星星和星座是天文學中的基本概念,了解它們可以使我們更好地觀測和認識宇宙。怎樣寫一篇精彩的演講稿,讓聽眾印象深刻?希望以上總結(jié)范文能夠幫助大家提高寫作水平,寫出更加精彩和優(yōu)秀的總結(jié)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇一
尊敬的各位領(lǐng)導:
今年以來,××縣紀委監(jiān)委以持續(xù)整治作風頑疾為突破口,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,在全市部署開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮”等“六項治理”,并將其作為推進作風建設(shè)的重要抓手,通過抓紀律強作風、抓作風嚴紀律,著力解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為等突出問題,推動實現(xiàn)紀律建設(shè)、作風建設(shè)齊頭并進,以作風轉(zhuǎn)變促進營商環(huán)境優(yōu)化。
主要負責人帶頭開展對照檢查,共查找出落實市委、市政府重點工作上存在的典型作風問題××個,形成整改措施××條。二是堅持問題導向,全面對標自查。組織全縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn),××個部門、××家縣屬企業(yè)深入開展自查自糾,共查找庸懶散慢亂浮等作風問題××個,形成整改措施××條。截至6月底,已整改完成問題××個,占比××%。三是堅持邊查邊改,及時查漏補缺。在完成集中查找問題并進入督辦整改階段后,督促各級黨委(黨組)在推動已查找問題整改的同時,認真查漏補缺,對工作中新發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢亂浮等作風問題,及時納入問題清單。3月以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共新發(fā)現(xiàn)作風問題××個,已整改完成××個。
針對項目落地難問題,制定未開工項目清單、全縣××項目落地問題已整改完成××個;
針對容缺審批力度不大問題,督促各部門制定容缺審批事項“一張清單”,已累計辦理容缺審批××件,惠及企業(yè)××家。
三、健全監(jiān)督機制,常態(tài)監(jiān)督檢查。一是打造全方位參與的監(jiān)督格局。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督專責,將“六項治理”貫穿到日常監(jiān)督執(zhí)紀工作中,共開展監(jiān)督檢查××次,發(fā)現(xiàn)問題××個,通報典型問題××個??h紀委監(jiān)委先后聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)登記注冊、城市精細化管理等重點工作中的作風問題,下發(fā)專題通報,有效發(fā)揮了警示教育作用。二是建立全覆蓋巡查的監(jiān)督隊伍。將“六項治理”作為2021年全縣作風巡查工作重點,通過縣委派出作風建設(shè)“輕騎兵”,彰顯縣委履行黨風廉政建設(shè)主體責任、持之以恒抓作風建設(shè)的堅定決心。載至6月底,全縣××個作風巡查組共發(fā)現(xiàn)庸懶散慢亂浮等作風問題××個,并逐一督促整改。三是發(fā)揮點穴式督導的監(jiān)督效應(yīng)。堅持以問題為導向,精準聚焦“六項治理”中的形式主義、官僚主義問題開展監(jiān)督檢查。對“六項治理”工作開展滯后、查找問題不深入、整改措施虛化空泛的××家單位逐一督辦整改,同時定期對各單位問題整改情況進行“回頭看”,共集中開展“回頭看”××輪,督導檢查具體問題××個,其中××個問題已整改到位,××2個問題整改正在推進中。
談、推進高效辦成一件事、助推全縣重點工作等3個系列訪談××場,既組織訪談嘉賓針對已經(jīng)發(fā)生的庸懶散慢亂浮等作風問題,直擊痛點、直搗病灶,從如何落實好主體責任和監(jiān)督責任進行深入。
剖析。
又設(shè)置互動答問環(huán)節(jié)由市民群眾直接向訪談嘉賓提問現(xiàn)場解答吸引超過××萬人(次)收看解決群眾具體問題××余個。同時創(chuàng)設(shè)群眾評判的閱卷機制對各單位“六項治理”突出問題整改情況進行集中展示并邀請當事人及廣大網(wǎng)民公開評價已選取××個單位××個整改典型案例公開展示超過××萬人(次)參與評價持續(xù)改善了我縣的營商環(huán)境。
我的。
匯報。
完畢,謝謝大家!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇二
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢。回去后,我們將立即成立領(lǐng)導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇三
近年來,按照中央及省市有關(guān)“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署和工作安排,x縣接續(xù)發(fā)力、久久為功,扎實推進營商環(huán)境“三年行動計劃”,強化頂層設(shè)計,夯實組織體系,實施重點整治,嚴格績效考評,著力發(fā)育便捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)高地,有效增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力,科學推動三國歷史文化名城實現(xiàn)整體躍升。
(一)強化頂層設(shè)計,積極破解發(fā)展瓶頸。x年以來,x縣先后出臺了《中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金使用辦法》、《優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干意見》等系列化的規(guī)范性文件,明規(guī)確矩,建章立制,定向破解縣域營商環(huán)境方面存在的資金、審批、效能等突出矛盾問題,提速增效,放開放活,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)激情。一是放大財政性資金的杠桿撬動作用。從“轉(zhuǎn)貸難”入手,創(chuàng)新使用金融財政工具,建立落實與實體企業(yè)相匹配的轉(zhuǎn)貸資金池,強弱項,補短板。先后與農(nóng)商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行、x惠升財政投資公司等合作建立中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)資金池x個。截止x年x月末,各類貸款周轉(zhuǎn)金累計發(fā)生x億元、受益企業(yè)x戶。二是建立“政+商+銀”會商平臺,形成協(xié)同聯(lián)動常態(tài)機制。采取聯(lián)席辦公會議、銀政企會商制度、對口幫扶協(xié)作機制、“安靜生產(chǎn)日”“綠色通道”等系列標本兼治、重在治本的辦法措施,凈化優(yōu)化縣域企業(yè)、商事生態(tài)環(huán)境。三是“摸著石頭過河”,先行先試營商環(huán)境新舉措。采取“保姆制”、“項目包?!薄ⅰ耙皇乱蛔h”等,全鏈條、多渠道扶持重點行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、補鏈強鏈,發(fā)育先導產(chǎn)業(yè),做大做強縣域產(chǎn)業(yè)支撐。四是做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐平臺。加大生態(tài)環(huán)境專項整治、實施“四水同治”、落實水、氣、土“三年行動計劃”等,“騰籠換鳥”,著力構(gòu)建發(fā)展新格局,形成后發(fā)新優(yōu)勢?;I資×億元,政府主導超前建設(shè)標準化廠房,策劃實施×等重大項目等,“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。五是優(yōu)先發(fā)展直接融資。精心梳理縣域產(chǎn)業(yè)“基因圖譜”,對成長性好、強鏈延鏈的骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,導入現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,加大財政獎補力度,完善投資、財金、上市等支持舉措,推動高成長性企業(yè)試水直接融資,發(fā)育壯大縣域資本市場?!脸掷m(xù)深耕資本市場,×登陸新三板,×實現(xiàn)悉尼主板掛牌,鼎泰高科搶灘科創(chuàng)板進入實質(zhì)性階段。
(二)提升政務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是深化“放管服”改革。圍繞全面降低制度性交易成本,進一步縮減市場準入負面清單,積極推動“非禁即入”普惠政策落地。強化審批、報備事項的事中、事后監(jiān)管,推動生產(chǎn)要素的市場化改革,加快形成競爭性市場體制。二是嚴格落實“最多跑一次”改革。徹底清理行政審批事項,優(yōu)化商事服務(wù)流程,鞏固商事改革成果,推行“并聯(lián)審批”、“網(wǎng)上辦”等,基本實現(xiàn)商事事項辦理“零跑路”。三是推行商事代辦“一條龍”??茖W分置企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))村(社區(qū))代辦,結(jié)合志愿服務(wù)、自助服務(wù)等,健全商事全程代辦服務(wù)體系,強化績效約束機制等,各類市場主體對商事服務(wù)改革的獲得感、滿意度明顯增強,“親、清”政商關(guān)系有力促進了營商環(huán)境的改善和提升。
(三)推動善治轉(zhuǎn)變,著力打造開放高地。營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。近年來×縣圍繞市場開放,加快推動由土地、財金等要素吸引型開放向政務(wù)、規(guī)則等機制制度型開放轉(zhuǎn)變。堅持全局和局部相匹配、治標與治本相結(jié)合、漸進和突破相促進,先后策劃實施了商事制度改革、市場“非禁即入”改革等,連年組織×開放論壇、“兩節(jié)一會”、“營商環(huán)境大討論”等,解放全民思想,推進開放營商。率先設(shè)立營商環(huán)境舉報投訴中心,將營商環(huán)境工作納入縣委巡察、績效評估、專項督查等,組織“兩代表、一委員”評議,在縣融媒體矩陣開辟“我來說營商”專欄等,積極營造良好的營商環(huán)境。設(shè)立財政專項預(yù)算,實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。在每年年中、年終,組織對縣公共資源交易中心、縣市民服務(wù)大廳、縣工信委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等重點涉企部門的服務(wù)效能“大問卷”。從嚴治理“玻璃門”、“窗口受理、線下繞辦”等現(xiàn)象,鞏固形成優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制,發(fā)育良好營商生態(tài)。按照“有信必核、有咨必復(fù)”的原則,從嚴從快查處侵商侵企行為,始終保持對營商環(huán)境不作為、亂作為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一個好的營商環(huán)境,是中西部地區(qū)實現(xiàn)“彎道超車”后發(fā)崛起的最大優(yōu)勢。優(yōu)化營商環(huán)境,必須堅持問題導向,樹立有解思維,勇于自我革命。從目前×營商環(huán)境看,主要有兩個方面的突出問題:
(一)商事服務(wù)仍存不優(yōu)。一是“兩重兩輕”表現(xiàn)比較明顯。在商事、“最多跑一次”等改革中,重審批報備、輕跟進管理,重執(zhí)法執(zhí)罰、輕常態(tài)服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度存在。安監(jiān)消防、食品監(jiān)督、社會辦學等行業(yè)事后監(jiān)管不到位,文化安全、社會養(yǎng)老、協(xié)會監(jiān)管等領(lǐng)域,治理任務(wù)較重。二是部際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級之間協(xié)調(diào)協(xié)作難。受部門、行業(yè)利益干擾,以及其在營商大局上的站位高低等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部際間優(yōu)化營商環(huán)境工作的不平衡性較大。一些單位和工作人員不作為、不擔當,在落實營商環(huán)境政策舉措上推推動動,甚至推而不動、陰奉陽違,“上熱、中溫、下涼”的現(xiàn)象難以根除。三是問題動態(tài)清零機制不健全。聯(lián)審聯(lián)批事項辦理流程上的不經(jīng)濟、并聯(lián)審批機制運行過程中的不銜接問題不容忽視,必須多措并舉,強化流程監(jiān)控,確保動態(tài)清理。同時,一些工作人員能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題也相對突出。
(二)惠商政策措施棚架時有發(fā)生。一些部門、單位宣傳貫徹營商政策的不到位,致使惠商政策“碎片化”、政策紅利發(fā)揮不充分,近年來的集中治理成效難鞏固。主要表現(xiàn)在:一是受行業(yè)規(guī)則、部門擔當?shù)纫蛩赜绊懀行∥⑵髽I(yè)轉(zhuǎn)貸資金池不能滿足實體企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。二是園區(qū)食宿、托教、醫(yī)療、商業(yè)配套的不到位,加劇了園區(qū)企業(yè)“招工難、留人更難”。三是環(huán)境容量不足、用地指標偏緊、資本要素配置失調(diào)等,制約了前景好、高成長性企業(yè)的發(fā)展空間拓展。四是職教中心的缺失、技工培訓和再教育體系的空白,增加了企業(yè)高素質(zhì)人才引進、普工本土化的成本等。
優(yōu)化提升×營商環(huán)境,是一項系統(tǒng)的社會工程,不可能一蹴而就,必須全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進。結(jié)合當前×營商環(huán)境現(xiàn)狀,建議以破“五難題”、立“五高地”為總抓手,標本兼治,久久為功,推動營商環(huán)境治理科學化、法治化、制度化,打造在×乃至全省知名的一流營商生態(tài)品牌。破“五難題”、立“五高地”,即是目標,更是過程。破“五難題”,就是要立足當前,放眼長遠,圍繞商事制度改革不徹底、市場資源配置不經(jīng)濟、社會信用體系不健全、商事服務(wù)流程不通暢、政府杠桿調(diào)節(jié)不得法的問題,強化頂層設(shè)計,做好統(tǒng)籌協(xié)同,實施重點突破,努力把×打造成為豫西南政務(wù)服務(wù)優(yōu)、人文環(huán)境佳、商事效能高、政商關(guān)系親、市場活力足的發(fā)展高地,創(chuàng)出×投資沃土品牌。
(一)實施“三大攻堅”,突破改革“碎片化”。汲取近年來先進地區(qū)和自身在營商環(huán)境實踐方面的成敗得失,重點解決在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法舉措上的不銜接、“碎片化”問題。實施資本招引落地、項目策劃運作、環(huán)境改善提升“三大攻堅行動”,盤存量,解難題,擴增量,活主體,提質(zhì)量。突出營商機制、制度、保障,三管齊下,系統(tǒng)集成,鞏固成效。一是厘清“兩個清單”。動態(tài)完善市場“負面清單”和商事服務(wù)“權(quán)責清單”。發(fā)揮市場和政府“兩只手”的協(xié)同倍益效應(yīng),讓市場更高效配置資源、資本。二是健全營商環(huán)境支撐保障體系。系統(tǒng)梳理中央和省市縣歷年來惠企利商的政策、辦法、措施、意見、紀要等,結(jié)合依法行政、簡政放權(quán)、商事改革,科學銜接,形成體系,發(fā)揮集成效能。三是扭住關(guān)鍵“節(jié)點”,實施突破。從優(yōu)強企業(yè)、重點項目、高增長點最現(xiàn)實、最緊要、最給力的“小切口”入手,結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)“基因圖譜”,科學謀劃,明晰商事服務(wù)“路線圖”,實施頂層推動、“節(jié)點”突破、“政務(wù)外包”等,讓市場主體有更多的獲得感、幸福感、歸屬感。
(二)做好“加減乘除”文章,加快政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞“放管服”改革深化和建設(shè)服務(wù)型政府,強化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,主動擔當,積極作為。一是科學放管、簡政利企。進一步廓清政府和市場的邊界,以做實公共資源交易平臺為切入點,以點帶面,鞏固市場經(jīng)濟改革成果,推動市場更好發(fā)揮在公共資源配置、公共服務(wù)采購、公共事務(wù)磋商諸方面的決定性作用,收緊政府“無形之手”,激發(fā)經(jīng)濟社會內(nèi)生動力,穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。二是接續(xù)發(fā)力、扛牢責任。牢固樹立科學的發(fā)展觀、政績觀,以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念,一任接著一任干,為×可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三是全面清理、“握指成拳”。徹底清除稅務(wù)、房管、測繪、衛(wèi)健等“紅頂”中介,斬斷政企不清、政事不分的利益鏈條。抓住中央和省市投融資體制改革的機遇,把依附政府,附庸財政、水利、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等職能部門的各類投融資平臺完全推向市場,壓降政府債務(wù)負擔,使更多的公共財力、物力“好鋼用在刀刃上”。
(三)打通“親清”政商“最后一公里”,再造營商新生態(tài)。政商親、活力足;政商清,后勁大。一是實施政務(wù)效能監(jiān)察與履職“免責”機制建設(shè)“兩手抓”。重點破除推推動動、甚至推而不動的頑習,消除“末梢梗阻”。緊盯窗口單位、關(guān)鍵平臺、利害部門,全面深入治散、治懶、治混。強化正向激勵,以上率下,勇?lián)?,善作為,引領(lǐng)營商環(huán)境治理向縱深推進。二是激勵推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大膽探索,創(chuàng)新改革,以政務(wù)服務(wù)的新理念、新路子、新舉措,推動×開放的大門敞得更開,形成全社會尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動,關(guān)愛企業(yè)家的良好社會環(huán)境,形成多種經(jīng)濟成份競相發(fā)展的生動局面。三是加大宣傳推介,擦靚×營商品牌。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力,品牌是更具魅力、更富底蘊的生產(chǎn)力。利用現(xiàn)代媒體矩陣,精心創(chuàng)意,科學策劃,全方位、多維度展示×開放營商新形象、新“干貨”,讓×、讓中國聽到×開放聲音、×創(chuàng)業(yè)故事、×營商方略,讓×在助力高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中走出盆地,走向全國。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
xx鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,xx鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“書記工程”,作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,其余相關(guān)班子成員為成員,全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前xx在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
。xx鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進項目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題xx個,為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進奠定了基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育1次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴服務(wù)作風,再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇五
,供大家參考。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務(wù)服務(wù)事項線上線下標準統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉(zhuǎn)向“精準兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標,降低企業(yè)經(jīng)營成本。當前世紀。
疫情。
與百年變局疊加,經(jīng)濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強化“畝產(chǎn)效益”導向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低。
制度。
性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對。
企業(yè)。
正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關(guān)提速降費。
立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實。
情況。
執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇六
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇七
對標上海、深圳等先進城市,以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受,以環(huán)節(jié)最少、辦事最快、收費最低為目標,持續(xù)推進“五減五通”。凡是標桿城市沒有的收費、環(huán)節(jié)和事項,一律取消。
相比xxxx年,辦理事項平均時限由x.x天減少到x.x天,辦理環(huán)節(jié)由x.x個減少到x.x個,企業(yè)設(shè)立登記時間由x個工作日壓縮到x.x個工作日。深入推進“一網(wǎng)通辦”,電子證照歸集率達xx%,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、一次辦達xx%,實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全市通辦”“一張身份證辦成事”。
牢固樹立“服務(wù)至上”理念,對企業(yè)“只說yes不說no”,全力當好“店小二”。堅持把企業(yè)服務(wù)放在離市場最近的地方,把民生服務(wù)擺在離百姓最近的地方,推進社區(qū)事務(wù)受理中心、便民服務(wù)代辦站全覆蓋,確保各類服務(wù)事項即到即辦、接訴即辦。
堅持刀刃向內(nèi)抓改革。以壯士斷腕的勇氣,拆藩籬、破壁壘。制定實施新型工業(yè)用地政策,開展“標準地”出讓,推行“拿地即開工”“建成即投用”。著力破解企業(yè)融資難,創(chuàng)新x分鐘申貸、x質(zhì)押擔保、x秒鐘放款的“xxx”貸款模式,為企業(yè)減稅降費xxx億元、提供貸款xxxx億元。
把法治作為最好的營商環(huán)境來抓,推動辦事由“講關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。實行包容審慎監(jiān)管,依法穩(wěn)妥辦理涉企案件,制定實施涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單,避免企業(yè)因小過失而貽誤大發(fā)展。深化誠信建設(shè),政府帶頭踐信守諾,嚴格失信懲戒。維護市場公平,消除“隱形門檻”。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,有效對沖了疫情影響。xxxx年x月至xx月,xx全市招商引資實際到位資金xxxx億元、增長x.x%,市場主體達到xxx萬戶、增長x.x%。
打造“工建改革”升級版。
深化工程建設(shè)項目審批制度改革,加快推進工程建設(shè)項目全流程在線審批,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。
xxxx年,全省共有xxxxx個項目實現(xiàn)網(wǎng)上審批,網(wǎng)上審批覆蓋率全國第一,審批信息實時共享率全國第三。
今年,全省住建部門將積極落實優(yōu)化營商環(huán)境的一系列舉措,打造“工建改革”升級版。計劃在全省推廣xx、xx先進做法,各市州工程項目審批在年內(nèi)實現(xiàn)“xx、xx、xx”目標,即對改革范圍內(nèi)的政府投資項目,從申報立項到竣工驗收,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);一般社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。
開展“主題式”“情景式”審批,加強項目精細化和差別化管理,將社會投資帶方案出讓土地類工程建設(shè)項目、社會投資中小型工程建設(shè)項目、政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規(guī)劃條件不變)工程建設(shè)項目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項目等x類工程項目的審批時間分別壓縮至xx、xx、xx、xx、xx個工作日。
省住建部門還將縮小施工圖審查、施工許可范圍,新建單體建筑面積不大于xxxx平方米、建筑高度不超過xx米等低風險建設(shè)工程取消施工圖審查,工程投資額在xxx萬元或者建筑面積在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證,并推行“清單制+告知承諾制”審批,在確保安全前提下,對一般社會投資的工業(yè)類項目、小型低風險項目推行“承諾即可開工”。
深化一網(wǎng)通辦,推進省市間、部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)全省工程審批線上統(tǒng)一入口申報、信息一次填報、材料一次上傳、評審意見等過程信息和審批結(jié)果實時共享,推進行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項全部線上辦理。
加快構(gòu)建“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道道。
xxxx年,xx海關(guān)制定“優(yōu)環(huán)境、推兩穩(wěn)”xx條支持措施,優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作取得明顯成效。
xxxx年,xx海關(guān)將奮力建設(shè)中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的口岸營商環(huán)境。
著力完善網(wǎng)絡(luò)、拓展功能,加快構(gòu)建水鐵空郵“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道建設(shè)。
建好口岸。助推xx等口岸納入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃,指導xx港等口岸擴大開放。
建好平臺。推動口岸與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺聯(lián)動發(fā)展;依托長江黃金水道、中歐班列、航空口岸完善多式聯(lián)運體系,融入“一帶一路”網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新推動進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、汽車等口岸“五合一”集約化管理。
建好樞紐。支持xx機場新增國際貨運航線,創(chuàng)新順豐機場“快件智能分揀”模式,助力打造空港客貨運輸“雙樞紐”。
全面激發(fā)市場主體外貿(mào)活力。
加快推動中部外貿(mào)大市場建設(shè),培育壯大龍頭企業(yè)。對“光芯屏端網(wǎng)”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)實施“一企一策”,鼓勵實施全球發(fā)展戰(zhàn)略,指導企業(yè)更好“引進來”“走出去”。
打造“出口優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程”,實施“一品一策”,支持香菇、茶葉等出口和設(shè)立海外倉。
支持xx等跨境電商以及xx市場采購發(fā)展,實施“一地一策”,推動跨境電商“線下自提”等新模式,探索“保稅備貨+郵快件”市場采購?fù)P(guān)新模式,培育壯大新的外貿(mào)增長點。
深化改革創(chuàng)新,增強服務(wù)功能。完善“企呼關(guān)應(yīng)”機制,提供多種通關(guān)模式“菜單”,方便企業(yè)按意愿自主“點菜”;拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能,鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效;全面落實口岸減稅降費措施,規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,為外貿(mào)企業(yè)減負松綁。
堅決糾正選擇性執(zhí)法趨利性執(zhí)法。
xxxx年,省委政法委全會審議通過《全省政法機關(guān)依法履行職能營造法治化營商環(huán)境的意見》,提出xx條具體措施;印發(fā)《關(guān)于扎實推進全省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的通知》,明確建立聯(lián)席會議制度、開展突出問題整治等六大措施。
省法院出臺“執(zhí)行合同”xx項措施、“辦理破產(chǎn)”x項措施,在涉企案件辦理各個環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)濟影響評估制度。
省檢察院出臺服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“九條意見”“新鄂檢十條”、服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十條意見”。
省公安廳出臺加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,進一步加強特種行業(yè)、行業(yè)場所“放管服”改革的意見。
省司法廳提請省人大出臺《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,印發(fā)《關(guān)于全面保護中小投資者權(quán)益的實施方案》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》。
全省政法機關(guān)依法從嚴從快打擊危害營商環(huán)境的各類犯罪,落實“少捕”“少押”“慎訴”司法理念,最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營帶來負面影響。
下一步,全省政法機關(guān)將深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè),努力使法治成為xx發(fā)展核心競爭力的重要標志——暢通舉報投訴渠道。對涉企執(zhí)法司法案件舉報投訴做到“有訴必問”“首問必辦”“一事一督辦”。
