報告是一種將研究結(jié)果、調(diào)查分析或工作進展等以書面形式呈現(xiàn)的文件,它通常包含著有關特定主題的詳盡內(nèi)容。在報告寫作過程中,我們要注意統(tǒng)一的格式和文檔排版。在報告中,我們詳細分析了某個行業(yè)的競爭狀況和發(fā)展前景。
食品安全狀況調(diào)查報告篇一
根據(jù)xx市商務局《轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)商務廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部關于開展20**年全國流通領域食品安全狀況調(diào)查的通知〉的通知》(河商市場發(fā)[20**]31號)文件精神,我局認真貫徹實施,立即落實專人負責,認真組織開展調(diào)查,掌握好第一手材料。現(xiàn)將所調(diào)查有關情況報告如下:
一、基本情況。
xx市位于xx區(qū)中部偏北,東及東北部與xx縣、xx縣、羅城縣連接,南部及西南部與xx縣、都xx縣毗鄰,西與xx區(qū)接壤,北與環(huán)江縣交界,幅員面積3869平方公里,現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng),底總?cè)丝?1.49萬人。
(一)市場基本情況。
截止6月底,全市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個,一個屬于綜合性市場,一個屬于糧食市場;有城市農(nóng)貿(mào)市場10個,年交易額最大的是城中交易市場,年交易額達5億元;有固定農(nóng)村市場20個。
(二)政府工作情況。
1、健全食品安全監(jiān)管機構(gòu),夯實監(jiān)管基礎。食品安全工作涉及千家萬戶,事關老百姓的切身利益。近年來,市委、市人民政府高度重視食品安全工作,相應成立了食品放心工程領導小組和食品安全協(xié)調(diào)委員會。204月,鑒于委員會部分成員工作變動,為加強對我市食品安全工作的領導,重新確認了以分管副市長為主任,xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx市分局局長為副主任,食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、、糧食、漁牧獸醫(yī)、糖業(yè)、供銷社、鹽務等20個部門為成員的市食品安全委員會,下設辦公室在市食品藥品監(jiān)督管理局,食品安全委員會負責統(tǒng)一、組織、指導協(xié)調(diào)全市食品安全工作。
2、完善食品安全監(jiān)管制度,明確監(jiān)管責任。一是市人民政府與個食品監(jiān)管職能部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《食品安全目標管理責任狀》,對食品安全工作提出了具體目標和要求;二是對食品安全工作實行屬地化管理制和主要領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全工作機構(gòu),層層分解落實任務指標,明確各自的食品安全監(jiān)管責任。三是建立健全群眾監(jiān)督制度,形成共同參予,全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全監(jiān)督體系。據(jù)初步統(tǒng)計,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請了食品藥品協(xié)管員、信息員260名。
3、緊抓食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié),強化監(jiān)管措施。
(1)有效控制食品源頭污染。我市無公害蔬菜基地建設取得成效,質(zhì)量安全保障不斷提高。推行蔬菜例行檢測制度,定期向有關部門發(fā)布檢測信息。今年上半年共檢測蔬菜56個品種631個樣品,合格樣品達615個,合格率為96.99%,農(nóng)藥殘留超標率為3.01%,比去年下降2個百分點。同時,加強對農(nóng)資市場、水產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度,從源頭開始治理,防止污染進一步深化。
(2)加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。一是對食品生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量安全分級。二是對食品進行質(zhì)量安全風險分類。三是督促企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證,目前全市已有15家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,另有2家企業(yè)已取得食品生產(chǎn)行政許可申請受理。四是加強產(chǎn)品抽檢,上半年共抽取樣品121個,合格率為80.2%;其中抽取鮮米粉樣品36個,合格率為58.3%。
(3)嚴格規(guī)范食品市場秩序。一是嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。工商部門加強食品經(jīng)營戶資格管理,嚴格食品經(jīng)營條件,嚴厲查處無照經(jīng)營食品違法行為。二是加強市場監(jiān)管執(zhí)法。上半年共出動執(zhí)法人員1532人次,檢查了2100個經(jīng)營戶,取締無照食品經(jīng)營9戶,查獲假冒劣食品80公斤,價值0.176萬元,責令清理下柜過期食品包(瓶),受理和處理消費者申訴和舉報7件,為消費者挽回經(jīng)濟損失0.6萬元。
(4)加強消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是開展食品衛(wèi)生專項整治工作。為此,衛(wèi)生部門專門成立了食品專項整治工作領導小組,并制定了《年xx市食品專項整治活動工作方案》。上半年聯(lián)合相關職能部門,重點對農(nóng)村食品、奶制品、豆制品、節(jié)假日黃金周餐飲業(yè)、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點進行專項整治。二是加強食品抽樣檢驗工作。上半年食品抽樣監(jiān)督監(jiān)測96份,合格份數(shù)86份,合格率71.8%;對城區(qū)餐飲單位進行餐具監(jiān)測255份,合格份數(shù)136份,合格率為53.33%。三是舉辦行業(yè)負責人衛(wèi)生知識培訓班,傳授食品衛(wèi)生、法律法規(guī)等知識,強化業(yè)主依法經(jīng)營和行為自律的法律意識。四是充分利用媒體,動員廣大群眾,對違法生產(chǎn)經(jīng)營食品者進行監(jiān)督與查處,及時消除食品市場存在的各種安全隱患。
(5)強化家畜定點屠宰和檢疫工作。
一是狠抓生豬定點屠宰廠(場、點)建設,在改造完善好現(xiàn)有20個生豬屠宰廠(場、點)的同時,鼓勵和支持市食品公司在城南開發(fā)新區(qū)投資1000萬元建一座集屠宰與生豬交易于一體的現(xiàn)代化花園式家畜屠宰廠,緩解城區(qū)進點屠宰緊張的局面。二是嚴把肉品檢疫檢驗關,確保肉品上市質(zhì)量。今年上半年,全市定點屠宰生豬達69240頭,肉牛4815頭,檢疫檢驗出病害豬6頭,并同時對其進行了無害化處理。三是加大執(zhí)法力度,整頓肉品流通秩序,杜絕不合格肉品注入市場。今年上半年繳沒私宰肉1513.2公斤,其中病害豬358.2公斤,私宰肉、注水肉、病害肉得到了進一步遏制。
4、加大食品安全宣傳力度,營造監(jiān)管氛圍。
充分利用媒體,各職能部分按各自所屬行業(yè)開展不同形式的宣傳活動,把各種食品安全知識向廣大人民群眾進行宣傳,從而提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年全市印發(fā)食品安全知識宣傳資料8萬份。
(三)抽樣調(diào)查樣本市場食品安全情況。
1、市場基本情況:xx市城中交易市場位于廣西xx市慶遠鎮(zhèn)解放路52號,交易場所總面積達24500平方米,其中室內(nèi)18400平方米,露天6100平方米,擁有陳列冷柜、小型水果保鮮凍庫、小型肉類家禽保鮮凍庫等完善的保鮮貯藏設施,在衛(wèi)生、污物處理設施方面也達到了相關標準。聲內(nèi)經(jīng)銷商戶數(shù)達700家,還有600多戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶。整個市場總交易額達50000萬元,其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占了80%。農(nóng)產(chǎn)品交易量達7.2萬噸。市場管理員工47人,市場食品安全管理部門由相關部門兼管。生熟食品實行分廳銷售。
2、市場準入及質(zhì)量檢測:市場規(guī)定對入市的經(jīng)銷商要求提供營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證等相關證件。在質(zhì)量檢測方面主要實行政府公檢,項目涉及蔬菜有機磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白塊、注水肉等多項。據(jù)抽檢的結(jié)果來看,平均檢測合格率達到70—80%。對不合格的產(chǎn)品采取協(xié)議銷毀或者封存并移交工商部門處理。
1、消費者高度關注食品安全。在調(diào)查中,100%消費者對于于市面上的食品安全問題表示關注,并紛紛提出自己的看法和建議;40%的消費者最常去購買食品的場所是集市,30%的消費者選擇了縣城食品市場;70%的`消費者在購買食品把價格質(zhì)量并重作為首要理由。
2、有問題的食品影響大、范圍廣。調(diào)查顯示,有九成消費者曾遇到過食品安全問題,最常見的食品安全隱患是:注水肉、有害物質(zhì)超標、過期食品。因近期肉價大幅上漲,私屠亂宰現(xiàn)象有所抬頭。有的農(nóng)民為搶銷售期,大量使用化肥、激素、農(nóng)藥導致農(nóng)產(chǎn)品超常生長,雖提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,但也改變了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),導致有害物超標。對消費者的健康和生命構(gòu)成威脅。在各類食品安全問題中,消費者最擔心的是:蔬菜中農(nóng)藥高殘留、食品中違規(guī)使用添加劑、食物中毒。
3、消費者對目前的食品安全狀況存在不滿。近年來,我市各部門積極開展各種食品安全專項行動,并取得了一定的成效,但是和消費者對食品安全的要求還是有距離。針對我市目前的食品安全狀況,有近七成的消費者表示食品安全形勢有些問題,但可以解決。如按滿分100分來計算,僅打80分。另外,據(jù)調(diào)查,50%的消費者遇到食品安全問題不向有關部門投訴,不投訴的原因主要是:不愿意花費精力和時間去投訴。90%消費者對目前政府對食品安全監(jiān)管工作力度作出了一般的判斷,并對改進農(nóng)村食品安全狀況提出了許多相當好的建議。
1、食品質(zhì)量問題嚴重,農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;。
2、食品安全監(jiān)管難以到位,食品安全隱患依然存在。一是因為城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差,進貨渠道混亂;二是中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大、衛(wèi)生條件差;三是各類集體食堂經(jīng)營成分復雜,管理水平參差不齊。
3、食品監(jiān)督機構(gòu)自身工作存在不足。一是管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題;二是工作經(jīng)費不足,據(jù)了解,全市用于食品安全工作協(xié)調(diào)經(jīng)費2007年為3萬元。目前各種執(zhí)法裝備數(shù)量少、檢測設備手段落后,跟不上現(xiàn)代食品安全監(jiān)管工作發(fā)展的需要。
四、措施與建議。
1、抓源頭生產(chǎn),解決農(nóng)藥、獸藥殘留及環(huán)境污染問題保證初級產(chǎn)品質(zhì)量安全;。
2、完善食品市場準入制度,確保食品安全;。
3、加強宣傳,強化監(jiān)督,進一步增強全社會的食品安全意識;。
4、進一步完善食品安全監(jiān)管機構(gòu),形成長效機制。
食品安全狀況調(diào)查報告篇二
民以食為天,食以安為先。315前夕,北京等40省市消協(xié)(消委會、消保委)與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示:四成多消費者不細看食品標簽及說明;79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”;六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情景;六成多消費者認為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高,同時仍有19.91%的消費者“忍氣吞聲,自認倒霉”;六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度;七成多消費者認為僅有嚴格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,才能提高消費信心。
據(jù)了解,在去年10月1日《食品安全法》正式實施之后,北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、廣西、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳等40省市的消費者協(xié)會(消委會、消保委),與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共計42家消費維權(quán)單位一齊,在沃爾瑪?shù)拇罅χС窒?,共同開展了“全國食品安全大調(diào)查”活動。此次活動不僅僅在40省市消協(xié)組織的網(wǎng)站及《中國消費者報》、中國消費網(wǎng)上開展,同時還在沃爾瑪遍布全國的423家大型商超同步展開,歷時四個多月,多達133225名消費者踴躍參與。
四成多消費者看標簽不仔細。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在購買食品場所的選擇上,92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品,占比最高;五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時,86.51%的消費者認為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最高;其次是網(wǎng)店,有57.13%的消費者認為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言,超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的,僅有11.17%的消費者認為那里容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最低。調(diào)查顯示,監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查,使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習慣上,調(diào)查顯示,44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標簽及說明,但看得并不仔細;同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關注食品包裝上的哪些信息”中,92.42%的消費者表示會關注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,而有四成多的消費者卻不關注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費者不關注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識,確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在選購食品時,受品牌、價格的影響最大,分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時,要像愛護自我的羽毛一樣呵護品牌形象。另外,因為食品的特殊屬性,75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感,六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者,在選購食品時,還應多關注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者:偶爾遇到食品安全問題。
調(diào)查結(jié)果顯示,79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”,另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到,僅有5.56%的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中,“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標注,不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生不達標”和“標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情景的占比均超五成;另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情景;還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標示”及保健食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情景。這些問題都應當引起食品經(jīng)營者的高度關注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看,65.47%的消費者認為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患,16.65%的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外,分別有10.83%和7.01%的消費者認為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生十分擔憂,相關部門也應加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么,在遇到這些食品安全問題之后,消費者會如何處理呢調(diào)查顯示,選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?,?6.70%,向行政部門或消協(xié)投訴的,排在第二位,占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少,僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴格落實“首問負責制”,不要推諉職責,力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn),仍有19.91%的消費者在遇到問題食品后,會選擇“忍氣吞聲,自認倒霉”,這就要求消費者要強化維權(quán)意識,勇于維權(quán),不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面,51.25%的消費者持悲觀態(tài)度,認為問題很多,并表示擔憂;33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度,表示“有些問題,但能夠解決”;還有15.62%的消費者更為進取樂觀,認為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出,我國食品安全確實存在諸多問題,令部分消費者十分擔憂,但相關部門改善現(xiàn)狀的努力,已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看,七成多的消費者認為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心,而相關部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管力度不夠,以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠,是造成食品安全問題的主因;還有54.20%的消費者將原因歸咎于自身,認為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護本事不足也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設,監(jiān)管部門也要嚴格執(zhí)法,加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
2015年10月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施。那么,廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢對于新的《食品安全法》,消費者最關心的又是什么呢調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡,竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作,擴大這一法律的社會認知度,使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》,73.41%的消費者最關心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理,37.45%的消費者關心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管,37.89%的消費者關心各部門能否狠抓落實,嚴格執(zhí)法,讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措,消費者又是怎樣看呢調(diào)查顯示,64.24%的'消費者表示效果很難說,關鍵要看是否真正落實到位;30.88%的消費者表示十分好,可構(gòu)成有效震懾;僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度,表示這一舉措未必能起到預定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》落實情景的擔憂。
這種對法律落實情景的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了必須體現(xiàn)。例如,新《食品安全法》規(guī)定:“生產(chǎn)不貼合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不貼合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”。對此,有37.35%的消費者點贊表示該法條會激發(fā)消費者依法維權(quán)的進取性;但29.35%的消費者認為檢測成本高,且認定商家的“明知”行為比較困難;24.89%的消費者認為“一般,很難真正落到實處”,還有8.41%的消費者認為懲處力度還不夠。
另外一項調(diào)查是,“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告,認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,均應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶職責。您怎樣看”對此,雖然有60.29%的消費者表示“很好,可對遏制食品違法行為起到進取作用”,但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般,很難真正落到實處”和“效果不會明顯”。
從上述統(tǒng)計結(jié)果能夠看出,消費者在對加大處罰力度、增加連帶職責的規(guī)定表示認可的同時,對法條能否真正落實,似乎信心不足,持有必須的懷疑態(tài)度。對此,執(zhí)法監(jiān)管部門還應嚴格執(zhí)法,避免法條形同虛設情景的出現(xiàn),確保新法能夠落到實處。
那么,如何才能提高消費者的消費信心呢調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇“嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)管力度”的最多,占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律,嚴格按照法律、法規(guī)和食品安全標準生產(chǎn)經(jīng)營”,占比為71.09%;選擇“強化法律職責,加大懲罰力度”、“加強食品安全風險監(jiān)測和評估”、“加強食品檢驗工作”、“不斷提高食品安全標準”、“加強宣傳教育,普及食品安全知識,增強消費者食品安全意識和自我保護本事”等五項的,也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明,消費者信心的提高,很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
食品安全狀況調(diào)查報告篇三
20xx年,我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應數(shù)量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”態(tài)勢,質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局;以推進食品安全風險治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線,食品安全風險治理能力實現(xiàn)了新提升。深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,全面實施食品安全戰(zhàn)略,建立科學完善的食品安全風險治理體系,提升食品安全風險治理能力,堅決遏制系統(tǒng)性食品安全事件,有效防范食品安全風險是“十三五”期間食品安全治理的基本任務。
一、食品數(shù)量安全與質(zhì)量保障水平。
1.主要食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應。全國糧食產(chǎn)量達到60710萬噸,比增產(chǎn)516萬噸,增產(chǎn)0.9%,實現(xiàn)“十一年增”。蔬菜、水果產(chǎn)量分別超過7億噸、1.8億噸,均較上年略有增長。肉類總產(chǎn)量8707萬噸,比上年增長2.0%。其中,豬肉、牛肉、羊肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別為5671萬噸、689萬噸、428萬噸、2894萬噸、3725萬噸,分別比上年增長3.2%、2.4%、4.9%、0.6%、5.5%,禽肉產(chǎn)量為1751萬噸,比上年下降2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6461.52萬噸,增長4.69%。。
2.食品工業(yè)發(fā)展狀況。食品工業(yè)主營業(yè)務收入達到10.8933萬億元的歷史新高,比上年增長7.7%。食品工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為17.1%,雖比上年的17.8%有所回落,但仍然保持在一個合理的區(qū)間。食品工業(yè)增加值比上年增長7.6%,其中,農(nóng)副食品加工業(yè)增長7.7%,食品制造業(yè)增長8.6%,酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長6.5%。食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重達到11.9%,對全國工業(yè)增長貢獻率達11.0%。
3.主要食品產(chǎn)量。小麥粉、大米、精制食用植物油、成品糖、鮮(冷)藏肉、冷凍水產(chǎn)品、糖果、罐頭、醬油、食品添加劑、發(fā)酵酒精、白酒(折65度,商品量)、葡萄酒、軟飲料、精制茶等16類食品產(chǎn)量保持增長;速凍米面食品、方便面、乳制品、冷凍飲品、啤酒等5類食品產(chǎn)量不同程度地下降。總體而言,主要食品品種供銷兩旺,產(chǎn)量持續(xù)增加,食品市場供應充足,有效地保障了食品數(shù)量需求。
4.主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、茶葉質(zhì)量的監(jiān)測合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%、96.8%、94.8%,主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等源頭性因素的影響,我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定提升的基礎較為脆弱,仍然需要堅持不懈地努力。
