在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話（模板23篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。寫出一篇較為完美的總結(jié)并非易事，需要我們不斷地反思和修正。接下來為大家呈現(xiàn)一些精選總結(jié)范文，歡迎大家一起來借鑒和學(xué)習(xí)。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇一
    通過大家不懈地努力，生態(tài)家園富民工程建設(shè)已初見成效?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓進(jìn)度，也就是抓建設(shè)速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)，這是一個(gè)硬指標(biāo)。這一點(diǎn)各縣區(qū)都和市政府簽訂了責(zé)任書，要不打折扣地完成。今年建設(shè)任務(wù)如果不能順利完成，將影響到明年計(jì)劃的落實(shí)，甚至影響到整個(gè)生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實(shí)施。《池州生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)規(guī)劃》已上報(bào)到農(nóng)業(yè)部，按照規(guī)劃要求，到20xx年全市“一池三改”建設(shè)達(dá)到10.1萬戶，入戶率達(dá)到30%以上。全市建成60個(gè)千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)百池村，貴池、東至、石臺(tái)、青陽4個(gè)縣區(qū)全部建成萬池縣。這個(gè)指標(biāo)進(jìn)度，基本上與全省全面建設(shè)農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標(biāo)同步。各地一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設(shè)任務(wù)不放松、不動(dòng)搖，利用好年底前這二十幾天時(shí)間，精心組織、合理安排、科學(xué)實(shí)施，充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，千方百計(jì)抓好建設(shè)進(jìn)度。
    明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。建設(shè)任務(wù)同樣是1.5萬口，必須及早計(jì)劃，及早安排。目前的工作基礎(chǔ)和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現(xiàn)場會(huì)將在我市召開，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，要抓住這個(gè)有利條件，乘勢而上，推動(dòng)我市生態(tài)家園建設(shè)質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設(shè)工作。一方面要抓好國債項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目要求實(shí)施到位。另一方面，在國債以外項(xiàng)目的安排上，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要抓好國、省道沿線的示范村建設(shè)。要按照“五個(gè)一”配套標(biāo)準(zhǔn)，集中連片進(jìn)行建設(shè)，使之成為對(duì)外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設(shè)的窗口。二要抓好五個(gè)重點(diǎn)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)校和村干部，都要把沼氣池建起來，帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，起到示范帶動(dòng)作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶4000多戶，有150多名農(nóng)村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)頭腦，要把他們發(fā)動(dòng)起來優(yōu)先建，建成精品戶，讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人，還要成為生態(tài)家園富民工程建設(shè)的帶頭人。
    二、確保質(zhì)量，提高生態(tài)家園富民工程建設(shè)水平。
    布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、布線不科學(xué)。三是質(zhì)量把關(guān)問題。部分地方單純趕進(jìn)度，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別建設(shè)戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結(jié)底是認(rèn)識(shí)問題。是迫于上級(jí)壓力被動(dòng)地完成任務(wù)?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關(guān)部門抓這項(xiàng)工作在認(rèn)識(shí)上一定要到位，一定要在抓進(jìn)度的同時(shí)抓好質(zhì)量，確保工程建設(shè)實(shí)實(shí)在在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才會(huì)真正擁護(hù)，群眾的積極性才會(huì)充分調(diào)動(dòng)。
    服務(wù)工作。第三，要提高服務(wù)水平。要切實(shí)抓好建后的跟蹤服務(wù)，盡快探索研究社會(huì)化服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村能源必將形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立健全服務(wù)管理體系?？梢圆捎檬袌龌\(yùn)作的方式，建立服務(wù)公司或服務(wù)站;也可以依托各級(jí)能源辦，制定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四，要提高使用水平。要加強(qiáng)生態(tài)能源技術(shù)的普及推廣，通過發(fā)放明白紙、小手冊(cè)、實(shí)行技工跟蹤服務(wù)等各種形式，加強(qiáng)生態(tài)能源技術(shù)的宣傳和應(yīng)用，提高農(nóng)民對(duì)灶具的正確使用和沼氣池的日常管護(hù)能力。
    三、加強(qiáng)管理，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供有力保障。
    生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關(guān)鍵在管理。沒有嚴(yán)格健全的管理，就不能保證讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。加強(qiáng)管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時(shí)跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設(shè)的進(jìn)一步深入，嚴(yán)格規(guī)范的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全檔案管理制度，規(guī)范和嚴(yán)格《池州市生態(tài)家園富民工程建設(shè)農(nóng)戶登記表》制度，確保項(xiàng)目特別是國債項(xiàng)目嚴(yán)格按要求實(shí)施到位。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。嚴(yán)格技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、檢查、驗(yàn)收制度。要全面實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術(shù)人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應(yīng)沼氣配件、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗(yàn)收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
    辦法，確保專戶專儲(chǔ)，嚴(yán)防截留挪作他用，改變資金使用的性質(zhì)與方向。項(xiàng)目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設(shè)資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明，不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全管理組織，依托各級(jí)能源辦，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)的責(zé)權(quán)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的管理水平。
    四、切實(shí)提高效益，充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設(shè)的富民作用。
    建設(shè)生態(tài)家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程，不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題，而是要以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設(shè)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬建設(shè)領(lǐng)域，讓生態(tài)家園富民工程建設(shè)在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把工程建設(shè)與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計(jì)劃結(jié)合起來，抓好品種優(yōu)化引進(jìn)、疫病防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進(jìn)一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導(dǎo)農(nóng)民通過實(shí)施生態(tài)家園富民工程建設(shè)，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時(shí)要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。依據(jù)各地實(shí)際，因地制宜推廣多種模式，促進(jìn)特色主導(dǎo)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園富民工程建設(shè)這個(gè)載體，把池州建設(shè)成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術(shù)力量和社會(huì)資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設(shè)。
    神文明建設(shè)。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
    生態(tài)家園富民工程建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)能源辦，要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺在十分重要的位置，擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的實(shí)際問題，扎扎實(shí)實(shí)地把問題解決好。特別是要及時(shí)總結(jié)基層一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過典型進(jìn)行引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，推動(dòng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)順利進(jìn)行，讓這項(xiàng)工程的建設(shè)發(fā)揮出更大的效益，真正在促進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)上發(fā)揮重要作用。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇二
    概括地講，池州這三年的城市建設(shè)，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設(shè)成果，相當(dāng)于前十幾年甚至更長時(shí)間的建設(shè)業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實(shí)施好，這也是整個(gè)城市變化中非常突出的特點(diǎn)。
    首先，城市的意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。強(qiáng)化城市意識(shí)主要是指強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化人們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是眾多專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動(dòng)創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識(shí)很難建設(shè)好城市。城市人口集中，是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)的中心和社會(huì)公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個(gè)縣區(qū)，它同時(shí)還應(yīng)是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個(gè)完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當(dāng)然是做好城市規(guī)劃、嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè)，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識(shí)有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)非常重要。這一點(diǎn)決定著一個(gè)城市的前途和命運(yùn)，這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的?！俺鞘薪ㄔO(shè)，規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個(gè)搞建設(shè)同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中，千萬不能隨意變動(dòng)它。
    其次，城市建設(shè)要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設(shè)，還是國外城市建設(shè)，都驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結(jié)果反會(huì)造成浪費(fèi)。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的?，F(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來水管線還是太細(xì)了點(diǎn)，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應(yīng)將來大型建設(shè)項(xiàng)目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認(rèn)為對(duì)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)予以傾斜，適度超前一點(diǎn)。這樣可以為未來的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
    第三，城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以擴(kuò)大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標(biāo)是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個(gè)旅游城市，所以我覺得對(duì)老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設(shè)。
    第四，關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點(diǎn)，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展將影響巨大。對(duì)主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應(yīng)更解放一點(diǎn)，超前一點(diǎn)。
    第五，關(guān)于幾個(gè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目問題。我覺得幾個(gè)大的事情，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)和清風(fēng)大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設(shè)的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進(jìn)一步擴(kuò)張。清風(fēng)大道改建問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機(jī)動(dòng)車道、人行道建好，那么這個(gè)城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設(shè)清風(fēng)大道，力爭把清風(fēng)大道建設(shè)得比九華山大道的標(biāo)準(zhǔn)更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實(shí)施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設(shè)計(jì)到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項(xiàng)工程一定要規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，希望城建、交通、水務(wù)等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景，我個(gè)人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準(zhǔn)確，這個(gè)問題會(huì)后再研究。
    第六，關(guān)于幾個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問題。一個(gè)是公共事業(yè)設(shè)施，一個(gè)是公共交通，還有一個(gè)是公廁。這些問題應(yīng)引起注意，可能它們?cè)诖蟾窬种酗@得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要?jiǎng)?chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動(dòng)一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如建一個(gè)體育場，或者建一個(gè)圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務(wù)之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財(cái)政花點(diǎn)錢、貼點(diǎn)錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，其作用將會(huì)越來越明顯，因此，公共交通問題應(yīng)引起高度重視。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇三
    市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會(huì)議后各地建設(shè)情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時(shí)期生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)、各部門和廣大干部群眾認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設(shè)高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應(yīng)該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計(jì)劃任務(wù)的分解思路明確，抓資金的落實(shí)措施得力，下步要按照計(jì)劃不折不扣地抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，著重講兩個(gè)方面的意見。
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止5月31日止，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口，占任務(wù)7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務(wù)5.37%;東至縣165口，占任務(wù)4.02%;石臺(tái)縣374口，占任務(wù)16.23%;青陽縣218口，占任務(wù)5.97%，九華山100口，占任務(wù)12.5%。各地主要做法有以下四個(gè)方面：
    一是落實(shí)任務(wù)，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會(huì)議以后，各縣、區(qū)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，聯(lián)系實(shí)際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實(shí)到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口，比市下達(dá)任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè)、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項(xiàng)目等相結(jié)合，由項(xiàng)目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。石臺(tái)縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對(duì)去年已建成的沼氣池，開展檢查驗(yàn)收整改活動(dòng)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達(dá)標(biāo)，“改廚”達(dá)標(biāo)率86%，“改圈”達(dá)標(biāo)率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項(xiàng)目工程建設(shè)。20xx年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項(xiàng)目1000口，目前已建成825口，占項(xiàng)目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項(xiàng)目任務(wù)的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務(wù)的9.19%;石臺(tái)縣建成711口，占任務(wù)的33.86%;青陽縣建成591口，占任務(wù)的30.31%。四是組建服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)。貴池、東至、青陽組建了縣級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司;東至、石臺(tái)、青陽等三個(gè)縣成立了沼氣協(xié)會(huì)，有1個(gè)千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會(huì)，有11個(gè)百池村成立了沼氣協(xié)會(huì)。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊(duì)，對(duì)全區(qū)214名技工實(shí)行統(tǒng)一管理，采取招投標(biāo)制的辦法承包施工。圍繞工程建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，石臺(tái)縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會(huì)，貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣分別在11個(gè)村組織沼液浸種推廣活動(dòng)。
    我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)，在市委、市政府高度重視下，各級(jí)各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當(dāng)回避客觀存在的突出問題。一是思想認(rèn)識(shí)上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認(rèn)為我們沼氣池建設(shè)不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進(jìn)村入戶，對(duì)實(shí)際情況了解不多，光說好的，不講問題，對(duì)生態(tài)家園建設(shè)、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時(shí)，在一部分同志中畏難情緒很重，認(rèn)為國債項(xiàng)目要求嚴(yán)，項(xiàng)目村的建設(shè)戶達(dá)到80%，事實(shí)上是難以達(dá)到;項(xiàng)目由省管理，資金不能及時(shí)到位，地方又無配套資金;一些地方在項(xiàng)目村的選擇上不當(dāng)，未經(jīng)試點(diǎn)，群眾發(fā)動(dòng)難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項(xiàng)目沒有下達(dá)，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請(qǐng)、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計(jì)不科學(xué)、布局不合理，池型不先進(jìn)、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時(shí)。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會(huì)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，服務(wù)體系遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運(yùn)行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點(diǎn)。我個(gè)人認(rèn)為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個(gè)步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要;其次，要達(dá)到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件;第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。
    主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項(xiàng)目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央、省將組織驗(yàn)收，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時(shí)間很緊。同時(shí)，今年的國債項(xiàng)目省也即將下達(dá)，中央、省加大對(duì)我市農(nóng)村能源扶持力度，四個(gè)縣區(qū)和九華山都進(jìn)入國債項(xiàng)目，是難得的機(jī)遇，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，振奮精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民增收1號(hào)文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時(shí)間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項(xiàng)目的整改和掃尾，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗(yàn)收。
    二、突出重點(diǎn)，以國債項(xiàng)目建設(shè)為依托，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
    從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點(diǎn)是抓去年項(xiàng)目掃尾和整改，同時(shí)抓好今年任務(wù)分解落實(shí)和發(fā)動(dòng)工作，具體講是抓好六項(xiàng)工作：
    1、要狠抓任務(wù)的發(fā)動(dòng)和落實(shí)。今年中央、省下達(dá)我市國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣20xx口、石臺(tái)縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項(xiàng)目建設(shè)村的任務(wù)落實(shí)以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好以下幾個(gè)渠道的落實(shí)，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)要安排200口以上;二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項(xiàng)目，給予重點(diǎn)考慮;三是從林業(yè)項(xiàng)目中公益林保護(hù)補(bǔ)償金中進(jìn)行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達(dá)到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔(dān)起10—20口建設(shè)任務(wù);五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點(diǎn)上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè)，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對(duì)各類建設(shè)資金要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得低于800元。同時(shí)，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項(xiàng)目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項(xiàng)目中貴池區(qū)要先行試驗(yàn)推廣。
    2、要著力抓好整改，確保建成項(xiàng)目的質(zhì)量。一要進(jìn)村入戶開展督查調(diào)研活動(dòng)。在前一段時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，近期各地要抽調(diào)人員到項(xiàng)目村特別國債項(xiàng)目建設(shè)村，對(duì)現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運(yùn)行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達(dá)標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項(xiàng)目村沒有達(dá)到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把整改任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責(zé)任到人，分別包干。同時(shí)各縣區(qū)要制定一些鼓勵(lì)政策，拿出一部分資金專項(xiàng)用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達(dá)到100%，特別是國債項(xiàng)目要順利通過驗(yàn)收。
    3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè)。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時(shí)間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一施工，采取倒計(jì)時(shí)的方式，集中時(shí)間，掀起新的建設(shè)高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村，進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查、指導(dǎo)。
    4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會(huì)。從實(shí)踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動(dòng)起來對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，當(dāng)前要圍繞這項(xiàng)中心工作，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建工作，要把協(xié)會(huì)會(huì)長和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點(diǎn)，6月底前完成此項(xiàng)工作。各級(jí)能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會(huì)組建。同時(shí)要發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，開展科普活動(dòng)，使他們擁有自我維護(hù)沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。
    三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設(shè)備及相關(guān)配件采購供應(yīng)和設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作。
    6、要抓好示范建設(shè)，充分發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，全市建設(shè)17個(gè)示范村，具體是貴池區(qū)5個(gè)，東至縣5個(gè)，石臺(tái)縣2個(gè)，青陽縣3個(gè)，九華山風(fēng)景區(qū)1個(gè)，開發(fā)區(qū)1個(gè)。各地要抓緊落實(shí)，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把它們建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)，以此輻射、推動(dòng)全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)。同時(shí)，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個(gè)以上的示范戶建設(shè)，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動(dòng)千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇四
    (六)堅(jiān)持依法治市與依德治市相結(jié)合。城市的建設(shè)和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在城市建設(shè)與管理中，要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細(xì)致的思想工作。老百姓不答應(yīng)的事情不做，老百姓暫時(shí)不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為，而是要依靠政策做大量說服教育工作，在說服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個(gè)體司機(jī)，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個(gè)座談會(huì)，說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設(shè)管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請(qǐng)擔(dān)保公司幫助提供小額貸款擔(dān)保，但必須按政策執(zhí)行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時(shí)還解決了部分個(gè)體司機(jī)的困難，一舉三得。我們開展工作時(shí)，一定要做到依法治市和依德治市相結(jié)合，要把強(qiáng)制性命令與說服性引導(dǎo)相結(jié)合，盡量少一些磨擦，多一些理解。堅(jiān)持這兩點(diǎn)就能做好群眾的思想工作，就能把我們的各項(xiàng)工作做好。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇五
    黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺(tái)一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實(shí)踐看，這個(gè)重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程。回顧近年來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性的。因此，對(duì)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價(jià)、怎樣認(rèn)識(shí)都不為過。我想，通過我們的實(shí)踐，是否有這幾條經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真汲取。
    第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會(huì)議后，全市僅用4個(gè)多月時(shí)間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項(xiàng)工作之所以獲得各級(jí)黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢下，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個(gè)全新的思路和著力點(diǎn)，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補(bǔ)貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財(cái)產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元，其中除去爭取國家項(xiàng)目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項(xiàng)目資金、縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了20xx萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。
    務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實(shí)事辦好。
    的成效。
    態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實(shí)事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號(hào)文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項(xiàng)重要工程，列入國債建設(shè)項(xiàng)目，予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，真正把這項(xiàng)工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進(jìn)。
    全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達(dá)33%。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶，連片示范村17個(gè)。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個(gè);東至縣4100戶，連片示范村5個(gè);石臺(tái)縣2300戶，連片示范村2個(gè);青陽縣3650戶，連片示范村3個(gè)，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個(gè);開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個(gè)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要堅(jiān)決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。
    第一，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項(xiàng)目庫，爭取立項(xiàng)扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對(duì)農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇，積極編制項(xiàng)目爭取上級(jí)資金。二要落實(shí)責(zé)任制。實(shí)行農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項(xiàng)目法人制度，精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識(shí)比較高的村，先行建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)、帶動(dòng)其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識(shí)強(qiáng)、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進(jìn)行示范推廣，帶動(dòng)其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)難度大、基礎(chǔ)差的村，要抽調(diào)力量，進(jìn)村指導(dǎo)，逐戶推進(jìn)。三要做到“四個(gè)一定”。一定要堅(jiān)持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”;一定要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;一定要堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅(jiān)持招投標(biāo)制度，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實(shí)行招標(biāo)采購。四要實(shí)行項(xiàng)目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號(hào)、建設(shè)時(shí)間等永久性標(biāo)志。同時(shí)，要積極抓好已建工程的配套完善，對(duì)未達(dá)標(biāo)的工程，要抓緊填平補(bǔ)齊，確保建成一戶，使用一戶。
    第二，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)。
    標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗(yàn)收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上，要全面實(shí)行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級(jí)能源辦要抓好檔案建設(shè)，實(shí)行微機(jī)跟蹤管理，按時(shí)通報(bào)建設(shè)情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行操作，做到?？顚?chǔ)專用，嚴(yán)禁截留、挪用，確保補(bǔ)助資金按計(jì)劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。
    項(xiàng)目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實(shí)行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機(jī)制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個(gè)體、集體、社會(huì)等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。
    員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會(huì)，把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會(huì)會(huì)員，推舉能人擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長，開展自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)家園富民工程作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法，堅(jiān)持“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持“一池三改”;必須堅(jiān)持綜合利用;必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅(jiān)持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。
    成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。財(cái)政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè);水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓點(diǎn)建設(shè)示范;共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)。總之，要在全市形成一個(gè)強(qiáng)大的合力，共同推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇六
    為全面貫徹落實(shí)中央和省、市委1號(hào)文件和縣委相關(guān)文件精神，堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個(gè)主線，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
    一、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    1、加大糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持基本農(nóng)田底線，嚴(yán)格管制用途;全面推動(dòng)“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)病蟲害防治，確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測，抓好糧食直補(bǔ)改革工作，逗硬執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策，確保農(nóng)民種糧有利可圖。
    2、做強(qiáng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路，抓住第二批退耕還林政策機(jī)遇，深入實(shí)施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”，大力發(fā)展金碑茶葉基地;實(shí)施“菜籃子”工程，培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場，帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護(hù)3000畝，新植茶葉1000畝、低改200畝，新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。
    3、培育新型經(jīng)營主體。擴(kuò)大對(duì)外開放合作，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機(jī)制和實(shí)行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強(qiáng)白鶴特色小水果專業(yè)合作社，帶動(dòng)創(chuàng)建專業(yè)合作社4個(gè)，創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(gè)(農(nóng)業(yè)3個(gè)、林業(yè)1個(gè)、畜牧2個(gè))，培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個(gè)、林業(yè)4個(gè)、畜牧12個(gè)、水產(chǎn)3個(gè));每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?；r(nóng)業(yè)實(shí)體。
    4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)契機(jī)，圍繞城郊優(yōu)勢，突出本地綠色、生態(tài)特色，開工建設(shè)白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址、陽八臺(tái)新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點(diǎn)，打造特色旅游景點(diǎn)，為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
    5、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。完善農(nóng)村市場體系，大力實(shí)施農(nóng)村商務(wù)、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點(diǎn)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實(shí)施“電商下鄉(xiāng)”工程，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)融合。采取資金補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，探索創(chuàng)辦村級(jí)“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)。
    二、著力推進(jìn)農(nóng)村改革。
    6、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村“八權(quán)一股”確權(quán)頒證，6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，全年確權(quán)頒證土地承包經(jīng)營權(quán)5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站，組建農(nóng)(林)地收儲(chǔ)中心，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化定價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式，積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。嚴(yán)格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權(quán)交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。
    7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)，積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資，切實(shí)增加涉農(nóng)信貸投入;推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”，積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系，扎實(shí)抓好扶貧小額信貸試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增量，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。
    8、著力實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點(diǎn)、地點(diǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目、項(xiàng)目統(tǒng)籌資金”整合機(jī)制，繼續(xù)加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè);堅(jiān)持市場運(yùn)作，用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策，把可以市場化的資源和項(xiàng)目推向市場，農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，有效引導(dǎo)市場走勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運(yùn)，暢通流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、農(nóng)資價(jià)格過快上漲;穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，積極探索人口管理和社會(huì)保障新途徑;健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，做好以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)救助。
    三、著力推進(jìn)民生工程。
    9、加強(qiáng)巴山新居建設(shè)。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場主力、群眾主體的作用，堅(jiān)持新建、改造和保護(hù)相結(jié)合，因地制宜、分類指導(dǎo)，鞏固完善白鶴中心村建設(shè);加快啟動(dòng)漁壩新農(nóng)村建設(shè)，建聚居點(diǎn)2個(gè)，聚居80戶280人，新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中：漁壩村85戶)，建農(nóng)村廉租房22戶(其中：建卡貧困戶9戶，低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶，殘疾人戶5戶)。
    10、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治，新建排污設(shè)施1處、沼氣池20口、垃圾池3個(gè)、公廁2個(gè);加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，治理重大地質(zhì)災(zāi)害12處;實(shí)施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
    11、加強(qiáng)公共服務(wù)配套。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，大力推動(dòng)信息工程開發(fā)與建設(shè)，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快完成農(nóng)村信息化進(jìn)程，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設(shè)施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，完善村圖書室建設(shè)，建成農(nóng)家書屋20個(gè)、文化大院20座、文化示范村2個(gè);鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
    12、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快實(shí)施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程，新建村社道路1公里，積極協(xié)調(diào)硬化長坪、文安等村道路，硬化聚居點(diǎn)道路2公里，建入戶文明路8公里，新建人行橋1座。
    13、加快農(nóng)田水利建設(shè)。抓好河流治理、山坪塘除險(xiǎn)加固，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。
    14、加強(qiáng)扶貧連片實(shí)施。抓住扶貧連片開發(fā)機(jī)遇，貧困村和三類困難群眾的精準(zhǔn)扶貧工作，大力實(shí)施“六大扶貧工程”，配套完善5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施及公共公益設(shè)施。以財(cái)政專項(xiàng)資金為契機(jī)，整合部門資金，發(fā)動(dòng)群眾投勞投資，改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8141元以上，年度脫貧684人。
    15、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險(xiǎn)資金收繳;加強(qiáng)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村低保的評(píng)定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補(bǔ)助等資金。扎實(shí)開展惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財(cái)務(wù)規(guī)范管理、村務(wù)信息公開、違規(guī)違法建設(shè)等“五項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)。
    16、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別定對(duì)象、量體裁衣定措施、動(dòng)態(tài)管理定任務(wù)、限時(shí)完成定責(zé)任，積極與縣農(nóng)委、縣財(cái)政局協(xié)調(diào)，落實(shí)“掛包幫”對(duì)口幫扶政策，加緊完善貧困戶管理臺(tái)賬，落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，深化“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì);認(rèn)真落實(shí)扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)，加強(qiáng)過程管控和全程監(jiān)督檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動(dòng)、結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心扶貧等公益扶貧活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的積極性，構(gòu)筑打牢專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
    四、著力加強(qiáng)六大工作。
    17、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新和完善組織設(shè)置，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工人員、鄉(xiāng)土能人和大學(xué)生中選拔村黨支部書記的力度，整建班子，推動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，大力宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，樹立正確輿論導(dǎo)向。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政自覺性。
    18、加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深化村民自治，推行黨務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)化村規(guī)民約，深化完善“三不三議三自主”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民群眾法治意識(shí)，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
    19、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范各村賬務(wù);通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進(jìn)會(huì)、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點(diǎn)推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
    20、加強(qiáng)道路交通安全。加強(qiáng)宣傳教育，努力提高村民交通安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責(zé)任制。樹立警示牌，在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞礅(墻)，在長下坡路段設(shè)置減速帶。建立巡查制度，認(rèn)真落實(shí)元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查，確保零事故率。
    21、加強(qiáng)森林防火、食品安全。提高思想認(rèn)識(shí)，明確森林防火的重要性。建立責(zé)任體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立健全森林防火考核問責(zé)體系。簽訂森林防火責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，加大火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員的查處力度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全教育，強(qiáng)化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇七
    一、打造一個(gè)什么樣的城市，怎樣去定位。
    這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨(dú)具個(gè)性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，那就是：我們要打造的池州市，應(yīng)是一個(gè)面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個(gè)縣級(jí)小市的基礎(chǔ)上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個(gè)城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團(tuán)發(fā)展，這也是跟當(dāng)今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。到我們要全面建成小康社會(huì)，很大程度上取決于城市化的進(jìn)程，也就是說，是否達(dá)到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級(jí)的旅游勝地，那么這個(gè)城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟(jì)融入和外向接軌的角度，也必須達(dá)到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個(gè)口號(hào)現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個(gè)地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級(jí)旅游勝地的特質(zhì)，它所依托的城市當(dāng)然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市；活力池州就是處處顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力，城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力要上去；人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊(yùn)和至真至美的人文景觀；信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會(huì)的信用體系；數(shù)字池州就是突出信息化帶動(dòng)城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在加速推進(jìn)，“151”旅游城市峰會(huì)已先期接納黃山。我們要看到這個(gè)趨勢，同時(shí)還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。因此，我們一定要抓住新世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時(shí)，把池州市區(qū)這個(gè)組團(tuán)做大、做強(qiáng)、做美。通過組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)結(jié)，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
    二、關(guān)于城市的規(guī)劃。
    造成秀山秀水、名山名水，這個(gè)山水園林城市的.空間形態(tài)就到位了。這個(gè)概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
    同濟(jì)大學(xué)固然給我們做了一個(gè)較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個(gè)藍(lán)本，我們這里還有許多最生動(dòng)、最鮮活的東西，要根據(jù)實(shí)際需要考慮進(jìn)去，使規(guī)劃更加細(xì)化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設(shè)的水平。因此，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，而且這個(gè)意識(shí)是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。
    三、關(guān)于城市的特色。
    城市建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個(gè)性，個(gè)性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設(shè)獨(dú)具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設(shè)把特色、個(gè)性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設(shè)不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個(gè)天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質(zhì)量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應(yīng)是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動(dòng)態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。
    四、關(guān)于城市的設(shè)計(jì)。
    都要體現(xiàn)高水平的設(shè)計(jì)理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會(huì)在實(shí)施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，真正把科學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設(shè)計(jì)上面精益求精、精雕細(xì)刻、精打細(xì)磨，這個(gè)定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設(shè)部門就這一問題多加思考、多加研究。
    五、關(guān)于城市的生態(tài)。
    要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個(gè)整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個(gè)平方公里到底應(yīng)該怎樣建設(shè)?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注。我想應(yīng)從長計(jì)議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護(hù)好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應(yīng)。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個(gè)性。齊山腳下的水面要擴(kuò)大，500畝太少，至少要擴(kuò)大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會(huì)更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時(shí)生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復(fù)。對(duì)此，規(guī)劃部門要認(rèn)真研究，看不準(zhǔn)的地方寧可放一放，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少?zèng)Q策性失誤和建設(shè)性破壞?？傊?，要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護(hù)好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應(yīng)。
    六、關(guān)于城市的管線。
    城市管線是城市的生命線。城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行，而基礎(chǔ)設(shè)施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完備，最大的空白是管線嚴(yán)重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個(gè)問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設(shè)是最基礎(chǔ)的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設(shè)順序上一定要堅(jiān)持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對(duì)地下管線的投入。管線建設(shè)要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學(xué)，有條件的盡可能搞同溝埋設(shè)，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時(shí)也是重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)錢財(cái)。而且我們還要從做大組團(tuán)城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴(kuò)大管線延伸、輻射功能，實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)組團(tuán)之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
    七、關(guān)于城市的交通。
    一個(gè)城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個(gè)城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎(chǔ)設(shè)施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達(dá)。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個(gè)外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個(gè)外環(huán)的建設(shè)要特別注意，一個(gè)是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設(shè)一定要加快推進(jìn)，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對(duì)緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時(shí)對(duì)池州港的發(fā)展也很有好處。再一個(gè)是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個(gè)沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多，一個(gè)往銅陵，一個(gè)往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個(gè)出口，要好好謀劃運(yùn)作。交通問題是當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲，包括三個(gè)組團(tuán)間的快捷通道建設(shè)，要下決心按城市干道的標(biāo)準(zhǔn)來配套建設(shè)，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)。
    八、關(guān)于城市的住宅。
    房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)gdp增長貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風(fēng)格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念，使池州成為讓人們?cè)娨鈼拥淖罴训胤?，因而，在住宅建設(shè)上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對(duì)居住環(huán)境的重新思考?？偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個(gè)原則要成為強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實(shí)。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實(shí)際，適度超前考慮，保持一個(gè)高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生，扶助低收入弱勢群體的社會(huì)福利政策出發(fā)，適當(dāng)建一批廉租房外，原則上住宅市場應(yīng)全部放開，不搞經(jīng)濟(jì)適用房，不搞集資建房，而是讓市場機(jī)制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場，來引導(dǎo)、培育居民的住房消費(fèi)。
