總結(jié)是沉淀思考的過程,讓我們能夠更好地理解和解決問題。在總結(jié)中,要注意區(qū)分個(gè)人主觀感受和客觀事實(shí),客觀真實(shí)地反映一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際情況??偨Y(jié)范文中的寫作技巧和語言表達(dá)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇一
同志們:
很高興和大家在一起溝通、交流。我覺得會開得很好,一是表揚(yáng)了先進(jìn),二是四個(gè)縣介紹了工作上的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),三是提出了奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù),都很實(shí)在,聽了以后我對畜牧工作充滿信心。剛才徐斌同志把工作做了一個(gè)全面的總結(jié),對09年工作作了很好的部署。特別是09年的部署既全面,又具體,具有很強(qiáng)的操作性,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天把自己的一些想法和大家溝通溝通,跳出畜牧講畜牧,也許可以給大家提供一個(gè)新的視角。
一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,主要有三個(gè)動力,就是通常所說的三駕馬車:投資拉動、出口拉動、內(nèi)需拉動。過去,我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念外向經(jīng)濟(jì)依存度,就是指出口拉動?,F(xiàn)在,出口拉動遭遇金融危機(jī),拉動力萎縮了。我們由過去過分強(qiáng)調(diào)國際市場開始轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動。拉動內(nèi)需出臺的第一個(gè)政策就是向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜,國家對農(nóng)村市場看得越來越重。同時(shí),很多國內(nèi)外企業(yè)也想進(jìn)入這個(gè)大市場。在這個(gè)大背景下,如何抓好畜牧業(yè),我想講六句話:一是科學(xué)定位,二是明晰思路,三是找準(zhǔn)支撐,四是抓住關(guān)鍵,五是把握核心,六是強(qiáng)化保障。
一、科學(xué)定位。
在國際金融危機(jī)這種形勢下,農(nóng)業(yè)當(dāng)然也受到?jīng)_擊,但是在危機(jī)面前,對農(nóng)業(yè)來說也是機(jī)遇。機(jī)遇在哪?來自于國家拉動內(nèi)需,來自于國家政策向三農(nóng)傾斜,這就是機(jī)遇。中央投資1.8萬個(gè)億,有7300多億用在農(nóng)民身上,這是諾大的機(jī)遇,是十分難得的機(jī)遇。回顧改革開放三十年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史,我們可以看到畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段:78年84年是第一個(gè)階段,也叫改革起步期,這個(gè)時(shí)候的特點(diǎn)是實(shí)行了改革開放、聯(lián)產(chǎn)承包,國家、集體、個(gè)人一起上,但是政策還是沒有完全放開。第二個(gè)階段是85年,是快速發(fā)展期,這個(gè)時(shí)期的重要特點(diǎn)是:體制、市場、價(jià)格三放開,這個(gè)時(shí)期奠定了畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%,占到農(nóng)民收入的50%,成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)時(shí)期就是97,這是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)范調(diào)整,國家出臺各種政策包括畜牧水產(chǎn)業(yè)政策,大都是由量的增加到質(zhì)的調(diào)整,抓發(fā)展質(zhì)量的提高與規(guī)范。以后是一個(gè)新的時(shí)期,叫發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換期,就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。這個(gè)轉(zhuǎn)換期的重要特點(diǎn)就是國家直接投資力度加大和畜牧養(yǎng)殖的四化:標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?;?、區(qū)域化。這個(gè)時(shí)期是我們落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕的最佳時(shí)期,是加快我們畜牧業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再上新臺階的大好機(jī)遇,我們可以在搶抓機(jī)遇的過程中,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們已有了一批規(guī)模企業(yè),象獻(xiàn)縣樂壽鴨業(yè)、泊頭萬雉園、孟村大成、滄縣溫氏、青縣三融等,這些企業(yè)發(fā)展起來,將帶動整個(gè)滄州畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我們一定要堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)位置,科學(xué)定位,明確自己在什么層次上發(fā)展,在什么程度上去發(fā)展。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,不走這條路農(nóng)民就不能致富,郭華書記、學(xué)庫市長也一再要求要大力發(fā)展畜牧業(yè),多建幾個(gè)象孟村大成這樣的龍頭企業(yè)。我們做畜牧工作的同志要堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)自己的位置,勇敢地承擔(dān)起責(zé)任,加快滄州畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、明晰思路。
思路決定出路。思路明晰正確,就可以少走彎路。滄州市畜牧業(yè)要攻什么關(guān),向什么方向發(fā)展,我想要有一個(gè)思路,各個(gè)縣里也要有個(gè)思路。要結(jié)合各自實(shí)際情況和群眾的接受程度,實(shí)行差異化發(fā)展,每個(gè)縣都要有自己的重點(diǎn)。要從切實(shí)解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度出發(fā),以打造京津畜水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo),以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目為載體,以對外開放為措施,加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在京津地區(qū)的畜牧業(yè)都在往外遷,因?yàn)樵谀抢镄竽翗I(yè)的比較效益低,更主要的是環(huán)保問題突出,城郊式畜牧業(yè)已不適應(yīng)新形勢的要求。向哪里遷?向農(nóng)村遷是方向。我們現(xiàn)在的億元項(xiàng)目還不是很多,而且多數(shù)是肉雞項(xiàng)目,下一步要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)放量增長,同時(shí)也要注意質(zhì)的飛躍??傊堫^企業(yè)這個(gè)重點(diǎn),一定要抓好,市里和各縣要對今年的目標(biāo)再進(jìn)行謀劃,要把思路和目標(biāo)再定具體一點(diǎn),如龍頭企業(yè)達(dá)到多少家,帶動多少農(nóng)戶等。目標(biāo)可以定長遠(yuǎn)一些,可以定3年,目標(biāo)定下來,措施上去,力度上去,我想會有所成就的。當(dāng)然,制定的目標(biāo)一定要科學(xué)、一定要能實(shí)現(xiàn),不要盲目地定指標(biāo),一定要因地適宜定目標(biāo)。
三、找準(zhǔn)支撐。
改革開放30年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史證明,畜牧業(yè)發(fā)展的支撐就是科技,科技進(jìn)步對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到了50%。過去豬出欄用一年時(shí)間,現(xiàn)在是130多天,過去養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨都是幾個(gè)月出欄,現(xiàn)在是40、30天,這都是科技進(jìn)步的成果。滄州畜牧業(yè)要快發(fā)展,就得運(yùn)用、普及、推廣新技術(shù)。要以縣為單位,加快畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)和動物防疫體系建設(shè),以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,以龍頭企業(yè)投入為重點(diǎn),加快技術(shù)推廣速度。龍頭企業(yè)在科技推廣上起著很大的作用,象孟村大成,每個(gè)雞棚里都有技術(shù)員。如果象過去那樣,這些工作都由我們畜牧局來做,那工作量就太大了,大到我們根本干不完。有了龍頭企業(yè),我們負(fù)責(zé)管理就可以了。要充分運(yùn)用新技術(shù),象大成集團(tuán)的防疫環(huán)節(jié)在孵化之前就開始了,有專門的檢查儀器檢查雞蛋,一照就可以知道這雞蛋是不是健康。所以要把新技術(shù)的利用作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的支撐,這樣可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品的市場競爭力,也可以縮短養(yǎng)殖期,增加農(nóng)民的效益,減少飼養(yǎng)成本。
四、抓住關(guān)鍵。
生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是我們畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè),就是現(xiàn)代畜牧業(yè)。達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),才能使畜牧業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就要實(shí)現(xiàn)四化:標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?;^(qū)域化?,F(xiàn)在各地都在規(guī)劃發(fā)展區(qū)劃,發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)就劃定特定區(qū)域來發(fā)展,這就是區(qū)域化。再一個(gè)就是標(biāo)準(zhǔn)化,無論養(yǎng)雞也好,養(yǎng)鴨也好,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是必須的,生產(chǎn)規(guī)模越大,越要求如此。大的龍頭企業(yè),從圈舍到屠宰、管理都實(shí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這樣的龍頭企業(yè)都非常有生命力。再一個(gè)是集約化。昨天我看到滄縣的世康屠宰公司,只有屠宰加工一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),競爭力很弱,假如有飼料廠、種豬場,可以掙到每一個(gè)環(huán)節(jié)的錢,獲得的利潤越多,生命力就越強(qiáng)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖、規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,是我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。另外,我想探討一下畜牧業(yè)的保險(xiǎn)問題。要促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的推廣和普及,養(yǎng)殖業(yè)有了保險(xiǎn),就可以繁榮起來,可以采取政府補(bǔ)一點(diǎn),公司拿一點(diǎn)的辦法擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。同時(shí),要給畜牧業(yè)更多的優(yōu)惠政策,我們畜牧業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),受到資源、疫病、生態(tài)、市場四大制約,滄州畜牧業(yè)要發(fā)展,需要更加優(yōu)越的條件,要在用地、稅收、用電、保險(xiǎn)、金融等五個(gè)方面給予優(yōu)惠政策,不然就沒有競爭力。畜牧業(yè)的發(fā)展,需要量的增長,也需要質(zhì)的提高,過去的三步現(xiàn)在并成兩步走了,既要抓產(chǎn)量,還要保證高質(zhì)量,在生產(chǎn)方式上求突破,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的高起點(diǎn)。
五、把握核心。
產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的核心,抓不住這一點(diǎn)就沒有抓住畜牧業(yè)發(fā)展的根本。一定要走產(chǎn)業(yè)化的路子,把產(chǎn)業(yè)化作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的核心去研究思考,把主要精力用在產(chǎn)業(yè)化上。現(xiàn)在已有成功的例子,可以給我們很多啟示:大成已經(jīng)投產(chǎn)的一條生產(chǎn)線一天加工8萬只雞,新的生產(chǎn)線投產(chǎn)后一天可以加工16萬只,一年下來就是五千萬只雞。我們算算帳就知道,需要5000只的養(yǎng)雞棚近二千個(gè),這可以帶動多少農(nóng)戶致富啊。而且從雛雞、飼料、防疫等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)都有規(guī)范的管理,實(shí)行六統(tǒng)一一條龍,省了政府和部門很多事情,我們做好監(jiān)管就是了。所以,產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)根本的路子,一個(gè)企業(yè)可以幫助我們解決很多問題,這些問題如果按過去的模式管起來,我們需要多大的隊(duì)伍?再一個(gè)是公司加農(nóng)戶的模式確確實(shí)實(shí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)重大調(diào)整,日本、德國等國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是這種模式,我們向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的.時(shí)候,也必須采取這種模式去走。只有企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)雙贏,我們的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展,我們的畜牧業(yè)才能壯大。政府的責(zé)任就是出臺政策,支撐他們實(shí)現(xiàn)雙贏。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體搞清楚,一定要抓住龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心和主體。在龍頭企業(yè)建設(shè)過程中,則把項(xiàng)目作為核心。明年資金重點(diǎn)投向項(xiàng)目,現(xiàn)在省里正在進(jìn)行融資體制改革,建了兩個(gè)投資平臺,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要是國富這個(gè)投資平臺,其運(yùn)作方式叫貸轉(zhuǎn)借,即省里把資金全部打包給國富集團(tuán),然后通過地方政府的財(cái)政擔(dān)保,由企業(yè)把錢貸出來。這里面,將來有很大一塊資金,是要投到龍頭企業(yè)的。但沒有好項(xiàng)目就得不到這塊蛋糕,得不到支持,所以一定要謀劃大項(xiàng)目,謀劃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。還有就是中央拉動內(nèi)需的資金,這部分資金很多都是無償?shù)?,希望大家各顯其能,爭跑項(xiàng)目資金。需要市里跑的,市里會全力幫助,一定要開動腦筋,盡可能多地爭取這些無償資金,彌補(bǔ)市縣財(cái)政投資不足。再一個(gè),要爭取與大的集團(tuán)合作,尋找大的畜牧龍頭企業(yè),敢接觸、敢引進(jìn),如果只是依靠本地企業(yè)滾動發(fā)展,發(fā)展的速度就太慢了。引進(jìn)一些知名的企業(yè)進(jìn)來,那么我們的發(fā)展就能跨上新臺價(jià)。如何引進(jìn):就一個(gè)辦法讓利。讓利人家才能來,不讓利,誰也不來。要努力打造政策洼地,用優(yōu)惠的政策引資金、引技術(shù)、引人才。我們畜牧業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),一定要解放思想,開動腦筋,如果政策過死,還有許多苛刻的條件,就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。
六、強(qiáng)化保障。
動物疫病防治是我們畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。畜牧業(yè)成敗在防疫,防疫好了,我們就能成功,產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展;防疫不好,一朝被蛇咬,十年怕井繩,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受影響。一定要把防疫工作作為重中之重去抓。大家想,一個(gè)雞舍如果有了禽流感,撲殺范圍得多大?涉及到的養(yǎng)殖戶就可能傾家蕩產(chǎn),就可能退出養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),防疫不好影響我們產(chǎn)品的競爭力,是我們畜牧業(yè)能不能做大做強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵所在。防疫、檢疫、安檢三道關(guān),都要把好。下一步,要抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),要建立機(jī)構(gòu),健全隊(duì)伍,引進(jìn)裝備,明確責(zé)任,形成網(wǎng)絡(luò),把這項(xiàng)工作作為一個(gè)基礎(chǔ)工作做好。
畜牧業(yè)是滄州農(nóng)業(yè)的重中之重,支撐了滄州農(nóng)業(yè)的天,各位擔(dān)著天大的責(zé)任。我真誠的希望大家回去把畜牧業(yè)做好,我當(dāng)好你們的后勤部長。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx是“全國團(tuán)建先進(jìn)縣市”,近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)對xx共青團(tuán)的工作一直很關(guān)注和支持,借此機(jī)會,我首先要代表xx團(tuán)市委對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示衷心的感謝。我是204月經(jīng)過公開選拔走上團(tuán)市委書記崗位的,年也是我市第五屆團(tuán)市委組成后工作的第一年。俗話說“爭榮譽(yù)難,保榮譽(yù)更難”,應(yīng)城團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好,市委和上級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的要求更高,廣大團(tuán)員青年及社會各界對新一屆團(tuán)市委的期望更大。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)應(yīng)城共青團(tuán)工作再上新臺階,實(shí)現(xiàn)新的超越,我們團(tuán)市委一班人肩負(fù)的壓力也就更大。一年來,我們緊緊圍繞“服務(wù)市委工作中心,擴(kuò)大共青團(tuán)工作影響力,提高共青團(tuán)工作貢獻(xiàn)率”的總體目標(biāo),按照“重點(diǎn)工作抓落實(shí),特色工作抓深化,日常工作抓規(guī)范,整體工作上臺階”的`工作思路,開拓進(jìn)取,克難創(chuàng)新,全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。我市被團(tuán)中央授予“全國農(nóng)村青年中心建設(shè)先進(jìn)縣市”,我市共青團(tuán)工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)被全省甚至全團(tuán)推廣,在2005年元月召開的共青團(tuán)湖北省委原創(chuàng)十一屆三次全會上,團(tuán)省委又安排我市作為縣市區(qū)的唯一代表在會上交流發(fā)言。
回顧一年來的工作,我們體會到,縣市級團(tuán)委的工作必須抓重點(diǎn),創(chuàng)特色,蜻蜓點(diǎn)水式的“大而全”只會是“樣樣有,樣樣拿不出手”,只有集中力量辦成幾件有影響、有份量的大事,才能在市委工作的大局中找準(zhǔn)自己的位置,在服務(wù)中心的過程中擴(kuò)大共青團(tuán)組織的影響力,提高貢獻(xiàn)率。在這里,我把應(yīng)城團(tuán)市委去年抓重點(diǎn)特色工作的體會向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。
一、必須緊貼市委中心,主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo),始終依靠“黨建帶團(tuán)建”強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境。積極爭取各級黨組織對共青團(tuán)工作的重視和支持,借威開路,主動切入,是做好基層團(tuán)建工作的關(guān)鍵。2004年以來,我們緊緊依靠各級黨組織,不斷強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任,創(chuàng)造性地將市委對基層的黨建考核與基層團(tuán)建考核結(jié)合起來,一并考核,一起評分,取得了明顯的成效。團(tuán)市委專門制定了《基層團(tuán)建工作考核評分細(xì)則》,考核項(xiàng)目分思想建設(shè)、團(tuán)的活動、組織工作、宣傳工作、學(xué)少工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊,考核內(nèi)容又細(xì)化為思想教育、道德教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大節(jié)假日活動等31個(gè)小項(xiàng),具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。基層黨建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次,由市委組織部與團(tuán)市委聯(lián)合組成專班進(jìn)行,其中半年考核分值占40%,年終考核分值占60%,考核結(jié)果向全市通報(bào),按得分排名次,作為基層評先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。8月5日,我市召開基層黨建帶團(tuán)建工作會議,通報(bào)了半年考核結(jié)果和排名,在基層引起了震動。我們抓住契機(jī),積極爭取市委組織部領(lǐng)導(dǎo)支持,對市直戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)一步調(diào)整理順,全部調(diào)整由分管黨務(wù)的副書記分管共青團(tuán)工作,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了基層黨委領(lǐng)導(dǎo)抓團(tuán)建工作的責(zé)任。為徹底改變基層團(tuán)組織“軟”、“弱”的問題,我們從關(guān)鍵處著手,大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),著力配硬配強(qiáng)基層團(tuán)干。2004年8月,市委組織部、市人事局、團(tuán)市委聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,就團(tuán)干部的選拔配備、工作職責(zé)、教育培訓(xùn)等作出了明確的規(guī)定,要求市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校要按本單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)委(總支、支部)書記,宜專則專,宜兼則兼,市直正局級單位的團(tuán)組織書記,按正股級干部的條件配備。《意見》下發(fā)后,在全市產(chǎn)生了巨大的反響,許多單位黨委召開專題會議研究本單位團(tuán)干配備工作,一批工作成績突出的老團(tuán)干被提拔為正股級干部,一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被調(diào)整到團(tuán)干崗位上鍛煉,基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新,基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。10月中旬,團(tuán)市委又出資3000余元,免費(fèi)為全市直屬團(tuán)委書記在市中醫(yī)院進(jìn)行身體健康檢查,并建立團(tuán)干個(gè)人健康檔案,深受基層團(tuán)干的歡迎。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇三
同志們:
剛才,紹華和彭洪同志分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治保障兩個(gè)方面就如何抓好14個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“石―三”路沿線和“石橋―東溪―簡城―新市”環(huán)城沿線黨建工作綜合示范帶,以及重點(diǎn)村工作講了很好的意見,我完全贊同。當(dāng)前,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)就是要抓好黨建工作綜合示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村建設(shè)。明確了重點(diǎn),明確了抓什么后,關(guān)鍵就是要解決怎么抓的問題。希望同志們會后認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際,快速行動,抓好落實(shí),抓出成效。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。
我市是典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市,人口多、資源少、基礎(chǔ)弱,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面小康,全市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)才算真正實(shí)現(xiàn),這一點(diǎn),我們必須要有清醒的認(rèn)識。
在簡陽這樣一個(gè)地方,農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的路在哪里?該怎么走?我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),797個(gè)村,近125萬農(nóng)業(yè)人口,這么大一個(gè)范圍,一方面,我們市委、市政府鼓勵(lì)大家根據(jù)自身實(shí)際大膽去闖;另一方面,作為上級組織,我們又有責(zé)任給下級組織指明工作的方向,讓基層少走彎路,少受損失。資陽市委提出抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的設(shè)想與我市去年啟動的丘陵農(nóng)村示范村(也就是重點(diǎn)村)建設(shè)工程,目的都是一個(gè),就是在不同區(qū)域選擇一些最有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)和村,實(shí)施分類指導(dǎo)、聯(lián)動幫扶,使它們盡快發(fā)展起來,給更大面積的鄉(xiāng)、村做個(gè)榜樣,總結(jié)它們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給其他鄉(xiāng)、村提供借鑒。從而實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變,有力推動我市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。這實(shí)際上是一個(gè)工作的方法問題,不是我們要搞面子工程、形式主義,市直各部門、各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把這項(xiàng)工作擺上黨委(黨組)的重要議事日程,從思想上放開手腳,理直氣壯抓重點(diǎn),旗幟鮮明抓示范,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,切實(shí)抓出經(jīng)驗(yàn),抓出成效。
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。在我們簡陽這樣一個(gè)典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),無論對發(fā)展穩(wěn)定,還是全面建設(shè)小康社會,都具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義。
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改革的不斷深化,以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和不可回避的市場風(fēng)險(xiǎn),給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了重大的理論課題和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)、村兩級組織可用財(cái)力嚴(yán)重不足,加之歷史形成的諸多債務(wù),極大地制約了其職能作用的發(fā)揮,相當(dāng)一部分基層干部的素質(zhì)和工作的思維、方法不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要,工作積極性不高;農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極不合理,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,等等這些,都是我們亟待破解的難題。這些問題不解決,我們的工作就失去了根本,“三大趕超”的目標(biāo)就成了空談,所以說,當(dāng)務(wù)之急,就是必須探索出一條適合新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。
市委提出抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,目的就在于通過抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,讓這些先進(jìn)典型在更大規(guī)模上拓展其影響,在更高層面上提升其形象,在更深認(rèn)識上把握其內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域突破,著力推動丘陵農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位多層次寬領(lǐng)域有效對接,創(chuàng)新丘陵農(nóng)村黨建工作運(yùn)作模式,深化“學(xué)教”活動成果,進(jìn)一步讓干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠,推動全市農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展,為把簡陽建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市(縣)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作格局。
1、落實(shí)責(zé)任,形成工作合力。
農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè),不管是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村的建設(shè),還是綜合示范帶的建設(shè),都不只是單純的某一項(xiàng)工作,而是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主建設(shè)的一個(gè)有機(jī)結(jié)合體,必須突出“綜合”二字,要在各方面作好示范。這項(xiàng)工作是市委通過抓基層組織建設(shè)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、推動社會主義民主化進(jìn)程的一個(gè)有效形式,一個(gè)重要抓手,是市委抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措。抓好這項(xiàng)工作,不光是組織部門的事,也不僅僅是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的事,而應(yīng)該成為市級四套班子和市屬各職能部門大家共同的事。要盡快建立和完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村制度,一定三年不變,實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定人員、定措施、定完成時(shí)限、定獎(jiǎng)懲“五定責(zé)任制”
嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲,資陽市委要求把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和丘陵農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的考核情況納入市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委主要負(fù)責(zé)人年度考核的內(nèi)容,用基層組織示范典型建設(shè)的成效來檢驗(yàn)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,資陽、簡陽兩級市委每年組織一次考核,把考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤,形成賽場選馬、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制從我們了解的情況看,其他兄弟縣(區(qū))的工作力度都比較大,競爭態(tài)勢非常明顯,我們是逆水行舟,必須眾人劃槳借這個(gè)機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)一次,對于市委的工作部署,特別是農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,全市的每個(gè)部門、每個(gè)干部都要步調(diào)一致,令行禁止,不要再爭論,不允許會上答應(yīng)得快,會后久拖不決,市委將會采取一切必要措施,確保政令暢通。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保工作落實(shí)。
去年,省委出臺了《關(guān)于縣(市、區(qū))委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的若干規(guī)定》,今年3月份進(jìn)行了首次考核;近日,中共中央辦公廳下發(fā)了《印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》(中辦發(fā)[]26號),把以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)有效機(jī)制和在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。我們要進(jìn)一步深化對農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識。農(nóng)村基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作只會、只能加強(qiáng),不會、不能放松。就全市范圍來說,我是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人;就一個(gè)工委、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村而言,工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是你那個(gè)范圍內(nèi)的基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人。抓好簡陽的農(nóng)村黨建工作,我這個(gè)市委書記責(zé)無旁貸;如果你那個(gè)片區(qū)、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你那個(gè)村的農(nóng)建工作沒有抓好,出了問題,你就要負(fù)首要責(zé)任。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真執(zhí)行基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度,對涉及黨的基層組織建設(shè)帶全局性的重大問題,要帶頭深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,親自組織調(diào)查研究,加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。
為了強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,市委決定采取兩條剛性措施予以保證。一是從起,每年從農(nóng)發(fā)資金中劃撥50萬元作為農(nóng)建工作專項(xiàng)基金,由市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,??顚S茫衲甑?0萬元已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算。二是在涉農(nóng)項(xiàng)目的安排上實(shí)行集中統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。市委組織部負(fù)責(zé)向各涉農(nóng)部門提供示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn),各涉農(nóng)部門要有針對性地提出項(xiàng)目投放建議,并認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施,市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)了解、掌握各涉農(nóng)部門反饋回來的項(xiàng)目建設(shè)情況。對完成了項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,相關(guān)部門要及時(shí)安排新的項(xiàng)目,避免出現(xiàn)空檔。實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目集中統(tǒng)籌,不是要?jiǎng)儕Z我們哪個(gè)部門的權(quán)力,而是要把有限的資金、項(xiàng)目集中投入到市委、市政府的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作上,整合資源、形成合力,實(shí)施重點(diǎn)突破。在今后一個(gè)較長的`時(shí)期內(nèi),各職能部門抓的點(diǎn),不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的,還是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),或者其它各項(xiàng)社會事業(yè)方面的,都要有意識地集中安排到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村和綜合示范帶上來,真正形成黨委攬總、部門配合、捆綁投入、典型共建、成果共享的工作格局。
三、抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系。
一是要處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓黨建工作的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是我們一切工作的主題。這一點(diǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持。同時(shí),我們也要記住這句話,“要把中國的事情辦好,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”,如果我們沒有把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,沒有把干部選好用好培養(yǎng)好,沒有把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好,沒有一支可靠的人才隊(duì)伍作支撐,發(fā)展就成了無源之水,無本之木。同樣,我們抓黨的建設(shè),如果不緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際,就黨建抓黨建,黨建工作就失去了賴以存在的基礎(chǔ),就失去了應(yīng)有的生命力。因此,我們一定不要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層民主建設(shè)同抓黨的建設(shè)割裂開來、對立起來,而是要把三者有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心切實(shí)抓好黨的建設(shè),通過抓黨的建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會主義民主化進(jìn)程,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層民主建設(shè)的成果來鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。資陽市委和我們簡陽市委抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合示范帶建設(shè)還有一個(gè)目的,就是要在工作中考察和發(fā)現(xiàn)干部,把我們的一些后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上去鍛煉,給你兩三年的時(shí)間,看你到底行不行,這兩年你把工作搞起來了,群眾得了實(shí)惠,證明你行,該提拔的就提拔;如果這兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展起來,甚至群眾很不滿意,你就不行,不僅后備干部的資格沒有了,而且也不再具備擔(dān)任重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的條件。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)主渠道去考察、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部,今后要形成一種導(dǎo)向,這也是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二是要處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系。抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綜合示范帶建設(shè)和綜合示范村建設(shè),最終結(jié)果就是要發(fā)展。就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍情況來看,主要還是發(fā)展的路子不寬,資金匱乏,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的債務(wù)都比較重,處在保飯碗、干新事、還舊帳的三難境地。要走出困境、要建設(shè)小康,悲觀失望沒有用,天上不可能掉下餡餅。我們每個(gè)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,要千方百計(jì)發(fā)展好一方的經(jīng)濟(jì)、維護(hù)好一方的平安、繁榮好一方的文化,要依靠班子集體的力量,團(tuán)結(jié)廣大干部群眾想辦法、添措施,把歷史遺留問題排查清楚、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路理清晰,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,限時(shí)完成、敢于碰硬,一樁一樁的理,一件一件的辦,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神盡力開創(chuàng)工作新局面。同時(shí),要堅(jiān)決防止那些不尊重客觀實(shí)際,不考慮群眾的承受能力,只顧當(dāng)前、不管長遠(yuǎn),貪大求洋、盲目蠻干的行政行為,給群眾辦好事要征得群眾的同意,做好群眾的工作,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),不留后患,這才是水平。我們在評價(jià)干部政績的時(shí)候,一定要注意考慮其所處的工作環(huán)境,全方位了解干部的情況,努力避免失察失真、使用錯(cuò)位,讓真正優(yōu)秀的干部脫穎而出。
三是要處理好自力更生與上級幫扶的關(guān)系。我們樹立發(fā)展典型,強(qiáng)調(diào)自力更生尤為重要。干好任何一項(xiàng)工作,內(nèi)在的動力是成功的關(guān)鍵。因此,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,村、社干部和群眾,要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,不等不靠,積極主動地干。要把是否組織發(fā)動群眾自力更生搞建設(shè)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn),要把是否帶頭自力更生謀發(fā)展作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn),教育我們的干部、黨員帶頭自力更生抓發(fā)展。同時(shí),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要樹立搶抓機(jī)遇的競爭意識,努力搞好軟、硬環(huán)境建設(shè),盡量向省、市爭取更多的資金和項(xiàng)目扶持,大膽吸引更多的民間資金,加快自身發(fā)展。抓示范典型建設(shè),前期投入會比較多,而老百姓的家底大多比較薄,鄉(xiāng)、村兩級的集體經(jīng)濟(jì)又很少,上級部門的支持幫扶就顯得十分必要。幫扶,要注意幾點(diǎn),一是要講“聯(lián)動”。下面要?jiǎng)?,上面才幫,要搞釣魚政策,要搞錦上添花,這樣才可能讓基層自力更生、不等不靠;二是要多給項(xiàng)目少給現(xiàn)金。示范典型涉及的鄉(xiāng)、村畢竟很少,如果上級過多地給現(xiàn)金,管理不好,就會引起新的矛盾,也可能給周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村今后的工作帶來負(fù)面影響。搞項(xiàng)目建設(shè),群眾通過投工投勞投資參與其中,有付出,有收獲,才有說服力。三是要把扶大戶與幫貧苦結(jié)合起來,走共同富裕的道路,致富路上要力爭不讓一人掉隊(duì),要力求皆大歡喜。
四是要處理好樹立典型與整體推進(jìn)的關(guān)系。樹立典型的目的是為了推動全局的工作。因此,我們樹立的典型一定要有代表性,一定要有自己的特色,一定要考慮它的可視性和可推廣價(jià)值,不要養(yǎng)在深閨人難識。這就需要我們在干好工作的同時(shí),要善于搞好總結(jié),提升認(rèn)識,及時(shí)抓好宣傳推廣,用典型的經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)面上工作的開展。同時(shí),我們又要注意積極引導(dǎo)典型進(jìn)一步開闊眼界,創(chuàng)新思路,增添措施,保持先進(jìn)性,使其在一個(gè)更高、更新的平臺上創(chuàng)造出更加先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)來推動全局工作不斷邁上新的臺階。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇四
經(jīng)驗(yàn)表明:一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀,對這個(gè)國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,因此我們每個(gè)黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
要樹立科學(xué)發(fā)展觀,首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵及其重要意義。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā),謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀,是從社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的實(shí)際出發(fā),適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,把握發(fā)展的客觀規(guī)律,汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題提出來的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。尤其對我們馬渡村來講更具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,我們馬渡村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟全區(qū)先進(jìn)單位比不上,但在全鎮(zhèn)13個(gè)村中可能說是數(shù)一、數(shù)二的,截止去年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3700萬元,銷售總額3200萬元,利稅383萬元,村集體土地租賃收入43萬元,應(yīng)該說村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是可以的,但我們村干部迷惑不解的是:為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,村里矛盾還越多?為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,工作壓力越來越大?為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,群眾意見越來越多?現(xiàn)在看來,破解這些難題,就要靠樹立科學(xué)發(fā)展觀。
二、因地制宜,以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
1、因地制宜是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合。因地制宜和因時(shí)制宜相結(jié)合,因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律,對全國有重要的指導(dǎo)意義,對我們馬渡村同樣有指導(dǎo)意義,我們馬渡村始終堅(jiān)持因地制宜和因時(shí)制宜相結(jié)合的方法發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),在這方面我們有兩點(diǎn)體會:一是解放思想謀發(fā)展。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題,離開發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了,無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,還是在市場經(jīng)濟(jì)年代,我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo),一心一意謀發(fā)展。實(shí)踐反復(fù)證明:只有思想大解放,經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,當(dāng)人們還普遍滿足于完成計(jì)劃種植,完成國家定派購任務(wù)時(shí)候,我們馬渡村靠層層解放思想,沖破各種阻力,在全鎮(zhèn)率先辦起了第一個(gè)村辦集體企業(yè)??馬渡化工廠。在市場經(jīng)濟(jì)年代,我們還是都解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,又成功地將集體企業(yè)改制為私營企業(yè)。當(dāng)然解放思想也有一個(gè)循序漸進(jìn),逐漸被人們所接受的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,興辦企業(yè),被人們說成是歪門邪道,直到后來村辦企業(yè)為村里公益事業(yè),農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)增加投入,人們得到實(shí)惠才認(rèn)可,而在市場經(jīng)濟(jì)年代,將集體企業(yè)改制,一開始人們也是不能理解,但直到改制后,企業(yè)不再吃大鍋飯,集體資產(chǎn)不再流失,才被村民們所接受。實(shí)踐告訴我們:樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須解放思想。
二是聚精會神抓發(fā)展。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會神抓發(fā)展,不斷增強(qiáng)綜合國力,才能抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們馬渡村正是按照科學(xué)發(fā)展觀的這一基本要求,在大力解放思想的基礎(chǔ)上聚精會神抓發(fā)展。當(dāng)然村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,因?yàn)榇罅Πl(fā)展村級工業(yè)企業(yè),一是可以增加地方稅收,二是可以解決農(nóng)村剩余勞力,增加農(nóng)民務(wù)工收入,三是增加集體土地租賃收入,為村級經(jīng)濟(jì)增加積累。只有不斷壯大村經(jīng)濟(jì)、增加村級積累,才能為村民辦實(shí)事,為村民排憂解難打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)并不是嘴上說說就能做到的事,就我們馬渡村地理位置而言,是棲霞區(qū)最偏僻,離城市最遠(yuǎn),交通道路又最不便利的一個(gè)村,如果按照以往的辦法引進(jìn)企業(yè)來馬渡辦廠、企業(yè)是不會進(jìn)來,根據(jù)我們學(xué)習(xí)外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們采取興辦工業(yè)集中區(qū)的辦法,以工業(yè)集中區(qū)為招商平臺,我們舍得加大對工業(yè)集中區(qū)的投入,因?yàn)閮H把農(nóng)戶閑散的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)集中區(qū),就能招商引資,這是不可能的,要使工業(yè)集中區(qū)真正成為招商引資的平臺,必須確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水、電、路及通訊設(shè)施全部暢通,這是工業(yè)集中區(qū)的最基本的環(huán)境,沒有這個(gè)基本環(huán)境,誰會來投資辦廠,就是我們馬渡村民自己也不會在這里辦廠的。近兩年來我們先后對工業(yè)集中區(qū)的水、電、路及通訊實(shí)施的投入達(dá)71多萬元,沒有投入就沒有產(chǎn)出,村級工業(yè)集中區(qū)從無到有,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)到7家,到去年年底僅村工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達(dá)1800萬元,銷售額達(dá)1560萬元,利稅95萬元,土地租賃收入18萬元。實(shí)踐證明:發(fā)展才是硬道理。
2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。
客觀事物是發(fā)展變化的,發(fā)展是全局,長遠(yuǎn)也是全局。要統(tǒng)籌全局,必須善于把握全局的潮流和趨勢,既善謀眼前,又善謀長遠(yuǎn)。只有從發(fā)展來觀察全局,從長遠(yuǎn)來審視現(xiàn)實(shí),才能在實(shí)際工作做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立科學(xué)發(fā)展觀,就必須善謀長遠(yuǎn),把現(xiàn)實(shí)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、未來發(fā)展統(tǒng)一起來,把改革的力度發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。我們馬渡村自興辦村辦企業(yè)以來,就一直注重對人的保護(hù),注重人的發(fā)展,尤其對人民的身體健康更加注重保護(hù),我們允許化工企業(yè)存在,并不允許化工污染存在,因?yàn)榛て髽I(yè)也是一個(gè)經(jīng)國家合法注冊批準(zhǔn)的法人單位,國家對化工企業(yè)有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),污水污氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)是禁止排放的,有毒的化工原料必須妥善保管,不得泄漏流失。但近兩年來也有造成亂排放和原材料泄漏的現(xiàn)象,也引起了周圍和本村群眾的不滿情緒,作為村黨支部村委會在每次出現(xiàn)化工企業(yè)和周圍群眾發(fā)生糾紛時(shí),我們首先想到的是群眾的利益和人們的身體健康,我們支持群眾檢舉、控告,以至取證、化驗(yàn),甚至要求企業(yè)整改,但是群眾不滿意,認(rèn)為群眾提出的污染就無須化驗(yàn),就要停產(chǎn),就要搬遷。從今天的法制觀念和文明社會角度來講,責(zé)令化工企業(yè)停產(chǎn)整頓,甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的權(quán)限,不在黨支部、村委會,更不在老百姓身上,而是在化工企業(yè)的主管部門??區(qū)環(huán)保局,不是我們不幫老百姓講話,不聽取群眾意見,可以說合理合法的我們決不含糊,對侵犯群眾利益的人和事,我們也決不退讓,造成群眾損失的必須依法賠償,但這里要消除兩個(gè)誤區(qū),一是“化工就是污染”的誤區(qū),不能一提化工就是污染。二是“保護(hù)群眾利益,就不允許化工企業(yè)存在的”誤區(qū),不能認(rèn)為有化工企業(yè)存在就是沒有保護(hù)群眾利益。但是從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展來講,為了子孫后代的生存,我們馬渡村無論怎么發(fā)展,都不得引進(jìn)有污染的化工企業(yè),對現(xiàn)有的化工企業(yè),必須加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,不允許再發(fā)生因管理疏忽造成的污染事件。我們樹立科學(xué)發(fā)展觀,不光注重對人民利益的保護(hù),更注重人的全面發(fā)展。我們要教育好廣大群眾,依法履行自己的監(jiān)督職責(zé),合法的堅(jiān)決支持,違法的不但反對,還要加以制止,要使馬渡村成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主法制村。
三、樹立科學(xué)發(fā)展觀,要注意處理兩方面的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀要注意處理好“發(fā)展與穩(wěn)定”,“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系。
