哲學(xué)是人類(lèi)思考存在的意義和價(jià)值的學(xué)科，它引導(dǎo)我們思考人生的意義。提高工作效率已成為現(xiàn)代人面臨的一大挑戰(zhàn)。以下是一些總結(jié)寫(xiě)作的范例，希望對(duì)大家寫(xiě)好總結(jié)有所幫助和指導(dǎo)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇一
發(fā)言稿。
呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱(chēng)，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱(chēng)的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專(zhuān)線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?BR> 四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)合同。
制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。
今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。
工作總結(jié)。
客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。
題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。
“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。
召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專(zhuān)人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。
三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。
消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門(mén)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。
同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!
今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。
撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)群眾文化百花齊放。
1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。
——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤(pán)出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車(chē)頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。
縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專(zhuān)欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。
——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。
——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。
2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。
一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。
同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等。活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)、專(zhuān)業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。
——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱(chēng)號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。
——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門(mén)服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類(lèi)電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。
——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。
去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門(mén)配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車(chē)輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。
縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車(chē)輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。
以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇二
同志們：
今天，縣法院召開(kāi)年度工作會(huì)議，機(jī)會(huì)很好，算不上講話，有六個(gè)字、五個(gè)層面的想法與大家交流、共勉。
首先是。
“
”
剛剛過(guò)去的一年，縣法院緊緊圍繞縣委工作部署，
堅(jiān)持。
“
補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹(shù)形象、上臺(tái)階。
”
工作主線。
牢牢堅(jiān)持。
“
公正司法、一心為民。
”
宗旨，踐行。
“
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
”
目標(biāo)要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，作了大量卓有成效的工作，多項(xiàng)工作位居全市法院先進(jìn)位次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第二是。
“
”
近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，矛盾糾紛集中，維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能，使大量社會(huì)矛盾通過(guò)司法途徑有效化解，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)實(shí)踐證明，我縣法院隊(duì)伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的優(yōu)秀隊(duì)伍在此，我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
第三是。
“
”
希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年。
“
更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局，更加注重公平正義。
”
今年。
是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放。
40周年，也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議和各級(jí)法院工作會(huì)議的部署，我們必須站在更高的層次謀劃法院工作，立足更高的起點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)審判工作，寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量，努力推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。當(dāng)前，人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變：
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速，尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，各類(lèi)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，致使越來(lái)越多的社會(huì)矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域，司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段，人民法院已經(jīng)成為化解社會(huì)矛盾的主要機(jī)關(guān)，承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行，案件處理難度越來(lái)越大，人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗(yàn)。
二是確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重大。
人民群眾對(duì)人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來(lái)越高、要求更加強(qiáng)烈，對(duì)人民法院確保法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待更加迫切，使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯，人民法院確保司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義面臨新考驗(yàn)。
三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。
涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪數(shù)量較多，給法院正常的審判工作帶來(lái)較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)審判工作更加關(guān)注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響，人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗(yàn)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，我縣政法工作也面臨著許多有利的條件，比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)秩序總體良好，一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決，民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，自覺(jué)地把法院工作放在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧背景下去超前謀劃、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系，正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系，切實(shí)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的司法保障，努力把各項(xiàng)審判工作提高到一個(gè)新水平。
進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇，自覺(jué)將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求，更好維護(hù)人民權(quán)益，提升司法公信力。
一要主動(dòng)站位全局，為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
要積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針，把好法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾安全感。
二要扎實(shí)開(kāi)展。
“雙提升”活動(dòng)，著力提升司法公信力和群眾滿意度。
人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
“
雙提升。
”
活動(dòng)的重要意義，以開(kāi)展好。
“
雙提升。
”
活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問(wèn)題和短板，樹(shù)牢為民司法宗旨意識(shí)，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化，不斷提高人民群眾安全感和對(duì)法院工作的滿意度，促進(jìn)司法公信力提升。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法，為切實(shí)保障民生民利提供后盾。
始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)公平正義作為法院工作的重點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對(duì)涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理，通過(guò)司法途徑維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和便民利民措施，暢通立案渠道，組織好巡回辦案、案件回訪等活動(dòng)，進(jìn)一步方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。
縣
法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一要緊緊圍繞中心工作，大力提升案件質(zhì)效。
審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé)，是法院的中心工作，與人民群眾關(guān)系密切。可以說(shuō)案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對(duì)法院的印象和感受，縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求，降低發(fā)改率，提升一審服判息訴率，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法監(jiān)督和管理力度，提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識(shí)到，遲到的正義是非正義，要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時(shí)，持續(xù)提升辦案效率，依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛，不斷提升群眾的司法獲得感。
二要緊密結(jié)合司法辦案實(shí)際，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
“
法律白條。
”
和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，堅(jiān)決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗。
三要牢固樹(shù)立服務(wù)型司法理念，讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。
“
四風(fēng)。
”
反彈，防止法院衙門(mén)化、法官官僚化傾向抬頭，俯下身子體察群眾疾苦，維護(hù)群眾權(quán)益。
就目前情況來(lái)看，我縣司法體制改革仍存在一些問(wèn)題，需要加緊研判解決，如三類(lèi)人員分類(lèi)管理，職級(jí)保障，以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步，縣法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，保持定力，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底。
一要進(jìn)一步提高對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)。
司法改革的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問(wèn)題沒(méi)有解決，就去妄議司法體制改革效果?？h法院要持續(xù)做好思想教育工作，積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)改革方向，使他們真正理解改革、參與改革，不斷凝聚改革正能量。
二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。
要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置，確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實(shí)法官職業(yè)保障政策，落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的待遇保障政策，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革，落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，深化民事訴訟制度改革舉措，提升司法效率。
三要扎實(shí)推進(jìn)法院智能化建設(shè)。
要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作重要指示中提到的。
“
深化智能化建設(shè)。
”
“
互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)。
”
構(gòu)建快捷便利的移動(dòng)服務(wù)體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。
“
五個(gè)過(guò)硬。
”
（信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬）要求，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。
一要抓好黨性錘煉，打造忠誠(chéng)可靠的干警隊(duì)伍。
要將政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持。
“
抓黨建帶隊(duì)建促審判。
”
“
不忘初心、牢記使命。
”
主題教育，教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實(shí)抓細(xì)抓活黨建工作，開(kāi)展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活，提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)全面的法官隊(duì)伍。
要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的增強(qiáng)。
“
八種本領(lǐng)。
”
（學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)）。
的要求，聚焦工作實(shí)際需要，圍繞把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、把握社情民意實(shí)現(xiàn)司法裁判法律、社會(huì)、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)法官專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度，提升履職水平。
三要抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。
“
四種形態(tài)。
”
“
三個(gè)規(guī)定。
”
嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。要深入開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)持之以恒糾正。
“
四風(fēng)。
”
堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。
謝謝大家。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇三
同志們：
今天我們召開(kāi)法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作，主要有以下特點(diǎn)：
去年全院共計(jì)受理各類(lèi)案件
1466。
件，審結(jié)。
1417。
件，結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件，審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件，審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件，審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件，執(zhí)結(jié)。
227。
件，執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中，改判。
5
件、發(fā)還。
9
件，占。
0.95%。
低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過(guò)。
3%。
的要求，為歷年來(lái)最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件，其中公訴案件。
90。
件，自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人，召開(kāi)公判大會(huì)。
3
次，教育了群眾，震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類(lèi)案件。
227。
件，為企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬(wàn)元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺(tái)了“便民措施”
28。
條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開(kāi)展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶。
通過(guò)開(kāi)展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹(shù)形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來(lái)一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過(guò)程成為人民法院自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過(guò)程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過(guò)程。
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開(kāi)展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
(
爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用。
對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問(wèn)題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。
“對(duì)子”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹(shù)立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅(jiān)持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類(lèi)案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號(hào)文件和今年的中央。
1
號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題，可見(jiàn)中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，可以這樣說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問(wèn)題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問(wèn)題的，也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來(lái)的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來(lái)的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問(wèn)題，更不能因注重調(diào)解而違背公開(kāi)審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。
部分有理的部分解決。
對(duì)無(wú)理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無(wú)理，說(shuō)服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹(shù)立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開(kāi)的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。
“三化”、“六無(wú)”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無(wú)錯(cuò)案、無(wú)超審限、無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)矛盾激化、無(wú)涉案上訪、無(wú)違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。
同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審，視察法院工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)和上級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2022年任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)xx法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展。
剛才，xx同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)和2022年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，通報(bào)了上年度我院干警違紀(jì)違法情況，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了意見(jiàn)，我完全贊同。全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委決策部署和上級(jí)法院工作要求上來(lái)，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決把會(huì)議各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一、2021年主要工作回顧。
2021年，我院認(rèn)真貫徹黨中央、省市區(qū)委和上級(jí)法院部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，完善監(jiān)督制約機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，著力整治頑瘴痼疾、清除害群之馬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大，取得顯著成效。
一是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，組織參與政治輪訓(xùn)15期1800余人次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心入行。牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向上級(jí)黨組織報(bào)告重大事項(xiàng)15次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)熱潮，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真配合市委第二巡察組對(duì)我院開(kāi)展的提級(jí)巡察工作，認(rèn)真總結(jié)、反思問(wèn)題、改進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨性鍛煉。積極整改落實(shí)政治巡察反饋意見(jiàn)，先后3次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究整改方案，認(rèn)真梳理出3個(gè)方面、12項(xiàng)、32個(gè)具體問(wèn)題，整改方案經(jīng)過(guò)了6稿修改，最終制定巡察整改措施73項(xiàng)，目前正在逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做到通過(guò)巡察敲響警鐘，全面提升用制度管人、管案、管事的水平，不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
二是隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開(kāi)展。聚焦筑牢政治忠誠(chéng)，組織專(zhuān)題黨課1次、政治輪訓(xùn)10次、舉辦習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座3次、開(kāi)展黨性鍛煉2次、組織觀看警示教育片2次、參觀廉政教育基地1次，對(duì)獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)表彰的3個(gè)集體和4名干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，堅(jiān)持政治教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)。聚焦落實(shí)查糾整改，細(xì)致評(píng)查2018年以來(lái)的重點(diǎn)案件589件，開(kāi)展三輪談心談話，辦結(jié)各類(lèi)線索92件，圍繞查糾整改發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，深化建章立制，建立“查、改、治、建”閉環(huán)機(jī)制，建立健全各類(lèi)制度43項(xiàng)。聚焦整治頑瘴痼疾，組織干警細(xì)致查擺頑瘴痼疾，建立“6+1+n”頑瘴痼疾自查自糾問(wèn)題整治清單和自畫(huà)像，總結(jié)問(wèn)題、剖析原因，明確整改措施、時(shí)限，強(qiáng)化整改效果。建立《頑瘴痼疾銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬》，每周對(duì)干警整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持全面拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)式清理，48項(xiàng)頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改銷(xiāo)號(hào)完畢。通過(guò)深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實(shí)提高，干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚，隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著增強(qiáng)。
三是管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全局性工作，與審判執(zhí)行工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，堅(jiān)決支持并自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，大力實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，著力打造過(guò)硬基層黨支部。
四是司法作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義和官僚主義。深入貫徹黨委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”的決策部署，圍繞“庸、懶、散、奢”等方面深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改。持續(xù)開(kāi)展以案促改警示教育、廉政教育專(zhuān)題黨課等活動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)教育干警堅(jiān)守底線、不越紅線。
五是監(jiān)督制約機(jī)制更加完善。堅(jiān)持放權(quán)、控權(quán)、獎(jiǎng)懲“三位一體”，細(xì)化院庭長(zhǎng)監(jiān)管規(guī)則，綜合運(yùn)用信息公開(kāi)、流程監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)查、責(zé)任追究等措施，確保放權(quán)不放任、監(jiān)管不越界。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。
六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)決清除“害群之馬”。2021年，我院共處理違紀(jì)違法干警9人次，其中有1人被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決，另有1人被紀(jì)委監(jiān)委留置正在接受審查調(diào)查，釋放出全面從嚴(yán)、越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
過(guò)去一年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得一定成績(jī)，但從政治巡察、教育整頓的情況看，我們的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為：
有的存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題被查處，使法院蒙塵受辱。去年x月x日，市紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)xx立案審查調(diào)查并采取留置措施，其分管的部分干警也在此前后受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或批評(píng)教育。執(zhí)行局原副局長(zhǎng)xx因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開(kāi)除黨籍處分，取消退休待遇，被判處三年有期徒刑。這些案件在xx區(qū)，在全省法院、市區(qū)的紀(jì)委全會(huì)和巡察工作結(jié)束后的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上，被作為反面典型案例多次提及。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任xx在對(duì)區(qū)委書(shū)記xx同志開(kāi)展監(jiān)督談話時(shí)，也將我院干警的違紀(jì)違法情況作為一項(xiàng)問(wèn)題明確指出，并要求整改。我到xx工作半年間，簽批最多的就是各級(jí)紀(jì)委、檢察院、公安局的調(diào)卷、核查手續(xù)，可以說(shuō)是應(yīng)接不暇。這說(shuō)明還有很多問(wèn)題需要解決，還存在著很多廉政風(fēng)險(xiǎn)。
有的干警政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象；
有的法官大局意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)械司法、就案辦案，導(dǎo)致案件效果不佳。
有的法官不能準(zhǔn)確理解司法責(zé)任制的內(nèi)涵，只要求放權(quán)而排斥監(jiān)督制約；
有的庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位，不敢管、不愿管、不會(huì)管，導(dǎo)致放權(quán)與監(jiān)督脫節(jié)，滋生廉政隱患?！叭齻€(gè)規(guī)定”制度落得不實(shí)，2021年1—6月、1—9月，“三個(gè)規(guī)定”平臺(tái)填報(bào)連續(xù)9個(gè)月零報(bào)告，我院此項(xiàng)工作先后兩次被省法院通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。
有的司法行為不規(guī)范，不遵守司法禮儀，不按規(guī)定著裝；
有的辦案子挑肥揀瘦，推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、效能低下；
有的學(xué)會(huì)了“佛系”、“躺平”、“硬挺”，不會(huì)就不干、我弱我有理，甘當(dāng)“巨嬰”；
有的只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只論資歷不論貢獻(xiàn)，不講政治、不搞團(tuán)結(jié)，整日坐而論道、評(píng)頭論足、信口開(kāi)河，熱衷于傳播小道消息，拉幫結(jié)伙、搞小圈子。
有的法紀(jì)意識(shí)淡薄，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案；
有的退休干部無(wú)視法規(guī)，拉關(guān)系、找門(mén)路，違規(guī)插手過(guò)問(wèn)案件，從中撈取好處。這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人身上，但嚴(yán)重?fù)p害司法公信，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣穹ㄔ?、人民法官形象?BR> 2021年，在全體干警的共同努力下，我院審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，綜合排名成功邁入全省法院第一方陣，但因?yàn)槎嗝删慌行?、被留置或受到處分，?yán)重影響了績(jī)效考核排名，績(jī)效考評(píng)減分共計(jì)11分。一丑遮百俊！如果違紀(jì)違法問(wèn)題不止，司法腐敗案件頻發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)根本無(wú)從談起！同志們，我們不能改變過(guò)去，但可以決定現(xiàn)在！要對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。全體干警要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻不停汲取身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)司法事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)干警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持警鐘長(zhǎng)鳴、以案促改，切實(shí)把xx法院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中。通過(guò)每一名干警對(duì)待工作的認(rèn)真態(tài)度和執(zhí)法辦案的實(shí)際行動(dòng)，捍衛(wèi)xx法院尊嚴(yán)，重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題！再出現(xiàn)問(wèn)題，院黨組不會(huì)答應(yīng)！全院干警也絕不會(huì)答應(yīng)！
二、2022年工作安排。
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。2022年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署和上級(jí)法院工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以創(chuàng)建“清廉法院”為目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改工作，鞏固隊(duì)伍教育整頓成果，努力鍛造新時(shí)代過(guò)硬法院隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗xx提供更加有力的司法服務(wù)和保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建“清廉法院”工作目標(biāo)，結(jié)合鞏固隊(duì)伍教育重點(diǎn)成果和做好市委巡察整改工作，我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作。
一要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，做“兩個(gè)確立”堅(jiān)定擁護(hù)者。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。全體干警要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、敢于擔(dān)當(dāng)。要緊緊聚焦迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大主線，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出的“六個(gè)必須”“九個(gè)堅(jiān)持”的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、意識(shí)形態(tài)等工作強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把牢人民法院工作正確方向。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問(wèn)題，對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的言行，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。
要自覺(jué)保持清廉的政治本色，帶頭推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、堂堂正正的人案關(guān)系。要推進(jìn)形成監(jiān)管制約整體合力，特別是加強(qiáng)法院干部管理、審判管理、機(jī)關(guān)黨建、督察等部門(mén)的協(xié)同配合，積極構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。
要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展好“馬上辦、辦事不求人”活動(dòng)，落實(shí)好“法官說(shuō)法點(diǎn)”制度機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等衙門(mén)作風(fēng)。要深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治吃喝不正之風(fēng)，對(duì)與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)交往、收受禮品、接受有償服務(wù)的干警，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，絕不姑息，決不讓享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)卷土重來(lái)。
四要健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保司法權(quán)力正確規(guī)范行使。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步健全審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職能。要加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理、編制廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)清單，進(jìn)一步找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理分解、科學(xué)配置司法權(quán)力。要加快審執(zhí)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的操作流程，明確工作要求。要鞏固隊(duì)伍教育整頓期間建章立制成果，做好制度建設(shè)“后半篇”文章，健全制度執(zhí)行跟蹤問(wèn)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)干警“八小時(shí)外”的自我約束和監(jiān)督管理，不斷凈化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立健全符合司法職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干警撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干警心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，堅(jiān)決不能讓默默付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的人寒心。
五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要始終從嚴(yán)管警治院，明紀(jì)律規(guī)矩要求于前、嚴(yán)紀(jì)律規(guī)矩約束于中、強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩懲處于后。要牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，主動(dòng)接受政治體檢和黨內(nèi)生活洗禮，時(shí)刻把黨的紀(jì)律刻印在心，持續(xù)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。自覺(jué)遵守新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，真落實(shí)好xx法院整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)“六要、六不準(zhǔn)”，認(rèn)真對(duì)照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期，最高院部署了關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，大家要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求抓好落實(shí)。要教育引導(dǎo)年輕干警扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”，努力成長(zhǎng)為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要堅(jiān)持公私分明、為民用權(quán)，親情分明、廉潔用權(quán)，努力把每一個(gè)案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
要聚焦司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯重大案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛管理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要努力增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、院黨組會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)、各部門(mén)學(xué)習(xí)等載體，持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全警示教育常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化法紀(jì)觀念、嚴(yán)格廉潔自律。
同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)我院政治生態(tài)的海晏河清任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，堅(jiān)定不移把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，鍛造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的法院鐵軍，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇五
同志們：
基層建設(shè)，事關(guān)全局。加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭建設(shè)歷來(lái)是最高人民法院的工作重點(diǎn)。19，最高人民法院在北京召開(kāi)了全國(guó)人民法庭工作會(huì)議，20xx年和20xx年分別在長(zhǎng)春和濟(jì)南召開(kāi)了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議，現(xiàn)在又在廣東佛山再次召開(kāi)全國(guó)人民法庭工作會(huì)議。在不到八年時(shí)間里召開(kāi)四次法院基層建設(shè)和人民法庭工作會(huì)議，足見(jiàn)我們對(duì)基層工作的高度重視。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院也非常重視基層建設(shè)，特別是去年濟(jì)南會(huì)議以后，各地積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府對(duì)法院基層建設(shè)工作的重視和支持，人民法院基層建設(shè)工作出現(xiàn)了喜人的局面。這次會(huì)議選擇在廣東召開(kāi)，是因?yàn)閺V東法院的基層建設(shè)和人民法庭工作做得很好，在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等各方面成績(jī)顯著。這是與廣東省委、人大和政府的重視與支持分不開(kāi)的。在此，我代表最高人民法院向廣東，向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大和政府表示衷心的感謝。
最高人民法院重視基層建設(shè)的舉措得到了黨中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委書(shū)記羅干同志先后四次出席我們的會(huì)議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民法院特別是人民法庭工作的關(guān)心和支持。各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹羅干同志昨天的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人民法庭工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用，不斷開(kāi)創(chuàng)人民法庭工作新局面。
昨天上午，黃松有同志就年以來(lái)全國(guó)人民法庭工作的情況作了總結(jié)，并對(duì)今后如何全面加強(qiáng)人民法庭工作作了部署，我完全同意。下面，我就在新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法庭工作的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人民法庭工作的重要意義。
重視基層基礎(chǔ)工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民司法工作不斷取得進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在不久前召開(kāi)的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來(lái)人民法院的工作給予了充分肯定，尤其是對(duì)人民法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作給予了高度評(píng)價(jià)。這充分說(shuō)明，我們堅(jiān)持重心下移、抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路是完全正確的。
多年來(lái)，人民法庭取得的成績(jī)有目共睹：通過(guò)公正高效地審理大量案件，確保了國(guó)家法律的貫徹實(shí)施，有力地維護(hù)了人民群眾生產(chǎn)與生活的基本秩序;通過(guò)訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解等多種方式，積累了中國(guó)特色的處理和解決民間糾紛的豐富經(jīng)驗(yàn)，使大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層;通過(guò)不斷改革，探索出一系列司法利民、便民和護(hù)民的新舉措，使人民群眾切身感受到“人民司法為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng);通過(guò)審判活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳教育，使人民群眾在具體生動(dòng)的案例中了解法律、認(rèn)識(shí)法律，提高了廣大群眾的法律意識(shí);通過(guò)多年的培養(yǎng)和鍛煉，造就了一支甘于奉獻(xiàn)、顧全大局、不計(jì)得失、淡泊名利的優(yōu)秀法官隊(duì)伍。昨天受到表彰的就是他們中的杰出代表。在這里，我代表最高人民法院，向長(zhǎng)期以來(lái)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)在司法工作第一線的人民法庭的法官和其他工作人員，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)!