持續(xù)開展涉企執(zhí)法司法問題專項整治。堅決糾正選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。制定涉企案件評查標準,對涉企案件開展常態(tài)化評查,及時整改糾錯。對涉嫌違法違紀違規(guī)的堅決依法依紀嚴肅處理。
每季度開展一次優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況自查,年度落實情況將納入法治績效考核。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入政法隊伍教育整頓活動和政治督查、紀律作風巡查范圍。
主動接受社會監(jiān)督。開展法治化營商環(huán)境狀況年度第三方測評,把“表決器”交給市場主體和人民群眾。抓好正反兩方面典型,全方位做好法治化營商環(huán)境宣傳。
對標國內(nèi)最好水平謀定快動。
xxxx年,全省市場監(jiān)管部門全面落實企業(yè)開辦“xxx”(一表申請、一窗出件,一日辦結(jié),零費用)標準,企業(yè)開辦時間壓縮到x個工作日內(nèi),全年免費贈送企業(yè)印章萬套。大力推行無人審批智慧辦,部分地方企業(yè)、個體工商戶設(shè)立登記最快五六秒鐘辦完。提升企業(yè)注銷便利度,材料精簡xx%,時間壓縮xx%,簡易注銷公告時間由xx天壓縮到xx天。全省全年新登記市場主體xx.x萬戶,年底達萬戶,增長%。
全國第x個在全省范圍推行“證照分離”改革全覆蓋,xxx項涉企許可事項全部納入改革范圍,已辦理萬件,惠及企業(yè)xx.x萬戶。
全國第x個完成全省電子印章系統(tǒng)開發(fā)建設(shè),電子營業(yè)執(zhí)照適用范圍進一步拓展。
開展專項涉企收費檢查,檢查單位xxxx家,查處案件xxx件。全省市場監(jiān)管檢驗檢測機構(gòu)減免企業(yè)費用億元。
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上,著力打造營商環(huán)境“升級版”。
提高站位抓落實。一項一項對標國內(nèi)最好水平謀定后動、謀定快動。
完善機制抓落實。加強工作。
總結(jié)。
排名通報督辦,及時推廣好的經(jīng)驗,通報負面典型,把工作完成情況與評先晉級培訓提拔任免緊密掛鉤。
創(chuàng)新服務(wù)抓落實。以問題為導向,常態(tài)化多渠道聽取市場主體意見建議和要求,有呼即應(yīng),在市場主體全生命周期服務(wù)上下功夫。
培育文化抓落實。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立“我就是營商環(huán)境”理念,不斷增強市場監(jiān)管工作人員責任感、使命感。
推行“一企一策”個性化輔導。
xxxx年x月至xx月,全省新增減稅降費億元,實現(xiàn)進一步提升納稅便利度的“xxx服務(wù)”目標,即:納稅人年納稅次數(shù)平均不超過x次,企業(yè)年平均辦稅時間再壓縮xx%,出口退稅平均辦理時間不超過x個工作日。
疫情期間,全省稅務(wù)系統(tǒng)大力推行“非接觸”辦稅繳費,推出x大類xx項xx條“春風行動”創(chuàng)新舉措;發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,精準助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),共促成企業(yè)合作項目xxxx個,成交金額xxx億元;深化“銀稅互動”,xxxx年x月至xx月共發(fā)放信用貸款億元,同比增長%,助力化解中小微企業(yè)融資難題。
新的一年,全省稅務(wù)系統(tǒng)要以“自我革命”的勇氣,全面促進管理升級、流程再造、服務(wù)提速;要以“守正創(chuàng)新”的情懷,對標先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,努力打造效率最高、流程最簡、執(zhí)法最優(yōu)、納稅人獲得感最強的樣板。
對于各項減稅降費政策,我省稅務(wù)系統(tǒng)將建立應(yīng)享受企業(yè)“紅利清冊”,推行“一企一策”個性化輔導,不折不扣落實到位,還將聚焦市場主體需求,開展政策進企、優(yōu)惠助企、減負惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強企“五項行動”,盡職盡責為市場主體排憂解難。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。全省稅務(wù)系統(tǒng)將堅決打擊破壞市場秩序和營商環(huán)境的涉稅違法犯罪活動,讓企業(yè)家有信心投資、有恒心經(jīng)營、有決心發(fā)展。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴承諾,說到就要做到,說好更要干好。x書記站在政治和大局的高度,講了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風建設(shè)開路,進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責強責樹導向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和x書記重要講話精神,我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,清醒憂患營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標國際先進水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強力推進“放管服”改革,多措并舉補短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
二、突出重點,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
(一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,以“放管服”改革為主要抓手,大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,抓住有限時間,補短板、強弱項,加強協(xié)調(diào),精準對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達到90%,社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前,實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
三、
加強領(lǐng)導,務(wù)求實效(一)夯實責任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制,主要領(lǐng)導親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導壓力,層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強化考評,嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,加強督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴明法紀,賞罰分明,對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴重的,依法依紀嚴肅處理。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇八
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?;鹱饔茫罅ε嘤匀谫Y擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇九
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史:營商環(huán)境概念在我國興起的時間較短。首先對營商環(huán)境進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設(shè)法治化營商環(huán)境的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
根據(jù)《省自然資源廳貫徹落實〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施〉總體工作方案》(鄂自然資發(fā)〔2020〕20號)《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排,我局積極響應(yīng),認真對待,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動,并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施,融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?,F(xiàn)結(jié)合本次活動開展情況,認真歸納總結(jié),堅持問題導向,為持續(xù)推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升,對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
(一)動員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》要求,我局結(jié)合工作實際,制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》,細化活動措施,并將優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作,局機關(guān)黨委負責牽頭督導檢查,保障此次活動落實到位。8月5日,我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會上,圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么?”、“機構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位,進一步增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”;要求全體干部職工結(jié)合自身工作實際積極獻計獻策;要求健全和完善各項規(guī)章制度,加大部門融合期間各項紀律的監(jiān)督檢查力度,開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動;要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實高效”的目標,切實解決行政效能上存在的突出問題,把對服務(wù)對象和社會公眾的承諾落到實處;要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營商環(huán)境,并繪制建設(shè)項目審批“業(yè)務(wù)流水線”,將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,以此為基礎(chǔ)進行進一步的優(yōu)化和重組,促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高;要求建立健全信息體系建設(shè)方案,開展數(shù)據(jù)梳理和整合,大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記、“多測合一”等,充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺,大力推進全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的梳理,做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管,杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,加快社會信用體系建設(shè),建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,對企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式;要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治,暢通舉報投訴方式,堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為,進一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象,讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
(二)組織實施。本次活動由局機關(guān)黨委牽頭督導,下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室為責任單位,以“四個圍繞”為重點,旨在學懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署,以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習,通過集中學習(網(wǎng)絡(luò)學習、學習強國app等)、查擺問題、討論交流、等一系列舉措,將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導,激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主動性和積極性,拿出硬招,干出實招,集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式,推行企業(yè)“承諾制”,實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項辦理;有在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項;還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”,建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始,不動產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),制定工作流程,將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式,融合為不動產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式,在企業(yè)辦理供地時,主動聯(lián)系企業(yè),提前介入開展權(quán)籍調(diào)查,優(yōu)化登記流程,將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并,同時與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通,緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜,最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天,同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
全系統(tǒng)各責任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題;看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題;是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題;看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現(xiàn)象;是否存在不找熟人事難辦的問題;是否存在政策不透明,群眾跑多趟的問題;看審批事項下放是否已經(jīng)做到最徹底;看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu);看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷;看對企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn);是否及時回應(yīng)市場和群眾訴求;審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題,發(fā)現(xiàn)還存在以下問題:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境意識不強,思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強,遇事限于循慣例、找參考,習慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)象,上級政策措施研究不夠深入,政策宣傳不到位。
(二)機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)人員對各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實現(xiàn)實質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來,雖然機構(gòu)的合并,但是業(yè)務(wù)人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務(wù),對其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
(三)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠,數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠,申報的資料和相關(guān)信息不能形成共享。
(一)我局將在開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎(chǔ)上,形成問題清單,制定切實可行的整改措施,全面落實改革舉措,確保營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,企業(yè)和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室等責任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點,轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)效能。
(三)全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念,切實為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù),把實事辦實,要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,把群眾訴求辦到位。
(一)建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)由于機構(gòu)整合,自然資源和規(guī)劃(林業(yè))執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當嚴重,要響應(yīng)國家號召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉,切實充實基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。
為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,縣政協(xié)組織營商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學習調(diào)研。通過調(diào)研走訪,我們對兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進經(jīng)驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察,并形成如下調(diào)研報告:
(一)強化頂層設(shè)計,完善組織機構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局,各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,明確機構(gòu)設(shè)置、人員和職責,建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長效機制,并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報等管理職能,嚴格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營商環(huán)境架構(gòu),保障營商工作有序開展。
(二)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革,解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點工作,創(chuàng)新實施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán),方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局,采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,同時加強督查、完善考核體系,做到一套標準搞審批、全力投入抓服務(wù)。實現(xiàn)“無差別對待、不求人辦事”,從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。
二是投入力度大,服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實行ab崗輪班制,節(jié)假日正常辦公,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為出發(fā)點,盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式,做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時間,配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。
三是主動維護市場主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營行為免罰清單(60)條》,對60項輕微違法經(jīng)營行為首次違法的,免予行政處罰或罰款;對行政審批環(huán)節(jié),根據(jù)情況給予“先審后補”的容缺審批機制;涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導,主動保護各類市場主體利益。
(三)找準薄弱環(huán)節(jié),嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題,通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結(jié)合的形式,深挖群眾辦事難點,企業(yè)投資痛點,全方位、立體化剖析營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動,對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評,對涉嫌違法的當事人依法給予處罰,確保群眾問題有改善,企業(yè)投訴有結(jié)果。
(一)深化制度改革,競爭有序的市場環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善,進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關(guān)文件精神,加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程,改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶,與全同期相比增長5%。二是推進企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,完成法人庫共享應(yīng)用平臺建設(shè),聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作,推動建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實簡政放權(quán),深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權(quán)力清單和責任清單的編制公開,完善了自上而下的行政執(zhí)法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐,提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革,實現(xiàn)了“兩集中、兩到位”,切實解決好“辦事難”問題。目前,進駐縣中心12家,審批事項38項,現(xiàn)場辦結(jié)9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現(xiàn)場辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費,壓減涉企收費項目,推動收費公開。
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系,惠商安商的社會環(huán)境日趨完善。一是強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺,助力企業(yè)開拓市場。建立招商項目跟蹤服務(wù)機制,建立常委、縣長包保項目制度,實行保姆式管理,確保及時解決項目落地、推進中出現(xiàn)的問題。
(一)營商機構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來,我縣營商辦臨時設(shè)在審批服務(wù)局,兩個機構(gòu)“合二為一”,形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機構(gòu)、編制、經(jīng)費不到位,始終以“臨時機構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運行,人員時常變換,導致專業(yè)性不夠強,工作連續(xù)性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán),導致工作推進效率不高,任務(wù)落實標準不嚴。
(二)“放管服”工作不到位的問題?;鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”,甚至與統(tǒng)計調(diào)查“繞圈子”,以種種借口虛報漏報簡政放權(quán)工作進展,基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對待,求人辦事的情況,導致群眾滿意度不高;事中監(jiān)管存在怕?lián)?、怕得罪人的現(xiàn)象;政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識和能力還不強,重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想,當下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出,怕?lián)熑巍⑴旅帮L險、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢,機制還不健全,企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。
(三)政務(wù)服務(wù)“三集中,三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣行政審批“三集中,三到位”進展程度較遲緩,各單位審批職能不在同一科室、股室,同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室,科室之間業(yè)務(wù)不通,數(shù)據(jù)不共享;審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面,我縣目前僅有11個單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口;網(wǎng)絡(luò)集中,網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段,但各單位各部門對網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度,推進緩慢;機關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”,缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。
(四)利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源,辦公場所及智能化服務(wù)設(shè)備,政策傾斜等方面,仍停留在用什么補什么的階段,缺乏超前思維。導致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進程較慢,政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責的審批事項,答復(fù)時間過長,影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng),各部門之間因為管理權(quán)限不同而形成“信息孤島”,導致一些證件跨區(qū)域通用和互認仍然有障礙,部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
(五)政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大,但執(zhí)法執(zhí)紀不規(guī)范問題較為突出,企業(yè)家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在,導致投資者歸屬感不強。
優(yōu)化營商環(huán)境,是我省長期堅持的重點工作,習近平總書記東北地區(qū)考察座談會中,將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機構(gòu)改革當中,東三省省直機構(gòu)設(shè)置也均將“營監(jiān)局”作為獨立機構(gòu)單列出來。在此背景下,我們應(yīng)進一步認識優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實際,現(xiàn)在就我縣營商工作提出建議如下:
(一)合理設(shè)置營商專職機構(gòu)。應(yīng)在本次行政機構(gòu)改革中,參照省、市機構(gòu)設(shè)置情況,根據(jù)我縣營商機構(gòu)工作職能,設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責清晰的專職機構(gòu),做到定人員、定編制、定經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上,組織、紀檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營商環(huán)境建設(shè)日常工作當中,將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合,做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導掛帥,多部門共同參與的工作模式,持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。