    九、關(guān)于城市的綠化。
    樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設(shè)計(jì)，作為精品來設(shè)計(jì)，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實(shí)現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。
    十、關(guān)于城市的亮化。
    亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段?，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化內(nèi)涵的縮影和折射。隨著城市建設(shè)和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個(gè)演變過程，從單一實(shí)用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
    池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個(gè)需要很好研究的課題。白天一個(gè)池州、晚上一個(gè)池州、山上一個(gè)池州、水上一個(gè)池州，在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時(shí)提出的觀點(diǎn)，要把亮化作為城市夜間景觀來設(shè)計(jì)，要與城市總體規(guī)劃的要求和風(fēng)格相呼應(yīng)；注重整體設(shè)計(jì)，突出不同功能分區(qū)的亮化特點(diǎn)；要科學(xué)選擇光源和色彩對(duì)比，使風(fēng)格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風(fēng)景線。這些好的思路要堅(jiān)持，要越做越科學(xué)、越做越美觀。在做亮化的同時(shí)還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實(shí)施，真正打造出一個(gè)流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
    十一、關(guān)于城市的治污。
    一個(gè)城市猶如“進(jìn)出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會(huì)導(dǎo)致城市的癱瘓。所以在城市建設(shè)中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標(biāo)志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，也是最基本的城市功能。要嚴(yán)格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實(shí)施，抓緊上馬垃圾填埋場擴(kuò)建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。
    十二、關(guān)于城市的文化。
    池州作為省級(jí)歷史文化名城，如何在加快城市化的進(jìn)程中有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)，打造人文特色，是一個(gè)重大而嚴(yán)肅的課題。城市綜合競爭力的實(shí)質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊(yùn)深厚的品位來。應(yīng)該說池州人文景觀、景點(diǎn)不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護(hù)性的恢復(fù)與再現(xiàn)性的恢復(fù)結(jié)合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復(fù)建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點(diǎn)也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用?？傊?，要以凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)、提升文化品位為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好我們的文化名城。
    十三、關(guān)于城市的經(jīng)營。
    城市經(jīng)營是個(gè)大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設(shè)最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設(shè)資金從哪里來?解決如何把建設(shè)資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運(yùn)用市場規(guī)律來進(jìn)行運(yùn)作。如改革城市建設(shè)投融資體制；開放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)外資、民資；組建城市建設(shè)投資經(jīng)營公司等等?？傮w上講，我們?cè)谶@方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新；還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎?，需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實(shí)行拿來主義，把國內(nèi)外那些先進(jìn)的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法借鑒過來，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用。這樣，我們的城市建設(shè)就可以避免走別人走過的彎路，真正實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的跨越式發(fā)展。
    十四、關(guān)于城市的管理。
    三分建設(shè)，七分管理。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達(dá)，有機(jī)構(gòu)成越復(fù)雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應(yīng)的管理對(duì)策。公共衛(wèi)生問題，因?yàn)椤胺堑洹币呀?jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個(gè)醒，怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運(yùn)行水平、管理水平。這是以信息化帶動(dòng)城市化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎(chǔ)條件。對(duì)這些問題都要認(rèn)真深入地思考并作出相應(yīng)安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項(xiàng)實(shí)施。在城市管理體制的改革上，要進(jìn)一步解放思想，對(duì)國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項(xiàng)目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時(shí)最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
    在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機(jī)遇，搶抓時(shí)間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個(gè)最適宜人們學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，一定會(huì)使城市建設(shè)一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年再變強(qiáng)，十年更輝煌。皖江南岸一定會(huì)矗立起一個(gè)全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇八
    當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國的水平。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。
    一、對(duì)組團(tuán)城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識(shí)建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，文化底蘊(yùn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū);還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng)，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時(shí)，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機(jī)場項(xiàng)目，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實(shí)踐來進(jìn)一步把握規(guī)律，抓住特點(diǎn)，分步實(shí)施，向前推進(jìn)。
    組團(tuán)城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團(tuán)發(fā)展的總體定位，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對(duì)此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對(duì)農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。
    二、對(duì)城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識(shí)當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來抓。在這個(gè)問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來，有“兩條線”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。
    三、對(duì)城市設(shè)計(jì)的再認(rèn)識(shí)規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過景觀設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究;三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。
    四、對(duì)城市綠化的再認(rèn)識(shí)無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。
    五、對(duì)城市環(huán)境的再認(rèn)識(shí)池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。
    六、對(duì)城市經(jīng)營理念和機(jī)制的再認(rèn)識(shí)現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
    七、對(duì)城市管理的再認(rèn)識(shí)任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。
    一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性。現(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。
    二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。
    三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機(jī)制還沒有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求?今年在建的工程要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇九
    今天上午，全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設(shè)工作會(huì)，這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)bb發(fā)展的高度重視和關(guān)心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農(nóng)場黨委就bb的有關(guān)工作簡要匯報(bào)如下：
    一、1—8月工作情況。
    今年以來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和市區(qū)相關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，緊扣“一主三化”示范建設(shè)目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。
    (一)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。截至8月底，完成市口徑財(cái)政收入4600萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢，人均純收入4900元，占目標(biāo)7230元的67.77%(具體詳見補(bǔ)充材料)。
    (二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實(shí)推進(jìn)。
    2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會(huì)上，要求我們進(jìn)一步樹立大bb理念，聯(lián)動(dòng)三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展，3月1日、6月21日、8月28日，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進(jìn)先后三次就落實(shí)李市長、張市長指示精神在bb召開專題會(huì)議，研究推進(jìn)泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、水務(wù)、建設(shè)、bb、三里、大潭、六指等單位負(fù)責(zé)人組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設(shè)。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位，結(jié)合《aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域，由8個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊構(gòu)成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
    目前，規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據(jù)張市長的安排，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我們赴臺(tái)考察、推介，邀請(qǐng)中國臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專家來場考察，國臺(tái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作來場指導(dǎo)，并提出了具體的申報(bào)意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺(tái)辦積極做好申報(bào)工作外，全力做好aa中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa中國臺(tái)灣周活動(dòng)的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、中國臺(tái)灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌，不僅增進(jìn)了海峽兩岸人民的友誼，促進(jìn)了漢臺(tái)之間的交流與合作，同時(shí)也搭建了漢臺(tái)農(nóng)業(yè)交流的平臺(tái)。四是項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)展順利。其一，新博泰引資項(xiàng)目。4月20日，中國臺(tái)灣兆豐國際集團(tuán)太平洋世紀(jì)實(shí)業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元，占地600畝，把中國臺(tái)灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。其二，中國臺(tái)灣富圣花卉基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目已落戶bb，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設(shè)施，富圣公司提供技術(shù)、資金、市場，開發(fā)1萬平方米的自動(dòng)溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn)。其三，“佳海農(nóng)耕”年華項(xiàng)目。擬引進(jìn)中國臺(tái)灣先進(jìn)的管理技術(shù)或與臺(tái)資合作，目前市區(qū)臺(tái)辦正在穿針引線。
    (三)農(nóng)民新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年我們重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)還建點(diǎn)建設(shè)。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動(dòng)建設(shè)。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計(jì)劃建設(shè)還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經(jīng)完成，即將轉(zhuǎn)入地上工程。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十
    為進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神和杭州市《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見》(市委辦[20xx]16號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
    一、指導(dǎo)思想。
    年輕干部到農(nóng)村基層實(shí)踐鍛煉等工作，在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎(chǔ)上，加大政府引導(dǎo)力度，完善政策，落實(shí)措施，營造氛圍，促進(jìn)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證。
    二、總體目標(biāo)。
    從*年起，按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、三年到位”的要求組織實(shí)施，每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%，到20xx年底基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村都有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。
    招聘對(duì)象為余杭生源的全日制普通高校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專以上學(xué)歷的余杭戶籍的社會(huì)其他人員，年齡在28周歲以下。
    三、主要措施。
    1、制定實(shí)施方案。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)每年的工作計(jì)劃和任務(wù)。
    2、開展招聘工作。招聘工作堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局統(tǒng)一組織，分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考，規(guī)范報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察等程序，通過組織發(fā)動(dòng)、公開報(bào)名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環(huán)節(jié)，確保把綜合素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進(jìn)行，或按照杭州市的統(tǒng)一部署實(shí)施，具體辦法另行制訂。
    3、規(guī)范人員管理。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實(shí)行勞動(dòng)合同管理，勞動(dòng)合同內(nèi)容全區(qū)規(guī)范設(shè)置。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后，由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，首次簽訂合同期為3年，并實(shí)行3個(gè)月的試用期。在合同期內(nèi)，人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開發(fā)中心免費(fèi)代理，黨、團(tuán)組織關(guān)系遷至工作所在村，計(jì)劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負(fù)責(zé)。
    4、合理安排崗位。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力，合理安排工作崗位。試用期滿經(jīng)考核合格的，一般安排或推薦擔(dān)任村黨組織負(fù)責(zé)人助理、村委會(huì)主任助理、村經(jīng)聯(lián)社社長助理或群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等職務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際需要安排其他工作崗位。對(duì)到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的，可通過法定程序或有關(guān)規(guī)定進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
    5、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。對(duì)到村工作的高校畢業(yè)生，要制定具體的培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)措施，幫助他們盡快成長成才。要重視做好培訓(xùn)工作，由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和基層工作方法;在村工作期間，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計(jì)劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，根據(jù)工作需要，村黨組織可適時(shí)對(duì)他們進(jìn)行分工調(diào)整，使他們經(jīng)受多崗鍛煉。要實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領(lǐng)導(dǎo)幫帶制度，重點(diǎn)傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助他們盡快提高農(nóng)村實(shí)際工作能力。
    6、落實(shí)待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生，在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平，具體報(bào)酬額度通過民主評(píng)議制度來確定，區(qū)財(cái)政每年每人補(bǔ)助15000元，評(píng)議報(bào)酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔(dān)。年度獎(jiǎng)金根據(jù)考核結(jié)果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村承擔(dān)發(fā)放。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定落實(shí)好基本社會(huì)保障，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)為其辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級(jí)按比例承擔(dān)。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿后續(xù)簽合同的，從第4年起，有關(guān)待遇按照上級(jí)有關(guān)文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村實(shí)際執(zhí)行。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定一定的遞增額度。
    7、實(shí)施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體，要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考核，根據(jù)其工作表現(xiàn)，分別確定為優(yōu)秀、稱職或不稱職三個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次應(yīng)控制在總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，年度工作考核不稱職的，取消考核獎(jiǎng)并進(jìn)行談話教育，對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的，按照合同規(guī)定予以解聘。
    8、建立激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)關(guān)心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。到村工作3年以上，且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生,在報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí)，落實(shí)加分等有關(guān)優(yōu)惠政策。招聘到村工作的高校畢業(yè)生，被國家機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位錄用的，由錄用單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其工資待遇，并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限，合并計(jì)算為工齡。在今后晉升中高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
    9、鼓勵(lì)扎根農(nóng)村。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作，把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。對(duì)已進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子的，要鼓勵(lì)和支持他們安心農(nóng)村工作，妥善解決好他們的后顧之憂，并加大培養(yǎng)力度，使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。積極鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在合同期滿后在當(dāng)?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對(duì)3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生，要逐步提高其收入待遇。對(duì)愿意長期在村工作的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，其戶籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶。
    10、支持自主擇業(yè)。對(duì)合同期滿自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
    目前已在村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局確認(rèn)后，可以參照*年經(jīng)公開招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關(guān)政策落實(shí)相關(guān)待遇。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)有關(guān)部門共同組織實(shí)施。區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作;區(qū)人事局負(fù)責(zé)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔、管理、考核、人事代理等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費(fèi)支持工作;區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)分局等部門配合做好相關(guān)工作。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀，營造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署，切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)日常管理工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十一
    建市已三年了。幾年來，我們按照一個(gè)中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設(shè)城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、投入、管理等方面有了一個(gè)全面的提高，一大批骨干性重點(diǎn)工程相繼建成并投入使用，還有一些在建工程正在實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)樣、三年大變樣，為加快池州城市化進(jìn)程，做大、做強(qiáng)、做美市區(qū)奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結(jié)果取決于市委、市政府的正確決策和組織，同時(shí)也取決于建設(shè)系統(tǒng)的頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)苦干。實(shí)踐證明，市建委班子包括整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)是一支想干事、會(huì)干事、能干成事的隊(duì)伍。如果每個(gè)部門都用這樣的勁頭推進(jìn)城市建設(shè)和管理，池州一定大有希望。當(dāng)然，城市建設(shè)是一個(gè)“大合唱”，各個(gè)部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加匯報(bào)的交通、水務(wù)、環(huán)保等部門都有很大貢獻(xiàn)。我們是在集中全社會(huì)的資源打造城市，真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時(shí)，還應(yīng)看到城市建設(shè)目前還是低水平的、適應(yīng)性的，很大程度上還屬于填平補(bǔ)齊的范疇，還沒有真正進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、大框架、大手筆的建設(shè)階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務(wù)很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵(lì)精圖治，發(fā)奮圖強(qiáng)，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，加大力度，趁勢而上，力爭今后干得更漂亮。下面，結(jié)合這次實(shí)地調(diào)研以及平時(shí)接觸到、思考到的問題，講幾點(diǎn)意見，供大家參考研究。
    一、關(guān)于城市化背景的思考。
    打造一個(gè)什么樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨(dú)具個(gè)性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，那就是：我們要打造的池州市，應(yīng)是一個(gè)面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個(gè)縣級(jí)小市的基礎(chǔ)上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個(gè)城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團(tuán)發(fā)展，這也是跟當(dāng)今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會(huì)，很大程度上取決于城市化的進(jìn)程，也就是說，是否達(dá)到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級(jí)的旅游勝地，那么這個(gè)城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟(jì)融入和外向接軌的角度，也必須達(dá)到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個(gè)口號(hào)現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個(gè)地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級(jí)旅游勝地的特質(zhì)，它所依托的城市當(dāng)然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和活力，城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊(yùn)和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會(huì)的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動(dòng)城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在加速推進(jìn)，“15+1”旅游城市峰會(huì)已先期接納黃山。我們要看到這個(gè)趨勢，同時(shí)還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇。因此，我們一定要抓住新世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時(shí)，把池州市區(qū)這個(gè)組團(tuán)做大、做強(qiáng)、做美。通過組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)結(jié)，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
    二、關(guān)于城市的規(guī)劃。
    打造山水園林城市，以山水園林為骨架實(shí)施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通、商貿(mào)、旅游中心，這個(gè)定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心是市域性的、對(duì)內(nèi)的，是相對(duì)于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心。當(dāng)務(wù)之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好?，F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個(gè)粗綱，但還要進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方?？傮w來講，這個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局。市區(qū)的四至范圍實(shí)現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴(kuò)張，向?yàn)跎驰淄卣?，向東越湖擴(kuò)張，擴(kuò)至馬江公路。按照這個(gè)思路，在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進(jìn)、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對(duì)稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺(tái)山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護(hù)好，打造成秀山秀水、名山名水，這個(gè)山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個(gè)概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
