總結(jié)的過程中,我們應(yīng)該注重事實的客觀性和準(zhǔn)確性??偨Y(jié)是提升學(xué)習(xí)成績和提高工作能力的有效途徑,我想我們需要重視總結(jié)的作用。通過閱讀范文,可以了解到不同領(lǐng)域總結(jié)的方式和技巧。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇一
同志們:
這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,經(jīng)市委同意召開的有關(guān)文化建設(shè)工作的又一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)去年全全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,安排部署今年文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。下面,就如何貫徹落實全省會議精神,做好下一步我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,講三點意見。
一、20xx年工作回顧。
我市文化體制改革工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委宣傳部、省文改辦的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各項工作均取得了明顯成效,較好地完成了改革任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門積極配合。市委、市政府的高度重視下,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識不斷深化,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實施,各有關(guān)部門共同參與、形成齊抓共管的良好局面,切實解決了改革中遇到的各種難題,確保了改革的順利推進(jìn)。
(二)堅持分類指導(dǎo)原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。對遵義日報社,我們嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報黨刊宣傳與經(jīng)營分開的改革要求,將廣告、印刷、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè),我們組建成遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、遵義浮嘉報刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、遵義在線傳媒有限責(zé)任公司、遵義報業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司,實行宣傳與經(jīng)營分開管理。對市文工團(tuán)“按照“區(qū)別對待、一團(tuán)一策”的改革原則,對市文工團(tuán)實行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。對市電視臺、市電臺等有一定經(jīng)營收入的事業(yè)單位,實行檔案工資與實際工資相分離的崗位工資制度,采取按崗定酬與按任務(wù)、按業(yè)績定酬相結(jié)合的內(nèi)部分配方法,同時將其經(jīng)營性部分剝離出來,按照市場機(jī)制運作。同時,創(chuàng)新機(jī)制。對文化市場綜合執(zhí)法大隊進(jìn)行進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整。對遵義川劇團(tuán)、遵義會議紀(jì)念館、市圖書館、市博物館、市群藝館等*個純公益性事業(yè)單位,全面推行“三項制度”改革,引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過改革和創(chuàng)新,文化事業(yè)單位的工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯增強(qiáng);經(jīng)營性文化單位初步建立了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度;基本上革除了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,整合了文化資源和人才資源,形成了文化工作合力,最大限度地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。
(三)圓滿完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作由市縣兩級文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門實施,實行定期督導(dǎo),使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作有序推進(jìn),進(jìn)一步摸清了底數(shù),為今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利完成。我市緊緊抓住國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,結(jié)合擬定全市“”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,邀請了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)(市)就文化資源與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見,數(shù)易其稿,已通過專家評審。
總的看,去年以來,我市的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得了明顯的進(jìn)展,為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們還存在有差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識水平存在差異,還有一些人對文化產(chǎn)業(yè)的兩種屬性兩種功能認(rèn)識不清,不能將繁榮文化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等對待,對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)口頭上支持大,行動上措施少。二是文化體制改革相對滯后,特別是在轉(zhuǎn)企改制、體制機(jī)制創(chuàng)新方面還沒有取得大的突破和實質(zhì)性進(jìn)展,文化生產(chǎn)力沒有得到充分釋放。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。
二、當(dāng)前文化體制改革的形勢。
深化文化體制改革,是以為的黨中央在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢,全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢,深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技和衛(wèi)生體制改革之后作出的又一項關(guān)系全局的重大決策。在發(fā)達(dá)國家,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展非常快。特別是黨的xx大以后,有些城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勢頭非常猛。目前,全國已有很多城市提出了建設(shè)文化大市、強(qiáng)市的目標(biāo),把文化作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,文化體制改革邁出了大的步子。所以說,我市文化體制改革,必須用前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光,認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)文化一體化的態(tài)勢,更好地發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用,在文化與經(jīng)濟(jì)互促互進(jìn)中實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
三、20xx工作的安排部署。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)的關(guān)鍵之年。今年我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx大會議精神,全國文化體制改革工作會議精神、省委十屆十次全會精神和市委三屆九次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省委和市委的總體工作部署,以文化資源為依托,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,加大力度、加快進(jìn)度、瞄準(zhǔn)重點、突破關(guān)鍵,著力在鞏固經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革成果、整合文化產(chǎn)業(yè)資源打造文化品牌、推動五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建、加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法改革等方面取得顯著成效。
(一)堅定不移地推進(jìn)文化體制改革,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的體制和環(huán)境。現(xiàn)行的文化體制,大多是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,從總體上看,難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,難以適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求,難以適應(yīng)文化自身發(fā)展的需求,必須加快進(jìn)行改革,盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的導(dǎo)向正確、調(diào)控有序、富有活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化管理體制和運行機(jī)制。我們將按照扶持一批、轉(zhuǎn)制一批、重組一批、剝離一批的思路,分類分步推進(jìn)文化企事業(yè)單位的改革。
1.《遵義日報》、市文體局、市廣電局,要加大扶持力度,充分發(fā)揮不同媒體在宣傳思想領(lǐng)域的喉舌功能和主導(dǎo)作用,科學(xué)劃分宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù),把廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營部分從事業(yè)體制中剝離出來,逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè),加快國有文化企業(yè)公司制、股份制的改造,面向市場,搞好經(jīng)營?!蹲窳x日報》生活休閑類的欄目要探索市場化管理的路子;電臺、電視臺除保留新聞宣傳的欄目、節(jié)目外,其他欄目、節(jié)目實行制、播分離,并采取市場運作,以廣告收入決定欄目的生存,實現(xiàn)廣播電視頻道的商業(yè)化管理,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的媒體經(jīng)營實體。
2.繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)改革。對公益性文化事業(yè)改革,我們要進(jìn)一步深化勞動、人事、分配三項改革,除了市委考察任命的干部外,其他所有工作人員一律實行聘任制,實行公開招聘、競爭上崗,員工的報酬與崗位、績效掛鉤,建立競爭、激勵和約束機(jī)制。健全財務(wù)管理,降低成本,優(yōu)化服務(wù)。
3.繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革。市文化市場綜合管理辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,依據(jù)《遵義市文化市場綜合執(zhí)法改革方案》,在已經(jīng)成立遵義市文化市場綜合執(zhí)法支隊和14個縣級執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上,完善“三定”方案,明確工作職責(zé),健全文化市場管理制度,建立適應(yīng)社會文化發(fā)展總體需求的監(jiān)管機(jī)制。
4.繼續(xù)深化縣級文藝院團(tuán)體制改革。遵義川劇團(tuán)、鳳岡縣鋅硒茶鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、桐梓縣婁山藝術(shù)團(tuán)、習(xí)水藝術(shù)團(tuán)、湄潭縣文工團(tuán)要繼續(xù)深化體制改革,完善改制方案,創(chuàng)新運行機(jī)制,最大限度地發(fā)揮文化資源潛力,調(diào)動人力資源活力,打造優(yōu)秀文化節(jié)目,提高市場競爭力,實現(xiàn)我市文藝院團(tuán)繁榮發(fā)展。
(二)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
我們必須繼續(xù)抓好重點項目,培植文化骨干企業(yè),千方百計地擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和總量,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
1.整合文化產(chǎn)業(yè)資源,逐步建立五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,充分發(fā)揮我市文化企業(yè)的作用,整合優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品集群、產(chǎn)銷集群的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加快推進(jìn)遵義紅色旅游集團(tuán)公司股份制改造,積極推進(jìn)遵義日報傳媒集團(tuán)、遵義廣電文化傳媒集團(tuán)、遵義演藝集團(tuán)和遵義電影集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作,打造規(guī)?;?、實力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),形成強(qiáng)有力的文化品牌優(yōu)勢。
2.積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的總體部署,依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的功能來集聚同類產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群,資源優(yōu)勢互補(bǔ),共同做大做強(qiáng)。
3.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作。加強(qiáng)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的結(jié)構(gòu)性局限,注意培養(yǎng)和引進(jìn)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)科技人才,重點培養(yǎng)一批高層次、高素質(zhì)人才。加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊伍的科技培訓(xùn),努力培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)復(fù)合型人才,為文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。建立公平競爭的人才激勵機(jī)制和拴心留人的用人機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
4.構(gòu)建健康、有序、活躍的文化市場。制定文化市場準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法,逐步推動文化市場的開放,在開放中加以規(guī)范和引導(dǎo),鼓勵公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)文化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊盜版盜印、非法出版、非法營銷等不法活動,制止報刊攤派發(fā)行,治理散濫,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
四、做好下一步工作的幾點要求。
當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實全國、全省文化體制改革工作會議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革快速發(fā)展,是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是各級黨委、政府特別是黨政一把手義不容辭的重要職責(zé),一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識這項工作的重大意義。要把加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要議事日程,把各項任務(wù)納入工作目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實施、一起檢查。建立健全一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,對重要任務(wù)要抓住不放,確保落到實處。
(二)加強(qiáng)對文化改革的監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和工作程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁突擊轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、突擊花錢、突擊提拔干部,突擊進(jìn)人,防止國有資產(chǎn)流失,確保如期圓滿完成各項改革任務(wù)。
(三)加強(qiáng)對廣大干部群眾的宣傳力度。要認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)部門和單位干部職工的思想政治工作,引導(dǎo)他們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,以大局和事業(yè)為重,積極支持改革,主動參與改革。要堅持以人為本,妥善解決職能、機(jī)構(gòu)、人員等調(diào)整過程中干部群眾遇到的實際困難和問題,保護(hù)和發(fā)揮好各個方面的積極性,確保隊伍思想穩(wěn)定、工作正常進(jìn)行。
同志們,這次會議是市委、市政府對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再動員、再部署。各縣(區(qū)、市)、各相關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策要求上來,抓住機(jī)遇,積極進(jìn)取,下決心深化文化體制改革,加快繁榮文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不負(fù)重托,圓滿完成各項工作任務(wù),不斷開拓文化建設(shè)新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展、為建設(shè)富裕文明開放和諧的遵義作做出新的更大貢獻(xiàn)!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇二
同志們:
這么高規(guī)格、大規(guī)模的會議,是今年以來第三次召開。會議不僅僅確立和啟動文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,更是金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、持續(xù)發(fā)展的動員會。今天,市旅游局楊局長親臨指導(dǎo),并給我們做了重要講話,特別是分析了全市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,給我們帶來很多文化旅游發(fā)展方面的前瞻性信息和利好消息,同時對金鄉(xiāng)縣的工作從市里角度、從專家角度提了很好的建議,這說明市委、市政府對金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)是支持的,市旅游局對金鄉(xiāng)的工作是關(guān)心的。在此,我代表縣委對楊局長的指導(dǎo)及有關(guān)單位多年來給予金鄉(xiāng)工作的關(guān)心、支持,表示衷心的感謝!