當(dāng)前，人民法院的基層工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其自去年羅干同志在濟(jì)南會(huì)議上發(fā)表重要講話以來(lái)，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，審判作風(fēng)進(jìn)一步改善，一些長(zhǎng)期困擾人民法院基層工作的問(wèn)題和困難正在逐步得以解決。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)人民法院的基層工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破，并向縱深發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，最高人民法院決定，今后將繼續(xù)把加強(qiáng)基層建設(shè)作為人民法院工作的重點(diǎn)，特別是將加強(qiáng)人民法庭工作作為加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)人民法庭工作，是踐行“公正與效率”法院工作主題的有效途徑?！肮c效率”是人民法院工作永恒的主題。我們講公正，是講客觀事實(shí)與法律事實(shí)相結(jié)合的公正，是依照法律程序的公正，是符合廣大人民利益和愿望的公正;我們講效率，是法定時(shí)限內(nèi)的效率，是公正前提下的效率，是方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本的效率。通過(guò)多年的實(shí)踐，我們已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單追求案件結(jié)果的公正到追求“有效率的公正”的轉(zhuǎn)變，這說(shuō)明我們對(duì)司法活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾法治觀念不斷增強(qiáng)，通過(guò)訴訟尋求司法救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公正，已成為人們解決各種糾紛的重要選擇。但是公正的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價(jià)的，甚至是高昂的代價(jià)，公正與效率往往成為一對(duì)矛盾。綜觀世界各國(guó)，面對(duì)案件數(shù)量的激增，也都努力在公正和效率、訴訟效益和訴訟成本之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，尋找一種既能實(shí)現(xiàn)公正，又簡(jiǎn)便、快捷、高效的糾紛解決途徑。在這方面，我國(guó)的人民法庭制度具有巨大的優(yōu)越性。
人民法庭是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民司法制度的一大創(chuàng)造，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，尤其在實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟，便于人民法院審理案件”的原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的要求設(shè)立的。人民法庭審理的案件，既有一般的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，也有輕微的刑事案件，對(duì)于這些案件大多適用簡(jiǎn)易程序處理，簡(jiǎn)便快捷;人民法庭審理案件的地點(diǎn)，或法庭駐地，或田間地頭，可以減少群眾來(lái)回奔波;人民法庭審理案件的方式，主要是獨(dú)任審判和調(diào)解，當(dāng)事人易于接受，可以節(jié)約司法資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民法庭辦理的案件占全國(guó)法院受理一審案件總數(shù)的40%左右，99%以上的案件都在法定期限內(nèi)審結(jié)，絕大部分當(dāng)事人服判息訴，上訴率僅為9.86%，二審改判、發(fā)回重審的僅占上訴案件的16.13%;很多人民法庭近年來(lái)的案件上訴率為零，不少法庭幾年來(lái)沒(méi)有被改判、發(fā)回重審的案件?？梢?jiàn)，人民法庭工作做好了，不僅可以從源頭上實(shí)現(xiàn)司法公正，而且可以實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”。
加強(qiáng)人民法庭工作，是堅(jiān)持走群眾路線，落實(shí)司法為民的重要渠道。我們強(qiáng)調(diào)基層工作的重要性，不僅因?yàn)榛鶎庸ぷ魇俏覀內(nèi)抗ぷ鞯闹匦暮突A(chǔ)，更重要的是，基層工作很大程度上是群眾工作。群眾工作做好了，我們的各項(xiàng)工作就有了取之不盡的動(dòng)力和源泉。在幅員遼闊、人口分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)設(shè)立派出人民法庭，就地審理案件，及時(shí)調(diào)處糾紛，正是黨的群眾路線在審判工作中的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義司法制度的一大創(chuàng)造，也是人民法院落實(shí)司法為民的重要環(huán)節(jié)。
我們講“司法為民”，不僅僅是方便群眾訴訟的問(wèn)題，更為重要的，它是人民司法的根本宗旨，是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是黨的執(zhí)政為民的根本要求在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民司法的各項(xiàng)工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)公正與效率，還是方便人民群眾訴訟，都體現(xiàn)了司法為民的要求。我們所講的“民”，是指人民群眾的整體，當(dāng)然也包括訴訟當(dāng)事人，但絕不是一方當(dāng)事人。如果片面地把司法為民的宗旨理解為“司法為一方當(dāng)事人”，就誤解了司法為民的真諦，就把司法為民的要求庸俗化了，就會(huì)產(chǎn)生難以克服的矛盾，走人誤區(qū)。
人民法庭作為人民法院“基層的基層”，植根于人民群眾中間，與人民群眾接觸最廣，聯(lián)系最緊，是落實(shí)司法為民“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。司法為民的各項(xiàng)措施，需要人民法庭去落實(shí)，司法為民的新途徑，也需要人民法庭去探索。多年來(lái)，人民法庭創(chuàng)造了許多司法為民的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效措施。如就地審理，巡回審理，在廣大的牧區(qū)設(shè)立帳篷法庭，在旅游區(qū)設(shè)立流動(dòng)法庭，等等，為人民群眾排憂解難，受到人民群眾的交口稱(chēng)贊。
加強(qiáng)人民法庭工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。只有法治，才能實(shí)現(xiàn)民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義;只有法治，才能使社會(huì)充滿誠(chéng)信，充滿活力;只有法治，才能使社會(huì)安定有序，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然，和諧社會(huì)并不意味著沒(méi)有矛盾，而是意味著有了矛盾可以依法有效地加以解決。在社會(huì)主義社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，各種矛盾、沖突、糾紛都將大量存在，作為專(zhuān)門(mén)解決社會(huì)糾紛的機(jī)構(gòu)，人民法院的任務(wù)將會(huì)更加繁重，人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的責(zé)任將會(huì)更加重大。
人民法庭植根于基層，處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最前沿、化解矛盾糾紛的第一線，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中扮演著重要角色。和諧社會(huì)首先要求是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，沒(méi)有穩(wěn)定，談不上和諧，而目前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。正如羅干同志在講話中所指出的，“影響社會(huì)和諧的問(wèn)題主要集中在基層、暴露在基層，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧的重心在基層、難點(diǎn)也在基層”?；鶎拥膯?wèn)題解決不好，局部性矛盾可能演化為全局性矛盾，非對(duì)抗性矛盾可能發(fā)展為對(duì)抗性矛盾。人民法庭的法官，既是定紛止?fàn)幍牟门袉T，又是辨法析理的宣傳員，還是社情民意的調(diào)研員。人民法庭的工作做得好，就可以構(gòu)筑起維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，社會(huì)穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就為構(gòu)建和諧社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。
二、下大力氣解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。
幾年來(lái)，人民法庭的工作取得了很大的成績(jī)，但與廣大人民群眾對(duì)司法工作日益增長(zhǎng)的需要相比仍有很大距離，人民法庭自身工作也存在許多問(wèn)題和不足。當(dāng)前，我們要從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題人手，著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是要進(jìn)一步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“打官司難”問(wèn)題。對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，“打官司難”難在哪里?難就難在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)。先說(shuō)“費(fèi)時(shí)”。案件的審判是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，特別是一些案情復(fù)雜的案件，尤其如此。作為人民法庭來(lái)講，要盡量縮短審理的時(shí)間，避免“馬拉松”式的訴訟。應(yīng)該說(shuō)，人民法庭由于多采取簡(jiǎn)易程序，審理案件時(shí)間相對(duì)較短，但是也存在一些值得注意的傾向。如實(shí)行立審分開(kāi)，規(guī)范審判流程管理，是完全必要的，但是有的法院沒(méi)有正確理解和適用，簡(jiǎn)單、機(jī)械地進(jìn)行流程管理，即使那些完全可以由人民法庭即收即結(jié)的簡(jiǎn)易案件，也要排期走完所有流程，造成時(shí)間和司法資源的浪費(fèi)。再說(shuō)“費(fèi)力”。當(dāng)事人訴訟在人民法庭，但立案、交納訴訟費(fèi)用和退費(fèi)卻要到基層法院機(jī)關(guān)，尤其是在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、山區(qū)，交通條件落后，群眾去一趟縣城不容易，參與訴訟有許多不便。另外，一些群眾缺乏法律常識(shí)，不知道如何取證、舉證，打起官司就更加費(fèi)力了。再說(shuō)“費(fèi)錢(qián)”。打官司要交案件受理費(fèi)、要花交通食宿費(fèi)，這是必要的，但問(wèn)題是一些生活困難的群眾拿不起這種費(fèi)、那種費(fèi)。如此等等。
解決“打官司難”問(wèn)題，首先，要改進(jìn)基層人民法院的立案管理，推廣遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)，方便人民群眾訴訟。其次，在規(guī)范人民法庭的設(shè)置、優(yōu)化人民法庭布局的同時(shí)，可以采取設(shè)立辦案點(diǎn)等形式，加大巡回審理的力度。過(guò)去，針對(duì)林區(qū)、牧區(qū)和水上作業(yè)的特殊情況，各地基層人民法院及其人民法庭弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的精神，探索出許多切合實(shí)際的巡回審判方式，取得了良好的效果，今后要繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍，完善司法救助辦法。最高人民法院已經(jīng)公布《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，對(duì)涉訴的農(nóng)村“五保戶”等14種經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，一律給予司法救助。同時(shí)，對(duì)涉訴群眾進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和訴訟引導(dǎo)，努力減少不必要的訴訟。
二是要進(jìn)一步解決極少數(shù)案件存在的司法不公問(wèn)題。公正是司法活動(dòng)的靈魂和生命，也是人民司法的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化“司法公正的最大受益者是人民群眾，司法不公的最大受害者也是人民群眾”的觀念?？陀^地說(shuō)，人民法庭審理的案件總體上是公正的，這可以從我們抽查的結(jié)果中看出來(lái);也可以從上訴的數(shù)字和改判的數(shù)字中得出結(jié)論。但是，少數(shù)案件司法不公的現(xiàn)象依然存在，有些地方，人民群眾的反映還很強(qiáng)烈。
導(dǎo)致極少數(shù)案件司法不公的原因十分復(fù)雜，具體到人民法庭來(lái)說(shuō)，除了法官適用法律水平不高等原因外，主要是“三案”。一是關(guān)系案，要堅(jiān)決防止“打官司就是打關(guān)系”的不良現(xiàn)象;二是“人情案”，要徹底破除“人情大于王法”的封建觀念;三是“金錢(qián)案”，要絕對(duì)摒棄“有錢(qián)能使鬼推磨”的庸俗哲學(xué)。上述“三案”為數(shù)雖少，但損害了人民法院的形象，傷害了人民群眾的感情。人民法庭的每一位法官都要意識(shí)到，案件標(biāo)的有大小之分，適用法律有難易之別，但司法公正的實(shí)現(xiàn)不能有主次之分，公平正義的獲得不應(yīng)有先后之別。案件久拖不決，裁判不公，執(zhí)行不力，不僅會(huì)使人民群眾的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保護(hù)，更重要的是，會(huì)加劇基層人民群眾千百年來(lái)形成的厭訟、懼訟心理，進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)國(guó)家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官，都要一身正氣，兩袖清風(fēng)，做到不為人情所惑、不為金錢(qián)所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所迫，不違法辦案，不違紀(jì)辦案，不違心辦案，胸懷公正之心，奉行公正之舉，以公正之能取得公正之效。
三是要進(jìn)一步解決少數(shù)法官存在的作風(fēng)不好、形象不佳等問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)單位，大到一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，都有一個(gè)形象問(wèn)題。人民法院的形象，是通過(guò)法官和其他工作人員的行為和作風(fēng)反映出來(lái)的。而人民法庭的法官和其他工作人員與人民群眾接觸最多，在人民群眾尤其是廣大農(nóng)村群眾眼中，人民法庭的形象，就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象，就代表了廣大人民法官的形象。我們的法官是熱情周到還是冷若冰霜，是忠于職守還是敷衍推諉，是高效快捷還是疲塌拖拉，是清正廉潔還是貪污腐化，群眾的眼睛是雪亮的，人民心中有桿秤。審判作風(fēng)不好，審判形象不佳，人民法庭的工作就得不到人民群眾的信任和支持，就會(huì)降低整個(gè)司法工作的公信度。
人民法庭的法官和其他工作人員，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)司法為民的意識(shí)，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施，繼續(xù)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”這一根本問(wèn)題，以審判作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果，贏得廣大人民群眾的信任和滿意。要及時(shí)、熱情為人民群眾排憂解難，防止和克服冷漠、生硬、粗暴、簡(jiǎn)單、推諉以及其他不良作風(fēng)，始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，始終做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取，樹(shù)立人民法官的良好形象。要學(xué)習(xí)以宋魚(yú)水、蔣慶、李增亮等為代表的新時(shí)期法官淡泊名利、甘于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，將這些優(yōu)秀法官信仰的“法不可偏、錢(qián)不可貪、官不可討”的人生準(zhǔn)則和“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，作為人民法庭法官和工作人員的座右銘，做一名無(wú)愧于時(shí)代和法律的公正司法、傾心為民的好法官。
四是要進(jìn)一步做好化解矛盾糾紛工作。人民法庭處理的案件，絕大多數(shù)都是人民群眾日常生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛。人民法庭的法官要及時(shí)有效地化解這些糾紛，除了要精通法律，還必須熟悉民情。如果不了解人民群眾所思所慮，不了解人民群眾所欲所求，不了解人民內(nèi)部矛盾糾紛的原因，不了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，要依法妥善化解群眾之間的矛盾糾紛，要處理和協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，真正做到案結(jié)事了，是不可能的。法官既要善于運(yùn)用法律，又要考慮社會(huì)效果，否則案子雖然判了，但是矛盾沒(méi)有從根本上解決，當(dāng)事人仍然申訴不止，案結(jié)事未了。因此，人民法庭的法官必須學(xué)會(huì)做群眾工作，引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛。每個(gè)案子不僅要公正審理，而且要把道理說(shuō)清楚;不僅要讓人民群眾得到司法公正的結(jié)果，而且要讓人民群眾通過(guò)看得見(jiàn)、信得過(guò)的公開(kāi)、透明的程序和方式感受到司法公正。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。注重調(diào)解，是人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民法庭工作的優(yōu)勢(shì)。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決基層人民內(nèi)部矛盾糾紛的最佳方式，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有重大意義。要善于分析當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn)，因人而異、因案而異地進(jìn)行調(diào)解，做到對(duì)癥下藥，有的放矢。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，盡可能“化干戈為玉帛”，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)民事關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要按照有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的能力，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)糾紛多元解決機(jī)制的完善。
三、正確處理人民法庭工作中的幾個(gè)關(guān)系。
人民法庭在解決上述問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)處理好以下幾方面的關(guān)系：
一是要處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判的關(guān)系。便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判，是我國(guó)建立人民法庭制度的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是我國(guó)司法制度的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，如何將滿足人民群眾司法需求和優(yōu)化整合審判資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將人民法庭設(shè)置的合理性和人民法庭工作的規(guī)范化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把司法改革的力度、人民法庭的發(fā)展速度和廣大人民群眾可承受的程度結(jié)合起來(lái)，如何將減少人民群眾訟累與保障當(dāng)事人訴權(quán)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到既便于當(dāng)事人訴訟又便于人民法院依法獨(dú)立公正高效地審判案件，是新時(shí)期人民法庭工作面臨的新問(wèn)題。
便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開(kāi)展，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體。在人民法庭的設(shè)置和調(diào)整問(wèn)題上，要考慮我國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，各地交通狀況也相差很大等實(shí)際情況，防止一刀切。在司法權(quán)力的行使上，應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)事人司法救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)的依法實(shí)現(xiàn)，凡是法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法庭管轄的民事糾紛，人民法庭不得推諉;對(duì)于法無(wú)明文規(guī)定的糾紛類(lèi)型，人民法庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，不能簡(jiǎn)單以“沒(méi)有法律依據(jù)”為理由拒絕受理;對(duì)于不應(yīng)受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人具體說(shuō)明不能受理的理由。
二是要處理好參加社會(huì)治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。通過(guò)審判活動(dòng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理，為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供司法保障，是人民法庭的應(yīng)盡職責(zé)。人民法庭審理案件，在追求法律價(jià)值的同時(shí)，也不應(yīng)忽視或不顧其他社會(huì)價(jià)值。人民法庭要通過(guò)審判開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳，提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，遵守社會(huì)秩序，從而促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是，人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，不是當(dāng)?shù)卣南聦俨块T(mén)，不能離開(kāi)審判活動(dòng)搞其他工作，不得超越審判職權(quán)介入行政執(zhí)法活動(dòng)和從事地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)，不得參加行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。
三是要處理好坐堂問(wèn)案與巡回審判的關(guān)系。審判工作是一種專(zhuān)門(mén)化、職業(yè)化程度較高的工作，具有自身特有的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。審判程序應(yīng)該規(guī)范，審判場(chǎng)所應(yīng)該莊重，司法活動(dòng)應(yīng)具有中立性和被動(dòng)性。但是在社會(huì)主義初級(jí)階段，人民法庭不應(yīng)脫離國(guó)情，超越政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件，盲目追求“坐堂問(wèn)案”。人民法庭要從實(shí)際出發(fā)，繼承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)采取靈活多樣的形式，巡回審理，就地辦案，把糾紛消滅在田間地頭，將矛盾化解在糾紛現(xiàn)場(chǎng)，盡量減少當(dāng)事人的訟累。當(dāng)然，絕不能夠搞什么“主動(dòng)挖案源”、“上門(mén)攬案件”等違反司法規(guī)律的做法;要尊重當(dāng)事人對(duì)審判方式的合理選擇，對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化，但必須保證當(dāng)事人訴權(quán)的充分行使。
四是要處理好司法調(diào)解與判決的關(guān)系。司法調(diào)解與判決，都是人民法庭依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、處理社會(huì)糾紛的重要方式。一段時(shí)期以來(lái)，由于強(qiáng)調(diào)依法判決，司法調(diào)解有所弱化，調(diào)解率有所下降。而判決的增加在增強(qiáng)群眾法制觀念的同時(shí)也帶來(lái)了一些負(fù)面效果，如有些案件判決后上訪增多，對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成一定影響。近幾年，人民法庭開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)調(diào)解的功能，貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，調(diào)解率不斷上升，上訴率、申訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆?，息訴率提高，逐步實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)調(diào)解，也不應(yīng)走向另一個(gè)極端，要注意把握好調(diào)解與裁判的辯證關(guān)系，不能違背當(dāng)事人的意志強(qiáng)制調(diào)解，不能久調(diào)不決、拖延訴訟，更不能以調(diào)解為名，片面維護(hù)一方當(dāng)事人的利益，要注意把握雙方當(dāng)事人利益的平衡點(diǎn)，提高調(diào)解水平，真正做到定紛止?fàn)帯?BR> 五是處理好法官審判與人民陪審的關(guān)系。今年5月1日開(kāi)始，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(下稱(chēng)《決定》)正式施行，為人民法院特別是基層法院的工作增添了新的活力?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍヒJ(rèn)真貫徹《決定》，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，人民法庭制度與人民陪審制度，一個(gè)是方便人民群眾訴訟的制度，一個(gè)是人民群眾參與司法的制度，二者相得益彰。人民陪審員來(lái)自人民群眾，對(duì)人民群眾的所思所想最為了解，也更善于做群眾工作。因此，人民陪審員既可以與法官一起組成合議庭審判案件，也可以幫助法官對(duì)當(dāng)事人做好調(diào)解工作，化解矛盾糾紛。人民法官精通法律，而人民陪審員則了解民情，二者有機(jī)結(jié)合，可以使人民法庭的力量更加充實(shí)，審判和調(diào)解工作更有成效，實(shí)現(xiàn)情、理、法有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法庭工作的幾點(diǎn)要求。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，人民法庭建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的宗旨要求，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的原則，遵循審判規(guī)律，規(guī)范審判管理，完善審判制度，穩(wěn)定法官隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，優(yōu)化法庭布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治和精神文明建設(shè)提供有力的司法保障。
