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在城市建設調(diào)研會上講話篇一
概括地講,池州這三年的城市建設,令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人,來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果,相當于前十幾年甚至更長時間的建設業(yè)績,這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖,把規(guī)劃實施好,這也是整個城市變化中非常突出的特點。
首先,城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識,強化規(guī)劃的嚴肅性,強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結晶,是眾多專家、學者和領導同志的勞動創(chuàng)造,沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中,是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心,至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū),它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐,這才是一個完整城市的概念。既然如此,它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設,只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年,規(guī)劃意識有了很大提高,主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運,這方面的經(jīng)驗教訓是很多的?!俺鞘薪ㄔO,規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中,貫穿于每位市委、市政府領導的思想中,千萬不能隨意變動它。
其次,城市建設要注重夯實基礎,基礎設施建設要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設,還是國外城市建設,都驗證了這一觀點是正確的,否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā),結果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的?,F(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點,到開發(fā)區(qū)是600~800mm的管子,到齊山是300~500mm的管子,可能難以適應將來大型建設項目的需要,如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜,適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三,城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城,山水園林城市,又是一個旅游城市,所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四,關于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止,開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理,看來作為新城區(qū)更合適點,它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題,我們的思想還應更解放一點,超前一點。
第五,關于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情,市委、市政府的主要領導把它拎在手里抓是非常必要的,特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程,這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重,把這幾件事辦好了,我們城市的框架就拉開了,品位就提高了。南外環(huán)開通以后,城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題,市委、市政府領導一直比較關心,把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,裝上路燈,把非機動車道、人行道建好,那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道,力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難,可以一次規(guī)劃,分步實施,先鋪好主干道,但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣,先貫通,再清淤、駁岸、綠化??傊@三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好,希望城建、交通、水務等相關部門相互配合,聯(lián)手打造,真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景,我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜,功能定位不準確,這個問題會后再研究。
第六,關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項公共事業(yè)建設項目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調(diào)研會上講話篇二
建市已三年了。幾年來,我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市,做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高,一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用,還有一些在建工程正在實施,初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣,為加快池州城市化進程,做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎。對此,市委、市政府是滿意的,也是充分肯定的。這樣的結果取決于市委、市政府的正確決策和組織,同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明,市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理,池州一定大有希望。當然,城市建設是一個“大合唱”,各個部門都從不同的職能角度參與其中,特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市,真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時,還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的,很大程度上還屬于填平補齊的范疇,還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段,城市功能還有很多欠缺。也就是說,欠賬很多,差距很大,任務很重,但前景看好,因此一定要有清醒的頭腦,看到不足和差距,不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治,發(fā)奮圖強,抓住機遇,明確目標,加大力度,趁勢而上,力爭今后干得更漂亮。下面,結合這次實地調(diào)研以及平時接觸到、思考到的問題,講幾點意見,供大家參考研究。
一、關于城市化背景的思考。
打造一個什么樣的城市,怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞,如何在同中求異,如何確定池州獨具個性特色的定位,我看要體現(xiàn)這樣一個目標,那就是:我們要打造的池州市,應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來,就是要眼界更寬廣,不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊,而是要突破常規(guī),按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢,來重新打造,組團發(fā)展,這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康,就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會,很大程度上取決于城市化的進程,也就是說,是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界,是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地,那么這個城市的功能、形象,無論從開放的角度,還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度,也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市,我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣,但相信總有一天,我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質(zhì),它所依托的城市當然要走向世界。具體地說,就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài),以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力,城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本,講究信用,建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進,“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢,同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢,這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此,我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期,在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時,把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結,拉開城市框架,最終把主城區(qū)做到50平方公里,成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
二、關于城市的規(guī)劃。
打造山水園林城市,以山水園林為骨架實施規(guī)劃,把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,交通、商貿(mào)、旅游中心,這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內(nèi)的,是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的,做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好?,F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱,但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃,思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方??傮w來講,這個城市的發(fā)展應以水為軸,跨河發(fā)展,對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村),另外還要向西跨河擴張,向烏沙圩拓展,向東越湖擴張,擴至馬江公路。按照這個思路,在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣,我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性,一條清溪河,一條白洋河故道,北有長江,東有平天湖;而且還有山,有齊山、三臺山,開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水,只要把青山清水、真山真水保護好,打造成秀山秀水、名山名水,這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念,希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃,但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛,它僅僅是個藍本,我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西,要根據(jù)實際需要考慮進去,使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度,這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的,過幾年還要修編,水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此,一定要強化規(guī)劃意識,而且這個意識是辯證的、發(fā)展的,而不是孤立的、靜止的。
三、關于城市的特色。
城市建設追求的目標一定要有個性,個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖,依山近水,地勢平坦,視野開闊,如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章,以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基,文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來,體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大,但求最佳,這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人,山、水、城融合得最緊密、最自然,生活質(zhì)量最優(yōu),可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中,是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫,浸潤著深厚的文化韻味,發(fā)散著濃郁的地方特色。
四、關于城市的設計。
都要體現(xiàn)高水平的設計理念,否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的,再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計,真正把科學和美學結合起來,使規(guī)劃變成美的形態(tài),才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上,得乎其中”,我們城市發(fā)展的定位很高,如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨,這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關于城市的生態(tài)。
要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園,包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關注。我想應從長計議,把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好,留下來種樹,建成城市森林公園,依山就勢,保留它原來的水系、湖面,有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑,半邊森林生態(tài),以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大,500畝太少,至少要擴大一倍。山水相映,城湖交融,“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”,這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如,南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理,也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的,同時生態(tài)又是很脆弱的,容易被破壞,破壞了就很難恢復。對此,規(guī)劃部門要認真研究,看不準的地方寧可放一放,在適當?shù)臅r候再搞也不遲,千萬不可匆匆忙忙去弄,要盡量減少決策性失誤和建設性破壞??傊?,要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好,真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。
六、關于城市的管線。
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行,而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的,很多功能可以說是殘缺的,主要表現(xiàn)在基礎設施不完備,最大的空白是管線嚴重滯后,管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上,我非常贊同和支持,要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程,如果搞不好,城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上,先管線,后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置,加大整合力度,按規(guī)律辦事。管線的排列要科學,有條件的盡可能搞同溝埋設,一次施工,一次到位。絕不要今天搞,明天又重新來,群眾最反感,同時也是重復勞動,浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度,擴大管線延伸、輻射功能,實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
七、關于城市的交通。
一個城市能否發(fā)揮功能,首要的就是依賴于它的交通組織是否合理,交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位,表現(xiàn)為斷頭多,彎路多,出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度,這是重中之重。具體說是四句話:打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通,城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口,構建兩個外環(huán),拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意,一個是東部過境外環(huán),這就要求馬江公路的建設一定要加快推進,成為市區(qū)東部的過境公路,盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道,這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用,同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán),要超前考慮與高速公路的連接問題,不是南外環(huán)去連接,而是長江路和齊山大道去連接,否則我們的城市就沒有出口,南外環(huán)就成了一個沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多,一個往銅陵,一個往安慶,真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口,要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲,包括三個組團間的快捷通道建設,要下決心按城市干道的標準來配套建設,進一步加大力度,加快推進。
八、關于城市的住宅。
房地產(chǎn)業(yè)是對gdp增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè),發(fā)展的空間非常大,要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位,城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色,突出以人為本的人文關懷理念,使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方,因而,在住宅建設上就要注意以下問題:一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考。總的要求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則,而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發(fā),避免零星開發(fā),堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重,絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距,一些地段房子拆掉了不必就地重建,留下來搞綠地,把最好的環(huán)境讓給市民,讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市,不僅環(huán)境適宜人居住,建筑、住宅也要最適宜人居住,這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅,包括建筑材料都要有科技含量,都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際,適度超前考慮,保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生,扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā),適當建一批廉租房外,原則上住宅市場應全部放開,不搞經(jīng)濟適用房,不搞集資建房,而是讓市場機制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場,來引導、培育居民的住房消費。
九、關于城市的綠化。
打造山水園林城市,離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市,在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位,超出一般城市的水平,達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先,要轉(zhuǎn)變思路,把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識,提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題,為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源,向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化,向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結合部的綠化,使城與鄉(xiāng)之間很自然地結合、很自然地過渡。其次,要特別注意建設山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化,一切為城市服務,為人服務,不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”,而是要貼近自然,師法自然,做到林在城中、水在城中,城在園中、城在景中,城在樹中、城在綠中,使人與自然相處得最和諧最親近。第三,城市規(guī)劃既要有紅線控制,還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制,它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行,紅線到哪里,綠線隨之延伸到哪里。所以我提出,要實行雙線控制,只有這樣綠化才能保證到位,才能足以引起全社會的重視。第四,要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性,真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作,精心研究維持生態(tài)平衡的綠量,保證綠化樹種的多樣性,合理組配喬、灌、花、草的布局,改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富,綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術,要作為景觀來設計,作為精品來設計,使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣,妝扮得更加靚麗,真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱,綠水長繞,綠色滿園。
十、關于城市的亮化。
亮化工程已成為展示城市形象,提升城市品位,豐富城市景觀的重要手段?,F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展,城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程,從單一實用功能的照明,到追求美觀功能的裝飾,再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步,怎樣把晚上的池州妝扮好,這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州,在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野,都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點,要把亮化作為城市夜間景觀來設計,要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計,突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比,使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持,要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染,該亮的地方要亮起來,該暗的地方要暗下去,什么路用什么樣的燈,什么樓裝什么樣的燈,都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施,真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州,變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關于城市的治污。
一個城市猶如“進出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán),就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等,其作用不亞于建一批標志性建筑,修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施,也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施,抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目,爭取明年在這方面有所突破,使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好,空氣最凈,如果污染問題處理得好,就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。
十二、關于城市的文化。
池州作為省級歷史文化名城,如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn),彰顯時代價值,體現(xiàn)文化底蘊,打造人文特色,是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),通過發(fā)掘、改造、包裝,重新打造,真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少,有名山、古塔、古街坊,井多、門多、橋多,這些都是文化,都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味,下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部,要以杏花村復建為中心,形成旅游文化景區(qū),集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用??傊?,要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準,建設好我們的文化名城。
十三、關于城市的經(jīng)營。
城市經(jīng)營是個大課題,必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活,還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權等,通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業(yè)領域,引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等??傮w上講,我們在這方面才剛剛起步,還有很多陳舊的觀念束縛著我們,需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎?,需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市,我們更要大膽實行拿來主義,把國內(nèi)外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來,結合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣,我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路,真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。
十四、關于城市的管理。
三分建設,七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn),能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,關鍵看管理,這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理,我們都要很好地研究。城市越發(fā)達,有機構成越復雜,它的安全隱患就越多,必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題,因為“非典”已經(jīng)引起大家重視,這次美加大停電,也給我們提了個醒,怎樣應對突發(fā)事件,安全管理怎樣跟上去,這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題,要下決心加大投入,把城市信息系統(tǒng)搞起來,以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻,也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排,根據(jù)輕重緩急,逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上,要進一步解放思想,對國家政策允許開放的領域要大膽放開,總的原則要求是,根據(jù)市政項目的功能和要求,最大限度地搞活城市資產(chǎn),同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
在加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會的新征程中,城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針,進一步解放思想,拓寬思路,始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事,而且要正確地做事。要搶抓機遇,搶抓時間,集中精力,集中資源,努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市,成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信,只要我們與時俱進,開拓進取,萬眾一心,頑強拼搏,一定會使城市建設一年一個樣,三年大變樣,五年再變強,十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
在城市建設調(diào)研會上講話篇三
今天上午,全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會在我場召開,下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設工作會,這充分體現(xiàn)了市領導對bb發(fā)展的高度重視和關心支持,我們深受鼓舞和鞭策。下面,我代表農(nóng)場黨委就bb的有關工作簡要匯報如下:
一、1—8月工作情況。
今年以來,在市、區(qū)領導的關心重視和市區(qū)相關部門的大力支持下,我們堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,緊扣“一主三化”示范建設目標,突出改革創(chuàng)新,狠抓各項任務的落實,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
(一)目標任務扎實推進。截至8月底,完成市口徑財政收入4600萬元,占全年目標任務6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢,人均純收入4900元,占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。
(二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實推進。
2月11日,李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上,要求我們進一步樹立大bb理念,聯(lián)動三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展,3月1日、6月21日、8月28日,區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議,研究推進泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領導小組。由一名區(qū)級領導牽頭,區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務、水務、建設、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組,具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位,結合《aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》,與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域,由8個產(chǎn)業(yè)板塊構成,努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
目前,規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來,根據(jù)張市長的安排,在市、區(qū)領導的帶領下,我們赴臺考察、推介,邀請中國臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察,國臺辦有關負責人就創(chuàng)業(yè)園申報工作來場指導,并提出了具體的申報意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺辦積極做好申報工作外,全力做好aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日,作為第四屆湖北aa中國臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行,來自大陸、中國臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌,不僅增進了海峽兩岸人民的友誼,促進了漢臺之間的交流與合作,同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一,新博泰引資項目。4月20日,中國臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手,投資3億元,占地600畝,把中國臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前,各項工作有序推進。其二,中國臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb,按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設施,富圣公司提供技術、資金、市場,開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室,合作培育高檔蝴蝶蘭,今年10月可望投產(chǎn)。其三,“佳海農(nóng)耕”年華項目。擬引進中國臺灣先進的管理技術或與臺資合作,目前市區(qū)臺辦正在穿針引線。
(三)農(nóng)民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂,正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成,即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方,即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方,計劃建設還建樓31棟,其中今年完成11棟,地面工程已經(jīng)完成,即將轉(zhuǎn)入地上工程。
在城市建設調(diào)研會上講話篇四
(六)堅持依法治市與依德治市相結合。城市的建設和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關。在城市建設與管理中,要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題,除了依法辦事,還要做深入細致的思想工作。老百姓不答應的事情不做,老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為,而是要依靠政策做大量說服教育工作,在說服教育中,贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車,本是一件好事,但牽涉到很多個體司機,有的買得起車,有的買不起,怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會,說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求,也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來,建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保,但必須按政策執(zhí)行。這樣一來,既宣傳了政策,又化解了矛盾,同時還解決了部分個體司機的困難,一舉三得。我們開展工作時,一定要做到依法治市和依德治市相結合,要把強制性命令與說服性引導相結合,盡量少一些磨擦,多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作,就能把我們的各項工作做好。
在城市建設調(diào)研會上講話篇五
當前,全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面加強黨的執(zhí)政能力建設,而在黨的執(zhí)政能力建設中,首要的是提高領導發(fā)展的能力。從全局的角度看,發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會,標志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中,城市化是一個大戰(zhàn)略。因此,能否有效地領導好城市的發(fā)展,是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際,檢驗我們駕馭發(fā)展的能力,就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年,我們的城市發(fā)展很快,變化很大,但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市,仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段,我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大,加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會,我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平?;谶@個認識,結合平時思考,我講一些思路性的意見,供大家參考。
一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識建市之初,市委、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀,提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限,著眼于更大的范圍整合全市的空間資源,是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結構。這種組團城市的形態(tài),預示了城市發(fā)展的方向,把握了城市發(fā)展的趨勢,體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律,實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破,得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點,又符合科學發(fā)展觀要求,我們就要堅定信心,堅持方向,不要輕易地改變,只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然,實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程,要靠幾代人的努力,但現(xiàn)在我們要打牢基礎,明晰思路,這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題,也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前,城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整,但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng),全國、世界都有先例,但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城,是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),文化底蘊豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,應加以整合利用,體現(xiàn)到城市建設中去,凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色,這樣,組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,把九華山納入城市的總體規(guī)劃中,形成市山聯(lián)動,以山興市,以市促山,九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,同時,我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前,發(fā)展條件已經(jīng)具備,兩條高速、一條鐵路,還有正在籌劃的機場項目,為組團城市的打造提供了必要的基礎條件,當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律,抓住特點,分步實施,向前推進。
組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來,隨著城市的發(fā)展,20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求,城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程,作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體定位,只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學,留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念,又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,做到兩者結合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編,進一步體現(xiàn)組團城市的定位,最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分,是修編的重點,修編時不能僅僅著眼于修修補補,而要按照總的規(guī)劃目標,著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限,以水為軸,跨河發(fā)展,對稱布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時,要著眼于建設濱江港口城市,北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣,做好池口片的規(guī)劃,拉開城市框架,改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整,定位還是以生態(tài)保護為主,保留它的濕地系統(tǒng),但可以考慮結合九華山大道建設,適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),在開發(fā)中保護好,控制好,多栽些樹木,這樣,與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐,做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站,按照組團城市的要求,九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的,不能單純作為一個地方車站,必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,尤其要處理好與市區(qū)站的關系,控制好站前區(qū)范圍,包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接,站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結合起來,站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮,而且要與景觀相協(xié)調(diào)??偟囊笫瞧瘘c要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題,二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題,如馬衙、墩上、五溪,仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設。對此,市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視,密切配合,對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求,特別是對農(nóng)民建房,要按照規(guī)劃,加以控制,嚴格管理。