(二)深化“放管服”改革,提升服務(wù)效能。深化“放管服”改革,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求,加快推進政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,對與企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關(guān)的服務(wù)事項,積極推行網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本。一是做好頂層設(shè)計,由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級行政職權(quán),除上級明確要求的行政職權(quán)外,其他權(quán)利由縣政府統(tǒng)一收回,結(jié)合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等新理念,重新制定行政職權(quán)目錄、明確流程,并將其下放到各部門具體執(zhí)行,嚴格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負責,做好制度設(shè)計,建立順暢的工作機制,讓百姓享受到“無區(qū)別對待,不求人辦事”的政務(wù)服務(wù)。二是杜絕同一事項重復(fù)審批、交叉管理、多次跑腿的現(xiàn)象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調(diào)整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄(245項)》,積極取消、調(diào)整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務(wù)平臺,推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
(三)努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經(jīng)驗,由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準,并責成縣直單位迅速、嚴格執(zhí)行,毫無借口,不打折扣地分批次將政府職權(quán)進駐到政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦公;大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享,從而真正實現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營造主動服務(wù)的窗口工作作風,發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用。縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度,對于優(yōu)秀的服務(wù)型干部,在待遇上、政策上、精神上給予支持保障,讓機關(guān)干部樂于服務(wù)、主動服務(wù);制定完善的“獎懲激勵制度”,積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓制”“輪崗制”“窗口評價結(jié)果運用管理制”,從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。
(四)加大投入力度,全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批,一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入,搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平,提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能;加大人力投入,通過公眾微信、微博的形式,24小時接待群眾咨詢、在線審件;涉民涉企服務(wù)崗位,應(yīng)實行ab崗制度,確保全天工作無間斷,隨時有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度,實現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。
(五)規(guī)范執(zhí)法檢查,積極維護市場主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動的保護企業(yè)權(quán)益、維護市場主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查,嚴格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制,所有涉企常規(guī)檢查要嚴格履行批備案手續(xù),注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設(shè)相結(jié)合,遏制權(quán)力“任性”,消除設(shè)租尋租空間,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營行為面發(fā)清單》,和針對百姓的《政務(wù)服務(wù)事項容缺審批清單》,報批后予以實施。建立健全“企業(yè)信用評價體系”,根據(jù)企業(yè)信用等級,由政府幫助其在企業(yè)擴建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請優(yōu)惠政策;三是在招商引資方面,要對企業(yè)全程跟蹤服務(wù),建立詳細的企業(yè)檔案和政府備忘錄,杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營商環(huán)境建設(shè)是當前乃至今后各級政府的工作重點,我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點,高度關(guān)注、齊心協(xié)力,以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷強化服務(wù)功能,努力提高辦事效率,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土,為推動清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
通過學習社會主義革命和建設(shè)時期歷史,讓我對這段歷史有了一定的認識,也對今后的工作有了一些啟發(fā),下面我就來談一下學習的感想:
社會主義革命和建設(shè)時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日,中華人民共和國成立,由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家,新中國成立后無法直接走入社會主義。因此,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)立了新民主主義理論,經(jīng)過一個時期的新民主主義建設(shè),在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上,再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,經(jīng)過艱苦卓越的努力,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡,并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設(shè)道路的艱辛探索。
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪,建立了各地各級的人民政府,沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè),完成了土地制度改革,鎮(zhèn)壓了反革命,進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
為了實現(xiàn)國家工業(yè)化,從1953年起開始實行第一個五年計劃,全國掀起了工業(yè)化建設(shè)的高潮,這期間,建設(shè)了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè),生產(chǎn)出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車,邁出了新中國工業(yè)化的第一步。
二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造,到1956年底,完成了私營企業(yè)的社會主義改造。
三是對于手工業(yè)的合作化,組織和引導由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會主義改造。
隨著生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成,社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期,中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化,明確指出:國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務(wù),就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設(shè)規(guī)律的正確認識,對建設(shè)社會主義急于求成,片面夸大主觀意志和主觀努力的作用,也出現(xiàn)了一些不利于社會主義發(fā)展的問題,如1958年全國性的“大躍進”運動,助長了瞎指揮和浮夸風,并導致了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào),嚴重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起,我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災(zāi)害,人民生活水平大幅度降低。
1960年冬,中共中央和毛澤東及時糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤,到1962年底,國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。
國家在發(fā)展的這一段時期,涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡,例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設(shè)邊疆,創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子,以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷,培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”,具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓,帶領(lǐng)民治理風沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習,落實到工作中,最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去,我認為一是要傳承,二是要創(chuàng)新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時,還要有團結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”,要加強相互工作間的交流和學習,主動擔當,主動學習,通過一定時間的學習和鍛煉,能夠做到角色互換的能力,這樣工作開展起來才能相互協(xié)作,相互配合,提高能力和效率。
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十
聚焦聚力思想破冰。
在全市首開先河開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,查找短板弱項問題122個,逐一督促整改。大力實施“思想破冰”大討論、營商環(huán)境大家談、企業(yè)服務(wù)大比拼等活動,先后選派專班赴重慶永川等地學習先進經(jīng)驗;在浙江大學開辦優(yōu)化營商環(huán)境專題研修班,50名營商專干深入探究學習浙江省“最多跑一次”行政審批制度等改革經(jīng)驗,進一步凝聚了“人人都是營商環(huán)境、個個爭創(chuàng)營商環(huán)境”的共識。
聚焦聚力重點任務(wù)。
一是齊心協(xié)力,打贏第三方評價攻堅戰(zhàn)。比照創(chuàng)文工作方式,梳理制定操作手冊,各責任單位對照操作手冊精益求精、提優(yōu)補短,精準填報,圓滿完成了年度全省評價工作。
二是刀刃向內(nèi),打贏清減降攻堅戰(zhàn)。清理規(guī)范性文件50件,審減區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)事項618項,減時限、減材料比例分別達80。2%、22。84%,率先在湖北政務(wù)網(wǎng)上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項165個,加入“襄十隨神”跨域通辦協(xié)同發(fā)展城市群,辦理跨域業(yè)務(wù)283件。
三是迎難而上,打贏先行區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。我區(qū)有4個改革事項被省營商辦驗收通過,其中網(wǎng)上中介服務(wù)超市、一站式辦稅服務(wù)和調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接分獲全省第2名,打造網(wǎng)上中介超市典型經(jīng)驗在學習強國、人民日報客戶端報道,并編入《2021年湖北省營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建典型經(jīng)驗匯編》。
聚焦聚力環(huán)境提升。
一是營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”,實現(xiàn)一窗辦理事項601項,工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”,“一站式”智慧辦稅企業(yè)事項半天即可辦結(jié),不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單件辦理用時20分鐘以內(nèi)。
二是塑造規(guī)范競爭的市場環(huán)境。推進“證照分離”改革全覆蓋,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,實施告知承諾制,作為全市首個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū),不斷強化知識產(chǎn)權(quán)推廣使用和保護,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,年額達4500萬元。
三是打造公平正義的法治環(huán)境。創(chuàng)新推行“標紅走綠”立審理執(zhí)行機制,開通涉企案件綠色通道,為中小投資者爭取利益最大化。堅持訴前調(diào)解,構(gòu)建公證、仲裁、商會、工會、律師等多元化解體系,覆蓋會員單位3383家,做到“糾紛不出商圈、不出街區(qū)、不出園區(qū)”。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十一
一要深化思想認識,提高政治站位。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前的一項重要政治任務(wù)抓好抓實,引導干警們持續(xù)學思踐悟習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境重要論述及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會要求等內(nèi)容,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺落實落細“大討論活動”各階段工作要求,以更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)為首府高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
二要強化檢察履職,全面深入整改。要進一步壓實責任,結(jié)合對照檢視材料,明確整改方向,聚焦全國檢察長會議精神、最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”專項部署以及自治區(qū)院、市院重點工作要求等,認真對標對表,把監(jiān)督弱項和履職短板納入整改內(nèi)容,做到立查立改、真查真改,確保整改工作不留死角。將此次大討論活動與具體辦案結(jié)合起來、與提升案件質(zhì)量評價指標結(jié)合起來、與檢察聽證、企業(yè)合規(guī)等各項工作結(jié)合起來,全面發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)綠色作文網(wǎng)務(wù)”職能,確保疫情防控與檢察履職兩手抓、兩推進,充分體現(xiàn)出“大討論活動”開展成效。
三要推進建章立制,釋放法治紅利。以此次大討論活動為契機,既注重“當下治”,更注重“長久立”,緊密結(jié)合最高檢、自治區(qū)檢察院、市委各項工作要求,找準助力優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點,在涉企案件合規(guī)改革、知識產(chǎn)權(quán)綜合保護、羈押必要性審查、民事行政監(jiān)督等重點領(lǐng)域,持續(xù)完善相關(guān)工作機制,為企業(yè)健康蓬勃發(fā)展提供更多法治保障。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮好“內(nèi)”和“外”兩條宣傳途徑,利用“兩微一端”、內(nèi)網(wǎng)等平臺,深入宣傳營商環(huán)境政策法規(guī),加大全市檢察機關(guān)開展“大討論活動”的宣傳力度,要督促分管部門、條線挖掘提煉總結(jié)工作亮點,從個案辦理中體現(xiàn)出活動開展成效,培育更多典型案例,及時上報優(yōu)質(zhì)檢察信息素材,講好優(yōu)化營商環(huán)境工作的首府檢察故事。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十二
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
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xx鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,xx鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“書記工程”,作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,其余相關(guān)班子成員為成員,全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前xx在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
。xx鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進項目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題xx個,為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進奠定了基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育1次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴服務(wù)作風,再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十四
材料
,供大家參考。
一、內(nèi)化于心,讓服務(wù)更有高度。
召開工作交流會xx余次,總結(jié)工作經(jīng)驗,改進工作方法,提升業(yè)務(wù)能力,營造“全面動員、全面參與、全面落實”的工作氛圍。
(二)高效部署,明確“12345”工作思路。我局認真執(zhí)行上級工作要求,進一步細化完善工作方案,明確“12345”工作思路,即“一個堅持,兩張圖表,三個必須,四個到位,每天五個一”,及時列出問題整改清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對標作業(yè),確保納稅服務(wù)工作高效化。同時積極向縣委縣政府匯報工作開展情況,爭取最大支持和幫助,我局納稅人滿意度工作多次得到縣委縣政府主要領(lǐng)導的肯定批示。
(三)嚴格監(jiān)督,做到“三個全覆蓋”。嚴肅工作紀律,嚴格實行監(jiān)督問責制,把納稅人滿意度工作與績效考核、工資待遇、評先選優(yōu)等掛鉤,組織人員全程監(jiān)督,嚴格考核,逗硬獎懲,做到“業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋、服務(wù)監(jiān)督全覆蓋、人員監(jiān)督全覆蓋”,切實營造人心思齊、人心思進的良好工作氛圍,確保納稅服務(wù)工作平穩(wěn)有序開展。
二、外化于行,讓服務(wù)有溫度。
我局堅持在提升服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)流程上下功夫,在服務(wù)納稅人上提速、減負、增效,讓納稅服務(wù)更加有溫度。
同時積極推行涉稅資料網(wǎng)上報,涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦,涉稅難題網(wǎng)上答,避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑,讓服務(wù)更貼心、更舒心。
二是辦稅渠道再拓展,讓服務(wù)更全。立足構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”新格局,大力推廣非接觸式辦稅,全面落實“全程網(wǎng)上辦”相關(guān)工作,積極輔導納稅人使用電子稅務(wù)局、自然人稅收客戶端、天府e稅等軟件,真正讓納稅人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
三是打造專業(yè)團隊,讓服務(wù)更優(yōu)。安排納服、稅政、征管、法制等業(yè)務(wù)骨干xx余人,組建大廳業(yè)務(wù)專家團隊,全程輔導服務(wù)納稅人,同時嚴格落實大廳領(lǐng)導值班、晨會制度、首問責任制、一次性告知、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,讓納稅人辦稅有引導、有輔導、有解答。
四是加強輿情應(yīng)對,讓服務(wù)更穩(wěn)。在去年春節(jié)前的辦稅高峰期,我局黨委提前謀劃,完善輿情應(yīng)急方案,成立工作領(lǐng)導小組和xx余人的導稅團隊,增加設(shè)備人員,增開窗口,班子成員、業(yè)務(wù)骨干、專家團隊全部下沉到大廳,沖鋒在一線,確保了首月征期辦稅大廳運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序、忙而不亂,整個辦稅期間,我局未發(fā)生一起擁堵事件,未收到一起涉稅投訴,未產(chǎn)生一起負面輿情。
五是開通“退稅綠色通道”,讓服務(wù)更快。我局嚴格上級部署安排,結(jié)合xx實際情況,扎實開展減稅降費工作,一方面在大廳開設(shè)退稅專崗,制作發(fā)放“減稅降費明白卡”,對退稅納稅人實行免填單、免到場的服務(wù),另一方面安排“退稅直通車”上門服務(wù),為納稅人現(xiàn)場辦理退稅業(yè)務(wù),深受納稅人好評。
三、深化于實,讓服務(wù)有力度。
聚焦問題強基礎(chǔ),讓服務(wù)有底氣。堅持數(shù)據(jù)治理,先后集中開展數(shù)據(jù)清理xx余次,根除納稅人基礎(chǔ)信息問題數(shù)據(jù)x萬余條,實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)一、信息完整。狠抓問題整改,圍繞納稅人滿意度工作反映出的短板、需求,收集梳理納稅人關(guān)注的稅收熱點問題xxx余項,形成問題清單,做到對癥下藥。督促稅源管理單位、相關(guān)業(yè)務(wù)科室建立整改臺賬,明確整改時間點、任務(wù)書、責任人,實時對整改工作落實情況“回頭看”,確保問題限期整改、按時銷號。
出動led流動稅收宣傳車,滾動播放稅收宣傳視頻,傳遞“服務(wù)之聲”;
制作發(fā)放各類宣傳資料xxxxx余份,覆蓋xxxxx余人次,有力實現(xiàn)了稅收宣傳“線上線下”無縫對接,確保政策宣傳順利“擴面”。
同時通過納稅人學堂、稅務(wù)微課堂等活動,舉辦各類培訓會xx余場,覆蓋納稅人近xxxx人次,有效提高納稅人的政策知曉度和稅法遵從度。借助辦稅服務(wù)廳開放日、大座談、稅收宣傳月等活動,召開納稅人座談會xx余場,現(xiàn)場問需解難,征集意見建議xxx余條,拉近了稅企距離,增強了政策宣傳的“畫面感”,有效提升納稅人的稅法遵從度。
下一步,我們將認真貫徹落實好本次會議精神,在。
市局。
黨委的堅強。
領(lǐng)導。
下,以迎難而上的。
工作。
態(tài)度,以勇爭第一的精神風貌,努力優(yōu)化稅收營商環(huán)境,扎實做好減稅降費等重點工作,為全市經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十五
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?;鹱饔?,大力培育政府性融資擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領(lǐng)導,營造氛圍,確保深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導,建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊?,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十六
審批科成立并進駐中心以來,在局黨委的正確領(lǐng)導下、各部門的配合與大力支持下,認真貫徹落實局黨委、政務(wù)中心關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的專題部署,依法行政;進一步優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,持續(xù)改善營商環(huán)境,現(xiàn)將具體工作報告如下:
為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府、局黨委關(guān)于“三集中三到位”和“簡政放權(quán)、一站式辦理”等指示精神,審批科9月25日正式進駐大廳后,積極與相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行業(yè)務(wù)交接;根據(jù)第一批“進廳”目錄內(nèi)容,對涉及4個科室業(yè)務(wù)進行逐一梳理,成熟一個交接一個,10月17日已全部完成38項進廳業(yè)務(wù)的交接工作。在交接過程中,安排業(yè)務(wù)骨干正常開展日常接件、審批等業(yè)務(wù)。截至目前,按期辦結(jié)率100%;平均辦理期限縮減50%以上;入駐中心至今,收到錦旗一面;群眾滿意度達100%,投訴率為零。
完成第一輪審批流程再造工作。
為了深入優(yōu)化營商環(huán)境,我科室開展了審批流程再造工作,內(nèi)容涉及民非成立、變更、注銷,社團成立、變更、注銷和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可等7項內(nèi)容:
首先社會組織登記方面,在市局審批處的指導下,嚴格依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī),結(jié)合區(qū)審改辦關(guān)于區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化工作的有關(guān)要求,對審批流程、審批時限、申請材料等幾個方面進行了全面優(yōu)化精簡,重點清理了沒有政策支撐的兜底性條款。
其次,在養(yǎng)老機構(gòu)審批方面,通過橫向溝通,與區(qū)消防、區(qū)環(huán)保、區(qū)住建、區(qū)衛(wèi)計等部門對接,結(jié)合各部門最新政策以及民政部《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》(民發(fā)[2017]25號)文件中關(guān)于“簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)”有關(guān)內(nèi)容,對養(yǎng)老機構(gòu)審批工作進行了重新梳理與優(yōu)化。
承擔綜合窗口職能。
根據(jù)大興區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”相關(guān)工作要求,大興區(qū)民政局、大興區(qū)體育局、大興區(qū)商務(wù)委三家相鄰單位設(shè)置一個綜合對外窗口,設(shè)置在民政局窗口,我科室除本職業(yè)務(wù)外,還承接了體育局8項業(yè)務(wù)、商務(wù)委22項業(yè)務(wù)的咨詢及相關(guān)政策解答工作。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
:
一是圍繞工作目標,抓好任務(wù)分解。全年計劃新增貸款5億元,圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%,中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期,中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個不低于”目標,積極組織謀劃,牽頭召開金融機構(gòu)專題會議,明確目標任務(wù),細化責任分解,落實包抓領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人責任,每月統(tǒng)計匯總,每季開展一次督查,確保目標任務(wù)落到實處。
二是加強政策支持,擴大信貸規(guī)模。充分運用好貨幣政策工具,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元,利率執(zhí)行人民銀行基準利率4.35%,全部用于“三農(nóng)”,優(yōu)先和重點支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶,降低他們的融資成本。同時,落實普惠金融領(lǐng)域定向降準政策,通過將農(nóng)商銀行的存款準備金率由12%下降到11%,釋放信貸資金3000萬元,更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強引導金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式,鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式,緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時,配合政府積極爭取市融資性擔保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔保支持,協(xié)助支持縣城投公司申報成立融資性擔保公司,更好地解決我縣企業(yè)融資擔保問題。
