總結(jié)能夠幫助我們更好地理解事物的規(guī)律性,提高我們的認(rèn)知水平。在撰寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們要做到言簡(jiǎn)意賅,避免使用過(guò)多的俗套詞匯和空洞的陳述。以下是小編為大家整理的一些名人名言,希望能給大家?guī)?lái)一些思考和啟發(fā)。
行政法博士論文篇一
犬馬之齒,已及三十,一路磕磕絆絆走到了象牙塔的盡頭。幾度意懶心疏,每次都是在爸爸媽媽的支持下堅(jiān)持下來(lái),度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),這個(gè)博士論文首先當(dāng)作給他們的獻(xiàn)禮吧。
幸運(yùn)地進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并得到*老師的指導(dǎo),引領(lǐng)我在無(wú)線通信領(lǐng)域開(kāi)展研究?;字耆詧?jiān)持在第一線指導(dǎo)并參與科研工作,一絲不茍精益求精的治學(xué)態(tài)度鞭策著年輕人在學(xué)術(shù)道路上不可懈怠,也示范著一屆屆的學(xué)生在今后的事業(yè)發(fā)展上勇攀新高。
從見(jiàn)到*阿姨,記憶中學(xué)術(shù)之外更多的是生活的細(xì)節(jié)。水處下而包容,容污而不驚,無(wú)聲無(wú)息地滋潤(rùn)出新芽,托起孩子們遠(yuǎn)航的風(fēng)帆駛向理想的彼岸。清泉洌洌,可以濯人面,夜雨朦朦,可以潤(rùn)人心,阿姨對(duì)我的影響將受用畢生。
聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,讀博期間遇到許多博學(xué)篤行的同窗,和他們共同鉆研是我的福氣,個(gè)人的進(jìn)步離不開(kāi)同學(xué)及同行間的相互交流和啟發(fā)。在此一并謝過(guò),讓我們互相幫助,攜手并肩,共同編織錦繡的未來(lái)。
感謝兩座母校,××大學(xué)和××交大的培養(yǎng)。帶來(lái)的是童稚,帶走的是專(zhuān)業(yè)本領(lǐng),更是被涓涓書(shū)香沁浸過(guò)的治學(xué)為用,知行合一的傳統(tǒng)。馬足出群休戀棧,燕辭故壘更圖新,昨天我們以母校為榮,明天母校將為我們驕傲。
疾馳的列車(chē)離不開(kāi)每根枕木的支撐。疲勞的旅人,嗅到空中不知何處飄來(lái)的芳香,停下腳步脫帽致以深深的敬意。這些年在南京的求學(xué)生活中,得到了許多來(lái)自各方面的關(guān)心,感謝所有為知不為知施善于我的人。
綻放在夜空中的禮花短暫卻絢爛,流彩整個(gè)蒼穹,映紅了人們欣喜的面容,我要做那最高最亮的一顆,以此回報(bào)所有幫助我愛(ài)護(hù)我的.人們。
行政法博士論文篇二
公法權(quán)利使用的目的是約束行政機(jī)關(guān),引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運(yùn)用權(quán)利,使行政程序更加符合群眾利益,同時(shí),法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對(duì)公法權(quán)利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素,一定程度上使各項(xiàng)規(guī)范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺(tái)在于保障人權(quán)。包含人本身,還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對(duì)人”,包含了與權(quán)利保障人無(wú)關(guān)的人員,稱為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ),還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外,行政職權(quán)影響其權(quán)益的個(gè)人或者組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,包括知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會(huì),也是各項(xiàng)人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實(shí)的憲法命令缺少,由此,公法權(quán)利僅以一個(gè)課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿足人權(quán)要求。另一個(gè)值得緊張的問(wèn)題是,公法權(quán)利實(shí)施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn),要想將行政訴訟功能真正實(shí)現(xiàn),就要在實(shí)踐中正視公法權(quán)利問(wèn)題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關(guān)系是核心,保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項(xiàng)行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),只要是權(quán)利受到任何威脅,均有權(quán)起訴。由此,不能簡(jiǎn)單的將行政法學(xué)原理運(yùn)用到行政訴訟法學(xué)中,對(duì)確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找,才能實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。
二、構(gòu)建與體系。
1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”,這一觀點(diǎn)可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點(diǎn),可以看出,公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權(quán)利命題將命題分解,逐層將問(wèn)題本質(zhì)揭露出來(lái)。個(gè)人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由,并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性,這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問(wèn)題,也可以說(shuō)是問(wèn)題層,法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān);第三個(gè)階層圍繞“法力”問(wèn)題,是主觀權(quán)利在某種意義上滿足既定義務(wù)的能力;第二個(gè)階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于某件事或者某個(gè)人的主觀權(quán)利的了解,是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識(shí)與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時(shí),義務(wù)人同時(shí)也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利,即免于國(guó)家干涉的自由或者要求國(guó)家一定行為的請(qǐng)求權(quán)。公民、國(guó)家、自由或者請(qǐng)求是構(gòu)成的基本要素。可以轉(zhuǎn)換為以下關(guān)系:個(gè)人或者組織這些都是公民范疇,面對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的自由與平等,或者國(guó)家享有的請(qǐng)求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時(shí)享有請(qǐng)求權(quán),國(guó)家不僅具備權(quán)利,同時(shí)還需要履行義務(wù),這樣解釋?zhuān)瑱?quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。憲法賦予給行政機(jī)關(guān)的其他職權(quán),也需要連同國(guó)家意志一起服從,針對(duì)行政法來(lái)說(shuō),可以將公法權(quán)利總結(jié)為:公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)享有的自由,或者對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的請(qǐng)求權(quán)。2、公法權(quán)利類(lèi)型與體系分析性分類(lèi)方法與類(lèi)型化方法是公法權(quán)利分類(lèi)時(shí),法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過(guò)抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系,通過(guò)要素的變化,出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對(duì)性強(qiáng),但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關(guān)系固定,造成概念自身的開(kāi)放性增強(qiáng),但必須通過(guò)理性論證進(jìn)行要素增減。
三、論證與應(yīng)用。
1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過(guò)程中考慮到了公法權(quán)利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”,這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體,行政機(jī)關(guān)則成為義務(wù)人,通過(guò)法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來(lái)。因很多權(quán)利對(duì)應(yīng)義務(wù),可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來(lái)。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時(shí),對(duì)涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私有保護(hù)權(quán)”,可以間接說(shuō)明該法律對(duì)公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù),行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機(jī)關(guān)的義務(wù),是否對(duì)應(yīng)公法權(quán)利,此方面依然有爭(zhēng)議。一般來(lái)說(shuō),物權(quán)法作為私法,與公法毫無(wú)聯(lián)系,但是從法條上可以看出對(duì)公民權(quán)益的保護(hù),《物權(quán)法》規(guī)定:“國(guó)家、集體、個(gè)人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù),任何單位及個(gè)人不能侵犯”。“任何單位”實(shí)際上將行政機(jī)關(guān)包含在內(nèi)了。此外,行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系,比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利,就是物權(quán)人針對(duì)行政機(jī)關(guān)享有自由以及請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)的行為。由此可見(jiàn),可以將“公民在物上的權(quán)利”稱之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時(shí)就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問(wèn)題,法律解釋問(wèn)題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán),可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴?yán)嬉?,也就是續(xù)造出的權(quán)利。憲法對(duì)權(quán)利的定義較為特殊,分工結(jié)構(gòu)促使行政機(jī)關(guān)對(duì)公法權(quán)利的解釋更加全面與具體,這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此,對(duì)于公法權(quán)利的清晰規(guī)定,重點(diǎn)在于法律解釋。
四、結(jié)束語(yǔ)。
公法權(quán)利問(wèn)題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點(diǎn),行政法學(xué)面對(duì)日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前,很多學(xué)者已經(jīng)通過(guò)不懈的努力收集資料,運(yùn)用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究,相信公法權(quán)利在不久的將來(lái)會(huì)真正成為公民受用的權(quán)利。
行政法博士論文篇三
國(guó)際損害責(zé)任指的是國(guó)際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國(guó)際責(zé)任,也被稱為“極端危險(xiǎn)活動(dòng)的責(zé)任”或“合法行為的責(zé)任”。筆者認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任的特征有三點(diǎn):第一,從單純定義的角度出發(fā),國(guó)際損害責(zé)任的承擔(dān)主體必須為國(guó)際法上的主體,且進(jìn)行的行為為國(guó)際法所沒(méi)有明文禁止的行為;第二,從責(zé)任追究的角度入手,國(guó)際損害責(zé)任的追究必須有兩個(gè)構(gòu)成要件:一是行為的實(shí)際存在,二是損害的實(shí)際存在;第三,從主體主觀因素和承擔(dān)責(zé)任方式進(jìn)行考察,主要為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和賠償。
二、性質(zhì)分析。
(一)國(guó)際損害責(zé)任與傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度并不等同。
從產(chǎn)生兩者的基礎(chǔ)上看,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任主要是由行為的不法性而產(chǎn)生,對(duì)損害事實(shí)和結(jié)果并無(wú)過(guò)分強(qiáng)調(diào),但國(guó)際損害責(zé)任卻恰好相反,并不拘泥于行為本身。另一方面,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任在規(guī)則限制上并不涉及初級(jí)義務(wù),雖然也會(huì)有所聯(lián)系,而國(guó)際損害責(zé)任所涉及的實(shí)體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務(wù)等初級(jí)義務(wù)。此外,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任強(qiáng)調(diào)由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任,不法行為也應(yīng)歸因于國(guó)家,國(guó)際損害責(zé)任只要求行為在國(guó)家的管轄或控制下發(fā)生,就可能引起。在對(duì)損害的要求上,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度即使未造成損害也構(gòu)成對(duì)責(zé)任主體的追究。而損害后果的產(chǎn)生卻是國(guó)際損害責(zé)任賠償?shù)攘x務(wù)發(fā)生的充分條件,同時(shí)在賠償范圍方面,兩者也有所不同。責(zé)任的產(chǎn)生必定伴隨著特殊情況下責(zé)任的免除,在傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任中,只要國(guó)際法主體已經(jīng)采取公認(rèn)的合理合法手段阻止違法義務(wù)事實(shí)和結(jié)果的發(fā)生就可免除相應(yīng)的責(zé)任。而國(guó)際損害責(zé)任的要求比較嚴(yán)苛,只要行為一經(jīng)實(shí)施,便無(wú)法免除。最后從宏觀角度來(lái)看,兩者的立法功能也不盡相同,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任目的在于確保國(guó)際義務(wù)得到遵守,是一種禁令,而國(guó)際損害責(zé)任的目的在于分配損害,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理公平的協(xié)調(diào)。
(二)不可認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任是合法行為。
由于大多數(shù)人對(duì)二元真值命題的偏愛(ài),導(dǎo)致許多初涉國(guó)際法的學(xué)者將國(guó)際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號(hào)。然而,早在20世紀(jì)的美國(guó)著名法學(xué)家龐德就曾說(shuō)過(guò):“法律對(duì)其沒(méi)有明白加以譴責(zé)的東西并不一定表示贊同?!睋Q言之,國(guó)際損害行為不能簡(jiǎn)單地用“法不禁止即為合法”的排除法來(lái)判斷其合法性。國(guó)際損害責(zé)任之所以具有模糊性,也是因?yàn)榭鐕?guó)性損害后果發(fā)生的不確定性,若考慮到跨國(guó)性損害后果的發(fā)生,那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦?,在自己的居所與伴侶進(jìn)行性行為本無(wú)可厚非,但如果大開(kāi)門(mén)戶將這種行為有意識(shí)或者是無(wú)意識(shí)地公開(kāi),因?yàn)槠湓趥鞑ブ环N淫穢的信息而損害了公序良俗,那么行為便有“違法”的意味。正因?yàn)閲?guó)際損害行為的“違法”意味沒(méi)有不法行為來(lái)得那般濃厚,故在追究責(zé)任時(shí)的焦點(diǎn)只能針對(duì)其所造成的損害性結(jié)果。
(三)國(guó)際損害責(zé)任與危險(xiǎn)行為也有差別《國(guó)際法未加禁止之行為引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定:“本條款適用于:a.國(guó)際法未加禁止的、含有通過(guò)其物質(zhì)后果而引起重大跨界損害的風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);b.國(guó)際法未加禁止的、不含有a所指之風(fēng)險(xiǎn)、但仍引起該損害的其他活動(dòng)?!睆姆l出發(fā),可以推測(cè)出國(guó)際損害責(zé)任并不一定具有行為上的危險(xiǎn)性,這也在一定程度上說(shuō)明損害后果發(fā)生的不可預(yù)期性。目前國(guó)際損害責(zé)任的適用范圍過(guò)于狹窄,也是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人未能清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而這一點(diǎn)仍不能說(shuō)明責(zé)任的性質(zhì)和產(chǎn)生的全部原因。
三、對(duì)國(guó)際損害責(zé)任法理基礎(chǔ)相關(guān)學(xué)說(shuō)的駁斥。
(一)危險(xiǎn)責(zé)任原則。
危險(xiǎn)責(zé)任原則的落腳點(diǎn)在于行為的危險(xiǎn)性,用行為的危險(xiǎn)性作為標(biāo)準(zhǔn)衡量,以期確定責(zé)任的大小。但在前文中已經(jīng)說(shuō)到“國(guó)際損害行為不等同于危險(xiǎn)行為”,如果采用此學(xué)說(shuō),在學(xué)理上不僅存在著產(chǎn)生原因的片面性問(wèn)題,同時(shí)在實(shí)踐中,也會(huì)面臨著損害責(zé)任的適用范圍大大縮小的窘?jīng)r。那么與《國(guó)際法未加禁止之引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》規(guī)定行為性質(zhì)的目的是背道而馳的.。
(二)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也叫無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。它是指在行為主體沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而造成他人損害的情況下,依照法律的規(guī)定,應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的行為主體承擔(dān)責(zé)任的原則。英美法中也稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。筆者在一開(kāi)始傾向于支持該原則作為損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),直到拜讀了慕亞平教授所寫(xiě)的《國(guó)際損害責(zé)任的性質(zhì)和法理基礎(chǔ)》才意識(shí)到此原則的不足之處:首先,國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)理問(wèn)題,而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則更類(lèi)似于實(shí)踐中的解決方案,未能認(rèn)識(shí)到在一定程度上將損害的大小作為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)固然合理,但若將其用于法律價(jià)值的判斷,難免有失依據(jù)。將其與張明楷教授在刑法學(xué)中所提出的結(jié)果無(wú)價(jià)值論進(jìn)行類(lèi)比,兩者有異曲同工之妙;其次,由于不可抗力可以導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任的免除在國(guó)際法上已經(jīng)有所規(guī)定,若采用此原則,兩者之間難免發(fā)生沖突;最后,該原則也不符合責(zé)任的基本內(nèi)涵,在慕亞平教授的論文中已有詳細(xì)闡述,筆者在此便不便贅述。
(三)公平責(zé)任原則。
作為責(zé)任分配原則的一種,公平責(zé)任原則對(duì)于責(zé)任分配依據(jù)既不是行為,也不是特定事故原因,而是一種抽象的價(jià)值理念,即公平。從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)來(lái)看,價(jià)值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的,這種法律現(xiàn)象的特殊性恰在于把一種價(jià)值理念作為調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系的操作工具。公平作為一種價(jià)值追求,目的更在于對(duì)當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和損失進(jìn)行平衡,以期通過(guò)這種對(duì)損失的合理分配努力恢復(fù)利益的平衡。不僅許多持單一原理說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將其作為國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),許多持多元原理說(shuō)的學(xué)者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認(rèn)為,此原則在一定程度上弱化了國(guó)際不加禁止行為的其他屬性。雖說(shuō)國(guó)際不加禁止行為不一定具有非法性和危險(xiǎn)性,但從要厘清之間的關(guān)系可以看出,國(guó)際不加禁止行為在大多數(shù)情況下仍具有“非法性”和“危險(xiǎn)性”的性質(zhì)。公平責(zé)任原則從單純的目的出發(fā),致力于恢復(fù)被破壞的財(cái)產(chǎn)利益的平衡,似乎未能明確回答國(guó)際損害責(zé)任的產(chǎn)生依據(jù)問(wèn)題。
四、國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)。
應(yīng)為國(guó)際義務(wù)之不履行如前所述,筆者認(rèn)為危險(xiǎn)責(zé)任原則,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則三大主流學(xué)說(shuō)均有其不合理之處,都存在著未能闡明損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)的問(wèn)題。粗淺而言,研究國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)就是研究歸責(zé)原因,是一個(gè)停留于法律價(jià)值判斷維度上的問(wèn)題。換言之,是一個(gè)哲學(xué)上“為什么”的問(wèn)題?!胺韶?zé)任是法律規(guī)定的,義務(wù)之不履行所處之必為狀態(tài)”,由這句法諺出發(fā),筆者認(rèn)為:行為國(guó)國(guó)際義務(wù)的不履行可以作為法理基礎(chǔ)對(duì)國(guó)際損害責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的解釋?zhuān)渲械牟宦男邪藝?guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行和國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。此處所說(shuō)的“義務(wù)”包括了法律上和契約上的義務(wù)。
(一)國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行。
國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行通過(guò)程度的不同進(jìn)行劃分可進(jìn)一步劃分為義務(wù)的完全不履行和義務(wù)的瑕疵履行?!巴耆宦男小笔锹男行螒B(tài)中程度最重的級(jí)別,指的是完全無(wú)視法律對(duì)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,此時(shí)行為主體需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是自然而然的。1993年11月3日中國(guó)代表在第四十八屆聯(lián)大上發(fā)言:未能實(shí)施在確定國(guó)家負(fù)有義務(wù)的條款上規(guī)定的預(yù)防措施或未能對(duì)措施給予應(yīng)有注意的國(guó)家,其行為可以定性為國(guó)際法上的不當(dāng)行為。在這種情況下,國(guó)際責(zé)任的問(wèn)題便有生長(zhǎng)的土壤了。此外,“義務(wù)的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應(yīng)的義務(wù),但卻在實(shí)質(zhì)上給對(duì)方造成了損害。對(duì)此,需要提醒注意的是:“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)在國(guó)際法學(xué)界是有所爭(zhēng)議的。雖然“不采取預(yù)防措施”所產(chǎn)生責(zé)任的基礎(chǔ)是實(shí)際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn),但是“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)還是能通過(guò)有關(guān)條約的規(guī)定作出判斷。
(二)國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。
羅馬著名法諺“行使自己權(quán)力不得損害及他人權(quán)利”表明了權(quán)力行使的邊界應(yīng)在損害他人權(quán)利之外。從“國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不正當(dāng)行使”指代的“不能不正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”的否定命題中我們可以得出結(jié)論:應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力。在國(guó)際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中,經(jīng)過(guò)對(duì)這一原則的重申,確立了一國(guó)不得對(duì)他國(guó)領(lǐng)土造成損害以及各國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)不得允許本國(guó)領(lǐng)土被用來(lái)從事有害他國(guó)權(quán)利的活動(dòng)的國(guó)際法原則?!罢?dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”原則正是在這樣的實(shí)踐中不停摸索前進(jìn),最終得以確立用于解決跨國(guó)損害問(wèn)題。同時(shí),從法理的角度進(jìn)行分析,“正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”也可以視為國(guó)家主權(quán)原則的派生原則。一方面,國(guó)家在其管轄的范圍內(nèi)從事活動(dòng)具有完全的自主性,另一方面,國(guó)家也有權(quán)要求他國(guó)在其境內(nèi)所從事的活動(dòng)不具有使本國(guó)發(fā)生損害的后果產(chǎn)生。若其他國(guó)家無(wú)法容忍某個(gè)國(guó)家在其領(lǐng)土上從事的國(guó)際法所不加禁止的活動(dòng)所造成的損害后果時(shí),則該國(guó)的行為可以認(rèn)定為“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”。
由此可見(jiàn),“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”與相應(yīng)的國(guó)際法原則南轅北轍,行為的實(shí)施國(guó)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際損害責(zé)任。五、結(jié)語(yǔ)對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),國(guó)際法學(xué)理論界并沒(méi)有一種占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的學(xué)說(shuō)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的環(huán)境下,國(guó)際損害行為模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在理論上,國(guó)際損害責(zé)任并未形成如傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任一般完善的體系和制度,即便是通過(guò)實(shí)踐數(shù)據(jù)的分析,也難以在操作規(guī)則上達(dá)到統(tǒng)一。因此,對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任這一課題,理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路還只是剛剛起步,未來(lái)將會(huì)有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。
行政法博士論文篇四
在我的博士論文終于快接近落筆的時(shí)候,心情是十分激動(dòng)的。雖然我還不知道自己是否能夠通過(guò)答辯。繁忙的工作使得我無(wú)法專(zhuān)心完成論文的撰寫(xiě),這一年來(lái),一直處在焦慮中。我不斷地更換論文的題目和構(gòu)想,時(shí)刻和學(xué)校丁維克老師保持聯(lián)系,也許我是打擾老師最多的學(xué)生,在這里首先對(duì)丁老師表示感謝。因?yàn)槲姨Mㄟ^(guò)此次的論文,把自己這幾年在民營(yíng)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),希望自己的文章真的能對(duì)這些企業(yè)有所幫助。
在迷茫中,我遇到了上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院的嚴(yán)國(guó)梁副教授。簡(jiǎn)短的聊天,他啟發(fā)了我的思路,從而確定了本文的題目。非常感謝嚴(yán)教授。
特別要感謝的是俞文釗教授。本科畢業(yè)的論文就是在俞文釗教授的指導(dǎo)下完成的。調(diào)查研究的方法就是當(dāng)年俞文釗教授教會(huì)我們。只是近了,也許我們能記住的東西不多,但俞文釗教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò),理論要為實(shí)踐服務(wù),要做應(yīng)用型的理論工作者的教誨一直影響我做人做事的態(tài)度?,F(xiàn)在俞文釗教授雖然已經(jīng)退休在家,但仍然筆耕不輟,深深地打動(dòng)我。最熱的天,我到俞教授家上門(mén)請(qǐng)教,俞教授給予了我仔細(xì)的教導(dǎo),幫我理清了思路,增強(qiáng)了信心。同時(shí)還將他最近的出版物贈(zèng)送與我,這給了我做好論文的很大動(dòng)力。
我還要感謝我的同事們,他們給了我最真實(shí)的素材,讓我很有信心擺出自己的觀點(diǎn)。他們沒(méi)有回避我這個(gè)人力資源經(jīng)理的角色,講了真話、實(shí)話。
我還要感謝網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)的最好幫助,謝謝那些在網(wǎng)絡(luò)上貢獻(xiàn)他們聰明才智的學(xué)者。凡是我文中采用的部分,我都已經(jīng)編入我的參考文獻(xiàn)目錄。
寫(xiě)到這里,越發(fā)感到自己工作得不夠深入。真心地希望得到指點(diǎn)和幫助。
范文二:
當(dāng)寫(xiě)下論文的最后一筆時(shí),才真正的感覺(jué)松了一口氣。說(shuō)實(shí)話,從開(kāi)始提筆至今,已經(jīng)一年有余,但因這期間發(fā)生一些事情導(dǎo)致論文進(jìn)度嚴(yán)重落后,直至最近一個(gè)多月才算是進(jìn)入正軌。
在論文寫(xiě)作過(guò)程中,又多次感到無(wú)從下筆,無(wú)法繼續(xù)。每一次,都是老師、家人、朋友給我了莫大鼓勵(lì),才讓我有幸能夠完成這篇論文。在此,我真心感謝每個(gè)悉心照顧的老師們、家人們以及朋友們,感謝所有給予我?guī)椭c鼓勵(lì)的人們。首先,我要感謝我的導(dǎo)師。我的導(dǎo)師趙智宏教授不僅是一位有著豐富學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度的學(xué)者,也是一位時(shí)尚靚麗、和善具有親和力的知心長(zhǎng)輩,在我的學(xué)習(xí)和生活上都給予了很大的幫助。
本論文的研宄方法與思路、論文的框架與提綱以及論文的寫(xiě)作,導(dǎo)師都仔細(xì)審閱并多次提出修改建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。在我迷茫時(shí),是老師的開(kāi)導(dǎo)和積極向上的生活態(tài)度給我指明未來(lái)的的努力方向。衷心的我的導(dǎo)師趙智宏教授說(shuō)聲:謝謝您!
其次,我要感謝學(xué)院的每一位老師。是你們辛勤的付出完善了我的知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)培養(yǎng)了我嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品質(zhì)。尤其要感謝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)答辯委員會(huì)的導(dǎo)師們,在我因父親去世無(wú)法完成論文預(yù)答辯時(shí),給予我第二次機(jī)會(huì),謹(jǐn)向您們致以最誠(chéng)摯的謝意和最崇高的敬意!
最后,我要感謝我的家人朋友。感謝我的家人對(duì)我的支持,感謝朋友對(duì)我的鼓勵(lì)和陪伴。
此外,我還要要感謝原任百瑞源營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)王磊和現(xiàn)百瑞源枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司宣傳部的王筱峰部長(zhǎng),感謝您們給我提供所需數(shù)據(jù)和資料的同時(shí),也為我論文的寫(xiě)作提供寶貴的意見(jiàn)。
范文三:
在我撰寫(xiě)論文的期間,我受到了吉林大學(xué)管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們的`耐心詳細(xì)指導(dǎo),不僅使我在專(zhuān)業(yè)方面獲得了更多的知識(shí),而且完成了論文寫(xiě)作,在此表示衷心的感謝。
尤其要感謝我的導(dǎo)師——楊剛教授,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼佌伣陶d,從多方面給予親切的指導(dǎo)使我在各個(gè)方面都得到了進(jìn)步,在此特別向他表示最衷心的感謝!