二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識當前,制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位,作為一號工程來抓。在這個問題上,要轉(zhuǎn)變思維,不能按錢修路,要以路籌錢,否則,城市框架就拉不開?,F(xiàn)在看來,有“兩條線”對城市的發(fā)展至關重要,一條是管網(wǎng),它是城市的“生命線”,管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓,另一條是路網(wǎng),它是城市的“經(jīng)緯線”,路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以,我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設思路,城市建設到哪里,道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當前,城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán),主要是解決進入性的問題,確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,確保城區(qū)道路四通八達,連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,還要考慮水上交通,貫通水路,水陸并進,這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷,要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,結合池州港的三期改造擴建,把馬江公路建成城市的外環(huán)路,逐步把過境車輛,尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通,解決好出入口問題,形成最大的綜合效益。
三、對城市設計的再認識規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標準,把規(guī)劃變成現(xiàn)實,很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面:一是功能設計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū),首先審查配套設施是否到位,凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施,凡是高層公建必須要有地下車庫,等等。今后,對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn),重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩,還有一些小區(qū)、公建設施都要精心打造,特別是大型的建設項目,沒有景觀設計,不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本,體現(xiàn)人文關懷,最大限度地方便群眾,為百姓著想,比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設等等,要有意識地布局好、設計好,讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計,提升城市品位,改善居住環(huán)境,增強市民對城市的認同感和歸屬感,增強城市的凝聚力和吸引力。
四、對城市綠化的再認識無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,還是體現(xiàn)城市的文化和品位,城市綠化都不是附屬物,而是一個非常重要的建設內(nèi)容,是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制,真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態(tài)園林城市,必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求,做好“綠線”控制規(guī)劃,提高城市綠化水平。今后,主城區(qū)的舊區(qū)改造,凡是達不到密度要求的,不準再建房子,要拆地還綠,拆墻透綠,見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣,星羅棋布的廣場、綠地、林帶,就共同構筑了一個花園式的、園林式的城市。同時,要提高城市綠化檔次,保護好古樹木,不能讓原有的綠化資源流失,要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要,機關單位不得再建圍墻,要騰出空間搞綠化,這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位,建委要排一排,列出計劃,逐步拆除,做到透綠、建綠,讓綠化資源最大程度地共享。
五、對城市環(huán)境的再認識池州有非常好的自然稟賦,把這些天然資源融入到城市建設,創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境,關鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關系?,F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然,但要注重一個問題,只能順應自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然,而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀,人工的東西越少越好,就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多,盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,對于自然生成的東西,不要輕易去大拆、大卸、大改,要按照人與自然和諧的要求,科學巧妙地充分利用。
六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市,但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性,經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源,政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果,這個路子不能再走下去。城市有很多屬性,首先它是一個最大的公共產(chǎn)品,不是為某個人或某階層所擁有,必須面向全體市民,服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下,必須按市場的規(guī)則來辦,按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營,政府要發(fā)揮好職能作用,在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法,等等。政府的職能主要是管理,因此也就具有特許經(jīng)營權,這個權力不能輕易放棄,要善于找到較好的結合點,最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量,鼓勵多元投資,加快建設,降低成本,減輕政府負擔。同時,要保證政府在城市管理中的主導地位,對有些政府性資源能年租的盡量不批租,不僅要利用政府掌握的空間資源,還要最大限度地利用政府擁有的時間資源,以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
七、對城市管理的再認識任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能,真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理,這是政府行為。
一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理,城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭,從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性?,F(xiàn)在突出的問題是違章建筑,拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。
二是規(guī)則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規(guī)章制度梳理一下,形成一個完整嚴密的管理體系,通過規(guī)則,依法行政,依法管理。
三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一,信息要公開,規(guī)范要透明,同時,要體現(xiàn)人性化的理念,無情執(zhí)法,有情操作。自上而下的管理過程,體現(xiàn)的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理,即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎,目前社區(qū)管理很薄弱,管理力量、水平都不夠,很多問題暴露出來,問題出在下面,但根子在上面,也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順,機制還沒有完全建立,這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結合部的管理問題,區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃,并盡快付諸實施。八、對當前和明年重點工作的要求?今年在建的工程要加快進度,全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來,進行分類,有資金的馬上落實,需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決,爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開,讓市民了解和參與,增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展,建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制,吸引更多的人才投身城市建設,需要引進的人才一定要引進,特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式,加強學習和培訓,提高自身水平。建委領導班子要加強執(zhí)政能力建設,抓好隊伍建設,努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍,以適應城市建設大發(fā)展的需要。
在城市建設調(diào)研會上講話篇六
第六,關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項公共事業(yè)建設項目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調(diào)研會上講話篇七
通過大家不懈地努力,生態(tài)家園富民工程建設已初見成效。現(xiàn)在關鍵是要抓進度,也就是抓建設速度,必須確保完成今年1.5萬口的建設任務,這是一個硬指標。這一點各縣區(qū)都和市政府簽訂了責任書,要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成,將影響到明年計劃的落實,甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施。《池州生態(tài)家園富民工程示范市建設規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部,按照規(guī)劃要求,到20xx年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶,入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村,貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標進度,基本上與全省全面建設農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標同步。各地一定要進一步深化認識,自我加壓,咬定今年1.5萬口的建設任務不放松、不動搖,利用好年底前這二十幾天時間,精心組織、合理安排、科學實施,充分依靠群眾,發(fā)動群眾,千方百計抓好建設進度。
明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口,必須及早計劃,及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的,特別是明年全國的現(xiàn)場會將在我市召開,這是一個難得的機遇,要抓住這個有利條件,乘勢而上,推動我市生態(tài)家園建設質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署,精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設,嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目要求實施到位。另一方面,在國債以外項目的安排上,要突出三個重點:一要抓好國、省道沿線的示范村建設。要按照“五個一”配套標準,集中連片進行建設,使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關、農(nóng)村中小學校和村干部,都要把沼氣池建起來,帶著農(nóng)民干,干給農(nóng)民看,起到示范帶動作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶4000多戶,有150多名農(nóng)村致富帶頭人,這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟頭腦,要把他們發(fā)動起來優(yōu)先建,建成精品戶,讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人,還要成為生態(tài)家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質(zhì)量,提高生態(tài)家園富民工程建設水平。
布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位,管道、布線不科學。三是質(zhì)量把關問題。部分地方單純趕進度,質(zhì)量把關不嚴,個別建設戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫于上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設作為當前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位,一定要在抓進度的同時抓好質(zhì)量,確保工程建設實實在在地給農(nóng)民帶來好處,只有這樣,廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護,群眾的積極性才會充分調(diào)動。
服務工作。第三,要提高服務水平。要切實抓好建后的跟蹤服務,盡快探索研究社會化服務的有效實現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設的快速發(fā)展,農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè),必須盡快建立健全服務管理體系??梢圆捎檬袌龌\作的方式,建立服務公司或服務站;也可以依托各級能源辦,制定一個合理的標準,統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。第四,要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術的普及推廣,通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式,加強生態(tài)能源技術的宣傳和應用,提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理,為生態(tài)家園富民工程建設提供有力保障。
生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力,關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理,就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理,既要注重提高管理水平,還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少,部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設的進一步深入,嚴格規(guī)范的管理將顯得越來越重要,必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和項目法人責任制,建立健全檔案管理制度,規(guī)范和嚴格《池州市生態(tài)家園富民工程建設農(nóng)戶登記表》制度,確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質(zhì)量管理。嚴格技術執(zhí)行標準和操作規(guī)程,建立嚴格的質(zhì)量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統(tǒng)一培訓沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應沼氣配件、統(tǒng)一驗收標準,包建、包維修、包使用、包賠償,建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
辦法,確保專戶專儲,嚴防截留挪作他用,改變資金使用的性質(zhì)與方向。項目資金的使用要定期張榜公布,確保生態(tài)家園建設資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明,不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時,要進一步建立健全管理組織,依托各級能源辦,逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡,明確各級的責權,一級對一級負責,加強對管理人員的培訓,提高業(yè)務能力和責任意識,不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益,充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設的富民作用。
建設生態(tài)家園,不能停留在沼氣池上,必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程,不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題,而是要以此為切入點,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新,不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬建設領域,讓生態(tài)家園富民工程建設在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。要把工程建設與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計劃結合起來,抓好品種優(yōu)化引進、疫病防治等重點環(huán)節(jié),發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平,積極引導農(nóng)民通過實施生態(tài)家園富民工程建設,大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建設無公害食品、綠色食品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際,因地制宜推廣多種模式,促進特色主導業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化,依托生態(tài)家園富民工程建設這個載體,把池州建設成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術力量和社會資源,通過招商引資,吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設。
神文明建設。
五、加強領導,狠抓落實,推動生態(tài)家園富民工程建設再上一個新臺階。
生態(tài)家園富民工程建設關鍵在領導,各級黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設領導小組和各級能源辦,要切實把此項工作擺在十分重要的位置,擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時地發(fā)現(xiàn)問題,采取得力措施,協(xié)調(diào)解決建設過程中的實際問題,扎扎實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經(jīng)驗和做法,通過典型進行引導。要創(chuàng)新工作方法,改進對農(nóng)民的服務,推動生態(tài)家園富民工程建設順利進行,讓這項工程的建設發(fā)揮出更大的效益,真正在促進農(nóng)村全面小康社會建設上發(fā)揮重要作用。
在城市建設調(diào)研會上講話篇八
為全面貫徹落實中央和省、市委1號文件和縣委相關文件精神,堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指引,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個主線,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,促進我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際,就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
一、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、加大糧食生產(chǎn)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位,嚴守耕地保護紅線,堅持基本農(nóng)田底線,嚴格管制用途;全面推動“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務體系建設,加強病蟲害防治,確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機購置補貼力度,加強農(nóng)產(chǎn)品檢測,抓好糧食直補改革工作,逗硬執(zhí)行糧食最低收購價政策,確保農(nóng)民種糧有利可圖。
2、做強特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路,抓住第二批退耕還林政策機遇,深入實施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”,大力發(fā)展金碑茶葉基地;實施“菜籃子”工程,培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場,帶動全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護3000畝,新植茶葉1000畝、低改200畝,新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。
3、培育新型經(jīng)營主體。擴大對外開放合作,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機制和實行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強白鶴特色小水果專業(yè)合作社,帶動創(chuàng)建專業(yè)合作社4個,創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(農(nóng)業(yè)3個、林業(yè)1個、畜牧2個),培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個、林業(yè)4個、畜牧12個、水產(chǎn)3個);每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?;r(nóng)業(yè)實體。
4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設契機,圍繞城郊優(yōu)勢,突出本地綠色、生態(tài)特色,開工建設白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂,輻射帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址、陽八臺新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點,打造特色旅游景點,為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
5、提升農(nóng)業(yè)社會化服務。完善農(nóng)村市場體系,大力實施農(nóng)村商務、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點,暢通農(nóng)產(chǎn)品進程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實施“電商下鄉(xiāng)”工程,扶持農(nóng)機專業(yè)合作社,加強農(nóng)機融合。采取資金補貼、購買服務等方式,探索創(chuàng)辦村級“三農(nóng)”服務點。
二、著力推進農(nóng)村改革。
6、扎實推進產(chǎn)權制度改革。加快農(nóng)村“八權一股”確權頒證,6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,全年確權頒證土地承包經(jīng)營權5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設,進一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站,組建農(nóng)(林)地收儲中心,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權市場化定價機制。進一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權,鼓勵推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式,積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權確權頒證工作。嚴格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn),促進土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。
7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點,積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資,切實增加涉農(nóng)信貸投入;推進基礎金融服務“村村通”,積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系,扎實抓好扶貧小額信貸試點工作,切實解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風險分擔機制,推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面增量,建立農(nóng)村產(chǎn)權融資擔保風險補償專項資金和農(nóng)業(yè)保險風險基金。
8、著力實施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點、地點統(tǒng)籌項目、項目統(tǒng)籌資金”整合機制,繼續(xù)加大涉農(nóng)項目資金整合力度,扎實推進農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設;堅持市場運作,用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策,把可以市場化的資源和項目推向市場,農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過貼息、獎勵、風險補償、稅費優(yōu)惠等措施,帶動金融和社會資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制,有效引導市場走勢,搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運,暢通流通渠道,降低流通環(huán)節(jié)費用,加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、農(nóng)資價格過快上漲;穩(wěn)步推進戶籍制度改革,積極探索人口管理和社會保障新途徑;健全社會養(yǎng)老保險制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保,不斷提高保障標準和補助水平,做好以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的農(nóng)村社會救助。
三、著力推進民生工程。
9、加強巴山新居建設。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求,充分發(fā)揮政府主導、市場主力、群眾主體的作用,堅持新建、改造和保護相結合,因地制宜、分類指導,鞏固完善白鶴中心村建設;加快啟動漁壩新農(nóng)村建設,建聚居點2個,聚居80戶280人,新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中:漁壩村85戶),建農(nóng)村廉租房22戶(其中:建卡貧困戶9戶,低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶,殘疾人戶5戶)。
10、加強生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進農(nóng)村垃圾專項整治,加大工作力度,集中整治城郊村公路沿線,清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術,加強農(nóng)村污水處理,開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治,新建排污設施1處、沼氣池20口、垃圾池3個、公廁2個;加強生態(tài)文明建設,嚴格基本農(nóng)田保護,完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復治理,治理重大地質(zhì)災害12處;實施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
11、加強公共服務配套。推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構建城鄉(xiāng)公共服務體系,加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,大力推動信息工程開發(fā)與建設,大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,加快完成農(nóng)村信息化進程,新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,完善村圖書室建設,建成農(nóng)家書屋20個、文化大院20座、文化示范村2個;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,建成5個標準化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
12、加強鄉(xiāng)村道路建設。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,新建村社道路1公里,積極協(xié)調(diào)硬化長坪、文安等村道路,硬化聚居點道路2公里,建入戶文明路8公里,新建人行橋1座。
13、加快農(nóng)田水利建設。抓好河流治理、山坪塘除險加固,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套,提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題,新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里,改造山坪塘10口。
14、加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發(fā)機遇,貧困村和三類困難群眾的精準扶貧工作,大力實施“六大扶貧工程”,配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施。以財政專項資金為契機,整合部門資金,發(fā)動群眾投勞投資,改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達到8141元以上,年度脫貧684人。
15、強化惠民政策落實。加強政策性農(nóng)業(yè)保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險資金收繳;加強糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實;嚴格按照上級規(guī)定,加強農(nóng)村低保的評定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補助等資金。扎實開展惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財務規(guī)范管理、村務信息公開、違規(guī)違法建設等“五項”專項清理行動。
16、推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象、量體裁衣定措施、動態(tài)管理定任務、限時完成定責任,積極與縣農(nóng)委、縣財政局協(xié)調(diào),落實“掛包幫”對口幫扶政策,加緊完善貧困戶管理臺賬,落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極農(nóng)村實用技術和新型農(nóng)民培訓,深化“雨露計劃”實施方式改革,努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會;認真落實扶貧責任、權力、資金、任務,加強過程管控和全程監(jiān)督檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動、結對認親、愛心扶貧等公益扶貧活動,充分調(diào)動社會各界扶貧濟困的積極性,構筑打牢專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四、著力加強六大工作。
17、加強農(nóng)村基層黨的建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建設農(nóng)村基層服務型黨組織,創(chuàng)新和完善組織設置,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,密切黨群、干群關系。深入實施“領頭雁工程”,加大從優(yōu)秀外出務工人員、鄉(xiāng)土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度,整建班子,推動發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用,大力宣傳農(nóng)村基層干部先進典型,樹立正確輿論導向。堅決落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,增強黨員干部廉潔從政自覺性。
18、加強農(nóng)村法制建設。深化村民自治,推行黨務、村務公開,強化村規(guī)民約,深化完善“三不三議三自主”機制,引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務。扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動,不斷提高農(nóng)民群眾法治意識,在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
19、加強農(nóng)村三資管理。加強農(nóng)村財務管理,規(guī)范各村賬務;通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進會、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
20、加強道路交通安全。加強宣傳教育,努力提高村民交通安全意識,進一步落實交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責任制。樹立警示牌,在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(墻),在長下坡路段設置減速帶。建立巡查制度,認真落實元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時段交通安全管理措施,在重點路段、重點時段加強巡查,確保零事故率。
21、加強森林防火、食品安全。提高思想認識,明確森林防火的重要性。建立責任體系,嚴格考核獎懲。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書,明確任務,落實責任,嚴格考核,加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度。加強農(nóng)村食品安全教育,強化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全。
在城市建設調(diào)研會上講話篇九
因為工作崗位的變化,我已經(jīng)3年多沒來平果鋁了,這次是我重回中鋁工作后第一次到企業(yè)調(diào)研。從我個人來講,主要想了解廣西分公司3年多來在經(jīng)營、改革、發(fā)展方面的新情況、新變化。從調(diào)研安排來講,想重點了解、檢查廣西分公司貫徹落實總部控虧增盈攻堅戰(zhàn)有關部署的落實情況和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展情況。
今天上午,我和基華副總裁率調(diào)研組到廣西分公司三期礦山、復墾地、氧化鋁三期和電解鋁車間等處參觀,剛才又聽了瞿向東同志和劉永剛同志分別代表分公司經(jīng)營班子和黨委所作的工作匯報和情況介紹,我感到收獲很大,感觸也比較深。
我高興地看到,從20xx年以來,廣西分公司包括原平果鋁業(yè)公司的各項工作都有了新的發(fā)展,取得了新的成績。這包括氧化鋁三期提前順利投產(chǎn),搶得了市場,增加了收益,并且具備了一定的市場競爭力。廣西分公司取得的成績還包括廣西企業(yè)兩公司順利實現(xiàn)合并重組,進一步理順了管理關系,壓縮了管理機構;推行管理層級和勞動組織機構的變革,取得了明顯成效;企業(yè)黨建工作有了新舉措、新思路,“1126641”的工作思路和工作舉措扎實有效;在資源保護和可持續(xù)開采方面也形成了新的模式,取得了好的經(jīng)驗。
特別讓我感到高興的是,去年4季度以來,金融危機蔓延到全球,嚴重沖擊整個鋁行業(yè),廣西分公司的領導班子和廣大干部一開始就能保持清醒的頭腦,及時應對危機,提出了“渡難關、思變革、謀發(fā)展”的工作思路和對策。你們沒有等待,沒有觀望,更沒有麻木不仁,這是很難能可貴的。如果當時沒有這種認識,沒有采取相應的措施,可能廣西分公司的經(jīng)營情況就不是現(xiàn)在這個狀態(tài)。特別是中國公司新一屆黨組提出了“堅決打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)”的要求之后,廣西分公司貫徹很堅決,在落實“一保二壓三從緊”的非常措施方面是下了功夫的。另外,廣西分公司在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,行動快、內(nèi)容實,能夠按照公司黨組的要求,密切結合廣西分公司的實際,有序、認真地開展工作。這些都反應了廣西分公司領導班子是在狀態(tài)的,廣大干部員工是在狀態(tài)的。公司黨組對廣西分公司這幾年來經(jīng)營改革發(fā)展取得的成績,對堅決貫徹公司黨組的要求、積極主動地應對金融危機是充分肯定的。同時,黨組也希望廣西分公司能夠持之以恒、務求實效,特別是在經(jīng)營工作方面,一定要確保上半年盈虧平衡,下半年實現(xiàn)盈利。
你們在匯報中談到的一些對總部的建議和意見,我覺得非常好,調(diào)研組會帶回總部,認真研究和答復。特別是你們談到關于廣西分公司的定位問題,這既是一個普遍問題,也是這次我們?nèi)驹趯W習實踐科學發(fā)展觀、破解發(fā)展難題、落實“三個更加”過程中要著重解決的問題。這不僅是分公司的定位,也包括公司總部的定位,這是相互關聯(lián)的。我們這個管理體制已經(jīng)運行了8年,需要根據(jù)不斷變化的情況,按照規(guī)律性做出變革,我也希望你們無論是對分公司的定位還是對總部的定位,大膽地提出意見和建議。剛才基華副總裁講了很好的意見,也提出了明確的要求,我都贊成,希望廣西分公司班子認真貫徹落實。
今年2月17日,中央對中國鋁業(yè)公司主要領導進行了調(diào)整。公司新一屆黨組在比較短的時間內(nèi)就進一步認清了形勢,統(tǒng)一了認識,調(diào)整了思路,明確了要求。黨組從中國鋁業(yè)公司科學發(fā)展的要求和規(guī)律出發(fā),提出了“兩個堅定不移”:即堅定不移地實現(xiàn)進入央企“30~50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團”目標不動搖,堅定不移地實現(xiàn)“國際化多金屬礦業(yè)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”不動搖;提出了要以科學發(fā)展觀為指導,更加解放思想,更加實事求是,更加改革創(chuàng)新,堅決打贏關系到中國鋁業(yè)公司生存和發(fā)展的兩場重大戰(zhàn)役,即控虧增盈攻堅戰(zhàn)和與力拓戰(zhàn)略合作的攻堅戰(zhàn)。黨組決定,從現(xiàn)在開始,全公司要采取“一保二壓三從緊”的非常措施,做好過2~3年苦日子、緊日子的全面思想準備和工作準備。同時,黨組提出了“六個非常”的要求:面對非常時期,要進入非常狀態(tài),采取非常措施,提出非常要求,接受非常考驗;越是困難時期,越是要給予廣大干部員工非常的關心,并且特別強調(diào)了重在落實、重在行動、重在實效。公司黨組這樣做的目的,就是要積極地應對這場百年不遇的世界金融危機,要危中尋機,重新打造中國鋁業(yè)公司參與權行業(yè)和全球競爭的新優(yōu)勢。這是公司黨組的工作思路和要求,公司總部各部門、各成員企業(yè)都要深刻理解,堅決貫徹落實。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,總體要求是通過使黨員干部受教育,實現(xiàn)科學發(fā)展上水平,進而使人民群眾得到實惠。因此,學習實踐科學發(fā)展觀的核心目標是科學發(fā)展要上水平。實現(xiàn)科學發(fā)展上水平,對中鋁公司和各成員企業(yè)來說,有三項重要任務。
第一,要實現(xiàn)成本領先優(yōu)勢。
中鋁公司自20xx年成立以來,經(jīng)歷了兩次行業(yè)周期。20xx年底剛上市,就遇到第一個行業(yè)周期,氧化鋁價格最低到1780元/噸,總部領導帶隊走訪客戶。但那是一個正常的行業(yè)周期,時間比較短,20xx年上半年就開始恢復。從去年下半年開始,又進入一個行業(yè)周期,這個行業(yè)周期的誘因是世界金融危機,這一個行業(yè)周期的低谷會比上一個周期長得多,挑戰(zhàn)嚴峻得多。經(jīng)過行業(yè)周期中的競爭,我們深深地體會到,像公司這樣的實體企業(yè),說到底就是成本競爭,這是競爭的核心。無論具備人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等等,最后體現(xiàn)的仍然是成本競爭優(yōu)勢,也就是說成本的高低決定你這個企業(yè)競爭的強弱和生死存亡。因為對中國鋁工業(yè)來說,這幾年格局發(fā)生了巨大的變化。在上一個周期的時候,國產(chǎn)氧化鋁百分之百還是中國鋁業(yè)公司,到這個周期的時候,我們國產(chǎn)氧化鋁的份額只有45%,電解鋁大概也只有25%,我們沒有絕對優(yōu)勢。
同時,我們應該意識到,更為嚴峻的是成本水平方面中鋁公司不具備優(yōu)勢。最近我看了一下,民營企業(yè)的氧化鋁廠,不管是東方、希望、開曼、山西魯能、魏橋等氧化鋁廠,他們的現(xiàn)金成本平均大概在1600~1700元/噸、制造成本也就在1750~1800元。我也看了我們幾家分公司的氧化鋁廠,從制造成本看最好的是你們廣西分公司,上個月是1374元/噸,其次貴州分公司1830元/噸,中州2230元/噸,河南2330元/噸,山西2450元/噸,平均大概是2100元/噸。當市場開始恢復的時候,誰能夠抓住市場價格回升而獲益呢?顯然不是我們。還有一個數(shù)據(jù),從上周來看,全國關停的氧化鋁的產(chǎn)能是1344萬噸,中鋁大概停了464萬噸,其他非中鋁的是880萬噸,這顯示市場已經(jīng)是嚴重的供大于求了?,F(xiàn)在沒有進口氧化鋁,去年進口氧化鋁占整個中國氧化鋁10%,原來大概是50%,去年主要是進口鋁土礦。這說明市場是極為嚴峻的,表面上說是金融風暴帶來的,但核心問題是我們本身結構性矛盾,這些年氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能過剩,金融風波使這個矛盾更加突出了,金融風暴是外因,不是內(nèi)因。市場恢復后,這些閑置關停產(chǎn)能很快把價格打壓,你能指望到今年三季度、四季度價格有高的變化,能到3000元嗎?顯然不可能。即使有價格的回升,也不是中國鋁業(yè)公司的氧化鋁市場。