1、處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻可能遇到的.各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。多年來,我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也積累了不少矛盾和問題,這些問題必須高度重視而不可回避,必須逐步解決而不可任其發(fā)展,如果任其發(fā)展必然會導(dǎo)致社會矛盾加劇,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此,樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系,必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。首先,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和環(huán)境,想發(fā)展也是發(fā)展不起來的,在這方面,我們馬渡村的教訓(xùn)也是不少的,記得在20世紀(jì)九十年代末,原鄉(xiāng)辦企業(yè)香料廠引進(jìn)了恒信達(dá)化工企業(yè),在本村新灘落戶,群眾也是為污染問題堵門堵路,最后發(fā)展到群眾選出幾個(gè)黨員代表跟支部談判,這種不正常的現(xiàn)象,影響了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用的正常發(fā)揮,支部一班人成天是忙著應(yīng)付群眾工作,哪有精力謀發(fā)展、抓發(fā)展。后來恒信達(dá)化工廠哪邊工作做好了,沒有穩(wěn)定幾年,今年又出現(xiàn)了明祥化工廠堵路事件,不穩(wěn)定的群體矛盾再次在馬渡出現(xiàn),我們的村干部有些迷惑不解,為什么不發(fā)展,就沒有矛盾,越發(fā)展越有矛盾,是不是我們抓發(fā)展抓錯(cuò)了,不是,決不是!如果馬渡不發(fā)展,馬渡村的村容村貌不可能達(dá)到今天這樣狀觀,馬渡就拿不出一筆雄厚的資金為民排難辦事,也不可能在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工程。但是在馬渡的發(fā)展中,恰恰是不穩(wěn)定的因素制約了發(fā)展,阻礙了發(fā)展,今年明祥化工廠鬧了幾個(gè)月,不僅影響了幾個(gè)月的生產(chǎn),更影響了支部一班人主要精力。在這些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)的時(shí)候,誰還有精力去招商引資?誰還有精力去謀發(fā)展?再好的機(jī)遇也可能在不穩(wěn)定中失去了。因此在我們馬渡村,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,首先要樹立穩(wěn)定觀,我們馬渡村出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,一般不外乎以下幾個(gè)原由:一是黨員干部穩(wěn)定意識差,不能正確認(rèn)識穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系;二是群眾急于見功得利,往往出現(xiàn)群眾愿望與群眾利益發(fā)生矛盾,群眾總想在一個(gè)早晨就得到所有的實(shí)惠;三是村風(fēng)、民風(fēng)不正,也是人文環(huán)境不夠?qū)挄场?傊惶幚砗梅€(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展是不可能的。
2、處理好“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,同時(shí)又要切實(shí)防止片面性和單打一,防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。綜觀我們馬渡村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,走的不是一條直線發(fā)展,而是一種波浪型的發(fā)展,有高峰、有低谷、有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。高峰時(shí)產(chǎn)值高,效益高,低谷時(shí)產(chǎn)值下降,利稅也下降,成功經(jīng)驗(yàn)是我們抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,狠抓發(fā)展不放松,教訓(xùn)上則是多方面的,除了上述所講的,人文環(huán)境、社會秩序等不穩(wěn)定的因素外,還有一個(gè)“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系未處理好,過去我們馬渡村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上只追求有企業(yè),只要有一個(gè)化工企業(yè)就可以生存了,因而從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上顯得單一,這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還能湊合,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)就不行了,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是一種能力經(jīng)濟(jì),又是一種優(yōu)勢效應(yīng)經(jīng)濟(jì),即資本、資源、人才朝優(yōu)勢地區(qū)、部位、個(gè)人方向流動或集聚。如果化工企業(yè)在市場好的時(shí)候還看不出缺陷,一旦市場不好,單一結(jié)構(gòu)的缺陷馬上就暴露出來,因此,在市場經(jīng)濟(jì)中我們要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。從起,我們就已經(jīng)注意到這方面的問題,我們已經(jīng)從市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā),從原來只有化工企業(yè)的一個(gè)品種,發(fā)展到現(xiàn)在的集電爐、鋼架、醫(yī)藥器械及交通設(shè)施等多功能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將來我們還要引進(jìn)更多功能的結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品在村工業(yè)集中區(qū)落戶,同時(shí)我們還要大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),大力調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色田園經(jīng)濟(jì),發(fā)展種植、養(yǎng)殖大戶,在這方面我們馬渡村已有不少黨員干部起了帶頭模范作用,今后,還要有更多的黨員干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富,不斷創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)的品種,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這樣才能使我們不會在一個(gè)樹上吊死,只有加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,徹底取消單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,才能確保我們村經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。
除了帶頭和帶領(lǐng)群眾致富外,我們與馬渡村的黨員還要在以下幾個(gè)方面起模范帶頭作用。
1、首先是要帶頭樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們村的各項(xiàng)工作。
2、帶頭遵紀(jì)守法,在這方面主要要求每個(gè)黨員要有高度組織原則和組織紀(jì)律,要始終做到:個(gè)人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央,在大的方針政策方面,要和黨中央保持一致,從具體方面講,黨員要同黨委、黨支部保持一致,不能自行其事,更不能犯自由主義,黨員對黨支部的工作可以提出批評建議,但必須是善意的,不是惡意的,黨員對村組黨員干部有意見可以通過正常途徑向組織反映,但不能在群眾中隨意散步,更不能以此鼓動群眾起哄鬧事。
3、黨員要帶頭宣傳科學(xué)發(fā)展觀,帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定,帶頭做好群眾的思想工作。新世紀(jì)新階段中新問題新矛盾不斷出現(xiàn),尤其是發(fā)生群體矛盾時(shí),每個(gè)黨員都要自覺站出來,協(xié)助支部做好群眾疏導(dǎo)工作(包括做好親屬子女和親朋好友思想工作),不能跟著一些群眾鬧,給支部和黨委發(fā)難,更不能讓我們做群眾代表跟支部談判。
4、黨員要帶頭樹立依法辦事的觀念,我國早已普遍進(jìn)入依法治國的法制年代,辦任何事情都要依法進(jìn)行,不能憑想當(dāng)然,憑感情,辦企業(yè)謀發(fā)展,不依法辦事,就會得不償失,甚至辦的快,散的快,賺不到錢,還要賠錢,比如《合同法》就很重要,尤其是產(chǎn)品加工合同和土地租賃承包合同等,要依法簽訂、依法履行,如果我們每個(gè)黨員干部都能在上述幾個(gè)方面起模范帶頭作用,我堅(jiān)信只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法辦事,我們的馬渡村的經(jīng)濟(jì)就一定能朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇五
共青團(tuán)xx縣委。
2004年是xx縣新一屆團(tuán)委的開局年。一年來,在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署,求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)造,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù),不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是:
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,團(tuán)委的工作一直處于被動和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作??朔肥孜肺菜枷耄勒丈霞増F(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強(qiáng)自信心,大膽地開展工作。2004年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費(fèi)不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計(jì)劃,團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。2004年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8%上升至今年的41%,團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖?;顒踊顒?,動則活。動,就是要去闖,主動去爭取。2004年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是2000元,連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來我們開展的活動很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要,積極尋找載體,自己闖。2004年9至10月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月,經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬元。面對縣財(cái)政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費(fèi)8000元,增強(qiáng)了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實(shí),不斷探索工作新路子。
務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。2004年的工作,我們注重從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地,講求實(shí)效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強(qiáng);辦公條件差,工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對癥下藥,我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委的具體指導(dǎo)下,以建設(shè)平安xx為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),不斷提升為民服務(wù)水平和社會治理效能,為全街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實(shí)。把全科大網(wǎng)格建設(shè)作為重點(diǎn)工程抓緊抓實(shí),組織召開黨工委會議,研究制定全科大網(wǎng)格實(shí)施方案及網(wǎng)格員考核辦法,成立由黨工委書記任組長,綜治、信訪、人社、城管、派出所等職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全街道形成了一級抓一級,層層抓落實(shí),橫向到邊,縱向到底的工作格局。
(二)健全組織架構(gòu),開展網(wǎng)格服務(wù)。建立健全街道、管理區(qū)、村居、網(wǎng)格員“四級”服務(wù)管理體系,全街道劃分為53個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員97名,創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)動體系和“五化”服務(wù)模式。截至目前,錄入“三實(shí)”人口信息數(shù)據(jù)28000余條,網(wǎng)格員走訪群眾10000余戶,辦理各類事件23000余件。
(三)加大組織管理,保障工作運(yùn)行。將全科大網(wǎng)格建設(shè)納入街道財(cái)政預(yù)算,投資20余萬元打造綜合服務(wù)中心,配套完善心理咨詢、群眾接待等功能科室4個(gè),擴(kuò)大監(jiān)控演判室辦公場所和設(shè)備投入,組織人社、民政、信訪等7個(gè)部門入駐中心,為辦事群眾提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)有序的政務(wù)服務(wù)。
二、取得成效。
(一)著眼基層,服務(wù)民生顯成效。圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),加大信息采集力度,有效推進(jìn)了民生項(xiàng)目落地開花。2019年,x家村、x上村、x南村等舊村拆遷完成473戶;xx路改造升級項(xiàng)目完成北段主路面整修;超額完成xx、xx、xx等17個(gè)村3600余戶“煤改電”清潔取暖任務(wù)。
(二)攻堅(jiān)破難,化解矛盾惠民生。依托全科大網(wǎng)格綜合平臺,限時(shí)解決涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出問題。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展,接處群眾舉報(bào)線索9條,破獲案件4起,抓獲逃犯1人,拘留21人。探索建立。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看陽光信訪機(jī)制,接待群眾來訪123起,有效化解120起,來訪數(shù)量同比下降42%;接到群眾來電363起,成功調(diào)處率達(dá)100%。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍促發(fā)展。綜合利用“xx綜治平臺”手機(jī)app和“智慧xx”全域綜合解決項(xiàng)目,深入展開網(wǎng)格走訪、矛盾排查等服務(wù)活動。同時(shí),利用綜治宣傳月、禁毒日等時(shí)段,發(fā)放宣傳資料20000余份,接待咨詢?nèi)罕?50余人次,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理綜合治理工作氛圍。
三、下一步工作打算。
當(dāng)前,我街道網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格動態(tài)巡查能力等需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我街道將從以下三個(gè)方面著手,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),確保社會綜治工作取得實(shí)效。
(一)優(yōu)化綜治網(wǎng)格平臺。加大信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)轉(zhuǎn)投入,實(shí)施網(wǎng)格巡查、入戶走訪及問題上報(bào)數(shù)字化管理,強(qiáng)化全科大網(wǎng)格工作實(shí)施力度和網(wǎng)格員管理培訓(xùn)力度,確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。加大網(wǎng)格員考核力度,以群眾滿意度為主要依據(jù),將月統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為網(wǎng)格員年度考核加分、表彰、減分、懲處重要依據(jù),全面激發(fā)網(wǎng)格員活力。
(三)推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)。加快智能設(shè)備安裝調(diào)試,全面整合網(wǎng)格內(nèi)資源,引導(dǎo)支持志愿者、社會組織等參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,努力構(gòu)建多方參與、共駐共建、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動工作方案》和省市關(guān)于“創(chuàng)建”工作的要求,全面推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),灤平縣在著力發(fā)展“清潔畜牧業(yè)+微生物轉(zhuǎn)化業(yè)+有機(jī)種植業(yè)”為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式的同時(shí),堅(jiān)持“用發(fā)展換空間,用發(fā)展聚資源,用發(fā)展解難題”的思路和理念,緊緊圍繞全縣雞、豬、鴨、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,下面將我縣畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)如下:
一、明確指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。
畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,以科學(xué)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為總抓手,以企業(yè)為龍頭,以協(xié)會為載體,以現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)為模式,以推進(jìn)“五化”(畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化)建設(shè)為重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)由“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式向“公司+園區(qū)+協(xié)會”經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,積極改造污染網(wǎng)床為發(fā)酵床,促進(jìn)舊雞舍改造升級,加快改擴(kuò)建豬舍進(jìn)度,服務(wù)有機(jī)肥加工廠建設(shè),減少畜禽糞便對環(huán)境的污染。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩減兩增”
利用今后三年時(shí)間,在畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動中要鎖定增減目標(biāo),努力在減法中做好加法。全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“兩減兩增”(即:減少傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積,增加設(shè)施蔬菜種植規(guī)模,建設(shè)潮河流域“服務(wù)首都型有機(jī)蔬菜帶”;減少散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量,增加養(yǎng)殖基地的單體規(guī)模,集中建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)?;B(yǎng)殖場)的目標(biāo)要求,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步削減和依法處理有名無實(shí)舊雞舍、舊鴨舍589棟,改建不合格豬場70家,通過削減盤活資金,使全縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到改造升級?!笆濉逼陂g我縣重點(diǎn)實(shí)施“8142”工程,即創(chuàng)建8個(gè)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖+有機(jī)肥加工+沼氣+蔬菜種植為一體的種植養(yǎng)殖模式,其中包含年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞場一處,有機(jī)肥加工廠一座);新建或改擴(kuò)建10個(gè)現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞養(yǎng)殖場(建設(shè)年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場);擴(kuò)建和改造升級400棟單批飼養(yǎng)1萬只以上半自動化大雞舍(對原有30畝以上的10個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造升級,建半自動化大雞舍,用現(xiàn)代化雞舍取代原有舊雞舍);新建、改擴(kuò)建年飼養(yǎng)量千頭以上規(guī)模豬場達(dá)到200個(gè)(生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭)。三元金星鴨業(yè)要向現(xiàn)代化、規(guī)模化、清潔化、工廠化發(fā)展。
三、鞏固創(chuàng)建成果促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
(一)肉雞產(chǎn)業(yè)。,華都食品有限公司落戶灤平,用國家開發(fā)銀行貸款建標(biāo)準(zhǔn)示范棚1200棟,年飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬只,到目前為止投資2500萬元的年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場開工建設(shè)4個(gè),每棟投資40萬元的磚混彩鋼結(jié)構(gòu)半自動化萬只大雞舍85棟投入使用,其他正在安裝內(nèi)部設(shè)備,到“十二五”末,肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到6000萬只。
(二)生豬產(chǎn)業(yè)。近幾年來,灤平縣以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托,以高新技術(shù)為起點(diǎn),以建設(shè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地為關(guān)鍵,開展技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新,打品牌戰(zhàn)略,完成建設(shè)投資14億多元,有效地推動了生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展?!八膫€(gè)一”工程進(jìn)展順利;100萬頭生態(tài)有機(jī)豬養(yǎng)殖基地建設(shè)工程,完成投資9億元,底飼養(yǎng)量達(dá)到81萬頭,200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到419家,其中1000頭以上的達(dá)到160家;100萬噸生物發(fā)酵飼料加工工程,已完成投資1.5億元,占地154畝,已于5月份正式生產(chǎn);100萬頭生態(tài)有機(jī)豬屠宰加工工程,主體工程已完成,從丹麥引進(jìn)的具有國際領(lǐng)先水平的屠宰設(shè)備已運(yùn)回,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備安裝,計(jì)劃到20底試投產(chǎn)。
目前,灤平縣生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)的龍頭企業(yè)承德博亞農(nóng)牧發(fā)展有限責(zé)任公司注冊的'“添康”牌生態(tài)有機(jī)豬肉,已在北京上市,生態(tài)有機(jī)豬肉已經(jīng)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),獲得了歐盟標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)有機(jī)食品認(rèn)證。取得無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證42家。
(三)肉鴨產(chǎn)業(yè)。我縣北京鴨產(chǎn)業(yè)起步于20,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。肉鴨養(yǎng)殖涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有鴨舍263棟,飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只,伴隨著肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和污水,經(jīng)過長期的無序排放和自然滲透,糞便污染環(huán)境的程度由淺入深。為有效遏制糞便污染不斷加劇的趨勢,改善養(yǎng)殖環(huán)境與周邊環(huán)境,保障肉鴨養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。縣政府投資300萬元對污染嚴(yán)重的126棟鴨舍進(jìn)行改造,改造后的鴨舍為微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù),現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)正常。到“十二五”末,肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只。
(四)有機(jī)肥場建設(shè)。隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的改造升級、擴(kuò)大和畜禽糞便的大量增加,以及綠色蔬菜急需有機(jī)肥,我們積極推進(jìn)有機(jī)肥加工廠建設(shè),現(xiàn)有有機(jī)肥加工廠6座,其中20新建4座,預(yù)計(jì)到“十二五”末建成年產(chǎn)3萬噸以上的有機(jī)肥加工廠10個(gè)以上。
通過創(chuàng)建工作的開展,使灤平農(nóng)牧業(yè)發(fā)生了五大變化:變化之一,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之二,從粗放型農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之三,從單散戶向規(guī)?;⒐S化轉(zhuǎn)變;變化之四;從低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之五,從單一農(nóng)業(yè)向循環(huán)復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加大扶持力度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了以主管縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)肉雞、生豬、肉鴨三個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)典型引導(dǎo)。積極培樹典型,典型帶動、示范推動。每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定3-4個(gè)示范場典型進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,組織周邊養(yǎng)殖場(戶)到示范場觀摩培訓(xùn),讓他們看得見、摸得著、弄得懂,易于接受和實(shí)施,真正做到樹立一個(gè)示范場,帶動一片場戶,培訓(xùn)一批骨干,提升整體實(shí)力。
(三)加強(qiáng)政策助導(dǎo)。積極爭取畜牧業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)?,F(xiàn)有畜牧項(xiàng)目都要向規(guī)模場傾斜,畜牧良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和沼氣池建設(shè)項(xiàng)目要力爭100%滿足養(yǎng)殖場發(fā)展需要,在條件和政策允許范圍內(nèi),安排到規(guī)模場的項(xiàng)目數(shù)量占縣項(xiàng)目總量的比例不低于30%。
近四年來,我縣在龍頭企業(yè)建設(shè)上,政府負(fù)責(zé)為企業(yè)負(fù)擔(dān)征地費(fèi)用及“三通一平”費(fèi)用。在生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)上投入財(cái)政資金達(dá)到1.6億元,肉雞產(chǎn)業(yè)投入財(cái)政資金1.2億元,肉鴨產(chǎn)業(yè)投入財(cái)政資金0.8億元。對新建1000頭以上的規(guī)模豬場,每購買1頭基礎(chǔ)母豬,財(cái)政補(bǔ)貼1000元;每建一個(gè)籠養(yǎng)肉雞規(guī)模場給予水電配套補(bǔ)助50萬元。今后每年縣財(cái)政對生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度不低于500萬元;肉雞產(chǎn)業(yè)每年扶持900萬元,支持現(xiàn)代化養(yǎng)殖場建設(shè);肉鴨產(chǎn)業(yè)每年扶持300萬元,對現(xiàn)有鴨舍進(jìn)行改造,加快了發(fā)酵床改造進(jìn)度。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。利用“陽光工程”培訓(xùn)養(yǎng)殖戶多人,定期和不定期到棚舍進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),通過試卷問答、發(fā)放宣傳冊、利用集貿(mào)市場科技下鄉(xiāng)進(jìn)行多種形式的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)列入年度考核目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過建立例會、通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制和工作方式,定期對工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度和安排部署,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,推動畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。我們要把此次會議當(dāng)做工作的起點(diǎn),以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、蔬菜發(fā)展有機(jī)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇八
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天是“10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議,就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的號召,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困美德,倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項(xiàng)社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下,在社會各屆人士的關(guān)心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元,重點(diǎn)幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)了自己的力量,取得了較好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表。借此機(jī)會,我受江陵縣委、縣政府的委托,向以上各位愛心人士及長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實(shí)施為契機(jī),把握機(jī)遇,乘勢而上。下面,我就進(jìn)一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作,講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,自20xx年9月1日起開始施行,它是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認(rèn)為有以下四個(gè)方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機(jī)制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻(xiàn);四是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學(xué)法、遵法、用法、切實(shí)做到依法行善、依法治善。全社會,要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善,特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,廣泛宣傳,要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,逐步形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強(qiáng)調(diào)“廣泛動員全社會力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時(shí)公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個(gè)人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強(qiáng)大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時(shí)間定在“10.17”扶貧日,并以“扶貧”為主題。“扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色的原則,在不斷積累善款的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大救助范圍,增加救助項(xiàng)目,提高救助水平。服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”,重點(diǎn)支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵(lì)建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵(lì)更多社會組織和個(gè)人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來,壯大慈善工作隊(duì)伍,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
四是加大慈善工作的宣傳力度。堅(jiān)持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報(bào)》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機(jī)并驅(qū),增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造人人關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強(qiáng)管理,確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。
一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機(jī)制,加強(qiáng)善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力。嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈方意愿專款專用、規(guī)范操作;建立健全信息通報(bào)制度,加強(qiáng)對慈善項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果和運(yùn)行情況的跟蹤反饋,及時(shí)向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán),推動慈善運(yùn)作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻(xiàn)者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過硬的慈善工作隊(duì)伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強(qiáng)化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)履行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價(jià),功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博愛的胸懷,傾注一片真情,奉獻(xiàn)一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇九
各位業(yè)主、同志們:
根據(jù)市禁毒委的通知要求,公安、文化、工商行政管理等部門要聯(lián)合開展娛樂場所集中宣傳教育行動。切實(shí)抓好防范新型毒品工作,為凈化文化娛樂場所、促進(jìn)桂平文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展多做貢獻(xiàn)。因此,我們將做好如下各項(xiàng)工作。
一、認(rèn)真貫徹市禁毒工作的指示精神,做好全市歌舞娛樂場所禁毒工作。充分領(lǐng)會市禁毒委今年禁毒宣傳月工作方案精神,切實(shí)履行職責(zé),加大對娛樂場所涉毒問題的整治力度,積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊娛樂場所內(nèi)的涉毒活動;進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧和音像市場管理,嚴(yán)厲打擊從事含有宣傳毒品內(nèi)容的音像制品經(jīng)營活動;建立文化、公安、工商信息交流制度和報(bào)告制度,確保信息暢通。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《娛樂場所管理?xiàng)l例》,規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營。目前,我市現(xiàn)有歌舞娛樂場所28家,其中還有5家尚未辦通合法的開業(yè)手續(xù)。作為文化行政部門,要依法履行好對娛樂場所的管理責(zé)任。督促歌舞娛樂場所建立和健全包括抵制“黃、賭、毒”、舉報(bào)“黃、賭、毒”、落實(shí)崗位責(zé)任制等內(nèi)容在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部經(jīng)營管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。在日常執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)歌舞娛樂場所有不屬于文化行政部門管轄的違法經(jīng)營行為,主動向有關(guān)部門反映,提請?zhí)幚?。對有關(guān)部門提請文化行政部門處理的事項(xiàng),要及時(shí)處理、及時(shí)反饋,特別是對公安機(jī)關(guān)提請吊證的涉毒歌舞娛樂場所,要堅(jiān)決依法吊銷該場所的許可證。同時(shí),我們將會同工商、公安等部門,對無證明經(jīng)營者依法查處。切實(shí)保護(hù)依法經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、扎實(shí)做好歌舞娛樂場所的禁毒宣傳工作。積極主動做好禁毒宣傳月工作,要求全市所有歌舞娛樂場所在場所的入口處設(shè)置“嚴(yán)禁‘黃賭毒’”的警示牌,在點(diǎn)顯示屏上滾動播放禁毒警示內(nèi)容。在組織業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)和法規(guī)學(xué)習(xí)時(shí),邀請公安機(jī)關(guān)的同志介紹毒品的危害和防范措施以及公安機(jī)關(guān)對打擊吸販毒人員和業(yè)主的處罰規(guī)定。對新設(shè)立的歌舞娛樂場所,嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),除要求設(shè)立的娛樂場所從業(yè)人員都要作出無吸毒、販毒行為和其它犯罪行為的承諾外,還根據(jù)《條例》的要求,核實(shí)經(jīng)營場所管理人員是否有涉毒歷史和其它違法犯罪行為。要求各歌舞娛樂場所積極配合有關(guān)部門開展好“6。26”國際禁毒日的宣傳活動,并在大門口懸掛宣傳條幅,在顯著位置張貼禁毒宣傳畫報(bào),派發(fā)禁毒宣傳單。
四、協(xié)助做好娛樂場所禁毒責(zé)任承諾工作。根據(jù)市禁毒委的安排,我們將認(rèn)真做好歌舞娛樂場所的禁毒工作。組織歌舞娛樂場所法人代表或負(fù)責(zé)人與有關(guān)部門簽訂娛樂場所禁毒責(zé)任承諾書,切實(shí)抓好禁毒宣傳工作,為禁毒人民戰(zhàn)爭做些實(shí)質(zhì)性的工作。
今后,我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)禁毒工作的指示精神,認(rèn)真履行職能,積極配合公安等部門開展禁毒人民戰(zhàn)爭,特別是要抓好歌舞娛樂場所的禁毒工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好禁毒宣傳工作,使我市文化系統(tǒng)禁毒工作邁向新臺階。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十
疫情這場大考是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的政治考驗(yàn),打贏疫情防控這場戰(zhàn)役也是我們必須盡到的政治責(zé)任。一是要扛起守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任。各地各部門要牢牢豎立政治意識,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決守好責(zé)任田,打好主動仗,進(jìn)一步細(xì)化疫情防控責(zé)任分工,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能責(zé)任到人、落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))黨委和政府要切實(shí)履行轄區(qū)疫情防控責(zé)任,抓好轄區(qū)疫情防控工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要將責(zé)任細(xì)到點(diǎn)位、落實(shí)落地,把每一個(gè)單元的工作都做到位。二是要扛起貫徹落實(shí)、一落到底的責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好xx省黨委和政府關(guān)于疫情防控工作的要求,不折不扣抓好xx省和我市關(guān)于疫情防控的具體工作部署,堅(jiān)決杜絕政策落實(shí)上熱、中溫、下冷的問題,推動疫情防控措施一落到底、落地見效。三是要扛起心懷人民、為民解憂的責(zé)任。我們在疫情防控中嚴(yán)控是為了群眾,在疫情防控中多送溫暖、多做一些有溫度的工作也是為了群眾,群眾的生命安全和生活保障都極其重要,哪一邊都不能偏廢,必須抓好抓牢。我們要牢牢樹立起人民至上、生命至上的理念,本著為人民負(fù)責(zé)、為人民著想、為人民謀利的態(tài)度來抓好疫情防控各項(xiàng)工作。四是要扛起組織發(fā)動、干部當(dāng)先的責(zé)任。面對這場突然襲來的疫情,從市上到xx區(qū)、xx市都有一些干部被封閉管理、風(fēng)險(xiǎn)管控,xxx甚至有些鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)的干部都被封控管理了,在這種情況下,正是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢的時(shí)刻,也是各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的時(shí)刻。面對工作重任和挑戰(zhàn),很多干部挺身而出、積極補(bǔ)位,有的干部在隔離狀態(tài)下仍然不忘工作、不耽誤工作,但是我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部存在躲清閑、逃避責(zé)任的現(xiàn)象,對于這種不擔(dān)當(dāng)不作為的干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅問責(zé)。五是要扛起全市同心、共抗疫情的責(zé)任。在疫情防控過程中,全市上下不分你我、齊心抗擊疫情。比如,當(dāng)前沒有確診病例的xx縣、xx縣、xx區(qū)主動聽從全市調(diào)度,在醫(yī)務(wù)人員、核酸檢測人員、醫(yī)療物資等方面全力支援xx區(qū)和xxx市;市直機(jī)關(guān)大量干部下沉一線開展工作;xx區(qū)在自身疫情防控工作任務(wù)十分繁重的狀態(tài)下,還擠出了大量的隔離場所支援xx市,這些都反映出我市上下共抗疫情的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任心,也彰顯了廣大黨員干部的風(fēng)格和精神。我們就是要大力發(fā)揚(yáng)勠力同心、共抗疫情的抗疫精神,進(jìn)一步凝聚起抗疫力量,推動全市廣大干部群眾心往一處想,勁往一處使,時(shí)刻守望相助、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。六是要扛起統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,在抓好疫情防控的同時(shí),及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,在“穩(wěn)”上持續(xù)用力,在“進(jìn)”主動作為,在“?!鄙先σ愿?,真抓實(shí)干、查損補(bǔ)失、查弱補(bǔ)強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”工作要求,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力保障改善民生,維護(hù)好特殊時(shí)期的社會穩(wěn)定。
關(guān)于當(dāng)前的工作,市委已經(jīng)多次作了細(xì)化部署,在這里我再強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的工作,主要是對疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn),也為大家進(jìn)一步厘清思路、明確重點(diǎn)、指明路徑,請各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是在突發(fā)疫情處置方面,要切實(shí)抓好流調(diào)溯源、監(jiān)測預(yù)警和密接者、次密接者、風(fēng)險(xiǎn)人員管控三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
二是在疫情區(qū)域管控方面,要切實(shí)抓好集中隔離場所管理、封控區(qū)域管理和居民小區(qū)、鄉(xiāng)村管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
三是在防止疫情擴(kuò)散外溢方面,要切實(shí)抓好往來通道的查驗(yàn)、公共場所的關(guān)停和群體性活動的暫停三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
四是在防疫工作儲備方面,要切實(shí)抓好隔離場所儲備、醫(yī)療物資儲備、人員力量儲備三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。在隔離場所儲備上,要備好余量,沒有疫情的地方要做好支援疫情嚴(yán)重地區(qū)的準(zhǔn)備。人員儲備方面,主要是醫(yī)療人員和流調(diào)工作人員的儲備,要確保一旦有新的情況,能在最短時(shí)間完成流調(diào),完成風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是在規(guī)模核酸檢測組織方面,要切實(shí)抓好組織安排、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作,保證應(yīng)檢盡檢,打通梗阻環(huán)節(jié),真正起到排查風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的作用。
六是在生產(chǎn)生活保障方面,要切實(shí)抓好群眾生活、保熱保供、重點(diǎn)生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。首先要重點(diǎn)做好群眾生活保障,尤其是被隔離被封控的群眾生活保障,要盡快激活干部包社區(qū)、包鄉(xiāng)村工作制度機(jī)制,確保生活物資供應(yīng)充足,同時(shí)保證供應(yīng)鏈條完備,讓物資能夠更高效的送到群眾家里、群眾手上。還要重點(diǎn)保障好民生企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),幫助企業(yè)紓困解難。
這6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,關(guān)鍵是認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位。
同志們,我們要過好思想上、作風(fēng)上、責(zé)任上的這“三關(guān)”,迎接好疫情防控這場大考,不論是x區(qū)和x市,還是其他各縣區(qū)都必須過好這“三關(guān)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx省黨委、政府的決策部署,落實(shí)好xx省黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部的有關(guān)會議、文件精神,深入貫徹落實(shí)xx書記在昨天全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上提出的“心懷國之大者、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,處理好整體和局部、防疫和發(fā)展、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、阻斷疫情擴(kuò)散,堅(jiān)決筑好防火墻、管控風(fēng)險(xiǎn)源、打好包圍圈;周密組織安排、做好防疫保障,從力量、物資、服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化保障”,以及xx主席強(qiáng)調(diào)的“分析對照檢查自身工作中存在的問題,及時(shí)整改完善”等相關(guān)要求,結(jié)合xx省黨委督查反饋的問題,掛賬銷號、立說立行、立查立改,切實(shí)補(bǔ)好防控的短板漏洞,把疫情防控工作做的越來越好,進(jìn)一步筑牢疫情防控防線,堅(jiān)決打贏疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),在這場大考中交上讓黨委、政府和群眾滿意的答卷。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十一
大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體切實(shí)抓好“五個(gè)突破”
我縣基層組織建設(shè)工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、地的部署,緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這條主線,按照“抓重點(diǎn)帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求,縣委帶頭進(jìn)行了大量深入細(xì)致的艱苦的調(diào)查研究,以“調(diào)研不息、創(chuàng)新不止”的精神風(fēng)貌,在長期的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中作了許多有益的探索,重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得新的突破:
一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破。
為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用,我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)行了有益的探索,總結(jié)出了一些可行的辦法和措施。
一是建立“責(zé)任黨委”的運(yùn)行機(jī)制。責(zé)任黨委:就是把加強(qiáng)村級組織建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實(shí)崗位職責(zé),明確責(zé)任主體,實(shí)行崗位責(zé)任主體明確化,政績與工作實(shí)績掛鉤的“崗位目標(biāo)管理責(zé)任制”。
二是建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前,必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見,必要時(shí)還需征求黨員代表及群眾代表的意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時(shí)向上級黨委反映,并拿出處理預(yù)案;影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào),特大情況在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報(bào)等方式督促領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開展工作,建立健全科學(xué)合理的干部評價(jià)體系。
四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、“兩代”評議制。按照地委的要求,我縣首先在牛場、貓場等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作,20全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來,共召開了38次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會,1511個(gè)黨代表出席了會議。同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進(jìn)一步深化和拓展,建立“兩代”(黨員代表、群眾代表)評議制,由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實(shí)績。
五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務(wù)”新機(jī)制。通過整合行政資源和服務(wù)資源,推進(jìn)涉農(nóng)單位合署辦公,實(shí)施“一條龍服務(wù),陽光下作業(yè),規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式,有效降低了群眾辦事成本,提高了行政效率,解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現(xiàn)象,消除了行政“梗阻”,密切了黨群干群關(guān)系。
二、在深化村級組織管理服務(wù)體制改革方面取得新突破。
自7月以來,我縣針對村級組織整而復(fù)癱、癱而復(fù)散,普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務(wù)體制改革,通過兩年多的實(shí)踐與探索,已取得了新的突破。
一是明確了“四個(gè)一”的總體要求?!八膫€(gè)一”即始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):就是要通過改革,建立一套充滿生機(jī)與活力的干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得實(shí)惠,黨群干群關(guān)系日益密切,農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機(jī)制,推動農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)村民自治;牢牢把握一個(gè)核心:就是“責(zé)任主體明確化,報(bào)酬與工作實(shí)績掛鉤”。具體地說就是報(bào)酬量化到村民組,工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;緊緊抓住一個(gè)關(guān)鍵:就是以村民組為單位,公開、公平、公正地處理各種村級事務(wù),真正實(shí)行政策一視同仁,村務(wù)公開取信于民;認(rèn)真落實(shí)一個(gè)保障:就是要求各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,沉下去、想問題、干事情,帶頭學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),帶頭團(tuán)結(jié)抓紀(jì)律、帶頭務(wù)實(shí)抓成效,帶頭廉潔抓黨風(fēng)政風(fēng)。
二是建立了“村干承包責(zé)任制”。所謂“村干承包責(zé)任制”,就是以村支部為核心,村支部與村委會集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)的一種競爭激勵(lì)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是管理村級事務(wù),承擔(dān)工作責(zé)任,具體地說就是“責(zé)任到人,酬勞掛鉤”。內(nèi)容是在一個(gè)行政村的范圍內(nèi),根據(jù)人口和計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等村級事務(wù)工作量的大小、難易程度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報(bào)酬總和,按一定的比例,再次量化到村民組,由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部自由選擇承包管組,包哪幾個(gè)村民組就拿幾個(gè)組的量化考核報(bào)酬,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任,管好村級事務(wù),接受群眾監(jiān)督,服務(wù)好人民群眾。這是“村民自治”的實(shí)現(xiàn)形式。
三是采取“四化”的具體措施?!八幕奔淳?xì)化管理,多元化監(jiān)督,優(yōu)質(zhì)化服務(wù),科學(xué)化考核。精細(xì)化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。專業(yè)化體現(xiàn)全面性,即要求各村的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部,尤其是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須熟練掌握有關(guān)的政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)知識,從而有效地指導(dǎo)、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作;系統(tǒng)化體現(xiàn)規(guī)范性,即要求村干部把繁鎖的村級事務(wù)剝離分類,規(guī)范建檔,進(jìn)行系統(tǒng)管理;數(shù)據(jù)化體現(xiàn)準(zhǔn)確性,即要求村干部對各種工作指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確掌握,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出正確決策提供重要依據(jù);信息化體現(xiàn)及時(shí)性,即要求村干部能準(zhǔn)確及時(shí)地反饋各種工作信息,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時(shí)作出正確決策提供有力保障;多元化監(jiān)督:包括既在其上,又在其中的村侯任干部監(jiān)督、村干部之間的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。優(yōu)質(zhì)化服務(wù):即向群眾提供資金、技術(shù)、信息及生殖保健等服務(wù)??茖W(xué)化考核:即明確崗位職責(zé),落實(shí)“責(zé)任計(jì)生”,對干部工作實(shí)績實(shí)行“百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計(jì)劃生育工作為100分作為基礎(chǔ)分,其他各項(xiàng)工作總體為100分,在考核時(shí),將計(jì)劃生育實(shí)得分值減去其他工作被扣分值,就是整體工作最后得分。