剛才,杜書記宣讀了《關(guān)于調(diào)整金鄉(xiāng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部成員的通知》,李潔書記傳達(dá)了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,這些都是縣委、縣政府近一個時期以來重視和加強(qiáng)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作體現(xiàn);幾個單位的同志作了很好的發(fā)言,希望大家知行如一,抓好落實,為金鄉(xiāng)的發(fā)展再作努力。下面,我根據(jù)縣委會研究的意見,講四個方面的問題。
一、要搶機(jī)遇、樹信心,堅定文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的決心。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。縣委、縣政府提出實施文化旅游戰(zhàn)略,不是心血來潮、想當(dāng)然,而是審時度勢,認(rèn)真研究,慎重作出的一項重大決策。我們必須對文化旅游業(yè)的地位和作用要有更充分的認(rèn)識,對金鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)要有清醒的估價,對加快金鄉(xiāng)文化旅游崛起的潛力和前景要有堅定的信心。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,可以用四句話概況,就是“發(fā)展有趨勢,轉(zhuǎn)型有要求,群眾有期盼,現(xiàn)實有基礎(chǔ)”。
首先上級有要求。隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的加速升級,今后將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。中央已經(jīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為轉(zhuǎn)方式的主線,列為國家戰(zhàn)略。20xx年8月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,出臺一系列刺激政策。時隔一年,今年國務(wù)院再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》,部署改革創(chuàng)新、促進(jìn)旅游投資和消費工作,提出“小短假”模式等一系列政策,給文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再打“強(qiáng)心劑”。去年底,山東省出臺《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》,市里也多次召開旅游業(yè)發(fā)展大會,實施旅游強(qiáng)市建設(shè)“三年行動計劃”,剛才楊局長也說了,近期市委、市政府還將召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。所有這些,都在給我們傳達(dá)一個清晰的信號:要堅持一手抓先進(jìn)制造業(yè),一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的、另一個“雙輪驅(qū)動”,這是中國增長潛力所在,也是核心競爭力所在。最近一個時期,我們整合充實文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部,研究制定《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,初步搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu),目的就是做好提前量,打好提前仗,順應(yīng)形勢變化,搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊跟發(fā)展取向,讓金鄉(xiāng)的發(fā)展再次搶先一步、跟上潮流。因此,這次會議既是統(tǒng)一思想的動員會,也是立說立行的部署會,動員各級,明確職責(zé),強(qiáng)化整合,迅速行動,打響金鄉(xiāng)文化旅游的“王牌”。
其次轉(zhuǎn)型有要求。習(xí)近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山”、“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”,一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。我們經(jīng)常講“吃喝游玩”,雖然單獨來講是貶義詞,但是道出了人的生存哲理、蘊含經(jīng)濟(jì)商機(jī),“吃喝”是人生存的基本,“游玩”是人幸福的元素。這就注定:一方面,文化旅游產(chǎn)業(yè)是永不落后的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。文化旅游業(yè)幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類,是高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的帶動作用。實踐得出的數(shù)據(jù)表明:旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè),而且受大環(huán)境影響小,這兩年經(jīng)濟(jì)下行,但是曲阜等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),仍然獨樹一幟,保持高幅增長,原因就在于此。對于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),有一個認(rèn)識必須要澄清:頭兩年我們提出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”戰(zhàn)略,今年又將信息化、生態(tài)化納入主導(dǎo)戰(zhàn)略,實施“五化并進(jìn)”戰(zhàn)略是“主導(dǎo)”,而不是“唯一”,決不能講“五化并進(jìn)”,就要放棄其他。通俗地講,就是“五化并進(jìn)”要“大搞”,其他方面也要“多搞”,我們一定要突破非此即彼的思維誤區(qū)。另一方面,文化旅游產(chǎn)業(yè)是名副其實的“綠色產(chǎn)業(yè)”。不僅能夠集聚人氣,促進(jìn)擴(kuò)大對外開放、提升金鄉(xiāng)形象,更是資源消耗少的產(chǎn)業(yè),對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要的推動作用。新環(huán)保法出臺以來,傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼,必須走生態(tài)發(fā)展之路,我們建設(shè)生態(tài)水城,創(chuàng)建生態(tài)園區(qū),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),這次又提出發(fā)展文化旅游戰(zhàn)略,都是為了貫徹落實好上級轉(zhuǎn)型升級要求,從本質(zhì)上講,這些都與發(fā)展導(dǎo)向高度契合,都是為了促生態(tài)提質(zhì),文化繁榮,產(chǎn)業(yè)升級。
三群眾有期盼。當(dāng)前群眾有兩大期盼:一個期盼是希望就業(yè)更廣、收入更高。在經(jīng)濟(jì)起伏中,如何穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)增收入,這不僅是黨委政府的政治課題,更是群眾面對的現(xiàn)實問題。作為黨委政府,我們必須始終守住民生這條底線,各項工作的推進(jìn),圍繞促就業(yè)、增收入這個發(fā)展根本。文化旅游產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)受惠面廣,最直接的受益者就是群眾,這棵“搖錢樹”,我們要不但要栽好,更要看好,把流入百姓“錢袋子”的渠道打通、拓寬、變多。比如羊山景區(qū),投入已超6個億,拉動周邊消費近2億元,帶動6000余人次就業(yè)。目前,投入看似大于回收,但是,這是一勞永逸的投入,隨著配套完善、名氣提升,社會經(jīng)濟(jì)效益將“幾何式”釋放。群眾另一個期盼是希望人生更瀟灑、過的更開心。大家大都有個感受,一到周末,濟(jì)寧外出的幾條高速車流量明顯增加,為什么?絕大多數(shù)群眾的生活水平已經(jīng)提高,生活觀念開始轉(zhuǎn)變,家人、朋友結(jié)伴出游成為生活的趨勢,“當(dāng)?shù)貟赍X異地花錢”成為消費的潮流。我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),健全文化旅游場所,完善休閑娛樂設(shè)施,不僅滿足金鄉(xiāng)群眾親子游、休閑游、近郊游的需求,提高群眾滿意度;也是為了吸引周邊、增加人流、擴(kuò)大影響,讓金鄉(xiāng)成為快節(jié)奏大社會中的“生態(tài)休閑”之地。
四現(xiàn)實有基礎(chǔ)。我們知道,文化旅游發(fā)展和交通條件有直接關(guān)系??陀^地講,金鄉(xiāng)當(dāng)前制約最大的是對外交通。近幾年,我們做了一些爭取、努力和道路建設(shè),城區(qū)和鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村的路網(wǎng)豐富了很多,但是還沒有鐵路、高速公路這樣的更為便捷的交通,不過這個制約正在加快破解,貫穿金鄉(xiāng)東部的濟(jì)徐高速明年就將竣工通車,南部和西部的棗菏高速、德上高速預(yù)計明年也將啟動,通往四面八方的高速公路網(wǎng)正在形成。建成后,到徐州高鐵只需要1小時左右,到濟(jì)南縮短到3小時以內(nèi)。交通條件的極大改善必將有力促進(jìn)金鄉(xiāng)文化旅游業(yè)發(fā)展。這就需要我們必須做好“基本功”,迎接“大開放”,這方面,我們有發(fā)展文化旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ):從歷史資源看,作為“千年古縣”,我們有20xx多年的歷史,曹操、郗鑒、檀道濟(jì)、朱溫、李白等歷史名人,或者誕生此地,或者駐足金鄉(xiāng),人才輩出,僅在清代就出了23名進(jìn)士;據(jù)有關(guān)資料記載,至1920xx年,金鄉(xiāng)有私塾336處,而當(dāng)時私塾發(fā)達(dá)的濟(jì)寧縣也僅有100多處,金鄉(xiāng)的厚重文化留下了不可磨滅的歷史印記、豐富的文化遺產(chǎn),二賢祠、文峰塔、奎星樓、壯觀碑等等,這些人文景觀,很多沒有得到開發(fā)利用,還處在“沉睡”中,比如保存的圣旨,青州一道圣旨就開發(fā)利用的淋漓盡致,作為縣一級,圣旨保存量在金鄉(xiāng)如此多的,全國也沒幾個縣。但是我們的資源卻在那里塵封多年,開發(fā)的少,知道的少,利用的少;比如檀道濟(jì),在南北朝時被尊為“兵神”,其著作的“三十六計”名揚海內(nèi)外,其原著獨一無二,都知道“三十六計”,但是知道“三十六計”和金鄉(xiāng)的關(guān)系的人很少?!稐罴覍ⅰ返墓适略谖覈鴭D孺皆知,深受人民喜歡。故事中穆桂英擺天門陣的地點據(jù)說在今卜集鎮(zhèn)白?村,雖是傳說,但是“白?集,十個人去了九個人迷”之說卻是事實,這些都是可開發(fā)的資源。三星堆古遺址,是迄今在西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)的范圍最大、延續(xù)時間最長、文化內(nèi)涵最豐富的古蜀文化遺址,被稱為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一。但是,三星堆文化究竟來自何方?其中有一個觀點,中央電視臺《探索與發(fā)現(xiàn)》也已經(jīng)報道,那就是三星堆文明來源于有緡國,而有緡國的大部就位于金鄉(xiāng)縣境內(nèi)。我們只要挖掘好,無疑將會激發(fā)人對金鄉(xiāng)的向往,這些就是我們可利用的資本。從有形資源看,連片成區(qū)的景點開始成型,羊山景區(qū)順利創(chuàng)建成為國家4a級景區(qū),20xx年游客量超過120萬人次;金水湖、金濟(jì)河-奎星湖創(chuàng)建成為3a級國家旅游景區(qū),金水湖還獲評國家級濕地公園,金龍灣文化商務(wù)區(qū)、太康湖、真武廟、金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園等形象日益彰顯,河湖貫通、水域相連的生態(tài)景觀正加速呈現(xiàn)。有些人認(rèn)為,這些景點缺乏歷史文化,大都是人為造景,這種觀點,我們必須扭轉(zhuǎn)。西湖蘇堤怎么形成的?在900多年前,不也是人造的嗎!這方面,有很多成功的先例,如深圳的世界之窗、浙江的橫店影視城,等等。我們現(xiàn)在不加以建設(shè)、創(chuàng)造,金鄉(xiāng)將永遠(yuǎn)形不成有形的景觀!這一點,對我們來說意義很大。由于多種原因,金鄉(xiāng)有形的歷史文化資源遺留的實實在在的東西并不多,要發(fā)展旅游,就要在人造景點上多作文章,若干年后,這些就是金鄉(xiāng)的有形資源。從無形資源看,作為中華蒜都,金鄉(xiāng)名聲已經(jīng)在外。近幾年,隨著“九湖五河十八灣”的打造,“生態(tài)水城”的城市形象也已經(jīng)被各級初步認(rèn)可,成為周邊游的目的地。去年全縣共接待游客200萬人次,旅游總收入18億元,下一步隨著各景區(qū)陸續(xù)投入使用,這些數(shù)據(jù)還會有一個井噴式增長。
細(xì)數(shù)回顧、認(rèn)真挖掘,我們金鄉(xiāng)旅游、文化、生態(tài)資源極為豐富,可以說是文化寶庫、山水寶地、生態(tài)寶藏,依托這些特色資源、促進(jìn)文旅結(jié)合發(fā)展是金鄉(xiāng)優(yōu)勢所在、增長潛力所在,也是金鄉(xiāng)下一步轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)中求進(jìn)的核心競爭力,在這方面我們大有可為,也必將大有作為。
二、要抓創(chuàng)意、求特色,做好六篇文章打響六大名片。
發(fā)展文化旅游業(yè),看到資源只是第一步,關(guān)鍵要化無形為有形,把人文、自然資源,變成可感受、可體驗、可消費的旅游產(chǎn)品。資源變產(chǎn)品,最終要在“創(chuàng)意”上做文章。經(jīng)研究,縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)總的考慮是:牢固樹立旅游與文化聯(lián)動發(fā)展和大健康、大休閑理念,充分發(fā)揮山、水、人、物“四大資源”,做好親水休閑、大蒜養(yǎng)生、三十六計、誠信探源、夢回古緡、修身清心“六篇文章”,打響運河水城、長壽之鄉(xiāng)、兵家圣地、誠信金鄉(xiāng)、千年古縣、問道福地“六大名片”,一年開好頭、三年見成效、五年成規(guī)模,力爭在最短時間內(nèi),把金鄉(xiāng)打造成山東省文化旅游名縣和國內(nèi)知名旅游目的地。落實這個基本思路,實現(xiàn)總體目標(biāo)要求,四大資源是基礎(chǔ),六篇文章是關(guān)鍵,六大名片是核心。四大資源中,“山”就是我們的羊山、葛山、金山、銀山;“水”就是縣域內(nèi)24條河流,以及城區(qū)九湖五河十八灣;“人”就是指雞黍之約的兩位主人翁,以及檀道濟(jì)、晁補(bǔ)之、王淑和、王璨、王弼、彭越等歷史名人;“物”主要包括自然物產(chǎn)(大蒜、金谷等),以及歷史文化古跡等方面??梢哉f“山、水、人、物”涵蓋了我們金鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)所依賴的所有資源,是我們做好六篇文章、打造六大名片的前提。以這四大資源為基礎(chǔ),六篇文章就有了抓手,把這六篇文章做好了,我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的六大名片也就打響了。
一是要做靚“親水休閑”文章,打響“運河水城”名片。把城市做美了,本身就是重要的旅游資源。南寧之所以吸引游客,一個重要因素,就是他們的城市環(huán)境很好,有“中國綠都”之稱,再像“春城”昆明,再像一提桂林就想到“桂林山水甲天下”。這幾年,我們加大了城市建設(shè)和改造的力度,不僅改善了老百姓的人居環(huán)境、出行環(huán)境,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展也起著極大的作用。特別是我們持續(xù)打造的“九湖五河十八灣”,這種資源和優(yōu)勢,為我們做好“親水休閑”文章,打造運河水城名片提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。下步在城市建設(shè)中,我們要用旅游的理念和旅游的眼光,堅持樹立大健康、大休閑的理念,不僅要統(tǒng)籌旅游景點、旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),還要注重美化、亮化等基礎(chǔ)工程。尤其對一些重點項目,一定要精心設(shè)計,力求每建成一個項目,就增加一處景觀。在縣委縣政府的《意見》上也說了,加速構(gòu)建“一核引領(lǐng)、景區(qū)支撐、多點挖掘、集中呈現(xiàn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,“一核引領(lǐng)”,就是突出金鄉(xiāng)河湖水系,做靚“親水休閑”文章,我們有這方面的基礎(chǔ),也是馬上可以啟動的工程,要把“親水休閑”打造成為金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的最靚麗的品牌。一方面要做好文化的植入,讓水更有韻味。比如老萬福河,先后有武障河、柳林河、菏水運河等名稱,后因漢武帝“宣房塞兮萬福來”而改名萬福河,即為萬福之源的意思。還有歷史上一些名人的居所,比如北宋文學(xué)家晁補(bǔ)之的歸來園、張肅父子張氏亭園,也大多沿河而居,這都印證著金鄉(xiāng)古時候是一個河湖貫縱、風(fēng)光秀美、名士集聚的地方。目前,我們正在策劃開通環(huán)城游船,但是沿途看什么,生態(tài)景觀是一個方面,最重要的是要有文化特色,無論是濱水街區(qū)的布局,還是新八景、老八景的打造,都要體現(xiàn)這些歷史的、文化的內(nèi)容,讓整個環(huán)城水系更有韻味。另外,部分低矮橋梁的改造、新老萬福河兩處蓄水船閘的建設(shè),都要盡快提上日程。為什么要建蓄水船閘?我們整個金鄉(xiāng)縣城水的流向是西南-東北,在下游建了這兩處蓄水船閘,金鄉(xiāng)縣城區(qū)的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起來,整個水系能盡快暢通起來、豐滿起來。另一方面要發(fā)展涉水娛樂,讓水充滿活力。依托九湖五河十八灣,大力發(fā)展各種類型的涉水娛樂項目,游客來金鄉(xiāng),各種水上娛樂項目應(yīng)有盡有,就會來了還想來,還會帶動更多的親戚朋友來金鄉(xiāng)。項目多了,人流活了,我們整個河湖水系靈動性就上來了,知名度就打出去了。另外,在意見和方案中都有,我們計劃沿“九湖五河十八灣”建10處釣魚體驗區(qū),規(guī)范現(xiàn)有自發(fā)形成釣魚愛好者的隊伍,同時吸引外來游客參與釣魚體驗,打造“中華蒜都垂釣城”的美譽(yù)。
