總結(jié)有助于我們把握事物的本質(zhì),提高問題解決能力,做到事半功倍。在寫總結(jié)時(shí),我們應(yīng)該突出重點(diǎn),以清晰地傳達(dá)所要總結(jié)的核心內(nèi)容??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。編寫一份完美的總結(jié)需要系統(tǒng)性思考。以下是一些總結(jié)范文的精華部分,供大家觀摩學(xué)習(xí)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
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同志、
***。
同志,司法行政科科長(zhǎng)。
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同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言,與會(huì)代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流,一致認(rèn)為:近兩年來,在各級(jí)、各有關(guān)部門的支持下,我市兩級(jí)法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績(jī),“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時(shí),大家強(qiáng)烈地感到,工作中也還存在不少問題,“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多,任務(wù)十分艱巨,這要求我們進(jìn)一步解放思想,更新觀念,振奮精神,真抓實(shí)干,加快發(fā)展。剛才,鄒東仁院長(zhǎng)就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào),并結(jié)合各法院實(shí)際,在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求和與會(huì)同志討論中提出的問題,就司法行政工作和信息化建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國(guó)家仍安排有國(guó)債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件上。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識(shí)。實(shí)踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個(gè)問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機(jī)關(guān),后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國(guó)家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,篩網(wǎng)濾布各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限;四是實(shí)行層層報(bào)批,除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外,新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)省高級(jí)人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國(guó)債資金的不良傾向,改變國(guó)債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會(huì)的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變,訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃,減免有關(guān)費(fèi)用,撥付一定資金等等。
11。
糾紛款、罰沒款,實(shí)行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
3
2006。
年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。
其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在。
2005。
**。
縣法院要在。
2006。
2007。
年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財(cái)政局協(xié)調(diào),今后。
3
年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購(gòu)置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入??紤]長(zhǎng)期的維護(hù)和使用方便,全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。
同志們:我們深信,在各級(jí)各有關(guān)部門的配合支持下,通過兩級(jí)法院的艱苦努力,我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個(gè)新的臺(tái)階,為推動(dòng)全市法院各項(xiàng)工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇二
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng),案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),講求針對(duì)性和可操作性,并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動(dòng)員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動(dòng),進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳,迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢(shì)而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇三
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告,總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對(duì)自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對(duì)自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng),大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇四
今天,我應(yīng)邀參加2015年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告,總結(jié)了2015年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、 充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及**林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
今天,我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告,安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作,我認(rèn)為這次活動(dòng)安排,內(nèi)容豐富、措施得力,國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng),建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法,富有特色,是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步,完全符合法院工作實(shí)際,更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn),很多提法都很值得肯定,希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī),為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見供大家參考:
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案,9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈,攫取巨額利益案件;2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案; 2015年,深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案,卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬,在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部,一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā),從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督,一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以,黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門,務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí),高度自覺地抓好此項(xiàng)工作,認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
大,反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視,正確對(duì)待,加強(qiáng)教育整頓,下大力氣治理,認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng) ,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門查辦案件是教育挽救干部,要多一些理解,不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪,搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié),我們相聚在美麗的**,滿懷喜悅的心情,迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力,攜手推動(dòng)解決執(zhí)行難問題,加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與交流的一次盛會(huì),也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會(huì)。值此,我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議的召開表示衷心的祝賀!向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問候!
近年來,在、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)司法為民要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷提升審判質(zhì)效,全力推進(jìn)執(zhí)行工作,全面加強(qiáng)司法管理,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天,全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議在我縣的召開,是對(duì)
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞,也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中,不斷提高執(zhí)行工作水平,維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán),使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí),我們也真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議取得圓滿成功,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)?*期間身體健康,萬事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天,***人大任命我為***法院代院長(zhǎng),這為我實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺(tái)。我要衷心感謝黨組織對(duì)我多年來的教育和培養(yǎng),衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和厚愛,衷心感謝***法院同志們特別是***院長(zhǎng)對(duì)我多年來的扶持,衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對(duì)我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下,不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來,在以***為班長(zhǎng)的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗,全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè),審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績(jī),為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸! 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擔(dān)此重任,我深感責(zé)任重大,我一定努力工作,爭(zhēng)取不辱使命。
旨,做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長(zhǎng)說:能動(dòng)司法就是主動(dòng)服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會(huì)其含義,一定要堅(jiān)持旗委、政府工作大局就是法院工作大局,緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,依法主動(dòng)履行好法院的職責(zé),為全面推動(dòng)我***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),堅(jiān)持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜,在今后的工作中,我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警,牢固樹立“一盤棋”思想,院庭兩級(jí)要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié),堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,堅(jiān)持謀事不謀人,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,努力形成互相尊重、互相信任、互相支持,“說了算、定了干”的氛圍,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷,多干少說,堅(jiān)守信念、堅(jiān)守黨性、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守底線,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三,抓好管理,堅(jiān)持以人為本。首先,我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從嚴(yán)治院,堅(jiān)持用制度管人、管案、管事,努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度;其次,堅(jiān)持從優(yōu)待警,積極爭(zhēng)取多方支持,加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入,努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜,努力提高-干警政治待遇,在干警生活上給予更多的關(guān)心,盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四,修身尚學(xué),堅(jiān)持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本,做一個(gè)務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人,要多向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),工作要從實(shí)際出發(fā),處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話,“常懷感恩之心,常思律己之念”,與大家共勉。
總之,在以后的工作中,我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心,努力做好本職工作,并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對(duì)我個(gè)人的許多缺點(diǎn)和不足隨時(shí)給予批評(píng)提醒,我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇五
同志們:
基層建設(shè),事關(guān)全局。加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭建設(shè)歷來是最高人民法院的工作重點(diǎn)。19,最高人民法院在北京召開了全國(guó)人民法庭工作會(huì)議,20xx年和20xx年分別在長(zhǎng)春和濟(jì)南召開了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議,現(xiàn)在又在廣東佛山再次召開全國(guó)人民法庭工作會(huì)議。在不到八年時(shí)間里召開四次法院基層建設(shè)和人民法庭工作會(huì)議,足見我們對(duì)基層工作的高度重視。同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院也非常重視基層建設(shè),特別是去年濟(jì)南會(huì)議以后,各地積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府對(duì)法院基層建設(shè)工作的重視和支持,人民法院基層建設(shè)工作出現(xiàn)了喜人的局面。這次會(huì)議選擇在廣東召開,是因?yàn)閺V東法院的基層建設(shè)和人民法庭工作做得很好,在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等各方面成績(jī)顯著。這是與廣東省委、人大和政府的重視與支持分不開的。在此,我代表最高人民法院向廣東,向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大和政府表示衷心的感謝。
最高人民法院重視基層建設(shè)的舉措得到了黨中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委書記羅干同志先后四次出席我們的會(huì)議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民法院特別是人民法庭工作的關(guān)心和支持。各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹羅干同志昨天的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人民法庭工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用,不斷開創(chuàng)人民法庭工作新局面。
昨天上午,黃松有同志就年以來全國(guó)人民法庭工作的情況作了總結(jié),并對(duì)今后如何全面加強(qiáng)人民法庭工作作了部署,我完全同意。下面,我就在新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法庭工作的問題,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人民法庭工作的重要意義。
重視基層基礎(chǔ)工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人民司法工作不斷取得進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在不久前召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上,人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來人民法院的工作給予了充分肯定,尤其是對(duì)人民法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作給予了高度評(píng)價(jià)。這充分說明,我們堅(jiān)持重心下移、抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路是完全正確的。
多年來,人民法庭取得的成績(jī)有目共睹:通過公正高效地審理大量案件,確保了國(guó)家法律的貫徹實(shí)施,有力地維護(hù)了人民群眾生產(chǎn)與生活的基本秩序;通過訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解等多種方式,積累了中國(guó)特色的處理和解決民間糾紛的豐富經(jīng)驗(yàn),使大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層;通過不斷改革,探索出一系列司法利民、便民和護(hù)民的新舉措,使人民群眾切身感受到“人民司法為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng);通過審判活動(dòng),進(jìn)行法制宣傳教育,使人民群眾在具體生動(dòng)的案例中了解法律、認(rèn)識(shí)法律,提高了廣大群眾的法律意識(shí);通過多年的培養(yǎng)和鍛煉,造就了一支甘于奉獻(xiàn)、顧全大局、不計(jì)得失、淡泊名利的優(yōu)秀法官隊(duì)伍。昨天受到表彰的就是他們中的杰出代表。在這里,我代表最高人民法院,向長(zhǎng)期以來艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)在司法工作第一線的人民法庭的法官和其他工作人員,表示崇高的敬意和親切的慰問!
當(dāng)前,人民法院的基層工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其自去年羅干同志在濟(jì)南會(huì)議上發(fā)表重要講話以來,人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展,基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,審判作風(fēng)進(jìn)一步改善,一些長(zhǎng)期困擾人民法院基層工作的問題和困難正在逐步得以解決。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)人民法院的基層工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)突破,并向縱深發(fā)展?;谶@樣的認(rèn)識(shí),最高人民法院決定,今后將繼續(xù)把加強(qiáng)基層建設(shè)作為人民法院工作的重點(diǎn),特別是將加強(qiáng)人民法庭工作作為加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)人民法庭工作,是踐行“公正與效率”法院工作主題的有效途徑?!肮c效率”是人民法院工作永恒的主題。我們講公正,是講客觀事實(shí)與法律事實(shí)相結(jié)合的公正,是依照法律程序的公正,是符合廣大人民利益和愿望的公正;我們講效率,是法定時(shí)限內(nèi)的效率,是公正前提下的效率,是方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本的效率。通過多年的實(shí)踐,我們已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單追求案件結(jié)果的公正到追求“有效率的公正”的轉(zhuǎn)變,這說明我們對(duì)司法活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾法治觀念不斷增強(qiáng),通過訴訟尋求司法救濟(jì),實(shí)現(xiàn)公正,已成為人們解決各種糾紛的重要選擇。但是公正的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價(jià)的,甚至是高昂的代價(jià),公正與效率往往成為一對(duì)矛盾。綜觀世界各國(guó),面對(duì)案件數(shù)量的激增,也都努力在公正和效率、訴訟效益和訴訟成本之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn),尋找一種既能實(shí)現(xiàn)公正,又簡(jiǎn)便、快捷、高效的糾紛解決途徑。在這方面,我國(guó)的人民法庭制度具有巨大的優(yōu)越性。
人民法庭是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民司法制度的一大創(chuàng)造,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力,尤其在實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟,便于人民法院審理案件”的原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的要求設(shè)立的。人民法庭審理的案件,既有一般的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件,也有輕微的刑事案件,對(duì)于這些案件大多適用簡(jiǎn)易程序處理,簡(jiǎn)便快捷;人民法庭審理案件的地點(diǎn),或法庭駐地,或田間地頭,可以減少群眾來回奔波;人民法庭審理案件的方式,主要是獨(dú)任審判和調(diào)解,當(dāng)事人易于接受,可以節(jié)約司法資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),人民法庭辦理的案件占全國(guó)法院受理一審案件總數(shù)的40%左右,99%以上的案件都在法定期限內(nèi)審結(jié),絕大部分當(dāng)事人服判息訴,上訴率僅為9.86%,二審改判、發(fā)回重審的僅占上訴案件的16.13%;很多人民法庭近年來的案件上訴率為零,不少法庭幾年來沒有被改判、發(fā)回重審的案件??梢姡嗣穹ㄍスぷ髯龊昧?,不僅可以從源頭上實(shí)現(xiàn)司法公正,而且可以實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”。
加強(qiáng)人民法庭工作,是堅(jiān)持走群眾路線,落實(shí)司法為民的重要渠道。我們強(qiáng)調(diào)基層工作的重要性,不僅因?yàn)榛鶎庸ぷ魇俏覀內(nèi)抗ぷ鞯闹匦暮突A(chǔ),更重要的是,基層工作很大程度上是群眾工作。群眾工作做好了,我們的各項(xiàng)工作就有了取之不盡的動(dòng)力和源泉。在幅員遼闊、人口分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)設(shè)立派出人民法庭,就地審理案件,及時(shí)調(diào)處糾紛,正是黨的群眾路線在審判工作中的重要體現(xiàn),是社會(huì)主義司法制度的一大創(chuàng)造,也是人民法院落實(shí)司法為民的重要環(huán)節(jié)。
我們講“司法為民”,不僅僅是方便群眾訴訟的問題,更為重要的,它是人民司法的根本宗旨,是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是黨的執(zhí)政為民的根本要求在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民司法的各項(xiàng)工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。無論是實(shí)現(xiàn)公正與效率,還是方便人民群眾訴訟,都體現(xiàn)了司法為民的要求。我們所講的“民”,是指人民群眾的整體,當(dāng)然也包括訴訟當(dāng)事人,但絕不是一方當(dāng)事人。如果片面地把司法為民的宗旨理解為“司法為一方當(dāng)事人”,就誤解了司法為民的真諦,就把司法為民的要求庸俗化了,就會(huì)產(chǎn)生難以克服的矛盾,走人誤區(qū)。
人民法庭作為人民法院“基層的基層”,植根于人民群眾中間,與人民群眾接觸最廣,聯(lián)系最緊,是落實(shí)司法為民“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。司法為民的各項(xiàng)措施,需要人民法庭去落實(shí),司法為民的新途徑,也需要人民法庭去探索。多年來,人民法庭創(chuàng)造了許多司法為民的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效措施。如就地審理,巡回審理,在廣大的牧區(qū)設(shè)立帳篷法庭,在旅游區(qū)設(shè)立流動(dòng)法庭,等等,為人民群眾排憂解難,受到人民群眾的交口稱贊。
加強(qiáng)人民法庭工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。只有法治,才能實(shí)現(xiàn)民主,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義;只有法治,才能使社會(huì)充滿誠(chéng)信,充滿活力;只有法治,才能使社會(huì)安定有序,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然,和諧社會(huì)并不意味著沒有矛盾,而是意味著有了矛盾可以依法有效地加以解決。在社會(huì)主義社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,各種矛盾、沖突、糾紛都將大量存在,作為專門解決社會(huì)糾紛的機(jī)構(gòu),人民法院的任務(wù)將會(huì)更加繁重,人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的責(zé)任將會(huì)更加重大。
人民法庭植根于基層,處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最前沿、化解矛盾糾紛的第一線,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中扮演著重要角色。和諧社會(huì)首先要求是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì),沒有穩(wěn)定,談不上和諧,而目前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。正如羅干同志在講話中所指出的,“影響社會(huì)和諧的問題主要集中在基層、暴露在基層,促進(jìn)和保障社會(huì)和諧的重心在基層、難點(diǎn)也在基層”?;鶎拥膯栴}解決不好,局部性矛盾可能演化為全局性矛盾,非對(duì)抗性矛盾可能發(fā)展為對(duì)抗性矛盾。人民法庭的法官,既是定紛止?fàn)幍牟门袉T,又是辨法析理的宣傳員,還是社情民意的調(diào)研員。人民法庭的工作做得好,就可以構(gòu)筑起維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線,把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),社會(huì)穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就為構(gòu)建和諧社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。
二、下大力氣解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。
幾年來,人民法庭的工作取得了很大的成績(jī),但與廣大人民群眾對(duì)司法工作日益增長(zhǎng)的需要相比仍有很大距離,人民法庭自身工作也存在許多問題和不足。當(dāng)前,我們要從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題人手,著重解決好以下幾個(gè)方面的問題:
一是要進(jìn)一步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“打官司難”問題。對(duì)人民群眾來說,“打官司難”難在哪里?難就難在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。先說“費(fèi)時(shí)”。案件的審判是一個(gè)較為復(fù)雜的過程,特別是一些案情復(fù)雜的案件,尤其如此。作為人民法庭來講,要盡量縮短審理的時(shí)間,避免“馬拉松”式的訴訟。應(yīng)該說,人民法庭由于多采取簡(jiǎn)易程序,審理案件時(shí)間相對(duì)較短,但是也存在一些值得注意的傾向。如實(shí)行立審分開,規(guī)范審判流程管理,是完全必要的,但是有的法院沒有正確理解和適用,簡(jiǎn)單、機(jī)械地進(jìn)行流程管理,即使那些完全可以由人民法庭即收即結(jié)的簡(jiǎn)易案件,也要排期走完所有流程,造成時(shí)間和司法資源的浪費(fèi)。再說“費(fèi)力”。當(dāng)事人訴訟在人民法庭,但立案、交納訴訟費(fèi)用和退費(fèi)卻要到基層法院機(jī)關(guān),尤其是在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、山區(qū),交通條件落后,群眾去一趟縣城不容易,參與訴訟有許多不便。另外,一些群眾缺乏法律常識(shí),不知道如何取證、舉證,打起官司就更加費(fèi)力了。再說“費(fèi)錢”。打官司要交案件受理費(fèi)、要花交通食宿費(fèi),這是必要的,但問題是一些生活困難的群眾拿不起這種費(fèi)、那種費(fèi)。如此等等。
解決“打官司難”問題,首先,要改進(jìn)基層人民法院的立案管理,推廣遠(yuǎn)程立案系統(tǒng),方便人民群眾訴訟。其次,在規(guī)范人民法庭的設(shè)置、優(yōu)化人民法庭布局的同時(shí),可以采取設(shè)立辦案點(diǎn)等形式,加大巡回審理的力度。過去,針對(duì)林區(qū)、牧區(qū)和水上作業(yè)的特殊情況,各地基層人民法院及其人民法庭弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的精神,探索出許多切合實(shí)際的巡回審判方式,取得了良好的效果,今后要繼續(xù)探索,積累經(jīng)驗(yàn)。第三,要進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍,完善司法救助辦法。最高人民法院已經(jīng)公布《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,對(duì)涉訴的農(nóng)村“五保戶”等14種經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,一律給予司法救助。同時(shí),對(duì)涉訴群眾進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和訴訟引導(dǎo),努力減少不必要的訴訟。
二是要進(jìn)一步解決極少數(shù)案件存在的司法不公問題。公正是司法活動(dòng)的靈魂和生命,也是人民司法的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化“司法公正的最大受益者是人民群眾,司法不公的最大受害者也是人民群眾”的觀念??陀^地說,人民法庭審理的案件總體上是公正的,這可以從我們抽查的結(jié)果中看出來;也可以從上訴的數(shù)字和改判的數(shù)字中得出結(jié)論。但是,少數(shù)案件司法不公的現(xiàn)象依然存在,有些地方,人民群眾的反映還很強(qiáng)烈。
導(dǎo)致極少數(shù)案件司法不公的原因十分復(fù)雜,具體到人民法庭來說,除了法官適用法律水平不高等原因外,主要是“三案”。一是關(guān)系案,要堅(jiān)決防止“打官司就是打關(guān)系”的不良現(xiàn)象;二是“人情案”,要徹底破除“人情大于王法”的封建觀念;三是“金錢案”,要絕對(duì)摒棄“有錢能使鬼推磨”的庸俗哲學(xué)。上述“三案”為數(shù)雖少,但損害了人民法院的形象,傷害了人民群眾的感情。人民法庭的每一位法官都要意識(shí)到,案件標(biāo)的有大小之分,適用法律有難易之別,但司法公正的實(shí)現(xiàn)不能有主次之分,公平正義的獲得不應(yīng)有先后之別。案件久拖不決,裁判不公,執(zhí)行不力,不僅會(huì)使人民群眾的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保護(hù),更重要的是,會(huì)加劇基層人民群眾千百年來形成的厭訟、懼訟心理,進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)國(guó)家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官,都要一身正氣,兩袖清風(fēng),做到不為人情所惑、不為金錢所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所迫,不違法辦案,不違紀(jì)辦案,不違心辦案,胸懷公正之心,奉行公正之舉,以公正之能取得公正之效。
三是要進(jìn)一步解決少數(shù)法官存在的作風(fēng)不好、形象不佳等問題。作風(fēng)問題至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)單位,大到一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家,都有一個(gè)形象問題。人民法院的形象,是通過法官和其他工作人員的行為和作風(fēng)反映出來的。而人民法庭的法官和其他工作人員與人民群眾接觸最多,在人民群眾尤其是廣大農(nóng)村群眾眼中,人民法庭的形象,就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象,就代表了廣大人民法官的形象。我們的法官是熱情周到還是冷若冰霜,是忠于職守還是敷衍推諉,是高效快捷還是疲塌拖拉,是清正廉潔還是貪污腐化,群眾的眼睛是雪亮的,人民心中有桿秤。審判作風(fēng)不好,審判形象不佳,人民法庭的工作就得不到人民群眾的信任和支持,就會(huì)降低整個(gè)司法工作的公信度。
人民法庭的法官和其他工作人員,要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),不斷增強(qiáng)司法為民的意識(shí),落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施,繼續(xù)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”這一根本問題,以審判作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果,贏得廣大人民群眾的信任和滿意。要及時(shí)、熱情為人民群眾排憂解難,防止和克服冷漠、生硬、粗暴、簡(jiǎn)單、推諉以及其他不良作風(fēng),始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,始終做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取,樹立人民法官的良好形象。要學(xué)習(xí)以宋魚水、蔣慶、李增亮等為代表的新時(shí)期法官淡泊名利、甘于清貧、無私奉獻(xiàn)的精神,將這些優(yōu)秀法官信仰的“法不可偏、錢不可貪、官不可討”的人生準(zhǔn)則和“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求,作為人民法庭法官和工作人員的座右銘,做一名無愧于時(shí)代和法律的公正司法、傾心為民的好法官。
四是要進(jìn)一步做好化解矛盾糾紛工作。人民法庭處理的案件,絕大多數(shù)都是人民群眾日常生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛。人民法庭的法官要及時(shí)有效地化解這些糾紛,除了要精通法律,還必須熟悉民情。如果不了解人民群眾所思所慮,不了解人民群眾所欲所求,不了解人民內(nèi)部矛盾糾紛的原因,不了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情,要依法妥善化解群眾之間的矛盾糾紛,要處理和協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系,真正做到案結(jié)事了,是不可能的。法官既要善于運(yùn)用法律,又要考慮社會(huì)效果,否則案子雖然判了,但是矛盾沒有從根本上解決,當(dāng)事人仍然申訴不止,案結(jié)事未了。因此,人民法庭的法官必須學(xué)會(huì)做群眾工作,引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛。每個(gè)案子不僅要公正審理,而且要把道理說清楚;不僅要讓人民群眾得到司法公正的結(jié)果,而且要讓人民群眾通過看得見、信得過的公開、透明的程序和方式感受到司法公正。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。注重調(diào)解,是人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人民法庭工作的優(yōu)勢(shì)。調(diào)解集法、理、情于一體,能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益,有效節(jié)省司法資源,是解決基層人民內(nèi)部矛盾糾紛的最佳方式,對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有重大意義。要善于分析當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn),因人而異、因案而異地進(jìn)行調(diào)解,做到對(duì)癥下藥,有的放矢。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求,盡可能“化干戈為玉帛”,妥善處理矛盾糾紛,促進(jìn)民事關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要按照有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的能力,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)糾紛多元解決機(jī)制的完善。
三、正確處理人民法庭工作中的幾個(gè)關(guān)系。
人民法庭在解決上述問題的過程中,應(yīng)當(dāng)處理好以下幾方面的關(guān)系:
一是要處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判的關(guān)系。便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判,是我國(guó)建立人民法庭制度的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),也是我國(guó)司法制度的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,如何將滿足人民群眾司法需求和優(yōu)化整合審判資源有機(jī)結(jié)合起來,將人民法庭設(shè)置的合理性和人民法庭工作的規(guī)范化有機(jī)地結(jié)合起來,把司法改革的力度、人民法庭的發(fā)展速度和廣大人民群眾可承受的程度結(jié)合起來,如何將減少人民群眾訟累與保障當(dāng)事人訴權(quán)結(jié)合起來,切實(shí)做到既便于當(dāng)事人訴訟又便于人民法院依法獨(dú)立公正高效地審判案件,是新時(shí)期人民法庭工作面臨的新問題。
便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開展,是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體。在人民法庭的設(shè)置和調(diào)整問題上,要考慮我國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,各地交通狀況也相差很大等實(shí)際情況,防止一刀切。在司法權(quán)力的行使上,應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)事人司法救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)的依法實(shí)現(xiàn),凡是法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法庭管轄的民事糾紛,人民法庭不得推諉;對(duì)于法無明文規(guī)定的糾紛類型,人民法庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,不能簡(jiǎn)單以“沒有法律依據(jù)”為理由拒絕受理;對(duì)于不應(yīng)受理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人具體說明不能受理的理由。
二是要處理好參加社會(huì)治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。通過審判活動(dòng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理,為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供司法保障,是人民法庭的應(yīng)盡職責(zé)。人民法庭審理案件,在追求法律價(jià)值的同時(shí),也不應(yīng)忽視或不顧其他社會(huì)價(jià)值。人民法庭要通過審判開展社會(huì)主義法制宣傳,提高人民群眾的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,養(yǎng)成守法習(xí)慣,遵守社會(huì)秩序,從而促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是,人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu),不是當(dāng)?shù)卣南聦俨块T,不能離開審判活動(dòng)搞其他工作,不得超越審判職權(quán)介入行政執(zhí)法活動(dòng)和從事地方經(jīng)濟(jì)事務(wù),不得參加行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。
三是要處理好坐堂問案與巡回審判的關(guān)系。審判工作是一種專門化、職業(yè)化程度較高的工作,具有自身特有的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。審判程序應(yīng)該規(guī)范,審判場(chǎng)所應(yīng)該莊重,司法活動(dòng)應(yīng)具有中立性和被動(dòng)性。但是在社會(huì)主義初級(jí)階段,人民法庭不應(yīng)脫離國(guó)情,超越政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件,盲目追求“坐堂問案”。人民法庭要從實(shí)際出發(fā),繼承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在廣大的農(nóng)村地區(qū)采取靈活多樣的形式,巡回審理,就地辦案,把糾紛消滅在田間地頭,將矛盾化解在糾紛現(xiàn)場(chǎng),盡量減少當(dāng)事人的訟累。當(dāng)然,絕不能夠搞什么“主動(dòng)挖案源”、“上門攬案件”等違反司法規(guī)律的做法;要尊重當(dāng)事人對(duì)審判方式的合理選擇,對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,但必須保證當(dāng)事人訴權(quán)的充分行使。
四是要處理好司法調(diào)解與判決的關(guān)系。司法調(diào)解與判決,都是人民法庭依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、處理社會(huì)糾紛的重要方式。一段時(shí)期以來,由于強(qiáng)調(diào)依法判決,司法調(diào)解有所弱化,調(diào)解率有所下降。而判決的增加在增強(qiáng)群眾法制觀念的同時(shí)也帶來了一些負(fù)面效果,如有些案件判決后上訪增多,對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成一定影響。近幾年,人民法庭開始重新認(rèn)識(shí)調(diào)解的功能,貫徹“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的要求,調(diào)解率不斷上升,上訴率、申訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆?,息訴率提高,逐步實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)調(diào)解,也不應(yīng)走向另一個(gè)極端,要注意把握好調(diào)解與裁判的辯證關(guān)系,不能違背當(dāng)事人的意志強(qiáng)制調(diào)解,不能久調(diào)不決、拖延訴訟,更不能以調(diào)解為名,片面維護(hù)一方當(dāng)事人的利益,要注意把握雙方當(dāng)事人利益的平衡點(diǎn),提高調(diào)解水平,真正做到定紛止?fàn)帯?BR> 五是處理好法官審判與人民陪審的關(guān)系。今年5月1日開始,全國(guó)人大會(huì)通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(下稱《決定》)正式施行,為人民法院特別是基層法院的工作增添了新的活力?;鶎尤嗣穹ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍヒJ(rèn)真貫徹《決定》,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。應(yīng)當(dāng)說,人民法庭制度與人民陪審制度,一個(gè)是方便人民群眾訴訟的制度,一個(gè)是人民群眾參與司法的制度,二者相得益彰。人民陪審員來自人民群眾,對(duì)人民群眾的所思所想最為了解,也更善于做群眾工作。因此,人民陪審員既可以與法官一起組成合議庭審判案件,也可以幫助法官對(duì)當(dāng)事人做好調(diào)解工作,化解矛盾糾紛。人民法官精通法律,而人民陪審員則了解民情,二者有機(jī)結(jié)合,可以使人民法庭的力量更加充實(shí),審判和調(diào)解工作更有成效,實(shí)現(xiàn)情、理、法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法庭工作的幾點(diǎn)要求。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,人民法庭建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下,圍繞“公正與效率”的工作主題,按照司法為民的宗旨要求,面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾,堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟,便于人民法院獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的原則,遵循審判規(guī)律,規(guī)范審判管理,完善審判制度,穩(wěn)定法官隊(duì)伍,提高整體素質(zhì),優(yōu)化法庭布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治和精神文明建設(shè)提供有力的司法保障。
當(dāng)前,必須在以下幾個(gè)方面加大工作力度:
一是要在人民法庭隊(duì)伍建設(shè)方面加大力度。近年來,一些地方的人民法庭,現(xiàn)有的人才留不住,新的人才不愿進(jìn)或進(jìn)不來,出現(xiàn)人才斷層。人民法庭人員數(shù)量銳減,1998年人民法庭工作人員達(dá)75553人,現(xiàn)在只有41109人,下降幅度超過40%。這種情況必須引起各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)人民法院要按照胡錦濤提出的對(duì)基層干部要“真正重視,真情關(guān)懷,真心愛護(hù)”的要求,想方設(shè)法替人民法庭的法官解決各種困難和問題,多關(guān)心他們的工作和生活,依法保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí),要讓廣大法官意識(shí)到,“將帥起于行伍”,越是條件艱苦的地方,越能鍛煉和培養(yǎng)干部。當(dāng)前,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠高,特別是地區(qū)差別還比較大。作為人民法院的領(lǐng)導(dǎo),一方面,要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物質(zhì)待遇;另一方面,要堅(jiān)持用思想感人、事業(yè)留人、理想育人。要將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的優(yōu)秀法官選拔為人民法庭庭長(zhǎng);人民法庭的優(yōu)秀法官要優(yōu)先提拔,在進(jìn)修培訓(xùn)方面要優(yōu)先考慮,真正將人民法庭變?yōu)槿嗣穹ㄔ簩徟泄歉傻某砷L(zhǎng)基地、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地、新進(jìn)人員的培訓(xùn)基地。對(duì)于中編辦為人民法院第一批增補(bǔ)的編制,要嚴(yán)格按規(guī)定分配和使用,主要補(bǔ)充基層法院人員編制不足的問題,優(yōu)先用于解決少數(shù)地區(qū)存在的“一人庭”、“兩人庭”甚至有庭無人的問題。
二是要在人民法庭管理方面加大力度。我們經(jīng)常說,管理出公正。管理出效率,管理出廉潔。人民法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān),案多人少的矛盾突出,外界干擾較多,因此管理工作只能加強(qiáng),不能削弱。要健全和完善人民法庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理制度。要按照最高人民法院最近下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)司法能力提高司法水平的若干意見》,不斷提高人民法庭法官的司法素質(zhì);要強(qiáng)化審限意識(shí)和程序意識(shí),提高審判質(zhì)量和效率;要嚴(yán)格按照《法官法》有關(guān)法官“十三種不得有行為”的規(guī)定和《人民法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求,建章立制,規(guī)范人民法庭法官的業(yè)內(nèi)業(yè)外活動(dòng),真正以制度約束人、以制度管理人、以制度保護(hù)人;要加強(qiáng)對(duì)人民法庭的經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格杜絕亂收費(fèi)、亂攤派等不良現(xiàn)象,嚴(yán)禁參與任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
三是要在加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督方面加大力度。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督,是基層人民法院和上級(jí)人民法院的共同職責(zé)。進(jìn)一步健全對(duì)人民法庭的指導(dǎo)聯(lián)系制度,增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性,及時(shí)解決適用法律方面的疑難問題,促進(jìn)人民法庭審判質(zhì)量和司法水平的提高;要及時(shí)對(duì)人民法庭審判工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步貫徹全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神,按照最高人民法院《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的若干意見》,不斷完善包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制的監(jiān)督體系,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,建設(shè)好人民法庭隊(duì)伍。
四是要在人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面加大力度?!肮び破涫?,必先利其器”。人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè),是人民法庭工作的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè),不僅是為人民法庭的法官和其他工作人員提供基本的司法條件,而且是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的重要戰(zhàn)略性措施。最近,中央決定用三年左右的時(shí)間把中西部地區(qū)“辦公無房、審判無庭”的人民法庭建設(shè)起來,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中解決,建設(shè)用地等其他配套投資由地方承擔(dān)。這充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)基層人民法庭建設(shè)問題的重視和支持。中西部地區(qū)承擔(dān)有人民法庭建設(shè)任務(wù)的基層法院,必須認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。東部地區(qū)的人民法庭建設(shè)雖然沒有中央財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助,也應(yīng)當(dāng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民法庭開展工作的實(shí)際需要,把人民法庭基本建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,用三年左右的時(shí)間,把審判和辦公用房建設(shè)起來。在人民法庭的建設(shè)中,無論是東部,還是中西部地區(qū),無論是使用中央財(cái)政的建設(shè)資金,還是地方財(cái)政的投資,都必須實(shí)事求是,因地制宜,既要滿足人民法庭的工作需要,又要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切忌貪大求洋,盲目攀比。對(duì)于人民法庭的專項(xiàng)建設(shè)資金,一定要專款專用,嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮其投資效益。在人民法庭的建設(shè)中,基層法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,高、中級(jí)法院要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,同時(shí)也要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),幫助基層法院解決建設(shè)過程中的困難。這里我強(qiáng)調(diào),對(duì)于人民法院的基建工程欠款,一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,盡快清還;今后各地人民法庭的基本建設(shè)一定要量力而行,嚴(yán)格控制支出,不能形成新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
經(jīng)費(fèi)保障問題是長(zhǎng)期困擾人民法院基層建設(shè)的一大難題。目前,中央已經(jīng)把制定司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問題列為司法體制改革的重要內(nèi)容。要抓緊制定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),努力爭(zhēng)取將人民法庭所需經(jīng)費(fèi)全部納入基層法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中,由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一給予保障。在確定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮人民法庭的實(shí)際情況和需要,優(yōu)先給予保證。
同志們,加強(qiáng)人民法庭建設(shè),是一項(xiàng)事關(guān)人民法院整體發(fā)展的大事,需要各級(jí)法院齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)人民法院特別是各高級(jí)人民法院要認(rèn)真研究本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng),統(tǒng)一部署各個(gè)階段人民法庭工作的任務(wù),定期檢查轄區(qū)內(nèi)人民法庭工作,及時(shí)總結(jié)推廣人民法庭工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)人民法院一定要以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神,全面加強(qiáng)人民法庭工作,努力開創(chuàng)人民法庭工作的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整,矛盾糾紛多發(fā),訴訟案件激增,人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才,我院匯報(bào)了“深入推進(jìn)訴源治理,拓展多元解紛渠道”的議題,簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況,分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難,提出了未來訴源治理工作的對(duì)策建議??梢哉f,深入推進(jìn)訴源治理工作,是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要,對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。中央政法委多次召開工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2021年,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》,要求推動(dòng)人民法院一站式多元解紛向基層延伸,向社會(huì)延伸,向網(wǎng)上延伸,向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛,做好訴源治理,已然成為我們?nèi)w政法部門的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的提高,矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)已然需要引起重視。2019年—2021年,我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中,2020年在受疫情因素影響的情況下,我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢(shì)緩和后,我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來,我院主動(dòng)融入社會(huì)治理、積極搭建解紛平臺(tái),創(chuàng)新設(shè)立“法官說法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)一站式”建設(shè),通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等多種方式積極推動(dòng)矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來,我院通過訴前導(dǎo)出案件6000余件,訴源治理工作取得了一定成效。
然而,置于社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中看,人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作,改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門、法院各自為陣的局面,形成多層次階梯式糾紛解決體系,才能從源頭上減少訴訟增量,實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過非訴多元化解方式及時(shí)就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決,人民法院才能集中精力對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦,從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書記,各位領(lǐng)導(dǎo):訴源治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)作為、深入推進(jìn),充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,有效提升糾紛化解質(zhì)效,有效控制訴訟增量,用實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾多元的糾紛解決需求,持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
今天我們召開法院工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年的工作,研究部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員廣大干警振奮精神,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作,主要有以下特點(diǎn):
去年全院共計(jì)受理各類案件
1466。
件,審結(jié)。
1417。
件,結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件,審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件,審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件,審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件,執(zhí)結(jié)。
227。
件,執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施,廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中,改判。
5
件、發(fā)還。
9
件,占。
0.95%。
低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過。
3%。
的要求,為歷年來最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重,堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針,嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件,其中公訴案件。
90。
件,自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人,召開公判大會(huì)。
3
次,教育了群眾,震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件,執(zhí)行各類案件。
227。
件,為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施,積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺(tái)了“便民措施”
28。
條,全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng),全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子,建立一對(duì)一的幫扶。
通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育,認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題經(jīng)過努力,干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化,法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下,千方百計(jì)克服資金不足等困難,不斷加大法庭建設(shè)力度,新建了××、××兩個(gè)法庭,結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史,改擴(kuò)建了××法庭,四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,認(rèn)真落實(shí)司法為民要求,全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事,努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此,今年法院的工作,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來,努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程,成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,依照《法官法》的規(guī)定,切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
(
爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體,深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng),努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度,在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效,在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度,以強(qiáng)化警示教育作用。
對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的,堅(jiān)決查處,以純潔法官隊(duì)伍。
“對(duì)子”,通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式,為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事,幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí),緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題,全面落實(shí)司法為民的要求,突出服務(wù)職能,全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅(jiān)持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度,切實(shí)解決執(zhí)行難,年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作,做好案件評(píng)查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判,要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向黨委匯報(bào),向人大常委會(huì)匯報(bào),及時(shí)反映審判情況,爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件,要及時(shí)上報(bào),不允許擅自作主,否則,出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號(hào)文件和今年的中央。