為什么我們中國鋁業(yè)公司要用科學發(fā)展觀作指導,再造“競爭優(yōu)勢”?我前幾天找某分公司的領導談話,要求非常嚴厲,20xx年上市的時候這個分公司氧化鋁生產(chǎn)還是亮點,當時它的成本也是很低,1000多元/噸。短短8年時間,這個企業(yè)已經(jīng)落到制造成本2450元/噸、完全成本3260元/噸,今年一、二月份就虧了3個億,好端端的企業(yè)落到這種地步不可悲嗎?難道我們企業(yè)領導就沒有注意到成本的變化嗎?就沒有重視成本的競爭嗎?大家可以想想,如果氧化鋁價格還是長時間在2500元/噸、3000元/噸以下運行的話,我們許多企業(yè)得關掉了!沒有這樣一個“成本領先優(yōu)勢”,我們企業(yè)就沒有生存力。市場經(jīng)濟很殘酷,你虧不能虧現(xiàn)金流,現(xiàn)金流是企業(yè)的“血液”,一虧現(xiàn)金流就沒了,你裝備再好、技術再先進沒用,市場競爭就這么殘酷。
所以說,要打好“控虧增盈”攻堅戰(zhàn),要實現(xiàn)中鋁公司科學發(fā)展可持續(xù)發(fā)展,必須實施“成本領先優(yōu)勢”。剛才基華副總裁也說了,廣西分公司也不能滿足于現(xiàn)在氧化鋁成本水平,不說要再造競爭優(yōu)勢,至少要提高,提高廣西分公司成本領先優(yōu)勢,這是核心競爭力所在。
剛才向東總經(jīng)理談了“把企業(yè)當成企業(yè)來辦、把企業(yè)管得象企業(yè)”,我非常贊同。記得我剛剛調(diào)到港中旅工作時,經(jīng)過一個月的調(diào)研,我提出了一個要求,就是要求港中旅要以企業(yè)為本。什么是企業(yè)為本?企業(yè)為本就是“把企業(yè)當作真正的企業(yè)來辦”,關鍵是“講效益、講效率、講成本、講管理”。辦企業(yè)和辦政府機關、辦慈善機構不一樣,企業(yè)為本體現(xiàn)在以下三個具體方面:
第一是要講效益,要賺錢,要講效率,辦事效率要高,要有活力。辦企業(yè)是要講成本的,辦企業(yè)必須講管理,只有從嚴治企,從嚴管理,企業(yè)才有競爭力。
第二是要以企業(yè)的經(jīng)營工作為中心。企業(yè)的一切工作都要服從于服務于這個中心工作。
第三是要以一線生產(chǎn)經(jīng)營單位為本,以直接創(chuàng)造利潤的單位為本。不管是中鋁公司機關總部還是各單位職能部門,都要真正服從、服務于一線單位。這樣才真正是把企業(yè)當作企業(yè)來辦,才是以企業(yè)為本。
我想這三句話對中鋁公司也是很有針對性的。講效益、講效率、講成本、講管理;以經(jīng)營工作為中心;以一切直接創(chuàng)造效率和利潤的經(jīng)營單位、生產(chǎn)單位為本,不能搞得機關太大,要下面服從我們上面,這就是本末倒置。
所以,我覺得我們面臨的第一項重大任務就是要實現(xiàn)“成本領先優(yōu)勢”或者叫實現(xiàn)“成本領先戰(zhàn)略”,這是競爭所在、生存所在。特別是通過這次金融危機,特別是民營企業(yè)這幾年的發(fā)展,使我們真正看到這一點。不管你現(xiàn)在說你有什么優(yōu)勢,最終體現(xiàn)在成本優(yōu)勢,如果體現(xiàn)不到,那些優(yōu)勢都不是優(yōu)勢。這方面我覺得廣西分公司做得不錯。
第二,要推進管理改革創(chuàng)新。
這也是我們廣西分公司和其他中鋁企業(yè)這些年探索的事情,這一點也是跟第一點緊密聯(lián)系在一起的。我們怎樣實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略?我們的差距到底在哪里?差就差在我們管理體制、管理理念和管理費用上。說現(xiàn)金制造成本不好操作,如氧化鋁,現(xiàn)金成本取決于礦石品位、工藝流程,說到制造成本就把折舊拉進來,折舊拉進來我們就跟民營企業(yè)差得遠。再說到完全成本,期間費用進來了,期間費用主要還是管理費用。所以,我們說要真正實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略,特別是在我們這樣的企業(yè),不推進管理改革創(chuàng)新,是無法降低管理成本,無法縮小我們與競爭對手的差距。我們有的分公司期間費用居然是800多元/噸氧化鋁,這怎么去競爭?競爭還是完全成本的競爭。現(xiàn)在財務要求很嚴格,你折舊不能少、折舊的年限也不能隨便調(diào)。
怎樣解決完全成本和對手的差距了,主要還是在管理、創(chuàng)新管理。所以,我覺得要打贏“控虧增盈攻堅戰(zhàn)”,要實現(xiàn)我們的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須在全公司推進管理的改革創(chuàng)新。像廣西分公司這樣,從大班組到大車間、到大部室、到大片區(qū),就走這條路。這條路也不完全是我們創(chuàng)新,看看美鋁、力拓就很清楚了。過去,我們過好日子,一年200億利潤的時候,這個問題覆蓋掉了?,F(xiàn)在不行,現(xiàn)在是過苦日子、過緊日子,今年一季度我們?nèi)揪吞潛p20~30個億。
因此,我們必須結合科學發(fā)展觀,下大力氣推進公司管理創(chuàng)新,一定要從管理的理念、管理體制、管理機制、管理成本各個層面實行改革創(chuàng)新。20xx年,我們從組建中國鋁業(yè)公司到20xx年10月份成立股份公司,我們的體制在原來國有體制上已經(jīng)有相當大的進步,但是改革是沒有止境的,創(chuàng)新是沒有止境的,這是一個企業(yè)生命所在,競爭力所在。所以,在全公司推進管理的改革創(chuàng)新,具有非常緊迫的現(xiàn)實意義,也有非常長遠的意義。這方面廣西分公司做了很好的探索,也為我們?nèi)就七M管理改革創(chuàng)新提供了寶貴的經(jīng)驗。
第三,要狠抓“四好班子”建設。
在我們國有企業(yè),如何發(fā)揮好領導班子的核心領導作用?如何發(fā)揮各級黨組織的“政治核心”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,這既是國企優(yōu)勢所在、也是我們發(fā)展的根本。沒有這條,我們?nèi)魏伟l(fā)展和任何改革都不可能長期堅持下去,也不能鞏固下去,這是被無數(shù)事實所驗證的。為什么黨中央要在國有企業(yè)搞創(chuàng)建“四好班子”建設?要抓“四好班子”建設?這就是要求一個企業(yè)領導班子應該是“經(jīng)營業(yè)績好,政治素質(zhì)好,團結協(xié)作好,作風形象好”,這是抓到了根本,國有企業(yè)發(fā)展的根本。
我們也要通過這次深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動,進一步破解我們在企業(yè)黨建方面的問題,查找我們的不足,從而在實踐中進一步加強企業(yè)領導班子建設,抓好各級領導班子的“四好領導班子”建設,按四好班子的要求來檢查、落實、驗收。
我在新的一屆中鋁公司黨組擴大會就班子問題講了兩句話:第一句話是班子成員之間要“四講”(“大事講原則,小事講風格,工作講配合,同志講友誼”);二是各級領導班子之間要營造一種“陽光、坦誠、簡單”的關系。這些我覺得都是我們搞好領導班子建設、狠抓“四好班子”建設應該努力去做的事。只有把領導班子按“四好”的要求建設好,我們就有應對金融危機,應對嚴峻市場形勢的核心領導力量,才能保證為我們企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供堅強的領導和保證。
要通過學習實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)上述三大重要任務,艱巨而任重道遠,需要我們從現(xiàn)在起更加重視,更加抓好。應該說在“三大任務”方面,廣西分公司有很好的基礎和條件,所以,我真誠希望廣西分公司能夠率先實現(xiàn)成本領先優(yōu)勢;能夠率先推進管理改革創(chuàng)新;率先達到“四好班子”建設的要求和標準!希望你們能夠走出一條具有廣西分公司特色的科學發(fā)展之路!作為中鋁公司黨組,作為中鋁兩公司領導,中鋁總部會全力地關注、支持和幫助你們實現(xiàn)這三個“率先”,我也希望廣西分公司班子、黨委能夠在這三個方面,結合科學發(fā)展觀活動,結合公司黨組控虧增盈的要求,能夠有更加具體的落實方案和措施,有個好的規(guī)劃,在我們中國鋁業(yè)公司整個成員企業(yè)里面,帶個好頭,樹個榜樣,祝你們成功。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應用場景、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設是重要的基礎支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設,×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責和任務出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市。
一、深刻領悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設的形勢和不足。
近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經(jīng)濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經(jīng)濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正當其時。近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領導人第十四次會晤上強調(diào),誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調(diào),要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,就主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面作出部署。全市上下要認真學習貫徹總書記關于數(shù)字化建設的重要論述和黨中央、國務院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字要素服務與工業(yè)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上補齊短板、彎道超車。可以說,數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設,對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領導干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學趕超、以學促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產(chǎn)調(diào)研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎。三是數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。百度風控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務項目落地,數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字×建設從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)?!耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務為小切口,推動數(shù)字經(jīng)濟建設大場景。習近平總書記指出:“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。黨中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關政策引導、制度建立、體系建設正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務,加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,實現(xiàn)數(shù)字治理服務,落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學習借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務機構做法,引進更多數(shù)據(jù)服務企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估有關政策,制定政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估準則及指導意見,推動與政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估相關的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務,打造應用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,試點建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分級分類建設和評估標準,建立促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,推動政務服務“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務服務標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網(wǎng)辦深度。謀劃一批全市重大政務服務數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責制,形成多個特色政務服務數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網(wǎng)支撐。理清各部門業(yè)務間的數(shù)據(jù)供需關系,加大與國家和省級協(xié)調(diào)力度,將人口、法人、證照基礎數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應用。要進一步強化服務創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導辦等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務項目“落地辦”、服務企業(yè)“快開辦”、服務群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關鍵問題入手,是最復雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設的切入點,學習蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術,實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應用場景建設,實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設,推動4a級以上旅游景區(qū)智能導游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質(zhì)化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術館從傳統(tǒng)服務模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉(zhuǎn)變,建設智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設的重要舉措,是政法領域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構建一站式多元解紛和訴訟服務體系。學習法院“廳、網(wǎng)、線、院+中心+服務站”六位一體的訴訟服務體系,進一步強化一站式訴訟服務、集約化辦理、自動終端辦理等服務功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網(wǎng)辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權機制,推動建設用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務”。各級各部門要聚焦“十項重點任務”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經(jīng)驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當好業(yè)務翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人。二是中臺建設。加強數(shù)據(jù)底座構建、業(yè)務系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網(wǎng)通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網(wǎng)上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事體驗感。四是“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應用價值,整合各類泛在感知設備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網(wǎng)絡端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領域,推動行業(yè)應用算法研發(fā)。六是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,加強軟件服務人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務、第三代半導體、元宇宙、空間信息、軟件服務、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內(nèi)優(yōu)選一個對標對表學習的產(chǎn)業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉(zhuǎn)型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結合“1530”工程,深度探索信息技術與教育教學融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設,把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎設施。持續(xù)推進北斗時空網(wǎng)等空天信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設高低軌融合、通導遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建產(chǎn)業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質(zhì)量建設。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務。要堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經(jīng)濟、政府、生活、治理等重點領域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動力。重點是處理好“三個關系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關系。沒有統(tǒng)籌的基礎設施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎能力、統(tǒng)籌技術規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關系。政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉(zhuǎn)型與改革的關系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術、業(yè)務、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務)響應更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設,意義重大,任務繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十一
調(diào)研座談會就是一種圓桌討論會議,是在一個主持人的引導下進行深入的討論。以下是本站小編整理的調(diào)研座談會上領導講話,歡迎大家閱讀。
如何加強團隊銜接是團隊工作的重要課題,我校是九年一貫制學校,6+3辦學模式有利于加強團與隊的銜接,實現(xiàn)全團帶隊職能,“推優(yōu)入團”就是實現(xiàn)團的這一職能的重要載體。其程序有:
四、考察考核階段。班主任、輔導員綜合前期的反饋意見和各授課老師的建議,最終確定推優(yōu)入團的名單。
五、按團章上規(guī)定的入團程序進行。除在小學高年級實行推優(yōu)入團外,在初中發(fā)展團員,我們也是本著優(yōu)中選優(yōu)的原則進行,每次每班三到四名,嚴把入團質(zhì)量關,寧缺勿濫,體現(xiàn)了團員在廣大學生的先進性及良好形象。
我校團員發(fā)展工作做到了“四新”:“推優(yōu)入團”新。即推薦優(yōu)秀少先隊員作為團員發(fā)展對象。?發(fā)展程序新。即增加了團前教育和班主任、團支部、團委三級考核制度。?團員管理新。即流動團員登記、團員跟蹤調(diào)查、年終考評制。團員檔案新。即多了班主任評價表和。
自我評價。
表。
我們的困惑:如何鞏固團員發(fā)展中好的做法和成果,有些做法很好,卻很難堅持下去,例如團員流動量大,很難進行跟蹤調(diào)查;每學期要班主任在團員檔案里做評價難以實施等。
其它思考與嘗試:
為擴大團隊的影響,鞏固團隊的地位,樹立團隊良好形象,我認為:
首先我們要以活動求生存、求發(fā)展,學校團隊組織要服務學校教育教學大局,服務廣大青少年學生,通過活動來擴大團隊影響,我們開展主題教育月活動,如20xx年3月,文明禮儀教育月,4月,感恩教育月,5月,生命教育月,6月,理想信念教育月等,每個主題月都有具體的實施方案,并能與一些節(jié)假日紀念日結合起來。
第三,要有屬于團隊組織的形象品牌。為了發(fā)揮團隊組織在社會大病救助、關愛留守兒童及特困學生中的先鋒模范作用,我校團隊組織注重打造愛心工程,鑒于以前的零打碎敲效果不佳,我們建立了愛心救助助長效機制,成立了實驗學校愛心基金,以便更快捷更有效地實施救助。
同志們:
今天,我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會,目的是進一步貫徹落實關于大興調(diào)查研究之風的重要指示精神,交流調(diào)查研究的經(jīng)驗,進一步推動全市的調(diào)查研究工作,并對調(diào)研工作先進單位、重視調(diào)研工作領導干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。
近幾年來,全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領導干部對調(diào)查研究的認識逐步深化,自覺性不斷增強,調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究,回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題,推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里,我代表市委、市政府,向這次獲得表彰的單位、個人,以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們,表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就如何進一步加強調(diào)查研究工作,講幾點意見。
一、高度重視調(diào)研工作,進一步大興調(diào)查研究之風。
調(diào)查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們黨堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅持調(diào)查研究,是我們進行科學決策,提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度?;仡櫸覀凕h七十多年的歷史,什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究,就會導致主觀與客觀相脫離,造成工作失誤,給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領導干部,必須從關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,充分認識加強調(diào)查研究工作的極端重要性。
第一,重視調(diào)查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風的開創(chuàng)者,無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實踐方面,他都做出了巨大貢獻。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”的著名論斷,對于改進黨的思想水平、工作方法,推動革命和建設事業(yè)的順利發(fā)展,都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期,堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)——鄧小平理論,就是調(diào)查研究實踐的結晶。也是身體力行,每年都要花大量時間深入一線,深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志,首先是各級領導干部要重視和加強調(diào)查研究,明確要求縣以上的各級領導同志,尤其是一二把手,每年至少要抽出一個月時間,深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基,成事之道”,把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,正確認識國情,創(chuàng)造性的解決中國革命和建設的實際問題,我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。
第二,加強調(diào)查研究,是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交,我們面臨的形勢和任務都發(fā)生了重大變化,既給我們帶來了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)??萍几锩苿邮澜缃?jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中,盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但社會主義市場經(jīng)濟對我們來說仍是一件新生事物,需要一個長期的探索過程,我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西,現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權的地方,現(xiàn)在失去了發(fā)言權;舊的矛盾和問題解決了,又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說,我們不僅要認識和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律,還要認識和掌握市場經(jīng)濟條件下城市建設和管理的規(guī)律,特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導干部都要下一番苦功夫去調(diào)查,去研究,通過實踐去總結、發(fā)現(xiàn)和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際,在新的形勢面前,不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況,總結新經(jīng)驗,解決新問題。
指出:現(xiàn)在,大政方針已經(jīng)明確,當前的中心任務是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局,指導各項工作,確保實現(xiàn)今年的奮斗目標。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀的發(fā)展目標,是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務,會有大量的新情況、新問題、新矛盾,需要我們?nèi)チ私猓パ芯?,拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究,他們對自己負責的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解,因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際,工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風漂浮,不愿做調(diào)查研究,憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋辦事,把自己的主觀愿望當作客觀現(xiàn)實,這樣的人用毛澤東同志的話講,只能是“十個有十個要失敗”。所以,全市各級領導一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認識調(diào)查研究工作,凡事從調(diào)查研究入手,重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出,并逐步形成健全的制度。
第三,加強調(diào)查研究,是提高領導干部自身素質(zhì)的需要。說“全黨同志特別市各級領導干部,真正把調(diào)查研究這一最基礎的工作做透了,好處很多。”調(diào)查研究對提高領導干部的執(zhí)政水平和領導水平,意義十分重大。作為一個領導干部,能夠經(jīng)常深入實際調(diào)查研究,把大量分散和零碎的信息,經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納,加以系統(tǒng)化、條理化,從感性認識不斷上升到理性認識。這樣,他認識客觀世界的能力就會不斷增強,他的發(fā)言權就多了,就取得了領導工作的主動權。實際工作中,有的同志整天忙忙碌碌,事必躬親,糾纏于具體事務之中,對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,工作雖然辛辛苦苦,但到頭來還是說不清底數(shù),理不清思路,打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢,新任務,新要求,也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領導干部是不稱職的領導干部。
在某種意義上說,重視不重視調(diào)查研究,會不會調(diào)查研究,反映了一個領導者的素質(zhì),去不去調(diào)查研究,反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期,慶林同志多次強調(diào)并身體力行,帶頭深入基層搞調(diào)查研究,希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導干部,都要爭做調(diào)查研究的行家里手,不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,不斷提高自己的執(zhí)政水平和領導水平。
二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量,不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平。
全市的調(diào)查研究工作,經(jīng)過各級領導干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力,取得了比較好的效果。但也要看到,目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如,有些同志至今還認為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事,因而對調(diào)研工作采取應付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作,與我們工作中的熱點、難點問題聯(lián)系的還不夠緊密,調(diào)研成果針對性不強;調(diào)研與決策兩張皮,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決,等等。因此,調(diào)查研究工作還大有文章可做,大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。
第一,要在加強調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學術觀點,不是為了寫理論文章,也不是簡單地反映情況,而是直接為黨和政府決策服務,是領導機關、領導干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此,不論是各級領導同志,還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志,在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識,認真領會、準確把握中央有關指示精神,圍繞黨和國家工作大局,圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署,確定題目開展調(diào)查,要急黨和政府之所急,想黨和政府之所想,辦黨和政府之所需,使調(diào)查研究工作服務于黨和政府的科學決策。提高調(diào)查研究為決策服務的針對性,要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題,及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當前,在世界科技經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下,首都的現(xiàn)代化建設事業(yè)既有良好的機遇,又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。
比如,市第八次黨代會和十一屆人大一次會議,都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟的歷史任務。在知識經(jīng)濟的背景下如何推進首都經(jīng)濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢,但受部門、地區(qū)的限制,這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來,我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎,也有非常有利的發(fā)展條件,如何推進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程?我們提出要依法治市,多年來制定了不少的法規(guī),但如何實現(xiàn)司法公正?采取什么辦法,制定什么措施來實現(xiàn)依法行政?在黨風廉改建設上,我們在抓領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的同時,用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期,隨著改革的不斷深化,利益關系的調(diào)整,出現(xiàn)了大量的職工下崗,占地拆遷,干部作風不民主等等新問題,我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源,有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎,我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平,調(diào)動基層積極性,如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部,如何提高干部隊伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話,人的正確思想不是從天上掉下來的,也不是人頭腦中固有的,只能從三大革命的實踐中來。
毛澤東在談到領導方法時指出,凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來,并要回到群眾中去,接受實踐的檢驗,不斷反復,不斷深化,一次比一次更正確,更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性,本身就要求各級領導干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實際,了解實際工作的運行情況,善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題,從而有針對性地組織力量進行調(diào)查研究。
第二,調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象,掌握的情況若明若暗,收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”,是無法為決策服務的。怎樣才能“深”,首先要深入基層,深入一線,深入群眾。要深入到那些困難的,矛盾突出的,長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說,要通過詳細地、系統(tǒng)地、全面地收集資料,從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點、熱點問題,找出解決問題的辦法。其次,調(diào)查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。
當前有兩種傾向要注意:
一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點,而是帶著已有的觀點去找論據(jù),用自己頭腦里的想當然去裁剪事實,既唯上,又唯書。
二是報喜不報憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實,不迎合,不附和,不回避矛盾和問題,有一說一,有二說二,不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。
三是要用馬克思主義的科學態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息,要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析,找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質(zhì),而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?,一進門就要抓住它的實質(zhì),只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾,把握事物內(nèi)在的運動規(guī)律。
第三,要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求,調(diào)研成果要服務于決策的制定。一項調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應用于決策,是評價調(diào)查研究工作重要標準,最主要的標準,是檢驗和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策,應用到促進社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去,調(diào)查研究工作本身才有意義。今后,要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子,狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志,要學會站在決策的角度思考研究問題,選準課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然,有時調(diào)查研究工作本身做得很好,但由于種種條件不具備,也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領導決策。各級領導同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化,千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣,要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想,工作思路,工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調(diào)查研究工作的領導。
加強調(diào)查研究工作,關鍵的問題是各級領導要重視,并切實加強對調(diào)查研究工作的領導。
第一,領導要親自動手。各級領導干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強調(diào)指出,“越是領導職務高的同志,越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究,這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,沒有調(diào)查就沒有決策權?!鳖I導干部親自從事調(diào)查研究工作,不僅可以提高自身的工作能力和決策水平,還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調(diào)查研究不少于兩個月,每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領導也要結合實際,制定自己的調(diào)查研究計劃,明確調(diào)研任務,堅持進行調(diào)查研究。
在實際工作中,領導同志承擔著大量的事務性工作,不可能事事都親自去做,但我們要求領導同志要給調(diào)研部門出題目,參與一些調(diào)研活動,充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用,使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領導同志通過親自調(diào)研,通過出題目組織調(diào)研,通過參與調(diào)研過程的研究、討論,既可以推動調(diào)研工作,又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化,近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調(diào)研課題和。
調(diào)研報告。
的制度應當繼續(xù)堅持,重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。
第二,要關心和重視調(diào)研隊伍建設。經(jīng)過多年的努力,我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前,全市區(qū)縣局以上單位共設有專職調(diào)研機構105個,專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的,這支隊伍不僅不能削弱,而且當繼續(xù)加強。各級領導機關和領導干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領導要經(jīng)常給他們通信息、交任務、出題目,使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件,多參加一些會議和領導活動,了解領導決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動,把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。
研究室是比較清苦的單位,領導同志要關心他們,幫助他們解決工作、生活中的困難,使他們更好地為領導決策服務。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作,今后要在不斷總結經(jīng)驗的基礎上,擴大職稱評定的試點范圍,使這項工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種復雜的智力勞動,需要不斷探索未知領域,尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低,在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期,從中央到市委市政府都一而再,再而三地反復強調(diào)加強學習,提高干部隊伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習,要學得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些,既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟、懂必要的自然科學知識。同時,要增強實踐鍛煉的自覺性,到實踐中去磨練自己,努力提高自身素質(zhì),圓滿完成時代賦予我們的各項任務。
第三,注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?,F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性,社會結構的復雜性,社會生活的多變性,以及世界范圍的科技革命,對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經(jīng)驗和智慧,很難把握日新月異的發(fā)展形勢,正確解決各種復雜的問題。單靠黨政機關的研究室也難以適應形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢,調(diào)動社會各方面研究單位的積極性,為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法,多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式,把專職調(diào)研隊伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。
最后,希望大家共用努力,堅持不懈地開展調(diào)查研究工作,推動決策的科學化、民主化。在調(diào)查研究的實踐中,多出成果,多出人才,為黨和人民做出更多的貢獻。
尊敬的主任:
在這個繁花似錦的春天,你們不遠萬里,風塵仆仆來到麻江,就我縣基層共青團的建設工作開展調(diào)研。在此,我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!
地處黔中腹地,全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng),總面積1222.2平方公里,人口22.5萬人,少數(shù)民族占80%,是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣,是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍莓育苗栽培技術示范推廣基地”。