二是要做足“大蒜養(yǎng)生”文章,打響“長壽之鄉(xiāng)”名片。我們常說特色是文化旅游產(chǎn)業(yè)的生命。一個地方要叫響旅游品牌、吸引更多游客,最核心的一點就是要有自己的特質(zhì)。云南的麗江、皖南的村落、江浙的水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。到我們金鄉(xiāng),我們的特質(zhì)是什么,這就是大蒜。金鄉(xiāng)因大蒜而出名,我們要想打出文化旅游產(chǎn)業(yè)的名氣來,就必須緊緊依托大蒜的品牌優(yōu)勢,突出“大健康”的主題,放大“長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,做足大蒜養(yǎng)生的文章。現(xiàn)在有人追求“美容苗條”、有人追求“健壯長壽”,吃飯已不僅僅是為了飽腹,旅游也不僅僅是為了游玩,而更多的是體現(xiàn)人們崇尚健康、綠色、環(huán)保、長壽等諸多因素。這種新的旅游消費理念,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、大蒜產(chǎn)業(yè)等更好的融入旅游產(chǎn)業(yè)提供了很好的切入點。比如大蒜方面,我們已經(jīng)開發(fā)出黑蒜系列制品、硒蒜膠囊、大蒜多糖等40多種深加工產(chǎn)品,以這些為基礎(chǔ)我們完全可以推出大蒜長壽宴、功能保健品等;還有在河湖水系方面,我們完全可以打造出戶外運動、休閑保健等系列養(yǎng)生品牌,不斷做實金鄉(xiāng)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。下步,依托這些長壽品牌、生態(tài)優(yōu)勢,還可以逐步發(fā)展養(yǎng)老健康、醫(yī)療康復(fù)等產(chǎn)業(yè),將金鄉(xiāng)打造成全國知名的健康養(yǎng)生目的地。
三是做強(qiáng)“三十六計”文章,打響“兵家圣地”名片。軍事體驗方面,我們不僅有魯西南戰(zhàn)役這篇紅色教育文章可做,更重要的是我們可以打好“三十六計”這個品牌,認(rèn)真研究“三十六計”和金鄉(xiāng)的關(guān)系。紅色教育這方面近年來我們已經(jīng)進(jìn)行了充分挖掘打造,每年都吸引大批游客來金接受革命教育,但是三十六計這篇文章,作為中國古代最具代表性的智慧謀略,也是我們金鄉(xiāng)的一筆珍貴的歷史遺產(chǎn),我們還沒有真正挖深、挖透。在全國來說,目前還沒有一個地方打出過這個招牌和名片,只要我們好好謀劃,招引國內(nèi)外知名文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全國唯一的三十六計智慧園,打造一個融體驗、科教、參觀、休閑于一體的高端綜合性旅游項目,就一定能夠一舉叫響“兵家圣地”這張名片,給我們金鄉(xiāng)文化旅游的品牌增添亮麗的一筆。同時,檀道濟(jì)故里、白?村都完全可以作為“兵家圣地”的景區(qū)來打造。
四是做響“誠信探源”文章,打響“誠信金鄉(xiāng)”名片。雞黍之約發(fā)生在金鄉(xiāng),中華誠信起源于金鄉(xiāng),這是我們獨一無二的,具有金鄉(xiāng)特色的文化資源??梢哉f一個“雞黍之約”的故事,就是我們金鄉(xiāng)一張越擦越亮、越發(fā)掘越光彩照人的金字名片。尤其在當(dāng)今這個社會,人無信不可,民無信不立,國無信不威,誠信越來越多的受到人們的重視,被我們國家列為社會主義核心價值觀之一。但是,名片如何擦亮,品牌如何叫響,關(guān)鍵在于一個運作的問題、包裝打造的問題。因此來講,我們要打響“誠信金鄉(xiāng)”這個名片,不僅要注重挖掘,更要注重培育和經(jīng)營,讓書上的故事走出來,讓塵封的記憶活起來,讓每一個來金鄉(xiāng)的游客都能近距離、零距離地接觸誠信、感受誠信,接受一次誠信文化修身之旅,將金鄉(xiāng)打造成為“中國誠信文化標(biāo)志性城市”。
五是做實“夢回古緡”文章,打響“千年古縣”名片。先秦時期,金鄉(xiāng)就是緡國所在地,故城就在城北緡城?堆,秦漢時遷至現(xiàn)在的位置,設(shè)東緡縣,至今已20xx余年的歷史。客觀地講,雖然有20xx多年,歷史文化底蘊深厚,但是歷史遺存并不多。貞潔坊、魁星樓、周家堂樓等等,如果不聽導(dǎo)游講解,自己參觀,滿打滿算幾十分鐘就看完。所以,在物化歷史資源方面,我們比不了平遙等歷史文化名縣,但是我們有深厚的文化資源。文化畢竟只是文化,只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),才能喚醒和激活塵封的文化。外地一些成功經(jīng)驗都啟示我們,必須從整合資源、整體發(fā)展的角度,狠抓資源的深度開發(fā),通過創(chuàng)意,變無形為有形,甚至“無中生有”,包裝打造旅游精品。這也是為什么我們要啟動實施光善寺景區(qū)建設(shè)的原因,只有這樣才能變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,千年古縣這個名片才能越做越響。
六是做深“修身清心”文章,打響“問道福地”名片。道家作為中國本土宗教,所體現(xiàn)的“道法自然”思想,與當(dāng)今世界回歸自然的旅游潮流一脈相承。從歷史上看,金鄉(xiāng)道教一直比較興盛,有史料明確記載的正規(guī)宮觀就有萬春宮、神游觀、真武廟、東岳廟等三十余處,道教文化底蘊深厚,是著名的道教圣地;從現(xiàn)實基礎(chǔ)看,經(jīng)過近幾年的持續(xù)打造,金鄉(xiāng)河湖水系生態(tài)環(huán)境具備了道家所崇尚的道法自然的基本條件,將這兩者結(jié)合,以市場為導(dǎo)向,通過深入挖掘提煉,不斷推出適銷對路的“仙居”、“仙游”、“學(xué)道”等道家文化旅游產(chǎn)品,吸引更多修道人士和道家愛好者問道金鄉(xiāng),形成穩(wěn)定的宗教文化客源市場,這是任何其他方式的旅游項目所無法比擬的。
圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好六篇文章,打響六大名片,經(jīng)過幾年的努力,力爭以羊山景區(qū)為龍頭全縣域創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū),努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),打造成為美麗金鄉(xiāng)的第一窗口、第一名片、第一品牌。
三、要講規(guī)律、抓關(guān)鍵,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大突破大提升。
文化旅游業(yè)本身是高度開放的產(chǎn)業(yè),涉及方方面面,沒有足夠的開放性、包容性和規(guī)律性,這個產(chǎn)業(yè)很難做大。結(jié)合我們剛剛?cè)鎲拥膶嶋H,金鄉(xiāng)首先要從以下四個方面抓起。
一是抓規(guī)劃??梢哉f,金鄉(xiāng)在規(guī)劃方面受益很大,無論是城市建設(shè)還是園區(qū)開發(fā),還是生態(tài)濕地的布局打造、基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升,靠的都是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的引領(lǐng)。目前我縣還沒有一個統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,專項的規(guī)劃也不多。下步,一方面要堅持高點規(guī)劃,聘請國內(nèi)外一流旅游規(guī)劃編制單位來把脈、會診,拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃20xx年、20xx年內(nèi)不落后。規(guī)劃一定要強(qiáng)化文旅融合,文旅融合既是產(chǎn)品融合,又是產(chǎn)業(yè)融合;既是科技融合,又是創(chuàng)意融合。只有做好融合文章,旅游產(chǎn)品才能釋放“核能”,金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)才能產(chǎn)生“裂變”。另一方面要堅持“一張藍(lán)圖畫到底”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)景點開發(fā)建設(shè),都要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施,文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部和相關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān),強(qiáng)化管理,確保高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開發(fā)旅游資源,以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
二是抓項目。資源變成產(chǎn)品,就是“礦石”到“鉆石”的質(zhì)變。像臺兒莊古城的打造已經(jīng)做了很好的示范,周圍的一些其他地方也都做了很多的文章。所以說,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套。要強(qiáng)化經(jīng)營理念,堅持走市場化的路子,通過出讓景區(qū)景點經(jīng)營權(quán)、開發(fā)建設(shè)權(quán)等方式,吸引大的企業(yè)入駐金鄉(xiāng),參與投資建設(shè),激活旅游投融資體制。在這方面,我們與山東水發(fā)集團(tuán)的合作就是很好很成功的例子,共同出資成立了金水旅游發(fā)展公司,目前正著手啟動金水湖大型游樂項目建設(shè),一期投資就達(dá)到5000萬元。下一步,六篇文章涉及的景區(qū)開發(fā)建設(shè),也要按照這一思路來做,吸引國內(nèi)外知名品牌和戰(zhàn)略投資者參與綜合開發(fā)。要積極搶抓上級政策機(jī)遇,當(dāng)前,國家和省市對文化、對旅游的政策支持非常大,相關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊研究上級的各項優(yōu)惠政策,抓好項目的策劃、對接工作,積極爭取更多資金投入到旅游項目建設(shè)上來。具體工作在意見和方案中已經(jīng)列的很細(xì)了,請各鎮(zhèn)街、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。
三是抓推介。成熟的旅游市場,來自成功的旅游營銷,這方面的例子太多了,“好客山東”可以說是成功的典范,取得了非常好的效果。我們金鄉(xiāng)文化旅游的口號正在征集,文化旅游的形象定位還在繼續(xù)討論斟酌。電視臺、指揮部、文化旅游局及相關(guān)各部門要注重宣傳推介,要讓我們的老百姓、我們的干部都知道發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要性、對金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合支撐作用,同時把金鄉(xiāng)的文化旅游資源和縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見宣傳出去,把我們現(xiàn)有的形象、品牌向外打出去。要借助“大媒體、大節(jié)會、大事件”,多渠道宣傳我縣的旅游資源。要借助新媒體開展推廣營銷,杭州西溪濕地借助電影《非誠勿擾》,成為著名的旅游目的地,就是一個非常成功的案例,要積極借鑒吸收好的經(jīng)驗,借助微博、微信、微電影等新媒體開展推廣營銷,加強(qiáng)與在線旅游企業(yè)和第三方服務(wù)平臺的深度合作,探索植入營銷等宣傳模式,吸引名導(dǎo)演、影視劇、娛樂節(jié)目來金拍攝,打響金鄉(xiāng)旅游品牌。同時,要精心策劃旅游線路,沿線路集中布局項目,讓優(yōu)勢資源集中起來、凸顯出來、提升起來。
四是抓環(huán)境。從目前看,金鄉(xiāng)的整體環(huán)境是好的,但是從打造旅游名縣的角度看,還有不少需要提高的方面,就是要用旅游的標(biāo)準(zhǔn)提升提高工作的標(biāo)準(zhǔn)境界,做每項工作時就要考慮是不是與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相符合。要按照快進(jìn)慢游、方便舒心的原則,抓好各類設(shè)施的建設(shè)完善,尤其要注意細(xì)節(jié),餐飲、安全、停車、指路、避雨、如廁等都要考慮周到,最大限度為游客提供方便。同時,要搞好服務(wù)。景點再好,如果服務(wù)跟不上,游客必然乘興而來,掃興而歸。所以,旅游行業(yè)各個環(huán)節(jié)的從業(yè)人員都要強(qiáng)化“游客至上”的服務(wù)理念,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。要發(fā)展“誠信旅游”,強(qiáng)化行業(yè)自律,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為,讓游客安心放心消費、休閑和娛樂。
四、要強(qiáng)保障、抓落實,凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共推合力。
加快文旅結(jié)合發(fā)展,目前思路是否可行,需要群策群力、集思廣益;既定任務(wù)能否完成,需要同心同德、合力推進(jìn)。
一是組織協(xié)調(diào)要有力。文化旅游涉及行業(yè)多、部門廣,全縣各級、各部門都要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加突出的位置,以戰(zhàn)略眼光來統(tǒng)籌,以創(chuàng)新思維來謀劃,以過硬措施來推動,做到主動作為、全力支持,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。今年,我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進(jìn)一步調(diào)整與充實,規(guī)格進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,指揮部要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用,建立定期議事協(xié)調(diào)制度,堅持每月召開一次會議,研究決策和協(xié)調(diào)解決全縣旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和相關(guān)部門都要牢固樹立“一盤棋”思想,把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作“一把手”工程,把促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動服務(wù),齊抓共管,共同營造加快旅游業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和良好氛圍。
二是政策支撐要管用。今天會議上印發(fā)了關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和今明兩年的實施方案,也拿出了一些具體的意見措施和優(yōu)惠辦法,各級各部門一定要不折不扣貫徹落實。同時結(jié)合各自實際,盡快研究制定具體實施辦法和配套政策措施??h里將專門設(shè)立1000萬元文化旅游發(fā)展基金,重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點項目建設(shè)、對外宣傳推介、旅游隊伍建設(shè)等,并根據(jù)財力增長和旅游業(yè)發(fā)展適當(dāng)增加。下步,一方面要加大對具體項目的支持力度。大力引進(jìn)國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴,對投資大、帶動強(qiáng)、影響廣的大型旅游項目,給予工業(yè)項目相同的優(yōu)惠政策;對成長性好、機(jī)制靈活、發(fā)展能力強(qiáng)的本地旅游企業(yè)要最大限度地給予政策及資金扶持,增多做強(qiáng)旅游市場主體。另一方面,要進(jìn)一步創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營管理體制,大力推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,積極吸納社會資本和民間資金參與旅游開發(fā)項目,加快引進(jìn)、培育和壯大一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游集團(tuán)和經(jīng)營實體。
三是督導(dǎo)考核要到位??h里將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣年度責(zé)任目標(biāo),對各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。縣考核、旅游、統(tǒng)計等部門要盡快研究制定相關(guān)考核辦法和指標(biāo)體系,切實發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實??h文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,協(xié)調(diào)解決突出問題,推進(jìn)重點工作落實。督查部門要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作,定期督查,反饋情況。對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促,確??h委、縣政府的決策部署落到實處、取得實效。
同志們,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,文化旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是放大金鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢的最佳路徑,是擴(kuò)大就業(yè)改善民生的重要抓手,前景廣闊,大有可為。全縣各級一定要從全局的戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)的時間跨度、全新的思維深度,充分認(rèn)清其重大意義和重要作用,把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,作為推動金鄉(xiāng)升級發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)特色,為譜寫美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位來賓,女士們、先生們、朋友們:
晚上好!