    同濟(jì)大學(xué)固然給我們做了一個(gè)較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個(gè)藍(lán)本，我們這里還有許多最生動(dòng)、最鮮活的東西，要根據(jù)實(shí)際需要考慮進(jìn)去，使規(guī)劃更加細(xì)化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設(shè)的水平。因此，一定要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，而且這個(gè)意識(shí)是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。
    三、關(guān)于城市的特色。
    城市建設(shè)追求的目標(biāo)一定要有個(gè)性，個(gè)性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理?xiàng)l件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設(shè)獨(dú)具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設(shè)把特色、個(gè)性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設(shè)不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個(gè)天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質(zhì)量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應(yīng)是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動(dòng)態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。
    四、關(guān)于城市的設(shè)計(jì)。
    都要體現(xiàn)高水平的設(shè)計(jì)理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會(huì)在實(shí)施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)，真正把科學(xué)和美學(xué)結(jié)合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設(shè)計(jì)上面精益求精、精雕細(xì)刻、精打細(xì)磨，這個(gè)定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設(shè)部門就這一問題多加思考、多加研究。
    五、關(guān)于城市的生態(tài)。
    要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個(gè)整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個(gè)平方公里到底應(yīng)該怎樣建設(shè)?大家包括外來開發(fā)商都很關(guān)注。我想應(yīng)從長計(jì)議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護(hù)好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應(yīng)。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個(gè)性。齊山腳下的水面要擴(kuò)大，500畝太少，至少要擴(kuò)大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會(huì)更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時(shí)生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復(fù)。對(duì)此，規(guī)劃部門要認(rèn)真研究，看不準(zhǔn)的地方寧可放一放，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少?zèng)Q策性失誤和建設(shè)性破壞?？傊貏e注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護(hù)好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應(yīng)。
    六、關(guān)于城市的管線。
    城市管線是城市的生命線。城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先行，而基礎(chǔ)設(shè)施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不完備，最大的空白是管線嚴(yán)重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個(gè)問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設(shè)是最基礎(chǔ)的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設(shè)順序上一定要堅(jiān)持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對(duì)地下管線的投入。管線建設(shè)要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學(xué)，有條件的盡可能搞同溝埋設(shè)，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時(shí)也是重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)錢財(cái)。而且我們還要從做大組團(tuán)城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴(kuò)大管線延伸、輻射功能，實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)組團(tuán)之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
    七、關(guān)于城市的交通。
    一個(gè)城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個(gè)城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎(chǔ)設(shè)施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達(dá)。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構(gòu)建兩個(gè)外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個(gè)外環(huán)的建設(shè)要特別注意，一個(gè)是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設(shè)一定要加快推進(jìn)，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對(duì)緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時(shí)對(duì)池州港的發(fā)展也很有好處。再一個(gè)是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個(gè)沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多，一個(gè)往銅陵，一個(gè)往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個(gè)出口，要好好謀劃運(yùn)作。交通問題是當(dāng)前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲，包括三個(gè)組團(tuán)間的快捷通道建設(shè)，要下決心按城市干道的標(biāo)準(zhǔn)來配套建設(shè)，進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)。
    八、關(guān)于城市的住宅。
    房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)gdp增長貢獻(xiàn)很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風(fēng)格特色，突出以人為本的人文關(guān)懷理念，使池州成為讓人們?cè)娨鈼拥淖罴训胤?，因而，在住宅建設(shè)上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對(duì)居住環(huán)境的重新思考?？偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個(gè)原則要成為強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實(shí)。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實(shí)際，適度超前考慮，保持一個(gè)高、中、低檔住宅的合理結(jié)構(gòu)。除了政府從關(guān)注民生，扶助低收入弱勢群體的社會(huì)福利政策出發(fā)，適當(dāng)建一批廉租房外，原則上住宅市場應(yīng)全部放開，不搞經(jīng)濟(jì)適用房，不搞集資建房，而是讓市場機(jī)制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場，來引導(dǎo)、培育居民的住房消費(fèi)。
    九、關(guān)于城市的綠化。
    打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位，超出一般城市的水平，達(dá)到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先，要轉(zhuǎn)變思路，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項(xiàng)目和城市景觀的裝飾、點(diǎn)綴這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡這樣一個(gè)高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源，向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結(jié)合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設(shè)山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務(wù)，為人服務(wù)，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個(gè)綠化規(guī)劃就是綠線控制，它和城市總規(guī)一樣都要嚴(yán)格執(zhí)行，紅線到哪里，綠線隨之延伸到哪里。所以我提出，要實(shí)行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會(huì)的重視。第四，要堅(jiān)持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術(shù)，要作為景觀來設(shè)計(jì)，作為精品來設(shè)計(jì)，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實(shí)現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。
    十、關(guān)于城市的亮化。
    亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段?，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設(shè)和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個(gè)演變過程，從單一實(shí)用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
    池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個(gè)需要很好研究的課題。白天一個(gè)池州、晚上一個(gè)池州、山上一個(gè)池州、水上一個(gè)池州，在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時(shí)提出的觀點(diǎn)，要把亮化作為城市夜間景觀來設(shè)計(jì)，要與城市總體規(guī)劃的要求和風(fēng)格相呼應(yīng);注重整體設(shè)計(jì)，突出不同功能分區(qū)的亮化特點(diǎn);要科學(xué)選擇光源和色彩對(duì)比，使風(fēng)格各異的各類燈飾組合成極富藝術(shù)想象、賞心悅目、引人入勝的城市風(fēng)景線。這些好的思路要堅(jiān)持，要越做越科學(xué)、越做越美觀。在做亮化的同時(shí)還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實(shí)施，真正打造出一個(gè)流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
    十一、關(guān)于城市的治污。
    一個(gè)城市猶如“進(jìn)出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會(huì)導(dǎo)致城市的癱瘓。所以在城市建設(shè)中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標(biāo)志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，也是最基本的城市功能。要嚴(yán)格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實(shí)施，抓緊上馬垃圾填埋場擴(kuò)建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。
    十二、關(guān)于城市的文化。
    池州作為省級(jí)歷史文化名城，如何在加快城市化的進(jìn)程中有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時(shí)代價(jià)值，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)，打造人文特色，是一個(gè)重大而嚴(yán)肅的課題。城市綜合競爭力的實(shí)質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊(yùn)深厚的品位來。應(yīng)該說池州人文景觀、景點(diǎn)不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護(hù)性的恢復(fù)與再現(xiàn)性的恢復(fù)結(jié)合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復(fù)建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點(diǎn)也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用?？傊?，要以凸現(xiàn)文化底蘊(yùn)、提升文化品位為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好我們的文化名城。
    十三、關(guān)于城市的經(jīng)營。
    城市經(jīng)營是個(gè)大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設(shè)最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設(shè)資金從哪里來?解決如何把建設(shè)資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權(quán)等，通過運(yùn)用市場規(guī)律來進(jìn)行運(yùn)作。如改革城市建設(shè)投融資體制;開放基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)外資、民資;組建城市建設(shè)投資經(jīng)營公司等等?？傮w上講，我們?cè)谶@方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎迹枰M快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實(shí)行拿來主義，把國內(nèi)外那些先進(jìn)的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法借鑒過來，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地運(yùn)用。這樣，我們的城市建設(shè)就可以避免走別人走過的彎路，真正實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的跨越式發(fā)展。
    十四、關(guān)于城市的管理。
    三分建設(shè)，七分管理。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達(dá)，有機(jī)構(gòu)成越復(fù)雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應(yīng)的管理對(duì)策。公共衛(wèi)生問題，因?yàn)椤胺堑洹币呀?jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個(gè)醒，怎樣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運(yùn)行水平、管理水平。這是以信息化帶動(dòng)城市化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎(chǔ)條件。對(duì)這些問題都要認(rèn)真深入地思考并作出相應(yīng)安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項(xiàng)實(shí)施。在城市管理體制的改革上，要進(jìn)一步解放思想，對(duì)國家政策允許開放的領(lǐng)域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項(xiàng)目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時(shí)最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
    在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中，城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機(jī)遇，搶抓時(shí)間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個(gè)最適宜人們學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，一定會(huì)使城市建設(shè)一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年再變強(qiáng)，十年更輝煌。皖江南岸一定會(huì)矗立起一個(gè)全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十二
    第六，關(guān)于幾個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問題。一個(gè)是公共事業(yè)設(shè)施，一個(gè)是公共交通，還有一個(gè)是公廁。這些問題應(yīng)引起注意，可能它們?cè)诖蟾窬种酗@得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要?jiǎng)?chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動(dòng)一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如建一個(gè)體育場，或者建一個(gè)圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務(wù)之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財(cái)政花點(diǎn)錢、貼點(diǎn)錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，其作用將會(huì)越來越明顯，因此，公共交通問題應(yīng)引起高度重視。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十三
    市委研究室一直很關(guān)注**區(qū)的調(diào)查研究工作。我們?cè)诳偨Y(jié)全市調(diào)查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn)：一是以決策需求為導(dǎo)向；二是以提高質(zhì)量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn)，在**區(qū)的調(diào)查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應(yīng)該說，**區(qū)的調(diào)查研究工作特色也很鮮明，具體來看，已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統(tǒng)”和“一個(gè)特點(diǎn)”?！耙粋€(gè)傳統(tǒng)”，就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)調(diào)查研究工作負(fù)總責(zé)；二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭認(rèn)真開展調(diào)查研究?！耙粋€(gè)特點(diǎn)”，就是注重圍繞重大問題，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量，認(rèn)真開展調(diào)查研究，取得了較好的調(diào)研成果。
    借此機(jī)會(huì)，想向大家介紹一下全市圍繞調(diào)查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問題：
    一是關(guān)注“成事”過程中的調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強(qiáng)調(diào)比較多的是“謀事”過程中，也就是在形成決策過程中的調(diào)查研究。其實(shí)，“成事”過程中，也就是執(zhí)行決策過程中的調(diào)查研究同樣重要?強(qiáng)“成事”過程中的調(diào)查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中，努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，深入了解市情、區(qū)情、單位情，才能不斷豐富調(diào)查研究的內(nèi)容，才能發(fā)揮出調(diào)查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。
    二是關(guān)注可能性的調(diào)查研究。一個(gè)政策的制定會(huì)涉及必要性和可能性兩個(gè)方面。目前，對(duì)必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執(zhí)政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問題。可能性就是承受力。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執(zhí)行政策的財(cái)力等因素，更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和心理上的承受能力，理智地分析判斷問題，作出符合實(shí)際的決策，減少非直接利益沖突。
    三是關(guān)注定量問題的調(diào)查研究?，F(xiàn)在，社會(huì)群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調(diào)查研究，除了進(jìn)行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數(shù)，才能得出正確的結(jié)論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念，有明確的數(shù)字，這是領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)需要知道的，也是調(diào)研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析，領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)心里就沒有底兒。
    四是關(guān)注系統(tǒng)性的調(diào)查研究?，F(xiàn)在我們遇到的問題都是系統(tǒng)性的體制機(jī)制問題，關(guān)聯(lián)度非常大，系統(tǒng)性非常強(qiáng)。針對(duì)一個(gè)問題制定的相關(guān)政策會(huì)引起一系列連鎖反映，如果單純依靠一個(gè)單位一個(gè)部門就能把政策制定好，把問題解決好是不太容易的。所以，調(diào)查研究不能孤立地看待問題，不能就問題談問題，必須要注重在系統(tǒng)中把握問題、研究問題和解決問題，使制定的政策更加科學(xué)合理。
    最后，借此機(jī)會(huì)，也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委調(diào)查研究工作的支持，感謝**區(qū)全體調(diào)研干部的辛勤工作。今年是全市調(diào)查研究工作評(píng)比年，希望大家在新的一年取得更大的成績！
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全市城市建設(shè)工作會(huì)議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才，相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對(duì)今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
    這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
    （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
    一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級(jí)示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
    （二）城市建設(shè)如火如荼。
    一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，d級(jí)貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。
    （三）城市管理。
    一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動(dòng)產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會(huì)購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。
    （四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
    一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項(xiàng)，辦理施工許可證x項(xiàng)，竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)x項(xiàng)，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
    （五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
    一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶，完成x個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動(dòng)場所x個(gè)。
    （六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
    決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí)，特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
    同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對(duì)城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動(dòng)服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理，錯(cuò)位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲(chǔ)循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實(shí)招、求實(shí)效，奮力推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
    二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
    今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會(huì)、政府二屆二次全會(huì)的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
    （一）堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，推動(dòng)城市規(guī)劃上水平。
    規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
    加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批，抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
    二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對(duì)接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
    沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；
    沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；
    對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
    （二）堅(jiān)持體現(xiàn)特色，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
    x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
    一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評(píng)價(jià)等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
    二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。
    三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
    （三）堅(jiān)持優(yōu)化功能，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。
    把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
    一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ鳎幾龅匠菂^(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動(dòng)場所x個(gè)，新（改）建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項(xiàng)目x戶，積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項(xiàng)目x戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項(xiàng)目x戶。
    二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。
    三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場，有序推進(jìn)x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
    （四）堅(jiān)持依法治城，推動(dòng)城市治理上水平。
    城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
    一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限，通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。
    建立定時(shí)巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動(dòng)員、全民動(dòng)手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
    三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開，主要任務(wù)是在市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動(dòng)城市發(fā)展的意見建議。
    （五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí)，發(fā)揮城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
    手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；
    啟動(dòng)國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個(gè)省級(jí)示范村規(guī)劃的省級(jí)專家評(píng)審。
    二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    （六）堅(jiān)持教育引導(dǎo)，推動(dòng)城市文明上水平。
    習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動(dòng)”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會(huì)更文明、人民更幸?！钡哪繕?biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動(dòng)城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
    一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
    二要發(fā)動(dòng)全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?BR>    三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    各級(jí)各部門要按照市委、政府的部署要求，切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。
    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動(dòng)工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級(jí)相關(guān)部門的安排部署，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
    二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動(dòng)。
    城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識(shí)，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個(gè)生命”，就是要求我們學(xué)會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對(duì)確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān)，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
    三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。
    市級(jí)各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對(duì)市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等，通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會(huì)公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
    四要督促檢查，跟蹤問效。
    市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會(huì)議進(jìn)行分析研判，促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請(qǐng)市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對(duì)性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評(píng)末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。