目前,全縣556個(gè)村、17個(gè)社區(qū)已全面推行了村級組織管理服務(wù)體制改革,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)為:干部平均觀念轉(zhuǎn)變,責(zé)任意識提高,干群關(guān)系密切,從而推動各項(xiàng)工作。改革以來,我縣基層組織得到加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,社會治安明顯好轉(zhuǎn),“兩基”工作順利通過省、地驗(yàn)收,扶貧工作落到實(shí)處,勞務(wù)輸出井然有序,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。實(shí)踐證明,村級組織管理服務(wù)體制改革是破解村級組織普遍缺乏活力這道大難題的“金鑰匙”,是一次帶機(jī)制性、方向性、根本性的改革。在新的改革實(shí)踐中,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的“管理民主”的要求,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)行了新一輪的更深層次的探索,建立了“兩會”(黨員會、群眾代表會)評議制,對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部工作實(shí)績進(jìn)行評議。
三、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會和諧方面取得新突破。
通過村級組織管理服務(wù)體制改革,我縣基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生育秩序得到逐步理順。在此基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的問題,縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)造性地作出了“發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的`決定。所謂“農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)”就是遵循“變廢為寶,循環(huán)利用,節(jié)約能源,優(yōu)化環(huán)境”的原則,按照“種植規(guī)范化,養(yǎng)殖科學(xué)化,沼氣普及化,環(huán)境優(yōu)良化”的要求,以綠肥為基礎(chǔ),養(yǎng)殖為關(guān)鍵,沼氣為龍頭,增效為目的,在推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化的過程中,最大限度地把每個(gè)環(huán)節(jié)的效益充分挖掘出來,實(shí)現(xiàn)自然資源使用效益最大化與人力資源有效配置的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,針對農(nóng)民缺技術(shù)、缺資金的問題,我縣成功地探索出了“村教興農(nóng)”和“農(nóng)信互助”的辦法,從根本上解決了群眾困難,促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“村教興農(nóng)”就是把農(nóng)村文化素質(zhì)較高的教師群體召集起來,由畜牧、農(nóng)業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員對他們進(jìn)行一級實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),然后再由他們對群眾進(jìn)行二級培訓(xùn),給群眾分析和講解生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),通過“算賬對比法”給群眾作效益分析,讓群眾在生產(chǎn)過程中逐步學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù),并從中獲得實(shí)惠,從而使更多的農(nóng)民從粗放的、原始的勞動力轉(zhuǎn)變成為具有知識型的、科學(xué)的生產(chǎn)者?!稗r(nóng)信互助”,就是農(nóng)民和信用社之間互相支持、互相幫助、共同贏利的一種互助經(jīng)營模式。農(nóng)民利用信用社提供的資金發(fā)展畜牧業(yè)增加收入,信用社通過農(nóng)民貸款養(yǎng)殖獲得利息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),在農(nóng)民和信用社之間搭建合作平臺,村支部、村委會組織農(nóng)民進(jìn)行貸款養(yǎng)殖并督促還款,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和信用社“雙贏”,既解決了農(nóng)民資金匱乏的問題,又解決了信用社收款難的問題。實(shí)踐證明“村教興農(nóng)”、“農(nóng)信互助”是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“兩翼”,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題,打開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面的戰(zhàn)略性突破口,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段。目前,全縣共種植綠肥32.6萬畝,牛存欄數(shù)230757頭,豬525805頭,修建沼氣池并投入使用7690口,改廁改圈4776戶,農(nóng)戶通過信用社獲取貸款4717萬元。
在社區(qū)黨建方面,緊緊圍繞社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理這個(gè)中心開展黨建工作,以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn),做好群眾工作,加大對社區(qū)弱勢群體的幫扶力度,切實(shí)做好社區(qū)禁毒工作、吸毒人員的幫教工作,積極開展社區(qū)公益性活動,確保社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。年底全縣共建社區(qū)黨組織17個(gè),黨員數(shù)達(dá)365名,黨組織應(yīng)建率達(dá)100。積極開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)、社保進(jìn)社區(qū)等工作,在城關(guān)、以那等4鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)開展“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作,為社區(qū)群眾提供規(guī)范、方便、快捷的服務(wù)。目前,共為群眾辦理急辦件1653件,承諾件159件,聯(lián)辦件282件,報(bào)批件72件,辦結(jié)率均在90以上。
在學(xué)校黨建方面,堅(jiān)持“圍繞抓黨建,抓好黨建促教學(xué)”的主要標(biāo)準(zhǔn),健全和完善學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,將學(xué)校教學(xué)工作與黨建工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起表彰,并通過公開競聘等方式把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀黨員教師選進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。組織入黨積極分子集中進(jìn)行愛黨、愛國思想教育,在教學(xué)一線積極開展發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步壯大學(xué)校黨員隊(duì)伍,增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力。2005年先后培養(yǎng)了302名入黨積極分子,發(fā)展了77名黨員,其中教師64名,學(xué)生13名。
在企業(yè)、“兩新”組織黨建方面,我縣實(shí)行“一把手黨建責(zé)任制”,在具備條件的66個(gè)國有企業(yè),3個(gè)非公企業(yè)建立了黨支部,積極培養(yǎng)和吸收遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、擁護(hù)黨的路線、方針和政策的企業(yè)生產(chǎn)一線中的優(yōu)秀分子加入黨組織,進(jìn)一步壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。2005年共發(fā)展黨員18名,培養(yǎng)入黨積極分子127名,并分別向其他5個(gè)國有企業(yè)和134個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)派駐黨建特派員139名,幫助其做好發(fā)展黨員工作,同時(shí)幫助企業(yè)查找經(jīng)營中存在的問題并提出措施幫助解決實(shí)際困難。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和文化組織建設(shè)方面,我縣采取了政策優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、幫助培訓(xùn)和精神鼓勵(lì)等方式加大建設(shè)力度。2005年全縣共增加新經(jīng)濟(jì)組織7個(gè),文化組織9個(gè),目前,全縣新經(jīng)濟(jì)組織共17個(gè),新文化組織11個(gè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
五、在加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)方面取得新突破。
針對流動黨員管理難的問題,我縣采取“六個(gè)一”措施強(qiáng)化對流動黨員的管理。一是“一人一證”,即對流動黨員辦理了流動黨員證;二是“一人一檔”,即對每個(gè)外出黨員均建立一個(gè)聯(lián)系服務(wù)檔;三是“一支一員”,即各村黨支部均確定一名支委成員作為流動黨員的聯(lián)絡(luò)員、黨費(fèi)收交員;四是“一季一訪”,即各村黨支部成員在每個(gè)季度,到外出黨員家中走訪,了解外出黨員的情況,關(guān)心其家屬的生產(chǎn)、生活問題;五是“一節(jié)一慰”,即每年“七一”建黨節(jié),各村黨支部要與外出黨員取得聯(lián)系并進(jìn)行親切問侯;六是“一年一議”,即每年春節(jié)外出黨員返鄉(xiāng)后,村支部組織召開一次外出黨員交心談心和議事會議。同時(shí),采取措施,強(qiáng)化服務(wù)。一是加大培訓(xùn)力度,積極組織流動黨員在外出前的技術(shù)技能、法律法規(guī)培訓(xùn),讓其掌握1至2門技術(shù)和常用法律法規(guī)知識;二是與流動黨員所在地黨組織取得聯(lián)系,切實(shí)保障流動黨員的合法權(quán)益;三是開展返鄉(xiāng)流動黨員建言獻(xiàn)策活動,廣泛聽取他們的意見和建議,充分吸收和借鑒外界好的經(jīng)驗(yàn)與做法,從而加強(qiáng)村黨支部的自身建設(shè)。
我縣的基層組織建設(shè)工作,得到上級各有關(guān)部門的高度重視和大力支持,各基層黨組織通力配合、精心組織實(shí)施,取得了一定的成績,但仍存在許多問題亟待解決。在下步的工作中我們將以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),超前思考、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效,使我縣的基層組織建設(shè)工作又快又好地發(fā)展。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十二
同志們:
這次市委工作會議的主要任務(wù)是,以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,回顧總結(jié)上半年工作,研究部署下半年任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今天的會議面向全市實(shí)況直播,主要是三層意思:第一層意思,“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作,半年過去了,各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些,縱向怎么樣,橫向怎么比,有必要亮一亮,讓進(jìn)展快的更有動力,動作慢的更有壓力。第二層意思,“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心,三大主題工作光靠我們自己講也不夠,有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單,讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思,“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾,三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實(shí),形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,發(fā)展的困難共同克服,發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就,發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委會研究的精神,我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力,確保完成全年工作任務(wù)。
今年以來,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí),發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面,突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”:一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的,確實(shí)來之不易。應(yīng)該說,這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn),得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去,奮斗成就未來。下半年,全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),鉚足干勁,乘勢而上,緊扣發(fā)展目標(biāo),善解發(fā)展難題,確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。
做好下半年工作,最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到,三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出,面對新常態(tài),認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ),主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手,目的是在新常態(tài)下主動作為,掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行,百姓就不會富,也就沒有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,不能主動降低追求,還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項(xiàng)工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,他特別指出,蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫,蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn),在有質(zhì)量、有效益的前提下,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時(shí)也指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,要求我們加快推動實(shí)施三大主題工作,一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用,把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下,上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省,這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯,越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去,還要把總量、質(zhì)量和效益做上去,把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去,抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競爭力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線,考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位,總體上是指標(biāo)要全面完成,工作要序時(shí)推進(jìn),重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,特別要圍繞推動三大主題工作,在六個(gè)方面重點(diǎn)突破:一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,為官一任、造福一方,守土有責(zé)、守土盡責(zé),既有憂患意識,做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,更有必成勇氣,對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信,只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去,就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
第二個(gè)問題,緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”,加快突破招商引資。
項(xiàng)目大突破動員大會以來,全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目,扎實(shí)打基礎(chǔ),聚焦再聚神,發(fā)力再加力”,上半年新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè),10億元以上項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,總量接近完成年度目標(biāo),新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一,簽約項(xiàng)目規(guī)?;驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建,項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商,積極對接資本市場,中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約,萬林物流主板上市,新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。
當(dāng)然,我們不要過高估計(jì)成績,工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例,1-5月份,三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元,完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè),僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū),上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大,圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動頻次不高,還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪,活動缺少新意,客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重,對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”,有的招商活動流于形式,少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項(xiàng)目建設(shè),有些同志是抽象的肯定、具體的否定,還存在各種各樣的思想誤區(qū):有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來,用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級,是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾,特別是對我市而言,既要靠存量優(yōu)化,更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來,還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級,不能是一句口號。只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,才能既做大規(guī)??偭浚謨?yōu)化結(jié)構(gòu)效益,在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來,用招商選資否定招商引資。事實(shí)上,離開招商引資,談?wù)猩踢x資是空談,沒有項(xiàng)目,選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的,如果不是缺少招商常識,就是沒有在招引項(xiàng)目上下足功夫,為完不成任務(wù)尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來,用保護(hù)環(huán)境否定招商引資。招商引資,絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申,既要金山銀山,更要綠水青山。但是,對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,該干的就要干,該早干的就不要拖下去,絕不能見到風(fēng)就是雨,用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資。只要我們處理得好,生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談,對市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足。我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理。實(shí)施以來,大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持。截至6月,已有64個(gè)市級機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過認(rèn)定,但是,也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū),認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個(gè)場合講過,泰州的招商引資,主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,我們不是搞全員招商、部門招商。但是,招商引資沒有局外人,沒有旁觀者,全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商,部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員?!爱?dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商,才能感受到招商工作的艱辛,提高服務(wù)客商的本領(lǐng),增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識。希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思,從思想根源多找找問題,自覺地融入發(fā)展大局。我看,思想老是不通的同志,可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職,在實(shí)踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。
所以,要咬定目標(biāo)不放松,花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展,抓好項(xiàng)目策劃,主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié),著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目,以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化方案,精心組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),確?;顒訉?shí)效。每次活動,各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加,都要能拜訪一批高層次的客商,組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,聽到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒絕,硬著頭皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。
第三個(gè)問題,緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫,能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來,各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成,堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目,打響“包辦墻外事,幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌,新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到,今年我市投資高速增長,主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動,如果剔除這些因素,有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前,在項(xiàng)目推進(jìn)中,也存在一些問題,需要引起高度重視:一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中,落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個(gè),落戶在特色園區(qū)的67個(gè),落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項(xiàng)目不落地,等于沒項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成持續(xù)動力。首先,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),真“掛”真“盯”,一盯到底,及時(shí)解決推進(jìn)中的難題,為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二,各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力,突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,全程服務(wù)項(xiàng)目落戶,并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人,做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩,逐項(xiàng)推進(jìn),確保序時(shí)進(jìn)度。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,也不只是塊塊的事,很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面,不少部門自加壓力,開拓創(chuàng)新,成效明顯。比如,市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動,量身定制個(gè)性化審批流程,打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動”計(jì)劃,組織專門力量,在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動介入,送政策上門,幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),等等。但是也要看到,一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力:有的部門程序繁復(fù),執(zhí)行上級要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任,主動服務(wù)意識不強(qiáng),一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核,延長了審批周期,增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營,收費(fèi)高、服務(wù)差,面對問題,有的政府部門既不采取行政手段有效管理,也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷,“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,反映了一些問題,也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé),引以為戒,但更重要的是希望引起警醒,舉一反三。一些問題不是被點(diǎn)到的部門有,沒點(diǎn)到的就沒有,事實(shí)上有的盡管沒點(diǎn)到但問題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識,全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商,就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目,就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么,多換換角度,多換換位置,千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對部門的項(xiàng)目服務(wù),市效能辦要堅(jiān)持365天,天天巡查,天天跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)問責(zé),絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持,提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問題,但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張,但從我市用地實(shí)際看,各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來,先后對17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝,解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如,大家都說人才緊缺,但我們泰州有6所高校,培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%,泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生,能夠回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都說企業(yè)融資困難,但到5月底,全市直接融資凈增30.7億元,僅占社會融資總量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素緊肯定存在,而且將會長期存在,關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),從我改起,“革自己的命”,化解瓶頸,破除制約,保障發(fā)展,求得“改革一小步,發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理,最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí),要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動計(jì)劃,保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動計(jì)劃,大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核,增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從簽約落戶到竣工投產(chǎn),實(shí)行全過程跟蹤推進(jìn),強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式,但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào),對未完成任務(wù)的,要不留情面,張榜公布,黃牌警告,確??己烁ぷ髯?、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,任務(wù)再重也不能注水,壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧,一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放。考核要考出爭先動力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,上不封頂、下不保底,不留余地、不留后路,把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤,形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子,當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個(gè)問題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個(gè)重點(diǎn),全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升,做到換擋不降檔、調(diào)速不失速,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解,導(dǎo)致“慣性下滑”,對矛盾困難不能無所作為,導(dǎo)致“失速下滑”,對挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見,導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,各級黨委政府要不回避、不缺位,認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,理清思路,找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難,我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”,是企業(yè)自己的事,而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從社會穩(wěn)定的大局,把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,也要妥善處理利益關(guān)系,過細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場預(yù)期,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)家座談會,現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家,只要有發(fā)展需求、困難訴求的,都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾,凡是國家和省出臺的政策,都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。
今天參會聽會的有不少企業(yè)家,大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住,就像打仗一樣,進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的,只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著,在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”,不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),一味求穩(wěn)不行,關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作,下一步重在抓好落實(shí)。對于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新,就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個(gè)根本,在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章,提高企業(yè)核心競爭力,提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入,通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化,為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢,以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫,又在服務(wù)上動腦筋,加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn),主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,全面開展“兩化融合普及推廣年”活動,培育一批示范典型,帶動智能制造發(fā)展。特色,就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè),一方面,要積極爭取,在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,另一方面,要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破?!搬t(yī)”,要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”,要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作,放大部省共建政策優(yōu)勢,加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè),設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金,加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對新能源產(chǎn)業(yè),要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點(diǎn),加大招商力度,加快項(xiàng)目集聚,提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
第五個(gè)問題,緊緊圍繞功能品質(zhì),扎實(shí)抓好城建新提升。
城市是我們共同生活的家園,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體,要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手,一手抓建設(shè),一手抓管理,不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。
要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大,施工要求高,工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程建設(shè),真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益,努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程,建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程,建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”,也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”,要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,要盡早建成通車。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn),污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè),也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市,要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),堅(jiān)持“改一片成一片”,有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項(xiàng)目,推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平,形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū),緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng),推動核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”,培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象,著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點(diǎn)方面,開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
第六個(gè)問題,緊緊圍繞共建共享,持續(xù)推進(jìn)民生改善。
悠悠萬事,民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。
收入是民生之源,是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機(jī)制,加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn),推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系,針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,要開展全面摸底分析,找準(zhǔn)脫貧難的真正原因,采取超常舉措,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧,努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求,加快財(cái)政支出進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量資金,有針對性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn),大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶,老百姓望子成龍、望女成鳳,回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會召開的東風(fēng),認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求,更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革,不搞“大鍋飯”和平均主義,不搞“削峰填谷”,改出學(xué)校、教師的活力和競爭力,改出以高峰帶動高原的良性互動局面,進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級工程”,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)省級臨床重點(diǎn)專科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念,嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去,我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報(bào)。但通過近年來的努力,今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中,我市整治成效排名全省第一。這說明,環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”,只要下定決心、久久為功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題,要下決心治理,決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問責(zé)力度,對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感,是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動,扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治,爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作,編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn),注重源頭治理,加強(qiáng)隱患消除,杜絕重大事故發(fā)生。
第七個(gè)問題,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。
發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成,互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為,推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階,為又好又快發(fā)展提供保障。
要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來,決不允許掛帥不出征,決不允許守土不盡責(zé),決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督,加大“一案雙查”力度,抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報(bào),發(fā)揮震懾作用,倒逼責(zé)任落實(shí)。
要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,堅(jiān)決不用理想缺失、信念動搖的人,堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人,堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人,旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人,考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人,難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人,矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念,大力推進(jìn)干部交流,探索推進(jìn)“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé),形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事,更要干凈;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型,懲處警示、引以為戒,決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,決不留“暗門”、開“天窗”,堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”,也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,在法律底線前架起帶電的“高壓線”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺增強(qiáng)政治敏銳性,提升政治鑒別力,始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致,決不能“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題,口無遮攔、說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn),甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密,跑風(fēng)漏氣,參與各種非法組織和非法活動,必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神,看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管,體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去,在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),注重抓早抓小、防微杜漸,讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前,極為重要的一項(xiàng)工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),逐條列出清單,逐項(xiàng)認(rèn)真研究,細(xì)化整改方案,明確責(zé)任主體,規(guī)定整改時(shí)限,建立工作臺賬,逐項(xiàng)對賬銷號,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵,并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效,接受廣大干部群眾監(jiān)督,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第八個(gè)問題,緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則,大力弘揚(yáng)“長期奮斗、長期攻堅(jiān)、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,干在實(shí)處、走在前列,甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛,為全市發(fā)展盡心盡責(zé),為群眾幸福盡心盡力?,F(xiàn)在,有的部門、有的干部很“?!保皇枪ぷ饔信?,而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了,這樣的牛脾氣要不得,我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛,我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途,老百姓也才會叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫:
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?,F(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短,思想“折舊率”越來越快,能力“迭代率”越來越高,學(xué)習(xí)不給力,工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神,下決心減少應(yīng)酬,多學(xué)習(xí)充電,多系統(tǒng)思考,自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識,多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策,尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識,真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃,各級各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,明大勢、看大局、謀實(shí)事,把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚,把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。
二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事,政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂椋瑫h室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象,大力弘揚(yáng)“一線工作法”,彎下身子、沉下身心,深入到企業(yè)、基層和群眾中去,真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題,真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌,本來該找的企業(yè)家也不敢找了,該幫企業(yè)辦的事也不辦了,即便是照章辦事,也是按部就班慢慢來,更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,和企業(yè)家交朋友,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),快速出擊、雷厲風(fēng)行,在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說立行,工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計(jì)劃,關(guān)鍵要行動,決不能掛在墻上,放在抽屜里。要高度自覺抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆,在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,基層同志就會加油干;四套班子加油干,干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),做到以大局為重,站高一層勤思考,聚精會神抓落實(shí),以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng),帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。
同志們,今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過半,任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十三
要深刻認(rèn)識做好"三農(nóng)"工作的極端重要性。"三農(nóng)"工作具有壓艙石的作用,必須用力抓好;完成今年的目標(biāo)任務(wù),必須盡快把疫情對農(nóng)業(yè)的影響補(bǔ)回來;實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧、更高質(zhì)量全面建成小康社會,必須補(bǔ)齊"三農(nóng)"短板。要圍繞更高質(zhì)量全面建成小康社會,加快補(bǔ)齊農(nóng)村短板。要奪取鞏固脫貧成果的全面勝利,抓好"清零行動",圍繞"兩不愁三保障"和"六覆蓋",進(jìn)一步全面排查整改突出問題,確保問題清零、補(bǔ)齊短板、弱項(xiàng)加強(qiáng);抓好脫貧質(zhì)量"回頭看",進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧措施,確保"回頭看"排查的問題全部整改到位;抓好脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳,講好株洲扶貧故事,凝聚強(qiáng)大正能量。要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和公共服務(wù)短板,加快水電路氣訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育、衛(wèi)生、文化"一門式"農(nóng)村公共服務(wù)。要堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治的收官之戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好"四治一改"工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序。
要圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)新推進(jìn)方式。以產(chǎn)業(yè)鏈的思維抓經(jīng)營主體,構(gòu)建"家庭農(nóng)場+合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)+區(qū)域龍頭+行業(yè)協(xié)會"的產(chǎn)銷一體、鏈條分工、利益共享的"金字塔"型農(nóng)業(yè)組織體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險(xiǎn)、闖市場的能力。要以抓工業(yè)園區(qū)的思路抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體功能的強(qiáng)大,加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要以"六大強(qiáng)農(nóng)行動"為抓手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動更多科技成果應(yīng)用到田間地頭,把炎陵黃桃等農(nóng)產(chǎn)品的品牌擦得更亮、叫得更響,不斷提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。要圍繞激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力,強(qiáng)力推動農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保農(nóng)村耕地向優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,讓農(nóng)民獲得更多的經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入;要積極探索農(nóng)村宅基地改革,在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)探索宅基地的流轉(zhuǎn)方式,依法探索城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)租用民房。要用好土地增減掛鉤政策,實(shí)現(xiàn)耕地面積不減少、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴(kuò)大,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
要圍繞提升農(nóng)村治理能力,不斷完善農(nóng)村治理體系。突出"政治"引領(lǐng)、夯實(shí)"自治"基礎(chǔ)、加強(qiáng)"德治"建設(shè)、強(qiáng)化"法治"保障、提升"智治"水平,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)"四級書記"一起抓"三農(nóng)"工作的責(zé)任,堅(jiān)持"三農(nóng)"工作"四個(gè)優(yōu)先",認(rèn)真謀劃"三農(nóng)"領(lǐng)域"十四五"規(guī)劃,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落地落實(shí),奮力開創(chuàng)全市"三農(nóng)"工作新局面!