當(dāng)前，必須在以下幾個(gè)方面加大工作力度：
一是要在人民法庭隊(duì)伍建設(shè)方面加大力度。近年來(lái)，一些地方的人民法庭，現(xiàn)有的人才留不住，新的人才不愿進(jìn)或進(jìn)不來(lái)，出現(xiàn)人才斷層。人民法庭人員數(shù)量銳減，1998年人民法庭工作人員達(dá)75553人，現(xiàn)在只有41109人，下降幅度超過(guò)40%。這種情況必須引起各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)人民法院要按照胡錦濤提出的對(duì)基層干部要“真正重視，真情關(guān)懷，真心愛(ài)護(hù)”的要求，想方設(shè)法替人民法庭的法官解決各種困難和問(wèn)題，多關(guān)心他們的工作和生活，依法保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，要讓廣大法官意識(shí)到，“將帥起于行伍”，越是條件艱苦的地方，越能鍛煉和培養(yǎng)干部。當(dāng)前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠高，特別是地區(qū)差別還比較大。作為人民法院的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物質(zhì)待遇;另一方面，要堅(jiān)持用思想感人、事業(yè)留人、理想育人。要將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的優(yōu)秀法官選拔為人民法庭庭長(zhǎng);人民法庭的優(yōu)秀法官要優(yōu)先提拔，在進(jìn)修培訓(xùn)方面要優(yōu)先考慮，真正將人民法庭變?yōu)槿嗣穹ㄔ簩徟泄歉傻某砷L(zhǎng)基地、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地、新進(jìn)人員的培訓(xùn)基地。對(duì)于中編辦為人民法院第一批增補(bǔ)的編制，要嚴(yán)格按規(guī)定分配和使用，主要補(bǔ)充基層法院人員編制不足的問(wèn)題，優(yōu)先用于解決少數(shù)地區(qū)存在的“一人庭”、“兩人庭”甚至有庭無(wú)人的問(wèn)題。
二是要在人民法庭管理方面加大力度。我們經(jīng)常說(shuō)，管理出公正。管理出效率，管理出廉潔。人民法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，案多人少的矛盾突出，外界干擾較多，因此管理工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要健全和完善人民法庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理制度。要按照最高人民法院最近下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)司法能力提高司法水平的若干意見(jiàn)》，不斷提高人民法庭法官的司法素質(zhì);要強(qiáng)化審限意識(shí)和程序意識(shí)，提高審判質(zhì)量和效率;要嚴(yán)格按照《法官法》有關(guān)法官“十三種不得有行為”的規(guī)定和《人民法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，建章立制，規(guī)范人民法庭法官的業(yè)內(nèi)業(yè)外活動(dòng)，真正以制度約束人、以制度管理人、以制度保護(hù)人;要加強(qiáng)對(duì)人民法庭的經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格杜絕亂收費(fèi)、亂攤派等不良現(xiàn)象，嚴(yán)禁參與任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
三是要在加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督方面加大力度。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督，是基層人民法院和上級(jí)人民法院的共同職責(zé)。進(jìn)一步健全對(duì)人民法庭的指導(dǎo)聯(lián)系制度，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)解決適用法律方面的疑難問(wèn)題，促進(jìn)人民法庭審判質(zhì)量和司法水平的提高;要及時(shí)對(duì)人民法庭審判工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步貫徹全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，按照最高人民法院《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的若干意見(jiàn)》，不斷完善包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制的監(jiān)督體系，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建設(shè)好人民法庭隊(duì)伍。
四是要在人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面加大力度。“工欲善其事，必先利其器”。人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)，是人民法庭工作的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)，不僅是為人民法庭的法官和其他工作人員提供基本的司法條件，而且是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的重要戰(zhàn)略性措施。最近，中央決定用三年左右的時(shí)間把中西部地區(qū)“辦公無(wú)房、審判無(wú)庭”的人民法庭建設(shè)起來(lái)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中解決，建設(shè)用地等其他配套投資由地方承擔(dān)。這充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)基層人民法庭建設(shè)問(wèn)題的重視和支持。中西部地區(qū)承擔(dān)有人民法庭建設(shè)任務(wù)的基層法院，必須認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。東部地區(qū)的人民法庭建設(shè)雖然沒(méi)有中央財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，也應(yīng)當(dāng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民法庭開(kāi)展工作的實(shí)際需要，把人民法庭基本建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，用三年左右的時(shí)間，把審判和辦公用房建設(shè)起來(lái)。在人民法庭的建設(shè)中，無(wú)論是東部，還是中西部地區(qū)，無(wú)論是使用中央財(cái)政的建設(shè)資金，還是地方財(cái)政的投資，都必須實(shí)事求是，因地制宜，既要滿足人民法庭的工作需要，又要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切忌貪大求洋，盲目攀比。對(duì)于人民法庭的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，一定要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮其投資效益。在人民法庭的建設(shè)中，基層法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，高、中級(jí)法院要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，幫助基層法院解決建設(shè)過(guò)程中的困難。這里我強(qiáng)調(diào)，對(duì)于人民法院的基建工程欠款，一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，盡快清還;今后各地人民法庭的基本建設(shè)一定要量力而行，嚴(yán)格控制支出，不能形成新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾人民法院基層建設(shè)的一大難題。目前，中央已經(jīng)把制定司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題列為司法體制改革的重要內(nèi)容。要抓緊制定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取將人民法庭所需經(jīng)費(fèi)全部納入基層法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一給予保障。在確定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民法庭的實(shí)際情況和需要，優(yōu)先給予保證。
同志們，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)人民法院整體發(fā)展的大事，需要各級(jí)法院齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。各級(jí)人民法院特別是各高級(jí)人民法院要認(rèn)真研究本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一部署各個(gè)階段人民法庭工作的任務(wù)，定期檢查轄區(qū)內(nèi)人民法庭工作，及時(shí)總結(jié)推廣人民法庭工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)人民法院一定要以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，全面加強(qiáng)人民法庭工作，努力開(kāi)創(chuàng)人民法庭工作的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，矛盾糾紛多發(fā)，訴訟案件激增，人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才，我院匯報(bào)了“深入推進(jìn)訴源治理，拓展多元解紛渠道”的議題，簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況，分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難，提出了未來(lái)訴源治理工作的對(duì)策建議?？梢哉f(shuō)，深入推進(jìn)訴源治理工作，是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要，對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。中央政法委多次召開(kāi)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2021年，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見(jiàn)》，要求推動(dòng)人民法院一站式多元解紛向基層延伸，向社會(huì)延伸，向網(wǎng)上延伸，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛，做好訴源治理，已然成為我們?nèi)w政法部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的提高，矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)已然需要引起重視。2019年—2021年，我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中，2020年在受疫情因素影響的情況下，我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢(shì)緩和后，我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來(lái)，我院主動(dòng)融入社會(huì)治理、積極搭建解紛平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)立“法官說(shuō)法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種方式積極推動(dòng)矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來(lái)，我院通過(guò)訴前導(dǎo)出案件6000余件，訴源治理工作取得了一定成效。
然而，置于社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中看，人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作，改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門(mén)、法院各自為陣的局面，形成多層次階梯式糾紛解決體系，才能從源頭上減少訴訟增量，實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過(guò)非訴多元化解方式及時(shí)就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決，人民法院才能集中精力對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦，從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)：訴源治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、深入推進(jìn)，充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，有效提升糾紛化解質(zhì)效，有效控制訴訟增量，用實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾多元的糾紛解決需求，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇七
今天，我應(yīng)邀參加2015年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告，總結(jié)了2015年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、 充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過(guò)場(chǎng)，小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合辦案中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正，讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來(lái)，林區(qū)法院都能?chē)?yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對(duì)此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見(jiàn)的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。
潔執(zhí)法，要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會(huì)議精神以及**林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫(huà)韻味、活力智慧、和諧幸?！?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動(dòng)安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考：
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2015年，深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說(shuō)明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí)，高度自覺(jué)地抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視，正確對(duì)待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng) ，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門(mén)查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來(lái)了全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議隆重召開(kāi)。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與交流的一次盛會(huì)，也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會(huì)。值此，我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議的召開(kāi)表示衷心的祝賀！向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
近年來(lái)，在、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議在我縣的召開(kāi)，是對(duì)
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)，使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí)，我們也真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來(lái)**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)?*期間身體健康，萬(wàn)事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
很高興能來(lái)美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天，***人大任命我為***法院代院長(zhǎng)，這為我實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺(tái)。我要衷心感謝黨組織對(duì)我多年來(lái)的教育和培養(yǎng)，衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和厚愛(ài)，衷心感謝***法院同志們特別是***院長(zhǎng)對(duì)我多年來(lái)的扶持，衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對(duì)我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下，不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來(lái)，在以***為班長(zhǎng)的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè)，審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績(jī)，為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸！ 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，擔(dān)此重任，我深感責(zé)任重大，我一定努力工作，爭(zhēng)取不辱使命。
旨，做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長(zhǎng)說(shuō)：能動(dòng)司法就是主動(dòng)服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會(huì)其含義，一定要堅(jiān)持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法主動(dòng)履行好法院的職責(zé)，為全面推動(dòng)我***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜，在今后的工作中，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，院庭兩級(jí)要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)持謀事不謀人，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“說(shuō)了算、定了干”的氛圍，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷，多干少說(shuō)，堅(jiān)守信念、堅(jiān)守黨性、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守底線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三，抓好管理，堅(jiān)持以人為本。首先，我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，堅(jiān)持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度；其次，堅(jiān)持從優(yōu)待警，積極爭(zhēng)取多方支持，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜，努力提高-干警政治待遇，在干警生活上給予更多的關(guān)心，盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四，修身尚學(xué)，堅(jiān)持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本，做一個(gè)務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人，要多向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，工作要從實(shí)際出發(fā)，處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話，“常懷感恩之心，常思律己之念”，與大家共勉。
總之，在以后的工作中，我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心，努力做好本職工作，并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對(duì)我個(gè)人的許多缺點(diǎn)和不足隨時(shí)給予批評(píng)提醒，我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇八
自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類(lèi)民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類(lèi)訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長(zhǎng)講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對(duì)自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對(duì)自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問(wèn)題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過(guò)場(chǎng)，小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來(lái)，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，依法妥善審理和執(zhí)行各類(lèi)涉企糾紛案件，積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合辦案中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來(lái)，林區(qū)法院都能?chē)?yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對(duì)此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見(jiàn)的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。
在法院總體工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫(huà)韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類(lèi)案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類(lèi)事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類(lèi)型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類(lèi)民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門(mén)能進(jìn)，人能見(jiàn)，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類(lèi)涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車(chē)頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，對(duì)全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對(duì)今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就三句話：第一句話：成績(jī)喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，以高于全國(guó)、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是，全市財(cái)政部門(mén)干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來(lái)，去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)促進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年，全市共爭(zhēng)取到各類(lèi)補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元，增長(zhǎng)21.7%，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。
總之，過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛，各級(jí)財(cái)政部門(mén)做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!