    同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十五
    因?yàn)楣ぷ鲘徫坏淖兓?，我已?jīng)3年多沒來平果鋁了，這次是我重回中鋁工作后第一次到企業(yè)調(diào)研。從我個(gè)人來講，主要想了解廣西分公司3年多來在經(jīng)營、改革、發(fā)展方面的新情況、新變化。從調(diào)研安排來講，想重點(diǎn)了解、檢查廣西分公司貫徹落實(shí)總部控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)部署的落實(shí)情況和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展情況。
    今天上午，我和基華副總裁率調(diào)研組到廣西分公司三期礦山、復(fù)墾地、氧化鋁三期和電解鋁車間等處參觀，剛才又聽了瞿向東同志和劉永剛同志分別代表分公司經(jīng)營班子和黨委所作的工作匯報(bào)和情況介紹，我感到收獲很大，感觸也比較深。
    我高興地看到，從20xx年以來，廣西分公司包括原平果鋁業(yè)公司的各項(xiàng)工作都有了新的發(fā)展，取得了新的成績。這包括氧化鋁三期提前順利投產(chǎn)，搶得了市場，增加了收益，并且具備了一定的市場競爭力。廣西分公司取得的成績還包括廣西企業(yè)兩公司順利實(shí)現(xiàn)合并重組，進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，壓縮了管理機(jī)構(gòu);推行管理層級(jí)和勞動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的變革，取得了明顯成效;企業(yè)黨建工作有了新舉措、新思路，“1126641”的工作思路和工作舉措扎實(shí)有效;在資源保護(hù)和可持續(xù)開采方面也形成了新的模式，取得了好的經(jīng)驗(yàn)。
    特別讓我感到高興的是，去年4季度以來，金融危機(jī)蔓延到全球，嚴(yán)重沖擊整個(gè)鋁行業(yè)，廣西分公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部一開始就能保持清醒的頭腦，及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)，提出了“渡難關(guān)、思變革、謀發(fā)展”的工作思路和對(duì)策。你們沒有等待，沒有觀望，更沒有麻木不仁，這是很難能可貴的。如果當(dāng)時(shí)沒有這種認(rèn)識(shí)，沒有采取相應(yīng)的措施，可能廣西分公司的經(jīng)營情況就不是現(xiàn)在這個(gè)狀態(tài)。特別是中國公司新一屆黨組提出了“堅(jiān)決打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求之后，廣西分公司貫徹很堅(jiān)決，在落實(shí)“一保二壓三從緊”的非常措施方面是下了功夫的。另外，廣西分公司在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，行動(dòng)快、內(nèi)容實(shí)，能夠按照公司黨組的要求，密切結(jié)合廣西分公司的實(shí)際，有序、認(rèn)真地開展工作。這些都反應(yīng)了廣西分公司領(lǐng)導(dǎo)班子是在狀態(tài)的，廣大干部員工是在狀態(tài)的。公司黨組對(duì)廣西分公司這幾年來經(jīng)營改革發(fā)展取得的成績，對(duì)堅(jiān)決貫徹公司黨組的要求、積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是充分肯定的。同時(shí)，黨組也希望廣西分公司能夠持之以恒、務(wù)求實(shí)效，特別是在經(jīng)營工作方面，一定要確保上半年盈虧平衡，下半年實(shí)現(xiàn)盈利。
    你們?cè)趨R報(bào)中談到的一些對(duì)總部的建議和意見，我覺得非常好，調(diào)研組會(huì)帶回總部，認(rèn)真研究和答復(fù)。特別是你們談到關(guān)于廣西分公司的定位問題，這既是一個(gè)普遍問題，也是這次我們?nèi)驹趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題、落實(shí)“三個(gè)更加”過程中要著重解決的問題。這不僅是分公司的定位，也包括公司總部的定位，這是相互關(guān)聯(lián)的。我們這個(gè)管理體制已經(jīng)運(yùn)行了8年，需要根據(jù)不斷變化的情況，按照規(guī)律性做出變革，我也希望你們無論是對(duì)分公司的定位還是對(duì)總部的定位，大膽地提出意見和建議。剛才基華副總裁講了很好的意見，也提出了明確的要求，我都贊成，希望廣西分公司班子認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    今年2月17日，中央對(duì)中國鋁業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。公司新一屆黨組在比較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，調(diào)整了思路，明確了要求。黨組從中國鋁業(yè)公司科學(xué)發(fā)展的要求和規(guī)律出發(fā)，提出了“兩個(gè)堅(jiān)定不移”：即堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)進(jìn)入央企“30～50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“國際化多金屬礦業(yè)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”不動(dòng)搖;提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加解放思想，更加實(shí)事求是，更加改革創(chuàng)新，堅(jiān)決打贏關(guān)系到中國鋁業(yè)公司生存和發(fā)展的兩場重大戰(zhàn)役，即控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)和與力拓戰(zhàn)略合作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨組決定，從現(xiàn)在開始，全公司要采取“一保二壓三從緊”的非常措施，做好過2～3年苦日子、緊日子的全面思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)，黨組提出了“六個(gè)非?！钡囊螅好鎸?duì)非常時(shí)期，要進(jìn)入非常狀態(tài)，采取非常措施，提出非常要求，接受非常考驗(yàn);越是困難時(shí)期，越是要給予廣大干部員工非常的關(guān)心，并且特別強(qiáng)調(diào)了重在落實(shí)、重在行動(dòng)、重在實(shí)效。公司黨組這樣做的目的，就是要積極地應(yīng)對(duì)這場百年不遇的世界金融危機(jī)，要危中尋機(jī)，重新打造中國鋁業(yè)公司參與權(quán)行業(yè)和全球競爭的新優(yōu)勢。這是公司黨組的工作思路和要求，公司總部各部門、各成員企業(yè)都要深刻理解，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總體要求是通過使黨員干部受教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，進(jìn)而使人民群眾得到實(shí)惠。因此，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的核心目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展要上水平。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平，對(duì)中鋁公司和各成員企業(yè)來說，有三項(xiàng)重要任務(wù)。
    第一，要實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先優(yōu)勢。
    中鋁公司自20xx年成立以來，經(jīng)歷了兩次行業(yè)周期。20xx年底剛上市，就遇到第一個(gè)行業(yè)周期，氧化鋁價(jià)格最低到1780元/噸，總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪客戶。但那是一個(gè)正常的行業(yè)周期，時(shí)間比較短，20xx年上半年就開始恢復(fù)。從去年下半年開始，又進(jìn)入一個(gè)行業(yè)周期，這個(gè)行業(yè)周期的誘因是世界金融危機(jī)，這一個(gè)行業(yè)周期的低谷會(huì)比上一個(gè)周期長得多，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻得多。經(jīng)過行業(yè)周期中的競爭，我們深深地體會(huì)到，像公司這樣的實(shí)體企業(yè)，說到底就是成本競爭，這是競爭的核心。無論具備人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等等，最后體現(xiàn)的仍然是成本競爭優(yōu)勢，也就是說成本的高低決定你這個(gè)企業(yè)競爭的強(qiáng)弱和生死存亡。因?yàn)閷?duì)中國鋁工業(yè)來說，這幾年格局發(fā)生了巨大的變化。在上一個(gè)周期的時(shí)候，國產(chǎn)氧化鋁百分之百還是中國鋁業(yè)公司，到這個(gè)周期的時(shí)候，我們國產(chǎn)氧化鋁的份額只有45%，電解鋁大概也只有25%，我們沒有絕對(duì)優(yōu)勢。
    同時(shí)，我們應(yīng)該意識(shí)到，更為嚴(yán)峻的是成本水平方面中鋁公司不具備優(yōu)勢。最近我看了一下，民營企業(yè)的氧化鋁廠，不管是東方、希望、開曼、山西魯能、魏橋等氧化鋁廠，他們的現(xiàn)金成本平均大概在1600～1700元/噸、制造成本也就在1750～1800元。我也看了我們幾家分公司的氧化鋁廠，從制造成本看最好的是你們廣西分公司，上個(gè)月是1374元/噸，其次貴州分公司1830元/噸，中州2230元/噸，河南2330元/噸，山西2450元/噸，平均大概是2100元/噸。當(dāng)市場開始恢復(fù)的時(shí)候，誰能夠抓住市場價(jià)格回升而獲益呢?顯然不是我們。還有一個(gè)數(shù)據(jù)，從上周來看，全國關(guān)停的氧化鋁的產(chǎn)能是1344萬噸，中鋁大概停了464萬噸，其他非中鋁的是880萬噸，這顯示市場已經(jīng)是嚴(yán)重的供大于求了?，F(xiàn)在沒有進(jìn)口氧化鋁，去年進(jìn)口氧化鋁占整個(gè)中國氧化鋁10%，原來大概是50%，去年主要是進(jìn)口鋁土礦。這說明市場是極為嚴(yán)峻的，表面上說是金融風(fēng)暴帶來的，但核心問題是我們本身結(jié)構(gòu)性矛盾，這些年氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能過剩，金融風(fēng)波使這個(gè)矛盾更加突出了，金融風(fēng)暴是外因，不是內(nèi)因。市場恢復(fù)后，這些閑置關(guān)停產(chǎn)能很快把價(jià)格打壓，你能指望到今年三季度、四季度價(jià)格有高的變化，能到3000元嗎?顯然不可能。即使有價(jià)格的回升，也不是中國鋁業(yè)公司的氧化鋁市場。
    為什么我們中國鋁業(yè)公司要用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，再造“競爭優(yōu)勢”?我前幾天找某分公司的領(lǐng)導(dǎo)談話，要求非常嚴(yán)厲，20xx年上市的時(shí)候這個(gè)分公司氧化鋁生產(chǎn)還是亮點(diǎn)，當(dāng)時(shí)它的成本也是很低，1000多元/噸。短短8年時(shí)間，這個(gè)企業(yè)已經(jīng)落到制造成本2450元/噸、完全成本3260元/噸，今年一、二月份就虧了3個(gè)億，好端端的企業(yè)落到這種地步不可悲嗎?難道我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就沒有注意到成本的變化嗎?就沒有重視成本的競爭嗎?大家可以想想，如果氧化鋁價(jià)格還是長時(shí)間在2500元/噸、3000元/噸以下運(yùn)行的話，我們?cè)S多企業(yè)得關(guān)掉了!沒有這樣一個(gè)“成本領(lǐng)先優(yōu)勢”，我們企業(yè)就沒有生存力。市場經(jīng)濟(jì)很殘酷，你虧不能虧現(xiàn)金流，現(xiàn)金流是企業(yè)的“血液”，一虧現(xiàn)金流就沒了，你裝備再好、技術(shù)再先進(jìn)沒用，市場競爭就這么殘酷。
    所以說，要打好“控虧增盈”攻堅(jiān)戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)中鋁公司科學(xué)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)施“成本領(lǐng)先優(yōu)勢”。剛才基華副總裁也說了，廣西分公司也不能滿足于現(xiàn)在氧化鋁成本水平，不說要再造競爭優(yōu)勢，至少要提高，提高廣西分公司成本領(lǐng)先優(yōu)勢，這是核心競爭力所在。
    剛才向東總經(jīng)理談了“把企業(yè)當(dāng)成企業(yè)來辦、把企業(yè)管得象企業(yè)”，我非常贊同。記得我剛剛調(diào)到港中旅工作時(shí)，經(jīng)過一個(gè)月的調(diào)研，我提出了一個(gè)要求，就是要求港中旅要以企業(yè)為本。什么是企業(yè)為本?企業(yè)為本就是“把企業(yè)當(dāng)作真正的企業(yè)來辦”，關(guān)鍵是“講效益、講效率、講成本、講管理”。辦企業(yè)和辦政府機(jī)關(guān)、辦慈善機(jī)構(gòu)不一樣，企業(yè)為本體現(xiàn)在以下三個(gè)具體方面：
    第一是要講效益，要賺錢，要講效率，辦事效率要高，要有活力。辦企業(yè)是要講成本的，辦企業(yè)必須講管理，只有從嚴(yán)治企，從嚴(yán)管理，企業(yè)才有競爭力。
    第二是要以企業(yè)的經(jīng)營工作為中心。企業(yè)的一切工作都要服從于服務(wù)于這個(gè)中心工作。
    第三是要以一線生產(chǎn)經(jīng)營單位為本，以直接創(chuàng)造利潤的單位為本。不管是中鋁公司機(jī)關(guān)總部還是各單位職能部門，都要真正服從、服務(wù)于一線單位。這樣才真正是把企業(yè)當(dāng)作企業(yè)來辦，才是以企業(yè)為本。
    我想這三句話對(duì)中鋁公司也是很有針對(duì)性的。講效益、講效率、講成本、講管理;以經(jīng)營工作為中心;以一切直接創(chuàng)造效率和利潤的經(jīng)營單位、生產(chǎn)單位為本，不能搞得機(jī)關(guān)太大，要下面服從我們上面，這就是本末倒置。
    所以，我覺得我們面臨的第一項(xiàng)重大任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)“成本領(lǐng)先優(yōu)勢”或者叫實(shí)現(xiàn)“成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”，這是競爭所在、生存所在。特別是通過這次金融危機(jī)，特別是民營企業(yè)這幾年的發(fā)展，使我們真正看到這一點(diǎn)。不管你現(xiàn)在說你有什么優(yōu)勢，最終體現(xiàn)在成本優(yōu)勢，如果體現(xiàn)不到，那些優(yōu)勢都不是優(yōu)勢。這方面我覺得廣西分公司做得不錯(cuò)。
    第二，要推進(jìn)管理改革創(chuàng)新。
    這也是我們廣西分公司和其他中鋁企業(yè)這些年探索的事情，這一點(diǎn)也是跟第一點(diǎn)緊密聯(lián)系在一起的。我們?cè)鯓訉?shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略?我們的差距到底在哪里?差就差在我們管理體制、管理理念和管理費(fèi)用上。說現(xiàn)金制造成本不好操作，如氧化鋁，現(xiàn)金成本取決于礦石品位、工藝流程，說到制造成本就把折舊拉進(jìn)來，折舊拉進(jìn)來我們就跟民營企業(yè)差得遠(yuǎn)。再說到完全成本，期間費(fèi)用進(jìn)來了，期間費(fèi)用主要還是管理費(fèi)用。所以，我們說要真正實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，特別是在我們這樣的企業(yè)，不推進(jìn)管理改革創(chuàng)新，是無法降低管理成本，無法縮小我們與競爭對(duì)手的差距。我們有的分公司期間費(fèi)用居然是800多元/噸氧化鋁，這怎么去競爭?競爭還是完全成本的競爭。現(xiàn)在財(cái)務(wù)要求很嚴(yán)格，你折舊不能少、折舊的年限也不能隨便調(diào)。
    怎樣解決完全成本和對(duì)手的差距了，主要還是在管理、創(chuàng)新管理。所以，我覺得要打贏“控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要實(shí)現(xiàn)我們的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須在全公司推進(jìn)管理的改革創(chuàng)新。像廣西分公司這樣，從大班組到大車間、到大部室、到大片區(qū)，就走這條路。這條路也不完全是我們創(chuàng)新，看看美鋁、力拓就很清楚了。過去，我們過好日子，一年200億利潤的時(shí)候，這個(gè)問題覆蓋掉了?，F(xiàn)在不行，現(xiàn)在是過苦日子、過緊日子，今年一季度我們?nèi)揪吞潛p20～30個(gè)億。
    因此，我們必須結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，下大力氣推進(jìn)公司管理創(chuàng)新，一定要從管理的理念、管理體制、管理機(jī)制、管理成本各個(gè)層面實(shí)行改革創(chuàng)新。20xx年，我們從組建中國鋁業(yè)公司到20xx年10月份成立股份公司，我們的體制在原來國有體制上已經(jīng)有相當(dāng)大的進(jìn)步，但是改革是沒有止境的，創(chuàng)新是沒有止境的，這是一個(gè)企業(yè)生命所在，競爭力所在。所以，在全公司推進(jìn)管理的改革創(chuàng)新，具有非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，也有非常長遠(yuǎn)的意義。這方面廣西分公司做了很好的探索，也為我們?nèi)就七M(jìn)管理改革創(chuàng)新提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    第三，要狠抓“四好班子”建設(shè)。
    在我們國有企業(yè)，如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用?如何發(fā)揮各級(jí)黨組織的“政治核心”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，這既是國企優(yōu)勢所在、也是我們發(fā)展的根本。沒有這條，我們?nèi)魏伟l(fā)展和任何改革都不可能長期堅(jiān)持下去，也不能鞏固下去，這是被無數(shù)事實(shí)所驗(yàn)證的。為什么黨中央要在國有企業(yè)搞創(chuàng)建“四好班子”建設(shè)?要抓“四好班子”建設(shè)?這就是要求一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該是“經(jīng)營業(yè)績好，政治素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好”，這是抓到了根本，國有企業(yè)發(fā)展的根本。
    我們也要通過這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，進(jìn)一步破解我們?cè)谄髽I(yè)黨建方面的問題，查找我們的不足，從而在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，按四好班子的要求來檢查、落實(shí)、驗(yàn)收。
    我在新的一屆中鋁公司黨組擴(kuò)大會(huì)就班子問題講了兩句話：第一句話是班子成員之間要“四講”(“大事講原則，小事講風(fēng)格，工作講配合，同志講友誼”);二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間要營造一種“陽光、坦誠、簡單”的關(guān)系。這些我覺得都是我們搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、狠抓“四好班子”建設(shè)應(yīng)該努力去做的事。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子按“四好”的要求建設(shè)好，我們就有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場形勢的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，才能保證為我們企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和保證。
    要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)上述三大重要任務(wù)，艱巨而任重道遠(yuǎn)，需要我們從現(xiàn)在起更加重視，更加抓好。應(yīng)該說在“三大任務(wù)”方面，廣西分公司有很好的基礎(chǔ)和條件，所以，我真誠希望廣西分公司能夠率先實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先優(yōu)勢;能夠率先推進(jìn)管理改革創(chuàng)新;率先達(dá)到“四好班子”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)!希望你們能夠走出一條具有廣西分公司特色的科學(xué)發(fā)展之路!作為中鋁公司黨組，作為中鋁兩公司領(lǐng)導(dǎo)，中鋁總部會(huì)全力地關(guān)注、支持和幫助你們實(shí)現(xiàn)這三個(gè)“率先”，我也希望廣西分公司班子、黨委能夠在這三個(gè)方面，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合公司黨組控虧增盈的要求，能夠有更加具體的落實(shí)方案和措施，有個(gè)好的規(guī)劃，在我們中國鋁業(yè)公司整個(gè)成員企業(yè)里面，帶個(gè)好頭，樹個(gè)榜樣，祝你們成功。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十六
    調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱，指通過各種調(diào)查方式，比如現(xiàn)場訪問、電話調(diào)查、攔截訪問、網(wǎng)上調(diào)查、郵寄問卷等形式得到受訪者的態(tài)度和意見，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究事物的總的特征。下面是本站小編給大家整理的在調(diào)研會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    尊敬的主任：
    在這個(gè)繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬里，風(fēng)塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!
    地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數(shù)民族占80%，是一個(gè)以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。
    近年來，乘著西部大開發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的氣候資源，按照縣十次黨代會(huì)和縣xx屆人大一次會(huì)議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運(yùn)動(dòng)健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn)業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“六四一三”工程(即鞏固擴(kuò)大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”，建強(qiáng)電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”，抓好下司旅游生態(tài)城開發(fā)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設(shè)”)，使國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。
    近年來，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，突出特色，結(jié)合實(shí)際開創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身富民強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團(tuán)工作取得了比較好的業(yè)績。特別是通過清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等節(jié)慶日活動(dòng)陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點(diǎn)的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效;按照?qǐng)F(tuán)省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動(dòng)、希望工程、志愿者行動(dòng)三大品牌工作取得了明顯成效;通過緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破;通過堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)取得了長足發(fā)展等等。這些工作的開展情況，稍后團(tuán)縣委書記何燕晴同志將作一個(gè)詳細(xì)的匯報(bào)，我就不再贅述了。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對(duì)我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級(jí)團(tuán)組織對(duì)我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對(duì)我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級(jí)團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動(dòng)我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺(tái)階。
    最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!
    謝謝大家!
    尊敬的各位主任，各位委員：大家好!
    首先，我謹(jǐn)代表興平市教育局對(duì)長期以來關(guān)心和支持我市教育工作的各位主任和委員表示衷心的感謝!
    近年來，教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育工作全局，以提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量為主線，創(chuàng)新教育發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，破解教育發(fā)展難題，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，使我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。成功創(chuàng)建省、咸陽市級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，4所省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，2所省級(jí)素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校，6所省級(jí)示范初中、小學(xué)。高考二本上線人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)正增長。20xx年高考二本上線人數(shù)達(dá)到1401人,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)正增長。近年來，在全面落實(shí)新的《義務(wù)教育法》方面我們主要做了以下工作：
    一、全力確保全市小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率達(dá)標(biāo)。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教育政策和開學(xué)專項(xiàng)檢查等措施，重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童和城市流動(dòng)人口子女上學(xué)問題，加大宣傳力度、強(qiáng)化考核，有效鞏固提升義務(wù)教育階段普及水平。近年來，我市小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%，小學(xué)、初中輟學(xué)率為0，學(xué)前一年兒童入學(xué)率今年秋季達(dá)到91.12%，學(xué)前三年兒童入學(xué)率達(dá)到71.99%。
    二、嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制新政策。
    20xx年上半年，為全市65351萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段所有中小學(xué)生全部免除雜費(fèi)，補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)1338萬元，免費(fèi)提供教科書費(fèi)計(jì)370多萬元;為全市2260名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)84.8萬元;為21430名城市義務(wù)段學(xué)生免除雜費(fèi)282.6萬元。
    四、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作全面提速。
    20xx年我市拆除了中小學(xué)所有危房,20xx年我們切實(shí)做好災(zāi)后重建、初中校舍改造、取暖工程等項(xiàng)目。首批災(zāi)后重建學(xué)校三所，投資2643萬元，建設(shè)面積21521平方米。在確保質(zhì)量的前提下，加班加點(diǎn)，加緊實(shí)施,已即將竣工，確保在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。科學(xué)做好我市二批災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃。今年我市共爭取二批災(zāi)后重建項(xiàng)目22個(gè)，爭取規(guī)劃資金20xx1萬元，目前已完成規(guī)劃上報(bào)工作，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
    五、抓住重點(diǎn)，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
    高質(zhì)量、高水平的普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小校際差距，實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。近年來，我們主要采取的措施是：1、加快薄弱學(xué)校改造工程，縮小校際差距。制定了切實(shí)可行的計(jì)劃，通過合并、撤銷等辦法改造了西吳高中、南位完中、趙村高中、店張初中等。為薄弱學(xué)校選派事業(yè)心強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)和開拓精神的校長。2、加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。近年來，我們大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育信息化工程，為全市中小學(xué)配備計(jì)算機(jī)，培訓(xùn)技術(shù)骨干，接通了陜西師大附中網(wǎng)，使我們的學(xué)生隨時(shí)可以進(jìn)入師大附中的名師課堂，享受優(yōu)質(zhì)教育。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動(dòng)的優(yōu)化機(jī)制。我們?cè)趲熧Y引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制定傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。經(jīng)過我們多年來的不懈努力，我市的教育基本實(shí)現(xiàn)了均衡化發(fā)展。
    六、科學(xué)指導(dǎo)，加快教育資源整合步伐。
    近年來，我們針對(duì)我市學(xué)校條塊分割、重復(fù)辦學(xué)、規(guī)模小、布局散、差異大的問題，通過撤、并、改、擴(kuò)、建等多種措施，撤掉了部分學(xué)校。從今年開始，我們下大力氣，加快步伐，整合資源。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持多體制并舉，多渠道投資的原則，計(jì)劃用三年時(shí)間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所初中，一所中心小學(xué)，2-3所完全小學(xué)，最遲到20xx年逐步消除薄弱學(xué)校及規(guī)模較小的學(xué)校144所，壯大優(yōu)質(zhì)資源，保留93所學(xué)校，完成教育資源整合任務(wù)，促進(jìn)各類學(xué)校均衡發(fā)展。今年撤并任務(wù)已經(jīng)完成。
    七、嚴(yán)抓細(xì)管，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    多年來，我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，牢固樹立一把手質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立健全質(zhì)量考評(píng)體系，形成了一整套對(duì)基層單位的考核制度。積極推行有效教學(xué)，不斷加大過程管理力度，充分發(fā)揮教育科研的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。是實(shí)施教育形象塑造工程。樹立教育良好形象以“誠信教育、文明教育、和諧教育、快樂教育”為主題，大力實(shí)施教育形象塑造工程，以弘揚(yáng)先進(jìn)、樹立典型、榜樣激勵(lì)為主線，堅(jiān)持“整體推進(jìn)與局部提高相結(jié)合、內(nèi)部塑造與公開展示相結(jié)合、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合的原則，以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把昆市教育建成管理科學(xué)、和諧穩(wěn)定、精神飽滿、質(zhì)量一流、人民滿意的教育，全面塑造昆市教育管理規(guī)范、文明育人、依法治教、勤政高效的良好形象。
    五、今后的工作重點(diǎn)。
    《義務(wù)教育法》是新形勢下我市加快義務(wù)教育發(fā)展的重要法律武器。我們將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步提高對(duì)義務(wù)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)，努力提高義務(wù)教育統(tǒng)籌和實(shí)施水平。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    一是認(rèn)真落實(shí)新的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)完全用于義務(wù)教育。
    二是保障困難群體子女依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難子女、殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的辦法和機(jī)制。繼續(xù)完善扶貧助學(xué)機(jī)制，保障弱勢群體少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。
    三是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。依法合理配置教育資源，加快改造薄弱學(xué)校，不斷提高教師素質(zhì)，促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持政府為主、因地制宜、軟件硬件并重、統(tǒng)籌配置資源的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)，抓住改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力縮小校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)資源配置和辦學(xué)質(zhì)量的均衡。
    四是加強(qiáng)對(duì)《義務(wù)教育法》實(shí)施的監(jiān)督。進(jìn)一步完善義務(wù)教育督導(dǎo)制度，把義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r作為教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
    五是認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，實(shí)現(xiàn)依法治教。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。要按照教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，將德、智、體、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在創(chuàng)新的過程中，要注意積累成功的經(jīng)驗(yàn)，要遵循經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)律，要依法加強(qiáng)學(xué)校安全與各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化。
    總之，我們?cè)谪瀼貙?shí)施《義務(wù)教育法》過程中，取得了一定成績，但也存在一些問題，我們將在市委、市政府的關(guān)心重視下，在市人大的關(guān)心支持下，按照黨的xx大精神，堅(jiān)持依法治教，科學(xué)管理，促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展，為興平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝!