1
號(hào)文件,都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視,可以這樣說,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外,還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件,打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的,也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色,是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo),這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,判調(diào)結(jié)合”的原則,既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題,又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題,更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則,堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下,盡可能多的適用調(diào)解,增加調(diào)解的透明度,提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi),靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法,注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作,把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來,通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí),熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員,參與民事案件的調(diào)解工作,形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息溝通與反饋,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。
部分有理的部分解決。
對(duì)無理上訪的,要態(tài)度明確地告知其就是無理,說服其罷訪息訴,鬧事的,要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決,都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地,防止越級(jí)上訪,堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪,更不能激化矛盾,造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任,致使當(dāng)事人重復(fù)上訪,進(jìn)京赴省上訪的,要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分,對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作,樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年,我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī),這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作,并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度,繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作,充分利用新聞媒體的宣傳渠道,充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就,在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。
“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng),即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”,“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”,不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?;?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作,廣泛開展法制宣傳教育,提高公民法制意識(shí)。
同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審,視察法院工作,聽取他們的意見和建議,認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題,充分發(fā)揮審判職能作用,為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
今天,縣法院召開年度工作會(huì)議,機(jī)會(huì)很好,算不上講話,有六個(gè)字、五個(gè)層面的想法與大家交流、共勉。
首先是。
“
”
剛剛過去的一年,縣法院緊緊圍繞縣委工作部署,
堅(jiān)持。
“
補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹形象、上臺(tái)階。
”
工作主線。
牢牢堅(jiān)持。
“
公正司法、一心為民。
”
宗旨,踐行。
“
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
”
目標(biāo)要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),作了大量卓有成效的工作,多項(xiàng)工作位居全市法院先進(jìn)位次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第二是。
“
”
近幾年來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,矛盾糾紛集中,維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能,使大量社會(huì)矛盾通過司法途徑有效化解,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)實(shí)踐證明,我縣法院隊(duì)伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的優(yōu)秀隊(duì)伍在此,我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問和衷心的感謝!
第三是。
“
”
希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年。
“
更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局,更加注重公平正義。
”
今年。
是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年,是改革開放。
40周年,也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議和各級(jí)法院工作會(huì)議的部署,我們必須站在更高的層次謀劃法院工作,立足更高的起點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)審判工作,寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量,努力推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。當(dāng)前,人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變:
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速,尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快,各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),致使越來越多的社會(huì)矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域,司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段,人民法院已經(jīng)成為化解社會(huì)矛盾的主要機(jī)關(guān),承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重,受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行,案件處理難度越來越大,人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗(yàn)。
二是確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重大。
人民群眾對(duì)人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來越高、要求更加強(qiáng)烈,對(duì)人民法院確保法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待更加迫切,使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯,人民法院確保司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義面臨新考驗(yàn)。
三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。
涉訴信訪案件處理難度加大,特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪數(shù)量較多,給法院正常的審判工作帶來較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)審判工作更加關(guān)注,少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵,造成不良影響,人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗(yàn)。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,我縣政法工作也面臨著許多有利的條件,比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)秩序總體良好,一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決,民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn),全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,自覺地把法院工作放在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧背景下去超前謀劃、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系,正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系,切實(shí)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的司法保障,努力把各項(xiàng)審判工作提高到一個(gè)新水平。
進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇,自覺將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障,著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求,更好維護(hù)人民權(quán)益,提升司法公信力。
一要主動(dòng)站位全局,為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
要積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署,堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針,把好法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪,確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾安全感。
二要扎實(shí)開展。
“雙提升”活動(dòng),著力提升司法公信力和群眾滿意度。
人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
“
雙提升。
”
活動(dòng)的重要意義,以開展好。
“
雙提升。
”
活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問題和短板,樹牢為民司法宗旨意識(shí),狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化,不斷提高人民群眾安全感和對(duì)法院工作的滿意度,促進(jìn)司法公信力提升。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法,為切實(shí)保障民生民利提供后盾。
始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)公平正義作為法院工作的重點(diǎn),把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn),著重加強(qiáng)對(duì)涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理,通過司法途徑維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)人民群眾的安居樂業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和便民利民措施,暢通立案渠道,組織好巡回辦案、案件回訪等活動(dòng),進(jìn)一步方便群眾訴訟,減輕群眾訴累。
縣
法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),通過優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一要緊緊圍繞中心工作,大力提升案件質(zhì)效。
審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé),是法院的中心工作,與人民群眾關(guān)系密切。可以說案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對(duì)法院的印象和感受,縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求,降低發(fā)改率,提升一審服判息訴率,大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),加大司法監(jiān)督和管理力度,提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識(shí)到,遲到的正義是非正義,要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時(shí),持續(xù)提升辦案效率,依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛,不斷提升群眾的司法獲得感。
二要緊密結(jié)合司法辦案實(shí)際,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
“
法律白條。
”
和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度,健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局,堅(jiān)決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗。
三要牢固樹立服務(wù)型司法理念,讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。
“
四風(fēng)。
”
反彈,防止法院衙門化、法官官僚化傾向抬頭,俯下身子體察群眾疾苦,維護(hù)群眾權(quán)益。
就目前情況來看,我縣司法體制改革仍存在一些問題,需要加緊研判解決,如三類人員分類管理,職級(jí)保障,以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步,縣法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署,保持定力,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底。
一要進(jìn)一步提高對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)。
司法改革的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問題沒有解決,就去妄議司法體制改革效果??h法院要持續(xù)做好思想教育工作,積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)改革方向,使他們真正理解改革、參與改革,不斷凝聚改革正能量。
二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。
要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置,確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實(shí)法官職業(yè)保障政策,落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的待遇保障政策,進(jìn)一步釋放改革紅利,增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革,落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,深化民事訴訟制度改革舉措,提升司法效率。
三要扎實(shí)推進(jìn)法院智能化建設(shè)。
要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示中提到的。
“
深化智能化建設(shè)。
”
“
互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)。
”
構(gòu)建快捷便利的移動(dòng)服務(wù)體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。
“
五個(gè)過硬。
”
(信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬)要求,深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。
一要抓好黨性錘煉,打造忠誠(chéng)可靠的干警隊(duì)伍。
要將政治建設(shè)擺在首要位置,堅(jiān)持。
“
抓黨建帶隊(duì)建促審判。
”
“
不忘初心、牢記使命。
”
主題教育,教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實(shí)抓細(xì)抓活黨建工作,開展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活,提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建設(shè),打造專業(yè)全面的法官隊(duì)伍。
要按照習(xí)近平總書記提出的增強(qiáng)。
“
八種本領(lǐng)。
”
(學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng))。
的要求,聚焦工作實(shí)際需要,圍繞把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、把握社情民意實(shí)現(xiàn)司法裁判法律、社會(huì)、政治效果有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)法官專業(yè)知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度,提升履職水平。
三要抓好作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。
“
四種形態(tài)。
”
“
三個(gè)規(guī)定。
”
嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)持之以恒糾正。
“
四風(fēng)。
”
堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。
謝謝大家。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛過去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是學(xué)校發(fā)展取得新成績(jī)、躍上新臺(tái)階的一年。這一年,學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),辦學(xué)層次取得重大突破,教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等成效顯著,辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善,疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才,我們對(duì)2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰,他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型,是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表學(xué)校黨委、行政,向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀,向以他們?yōu)榇淼摹^戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的教職員工表示衷心的感謝!
時(shí)間是偉大的書寫者,見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年,是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年,是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年。同時(shí),經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃,x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面,我就如何做好2022年工作,講三個(gè)方面。
一、保持清醒頭腦,深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境,尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。
出新的要求,使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行,高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫,這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。
從省內(nèi)高校來看。當(dāng)前,兄弟高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。去年期末工作會(huì)議上我講過,省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展,學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比,學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新,學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱,機(jī)制體制改革相對(duì)滯后,辦學(xué)條件和保障存在瓶頸,高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果,還很少、很缺,國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)十多年都。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒有新的突破。再看看后面的追兵,省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué),組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué),以及高水平中外合作大學(xué),籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ),再加上省里大力支持,稍有發(fā)力將對(duì)我們形成趕超之勢(shì)。所以我們!必須牢固樹立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念,認(rèn)真審視存在的差距和不足,有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力。
從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計(jì),2020年全國(guó)共有54所高校撤銷了86個(gè)博士、碩士學(xué)位點(diǎn),首輪雙一流”建設(shè)期間,高校共撤銷1684個(gè)學(xué)位點(diǎn),該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看,雙一流高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校,尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校,主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校,部分高校撤銷的一級(jí)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中,被評(píng)為b類及以上的都有。這背后考量是什么?我想主要是兩個(gè)方面。一是與其多點(diǎn)開花,不如精益求精。面對(duì)學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況,主動(dòng)自我調(diào)整,優(yōu)化布局,提升質(zhì)量,最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉,賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來,積極發(fā)展新興交叉學(xué)科,適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在傳承中變革,在創(chuàng)新中成長(zhǎng)。
2月14日,教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,147所高校上榜。其中,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè),并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個(gè)學(xué)科和河大1個(gè)學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是,與上一輪相比,這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校,而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩,到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,都確立了一個(gè)鮮明導(dǎo)向,就是要突出學(xué)科、堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上,從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時(shí)起,國(guó)家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份,實(shí)施雙一流建設(shè),就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的弊端,建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校,要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,就必須要突出學(xué)科特色,把學(xué)科建強(qiáng),沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會(huì)有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去,而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前,省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整,我們要搶抓機(jī)遇,以壯士斷腕的決心和勇氣,面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和地方重大需求、面向人民生命健康,主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,凝練學(xué)科方向和特色,發(fā)展新興交叉學(xué)科,著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。
已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩,需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對(duì)。大家知道的玻璃大王曹德旺,2021年出資100億元,在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好,為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)?因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問題,學(xué)校教育還不能與真正的社會(huì)需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說,不是為了讓中國(guó)多一所大學(xué),而是要做一次探索和改革,借鑒德國(guó)的做法來培養(yǎng)學(xué)生,希望能找到一條適合并推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對(duì)社會(huì)需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué),當(dāng)我們不去主動(dòng)改變以適應(yīng)社會(huì)時(shí),就有可能被人補(bǔ)缺。移動(dòng)支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展,就是活生生的例子。
所以,站在更高的發(fā)展平臺(tái),我們更要保持清醒的頭腦,居安思危、深謀遠(yuǎn)慮,立足國(guó)情省情教情校情,深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征,牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題,轉(zhuǎn)變觀念,適度擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。
二、繼續(xù)砥礪前行,持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。
根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì),學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn),會(huì)后將以文件的形式印發(fā),大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我不再面面俱到地展開,用九個(gè)堅(jiān)持來點(diǎn)一下題。
(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升黨建工作質(zhì)量。
一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,按照上級(jí)要求,開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話精神,匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這方面,春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置,各單位都報(bào)送了自查問題清單、準(zhǔn)備了支撐材料,黨辦牽頭起草了《黨委工作報(bào)告》,紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報(bào)告》,可以說準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確,接下來要密切關(guān)注省委通知,做好巡視組入校對(duì)接等一系列工作,以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一定要高度重視。目前活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月的時(shí)間,因?yàn)橹虚g過了一個(gè)春節(jié)假期,實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作還沒有全面展開。接下來要按照上級(jí)要求,在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),多做一些有針對(duì)性、有吸引力的自選動(dòng)作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年,省委建立了13710工作制度,要求對(duì)省委的部署、指令、批示,1天內(nèi)必須研究安排,3天內(nèi)必須反饋辦理情況,一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決,重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確有困難的,1個(gè)月內(nèi)提出解決方案,然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí),最后銷號(hào)清零。要以13710工作制度為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,拉清單、建臺(tái)賬、明時(shí)限,持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識(shí),壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,加強(qiáng)各類陣地管理,持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,確保校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級(jí)文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng),深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。做好雙防宗教工作,有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。七要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸??v深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),積極申報(bào)全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部,打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見》,構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制,維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位,持續(xù)深化教育教學(xué)改革。
一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案,開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程,做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估以及公共藝術(shù)教育評(píng)估整改。二要加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排,貫徹實(shí)施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作,推進(jìn)在線開放課程和課程思政建設(shè),打造高水平育人載體。三要提升國(guó)際合作與教育水平。鞏固國(guó)際合作交流項(xiàng)目,拓寬對(duì)外合作交流渠道,努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派規(guī)模,持續(xù)開展與國(guó)內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理,做好外國(guó)留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國(guó)際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計(jì)劃。圍繞集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局2個(gè)左右未來技術(shù)學(xué)院,立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級(jí)特色行業(yè)學(xué)院。要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。
(三)堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)龍頭地位,促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺(tái)階。
一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整,強(qiáng)化以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),統(tǒng)籌做好校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科遴選申報(bào)工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評(píng)估進(jìn)展情況,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺(tái)建設(shè)激勵(lì)措施,優(yōu)化平臺(tái)布局,力爭(zhēng)獲批或參與國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件,確保順利通過國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè),確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo),科學(xué)制定工作方案,開展建設(shè)成效自評(píng),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年,省教育廳提出新增10個(gè)左右特色骨干學(xué)科(群),要做好培育與遴選申報(bào)工作,力爭(zhēng)獲批新的省級(jí)特色骨干學(xué)科(群)。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提高科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。
一要積極融入國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題,已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位,參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究?jī)?nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室(洛陽(yáng)市與x科技大學(xué)、x大學(xué))、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室(x市與x大學(xué))、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室(x農(nóng)業(yè)大學(xué))和食品實(shí)驗(yàn)室(漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)),相關(guān)部門要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計(jì)劃,提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織,力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目和國(guó)家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評(píng)選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,拓展科研合作領(lǐng)域和層次,發(fā)揮科研基金的激勵(lì)作用,增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)、軍工保密平臺(tái)作用,持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫(kù)建設(shè)水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。
(五)堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。
一要提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持引育并舉,大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士,重點(diǎn)培育和引進(jìn)國(guó)家萬人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國(guó)訪學(xué)研修,鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開展合作研究,鼓勵(lì)教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)雙聘院士團(tuán)隊(duì)、省級(jí)特聘教授、年薪制人員等各類人才(項(xiàng)目)的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),常態(tài)化開展好師德師風(fēng)專題教育,讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個(gè)人的切身利益,大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定(征求意見稿)印發(fā)下去,充分征求廣大教師意見建議,讓大家充分了解、充分討論。要堅(jiān)持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
(六)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),服務(wù)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。
一要強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個(gè)生命線,持續(xù)深化課程思政和思政課程改革,不斷創(chuàng)新思想教育方式方法,讓思想政治教育活起來,讓基本原理變成生動(dòng)的道理,使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅(jiān)決聽黨話、堅(jiān)定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求,扎實(shí)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展,疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn),推動(dòng)在線教育快速發(fā)展,學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷,學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、方式等自主性要求越來越高,灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時(shí)代需求,以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以,一定要與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)對(duì)思想政治教育帶來的影響,提升思想政治教育實(shí)效性、針對(duì)性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù),促進(jìn)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。穩(wěn)步推進(jìn)書院制育人模式改革,提升三實(shí)書院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建發(fā)展型資助體系,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局,強(qiáng)化日常預(yù)警防控,注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用,推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開展愛國(guó)、愛黨、愛軍、愛社會(huì)主義教育,做好國(guó)防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)。科學(xué)編制招生計(jì)劃,適度擴(kuò)大招生規(guī)模,持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè),提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程,涉及每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生家庭的幸福生活,再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化基層信息調(diào)研,加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo),持續(xù)完善就業(yè)平臺(tái)信息化建設(shè),全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺(tái)智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在各類競(jìng)賽中有新的突破。
(七)堅(jiān)持依法治校,推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動(dòng)本科高校深化改革試點(diǎn)工作,要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展,適時(shí)啟動(dòng)以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)的大部制改革,推動(dòng)管理重心下移,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。二要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作,建立健全采購(gòu)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作,加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間,加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日,教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》,將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理,提出要審慎決策新建校區(qū),依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū),要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通,既加快推進(jìn)相關(guān)工作,又要吃透文件精神,規(guī)范工作程序。
(八)堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)保障,不斷完善公共服務(wù)體系。
一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè),做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)在建工程管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè),提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī),推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù),切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平,讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時(shí)有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺(tái),促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,積極拓展挖潛增收渠道,確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理,壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì),配合上級(jí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題,是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措,特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力,相關(guān)部門一定要主動(dòng)研究、積極跟進(jìn),采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十
自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會(huì)議,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)市法院一年來所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì),向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù),只有緊緊抓住審判這個(gè)中心,法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時(shí)化解矛盾,定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序,促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護(hù)群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識(shí),堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí),切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本,努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動(dòng),不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī),為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),向同志們拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利。
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長(zhǎng)講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對(duì)自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對(duì)自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng),大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)過去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng),也非常重要。開好這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體,樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強(qiáng),公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造,進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我并代表市委,向到會(huì)的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動(dòng),法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí),也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此,面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì),我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強(qiáng)信心和決心,又要充分估計(jì)不利因素,增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神,切實(shí)做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際,回顧總結(jié)實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告,我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見,同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望,供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國(guó)未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長(zhǎng),要著重把握好以下幾點(diǎn):第一,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù),依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為,依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三,要與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī),但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項(xiàng)審判工作,是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對(duì)司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从常浅橄蟮?,個(gè)案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化。基于此,我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí),也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則,促進(jìn)依法治市工作的深入開展,努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%,這一成績(jī)來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說到做到,盡快形成制度,予以落實(shí)實(shí)施。
第二,要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?!案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”,要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實(shí)有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí),對(duì)法院的判決有誤解,法官?zèng)]有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進(jìn),人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件,院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪,堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視,xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四,要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進(jìn)展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí),向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育,針對(duì)工作中存在的突出問題,對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二,要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí),要采取有力措施,進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》,促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三,要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強(qiáng),確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄。總體上說,我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神,在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果,永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會(huì)議的,都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng),都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下,黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好中央的決定精神,積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二,要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù),堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義,維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí),全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時(shí)予以支持和幫助,同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十一
全市法院執(zhí)行工作會(huì),是報(bào)請(qǐng)市委同意召開的。這次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神,切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時(shí)、重要的會(huì)議。市中級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級(jí)法院召開的全省法院執(zhí)行工作會(huì)議精神,市中級(jí)法院周奇萬院長(zhǎng)代表中級(jí)法院黨組,對(duì)全市法院貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神作出了全面的安排部署,省高級(jí)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)洪海燕同志作了重要講話,希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神。
九十年代末期,人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出,生效的法律文書得不到有效執(zhí)行,債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù),成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對(duì)此引起了高度重視,1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件后,中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號(hào)文件,中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號(hào)文件,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對(duì)貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件也發(fā)出通知,作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界通力協(xié)作配合,各級(jí)人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度,建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,在一度時(shí)期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是,“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)難尋,有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人難求,查封、扣押財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的情況屢見不鮮;個(gè)別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,據(jù)市中級(jí)法院初略統(tǒng)計(jì),20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起,造成47名干警遭圍攻,10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告,擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件,重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個(gè)人不配合、不協(xié)助,刁難執(zhí)行,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難,使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障,給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講,執(zhí)行力量薄弱,執(zhí)行裝備落后,執(zhí)行措施單調(diào),畏難情緒存在,執(zhí)行力度不夠,也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月,黨的xx大報(bào)告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題,為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件和黨的xx大精神,確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,力爭(zhēng)使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn),20xx年12月26日,中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,即zd〔20xx〕52號(hào)文件,這既是黨中央對(duì)人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷,也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅(jiān)定決心,同時(shí)也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情,而是全黨、全社會(huì)的事情。因此,市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式,組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號(hào)文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號(hào)文件精神,使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級(jí)法院要抓住這一歷史機(jī)遇,振奮精神,整合力量,強(qiáng)化措施,加大執(zhí)行工作改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,按照最高法院、省法院的安排部署,積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動(dòng),把中政委52號(hào)文件精神落到實(shí)處,務(wù)求取得明顯成效。
二、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動(dòng)員全黨和全社會(huì)的力量解決“執(zhí)行難”問題,黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委要從維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo),人民法院主體實(shí)施,人大、政府、政協(xié)大力支持,全社會(huì)廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級(jí)黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓,按照中央11號(hào)文件和中政委52號(hào)文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求,檢查黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個(gè)文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施,為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件,并立即按照有關(guān)程序予以撤銷,堅(jiān)決反對(duì)地方和部門保護(hù)主義。對(duì)有令不行,有禁不止,不顧國(guó)家和全局利益,繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義,非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個(gè)人,堅(jiān)決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會(huì)都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對(duì)暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件,公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人,人民法院移送公安機(jī)關(guān)后,公安機(jī)關(guān)要迅速立案?jìng)刹?,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)提起公訴,加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中,需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的,有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,國(guó)土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對(duì)拒不履行協(xié)助義務(wù)的,紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對(duì)以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作,如打電話、批條子、定調(diào)子,煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行,有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助,給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),毀滅有關(guān)證據(jù)等行為,給執(zhí)行工作造成困難的,人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰,又要及時(shí)報(bào)告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處,新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體,各級(jí)法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時(shí),也必須指出,要搞好執(zhí)行工作,切實(shí)解決“執(zhí)行難”,光靠法院自身的力量是不夠的,必須依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各個(gè)方面的支持、配合。因此,要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍,以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍和執(zhí)行裝備建設(shè),努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險(xiǎn)性、強(qiáng)制性、對(duì)抗性、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),要解決“執(zhí)行難”問題,還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面,全市兩級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號(hào)、中政委52號(hào)文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求,將政治思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高,工作責(zé)任心強(qiáng),具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院,要向黨委、編委、組織部門報(bào)告,按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度,維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),提高社會(huì)公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的科學(xué)管理,搞好執(zhí)行隊(duì)伍整頓,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,扎實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì),提高整體執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊(duì)伍。
