhì)效,切實以過硬作風為防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強保障。三是掛牌督戰(zhàn)確保限期整改。制定出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督戰(zhàn)辦法》,對各項工作進展緩慢或督查、考核中發(fā)現(xiàn)問題的單位進行掛牌督戰(zhàn),實行“一周一分析、一報告、一反饋”,督促限期抓好整改,幫助協(xié)調(diào)解決困難問題。掛牌督辦期間,涉及的單位不能進行干部調(diào)整,不能參與評優(yōu)評先。截至x月x日,暗訪反饋的x項共性問題和省級調(diào)研監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的x項共性問題、x項個性問題已全部整改到位,省督查巡查、駐地調(diào)研、暗訪發(fā)現(xiàn)的各類問題全部動態(tài)清零。
二、亮點工作。
扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,積極創(chuàng)新工作思路,努力做優(yōu)特色動作和創(chuàng)新動作,涌現(xiàn)出了一些具有xx特色的亮點工作,走出了鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。
今年以來,按照《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動計劃》大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、落實帶貧減貧機制、做大綠色蔬菜品牌的助推器。一是高起點高標準謀劃項目。堅持以規(guī)劃引領未來發(fā)展,圍繞做優(yōu)、做大、做強特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,集中力量、集聚資源、集成政策,高起點、高標準、高質(zhì)量謀劃大、特、優(yōu)項目,今年以來共謀劃實施了智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目、核桃產(chǎn)業(yè)示范園項目、食用菌種植項目等x個特色產(chǎn)業(yè)項目,圍繞蔬菜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn)。二是強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。受汛期降雨影響,項目建設工期壓縮,施工任務艱巨。為確保項目按期交工,在項目推進過程中市級領導每日組織召開早餐會,實行日報告制,組織多組施工隊交叉作業(yè),搶抓工程進度,快速有序推進項目建設。同時對部分進展緩慢項目進行掛牌督戰(zhàn),日調(diào)度,周通報,確保項目和資金支付按時完成。三是著力發(fā)揮示范帶動作用。在項目謀劃實施過程中著力構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮項目的示范帶動作用。謀劃實施的智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項目建成后由蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運營管理,保底收益用于增加xx等鎮(zhèn)的脫貧村和有脫貧攻堅任務的村集體經(jīng)濟收入。
(二)強力開展人居環(huán)境整治。
一是開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。制定了《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動的通知》,組織各鎮(zhèn)(街道)集中時間和力量開展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境專項督查。組建農(nóng)村人居環(huán)境整治專項督查組,不定期開展明查暗訪,每月督導檢查,每雙月組織x個鎮(zhèn)和街道進行對調(diào)互評并打分排名。三是建立月點評工作機制。每月召開市級工作點評會,對工作開展情況進行總結(jié)安排,并發(fā)放流動紅黑旗。自x月份開始,將點評會以視頻會形式直接開到各村(居),進一步強化工作推進落實?;顒娱_展以來,共督導檢查x個村(居),交辦問題臺賬x余處,村莊及干道沿線形象有了明顯提升。
(三)著力加強政策宣傳培訓。
開展“舞臺藝術(shù)送基層”、“文藝輕騎兵”等文藝下鄉(xiāng)活動,提升xx等現(xiàn)有扶貧劇目,創(chuàng)作編排更多反映脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的作品,不斷豐富群眾精神文化生活,樹立鮮明的價值導向。二是提升干部能力素質(zhì)。以基層一線干部為主要培訓對象,豐富載體、創(chuàng)新形式,圍繞脫貧攻堅鞏固期“兩不愁三保障”、社會保障、公益崗安置及管理、防返貧動態(tài)監(jiān)測等政策進行細致解讀,不斷提升干部專業(yè)化能力,確?;鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法。截止目前,已累計培訓干部近x多人次。
三、問題不足及下步打算。
經(jīng)過一年來的努力,xx在鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接方面雖然取得了一定成效,但距黨中央、國務院和省委、省政府的要求,以及廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要問題和不足:一是脫貧群眾增收壓力較大。今年xx脫貧人口人均純收入達到x元,基數(shù)較大,持續(xù)保持較高增速壓力較大。二是脫貧村和有脫貧任務的村發(fā)展不均衡。隨著脫貧攻堅期的持續(xù)幫扶,脫貧村在基礎設施建設,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟等方面逐漸和部分有脫貧任務的村拉開差距,部分有脫貧任務的村仍需加大政策傾斜和幫扶力度。
持續(xù)增加脫貧群眾收入,研究制定普惠性政策,完善鄉(xiāng)村基礎設施建設,進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,全面提升脫貧質(zhì)量,鞏固拓展脫貧成果,高質(zhì)量、高水平建設鄉(xiāng)村振興示范引領市,向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷!
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇四
20xx年以來,x市嚴格按照“守底線、抓銜接、促振興”總要求,圍繞重點工作,結(jié)合本地實際,念好四字“真”經(jīng),實現(xiàn)鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。
(一)“真金白銀”,加大資金投入,筑牢防貧底線。一是強化資金整合。市級財政投入×億元用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,投入×萬元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作示范激勵,全年共實施銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目×個,投入資金×億元?!潦忻磕昴贸觥寥f元專項資金用于防返貧資xx,并通過定點幫扶單位和社會力量募捐資金不斷充實資金池。2021年,全市共監(jiān)測返貧致貧風險戶×人次,落實防貧幫困保障資金×萬元,堅決守住零返貧、零致貧底線。二是開展“暖冬行動”。從全市摸排出家庭主要勞動力喪失、突發(fā)重病罕見病、喪親孤兒等×戶突發(fā)嚴重困難戶,實行精準幫扶,安排市級慈善捐助資金×萬元,要求縣級同步1:1進行配比,點對點發(fā)放到群眾個人賬戶并制定長效幫扶措施,確保困難群眾安度春節(jié)。同時,將這些戶納入市級暗訪核查“回頭看”抽查清單,確保幫扶不間斷。三是落實“應兜盡兜”。出臺《關于改革完善社會救助制度的工作舉措》,對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,及時落實救助政策。2021年以來,共支出各類救助資金×億元,全市累計×萬脫貧人口納入農(nóng)村低保兜底保障范圍,實現(xiàn)“應兜盡兜”。
(二)“真抓實干”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實銜接基礎。一是管好扶貧資產(chǎn)。印發(fā)《關于全面加強扶貧項目資金后續(xù)管理工作實施方案》,對歷年扶貧項目資產(chǎn)進行全面摸底,分級分類建立管理臺賬。對符合條件的進行確權(quán)登記,并納入相關管理體系,確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是推進消費幫扶。印發(fā)《×市促進消費扶貧的若干激勵措施》,持續(xù)提高企業(yè)參與積極性;加大扶貧產(chǎn)品認定的宣傳和組織工作,入駐中國社會扶貧網(wǎng)平臺企業(yè)達×家,發(fā)布扶貧產(chǎn)品×個;全市共開設消費幫扶專區(qū)×個、專館×個,鋪設專柜×臺,展銷特色產(chǎn)品×款,2021年累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品×億元。三是強化銜接服務。開展第八批選派干部工作,全市、縣區(qū)×家單位,共選派幫扶干部×人,組成96個駐村工作隊到村任職。以“1+n”模式組建×市黨建引領鄉(xiāng)村振興服務團,市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立總團,相關職能部門負責成立分團,選聘160名機關干部、一線技術(shù)專家作為分團成員,投身鄉(xiāng)村振興、信用村建設等各項工作。全市累計開展鄉(xiāng)村振興(脫貧攻堅)教育培訓×場次,培訓各級干部×人次,幫助各級鄉(xiāng)村振興干部進一步熟悉政策業(yè)務、提升能力水平。四是提升“雙基”水平。全年共實施農(nóng)村配電網(wǎng)工程項目×個,改建10千伏線路×公里,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達×%;全市農(nóng)村自來水普及率達×%;全面完成“四好農(nóng)村路”建設,基本實現(xiàn)村民組通硬化路,全年新建農(nóng)村公路×公里,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%;建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校×所,義務教育鞏固率達×%,學前三年毛入園率達98.1%;村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點”消除成效持續(xù)鞏固,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達100%。五是壯大集體經(jīng)濟。全市范圍內(nèi)推廣村黨組織領辦合作社,將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及群眾的能動性結(jié)合起來,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,助力實現(xiàn)共同富裕。2021年,在全市共選擇×個基礎條件好、村班子戰(zhàn)斗力強的村開展試點,計劃2022年內(nèi),實現(xiàn)集體經(jīng)營性收入×萬元以上村占比達35%。
(三)“真情實意”,加大幫扶力度,助力共同富裕。一是狠抓穩(wěn)崗就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”專項活動,為全市脫貧人口和監(jiān)測對象等重點群體提供至少1次職業(yè)指導、3個適合崗位信息、1個培訓項目,實現(xiàn)群眾好就業(yè)、就好業(yè)。對就業(yè)困難的群眾,通過開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位進行托底安置,確保零就業(yè)家庭。二是動態(tài)清零。全市共舉辦以村莊微型推介會為主的招聘會×余場,開發(fā)公益性崗位×個,完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)×個,帶動脫貧戶就近就業(yè)×萬戶以上,2021年全市務工就業(yè)脫貧勞動力總數(shù)較2020年度增長×%。三是做到精準幫扶。建立市領導鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點機制,在全市確定×個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)、×個重點幫扶村,市級領導掛帥幫扶聯(lián)系;選派市級科技特派員×人,為全市×個村(社區(qū))開展科技服務,并采取“1+1+1”模式配套×名工作組組長、商會進行統(tǒng)籌指導和產(chǎn)業(yè)扶持,立足村情,注重實效,找準發(fā)展新路子;創(chuàng)新設立城市定制型普惠補充醫(yī)療保險——“x優(yōu)保”,面向全市基本醫(yī)保在保人員,不限年齡,不限病史,統(tǒng)籌捐助資金×萬元,為全市2021年新識別×名監(jiān)測對象購買2022年度“蕪優(yōu)保”,切實消除因病致貧風險隱患。目前,全市共安排幫扶聯(lián)系人×人,制定幫扶措施×萬余條,有力實現(xiàn)民心凝聚、風險可防。四是發(fā)動社會幫扶。成立×市“萬企興萬村”行動領導小組,組織縣市區(qū)工商聯(lián)、各商協(xié)會與×個村開展結(jié)對幫扶,引導民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興;扎實開展“我為群眾辦實事”活動,推動黨史學習教育走深走實,安排全市各級定點幫扶單位開展春節(jié)走訪慰問,讓基層群眾真切感受到黨和政府的關懷溫暖。
(四)“真槍實彈”,壓實各級責任,嚴格督查考核。一是“真督導”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興的新形勢新要求,完善市直、定點幫扶單位考核細則,明確市直部門在鞏固脫貧成果中的主體責任,對調(diào)研暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題,倒追相關市直部門責任。參照脫貧攻堅市對鎮(zhèn)評價獎懲辦法,出臺市對鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)鞏固拓展脫貧攻堅成果評估辦法,配套出臺獎懲措施。二是“真排查”。組織開展監(jiān)測戶集中排查并堅持動態(tài)調(diào)整,共排查×個村居,×萬戶農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)各類問題×個,制定整改措施×條,已全部完成整改;全市設立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格×個,選優(yōu)配齊網(wǎng)格員×人,確保動態(tài)監(jiān)測不遺漏,幫扶責任不削弱;定期采取“四自”方式開展暗訪,形成“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改”的工作閉環(huán),全年共組織3輪全覆蓋暗訪。三是“真整改”。將中央巡視反饋脫貧攻堅問題、2020年中央和省脫貧攻堅成效考核反饋問題同歷次省、市集中排查和暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,一體部署、一體研究、一體推進。截至目前,市縣兩級共收到及認領問題×個,落實×條整改措施,已全面完成整改。四是“真獎懲”。秉承堅持結(jié)果導向、注重平時考核的原則,開展鎮(zhèn)年度評價和定點幫扶工作考核,高規(guī)格召開全市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會,對評價考核等次“好”的鎮(zhèn)、定點幫扶單位予以通報表揚,并對排名靠前的×個鎮(zhèn)實行物質(zhì)獎勵,對×個后進鎮(zhèn)黨政主要負責人進行約談。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇五