    根據(jù)縣人大、縣衛(wèi)生局關(guān)于開展衛(wèi)生工作調(diào)研的通知要求，5月21日，我院組織班子成員召開了專題討論會(huì)，從調(diào)研內(nèi)容的七個(gè)方面對(duì)我院目前的各項(xiàng)工作認(rèn)真進(jìn)行了梳理，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
    一、單位基本情況。
    1、人員基本情況。
    xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原核定的人員編制數(shù)為93人，現(xiàn)有在編人數(shù)88人，其中停薪留職人員23人，內(nèi)退、病休人員5人，現(xiàn)實(shí)際在崗人數(shù)為68人(包括新聘未辦手續(xù)人員8人)，退休人員20人。在編人員中專業(yè)技術(shù)人員65人，中級(jí)職稱10人，初級(jí)職稱55人，其他非專業(yè)技術(shù)人員23人。本科以上學(xué)歷1人，專科學(xué)歷32人，中專和中專以下學(xué)歷55人。
    2、資產(chǎn)及業(yè)務(wù)情況。
    至20xx年3月份，醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)579萬元，業(yè)務(wù)用房面積3800平方米，實(shí)際開放病床80張，目前應(yīng)付賬款237萬元。20xx年全年總收入574萬元，門診人次24450人次，住院2105人次，開展大小手術(shù)328臺(tái)次，年職工人均業(yè)務(wù)收入5萬元，年職工人均工資2萬元。
    二、推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中存在的問題和建議。
    1、存在的問題。
    主要是居民健康建檔工作存在的一系困難和問題。
    (1)基層群眾對(duì)建檔工作配合的積極性不高。
    老百姓對(duì)居民健康建檔的重要性和作用還沒有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，大部分老百姓對(duì)查出來的疾病都希望能夠享受國家的免費(fèi)治療，對(duì)建檔工作陷入了“只查不治”的思想誤區(qū)。
    (2)人員組織難的問題。
    一是抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員下村難。由于我院公衛(wèi)辦人員較少，下村進(jìn)行體檢的人員基本上都是從各個(gè)臨床科室抽調(diào)，醫(yī)院在業(yè)務(wù)量大或組織急救的時(shí)候，會(huì)經(jīng)常導(dǎo)致院內(nèi)人員安排緊張，影響業(yè)務(wù)的開展。二是組織鄉(xiāng)村醫(yī)生體檢難。大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低，特別是一些年紀(jì)大的鄉(xiāng)村醫(yī)生，對(duì)安排的部分工作任務(wù)根本無法完成。三是轄區(qū)內(nèi)人口的流動(dòng)性太大，對(duì)流出人口的體檢建檔工作根本無從入手。
    (3)居民健康建檔工作的實(shí)際操作與上級(jí)部門的要求差距太大。僻如：65歲以上老年人體檢，必須要求要做的檢查項(xiàng)目有:血糖、血常規(guī)、心電圖、尿常規(guī)、大便常規(guī)。對(duì)于尿常規(guī)、大便常規(guī)這兩項(xiàng)，平時(shí)在醫(yī)院住院取標(biāo)本都較難，下村后，受條件的限制，有些標(biāo)本根本無法取得，而又要保證建檔資料的完整性，勢必就會(huì)出現(xiàn)一些造假的情況。
    2、建議。
    (1)加大對(duì)健康教育和政策的宣傳力度。在宣傳過程中，政府要占主導(dǎo)地位，要將推行基本公衛(wèi)的宣傳工作納入“鄉(xiāng)村兩級(jí)”年終目標(biāo)考核，明確執(zhí)行力度，讓老百姓對(duì)政策有一個(gè)充分、正確的理解，真正做到全民參與，全社會(huì)參與。
    (2)多組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公衛(wèi)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。上級(jí)部門要將落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機(jī)制的問題納入議事日程，解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的一系列問題。僻如：工資待遇的問題、退休安臵及人員接替的問題等等。
    (3)建議對(duì)部分確實(shí)難以實(shí)施的檢查項(xiàng)目予以簡化，提高可操作性，目前的工作重點(diǎn)主要以信息登記為主，對(duì)重點(diǎn)人群做些必要的檢查為主。
    (4)加強(qiáng)對(duì)流出人口的管理，保障居民健康檔案的建檔率。
    三、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和建議。
    1、存在的問題。
    主要是人才結(jié)構(gòu)搭配不合理，業(yè)務(wù)人才青黃不接的問題。醫(yī)院目前知名度較高、影響力較大的醫(yī)生較少，專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，而后備人才的培養(yǎng)又比較緩慢。其主要原因：一是醫(yī)院停薪留職的人員較多，且絕大部分都是專業(yè)技術(shù)人員，二是基層醫(yī)院職工的待遇過低，業(yè)余生活單一，沒有上升的空間，留不住人才。三是人員流動(dòng)機(jī)制不合理。
    2、建議。
    建議上級(jí)主管部門和醫(yī)院在提高基層醫(yī)院職工工資待遇、培養(yǎng)后備人才等方面下功夫，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，從“引才”、“儲(chǔ)才”、“養(yǎng)才”三個(gè)方面入手，循序漸進(jìn)，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
    四、業(yè)務(wù)用房建設(shè)、職工住房情況，基本設(shè)備使用情況，編制及人員結(jié)構(gòu)情況，存在的問題及建議。
    1、存在的問題。
    (1)業(yè)務(wù)用房陳舊。目前使用的門診樓已連續(xù)使用二十幾年，建筑材料已經(jīng)逐漸老化，且布局很不合理，雖然經(jīng)過多次維修改造，仍然解決不了根本問題，影響了業(yè)務(wù)的拓展。
    (2)職工住房條件急需改善。三棟職工宿舍樓中有兩棟是七八十年代修建的房子，都已成危房，住房條件很差。并且單位人員多，住房有限，部分職工的住房根本無法安排，這可能也是單位留不住人才的一個(gè)原因。
    (3)以往上級(jí)部門配備的部分醫(yī)療設(shè)備因?yàn)橘|(zhì)量差、性能不好，根本無法得到合理的使用。如;b超、心電圖機(jī)、消毒機(jī)等。
    (4)人才結(jié)構(gòu)“老、中、青”搭配不合理。中高級(jí)職稱的業(yè)務(wù)帶頭人廖廖無幾，而非專業(yè)人員較多，停薪留職的人員較多，導(dǎo)致醫(yī)院人才結(jié)構(gòu)無法得到很好的新陳代謝。
    2、建議。
    (1)根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有條件，根本沒有能力來進(jìn)行大的房屋改造和大型設(shè)備添臵，建議上級(jí)部門加大對(duì)房屋建設(shè)、設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)的投入，在配備設(shè)備時(shí)，醫(yī)院要有選擇設(shè)備品牌、型號(hào)的權(quán)利，保障所配設(shè)備能夠得到更合理的使用。
    (2)上級(jí)部門要建立適合基層醫(yī)院發(fā)展的人事管理體制和措施，落實(shí)新聘人員的編制問題，積極為醫(yī)院創(chuàng)造“栓心留人”的良好條件，切實(shí)解決基層醫(yī)院普遍存在的“有編不在崗、在崗沒有編”的實(shí)際問題。
    五、新農(nóng)合制度實(shí)施以來存在的問題及建議。
    1、存在的問題。
    每年參合對(duì)象的合作醫(yī)療卡下發(fā)的速度太慢，導(dǎo)致很多參合患者不能及時(shí)出院兌付。
    2、建議。
    建議合管辦和醫(yī)院進(jìn)一步簡化兌付報(bào)銷程序，優(yōu)化服務(wù)，更好地方便參合患者。
    六、單位管理和服務(wù)過程中存在的問題及建議。
    1、存在的問題。
    內(nèi)部管理仍須加強(qiáng)，服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)紀(jì)律的強(qiáng)化、醫(yī)療質(zhì)量的提高、服務(wù)態(tài)度的改善任重而道遠(yuǎn)。
    2、建議。
    七、存在的其它突出問題和建議。
    1、存在的突出問題。
    (1)醫(yī)院職工住房環(huán)境急需改善，而建設(shè)資金短缺的問題。
    (2)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題。
    2、建議。
    (1)上級(jí)部門加大對(duì)基層衛(wèi)生院職工住房建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。
    (2)上級(jí)主管部門要引導(dǎo)基層單位做好人才引進(jìn)工作，適當(dāng)提高基層醫(yī)院職工工資標(biāo)準(zhǔn)。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十七
    城市建設(shè)是我們必須面對(duì)的重要工作。城市建設(shè)比較容易出成績出形象，但也非常容易留下問題和遺憾。我們召開城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)我市城市建設(shè)工作進(jìn)行階段性總結(jié)回顧，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署安排，很有必要。
    剛才，葉飛市長講了六個(gè)方面問題，很全面、很具體，很透徹、很到位，具有很強(qiáng)的針對(duì)性操作性，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談四點(diǎn)意見：
    近年來，中央和省委先后召開了城市工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，提出了一系列新理念新要求，為城市建設(shè)工作提供了遵循指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要尊重規(guī)律、以人為本主要是指，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口的集聚、城市的規(guī)模擴(kuò)張都有其自然的規(guī)律，急不得也慢不得；城市發(fā)展要順應(yīng)自然、保護(hù)自然，生產(chǎn)、生活、生態(tài)并重；人是城市的主體，要從人的需求出發(fā)去規(guī)劃、建設(shè)和管理城市方法思路上，強(qiáng)調(diào)要開放融合、以特取勝城市群的發(fā)展是客觀規(guī)律，城市與城市之間要開放包容、融合發(fā)展長三角城市群、珠三角城市群、京津冀一體化等國家戰(zhàn)略都有這樣的要求城市不是越大越好，高樓不是越多越好，城市發(fā)展不可能無限擴(kuò)張，城市格局、城市框架已經(jīng)基本形成這種情況下，適合的才是最好的、有特色才有競爭力具體操作上，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)
    “緊湊城市”、實(shí)行“有機(jī)更新”。緊湊城市，就是不盲目追求寬馬路、大廣場、低密度，讓功能更加集中、人氣更加集聚，打造“出門就是生活”的宜居空間；講究職住平衡，不過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域的嚴(yán)格分離，盡量減少城市內(nèi)部不必要的人口移動(dòng)，達(dá)到既保證經(jīng)濟(jì)活力、又減少交通壓力的目的。有機(jī)更新，就是采取適當(dāng)規(guī)模、合適尺度，進(jìn)行選擇性的保留和改建，經(jīng)過不斷積累，實(shí)現(xiàn)整體面貌的改善。這些新理念新要求，指引我們必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，堅(jiān)定不移走以內(nèi)涵式提升為主的城市發(fā)展之路。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱”去年有專家對(duì)江蘇城市規(guī)劃的現(xiàn)狀與問題作了一些梳理，指出了規(guī)劃理念與構(gòu)思創(chuàng)新不足、規(guī)劃中法制沒有發(fā)揮應(yīng)有效力、規(guī)劃體系缺陷引發(fā)各種問題、“多規(guī)融合”面臨種種矛盾、規(guī)劃公開性參與度不高等五個(gè)方面的不足，這些也是鎮(zhèn)江城市規(guī)劃的突出“短板”下一步，怎樣描繪好城市的“成長坐標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀？站在長三角城市群、揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展的高度，對(duì)照南北交通樞紐區(qū)、跨江融合重要支點(diǎn)的定位，按照“強(qiáng)富美高”的要求和建設(shè)現(xiàn)代山水花園城市的目標(biāo)，來謀劃鎮(zhèn)江未來發(fā)展，真正體現(xiàn)世界眼光、前瞻思維、全局視角、一流水準(zhǔn)市級(jí)層面要加強(qiáng)對(duì)句容等跨界地區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和控制，引導(dǎo)他們提高站位、整體考量，主動(dòng)加強(qiáng)與南京等地的規(guī)劃銜接在范圍上，要全面覆蓋
    1088。
    平方公里市區(qū)范圍，不僅僅是主城區(qū)，每一個(gè)鎮(zhèn)、村，每一塊建設(shè)用地都要實(shí)現(xiàn)控規(guī)。
    100%。
    4
    月，我市城市總體規(guī)劃修編獲國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，要在此基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，重點(diǎn)是土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的合一，統(tǒng)籌“地、水、綠、文、美、產(chǎn)、居”多種要素功能，以“一張圖”管控推動(dòng)“一盤棋”發(fā)展。。要嚴(yán)格依法辦事、依規(guī)辦事，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要建立完善保證規(guī)劃剛性執(zhí)行的制度體系，不管哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門，一旦出現(xiàn)隨意更改規(guī)劃、不按規(guī)劃執(zhí)行的行為，必須從嚴(yán)追究責(zé)任。
    城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有賴于工作推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)變。具體要突出四個(gè)方面：
    這是李強(qiáng)書記今年
    4
    1088。
    s6。
    線等重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)內(nèi)，要加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加速市域一體化進(jìn)程。核心是吸引人、留住人。人是最重要的財(cái)富之源，要通過城市功能品質(zhì)、個(gè)性氣質(zhì)、綜合環(huán)境等全方位的提升，來吸引和留住人才、導(dǎo)入和增加人口。下一步的發(fā)展，從某種程度上講就是人口的爭奪。哪個(gè)地方人口增加，發(fā)展活力和潛力就強(qiáng)；反之，一旦一個(gè)地方人口下降，再想奮起直追難度就非常之大。我們的國家級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、國家大學(xué)科技園等平臺(tái)載體要成為高端要素集聚的高峰、高原，一方面自身要達(dá)到一定高度，能夠吸引人、留住人，另一方面要對(duì)全市發(fā)展發(fā)揮輻射力和帶動(dòng)力。吸引人、留住人最根本的靠產(chǎn)業(yè)、靠實(shí)業(yè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市導(dǎo)向，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，讓更多人來鎮(zhèn)江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使中心城區(qū)首位度的提升更加可觀、可感、可持續(xù)。
    一方面，戒零打碎敲，增強(qiáng)系統(tǒng)性要根據(jù)城市發(fā)展的規(guī)律，合理確定開發(fā)建設(shè)的時(shí)序，不能東一榔頭西一棒新城建設(shè)要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，條件不成熟的寧愿不搞，防止變成“空城”“睡城”“鬼城”任何一個(gè)片區(qū)的開發(fā)、任何一個(gè)重大項(xiàng)目的落地，都要以市場有需求、市民有需要為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密論證、審慎決策，確保干一個(gè)、成一個(gè)，開發(fā)一片、成功一片另一方面，戒各自為戰(zhàn)，增強(qiáng)協(xié)同性板塊之間要協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，做到集約建設(shè)、高效使用，切實(shí)提高城市承載能力和運(yùn)行效率；規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)之間要協(xié)同，不能自說自話，更不能相互打架，加快構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、有序銜接的工作機(jī)制鎮(zhèn)江地處長江和大運(yùn)河的交匯處，港口岸線資源非常豐富，更要加大“統(tǒng)”的力度，在參股省港口發(fā)展集團(tuán)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開發(fā)港口岸線資源，加強(qiáng)港口與園區(qū)、岸線與腹地的互動(dòng)，構(gòu)建港產(chǎn)城深度融合的發(fā)展格局，讓黃金資源真正產(chǎn)生黃金效益
    重點(diǎn)講兩個(gè)問題：一是土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)資源閑置浪費(fèi)或使用效益不高的問題。首先要辯證地看，這既是亟需破解的矛盾問題，也是城市發(fā)展的潛力所在。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面摸清底數(shù)，土地市場必須集中統(tǒng)一、土地交易一律招拍掛，房產(chǎn)資源必須分門別類制定具體處置辦法，確保每一塊土地都體現(xiàn)價(jià)值，每一處資產(chǎn)都產(chǎn)生效益。這里，對(duì)土地問題明確幾點(diǎn)剛性要求：第一，每年科學(xué)編制土地出讓計(jì)劃，
    1088。
    平方公里范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性用地，都必須按市場時(shí)序上市交易。第二，在項(xiàng)目談判過程中，決不允許協(xié)議出讓土地，決不允許把經(jīng)營性用地與其他事項(xiàng)捆綁。二是征地拆遷難、違法建設(shè)多的問題。這說到底是沒有嚴(yán)格依法辦事造成的。要從政策、程序、制度等方面綜合施策，依法依規(guī)、有力有序加以解決。要厘清嚴(yán)格依法辦事與提升服務(wù)效能的關(guān)系，兩者不能簡單對(duì)立，在項(xiàng)目實(shí)施前把論證做充分，把源頭把牢，就能避免實(shí)施過程中和實(shí)施以后出現(xiàn)這樣那樣的問題。今后，無論是拆遷還是建設(shè)，規(guī)范性的手續(xù)一個(gè)都不能少，辦手續(xù)的程序一個(gè)都不能缺，決不允許因?yàn)閺?qiáng)調(diào)服務(wù)效能而降低對(duì)依法辦事的要求、對(duì)法定程序的要求，真正形成遵章守紀(jì)、依法辦事的習(xí)慣，從根子上杜絕相關(guān)問題的發(fā)生。
    目前，我市人口城市化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于土地城市化的進(jìn)度，“攤大餅”式的城市發(fā)展不可持續(xù)，必須樹立“精明增長”的理念，建設(shè)令人向往的“精美鎮(zhèn)江”城市建設(shè)簡單推倒重來的時(shí)代已經(jīng)過去，要堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)，大力實(shí)施“
    263。
    ”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)；提倡城市修補(bǔ)，圍繞城市環(huán)境整治、老小區(qū)綜合改造、老建筑維修加固、舊廠房改造利用等，每年排定一批修補(bǔ)項(xiàng)目；注重文化修煉，通過古今結(jié)合、古為今用，延續(xù)歷史文脈，保護(hù)文化遺產(chǎn)，凸顯城市特質(zhì)。鎮(zhèn)江是歷史文化名城，在歷史文化街區(qū)保護(hù)整治方面作了很多探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提升保護(hù)整治水平。在歷史文化街區(qū)的打造中注重“活化”建筑，通過一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”疏通整條脈絡(luò)，帶動(dòng)整片區(qū)域，進(jìn)一步彰顯有山有水有故事的城市特色。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標(biāo)建筑，還是安置房建設(shè)，都要樹立精品意識(shí)、注重精益求精、保證工程質(zhì)量，更好地塑造城市符號(hào)，保護(hù)城市風(fēng)貌的完整性。城市管理關(guān)系城市形象，影響城市競爭力和群眾獲得感，方方面面十分關(guān)注。要以城市運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、細(xì)節(jié)管理到位、群眾基本滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化文明城市創(chuàng)建，完善提升網(wǎng)格化、街長制等行之有效的辦法，進(jìn)一步促進(jìn)城市管理由“亂”到“治”、精細(xì)化、長效化，讓城市之美既美在大處、還美在細(xì)處，既表現(xiàn)在遠(yuǎn)處、更表現(xiàn)在近處。
    當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問題，深層次剖析都有體制不合理、機(jī)制不完善的因素，需要通過改革創(chuàng)新破除束縛、增強(qiáng)活力，不斷適應(yīng)形勢變化和時(shí)代要求。
    城市是所有市民共同的家園，人人都是參與者、建設(shè)者，要充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、市民等各類主體的力量，凝聚起做好城市建設(shè)管理工作的強(qiáng)大合力市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)體制機(jī)制問題比較突出，對(duì)相關(guān)問題市委、市政府已經(jīng)進(jìn)行專題研究下一步要把深化市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)改革擺到更加重要的位置，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展方向、經(jīng)營范圍等，突出主業(yè)主責(zé)，讓企業(yè)在聚焦主業(yè)中鍛煉專業(yè)能力、找到盈利渠道、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)今后，政府債務(wù)管理將非常嚴(yán)格，要求非常細(xì)，對(duì)違規(guī)行為的問責(zé)追責(zé)將非常嚴(yán)厲我們要把這些問題理清楚，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范有序
    要深化行政審批制度改革，針對(duì)城建項(xiàng)目審批程序比較多、時(shí)間比較長等問題，認(rèn)真研究每一個(gè)環(huán)節(jié)，能放的徹底放、能簡的大膽簡。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面梳理向市場開放的政府資源項(xiàng)目，特別是規(guī)劃編制、工程建筑、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共停車、綠化養(yǎng)護(hù)等方面，要加快開放步伐，加大合作力度，全力吸引一批高端人才、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)參與進(jìn)來。在“大智云物移”迅猛發(fā)展的背景下，建設(shè)智慧城市是大勢所趨、發(fā)展所需。李強(qiáng)書記在全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)上說，今年將成立省政府大數(shù)據(jù)中心，還將選擇
    個(gè)城市，與相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)“城市大腦”。我們要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和主動(dòng)性，利用國家智慧城市試點(diǎn)，全方位開放資源，更多借助市場力量推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平，爭取做出一些成功的范例來。江蘇發(fā)展大會(huì)鎮(zhèn)江行、國際低碳大會(huì)等都是擴(kuò)大城市宣傳、提升城市價(jià)值的有效平臺(tái)，要更多運(yùn)用市場機(jī)制來運(yùn)營，確保對(duì)城市發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府“大包大攬”的城市建設(shè)之路已經(jīng)愈發(fā)艱難要加快轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新模式，通過政府推動(dòng)、市場聯(lián)動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)，共同促進(jìn)城市發(fā)展近兩年來，我們大力推進(jìn)市場化保潔，同時(shí)注重發(fā)揮市民主體作用，大家普遍感覺鎮(zhèn)江變干凈了，環(huán)衛(wèi)部門明顯感到壓力變小了，財(cái)政支出也沒有增加多少，這就是很好的模式要根據(jù)城市工作的需要，在投融資、運(yùn)營管理等方面強(qiáng)化模式創(chuàng)新比如，深入研究、充分利用政策性銀行的優(yōu)惠政策，提高資金保障的效能
    強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制要活不能忘記法治化這個(gè)大前提。要盡快出臺(tái)政府類投資項(xiàng)目生成機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，確保每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。對(duì)參與城市建設(shè)的市場主體，要信守承諾、遵守協(xié)議，努力營造規(guī)范有序、誠信高效的發(fā)展環(huán)境。無論是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共資源配置，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)營管理，都要充分尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)城市的共治共管、共建共享。
    做好城市工作，最終要靠一支高水平的隊(duì)伍。怎樣是高水平？主要有三條衡量標(biāo)準(zhǔn)：
    要注重學(xué)習(xí)鉆研，學(xué)先進(jìn)理念、學(xué)專業(yè)知識(shí)、學(xué)相關(guān)政策，把城市工作這個(gè)復(fù)雜“巨系統(tǒng)”的邊邊角角都弄清楚，提高組織推進(jìn)城市建設(shè)的能力要注重實(shí)踐鍛煉，在參與一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目中把規(guī)定理解透，在處理一件件具體事情中把政策運(yùn)用好，努力成為城建工作的行家里手市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等承擔(dān)城市規(guī)劃建設(shè)具體任務(wù)的單位，更要加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立科學(xué)完善的人才體系，為鎮(zhèn)江城市工作提供更多“設(shè)計(jì)大師”“建設(shè)工匠”
    城市建設(shè)是百年大計(jì)，來不得半點(diǎn)馬虎。全市城建戰(zhàn)線要以高度的使命感責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)，任勞任怨、苦干實(shí)干。萬丈高樓平地起，城市建設(shè)尤其需要下真功、務(wù)實(shí)功。要科學(xué)合理編制城建項(xiàng)目投資計(jì)劃，同步編制資金籌措計(jì)劃。項(xiàng)目一經(jīng)敲定，就要壓實(shí)責(zé)任，快落實(shí)、快推進(jìn)，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)。央視有一部紀(jì)錄片叫《我在故宮修文物》，片子里的文物工匠“擇一事、終一生”的敬業(yè)精神令人動(dòng)容。城市工作也要有工匠精神，每一項(xiàng)工程、每一幢建筑、每一處景觀都要精細(xì)打磨、精益求精，鎮(zhèn)江多一些“長”出來的城市地標(biāo)，多一些群眾得益認(rèn)可的城建工程，就是對(duì)大家敬業(yè)精神最好的注解。
    現(xiàn)在城市建設(shè)遇到了不少困難和挑戰(zhàn)，這種時(shí)候特別需要敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?、善?dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。省委已經(jīng)專門出臺(tái)文件激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，希望大家重點(diǎn)圍繞“融資怎么辦”“土地怎么用”“城市怎么管”等難點(diǎn)問題，想辦法，出實(shí)招，不斷提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。城市建設(shè)決非一日之功，要樹立“功成不必在我”的胸襟，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，接續(xù)奮斗、久久為功。要有以城為家、以苦為樂的情懷，把鎮(zhèn)江這座城市當(dāng)成自己的家來謀劃、來建設(shè)，在城市一點(diǎn)一滴的變化中，找到認(rèn)同感、成就感和歸屬感。
    “大樓豎起來，干部倒下去”。各級(jí)黨委和紀(jì)檢部門要嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)全方位、全覆蓋、全過程的監(jiān)督，決不允許黨員干部違規(guī)插手干預(yù)城建工程，全力營造風(fēng)清、氣順、勁足的城市工作氛圍。
    “兩聚一高”提供強(qiáng)大支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十八
    大家好，我叫。今天我來競選班長。
    俗話說，老公要找興趣相投的，那班長也要找性格相合的。而我在高一這一年中那么多可歌可泣的故事，都證明我和班長這兩個(gè)字是十分協(xié)調(diào)的。下面簡述一下我競選班長的理由：
    1.作為一個(gè)班長，要以身作則，給同學(xué)起表率作用。而這一點(diǎn)，如果大家有幸投我一票，將來老師再不會(huì)對(duì)你說：“瞅你那熊樣，跟人家班長學(xué)學(xué)。”而且以我為標(biāo)準(zhǔn)，大家會(huì)輕松很多。
    2.作為一個(gè)班長，要博覽群書，廣泛涉獵。數(shù)學(xué)方面，我自出經(jīng)費(fèi)、時(shí)間研究1+1，1+2，1+3，1+4等世界級(jí)猜想未果。物理方面，對(duì)麥克思韋方程組，費(fèi)馬定理，伯努利虛功原理有著很深的想法。外語方面，對(duì)英國，美國，加拿大，新加坡等國語言有著一定的了解。生物方面，對(duì)生理學(xué)和倫理學(xué)有著頗深的造詣。這一切都將成為我的資本，為同學(xué)服務(wù)。
    3.作為一個(gè)班長，要有善心，樂于助人。一點(diǎn)小事，最能體現(xiàn)一個(gè)人的性格。比如說有一天晚上，我遇到一位老婦人在散發(fā)傳單，給我的時(shí)候我并沒有厭惡地拒絕，而是善意的接過去。當(dāng)時(shí)我的心理是這么掙扎的：“那個(gè)婆婆一定有孩子，有孩子一定有老公，要養(yǎng)家糊口，而我接了她一張傳單，她就會(huì)多掙一點(diǎn)錢，而如果我不接，當(dāng)她回到老板那里，可能會(huì)像賣火柴的小女孩一樣遭人欺凌，餓死街頭。”想到這我熱淚盈眶，我想：“如果每個(gè)人都像我一樣，地球上會(huì)多和諧多美好，地球上的游戲產(chǎn)業(yè)不就發(fā)展壯大了嗎?”