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,充分認(rèn)識今年抓好"三農(nóng)"工作的特殊重要意義,牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展思想,堅(jiān)持力量配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),推動問題清零,集中力量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量通過國家考核驗(yàn)收。要對標(biāo)高質(zhì)量全面建成小康社會目標(biāo),加快補(bǔ)齊"三農(nóng)"領(lǐng)域教育、醫(yī)療健康、安全飲水、住房、社會保障等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng);大力實(shí)施"六大強(qiáng)農(nóng)行動",加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收;大力開展"五大一改"專項(xiàng)行動,堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要統(tǒng)籌兼顧抓好當(dāng)前工作,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前境外疫情快速蔓延,入境人員大幅攀升的形勢,加大對境外返鄉(xiāng)人員的排查管控力度,鞏固防疫工作成效。要大力開展"奮戰(zhàn)一百天,沖刺雙過半"的競賽活動,著力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、水利設(shè)施建設(shè)等工作,奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
做好今年"三農(nóng)"工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和補(bǔ)上高質(zhì)量全面小康"三農(nóng)"領(lǐng)域短板兩大重點(diǎn)任務(wù),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),為加快建成"一谷三區(qū)"、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!感謝縣委、縣政府給了我們縣城街道辦事處這次同大家交流工作的機(jī)會。
遷西縣縣城街道辦事處于3月份成立了勞動保障事務(wù)站,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人事勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服重重困難,不等不靠,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作,使縣城街道社區(qū)勞動保障工作逐漸步入正軌。下面就我們一年來的工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要介紹,不足之處,敬請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)調(diào)研,為開展再就業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
勞動和社會保障工作是關(guān)系國家長治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革成敗的大事,尤其再就業(yè)工作是新形勢下面臨的重大而艱巨的任務(wù),從上到下都非常重視。為此街道黨委、辦事處站在踐行“三個(gè)代表”的高度,將勞動保障工作做為一件大事來抓,大力支持勞動保障事務(wù)站的工作。書記張國愛、主任馬海榮同志經(jīng)常同勞動保障事務(wù)站工作人員一起,認(rèn)真研究工作職能,并精心指導(dǎo)、周密部署各個(gè)階段的具體工。同時(shí)街道黨委、辦事處多次組織召開專題會議,同社區(qū)干部一起,分析社區(qū)現(xiàn)狀,就如何開展社區(qū)勞動保障工作進(jìn)行研究探討,虛心聽取他們的意見,積極采納他們的合理化建議。如針對下崗失業(yè)人員對再就業(yè)政策掌握不夠透的實(shí)際,我們在各社區(qū)廣泛深入地宣傳上級關(guān)于再就業(yè)工作的政策精神,宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策,營造濃厚的再就業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了工作的開展。
二、建全工作制度,規(guī)范工作人員行為。
為使各項(xiàng)工作有章可循,我們明確一名副職分管,落實(shí)了勞動保障工作崗位責(zé)任制。勞動保障事務(wù)站制定了本部門工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了工作人員行為,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。工作人員對業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行了深入研究,在辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》、落實(shí)“4050”、“三種家庭”人員優(yōu)惠政策等項(xiàng)工作中,將工作流程圖、辦事程序等向前來辦事的下崗失業(yè)人員公開,進(jìn)一步提高了工作效率。
三、克服困難,精心運(yùn)作,創(chuàng)造性地開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。
(一)開展下崗失業(yè)人員調(diào)查摸底,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全面掌握下崗失業(yè)人員基本情況,是做好再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。居住在縣城各街道的下崗失業(yè)人員多,范圍廣,且居住分散,而街道勞動保障事務(wù)站人員較少,辦公經(jīng)費(fèi)緊張,開展工作存在較大困難。為了既能節(jié)省開支,又能達(dá)到工作目的`,勞動保障事務(wù)站工作人員認(rèn)真研究,制定了調(diào)查摸底工作方案,精心設(shè)計(jì)了《下崗失業(yè)職工基本情況登記表》,依托社區(qū)居委會,依靠居民小組長開展調(diào)查。為避免失誤,先在清泉里社區(qū)搞了試點(diǎn),先對居委會下屬各居民小區(qū)的小組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由小組長入戶調(diào)查,居委會進(jìn)行匯總,勞動保障事務(wù)站工作人員分組全程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在試點(diǎn)工作中,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,保證了表報(bào)的質(zhì)量,收到了預(yù)期效果。試點(diǎn)成功后,即在8個(gè)社區(qū)全面推開。在調(diào)查摸底過程中,勞動保障事務(wù)站工作人員不畏艱難,逐個(gè)走門入戶,了解下崗失業(yè)人員的姓名、性別、年齡、原工作單位、下崗失業(yè)原因、有何特長、求職意向、培訓(xùn)愿望等基本信息,同時(shí)對其家庭生活現(xiàn)狀進(jìn)行了初步了解。歷時(shí)兩個(gè)多月,完成全部調(diào)查摸底工作。在此期間,集中組織培訓(xùn)8次,培訓(xùn)小組長近百人。經(jīng)過初步調(diào)查,統(tǒng)計(jì)下崗失業(yè)人員1878人,其中男678人,女1200人,“4050”人員262人,“三種家庭”294戶。另外,我們對各項(xiàng)檔案資料進(jìn)行規(guī)范化管理,并建立了下崗失業(yè)人員基本情況數(shù)據(jù)庫,將調(diào)查結(jié)果錄入微機(jī),實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員增減變化,更新信息。另外,我們還以調(diào)查問卷的方式,對城鎮(zhèn)居民服務(wù)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)戶調(diào)查。通過調(diào)查,初步分析掌握了一些服務(wù)需求情況,為開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗前培訓(xùn)提供了參考依據(jù)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范辦事程序,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。縣人事勞動和社會保障局把《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審批發(fā)放及“三種家庭”、“4050”人員扶持政策的落實(shí)工作移交到了街道勞動保障事務(wù)站。為了不出差錯(cuò),勞動保障事務(wù)站制定出一套工作流程圖,強(qiáng)化工作紀(jì)律,認(rèn)真堅(jiān)持公示制度,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)審批。一年來,共審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》185人;發(fā)放“4050”人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6人次,金額18000元;為招用下崗失業(yè)人員用人單位申請崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼6人次,崗位補(bǔ)貼2700元,社保補(bǔ)貼元。
(三)積極運(yùn)作,籌建職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,搞好再就業(yè)培訓(xùn)。為使下崗失業(yè)人員能掌握一定的勞動技能,提高自身素質(zhì),增加就業(yè)機(jī)會,街道黨委、辦事處爭取縣勞動部門的支持,積極籌建職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。我們制定了實(shí)施方案,敲定學(xué)校名稱,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定教學(xué)場地,組織人員外出考察,擬訂培訓(xùn)專業(yè),編寫教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,精心選擇教師。209月初,經(jīng)縣人事勞動和社會保障局初審、市勞動和社會保障局批準(zhǔn),遷西縣新星職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校掛牌成立,并且成為勞動部門指定的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”示范基地。截止年底,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員近300名,經(jīng)過嚴(yán)格的考試,學(xué)員們都取得了優(yōu)異的成績。經(jīng)街道黨委、辦事處研究,在參加首期培訓(xùn)班的學(xué)員中,聘用8名優(yōu)秀學(xué)員為居委會臨時(shí)工作人員,12名優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查員。
以上是我們街道辦事處勞動保障工作取得的一點(diǎn)成績,成績的取得得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,得益于街道辦勞動保障工作人員的努力。在以后的工作中,我們一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,爭取更大的成績,將街道社區(qū)勞動保障工作提高到一個(gè)新的水平。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十五
,供大家參考。
目錄。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動仗。
深化“碼”上行動,助推治理提效(市委政法委)。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動仗。
一、堅(jiān)持抓早抓小,做到防患未然。
突出“早”防。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,密切關(guān)注、高度警惕各類苗頭性、傾向性問題,全面落實(shí)排查預(yù)警和防范應(yīng)對措施,最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
突出“嚴(yán)”防。統(tǒng)籌推進(jìn)各類專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)防發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端暴力犯罪案件,嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故。
突出“智”防。充分發(fā)揮警務(wù)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力為核心,加快構(gòu)建智能化防控體系,真正做到風(fēng)險(xiǎn)征兆及時(shí)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)走向科學(xué)判斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防準(zhǔn)確到位。
二、堅(jiān)持分類施策,把握戰(zhàn)略主動。
打好攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)放在化解區(qū)域性、行業(yè)性、階段性的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)上,深化信訪積案化解攻堅(jiān),及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
打好殲滅戰(zhàn),重點(diǎn)放在打擊暴恐活動上,堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打,嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲擊事件。
打好持久戰(zhàn),重點(diǎn)放在消除邪教危害上,堅(jiān)持多措并舉,力爭通過幾年努力,使邪教問題得到基本解決。
打好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),重點(diǎn)放在防范化解網(wǎng)上意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上,做強(qiáng)做大做響公安網(wǎng)絡(luò)新媒體,創(chuàng)新落實(shí)“三同步”機(jī)制,堅(jiān)決守牢網(wǎng)絡(luò)安全陣地。
三、堅(jiān)持依法治理,講究政策策略。
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾。始終堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位,持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決好執(zhí)法領(lǐng)域的突出矛盾和問題,努力提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)法治化水平。
四、堅(jiān)持聯(lián)動協(xié)作,強(qiáng)化工作合力。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解著力形成防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。
深化“碼”上行動,助推治理提效(市委政法委)。
一、廣泛推“碼”,實(shí)現(xiàn)“碼上行動”全面覆蓋。
一是實(shí)現(xiàn)“人員碼”應(yīng)用全覆蓋。依托“數(shù)字政府”建設(shè),深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和單位證照電子化。主動融入“智慧城市”框架,實(shí)現(xiàn)“一卡通”市民碼和“蘇證通”系統(tǒng)對接,為群眾生產(chǎn)生活增加便利。
二是實(shí)現(xiàn)“二維碼門牌”應(yīng)用全覆蓋。進(jìn)一步拓展“二維碼門牌”信息采集、治安防范宣傳、出租承租自主申報(bào)、旅館化管理出租房等功能,充分發(fā)揮警網(wǎng)融合聯(lián)動作用,逐戶核實(shí)、懸掛二維碼門牌,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,并納入市域社會治理現(xiàn)代化信息平臺,全面掌握、實(shí)時(shí)管理全市“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)。
三是實(shí)現(xiàn)“部件碼”應(yīng)用全覆蓋。全面推廣應(yīng)用城市部件“部件碼”,將路燈桿、消防栓、窨井蓋和技防城、新一代雪亮技防工程等設(shè)備設(shè)施,全部張貼“部件碼”,通過數(shù)字化城管平臺、技防工程維護(hù)管理平臺,建立健全巡查、上報(bào)、維修閉環(huán)處置流程,實(shí)現(xiàn)城市部件底數(shù)清、情況明、無漏管、不失控、連得上、用得好的目標(biāo)。
二、創(chuàng)新建“碼”,拓展“碼上行動”服務(wù)領(lǐng)域。
和案件偵破提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
三、強(qiáng)化用“碼”,提升“碼上行動”治理成效。
穩(wěn)定形勢預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,用“碼”指引源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理;
動員和組織全市企事業(yè)單位、社會組織和廣大群眾參與用“碼”行動,構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十六
深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),是推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手,也是遵循權(quán)力運(yùn)行規(guī)律破解執(zhí)法司法突出問題的必然要求。xx各級政法機(jī)關(guān)將從三個(gè)方面著手,加快構(gòu)建新型制約監(jiān)督體系,提高執(zhí)法司法公信力。
一、突出同向發(fā)力,增強(qiáng)制約監(jiān)督系統(tǒng)性。
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。落實(shí)好全省已建立的貫徹習(xí)近平總。
書記。
重要指示精神“回頭看”工作機(jī)制,完善好xx省貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》xx項(xiàng)配套制度,通過政治督察、委員述職等方式及時(shí)跟蹤問效,確保習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示和黨中央決策部署落地落實(shí)。二是實(shí)化外部監(jiān)督。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,整合協(xié)同政法單位審管、案管、法制、督察等力量,邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加,解決好監(jiān)督合力不足的問題。三是優(yōu)化互相監(jiān)督。統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約引導(dǎo)作用,完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元監(jiān)督格局,解決好制約監(jiān)督不力的問題。四是細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督。以“四類案件”監(jiān)督管理為抓手,進(jìn)一步明確院庭長權(quán)力清單和監(jiān)督管理職責(zé),解決不敢管、不會管、不善管的問題。
二、突出問題導(dǎo)向,增強(qiáng)制約監(jiān)督針對性。
推廣檢察機(jī)關(guān)對法院判決無罪、批捕后不起訴或撤回起訴等案件評查的做法,加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督。二是抓集中整治。結(jié)合政法隊(duì)伍。
教育。
整頓。
全面排查整治有案不立、壓案不查、有罪不究“運(yùn)動式”“一刀切”執(zhí)法違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行司法人員與律師不當(dāng)接觸交往等執(zhí)法司法問題。三是抓智能監(jiān)管。制定全省政法智能化建設(shè)五年規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政法大數(shù)據(jù)辦案平臺推動政法跨部門數(shù)據(jù)匯集共享完善線上執(zhí)法司法流程規(guī)則切實(shí)將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
三、突出結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)制約監(jiān)督實(shí)效性。
建立懲戒委員會專業(yè)審查前置機(jī)制實(shí)現(xiàn)司法懲戒、政務(wù)處分、司法追究協(xié)同發(fā)力。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十七
同志們:
過去的一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,經(jīng)過全市上下不懈努力,我市的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得顯著成就,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出更大步伐,和諧幸福新鄒城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展綜合考核中成績斐然、亮點(diǎn)頻閃,充分展示了鄒城干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好形象,充分展現(xiàn)了孟子故里百萬人民開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。好形勢好局面來之極為不易,政法穩(wěn)定戰(zhàn)線可謂功不可沒,一言以蔽之,用樸實(shí)的話說就是“作了難、出了力,穩(wěn)了局、護(hù)了航,干了事、得了好”。整個(gè)社會穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧拔得頭籌,政法綜治工作位列濟(jì)寧第一,市公安局被評為省級文明單位,打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績在濟(jì)寧均名列前茅,市法院榮獲省級人民滿意政法單位、省級文明單位稱號,市檢察院被評為省級文明單位并榮立集體二等功,司法局被授予全省“六五”普法中期先進(jìn)單位。實(shí)踐證明,全市政法隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、英勇善戰(zhàn)的鐵隊(duì)伍,是一支黨委放心、人民信賴的好隊(duì)伍。我代表市委,向政法戰(zhàn)線的廣大干部和全體干警,致以親切的慰問和崇高的敬意!下面,我講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題:適應(yīng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)新作為,進(jìn)一步打開政法工作新局面。
新常態(tài),不單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長,更多的是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級,增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這就要求我們正確認(rèn)識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、措施辦法,善于用改革思維、市場思維、創(chuàng)新思維、法治思維,解決新問題、推動新發(fā)展。前段時(shí)間召開的市委全委會和人大政協(xié)“兩會”確定了“三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合”的工作思路,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重,就是按照新常態(tài)的要求,在保持健康發(fā)展速度的同時(shí),全面提升發(fā)展質(zhì)量,努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。全市上下特別是政法機(jī)關(guān),務(wù)必把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來,切實(shí)增強(qiáng)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展的壓力感和使命感,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新態(tài)勢,自覺肩負(fù)起重要的責(zé)任,腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)苦干,全力維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定,努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
要提升保障能力,服務(wù)一體發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。政法機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢牢把握大局,自覺服務(wù)和保障大局,切實(shí)把政法工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)、來展開、來落實(shí),全面提升政法工作水平。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,未雨綢繆、主動作為,全面及時(shí)準(zhǔn)確把握社會形勢的變化,做好應(yīng)對更加復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件,堅(jiān)決防止由于工作失誤發(fā)生影響全市大局穩(wěn)定的事件,千方百計(jì)地為建設(shè)和諧幸福新鄒城營造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí),要積極參與轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生事業(yè)等各項(xiàng)工程任務(wù),盡心竭力保障和推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
要樹立底線思維,維護(hù)社會穩(wěn)定。安全是一切工作的底線,是推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,一切無從談起。要持續(xù)深化“打霸除惡”專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)對社會治安問題、治安亂點(diǎn)的排查整治,保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。要深入開展警治聯(lián)勤,進(jìn)一步整合各類巡防力量,向街面傾斜、向一線集中,實(shí)施全天候的流動巡邏,增強(qiáng)群眾的安全感。深入開展反恐防暴斗爭,有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)流動人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理,組織開展好公共安全隱患排查治理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要突出司法為民,促進(jìn)公平正義。公平正義是政法工作的生命線。全市政法機(jī)關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育,教育干警從靈魂深處解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,奠定公正執(zhí)法思想基礎(chǔ)。要把公平正義的要求,貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事,實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法公信力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問題,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng),以實(shí)際行動取信于民。要扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)月集中活動,建立健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系,劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”、通上“高壓電”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部,做到早提醒、早糾正,切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。政法各部門黨組書記要嚴(yán)格落實(shí)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”與“第一責(zé)任人”的責(zé)任,牢固樹立抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé);要把抓好黨建作為最大的政績,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,時(shí)刻把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動中,確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第二個(gè)問題:以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
群眾安全感滿意度是對一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價(jià),是衡量一個(gè)地方社會治安和社會穩(wěn)定狀況的“晴雨表”。近年來,市委、市政府高度重視群眾滿意度工作,作了大量富有成效的工作,20**年我市群眾滿意度調(diào)查成績和位次實(shí)現(xiàn)雙提升。今年,市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項(xiàng)重點(diǎn)工程,作為檢驗(yàn)各級各部門群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),集中力量,集中要素,全力推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了社會管理綜合治理指揮部,下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等6個(gè)工作組,其中服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)工作組,專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問題。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。應(yīng)當(dāng)說,政法工作與群眾聯(lián)系非常緊密,群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度直接影響全市的滿意度提升。政法系統(tǒng)各部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,提前謀劃、及早動手、多想辦法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。
抓統(tǒng)籌,推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。加強(qiáng)社會治理,建設(shè)法治鄒城是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。社會治理指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理工作重點(diǎn)突破。各職能部門要認(rèn)真履行社會治理職責(zé),積極主動做好職能范圍內(nèi)的工作,搞好局部、支持全局。要結(jié)合各自工作實(shí)際,集中開展專項(xiàng)整治,做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手,確保工作具體化,讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
抓創(chuàng)新,提升社會治理水平。新常態(tài)下的社會治理工作面對許多新情況、新挑戰(zhàn)。政法系統(tǒng)作為社會治理的主力軍,要加強(qiáng)研究,積極創(chuàng)新,完善立體化社會治安防控體系,推進(jìn)“零案發(fā)”創(chuàng)建、“天網(wǎng)工程”治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題的整治,進(jìn)一步提升社會治理水平。
抓排查,有效化解社會矛盾。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作,著力排查化解一批矛盾糾紛,有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。政法部門要對涉法涉訴信訪問題開展大排查、大走訪,防止由此而引發(fā)治安、刑事案件。要建立完善社會矛盾源頭預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化,健全矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度和責(zé)任追究制,最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
抓聯(lián)系,做好駐村聯(lián)戶工作。20**年以來,我們實(shí)施了以村級“三個(gè)全覆蓋”為主的駐村聯(lián)戶工作,在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。各聯(lián)村民警要嚴(yán)格按照市委提出的任務(wù)要求,進(jìn)一步加大入戶走訪的頻次,真心和群眾交朋友,真心把群眾當(dāng)親人。要把為群眾辦實(shí)事、解難題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的切入點(diǎn),對涉及群眾切身利益的困難難題,以積極主動的態(tài)度,認(rèn)真幫助解決。要摸透村情,指導(dǎo)村居做好治安防控等工作,守護(hù)好村居平安。
抓服務(wù),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),一手抓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動的打擊,一手抓保護(hù)服務(wù)合法經(jīng)營,切實(shí)履行好政法機(jī)關(guān)職能。要加強(qiáng)窗口單位建設(shè),開展“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公,簡化辦事程序,加快辦事辦案節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、發(fā)展“零干擾”。
政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍,也是和平時(shí)期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。同志們長期工作在一線,任務(wù)重、要求高、壓力大,工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,堅(jiān)持從優(yōu)待警,給他們多一些人文關(guān)懷、多一些心理疏導(dǎo)、多一些支持幫助,讓他們切實(shí)感受到組織上的溫暖,不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力。廣大政法干警要以更加高昂的斗志、更加飽滿的干勁、更加過硬的作風(fēng),開啟新局面,書寫新篇章,為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級,全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十八
同志們:
這次市委政法工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作,為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對這次會議高度重視,會前,專題召開了市委會,傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會議精神,聽取我市政法工作情況匯報(bào),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作,德才同志還要作具體安排部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會精神,堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位,指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑,明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會議上,郭庚茂書記從五個(gè)方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署,為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù),了解精神實(shí)質(zhì),把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來,不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義本質(zhì)特征,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子,這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政,第一要義就是黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持清醒和堅(jiān)定,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動搖。
堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做到“四個(gè)必須”:一是在政治上,必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國特色社會主義司法制度的立場和原則,始終忠于黨和人民,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持高度一致。二是在思想上,必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂,要加強(qiáng)對政法干部隊(duì)伍的理想信念教育,教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上,必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法工作中發(fā)揮政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上,必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系,是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作,確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績,堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來,我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,成績可喜:一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升,政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評為全國信訪工作先進(jìn)單位,在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估會議上,我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動現(xiàn)場會。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競賽行動,睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè),民權(quán)縣的“一村一社會法庭”,夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等,都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,政法工作就服務(wù)到哪里”的要求,政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動,部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,創(chuàng)新開展了“三問三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動,探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制,為商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明,商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城,廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對全市政法信訪工作,市委是滿意的。在此,我代表市委,向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒,持續(xù)做好新形勢下的政法工作。
當(dāng)前,我國正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期,思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒,各類矛盾糾紛容易碰頭疊加,各種利益沖突容易蔓延升級,政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先,政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級、打擊難度逐步加大,從去年的北京天安門金水橋事件,到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊,說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽,偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作,如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作,如何加大對環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責(zé),面臨著新的課題。國家安全工作,堅(jiān)決防范敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作,勞動教養(yǎng)制度廢除后,如何加強(qiáng)對類似違法犯罪行為的懲治和矯正,如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作,如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理,等等,都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對,采取針對性強(qiáng)的措施,切實(shí)加以解決。其次,政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,交通發(fā)達(dá),通訊便利,人流物流信息流活躍,社情輿情敵情復(fù)雜,社會不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前,我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大,5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8,有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢,一些深層次矛盾還會逐步暴露出來,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三,政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展,從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法,互聯(lián)網(wǎng)正在成為對敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而,網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,網(wǎng)民動機(jī)好壞不一,政法工作面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境,需要大家認(rèn)真分析研判,主動回應(yīng)社會關(guān)切,有效疏導(dǎo)公眾情緒,做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位,積極凝聚輿論正能量,為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實(shí)要求,著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出:綜合起來看,政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求:要大力建設(shè)平安河南,為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求,必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,圍繞“雙安”目標(biāo),促進(jìn)社會和諧。促進(jìn)社會和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)?!半p安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會安全有序、保障人民安居樂業(yè),這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會安全有序,首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,切實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動,嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,對恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題,對嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為,要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭,做到露頭就打,絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè),關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題,提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率,就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān),對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感,就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐懼,有保障,有底氣;提高幸福感,就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的,讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑,心中都充滿著期望。
第二,加強(qiáng)“雙基”建設(shè),強(qiáng)化社會治理。“雙基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ),這是創(chuàng)新社會治理,建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層,就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新組織形式,實(shí)施網(wǎng)格化管理,推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力,確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想,配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量,形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ),就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,推廣實(shí)行“民意懇談會”、“三會一庭”等基層民調(diào)形式,支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式,努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好損害群眾利益的問題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。
第三,加快推進(jìn)“雙治”,維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”,推行法治和德治,這是維護(hù)社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治,由于長期以來我國一直是人情社會,人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄,重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出,必須加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治,弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠實(shí)守信的光榮傳統(tǒng),積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神,打響“商丘好人”品牌,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風(fēng)尚。
第四,落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作機(jī)制,這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢不錯(cuò),但仍然面臨著很大壓力。今年以來,國家信訪局已經(jīng)取消對地方政府越級上訪的考核,明確表示不支持越級上訪,這一方面是對我們基層工作的信任,同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級各部門要保持清醒,牢記熱心、耐心、誠心、細(xì)心的“四心”態(tài)度,樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念,落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的“四責(zé)”要求,做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五,服務(wù)發(fā)展大局,營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé),也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)市場環(huán)境整治,重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題,依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪,確保各類市場規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件,政法部門的同志要做到零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,露頭就打,絕不姑息,防止“破窗效應(yīng)”,切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,體現(xiàn)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上,體現(xiàn)在保障社會公平正義上。
五、著重建設(shè),打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作,最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè):
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子,首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè),確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,增強(qiáng)道路自信,理論自信、制度自信,真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺,道高一丈”。政法隊(duì)伍長期與破壞社會和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì),而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子,才能夠維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義。因此,我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”,不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三治三提”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾最關(guān)心的具體問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問題,切實(shí)做到四個(gè)決不允許:決不允許對群眾的報(bào)警置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng),踐行服務(wù)宗旨,樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大,面對誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,旗幟鮮明反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制,通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會。對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬,維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手,建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制,出臺獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。要建立對先進(jìn)典型的長期跟蹤關(guān)懷機(jī)制,加大對政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,加大對因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?,增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明,我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,各級黨委政府對這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù),幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇一
同志們:
很高興和大家在一起溝通、交流。我覺得會開得很好,一是表揚(yáng)了先進(jìn),二是四個(gè)縣介紹了工作上的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),三是提出了奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù),都很實(shí)在,聽了以后我對畜牧工作充滿信心。剛才徐斌同志把工作做了一個(gè)全面的總結(jié),對09年工作作了很好的部署。特別是09年的部署既全面,又具體,具有很強(qiáng)的操作性,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天把自己的一些想法和大家溝通溝通,跳出畜牧講畜牧,也許可以給大家提供一個(gè)新的視角。
一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,主要有三個(gè)動力,就是通常所說的三駕馬車:投資拉動、出口拉動、內(nèi)需拉動。過去,我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念外向經(jīng)濟(jì)依存度,就是指出口拉動?,F(xiàn)在,出口拉動遭遇金融危機(jī),拉動力萎縮了。我們由過去過分強(qiáng)調(diào)國際市場開始轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動。拉動內(nèi)需出臺的第一個(gè)政策就是向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜,國家對農(nóng)村市場看得越來越重。同時(shí),很多國內(nèi)外企業(yè)也想進(jìn)入這個(gè)大市場。在這個(gè)大背景下,如何抓好畜牧業(yè),我想講六句話:一是科學(xué)定位,二是明晰思路,三是找準(zhǔn)支撐,四是抓住關(guān)鍵,五是把握核心,六是強(qiáng)化保障。
一、科學(xué)定位。