還要感謝吉林大學(xué)管理學(xué)院mba管理中心的老師們,為了我們的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè),為了我們得到更好的學(xué)習(xí)效果和環(huán)境,他們辛苦努力地工作著,從無(wú)一句怨言。在此,也跟他們說(shuō)聲“謝謝”。
同時(shí),我還要感謝那些在求學(xué)的過(guò)程中,一路相伴共同度過(guò)了一段最充實(shí)而難忘的時(shí)光的同學(xué)們,我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)間里相互幫助,一起提高,結(jié)下較深的友誼之情。在此,也向同學(xué)們表示衷心的感謝。
最后,感謝所有幫助過(guò)我的,給與我很多關(guān)心、支持的人,謝謝你們!所有的這些我都會(huì)銘記在心,以后更加刻苦的學(xué)習(xí),建立更多無(wú)限快樂(lè)的回憶!
行政法博士論文篇五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓,親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
大家下午好!
我是廈門(mén)大學(xué)xx學(xué)院級(jí)博士研究生xxx,非常榮幸能夠代表自然科學(xué)學(xué)部的全體畢業(yè)生在這隆重的畢業(yè)典禮上發(fā)言。
與廈大結(jié)緣始于,除去一年的工作時(shí)間,廈大始終是我生活的重心。六年的廈大學(xué)習(xí)時(shí)光沉淀了太多值得回味的故事和情景,忘不了那絢爛至極的鳳凰花,忘不了那沁心幽遠(yuǎn)的芙蓉湖,更忘不了行走在樹(shù)下、湖畔的身影。這其中,有你也有我。我們或在忙碌緊張地準(zhǔn)備著實(shí)驗(yàn),或在進(jìn)進(jìn)出出翻閱著資料,或在實(shí)驗(yàn)室、食堂和宿舍之間來(lái)回穿梭……我們流過(guò)眼淚,卻伴著歡笑,我們踏過(guò)荊棘,也收獲碩果。老師們的諄諄教誨、同學(xué)間的無(wú)私幫助,讓我們?cè)凇白詮?qiáng)不息,止于至善”校訓(xùn)的浸潤(rùn)下不斷成長(zhǎng)。
在廈大的六年,作為一名理科生,我親身感受到了廈大自然科學(xué)的發(fā)展與壯大,見(jiàn)證了本部樓群的煥然一新,我們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn),我們的學(xué)習(xí)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越。從最初院系之間的各自為政到現(xiàn)今大學(xué)部的形成,從最初南方之強(qiáng)的地位到現(xiàn)今向世界知名研究型大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。我們欣喜不已,我們責(zé)任在肩。
自然科學(xué)貴在探索,但我們從未止步于探索。芙蓉湖畔我們悉心聆聽(tīng)大師的諄諄教導(dǎo),白城邊上我們共同探討自然科學(xué)的奧妙。我們注重理論探索,我們也注重實(shí)際應(yīng)用;我們關(guān)心實(shí)驗(yàn)結(jié)果,我們更關(guān)心地球和生命。
自然科學(xué)重在踏實(shí),但我們從未囿于象牙塔的圍墻。從微小的粒子到浩瀚的宇宙,都是我們研究的對(duì)象;從實(shí)驗(yàn)室到大洋科考船,都能看到我們的身影。學(xué)校、學(xué)院舉辦的各類(lèi)區(qū)域性、國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇不僅極大地開(kāi)闊了我們的視野,更為我們提供了寬廣的交流平臺(tái)。
如今,走在鳳凰花開(kāi)的路口,心中的激動(dòng)和感慨無(wú)法言表。感謝母校,是您教會(huì)了我們?cè)谝院蟮墓ぷ鞯缆飞弦^續(xù)“自強(qiáng)不息,止于至善”;感謝學(xué)部和學(xué)院,是您讓我們切身體會(huì)到了自然科學(xué)的無(wú)限魅力。感謝敬愛(ài)的師長(zhǎng),您以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、前沿的學(xué)術(shù)思想、進(jìn)取的科研精神,引領(lǐng)著我們?cè)诳茖W(xué)研究的道路上大步前行。學(xué)術(shù)上,您是不厭其煩為我們答疑解惑的良師;生活中,您更是誨人不倦幫我們排憂解難的益友。
帶著漸行漸遠(yuǎn)的記憶,拎著裝滿知識(shí)的行囊,我即將離開(kāi)美麗的校園,走向社會(huì),奔向明天。我想,我們不會(huì)忘記刻骨銘心的同窗友情,不會(huì)虛度光彩絢麗的青春年華,不會(huì)放棄堅(jiān)定擁有的信念理想,不會(huì)辜負(fù)老師家人的殷切期望。
借此機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我用三個(gè)詞描繪我們此刻的心情:感恩、啟航和祝福。
首先是感恩,廈大曾經(jīng)是我夢(mèng)寐以求的地方,現(xiàn)在是我夢(mèng)想成真的搖籃。感謝廈大,感謝廈大的老師和同學(xué),感謝我們的父母、親人和所有關(guān)心我們的人們,是你們的共同培養(yǎng)和教導(dǎo)才讓我們得以展翅飛翔。
然后是啟航,臨近畢業(yè)的我們身處不一樣的平臺(tái),心懷更偉大的理想,廈大是我們?nèi)松畨?mèng)重新開(kāi)始的地方,我們要牢牢抓住夢(mèng)的翅膀,奮然前行,乘風(fēng)破浪。
最后是祝福,衷心祝愿我們的母校碩果累累,再書(shū)華章!祝福我們的恩師身體健康,桃李滿疆!祝福同學(xué)們前程似錦,事業(yè)有成!
謝謝大家!
行政法博士論文篇六
1.論文選題新穎,具有較好的應(yīng)用前景,實(shí)驗(yàn)測(cè)試結(jié)果分析合理,數(shù)據(jù)圖表清楚可靠,實(shí)驗(yàn)工作量大。論文中心突出,撰寫(xiě)格式規(guī)范,論據(jù)較充足,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,表達(dá)能力較強(qiáng)。材料豐富,數(shù)據(jù)可靠,加工整理方法科學(xué)有效。表現(xiàn)出該生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)及系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并具有較深的科研工作能力。論文達(dá)到湖北省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文水平。
2.該生查閱文獻(xiàn)資料能力一般,能收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫(xiě)作過(guò)程中基本能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題,綜合運(yùn)用知識(shí)能力一般。文章篇幅完全符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容基本完整,層次結(jié)構(gòu)安排一般,主要觀點(diǎn)集中郵一定的邏輯性,但缺乏個(gè)人見(jiàn)解。文題基本相符,論點(diǎn)比較突出,論述能較好地服務(wù)于論點(diǎn)。
3.語(yǔ)言表達(dá)一般,格式完全符合規(guī)范要求;參考了一定的文獻(xiàn)資料,其時(shí)效性一般;未見(jiàn)明顯抄襲現(xiàn)象。
4.論文選題符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo),題目難度較小,工作量不大。論文選題一般。
5.該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差,不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫(xiě)作過(guò)程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容不夠完整,層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問(wèn)題,主要觀點(diǎn)不夠突出,邏輯性較差,沒(méi)有個(gè)人見(jiàn)解。文題有偏差,論點(diǎn)不夠突出,論述不能緊緊圍繞主題。
6.語(yǔ)言表達(dá)較差,格式符合規(guī)范要求;占有資料較少,其時(shí)效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。
7.在為期三個(gè)月的畢業(yè)設(shè)計(jì)中,該同學(xué)能在老師的嚴(yán)格要求下順利完成整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作和論文的撰寫(xiě)。程序能正確的運(yùn)行,界面安排合理,論文符合要求。
8.在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)也比較認(rèn)真,時(shí)間安排也很合理,能按時(shí)到實(shí)驗(yàn)室,不存在無(wú)故早退或遲到的情況。能基本在每個(gè)階段完成相應(yīng)的任務(wù),還能主動(dòng)加班,做到時(shí)間上前緊后松。當(dāng)然,在這其間也存在一些不足和需要提高的地方。
9.該論文主要研究了鐵路聯(lián)鎖軟件的安全性,研究成果有著很強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。論證清晰有力,論據(jù)充分,結(jié)論可靠。論文層次分明,格式正確,邏輯性強(qiáng),文筆流暢。表明作者已較好地掌握了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技能,具有良好的技能和從事研究的能力。
10.論文選題比較適當(dāng),觀點(diǎn)正確,但缺少獨(dú)創(chuàng)性的思想,論證內(nèi)容比較充分,但缺乏論證深度。英語(yǔ)表達(dá)比較通順,但存在少量語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式符合規(guī)范要求。
11.論文選題缺乏新意,論證不夠充分,具體例證較少,老生常談的內(nèi)容偏多,引用他人觀點(diǎn)的比例偏大。英語(yǔ)表達(dá)基本達(dá)意,但存在較多的語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式基本符合要求。
12.選題不適當(dāng);觀點(diǎn)不正確;語(yǔ)法錯(cuò)誤過(guò)多;抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;論文格式不符合規(guī)范要求;沒(méi)有按時(shí)間要求完成論文。
13.論文選題有新意,有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,論文有自己獨(dú)到的觀點(diǎn),能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)造性勞動(dòng),結(jié)構(gòu)安排合理,論證充分透徹,有足夠的理論和實(shí)例支撐,英語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)順暢得體,沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤,論文格式符合規(guī)范要求。
14.本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值,文獻(xiàn)材料收集詳實(shí),綜合運(yùn)用了所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題,所得書(shū)記合理,結(jié)論正確,有創(chuàng)新見(jiàn)解。另外論文格式正確,書(shū)寫(xiě)規(guī)范,條理清晰,語(yǔ)言流暢。
15.該論文的文獻(xiàn)調(diào)研全面系統(tǒng),立題指導(dǎo)思想明確,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)合理可行,能夠按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行,并達(dá)到預(yù)期效果。
行政法博士論文篇七
(一)上位法與下位法。
憲法是我國(guó)的根本大法,由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的委員的四分之三或三分之二以上的多數(shù)表決通過(guò)。在憲法側(cè)重的內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。在法律效力上,普通法律是由憲法派生而成的,同時(shí)任何法律都不得與憲法的精神相違背。另外憲法的制定與修改程序也要比其他法律更為嚴(yán)格。而行政法是由國(guó)務(wù)院依法制定而產(chǎn)生,所依照的法,便是憲法,不僅政府需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,而且在行政法的制定程序上,行政法的基本精神不得違背憲法,而且行政法的制定也需要借鑒憲法,同時(shí)也要接受全國(guó)人大的審核才能生效,因而憲法要優(yōu)于行政法。
(二)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
憲法是我國(guó)的根本大法,其他一切法律作為派生法律。法律的制定與實(shí)施都不得違反我國(guó)根本大法的基本精神,而且行政法作為憲法的派生法律同其他法律一樣,行政法不僅要接受權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大的審查,另外在行政法實(shí)施的過(guò)程中可以對(duì)行政法中的具體條文提起違憲審查,維護(hù)具體個(gè)案的公平正義。
(三)法律的保護(hù)對(duì)象相同。
規(guī)范限制國(guó)家權(quán)力是憲法實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容,使國(guó)家權(quán)力能夠正確行使和有效保障公民的基本權(quán)利,而憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書(shū)。為了規(guī)范政府職權(quán)的實(shí)施,明確政府責(zé)任也需要對(duì)行政法進(jìn)行制定與實(shí)施,規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程但最終目的是保證公民的權(quán)利不受侵犯或者公民在受到行政行為的不法侵犯的時(shí)候也可以進(jìn)行行政救濟(jì)即行政復(fù)議和行政訴訟,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
(四)維護(hù)法益和遵循的價(jià)值理念相同。
自由、平等、公正、法治是基本的價(jià)值理念,憲法規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯、國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),另外憲法也規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利與自由如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、宗教信仰自由、出版集會(huì)結(jié)社游行s威的自由,因而我們可以從法律條文中看出憲法在保護(hù)公民的基本權(quán)利與遵循的價(jià)值理念,而行政法也規(guī)定了公民在受到行政機(jī)關(guān)不合理的具體行政行為時(shí)可以進(jìn)行行政復(fù)議與行政訴訟以及在涉及自身的利害關(guān)系時(shí)也可以申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì),在法律地位上,行政機(jī)關(guān)與公民個(gè)人處于同等的法律地位,在行政法中也規(guī)定了公民的訴權(quán)與遵循平等自由公正法治的理念。
二、憲法與行政法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)法益的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。
(一)行政征收財(cái)產(chǎn)的'保護(hù)。
公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯規(guī)定在我國(guó)憲法第十三條中。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定,按照法定程序?qū)竦乃接胸?cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。而行政法的行政強(qiáng)制中的基本原則中也明確了適當(dāng)性原則即均衡原則,兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益、托黨性原則,達(dá)到行政管理的目的和必要性原則,選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,達(dá)到目的為限度,但是在現(xiàn)實(shí)案例中,行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行中,在房屋征收尚未達(dá)成合意的情況下,對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆造成強(qiáng)拆事件,我國(guó)法律明確規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則,但在現(xiàn)實(shí)中只存在強(qiáng)拆事件并沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)房屋的保護(hù)。
(二)行政征收主體不合法。
我國(guó)法律規(guī)定進(jìn)行房屋征收實(shí)施單位的任務(wù)即房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作是可以被房屋征收部門(mén)委托的。不得以盈利為目的是房屋征收實(shí)施單位的重要內(nèi)容。房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督并對(duì)實(shí)施行政征收單位行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)情況中,實(shí)施房屋征收的單位多是以具有盈利為目的的房地產(chǎn)公司,而且并未取得房屋征收部門(mén)的授權(quán),即實(shí)施房屋征收的單位并不具備法律資格,同時(shí)房地產(chǎn)公司在行政強(qiáng)拆的過(guò)程中造成的重大責(zé)任事故并未承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,大多是以民事責(zé)任進(jìn)行賠款。另外,行政征收部門(mén)在實(shí)施行政征收的過(guò)程中并未發(fā)揮有效的監(jiān)督與審查作用。
(三)行政征收補(bǔ)償方案的無(wú)效性。
行政法規(guī)定在進(jìn)行行政征收之前,征求公眾的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)人民政府辦理和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的,市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案,但現(xiàn)實(shí)房屋征收補(bǔ)償條款并未達(dá)到被征收人的一致同意或大多數(shù)人的同意,而且在并未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下,行政征收實(shí)施單位即房地產(chǎn)公司會(huì)在當(dāng)事人不知情的情況下對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,嚴(yán)重危及當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)行政侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。
在行政征收實(shí)施單位在未取得行政征收授權(quán)的情況下以及公眾與政府在行政征收補(bǔ)償條款未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下,非法對(duì)行政征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,多數(shù)情況下危機(jī)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
行政法博士論文篇八
第一,在行政立法時(shí),行政機(jī)關(guān)向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍沒(méi)有明確規(guī)定,自由裁量權(quán)易被濫用。有些行政機(jī)關(guān)對(duì)于某些必須向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng)隱瞞不公開(kāi),使得公眾等外部力量的運(yùn)作對(duì)于行政立法的制約十分有限,行政立法內(nèi)容不能體現(xiàn)群眾感受。第二,行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡,對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面實(shí)踐中,行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的公布率基本達(dá)到100%,但在報(bào)紙等媒體上的公布率則相對(duì)較低。以年輕人、知識(shí)市民、專(zhuān)家學(xué)者等為主的上網(wǎng)主體較易參與到立法征求意見(jiàn)的程序中來(lái);而老年人、農(nóng)村人口等群體比較難于表達(dá)自己的意見(jiàn)。行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的代表性、廣泛性、真實(shí)性因此受到影響。
在行政執(zhí)法過(guò)程中,諸如執(zhí)法等嚴(yán)重傷害了群眾感受。究其原因在于:。
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,行政手段既不合法亦不合理有些行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)欠缺。在執(zhí)法過(guò)程中,以強(qiáng)勢(shì)威脅態(tài)度打壓群眾的逆反情緒,激化了矛盾。第一,不符合合法行政的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第57條:“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”不能作為定案依據(jù)。上海某區(qū)城管部門(mén)采用誘使手段,是相對(duì)人違法,并以此為證據(jù),取證方式違法。第二,不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權(quán)的行使符合公平正義等理性,符合法律的精神。該城管部門(mén)的不擇手段,使無(wú)辜公民陷入圈套,背離了合理行政的宗旨。
(二)行政執(zhí)法方式合法卻不合理實(shí)踐中,還大量存在雖然行政執(zhí)法是有法可依,但手段簡(jiǎn)單粗暴,將法的溫情置之不理。例如在扣押無(wú)照商販用于經(jīng)營(yíng)的'商品和工具時(shí),采用驅(qū)趕、謾罵等粗暴方式。非但沒(méi)有解決問(wèn)題,反而激化了矛盾,出現(xiàn)了商販圍攻城管、城管毆打商販的現(xiàn)象。
三、完善措施———行政立法體現(xiàn)群眾感受。
(一)程序:完善公眾參與立法的程序。
1.明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍在行政立法時(shí),行政機(jī)應(yīng)向群眾明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng),以限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使,防止起草單位因私利而隱瞞立法事項(xiàng)。
2.以法律形式將征求意見(jiàn)的程序加以固定以法律的形式將如聽(tīng)證會(huì)等征求意見(jiàn)的形式加以確定,包括啟動(dòng)方式、時(shí)間、地點(diǎn)等,使群眾在表達(dá)意見(jiàn)時(shí)渠道暢通。
3.提高非網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于行政立法意見(jiàn)公開(kāi)征求的公布率考慮到行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡、對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面的現(xiàn)狀,應(yīng)大力發(fā)展以報(bào)紙等媒體為平臺(tái)的行政立法意見(jiàn)征求途徑,把盡可能多的群眾意見(jiàn)納入行政立法的考量范圍。
(二)內(nèi)容行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)納入立法。例如,在國(guó)務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中,充分考慮到群眾的感受,將之前的強(qiáng)制改革群眾的非法殯葬行為改為以說(shuō)服教育為主,做到以人為本,將群眾最關(guān)心的殯葬問(wèn)題以法律的形式,用溫情的手段加以確定,充分顧及群眾的感受。
四、完善措施———行政執(zhí)法體現(xiàn)群眾感受。
鑒于目前執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多問(wèn)題,認(rèn)為應(yīng)從以下方面予以改善。
(一)提高招募條件,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀,首先要提高行政執(zhí)法人員的招募條件。例如規(guī)定報(bào)名參考執(zhí)法人員的考生,有本科以上學(xué)歷,以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為首選等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法方式,服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn),避免因方式不當(dāng)而傷害群眾感情。
(二)引入民意考核引入定期民意考核,讓群眾給行政執(zhí)法人員打分,將此納入考核成績(jī)。以此促進(jìn)執(zhí)法人員考慮群眾感受,杜絕粗暴執(zhí)法。
五、結(jié)語(yǔ)。
只有從立法和執(zhí)法兩方面著手,切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益,充分考慮群眾感受,在合法性的基礎(chǔ)上追求合理性,探索更加溫情、人性化的執(zhí)法途徑,才能有效杜絕暴力性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一、目的和手段的統(tǒng)一。
行政法博士論文篇九
自論文大綱、開(kāi)題、搜集資料、訪談問(wèn)卷錄音、整理,是時(shí),終于寫(xiě)下了三百多張稿紙,近十八萬(wàn)字。斯時(shí),強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)“泰利”正瘋狂肆虐中部,窗外風(fēng)狂雨驟,呼呼強(qiáng)風(fēng)撼著窗格,像要撕裂整片大地;完成論文初稿,心頭感觸萬(wàn)千,有喜悅中夾著感傷,情緒復(fù)雜莫名。
回想高等教育學(xué)習(xí)路,霧峰山上的孤星冷月,大肚山上的凄風(fēng)苦雨,凌晨即起,飛越海峽,黃昏到廈門(mén),不分寒暑,這些日子都在記憶深處鏤刻,斑斑血跡,一點(diǎn)一滴不能忘記,我好勝、好強(qiáng)、自負(fù)、自傲,碩博士的求學(xué)路,印證我是“世界第一等”。
感謝一路走來(lái),陪我走過(guò)許多路的恩人;母?!皷|海”歐信宏教授,是“碩士”啟蒙師,更鼓勵(lì)我敲開(kāi)“博士”大門(mén),做第一等人,是我的大恩人;碩士指導(dǎo)史教授,打下我研究治學(xué)的根基;吳教授,名揚(yáng)兩岸,推薦我考廈大,黃兄幫我搜集許多論文資料,獲益匪淺。廈大政法所柳教授,在“東?!睋?dān)任客座教授,引薦我追隨林教授學(xué)習(xí),是拉拔我回祖國(guó)大陸,福建故鄉(xiāng)讀博士的大恩人。博士導(dǎo)師林教授,學(xué)識(shí)淵博,有大家風(fēng)范,名重兩岸,有緣塑造師徒情誼,更是我生命中的奇跡創(chuàng)造者。
行政法博士論文篇十
古典文學(xué)常見(jiàn)論文一詞,謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代,論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡(jiǎn)稱之為論文。下面是行政論文初稿,請(qǐng)參考!
行政管理的法律規(guī)避問(wèn)題分析。
摘要:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面都出現(xiàn)了很大的變動(dòng)。出現(xiàn)了法律的一些變動(dòng)狀況。其中行政管理方面的法律法規(guī),存在著一些規(guī)避的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在是具有雙面性的。它有好的一面,有不好的一面。為了使行政管理方面逐步的走向規(guī)則化法制化的道路。對(duì)法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,要去正確的指引,人們要對(duì)它也要有一個(gè)正確的方向。努力的去克服一些在發(fā)展的過(guò)程中所存在的問(wèn)題,努力的去建設(shè)法治的社會(huì)。
關(guān)鍵詞:行政;管理;法律規(guī)避。
前言。
行政管理中的法律規(guī)避的現(xiàn)象是普遍存在的,在一些條令頒布以后,行政管理中的法律規(guī)定規(guī)避現(xiàn)象就變得更為突出。如果長(zhǎng)此以往,會(huì)嚴(yán)重地阻礙我國(guó)其他方面建設(shè)的發(fā)展。對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,我們要去仔細(xì)的針對(duì)他進(jìn)行一定的研究。既要看到它積極的一面,也要看到它消極的一面,采取一定的措施去解決這些負(fù)面的東西,推動(dòng)行政管理走向科學(xué)化法治化的發(fā)展道路。
一、行政規(guī)定的法律規(guī)避的表現(xiàn)。
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,受行政管理本身內(nèi)容的一些影響,容易出現(xiàn)內(nèi)容繁雜交叉的現(xiàn)象。擁有管理權(quán)的一些部門(mén),從自己部門(mén)的利益出發(fā),為了創(chuàng)造更加有利的條件,對(duì)于自己內(nèi)部的職員他們就會(huì)來(lái)制定一些比較對(duì)于自己內(nèi)部員工有利的一些規(guī)定。并且指定能夠有利于自己行使行政權(quán)力的一些法定規(guī)定案件。有些行政部門(mén)為了使一些行政法律規(guī)則對(duì)自己的某個(gè)方面有力,把同一個(gè)事情的問(wèn)題制定出了兩個(gè)方案去解決,這種處理方式不利于行政管理方面法律化和制度化。級(jí)別管轄上存在一定的法律規(guī)避,有些法律法規(guī)對(duì)于行政管理的問(wèn)題是十分有著明確的規(guī)定的,但是一些部門(mén)不愿意去行使這種規(guī)定,他們?nèi)ヌ颖苓@種出現(xiàn)的問(wèn)題。他們故意的將所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整,把大的最新的一些項(xiàng)目改成一些小的項(xiàng)目,不用去繳納巨額的資金,但又使它符合政府的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)自行去設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置對(duì)于自己有利的一些標(biāo)準(zhǔn),而不是顧全大局。在傳統(tǒng)的行政管理方面中存在著一些責(zé)任分管的不明確的現(xiàn)象,如果發(fā)生問(wèn)題之后,這些負(fù)責(zé)管理的部門(mén)只會(huì)互相的推卸責(zé)任。而不是真正的去解決問(wèn)題,這種職責(zé)不明的現(xiàn)象在某一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)中時(shí)有出現(xiàn)。還有一種情況是幾種部門(mén)想去行使行政管理權(quán),發(fā)生了一個(gè)事件由幾個(gè)部門(mén)去負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,這樣既不有利于人民去一個(gè)地點(diǎn)行使自己的權(quán)利,也不有利于事行政的案件去高效率的解決。各種臨時(shí)的去處理行政案件的部門(mén),也會(huì)失誤的出現(xiàn)這種現(xiàn)象。政府有時(shí)候設(shè)立去一些臨時(shí)的行政管理機(jī)構(gòu)去處理緊急的案件,如一些打擊私方面的上層組織小隊(duì)或者緊急的城市道路擴(kuò)建的.部門(mén)等等。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),是為了協(xié)調(diào)與其他部門(mén)之間的和諧關(guān)系,解決所出現(xiàn)的矛盾處理的。但是,他有很大的自主性和隨意性。存在著一些私底下進(jìn)行自主處理的現(xiàn)象。處理的過(guò)于著急有時(shí)候會(huì)造成不公平的現(xiàn)象,不利于老百姓們?nèi)ス降男惺棺约旱臋?quán)利。
二、行政實(shí)體法律規(guī)避的現(xiàn)象。
如果一些行政案件涉及到自己的利益問(wèn)題,那么許多行政辦事機(jī)關(guān)就會(huì)受到一些利益的驅(qū)動(dòng),如果這個(gè)案件不屬于自己的管轄,也會(huì)自己去處理一些財(cái)務(wù),甚至與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。有一些公安系統(tǒng)查獲了一些案件的話,他們有些會(huì)不走實(shí)際的程序去將財(cái)務(wù)方面進(jìn)行處理,法院也在逐漸的調(diào)查這種情況。有些原告在進(jìn)行私了之后,可能會(huì)出現(xiàn)重新上訴的現(xiàn)象,這次向被告提起行政訴訟,這種情況是被告會(huì)對(duì)原告進(jìn)行撤訴的一些處理,而避免承擔(dān)更大的一些行政責(zé)任。這種現(xiàn)象也展示了一些行政機(jī)關(guān)對(duì)人民的一種不負(fù)責(zé)任,不能夠真正的做到為人民去進(jìn)行積極的服務(wù)。在進(jìn)行行政處理的時(shí)候,有些行政機(jī)關(guān)會(huì)與當(dāng)事人進(jìn)行一定的協(xié)商,來(lái)減少一些行政方面的麻煩。采取一些相對(duì)人能夠去積極配合行政方面的工作。相對(duì)人接受了有關(guān)機(jī)關(guān)所提出的意見(jiàn)之后,與行政機(jī)關(guān)簽訂了一定的合同,并且做出了一定的保證之后才會(huì)行使某種形式的權(quán)利。而且行政機(jī)關(guān)濫用自己的行政權(quán)力,違反了一些法律的宗旨,對(duì)于法律進(jìn)行規(guī)避。比如說(shuō)一些衛(wèi)生檢查的機(jī)關(guān)對(duì)于飯店的某些服務(wù)不滿意,或者是沒(méi)有給予一定的優(yōu)惠,就進(jìn)行隨意的行政處決?;蛘咴谄渌矫娼o予他一些不公平的對(duì)待。還有些行政部門(mén),對(duì)于一些態(tài)度惡劣的服務(wù),也會(huì)給予一定的處罰。這種處罰都是自己私自決定的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律程序,在一定程度上造成了不公平不公正的現(xiàn)象,人民群眾也會(huì)對(duì)此種現(xiàn)象有所反感。
三、對(duì)于行政現(xiàn)象中的一些規(guī)避現(xiàn)象的評(píng)析。
行政管理中法律存在一些法律規(guī)避現(xiàn)象,這種現(xiàn)象雖然不能夠禁制,但是可以在一定程度上去進(jìn)行減少。他出現(xiàn)這種狀況有幾個(gè)方面的原因,首先是一些工作人員的思想意識(shí)上,并沒(méi)有十分科學(xué)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),停留在過(guò)去的一些處理方式上。有些法律法規(guī)掌握得并不是十分完備,地區(qū)差異在此方面表現(xiàn)的十分明顯,有些地區(qū)接受到一些法律教育要明顯的比其他區(qū)域較好。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,也會(huì)使行政的有關(guān)部門(mén)去作出相應(yīng)的舉措。為了使行政管理方面盡量的去避免一些規(guī)避的現(xiàn)象,應(yīng)該采取一定的措施去積極的改進(jìn),努力的提高和改進(jìn)所出現(xiàn)的這些問(wèn)題,盡量的去減少一些情況的發(fā)生。國(guó)家也要在此方面進(jìn)行一定的調(diào)控措施,讓政府能夠真正的為人民去進(jìn)行服務(wù)。
四、結(jié)語(yǔ)。
對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的問(wèn)題,我們要針對(duì)所出現(xiàn)的這些問(wèn)題逐一的去進(jìn)行解決,要在國(guó)家的宏觀調(diào)控之下,遵循著國(guó)家的一些規(guī)定的道路,并且堅(jiān)持不懈的走下去,不要因?yàn)橐稽c(diǎn)困難就放棄。只有這樣,才能夠真正的促進(jìn)我國(guó)行政管理法制化的一些發(fā)展,如果在這方面發(fā)展成功的話,將會(huì)有力的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。要將行政管理中的問(wèn)題變的靈活化和簡(jiǎn)單化。要有一定的原則性和規(guī)則性,努力的發(fā)揮各種監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的一些作用,更好去的建設(shè)行政管理方面。
參考文獻(xiàn):
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行政法博士論文篇十一
光陰荏苒,轉(zhuǎn)眼間我在上海交通大學(xué)度過(guò)了豐富且有意義的四年求學(xué)生涯。這四年的博士研究生生活讓我體會(huì)到了會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科的博大精深,同時(shí)使自己的知識(shí)水平和實(shí)踐能力有了很大提高,使自己的人生有了新的前進(jìn)方向。
首先要感謝我的導(dǎo)師張?zhí)煳鹘淌?。張老師以其淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和默默的奉獻(xiàn)精神時(shí)刻感染著我,深深地影響著我,激勵(lì)著我?jiàn)^發(fā)進(jìn)取。在本文的寫(xiě)作過(guò)程中,張老師對(duì)我的畢業(yè)論文始終給予了認(rèn)真和耐心的指導(dǎo),使我順利地進(jìn)入畢業(yè)論文研究階段并成功地撰寫(xiě)了畢業(yè)論文。四年來(lái),在張老師的言傳身教下,使我能始終以一種平和的心態(tài),協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)、工作、家庭三者的關(guān)系。尊敬的張老師,謝謝您!