艱難困苦,玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣,為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善,逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變,廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重,當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時,黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑,引導社會力量參與,構(gòu)建大扶貧格局,從多個層面防止和解決返貧問題。
如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提,也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困,而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小,都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經(jīng)脫貧摘帽的群眾,參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,瞄準持續(xù)增收,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
新奮斗的起點,脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,已經(jīng)成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
其作始也簡,其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效,不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定,也是對脫貧攻堅工作的新定位,更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神,持續(xù)發(fā)力,通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇六
從貧困人口這個特定群體向全體農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變,從精準幫扶向“撒胡椒面”式幫扶轉(zhuǎn)變,受益受眾對象范圍更全面更寬泛。從具體工作而言,扶貧前期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都對本轄區(qū)內(nèi)自身發(fā)展力弱、生活條件差、生活開支大負債累累、身體有缺陷無勞動力等群體進行了全面排查摸底,按照因病、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)等致貧原因分門別類,納入建檔立卡戶,明確了扶貧對象的范圍。省市縣鄉(xiāng)各級部門按要求,包保到村到戶,形成“五級書記”齊抓扶貧。
建檔立卡戶由領取國家財政工資的各單位各部門人員進行包保,平均包保x—x戶貧困戶,幫扶人要在幫扶期間嚴格履行幫扶責任,為貧困戶找出路、找政策、找資金,幫助貧困戶脫貧致富。通過精準扶貧對象、精準幫扶責任人的攻堅法,扶貧的效果很明顯,截至x年末,農(nóng)村貧困人口減少x萬,貧困發(fā)生率降至x.x%,脫貧攻堅取得決定性成就。x年即將全面消除絕對貧困,但相對貧困治理問題日益凸顯。脫貧攻進取得的成效是全面開啟鄉(xiāng)村振興的基礎保障,不解決貧困群眾的貧困問題就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
為進一步鞏固脫貧成果、化解脫貧后的難持續(xù)性發(fā)展問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。鄉(xiāng)村振興的目的是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,戰(zhàn)略目的決定實施對象,鄉(xiāng)村振興就是為農(nóng)村農(nóng)民服務的。鄉(xiāng)村振興幫扶對象的整體性,對近些年來農(nóng)村發(fā)生的“空心村”“散居村”“分離村”有巨大的凝聚作用。
政策實施從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。對貧困人群特定的政策向?qū)θw農(nóng)戶的普惠性政策轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村振興目標任務的必然要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的、幫扶對象、實施項目、幫扶產(chǎn)業(yè)、包保責任人都是采取精準打法,政策制定上具有傾向性、特定性。從近幾年各地區(qū)全力抓脫貧攻堅工作中可以看出,從國家到省市縣制定幫扶政策時,更傾向于“三區(qū)三州”、貧困縣、深度貧困村,在人力幫扶、項目布局、資金投入、政策保障上傾注所有力量。
建檔立卡戶在政策上享受到不少優(yōu)惠和“紅利”,如金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、社會性救助、教育特惠性資助等。事實上,在攻堅脫貧過程中發(fā)現(xiàn),這種有針對性的特惠政策,對貧困人口而言具有精準性,實施效果非常明顯。但是,在一定程度上加重部分非貧困人口與貧困人口的隔閡,尤其對于那些略高于貧困線標準而未能納入貧困戶管理的農(nóng)戶來說。脫貧攻堅戰(zhàn)略只能是階段性的,否則會加劇農(nóng)村社會的分崩離析。
脫貧攻堅改善的是貧困人口的基本生存生活問題,但是后續(xù)貧困人口的自生發(fā)展力、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷社區(qū)治理等問題難以“消化”。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為脫貧后所產(chǎn)生的系列問題“謀篇布局”。鄉(xiāng)村振興聚焦的是普惠性政策,是從給錢給物、集中攻擊向扶志扶智、政策普遍惠及農(nóng)戶的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中,特惠政策的取締不能一刀切,尤其是針對享受政策兜底保障的貧困群體,確保脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡中政策銜接上的包容性。
社會治理從保障性向發(fā)展性轉(zhuǎn)變。要從減貧治理對群眾的保障性服務向推動社會治理的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,換而言之,就是從群眾物質(zhì)條件的基本保障向滿足精神生活需要的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅無論是從減貧治理上、資金投入上、政策紅利惠及上,都是為解決貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題,主要解決的是“兩不愁三保障”問題,基本達到小康生活水平。在脫貧攻堅工作中,其中最重要的一項工作就是為貧困戶算清收入賬,具體看收入是否達到國家脫貧線,通過督查了解貧困戶務工情況、教育醫(yī)療住房情況,確保貧困戶生活能達到最低生活要求。對五保戶、重度殘疾人戶、重病戶等更要做好政策兜底保障,讓最困難人群解決最根本生活問題。
當物質(zhì)生活條件基本滿足后,群眾對增收致富更加期待,對美好生活的需要更加迫切,對精神生活的追求更加強烈,這是鄉(xiāng)村振興中需要面臨解決的時代課題。鄉(xiāng)村振興必須站在人的全面發(fā)展和基層治理體系現(xiàn)代化的角度,衡量制定相關政策,創(chuàng)新工作思路和方法,將脫貧攻堅的先進經(jīng)驗嵌入鄉(xiāng)村振興工作中,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的全面振興發(fā)展。從脫貧攻堅的保障性到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,實則就是基層社會治理的探索?;A不牢,地動山搖,鄉(xiāng)村社會治理是推進國家治理的基礎,要探索中趟出一條發(fā)展性的治理模式,以全面提高農(nóng)民的生活能力和水平,讓農(nóng)村成為體驗鄉(xiāng)土、回饋鄉(xiāng)野、感恩家鄉(xiāng)、牽掛鄉(xiāng)愁的向往之地。
參與力量從主導性向社會性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)脫貧攻堅中政府主導實施力量向鄉(xiāng)村振興的公眾參與力量的轉(zhuǎn)變,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,變政府主動服務為公眾積極參與。從實踐來看,采取的扶貧舉措主要有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等,實施主體基本以政府為主體。
如有些地方產(chǎn)業(yè)扶貧固化為一種模式,即以政府行政化干預的力量投入扶貧資金,采取“平臺公司+村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”“村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中突出的特點是政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、產(chǎn)業(yè)管護到利益聯(lián)結(jié)分配全程參與,甚至不少地方出現(xiàn)政府代銷、保底收購等現(xiàn)象。辯證的看,政府在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的主導性是由脫貧攻堅工作的性質(zhì)所決定的,是在特殊時期針對特殊人群采取的“超常規(guī)”舉措,短期內(nèi)這種主導力量是非常必要的,是確保消除絕對貧困的保證力量。
但是,從長遠來看,尤其是結(jié)合社會、市場發(fā)展規(guī)律,這種強制力不利于整個社會的和諧共生發(fā)展,反而會衍生出利益分配不均、發(fā)展動力不足、催生坐享其成的“懶嬰”等問題,要在發(fā)揮政府主導力量中把握“力度”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、復雜性、可持續(xù)性,鄉(xiāng)村振興在黨組織和政府的引導下,村民zhu動積極參與,共同探索鄉(xiāng)村善治之路,打造詩意棲居家園。在這個過程中,政府主要扮演服務的角色,為群眾體會機會和平臺,主要建設力量還在于公眾。參與力量轉(zhuǎn)變的背后是基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的華麗“變身”,是邁向社會主義現(xiàn)代化的關鍵之道。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇七
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措。
經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,取得了令全世界刮目相看的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎。目前,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边@為接續(xù)的減貧工作提出了新的要求。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,高質(zhì)量做好減貧工作,還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。需要看到,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧,還要進一步鞏固脫貧攻堅已經(jīng)取得的成果;接續(xù)發(fā)力解決相對貧困問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感,則需要不斷拓展脫貧攻堅成果。未來一段時期,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,并實現(xiàn)其同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將是一項重要任務。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。對此,我們需遵循系統(tǒng)性原則,多措并舉,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,更加注重解決相對貧困、更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力、更加注重體制機制建設、更加注重凝聚各方力量,確保脫貧攻堅成果的扎實鞏固和拓展提升,為進一步改善人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。
第一,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重解決相對貧困。以貧困程度為標準進行劃分,貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。相對貧困一般是指相比較于別人而言的物質(zhì)資料占有量的匱乏和消費能力的低下。面向未來解決相對貧困問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,尤為重要。這也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。
一是要著力改變城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系”“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。也就是說,解決相對貧困問題要放在整個區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的大格局中考慮,不能只謀一域。
二是要著力縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距?,F(xiàn)實地看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。一些地方的農(nóng)村低收入人口增收緩慢、農(nóng)村內(nèi)部收入分配差距擴大等問題日益凸顯。對此,需采取措施提高農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收的能力,包括設立專項財政項目、培育和扶植相關產(chǎn)業(yè)、提供教育和技能培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會,以及健全農(nóng)村社會保障和救助制度等,讓他們的收入增長跟上社會發(fā)展的步伐。
三是要著力解決農(nóng)村低收入人口的民生問題。在實踐中,我們衡量脫貧與否的指標主要是經(jīng)濟收入指標,但飲水安全、衛(wèi)生設施、健康保健、住房、教育等方面的指標同樣重要。更好解決相對貧困,就要關注多重維度的貧困問題,從更為寬廣的視角解決相對貧困人口的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重提升內(nèi)生動力??傮w而言,致貧原因多種多樣。從宏觀層面上講主要有自然地理位置、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等客觀原因;從微觀層面上講,各戶有各戶的情況,各人有各人的貧因。脫貧攻堅任務完成后,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條,就是要千方百計提升相對貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。