歡迎大家來到美麗的野雞坪,在清涼的盛夏之夜,在蒼茫的烏蒙之巔,與我們一起迎來第六屆xx市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的隆重開幕!
在大家身后,是野雞坪數(shù)千畝綻放的七色花海。在如水的夜色中,每一朵鮮花,都在用最燦爛的姿態(tài)、最嬌艷的色彩、最迷人的芬芳,代表xx的山山水水和各族人民,默默地對各位來賓的到來表達(dá)著最火熱的盛情和最深沉的謝意!
作為xx市的市長,我已經(jīng)很多次站在這樣的講臺上推介過xx迷人的旅游。我們在廣州賣過xx冬天的雪,在重慶賣過xx夏天的涼;在杭州,我們推介了xx養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)眼的康養(yǎng)勝景;在盤州,我們描繪了涼都四美——“天、地、人、和”的千秋華章。今天站在這里,我只想對大家吆喝一句:走,坐上高鐵游涼都!
對于剛剛經(jīng)歷了與新冠肺炎疫情殊死搏斗的xx人,過去這七個多月的艱難時光里,我們最大的喜事,莫過于安六高鐵的開通。我們還清楚地記得,7月8日清晨七點的xx火車站,在《火車開進(jìn)苗家寨》歡快的歌聲中,一位位踏上首發(fā)高鐵的旅客,臉上盡情洋溢著興奮和幸福,這是在今年春節(jié)時,幾乎已經(jīng)與我們擦肩而過的興奮和幸福。正是這列駛往廣州的g2954次高鐵,再一次歷史性地縮短了xx與大山之外的時空距離,繼2016年12月28日盤州通高鐵之后,正式開啟了xx“縣縣通高鐵”的高鐵新時代。
今天,安六高鐵開通整整一個月。在短短31天的時間里,僅xx站發(fā)送和到達(dá)旅客就分別超過32萬人和35萬人,分別比上一個月增長近91%和101%,其中高鐵發(fā)送和到達(dá)旅客分別超過17萬人和18萬人,分別占發(fā)送和到達(dá)旅客總數(shù)的53%和52%。為了滿足運力需求的井噴式增長,安六高鐵開通的第十九天,也就是7月26日,鐵路部門將安六線原定10對20趟高鐵班次增加到13對26趟,其中兩對4趟重聯(lián)運行,不僅實現(xiàn)了運力的大幅度提升,也標(biāo)志著貴陽到xx區(qū)間的動車基本實現(xiàn)“公交化”開行。安六高鐵的開通,使我們從xx經(jīng)貴陽,坐高鐵可以到達(dá)全國各地。
除了高鐵系統(tǒng),2014年建成的xx月照機(jī)場,已經(jīng)開通直達(dá)11個城市的航班,我們還與航空公司聯(lián)合推出通程航班“一票到底”業(yè)務(wù),可以一次性辦理70多個城市登機(jī)牌及行李托運。另外,xx已建成高速公路通車?yán)锍?40公里,每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.41公里,高于全國和全省平均水平2.85和0.43公里,七個高速公路出市通道,連接了包括云南曲靖在內(nèi)的周邊所有市州。在高速交通運輸體系之下,毛細(xì)血管也已經(jīng)打通,全市27個a級景區(qū)全部通油路,其中26個景區(qū)通三級以上油路。
今天,到xx旅游,距離已經(jīng)不是問題。xx“處處都是景,四季皆可游。隨時可以來,來了不想走”的“快進(jìn)慢游”旅游格局基本形成。我們曾經(jīng)向您承諾的所有冬雪夏涼、秋黃春綠,所有青山綠水、輕歌曼舞,所有醇醴佳茗、精食細(xì)膾,所有詩與遠(yuǎn)方、惟夢為馬,都變得觸手可及、唾手可得!
早晨7點01分,從貴陽開往xx的第一班高鐵到達(dá)六枝特區(qū)。自此,坐上高鐵游涼都之旅已然開啟。列車到達(dá)六枝南站,美麗的牂牁江、神秘的夜郎國已經(jīng)離您不遠(yuǎn)。司馬遷在《史記》中講,“西南夷君長以什數(shù),夜郎最大”“夜郎者,臨牂牁氣概江廣百余步,足以行船”。曾經(jīng)的春秋牂牁地、秦漢夜郎國,演繹了多少指點江山、兒女情長,幻化出多少滄海桑田、世事巨變。在牂牁江邊、夜郎故郡,沉浸在我們?yōu)槟噩F(xiàn)的一幕幕故國往事中,您一定會為歷史的滄桑而扼腕。從六枝南站往西行駛23分鐘,列車停靠xx東站,入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村的水城百車河小鎮(zhèn),談笑間說到就到。青山碧水間、青瓦白墻旁、蜿蜒河流處,146臺水車錯落有致,讓人們又回到了故鄉(xiāng)田園,回到了水車轉(zhuǎn)動年輪的歲月。從xx東站繼續(xù)向西,11分鐘后到達(dá)安六高鐵終點站——xx站,您同時也進(jìn)入了xx這座城市的正中心。這座城市曾經(jīng)因為“環(huán)山無翳水無波,四望城浮一葉荷”被稱為“荷城”,先人留下的“荷城八景”——“珠噴靈泉”、“龍潛古洞”、“文筆插空”、“清溪消夏”、“光明削玉”、“萬笏朝天”、“金鐘撲地”、“古木浮山”,為我們提供了尋幽訪古的好去處。走進(jìn)國內(nèi)最值得去的八大博物館之一——xx三線博物館,您還能感受“三線人”披荊斬棘、艱苦奮斗的英雄氣慨,讀懂這座城市的精神內(nèi)涵。出城往北,登上海拔2900.6米的貴州最高峰韭菜坪,您可以一覽眾山小,體驗“不游韭菜坪、枉顧貴州山”的豪邁。出城往南,就是我們現(xiàn)在身處的野玉海旅游度假區(qū),這里不僅是花的海洋,也是歡樂的海洋。再過6天,農(nóng)歷六月二十四,是彝族同胞的火把節(jié),來自全國各地的彝族同胞和各方賓客會在這里圍著熊熊的篝火,徹夜狂歡,激情無限。從野玉海沿高速一路南下,來到“百里烏蒙千仞壁,一地錦繡萬樹花”的烏蒙大草原,您可以體驗風(fēng)吹草低見牛羊的草原風(fēng)情;置身融雄山、濕地、奇洞、飛瀑于一體的娘娘山國家濕地公園,您可以體驗“一入深山處,轉(zhuǎn)角遇洞天”的驚喜;尋訪紅二、六軍團(tuán)“盤縣會議”會址,您可以重溫紅軍長征的歷程,堅定那份矢志不渝的初心;走進(jìn)世界古銀杏之鄉(xiāng)——石橋鎮(zhèn)妥樂村,在這座樹根上的村莊里,漫步在一千多株千年古銀杏之中,您可以領(lǐng)略人樹相依、金綠相映,根系相連、枝葉相吻的和諧美景。就近回到盤州高鐵站,沿滬昆高鐵往西可以進(jìn)入昆明、往東可以進(jìn)入貴陽,沿途又是另一番美輪美奐的景致。對于喜歡自駕游的朋友,xx9914平方公里土地上超過2000公里的國、省道,近6500公里的縣、鄉(xiāng)道,還有近6500公里的“組組通”公路,能帶您去高鐵觸碰不到的山巔、峽谷和密林深處,觀瀑布、湖泊和溪流,探天坑、溶洞和奇穴,全程清風(fēng)為伴、全程清爽宜人、全程美景相隨、全程美不勝收。
美食是激勵人們旅游的最大動力。安六高鐵開通當(dāng)天,不少網(wǎng)民就在討論,貴陽腸旺面離水城羊肉粉越來越近了!如果想換換早餐的口味,早上從貴陽北乘坐g5341次高鐵到xx,是清晨的7點33分;乘坐c6041次高鐵到達(dá)也才8點56分,正是早餐時間。來一碗口齒留香的水城羊肉粉,或者在途中嘗一嘗滑爽勁道的巖腳面,您可以懷著舒爽的心情開啟涼都之旅。游在涼都,一路美景皆有美食相伴。海坪彝寨有直徑6.24米,能同時烹煮100多只山羊的“天下第一羊湯鍋”;水城古鎮(zhèn)有直徑6.5米,能容納40多人同時用餐的“天下第一烙鍋”。在華燈初上的水城古鎮(zhèn),三五好友圍桌小聚,抿一口醇厚綿長。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的“人民小酒”,吃一片晶瑩柔潤的盤縣火腿,來一碗溫補(bǔ)祛濕的特色羊湯,夾一塊火辣噴香的水城烙鍋,就著酥脆的小辣椒、鮮香的油辣椒、嗆麻的胡辣椒,您的靈魂和身體在這里都可以得到妥妥的安頓。如果您來自沿?;虮狈?,不勝辛辣,可以來一塊香甜軟糯的甑甑糕,吃一坨清香柔潤的荷葉糯米雞,喝一碗清熱解暑的水晶冰粉,聊著收獲、拉著家常,此景只應(yīng)涼都有,別處哪得幾回聞。奇山秀水出珍果,xx11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園遍布全境,綠色瓜果、美味山珍俯拾皆是,382年前徐霞客在盤州丹霞山護(hù)國寺品嘗過的雞葼菜、藟漿花、黃連頭,今天已經(jīng)風(fēng)行天下的“涼都三寶”——春茶、刺梨、獼猴桃,這一款款“山蔬珍品”“涼都珍好”,隨時隨地都會觸動您的味蕾和神經(jīng)。飲一回水城春,喉吻潤,破孤悶,平生不平事、盡向毛孔散;采一籃刺梨果,燃紅爐,焙美酒,新釀刺梨邀一醉,飽與香稻樂三年;嘗一枚獼猴桃,此中妙,不可言,莫與山間猢猻知,正是紅心醉太平。
結(jié)束一天的行程,犒勞完味蕾之后,不可或缺的,就是美美地睡上一覺。莎士比亞曾經(jīng)說過,“舒服的睡眠,才是自然給予人的溫柔的令人想念的看護(hù)”。涼都多夜雨,隨風(fēng)洗輕塵。在舒爽宜人的夜晚,呼吸著清新的空氣,定能讓您酣然入夢、一覺好眠。在入睡前,如果您想驅(qū)除旅途疲倦,泡湯是最佳選擇。地?zé)豳Y源豐富的xx,有的是熱氣氤氳的溫泉。沿著安六高鐵自東向西,六枝龍井溫泉、廻龍溪溫泉,水城百車河溫泉,鐘山恩華溫泉、黔峰溫泉星羅棋布,沿著滬昆高鐵自東向西,有勝境溫泉、樂民溫泉、新民溫泉,不論您走到哪里、停在哪里,都有一款溫泉等著您、候著您,讓您在熱氣蒸騰中放松身心,在舒爽愜意中收獲健康!如果您想在睡夢中親近大自然,別具匠心的特色酒店任您選擇。身處野玉海天空之戀酒店,就像胎兒躺在母親的子宮里,與天地一體、共宇宙呼吸;在烏蒙大草原故艾蒙帳篷酒店,聽馬嘶蟲鳴,觀滿天繁星,看日出日落,望云卷云舒。如果您想獲得富有個性的文化感受,那就入住主題酒店。在鐘山國學(xué)館朝代酒店,您可以選擇代表任何一個歷史時期文化風(fēng)格的房間入住,在睡夢中穿越漫漫的歷史長河;在水城土司莊園酒店,守護(hù)著您的有彝族始祖希慕遮和彝族英雄支格阿魯,陪伴著您的是彝族十月歷廣場蘊含的日月輪回;在盤州671“三線”文化旅游主題酒店,一間間工業(yè)風(fēng)格、火炕風(fēng)格、三線風(fēng)格、庭院風(fēng)格、三線青年旅社風(fēng)格的客房,向您訴說“三線”建設(shè)那段激情燃燒的歲月。此外,景區(qū)景點中眾多露營基地,為房車、帳篷等自駕游提供了條件,能夠讓您體會“久在樊籠里,復(fù)得返自然”的輕松和愜意。如果您在旅途中愛上涼都,那就給自己在涼都安一個“家”。xx不僅夏季涼爽,而且冬天溫暖,是長江以南第一個開展集中供暖的城市,吸引了大量貴陽、重慶、成都、昆明等外地市民到此購房,每年平均購房套數(shù)占全市售出住房總數(shù)的40%以上。許多人因游歷涼都而喜歡涼都、愛上涼都,那您還在等什么呢,來吧!