第二句話：形勢(shì)逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見(jiàn)，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量，也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題，今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模偏小，目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中，骨干稅源支撐有限。同時(shí)，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì)，有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財(cái)政增收。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，影響財(cái)政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政，人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時(shí)，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時(shí)間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排，今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財(cái)政壓力非常大。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。
第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取。
針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)，大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。
2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長(zhǎng)了近6倍，但橫向比較，無(wú)論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財(cái)源，科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政，特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢(qián)非常有限，財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹(shù)立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上，不僅要注重資金投入量的問(wèn)題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái)，注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力，整合財(cái)政資金與社會(huì)資金，形成一個(gè)“拳頭”，集中財(cái)力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策，比如，如何用好財(cái)政杠桿，去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講，就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距，財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究，探索開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財(cái)政支出績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開(kāi)以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到，投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí)，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上五個(gè)方面的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們，財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò)，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬(wàn)事如意!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類(lèi)民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類(lèi)訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社保基金監(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市法院執(zhí)行工作會(huì)議，主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求，總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》精神，貫徹全省法院執(zhí)行工作會(huì)議的要求，把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)，積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑，努力克服困難，切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問(wèn)題。
這次會(huì)議得到市委高度重視，得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書(shū)記、市政法委朱書(shū)記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會(huì)議指導(dǎo)，全市參加會(huì)議，我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)我市兩級(jí)法院長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。
“十五”期間，我市兩級(jí)法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)人大監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界的配合協(xié)助下，從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書(shū)既判力的高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行工作取得了可喜成績(jī)。20xx年至20xx年，全市法院共受理執(zhí)行案件42521件，執(zhí)結(jié)34864件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元，執(zhí)結(jié)率81.99%。其中，中院受理執(zhí)行案件1015件，執(zhí)結(jié)852件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元，執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)。回顧五年來(lái)的工作，主要在以下幾方面取得一定成績(jī)：
一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級(jí)法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局，上下級(jí)法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過(guò)去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)，在各級(jí)黨委的關(guān)心下，兩級(jí)法院在職級(jí)上高配執(zhí)行局長(zhǎng)，中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長(zhǎng)同時(shí)進(jìn)入院黨組，執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。
二是培養(yǎng)了一支過(guò)硬的隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我市法院執(zhí)行力量較為薄弱，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后，隨著兩級(jí)法院機(jī)構(gòu)改革的完成，全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年，通過(guò)執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開(kāi)展執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全市法院執(zhí)行隊(duì)伍的狀況有了很大的改變，編制員額普遍增加，人員得到充實(shí)，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，整體素質(zhì)大幅提升，一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中，我市法院執(zhí)行員綜合成績(jī)名列全省法院第一，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我市法院執(zhí)行員隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬并且不斷在提高。
三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心，以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn)，實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過(guò)改革，建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)變賣(mài)制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度、審計(jì)執(zhí)行制度、聽(tīng)證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度，為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證，有力地推動(dòng)了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。
四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來(lái)十分重視規(guī)范化建設(shè)，建章立制，以制度管人、管事、管案子，規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來(lái)，中院陸續(xù)出臺(tái)、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定》、《審計(jì)執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開(kāi)聽(tīng)證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法，從執(zhí)行工作的管理、方法到措施，均作出詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成，有力推動(dòng)了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行，規(guī)范操作。
五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，國(guó)家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，法制宣傳力度的加大，公民的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，特別是中央11號(hào)文件下發(fā)以后，人民法院執(zhí)行工作越來(lái)越受到社會(huì)各界普遍關(guān)注，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作，加大了對(duì)法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，幫助法院解決了不少實(shí)際困難，社會(huì)各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問(wèn)題，對(duì)人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解，少了一些抵觸、多了一些支持，少了一些對(duì)抗、多了一些配合，法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。
審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)：一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的大力支持。這些年來(lái)，沒(méi)有中央和地方各級(jí)黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有各級(jí)人大的監(jiān)督，沒(méi)有各級(jí)政府和社會(huì)各方面的關(guān)心支持，執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展，也不可能取得今天這樣的成績(jī)。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置，執(zhí)行工作就會(huì)搞得有聲有色，就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。5年來(lái)，我們通過(guò)執(zhí)行隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)教育整頓，加大考核、考試、培訓(xùn)力度，使隊(duì)伍素質(zhì)普遍加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序，執(zhí)法水平得到提高?！笆濉逼陂g，全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件，比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件，人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，為解決執(zhí)行難問(wèn)題提供組織基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅(jiān)持依法執(zhí)行，才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開(kāi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程。沒(méi)有執(zhí)行改革的步步深入，就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開(kāi)、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念，走過(guò)了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入，都是一次有益的探索，對(duì)執(zhí)行改革的深入有著積極的推動(dòng)作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗(yàn)，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的原因和保證，也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅(jiān)持的原則和方法。
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢(shì)，執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對(duì)當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢(shì)，我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)把握：
(一)隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨，要求也越來(lái)越高。
近年來(lái)，執(zhí)行難問(wèn)題越來(lái)越引起人民群眾的關(guān)注，成為一大社會(huì)熱點(diǎn)，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
首先，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國(guó)憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念，也是司法制度的最高價(jià)值。人權(quán)的核心是每個(gè)人擁有平等的人格和尊嚴(yán)，其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場(chǎng)活動(dòng)領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易，任何蓄意侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具，是對(duì)他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個(gè)意義上講，人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來(lái)越高。
其次，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩種模式：一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動(dòng)所形成的推進(jìn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場(chǎng)規(guī)則是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這就為政府干預(yù)市場(chǎng)提供了廣闊的空間，反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙市場(chǎng)機(jī)制的最終形成。這就要求國(guó)家在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｈ绻麤](méi)有國(guó)家公權(quán)力的適當(dāng)介入，市場(chǎng)秩序就難以維護(hù)，但如果介入過(guò)寬、過(guò)深，甚至直接參與市場(chǎng)活動(dòng)，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，就會(huì)破壞市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，妨礙市場(chǎng)信用體系的建立，危害交易安全?？梢哉f(shuō)，商業(yè)信用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障，也是人民法院行使國(guó)家強(qiáng)制力的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)目前還處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，在這種情況下，需要人民法院站在中立的第三者的角度，平衡好國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)自治之間的關(guān)系，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一，保障交易安全。近年來(lái)，人們之所以對(duì)執(zhí)行工作越來(lái)越關(guān)注，其原因就在于市場(chǎng)需要法治，需要人民法院通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行工作，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第三，國(guó)家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在我國(guó)法治建設(shè)中，始終存在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行，就是一個(gè)有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù)，對(duì)于法律權(quán)威的樹(shù)立是絕對(duì)必需的，甚至可以說(shuō)是國(guó)家推行法治的基石。我國(guó)法院的地位之所以不高，固然受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國(guó)家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響，但跟法院審判質(zhì)量存在問(wèn)題，執(zhí)行力度不夠，司法公信度不高有直接關(guān)系。一個(gè)社會(huì)，如果違法成本較低，守法得不到回報(bào)，合法權(quán)利得不到維護(hù)，要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神，無(wú)異于是異想天開(kāi)。作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，我們不僅要正視現(xiàn)實(shí)，更要通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任，促進(jìn)守法精神的形成，推動(dòng)國(guó)家的法治進(jìn)程。
(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。
一方面，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面與黨和國(guó)家的要求還存在差距;另一方面，執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看，舊存積案多，新收案件量大，自覺(jué)履行率低，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多，與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全，考核機(jī)制不完善，監(jiān)督工作難到位，現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言，公民法律意識(shí)淡薄，社會(huì)信用體系不健全，社會(huì)管理機(jī)制不完善，惡意逃避執(zhí)行、消極對(duì)抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時(shí)有發(fā)生，地方和部門(mén)保護(hù)主義的干擾不斷，負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù)，致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛，寸步難行。還有立法滯后，裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難，執(zhí)行員的身份待遇問(wèn)題難以解決等，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問(wèn)題在一定范圍、一定程度上還客觀存在，我們不應(yīng)回避，但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作，我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問(wèn)題，不斷的進(jìn)步發(fā)展中。
(三)隨著黨中央和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善，執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。
為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，這是中央繼1999年下發(fā)11號(hào)文件之后，專(zhuān)門(mén)針對(duì)執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號(hào)文件相比，《通知》在以下四個(gè)方面有了新的突破：
一是在對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題的定性上，中央99年11號(hào)文件主要是從法院的角度出發(fā)，將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行難普遍存在更多的誤解，將它等同于執(zhí)行不力，從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個(gè)更高的層面上，明確指出執(zhí)行難是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一準(zhǔn)確的定性，無(wú)疑有利于消除對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題的各種誤解，形成解決執(zhí)行難問(wèn)題的良好社會(huì)氛圍。
二是在執(zhí)行工作體制上，中央11號(hào)文件針對(duì)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀，從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中央11號(hào)文件對(duì)于解決執(zhí)行難問(wèn)題，確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。但從工作機(jī)制來(lái)講，執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出，各級(jí)黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問(wèn)題列入重要議事日程，基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會(huì)治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作，把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級(jí)黨委、人大和政府的支持，提供了更加廣闊的政策空間。
三是在執(zhí)行工作機(jī)制上，中央11號(hào)文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看，有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足，而且很不完善，其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過(guò)去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過(guò)相關(guān)嘗試，但由于沒(méi)有法律和政策依據(jù)，因此不敢放開(kāi)手腳，大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出，要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施限制，建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們?cè)谌型菩袌?zhí)行威懾機(jī)制的建立，提供了重要的政策依據(jù)。
四是在執(zhí)行工作的保障上，《通知》強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委、人大和政府要從維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性，并在改善執(zhí)行條件方面給予重視。《通知》還就執(zhí)行宣傳問(wèn)題，對(duì)黨委宣傳部門(mén)提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體，營(yíng)造有利于執(zhí)行的良好社會(huì)氛圍提供了有力支持。
目前，雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問(wèn)題，但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面，不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，打開(kāi)執(zhí)行工作的新局面，是對(duì)全市兩級(jí)法院司法能力的一次檢驗(yàn)。各法院一定要通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督，各級(jí)政府加大支持力度，社會(huì)各界普遍關(guān)注，為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼，特別是案件當(dāng)事人對(duì)保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望，為法院解決執(zhí)行難問(wèn)題提供了內(nèi)在動(dòng)力;過(guò)去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革，為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施，為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)人民法院的共同努力，當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判的比例有所提高，執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。去年，全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制，全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過(guò)執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開(kāi)展執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明，全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是一支值得黨和人民信賴(lài)的隊(duì)伍。在全市法院，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成，這為我們今后開(kāi)展執(zhí)行工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇，鼓足干勁，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，抓住主要矛盾，興利除弊，順勢(shì)而謀，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問(wèn)題。
在黨的xx屆五中全會(huì)上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。”面對(duì)新的形勢(shì)，法院執(zhí)行工作要應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程、體現(xiàn)在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到工作的各個(gè)方面;就必須明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全社會(huì)的發(fā)展提供有力的司法保障。為此，全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn)：
一是要服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。執(zhí)行是國(guó)家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的最終手段，在國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺(jué)將執(zhí)行工作置于黨和國(guó)家工作的全局中去思考和定位，牢固樹(shù)立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”，服務(wù)于全面深化各項(xiàng)改革的思想，才能保證正確的政治方向，也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺(jué)將執(zhí)行工作置于各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照各級(jí)黨委、政府的部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接，不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識(shí)、能力和水平。
二是要始終貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針?！肮痉?，一心為民”是新形勢(shì)下黨和人民對(duì)法院工作的本質(zhì)要求，是新時(shí)期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，著眼于公正，著力于為民，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用國(guó)家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，保護(hù)人的其本權(quán)利，保障社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動(dòng)中要努力踐行這一指導(dǎo)方針，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得黨和人民的信賴(lài)，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象。
三是要著力于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的xx屆四中全會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全國(guó)各項(xiàng)工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會(huì)矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級(jí)法院一定要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo)，以司法為民為宗旨，堅(jiān)持以人為本、公正文明，要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時(shí)化解矛盾，增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛(ài)，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步目的。
四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議精神的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動(dòng)“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作，在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把全市執(zhí)行工作推向一個(gè)更高的發(fā)展階段。為此，必須做好以下工作：
(一)切實(shí)學(xué)好文件，吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣，內(nèi)容非常豐富，其中有不少規(guī)定，如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”，可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋?zhuān)_實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次，要抓好落實(shí)工作?！锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則，可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定，擬定出一個(gè)具有可操作性的貫徹意見(jiàn)，屆時(shí)，全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對(duì)省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)人大會(huì)對(duì)刑法313條立法解釋的意見(jiàn)》的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對(duì)執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問(wèn)題，適時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民，這些人本身家庭困難，執(zhí)行能力有限，結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助，建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金，對(duì)于維護(hù)社會(huì)正義，緩解人民法院的執(zhí)行壓力，無(wú)疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況，積極探索，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺(jué)履行率低的原因，一是公民法律至上的信仰缺失，二是敦促義務(wù)人自覺(jué)履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺(jué)履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率，是節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而在全社會(huì)解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級(jí)法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見(jiàn)”的要求，高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的支持，盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立典型案件通報(bào)制度、債務(wù)人公示制度，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動(dòng)會(huì)同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同建立執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，集中清理積案。堅(jiān)持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行，是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過(guò)前一階段的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問(wèn)題，全市法院必須針對(duì)問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制，除委托執(zhí)行案件和督辦案件外，其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行部門(mén)自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路，對(duì)執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財(cái)物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工，由不同機(jī)構(gòu)行使，形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)章制度操作，加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理，確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，分步驟進(jìn)行。中級(jí)法院要充分發(fā)揮對(duì)全市基層法院執(zhí)行部門(mén)的管理和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)予以督促糾正。對(duì)上級(jí)法院的決定，下級(jí)法院要堅(jiān)決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許明拖暗頂或公然對(duì)抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然，同審判工作相比，執(zhí)行工作的情況更加特殊，不可能完全消滅積案，但如果執(zhí)行積案太多，則不僅會(huì)使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響，而且會(huì)引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時(shí)執(zhí)行，防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前，全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求，抓緊落實(shí)。特別是對(duì)那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的案件，要逐案落實(shí)到人，逐個(gè)解決，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。
(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求，中級(jí)法院執(zhí)行局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒(méi)有充分發(fā)揮，上下級(jí)法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名，實(shí)際上仍各自為戰(zhàn)，很難行使統(tǒng)一管理之職。個(gè)別基層法院有時(shí)還出現(xiàn)對(duì)上級(jí)法院的監(jiān)督管理不以為然，自行其是，甚至有令不行，有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊(duì)伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求必須進(jìn)行資源的相對(duì)集中，力量的統(tǒng)一使用，需要上級(jí)法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局，深刻認(rèn)識(shí)“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義，自覺(jué)接受上級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)行工作方面的重大事項(xiàng)要主動(dòng)向上級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)告。中級(jí)法院也要積極行使職權(quán)，對(duì)上積極服從省法院執(zhí)行局的管理，對(duì)下做好對(duì)各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮，真正履行好分級(jí)管理的職責(zé)。
(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問(wèn)題。造成這種狀況的主要原因，是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)，人、財(cái)、物全部附屬于所在法院，工作也向所在法院負(fù)責(zé)，上級(jí)法院執(zhí)行局對(duì)下級(jí)執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長(zhǎng)莫及，作用有限。而在內(nèi)部，執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局，形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源，監(jiān)督主體的地位只是相對(duì)獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面，監(jiān)督起來(lái)比較困難，很容易流于形式。因此，要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問(wèn)題，真正規(guī)范執(zhí)行秩序，必須建立和完善以審限和業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口，把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保及時(shí)立案、及時(shí)執(zhí)行、盡快結(jié)案。
(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦，使隊(duì)伍在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義的榮辱觀教育。與此同時(shí)，還要下大力氣更新廣大干警的司法理念，牢固樹(shù)立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開(kāi)、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念，提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心，堅(jiān)決克服特權(quán)思想。針對(duì)執(zhí)行工作特點(diǎn)，還要在廣大執(zhí)行干警中樹(shù)立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的請(qǐng)求，窮盡各種辦法、措施和途徑后，仍無(wú)法使案件得到有效執(zhí)行，而申請(qǐng)執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù)，可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念，有利于對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式，法院只負(fù)有程序性的義務(wù)，而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此，不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施，即使申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次，“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源，只有按照收益最大化的原則來(lái)投入，才符合社會(huì)的整體利益。對(duì)已經(jīng)沒(méi)有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力，必然影響對(duì)那些有執(zhí)行可能的案件的投入，進(jìn)而影響社會(huì)正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)無(wú)疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑，如果依靠法院執(zhí)行來(lái)防范，則不僅成本更大，而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對(duì)一個(gè)執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù)，最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過(guò)來(lái)說(shuō)，全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)對(duì)照檢查工作，使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則，就是履行法定職責(zé)不到位。我們無(wú)論是制定執(zhí)行制度，還是采取執(zhí)行措施，都要體現(xiàn)這一理念的要求，從而推動(dòng)執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。
(七)必須注重司法助弱。對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措，是保證社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是社會(huì)進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動(dòng)中，對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的群體予以充分幫助，是社會(huì)主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度，要按照中政委通知要求，積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢(shì)群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不受侵犯，要加大對(duì)“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢(shì)群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度，保障弱勢(shì)群體行使合法權(quán)利不受阻礙。
(八)要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要社會(huì)各界的理解和支持，需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳，提高當(dāng)事人的法律意識(shí)，使社會(huì)各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神，積極運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動(dòng)的開(kāi)展情況，向社會(huì)展示法院執(zhí)行工作的影響和成效，使社會(huì)各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞單位進(jìn)行采訪報(bào)道，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)典型案例等形式，多方面宣傳執(zhí)行工作。對(duì)一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請(qǐng)新聞?dòng)浾吒檲?bào)道。要深入挖掘宣傳題材，不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，而且要宣傳一些單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對(duì)執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，配合執(zhí)行部門(mén)貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神，提高執(zhí)行工作的社會(huì)影響力，擴(kuò)大辦案的法律效果和社會(huì)效果。
同志們，盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難，但我們堅(jiān)信，在黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會(huì)各方面的關(guān)心下，執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作的被動(dòng)局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求，努力推進(jìn)執(zhí)行工作，為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障，為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十三
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴(lài)的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇一
發(fā)言稿。
呢?你又需要怎么發(fā)言才能準(zhǔn)確地表達(dá)主題呢?那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
回顧總結(jié)了去年全市文化工作全面安排了今年工作任務(wù)我表示完全贊成請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱(chēng)，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱(chēng)的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的xx大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專(zhuān)線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷(xiāo)售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?BR> 四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)合同。
制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社保基金管理出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。
今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年。
工作總結(jié)。
客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。
過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。
題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。
“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。
二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。
召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專(zhuān)人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。
三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。
消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門(mén)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。
同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!