衷心感謝在過(guò)去四年時(shí)間里為我們辛勤授課的安泰管理學(xué)院的各位老師,正是老師不辭辛苦的教學(xué),使我們能夠不斷地成長(zhǎng)與進(jìn)步。他們開(kāi)拓了我的視野,為我的論文寫(xiě)作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)感謝在百忙之中犧牲寶貴時(shí)間評(píng)閱和評(píng)審本文的各位老師和專(zhuān)家。
四年的求學(xué)生涯,我認(rèn)識(shí)了一群才華橫溢的同窗好友,大家一起討論,一起交流,一起分享。在美麗的上海交大,我們創(chuàng)造了充實(shí)快樂(lè)的博士生活,結(jié)成了惺惺相惜的同學(xué)情誼。衷心感謝王天東、郝東洋、李志建、黃瑋婷等同門(mén)同窗在學(xué)習(xí)上給與的諸多指點(diǎn)和幫助。同時(shí)還要衷心感謝涂武根、邱軼等同事在工作上給我的關(guān)心與照顧。
一直以來(lái),我的家人都給予我最無(wú)私的溫暖和關(guān)懷,正是他們?cè)谏詈途裆系闹С质刮页錆M勇氣去迎接生活中的一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。首先感謝我的母親、岳父和岳母,沒(méi)有她們的`任勞任怨的奉獻(xiàn),無(wú)微不至的關(guān)懷,我將難以追求并完成學(xué)業(yè);其次感謝我的妻子姚蓓馨女士,她的理解、寬容和尊重是我重要的精神之柱;最后,最最要感恩的是上帝賜予我的一雙兒女----可愛(ài)的王嘉怡和王嘉祺小朋友,他們是我一生永遠(yuǎn)樂(lè)觀向上,不斷進(jìn)取的力量源泉!
行政法博士論文篇十二
摘要:從新公共管理時(shí)期以來(lái),伴隨著行政管理體制的形成和成熟,工具理性主義一直處于主導(dǎo)地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露,以及以人為本觀念的不斷傳播,這個(gè)社會(huì)對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、本質(zhì)的重視重新被喚醒,從此價(jià)值理性強(qiáng)勢(shì)回歸。在揚(yáng)棄工具理性自身特點(diǎn)的同時(shí),價(jià)值理性利用自身優(yōu)點(diǎn),與工具理性相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作,辯證的作用于現(xiàn)代公共價(jià)值的管理,打造出一個(gè)全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時(shí)代意義,分析了我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:行政管理;工具理性;價(jià)值理性;時(shí)代意義。
伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,行政管理體制也在完成自身的演化,理性主義承載了主導(dǎo)者的責(zé)任,公共行政管理也在不斷的完善自我,提升自我,使得行政管理自身越來(lái)越趨向科學(xué)、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變,順應(yīng)了時(shí)代潮流,也契合了行政管理大的演變規(guī)律。
一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。
馬克斯韋伯認(rèn)為,價(jià)值理性即“通過(guò)有意識(shí)的對(duì)一個(gè)特定的行為---倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的---無(wú)條件的固有價(jià)值的純粹信仰,不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益,它在行為過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的就是“價(jià)值”這兩個(gè)字,注重人自身的屬性和本質(zhì),價(jià)值理性可以體現(xiàn)出一個(gè)人對(duì)于社會(huì)的價(jià)值思考,更體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)于價(jià)值的理性思考。
(一)工具理性主義的消極影響。
1.“機(jī)器式管理”的危害“機(jī)器式管理”指的是把一個(gè)行政管理系統(tǒng)看作是一個(gè)冰冷的沒(méi)有感情的機(jī)器,在這個(gè)機(jī)器身上,各個(gè)零件只能在各個(gè)位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用,彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng),組織內(nèi)部的運(yùn)作就是這種機(jī)械化的關(guān)系,互相之間不共通。各個(gè)崗位上的人員就像機(jī)器人,在工作中不會(huì)投入更多的激情和心力,當(dāng)然也不會(huì)有飽滿的熱情,工作過(guò)程中缺乏干勁,缺乏創(chuàng)新,一切都是在一個(gè)既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運(yùn)行。2.形式主義的誤導(dǎo)形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中,規(guī)章制度是其運(yùn)行的制度基礎(chǔ),甚至對(duì)政府的規(guī)章制度過(guò)分的強(qiáng)調(diào)、過(guò)分的崇拜,導(dǎo)致了這種形式主義掩蓋了價(jià)值理性的內(nèi)在價(jià)值。組織成員對(duì)于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺(jué)地嚴(yán)格遵循著,他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營(yíng)造了井井有條的和諧氛圍,對(duì)制度的遵循也漸漸地趨向了簡(jiǎn)單的完成任務(wù),保證整個(gè)組織機(jī)制高效有序的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之,形式主義就這樣形成了。
(二)從工具理性走向價(jià)值理性的必然性。
1.價(jià)值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)生變革的時(shí)候,上層建筑的變革也是必然的。追溯人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)史,從一開(kāi)始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)模式的奴隸社會(huì)、封建社會(huì),到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主流模式的資本主義社會(huì),再到以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會(huì),是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過(guò)程。如果以以上三種經(jīng)濟(jì)模式作為三個(gè)時(shí)間段去追溯政治發(fā)展史的話,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是君權(quán)主義,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是政權(quán)主義,而所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的就是人權(quán)主義?,F(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式正在起步階段,它將不斷發(fā)展完善自己,伴隨著它的腳步的就是人權(quán)主義了。另一方面,在行政管理體制中,國(guó)家在著力于把“管理型政府”打造成一個(gè)“服務(wù)型政府”,人們對(duì)人權(quán)的呼聲日益高漲,民主意識(shí)、民主觀念空前覺(jué)醒,對(duì)強(qiáng)制性、冷漠型的管理方式越來(lái)越排斥甚至反抗,這也是一種管理模式的演化結(jié)果,是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。所以,價(jià)值理性的回歸是時(shí)代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。
2.價(jià)值理性是公共價(jià)值管理的理性選擇首先,核心價(jià)值由新公共管理時(shí)期的績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的公共價(jià)值創(chuàng)建。價(jià)值根源于人的期望和感悟,公共價(jià)值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標(biāo)。其次,人性倘若由新公共管理時(shí)期的理性經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的反思理性人,當(dāng)人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時(shí)候,他的思維已經(jīng)會(huì)考慮到自身的利益價(jià)值,有了對(duì)自我價(jià)值的理性判斷。再次,政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個(gè)管理者的角色,而是一個(gè)出謀劃策的`戰(zhàn)略家,在觀望的同時(shí)從旁協(xié)助。
3.價(jià)值理性是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求隨著變革的深入,經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,社會(huì)步入高度復(fù)雜化和高度不確定化。價(jià)值理性便是主張?jiān)谏鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中呼喚人的本性,堅(jiān)持以人為本,為群眾服務(wù),走群眾路線,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這才是構(gòu)建公平正義和諧社會(huì)最本質(zhì)的要求。落實(shí)并發(fā)揮價(jià)值理性的作用,有助于政府更好的權(quán)衡利弊,盡量解決分配不公的問(wèn)題;有助于政府合理分配社會(huì)資源,消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處,便于決策更高效的施行落實(shí);有助于化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義。
(一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。
1.解決了行政過(guò)程中公平與效率的沖突20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)主要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)很明確的區(qū)別就是:前者主要處理效率問(wèn)題,后者主要處理公平問(wèn)題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對(duì)政府的期待和要求,一方面希望政府大力維護(hù)公眾利益,合理分配社會(huì)資源;另一方面期待政府承當(dāng)起社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),所以就產(chǎn)生了這對(duì)矛盾。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值理性為重心的今天,以人民利益為依據(jù),保障個(gè)人基本權(quán)利為前提,以共同富裕為口號(hào),為政府在解決這對(duì)矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價(jià)值理性為主,工具理性為輔,兩者辯證統(tǒng)一,競(jìng)爭(zhēng)融合,共同作用于社會(huì)的進(jìn)步。
2.解決了行政執(zhí)行中信念與責(zé)任的沖突責(zé)任是每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)組織都具有的重要特征,具有制度性,是一個(gè)可以量化和衡量的概念。信念是一個(gè)人的主觀意識(shí),信念不具有強(qiáng)制性、客觀性、規(guī)律性。當(dāng)信念沖破責(zé)任的底線,就會(huì)和責(zé)任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識(shí)的轉(zhuǎn)變,而且理論作用下的實(shí)踐方式也在相應(yīng)的調(diào)整著。
3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價(jià)值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識(shí),其中夾雜著主觀信念和情感表達(dá)的部分,具有非強(qiáng)制性。而法律具有道德所不具備的強(qiáng)制性、制度性和明確性,它更是一種強(qiáng)有力的工具手段,強(qiáng)制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會(huì)急需落實(shí)的事情,當(dāng)價(jià)值理性更主動(dòng)的作用于行政管理時(shí),行政治理方式、治理手段就會(huì)站在價(jià)值的角度,理性的去判斷,既要合情合理,符合人之常情,又能遵守法律的規(guī)定,不偏不倚。所以要合理的運(yùn)用工具理性和價(jià)值理性,讓它們相互融合,辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設(shè)。
(二)重塑了行政管理中價(jià)值理性的內(nèi)核。
在現(xiàn)代行政管理體制中,我國(guó)本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響,甚至有過(guò)過(guò)分推崇的時(shí)期。在我國(guó)本土價(jià)值理性尚不成熟、尚不完善的時(shí)候,西方工具理性在中國(guó)的越位發(fā)展使國(guó)內(nèi)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實(shí)踐運(yùn)用中,工具理性和價(jià)值理性應(yīng)該是相互依存,辯證統(tǒng)一的,兩者中任何一個(gè)單獨(dú)作用于行政治理,都將會(huì)造成行政管理道路的停滯,甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢(shì)弱的價(jià)值理性,填充了價(jià)值理性的內(nèi)核,擴(kuò)寬了價(jià)值理性的層面,使原來(lái)狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價(jià)值理性才可以運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中;才可以為工具理性提供價(jià)值指導(dǎo),做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會(huì)和時(shí)代發(fā)展相契合。
(三)引導(dǎo)了行政行為走向科學(xué)化理性化。
1.促進(jìn)了行政目標(biāo)逐漸趨向合理化價(jià)值理性作用下的行政文化具備一個(gè)明顯的特性,即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價(jià)值理性是種以人類(lèi)主體為重心的理性,它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求,關(guān)切事物存在的價(jià)值,是對(duì)現(xiàn)在的行政目標(biāo)涵蓋著更多的價(jià)值成分的考量。相比于工具理性的機(jī)械化、官僚化的行政統(tǒng)治,價(jià)值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關(guān)注的是人的價(jià)值需求和意愿選擇,包括人們的民主選舉,民主參與。
2.引導(dǎo)了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中,人們?cè)诮M織中分工明確,規(guī)范有秩序的做著自己的工作,不考慮工作的意義和目標(biāo),不考慮這樣做的價(jià)值和后果。而價(jià)值理性是一種批判理性,它為人們帶來(lái)了一套具體的批判標(biāo)準(zhǔn),使人們的自主意識(shí)得以覺(jué)醒,更加關(guān)注人的主體意識(shí)。規(guī)范了行政行為,明確了行政目標(biāo)和發(fā)展方向。
3.促使了以德行政得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知,是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式,它所尋求的是一種盡善盡美的存在,是一種大德大愛(ài)的展現(xiàn),追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式,集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等,以這種方式來(lái)指導(dǎo)人們?cè)O(shè)定正確的行政目標(biāo)。
三、我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問(wèn)題。
(一)管理過(guò)程容易造成工具理性的膨脹。
現(xiàn)代的行政管理技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時(shí)代,政府在注重績(jī)效的同時(shí),會(huì)引發(fā)管理模式的技術(shù)化效應(yīng),這種模式會(huì)慢慢走向僵化,會(huì)加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面:
1.管理目標(biāo)的置換政府的公共管理目標(biāo)是人民的生活,人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益,就需要每時(shí)每分關(guān)注著人民,及時(shí)為人民解決問(wèn)題。而如果只注重管理技術(shù)的創(chuàng)新和改革,政府集中在人民身上的精力就會(huì)大大減少。久而久之,管理就會(huì)偏離主干道,忘記初心。
2.管理思維的僵化管理思維的僵化,主要是站在地方政府的角度說(shuō)的。現(xiàn)代管理技術(shù)所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項(xiàng)度思維,特別是地方政府,很容易形成一種誤區(qū),即就是按照新的管理技術(shù)去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會(huì)轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心,把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力,轉(zhuǎn)移到了該運(yùn)用那種行政方法上,使地方的行政管理受制于新技術(shù)的視野,他們會(huì)或自覺(jué)或不自覺(jué)的去遵循技術(shù)的程序,并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去,會(huì)削弱地方政府行政治理水平。
3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔(dān)治理一方區(qū)域的責(zé)任,還肩負(fù)著跟著黨走的使命。這使得他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)新的管理精神無(wú)條件服從和執(zhí)行。它們認(rèn)為新的管理方法才會(huì)讓它們緊跟上級(jí)組織的腳步,讓政府公共事業(yè)管理?yè)Q發(fā)生機(jī)。但其實(shí),針對(duì)有些問(wèn)題,傳統(tǒng)的管理方法會(huì)取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍,靈活運(yùn)用管理方法。不然會(huì)適得其反,管理成本上升,管理效益卻沒(méi)有太大變化。
(二)兩種理性的運(yùn)用失衡。
兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價(jià)值文化有著迥然不同的理念,工具理性的推廣和運(yùn)用主要從三方面加劇了兩種理性失衡:
1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個(gè)基礎(chǔ)性的選擇,是一個(gè)政府要進(jìn)行公共事務(wù)管理首先要面對(duì)的問(wèn)題。從本質(zhì)上出發(fā),政府是以為人民服務(wù)為宗旨的,政府工作和行為的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。但事實(shí)上,在工具理性主義的影響下,績(jī)效考核會(huì)成為政府行為的追求目標(biāo),對(duì)于體察民情之類(lèi)的事情做的是少之又少。
2.功利傾向?qū)Φ胤秸裕麄兿M约旱乃魉鶠槟転槿嗣駧?lái)利益,能受人民歡迎。但這操作起來(lái)并不是那么的輕而易舉。人民是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體,他們的利益具有復(fù)雜性和多樣性,且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧,譬如:長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中,他們的選擇不會(huì)是理性的,而是被功利心左右,偏向眼前和局部利益。這既不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又不能做到顧全大局,對(duì)國(guó)家前進(jìn)的腳步有阻礙作用。
3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義,對(duì)看得見(jiàn)摸得著的績(jī)效內(nèi)容甚為看重,而對(duì)一些具有真正意義和精神的東西視而不見(jiàn),使政府華麗的業(yè)績(jī)外表下空空如也,金玉其外,敗絮其中。這就要求政府組織對(duì)工具理性的傳播和運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎,把它控制在一個(gè)合適的度上,萬(wàn)不可使其越俎代庖,從而影響國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府治理道路的整個(gè)設(shè)想和計(jì)劃。
行政法博士論文篇十三
2、漢日動(dòng)物詞之國(guó)俗語(yǔ)義對(duì)比研究。
3、日語(yǔ)拗、長(zhǎng)、撥、促音與中古漢語(yǔ)音韻對(duì)應(yīng)規(guī)律研究。
4、司馬遼太郎咱歴史小説研究。
5、語(yǔ)言類(lèi)型學(xué)視野下的日漢語(yǔ)序?qū)Ρ妊芯俊?BR> 6、現(xiàn)代日語(yǔ)可能表達(dá)研究。
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8、中國(guó)高校日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生格助詞使用的影響因素研究。
9、韓日語(yǔ)助詞共現(xiàn)對(duì)比研究。
10、新中國(guó)日語(yǔ)高等教育歷史研究。
11、日本近代言文一致問(wèn)題初探。
12、韓日越漢字本土化過(guò)程研究。
13、漢、朝、日同形異義漢字詞對(duì)比研究。
14、韓日禁忌語(yǔ)對(duì)比研究。
15、漢日比較視野下的漢語(yǔ)對(duì)比對(duì)生性研究。
16、漢日隱性性別詞語(yǔ)對(duì)比研究。
17、日語(yǔ)復(fù)句句式變化研究。
18、中國(guó)高校日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生中日同形近義詞產(chǎn)出難易度影響因素研究。
19、明治以來(lái)的日本漢字問(wèn)題及其社會(huì)文化影響研究。
20、日語(yǔ)多義感覺(jué)形容詞的語(yǔ)義分析研究。
21、基于歷史比較語(yǔ)言學(xué)的日語(yǔ)指示體系研究。
22、中日非語(yǔ)言交際的差異研究。
23、日漢否定表達(dá)的對(duì)比研究。
24、關(guān)于中日同形類(lèi)義詞的研究。
25、日本新聞翻譯實(shí)踐與研究報(bào)告。
26、任務(wù)型教學(xué)法在日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)法教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)研究。
27、淺談日語(yǔ)寒暄語(yǔ)表現(xiàn)。
28、翻譯補(bǔ)償視角下的《雪國(guó)》漢譯研究。
29、川端康成小說(shuō)在中國(guó)的翻譯·傳播和接受。
30、《羅生門(mén)》與《鼻子》的漢譯本對(duì)比研究。
31、日語(yǔ)擬聲擬態(tài)詞的漢譯研究。
32、關(guān)于日語(yǔ)中“貓”慣用句的研究。
33、從日語(yǔ)教學(xué)的角度談母語(yǔ)遷移現(xiàn)象。
34、從語(yǔ)用學(xué)角度對(duì)日語(yǔ)會(huì)話中省略表達(dá)的研究。
35、從語(yǔ)境看日語(yǔ)第二人稱代詞的隱匿性表達(dá)。
36、日本人的集團(tuán)意識(shí)的研究及其教育指導(dǎo)。
37、日語(yǔ)外來(lái)語(yǔ)的特征及其教育指導(dǎo)。
38、關(guān)于日語(yǔ)教育中日本文化導(dǎo)入的考察與教育指導(dǎo)。
39、《伊豆的舞女》中文譯本中擬聲擬態(tài)詞的翻譯。
40、試論文學(xué)翻譯中的譯者主體性。
41、中日同形異義四字成語(yǔ)的'對(duì)比研究。
42、社會(huì)語(yǔ)言學(xué)視角下的中日廣告語(yǔ)言對(duì)比研究。
43、二十世紀(jì)七十年代以來(lái)中日流行語(yǔ)的對(duì)比研究。
44、奈達(dá)功能對(duì)等理論在影視翻譯中的運(yùn)用。
45、功能主義翻譯目的論指導(dǎo)下的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)翻譯。
46、從《探求中國(guó)的山水》漢譯本看游記類(lèi)文本的翻譯策略。
47、中日色彩語(yǔ)「青」偵娭偡傞対照研究。
48、中日同字詞比較研究。
49、關(guān)于日語(yǔ)被動(dòng)句和漢語(yǔ)“被”字句的對(duì)比研究。
50、現(xiàn)代日本語(yǔ)感情表現(xiàn)研究。
51、從《伊豆舞女》中文譯本看翻譯的跨文化交際行為。
52、《源氏物語(yǔ)》和歌漢譯研究。
53、關(guān)于中日色彩詞的對(duì)照研究。
54、中日慣用語(yǔ)中動(dòng)物隱喻的對(duì)比研究。
55、中日恥意識(shí)及其在言語(yǔ)表達(dá)上的體現(xiàn)。
56、惠普日語(yǔ)客服的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
57、關(guān)于低碳增長(zhǎng)的日語(yǔ)學(xué)術(shù)論文翻譯實(shí)踐報(bào)告。
58、「?jìng)總鎮(zhèn)聜啤沟臅崦列约捌湓颉?BR> 59、中日翻譯中的語(yǔ)言文化差異與信息再現(xiàn)。
60、時(shí)尚類(lèi)雜志文本的日譯漢翻譯實(shí)踐。
61、新聞?lì)惛寮姆g策略研究。
62、關(guān)于日語(yǔ)中食感表達(dá)的研究。
63、從認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)的角度分析日語(yǔ)中以“心”為中心的慣用句意義。
64、文學(xué)作品中人物描寫(xiě)的翻譯技巧探究。
65、星新一小說(shuō)翻譯實(shí)踐中翻譯技巧的應(yīng)用。
66、太宰治《人間失格》漢譯本的比較研究。
67、對(duì)加譯和倒譯技巧的研究。
68、日漢翻譯技巧-加譯在實(shí)例中的運(yùn)用和分析。
69、日譯漢實(shí)踐報(bào)告-《日本人和中國(guó)人這里不同》中常用翻譯方法的應(yīng)用分析。
70、日語(yǔ)長(zhǎng)句的翻譯方法-《日本人與中國(guó)人這里不同》翻譯實(shí)踐報(bào)告。
71、從功能對(duì)等理論看日譯漢句子結(jié)構(gòu)調(diào)整。
72、常用翻譯技巧的應(yīng)用。
73、日語(yǔ)中“手”的概念隱喻意義研究。
74、基于跨文化交際理論下的中譯日分析。
75、根據(jù)目的論分析字幕翻譯方法。
76、莫言和川端康成作品中色彩詞的對(duì)照研究。
77、中日職場(chǎng)中稱呼語(yǔ)使用的對(duì)照研究。
78、職業(yè)導(dǎo)向商務(wù)日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)多元立體人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)施研究。
79、從流行語(yǔ)看日本企業(yè)文化的變化。
80、日語(yǔ)教學(xué)中的文化導(dǎo)入研究。
81、關(guān)于日本報(bào)紙新聞報(bào)道的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
82、中韓網(wǎng)絡(luò)聊天語(yǔ)言比較研究。
83、中韓現(xiàn)代親屬稱謂語(yǔ)研究。
84、中日言語(yǔ)行為差異與心理交際距離關(guān)系研究。
85、日漢同形異義詞研究。
86、漢日否定表達(dá)對(duì)比研究。
87、翻譯美學(xué)視域下的科技日語(yǔ)漢譯。
88、從文化視角來(lái)看商務(wù)日語(yǔ)中的曖昧表達(dá)。
89、從接受美學(xué)看譯者的文學(xué)翻譯。
90、動(dòng)漫文化中的日源外來(lái)詞研究。
91、目的論視角下的《駱駝祥子》日譯本研究。
92、試析女性用語(yǔ)的特征。
93、應(yīng)用trados計(jì)算機(jī)輔助翻譯軟件的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
94、小說(shuō)翻譯中的加譯技巧。
96、從“同化異化”視角看電視劇的日文字幕翻譯。
97、小說(shuō)中人物肖像描寫(xiě)的翻譯。
98、因果復(fù)句日漢對(duì)比研究。
99、日源回流借詞的中日比較研究。
100、日語(yǔ)敬語(yǔ)表達(dá)式在漢語(yǔ)中的對(duì)應(yīng)形式。
101、以形容動(dòng)詞為中心考察中日同形同義詞。
102、日譯漢中的語(yǔ)序轉(zhuǎn)換問(wèn)題。
103、介詞“對(duì)”與“對(duì)于”的日語(yǔ)譯法。
104、關(guān)于日語(yǔ)感情形容詞的研究。
105、關(guān)于日語(yǔ)擬聲擬態(tài)詞的漢譯。
106、接續(xù)詞“偦傟偵”榓“偦咱偅偉”的比較研究。
107、日中同形詞翻譯的研究。
108、功能翻譯理論在日漢翻譯中的應(yīng)用。
109、關(guān)于日語(yǔ)接尾詞“的”的研究。
110、日語(yǔ)動(dòng)物諺語(yǔ)中隱喻的漢譯。
行政法博士論文篇十四
辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來(lái)闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個(gè)單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視,使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,樹(shù)立全方位服務(wù)理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能,筆者將對(duì)其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來(lái)說(shuō),單位許多決策由辦公室來(lái)負(fù)責(zé),行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。
(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門(mén)間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門(mén)工作步調(diào)一致,確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
(三)參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀,平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神,了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路,同時(shí)還參與到單位決策過(guò)程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握上級(jí)決策,廣泛收集信息,聽(tīng)取基層意見(jiàn),實(shí)施改革創(chuàng)新,更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
(四)服務(wù)職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用,職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù),在辦公室管理中,應(yīng)圍繞中心工作,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),對(duì)人民群眾的訴求加以了解,盡自己的能力來(lái)解決各項(xiàng)問(wèn)題。
(五)督查職能。所謂督查,實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解,督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿?,如相關(guān)決策無(wú)法有效執(zhí)行,便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來(lái)越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠,意識(shí)較為淡??;相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究,為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作,還應(yīng)采取多種管理對(duì)策,如:對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能,筆者將從以下方面來(lái)闡述。
(一)對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中,為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作,首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,使各項(xiàng)工作有據(jù)可循,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,對(duì)工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來(lái)制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序,對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理,確保各項(xiàng)工作分工的明確性,為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施,還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強(qiáng)化考核的比重。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見(jiàn)的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí),以發(fā)展為大局,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性,通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后,辦公室應(yīng)樹(shù)立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神,依據(jù)新形勢(shì)要求來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題最后解決問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究,對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研,對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋,辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開(kāi)了研究,就目前來(lái)看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,加強(qiáng)員工考核力度,促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
行政法博士論文篇十五
相鄰之間因不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的利用問(wèn)題引起爭(zhēng)議,該如何判斷誰(shuí)是誰(shuí)非,法律對(duì)此類(lèi)問(wèn)題規(guī)定比較原則,實(shí)踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣,處理相鄰關(guān)系需要落實(shí)的一個(gè)基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情:西城區(qū)大后倉(cāng)胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院,相鄰而居,李某于翻建了房屋,劉某于翻建,在建房時(shí)兩家缺乏溝通,事后,原告李某向法院起訴,要求“拆除”被告劉某的后建房,理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上,影響安全,要求法院判令恢復(fù)原狀,同時(shí)李某認(rèn)為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時(shí)提出反訴稱李家建房占?jí)簞⒓业恼?,屬于越界擴(kuò)建,房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來(lái)安全隱患,要求法院判令李家承擔(dān)法律責(zé)任。
解析:
通過(guò)分析查知,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn):
1、劉家的房屋是否違章建筑,是否應(yīng)當(dāng)拆除?