四是加強銀企對接,實現(xiàn)互利共贏。加強金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介,推廣使用手機銀行、網(wǎng)上銀行、移動終端等新產(chǎn)品,改進服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效率。對企業(yè)達到銀行信貸門檻,且能夠提供有效抵押物的貸款訴求,做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度,規(guī)范財務(wù)管理,加強經(jīng)營管理,提升市場競爭力。主動與銀行對接,將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目和市場前景向銀行做好推介,吸引住銀行的“眼球”,力爭得到信貸支持,最終實現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù),提升辦事效率。人行對企業(yè)承擔賬戶許可和征信查詢兩項職責。我們采取“一次性告知制”,針對賬戶許可,企業(yè)只需持營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件,隨到隨辦、隨辦隨用;針對企業(yè)查詢征信報告,只需企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件,也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時間成本,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài),如有不妥,請批評指正。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**縣深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神,堅決破除影響和制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題,著力打造“五個一流”的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體活力,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
一是著力打造一流的政務(wù)環(huán)境。**縣把“客商至上”的理念貫穿于政務(wù)服務(wù)全過程,堅決做好企業(yè)“娘家人”、當好企業(yè)“店小二”,把企業(yè)家當“家人”,把企業(yè)事當“家事”。公開選調(diào)12名政務(wù)服務(wù)人員,組建幫代辦中心,制定出臺全程幫代辦、告知承諾辦、預(yù)約上門辦、自助引導辦等7項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,創(chuàng)新探索出項目建設(shè)全程幫代辦、企業(yè)開辦“一攬子事一次辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗。全面落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,讓企業(yè)有更多時間跑市場,少花時間跑審批。全縣工程項目審批平均時限壓縮50%,企業(yè)開辦5個環(huán)節(jié)一窗受理、一單告知、一表申報、一站辦結(jié)。
二是著力打造一流的法治環(huán)境。嚴格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,大力建設(shè)法治政府、法治社會,自覺運用法治思維和法治方式優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展營商環(huán)境專項巡察和旋風行動,對于公職人員用隱蔽的騷擾手段干擾企業(yè)正常經(jīng)營,隨意性執(zhí)法、報復(fù)性執(zhí)法,公權(quán)私用、辦“關(guān)系案”“人情案”等破壞營商環(huán)境的違紀行為果斷亮劍,馬上查辦,形成震懾。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,對擾亂企業(yè)秩序、強攬工程、強買強賣、強行參工參運、收取保護費、敲詐勒索等違法犯罪行為,堅決依法依規(guī)進行打擊。
三是著力打造一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅持“扶持大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,聚焦特色產(chǎn)業(yè),集中一切資源力量支持企業(yè)做大做強,湘維公司成功點火復(fù)產(chǎn),珠華制造挺進雄安新區(qū),**臍橙出口東盟。大力實施建鏈補鏈延鏈強鏈行動,與藍思科技、福耀集團、南玻集團等一批龍頭企業(yè)達成合作意向,吸引了更多產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前來投資,推動形成了“大項目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”的良性循環(huán)。更好地對接企業(yè)需求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到企業(yè)、項目來了就能落地,落地就能建設(shè),建設(shè)就能建成,建成就能投產(chǎn),投產(chǎn)就能見效。
四是著力打造一流的城市環(huán)境。堅持高標準、高起點、高水平編制《**縣縣城控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》,圍繞“兩河四岸”“一核三環(huán)”,將產(chǎn)業(yè)要素、交通要素、旅游要素往縣城集聚。**堅持提升縣城品位,建成懷化市第一家縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠,城區(qū)黑臭水體消除率100%,實施城市供水“兩大工程”(縣自來水廠二期、城西北加壓站及管網(wǎng)工程),突出抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、綠化美化等工作,改善人居環(huán)境,提高生活品質(zhì)。持續(xù)拓展縣城功能,完善商業(yè)、文體、休閑等配套,成功引進萬達集團,實現(xiàn)聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚活力。加快“五好”園區(qū)建設(shè),進一步完善各類功能配套,把園區(qū)建設(shè)成一座宜居、宜工、宜商的新城。
五是著力打造一流的作風環(huán)境。**對破壞營商環(huán)境問題重拳出擊、鐵腕整治,堅決做到問題不清零不放過、成效不明顯不放過、責任不落實不放過、企業(yè)和群眾不滿意不放過。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的手段,在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)服務(wù)直通車”“營造一流營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)在行動”等專題專欄,嚴格落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。出臺行政審批改革“紅黃牌”管理制度、行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則。堅持“重實干重實績”的選人用人標準,堅決撤換不講大局、不明事理,只求不出事、寧愿不做事,平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子的昏官、庸官、懶官,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導向。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十九
典型案件是指在法學界具有較強典型意義和重大社會影響的法律糾紛案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學習,積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
近年來,為優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)經(jīng)濟和信息化局積極采取行動,切實履行自身職責,解決損害我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,全力打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
單位職能:
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件,組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,統(tǒng)計相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導;協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負責工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項目。
(五)指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)國家、省、市重大技術(shù)中心,推進相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力,指導相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(八)負責全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導。會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負責中小企業(yè)社會化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負責組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作。
(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負責組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程,協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;指導協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布,根據(jù)2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正,完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗材料匯編》,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求,予以轉(zhuǎn)型和取締。比如,2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展,2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會,有力的促進企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時,2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造實施方案》,這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。
(二)、先進制造業(yè)中心建設(shè)。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,踐行科學發(fā)展觀,緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量”主題,以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點,堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則,整合資源,整體推進,把營口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心,為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設(shè)推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前,制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元,同比增長28.96%。四大產(chǎn)業(yè):冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中,增長幅度較大的企業(yè)有:鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司,1—11月產(chǎn)值228.64億元,增長33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元,增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元,增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元,增長10%。從全市整體情況來看,我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。
為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設(shè)大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神,全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動,解決企業(yè)經(jīng)營遇到的問題、困難。年初,經(jīng)信局緊緊圍繞“四個一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組成員,制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。
幫扶過程中,主要采取二級幫扶,區(qū)轄設(shè)的每個工作組都有區(qū)級領(lǐng)導牽頭,責任單位和配合部門組成,嚴格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線,對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題,積極引導幫助解決問題,使企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”,重點聚焦“四風”新表現(xiàn),認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀律作風的突出問題,認真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學習活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,提高自身素質(zhì)。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯(lián)系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領(lǐng)導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
近日,市委副秘書長、市委督查室主任魏坤隆一行六人來高新區(qū)督導調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊,工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關(guān)部門主要負責人參加督導調(diào)研。
會上,市督導調(diào)研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報,并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作,指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列,激發(fā)了市場活力。在科學規(guī)范審批事項管理方面,高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項,調(diào)整優(yōu)化區(qū)級行政權(quán)力清單,搭建審批中介服務(wù)平臺,清理規(guī)范涉審批中介服務(wù)收費。在優(yōu)化審批流程,提升政務(wù)服務(wù)效能方面,高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革,加強行政服務(wù)大廳軟硬件建設(shè),打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式,推行建設(shè)項目聯(lián)合審批,積極推進建設(shè)項目區(qū)域化評估評審,強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管,規(guī)范行政審批收費管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示,高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在前期大量工作的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)落實工委、管委會領(lǐng)導掛包責任制,牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委,建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導小組及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門科學調(diào)整考核排名方法,進一步明確考核要求和排名原則,及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門,便于做到查缺補漏,及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務(wù)指導和培訓,通過組織專題業(yè)務(wù)培訓、召開工作聯(lián)席會議等方式,加強對區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務(wù)的指導,使審批人員科學高效行使審批權(quán),提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平,市級主管部門應(yīng)加快融合各部門專網(wǎng)進度,實現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通,消除"信息孤島",提高審批效能。
下一步,高新區(qū)將以此次督導調(diào)研為契機,進一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進"三最"城市建設(shè),通過細化工作方案,超前計劃,早謀劃早開展,做到重點事項提前預(yù)備,預(yù)備工作重點明確,確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
近年來,濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神,按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強化服務(wù)為抓手、以改進作風為保障,切實做到思想認識到位,措施行動到位,工作落實到位,進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議,傳達學習了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認識,明確落實意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊負責同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
(二)嚴肅紀律,加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎(chǔ),在工作中堅持做到抓紀律不減弱,抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議,就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導牽頭的作風紀律領(lǐng)導小組,采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度,嚴肅工作紀律,提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評議和征求意見活動,積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動,充分發(fā)揮舉報電話、投訴箱等投訴渠道的作用,加強與服務(wù)對象的互動服務(wù),認真受理舉報和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,除追究直接責任人的責任外,將同時追究科室、單位主要負責人的責任。
(一)加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風,工作重心下移,加強到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報反映,及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負擔。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革,減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標,調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限,進一步方便企業(yè)填報,減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔??s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)會議,除上級機關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時,增強服務(wù)企業(yè)的意識,創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統(tǒng)計建設(shè)。落實好廉政建設(shè)各項要求,保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構(gòu)及社會組織,禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設(shè)立部門監(jiān)督舉報電話,供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業(yè)務(wù)流程進行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項2項,調(diào)整下放縣區(qū)1項,保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項做到“三集中”,進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析,進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù)。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”,重點聚焦“四風”新表現(xiàn),認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀律作風的突出問題,認真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,提高自身素質(zhì)。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯(lián)系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領(lǐng)導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇一
尊敬的各位領(lǐng)導:
今年以來,××縣紀委監(jiān)委以持續(xù)整治作風頑疾為突破口,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,在全市部署開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮”等“六項治理”,并將其作為推進作風建設(shè)的重要抓手,通過抓紀律強作風、抓作風嚴紀律,著力解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為等突出問題,推動實現(xiàn)紀律建設(shè)、作風建設(shè)齊頭并進,以作風轉(zhuǎn)變促進營商環(huán)境優(yōu)化。
主要負責人帶頭開展對照檢查,共查找出落實市委、市政府重點工作上存在的典型作風問題××個,形成整改措施××條。二是堅持問題導向,全面對標自查。組織全縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn),××個部門、××家縣屬企業(yè)深入開展自查自糾,共查找庸懶散慢亂浮等作風問題××個,形成整改措施××條。截至6月底,已整改完成問題××個,占比××%。三是堅持邊查邊改,及時查漏補缺。在完成集中查找問題并進入督辦整改階段后,督促各級黨委(黨組)在推動已查找問題整改的同時,認真查漏補缺,對工作中新發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢亂浮等作風問題,及時納入問題清單。3月以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共新發(fā)現(xiàn)作風問題××個,已整改完成××個。
針對項目落地難問題,制定未開工項目清單、全縣××項目落地問題已整改完成××個;
針對容缺審批力度不大問題,督促各部門制定容缺審批事項“一張清單”,已累計辦理容缺審批××件,惠及企業(yè)××家。
三、健全監(jiān)督機制,常態(tài)監(jiān)督檢查。一是打造全方位參與的監(jiān)督格局。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督專責,將“六項治理”貫穿到日常監(jiān)督執(zhí)紀工作中,共開展監(jiān)督檢查××次,發(fā)現(xiàn)問題××個,通報典型問題××個??h紀委監(jiān)委先后聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)登記注冊、城市精細化管理等重點工作中的作風問題,下發(fā)專題通報,有效發(fā)揮了警示教育作用。二是建立全覆蓋巡查的監(jiān)督隊伍。將“六項治理”作為2021年全縣作風巡查工作重點,通過縣委派出作風建設(shè)“輕騎兵”,彰顯縣委履行黨風廉政建設(shè)主體責任、持之以恒抓作風建設(shè)的堅定決心。載至6月底,全縣××個作風巡查組共發(fā)現(xiàn)庸懶散慢亂浮等作風問題××個,并逐一督促整改。三是發(fā)揮點穴式督導的監(jiān)督效應(yīng)。堅持以問題為導向,精準聚焦“六項治理”中的形式主義、官僚主義問題開展監(jiān)督檢查。對“六項治理”工作開展滯后、查找問題不深入、整改措施虛化空泛的××家單位逐一督辦整改,同時定期對各單位問題整改情況進行“回頭看”,共集中開展“回頭看”××輪,督導檢查具體問題××個,其中××個問題已整改到位,××2個問題整改正在推進中。
談、推進高效辦成一件事、助推全縣重點工作等3個系列訪談××場,既組織訪談嘉賓針對已經(jīng)發(fā)生的庸懶散慢亂浮等作風問題,直擊痛點、直搗病灶,從如何落實好主體責任和監(jiān)督責任進行深入。
剖析。
又設(shè)置互動答問環(huán)節(jié)由市民群眾直接向訪談嘉賓提問現(xiàn)場解答吸引超過××萬人(次)收看解決群眾具體問題××余個。同時創(chuàng)設(shè)群眾評判的閱卷機制對各單位“六項治理”突出問題整改情況進行集中展示并邀請當事人及廣大網(wǎng)民公開評價已選取××個單位××個整改典型案例公開展示超過××萬人(次)參與評價持續(xù)改善了我縣的營商環(huán)境。
我的。
匯報。
完畢,謝謝大家!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇二
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢。回去后,我們將立即成立領(lǐng)導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇三
近年來,按照中央及省市有關(guān)“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的戰(zhàn)略部署和工作安排,x縣接續(xù)發(fā)力、久久為功,扎實推進營商環(huán)境“三年行動計劃”,強化頂層設(shè)計,夯實組織體系,實施重點整治,嚴格績效考評,著力發(fā)育便捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)高地,有效增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力,科學推動三國歷史文化名城實現(xiàn)整體躍升。
(一)強化頂層設(shè)計,積極破解發(fā)展瓶頸。x年以來,x縣先后出臺了《中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金使用辦法》、《優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境若干意見》等系列化的規(guī)范性文件,明規(guī)確矩,建章立制,定向破解縣域營商環(huán)境方面存在的資金、審批、效能等突出矛盾問題,提速增效,放開放活,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)激情。一是放大財政性資金的杠桿撬動作用。從“轉(zhuǎn)貸難”入手,創(chuàng)新使用金融財政工具,建立落實與實體企業(yè)相匹配的轉(zhuǎn)貸資金池,強弱項,補短板。先后與農(nóng)商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行、x惠升財政投資公司等合作建立中小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)資金池x個。截止x年x月末,各類貸款周轉(zhuǎn)金累計發(fā)生x億元、受益企業(yè)x戶。二是建立“政+商+銀”會商平臺,形成協(xié)同聯(lián)動常態(tài)機制。采取聯(lián)席辦公會議、銀政企會商制度、對口幫扶協(xié)作機制、“安靜生產(chǎn)日”“綠色通道”等系列標本兼治、重在治本的辦法措施,凈化優(yōu)化縣域企業(yè)、商事生態(tài)環(huán)境。三是“摸著石頭過河”,先行先試營商環(huán)境新舉措。采取“保姆制”、“項目包?!薄ⅰ耙皇乱蛔h”等,全鏈條、多渠道扶持重點行業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、補鏈強鏈,發(fā)育先導產(chǎn)業(yè),做大做強縣域產(chǎn)業(yè)支撐。四是做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐平臺。加大生態(tài)環(huán)境專項整治、實施“四水同治”、落實水、氣、土“三年行動計劃”等,“騰籠換鳥”,著力構(gòu)建發(fā)展新格局,形成后發(fā)新優(yōu)勢?;I資×億元,政府主導超前建設(shè)標準化廠房,策劃實施×等重大項目等,“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。五是優(yōu)先發(fā)展直接融資。精心梳理縣域產(chǎn)業(yè)“基因圖譜”,對成長性好、強鏈延鏈的骨干企業(yè)、優(yōu)勢項目,結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,導入現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,加大財政獎補力度,完善投資、財金、上市等支持舉措,推動高成長性企業(yè)試水直接融資,發(fā)育壯大縣域資本市場?!脸掷m(xù)深耕資本市場,×登陸新三板,×實現(xiàn)悉尼主板掛牌,鼎泰高科搶灘科創(chuàng)板進入實質(zhì)性階段。