業(yè)、提高增強第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),全面實施“六四一三”工程(即鞏固擴大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”,建強電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”,抓好下司旅游生態(tài)城開發(fā),著力加強黨的建設、社會主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設”),使國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,社會各項事業(yè)全面進步,精神文明建設和民主法制建設取得新成績。
晴同志將作一個詳細的匯報,我就不再贅述了。
各位領導,這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調(diào)研,是對我縣共青團工作的信任和肯定,體現(xiàn)了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調(diào)研中,對我們的工作提出意見和建議,幫助我們更好開展共青團工作。我們相信,以這次調(diào)研為契機,必將使我縣各級團干部進一步受到鼓舞和啟發(fā),必將推動我縣共青團工作在繼承和創(chuàng)新的基礎上邁上新的臺階。
最后衷心祝愿各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!
謝謝大家!
在城市建設調(diào)研會上講話篇十二
大家好,我叫。今天我來競選班長。
俗話說,老公要找興趣相投的,那班長也要找性格相合的。而我在高一這一年中那么多可歌可泣的故事,都證明我和班長這兩個字是十分協(xié)調(diào)的。下面簡述一下我競選班長的理由:
1.作為一個班長,要以身作則,給同學起表率作用。而這一點,如果大家有幸投我一票,將來老師再不會對你說:“瞅你那熊樣,跟人家班長學學?!倍乙晕覟闃藴?,大家會輕松很多。
2.作為一個班長,要博覽群書,廣泛涉獵。數(shù)學方面,我自出經(jīng)費、時間研究1+1,1+2,1+3,1+4等世界級猜想未果。物理方面,對麥克思韋方程組,費馬定理,伯努利虛功原理有著很深的想法。外語方面,對英國,美國,加拿大,新加坡等國語言有著一定的了解。生物方面,對生理學和倫理學有著頗深的造詣。這一切都將成為我的資本,為同學服務。
3.作為一個班長,要有善心,樂于助人。一點小事,最能體現(xiàn)一個人的性格。比如說有一天晚上,我遇到一位老婦人在散發(fā)傳單,給我的時候我并沒有厭惡地拒絕,而是善意的接過去。當時我的心理是這么掙扎的:“那個婆婆一定有孩子,有孩子一定有老公,要養(yǎng)家糊口,而我接了她一張傳單,她就會多掙一點錢,而如果我不接,當她回到老板那里,可能會像賣火柴的小女孩一樣遭人欺凌,餓死街頭?!毕氲竭@我熱淚盈眶,我想:“如果每個人都像我一樣,地球上會多和諧多美好,地球上的游戲產(chǎn)業(yè)不就發(fā)展壯大了嗎?”
4.作為一個班長,要勇于看到自己的錯誤,并努力改正。我原來和大多數(shù)新生一樣,來到一中之后內(nèi)心羞澀,不敢說話,可我并沒有甘于寂寞。我努力鍛煉自己,讓自己敢于在大家面前表達自己那顆火辣辣的心。現(xiàn)在我在這里就是我最大的成功。我相信,一個能積極進取的人是有能力當好這個班長的。
5.作為一個班長,要能堅持原則,拒絕誘惑。當初來到一中住校時,學校給了我們很大的自由,我愛玩游戲,可我知道玩游戲是不好的。所以我就克制自己,并采取一系列措施限制自己玩游戲的時間。最后我成功了,我在數(shù)學課上從來不玩游戲!堅忍不拔的毅力,對我處理班上的事務將會有很大的幫助。
6.作為一個班長,一定要為同學、為班級謀幸福。比如說,老師覺得我們班兩個同學講話,而他們也可能講,也可能沒講。在這模糊不清,混沌的時刻,我會挺身而出,捍衛(wèi)同學的利益,捍衛(wèi)班級的利益。再說個切合實際的例子,比如有一節(jié)活動時間,而*老師要考試,占用同學時間,這時我會迅速找到*老師,跟它說明,這節(jié)活動對同學來講有多重要,有多少同學為此駐守了千年的等候。我會建議物理考試可不可以推延一下,我想這時*老師一定會諒解我們的。
以上就是我覺得我適合班長這個職務的全部理由。
十七年間吸取的精華沉淀在此刻。
正義的胸膛堅定著我殘存的人性。
不屈的貞操表達著我熾熱的愛戀。
精心的準備代表著我對班長職務的饑渴。
希望大家拿班級的未來做一次賭注。
投我一票,相信我未來不堪設想。
未來值得我和大家一起憧憬。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十三
今天開了規(guī)模工業(yè)調(diào)度會,聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的匯報,企業(yè)代表也發(fā)了言,總的感覺我市近幾年來貫徹落實工業(yè)立市工作收到一定的效果,產(chǎn)業(yè)有了一定的雛形,培育發(fā)展了一批骨干企業(yè),但從總的發(fā)展上看,還有一定差距。下面我談幾點看法。
一、認清形勢,增強發(fā)展工業(yè)的危機感和緊迫感。
經(jīng)過近些年的發(fā)展,目前我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達到**戶,固定資產(chǎn)50億元,總體設計產(chǎn)能110億元,納稅能力6億元左右。實際產(chǎn)能約50億元,納稅能力在2億元左右。1-7月份,規(guī)模工業(yè)上報產(chǎn)值91.2億元,同比增長55.1%,增幅列**市第二位。規(guī)模工業(yè)實繳稅金*3萬元,占全口徑財政收入的20.9%,按規(guī)模工業(yè)口徑比,同比增長4.6%。重點企業(yè)制藥1-7月份實現(xiàn)產(chǎn)值億元,實繳稅金*萬元,占規(guī)模工業(yè)實繳稅金的45.9%。
可以說我市工業(yè)構架已初步形成,具備了一定的發(fā)展基礎。新區(qū)和**開發(fā)區(qū)基礎設施日臻完善,**街閑臵土地為項目落地提供了廣闊空間。制藥業(yè)、特色食品業(yè)、礦產(chǎn)品業(yè)、木制品深加工業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)已基本形成,裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)正在孕育。鉬礦詳查報告已形成初稿、正在報審,鉬礦也已進入詳查階段。制藥四期建設即將竣工,投產(chǎn)后注射液年生產(chǎn)能力達到萬支。發(fā)電、食品、食品等企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有較強的拉動作用。
但運行中也存在一定不足。一是規(guī)模工業(yè)對財政貢獻率低。1-7月份,規(guī)模工業(yè)實繳稅金10943萬元,占全口徑財政收入的20.9%,按規(guī)模工業(yè)口徑對比,同比增長4.6%。主要原因是大稅源企業(yè)少,木制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實繳稅金超過千萬元的企業(yè)只有1戶,超過百萬元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除林業(yè)局以外的**戶木制品企業(yè)1-7月份實繳稅金只有205萬元,只占規(guī)模工業(yè)稅收的1.87%。木業(yè)、木業(yè)、木業(yè)等11戶規(guī)模木制品企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。23石材戶企業(yè)1-7月份實繳稅金320萬元,只占規(guī)模工業(yè)稅收的2.92%。石材、石材、石材等9戶企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。二是項目達產(chǎn)率低。
目前,我市規(guī)模工業(yè)總體設計產(chǎn)能在110億元左右,而實際生產(chǎn)能力不足50億元,達產(chǎn)率在45%左右。主要原因:一是食品、食品等部分新建企業(yè)處于成長期,市場開拓、產(chǎn)品認知需要一個過程。二是產(chǎn)品市場銷路不暢,產(chǎn)品積壓,如板廠中密度板庫存積壓1萬多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應不足,原料短缺、資金缺乏、用工不足,導致企業(yè)無法達產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運行狀況不理想。117戶企業(yè)中,木業(yè)、石材等**戶企業(yè)規(guī)模較小,實際年產(chǎn)值不足20xx萬元;化工、食品等10戶企業(yè)長期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有規(guī)模企業(yè)。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認識發(fā)展工業(yè)是一個縣域或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問題,是解決一個縣或一個鄉(xiāng)財政收入的根本,是長遠利益。目前我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)占財政收入比重很小,收入的主體是靠總部經(jīng)濟,這是權益之計,是沒有辦法的辦法,眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來,必須跟進,必須有后續(xù)稅源。
二、理清思路,堅持工業(yè)強市不動搖。
堅持我市“”規(guī)劃總體思路,貫徹實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,堅持工業(yè)強市不動搖,加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、特色產(chǎn)品加工業(yè),積極培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用,提高對工業(yè)的重視程度,把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵,加強調(diào)度、強化服務,不斷優(yōu)化存量,引進增量,提高工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量,以工業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展。發(fā)展重點骨干企業(yè),通過上爭政策資金扶持,保障生產(chǎn)要素供給,破解發(fā)展瓶頸等措施,扶持制藥等重點骨干企業(yè)不斷壯大,并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大食品、食品、力等企業(yè)項目,促其達產(chǎn)達效,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過采取一系列創(chuàng)新舉措,推進項目達產(chǎn)達效、企業(yè)提速增效,力爭到20xx年末,規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重超過40%,較目前提高10個百分點;規(guī)模工業(yè)稅收對財政的貢獻率達到40%以上,較目前提高近20個百分點。
三、創(chuàng)新打法,全方位扶持企業(yè)發(fā)展。
1、突出抓好重點企業(yè)發(fā)展。通過制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計劃,上爭政策資金扶持,保障生產(chǎn)要素供給,協(xié)調(diào)破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,扶持重點企業(yè)發(fā)展,推動項目達產(chǎn)達效,推進企業(yè)技改擴能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大做強,力爭經(jīng)過兩到三年時間培育納稅2億元以上企業(yè)1戶,納稅500-1000萬元企業(yè)5-7戶,納稅200萬元以上企業(yè)30戶。主要推進制藥*期建設盡快竣工投產(chǎn),達產(chǎn)達效;幫助企業(yè)做好新藥、膠囊的報批工作,爭取盡早獲得新藥證書,投入生產(chǎn),形成增量。加速推進糧油30萬噸飼料建設項目,爭取年內(nèi)投產(chǎn)。推動食品新建種豬場,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,壯大養(yǎng)豬規(guī)模,解決豬源不足問題,提高屠宰量,實現(xiàn)達產(chǎn)達效,并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,包括2×30mw熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn)300萬噸到500萬噸生物有機肥、年產(chǎn)50萬噸到100萬噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,形成一個涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
2、強化落實“四級聯(lián)?!睓C制。堅持市級領導、招商單位、職能部門和屬地政府組成的“四級聯(lián)保”包服機制,要按任務搞好分工,按責任盡快落實,按要求嚴格考核。做到領導人人肩上有擔子,干部個個身上有壓力。包保領導要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓,并落實具體責任人,要經(jīng)常深入包保企業(yè),圍繞企業(yè)所需資金、市場、人才、技術等發(fā)展要素開展全方位服務,破解企業(yè)運行、項目推進中的難題和制約瓶頸,推動企業(yè)良性運行和項目有序開展。屬地政府要發(fā)揮服務企業(yè)的職能作用,加強與職能部門的聯(lián)系,搞好縱向銜接,切實服務企業(yè)發(fā)展。對規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門聯(lián)系的方式,促其成長壯大,梯次跟進,力爭每年晉升規(guī)模企業(yè)10戶。
3、突出解決瓶頸問題。通過激活民間資本,搭建融資平臺,組織銀企對接,破解企業(yè)資金瓶頸。職能部門要靠前服務,簡化辦事程序,逐步完善“一站式”服務,研究解決企業(yè)證照問題,降低企業(yè)的外部隱性運營成本。建立服務企業(yè)的長效機制。由市政府牽頭,每月召開一次由企業(yè)、相關職能部門和屬地參加的聯(lián)席會,企業(yè)匯報生產(chǎn)運行狀況及需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題,就企業(yè)提出的困難和問題,由相關部門負責人提出意見及建議,企業(yè)與政府雙方進行探討,達成共識,最終拿出解決方案,能當場解決的當場解決,不能當場解決的明確責任部門和辦理期限抓緊解決,在最短時間內(nèi)解決好企業(yè)難題,促進企業(yè)發(fā)展。
4、加大政策激勵。一是加大對企業(yè)的激勵。按企業(yè)規(guī)模和稅收貢獻確定不同的扶持和獎勵政策,充分調(diào)動企業(yè)積極性,進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,形成比學趕超、勇于爭先的濃厚氛圍,促進工業(yè)企業(yè)擴規(guī)模、增貢獻。二是加大對金融部門的激勵。對創(chuàng)新性開展工作,對企業(yè)服務到位,切實為企業(yè)解決資金困難的金融部門,授予榮譽稱號,給予獎勵。三是加大對部門的激勵。對在創(chuàng)新年活動中靠前服務、成績突出的單位部門給予獎勵。四是加大對企業(yè)經(jīng)理和服務工業(yè)發(fā)展的先進個人授予證書、給予資金獎勵。
5、推動企業(yè)上市。我們要敢于創(chuàng)新,其實上市已不是什么新事物了,企業(yè)不上市靠自己做大很難。我們要敢想,只有想到了才有可能做到,如果想不到就永遠做不到。我市的、**科技、石材產(chǎn)業(yè),包括都要研究上市問題,在資本市場上運作,才可能在短時間內(nèi)做的更大。各部門和企業(yè)要充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性,加大支持力度,共同推進企業(yè)上市融資工作,促進企業(yè)快速發(fā)展。
6、創(chuàng)新性地開展工作,推動工業(yè)發(fā)展。政府各部門要充分發(fā)揮職能作用,圍繞企業(yè)發(fā)展要素展開服務。圍繞融資問題,開展完善企業(yè)信貸要件服務;圍繞產(chǎn)需銜接,開展對企業(yè)的信息服務;圍繞校企對接,開展對企業(yè)的技術人才服務;圍繞企業(yè)管理,開展對企業(yè)家的培訓指導服務;圍繞技改擴能,開展對企業(yè)的政策扶持服務;圍繞達產(chǎn)達效,開展對企業(yè)的全方位服務,推動企業(yè)做大做強。企業(yè)作為主體,應充分利用好政府搭建的各種服務平臺,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高市場競爭力。應深化企業(yè)制度創(chuàng)新,增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;實施精細化管理創(chuàng)新,加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領域、流程的控制,降成本、增效益;實施人才興企戰(zhàn)略,采取持股、技術入股、提高薪金等方式,調(diào)動人才的積極性;加強引進技術消化吸收與創(chuàng)新,提高技術水平和自主創(chuàng)新能力,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,保證企業(yè)發(fā)展后勁;加強信息化建設,利用信息交易平臺,促進互聯(lián)互通和網(wǎng)上交易,積極發(fā)展電子商務。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十四
同志們:
在全市上下深入。
學習。
貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關鍵時刻,我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評,再傳捷報。今天我們召開大會,主要任務就是。
總結。
成績,表彰先進,動員全市上下百尺竿頭、更進一步,在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才,xx同志總結了我市文明城市建設工作,安排部署了今年任務,請大家認真抓好落實;xx同志宣讀了《表彰決定》,大會表彰了文明城市建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
建設全國文明城市只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢,但與文明城市測評標準相比,與先進城市水平相比,我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質(zhì)還有很大提升空間,加之每年都要復審,這一切都在警醒我們,創(chuàng)建成功不易,鞏固提升更難。全市上下一定要當前隱藏內(nèi)容免費查看拿出“永遠在路上”的堅毅篤定,鍥而不舍推動文明城市建設,努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面,我就全市常態(tài)建設文明城市工作,講四點意見:
一、聚力精準達標這一“根本”,全方位建設文明城市。
建設全國文明城市不是權宜之計、而是戰(zhàn)略之舉,必須堅持問題導向,精準施策,全面提升。一要緊盯指標,找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》,將各自承擔的指標任務列出清單,制定推進計劃,明確落實進度,確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”,對成效滯后的指標任務,專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導工作,新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā),第一時間做好指標解讀和任務分解,定期進行模擬測評,找問題、抓整改、促達標。二要整改問題,補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合,加大曝光力度,讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設的“偵查連”。對曝光的問題,各部門單位要主動認領、舉一反三、立即行動,在最短時間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室,做好跟蹤隨訪,掌握整改進展,確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法,破解難題。對于停車難問題,要規(guī)劃設置大型停車場,加快實施智慧停車項目,完善收費機制,盤活現(xiàn)有資源,引導車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題,以農(nóng)行十字為界,電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊,逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題,由市工信局牽頭,相關單位配合,全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾,公安局牽頭負責,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等,加大撲收管理、源頭治理力度。
二、聚焦共建共享這一“關鍵”,可持續(xù)建設文明城市。
物業(yè)。
等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務質(zhì)量,盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手,開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動,讓家長群體通過學校平臺參與文明城市建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動,擴大線下渠道,廣招社會志愿者,通過勸導糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習慣,引導文明風尚,提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰,在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動,加大宣傳表彰力度,引導群眾見賢思齊、踐行文明。
三、完善。
制度。
機制這一“保障”,常態(tài)化建設文明城市。
要高度重視,把文明城市建設。
工作。
放在心頭、擺在案頭、抓在手頭,在全市形成強大合力,齊心協(xié)力推動這項復雜的系統(tǒng)工程,尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關街道、豳風街道,一定要充分發(fā)揮職能作用,依法依規(guī)開展文明城市建設各項工作;黨員干部要用情用心,在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務中,切實增強黨在群眾當中的威信,提高群眾滿意度。另一方面,完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂,常態(tài)管理、長效提升的柔性任務\要遠大于\整改即時見效\的硬性指標,這就要求相關行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務必注重源頭治理,完善優(yōu)化長效機制,通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍,不斷加強群眾的引導與管理,做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制,搶抓時間,利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段,提前采取措施,讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場,為常態(tài)建設提供科學的思路和合理的路徑。
四、高懸督查問效這一“利劍”,高質(zhì)量建設文明城市。
高質(zhì)量建設文明城市拼的是責任干勁,比的是精細用心,我們必須以鐵的紀律、硬的作風推動工作落實。一要壓實工作責任。全市各級各部門主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,都要切實負起常態(tài)建設責任,牢固樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又密切協(xié)作,主動沖鋒在前,共同做好鞏固提升工作,確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調(diào)度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設工作的指揮部、參謀部,要切實擔負起組織協(xié)調(diào)、指導督促責任,領導小組每兩月召開一次通報會,合力推進重點任務和重大事項落實,創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會,著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度,以最嚴最細最實的機制倒逼責任和任務落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容,及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索,對不嚴格執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)文決策部署的單位和個人,啟動問責追責程序。市委組織部要用好用活“三項機制”,積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部,要大膽提出提拔重用意見。
同志們,新時代啟航新征程,新時代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫xx文明城市建設新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市建設調(diào)研會上講話篇十五
在支隊黨委的領導下,我大隊立足維護穩(wěn)定這個中心任務,制定了針對性很強的訓練計劃,將日常巡邏要則、反恐戰(zhàn)術、群體性事件處置方法、警衛(wèi)安全保衛(wèi)執(zhí)勤方法作為訓練重點,對提高我隊整體戰(zhàn)斗力具有重要作用。
訓練中我們堅持“大小兼顧,靈活多樣”的原則,結合工作實際,突出訓練的實戰(zhàn)性,既組織開展了夜間戰(zhàn)術訓練、突發(fā)事件處置小組協(xié)同演練、緊急集結演練等綜合性訓練,加強整體作戰(zhàn)能力;也注重單警戰(zhàn)術訓練,提高每位民警應對各種情況的能力。在訓練形式上,增強訓練的規(guī)范化,強調(diào)訓練場紀律。在訓練手段上,采取由淺入深,反復加固的方式。在訓練考核上,為達到以考促訓的目的,實施“訓考分離”制度。并且在訓練中推行獎勵機制,對訓練成績優(yōu)異的民警進行獎勵,激發(fā)訓練熱情。通過嚴格的訓練,特警二大隊整體執(zhí)勤能力和民警個人素質(zhì)都有了很大的提高,為完成各項反恐防暴處突保衛(wèi)任務打下了堅實的基礎。
今年我大隊先后參加了×次大型訓練匯報表演,為省委及市領導x、x、x等領導同志、香港特別行政區(qū)警務處副處長、國外記者訪問團、公安部檢查組及全省公安局長培訓班做了精彩訓練表演,得到了他們的高度評價。
由于訓練成效顯著,×月份我大隊民警x,代表省公安廳x體協(xié)參加省x屆運動會,取得男子組1500米第一名,男子組3000米第×名的好成績。
10月份,在支隊狙擊手培訓班考核中我大隊取得單項第一名和總分第一名。
20x年度支隊考核中,我大隊分別獲得5000米越野跑和100米跑第一名的好成績。
五、以維護x地區(qū)穩(wěn)定為重點,全力做好各項公安工作。
(一)維護x地區(qū)社會穩(wěn)定,是我大隊全部工作的重中之重。
我隊在x地區(qū)集中整治工作中始終堅持走群眾路線,以“群眾滿意”為工作目標,全面梳理崗位目標,壓擔子,加任務,充分調(diào)動民警工作熱情,狠抓實干,按照警力隨著需要走的原則,合理分配警力,完善接警、處警快速反應機制,落實“打、防、控”措施,認真履行職責,有效防控了二道橋地區(qū)的社會治安。集中整治以來來,至×日,我大隊共查處x人員、“兩搶一盜”、販賣非法光碟、妨礙公務、吸毒等各類違法犯罪嫌疑人員x名,成績?nèi)恳平慌沙鏊蛧4箨牎?BR> (二)快速妥善地處置各類緊急治安事件,圓滿完成各類處突防暴、大型群體活動安全保衛(wèi)、重要警衛(wèi)等各項工作。
緊急出勤是我大隊主要任務之一。我們確立了“以完成執(zhí)勤任務為載體,全面推動隊伍規(guī)范化建設步伐”的勤務指導思想。在部署警衛(wèi)、安全保衛(wèi)和群體性事件處置等各項任務時,狠抓“實、細、嚴”三個關鍵環(huán)節(jié),確保各項勤務萬無一失,真正達到認真履行職責,“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的要求。20x年以來我大隊共執(zhí)行群體性事件處置、安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等勤務x次,共計出動警力x人次,出動車輛臺次。其中安全保衛(wèi)勤務x×次;處置群體性事件勤務x項。使用安檢門、金屬探測儀對近x×萬人次群眾進行安檢,達到了“不出大事,也不出小事”的要求,圓滿完成了兩會、x慶?;顒印?0x年x經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、20x年x國際服裝服飾節(jié)、第x屆全國×市、x市黨代會、x第×屆黨代會、x在×期間x大廈保衛(wèi)勤務、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作第×次部長會議等大型活動的安全保衛(wèi)任務。
(三)特警工作堅持平戰(zhàn)結合,在警情研判的基礎上,合理組織多形式巡邏。
20x年以來我大隊全年共巡邏x人次,出動車輛臺次。先后在x、x等重點場所開展治安巡邏,采取車輛巡邏、徒步巡邏、武裝巡邏、便衣巡邏、夜間巡邏等多種方式,合理運用盤查、守候、搜索、車輛查控等各種警務技能,有效地打擊了街頭犯罪,加強了社會面防控,嚴厲打擊各種街頭犯罪。同時以極大的熱情服務群眾,樹立了良好的警察形象。
在今年的巡邏中我大隊查破各類現(xiàn)行違法犯罪案件x×余起,抓獲搶劫、盜竊、扒竊、吸販毒、詐騙、故意傷害等違法犯罪嫌疑人x×余人,調(diào)節(jié)民間糾紛x×余起,打擊了街頭犯罪,維護了社會治安。
今年×月份,我大隊根據(jù)巡邏中獲得的情報,一舉端掉一個制造、販賣假證的窩點,查獲各類假證x×余冊。
我隊根據(jù)市局目標考核辦法,將目標細分量化到民警個人,各司其職,嚴格執(zhí)行月績效考核制,逗硬獎懲,調(diào)動了民警工作積極性和主動性,落實了工作責任,提高了工作效率,促進了特警工作,推動了隊伍建設。半年來,共發(fā)表新聞外宣稿件x余篇。同時,強化管理,苦練內(nèi)功,進一步加強隊伍正規(guī)化建設,修訂了工作制度,完善了各項激勵機制,全隊民警形成了愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神,為確保全年目標圓滿完成奠定了基礎。
雖然我大隊在今年的工作中取得了一些成效,但也存在一些不足。在今后的工作中,我大隊將緊緊圍繞《特警支隊三基工程建設實施方案》提出的建設目標,認清新形勢,找準新定位,抓住新機遇。大力加強隊伍建設,開創(chuàng)新局面。明年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)抓住推進“三基”工程建設的有利時機,深化隊伍正規(guī)化建設,強化隊伍軍事化管理,進一步提高單警作戰(zhàn)應變能力、整體協(xié)同配合能力和指揮員現(xiàn)場指揮能力,在隊伍的整體實戰(zhàn)能力上很下功夫。
(二)加大巡邏和打擊力度。在抓好打擊街面違法犯罪的同時,加大盤查力度,要求民警帶著任務去巡邏,擴大追逃信息的收集面,轉(zhuǎn)變民警追逃意識,全面梳理目標,針對現(xiàn)狀,找差距,添措施,為年度全面完成目標作出貢獻,力爭年未各項目標走在前列。
(三)進一步強化業(yè)務信息報送。根據(jù)內(nèi)勤民警掌握業(yè)務信息不及時、延誤了業(yè)務信息報送時間和信息掌握不全面的實際,將業(yè)務信息任務合理分配,提高業(yè)務信息采用量。同時發(fā)動民警深入巡區(qū)開展工作調(diào)研,力爭完成全年調(diào)研文章任務。
(四)積極匯報,解決工作中的困難。大隊班子將積極向支隊黨委、駐地政府黨委匯報,爭取支持和幫助,解決工作中的實際困難,重點解決特警隊員工資不高和無公務經(jīng)費的迫切困難。
(五)進一步完善駐地基礎設施建設,加強值班備勤和進出入登記制度的執(zhí)行。
以搬遷新住址為契機,加強與有關部門的溝通協(xié)作,完善建設方案,加快訓練場地建設,力爭更加完善駐地基礎設施。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十六
各位領導,各位朋友,大家上午好!
為了深入貫徹落實黨的十七大精神,進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度,市委決定從市、縣兩級直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鍛煉。今天召開動員大會,就是要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確要求,把市委的這個決定落實好。
一、統(tǒng)一思想,充分認識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實中央和省委的要求,加強對年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。掛職鍛煉干部工作是我黨培養(yǎng)教育年輕干部的有效途徑之一,也是切實加強機關干部隊伍建設,關心、支持、幫助基層工作的有效方法之一,更是組織部門檢驗后備干部和年輕干部能力水平的重要手段。胡錦濤在黨的十七大報告中指出“要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度,鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。今年全國、全省組織工作會議也明確指出,要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地。為了把中央、省委的要求貫徹落實好,我市今年的組織工作會議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務。組工會議之后,市委組織部迅速行動,精心組織,在深入調(diào)查摸底的基礎上,出臺了具體《實施方案》,確定了掛職干部名單,在較短時間內(nèi)把這項工作任務落到了實處。到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質(zhì),實現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。有計劃地組織年輕干部到基層進行掛職鍛煉,有利于年輕干部解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變作風,改進工作方法;有利于年輕干部了解基層、服務基層,豐富工作閱歷,積累群眾工作經(jīng)驗。從多年來機關公務員工作的實際情況看,沒有經(jīng)過基層鍛煉直接進入黨政機關的工作人員,普遍要經(jīng)歷一個適應期。這是因為,機關部門的業(yè)務工作專業(yè)性較強,服務對象相對比較穩(wěn)定,所以復合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制?;鶎邮巧鐣目s影,是全面加強干部能力建設的“大學?!薄ⅰ按笕蹱t”,在基層工作經(jīng)常會碰到各種復雜的棘手的矛盾和問題,通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題,通過自己直接參與解決這些問題,可以更快、更多、更牢地學習到行之有效的方法和經(jīng)驗。實踐證明,經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部,做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高,他們進入黨政機關后,在制定政策、開展工作的時候,能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際,十分有利于提高干部的工作水平和黨政機關的決策水平。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制、增強干部儲備、加強干部隊伍建設的客觀需要。年輕干部的培養(yǎng)是關系到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠發(fā)展的根本大計,是貫徹落實人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來,我市注重采取多種形式加強對干部的教育培訓,到基層鍛煉就是對機關干部培訓的重要方式,是加快黨政人才培養(yǎng)步伐、加強公務員隊伍建設、加強機關與基層聯(lián)系、促進機關作風建設的有效途徑。這次我們選擇了全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為鍛煉實踐的場所,可以使年輕干部直接參與基層事務的實踐,豐富工作經(jīng)驗;有利于體察社情民意,密切與人民群眾的關系;有利于較快提高自身素質(zhì)和為民服務的能力,這也是黨和政府加強人才培養(yǎng)和儲備的有效舉措。年輕干部到基層去實實在在地生活一個時期,直接做一做基層工作,是一個很好的鍛煉。
總之,選派年輕干部到基層掛職,市委高度重視,我們必須充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作要求上來,切實把這項工作抓緊抓好。
二、主動投入,爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷。
此次選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,市委對大家的期望和要求都比較高,希望大家一定要珍惜好、利用好這一年的基層鍛煉機會。此次分配的主要原則是女同志安排離城近的地方,副處級后備干部安排陵川、沁水一些邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論路途遠近、條件好壞,大家都要從嚴要求自己,全身心地投入到基層實踐中去,向市委和基層交上一份滿意的答卷。
第一,多方面學習。你們之所以能夠成為被組織選派到基層工作的優(yōu)秀年輕干部,這與平時的努力學習分不開的。下到基層以后,一定要在工作之余繼續(xù)加強學習,努力使自己跟上時代發(fā)展的步伐。一是加強政治理論學習。在基層工作,要結合基層實際,注重學習黨在農(nóng)村的基本政策和與本職業(yè)務有關的政策,學習有中國特色社會主義理論體系,從思想深處進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性,在學習和實踐科學發(fā)展觀上發(fā)揮積極的推動作用和表率作用。二是加強專業(yè)知識學習。要根據(jù)所從事的工作崗位,刻苦鉆研業(yè)務,及時拓展自己的知識面,以更好的適應工作需要。三是堅持向?qū)嵺`學習、向群眾學習。要緊密聯(lián)系自己的工作實際,虛心向基層的同志請教,做到學以致用、用以促學、學用相長,在工作實踐中不斷總結提高。到基層工作,可能會感到業(yè)余文化生活很枯燥,但切不可隨波逐流,虛度光陰,一定加強學習、充實自己,努力提升知識水平和思想境界。
第二,多渠道實踐。大家到基層任職后,都將分管和具體負責一個或幾個方面的工作,任務很重。到崗工作后,要盡快找準位置,進入狀態(tài),發(fā)揮作用。一是要重視調(diào)查研究。對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗要及時向有關部門反饋,真正當好領導和基層的參謀助手。要切實負起責任,全身心地投入新的工作,真正有所作為、有所建樹。二是要勇于面對困難。下到基層以后,在工作條件和生活條件上可能會遇到一些困難,比如,有的地方辦公條件可能較差,沒有電腦等辦公設備,有的地方可能交通不便、生活條件較差等等。對此,大家要有艱苦奮斗的思想,正確看待困難,在艱苦環(huán)境中磨練意志,千萬不要被困難所嚇倒。三是要善于打開工作局面?;鶎庸ぷ饔衅渥陨淼奶攸c和規(guī)律,僅有工作熱情是遠遠不夠的,還必須講究工作方法。大家下去以后,要盡快了解鄉(xiāng)情,熟悉工作環(huán)境,學習和掌握農(nóng)村工作的有關政策,要注意與基層的同志處好關系,要虛心向基層的同志請教,善于在實踐中總結提高,要從大處著眼,從小事做起,逐步打開工作局面,力戒眼高手低、急于求成。
第三,多層次溝通。從一定意義上講,掛職鍛煉的過程,是一個鍛煉與服務相結合、溝通和成長相結合的過程?!俺哂兴蹋缬兴L”,希望大家在掛職期間,要注重和上下左右的同志進行溝通。一是要服從工作安排。協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記做好分管工作,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子成員和諧相處,盡快融入新的集體,適應新的角色,避免那種聽一聽,看一看,走一走,蜻蜓點水,走馬觀花式的掛職鍛煉。二是真心實意為群眾辦實事。我們一定要牢記使命,通過自己的身體力行,把市縣兩級黨委、政府對基層的關愛體現(xiàn)出來,因此,我們無論來自哪個單位、從事何種職業(yè),都要增進對群眾的感情,要經(jīng)常深入到群眾中去,與他們同吃、同住、同勞動,自覺地走進群眾,善于從群眾的意見中聽出責任和義務,善于從群眾的呼聲中聽出方向和動力,努力在服務基層的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。三是要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注意把機關好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗帶過去,也能夠把基層一線的新情況帶回來,促使機關和基層單位、部門與部門之間相互學習,取長補短,共同進步。真正在機關和基層之間架起一座友誼的橋梁,增進彼此之間的工作交流。
第四,從嚴要求自己。這次下派干部到基層掛職鍛煉的時間為一年,原則上要與本單位工作脫鉤,希望大家要正確處理好單位工作與掛職工作的關系,不怕吃苦,不怕受累,嚴格要求自己,珍惜這次難得的學習鍛煉機會。要力戒“作客”思想,擺正位置。大家一定要牢記自己是組織上選派的干部,要高標準、嚴要求,要尊重領導、尊重同事,多向基層的同志學習請教,切忌擺架子,評頭論足,指手劃腳;要多看基層干部群眾的長處,互相學習、取長補短。要力戒“漂浮”思想,堅守崗位。要注意做好自己工作的交接和安排,把精力放在新的崗位,安心掛職,樹立腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,不僅要做到“身入”,而且要“心入”,要沉得下去,深得進去,與群眾打成一片,真正接受實踐的鍛煉。要力戒“鍍金”思想,遵章守紀。希望大家加強組織觀念、政治觀念,講原則,講紀律,講大局,自覺遵守掛職工作紀律和掛職單位工作紀律,不搞特殊,自覺克服工作和生活上的不便,不給掛職單位增加負擔,爭做掛職干部的模范,樹立紀律嚴明、勤奮好學、作風踏實、素質(zhì)優(yōu)良的機關干部形象。
三、創(chuàng)造條件,確保選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作收到實效。
市委有針對性地選派干部到基層掛職鍛煉,就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實理論功底,又有豐富實踐經(jīng)驗,思想解放,思路開闊,能駕馭各種復雜局面、處理各種復雜矛盾的高素質(zhì)干部。全市各級黨委和組織部門要充分認識干部掛職鍛煉工作的重要意義,樹立戰(zhàn)略眼光,切實負起責任,加強對掛職干部的教育和培養(yǎng),給予更多的關注和關心,保證他們的健康成長,多方創(chuàng)造條件,為他們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務。
第一,要多關心、多愛護??h、鄉(xiāng)黨委要對掛職干部給予積極的關心和愛護,既要關心他們的思想、工作和學習,又要搞好各項保障工作,切實解除他們的后顧之憂,為他們創(chuàng)造必要的學習、工作和生活條件,讓他們感受到組織的溫暖,使他們能夠安心掛職工作。要引導和督促掛職干部加強理論學習、黨性鍛煉,積極為他們提供各種條件,努力提高他們的能力水平。
第二,要多壓擔子??h、鄉(xiāng)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識市委選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重大意義,樹立尊重知識、尊重人才、愛惜人才的觀念,切實把掛職干部安排好、使用好。要充分相信他們,積極支持他們,結合每個人的專業(yè)和特長,使他們在服務群眾、經(jīng)受鍛煉的同時,為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
第三,要嚴格管理。各縣(市、區(qū))黨委要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部,對掛職干部既要愛護,又要嚴格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報,及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況。要在政治上關心愛護他們,在工作上熱情幫助他們,在方法上耐心指導他們,使他們盡快進入角色,特別是當他們碰到困難、遇到挫折的時候,要多給予鼓勵,幫助他們總結經(jīng)驗教訓,讓他們在工作實踐中不斷提高自己。對他們在思想、作風和工作中出現(xiàn)的不足之處,要及時提醒、及時幫助,對于放松自己、出現(xiàn)錯誤的要嚴肅進行批評教育,使他們能夠健康成長。
第四,要加強考核。干部掛職期間要與原單位工作脫鉤,不再承擔原單位的工作任務。掛職期間,每位掛職干部要寫出一篇質(zhì)量較高、對我市加快發(fā)展有啟發(fā)或借鑒意義的調(diào)查報告;每半年要進行書面匯報一次工作,認真總結掛職期間的學習、工作、生活等情況;掛職期滿后要寫出工作總結。市委組織部,各縣(市、區(qū))委組織部要每半年對掛職干部進行一次跟蹤考核,隨時了解和掌握大家德、能、勤、績、廉等方面情況。掛職期滿時,市委組織部要召開掛職干部座談會,交流掛職學習體會。掛職干部在掛職期間的工作情況將作為干部年度考核和培養(yǎng)使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,是每一位受鍛煉干部自身成長的大事,也是我市各級領導班子建設和干部隊伍建設的大事,希望你們真正樹立大局意識,發(fā)揚勇于實踐,艱苦奮斗的精神,通過一年的艱苦鍛煉,進一步開闊視野,經(jīng)受歷練,積累經(jīng)驗,增長才干,全面提高工作水平和工作能力。
在城市建設調(diào)研會上講話篇一
概括地講,池州這三年的城市建設,令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人,來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果,相當于前十幾年甚至更長時間的建設業(yè)績,這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖,把規(guī)劃實施好,這也是整個城市變化中非常突出的特點。