在國際金融危機(jī)這種形勢下,農(nóng)業(yè)當(dāng)然也受到?jīng)_擊,但是在危機(jī)面前,對農(nóng)業(yè)來說也是機(jī)遇。機(jī)遇在哪?來自于國家拉動內(nèi)需,來自于國家政策向三農(nóng)傾斜,這就是機(jī)遇。中央投資1.8萬個(gè)億,有7300多億用在農(nóng)民身上,這是諾大的機(jī)遇,是十分難得的機(jī)遇。回顧改革開放三十年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史,我們可以看到畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)階段:78年84年是第一個(gè)階段,也叫改革起步期,這個(gè)時(shí)候的特點(diǎn)是實(shí)行了改革開放、聯(lián)產(chǎn)承包,國家、集體、個(gè)人一起上,但是政策還是沒有完全放開。第二個(gè)階段是85年,是快速發(fā)展期,這個(gè)時(shí)期的重要特點(diǎn)是:體制、市場、價(jià)格三放開,這個(gè)時(shí)期奠定了畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49%,占到農(nóng)民收入的50%,成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)時(shí)期就是97,這是經(jīng)濟(jì)調(diào)整期,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)范調(diào)整,國家出臺各種政策包括畜牧水產(chǎn)業(yè)政策,大都是由量的增加到質(zhì)的調(diào)整,抓發(fā)展質(zhì)量的提高與規(guī)范。以后是一個(gè)新的時(shí)期,叫發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換期,就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。這個(gè)轉(zhuǎn)換期的重要特點(diǎn)就是國家直接投資力度加大和畜牧養(yǎng)殖的四化:標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?;?、區(qū)域化。這個(gè)時(shí)期是我們落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕的最佳時(shí)期,是加快我們畜牧業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再上新臺階的大好機(jī)遇,我們可以在搶抓機(jī)遇的過程中,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們已有了一批規(guī)模企業(yè),象獻(xiàn)縣樂壽鴨業(yè)、泊頭萬雉園、孟村大成、滄縣溫氏、青縣三融等,這些企業(yè)發(fā)展起來,將帶動整個(gè)滄州畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。我們一定要堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)位置,科學(xué)定位,明確自己在什么層次上發(fā)展,在什么程度上去發(fā)展。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,不走這條路農(nóng)民就不能致富,郭華書記、學(xué)庫市長也一再要求要大力發(fā)展畜牧業(yè),多建幾個(gè)象孟村大成這樣的龍頭企業(yè)。我們做畜牧工作的同志要堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)自己的位置,勇敢地承擔(dān)起責(zé)任,加快滄州畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、明晰思路。
思路決定出路。思路明晰正確,就可以少走彎路。滄州市畜牧業(yè)要攻什么關(guān),向什么方向發(fā)展,我想要有一個(gè)思路,各個(gè)縣里也要有個(gè)思路。要結(jié)合各自實(shí)際情況和群眾的接受程度,實(shí)行差異化發(fā)展,每個(gè)縣都要有自己的重點(diǎn)。要從切實(shí)解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度出發(fā),以打造京津畜水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標(biāo),以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目為載體,以對外開放為措施,加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在京津地區(qū)的畜牧業(yè)都在往外遷,因?yàn)樵谀抢镄竽翗I(yè)的比較效益低,更主要的是環(huán)保問題突出,城郊式畜牧業(yè)已不適應(yīng)新形勢的要求。向哪里遷?向農(nóng)村遷是方向。我們現(xiàn)在的億元項(xiàng)目還不是很多,而且多數(shù)是肉雞項(xiàng)目,下一步要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)放量增長,同時(shí)也要注意質(zhì)的飛躍??傊堫^企業(yè)這個(gè)重點(diǎn),一定要抓好,市里和各縣要對今年的目標(biāo)再進(jìn)行謀劃,要把思路和目標(biāo)再定具體一點(diǎn),如龍頭企業(yè)達(dá)到多少家,帶動多少農(nóng)戶等。目標(biāo)可以定長遠(yuǎn)一些,可以定3年,目標(biāo)定下來,措施上去,力度上去,我想會有所成就的。當(dāng)然,制定的目標(biāo)一定要科學(xué)、一定要能實(shí)現(xiàn),不要盲目地定指標(biāo),一定要因地適宜定目標(biāo)。
三、找準(zhǔn)支撐。
改革開放30年來畜牧業(yè)發(fā)展歷史證明,畜牧業(yè)發(fā)展的支撐就是科技,科技進(jìn)步對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到了50%。過去豬出欄用一年時(shí)間,現(xiàn)在是130多天,過去養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨都是幾個(gè)月出欄,現(xiàn)在是40、30天,這都是科技進(jìn)步的成果。滄州畜牧業(yè)要快發(fā)展,就得運(yùn)用、普及、推廣新技術(shù)。要以縣為單位,加快畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)和動物防疫體系建設(shè),以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,以龍頭企業(yè)投入為重點(diǎn),加快技術(shù)推廣速度。龍頭企業(yè)在科技推廣上起著很大的作用,象孟村大成,每個(gè)雞棚里都有技術(shù)員。如果象過去那樣,這些工作都由我們畜牧局來做,那工作量就太大了,大到我們根本干不完。有了龍頭企業(yè),我們負(fù)責(zé)管理就可以了。要充分運(yùn)用新技術(shù),象大成集團(tuán)的防疫環(huán)節(jié)在孵化之前就開始了,有專門的檢查儀器檢查雞蛋,一照就可以知道這雞蛋是不是健康。所以要把新技術(shù)的利用作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的支撐,這樣可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品的市場競爭力,也可以縮短養(yǎng)殖期,增加農(nóng)民的效益,減少飼養(yǎng)成本。
四、抓住關(guān)鍵。
生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是我們畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè),就是現(xiàn)代畜牧業(yè)。達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),才能使畜牧業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就要實(shí)現(xiàn)四化:標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?;^(qū)域化?,F(xiàn)在各地都在規(guī)劃發(fā)展區(qū)劃,發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)就劃定特定區(qū)域來發(fā)展,這就是區(qū)域化。再一個(gè)就是標(biāo)準(zhǔn)化,無論養(yǎng)雞也好,養(yǎng)鴨也好,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是必須的,生產(chǎn)規(guī)模越大,越要求如此。大的龍頭企業(yè),從圈舍到屠宰、管理都實(shí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),這樣的龍頭企業(yè)都非常有生命力。再一個(gè)是集約化。昨天我看到滄縣的世康屠宰公司,只有屠宰加工一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),競爭力很弱,假如有飼料廠、種豬場,可以掙到每一個(gè)環(huán)節(jié)的錢,獲得的利潤越多,生命力就越強(qiáng)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖、規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,是我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必由之路。另外,我想探討一下畜牧業(yè)的保險(xiǎn)問題。要促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的推廣和普及,養(yǎng)殖業(yè)有了保險(xiǎn),就可以繁榮起來,可以采取政府補(bǔ)一點(diǎn),公司拿一點(diǎn)的辦法擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。同時(shí),要給畜牧業(yè)更多的優(yōu)惠政策,我們畜牧業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),受到資源、疫病、生態(tài)、市場四大制約,滄州畜牧業(yè)要發(fā)展,需要更加優(yōu)越的條件,要在用地、稅收、用電、保險(xiǎn)、金融等五個(gè)方面給予優(yōu)惠政策,不然就沒有競爭力。畜牧業(yè)的發(fā)展,需要量的增長,也需要質(zhì)的提高,過去的三步現(xiàn)在并成兩步走了,既要抓產(chǎn)量,還要保證高質(zhì)量,在生產(chǎn)方式上求突破,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的高起點(diǎn)。
五、把握核心。
產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的核心,抓不住這一點(diǎn)就沒有抓住畜牧業(yè)發(fā)展的根本。一定要走產(chǎn)業(yè)化的路子,把產(chǎn)業(yè)化作為整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的核心去研究思考,把主要精力用在產(chǎn)業(yè)化上。現(xiàn)在已有成功的例子,可以給我們很多啟示:大成已經(jīng)投產(chǎn)的一條生產(chǎn)線一天加工8萬只雞,新的生產(chǎn)線投產(chǎn)后一天可以加工16萬只,一年下來就是五千萬只雞。我們算算帳就知道,需要5000只的養(yǎng)雞棚近二千個(gè),這可以帶動多少農(nóng)戶致富啊。而且從雛雞、飼料、防疫等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)都有規(guī)范的管理,實(shí)行六統(tǒng)一一條龍,省了政府和部門很多事情,我們做好監(jiān)管就是了。所以,產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)根本的路子,一個(gè)企業(yè)可以幫助我們解決很多問題,這些問題如果按過去的模式管起來,我們需要多大的隊(duì)伍?再一個(gè)是公司加農(nóng)戶的模式確確實(shí)實(shí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一個(gè)重大調(diào)整,日本、德國等國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是這種模式,我們向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的.時(shí)候,也必須采取這種模式去走。只有企業(yè)與農(nóng)民形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)雙贏,我們的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展,我們的畜牧業(yè)才能壯大。政府的責(zé)任就是出臺政策,支撐他們實(shí)現(xiàn)雙贏。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體搞清楚,一定要抓住龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心和主體。在龍頭企業(yè)建設(shè)過程中,則把項(xiàng)目作為核心。明年資金重點(diǎn)投向項(xiàng)目,現(xiàn)在省里正在進(jìn)行融資體制改革,建了兩個(gè)投資平臺,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要是國富這個(gè)投資平臺,其運(yùn)作方式叫貸轉(zhuǎn)借,即省里把資金全部打包給國富集團(tuán),然后通過地方政府的財(cái)政擔(dān)保,由企業(yè)把錢貸出來。這里面,將來有很大一塊資金,是要投到龍頭企業(yè)的。但沒有好項(xiàng)目就得不到這塊蛋糕,得不到支持,所以一定要謀劃大項(xiàng)目,謀劃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。還有就是中央拉動內(nèi)需的資金,這部分資金很多都是無償?shù)?,希望大家各顯其能,爭跑項(xiàng)目資金。需要市里跑的,市里會全力幫助,一定要開動腦筋,盡可能多地爭取這些無償資金,彌補(bǔ)市縣財(cái)政投資不足。再一個(gè),要爭取與大的集團(tuán)合作,尋找大的畜牧龍頭企業(yè),敢接觸、敢引進(jìn),如果只是依靠本地企業(yè)滾動發(fā)展,發(fā)展的速度就太慢了。引進(jìn)一些知名的企業(yè)進(jìn)來,那么我們的發(fā)展就能跨上新臺價(jià)。如何引進(jìn):就一個(gè)辦法讓利。讓利人家才能來,不讓利,誰也不來。要努力打造政策洼地,用優(yōu)惠的政策引資金、引技術(shù)、引人才。我們畜牧業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),一定要解放思想,開動腦筋,如果政策過死,還有許多苛刻的條件,就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。
六、強(qiáng)化保障。
動物疫病防治是我們畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。畜牧業(yè)成敗在防疫,防疫好了,我們就能成功,產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展;防疫不好,一朝被蛇咬,十年怕井繩,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受影響。一定要把防疫工作作為重中之重去抓。大家想,一個(gè)雞舍如果有了禽流感,撲殺范圍得多大?涉及到的養(yǎng)殖戶就可能傾家蕩產(chǎn),就可能退出養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),防疫不好影響我們產(chǎn)品的競爭力,是我們畜牧業(yè)能不能做大做強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵所在。防疫、檢疫、安檢三道關(guān),都要把好。下一步,要抓好機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè),要建立機(jī)構(gòu),健全隊(duì)伍,引進(jìn)裝備,明確責(zé)任,形成網(wǎng)絡(luò),把這項(xiàng)工作作為一個(gè)基礎(chǔ)工作做好。
畜牧業(yè)是滄州農(nóng)業(yè)的重中之重,支撐了滄州農(nóng)業(yè)的天,各位擔(dān)著天大的責(zé)任。我真誠的希望大家回去把畜牧業(yè)做好,我當(dāng)好你們的后勤部長。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx是“全國團(tuán)建先進(jìn)縣市”,近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)對xx共青團(tuán)的工作一直很關(guān)注和支持,借此機(jī)會,我首先要代表xx團(tuán)市委對各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示衷心的感謝。我是204月經(jīng)過公開選拔走上團(tuán)市委書記崗位的,年也是我市第五屆團(tuán)市委組成后工作的第一年。俗話說“爭榮譽(yù)難,保榮譽(yù)更難”,應(yīng)城團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好,市委和上級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的要求更高,廣大團(tuán)員青年及社會各界對新一屆團(tuán)市委的期望更大。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)應(yīng)城共青團(tuán)工作再上新臺階,實(shí)現(xiàn)新的超越,我們團(tuán)市委一班人肩負(fù)的壓力也就更大。一年來,我們緊緊圍繞“服務(wù)市委工作中心,擴(kuò)大共青團(tuán)工作影響力,提高共青團(tuán)工作貢獻(xiàn)率”的總體目標(biāo),按照“重點(diǎn)工作抓落實(shí),特色工作抓深化,日常工作抓規(guī)范,整體工作上臺階”的`工作思路,開拓進(jìn)取,克難創(chuàng)新,全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。我市被團(tuán)中央授予“全國農(nóng)村青年中心建設(shè)先進(jìn)縣市”,我市共青團(tuán)工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)被全省甚至全團(tuán)推廣,在2005年元月召開的共青團(tuán)湖北省委原創(chuàng)十一屆三次全會上,團(tuán)省委又安排我市作為縣市區(qū)的唯一代表在會上交流發(fā)言。
回顧一年來的工作,我們體會到,縣市級團(tuán)委的工作必須抓重點(diǎn),創(chuàng)特色,蜻蜓點(diǎn)水式的“大而全”只會是“樣樣有,樣樣拿不出手”,只有集中力量辦成幾件有影響、有份量的大事,才能在市委工作的大局中找準(zhǔn)自己的位置,在服務(wù)中心的過程中擴(kuò)大共青團(tuán)組織的影響力,提高貢獻(xiàn)率。在這里,我把應(yīng)城團(tuán)市委去年抓重點(diǎn)特色工作的體會向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。
一、必須緊貼市委中心,主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo),始終依靠“黨建帶團(tuán)建”強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境。積極爭取各級黨組織對共青團(tuán)工作的重視和支持,借威開路,主動切入,是做好基層團(tuán)建工作的關(guān)鍵。2004年以來,我們緊緊依靠各級黨組織,不斷強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任,創(chuàng)造性地將市委對基層的黨建考核與基層團(tuán)建考核結(jié)合起來,一并考核,一起評分,取得了明顯的成效。團(tuán)市委專門制定了《基層團(tuán)建工作考核評分細(xì)則》,考核項(xiàng)目分思想建設(shè)、團(tuán)的活動、組織工作、宣傳工作、學(xué)少工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊,考核內(nèi)容又細(xì)化為思想教育、道德教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大節(jié)假日活動等31個(gè)小項(xiàng),具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。基層黨建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次,由市委組織部與團(tuán)市委聯(lián)合組成專班進(jìn)行,其中半年考核分值占40%,年終考核分值占60%,考核結(jié)果向全市通報(bào),按得分排名次,作為基層評先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。8月5日,我市召開基層黨建帶團(tuán)建工作會議,通報(bào)了半年考核結(jié)果和排名,在基層引起了震動。我們抓住契機(jī),積極爭取市委組織部領(lǐng)導(dǎo)支持,對市直戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的分工進(jìn)一步調(diào)整理順,全部調(diào)整由分管黨務(wù)的副書記分管共青團(tuán)工作,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了基層黨委領(lǐng)導(dǎo)抓團(tuán)建工作的責(zé)任。為徹底改變基層團(tuán)組織“軟”、“弱”的問題,我們從關(guān)鍵處著手,大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),著力配硬配強(qiáng)基層團(tuán)干。2004年8月,市委組織部、市人事局、團(tuán)市委聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》,就團(tuán)干部的選拔配備、工作職責(zé)、教育培訓(xùn)等作出了明確的規(guī)定,要求市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校要按本單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)委(總支、支部)書記,宜專則專,宜兼則兼,市直正局級單位的團(tuán)組織書記,按正股級干部的條件配備。《意見》下發(fā)后,在全市產(chǎn)生了巨大的反響,許多單位黨委召開專題會議研究本單位團(tuán)干配備工作,一批工作成績突出的老團(tuán)干被提拔為正股級干部,一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被調(diào)整到團(tuán)干崗位上鍛煉,基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新,基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。10月中旬,團(tuán)市委又出資3000余元,免費(fèi)為全市直屬團(tuán)委書記在市中醫(yī)院進(jìn)行身體健康檢查,并建立團(tuán)干個(gè)人健康檔案,深受基層團(tuán)干的歡迎。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇三
同志們:
剛才,紹華和彭洪同志分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治保障兩個(gè)方面就如何抓好14個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“石―三”路沿線和“石橋―東溪―簡城―新市”環(huán)城沿線黨建工作綜合示范帶,以及重點(diǎn)村工作講了很好的意見,我完全贊同。當(dāng)前,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)就是要抓好黨建工作綜合示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村建設(shè)。明確了重點(diǎn),明確了抓什么后,關(guān)鍵就是要解決怎么抓的問題。希望同志們會后認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際,快速行動,抓好落實(shí),抓出成效。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。
我市是典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市,人口多、資源少、基礎(chǔ)弱,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村,只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面小康,全市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)才算真正實(shí)現(xiàn),這一點(diǎn),我們必須要有清醒的認(rèn)識。
在簡陽這樣一個(gè)地方,農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的路在哪里?該怎么走?我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),797個(gè)村,近125萬農(nóng)業(yè)人口,這么大一個(gè)范圍,一方面,我們市委、市政府鼓勵(lì)大家根據(jù)自身實(shí)際大膽去闖;另一方面,作為上級組織,我們又有責(zé)任給下級組織指明工作的方向,讓基層少走彎路,少受損失。資陽市委提出抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的設(shè)想與我市去年啟動的丘陵農(nóng)村示范村(也就是重點(diǎn)村)建設(shè)工程,目的都是一個(gè),就是在不同區(qū)域選擇一些最有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)和村,實(shí)施分類指導(dǎo)、聯(lián)動幫扶,使它們盡快發(fā)展起來,給更大面積的鄉(xiāng)、村做個(gè)榜樣,總結(jié)它們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給其他鄉(xiāng)、村提供借鑒。從而實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變,有力推動我市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。這實(shí)際上是一個(gè)工作的方法問題,不是我們要搞面子工程、形式主義,市直各部門、各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把這項(xiàng)工作擺上黨委(黨組)的重要議事日程,從思想上放開手腳,理直氣壯抓重點(diǎn),旗幟鮮明抓示范,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,切實(shí)抓出經(jīng)驗(yàn),抓出成效。
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。在我們簡陽這樣一個(gè)典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),無論對發(fā)展穩(wěn)定,還是全面建設(shè)小康社會,都具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義。
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改革的不斷深化,以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和不可回避的市場風(fēng)險(xiǎn),給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了重大的理論課題和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)、村兩級組織可用財(cái)力嚴(yán)重不足,加之歷史形成的諸多債務(wù),極大地制約了其職能作用的發(fā)揮,相當(dāng)一部分基層干部的素質(zhì)和工作的思維、方法不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要,工作積極性不高;農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極不合理,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,等等這些,都是我們亟待破解的難題。這些問題不解決,我們的工作就失去了根本,“三大趕超”的目標(biāo)就成了空談,所以說,當(dāng)務(wù)之急,就是必須探索出一條適合新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。
市委提出抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,目的就在于通過抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,讓這些先進(jìn)典型在更大規(guī)模上拓展其影響,在更高層面上提升其形象,在更深認(rèn)識上把握其內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域突破,著力推動丘陵農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位多層次寬領(lǐng)域有效對接,創(chuàng)新丘陵農(nóng)村黨建工作運(yùn)作模式,深化“學(xué)教”活動成果,進(jìn)一步讓干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠,推動全市農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展,為把簡陽建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市(縣)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作格局。
1、落實(shí)責(zé)任,形成工作合力。
農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè),不管是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村的建設(shè),還是綜合示范帶的建設(shè),都不只是單純的某一項(xiàng)工作,而是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主建設(shè)的一個(gè)有機(jī)結(jié)合體,必須突出“綜合”二字,要在各方面作好示范。這項(xiàng)工作是市委通過抓基層組織建設(shè)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、推動社會主義民主化進(jìn)程的一個(gè)有效形式,一個(gè)重要抓手,是市委抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措。抓好這項(xiàng)工作,不光是組織部門的事,也不僅僅是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的事,而應(yīng)該成為市級四套班子和市屬各職能部門大家共同的事。要盡快建立和完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村制度,一定三年不變,實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定人員、定措施、定完成時(shí)限、定獎(jiǎng)懲“五定責(zé)任制”
嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲,資陽市委要求把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和丘陵農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的考核情況納入市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委主要負(fù)責(zé)人年度考核的內(nèi)容,用基層組織示范典型建設(shè)的成效來檢驗(yàn)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,資陽、簡陽兩級市委每年組織一次考核,把考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤,形成賽場選馬、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制從我們了解的情況看,其他兄弟縣(區(qū))的工作力度都比較大,競爭態(tài)勢非常明顯,我們是逆水行舟,必須眾人劃槳借這個(gè)機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)一次,對于市委的工作部署,特別是農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,全市的每個(gè)部門、每個(gè)干部都要步調(diào)一致,令行禁止,不要再爭論,不允許會上答應(yīng)得快,會后久拖不決,市委將會采取一切必要措施,確保政令暢通。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保工作落實(shí)。
去年,省委出臺了《關(guān)于縣(市、區(qū))委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的若干規(guī)定》,今年3月份進(jìn)行了首次考核;近日,中共中央辦公廳下發(fā)了《印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》(中辦發(fā)[]26號),把以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)有效機(jī)制和在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。我們要進(jìn)一步深化對農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識。農(nóng)村基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作只會、只能加強(qiáng),不會、不能放松。就全市范圍來說,我是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人;就一個(gè)工委、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村而言,工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是你那個(gè)范圍內(nèi)的基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人。抓好簡陽的農(nóng)村黨建工作,我這個(gè)市委書記責(zé)無旁貸;如果你那個(gè)片區(qū)、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你那個(gè)村的農(nóng)建工作沒有抓好,出了問題,你就要負(fù)首要責(zé)任。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真執(zhí)行基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度,對涉及黨的基層組織建設(shè)帶全局性的重大問題,要帶頭深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,親自組織調(diào)查研究,加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。
為了強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作,市委決定采取兩條剛性措施予以保證。一是從起,每年從農(nóng)發(fā)資金中劃撥50萬元作為農(nóng)建工作專項(xiàng)基金,由市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,??顚S茫衲甑?0萬元已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算。二是在涉農(nóng)項(xiàng)目的安排上實(shí)行集中統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。市委組織部負(fù)責(zé)向各涉農(nóng)部門提供示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn),各涉農(nóng)部門要有針對性地提出項(xiàng)目投放建議,并認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施,市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)了解、掌握各涉農(nóng)部門反饋回來的項(xiàng)目建設(shè)情況。對完成了項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,相關(guān)部門要及時(shí)安排新的項(xiàng)目,避免出現(xiàn)空檔。實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目集中統(tǒng)籌,不是要?jiǎng)儕Z我們哪個(gè)部門的權(quán)力,而是要把有限的資金、項(xiàng)目集中投入到市委、市政府的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作上,整合資源、形成合力,實(shí)施重點(diǎn)突破。在今后一個(gè)較長的`時(shí)期內(nèi),各職能部門抓的點(diǎn),不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的,還是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),或者其它各項(xiàng)社會事業(yè)方面的,都要有意識地集中安排到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村和綜合示范帶上來,真正形成黨委攬總、部門配合、捆綁投入、典型共建、成果共享的工作格局。
三、抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系。
一是要處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓黨建工作的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),是我們一切工作的主題。這一點(diǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持。同時(shí),我們也要記住這句話,“要把中國的事情辦好,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”,如果我們沒有把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,沒有把干部選好用好培養(yǎng)好,沒有把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好,沒有一支可靠的人才隊(duì)伍作支撐,發(fā)展就成了無源之水,無本之木。同樣,我們抓黨的建設(shè),如果不緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際,就黨建抓黨建,黨建工作就失去了賴以存在的基礎(chǔ),就失去了應(yīng)有的生命力。因此,我們一定不要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層民主建設(shè)同抓黨的建設(shè)割裂開來、對立起來,而是要把三者有機(jī)地結(jié)合起來,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心切實(shí)抓好黨的建設(shè),通過抓黨的建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會主義民主化進(jìn)程,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層民主建設(shè)的成果來鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。資陽市委和我們簡陽市委抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合示范帶建設(shè)還有一個(gè)目的,就是要在工作中考察和發(fā)現(xiàn)干部,把我們的一些后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上去鍛煉,給你兩三年的時(shí)間,看你到底行不行,這兩年你把工作搞起來了,群眾得了實(shí)惠,證明你行,該提拔的就提拔;如果這兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展起來,甚至群眾很不滿意,你就不行,不僅后備干部的資格沒有了,而且也不再具備擔(dān)任重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的條件。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)主渠道去考察、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部,今后要形成一種導(dǎo)向,這也是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。
二是要處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系。抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綜合示范帶建設(shè)和綜合示范村建設(shè),最終結(jié)果就是要發(fā)展。就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍情況來看,主要還是發(fā)展的路子不寬,資金匱乏,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的債務(wù)都比較重,處在保飯碗、干新事、還舊帳的三難境地。要走出困境、要建設(shè)小康,悲觀失望沒有用,天上不可能掉下餡餅。我們每個(gè)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,要千方百計(jì)發(fā)展好一方的經(jīng)濟(jì)、維護(hù)好一方的平安、繁榮好一方的文化,要依靠班子集體的力量,團(tuán)結(jié)廣大干部群眾想辦法、添措施,把歷史遺留問題排查清楚、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路理清晰,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,限時(shí)完成、敢于碰硬,一樁一樁的理,一件一件的辦,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神盡力開創(chuàng)工作新局面。同時(shí),要堅(jiān)決防止那些不尊重客觀實(shí)際,不考慮群眾的承受能力,只顧當(dāng)前、不管長遠(yuǎn),貪大求洋、盲目蠻干的行政行為,給群眾辦好事要征得群眾的同意,做好群眾的工作,把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),不留后患,這才是水平。我們在評價(jià)干部政績的時(shí)候,一定要注意考慮其所處的工作環(huán)境,全方位了解干部的情況,努力避免失察失真、使用錯(cuò)位,讓真正優(yōu)秀的干部脫穎而出。
三是要處理好自力更生與上級幫扶的關(guān)系。我們樹立發(fā)展典型,強(qiáng)調(diào)自力更生尤為重要。干好任何一項(xiàng)工作,內(nèi)在的動力是成功的關(guān)鍵。因此,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,村、社干部和群眾,要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,不等不靠,積極主動地干。要把是否組織發(fā)動群眾自力更生搞建設(shè)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn),要把是否帶頭自力更生謀發(fā)展作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn),教育我們的干部、黨員帶頭自力更生抓發(fā)展。同時(shí),各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要樹立搶抓機(jī)遇的競爭意識,努力搞好軟、硬環(huán)境建設(shè),盡量向省、市爭取更多的資金和項(xiàng)目扶持,大膽吸引更多的民間資金,加快自身發(fā)展。抓示范典型建設(shè),前期投入會比較多,而老百姓的家底大多比較薄,鄉(xiāng)、村兩級的集體經(jīng)濟(jì)又很少,上級部門的支持幫扶就顯得十分必要。幫扶,要注意幾點(diǎn),一是要講“聯(lián)動”。下面要?jiǎng)?,上面才幫,要搞釣魚政策,要搞錦上添花,這樣才可能讓基層自力更生、不等不靠;二是要多給項(xiàng)目少給現(xiàn)金。示范典型涉及的鄉(xiāng)、村畢竟很少,如果上級過多地給現(xiàn)金,管理不好,就會引起新的矛盾,也可能給周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村今后的工作帶來負(fù)面影響。搞項(xiàng)目建設(shè),群眾通過投工投勞投資參與其中,有付出,有收獲,才有說服力。三是要把扶大戶與幫貧苦結(jié)合起來,走共同富裕的道路,致富路上要力爭不讓一人掉隊(duì),要力求皆大歡喜。
四是要處理好樹立典型與整體推進(jìn)的關(guān)系。樹立典型的目的是為了推動全局的工作。因此,我們樹立的典型一定要有代表性,一定要有自己的特色,一定要考慮它的可視性和可推廣價(jià)值,不要養(yǎng)在深閨人難識。這就需要我們在干好工作的同時(shí),要善于搞好總結(jié),提升認(rèn)識,及時(shí)抓好宣傳推廣,用典型的經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)面上工作的開展。同時(shí),我們又要注意積極引導(dǎo)典型進(jìn)一步開闊眼界,創(chuàng)新思路,增添措施,保持先進(jìn)性,使其在一個(gè)更高、更新的平臺上創(chuàng)造出更加先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)來推動全局工作不斷邁上新的臺階。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇四
經(jīng)驗(yàn)表明:一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀,對這個(gè)國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,因此我們每個(gè)黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
要樹立科學(xué)發(fā)展觀,首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵及其重要意義。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā),謀發(fā)展,促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀,是從社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)律的實(shí)際出發(fā),適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,把握發(fā)展的客觀規(guī)律,汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題提出來的,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。尤其對我們馬渡村來講更具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,我們馬渡村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟全區(qū)先進(jìn)單位比不上,但在全鎮(zhèn)13個(gè)村中可能說是數(shù)一、數(shù)二的,截止去年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到10家,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3700萬元,銷售總額3200萬元,利稅383萬元,村集體土地租賃收入43萬元,應(yīng)該說村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是可以的,但我們村干部迷惑不解的是:為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,村里矛盾還越多?為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,工作壓力越來越大?為什么經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,群眾意見越來越多?現(xiàn)在看來,破解這些難題,就要靠樹立科學(xué)發(fā)展觀。
二、因地制宜,以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。
1、因地制宜是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合。因地制宜和因時(shí)制宜相結(jié)合,因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律,對全國有重要的指導(dǎo)意義,對我們馬渡村同樣有指導(dǎo)意義,我們馬渡村始終堅(jiān)持因地制宜和因時(shí)制宜相結(jié)合的方法發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),在這方面我們有兩點(diǎn)體會:一是解放思想謀發(fā)展。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題,離開發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了,無論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,還是在市場經(jīng)濟(jì)年代,我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo),一心一意謀發(fā)展。實(shí)踐反復(fù)證明:只有思想大解放,經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,當(dāng)人們還普遍滿足于完成計(jì)劃種植,完成國家定派購任務(wù)時(shí)候,我們馬渡村靠層層解放思想,沖破各種阻力,在全鎮(zhèn)率先辦起了第一個(gè)村辦集體企業(yè)??馬渡化工廠。在市場經(jīng)濟(jì)年代,我們還是都解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,又成功地將集體企業(yè)改制為私營企業(yè)。當(dāng)然解放思想也有一個(gè)循序漸進(jìn),逐漸被人們所接受的過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,興辦企業(yè),被人們說成是歪門邪道,直到后來村辦企業(yè)為村里公益事業(yè),農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)增加投入,人們得到實(shí)惠才認(rèn)可,而在市場經(jīng)濟(jì)年代,將集體企業(yè)改制,一開始人們也是不能理解,但直到改制后,企業(yè)不再吃大鍋飯,集體資產(chǎn)不再流失,才被村民們所接受。實(shí)踐告訴我們:樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須解放思想。
二是聚精會神抓發(fā)展。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,在國際綜合國力競爭日益激烈的形勢下。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會神抓發(fā)展,不斷增強(qiáng)綜合國力,才能抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們馬渡村正是按照科學(xué)發(fā)展觀的這一基本要求,在大力解放思想的基礎(chǔ)上聚精會神抓發(fā)展。當(dāng)然村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,因?yàn)榇罅Πl(fā)展村級工業(yè)企業(yè),一是可以增加地方稅收,二是可以解決農(nóng)村剩余勞力,增加農(nóng)民務(wù)工收入,三是增加集體土地租賃收入,為村級經(jīng)濟(jì)增加積累。只有不斷壯大村經(jīng)濟(jì)、增加村級積累,才能為村民辦實(shí)事,為村民排憂解難打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)并不是嘴上說說就能做到的事,就我們馬渡村地理位置而言,是棲霞區(qū)最偏僻,離城市最遠(yuǎn),交通道路又最不便利的一個(gè)村,如果按照以往的辦法引進(jìn)企業(yè)來馬渡辦廠、企業(yè)是不會進(jìn)來,根據(jù)我們學(xué)習(xí)外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們采取興辦工業(yè)集中區(qū)的辦法,以工業(yè)集中區(qū)為招商平臺,我們舍得加大對工業(yè)集中區(qū)的投入,因?yàn)閮H把農(nóng)戶閑散的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)集中區(qū),就能招商引資,這是不可能的,要使工業(yè)集中區(qū)真正成為招商引資的平臺,必須確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水、電、路及通訊設(shè)施全部暢通,這是工業(yè)集中區(qū)的最基本的環(huán)境,沒有這個(gè)基本環(huán)境,誰會來投資辦廠,就是我們馬渡村民自己也不會在這里辦廠的。近兩年來我們先后對工業(yè)集中區(qū)的水、電、路及通訊實(shí)施的投入達(dá)71多萬元,沒有投入就沒有產(chǎn)出,村級工業(yè)集中區(qū)從無到有,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)到7家,到去年年底僅村工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值達(dá)1800萬元,銷售額達(dá)1560萬元,利稅95萬元,土地租賃收入18萬元。實(shí)踐證明:發(fā)展才是硬道理。
2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。
客觀事物是發(fā)展變化的,發(fā)展是全局,長遠(yuǎn)也是全局。要統(tǒng)籌全局,必須善于把握全局的潮流和趨勢,既善謀眼前,又善謀長遠(yuǎn)。只有從發(fā)展來觀察全局,從長遠(yuǎn)來審視現(xiàn)實(shí),才能在實(shí)際工作做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立科學(xué)發(fā)展觀,就必須善謀長遠(yuǎn),把現(xiàn)實(shí)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、未來發(fā)展統(tǒng)一起來,把改革的力度發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。我們馬渡村自興辦村辦企業(yè)以來,就一直注重對人的保護(hù),注重人的發(fā)展,尤其對人民的身體健康更加注重保護(hù),我們允許化工企業(yè)存在,并不允許化工污染存在,因?yàn)榛て髽I(yè)也是一個(gè)經(jīng)國家合法注冊批準(zhǔn)的法人單位,國家對化工企業(yè)有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn),污水污氣達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)是禁止排放的,有毒的化工原料必須妥善保管,不得泄漏流失。但近兩年來也有造成亂排放和原材料泄漏的現(xiàn)象,也引起了周圍和本村群眾的不滿情緒,作為村黨支部村委會在每次出現(xiàn)化工企業(yè)和周圍群眾發(fā)生糾紛時(shí),我們首先想到的是群眾的利益和人們的身體健康,我們支持群眾檢舉、控告,以至取證、化驗(yàn),甚至要求企業(yè)整改,但是群眾不滿意,認(rèn)為群眾提出的污染就無須化驗(yàn),就要停產(chǎn),就要搬遷。從今天的法制觀念和文明社會角度來講,責(zé)令化工企業(yè)停產(chǎn)整頓,甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的權(quán)限,不在黨支部、村委會,更不在老百姓身上,而是在化工企業(yè)的主管部門??區(qū)環(huán)保局,不是我們不幫老百姓講話,不聽取群眾意見,可以說合理合法的我們決不含糊,對侵犯群眾利益的人和事,我們也決不退讓,造成群眾損失的必須依法賠償,但這里要消除兩個(gè)誤區(qū),一是“化工就是污染”的誤區(qū),不能一提化工就是污染。二是“保護(hù)群眾利益,就不允許化工企業(yè)存在的”誤區(qū),不能認(rèn)為有化工企業(yè)存在就是沒有保護(hù)群眾利益。但是從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展來講,為了子孫后代的生存,我們馬渡村無論怎么發(fā)展,都不得引進(jìn)有污染的化工企業(yè),對現(xiàn)有的化工企業(yè),必須加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,不允許再發(fā)生因管理疏忽造成的污染事件。我們樹立科學(xué)發(fā)展觀,不光注重對人民利益的保護(hù),更注重人的全面發(fā)展。我們要教育好廣大群眾,依法履行自己的監(jiān)督職責(zé),合法的堅(jiān)決支持,違法的不但反對,還要加以制止,要使馬渡村成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主法制村。
三、樹立科學(xué)發(fā)展觀,要注意處理兩方面的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀要注意處理好“發(fā)展與穩(wěn)定”,“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系。
1、處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻可能遇到的.各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。多年來,我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也積累了不少矛盾和問題,這些問題必須高度重視而不可回避,必須逐步解決而不可任其發(fā)展,如果任其發(fā)展必然會導(dǎo)致社會矛盾加劇,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此,樹立科學(xué)發(fā)展觀,必須要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系,必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。首先,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和環(huán)境,想發(fā)展也是發(fā)展不起來的,在這方面,我們馬渡村的教訓(xùn)也是不少的,記得在20世紀(jì)九十年代末,原鄉(xiāng)辦企業(yè)香料廠引進(jìn)了恒信達(dá)化工企業(yè),在本村新灘落戶,群眾也是為污染問題堵門堵路,最后發(fā)展到群眾選出幾個(gè)黨員代表跟支部談判,這種不正常的現(xiàn)象,影響了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用的正常發(fā)揮,支部一班人成天是忙著應(yīng)付群眾工作,哪有精力謀發(fā)展、抓發(fā)展。后來恒信達(dá)化工廠哪邊工作做好了,沒有穩(wěn)定幾年,今年又出現(xiàn)了明祥化工廠堵路事件,不穩(wěn)定的群體矛盾再次在馬渡出現(xiàn),我們的村干部有些迷惑不解,為什么不發(fā)展,就沒有矛盾,越發(fā)展越有矛盾,是不是我們抓發(fā)展抓錯(cuò)了,不是,決不是!如果馬渡不發(fā)展,馬渡村的村容村貌不可能達(dá)到今天這樣狀觀,馬渡就拿不出一筆雄厚的資金為民排難辦事,也不可能在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工程。但是在馬渡的發(fā)展中,恰恰是不穩(wěn)定的因素制約了發(fā)展,阻礙了發(fā)展,今年明祥化工廠鬧了幾個(gè)月,不僅影響了幾個(gè)月的生產(chǎn),更影響了支部一班人主要精力。在這些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)的時(shí)候,誰還有精力去招商引資?誰還有精力去謀發(fā)展?再好的機(jī)遇也可能在不穩(wěn)定中失去了。因此在我們馬渡村,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,首先要樹立穩(wěn)定觀,我們馬渡村出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,一般不外乎以下幾個(gè)原由:一是黨員干部穩(wěn)定意識差,不能正確認(rèn)識穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系;二是群眾急于見功得利,往往出現(xiàn)群眾愿望與群眾利益發(fā)生矛盾,群眾總想在一個(gè)早晨就得到所有的實(shí)惠;三是村風(fēng)、民風(fēng)不正,也是人文環(huán)境不夠?qū)挄场?傊惶幚砗梅€(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展是不可能的。
2、處理好“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系。