5.食品加工制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況。食品加工制造環(huán)節(jié)的國家質(zhì)量抽查合格率為95.7%,但方便食品、蔬菜干制品、糕點、餅干、調(diào)味品、熏燒烤肉制品和瓶(桶)裝飲用水等抽檢合格率仍然偏低。國家有關部門分階段監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)顯示,在糧食及其制品中,除方便食品、米粉制品和玉米粉等抽檢合格率較低外,其余糧食及其制品的抽檢合格率均在97.0%以上;腌臘肉制品、醬鹵肉制品(熟肉干制品)、熏煮香腸火腿制品、熏燒烤肉制品的抽檢合格率分別為98.6%、96.6%、95.2%、90.0%;淡水魚類抽檢合格率為100%,而熟制動物性水產(chǎn)品(可直接食用)合格率為88.9%,軟體動物類和其他鹽漬水產(chǎn)品的抽檢合格率僅為66.6%和33.3%;干制食用菌、醬腌菜合格率、蔬菜干制品的合格率分別為97.6%、96.6%、93.7%;新鮮水果類、水果干制品、蜜餞制品、果醬的合格率分別為100%、98.3%、96.5%、91.2%;月餅、粽子、糕點、餅干產(chǎn)品的抽查合格率分別為98.4%、99.4%、93.8%、93.6%;嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為96.9%;茶葉、代用茶、速溶茶類、其他含茶制品的合格率分別為99.1%、98.5%、100%、100%;味精、雞精調(diào)味料合格率為100%,食醋、醬油、固態(tài)調(diào)味料、半固態(tài)調(diào)味料的合格率分別為96.3%、94.3%、93.9%和93.7%。
6.食品進口貿(mào)易。貿(mào)易額為609.92億美元,較上年增長6.84%。進口品種幾乎涵蓋了全球主要食品種類,而谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大類食品進口貿(mào)易額接近整個貿(mào)易額的半壁江山。按進口貿(mào)易總額大小排序,主要進口的國家和地區(qū)分別是,東盟、美國、歐盟、新西蘭、澳大利亞、巴西、俄羅斯和秘魯,從上述八個國家和地區(qū)進口的食品貿(mào)易額占當年進口食品總額的80.3%。。
7.進口食品的安全風險。共檢出不合格進口食品共3503批次,較上年增長61.9%。進口不合格食品批次最多的前十位來源地(按大小排序)分別是,中國臺灣、美國、韓國、法國、意大利、馬來西亞、泰國、德國、日本、澳大利亞等,合計2399批次,占全部不合格批次的68.5%。進口不合格食品來源地的國家或地區(qū)數(shù)量從20的68個擴大至20xx年的80個。食品添加劑不合格、微生物污染與標簽不合格是進口不合格食品的主要問題,占檢出不合格進口食品總批次的51.1%。
8.食品消費投訴量。在中國消費者協(xié)會接受的國內(nèi)消費者的申訴中,食品類的投訴量為26459件,投訴量由年的第二位降至20xx年的第五位。消費者投訴的主要食品類分別是米、面粉、食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品等大眾類普通食品。
9.公眾食品安全滿意度。-間商務部的抽樣調(diào)查表明,公眾對食品安全的滿意度在絕大多數(shù)年份均保持在80%以上,雖然此期間爆發(fā)了影響極其惡劣的“三鹿奶粉”事件,但公眾的食品安全滿意度并沒有出現(xiàn)拐點。而中國全面小康研究中心的調(diào)查顯示,在-間約80%的受訪民眾缺乏食品安全感。課題組連續(xù)在-20xx年間對全國10個省(區(qū))相對固定的調(diào)查點進行的大樣本調(diào)查顯示,公眾食品安全滿意度由20的最高點的71.32%下降到20xx年的56.12%。公眾對滿意度較為低迷的態(tài)勢可能是未來食品安全治理中的常態(tài)化問題。
10.農(nóng)村居民最擔憂的食品安全問題。課題組對江蘇、四川、重慶、山東、河北、浙江、安徽、河南、湖北、吉林等10個省市59個縣市的92個行政村的3984戶農(nóng)村居民分層抽樣調(diào)查顯示,81.5%受訪者擔憂“化肥、農(nóng)藥、獸藥等有害物質(zhì)殘留超標”問題,分別有36.8%、22.3%、37.3%、35.0%的受訪者擔憂“農(nóng)產(chǎn)品種植土壤中重金屬超標”、“轉(zhuǎn)基因食品安全性”、“食品添加劑與濫用非食品用的化學物質(zhì)”、“假冒偽劣、過期食品等”問題。
20xx年我國進口不合格食品主要來源地分布圖。
二、食品安全風險治理體系與治理能力建設。
蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市,評估的危害因子包括農(nóng)藥300余項、生物毒素20項、抗生素28項、重金屬和稀土等元素11項、持久性有機污染物24項、激素37項、病原微生物13項、塑化劑21項、營養(yǎng)質(zhì)量因子4項,提出標準制修訂建議80余項,形成食品安全風險管控指南和技術規(guī)范30余項。國家食品安全風險評估專家委員會展開了鉛和鄰苯二甲酸乙酯類物質(zhì)的風險評估、酒類氨基甲酸乙酯風險評估、主要植物性食品及食品原料中鋁本底含量調(diào)查、即食食品中單增李斯特菌定量風險評估、居民膳食銅營養(yǎng)狀況風險評估、水產(chǎn)品中硼的本底調(diào)查、零售雞肉中彎曲菌風險評估、居民膳食脫氧雪腐鐮刀菌烯醇暴露風險評估項目、居民膳食稀土元素暴露風險評估項目、白酒產(chǎn)品中塑化劑風險評估等工作。
11.食品安全法治體系建設。卓有成效地推進了《中華人民共和國食品安全法》的修訂工作,并已于10月1日起施行。新修訂的《食品安全法》以法律形式固化我國食品安全監(jiān)管體制的改革成果,完善了監(jiān)管的制度機制,對以法治方式保障食品安全,推進食品安全風險治理體系建設提供了法治保障。
12.依法懲處食品安全犯罪。新收涉及食品藥品的犯罪案件1.2萬件,比上年上升117.6%;其中,生產(chǎn)和銷售有毒、有害食品罪4694件,上升157.2%;生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件2396件,上升342.8%。全國檢察機關起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人,同比上升55.9%,并在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領域查辦職務犯罪2286人;在上海、北京探索設立跨行政區(qū)劃人民檢察院,將重大食品藥品安全刑事案件納入重點辦理跨地區(qū)重大案件之中。相關省、自治區(qū)、直轄市分別專設“食藥警察”,到20xx年底為止,全國省級公安機關專業(yè)食品藥品犯罪偵查機構(gòu)已達到17個。
13.政府食品安全監(jiān)管體制改革。地方政府的食品監(jiān)管機構(gòu)改革在時序上普遍嚴重滯后。據(jù)課題組保守估算,截止到20xx年底,全國約有30%的市、50%的縣(市)未完成實際性的改革??傮w而言,機構(gòu)改革后,政府食品監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管力量有了新的增強。但估算發(fā)現(xiàn),全國至少超過50%的縣(市)的地方政府食品監(jiān)管機構(gòu)的設置并未按照國發(fā)〔2013〕18號文所推薦的模式,而是采取了“三合一”型為主的“大市場”模式,極少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了“翻燒餅”式的改革。已經(jīng)或還正在進行的“歸并”式的改革成效有待于實踐檢驗。
xx.政府食品安全的信息公開。國家相關職能部門按照機構(gòu)改革后的職能分別在各自的職責范圍內(nèi)發(fā)布與食品安全相關的信息,地方各級政府監(jiān)管部門也在不同程度地推進食品安全信息的公開,但食品安全信息的政府供給能力不足與社會巨大需求間的矛盾凸顯,難以在短時期內(nèi)得到根本性解決。
15.食品安全標準體系。農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(gb2763-20xx),規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項限量指標。與此同時,我國已對135種獸藥做出了禁限規(guī)定,其中有獸藥殘留限量規(guī)定的獸藥94種,涉及限量值1548個,允許使用不得檢出的獸藥9種,禁止使用的獸藥32種,并建立了519項獸藥殘留檢測方法標準。截止到20xx年6月,已經(jīng)公布新的食品安全國家標準429項,覆蓋了數(shù)千項食品安全相關指標。
16.食品安全的風險監(jiān)測。設置了食品安全風險監(jiān)測點2489個,食源性疾病哨點醫(yī)院1956家,實現(xiàn)了監(jiān)測點覆蓋80%縣級區(qū)域的年度建設目標,已基本形成由國家、省級、地市級和縣(區(qū))級四層架構(gòu)構(gòu)成的立體化食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。已建成全球規(guī)模最大的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng),100%的縣級以上疾病預防控制機構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了法定傳染病實時網(wǎng)絡直報。各級衛(wèi)生計生檢測機構(gòu)共接到食源性疾病暴發(fā)事件xx80起,監(jiān)測食源性疾病16萬人次,報告事件數(shù)和監(jiān)測病例數(shù)較上年分別增長47.9%和103%。
產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全間的傳導機制示意圖。
三、市場、社會與公眾參與的食品安全風險社會共治格局。
18.生產(chǎn)經(jīng)營者自律。政府正在逐步構(gòu)建食品安全領域企業(yè)誠信體系,食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)、流通、消費領域的`生產(chǎn)經(jīng)營者行為自律實現(xiàn)新提升,但就總體而言,全社會食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識有待進一步提升,自律機制尚未完全建立。以食用農(nóng)產(chǎn)品為例。20xx年8月,課題組對江蘇、四川、重慶、山東等10個省市的3984戶生產(chǎn)農(nóng)戶的調(diào)查顯示,農(nóng)村“一家兩制”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的比例超過30%。
19.市場機制作用?,F(xiàn)實情景是,由于未能同時從市場供給與需求兩個方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場,以致產(chǎn)生了局部市場的低效率均衡。我國尚未形成以信用檔案為外部基礎,以品牌聲譽為內(nèi)在動力的守信激勵和失信懲戒機制,公平有序的市場環(huán)境尚未完全形成,未能建立起有效約束與防范生產(chǎn)經(jīng)營者潛在違法行為的市場機制,有效發(fā)揮市場機制在食品安全風險治理中基礎性作用仍然任重而道遠。
20.社會組織協(xié)同。對中國食品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國保健協(xié)會、中國豆類協(xié)會等中央層面的食品行業(yè)社會組織的調(diào)查表明,分別有53.33%、62.67%、92.67%的社會組織認為,組織自身的技術能力難以滿足履職需要、信息公開程度一般或不足、法定代表人的產(chǎn)生不同程度地受到行政干預,在90.97%的接受調(diào)查的社會組織中仍然有現(xiàn)職的國家公務人員在組織內(nèi)擔任職務。課題組對山東省、江蘇省、安徽省和河南省63個地級市下轄1242個農(nóng)村村民委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分所調(diào)查的村民委員會并不具備參與農(nóng)村食品安全風險治理的能力。總體而言,目前社會組織參與社會共治的能力較為有限。
21.公眾參與。課題組對安徽、福建、貴州、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、四川、天津、新疆、云南、吉林12個省、自治區(qū)48個城市的2457個城市居民的調(diào)查顯示,35.82%的受訪者“非常關注”與“比較關注”食品安全等方面的信息,19.36%受訪者愿意通過微信微博等方式傳播食品安全方面正能量信息,45.91%的受訪者表示在遇到有問題的食品時“非常愿意”或“比較愿意”主動舉報,而且在愿意舉報的城市公眾中,72.58%的城市受訪者傾向于信賴現(xiàn)代科技手段,但約有48.12%的受訪者認為參與食品安全監(jiān)督舉報方便程度并不理想。對江蘇、四川、重慶、山東等10個省、自治區(qū)、直轄市的3984名農(nóng)村居民的調(diào)查顯示,49.60%的農(nóng)村受訪者并不清楚政府是否有舉報的獎勵政策,雖然有61.20%的農(nóng)村受訪者可能會舉報所發(fā)現(xiàn)的食品制假售假窩點,但71.91%的農(nóng)村受訪者不愿意舉報周圍使用劣種子、農(nóng)業(yè)、化肥、飼料、獸藥等行為。公眾參與食品安全風險社會共治的基礎初步具備,但參與治理的可行性以及政策效果都有待提高。
食品安全狀況調(diào)查報告篇四
近年來,從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
此次調(diào)查中,對食品安全事件關注度的調(diào)查分為兩個方面:日常生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全事故的關注。
重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
2.對食品法規(guī)的了解度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對09年我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法。
日常生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對當前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生,也與有關部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關,比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場,如不能防患于未然,群眾在接觸到這些安全事故信息后,對政府的信心將大大降低,因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外,相比起我國的食品,人們是否更信賴外國食品,有30%的人選擇更信賴外國食品,也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品,另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題,無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說,例如,我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標準,確實存在與國際上發(fā)達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況,還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當然,這其中也與國人盲目崇外有一定的關系,一昧的追求奢侈高消費,認為外國貨就是安全,也更有面子。作為政府,有責任協(xié)調(diào)好標準與利益之間的關系,建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制,針對我國食品標準體系存在的種種不足,進行清理,健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益,制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加,過程要公開透明,不能“內(nèi)外有別”,應向國際標準看齊,在可能的情況下從嚴,這既是對人民群眾的生命健康負責,也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。
5.最擔心的食品安全問題。
我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調(diào)查,如果展開有關食品安全的宣傳普及活動,他們最想了解有關法律的占41.7%,有關安全知識的占66.7%,學校的食品安全狀況的占65%,當前我國的食品安全形勢的占61.7%,其他為2.33%。
以上選項背后透露出:居民的法律意識在逐漸加強,開始對國家有關食品法律法規(guī)熱切關注,自我保護意識也在逐步加強;現(xiàn)今食品安全問題日益嚴重,導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買,如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識,讓居民掌握辨別問題食品的能力,這樣不僅能保障消費者的正當權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,建立一個秩序良好的經(jīng)營市場;就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢,一般是通過各類媒體的報道而掌握的,總體情況不敢說概括全面,難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實全貌,向群眾宣傳當前的形勢,免去各類猜測,有助穩(wěn)定社會氛圍,安定民心,不給虛假商販可乘之機,哄騙不知情的消費者,擾亂信用市場秩序。
當聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應回應后,人們最相信的是媒體報道,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關協(xié)會或社會團體的說法,10%的人誰都不信,11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是,政府在哪些方面做的不足,以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,媒體力量功不可沒,相比之下,政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,人民當然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識,但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,消費者難以獲得全面信息的問題,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善,降低了信息的統(tǒng)一性,影響了信息的科學性、權(quán)威性和指導性。另外,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,且信息量少,質(zhì)量不高,信息檢索信息服務的功能較弱。
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。
調(diào)查中地居民認為,目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴重,都是媒體炒作出來的`惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府,法律和企業(yè)三者身上,應該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失,暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯后,但深層次的原因,還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,這不單單是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)多多參與。食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的,只有政府的嚴厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標準化也不行,人們的自我保護意識的素質(zhì)也要提高上去,相關企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關部門提建議方面,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%,偶爾提出的為30%,從來沒有的為65%,有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。
消費者是食品的最終需求者,所有不安全食品的最終消費者,消費者在第一時間接觸不安全的食品,消費者就是每一個普通大眾,人數(shù)極為龐大,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費者的積極參與性,除了多多宣傳有關知識,重要的是消費者自身意識應提升一個階段,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,完全寄希望于政府或企業(yè)。
當然,很多時候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時,會找有關部門投訴&的只占6%,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復雜,效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以后不買就是了34%;其他3%。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費者維權(quán)意識不強,對待事故的態(tài)度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,無形中形成各部門連接不當及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺好累好難,最后等待無望也就不了了之。
為了搞好食品安全,居民們認為應采取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營,行業(yè)自律,三個措施均達到53.3%的支持率,還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要,選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來,國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在,還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支,不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機關及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,使過去違法企業(yè)的罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。
民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時,質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大,危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,新技術影響食品品質(zhì),環(huán)境惡化導致食品原料受到污染,以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難:
1、食品安全形勢不容樂觀。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時有出現(xiàn),生產(chǎn)(加工)設施簡陋、衛(wèi)生指標超標的狀況較為普遍,特別是操作人員有的未能及時進行體檢,沒有健康證。另外,市民食品安全自我保護意識還有待于進一步提高。
食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下,另據(jù)有關報道,潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。
現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要,難以實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的完全把關。因此政府也總是處于被動地位,往往只有出了事故,才有進一步的反應。
2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚,墻壁破損,墻灰駁落,時有掉到食品中的可能;有的學校食堂廚房操作間,地面很臟,有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放,不及時清理(有的仍在食用),導致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋、番茄醬等。
有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行,如學校食堂冷菜不能出售,但有的學校食堂仍在出售,如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,消毒設施偏少,消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,個別學校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設施,造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規(guī)范,有的形同虛設,經(jīng)常敞開,導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,嚴重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時進行打掃等。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂,監(jiān)管工作難度較大。
據(jù)有關部門統(tǒng)計我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,且生產(chǎn)經(jīng)營點比較分散,尤其雨城區(qū),流動人口相對更多,其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品,由于他們的衛(wèi)生意識薄弱,銷售的食品質(zhì)量低劣,再加上流動性大,使得食品安全監(jiān)管工作難度進一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機制不健全,人員不足的情況下,導致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,如某街道菜市場進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個小便池,臭氣醺天,蒼蠅飛舞,其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標準,地位被動。
我國直到2009才出臺了《食品安全法》,為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標準。然而事實上,很多小商販和消費者對于相關法律法規(guī)一無所知,給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè),政府也不可能以統(tǒng)一的標準來進行監(jiān)管,而且往往當涉及地方經(jīng)濟發(fā)展問題時,政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄,因此地位往往被動。
6、有些檢測設備的利用率不高。
從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備,但是由于人員、經(jīng)費的限制,這些儀器設備形同虛設,上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家,因為檢測費用的問題,檢測設備經(jīng)常不用,只有在受到執(zhí)法部門檢查時使用。檢測蔬菜,要向農(nóng)戶購買樣菜,檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經(jīng)費的缺乏,導致檢測工作無法完全到位。
1、加大媒體信息披露力度。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,而同時食品市場存在嚴重信息不對稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,往往無暇顧及,因此作為媒體應該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產(chǎn)商,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及,引導消費者在消費過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標識的商品,自覺選擇安全健康消費。同時,還要引導公眾的道德意識,在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。
2、增強消費者自我保護意識。
市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽的建立也取決于消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度,如果消費者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者,食品安全問題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。
4、完善檢測技術。
深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎,面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題,食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高,且需要熟練的專業(yè)人員,我國尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術和能力,因此研究開發(fā)食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如,改進檢測方法,改善食品檢驗實驗室的設備,加強專業(yè)人員的培訓,緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。