首先,城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識,強化規(guī)劃的嚴肅性,強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結晶,是眾多專家、學者和領導同志的勞動創(chuàng)造,沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中,是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心,至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū),它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐,這才是一個完整城市的概念。既然如此,它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設,只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年,規(guī)劃意識有了很大提高,主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上,但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運,這方面的經(jīng)驗教訓是很多的?!俺鞘薪ㄔO,規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中,貫穿于每位市委、市政府領導的思想中,千萬不能隨意變動它。
其次,城市建設要注重夯實基礎,基礎設施建設要適度超前。無論是國內(nèi)城市建設,還是國外城市建設,都驗證了這一觀點是正確的,否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā),結果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的?,F(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點,到開發(fā)區(qū)是600~800mm的管子,到齊山是300~500mm的管子,可能難以適應將來大型建設項目的需要,如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜,適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三,城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主,改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城,山水園林城市,又是一個旅游城市,所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌,新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四,關于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止,開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理,看來作為新城區(qū)更合適點,它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好,對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題,我們的思想還應更解放一點,超前一點。
第五,關于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情,市委、市政府的主要領導把它拎在手里抓是非常必要的,特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程,這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重,把這幾件事辦好了,我們城市的框架就拉開了,品位就提高了。南外環(huán)開通以后,城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題,市委、市政府領導一直比較關心,把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好,拆掉路障,裝上路燈,把非機動車道、人行道建好,那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道,力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難,可以一次規(guī)劃,分步實施,先鋪好主干道,但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣,先貫通,再清淤、駁岸、綠化??傊@三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好,希望城建、交通、水務等相關部門相互配合,聯(lián)手打造,真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景,我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜,功能定位不準確,這個問題會后再研究。
第六,關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項公共事業(yè)建設項目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調(diào)研會上講話篇二
建市已三年了。幾年來,我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市,做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高,一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用,還有一些在建工程正在實施,初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣,為加快池州城市化進程,做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎。對此,市委、市政府是滿意的,也是充分肯定的。這樣的結果取決于市委、市政府的正確決策和組織,同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明,市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理,池州一定大有希望。當然,城市建設是一個“大合唱”,各個部門都從不同的職能角度參與其中,特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市,真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時,還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的,很大程度上還屬于填平補齊的范疇,還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段,城市功能還有很多欠缺。也就是說,欠賬很多,差距很大,任務很重,但前景看好,因此一定要有清醒的頭腦,看到不足和差距,不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治,發(fā)奮圖強,抓住機遇,明確目標,加大力度,趁勢而上,力爭今后干得更漂亮。下面,結合這次實地調(diào)研以及平時接觸到、思考到的問題,講幾點意見,供大家參考研究。
一、關于城市化背景的思考。
打造一個什么樣的城市,怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞,如何在同中求異,如何確定池州獨具個性特色的定位,我看要體現(xiàn)這樣一個目標,那就是:我們要打造的池州市,應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來,就是要眼界更寬廣,不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊,而是要突破常規(guī),按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢,來重新打造,組團發(fā)展,這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康,就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會,很大程度上取決于城市化的進程,也就是說,是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界,是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地,那么這個城市的功能、形象,無論從開放的角度,還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度,也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市,我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣,但相信總有一天,我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質(zhì),它所依托的城市當然要走向世界。具體地說,就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài),以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力,城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本,講究信用,建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進,“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢,同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢,這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此,我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期,在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時,把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結,拉開城市框架,最終把主城區(qū)做到50平方公里,成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
二、關于城市的規(guī)劃。
打造山水園林城市,以山水園林為骨架實施規(guī)劃,把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,交通、商貿(mào)、旅游中心,這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內(nèi)的,是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的,做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好?,F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱,但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃,思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方??傮w來講,這個城市的發(fā)展應以水為軸,跨河發(fā)展,對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村),另外還要向西跨河擴張,向烏沙圩拓展,向東越湖擴張,擴至馬江公路。按照這個思路,在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣,我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性,一條清溪河,一條白洋河故道,北有長江,東有平天湖;而且還有山,有齊山、三臺山,開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水,只要把青山清水、真山真水保護好,打造成秀山秀水、名山名水,這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念,希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃,但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛,它僅僅是個藍本,我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西,要根據(jù)實際需要考慮進去,使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度,這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的,過幾年還要修編,水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此,一定要強化規(guī)劃意識,而且這個意識是辯證的、發(fā)展的,而不是孤立的、靜止的。
三、關于城市的特色。
城市建設追求的目標一定要有個性,個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖,依山近水,地勢平坦,視野開闊,如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章,以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基,文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來,體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大,但求最佳,這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人,山、水、城融合得最緊密、最自然,生活質(zhì)量最優(yōu),可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中,是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫,浸潤著深厚的文化韻味,發(fā)散著濃郁的地方特色。
四、關于城市的設計。
都要體現(xiàn)高水平的設計理念,否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的,再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計,真正把科學和美學結合起來,使規(guī)劃變成美的形態(tài),才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上,得乎其中”,我們城市發(fā)展的定位很高,如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨,這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關于城市的生態(tài)。
要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園,包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關注。我想應從長計議,把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好,留下來種樹,建成城市森林公園,依山就勢,保留它原來的水系、湖面,有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑,半邊森林生態(tài),以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大,500畝太少,至少要擴大一倍。山水相映,城湖交融,“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”,這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如,南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理,也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的,同時生態(tài)又是很脆弱的,容易被破壞,破壞了就很難恢復。對此,規(guī)劃部門要認真研究,看不準的地方寧可放一放,在適當?shù)臅r候再搞也不遲,千萬不可匆匆忙忙去弄,要盡量減少決策性失誤和建設性破壞??傊?,要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好,真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。
六、關于城市的管線。
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行,而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的,很多功能可以說是殘缺的,主要表現(xiàn)在基礎設施不完備,最大的空白是管線嚴重滯后,管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上,我非常贊同和支持,要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程,如果搞不好,城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上,先管線,后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置,加大整合力度,按規(guī)律辦事。管線的排列要科學,有條件的盡可能搞同溝埋設,一次施工,一次到位。絕不要今天搞,明天又重新來,群眾最反感,同時也是重復勞動,浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度,擴大管線延伸、輻射功能,實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
七、關于城市的交通。
一個城市能否發(fā)揮功能,首要的就是依賴于它的交通組織是否合理,交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位,表現(xiàn)為斷頭多,彎路多,出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度,這是重中之重。具體說是四句話:打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通,城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口,構建兩個外環(huán),拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意,一個是東部過境外環(huán),這就要求馬江公路的建設一定要加快推進,成為市區(qū)東部的過境公路,盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道,這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用,同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán),要超前考慮與高速公路的連接問題,不是南外環(huán)去連接,而是長江路和齊山大道去連接,否則我們的城市就沒有出口,南外環(huán)就成了一個沒有出口的內(nèi)環(huán)。公路的出口本來就不多,一個往銅陵,一個往安慶,真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口,要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲,包括三個組團間的快捷通道建設,要下決心按城市干道的標準來配套建設,進一步加大力度,加快推進。
八、關于城市的住宅。
房地產(chǎn)業(yè)是對gdp增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè),發(fā)展的空間非常大,要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位,城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質(zhì)量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色,突出以人為本的人文關懷理念,使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方,因而,在住宅建設上就要注意以下問題:一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考。總的要求是要遵循大空間、低密度、小廣場、多綠地的原則,而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發(fā),避免零星開發(fā),堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重,絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距,一些地段房子拆掉了不必就地重建,留下來搞綠地,把最好的環(huán)境讓給市民,讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市,不僅環(huán)境適宜人居住,建筑、住宅也要最適宜人居住,這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅,包括建筑材料都要有科技含量,都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際,適度超前考慮,保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生,扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā),適當建一批廉租房外,原則上住宅市場應全部放開,不搞經(jīng)濟適用房,不搞集資建房,而是讓市場機制來配置、調(diào)節(jié)住宅市場,來引導、培育居民的住房消費。
九、關于城市的綠化。
打造山水園林城市,離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市,在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位,超出一般城市的水平,達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先,要轉(zhuǎn)變思路,把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識,提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題,為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源,向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉(zhuǎn)化,向著綜合利用各類植物資源的方向轉(zhuǎn)化。要注重搞好城鄉(xiāng)結合部的綠化,使城與鄉(xiāng)之間很自然地結合、很自然地過渡。其次,要特別注意建設山水園林城市的本質(zhì)要求是城市的園林化而不是園林的城市化,一切為城市服務,為人服務,不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”,而是要貼近自然,師法自然,做到林在城中、水在城中,城在園中、城在景中,城在樹中、城在綠中,使人與自然相處得最和諧最親近。第三,城市規(guī)劃既要有紅線控制,還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制,它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行,紅線到哪里,綠線隨之延伸到哪里。所以我提出,要實行雙線控制,只有這樣綠化才能保證到位,才能足以引起全社會的重視。第四,要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性,真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作,精心研究維持生態(tài)平衡的綠量,保證綠化樹種的多樣性,合理組配喬、灌、花、草的布局,改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富,綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術,要作為景觀來設計,作為精品來設計,使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣,妝扮得更加靚麗,真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱,綠水長繞,綠色滿園。
十、關于城市的亮化。
亮化工程已成為展示城市形象,提升城市品位,豐富城市景觀的重要手段?,F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展,城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程,從單一實用功能的照明,到追求美觀功能的裝飾,再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步,怎樣把晚上的池州妝扮好,這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州,在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野,都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點,要把亮化作為城市夜間景觀來設計,要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計,突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比,使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持,要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染,該亮的地方要亮起來,該暗的地方要暗下去,什么路用什么樣的燈,什么樓裝什么樣的燈,都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施,真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州,變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關于城市的治污。
一個城市猶如“進出口”公司。物質(zhì)、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán),就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等,其作用不亞于建一批標志性建筑,修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施,也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施,抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目,爭取明年在這方面有所突破,使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質(zhì)最好,空氣最凈,如果污染問題處理得好,就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質(zhì)量最好的城市。
十二、關于城市的文化。
池州作為省級歷史文化名城,如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn),彰顯時代價值,體現(xiàn)文化底蘊,打造人文特色,是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質(zhì)就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),通過發(fā)掘、改造、包裝,重新打造,真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少,有名山、古塔、古街坊,井多、門多、橋多,這些都是文化,都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味,下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部,要以杏花村復建為中心,形成旅游文化景區(qū),集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用??傊?,要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準,建設好我們的文化名城。
十三、關于城市的經(jīng)營。
城市經(jīng)營是個大課題,必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活,還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權等,通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業(yè)領域,引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等??傮w上講,我們在這方面才剛剛起步,還有很多陳舊的觀念束縛著我們,需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們?nèi)ニ伎?,需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市,我們更要大膽實行拿來主義,把國內(nèi)外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來,結合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣,我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路,真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。
十四、關于城市的管理。
三分建設,七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉(zhuǎn),能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,關鍵看管理,這也是一個城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理,我們都要很好地研究。城市越發(fā)達,有機構成越復雜,它的安全隱患就越多,必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題,因為“非典”已經(jīng)引起大家重視,這次美加大停電,也給我們提了個醒,怎樣應對突發(fā)事件,安全管理怎樣跟上去,這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題,要下決心加大投入,把城市信息系統(tǒng)搞起來,以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻,也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排,根據(jù)輕重緩急,逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上,要進一步解放思想,對國家政策允許開放的領域要大膽放開,總的原則要求是,根據(jù)市政項目的功能和要求,最大限度地搞活城市資產(chǎn),同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
在加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會的新征程中,城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針,進一步解放思想,拓寬思路,始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事,而且要正確地做事。要搶抓機遇,搶抓時間,集中精力,集中資源,努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市,成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信,只要我們與時俱進,開拓進取,萬眾一心,頑強拼搏,一定會使城市建設一年一個樣,三年大變樣,五年再變強,十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
在城市建設調(diào)研會上講話篇三
今天上午,全市農(nóng)場改革發(fā)展現(xiàn)場會在我場召開,下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設工作會,這充分體現(xiàn)了市領導對bb發(fā)展的高度重視和關心支持,我們深受鼓舞和鞭策。下面,我代表農(nóng)場黨委就bb的有關工作簡要匯報如下:
一、1—8月工作情況。
今年以來,在市、區(qū)領導的關心重視和市區(qū)相關部門的大力支持下,我們堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,緊扣“一主三化”示范建設目標,突出改革創(chuàng)新,狠抓各項任務的落實,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。
(一)目標任務扎實推進。截至8月底,完成市口徑財政收入4600萬元,占全年目標任務6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢,人均純收入4900元,占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。
(二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實推進。
2月11日,李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上,要求我們進一步樹立大bb理念,聯(lián)動三里、大潭、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展,3月1日、6月21日、8月28日,區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議,研究推進泛bb區(qū)域發(fā)展工作。一是成立了領導小組。由一名區(qū)級領導牽頭,區(qū)兩辦、發(fā)改委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務、水務、建設、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組,具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位,結合《aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》,與周邊的三里、大潭、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域,由8個產(chǎn)業(yè)板塊構成,努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都、都市農(nóng)業(yè)之窗”。
目前,規(guī)劃編制完成。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來,根據(jù)張市長的安排,在市、區(qū)領導的帶領下,我們赴臺考察、推介,邀請中國臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察,國臺辦有關負責人就創(chuàng)業(yè)園申報工作來場指導,并提出了具體的申報意見。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局、臺辦積極做好申報工作外,全力做好aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日,作為第四屆湖北aa中國臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行,來自大陸、中國臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌,不僅增進了海峽兩岸人民的友誼,促進了漢臺之間的交流與合作,同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一,新博泰引資項目。4月20日,中國臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手,投資3億元,占地600畝,把中國臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前,各項工作有序推進。其二,中國臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb,按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設施,富圣公司提供技術、資金、市場,開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室,合作培育高檔蝴蝶蘭,今年10月可望投產(chǎn)。其三,“佳海農(nóng)耕”年華項目。擬引進中國臺灣先進的管理技術或與臺資合作,目前市區(qū)臺辦正在穿針引線。
(三)農(nóng)民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂,正著手內(nèi)部裝修、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成,即將轉(zhuǎn)入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方,即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方,計劃建設還建樓31棟,其中今年完成11棟,地面工程已經(jīng)完成,即將轉(zhuǎn)入地上工程。
在城市建設調(diào)研會上講話篇四
(六)堅持依法治市與依德治市相結合。城市的建設和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關。在城市建設與管理中,要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題,除了依法辦事,還要做深入細致的思想工作。老百姓不答應的事情不做,老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為,而是要依靠政策做大量說服教育工作,在說服教育中,贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車,本是一件好事,但牽涉到很多個體司機,有的買得起車,有的買不起,怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會,說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求,也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來,建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保,但必須按政策執(zhí)行。這樣一來,既宣傳了政策,又化解了矛盾,同時還解決了部分個體司機的困難,一舉三得。我們開展工作時,一定要做到依法治市和依德治市相結合,要把強制性命令與說服性引導相結合,盡量少一些磨擦,多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作,就能把我們的各項工作做好。
在城市建設調(diào)研會上講話篇五
當前,全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面加強黨的執(zhí)政能力建設,而在黨的執(zhí)政能力建設中,首要的是提高領導發(fā)展的能力。從全局的角度看,發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會,標志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中,城市化是一個大戰(zhàn)略。因此,能否有效地領導好城市的發(fā)展,是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際,檢驗我們駕馭發(fā)展的能力,就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年,我們的城市發(fā)展很快,變化很大,但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市,仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段,我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大,加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會,我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外,城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平?;谶@個認識,結合平時思考,我講一些思路性的意見,供大家參考。
一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識建市之初,市委、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀,提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限,著眼于更大的范圍整合全市的空間資源,是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結構。這種組團城市的形態(tài),預示了城市發(fā)展的方向,把握了城市發(fā)展的趨勢,體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律,實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破,得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點,又符合科學發(fā)展觀要求,我們就要堅定信心,堅持方向,不要輕易地改變,只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然,實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程,要靠幾代人的努力,但現(xiàn)在我們要打牢基礎,明晰思路,這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題,也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前,城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整,但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng),全國、世界都有先例,但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城,是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),文化底蘊豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,應加以整合利用,體現(xiàn)到城市建設中去,凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色,這樣,組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,把九華山納入城市的總體規(guī)劃中,形成市山聯(lián)動,以山興市,以市促山,九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,同時,我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前,發(fā)展條件已經(jīng)具備,兩條高速、一條鐵路,還有正在籌劃的機場項目,為組團城市的打造提供了必要的基礎條件,當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律,抓住特點,分步實施,向前推進。
組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來,隨著城市的發(fā)展,20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求,城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程,作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體定位,只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學,留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念,又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,做到兩者結合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編,進一步體現(xiàn)組團城市的定位,最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分,是修編的重點,修編時不能僅僅著眼于修修補補,而要按照總的規(guī)劃目標,著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限,以水為軸,跨河發(fā)展,對稱布局,把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時,要著眼于建設濱江港口城市,北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣,做好池口片的規(guī)劃,拉開城市框架,改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整,定位還是以生態(tài)保護為主,保留它的濕地系統(tǒng),但可以考慮結合九華山大道建設,適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),在開發(fā)中保護好,控制好,多栽些樹木,這樣,與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐,做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站,按照組團城市的要求,九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的,不能單純作為一個地方車站,必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,尤其要處理好與市區(qū)站的關系,控制好站前區(qū)范圍,包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接,站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結合起來,站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮,而且要與景觀相協(xié)調(diào)??偟囊笫瞧瘘c要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題,二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題,如馬衙、墩上、五溪,仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設。對此,市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視,密切配合,對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求,特別是對農(nóng)民建房,要按照規(guī)劃,加以控制,嚴格管理。