2、法律規(guī)定的相鄰權(quán)的保護(hù)內(nèi)容究竟是什么權(quán)利?
3、法院是否受理關(guān)于違章建筑的確認(rèn)及拆除案件?
一、原告訴求能否得到支持,即要看其提供的證據(jù)是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看:原告提供的證據(jù)無(wú)法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權(quán)證,就說(shuō)明被告的建筑是建章,其實(shí),這樣的思路是錯(cuò)誤的,依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定,違章建筑是一種法律事實(shí),需要經(jīng)過(guò)行政規(guī)劃主管部門(mén)的行政確認(rèn),并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證,就一定是違章建筑,就必須予以拆除。
從民法角度看:依照處理相鄰關(guān)系的司法實(shí)踐,鄰地使用人如果知其越界,而不及時(shí)提出異議的,不得請(qǐng)求移去或變更。結(jié)合本案情況,如果確如原告所述情況,由于涉案房屋已建成,原告未及時(shí)提出異議,被告的建房不存在故意和過(guò)失,根據(jù)法益衡平原則,司法實(shí)務(wù)中以建造程度作為是否“及時(shí)”的參考因素,如果已經(jīng)建成,無(wú)論如何也稱不上及時(shí),為平衡雙方之間的利益,對(duì)利益微小或并無(wú)利益的主張,鄰地使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)容忍的義務(wù),不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權(quán)保護(hù)的立法精神:
《民法通則》及《物權(quán)法》規(guī)定的相鄰關(guān)系,是以調(diào)整毗鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間利益為主,以謀求實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看,主觀上將相鄰侵權(quán)理解為權(quán)利人對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)本身”的所有權(quán)方面。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,現(xiàn)實(shí)建筑布局并未對(duì)原告行使其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和利益造成客觀上的妨害,原告無(wú)證據(jù)證明其房屋的使用價(jià)值存在后果上、范圍上有危險(xiǎn)或隱患以及客觀損害的實(shí)際發(fā)生,其訴求理由顯然不符合法律關(guān)于處理相鄰關(guān)系的立法精神。
三、程序問(wèn)題:
依照《民事訴訟法》第一百一十一條(一)規(guī)定和最高人民法院《全國(guó)民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》第二關(guān)于審理房地產(chǎn)案件幾個(gè)問(wèn)題第四“違章建筑引起的糾紛,因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章違筑的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理,違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬于民事糾紛,依法應(yīng)由有關(guān)行政部門(mén)處理”。原告要求拆除違章建筑的理由,不屬于民事訴訟審理的范圍,應(yīng)予駁回。
四、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)問(wèn)題:
最高院司法解釋對(duì)“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認(rèn)交由行政機(jī)關(guān)裁定,并未列入民事案件審理的范圍,原告的請(qǐng)求權(quán)缺乏基礎(chǔ)。另從《民法通則》及《物權(quán)法》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定看,現(xiàn)行法律針對(duì)相鄰權(quán),僅限于“用水、排水;通行;通風(fēng);采光;污染;損害防免”六項(xiàng),原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題:
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關(guān)系的存在,但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實(shí)。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論,只有主觀推斷,沒(méi)有證據(jù)支持。
法律規(guī)定,法庭的職責(zé)并非確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán),是否實(shí)施危害不動(dòng)產(chǎn)安全的事實(shí),法庭也不負(fù)責(zé)宣告這些事實(shí)是否確已發(fā)生,法庭只判斷案件中“當(dāng)事人提交的證據(jù)是否達(dá)到足以支持其訴求的標(biāo)準(zhǔn)”,“是否達(dá)到必須拆除相鄰房屋的標(biāo)準(zhǔn)”,這是法律事先設(shè)定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度,與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問(wèn)題:
處理相鄰關(guān)系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”。相鄰權(quán)的保護(hù)并非針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)本身,而是權(quán)利人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用以及不動(dòng)產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利,才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著,未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意,相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體,此項(xiàng)理由不符合立法精神。原告錯(cuò)將相鄰權(quán)理解為“有權(quán)限制他人”而“沒(méi)有義務(wù)接受容忍”?;谕恋刭Y源的稀缺,法律規(guī)定相鄰各方有“限制權(quán)利的延伸”和“接受容忍的義務(wù)”。
如何真正培養(yǎng)起來(lái)“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關(guān)系,是處理相鄰案件的重中之重。
行政法博士論文篇十六
摘要:。
行政執(zhí)法證據(jù)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí),執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料。實(shí)踐中,鑒于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰,行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上仍有明顯區(qū)別,有必要規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用,通過(guò)證據(jù)審查實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)成為刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:。
關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行使職能進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí),執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料是否可以作為刑事訴訟中的證據(jù),新的刑事訴訟法有了規(guī)定,刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
一、行政執(zhí)法證據(jù)可在刑事訴訟中運(yùn)用的原因。
行政違法行為與刑事犯罪行為的主要區(qū)別在于社會(huì)危害性程度不同,當(dāng)行政違法行為危害程度達(dá)到刑事犯罪立案追訴程度時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就不再有處理權(quán)限,應(yīng)當(dāng)依法將行政執(zhí)法中收集的全部證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)處理一般違法行為,司法處理刑事犯罪行為,時(shí)間經(jīng)過(guò)的不可倒流使得物證、書(shū)證等證據(jù)材料,只要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)收集了,司法機(jī)關(guān)就不可能重新收集?;谝陨显?,行政執(zhí)法證據(jù)不能排斥在刑事訴訟之外,至于司法機(jī)關(guān)最終是否采信作為定案的證據(jù),則視具體司法審查而定。
二、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中進(jìn)行審查的必要性。
行政違法行為與刑事犯罪行為基于社會(huì)危害性的不同,兩種不法行為性質(zhì)不同,但兩種行為表征大體相同,行政違法行為由于危害程度的加重成為刑事犯罪行為,在案發(fā)時(shí)一般由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)先行調(diào)查取證,隨著證據(jù)的逐步收集,行政案件有可能成為刑事案件,進(jìn)而依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。由于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰,行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上有以下區(qū)別:。
(一)證據(jù)收集的程序性要求不同。刑事訴訟中證據(jù)的收集程序要比行政執(zhí)法的證據(jù)程序嚴(yán)格,例如在詢問(wèn)要求上,在辦理刑事案件時(shí)詢問(wèn)證人、被害人必須單獨(dú)進(jìn)行,否則證人證言、被害人陳述屬于非法證據(jù),依法應(yīng)當(dāng)排除,但在辦理行政執(zhí)法案件中,證人、被害人不單獨(dú)進(jìn)行詢問(wèn)法律是許可的。
(二)證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查要求不同。刑事案件的查辦要求證據(jù)之間有印證關(guān)聯(lián),單一的證據(jù)形式和種類(lèi)不能最終定案;相比于刑事訴訟,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)重點(diǎn)在穩(wěn)定行政管理秩序,偏向于執(zhí)法效率,證據(jù)收集過(guò)程中重點(diǎn)在某一種或某幾種證據(jù)上。
(三)全國(guó)行政執(zhí)法水平區(qū)域差距很大。很多行政機(jī)關(guān)取證能力有待提升,在行政違法案件達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),依法將行政執(zhí)法證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察院后,先天的不足可能將直接影響到刑事案件的事實(shí)認(rèn)定,進(jìn)而不能實(shí)行刑事訴訟的目的。
三、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求。
(一)證據(jù)的關(guān)聯(lián)要求。證據(jù)要最終作為定案的根據(jù)需要與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后,在刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)中,審查行政執(zhí)法證據(jù)與待證事物間具有關(guān)聯(lián)性是證據(jù)審查的最低要求。
(二)證據(jù)真實(shí)性要求??陀^真實(shí)性是審查證據(jù)的基本點(diǎn),在刑事訴訟中要著重審查證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實(shí),是否是對(duì)事物的客觀反映。司法機(jī)關(guān)在審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送來(lái)的行政執(zhí)法證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)形式是否客觀真實(shí)。
四、非法行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的排除情況。
(一)違反法定程序收集的行政執(zhí)法證據(jù)。我國(guó)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都規(guī)定了:采用暴力、威脅、引誘、欺騙等手段取得證據(jù)的行為是非法的,這也就指示出了非法行政執(zhí)法證據(jù)的排除情況。刑事訴訟中的證據(jù)比行政案件的證據(jù)要求更嚴(yán)格,所謂舉輕以明重,在行政執(zhí)法過(guò)程中采取暴力、威脅、引誘、欺騙等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的非法手段取得的證據(jù),在移送司法機(jī)關(guān)后當(dāng)然要予以排除。但是,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是一般違反法定程序而收集到的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù),就不能因?yàn)槭占绦蜻`法就必然予以排除。這一規(guī)定是基于物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)具有穩(wěn)定性、不受主觀因素影響而隨意變化。因此,行政執(zhí)法過(guò)程中違反法定程序收集的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以補(bǔ)正或作出合理解釋?zhuān)荒苎a(bǔ)正或作出合理解釋的,才應(yīng)當(dāng)予以排除。
(二)行政執(zhí)法中采取秘密手段收集的證據(jù)。秘密錄音、隱蔽錄像等秘密手段隨著技術(shù)的成熟已成為常用手段,為了取證的便捷,部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也開(kāi)始嘗試。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問(wèn)題規(guī)定》規(guī)定,以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,不能作為定案依據(jù)。舉輕以明重,在刑事訴訟中同樣遵守這個(gè)規(guī)定。但是,采取秘密手段未侵害他人合法權(quán)益獲取的證據(jù)材料則不一定予以排除。秘密取證并不等同于非法取證,基于保護(hù)公共利益的需要,只要行政主體的秘密取證行為沒(méi)有侵害他人合法權(quán)益,就不能作為行政非法證據(jù)予以排除。
五、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的具體審查方法。
(一)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。新刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。雖然這四類(lèi)證據(jù)在刑事訴訟法中被明確規(guī)定了可以作為證據(jù)適用,但不能排除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的這四類(lèi)證據(jù)被替換、被偽造的可能性?;谏鲜鲈?,司法機(jī)關(guān)仍然應(yīng)當(dāng)審查這四類(lèi)證據(jù)的來(lái)源、收集時(shí)間、地點(diǎn)以及方式等。
(二)違法當(dāng)事人的陳述、證人證言。當(dāng)事人作為案件的親歷者,一般能完整陳述案件的整個(gè)過(guò)程,這樣的證據(jù)很可能直接影響案件的事實(shí)認(rèn)定。雖然當(dāng)事人陳述是認(rèn)定案件事實(shí)的便捷途徑,但受制于言辭證據(jù)的固有缺陷,容易受主觀因素的影響,真實(shí)性存疑?;诋?dāng)事人陳述存在的問(wèn)題,行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后必須嚴(yán)格按照程序要求重新收集。證人證言與當(dāng)事人陳述均屬于言辭證據(jù)范疇,證人證言也具備當(dāng)事人陳述的不穩(wěn)定性和不確定性。因此對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的證人證言,司法機(jī)關(guān)在接受移送后的偵查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)證人證言重新進(jìn)行收集,除非相關(guān)證人已死亡等客觀原因?qū)е聼o(wú)法重新收集,此情況下,在行政執(zhí)法階段收集的證人證言與在案的其他證據(jù)能相互印證時(shí),證人證言不需重新收集也能作為刑事定案的證據(jù)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄證據(jù)。筆錄類(lèi)證據(jù)的審查主要看是否有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見(jiàn)證人的簽字以及現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程是否完整、是否有遺漏環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后,如果犯罪嫌疑人或者被告人對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的筆錄類(lèi)證據(jù)持有異議,在可以重新收集制作的情況下應(yīng)當(dāng)重新提取后再使用;而在重新收集提取不可能的情況下,在刑事訴訟的審判階段可以直接將筆錄類(lèi)證據(jù)在法庭上接受質(zhì)證,如果與在案的其他證據(jù)能相互印證則可以采信,否則予以排除。
(四)鑒定類(lèi)證據(jù)。在行政執(zhí)法中取材并鑒定的材料,在刑事訴訟中重點(diǎn)在審查是否超出鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍、鑒定人是否依法取得相應(yīng)的鑒定資質(zhì)、另外還要審查鑒定人是否需要回避的情況。行政執(zhí)法過(guò)程中衍生的鑒定在移送司法機(jī)關(guān)后,如果當(dāng)事人提出異議,在重新鑒定可能的情況下應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟中關(guān)于鑒定意見(jiàn)的要求重新鑒定。
綜上所述,行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用,涉及到行政法、刑事訴訟法之間的“兩法銜接”問(wèn)題。規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求,有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變,既規(guī)范了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的證據(jù)收集要求,又為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)需要移送司法機(jī)關(guān)的案件,在刑事立案?jìng)刹榧皩彶槠鹪V等階段的證據(jù)規(guī)范要求。當(dāng)然,最佳解決方案是最大限度地縮小行政執(zhí)法證據(jù)與刑事證據(jù)之間的差距,保證證據(jù)之間的延續(xù)性。
行政法博士論文篇十七
行政管理最廣義的定義是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)也指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文,請(qǐng)參考!
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。
辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來(lái)闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個(gè)單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視,使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,樹(shù)立全方位服務(wù)理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能,筆者將對(duì)其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來(lái)說(shuō),單位許多決策由辦公室來(lái)負(fù)責(zé),行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門(mén)間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門(mén)工作步調(diào)一致,確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。(三)參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀,平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神,了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路,同時(shí)還參與到單位決策過(guò)程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握上級(jí)決策,廣泛收集信息,聽(tīng)取基層意見(jiàn),實(shí)施改革創(chuàng)新,更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。(四)服務(wù)職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用,職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù),在辦公室管理中,應(yīng)圍繞中心工作,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),對(duì)人民群眾的`訴求加以了解,盡自己的能力來(lái)解決各項(xiàng)問(wèn)題。(五)督查職能。所謂督查,實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解,督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿Γ缦嚓P(guān)決策無(wú)法有效執(zhí)行,便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來(lái)越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠,意識(shí)較為淡??;相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究,為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作,還應(yīng)采取多種管理對(duì)策,如:對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能,筆者將從以下方面來(lái)闡述。
(一)對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中,為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作,首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,使各項(xiàng)工作有據(jù)可循,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,對(duì)工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來(lái)制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序,對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理,確保各項(xiàng)工作分工的明確性,為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施,還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強(qiáng)化考核的比重。(二)進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見(jiàn)的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí),以發(fā)展為大局,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性,通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后,辦公室應(yīng)樹(shù)立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神,依據(jù)新形勢(shì)要求來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題最后解決問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究,對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研,對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋,辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開(kāi)了研究,就目前來(lái)看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,加強(qiáng)員工考核力度,促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風(fēng),(20):6-7.