一方面,要重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。同時,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民的強大動能。
另一方面,要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合。相對貧困群眾的精神狀態(tài)是影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要因素。群眾有決心、有志氣通過自身努力改變貧窮的現(xiàn)狀,才能讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。還要不斷加強對相對貧困群眾的文化、知識與技術(shù)教育,不斷增強其自我發(fā)展的能力。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重體制機制建設。需建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制,加強制度保障。
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要“扶上馬送一程”。
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果要筑牢防止返貧的“防護堤”,需繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,對存在返貧風險的人口分層分類制定精準防貧辦法,采取多層次、復合式保障性防貧舉措,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。
要建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制。農(nóng)村低收入人口生活困難和發(fā)展困境的成因復雜,需要持續(xù)的精準幫扶,重在制度建設,形成長效機制。已經(jīng)建立的農(nóng)村社會保障和救助制度、農(nóng)村最低生活保障制度等,需要適應新的形勢要求,科學確定農(nóng)村最低生活保障范圍和保障標準,健全同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。同時,還需健全社會救助制度,因需施救、精準施救,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助機制。
要建立健全黨領導下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧機制。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果這樣一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各方面的系統(tǒng)工程,需要動員各方力量、集聚各方智慧,形成互相幫扶、先富帶后富的合力。為此,要在制度建設上發(fā)力,既要發(fā)揮好政府在扶貧規(guī)劃制訂、扶貧政策執(zhí)行、扶貧責任落實等方面的重要作用,又要發(fā)揮好社會和市場力量的積極作用,凝聚合力為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強大支撐。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇八
年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒。“狹路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓佟!痹跉v次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情。“愿將腰下劍,直為斬樓蘭。”實現(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情。“一枝一葉總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?;茧y見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚?、齊家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”。“凡事成于真、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇九
全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。大家對鞏固拓展脫貧攻堅成果有什么心得感悟?這次帥氣的小編為您整理了2020鞏固拓展脫貧攻堅成果感悟與收獲(優(yōu)秀3篇),希望可以啟發(fā)、幫助到大家。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民,把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措。
經(jīng)過多年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務,取得了令全世界刮目相看的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎。目前,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!边@為接續(xù)的減貧工作提出了新的要求。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,高質(zhì)量做好減貧工作,還需要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。需要看到,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧,還要進一步鞏固脫貧攻堅已經(jīng)取得的成果;接續(xù)發(fā)力解決相對貧困問題,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感,則需要不斷拓展脫貧攻堅成果。未來一段時期,更好鞏固拓展脫貧攻堅成果,并實現(xiàn)其同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,將是一項重要任務。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。對此,我們需遵循系統(tǒng)性原則,多措并舉,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,更加注重解決相對貧困、更加注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力、更加注重體制機制建設、更加注重凝聚各方力量,確保脫貧攻堅成果的扎實鞏固和拓展提升,為進一步改善人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。
第一,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重解決相對貧困。以貧困程度為標準進行劃分,貧困可以分為絕對貧困和相對貧困。相對貧困一般是指相比較于別人而言的物質(zhì)資料占有量的匱乏和消費能力的低下。面向未來解決相對貧困問題,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配差距,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,尤為重要。這也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的題中應有之義。
一是要著力改變城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的局面?!吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,要“強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系”“堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”。也就是說,解決相對貧困問題要放在整個區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的大格局中考慮,不能只謀一域。
二是要著力縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距?,F(xiàn)實地看,脫貧摘帽地區(qū)和群眾實現(xiàn)從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。一些地方的農(nóng)村低收入人口增收緩慢、農(nóng)村內(nèi)部收入分配差距擴大等問題日益凸顯。對此,需采取措施提高農(nóng)村低收入人口持續(xù)增收的能力,包括設立專項財政項目、培育和扶植相關產(chǎn)業(yè)、提供教育和技能培訓、創(chuàng)造就業(yè)機會,以及健全農(nóng)村社會保障和救助制度等,讓他們的收入增長跟上社會發(fā)展的步伐。
三是要著力解決農(nóng)村低收入人口的民生問題。在實踐中,我們衡量脫貧與否的指標主要是經(jīng)濟收入指標,但飲水安全、衛(wèi)生設施、健康保健、住房、教育等方面的指標同樣重要。更好解決相對貧困,就要關注多重維度的貧困問題,從更為寬廣的視角解決相對貧困人口的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重提升內(nèi)生動力??傮w而言,致貧原因多種多樣。從宏觀層面上講主要有自然地理位置、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后等客觀原因;從微觀層面上講,各戶有各戶的情況,各人有各人的貧因。脫貧攻堅任務完成后,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,扶貧工作的重心和方式都將發(fā)生變化。其中尤為重要的一條,就是要千方百計提升相對貧困地區(qū)和群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。
一方面,要重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。同時,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,促進穩(wěn)定銷售。完善產(chǎn)業(yè)脫貧機制,讓特色產(chǎn)業(yè)成為脫貧富民的強大動能。
另一方面,要堅持扶貧同扶智扶志相結(jié)合。相對貧困群眾的精神狀態(tài)是影響鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要因素。群眾有決心、有志氣通過自身努力改變貧窮的現(xiàn)狀,才能讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。還要不斷加強對相對貧困群眾的文化、知識與技術(shù)教育,不斷增強其自我發(fā)展的能力。
第三,鞏固拓展脫貧攻堅成果要更加注重體制機制建設。需建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制,加強制度保障。
要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要“扶上馬送一程”。
要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果要筑牢防止返貧的“防護堤”,需繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,對存在返貧風險的人口分層分類制定精準防貧辦法,采取多層次、復合式保障性防貧舉措,定期核查,及時發(fā)現(xiàn),及時幫扶,動態(tài)清零。
要建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制。農(nóng)村低收入人口生活困難和發(fā)展困境的成因復雜,需要持續(xù)的精準幫扶,重在制度建設,形成長效機制。已經(jīng)建立的農(nóng)村社會保障和救助制度、農(nóng)村最低生活保障制度等,需要適應新的形勢要求,科學確定農(nóng)村最低生活保障范圍和保障標準,健全同經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制。同時,還需健全社會救助制度,因需施救、精準施救,形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助機制。
要建立健全黨領導下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧機制。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果這樣一個涉及經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等各方面的系統(tǒng)工程,需要動員各方力量、集聚各方智慧,形成互相幫扶、先富帶后富的合力。為此,要在制度建設上發(fā)力,既要發(fā)揮好政府在扶貧規(guī)劃制訂、扶貧政策執(zhí)行、扶貧責任落實等方面的重要作用,又要發(fā)揮好社會和市場力量的積極作用,凝聚合力為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供強大支撐。
從貧困人口這個特定群體向全體農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變,從精準幫扶向“撒胡椒面”式幫扶轉(zhuǎn)變,受益受眾對象范圍更全面更寬泛。從具體工作而言,扶貧前期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都對本轄區(qū)內(nèi)自身發(fā)展力弱、生活條件差、生活開支大負債累累、身體有缺陷無勞動力等群體進行了全面排查摸底,按照因病、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)等致貧原因分門別類,納入建檔立卡戶,明確了扶貧對象的范圍。省市縣鄉(xiāng)各級部門按要求,包保到村到戶,形成“五級書記”齊抓扶貧。
建檔立卡戶由領取國家財政工資的各單位各部門人員進行包保,平均包保x—x戶貧困戶,幫扶人要在幫扶期間嚴格履行幫扶責任,為貧困戶找出路、找政策、找資金,幫助貧困戶脫貧致富。通過精準扶貧對象、精準幫扶責任人的攻堅法,扶貧的效果很明顯,截至x年末,農(nóng)村貧困人口減少x萬,貧困發(fā)生率降至x.x%,脫貧攻堅取得決定性成就。x年即將全面消除絕對貧困,但相對貧困治理問題日益凸顯。脫貧攻進取得的成效是全面開啟鄉(xiāng)村振興的基礎保障,不解決貧困群眾的貧困問題就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
為進一步鞏固脫貧成果、化解脫貧后的難持續(xù)性發(fā)展問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。鄉(xiāng)村振興的目的是實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,戰(zhàn)略目的決定實施對象,鄉(xiāng)村振興就是為農(nóng)村農(nóng)民服務的。鄉(xiāng)村振興幫扶對象的整體性,對近些年來農(nóng)村發(fā)生的“空心村”“散居村”“分離村”有巨大的凝聚作用。