(二)提升政務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是深化“放管服”改革。圍繞全面降低制度性交易成本,進一步縮減市場準入負面清單,積極推動“非禁即入”普惠政策落地。強化審批、報備事項的事中、事后監(jiān)管,推動生產(chǎn)要素的市場化改革,加快形成競爭性市場體制。二是嚴格落實“最多跑一次”改革。徹底清理行政審批事項,優(yōu)化商事服務(wù)流程,鞏固商事改革成果,推行“并聯(lián)審批”、“網(wǎng)上辦”等,基本實現(xiàn)商事事項辦理“零跑路”。三是推行商事代辦“一條龍”??茖W分置企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)(街道、鄉(xiāng))村(社區(qū))代辦,結(jié)合志愿服務(wù)、自助服務(wù)等,健全商事全程代辦服務(wù)體系,強化績效約束機制等,各類市場主體對商事服務(wù)改革的獲得感、滿意度明顯增強,“親、清”政商關(guān)系有力促進了營商環(huán)境的改善和提升。
(三)推動善治轉(zhuǎn)變,著力打造開放高地。營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。近年來×縣圍繞市場開放,加快推動由土地、財金等要素吸引型開放向政務(wù)、規(guī)則等機制制度型開放轉(zhuǎn)變。堅持全局和局部相匹配、治標與治本相結(jié)合、漸進和突破相促進,先后策劃實施了商事制度改革、市場“非禁即入”改革等,連年組織×開放論壇、“兩節(jié)一會”、“營商環(huán)境大討論”等,解放全民思想,推進開放營商。率先設(shè)立營商環(huán)境舉報投訴中心,將營商環(huán)境工作納入縣委巡察、績效評估、專項督查等,組織“兩代表、一委員”評議,在縣融媒體矩陣開辟“我來說營商”專欄等,積極營造良好的營商環(huán)境。設(shè)立財政專項預(yù)算,實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。在每年年中、年終,組織對縣公共資源交易中心、縣市民服務(wù)大廳、縣工信委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣稅務(wù)局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等重點涉企部門的服務(wù)效能“大問卷”。從嚴治理“玻璃門”、“窗口受理、線下繞辦”等現(xiàn)象,鞏固形成優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制,發(fā)育良好營商生態(tài)。按照“有信必核、有咨必復(fù)”的原則,從嚴從快查處侵商侵企行為,始終保持對營商環(huán)境不作為、亂作為“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一個好的營商環(huán)境,是中西部地區(qū)實現(xiàn)“彎道超車”后發(fā)崛起的最大優(yōu)勢。優(yōu)化營商環(huán)境,必須堅持問題導向,樹立有解思維,勇于自我革命。從目前×營商環(huán)境看,主要有兩個方面的突出問題:
(一)商事服務(wù)仍存不優(yōu)。一是“兩重兩輕”表現(xiàn)比較明顯。在商事、“最多跑一次”等改革中,重審批報備、輕跟進管理,重執(zhí)法執(zhí)罰、輕常態(tài)服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度存在。安監(jiān)消防、食品監(jiān)督、社會辦學等行業(yè)事后監(jiān)管不到位,文化安全、社會養(yǎng)老、協(xié)會監(jiān)管等領(lǐng)域,治理任務(wù)較重。二是部際之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級之間協(xié)調(diào)協(xié)作難。受部門、行業(yè)利益干擾,以及其在營商大局上的站位高低等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、部際間優(yōu)化營商環(huán)境工作的不平衡性較大。一些單位和工作人員不作為、不擔當,在落實營商環(huán)境政策舉措上推推動動,甚至推而不動、陰奉陽違,“上熱、中溫、下涼”的現(xiàn)象難以根除。三是問題動態(tài)清零機制不健全。聯(lián)審聯(lián)批事項辦理流程上的不經(jīng)濟、并聯(lián)審批機制運行過程中的不銜接問題不容忽視,必須多措并舉,強化流程監(jiān)控,確保動態(tài)清理。同時,一些工作人員能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題也相對突出。
(二)惠商政策措施棚架時有發(fā)生。一些部門、單位宣傳貫徹營商政策的不到位,致使惠商政策“碎片化”、政策紅利發(fā)揮不充分,近年來的集中治理成效難鞏固。主要表現(xiàn)在:一是受行業(yè)規(guī)則、部門擔當?shù)纫蛩赜绊懀行∥⑵髽I(yè)轉(zhuǎn)貸資金池不能滿足實體企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求。二是園區(qū)食宿、托教、醫(yī)療、商業(yè)配套的不到位,加劇了園區(qū)企業(yè)“招工難、留人更難”。三是環(huán)境容量不足、用地指標偏緊、資本要素配置失調(diào)等,制約了前景好、高成長性企業(yè)的發(fā)展空間拓展。四是職教中心的缺失、技工培訓和再教育體系的空白,增加了企業(yè)高素質(zhì)人才引進、普工本土化的成本等。
優(yōu)化提升×營商環(huán)境,是一項系統(tǒng)的社會工程,不可能一蹴而就,必須全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進。結(jié)合當前×營商環(huán)境現(xiàn)狀,建議以破“五難題”、立“五高地”為總抓手,標本兼治,久久為功,推動營商環(huán)境治理科學化、法治化、制度化,打造在×乃至全省知名的一流營商生態(tài)品牌。破“五難題”、立“五高地”,即是目標,更是過程。破“五難題”,就是要立足當前,放眼長遠,圍繞商事制度改革不徹底、市場資源配置不經(jīng)濟、社會信用體系不健全、商事服務(wù)流程不通暢、政府杠桿調(diào)節(jié)不得法的問題,強化頂層設(shè)計,做好統(tǒng)籌協(xié)同,實施重點突破,努力把×打造成為豫西南政務(wù)服務(wù)優(yōu)、人文環(huán)境佳、商事效能高、政商關(guān)系親、市場活力足的發(fā)展高地,創(chuàng)出×投資沃土品牌。
(一)實施“三大攻堅”,突破改革“碎片化”。汲取近年來先進地區(qū)和自身在營商環(huán)境實踐方面的成敗得失,重點解決在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法舉措上的不銜接、“碎片化”問題。實施資本招引落地、項目策劃運作、環(huán)境改善提升“三大攻堅行動”,盤存量,解難題,擴增量,活主體,提質(zhì)量。突出營商機制、制度、保障,三管齊下,系統(tǒng)集成,鞏固成效。一是厘清“兩個清單”。動態(tài)完善市場“負面清單”和商事服務(wù)“權(quán)責清單”。發(fā)揮市場和政府“兩只手”的協(xié)同倍益效應(yīng),讓市場更高效配置資源、資本。二是健全營商環(huán)境支撐保障體系。系統(tǒng)梳理中央和省市縣歷年來惠企利商的政策、辦法、措施、意見、紀要等,結(jié)合依法行政、簡政放權(quán)、商事改革,科學銜接,形成體系,發(fā)揮集成效能。三是扭住關(guān)鍵“節(jié)點”,實施突破。從優(yōu)強企業(yè)、重點項目、高增長點最現(xiàn)實、最緊要、最給力的“小切口”入手,結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)“基因圖譜”,科學謀劃,明晰商事服務(wù)“路線圖”,實施頂層推動、“節(jié)點”突破、“政務(wù)外包”等,讓市場主體有更多的獲得感、幸福感、歸屬感。
(二)做好“加減乘除”文章,加快政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞“放管服”改革深化和建設(shè)服務(wù)型政府,強化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,主動擔當,積極作為。一是科學放管、簡政利企。進一步廓清政府和市場的邊界,以做實公共資源交易平臺為切入點,以點帶面,鞏固市場經(jīng)濟改革成果,推動市場更好發(fā)揮在公共資源配置、公共服務(wù)采購、公共事務(wù)磋商諸方面的決定性作用,收緊政府“無形之手”,激發(fā)經(jīng)濟社會內(nèi)生動力,穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。二是接續(xù)發(fā)力、扛牢責任。牢固樹立科學的發(fā)展觀、政績觀,以“功成不必在我”和“功成一定有我”的理念,一任接著一任干,為×可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。三是全面清理、“握指成拳”。徹底清除稅務(wù)、房管、測繪、衛(wèi)健等“紅頂”中介,斬斷政企不清、政事不分的利益鏈條。抓住中央和省市投融資體制改革的機遇,把依附政府,附庸財政、水利、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等職能部門的各類投融資平臺完全推向市場,壓降政府債務(wù)負擔,使更多的公共財力、物力“好鋼用在刀刃上”。
(三)打通“親清”政商“最后一公里”,再造營商新生態(tài)。政商親、活力足;政商清,后勁大。一是實施政務(wù)效能監(jiān)察與履職“免責”機制建設(shè)“兩手抓”。重點破除推推動動、甚至推而不動的頑習,消除“末梢梗阻”。緊盯窗口單位、關(guān)鍵平臺、利害部門,全面深入治散、治懶、治混。強化正向激勵,以上率下,勇?lián)?,善作為,引領(lǐng)營商環(huán)境治理向縱深推進。二是激勵推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大膽探索,創(chuàng)新改革,以政務(wù)服務(wù)的新理念、新路子、新舉措,推動×開放的大門敞得更開,形成全社會尊重創(chuàng)業(yè)、尊重勞動,關(guān)愛企業(yè)家的良好社會環(huán)境,形成多種經(jīng)濟成份競相發(fā)展的生動局面。三是加大宣傳推介,擦靚×營商品牌。好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力,品牌是更具魅力、更富底蘊的生產(chǎn)力。利用現(xiàn)代媒體矩陣,精心創(chuàng)意,科學策劃,全方位、多維度展示×開放營商新形象、新“干貨”,讓×、讓中國聽到×開放聲音、×創(chuàng)業(yè)故事、×營商方略,讓×在助力高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中走出盆地,走向全國。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇四
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
xx鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,xx鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“書記工程”,作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,其余相關(guān)班子成員為成員,全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前xx在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
。xx鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進項目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題xx個,為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進奠定了基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育1次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴服務(wù)作風,再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇五
,供大家參考。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責,堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標,以年度為階段細化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。加強線上線下深度融合。推進政務(wù)服務(wù)事項線上線下標準統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。提供更多精細化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉(zhuǎn)向“精準兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標,降低企業(yè)經(jīng)營成本。當前世紀。
疫情。
與百年變局疊加,經(jīng)濟下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。加強要素保障。完善銀企融資對接機制,推進供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強化“畝產(chǎn)效益”導向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低。
制度。
性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效,大力推進多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風險分類管理,減少對。
企業(yè)。
正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進通關(guān)提速降費。
立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實。
情況。
執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展營商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制,持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇六
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇七
對標上海、深圳等先進城市,以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受,以環(huán)節(jié)最少、辦事最快、收費最低為目標,持續(xù)推進“五減五通”。凡是標桿城市沒有的收費、環(huán)節(jié)和事項,一律取消。
相比xxxx年,辦理事項平均時限由x.x天減少到x.x天,辦理環(huán)節(jié)由x.x個減少到x.x個,企業(yè)設(shè)立登記時間由x個工作日壓縮到x.x個工作日。深入推進“一網(wǎng)通辦”,電子證照歸集率達xx%,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、一次辦達xx%,實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全市通辦”“一張身份證辦成事”。
牢固樹立“服務(wù)至上”理念,對企業(yè)“只說yes不說no”,全力當好“店小二”。堅持把企業(yè)服務(wù)放在離市場最近的地方,把民生服務(wù)擺在離百姓最近的地方,推進社區(qū)事務(wù)受理中心、便民服務(wù)代辦站全覆蓋,確保各類服務(wù)事項即到即辦、接訴即辦。
堅持刀刃向內(nèi)抓改革。以壯士斷腕的勇氣,拆藩籬、破壁壘。制定實施新型工業(yè)用地政策,開展“標準地”出讓,推行“拿地即開工”“建成即投用”。著力破解企業(yè)融資難,創(chuàng)新x分鐘申貸、x質(zhì)押擔保、x秒鐘放款的“xxx”貸款模式,為企業(yè)減稅降費xxx億元、提供貸款xxxx億元。
把法治作為最好的營商環(huán)境來抓,推動辦事由“講關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變。實行包容審慎監(jiān)管,依法穩(wěn)妥辦理涉企案件,制定實施涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單,避免企業(yè)因小過失而貽誤大發(fā)展。深化誠信建設(shè),政府帶頭踐信守諾,嚴格失信懲戒。維護市場公平,消除“隱形門檻”。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,有效對沖了疫情影響。xxxx年x月至xx月,xx全市招商引資實際到位資金xxxx億元、增長x.x%,市場主體達到xxx萬戶、增長x.x%。
打造“工建改革”升級版。
深化工程建設(shè)項目審批制度改革,加快推進工程建設(shè)項目全流程在線審批,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。
xxxx年,全省共有xxxxx個項目實現(xiàn)網(wǎng)上審批,網(wǎng)上審批覆蓋率全國第一,審批信息實時共享率全國第三。
今年,全省住建部門將積極落實優(yōu)化營商環(huán)境的一系列舉措,打造“工建改革”升級版。計劃在全省推廣xx、xx先進做法,各市州工程項目審批在年內(nèi)實現(xiàn)“xx、xx、xx”目標,即對改革范圍內(nèi)的政府投資項目,從申報立項到竣工驗收,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);一般社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。
開展“主題式”“情景式”審批,加強項目精細化和差別化管理,將社會投資帶方案出讓土地類工程建設(shè)項目、社會投資中小型工程建設(shè)項目、政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規(guī)劃條件不變)工程建設(shè)項目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項目等x類工程項目的審批時間分別壓縮至xx、xx、xx、xx、xx個工作日。
省住建部門還將縮小施工圖審查、施工許可范圍,新建單體建筑面積不大于xxxx平方米、建筑高度不超過xx米等低風險建設(shè)工程取消施工圖審查,工程投資額在xxx萬元或者建筑面積在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證,并推行“清單制+告知承諾制”審批,在確保安全前提下,對一般社會投資的工業(yè)類項目、小型低風險項目推行“承諾即可開工”。
深化一網(wǎng)通辦,推進省市間、部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)全省工程審批線上統(tǒng)一入口申報、信息一次填報、材料一次上傳、評審意見等過程信息和審批結(jié)果實時共享,推進行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項全部線上辦理。
加快構(gòu)建“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道道。
xxxx年,xx海關(guān)制定“優(yōu)環(huán)境、推兩穩(wěn)”xx條支持措施,優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作取得明顯成效。
xxxx年,xx海關(guān)將奮力建設(shè)中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的口岸營商環(huán)境。
著力完善網(wǎng)絡(luò)、拓展功能,加快構(gòu)建水鐵空郵“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道建設(shè)。
建好口岸。助推xx等口岸納入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃,指導xx港等口岸擴大開放。
建好平臺。推動口岸與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺聯(lián)動發(fā)展;依托長江黃金水道、中歐班列、航空口岸完善多式聯(lián)運體系,融入“一帶一路”網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新推動進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、汽車等口岸“五合一”集約化管理。
建好樞紐。支持xx機場新增國際貨運航線,創(chuàng)新順豐機場“快件智能分揀”模式,助力打造空港客貨運輸“雙樞紐”。
全面激發(fā)市場主體外貿(mào)活力。
加快推動中部外貿(mào)大市場建設(shè),培育壯大龍頭企業(yè)。對“光芯屏端網(wǎng)”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)實施“一企一策”,鼓勵實施全球發(fā)展戰(zhàn)略,指導企業(yè)更好“引進來”“走出去”。
打造“出口優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程”,實施“一品一策”,支持香菇、茶葉等出口和設(shè)立海外倉。
支持xx等跨境電商以及xx市場采購發(fā)展,實施“一地一策”,推動跨境電商“線下自提”等新模式,探索“保稅備貨+郵快件”市場采購?fù)P(guān)新模式,培育壯大新的外貿(mào)增長點。
深化改革創(chuàng)新,增強服務(wù)功能。完善“企呼關(guān)應(yīng)”機制,提供多種通關(guān)模式“菜單”,方便企業(yè)按意愿自主“點菜”;拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能,鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效;全面落實口岸減稅降費措施,規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,為外貿(mào)企業(yè)減負松綁。
堅決糾正選擇性執(zhí)法趨利性執(zhí)法。
xxxx年,省委政法委全會審議通過《全省政法機關(guān)依法履行職能營造法治化營商環(huán)境的意見》,提出xx條具體措施;印發(fā)《關(guān)于扎實推進全省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的通知》,明確建立聯(lián)席會議制度、開展突出問題整治等六大措施。
省法院出臺“執(zhí)行合同”xx項措施、“辦理破產(chǎn)”x項措施,在涉企案件辦理各個環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)濟影響評估制度。
省檢察院出臺服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“九條意見”“新鄂檢十條”、服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十條意見”。
省公安廳出臺加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,進一步加強特種行業(yè)、行業(yè)場所“放管服”改革的意見。
省司法廳提請省人大出臺《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,印發(fā)《關(guān)于全面保護中小投資者權(quán)益的實施方案》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》。
全省政法機關(guān)依法從嚴從快打擊危害營商環(huán)境的各類犯罪,落實“少捕”“少押”“慎訴”司法理念,最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營帶來負面影響。
下一步,全省政法機關(guān)將深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè),努力使法治成為xx發(fā)展核心競爭力的重要標志——暢通舉報投訴渠道。對涉企執(zhí)法司法案件舉報投訴做到“有訴必問”“首問必辦”“一事一督辦”。
持續(xù)開展涉企執(zhí)法司法問題專項整治。堅決糾正選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。制定涉企案件評查標準,對涉企案件開展常態(tài)化評查,及時整改糾錯。對涉嫌違法違紀違規(guī)的堅決依法依紀嚴肅處理。
每季度開展一次優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況自查,年度落實情況將納入法治績效考核。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入政法隊伍教育整頓活動和政治督查、紀律作風巡查范圍。
主動接受社會監(jiān)督。開展法治化營商環(huán)境狀況年度第三方測評,把“表決器”交給市場主體和人民群眾。抓好正反兩方面典型,全方位做好法治化營商環(huán)境宣傳。
對標國內(nèi)最好水平謀定快動。
xxxx年,全省市場監(jiān)管部門全面落實企業(yè)開辦“xxx”(一表申請、一窗出件,一日辦結(jié),零費用)標準,企業(yè)開辦時間壓縮到x個工作日內(nèi),全年免費贈送企業(yè)印章萬套。大力推行無人審批智慧辦,部分地方企業(yè)、個體工商戶設(shè)立登記最快五六秒鐘辦完。提升企業(yè)注銷便利度,材料精簡xx%,時間壓縮xx%,簡易注銷公告時間由xx天壓縮到xx天。全省全年新登記市場主體xx.x萬戶,年底達萬戶,增長%。
全國第x個在全省范圍推行“證照分離”改革全覆蓋,xxx項涉企許可事項全部納入改革范圍,已辦理萬件,惠及企業(yè)xx.x萬戶。
全國第x個完成全省電子印章系統(tǒng)開發(fā)建設(shè),電子營業(yè)執(zhí)照適用范圍進一步拓展。
開展專項涉企收費檢查,檢查單位xxxx家,查處案件xxx件。全省市場監(jiān)管檢驗檢測機構(gòu)減免企業(yè)費用億元。
在鞏固已有成果基礎(chǔ)上,著力打造營商環(huán)境“升級版”。
提高站位抓落實。一項一項對標國內(nèi)最好水平謀定后動、謀定快動。
完善機制抓落實。加強工作。
總結(jié)。
排名通報督辦,及時推廣好的經(jīng)驗,通報負面典型,把工作完成情況與評先晉級培訓提拔任免緊密掛鉤。
創(chuàng)新服務(wù)抓落實。以問題為導向,常態(tài)化多渠道聽取市場主體意見建議和要求,有呼即應(yīng),在市場主體全生命周期服務(wù)上下功夫。
培育文化抓落實。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立“我就是營商環(huán)境”理念,不斷增強市場監(jiān)管工作人員責任感、使命感。
推行“一企一策”個性化輔導。
xxxx年x月至xx月,全省新增減稅降費億元,實現(xiàn)進一步提升納稅便利度的“xxx服務(wù)”目標,即:納稅人年納稅次數(shù)平均不超過x次,企業(yè)年平均辦稅時間再壓縮xx%,出口退稅平均辦理時間不超過x個工作日。
疫情期間,全省稅務(wù)系統(tǒng)大力推行“非接觸”辦稅繳費,推出x大類xx項xx條“春風行動”創(chuàng)新舉措;發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,精準助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),共促成企業(yè)合作項目xxxx個,成交金額xxx億元;深化“銀稅互動”,xxxx年x月至xx月共發(fā)放信用貸款億元,同比增長%,助力化解中小微企業(yè)融資難題。
新的一年,全省稅務(wù)系統(tǒng)要以“自我革命”的勇氣,全面促進管理升級、流程再造、服務(wù)提速;要以“守正創(chuàng)新”的情懷,對標先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,努力打造效率最高、流程最簡、執(zhí)法最優(yōu)、納稅人獲得感最強的樣板。
對于各項減稅降費政策,我省稅務(wù)系統(tǒng)將建立應(yīng)享受企業(yè)“紅利清冊”,推行“一企一策”個性化輔導,不折不扣落實到位,還將聚焦市場主體需求,開展政策進企、優(yōu)惠助企、減負惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強企“五項行動”,盡職盡責為市場主體排憂解難。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。全省稅務(wù)系統(tǒng)將堅決打擊破壞市場秩序和營商環(huán)境的涉稅違法犯罪活動,讓企業(yè)家有信心投資、有恒心經(jīng)營、有決心發(fā)展。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴承諾,說到就要做到,說好更要干好。x書記站在政治和大局的高度,講了四個方面意見:一是務(wù)必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風建設(shè)開路,進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責強責樹導向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和x書記重要講話精神,我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,清醒憂患營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,對標國際先進水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強力推進“放管服”改革,多措并舉補短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認識到,營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴重,商務(wù)誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領(lǐng)導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
二、突出重點,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境)”。