今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。
撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)群眾文化百花齊放。
1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。
——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤(pán)出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車(chē)頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。
縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專(zhuān)欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。
——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。
——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。
2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。
一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。
同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等。活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(二)、專(zhuān)業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。
——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱(chēng)號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。
——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展?？h電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門(mén)服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類(lèi)電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。
——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。
去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門(mén)配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車(chē)輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。
縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車(chē)輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。
縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。
以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇二
同志們：
今天，縣法院召開(kāi)年度工作會(huì)議，機(jī)會(huì)很好，算不上講話，有六個(gè)字、五個(gè)層面的想法與大家交流、共勉。
首先是。
“
”
剛剛過(guò)去的一年，縣法院緊緊圍繞縣委工作部署，
堅(jiān)持。
“
補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹(shù)形象、上臺(tái)階。
”
工作主線。
牢牢堅(jiān)持。
“
公正司法、一心為民。
”
宗旨，踐行。
“
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
”
目標(biāo)要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，作了大量卓有成效的工作，多項(xiàng)工作位居全市法院先進(jìn)位次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第二是。
“
”
近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，矛盾糾紛集中，維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能，使大量社會(huì)矛盾通過(guò)司法途徑有效化解，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)實(shí)踐證明，我縣法院隊(duì)伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的優(yōu)秀隊(duì)伍在此，我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
第三是。
“
”
希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年。
“
更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局，更加注重公平正義。
”
今年。
是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放。
40周年，也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議和各級(jí)法院工作會(huì)議的部署，我們必須站在更高的層次謀劃法院工作，立足更高的起點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)審判工作，寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量，努力推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。當(dāng)前，人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變：
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速，尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，各類(lèi)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，致使越來(lái)越多的社會(huì)矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域，司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段，人民法院已經(jīng)成為化解社會(huì)矛盾的主要機(jī)關(guān)，承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行，案件處理難度越來(lái)越大，人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗(yàn)。
二是確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重大。
人民群眾對(duì)人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來(lái)越高、要求更加強(qiáng)烈，對(duì)人民法院確保法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待更加迫切，使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯，人民法院確保司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義面臨新考驗(yàn)。
三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。
涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪數(shù)量較多，給法院正常的審判工作帶來(lái)較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)審判工作更加關(guān)注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響，人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗(yàn)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，我縣政法工作也面臨著許多有利的條件，比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)秩序總體良好，一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決，民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，自覺(jué)地把法院工作放在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧背景下去超前謀劃、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系，正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系，切實(shí)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的司法保障，努力把各項(xiàng)審判工作提高到一個(gè)新水平。
進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇，自覺(jué)將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障，著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求，更好維護(hù)人民權(quán)益，提升司法公信力。
一要主動(dòng)站位全局，為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
要積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針，把好法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾安全感。
二要扎實(shí)開(kāi)展。
“雙提升”活動(dòng)，著力提升司法公信力和群眾滿意度。
人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
“
雙提升。
”
活動(dòng)的重要意義，以開(kāi)展好。
“
雙提升。
”
活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問(wèn)題和短板，樹(shù)牢為民司法宗旨意識(shí)，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化，不斷提高人民群眾安全感和對(duì)法院工作的滿意度，促進(jìn)司法公信力提升。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法，為切實(shí)保障民生民利提供后盾。
始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)公平正義作為法院工作的重點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對(duì)涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理，通過(guò)司法途徑維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和便民利民措施，暢通立案渠道，組織好巡回辦案、案件回訪等活動(dòng)，進(jìn)一步方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。
縣
法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一要緊緊圍繞中心工作，大力提升案件質(zhì)效。
審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé)，是法院的中心工作，與人民群眾關(guān)系密切。可以說(shuō)案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對(duì)法院的印象和感受，縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求，降低發(fā)改率，提升一審服判息訴率，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法監(jiān)督和管理力度，提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識(shí)到，遲到的正義是非正義，要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時(shí)，持續(xù)提升辦案效率，依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛，不斷提升群眾的司法獲得感。
二要緊密結(jié)合司法辦案實(shí)際，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
“
法律白條。
”
和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，堅(jiān)決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗。
三要牢固樹(shù)立服務(wù)型司法理念，讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。
“
四風(fēng)。
”
反彈，防止法院衙門(mén)化、法官官僚化傾向抬頭，俯下身子體察群眾疾苦，維護(hù)群眾權(quán)益。
就目前情況來(lái)看，我縣司法體制改革仍存在一些問(wèn)題，需要加緊研判解決，如三類(lèi)人員分類(lèi)管理，職級(jí)保障，以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步，縣法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，保持定力，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底。
一要進(jìn)一步提高對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)。
司法改革的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問(wèn)題沒(méi)有解決，就去妄議司法體制改革效果?？h法院要持續(xù)做好思想教育工作，積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)改革方向，使他們真正理解改革、參與改革，不斷凝聚改革正能量。
二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。
要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置，確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實(shí)法官職業(yè)保障政策，落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的待遇保障政策，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革，落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，深化民事訴訟制度改革舉措，提升司法效率。
三要扎實(shí)推進(jìn)法院智能化建設(shè)。
要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作重要指示中提到的。
“
深化智能化建設(shè)。
”
“
互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)。
”
構(gòu)建快捷便利的移動(dòng)服務(wù)體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。
“
五個(gè)過(guò)硬。
”
（信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬）要求，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。
一要抓好黨性錘煉，打造忠誠(chéng)可靠的干警隊(duì)伍。
要將政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持。
“
抓黨建帶隊(duì)建促審判。
”
“
不忘初心、牢記使命。
”
主題教育，教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實(shí)抓細(xì)抓活黨建工作，開(kāi)展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活，提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)全面的法官隊(duì)伍。
要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的增強(qiáng)。
“
八種本領(lǐng)。
”
（學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)）。
的要求，聚焦工作實(shí)際需要，圍繞把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、把握社情民意實(shí)現(xiàn)司法裁判法律、社會(huì)、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)法官專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度，提升履職水平。
三要抓好作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。
“
四種形態(tài)。
”
“
三個(gè)規(guī)定。
”
嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。要深入開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)持之以恒糾正。
“
四風(fēng)。
”
堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。
謝謝大家。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇三
同志們：
今天我們召開(kāi)法院工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作，主要有以下特點(diǎn)：
去年全院共計(jì)受理各類(lèi)案件
1466。
件，審結(jié)。
1417。
件，結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件，審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件，審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件，審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件，執(zhí)結(jié)。
227。
件，執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中，改判。
5
件、發(fā)還。
9
件，占。
0.95%。
低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過(guò)。
3%。
的要求，為歷年來(lái)最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件，其中公訴案件。
90。
件，自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人，召開(kāi)公判大會(huì)。
3
次，教育了群眾，震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類(lèi)案件。
227。
件，為企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬(wàn)元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺(tái)了“便民措施”
28。
條，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開(kāi)展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng)，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶。
通過(guò)開(kāi)展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹(shù)形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計(jì)克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個(gè)法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來(lái)一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過(guò)程成為人民法院自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過(guò)程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過(guò)程。
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開(kāi)展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
(
爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體，深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度，以強(qiáng)化警示教育作用。
對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問(wèn)題的，堅(jiān)決查處，以純潔法官隊(duì)伍。
“對(duì)子”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹(shù)立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí)，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅(jiān)持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評(píng)查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)，向人大常委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況，爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類(lèi)案件，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主，否則，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號(hào)文件和今年的中央。
1
號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題，可見(jiàn)中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，可以這樣說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問(wèn)題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問(wèn)題的，也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來(lái)的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問(wèn)題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來(lái)的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問(wèn)題，更不能因注重調(diào)解而違背公開(kāi)審判的原則，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。
部分有理的部分解決。
對(duì)無(wú)理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無(wú)理，說(shuō)服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級(jí)上訪，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹(shù)立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī)，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開(kāi)的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。
“三化”、“六無(wú)”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”，“無(wú)錯(cuò)案、無(wú)超審限、無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)矛盾激化、無(wú)涉案上訪、無(wú)違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民法制意識(shí)。
同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審，視察法院工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)和上級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2022年任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)xx法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展。
剛才，xx同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)和2022年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，通報(bào)了上年度我院干警違紀(jì)違法情況，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了意見(jiàn)，我完全贊同。全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委決策部署和上級(jí)法院工作要求上來(lái)，切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決把會(huì)議各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一、2021年主要工作回顧。
2021年，我院認(rèn)真貫徹黨中央、省市區(qū)委和上級(jí)法院部署要求，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，完善監(jiān)督制約機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，著力整治頑瘴痼疾、清除害群之馬，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大，取得顯著成效。
一是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，組織參與政治輪訓(xùn)15期1800余人次，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心入行。牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向上級(jí)黨組織報(bào)告重大事項(xiàng)15次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)熱潮，教育引導(dǎo)干警堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真配合市委第二巡察組對(duì)我院開(kāi)展的提級(jí)巡察工作，認(rèn)真總結(jié)、反思問(wèn)題、改進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨性鍛煉。積極整改落實(shí)政治巡察反饋意見(jiàn)，先后3次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究整改方案，認(rèn)真梳理出3個(gè)方面、12項(xiàng)、32個(gè)具體問(wèn)題，整改方案經(jīng)過(guò)了6稿修改，最終制定巡察整改措施73項(xiàng)，目前正在逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做到通過(guò)巡察敲響警鐘，全面提升用制度管人、管案、管事的水平，不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
二是隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開(kāi)展。聚焦筑牢政治忠誠(chéng)，組織專(zhuān)題黨課1次、政治輪訓(xùn)10次、舉辦習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座3次、開(kāi)展黨性鍛煉2次、組織觀看警示教育片2次、參觀廉政教育基地1次，對(duì)獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)表彰的3個(gè)集體和4名干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，堅(jiān)持政治教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)。聚焦落實(shí)查糾整改，細(xì)致評(píng)查2018年以來(lái)的重點(diǎn)案件589件，開(kāi)展三輪談心談話，辦結(jié)各類(lèi)線索92件，圍繞查糾整改發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，深化建章立制，建立“查、改、治、建”閉環(huán)機(jī)制，建立健全各類(lèi)制度43項(xiàng)。聚焦整治頑瘴痼疾，組織干警細(xì)致查擺頑瘴痼疾，建立“6+1+n”頑瘴痼疾自查自糾問(wèn)題整治清單和自畫(huà)像，總結(jié)問(wèn)題、剖析原因，明確整改措施、時(shí)限，強(qiáng)化整改效果。建立《頑瘴痼疾銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬》，每周對(duì)干警整改情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持全面拉網(wǎng)式排查，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)式清理，48項(xiàng)頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改銷(xiāo)號(hào)完畢。通過(guò)深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實(shí)提高，干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚，隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著增強(qiáng)。
三是管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全局性工作，與審判執(zhí)行工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，堅(jiān)決支持并自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，大力實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，著力打造過(guò)硬基層黨支部。
四是司法作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義和官僚主義。深入貫徹黨委關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”的決策部署，圍繞“庸、懶、散、奢”等方面深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改。持續(xù)開(kāi)展以案促改警示教育、廉政教育專(zhuān)題黨課等活動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，引導(dǎo)教育干警堅(jiān)守底線、不越紅線。
五是監(jiān)督制約機(jī)制更加完善。堅(jiān)持放權(quán)、控權(quán)、獎(jiǎng)懲“三位一體”，細(xì)化院庭長(zhǎng)監(jiān)管規(guī)則，綜合運(yùn)用信息公開(kāi)、流程監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)查、責(zé)任追究等措施，確保放權(quán)不放任、監(jiān)管不越界。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。
六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)決清除“害群之馬”。2021年，我院共處理違紀(jì)違法干警9人次，其中有1人被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決，另有1人被紀(jì)委監(jiān)委留置正在接受審查調(diào)查，釋放出全面從嚴(yán)、越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
過(guò)去一年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得一定成績(jī)，但從政治巡察、教育整頓的情況看，我們的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為：
有的存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題被查處，使法院蒙塵受辱。去年x月x日，市紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)xx立案審查調(diào)查并采取留置措施，其分管的部分干警也在此前后受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或批評(píng)教育。執(zhí)行局原副局長(zhǎng)xx因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開(kāi)除黨籍處分，取消退休待遇，被判處三年有期徒刑。這些案件在xx區(qū)，在全省法院、市區(qū)的紀(jì)委全會(huì)和巡察工作結(jié)束后的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上，被作為反面典型案例多次提及。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任xx在對(duì)區(qū)委書(shū)記xx同志開(kāi)展監(jiān)督談話時(shí)，也將我院干警的違紀(jì)違法情況作為一項(xiàng)問(wèn)題明確指出，并要求整改。我到xx工作半年間，簽批最多的就是各級(jí)紀(jì)委、檢察院、公安局的調(diào)卷、核查手續(xù)，可以說(shuō)是應(yīng)接不暇。這說(shuō)明還有很多問(wèn)題需要解決，還存在著很多廉政風(fēng)險(xiǎn)。
有的干警政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象；
有的法官大局意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)械司法、就案辦案，導(dǎo)致案件效果不佳。
有的法官不能準(zhǔn)確理解司法責(zé)任制的內(nèi)涵，只要求放權(quán)而排斥監(jiān)督制約；
有的庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位，不敢管、不愿管、不會(huì)管，導(dǎo)致放權(quán)與監(jiān)督脫節(jié)，滋生廉政隱患?！叭齻€(gè)規(guī)定”制度落得不實(shí)，2021年1—6月、1—9月，“三個(gè)規(guī)定”平臺(tái)填報(bào)連續(xù)9個(gè)月零報(bào)告，我院此項(xiàng)工作先后兩次被省法院通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。
有的司法行為不規(guī)范，不遵守司法禮儀，不按規(guī)定著裝；
有的辦案子挑肥揀瘦，推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、效能低下；
有的學(xué)會(huì)了“佛系”、“躺平”、“硬挺”，不會(huì)就不干、我弱我有理，甘當(dāng)“巨嬰”；
有的只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只論資歷不論貢獻(xiàn)，不講政治、不搞團(tuán)結(jié)，整日坐而論道、評(píng)頭論足、信口開(kāi)河，熱衷于傳播小道消息，拉幫結(jié)伙、搞小圈子。
有的法紀(jì)意識(shí)淡薄，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案；
有的退休干部無(wú)視法規(guī)，拉關(guān)系、找門(mén)路，違規(guī)插手過(guò)問(wèn)案件，從中撈取好處。這些問(wèn)題發(fā)生在個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人身上，但嚴(yán)重?fù)p害司法公信，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣穹ㄔ?、人民法官形象?BR> 2021年，在全體干警的共同努力下，我院審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式提升，綜合排名成功邁入全省法院第一方陣，但因?yàn)槎嗝删慌行?、被留置或受到處分，?yán)重影響了績(jī)效考核排名，績(jī)效考評(píng)減分共計(jì)11分。一丑遮百俊！如果違紀(jì)違法問(wèn)題不止，司法腐敗案件頻發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)根本無(wú)從談起！同志們，我們不能改變過(guò)去，但可以決定現(xiàn)在！要對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)單位、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。全體干警要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻不停汲取身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)司法事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)干警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持警鐘長(zhǎng)鳴、以案促改，切實(shí)把xx法院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中。通過(guò)每一名干警對(duì)待工作的認(rèn)真態(tài)度和執(zhí)法辦案的實(shí)際行動(dòng)，捍衛(wèi)xx法院尊嚴(yán)，重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題！再出現(xiàn)問(wèn)題，院黨組不會(huì)答應(yīng)！全院干警也絕不會(huì)答應(yīng)！
二、2022年工作安排。
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。2022年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署和上級(jí)法院工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以創(chuàng)建“清廉法院”為目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改工作，鞏固隊(duì)伍教育整頓成果，努力鍛造新時(shí)代過(guò)硬法院隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗xx提供更加有力的司法服務(wù)和保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建“清廉法院”工作目標(biāo)，結(jié)合鞏固隊(duì)伍教育重點(diǎn)成果和做好市委巡察整改工作，我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作。
一要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，做“兩個(gè)確立”堅(jiān)定擁護(hù)者。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。全體干警要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、敢于擔(dān)當(dāng)。要緊緊聚焦迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大主線，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記提出的“六個(gè)必須”“九個(gè)堅(jiān)持”的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、意識(shí)形態(tài)等工作強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，把牢人民法院工作正確方向。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮影響，堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問(wèn)題，對(duì)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的言行，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。
要自覺(jué)保持清廉的政治本色，帶頭推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、堂堂正正的人案關(guān)系。要推進(jìn)形成監(jiān)管制約整體合力，特別是加強(qiáng)法院干部管理、審判管理、機(jī)關(guān)黨建、督察等部門(mén)的協(xié)同配合，積極構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。
要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展好“馬上辦、辦事不求人”活動(dòng)，落實(shí)好“法官說(shuō)法點(diǎn)”制度機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等衙門(mén)作風(fēng)。要深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的種種表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治吃喝不正之風(fēng)，對(duì)與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)交往、收受禮品、接受有償服務(wù)的干警，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，絕不姑息，決不讓享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)卷土重來(lái)。
四要健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保司法權(quán)力正確規(guī)范行使。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步健全審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職能。要加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，系統(tǒng)梳理、編制廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)清單，進(jìn)一步找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理分解、科學(xué)配置司法權(quán)力。要加快審執(zhí)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的操作流程，明確工作要求。要鞏固隊(duì)伍教育整頓期間建章立制成果，做好制度建設(shè)“后半篇”文章，健全制度執(zhí)行跟蹤問(wèn)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)干警“八小時(shí)外”的自我約束和監(jiān)督管理，不斷凈化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立健全符合司法職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干警撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干警心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，堅(jiān)決不能讓默默付出、無(wú)私奉獻(xiàn)的人寒心。
五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要始終從嚴(yán)管警治院，明紀(jì)律規(guī)矩要求于前、嚴(yán)紀(jì)律規(guī)矩約束于中、強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩懲處于后。要牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，主動(dòng)接受政治體檢和黨內(nèi)生活洗禮，時(shí)刻把黨的紀(jì)律刻印在心，持續(xù)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。自覺(jué)遵守新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，真落實(shí)好xx法院整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)“六要、六不準(zhǔn)”，認(rèn)真對(duì)照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期，最高院部署了關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，大家要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求抓好落實(shí)。要教育引導(dǎo)年輕干警扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”，努力成長(zhǎng)為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要堅(jiān)持公私分明、為民用權(quán)，親情分明、廉潔用權(quán)，努力把每一個(gè)案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
要聚焦司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯重大案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛管理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要努力增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、院黨組會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)、各部門(mén)學(xué)習(xí)等載體，持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全警示教育常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化法紀(jì)觀念、嚴(yán)格廉潔自律。
同志們，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)我院政治生態(tài)的海晏河清任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，堅(jiān)定不移把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，鍛造一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的法院鐵軍，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇五
同志們：
基層建設(shè)，事關(guān)全局。加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭建設(shè)歷來(lái)是最高人民法院的工作重點(diǎn)。19，最高人民法院在北京召開(kāi)了全國(guó)人民法庭工作會(huì)議，20xx年和20xx年分別在長(zhǎng)春和濟(jì)南召開(kāi)了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議，現(xiàn)在又在廣東佛山再次召開(kāi)全國(guó)人民法庭工作會(huì)議。在不到八年時(shí)間里召開(kāi)四次法院基層建設(shè)和人民法庭工作會(huì)議，足見(jiàn)我們對(duì)基層工作的高度重視。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院也非常重視基層建設(shè)，特別是去年濟(jì)南會(huì)議以后，各地積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府對(duì)法院基層建設(shè)工作的重視和支持，人民法院基層建設(shè)工作出現(xiàn)了喜人的局面。這次會(huì)議選擇在廣東召開(kāi)，是因?yàn)閺V東法院的基層建設(shè)和人民法庭工作做得很好，在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等各方面成績(jī)顯著。這是與廣東省委、人大和政府的重視與支持分不開(kāi)的。在此，我代表最高人民法院向廣東，向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大和政府表示衷心的感謝。
最高人民法院重視基層建設(shè)的舉措得到了黨中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委書(shū)記羅干同志先后四次出席我們的會(huì)議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民法院特別是人民法庭工作的關(guān)心和支持。各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹羅干同志昨天的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人民法庭工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用，不斷開(kāi)創(chuàng)人民法庭工作新局面。
昨天上午，黃松有同志就年以來(lái)全國(guó)人民法庭工作的情況作了總結(jié)，并對(duì)今后如何全面加強(qiáng)人民法庭工作作了部署，我完全同意。下面，我就在新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法庭工作的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人民法庭工作的重要意義。
重視基層基礎(chǔ)工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民司法工作不斷取得進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在不久前召開(kāi)的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上，人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來(lái)人民法院的工作給予了充分肯定，尤其是對(duì)人民法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作給予了高度評(píng)價(jià)。這充分說(shuō)明，我們堅(jiān)持重心下移、抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路是完全正確的。
多年來(lái)，人民法庭取得的成績(jī)有目共睹：通過(guò)公正高效地審理大量案件，確保了國(guó)家法律的貫徹實(shí)施，有力地維護(hù)了人民群眾生產(chǎn)與生活的基本秩序;通過(guò)訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解等多種方式，積累了中國(guó)特色的處理和解決民間糾紛的豐富經(jīng)驗(yàn)，使大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層;通過(guò)不斷改革，探索出一系列司法利民、便民和護(hù)民的新舉措，使人民群眾切身感受到“人民司法為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng);通過(guò)審判活動(dòng)，進(jìn)行法制宣傳教育，使人民群眾在具體生動(dòng)的案例中了解法律、認(rèn)識(shí)法律，提高了廣大群眾的法律意識(shí);通過(guò)多年的培養(yǎng)和鍛煉，造就了一支甘于奉獻(xiàn)、顧全大局、不計(jì)得失、淡泊名利的優(yōu)秀法官隊(duì)伍。昨天受到表彰的就是他們中的杰出代表。在這里，我代表最高人民法院，向長(zhǎng)期以來(lái)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)在司法工作第一線的人民法庭的法官和其他工作人員，表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)!