政策實施從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。對貧困人群特定的政策向?qū)θw農(nóng)戶的普惠性政策轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變是鄉(xiāng)村振興目標任務的必然要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的、幫扶對象、實施項目、幫扶產(chǎn)業(yè)、包保責任人都是采取精準打法,政策制定上具有傾向性、特定性。從近幾年各地區(qū)全力抓脫貧攻堅工作中可以看出,從國家到省市縣制定幫扶政策時,更傾向于“三區(qū)三州”、貧困縣、深度貧困村,在人力幫扶、項目布局、資金投入、政策保障上傾注所有力量。
建檔立卡戶在政策上享受到不少優(yōu)惠和“紅利”,如金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、社會性救助、教育特惠性資助等。事實上,在攻堅脫貧過程中發(fā)現(xiàn),這種有針對性的特惠政策,對貧困人口而言具有精準性,實施效果非常明顯。但是,在一定程度上加重部分非貧困人口與貧困人口的隔閡,尤其對于那些略高于貧困線標準而未能納入貧困戶管理的農(nóng)戶來說。脫貧攻堅戰(zhàn)略只能是階段性的,否則會加劇農(nóng)村社會的分崩離析。
脫貧攻堅改善的是貧困人口的基本生存生活問題,但是后續(xù)貧困人口的自生發(fā)展力、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷社區(qū)治理等問題難以“消化”。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為脫貧后所產(chǎn)生的系列問題“謀篇布局”。鄉(xiāng)村振興聚焦的是普惠性政策,是從給錢給物、集中攻擊向扶志扶智、政策普遍惠及農(nóng)戶的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變中,特惠政策的取締不能一刀切,尤其是針對享受政策兜底保障的貧困群體,確保脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡中政策銜接上的包容性。
社會治理從保障性向發(fā)展性轉(zhuǎn)變。要從減貧治理對群眾的保障性服務向推動社會治理的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,換而言之,就是從群眾物質(zhì)條件的基本保障向滿足精神生活需要的轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅無論是從減貧治理上、資金投入上、政策紅利惠及上,都是為解決貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題,主要解決的是“兩不愁三保障”問題,基本達到小康生活水平。在脫貧攻堅工作中,其中最重要的一項工作就是為貧困戶算清收入賬,具體看收入是否達到國家脫貧線,通過督查了解貧困戶務工情況、教育醫(yī)療住房情況,確保貧困戶生活能達到最低生活要求。對五保戶、重度殘疾人戶、重病戶等更要做好政策兜底保障,讓最困難人群解決最根本生活問題。
當物質(zhì)生活條件基本滿足后,群眾對增收致富更加期待,對美好生活的需要更加迫切,對精神生活的追求更加強烈,這是鄉(xiāng)村振興中需要面臨解決的時代課題。鄉(xiāng)村振興必須站在人的全面發(fā)展和基層治理體系現(xiàn)代化的角度,衡量制定相關政策,創(chuàng)新工作思路和方法,將脫貧攻堅的先進經(jīng)驗嵌入鄉(xiāng)村振興工作中,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的全面振興發(fā)展。從脫貧攻堅的保障性到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展性轉(zhuǎn)變,實則就是基層社會治理的探索?;A不牢,地動山搖,鄉(xiāng)村社會治理是推進國家治理的基礎,要探索中趟出一條發(fā)展性的治理模式,以全面提高農(nóng)民的生活能力和水平,讓農(nóng)村成為體驗鄉(xiāng)土、回饋鄉(xiāng)野、感恩家鄉(xiāng)、牽掛鄉(xiāng)愁的向往之地。
參與力量從主導性向社會性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)脫貧攻堅中政府主導實施力量向鄉(xiāng)村振興的公眾參與力量的轉(zhuǎn)變,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,變政府主動服務為公眾積極參與。從實踐來看,采取的扶貧舉措主要有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等,實施主體基本以政府為主體。
如有些地方產(chǎn)業(yè)扶貧固化為一種模式,即以政府行政化干預的力量投入扶貧資金,采取“平臺公司+村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”“村級合作社+貧困戶(或農(nóng)戶)”等模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中突出的特點是政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別、產(chǎn)業(yè)管護到利益聯(lián)結(jié)分配全程參與,甚至不少地方出現(xiàn)政府代銷、保底收購等現(xiàn)象。辯證的看,政府在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的主導性是由脫貧攻堅工作的性質(zhì)所決定的,是在特殊時期針對特殊人群采取的“超常規(guī)”舉措,短期內(nèi)這種主導力量是非常必要的,是確保消除絕對貧困的保證力量。
但是,從長遠來看,尤其是結(jié)合社會、市場發(fā)展規(guī)律,這種強制力不利于整個社會的和諧共生發(fā)展,反而會衍生出利益分配不均、發(fā)展動力不足、催生坐享其成的“懶嬰”等問題,要在發(fā)揮政府主導力量中把握“力度”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、復雜性、可持續(xù)性,鄉(xiāng)村振興在黨組織和政府的引導下,村民zhu動積極參與,共同探索鄉(xiāng)村善治之路,打造詩意棲居家園。在這個過程中,政府主要扮演服務的角色,為群眾體會機會和平臺,主要建設力量還在于公眾。參與力量轉(zhuǎn)變的背后是基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的華麗“變身”,是邁向社會主義現(xiàn)代化的關鍵之道。
俗話說,“火車跑得快,全靠車頭帶?!蓖七M脫貧攻堅,一個好的書記,就能帶好一支隊伍、干出一番事業(yè)、惠及一片群眾。脫貧攻堅,從根本上是思想和生活模式的改變,需要一個好的團隊持續(xù)改善現(xiàn)狀。
要發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,從政治意識強、組織能力強、發(fā)展本領強的能人鄉(xiāng)賢、退役軍人、行家里手甚至是機關干部中,精選“帶頭人”,配強村“兩委”班子,不斷提升脫貧攻堅的內(nèi)生動力。同時加強對“帶頭人”的培訓工作,通過分類型、分層次開展培訓工作,多方面提升“帶頭人”的責任意識、創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技能、政策水平和法律意識等,強化黨支部在產(chǎn)業(yè)扶貧路上的帶動作用。
因地制宜興產(chǎn)業(yè),開出扶貧“土方子”。產(chǎn)業(yè)興,荷包鼓。總書記說過,要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。每個地方的資源文化、生活習慣各不相同,這決定了產(chǎn)業(yè)扶貧不能用一個“方子”治百家“病”。要立足實際、立足資源、立足特色,選擇具有資源優(yōu)勢、發(fā)展后勁、當?shù)厝藰酚诮邮艿漠a(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜產(chǎn)則產(chǎn)、宜工則工。
充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用,打造“龍頭+合作社+農(nóng)戶”的模式,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸納更多貧困勞動力就業(yè),增強產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”機能,才能把“綠水青山”變成村民的“金山銀山”。
科技助力可持續(xù),加入攻堅“新藥材”。扶貧產(chǎn)業(yè)建起來了,如何做好做細、做長做遠,還要依靠科技的力量?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展、電商的火熱、直播的興起,讓傳統(tǒng)的銷售模式“脫胎換骨”,以線上促線下,以“流量”帶銷量,提升產(chǎn)品知名度,讓農(nóng)產(chǎn)品從小鄉(xiāng)村走進全國大市場,讓“直播扶貧”成為了脫貧攻堅的“新風尚”。
不僅在銷售階段,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,也促進了產(chǎn)品在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流等環(huán)節(jié)的升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)化、可視化,有效解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通點、難點,讓扶貧產(chǎn)業(yè)行久致遠。
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鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十
20xx年,是脫貧攻堅決勝之年,是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧,全面建成小康社會的收官之年,在扶貧的道路上,無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力,他們一年四季朝夕奔波在各個山村,為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策,為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春,用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖,他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
你奔向河流小溪,浸濕了肺腑,卻架起了幸福的橋梁。要致富,先修路,要變好,先建橋,人民要富起來,需通過發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)來促進增收,如此一來,修路建橋變得格外重要,它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門,更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時,我們扶貧干部站出來了,他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊,協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構(gòu)建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀,沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍,這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上,用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道,搭起一座座幸福的橋梁。盼望著,盼望著,人民終于走出大山了!你穿越山野叢地,灑滿了汗水,卻播下了希望的種子。路通了,然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時,我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調(diào)村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線,落實國家房屋改建政策補貼,為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去,滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房,充滿生機的夜晚,村文化廣場響起了動聽的歌聲,村民跳起了歡快的舞蹈,看著溫馨的家園,村民臉上露出了幸福的笑容,整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷,讓人民過上美好的生活,為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農(nóng)民播下了希望的種子。盼望著,盼望著,人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑,污濁了腳步,卻邁向了勝利的港灣。房子建好了,就該認真思考如何解決生計,發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民經(jīng)濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了,要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓,做思想工作,拉投資贊助,成立農(nóng)村合作社,聯(lián)系本地企業(yè)工廠,幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了,地里的果實紅起來了,家里的豬牛壯起來了,就業(yè)的人多起來了,口袋的鈔票滿起來了,文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間,這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著,盼望著,人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”,是支撐群眾脫貧致富的脊梁,他們的默默付出與奉獻,帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土,希望能留下堅實的腳印,灑下辛勤的汗水,收獲一份喜悅與自豪,成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困,還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候,難免會出現(xiàn)畏難情緒?!蔼M路相逢勇者勝?!痹绞窃谶@個時候,越要有“亮劍”精神。
要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇,以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?!按笥率杖珓?。”在歷次戰(zhàn)斗中,攻占最難的陣地時,都要有沖鋒的勁頭,這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根,又要做好人的工作,做人的工作也是最難的。此時,需要把握好時間節(jié)點,還要能出細活,更需要心無旁騖,一心一意?!捌匠r刻能看得出來,關鍵時刻能沖得出來,危難時刻能豁得出來?!边@是新時期共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)。在脫貧攻堅的決勝時刻,黨員干部要能沖得出、豁得出,“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動,也不是急躁?!傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇,內(nèi)化于心,外化于行,成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決,不破樓蘭終不還。