行政法博士論文篇一
犬馬之齒,已及三十,一路磕磕絆絆走到了象牙塔的盡頭。幾度意懶心疏,每次都是在爸爸媽媽的支持下堅(jiān)持下來(lái),度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),這個(gè)博士論文首先當(dāng)作給他們的獻(xiàn)禮吧。
幸運(yùn)地進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并得到*老師的指導(dǎo),引領(lǐng)我在無(wú)線通信領(lǐng)域開(kāi)展研究?;字耆詧?jiān)持在第一線指導(dǎo)并參與科研工作,一絲不茍精益求精的治學(xué)態(tài)度鞭策著年輕人在學(xué)術(shù)道路上不可懈怠,也示范著一屆屆的學(xué)生在今后的事業(yè)發(fā)展上勇攀新高。
從見(jiàn)到*阿姨,記憶中學(xué)術(shù)之外更多的是生活的細(xì)節(jié)。水處下而包容,容污而不驚,無(wú)聲無(wú)息地滋潤(rùn)出新芽,托起孩子們遠(yuǎn)航的風(fēng)帆駛向理想的彼岸。清泉洌洌,可以濯人面,夜雨朦朦,可以潤(rùn)人心,阿姨對(duì)我的影響將受用畢生。
聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,讀博期間遇到許多博學(xué)篤行的同窗,和他們共同鉆研是我的福氣,個(gè)人的進(jìn)步離不開(kāi)同學(xué)及同行間的相互交流和啟發(fā)。在此一并謝過(guò),讓我們互相幫助,攜手并肩,共同編織錦繡的未來(lái)。
感謝兩座母校,××大學(xué)和××交大的培養(yǎng)。帶來(lái)的是童稚,帶走的是專(zhuān)業(yè)本領(lǐng),更是被涓涓書(shū)香沁浸過(guò)的治學(xué)為用,知行合一的傳統(tǒng)。馬足出群休戀棧,燕辭故壘更圖新,昨天我們以母校為榮,明天母校將為我們驕傲。
疾馳的列車(chē)離不開(kāi)每根枕木的支撐。疲勞的旅人,嗅到空中不知何處飄來(lái)的芳香,停下腳步脫帽致以深深的敬意。這些年在南京的求學(xué)生活中,得到了許多來(lái)自各方面的關(guān)心,感謝所有為知不為知施善于我的人。
綻放在夜空中的禮花短暫卻絢爛,流彩整個(gè)蒼穹,映紅了人們欣喜的面容,我要做那最高最亮的一顆,以此回報(bào)所有幫助我愛(ài)護(hù)我的.人們。
行政法博士論文篇二
公法權(quán)利使用的目的是約束行政機(jī)關(guān),引導(dǎo)行政人員履行好自己的職責(zé)。作為公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權(quán)利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導(dǎo)他們從法學(xué)角度思考與運(yùn)用權(quán)利,使行政程序更加符合群眾利益,同時(shí),法官也需要將公法權(quán)利是否受到侵犯作為行政訴訟的標(biāo)準(zhǔn)之一。但當(dāng)前行政法中對(duì)公法權(quán)利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關(guān)鍵因素,一定程度上使各項(xiàng)規(guī)范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺(tái)在于保障人權(quán)。包含人本身,還包含了“相關(guān)權(quán)人”、“受害人”等“間接相對(duì)人”,包含了與權(quán)利保障人無(wú)關(guān)的人員,稱為匿名公民。這一權(quán)利規(guī)范不僅將行政法作為基礎(chǔ),還將物權(quán)法、憲法作為保障。此外,行政職權(quán)影響其權(quán)益的個(gè)人或者組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,包括知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關(guān)系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會(huì),也是各項(xiàng)人權(quán)法規(guī)建立的基礎(chǔ)保證。行政法中完整的可以支持行政法落實(shí)的憲法命令缺少,由此,公法權(quán)利僅以一個(gè)課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學(xué)描述或者指導(dǎo)性研究才可以滿足人權(quán)要求。另一個(gè)值得緊張的問(wèn)題是,公法權(quán)利實(shí)施的基礎(chǔ)是具備主觀訴訟標(biāo)準(zhǔn),要想將行政訴訟功能真正實(shí)現(xiàn),就要在實(shí)踐中正視公法權(quán)利問(wèn)題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關(guān)系是核心,保障人權(quán)并非是主要目的。行政人員的各項(xiàng)行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),只要是權(quán)利受到任何威脅,均有權(quán)起訴。由此,不能簡(jiǎn)單的將行政法學(xué)原理運(yùn)用到行政訴訟法學(xué)中,對(duì)確保其穩(wěn)固的根基進(jìn)行尋找,才能實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)的行政法學(xué)支架式結(jié)構(gòu)。
二、構(gòu)建與體系。
1、公法權(quán)利分析性結(jié)構(gòu)“公民由公民法獲得權(quán)利”,這一觀點(diǎn)可以作為構(gòu)建公法權(quán)利的起點(diǎn),可以看出,公法權(quán)利與公法、權(quán)利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權(quán)利命題將命題分解,逐層將問(wèn)題本質(zhì)揭露出來(lái)。個(gè)人或者組織權(quán)利予以支持有著正當(dāng)理由,并且與法律地位、關(guān)系之間存在互通性,這些關(guān)系之間構(gòu)成了三階層模式的基礎(chǔ)。第一層階層是權(quán)利立證問(wèn)題,也可以說(shuō)是問(wèn)題層,法教教義學(xué)論證直接與法律相關(guān);第三個(gè)階層圍繞“法力”問(wèn)題,是主觀權(quán)利在某種意義上滿足既定義務(wù)的能力;第二個(gè)階層是權(quán)利分析與構(gòu)造。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于某件事或者某個(gè)人的主觀權(quán)利的了解,是以上關(guān)系之間的相互認(rèn)識(shí)與了解。而定行為權(quán)利為權(quán)利人所具備時(shí),義務(wù)人同時(shí)也具備了履行這一行為的基本義務(wù)。公法權(quán)利可以從層面上清除解釋公民權(quán)利,即免于國(guó)家干涉的自由或者要求國(guó)家一定行為的請(qǐng)求權(quán)。公民、國(guó)家、自由或者請(qǐng)求是構(gòu)成的基本要素。可以轉(zhuǎn)換為以下關(guān)系:個(gè)人或者組織這些都是公民范疇,面對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的自由與平等,或者國(guó)家享有的請(qǐng)求權(quán)。人民一旦享有這種權(quán)利就同時(shí)享有請(qǐng)求權(quán),國(guó)家不僅具備權(quán)利,同時(shí)還需要履行義務(wù),這樣解釋?zhuān)瑱?quán)利被認(rèn)為是公法權(quán)利就理所當(dāng)然了。但是這種權(quán)利與義務(wù)并存的情況僅限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。憲法賦予給行政機(jī)關(guān)的其他職權(quán),也需要連同國(guó)家意志一起服從,針對(duì)行政法來(lái)說(shuō),可以將公法權(quán)利總結(jié)為:公民面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)享有的自由,或者對(duì)行政機(jī)關(guān)享有的請(qǐng)求權(quán)。2、公法權(quán)利類(lèi)型與體系分析性分類(lèi)方法與類(lèi)型化方法是公法權(quán)利分類(lèi)時(shí),法學(xué)上提供的兩種方法。前者通過(guò)抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關(guān)系,通過(guò)要素的變化,出于法律目的構(gòu)建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對(duì)性強(qiáng),但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關(guān)系固定,造成概念自身的開(kāi)放性增強(qiáng),但必須通過(guò)理性論證進(jìn)行要素增減。
三、論證與應(yīng)用。
1、法條規(guī)定的公法權(quán)利立法者立法過(guò)程中考慮到了公法權(quán)利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,申辯權(quán)、陳述權(quán)是基本享有的權(quán)利”,這條法律將公民、法人作為了享有權(quán)利的主體,行政機(jī)關(guān)則成為義務(wù)人,通過(guò)法律清晰將公法權(quán)利基本要素體現(xiàn)了出來(lái)。因很多權(quán)利對(duì)應(yīng)義務(wù),可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權(quán)利推導(dǎo)出來(lái)。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員在辦理案件時(shí),對(duì)涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私有保護(hù)權(quán)”,可以間接說(shuō)明該法律對(duì)公民隱私權(quán)予以保護(hù)及尊重。但是依然有些義務(wù),行政法教義學(xué)認(rèn)為不能產(chǎn)生公法權(quán)利。但法條中給出了行政機(jī)關(guān)的義務(wù),是否對(duì)應(yīng)公法權(quán)利,此方面依然有爭(zhēng)議。一般來(lái)說(shuō),物權(quán)法作為私法,與公法毫無(wú)聯(lián)系,但是從法條上可以看出對(duì)公民權(quán)益的保護(hù),《物權(quán)法》規(guī)定:“國(guó)家、集體、個(gè)人的物權(quán)、其他權(quán)利人的物權(quán)均受到法律保護(hù),任何單位及個(gè)人不能侵犯”。“任何單位”實(shí)際上將行政機(jī)關(guān)包含在內(nèi)了。此外,行政權(quán)與物權(quán)之間形成了某種關(guān)系,比如“行政保護(hù)物權(quán)”、“行政消滅物權(quán)”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權(quán)利,就是物權(quán)人針對(duì)行政機(jī)關(guān)享有自由以及請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)的行為。由此可見(jiàn),可以將“公民在物上的權(quán)利”稱之為“典型主觀公權(quán)利”。2、法條中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定較為模糊法律條文中對(duì)公法權(quán)利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時(shí)就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問(wèn)題,法律解釋問(wèn)題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權(quán),可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權(quán)限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴?yán)嬉?,也就是續(xù)造出的權(quán)利。憲法對(duì)權(quán)利的定義較為特殊,分工結(jié)構(gòu)促使行政機(jī)關(guān)對(duì)公法權(quán)利的解釋更加全面與具體,這是公法權(quán)利得以明確的基礎(chǔ)。由此,對(duì)于公法權(quán)利的清晰規(guī)定,重點(diǎn)在于法律解釋。
四、結(jié)束語(yǔ)。
公法權(quán)利問(wèn)題一直是法學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的重點(diǎn),行政法學(xué)面對(duì)日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權(quán)利這一概念。當(dāng)前,很多學(xué)者已經(jīng)通過(guò)不懈的努力收集資料,運(yùn)用更加成熟的法律進(jìn)行公法權(quán)利的研究,相信公法權(quán)利在不久的將來(lái)會(huì)真正成為公民受用的權(quán)利。
行政法博士論文篇三
國(guó)際損害責(zé)任指的是國(guó)際法不加禁止的行為所產(chǎn)生的損害性后果的國(guó)際責(zé)任,也被稱為“極端危險(xiǎn)活動(dòng)的責(zé)任”或“合法行為的責(zé)任”。筆者認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任的特征有三點(diǎn):第一,從單純定義的角度出發(fā),國(guó)際損害責(zé)任的承擔(dān)主體必須為國(guó)際法上的主體,且進(jìn)行的行為為國(guó)際法所沒(méi)有明文禁止的行為;第二,從責(zé)任追究的角度入手,國(guó)際損害責(zé)任的追究必須有兩個(gè)構(gòu)成要件:一是行為的實(shí)際存在,二是損害的實(shí)際存在;第三,從主體主觀因素和承擔(dān)責(zé)任方式進(jìn)行考察,主要為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和賠償。
二、性質(zhì)分析。
(一)國(guó)際損害責(zé)任與傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度并不等同。
從產(chǎn)生兩者的基礎(chǔ)上看,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任主要是由行為的不法性而產(chǎn)生,對(duì)損害事實(shí)和結(jié)果并無(wú)過(guò)分強(qiáng)調(diào),但國(guó)際損害責(zé)任卻恰好相反,并不拘泥于行為本身。另一方面,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任在規(guī)則限制上并不涉及初級(jí)義務(wù),雖然也會(huì)有所聯(lián)系,而國(guó)際損害責(zé)任所涉及的實(shí)體規(guī)則卻大多是諸如賠償義務(wù)等初級(jí)義務(wù)。此外,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任強(qiáng)調(diào)由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任,不法行為也應(yīng)歸因于國(guó)家,國(guó)際損害責(zé)任只要求行為在國(guó)家的管轄或控制下發(fā)生,就可能引起。在對(duì)損害的要求上,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任制度即使未造成損害也構(gòu)成對(duì)責(zé)任主體的追究。而損害后果的產(chǎn)生卻是國(guó)際損害責(zé)任賠償?shù)攘x務(wù)發(fā)生的充分條件,同時(shí)在賠償范圍方面,兩者也有所不同。責(zé)任的產(chǎn)生必定伴隨著特殊情況下責(zé)任的免除,在傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任中,只要國(guó)際法主體已經(jīng)采取公認(rèn)的合理合法手段阻止違法義務(wù)事實(shí)和結(jié)果的發(fā)生就可免除相應(yīng)的責(zé)任。而國(guó)際損害責(zé)任的要求比較嚴(yán)苛,只要行為一經(jīng)實(shí)施,便無(wú)法免除。最后從宏觀角度來(lái)看,兩者的立法功能也不盡相同,傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任目的在于確保國(guó)際義務(wù)得到遵守,是一種禁令,而國(guó)際損害責(zé)任的目的在于分配損害,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理公平的協(xié)調(diào)。
(二)不可認(rèn)為國(guó)際損害責(zé)任是合法行為。
由于大多數(shù)人對(duì)二元真值命題的偏愛(ài),導(dǎo)致許多初涉國(guó)際法的學(xué)者將國(guó)際法所不禁止的行為與合法行為劃上等號(hào)。然而,早在20世紀(jì)的美國(guó)著名法學(xué)家龐德就曾說(shuō)過(guò):“法律對(duì)其沒(méi)有明白加以譴責(zé)的東西并不一定表示贊同?!睋Q言之,國(guó)際損害行為不能簡(jiǎn)單地用“法不禁止即為合法”的排除法來(lái)判斷其合法性。國(guó)際損害責(zé)任之所以具有模糊性,也是因?yàn)榭鐕?guó)性損害后果發(fā)生的不確定性,若考慮到跨國(guó)性損害后果的發(fā)生,那么其行為自身就能令人嗅到“非法”的意味。舉一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦?,在自己的居所與伴侶進(jìn)行性行為本無(wú)可厚非,但如果大開(kāi)門(mén)戶將這種行為有意識(shí)或者是無(wú)意識(shí)地公開(kāi),因?yàn)槠湓趥鞑ブ环N淫穢的信息而損害了公序良俗,那么行為便有“違法”的意味。正因?yàn)閲?guó)際損害行為的“違法”意味沒(méi)有不法行為來(lái)得那般濃厚,故在追究責(zé)任時(shí)的焦點(diǎn)只能針對(duì)其所造成的損害性結(jié)果。
(三)國(guó)際損害責(zé)任與危險(xiǎn)行為也有差別《國(guó)際法未加禁止之行為引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》第一章第一條明確規(guī)定:“本條款適用于:a.國(guó)際法未加禁止的、含有通過(guò)其物質(zhì)后果而引起重大跨界損害的風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);b.國(guó)際法未加禁止的、不含有a所指之風(fēng)險(xiǎn)、但仍引起該損害的其他活動(dòng)?!睆姆l出發(fā),可以推測(cè)出國(guó)際損害責(zé)任并不一定具有行為上的危險(xiǎn)性,這也在一定程度上說(shuō)明損害后果發(fā)生的不可預(yù)期性。目前國(guó)際損害責(zé)任的適用范圍過(guò)于狹窄,也是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人未能清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而這一點(diǎn)仍不能說(shuō)明責(zé)任的性質(zhì)和產(chǎn)生的全部原因。
三、對(duì)國(guó)際損害責(zé)任法理基礎(chǔ)相關(guān)學(xué)說(shuō)的駁斥。
(一)危險(xiǎn)責(zé)任原則。
危險(xiǎn)責(zé)任原則的落腳點(diǎn)在于行為的危險(xiǎn)性,用行為的危險(xiǎn)性作為標(biāo)準(zhǔn)衡量,以期確定責(zé)任的大小。但在前文中已經(jīng)說(shuō)到“國(guó)際損害行為不等同于危險(xiǎn)行為”,如果采用此學(xué)說(shuō),在學(xué)理上不僅存在著產(chǎn)生原因的片面性問(wèn)題,同時(shí)在實(shí)踐中,也會(huì)面臨著損害責(zé)任的適用范圍大大縮小的窘?jīng)r。那么與《國(guó)際法未加禁止之引起有害后果之國(guó)際責(zé)任條款草案》規(guī)定行為性質(zhì)的目的是背道而馳的.。
(二)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也叫無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。它是指在行為主體沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而造成他人損害的情況下,依照法律的規(guī)定,應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的行為主體承擔(dān)責(zé)任的原則。英美法中也稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。筆者在一開(kāi)始傾向于支持該原則作為損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),直到拜讀了慕亞平教授所寫(xiě)的《國(guó)際損害責(zé)任的性質(zhì)和法理基礎(chǔ)》才意識(shí)到此原則的不足之處:首先,國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)是一個(gè)學(xué)理問(wèn)題,而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則更類(lèi)似于實(shí)踐中的解決方案,未能認(rèn)識(shí)到在一定程度上將損害的大小作為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)固然合理,但若將其用于法律價(jià)值的判斷,難免有失依據(jù)。將其與張明楷教授在刑法學(xué)中所提出的結(jié)果無(wú)價(jià)值論進(jìn)行類(lèi)比,兩者有異曲同工之妙;其次,由于不可抗力可以導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任的免除在國(guó)際法上已經(jīng)有所規(guī)定,若采用此原則,兩者之間難免發(fā)生沖突;最后,該原則也不符合責(zé)任的基本內(nèi)涵,在慕亞平教授的論文中已有詳細(xì)闡述,筆者在此便不便贅述。
(三)公平責(zé)任原則。
作為責(zé)任分配原則的一種,公平責(zé)任原則對(duì)于責(zé)任分配依據(jù)既不是行為,也不是特定事故原因,而是一種抽象的價(jià)值理念,即公平。從法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)來(lái)看,價(jià)值理念在一般情況下是不具有直接的可操作性的,這種法律現(xiàn)象的特殊性恰在于把一種價(jià)值理念作為調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系的操作工具。公平作為一種價(jià)值追求,目的更在于對(duì)當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)狀況和損失進(jìn)行平衡,以期通過(guò)這種對(duì)損失的合理分配努力恢復(fù)利益的平衡。不僅許多持單一原理說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將其作為國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),許多持多元原理說(shuō)的學(xué)者所提出的的多元原理中也包含此原則。但筆者認(rèn)為,此原則在一定程度上弱化了國(guó)際不加禁止行為的其他屬性。雖說(shuō)國(guó)際不加禁止行為不一定具有非法性和危險(xiǎn)性,但從要厘清之間的關(guān)系可以看出,國(guó)際不加禁止行為在大多數(shù)情況下仍具有“非法性”和“危險(xiǎn)性”的性質(zhì)。公平責(zé)任原則從單純的目的出發(fā),致力于恢復(fù)被破壞的財(cái)產(chǎn)利益的平衡,似乎未能明確回答國(guó)際損害責(zé)任的產(chǎn)生依據(jù)問(wèn)題。
四、國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)。
應(yīng)為國(guó)際義務(wù)之不履行如前所述,筆者認(rèn)為危險(xiǎn)責(zé)任原則,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平原則三大主流學(xué)說(shuō)均有其不合理之處,都存在著未能闡明損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)的問(wèn)題。粗淺而言,研究國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ)就是研究歸責(zé)原因,是一個(gè)停留于法律價(jià)值判斷維度上的問(wèn)題。換言之,是一個(gè)哲學(xué)上“為什么”的問(wèn)題?!胺韶?zé)任是法律規(guī)定的,義務(wù)之不履行所處之必為狀態(tài)”,由這句法諺出發(fā),筆者認(rèn)為:行為國(guó)國(guó)際義務(wù)的不履行可以作為法理基礎(chǔ)對(duì)國(guó)際損害責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的解釋?zhuān)渲械牟宦男邪藝?guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行和國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。此處所說(shuō)的“義務(wù)”包括了法律上和契約上的義務(wù)。
(一)國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行。
國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)履行通過(guò)程度的不同進(jìn)行劃分可進(jìn)一步劃分為義務(wù)的完全不履行和義務(wù)的瑕疵履行?!巴耆宦男小笔锹男行螒B(tài)中程度最重的級(jí)別,指的是完全無(wú)視法律對(duì)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,此時(shí)行為主體需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任是自然而然的。1993年11月3日中國(guó)代表在第四十八屆聯(lián)大上發(fā)言:未能實(shí)施在確定國(guó)家負(fù)有義務(wù)的條款上規(guī)定的預(yù)防措施或未能對(duì)措施給予應(yīng)有注意的國(guó)家,其行為可以定性為國(guó)際法上的不當(dāng)行為。在這種情況下,國(guó)際責(zé)任的問(wèn)題便有生長(zhǎng)的土壤了。此外,“義務(wù)的瑕疵履行”是指行為主體在形式上雖然履行了相應(yīng)的義務(wù),但卻在實(shí)質(zhì)上給對(duì)方造成了損害。對(duì)此,需要提醒注意的是:“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)在國(guó)際法學(xué)界是有所爭(zhēng)議的。雖然“不采取預(yù)防措施”所產(chǎn)生責(zé)任的基礎(chǔ)是實(shí)際損害且其履行也難以有統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn),但是“不采取預(yù)防措施”能否作為責(zé)任的法理基礎(chǔ)還是能通過(guò)有關(guān)條約的規(guī)定作出判斷。
(二)國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不當(dāng)行使。
羅馬著名法諺“行使自己權(quán)力不得損害及他人權(quán)利”表明了權(quán)力行使的邊界應(yīng)在損害他人權(quán)利之外。從“國(guó)際權(quán)利和權(quán)力的不正當(dāng)行使”指代的“不能不正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”的否定命題中我們可以得出結(jié)論:應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力。在國(guó)際法著名的兩大判例――“特雷爾冶煉廠案”和“科孚海峽案”中,經(jīng)過(guò)對(duì)這一原則的重申,確立了一國(guó)不得對(duì)他國(guó)領(lǐng)土造成損害以及各國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)不得允許本國(guó)領(lǐng)土被用來(lái)從事有害他國(guó)權(quán)利的活動(dòng)的國(guó)際法原則?!罢?dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”原則正是在這樣的實(shí)踐中不停摸索前進(jìn),最終得以確立用于解決跨國(guó)損害問(wèn)題。同時(shí),從法理的角度進(jìn)行分析,“正當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”也可以視為國(guó)家主權(quán)原則的派生原則。一方面,國(guó)家在其管轄的范圍內(nèi)從事活動(dòng)具有完全的自主性,另一方面,國(guó)家也有權(quán)要求他國(guó)在其境內(nèi)所從事的活動(dòng)不具有使本國(guó)發(fā)生損害的后果產(chǎn)生。若其他國(guó)家無(wú)法容忍某個(gè)國(guó)家在其領(lǐng)土上從事的國(guó)際法所不加禁止的活動(dòng)所造成的損害后果時(shí),則該國(guó)的行為可以認(rèn)定為“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”。
由此可見(jiàn),“不當(dāng)行使國(guó)際權(quán)利和權(quán)力”與相應(yīng)的國(guó)際法原則南轅北轍,行為的實(shí)施國(guó)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際損害責(zé)任。五、結(jié)語(yǔ)對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任的法理基礎(chǔ),國(guó)際法學(xué)理論界并沒(méi)有一種占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的學(xué)說(shuō)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的環(huán)境下,國(guó)際損害行為模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在理論上,國(guó)際損害責(zé)任并未形成如傳統(tǒng)國(guó)家責(zé)任一般完善的體系和制度,即便是通過(guò)實(shí)踐數(shù)據(jù)的分析,也難以在操作規(guī)則上達(dá)到統(tǒng)一。因此,對(duì)于國(guó)際損害責(zé)任這一課題,理論和實(shí)踐相結(jié)合的道路還只是剛剛起步,未來(lái)將會(huì)有更多的挑戰(zhàn)不期而遇。
行政法博士論文篇四
在我的博士論文終于快接近落筆的時(shí)候,心情是十分激動(dòng)的。雖然我還不知道自己是否能夠通過(guò)答辯。繁忙的工作使得我無(wú)法專(zhuān)心完成論文的撰寫(xiě),這一年來(lái),一直處在焦慮中。我不斷地更換論文的題目和構(gòu)想,時(shí)刻和學(xué)校丁維克老師保持聯(lián)系,也許我是打擾老師最多的學(xué)生,在這里首先對(duì)丁老師表示感謝。因?yàn)槲姨Mㄟ^(guò)此次的論文,把自己這幾年在民營(yíng)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),希望自己的文章真的能對(duì)這些企業(yè)有所幫助。
在迷茫中,我遇到了上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院的嚴(yán)國(guó)梁副教授。簡(jiǎn)短的聊天,他啟發(fā)了我的思路,從而確定了本文的題目。非常感謝嚴(yán)教授。
特別要感謝的是俞文釗教授。本科畢業(yè)的論文就是在俞文釗教授的指導(dǎo)下完成的。調(diào)查研究的方法就是當(dāng)年俞文釗教授教會(huì)我們。只是近了,也許我們能記住的東西不多,但俞文釗教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò),理論要為實(shí)踐服務(wù),要做應(yīng)用型的理論工作者的教誨一直影響我做人做事的態(tài)度?,F(xiàn)在俞文釗教授雖然已經(jīng)退休在家,但仍然筆耕不輟,深深地打動(dòng)我。最熱的天,我到俞教授家上門(mén)請(qǐng)教,俞教授給予了我仔細(xì)的教導(dǎo),幫我理清了思路,增強(qiáng)了信心。同時(shí)還將他最近的出版物贈(zèng)送與我,這給了我做好論文的很大動(dòng)力。
我還要感謝我的同事們,他們給了我最真實(shí)的素材,讓我很有信心擺出自己的觀點(diǎn)。他們沒(méi)有回避我這個(gè)人力資源經(jīng)理的角色,講了真話、實(shí)話。
我還要感謝網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)的最好幫助,謝謝那些在網(wǎng)絡(luò)上貢獻(xiàn)他們聰明才智的學(xué)者。凡是我文中采用的部分,我都已經(jīng)編入我的參考文獻(xiàn)目錄。
寫(xiě)到這里,越發(fā)感到自己工作得不夠深入。真心地希望得到指點(diǎn)和幫助。
范文二:
當(dāng)寫(xiě)下論文的最后一筆時(shí),才真正的感覺(jué)松了一口氣。說(shuō)實(shí)話,從開(kāi)始提筆至今,已經(jīng)一年有余,但因這期間發(fā)生一些事情導(dǎo)致論文進(jìn)度嚴(yán)重落后,直至最近一個(gè)多月才算是進(jìn)入正軌。
在論文寫(xiě)作過(guò)程中,又多次感到無(wú)從下筆,無(wú)法繼續(xù)。每一次,都是老師、家人、朋友給我了莫大鼓勵(lì),才讓我有幸能夠完成這篇論文。在此,我真心感謝每個(gè)悉心照顧的老師們、家人們以及朋友們,感謝所有給予我?guī)椭c鼓勵(lì)的人們。首先,我要感謝我的導(dǎo)師。我的導(dǎo)師趙智宏教授不僅是一位有著豐富學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度的學(xué)者,也是一位時(shí)尚靚麗、和善具有親和力的知心長(zhǎng)輩,在我的學(xué)習(xí)和生活上都給予了很大的幫助。
本論文的研宄方法與思路、論文的框架與提綱以及論文的寫(xiě)作,導(dǎo)師都仔細(xì)審閱并多次提出修改建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。在我迷茫時(shí),是老師的開(kāi)導(dǎo)和積極向上的生活態(tài)度給我指明未來(lái)的的努力方向。衷心的我的導(dǎo)師趙智宏教授說(shuō)聲:謝謝您!
其次,我要感謝學(xué)院的每一位老師。是你們辛勤的付出完善了我的知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)培養(yǎng)了我嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品質(zhì)。尤其要感謝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)答辯委員會(huì)的導(dǎo)師們,在我因父親去世無(wú)法完成論文預(yù)答辯時(shí),給予我第二次機(jī)會(huì),謹(jǐn)向您們致以最誠(chéng)摯的謝意和最崇高的敬意!
最后,我要感謝我的家人朋友。感謝我的家人對(duì)我的支持,感謝朋友對(duì)我的鼓勵(lì)和陪伴。
此外,我還要要感謝原任百瑞源營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)王磊和現(xiàn)百瑞源枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司宣傳部的王筱峰部長(zhǎng),感謝您們給我提供所需數(shù)據(jù)和資料的同時(shí),也為我論文的寫(xiě)作提供寶貴的意見(jiàn)。
范文三:
在我撰寫(xiě)論文的期間,我受到了吉林大學(xué)管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們的`耐心詳細(xì)指導(dǎo),不僅使我在專(zhuān)業(yè)方面獲得了更多的知識(shí),而且完成了論文寫(xiě)作,在此表示衷心的感謝。
尤其要感謝我的導(dǎo)師——楊剛教授,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼佌伣陶d,從多方面給予親切的指導(dǎo)使我在各個(gè)方面都得到了進(jìn)步,在此特別向他表示最衷心的感謝!
還要感謝吉林大學(xué)管理學(xué)院mba管理中心的老師們,為了我們的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè),為了我們得到更好的學(xué)習(xí)效果和環(huán)境,他們辛苦努力地工作著,從無(wú)一句怨言。在此,也跟他們說(shuō)聲“謝謝”。
同時(shí),我還要感謝那些在求學(xué)的過(guò)程中,一路相伴共同度過(guò)了一段最充實(shí)而難忘的時(shí)光的同學(xué)們,我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)間里相互幫助,一起提高,結(jié)下較深的友誼之情。在此,也向同學(xué)們表示衷心的感謝。
最后,感謝所有幫助過(guò)我的,給與我很多關(guān)心、支持的人,謝謝你們!所有的這些我都會(huì)銘記在心,以后更加刻苦的學(xué)習(xí),建立更多無(wú)限快樂(lè)的回憶!
行政法博士論文篇五
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓,親愛(ài)的老師、同學(xué)們:
大家下午好!