當(dāng)前，人民法院的基層工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其自去年羅干同志在濟(jì)南會(huì)議上發(fā)表重要講話以來(lái)，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，審判作風(fēng)進(jìn)一步改善，一些長(zhǎng)期困擾人民法院基層工作的問(wèn)題和困難正在逐步得以解決。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)人民法院的基層工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破，并向縱深發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，最高人民法院決定，今后將繼續(xù)把加強(qiáng)基層建設(shè)作為人民法院工作的重點(diǎn)，特別是將加強(qiáng)人民法庭工作作為加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)人民法庭工作，是踐行“公正與效率”法院工作主題的有效途徑?！肮c效率”是人民法院工作永恒的主題。我們講公正，是講客觀事實(shí)與法律事實(shí)相結(jié)合的公正，是依照法律程序的公正，是符合廣大人民利益和愿望的公正;我們講效率，是法定時(shí)限內(nèi)的效率，是公正前提下的效率，是方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本的效率。通過(guò)多年的實(shí)踐，我們已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單追求案件結(jié)果的公正到追求“有效率的公正”的轉(zhuǎn)變，這說(shuō)明我們對(duì)司法活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾法治觀念不斷增強(qiáng)，通過(guò)訴訟尋求司法救濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公正，已成為人們解決各種糾紛的重要選擇。但是公正的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價(jià)的，甚至是高昂的代價(jià)，公正與效率往往成為一對(duì)矛盾。綜觀世界各國(guó)，面對(duì)案件數(shù)量的激增，也都努力在公正和效率、訴訟效益和訴訟成本之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，尋找一種既能實(shí)現(xiàn)公正，又簡(jiǎn)便、快捷、高效的糾紛解決途徑。在這方面，我國(guó)的人民法庭制度具有巨大的優(yōu)越性。
人民法庭是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民司法制度的一大創(chuàng)造，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，尤其在實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟，便于人民法院審理案件”的原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的要求設(shè)立的。人民法庭審理的案件，既有一般的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，也有輕微的刑事案件，對(duì)于這些案件大多適用簡(jiǎn)易程序處理，簡(jiǎn)便快捷;人民法庭審理案件的地點(diǎn)，或法庭駐地，或田間地頭，可以減少群眾來(lái)回奔波;人民法庭審理案件的方式，主要是獨(dú)任審判和調(diào)解，當(dāng)事人易于接受，可以節(jié)約司法資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民法庭辦理的案件占全國(guó)法院受理一審案件總數(shù)的40%左右，99%以上的案件都在法定期限內(nèi)審結(jié)，絕大部分當(dāng)事人服判息訴，上訴率僅為9.86%，二審改判、發(fā)回重審的僅占上訴案件的16.13%;很多人民法庭近年來(lái)的案件上訴率為零，不少法庭幾年來(lái)沒(méi)有被改判、發(fā)回重審的案件?？梢?jiàn)，人民法庭工作做好了，不僅可以從源頭上實(shí)現(xiàn)司法公正，而且可以實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”。
加強(qiáng)人民法庭工作，是堅(jiān)持走群眾路線，落實(shí)司法為民的重要渠道。我們強(qiáng)調(diào)基層工作的重要性，不僅因?yàn)榛鶎庸ぷ魇俏覀內(nèi)抗ぷ鞯闹匦暮突A(chǔ)，更重要的是，基層工作很大程度上是群眾工作。群眾工作做好了，我們的各項(xiàng)工作就有了取之不盡的動(dòng)力和源泉。在幅員遼闊、人口分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)設(shè)立派出人民法庭，就地審理案件，及時(shí)調(diào)處糾紛，正是黨的群眾路線在審判工作中的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義司法制度的一大創(chuàng)造，也是人民法院落實(shí)司法為民的重要環(huán)節(jié)。
我們講“司法為民”，不僅僅是方便群眾訴訟的問(wèn)題，更為重要的，它是人民司法的根本宗旨，是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是黨的執(zhí)政為民的根本要求在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民司法的各項(xiàng)工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)公正與效率，還是方便人民群眾訴訟，都體現(xiàn)了司法為民的要求。我們所講的“民”，是指人民群眾的整體，當(dāng)然也包括訴訟當(dāng)事人，但絕不是一方當(dāng)事人。如果片面地把司法為民的宗旨理解為“司法為一方當(dāng)事人”，就誤解了司法為民的真諦，就把司法為民的要求庸俗化了，就會(huì)產(chǎn)生難以克服的矛盾，走人誤區(qū)。
人民法庭作為人民法院“基層的基層”，植根于人民群眾中間，與人民群眾接觸最廣，聯(lián)系最緊，是落實(shí)司法為民“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。司法為民的各項(xiàng)措施，需要人民法庭去落實(shí)，司法為民的新途徑，也需要人民法庭去探索。多年來(lái)，人民法庭創(chuàng)造了許多司法為民的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效措施。如就地審理，巡回審理，在廣大的牧區(qū)設(shè)立帳篷法庭，在旅游區(qū)設(shè)立流動(dòng)法庭，等等，為人民群眾排憂解難，受到人民群眾的交口稱(chēng)贊。
加強(qiáng)人民法庭工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。只有法治，才能實(shí)現(xiàn)民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義;只有法治，才能使社會(huì)充滿誠(chéng)信，充滿活力;只有法治，才能使社會(huì)安定有序，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然，和諧社會(huì)并不意味著沒(méi)有矛盾，而是意味著有了矛盾可以依法有效地加以解決。在社會(huì)主義社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，各種矛盾、沖突、糾紛都將大量存在，作為專(zhuān)門(mén)解決社會(huì)糾紛的機(jī)構(gòu)，人民法院的任務(wù)將會(huì)更加繁重，人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的責(zé)任將會(huì)更加重大。
人民法庭植根于基層，處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最前沿、化解矛盾糾紛的第一線，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中扮演著重要角色。和諧社會(huì)首先要求是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，沒(méi)有穩(wěn)定，談不上和諧，而目前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。正如羅干同志在講話中所指出的，“影響社會(huì)和諧的問(wèn)題主要集中在基層、暴露在基層，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧的重心在基層、難點(diǎn)也在基層”?；鶎拥膯?wèn)題解決不好，局部性矛盾可能演化為全局性矛盾，非對(duì)抗性矛盾可能發(fā)展為對(duì)抗性矛盾。人民法庭的法官，既是定紛止?fàn)幍牟门袉T，又是辨法析理的宣傳員，還是社情民意的調(diào)研員。人民法庭的工作做得好，就可以構(gòu)筑起維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線，把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，社會(huì)穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就為構(gòu)建和諧社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。
二、下大力氣解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。
幾年來(lái)，人民法庭的工作取得了很大的成績(jī)，但與廣大人民群眾對(duì)司法工作日益增長(zhǎng)的需要相比仍有很大距離，人民法庭自身工作也存在許多問(wèn)題和不足。當(dāng)前，我們要從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題人手，著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是要進(jìn)一步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“打官司難”問(wèn)題。對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，“打官司難”難在哪里?難就難在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)。先說(shuō)“費(fèi)時(shí)”。案件的審判是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，特別是一些案情復(fù)雜的案件，尤其如此。作為人民法庭來(lái)講，要盡量縮短審理的時(shí)間，避免“馬拉松”式的訴訟。應(yīng)該說(shuō)，人民法庭由于多采取簡(jiǎn)易程序，審理案件時(shí)間相對(duì)較短，但是也存在一些值得注意的傾向。如實(shí)行立審分開(kāi)，規(guī)范審判流程管理，是完全必要的，但是有的法院沒(méi)有正確理解和適用，簡(jiǎn)單、機(jī)械地進(jìn)行流程管理，即使那些完全可以由人民法庭即收即結(jié)的簡(jiǎn)易案件，也要排期走完所有流程，造成時(shí)間和司法資源的浪費(fèi)。再說(shuō)“費(fèi)力”。當(dāng)事人訴訟在人民法庭，但立案、交納訴訟費(fèi)用和退費(fèi)卻要到基層法院機(jī)關(guān)，尤其是在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、山區(qū)，交通條件落后，群眾去一趟縣城不容易，參與訴訟有許多不便。另外，一些群眾缺乏法律常識(shí)，不知道如何取證、舉證，打起官司就更加費(fèi)力了。再說(shuō)“費(fèi)錢(qián)”。打官司要交案件受理費(fèi)、要花交通食宿費(fèi)，這是必要的，但問(wèn)題是一些生活困難的群眾拿不起這種費(fèi)、那種費(fèi)。如此等等。
解決“打官司難”問(wèn)題，首先，要改進(jìn)基層人民法院的立案管理，推廣遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)，方便人民群眾訴訟。其次，在規(guī)范人民法庭的設(shè)置、優(yōu)化人民法庭布局的同時(shí)，可以采取設(shè)立辦案點(diǎn)等形式，加大巡回審理的力度。過(guò)去，針對(duì)林區(qū)、牧區(qū)和水上作業(yè)的特殊情況，各地基層人民法院及其人民法庭弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的精神，探索出許多切合實(shí)際的巡回審判方式，取得了良好的效果，今后要繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。第三，要進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍，完善司法救助辦法。最高人民法院已經(jīng)公布《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》，對(duì)涉訴的農(nóng)村“五保戶”等14種經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，一律給予司法救助。同時(shí)，對(duì)涉訴群眾進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和訴訟引導(dǎo)，努力減少不必要的訴訟。
二是要進(jìn)一步解決極少數(shù)案件存在的司法不公問(wèn)題。公正是司法活動(dòng)的靈魂和生命，也是人民司法的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化“司法公正的最大受益者是人民群眾，司法不公的最大受害者也是人民群眾”的觀念?？陀^地說(shuō)，人民法庭審理的案件總體上是公正的，這可以從我們抽查的結(jié)果中看出來(lái);也可以從上訴的數(shù)字和改判的數(shù)字中得出結(jié)論。但是，少數(shù)案件司法不公的現(xiàn)象依然存在，有些地方，人民群眾的反映還很強(qiáng)烈。
導(dǎo)致極少數(shù)案件司法不公的原因十分復(fù)雜，具體到人民法庭來(lái)說(shuō)，除了法官適用法律水平不高等原因外，主要是“三案”。一是關(guān)系案，要堅(jiān)決防止“打官司就是打關(guān)系”的不良現(xiàn)象;二是“人情案”，要徹底破除“人情大于王法”的封建觀念;三是“金錢(qián)案”，要絕對(duì)摒棄“有錢(qián)能使鬼推磨”的庸俗哲學(xué)。上述“三案”為數(shù)雖少，但損害了人民法院的形象，傷害了人民群眾的感情。人民法庭的每一位法官都要意識(shí)到，案件標(biāo)的有大小之分，適用法律有難易之別，但司法公正的實(shí)現(xiàn)不能有主次之分，公平正義的獲得不應(yīng)有先后之別。案件久拖不決，裁判不公，執(zhí)行不力，不僅會(huì)使人民群眾的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保護(hù)，更重要的是，會(huì)加劇基層人民群眾千百年來(lái)形成的厭訟、懼訟心理，進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)國(guó)家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官，都要一身正氣，兩袖清風(fēng)，做到不為人情所惑、不為金錢(qián)所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所迫，不違法辦案，不違紀(jì)辦案，不違心辦案，胸懷公正之心，奉行公正之舉，以公正之能取得公正之效。
三是要進(jìn)一步解決少數(shù)法官存在的作風(fēng)不好、形象不佳等問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)單位，大到一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家，都有一個(gè)形象問(wèn)題。人民法院的形象，是通過(guò)法官和其他工作人員的行為和作風(fēng)反映出來(lái)的。而人民法庭的法官和其他工作人員與人民群眾接觸最多，在人民群眾尤其是廣大農(nóng)村群眾眼中，人民法庭的形象，就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象，就代表了廣大人民法官的形象。我們的法官是熱情周到還是冷若冰霜，是忠于職守還是敷衍推諉，是高效快捷還是疲塌拖拉，是清正廉潔還是貪污腐化，群眾的眼睛是雪亮的，人民心中有桿秤。審判作風(fēng)不好，審判形象不佳，人民法庭的工作就得不到人民群眾的信任和支持，就會(huì)降低整個(gè)司法工作的公信度。
人民法庭的法官和其他工作人員，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)司法為民的意識(shí)，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施，繼續(xù)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”這一根本問(wèn)題，以審判作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果，贏得廣大人民群眾的信任和滿意。要及時(shí)、熱情為人民群眾排憂解難，防止和克服冷漠、生硬、粗暴、簡(jiǎn)單、推諉以及其他不良作風(fēng)，始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，始終做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取，樹(shù)立人民法官的良好形象。要學(xué)習(xí)以宋魚(yú)水、蔣慶、李增亮等為代表的新時(shí)期法官淡泊名利、甘于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，將這些優(yōu)秀法官信仰的“法不可偏、錢(qián)不可貪、官不可討”的人生準(zhǔn)則和“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，作為人民法庭法官和工作人員的座右銘，做一名無(wú)愧于時(shí)代和法律的公正司法、傾心為民的好法官。
四是要進(jìn)一步做好化解矛盾糾紛工作。人民法庭處理的案件，絕大多數(shù)都是人民群眾日常生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛。人民法庭的法官要及時(shí)有效地化解這些糾紛，除了要精通法律，還必須熟悉民情。如果不了解人民群眾所思所慮，不了解人民群眾所欲所求，不了解人民內(nèi)部矛盾糾紛的原因，不了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，要依法妥善化解群眾之間的矛盾糾紛，要處理和協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，真正做到案結(jié)事了，是不可能的。法官既要善于運(yùn)用法律，又要考慮社會(huì)效果，否則案子雖然判了，但是矛盾沒(méi)有從根本上解決，當(dāng)事人仍然申訴不止，案結(jié)事未了。因此，人民法庭的法官必須學(xué)會(huì)做群眾工作，引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛。每個(gè)案子不僅要公正審理，而且要把道理說(shuō)清楚;不僅要讓人民群眾得到司法公正的結(jié)果，而且要讓人民群眾通過(guò)看得見(jiàn)、信得過(guò)的公開(kāi)、透明的程序和方式感受到司法公正。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。注重調(diào)解，是人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民法庭工作的優(yōu)勢(shì)。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決基層人民內(nèi)部矛盾糾紛的最佳方式，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有重大意義。要善于分析當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn)，因人而異、因案而異地進(jìn)行調(diào)解，做到對(duì)癥下藥，有的放矢。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，盡可能“化干戈為玉帛”，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)民事關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要按照有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的能力，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)糾紛多元解決機(jī)制的完善。
三、正確處理人民法庭工作中的幾個(gè)關(guān)系。
人民法庭在解決上述問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)處理好以下幾方面的關(guān)系：
一是要處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判的關(guān)系。便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判，是我國(guó)建立人民法庭制度的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是我國(guó)司法制度的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，如何將滿足人民群眾司法需求和優(yōu)化整合審判資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將人民法庭設(shè)置的合理性和人民法庭工作的規(guī)范化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把司法改革的力度、人民法庭的發(fā)展速度和廣大人民群眾可承受的程度結(jié)合起來(lái)，如何將減少人民群眾訟累與保障當(dāng)事人訴權(quán)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到既便于當(dāng)事人訴訟又便于人民法院依法獨(dú)立公正高效地審判案件，是新時(shí)期人民法庭工作面臨的新問(wèn)題。
便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開(kāi)展，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體。在人民法庭的設(shè)置和調(diào)整問(wèn)題上，要考慮我國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，各地交通狀況也相差很大等實(shí)際情況，防止一刀切。在司法權(quán)力的行使上，應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)事人司法救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)的依法實(shí)現(xiàn)，凡是法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法庭管轄的民事糾紛，人民法庭不得推諉;對(duì)于法無(wú)明文規(guī)定的糾紛類(lèi)型，人民法庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，不能簡(jiǎn)單以“沒(méi)有法律依據(jù)”為理由拒絕受理;對(duì)于不應(yīng)受理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人具體說(shuō)明不能受理的理由。
二是要處理好參加社會(huì)治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。通過(guò)審判活動(dòng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理，為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供司法保障，是人民法庭的應(yīng)盡職責(zé)。人民法庭審理案件，在追求法律價(jià)值的同時(shí)，也不應(yīng)忽視或不顧其他社會(huì)價(jià)值。人民法庭要通過(guò)審判開(kāi)展社會(huì)主義法制宣傳，提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，遵守社會(huì)秩序，從而促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是，人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，不是當(dāng)?shù)卣南聦俨块T(mén)，不能離開(kāi)審判活動(dòng)搞其他工作，不得超越審判職權(quán)介入行政執(zhí)法活動(dòng)和從事地方經(jīng)濟(jì)事務(wù)，不得參加行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。
三是要處理好坐堂問(wèn)案與巡回審判的關(guān)系。審判工作是一種專(zhuān)門(mén)化、職業(yè)化程度較高的工作，具有自身特有的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。審判程序應(yīng)該規(guī)范，審判場(chǎng)所應(yīng)該莊重，司法活動(dòng)應(yīng)具有中立性和被動(dòng)性。但是在社會(huì)主義初級(jí)階段，人民法庭不應(yīng)脫離國(guó)情，超越政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件，盲目追求“坐堂問(wèn)案”。人民法庭要從實(shí)際出發(fā)，繼承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在廣大的農(nóng)村地區(qū)采取靈活多樣的形式，巡回審理，就地辦案，把糾紛消滅在田間地頭，將矛盾化解在糾紛現(xiàn)場(chǎng)，盡量減少當(dāng)事人的訟累。當(dāng)然，絕不能夠搞什么“主動(dòng)挖案源”、“上門(mén)攬案件”等違反司法規(guī)律的做法;要尊重當(dāng)事人對(duì)審判方式的合理選擇，對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化，但必須保證當(dāng)事人訴權(quán)的充分行使。
四是要處理好司法調(diào)解與判決的關(guān)系。司法調(diào)解與判決，都是人民法庭依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、處理社會(huì)糾紛的重要方式。一段時(shí)期以來(lái)，由于強(qiáng)調(diào)依法判決，司法調(diào)解有所弱化，調(diào)解率有所下降。而判決的增加在增強(qiáng)群眾法制觀念的同時(shí)也帶來(lái)了一些負(fù)面效果，如有些案件判決后上訪增多，對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成一定影響。近幾年，人民法庭開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)調(diào)解的功能，貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，調(diào)解率不斷上升，上訴率、申訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆?，息訴率提高，逐步實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)調(diào)解，也不應(yīng)走向另一個(gè)極端，要注意把握好調(diào)解與裁判的辯證關(guān)系，不能違背當(dāng)事人的意志強(qiáng)制調(diào)解，不能久調(diào)不決、拖延訴訟，更不能以調(diào)解為名，片面維護(hù)一方當(dāng)事人的利益，要注意把握雙方當(dāng)事人利益的平衡點(diǎn)，提高調(diào)解水平，真正做到定紛止?fàn)帯?BR> 五是處理好法官審判與人民陪審的關(guān)系。今年5月1日開(kāi)始，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(下稱(chēng)《決定》)正式施行，為人民法院特別是基層法院的工作增添了新的活力?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍヒJ(rèn)真貫徹《決定》，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，人民法庭制度與人民陪審制度，一個(gè)是方便人民群眾訴訟的制度，一個(gè)是人民群眾參與司法的制度，二者相得益彰。人民陪審員來(lái)自人民群眾，對(duì)人民群眾的所思所想最為了解，也更善于做群眾工作。因此，人民陪審員既可以與法官一起組成合議庭審判案件，也可以幫助法官對(duì)當(dāng)事人做好調(diào)解工作，化解矛盾糾紛。人民法官精通法律，而人民陪審員則了解民情，二者有機(jī)結(jié)合，可以使人民法庭的力量更加充實(shí)，審判和調(diào)解工作更有成效，實(shí)現(xiàn)情、理、法有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法庭工作的幾點(diǎn)要求。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，人民法庭建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，圍繞“公正與效率”的工作主題，按照司法為民的宗旨要求，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的原則，遵循審判規(guī)律，規(guī)范審判管理，完善審判制度，穩(wěn)定法官隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，優(yōu)化法庭布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治和精神文明建設(shè)提供有力的司法保障。
當(dāng)前，必須在以下幾個(gè)方面加大工作力度：
一是要在人民法庭隊(duì)伍建設(shè)方面加大力度。近年來(lái)，一些地方的人民法庭，現(xiàn)有的人才留不住，新的人才不愿進(jìn)或進(jìn)不來(lái)，出現(xiàn)人才斷層。人民法庭人員數(shù)量銳減，1998年人民法庭工作人員達(dá)75553人，現(xiàn)在只有41109人，下降幅度超過(guò)40%。這種情況必須引起各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)人民法院要按照胡錦濤提出的對(duì)基層干部要“真正重視，真情關(guān)懷，真心愛(ài)護(hù)”的要求，想方設(shè)法替人民法庭的法官解決各種困難和問(wèn)題，多關(guān)心他們的工作和生活，依法保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，要讓廣大法官意識(shí)到，“將帥起于行伍”，越是條件艱苦的地方，越能鍛煉和培養(yǎng)干部。當(dāng)前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠高，特別是地區(qū)差別還比較大。作為人民法院的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物質(zhì)待遇;另一方面，要堅(jiān)持用思想感人、事業(yè)留人、理想育人。要將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的優(yōu)秀法官選拔為人民法庭庭長(zhǎng);人民法庭的優(yōu)秀法官要優(yōu)先提拔，在進(jìn)修培訓(xùn)方面要優(yōu)先考慮，真正將人民法庭變?yōu)槿嗣穹ㄔ簩徟泄歉傻某砷L(zhǎng)基地、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地、新進(jìn)人員的培訓(xùn)基地。對(duì)于中編辦為人民法院第一批增補(bǔ)的編制，要嚴(yán)格按規(guī)定分配和使用，主要補(bǔ)充基層法院人員編制不足的問(wèn)題，優(yōu)先用于解決少數(shù)地區(qū)存在的“一人庭”、“兩人庭”甚至有庭無(wú)人的問(wèn)題。
二是要在人民法庭管理方面加大力度。我們經(jīng)常說(shuō)，管理出公正。管理出效率，管理出廉潔。人民法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，案多人少的矛盾突出，外界干擾較多，因此管理工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要健全和完善人民法庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理制度。要按照最高人民法院最近下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)司法能力提高司法水平的若干意見(jiàn)》，不斷提高人民法庭法官的司法素質(zhì);要強(qiáng)化審限意識(shí)和程序意識(shí)，提高審判質(zhì)量和效率;要嚴(yán)格按照《法官法》有關(guān)法官“十三種不得有行為”的規(guī)定和《人民法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，建章立制，規(guī)范人民法庭法官的業(yè)內(nèi)業(yè)外活動(dòng)，真正以制度約束人、以制度管理人、以制度保護(hù)人;要加強(qiáng)對(duì)人民法庭的經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格杜絕亂收費(fèi)、亂攤派等不良現(xiàn)象，嚴(yán)禁參與任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
三是要在加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督方面加大力度。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督，是基層人民法院和上級(jí)人民法院的共同職責(zé)。進(jìn)一步健全對(duì)人民法庭的指導(dǎo)聯(lián)系制度，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)解決適用法律方面的疑難問(wèn)題，促進(jìn)人民法庭審判質(zhì)量和司法水平的提高;要及時(shí)對(duì)人民法庭審判工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步貫徹全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神，按照最高人民法院《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的若干意見(jiàn)》，不斷完善包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制的監(jiān)督體系，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建設(shè)好人民法庭隊(duì)伍。
四是要在人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面加大力度。“工欲善其事，必先利其器”。人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)，是人民法庭工作的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)，不僅是為人民法庭的法官和其他工作人員提供基本的司法條件，而且是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的重要戰(zhàn)略性措施。最近，中央決定用三年左右的時(shí)間把中西部地區(qū)“辦公無(wú)房、審判無(wú)庭”的人民法庭建設(shè)起來(lái)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中解決，建設(shè)用地等其他配套投資由地方承擔(dān)。這充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)基層人民法庭建設(shè)問(wèn)題的重視和支持。中西部地區(qū)承擔(dān)有人民法庭建設(shè)任務(wù)的基層法院，必須認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。東部地區(qū)的人民法庭建設(shè)雖然沒(méi)有中央財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，也應(yīng)當(dāng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民法庭開(kāi)展工作的實(shí)際需要，把人民法庭基本建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，用三年左右的時(shí)間，把審判和辦公用房建設(shè)起來(lái)。在人民法庭的建設(shè)中，無(wú)論是東部，還是中西部地區(qū)，無(wú)論是使用中央財(cái)政的建設(shè)資金，還是地方財(cái)政的投資，都必須實(shí)事求是，因地制宜，既要滿足人民法庭的工作需要，又要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切忌貪大求洋，盲目攀比。對(duì)于人民法庭的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，一定要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮其投資效益。在人民法庭的建設(shè)中，基層法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，高、中級(jí)法院要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，幫助基層法院解決建設(shè)過(guò)程中的困難。這里我強(qiáng)調(diào)，對(duì)于人民法院的基建工程欠款，一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，盡快清還;今后各地人民法庭的基本建設(shè)一定要量力而行，嚴(yán)格控制支出，不能形成新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾人民法院基層建設(shè)的一大難題。目前，中央已經(jīng)把制定司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題列為司法體制改革的重要內(nèi)容。要抓緊制定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取將人民法庭所需經(jīng)費(fèi)全部納入基層法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中，由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一給予保障。在確定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民法庭的實(shí)際情況和需要，優(yōu)先給予保證。