(一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系,結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,以“放管服”改革為主要抓手,大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,抓住有限時間,補短板、強弱項,加強協(xié)調(diào),精準對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進社會信用體系建設(shè),依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面提升行政審批質(zhì)效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關(guān)系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強化服務(wù)意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務(wù)服務(wù)事項標準化,優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達到90%,社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機會公平、權(quán)利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務(wù),建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前,實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
三、
加強領(lǐng)導,務(wù)求實效(一)夯實責任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制,主要領(lǐng)導親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導壓力,層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領(lǐng),帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強化考評,嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,加強督查考評結(jié)果運用,考評結(jié)果與績效掛鉤,嚴明法紀,賞罰分明,對完成目標任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴重的,依法依紀嚴肅處理。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇八
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊剑M一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?;鹱饔茫罅ε嘤匀谫Y擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇九
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史:營商環(huán)境概念在我國興起的時間較短。首先對營商環(huán)境進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設(shè)法治化營商環(huán)境的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持??茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗,領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題,全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責減責,為擔當者擔當、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭,讓真正擔當干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后,如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
根據(jù)《省自然資源廳貫徹落實〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施〉總體工作方案》(鄂自然資發(fā)〔2020〕20號)《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排,我局積極響應(yīng),認真對待,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動,并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施,融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?,F(xiàn)結(jié)合本次活動開展情況,認真歸納總結(jié),堅持問題導向,為持續(xù)推進自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升,對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
(一)動員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》要求,我局結(jié)合工作實際,制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》,細化活動措施,并將優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作,局機關(guān)黨委負責牽頭督導檢查,保障此次活動落實到位。8月5日,我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會上,圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么?”、“機構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位,進一步增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”;要求全體干部職工結(jié)合自身工作實際積極獻計獻策;要求健全和完善各項規(guī)章制度,加大部門融合期間各項紀律的監(jiān)督檢查力度,開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動;要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實高效”的目標,切實解決行政效能上存在的突出問題,把對服務(wù)對象和社會公眾的承諾落到實處;要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營商環(huán)境,并繪制建設(shè)項目審批“業(yè)務(wù)流水線”,將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,以此為基礎(chǔ)進行進一步的優(yōu)化和重組,促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高;要求建立健全信息體系建設(shè)方案,開展數(shù)據(jù)梳理和整合,大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記、“多測合一”等,充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺,大力推進全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的梳理,做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管,杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,加快社會信用體系建設(shè),建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,對企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式;要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治,暢通舉報投訴方式,堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為,進一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象,讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
(二)組織實施。本次活動由局機關(guān)黨委牽頭督導,下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室為責任單位,以“四個圍繞”為重點,旨在學懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署,以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習,通過集中學習(網(wǎng)絡(luò)學習、學習強國app等)、查擺問題、討論交流、等一系列舉措,將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導,激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主動性和積極性,拿出硬招,干出實招,集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式,推行企業(yè)“承諾制”,實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項辦理;有在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項;還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”,建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始,不動產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),制定工作流程,將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式,融合為不動產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式,在企業(yè)辦理供地時,主動聯(lián)系企業(yè),提前介入開展權(quán)籍調(diào)查,優(yōu)化登記流程,將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并,同時與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通,緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜,最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天,同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
全系統(tǒng)各責任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題;看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題;是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題;看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現(xiàn)象;是否存在不找熟人事難辦的問題;是否存在政策不透明,群眾跑多趟的問題;看審批事項下放是否已經(jīng)做到最徹底;看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu);看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷;看對企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn);是否及時回應(yīng)市場和群眾訴求;審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題,發(fā)現(xiàn)還存在以下問題:
(一)優(yōu)化營商環(huán)境意識不強,思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強,遇事限于循慣例、找參考,習慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)象,上級政策措施研究不夠深入,政策宣傳不到位。
(二)機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)人員對各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實現(xiàn)實質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來,雖然機構(gòu)的合并,但是業(yè)務(wù)人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務(wù),對其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
(三)系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠,數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠,申報的資料和相關(guān)信息不能形成共享。
(一)我局將在開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎(chǔ)上,形成問題清單,制定切實可行的整改措施,全面落實改革舉措,確保營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,企業(yè)和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室等責任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點,轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務(wù)效能。
(三)全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念,切實為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù),把實事辦實,要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,把群眾訴求辦到位。
(一)建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)由于機構(gòu)整合,自然資源和規(guī)劃(林業(yè))執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當嚴重,要響應(yīng)國家號召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉,切實充實基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。
為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,縣政協(xié)組織營商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學習調(diào)研。通過調(diào)研走訪,我們對兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進經(jīng)驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察,并形成如下調(diào)研報告:
(一)強化頂層設(shè)計,完善組織機構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局,各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,明確機構(gòu)設(shè)置、人員和職責,建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長效機制,并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報等管理職能,嚴格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營商環(huán)境架構(gòu),保障營商工作有序開展。
(二)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革,解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點工作,創(chuàng)新實施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)模式,全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán),方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局,采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,同時加強督查、完善考核體系,做到一套標準搞審批、全力投入抓服務(wù)。實現(xiàn)“無差別對待、不求人辦事”,從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。
二是投入力度大,服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實行ab崗輪班制,節(jié)假日正常辦公,以“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”為出發(fā)點,盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式,做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時間,配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。
三是主動維護市場主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營行為免罰清單(60)條》,對60項輕微違法經(jīng)營行為首次違法的,免予行政處罰或罰款;對行政審批環(huán)節(jié),根據(jù)情況給予“先審后補”的容缺審批機制;涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導,主動保護各類市場主體利益。
(三)找準薄弱環(huán)節(jié),嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題,通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結(jié)合的形式,深挖群眾辦事難點,企業(yè)投資痛點,全方位、立體化剖析營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動,對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評,對涉嫌違法的當事人依法給予處罰,確保群眾問題有改善,企業(yè)投訴有結(jié)果。
(一)深化制度改革,競爭有序的市場環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善,進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關(guān)文件精神,加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程,改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶,與全同期相比增長5%。二是推進企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼,完成法人庫共享應(yīng)用平臺建設(shè),聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作,推動建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革,良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實簡政放權(quán),深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權(quán)力清單和責任清單的編制公開,完善了自上而下的行政執(zhí)法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐,提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革,實現(xiàn)了“兩集中、兩到位”,切實解決好“辦事難”問題。目前,進駐縣中心12家,審批事項38項,現(xiàn)場辦結(jié)9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現(xiàn)場辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費,壓減涉企收費項目,推動收費公開。
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系,惠商安商的社會環(huán)境日趨完善。一是強化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺,助力企業(yè)開拓市場。建立招商項目跟蹤服務(wù)機制,建立常委、縣長包保項目制度,實行保姆式管理,確保及時解決項目落地、推進中出現(xiàn)的問題。
(一)營商機構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來,我縣營商辦臨時設(shè)在審批服務(wù)局,兩個機構(gòu)“合二為一”,形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機構(gòu)、編制、經(jīng)費不到位,始終以“臨時機構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運行,人員時常變換,導致專業(yè)性不夠強,工作連續(xù)性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán),導致工作推進效率不高,任務(wù)落實標準不嚴。
(二)“放管服”工作不到位的問題?;鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”,甚至與統(tǒng)計調(diào)查“繞圈子”,以種種借口虛報漏報簡政放權(quán)工作進展,基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對待,求人辦事的情況,導致群眾滿意度不高;事中監(jiān)管存在怕?lián)?、怕得罪人的現(xiàn)象;政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識和能力還不強,重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想,當下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出,怕?lián)熑巍⑴旅帮L險、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢,機制還不健全,企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。
(三)政務(wù)服務(wù)“三集中,三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣行政審批“三集中,三到位”進展程度較遲緩,各單位審批職能不在同一科室、股室,同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室,科室之間業(yè)務(wù)不通,數(shù)據(jù)不共享;審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面,我縣目前僅有11個單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口;網(wǎng)絡(luò)集中,網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段,但各單位各部門對網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度,推進緩慢;機關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”,缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。
(四)利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源,辦公場所及智能化服務(wù)設(shè)備,政策傾斜等方面,仍停留在用什么補什么的階段,缺乏超前思維。導致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進程較慢,政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責的審批事項,答復(fù)時間過長,影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項,部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng),各部門之間因為管理權(quán)限不同而形成“信息孤島”,導致一些證件跨區(qū)域通用和互認仍然有障礙,部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
(五)政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大,但執(zhí)法執(zhí)紀不規(guī)范問題較為突出,企業(yè)家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在,導致投資者歸屬感不強。
優(yōu)化營商環(huán)境,是我省長期堅持的重點工作,習近平總書記東北地區(qū)考察座談會中,將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機構(gòu)改革當中,東三省省直機構(gòu)設(shè)置也均將“營監(jiān)局”作為獨立機構(gòu)單列出來。在此背景下,我們應(yīng)進一步認識優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實際,現(xiàn)在就我縣營商工作提出建議如下:
(一)合理設(shè)置營商專職機構(gòu)。應(yīng)在本次行政機構(gòu)改革中,參照省、市機構(gòu)設(shè)置情況,根據(jù)我縣營商機構(gòu)工作職能,設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責清晰的專職機構(gòu),做到定人員、定編制、定經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上,組織、紀檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營商環(huán)境建設(shè)日常工作當中,將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合,做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導掛帥,多部門共同參與的工作模式,持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。
(二)深化“放管服”改革,提升服務(wù)效能。深化“放管服”改革,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求,加快推進政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,對與企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關(guān)的服務(wù)事項,積極推行網(wǎng)上辦理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本。一是做好頂層設(shè)計,由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級行政職權(quán),除上級明確要求的行政職權(quán)外,其他權(quán)利由縣政府統(tǒng)一收回,結(jié)合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等新理念,重新制定行政職權(quán)目錄、明確流程,并將其下放到各部門具體執(zhí)行,嚴格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負責,做好制度設(shè)計,建立順暢的工作機制,讓百姓享受到“無區(qū)別對待,不求人辦事”的政務(wù)服務(wù)。二是杜絕同一事項重復(fù)審批、交叉管理、多次跑腿的現(xiàn)象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調(diào)整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄(245項)》,積極取消、調(diào)整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務(wù)平臺,推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享,最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
(三)努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經(jīng)驗,由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準,并責成縣直單位迅速、嚴格執(zhí)行,毫無借口,不打折扣地分批次將政府職權(quán)進駐到政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)集中辦公;大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享,從而真正實現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營造主動服務(wù)的窗口工作作風,發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用。縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度,對于優(yōu)秀的服務(wù)型干部,在待遇上、政策上、精神上給予支持保障,讓機關(guān)干部樂于服務(wù)、主動服務(wù);制定完善的“獎懲激勵制度”,積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓制”“輪崗制”“窗口評價結(jié)果運用管理制”,從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。