二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識當前,制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位,作為一號工程來抓。在這個問題上,要轉(zhuǎn)變思維,不能按錢修路,要以路籌錢,否則,城市框架就拉不開?,F(xiàn)在看來,有“兩條線”對城市的發(fā)展至關重要,一條是管網(wǎng),它是城市的“生命線”,管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓,另一條是路網(wǎng),它是城市的“經(jīng)緯線”,路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以,我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設思路,城市建設到哪里,道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當前,城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán),主要是解決進入性的問題,確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,確保城區(qū)道路四通八達,連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,還要考慮水上交通,貫通水路,水陸并進,這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷,要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,結合池州港的三期改造擴建,把馬江公路建成城市的外環(huán)路,逐步把過境車輛,尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通,解決好出入口問題,形成最大的綜合效益。
三、對城市設計的再認識規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標準,把規(guī)劃變成現(xiàn)實,很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面:一是功能設計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū),首先審查配套設施是否到位,凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施,凡是高層公建必須要有地下車庫,等等。今后,對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn),重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩,還有一些小區(qū)、公建設施都要精心打造,特別是大型的建設項目,沒有景觀設計,不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本,體現(xiàn)人文關懷,最大限度地方便群眾,為百姓著想,比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設等等,要有意識地布局好、設計好,讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計,提升城市品位,改善居住環(huán)境,增強市民對城市的認同感和歸屬感,增強城市的凝聚力和吸引力。
四、對城市綠化的再認識無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,還是體現(xiàn)城市的文化和品位,城市綠化都不是附屬物,而是一個非常重要的建設內(nèi)容,是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制,真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態(tài)園林城市,必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求,做好“綠線”控制規(guī)劃,提高城市綠化水平。今后,主城區(qū)的舊區(qū)改造,凡是達不到密度要求的,不準再建房子,要拆地還綠,拆墻透綠,見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣,星羅棋布的廣場、綠地、林帶,就共同構筑了一個花園式的、園林式的城市。同時,要提高城市綠化檔次,保護好古樹木,不能讓原有的綠化資源流失,要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要,機關單位不得再建圍墻,要騰出空間搞綠化,這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位,建委要排一排,列出計劃,逐步拆除,做到透綠、建綠,讓綠化資源最大程度地共享。
五、對城市環(huán)境的再認識池州有非常好的自然稟賦,把這些天然資源融入到城市建設,創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境,關鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關系?,F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然,但要注重一個問題,只能順應自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然,而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀,人工的東西越少越好,就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多,盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,對于自然生成的東西,不要輕易去大拆、大卸、大改,要按照人與自然和諧的要求,科學巧妙地充分利用。
六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市,但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性,經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源,政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果,這個路子不能再走下去。城市有很多屬性,首先它是一個最大的公共產(chǎn)品,不是為某個人或某階層所擁有,必須面向全體市民,服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下,必須按市場的規(guī)則來辦,按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營,政府要發(fā)揮好職能作用,在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法,等等。政府的職能主要是管理,因此也就具有特許經(jīng)營權,這個權力不能輕易放棄,要善于找到較好的結合點,最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量,鼓勵多元投資,加快建設,降低成本,減輕政府負擔。同時,要保證政府在城市管理中的主導地位,對有些政府性資源能年租的盡量不批租,不僅要利用政府掌握的空間資源,還要最大限度地利用政府擁有的時間資源,以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
七、對城市管理的再認識任何城市都是三分建七分管,是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能,真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理,這是政府行為。
一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理,城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭,從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性?,F(xiàn)在突出的問題是違章建筑,拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重,要下真功夫、硬功夫。
二是規(guī)則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規(guī)章制度梳理一下,形成一個完整嚴密的管理體系,通過規(guī)則,依法行政,依法管理。
三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一,信息要公開,規(guī)范要透明,同時,要體現(xiàn)人性化的理念,無情執(zhí)法,有情操作。自上而下的管理過程,體現(xiàn)的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理,即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎,目前社區(qū)管理很薄弱,管理力量、水平都不夠,很多問題暴露出來,問題出在下面,但根子在上面,也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順,機制還沒有完全建立,這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結合部的管理問題,區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃,并盡快付諸實施。八、對當前和明年重點工作的要求?今年在建的工程要加快進度,全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來,進行分類,有資金的馬上落實,需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決,爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開,讓市民了解和參與,增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展,建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制,吸引更多的人才投身城市建設,需要引進的人才一定要引進,特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式,加強學習和培訓,提高自身水平。建委領導班子要加強執(zhí)政能力建設,抓好隊伍建設,努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍,以適應城市建設大發(fā)展的需要。
在城市建設調(diào)研會上講話篇六
第六,關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施,一個是公共交通,還有一個是公廁。這些問題應引起注意,可能它們在大格局中顯得不太重要,但在方便百姓生活,提高生活質(zhì)量,完善城市基本功能,提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施,它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面,如果說道路、管網(wǎng)是城市框架,那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下,要創(chuàng)造條件,在最近二三年內(nèi),啟動一項公共事業(yè)建設項目,如建一個體育場,或者建一個圖書館,否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè),是政府的義務之一,不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通,沒有公交線路,財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來,是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大,其作用將會越來越明顯,因此,公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調(diào)研會上講話篇七
通過大家不懈地努力,生態(tài)家園富民工程建設已初見成效。現(xiàn)在關鍵是要抓進度,也就是抓建設速度,必須確保完成今年1.5萬口的建設任務,這是一個硬指標。這一點各縣區(qū)都和市政府簽訂了責任書,要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成,將影響到明年計劃的落實,甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施。《池州生態(tài)家園富民工程示范市建設規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部,按照規(guī)劃要求,到20xx年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶,入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村,貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標進度,基本上與全省全面建設農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標同步。各地一定要進一步深化認識,自我加壓,咬定今年1.5萬口的建設任務不放松、不動搖,利用好年底前這二十幾天時間,精心組織、合理安排、科學實施,充分依靠群眾,發(fā)動群眾,千方百計抓好建設進度。
明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口,必須及早計劃,及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的,特別是明年全國的現(xiàn)場會將在我市召開,這是一個難得的機遇,要抓住這個有利條件,乘勢而上,推動我市生態(tài)家園建設質(zhì)量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署,精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設,嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目要求實施到位。另一方面,在國債以外項目的安排上,要突出三個重點:一要抓好國、省道沿線的示范村建設。要按照“五個一”配套標準,集中連片進行建設,使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關、農(nóng)村中小學校和村干部,都要把沼氣池建起來,帶著農(nóng)民干,干給農(nóng)民看,起到示范帶動作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶4000多戶,有150多名農(nóng)村致富帶頭人,這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟頭腦,要把他們發(fā)動起來優(yōu)先建,建成精品戶,讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人,還要成為生態(tài)家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質(zhì)量,提高生態(tài)家園富民工程建設水平。
布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位,管道、布線不科學。三是質(zhì)量把關問題。部分地方單純趕進度,質(zhì)量把關不嚴,個別建設戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫于上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設作為當前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位,一定要在抓進度的同時抓好質(zhì)量,確保工程建設實實在在地給農(nóng)民帶來好處,只有這樣,廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護,群眾的積極性才會充分調(diào)動。
服務工作。第三,要提高服務水平。要切實抓好建后的跟蹤服務,盡快探索研究社會化服務的有效實現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設的快速發(fā)展,農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè),必須盡快建立健全服務管理體系??梢圆捎檬袌龌\作的方式,建立服務公司或服務站;也可以依托各級能源辦,制定一個合理的標準,統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。第四,要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術的普及推廣,通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式,加強生態(tài)能源技術的宣傳和應用,提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理,為生態(tài)家園富民工程建設提供有力保障。
生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力,關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理,就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理,既要注重提高管理水平,還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少,部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設的進一步深入,嚴格規(guī)范的管理將顯得越來越重要,必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和項目法人責任制,建立健全檔案管理制度,規(guī)范和嚴格《池州市生態(tài)家園富民工程建設農(nóng)戶登記表》制度,確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質(zhì)量管理。嚴格技術執(zhí)行標準和操作規(guī)程,建立嚴格的質(zhì)量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統(tǒng)一培訓沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應沼氣配件、統(tǒng)一驗收標準,包建、包維修、包使用、包賠償,建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
辦法,確保專戶專儲,嚴防截留挪作他用,改變資金使用的性質(zhì)與方向。項目資金的使用要定期張榜公布,確保生態(tài)家園建設資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明,不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時,要進一步建立健全管理組織,依托各級能源辦,逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡,明確各級的責權,一級對一級負責,加強對管理人員的培訓,提高業(yè)務能力和責任意識,不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益,充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設的富民作用。
建設生態(tài)家園,不能停留在沼氣池上,必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程,不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題,而是要以此為切入點,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新,不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬建設領域,讓生態(tài)家園富民工程建設在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。要把工程建設與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計劃結合起來,抓好品種優(yōu)化引進、疫病防治等重點環(huán)節(jié),發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平,積極引導農(nóng)民通過實施生態(tài)家園富民工程建設,大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建設無公害食品、綠色食品基地,提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際,因地制宜推廣多種模式,促進特色主導業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化,依托生態(tài)家園富民工程建設這個載體,把池州建設成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術力量和社會資源,通過招商引資,吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設。
神文明建設。
五、加強領導,狠抓落實,推動生態(tài)家園富民工程建設再上一個新臺階。
生態(tài)家園富民工程建設關鍵在領導,各級黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設領導小組和各級能源辦,要切實把此項工作擺在十分重要的位置,擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時地發(fā)現(xiàn)問題,采取得力措施,協(xié)調(diào)解決建設過程中的實際問題,扎扎實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經(jīng)驗和做法,通過典型進行引導。要創(chuàng)新工作方法,改進對農(nóng)民的服務,推動生態(tài)家園富民工程建設順利進行,讓這項工程的建設發(fā)揮出更大的效益,真正在促進農(nóng)村全面小康社會建設上發(fā)揮重要作用。
在城市建設調(diào)研會上講話篇八
為全面貫徹落實中央和省、市委1號文件和縣委相關文件精神,堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指引,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),深化改革的主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個主線,不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,促進我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際,就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
一、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、加大糧食生產(chǎn)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位,嚴守耕地保護紅線,堅持基本農(nóng)田底線,嚴格管制用途;全面推動“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務體系建設,加強病蟲害防治,確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機購置補貼力度,加強農(nóng)產(chǎn)品檢測,抓好糧食直補改革工作,逗硬執(zhí)行糧食最低收購價政策,確保農(nóng)民種糧有利可圖。
2、做強特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路,抓住第二批退耕還林政策機遇,深入實施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”,大力發(fā)展金碑茶葉基地;實施“菜籃子”工程,培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場,帶動全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護3000畝,新植茶葉1000畝、低改200畝,新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。
3、培育新型經(jīng)營主體。擴大對外開放合作,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機制和實行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強白鶴特色小水果專業(yè)合作社,帶動創(chuàng)建專業(yè)合作社4個,創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(農(nóng)業(yè)3個、林業(yè)1個、畜牧2個),培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個、林業(yè)4個、畜牧12個、水產(chǎn)3個);每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?;r(nóng)業(yè)實體。
4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設契機,圍繞城郊優(yōu)勢,突出本地綠色、生態(tài)特色,開工建設白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂,輻射帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址、陽八臺新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點,打造特色旅游景點,為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
5、提升農(nóng)業(yè)社會化服務。完善農(nóng)村市場體系,大力實施農(nóng)村商務、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點,暢通農(nóng)產(chǎn)品進程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實施“電商下鄉(xiāng)”工程,扶持農(nóng)機專業(yè)合作社,加強農(nóng)機融合。采取資金補貼、購買服務等方式,探索創(chuàng)辦村級“三農(nóng)”服務點。
二、著力推進農(nóng)村改革。
6、扎實推進產(chǎn)權制度改革。加快農(nóng)村“八權一股”確權頒證,6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,全年確權頒證土地承包經(jīng)營權5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設,進一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站,組建農(nóng)(林)地收儲中心,加快建立農(nóng)村產(chǎn)權市場化定價機制。進一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權,鼓勵推行“先股后轉(zhuǎn)”、“整村流轉(zhuǎn)”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉(zhuǎn)模式,積極探索流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營權確權頒證工作。嚴格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村依法協(xié)商交易流轉(zhuǎn),促進土(林)地依法規(guī)范流轉(zhuǎn)。
7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點,積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資,切實增加涉農(nóng)信貸投入;推進基礎金融服務“村村通”,積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系,扎實抓好扶貧小額信貸試點工作,切實解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風險分擔機制,推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面增量,建立農(nóng)村產(chǎn)權融資擔保風險補償專項資金和農(nóng)業(yè)保險風險基金。
8、著力實施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點、地點統(tǒng)籌項目、項目統(tǒng)籌資金”整合機制,繼續(xù)加大涉農(nóng)項目資金整合力度,扎實推進農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設;堅持市場運作,用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策,把可以市場化的資源和項目推向市場,農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財政資金引導作用,通過貼息、獎勵、風險補償、稅費優(yōu)惠等措施,帶動金融和社會資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制,有效引導市場走勢,搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運,暢通流通渠道,降低流通環(huán)節(jié)費用,加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、農(nóng)資價格過快上漲;穩(wěn)步推進戶籍制度改革,積極探索人口管理和社會保障新途徑;健全社會養(yǎng)老保險制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應保盡保,不斷提高保障標準和補助水平,做好以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的農(nóng)村社會救助。
三、著力推進民生工程。
9、加強巴山新居建設。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求,充分發(fā)揮政府主導、市場主力、群眾主體的作用,堅持新建、改造和保護相結合,因地制宜、分類指導,鞏固完善白鶴中心村建設;加快啟動漁壩新農(nóng)村建設,建聚居點2個,聚居80戶280人,新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中:漁壩村85戶),建農(nóng)村廉租房22戶(其中:建卡貧困戶9戶,低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶,殘疾人戶5戶)。
10、加強生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,推進農(nóng)村垃圾專項整治,加大工作力度,集中整治城郊村公路沿線,清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術,加強農(nóng)村污水處理,開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治,新建排污設施1處、沼氣池20口、垃圾池3個、公廁2個;加強生態(tài)文明建設,嚴格基本農(nóng)田保護,完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復治理,治理重大地質(zhì)災害12處;實施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
11、加強公共服務配套。推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構建城鄉(xiāng)公共服務體系,加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,大力推動信息工程開發(fā)與建設,大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,加快完成農(nóng)村信息化進程,新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,完善村圖書室建設,建成農(nóng)家書屋20個、文化大院20座、文化示范村2個;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,建成5個標準化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
12、加強鄉(xiāng)村道路建設。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,新建村社道路1公里,積極協(xié)調(diào)硬化長坪、文安等村道路,硬化聚居點道路2公里,建入戶文明路8公里,新建人行橋1座。
13、加快農(nóng)田水利建設。抓好河流治理、山坪塘除險加固,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套,提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題,新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里,改造山坪塘10口。
14、加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發(fā)機遇,貧困村和三類困難群眾的精準扶貧工作,大力實施“六大扶貧工程”,配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施。以財政專項資金為契機,整合部門資金,發(fā)動群眾投勞投資,改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達到8141元以上,年度脫貧684人。
15、強化惠民政策落實。加強政策性農(nóng)業(yè)保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險資金收繳;加強糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實;嚴格按照上級規(guī)定,加強農(nóng)村低保的評定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補助等資金。扎實開展惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財務規(guī)范管理、村務信息公開、違規(guī)違法建設等“五項”專項清理行動。
16、推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象、量體裁衣定措施、動態(tài)管理定任務、限時完成定責任,積極與縣農(nóng)委、縣財政局協(xié)調(diào),落實“掛包幫”對口幫扶政策,加緊完善貧困戶管理臺賬,落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極農(nóng)村實用技術和新型農(nóng)民培訓,深化“雨露計劃”實施方式改革,努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會;認真落實扶貧責任、權力、資金、任務,加強過程管控和全程監(jiān)督檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動、結對認親、愛心扶貧等公益扶貧活動,充分調(diào)動社會各界扶貧濟困的積極性,構筑打牢專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四、著力加強六大工作。
17、加強農(nóng)村基層黨的建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,建設農(nóng)村基層服務型黨組織,創(chuàng)新和完善組織設置,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,密切黨群、干群關系。深入實施“領頭雁工程”,加大從優(yōu)秀外出務工人員、鄉(xiāng)土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度,整建班子,推動發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用,大力宣傳農(nóng)村基層干部先進典型,樹立正確輿論導向。堅決落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,增強黨員干部廉潔從政自覺性。
18、加強農(nóng)村法制建設。深化村民自治,推行黨務、村務公開,強化村規(guī)民約,深化完善“三不三議三自主”機制,引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務。扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動,不斷提高農(nóng)民群眾法治意識,在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
19、加強農(nóng)村三資管理。加強農(nóng)村財務管理,規(guī)范各村賬務;通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進會、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
20、加強道路交通安全。加強宣傳教育,努力提高村民交通安全意識,進一步落實交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責任制。樹立警示牌,在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(墻),在長下坡路段設置減速帶。建立巡查制度,認真落實元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時段交通安全管理措施,在重點路段、重點時段加強巡查,確保零事故率。
21、加強森林防火、食品安全。提高思想認識,明確森林防火的重要性。建立責任體系,嚴格考核獎懲。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書,明確任務,落實責任,嚴格考核,加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度。加強農(nóng)村食品安全教育,強化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全。
在城市建設調(diào)研會上講話篇九
因為工作崗位的變化,我已經(jīng)3年多沒來平果鋁了,這次是我重回中鋁工作后第一次到企業(yè)調(diào)研。從我個人來講,主要想了解廣西分公司3年多來在經(jīng)營、改革、發(fā)展方面的新情況、新變化。從調(diào)研安排來講,想重點了解、檢查廣西分公司貫徹落實總部控虧增盈攻堅戰(zhàn)有關部署的落實情況和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展情況。
今天上午,我和基華副總裁率調(diào)研組到廣西分公司三期礦山、復墾地、氧化鋁三期和電解鋁車間等處參觀,剛才又聽了瞿向東同志和劉永剛同志分別代表分公司經(jīng)營班子和黨委所作的工作匯報和情況介紹,我感到收獲很大,感觸也比較深。
我高興地看到,從20xx年以來,廣西分公司包括原平果鋁業(yè)公司的各項工作都有了新的發(fā)展,取得了新的成績。這包括氧化鋁三期提前順利投產(chǎn),搶得了市場,增加了收益,并且具備了一定的市場競爭力。廣西分公司取得的成績還包括廣西企業(yè)兩公司順利實現(xiàn)合并重組,進一步理順了管理關系,壓縮了管理機構;推行管理層級和勞動組織機構的變革,取得了明顯成效;企業(yè)黨建工作有了新舉措、新思路,“1126641”的工作思路和工作舉措扎實有效;在資源保護和可持續(xù)開采方面也形成了新的模式,取得了好的經(jīng)驗。
特別讓我感到高興的是,去年4季度以來,金融危機蔓延到全球,嚴重沖擊整個鋁行業(yè),廣西分公司的領導班子和廣大干部一開始就能保持清醒的頭腦,及時應對危機,提出了“渡難關、思變革、謀發(fā)展”的工作思路和對策。你們沒有等待,沒有觀望,更沒有麻木不仁,這是很難能可貴的。如果當時沒有這種認識,沒有采取相應的措施,可能廣西分公司的經(jīng)營情況就不是現(xiàn)在這個狀態(tài)。特別是中國公司新一屆黨組提出了“堅決打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)”的要求之后,廣西分公司貫徹很堅決,在落實“一保二壓三從緊”的非常措施方面是下了功夫的。另外,廣西分公司在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,行動快、內(nèi)容實,能夠按照公司黨組的要求,密切結合廣西分公司的實際,有序、認真地開展工作。這些都反應了廣西分公司領導班子是在狀態(tài)的,廣大干部員工是在狀態(tài)的。公司黨組對廣西分公司這幾年來經(jīng)營改革發(fā)展取得的成績,對堅決貫徹公司黨組的要求、積極主動地應對金融危機是充分肯定的。同時,黨組也希望廣西分公司能夠持之以恒、務求實效,特別是在經(jīng)營工作方面,一定要確保上半年盈虧平衡,下半年實現(xiàn)盈利。
你們在匯報中談到的一些對總部的建議和意見,我覺得非常好,調(diào)研組會帶回總部,認真研究和答復。特別是你們談到關于廣西分公司的定位問題,這既是一個普遍問題,也是這次我們?nèi)驹趯W習實踐科學發(fā)展觀、破解發(fā)展難題、落實“三個更加”過程中要著重解決的問題。這不僅是分公司的定位,也包括公司總部的定位,這是相互關聯(lián)的。我們這個管理體制已經(jīng)運行了8年,需要根據(jù)不斷變化的情況,按照規(guī)律性做出變革,我也希望你們無論是對分公司的定位還是對總部的定位,大膽地提出意見和建議。剛才基華副總裁講了很好的意見,也提出了明確的要求,我都贊成,希望廣西分公司班子認真貫徹落實。
今年2月17日,中央對中國鋁業(yè)公司主要領導進行了調(diào)整。公司新一屆黨組在比較短的時間內(nèi)就進一步認清了形勢,統(tǒng)一了認識,調(diào)整了思路,明確了要求。黨組從中國鋁業(yè)公司科學發(fā)展的要求和規(guī)律出發(fā),提出了“兩個堅定不移”:即堅定不移地實現(xiàn)進入央企“30~50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團”目標不動搖,堅定不移地實現(xiàn)“國際化多金屬礦業(yè)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”不動搖;提出了要以科學發(fā)展觀為指導,更加解放思想,更加實事求是,更加改革創(chuàng)新,堅決打贏關系到中國鋁業(yè)公司生存和發(fā)展的兩場重大戰(zhàn)役,即控虧增盈攻堅戰(zhàn)和與力拓戰(zhàn)略合作的攻堅戰(zhàn)。黨組決定,從現(xiàn)在開始,全公司要采取“一保二壓三從緊”的非常措施,做好過2~3年苦日子、緊日子的全面思想準備和工作準備。同時,黨組提出了“六個非常”的要求:面對非常時期,要進入非常狀態(tài),采取非常措施,提出非常要求,接受非常考驗;越是困難時期,越是要給予廣大干部員工非常的關心,并且特別強調(diào)了重在落實、重在行動、重在實效。公司黨組這樣做的目的,就是要積極地應對這場百年不遇的世界金融危機,要危中尋機,重新打造中國鋁業(yè)公司參與權行業(yè)和全球競爭的新優(yōu)勢。這是公司黨組的工作思路和要求,公司總部各部門、各成員企業(yè)都要深刻理解,堅決貫徹落實。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,總體要求是通過使黨員干部受教育,實現(xiàn)科學發(fā)展上水平,進而使人民群眾得到實惠。因此,學習實踐科學發(fā)展觀的核心目標是科學發(fā)展要上水平。實現(xiàn)科學發(fā)展上水平,對中鋁公司和各成員企業(yè)來說,有三項重要任務。
第一,要實現(xiàn)成本領先優(yōu)勢。
中鋁公司自20xx年成立以來,經(jīng)歷了兩次行業(yè)周期。20xx年底剛上市,就遇到第一個行業(yè)周期,氧化鋁價格最低到1780元/噸,總部領導帶隊走訪客戶。但那是一個正常的行業(yè)周期,時間比較短,20xx年上半年就開始恢復。從去年下半年開始,又進入一個行業(yè)周期,這個行業(yè)周期的誘因是世界金融危機,這一個行業(yè)周期的低谷會比上一個周期長得多,挑戰(zhàn)嚴峻得多。經(jīng)過行業(yè)周期中的競爭,我們深深地體會到,像公司這樣的實體企業(yè),說到底就是成本競爭,這是競爭的核心。無論具備人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等等,最后體現(xiàn)的仍然是成本競爭優(yōu)勢,也就是說成本的高低決定你這個企業(yè)競爭的強弱和生死存亡。因為對中國鋁工業(yè)來說,這幾年格局發(fā)生了巨大的變化。在上一個周期的時候,國產(chǎn)氧化鋁百分之百還是中國鋁業(yè)公司,到這個周期的時候,我們國產(chǎn)氧化鋁的份額只有45%,電解鋁大概也只有25%,我們沒有絕對優(yōu)勢。
同時,我們應該意識到,更為嚴峻的是成本水平方面中鋁公司不具備優(yōu)勢。最近我看了一下,民營企業(yè)的氧化鋁廠,不管是東方、希望、開曼、山西魯能、魏橋等氧化鋁廠,他們的現(xiàn)金成本平均大概在1600~1700元/噸、制造成本也就在1750~1800元。我也看了我們幾家分公司的氧化鋁廠,從制造成本看最好的是你們廣西分公司,上個月是1374元/噸,其次貴州分公司1830元/噸,中州2230元/噸,河南2330元/噸,山西2450元/噸,平均大概是2100元/噸。當市場開始恢復的時候,誰能夠抓住市場價格回升而獲益呢?顯然不是我們。還有一個數(shù)據(jù),從上周來看,全國關停的氧化鋁的產(chǎn)能是1344萬噸,中鋁大概停了464萬噸,其他非中鋁的是880萬噸,這顯示市場已經(jīng)是嚴重的供大于求了?,F(xiàn)在沒有進口氧化鋁,去年進口氧化鋁占整個中國氧化鋁10%,原來大概是50%,去年主要是進口鋁土礦。這說明市場是極為嚴峻的,表面上說是金融風暴帶來的,但核心問題是我們本身結構性矛盾,這些年氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能過剩,金融風波使這個矛盾更加突出了,金融風暴是外因,不是內(nèi)因。市場恢復后,這些閑置關停產(chǎn)能很快把價格打壓,你能指望到今年三季度、四季度價格有高的變化,能到3000元嗎?顯然不可能。即使有價格的回升,也不是中國鋁業(yè)公司的氧化鋁市場。