樹立科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,同時(shí)又要切實(shí)防止片面性和單打一,防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。綜觀我們馬渡村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,走的不是一條直線發(fā)展,而是一種波浪型的發(fā)展,有高峰、有低谷、有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。高峰時(shí)產(chǎn)值高,效益高,低谷時(shí)產(chǎn)值下降,利稅也下降,成功經(jīng)驗(yàn)是我們抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,狠抓發(fā)展不放松,教訓(xùn)上則是多方面的,除了上述所講的,人文環(huán)境、社會秩序等不穩(wěn)定的因素外,還有一個(gè)“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系未處理好,過去我們馬渡村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上只追求有企業(yè),只要有一個(gè)化工企業(yè)就可以生存了,因而從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上顯得單一,這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代還能湊合,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)就不行了,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是一種能力經(jīng)濟(jì),又是一種優(yōu)勢效應(yīng)經(jīng)濟(jì),即資本、資源、人才朝優(yōu)勢地區(qū)、部位、個(gè)人方向流動或集聚。如果化工企業(yè)在市場好的時(shí)候還看不出缺陷,一旦市場不好,單一結(jié)構(gòu)的缺陷馬上就暴露出來,因此,在市場經(jīng)濟(jì)中我們要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。從起,我們就已經(jīng)注意到這方面的問題,我們已經(jīng)從市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā),從原來只有化工企業(yè)的一個(gè)品種,發(fā)展到現(xiàn)在的集電爐、鋼架、醫(yī)藥器械及交通設(shè)施等多功能的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將來我們還要引進(jìn)更多功能的結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品在村工業(yè)集中區(qū)落戶,同時(shí)我們還要大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),大力調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色田園經(jīng)濟(jì),發(fā)展種植、養(yǎng)殖大戶,在這方面我們馬渡村已有不少黨員干部起了帶頭模范作用,今后,還要有更多的黨員干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富,不斷創(chuàng)新市場經(jīng)濟(jì)的品種,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這樣才能使我們不會在一個(gè)樹上吊死,只有加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,徹底取消單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式,才能確保我們村經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。
除了帶頭和帶領(lǐng)群眾致富外,我們與馬渡村的黨員還要在以下幾個(gè)方面起模范帶頭作用。
1、首先是要帶頭樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們村的各項(xiàng)工作。
2、帶頭遵紀(jì)守法,在這方面主要要求每個(gè)黨員要有高度組織原則和組織紀(jì)律,要始終做到:個(gè)人服從組織,下級服從上級,全黨服從中央,在大的方針政策方面,要和黨中央保持一致,從具體方面講,黨員要同黨委、黨支部保持一致,不能自行其事,更不能犯自由主義,黨員對黨支部的工作可以提出批評建議,但必須是善意的,不是惡意的,黨員對村組黨員干部有意見可以通過正常途徑向組織反映,但不能在群眾中隨意散步,更不能以此鼓動群眾起哄鬧事。
3、黨員要帶頭宣傳科學(xué)發(fā)展觀,帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定,帶頭做好群眾的思想工作。新世紀(jì)新階段中新問題新矛盾不斷出現(xiàn),尤其是發(fā)生群體矛盾時(shí),每個(gè)黨員都要自覺站出來,協(xié)助支部做好群眾疏導(dǎo)工作(包括做好親屬子女和親朋好友思想工作),不能跟著一些群眾鬧,給支部和黨委發(fā)難,更不能讓我們做群眾代表跟支部談判。
4、黨員要帶頭樹立依法辦事的觀念,我國早已普遍進(jìn)入依法治國的法制年代,辦任何事情都要依法進(jìn)行,不能憑想當(dāng)然,憑感情,辦企業(yè)謀發(fā)展,不依法辦事,就會得不償失,甚至辦的快,散的快,賺不到錢,還要賠錢,比如《合同法》就很重要,尤其是產(chǎn)品加工合同和土地租賃承包合同等,要依法簽訂、依法履行,如果我們每個(gè)黨員干部都能在上述幾個(gè)方面起模范帶頭作用,我堅(jiān)信只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法辦事,我們的馬渡村的經(jīng)濟(jì)就一定能朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇五
共青團(tuán)xx縣委。
2004年是xx縣新一屆團(tuán)委的開局年。一年來,在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署,求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)造,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化服務(wù),不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是:
一、迎難而上,保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。
在本屆團(tuán)委換屆以前,由于方方面面的原因,團(tuán)委的工作一直處于被動和落后的位置,一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓,團(tuán)的活動難開展,團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等,可以說是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手,振作精神,鼓舞斗志,變壓力為動力,知難而進(jìn)。
一是理直氣壯抓工作??朔肥孜肺菜枷耄勒丈霞増F(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定,增強(qiáng)自信心,大膽地開展工作。2004年5月,我們通過團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層團(tuán)組織長期以來不配合團(tuán)縣委的工作,團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范,收的團(tuán)費(fèi)不上繳,年復(fù)一年沒辦法。對此,我們迅速研究出臺了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》,與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見》,扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無計(jì)劃,團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。2004年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8%上升至今年的41%,團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。
二是不等不靠自己闖?;顒踊顒?,動則活。動,就是要去闖,主動去爭取。2004年,縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是2000元,連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來我們開展的活動很多,我們沒有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要,積極尋找載體,自己闖。2004年9至10月份,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演,從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月,經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬元。面對縣財(cái)政不給錢,本單位又沒錢的情況,我們主動出擊,找到從未謀面的電信局長,一次爭取到位宣傳費(fèi)8000元,增強(qiáng)了我們闖的信心和決心,人不熟不怕,怕就怕沒有勇氣。
二、求真務(wù)實(shí),不斷探索工作新路子。
務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。2004年的工作,我們注重從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地,講求實(shí)效。
一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問題,就是基礎(chǔ)不牢。具體來說就是基層組織不健全,工作一致性不強(qiáng);辦公條件差,工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對癥下藥,我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書記,建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬元,增添了辦公設(shè)備,購置了公務(wù)用車,較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然,在打基礎(chǔ)的工作上,團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會很長,但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委的具體指導(dǎo)下,以建設(shè)平安xx為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),不斷提升為民服務(wù)水平和社會治理效能,為全街道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實(shí)。把全科大網(wǎng)格建設(shè)作為重點(diǎn)工程抓緊抓實(shí),組織召開黨工委會議,研究制定全科大網(wǎng)格實(shí)施方案及網(wǎng)格員考核辦法,成立由黨工委書記任組長,綜治、信訪、人社、城管、派出所等職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全街道形成了一級抓一級,層層抓落實(shí),橫向到邊,縱向到底的工作格局。
(二)健全組織架構(gòu),開展網(wǎng)格服務(wù)。建立健全街道、管理區(qū)、村居、網(wǎng)格員“四級”服務(wù)管理體系,全街道劃分為53個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員97名,創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)動體系和“五化”服務(wù)模式。截至目前,錄入“三實(shí)”人口信息數(shù)據(jù)28000余條,網(wǎng)格員走訪群眾10000余戶,辦理各類事件23000余件。
(三)加大組織管理,保障工作運(yùn)行。將全科大網(wǎng)格建設(shè)納入街道財(cái)政預(yù)算,投資20余萬元打造綜合服務(wù)中心,配套完善心理咨詢、群眾接待等功能科室4個(gè),擴(kuò)大監(jiān)控演判室辦公場所和設(shè)備投入,組織人社、民政、信訪等7個(gè)部門入駐中心,為辦事群眾提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)有序的政務(wù)服務(wù)。
二、取得成效。
(一)著眼基層,服務(wù)民生顯成效。圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),加大信息采集力度,有效推進(jìn)了民生項(xiàng)目落地開花。2019年,x家村、x上村、x南村等舊村拆遷完成473戶;xx路改造升級項(xiàng)目完成北段主路面整修;超額完成xx、xx、xx等17個(gè)村3600余戶“煤改電”清潔取暖任務(wù)。
(二)攻堅(jiān)破難,化解矛盾惠民生。依托全科大網(wǎng)格綜合平臺,限時(shí)解決涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出問題。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展,接處群眾舉報(bào)線索9條,破獲案件4起,抓獲逃犯1人,拘留21人。探索建立。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看陽光信訪機(jī)制,接待群眾來訪123起,有效化解120起,來訪數(shù)量同比下降42%;接到群眾來電363起,成功調(diào)處率達(dá)100%。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍促發(fā)展。綜合利用“xx綜治平臺”手機(jī)app和“智慧xx”全域綜合解決項(xiàng)目,深入展開網(wǎng)格走訪、矛盾排查等服務(wù)活動。同時(shí),利用綜治宣傳月、禁毒日等時(shí)段,發(fā)放宣傳資料20000余份,接待咨詢?nèi)罕?50余人次,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理綜合治理工作氛圍。
三、下一步工作打算。
當(dāng)前,我街道網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格動態(tài)巡查能力等需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我街道將從以下三個(gè)方面著手,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),確保社會綜治工作取得實(shí)效。
(一)優(yōu)化綜治網(wǎng)格平臺。加大信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)轉(zhuǎn)投入,實(shí)施網(wǎng)格巡查、入戶走訪及問題上報(bào)數(shù)字化管理,強(qiáng)化全科大網(wǎng)格工作實(shí)施力度和網(wǎng)格員管理培訓(xùn)力度,確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。加大網(wǎng)格員考核力度,以群眾滿意度為主要依據(jù),將月統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為網(wǎng)格員年度考核加分、表彰、減分、懲處重要依據(jù),全面激發(fā)網(wǎng)格員活力。
(三)推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)。加快智能設(shè)備安裝調(diào)試,全面整合網(wǎng)格內(nèi)資源,引導(dǎo)支持志愿者、社會組織等參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,努力構(gòu)建多方參與、共駐共建、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動工作方案》和省市關(guān)于“創(chuàng)建”工作的要求,全面推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),灤平縣在著力發(fā)展“清潔畜牧業(yè)+微生物轉(zhuǎn)化業(yè)+有機(jī)種植業(yè)”為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式的同時(shí),堅(jiān)持“用發(fā)展換空間,用發(fā)展聚資源,用發(fā)展解難題”的思路和理念,緊緊圍繞全縣雞、豬、鴨、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,下面將我縣畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)如下:
一、明確指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。
畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,以科學(xué)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為總抓手,以企業(yè)為龍頭,以協(xié)會為載體,以現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)為模式,以推進(jìn)“五化”(畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化)建設(shè)為重點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)由“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式向“公司+園區(qū)+協(xié)會”經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,積極改造污染網(wǎng)床為發(fā)酵床,促進(jìn)舊雞舍改造升級,加快改擴(kuò)建豬舍進(jìn)度,服務(wù)有機(jī)肥加工廠建設(shè),減少畜禽糞便對環(huán)境的污染。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩減兩增”
利用今后三年時(shí)間,在畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動中要鎖定增減目標(biāo),努力在減法中做好加法。全縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“兩減兩增”(即:減少傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積,增加設(shè)施蔬菜種植規(guī)模,建設(shè)潮河流域“服務(wù)首都型有機(jī)蔬菜帶”;減少散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量,增加養(yǎng)殖基地的單體規(guī)模,集中建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)?;B(yǎng)殖場)的目標(biāo)要求,全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步削減和依法處理有名無實(shí)舊雞舍、舊鴨舍589棟,改建不合格豬場70家,通過削減盤活資金,使全縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到改造升級?!笆濉逼陂g我縣重點(diǎn)實(shí)施“8142”工程,即創(chuàng)建8個(gè)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)(規(guī)模養(yǎng)殖+有機(jī)肥加工+沼氣+蔬菜種植為一體的種植養(yǎng)殖模式,其中包含年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞場一處,有機(jī)肥加工廠一座);新建或改擴(kuò)建10個(gè)現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞養(yǎng)殖場(建設(shè)年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場);擴(kuò)建和改造升級400棟單批飼養(yǎng)1萬只以上半自動化大雞舍(對原有30畝以上的10個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造升級,建半自動化大雞舍,用現(xiàn)代化雞舍取代原有舊雞舍);新建、改擴(kuò)建年飼養(yǎng)量千頭以上規(guī)模豬場達(dá)到200個(gè)(生豬飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭)。三元金星鴨業(yè)要向現(xiàn)代化、規(guī)模化、清潔化、工廠化發(fā)展。
三、鞏固創(chuàng)建成果促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
(一)肉雞產(chǎn)業(yè)。,華都食品有限公司落戶灤平,用國家開發(fā)銀行貸款建標(biāo)準(zhǔn)示范棚1200棟,年飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬只,到目前為止投資2500萬元的年出欄200萬只以上的現(xiàn)代化籠養(yǎng)肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場開工建設(shè)4個(gè),每棟投資40萬元的磚混彩鋼結(jié)構(gòu)半自動化萬只大雞舍85棟投入使用,其他正在安裝內(nèi)部設(shè)備,到“十二五”末,肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到6000萬只。
(二)生豬產(chǎn)業(yè)。近幾年來,灤平縣以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托,以高新技術(shù)為起點(diǎn),以建設(shè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地為關(guān)鍵,開展技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新,打品牌戰(zhàn)略,完成建設(shè)投資14億多元,有效地推動了生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展?!八膫€(gè)一”工程進(jìn)展順利;100萬頭生態(tài)有機(jī)豬養(yǎng)殖基地建設(shè)工程,完成投資9億元,底飼養(yǎng)量達(dá)到81萬頭,200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到419家,其中1000頭以上的達(dá)到160家;100萬噸生物發(fā)酵飼料加工工程,已完成投資1.5億元,占地154畝,已于5月份正式生產(chǎn);100萬頭生態(tài)有機(jī)豬屠宰加工工程,主體工程已完成,從丹麥引進(jìn)的具有國際領(lǐng)先水平的屠宰設(shè)備已運(yùn)回,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備安裝,計(jì)劃到20底試投產(chǎn)。
目前,灤平縣生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)的龍頭企業(yè)承德博亞農(nóng)牧發(fā)展有限責(zé)任公司注冊的'“添康”牌生態(tài)有機(jī)豬肉,已在北京上市,生態(tài)有機(jī)豬肉已經(jīng)達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),獲得了歐盟標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)有機(jī)食品認(rèn)證。取得無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證42家。
(三)肉鴨產(chǎn)業(yè)。我縣北京鴨產(chǎn)業(yè)起步于20,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營。肉鴨養(yǎng)殖涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有鴨舍263棟,飼養(yǎng)量達(dá)到400萬只,伴隨著肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和污水,經(jīng)過長期的無序排放和自然滲透,糞便污染環(huán)境的程度由淺入深。為有效遏制糞便污染不斷加劇的趨勢,改善養(yǎng)殖環(huán)境與周邊環(huán)境,保障肉鴨養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展。縣政府投資300萬元對污染嚴(yán)重的126棟鴨舍進(jìn)行改造,改造后的鴨舍為微生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù),現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)正常。到“十二五”末,肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只。
(四)有機(jī)肥場建設(shè)。隨著養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的改造升級、擴(kuò)大和畜禽糞便的大量增加,以及綠色蔬菜急需有機(jī)肥,我們積極推進(jìn)有機(jī)肥加工廠建設(shè),現(xiàn)有有機(jī)肥加工廠6座,其中20新建4座,預(yù)計(jì)到“十二五”末建成年產(chǎn)3萬噸以上的有機(jī)肥加工廠10個(gè)以上。
通過創(chuàng)建工作的開展,使灤平農(nóng)牧業(yè)發(fā)生了五大變化:變化之一,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之二,從粗放型農(nóng)業(yè)向集約化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之三,從單散戶向規(guī)?;⒐S化轉(zhuǎn)變;變化之四;從低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;變化之五,從單一農(nóng)業(yè)向循環(huán)復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加大扶持力度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了以主管縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)肉雞、生豬、肉鴨三個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)典型引導(dǎo)。積極培樹典型,典型帶動、示范推動。每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定3-4個(gè)示范場典型進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,組織周邊養(yǎng)殖場(戶)到示范場觀摩培訓(xùn),讓他們看得見、摸得著、弄得懂,易于接受和實(shí)施,真正做到樹立一個(gè)示范場,帶動一片場戶,培訓(xùn)一批骨干,提升整體實(shí)力。
(三)加強(qiáng)政策助導(dǎo)。積極爭取畜牧業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)?,F(xiàn)有畜牧項(xiàng)目都要向規(guī)模場傾斜,畜牧良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和沼氣池建設(shè)項(xiàng)目要力爭100%滿足養(yǎng)殖場發(fā)展需要,在條件和政策允許范圍內(nèi),安排到規(guī)模場的項(xiàng)目數(shù)量占縣項(xiàng)目總量的比例不低于30%。
近四年來,我縣在龍頭企業(yè)建設(shè)上,政府負(fù)責(zé)為企業(yè)負(fù)擔(dān)征地費(fèi)用及“三通一平”費(fèi)用。在生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)上投入財(cái)政資金達(dá)到1.6億元,肉雞產(chǎn)業(yè)投入財(cái)政資金1.2億元,肉鴨產(chǎn)業(yè)投入財(cái)政資金0.8億元。對新建1000頭以上的規(guī)模豬場,每購買1頭基礎(chǔ)母豬,財(cái)政補(bǔ)貼1000元;每建一個(gè)籠養(yǎng)肉雞規(guī)模場給予水電配套補(bǔ)助50萬元。今后每年縣財(cái)政對生態(tài)有機(jī)豬產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度不低于500萬元;肉雞產(chǎn)業(yè)每年扶持900萬元,支持現(xiàn)代化養(yǎng)殖場建設(shè);肉鴨產(chǎn)業(yè)每年扶持300萬元,對現(xiàn)有鴨舍進(jìn)行改造,加快了發(fā)酵床改造進(jìn)度。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。利用“陽光工程”培訓(xùn)養(yǎng)殖戶多人,定期和不定期到棚舍進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),通過試卷問答、發(fā)放宣傳冊、利用集貿(mào)市場科技下鄉(xiāng)進(jìn)行多種形式的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)列入年度考核目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過建立例會、通報(bào)、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制和工作方式,定期對工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度和安排部署,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,推動畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。我們要把此次會議當(dāng)做工作的起點(diǎn),以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、蔬菜發(fā)展有機(jī)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇八
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天是“10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議,就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的號召,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困美德,倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項(xiàng)社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下,在社會各屆人士的關(guān)心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元,重點(diǎn)幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)了自己的力量,取得了較好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表。借此機(jī)會,我受江陵縣委、縣政府的委托,向以上各位愛心人士及長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實(shí)施為契機(jī),把握機(jī)遇,乘勢而上。下面,我就進(jìn)一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作,講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,自20xx年9月1日起開始施行,它是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認(rèn)為有以下四個(gè)方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機(jī)制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻(xiàn);四是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學(xué)法、遵法、用法、切實(shí)做到依法行善、依法治善。全社會,要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善,特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,廣泛宣傳,要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,逐步形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強(qiáng)調(diào)“廣泛動員全社會力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時(shí)公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個(gè)人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強(qiáng)大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時(shí)間定在“10.17”扶貧日,并以“扶貧”為主題。“扶貧慈善一日捐”活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色的原則,在不斷積累善款的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大救助范圍,增加救助項(xiàng)目,提高救助水平。服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”,重點(diǎn)支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵(lì)建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵(lì)更多社會組織和個(gè)人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來,壯大慈善工作隊(duì)伍,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
四是加大慈善工作的宣傳力度。堅(jiān)持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報(bào)》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機(jī)并驅(qū),增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造人人關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強(qiáng)管理,確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。
一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機(jī)制,加強(qiáng)善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力。嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈方意愿專款專用、規(guī)范操作;建立健全信息通報(bào)制度,加強(qiáng)對慈善項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果和運(yùn)行情況的跟蹤反饋,及時(shí)向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán),推動慈善運(yùn)作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻(xiàn)者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過硬的慈善工作隊(duì)伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強(qiáng)化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)履行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價(jià),功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博愛的胸懷,傾注一片真情,奉獻(xiàn)一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇九
各位業(yè)主、同志們:
根據(jù)市禁毒委的通知要求,公安、文化、工商行政管理等部門要聯(lián)合開展娛樂場所集中宣傳教育行動。切實(shí)抓好防范新型毒品工作,為凈化文化娛樂場所、促進(jìn)桂平文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展多做貢獻(xiàn)。因此,我們將做好如下各項(xiàng)工作。
一、認(rèn)真貫徹市禁毒工作的指示精神,做好全市歌舞娛樂場所禁毒工作。充分領(lǐng)會市禁毒委今年禁毒宣傳月工作方案精神,切實(shí)履行職責(zé),加大對娛樂場所涉毒問題的整治力度,積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊娛樂場所內(nèi)的涉毒活動;進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧和音像市場管理,嚴(yán)厲打擊從事含有宣傳毒品內(nèi)容的音像制品經(jīng)營活動;建立文化、公安、工商信息交流制度和報(bào)告制度,確保信息暢通。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《娛樂場所管理?xiàng)l例》,規(guī)范歌舞娛樂場所經(jīng)營。目前,我市現(xiàn)有歌舞娛樂場所28家,其中還有5家尚未辦通合法的開業(yè)手續(xù)。作為文化行政部門,要依法履行好對娛樂場所的管理責(zé)任。督促歌舞娛樂場所建立和健全包括抵制“黃、賭、毒”、舉報(bào)“黃、賭、毒”、落實(shí)崗位責(zé)任制等內(nèi)容在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部經(jīng)營管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。在日常執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)歌舞娛樂場所有不屬于文化行政部門管轄的違法經(jīng)營行為,主動向有關(guān)部門反映,提請?zhí)幚?。對有關(guān)部門提請文化行政部門處理的事項(xiàng),要及時(shí)處理、及時(shí)反饋,特別是對公安機(jī)關(guān)提請吊證的涉毒歌舞娛樂場所,要堅(jiān)決依法吊銷該場所的許可證。同時(shí),我們將會同工商、公安等部門,對無證明經(jīng)營者依法查處。切實(shí)保護(hù)依法經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、扎實(shí)做好歌舞娛樂場所的禁毒宣傳工作。積極主動做好禁毒宣傳月工作,要求全市所有歌舞娛樂場所在場所的入口處設(shè)置“嚴(yán)禁‘黃賭毒’”的警示牌,在點(diǎn)顯示屏上滾動播放禁毒警示內(nèi)容。在組織業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)和法規(guī)學(xué)習(xí)時(shí),邀請公安機(jī)關(guān)的同志介紹毒品的危害和防范措施以及公安機(jī)關(guān)對打擊吸販毒人員和業(yè)主的處罰規(guī)定。對新設(shè)立的歌舞娛樂場所,嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),除要求設(shè)立的娛樂場所從業(yè)人員都要作出無吸毒、販毒行為和其它犯罪行為的承諾外,還根據(jù)《條例》的要求,核實(shí)經(jīng)營場所管理人員是否有涉毒歷史和其它違法犯罪行為。要求各歌舞娛樂場所積極配合有關(guān)部門開展好“6。26”國際禁毒日的宣傳活動,并在大門口懸掛宣傳條幅,在顯著位置張貼禁毒宣傳畫報(bào),派發(fā)禁毒宣傳單。
四、協(xié)助做好娛樂場所禁毒責(zé)任承諾工作。根據(jù)市禁毒委的安排,我們將認(rèn)真做好歌舞娛樂場所的禁毒工作。組織歌舞娛樂場所法人代表或負(fù)責(zé)人與有關(guān)部門簽訂娛樂場所禁毒責(zé)任承諾書,切實(shí)抓好禁毒宣傳工作,為禁毒人民戰(zhàn)爭做些實(shí)質(zhì)性的工作。
今后,我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)禁毒工作的指示精神,認(rèn)真履行職能,積極配合公安等部門開展禁毒人民戰(zhàn)爭,特別是要抓好歌舞娛樂場所的禁毒工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好禁毒宣傳工作,使我市文化系統(tǒng)禁毒工作邁向新臺階。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十
疫情這場大考是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對的政治考驗(yàn),打贏疫情防控這場戰(zhàn)役也是我們必須盡到的政治責(zé)任。一是要扛起守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任。各地各部門要牢牢豎立政治意識,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決守好責(zé)任田,打好主動仗,進(jìn)一步細(xì)化疫情防控責(zé)任分工,確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能責(zé)任到人、落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))黨委和政府要切實(shí)履行轄區(qū)疫情防控責(zé)任,抓好轄區(qū)疫情防控工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要將責(zé)任細(xì)到點(diǎn)位、落實(shí)落地,把每一個(gè)單元的工作都做到位。二是要扛起貫徹落實(shí)、一落到底的責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好xx省黨委和政府關(guān)于疫情防控工作的要求,不折不扣抓好xx省和我市關(guān)于疫情防控的具體工作部署,堅(jiān)決杜絕政策落實(shí)上熱、中溫、下冷的問題,推動疫情防控措施一落到底、落地見效。三是要扛起心懷人民、為民解憂的責(zé)任。我們在疫情防控中嚴(yán)控是為了群眾,在疫情防控中多送溫暖、多做一些有溫度的工作也是為了群眾,群眾的生命安全和生活保障都極其重要,哪一邊都不能偏廢,必須抓好抓牢。我們要牢牢樹立起人民至上、生命至上的理念,本著為人民負(fù)責(zé)、為人民著想、為人民謀利的態(tài)度來抓好疫情防控各項(xiàng)工作。四是要扛起組織發(fā)動、干部當(dāng)先的責(zé)任。面對這場突然襲來的疫情,從市上到xx區(qū)、xx市都有一些干部被封閉管理、風(fēng)險(xiǎn)管控,xxx甚至有些鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)的干部都被封控管理了,在這種情況下,正是我們發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢的時(shí)刻,也是各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的時(shí)刻。面對工作重任和挑戰(zhàn),很多干部挺身而出、積極補(bǔ)位,有的干部在隔離狀態(tài)下仍然不忘工作、不耽誤工作,但是我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別干部存在躲清閑、逃避責(zé)任的現(xiàn)象,對于這種不擔(dān)當(dāng)不作為的干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅問責(zé)。五是要扛起全市同心、共抗疫情的責(zé)任。在疫情防控過程中,全市上下不分你我、齊心抗擊疫情。比如,當(dāng)前沒有確診病例的xx縣、xx縣、xx區(qū)主動聽從全市調(diào)度,在醫(yī)務(wù)人員、核酸檢測人員、醫(yī)療物資等方面全力支援xx區(qū)和xxx市;市直機(jī)關(guān)大量干部下沉一線開展工作;xx區(qū)在自身疫情防控工作任務(wù)十分繁重的狀態(tài)下,還擠出了大量的隔離場所支援xx市,這些都反映出我市上下共抗疫情的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任心,也彰顯了廣大黨員干部的風(fēng)格和精神。我們就是要大力發(fā)揚(yáng)勠力同心、共抗疫情的抗疫精神,進(jìn)一步凝聚起抗疫力量,推動全市廣大干部群眾心往一處想,勁往一處使,時(shí)刻守望相助、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。六是要扛起統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,在抓好疫情防控的同時(shí),及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,在“穩(wěn)”上持續(xù)用力,在“進(jìn)”主動作為,在“?!鄙先σ愿?,真抓實(shí)干、查損補(bǔ)失、查弱補(bǔ)強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”工作要求,持續(xù)擴(kuò)大有效投資,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力保障改善民生,維護(hù)好特殊時(shí)期的社會穩(wěn)定。
關(guān)于當(dāng)前的工作,市委已經(jīng)多次作了細(xì)化部署,在這里我再強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的工作,主要是對疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn),也為大家進(jìn)一步厘清思路、明確重點(diǎn)、指明路徑,請各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是在突發(fā)疫情處置方面,要切實(shí)抓好流調(diào)溯源、監(jiān)測預(yù)警和密接者、次密接者、風(fēng)險(xiǎn)人員管控三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
二是在疫情區(qū)域管控方面,要切實(shí)抓好集中隔離場所管理、封控區(qū)域管理和居民小區(qū)、鄉(xiāng)村管理三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
三是在防止疫情擴(kuò)散外溢方面,要切實(shí)抓好往來通道的查驗(yàn)、公共場所的關(guān)停和群體性活動的暫停三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
四是在防疫工作儲備方面,要切實(shí)抓好隔離場所儲備、醫(yī)療物資儲備、人員力量儲備三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。在隔離場所儲備上,要備好余量,沒有疫情的地方要做好支援疫情嚴(yán)重地區(qū)的準(zhǔn)備。人員儲備方面,主要是醫(yī)療人員和流調(diào)工作人員的儲備,要確保一旦有新的情況,能在最短時(shí)間完成流調(diào),完成風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是在規(guī)模核酸檢測組織方面,要切實(shí)抓好組織安排、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作,保證應(yīng)檢盡檢,打通梗阻環(huán)節(jié),真正起到排查風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的作用。
六是在生產(chǎn)生活保障方面,要切實(shí)抓好群眾生活、保熱保供、重點(diǎn)生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。首先要重點(diǎn)做好群眾生活保障,尤其是被隔離被封控的群眾生活保障,要盡快激活干部包社區(qū)、包鄉(xiāng)村工作制度機(jī)制,確保生活物資供應(yīng)充足,同時(shí)保證供應(yīng)鏈條完備,讓物資能夠更高效的送到群眾家里、群眾手上。還要重點(diǎn)保障好民生企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),幫助企業(yè)紓困解難。
這6個(gè)方面18個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,關(guān)鍵是認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位。
同志們,我們要過好思想上、作風(fēng)上、責(zé)任上的這“三關(guān)”,迎接好疫情防控這場大考,不論是x區(qū)和x市,還是其他各縣區(qū)都必須過好這“三關(guān)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx省黨委、政府的決策部署,落實(shí)好xx省黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部的有關(guān)會議、文件精神,深入貫徹落實(shí)xx書記在昨天全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上提出的“心懷國之大者、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,處理好整體和局部、防疫和發(fā)展、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系;抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、阻斷疫情擴(kuò)散,堅(jiān)決筑好防火墻、管控風(fēng)險(xiǎn)源、打好包圍圈;周密組織安排、做好防疫保障,從力量、物資、服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化保障”,以及xx主席強(qiáng)調(diào)的“分析對照檢查自身工作中存在的問題,及時(shí)整改完善”等相關(guān)要求,結(jié)合xx省黨委督查反饋的問題,掛賬銷號、立說立行、立查立改,切實(shí)補(bǔ)好防控的短板漏洞,把疫情防控工作做的越來越好,進(jìn)一步筑牢疫情防控防線,堅(jiān)決打贏疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),在這場大考中交上讓黨委、政府和群眾滿意的答卷。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十一
大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體切實(shí)抓好“五個(gè)突破”
我縣基層組織建設(shè)工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、地的部署,緊緊圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”這條主線,按照“抓重點(diǎn)帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求,縣委帶頭進(jìn)行了大量深入細(xì)致的艱苦的調(diào)查研究,以“調(diào)研不息、創(chuàng)新不止”的精神風(fēng)貌,在長期的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中作了許多有益的探索,重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得新的突破:
一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破。
為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用,我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)行了有益的探索,總結(jié)出了一些可行的辦法和措施。
一是建立“責(zé)任黨委”的運(yùn)行機(jī)制。責(zé)任黨委:就是把加強(qiáng)村級組織建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部人浮于事、無所作為的問題,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及干部職工落實(shí)崗位職責(zé),明確責(zé)任主體,實(shí)行崗位責(zé)任主體明確化,政績與工作實(shí)績掛鉤的“崗位目標(biāo)管理責(zé)任制”。
二是建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在作出重大決策之前,必須先征求黨委、人大、政府班子成員的意見,必要時(shí)還需征求黨員代表及群眾代表的意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大情況要及時(shí)向上級黨委反映,并拿出處理預(yù)案;影響較大的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào),特大情況在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作督察制度。主要采取普查、密查、測試、通報(bào)等方式督促領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線開展工作,建立健全科學(xué)合理的干部評價(jià)體系。
四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制、“兩代”評議制。按照地委的要求,我縣首先在牛場、貓場等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作,20全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。兩年來,共召開了38次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會,1511個(gè)黨代表出席了會議。同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制進(jìn)一步深化和拓展,建立“兩代”(黨員代表、群眾代表)評議制,由黨員代表和群眾代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及班子成員的工作實(shí)績。
五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務(wù)”新機(jī)制。通過整合行政資源和服務(wù)資源,推進(jìn)涉農(nóng)單位合署辦公,實(shí)施“一條龍服務(wù),陽光下作業(yè),規(guī)范化管理”的運(yùn)行模式,有效降低了群眾辦事成本,提高了行政效率,解決了鎮(zhèn)村兩級之間長期以來辦事脫節(jié)的斷層現(xiàn)象,消除了行政“梗阻”,密切了黨群干群關(guān)系。
二、在深化村級組織管理服務(wù)體制改革方面取得新突破。
自7月以來,我縣針對村級組織整而復(fù)癱、癱而復(fù)散,普遍缺乏活力的問題而推行的村級組織管理服務(wù)體制改革,通過兩年多的實(shí)踐與探索,已取得了新的突破。
一是明確了“四個(gè)一”的總體要求?!八膫€(gè)一”即始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo):就是要通過改革,建立一套充滿生機(jī)與活力的干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得實(shí)惠,黨群干群關(guān)系日益密切,農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機(jī)制,推動農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)村民自治;牢牢把握一個(gè)核心:就是“責(zé)任主體明確化,報(bào)酬與工作實(shí)績掛鉤”。具體地說就是報(bào)酬量化到村民組,工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;緊緊抓住一個(gè)關(guān)鍵:就是以村民組為單位,公開、公平、公正地處理各種村級事務(wù),真正實(shí)行政策一視同仁,村務(wù)公開取信于民;認(rèn)真落實(shí)一個(gè)保障:就是要求各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,沉下去、想問題、干事情,帶頭學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí),帶頭團(tuán)結(jié)抓紀(jì)律、帶頭務(wù)實(shí)抓成效,帶頭廉潔抓黨風(fēng)政風(fēng)。
二是建立了“村干承包責(zé)任制”。所謂“村干承包責(zé)任制”,就是以村支部為核心,村支部與村委會集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)的一種競爭激勵(lì)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是管理村級事務(wù),承擔(dān)工作責(zé)任,具體地說就是“責(zé)任到人,酬勞掛鉤”。內(nèi)容是在一個(gè)行政村的范圍內(nèi),根據(jù)人口和計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等村級事務(wù)工作量的大小、難易程度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報(bào)酬總和,按一定的比例,再次量化到村民組,由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部自由選擇承包管組,包哪幾個(gè)村民組就拿幾個(gè)組的量化考核報(bào)酬,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任,管好村級事務(wù),接受群眾監(jiān)督,服務(wù)好人民群眾。這是“村民自治”的實(shí)現(xiàn)形式。
三是采取“四化”的具體措施?!八幕奔淳?xì)化管理,多元化監(jiān)督,優(yōu)質(zhì)化服務(wù),科學(xué)化考核。精細(xì)化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。專業(yè)化體現(xiàn)全面性,即要求各村的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部,尤其是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須熟練掌握有關(guān)的政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)知識,從而有效地指導(dǎo)、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作;系統(tǒng)化體現(xiàn)規(guī)范性,即要求村干部把繁鎖的村級事務(wù)剝離分類,規(guī)范建檔,進(jìn)行系統(tǒng)管理;數(shù)據(jù)化體現(xiàn)準(zhǔn)確性,即要求村干部對各種工作指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確掌握,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出正確決策提供重要依據(jù);信息化體現(xiàn)及時(shí)性,即要求村干部能準(zhǔn)確及時(shí)地反饋各種工作信息,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時(shí)作出正確決策提供有力保障;多元化監(jiān)督:包括既在其上,又在其中的村侯任干部監(jiān)督、村干部之間的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。優(yōu)質(zhì)化服務(wù):即向群眾提供資金、技術(shù)、信息及生殖保健等服務(wù)??茖W(xué)化考核:即明確崗位職責(zé),落實(shí)“責(zé)任計(jì)生”,對干部工作實(shí)績實(shí)行“百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計(jì)劃生育工作為100分作為基礎(chǔ)分,其他各項(xiàng)工作總體為100分,在考核時(shí),將計(jì)劃生育實(shí)得分值減去其他工作被扣分值,就是整體工作最后得分。