(四)加大投入力度,全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批,一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入,搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平,提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能;加大人力投入,通過公眾微信、微博的形式,24小時接待群眾咨詢、在線審件;涉民涉企服務(wù)崗位,應(yīng)實行ab崗制度,確保全天工作無間斷,隨時有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度,實現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。
(五)規(guī)范執(zhí)法檢查,積極維護市場主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動的保護企業(yè)權(quán)益、維護市場主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查,嚴格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制,所有涉企常規(guī)檢查要嚴格履行批備案手續(xù),注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設(shè)相結(jié)合,遏制權(quán)力“任性”,消除設(shè)租尋租空間,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營行為面發(fā)清單》,和針對百姓的《政務(wù)服務(wù)事項容缺審批清單》,報批后予以實施。建立健全“企業(yè)信用評價體系”,根據(jù)企業(yè)信用等級,由政府幫助其在企業(yè)擴建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請優(yōu)惠政策;三是在招商引資方面,要對企業(yè)全程跟蹤服務(wù),建立詳細的企業(yè)檔案和政府備忘錄,杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營商環(huán)境建設(shè)是當前乃至今后各級政府的工作重點,我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點,高度關(guān)注、齊心協(xié)力,以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷強化服務(wù)功能,努力提高辦事效率,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土,為推動清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
通過學習社會主義革命和建設(shè)時期歷史,讓我對這段歷史有了一定的認識,也對今后的工作有了一些啟發(fā),下面我就來談一下學習的感想:
社會主義革命和建設(shè)時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日,中華人民共和國成立,由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家,新中國成立后無法直接走入社會主義。因此,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)立了新民主主義理論,經(jīng)過一個時期的新民主主義建設(shè),在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上,再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,經(jīng)過艱苦卓越的努力,實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡,并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設(shè)道路的艱辛探索。
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪,建立了各地各級的人民政府,沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè),完成了土地制度改革,鎮(zhèn)壓了反革命,進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
為了實現(xiàn)國家工業(yè)化,從1953年起開始實行第一個五年計劃,全國掀起了工業(yè)化建設(shè)的高潮,這期間,建設(shè)了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè),生產(chǎn)出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車,邁出了新中國工業(yè)化的第一步。
二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造,到1956年底,完成了私營企業(yè)的社會主義改造。
三是對于手工業(yè)的合作化,組織和引導由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會主義改造。
隨著生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成,社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期,中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化,明確指出:國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務(wù),就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設(shè)規(guī)律的正確認識,對建設(shè)社會主義急于求成,片面夸大主觀意志和主觀努力的作用,也出現(xiàn)了一些不利于社會主義發(fā)展的問題,如1958年全國性的“大躍進”運動,助長了瞎指揮和浮夸風,并導致了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào),嚴重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起,我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災(zāi)害,人民生活水平大幅度降低。
1960年冬,中共中央和毛澤東及時糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤,到1962年底,國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。
國家在發(fā)展的這一段時期,涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡,例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設(shè)邊疆,創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子,以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷,培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”,具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓,帶領(lǐng)民治理風沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習,落實到工作中,最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去,我認為一是要傳承,二是要創(chuàng)新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時,還要有團結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”,要加強相互工作間的交流和學習,主動擔當,主動學習,通過一定時間的學習和鍛煉,能夠做到角色互換的能力,這樣工作開展起來才能相互協(xié)作,相互配合,提高能力和效率。
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十
聚焦聚力思想破冰。
在全市首開先河開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,查找短板弱項問題122個,逐一督促整改。大力實施“思想破冰”大討論、營商環(huán)境大家談、企業(yè)服務(wù)大比拼等活動,先后選派專班赴重慶永川等地學習先進經(jīng)驗;在浙江大學開辦優(yōu)化營商環(huán)境專題研修班,50名營商專干深入探究學習浙江省“最多跑一次”行政審批制度等改革經(jīng)驗,進一步凝聚了“人人都是營商環(huán)境、個個爭創(chuàng)營商環(huán)境”的共識。
聚焦聚力重點任務(wù)。
一是齊心協(xié)力,打贏第三方評價攻堅戰(zhàn)。比照創(chuàng)文工作方式,梳理制定操作手冊,各責任單位對照操作手冊精益求精、提優(yōu)補短,精準填報,圓滿完成了年度全省評價工作。
二是刀刃向內(nèi),打贏清減降攻堅戰(zhàn)。清理規(guī)范性文件50件,審減區(qū)鄉(xiāng)村三級服務(wù)事項618項,減時限、減材料比例分別達80。2%、22。84%,率先在湖北政務(wù)網(wǎng)上線“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項165個,加入“襄十隨神”跨域通辦協(xié)同發(fā)展城市群,辦理跨域業(yè)務(wù)283件。
三是迎難而上,打贏先行區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。我區(qū)有4個改革事項被省營商辦驗收通過,其中網(wǎng)上中介服務(wù)超市、一站式辦稅服務(wù)和調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接分獲全省第2名,打造網(wǎng)上中介超市典型經(jīng)驗在學習強國、人民日報客戶端報道,并編入《2021年湖北省營商環(huán)境先行試點創(chuàng)建典型經(jīng)驗匯編》。
聚焦聚力環(huán)境提升。
一是營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。圍繞“高效辦成一件事”,實現(xiàn)一窗辦理事項601項,工程建設(shè)項目審批實現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”,“一站式”智慧辦稅企業(yè)事項半天即可辦結(jié),不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)單件辦理用時20分鐘以內(nèi)。
二是塑造規(guī)范競爭的市場環(huán)境。推進“證照分離”改革全覆蓋,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,實施告知承諾制,作為全市首個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū),不斷強化知識產(chǎn)權(quán)推廣使用和保護,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,年額達4500萬元。
三是打造公平正義的法治環(huán)境。創(chuàng)新推行“標紅走綠”立審理執(zhí)行機制,開通涉企案件綠色通道,為中小投資者爭取利益最大化。堅持訴前調(diào)解,構(gòu)建公證、仲裁、商會、工會、律師等多元化解體系,覆蓋會員單位3383家,做到“糾紛不出商圈、不出街區(qū)、不出園區(qū)”。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十一
一要深化思想認識,提高政治站位。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前的一項重要政治任務(wù)抓好抓實,引導干警們持續(xù)學思踐悟習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境重要論述及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會要求等內(nèi)容,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺落實落細“大討論活動”各階段工作要求,以更加優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)為首府高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
二要強化檢察履職,全面深入整改。要進一步壓實責任,結(jié)合對照檢視材料,明確整改方向,聚焦全國檢察長會議精神、最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”專項部署以及自治區(qū)院、市院重點工作要求等,認真對標對表,把監(jiān)督弱項和履職短板納入整改內(nèi)容,做到立查立改、真查真改,確保整改工作不留死角。將此次大討論活動與具體辦案結(jié)合起來、與提升案件質(zhì)量評價指標結(jié)合起來、與檢察聽證、企業(yè)合規(guī)等各項工作結(jié)合起來,全面發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)綠色作文網(wǎng)務(wù)”職能,確保疫情防控與檢察履職兩手抓、兩推進,充分體現(xiàn)出“大討論活動”開展成效。
三要推進建章立制,釋放法治紅利。以此次大討論活動為契機,既注重“當下治”,更注重“長久立”,緊密結(jié)合最高檢、自治區(qū)檢察院、市委各項工作要求,找準助力優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)力點,在涉企案件合規(guī)改革、知識產(chǎn)權(quán)綜合保護、羈押必要性審查、民事行政監(jiān)督等重點領(lǐng)域,持續(xù)完善相關(guān)工作機制,為企業(yè)健康蓬勃發(fā)展提供更多法治保障。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮好“內(nèi)”和“外”兩條宣傳途徑,利用“兩微一端”、內(nèi)網(wǎng)等平臺,深入宣傳營商環(huán)境政策法規(guī),加大全市檢察機關(guān)開展“大討論活動”的宣傳力度,要督促分管部門、條線挖掘提煉總結(jié)工作亮點,從個案辦理中體現(xiàn)出活動開展成效,培育更多典型案例,及時上報優(yōu)質(zhì)檢察信息素材,講好優(yōu)化營商環(huán)境工作的首府檢察故事。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十二
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
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xx鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,xx鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“書記工程”,作為“一把手工程”,全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題。xx鎮(zhèn)已經(jīng)成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,其余相關(guān)班子成員為成員,全面統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前xx在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
。xx鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進項目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地xx余畝,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題xx個,為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進奠定了基礎(chǔ)。
xx鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。xx鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育1次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,xx鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴服務(wù)作風,再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為xx的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十四
材料
,供大家參考。
一、內(nèi)化于心,讓服務(wù)更有高度。
召開工作交流會xx余次,總結(jié)工作經(jīng)驗,改進工作方法,提升業(yè)務(wù)能力,營造“全面動員、全面參與、全面落實”的工作氛圍。
(二)高效部署,明確“12345”工作思路。我局認真執(zhí)行上級工作要求,進一步細化完善工作方案,明確“12345”工作思路,即“一個堅持,兩張圖表,三個必須,四個到位,每天五個一”,及時列出問題整改清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對標作業(yè),確保納稅服務(wù)工作高效化。同時積極向縣委縣政府匯報工作開展情況,爭取最大支持和幫助,我局納稅人滿意度工作多次得到縣委縣政府主要領(lǐng)導的肯定批示。
(三)嚴格監(jiān)督,做到“三個全覆蓋”。嚴肅工作紀律,嚴格實行監(jiān)督問責制,把納稅人滿意度工作與績效考核、工資待遇、評先選優(yōu)等掛鉤,組織人員全程監(jiān)督,嚴格考核,逗硬獎懲,做到“業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋、服務(wù)監(jiān)督全覆蓋、人員監(jiān)督全覆蓋”,切實營造人心思齊、人心思進的良好工作氛圍,確保納稅服務(wù)工作平穩(wěn)有序開展。
二、外化于行,讓服務(wù)有溫度。
我局堅持在提升服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)流程上下功夫,在服務(wù)納稅人上提速、減負、增效,讓納稅服務(wù)更加有溫度。
同時積極推行涉稅資料網(wǎng)上報,涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦,涉稅難題網(wǎng)上答,避免納稅人多頭跑、重復(fù)跑,讓服務(wù)更貼心、更舒心。
二是辦稅渠道再拓展,讓服務(wù)更全。立足構(gòu)建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”新格局,大力推廣非接觸式辦稅,全面落實“全程網(wǎng)上辦”相關(guān)工作,積極輔導納稅人使用電子稅務(wù)局、自然人稅收客戶端、天府e稅等軟件,真正讓納稅人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
三是打造專業(yè)團隊,讓服務(wù)更優(yōu)。安排納服、稅政、征管、法制等業(yè)務(wù)骨干xx余人,組建大廳業(yè)務(wù)專家團隊,全程輔導服務(wù)納稅人,同時嚴格落實大廳領(lǐng)導值班、晨會制度、首問責任制、一次性告知、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等制度,讓納稅人辦稅有引導、有輔導、有解答。
四是加強輿情應(yīng)對,讓服務(wù)更穩(wěn)。在去年春節(jié)前的辦稅高峰期,我局黨委提前謀劃,完善輿情應(yīng)急方案,成立工作領(lǐng)導小組和xx余人的導稅團隊,增加設(shè)備人員,增開窗口,班子成員、業(yè)務(wù)骨干、專家團隊全部下沉到大廳,沖鋒在一線,確保了首月征期辦稅大廳運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序、忙而不亂,整個辦稅期間,我局未發(fā)生一起擁堵事件,未收到一起涉稅投訴,未產(chǎn)生一起負面輿情。
五是開通“退稅綠色通道”,讓服務(wù)更快。我局嚴格上級部署安排,結(jié)合xx實際情況,扎實開展減稅降費工作,一方面在大廳開設(shè)退稅專崗,制作發(fā)放“減稅降費明白卡”,對退稅納稅人實行免填單、免到場的服務(wù),另一方面安排“退稅直通車”上門服務(wù),為納稅人現(xiàn)場辦理退稅業(yè)務(wù),深受納稅人好評。
三、深化于實,讓服務(wù)有力度。
聚焦問題強基礎(chǔ),讓服務(wù)有底氣。堅持數(shù)據(jù)治理,先后集中開展數(shù)據(jù)清理xx余次,根除納稅人基礎(chǔ)信息問題數(shù)據(jù)x萬余條,實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)一、信息完整。狠抓問題整改,圍繞納稅人滿意度工作反映出的短板、需求,收集梳理納稅人關(guān)注的稅收熱點問題xxx余項,形成問題清單,做到對癥下藥。督促稅源管理單位、相關(guān)業(yè)務(wù)科室建立整改臺賬,明確整改時間點、任務(wù)書、責任人,實時對整改工作落實情況“回頭看”,確保問題限期整改、按時銷號。
出動led流動稅收宣傳車,滾動播放稅收宣傳視頻,傳遞“服務(wù)之聲”;
制作發(fā)放各類宣傳資料xxxxx余份,覆蓋xxxxx余人次,有力實現(xiàn)了稅收宣傳“線上線下”無縫對接,確保政策宣傳順利“擴面”。
同時通過納稅人學堂、稅務(wù)微課堂等活動,舉辦各類培訓會xx余場,覆蓋納稅人近xxxx人次,有效提高納稅人的政策知曉度和稅法遵從度。借助辦稅服務(wù)廳開放日、大座談、稅收宣傳月等活動,召開納稅人座談會xx余場,現(xiàn)場問需解難,征集意見建議xxx余條,拉近了稅企距離,增強了政策宣傳的“畫面感”,有效提升納稅人的稅法遵從度。
下一步,我們將認真貫徹落實好本次會議精神,在。
市局。
黨委的堅強。
領(lǐng)導。
下,以迎難而上的。
工作。
態(tài)度,以勇爭第一的精神風貌,努力優(yōu)化稅收營商環(huán)境,扎實做好減稅降費等重點工作,為全市經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十五
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學習國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護”,樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標準,嚴要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律,高標準要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責,力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀國法,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀,深入分析,切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強,僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學習中央省市縣文件精神,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務(wù)知識的學習,積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,主動借鑒先進工作思路,同時要強化學以致用,加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部,立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強為民服務(wù)意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看,社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點,促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?,為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報,并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向,引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導致部分市場主體的獲得感不強,營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度,推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單,明確政企權(quán)責邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策,增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?;鹱饔?,大力培育政府性融資擔保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系,為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系,促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設(shè)需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領(lǐng)導,營造氛圍,確保深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關(guān)作風建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導,建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀,為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進程,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責,踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式,閉合責任鏈條,重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標,特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題,要依紀依法從嚴處置。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習,感受頗深,進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”,對改進工作作風、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓,在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念,促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務(wù)實”的工作作風,以《條例》的貫徹落實為契機,著力打造“審批事項最少,收費標準最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機,勇于對標和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標先進地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機,在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導,壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?!稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任,進一步加強教育培訓管理、強化服務(wù)意識、改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責或者減輕責任?!毕乱徊?,要進一步健全完善正向激勵機制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀,就大膽包容、主動保護,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導,每個項目都要成立專門機構(gòu),明確責任領(lǐng)導和推進要求,確保推進任務(wù)落到實處。要認真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十六
審批科成立并進駐中心以來,在局黨委的正確領(lǐng)導下、各部門的配合與大力支持下,認真貫徹落實局黨委、政務(wù)中心關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的專題部署,依法行政;進一步優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,持續(xù)改善營商環(huán)境,現(xiàn)將具體工作報告如下:
為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府、局黨委關(guān)于“三集中三到位”和“簡政放權(quán)、一站式辦理”等指示精神,審批科9月25日正式進駐大廳后,積極與相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行業(yè)務(wù)交接;根據(jù)第一批“進廳”目錄內(nèi)容,對涉及4個科室業(yè)務(wù)進行逐一梳理,成熟一個交接一個,10月17日已全部完成38項進廳業(yè)務(wù)的交接工作。在交接過程中,安排業(yè)務(wù)骨干正常開展日常接件、審批等業(yè)務(wù)。截至目前,按期辦結(jié)率100%;平均辦理期限縮減50%以上;入駐中心至今,收到錦旗一面;群眾滿意度達100%,投訴率為零。
完成第一輪審批流程再造工作。
為了深入優(yōu)化營商環(huán)境,我科室開展了審批流程再造工作,內(nèi)容涉及民非成立、變更、注銷,社團成立、變更、注銷和養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可等7項內(nèi)容:
首先社會組織登記方面,在市局審批處的指導下,嚴格依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī),結(jié)合區(qū)審改辦關(guān)于區(qū)政務(wù)服務(wù)標準化工作的有關(guān)要求,對審批流程、審批時限、申請材料等幾個方面進行了全面優(yōu)化精簡,重點清理了沒有政策支撐的兜底性條款。