另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障,為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案,大量時(shí)間是在運(yùn)動(dòng)中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中,對(duì)當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人拒不協(xié)助等行為,要在瞬間收集、固定證據(jù),這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案,需要辦案費(fèi)用,這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此,兩級(jí)法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè),確因經(jīng)費(fèi)困難,條件有限,自身無力保障執(zhí)行用車,購(gòu)置錄音、攝像、照相等器材,以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難,要向同級(jí)黨委、政府報(bào)告,黨委、政府要協(xié)調(diào)財(cái)政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)對(duì)抗的工種,既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們解決實(shí)際困難,在財(cái)力允許的條件下,盡可能給他們辦理人身意外保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,體現(xiàn)組織對(duì)他們的關(guān)懷。既要對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處,決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,通過抓正反兩方面的典型,不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制,探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,要從源頭上抓起,以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜治部門組織協(xié)調(diào),各部門各司其職,社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與,建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟化解糾紛的辦法,最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后,人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作,力爭(zhēng)多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解,還要注重提高調(diào)解當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)率,以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,也要加大執(zhí)行和解的力度,多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解,盡量避免采取強(qiáng)制措施,減少執(zhí)行中的爭(zhēng)議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度,切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對(duì)企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度,防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對(duì)擬定吊銷或企業(yè)申請(qǐng)注銷登記的,要執(zhí)行公告和清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶,禁止多頭開戶,積極配合人民法院對(duì)被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時(shí),要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估,防止低值高估,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時(shí),要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法,減少涉法信訪。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人為弱勢(shì)群體,被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等,盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施,但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的,就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請(qǐng)執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金,生活就無法保證,或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用,便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此,我市要按照中政委52號(hào)文件的要求,借鑒德陽(yáng)、巴中的經(jīng)驗(yàn),采取同級(jí)財(cái)政部門撥付或從法院上交到財(cái)政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付???,設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶,成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人生活十分困難時(shí),由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),經(jīng)審查符合條件的,給予申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難。對(duì)一些賠償金額較小的案件,被執(zhí)行人無履行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的,可商請(qǐng)本級(jí)民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助,或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象予以解決,以利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,人民法院是主力軍,但各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動(dòng)起來,把中央11號(hào)、中政委52號(hào)文件精神落到實(shí)處,使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,提供更加有力的司法保障。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績(jī)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長(zhǎng)32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長(zhǎng)40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長(zhǎng)56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。
今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來說,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢(shì),更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢(shì)并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯,且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年,雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰(shuí)在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場(chǎng)化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長(zhǎng),支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議和全市法院執(zhí)行工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
20xx年12月26日,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號(hào)文),專門對(duì)解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?!锻ㄖ分赋?,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下,各地人民法院加大執(zhí)行工作力度,執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決,強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升,阻撓執(zhí)行時(shí)有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在,嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展,必須采取得力措施,切實(shí)解決執(zhí)行難問題?!锻ㄖ芬?,各級(jí)人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革,建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制,實(shí)行執(zhí)行公開制度,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行水平。《通知》強(qiáng)調(diào),最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。
20xx年1月23日,最高人民法院召開全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議,曹建明副院長(zhǎng)在會(huì)上作了講話,對(duì)貫徹《通知》精神,切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月,在全國(guó)法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),對(duì)“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理:超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長(zhǎng)要求,集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個(gè)目標(biāo):一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),中央政法委近日發(fā)出通知,要求全黨全社會(huì)共同努力,多管齊下,密切配合,切實(shí)采取有效措施,力爭(zhēng)使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動(dòng)是全國(guó)法院“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要組成部分,也是排除地方和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,甚至煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以通報(bào)。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系,密切配合,嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為,集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為,造成聲勢(shì),形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力,力爭(zhēng)執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日,市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議精神,總結(jié)了20xx年工作,研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神,牢固樹立“主角”意識(shí),及時(shí)把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī),自覺依靠、積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會(huì)各界配合,精心謀劃,周密部署,制定全面、具體的實(shí)施方案,通過這次活動(dòng),真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,狠抓“九個(gè)方面”規(guī)范,全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年,我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號(hào)文件、省委12號(hào)文件精神,把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動(dòng)法院工作的突破口,積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競(jìng)賽活動(dòng),取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件,執(zhí)結(jié)443件,結(jié)案率達(dá)95.5%,比上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動(dòng)。6、7月,集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起,集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件,采取電視公告舉報(bào)有獎(jiǎng)、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施,堅(jiān)持依法公正執(zhí)行,敢于碰硬,廉潔執(zhí)法,執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件,有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn),兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá)6830多萬元,維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng),案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),講求針對(duì)性和可操作性,并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動(dòng)員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動(dòng),進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳,迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢(shì)而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,市人民政府決定召開這次全市烤煙收購(gòu)工作緊急視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求,深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的形勢(shì),安排部署下一階段的工作,努力降低災(zāi)害對(duì)烤煙生產(chǎn)的影響,最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。下面,我講3點(diǎn)意見:
一、對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作的形勢(shì)評(píng)估。
全市煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以來,全市各級(jí)各相關(guān)部門及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,堅(jiān)持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動(dòng)搖,積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項(xiàng)烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)人民政府積極籌措資金,落實(shí)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展;各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)方案,制定了一系列具有針對(duì)性和操作性的抗旱救災(zāi)措施,積極抗旱,最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。
二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo),深入開展宣傳培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行工作流程,較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù),全市田間處理不適用底腳葉累計(jì)2.78萬噸,總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。
三是煙葉收購(gòu)工作有序推進(jìn),秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組,制定了烤煙收購(gòu)秩序維護(hù)方案,依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點(diǎn)。8月8日開始,煙葉收購(gòu)工作陸續(xù)展開,截至9月3日,全市共收購(gòu)烤煙10.3萬擔(dān),占100萬擔(dān)計(jì)劃的10.3%,同比減少11萬擔(dān);實(shí)現(xiàn)均價(jià)14.48元/公斤,同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%,同比上升0.48個(gè)百分點(diǎn)。
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見低溫導(dǎo)致部分地方出苗時(shí)間偏晚,部分煙苗比較弱小,長(zhǎng)勢(shì)較差??緹熞圃砸院?,出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強(qiáng)光照、強(qiáng)蒸發(fā)天氣,遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,導(dǎo)致肥料不能充分溶解,養(yǎng)分不能充分釋放,田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足,烤煙生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重受阻,個(gè)體矮小,葉片變厚、變窄、不開片,生育期延長(zhǎng),成熟期推遲,單產(chǎn)嚴(yán)重降低,有的甚至整株枯死。部分移栽時(shí)間較早的地塊,旱情最重時(shí)段處于旺長(zhǎng)后期至現(xiàn)蕾期,導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長(zhǎng),下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下,單點(diǎn)性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝??傮w而言,今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局,生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,一定要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購(gòu)工作的復(fù)雜性,牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護(hù)烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想,科學(xué)把控,實(shí)事求是地把煙收好。
三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的嚴(yán)峻形勢(shì),在下步煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。既要實(shí)事求是地對(duì)待災(zāi)害造成的影響,又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施,堅(jiān)決杜絕消極懈怠的思想;既要保護(hù)煙農(nóng)合理利益,最大限度增加煙農(nóng)收入,又要把握好煙葉收購(gòu)質(zhì)量,維護(hù)好良好的烤煙收購(gòu)秩序。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,適時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略。隨著旱情的發(fā)展和升級(jí),烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),給既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了客觀困難,經(jīng)爭(zhēng)取省煙草專賣局(公司)的同意,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)今年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)作如下要求:一是對(duì)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下,煙葉收購(gòu)總量和上等煙比例實(shí)現(xiàn)到什么程度,不作硬性考核。但是,不考核不等于放棄責(zé)任,因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的,必須追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理,造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任;對(duì)收購(gòu)工作放棄管理,造成收購(gòu)秩序混亂的要追究責(zé)任;對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),惡意損害煙農(nóng)利益,造成煙葉外流和發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求,妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理,煙株生長(zhǎng)正常的煙區(qū),堅(jiān)持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求,嚴(yán)格處理一片頂葉,重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅(jiān)持應(yīng)烤盡烤,應(yīng)收盡收,全等級(jí)收購(gòu)。在煙葉收購(gòu)過程中,要注意收購(gòu)眼光的把握和統(tǒng)一,在保證純度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持下限收購(gòu),但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級(jí)煙葉不允許收購(gòu)。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤,與收購(gòu)量和上等煙葉比例不再掛鉤。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴(yán)重旱災(zāi)的影響,目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對(duì)田間烤煙放棄管理的情況,對(duì)煙葉總量必然造成一定影響,各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視,要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級(jí)黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難,做好煙農(nóng)的思想工作,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對(duì)煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作,幫助解決實(shí)際困難,確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫,切實(shí)解決好煙葉“含青”問題,有效降低烘烤損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作,在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購(gòu)工作中,部分地方依然存在分級(jí)扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況,不僅給煙農(nóng)造成損失,而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中,要強(qiáng)化對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行分級(jí)扎把的指導(dǎo)工作,入戶預(yù)檢員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格入戶預(yù)檢,各級(jí)黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓,確保煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和工商交接等級(jí)合格率。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理。煙葉收購(gòu)歷來都是矛盾的焦點(diǎn),尤其是面對(duì)今年的復(fù)雜形勢(shì),各種矛盾容易發(fā)生,稍有不慎便會(huì)引發(fā)熱點(diǎn)問題,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理工作,確保煙葉收購(gòu)工作可控、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。一要加強(qiáng)對(duì)煙葉交售過程的組織工作。對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)重點(diǎn)地區(qū)要派出工作組,包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉,同時(shí)對(duì)因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤(rùn)的地方要加強(qiáng)指導(dǎo),采取科學(xué)方法加快煙葉回潤(rùn)速度,以便加快收購(gòu)進(jìn)度。二要統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購(gòu)。各級(jí)煙葉收購(gòu)質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)巡回指導(dǎo),平衡收購(gòu)眼光,確??h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點(diǎn)之間在收購(gòu)眼光的把握上基本一致,保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)持平穩(wěn)收購(gòu),堅(jiān)決杜絕大起大落,影響正常的收購(gòu)進(jìn)度,損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共昭通市紀(jì)委昭通市監(jiān)察局關(guān)于20xx年度烤煙收購(gòu)紀(jì)律要求的通知》(昭紀(jì)發(fā)?20xx?6號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)紀(jì)律;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。四要加強(qiáng)專賣管理。各級(jí)煙葉收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購(gòu)過程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作,采取各種有效措施,切實(shí)維護(hù)好煙葉收購(gòu)秩序。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購(gòu)站點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對(duì)于群眾意見大,反映強(qiáng)烈的煙草部門工作人員,必須調(diào)換或者暫停工作,該辭退的要堅(jiān)決辭退。
(四)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作,盡最大努力降低災(zāi)害損失;要及時(shí)開展病蟲害防治,努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害,把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。
同志們,今年的烤煙生產(chǎn)收購(gòu)事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象,事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益,事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,確??緹熒a(chǎn)收購(gòu)工作在大災(zāi)之年取得較好成績(jī)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議,參加會(huì)議的單位,在我們?cè)瓉淼幕A(chǔ)上增加了一個(gè),這個(gè)單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團(tuán)江夏公司籌備組,以后的名字可能叫公交集團(tuán)江夏公司。他們的參加,從一個(gè)側(cè)面反映了集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個(gè)成果,也體現(xiàn)了集團(tuán)公司響應(yīng)十六大的號(hào)召,為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì),做出了成功的嘗試。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲,為我們江夏公司籌備組的參會(huì)和加入到集團(tuán)公司這個(gè)集體中來,為集團(tuán)公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀!
趙總剛才作的報(bào)告,是代表集團(tuán)公司集體所作的,是經(jīng)過集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過的,對(duì)有些單位的評(píng)價(jià)、對(duì)有些事情的定性,應(yīng)該說是比較客觀公正的;但是由于受指標(biāo)體系的限制,實(shí)事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的,至于是不是很合理,不一定,所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對(duì)本單位不足的評(píng)價(jià),在這里我就不多說了,下面,借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強(qiáng)調(diào)的。
一、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們把握機(jī)遇,全力推進(jìn)企業(yè)新的發(fā)展。
“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了,希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面,我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面,我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī),政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù),并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施,開辟快速公交專用道,構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一,市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述,包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代,都作了一些要求。特別是6月16日,省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》,在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí),當(dāng)然,有我們企業(yè)落實(shí)的,也有政府各個(gè)部門落實(shí)的,如果真正的落實(shí),含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo),苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過,袁善臘市長(zhǎng)昨天來過,尹維真市長(zhǎng)來過,省長(zhǎng),剛才趙總的報(bào)告里說過,也到我們的578線路上去,看望王靜,慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn),這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的,這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了,我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么,說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升,確實(shí)不是個(gè)好事;但是一分為二地看,現(xiàn)在很多開私家車的停了,不想開了,油價(jià)太高,反而去坐公交。再一個(gè),油價(jià)這么漲,去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候,有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì),最起碼也沒有持支持的態(tài)度,但是現(xiàn)在都認(rèn)為,公交票價(jià)應(yīng)該漲,而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言,今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情,都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題,新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題,認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用,憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注,作出了具體指示,要求市規(guī)劃、國(guó)土局,建委、交委重視公交場(chǎng)站問題,關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研,要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地,建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì),或者說是好的導(dǎo)向,對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場(chǎng)站建設(shè),正在推進(jìn);我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后,今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā),今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候,還是要有信心。當(dāng)然,我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視,一個(gè)是油價(jià)上漲的問題;二是企業(yè)資金短缺,資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解,如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看,要更好地多干一些事情,企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張,再多的錢也不夠用;再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加,特別是趙總剛才的報(bào)告里講了,我們的ic卡收入,原來已經(jīng)達(dá)到了30,現(xiàn)在是20都不到,你說是票務(wù)公司不努力,我看也不能這么說,從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題,這個(gè)后面我還要說。所有的這些,當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題,等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),正視困難,只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來,才能形成合力。
二、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。
去年10月份,我們組織了一個(gè)大會(huì),學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí),我們對(duì)公交優(yōu)先的理解,是兩層意思,第一層意思,公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思,公交優(yōu)先,就是老百姓優(yōu)先,就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間,優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思,是更深的,也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做,但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次,只要政府支持、各部門配合,我想可以搞好;第二個(gè)層次,錢裝在老百姓的兜里,老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車,那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀,就是我們對(duì)照我們能做的工作,把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考,公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容,或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容,在這里,我也跟大家匯報(bào)一下,這是我琢磨的,大家有什么更好的意見,到時(shí)候我們?cè)俳涣鳌N矣X得,公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面:?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面,也許能涵蓋,也許還有更多的,我們?cè)偻晟啤.?dāng)然,這里面,你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等,大家能認(rèn)可,怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠?這是相對(duì)而言的,主要是相對(duì)其它交通工具而言,不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化,老百姓出門繞不了多少路,能有公交車坐;我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良,安全要優(yōu)等;服務(wù)要優(yōu)質(zhì),而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美;通達(dá)還要優(yōu)先,這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象,企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅,談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得,目前有這幾個(gè)方面,不知道能不能涵蓋,供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先,企業(yè)要優(yōu)秀,到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量?這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作,我們要把它做得更好。這九個(gè)方面,今天我不一一展開,專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說,九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么,現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工?我也看了很多資料,也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn),給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度,要用員工的敬業(yè)度來衡量,就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明,員工的敬業(yè)度越高,這個(gè)員工就越優(yōu)秀;員工是否優(yōu)秀,主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種,一個(gè)叫理性的敬業(yè),一個(gè)叫感性的敬業(yè),理性的敬業(yè)是指員工了解到他(她)的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候,能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì),通過努力,幫助企業(yè)獲得成功;感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作,對(duì)企業(yè)投入更多的情感,關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展,并為自身造?!,F(xiàn)在我們的員工,可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上;感性的敬業(yè)不能說沒有,象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè),有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是說,就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想,就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著,而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行,是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好,就說明他是敬業(yè)的員工,換句話說,他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工,是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn):優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕:企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理,應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑唬俏业睦斫?,更?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是:優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素,而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理,才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能人盡其才;只有人盡其才,才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說,沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究,講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面,對(duì)員工影響最大的,不是他的福利待遇,也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確,但是可以說明一些問題,因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題,與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù),75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司,是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題,阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑?,你們都是一?jí)經(jīng)理人,怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工,是我們思考的課題。前面我講了,搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍,一支從上到下的整齊的隊(duì)伍;但是要搞垮一個(gè)企業(yè),一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào),希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo),我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高,但是我善于聽取別人的意見,如果說我做出了什么決定,也是我們班子共同作出的,是集體智慧的結(jié)晶;如果說整個(gè)班子的水平太差,那就沒辦法,但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了,對(duì)員工影響最大的就是他的直接上級(jí),就是他的領(lǐng)導(dǎo),所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工,或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志,有自身的努力,但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境,離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條,我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說,九個(gè)方面的優(yōu)秀,最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下,優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了,其它都好辦,什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊,都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀,也算是出個(gè)題目,我談了九個(gè)方面,下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn),大家可能比我概括的還要好一些。
三、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào),我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志,聽今年工作的打算,第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)。現(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng),資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等,最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng),核心價(jià)值觀的后面是什么,就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了:有文化的民族可能會(huì)被打垮,但沒有文化的民族,不打自垮。讓我們把這句話引用一下,在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè),如果我們沒有文化,沒有凝聚人心的理念,沒有共同的價(jià)值取向,還用打嗎,那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè),前面說了,一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題,請(qǐng)大家重視并抓好。
四、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。
一是對(duì)員工講尊重:?jiǎn)T工特別是一線員工,是企業(yè)財(cái)富的來源,我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜,就是尊重員工,尊重勞動(dòng)的價(jià)值,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作,讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人,讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅,充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信:乘客是我們的顧客,有了乘客,我們才有市場(chǎng),才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任:公交是社會(huì)公益事業(yè),發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn),高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求,從這個(gè)意義上講,政府的公共服務(wù)職能由我們來履行,人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任,公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任,我們最終的目的,是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意,以前我說過,沒有滿意的員工,就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意,我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
五、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們立足當(dāng)前,抓好幾項(xiàng)具體工作。
在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上,我講五點(diǎn)具體工作,希望引起大家重視。
(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候,大家可能注意到了。這次增資,整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜,再說清楚一點(diǎn),主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員,是一個(gè)職業(yè),我們大家都稱得上是駕駛員,我也是。但是,一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候,那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題,是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的,他們應(yīng)該叫車長(zhǎng),香港就叫車長(zhǎng),我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng),好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是,他一旦坐到那個(gè)位置上,車輪一動(dòng)起來,他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆N覀冞@次增資,是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜;他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大,這次增資向他們傾斜,我希望大家都能夠理解,能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案,管理人員還有三個(gè)檔次,后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定,管理人員作出表率,把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次,與我們的輔助工一個(gè)檔次,既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重,又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候,我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受,回答是能夠接受;所以我希望,今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定,這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來,叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題,政策性很強(qiáng),今年這么困難,我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步,工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn),作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通,我希望我們?cè)谧臅洝⒔?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了,我們的收入才會(huì)好起來?;蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題,但是,從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事,我們一定要辦好,不能以任何理由把增加的工資消化掉,當(dāng)然,考核、管理是必要的,但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。
(二)、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的,由于種種原因,結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng),達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底,怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌,在新的會(huì)計(jì)制度之前,把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉,讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步提高我們的管理水平,特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面,要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?;⒁源竽憚?chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化,從這些方面提高管理水平,是我們能夠做到的,希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作,都能夠算明白帳,干明白事,做明白人。
(三)、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作,前一段時(shí)間,由于種種原因,我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始,趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià),就是調(diào)整實(shí)施到位了,也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià),多準(zhǔn)備幾套方案,有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見,營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn),政府可能還有個(gè)說法,比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上,我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題,不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題,后面牽涉到很多東西,與很多的東西相關(guān)聯(lián),非常復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作要早做。不同的油價(jià),對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案,要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊,各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的,什么叫合理的成本?票價(jià)的確定,稅費(fèi)是不變的,合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn),補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定,這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦,我們的成本到底應(yīng)該是多少,大家想一想。
(四)、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快,時(shí)不我待,典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下,房開公司做了很多工作,都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化,所以一直在談判?,F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念,我們寶豐路的資產(chǎn),包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值,我們可以多引來三倍的資金,也就是說集團(tuán)公司一分錢不出,我們也可以把這個(gè)大樓建起來,然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大,談判也很辛苦,但是這個(gè)地方,我想講一個(gè)觀點(diǎn),要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事:法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題,題目是盧浮宮著火,每個(gè)人只能搶救一件文物,你搶救哪一件?答案有很多,這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像,那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲,等等。最后,最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么,別人作了解釋,別人的解釋是:成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo),而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理,不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè),對(duì)我們大家做工作,這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā),大家想一想,為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案,給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事,想把它做的盡善盡美,當(dāng)然可以,但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面,能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦?如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作,可能機(jī)遇就喪失了。所以,我們要立足當(dāng)前,以目前最好的情況去開展工作,如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作,也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。
(五)、改革改制工作。改革改制的工作,喊了幾年了,特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司,最起碼不下兩年了。改革改制,肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是,我們現(xiàn)在一談到改革改制,不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制,從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化,吸引外面的資金,吸引外部的管理,吸引別人先進(jìn)的理念,就是這樣一個(gè)目的,不是叫員工下崗,也不是叫員工分流。當(dāng)然,改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流,那不要緊,妥善安置就行了。所以說,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了,我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等,改革改制都在往前推進(jìn),而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司,沒有把我們的資產(chǎn)出讓,而是利用我們現(xiàn)在的陣地,招商引來了資金,我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎?信息中心,投資買了別人35的股權(quán)。下一步,其它的各個(gè)公司,都要有這種心理準(zhǔn)備,不要視改革為洪水猛獸,談改革色變,產(chǎn)生抵觸情緒。這方面,希望我們大家,包括我們?cè)谧母魑?,很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝,以后說不定單位還要減少,要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位,讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做,只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力,只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制,我們一定要開動(dòng)腦筋,全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的,前方公司是這樣的,后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司,尤為重要,你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨,提前做好防范工作。對(duì)改革改制,我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策,特別是要宣傳到位、教育到位,要讓我們的員工理解支持改革,而不能成為改革的絆腳石。很多工作,應(yīng)該是很好的事,但由于沒有宣傳到位,沒有講到位,沒把道理向大家講清楚,造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們,拜托你們,一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn),你們的工作一定要做到位。還是那句話,只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高,我們堅(jiān)定不移地去做好,當(dāng)然,在這個(gè)過程中,也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
同志們,上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半,我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī),我們要把較好變成更好,把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格,迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采,讓我們正視困難,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,開拓奮進(jìn),為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗!