要有“一劍能當百萬師”的大智,以練就“紓難解困”的獨門絕技?!拔釃L跂而望矣,不如登高之博見也?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進,各項政策的集中效應凸顯,各項互動合力效應不斷輻射,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”,一定要搶抓機遇,順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合,在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠,形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?!爸局?,無遠勿屆,窮山距海,不能限也?!币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內(nèi)在動力,形成內(nèi)外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾,要具體問題具體分析,采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措,在精準施策中“紓難解困”。
要有“直為去貧困”的大愛,以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?!霸笇⒀聞?,直為斬樓蘭。”實現(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛,是“我將無我,不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中,更在行中。要把對民的大愛轉(zhuǎn)化到為民的點滴小事之中。群眾無小事,把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,也是凝聚民心民意的過程,體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情?!耙恢σ蝗~總關情?!痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,要與群眾同甘共苦、同進共退,讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量,讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠。患難見真情,患難更能凝聚真情,更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”,在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”,用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”,實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
“亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神,力爭劍鋒所指,所向披靡,如期贏得脫貧攻堅的勝利。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身……身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!薄靶奚怼R家、治國、平天下”,是中國古代圣賢智慧的結(jié)晶,同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國,國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇,才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?;厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程,感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉(zhuǎn)折,廣大黨員干部要深深懂得:沒有國家繁榮發(fā)展,就沒有家庭幸福美滿。同樣,沒有千千萬萬家庭幸福美滿,就沒有國家繁榮發(fā)展。
人睦千秋福,家和萬事興。家庭是社會的基本細胞,也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情,倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道,“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會,在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年,把家國情懷扎根基層,讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖,更感受著一個大國國家的關懷,讓真情大義像春風吹遍神州大地,心中將始終灑滿陽光,前行的步伐將始終充滿力量。
鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五20xx年是全面建成小康社會的決勝之年,是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年,突如其來的新冠肺炎疫情,給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn),這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
凝心聚力,狠抓“落實”。行百里者半九十,在沖刺收官的關鍵節(jié)點,中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心,也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經(jīng)吹響,有利于進一步統(tǒng)一思想行動,凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力,從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求,層層壓實責任,級級傳導壓力,就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面,切實把各項工作抓實抓細抓落地,確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶持,突出“實干”;“非干,無以為進,無以為勝?!甭鋵嵤浅墒轮?,實干是落實之行,只有扎扎實實動起來、干起來,才能揚起得勝之旗、結(jié)出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務,全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧,廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取更加有力的舉措,列出問題清單,逐項整改清零,逐戶對賬銷號,切實補齊短板,打牢基礎,以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù),確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從嚴從實,織密“督查”?!胺彩鲁捎谡?、興于實,敗于虛、毀于假”,脫貧攻堅容不得半點虛假,要嚴格考核開展普查,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,對存在問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設,減輕基層負擔,做好工作、生活、安全等各方面保障,讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查,加強常態(tài)化督促指導,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十一
習近平總書記視察山西時強調(diào),今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,強化返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當前脫貧攻堅中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看,要想在脫貧的基礎上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。
堅持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系,公平、協(xié)調(diào)推進。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實鄉(xiāng)村振興之基在脫貧攻堅戰(zhàn)中,資金、政策、項目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關鍵還是在人,增強內(nèi)生動力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,特別要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動力,是直接決定脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,應讓廣大農(nóng)民群眾切實感受到新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進的內(nèi)生動力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十二
xx圍繞“兜住底、兜準底、兜好底”,把完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手,創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測幫扶機制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鞏固兜底保障成果,完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。xx發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)優(yōu)勢,通過入戶查、數(shù)據(jù)比、線下核,建成匯集300余萬名低收入人口數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測信息平臺。一是匯聚部門數(shù)據(jù)。推動救助同鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、公安等14個部門18類數(shù)據(jù)共享。二是完善預警功能。圍繞“防漏”“防錯”,突出數(shù)據(jù)分析、對象查詢、異常提示,強化預警功能。三是落實閉環(huán)管理。實行“省級統(tǒng)籌、市縣督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、平臺監(jiān)管”的閉環(huán)管理,形成“一橫兩縱”數(shù)據(jù)核查比對預警機制。
強化主動發(fā)現(xiàn),完善低收入人口“防漏”監(jiān)測機制。一是緊盯風險人群。將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難人口和重病重殘人員、高費用支出患者、重災人員、失業(yè)人員等風險人群數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測,預警核查36.2萬余條信息。二是科學比對篩查。將風險人群數(shù)據(jù)與低保、特困、臨時救助人員數(shù)據(jù)比對去重,對未享受救助人員開展家庭經(jīng)濟狀況比對篩查,形成“防漏”預警線索6.6萬余條。三是及時線下核實處理。依據(jù)預警線索,同步入戶核實,共將2300多名預警人員納入兜底保障。
著眼精準救助,完善低收入人口“防錯”預警功能。一是重點防范錯保問題,將死亡人口、車輛、公積金、企業(yè)登記、房產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)匯聚起來,作為“防錯”監(jiān)測預警比對數(shù)據(jù)源,動態(tài)篩查對象家庭的財產(chǎn)、人口變動等情況,比對篩查數(shù)據(jù)3000余萬條。二是實時開展比對篩查,自動生成“防錯”預警信息5700多條,經(jīng)入戶核實,及時將1500多名不再符合救助條件的對象退出,有效破解財產(chǎn)和隱性收入核查難問題。
聚焦綜合施策,完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶。依據(jù)預警人群困難類別和情形,通過“民政兜”“部門幫”“社會扶”等方式綜合施策,健全完善分層分類救助和常態(tài)化幫扶機制。一是落實“民政兜”。對排查發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難的,落實低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等兜底保障政策,共將21.8萬人納入兜底保障,占監(jiān)測人口總數(shù)的53.2%。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人,構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的網(wǎng)格化基層社會治理體系,為“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺《xx省養(yǎng)老服務條例》,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系,落實分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨居、留守老人等定期探訪制度,失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達55%。二是開展“部門幫”。對排查發(fā)現(xiàn)存在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等困難的,及時轉(zhuǎn)交相關部門落實專項救助。xx年,xx民政部門推動相關部門落實教育救助630萬人次、醫(yī)療救助1905萬人次、住房救助14.5萬戶、就業(yè)救助50.4萬人。三是動員“社會扶”。對排查發(fā)現(xiàn)困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭,在進行政府救助的同時,積極動員慈善等社會力量參與幫扶。xx年,全省發(fā)動63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉(xiāng)村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十三
5.請簡要介紹本單位對聯(lián)系的貧困村采取的幫扶措施和取得的成效情況。
6.今年以來,你到聯(lián)系的村去過幾次,解決了哪些問題?
8.你幫扶的貧困戶有幾戶,分別是誰,住在哪個村民組?簡要介紹每個貧困戶的家庭情況。
10.你認為當前駐村定點幫扶工作存在的主要問題是什么?
11.你對更好推進駐村定點幫扶工作的意見建議。
12.你單位行業(yè)精準扶貧效果怎么樣?存在的問題是什么?
13.針對你單位行業(yè)精準扶貧效果的可持續(xù)性,采取了什么措施?