為什么我們中國鋁業(yè)公司要用科學發(fā)展觀作指導,再造“競爭優(yōu)勢”?我前幾天找某分公司的領導談話,要求非常嚴厲,20xx年上市的時候這個分公司氧化鋁生產(chǎn)還是亮點,當時它的成本也是很低,1000多元/噸。短短8年時間,這個企業(yè)已經(jīng)落到制造成本2450元/噸、完全成本3260元/噸,今年一、二月份就虧了3個億,好端端的企業(yè)落到這種地步不可悲嗎?難道我們企業(yè)領導就沒有注意到成本的變化嗎?就沒有重視成本的競爭嗎?大家可以想想,如果氧化鋁價格還是長時間在2500元/噸、3000元/噸以下運行的話,我們許多企業(yè)得關掉了!沒有這樣一個“成本領先優(yōu)勢”,我們企業(yè)就沒有生存力。市場經(jīng)濟很殘酷,你虧不能虧現(xiàn)金流,現(xiàn)金流是企業(yè)的“血液”,一虧現(xiàn)金流就沒了,你裝備再好、技術再先進沒用,市場競爭就這么殘酷。
所以說,要打好“控虧增盈”攻堅戰(zhàn),要實現(xiàn)中鋁公司科學發(fā)展可持續(xù)發(fā)展,必須實施“成本領先優(yōu)勢”。剛才基華副總裁也說了,廣西分公司也不能滿足于現(xiàn)在氧化鋁成本水平,不說要再造競爭優(yōu)勢,至少要提高,提高廣西分公司成本領先優(yōu)勢,這是核心競爭力所在。
剛才向東總經(jīng)理談了“把企業(yè)當成企業(yè)來辦、把企業(yè)管得象企業(yè)”,我非常贊同。記得我剛剛調(diào)到港中旅工作時,經(jīng)過一個月的調(diào)研,我提出了一個要求,就是要求港中旅要以企業(yè)為本。什么是企業(yè)為本?企業(yè)為本就是“把企業(yè)當作真正的企業(yè)來辦”,關鍵是“講效益、講效率、講成本、講管理”。辦企業(yè)和辦政府機關、辦慈善機構不一樣,企業(yè)為本體現(xiàn)在以下三個具體方面:
第一是要講效益,要賺錢,要講效率,辦事效率要高,要有活力。辦企業(yè)是要講成本的,辦企業(yè)必須講管理,只有從嚴治企,從嚴管理,企業(yè)才有競爭力。
第二是要以企業(yè)的經(jīng)營工作為中心。企業(yè)的一切工作都要服從于服務于這個中心工作。
第三是要以一線生產(chǎn)經(jīng)營單位為本,以直接創(chuàng)造利潤的單位為本。不管是中鋁公司機關總部還是各單位職能部門,都要真正服從、服務于一線單位。這樣才真正是把企業(yè)當作企業(yè)來辦,才是以企業(yè)為本。
我想這三句話對中鋁公司也是很有針對性的。講效益、講效率、講成本、講管理;以經(jīng)營工作為中心;以一切直接創(chuàng)造效率和利潤的經(jīng)營單位、生產(chǎn)單位為本,不能搞得機關太大,要下面服從我們上面,這就是本末倒置。
所以,我覺得我們面臨的第一項重大任務就是要實現(xiàn)“成本領先優(yōu)勢”或者叫實現(xiàn)“成本領先戰(zhàn)略”,這是競爭所在、生存所在。特別是通過這次金融危機,特別是民營企業(yè)這幾年的發(fā)展,使我們真正看到這一點。不管你現(xiàn)在說你有什么優(yōu)勢,最終體現(xiàn)在成本優(yōu)勢,如果體現(xiàn)不到,那些優(yōu)勢都不是優(yōu)勢。這方面我覺得廣西分公司做得不錯。
第二,要推進管理改革創(chuàng)新。
這也是我們廣西分公司和其他中鋁企業(yè)這些年探索的事情,這一點也是跟第一點緊密聯(lián)系在一起的。我們怎樣實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略?我們的差距到底在哪里?差就差在我們管理體制、管理理念和管理費用上。說現(xiàn)金制造成本不好操作,如氧化鋁,現(xiàn)金成本取決于礦石品位、工藝流程,說到制造成本就把折舊拉進來,折舊拉進來我們就跟民營企業(yè)差得遠。再說到完全成本,期間費用進來了,期間費用主要還是管理費用。所以,我們說要真正實現(xiàn)成本領先戰(zhàn)略,特別是在我們這樣的企業(yè),不推進管理改革創(chuàng)新,是無法降低管理成本,無法縮小我們與競爭對手的差距。我們有的分公司期間費用居然是800多元/噸氧化鋁,這怎么去競爭?競爭還是完全成本的競爭。現(xiàn)在財務要求很嚴格,你折舊不能少、折舊的年限也不能隨便調(diào)。
怎樣解決完全成本和對手的差距了,主要還是在管理、創(chuàng)新管理。所以,我覺得要打贏“控虧增盈攻堅戰(zhàn)”,要實現(xiàn)我們的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,必須在全公司推進管理的改革創(chuàng)新。像廣西分公司這樣,從大班組到大車間、到大部室、到大片區(qū),就走這條路。這條路也不完全是我們創(chuàng)新,看看美鋁、力拓就很清楚了。過去,我們過好日子,一年200億利潤的時候,這個問題覆蓋掉了?,F(xiàn)在不行,現(xiàn)在是過苦日子、過緊日子,今年一季度我們?nèi)揪吞潛p20~30個億。
因此,我們必須結合科學發(fā)展觀,下大力氣推進公司管理創(chuàng)新,一定要從管理的理念、管理體制、管理機制、管理成本各個層面實行改革創(chuàng)新。20xx年,我們從組建中國鋁業(yè)公司到20xx年10月份成立股份公司,我們的體制在原來國有體制上已經(jīng)有相當大的進步,但是改革是沒有止境的,創(chuàng)新是沒有止境的,這是一個企業(yè)生命所在,競爭力所在。所以,在全公司推進管理的改革創(chuàng)新,具有非常緊迫的現(xiàn)實意義,也有非常長遠的意義。這方面廣西分公司做了很好的探索,也為我們?nèi)就七M管理改革創(chuàng)新提供了寶貴的經(jīng)驗。
第三,要狠抓“四好班子”建設。
在我們國有企業(yè),如何發(fā)揮好領導班子的核心領導作用?如何發(fā)揮各級黨組織的“政治核心”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,這既是國企優(yōu)勢所在、也是我們發(fā)展的根本。沒有這條,我們?nèi)魏伟l(fā)展和任何改革都不可能長期堅持下去,也不能鞏固下去,這是被無數(shù)事實所驗證的。為什么黨中央要在國有企業(yè)搞創(chuàng)建“四好班子”建設?要抓“四好班子”建設?這就是要求一個企業(yè)領導班子應該是“經(jīng)營業(yè)績好,政治素質(zhì)好,團結協(xié)作好,作風形象好”,這是抓到了根本,國有企業(yè)發(fā)展的根本。
我們也要通過這次深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動,進一步破解我們在企業(yè)黨建方面的問題,查找我們的不足,從而在實踐中進一步加強企業(yè)領導班子建設,抓好各級領導班子的“四好領導班子”建設,按四好班子的要求來檢查、落實、驗收。
我在新的一屆中鋁公司黨組擴大會就班子問題講了兩句話:第一句話是班子成員之間要“四講”(“大事講原則,小事講風格,工作講配合,同志講友誼”);二是各級領導班子之間要營造一種“陽光、坦誠、簡單”的關系。這些我覺得都是我們搞好領導班子建設、狠抓“四好班子”建設應該努力去做的事。只有把領導班子按“四好”的要求建設好,我們就有應對金融危機,應對嚴峻市場形勢的核心領導力量,才能保證為我們企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供堅強的領導和保證。
要通過學習實踐科學發(fā)展觀,實現(xiàn)上述三大重要任務,艱巨而任重道遠,需要我們從現(xiàn)在起更加重視,更加抓好。應該說在“三大任務”方面,廣西分公司有很好的基礎和條件,所以,我真誠希望廣西分公司能夠率先實現(xiàn)成本領先優(yōu)勢;能夠率先推進管理改革創(chuàng)新;率先達到“四好班子”建設的要求和標準!希望你們能夠走出一條具有廣西分公司特色的科學發(fā)展之路!作為中鋁公司黨組,作為中鋁兩公司領導,中鋁總部會全力地關注、支持和幫助你們實現(xiàn)這三個“率先”,我也希望廣西分公司班子、黨委能夠在這三個方面,結合科學發(fā)展觀活動,結合公司黨組控虧增盈的要求,能夠有更加具體的落實方案和措施,有個好的規(guī)劃,在我們中國鋁業(yè)公司整個成員企業(yè)里面,帶個好頭,樹個榜樣,祝你們成功。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應用場景、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設是重要的基礎支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設,×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責和任務出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市。
一、深刻領悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設的形勢和不足。
近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經(jīng)濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經(jīng)濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正當其時。近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調(diào)數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調(diào),要全面貫徹網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調(diào),要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領導人第十四次會晤上強調(diào),誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調(diào),要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,就主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面作出部署。全市上下要認真學習貫徹總書記關于數(shù)字化建設的重要論述和黨中央、國務院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明,每一次經(jīng)濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字要素服務與工業(yè)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上補齊短板、彎道超車。可以說,數(shù)字經(jīng)濟是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設,對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領導干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學趕超、以學促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產(chǎn)調(diào)研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎。三是數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。百度風控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務項目落地,數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。數(shù)字×建設從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)?!耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務為小切口,推動數(shù)字經(jīng)濟建設大場景。習近平總書記指出:“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。黨中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關政策引導、制度建立、體系建設正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產(chǎn)評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務,加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,實現(xiàn)數(shù)字治理服務,落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學習借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務機構做法,引進更多數(shù)據(jù)服務企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估有關政策,制定政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估準則及指導意見,推動與政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估相關的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務,打造應用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,試點建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分級分類建設和評估標準,建立促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,推動政務服務“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務服務標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網(wǎng)辦深度。謀劃一批全市重大政務服務數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責制,形成多個特色政務服務數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網(wǎng)支撐。理清各部門業(yè)務間的數(shù)據(jù)供需關系,加大與國家和省級協(xié)調(diào)力度,將人口、法人、證照基礎數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應用。要進一步強化服務創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導辦等功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務項目“落地辦”、服務企業(yè)“快開辦”、服務群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關鍵問題入手,是最復雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設的切入點,學習蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術,實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應用場景建設,實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設,推動4a級以上旅游景區(qū)智能導游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質(zhì)化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術館從傳統(tǒng)服務模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉(zhuǎn)變,建設智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設的重要舉措,是政法領域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構建一站式多元解紛和訴訟服務體系。學習法院“廳、網(wǎng)、線、院+中心+服務站”六位一體的訴訟服務體系,進一步強化一站式訴訟服務、集約化辦理、自動終端辦理等服務功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網(wǎng)辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權機制,推動建設用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務”。各級各部門要聚焦“十項重點任務”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經(jīng)驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當好業(yè)務翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人。二是中臺建設。加強數(shù)據(jù)底座構建、業(yè)務系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網(wǎng)通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網(wǎng)上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網(wǎng)上辦事體驗感。四是“一網(wǎng)統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應用價值,整合各類泛在感知設備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網(wǎng)絡端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點領域,推動行業(yè)應用算法研發(fā)。六是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,加強軟件服務人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務、第三代半導體、元宇宙、空間信息、軟件服務、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內(nèi)優(yōu)選一個對標對表學習的產(chǎn)業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉(zhuǎn)型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結合“1530”工程,深度探索信息技術與教育教學融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設,把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎設施。持續(xù)推進北斗時空網(wǎng)等空天信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設高低軌融合、通導遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建產(chǎn)業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質(zhì)量建設。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務。要堅持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經(jīng)濟、政府、生活、治理等重點領域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型活力和動力。重點是處理好“三個關系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關系。沒有統(tǒng)籌的基礎設施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎能力、統(tǒng)籌技術規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關系。政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉(zhuǎn)型與改革的關系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術、業(yè)務、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務)響應更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設,意義重大,任務繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十一
調(diào)研座談會就是一種圓桌討論會議,是在一個主持人的引導下進行深入的討論。以下是本站小編整理的調(diào)研座談會上領導講話,歡迎大家閱讀。
如何加強團隊銜接是團隊工作的重要課題,我校是九年一貫制學校,6+3辦學模式有利于加強團與隊的銜接,實現(xiàn)全團帶隊職能,“推優(yōu)入團”就是實現(xiàn)團的這一職能的重要載體。其程序有:
四、考察考核階段。班主任、輔導員綜合前期的反饋意見和各授課老師的建議,最終確定推優(yōu)入團的名單。
五、按團章上規(guī)定的入團程序進行。除在小學高年級實行推優(yōu)入團外,在初中發(fā)展團員,我們也是本著優(yōu)中選優(yōu)的原則進行,每次每班三到四名,嚴把入團質(zhì)量關,寧缺勿濫,體現(xiàn)了團員在廣大學生的先進性及良好形象。
我校團員發(fā)展工作做到了“四新”:“推優(yōu)入團”新。即推薦優(yōu)秀少先隊員作為團員發(fā)展對象。?發(fā)展程序新。即增加了團前教育和班主任、團支部、團委三級考核制度。?團員管理新。即流動團員登記、團員跟蹤調(diào)查、年終考評制。團員檔案新。即多了班主任評價表和。
自我評價。
表。
我們的困惑:如何鞏固團員發(fā)展中好的做法和成果,有些做法很好,卻很難堅持下去,例如團員流動量大,很難進行跟蹤調(diào)查;每學期要班主任在團員檔案里做評價難以實施等。
其它思考與嘗試:
為擴大團隊的影響,鞏固團隊的地位,樹立團隊良好形象,我認為:
首先我們要以活動求生存、求發(fā)展,學校團隊組織要服務學校教育教學大局,服務廣大青少年學生,通過活動來擴大團隊影響,我們開展主題教育月活動,如20xx年3月,文明禮儀教育月,4月,感恩教育月,5月,生命教育月,6月,理想信念教育月等,每個主題月都有具體的實施方案,并能與一些節(jié)假日紀念日結合起來。
第三,要有屬于團隊組織的形象品牌。為了發(fā)揮團隊組織在社會大病救助、關愛留守兒童及特困學生中的先鋒模范作用,我校團隊組織注重打造愛心工程,鑒于以前的零打碎敲效果不佳,我們建立了愛心救助助長效機制,成立了實驗學校愛心基金,以便更快捷更有效地實施救助。
同志們:
今天,我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會,目的是進一步貫徹落實關于大興調(diào)查研究之風的重要指示精神,交流調(diào)查研究的經(jīng)驗,進一步推動全市的調(diào)查研究工作,并對調(diào)研工作先進單位、重視調(diào)研工作領導干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。
近幾年來,全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領導干部對調(diào)查研究的認識逐步深化,自覺性不斷增強,調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究,回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題,推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里,我代表市委、市政府,向這次獲得表彰的單位、個人,以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們,表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,就如何進一步加強調(diào)查研究工作,講幾點意見。
一、高度重視調(diào)研工作,進一步大興調(diào)查研究之風。
調(diào)查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求,是我們黨堅持實事求是,一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅持調(diào)查研究,是我們進行科學決策,提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度?;仡櫸覀凕h七十多年的歷史,什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究,就會導致主觀與客觀相脫離,造成工作失誤,給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領導干部,必須從關系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,充分認識加強調(diào)查研究工作的極端重要性。
第一,重視調(diào)查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風的開創(chuàng)者,無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實踐方面,他都做出了巨大貢獻。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”的著名論斷,對于改進黨的思想水平、工作方法,推動革命和建設事業(yè)的順利發(fā)展,都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期,堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)——鄧小平理論,就是調(diào)查研究實踐的結晶。也是身體力行,每年都要花大量時間深入一線,深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志,首先是各級領導干部要重視和加強調(diào)查研究,明確要求縣以上的各級領導同志,尤其是一二把手,每年至少要抽出一個月時間,深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基,成事之道”,把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,正確認識國情,創(chuàng)造性的解決中國革命和建設的實際問題,我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。
第二,加強調(diào)查研究,是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交,我們面臨的形勢和任務都發(fā)生了重大變化,既給我們帶來了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)??萍几锩苿邮澜缃?jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中,盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但社會主義市場經(jīng)濟對我們來說仍是一件新生事物,需要一個長期的探索過程,我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西,現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權的地方,現(xiàn)在失去了發(fā)言權;舊的矛盾和問題解決了,又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說,我們不僅要認識和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律,還要認識和掌握市場經(jīng)濟條件下城市建設和管理的規(guī)律,特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導干部都要下一番苦功夫去調(diào)查,去研究,通過實踐去總結、發(fā)現(xiàn)和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際,在新的形勢面前,不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況,總結新經(jīng)驗,解決新問題。
指出:現(xiàn)在,大政方針已經(jīng)明確,當前的中心任務是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局,指導各項工作,確保實現(xiàn)今年的奮斗目標。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀的發(fā)展目標,是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務,會有大量的新情況、新問題、新矛盾,需要我們?nèi)チ私猓パ芯?,拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究,他們對自己負責的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解,因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際,工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風漂浮,不愿做調(diào)查研究,憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋辦事,把自己的主觀愿望當作客觀現(xiàn)實,這樣的人用毛澤東同志的話講,只能是“十個有十個要失敗”。所以,全市各級領導一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認識調(diào)查研究工作,凡事從調(diào)查研究入手,重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出,并逐步形成健全的制度。
第三,加強調(diào)查研究,是提高領導干部自身素質(zhì)的需要。說“全黨同志特別市各級領導干部,真正把調(diào)查研究這一最基礎的工作做透了,好處很多。”調(diào)查研究對提高領導干部的執(zhí)政水平和領導水平,意義十分重大。作為一個領導干部,能夠經(jīng)常深入實際調(diào)查研究,把大量分散和零碎的信息,經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納,加以系統(tǒng)化、條理化,從感性認識不斷上升到理性認識。這樣,他認識客觀世界的能力就會不斷增強,他的發(fā)言權就多了,就取得了領導工作的主動權。實際工作中,有的同志整天忙忙碌碌,事必躬親,糾纏于具體事務之中,對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,工作雖然辛辛苦苦,但到頭來還是說不清底數(shù),理不清思路,打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢,新任務,新要求,也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領導干部是不稱職的領導干部。
在某種意義上說,重視不重視調(diào)查研究,會不會調(diào)查研究,反映了一個領導者的素質(zhì),去不去調(diào)查研究,反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期,慶林同志多次強調(diào)并身體力行,帶頭深入基層搞調(diào)查研究,希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導干部,都要爭做調(diào)查研究的行家里手,不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,不斷提高自己的執(zhí)政水平和領導水平。
二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量,不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平。
全市的調(diào)查研究工作,經(jīng)過各級領導干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力,取得了比較好的效果。但也要看到,目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如,有些同志至今還認為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事,因而對調(diào)研工作采取應付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作,與我們工作中的熱點、難點問題聯(lián)系的還不夠緊密,調(diào)研成果針對性不強;調(diào)研與決策兩張皮,調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決,等等。因此,調(diào)查研究工作還大有文章可做,大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。
第一,要在加強調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學術觀點,不是為了寫理論文章,也不是簡單地反映情況,而是直接為黨和政府決策服務,是領導機關、領導干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此,不論是各級領導同志,還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志,在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識,認真領會、準確把握中央有關指示精神,圍繞黨和國家工作大局,圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署,確定題目開展調(diào)查,要急黨和政府之所急,想黨和政府之所想,辦黨和政府之所需,使調(diào)查研究工作服務于黨和政府的科學決策。提高調(diào)查研究為決策服務的針對性,要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題,及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當前,在世界科技經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下,首都的現(xiàn)代化建設事業(yè)既有良好的機遇,又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。
比如,市第八次黨代會和十一屆人大一次會議,都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟的歷史任務。在知識經(jīng)濟的背景下如何推進首都經(jīng)濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢,但受部門、地區(qū)的限制,這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來,我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎,也有非常有利的發(fā)展條件,如何推進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程?我們提出要依法治市,多年來制定了不少的法規(guī),但如何實現(xiàn)司法公正?采取什么辦法,制定什么措施來實現(xiàn)依法行政?在黨風廉改建設上,我們在抓領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的同時,用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期,隨著改革的不斷深化,利益關系的調(diào)整,出現(xiàn)了大量的職工下崗,占地拆遷,干部作風不民主等等新問題,我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源,有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎,我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平,調(diào)動基層積極性,如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部,如何提高干部隊伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話,人的正確思想不是從天上掉下來的,也不是人頭腦中固有的,只能從三大革命的實踐中來。
毛澤東在談到領導方法時指出,凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來,并要回到群眾中去,接受實踐的檢驗,不斷反復,不斷深化,一次比一次更正確,更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性,本身就要求各級領導干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實際,了解實際工作的運行情況,善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題,從而有針對性地組織力量進行調(diào)查研究。
第二,調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象,掌握的情況若明若暗,收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”,是無法為決策服務的。怎樣才能“深”,首先要深入基層,深入一線,深入群眾。要深入到那些困難的,矛盾突出的,長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說,要通過詳細地、系統(tǒng)地、全面地收集資料,從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點、熱點問題,找出解決問題的辦法。其次,調(diào)查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。
當前有兩種傾向要注意:
一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點,而是帶著已有的觀點去找論據(jù),用自己頭腦里的想當然去裁剪事實,既唯上,又唯書。
二是報喜不報憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實,不迎合,不附和,不回避矛盾和問題,有一說一,有二說二,不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。
三是要用馬克思主義的科學態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息,要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析,找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質(zhì),而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?,一進門就要抓住它的實質(zhì),只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾,把握事物內(nèi)在的運動規(guī)律。
第三,要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求,調(diào)研成果要服務于決策的制定。一項調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應用于決策,是評價調(diào)查研究工作重要標準,最主要的標準,是檢驗和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策,應用到促進社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去,調(diào)查研究工作本身才有意義。今后,要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子,狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志,要學會站在決策的角度思考研究問題,選準課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然,有時調(diào)查研究工作本身做得很好,但由于種種條件不具備,也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領導決策。各級領導同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化,千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣,要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想,工作思路,工作措施。
三、各級黨委和政府要加強對調(diào)查研究工作的領導。
加強調(diào)查研究工作,關鍵的問題是各級領導要重視,并切實加強對調(diào)查研究工作的領導。
第一,領導要親自動手。各級領導干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強調(diào)指出,“越是領導職務高的同志,越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究,這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權,沒有調(diào)查就沒有決策權?!鳖I導干部親自從事調(diào)查研究工作,不僅可以提高自身的工作能力和決策水平,還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調(diào)查研究不少于兩個月,每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領導也要結合實際,制定自己的調(diào)查研究計劃,明確調(diào)研任務,堅持進行調(diào)查研究。
在實際工作中,領導同志承擔著大量的事務性工作,不可能事事都親自去做,但我們要求領導同志要給調(diào)研部門出題目,參與一些調(diào)研活動,充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用,使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領導同志通過親自調(diào)研,通過出題目組織調(diào)研,通過參與調(diào)研過程的研究、討論,既可以推動調(diào)研工作,又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化,近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調(diào)研課題和。
調(diào)研報告。
的制度應當繼續(xù)堅持,重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。
第二,要關心和重視調(diào)研隊伍建設。經(jīng)過多年的努力,我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前,全市區(qū)縣局以上單位共設有專職調(diào)研機構105個,專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的,這支隊伍不僅不能削弱,而且當繼續(xù)加強。各級領導機關和領導干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領導要經(jīng)常給他們通信息、交任務、出題目,使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件,多參加一些會議和領導活動,了解領導決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動,把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。
研究室是比較清苦的單位,領導同志要關心他們,幫助他們解決工作、生活中的困難,使他們更好地為領導決策服務。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作,今后要在不斷總結經(jīng)驗的基礎上,擴大職稱評定的試點范圍,使這項工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種復雜的智力勞動,需要不斷探索未知領域,尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低,在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期,從中央到市委市政府都一而再,再而三地反復強調(diào)加強學習,提高干部隊伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習,要學得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些,既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟、懂必要的自然科學知識。同時,要增強實踐鍛煉的自覺性,到實踐中去磨練自己,努力提高自身素質(zhì),圓滿完成時代賦予我們的各項任務。
第三,注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?,F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性,社會結構的復雜性,社會生活的多變性,以及世界范圍的科技革命,對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經(jīng)驗和智慧,很難把握日新月異的發(fā)展形勢,正確解決各種復雜的問題。單靠黨政機關的研究室也難以適應形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢,調(diào)動社會各方面研究單位的積極性,為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法,多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式,把專職調(diào)研隊伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。