5、走品牌化道路。
食品安全狀況調(diào)查報告篇五
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學領域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關,加強食品安全工作是構(gòu)建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現(xiàn)為各部門的檢測工作缺少協(xié)調(diào),檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經(jīng)營氛圍的作用。
(一)是市場管理不到位。我國市場區(qū)域廣闊,各種交易場所如集貿(mào)市場、批發(fā)攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到深入。
(二)是懲治力度不夠大。長期以來,一些部門對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象比較普遍。刑法規(guī)定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。
(三)是投訴索賠難度大。農(nóng)民權(quán)益遭到侵害時難以討到公道,如買了偽劣食品,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑒定才能找到證據(jù),分清責任。而鑒定耗時長,費用高,很多農(nóng)民承擔不起。在索賠困難的情況下,很多農(nóng)民即使發(fā)現(xiàn)買了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
(四)是管理人員執(zhí)法違法。有些市場管理人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢物,對制假售假活動睜一只眼閉一只眼,上面有行動就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風報信從中撈取好處。
(五)是鑒別能力差,自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經(jīng)常提醒農(nóng)民朋友增強防假意識和辨假能力,但農(nóng)民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規(guī)生產(chǎn)廠家不斷投入資金,進行產(chǎn)品包裝防偽標識的開發(fā)和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
我國食品安全是當前食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象在一些地區(qū)比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構(gòu)建和諧社會,必須加強監(jiān)管工作,保障我國食品安全工作。
訂質(zhì)量承諾書,明確業(yè)主的責任和義務;工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動,制定我國食品安全經(jīng)營示范店創(chuàng)建標準、我國食品安全經(jīng)營示范店十項標準、食品安全監(jiān)管責任書、商品質(zhì)量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書;衛(wèi)生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題,進一步規(guī)范本市我國食品市場,從而提升食品安全保障能力。
(三)是要加強種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起,切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,一方面要深入開展農(nóng)藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治,向農(nóng)民普及安全科學使用化肥、農(nóng)藥等知識,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染,另一方面要加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設和管理,大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)。
(四)是要抓好宣傳,提高意識。針對我國消費者文化素質(zhì)普遍較低,無法辨別食品質(zhì)量優(yōu)劣與真假的實際,各職能部門要在做好日常監(jiān)管的同時,將工作重點放在轉(zhuǎn)變我國消費者的意識、思維、觀念上,采取上街設置咨詢點、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
食品安全狀況調(diào)查報告篇六
我們的猜想:菜場的部分食品和路邊臨時攤點上的食品不安全。
我們的實施過程:
活動之一菜場調(diào)查。
前幾個星期,我們小組在菜場連續(xù)調(diào)查了好幾天,可還是沒有發(fā)現(xiàn)什么不對的地方。功夫不負有心人,就在我們打算回去的時候,我意外地發(fā)現(xiàn)旁邊攤子上的蔬菜的顏色十分鮮艷:青菜、扁豆、黃瓜一樣樣蔬菜都令人眼前一亮。于是,我們就問攤販,可他卻怎么也不理我們。我又問媽媽,媽媽想了想,對我說:可能是他們加了什么化學物質(zhì)吧。
那些蔬菜之所以這么鮮艷,可能是因為添加了建筑顏料、工業(yè)礦物油、吊白塊等化工添加劑。但這些都是對人體有極大的.傷害性的。
活動之二路邊臨時攤點調(diào)查。
在我們的同學去買食品時,他們往往一手接錢,一手拿食品,錢上的細菌就連帶到了食品中,這樣的食品吃下去,安全嗎?在調(diào)查過程中,我們還采訪了幾個正在買這些食品的同學,為什么常吃這兒的食品?答案大致有:1、離校近,購買方便,2、特別香、味道好,3、喜歡吃,4、比一些正宗的商家便宜,5、看同學津津有味地吃,禁不起誘惑。
調(diào)查建議。
建議經(jīng)營者持著合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的思想。
建議小學生要注意自己的食品衛(wèi)生問題。不要在路邊臨時攤點上買食品,特別是油炸食品。
食品安全狀況調(diào)查報告篇七
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關注的焦點。從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
二、分析討論。
這次調(diào)查中,對食品安全的事件關注度的調(diào)查分為兩個方面:日常的生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全的事故的關注。
重大食品安全新聞方面,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全的事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
2、對食品法規(guī)的了解度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的.宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3、遇到的食品安全問題及處理方法。
日常的生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全的事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
食品安全狀況調(diào)查報告篇八
上海連鎖經(jīng)營研究所受中華人民共和國商務部市場運行調(diào)節(jié)司和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的委托,從8月至10月對中國超市食品安全狀況進行了調(diào)查。
一、調(diào)查的范圍和方法。
此次取樣調(diào)查20家超市公司、4家便利店公司、一家百貨公司,發(fā)放調(diào)查問卷25套,回收有效問卷25套共130份。發(fā)放調(diào)查問卷的25家公司中,外資公司9家占36%,國有企業(yè)10家占40%,民營企業(yè)6家占24%。調(diào)查問卷覆蓋了目前中國銷售食品主要的現(xiàn)代流通渠道——大型綜合超市、超市、便利店和百貨公司。
對16家超市公司進行了公司與門店的考察訪談,地點主要集中在超市集中、發(fā)展快速的地區(qū)和大型超市公司總部所在地,如上海、深圳、山東、浙江、廣西、四川、重慶等地。這些超市公司是中國市場上在銷售規(guī)模、門店數(shù)量、市場占有率、市場地位等方面極具影響力的公司,具有可靠的代表性。
向消費者發(fā)放《消費者對食品安全狀況認知調(diào)查表》1000份,500份為家庭調(diào)查,500份為超市和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場攔截式調(diào)查,共收回問卷961份,其中有效問卷908份。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國食品安全的環(huán)境是十分嚴峻的,但與其他各種食品銷售通道尤其與農(nóng)貿(mào)市場相比,連鎖超市是食品零售環(huán)節(jié)最安全的通道。
(一)連鎖超市對食品安全管理一般都有較為完整的食品安全保障體系。
1.超市公司一般都建立了自己的食品質(zhì)量管理制度。此次調(diào)查共匯總了各公司的食品安全管理制度37個。
在食品安全保障方面,注重基礎建設的企業(yè)占91%,建立加工安全制度的企業(yè)占73%,強調(diào)環(huán)境因素的企業(yè)占59%。食品衛(wèi)生安全崗位責任健全的企業(yè)有91%,只有一家企業(yè)沒有建立崗位責任制。已建立食品安全手冊的企業(yè)有16家,占總數(shù)的73%;在建中的有5家,還有3家未建。
被訪問的公司中,在總部獨立設置食品安全管理職能部門的占8%,由其他部門兼管的占92%。其中隸屬于采購部的占62%,隸屬于營運部的占50%,有12%同屬采購部與營運部監(jiān)管。21%的企業(yè)會向門店派出質(zhì)量專員巡查。
3.連鎖超市大多都有專職的食品安全管理人員。
4.許多企業(yè)已將食品安全列入戰(zhàn)略管理中。調(diào)查結(jié)果顯示,在食品安全戰(zhàn)略決策上,企業(yè)規(guī)劃過程中,82%的企業(yè)進行了食品安全風險分析,86%的企業(yè)將食品衛(wèi)生安全列入長期目標。對于食品安全政策,全員重視的企業(yè)為100%,91%的企業(yè)把安全指標具體量化了,把這些量化指標作為考核依據(jù)的企業(yè)有86%。
5.連鎖超市普遍推行食品安全的國家或國際標準。
在食品安全管理的關鍵要素上,32%的企業(yè)遵循了國際標準,91%的企業(yè)遵循國家標準,并且有91%的企業(yè)認為對標準的執(zhí)行力度是強的,73%的企業(yè)認為在執(zhí)行標準上的監(jiān)控力度是強的。
(二)連鎖超市在食品安全的理念上和技術手段上均領先于其他渠道。
在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都在總部建立了食品檢測室,許多公司還在門店里設立了食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室。超市不斷加大對檢測設備的投入,許多大型超市門店都配備了食品檢測設備,這一趨勢反映了3個特點:
第一、超市對食品安全檢測高度重視,開始全面設防;。
第二、食品安全的形勢不容樂觀,超市在為政府把最后一道關;。
第三、超市增設食品檢測設備已與促銷業(yè)績直接相關。
(三)消費者對超市食品安全的信心明顯領先于其他渠道。
通過對我國超市發(fā)展最早、規(guī)模也最大的上海市的消費者進行了食品安全信心問卷調(diào)查,從問卷統(tǒng)計得知:
1.消費者目前購買生鮮食品的主要渠道仍然是農(nóng)貿(mào)市場,購買包裝食品的主要渠道是超市。
2.消費者去超市購買食品主要原因是安全衛(wèi)生,其次是價格便宜和品種豐富。
食品安全狀況調(diào)查報告篇九
2014年機構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研,形成以下調(diào)研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
2014年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。2014年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議。
(一)充實監(jiān)管力量,做好安全保障。機構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡建設,將有關食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合,在加強監(jiān)管的同時,大力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結(jié)合,加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結(jié)合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,構(gòu)筑安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現(xiàn)問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品安全隱患,構(gòu)筑食品安全新防護。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的.證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十一
20xx年機構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研,形成以下調(diào)研報告:
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低?,F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
(一)充實監(jiān)管力量,做好安全保障。機構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡建設,將有關食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合,在加強監(jiān)管的同時,大力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結(jié)合,加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結(jié)合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,健康越來越成為人們生活中最關心的話題,俗話說:“民以食為天。”然而,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會的和諧。無論是導致國內(nèi)乳制品信任危機的三鹿事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為關系到人民生計的重要社會問題。
20xx年2月18日,英國一次最大規(guī)模的食品召回行動為食品安全問題敲響警鐘。召回的導火線是英國最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。而這些沙司又賣給了大量食品廠商和超市賣場從此,蘇丹紅成為了全世界食品安全問題的代名詞,在google上,有關蘇丹紅的查詢結(jié)果以達496000條。同年3月4日,蘇丹紅現(xiàn)身中國市場。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報,北京市有關部門日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”,同批次產(chǎn)品已被責令下架召回。專家提醒廣大市民,如購買過相關產(chǎn)品應停止食用,并前往相關銷售單位退貨。20xx年3月15日,“瘦肉精”消費者熟悉的雙匯集團旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報道,雙匯宣稱“十八道檢驗、十八個放心”,但豬肉不檢測“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬,順利賣到雙匯集團旗下公司。據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報道,養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng),有毒豬肉流向了雙匯。濟源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團下屬的分公司,以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店,“十八道檢驗、十八個放心”的字樣隨處可見,但卻不包括“瘦肉精”檢測。濟源雙匯食品有限公司采購部業(yè)務主管承認,他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬,而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后,送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。
1.“毒大米”事件:20xx年,我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸,根據(jù)“毒大米”樣本檢驗結(jié)果,黃曲霉毒素的含量嚴重超標。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品,嚴重者可在2至3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。
2.“三鹿”毒奶粉事件:20xx年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實初步認定。三鹿事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
3.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
隨著越來越多的食品衛(wèi)生問題曝光,民眾對于餐桌上的食物安全越來越擔憂甚至有可能導致食品行業(yè)的“信任危機”,這些食品對人體的傷害是難以估計的,無論是對人民的身體還是心理健康都會造成巨大的傷害。面對頻發(fā)的食品安全問題,我們有理由去反思其產(chǎn)生的原因,為什么在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,食品安全問題越來越突出。我們認為當前食品安全存在的諸多問題是多方面因素綜合作用的結(jié)果,生產(chǎn)者、經(jīng)營者的趨利動機,以及各種不規(guī)范的操作是食品安全問題直接原因。但是從深層次上看,面對市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中伴生的新問題、新科技帶來的挑戰(zhàn),原有的食品安全監(jiān)管體制和管理機制越來越不適應,人們的道德的滑坡才是食品安全生產(chǎn)的最根本原因。
原因分析:
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質(zhì)量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20xx年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。雖然我國涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)多達幾十部,但沒有一部是關于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠商有了可乘之機。
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20xx年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權(quán)威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監(jiān)管,組建職責明確、責權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實行動態(tài)監(jiān)管。
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
很多人總喜歡買樣子好看的蔬菜,所以農(nóng)民就拼命撒農(nóng)藥防蟲害;很多人喜歡顏色鮮艷的肉類,所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅;很多人以為米線是白的,勁道的好,所以商家就加吊白塊所以提高消費群體的素質(zhì),加強食品安全的宣傳力度,樹立正確的消費觀念對于避免問題食品的出現(xiàn)也很重要。
總結(jié):
由于時間原因?qū)τ谑称钒踩珕栴}暫時就想到這些,得出的結(jié)論和數(shù)據(jù)難免有些偏差,但我對于食品安全問題的調(diào)查確實做出了很大的努力通過上網(wǎng)等收集了一系列食品安全問題相關的資料來完成這一嚴肅的研究報告,我相信隨著新一屆領導班子對民生問題的更加關注,食品安全的相關法律將會更加健全。此外,媒體的力量在社會中越來越強大各種曝光力度也是直至食品安全問題,所以我國對于食品安全重視程度呈樂觀趨勢發(fā)展,相信通過各方面的努力一定會在不久的將來還民眾一個健康安全的“餐桌”。
參考文獻:《中華人民共和國國食品安全法》《中國食品安全報》。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十三
學校里開展了關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
小攤上的食品
小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮據(jù)我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
酒店的廚房
酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
糕餅店的食品
夜市排擋
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十四
食品安全是我們現(xiàn)在關注的一個熱點,我們現(xiàn)在流行這樣一句話,那就是外面的東西都是不衛(wèi)生的,這反映了我們現(xiàn)在的食品市場衛(wèi)生衛(wèi)生安全問題已經(jīng)是十分嚴峻。為了提高人們對食品安全的關注,小編特地為大家編輯了下面的這篇大學生食品安全調(diào)查報告。
這次有關食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學生為調(diào)查對象。
20xx年11月15日。
我和三位同學通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調(diào)查。
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學還是注重食品安全的,極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:。
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;。
4、學??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學生不要購買零食;。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調(diào)查可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十五
“民以食為天”,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當務之急。
調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100%。
調(diào)查對象:xx醫(yī)學院xx級學生調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果:
1.請問你平常比較關心的食品安全問題有哪些方面?(多選)a.食品中藥物殘留超標(76%)?b.食品中違規(guī)使用添加劑(93%)c.非食用原料加工食品(73%)?d.生產(chǎn)與存儲過程中的衛(wèi)生狀況(61%)e.轉(zhuǎn)基因食品的安全問題(20%)f.激素問題(28%)。
g.相關檢驗證明(25%)2.選購食品時關心:
a.價格(17%)b.品牌、生產(chǎn)家及廠址(27%)?c.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
a.問題太多,令人失望(86%)?b.形勢向好發(fā)展(0%)?c.有些問題,但可以解決(14%)d.問題不大,無所謂(0%)。
a.提高市民的食品安全意識(14%)?b.加強對商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)?c.嚴格處理食品安全的問題(32%)d.嚴格限制食品行業(yè)的準入資格(19%)8.你認為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責任在于誰?a.食監(jiān)局(47%)?b.公司廠家(47%)?c.群眾(6%)9.目前,最令你感到不安全的是哪類食品?(多選)a.奶、豆制品(36%)b.海鮮(42%)c.腌制品(78%)d.速食、膨化食品(69%)e.蔬菜水果(22%)f.飲料(41%)。
a.經(jīng)常(48%)b.偶爾(44.6%)c.很少(7%)d.從不(0.4%)調(diào)查分析:在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關注,絕大數(shù)人都會關注與我們生活息息相關的食品安全問題。現(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當嚴峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進行盲目采購。大多數(shù)人認為食品安全問題的主要責任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查。
總結(jié)。
商家?食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。
政府?為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關有著不可推卸的責任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務,盡職盡責,嚴格執(zhí)行相關制度,努力協(xié)調(diào)好各有關部門間的關系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。
當然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐敗官員,才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴,食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。
消費者?隨著食品安全問題的嚴峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應該加強對問題食品的辨別能力,多關注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。
總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
過去的幾年間,食品行業(yè)屢屢發(fā)生問題。阜陽大頭娃娃,蘇丹紅一號······這些事件想來仍歷歷在目。這一系列的事件,既暴露了國家在食品安全方面存在把關不嚴、管理機制不健全等問題,也讓人們開始重新審視食品安全問題。如今,三鹿事件已經(jīng)過去近一年,為了了解現(xiàn)在人們對食品安全問題的看法,我參加了本專業(yè)組織的“關于群眾對食品安全問題看法的調(diào)查”的暑期社會實踐活動,具體情況如下:
:本次調(diào)查分為兩部分。前兩天采取的形式是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷的地點是在濟南市銀座購物廣場、大觀園,并當場收回。共發(fā)放問卷40份,回收40份。最后一天采取的是訪談形式,通過走訪糧食部門的相關工作人員了解情況。
a.關注90b.一般10c.不關心2.第二題和第三題調(diào)查結(jié)果顯示:
12.您最擔心的食品安全問題是(多選項)a.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標42.5b.肉品中獸藥殘留超標37.5c.食品中違規(guī)使用添加劑52.5d.非食用原料加工食品47.5e.食物中毒22.513.您認為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么?(多選項)a.不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心55b.對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠20c.各主管部門職責不明25d.各執(zhí)法部門溝通不暢,缺乏配合12.5e.購買者假冒偽劣鑒別能力不高17.514.您認為食品安全問題應該由誰負主要責任?a.生產(chǎn)加工廠家45b.中間商15c.物流及配送企業(yè)12.5d.批發(fā)及零售市場e.政府相關部門27.515.您通常采取什么樣的措施來避免食品安全問題?(多選項)。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十六