各位來賓!高速鐵路不僅極大縮短了地區(qū)之間的時空距離,也深刻影響著要素配置方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。我們將在實現(xiàn)“縣縣通高鐵”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善高鐵網(wǎng)絡(luò),爭取已納入國家規(guī)劃的六威昭高鐵早日動工,加快推進(jìn)畢水興高鐵前期工作,早日實現(xiàn)渝昆客專和滬昆客專、成貴客專和滬昆客專通過xx互聯(lián)互通,形成北上成渝經(jīng)濟(jì)圈、南下北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)圈、西出滇中經(jīng)濟(jì)圈的高鐵“十”字樞紐。我們還將積極推動廣州經(jīng)貴陽、xx、攀枝花、麗江、香格里拉、林芝進(jìn)入拉薩的高鐵納入國家規(guī)劃,讓游客在“最美高鐵線路”上一路風(fēng)光到拉薩。我們將抓住“縣縣通高鐵”的歷史性機(jī)遇,大力推進(jìn)交通運輸與旅游深度融合,不斷完善“快進(jìn)”交通體系、豐富“慢游”產(chǎn)品體系、提升全域服務(wù)體系,加快打造國際一流避暑度假和山地戶外運動目的地。
各位來賓!本屆xx旅發(fā)大會,是本月底即將在xx合并召開的第十五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和2020國際山地旅游暨戶外運動大會的一次預(yù)演,希望參加今天會議的各位來賓、各位朋友對我們的工作多提寶貴意見,幫助我們高水平地承辦好省旅游“兩會”,借各方賓朋會聚xx的東風(fēng),更好地把涼都旅游推介出去,促進(jìn)xx旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
最后,祝本屆大會圓滿成功!祝各位來賓萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員、同志們:
大家下午好!
在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重要時刻,xxxxxx省創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展大會隆重召開了,這是繼往開來的盛會,在此,我謹(jǐn)代表xx省企業(yè)文化促進(jìn)會對大會的順利召開表示熱烈地祝賀,向各位參會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和企業(yè)代表致以最誠摯的問候!
這段時間很多電視劇、電影都在回顧、歌頌黨。其實,這些作品本質(zhì)上都是在講文化,從某種意義上說,理論也屬于文化范疇。
黨的創(chuàng)始人陳獨秀、李大釗,這些人物是當(dāng)時頗具文化大氣的,他們擁有深厚的文化底蘊。正是由于這些革命先輩堅持對真理的探索,積極倡導(dǎo)科學(xué)和民主的精神,努力為災(zāi)難深重的近代中國謀求出路,才能促進(jìn)全社會的思想解放,迎來今天和平安定的美好生活。在新的歷史時期,企業(yè)想走得更遠(yuǎn)、更好、更高,需要聽黨話、跟黨走、感黨恩,牢記企業(yè)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),厚植企業(yè)文化底蘊,培養(yǎng)特色企業(yè)文化,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,主動融入國家發(fā)展大局中,著力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
談及此處,勾起了我對xx古城的記憶。xx古城歷史悠久,自古是驛站,是商埠,是煙火萬家的巨鎮(zhèn),距今已有xxxx年文明歷史。歷史上以集散xx而聞名于世,素有xx之美稱,是x西南政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化的中心。xx古城是x商較有代表和典型性的商業(yè)城市,無論是其布局,還是其經(jīng)營理念,它為xx商業(yè)發(fā)展起到的示范作用都是不可忽視的,應(yīng)當(dāng)永載史冊。
xxxx年,我為xx古城寫了一本長篇小說,叫做《xx》。我一直在努力探尋x商的文化理念,經(jīng)過再三斟酌,我將其凝練為“八個字”。前四個字是“以義取利”,其基本精神是以道義、誠信、仁愛取利。比如賣桐油,若將賣桐油的土做的很薄,便能容納更多的桐油。后四個字是“吃虧是福”,出自鄭板橋。xx古城的商人,在外做生意遇到洪水泛濫,其生意受到嚴(yán)重虧損,即便如此,商人依然毫不猶豫的兌現(xiàn)了他對客戶的承諾。商人在困難時期仍堅守誠信的行為,得到了老百姓充分的信任和廣泛的支持,這為他后來生意做大做強(qiáng)夯實了基礎(chǔ)。禍兮福之所倚,商人表面上吃了虧,實際上卻得到了更大的福祉,這就是“吃虧是?!钡挠蓙?。
xx古城有一個缸叫做xx,容量極大,具有消防作用,它沒有取名為消防缸,或滅火缸,而叫xx,這是古城的文化特色,反映出這座城市的經(jīng)商理念是祈求世界太平。
在慶祝黨的一百周年的重要時刻,很多學(xué)者都在談?wù)摴伯a(chǎn)黨為什么能、社會主義為什么好以及中國特色社會主義道路為什么行等重大問題。我認(rèn)為這是一個關(guān)于文化的命題,借此機(jī)會我想表達(dá)以下幾種觀點:首先,省企業(yè)文化促進(jìn)會過去一年所取得的成績是值得肯定的。其次,感謝在座的省直廳局單位和企業(yè)對省企業(yè)文化促進(jìn)會的大力支持和幫助。最后,要砥礪前行,把企業(yè)文化促進(jìn)會的工作和xx省創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展工作做得更優(yōu)更好。
最后淺談“用文化點亮心中的燈”的幾點思考。用文化點亮心中的燈,第一,要點亮心靈的燈,心中有燈,就會少走彎路,人生目標(biāo)就會更加明確,價值觀、人生的樂趣就會更加高雅。第二,要點亮家庭的燈。x月xx日我受邀去xx圖書館給家長們授課,“點亮家庭這張燈”是我重點要講的內(nèi)容。很多家庭的“燈光”不太明亮的重要原因是家長心中缺乏燈。培養(yǎng)什么樣的兒女?小孩上學(xué)的第一天,應(yīng)對他寄予什么期望?對此,很多家長沒有方向。市場上充斥著很多讓人難以接受的口號,如“不要輸在起跑線上”。我認(rèn)為這是一個偽命題,誤導(dǎo)了很多家長。請問在座的各位企業(yè)家,你們是否也曾輸在起跑線上?站在起跑線上的人由于不同的家庭出身,不同的文化教育背景,有的人天生就輸了。當(dāng)前存在很多大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生跳樓的現(xiàn)象,出現(xiàn)該現(xiàn)象的一個重要的原因是家里的燈光太暗淡。第三,要點亮企業(yè)的燈。讓企業(yè)的員工心里明亮,讓他們在企業(yè)工作、生活愉快,讓他們明白何為“人生”的價值和意義。xxxx年,辜鴻銘先生寫了一本書,叫做《中國人的精神》,他在書中回答了什么樣的人才是真正的中國人的問題,他提出,有赤子之心,過著心靈生活的人,才是真正的中國人。中國還有一個文化名人叫梁漱溟,他在彌留之際問兒子,“這個世界會好嗎?”兒子回答說“父親,這個世界會越來越好的”。梁漱溟曾多次和毛主席發(fā)生爭論,爭論的原因在于雙方對共產(chǎn)黨執(zhí)政的理解不盡相同。
同志們、朋友們!世界會越來越好的,中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出,沒有中華文化繁榮興盛就沒有中華民族偉大復(fù)興。中華民族的發(fā)展歷史既是民族為生存而奮斗的歷史,也是中華文化得到創(chuàng)新和進(jìn)步的歷史。因此,我們要堅持傳承和弘揚優(yōu)秀中華民族傳統(tǒng)文化,使其同現(xiàn)代先進(jìn)文化相結(jié)合,為國家富強(qiáng)、民族振興提供堅實的文化支撐。企業(yè)文化是文化的重要組成部分,創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的不竭動力。抓好企業(yè)文化建設(shè)工作,影響深遠(yuǎn),意義重大。
最后預(yù)祝大會取得圓滿成功!祝大家身體健康、工作愉快!