    4.作為一個(gè)班長，要勇于看到自己的錯(cuò)誤，并努力改正。我原來和大多數(shù)新生一樣，來到一中之后內(nèi)心羞澀，不敢說話，可我并沒有甘于寂寞。我努力鍛煉自己，讓自己敢于在大家面前表達(dá)自己那顆火辣辣的心?，F(xiàn)在我在這里就是我最大的成功。我相信，一個(gè)能積極進(jìn)取的人是有能力當(dāng)好這個(gè)班長的。
    5.作為一個(gè)班長，要能堅(jiān)持原則，拒絕誘惑。當(dāng)初來到一中住校時(shí)，學(xué)校給了我們很大的自由，我愛玩游戲，可我知道玩游戲是不好的。所以我就克制自己，并采取一系列措施限制自己玩游戲的時(shí)間。最后我成功了，我在數(shù)學(xué)課上從來不玩游戲!堅(jiān)忍不拔的毅力，對(duì)我處理班上的事務(wù)將會(huì)有很大的幫助。
    6.作為一個(gè)班長，一定要為同學(xué)、為班級(jí)謀幸福。比如說，老師覺得我們班兩個(gè)同學(xué)講話，而他們也可能講，也可能沒講。在這模糊不清，混沌的時(shí)刻，我會(huì)挺身而出，捍衛(wèi)同學(xué)的利益，捍衛(wèi)班級(jí)的利益。再說個(gè)切合實(shí)際的例子，比如有一節(jié)活動(dòng)時(shí)間，而*老師要考試，占用同學(xué)時(shí)間，這時(shí)我會(huì)迅速找到*老師，跟它說明，這節(jié)活動(dòng)對(duì)同學(xué)來講有多重要，有多少同學(xué)為此駐守了千年的等候。我會(huì)建議物理考試可不可以推延一下，我想這時(shí)*老師一定會(huì)諒解我們的。
    以上就是我覺得我適合班長這個(gè)職務(wù)的全部理由。
    十七年間吸取的精華沉淀在此刻。
    正義的胸膛堅(jiān)定著我殘存的人性。
    不屈的貞操表達(dá)著我熾熱的愛戀。
    精心的準(zhǔn)備代表著我對(duì)班長職務(wù)的饑渴。
    希望大家拿班級(jí)的未來做一次賭注。
    投我一票，相信我未來不堪設(shè)想。
    未來值得我和大家一起憧憬。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇十九
    在支隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)立足維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)，制定了針對(duì)性很強(qiáng)的訓(xùn)練計(jì)劃，將日常巡邏要?jiǎng)t、反恐戰(zhàn)術(shù)、群體性事件處置方法、警衛(wèi)安全保衛(wèi)執(zhí)勤方法作為訓(xùn)練重點(diǎn)，對(duì)提高我隊(duì)整體戰(zhàn)斗力具有重要作用。
    訓(xùn)練中我們堅(jiān)持“大小兼顧，靈活多樣”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，突出訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性，既組織開展了夜間戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、突發(fā)事件處置小組協(xié)同演練、緊急集結(jié)演練等綜合性訓(xùn)練，加強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力;也注重單警戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高每位民警應(yīng)對(duì)各種情況的能力。在訓(xùn)練形式上，增強(qiáng)訓(xùn)練的規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練場紀(jì)律。在訓(xùn)練手段上，采取由淺入深，反復(fù)加固的方式。在訓(xùn)練考核上，為達(dá)到以考促訓(xùn)的目的，實(shí)施“訓(xùn)考分離”制度。并且在訓(xùn)練中推行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)訓(xùn)練成績優(yōu)異的民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)訓(xùn)練熱情。通過嚴(yán)格的訓(xùn)練，特警二大隊(duì)整體執(zhí)勤能力和民警個(gè)人素質(zhì)都有了很大的提高，為完成各項(xiàng)反恐防暴處突保衛(wèi)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    今年我大隊(duì)先后參加了×次大型訓(xùn)練匯報(bào)表演，為省委及市領(lǐng)導(dǎo)x、x、x等領(lǐng)導(dǎo)同志、香港特別行政區(qū)警務(wù)處副處長、國外記者訪問團(tuán)、公安部檢查組及全省公安局長培訓(xùn)班做了精彩訓(xùn)練表演，得到了他們的高度評(píng)價(jià)。
    由于訓(xùn)練成效顯著，×月份我大隊(duì)民警x，代表省公安廳x體協(xié)參加省x屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得男子組1500米第一名，男子組3000米第×名的好成績。
    10月份，在支隊(duì)狙擊手培訓(xùn)班考核中我大隊(duì)取得單項(xiàng)第一名和總分第一名。
    20x年度支隊(duì)考核中，我大隊(duì)分別獲得5000米越野跑和100米跑第一名的好成績。
    五、以維護(hù)x地區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，全力做好各項(xiàng)公安工作。
    (一)維護(hù)x地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，是我大隊(duì)全部工作的重中之重。
    我隊(duì)在x地區(qū)集中整治工作中始終堅(jiān)持走群眾路線，以“群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面梳理崗位目標(biāo)，壓擔(dān)子，加任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)民警工作熱情，狠抓實(shí)干，按照警力隨著需要走的原則，合理分配警力，完善接警、處警快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)“打、防、控”措施，認(rèn)真履行職責(zé)，有效防控了二道橋地區(qū)的社會(huì)治安。集中整治以來來，至×日，我大隊(duì)共查處x人員、“兩搶一盜”、販賣非法光碟、妨礙公務(wù)、吸毒等各類違法犯罪嫌疑人員x名，成績?nèi)恳平慌沙鏊蛧４箨?duì)。
    (二)快速妥善地處置各類緊急治安事件，圓滿完成各類處突防暴、大型群體活動(dòng)安全保衛(wèi)、重要警衛(wèi)等各項(xiàng)工作。
    緊急出勤是我大隊(duì)主要任務(wù)之一。我們確立了“以完成執(zhí)勤任務(wù)為載體，全面推動(dòng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)步伐”的勤務(wù)指導(dǎo)思想。在部署警衛(wèi)、安全保衛(wèi)和群體性事件處置等各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，狠抓“實(shí)、細(xì)、嚴(yán)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)勤務(wù)萬無一失，真正達(dá)到認(rèn)真履行職責(zé)，“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的要求。20x年以來我大隊(duì)共執(zhí)行群體性事件處置、安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等勤務(wù)x次，共計(jì)出動(dòng)警力x人次，出動(dòng)車輛臺(tái)次。其中安全保衛(wèi)勤務(wù)x×次;處置群體性事件勤務(wù)x項(xiàng)。使用安檢門、金屬探測儀對(duì)近x×萬人次群眾進(jìn)行安檢，達(dá)到了“不出大事，也不出小事”的要求，圓滿完成了兩會(huì)、x慶?；顒?dòng)、20x年x經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、20x年x國際服裝服飾節(jié)、第x屆全國×市、x市黨代會(huì)、x第×屆黨代會(huì)、x在×期間x大廈保衛(wèi)勤務(wù)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第×次部長會(huì)議等大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)任務(wù)。
    (三)特警工作堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，在警情研判的基礎(chǔ)上，合理組織多形式巡邏。
    20x年以來我大隊(duì)全年共巡邏x人次，出動(dòng)車輛臺(tái)次。先后在x、x等重點(diǎn)場所開展治安巡邏，采取車輛巡邏、徒步巡邏、武裝巡邏、便衣巡邏、夜間巡邏等多種方式，合理運(yùn)用盤查、守候、搜索、車輛查控等各種警務(wù)技能，有效地打擊了街頭犯罪，加強(qiáng)了社會(huì)面防控，嚴(yán)厲打擊各種街頭犯罪。同時(shí)以極大的熱情服務(wù)群眾，樹立了良好的警察形象。
    在今年的巡邏中我大隊(duì)查破各類現(xiàn)行違法犯罪案件x×余起，抓獲搶劫、盜竊、扒竊、吸販毒、詐騙、故意傷害等違法犯罪嫌疑人x×余人，調(diào)節(jié)民間糾紛x×余起，打擊了街頭犯罪，維護(hù)了社會(huì)治安。
    今年×月份，我大隊(duì)根據(jù)巡邏中獲得的情報(bào)，一舉端掉一個(gè)制造、販賣假證的窩點(diǎn)，查獲各類假證x×余冊(cè)。
    我隊(duì)根據(jù)市局目標(biāo)考核辦法，將目標(biāo)細(xì)分量化到民警個(gè)人，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行月績效考核制，逗硬獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了民警工作積極性和主動(dòng)性，落實(shí)了工作責(zé)任，提高了工作效率，促進(jìn)了特警工作，推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)。半年來，共發(fā)表新聞外宣稿件x余篇。同時(shí)，強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，修訂了工作制度，完善了各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，全隊(duì)民警形成了愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的精神，為確保全年目標(biāo)圓滿完成奠定了基礎(chǔ)。
    雖然我大隊(duì)在今年的工作中取得了一些成效，但也存在一些不足。在今后的工作中，我大隊(duì)將緊緊圍繞《特警支隊(duì)三基工程建設(shè)實(shí)施方案》提出的建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)清新形勢，找準(zhǔn)新定位，抓住新機(jī)遇。大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)新局面。明年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)繼續(xù)抓住推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，深化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍軍事化管理，進(jìn)一步提高單警作戰(zhàn)應(yīng)變能力、整體協(xié)同配合能力和指揮員現(xiàn)場指揮能力，在隊(duì)伍的整體實(shí)戰(zhàn)能力上很下功夫。
    (二)加大巡邏和打擊力度。在抓好打擊街面違法犯罪的同時(shí)，加大盤查力度，要求民警帶著任務(wù)去巡邏，擴(kuò)大追逃信息的收集面，轉(zhuǎn)變民警追逃意識(shí)，全面梳理目標(biāo)，針對(duì)現(xiàn)狀，找差距，添措施，為年度全面完成目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，力爭年未各項(xiàng)目標(biāo)走在前列。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)信息報(bào)送。根據(jù)內(nèi)勤民警掌握業(yè)務(wù)信息不及時(shí)、延誤了業(yè)務(wù)信息報(bào)送時(shí)間和信息掌握不全面的實(shí)際，將業(yè)務(wù)信息任務(wù)合理分配，提高業(yè)務(wù)信息采用量。同時(shí)發(fā)動(dòng)民警深入巡區(qū)開展工作調(diào)研，力爭完成全年調(diào)研文章任務(wù)。
    (四)積極匯報(bào)，解決工作中的困難。大隊(duì)班子將積極向支隊(duì)黨委、駐地政府黨委匯報(bào)，爭取支持和幫助，解決工作中的實(shí)際困難，重點(diǎn)解決特警隊(duì)員工資不高和無公務(wù)經(jīng)費(fèi)的迫切困難。
    (五)進(jìn)一步完善駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)值班備勤和進(jìn)出入登記制度的執(zhí)行。
    以搬遷新住址為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，完善建設(shè)方案，加快訓(xùn)練場地建設(shè)，力爭更加完善駐地基礎(chǔ)設(shè)施。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇二十
    同志們：
    在全市上下深入。
    學(xué)習(xí)。
    貫徹xx市第八次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神的關(guān)鍵時(shí)刻，我市“全國文明城市”成功通過2021年度補(bǔ)檢測評(píng)，再傳捷報(bào)。今天我們召開大會(huì)，主要任務(wù)就是。
    總結(jié)。
    成績，表彰先進(jìn)，動(dòng)員全市上下百尺竿頭、更進(jìn)一步，在新的起點(diǎn)上續(xù)寫新的輝煌。剛才，xx同志總結(jié)了我市文明城市建設(shè)工作，安排部署了今年任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)；xx同志宣讀了《表彰決定》，大會(huì)表彰了文明城市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設(shè)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
    建設(shè)全國文明城市只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補(bǔ)檢，但與文明城市測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相比，與先進(jìn)城市水平相比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善、管理水平還不夠精細(xì)、市民素質(zhì)還有很大提升空間，加之每年都要復(fù)審，這一切都在警醒我們，創(chuàng)建成功不易，鞏固提升更難。全市上下一定要當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看拿出“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)毅篤定，鍥而不舍推動(dòng)文明城市建設(shè)，努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面，我就全市常態(tài)建設(shè)文明城市工作，講四點(diǎn)意見：
    一、聚力精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)這一“根本”，全方位建設(shè)文明城市。
    建設(shè)全國文明城市不是權(quán)宜之計(jì)、而是戰(zhàn)略之舉，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，全面提升。一要緊盯指標(biāo)，找準(zhǔn)差距。各部門單位要深研細(xì)究《全國縣級(jí)文明城市測評(píng)體系》及其《操作手冊(cè)》，將各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)列出清單，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確落實(shí)進(jìn)度，確保取得實(shí)效。每季度開展一次“回頭望”，對(duì)成效滯后的指標(biāo)任務(wù)，專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，新的《測評(píng)體系》和《操作手冊(cè)》一經(jīng)下發(fā)，第一時(shí)間做好指標(biāo)解讀和任務(wù)分解，定期進(jìn)行模擬測評(píng)，找問題、抓整改、促達(dá)標(biāo)。二要整改問題，補(bǔ)齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合，加大曝光力度，讓電視臺(tái)《每周聚焦》成為文明城市建設(shè)的“偵查連”。對(duì)曝光的問題，各部門單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三、立即行動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室，做好跟蹤隨訪，掌握整改進(jìn)展，確保問題曝光一個(gè)整改一個(gè)、整改一個(gè)鞏固一個(gè)。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，破解難題。對(duì)于停車難問題，要規(guī)劃設(shè)置大型停車場，加快實(shí)施智慧停車項(xiàng)目，完善收費(fèi)機(jī)制，盤活現(xiàn)有資源，引導(dǎo)車輛有序規(guī)范停放。對(duì)于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題，以農(nóng)行十字為界，電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通四大運(yùn)營商各包一塊，逐區(qū)域梳理整改。對(duì)于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題，由市工信局牽頭，相關(guān)單位配合，全力抓好整改。對(duì)于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾，公安局牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等，加大撲收管理、源頭治理力度。
    二、聚焦共建共享這一“關(guān)鍵”，可持續(xù)建設(shè)文明城市。
    物業(yè)。
    等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量，盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手，開展各類活動(dòng)。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動(dòng)，讓家長群體通過學(xué)校平臺(tái)參與文明城市建設(shè)。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大線下渠道，廣招社會(huì)志愿者，通過勸導(dǎo)糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習(xí)慣，引導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評(píng)選表彰，在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實(shí)開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，加大宣傳表彰力度，引導(dǎo)群眾見賢思齊、踐行文明。
    三、完善。
    制度。
    機(jī)制這一“保障”，常態(tài)化建設(shè)文明城市。
    要高度重視，把文明城市建設(shè)。
    工作。
    放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，在全市形成強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力推動(dòng)這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其城管局、市場局、交管大隊(duì)、交運(yùn)局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關(guān)街道、豳風(fēng)街道，一定要充分發(fā)揮職能作用，依法依規(guī)開展文明城市建設(shè)各項(xiàng)工作；黨員干部要用情用心，在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務(wù)中，切實(shí)增強(qiáng)黨在群眾當(dāng)中的威信，提高群眾滿意度。另一方面，完善長效機(jī)制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對(duì)雜亂，常態(tài)管理、長效提升的柔性任務(wù)＼要遠(yuǎn)大于＼整改即時(shí)見效＼的硬性指標(biāo)，這就要求相關(guān)行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務(wù)必注重源頭治理，完善優(yōu)化長效機(jī)制，通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍，不斷加強(qiáng)群眾的引導(dǎo)與管理，做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預(yù)防、在制度上有保障。各部門單位要切實(shí)完善管理流程和管理機(jī)制，搶抓時(shí)間，利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時(shí)段，提前采取措施，讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機(jī)制的靶場，為常態(tài)建設(shè)提供科學(xué)的思路和合理的路徑。
    四、高懸督查問效這一“利劍”，高質(zhì)量建設(shè)文明城市。
    高質(zhì)量建設(shè)文明城市拼的是責(zé)任干勁，比的是精細(xì)用心，我們必須以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。一要壓實(shí)工作責(zé)任。全市各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，都要切實(shí)負(fù)起常態(tài)建設(shè)責(zé)任，牢固樹立“一盤棋”思想，既分工負(fù)責(zé)，又密切協(xié)作，主動(dòng)沖鋒在前，共同做好鞏固提升工作，確保文明城市各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、全面過硬。二要定期調(diào)度推進(jìn)。市創(chuàng)文辦是文明城市建設(shè)工作的指揮部、參謀部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組每兩月召開一次通報(bào)會(huì)，合力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和重大事項(xiàng)落實(shí)，創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會(huì)，著力解決工作中存在的具體問題。三要強(qiáng)化督查問效。創(chuàng)文辦嚴(yán)格實(shí)行“白黃紅三色”督辦單、“流動(dòng)黑牌”、網(wǎng)格管理等制度，以最嚴(yán)最細(xì)最實(shí)的機(jī)制倒逼責(zé)任和任務(wù)落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委要將文明城市建設(shè)工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，及時(shí)受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時(shí)、不徹底和群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于創(chuàng)文決策部署的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)程序。市委組織部要用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，對(duì)在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻(xiàn)的干部，要大膽提出提拔重用意見。