體察民情,了解人們的社會生活情況,關注民眾身體情況。
通過走訪各大小超市,對個超市的部分商品仔細調(diào)查。上網(wǎng)查找相關資料。
20xx年01月10日——20xx年01月12日。
常德市個大小超市(家潤多、沃爾瑪)。
柳詩穎。
很高興自己能有這次社會實踐的機會,通過這樣的實踐,我真正學習到了社會經(jīng)驗,它為我積累了一筆寶貴的人生財富,它為我今后步入社會打下了牢實的根基。大學是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地,我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地,能將學校學的知識聯(lián)系于社會。實踐是學生接觸社會,了解社會,服務社會,運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題,分析問題,解決問題的能力。為認識社會,了解社會,步入社會打下了良好的基礎。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶嵺`過程中,我深深的感覺到自己動手收獲勞動成果的樂趣。在實踐中成才,在調(diào)查中成長,并有效的對關系到自己切身利益的事進行調(diào)查,體現(xiàn)大學生的自身價值。今后的工作中,是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎上,不斷拓展社會實踐活動范圍,挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力,堅持社會實踐與了解國情,服務社會相結(jié)合,為國家與社會的全面發(fā)展出謀劃策。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合,為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富。
這個寒假我走訪了常德部分的大小超市,在各個大小超市做一名小小調(diào)查員。一共做了三天的社會實踐調(diào)查。下面是我在這三天內(nèi)所做的調(diào)查數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出,超市里面的食品也不都是安全的,大家應該謹慎選擇食品。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出腌制類食品最是不安全了,研制類食品在腌制的過程中,維生素c被大量破壞,大量吃腌制類食品會導致人體維生素c的缺乏。長期實用腌制類食品容易引起各種疾病。腌制的酸菜中含有較多的草酸和鈣,食用后會被大量吸收,在腸道內(nèi)形成草酸鈣不易被排出體外,草酸鈣會結(jié)晶沉積在泌尿系統(tǒng),形成結(jié)石。
腌菜如腌制不好,會直接產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸胺。此外,腌制類食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽,可與肉中的二級胺合成亞硝酸胺,導致胃癌。香腸、腌制火腿為了發(fā)色、增香、防腐等需要,人為加入亞硝酸鹽,也增加了產(chǎn)生亞硝酸胺的可能性,所以要控制攝取。
1、注意看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照,其主體資格是否合法。
2、注意看食品包裝標識是否齊全,注意食品外包裝是否標明商品名稱,配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號等內(nèi)容。
3、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期,注意食品是否超過保質(zhì)期。
4、看產(chǎn)品標簽,注意區(qū)分認證標志。
5、看食品的色澤,不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。
6、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況,注意有無健康證,衛(wèi)生合格證等相關證照,有無防蠅防塵設施。
7、看食品價格,注意同類同種食品的市場比價,理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。
8、購買肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場、“放心店”購買,慎購游商(無固定營業(yè)場所、推車銷售)銷售的食品。
9、妥善保管好購物憑據(jù)及相關依據(jù),以便發(fā)生消費爭議時能夠提供維權(quán)依據(jù)。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求;
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的調(diào)查讓我認識更多的人。如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。通過社會實踐,讓我們大學生提前了解社會,也懂得了許多做人的道理,為將來真正走上社會提供寶貴的經(jīng)驗和閱歷,也為將來從事任何工作打下良好的基礎。同時也使我更清楚地認識到自己的不足和缺點,所以我要在今后的學習和生活中嚴格要求自己,提高自己的素質(zhì),在此感謝在暑期社會實踐中幫助過我的叔叔阿姨們,謝謝他們提供給我了暑期實踐的機會。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十七
如果你從中小學門前經(jīng)過,你會發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象,中午休息或者放學后,大部分同學不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢,買了一些色彩鮮艷、包裝簡易,還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問題進行了一系列地調(diào)查。
以全校以及周邊小學生為調(diào)查對象。
20xx年10月 ——20xx年12月
1.向同學發(fā)放調(diào)查問卷,針對如何合理支配零花錢,這一問題設置四個問題。 2. 走訪調(diào)查。選擇一個路邊攤,在放學期,開展為期一周的觀察,計算購買零食的學生人數(shù)。
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調(diào)查了1-6年級的60名同學。情況如下:在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時,同學們有的說“好吃”,有的說“因為好玩”,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調(diào)查。
帶著調(diào)查的結(jié)果,回來后我們上網(wǎng)查找了相關資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛(wèi)生指標不合格等多項問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產(chǎn)小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑,或濫用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼陌踩?,不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
1. 因為同學們中午挑食或者不好好吃飯,直接導致同學們下午放學時,肚子餓了、想吃。
2. 這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會吸引很多的學生們。
3. 很多食品中附帶一些小玩具,有的同學為了攢這些玩具,于是就來購買。 4. 同學們互相攀比,也有學生請客的情況。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學還是注重食品安全的,極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長,在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題,堅決不要購買學校周邊質(zhì)量不過關的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、學校召開相關班隊會,學生加強食品健康安全的知識提高自我保護的意識; 6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查與處理力度,使同學們免受這些垃圾食品的危害。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十八
民以食為天,食以安為先。315前夕,北京等40省市消協(xié)(消委會、消保委)與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示:四成多消費者不細看食品標簽及說明;79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”;六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情況;六成多消費者認為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高,同時仍有 19.91%的消費者“忍氣吞聲,自認倒霉”;六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度;七成多消費者認為只有嚴格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,才能提高消費信心。
四成多消費者看標簽不仔細
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在購買食品場所的選擇上,92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品,占比最高;五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時,86.51%的消費者認為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最高;其次是網(wǎng)店,有57.13%的消費者認為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言,超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的,只有11.17%的消費者認為這里容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最低。調(diào)查顯示,監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查,使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習慣上,調(diào)查顯示,44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標簽及說明,但看得并不仔細;同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關注食品包裝上的哪些信息”中,92.42%的消費者表示會關注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,而有四成多的消費者卻不關注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費者不關注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識,確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在選購食品時,受品牌、價格的影響最大,分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時,要像愛護自己的羽毛一樣呵護品牌形象。另外,因為食品的特殊屬性,75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感,六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者,在選購食品時,還應多關注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者:偶爾遇到食品安全問題
調(diào)查結(jié)果顯示,79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”,另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到,僅有 5.56% 的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中,“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標注,不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生不達標”和“標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成;另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況;還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標示”及保健食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應當引起食品經(jīng)營者的高度關注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看,65.47 %的消費者認為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患,16.65% 的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外,分別有10.83%和7.01%的消費者認為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔憂,相關部門也應加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么,在遇到這些食品安全問題之后,消費者會如何處理呢?調(diào)查顯示,選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?,?6.70% ,向行政部門或消協(xié)投訴的,排在第二位,占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少,僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴格落實“首問負責制”,不要推諉責任,力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn),仍有 19.91%的消費者在遇到問題食品后,會選擇“忍氣吞聲,自認倒霉”,這就要求消費者要強化維權(quán)意識,勇于維權(quán),不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面,51.25%的消費者持悲觀態(tài)度,認為問題很多,并表示擔憂;33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度,表示“有些問題,但可以解決”;還有15.62%的消費者更為積極樂觀,認為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出,我國食品安全確實存在諸多問題,令部分消費者非常擔憂,但相關部門改善現(xiàn)狀的努力,已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看,七成多的消費者認為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心,而相關部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管力度不夠,以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠,是造成食品安全問題的主因;還有54.20% 的消費者將原因歸咎于自身,認為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護能力不足也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設,監(jiān)管部門也要嚴格執(zhí)法,加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少
20xx年10月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施。那么,廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?對于新的《食品安全法》,消費者最關心的又是什么呢?調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡,竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作,擴大這一法律的社會認知度,使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》,73.41%的消費者最關心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理,37.45% 的消費者關心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管,37.89%的消費者關心各部門能否狠抓落實,嚴格執(zhí)法,讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措,消費者又是怎么看呢?調(diào)查顯示,64.24%的消費者表示效果很難說,關鍵要看是否真正落實到位;30.88%的消費者表示非常好,可形成有效震懾;僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度,表示這一舉措未必能起到預定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》能否真正落實似乎信心不足,持有一定的懷疑態(tài)度。對此,執(zhí)法監(jiān)管部門還應嚴格執(zhí)法,避免法條形同虛設情況的出現(xiàn)。
那么,如何才能提高消費者的消費信心呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇“嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)管力度”的最多,占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律,嚴格按照法律、法規(guī)和食品安全標準生產(chǎn)經(jīng)營”,占比為71.09%。這也說明,消費者信心的提高,很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十九
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展,組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調(diào)查。希望通過這次調(diào)查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取校園相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù),也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調(diào)查結(jié)果及分析。
20xx年6月,我縣有關監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容,主要有以下情況:
(一)與家人、同學或是朋友經(jīng)常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開始談論的占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如qs(食品質(zhì)量安全市場準入標志)的了解占19%,haccp(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網(wǎng)絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。
(二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為校園食堂不衛(wèi)生。
情況分析:學生絕大部分認為校園食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛(wèi)生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經(jīng)常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3。5%,自認倒霉占55。8%。
情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權(quán),說明相關職能部門對食品安全相關法律法規(guī)宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道qs是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖qs標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議。
針對以上調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規(guī),孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在校園利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統(tǒng)學習食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī);再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權(quán)教育,增強學生的自我保護能力和維權(quán)意識,切實維護學生的合法權(quán)益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監(jiān)管。一是對校園食堂及校園周邊的餐飲服務單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查,嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規(guī)范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營,開展聯(lián)合執(zhí)法,對校園周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處,取締校園周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學生飲食安全。
(三)強化輿論導向。對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
社會廣泛關注,各部門加強監(jiān)督宣傳,全力做好校園食品安全工作。
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食品安全狀況調(diào)查報告篇一
根據(jù)xx市商務局《轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)商務廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部關于開展20**年全國流通領域食品安全狀況調(diào)查的通知〉的通知》(河商市場發(fā)[20**]31號)文件精神,我局認真貫徹實施,立即落實專人負責,認真組織開展調(diào)查,掌握好第一手材料。現(xiàn)將所調(diào)查有關情況報告如下:
一、基本情況。
xx市位于xx區(qū)中部偏北,東及東北部與xx縣、xx縣、羅城縣連接,南部及西南部與xx縣、都xx縣毗鄰,西與xx區(qū)接壤,北與環(huán)江縣交界,幅員面積3869平方公里,現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng),底總?cè)丝?1.49萬人。
(一)市場基本情況。
截止6月底,全市共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2個,一個屬于綜合性市場,一個屬于糧食市場;有城市農(nóng)貿(mào)市場10個,年交易額最大的是城中交易市場,年交易額達5億元;有固定農(nóng)村市場20個。
(二)政府工作情況。
1、健全食品安全監(jiān)管機構(gòu),夯實監(jiān)管基礎。食品安全工作涉及千家萬戶,事關老百姓的切身利益。近年來,市委、市人民政府高度重視食品安全工作,相應成立了食品放心工程領導小組和食品安全協(xié)調(diào)委員會。204月,鑒于委員會部分成員工作變動,為加強對我市食品安全工作的領導,重新確認了以分管副市長為主任,xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx市分局局長為副主任,食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、、糧食、漁牧獸醫(yī)、糖業(yè)、供銷社、鹽務等20個部門為成員的市食品安全委員會,下設辦公室在市食品藥品監(jiān)督管理局,食品安全委員會負責統(tǒng)一、組織、指導協(xié)調(diào)全市食品安全工作。
2、完善食品安全監(jiān)管制度,明確監(jiān)管責任。一是市人民政府與個食品監(jiān)管職能部門、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《食品安全目標管理責任狀》,對食品安全工作提出了具體目標和要求;二是對食品安全工作實行屬地化管理制和主要領導負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全工作機構(gòu),層層分解落實任務指標,明確各自的食品安全監(jiān)管責任。三是建立健全群眾監(jiān)督制度,形成共同參予,全程監(jiān)督、依法維權(quán)的食品安全監(jiān)督體系。據(jù)初步統(tǒng)計,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘請了食品藥品協(xié)管員、信息員260名。
3、緊抓食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié),強化監(jiān)管措施。
(1)有效控制食品源頭污染。我市無公害蔬菜基地建設取得成效,質(zhì)量安全保障不斷提高。推行蔬菜例行檢測制度,定期向有關部門發(fā)布檢測信息。今年上半年共檢測蔬菜56個品種631個樣品,合格樣品達615個,合格率為96.99%,農(nóng)藥殘留超標率為3.01%,比去年下降2個百分點。同時,加強對農(nóng)資市場、水產(chǎn)品市場的執(zhí)法檢查力度,從源頭開始治理,防止污染進一步深化。
(2)加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。一是對食品生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量安全分級。二是對食品進行質(zhì)量安全風險分類。三是督促企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證,目前全市已有15家企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,另有2家企業(yè)已取得食品生產(chǎn)行政許可申請受理。四是加強產(chǎn)品抽檢,上半年共抽取樣品121個,合格率為80.2%;其中抽取鮮米粉樣品36個,合格率為58.3%。
(3)嚴格規(guī)范食品市場秩序。一是嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。工商部門加強食品經(jīng)營戶資格管理,嚴格食品經(jīng)營條件,嚴厲查處無照經(jīng)營食品違法行為。二是加強市場監(jiān)管執(zhí)法。上半年共出動執(zhí)法人員1532人次,檢查了2100個經(jīng)營戶,取締無照食品經(jīng)營9戶,查獲假冒劣食品80公斤,價值0.176萬元,責令清理下柜過期食品包(瓶),受理和處理消費者申訴和舉報7件,為消費者挽回經(jīng)濟損失0.6萬元。