我是廈門(mén)大學(xué)xx學(xué)院級(jí)博士研究生xxx,非常榮幸能夠代表自然科學(xué)學(xué)部的全體畢業(yè)生在這隆重的畢業(yè)典禮上發(fā)言。
與廈大結(jié)緣始于,除去一年的工作時(shí)間,廈大始終是我生活的重心。六年的廈大學(xué)習(xí)時(shí)光沉淀了太多值得回味的故事和情景,忘不了那絢爛至極的鳳凰花,忘不了那沁心幽遠(yuǎn)的芙蓉湖,更忘不了行走在樹(shù)下、湖畔的身影。這其中,有你也有我。我們或在忙碌緊張地準(zhǔn)備著實(shí)驗(yàn),或在進(jìn)進(jìn)出出翻閱著資料,或在實(shí)驗(yàn)室、食堂和宿舍之間來(lái)回穿梭……我們流過(guò)眼淚,卻伴著歡笑,我們踏過(guò)荊棘,也收獲碩果。老師們的諄諄教誨、同學(xué)間的無(wú)私幫助,讓我們?cè)凇白詮?qiáng)不息,止于至善”校訓(xùn)的浸潤(rùn)下不斷成長(zhǎng)。
在廈大的六年,作為一名理科生,我親身感受到了廈大自然科學(xué)的發(fā)展與壯大,見(jiàn)證了本部樓群的煥然一新,我們的實(shí)驗(yàn)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn),我們的學(xué)習(xí)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越。從最初院系之間的各自為政到現(xiàn)今大學(xué)部的形成,從最初南方之強(qiáng)的地位到現(xiàn)今向世界知名研究型大學(xué)邁進(jìn)的目標(biāo)。我們欣喜不已,我們責(zé)任在肩。
自然科學(xué)貴在探索,但我們從未止步于探索。芙蓉湖畔我們悉心聆聽(tīng)大師的諄諄教導(dǎo),白城邊上我們共同探討自然科學(xué)的奧妙。我們注重理論探索,我們也注重實(shí)際應(yīng)用;我們關(guān)心實(shí)驗(yàn)結(jié)果,我們更關(guān)心地球和生命。
自然科學(xué)重在踏實(shí),但我們從未囿于象牙塔的圍墻。從微小的粒子到浩瀚的宇宙,都是我們研究的對(duì)象;從實(shí)驗(yàn)室到大洋科考船,都能看到我們的身影。學(xué)校、學(xué)院舉辦的各類(lèi)區(qū)域性、國(guó)際性的學(xué)術(shù)會(huì)議和論壇不僅極大地開(kāi)闊了我們的視野,更為我們提供了寬廣的交流平臺(tái)。
如今,走在鳳凰花開(kāi)的路口,心中的激動(dòng)和感慨無(wú)法言表。感謝母校,是您教會(huì)了我們?cè)谝院蟮墓ぷ鞯缆飞弦^續(xù)“自強(qiáng)不息,止于至善”;感謝學(xué)部和學(xué)院,是您讓我們切身體會(huì)到了自然科學(xué)的無(wú)限魅力。感謝敬愛(ài)的師長(zhǎng),您以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、前沿的學(xué)術(shù)思想、進(jìn)取的科研精神,引領(lǐng)著我們?cè)诳茖W(xué)研究的道路上大步前行。學(xué)術(shù)上,您是不厭其煩為我們答疑解惑的良師;生活中,您更是誨人不倦幫我們排憂解難的益友。
帶著漸行漸遠(yuǎn)的記憶,拎著裝滿知識(shí)的行囊,我即將離開(kāi)美麗的校園,走向社會(huì),奔向明天。我想,我們不會(huì)忘記刻骨銘心的同窗友情,不會(huì)虛度光彩絢麗的青春年華,不會(huì)放棄堅(jiān)定擁有的信念理想,不會(huì)辜負(fù)老師家人的殷切期望。
借此機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我用三個(gè)詞描繪我們此刻的心情:感恩、啟航和祝福。
首先是感恩,廈大曾經(jīng)是我夢(mèng)寐以求的地方,現(xiàn)在是我夢(mèng)想成真的搖籃。感謝廈大,感謝廈大的老師和同學(xué),感謝我們的父母、親人和所有關(guān)心我們的人們,是你們的共同培養(yǎng)和教導(dǎo)才讓我們得以展翅飛翔。
然后是啟航,臨近畢業(yè)的我們身處不一樣的平臺(tái),心懷更偉大的理想,廈大是我們?nèi)松畨?mèng)重新開(kāi)始的地方,我們要牢牢抓住夢(mèng)的翅膀,奮然前行,乘風(fēng)破浪。
最后是祝福,衷心祝愿我們的母校碩果累累,再書(shū)華章!祝福我們的恩師身體健康,桃李滿疆!祝福同學(xué)們前程似錦,事業(yè)有成!
謝謝大家!
行政法博士論文篇六
1.論文選題新穎,具有較好的應(yīng)用前景,實(shí)驗(yàn)測(cè)試結(jié)果分析合理,數(shù)據(jù)圖表清楚可靠,實(shí)驗(yàn)工作量大。論文中心突出,撰寫(xiě)格式規(guī)范,論據(jù)較充足,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次分明,表達(dá)能力較強(qiáng)。材料豐富,數(shù)據(jù)可靠,加工整理方法科學(xué)有效。表現(xiàn)出該生具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)及系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并具有較深的科研工作能力。論文達(dá)到湖北省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文水平。
2.該生查閱文獻(xiàn)資料能力一般,能收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫(xiě)作過(guò)程中基本能綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題,綜合運(yùn)用知識(shí)能力一般。文章篇幅完全符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容基本完整,層次結(jié)構(gòu)安排一般,主要觀點(diǎn)集中郵一定的邏輯性,但缺乏個(gè)人見(jiàn)解。文題基本相符,論點(diǎn)比較突出,論述能較好地服務(wù)于論點(diǎn)。
3.語(yǔ)言表達(dá)一般,格式完全符合規(guī)范要求;參考了一定的文獻(xiàn)資料,其時(shí)效性一般;未見(jiàn)明顯抄襲現(xiàn)象。
4.論文選題符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),基本能夠達(dá)到綜合訓(xùn)練目標(biāo),題目難度較小,工作量不大。論文選題一般。
5.該生查閱文獻(xiàn)資料能力較差,不能全面收集關(guān)于考試系統(tǒng)的資料,寫(xiě)作過(guò)程中綜合運(yùn)用考試系統(tǒng)知識(shí),全面分析考試系統(tǒng)問(wèn)題的能力較差強(qiáng)。文章篇幅符合學(xué)院規(guī)定,內(nèi)容不夠完整,層次結(jié)構(gòu)安排存在一定問(wèn)題,主要觀點(diǎn)不夠突出,邏輯性較差,沒(méi)有個(gè)人見(jiàn)解。文題有偏差,論點(diǎn)不夠突出,論述不能緊緊圍繞主題。
6.語(yǔ)言表達(dá)較差,格式符合規(guī)范要求;占有資料較少,其時(shí)效性較差;有部分內(nèi)容與他人成果雷同。
7.在為期三個(gè)月的畢業(yè)設(shè)計(jì)中,該同學(xué)能在老師的嚴(yán)格要求下順利完成整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作和論文的撰寫(xiě)。程序能正確的運(yùn)行,界面安排合理,論文符合要求。
8.在整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)也比較認(rèn)真,時(shí)間安排也很合理,能按時(shí)到實(shí)驗(yàn)室,不存在無(wú)故早退或遲到的情況。能基本在每個(gè)階段完成相應(yīng)的任務(wù),還能主動(dòng)加班,做到時(shí)間上前緊后松。當(dāng)然,在這其間也存在一些不足和需要提高的地方。
9.該論文主要研究了鐵路聯(lián)鎖軟件的安全性,研究成果有著很強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。論證清晰有力,論據(jù)充分,結(jié)論可靠。論文層次分明,格式正確,邏輯性強(qiáng),文筆流暢。表明作者已較好地掌握了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)技能,具有良好的技能和從事研究的能力。
10.論文選題比較適當(dāng),觀點(diǎn)正確,但缺少獨(dú)創(chuàng)性的思想,論證內(nèi)容比較充分,但缺乏論證深度。英語(yǔ)表達(dá)比較通順,但存在少量語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式符合規(guī)范要求。
11.論文選題缺乏新意,論證不夠充分,具體例證較少,老生常談的內(nèi)容偏多,引用他人觀點(diǎn)的比例偏大。英語(yǔ)表達(dá)基本達(dá)意,但存在較多的語(yǔ)法錯(cuò)誤。論文格式基本符合要求。
12.選題不適當(dāng);觀點(diǎn)不正確;語(yǔ)法錯(cuò)誤過(guò)多;抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重;論文格式不符合規(guī)范要求;沒(méi)有按時(shí)間要求完成論文。
13.論文選題有新意,有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值,論文有自己獨(dú)到的觀點(diǎn),能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)造性勞動(dòng),結(jié)構(gòu)安排合理,論證充分透徹,有足夠的理論和實(shí)例支撐,英語(yǔ)語(yǔ)言表達(dá)順暢得體,沒(méi)有語(yǔ)法錯(cuò)誤,論文格式符合規(guī)范要求。
14.本論文選題有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值,文獻(xiàn)材料收集詳實(shí),綜合運(yùn)用了所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題,所得書(shū)記合理,結(jié)論正確,有創(chuàng)新見(jiàn)解。另外論文格式正確,書(shū)寫(xiě)規(guī)范,條理清晰,語(yǔ)言流暢。
15.該論文的文獻(xiàn)調(diào)研全面系統(tǒng),立題指導(dǎo)思想明確,實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)合理可行,能夠按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行,并達(dá)到預(yù)期效果。
行政法博士論文篇七
(一)上位法與下位法。
憲法是我國(guó)的根本大法,由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的委員的四分之三或三分之二以上的多數(shù)表決通過(guò)。在憲法側(cè)重的內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。在法律效力上,普通法律是由憲法派生而成的,同時(shí)任何法律都不得與憲法的精神相違背。另外憲法的制定與修改程序也要比其他法律更為嚴(yán)格。而行政法是由國(guó)務(wù)院依法制定而產(chǎn)生,所依照的法,便是憲法,不僅政府需要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,而且在行政法的制定程序上,行政法的基本精神不得違背憲法,而且行政法的制定也需要借鑒憲法,同時(shí)也要接受全國(guó)人大的審核才能生效,因而憲法要優(yōu)于行政法。
(二)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
憲法是我國(guó)的根本大法,其他一切法律作為派生法律。法律的制定與實(shí)施都不得違反我國(guó)根本大法的基本精神,而且行政法作為憲法的派生法律同其他法律一樣,行政法不僅要接受權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大的審查,另外在行政法實(shí)施的過(guò)程中可以對(duì)行政法中的具體條文提起違憲審查,維護(hù)具體個(gè)案的公平正義。
(三)法律的保護(hù)對(duì)象相同。
規(guī)范限制國(guó)家權(quán)力是憲法實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容,使國(guó)家權(quán)力能夠正確行使和有效保障公民的基本權(quán)利,而憲法最主要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書(shū)。為了規(guī)范政府職權(quán)的實(shí)施,明確政府責(zé)任也需要對(duì)行政法進(jìn)行制定與實(shí)施,規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程但最終目的是保證公民的權(quán)利不受侵犯或者公民在受到行政行為的不法侵犯的時(shí)候也可以進(jìn)行行政救濟(jì)即行政復(fù)議和行政訴訟,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
(四)維護(hù)法益和遵循的價(jià)值理念相同。
自由、平等、公正、法治是基本的價(jià)值理念,憲法規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯、國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),另外憲法也規(guī)定了公民的基本政治權(quán)利與自由如選舉權(quán)與被選舉權(quán)、宗教信仰自由、出版集會(huì)結(jié)社游行s威的自由,因而我們可以從法律條文中看出憲法在保護(hù)公民的基本權(quán)利與遵循的價(jià)值理念,而行政法也規(guī)定了公民在受到行政機(jī)關(guān)不合理的具體行政行為時(shí)可以進(jìn)行行政復(fù)議與行政訴訟以及在涉及自身的利害關(guān)系時(shí)也可以申請(qǐng)舉行聽(tīng)證會(huì),在法律地位上,行政機(jī)關(guān)與公民個(gè)人處于同等的法律地位,在行政法中也規(guī)定了公民的訴權(quán)與遵循平等自由公正法治的理念。
二、憲法與行政法中關(guān)于財(cái)產(chǎn)法益的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。
(一)行政征收財(cái)產(chǎn)的'保護(hù)。
公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯規(guī)定在我國(guó)憲法第十三條中。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。為了公共利益的需要,政府可以依照法律規(guī)定,按照法定程序?qū)竦乃接胸?cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。而行政法的行政強(qiáng)制中的基本原則中也明確了適當(dāng)性原則即均衡原則,兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益、托黨性原則,達(dá)到行政管理的目的和必要性原則,選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,達(dá)到目的為限度,但是在現(xiàn)實(shí)案例中,行政征收與強(qiáng)制執(zhí)行中,在房屋征收尚未達(dá)成合意的情況下,對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆造成強(qiáng)拆事件,我國(guó)法律明確規(guī)定房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則,但在現(xiàn)實(shí)中只存在強(qiáng)拆事件并沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)房屋的保護(hù)。
(二)行政征收主體不合法。
我國(guó)法律規(guī)定進(jìn)行房屋征收實(shí)施單位的任務(wù)即房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作是可以被房屋征收部門(mén)委托的。不得以盈利為目的是房屋征收實(shí)施單位的重要內(nèi)容。房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督并對(duì)實(shí)施行政征收單位行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實(shí)情況中,實(shí)施房屋征收的單位多是以具有盈利為目的的房地產(chǎn)公司,而且并未取得房屋征收部門(mén)的授權(quán),即實(shí)施房屋征收的單位并不具備法律資格,同時(shí)房地產(chǎn)公司在行政強(qiáng)拆的過(guò)程中造成的重大責(zé)任事故并未承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任,大多是以民事責(zé)任進(jìn)行賠款。另外,行政征收部門(mén)在實(shí)施行政征收的過(guò)程中并未發(fā)揮有效的監(jiān)督與審查作用。
(三)行政征收補(bǔ)償方案的無(wú)效性。
行政法規(guī)定在進(jìn)行行政征收之前,征求公眾的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)人民政府辦理和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的,市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案,但現(xiàn)實(shí)房屋征收補(bǔ)償條款并未達(dá)到被征收人的一致同意或大多數(shù)人的同意,而且在并未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下,行政征收實(shí)施單位即房地產(chǎn)公司會(huì)在當(dāng)事人不知情的情況下對(duì)房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,嚴(yán)重危及當(dāng)事人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)行政侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。
在行政征收實(shí)施單位在未取得行政征收授權(quán)的情況下以及公眾與政府在行政征收補(bǔ)償條款未達(dá)成一致意見(jiàn)的情況下,非法對(duì)行政征收財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,多數(shù)情況下危機(jī)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
行政法博士論文篇八
第一,在行政立法時(shí),行政機(jī)關(guān)向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍沒(méi)有明確規(guī)定,自由裁量權(quán)易被濫用。有些行政機(jī)關(guān)對(duì)于某些必須向群眾公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng)隱瞞不公開(kāi),使得公眾等外部力量的運(yùn)作對(duì)于行政立法的制約十分有限,行政立法內(nèi)容不能體現(xiàn)群眾感受。第二,行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡,對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面實(shí)踐中,行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的公布率基本達(dá)到100%,但在報(bào)紙等媒體上的公布率則相對(duì)較低。以年輕人、知識(shí)市民、專(zhuān)家學(xué)者等為主的上網(wǎng)主體較易參與到立法征求意見(jiàn)的程序中來(lái);而老年人、農(nóng)村人口等群體比較難于表達(dá)自己的意見(jiàn)。行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的代表性、廣泛性、真實(shí)性因此受到影響。
在行政執(zhí)法過(guò)程中,諸如執(zhí)法等嚴(yán)重傷害了群眾感受。究其原因在于:。
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,行政手段既不合法亦不合理有些行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)欠缺。在執(zhí)法過(guò)程中,以強(qiáng)勢(shì)威脅態(tài)度打壓群眾的逆反情緒,激化了矛盾。第一,不符合合法行政的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第57條:“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”不能作為定案依據(jù)。上海某區(qū)城管部門(mén)采用誘使手段,是相對(duì)人違法,并以此為證據(jù),取證方式違法。第二,不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權(quán)的行使符合公平正義等理性,符合法律的精神。該城管部門(mén)的不擇手段,使無(wú)辜公民陷入圈套,背離了合理行政的宗旨。
(二)行政執(zhí)法方式合法卻不合理實(shí)踐中,還大量存在雖然行政執(zhí)法是有法可依,但手段簡(jiǎn)單粗暴,將法的溫情置之不理。例如在扣押無(wú)照商販用于經(jīng)營(yíng)的'商品和工具時(shí),采用驅(qū)趕、謾罵等粗暴方式。非但沒(méi)有解決問(wèn)題,反而激化了矛盾,出現(xiàn)了商販圍攻城管、城管毆打商販的現(xiàn)象。
三、完善措施———行政立法體現(xiàn)群眾感受。
(一)程序:完善公眾參與立法的程序。
1.明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的具體范圍在行政立法時(shí),行政機(jī)應(yīng)向群眾明確公開(kāi)征求意見(jiàn)的事項(xiàng),以限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使,防止起草單位因私利而隱瞞立法事項(xiàng)。
2.以法律形式將征求意見(jiàn)的程序加以固定以法律的形式將如聽(tīng)證會(huì)等征求意見(jiàn)的形式加以確定,包括啟動(dòng)方式、時(shí)間、地點(diǎn)等,使群眾在表達(dá)意見(jiàn)時(shí)渠道暢通。
3.提高非網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于行政立法意見(jiàn)公開(kāi)征求的公布率考慮到行政立法公開(kāi)征求意見(jiàn)的開(kāi)放程度不平衡、對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面的現(xiàn)狀,應(yīng)大力發(fā)展以報(bào)紙等媒體為平臺(tái)的行政立法意見(jiàn)征求途徑,把盡可能多的群眾意見(jiàn)納入行政立法的考量范圍。
(二)內(nèi)容行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)納入立法。例如,在國(guó)務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中,充分考慮到群眾的感受,將之前的強(qiáng)制改革群眾的非法殯葬行為改為以說(shuō)服教育為主,做到以人為本,將群眾最關(guān)心的殯葬問(wèn)題以法律的形式,用溫情的手段加以確定,充分顧及群眾的感受。
四、完善措施———行政執(zhí)法體現(xiàn)群眾感受。
鑒于目前執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多問(wèn)題,認(rèn)為應(yīng)從以下方面予以改善。
(一)提高招募條件,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀,首先要提高行政執(zhí)法人員的招募條件。例如規(guī)定報(bào)名參考執(zhí)法人員的考生,有本科以上學(xué)歷,以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為首選等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法方式,服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn),避免因方式不當(dāng)而傷害群眾感情。
(二)引入民意考核引入定期民意考核,讓群眾給行政執(zhí)法人員打分,將此納入考核成績(jī)。以此促進(jìn)執(zhí)法人員考慮群眾感受,杜絕粗暴執(zhí)法。
五、結(jié)語(yǔ)。
只有從立法和執(zhí)法兩方面著手,切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益,充分考慮群眾感受,在合法性的基礎(chǔ)上追求合理性,探索更加溫情、人性化的執(zhí)法途徑,才能有效杜絕暴力性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一、目的和手段的統(tǒng)一。
行政法博士論文篇九
自論文大綱、開(kāi)題、搜集資料、訪談問(wèn)卷錄音、整理,是時(shí),終于寫(xiě)下了三百多張稿紙,近十八萬(wàn)字。斯時(shí),強(qiáng)烈臺(tái)風(fēng)“泰利”正瘋狂肆虐中部,窗外風(fēng)狂雨驟,呼呼強(qiáng)風(fēng)撼著窗格,像要撕裂整片大地;完成論文初稿,心頭感觸萬(wàn)千,有喜悅中夾著感傷,情緒復(fù)雜莫名。
回想高等教育學(xué)習(xí)路,霧峰山上的孤星冷月,大肚山上的凄風(fēng)苦雨,凌晨即起,飛越海峽,黃昏到廈門(mén),不分寒暑,這些日子都在記憶深處鏤刻,斑斑血跡,一點(diǎn)一滴不能忘記,我好勝、好強(qiáng)、自負(fù)、自傲,碩博士的求學(xué)路,印證我是“世界第一等”。
感謝一路走來(lái),陪我走過(guò)許多路的恩人;母?!皷|海”歐信宏教授,是“碩士”啟蒙師,更鼓勵(lì)我敲開(kāi)“博士”大門(mén),做第一等人,是我的大恩人;碩士指導(dǎo)史教授,打下我研究治學(xué)的根基;吳教授,名揚(yáng)兩岸,推薦我考廈大,黃兄幫我搜集許多論文資料,獲益匪淺。廈大政法所柳教授,在“東?!睋?dān)任客座教授,引薦我追隨林教授學(xué)習(xí),是拉拔我回祖國(guó)大陸,福建故鄉(xiāng)讀博士的大恩人。博士導(dǎo)師林教授,學(xué)識(shí)淵博,有大家風(fēng)范,名重兩岸,有緣塑造師徒情誼,更是我生命中的奇跡創(chuàng)造者。
行政法博士論文篇十
古典文學(xué)常見(jiàn)論文一詞,謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代,論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡(jiǎn)稱之為論文。下面是行政論文初稿,請(qǐng)參考!
行政管理的法律規(guī)避問(wèn)題分析。
摘要:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面都出現(xiàn)了很大的變動(dòng)。出現(xiàn)了法律的一些變動(dòng)狀況。其中行政管理方面的法律法規(guī),存在著一些規(guī)避的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在是具有雙面性的。它有好的一面,有不好的一面。為了使行政管理方面逐步的走向規(guī)則化法制化的道路。對(duì)法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,要去正確的指引,人們要對(duì)它也要有一個(gè)正確的方向。努力的去克服一些在發(fā)展的過(guò)程中所存在的問(wèn)題,努力的去建設(shè)法治的社會(huì)。
關(guān)鍵詞:行政;管理;法律規(guī)避。
前言。
行政管理中的法律規(guī)避的現(xiàn)象是普遍存在的,在一些條令頒布以后,行政管理中的法律規(guī)定規(guī)避現(xiàn)象就變得更為突出。如果長(zhǎng)此以往,會(huì)嚴(yán)重地阻礙我國(guó)其他方面建設(shè)的發(fā)展。對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,我們要去仔細(xì)的針對(duì)他進(jìn)行一定的研究。既要看到它積極的一面,也要看到它消極的一面,采取一定的措施去解決這些負(fù)面的東西,推動(dòng)行政管理走向科學(xué)化法治化的發(fā)展道路。
一、行政規(guī)定的法律規(guī)避的表現(xiàn)。
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,受行政管理本身內(nèi)容的一些影響,容易出現(xiàn)內(nèi)容繁雜交叉的現(xiàn)象。擁有管理權(quán)的一些部門(mén),從自己部門(mén)的利益出發(fā),為了創(chuàng)造更加有利的條件,對(duì)于自己內(nèi)部的職員他們就會(huì)來(lái)制定一些比較對(duì)于自己內(nèi)部員工有利的一些規(guī)定。并且指定能夠有利于自己行使行政權(quán)力的一些法定規(guī)定案件。有些行政部門(mén)為了使一些行政法律規(guī)則對(duì)自己的某個(gè)方面有力,把同一個(gè)事情的問(wèn)題制定出了兩個(gè)方案去解決,這種處理方式不利于行政管理方面法律化和制度化。級(jí)別管轄上存在一定的法律規(guī)避,有些法律法規(guī)對(duì)于行政管理的問(wèn)題是十分有著明確的規(guī)定的,但是一些部門(mén)不愿意去行使這種規(guī)定,他們?nèi)ヌ颖苓@種出現(xiàn)的問(wèn)題。他們故意的將所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整,把大的最新的一些項(xiàng)目改成一些小的項(xiàng)目,不用去繳納巨額的資金,但又使它符合政府的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)自行去設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置對(duì)于自己有利的一些標(biāo)準(zhǔn),而不是顧全大局。在傳統(tǒng)的行政管理方面中存在著一些責(zé)任分管的不明確的現(xiàn)象,如果發(fā)生問(wèn)題之后,這些負(fù)責(zé)管理的部門(mén)只會(huì)互相的推卸責(zé)任。而不是真正的去解決問(wèn)題,這種職責(zé)不明的現(xiàn)象在某一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)中時(shí)有出現(xiàn)。還有一種情況是幾種部門(mén)想去行使行政管理權(quán),發(fā)生了一個(gè)事件由幾個(gè)部門(mén)去負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,這樣既不有利于人民去一個(gè)地點(diǎn)行使自己的權(quán)利,也不有利于事行政的案件去高效率的解決。各種臨時(shí)的去處理行政案件的部門(mén),也會(huì)失誤的出現(xiàn)這種現(xiàn)象。政府有時(shí)候設(shè)立去一些臨時(shí)的行政管理機(jī)構(gòu)去處理緊急的案件,如一些打擊私方面的上層組織小隊(duì)或者緊急的城市道路擴(kuò)建的.部門(mén)等等。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),是為了協(xié)調(diào)與其他部門(mén)之間的和諧關(guān)系,解決所出現(xiàn)的矛盾處理的。但是,他有很大的自主性和隨意性。存在著一些私底下進(jìn)行自主處理的現(xiàn)象。處理的過(guò)于著急有時(shí)候會(huì)造成不公平的現(xiàn)象,不利于老百姓們?nèi)ス降男惺棺约旱臋?quán)利。
二、行政實(shí)體法律規(guī)避的現(xiàn)象。
如果一些行政案件涉及到自己的利益問(wèn)題,那么許多行政辦事機(jī)關(guān)就會(huì)受到一些利益的驅(qū)動(dòng),如果這個(gè)案件不屬于自己的管轄,也會(huì)自己去處理一些財(cái)務(wù),甚至與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。有一些公安系統(tǒng)查獲了一些案件的話,他們有些會(huì)不走實(shí)際的程序去將財(cái)務(wù)方面進(jìn)行處理,法院也在逐漸的調(diào)查這種情況。有些原告在進(jìn)行私了之后,可能會(huì)出現(xiàn)重新上訴的現(xiàn)象,這次向被告提起行政訴訟,這種情況是被告會(huì)對(duì)原告進(jìn)行撤訴的一些處理,而避免承擔(dān)更大的一些行政責(zé)任。這種現(xiàn)象也展示了一些行政機(jī)關(guān)對(duì)人民的一種不負(fù)責(zé)任,不能夠真正的做到為人民去進(jìn)行積極的服務(wù)。在進(jìn)行行政處理的時(shí)候,有些行政機(jī)關(guān)會(huì)與當(dāng)事人進(jìn)行一定的協(xié)商,來(lái)減少一些行政方面的麻煩。采取一些相對(duì)人能夠去積極配合行政方面的工作。相對(duì)人接受了有關(guān)機(jī)關(guān)所提出的意見(jiàn)之后,與行政機(jī)關(guān)簽訂了一定的合同,并且做出了一定的保證之后才會(huì)行使某種形式的權(quán)利。而且行政機(jī)關(guān)濫用自己的行政權(quán)力,違反了一些法律的宗旨,對(duì)于法律進(jìn)行規(guī)避。比如說(shuō)一些衛(wèi)生檢查的機(jī)關(guān)對(duì)于飯店的某些服務(wù)不滿意,或者是沒(méi)有給予一定的優(yōu)惠,就進(jìn)行隨意的行政處決?;蛘咴谄渌矫娼o予他一些不公平的對(duì)待。還有些行政部門(mén),對(duì)于一些態(tài)度惡劣的服務(wù),也會(huì)給予一定的處罰。這種處罰都是自己私自決定的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律程序,在一定程度上造成了不公平不公正的現(xiàn)象,人民群眾也會(huì)對(duì)此種現(xiàn)象有所反感。
三、對(duì)于行政現(xiàn)象中的一些規(guī)避現(xiàn)象的評(píng)析。
行政管理中法律存在一些法律規(guī)避現(xiàn)象,這種現(xiàn)象雖然不能夠禁制,但是可以在一定程度上去進(jìn)行減少。他出現(xiàn)這種狀況有幾個(gè)方面的原因,首先是一些工作人員的思想意識(shí)上,并沒(méi)有十分科學(xué)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),停留在過(guò)去的一些處理方式上。有些法律法規(guī)掌握得并不是十分完備,地區(qū)差異在此方面表現(xiàn)的十分明顯,有些地區(qū)接受到一些法律教育要明顯的比其他區(qū)域較好。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,也會(huì)使行政的有關(guān)部門(mén)去作出相應(yīng)的舉措。為了使行政管理方面盡量的去避免一些規(guī)避的現(xiàn)象,應(yīng)該采取一定的措施去積極的改進(jìn),努力的提高和改進(jìn)所出現(xiàn)的這些問(wèn)題,盡量的去減少一些情況的發(fā)生。國(guó)家也要在此方面進(jìn)行一定的調(diào)控措施,讓政府能夠真正的為人民去進(jìn)行服務(wù)。
四、結(jié)語(yǔ)。
對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的問(wèn)題,我們要針對(duì)所出現(xiàn)的這些問(wèn)題逐一的去進(jìn)行解決,要在國(guó)家的宏觀調(diào)控之下,遵循著國(guó)家的一些規(guī)定的道路,并且堅(jiān)持不懈的走下去,不要因?yàn)橐稽c(diǎn)困難就放棄。只有這樣,才能夠真正的促進(jìn)我國(guó)行政管理法制化的一些發(fā)展,如果在這方面發(fā)展成功的話,將會(huì)有力的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。要將行政管理中的問(wèn)題變的靈活化和簡(jiǎn)單化。要有一定的原則性和規(guī)則性,努力的發(fā)揮各種監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的一些作用,更好去的建設(shè)行政管理方面。
參考文獻(xiàn):
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行政法博士論文篇十一
光陰荏苒,轉(zhuǎn)眼間我在上海交通大學(xué)度過(guò)了豐富且有意義的四年求學(xué)生涯。這四年的博士研究生生活讓我體會(huì)到了會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科的博大精深,同時(shí)使自己的知識(shí)水平和實(shí)踐能力有了很大提高,使自己的人生有了新的前進(jìn)方向。
首先要感謝我的導(dǎo)師張?zhí)煳鹘淌?。張老師以其淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和默默的奉獻(xiàn)精神時(shí)刻感染著我,深深地影響著我,激勵(lì)著我?jiàn)^發(fā)進(jìn)取。在本文的寫(xiě)作過(guò)程中,張老師對(duì)我的畢業(yè)論文始終給予了認(rèn)真和耐心的指導(dǎo),使我順利地進(jìn)入畢業(yè)論文研究階段并成功地撰寫(xiě)了畢業(yè)論文。四年來(lái),在張老師的言傳身教下,使我能始終以一種平和的心態(tài),協(xié)調(diào)處理好學(xué)習(xí)、工作、家庭三者的關(guān)系。尊敬的張老師,謝謝您!