    同志們，新時(shí)代啟航新征程，新時(shí)代需要新文明，讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時(shí)不我待爭朝夕”的緊迫感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫xx文明城市建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇二十一
    近期對(duì)子公司的調(diào)研，這一路走來，今天是亮點(diǎn)所在。國投從改制到轉(zhuǎn)型，都很成功。成功的原因，總結(jié)起來，就是“天時(shí)、地利、人和”。
    天時(shí)：就是合肥大建設(shè);。
    地利：就是與重點(diǎn)局的歷史淵源，密不可分的關(guān)系;人和：就是公司團(tuán)隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
    關(guān)于國投下一步發(fā)展，高董事長指出，要實(shí)現(xiàn)更大的跨越，走上新的起點(diǎn)：
    一是規(guī)模上要進(jìn)一步做大。公司以工程擔(dān)保為主的格局不能變，要做成合肥乃至全省最大、最有影響力的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，訴訟擔(dān)保也是這樣，下一步要走出合肥，走向全省。國資公司下一步要集中精力做大幾個(gè)板塊，金融服務(wù)就是其中之一。目前國資系統(tǒng)有金融服務(wù)牌照的只有國投一家，第一步注冊(cè)資本就是5個(gè)億。別人5個(gè)億，我們就是6個(gè)億，不是跟人家較勁，而上要走在前面。
    二是風(fēng)險(xiǎn)控制要更強(qiáng)。
    1、匯報(bào)中提到國投下一步將推行項(xiàng)目調(diào)查工作底稿制度，我非常贊同。我是做具體業(yè)務(wù)出身的，我很重視項(xiàng)目調(diào)查工作底稿。各家項(xiàng)目調(diào)查工作底稿都不一樣，是核心的商業(yè)機(jī)密。
    2、風(fēng)險(xiǎn)部很重要。要提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。匯報(bào)中提到金盾擔(dān)保，這家擔(dān)保公司就不行，跟興泰有過合作，但幾個(gè)項(xiàng)目都出了問題，證明其風(fēng)險(xiǎn)判斷上有問題，還不愿代償，信譽(yù)也不好。中盈盛達(dá)張德本風(fēng)險(xiǎn)控制做得很好，但開拓性不足。
    3、人才很重要。匯報(bào)中提到的與高校合作，加強(qiáng)人才培訓(xùn)的思路很好。我在興泰時(shí)就與安大有密切合作，是安大金融學(xué)院的兼職教授，興泰是安大研究生實(shí)習(xí)基地，還與安大聯(lián)合建立了融資租賃研究中心。安大知名度還小了，要與科大合作。
    三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新要有更大力度。國投開展的都是一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)，下一要做得更好。訴訟擔(dān)保走出合肥，我還有一些資源，需要的話，我?guī)湍銈兣芘芡取?BR>    對(duì)公司提出的相關(guān)問題，如金融辦葛主任到公司調(diào)研、國正小貸投資款收回的問題，高董事長都表示了全力支持。總之一句話，國投擔(dān)保大有希望。
    高董事長還就國投的品牌影響力建設(shè)，包括國資公司品牌建設(shè)等問題，談了自己的看法和下一步工作思路。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇二十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實(shí)力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
    在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上講話篇二十三
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，大家上午好!
    為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，市委決定從市、縣兩級(jí)直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鍛煉。今天召開動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確要求，把市委的這個(gè)決定落實(shí)好。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義。
    選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實(shí)中央和省委的要求，加強(qiáng)對(duì)年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。掛職鍛煉干部工作是我黨培養(yǎng)教育年輕干部的有效途徑之一，也是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、支持、幫助基層工作的有效方法之一，更是組織部門檢驗(yàn)后備干部和年輕干部能力水平的重要手段。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出“要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。今年全國、全省組織工作會(huì)議也明確指出，要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地。為了把中央、省委的要求貫徹落實(shí)好，我市今年的組織工作會(huì)議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務(wù)。組工會(huì)議之后，市委組織部迅速行動(dòng)，精心組織，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了具體《實(shí)施方案》，確定了掛職干部名單，在較短時(shí)間內(nèi)把這項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有計(jì)劃地組織年輕干部到基層進(jìn)行掛職鍛煉，有利于年輕干部解放思想，開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法;有利于年輕干部了解基層、服務(wù)基層，豐富工作閱歷，積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)。從多年來機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的實(shí)際情況看，沒有經(jīng)過基層鍛煉直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的工作人員，普遍要經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)期。這是因?yàn)椋瑱C(jī)關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作專業(yè)性較強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象相對(duì)比較穩(wěn)定，所以復(fù)合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制。基層是社會(huì)的縮影，是全面加強(qiáng)干部能力建設(shè)的“大學(xué)?！?、“大熔爐”，在基層工作經(jīng)常會(huì)碰到各種復(fù)雜的棘手的矛盾和問題，通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題，通過自己直接參與解決這些問題，可以更快、更多、更牢地學(xué)習(xí)到行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都會(huì)得到明顯提高，他們進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)后，在制定政策、開展工作的時(shí)候，能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，十分有利于提高干部的工作水平和黨政機(jī)關(guān)的決策水平。
    選派年輕干部到基層掛職鍛煉是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制、增強(qiáng)干部儲(chǔ)備、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。年輕干部的培養(yǎng)是關(guān)系到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，我市注重采取多種形式加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，到基層鍛煉就是對(duì)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)的重要方式，是加快黨政人才培養(yǎng)步伐、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。這次我們選擇了全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為鍛煉實(shí)踐的場所，可以使年輕干部直接參與基層事務(wù)的實(shí)踐，豐富工作經(jīng)驗(yàn);有利于體察社情民意，密切與人民群眾的關(guān)系;有利于較快提高自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，這也是黨和政府加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備的有效舉措。年輕干部到基層去實(shí)實(shí)在在地生活一個(gè)時(shí)期，直接做一做基層工作，是一個(gè)很好的鍛煉。
    總之，選派年輕干部到基層掛職，市委高度重視，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的工作要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
    二、主動(dòng)投入，爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷。
    此次選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，市委對(duì)大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好這一年的基層鍛煉機(jī)會(huì)。此次分配的主要原則是女同志安排離城近的地方，副處級(jí)后備干部安排陵川、沁水一些邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論路途遠(yuǎn)近、條件好壞，大家都要從嚴(yán)要求自己，全身心地投入到基層實(shí)踐中去，向市委和基層交上一份滿意的答卷。
    第一，多方面學(xué)習(xí)。你們之所以能夠成為被組織選派到基層工作的優(yōu)秀年輕干部，這與平時(shí)的努力學(xué)習(xí)分不開的。下到基層以后，一定要在工作之余繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使自己跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在基層工作，要結(jié)合基層實(shí)際，注重學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的基本政策和與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的政策，學(xué)習(xí)有中國特色社會(huì)主義理論體系，從思想深處進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮積極的推動(dòng)作用和表率作用。二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。要根據(jù)所從事的工作崗位，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，及時(shí)拓展自己的知識(shí)面，以更好的適應(yīng)工作需要。三是堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系自己的工作實(shí)際，虛心向基層的同志請(qǐng)教，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。到基層工作，可能會(huì)感到業(yè)余文化生活很枯燥，但切不可隨波逐流，虛度光陰，一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，努力提升知識(shí)水平和思想境界。
    第二，多渠道實(shí)踐。大家到基層任職后，都將分管和具體負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，任務(wù)很重。到崗工作后，要盡快找準(zhǔn)位置，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。一是要重視調(diào)查研究。對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向有關(guān)部門反饋，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和基層的參謀助手。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全身心地投入新的工作，真正有所作為、有所建樹。二是要勇于面對(duì)困難。下到基層以后，在工作條件和生活條件上可能會(huì)遇到一些困難，比如，有的地方辦公條件可能較差，沒有電腦等辦公設(shè)備，有的地方可能交通不便、生活條件較差等等。對(duì)此，大家要有艱苦奮斗的思想，正確看待困難，在艱苦環(huán)境中磨練意志，千萬不要被困難所嚇倒。三是要善于打開工作局面?；鶎庸ぷ饔衅渥陨淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律，僅有工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須講究工作方法。大家下去以后，要盡快了解鄉(xiāng)情，熟悉工作環(huán)境，學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)村工作的有關(guān)政策，要注意與基層的同志處好關(guān)系，要虛心向基層的同志請(qǐng)教，善于在實(shí)踐中總結(jié)提高，要從大處著眼，從小事做起，逐步打開工作局面，力戒眼高手低、急于求成。
    第三，多層次溝通。從一定意義上講，掛職鍛煉的過程，是一個(gè)鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、溝通和成長相結(jié)合的過程。“尺有所短，寸有所長”，希望大家在掛職期間，要注重和上下左右的同志進(jìn)行溝通。一是要服從工作安排。協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記做好分管工作，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和諧相處，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色，避免那種聽一聽，看一看，走一走，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花式的掛職鍛煉。二是真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。我們一定要牢記使命，通過自己的身體力行，把市縣兩級(jí)黨委、政府對(duì)基層的關(guān)愛體現(xiàn)出來，因此，我們無論來自哪個(gè)單位、從事何種職業(yè)，都要增進(jìn)對(duì)群眾的感情，要經(jīng)常深入到群眾中去，與他們同吃、同住、同勞動(dòng)，自覺地走進(jìn)群眾，善于從群眾的意見中聽出責(zé)任和義務(wù)，善于從群眾的呼聲中聽出方向和動(dòng)力，努力在服務(wù)基層的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。三是要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注意把機(jī)關(guān)好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機(jī)關(guān)和基層單位、部門與部門之間相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。真正在機(jī)關(guān)和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進(jìn)彼此之間的工作交流。
    第四，從嚴(yán)要求自己。這次下派干部到基層掛職鍛煉的時(shí)間為一年，原則上要與本單位工作脫鉤，希望大家要正確處理好單位工作與掛職工作的關(guān)系，不怕吃苦，不怕受累，嚴(yán)格要求自己，珍惜這次難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)。要力戒“作客”思想，擺正位置。大家一定要牢記自己是組織上選派的干部，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要尊重領(lǐng)導(dǎo)、尊重同事，多向基層的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教，切忌擺架子，評(píng)頭論足，指手劃腳;要多看基層干部群眾的長處，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。要力戒“漂浮”思想，堅(jiān)守崗位。要注意做好自己工作的交接和安排，把精力放在新的崗位，安心掛職，樹立腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，不僅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得進(jìn)去，與群眾打成一片，真正接受實(shí)踐的鍛煉。要力戒“鍍金”思想，遵章守紀(jì)。希望大家加強(qiáng)組織觀念、政治觀念，講原則，講紀(jì)律，講大局，自覺遵守掛職工作紀(jì)律和掛職單位工作紀(jì)律，不搞特殊，自覺克服工作和生活上的不便，不給掛職單位增加負(fù)擔(dān)，爭做掛職干部的模范，樹立紀(jì)律嚴(yán)明、勤奮好學(xué)、作風(fēng)踏實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部形象。
    三、創(chuàng)造條件，確保選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作收到實(shí)效。
    市委有針對(duì)性地選派干部到基層掛職鍛煉，就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實(shí)理論功底，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想解放，思路開闊，能駕馭各種復(fù)雜局面、處理各種復(fù)雜矛盾的高素質(zhì)干部。全市各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)干部掛職鍛煉工作的重要意義，樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)掛職干部的教育和培養(yǎng)，給予更多的關(guān)注和關(guān)心，保證他們的健康成長，多方創(chuàng)造條件，為他們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。
    第一，要多關(guān)心、多愛護(hù)?？h、鄉(xiāng)黨委要對(duì)掛職干部給予積極的關(guān)心和愛護(hù)，既要關(guān)心他們的思想、工作和學(xué)習(xí)，又要搞好各項(xiàng)保障工作，切實(shí)解除他們的后顧之憂，為他們創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，讓他們感受到組織的溫暖，使他們能夠安心掛職工作。要引導(dǎo)和督促掛職干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，積極為他們提供各種條件，努力提高他們的能力水平。
    第二，要多壓擔(dān)子?？h、鄉(xiāng)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)市委選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重大意義，樹立尊重知識(shí)、尊重人才、愛惜人才的觀念，切實(shí)把掛職干部安排好、使用好。要充分相信他們，積極支持他們，結(jié)合每個(gè)人的專業(yè)和特長，使他們?cè)诜?wù)群眾、經(jīng)受鍛煉的同時(shí)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
    第三，要嚴(yán)格管理。各縣(市、區(qū))黨委要像對(duì)待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部，對(duì)掛職干部既要愛護(hù)，又要嚴(yán)格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報(bào)，及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。要在政治上關(guān)心愛護(hù)他們，在工作上熱情幫助他們，在方法上耐心指導(dǎo)他們，使他們盡快進(jìn)入角色，特別是當(dāng)他們碰到困難、遇到挫折的時(shí)候，要多給予鼓勵(lì)，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷提高自己。對(duì)他們?cè)谒枷搿⒆黠L(fēng)和工作中出現(xiàn)的不足之處，要及時(shí)提醒、及時(shí)幫助，對(duì)于放松自己、出現(xiàn)錯(cuò)誤的要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育，使他們能夠健康成長。
    第四，要加強(qiáng)考核。干部掛職期間要與原單位工作脫鉤，不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù)。掛職期間，每位掛職干部要寫出一篇質(zhì)量較高、對(duì)我市加快發(fā)展有啟發(fā)或借鑒意義的調(diào)查報(bào)告;每半年要進(jìn)行書面匯報(bào)一次工作，認(rèn)真總結(jié)掛職期間的學(xué)習(xí)、工作、生活等情況;掛職期滿后要寫出工作總結(jié)。市委組織部，各縣(市、區(qū))委組織部要每半年對(duì)掛職干部進(jìn)行一次跟蹤考核，隨時(shí)了解和掌握大家德、能、勤、績、廉等方面情況。掛職期滿時(shí)，市委組織部要召開掛職干部座談會(huì)，交流掛職學(xué)習(xí)體會(huì)。掛職干部在掛職期間的工作情況將作為干部年度考核和培養(yǎng)使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
    選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是每一位受鍛煉干部自身成長的大事，也是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的大事，希望你們真正樹立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)勇于實(shí)踐，艱苦奮斗的精神，通過一年的艱苦鍛煉，進(jìn)一步開闊視野，經(jīng)受歷練，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，全面提高工作水平和工作能力。