《董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司20上半年工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司年上半年工作會(huì)議上的講話。
“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了,希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面,我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面,我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī),政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù),并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施,開辟快速公交專用道,構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一,市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述,包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代,都作了一些要求。特別是6月16日,省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》,在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí),當(dāng)然,有我們企業(yè)落實(shí)的,也有政府各個(gè)部門落實(shí)的,如果真正的落實(shí),含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo),苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過,袁善臘市長(zhǎng)昨天來過,尹維真市長(zhǎng)來過,省長(zhǎng),剛才趙總的報(bào)告里說過,也到我們的578線路上去,看望王靜,慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn),這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的,這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了,我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么,說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升,確實(shí)不是個(gè)好事;但是一分為二地看,現(xiàn)在很多開私家車的停了,不想開了,油價(jià)太高,反而去坐公交。再一個(gè),油價(jià)這么漲,去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候,有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì),最起碼也沒有持支持的態(tài)度,但是現(xiàn)在都認(rèn)為,公交票價(jià)應(yīng)該漲,而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言,今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情,都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題,新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題,認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用,憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注,作出了具體指示,要求市規(guī)劃、國(guó)土局,建委、交委重視公交場(chǎng)站問題,關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研,要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地,建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì),或者說是好的導(dǎo)向,對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場(chǎng)站建設(shè),正在推進(jìn);20我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后,今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā),今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候,還是要有信心。當(dāng)然,我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視,一個(gè)是油價(jià)上漲的問題;二是企業(yè)資金短缺,資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解,如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看,要更好地多干一些事情,企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張,再多的錢也不夠用;再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加,特別是趙總剛才的報(bào)告里講了,我們的ic卡收入,原來已經(jīng)達(dá)到了30,現(xiàn)在是20都不到,你說是票務(wù)公司不努力,我看也不能這么說,從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題,這個(gè)后面我還要說。所有的這些,當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題,等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),正視困難,只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來,才能形成合力。
二、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。
去年10月份,我們組織了一個(gè)大會(huì),學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí),我們對(duì)公交優(yōu)先的理解,是兩層意思,第一層意思,公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思,公交優(yōu)先,就是老百姓優(yōu)先,就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間,優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思,是更深的,也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做,但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次,只要政府支持、各部門配合,我想可以搞好;第二個(gè)層次,錢裝在老百姓的兜里,老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車,那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀,就是我們對(duì)照我們能做的工作,把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考,公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容,或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容,在這里,我也跟大家匯報(bào)一下,這是我琢磨的,大家有什么更好的意見,到時(shí)候我們?cè)俳涣鳌N矣X得,公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面:?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面,也許能涵蓋,也許還有更多的,我們?cè)偻晟?。?dāng)然,這里面,你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等,大家能認(rèn)可,怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠?這是相對(duì)而言的,主要是相對(duì)其它交通工具而言,不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化,老百姓出門繞不了多少路,能有公交車坐;我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良,安全要優(yōu)等;服務(wù)要優(yōu)質(zhì),而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美;通達(dá)還要優(yōu)先,這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象,企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅,談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得,目前有這幾個(gè)方面,不知道能不能涵蓋,供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先,企業(yè)要優(yōu)秀,到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量?這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作,我們要把它做得更好。這九個(gè)方面,今天我不一一展開,專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說,九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么,現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工?我也看了很多資料,也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn),給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度,要用員工的敬業(yè)度來衡量,就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明,員工的敬業(yè)度越高,這個(gè)員工就越優(yōu)秀;員工是否優(yōu)秀,主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種,一個(gè)叫理性的敬業(yè),一個(gè)叫感性的敬業(yè),理性的敬業(yè)是指員工了解到他(她)的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候,能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì),通過努力,幫助企業(yè)獲得成功;感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作,對(duì)企業(yè)投入更多的情感,關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展,并為自身造?!,F(xiàn)在我們的員工,可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上;感性的敬業(yè)不能說沒有,象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè),有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是說,就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想,就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著,而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行,是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好,就說明他是敬業(yè)的員工,換句話說,他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工,是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn):優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕:企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理,應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑唬俏业睦斫?,更?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是:優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素,而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理,才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能人盡其才;只有人盡其才,才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說,沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究,講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面,對(duì)員工影響最大的,不是他的福利待遇,也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確,但是可以說明一些問題,因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題,與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù),75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司,是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題,阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑?,你們都是一?jí)經(jīng)理人,怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工,是我們思考的課題。前面我講了,搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍,一支從上到下的整齊的隊(duì)伍;但是要搞垮一個(gè)企業(yè),一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào),希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo),我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高,但是我善于聽取別人的意見,如果說我做出了什么決定,也是我們班子共同作出的,是集體智慧的結(jié)晶;如果說整個(gè)班子的水平太差,那就沒辦法,但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了,對(duì)員工影響最大的就是他的`直接上級(jí),就是他的領(lǐng)導(dǎo),所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工,或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志,有自身的努力,但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境,離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條,我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說,九個(gè)方面的優(yōu)秀,最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下,優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了,其它都好辦,什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊,都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀,也算是出個(gè)題目,我談了九個(gè)方面,下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn),大家可能比我概括的還要好一些。
三、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào),我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志,聽今年工作的打算,第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?,F(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng),資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等,最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng),核心價(jià)值觀的后面是什么,就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了:有文化的民族可能會(huì)被打垮,但沒有文化的民族,不打自垮。讓我們把這句話引用一下,在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè),如果我們沒有文化,沒有凝聚人心的理念,沒有共同的價(jià)值取向,還用打嗎,那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè),前面說了,一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題,請(qǐng)大家重視并抓好。
四、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。
一是對(duì)員工講尊重:?jiǎn)T工特別是一線員工,是企業(yè)財(cái)富的來源,我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜,就是尊重員工,尊重勞動(dòng)的價(jià)值,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作,讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人,讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅,充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信:乘客是我們的顧客,有了乘客,我們才有市場(chǎng),才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任:公交是社會(huì)公益事業(yè),發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn),高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求,從這個(gè)意義上講,政府的公共服務(wù)職能由我們來履行,人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任,公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任,我們最終的目的,是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意,以前我說過,沒有滿意的員工,就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意,我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
五、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們立足當(dāng)前,抓好幾項(xiàng)具體工作。
在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上,我講五點(diǎn)具體工作,希望引起大家重視。
(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候,大家可能注意到了。這次增資,整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜,再說清楚一點(diǎn),主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員,是一個(gè)職業(yè),我們大家都稱得上是駕駛員,我也是。但是,一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候,那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題,是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的,他們應(yīng)該叫車長(zhǎng),香港就叫車長(zhǎng),我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng),好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是,他一旦坐到那個(gè)位置上,車輪一動(dòng)起來,他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆N覀冞@次增資,是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜;他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大,這次增資向他們傾斜,我希望大家都能夠理解,能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案,管理人員還有三個(gè)檔次,后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定,管理人員作出表率,把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次,與我們的輔助工一個(gè)檔次,既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重,又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候,我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受,回答是能夠接受;所以我希望,今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定,這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來,叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題,政策性很強(qiáng),今年這么困難,我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步,工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn),作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通,我希望我們?cè)谧臅洝⒔?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了,我們的收入才會(huì)好起來?;蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題,但是,從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事,我們一定要辦好,不能以任何理由把增加的工資消化掉,當(dāng)然,考核、管理是必要的,但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。
(二)、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的,由于種種原因,結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng),達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底,怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌,在新的會(huì)計(jì)制度之前,把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉,讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步提高我們的管理水平,特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面,要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?;⒁源竽憚?chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化,從這些方面提高管理水平,是我們能夠做到的,希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作,都能夠算明白帳,干明白事,做明白人。
(三)、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作,前一段時(shí)間,由于種種原因,我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始,趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià),就是調(diào)整實(shí)施到位了,也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià),多準(zhǔn)備幾套方案,有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見,營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn),政府可能還有個(gè)說法,比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上,我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題,不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題,后面牽涉到很多東西,與很多的東西相關(guān)聯(lián),非常復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作要早做。不同的油價(jià),對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案,要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊,各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的,什么叫合理的成本?票價(jià)的確定,稅費(fèi)是不變的,合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn),補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定,這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦,我們的成本到底應(yīng)該是多少,大家想一想。
(四)、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快,時(shí)不我待,典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下,房開公司做了很多工作,都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化,所以一直在談判。現(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念,我們寶豐路的資產(chǎn),包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值,我們可以多引來三倍的資金,也就是說集團(tuán)公司一分錢不出,我們也可以把這個(gè)大樓建起來,然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大,談判也很辛苦,但是這個(gè)地方,我想講一個(gè)觀點(diǎn),要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事:法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題,題目是盧浮宮著火,每個(gè)人只能搶救一件文物,你搶救哪一件?答案有很多,這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像,那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲,等等。最后,最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么,別人作了解釋,別人的解釋是:成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo),而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理,不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè),對(duì)我們大家做工作,這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā),大家想一想,為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案,給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事,想把它做的盡善盡美,當(dāng)然可以,但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面,能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦?如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作,可能機(jī)遇就喪失了。所以,我們要立足當(dāng)前,以目前最好的情況去開展工作,如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作,也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。
(五)、改革改制工作。改革改制的工作,喊了幾年了,特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司,最起碼不下兩年了。改革改制,肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是,我們現(xiàn)在一談到改革改制,不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制,從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化,吸引外面的資金,吸引外部的管理,吸引別人先進(jìn)的理念,就是這樣一個(gè)目的,不是叫員工下崗,也不是叫員工分流。當(dāng)然,改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流,那不要緊,妥善安置就行了。所以說,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了,我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等,改革改制都在往前推進(jìn),而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司,沒有把我們的資產(chǎn)出讓,而是利用我們現(xiàn)在的陣地,招商引來了資金,我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎?信息中心,投資買了別人35的股權(quán)。下一步,其它的各個(gè)公司,都要有這種心理準(zhǔn)備,不要視改革為洪水猛獸,談改革色變,產(chǎn)生抵觸情緒。這方面,希望我們大家,包括我們?cè)谧母魑唬芸赡軇偛盼覀冋f我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝,以后說不定單位還要減少,要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位,讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做,只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力,只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制,我們一定要開動(dòng)腦筋,全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的,前方公司是這樣的,后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司,尤為重要,你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨,提前做好防范工作。對(duì)改革改制,我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策,特別是要宣傳到位、教育到位,要讓我們的員工理解支持改革,而不能成為改革的絆腳石。很多工作,應(yīng)該是很好的事,但由于沒有宣傳到位,沒有講到位,沒把道理向大家講清楚,造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們,拜托你們,一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn),你們的工作一定要做到位。還是那句話,只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高,我們堅(jiān)定不移地去做好,當(dāng)然,在這個(gè)過程中,也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
同志們,上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半,我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī),我們要把較好變成更好,把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格,迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采,讓我們正視困難,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,開拓奮進(jìn),為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗!
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縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十六
同志們:
今天,——市政協(xié)文史座談會(huì)在這里如期舉行,來自全市文史工作者們聚集一堂,共同商討——市政協(xié)文史工作。
——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年,在市黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府等有關(guān)部門以及社會(huì)各界人士的大力支持下,經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作,文史工作開展地有聲有色,富有成效,呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢(shì)。
政協(xié)——市第三屆委員會(huì)自換屆以來,高度重視文史征集出版工作,始終堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則,充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。同時(shí),克服了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、機(jī)關(guān)工作人員的變動(dòng)所帶來的不利影響,積極發(fā)動(dòng)全體文史工作者,使大家思想統(tǒng)一,共同關(guān)心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘,做出了無私的奉獻(xiàn),寫出了一批具有知識(shí)性、資料性,又具有可讀性、思想性的文史資料,史料詳實(shí)真切,真正使讀者喜聞樂見,為出版《——文史》第十輯奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年至20xx年共計(jì)征集文史稿件八十余篇,收集圖片資料三十余幅。《——文史》第十輯于今年1月順利出版,選登文史資料42篇,共計(jì)15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求,剩余四十余篇幅稿件,約11萬字,由于時(shí)間、內(nèi)容等方面的原因,暫時(shí)沒有選用,待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文,約有3萬多字。
以上工作,都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢(shì)頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領(lǐng)域,而且也注入了新的生機(jī)和活力。同時(shí),也為豐富群眾精神文化生活,繁榮我市文化事業(yè),傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻(xiàn)。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水,同時(shí)還飽含著政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及黨委、政府的關(guān)心和支持,也是通過大家的共同努力而取得的成績(jī)。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠(chéng)摯的謝意!
20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國(guó)主義旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,保持特色,充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能??偟墓ぷ魉悸肥牵谧ゾo做好建國(guó)前史料征集出版工作的同時(shí),重點(diǎn)做好征集出版建國(guó)后史料工作,繼續(xù)做好庫(kù)存史料的清理保管和利用工作,為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項(xiàng)籌備工作。
堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向,發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨(dú)特作用。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,在文史資料出版物中大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚(yáng)文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng),不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律,既著眼于文史工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又扎扎實(shí)實(shí)做好近期工作,努力探索新內(nèi)容、新形式、新方法、新路子,不斷開拓文史資料工作的新局面。
加大征集工作的力度,為文史資料工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是文史資料工作發(fā)展的源泉,有了相當(dāng)數(shù)量的史料積累,才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物。當(dāng)前,我們要以滿腔的熱情、求實(shí)的精神、科學(xué)的方法,扎扎實(shí)實(shí)地做好文史資料征集工作。
樹立精品意識(shí),提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品,要有較高的史料價(jià)值,較好的教育作用,較強(qiáng)的可讀性,在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要?dú)v史背景、貼近社會(huì)生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),做到內(nèi)容健康,史料立準(zhǔn),真實(shí)可信。
加強(qiáng)撰稿員隊(duì)伍建設(shè),提高文史工作整體水平。
自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來,有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動(dòng)、居住地的變動(dòng)、身體狀況等多方面的原因,部分同志不再?gòu)氖逻@項(xiàng)工作,文史撰稿員隊(duì)伍的削弱了。目前,熱心于文史寫作的人員也相對(duì)較少,現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力,以此加強(qiáng)政協(xié)文文史撰稿員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高文史工作水平。
加強(qiáng)文史委員會(huì)工作,為撰稿員做好服務(wù)工作。
第一季度,市政協(xié)文史委員會(huì)根據(jù)昌吉州政協(xié)《關(guān)于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神,組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初,上交稿件4篇,約有2萬多字。
4月份,組織召開文史撰稿員聯(lián)系會(huì)議,認(rèn)真組織交流學(xué)習(xí),開展調(diào)查活動(dòng),提高寫作質(zhì)量。文史委員會(huì)要深入實(shí)際,廣泛聯(lián)系,及時(shí)把握寫作情況。
5-6月份,文史工作人員將對(duì)全體文史撰稿員進(jìn)行調(diào)查走訪,對(duì)文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關(guān)心和支持,解除他們的后顧之憂。同時(shí),于5至6月份組織發(fā)動(dòng)群眾工作,撒開網(wǎng),廣征集,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,最大范圍地搜集挖掘文史線索。
7-9月份,對(duì)文史資料進(jìn)行搜集整理和初步的審查,本著尊重。
事實(shí),對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則,注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),使文史資料更具有科學(xué)性,能真實(shí)、客觀地反映——在各個(gè)方面的歷史沿革情況。
機(jī)關(guān)工作人員要努力工作,積極協(xié)助整理,并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化,建立文史資料電子數(shù)據(jù)。
征集稿件的要求:
(一)如實(shí)地記述我市各項(xiàng)事業(yè)所走過的光輝曲折歷程,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,繼承優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)新時(shí)期各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。
(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關(guān)檔案后形成的關(guān)于某一個(gè)任務(wù)或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對(duì)別人所寫資料的考證、訂正和補(bǔ)充。
(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色,要存真求實(shí),具體生動(dòng),有一定的可讀性。
下面就進(jìn)一步做好文史資料工作提出以下幾點(diǎn)希望:
衷心希望大家能站在全局的高度,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和頑強(qiáng)拼搏的精神,繼續(xù)完成好文史寫作任務(wù),貢獻(xiàn)出我們的聰明才智。文史寫作工作量大,非常辛苦。但仍然要堅(jiān)持“求實(shí)、求效、求精”的原則,注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),使我們的文史資料更具有科學(xué)性,使之成為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的好教材。
同時(shí),要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),振奮精神,知難而進(jìn)。要打消思想上的一些顧慮和束縛,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,以黨的十一屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)后歷史若干問題的決議》為準(zhǔn)繩,遵照“征集無禁區(qū),出版要慎重”的方針,本著尊重事實(shí)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好文史資料的搜集整理。
我們要加大宣傳、推介力度,要重視發(fā)動(dòng)群眾工作,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,最大范圍地搜集挖掘文史線索,為——文史提供不盡的源泉。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高寫作質(zhì)量。多進(jìn)行深入的調(diào)查了解,寫出了具有知識(shí)性、資料性,又具有可讀性、思想性和存史價(jià)值的文史資料,真正使讀者喜聞樂見。
作為新時(shí)期的文史資料工作者,我們的工作使命光榮,責(zé)任重大,要增強(qiáng)信心,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,不負(fù)眾望。
同志們,這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)今年文史資料的征編任務(wù),為出版《——文史》第十一輯奠定基礎(chǔ)。愿我們?cè)诒敬螘?huì)議精神的指導(dǎo)下,抓緊時(shí)間,加倍努力,繼續(xù)辛勤耕耘,為《——文史》第十一輯早日出版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
***。
同志、
***。
同志,司法行政科科長(zhǎng)。
***。
同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言,與會(huì)代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流,一致認(rèn)為:近兩年來,在各級(jí)、各有關(guān)部門的支持下,我市兩級(jí)法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績(jī),“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時(shí),大家強(qiáng)烈地感到,工作中也還存在不少問題,“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多,任務(wù)十分艱巨,這要求我們進(jìn)一步解放思想,更新觀念,振奮精神,真抓實(shí)干,加快發(fā)展。剛才,鄒東仁院長(zhǎng)就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報(bào),并結(jié)合各法院實(shí)際,在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求和與會(huì)同志討論中提出的問題,就司法行政工作和信息化建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時(shí)期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國(guó)家仍安排有國(guó)債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件上。二要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識(shí)。實(shí)踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個(gè)問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機(jī)關(guān),后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國(guó)家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,篩網(wǎng)濾布各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限;四是實(shí)行層層報(bào)批,除依規(guī)定辦理好計(jì)劃、立項(xiàng)審批外,新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須報(bào)省高級(jí)人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國(guó)債資金的不良傾向,改變國(guó)債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會(huì)的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變,訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展計(jì)劃,減免有關(guān)費(fèi)用,撥付一定資金等等。
11。
糾紛款、罰沒款,實(shí)行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
3
2006。
年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。
其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在。
2005。
**。
縣法院要在。
2006。
2007。
年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財(cái)政局協(xié)調(diào),今后。
3
年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購(gòu)置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入??紤]長(zhǎng)期的維護(hù)和使用方便,全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。
同志們:我們深信,在各級(jí)各有關(guān)部門的配合支持下,通過兩級(jí)法院的艱苦努力,我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個(gè)新的臺(tái)階,為推動(dòng)全市法院各項(xiàng)工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇二
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng),案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),講求針對(duì)性和可操作性,并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動(dòng)員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動(dòng),進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳,迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢(shì)而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇三
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告,總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對(duì)自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對(duì)自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng),大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇四
今天,我應(yīng)邀參加2015年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了工作報(bào)告,總結(jié)了2015年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、 充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及**林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
今天,我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)議。剛才,劉國(guó)安院長(zhǎng)做了動(dòng)員報(bào)告,安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作,我認(rèn)為這次活動(dòng)安排,內(nèi)容豐富、措施得力,國(guó)安院長(zhǎng)講的很全面,很具體,表明了縣法院黨組對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng),建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法,富有特色,是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步,完全符合法院工作實(shí)際,更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn),很多提法都很值得肯定,希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績(jī),為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見供大家參考:
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案,9名法官與一個(gè)“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈,攫取巨額利益案件;2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案; 2015年,深圳中級(jí)人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案,卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊(duì)伍之中還存在一些害群之馬,在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部,一定要從隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā),從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性,一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督,一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以,黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門,務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí),高度自覺地抓好此項(xiàng)工作,認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。
大,反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。法院一定要高度重視,正確對(duì)待,加強(qiáng)教育整頓,下大力氣治理,認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng) ,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門查辦案件是教育挽救干部,要多一些理解,不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪,搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個(gè)生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié),我們相聚在美麗的**,滿懷喜悅的心情,迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力,攜手推動(dòng)解決執(zhí)行難問題,加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)與交流的一次盛會(huì),也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會(huì)。值此,我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議的召開表示衷心的祝賀!向參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問候!
近年來,在、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)司法為民要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷提升審判質(zhì)效,全力推進(jìn)執(zhí)行工作,全面加強(qiáng)司法管理,著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),法院的各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天,全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議在我縣的召開,是對(duì)
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞,也為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級(jí)法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),并將好經(jīng)驗(yàn)、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中,不斷提高執(zhí)行工作水平,維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán),使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時(shí),我們也真誠(chéng)的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會(huì)議取得圓滿成功,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)?*期間身體健康,萬事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天,***人大任命我為***法院代院長(zhǎng),這為我實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺(tái)。我要衷心感謝黨組織對(duì)我多年來的教育和培養(yǎng),衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和厚愛,衷心感謝***法院同志們特別是***院長(zhǎng)對(duì)我多年來的扶持,衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對(duì)我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下,不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來,在以***為班長(zhǎng)的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗,全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè),審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績(jī),為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸! 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擔(dān)此重任,我深感責(zé)任重大,我一定努力工作,爭(zhēng)取不辱使命。
旨,做好法院的各項(xiàng)工作。高院***院長(zhǎng)說:能動(dòng)司法就是主動(dòng)服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會(huì)其含義,一定要堅(jiān)持旗委、政府工作大局就是法院工作大局,緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,依法主動(dòng)履行好法院的職責(zé),為全面推動(dòng)我***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),堅(jiān)持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜,在今后的工作中,我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警,牢固樹立“一盤棋”思想,院庭兩級(jí)要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié),堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,堅(jiān)持謀事不謀人,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,努力形成互相尊重、互相信任、互相支持,“說了算、定了干”的氛圍,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷,多干少說,堅(jiān)守信念、堅(jiān)守黨性、堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守底線,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三,抓好管理,堅(jiān)持以人為本。首先,我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭遵守好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持從嚴(yán)治院,堅(jiān)持用制度管人、管案、管事,努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度;其次,堅(jiān)持從優(yōu)待警,積極爭(zhēng)取多方支持,加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入,努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜,努力提高-干警政治待遇,在干警生活上給予更多的關(guān)心,盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四,修身尚學(xué),堅(jiān)持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本,做一個(gè)務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人,要多向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),工作要從實(shí)際出發(fā),處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話,“常懷感恩之心,常思律己之念”,與大家共勉。
總之,在以后的工作中,我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心,努力做好本職工作,并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對(duì)我個(gè)人的許多缺點(diǎn)和不足隨時(shí)給予批評(píng)提醒,我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇五
同志們:
基層建設(shè),事關(guān)全局。加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭建設(shè)歷來是最高人民法院的工作重點(diǎn)。19,最高人民法院在北京召開了全國(guó)人民法庭工作會(huì)議,20xx年和20xx年分別在長(zhǎng)春和濟(jì)南召開了全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議,現(xiàn)在又在廣東佛山再次召開全國(guó)人民法庭工作會(huì)議。在不到八年時(shí)間里召開四次法院基層建設(shè)和人民法庭工作會(huì)議,足見我們對(duì)基層工作的高度重視。同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院也非常重視基層建設(shè),特別是去年濟(jì)南會(huì)議以后,各地積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大和政府對(duì)法院基層建設(shè)工作的重視和支持,人民法院基層建設(shè)工作出現(xiàn)了喜人的局面。這次會(huì)議選擇在廣東召開,是因?yàn)閺V東法院的基層建設(shè)和人民法庭工作做得很好,在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等各方面成績(jī)顯著。這是與廣東省委、人大和政府的重視與支持分不開的。在此,我代表最高人民法院向廣東,向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大和政府表示衷心的感謝。
最高人民法院重視基層建設(shè)的舉措得到了黨中央的充分肯定。中共中央政治局、中央政法委書記羅干同志先后四次出席我們的會(huì)議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民法院特別是人民法庭工作的關(guān)心和支持。各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹羅干同志昨天的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人民法庭工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用,不斷開創(chuàng)人民法庭工作新局面。
昨天上午,黃松有同志就年以來全國(guó)人民法庭工作的情況作了總結(jié),并對(duì)今后如何全面加強(qiáng)人民法庭工作作了部署,我完全同意。下面,我就在新形勢(shì)下加強(qiáng)人民法庭工作的問題,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人民法庭工作的重要意義。
重視基層基礎(chǔ)工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人民司法工作不斷取得進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在不久前召開的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上,人大代表和政協(xié)委員對(duì)一年來人民法院的工作給予了充分肯定,尤其是對(duì)人民法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作給予了高度評(píng)價(jià)。這充分說明,我們堅(jiān)持重心下移、抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路是完全正確的。
多年來,人民法庭取得的成績(jī)有目共睹:通過公正高效地審理大量案件,確保了國(guó)家法律的貫徹實(shí)施,有力地維護(hù)了人民群眾生產(chǎn)與生活的基本秩序;通過訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解等多種方式,積累了中國(guó)特色的處理和解決民間糾紛的豐富經(jīng)驗(yàn),使大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層;通過不斷改革,探索出一系列司法利民、便民和護(hù)民的新舉措,使人民群眾切身感受到“人民司法為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng);通過審判活動(dòng),進(jìn)行法制宣傳教育,使人民群眾在具體生動(dòng)的案例中了解法律、認(rèn)識(shí)法律,提高了廣大群眾的法律意識(shí);通過多年的培養(yǎng)和鍛煉,造就了一支甘于奉獻(xiàn)、顧全大局、不計(jì)得失、淡泊名利的優(yōu)秀法官隊(duì)伍。昨天受到表彰的就是他們中的杰出代表。在這里,我代表最高人民法院,向長(zhǎng)期以來艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)在司法工作第一線的人民法庭的法官和其他工作人員,表示崇高的敬意和親切的慰問!