同志們，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)人民法院整體發(fā)展的大事，需要各級(jí)法院齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。各級(jí)人民法院特別是各高級(jí)人民法院要認(rèn)真研究本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一部署各個(gè)階段人民法庭工作的任務(wù)，定期檢查轄區(qū)內(nèi)人民法庭工作，及時(shí)總結(jié)推廣人民法庭工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)人民法院一定要以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，全面加強(qiáng)人民法庭工作，努力開(kāi)創(chuàng)人民法庭工作的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整，矛盾糾紛多發(fā)，訴訟案件激增，人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才，我院匯報(bào)了“深入推進(jìn)訴源治理，拓展多元解紛渠道”的議題，簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況，分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難，提出了未來(lái)訴源治理工作的對(duì)策建議?？梢哉f(shuō)，深入推進(jìn)訴源治理工作，是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要，對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初，習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。中央政法委多次召開(kāi)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2021年，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見(jiàn)》，要求推動(dòng)人民法院一站式多元解紛向基層延伸，向社會(huì)延伸，向網(wǎng)上延伸，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛，做好訴源治理，已然成為我們?nèi)w政法部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的提高，矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)已然需要引起重視。2019年—2021年，我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中，2020年在受疫情因素影響的情況下，我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢(shì)緩和后，我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來(lái)，我院主動(dòng)融入社會(huì)治理、積極搭建解紛平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)立“法官說(shuō)法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)一站式”建設(shè)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”等多種方式積極推動(dòng)矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來(lái)，我院通過(guò)訴前導(dǎo)出案件6000余件，訴源治理工作取得了一定成效。
然而，置于社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中看，人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作，改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門(mén)、法院各自為陣的局面，形成多層次階梯式糾紛解決體系，才能從源頭上減少訴訟增量，實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過(guò)非訴多元化解方式及時(shí)就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決，人民法院才能集中精力對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦，從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)：訴源治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為、深入推進(jìn)，充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，有效提升糾紛化解質(zhì)效，有效控制訴訟增量，用實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾多元的糾紛解決需求，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇七
今天，我應(yīng)邀參加2015年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告，總結(jié)了2015年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、 充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過(guò)場(chǎng)，小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合辦案中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正，讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來(lái)，林區(qū)法院都能?chē)?yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對(duì)此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見(jiàn)的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。
潔執(zhí)法，要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會(huì)議精神以及**林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫(huà)韻味、活力智慧、和諧幸?！?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動(dòng)安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考：
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2015年，深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說(shuō)明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí)，高度自覺(jué)地抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視，正確對(duì)待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng) ，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門(mén)查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來(lái)了全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議隆重召開(kāi)。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動(dòng)解決執(zhí)行難問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與交流的一次盛會(huì)，也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會(huì)。值此，我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議的召開(kāi)表示衷心的祝賀！向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
近年來(lái)，在、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下，**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議在我縣的召開(kāi)，是對(duì)
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)，使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí)，我們也真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來(lái)**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)?*期間身體健康，萬(wàn)事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
很高興能來(lái)美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天，***人大任命我為***法院代院長(zhǎng)，這為我實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺(tái)。我要衷心感謝黨組織對(duì)我多年來(lái)的教育和培養(yǎng)，衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和厚愛(ài)，衷心感謝***法院同志們特別是***院長(zhǎng)對(duì)我多年來(lái)的扶持，衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對(duì)我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下，不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來(lái)，在以***為班長(zhǎng)的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè)，審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績(jī)，為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸！ 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，擔(dān)此重任，我深感責(zé)任重大，我一定努力工作，爭(zhēng)取不辱使命。
旨，做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長(zhǎng)說(shuō)：能動(dòng)司法就是主動(dòng)服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會(huì)其含義，一定要堅(jiān)持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法主動(dòng)履行好法院的職責(zé)，為全面推動(dòng)我***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜，在今后的工作中，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，院庭兩級(jí)要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)持謀事不謀人，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“說(shuō)了算、定了干”的氛圍，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷，多干少說(shuō)，堅(jiān)守信念、堅(jiān)守黨性、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守底線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三，抓好管理，堅(jiān)持以人為本。首先，我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持從嚴(yán)治院，堅(jiān)持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度；其次，堅(jiān)持從優(yōu)待警，積極爭(zhēng)取多方支持，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜，努力提高-干警政治待遇，在干警生活上給予更多的關(guān)心，盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四，修身尚學(xué)，堅(jiān)持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本，做一個(gè)務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人，要多向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，工作要從實(shí)際出發(fā)，處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話，“常懷感恩之心，常思律己之念”，與大家共勉。
總之，在以后的工作中，我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心，努力做好本職工作，并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對(duì)我個(gè)人的許多缺點(diǎn)和不足隨時(shí)給予批評(píng)提醒，我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇八
自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類(lèi)民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類(lèi)訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長(zhǎng)講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī)，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績(jī)的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對(duì)自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對(duì)自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來(lái)法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問(wèn)題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問(wèn)題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng)，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題出對(duì)策、出制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判，這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開(kāi)上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問(wèn)題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問(wèn)題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查，對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過(guò)場(chǎng)，小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來(lái)，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，依法妥善審理和執(zhí)行各類(lèi)涉企糾紛案件，積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合辦案中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來(lái)，林區(qū)法院都能?chē)?yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對(duì)此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí)，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見(jiàn)的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法公信力。
在法院總體工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫(huà)韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類(lèi)案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類(lèi)事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類(lèi)型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類(lèi)民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門(mén)能進(jìn)，人能見(jiàn)，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類(lèi)涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車(chē)頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
財(cái)政工作既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的綜合反映，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段。抓好今年的財(cái)政工作，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，對(duì)全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，對(duì)去年財(cái)政工作的總結(jié)很全面、很客觀，對(duì)今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)，就三句話：第一句話：成績(jī)喜人，大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)和止滑提速的緊迫任務(wù)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰，堅(jiān)持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實(shí)干，化危為機(jī)，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，以高于全國(guó)、全省水平，好于年初預(yù)期的發(fā)展勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元，增長(zhǎng)15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長(zhǎng)12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元，增長(zhǎng)8.2%。在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是，全市財(cái)政部門(mén)干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用，主動(dòng)服務(wù)全市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了支持發(fā)展與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)?？偨Y(jié)起來(lái)，去年全市財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是財(cái)政收入規(guī)模再上臺(tái)階。面對(duì)異常嚴(yán)峻的增收形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化工作措施，狠抓收入征管，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成財(cái)政一般預(yù)算總收入36.7億元，增長(zhǎng)10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元，同口徑增長(zhǎng)23.4%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是向上爭(zhēng)取資金成效顯著。財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)促進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金的及時(shí)、足額到位。20xx年，全市共爭(zhēng)取到各類(lèi)補(bǔ)助資金58.5億元，比20xx年多爭(zhēng)取10.4億元，增長(zhǎng)21.7%，極大地?cái)U(kuò)充了我市的可用財(cái)力。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)74.4億元，增長(zhǎng)21.7%。各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)支出管理，積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保信譽(yù)，市級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金近4億元，償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財(cái)政管理水平顯著提高。各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極推進(jìn)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)進(jìn)程，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度和非稅收入管理等重點(diǎn)改革，規(guī)范預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，切實(shí)提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。各項(xiàng)財(cái)政規(guī)章制度進(jìn)一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強(qiáng)化。五是干部隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍”的方針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高廣大財(cái)政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財(cái)政工作提供了組織和人才保障。
總之，過(guò)去一年的財(cái)政工作異常艱辛，各級(jí)財(cái)政部門(mén)做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績(jī)的取得，是全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過(guò)你們向全市廣大財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問(wèn)候!
第二句話：形勢(shì)逼人，大家務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、迎難而上。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢(shì)總體向好。從全國(guó)來(lái)看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，為我們保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、做大經(jīng)濟(jì)總量提供了有利機(jī)遇。從全省來(lái)看，省委明確指出，“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地處于奠基期”，基于對(duì)發(fā)展走勢(shì)的科學(xué)審視，省委提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)是“投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動(dòng)力有增無(wú)減。從我市來(lái)看，我們正面臨擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略等五大機(jī)遇，特別是省政府出臺(tái)了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見(jiàn)，××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機(jī)遇，××經(jīng)濟(jì)的迅速崛起指日可待。再者，我市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費(fèi)拉動(dòng)增強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，內(nèi)生動(dòng)力逐步增大。這些發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)，為××經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階積蓄了力量，也為做好全市財(cái)政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)清楚地看到財(cái)政工作所面臨的困難和問(wèn)題，今年財(cái)政工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。財(cái)政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長(zhǎng)期以來(lái)，我市財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入規(guī)模偏小，目前新興財(cái)源仍處于培育壯大過(guò)程中，骨干稅源支撐有限。同時(shí)，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢(shì)，有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資，今年災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等政策力度減弱，可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而直接影響到財(cái)政增收。此外，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來(lái)中央實(shí)施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策，這些政策的實(shí)施，勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力，影響財(cái)政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€(gè)窮財(cái)政，人均財(cái)力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢(shì)短時(shí)間難以改變。一方面，難以保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)是我市財(cái)政面臨的首要問(wèn)題。去年，公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革全面實(shí)施，村社區(qū)干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了提標(biāo)，這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù)，財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面，今年國(guó)家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財(cái)政配套的范圍在逐步擴(kuò)大，新增支出將大幅增加。同時(shí)，今年還將實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績(jī)效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財(cái)政平衡帶來(lái)巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問(wèn)題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時(shí)間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級(jí)由于剛性增支壓力巨大，大量的運(yùn)轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無(wú)法納入財(cái)力安排，今年市級(jí)財(cái)力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元，其中行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)缺口2.1億元，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口2.2億元，財(cái)政壓力非常大。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，做好充分準(zhǔn)備，搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對(duì)性。
第三句話：成事在人，大家務(wù)必突出重點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取。
針對(duì)財(cái)政工作面臨的形勢(shì)，大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、改革意識(shí)和超前意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究和深入思考，在重點(diǎn)和難點(diǎn)上求突破、闖新路，努力確保財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。
2.6倍;財(cái)政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長(zhǎng)了近6倍，但橫向比較，無(wú)論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力放在財(cái)政工作最基礎(chǔ)最重要的地位，大力培植財(cái)源，科學(xué)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，依法加強(qiáng)征管，提高收入質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補(bǔ)充的收入格局，著力提高可用財(cái)力占全部收入的比重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。尤其要在財(cái)源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是解決好財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒(méi)有別的路可走。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn)，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)一系列重大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，加快大城市建設(shè)步伐，這都需要財(cái)政提供強(qiáng)有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個(gè)窮財(cái)政，特別是市本級(jí)財(cái)政相當(dāng)困難，能拿出來(lái)支持發(fā)展建設(shè)的錢(qián)非常有限，財(cái)政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務(wù)必在這方面加強(qiáng)研究，樹(shù)立財(cái)政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財(cái)政資金保運(yùn)轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅(jiān)持多渠道籌集發(fā)展資金。在財(cái)政投入上，不僅要注重資金投入量的問(wèn)題，更應(yīng)該把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變投入方式上來(lái)，注重發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)、放大作用，發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度，有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)資金與自有財(cái)力，整合財(cái)政資金與社會(huì)資金，形成一個(gè)“拳頭”，集中財(cái)力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運(yùn)用好積極的財(cái)政政策，比如，如何用好財(cái)政杠桿，去培育××優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運(yùn)用財(cái)政政策工具，在擴(kuò)大項(xiàng)目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過(guò)建立完善擔(dān)保體系，引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問(wèn)題等等，這些都需要大家進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。支出管理的問(wèn)題是財(cái)政面臨的最大考驗(yàn)，支出管理的水平是財(cái)政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會(huì)各界對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。當(dāng)前，全市財(cái)政支出規(guī)模雖然逐年擴(kuò)大，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題顯得十分必要。具體來(lái)講，就是要對(duì)有限的財(cái)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，要看財(cái)政是否妥善處理好了保障運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系，要看財(cái)政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點(diǎn)不盡相同，但都必須要把財(cái)政職能發(fā)揮好，在保障運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實(shí)際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，又要有利于促進(jìn)未來(lái)發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問(wèn)題。近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政改革力度不斷加大，財(cái)政管理整體水平得到顯著提升，但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財(cái)政體系的要求還有差距，財(cái)政工作還要在績(jī)效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)估的研究，探索開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù)，著力提高財(cái)政支出績(jī)效，充分發(fā)揮財(cái)政投入的社會(huì)效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅改革、財(cái)政投資評(píng)審等一系列財(cái)政改革，圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算信息公開(kāi)以及信息化管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了××的發(fā)展建設(shè)。但同時(shí)也要看到，投融資平臺(tái)資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目自身盈利能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，而大部分融資都由財(cái)政承諾歸還或擔(dān)保，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺(tái)負(fù)債高達(dá)76億元，如果處理不當(dāng)，可能給地方財(cái)政造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺(tái)可能帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)揮投融資平臺(tái)作用的同時(shí)，要充分考慮發(fā)展實(shí)際和償付能力，堅(jiān)決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機(jī)制，提前做好研究，加強(qiáng)防范，防止投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
以上五個(gè)方面的問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考，特別是要結(jié)合××財(cái)政工作實(shí)際，運(yùn)用好研究成果，力爭(zhēng)使全市財(cái)政管理能力和水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
同志們，財(cái)政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé)，再接再厲，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，為確保實(shí)現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺(tái)階”，圓滿完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過(guò)，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬(wàn)事如意!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
今天，市法院在這里召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)市法院一年來(lái)所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì)，向市法院全體干警表示親切的慰問(wèn)!