(4)加強消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是開展食品衛(wèi)生專項整治工作。為此,衛(wèi)生部門專門成立了食品專項整治工作領導小組,并制定了《年xx市食品專項整治活動工作方案》。上半年聯(lián)合相關職能部門,重點對農(nóng)村食品、奶制品、豆制品、節(jié)假日黃金周餐飲業(yè)、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點進行專項整治。二是加強食品抽樣檢驗工作。上半年食品抽樣監(jiān)督監(jiān)測96份,合格份數(shù)86份,合格率71.8%;對城區(qū)餐飲單位進行餐具監(jiān)測255份,合格份數(shù)136份,合格率為53.33%。三是舉辦行業(yè)負責人衛(wèi)生知識培訓班,傳授食品衛(wèi)生、法律法規(guī)等知識,強化業(yè)主依法經(jīng)營和行為自律的法律意識。四是充分利用媒體,動員廣大群眾,對違法生產(chǎn)經(jīng)營食品者進行監(jiān)督與查處,及時消除食品市場存在的各種安全隱患。
(5)強化家畜定點屠宰和檢疫工作。
一是狠抓生豬定點屠宰廠(場、點)建設,在改造完善好現(xiàn)有20個生豬屠宰廠(場、點)的同時,鼓勵和支持市食品公司在城南開發(fā)新區(qū)投資1000萬元建一座集屠宰與生豬交易于一體的現(xiàn)代化花園式家畜屠宰廠,緩解城區(qū)進點屠宰緊張的局面。二是嚴把肉品檢疫檢驗關,確保肉品上市質(zhì)量。今年上半年,全市定點屠宰生豬達69240頭,肉牛4815頭,檢疫檢驗出病害豬6頭,并同時對其進行了無害化處理。三是加大執(zhí)法力度,整頓肉品流通秩序,杜絕不合格肉品注入市場。今年上半年繳沒私宰肉1513.2公斤,其中病害豬358.2公斤,私宰肉、注水肉、病害肉得到了進一步遏制。
4、加大食品安全宣傳力度,營造監(jiān)管氛圍。
充分利用媒體,各職能部分按各自所屬行業(yè)開展不同形式的宣傳活動,把各種食品安全知識向廣大人民群眾進行宣傳,從而提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年全市印發(fā)食品安全知識宣傳資料8萬份。
(三)抽樣調(diào)查樣本市場食品安全情況。
1、市場基本情況:xx市城中交易市場位于廣西xx市慶遠鎮(zhèn)解放路52號,交易場所總面積達24500平方米,其中室內(nèi)18400平方米,露天6100平方米,擁有陳列冷柜、小型水果保鮮凍庫、小型肉類家禽保鮮凍庫等完善的保鮮貯藏設施,在衛(wèi)生、污物處理設施方面也達到了相關標準。聲內(nèi)經(jīng)銷商戶數(shù)達700家,還有600多戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶。整個市場總交易額達50000萬元,其中農(nóng)產(chǎn)品交易額占了80%。農(nóng)產(chǎn)品交易量達7.2萬噸。市場管理員工47人,市場食品安全管理部門由相關部門兼管。生熟食品實行分廳銷售。
2、市場準入及質(zhì)量檢測:市場規(guī)定對入市的經(jīng)銷商要求提供營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證等相關證件。在質(zhì)量檢測方面主要實行政府公檢,項目涉及蔬菜有機磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白塊、注水肉等多項。據(jù)抽檢的結(jié)果來看,平均檢測合格率達到70—80%。對不合格的產(chǎn)品采取協(xié)議銷毀或者封存并移交工商部門處理。
1、消費者高度關注食品安全。在調(diào)查中,100%消費者對于于市面上的食品安全問題表示關注,并紛紛提出自己的看法和建議;40%的消費者最常去購買食品的場所是集市,30%的消費者選擇了縣城食品市場;70%的`消費者在購買食品把價格質(zhì)量并重作為首要理由。
2、有問題的食品影響大、范圍廣。調(diào)查顯示,有九成消費者曾遇到過食品安全問題,最常見的食品安全隱患是:注水肉、有害物質(zhì)超標、過期食品。因近期肉價大幅上漲,私屠亂宰現(xiàn)象有所抬頭。有的農(nóng)民為搶銷售期,大量使用化肥、激素、農(nóng)藥導致農(nóng)產(chǎn)品超常生長,雖提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,但也改變了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),導致有害物超標。對消費者的健康和生命構(gòu)成威脅。在各類食品安全問題中,消費者最擔心的是:蔬菜中農(nóng)藥高殘留、食品中違規(guī)使用添加劑、食物中毒。
3、消費者對目前的食品安全狀況存在不滿。近年來,我市各部門積極開展各種食品安全專項行動,并取得了一定的成效,但是和消費者對食品安全的要求還是有距離。針對我市目前的食品安全狀況,有近七成的消費者表示食品安全形勢有些問題,但可以解決。如按滿分100分來計算,僅打80分。另外,據(jù)調(diào)查,50%的消費者遇到食品安全問題不向有關部門投訴,不投訴的原因主要是:不愿意花費精力和時間去投訴。90%消費者對目前政府對食品安全監(jiān)管工作力度作出了一般的判斷,并對改進農(nóng)村食品安全狀況提出了許多相當好的建議。
1、食品質(zhì)量問題嚴重,農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;。
2、食品安全監(jiān)管難以到位,食品安全隱患依然存在。一是因為城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差,進貨渠道混亂;二是中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大、衛(wèi)生條件差;三是各類集體食堂經(jīng)營成分復雜,管理水平參差不齊。
3、食品監(jiān)督機構(gòu)自身工作存在不足。一是管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題;二是工作經(jīng)費不足,據(jù)了解,全市用于食品安全工作協(xié)調(diào)經(jīng)費2007年為3萬元。目前各種執(zhí)法裝備數(shù)量少、檢測設備手段落后,跟不上現(xiàn)代食品安全監(jiān)管工作發(fā)展的需要。
四、措施與建議。
1、抓源頭生產(chǎn),解決農(nóng)藥、獸藥殘留及環(huán)境污染問題保證初級產(chǎn)品質(zhì)量安全;。
2、完善食品市場準入制度,確保食品安全;。
3、加強宣傳,強化監(jiān)督,進一步增強全社會的食品安全意識;。
4、進一步完善食品安全監(jiān)管機構(gòu),形成長效機制。
食品安全狀況調(diào)查報告篇二
民以食為天,食以安為先。315前夕,北京等40省市消協(xié)(消委會、消保委)與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示:四成多消費者不細看食品標簽及說明;79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”;六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情景;六成多消費者認為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高,同時仍有19.91%的消費者“忍氣吞聲,自認倒霉”;六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度;七成多消費者認為僅有嚴格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,才能提高消費信心。
據(jù)了解,在去年10月1日《食品安全法》正式實施之后,北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、廣西、哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安、大連、青島、寧波、廈門、深圳等40省市的消費者協(xié)會(消委會、消保委),與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共計42家消費維權(quán)單位一齊,在沃爾瑪?shù)拇罅χС窒?,共同開展了“全國食品安全大調(diào)查”活動。此次活動不僅僅在40省市消協(xié)組織的網(wǎng)站及《中國消費者報》、中國消費網(wǎng)上開展,同時還在沃爾瑪遍布全國的423家大型商超同步展開,歷時四個多月,多達133225名消費者踴躍參與。
四成多消費者看標簽不仔細。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在購買食品場所的選擇上,92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品,占比最高;五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時,86.51%的消費者認為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最高;其次是網(wǎng)店,有57.13%的消費者認為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言,超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的,僅有11.17%的消費者認為那里容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最低。調(diào)查顯示,監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查,使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習慣上,調(diào)查顯示,44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標簽及說明,但看得并不仔細;同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關注食品包裝上的哪些信息”中,92.42%的消費者表示會關注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,而有四成多的消費者卻不關注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費者不關注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識,確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在選購食品時,受品牌、價格的影響最大,分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時,要像愛護自我的羽毛一樣呵護品牌形象。另外,因為食品的特殊屬性,75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感,六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者,在選購食品時,還應多關注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者:偶爾遇到食品安全問題。
調(diào)查結(jié)果顯示,79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”,另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到,僅有5.56%的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中,“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標注,不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生不達標”和“標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情景的占比均超五成;另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情景;還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標示”及保健食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情景。這些問題都應當引起食品經(jīng)營者的高度關注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看,65.47%的消費者認為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患,16.65%的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外,分別有10.83%和7.01%的消費者認為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生十分擔憂,相關部門也應加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么,在遇到這些食品安全問題之后,消費者會如何處理呢調(diào)查顯示,選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?,?6.70%,向行政部門或消協(xié)投訴的,排在第二位,占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少,僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴格落實“首問負責制”,不要推諉職責,力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn),仍有19.91%的消費者在遇到問題食品后,會選擇“忍氣吞聲,自認倒霉”,這就要求消費者要強化維權(quán)意識,勇于維權(quán),不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面,51.25%的消費者持悲觀態(tài)度,認為問題很多,并表示擔憂;33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度,表示“有些問題,但能夠解決”;還有15.62%的消費者更為進取樂觀,認為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出,我國食品安全確實存在諸多問題,令部分消費者十分擔憂,但相關部門改善現(xiàn)狀的努力,已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看,七成多的消費者認為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心,而相關部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管力度不夠,以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠,是造成食品安全問題的主因;還有54.20%的消費者將原因歸咎于自身,認為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護本事不足也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設,監(jiān)管部門也要嚴格執(zhí)法,加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
2015年10月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施。那么,廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢對于新的《食品安全法》,消費者最關心的又是什么呢調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡,竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作,擴大這一法律的社會認知度,使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》,73.41%的消費者最關心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理,37.45%的消費者關心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管,37.89%的消費者關心各部門能否狠抓落實,嚴格執(zhí)法,讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措,消費者又是怎樣看呢調(diào)查顯示,64.24%的'消費者表示效果很難說,關鍵要看是否真正落實到位;30.88%的消費者表示十分好,可構(gòu)成有效震懾;僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度,表示這一舉措未必能起到預定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》落實情景的擔憂。
這種對法律落實情景的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了必須體現(xiàn)。例如,新《食品安全法》規(guī)定:“生產(chǎn)不貼合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不貼合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”。對此,有37.35%的消費者點贊表示該法條會激發(fā)消費者依法維權(quán)的進取性;但29.35%的消費者認為檢測成本高,且認定商家的“明知”行為比較困難;24.89%的消費者認為“一般,很難真正落到實處”,還有8.41%的消費者認為懲處力度還不夠。
另外一項調(diào)查是,“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告,認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,均應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶職責。您怎樣看”對此,雖然有60.29%的消費者表示“很好,可對遏制食品違法行為起到進取作用”,但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般,很難真正落到實處”和“效果不會明顯”。
從上述統(tǒng)計結(jié)果能夠看出,消費者在對加大處罰力度、增加連帶職責的規(guī)定表示認可的同時,對法條能否真正落實,似乎信心不足,持有必須的懷疑態(tài)度。對此,執(zhí)法監(jiān)管部門還應嚴格執(zhí)法,避免法條形同虛設情景的出現(xiàn),確保新法能夠落到實處。
那么,如何才能提高消費者的消費信心呢調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇“嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)管力度”的最多,占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律,嚴格按照法律、法規(guī)和食品安全標準生產(chǎn)經(jīng)營”,占比為71.09%;選擇“強化法律職責,加大懲罰力度”、“加強食品安全風險監(jiān)測和評估”、“加強食品檢驗工作”、“不斷提高食品安全標準”、“加強宣傳教育,普及食品安全知識,增強消費者食品安全意識和自我保護本事”等五項的,也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明,消費者信心的提高,很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
食品安全狀況調(diào)查報告篇三
20xx年,我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應數(shù)量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”態(tài)勢,質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局;以推進食品安全風險治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線,食品安全風險治理能力實現(xiàn)了新提升。深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,全面實施食品安全戰(zhàn)略,建立科學完善的食品安全風險治理體系,提升食品安全風險治理能力,堅決遏制系統(tǒng)性食品安全事件,有效防范食品安全風險是“十三五”期間食品安全治理的基本任務。
一、食品數(shù)量安全與質(zhì)量保障水平。
1.主要食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應。全國糧食產(chǎn)量達到60710萬噸,比增產(chǎn)516萬噸,增產(chǎn)0.9%,實現(xiàn)“十一年增”。蔬菜、水果產(chǎn)量分別超過7億噸、1.8億噸,均較上年略有增長。肉類總產(chǎn)量8707萬噸,比上年增長2.0%。其中,豬肉、牛肉、羊肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別為5671萬噸、689萬噸、428萬噸、2894萬噸、3725萬噸,分別比上年增長3.2%、2.4%、4.9%、0.6%、5.5%,禽肉產(chǎn)量為1751萬噸,比上年下降2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6461.52萬噸,增長4.69%。。
2.食品工業(yè)發(fā)展狀況。食品工業(yè)主營業(yè)務收入達到10.8933萬億元的歷史新高,比上年增長7.7%。食品工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為17.1%,雖比上年的17.8%有所回落,但仍然保持在一個合理的區(qū)間。食品工業(yè)增加值比上年增長7.6%,其中,農(nóng)副食品加工業(yè)增長7.7%,食品制造業(yè)增長8.6%,酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長6.5%。食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重達到11.9%,對全國工業(yè)增長貢獻率達11.0%。
3.主要食品產(chǎn)量。小麥粉、大米、精制食用植物油、成品糖、鮮(冷)藏肉、冷凍水產(chǎn)品、糖果、罐頭、醬油、食品添加劑、發(fā)酵酒精、白酒(折65度,商品量)、葡萄酒、軟飲料、精制茶等16類食品產(chǎn)量保持增長;速凍米面食品、方便面、乳制品、冷凍飲品、啤酒等5類食品產(chǎn)量不同程度地下降。總體而言,主要食品品種供銷兩旺,產(chǎn)量持續(xù)增加,食品市場供應充足,有效地保障了食品數(shù)量需求。
4.主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、茶葉質(zhì)量的監(jiān)測合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%、96.8%、94.8%,主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等源頭性因素的影響,我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定提升的基礎較為脆弱,仍然需要堅持不懈地努力。
5.食品加工制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況。食品加工制造環(huán)節(jié)的國家質(zhì)量抽查合格率為95.7%,但方便食品、蔬菜干制品、糕點、餅干、調(diào)味品、熏燒烤肉制品和瓶(桶)裝飲用水等抽檢合格率仍然偏低。國家有關部門分階段監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)顯示,在糧食及其制品中,除方便食品、米粉制品和玉米粉等抽檢合格率較低外,其余糧食及其制品的抽檢合格率均在97.0%以上;腌臘肉制品、醬鹵肉制品(熟肉干制品)、熏煮香腸火腿制品、熏燒烤肉制品的抽檢合格率分別為98.6%、96.6%、95.2%、90.0%;淡水魚類抽檢合格率為100%,而熟制動物性水產(chǎn)品(可直接食用)合格率為88.9%,軟體動物類和其他鹽漬水產(chǎn)品的抽檢合格率僅為66.6%和33.3%;干制食用菌、醬腌菜合格率、蔬菜干制品的合格率分別為97.6%、96.6%、93.7%;新鮮水果類、水果干制品、蜜餞制品、果醬的合格率分別為100%、98.3%、96.5%、91.2%;月餅、粽子、糕點、餅干產(chǎn)品的抽查合格率分別為98.4%、99.4%、93.8%、93.6%;嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為96.9%;茶葉、代用茶、速溶茶類、其他含茶制品的合格率分別為99.1%、98.5%、100%、100%;味精、雞精調(diào)味料合格率為100%,食醋、醬油、固態(tài)調(diào)味料、半固態(tài)調(diào)味料的合格率分別為96.3%、94.3%、93.9%和93.7%。
6.食品進口貿(mào)易。貿(mào)易額為609.92億美元,較上年增長6.84%。進口品種幾乎涵蓋了全球主要食品種類,而谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大類食品進口貿(mào)易額接近整個貿(mào)易額的半壁江山。按進口貿(mào)易總額大小排序,主要進口的國家和地區(qū)分別是,東盟、美國、歐盟、新西蘭、澳大利亞、巴西、俄羅斯和秘魯,從上述八個國家和地區(qū)進口的食品貿(mào)易額占當年進口食品總額的80.3%。。
7.進口食品的安全風險。共檢出不合格進口食品共3503批次,較上年增長61.9%。進口不合格食品批次最多的前十位來源地(按大小排序)分別是,中國臺灣、美國、韓國、法國、意大利、馬來西亞、泰國、德國、日本、澳大利亞等,合計2399批次,占全部不合格批次的68.5%。進口不合格食品來源地的國家或地區(qū)數(shù)量從20的68個擴大至20xx年的80個。食品添加劑不合格、微生物污染與標簽不合格是進口不合格食品的主要問題,占檢出不合格進口食品總批次的51.1%。
8.食品消費投訴量。在中國消費者協(xié)會接受的國內(nèi)消費者的申訴中,食品類的投訴量為26459件,投訴量由年的第二位降至20xx年的第五位。消費者投訴的主要食品類分別是米、面粉、食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品等大眾類普通食品。
9.公眾食品安全滿意度。-間商務部的抽樣調(diào)查表明,公眾對食品安全的滿意度在絕大多數(shù)年份均保持在80%以上,雖然此期間爆發(fā)了影響極其惡劣的“三鹿奶粉”事件,但公眾的食品安全滿意度并沒有出現(xiàn)拐點。而中國全面小康研究中心的調(diào)查顯示,在-間約80%的受訪民眾缺乏食品安全感。課題組連續(xù)在-20xx年間對全國10個省(區(qū))相對固定的調(diào)查點進行的大樣本調(diào)查顯示,公眾食品安全滿意度由20的最高點的71.32%下降到20xx年的56.12%。公眾對滿意度較為低迷的態(tài)勢可能是未來食品安全治理中的常態(tài)化問題。
10.農(nóng)村居民最擔憂的食品安全問題。課題組對江蘇、四川、重慶、山東、河北、浙江、安徽、河南、湖北、吉林等10個省市59個縣市的92個行政村的3984戶農(nóng)村居民分層抽樣調(diào)查顯示,81.5%受訪者擔憂“化肥、農(nóng)藥、獸藥等有害物質(zhì)殘留超標”問題,分別有36.8%、22.3%、37.3%、35.0%的受訪者擔憂“農(nóng)產(chǎn)品種植土壤中重金屬超標”、“轉(zhuǎn)基因食品安全性”、“食品添加劑與濫用非食品用的化學物質(zhì)”、“假冒偽劣、過期食品等”問題。
20xx年我國進口不合格食品主要來源地分布圖。
二、食品安全風險治理體系與治理能力建設。
蓋了全國31個省、自治區(qū)、直轄市,評估的危害因子包括農(nóng)藥300余項、生物毒素20項、抗生素28項、重金屬和稀土等元素11項、持久性有機污染物24項、激素37項、病原微生物13項、塑化劑21項、營養(yǎng)質(zhì)量因子4項,提出標準制修訂建議80余項,形成食品安全風險管控指南和技術規(guī)范30余項。國家食品安全風險評估專家委員會展開了鉛和鄰苯二甲酸乙酯類物質(zhì)的風險評估、酒類氨基甲酸乙酯風險評估、主要植物性食品及食品原料中鋁本底含量調(diào)查、即食食品中單增李斯特菌定量風險評估、居民膳食銅營養(yǎng)狀況風險評估、水產(chǎn)品中硼的本底調(diào)查、零售雞肉中彎曲菌風險評估、居民膳食脫氧雪腐鐮刀菌烯醇暴露風險評估項目、居民膳食稀土元素暴露風險評估項目、白酒產(chǎn)品中塑化劑風險評估等工作。
11.食品安全法治體系建設。卓有成效地推進了《中華人民共和國食品安全法》的修訂工作,并已于10月1日起施行。新修訂的《食品安全法》以法律形式固化我國食品安全監(jiān)管體制的改革成果,完善了監(jiān)管的制度機制,對以法治方式保障食品安全,推進食品安全風險治理體系建設提供了法治保障。
12.依法懲處食品安全犯罪。新收涉及食品藥品的犯罪案件1.2萬件,比上年上升117.6%;其中,生產(chǎn)和銷售有毒、有害食品罪4694件,上升157.2%;生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件2396件,上升342.8%。全國檢察機關起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人,同比上升55.9%,并在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領域查辦職務犯罪2286人;在上海、北京探索設立跨行政區(qū)劃人民檢察院,將重大食品藥品安全刑事案件納入重點辦理跨地區(qū)重大案件之中。相關省、自治區(qū)、直轄市分別專設“食藥警察”,到20xx年底為止,全國省級公安機關專業(yè)食品藥品犯罪偵查機構(gòu)已達到17個。