當(dāng)前,人民法院的基層工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。尤其自去年羅干同志在濟(jì)南會(huì)議上發(fā)表重要講話以來,人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展,基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,審判作風(fēng)進(jìn)一步改善,一些長(zhǎng)期困擾人民法院基層工作的問題和困難正在逐步得以解決。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)人民法院的基層工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須常抓不懈,穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)突破,并向縱深發(fā)展?;谶@樣的認(rèn)識(shí),最高人民法院決定,今后將繼續(xù)把加強(qiáng)基層建設(shè)作為人民法院工作的重點(diǎn),特別是將加強(qiáng)人民法庭工作作為加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)人民法庭工作,是踐行“公正與效率”法院工作主題的有效途徑?!肮c效率”是人民法院工作永恒的主題。我們講公正,是講客觀事實(shí)與法律事實(shí)相結(jié)合的公正,是依照法律程序的公正,是符合廣大人民利益和愿望的公正;我們講效率,是法定時(shí)限內(nèi)的效率,是公正前提下的效率,是方便當(dāng)事人訴訟、節(jié)約訴訟成本的效率。通過多年的實(shí)踐,我們已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單追求案件結(jié)果的公正到追求“有效率的公正”的轉(zhuǎn)變,這說明我們對(duì)司法活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾法治觀念不斷增強(qiáng),通過訴訟尋求司法救濟(jì),實(shí)現(xiàn)公正,已成為人們解決各種糾紛的重要選擇。但是公正的實(shí)現(xiàn)是需要付出代價(jià)的,甚至是高昂的代價(jià),公正與效率往往成為一對(duì)矛盾。綜觀世界各國(guó),面對(duì)案件數(shù)量的激增,也都努力在公正和效率、訴訟效益和訴訟成本之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn),尋找一種既能實(shí)現(xiàn)公正,又簡(jiǎn)便、快捷、高效的糾紛解決途徑。在這方面,我國(guó)的人民法庭制度具有巨大的優(yōu)越性。
人民法庭是革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民司法制度的一大創(chuàng)造,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,繼續(xù)顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力,尤其在實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。人民法庭是按照“便于群眾參與訴訟,便于人民法院審理案件”的原則和“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的要求設(shè)立的。人民法庭審理的案件,既有一般的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件,也有輕微的刑事案件,對(duì)于這些案件大多適用簡(jiǎn)易程序處理,簡(jiǎn)便快捷;人民法庭審理案件的地點(diǎn),或法庭駐地,或田間地頭,可以減少群眾來回奔波;人民法庭審理案件的方式,主要是獨(dú)任審判和調(diào)解,當(dāng)事人易于接受,可以節(jié)約司法資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),人民法庭辦理的案件占全國(guó)法院受理一審案件總數(shù)的40%左右,99%以上的案件都在法定期限內(nèi)審結(jié),絕大部分當(dāng)事人服判息訴,上訴率僅為9.86%,二審改判、發(fā)回重審的僅占上訴案件的16.13%;很多人民法庭近年來的案件上訴率為零,不少法庭幾年來沒有被改判、發(fā)回重審的案件??梢姡嗣穹ㄍスぷ髯龊昧?,不僅可以從源頭上實(shí)現(xiàn)司法公正,而且可以實(shí)現(xiàn)“有效率的公正”。
加強(qiáng)人民法庭工作,是堅(jiān)持走群眾路線,落實(shí)司法為民的重要渠道。我們強(qiáng)調(diào)基層工作的重要性,不僅因?yàn)榛鶎庸ぷ魇俏覀內(nèi)抗ぷ鞯闹匦暮突A(chǔ),更重要的是,基層工作很大程度上是群眾工作。群眾工作做好了,我們的各項(xiàng)工作就有了取之不盡的動(dòng)力和源泉。在幅員遼闊、人口分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)設(shè)立派出人民法庭,就地審理案件,及時(shí)調(diào)處糾紛,正是黨的群眾路線在審判工作中的重要體現(xiàn),是社會(huì)主義司法制度的一大創(chuàng)造,也是人民法院落實(shí)司法為民的重要環(huán)節(jié)。
我們講“司法為民”,不僅僅是方便群眾訴訟的問題,更為重要的,它是人民司法的根本宗旨,是黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),也是黨的執(zhí)政為民的根本要求在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人民司法的各項(xiàng)工作都是為了最廣大人民群眾的根本利益。無論是實(shí)現(xiàn)公正與效率,還是方便人民群眾訴訟,都體現(xiàn)了司法為民的要求。我們所講的“民”,是指人民群眾的整體,當(dāng)然也包括訴訟當(dāng)事人,但絕不是一方當(dāng)事人。如果片面地把司法為民的宗旨理解為“司法為一方當(dāng)事人”,就誤解了司法為民的真諦,就把司法為民的要求庸俗化了,就會(huì)產(chǎn)生難以克服的矛盾,走人誤區(qū)。
人民法庭作為人民法院“基層的基層”,植根于人民群眾中間,與人民群眾接觸最廣,聯(lián)系最緊,是落實(shí)司法為民“關(guān)鍵的關(guān)鍵”。司法為民的各項(xiàng)措施,需要人民法庭去落實(shí),司法為民的新途徑,也需要人民法庭去探索。多年來,人民法庭創(chuàng)造了許多司法為民的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效措施。如就地審理,巡回審理,在廣大的牧區(qū)設(shè)立帳篷法庭,在旅游區(qū)設(shè)立流動(dòng)法庭,等等,為人民群眾排憂解難,受到人民群眾的交口稱贊。
加強(qiáng)人民法庭工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),意義重大。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì)。只有法治,才能實(shí)現(xiàn)民主,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義;只有法治,才能使社會(huì)充滿誠(chéng)信,充滿活力;只有法治,才能使社會(huì)安定有序,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然,和諧社會(huì)并不意味著沒有矛盾,而是意味著有了矛盾可以依法有效地加以解決。在社會(huì)主義社會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期,各種矛盾、沖突、糾紛都將大量存在,作為專門解決社會(huì)糾紛的機(jī)構(gòu),人民法院的任務(wù)將會(huì)更加繁重,人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的責(zé)任將會(huì)更加重大。
人民法庭植根于基層,處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最前沿、化解矛盾糾紛的第一線,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中扮演著重要角色。和諧社會(huì)首先要求是一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì),沒有穩(wěn)定,談不上和諧,而目前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。正如羅干同志在講話中所指出的,“影響社會(huì)和諧的問題主要集中在基層、暴露在基層,促進(jìn)和保障社會(huì)和諧的重心在基層、難點(diǎn)也在基層”?;鶎拥膯栴}解決不好,局部性矛盾可能演化為全局性矛盾,非對(duì)抗性矛盾可能發(fā)展為對(duì)抗性矛盾。人民法庭的法官,既是定紛止?fàn)幍牟门袉T,又是辨法析理的宣傳員,還是社情民意的調(diào)研員。人民法庭的工作做得好,就可以構(gòu)筑起維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線,把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),社會(huì)穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就為構(gòu)建和諧社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。
二、下大力氣解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。
幾年來,人民法庭的工作取得了很大的成績(jī),但與廣大人民群眾對(duì)司法工作日益增長(zhǎng)的需要相比仍有很大距離,人民法庭自身工作也存在許多問題和不足。當(dāng)前,我們要從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題人手,著重解決好以下幾個(gè)方面的問題:
一是要進(jìn)一步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“打官司難”問題。對(duì)人民群眾來說,“打官司難”難在哪里?難就難在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。先說“費(fèi)時(shí)”。案件的審判是一個(gè)較為復(fù)雜的過程,特別是一些案情復(fù)雜的案件,尤其如此。作為人民法庭來講,要盡量縮短審理的時(shí)間,避免“馬拉松”式的訴訟。應(yīng)該說,人民法庭由于多采取簡(jiǎn)易程序,審理案件時(shí)間相對(duì)較短,但是也存在一些值得注意的傾向。如實(shí)行立審分開,規(guī)范審判流程管理,是完全必要的,但是有的法院沒有正確理解和適用,簡(jiǎn)單、機(jī)械地進(jìn)行流程管理,即使那些完全可以由人民法庭即收即結(jié)的簡(jiǎn)易案件,也要排期走完所有流程,造成時(shí)間和司法資源的浪費(fèi)。再說“費(fèi)力”。當(dāng)事人訴訟在人民法庭,但立案、交納訴訟費(fèi)用和退費(fèi)卻要到基層法院機(jī)關(guān),尤其是在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、山區(qū),交通條件落后,群眾去一趟縣城不容易,參與訴訟有許多不便。另外,一些群眾缺乏法律常識(shí),不知道如何取證、舉證,打起官司就更加費(fèi)力了。再說“費(fèi)錢”。打官司要交案件受理費(fèi)、要花交通食宿費(fèi),這是必要的,但問題是一些生活困難的群眾拿不起這種費(fèi)、那種費(fèi)。如此等等。
解決“打官司難”問題,首先,要改進(jìn)基層人民法院的立案管理,推廣遠(yuǎn)程立案系統(tǒng),方便人民群眾訴訟。其次,在規(guī)范人民法庭的設(shè)置、優(yōu)化人民法庭布局的同時(shí),可以采取設(shè)立辦案點(diǎn)等形式,加大巡回審理的力度。過去,針對(duì)林區(qū)、牧區(qū)和水上作業(yè)的特殊情況,各地基層人民法院及其人民法庭弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的精神,探索出許多切合實(shí)際的巡回審判方式,取得了良好的效果,今后要繼續(xù)探索,積累經(jīng)驗(yàn)。第三,要進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助范圍,完善司法救助辦法。最高人民法院已經(jīng)公布《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,對(duì)涉訴的農(nóng)村“五保戶”等14種經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,一律給予司法救助。同時(shí),對(duì)涉訴群眾進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和訴訟引導(dǎo),努力減少不必要的訴訟。
二是要進(jìn)一步解決極少數(shù)案件存在的司法不公問題。公正是司法活動(dòng)的靈魂和生命,也是人民司法的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化“司法公正的最大受益者是人民群眾,司法不公的最大受害者也是人民群眾”的觀念??陀^地說,人民法庭審理的案件總體上是公正的,這可以從我們抽查的結(jié)果中看出來;也可以從上訴的數(shù)字和改判的數(shù)字中得出結(jié)論。但是,少數(shù)案件司法不公的現(xiàn)象依然存在,有些地方,人民群眾的反映還很強(qiáng)烈。
導(dǎo)致極少數(shù)案件司法不公的原因十分復(fù)雜,具體到人民法庭來說,除了法官適用法律水平不高等原因外,主要是“三案”。一是關(guān)系案,要堅(jiān)決防止“打官司就是打關(guān)系”的不良現(xiàn)象;二是“人情案”,要徹底破除“人情大于王法”的封建觀念;三是“金錢案”,要絕對(duì)摒棄“有錢能使鬼推磨”的庸俗哲學(xué)。上述“三案”為數(shù)雖少,但損害了人民法院的形象,傷害了人民群眾的感情。人民法庭的每一位法官都要意識(shí)到,案件標(biāo)的有大小之分,適用法律有難易之別,但司法公正的實(shí)現(xiàn)不能有主次之分,公平正義的獲得不應(yīng)有先后之別。案件久拖不決,裁判不公,執(zhí)行不力,不僅會(huì)使人民群眾的合法權(quán)益不能得到及時(shí)有效的保護(hù),更重要的是,會(huì)加劇基層人民群眾千百年來形成的厭訟、懼訟心理,進(jìn)而動(dòng)搖對(duì)國(guó)家法律和司法的信心。人民法庭的每一位法官,都要一身正氣,兩袖清風(fēng),做到不為人情所惑、不為金錢所動(dòng)、不為權(quán)勢(shì)所迫,不違法辦案,不違紀(jì)辦案,不違心辦案,胸懷公正之心,奉行公正之舉,以公正之能取得公正之效。
三是要進(jìn)一步解決少數(shù)法官存在的作風(fēng)不好、形象不佳等問題。作風(fēng)問題至關(guān)重要。小到一個(gè)人、一個(gè)單位,大到一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家,都有一個(gè)形象問題。人民法院的形象,是通過法官和其他工作人員的行為和作風(fēng)反映出來的。而人民法庭的法官和其他工作人員與人民群眾接觸最多,在人民群眾尤其是廣大農(nóng)村群眾眼中,人民法庭的形象,就代表了人民法院的形象;人民法庭法官的形象,就代表了廣大人民法官的形象。我們的法官是熱情周到還是冷若冰霜,是忠于職守還是敷衍推諉,是高效快捷還是疲塌拖拉,是清正廉潔還是貪污腐化,群眾的眼睛是雪亮的,人民心中有桿秤。審判作風(fēng)不好,審判形象不佳,人民法庭的工作就得不到人民群眾的信任和支持,就會(huì)降低整個(gè)司法工作的公信度。
人民法庭的法官和其他工作人員,要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),不斷增強(qiáng)司法為民的意識(shí),落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施,繼續(xù)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”這一根本問題,以審判作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果,贏得廣大人民群眾的信任和滿意。要及時(shí)、熱情為人民群眾排憂解難,防止和克服冷漠、生硬、粗暴、簡(jiǎn)單、推諉以及其他不良作風(fēng),始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,始終做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、甘于奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取,樹立人民法官的良好形象。要學(xué)習(xí)以宋魚水、蔣慶、李增亮等為代表的新時(shí)期法官淡泊名利、甘于清貧、無私奉獻(xiàn)的精神,將這些優(yōu)秀法官信仰的“法不可偏、錢不可貪、官不可討”的人生準(zhǔn)則和“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求,作為人民法庭法官和工作人員的座右銘,做一名無愧于時(shí)代和法律的公正司法、傾心為民的好法官。
四是要進(jìn)一步做好化解矛盾糾紛工作。人民法庭處理的案件,絕大多數(shù)都是人民群眾日常生產(chǎn)生活中的矛盾和糾紛。人民法庭的法官要及時(shí)有效地化解這些糾紛,除了要精通法律,還必須熟悉民情。如果不了解人民群眾所思所慮,不了解人民群眾所欲所求,不了解人民內(nèi)部矛盾糾紛的原因,不了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情,要依法妥善化解群眾之間的矛盾糾紛,要處理和協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系,真正做到案結(jié)事了,是不可能的。法官既要善于運(yùn)用法律,又要考慮社會(huì)效果,否則案子雖然判了,但是矛盾沒有從根本上解決,當(dāng)事人仍然申訴不止,案結(jié)事未了。因此,人民法庭的法官必須學(xué)會(huì)做群眾工作,引導(dǎo)群眾采用正確的態(tài)度理解法律、對(duì)待糾紛。每個(gè)案子不僅要公正審理,而且要把道理說清楚;不僅要讓人民群眾得到司法公正的結(jié)果,而且要讓人民群眾通過看得見、信得過的公開、透明的程序和方式感受到司法公正。
在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。注重調(diào)解,是人民司法工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是人民法庭工作的優(yōu)勢(shì)。調(diào)解集法、理、情于一體,能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益,有效節(jié)省司法資源,是解決基層人民內(nèi)部矛盾糾紛的最佳方式,對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定具有重大意義。要善于分析當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn),因人而異、因案而異地進(jìn)行調(diào)解,做到對(duì)癥下藥,有的放矢。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求,盡可能“化干戈為玉帛”,妥善處理矛盾糾紛,促進(jìn)民事關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要按照有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的能力,進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)糾紛多元解決機(jī)制的完善。
三、正確處理人民法庭工作中的幾個(gè)關(guān)系。
人民法庭在解決上述問題的過程中,應(yīng)當(dāng)處理好以下幾方面的關(guān)系:
一是要處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判的關(guān)系。便于人民群眾訴訟與便于人民法院審判,是我國(guó)建立人民法庭制度的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),也是我國(guó)司法制度的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,如何將滿足人民群眾司法需求和優(yōu)化整合審判資源有機(jī)結(jié)合起來,將人民法庭設(shè)置的合理性和人民法庭工作的規(guī)范化有機(jī)地結(jié)合起來,把司法改革的力度、人民法庭的發(fā)展速度和廣大人民群眾可承受的程度結(jié)合起來,如何將減少人民群眾訟累與保障當(dāng)事人訴權(quán)結(jié)合起來,切實(shí)做到既便于當(dāng)事人訴訟又便于人民法院依法獨(dú)立公正高效地審判案件,是新時(shí)期人民法庭工作面臨的新問題。
便于人民群眾訴訟和便于人民法院審判工作的開展,是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體。在人民法庭的設(shè)置和調(diào)整問題上,要考慮我國(guó)東部、中部和西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,各地交通狀況也相差很大等實(shí)際情況,防止一刀切。在司法權(quán)力的行使上,應(yīng)當(dāng)重視當(dāng)事人司法救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)的依法實(shí)現(xiàn),凡是法律和司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法庭管轄的民事糾紛,人民法庭不得推諉;對(duì)于法無明文規(guī)定的糾紛類型,人民法庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,不能簡(jiǎn)單以“沒有法律依據(jù)”為理由拒絕受理;對(duì)于不應(yīng)受理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人具體說明不能受理的理由。
二是要處理好參加社會(huì)治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。通過審判活動(dòng)積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理,為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供司法保障,是人民法庭的應(yīng)盡職責(zé)。人民法庭審理案件,在追求法律價(jià)值的同時(shí),也不應(yīng)忽視或不顧其他社會(huì)價(jià)值。人民法庭要通過審判開展社會(huì)主義法制宣傳,提高人民群眾的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,養(yǎng)成守法習(xí)慣,遵守社會(huì)秩序,從而促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是,人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu),不是當(dāng)?shù)卣南聦俨块T,不能離開審判活動(dòng)搞其他工作,不得超越審判職權(quán)介入行政執(zhí)法活動(dòng)和從事地方經(jīng)濟(jì)事務(wù),不得參加行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。
三是要處理好坐堂問案與巡回審判的關(guān)系。審判工作是一種專門化、職業(yè)化程度較高的工作,具有自身特有的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。審判程序應(yīng)該規(guī)范,審判場(chǎng)所應(yīng)該莊重,司法活動(dòng)應(yīng)具有中立性和被動(dòng)性。但是在社會(huì)主義初級(jí)階段,人民法庭不應(yīng)脫離國(guó)情,超越政治、經(jīng)濟(jì)和自然條件,盲目追求“坐堂問案”。人民法庭要從實(shí)際出發(fā),繼承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在廣大的農(nóng)村地區(qū)采取靈活多樣的形式,巡回審理,就地辦案,把糾紛消滅在田間地頭,將矛盾化解在糾紛現(xiàn)場(chǎng),盡量減少當(dāng)事人的訟累。當(dāng)然,絕不能夠搞什么“主動(dòng)挖案源”、“上門攬案件”等違反司法規(guī)律的做法;要尊重當(dāng)事人對(duì)審判方式的合理選擇,對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,但必須保證當(dāng)事人訴權(quán)的充分行使。
四是要處理好司法調(diào)解與判決的關(guān)系。司法調(diào)解與判決,都是人民法庭依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系、處理社會(huì)糾紛的重要方式。一段時(shí)期以來,由于強(qiáng)調(diào)依法判決,司法調(diào)解有所弱化,調(diào)解率有所下降。而判決的增加在增強(qiáng)群眾法制觀念的同時(shí)也帶來了一些負(fù)面效果,如有些案件判決后上訪增多,對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成一定影響。近幾年,人民法庭開始重新認(rèn)識(shí)調(diào)解的功能,貫徹“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的要求,調(diào)解率不斷上升,上訴率、申訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛氏陆?,息訴率提高,逐步實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)調(diào)解,也不應(yīng)走向另一個(gè)極端,要注意把握好調(diào)解與裁判的辯證關(guān)系,不能違背當(dāng)事人的意志強(qiáng)制調(diào)解,不能久調(diào)不決、拖延訴訟,更不能以調(diào)解為名,片面維護(hù)一方當(dāng)事人的利益,要注意把握雙方當(dāng)事人利益的平衡點(diǎn),提高調(diào)解水平,真正做到定紛止?fàn)帯?BR> 五是處理好法官審判與人民陪審的關(guān)系。今年5月1日開始,全國(guó)人大會(huì)通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(下稱《決定》)正式施行,為人民法院特別是基層法院的工作增添了新的活力?;鶎尤嗣穹ㄔ杭捌淙嗣穹ㄍヒJ(rèn)真貫徹《決定》,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。應(yīng)當(dāng)說,人民法庭制度與人民陪審制度,一個(gè)是方便人民群眾訴訟的制度,一個(gè)是人民群眾參與司法的制度,二者相得益彰。人民陪審員來自人民群眾,對(duì)人民群眾的所思所想最為了解,也更善于做群眾工作。因此,人民陪審員既可以與法官一起組成合議庭審判案件,也可以幫助法官對(duì)當(dāng)事人做好調(diào)解工作,化解矛盾糾紛。人民法官精通法律,而人民陪審員則了解民情,二者有機(jī)結(jié)合,可以使人民法庭的力量更加充實(shí),審判和調(diào)解工作更有成效,實(shí)現(xiàn)情、理、法有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
四、當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法庭工作的幾點(diǎn)要求。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,人民法庭建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下,圍繞“公正與效率”的工作主題,按照司法為民的宗旨要求,面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾,堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟,便于人民法院獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的原則,遵循審判規(guī)律,規(guī)范審判管理,完善審判制度,穩(wěn)定法官隊(duì)伍,提高整體素質(zhì),優(yōu)化法庭布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治和精神文明建設(shè)提供有力的司法保障。
當(dāng)前,必須在以下幾個(gè)方面加大工作力度:
一是要在人民法庭隊(duì)伍建設(shè)方面加大力度。近年來,一些地方的人民法庭,現(xiàn)有的人才留不住,新的人才不愿進(jìn)或進(jìn)不來,出現(xiàn)人才斷層。人民法庭人員數(shù)量銳減,1998年人民法庭工作人員達(dá)75553人,現(xiàn)在只有41109人,下降幅度超過40%。這種情況必須引起各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)人民法院要按照胡錦濤提出的對(duì)基層干部要“真正重視,真情關(guān)懷,真心愛護(hù)”的要求,想方設(shè)法替人民法庭的法官解決各種困難和問題,多關(guān)心他們的工作和生活,依法保障和維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí),要讓廣大法官意識(shí)到,“將帥起于行伍”,越是條件艱苦的地方,越能鍛煉和培養(yǎng)干部。當(dāng)前,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還不夠高,特別是地區(qū)差別還比較大。作為人民法院的領(lǐng)導(dǎo),一方面,要努力提高人民法庭法官的政治待遇和物質(zhì)待遇;另一方面,要堅(jiān)持用思想感人、事業(yè)留人、理想育人。要將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的優(yōu)秀法官選拔為人民法庭庭長(zhǎng);人民法庭的優(yōu)秀法官要優(yōu)先提拔,在進(jìn)修培訓(xùn)方面要優(yōu)先考慮,真正將人民法庭變?yōu)槿嗣穹ㄔ簩徟泄歉傻某砷L(zhǎng)基地、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地、新進(jìn)人員的培訓(xùn)基地。對(duì)于中編辦為人民法院第一批增補(bǔ)的編制,要嚴(yán)格按規(guī)定分配和使用,主要補(bǔ)充基層法院人員編制不足的問題,優(yōu)先用于解決少數(shù)地區(qū)存在的“一人庭”、“兩人庭”甚至有庭無人的問題。
二是要在人民法庭管理方面加大力度。我們經(jīng)常說,管理出公正。管理出效率,管理出廉潔。人民法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān),案多人少的矛盾突出,外界干擾較多,因此管理工作只能加強(qiáng),不能削弱。要健全和完善人民法庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理制度。要按照最高人民法院最近下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)司法能力提高司法水平的若干意見》,不斷提高人民法庭法官的司法素質(zhì);要強(qiáng)化審限意識(shí)和程序意識(shí),提高審判質(zhì)量和效率;要嚴(yán)格按照《法官法》有關(guān)法官“十三種不得有行為”的規(guī)定和《人民法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求,建章立制,規(guī)范人民法庭法官的業(yè)內(nèi)業(yè)外活動(dòng),真正以制度約束人、以制度管理人、以制度保護(hù)人;要加強(qiáng)對(duì)人民法庭的經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格杜絕亂收費(fèi)、亂攤派等不良現(xiàn)象,嚴(yán)禁參與任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
三是要在加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督方面加大力度。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)人民法庭的指導(dǎo)監(jiān)督,是基層人民法院和上級(jí)人民法院的共同職責(zé)。進(jìn)一步健全對(duì)人民法庭的指導(dǎo)聯(lián)系制度,增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性,及時(shí)解決適用法律方面的疑難問題,促進(jìn)人民法庭審判質(zhì)量和司法水平的提高;要及時(shí)對(duì)人民法庭審判工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步貫徹全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議精神,按照最高人民法院《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的若干意見》,不斷完善包括“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制的監(jiān)督體系,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,建設(shè)好人民法庭隊(duì)伍。
四是要在人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面加大力度?!肮び破涫?,必先利其器”。人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè),是人民法庭工作的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè),不僅是為人民法庭的法官和其他工作人員提供基本的司法條件,而且是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),同時(shí)也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民宗旨的重要戰(zhàn)略性措施。最近,中央決定用三年左右的時(shí)間把中西部地區(qū)“辦公無房、審判無庭”的人民法庭建設(shè)起來,建設(shè)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政在預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中解決,建設(shè)用地等其他配套投資由地方承擔(dān)。這充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)基層人民法庭建設(shè)問題的重視和支持。中西部地區(qū)承擔(dān)有人民法庭建設(shè)任務(wù)的基層法院,必須認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備。東部地區(qū)的人民法庭建設(shè)雖然沒有中央財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助,也應(yīng)當(dāng)在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民法庭開展工作的實(shí)際需要,把人民法庭基本建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,用三年左右的時(shí)間,把審判和辦公用房建設(shè)起來。在人民法庭的建設(shè)中,無論是東部,還是中西部地區(qū),無論是使用中央財(cái)政的建設(shè)資金,還是地方財(cái)政的投資,都必須實(shí)事求是,因地制宜,既要滿足人民法庭的工作需要,又要符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切忌貪大求洋,盲目攀比。對(duì)于人民法庭的專項(xiàng)建設(shè)資金,一定要專款專用,嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮其投資效益。在人民法庭的建設(shè)中,基層法院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,高、中級(jí)法院要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,同時(shí)也要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),幫助基層法院解決建設(shè)過程中的困難。這里我強(qiáng)調(diào),對(duì)于人民法院的基建工程欠款,一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,盡快清還;今后各地人民法庭的基本建設(shè)一定要量力而行,嚴(yán)格控制支出,不能形成新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
經(jīng)費(fèi)保障問題是長(zhǎng)期困擾人民法院基層建設(shè)的一大難題。目前,中央已經(jīng)把制定司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障問題列為司法體制改革的重要內(nèi)容。要抓緊制定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),努力爭(zhēng)取將人民法庭所需經(jīng)費(fèi)全部納入基層法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中,由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一給予保障。在確定基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮人民法庭的實(shí)際情況和需要,優(yōu)先給予保證。
同志們,加強(qiáng)人民法庭建設(shè),是一項(xiàng)事關(guān)人民法院整體發(fā)展的大事,需要各級(jí)法院齊心協(xié)力,共同推進(jìn)。各級(jí)人民法院特別是各高級(jí)人民法院要認(rèn)真研究本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng),統(tǒng)一部署各個(gè)階段人民法庭工作的任務(wù),定期檢查轄區(qū)內(nèi)人民法庭工作,及時(shí)總結(jié)推廣人民法庭工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各級(jí)人民法院一定要以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神,全面加強(qiáng)人民法庭工作,努力開創(chuàng)人民法庭工作的新局面。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整,矛盾糾紛多發(fā),訴訟案件激增,人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才,我院匯報(bào)了“深入推進(jìn)訴源治理,拓展多元解紛渠道”的議題,簡(jiǎn)單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況,分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難,提出了未來訴源治理工作的對(duì)策建議??梢哉f,深入推進(jìn)訴源治理工作,是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要,對(duì)推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初,習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。中央政法委多次召開工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2021年,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》,要求推動(dòng)人民法院一站式多元解紛向基層延伸,向社會(huì)延伸,向網(wǎng)上延伸,向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛,做好訴源治理,已然成為我們?nèi)w政法部門的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識(shí)的提高,矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)已然需要引起重視。2019年—2021年,我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中,2020年在受疫情因素影響的情況下,我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢(shì)緩和后,我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來,我院主動(dòng)融入社會(huì)治理、積極搭建解紛平臺(tái),創(chuàng)新設(shè)立“法官說法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)一站式”建設(shè),通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等多種方式積極推動(dòng)矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來,我院通過訴前導(dǎo)出案件6000余件,訴源治理工作取得了一定成效。
然而,置于社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中看,人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作,改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門、法院各自為陣的局面,形成多層次階梯式糾紛解決體系,才能從源頭上減少訴訟增量,實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過非訴多元化解方式及時(shí)就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決,人民法院才能集中精力對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦,從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書記,各位領(lǐng)導(dǎo):訴源治理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)作為、深入推進(jìn),充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然,將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,有效提升糾紛化解質(zhì)效,有效控制訴訟增量,用實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾多元的糾紛解決需求,持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇七
同志們:
今天我們召開法院工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、省、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧去年的工作,研究部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員廣大干警振奮精神,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作,主要有以下特點(diǎn):
去年全院共計(jì)受理各類案件
1466。
件,審結(jié)。
1417。
件,結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件,審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件,審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件,審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件,執(zhí)結(jié)。
227。
件,執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施,廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中,改判。
5
件、發(fā)還。
9
件,占。
0.95%。
低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過。
3%。
的要求,為歷年來最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重,堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針,嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件,其中公訴案件。
90。
件,自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人,召開公判大會(huì)。
3
次,教育了群眾,震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件,執(zhí)行各類案件。
227。
件,為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施,積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺(tái)了“便民措施”
28。
條,全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng),全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子,建立一對(duì)一的幫扶。
通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng)、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育,認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題經(jīng)過努力,干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化,法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下,千方百計(jì)克服資金不足等困難,不斷加大法庭建設(shè)力度,新建了××、××兩個(gè)法庭,結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史,改擴(kuò)建了××法庭,四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會(huì),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,認(rèn)真落實(shí)司法為民要求,全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事,努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此,今年法院的工作,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來,努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程,成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,依照《法官法》的規(guī)定,切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
(
爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體,深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng),努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度,在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效,在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度,以強(qiáng)化警示教育作用。
對(duì)于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的,堅(jiān)決查處,以純潔法官隊(duì)伍。
“對(duì)子”,通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式,為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事,幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí),緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題,全面落實(shí)司法為民的要求,突出服務(wù)職能,全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅(jiān)持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度,切實(shí)解決執(zhí)行難,年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作,做好案件評(píng)查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)重大、敏感案件的審判,要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向黨委匯報(bào),向人大常委會(huì)匯報(bào),及時(shí)反映審判情況,爭(zhēng)取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件,要及時(shí)上報(bào),不允許擅自作主,否則,出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號(hào)文件和今年的中央。
1
號(hào)文件,都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視,可以這樣說,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外,還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件,打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的,也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色,是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo),這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,判調(diào)結(jié)合”的原則,既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題,又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題,更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則,堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下,盡可能多的適用調(diào)解,增加調(diào)解的透明度,提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi),靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法,注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作,把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來,通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì)、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí),熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員,參與民事案件的調(diào)解工作,形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息溝通與反饋,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會(huì)的形成。
部分有理的部分解決。
對(duì)無理上訪的,要態(tài)度明確地告知其就是無理,說服其罷訪息訴,鬧事的,要教育、批評(píng)直至依法制裁。不管如何解決,都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地,防止越級(jí)上訪,堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪,更不能激化矛盾,造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任,致使當(dāng)事人重復(fù)上訪,進(jìn)京赴省上訪的,要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分,對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作,樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年,我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī),這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作,并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度,繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作,充分利用新聞媒體的宣傳渠道,充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就,在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度。
“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng),即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動(dòng)規(guī)范化、管理工作制度化”,“無錯(cuò)案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”,不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?;?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作,廣泛開展法制宣傳教育,提高公民法制意識(shí)。
同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審,視察法院工作,聽取他們的意見和建議,認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題,充分發(fā)揮審判職能作用,為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇八
同志們:
今天,縣法院召開年度工作會(huì)議,機(jī)會(huì)很好,算不上講話,有六個(gè)字、五個(gè)層面的想法與大家交流、共勉。
首先是。
“
”
剛剛過去的一年,縣法院緊緊圍繞縣委工作部署,
堅(jiān)持。
“
補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹形象、上臺(tái)階。
”
工作主線。
牢牢堅(jiān)持。
“
公正司法、一心為民。
”
宗旨,踐行。
“
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
”
目標(biāo)要求,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),作了大量卓有成效的工作,多項(xiàng)工作位居全市法院先進(jìn)位次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
第二是。
“
”
近幾年來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,矛盾糾紛集中,維穩(wěn)壓力很大縣法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能,使大量社會(huì)矛盾通過司法途徑有效化解,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)實(shí)踐證明,我縣法院隊(duì)伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)的優(yōu)秀隊(duì)伍在此,我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問和衷心的感謝!