衷心感謝在過(guò)去四年時(shí)間里為我們辛勤授課的安泰管理學(xué)院的各位老師,正是老師不辭辛苦的教學(xué),使我們能夠不斷地成長(zhǎng)與進(jìn)步。他們開(kāi)拓了我的視野,為我的論文寫(xiě)作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)感謝在百忙之中犧牲寶貴時(shí)間評(píng)閱和評(píng)審本文的各位老師和專(zhuān)家。
四年的求學(xué)生涯,我認(rèn)識(shí)了一群才華橫溢的同窗好友,大家一起討論,一起交流,一起分享。在美麗的上海交大,我們創(chuàng)造了充實(shí)快樂(lè)的博士生活,結(jié)成了惺惺相惜的同學(xué)情誼。衷心感謝王天東、郝東洋、李志建、黃瑋婷等同門(mén)同窗在學(xué)習(xí)上給與的諸多指點(diǎn)和幫助。同時(shí)還要衷心感謝涂武根、邱軼等同事在工作上給我的關(guān)心與照顧。
一直以來(lái),我的家人都給予我最無(wú)私的溫暖和關(guān)懷,正是他們?cè)谏詈途裆系闹С质刮页錆M勇氣去迎接生活中的一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。首先感謝我的母親、岳父和岳母,沒(méi)有她們的`任勞任怨的奉獻(xiàn),無(wú)微不至的關(guān)懷,我將難以追求并完成學(xué)業(yè);其次感謝我的妻子姚蓓馨女士,她的理解、寬容和尊重是我重要的精神之柱;最后,最最要感恩的是上帝賜予我的一雙兒女----可愛(ài)的王嘉怡和王嘉祺小朋友,他們是我一生永遠(yuǎn)樂(lè)觀向上,不斷進(jìn)取的力量源泉!
行政法博士論文篇十二
摘要:從新公共管理時(shí)期以來(lái),伴隨著行政管理體制的形成和成熟,工具理性主義一直處于主導(dǎo)地位。但隨著工具理性弊端和局限的暴露,以及以人為本觀念的不斷傳播,這個(gè)社會(huì)對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、本質(zhì)的重視重新被喚醒,從此價(jià)值理性強(qiáng)勢(shì)回歸。在揚(yáng)棄工具理性自身特點(diǎn)的同時(shí),價(jià)值理性利用自身優(yōu)點(diǎn),與工具理性相互競(jìng)爭(zhēng)、相互合作,辯證的作用于現(xiàn)代公共價(jià)值的管理,打造出一個(gè)全新的現(xiàn)代政府的行政管理體制。本文主要研究了行政管理的理性轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變帶給自身的時(shí)代意義,分析了我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中存在的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)發(fā)展有著重大現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:行政管理;工具理性;價(jià)值理性;時(shí)代意義。
伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,行政管理體制也在完成自身的演化,理性主義承載了主導(dǎo)者的責(zé)任,公共行政管理也在不斷的完善自我,提升自我,使得行政管理自身越來(lái)越趨向科學(xué)、民主和理性。行政管理理性主義模式的轉(zhuǎn)變,順應(yīng)了時(shí)代潮流,也契合了行政管理大的演變規(guī)律。
一、行政管理理性及其轉(zhuǎn)變的必然性。
馬克斯韋伯認(rèn)為,價(jià)值理性即“通過(guò)有意識(shí)的對(duì)一個(gè)特定的行為---倫理的、美學(xué)的、宗教的或作任何其他闡釋的---無(wú)條件的固有價(jià)值的純粹信仰,不管是否取得成就”。它不像工具理性那樣注重效率和利益,它在行為過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的就是“價(jià)值”這兩個(gè)字,注重人自身的屬性和本質(zhì),價(jià)值理性可以體現(xiàn)出一個(gè)人對(duì)于社會(huì)的價(jià)值思考,更體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)于價(jià)值的理性思考。
(一)工具理性主義的消極影響。
1.“機(jī)器式管理”的危害“機(jī)器式管理”指的是把一個(gè)行政管理系統(tǒng)看作是一個(gè)冰冷的沒(méi)有感情的機(jī)器,在這個(gè)機(jī)器身上,各個(gè)零件只能在各個(gè)位置上發(fā)揮它們各自的功能和作用,彼此之間不可共生和互通。而工具理性模式下的組織系統(tǒng),組織內(nèi)部的運(yùn)作就是這種機(jī)械化的關(guān)系,互相之間不共通。各個(gè)崗位上的人員就像機(jī)器人,在工作中不會(huì)投入更多的激情和心力,當(dāng)然也不會(huì)有飽滿的熱情,工作過(guò)程中缺乏干勁,缺乏創(chuàng)新,一切都是在一個(gè)既有秩序卻又死氣沉沉的環(huán)境下運(yùn)行。2.形式主義的誤導(dǎo)形式主義在工具理性主義影響下的行政管理體系中很容易滋生。在官僚制中,規(guī)章制度是其運(yùn)行的制度基礎(chǔ),甚至對(duì)政府的規(guī)章制度過(guò)分的強(qiáng)調(diào)、過(guò)分的崇拜,導(dǎo)致了這種形式主義掩蓋了價(jià)值理性的內(nèi)在價(jià)值。組織成員對(duì)于組織內(nèi)部的規(guī)章制度都自覺(jué)地嚴(yán)格遵循著,他們?yōu)榻M織內(nèi)部的工作營(yíng)造了井井有條的和諧氛圍,對(duì)制度的遵循也漸漸地趨向了簡(jiǎn)單的完成任務(wù),保證整個(gè)組織機(jī)制高效有序的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。久而久之,形式主義就這樣形成了。
(二)從工具理性走向價(jià)值理性的必然性。
1.價(jià)值理性是公共管理演化的結(jié)果一方面,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在發(fā)生變革的時(shí)候,上層建筑的變革也是必然的。追溯人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)史,從一開(kāi)始以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)模式的奴隸社會(huì)、封建社會(huì),到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主流模式的資本主義社會(huì),再到以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主干線的現(xiàn)代社會(huì),是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域隨著時(shí)代變遷而不斷發(fā)展不斷自我完善的過(guò)程。如果以以上三種經(jīng)濟(jì)模式作為三個(gè)時(shí)間段去追溯政治發(fā)展史的話,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是君權(quán)主義,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的是政權(quán)主義,而所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的就是人權(quán)主義?,F(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式正在起步階段,它將不斷發(fā)展完善自己,伴隨著它的腳步的就是人權(quán)主義了。另一方面,在行政管理體制中,國(guó)家在著力于把“管理型政府”打造成一個(gè)“服務(wù)型政府”,人們對(duì)人權(quán)的呼聲日益高漲,民主意識(shí)、民主觀念空前覺(jué)醒,對(duì)強(qiáng)制性、冷漠型的管理方式越來(lái)越排斥甚至反抗,這也是一種管理模式的演化結(jié)果,是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。所以,價(jià)值理性的回歸是時(shí)代發(fā)展變遷和公共管理演化的結(jié)果。
2.價(jià)值理性是公共價(jià)值管理的理性選擇首先,核心價(jià)值由新公共管理時(shí)期的績(jī)效轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的公共價(jià)值創(chuàng)建。價(jià)值根源于人的期望和感悟,公共價(jià)值的創(chuàng)造才是人們追求的新目標(biāo)。其次,人性倘若由新公共管理時(shí)期的理性經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變?yōu)楣矁r(jià)值管理時(shí)期的反思理性人,當(dāng)人的角色轉(zhuǎn)化成反思理性人的時(shí)候,他的思維已經(jīng)會(huì)考慮到自身的利益價(jià)值,有了對(duì)自我價(jià)值的理性判斷。再次,政府角色由之前的掌舵人變更為其后的“戰(zhàn)略家”。政府不再是一個(gè)管理者的角色,而是一個(gè)出謀劃策的`戰(zhàn)略家,在觀望的同時(shí)從旁協(xié)助。
3.價(jià)值理性是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求隨著變革的深入,經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,社會(huì)步入高度復(fù)雜化和高度不確定化。價(jià)值理性便是主張?jiān)谏鐣?huì)發(fā)展過(guò)程中呼喚人的本性,堅(jiān)持以人為本,為群眾服務(wù),走群眾路線,一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這才是構(gòu)建公平正義和諧社會(huì)最本質(zhì)的要求。落實(shí)并發(fā)揮價(jià)值理性的作用,有助于政府更好的權(quán)衡利弊,盡量解決分配不公的問(wèn)題;有助于政府合理分配社會(huì)資源,消除貧富差異;有助于人民和政府和諧相處,便于決策更高效的施行落實(shí);有助于化解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
二、行政管理理性主義轉(zhuǎn)變的時(shí)代意義。
(一)有效解決了行政管理中的矛盾沖突。
1.解決了行政過(guò)程中公平與效率的沖突20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)主要實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一個(gè)很明確的區(qū)別就是:前者主要處理效率問(wèn)題,后者主要處理公平問(wèn)題。然而公平和效率的沖突主要表現(xiàn)在人們對(duì)政府的期待和要求,一方面希望政府大力維護(hù)公眾利益,合理分配社會(huì)資源;另一方面期待政府承當(dāng)起社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),所以就產(chǎn)生了這對(duì)矛盾。在行政管理體制由以工具理性為重心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值理性為重心的今天,以人民利益為依據(jù),保障個(gè)人基本權(quán)利為前提,以共同富裕為口號(hào),為政府在解決這對(duì)矛盾方面提供了指路明燈。這就是以價(jià)值理性為主,工具理性為輔,兩者辯證統(tǒng)一,競(jìng)爭(zhēng)融合,共同作用于社會(huì)的進(jìn)步。
2.解決了行政執(zhí)行中信念與責(zé)任的沖突責(zé)任是每個(gè)人、每個(gè)團(tuán)體、每個(gè)組織都具有的重要特征,具有制度性,是一個(gè)可以量化和衡量的概念。信念是一個(gè)人的主觀意識(shí),信念不具有強(qiáng)制性、客觀性、規(guī)律性。當(dāng)信念沖破責(zé)任的底線,就會(huì)和責(zé)任發(fā)生摩擦。行政理性的轉(zhuǎn)變不僅是理論知識(shí)的轉(zhuǎn)變,而且理論作用下的實(shí)踐方式也在相應(yīng)的調(diào)整著。
3.解決了行政管理中道德與法律的沖突道德和法律的表現(xiàn)形式正是價(jià)值理性和工具理性的兩種差異理念的表現(xiàn)。道德體現(xiàn)了人的主觀意識(shí),其中夾雜著主觀信念和情感表達(dá)的部分,具有非強(qiáng)制性。而法律具有道德所不具備的強(qiáng)制性、制度性和明確性,它更是一種強(qiáng)有力的工具手段,強(qiáng)制要求這每一位公民去遵守。德治與法制的統(tǒng)一是現(xiàn)在社會(huì)急需落實(shí)的事情,當(dāng)價(jià)值理性更主動(dòng)的作用于行政管理時(shí),行政治理方式、治理手段就會(huì)站在價(jià)值的角度,理性的去判斷,既要合情合理,符合人之常情,又能遵守法律的規(guī)定,不偏不倚。所以要合理的運(yùn)用工具理性和價(jià)值理性,讓它們相互融合,辯證的作用于現(xiàn)代行政管理體制的建設(shè)。
(二)重塑了行政管理中價(jià)值理性的內(nèi)核。
在現(xiàn)代行政管理體制中,我國(guó)本土的公共行政深受西方早期工具理性的影響,甚至有過(guò)過(guò)分推崇的時(shí)期。在我國(guó)本土價(jià)值理性尚不成熟、尚不完善的時(shí)候,西方工具理性在中國(guó)的越位發(fā)展使國(guó)內(nèi)工具理性和價(jià)值理性的關(guān)系產(chǎn)生了碰撞和扭曲。在實(shí)踐運(yùn)用中,工具理性和價(jià)值理性應(yīng)該是相互依存,辯證統(tǒng)一的,兩者中任何一個(gè)單獨(dú)作用于行政治理,都將會(huì)造成行政管理道路的停滯,甚至倒退。行政管理體制由工具理性向價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變拯救了日漸勢(shì)弱的價(jià)值理性,填充了價(jià)值理性的內(nèi)核,擴(kuò)寬了價(jià)值理性的層面,使原來(lái)狹窄滯后的內(nèi)核變得宏大且包容。這樣的價(jià)值理性才可以運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中;才可以為工具理性提供價(jià)值指導(dǎo),做工具理性的精神支柱;才符合行政發(fā)展的需求。這種轉(zhuǎn)變后的融合新理性的行政模式才會(huì)和時(shí)代發(fā)展相契合。
(三)引導(dǎo)了行政行為走向科學(xué)化理性化。
1.促進(jìn)了行政目標(biāo)逐漸趨向合理化價(jià)值理性作用下的行政文化具備一個(gè)明顯的特性,即就是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。價(jià)值理性是種以人類(lèi)主體為重心的理性,它和工具理性最大的區(qū)別就是更多的眷顧人們的需求,關(guān)切事物存在的價(jià)值,是對(duì)現(xiàn)在的行政目標(biāo)涵蓋著更多的價(jià)值成分的考量。相比于工具理性的機(jī)械化、官僚化的行政統(tǒng)治,價(jià)值理性的行政文化偏向人治、德治的成分較多。這種德性行政所關(guān)注的是人的價(jià)值需求和意愿選擇,包括人們的民主選舉,民主參與。
2.引導(dǎo)了行政行為更加規(guī)范化在之前的行政文化中,人們?cè)诮M織中分工明確,規(guī)范有秩序的做著自己的工作,不考慮工作的意義和目標(biāo),不考慮這樣做的價(jià)值和后果。而價(jià)值理性是一種批判理性,它為人們帶來(lái)了一套具體的批判標(biāo)準(zhǔn),使人們的自主意識(shí)得以覺(jué)醒,更加關(guān)注人的主體意識(shí)。規(guī)范了行政行為,明確了行政目標(biāo)和發(fā)展方向。
3.促使了以德行政得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值理性作用下的行政文化形成了一種稱之為道德理性的思維模式。道德理性是用良心致良知,是一種美好的、純凈的內(nèi)在心靈思維方式,它所尋求的是一種盡善盡美的存在,是一種大德大愛(ài)的展現(xiàn),追求一種公平、正義、民主、自由的道德范式,集中傳播道德規(guī)范、道德理想、道德原則、道德精神等,以這種方式來(lái)指導(dǎo)人們?cè)O(shè)定正確的行政目標(biāo)。
三、我國(guó)行政體制在此轉(zhuǎn)變中需注意的問(wèn)題。
(一)管理過(guò)程容易造成工具理性的膨脹。
現(xiàn)代的行政管理技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展且快速更新?lián)Q代的時(shí)代,政府在注重績(jī)效的同時(shí),會(huì)引發(fā)管理模式的技術(shù)化效應(yīng),這種模式會(huì)慢慢走向僵化,會(huì)加劇工具理性的蔓延和膨脹。主要表現(xiàn)為以下三方面:
1.管理目標(biāo)的置換政府的公共管理目標(biāo)是人民的生活,人民的幸福指數(shù)。想要為人民謀利益,就需要每時(shí)每分關(guān)注著人民,及時(shí)為人民解決問(wèn)題。而如果只注重管理技術(shù)的創(chuàng)新和改革,政府集中在人民身上的精力就會(huì)大大減少。久而久之,管理就會(huì)偏離主干道,忘記初心。
2.管理思維的僵化管理思維的僵化,主要是站在地方政府的角度說(shuō)的。現(xiàn)代管理技術(shù)所取得的巨大成就在某種程度上使得政府形成了一種固定式的單項(xiàng)度思維,特別是地方政府,很容易形成一種誤區(qū),即就是按照新的管理技術(shù)去執(zhí)行就是正確的。這種思維方式會(huì)轉(zhuǎn)移地方政府行政管理重心,把本該放在行政結(jié)果、行政效益上的注意力,轉(zhuǎn)移到了該運(yùn)用那種行政方法上,使地方的行政管理受制于新技術(shù)的視野,他們會(huì)或自覺(jué)或不自覺(jué)的去遵循技術(shù)的程序,并按照其路線走下去。這種現(xiàn)象持續(xù)和蔓延下去,會(huì)削弱地方政府行政治理水平。
3.管理方法的單調(diào)地方政府除了承擔(dān)治理一方區(qū)域的責(zé)任,還肩負(fù)著跟著黨走的使命。這使得他們對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)新的管理精神無(wú)條件服從和執(zhí)行。它們認(rèn)為新的管理方法才會(huì)讓它們緊跟上級(jí)組織的腳步,讓政府公共事業(yè)管理?yè)Q發(fā)生機(jī)。但其實(shí),針對(duì)有些問(wèn)題,傳統(tǒng)的管理方法會(huì)取得比現(xiàn)代管理方法更好的效果。這就需要地方政府懂得取舍,靈活運(yùn)用管理方法。不然會(huì)適得其反,管理成本上升,管理效益卻沒(méi)有太大變化。
(二)兩種理性的運(yùn)用失衡。
兩種理性的失衡主要是工具理性的敦促作用。工具理性文化與以人為本的價(jià)值文化有著迥然不同的理念,工具理性的推廣和運(yùn)用主要從三方面加劇了兩種理性失衡:
1.政府本位政府本位和民眾本位是兩個(gè)基礎(chǔ)性的選擇,是一個(gè)政府要進(jìn)行公共事務(wù)管理首先要面對(duì)的問(wèn)題。從本質(zhì)上出發(fā),政府是以為人民服務(wù)為宗旨的,政府工作和行為的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是人民群眾的根本利益。但事實(shí)上,在工具理性主義的影響下,績(jī)效考核會(huì)成為政府行為的追求目標(biāo),對(duì)于體察民情之類(lèi)的事情做的是少之又少。
2.功利傾向?qū)Φ胤秸裕麄兿M约旱乃魉鶠槟転槿嗣駧?lái)利益,能受人民歡迎。但這操作起來(lái)并不是那么的輕而易舉。人民是一個(gè)龐大而復(fù)雜的群體,他們的利益具有復(fù)雜性和多樣性,且其中還充斥著各種各樣的矛盾分歧,譬如:長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、局部利益與整體利益等。而功利傾向?qū)Φ胤秸畲蟮挠绊懢褪窃谏鲜隼鏇_突中,他們的選擇不會(huì)是理性的,而是被功利心左右,偏向眼前和局部利益。這既不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又不能做到顧全大局,對(duì)國(guó)家前進(jìn)的腳步有阻礙作用。
3.唯形式論唯形式論主要指政府走形式主義,對(duì)看得見(jiàn)摸得著的績(jī)效內(nèi)容甚為看重,而對(duì)一些具有真正意義和精神的東西視而不見(jiàn),使政府華麗的業(yè)績(jī)外表下空空如也,金玉其外,敗絮其中。這就要求政府組織對(duì)工具理性的傳播和運(yùn)用必須小心謹(jǐn)慎,把它控制在一個(gè)合適的度上,萬(wàn)不可使其越俎代庖,從而影響國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)政府治理道路的整個(gè)設(shè)想和計(jì)劃。
行政法博士論文篇十三
2、漢日動(dòng)物詞之國(guó)俗語(yǔ)義對(duì)比研究。
3、日語(yǔ)拗、長(zhǎng)、撥、促音與中古漢語(yǔ)音韻對(duì)應(yīng)規(guī)律研究。
4、司馬遼太郎咱歴史小説研究。
5、語(yǔ)言類(lèi)型學(xué)視野下的日漢語(yǔ)序?qū)Ρ妊芯俊?BR> 6、現(xiàn)代日語(yǔ)可能表達(dá)研究。
7、現(xiàn)代日漢情態(tài)對(duì)比研究。
8、中國(guó)高校日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生格助詞使用的影響因素研究。
9、韓日語(yǔ)助詞共現(xiàn)對(duì)比研究。
10、新中國(guó)日語(yǔ)高等教育歷史研究。
11、日本近代言文一致問(wèn)題初探。
12、韓日越漢字本土化過(guò)程研究。
13、漢、朝、日同形異義漢字詞對(duì)比研究。
14、韓日禁忌語(yǔ)對(duì)比研究。
15、漢日比較視野下的漢語(yǔ)對(duì)比對(duì)生性研究。
16、漢日隱性性別詞語(yǔ)對(duì)比研究。
17、日語(yǔ)復(fù)句句式變化研究。
18、中國(guó)高校日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生中日同形近義詞產(chǎn)出難易度影響因素研究。
19、明治以來(lái)的日本漢字問(wèn)題及其社會(huì)文化影響研究。
20、日語(yǔ)多義感覺(jué)形容詞的語(yǔ)義分析研究。
21、基于歷史比較語(yǔ)言學(xué)的日語(yǔ)指示體系研究。
22、中日非語(yǔ)言交際的差異研究。
23、日漢否定表達(dá)的對(duì)比研究。
24、關(guān)于中日同形類(lèi)義詞的研究。
25、日本新聞翻譯實(shí)踐與研究報(bào)告。
26、任務(wù)型教學(xué)法在日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)法教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)研究。
27、淺談日語(yǔ)寒暄語(yǔ)表現(xiàn)。
28、翻譯補(bǔ)償視角下的《雪國(guó)》漢譯研究。
29、川端康成小說(shuō)在中國(guó)的翻譯·傳播和接受。
30、《羅生門(mén)》與《鼻子》的漢譯本對(duì)比研究。
31、日語(yǔ)擬聲擬態(tài)詞的漢譯研究。
32、關(guān)于日語(yǔ)中“貓”慣用句的研究。
33、從日語(yǔ)教學(xué)的角度談母語(yǔ)遷移現(xiàn)象。
34、從語(yǔ)用學(xué)角度對(duì)日語(yǔ)會(huì)話中省略表達(dá)的研究。
35、從語(yǔ)境看日語(yǔ)第二人稱代詞的隱匿性表達(dá)。
36、日本人的集團(tuán)意識(shí)的研究及其教育指導(dǎo)。
37、日語(yǔ)外來(lái)語(yǔ)的特征及其教育指導(dǎo)。
38、關(guān)于日語(yǔ)教育中日本文化導(dǎo)入的考察與教育指導(dǎo)。
39、《伊豆的舞女》中文譯本中擬聲擬態(tài)詞的翻譯。
40、試論文學(xué)翻譯中的譯者主體性。
41、中日同形異義四字成語(yǔ)的'對(duì)比研究。
42、社會(huì)語(yǔ)言學(xué)視角下的中日廣告語(yǔ)言對(duì)比研究。
43、二十世紀(jì)七十年代以來(lái)中日流行語(yǔ)的對(duì)比研究。
44、奈達(dá)功能對(duì)等理論在影視翻譯中的運(yùn)用。
45、功能主義翻譯目的論指導(dǎo)下的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)翻譯。
46、從《探求中國(guó)的山水》漢譯本看游記類(lèi)文本的翻譯策略。
47、中日色彩語(yǔ)「青」偵娭偡傞対照研究。
48、中日同字詞比較研究。
49、關(guān)于日語(yǔ)被動(dòng)句和漢語(yǔ)“被”字句的對(duì)比研究。
50、現(xiàn)代日本語(yǔ)感情表現(xiàn)研究。
51、從《伊豆舞女》中文譯本看翻譯的跨文化交際行為。
52、《源氏物語(yǔ)》和歌漢譯研究。
53、關(guān)于中日色彩詞的對(duì)照研究。
54、中日慣用語(yǔ)中動(dòng)物隱喻的對(duì)比研究。
55、中日恥意識(shí)及其在言語(yǔ)表達(dá)上的體現(xiàn)。
56、惠普日語(yǔ)客服的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
57、關(guān)于低碳增長(zhǎng)的日語(yǔ)學(xué)術(shù)論文翻譯實(shí)踐報(bào)告。
58、「?jìng)總鎮(zhèn)聜啤沟臅崦列约捌湓颉?BR> 59、中日翻譯中的語(yǔ)言文化差異與信息再現(xiàn)。
60、時(shí)尚類(lèi)雜志文本的日譯漢翻譯實(shí)踐。
61、新聞?lì)惛寮姆g策略研究。
62、關(guān)于日語(yǔ)中食感表達(dá)的研究。
63、從認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)的角度分析日語(yǔ)中以“心”為中心的慣用句意義。
64、文學(xué)作品中人物描寫(xiě)的翻譯技巧探究。
65、星新一小說(shuō)翻譯實(shí)踐中翻譯技巧的應(yīng)用。
66、太宰治《人間失格》漢譯本的比較研究。
67、對(duì)加譯和倒譯技巧的研究。
68、日漢翻譯技巧-加譯在實(shí)例中的運(yùn)用和分析。
69、日譯漢實(shí)踐報(bào)告-《日本人和中國(guó)人這里不同》中常用翻譯方法的應(yīng)用分析。
70、日語(yǔ)長(zhǎng)句的翻譯方法-《日本人與中國(guó)人這里不同》翻譯實(shí)踐報(bào)告。
71、從功能對(duì)等理論看日譯漢句子結(jié)構(gòu)調(diào)整。
72、常用翻譯技巧的應(yīng)用。
73、日語(yǔ)中“手”的概念隱喻意義研究。
74、基于跨文化交際理論下的中譯日分析。
75、根據(jù)目的論分析字幕翻譯方法。
76、莫言和川端康成作品中色彩詞的對(duì)照研究。
77、中日職場(chǎng)中稱呼語(yǔ)使用的對(duì)照研究。
78、職業(yè)導(dǎo)向商務(wù)日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)多元立體人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實(shí)施研究。
79、從流行語(yǔ)看日本企業(yè)文化的變化。
80、日語(yǔ)教學(xué)中的文化導(dǎo)入研究。
81、關(guān)于日本報(bào)紙新聞報(bào)道的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
82、中韓網(wǎng)絡(luò)聊天語(yǔ)言比較研究。
83、中韓現(xiàn)代親屬稱謂語(yǔ)研究。
84、中日言語(yǔ)行為差異與心理交際距離關(guān)系研究。
85、日漢同形異義詞研究。
86、漢日否定表達(dá)對(duì)比研究。
87、翻譯美學(xué)視域下的科技日語(yǔ)漢譯。
88、從文化視角來(lái)看商務(wù)日語(yǔ)中的曖昧表達(dá)。
89、從接受美學(xué)看譯者的文學(xué)翻譯。
90、動(dòng)漫文化中的日源外來(lái)詞研究。
91、目的論視角下的《駱駝祥子》日譯本研究。
92、試析女性用語(yǔ)的特征。
93、應(yīng)用trados計(jì)算機(jī)輔助翻譯軟件的翻譯實(shí)踐報(bào)告。
94、小說(shuō)翻譯中的加譯技巧。
96、從“同化異化”視角看電視劇的日文字幕翻譯。
97、小說(shuō)中人物肖像描寫(xiě)的翻譯。
98、因果復(fù)句日漢對(duì)比研究。
99、日源回流借詞的中日比較研究。
100、日語(yǔ)敬語(yǔ)表達(dá)式在漢語(yǔ)中的對(duì)應(yīng)形式。
101、以形容動(dòng)詞為中心考察中日同形同義詞。
102、日譯漢中的語(yǔ)序轉(zhuǎn)換問(wèn)題。
103、介詞“對(duì)”與“對(duì)于”的日語(yǔ)譯法。
104、關(guān)于日語(yǔ)感情形容詞的研究。
105、關(guān)于日語(yǔ)擬聲擬態(tài)詞的漢譯。
106、接續(xù)詞“偦傟偵”榓“偦咱偅偉”的比較研究。
107、日中同形詞翻譯的研究。
108、功能翻譯理論在日漢翻譯中的應(yīng)用。
109、關(guān)于日語(yǔ)接尾詞“的”的研究。
110、日語(yǔ)動(dòng)物諺語(yǔ)中隱喻的漢譯。
行政法博士論文篇十四
辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來(lái)闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個(gè)單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視,使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,樹(shù)立全方位服務(wù)理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能,筆者將對(duì)其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來(lái)說(shuō),單位許多決策由辦公室來(lái)負(fù)責(zé),行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。
(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門(mén)間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門(mén)工作步調(diào)一致,確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
(三)參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀,平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神,了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路,同時(shí)還參與到單位決策過(guò)程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握上級(jí)決策,廣泛收集信息,聽(tīng)取基層意見(jiàn),實(shí)施改革創(chuàng)新,更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
(四)服務(wù)職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用,職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù),在辦公室管理中,應(yīng)圍繞中心工作,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),對(duì)人民群眾的訴求加以了解,盡自己的能力來(lái)解決各項(xiàng)問(wèn)題。
(五)督查職能。所謂督查,實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解,督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿?,如相關(guān)決策無(wú)法有效執(zhí)行,便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來(lái)越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠,意識(shí)較為淡??;相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究,為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作,還應(yīng)采取多種管理對(duì)策,如:對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能,筆者將從以下方面來(lái)闡述。