目前,全縣556個(gè)村、17個(gè)社區(qū)已全面推行了村級組織管理服務(wù)體制改革,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)為:干部平均觀念轉(zhuǎn)變,責(zé)任意識提高,干群關(guān)系密切,從而推動各項(xiàng)工作。改革以來,我縣基層組織得到加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,社會治安明顯好轉(zhuǎn),“兩基”工作順利通過省、地驗(yàn)收,扶貧工作落到實(shí)處,勞務(wù)輸出井然有序,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。實(shí)踐證明,村級組織管理服務(wù)體制改革是破解村級組織普遍缺乏活力這道大難題的“金鑰匙”,是一次帶機(jī)制性、方向性、根本性的改革。在新的改革實(shí)踐中,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的“管理民主”的要求,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)行了新一輪的更深層次的探索,建立了“兩會”(黨員會、群眾代表會)評議制,對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部工作實(shí)績進(jìn)行評議。
三、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會和諧方面取得新突破。
通過村級組織管理服務(wù)體制改革,我縣基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生育秩序得到逐步理順。在此基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的問題,縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)造性地作出了“發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的`決定。所謂“農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)”就是遵循“變廢為寶,循環(huán)利用,節(jié)約能源,優(yōu)化環(huán)境”的原則,按照“種植規(guī)范化,養(yǎng)殖科學(xué)化,沼氣普及化,環(huán)境優(yōu)良化”的要求,以綠肥為基礎(chǔ),養(yǎng)殖為關(guān)鍵,沼氣為龍頭,增效為目的,在推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)一體化的過程中,最大限度地把每個(gè)環(huán)節(jié)的效益充分挖掘出來,實(shí)現(xiàn)自然資源使用效益最大化與人力資源有效配置的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,針對農(nóng)民缺技術(shù)、缺資金的問題,我縣成功地探索出了“村教興農(nóng)”和“農(nóng)信互助”的辦法,從根本上解決了群眾困難,促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“村教興農(nóng)”就是把農(nóng)村文化素質(zhì)較高的教師群體召集起來,由畜牧、農(nóng)業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員對他們進(jìn)行一級實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),然后再由他們對群眾進(jìn)行二級培訓(xùn),給群眾分析和講解生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié),通過“算賬對比法”給群眾作效益分析,讓群眾在生產(chǎn)過程中逐步學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù),并從中獲得實(shí)惠,從而使更多的農(nóng)民從粗放的、原始的勞動力轉(zhuǎn)變成為具有知識型的、科學(xué)的生產(chǎn)者?!稗r(nóng)信互助”,就是農(nóng)民和信用社之間互相支持、互相幫助、共同贏利的一種互助經(jīng)營模式。農(nóng)民利用信用社提供的資金發(fā)展畜牧業(yè)增加收入,信用社通過農(nóng)民貸款養(yǎng)殖獲得利息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),在農(nóng)民和信用社之間搭建合作平臺,村支部、村委會組織農(nóng)民進(jìn)行貸款養(yǎng)殖并督促還款,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和信用社“雙贏”,既解決了農(nóng)民資金匱乏的問題,又解決了信用社收款難的問題。實(shí)踐證明“村教興農(nóng)”、“農(nóng)信互助”是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“兩翼”,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題,打開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面的戰(zhàn)略性突破口,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段。目前,全縣共種植綠肥32.6萬畝,牛存欄數(shù)230757頭,豬525805頭,修建沼氣池并投入使用7690口,改廁改圈4776戶,農(nóng)戶通過信用社獲取貸款4717萬元。
在社區(qū)黨建方面,緊緊圍繞社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理這個(gè)中心開展黨建工作,以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn),做好群眾工作,加大對社區(qū)弱勢群體的幫扶力度,切實(shí)做好社區(qū)禁毒工作、吸毒人員的幫教工作,積極開展社區(qū)公益性活動,確保社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。年底全縣共建社區(qū)黨組織17個(gè),黨員數(shù)達(dá)365名,黨組織應(yīng)建率達(dá)100。積極開展警務(wù)進(jìn)社區(qū)、社保進(jìn)社區(qū)等工作,在城關(guān)、以那等4鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)開展“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作,為社區(qū)群眾提供規(guī)范、方便、快捷的服務(wù)。目前,共為群眾辦理急辦件1653件,承諾件159件,聯(lián)辦件282件,報(bào)批件72件,辦結(jié)率均在90以上。
在學(xué)校黨建方面,堅(jiān)持“圍繞抓黨建,抓好黨建促教學(xué)”的主要標(biāo)準(zhǔn),健全和完善學(xué)校黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,將學(xué)校教學(xué)工作與黨建工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起表彰,并通過公開競聘等方式把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀黨員教師選進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。組織入黨積極分子集中進(jìn)行愛黨、愛國思想教育,在教學(xué)一線積極開展發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步壯大學(xué)校黨員隊(duì)伍,增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力。2005年先后培養(yǎng)了302名入黨積極分子,發(fā)展了77名黨員,其中教師64名,學(xué)生13名。
在企業(yè)、“兩新”組織黨建方面,我縣實(shí)行“一把手黨建責(zé)任制”,在具備條件的66個(gè)國有企業(yè),3個(gè)非公企業(yè)建立了黨支部,積極培養(yǎng)和吸收遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、擁護(hù)黨的路線、方針和政策的企業(yè)生產(chǎn)一線中的優(yōu)秀分子加入黨組織,進(jìn)一步壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。2005年共發(fā)展黨員18名,培養(yǎng)入黨積極分子127名,并分別向其他5個(gè)國有企業(yè)和134個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)派駐黨建特派員139名,幫助其做好發(fā)展黨員工作,同時(shí)幫助企業(yè)查找經(jīng)營中存在的問題并提出措施幫助解決實(shí)際困難。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和文化組織建設(shè)方面,我縣采取了政策優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、幫助培訓(xùn)和精神鼓勵(lì)等方式加大建設(shè)力度。2005年全縣共增加新經(jīng)濟(jì)組織7個(gè),文化組織9個(gè),目前,全縣新經(jīng)濟(jì)組織共17個(gè),新文化組織11個(gè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
五、在加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)方面取得新突破。
針對流動黨員管理難的問題,我縣采取“六個(gè)一”措施強(qiáng)化對流動黨員的管理。一是“一人一證”,即對流動黨員辦理了流動黨員證;二是“一人一檔”,即對每個(gè)外出黨員均建立一個(gè)聯(lián)系服務(wù)檔;三是“一支一員”,即各村黨支部均確定一名支委成員作為流動黨員的聯(lián)絡(luò)員、黨費(fèi)收交員;四是“一季一訪”,即各村黨支部成員在每個(gè)季度,到外出黨員家中走訪,了解外出黨員的情況,關(guān)心其家屬的生產(chǎn)、生活問題;五是“一節(jié)一慰”,即每年“七一”建黨節(jié),各村黨支部要與外出黨員取得聯(lián)系并進(jìn)行親切問侯;六是“一年一議”,即每年春節(jié)外出黨員返鄉(xiāng)后,村支部組織召開一次外出黨員交心談心和議事會議。同時(shí),采取措施,強(qiáng)化服務(wù)。一是加大培訓(xùn)力度,積極組織流動黨員在外出前的技術(shù)技能、法律法規(guī)培訓(xùn),讓其掌握1至2門技術(shù)和常用法律法規(guī)知識;二是與流動黨員所在地黨組織取得聯(lián)系,切實(shí)保障流動黨員的合法權(quán)益;三是開展返鄉(xiāng)流動黨員建言獻(xiàn)策活動,廣泛聽取他們的意見和建議,充分吸收和借鑒外界好的經(jīng)驗(yàn)與做法,從而加強(qiáng)村黨支部的自身建設(shè)。
我縣的基層組織建設(shè)工作,得到上級各有關(guān)部門的高度重視和大力支持,各基層黨組織通力配合、精心組織實(shí)施,取得了一定的成績,但仍存在許多問題亟待解決。在下步的工作中我們將以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),超前思考、統(tǒng)籌安排、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效,使我縣的基層組織建設(shè)工作又快又好地發(fā)展。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十二
同志們:
這次市委工作會議的主要任務(wù)是,以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,回顧總結(jié)上半年工作,研究部署下半年任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今天的會議面向全市實(shí)況直播,主要是三層意思:第一層意思,“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作,半年過去了,各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些,縱向怎么樣,橫向怎么比,有必要亮一亮,讓進(jìn)展快的更有動力,動作慢的更有壓力。第二層意思,“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心,三大主題工作光靠我們自己講也不夠,有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單,讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思,“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾,三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實(shí),形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,發(fā)展的困難共同克服,發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就,發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委會研究的精神,我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力,確保完成全年工作任務(wù)。
今年以來,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí),發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面,突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”:一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的,確實(shí)來之不易。應(yīng)該說,這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn),得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去,奮斗成就未來。下半年,全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),鉚足干勁,乘勢而上,緊扣發(fā)展目標(biāo),善解發(fā)展難題,確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。
做好下半年工作,最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到,三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出,面對新常態(tài),認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ),主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手,目的是在新常態(tài)下主動作為,掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行,百姓就不會富,也就沒有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,不能主動降低追求,還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項(xiàng)工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,他特別指出,蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫,蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn),在有質(zhì)量、有效益的前提下,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時(shí)也指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,要求我們加快推動實(shí)施三大主題工作,一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用,把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下,上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省,這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯,越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去,還要把總量、質(zhì)量和效益做上去,把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去,抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競爭力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線,考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位,總體上是指標(biāo)要全面完成,工作要序時(shí)推進(jìn),重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,特別要圍繞推動三大主題工作,在六個(gè)方面重點(diǎn)突破:一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,為官一任、造福一方,守土有責(zé)、守土盡責(zé),既有憂患意識,做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,更有必成勇氣,對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信,只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去,就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
第二個(gè)問題,緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”,加快突破招商引資。
項(xiàng)目大突破動員大會以來,全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目,扎實(shí)打基礎(chǔ),聚焦再聚神,發(fā)力再加力”,上半年新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè),10億元以上項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,總量接近完成年度目標(biāo),新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一,簽約項(xiàng)目規(guī)?;驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建,項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商,積極對接資本市場,中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約,萬林物流主板上市,新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。
當(dāng)然,我們不要過高估計(jì)成績,工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例,1-5月份,三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元,完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè),僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū),上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大,圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動頻次不高,還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪,活動缺少新意,客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重,對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”,有的招商活動流于形式,少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項(xiàng)目建設(shè),有些同志是抽象的肯定、具體的否定,還存在各種各樣的思想誤區(qū):有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來,用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級,是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾,特別是對我市而言,既要靠存量優(yōu)化,更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來,還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級,不能是一句口號。只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,才能既做大規(guī)??偭浚謨?yōu)化結(jié)構(gòu)效益,在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來,用招商選資否定招商引資。事實(shí)上,離開招商引資,談?wù)猩踢x資是空談,沒有項(xiàng)目,選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的,如果不是缺少招商常識,就是沒有在招引項(xiàng)目上下足功夫,為完不成任務(wù)尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來,用保護(hù)環(huán)境否定招商引資。招商引資,絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申,既要金山銀山,更要綠水青山。但是,對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,該干的就要干,該早干的就不要拖下去,絕不能見到風(fēng)就是雨,用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資。只要我們處理得好,生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談,對市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足。我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理。實(shí)施以來,大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持。截至6月,已有64個(gè)市級機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過認(rèn)定,但是,也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū),認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個(gè)場合講過,泰州的招商引資,主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,我們不是搞全員招商、部門招商。但是,招商引資沒有局外人,沒有旁觀者,全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商,部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員?!爱?dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商,才能感受到招商工作的艱辛,提高服務(wù)客商的本領(lǐng),增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識。希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思,從思想根源多找找問題,自覺地融入發(fā)展大局。我看,思想老是不通的同志,可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職,在實(shí)踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。
所以,要咬定目標(biāo)不放松,花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展,抓好項(xiàng)目策劃,主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié),著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目,以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化方案,精心組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),確?;顒訉?shí)效。每次活動,各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加,都要能拜訪一批高層次的客商,組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,聽到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒絕,硬著頭皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。
第三個(gè)問題,緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫,能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來,各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成,堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目,打響“包辦墻外事,幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌,新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到,今年我市投資高速增長,主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動,如果剔除這些因素,有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前,在項(xiàng)目推進(jìn)中,也存在一些問題,需要引起高度重視:一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中,落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個(gè),落戶在特色園區(qū)的67個(gè),落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項(xiàng)目不落地,等于沒項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成持續(xù)動力。首先,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),真“掛”真“盯”,一盯到底,及時(shí)解決推進(jìn)中的難題,為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二,各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力,突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,全程服務(wù)項(xiàng)目落戶,并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人,做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩,逐項(xiàng)推進(jìn),確保序時(shí)進(jìn)度。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,也不只是塊塊的事,很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面,不少部門自加壓力,開拓創(chuàng)新,成效明顯。比如,市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動,量身定制個(gè)性化審批流程,打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動”計(jì)劃,組織專門力量,在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動介入,送政策上門,幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),等等。但是也要看到,一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力:有的部門程序繁復(fù),執(zhí)行上級要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任,主動服務(wù)意識不強(qiáng),一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核,延長了審批周期,增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營,收費(fèi)高、服務(wù)差,面對問題,有的政府部門既不采取行政手段有效管理,也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷,“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,反映了一些問題,也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé),引以為戒,但更重要的是希望引起警醒,舉一反三。一些問題不是被點(diǎn)到的部門有,沒點(diǎn)到的就沒有,事實(shí)上有的盡管沒點(diǎn)到但問題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識,全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商,就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目,就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么,多換換角度,多換換位置,千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對部門的項(xiàng)目服務(wù),市效能辦要堅(jiān)持365天,天天巡查,天天跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)問責(zé),絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持,提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問題,但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張,但從我市用地實(shí)際看,各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來,先后對17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝,解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如,大家都說人才緊缺,但我們泰州有6所高校,培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%,泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生,能夠回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都說企業(yè)融資困難,但到5月底,全市直接融資凈增30.7億元,僅占社會融資總量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素緊肯定存在,而且將會長期存在,關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),從我改起,“革自己的命”,化解瓶頸,破除制約,保障發(fā)展,求得“改革一小步,發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理,最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí),要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動計(jì)劃,保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動計(jì)劃,大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核,增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從簽約落戶到竣工投產(chǎn),實(shí)行全過程跟蹤推進(jìn),強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式,但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào),對未完成任務(wù)的,要不留情面,張榜公布,黃牌警告,確??己烁ぷ髯?、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,任務(wù)再重也不能注水,壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧,一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放。考核要考出爭先動力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,上不封頂、下不保底,不留余地、不留后路,把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤,形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子,當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個(gè)問題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個(gè)重點(diǎn),全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升,做到換擋不降檔、調(diào)速不失速,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解,導(dǎo)致“慣性下滑”,對矛盾困難不能無所作為,導(dǎo)致“失速下滑”,對挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見,導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,各級黨委政府要不回避、不缺位,認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,理清思路,找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難,我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”,是企業(yè)自己的事,而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從社會穩(wěn)定的大局,把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,也要妥善處理利益關(guān)系,過細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場預(yù)期,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)家座談會,現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家,只要有發(fā)展需求、困難訴求的,都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾,凡是國家和省出臺的政策,都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。
今天參會聽會的有不少企業(yè)家,大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住,就像打仗一樣,進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的,只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著,在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”,不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),一味求穩(wěn)不行,關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作,下一步重在抓好落實(shí)。對于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新,就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個(gè)根本,在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章,提高企業(yè)核心競爭力,提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入,通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化,為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢,以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫,又在服務(wù)上動腦筋,加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn),主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,全面開展“兩化融合普及推廣年”活動,培育一批示范典型,帶動智能制造發(fā)展。特色,就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè),一方面,要積極爭取,在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,另一方面,要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破?!搬t(yī)”,要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”,要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作,放大部省共建政策優(yōu)勢,加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè),設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金,加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對新能源產(chǎn)業(yè),要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點(diǎn),加大招商力度,加快項(xiàng)目集聚,提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
第五個(gè)問題,緊緊圍繞功能品質(zhì),扎實(shí)抓好城建新提升。
城市是我們共同生活的家園,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體,要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手,一手抓建設(shè),一手抓管理,不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。
要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大,施工要求高,工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程建設(shè),真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益,努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程,建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程,建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”,也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”,要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,要盡早建成通車。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn),污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè),也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市,要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),堅(jiān)持“改一片成一片”,有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項(xiàng)目,推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平,形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū),緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng),推動核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”,培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象,著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點(diǎn)方面,開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
第六個(gè)問題,緊緊圍繞共建共享,持續(xù)推進(jìn)民生改善。
悠悠萬事,民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。
收入是民生之源,是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機(jī)制,加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn),推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系,針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,要開展全面摸底分析,找準(zhǔn)脫貧難的真正原因,采取超常舉措,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧,努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求,加快財(cái)政支出進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量資金,有針對性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn),大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶,老百姓望子成龍、望女成鳳,回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會召開的東風(fēng),認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求,更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革,不搞“大鍋飯”和平均主義,不搞“削峰填谷”,改出學(xué)校、教師的活力和競爭力,改出以高峰帶動高原的良性互動局面,進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級工程”,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)省級臨床重點(diǎn)專科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念,嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去,我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報(bào)。但通過近年來的努力,今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中,我市整治成效排名全省第一。這說明,環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”,只要下定決心、久久為功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題,要下決心治理,決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問責(zé)力度,對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感,是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動,扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治,爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作,編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn),注重源頭治理,加強(qiáng)隱患消除,杜絕重大事故發(fā)生。
第七個(gè)問題,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。
發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成,互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為,推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階,為又好又快發(fā)展提供保障。
要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來,決不允許掛帥不出征,決不允許守土不盡責(zé),決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督,加大“一案雙查”力度,抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報(bào),發(fā)揮震懾作用,倒逼責(zé)任落實(shí)。
要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,堅(jiān)決不用理想缺失、信念動搖的人,堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人,堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人,旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人,考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人,難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人,矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念,大力推進(jìn)干部交流,探索推進(jìn)“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé),形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事,更要干凈;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型,懲處警示、引以為戒,決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,決不留“暗門”、開“天窗”,堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”,也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,在法律底線前架起帶電的“高壓線”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺增強(qiáng)政治敏銳性,提升政治鑒別力,始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致,決不能“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題,口無遮攔、說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn),甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密,跑風(fēng)漏氣,參與各種非法組織和非法活動,必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神,看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管,體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去,在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),注重抓早抓小、防微杜漸,讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前,極為重要的一項(xiàng)工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),逐條列出清單,逐項(xiàng)認(rèn)真研究,細(xì)化整改方案,明確責(zé)任主體,規(guī)定整改時(shí)限,建立工作臺賬,逐項(xiàng)對賬銷號,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵,并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效,接受廣大干部群眾監(jiān)督,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第八個(gè)問題,緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則,大力弘揚(yáng)“長期奮斗、長期攻堅(jiān)、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,干在實(shí)處、走在前列,甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛,為全市發(fā)展盡心盡責(zé),為群眾幸福盡心盡力?,F(xiàn)在,有的部門、有的干部很“?!保皇枪ぷ饔信?,而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了,這樣的牛脾氣要不得,我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛,我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途,老百姓也才會叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫:
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?,F(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短,思想“折舊率”越來越快,能力“迭代率”越來越高,學(xué)習(xí)不給力,工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神,下決心減少應(yīng)酬,多學(xué)習(xí)充電,多系統(tǒng)思考,自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識,多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策,尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識,真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃,各級各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,明大勢、看大局、謀實(shí)事,把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚,把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。
二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事,政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂椋瑫h室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象,大力弘揚(yáng)“一線工作法”,彎下身子、沉下身心,深入到企業(yè)、基層和群眾中去,真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題,真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌,本來該找的企業(yè)家也不敢找了,該幫企業(yè)辦的事也不辦了,即便是照章辦事,也是按部就班慢慢來,更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,和企業(yè)家交朋友,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),快速出擊、雷厲風(fēng)行,在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說立行,工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計(jì)劃,關(guān)鍵要行動,決不能掛在墻上,放在抽屜里。要高度自覺抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆,在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,基層同志就會加油干;四套班子加油干,干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),做到以大局為重,站高一層勤思考,聚精會神抓落實(shí),以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng),帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。
同志們,今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過半,任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十三
要深刻認(rèn)識做好"三農(nóng)"工作的極端重要性。"三農(nóng)"工作具有壓艙石的作用,必須用力抓好;完成今年的目標(biāo)任務(wù),必須盡快把疫情對農(nóng)業(yè)的影響補(bǔ)回來;實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧、更高質(zhì)量全面建成小康社會,必須補(bǔ)齊"三農(nóng)"短板。要圍繞更高質(zhì)量全面建成小康社會,加快補(bǔ)齊農(nóng)村短板。要奪取鞏固脫貧成果的全面勝利,抓好"清零行動",圍繞"兩不愁三保障"和"六覆蓋",進(jìn)一步全面排查整改突出問題,確保問題清零、補(bǔ)齊短板、弱項(xiàng)加強(qiáng);抓好脫貧質(zhì)量"回頭看",進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧措施,確保"回頭看"排查的問題全部整改到位;抓好脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳,講好株洲扶貧故事,凝聚強(qiáng)大正能量。要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和公共服務(wù)短板,加快水電路氣訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育、衛(wèi)生、文化"一門式"農(nóng)村公共服務(wù)。要堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治的收官之戰(zhàn),統(tǒng)籌抓好"四治一改"工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序。
要圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)新推進(jìn)方式。以產(chǎn)業(yè)鏈的思維抓經(jīng)營主體,構(gòu)建"家庭農(nóng)場+合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)+區(qū)域龍頭+行業(yè)協(xié)會"的產(chǎn)銷一體、鏈條分工、利益共享的"金字塔"型農(nóng)業(yè)組織體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抗風(fēng)險(xiǎn)、闖市場的能力。要以抓工業(yè)園區(qū)的思路抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體功能的強(qiáng)大,加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要以"六大強(qiáng)農(nóng)行動"為抓手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動更多科技成果應(yīng)用到田間地頭,把炎陵黃桃等農(nóng)產(chǎn)品的品牌擦得更亮、叫得更響,不斷提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。要圍繞激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力,強(qiáng)力推動農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保農(nóng)村耕地向優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,讓農(nóng)民獲得更多的經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入;要積極探索農(nóng)村宅基地改革,在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)探索宅基地的流轉(zhuǎn)方式,依法探索城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)租用民房。要用好土地增減掛鉤政策,實(shí)現(xiàn)耕地面積不減少、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴(kuò)大,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
要圍繞提升農(nóng)村治理能力,不斷完善農(nóng)村治理體系。突出"政治"引領(lǐng)、夯實(shí)"自治"基礎(chǔ)、加強(qiáng)"德治"建設(shè)、強(qiáng)化"法治"保障、提升"智治"水平,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)"四級書記"一起抓"三農(nóng)"工作的責(zé)任,堅(jiān)持"三農(nóng)"工作"四個(gè)優(yōu)先",認(rèn)真謀劃"三農(nóng)"領(lǐng)域"十四五"規(guī)劃,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落地落實(shí),奮力開創(chuàng)全市"三農(nóng)"工作新局面!