其次,在養(yǎng)老機構(gòu)審批方面,通過橫向溝通,與區(qū)消防、區(qū)環(huán)保、區(qū)住建、區(qū)衛(wèi)計等部門對接,結(jié)合各部門最新政策以及民政部《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》(民發(fā)[2017]25號)文件中關(guān)于“簡化優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)”有關(guān)內(nèi)容,對養(yǎng)老機構(gòu)審批工作進行了重新梳理與優(yōu)化。
承擔綜合窗口職能。
根據(jù)大興區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”相關(guān)工作要求,大興區(qū)民政局、大興區(qū)體育局、大興區(qū)商務(wù)委三家相鄰單位設(shè)置一個綜合對外窗口,設(shè)置在民政局窗口,我科室除本職業(yè)務(wù)外,還承接了體育局8項業(yè)務(wù)、商務(wù)委22項業(yè)務(wù)的咨詢及相關(guān)政策解答工作。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
:
一是圍繞工作目標,抓好任務(wù)分解。全年計劃新增貸款5億元,圍繞中小微企業(yè)貸款增速不低于12%,中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期,中小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期“三個不低于”目標,積極組織謀劃,牽頭召開金融機構(gòu)專題會議,明確目標任務(wù),細化責任分解,落實包抓領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人責任,每月統(tǒng)計匯總,每季開展一次督查,確保目標任務(wù)落到實處。
二是加強政策支持,擴大信貸規(guī)模。充分運用好貨幣政策工具,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù),近期將向農(nóng)商銀行投放扶貧再貸款2億元,利率執(zhí)行人民銀行基準利率4.35%,全部用于“三農(nóng)”,優(yōu)先和重點支持帶貧企業(yè)和建檔立卡貧困戶,降低他們的融資成本。同時,落實普惠金融領(lǐng)域定向降準政策,通過將農(nóng)商銀行的存款準備金率由12%下降到11%,釋放信貸資金3000萬元,更好地支持中小微企業(yè)的發(fā)展。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔保物等制約中小微企業(yè)貸款的難題。加強引導金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押方式,鞏固或探索開展“林權(quán)”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應(yīng)收賬款”等貸款抵押方式,緩解中小微企業(yè)的貸款抵押難題。同時,配合政府積極爭取市融資性擔保公司為我縣企業(yè)提供更多的擔保支持,協(xié)助支持縣城投公司申報成立融資性擔保公司,更好地解決我縣企業(yè)融資擔保問題。
四是加強銀企對接,實現(xiàn)互利共贏。加強金融產(chǎn)品和信貸政策宣傳推介,推廣使用手機銀行、網(wǎng)上銀行、移動終端等新產(chǎn)品,改進服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效率。對企業(yè)達到銀行信貸門檻,且能夠提供有效抵押物的貸款訴求,做到應(yīng)貸盡貸。企業(yè)要按照現(xiàn)代公司管理制度,規(guī)范財務(wù)管理,加強經(jīng)營管理,提升市場競爭力。主動與銀行對接,將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目和市場前景向銀行做好推介,吸引住銀行的“眼球”,力爭得到信貸支持,最終實現(xiàn)銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優(yōu)化金融服務(wù),提升辦事效率。人行對企業(yè)承擔賬戶許可和征信查詢兩項職責。我們采取“一次性告知制”,針對賬戶許可,企業(yè)只需持營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件,隨到隨辦、隨辦隨用;針對企業(yè)查詢征信報告,只需企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)信用代碼證、法人身份證原件和復(fù)印件,也隨到隨辦。盡量節(jié)約企業(yè)時間成本,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。
以上表態(tài),如有不妥,請批評指正。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**縣深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神,堅決破除影響和制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題,著力打造“五個一流”的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體活力,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
一是著力打造一流的政務(wù)環(huán)境。**縣把“客商至上”的理念貫穿于政務(wù)服務(wù)全過程,堅決做好企業(yè)“娘家人”、當好企業(yè)“店小二”,把企業(yè)家當“家人”,把企業(yè)事當“家事”。公開選調(diào)12名政務(wù)服務(wù)人員,組建幫代辦中心,制定出臺全程幫代辦、告知承諾辦、預(yù)約上門辦、自助引導辦等7項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,創(chuàng)新探索出項目建設(shè)全程幫代辦、企業(yè)開辦“一攬子事一次辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗。全面落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,讓企業(yè)有更多時間跑市場,少花時間跑審批。全縣工程項目審批平均時限壓縮50%,企業(yè)開辦5個環(huán)節(jié)一窗受理、一單告知、一表申報、一站辦結(jié)。
二是著力打造一流的法治環(huán)境。嚴格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,大力建設(shè)法治政府、法治社會,自覺運用法治思維和法治方式優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展營商環(huán)境專項巡察和旋風行動,對于公職人員用隱蔽的騷擾手段干擾企業(yè)正常經(jīng)營,隨意性執(zhí)法、報復(fù)性執(zhí)法,公權(quán)私用、辦“關(guān)系案”“人情案”等破壞營商環(huán)境的違紀行為果斷亮劍,馬上查辦,形成震懾。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,對擾亂企業(yè)秩序、強攬工程、強買強賣、強行參工參運、收取保護費、敲詐勒索等違法犯罪行為,堅決依法依規(guī)進行打擊。
三是著力打造一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅持“扶持大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,聚焦特色產(chǎn)業(yè),集中一切資源力量支持企業(yè)做大做強,湘維公司成功點火復(fù)產(chǎn),珠華制造挺進雄安新區(qū),**臍橙出口東盟。大力實施建鏈補鏈延鏈強鏈行動,與藍思科技、福耀集團、南玻集團等一批龍頭企業(yè)達成合作意向,吸引了更多產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前來投資,推動形成了“大項目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”的良性循環(huán)。更好地對接企業(yè)需求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到企業(yè)、項目來了就能落地,落地就能建設(shè),建設(shè)就能建成,建成就能投產(chǎn),投產(chǎn)就能見效。
四是著力打造一流的城市環(huán)境。堅持高標準、高起點、高水平編制《**縣縣城控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》,圍繞“兩河四岸”“一核三環(huán)”,將產(chǎn)業(yè)要素、交通要素、旅游要素往縣城集聚。**堅持提升縣城品位,建成懷化市第一家縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠,城區(qū)黑臭水體消除率100%,實施城市供水“兩大工程”(縣自來水廠二期、城西北加壓站及管網(wǎng)工程),突出抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、綠化美化等工作,改善人居環(huán)境,提高生活品質(zhì)。持續(xù)拓展縣城功能,完善商業(yè)、文體、休閑等配套,成功引進萬達集團,實現(xiàn)聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚活力。加快“五好”園區(qū)建設(shè),進一步完善各類功能配套,把園區(qū)建設(shè)成一座宜居、宜工、宜商的新城。
五是著力打造一流的作風環(huán)境。**對破壞營商環(huán)境問題重拳出擊、鐵腕整治,堅決做到問題不清零不放過、成效不明顯不放過、責任不落實不放過、企業(yè)和群眾不滿意不放過。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的手段,在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)服務(wù)直通車”“營造一流營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)在行動”等專題專欄,嚴格落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。出臺行政審批改革“紅黃牌”管理制度、行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則。堅持“重實干重實績”的選人用人標準,堅決撤換不講大局、不明事理,只求不出事、寧愿不做事,平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子的昏官、庸官、懶官,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導向。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上典型發(fā)言材料篇十九
典型案件是指在法學界具有較強典型意義和重大社會影響的法律糾紛案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學習,積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
近年來,為優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)經(jīng)濟和信息化局積極采取行動,切實履行自身職責,解決損害我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,全力打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
單位職能:
(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。
(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議;研究起草相關(guān)政策、規(guī)范性文件,組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,統(tǒng)計相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導;協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負責工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。
(四)按規(guī)定權(quán)限備案技術(shù)改造項目。
(五)指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)國家、省、市重大技術(shù)中心,推進相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)推進工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力,指導相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
(八)負責全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導。會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關(guān)政策和措施并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;負責中小企業(yè)社會化服務(wù)體系規(guī)劃和建設(shè);負責組織協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作。
(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負責組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程,協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題;指導協(xié)調(diào)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;指導協(xié)調(diào)電子商務(wù)發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。
(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。
區(qū)經(jīng)信局2016年依據(jù)2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布,根據(jù)2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》修正,完善并制定了區(qū)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度示范企業(yè)經(jīng)驗材料匯編》,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求,予以轉(zhuǎn)型和取締。比如,2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展,2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會,有力的促進企業(yè)不斷地轉(zhuǎn)型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時,2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造實施方案》,這些舉措優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。
(二)、先進制造業(yè)中心建設(shè)。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,踐行科學發(fā)展觀,緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量”主題,以兩化融合和技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,以培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為重點,堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則,整合資源,整體推進,把營口開發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心,為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。
2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設(shè)推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標、任務(wù)及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務(wù)型制造典型案例匯編》等有關(guān)材料和文件。
截至目前,制造業(yè)完成產(chǎn)值393.5億元,同比增長28.96%。四大產(chǎn)業(yè):冶金產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中,增長幅度較大的企業(yè)有:鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司,1—11月產(chǎn)值228.64億元,增長33%;無限極1—11月產(chǎn)值產(chǎn)值10.45億元,增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產(chǎn)值17.11億元,增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產(chǎn)值11.30億元,增長10%。從全市整體情況來看,我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。
(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。
為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設(shè)大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神,全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動,解決企業(yè)經(jīng)營遇到的問題、困難。年初,經(jīng)信局緊緊圍繞“四個一”內(nèi)容要求調(diào)整了工業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組成員,制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。
幫扶過程中,主要采取二級幫扶,區(qū)轄設(shè)的每個工作組都有區(qū)級領(lǐng)導牽頭,責任單位和配合部門組成,嚴格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線,對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題,積極引導幫助解決問題,使企業(yè)走出困境,健康發(fā)展。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”,重點聚焦“四風”新表現(xiàn),認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀律作風的突出問題,認真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
通過這一系列學習活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現(xiàn)如下:
1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,提高自身素質(zhì)。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯(lián)系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領(lǐng)導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
近日,市委副秘書長、市委督查室主任魏坤隆一行六人來高新區(qū)督導調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程光磊,工委委員、組織人事部部長楊新國及各相關(guān)部門主要負責人參加督導調(diào)研。
會上,市督導調(diào)研組認真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報,并對全市營商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營商環(huán)境工作,指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境工作總體走在全市前列,激發(fā)了市場活力。在科學規(guī)范審批事項管理方面,高新區(qū)及時承接落實上級取消及下放審批事項,調(diào)整優(yōu)化區(qū)級行政權(quán)力清單,搭建審批中介服務(wù)平臺,清理規(guī)范涉審批中介服務(wù)收費。在優(yōu)化審批流程,提升政務(wù)服務(wù)效能方面,高新區(qū)積極推進"兩集中、兩到位"改革,加強行政服務(wù)大廳軟硬件建設(shè),打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式,推行建設(shè)項目聯(lián)合審批,積極推進建設(shè)項目區(qū)域化評估評審,強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管,規(guī)范行政審批收費管理。
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組副組長、工委委員、組織人事部部長楊新國表示,高新區(qū)工委、管委會會高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在前期大量工作的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)落實工委、管委會領(lǐng)導掛包責任制,牽頭抓好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委,建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導小組及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門科學調(diào)整考核排名方法,進一步明確考核要求和排名原則,及時將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責任部門,便于做到查缺補漏,及時改進工作。同時希望市級部門加強業(yè)務(wù)指導和培訓,通過組織專題業(yè)務(wù)培訓、召開工作聯(lián)席會議等方式,加強對區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務(wù)的指導,使審批人員科學高效行使審批權(quán),提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平,市級主管部門應(yīng)加快融合各部門專網(wǎng)進度,實現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通,消除"信息孤島",提高審批效能。
下一步,高新區(qū)將以此次督導調(diào)研為契機,進一步深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進"三最"城市建設(shè),通過細化工作方案,超前計劃,早謀劃早開展,做到重點事項提前預(yù)備,預(yù)備工作重點明確,確保高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
近年來,濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神,按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強化服務(wù)為抓手、以改進作風為保障,切實做到思想認識到位,措施行動到位,工作落實到位,進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議,傳達學習了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認識,明確落實意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊負責同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關(guān)于進一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責任、服務(wù)監(jiān)督等方面對具體工作任務(wù)進行了細化落實。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會各界監(jiān)督。
(二)嚴肅紀律,加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎(chǔ),在工作中堅持做到抓紀律不減弱,抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議,就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導牽頭的作風紀律領(lǐng)導小組,采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度,嚴肅工作紀律,提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評議和征求意見活動,積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動,充分發(fā)揮舉報電話、投訴箱等投訴渠道的作用,加強與服務(wù)對象的互動服務(wù),認真受理舉報和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,除追究直接責任人的責任外,將同時追究科室、單位主要負責人的責任。
(一)加強基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風,工作重心下移,加強到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,以統(tǒng)計分析和調(diào)研報告的形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報反映,及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
(二)減輕企業(yè)調(diào)查負擔。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革,減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標,調(diào)整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限,進一步方便企業(yè)填報,減輕調(diào)查企業(yè)報表負擔??s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)會議,除上級機關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時,增強服務(wù)企業(yè)的意識,創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統(tǒng)計建設(shè)。落實好廉政建設(shè)各項要求,保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構(gòu)及社會組織,禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現(xiàn)金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設(shè)立部門監(jiān)督舉報電話,供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業(yè)務(wù)流程進行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項2項,調(diào)整下放縣區(qū)1項,保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項做到“三集中”,進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布平臺,及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析,進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務(wù)。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”,重點聚焦“四風”新表現(xiàn),認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關(guān)紀律作風的突出問題,認真剖析問題產(chǎn)生原因,明確整改措施,現(xiàn)將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領(lǐng)自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內(nèi),自我苦命”。
1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復(fù)雜的事務(wù)里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于訃真完成上級交辦的任務(wù),求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內(nèi)工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關(guān)的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關(guān)己,高高掛起的消極態(tài)度。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,提高自身素質(zhì)。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯(lián)系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結(jié)合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務(wù)的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領(lǐng)導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務(wù)意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務(wù)市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現(xiàn)教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。