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十四
準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位,加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標準高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務,但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監(jiān)測對象xx戶xx人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎還比較薄弱;有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形,技術(shù)、資金等支撐不夠有力,抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調(diào)整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機構(gòu)職能,用足用好x年過渡期政策,嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在xx億斤左右,用不到全省x%的耕地產(chǎn)出x%的糧食,這相對于“中低產(chǎn)田占比超過xx%”的實際生產(chǎn)條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來歷史高位,農(nóng)民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“xxxxx”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”,嚴格落實黑土地保護措施,全力推進高標準農(nóng)田建設,力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積,為全省建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出xx貢獻。
三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年,xx農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏,農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復雜,必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎性工作前提下,穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點成果;一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的法律障礙已經(jīng)破除,但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護等重點改革,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施,扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。
四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃,有序推進縣城建設補短板、強弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設,總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施xg、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件,使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化,讓農(nóng)村面貌煥然一新。
五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農(nóng)村包圍城市”,暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責任落實不細,開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設,鞏固擴大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農(nóng)村公共事務行為,維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領,完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農(nóng)村移風易俗。要持續(xù)加強農(nóng)村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復,把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。
六要做大做強縣域經(jīng)濟。去年,我市縣域經(jīng)濟占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達到xx%,盡管比重有所提升,但整體實力不強。前幾天,省里公布了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經(jīng)濟要振興,縣域經(jīng)濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口,進一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán),打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成x-x個主導產(chǎn)業(yè),切實把富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實推進春季脫貧攻堅成果鞏固,嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,乘勢而上全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,在脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上,抓好春季有利時機,繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效,持續(xù)推進鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效,保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),開展防貧監(jiān)測幫扶,防范致貧返貧風險,不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長機制,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。
二、工作任務。
(一)扎實推進防止返貧監(jiān)測幫扶。
1.抓好“兩類人員”動態(tài)監(jiān)測。
(1)明確監(jiān)測對象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強“兩類人員”監(jiān)測,對因病因災因意外導致收入驟減戶、前期上報邊緣戶未納入戶、歷年上訪戶、多年外出回鄉(xiāng)戶以及脫貧戶等重點人群進行監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況。對疑似存在致貧返貧風險的對象,在3月19日前將名單上報至市扶貧辦。同時,要堅持每月5日開展動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)強化脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“兩類人員”的動態(tài)監(jiān)測,每月定期上報監(jiān)測情況。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前,并長期堅持)。
(2)迅速落實幫扶措施。在3月底前,經(jīng)市級調(diào)查核實,對存在致貧返貧風險的對象要及時納入“遇困即扶”對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與市直有關單位銜接,按照《關于建立“遇困即扶”機制防止致貧返貧的實施方案》要求,迅速落實好救助和幫扶措施,有效筑牢致貧返貧防線。對有勞動能力的,堅持開發(fā)式幫扶,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)勤勞致富;對沒有勞動能力的,做好兜底保障,采取低保評定和臨時救助等方式保障基本生活。(責任單位:市扶貧辦、市民政局、市教體局、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人保財險公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
(3)及時消除致貧返貧風險。在3月19日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對已錄入國辦系統(tǒng)中“兩類人員”的家庭情況和收入情況進行逐戶分析研判,對通過政策幫扶已消除致貧返貧風險的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,通過村級會議評議確認風險解除后及時上報市扶貧辦,并在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注消除風險。對未消除致貧返貧風險的,要采取針對性幫扶措施,每月定期跟蹤監(jiān)測,確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前,并長期堅持)。
2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
(1)鞏固義務教育保障。在3月22日前,市教體局要組織學校和鄉(xiāng)村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作,摸清失學輟學學生情況,建立輟學學生臺賬跟蹤管理,確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生不失學、不輟學。繼續(xù)落實家庭經(jīng)濟困難學生教育資助政策,加強和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對,摸清核準脫貧家庭學生底數(shù),在5月底前將脫貧家庭困難學生資助發(fā)放到位,做到“應助盡助”,不落一戶不漏一人。(責任單位:市教體局、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
(2)鞏固基本醫(yī)療保障。在上級醫(yī)療保障新政策未出臺前,保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,持續(xù)落實“四道防線”“先診療后付費”政策舉措,進一步夯實醫(yī)療救助托底保障。健全門診特殊慢性病醫(yī)療證隨來隨辦制度,優(yōu)化申報審批流程,做好脫貧人口門診特殊慢性病排查和認定,切實減輕慢性病患者的醫(yī)療費用負擔。扎實推進脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作,重點做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴重精神障礙等4類慢性病重點人群隨訪,提高家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量。(責任單位:市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(3)鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,在3月22日前,市住建局要對全市已脫貧戶及邊緣戶住房安全情況進行全面排查,對排查出的c級、d級危房立查立改,列入2021年危房改造計劃,確保脫貧人口住房安全有保障。(責任單位:市住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(4)鞏固安全飲水保障。在3月22日前,市水利局要組織開展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查,準確掌握當前存在飲水安全問題村組和脫貧戶,對排查存在的問題,要及時采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位,其中整個村組存在飲水安全問題的,列入今年農(nóng)村飲水工程建設計劃。要扎實做好已建農(nóng)村供水工程維護管理,定期開展集中供水工程水質(zhì)檢測,不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。(責任單位:市水利局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(二)扎實推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
1.突出“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(1)提前謀劃“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務,提前謀劃好“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦,因地制宜選準適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè),引進培育龍頭企業(yè),鼓勵引導村干部和致富帶頭人領辦產(chǎn)業(yè),推動特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。在3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務落實到村到人,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、領辦主體、帶貧益貧方式,并將情況上報市扶貧辦。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
(2)開展“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎設施需求調(diào)查摸底。3月22日前,市扶貧辦要組織開展對認定的103個“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎設施需求調(diào)查摸底,主要包括合作社的水、電、路等基礎設施建設需求,以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀、冷庫等配套設施建設需求。4月底前,市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司等部門組織工作組進行實地調(diào)查核實,對項目實施的必要性和可行性進行認定,對項目工程量和工程造價進行審定,提出資金安排意見,報市委、政府研究確定扶持方式和扶持標準。(責任單位:市扶貧辦、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。
(1)摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書記、駐村工作隊,開展脫貧戶和邊緣戶“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),分類建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬,在3月22日前,上報至市扶貧辦。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前)。
(2)加大產(chǎn)業(yè)獎補政策力度。市扶貧辦、市財政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補助政策基礎上,拓寬產(chǎn)業(yè)獎補覆蓋面,提高產(chǎn)業(yè)獎補標準,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎補程序,充分調(diào)動脫貧戶和邊緣戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項目的積極性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標。(責任單位:市扶貧辦、市財政局;完成時限:3月底前)。
(3)推進“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策激勵作用,組織駐村第一書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶宣傳和引導有發(fā)展需求的脫貧戶和邊緣戶,大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等周期短見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),幫助和指導脫貧戶、邊緣戶開展租地建棚、種苗購買、育種補欄等春耕備耕工作,確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項目落地見效。(責任單位:各定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
3.加大小額信貸推進力度。
(1)開展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排,加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,引導和鼓勵脫貧戶和邊緣戶利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶上門完成脫貧戶和邊緣戶信貸需求調(diào)查摸底,并將情況上報市扶貧辦。各合作銀行對有貸款意愿的脫貧戶和邊緣戶要提供上門信貸服務,不得設置貸款條件和門檻,做到應貸盡貸。對已獲得貸款的脫貧戶和邊緣戶要嚴格核實貸款用途,防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問題。(責任單位:市扶貧辦、各合作銀行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月22日前,并長期堅持)。
(2)強化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度,對“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔保、免抵押、財政貼息50%、最高貸款50萬元的信貸政策。脫貧戶和邊緣戶原則上在實際參與的前提下,可通過小額信貸資金,入股“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社,實現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展。(責任單位:市扶貧辦、各合作銀行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(三)扎實推進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書記和駐村工作隊對脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進行一次摸排,準確掌握已就業(yè)勞動力務工信息和未就業(yè)勞動力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務工信息采集,并錄入國辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺。要充分發(fā)揮好村級就業(yè)信息員作用,堅持每月開展脫貧人口、邊緣人口務工動態(tài)監(jiān)測,每月20日前將最新的務工信息及時錄入國辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺,確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實際情況相符以及務工地點、電話號碼等基本信息準確無誤。(責任單位:市扶貧辦、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
在3月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務工信息調(diào)查采集,加強園區(qū)務工交通補貼、扶貧車間務工補貼、外出務工交通補貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳,鼓勵脫貧人口和邊緣人口外出務工,實現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前,市人社局要開展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動,指導駐村工作隊和第一書記進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務工就業(yè)。同時,根據(jù)勞動力就業(yè)需求,提供公益性崗位、扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務工等就業(yè)平臺,有針對性地解決弱勞動能力家庭就地就近就業(yè)問題。(責任單位:市人社局、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
繼續(xù)參照以工代賑做法,交通、水利、新農(nóng)村建設等基礎設施項目建設單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動力務工就業(yè),其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項目脫貧勞動力務工報酬占項目資金總額不低于6%(橋梁、交通等技術(shù)支持的項目不低于3%)。中煙、中國人保捐贈項目等參照執(zhí)行。(責任單位:市扶貧辦、市財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
繼續(xù)保持扶貧車間扶持政策穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵扶貧車間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動力務工就業(yè)。對已認定的扶貧車間,市扶貧辦、市人社局要加強運行情況監(jiān)測,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車間生產(chǎn)運營中的實際困難,幫助企業(yè)業(yè)主盡早實現(xiàn)復工復產(chǎn),確保扶貧車間吸納脫貧勞動力務工人數(shù)不低去年。(責任單位:市扶貧辦、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
(四)扎實推進光伏扶貧收益分配。
村級光伏電站2021年發(fā)電收益80%用于公益性崗位和村級公益事業(yè)建設勞務費用支出,20%用于愛心超市和救助失能弱能獎勵補助。在3月19日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級光伏電站2020年發(fā)電收益金額,制定村級光伏電站2021年收益分配使用計劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的,必須在2021年優(yōu)先使用并完成報賬后,再使用2021年光伏發(fā)電收益。(責任單位:市扶貧辦、市財政局、市委組織部、市發(fā)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設崗、以崗聘任”原則,合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級公益事業(yè)建設。要加強與就業(yè)扶貧專崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對,可以“一人雙崗”,不能“一人多崗”。2021年村級光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位,勞動合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年,最長不超過1年,月工資標準不低于500元。堅持光伏公益性崗位動態(tài)管理,按照“在崗領補、有序退崗”原則,對無力履職的,要及時予以清退,并做好省大數(shù)據(jù)平臺信息更新。(責任單位:市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月19日前)。