要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,充分認(rèn)識今年抓好"三農(nóng)"工作的特殊重要意義,牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)先發(fā)展思想,堅(jiān)持力量配備優(yōu)先考慮,要素配置優(yōu)先滿足,資金投入優(yōu)先保障,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),推動問題清零,集中力量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量通過國家考核驗(yàn)收。要對標(biāo)高質(zhì)量全面建成小康社會目標(biāo),加快補(bǔ)齊"三農(nóng)"領(lǐng)域教育、醫(yī)療健康、安全飲水、住房、社會保障等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的短板弱項(xiàng);大力實(shí)施"六大強(qiáng)農(nóng)行動",加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收;大力開展"五大一改"專項(xiàng)行動,堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要統(tǒng)籌兼顧抓好當(dāng)前工作,毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作,準(zhǔn)確把握當(dāng)前境外疫情快速蔓延,入境人員大幅攀升的形勢,加大對境外返鄉(xiāng)人員的排查管控力度,鞏固防疫工作成效。要大力開展"奮戰(zhàn)一百天,沖刺雙過半"的競賽活動,著力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、水利設(shè)施建設(shè)等工作,奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
做好今年"三農(nóng)"工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和補(bǔ)上高質(zhì)量全面小康"三農(nóng)"領(lǐng)域短板兩大重點(diǎn)任務(wù),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),為加快建成"一谷三區(qū)"、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!感謝縣委、縣政府給了我們縣城街道辦事處這次同大家交流工作的機(jī)會。
遷西縣縣城街道辦事處于3月份成立了勞動保障事務(wù)站,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人事勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,克服重重困難,不等不靠,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作,使縣城街道社區(qū)勞動保障工作逐漸步入正軌。下面就我們一年來的工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要介紹,不足之處,敬請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)調(diào)研,為開展再就業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
勞動和社會保障工作是關(guān)系國家長治久安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革成敗的大事,尤其再就業(yè)工作是新形勢下面臨的重大而艱巨的任務(wù),從上到下都非常重視。為此街道黨委、辦事處站在踐行“三個(gè)代表”的高度,將勞動保障工作做為一件大事來抓,大力支持勞動保障事務(wù)站的工作。書記張國愛、主任馬海榮同志經(jīng)常同勞動保障事務(wù)站工作人員一起,認(rèn)真研究工作職能,并精心指導(dǎo)、周密部署各個(gè)階段的具體工。同時(shí)街道黨委、辦事處多次組織召開專題會議,同社區(qū)干部一起,分析社區(qū)現(xiàn)狀,就如何開展社區(qū)勞動保障工作進(jìn)行研究探討,虛心聽取他們的意見,積極采納他們的合理化建議。如針對下崗失業(yè)人員對再就業(yè)政策掌握不夠透的實(shí)際,我們在各社區(qū)廣泛深入地宣傳上級關(guān)于再就業(yè)工作的政策精神,宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策,營造濃厚的再就業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了工作的開展。
二、建全工作制度,規(guī)范工作人員行為。
為使各項(xiàng)工作有章可循,我們明確一名副職分管,落實(shí)了勞動保障工作崗位責(zé)任制。勞動保障事務(wù)站制定了本部門工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了工作人員行為,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。工作人員對業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行了深入研究,在辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》、落實(shí)“4050”、“三種家庭”人員優(yōu)惠政策等項(xiàng)工作中,將工作流程圖、辦事程序等向前來辦事的下崗失業(yè)人員公開,進(jìn)一步提高了工作效率。
三、克服困難,精心運(yùn)作,創(chuàng)造性地開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。
(一)開展下崗失業(yè)人員調(diào)查摸底,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。全面掌握下崗失業(yè)人員基本情況,是做好再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。居住在縣城各街道的下崗失業(yè)人員多,范圍廣,且居住分散,而街道勞動保障事務(wù)站人員較少,辦公經(jīng)費(fèi)緊張,開展工作存在較大困難。為了既能節(jié)省開支,又能達(dá)到工作目的`,勞動保障事務(wù)站工作人員認(rèn)真研究,制定了調(diào)查摸底工作方案,精心設(shè)計(jì)了《下崗失業(yè)職工基本情況登記表》,依托社區(qū)居委會,依靠居民小組長開展調(diào)查。為避免失誤,先在清泉里社區(qū)搞了試點(diǎn),先對居委會下屬各居民小區(qū)的小組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由小組長入戶調(diào)查,居委會進(jìn)行匯總,勞動保障事務(wù)站工作人員分組全程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在試點(diǎn)工作中,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,保證了表報(bào)的質(zhì)量,收到了預(yù)期效果。試點(diǎn)成功后,即在8個(gè)社區(qū)全面推開。在調(diào)查摸底過程中,勞動保障事務(wù)站工作人員不畏艱難,逐個(gè)走門入戶,了解下崗失業(yè)人員的姓名、性別、年齡、原工作單位、下崗失業(yè)原因、有何特長、求職意向、培訓(xùn)愿望等基本信息,同時(shí)對其家庭生活現(xiàn)狀進(jìn)行了初步了解。歷時(shí)兩個(gè)多月,完成全部調(diào)查摸底工作。在此期間,集中組織培訓(xùn)8次,培訓(xùn)小組長近百人。經(jīng)過初步調(diào)查,統(tǒng)計(jì)下崗失業(yè)人員1878人,其中男678人,女1200人,“4050”人員262人,“三種家庭”294戶。另外,我們對各項(xiàng)檔案資料進(jìn)行規(guī)范化管理,并建立了下崗失業(yè)人員基本情況數(shù)據(jù)庫,將調(diào)查結(jié)果錄入微機(jī),實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員增減變化,更新信息。另外,我們還以調(diào)查問卷的方式,對城鎮(zhèn)居民服務(wù)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)戶調(diào)查。通過調(diào)查,初步分析掌握了一些服務(wù)需求情況,為開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗前培訓(xùn)提供了參考依據(jù)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范辦事程序,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。縣人事勞動和社會保障局把《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審批發(fā)放及“三種家庭”、“4050”人員扶持政策的落實(shí)工作移交到了街道勞動保障事務(wù)站。為了不出差錯(cuò),勞動保障事務(wù)站制定出一套工作流程圖,強(qiáng)化工作紀(jì)律,認(rèn)真堅(jiān)持公示制度,嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)審批。一年來,共審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》185人;發(fā)放“4050”人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6人次,金額18000元;為招用下崗失業(yè)人員用人單位申請崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼6人次,崗位補(bǔ)貼2700元,社保補(bǔ)貼元。
(三)積極運(yùn)作,籌建職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,搞好再就業(yè)培訓(xùn)。為使下崗失業(yè)人員能掌握一定的勞動技能,提高自身素質(zhì),增加就業(yè)機(jī)會,街道黨委、辦事處爭取縣勞動部門的支持,積極籌建職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。我們制定了實(shí)施方案,敲定學(xué)校名稱,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定教學(xué)場地,組織人員外出考察,擬訂培訓(xùn)專業(yè),編寫教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,精心選擇教師。209月初,經(jīng)縣人事勞動和社會保障局初審、市勞動和社會保障局批準(zhǔn),遷西縣新星職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校掛牌成立,并且成為勞動部門指定的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”示范基地。截止年底,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員近300名,經(jīng)過嚴(yán)格的考試,學(xué)員們都取得了優(yōu)異的成績。經(jīng)街道黨委、辦事處研究,在參加首期培訓(xùn)班的學(xué)員中,聘用8名優(yōu)秀學(xué)員為居委會臨時(shí)工作人員,12名優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查員。
以上是我們街道辦事處勞動保障工作取得的一點(diǎn)成績,成績的取得得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,得益于街道辦勞動保障工作人員的努力。在以后的工作中,我們一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,爭取更大的成績,將街道社區(qū)勞動保障工作提高到一個(gè)新的水平。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十五
,供大家參考。
目錄。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動仗。
深化“碼”上行動,助推治理提效(市委政法委)。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動仗。
一、堅(jiān)持抓早抓小,做到防患未然。
突出“早”防。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,密切關(guān)注、高度警惕各類苗頭性、傾向性問題,全面落實(shí)排查預(yù)警和防范應(yīng)對措施,最大限度地把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
突出“嚴(yán)”防。統(tǒng)籌推進(jìn)各類專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)防發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端暴力犯罪案件,嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故。
突出“智”防。充分發(fā)揮警務(wù)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力為核心,加快構(gòu)建智能化防控體系,真正做到風(fēng)險(xiǎn)征兆及時(shí)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)走向科學(xué)判斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防準(zhǔn)確到位。
二、堅(jiān)持分類施策,把握戰(zhàn)略主動。
打好攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)放在化解區(qū)域性、行業(yè)性、階段性的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)上,深化信訪積案化解攻堅(jiān),及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
打好殲滅戰(zhàn),重點(diǎn)放在打擊暴恐活動上,堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打,嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲擊事件。
打好持久戰(zhàn),重點(diǎn)放在消除邪教危害上,堅(jiān)持多措并舉,力爭通過幾年努力,使邪教問題得到基本解決。
打好網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),重點(diǎn)放在防范化解網(wǎng)上意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上,做強(qiáng)做大做響公安網(wǎng)絡(luò)新媒體,創(chuàng)新落實(shí)“三同步”機(jī)制,堅(jiān)決守牢網(wǎng)絡(luò)安全陣地。
三、堅(jiān)持依法治理,講究政策策略。
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾。始終堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位,持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決好執(zhí)法領(lǐng)域的突出矛盾和問題,努力提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)法治化水平。
四、堅(jiān)持聯(lián)動協(xié)作,強(qiáng)化工作合力。
強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解著力形成防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。
深化“碼”上行動,助推治理提效(市委政法委)。
一、廣泛推“碼”,實(shí)現(xiàn)“碼上行動”全面覆蓋。
一是實(shí)現(xiàn)“人員碼”應(yīng)用全覆蓋。依托“數(shù)字政府”建設(shè),深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和單位證照電子化。主動融入“智慧城市”框架,實(shí)現(xiàn)“一卡通”市民碼和“蘇證通”系統(tǒng)對接,為群眾生產(chǎn)生活增加便利。
二是實(shí)現(xiàn)“二維碼門牌”應(yīng)用全覆蓋。進(jìn)一步拓展“二維碼門牌”信息采集、治安防范宣傳、出租承租自主申報(bào)、旅館化管理出租房等功能,充分發(fā)揮警網(wǎng)融合聯(lián)動作用,逐戶核實(shí)、懸掛二維碼門牌,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,并納入市域社會治理現(xiàn)代化信息平臺,全面掌握、實(shí)時(shí)管理全市“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)。
三是實(shí)現(xiàn)“部件碼”應(yīng)用全覆蓋。全面推廣應(yīng)用城市部件“部件碼”,將路燈桿、消防栓、窨井蓋和技防城、新一代雪亮技防工程等設(shè)備設(shè)施,全部張貼“部件碼”,通過數(shù)字化城管平臺、技防工程維護(hù)管理平臺,建立健全巡查、上報(bào)、維修閉環(huán)處置流程,實(shí)現(xiàn)城市部件底數(shù)清、情況明、無漏管、不失控、連得上、用得好的目標(biāo)。
二、創(chuàng)新建“碼”,拓展“碼上行動”服務(wù)領(lǐng)域。
和案件偵破提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
三、強(qiáng)化用“碼”,提升“碼上行動”治理成效。
穩(wěn)定形勢預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,用“碼”指引源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理;
動員和組織全市企事業(yè)單位、社會組織和廣大群眾參與用“碼”行動,構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十六
深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),是推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革的重要抓手,也是遵循權(quán)力運(yùn)行規(guī)律破解執(zhí)法司法突出問題的必然要求。xx各級政法機(jī)關(guān)將從三個(gè)方面著手,加快構(gòu)建新型制約監(jiān)督體系,提高執(zhí)法司法公信力。
一、突出同向發(fā)力,增強(qiáng)制約監(jiān)督系統(tǒng)性。
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。落實(shí)好全省已建立的貫徹習(xí)近平總。
書記。
重要指示精神“回頭看”工作機(jī)制,完善好xx省貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》xx項(xiàng)配套制度,通過政治督察、委員述職等方式及時(shí)跟蹤問效,確保習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示和黨中央決策部署落地落實(shí)。二是實(shí)化外部監(jiān)督。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,整合協(xié)同政法單位審管、案管、法制、督察等力量,邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加,解決好監(jiān)督合力不足的問題。三是優(yōu)化互相監(jiān)督。統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約引導(dǎo)作用,完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元監(jiān)督格局,解決好制約監(jiān)督不力的問題。四是細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督。以“四類案件”監(jiān)督管理為抓手,進(jìn)一步明確院庭長權(quán)力清單和監(jiān)督管理職責(zé),解決不敢管、不會管、不善管的問題。
二、突出問題導(dǎo)向,增強(qiáng)制約監(jiān)督針對性。
推廣檢察機(jī)關(guān)對法院判決無罪、批捕后不起訴或撤回起訴等案件評查的做法,加強(qiáng)對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督,促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督。二是抓集中整治。結(jié)合政法隊(duì)伍。
教育。
整頓。
全面排查整治有案不立、壓案不查、有罪不究“運(yùn)動式”“一刀切”執(zhí)法違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行司法人員與律師不當(dāng)接觸交往等執(zhí)法司法問題。三是抓智能監(jiān)管。制定全省政法智能化建設(shè)五年規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政法大數(shù)據(jù)辦案平臺推動政法跨部門數(shù)據(jù)匯集共享完善線上執(zhí)法司法流程規(guī)則切實(shí)將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
三、突出結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)制約監(jiān)督實(shí)效性。
建立懲戒委員會專業(yè)審查前置機(jī)制實(shí)現(xiàn)司法懲戒、政務(wù)處分、司法追究協(xié)同發(fā)力。
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十七
同志們:
過去的一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,經(jīng)過全市上下不懈努力,我市的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)取得顯著成就,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出更大步伐,和諧幸福新鄒城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展綜合考核中成績斐然、亮點(diǎn)頻閃,充分展示了鄒城干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好形象,充分展現(xiàn)了孟子故里百萬人民開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。好形勢好局面來之極為不易,政法穩(wěn)定戰(zhàn)線可謂功不可沒,一言以蔽之,用樸實(shí)的話說就是“作了難、出了力,穩(wěn)了局、護(hù)了航,干了事、得了好”。整個(gè)社會穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧拔得頭籌,政法綜治工作位列濟(jì)寧第一,市公安局被評為省級文明單位,打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績在濟(jì)寧均名列前茅,市法院榮獲省級人民滿意政法單位、省級文明單位稱號,市檢察院被評為省級文明單位并榮立集體二等功,司法局被授予全省“六五”普法中期先進(jìn)單位。實(shí)踐證明,全市政法隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、英勇善戰(zhàn)的鐵隊(duì)伍,是一支黨委放心、人民信賴的好隊(duì)伍。我代表市委,向政法戰(zhàn)線的廣大干部和全體干警,致以親切的慰問和崇高的敬意!下面,我講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題:適應(yīng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)新作為,進(jìn)一步打開政法工作新局面。
新常態(tài),不單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長,更多的是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級,增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這就要求我們正確認(rèn)識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、措施辦法,善于用改革思維、市場思維、創(chuàng)新思維、法治思維,解決新問題、推動新發(fā)展。前段時(shí)間召開的市委全委會和人大政協(xié)“兩會”確定了“三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合”的工作思路,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重,就是按照新常態(tài)的要求,在保持健康發(fā)展速度的同時(shí),全面提升發(fā)展質(zhì)量,努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。全市上下特別是政法機(jī)關(guān),務(wù)必把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來,切實(shí)增強(qiáng)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展的壓力感和使命感,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新態(tài)勢,自覺肩負(fù)起重要的責(zé)任,腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)苦干,全力維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定,努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
要提升保障能力,服務(wù)一體發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。政法機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢牢把握大局,自覺服務(wù)和保障大局,切實(shí)把政法工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)、來展開、來落實(shí),全面提升政法工作水平。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,未雨綢繆、主動作為,全面及時(shí)準(zhǔn)確把握社會形勢的變化,做好應(yīng)對更加復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件,堅(jiān)決防止由于工作失誤發(fā)生影響全市大局穩(wěn)定的事件,千方百計(jì)地為建設(shè)和諧幸福新鄒城營造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí),要積極參與轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、民生事業(yè)等各項(xiàng)工程任務(wù),盡心竭力保障和推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
要樹立底線思維,維護(hù)社會穩(wěn)定。安全是一切工作的底線,是推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,一切無從談起。要持續(xù)深化“打霸除惡”專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)對社會治安問題、治安亂點(diǎn)的排查整治,保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。要深入開展警治聯(lián)勤,進(jìn)一步整合各類巡防力量,向街面傾斜、向一線集中,實(shí)施全天候的流動巡邏,增強(qiáng)群眾的安全感。深入開展反恐防暴斗爭,有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)流動人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理,組織開展好公共安全隱患排查治理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我市社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要突出司法為民,促進(jìn)公平正義。公平正義是政法工作的生命線。全市政法機(jī)關(guān)要深入開展社會主義法治理念教育,教育干警從靈魂深處解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,奠定公正執(zhí)法思想基礎(chǔ)。要把公平正義的要求,貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事,實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法公信力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問題,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng),以實(shí)際行動取信于民。要扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)月集中活動,建立健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系,劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”、通上“高壓電”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部,做到早提醒、早糾正,切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。政法各部門黨組書記要嚴(yán)格落實(shí)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”與“第一責(zé)任人”的責(zé)任,牢固樹立抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé);要把抓好黨建作為最大的政績,堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,時(shí)刻把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動中,確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第二個(gè)問題:以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。
群眾安全感滿意度是對一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價(jià),是衡量一個(gè)地方社會治安和社會穩(wěn)定狀況的“晴雨表”。近年來,市委、市政府高度重視群眾滿意度工作,作了大量富有成效的工作,20**年我市群眾滿意度調(diào)查成績和位次實(shí)現(xiàn)雙提升。今年,市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項(xiàng)重點(diǎn)工程,作為檢驗(yàn)各級各部門群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),集中力量,集中要素,全力推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了社會管理綜合治理指揮部,下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等6個(gè)工作組,其中服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)工作組,專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問題。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。應(yīng)當(dāng)說,政法工作與群眾聯(lián)系非常緊密,群眾對政法機(jī)關(guān)的滿意度直接影響全市的滿意度提升。政法系統(tǒng)各部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,提前謀劃、及早動手、多想辦法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。
抓統(tǒng)籌,推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。加強(qiáng)社會治理,建設(shè)法治鄒城是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。社會治理指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理工作重點(diǎn)突破。各職能部門要認(rèn)真履行社會治理職責(zé),積極主動做好職能范圍內(nèi)的工作,搞好局部、支持全局。要結(jié)合各自工作實(shí)際,集中開展專項(xiàng)整治,做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手,確保工作具體化,讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
抓創(chuàng)新,提升社會治理水平。新常態(tài)下的社會治理工作面對許多新情況、新挑戰(zhàn)。政法系統(tǒng)作為社會治理的主力軍,要加強(qiáng)研究,積極創(chuàng)新,完善立體化社會治安防控體系,推進(jìn)“零案發(fā)”創(chuàng)建、“天網(wǎng)工程”治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題的整治,進(jìn)一步提升社會治理水平。
抓排查,有效化解社會矛盾。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作,著力排查化解一批矛盾糾紛,有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。政法部門要對涉法涉訴信訪問題開展大排查、大走訪,防止由此而引發(fā)治安、刑事案件。要建立完善社會矛盾源頭預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化,健全矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度和責(zé)任追究制,最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
抓聯(lián)系,做好駐村聯(lián)戶工作。20**年以來,我們實(shí)施了以村級“三個(gè)全覆蓋”為主的駐村聯(lián)戶工作,在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。各聯(lián)村民警要嚴(yán)格按照市委提出的任務(wù)要求,進(jìn)一步加大入戶走訪的頻次,真心和群眾交朋友,真心把群眾當(dāng)親人。要把為群眾辦實(shí)事、解難題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的切入點(diǎn),對涉及群眾切身利益的困難難題,以積極主動的態(tài)度,認(rèn)真幫助解決。要摸透村情,指導(dǎo)村居做好治安防控等工作,守護(hù)好村居平安。
抓服務(wù),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),一手抓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動的打擊,一手抓保護(hù)服務(wù)合法經(jīng)營,切實(shí)履行好政法機(jī)關(guān)職能。要加強(qiáng)窗口單位建設(shè),開展“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公,簡化辦事程序,加快辦事辦案節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、發(fā)展“零干擾”。
政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍,也是和平時(shí)期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。同志們長期工作在一線,任務(wù)重、要求高、壓力大,工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,堅(jiān)持從優(yōu)待警,給他們多一些人文關(guān)懷、多一些心理疏導(dǎo)、多一些支持幫助,讓他們切實(shí)感受到組織上的溫暖,不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力。廣大政法干警要以更加高昂的斗志、更加飽滿的干勁、更加過硬的作風(fēng),開啟新局面,書寫新篇章,為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級,全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在市委政法工作會議上典型發(fā)言材料篇十八
同志們:
這次市委政法工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神,扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作,為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對這次會議高度重視,會前,專題召開了市委會,傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會議精神,聽取我市政法工作情況匯報(bào),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作,德才同志還要作具體安排部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會精神,堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了新形勢下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位,指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑,明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會議上,郭庚茂書記從五個(gè)方面對做好新形勢下的政法工作作了安排部署,為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級各部門特別是政法戰(zhàn)線,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù),了解精神實(shí)質(zhì),把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來,不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義本質(zhì)特征,政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子,這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政,第一要義就是黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持清醒和堅(jiān)定,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動搖。
堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做到“四個(gè)必須”:一是在政治上,必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國特色社會主義司法制度的立場和原則,始終忠于黨和人民,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持高度一致。二是在思想上,必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂,要加強(qiáng)對政法干部隊(duì)伍的理想信念教育,教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上,必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法工作中發(fā)揮政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上,必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系,是在中央政法工作會議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把這兩者對立起來、割裂開來。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作,確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績,堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來,我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,成績可喜:一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升,政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,為推動商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評為全國信訪工作先進(jìn)單位,在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估會議上,我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動現(xiàn)場會。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競賽行動,睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè),民權(quán)縣的“一村一社會法庭”,夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等,都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,政法工作就服務(wù)到哪里”的要求,政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動,部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,創(chuàng)新開展了“三問三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動,探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制,為商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明,商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城,廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對全市政法信訪工作,市委是滿意的。在此,我代表市委,向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒,持續(xù)做好新形勢下的政法工作。
當(dāng)前,我國正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期,思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒,各類矛盾糾紛容易碰頭疊加,各種利益沖突容易蔓延升級,政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先,政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級、打擊難度逐步加大,從去年的北京天安門金水橋事件,到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊,說明恐怖活動更猖獗、更隱蔽,偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作,如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作,如何加大對環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責(zé),面臨著新的課題。國家安全工作,堅(jiān)決防范敵對勢力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作,勞動教養(yǎng)制度廢除后,如何加強(qiáng)對類似違法犯罪行為的懲治和矯正,如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作,如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理,等等,都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對,采取針對性強(qiáng)的措施,切實(shí)加以解決。其次,政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,交通發(fā)達(dá),通訊便利,人流物流信息流活躍,社情輿情敵情復(fù)雜,社會不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前,我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大,5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8,有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢,一些深層次矛盾還會逐步暴露出來,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三,政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展,從根本上改變了信息傳播格局、社會輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法,互聯(lián)網(wǎng)正在成為對敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而,網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,網(wǎng)民動機(jī)好壞不一,政法工作面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境,需要大家認(rèn)真分析研判,主動回應(yīng)社會關(guān)切,有效疏導(dǎo)公眾情緒,做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位,積極凝聚輿論正能量,為做好新形勢下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實(shí)要求,著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出:綜合起來看,政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求:要大力建設(shè)平安河南,為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求,必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,圍繞“雙安”目標(biāo),促進(jìn)社會和諧。促進(jìn)社會和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)?!半p安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會安全有序、保障人民安居樂業(yè),這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會安全有序,首要的是確保人民群眾人身安全、社會公共安全。各級政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,切實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動,嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,對恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題,對嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為,要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭,做到露頭就打,絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè),關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題,提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率,就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān),對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感,就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐懼,有保障,有底氣;提高幸福感,就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的,讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑,心中都充滿著期望。
第二,加強(qiáng)“雙基”建設(shè),強(qiáng)化社會治理。“雙基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ),這是創(chuàng)新社會治理,建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層,就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新組織形式,實(shí)施網(wǎng)格化管理,推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力,確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想,配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量,形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ),就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,推廣實(shí)行“民意懇談會”、“三會一庭”等基層民調(diào)形式,支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式,努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好損害群眾利益的問題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。
第三,加快推進(jìn)“雙治”,維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”,推行法治和德治,這是維護(hù)社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治,由于長期以來我國一直是人情社會,人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄,重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出,必須加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治,弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠實(shí)守信的光榮傳統(tǒng),積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神,打響“商丘好人”品牌,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風(fēng)尚。
第四,落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作機(jī)制,這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢不錯(cuò),但仍然面臨著很大壓力。今年以來,國家信訪局已經(jīng)取消對地方政府越級上訪的考核,明確表示不支持越級上訪,這一方面是對我們基層工作的信任,同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級各部門要保持清醒,牢記熱心、耐心、誠心、細(xì)心的“四心”態(tài)度,樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念,落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的“四責(zé)”要求,做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五,服務(wù)發(fā)展大局,營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé),也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)市場環(huán)境整治,重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題,依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪,確保各類市場規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件,政法部門的同志要做到零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,露頭就打,絕不姑息,防止“破窗效應(yīng)”,切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,體現(xiàn)在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上,體現(xiàn)在保障社會公平正義上。
五、著重建設(shè),打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作,最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè):
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子,首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè),確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,增強(qiáng)道路自信,理論自信、制度自信,真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺,道高一丈”。政法隊(duì)伍長期與破壞社會和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì),而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子,才能夠維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義。因此,我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”,不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三治三提”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾最關(guān)心的具體問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問題,切實(shí)做到四個(gè)決不允許:決不允許對群眾的報(bào)警置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng),踐行服務(wù)宗旨,樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大,面對誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,旗幟鮮明反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制,通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會。對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬,維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手,建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制,出臺獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。要建立對先進(jìn)典型的長期跟蹤關(guān)懷機(jī)制,加大對政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,加大對因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?,增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明,我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,各級黨委政府對這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù),幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!