13.政府食品安全監(jiān)管體制改革。地方政府的食品監(jiān)管機構(gòu)改革在時序上普遍嚴重滯后。據(jù)課題組保守估算,截止到20xx年底,全國約有30%的市、50%的縣(市)未完成實際性的改革??傮w而言,機構(gòu)改革后,政府食品監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管力量有了新的增強。但估算發(fā)現(xiàn),全國至少超過50%的縣(市)的地方政府食品監(jiān)管機構(gòu)的設置并未按照國發(fā)〔2013〕18號文所推薦的模式,而是采取了“三合一”型為主的“大市場”模式,極少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了“翻燒餅”式的改革。已經(jīng)或還正在進行的“歸并”式的改革成效有待于實踐檢驗。
xx.政府食品安全的信息公開。國家相關職能部門按照機構(gòu)改革后的職能分別在各自的職責范圍內(nèi)發(fā)布與食品安全相關的信息,地方各級政府監(jiān)管部門也在不同程度地推進食品安全信息的公開,但食品安全信息的政府供給能力不足與社會巨大需求間的矛盾凸顯,難以在短時期內(nèi)得到根本性解決。
15.食品安全標準體系。農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(gb2763-20xx),規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項限量指標。與此同時,我國已對135種獸藥做出了禁限規(guī)定,其中有獸藥殘留限量規(guī)定的獸藥94種,涉及限量值1548個,允許使用不得檢出的獸藥9種,禁止使用的獸藥32種,并建立了519項獸藥殘留檢測方法標準。截止到20xx年6月,已經(jīng)公布新的食品安全國家標準429項,覆蓋了數(shù)千項食品安全相關指標。
16.食品安全的風險監(jiān)測。設置了食品安全風險監(jiān)測點2489個,食源性疾病哨點醫(yī)院1956家,實現(xiàn)了監(jiān)測點覆蓋80%縣級區(qū)域的年度建設目標,已基本形成由國家、省級、地市級和縣(區(qū))級四層架構(gòu)構(gòu)成的立體化食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。已建成全球規(guī)模最大的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng),100%的縣級以上疾病預防控制機構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機構(gòu)、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了法定傳染病實時網(wǎng)絡直報。各級衛(wèi)生計生檢測機構(gòu)共接到食源性疾病暴發(fā)事件xx80起,監(jiān)測食源性疾病16萬人次,報告事件數(shù)和監(jiān)測病例數(shù)較上年分別增長47.9%和103%。
產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全間的傳導機制示意圖。
三、市場、社會與公眾參與的食品安全風險社會共治格局。
18.生產(chǎn)經(jīng)營者自律。政府正在逐步構(gòu)建食品安全領域企業(yè)誠信體系,食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)、流通、消費領域的`生產(chǎn)經(jīng)營者行為自律實現(xiàn)新提升,但就總體而言,全社會食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識有待進一步提升,自律機制尚未完全建立。以食用農(nóng)產(chǎn)品為例。20xx年8月,課題組對江蘇、四川、重慶、山東等10個省市的3984戶生產(chǎn)農(nóng)戶的調(diào)查顯示,農(nóng)村“一家兩制”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的比例超過30%。
19.市場機制作用?,F(xiàn)實情景是,由于未能同時從市場供給與需求兩個方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場,以致產(chǎn)生了局部市場的低效率均衡。我國尚未形成以信用檔案為外部基礎,以品牌聲譽為內(nèi)在動力的守信激勵和失信懲戒機制,公平有序的市場環(huán)境尚未完全形成,未能建立起有效約束與防范生產(chǎn)經(jīng)營者潛在違法行為的市場機制,有效發(fā)揮市場機制在食品安全風險治理中基礎性作用仍然任重而道遠。
20.社會組織協(xié)同。對中國食品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國保健協(xié)會、中國豆類協(xié)會等中央層面的食品行業(yè)社會組織的調(diào)查表明,分別有53.33%、62.67%、92.67%的社會組織認為,組織自身的技術能力難以滿足履職需要、信息公開程度一般或不足、法定代表人的產(chǎn)生不同程度地受到行政干預,在90.97%的接受調(diào)查的社會組織中仍然有現(xiàn)職的國家公務人員在組織內(nèi)擔任職務。課題組對山東省、江蘇省、安徽省和河南省63個地級市下轄1242個農(nóng)村村民委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分所調(diào)查的村民委員會并不具備參與農(nóng)村食品安全風險治理的能力。總體而言,目前社會組織參與社會共治的能力較為有限。
21.公眾參與。課題組對安徽、福建、貴州、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、四川、天津、新疆、云南、吉林12個省、自治區(qū)48個城市的2457個城市居民的調(diào)查顯示,35.82%的受訪者“非常關注”與“比較關注”食品安全等方面的信息,19.36%受訪者愿意通過微信微博等方式傳播食品安全方面正能量信息,45.91%的受訪者表示在遇到有問題的食品時“非常愿意”或“比較愿意”主動舉報,而且在愿意舉報的城市公眾中,72.58%的城市受訪者傾向于信賴現(xiàn)代科技手段,但約有48.12%的受訪者認為參與食品安全監(jiān)督舉報方便程度并不理想。對江蘇、四川、重慶、山東等10個省、自治區(qū)、直轄市的3984名農(nóng)村居民的調(diào)查顯示,49.60%的農(nóng)村受訪者并不清楚政府是否有舉報的獎勵政策,雖然有61.20%的農(nóng)村受訪者可能會舉報所發(fā)現(xiàn)的食品制假售假窩點,但71.91%的農(nóng)村受訪者不愿意舉報周圍使用劣種子、農(nóng)業(yè)、化肥、飼料、獸藥等行為。公眾參與食品安全風險社會共治的基礎初步具備,但參與治理的可行性以及政策效果都有待提高。
食品安全狀況調(diào)查報告篇四
近年來,從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
此次調(diào)查中,對食品安全事件關注度的調(diào)查分為兩個方面:日常生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全事故的關注。
重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
2.對食品法規(guī)的了解度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對09年我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法。
日常生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對當前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發(fā)生,也與有關部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關,比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場,如不能防患于未然,群眾在接觸到這些安全事故信息后,對政府的信心將大大降低,因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外,相比起我國的食品,人們是否更信賴外國食品,有30%的人選擇更信賴外國食品,也有28.3%人堅定支持國內(nèi)食品,另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題,無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說,例如,我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標準,確實存在與國際上發(fā)達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況,還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當然,這其中也與國人盲目崇外有一定的關系,一昧的追求奢侈高消費,認為外國貨就是安全,也更有面子。作為政府,有責任協(xié)調(diào)好標準與利益之間的關系,建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機制,針對我國食品標準體系存在的種種不足,進行清理,健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益,制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加,過程要公開透明,不能“內(nèi)外有別”,應向國際標準看齊,在可能的情況下從嚴,這既是對人民群眾的生命健康負責,也是我國參與世界經(jīng)濟分工的需要。
5.最擔心的食品安全問題。
我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調(diào)查,如果展開有關食品安全的宣傳普及活動,他們最想了解有關法律的占41.7%,有關安全知識的占66.7%,學校的食品安全狀況的占65%,當前我國的食品安全形勢的占61.7%,其他為2.33%。
以上選項背后透露出:居民的法律意識在逐漸加強,開始對國家有關食品法律法規(guī)熱切關注,自我保護意識也在逐步加強;現(xiàn)今食品安全問題日益嚴重,導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買,如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識,讓居民掌握辨別問題食品的能力,這樣不僅能保障消費者的正當權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,建立一個秩序良好的經(jīng)營市場;就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢,一般是通過各類媒體的報道而掌握的,總體情況不敢說概括全面,難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實全貌,向群眾宣傳當前的形勢,免去各類猜測,有助穩(wěn)定社會氛圍,安定民心,不給虛假商販可乘之機,哄騙不知情的消費者,擾亂信用市場秩序。
當聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應回應后,人們最相信的是媒體報道,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關協(xié)會或社會團體的說法,10%的人誰都不信,11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是,政府在哪些方面做的不足,以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,媒體力量功不可沒,相比之下,政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,人民當然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識,但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,消費者難以獲得全面信息的問題,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機制不完善,降低了信息的統(tǒng)一性,影響了信息的科學性、權(quán)威性和指導性。另外,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,且信息量少,質(zhì)量不高,信息檢索信息服務的功能較弱。
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。
調(diào)查中地居民認為,目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴重,都是媒體炒作出來的`惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府,法律和企業(yè)三者身上,應該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失,暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯后,但深層次的原因,還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,這不單單是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)多多參與。食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的,只有政府的嚴厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標準化也不行,人們的自我保護意識的素質(zhì)也要提高上去,相關企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關部門提建議方面,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%,偶爾提出的為30%,從來沒有的為65%,有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。
消費者是食品的最終需求者,所有不安全食品的最終消費者,消費者在第一時間接觸不安全的食品,消費者就是每一個普通大眾,人數(shù)極為龐大,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費者的積極參與性,除了多多宣傳有關知識,重要的是消費者自身意識應提升一個階段,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,完全寄希望于政府或企業(yè)。
當然,很多時候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時,會找有關部門投訴&的只占6%,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復雜,效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以后不買就是了34%;其他3%。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費者維權(quán)意識不強,對待事故的態(tài)度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,無形中形成各部門連接不當及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺好累好難,最后等待無望也就不了了之。
為了搞好食品安全,居民們認為應采取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營,行業(yè)自律,三個措施均達到53.3%的支持率,還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要,選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來,國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在,還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支,不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機關及其工作人員的監(jiān)管職責的落實和失職責任的追究機制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,使過去違法企業(yè)的罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。
民以食為天,食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時,質(zhì)量卻存在著嚴重不足。隨著經(jīng)濟日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴大,危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,新技術影響食品品質(zhì),環(huán)境惡化導致食品原料受到污染,以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難:
1、食品安全形勢不容樂觀。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時有出現(xiàn),生產(chǎn)(加工)設施簡陋、衛(wèi)生指標超標的狀況較為普遍,特別是操作人員有的未能及時進行體檢,沒有健康證。另外,市民食品安全自我保護意識還有待于進一步提高。
食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運往農(nóng)村;許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下,另據(jù)有關報道,潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。
現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要,難以實現(xiàn)準入環(huán)節(jié)的完全把關。因此政府也總是處于被動地位,往往只有出了事故,才有進一步的反應。
2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚,墻壁破損,墻灰駁落,時有掉到食品中的可能;有的學校食堂廚房操作間,地面很臟,有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放,不及時清理(有的仍在食用),導致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋、番茄醬等。
有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行,如學校食堂冷菜不能出售,但有的學校食堂仍在出售,如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,消毒設施偏少,消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,個別學校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設施,造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規(guī)范,有的形同虛設,經(jīng)常敞開,導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,嚴重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時進行打掃等。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂,監(jiān)管工作難度較大。
據(jù)有關部門統(tǒng)計我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,且生產(chǎn)經(jīng)營點比較分散,尤其雨城區(qū),流動人口相對更多,其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品,由于他們的衛(wèi)生意識薄弱,銷售的食品質(zhì)量低劣,再加上流動性大,使得食品安全監(jiān)管工作難度進一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機制不健全,人員不足的情況下,導致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,如某街道菜市場進行調(diào)查時,發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個小便池,臭氣醺天,蒼蠅飛舞,其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標準,地位被動。
我國直到2009才出臺了《食品安全法》,為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標準。然而事實上,很多小商販和消費者對于相關法律法規(guī)一無所知,給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè),政府也不可能以統(tǒng)一的標準來進行監(jiān)管,而且往往當涉及地方經(jīng)濟發(fā)展問題時,政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄,因此地位往往被動。
6、有些檢測設備的利用率不高。
從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備,但是由于人員、經(jīng)費的限制,這些儀器設備形同虛設,上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家,因為檢測費用的問題,檢測設備經(jīng)常不用,只有在受到執(zhí)法部門檢查時使用。檢測蔬菜,要向農(nóng)戶購買樣菜,檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經(jīng)費的缺乏,導致檢測工作無法完全到位。
1、加大媒體信息披露力度。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,而同時食品市場存在嚴重信息不對稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,往往無暇顧及,因此作為媒體應該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產(chǎn)商,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及,引導消費者在消費過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標識的商品,自覺選擇安全健康消費。同時,還要引導公眾的道德意識,在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。
2、增強消費者自我保護意識。
市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽的建立也取決于消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度,如果消費者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者,食品安全問題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國,生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪,對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。
4、完善檢測技術。
深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎,面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題,食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高,且需要熟練的專業(yè)人員,我國尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術和能力,因此研究開發(fā)食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如,改進檢測方法,改善食品檢驗實驗室的設備,加強專業(yè)人員的培訓,緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。
5、走品牌化道路。
食品安全狀況調(diào)查報告篇五
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學領域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關,加強食品安全工作是構(gòu)建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現(xiàn)為各部門的檢測工作缺少協(xié)調(diào),檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領域的企業(yè)信用數(shù)據(jù)的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經(jīng)營氛圍的作用。
(一)是市場管理不到位。我國市場區(qū)域廣闊,各種交易場所如集貿(mào)市場、批發(fā)攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到深入。
(二)是懲治力度不夠大。長期以來,一些部門對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象比較普遍。刑法規(guī)定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。
(三)是投訴索賠難度大。農(nóng)民權(quán)益遭到侵害時難以討到公道,如買了偽劣食品,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑒定才能找到證據(jù),分清責任。而鑒定耗時長,費用高,很多農(nóng)民承擔不起。在索賠困難的情況下,很多農(nóng)民即使發(fā)現(xiàn)買了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
(四)是管理人員執(zhí)法違法。有些市場管理人員、食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢物,對制假售假活動睜一只眼閉一只眼,上面有行動就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風報信從中撈取好處。
(五)是鑒別能力差,自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經(jīng)常提醒農(nóng)民朋友增強防假意識和辨假能力,但農(nóng)民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規(guī)生產(chǎn)廠家不斷投入資金,進行產(chǎn)品包裝防偽標識的開發(fā)和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
我國食品安全是當前食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象在一些地區(qū)比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構(gòu)建和諧社會,必須加強監(jiān)管工作,保障我國食品安全工作。
訂質(zhì)量承諾書,明確業(yè)主的責任和義務;工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動,制定我國食品安全經(jīng)營示范店創(chuàng)建標準、我國食品安全經(jīng)營示范店十項標準、食品安全監(jiān)管責任書、商品質(zhì)量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書;衛(wèi)生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題,進一步規(guī)范本市我國食品市場,從而提升食品安全保障能力。
(三)是要加強種植養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起,切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,一方面要深入開展農(nóng)藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治,向農(nóng)民普及安全科學使用化肥、農(nóng)藥等知識,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染,另一方面要加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設和管理,大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)。
(四)是要抓好宣傳,提高意識。針對我國消費者文化素質(zhì)普遍較低,無法辨別食品質(zhì)量優(yōu)劣與真假的實際,各職能部門要在做好日常監(jiān)管的同時,將工作重點放在轉(zhuǎn)變我國消費者的意識、思維、觀念上,采取上街設置咨詢點、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
食品安全狀況調(diào)查報告篇六
我們的猜想:菜場的部分食品和路邊臨時攤點上的食品不安全。
我們的實施過程:
活動之一菜場調(diào)查。