第三是。
“
”
希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年。
“
更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局,更加注重公平正義。
”
今年。
是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年,是改革開放。
40周年,也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。按照全國(guó)、省、市、縣政法工作會(huì)議和各級(jí)法院工作會(huì)議的部署,我們必須站在更高的層次謀劃法院工作,立足更高的起點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)審判工作,寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量,努力推動(dòng)法院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。當(dāng)前,人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變:
一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。
隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速,尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快,各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),致使越來越多的社會(huì)矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域,司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段,人民法院已經(jīng)成為化解社會(huì)矛盾的主要機(jī)關(guān),承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重,受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行,案件處理難度越來越大,人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗(yàn)。
二是確保法律實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的責(zé)任更加重大。
人民群眾對(duì)人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來越高、要求更加強(qiáng)烈,對(duì)人民法院確保法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待更加迫切,使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯,人民法院確保司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義面臨新考驗(yàn)。
三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。
涉訴信訪案件處理難度加大,特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪數(shù)量較多,給法院正常的審判工作帶來較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)審判工作更加關(guān)注,少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵,造成不良影響,人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗(yàn)。當(dāng)然,我們也應(yīng)該看到,我縣政法工作也面臨著許多有利的條件,比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)秩序總體良好,一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決,民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn),全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,自覺地把法院工作放在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧背景下去超前謀劃、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為,正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系,正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系,切實(shí)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力的司法保障,努力把各項(xiàng)審判工作提高到一個(gè)新水平。
進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇,自覺將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障,著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求,更好維護(hù)人民權(quán)益,提升司法公信力。
一要主動(dòng)站位全局,為我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
要積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署,堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針,把好法律政策界限,嚴(yán)格依法辦案,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪,確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾安全感。
二要扎實(shí)開展。
“雙提升”活動(dòng),著力提升司法公信力和群眾滿意度。
人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
“
雙提升。
”
活動(dòng)的重要意義,以開展好。
“
雙提升。
”
活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問題和短板,樹牢為民司法宗旨意識(shí),狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化,不斷提高人民群眾安全感和對(duì)法院工作的滿意度,促進(jìn)司法公信力提升。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法,為切實(shí)保障民生民利提供后盾。
始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)公平正義作為法院工作的重點(diǎn),把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn),著重加強(qiáng)對(duì)涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理,通過司法途徑維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,促進(jìn)人民群眾的安居樂業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)規(guī)定和便民利民措施,暢通立案渠道,組織好巡回辦案、案件回訪等活動(dòng),進(jìn)一步方便群眾訴訟,減輕群眾訴累。
縣
法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),通過優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一要緊緊圍繞中心工作,大力提升案件質(zhì)效。
審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé),是法院的中心工作,與人民群眾關(guān)系密切。可以說案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對(duì)法院的印象和感受,縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求,降低發(fā)改率,提升一審服判息訴率,大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),加大司法監(jiān)督和管理力度,提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識(shí)到,遲到的正義是非正義,要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時(shí),持續(xù)提升辦案效率,依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛,不斷提升群眾的司法獲得感。
二要緊密結(jié)合司法辦案實(shí)際,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
“
法律白條。
”
和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度,健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局,堅(jiān)決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場(chǎng)硬仗。
三要牢固樹立服務(wù)型司法理念,讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。
“
四風(fēng)。
”
反彈,防止法院衙門化、法官官僚化傾向抬頭,俯下身子體察群眾疾苦,維護(hù)群眾權(quán)益。
就目前情況來看,我縣司法體制改革仍存在一些問題,需要加緊研判解決,如三類人員分類管理,職級(jí)保障,以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步,縣法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署,保持定力,堅(jiān)定信心,堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底。
一要進(jìn)一步提高對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)。
司法改革的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問題沒有解決,就去妄議司法體制改革效果??h法院要持續(xù)做好思想教育工作,積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)改革方向,使他們真正理解改革、參與改革,不斷凝聚改革正能量。
二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。
要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置,確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實(shí)法官職業(yè)保障政策,落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的待遇保障政策,進(jìn)一步釋放改革紅利,增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革,落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,深化民事訴訟制度改革舉措,提升司法效率。
三要扎實(shí)推進(jìn)法院智能化建設(shè)。
要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示中提到的。
“
深化智能化建設(shè)。
”
“
互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)。
”
構(gòu)建快捷便利的移動(dòng)服務(wù)體系讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。
“
五個(gè)過硬。
”
(信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬)要求,深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊(duì)伍。
一要抓好黨性錘煉,打造忠誠(chéng)可靠的干警隊(duì)伍。
要將政治建設(shè)擺在首要位置,堅(jiān)持。
“
抓黨建帶隊(duì)建促審判。
”
“
不忘初心、牢記使命。
”
主題教育,教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實(shí)抓細(xì)抓活黨建工作,開展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活,提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建設(shè),打造專業(yè)全面的法官隊(duì)伍。
要按照習(xí)近平總書記提出的增強(qiáng)。
“
八種本領(lǐng)。
”
(學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng))。
的要求,聚焦工作實(shí)際需要,圍繞把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、把握社情民意實(shí)現(xiàn)司法裁判法律、社會(huì)、政治效果有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)對(duì)法官專業(yè)知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度,提升履職水平。
三要抓好作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。
“
四種形態(tài)。
”
“
三個(gè)規(guī)定。
”
嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)持之以恒糾正。
“
四風(fēng)。
”
堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。
謝謝大家。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛剛過去的2021年,是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,也是學(xué)校發(fā)展取得新成績(jī)、躍上新臺(tái)階的一年。這一年,學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),辦學(xué)層次取得重大突破,教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作等成效顯著,辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善,疫情防控和災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。剛才,我們對(duì)2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進(jìn)行了表彰,他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)典型,是全校各單位學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表學(xué)校黨委、行政,向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀,向以他們?yōu)榇淼摹^戰(zhàn)在各個(gè)崗位上的教職員工表示衷心的感謝!
時(shí)間是偉大的書寫者,見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年,是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年,是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年。同時(shí),經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃,x高等教育也將進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面,我就如何做好2022年工作,講三個(gè)方面。
一、保持清醒頭腦,深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境,尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。
出新的要求,使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行,高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個(gè)調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫,這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。
從省內(nèi)高校來看。當(dāng)前,兄弟高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。去年期末工作會(huì)議上我講過,省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展,學(xué)校是前有標(biāo)兵、后有追兵。與前面的標(biāo)兵比,學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新,學(xué)科整體實(shí)力仍然偏弱,機(jī)制體制改革相對(duì)滯后,辦學(xué)條件和保障存在瓶頸,高水平、標(biāo)志性的科研項(xiàng)目和成果,還很少、很缺,國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)十多年都。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看沒有新的突破。再看看后面的追兵,省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué),組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué),以及高水平中外合作大學(xué),籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ),再加上省里大力支持,稍有發(fā)力將對(duì)我們形成趕超之勢(shì)。所以我們!必須牢固樹立不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退的理念,認(rèn)真審視存在的差距和不足,有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力。
從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計(jì),2020年全國(guó)共有54所高校撤銷了86個(gè)博士、碩士學(xué)位點(diǎn),首輪雙一流”建設(shè)期間,高校共撤銷1684個(gè)學(xué)位點(diǎn),該數(shù)字可謂相當(dāng)龐大。從高校層次看,雙一流高校撤銷學(xué)位點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)多于雙非高校,尤其是綜合實(shí)力強(qiáng)的部屬高校,主動(dòng)調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校,部分高校撤銷的一級(jí)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中,被評(píng)為b類及以上的都有。這背后考量是什么?我想主要是兩個(gè)方面。一是與其多點(diǎn)開花,不如精益求精。面對(duì)學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況,主動(dòng)自我調(diào)整,優(yōu)化布局,提升質(zhì)量,最終達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉,賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來,積極發(fā)展新興交叉學(xué)科,適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在傳承中變革,在創(chuàng)新中成長(zhǎng)。
2月14日,教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,147所高校上榜。其中,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè),并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個(gè)學(xué)科和河大1個(gè)學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是,與上一輪相比,這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校,而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點(diǎn)中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩,到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,都確立了一個(gè)鮮明導(dǎo)向,就是要突出學(xué)科、堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實(shí)際上,從提出實(shí)施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時(shí)起,國(guó)家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份,實(shí)施雙一流建設(shè),就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的弊端,建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校,要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,就必須要突出學(xué)科特色,把學(xué)科建強(qiáng),沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會(huì)有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去,而是攥緊拳頭砸下去。當(dāng)前,省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整,我們要搶抓機(jī)遇,以壯士斷腕的決心和勇氣,面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家和地方重大需求、面向人民生命健康,主動(dòng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,凝練學(xué)科方向和特色,發(fā)展新興交叉學(xué)科,著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。
已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,等等。這些振聾發(fā)聵的觀點(diǎn)已不再遮遮掩掩,需要我們認(rèn)真地思考和應(yīng)對(duì)。大家知道的玻璃大王曹德旺,2021年出資100億元,在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好,為什么還要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)?因?yàn)樗钠髽I(yè)存在招聘難的問題,學(xué)校教育還不能與真正的社會(huì)需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說,不是為了讓中國(guó)多一所大學(xué),而是要做一次探索和改革,借鑒德國(guó)的做法來培養(yǎng)學(xué)生,希望能找到一條適合并推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對(duì)社會(huì)需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué),當(dāng)我們不去主動(dòng)改變以適應(yīng)社會(huì)時(shí),就有可能被人補(bǔ)缺。移動(dòng)支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展,就是活生生的例子。
所以,站在更高的發(fā)展平臺(tái),我們更要保持清醒的頭腦,居安思危、深謀遠(yuǎn)慮,立足國(guó)情省情教情校情,深入理解當(dāng)前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的階段性特征,牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題,轉(zhuǎn)變觀念,適度擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。
二、繼續(xù)砥礪前行,持之以恒做好今年的重點(diǎn)工作。
根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì),學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點(diǎn),會(huì)后將以文件的形式印發(fā),大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我不再面面俱到地展開,用九個(gè)堅(jiān)持來點(diǎn)一下題。
(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升黨建工作質(zhì)量。
一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,按照上級(jí)要求,開展迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)跟進(jìn)、深入全面學(xué)習(xí)******最新講話精神,匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認(rèn)真做好省委巡視及整改,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這方面,春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進(jìn)行了布置,各單位都報(bào)送了自查問題清單、準(zhǔn)備了支撐材料,黨辦牽頭起草了《黨委工作報(bào)告》,紀(jì)委牽頭起草了《紀(jì)委工作報(bào)告》,可以說準(zhǔn)備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確,接下來要密切關(guān)注省委通知,做好巡視組入校對(duì)接等一系列工作,以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)順利完成省委巡視工作。三要扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是今年省委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一定要高度重視。目前活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)了兩個(gè)多月的時(shí)間,因?yàn)橹虚g過了一個(gè)春節(jié)假期,實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作還沒有全面展開。接下來要按照上級(jí)要求,在不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),多做一些有針對(duì)性、有吸引力的自選動(dòng)作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)黨員干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。去年,省委建立了13710工作制度,要求對(duì)省委的部署、指令、批示,1天內(nèi)必須研究安排,3天內(nèi)必須反饋辦理情況,一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)解決,重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決,確有困難的,1個(gè)月內(nèi)提出解決方案,然后按照方案抓推進(jìn)、抓落實(shí),最后銷號(hào)清零。要以13710工作制度為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,拉清單、建臺(tái)賬、明時(shí)限,持續(xù)提升大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、快抓落實(shí)的本領(lǐng)。四要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認(rèn)識(shí),壓實(shí)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,加強(qiáng)各類陣地管理,持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,確保校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)。做好省級(jí)文明校園標(biāo)兵創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng),深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。做好雙防宗教工作,有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。七要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸??v深推進(jìn)黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),積極申報(bào)全省高校黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部,打造基層黨建工作品牌。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,認(rèn)真執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神,深入落實(shí)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實(shí)施意見》,構(gòu)建一體推進(jìn)三不同向發(fā)力的有效機(jī)制,維護(hù)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅(jiān)持人才培養(yǎng)中心地位,持續(xù)深化教育教學(xué)改革。
一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案,開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程,做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估以及公共藝術(shù)教育評(píng)估整改。二要加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排,貫徹實(shí)施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認(rèn)證工作,推進(jìn)在線開放課程和課程思政建設(shè),打造高水平育人載體。三要提升國(guó)際合作與教育水平。鞏固國(guó)際合作交流項(xiàng)目,拓寬對(duì)外合作交流渠道,努力實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派規(guī)模,持續(xù)開展與國(guó)內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強(qiáng)外籍教師聘用管理,做好外國(guó)留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國(guó)際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動(dòng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計(jì)劃。圍繞集成電路、儲(chǔ)能等領(lǐng)域布局2個(gè)左右未來技術(shù)學(xué)院,立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級(jí)特色行業(yè)學(xué)院。要主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,繼續(xù)深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。
(三)堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)龍頭地位,促進(jìn)辦學(xué)水平再上新臺(tái)階。
一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實(shí)施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整,強(qiáng)化以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),統(tǒng)籌做好校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科培育與第十批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科遴選申報(bào)工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評(píng)估進(jìn)展情況,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善學(xué)科平臺(tái)建設(shè)激勵(lì)措施,優(yōu)化平臺(tái)布局,力爭(zhēng)獲批或參與國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。二要持續(xù)推進(jìn)博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)博士授權(quán)單位建設(shè)條件,確保順利通過國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè),確保各項(xiàng)指標(biāo)全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標(biāo),科學(xué)制定工作方案,開展建設(shè)成效自評(píng),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。今年,省教育廳提出新增10個(gè)左右特色骨干學(xué)科(群),要做好培育與遴選申報(bào)工作,力爭(zhēng)獲批新的省級(jí)特色骨干學(xué)科(群)。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提高科研水平和服務(wù)社會(huì)能力。
一要積極融入國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行后,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題,已經(jīng)取得實(shí)效。我們也成功成為黃河實(shí)驗(yàn)室參建單位,參與了嵩山實(shí)驗(yàn)室部分研究?jī)?nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實(shí)驗(yàn)室(洛陽(yáng)市與x科技大學(xué)、x大學(xué))、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室(x市與x大學(xué))、現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室(x農(nóng)業(yè)大學(xué))和食品實(shí)驗(yàn)室(漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)),相關(guān)部門要密切關(guān)注省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度,積極推進(jìn)x省食品實(shí)驗(yàn)室牽頭組建工作。要持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目培育計(jì)劃,提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目能力。二要不斷增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)組織,力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目和國(guó)家基金項(xiàng)目立項(xiàng)、重大成果評(píng)選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,拓展科研合作領(lǐng)域和層次,發(fā)揮科研基金的激勵(lì)作用,增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。三要著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)、軍工保密平臺(tái)作用,持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成集戰(zhàn)略決策、管理維護(hù)、創(chuàng)新研究、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進(jìn)一步提高智庫(kù)建設(shè)水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。
(五)堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。
一要提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平。堅(jiān)持引育并舉,大力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士,重點(diǎn)培育和引進(jìn)國(guó)家萬人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國(guó)訪學(xué)研修,鼓勵(lì)青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進(jìn)修、開展合作研究,鼓勵(lì)教師到企業(yè)從事工程實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)雙聘院士團(tuán)隊(duì)、省級(jí)特聘教授、年薪制人員等各類人才(項(xiàng)目)的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),常態(tài)化開展好師德師風(fēng)專題教育,讓有信仰的人講信仰。三要扎實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個(gè)人的切身利益,大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定(征求意見稿)印發(fā)下去,充分征求廣大教師意見建議,讓大家充分了解、充分討論。要堅(jiān)持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念,充分發(fā)揮績(jī)效工資分配機(jī)制的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
(六)堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),服務(wù)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。
一要強(qiáng)化思想教育和價(jià)值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,是為黨育人、為國(guó)育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個(gè)生命線,持續(xù)深化課程思政和思政課程改革,不斷創(chuàng)新思想教育方式方法,讓思想政治教育活起來,讓基本原理變成生動(dòng)的道理,使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅(jiān)決聽黨話、堅(jiān)定跟黨走的信念。要圍繞x省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求,扎實(shí)推動(dòng)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,切實(shí)提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展,疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn),推動(dòng)在線教育快速發(fā)展,學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)方式更加便捷,學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、方式等自主性要求越來越高,灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時(shí)代需求,以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流。所以,一定要與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)對(duì)思想政治教育帶來的影響,提升思想政治教育實(shí)效性、針對(duì)性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù),促進(jìn)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。穩(wěn)步推進(jìn)書院制育人模式改革,提升三實(shí)書院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè),構(gòu)建發(fā)展型資助體系,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準(zhǔn)化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局,強(qiáng)化日常預(yù)警防控,注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用,推進(jìn)輔導(dǎo)員工作精細(xì)化管理。深入開展愛國(guó)、愛黨、愛軍、愛社會(huì)主義教育,做好國(guó)防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)。科學(xué)編制招生計(jì)劃,適度擴(kuò)大招生規(guī)模,持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè),提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程,涉及每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生家庭的幸福生活,再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化基層信息調(diào)研,加強(qiáng)職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo),持續(xù)完善就業(yè)平臺(tái)信息化建設(shè),全面提升精準(zhǔn)就業(yè)平臺(tái)智慧化服務(wù)能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在各類競(jìng)賽中有新的突破。
(七)堅(jiān)持依法治校,推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動(dòng)本科高校深化改革試點(diǎn)工作,要關(guān)注7所試點(diǎn)高校深化改革進(jìn)展,適時(shí)啟動(dòng)以明晰職責(zé)權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊(duì)伍為重點(diǎn)的大部制改革,推動(dòng)管理重心下移,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力。二要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理。構(gòu)建學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置工作,建立健全采購(gòu)管理信息系統(tǒng),進(jìn)一步提高招標(biāo)采購(gòu)效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作,加強(qiáng)公有房產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間,加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日,教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》,將全面加強(qiáng)高校校區(qū)建設(shè)管理,提出要審慎決策新建校區(qū),依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū),要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通,既加快推進(jìn)相關(guān)工作,又要吃透文件精神,規(guī)范工作程序。
(八)堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)保障,不斷完善公共服務(wù)體系。
一要推進(jìn)校園基本建設(shè)。推進(jìn)東風(fēng)校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè),做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實(shí)施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)在建工程管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)后勤信息化設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè),提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機(jī),推進(jìn)和諧校園建設(shè)。三要推進(jìn)校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)智慧校園建設(shè),全面推進(jìn)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù),切實(shí)提升管理服務(wù)信息化水平,讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時(shí)有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習(xí)平臺(tái),促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,積極拓展挖潛增收渠道,確保重點(diǎn)資金需求。強(qiáng)化預(yù)算管理,壓縮消耗性項(xiàng)目支出。積極開展財(cái)務(wù)審計(jì)和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì),配合上級(jí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題,是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措,特別是可以有效緩解我校經(jīng)費(fèi)壓力,相關(guān)部門一定要主動(dòng)研究、積極跟進(jìn),采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十
自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會(huì)議,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),這對(duì)于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè),努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié),對(duì)市法院一年來所取得的工作成績(jī)表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會(huì),向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡(jiǎn)要談四點(diǎn)想法,供同志們參考。
一、要以審判工作為中心,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù),只有緊緊抓住審判這個(gè)中心,法院工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作,及時(shí)化解矛盾,定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作,更加關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù),精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作,以堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為原則,著力維護(hù)和規(guī)范誠(chéng)信有序的市場(chǎng)交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作,充分保障行政管理相對(duì)人的訴訟權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時(shí)有效的執(zhí)行,全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局,在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制,切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序,促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理,堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重,嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護(hù)群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強(qiáng)化群眾觀念,強(qiáng)化民本意識(shí),堅(jiān)決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念,強(qiáng)化公正意識(shí)、效率意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí),切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項(xiàng)司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制,轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為,增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力,努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊(duì)伍建設(shè)為根本,努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊(duì)伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊(duì)伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者,要特別珍惜法律權(quán)威,不為蠅頭小利所動(dòng),不為人情、關(guān)系、金錢所影響,保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán),確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利,確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗(yàn)。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊(duì)伍的“進(jìn)口”,逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制,提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官,提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),珍惜榮譽(yù),加倍努力,全力爭(zhēng)取法院工作的新突破和新成績(jī),為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),向同志們拜個(gè)早年,祝大家身體健康、工作順利。
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會(huì)議。剛才,艾厚軍院長(zhǎng)做了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了20xx年法院工作同時(shí)也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長(zhǎng)講的很全面很具體表明了法院黨組對(duì)此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實(shí)際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績(jī),為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績(jī)的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我對(duì)法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識(shí)法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對(duì)自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對(duì)自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動(dòng),健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對(duì)問題出對(duì)策、出制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對(duì)或錯(cuò)、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評(píng)判,這對(duì)預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對(duì)問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報(bào)必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報(bào)不查,對(duì)法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場(chǎng),小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對(duì)司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對(duì)此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭(zhēng)取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識(shí),嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí),全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),不僅在審判活動(dòng)要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動(dòng)中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動(dòng),大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時(shí)刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會(huì)議精神以及林業(yè)局工作會(huì)議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩(shī)畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
志們:
新年伊始,經(jīng)市委批準(zhǔn),市中級(jí)法院組織召開這次全市法院工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)過去一年全市法院的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開得非常及時(shí)、非常主動(dòng),也非常重要。開好這次會(huì)議,對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責(zé),充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5,729件,審結(jié)率99.17%,同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體,樹立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通,清正廉明,作風(fēng)頑強(qiáng),公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好司法保障和服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè),隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造,進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備,在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下,兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明,我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子,全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我并代表市委,向到會(huì)的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動(dòng),法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期,這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序,司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí),也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此,面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì),我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握,既要清楚地看到有利因素,增強(qiáng)信心和決心,又要充分估計(jì)不利因素,增強(qiáng)憂患意識(shí)和政治責(zé)任感,進(jìn)一步采取有力措施,促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神,切實(shí)做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際,回顧總結(jié)實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確,工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告,我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見,同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望,供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過了“”規(guī)劃,科學(xué)描繪了我國(guó)未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長(zhǎng),要著重把握好以下幾點(diǎn):第一,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感,增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性。第二,要立足本職,服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作,為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù),依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善,促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場(chǎng)行為,依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益,依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三,要與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī),但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項(xiàng)審判工作,是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用,為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內(nèi)部糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對(duì)司法能力的考驗(yàn),也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从常浅橄蟮?,個(gè)案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實(shí)體公正,更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當(dāng)事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進(jìn)一步激化。基于此,我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法,盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí),也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則,促進(jìn)依法治市工作的深入開展,努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%,這一成績(jī)來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施,辦法很好,希望你們務(wù)必要說到做到,盡快形成制度,予以落實(shí)實(shí)施。
第二,要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?!案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”,要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān),不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實(shí)有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí),對(duì)法院的判決有誤解,法官?zèng)]有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當(dāng)事人才上訪,有關(guān)部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權(quán),最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進(jìn),人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件,院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪,堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作,預(yù)防和化解矛盾,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視,xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全市法院的改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì),遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四,要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè),是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經(jīng)講到,經(jīng)過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡,有的法院進(jìn)展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí),向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提高司法能力,更好地履行審判職責(zé)。
第一,要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育,針對(duì)工作中存在的突出問題,對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù),把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問題,務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二,要深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育,業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練,作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官。同時(shí),要采取有力措施,進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》,促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三,要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強(qiáng),確保法院的這個(gè)“火車頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄。總體上說,我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神,在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)成果,永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防腐敗體系,建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制,構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,真正做到審判權(quán)行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會(huì)議的,都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng),都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào),在廉政建設(shè)上,在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之,要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),支持法院建設(shè),維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下,黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷,是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo),要組織認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好中央的決定精神,積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二,要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面,確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù),堅(jiān)決克服地方和部門保護(hù)主義,維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí),全市法院也要自覺將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三,要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度,關(guān)心和支持法院工作,切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時(shí)予以支持和幫助,同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十一
全市法院執(zhí)行工作會(huì),是報(bào)請(qǐng)市委同意召開的。這次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神,切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時(shí)、重要的會(huì)議。市中級(jí)法院執(zhí)行局長(zhǎng)魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級(jí)法院召開的全省法院執(zhí)行工作會(huì)議精神,市中級(jí)法院周奇萬院長(zhǎng)代表中級(jí)法院黨組,對(duì)全市法院貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神作出了全面的安排部署,省高級(jí)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)洪海燕同志作了重要講話,希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號(hào)文件精神。
九十年代末期,人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出,生效的法律文書得不到有效執(zhí)行,債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù),成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對(duì)此引起了高度重視,1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報(bào)告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件后,中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號(hào)文件,中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號(hào)文件,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對(duì)貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件也發(fā)出通知,作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界通力協(xié)作配合,各級(jí)人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度,建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,在一度時(shí)期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是,“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)難尋,有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人難求,查封、扣押財(cái)產(chǎn)難動(dòng)的情況屢見不鮮;個(gè)別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,據(jù)市中級(jí)法院初略統(tǒng)計(jì),20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起,造成47名干警遭圍攻,10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告,擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件,重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個(gè)人不配合、不協(xié)助,刁難執(zhí)行,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難,使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障,給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講,執(zhí)行力量薄弱,執(zhí)行裝備落后,執(zhí)行措施單調(diào),畏難情緒存在,執(zhí)行力度不夠,也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月,黨的xx大報(bào)告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題,為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號(hào)文件和黨的xx大精神,確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,力爭(zhēng)使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn),20xx年12月26日,中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,即zd〔20xx〕52號(hào)文件,這既是黨中央對(duì)人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷,也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅(jiān)定決心,同時(shí)也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情,而是全黨、全社會(huì)的事情。因此,市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式,組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號(hào)文件,深刻領(lǐng)會(huì)其精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號(hào)文件精神,使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級(jí)法院要抓住這一歷史機(jī)遇,振奮精神,整合力量,強(qiáng)化措施,加大執(zhí)行工作改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,按照最高法院、省法院的安排部署,積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動(dòng),把中政委52號(hào)文件精神落到實(shí)處,務(wù)求取得明顯成效。