(一)對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中,為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作,首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,使各項(xiàng)工作有據(jù)可循,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,對(duì)工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來(lái)制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序,對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理,確保各項(xiàng)工作分工的明確性,為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施,還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強(qiáng)化考核的比重。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見(jiàn)的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí),以發(fā)展為大局,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性,通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后,辦公室應(yīng)樹(shù)立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神,依據(jù)新形勢(shì)要求來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題最后解決問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究,對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研,對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋,辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開(kāi)了研究,就目前來(lái)看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,加強(qiáng)員工考核力度,促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
行政法博士論文篇十五
相鄰之間因不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的利用問(wèn)題引起爭(zhēng)議,該如何判斷誰(shuí)是誰(shuí)非,法律對(duì)此類(lèi)問(wèn)題規(guī)定比較原則,實(shí)踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣,處理相鄰關(guān)系需要落實(shí)的一個(gè)基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情:西城區(qū)大后倉(cāng)胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院,相鄰而居,李某于翻建了房屋,劉某于翻建,在建房時(shí)兩家缺乏溝通,事后,原告李某向法院起訴,要求“拆除”被告劉某的后建房,理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上,影響安全,要求法院判令恢復(fù)原狀,同時(shí)李某認(rèn)為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時(shí)提出反訴稱李家建房占?jí)簞⒓业恼?,屬于越界擴(kuò)建,房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來(lái)安全隱患,要求法院判令李家承擔(dān)法律責(zé)任。
解析:
通過(guò)分析查知,雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn):
1、劉家的房屋是否違章建筑,是否應(yīng)當(dāng)拆除?
2、法律規(guī)定的相鄰權(quán)的保護(hù)內(nèi)容究竟是什么權(quán)利?
3、法院是否受理關(guān)于違章建筑的確認(rèn)及拆除案件?
一、原告訴求能否得到支持,即要看其提供的證據(jù)是否達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看:原告提供的證據(jù)無(wú)法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權(quán)證,就說(shuō)明被告的建筑是建章,其實(shí),這樣的思路是錯(cuò)誤的,依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定,違章建筑是一種法律事實(shí),需要經(jīng)過(guò)行政規(guī)劃主管部門(mén)的行政確認(rèn),并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證,就一定是違章建筑,就必須予以拆除。
從民法角度看:依照處理相鄰關(guān)系的司法實(shí)踐,鄰地使用人如果知其越界,而不及時(shí)提出異議的,不得請(qǐng)求移去或變更。結(jié)合本案情況,如果確如原告所述情況,由于涉案房屋已建成,原告未及時(shí)提出異議,被告的建房不存在故意和過(guò)失,根據(jù)法益衡平原則,司法實(shí)務(wù)中以建造程度作為是否“及時(shí)”的參考因素,如果已經(jīng)建成,無(wú)論如何也稱不上及時(shí),為平衡雙方之間的利益,對(duì)利益微小或并無(wú)利益的主張,鄰地使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)容忍的義務(wù),不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權(quán)保護(hù)的立法精神:
《民法通則》及《物權(quán)法》規(guī)定的相鄰關(guān)系,是以調(diào)整毗鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間利益為主,以謀求實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看,主觀上將相鄰侵權(quán)理解為權(quán)利人對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)本身”的所有權(quán)方面。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,現(xiàn)實(shí)建筑布局并未對(duì)原告行使其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和利益造成客觀上的妨害,原告無(wú)證據(jù)證明其房屋的使用價(jià)值存在后果上、范圍上有危險(xiǎn)或隱患以及客觀損害的實(shí)際發(fā)生,其訴求理由顯然不符合法律關(guān)于處理相鄰關(guān)系的立法精神。
三、程序問(wèn)題:
依照《民事訴訟法》第一百一十一條(一)規(guī)定和最高人民法院《全國(guó)民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》第二關(guān)于審理房地產(chǎn)案件幾個(gè)問(wèn)題第四“違章建筑引起的糾紛,因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章違筑的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理,違章建筑的認(rèn)定、拆除不屬于民事糾紛,依法應(yīng)由有關(guān)行政部門(mén)處理”。原告要求拆除違章建筑的理由,不屬于民事訴訟審理的范圍,應(yīng)予駁回。
四、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)問(wèn)題:
最高院司法解釋對(duì)“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認(rèn)交由行政機(jī)關(guān)裁定,并未列入民事案件審理的范圍,原告的請(qǐng)求權(quán)缺乏基礎(chǔ)。另從《民法通則》及《物權(quán)法》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定看,現(xiàn)行法律針對(duì)相鄰權(quán),僅限于“用水、排水;通行;通風(fēng);采光;污染;損害防免”六項(xiàng),原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題:
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關(guān)系的存在,但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實(shí)。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論,只有主觀推斷,沒(méi)有證據(jù)支持。
法律規(guī)定,法庭的職責(zé)并非確定當(dāng)事人的行為是否構(gòu)成侵權(quán),是否實(shí)施危害不動(dòng)產(chǎn)安全的事實(shí),法庭也不負(fù)責(zé)宣告這些事實(shí)是否確已發(fā)生,法庭只判斷案件中“當(dāng)事人提交的證據(jù)是否達(dá)到足以支持其訴求的標(biāo)準(zhǔn)”,“是否達(dá)到必須拆除相鄰房屋的標(biāo)準(zhǔn)”,這是法律事先設(shè)定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度,與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問(wèn)題:
處理相鄰關(guān)系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”。相鄰權(quán)的保護(hù)并非針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)本身,而是權(quán)利人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的利用以及不動(dòng)產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、處分的權(quán)利,才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著,未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意,相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體,此項(xiàng)理由不符合立法精神。原告錯(cuò)將相鄰權(quán)理解為“有權(quán)限制他人”而“沒(méi)有義務(wù)接受容忍”?;谕恋刭Y源的稀缺,法律規(guī)定相鄰各方有“限制權(quán)利的延伸”和“接受容忍的義務(wù)”。
如何真正培養(yǎng)起來(lái)“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關(guān)系,是處理相鄰案件的重中之重。
行政法博士論文篇十六
摘要:。
行政執(zhí)法證據(jù)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí),執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料。實(shí)踐中,鑒于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰,行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上仍有明顯區(qū)別,有必要規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用,通過(guò)證據(jù)審查實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)成為刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:。
關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行使職能進(jìn)行行政執(zhí)法和查辦案件時(shí),執(zhí)法人員依法取得的證據(jù)材料是否可以作為刑事訴訟中的證據(jù),新的刑事訴訟法有了規(guī)定,刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
一、行政執(zhí)法證據(jù)可在刑事訴訟中運(yùn)用的原因。
行政違法行為與刑事犯罪行為的主要區(qū)別在于社會(huì)危害性程度不同,當(dāng)行政違法行為危害程度達(dá)到刑事犯罪立案追訴程度時(shí),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就不再有處理權(quán)限,應(yīng)當(dāng)依法將行政執(zhí)法中收集的全部證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)處理一般違法行為,司法處理刑事犯罪行為,時(shí)間經(jīng)過(guò)的不可倒流使得物證、書(shū)證等證據(jù)材料,只要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)收集了,司法機(jī)關(guān)就不可能重新收集?;谝陨显?,行政執(zhí)法證據(jù)不能排斥在刑事訴訟之外,至于司法機(jī)關(guān)最終是否采信作為定案的證據(jù),則視具體司法審查而定。
二、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中進(jìn)行審查的必要性。
行政違法行為與刑事犯罪行為基于社會(huì)危害性的不同,兩種不法行為性質(zhì)不同,但兩種行為表征大體相同,行政違法行為由于危害程度的加重成為刑事犯罪行為,在案發(fā)時(shí)一般由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)先行調(diào)查取證,隨著證據(jù)的逐步收集,行政案件有可能成為刑事案件,進(jìn)而依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。由于行政違法行為對(duì)應(yīng)的行政處罰的嚴(yán)厲性不及刑事犯罪行為對(duì)應(yīng)的刑罰,行政案件與刑事案件在證據(jù)收集要求上有以下區(qū)別:。
(一)證據(jù)收集的程序性要求不同。刑事訴訟中證據(jù)的收集程序要比行政執(zhí)法的證據(jù)程序嚴(yán)格,例如在詢問(wèn)要求上,在辦理刑事案件時(shí)詢問(wèn)證人、被害人必須單獨(dú)進(jìn)行,否則證人證言、被害人陳述屬于非法證據(jù),依法應(yīng)當(dāng)排除,但在辦理行政執(zhí)法案件中,證人、被害人不單獨(dú)進(jìn)行詢問(wèn)法律是許可的。
(二)證明標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查要求不同。刑事案件的查辦要求證據(jù)之間有印證關(guān)聯(lián),單一的證據(jù)形式和種類(lèi)不能最終定案;相比于刑事訴訟,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)重點(diǎn)在穩(wěn)定行政管理秩序,偏向于執(zhí)法效率,證據(jù)收集過(guò)程中重點(diǎn)在某一種或某幾種證據(jù)上。
(三)全國(guó)行政執(zhí)法水平區(qū)域差距很大。很多行政機(jī)關(guān)取證能力有待提升,在行政違法案件達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),依法將行政執(zhí)法證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察院后,先天的不足可能將直接影響到刑事案件的事實(shí)認(rèn)定,進(jìn)而不能實(shí)行刑事訴訟的目的。
三、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求。
(一)證據(jù)的關(guān)聯(lián)要求。證據(jù)要最終作為定案的根據(jù)需要與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后,在刑事訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)中,審查行政執(zhí)法證據(jù)與待證事物間具有關(guān)聯(lián)性是證據(jù)審查的最低要求。
(二)證據(jù)真實(shí)性要求??陀^真實(shí)性是審查證據(jù)的基本點(diǎn),在刑事訴訟中要著重審查證據(jù)的內(nèi)容是否客觀真實(shí),是否是對(duì)事物的客觀反映。司法機(jī)關(guān)在審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送來(lái)的行政執(zhí)法證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)形式是否客觀真實(shí)。
四、非法行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的排除情況。
(一)違反法定程序收集的行政執(zhí)法證據(jù)。我國(guó)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章都規(guī)定了:采用暴力、威脅、引誘、欺騙等手段取得證據(jù)的行為是非法的,這也就指示出了非法行政執(zhí)法證據(jù)的排除情況。刑事訴訟中的證據(jù)比行政案件的證據(jù)要求更嚴(yán)格,所謂舉輕以明重,在行政執(zhí)法過(guò)程中采取暴力、威脅、引誘、欺騙等嚴(yán)重侵犯人權(quán)的非法手段取得的證據(jù),在移送司法機(jī)關(guān)后當(dāng)然要予以排除。但是,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只是一般違反法定程序而收集到的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù),就不能因?yàn)槭占绦蜻`法就必然予以排除。這一規(guī)定是基于物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)具有穩(wěn)定性、不受主觀因素影響而隨意變化。因此,行政執(zhí)法過(guò)程中違反法定程序收集的物證、書(shū)證等實(shí)物證據(jù)應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以補(bǔ)正或作出合理解釋?zhuān)荒苎a(bǔ)正或作出合理解釋的,才應(yīng)當(dāng)予以排除。
(二)行政執(zhí)法中采取秘密手段收集的證據(jù)。秘密錄音、隱蔽錄像等秘密手段隨著技術(shù)的成熟已成為常用手段,為了取證的便捷,部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也開(kāi)始嘗試。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問(wèn)題規(guī)定》規(guī)定,以偷拍、偷錄等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,不能作為定案依據(jù)。舉輕以明重,在刑事訴訟中同樣遵守這個(gè)規(guī)定。但是,采取秘密手段未侵害他人合法權(quán)益獲取的證據(jù)材料則不一定予以排除。秘密取證并不等同于非法取證,基于保護(hù)公共利益的需要,只要行政主體的秘密取證行為沒(méi)有侵害他人合法權(quán)益,就不能作為行政非法證據(jù)予以排除。
五、行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的具體審查方法。
(一)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)。新刑事訴訟法第五十二條第二款規(guī)定:行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。雖然這四類(lèi)證據(jù)在刑事訴訟法中被明確規(guī)定了可以作為證據(jù)適用,但不能排除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的這四類(lèi)證據(jù)被替換、被偽造的可能性?;谏鲜鲈?,司法機(jī)關(guān)仍然應(yīng)當(dāng)審查這四類(lèi)證據(jù)的來(lái)源、收集時(shí)間、地點(diǎn)以及方式等。
(二)違法當(dāng)事人的陳述、證人證言。當(dāng)事人作為案件的親歷者,一般能完整陳述案件的整個(gè)過(guò)程,這樣的證據(jù)很可能直接影響案件的事實(shí)認(rèn)定。雖然當(dāng)事人陳述是認(rèn)定案件事實(shí)的便捷途徑,但受制于言辭證據(jù)的固有缺陷,容易受主觀因素的影響,真實(shí)性存疑?;诋?dāng)事人陳述存在的問(wèn)題,行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后必須嚴(yán)格按照程序要求重新收集。證人證言與當(dāng)事人陳述均屬于言辭證據(jù)范疇,證人證言也具備當(dāng)事人陳述的不穩(wěn)定性和不確定性。因此對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集的證人證言,司法機(jī)關(guān)在接受移送后的偵查階段應(yīng)當(dāng)對(duì)證人證言重新進(jìn)行收集,除非相關(guān)證人已死亡等客觀原因?qū)е聼o(wú)法重新收集,此情況下,在行政執(zhí)法階段收集的證人證言與在案的其他證據(jù)能相互印證時(shí),證人證言不需重新收集也能作為刑事定案的證據(jù)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄證據(jù)。筆錄類(lèi)證據(jù)的審查主要看是否有行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見(jiàn)證人的簽字以及現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程是否完整、是否有遺漏環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法證據(jù)在移送司法機(jī)關(guān)后,如果犯罪嫌疑人或者被告人對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的筆錄類(lèi)證據(jù)持有異議,在可以重新收集制作的情況下應(yīng)當(dāng)重新提取后再使用;而在重新收集提取不可能的情況下,在刑事訴訟的審判階段可以直接將筆錄類(lèi)證據(jù)在法庭上接受質(zhì)證,如果與在案的其他證據(jù)能相互印證則可以采信,否則予以排除。
(四)鑒定類(lèi)證據(jù)。在行政執(zhí)法中取材并鑒定的材料,在刑事訴訟中重點(diǎn)在審查是否超出鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定范圍、鑒定人是否依法取得相應(yīng)的鑒定資質(zhì)、另外還要審查鑒定人是否需要回避的情況。行政執(zhí)法過(guò)程中衍生的鑒定在移送司法機(jī)關(guān)后,如果當(dāng)事人提出異議,在重新鑒定可能的情況下應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟中關(guān)于鑒定意見(jiàn)的要求重新鑒定。
綜上所述,行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的運(yùn)用,涉及到行政法、刑事訴訟法之間的“兩法銜接”問(wèn)題。規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)在刑事訴訟中的審查要求,有利于實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)的轉(zhuǎn)變,既規(guī)范了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的證據(jù)收集要求,又為達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)需要移送司法機(jī)關(guān)的案件,在刑事立案?jìng)刹榧皩彶槠鹪V等階段的證據(jù)規(guī)范要求。當(dāng)然,最佳解決方案是最大限度地縮小行政執(zhí)法證據(jù)與刑事證據(jù)之間的差距,保證證據(jù)之間的延續(xù)性。
行政法博士論文篇十七
行政管理最廣義的定義是指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)也指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文,請(qǐng)參考!
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。
辦公室對(duì)行政管理工作的落實(shí)起到至關(guān)重要的作用。辦公室工作應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究這兩個(gè)方面來(lái)闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個(gè)單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用。辦公室人員應(yīng)對(duì)辦公室的地位加以重視,使其更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,樹(shù)立全方位服務(wù)理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項(xiàng)工作的一一落實(shí)。辦公室管理工作具有多項(xiàng)職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務(wù)職能以及督查職能,筆者將對(duì)其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時(shí)也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來(lái)說(shuō),單位許多決策由辦公室來(lái)負(fù)責(zé),行政管理工作實(shí)施情況應(yīng)及時(shí)向辦公室反饋。(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項(xiàng)管理工作當(dāng)中,辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)好單位各部門(mén)間的關(guān)系,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門(mén)工作步調(diào)一致,確保單位工作目標(biāo)的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。(三)參謀職能。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的助手與參謀,平常與單位領(lǐng)導(dǎo)接觸較多,能第一時(shí)間獲取上級(jí)精神,了解單位領(lǐng)導(dǎo)工作思路,同時(shí)還參與到單位決策過(guò)程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,把握上級(jí)決策,廣泛收集信息,聽(tīng)取基層意見(jiàn),實(shí)施改革創(chuàng)新,更好地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。(四)服務(wù)職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關(guān)重要的作用,職責(zé)是為人民群眾提供高效服務(wù),在辦公室管理中,應(yīng)圍繞中心工作,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),對(duì)人民群眾的`訴求加以了解,盡自己的能力來(lái)解決各項(xiàng)問(wèn)題。(五)督查職能。所謂督查,實(shí)際上是指對(duì)單位或單位領(lǐng)導(dǎo)推行的決策落實(shí)情況加以了解,督查職能的落實(shí)是促進(jìn)單位各項(xiàng)工作實(shí)施的主要?jiǎng)恿Γ缦嚓P(guān)決策無(wú)法有效執(zhí)行,便會(huì)對(duì)整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來(lái)越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對(duì)重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對(duì)檔案重視程度不夠,意識(shí)較為淡??;相關(guān)辦公室人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,導(dǎo)致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對(duì)策研究。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理工作職能進(jìn)行了分析研究,為促進(jìn)辦公室溝通協(xié)作,還應(yīng)采取多種管理對(duì)策,如:對(duì)管理制度加強(qiáng)健全、進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能,筆者將從以下方面來(lái)闡述。
(一)對(duì)管理制度加強(qiáng)健全。在單位行政管理工作中,為促進(jìn)辦公室的溝通協(xié)作,首先應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,使各項(xiàng)工作有據(jù)可循,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,對(duì)工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從辦文、辦公、辦事等方面來(lái)制定嚴(yán)格的執(zhí)行程序,對(duì)操作方法加以明確。此外應(yīng)對(duì)工作關(guān)系進(jìn)行梳理,確保各項(xiàng)工作分工的明確性,為促進(jìn)行政管理工作的有效實(shí)施,還應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強(qiáng)化考核的比重。(二)進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)職能。辦公室作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策、反饋員工意見(jiàn)的主要機(jī)構(gòu),應(yīng)提高自身服務(wù)意識(shí),以發(fā)展為大局,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性與計(jì)劃性,通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關(guān)。最后,辦公室應(yīng)樹(shù)立勇于創(chuàng)造、勇于進(jìn)取的精神,依據(jù)新形勢(shì)要求來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題最后解決問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,辦公室應(yīng)將工作重點(diǎn)放到主動(dòng)參謀上,對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真研究,對(duì)管理業(yè)務(wù)認(rèn)真鉆研,對(duì)重要的民意、各種突發(fā)事件準(zhǔn)確反饋,辦公室應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供更加科學(xué)更加合理的參考服務(wù)。
三、結(jié)束語(yǔ)。
綜上,筆者對(duì)辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開(kāi)了研究,就目前來(lái)看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題若得不到解決便會(huì)對(duì)其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)管理制度加以健全,加強(qiáng)員工考核力度,促進(jìn)辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻(xiàn)】。
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