前幾個星期,我們小組在菜場連續(xù)調(diào)查了好幾天,可還是沒有發(fā)現(xiàn)什么不對的地方。功夫不負有心人,就在我們打算回去的時候,我意外地發(fā)現(xiàn)旁邊攤子上的蔬菜的顏色十分鮮艷:青菜、扁豆、黃瓜一樣樣蔬菜都令人眼前一亮。于是,我們就問攤販,可他卻怎么也不理我們。我又問媽媽,媽媽想了想,對我說:可能是他們加了什么化學物質(zhì)吧。
那些蔬菜之所以這么鮮艷,可能是因為添加了建筑顏料、工業(yè)礦物油、吊白塊等化工添加劑。但這些都是對人體有極大的.傷害性的。
活動之二路邊臨時攤點調(diào)查。
在我們的同學去買食品時,他們往往一手接錢,一手拿食品,錢上的細菌就連帶到了食品中,這樣的食品吃下去,安全嗎?在調(diào)查過程中,我們還采訪了幾個正在買這些食品的同學,為什么常吃這兒的食品?答案大致有:1、離校近,購買方便,2、特別香、味道好,3、喜歡吃,4、比一些正宗的商家便宜,5、看同學津津有味地吃,禁不起誘惑。
調(diào)查建議。
建議經(jīng)營者持著合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的思想。
建議小學生要注意自己的食品衛(wèi)生問題。不要在路邊臨時攤點上買食品,特別是油炸食品。
食品安全狀況調(diào)查報告篇七
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關注的焦點。從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
二、分析討論。
這次調(diào)查中,對食品安全的事件關注度的調(diào)查分為兩個方面:日常的生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全的事故的關注。
重大食品安全新聞方面,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全的事故傳播面廣、社會影響大,在網(wǎng)絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權(quán),避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經(jīng)濟建設,提高人們的生活水平。
2、對食品法規(guī)的了解度。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,對我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監(jiān)管,企業(yè)的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的.宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù),這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3、遇到的食品安全問題及處理方法。
日常的生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產(chǎn)廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監(jiān)管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全的事故發(fā)生后,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對于法律知識的認知度不夠,在調(diào)查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權(quán)益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權(quán)益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養(yǎng)自我保護意識,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執(zhí)法,建立群眾對政府的信心。
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環(huán)境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
食品安全狀況調(diào)查報告篇八
上海連鎖經(jīng)營研究所受中華人民共和國商務部市場運行調(diào)節(jié)司和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的委托,從8月至10月對中國超市食品安全狀況進行了調(diào)查。
一、調(diào)查的范圍和方法。
此次取樣調(diào)查20家超市公司、4家便利店公司、一家百貨公司,發(fā)放調(diào)查問卷25套,回收有效問卷25套共130份。發(fā)放調(diào)查問卷的25家公司中,外資公司9家占36%,國有企業(yè)10家占40%,民營企業(yè)6家占24%。調(diào)查問卷覆蓋了目前中國銷售食品主要的現(xiàn)代流通渠道——大型綜合超市、超市、便利店和百貨公司。
對16家超市公司進行了公司與門店的考察訪談,地點主要集中在超市集中、發(fā)展快速的地區(qū)和大型超市公司總部所在地,如上海、深圳、山東、浙江、廣西、四川、重慶等地。這些超市公司是中國市場上在銷售規(guī)模、門店數(shù)量、市場占有率、市場地位等方面極具影響力的公司,具有可靠的代表性。
向消費者發(fā)放《消費者對食品安全狀況認知調(diào)查表》1000份,500份為家庭調(diào)查,500份為超市和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場攔截式調(diào)查,共收回問卷961份,其中有效問卷908份。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國食品安全的環(huán)境是十分嚴峻的,但與其他各種食品銷售通道尤其與農(nóng)貿(mào)市場相比,連鎖超市是食品零售環(huán)節(jié)最安全的通道。
(一)連鎖超市對食品安全管理一般都有較為完整的食品安全保障體系。
1.超市公司一般都建立了自己的食品質(zhì)量管理制度。此次調(diào)查共匯總了各公司的食品安全管理制度37個。
在食品安全保障方面,注重基礎建設的企業(yè)占91%,建立加工安全制度的企業(yè)占73%,強調(diào)環(huán)境因素的企業(yè)占59%。食品衛(wèi)生安全崗位責任健全的企業(yè)有91%,只有一家企業(yè)沒有建立崗位責任制。已建立食品安全手冊的企業(yè)有16家,占總數(shù)的73%;在建中的有5家,還有3家未建。
被訪問的公司中,在總部獨立設置食品安全管理職能部門的占8%,由其他部門兼管的占92%。其中隸屬于采購部的占62%,隸屬于營運部的占50%,有12%同屬采購部與營運部監(jiān)管。21%的企業(yè)會向門店派出質(zhì)量專員巡查。
3.連鎖超市大多都有專職的食品安全管理人員。
4.許多企業(yè)已將食品安全列入戰(zhàn)略管理中。調(diào)查結(jié)果顯示,在食品安全戰(zhàn)略決策上,企業(yè)規(guī)劃過程中,82%的企業(yè)進行了食品安全風險分析,86%的企業(yè)將食品衛(wèi)生安全列入長期目標。對于食品安全政策,全員重視的企業(yè)為100%,91%的企業(yè)把安全指標具體量化了,把這些量化指標作為考核依據(jù)的企業(yè)有86%。
5.連鎖超市普遍推行食品安全的國家或國際標準。
在食品安全管理的關鍵要素上,32%的企業(yè)遵循了國際標準,91%的企業(yè)遵循國家標準,并且有91%的企業(yè)認為對標準的執(zhí)行力度是強的,73%的企業(yè)認為在執(zhí)行標準上的監(jiān)控力度是強的。
(二)連鎖超市在食品安全的理念上和技術手段上均領先于其他渠道。
在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都在總部建立了食品檢測室,許多公司還在門店里設立了食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室。超市不斷加大對檢測設備的投入,許多大型超市門店都配備了食品檢測設備,這一趨勢反映了3個特點:
第一、超市對食品安全檢測高度重視,開始全面設防;。
第二、食品安全的形勢不容樂觀,超市在為政府把最后一道關;。
第三、超市增設食品檢測設備已與促銷業(yè)績直接相關。
(三)消費者對超市食品安全的信心明顯領先于其他渠道。
通過對我國超市發(fā)展最早、規(guī)模也最大的上海市的消費者進行了食品安全信心問卷調(diào)查,從問卷統(tǒng)計得知:
1.消費者目前購買生鮮食品的主要渠道仍然是農(nóng)貿(mào)市場,購買包裝食品的主要渠道是超市。
2.消費者去超市購買食品主要原因是安全衛(wèi)生,其次是價格便宜和品種豐富。
食品安全狀況調(diào)查報告篇九
2014年機構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研,形成以下調(diào)研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況。
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
2014年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。2014年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
三、
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議。
(一)充實監(jiān)管力量,做好安全保障。機構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡建設,將有關食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合,在加強監(jiān)管的同時,大力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結(jié)合,加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結(jié)合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,構(gòu)筑安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現(xiàn)問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品安全隱患,構(gòu)筑食品安全新防護。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的.證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十一
20xx年機構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研,形成以下調(diào)研報告:
我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長,我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮(zhèn)開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業(yè)領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個方面:
、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎薄弱、動態(tài)性強,同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作,也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術力量無法保障,難以及時發(fā)現(xiàn),及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監(jiān)管所,為我局的派出機構(gòu),辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個正常運轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店,有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務業(yè),普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計,但針對“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺,執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領域的整個食品市場的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務、集貿(mào)市場的監(jiān)管,監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,食品安全監(jiān)管業(yè)務需經(jīng)歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔當不同角色,控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié),在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執(zhí)行標準及管理制度,但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,涉及多個職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低?,F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
(一)充實監(jiān)管力量,做好安全保障。機構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進一步加大對食品監(jiān)管的投入,配備精良準確的食品監(jiān)管設備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規(guī),提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識,增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構(gòu)建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡建設,將有關食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入,對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié),加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務相結(jié)合,在加強監(jiān)管的同時,大力強化服務,做到監(jiān)管于服務并重,寓監(jiān)管于服務中,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務。為方便食品流動攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū),實行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執(zhí)法隊伍建設的核心問題,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應注重把學習與實踐相結(jié)合,加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結(jié)合起來,引導每個執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十二
隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,健康越來越成為人們生活中最關心的話題,俗話說:“民以食為天。”然而,食又以安全為天。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康快速地發(fā)展和社會的和諧。無論是導致國內(nèi)乳制品信任危機的三鹿事件還是駭人聽聞,令人作嘔的地溝油事件都印證著一個殘酷的事實:我國食品領域安全形勢不容樂觀,食品安全已成為關系到人民生計的重要社會問題。
20xx年2月18日,英國一次最大規(guī)模的食品召回行動為食品安全問題敲響警鐘。召回的導火線是英國最大的食品制造商第一食品公司生產(chǎn)的沙司中發(fā)現(xiàn)了被歐盟禁用的“蘇丹紅一號”色素。而這些沙司又賣給了大量食品廠商和超市賣場從此,蘇丹紅成為了全世界食品安全問題的代名詞,在google上,有關蘇丹紅的查詢結(jié)果以達496000條。同年3月4日,蘇丹紅現(xiàn)身中國市場。北京市政府食品安全辦公室向新聞界通報,北京市有關部門日前從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”,同批次產(chǎn)品已被責令下架召回。專家提醒廣大市民,如購買過相關產(chǎn)品應停止食用,并前往相關銷售單位退貨。20xx年3月15日,“瘦肉精”消費者熟悉的雙匯集團旗下公司被央視3·15特別節(jié)目曝光。央視報道,雙匯宣稱“十八道檢驗、十八個放心”,但豬肉不檢測“瘦肉精”。添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬,順利賣到雙匯集團旗下公司。據(jù)央視《每周質(zhì)量報告》的3·15特別節(jié)目《“健美豬”真相》報道,養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng),有毒豬肉流向了雙匯。濟源雙匯食品有限公司是河南雙匯集團下屬的分公司,以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店,“十八道檢驗、十八個放心”的字樣隨處可見,但卻不包括“瘦肉精”檢測。濟源雙匯食品有限公司采購部業(yè)務主管承認,他們廠的確在收購添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬,而且收購價格比普通豬還要貴一些。這種豬停喂“瘦肉精”一周后,送到他們廠里賣的時候就不容易被查出來。
1.“毒大米”事件:20xx年,我國廣東、廣西等地查出“毒大米”數(shù)百噸,根據(jù)“毒大米”樣本檢驗結(jié)果,黃曲霉毒素的含量嚴重超標。過量食用被黃曲霉毒素污染的食品,嚴重者可在2至3周內(nèi)出現(xiàn)肺水腫、昏迷等癥。
2.“三鹿”毒奶粉事件:20xx年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實初步認定。三鹿事件使得國內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
3.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
隨著越來越多的食品衛(wèi)生問題曝光,民眾對于餐桌上的食物安全越來越擔憂甚至有可能導致食品行業(yè)的“信任危機”,這些食品對人體的傷害是難以估計的,無論是對人民的身體還是心理健康都會造成巨大的傷害。面對頻發(fā)的食品安全問題,我們有理由去反思其產(chǎn)生的原因,為什么在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,食品安全問題越來越突出。我們認為當前食品安全存在的諸多問題是多方面因素綜合作用的結(jié)果,生產(chǎn)者、經(jīng)營者的趨利動機,以及各種不規(guī)范的操作是食品安全問題直接原因。但是從深層次上看,面對市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中伴生的新問題、新科技帶來的挑戰(zhàn),原有的食品安全監(jiān)管體制和管理機制越來越不適應,人們的道德的滑坡才是食品安全生產(chǎn)的最根本原因。
原因分析:
這是國內(nèi)企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經(jīng)濟體制面臨轉(zhuǎn)型,過去粗放不完善的經(jīng)營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產(chǎn)業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產(chǎn)業(yè)技術、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質(zhì)量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
在我國,國家已經(jīng)開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,20xx年2月28日,十一屆全國人大常委第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。雖然我國涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)多達幾十部,但沒有一部是關于食品安全的大法。法律體系的不完整使得一些不法廠商有了可乘之機。
為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在20xx年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權(quán)威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
解決問題的對策建議:
完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法,另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監(jiān)管,組建職責明確、責權(quán)統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產(chǎn)一線實行動態(tài)監(jiān)管。
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。
很多人總喜歡買樣子好看的蔬菜,所以農(nóng)民就拼命撒農(nóng)藥防蟲害;很多人喜歡顏色鮮艷的肉類,所以商家就加亞硝酸鹽保持肉的鮮紅;很多人以為米線是白的,勁道的好,所以商家就加吊白塊所以提高消費群體的素質(zhì),加強食品安全的宣傳力度,樹立正確的消費觀念對于避免問題食品的出現(xiàn)也很重要。
總結(jié):
由于時間原因?qū)τ谑称钒踩珕栴}暫時就想到這些,得出的結(jié)論和數(shù)據(jù)難免有些偏差,但我對于食品安全問題的調(diào)查確實做出了很大的努力通過上網(wǎng)等收集了一系列食品安全問題相關的資料來完成這一嚴肅的研究報告,我相信隨著新一屆領導班子對民生問題的更加關注,食品安全的相關法律將會更加健全。此外,媒體的力量在社會中越來越強大各種曝光力度也是直至食品安全問題,所以我國對于食品安全重視程度呈樂觀趨勢發(fā)展,相信通過各方面的努力一定會在不久的將來還民眾一個健康安全的“餐桌”。
參考文獻:《中華人民共和國國食品安全法》《中國食品安全報》。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十三
學校里開展了關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活的活動,我們自發(fā)組織了活動小組,對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地,取得了一些初步的認識。
小攤上的食品
小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道,無疑,小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道,首先聞到一股刺鼻的香味,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁,來往的車輛揚起一陣陣灰塵,正是放學的時候,戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁,爭著買零食吃。據(jù)我們的了解,燒烤食品屬于垃圾食品,含有許多有害物質(zhì),有科學家研究表明:吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
我們是在中午的時間來到菜市場的,人群已經(jīng)退去,菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,每一塊都是那么光鮮據(jù)我們通過有關渠道了解到,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,河水里有那么多的工業(yè)廢水,魚蝦類動物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
酒店的廚房
酒店的廚房永遠是熱烘烘的,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,這邊正在忙碌地蒸煮,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣子的空隙,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,而工作人員并不在意蒼蠅先嘗為快。聽人說,臺風過后,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者,大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
糕餅店的食品
夜市排擋
從以上調(diào)查的結(jié)果來看,我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著。關注食品安全,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
加大宣傳力度,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
認真對待食品安全衛(wèi)生問題,在消滅害蟲的時候,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
嚴厲打擊無證經(jīng)營,非法擺小攤的行為。
加強食品安全監(jiān)督,從根源上消除食品安全隱患。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十四
食品安全是我們現(xiàn)在關注的一個熱點,我們現(xiàn)在流行這樣一句話,那就是外面的東西都是不衛(wèi)生的,這反映了我們現(xiàn)在的食品市場衛(wèi)生衛(wèi)生安全問題已經(jīng)是十分嚴峻。為了提高人們對食品安全的關注,小編特地為大家編輯了下面的這篇大學生食品安全調(diào)查報告。
這次有關食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學生為調(diào)查對象。
20xx年11月15日。
我和三位同學通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調(diào)查。
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數(shù)男同學不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學還是注重食品安全的,極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:。
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方;。
4、學??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學生不要購買零食;。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調(diào)查可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十五
“民以食為天”,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當務之急。
調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100%。
調(diào)查對象:xx醫(yī)學院xx級學生調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果:
1.請問你平常比較關心的食品安全問題有哪些方面?(多選)a.食品中藥物殘留超標(76%)?b.食品中違規(guī)使用添加劑(93%)c.非食用原料加工食品(73%)?d.生產(chǎn)與存儲過程中的衛(wèi)生狀況(61%)e.轉(zhuǎn)基因食品的安全問題(20%)f.激素問題(28%)。
g.相關檢驗證明(25%)2.選購食品時關心:
a.價格(17%)b.品牌、生產(chǎn)家及廠址(27%)?c.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
a.問題太多,令人失望(86%)?b.形勢向好發(fā)展(0%)?c.有些問題,但可以解決(14%)d.問題不大,無所謂(0%)。
a.提高市民的食品安全意識(14%)?b.加強對商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)?c.嚴格處理食品安全的問題(32%)d.嚴格限制食品行業(yè)的準入資格(19%)8.你認為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責任在于誰?a.食監(jiān)局(47%)?b.公司廠家(47%)?c.群眾(6%)9.目前,最令你感到不安全的是哪類食品?(多選)a.奶、豆制品(36%)b.海鮮(42%)c.腌制品(78%)d.速食、膨化食品(69%)e.蔬菜水果(22%)f.飲料(41%)。