(五)扎實推進駐村幫扶常態(tài)化管理。
按照過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)保持市領導掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點幫村和第一書記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶不變、幫扶要求不變,持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,切實做到隊伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺前,現(xiàn)有駐村第一書記、駐村工作隊員、結(jié)對幫扶干部原則上保持不變,其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的,要向市委組織部、市扶貧辦申請報備。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。一年之計在于春,掛點市領導要深入幫扶鄉(xiāng)村指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,開展推進鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書記和駐村工作隊,一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進村“兩委”換屆、“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點工作。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市直定點幫扶單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
市領導每月到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導不少1次,駐村第一書記堅持每周駐村工作5天4夜,駐村工作組堅持每季度駐村幫扶不少于50天,結(jié)對幫扶干部每月走訪幫扶對象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理,每月定期報送考勤結(jié)果,對未按要求落實駐村幫扶工作的定點幫扶單位,下發(fā)督辦函,責令限期整改。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市扶貧辦要加強駐村幫扶、結(jié)對幫扶工作督查檢查,對存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問題的幫扶單位和個人,進行通報批評。(責任單位:市委組織部、市扶貧辦、市紀委監(jiān)委、市直定點扶貧單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
(六)扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
3月15日前,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對易地搬遷對象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進行排查和幫扶,確保實現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,充分利用產(chǎn)業(yè)獎補、小額信貸等激勵政策,鼓勵和引導搬遷對象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度,積極推薦符合條件的搬遷對象進城入園務工。對搬遷戶中的留守婦女、弱勞動力等特殊群體,要合理開發(fā)生態(tài)護林、保潔環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)保安等公益崗位,讓搬遷對象在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。對無勞動力的搬遷對象,要因人施策落實農(nóng)村低?;蛱乩ЧB(yǎng)等兜底保障政策。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月15日前)。
鳳安佳苑、陽光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務、有氛圍、有隊伍”要求,制定社區(qū)管理制度、設立管理機構(gòu)場所、配齊管理人員,進一步提升安置社區(qū)管理水平。加強安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動場所、文化體育設施等建設和管護,進一步完善安置社區(qū)基礎設施和公共服務設施。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:3月底前)。
鳳安佳苑、陽光小區(qū)安置點要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會力量參與扶貧車間建設,利用倉庫、店面等資源,引進勞動密集型、手工加工型企業(yè)進駐小區(qū)或在小區(qū)附近開辦扶貧車間,積極吸納易地搬遷人口務工就業(yè),進一步拓寬搬遷群眾增收渠道。(責任單位:市扶貧辦,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:4月底前)。
“十大工程”責任單位要在總結(jié)2020年經(jīng)驗的基礎上,按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求,研究制定本部門2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案,在3月15日前報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室。在政策出臺和項目安排上,要結(jié)合省、市相關部門鞏固拓展脫貧攻堅成果最新政策,精準確定項目資金規(guī)模、細化項目清單,做到項目精準到村到戶到人。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標任務,明確任務分工,組織好工作力量,抓緊做好工作方案編制,確保在3月底前完成編制任務。(責任單位:市扶貧開發(fā)領導小組辦公室、十大工程責任單位;完成時限:3月底前)。
(八)扎實推進典型宣傳和輿情監(jiān)測。
對脫貧攻堅的實踐成就、經(jīng)驗模式和先進典型等進行全面總結(jié),留好扶貧印記,凝練脫貧攻堅精神。強化正面宣傳引導,以***和省市先進典型為重點,深入宣傳我市脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書記、最美脫貧戶、脫貧先進村、定點扶貧先進單位等先進個人和集體,講好脫貧攻堅“市故事”,用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀錄小康工程”工作,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會留下“信史”檔案。(責任單位:市委宣傳部、市融媒體中心、市扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:5月底前)。
市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委等部門要密切協(xié)調(diào)配合,加強對扶貧領域輿情監(jiān)測分析和引導處置,做到有力監(jiān)控、有序引導、有效應對。對善意批評意見認真聽取吸納,對惡意攻擊炒作堅決依法制止,防止用個別問題否定脫貧攻堅成績,防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。(責任單位:市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:長期堅持)。
三、工作要求。
(一)強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認識到實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性,繼續(xù)扛起政治責任,保持市鄉(xiāng)村三級工作力量穩(wěn)定,做到工作不斷、隊伍不散、干勁不減,持續(xù)推進工作落實落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關責任部門要嚴格按照工作方案的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,研究制定工作措施,逐項分解細化任務,確定春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。市直有關責任部門尤其是“兩不愁三保障”主管部門要根據(jù)部門職能分工,狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進落實。
(二)加強統(tǒng)籌推進。市扶貧開發(fā)領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加大對春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度,確保各項工作任務落地落實。市直有關責任單位要結(jié)合責任分工,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導服務,定期調(diào)度,及時掌握工作進度,著力解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作責任主體,黨政主要領導要親自抓、親自部署,加密工作調(diào)度,確保各項工作落到實處。
(三)嚴格督促檢查。市扶貧開發(fā)領導小組要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關責任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況督促檢查力度,掌握工作落實、責任落實、政策落實等情況,督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以通報,下發(fā)督辦單,要求限時整改到位。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十六
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)45人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)118人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農(nóng)就業(yè)111人;為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準確,應保盡保,應退盡退。農(nóng)村低保發(fā)放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬元;保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務,扎實推進重點工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產(chǎn)生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯(lián)席會,對轄區(qū)內(nèi)行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監(jiān)測,經(jīng)研判,無風險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產(chǎn)運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權(quán),移交等工作。建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制30個,實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產(chǎn)進行摸底、統(tǒng)計、確權(quán),目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產(chǎn)移交,全面實行路長制,落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產(chǎn)品389個,涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產(chǎn)品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三專”建設專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十七
全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向,進一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機制,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強保證。
一要強化黨建引領。完善黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制,建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當好“一線總指揮”,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導、推動落實等職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準,加大從致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風硬、能力強、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。
二要加大政策投入?!笆濉逼陂g,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎配套等多種方式,累計投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期,研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重大政策導向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。同時,要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機等領域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應。
三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,萬人、其中我省占xx%,引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括xxx名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才xxx人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導xx籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系,作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán);四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認真履行職責,對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
當前,重點抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控,結(jié)合內(nèi)外部形勢變化,精準落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產(chǎn),扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設施檢修,高質(zhì)量完成春播任務;三是抓好春季動物疫病防控,加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)热^程技術(shù)指導和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn),強化政治意識和政治擔當,壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務落實,引導采取秸稈還田等方式科學整地,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關部門請示匯報,力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。
同志們,一年之計在于春,拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年!
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十八
今年是脫貧攻堅收官年,xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”(即以疫情防控為頭等大事,統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效?,F(xiàn)將有關工作情況總結(jié)如下:
堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體,組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察xx的講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進,確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》,采取掛牌作戰(zhàn)方式,對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《xx市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規(guī)舉措,奮戰(zhàn)100天,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn)方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室調(diào)研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組,按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除x區(qū)以外的x個縣(市、區(qū))開展普查工作。
將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領導。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式,由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領導分別聯(lián)系x個縣(市),x位市領導聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的x個貧困村,落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算,對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡建設,持續(xù)提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,x縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務教育保障”以外,其余7項指標已達標,x縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余7項指示已達標,x和x縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶x萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金x億元,截至6月x日已發(fā)放獎補資金x億元,獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園x個,縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶x萬戶,覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶x萬戶。
二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協(xié)作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設,全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人,占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應保盡保”,全市有農(nóng)村低保對象x萬人,其中未脫貧貧困人口有x萬。
四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn),增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置,加快實施農(nóng)村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建x所學校,實施土建項目x個,截至6月x日已開工x個,開工率x%,已竣工x個,竣工率x%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6月x日全市x個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工x個,竣工率x%,項目總投資x億元,已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農(nóng)村危房改造x戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目x處,家庭水柜x座,項目總投資x億元,受益人口x萬人,已全部開工??傮w來看,經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元,已支出x億元,支出率x%;統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模x億元,已支出x億元,支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協(xié)作資金x億元,已完成支出x億元,支出率x%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目x個,已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個,已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共x戶x人,已就業(yè)x戶x人。
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前,已根據(jù)工作需要召開了x次調(diào)度會,其中就業(yè)扶貧x次、四大戰(zhàn)役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎,開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰(zhàn)隊,一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現(xiàn)x縣x個方面x個問題,x縣x個方面x個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由x區(qū)、x市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組,在x區(qū)選擇x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制,實現(xiàn)“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領導網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對,精準進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即:對擬納入預警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定?!八念A警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警。“五干預”即:根據(jù)預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