謝謝大家!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇五
要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料,希望大家喜歡。
今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,也是一次緊急會議。當(dāng)前,全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,并已波及多個市,仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議,主要任務(wù)是堅決貫徹省市一系列決策部署,動員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來,筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城,堅決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
今天下午x時xx分,xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議,對當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求,作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時黨委擴(kuò)大會議,對當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才,xx常委傳達(dá)了xx省長關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求,一會兒還要作講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后,xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例,累計報告本土確診病例xxxx例,并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,有大量人員離開xx,這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村,這個群體量大面廣、情況復(fù)雜,是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險點,加之“雙節(jié)”將至,在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng),有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家,有些可能正在返鄉(xiāng)的途中,有些可能已經(jīng)到家,這也是一年一度最大的人員流動時段,疫情傳播風(fēng)險將進(jìn)一步加大;加之歲末年初,家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁,如果防控不到位,疫情暴發(fā)流行風(fēng)險極可能急劇增加,勢必給我們的防控工作增加難度和考驗,造成極大被動和不可預(yù)計的嚴(yán)重后果。
面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢,實事求是地講,全市上下無論從思想認(rèn)識方面,還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾點:
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢,可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài),在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象,甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情,沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關(guān)問題認(rèn)真排查、深入思考。
二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確,相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計,目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬人,在xx月xx日xx全面管控前,我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬人,可以說這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點人群,縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了,是否都管控好了,恐怕要打個大問號。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但在一些非主要路口簡單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵,加之部分村口晚上無人值守,一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進(jìn)村,仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認(rèn)識不到位,存在僥幸心理,認(rèn)為隔離沒面子,不愿主動上報行蹤,加之農(nóng)村居住分散,人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié),也是村上過喜事、聚集的重點時段,部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣,特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象,一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測、流調(diào)任務(wù),但人員配備有限,特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,如發(fā)生規(guī)模性感染,難以及時高效應(yīng)對。同時農(nóng)村疫情防疫物資不足,一旦發(fā)生疫情,n95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產(chǎn)生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致,一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段,封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生,已辦理的通行證互認(rèn)程度不一,對“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運輸還存在一定影響。對此,全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視,以高度的責(zé)任感和扎實過硬的作風(fēng),迅速強(qiáng)弱補(bǔ)短,堅決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),狠抓防控措施落實落細(xì)落地。
一要嚴(yán)格落實村莊管控。當(dāng)前,各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象,不僅影響正常通行,而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況,白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量,組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊,設(shè)立固定崗、流動哨,堅決落實管控、巡防人員和措施,發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查,原則上不允許新的外來人員進(jìn)村,一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級部門力量支持,各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實際情況,統(tǒng)籌人員安排調(diào)度,對薄弱村、重點村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定,要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù),重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村,回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動這個底數(shù),要加大篩查和檢測力度,全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查,對xx等中高風(fēng)險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查,做好管控和健康監(jiān)測,確保不漏一人、監(jiān)測到位。
三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農(nóng)村集貿(mào)市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè),要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則,對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳,嚴(yán)格落實管控措施,該停的停,該關(guān)的關(guān),特別要重點關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動中心等聚集性場所,全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用,切實加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,落實落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督,組織村民聯(lián)防聯(lián)控,全面落實掃碼亮碼驗碼、科學(xué)佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施,高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控,堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施,堅決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強(qiáng)化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播,走街串巷,運用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式,形成鋪天蓋地的宣傳陣勢,引導(dǎo)群眾增加自我防范意識,落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護(hù)措施,加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系,提倡非必要不流動,倡導(dǎo)大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員,要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識,做好途中防護(hù),返鄉(xiāng)后立即落實防控措施,全力消除安全隱患。目前最緊要的是,一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員,無論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生,只要做到了外防輸入,就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實,確保底子清、情況明,絕不打“糊涂仗”。
五要切實抓好物資供應(yīng)和防控各項準(zhǔn)備工作。要堅持“寧可備而不用,切不可用而不備”,做足做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點強(qiáng)調(diào)幾項具體工作:一是要以縣為單位,統(tǒng)籌安排,堅決落實隔離場所,要嚴(yán)格落實每萬人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位,利用部分現(xiàn)有的公房,把固定的隔離場所和臨時調(diào)用的隔離場所統(tǒng)籌起來,一旦有人員需要集中隔離,可以馬上送到指定地點。二是要加強(qiáng)定點醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時,全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位,要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好,進(jìn)一步充實和備足流調(diào)隊伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一旦出現(xiàn)病例,立即可啟動跟蹤流調(diào),絕不能打無準(zhǔn)備之仗。同時要加密布局設(shè)置核酸檢測站點,以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護(hù)服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等,一旦遇到緊急情況,確保能立刻投入使用。
三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧,切實抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點工作。
當(dāng)前,全市的糧食物資儲備,包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足,地頭價格平穩(wěn),能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中,也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點,一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此,要在抓好疫情防控的同時,切實抓好“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)重點工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,及時協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題,保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模,重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜,抓好產(chǎn)銷對接,確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實際,確保群眾在做好個人防護(hù)的情況下,農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響,確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍,切實做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實防控措施,堅決反對簡單粗暴的做法,切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員,當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策,加強(qiáng)對防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖,嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件,包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的,當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān),要堅決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責(zé)任,堅持外防輸入,加大生豬等畜禽調(diào)運監(jiān)管,嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動應(yīng)急程序,加強(qiáng)流行病調(diào)查,堅決依法果斷處置,保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機(jī),全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺,加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃,加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識,提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護(hù)知識。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點,扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時,毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準(zhǔn)備工作,特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機(jī),加快補(bǔ)齊短板弱項,重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板,確保支出百分之百、實實在在,決不允許弄虛作假。同時,要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度,對符合條件的受災(zāi)群眾要及時搬入新居,對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災(zāi)群眾,要嚴(yán)格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”,利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時發(fā)現(xiàn)解決群眾的實際困難和問題,落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施,及時排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶,切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來,通過扎實細(xì)致的工作,全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心,全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務(wù)的謀劃,特別要把項目前期工作做到位,包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好,及時調(diào)整無法落地項目,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅實牢靠。
同志們,疫情就是命令,防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實省市一系列決策部署,切實扛起各級各部門的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實,真正把疫情防控的各項措施落地落細(xì),堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇六
同志們:
這次全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、城市建設(shè)暨園林綠化工作會議之后,市委、市政府召開的又一個重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)全市文化工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。市委馬書記對這次會議非常重視,專門聽取匯報,提出了明確要求,并做出了重要批示,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。剛才,小麗部長總結(jié)了20xx年文化工作,對今年的工作做了具體安排,朱市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了全市文化工作目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,我再講幾點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。
文化是一個民族的血脈,也是一個國家的靈魂。在新的形勢下,文化的重要地位日益彰顯,已成為綜合實力競爭的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。黨的xx屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署,明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。前段時間,省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時,反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,明確提出要對我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護(hù)、傳承和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究,要求像抓新能源建設(shè)一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。酒泉文化底蘊深厚,歷史源遠(yuǎn)流長,文物遺存眾多,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。
第一,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。在現(xiàn)代社會中,文化既是一種政治,也是一種經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與文化日益融為一體,經(jīng)濟(jì)硬實力與文化軟實力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。一個地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,已成為區(qū)域綜合實力的象征和一個城市的核心品牌,決定了聚集人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素的能力。世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗充分證明,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能在激烈的競爭中掌握主動權(quán)。從國外來看,文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界的支柱產(chǎn)業(yè),增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已達(dá)到20%左右。美國的娛樂業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè),全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重高達(dá)25%以上。日本的娛樂業(yè)經(jīng)營收入超過了汽車工業(yè),動漫、游戲產(chǎn)業(yè)占國際市場份額的1/3。從國內(nèi)來看,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,北京、上海、廣東、浙江、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重都超過5%,有的達(dá)到10%左右,成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我市來看,悠久的歷史孕育了豐富的文化資源,特別是享譽(yù)世界的敦煌文化和航天文化,奠定了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,全市文化企業(yè)達(dá)到392家,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到14億元,年納稅9300萬元,敦煌文化產(chǎn)業(yè)園、敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司分別被命名為甘肅省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。但實事求是地講,由于種種原因,我市文化資源潛力挖掘不深,開發(fā)利用不足,“有文化、無產(chǎn)業(yè)”和“景點多、收入少”的問題較為突出,文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占gdp的1.15%,低于全省平均水平,不到全國平均水平的一半。我們必須站在推動酒泉跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度,像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè),像重視新能源產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè),像重視民生工程一樣重視文化工程,堅定不移地加快文化發(fā)展,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。
第二,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動就業(yè)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中,既是一種支撐,更是一種動力。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面,文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,作為推動經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”,文化與旅游的融合可以快速拉動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是有利于促進(jìn)就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣,涉及廣播電視、出版發(fā)行、文物博覽等眾多領(lǐng)域,就業(yè)容量大,吸納就業(yè)能力強(qiáng)。據(jù)測算,到20xx年,全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到15萬億,可吸納4000萬人就業(yè),具體到我市來說,文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重每提高1個百分點,就可以多提供5000個就業(yè)崗位。三是有利于節(jié)能減排。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點,是典型的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢,尤其是文化產(chǎn)業(yè)總量小、層次低、貢獻(xiàn)少,缺少具有競爭力的文化大企業(yè)大集團(tuán),形不成集群效應(yīng),對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐和帶動作用不強(qiáng)。這充分說明,文化產(chǎn)業(yè)已成為制約我市發(fā)展的一條"短腿"。我們必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,加大扶持力度,加快發(fā)展步伐,為推動酒泉跨越式發(fā)展開辟新途徑、拓展新空間。
第三,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。文化,不僅是一種精神財富,還是一種生活需求。東北有句話:寧舍一頓飯,不舍二人轉(zhuǎn)。近年來,市委、市政府把文化發(fā)展擺在重要位置,初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,酒泉飛天數(shù)字影院、絲綢之路博物館等一大批文化惠民工程建成使用,縣鄉(xiāng)村文化信息共享工程和廣播電視基本實現(xiàn)全覆蓋,在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求方面發(fā)揮了重要作用。與此同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我市的文化建設(shè)與群眾日益增長的文化需求相比還有較大差距,特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善,文化服務(wù)體系不健全,精神文化產(chǎn)品不豐富,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的文化需要。國際經(jīng)驗表明,當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均gdp超過3000美元時,文化消費將會持續(xù)增長;超過5000美元時,將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。目前我市人均gdp已突破6500美元,城鄉(xiāng)群眾的文化消費正處于迅速擴(kuò)張的階段;“”時期,我市將進(jìn)入7000-10000美元階段,文化需求和消費將進(jìn)入一個空前旺盛的時期。面對發(fā)展的新形勢和群眾的新期待,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求,而且可以拉動文化消費增長,為社會和諧創(chuàng)造有利條件。我們必須充分認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,擔(dān)當(dāng)起推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任,努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活,最大限度地維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。