剛剛過(guò)去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，只有緊緊抓住審判這個(gè)中心，法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時(shí)化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類(lèi)民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問(wèn)題，確保生效裁判文書(shū)得到及時(shí)有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類(lèi)訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來(lái)把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事、法官面前無(wú)小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識(shí)，堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問(wèn)題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見(jiàn)，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過(guò)推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問(wèn)題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過(guò)、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過(guò)硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動(dòng)，不為人情、關(guān)系、金錢(qián)所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專(zhuān)家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，向同志們拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。
建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。
一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的xx屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到20xx年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到20xx年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。
二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。
要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。
一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。
三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社保基金管理，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。
四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社保基金監(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大召開(kāi)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市法院執(zhí)行工作會(huì)議，主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求，總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》精神，貫徹全省法院執(zhí)行工作會(huì)議的要求，把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)，積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑，努力克服困難，切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問(wèn)題。
這次會(huì)議得到市委高度重視，得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書(shū)記、市政法委朱書(shū)記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會(huì)議指導(dǎo)，全市參加會(huì)議，我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對(duì)我市兩級(jí)法院長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。
“十五”期間，我市兩級(jí)法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)人大監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界的配合協(xié)助下，從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書(shū)既判力的高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行工作取得了可喜成績(jī)。20xx年至20xx年，全市法院共受理執(zhí)行案件42521件，執(zhí)結(jié)34864件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元，執(zhí)結(jié)率81.99%。其中，中院受理執(zhí)行案件1015件，執(zhí)結(jié)852件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元，執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)。回顧五年來(lái)的工作，主要在以下幾方面取得一定成績(jī)：
一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級(jí)法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局，上下級(jí)法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過(guò)去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)，在各級(jí)黨委的關(guān)心下，兩級(jí)法院在職級(jí)上高配執(zhí)行局長(zhǎng)，中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長(zhǎng)同時(shí)進(jìn)入院黨組，執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。
二是培養(yǎng)了一支過(guò)硬的隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我市法院執(zhí)行力量較為薄弱，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后，隨著兩級(jí)法院機(jī)構(gòu)改革的完成，全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年，通過(guò)執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開(kāi)展執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全市法院執(zhí)行隊(duì)伍的狀況有了很大的改變，編制員額普遍增加，人員得到充實(shí)，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，整體素質(zhì)大幅提升，一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中，我市法院執(zhí)行員綜合成績(jī)名列全省法院第一，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我市法院執(zhí)行員隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬并且不斷在提高。
三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心，以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn)，實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過(guò)改革，建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)變賣(mài)制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度、審計(jì)執(zhí)行制度、聽(tīng)證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度，為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證，有力地推動(dòng)了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。
四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來(lái)十分重視規(guī)范化建設(shè)，建章立制，以制度管人、管事、管案子，規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來(lái)，中院陸續(xù)出臺(tái)、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定》、《審計(jì)執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開(kāi)聽(tīng)證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法，從執(zhí)行工作的管理、方法到措施，均作出詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成，有力推動(dòng)了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行，規(guī)范操作。
五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，國(guó)家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，法制宣傳力度的加大，公民的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)，特別是中央11號(hào)文件下發(fā)以后，人民法院執(zhí)行工作越來(lái)越受到社會(huì)各界普遍關(guān)注，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作，加大了對(duì)法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，幫助法院解決了不少實(shí)際困難，社會(huì)各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問(wèn)題，對(duì)人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解，少了一些抵觸、多了一些支持，少了一些對(duì)抗、多了一些配合，法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。
審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)：一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的大力支持。這些年來(lái)，沒(méi)有中央和地方各級(jí)黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有各級(jí)人大的監(jiān)督，沒(méi)有各級(jí)政府和社會(huì)各方面的關(guān)心支持，執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展，也不可能取得今天這樣的成績(jī)。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置，執(zhí)行工作就會(huì)搞得有聲有色，就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。5年來(lái)，我們通過(guò)執(zhí)行隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)教育整頓，加大考核、考試、培訓(xùn)力度，使隊(duì)伍素質(zhì)普遍加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序，執(zhí)法水平得到提高?！笆濉逼陂g，全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件，比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件，人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，為解決執(zhí)行難問(wèn)題提供組織基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅(jiān)持依法執(zhí)行，才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開(kāi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程。沒(méi)有執(zhí)行改革的步步深入，就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開(kāi)、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念，走過(guò)了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入，都是一次有益的探索，對(duì)執(zhí)行改革的深入有著積極的推動(dòng)作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開(kāi)宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗(yàn)，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的原因和保證，也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅(jiān)持的原則和方法。
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢(shì)，執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對(duì)當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢(shì)，我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)把握：
(一)隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨，要求也越來(lái)越高。
近年來(lái)，執(zhí)行難問(wèn)題越來(lái)越引起人民群眾的關(guān)注，成為一大社會(huì)熱點(diǎn)，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
首先，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國(guó)憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念，也是司法制度的最高價(jià)值。人權(quán)的核心是每個(gè)人擁有平等的人格和尊嚴(yán)，其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場(chǎng)活動(dòng)領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易，任何蓄意侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具，是對(duì)他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個(gè)意義上講，人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來(lái)越高。
其次，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩種模式：一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動(dòng)所形成的推進(jìn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場(chǎng)規(guī)則是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這就為政府干預(yù)市場(chǎng)提供了廣闊的空間，反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙市場(chǎng)機(jī)制的最終形成。這就要求國(guó)家在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｈ绻麤](méi)有國(guó)家公權(quán)力的適當(dāng)介入，市場(chǎng)秩序就難以維護(hù)，但如果介入過(guò)寬、過(guò)深，甚至直接參與市場(chǎng)活動(dòng)，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，就會(huì)破壞市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，妨礙市場(chǎng)信用體系的建立，危害交易安全?？梢哉f(shuō)，商業(yè)信用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障，也是人民法院行使國(guó)家強(qiáng)制力的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)目前還處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，在這種情況下，需要人民法院站在中立的第三者的角度，平衡好國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)自治之間的關(guān)系，維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一，保障交易安全。近年來(lái)，人們之所以對(duì)執(zhí)行工作越來(lái)越關(guān)注，其原因就在于市場(chǎng)需要法治，需要人民法院通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行工作，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第三，國(guó)家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在我國(guó)法治建設(shè)中，始終存在一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行，就是一個(gè)有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù)，對(duì)于法律權(quán)威的樹(shù)立是絕對(duì)必需的，甚至可以說(shuō)是國(guó)家推行法治的基石。我國(guó)法院的地位之所以不高，固然受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國(guó)家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響，但跟法院審判質(zhì)量存在問(wèn)題，執(zhí)行力度不夠，司法公信度不高有直接關(guān)系。一個(gè)社會(huì)，如果違法成本較低，守法得不到回報(bào)，合法權(quán)利得不到維護(hù)，要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神，無(wú)異于是異想天開(kāi)。作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，我們不僅要正視現(xiàn)實(shí)，更要通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任，促進(jìn)守法精神的形成，推動(dòng)國(guó)家的法治進(jìn)程。
(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。
一方面，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面與黨和國(guó)家的要求還存在差距;另一方面，執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看，舊存積案多，新收案件量大，自覺(jué)履行率低，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多，與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全，考核機(jī)制不完善，監(jiān)督工作難到位，現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊(duì)伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言，公民法律意識(shí)淡薄，社會(huì)信用體系不健全，社會(huì)管理機(jī)制不完善，惡意逃避執(zhí)行、消極對(duì)抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時(shí)有發(fā)生，地方和部門(mén)保護(hù)主義的干擾不斷，負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù)，致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛，寸步難行。還有立法滯后，裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難，執(zhí)行員的身份待遇問(wèn)題難以解決等，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問(wèn)題在一定范圍、一定程度上還客觀存在，我們不應(yīng)回避，但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作，我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問(wèn)題，不斷的進(jìn)步發(fā)展中。
(三)隨著黨中央和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善，執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。
為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，這是中央繼1999年下發(fā)11號(hào)文件之后，專(zhuān)門(mén)針對(duì)執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號(hào)文件相比，《通知》在以下四個(gè)方面有了新的突破：
一是在對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題的定性上，中央99年11號(hào)文件主要是從法院的角度出發(fā)，將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行難普遍存在更多的誤解，將它等同于執(zhí)行不力，從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個(gè)更高的層面上，明確指出執(zhí)行難是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一準(zhǔn)確的定性，無(wú)疑有利于消除對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題的各種誤解，形成解決執(zhí)行難問(wèn)題的良好社會(huì)氛圍。
二是在執(zhí)行工作體制上，中央11號(hào)文件針對(duì)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀，從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中央11號(hào)文件對(duì)于解決執(zhí)行難問(wèn)題，確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。但從工作機(jī)制來(lái)講，執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出，各級(jí)黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問(wèn)題列入重要議事日程，基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會(huì)治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作，把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級(jí)黨委、人大和政府的支持，提供了更加廣闊的政策空間。
三是在執(zhí)行工作機(jī)制上，中央11號(hào)文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看，有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足，而且很不完善，其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過(guò)去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過(guò)相關(guān)嘗試，但由于沒(méi)有法律和政策依據(jù)，因此不敢放開(kāi)手腳，大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出，要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施限制，建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們?cè)谌型菩袌?zhí)行威懾機(jī)制的建立，提供了重要的政策依據(jù)。
四是在執(zhí)行工作的保障上，《通知》強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)黨委、人大和政府要從維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性，并在改善執(zhí)行條件方面給予重視。《通知》還就執(zhí)行宣傳問(wèn)題，對(duì)黨委宣傳部門(mén)提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體，營(yíng)造有利于執(zhí)行的良好社會(huì)氛圍提供了有力支持。
目前，雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問(wèn)題，但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面，不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，打開(kāi)執(zhí)行工作的新局面，是對(duì)全市兩級(jí)法院司法能力的一次檢驗(yàn)。各法院一定要通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督，各級(jí)政府加大支持力度，社會(huì)各界普遍關(guān)注，為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼，特別是案件當(dāng)事人對(duì)保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望，為法院解決執(zhí)行難問(wèn)題提供了內(nèi)在動(dòng)力;過(guò)去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革，為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施，為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)人民法院的共同努力，當(dāng)事人自動(dòng)履行生效裁判的比例有所提高，執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。去年，全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制，全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過(guò)執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開(kāi)展執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明，全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是一支值得黨和人民信賴(lài)的隊(duì)伍。在全市法院，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的執(zhí)行隊(duì)伍已初步形成，這為我們今后開(kāi)展執(zhí)行工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇，鼓足干勁，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要問(wèn)題，抓住主要矛盾，興利除弊，順勢(shì)而謀，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問(wèn)題。
在黨的xx屆五中全會(huì)上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。”面對(duì)新的形勢(shì)，法院執(zhí)行工作要應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程、體現(xiàn)在改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到工作的各個(gè)方面;就必須明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全社會(huì)的發(fā)展提供有力的司法保障。為此，全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn)：
一是要服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。執(zhí)行是國(guó)家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的最終手段，在國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺(jué)將執(zhí)行工作置于黨和國(guó)家工作的全局中去思考和定位，牢固樹(shù)立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”，服務(wù)于全面深化各項(xiàng)改革的思想，才能保證正確的政治方向，也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺(jué)將執(zhí)行工作置于各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照各級(jí)黨委、政府的部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接，不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識(shí)、能力和水平。
二是要始終貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針?！肮痉?，一心為民”是新形勢(shì)下黨和人民對(duì)法院工作的本質(zhì)要求，是新時(shí)期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，著眼于公正，著力于為民，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用國(guó)家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，保護(hù)人的其本權(quán)利，保障社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動(dòng)中要努力踐行這一指導(dǎo)方針，用自己的實(shí)際行動(dòng)贏得黨和人民的信賴(lài)，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象。
三是要著力于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的xx屆四中全會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全國(guó)各項(xiàng)工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會(huì)矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級(jí)法院一定要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo)，以司法為民為宗旨，堅(jiān)持以人為本、公正文明，要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時(shí)化解矛盾，增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛(ài)，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步目的。
四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議精神的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動(dòng)“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作，在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把全市執(zhí)行工作推向一個(gè)更高的發(fā)展階段。為此，必須做好以下工作：
(一)切實(shí)學(xué)好文件，吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣，內(nèi)容非常豐富，其中有不少規(guī)定，如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”，可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋?zhuān)_實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次，要抓好落實(shí)工作?！锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則，可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定，擬定出一個(gè)具有可操作性的貫徹意見(jiàn)，屆時(shí)，全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對(duì)省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)人大會(huì)對(duì)刑法313條立法解釋的意見(jiàn)》的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對(duì)執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問(wèn)題，適時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民，這些人本身家庭困難，執(zhí)行能力有限，結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助，建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金，對(duì)于維護(hù)社會(huì)正義，緩解人民法院的執(zhí)行壓力，無(wú)疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況，積極探索，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺(jué)履行率低的原因，一是公民法律至上的信仰缺失，二是敦促義務(wù)人自覺(jué)履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺(jué)履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率，是節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而在全社會(huì)解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級(jí)法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見(jiàn)”的要求，高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的支持，盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立典型案件通報(bào)制度、債務(wù)人公示制度，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動(dòng)會(huì)同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同建立執(zhí)行工作社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，集中清理積案。堅(jiān)持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行，是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過(guò)前一階段的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問(wèn)題，全市法院必須針對(duì)問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制，除委托執(zhí)行案件和督辦案件外，其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行部門(mén)自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路，對(duì)執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財(cái)物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工，由不同機(jī)構(gòu)行使，形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)章制度操作，加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理，確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，分步驟進(jìn)行。中級(jí)法院要充分發(fā)揮對(duì)全市基層法院執(zhí)行部門(mén)的管理和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)予以督促糾正。對(duì)上級(jí)法院的決定，下級(jí)法院要堅(jiān)決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許明拖暗頂或公然對(duì)抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然，同審判工作相比，執(zhí)行工作的情況更加特殊，不可能完全消滅積案，但如果執(zhí)行積案太多，則不僅會(huì)使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響，而且會(huì)引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時(shí)執(zhí)行，防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前，全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求，抓緊落實(shí)。特別是對(duì)那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定的案件，要逐案落實(shí)到人，逐個(gè)解決，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。
(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求，中級(jí)法院執(zhí)行局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒(méi)有充分發(fā)揮，上下級(jí)法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名，實(shí)際上仍各自為戰(zhàn)，很難行使統(tǒng)一管理之職。個(gè)別基層法院有時(shí)還出現(xiàn)對(duì)上級(jí)法院的監(jiān)督管理不以為然，自行其是，甚至有令不行，有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊(duì)伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求必須進(jìn)行資源的相對(duì)集中，力量的統(tǒng)一使用，需要上級(jí)法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局，深刻認(rèn)識(shí)“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義，自覺(jué)接受上級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)行工作方面的重大事項(xiàng)要主動(dòng)向上級(jí)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報(bào)告。中級(jí)法院也要積極行使職權(quán)，對(duì)上積極服從省法院執(zhí)行局的管理，對(duì)下做好對(duì)各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮，真正履行好分級(jí)管理的職責(zé)。
(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個(gè)問(wèn)題。造成這種狀況的主要原因，是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)，人、財(cái)、物全部附屬于所在法院，工作也向所在法院負(fù)責(zé)，上級(jí)法院執(zhí)行局對(duì)下級(jí)執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長(zhǎng)莫及，作用有限。而在內(nèi)部，執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局，形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源，監(jiān)督主體的地位只是相對(duì)獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面，監(jiān)督起來(lái)比較困難，很容易流于形式。因此，要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問(wèn)題，真正規(guī)范執(zhí)行秩序，必須建立和完善以審限和業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口，把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保及時(shí)立案、及時(shí)執(zhí)行、盡快結(jié)案。
(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦，使隊(duì)伍在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義的榮辱觀教育。與此同時(shí)，還要下大力氣更新廣大干警的司法理念，牢固樹(shù)立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開(kāi)、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念，提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心，堅(jiān)決克服特權(quán)思想。針對(duì)執(zhí)行工作特點(diǎn)，還要在廣大執(zhí)行干警中樹(shù)立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的請(qǐng)求，窮盡各種辦法、措施和途徑后，仍無(wú)法使案件得到有效執(zhí)行，而申請(qǐng)執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù)，可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念，有利于對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式，法院只負(fù)有程序性的義務(wù)，而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此，不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施，即使申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次，“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源，只有按照收益最大化的原則來(lái)投入，才符合社會(huì)的整體利益。對(duì)已經(jīng)沒(méi)有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力，必然影響對(duì)那些有執(zhí)行可能的案件的投入，進(jìn)而影響社會(huì)正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)無(wú)疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑，如果依靠法院執(zhí)行來(lái)防范，則不僅成本更大，而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對(duì)一個(gè)執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù)，最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過(guò)來(lái)說(shuō)，全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)對(duì)照檢查工作，使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則，就是履行法定職責(zé)不到位。我們無(wú)論是制定執(zhí)行制度，還是采取執(zhí)行措施，都要體現(xiàn)這一理念的要求，從而推動(dòng)執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。
(七)必須注重司法助弱。對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措，是保證社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是社會(huì)進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動(dòng)中，對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)的群體予以充分幫助，是社會(huì)主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度，要按照中政委通知要求，積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢(shì)群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不受侵犯，要加大對(duì)“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢(shì)群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度，保障弱勢(shì)群體行使合法權(quán)利不受阻礙。
(八)要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要社會(huì)各界的理解和支持，需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳，提高當(dāng)事人的法律意識(shí)，使社會(huì)各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神，積極運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動(dòng)的開(kāi)展情況，向社會(huì)展示法院執(zhí)行工作的影響和成效，使社會(huì)各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞單位進(jìn)行采訪報(bào)道，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)典型案例等形式，多方面宣傳執(zhí)行工作。對(duì)一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請(qǐng)新聞?dòng)浾吒檲?bào)道。要深入挖掘宣傳題材，不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，而且要宣傳一些單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對(duì)執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，配合執(zhí)行部門(mén)貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神，提高執(zhí)行工作的社會(huì)影響力，擴(kuò)大辦案的法律效果和社會(huì)效果。
同志們，盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難，但我們堅(jiān)信，在黨委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會(huì)各方面的關(guān)心下，執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作的被動(dòng)局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求，努力推進(jìn)執(zhí)行工作，為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障，為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十三
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。
因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴(lài)的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。