a.經(jīng)常(48%)b.偶爾(44.6%)c.很少(7%)d.從不(0.4%)調(diào)查分析:在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關注,絕大數(shù)人都會關注與我們生活息息相關的食品安全問題。現(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當嚴峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進行盲目采購。大多數(shù)人認為食品安全問題的主要責任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查。
總結(jié)。
商家?食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。
政府?為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關有著不可推卸的責任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務,盡職盡責,嚴格執(zhí)行相關制度,努力協(xié)調(diào)好各有關部門間的關系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。
當然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐敗官員,才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴,食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。
消費者?隨著食品安全問題的嚴峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應該加強對問題食品的辨別能力,多關注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。
總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
過去的幾年間,食品行業(yè)屢屢發(fā)生問題。阜陽大頭娃娃,蘇丹紅一號······這些事件想來仍歷歷在目。這一系列的事件,既暴露了國家在食品安全方面存在把關不嚴、管理機制不健全等問題,也讓人們開始重新審視食品安全問題。如今,三鹿事件已經(jīng)過去近一年,為了了解現(xiàn)在人們對食品安全問題的看法,我參加了本專業(yè)組織的“關于群眾對食品安全問題看法的調(diào)查”的暑期社會實踐活動,具體情況如下:
:本次調(diào)查分為兩部分。前兩天采取的形式是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷的地點是在濟南市銀座購物廣場、大觀園,并當場收回。共發(fā)放問卷40份,回收40份。最后一天采取的是訪談形式,通過走訪糧食部門的相關工作人員了解情況。
a.關注90b.一般10c.不關心2.第二題和第三題調(diào)查結(jié)果顯示:
12.您最擔心的食品安全問題是(多選項)a.蔬菜中農(nóng)藥殘留超標42.5b.肉品中獸藥殘留超標37.5c.食品中違規(guī)使用添加劑52.5d.非食用原料加工食品47.5e.食物中毒22.513.您認為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么?(多選項)a.不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心55b.對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠20c.各主管部門職責不明25d.各執(zhí)法部門溝通不暢,缺乏配合12.5e.購買者假冒偽劣鑒別能力不高17.514.您認為食品安全問題應該由誰負主要責任?a.生產(chǎn)加工廠家45b.中間商15c.物流及配送企業(yè)12.5d.批發(fā)及零售市場e.政府相關部門27.515.您通常采取什么樣的措施來避免食品安全問題?(多選項)。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十六
體察民情,了解人們的社會生活情況,關注民眾身體情況。
通過走訪各大小超市,對個超市的部分商品仔細調(diào)查。上網(wǎng)查找相關資料。
20xx年01月10日——20xx年01月12日。
常德市個大小超市(家潤多、沃爾瑪)。
柳詩穎。
很高興自己能有這次社會實踐的機會,通過這樣的實踐,我真正學習到了社會經(jīng)驗,它為我積累了一筆寶貴的人生財富,它為我今后步入社會打下了牢實的根基。大學是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地,我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地,能將學校學的知識聯(lián)系于社會。實踐是學生接觸社會,了解社會,服務社會,運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題,分析問題,解決問題的能力。為認識社會,了解社會,步入社會打下了良好的基礎。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶嵺`過程中,我深深的感覺到自己動手收獲勞動成果的樂趣。在實踐中成才,在調(diào)查中成長,并有效的對關系到自己切身利益的事進行調(diào)查,體現(xiàn)大學生的自身價值。今后的工作中,是在過去社會實踐活動經(jīng)驗的基礎上,不斷拓展社會實踐活動范圍,挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力,堅持社會實踐與了解國情,服務社會相結(jié)合,為國家與社會的全面發(fā)展出謀劃策。堅持社會實踐與專業(yè)特點相結(jié)合,為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量為社會創(chuàng)造了新的財富。
這個寒假我走訪了常德部分的大小超市,在各個大小超市做一名小小調(diào)查員。一共做了三天的社會實踐調(diào)查。下面是我在這三天內(nèi)所做的調(diào)查數(shù)據(jù)。
從以上數(shù)據(jù)中可以看出,超市里面的食品也不都是安全的,大家應該謹慎選擇食品。根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出腌制類食品最是不安全了,研制類食品在腌制的過程中,維生素c被大量破壞,大量吃腌制類食品會導致人體維生素c的缺乏。長期實用腌制類食品容易引起各種疾病。腌制的酸菜中含有較多的草酸和鈣,食用后會被大量吸收,在腸道內(nèi)形成草酸鈣不易被排出體外,草酸鈣會結(jié)晶沉積在泌尿系統(tǒng),形成結(jié)石。
腌菜如腌制不好,會直接產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸胺。此外,腌制類食品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽,可與肉中的二級胺合成亞硝酸胺,導致胃癌。香腸、腌制火腿為了發(fā)色、增香、防腐等需要,人為加入亞硝酸鹽,也增加了產(chǎn)生亞硝酸胺的可能性,所以要控制攝取。
1、注意看經(jīng)營者是否有營業(yè)執(zhí)照,其主體資格是否合法。
2、注意看食品包裝標識是否齊全,注意食品外包裝是否標明商品名稱,配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號等內(nèi)容。
3、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期,注意食品是否超過保質(zhì)期。
4、看產(chǎn)品標簽,注意區(qū)分認證標志。
5、看食品的色澤,不要被外觀過于鮮艷、好看的食品所迷惑。
6、看散裝食品經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況,注意有無健康證,衛(wèi)生合格證等相關證照,有無防蠅防塵設施。
7、看食品價格,注意同類同種食品的市場比價,理性購買“打折”、“低價”、“促銷”食品。
8、購買肉制品、腌蠟制品最好到規(guī)范的市場、“放心店”購買,慎購游商(無固定營業(yè)場所、推車銷售)銷售的食品。
9、妥善保管好購物憑據(jù)及相關依據(jù),以便發(fā)生消費爭議時能夠提供維權(quán)依據(jù)。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關的質(zhì)量要求;
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的調(diào)查讓我認識更多的人。如何與別人溝通好,這門技術是需要長期的練習。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。通過社會實踐,讓我們大學生提前了解社會,也懂得了許多做人的道理,為將來真正走上社會提供寶貴的經(jīng)驗和閱歷,也為將來從事任何工作打下良好的基礎。同時也使我更清楚地認識到自己的不足和缺點,所以我要在今后的學習和生活中嚴格要求自己,提高自己的素質(zhì),在此感謝在暑期社會實踐中幫助過我的叔叔阿姨們,謝謝他們提供給我了暑期實踐的機會。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十七
如果你從中小學門前經(jīng)過,你會發(fā)現(xiàn)一種奇怪的現(xiàn)象,中午休息或者放學后,大部分同學不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢,買了一些色彩鮮艷、包裝簡易,還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問題進行了一系列地調(diào)查。
以全校以及周邊小學生為調(diào)查對象。
20xx年10月 ——20xx年12月
1.向同學發(fā)放調(diào)查問卷,針對如何合理支配零花錢,這一問題設置四個問題。 2. 走訪調(diào)查。選擇一個路邊攤,在放學期,開展為期一周的觀察,計算購買零食的學生人數(shù)。
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調(diào)查了1-6年級的60名同學。情況如下:在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時,同學們有的說“好吃”,有的說“因為好玩”,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛(wèi)生嗎?經(jīng)常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調(diào)查。
帶著調(diào)查的結(jié)果,回來后我們上網(wǎng)查找了相關資料。據(jù)網(wǎng)上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛(wèi)生指標不合格等多項問題。一些生產(chǎn)廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產(chǎn)小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑,或濫用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們?yōu)榱俗陨淼陌踩?,不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
1. 因為同學們中午挑食或者不好好吃飯,直接導致同學們下午放學時,肚子餓了、想吃。
2. 這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會吸引很多的學生們。
3. 很多食品中附帶一些小玩具,有的同學為了攢這些玩具,于是就來購買。 4. 同學們互相攀比,也有學生請客的情況。
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學還是注重食品安全的,極少數(shù)同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長,在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題,堅決不要購買學校周邊質(zhì)量不過關的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、學校召開相關班隊會,學生加強食品健康安全的知識提高自我保護的意識; 6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查與處理力度,使同學們免受這些垃圾食品的危害。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十八
民以食為天,食以安為先。315前夕,北京等40省市消協(xié)(消委會、消保委)與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示:四成多消費者不細看食品標簽及說明;79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”;六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情況;六成多消費者認為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高,同時仍有 19.91%的消費者“忍氣吞聲,自認倒霉”;六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度;七成多消費者認為只有嚴格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,才能提高消費信心。
四成多消費者看標簽不仔細
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在購買食品場所的選擇上,92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品,占比最高;五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時,86.51%的消費者認為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最高;其次是網(wǎng)店,有57.13%的消費者認為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言,超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的,只有11.17%的消費者認為這里容易出現(xiàn)食品安全問題,占比最低。調(diào)查顯示,監(jiān)管部門需要加強對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查,使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習慣上,調(diào)查顯示,44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標簽及說明,但看得并不仔細;同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關注食品包裝上的哪些信息”中,92.42%的消費者表示會關注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,而有四成多的消費者卻不關注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費者不關注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識,確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費者在選購食品時,受品牌、價格的影響最大,分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時,要像愛護自己的羽毛一樣呵護品牌形象。另外,因為食品的特殊屬性,75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感,六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者,在選購食品時,還應多關注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者:偶爾遇到食品安全問題
調(diào)查結(jié)果顯示,79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過,但較少”,另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到,僅有 5.56% 的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中,“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標注,不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生不達標”和“標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成;另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況;還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標示”及保健食品的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能,沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應當引起食品經(jīng)營者的高度關注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看,65.47 %的消費者認為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患,16.65% 的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外,分別有10.83%和7.01%的消費者認為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔憂,相關部門也應加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么,在遇到這些食品安全問題之后,消費者會如何處理呢?調(diào)查顯示,選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?,?6.70% ,向行政部門或消協(xié)投訴的,排在第二位,占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少,僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴格落實“首問負責制”,不要推諉責任,力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn),仍有 19.91%的消費者在遇到問題食品后,會選擇“忍氣吞聲,自認倒霉”,這就要求消費者要強化維權(quán)意識,勇于維權(quán),不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面,51.25%的消費者持悲觀態(tài)度,認為問題很多,并表示擔憂;33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度,表示“有些問題,但可以解決”;還有15.62%的消費者更為積極樂觀,認為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出,我國食品安全確實存在諸多問題,令部分消費者非常擔憂,但相關部門改善現(xiàn)狀的努力,已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看,七成多的消費者認為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心,而相關部門執(zhí)法不嚴,監(jiān)管力度不夠,以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠,是造成食品安全問題的主因;還有54.20% 的消費者將原因歸咎于自身,認為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護能力不足也導致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強行業(yè)自律和信用建設,監(jiān)管部門也要嚴格執(zhí)法,加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少
20xx年10月1日,新修訂的《食品安全法》正式實施。那么,廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?對于新的《食品安全法》,消費者最關心的又是什么呢?調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡,竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少,甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進一步加強新《食品安全法》的宣傳普及工作,擴大這一法律的社會認知度,使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》,73.41%的消費者最關心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理,37.45% 的消費者關心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管,37.89%的消費者關心各部門能否狠抓落實,嚴格執(zhí)法,讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措,消費者又是怎么看呢?調(diào)查顯示,64.24%的消費者表示效果很難說,關鍵要看是否真正落實到位;30.88%的消費者表示非常好,可形成有效震懾;僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度,表示這一舉措未必能起到預定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》能否真正落實似乎信心不足,持有一定的懷疑態(tài)度。對此,執(zhí)法監(jiān)管部門還應嚴格執(zhí)法,避免法條形同虛設情況的出現(xiàn)。
那么,如何才能提高消費者的消費信心呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),選擇“嚴格執(zhí)法,加大監(jiān)管力度”的最多,占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律,嚴格按照法律、法規(guī)和食品安全標準生產(chǎn)經(jīng)營”,占比為71.09%。這也說明,消費者信心的提高,很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
食品安全狀況調(diào)查報告篇十九
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動的開展,組織監(jiān)管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調(diào)查。希望通過這次調(diào)查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取校園相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學依據(jù),也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調(diào)查結(jié)果及分析。
20xx年6月,我縣有關監(jiān)管工作人員對七里營鎮(zhèn)中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計問卷所反映的內(nèi)容,主要有以下情況:
(一)與家人、同學或是朋友經(jīng)常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開始談論的占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網(wǎng)絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如qs(食品質(zhì)量安全市場準入標志)的了解占19%,haccp(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網(wǎng)絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網(wǎng)絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權(quán)意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。
(二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為校園食堂不衛(wèi)生。
情況分析:學生絕大部分認為校園食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛(wèi)生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經(jīng)常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3。5%,自認倒霉占55。8%。
情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權(quán),說明相關職能部門對食品安全相關法律法規(guī)宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品;大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監(jiān)督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產(chǎn)不符合食品安全標準的企業(yè)嚴加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學生對散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道qs是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖qs標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監(jiān)管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議。
針對以上調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規(guī),孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在校園利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規(guī)、衛(wèi)生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統(tǒng)學習食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務各環(huán)節(jié)簡單的食品安全知識及法律法規(guī);再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權(quán)教育,增強學生的自我保護能力和維權(quán)意識,切實維護學生的合法權(quán)益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發(fā)現(xiàn)價格不合理可以向消費者協(xié)會舉報。
(二)加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監(jiān)管。一是對校園食堂及校園周邊的餐飲服務單位嚴格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識培訓檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內(nèi)容進行重點檢查,嚴格監(jiān)管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監(jiān)管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規(guī)范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營,開展聯(lián)合執(zhí)法,對校園周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的食品經(jīng)營者依法進行查處,取締校園周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環(huán)境,以確保學生飲食安全。
(三)強化輿論導向。對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數(shù)學生認為目前應該采取輿論監(jiān)督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
社會廣泛關注,各部門加強監(jiān)督宣傳,全力做好校園食品安全工作。
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