二、明確任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府的部署,市委、市政府認(rèn)真分析了酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點,確定當(dāng)前和今后一個時期,全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo),著力抓好“敦煌飛天文化”和“酒泉航天文化”品牌建設(shè),突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)振興、文藝精品創(chuàng)作、文化旅游業(yè)發(fā)展、文化體制創(chuàng)新等工作重點,全力推動酒泉文化大發(fā)展大繁榮,為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奠定堅實基礎(chǔ)。力爭“”時期,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長35%,到20xx年占到gdp的3%左右,20xx年占到gdp的5%,成為我市國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。
1、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要把健全完善公共文化服務(wù)體系作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐,以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點,按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。一要加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)。標(biāo)志性文化工程是城市的“名片”和“符號”,也是群眾開展文化活動的重要平臺。要把標(biāo)志性文化工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,積極爭取中央和省級文化發(fā)展專項資金、免費開放補(bǔ)貼資金,重點抓好國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目爭取工作,確?!啊逼陂g投資近15億元的29個公益性文化項目建成并投入使用,盡快改變我市文化設(shè)施建設(shè)相對滯后的局面。今年,市上將重點抓好酒泉文化中心建設(shè),各縣市區(qū)也要結(jié)合實際,謀劃實施一批縣級博物館、文化館、圖書館等公共文化場館改擴(kuò)建項目,建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施,力爭使70%的文化館和圖書館達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。二要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋、消除盲點、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理的原則,積極推動公共文化服務(wù)向基層傾斜,加強(qiáng)民族縣、社區(qū)和移民鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(組)文化室建設(shè),深入實施廣播電視村村通和戶戶通、“西新工程”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,力爭使全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三要廣泛開展群眾文化活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“千臺大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動,辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動,著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”、“三小時精品文化旅游圈”,最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。四要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理,抓好重點文物的維修保護(hù),配合做好絲綢之路整體申遺工作,進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理,做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作,鼓勵申報國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,努力在開發(fā)保護(hù)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久,文化底蘊深厚,文化資源豐富,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。我們要立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,實施項目帶動,進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一要加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。精心編制項目規(guī)劃,加強(qiáng)項目的策劃論證,加大重大項目招商推介力度,依托優(yōu)勢項目和資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,著力謀劃實施一批對社會資金吸引力強(qiáng)、市場前景好、帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目?!啊逼陂g,要重點抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、金塔航天文化產(chǎn)業(yè)園等13個文化示范園區(qū)建設(shè)工作,借助甘肅省建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用國家級綜合示范區(qū)的有利時機(jī),爭取早日啟動實施酒泉項目區(qū)內(nèi)250多個文化產(chǎn)業(yè)項目,力爭把酒泉建成國家級綜合示范核心區(qū)。同時,在已經(jīng)建成4個省級和1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上,爭取再創(chuàng)建2至3個省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),完成玉門鐵人文化產(chǎn)業(yè)基地、阿克塞民族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、酒泉酒文化博覽產(chǎn)業(yè)園等8個文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù),并抓好玉門油田礦產(chǎn)遺址公園、風(fēng)電長廊觀光區(qū)、肅北夢柯冰川開發(fā)建設(shè)等46個重大文化產(chǎn)業(yè)項目。二要培育壯大骨干文化企業(yè)。降低準(zhǔn)入門檻,打破各種限制,加大扶持力度,壯大和催生一批中小文化企業(yè),支持有比較優(yōu)勢和競爭力的骨干文化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展、咨詢服務(wù)等潛力大的新興文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)面向市場、面向群眾提供服務(wù)的能力。鼓勵敦煌莫高窟文化旅游公司上市融資,通過新續(xù)擴(kuò)改建文化產(chǎn)業(yè)項目和扶持現(xiàn)有骨干文化企業(yè),五年內(nèi)培育40個產(chǎn)值超過千萬元的文化龍頭企業(yè),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展水平。三要繁榮活躍文化市場。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用,通過各種措施,加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系,創(chuàng)新現(xiàn)代文化組織方式和流通形式,努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。當(dāng)前,要依托境內(nèi)已有的影視基地和豐富的歷史文化資源,建立西部影視作品生產(chǎn)制作中心,以旅游業(yè)為平臺,構(gòu)建酒泉旅游文化服務(wù)市場;依托已有的優(yōu)秀劇目,推動文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃、生產(chǎn)、展演“一條龍”服務(wù),構(gòu)建酒泉文藝創(chuàng)作營銷市場;依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、書畫藝術(shù)品、敦煌木刻、民族工藝品等系列產(chǎn)品,建設(shè)酒泉文化藝術(shù)產(chǎn)品交易市場。
3、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。文化提升旅游,旅游傳播文化,把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合,是實現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要突破口,也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法,堅持用文化提升旅游品質(zhì),用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。在這方面,我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā),通過包裝開發(fā)、對外推介、強(qiáng)化宣傳,做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌,推動文化與旅游的深度融合,著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路,把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國際旅游目的地。同時,要不斷拓展產(chǎn)業(yè)門類,鼓勵發(fā)展吃住行、游購?qiáng)室粭l龍文化旅游服務(wù),加快建設(shè)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化旅游村鎮(zhèn),打造一批精品文化旅游景區(qū),切實把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。今年,要著力辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié),加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽城、陽關(guān)景區(qū)二期等景區(qū)景點建設(shè),爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū),提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4、抓好文藝精品創(chuàng)作?!啊逼陂g,我市文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩,一些優(yōu)秀作品屢獲全國、全省大獎,充分發(fā)揮了文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展中的作用。要繼續(xù)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,進(jìn)一步加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的鼓勵和引導(dǎo),特別要以酒泉本土文化資源為基礎(chǔ),創(chuàng)作一批反映酒泉地域特色文化、展現(xiàn)酒泉人文風(fēng)貌的文化精品。要加強(qiáng)先進(jìn)文化理論、哲學(xué)社會科學(xué)、敦煌文化、絲綢文化、酒泉歷史文化研究,形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實際的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化,推進(jìn)高雅文化與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合,加大對重點特色文化項目扶持力度,建立群眾文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作、選拔、展演、獎勵機(jī)制,定期舉辦全市性文藝精品調(diào)演活動,努力提高藝術(shù)創(chuàng)作和表演水平。積極探索文藝創(chuàng)作市場化發(fā)展路子,推進(jìn)文化演藝進(jìn)入旅游市場,包裝開發(fā)以《大漠長河》、《水月觀音》、《敦煌神女》為代表的舞臺藝術(shù)精品和酒泉寶卷、酒泉小調(diào)、敦煌民歌、夜光杯雕等全國全省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn),充分挖掘酒泉文化資源潛力,形成特色鮮明的城市文化名片。要繼續(xù)辦好《北方作家》等文學(xué)藝術(shù)刊物,編輯出版酒泉歷史文化叢書,創(chuàng)作一批詩歌、散文、小說、戲曲、美術(shù)書法、攝影等文藝作品,創(chuàng)新生產(chǎn)100種特色文化產(chǎn)品和影視作品,力爭實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
5、深化文化體制改革。當(dāng)前,我市文化體制改革已進(jìn)入到攻堅階段,必須按照中央和省上的部署要求,緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗,破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題,建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制,創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境,更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理,深入推進(jìn)文化管理體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新文化管理和服務(wù)形式,加快推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離,切實提高文化宏觀管理能力。博物館、圖書館等公益性文化單位,要在落實好國家免費開放政策的前提下,以理順管理體制、提高服務(wù)水平為重點,深入推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革,制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全經(jīng)費保障、績效評價和監(jiān)督機(jī)制,千方百計保障群眾的基本文化權(quán)益;歌舞團(tuán)等經(jīng)營性文化單位,要以轉(zhuǎn)換運行機(jī)制、壯大經(jīng)濟(jì)實力為重點,按照“老人老辦法、新人新辦法”,加快文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制步伐。今年上半年,要完成市歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。即將開工的酒泉文化中心融資和建設(shè)都沒有問題,關(guān)鍵是建成后如何管理和運營,有關(guān)部門要超前謀劃大劇院、電視劇制作中心、游泳館等的運營模式,使其在建成后發(fā)揮更大的效益。要積極建立外向型文化發(fā)展機(jī)制,加大對外宣傳推介力度,特別要加強(qiáng)與敦煌研究院的合作,促進(jìn)特色文化資源和優(yōu)秀人才向地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化。大力開展文化招商活動,以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和項目為重點,積極招商引資,引導(dǎo)社會各方面力量共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),力爭“”期間引進(jìn)文化旅游資金100億元,引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目100個,推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化大發(fā)展大繁榮,是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。全市各級黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,靠實責(zé)任,狠抓落實,為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。市委決定成立文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的文化改革發(fā)展工作,負(fù)責(zé)文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目謀劃和政策措施落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點問題,各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織和實施文化改革發(fā)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善政績考核體系,強(qiáng)化責(zé)任落實,形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。文化領(lǐng)域各部門、各單位要自覺履行職責(zé),認(rèn)真落實文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮好文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
二要加大投入力度。各級政府要充分發(fā)揮在文化建設(shè)特別是公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,建立公共財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保證財政文化支出增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,不斷提高文化支出占財政的比例。從今年起,市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金,市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金,重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項目以獎代補(bǔ)和貼息,并對重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺,引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),鼓勵社會資金參與文化建設(shè)。要針對制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題,進(jìn)一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施,在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進(jìn)等方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點傾斜和扶持,加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要強(qiáng)化人才支撐。要牢固樹立人才是第一資源的觀念,高度重視文化人才隊伍建設(shè),努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的文化人才隊伍。要結(jié)合開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”活動,加強(qiáng)與國內(nèi)國際知名文化集團(tuán)、策劃機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題,領(lǐng)銜重點項目。要加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設(shè),重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子,興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。同時,要鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士積極參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動,形成專兼結(jié)合的基層文化人才工作隊伍,為酒泉文化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
四要營造濃厚氛圍。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)市,離不開社會各界的關(guān)心支持。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳我市得天獨厚的歷史文化資源,宣傳文化建設(shè)的重大意義,宣傳加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性,真正使文化改革發(fā)展的各項決策部署深入人心。要尊重群眾的主體地位,重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,支持群眾依法興辦各種門類的文化創(chuàng)作演出團(tuán)體,及時總結(jié)來自群眾的文化創(chuàng)新經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù),依靠群眾的智慧和力量推動全市文化大發(fā)展大繁榮。
同志們,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,推動文化產(chǎn)業(yè)有新的突破,努力實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大跨越。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇七
四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代國防。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo),堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L(fēng)險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認(rèn)為:發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部,既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素,更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作,積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細(xì)致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱,自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?;?,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo),極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù),鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次,使科技普及率達(dá)到95以上,基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人,組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù),交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù),從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之,我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認(rèn)識到,這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
我們甘肅省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是國家重要的生態(tài)安全屏障,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),是黨中央交給甘肅的重大政治責(zé)任。面對過去幾年全省政治生態(tài)、自然生態(tài)迭遭破壞的多重困難和考驗,省委、省政府一邊抓修復(fù)治理,一邊對今后發(fā)展的路徑進(jìn)行了重新的謀劃設(shè)計,擺正工作導(dǎo)向,重構(gòu)話語體系,作出了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的決定。自去年以來,省委、省政府把培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手,作為當(dāng)前和今后一個時期抓經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,構(gòu)建起了“1+1+10+x”的政策框架體系,集中力量謀劃推進(jìn)。去年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值1511.3億元,占生產(chǎn)總值的18.3%,取得了良好開局;今年上半年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值756.58億元,占比提高到20.1%。8月份,習(xí)近平總書記到甘肅視察時講到,“甘肅謀劃實施了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,這個方向是對的,要一年一年地抓下去?!笨倳浀目隙ǎf明十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。
按照省委、省政府部署,這兩年我們把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,完善工作機(jī)制和支持政策,一批重大帶動性項目落地實施,取得了初步成效。主要有這么幾個方面:一是從政策體系來看,先后出臺了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的實施意見及實施方案、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃等20多個配套政策文件,細(xì)化了工作的推進(jìn)措施,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是從帶動項目來看,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、文化旅游、軍民融合、通道物流等領(lǐng)域,謀劃增量項目、優(yōu)化存量項目,對項目庫進(jìn)行補(bǔ)充更新和完善,形成共計224項的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目庫,自去年以來累計形成77.07億元的投資量,有力帶動了全市固定資產(chǎn)投資增長。三是從產(chǎn)業(yè)占比來看,去年底,我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值29.6億元,占全市g(shù)dp比重9.87%,同比增長8.2%,增速比生產(chǎn)總值高0.8個百分點。今年上半年,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值21.8億元,占全市g(shù)dp比重15.81%,比去年年底提高近6個百分點;同比增長7.4%,增速比生產(chǎn)總值高0.3個百分點。所有這些變化,都充分表明我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益也正在釋放,勢頭和潛力都是非常大的。但從長遠(yuǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的全局來看,還是存在短板和不足。比如,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在gdp中的分量還是比較小,從今年上半年情況看,數(shù)據(jù)信息、清潔生產(chǎn)、軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等5大類產(chǎn)業(yè)各自占比都不足1%,即便是作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造和文化旅游產(chǎn)業(yè),占比也分別僅為8.55%和5.99%。再比如,一些重大帶動性的項目沒有跟上去,謀劃儲備的224項綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,總投資達(dá)1117億元,截止目前僅有77億元落地,投資量不足7%。同時,我市投資拉動型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的格局尚未根本改變,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大。針對這些問題,各相關(guān)部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記提出的“一年一年抓下去”的指示要求,切實把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,變獨木為森林,變“盆景”為風(fēng)景,真正推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果,進(jìn)一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