加大資金幫扶,截止x月x日,全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元,共實施協(xié)作計劃項目x個(其中已竣工項目x個),帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了x實業(yè)控股集團有限公司、x實業(yè)有限公司、x實業(yè)有限公司、x有限公司等多家知名企業(yè),其中x實業(yè)控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產(chǎn)指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次,其中赴粵返崗直達免費專列x趟,省際直達包車x車次,輸送外出務工人員x人,其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度,截止x月x日,全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接,累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達x萬元,直接惠及x名貧困人口。
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作,6月x日抽調(diào)x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市、x縣等5縣(市、區(qū))共x名人員支援x縣。
(二)深入基層開展督導。x月x日至x日,市整改辦分組深入x個縣(市、區(qū))及其下轄x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農(nóng)村基層黨建與中心任務深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產(chǎn)生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場4個,規(guī)模化養(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結(jié)進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
**縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神,堅持責任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實,層層傳導壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準確把握新形勢、新標準、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領導、牽頭部門目標責任,細化分解任務,層層傳導壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務,確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設,推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務,支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學,夯實“七長”責任制,確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學,輟學。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導,促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預警,加強風險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能,對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口,認真核實、精準幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索,建立扶貧領域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制,對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任,夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導檢查5次,共查處扶貧領域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領導包抓制,強化責任擔當,加大壓力傳導,壓實壓緊責任,采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學習,深入扎實學習,學思踐悟,但是一般干部學習不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關配套政策正在研究制定,相關職責正在進一步明確,導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設施落后,抗御自然災害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
下一步,我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標,統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導,因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設,大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
朱陽關鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。
深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預警名單,建立預警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮(zhèn)關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。
按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續(xù)加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標準化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標;對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應,壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現(xiàn)項目建設目標,早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。規(guī)劃建設食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎。
(一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
(一)科學規(guī)劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作(**村、**村、**村、**村),減貧貧困人口*人。
(二)全面完成減貧任務。全區(qū)自加壓力,將*個貧困村整體推進,按貧困村“一低五有”退出標準,重推進點*個貧困村退出達標,經(jīng)區(qū)脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請,市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估,認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準,并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區(qū)嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收,201*年共脫貧貧困人口*人(含國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)中標準脫貧的*人和驗收后系統(tǒng)已作戶內(nèi)減少的*人),全面完成了年初規(guī)劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
201*年,全區(qū)系統(tǒng)鎖定貧困戶*戶*人,貧困村*個。新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,全區(qū)結(jié)合區(qū)情科學規(guī)劃,鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年,全區(qū)退出*個貧困村,減貧*人;目前剩余貧困人口*人、貧困村*個,計劃到2018年底,全面消除絕對貧困。
(一)堅守脫貧底線,保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
區(qū)財政加大本級資金投入力度,全年已投入?yún)^(qū)級專項扶貧資金*萬元,全力保障貧困家庭的生產(chǎn)需要和生活需求。
一是千方百計助農(nóng)增收,實現(xiàn)造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產(chǎn)業(yè)培育基金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、*萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金的同時,區(qū)財政出資近*萬元,將周轉(zhuǎn)金享受對象擴大到全區(qū)所有插花貧困戶;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建助耕服務隊,區(qū)財政全額補貼農(nóng)機購買費用,并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業(yè)、*個專合組織、*個新型農(nóng)莊(場),帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地*萬畝,養(yǎng)殖家禽家畜*萬只(頭)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇十九
我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,是20xx年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手,體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺,奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才,xx同志總結(jié)了20xx年工作,安排部署了20xx年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
剛剛過去的20xx年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求,團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,xx戶xx人擺脫貧困,貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%,農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,xx個問題全面整改到位,相關經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定,落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬,比上年增加xx萬,農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內(nèi)生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署,堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經(jīng)完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想,繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年,統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中,既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農(nóng)民的主體地位,激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”,重在補短板、守底線,是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路,又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,真正讓農(nóng)村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養(yǎng),提升精神風貌,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目,各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業(yè)部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度,市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督,行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?,決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù),簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求,規(guī)范項目實施資料,及時完善報賬手續(xù),切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題,抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據(jù)情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案,包括軟件資料和信息系統(tǒng),確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單,督查組根據(jù)清單進行督查,發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時,督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題,又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位,若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!倍挚傮w要求做文章。
第一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區(qū)建設抓載體,突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群,統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力,發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展,著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學實訓基地。
第二,圍繞生態(tài)宜居,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動,持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動,健全完善行政村常態(tài)化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度,切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉(xiāng)風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約,健全完善監(jiān)督和獎懲機制,充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動,不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發(fā)群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”,創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發(fā)揚農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設,著力改善農(nóng)村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念,讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果,推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系,突出關注農(nóng)村弱勢群體,擴大農(nóng)村社會保障面。
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài),主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制,健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系,各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰(zhàn)施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》,常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
鞏固拓展脫貧攻堅成果個人心得感悟篇二十
答:我們村圍繞“一低五有”和戶脫貧“一超六有,落實貧困戶“兩不愁三保障”政策,分別實施了教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、生活用電、廣播電視等項目。
首先是村退出“一低五有”?!耙坏汀?即貧困發(fā)生率低于3%,全村人口112戶387人,其中建檔立卡貧困戶53戶204人,2014年脫貧4戶12人、2015年脫貧5戶20人、2016年脫貧2戶10人、2018年脫貧25戶98人,2020年脫貧17戶62人。貧困發(fā)生率由2014年的52%下降到0%,且無返貧風險?!拔逵小保阂皇怯屑w經(jīng)濟收入。今年盤活村集體資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體魚塘、等方式獲得收益1萬元,村民人均收入25.8元。二是有通村硬化路。2014年以前,村未通社硬化路。近年來,通過實施交通扶貧項目,完成了3.2公里社道路硬化任務,公路覆蓋村小學、村辦公室、村衛(wèi)生室、和三個小組每家每戶,初步形成內(nèi)暢外達的村社道路網(wǎng)絡。三是有達標衛(wèi)生室。通過衛(wèi)健部門健康扶貧項目,我們將原村辦公室,改建成標準的村衛(wèi)生室,設置了診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室,配備了體溫計、聽診器、壓舌板、手電筒、出診箱等基本醫(yī)療器械,切實解決群眾看病難問題。四是有村級文化室。按照“6+1”綜合體規(guī)劃布局,建成25平米村級文化室和200平米的村文化廣場,配齊了音響、圖書、器材,極大地豐富了群眾的精神文化生活。五是有通訊網(wǎng)絡。通過通訊網(wǎng)絡升級改造,實現(xiàn)全村4g網(wǎng)絡全覆蓋,村辦公室已安裝移動寬帶,網(wǎng)絡信號比較穩(wěn)定。
其次是戶脫貧“一超六有”。“一超”:即年人均純收入穩(wěn)定超過國家脫貧標準且吃穿不愁。全村18名干部幫扶53戶貧困戶,其中:縣工旅公司10名干部幫扶20戶;鄉(xiāng)衛(wèi)生院3名干部幫扶10戶;駐村工作隊3名干部幫扶14戶;鄉(xiāng)政府1名干部幫扶4戶;1名村干部幫扶5戶。通過教育、醫(yī)療、住房保障政策和社會保障政策,以及生產(chǎn)就業(yè)政策和其他政策措施,全村貧困人口穩(wěn)定脫貧?!傲小保阂皇橇x務教育有保障,全村41名義務教育階段學生正常入學,并享受教育扶貧政策,不存在因?qū)W致貧返貧或輟學等現(xiàn)象。二是基本醫(yī)療有保障,全村貧困人口按220元/人的標準,由縣財政代繳醫(yī)療保險85140元,貧困戶縣域內(nèi)住院個人自費不超過10%。三是住房安全有保障,全村實施易地搬遷14戶、危房改造50戶,目前不存在無安全住房的現(xiàn)象。四是有安全飲用水,經(jīng)過水質(zhì)達標監(jiān)測,全村集中供水、安裝112戶骨干供水管網(wǎng),能滿足群眾生產(chǎn)生活用水需求。五是有生活用電,全村通過電力農(nóng)網(wǎng)升級改造,完成了3個社的電力改造任務,生活用電保障率達100%。六是有廣播電視,通過“兩不愁三保障”大排查和干部結(jié)對幫扶,全村貧困群眾均能正常收看電視節(jié)目或有網(wǎng)絡信號,廣播電視網(wǎng)絡覆蓋率達100%。
答:全縣發(fā)出落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作動員令后,鄉(xiāng)村立即召開專題會議研究落實,我們村共安排4名專職調(diào)查員,全村112戶,按2人一組,分為小營里片區(qū)、伏家河片區(qū)進行逐戶逐人逐項排查,共發(fā)現(xiàn)問題4個。針對問題原因,我們制定了整改方案,落實了整改措施,組織專人定期督查回訪,逐戶對標核查驗收,所有問題都得到了全面有效整改。
答:全縣精準選派了“五個一”“三個一”幫扶力量,建立了非常完整的幫扶力量體系;組建專班常態(tài)開展監(jiān)督檢查,對我們的管理非常嚴格,構(gòu)建了嚴密高效的監(jiān)管體系;單位的保障也很到位,對我們很關心,有完整的工作保障體系。目前幫扶力量運行正常、成效明顯,駐村幫扶沒有問題和困難。
答:一是省市縣分別出臺了第一書記管理辦法、駐村第一書記及脫貧攻堅駐村工作隊隊員管理辦法、切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力辦法(試行)和駐村工作隊管理制度等管理服務的辦法措施,這些文件在管理、支持和服務上作了明確規(guī)定,讓我們能夠沉下去,用心幫扶。二是提高了第一書記、駐村隊員年度考核優(yōu)秀比例,提拔重用脫貧攻堅一線干部,全覆蓋購買駐村干部人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,生活上給予了必要的保障,讓我們看到了希望,安心駐村。三是市縣各級督查加強,責任壓得更緊更實,我們都做到了全脫產(chǎn)、沉到底、干實事、用力幫(絕不能說沒脫產(chǎn)、兩頭跑)。建議在后期的脫貧成效鞏固幫扶中,持續(xù)強化對幫扶力量的關心、支持和保障。
答:我所在的單位縣民政局,對幫扶工作、駐村工作隊和我的工作都很支持,要求也很嚴格。一是我們單位的主要負責人、班子成員每個月都要到村調(diào)研指導,了解情況、聽取匯報、研究政策,及時解決具體問題,穩(wěn)步推進各項工作,工作上要求嚴,生活上很關心;二是單位對我們駐村非常支持,給我們購買了床鋪、過冬棉被,按標準報銷駐村補助、交通補貼,給我們駐村提供了很好的條件和環(huán)境;三是單位主要負責人和分管領導定期要找我們談心談話,問我們在下面工作怎么樣、生活怎么樣、家里的情況、有什么想法等等,讓我們感覺很溫暖、很受鼓舞。單位對我們駐村干部的支持、保障和服務非常到位,目前還沒有更好的建議。