二、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動(dòng)員全黨和全社會(huì)的力量解決“執(zhí)行難”問題,黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委要從維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo),人民法院主體實(shí)施,人大、政府、政協(xié)大力支持,全社會(huì)廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級(jí)黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓,按照中央11號(hào)文件和中政委52號(hào)文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求,檢查黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個(gè)文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施,為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件,并立即按照有關(guān)程序予以撤銷,堅(jiān)決反對(duì)地方和部門保護(hù)主義。對(duì)有令不行,有禁不止,不顧國(guó)家和全局利益,繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義,非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個(gè)人,堅(jiān)決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會(huì)都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對(duì)暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件,公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對(duì)構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人,人民法院移送公安機(jī)關(guān)后,公安機(jī)關(guān)要迅速立案?jìng)刹?,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)提起公訴,加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中,需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的,有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,國(guó)土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對(duì)拒不履行協(xié)助義務(wù)的,紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對(duì)以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作,如打電話、批條子、定調(diào)子,煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行,有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助,給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),毀滅有關(guān)證據(jù)等行為,給執(zhí)行工作造成困難的,人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰,又要及時(shí)報(bào)告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處,新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體,各級(jí)法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時(shí),也必須指出,要搞好執(zhí)行工作,切實(shí)解決“執(zhí)行難”,光靠法院自身的力量是不夠的,必須依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各個(gè)方面的支持、配合。因此,要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核范圍,以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍和執(zhí)行裝備建設(shè),努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險(xiǎn)性、強(qiáng)制性、對(duì)抗性、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),要解決“執(zhí)行難”問題,還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面,全市兩級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號(hào)、中政委52號(hào)文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求,將政治思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高,工作責(zé)任心強(qiáng),具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院,要向黨委、編委、組織部門報(bào)告,按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度,維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),提高社會(huì)公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍的科學(xué)管理,搞好執(zhí)行隊(duì)伍整頓,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,扎實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì),提高整體執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊(duì)伍。
另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障,為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案,大量時(shí)間是在運(yùn)動(dòng)中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中,對(duì)當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員,轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人拒不協(xié)助等行為,要在瞬間收集、固定證據(jù),這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案,需要辦案費(fèi)用,這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此,兩級(jí)法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè),確因經(jīng)費(fèi)困難,條件有限,自身無力保障執(zhí)行用車,購(gòu)置錄音、攝像、照相等器材,以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難,要向同級(jí)黨委、政府報(bào)告,黨委、政府要協(xié)調(diào)財(cái)政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)對(duì)抗的工種,既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們解決實(shí)際困難,在財(cái)力允許的條件下,盡可能給他們辦理人身意外保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,體現(xiàn)組織對(duì)他們的關(guān)懷。既要對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處,決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,通過抓正反兩方面的典型,不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制,探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,要從源頭上抓起,以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜治部門組織協(xié)調(diào),各部門各司其職,社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與,建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟化解糾紛的辦法,最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后,人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作,力爭(zhēng)多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解,還要注重提高調(diào)解當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)率,以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,也要加大執(zhí)行和解的力度,多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解,盡量避免采取強(qiáng)制措施,減少執(zhí)行中的爭(zhēng)議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度,切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對(duì)企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度,防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對(duì)擬定吊銷或企業(yè)申請(qǐng)注銷登記的,要執(zhí)行公告和清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶,禁止多頭開戶,積極配合人民法院對(duì)被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時(shí),要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對(duì)抵押資產(chǎn)的評(píng)估,防止低值高估,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時(shí),要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法,減少涉法信訪。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人為弱勢(shì)群體,被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等,盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施,但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的,就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請(qǐng)執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金,生活就無法保證,或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用,便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此,我市要按照中政委52號(hào)文件的要求,借鑒德陽(yáng)、巴中的經(jīng)驗(yàn),采取同級(jí)財(cái)政部門撥付或從法院上交到財(cái)政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付???,設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶,成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人生活十分困難時(shí),由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào),經(jīng)審查符合條件的,給予申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難。對(duì)一些賠償金額較小的案件,被執(zhí)行人無履行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的,可商請(qǐng)本級(jí)民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助,或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象予以解決,以利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,人民法院是主力軍,但各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動(dòng)起來,把中央11號(hào)、中政委52號(hào)文件精神落到實(shí)處,使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,提供更加有力的司法保障。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十二
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會(huì)議之機(jī),代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作,并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)。
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級(jí)各部門搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階,取得了新成績(jī)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn),就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下,一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元,較上年增長(zhǎng)32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn),不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí),我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長(zhǎng)40.24%,高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃,尤其是積極的財(cái)政政策帶來的機(jī)遇,各級(jí)財(cái)政部門的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào),累計(jì)爭(zhēng)取各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元,爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元,位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元??v向比較,我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí),經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本,改善民生。去年,面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾,財(cái)政部門堅(jiān)持把保民生放在首位,累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元,其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長(zhǎng)56%,這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位,去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí),十大民生工程得到了順利實(shí)施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財(cái)政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)。
今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來說,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價(jià)格逐步走高,全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然,分析形勢(shì),更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢(shì)并沒有發(fā)生根本性變化,財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少,尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí),今年的剛性支出將大幅度增加,財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元,其中縣級(jí)占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作。
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn),較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門要通力合作,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅(jiān)決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時(shí),要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項(xiàng)目謀劃,盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯,且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年,雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下,如果我們財(cái)政支持力度減弱,必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力通過增加地方財(cái)政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng),就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%,一個(gè)很重要的因素,就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%,其拉動(dòng)作用是顯而易見的。從這個(gè)意義上說,保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰(shuí)在民生這個(gè)問題上走在前頭,誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級(jí)政府和財(cái)政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施,夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度??h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí),一定要優(yōu)先考慮民生,對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠,切實(shí)做到“三個(gè)”確保:即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如何管好資金、用好資金,讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財(cái)政部門面對(duì)的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來,我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快,可用財(cái)力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強(qiáng)資金整合,集中財(cái)力辦大事。從近年來我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來看,財(cái)政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會(huì)做“乘法”,還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對(duì)分配到市級(jí)部門的各類專項(xiàng)資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢。今后,對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場(chǎng)化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí),要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用,發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化,點(diǎn)越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長(zhǎng),支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機(jī)制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財(cái)政、審計(jì)部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強(qiáng)化部門預(yù)算,堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅(jiān)持有保有壓;要完善制度,加強(qiáng)人、車、會(huì)等管理,嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,努力把浪費(fèi)降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議和全市法院執(zhí)行工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
20xx年12月26日,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號(hào)文),專門對(duì)解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?!锻ㄖ分赋?,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下,各地人民法院加大執(zhí)行工作力度,執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決,強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升,阻撓執(zhí)行時(shí)有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在,嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展,必須采取得力措施,切實(shí)解決執(zhí)行難問題?!锻ㄖ芬?,各級(jí)人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展人民法院執(zhí)行工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)和清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革,建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制,實(shí)行執(zhí)行公開制度,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行水平。《通知》強(qiáng)調(diào),最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段,促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)。
20xx年1月23日,最高人民法院召開全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議,曹建明副院長(zhǎng)在會(huì)上作了講話,對(duì)貫徹《通知》精神,切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月,在全國(guó)法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),對(duì)“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理:超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長(zhǎng)要求,集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個(gè)目標(biāo):一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),中央政法委近日發(fā)出通知,要求全黨全社會(huì)共同努力,多管齊下,密切配合,切實(shí)采取有效措施,力爭(zhēng)使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動(dòng)是全國(guó)法院“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要組成部分,也是排除地方和部門保護(hù)主義對(duì)執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作,甚至煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處,并選擇典型案例予以通報(bào)。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系,密切配合,嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為,集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為,造成聲勢(shì),形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力,力爭(zhēng)執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日,市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議精神,總結(jié)了20xx年工作,研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神,牢固樹立“主角”意識(shí),及時(shí)把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī),自覺依靠、積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會(huì)各界配合,精心謀劃,周密部署,制定全面、具體的實(shí)施方案,通過這次活動(dòng),真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,狠抓“九個(gè)方面”規(guī)范,全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年,我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號(hào)文件、省委12號(hào)文件精神,把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動(dòng)法院工作的突破口,積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競(jìng)賽活動(dòng),取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件,執(zhí)結(jié)443件,結(jié)案率達(dá)95.5%,比上年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動(dòng)。6、7月,集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起,集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件,采取電視公告舉報(bào)有獎(jiǎng)、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施,堅(jiān)持依法公正執(zhí)行,敢于碰硬,廉潔執(zhí)法,執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件,有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn),兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá)6830多萬元,維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場(chǎng)。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人。拍賣時(shí)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng),案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),講求針對(duì)性和可操作性,并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動(dòng)員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動(dòng),進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳,迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢(shì)而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,市人民政府決定召開這次全市烤煙收購(gòu)工作緊急視頻會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求,深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的形勢(shì),安排部署下一階段的工作,努力降低災(zāi)害對(duì)烤煙生產(chǎn)的影響,最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。下面,我講3點(diǎn)意見:
一、對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作的形勢(shì)評(píng)估。
全市煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以來,全市各級(jí)各相關(guān)部門及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
一是抗旱救災(zāi)工作有效開展。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各相關(guān)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,堅(jiān)持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動(dòng)搖,積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項(xiàng)烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)人民政府積極籌措資金,落實(shí)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開展;各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)方案,制定了一系列具有針對(duì)性和操作性的抗旱救災(zāi)措施,積極抗旱,最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。
二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)各相關(guān)部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo),深入開展宣傳培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行工作流程,較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù),全市田間處理不適用底腳葉累計(jì)2.78萬噸,總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。
三是煙葉收購(gòu)工作有序推進(jìn),秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組,制定了烤煙收購(gòu)秩序維護(hù)方案,依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點(diǎn)。8月8日開始,煙葉收購(gòu)工作陸續(xù)展開,截至9月3日,全市共收購(gòu)烤煙10.3萬擔(dān),占100萬擔(dān)計(jì)劃的10.3%,同比減少11萬擔(dān);實(shí)現(xiàn)均價(jià)14.48元/公斤,同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%,同比上升0.48個(gè)百分點(diǎn)。
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見低溫導(dǎo)致部分地方出苗時(shí)間偏晚,部分煙苗比較弱小,長(zhǎng)勢(shì)較差??緹熞圃砸院?,出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強(qiáng)光照、強(qiáng)蒸發(fā)天氣,遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,導(dǎo)致肥料不能充分溶解,養(yǎng)分不能充分釋放,田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足,烤煙生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重受阻,個(gè)體矮小,葉片變厚、變窄、不開片,生育期延長(zhǎng),成熟期推遲,單產(chǎn)嚴(yán)重降低,有的甚至整株枯死。部分移栽時(shí)間較早的地塊,旱情最重時(shí)段處于旺長(zhǎng)后期至現(xiàn)蕾期,導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長(zhǎng),下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下,單點(diǎn)性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災(zāi)絕收0.87萬畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬畝??傮w而言,今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局,生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,一定要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購(gòu)工作的復(fù)雜性,牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護(hù)烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想,科學(xué)把控,實(shí)事求是地把煙收好。
三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的嚴(yán)峻形勢(shì),在下步煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。既要實(shí)事求是地對(duì)待災(zāi)害造成的影響,又要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施,堅(jiān)決杜絕消極懈怠的思想;既要保護(hù)煙農(nóng)合理利益,最大限度增加煙農(nóng)收入,又要把握好煙葉收購(gòu)質(zhì)量,維護(hù)好良好的烤煙收購(gòu)秩序。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,適時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略。隨著旱情的發(fā)展和升級(jí),烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),給既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了客觀困難,經(jīng)爭(zhēng)取省煙草專賣局(公司)的同意,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)今年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)作如下要求:一是對(duì)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下,煙葉收購(gòu)總量和上等煙比例實(shí)現(xiàn)到什么程度,不作硬性考核。但是,不考核不等于放棄責(zé)任,因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的,必須追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理,造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任;對(duì)收購(gòu)工作放棄管理,造成收購(gòu)秩序混亂的要追究責(zé)任;對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),惡意損害煙農(nóng)利益,造成煙葉外流和發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求,妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理,煙株生長(zhǎng)正常的煙區(qū),堅(jiān)持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求,嚴(yán)格處理一片頂葉,重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅(jiān)持應(yīng)烤盡烤,應(yīng)收盡收,全等級(jí)收購(gòu)。在煙葉收購(gòu)過程中,要注意收購(gòu)眼光的把握和統(tǒng)一,在保證純度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持下限收購(gòu),但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級(jí)煙葉不允許收購(gòu)。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤,與收購(gòu)量和上等煙葉比例不再掛鉤。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴(yán)重旱災(zāi)的影響,目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對(duì)田間烤煙放棄管理的情況,對(duì)煙葉總量必然造成一定影響,各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視,要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級(jí)黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難,做好煙農(nóng)的思想工作,穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對(duì)煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作,幫助解決實(shí)際困難,確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫,切實(shí)解決好煙葉“含青”問題,有效降低烘烤損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作,在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購(gòu)工作中,部分地方依然存在分級(jí)扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況,不僅給煙農(nóng)造成損失,而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中,要強(qiáng)化對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行分級(jí)扎把的指導(dǎo)工作,入戶預(yù)檢員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格入戶預(yù)檢,各級(jí)黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓,確保煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和工商交接等級(jí)合格率。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理。煙葉收購(gòu)歷來都是矛盾的焦點(diǎn),尤其是面對(duì)今年的復(fù)雜形勢(shì),各種矛盾容易發(fā)生,稍有不慎便會(huì)引發(fā)熱點(diǎn)問題,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理工作,確保煙葉收購(gòu)工作可控、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。一要加強(qiáng)對(duì)煙葉交售過程的組織工作。對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)重點(diǎn)地區(qū)要派出工作組,包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉,同時(shí)對(duì)因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤(rùn)的地方要加強(qiáng)指導(dǎo),采取科學(xué)方法加快煙葉回潤(rùn)速度,以便加快收購(gòu)進(jìn)度。二要統(tǒng)一眼光,平穩(wěn)收購(gòu)。各級(jí)煙葉收購(gòu)質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)巡回指導(dǎo),平衡收購(gòu)眼光,確??h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點(diǎn)之間在收購(gòu)眼光的把握上基本一致,保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上,要堅(jiān)持平穩(wěn)收購(gòu),堅(jiān)決杜絕大起大落,影響正常的收購(gòu)進(jìn)度,損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共昭通市紀(jì)委昭通市監(jiān)察局關(guān)于20xx年度烤煙收購(gòu)紀(jì)律要求的通知》(昭紀(jì)發(fā)?20xx?6號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)紀(jì)律;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。四要加強(qiáng)專賣管理。各級(jí)煙葉收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購(gòu)過程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作,采取各種有效措施,切實(shí)維護(hù)好煙葉收購(gòu)秩序。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購(gòu)站點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對(duì)于群眾意見大,反映強(qiáng)烈的煙草部門工作人員,必須調(diào)換或者暫停工作,該辭退的要堅(jiān)決辭退。
(四)繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作,盡最大努力降低災(zāi)害損失;要及時(shí)開展病蟲害防治,努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害,把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。
同志們,今年的烤煙生產(chǎn)收購(gòu)事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象,事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益,事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局,各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,確??緹熒a(chǎn)收購(gòu)工作在大災(zāi)之年取得較好成績(jī)!
縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
這次會(huì)議,參加會(huì)議的單位,在我們?cè)瓉淼幕A(chǔ)上增加了一個(gè),這個(gè)單位我們現(xiàn)在起名叫市公交集團(tuán)江夏公司籌備組,以后的名字可能叫公交集團(tuán)江夏公司。他們的參加,從一個(gè)側(cè)面反映了集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個(gè)成果,也體現(xiàn)了集團(tuán)公司響應(yīng)十六大的號(hào)召,為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì),做出了成功的嘗試。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲,為我們江夏公司籌備組的參會(huì)和加入到集團(tuán)公司這個(gè)集體中來,為集團(tuán)公司事業(yè)的發(fā)展壯大表示祝賀!
趙總剛才作的報(bào)告,是代表集團(tuán)公司集體所作的,是經(jīng)過集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過的,對(duì)有些單位的評(píng)價(jià)、對(duì)有些事情的定性,應(yīng)該說是比較客觀公正的;但是由于受指標(biāo)體系的限制,實(shí)事求是的分析是這樣的、是合規(guī)的,至于是不是很合理,不一定,所以希望大家以積極的心態(tài)、正面的態(tài)度來接受、特別是對(duì)本單位不足的評(píng)價(jià),在這里我就不多說了,下面,借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
夠做的工作做的更好。這就是我今天想要強(qiáng)調(diào)的。
一、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們把握機(jī)遇,全力推進(jìn)企業(yè)新的發(fā)展。
“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了,希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面,我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面,我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī),政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù),并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施,開辟快速公交專用道,構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一,市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述,包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代,都作了一些要求。特別是6月16日,省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》,在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí),當(dāng)然,有我們企業(yè)落實(shí)的,也有政府各個(gè)部門落實(shí)的,如果真正的落實(shí),含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo),苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過,袁善臘市長(zhǎng)昨天來過,尹維真市長(zhǎng)來過,省長(zhǎng),剛才趙總的報(bào)告里說過,也到我們的578線路上去,看望王靜,慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn),這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的,這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了,我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么,說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升,確實(shí)不是個(gè)好事;但是一分為二地看,現(xiàn)在很多開私家車的停了,不想開了,油價(jià)太高,反而去坐公交。再一個(gè),油價(jià)這么漲,去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候,有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì),最起碼也沒有持支持的態(tài)度,但是現(xiàn)在都認(rèn)為,公交票價(jià)應(yīng)該漲,而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言,今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情,都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題,新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題,認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用,憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注,作出了具體指示,要求市規(guī)劃、國(guó)土局,建委、交委重視公交場(chǎng)站問題,關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研,要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地,建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì),或者說是好的導(dǎo)向,對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場(chǎng)站建設(shè),正在推進(jìn);我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后,今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā),今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候,還是要有信心。當(dāng)然,我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視,一個(gè)是油價(jià)上漲的問題;二是企業(yè)資金短缺,資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解,如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看,要更好地多干一些事情,企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張,再多的錢也不夠用;再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加,特別是趙總剛才的報(bào)告里講了,我們的ic卡收入,原來已經(jīng)達(dá)到了30,現(xiàn)在是20都不到,你說是票務(wù)公司不努力,我看也不能這么說,從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題,這個(gè)后面我還要說。所有的這些,當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題,等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),正視困難,只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來,才能形成合力。
二、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。
去年10月份,我們組織了一個(gè)大會(huì),學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí),我們對(duì)公交優(yōu)先的理解,是兩層意思,第一層意思,公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思,公交優(yōu)先,就是老百姓優(yōu)先,就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間,優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思,是更深的,也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做,但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次,只要政府支持、各部門配合,我想可以搞好;第二個(gè)層次,錢裝在老百姓的兜里,老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車,那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀,就是我們對(duì)照我們能做的工作,把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考,公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容,或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容,在這里,我也跟大家匯報(bào)一下,這是我琢磨的,大家有什么更好的意見,到時(shí)候我們?cè)俳涣鳌N矣X得,公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面:?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面,也許能涵蓋,也許還有更多的,我們?cè)偻晟啤.?dāng)然,這里面,你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等,大家能認(rèn)可,怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠?這是相對(duì)而言的,主要是相對(duì)其它交通工具而言,不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化,老百姓出門繞不了多少路,能有公交車坐;我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良,安全要優(yōu)等;服務(wù)要優(yōu)質(zhì),而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美;通達(dá)還要優(yōu)先,這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象,企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅,談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得,目前有這幾個(gè)方面,不知道能不能涵蓋,供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先,企業(yè)要優(yōu)秀,到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量?這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作,我們要把它做得更好。這九個(gè)方面,今天我不一一展開,專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說,九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么,現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工?我也看了很多資料,也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn),給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度,要用員工的敬業(yè)度來衡量,就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明,員工的敬業(yè)度越高,這個(gè)員工就越優(yōu)秀;員工是否優(yōu)秀,主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種,一個(gè)叫理性的敬業(yè),一個(gè)叫感性的敬業(yè),理性的敬業(yè)是指員工了解到他(她)的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候,能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì),通過努力,幫助企業(yè)獲得成功;感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作,對(duì)企業(yè)投入更多的情感,關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展,并為自身造?!,F(xiàn)在我們的員工,可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上;感性的敬業(yè)不能說沒有,象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè),有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是說,就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想,就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著,而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行,是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好,就說明他是敬業(yè)的員工,換句話說,他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工,是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn):優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕:企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理,應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑唬俏业睦斫?,更?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是:優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素,而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理,才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能人盡其才;只有人盡其才,才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說,沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究,講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面,對(duì)員工影響最大的,不是他的福利待遇,也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確,但是可以說明一些問題,因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題,與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù),75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司,是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題,阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑?,你們都是一?jí)經(jīng)理人,怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工,是我們思考的課題。前面我講了,搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍,一支從上到下的整齊的隊(duì)伍;但是要搞垮一個(gè)企業(yè),一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào),希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo),我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高,但是我善于聽取別人的意見,如果說我做出了什么決定,也是我們班子共同作出的,是集體智慧的結(jié)晶;如果說整個(gè)班子的水平太差,那就沒辦法,但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了,對(duì)員工影響最大的就是他的直接上級(jí),就是他的領(lǐng)導(dǎo),所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工,或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志,有自身的努力,但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境,離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條,我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說,九個(gè)方面的優(yōu)秀,最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下,優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了,其它都好辦,什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊,都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀,也算是出個(gè)題目,我談了九個(gè)方面,下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn),大家可能比我概括的還要好一些。
三、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào),我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志,聽今年工作的打算,第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)。現(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng),資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等,最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng),核心價(jià)值觀的后面是什么,就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了:有文化的民族可能會(huì)被打垮,但沒有文化的民族,不打自垮。讓我們把這句話引用一下,在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè),如果我們沒有文化,沒有凝聚人心的理念,沒有共同的價(jià)值取向,還用打嗎,那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè),前面說了,一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題,請(qǐng)大家重視并抓好。
四、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。
一是對(duì)員工講尊重:?jiǎn)T工特別是一線員工,是企業(yè)財(cái)富的來源,我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜,就是尊重員工,尊重勞動(dòng)的價(jià)值,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作,讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人,讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅,充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信:乘客是我們的顧客,有了乘客,我們才有市場(chǎng),才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任:公交是社會(huì)公益事業(yè),發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn),高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求,從這個(gè)意義上講,政府的公共服務(wù)職能由我們來履行,人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任,公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任,我們最終的目的,是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意,以前我說過,沒有滿意的員工,就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意,我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
五、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們立足當(dāng)前,抓好幾項(xiàng)具體工作。
在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上,我講五點(diǎn)具體工作,希望引起大家重視。
(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候,大家可能注意到了。這次增資,整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜,再說清楚一點(diǎn),主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員,是一個(gè)職業(yè),我們大家都稱得上是駕駛員,我也是。但是,一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候,那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題,是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的,他們應(yīng)該叫車長(zhǎng),香港就叫車長(zhǎng),我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng),好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是,他一旦坐到那個(gè)位置上,車輪一動(dòng)起來,他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆N覀冞@次增資,是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜;他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大,這次增資向他們傾斜,我希望大家都能夠理解,能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案,管理人員還有三個(gè)檔次,后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定,管理人員作出表率,把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次,與我們的輔助工一個(gè)檔次,既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重,又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候,我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受,回答是能夠接受;所以我希望,今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定,這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來,叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題,政策性很強(qiáng),今年這么困難,我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步,工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn),作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通,我希望我們?cè)谧臅洝⒔?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了,我們的收入才會(huì)好起來?;蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題,但是,從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事,我們一定要辦好,不能以任何理由把增加的工資消化掉,當(dāng)然,考核、管理是必要的,但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。
(二)、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的,由于種種原因,結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng),達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底,怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌,在新的會(huì)計(jì)制度之前,把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉,讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步提高我們的管理水平,特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面,要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?;⒁源竽憚?chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化,從這些方面提高管理水平,是我們能夠做到的,希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作,都能夠算明白帳,干明白事,做明白人。
(三)、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作,前一段時(shí)間,由于種種原因,我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始,趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià),就是調(diào)整實(shí)施到位了,也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià),多準(zhǔn)備幾套方案,有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見,營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn),政府可能還有個(gè)說法,比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上,我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題,不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題,后面牽涉到很多東西,與很多的東西相關(guān)聯(lián),非常復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作要早做。不同的油價(jià),對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案,要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊,各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的,什么叫合理的成本?票價(jià)的確定,稅費(fèi)是不變的,合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn),補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定,這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦,我們的成本到底應(yīng)該是多少,大家想一想。
(四)、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快,時(shí)不我待,典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下,房開公司做了很多工作,都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化,所以一直在談判?,F(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念,我們寶豐路的資產(chǎn),包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值,我們可以多引來三倍的資金,也就是說集團(tuán)公司一分錢不出,我們也可以把這個(gè)大樓建起來,然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大,談判也很辛苦,但是這個(gè)地方,我想講一個(gè)觀點(diǎn),要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事:法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題,題目是盧浮宮著火,每個(gè)人只能搶救一件文物,你搶救哪一件?答案有很多,這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像,那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲,等等。最后,最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么,別人作了解釋,別人的解釋是:成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo),而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理,不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè),對(duì)我們大家做工作,這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā),大家想一想,為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案,給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事,想把它做的盡善盡美,當(dāng)然可以,但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面,能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦?如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作,可能機(jī)遇就喪失了。所以,我們要立足當(dāng)前,以目前最好的情況去開展工作,如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作,也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。
(五)、改革改制工作。改革改制的工作,喊了幾年了,特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司,最起碼不下兩年了。改革改制,肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是,我們現(xiàn)在一談到改革改制,不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制,從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化,吸引外面的資金,吸引外部的管理,吸引別人先進(jìn)的理念,就是這樣一個(gè)目的,不是叫員工下崗,也不是叫員工分流。當(dāng)然,改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流,那不要緊,妥善安置就行了。所以說,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了,我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等,改革改制都在往前推進(jìn),而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司,沒有把我們的資產(chǎn)出讓,而是利用我們現(xiàn)在的陣地,招商引來了資金,我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎?信息中心,投資買了別人35的股權(quán)。下一步,其它的各個(gè)公司,都要有這種心理準(zhǔn)備,不要視改革為洪水猛獸,談改革色變,產(chǎn)生抵觸情緒。這方面,希望我們大家,包括我們?cè)谧母魑?,很可能剛才我們說我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝,以后說不定單位還要減少,要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位,讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做,只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力,只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制,我們一定要開動(dòng)腦筋,全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的,前方公司是這樣的,后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司,尤為重要,你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨,提前做好防范工作。對(duì)改革改制,我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策,特別是要宣傳到位、教育到位,要讓我們的員工理解支持改革,而不能成為改革的絆腳石。很多工作,應(yīng)該是很好的事,但由于沒有宣傳到位,沒有講到位,沒把道理向大家講清楚,造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們,拜托你們,一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn),你們的工作一定要做到位。還是那句話,只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高,我們堅(jiān)定不移地去做好,當(dāng)然,在這個(gè)過程中,也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
同志們,上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半,我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī),我們要把較好變成更好,把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格,迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采,讓我們正視困難,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,開拓奮進(jìn),為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗!