最后,希望大家共用努力,堅持不懈地開展調(diào)查研究工作,推動決策的科學化、民主化。在調(diào)查研究的實踐中,多出成果,多出人才,為黨和人民做出更多的貢獻。
尊敬的主任:
在這個繁花似錦的春天,你們不遠萬里,風塵仆仆來到麻江,就我縣基層共青團的建設工作開展調(diào)研。在此,我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!
地處黔中腹地,全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng),總面積1222.2平方公里,人口22.5萬人,少數(shù)民族占80%,是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣,是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍莓育苗栽培技術示范推廣基地”。
業(yè)、提高增強第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),全面實施“六四一三”工程(即鞏固擴大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”,建強電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”,抓好下司旅游生態(tài)城開發(fā),著力加強黨的建設、社會主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設”),使國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,社會各項事業(yè)全面進步,精神文明建設和民主法制建設取得新成績。
晴同志將作一個詳細的匯報,我就不再贅述了。
各位領導,這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調(diào)研,是對我縣共青團工作的信任和肯定,體現(xiàn)了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調(diào)研中,對我們的工作提出意見和建議,幫助我們更好開展共青團工作。我們相信,以這次調(diào)研為契機,必將使我縣各級團干部進一步受到鼓舞和啟發(fā),必將推動我縣共青團工作在繼承和創(chuàng)新的基礎上邁上新的臺階。
最后衷心祝愿各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!
謝謝大家!
在城市建設調(diào)研會上講話篇十二
大家好,我叫。今天我來競選班長。
俗話說,老公要找興趣相投的,那班長也要找性格相合的。而我在高一這一年中那么多可歌可泣的故事,都證明我和班長這兩個字是十分協(xié)調(diào)的。下面簡述一下我競選班長的理由:
1.作為一個班長,要以身作則,給同學起表率作用。而這一點,如果大家有幸投我一票,將來老師再不會對你說:“瞅你那熊樣,跟人家班長學學?!倍乙晕覟闃藴?,大家會輕松很多。
2.作為一個班長,要博覽群書,廣泛涉獵。數(shù)學方面,我自出經(jīng)費、時間研究1+1,1+2,1+3,1+4等世界級猜想未果。物理方面,對麥克思韋方程組,費馬定理,伯努利虛功原理有著很深的想法。外語方面,對英國,美國,加拿大,新加坡等國語言有著一定的了解。生物方面,對生理學和倫理學有著頗深的造詣。這一切都將成為我的資本,為同學服務。
3.作為一個班長,要有善心,樂于助人。一點小事,最能體現(xiàn)一個人的性格。比如說有一天晚上,我遇到一位老婦人在散發(fā)傳單,給我的時候我并沒有厭惡地拒絕,而是善意的接過去。當時我的心理是這么掙扎的:“那個婆婆一定有孩子,有孩子一定有老公,要養(yǎng)家糊口,而我接了她一張傳單,她就會多掙一點錢,而如果我不接,當她回到老板那里,可能會像賣火柴的小女孩一樣遭人欺凌,餓死街頭?!毕氲竭@我熱淚盈眶,我想:“如果每個人都像我一樣,地球上會多和諧多美好,地球上的游戲產(chǎn)業(yè)不就發(fā)展壯大了嗎?”
4.作為一個班長,要勇于看到自己的錯誤,并努力改正。我原來和大多數(shù)新生一樣,來到一中之后內(nèi)心羞澀,不敢說話,可我并沒有甘于寂寞。我努力鍛煉自己,讓自己敢于在大家面前表達自己那顆火辣辣的心。現(xiàn)在我在這里就是我最大的成功。我相信,一個能積極進取的人是有能力當好這個班長的。
5.作為一個班長,要能堅持原則,拒絕誘惑。當初來到一中住校時,學校給了我們很大的自由,我愛玩游戲,可我知道玩游戲是不好的。所以我就克制自己,并采取一系列措施限制自己玩游戲的時間。最后我成功了,我在數(shù)學課上從來不玩游戲!堅忍不拔的毅力,對我處理班上的事務將會有很大的幫助。
6.作為一個班長,一定要為同學、為班級謀幸福。比如說,老師覺得我們班兩個同學講話,而他們也可能講,也可能沒講。在這模糊不清,混沌的時刻,我會挺身而出,捍衛(wèi)同學的利益,捍衛(wèi)班級的利益。再說個切合實際的例子,比如有一節(jié)活動時間,而*老師要考試,占用同學時間,這時我會迅速找到*老師,跟它說明,這節(jié)活動對同學來講有多重要,有多少同學為此駐守了千年的等候。我會建議物理考試可不可以推延一下,我想這時*老師一定會諒解我們的。
以上就是我覺得我適合班長這個職務的全部理由。
十七年間吸取的精華沉淀在此刻。
正義的胸膛堅定著我殘存的人性。
不屈的貞操表達著我熾熱的愛戀。
精心的準備代表著我對班長職務的饑渴。
希望大家拿班級的未來做一次賭注。
投我一票,相信我未來不堪設想。
未來值得我和大家一起憧憬。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十三
今天開了規(guī)模工業(yè)調(diào)度會,聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的匯報,企業(yè)代表也發(fā)了言,總的感覺我市近幾年來貫徹落實工業(yè)立市工作收到一定的效果,產(chǎn)業(yè)有了一定的雛形,培育發(fā)展了一批骨干企業(yè),但從總的發(fā)展上看,還有一定差距。下面我談幾點看法。
一、認清形勢,增強發(fā)展工業(yè)的危機感和緊迫感。
經(jīng)過近些年的發(fā)展,目前我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達到**戶,固定資產(chǎn)50億元,總體設計產(chǎn)能110億元,納稅能力6億元左右。實際產(chǎn)能約50億元,納稅能力在2億元左右。1-7月份,規(guī)模工業(yè)上報產(chǎn)值91.2億元,同比增長55.1%,增幅列**市第二位。規(guī)模工業(yè)實繳稅金*3萬元,占全口徑財政收入的20.9%,按規(guī)模工業(yè)口徑比,同比增長4.6%。重點企業(yè)制藥1-7月份實現(xiàn)產(chǎn)值億元,實繳稅金*萬元,占規(guī)模工業(yè)實繳稅金的45.9%。
可以說我市工業(yè)構架已初步形成,具備了一定的發(fā)展基礎。新區(qū)和**開發(fā)區(qū)基礎設施日臻完善,**街閑臵土地為項目落地提供了廣闊空間。制藥業(yè)、特色食品業(yè)、礦產(chǎn)品業(yè)、木制品深加工業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)已基本形成,裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)正在孕育。鉬礦詳查報告已形成初稿、正在報審,鉬礦也已進入詳查階段。制藥四期建設即將竣工,投產(chǎn)后注射液年生產(chǎn)能力達到萬支。發(fā)電、食品、食品等企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有較強的拉動作用。
但運行中也存在一定不足。一是規(guī)模工業(yè)對財政貢獻率低。1-7月份,規(guī)模工業(yè)實繳稅金10943萬元,占全口徑財政收入的20.9%,按規(guī)模工業(yè)口徑對比,同比增長4.6%。主要原因是大稅源企業(yè)少,木制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實繳稅金超過千萬元的企業(yè)只有1戶,超過百萬元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除林業(yè)局以外的**戶木制品企業(yè)1-7月份實繳稅金只有205萬元,只占規(guī)模工業(yè)稅收的1.87%。木業(yè)、木業(yè)、木業(yè)等11戶規(guī)模木制品企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。23石材戶企業(yè)1-7月份實繳稅金320萬元,只占規(guī)模工業(yè)稅收的2.92%。石材、石材、石材等9戶企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。二是項目達產(chǎn)率低。
目前,我市規(guī)模工業(yè)總體設計產(chǎn)能在110億元左右,而實際生產(chǎn)能力不足50億元,達產(chǎn)率在45%左右。主要原因:一是食品、食品等部分新建企業(yè)處于成長期,市場開拓、產(chǎn)品認知需要一個過程。二是產(chǎn)品市場銷路不暢,產(chǎn)品積壓,如板廠中密度板庫存積壓1萬多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應不足,原料短缺、資金缺乏、用工不足,導致企業(yè)無法達產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運行狀況不理想。117戶企業(yè)中,木業(yè)、石材等**戶企業(yè)規(guī)模較小,實際年產(chǎn)值不足20xx萬元;化工、食品等10戶企業(yè)長期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有規(guī)模企業(yè)。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認識發(fā)展工業(yè)是一個縣域或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問題,是解決一個縣或一個鄉(xiāng)財政收入的根本,是長遠利益。目前我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)占財政收入比重很小,收入的主體是靠總部經(jīng)濟,這是權益之計,是沒有辦法的辦法,眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來,必須跟進,必須有后續(xù)稅源。
二、理清思路,堅持工業(yè)強市不動搖。
堅持我市“”規(guī)劃總體思路,貫徹實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,堅持工業(yè)強市不動搖,加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、特色產(chǎn)品加工業(yè),積極培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用,提高對工業(yè)的重視程度,把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵,加強調(diào)度、強化服務,不斷優(yōu)化存量,引進增量,提高工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量,以工業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展。發(fā)展重點骨干企業(yè),通過上爭政策資金扶持,保障生產(chǎn)要素供給,破解發(fā)展瓶頸等措施,扶持制藥等重點骨干企業(yè)不斷壯大,并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大食品、食品、力等企業(yè)項目,促其達產(chǎn)達效,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過采取一系列創(chuàng)新舉措,推進項目達產(chǎn)達效、企業(yè)提速增效,力爭到20xx年末,規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重超過40%,較目前提高10個百分點;規(guī)模工業(yè)稅收對財政的貢獻率達到40%以上,較目前提高近20個百分點。
三、創(chuàng)新打法,全方位扶持企業(yè)發(fā)展。
1、突出抓好重點企業(yè)發(fā)展。通過制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計劃,上爭政策資金扶持,保障生產(chǎn)要素供給,協(xié)調(diào)破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,扶持重點企業(yè)發(fā)展,推動項目達產(chǎn)達效,推進企業(yè)技改擴能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大做強,力爭經(jīng)過兩到三年時間培育納稅2億元以上企業(yè)1戶,納稅500-1000萬元企業(yè)5-7戶,納稅200萬元以上企業(yè)30戶。主要推進制藥*期建設盡快竣工投產(chǎn),達產(chǎn)達效;幫助企業(yè)做好新藥、膠囊的報批工作,爭取盡早獲得新藥證書,投入生產(chǎn),形成增量。加速推進糧油30萬噸飼料建設項目,爭取年內(nèi)投產(chǎn)。推動食品新建種豬場,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,壯大養(yǎng)豬規(guī)模,解決豬源不足問題,提高屠宰量,實現(xiàn)達產(chǎn)達效,并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,包括2×30mw熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn)300萬噸到500萬噸生物有機肥、年產(chǎn)50萬噸到100萬噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,形成一個涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
2、強化落實“四級聯(lián)?!睓C制。堅持市級領導、招商單位、職能部門和屬地政府組成的“四級聯(lián)保”包服機制,要按任務搞好分工,按責任盡快落實,按要求嚴格考核。做到領導人人肩上有擔子,干部個個身上有壓力。包保領導要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓,并落實具體責任人,要經(jīng)常深入包保企業(yè),圍繞企業(yè)所需資金、市場、人才、技術等發(fā)展要素開展全方位服務,破解企業(yè)運行、項目推進中的難題和制約瓶頸,推動企業(yè)良性運行和項目有序開展。屬地政府要發(fā)揮服務企業(yè)的職能作用,加強與職能部門的聯(lián)系,搞好縱向銜接,切實服務企業(yè)發(fā)展。對規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門聯(lián)系的方式,促其成長壯大,梯次跟進,力爭每年晉升規(guī)模企業(yè)10戶。
3、突出解決瓶頸問題。通過激活民間資本,搭建融資平臺,組織銀企對接,破解企業(yè)資金瓶頸。職能部門要靠前服務,簡化辦事程序,逐步完善“一站式”服務,研究解決企業(yè)證照問題,降低企業(yè)的外部隱性運營成本。建立服務企業(yè)的長效機制。由市政府牽頭,每月召開一次由企業(yè)、相關職能部門和屬地參加的聯(lián)席會,企業(yè)匯報生產(chǎn)運行狀況及需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題,就企業(yè)提出的困難和問題,由相關部門負責人提出意見及建議,企業(yè)與政府雙方進行探討,達成共識,最終拿出解決方案,能當場解決的當場解決,不能當場解決的明確責任部門和辦理期限抓緊解決,在最短時間內(nèi)解決好企業(yè)難題,促進企業(yè)發(fā)展。
4、加大政策激勵。一是加大對企業(yè)的激勵。按企業(yè)規(guī)模和稅收貢獻確定不同的扶持和獎勵政策,充分調(diào)動企業(yè)積極性,進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,形成比學趕超、勇于爭先的濃厚氛圍,促進工業(yè)企業(yè)擴規(guī)模、增貢獻。二是加大對金融部門的激勵。對創(chuàng)新性開展工作,對企業(yè)服務到位,切實為企業(yè)解決資金困難的金融部門,授予榮譽稱號,給予獎勵。三是加大對部門的激勵。對在創(chuàng)新年活動中靠前服務、成績突出的單位部門給予獎勵。四是加大對企業(yè)經(jīng)理和服務工業(yè)發(fā)展的先進個人授予證書、給予資金獎勵。
5、推動企業(yè)上市。我們要敢于創(chuàng)新,其實上市已不是什么新事物了,企業(yè)不上市靠自己做大很難。我們要敢想,只有想到了才有可能做到,如果想不到就永遠做不到。我市的、**科技、石材產(chǎn)業(yè),包括都要研究上市問題,在資本市場上運作,才可能在短時間內(nèi)做的更大。各部門和企業(yè)要充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性,加大支持力度,共同推進企業(yè)上市融資工作,促進企業(yè)快速發(fā)展。
6、創(chuàng)新性地開展工作,推動工業(yè)發(fā)展。政府各部門要充分發(fā)揮職能作用,圍繞企業(yè)發(fā)展要素展開服務。圍繞融資問題,開展完善企業(yè)信貸要件服務;圍繞產(chǎn)需銜接,開展對企業(yè)的信息服務;圍繞校企對接,開展對企業(yè)的技術人才服務;圍繞企業(yè)管理,開展對企業(yè)家的培訓指導服務;圍繞技改擴能,開展對企業(yè)的政策扶持服務;圍繞達產(chǎn)達效,開展對企業(yè)的全方位服務,推動企業(yè)做大做強。企業(yè)作為主體,應充分利用好政府搭建的各種服務平臺,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高市場競爭力。應深化企業(yè)制度創(chuàng)新,增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;實施精細化管理創(chuàng)新,加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領域、流程的控制,降成本、增效益;實施人才興企戰(zhàn)略,采取持股、技術入股、提高薪金等方式,調(diào)動人才的積極性;加強引進技術消化吸收與創(chuàng)新,提高技術水平和自主創(chuàng)新能力,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,保證企業(yè)發(fā)展后勁;加強信息化建設,利用信息交易平臺,促進互聯(lián)互通和網(wǎng)上交易,積極發(fā)展電子商務。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十四
同志們:
在全市上下深入。
學習。
貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關鍵時刻,我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評,再傳捷報。今天我們召開大會,主要任務就是。
總結。
成績,表彰先進,動員全市上下百尺竿頭、更進一步,在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才,xx同志總結了我市文明城市建設工作,安排部署了今年任務,請大家認真抓好落實;xx同志宣讀了《表彰決定》,大會表彰了文明城市建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
建設全國文明城市只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢,但與文明城市測評標準相比,與先進城市水平相比,我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質(zhì)還有很大提升空間,加之每年都要復審,這一切都在警醒我們,創(chuàng)建成功不易,鞏固提升更難。全市上下一定要當前隱藏內(nèi)容免費查看拿出“永遠在路上”的堅毅篤定,鍥而不舍推動文明城市建設,努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面,我就全市常態(tài)建設文明城市工作,講四點意見:
一、聚力精準達標這一“根本”,全方位建設文明城市。
建設全國文明城市不是權宜之計、而是戰(zhàn)略之舉,必須堅持問題導向,精準施策,全面提升。一要緊盯指標,找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》,將各自承擔的指標任務列出清單,制定推進計劃,明確落實進度,確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”,對成效滯后的指標任務,專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調(diào)指導工作,新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā),第一時間做好指標解讀和任務分解,定期進行模擬測評,找問題、抓整改、促達標。二要整改問題,補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合,加大曝光力度,讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設的“偵查連”。對曝光的問題,各部門單位要主動認領、舉一反三、立即行動,在最短時間內(nèi)完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室,做好跟蹤隨訪,掌握整改進展,確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法,破解難題。對于停車難問題,要規(guī)劃設置大型停車場,加快實施智慧停車項目,完善收費機制,盤活現(xiàn)有資源,引導車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題,以農(nóng)行十字為界,電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊,逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題,由市工信局牽頭,相關單位配合,全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾,公安局牽頭負責,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等,加大撲收管理、源頭治理力度。
二、聚焦共建共享這一“關鍵”,可持續(xù)建設文明城市。
物業(yè)。
等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務質(zhì)量,盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手,開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動,讓家長群體通過學校平臺參與文明城市建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動,擴大線下渠道,廣招社會志愿者,通過勸導糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習慣,引導文明風尚,提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰,在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動,加大宣傳表彰力度,引導群眾見賢思齊、踐行文明。
三、完善。
制度。
機制這一“保障”,常態(tài)化建設文明城市。
要高度重視,把文明城市建設。
工作。
放在心頭、擺在案頭、抓在手頭,在全市形成強大合力,齊心協(xié)力推動這項復雜的系統(tǒng)工程,尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關街道、豳風街道,一定要充分發(fā)揮職能作用,依法依規(guī)開展文明城市建設各項工作;黨員干部要用情用心,在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務中,切實增強黨在群眾當中的威信,提高群眾滿意度。另一方面,完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂,常態(tài)管理、長效提升的柔性任務\要遠大于\整改即時見效\的硬性指標,這就要求相關行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務必注重源頭治理,完善優(yōu)化長效機制,通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍,不斷加強群眾的引導與管理,做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制,搶抓時間,利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段,提前采取措施,讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場,為常態(tài)建設提供科學的思路和合理的路徑。
四、高懸督查問效這一“利劍”,高質(zhì)量建設文明城市。
高質(zhì)量建設文明城市拼的是責任干勁,比的是精細用心,我們必須以鐵的紀律、硬的作風推動工作落實。一要壓實工作責任。全市各級各部門主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人,都要切實負起常態(tài)建設責任,牢固樹立“一盤棋”思想,既分工負責,又密切協(xié)作,主動沖鋒在前,共同做好鞏固提升工作,確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調(diào)度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設工作的指揮部、參謀部,要切實擔負起組織協(xié)調(diào)、指導督促責任,領導小組每兩月召開一次通報會,合力推進重點任務和重大事項落實,創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會,著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度,以最嚴最細最實的機制倒逼責任和任務落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容,及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索,對不嚴格執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)文決策部署的單位和個人,啟動問責追責程序。市委組織部要用好用活“三項機制”,積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部,要大膽提出提拔重用意見。
同志們,新時代啟航新征程,新時代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力譜寫xx文明城市建設新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市建設調(diào)研會上講話篇十五
在支隊黨委的領導下,我大隊立足維護穩(wěn)定這個中心任務,制定了針對性很強的訓練計劃,將日常巡邏要則、反恐戰(zhàn)術、群體性事件處置方法、警衛(wèi)安全保衛(wèi)執(zhí)勤方法作為訓練重點,對提高我隊整體戰(zhàn)斗力具有重要作用。
訓練中我們堅持“大小兼顧,靈活多樣”的原則,結合工作實際,突出訓練的實戰(zhàn)性,既組織開展了夜間戰(zhàn)術訓練、突發(fā)事件處置小組協(xié)同演練、緊急集結演練等綜合性訓練,加強整體作戰(zhàn)能力;也注重單警戰(zhàn)術訓練,提高每位民警應對各種情況的能力。在訓練形式上,增強訓練的規(guī)范化,強調(diào)訓練場紀律。在訓練手段上,采取由淺入深,反復加固的方式。在訓練考核上,為達到以考促訓的目的,實施“訓考分離”制度。并且在訓練中推行獎勵機制,對訓練成績優(yōu)異的民警進行獎勵,激發(fā)訓練熱情。通過嚴格的訓練,特警二大隊整體執(zhí)勤能力和民警個人素質(zhì)都有了很大的提高,為完成各項反恐防暴處突保衛(wèi)任務打下了堅實的基礎。
今年我大隊先后參加了×次大型訓練匯報表演,為省委及市領導x、x、x等領導同志、香港特別行政區(qū)警務處副處長、國外記者訪問團、公安部檢查組及全省公安局長培訓班做了精彩訓練表演,得到了他們的高度評價。
由于訓練成效顯著,×月份我大隊民警x,代表省公安廳x體協(xié)參加省x屆運動會,取得男子組1500米第一名,男子組3000米第×名的好成績。
10月份,在支隊狙擊手培訓班考核中我大隊取得單項第一名和總分第一名。
20x年度支隊考核中,我大隊分別獲得5000米越野跑和100米跑第一名的好成績。
五、以維護x地區(qū)穩(wěn)定為重點,全力做好各項公安工作。
(一)維護x地區(qū)社會穩(wěn)定,是我大隊全部工作的重中之重。
我隊在x地區(qū)集中整治工作中始終堅持走群眾路線,以“群眾滿意”為工作目標,全面梳理崗位目標,壓擔子,加任務,充分調(diào)動民警工作熱情,狠抓實干,按照警力隨著需要走的原則,合理分配警力,完善接警、處警快速反應機制,落實“打、防、控”措施,認真履行職責,有效防控了二道橋地區(qū)的社會治安。集中整治以來來,至×日,我大隊共查處x人員、“兩搶一盜”、販賣非法光碟、妨礙公務、吸毒等各類違法犯罪嫌疑人員x名,成績?nèi)恳平慌沙鏊蛧4箨牎?BR> (二)快速妥善地處置各類緊急治安事件,圓滿完成各類處突防暴、大型群體活動安全保衛(wèi)、重要警衛(wèi)等各項工作。
緊急出勤是我大隊主要任務之一。我們確立了“以完成執(zhí)勤任務為載體,全面推動隊伍規(guī)范化建設步伐”的勤務指導思想。在部署警衛(wèi)、安全保衛(wèi)和群體性事件處置等各項任務時,狠抓“實、細、嚴”三個關鍵環(huán)節(jié),確保各項勤務萬無一失,真正達到認真履行職責,“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的要求。20x年以來我大隊共執(zhí)行群體性事件處置、安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等勤務x次,共計出動警力x人次,出動車輛臺次。其中安全保衛(wèi)勤務x×次;處置群體性事件勤務x項。使用安檢門、金屬探測儀對近x×萬人次群眾進行安檢,達到了“不出大事,也不出小事”的要求,圓滿完成了兩會、x慶?;顒印?0x年x經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、20x年x國際服裝服飾節(jié)、第x屆全國×市、x市黨代會、x第×屆黨代會、x在×期間x大廈保衛(wèi)勤務、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作第×次部長會議等大型活動的安全保衛(wèi)任務。
(三)特警工作堅持平戰(zhàn)結合,在警情研判的基礎上,合理組織多形式巡邏。
20x年以來我大隊全年共巡邏x人次,出動車輛臺次。先后在x、x等重點場所開展治安巡邏,采取車輛巡邏、徒步巡邏、武裝巡邏、便衣巡邏、夜間巡邏等多種方式,合理運用盤查、守候、搜索、車輛查控等各種警務技能,有效地打擊了街頭犯罪,加強了社會面防控,嚴厲打擊各種街頭犯罪。同時以極大的熱情服務群眾,樹立了良好的警察形象。
在今年的巡邏中我大隊查破各類現(xiàn)行違法犯罪案件x×余起,抓獲搶劫、盜竊、扒竊、吸販毒、詐騙、故意傷害等違法犯罪嫌疑人x×余人,調(diào)節(jié)民間糾紛x×余起,打擊了街頭犯罪,維護了社會治安。
今年×月份,我大隊根據(jù)巡邏中獲得的情報,一舉端掉一個制造、販賣假證的窩點,查獲各類假證x×余冊。
我隊根據(jù)市局目標考核辦法,將目標細分量化到民警個人,各司其職,嚴格執(zhí)行月績效考核制,逗硬獎懲,調(diào)動了民警工作積極性和主動性,落實了工作責任,提高了工作效率,促進了特警工作,推動了隊伍建設。半年來,共發(fā)表新聞外宣稿件x余篇。同時,強化管理,苦練內(nèi)功,進一步加強隊伍正規(guī)化建設,修訂了工作制度,完善了各項激勵機制,全隊民警形成了愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神,為確保全年目標圓滿完成奠定了基礎。
雖然我大隊在今年的工作中取得了一些成效,但也存在一些不足。在今后的工作中,我大隊將緊緊圍繞《特警支隊三基工程建設實施方案》提出的建設目標,認清新形勢,找準新定位,抓住新機遇。大力加強隊伍建設,開創(chuàng)新局面。明年重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)抓住推進“三基”工程建設的有利時機,深化隊伍正規(guī)化建設,強化隊伍軍事化管理,進一步提高單警作戰(zhàn)應變能力、整體協(xié)同配合能力和指揮員現(xiàn)場指揮能力,在隊伍的整體實戰(zhàn)能力上很下功夫。
(二)加大巡邏和打擊力度。在抓好打擊街面違法犯罪的同時,加大盤查力度,要求民警帶著任務去巡邏,擴大追逃信息的收集面,轉(zhuǎn)變民警追逃意識,全面梳理目標,針對現(xiàn)狀,找差距,添措施,為年度全面完成目標作出貢獻,力爭年未各項目標走在前列。
(三)進一步強化業(yè)務信息報送。根據(jù)內(nèi)勤民警掌握業(yè)務信息不及時、延誤了業(yè)務信息報送時間和信息掌握不全面的實際,將業(yè)務信息任務合理分配,提高業(yè)務信息采用量。同時發(fā)動民警深入巡區(qū)開展工作調(diào)研,力爭完成全年調(diào)研文章任務。
(四)積極匯報,解決工作中的困難。大隊班子將積極向支隊黨委、駐地政府黨委匯報,爭取支持和幫助,解決工作中的實際困難,重點解決特警隊員工資不高和無公務經(jīng)費的迫切困難。
(五)進一步完善駐地基礎設施建設,加強值班備勤和進出入登記制度的執(zhí)行。
以搬遷新住址為契機,加強與有關部門的溝通協(xié)作,完善建設方案,加快訓練場地建設,力爭更加完善駐地基礎設施。
在城市建設調(diào)研會上講話篇十六
各位領導,各位朋友,大家上午好!
為了深入貫徹落實黨的十七大精神,進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度,市委決定從市、縣兩級直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鍛煉。今天召開動員大會,就是要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確要求,把市委的這個決定落實好。
一、統(tǒng)一思想,充分認識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實中央和省委的要求,加強對年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。掛職鍛煉干部工作是我黨培養(yǎng)教育年輕干部的有效途徑之一,也是切實加強機關干部隊伍建設,關心、支持、幫助基層工作的有效方法之一,更是組織部門檢驗后備干部和年輕干部能力水平的重要手段。胡錦濤在黨的十七大報告中指出“要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度,鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。今年全國、全省組織工作會議也明確指出,要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地。為了把中央、省委的要求貫徹落實好,我市今年的組織工作會議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務。組工會議之后,市委組織部迅速行動,精心組織,在深入調(diào)查摸底的基礎上,出臺了具體《實施方案》,確定了掛職干部名單,在較短時間內(nèi)把這項工作任務落到了實處。到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質(zhì),實現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。有計劃地組織年輕干部到基層進行掛職鍛煉,有利于年輕干部解放思想,開闊視野,轉(zhuǎn)變作風,改進工作方法;有利于年輕干部了解基層、服務基層,豐富工作閱歷,積累群眾工作經(jīng)驗。從多年來機關公務員工作的實際情況看,沒有經(jīng)過基層鍛煉直接進入黨政機關的工作人員,普遍要經(jīng)歷一個適應期。這是因為,機關部門的業(yè)務工作專業(yè)性較強,服務對象相對比較穩(wěn)定,所以復合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制?;鶎邮巧鐣目s影,是全面加強干部能力建設的“大學?!薄ⅰ按笕蹱t”,在基層工作經(jīng)常會碰到各種復雜的棘手的矛盾和問題,通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題,通過自己直接參與解決這些問題,可以更快、更多、更牢地學習到行之有效的方法和經(jīng)驗。實踐證明,經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部,做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高,他們進入黨政機關后,在制定政策、開展工作的時候,能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際,十分有利于提高干部的工作水平和黨政機關的決策水平。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制、增強干部儲備、加強干部隊伍建設的客觀需要。年輕干部的培養(yǎng)是關系到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠發(fā)展的根本大計,是貫徹落實人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來,我市注重采取多種形式加強對干部的教育培訓,到基層鍛煉就是對機關干部培訓的重要方式,是加快黨政人才培養(yǎng)步伐、加強公務員隊伍建設、加強機關與基層聯(lián)系、促進機關作風建設的有效途徑。這次我們選擇了全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為鍛煉實踐的場所,可以使年輕干部直接參與基層事務的實踐,豐富工作經(jīng)驗;有利于體察社情民意,密切與人民群眾的關系;有利于較快提高自身素質(zhì)和為民服務的能力,這也是黨和政府加強人才培養(yǎng)和儲備的有效舉措。年輕干部到基層去實實在在地生活一個時期,直接做一做基層工作,是一個很好的鍛煉。
總之,選派年輕干部到基層掛職,市委高度重視,我們必須充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作要求上來,切實把這項工作抓緊抓好。
二、主動投入,爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷。
此次選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,市委對大家的期望和要求都比較高,希望大家一定要珍惜好、利用好這一年的基層鍛煉機會。此次分配的主要原則是女同志安排離城近的地方,副處級后備干部安排陵川、沁水一些邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論路途遠近、條件好壞,大家都要從嚴要求自己,全身心地投入到基層實踐中去,向市委和基層交上一份滿意的答卷。
第一,多方面學習。你們之所以能夠成為被組織選派到基層工作的優(yōu)秀年輕干部,這與平時的努力學習分不開的。下到基層以后,一定要在工作之余繼續(xù)加強學習,努力使自己跟上時代發(fā)展的步伐。一是加強政治理論學習。在基層工作,要結合基層實際,注重學習黨在農(nóng)村的基本政策和與本職業(yè)務有關的政策,學習有中國特色社會主義理論體系,從思想深處進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性,在學習和實踐科學發(fā)展觀上發(fā)揮積極的推動作用和表率作用。二是加強專業(yè)知識學習。要根據(jù)所從事的工作崗位,刻苦鉆研業(yè)務,及時拓展自己的知識面,以更好的適應工作需要。三是堅持向?qū)嵺`學習、向群眾學習。要緊密聯(lián)系自己的工作實際,虛心向基層的同志請教,做到學以致用、用以促學、學用相長,在工作實踐中不斷總結提高。到基層工作,可能會感到業(yè)余文化生活很枯燥,但切不可隨波逐流,虛度光陰,一定加強學習、充實自己,努力提升知識水平和思想境界。
第二,多渠道實踐。大家到基層任職后,都將分管和具體負責一個或幾個方面的工作,任務很重。到崗工作后,要盡快找準位置,進入狀態(tài),發(fā)揮作用。一是要重視調(diào)查研究。對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗要及時向有關部門反饋,真正當好領導和基層的參謀助手。要切實負起責任,全身心地投入新的工作,真正有所作為、有所建樹。二是要勇于面對困難。下到基層以后,在工作條件和生活條件上可能會遇到一些困難,比如,有的地方辦公條件可能較差,沒有電腦等辦公設備,有的地方可能交通不便、生活條件較差等等。對此,大家要有艱苦奮斗的思想,正確看待困難,在艱苦環(huán)境中磨練意志,千萬不要被困難所嚇倒。三是要善于打開工作局面?;鶎庸ぷ饔衅渥陨淼奶攸c和規(guī)律,僅有工作熱情是遠遠不夠的,還必須講究工作方法。大家下去以后,要盡快了解鄉(xiāng)情,熟悉工作環(huán)境,學習和掌握農(nóng)村工作的有關政策,要注意與基層的同志處好關系,要虛心向基層的同志請教,善于在實踐中總結提高,要從大處著眼,從小事做起,逐步打開工作局面,力戒眼高手低、急于求成。
第三,多層次溝通。從一定意義上講,掛職鍛煉的過程,是一個鍛煉與服務相結合、溝通和成長相結合的過程?!俺哂兴蹋缬兴L”,希望大家在掛職期間,要注重和上下左右的同志進行溝通。一是要服從工作安排。協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記做好分管工作,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子成員和諧相處,盡快融入新的集體,適應新的角色,避免那種聽一聽,看一看,走一走,蜻蜓點水,走馬觀花式的掛職鍛煉。二是真心實意為群眾辦實事。我們一定要牢記使命,通過自己的身體力行,把市縣兩級黨委、政府對基層的關愛體現(xiàn)出來,因此,我們無論來自哪個單位、從事何種職業(yè),都要增進對群眾的感情,要經(jīng)常深入到群眾中去,與他們同吃、同住、同勞動,自覺地走進群眾,善于從群眾的意見中聽出責任和義務,善于從群眾的呼聲中聽出方向和動力,努力在服務基層的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。三是要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注意把機關好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗帶過去,也能夠把基層一線的新情況帶回來,促使機關和基層單位、部門與部門之間相互學習,取長補短,共同進步。真正在機關和基層之間架起一座友誼的橋梁,增進彼此之間的工作交流。
第四,從嚴要求自己。這次下派干部到基層掛職鍛煉的時間為一年,原則上要與本單位工作脫鉤,希望大家要正確處理好單位工作與掛職工作的關系,不怕吃苦,不怕受累,嚴格要求自己,珍惜這次難得的學習鍛煉機會。要力戒“作客”思想,擺正位置。大家一定要牢記自己是組織上選派的干部,要高標準、嚴要求,要尊重領導、尊重同事,多向基層的同志學習請教,切忌擺架子,評頭論足,指手劃腳;要多看基層干部群眾的長處,互相學習、取長補短。要力戒“漂浮”思想,堅守崗位。要注意做好自己工作的交接和安排,把精力放在新的崗位,安心掛職,樹立腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,不僅要做到“身入”,而且要“心入”,要沉得下去,深得進去,與群眾打成一片,真正接受實踐的鍛煉。要力戒“鍍金”思想,遵章守紀。希望大家加強組織觀念、政治觀念,講原則,講紀律,講大局,自覺遵守掛職工作紀律和掛職單位工作紀律,不搞特殊,自覺克服工作和生活上的不便,不給掛職單位增加負擔,爭做掛職干部的模范,樹立紀律嚴明、勤奮好學、作風踏實、素質(zhì)優(yōu)良的機關干部形象。
三、創(chuàng)造條件,確保選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作收到實效。
市委有針對性地選派干部到基層掛職鍛煉,就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實理論功底,又有豐富實踐經(jīng)驗,思想解放,思路開闊,能駕馭各種復雜局面、處理各種復雜矛盾的高素質(zhì)干部。全市各級黨委和組織部門要充分認識干部掛職鍛煉工作的重要意義,樹立戰(zhàn)略眼光,切實負起責任,加強對掛職干部的教育和培養(yǎng),給予更多的關注和關心,保證他們的健康成長,多方創(chuàng)造條件,為他們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務。
第一,要多關心、多愛護??h、鄉(xiāng)黨委要對掛職干部給予積極的關心和愛護,既要關心他們的思想、工作和學習,又要搞好各項保障工作,切實解除他們的后顧之憂,為他們創(chuàng)造必要的學習、工作和生活條件,讓他們感受到組織的溫暖,使他們能夠安心掛職工作。要引導和督促掛職干部加強理論學習、黨性鍛煉,積極為他們提供各種條件,努力提高他們的能力水平。
第二,要多壓擔子??h、鄉(xiāng)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識市委選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重大意義,樹立尊重知識、尊重人才、愛惜人才的觀念,切實把掛職干部安排好、使用好。要充分相信他們,積極支持他們,結合每個人的專業(yè)和特長,使他們在服務群眾、經(jīng)受鍛煉的同時,為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
第三,要嚴格管理。各縣(市、區(qū))黨委要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部,對掛職干部既要愛護,又要嚴格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報,及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況。要在政治上關心愛護他們,在工作上熱情幫助他們,在方法上耐心指導他們,使他們盡快進入角色,特別是當他們碰到困難、遇到挫折的時候,要多給予鼓勵,幫助他們總結經(jīng)驗教訓,讓他們在工作實踐中不斷提高自己。對他們在思想、作風和工作中出現(xiàn)的不足之處,要及時提醒、及時幫助,對于放松自己、出現(xiàn)錯誤的要嚴肅進行批評教育,使他們能夠健康成長。
第四,要加強考核。干部掛職期間要與原單位工作脫鉤,不再承擔原單位的工作任務。掛職期間,每位掛職干部要寫出一篇質(zhì)量較高、對我市加快發(fā)展有啟發(fā)或借鑒意義的調(diào)查報告;每半年要進行書面匯報一次工作,認真總結掛職期間的學習、工作、生活等情況;掛職期滿后要寫出工作總結。市委組織部,各縣(市、區(qū))委組織部要每半年對掛職干部進行一次跟蹤考核,隨時了解和掌握大家德、能、勤、績、廉等方面情況。掛職期滿時,市委組織部要召開掛職干部座談會,交流掛職學習體會。掛職干部在掛職期間的工作情況將作為干部年度考核和培養(yǎng)使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。
選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉,是每一位受鍛煉干部自身成長的大事,也是我市各級領導班子建設和干部隊伍建設的大事,希望你們真正樹立大局意識,發(fā)揚勇于實踐,艱苦奮斗的精神,通過一年的艱苦鍛煉,進一步開闊視野,經(jīng)受歷練,積累經(jīng)驗,增長才干,全面提高工作水平和工作能力。