《董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司20上半年工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀董事長(zhǎng)在公交集團(tuán)公司年上半年工作會(huì)議上的講話。
“七一”開會(huì)我已經(jīng)說了,希望與困難同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,我們就是生活在這樣一種環(huán)境里面,我們所面臨的就是這樣一種形勢(shì)。一方面,我們要看到我們面臨著前所未有的良好的機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,既跟全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān),也跟我們武漢的形勢(shì)有關(guān)。武漢的經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī),政府、包括整個(gè)社會(huì)、輿論、市民對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略越來越引起重視。政府在年初的政府工作報(bào)告中就提出了“進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化”的主要工作任務(wù),并把“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,完善公交場(chǎng)站配套設(shè)施,開辟快速公交專用道,構(gòu)建多層次、集約型、一體化的城市公共交通體系”納入了“十一五”工作目標(biāo)。周一,市長(zhǎng)辦公會(huì)又通過了《武漢市交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,其中對(duì)城市公共交通也有很多的描述,包括我們的場(chǎng)站、包括我們的樞紐站、包括我們的線路、包括車輛的更新?lián)Q代,都作了一些要求。特別是6月16日,省人民政府發(fā)布了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》,在座的各位會(huì)議材料里面都有。如果說這個(gè)意見能夠認(rèn)真的落實(shí),當(dāng)然,有我們企業(yè)落實(shí)的,也有政府各個(gè)部門落實(shí)的,如果真正的落實(shí),含金量還是比較高的。市領(lǐng)導(dǎo),苗圩書記到集團(tuán)來過、涂勇市長(zhǎng)到集團(tuán)來調(diào)研過,袁善臘市長(zhǎng)昨天來過,尹維真市長(zhǎng)來過,省長(zhǎng),剛才趙總的報(bào)告里說過,也到我們的578線路上去,看望王靜,慰問公交員工。省長(zhǎng)就去了兩個(gè)點(diǎn),這個(gè)點(diǎn)也不是隨隨便便就去的,這里面有很多含義。所以當(dāng)時(shí)我們五公司的胡新華同志就說了,我們要把省長(zhǎng)的慰問轉(zhuǎn)達(dá)到我們公交集團(tuán)的三萬員工。這些說明什么,說明方方面面都還在關(guān)注著我們公交。特別是燃油上漲、飆升,確實(shí)不是個(gè)好事;但是一分為二地看,現(xiàn)在很多開私家車的停了,不想開了,油價(jià)太高,反而去坐公交。再一個(gè),油價(jià)這么漲,去年我們準(zhǔn)備調(diào)價(jià)的時(shí)候,有關(guān)部門雖然沒有明確地說反對(duì),最起碼也沒有持支持的態(tài)度,但是現(xiàn)在都認(rèn)為,公交票價(jià)應(yīng)該漲,而且都積極向市政府、向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門建言,今年應(yīng)該調(diào)整公交票價(jià)。這樣的事情,都是我們面臨的機(jī)遇。場(chǎng)站問題,新華社內(nèi)參用很大的篇幅寫了武漢公交場(chǎng)站的問題,認(rèn)為對(duì)公交優(yōu)先起到了制約作用,憲生市長(zhǎng)、維真副市長(zhǎng)都很關(guān)注,作出了具體指示,要求市規(guī)劃、國(guó)土局,建委、交委重視公交場(chǎng)站問題,關(guān)注公交場(chǎng)站建設(shè)。袁市長(zhǎng)昨天下午來調(diào)研,要求開發(fā)區(qū)在流芳預(yù)留一塊地,建一個(gè)漂亮的公交樞紐站。這些都是好的形勢(shì),或者說是好的導(dǎo)向,對(duì)我們的發(fā)展也是一種機(jī)遇。世行貸款6500萬元的場(chǎng)站建設(shè),正在推進(jìn);20我們的場(chǎng)站建設(shè)資金中斷以后,今年首次從建委的城建資金中安排了4200萬。隨著省政府公交優(yōu)先文件的下發(fā),今后的形勢(shì)可能還要好。所以說我們?cè)诳吹接蛢r(jià)上漲的時(shí)候、在看到困難的時(shí)候,還是要有信心。當(dāng)然,我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視,一個(gè)是油價(jià)上漲的問題;二是企業(yè)資金短缺,資金緊張的狀況短期內(nèi)難以緩解,如果再?gòu)陌l(fā)展的眼光來看,要更好地多干一些事情,企業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)資金相對(duì)緊張,再多的錢也不夠用;再就是我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過多地依賴營(yíng)運(yùn)總里程的增加,特別是趙總剛才的報(bào)告里講了,我們的ic卡收入,原來已經(jīng)達(dá)到了30,現(xiàn)在是20都不到,你說是票務(wù)公司不努力,我看也不能這么說,從某種程度上主要是我們的票價(jià)政策的問題,這個(gè)后面我還要說。所有的這些,當(dāng)然還有經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題、場(chǎng)站建設(shè)的問題,等等。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),正視困難,只有我們把大家的思想、大家的行動(dòng)都統(tǒng)一到剛才說的發(fā)展目標(biāo)、工作方針、工作措施上來,才能形成合力。
二、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們?nèi)媛鋵?shí)三大發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)秀。
去年10月份,我們組織了一個(gè)大會(huì),學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院的46號(hào)文件。當(dāng)時(shí),我們對(duì)公交優(yōu)先的理解,是兩層意思,第一層意思,公交優(yōu)先規(guī)劃要優(yōu)先、政策要優(yōu)先、投資要優(yōu)先、法律法規(guī)要優(yōu)先、路權(quán)要優(yōu)先、經(jīng)營(yíng)環(huán)境還要優(yōu)先。第二層意思,公交優(yōu)先,就是老百姓優(yōu)先,就是老百姓在出行的時(shí)候、在多種交通運(yùn)輸方式的選擇中間,優(yōu)先選擇公交、公交優(yōu)先。而第二個(gè)層次的意思,是更深的,也是我們追逐的目標(biāo)。但是第二個(gè)層次顯然比第一個(gè)層次難做,但又取決于第一個(gè)層次做得怎么樣。第一個(gè)層次,只要政府支持、各部門配合,我想可以搞好;第二個(gè)層次,錢裝在老百姓的兜里,老百姓出行要優(yōu)先選擇公交、坐公交車,那就完全取決于我們的工作。所以我們提出要做到公交優(yōu)秀。所謂公交優(yōu)秀,就是我們對(duì)照我們能做的工作,把公交企業(yè)做優(yōu)秀。最近我總在思考,公交優(yōu)秀到底應(yīng)該包括一些什么內(nèi)容,或者說我們公交的企業(yè)優(yōu)秀到底包括些什么內(nèi)容,在這里,我也跟大家匯報(bào)一下,這是我琢磨的,大家有什么更好的意見,到時(shí)候我們?cè)俳涣鳌N矣X得,公交優(yōu)秀應(yīng)該包括以下九個(gè)方面:?jiǎn)T工要優(yōu)秀、線網(wǎng)要優(yōu)化、車輛要優(yōu)良、安全要優(yōu)等、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、環(huán)境要優(yōu)美、通達(dá)要優(yōu)先、形象要優(yōu)雅、票價(jià)要優(yōu)惠。以上九個(gè)方面,也許能涵蓋,也許還有更多的,我們?cè)偻晟?。?dāng)然,這里面,你說員工優(yōu)秀、線網(wǎng)優(yōu)化、車輛優(yōu)良、安全優(yōu)等,大家能認(rèn)可,怎么來一個(gè)票價(jià)要優(yōu)惠?這是相對(duì)而言的,主要是相對(duì)其它交通工具而言,不是說我們現(xiàn)在的票價(jià)還要往下降。線網(wǎng)肯定要優(yōu)化,老百姓出門繞不了多少路,能有公交車坐;我們的車輛狀況應(yīng)該要優(yōu)良,安全要優(yōu)等;服務(wù)要優(yōu)質(zhì),而且我們的乘車、候車環(huán)境要優(yōu)美;通達(dá)還要優(yōu)先,這是公交企業(yè)路權(quán)優(yōu)先的問題。我們的形象,企業(yè)形象、員工形象是不是很優(yōu)雅,談吐舉止是不是給乘客一種享受?所以我覺得,目前有這幾個(gè)方面,不知道能不能涵蓋,供大家一起研究、探討。公交優(yōu)先,企業(yè)要優(yōu)秀,到底用些什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量?這九個(gè)方面凡是我們能夠做的工作,我們要把它做得更好。這九個(gè)方面,今天我不一一展開,專門談?wù)勎覀兊膯T工優(yōu)秀問題。也可以說,九個(gè)方面最重要的就是員工優(yōu)秀。那么,現(xiàn)在什么叫員工優(yōu)秀、什么是優(yōu)秀員工?我也看了很多資料,也一直在琢磨這個(gè)問題。我現(xiàn)在接受一個(gè)觀點(diǎn),給大家宣傳一下。優(yōu)秀員工或者員工優(yōu)秀的程度,要用員工的敬業(yè)度來衡量,就是我們?cè)瓉碚f的愛崗敬業(yè)。研究成果表明,員工的敬業(yè)度越高,這個(gè)員工就越優(yōu)秀;員工是否優(yōu)秀,主要取決于他的敬業(yè)。這個(gè)敬業(yè)分兩種,一個(gè)叫理性的敬業(yè),一個(gè)叫感性的敬業(yè),理性的敬業(yè)是指員工了解到他(她)的工作能給個(gè)人帶來利益的時(shí)候,能進(jìn)行自我約束、自我激勵(lì),通過努力,幫助企業(yè)獲得成功;感性的敬業(yè)是指員工珍視、熱愛和相信自己所從事的工作,對(duì)企業(yè)投入更多的情感,關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展,并為自身造?!,F(xiàn)在我們的員工,可能很大程度上停留在理性敬業(yè)上;感性的敬業(yè)不能說沒有,象王靜、魏漢榮等就是感性的敬業(yè)。衡量員工的敬業(yè),有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是說,就是指員工是否用一種積極正面的語(yǔ)言來描述所在的企業(yè)、周邊的同事以及自己所從事的工作。二是想,就是說這個(gè)員工是不是希望長(zhǎng)期在你這個(gè)企業(yè)呆著,而不是把現(xiàn)在的工作作為臨時(shí)過渡的跳板。三是行,是指員工是否愿意花額外的心力致力于使企業(yè)更能夠成功的事情。如果這三個(gè)方面做得好,就說明他是敬業(yè)的員工,換句話說,他就是優(yōu)秀的員工。我之所以花這么多精力來講優(yōu)秀的員工,是因?yàn)槲疫€要告訴你們一個(gè)觀點(diǎn):優(yōu)秀的員工取決于優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理人。還有一句話說得更絕:企業(yè)沒有不優(yōu)秀的員工、或者說沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。這里所說的經(jīng)理,應(yīng)該包括我們?cè)谧母魑唬俏业睦斫?,更?yīng)該包括各級(jí)管理人員、或者各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。研究的結(jié)論是:優(yōu)秀的經(jīng)理和敬業(yè)的員工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和業(yè)績(jī)提升的關(guān)鍵因素,而優(yōu)秀的經(jīng)理對(duì)員工是否敬業(yè)又起著十分重要的作用。因?yàn)橹挥杏辛藘?yōu)秀的經(jīng)理,才能發(fā)揮員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);只有發(fā)揮了員工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),才能人盡其才;只有人盡其才,才能使員工敬業(yè)有了平臺(tái)、有了途徑。所以說,沒有不敬業(yè)的員工,只有不優(yōu)秀的經(jīng)理。有項(xiàng)調(diào)查研究,講的是在工作的挑戰(zhàn)性、直接上級(jí)的水平、福利待遇、公司對(duì)個(gè)人的認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)以及其它六個(gè)方面,對(duì)員工影響最大的,不是他的福利待遇,也不是職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),而是直接上級(jí)的水平。這個(gè)結(jié)論不一定完全正確,但是可以說明一些問題,因?yàn)閱T工的職業(yè)生涯、職業(yè)發(fā)展以及福利待遇等問題,與他的直接上級(jí)的水平很有關(guān)系。還有一組數(shù)據(jù),75以上的優(yōu)秀員工離開本單位、本公司,是因?yàn)樗闹苯由霞?jí)的理論水平、本身的素質(zhì)的問題,阻礙了員工的聰明才智的發(fā)揮。我們?cè)谧母魑?,你們都是一?jí)經(jīng)理人,怎么樣培養(yǎng)敬業(yè)的員工,是我們思考的課題。前面我講了,搞好一個(gè)企業(yè)需要一支隊(duì)伍,一支從上到下的整齊的隊(duì)伍;但是要搞垮一個(gè)企業(yè),一個(gè)經(jīng)理人不行就完了。這個(gè)問題我為什么強(qiáng)調(diào),希望我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo),我們共同來做這個(gè)工作。我個(gè)人的水平不高,但是我善于聽取別人的意見,如果說我做出了什么決定,也是我們班子共同作出的,是集體智慧的結(jié)晶;如果說整個(gè)班子的水平太差,那就沒辦法,但我們現(xiàn)在整個(gè)班子的水平應(yīng)該說還可以。剛才說了,對(duì)員工影響最大的就是他的`直接上級(jí),就是他的領(lǐng)導(dǎo),所以說就要求我們各級(jí)的管理人員、各級(jí)經(jīng)理層們要善于在我們的工作中間時(shí)時(shí)刻刻注意培養(yǎng)我們的員工,或者叫培養(yǎng)出優(yōu)秀的員工。我們的魏漢榮同志、王靜同志,有自身的努力,但是絕對(duì)離不開工作的環(huán)境,離不開各級(jí)各層的領(lǐng)導(dǎo)。如果說我們有的領(lǐng)導(dǎo)看不到這一條,我們的英雄、我們的典型也不會(huì)那么快成長(zhǎng)起來。所以說,九個(gè)方面的優(yōu)秀,最重要的是員工優(yōu)秀。今天我們把優(yōu)秀員工跟我們領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系說了一下,優(yōu)秀員工就是需要我們優(yōu)秀的經(jīng)理。員工優(yōu)秀了,其它都好辦,什么車輛優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)等、通達(dá)優(yōu)先啊,都可以通過他們來改善、提高、提升。這是談的公交優(yōu)秀,也算是出個(gè)題目,我談了九個(gè)方面,下去后大家還可以再談、再交流。到底公交優(yōu)秀應(yīng)該有些什么條件、什么標(biāo)準(zhǔn),大家可能比我概括的還要好一些。
三、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們注重企業(yè)文化建設(shè)。
要強(qiáng)調(diào)責(zé)任文化、提倡執(zhí)行文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、推崇創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化。我記得有一次到二公司聽工作匯報(bào),我表?yè)P(yáng)了黃保國(guó)同志,聽今年工作的打算,第一條就講了企業(yè)文化建設(shè)?,F(xiàn)在對(duì)企業(yè)管理談到很多的競(jìng)爭(zhēng),資金的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等等,最后談到的是人才的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)是核心價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng),核心價(jià)值觀的后面是什么,就是企業(yè)文化建設(shè)。有位名人說了:有文化的民族可能會(huì)被打垮,但沒有文化的民族,不打自垮。讓我們把這句話引用一下,在這么復(fù)雜、艱難、困苦、惡劣的環(huán)境下的企業(yè),如果我們沒有文化,沒有凝聚人心的理念,沒有共同的價(jià)值取向,還用打嗎,那不自己就垮了。我們的企業(yè)文化建設(shè),前面說了,一個(gè)責(zé)任問題、一個(gè)執(zhí)行問題、一個(gè)學(xué)習(xí)問題、一個(gè)創(chuàng)新問題、一個(gè)創(chuàng)業(yè)問題,請(qǐng)大家重視并抓好。
四、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們講尊重、講誠(chéng)信、講責(zé)任。
一是對(duì)員工講尊重:?jiǎn)T工特別是一線員工,是企業(yè)財(cái)富的來源,我在不同的場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)。我們?cè)鲑Y為什么要向一線員工傾斜,就是尊重員工,尊重勞動(dòng)的價(jià)值,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,讓我們的員工誠(chéng)信服務(wù)、禮貌待客、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范操作,讓每個(gè)員工成為企業(yè)的形象代言人,讓乘客充分享受到公交文明和乘坐公交車的愉悅,充分享受公交優(yōu)秀的成果。二是對(duì)乘客講誠(chéng)信:乘客是我們的顧客,有了乘客,我們才有市場(chǎng),才能保證我們的市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)主體地位。三是對(duì)社會(huì)講責(zé)任:公交是社會(huì)公益事業(yè),發(fā)展公共交通是政府完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的表現(xiàn),高效率的公共交通系統(tǒng)是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的必然要求,從這個(gè)意義上講,政府的公共服務(wù)職能由我們來履行,人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求由我們來滿足,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),我們還要時(shí)刻牢記我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。只有肩負(fù)起了社會(huì)責(zé)任,公交優(yōu)先的政策才會(huì)落實(shí)得更好更到位一些。對(duì)員工講尊重、對(duì)乘客講誠(chéng)信、對(duì)社會(huì)講責(zé)任,我們最終的目的,是要員工滿意、乘客滿意、政府滿意。首先是員工滿意,以前我說過,沒有滿意的員工,就沒有滿意的乘客。如果做到了這三個(gè)滿意,我們的工作就做到位了。這里我就不展開了。
五、把我們能夠做的工作做得更好,就要求我們立足當(dāng)前,抓好幾項(xiàng)具體工作。
在趙總剛才講的工作的基礎(chǔ)上,我講五點(diǎn)具體工作,希望引起大家重視。
(一)、這次增資問題。剛才金主席宣讀文件的時(shí)候,大家可能注意到了。這次增資,整個(gè)的政策導(dǎo)向是向一線傾斜,再說清楚一點(diǎn),主要是傾斜到我們一線的駕駛員、技工、還有乘務(wù)員。駕駛員,是一個(gè)職業(yè),我們大家都稱得上是駕駛員,我也是。但是,一旦我們的駕駛員坐到車上開始營(yíng)運(yùn)的時(shí)候,那就不光是一個(gè)職業(yè)的問題,是一種崗位、一種責(zé)任。他們是很辛苦的,他們應(yīng)該叫車長(zhǎng),香港就叫車長(zhǎng),我們國(guó)內(nèi)除了火車、飛機(jī)、輪船叫車長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng),好象公交車一臺(tái)車叫個(gè)車長(zhǎng)是不是多了點(diǎn)。但是,他一旦坐到那個(gè)位置上,車輪一動(dòng)起來,他身上的責(zé)任就是相當(dāng)?shù)卮蟆N覀冞@次增資,是往這個(gè)崗位、往這種具有重要責(zé)任的崗位傾斜;他們的工作環(huán)境較差、工作強(qiáng)度大,這次增資向他們傾斜,我希望大家都能夠理解,能夠體會(huì)到我們的良苦用心。本來拿出來的方案,管理人員還有三個(gè)檔次,后來集團(tuán)公司黨委、行政討論決定,管理人員作出表率,把增長(zhǎng)水平拉到最低的檔次,與我們的輔助工一個(gè)檔次,既體現(xiàn)了我們對(duì)一線員工勞動(dòng)價(jià)值的一種尊重,又體現(xiàn)了我們管理人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。那天開會(huì)的時(shí)候,我問在座的各位部長(zhǎng)能不能接受,回答是能夠接受;所以我希望,今天在座的各位、包括你們下面的分公司領(lǐng)導(dǎo)、線長(zhǎng)都要能夠接受。如果你們下面的管理人員因?yàn)檫@次增資向一線傾斜而鬧情緒、說一些不利于團(tuán)結(jié)的話、制造不穩(wěn)定,這樣的管理人員要堅(jiān)決從位子上撤下來,叫他到一線去體驗(yàn)體驗(yàn)。增資的問題,政策性很強(qiáng),今年這么困難,我們還是拿出了部分資金來增加工資;而且下一步,工會(huì)還在積極與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,為我們的員工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),解決員工患重大疾病看不起病的問題。讓我們一線的員工收入稍微高一點(diǎn)點(diǎn),作為我們后方人員、管理人員應(yīng)該想得通,我希望我們?cè)谧臅洝⒔?jīng)理們帶頭想通。如果一線員工的收入好了、情緒好了,我們的收入才會(huì)好起來?;蛟S我們?yōu)樗麄冊(cè)黾右稽c(diǎn)工資并不能解決他們的許多問題,但是,從心理上、從政策上可以說明一種導(dǎo)向。象這樣的好事,我們一定要辦好,不能以任何理由把增加的工資消化掉,當(dāng)然,考核、管理是必要的,但出發(fā)點(diǎn)一定要是給一線的員工謀福利。
(二)、清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的結(jié)果本來是6月份要報(bào)出去的,由于種種原因,結(jié)果推遲了。各單位要借這次清產(chǎn)核資的東風(fēng),達(dá)到摸清家底、本網(wǎng)適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算制度、提升我們的工作水平的目的。一是通過摸清家底,怎么樣與下一步的會(huì)計(jì)核算制度接軌,在新的會(huì)計(jì)制度之前,把我們企業(yè)的一些呆帳、壞帳處理掉、消化掉,讓我們輕裝前進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步提高我們的管理水平,特別是我們能做到的建設(shè)節(jié)約型企業(yè)方面,要以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)?;⒁源竽憚?chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)約的循環(huán)化、要以強(qiáng)化管理實(shí)現(xiàn)節(jié)約的規(guī)范化,從這些方面提高管理水平,是我們能夠做到的,希望大家動(dòng)動(dòng)腦筋。要讓我們通過清產(chǎn)核資工作,都能夠算明白帳,干明白事,做明白人。
(三)、票價(jià)調(diào)整工作。票價(jià)調(diào)整工作,前一段時(shí)間,由于種種原因,我們擱淺了。但是現(xiàn)在開始,趙總正在組織有關(guān)部門就下一輪的票價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備工作。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在如果還是按原來的方案調(diào)整票價(jià),就是調(diào)整實(shí)施到位了,也不足以彌補(bǔ)現(xiàn)在油價(jià)上漲帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。所以說還是要按照成本加稅費(fèi)加補(bǔ)償補(bǔ)貼加合理的利潤(rùn)來確定我們的票價(jià),多準(zhǔn)備幾套方案,有關(guān)部門可以到下面營(yíng)運(yùn)公司去聽聽意見,營(yíng)運(yùn)公司中間還是有人能把這些帳算得清楚的。什么叫合理利潤(rùn),政府可能還有個(gè)說法,比照外面的是10還是13;但是我們的成本到底應(yīng)該控制在一個(gè)什么水平上,我不知道大家能不能說清楚。票價(jià)調(diào)整的問題,不僅僅是一個(gè)調(diào)整的問題,后面牽涉到很多東西,與很多的東西相關(guān)聯(lián),非常復(fù)雜,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作要早做。不同的油價(jià),對(duì)應(yīng)不同的票價(jià)調(diào)整方案,要做多種方案的準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作我希望在趙總的領(lǐng)導(dǎo)下要抓緊,各個(gè)單位要積極的配合。我這里要說的,什么叫合理的成本?票價(jià)的確定,稅費(fèi)是不變的,合理的利潤(rùn)要政府來確認(rèn),補(bǔ)償補(bǔ)貼也由政府確定,這里面可以做工作的、很大的一塊就是我們的成本啦,我們的成本到底應(yīng)該是多少,大家想一想。
(四)、場(chǎng)站建設(shè)工作。要加快,時(shí)不我待,典型的就是我們信息中心的建設(shè)。在王總的領(lǐng)導(dǎo)下,房開公司做了很多工作,都想實(shí)現(xiàn)利益的最大化。由于要實(shí)現(xiàn)利益的最大化,所以一直在談判。現(xiàn)在可以跟大家說這樣一個(gè)概念,我們寶豐路的資產(chǎn),包括地塊的價(jià)值、項(xiàng)目的價(jià)值,我們可以多引來三倍的資金,也就是說集團(tuán)公司一分錢不出,我們也可以把這個(gè)大樓建起來,然后可以分到一席之地。整個(gè)項(xiàng)目資金需求量大,談判也很辛苦,但是這個(gè)地方,我想講一個(gè)觀點(diǎn),要抓住機(jī)遇。我給大家講一個(gè)故事:法國(guó)出了一個(gè)全民的考試題,題目是盧浮宮著火,每個(gè)人只能搶救一件文物,你搶救哪一件?答案有很多,這個(gè)說我救蒙娜麗莎的畫像,那個(gè)說我救拿破侖的鎧甲,等等。最后,最好的答案是搶救離門口或者是防火通道最近的那件文物。為什么,別人作了解釋,別人的解釋是:成功的最終目標(biāo)不是最有價(jià)值的那個(gè)目標(biāo),而是價(jià)值最有可能實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)。這里面很有哲理,不僅僅是對(duì)我們信息中心的建設(shè),對(duì)我們大家做工作,這個(gè)應(yīng)該算一個(gè)啟發(fā),大家想一想,為什么別人要把這個(gè)答案作為最佳答案,給出的理由就是這個(gè)理由。我們要做一件事,想把它做的盡善盡美,當(dāng)然可以,但是在現(xiàn)有條件下、環(huán)境里面,能不能做的盡善盡美?做不到盡善盡美的時(shí)候怎么辦?如果我們等到各項(xiàng)條件都俱備的時(shí)候再去做這項(xiàng)工作,可能機(jī)遇就喪失了。所以,我們要立足當(dāng)前,以目前最好的情況去開展工作,如果若干年后再來評(píng)判這項(xiàng)工作,也不能離開當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史條件。
(五)、改革改制工作。改革改制的工作,喊了幾年了,特別是對(duì)我們前方的營(yíng)運(yùn)公司、三四公司,最起碼不下兩年了。改革改制,肯定是發(fā)展的方向。我要指出的是,我們現(xiàn)在一談到改革改制,不是叫員工分流、叫員工下崗、回家。千萬不要有這種思想。我們現(xiàn)在改革改制,從某種程度上主要是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多元化,產(chǎn)權(quán)多元化是國(guó)家規(guī)定的公有制實(shí)現(xiàn)的最好形式。通過產(chǎn)權(quán)多元化,吸引外面的資金,吸引外部的管理,吸引別人先進(jìn)的理念,就是這樣一個(gè)目的,不是叫員工下崗,也不是叫員工分流。當(dāng)然,改革改制過程中可能涉及到一部分員工的轉(zhuǎn)崗、分流,那不要緊,妥善安置就行了。所以說,為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,改革改制必須要往前推進(jìn)。趙總剛才在報(bào)告中講了,我們的物資公司、票務(wù)公司、廣告公司、信息中心等等,改革改制都在往前推進(jìn),而且可以說在改革改制的過程中沒有下崗的。我們物資公司,沒有把我們的資產(chǎn)出讓,而是利用我們現(xiàn)在的陣地,招商引來了資金,我們以后的業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是更強(qiáng)了嗎?信息中心,投資買了別人35的股權(quán)。下一步,其它的各個(gè)公司,都要有這種心理準(zhǔn)備,不要視改革為洪水猛獸,談改革色變,產(chǎn)生抵觸情緒。這方面,希望我們大家,包括我們?cè)谧母魑唬芸赡軇偛盼覀冋f我們單位增多了、業(yè)務(wù)擴(kuò)大了要慶祝,以后說不定單位還要減少,要把大家變成更多的獨(dú)立法人的單位,讓大家都到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋去游泳。這樣做,只會(huì)增強(qiáng)我們的實(shí)力,只會(huì)改善我們大部分員工的生活。改革改制,我們一定要開動(dòng)腦筋,全方位、多層次、多種形式的合資合作都是需要的,前方公司是這樣的,后方公司更是如此。特別是我們既服務(wù)于前方公司、又依賴于前方公司生存的后方公司,尤為重要,你們要提前預(yù)感到這種危機(jī)的來臨,提前做好防范工作。對(duì)改革改制,我們一定要學(xué)習(xí)好、宣傳好、把握好政策,特別是要宣傳到位、教育到位,要讓我們的員工理解支持改革,而不能成為改革的絆腳石。很多工作,應(yīng)該是很好的事,但由于沒有宣傳到位,沒有講到位,沒把道理向大家講清楚,造成了一些不順利、不穩(wěn)定。在座的書記、經(jīng)理們,拜托你們,一旦改革的目標(biāo)往前推進(jìn),你們的工作一定要做到位。還是那句話,只要有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于市場(chǎng)主體地位的鞏固、有利于員工生活水平的提高,我們堅(jiān)定不移地去做好,當(dāng)然,在這個(gè)過程中,也要把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益、個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益處理好。
同志們,上半年的工作已經(jīng)是時(shí)間過半、任務(wù)過半,我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī),我們要把較好變成更好,把我們能夠做的工作做得更好。面對(duì)困難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì),束手無策、坐以待斃不是我們公交人的性格,迎難而上、克難攻堅(jiān)才是我們公交人的風(fēng)采,讓我們正視困難,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,開拓奮進(jìn),為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成、為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)秀而努力奮斗!
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縣法院院長(zhǎng)在法院工作會(huì)議上講話篇十六
同志們:
今天,——市政協(xié)文史座談會(huì)在這里如期舉行,來自全市文史工作者們聚集一堂,共同商討——市政協(xié)文史工作。
——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經(jīng)走過光輝的二十年,在市黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府等有關(guān)部門以及社會(huì)各界人士的大力支持下,經(jīng)過政協(xié)組織的努力工作,文史工作開展地有聲有色,富有成效,呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢(shì)。
政協(xié)——市第三屆委員會(huì)自換屆以來,高度重視文史征集出版工作,始終堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則,充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。同時(shí),克服了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、機(jī)關(guān)工作人員的變動(dòng)所帶來的不利影響,積極發(fā)動(dòng)全體文史工作者,使大家思想統(tǒng)一,共同關(guān)心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘,做出了無私的奉獻(xiàn),寫出了一批具有知識(shí)性、資料性,又具有可讀性、思想性的文史資料,史料詳實(shí)真切,真正使讀者喜聞樂見,為出版《——文史》第十輯奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年至20xx年共計(jì)征集文史稿件八十余篇,收集圖片資料三十余幅。《——文史》第十輯于今年1月順利出版,選登文史資料42篇,共計(jì)15萬字。根據(jù)第十輯整體編輯的要求,剩余四十余篇幅稿件,約11萬字,由于時(shí)間、內(nèi)容等方面的原因,暫時(shí)沒有選用,待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文,約有3萬多字。
以上工作,都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢(shì)頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領(lǐng)域,而且也注入了新的生機(jī)和活力。同時(shí),也為豐富群眾精神文化生活,繁榮我市文化事業(yè),傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻(xiàn)。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水,同時(shí)還飽含著政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及黨委、政府的關(guān)心和支持,也是通過大家的共同努力而取得的成績(jī)。在此,我謹(jǐn)向關(guān)心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠(chéng)摯的謝意!
20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國(guó)主義旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,保持特色,充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能??偟墓ぷ魉悸肥牵谧ゾo做好建國(guó)前史料征集出版工作的同時(shí),重點(diǎn)做好征集出版建國(guó)后史料工作,繼續(xù)做好庫(kù)存史料的清理保管和利用工作,為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項(xiàng)籌備工作。
堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向,發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨(dú)特作用。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,在文史資料出版物中大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚(yáng)文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng),不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律,既著眼于文史工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又扎扎實(shí)實(shí)做好近期工作,努力探索新內(nèi)容、新形式、新方法、新路子,不斷開拓文史資料工作的新局面。
加大征集工作的力度,為文史資料工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是文史資料工作發(fā)展的源泉,有了相當(dāng)數(shù)量的史料積累,才能編輯出版高質(zhì)量的文史資料出版物。當(dāng)前,我們要以滿腔的熱情、求實(shí)的精神、科學(xué)的方法,扎扎實(shí)實(shí)地做好文史資料征集工作。
樹立精品意識(shí),提高文史資料出版物的質(zhì)量。文史資料的精品,要有較高的史料價(jià)值,較好的教育作用,較強(qiáng)的可讀性,在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要?dú)v史背景、貼近社會(huì)生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),做到內(nèi)容健康,史料立準(zhǔn),真實(shí)可信。
加強(qiáng)撰稿員隊(duì)伍建設(shè),提高文史工作整體水平。
自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來,有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調(diào)動(dòng)、居住地的變動(dòng)、身體狀況等多方面的原因,部分同志不再?gòu)氖逻@項(xiàng)工作,文史撰稿員隊(duì)伍的削弱了。目前,熱心于文史寫作的人員也相對(duì)較少,現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力,以此加強(qiáng)政協(xié)文文史撰稿員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高文史工作水平。
加強(qiáng)文史委員會(huì)工作,為撰稿員做好服務(wù)工作。
第一季度,市政協(xié)文史委員會(huì)根據(jù)昌吉州政協(xié)《關(guān)于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神,組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初,上交稿件4篇,約有2萬多字。
4月份,組織召開文史撰稿員聯(lián)系會(huì)議,認(rèn)真組織交流學(xué)習(xí),開展調(diào)查活動(dòng),提高寫作質(zhì)量。文史委員會(huì)要深入實(shí)際,廣泛聯(lián)系,及時(shí)把握寫作情況。
5-6月份,文史工作人員將對(duì)全體文史撰稿員進(jìn)行調(diào)查走訪,對(duì)文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關(guān)心和支持,解除他們的后顧之憂。同時(shí),于5至6月份組織發(fā)動(dòng)群眾工作,撒開網(wǎng),廣征集,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,最大范圍地搜集挖掘文史線索。
7-9月份,對(duì)文史資料進(jìn)行搜集整理和初步的審查,本著尊重。
事實(shí),對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持“親歷、親見、親聞”的原則,注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),使文史資料更具有科學(xué)性,能真實(shí)、客觀地反映——在各個(gè)方面的歷史沿革情況。
機(jī)關(guān)工作人員要努力工作,積極協(xié)助整理,并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化,建立文史資料電子數(shù)據(jù)。
征集稿件的要求:
(一)如實(shí)地記述我市各項(xiàng)事業(yè)所走過的光輝曲折歷程,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,繼承優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)新時(shí)期各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展。
(二)征集內(nèi)容。一是本人親身經(jīng)歷的回憶錄;二是向親身經(jīng)歷者訪問的記錄;三是通過調(diào)查了解和查閱有關(guān)檔案后形成的關(guān)于某一個(gè)任務(wù)或事件比較完整的資料;四是根據(jù)本人經(jīng)歷對(duì)別人所寫資料的考證、訂正和補(bǔ)充。
(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色,要存真求實(shí),具體生動(dòng),有一定的可讀性。
下面就進(jìn)一步做好文史資料工作提出以下幾點(diǎn)希望:
衷心希望大家能站在全局的高度,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和頑強(qiáng)拼搏的精神,繼續(xù)完成好文史寫作任務(wù),貢獻(xiàn)出我們的聰明才智。文史寫作工作量大,非常辛苦。但仍然要堅(jiān)持“求實(shí)、求效、求精”的原則,注意把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān),使我們的文史資料更具有科學(xué)性,使之成為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育的好教材。
同時(shí),要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),振奮精神,知難而進(jìn)。要打消思想上的一些顧慮和束縛,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,以黨的十一屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于建國(guó)后歷史若干問題的決議》為準(zhǔn)繩,遵照“征集無禁區(qū),出版要慎重”的方針,本著尊重事實(shí)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的態(tài)度,做好文史資料的搜集整理。
我們要加大宣傳、推介力度,要重視發(fā)動(dòng)群眾工作,充分調(diào)動(dòng)各方面的力量,最大范圍地搜集挖掘文史線索,為——文史提供不盡的源泉。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提高寫作質(zhì)量。多進(jìn)行深入的調(diào)查了解,寫出了具有知識(shí)性、資料性,又具有可讀性、思想性和存史價(jià)值的文史資料,真正使讀者喜聞樂見。
作為新時(shí)期的文史資料工作者,我們的工作使命光榮,責(zé)任重大,要增強(qiáng)信心,勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新,不負(fù)眾望。
同志們,這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)今年文史資料的征編任務(wù),為出版《——文史》第十一輯奠定基礎(chǔ)。愿我們?cè)诒敬螘?huì)議精神的指導(dǎo)下,抓緊時(shí)間,加倍努力,繼續(xù)辛勤耕耘,為《——文史》第十一輯早日出版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!