唐仁健省長多次指出,發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)不能簡單拼湊,追求貪大求全和“上下一般粗”,而是要立足自身比較優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,有選擇地去抓,體現(xiàn)差異性和錯位發(fā)展的導(dǎo)向。特別是昨天,省政府印發(fā)《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出要把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為打造“五個制高點”、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的重要抓手,以蘭州、酒嘉、天水為中心,打破行政區(qū)分割,實現(xiàn)大蘭州、大河西、大隴東經(jīng)濟(jì)區(qū)“三核驅(qū)動”的錯位發(fā)展。這對我市來說是新的定位、新的機(jī)遇,我們一定要根據(jù)自身的稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,在全面落實好省委省政府十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)部署的基礎(chǔ)上,按照《規(guī)劃》要求,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。結(jié)合我市特點,我們要在以下幾個方面重點發(fā)力:
一是先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)。《規(guī)劃》指出,依托酒鋼鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)及鐵路樞紐、技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢打造金屬新材料聚集區(qū),依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)打造鋼鐵清潔生產(chǎn)基地,形成附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。我市因企設(shè)市,是西部重要的老工業(yè)基地,一定要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)要素富集等優(yōu)勢,按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求,持之以恒推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?!皬?qiáng)龍頭”,就是要毫不動搖地支持服務(wù)酒鋼發(fā)展壯大,支持酒鋼集團(tuán)實施制造設(shè)備和過程智能化升級,打造智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈,實施好7號高爐改造提升、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、宏晟電熱機(jī)組超低排放改造等重大技術(shù)改造提升項目,支持酒鋼加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級換代步伐,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?!把a(bǔ)鏈條”,就是要圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游,與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商,引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增加實體經(jīng)濟(jì)的活力?!熬奂骸?,就是要依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū),年內(nèi)完成國家循環(huán)化改造試點,吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展,有效盤活工業(yè)園區(qū)土地、廠房等閑置資源。比如說我們前天調(diào)研的筑友裝配式建筑智能制造產(chǎn)業(yè)基地,符合產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展趨勢,他們就打算建立孵化基地和研發(fā)中心,通過自身的集成優(yōu)勢,吸引模具、鋼結(jié)構(gòu)、保溫棉、混凝土、硅酸鈣板等相關(guān)企業(yè)入駐,形成裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這就是一個非常好的思路。
二是文化旅游產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》指出,要打造敦煌文化河西走廊產(chǎn)業(yè)區(qū),整合河西資源,推進(jìn)“酒泉—嘉峪關(guān)—張掖”文化旅游組團(tuán)發(fā)展,并將嘉峪關(guān)旅游目的地城市建設(shè)項目納入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,將“萬里長城名關(guān)”作為全省10條精品旅游線之一。應(yīng)該說,嘉峪關(guān)關(guān)城作為明長城的西起點,我市作為絲路文化和長城文化的交匯點、中原文化和邊塞文化的融合處,發(fā)展文化旅游具有獨特資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)。尤其是這次總書記親臨關(guān)城視察,帶來了強(qiáng)大的宣傳效應(yīng),在全國、全世界都推介了嘉峪關(guān),我們要搶抓機(jī)遇、借助東風(fēng),進(jìn)一步擦亮打響文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn),抓緊開展長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃工作,以關(guān)城為核心、以長城為“線”,串聯(lián)起長城第一墩、戈壁大峽谷、懸壁長城、黑山巖畫、魏晉墓等境內(nèi)資源,建立長城歷史文化保護(hù)展示中心和遺產(chǎn)監(jiān)測平臺,全面推進(jìn)長城價值及保護(hù)管理研究。要利用好“老天爺”賜予的得天獨厚的自然遺產(chǎn),依托戈壁峽谷、草湖濕地等自然資源,延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目帶動作用,培育發(fā)展自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營等新型旅游業(yè)態(tài),加快補(bǔ)齊“一日游”“過境游”短板。要整合好“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化,發(fā)揮民俗文化博物館作用,加大嘉峪關(guān)故事傳說、地蹦子、民間小調(diào)、霸王鞭、新城釀醋工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示力度,積極培育發(fā)展農(nóng)村“五小”產(chǎn)業(yè),把民俗文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合、與專業(yè)合作社相對接,通過現(xiàn)場制作、故事演繹、產(chǎn)品經(jīng)營等形式,滿足游客多樣化、個性化需求,促進(jìn)旅游消費。
三是通道物流產(chǎn)業(yè)。我市作為甘肅向西開放的橋頭堡、內(nèi)地通往新疆和中亞的必經(jīng)之地、新亞歐大陸橋上的中轉(zhuǎn)重鎮(zhèn)以及絲綢之路上的重要節(jié)點城市,擁有打造樞紐制高點的黃金區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)。要大力挖掘通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域潛力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地,加快構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北拓”的大平臺。一是“南向”方面,《規(guī)劃》指出,要打造形成以蘭州為中心、酒嘉地區(qū)和天水地區(qū)為兩大樞紐的區(qū)域布局,統(tǒng)籌推動物流、樞紐建設(shè),有效聯(lián)系甘肅周邊以及西部陸海新通道各省份,貫通對接整個西南和西北地區(qū)。具體到我市來說,就是要積極爭取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路,從而有效連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路,融入中新南向通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二是“西進(jìn)”方面,《規(guī)劃》指出,加快嘉峪關(guān)市“一帶一路”對外貿(mào)易駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處建設(shè)進(jìn)度,以曹妃甸港嘉峪關(guān)內(nèi)陸港為依托,推進(jìn)多式聯(lián)運物流園建設(shè)。同時指出,要構(gòu)建酒嘉商貿(mào)物流節(jié)點,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展金屬材料、新能源裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流,打造聚集河西走廊西端、輻射新疆內(nèi)蒙等地的商貿(mào)物流節(jié)點。具體來說,我們要依托鋼、鋁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,鼓勵有條件的企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,重點面向中西亞、中東歐市場開發(fā)生活日用、輕工五金等產(chǎn)品,形成生產(chǎn)加工集散基地。要吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè),推進(jìn)實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項目,不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。市工信局要加快駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處籌建工作,力爭年內(nèi)建成。三是“北拓”方面,《規(guī)劃》明確指出要以酒嘉樞紐為中心開辟甘肅北向通道,爭取馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān),發(fā)揮嘉策鐵路直通口岸且聯(lián)通蘭新、臨哈兩大干線鐵路的功能,積極開辟煤炭運輸通道,推動“疆煤東運”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭儲備與加工、配送一體的煤炭運輸大通道建設(shè),促進(jìn)形成中蒙俄國際新通道。從中可以看出,嘉策鐵路是一條戰(zhàn)略意義極為重要的鐵路,要搶抓機(jī)遇爭取擴(kuò)能改造提升工程落地實施,同時加快推進(jìn)酒鋼3000萬噸煤炭集散中心建設(shè),進(jìn)一步提升煤炭資源的掌控能力。四是空港建設(shè)方面,《規(guī)劃》指出,要提升“三大空港”服務(wù)能力,特別是針對嘉峪關(guān)國際空港建設(shè),強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化嘉峪關(guān)支線機(jī)場作用,拓展國內(nèi)、國際客貨航線,建設(shè)集保稅物流、貿(mào)易、冷鏈、綜合服務(wù)等于一體的國際空港物流園,促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為申報空運口岸奠定基礎(chǔ)。這方面,請發(fā)改委、商務(wù)局加大銜接力度,爭取嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、空港物流園、航空口岸等項目早日落地實施。
四是軍民融合產(chǎn)業(yè)。中核四〇四生活基地自2003年落戶嘉峪關(guān)以來,形成了融洽的地企關(guān)系,可以說我市是與“核”關(guān)系最緊密的城市,老百姓對“核”的認(rèn)可度也比較高、抵觸心理較小。我們要圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓住中核四〇四綜合大型綜合保障區(qū)落戶南市區(qū)的有利時機(jī),加大與中核四〇四的對接力度,積極向上爭取研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地。正義同志在上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,與四〇四副總經(jīng)理張立波同志一起,帶領(lǐng)招商、工信等部門對江蘇、安徽、浙江的核裝備制造企業(yè)開展了集中上門招商,與南京航天晨光集團(tuán)、核工業(yè)華興建設(shè)公司、安徽應(yīng)流集團(tuán)等7家企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)對接。對于其中有合作意向的企業(yè),招商局要盯緊跟進(jìn),邀請他們來我市考察,爭取到我市投資建廠。
五是數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。這是未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。要加快推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,依托電信、移動、聯(lián)通三家云服務(wù)平臺,組織企業(yè)上云行動,推動企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造。要積極發(fā)展智能裝備制造業(yè),加快鑫海成大數(shù)據(jù)中心、西部重工3d打印等項目建設(shè)進(jìn)度。要落實好與中國移動甘肅公司簽署的5g暨智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極做好5g網(wǎng)絡(luò)試點及推廣工作,帶動智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域全面發(fā)展,實施好智慧城市及大數(shù)據(jù)平臺、智慧化社會治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系統(tǒng)、智慧醫(yī)療與全民健康信息平臺等項目。
以上五類,是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在我市相對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有前景的產(chǎn)業(yè),要集中力量、集中資源重點推進(jìn)。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn),盡力而為,量力而行,尋求突破。
林鐸書記、唐仁健省長都曾說過,“嘉峪關(guān)市沒有脫貧攻堅任務(wù),這是一個最大的優(yōu)勢,理應(yīng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前頭,將其打造成自身的優(yōu)勢和亮點”。我們要不折不扣落實好省委省政府決策部署,以只爭朝夕的干勁,凝心聚力干事業(yè),撲下身子抓落實,努力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓政策落實。省政府印發(fā)的《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》,內(nèi)容措施詳盡,都是實實在在的干貨,含金量非常高。下去以后,相關(guān)部門要認(rèn)真研究,逐條逐項梳理,對于其中涉及到我市的嘉策鐵路、嘉峪關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關(guān)空港、中核四〇四核裝備制造等項目,一定要盯緊抓實、加快推進(jìn)。同時,省發(fā)改委還要牽頭編制《規(guī)劃滾動項目清單》,對于我們新謀劃的長城國家文化公園、討賴河綜合治理等項目要爭取納入,得到更多支持。
二要抓項目落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞,主要體現(xiàn)在項目的拉動與支撐上。只有項目真正落地了、發(fā)揮效益了,才能算十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)真正落下來了。各部門要緊盯224項、總投資1117億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,加強(qiáng)分類指導(dǎo)服務(wù),加大推進(jìn)落實力度,確保項目順利實施。要緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿區(qū)域,深入謀劃、重點突破,做實各項前期工作,抓緊謀劃儲備一批新的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目納入省級項目庫。要提高招商實效,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、聯(lián)合招商、以商招商,切實提高項目落地率和資金到位率。
三要抓服務(wù)保障。這方面我們一些做法值得肯定,比如召開地企聯(lián)席會、政銀企對接會、民營企業(yè)家座談會等等,這些要繼續(xù)堅持。同時要在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫,深化“放管服”改革,對十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目開通綠色通道,最大限度壓縮審批時限和辦事流程。要堅持問題導(dǎo)向,尤其是要善于認(rèn)真傾聽、主動回應(yīng)企業(yè)疑問和需求,制定有針對性的工作措施和方案,對于自身難以協(xié)調(diào)解決的,及時報告政府協(xié)調(diào)解決。(據(jù)我了解,鑫海成大數(shù)據(jù)中心項目就因電價問題遲遲不能開工,有的項目也因銀行融資造成資金鏈斷裂,這些我們都要想方設(shè)法去解決)。
四要抓責(zé)任落實。我們推進(jìn)工作,最核心的一條就是要確?!坝腥俗?、有人管”。省上將于近期出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目包抓責(zé)任制的文件,目的就是要通過省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,相關(guān)部門和市州政府各負(fù)其責(zé)、各司其職,構(gòu)建起點面結(jié)合、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,給生態(tài)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制再加一把力。我們也要參照省上,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制,從項目庫中梳理出一些重大示范性項目,建立“一個項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭負(fù)責(zé)、多個部門聯(lián)動配合”的工作機(jī)制。市政府班子成員要按照各自分管范圍,每月聽取包抓產(chǎn)業(yè)和重大帶動性項目推進(jìn)情況,及時研究解決新情況新問題。各牽頭部門和配合部門要密切協(xié)作、無縫對接,加大推進(jìn)力度,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點,以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo),加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè),真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。
1、深入宣傳,強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,進(jìn)行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?;顒娱_展以來,辦事處結(jié)合實際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進(jìn)一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點工作責(zé)任制,出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為,推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察,開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn),服務(wù)意識增強(qiáng),提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察,開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進(jìn)行通報,對個案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理,對整改情況進(jìn)行跟蹤落實,加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固創(chuàng)建成果,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動,辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng),在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù),其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點,形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待。
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立,并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導(dǎo)致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理,確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程,是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動,機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作,要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
旗紀(jì)委辦:
上半年,根據(jù)全旗反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,從“人、財、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展相輔相成,為完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)提供了有力的政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨總支定期研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是落實“一崗雙責(zé)”,抓好廉政責(zé)任分解。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
三是完善考核激勵機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督,每半年對本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行一次檢查,年末由局黨總支對局機(jī)關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行量化考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。
認(rèn)真對照旗委政府今年確定的反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù),結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,明確目標(biāo),突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務(wù)落實。
一是繼續(xù)推進(jìn)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范“人、財、物、數(shù)”等方面的管理,嚴(yán)格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進(jìn)一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范政府采購活動,確保政府采購工作按規(guī)定進(jìn)行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn),做到不超標(biāo)接待;進(jìn)一步深入貫徹實施新《新環(huán)保法》和《草原法》,堅持依法執(zhí)法,確保質(zhì)量。
二是加強(qiáng)廉潔從政教育。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,抓好民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力提高工作質(zhì)量。
四是積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)律法規(guī)宣傳,杜絕借執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)生態(tài)環(huán)保部門清正廉潔的形象。推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各項任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強(qiáng)意識,抓法制宣傳明紀(jì)律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣,營造了風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。
一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總,要求各工作人員深入基層調(diào)研,掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題和困難,學(xué)會從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出對策,當(dāng)好參謀助手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學(xué)習(xí),特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,正視問題、正風(fēng)肅紀(jì)。
上半年以來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足。
針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全組織,落實制度,明確責(zé)任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育,深化提高全體黨員干部對黨風(fēng)廉政工作的認(rèn)識,確保整個生態(tài)環(huán)保隊伍的長期純潔,為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
10月11日,全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會召開,市委副書記、市長丁巨勝出席并講話,市委常委、常務(wù)副市長王毅主持,市政府秘書長賈光軍出席。
丁巨勝指出,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府決策部署,把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善工作機(jī)制和支持政策,進(jìn)一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
丁巨勝要求,要根據(jù)自身稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。要在先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)上發(fā)力,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,持之以恒推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;在文化旅游產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,建設(shè)長城國家文化公園,進(jìn)一步放大文化旅游帶動效應(yīng);在通道物流產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地;在軍民融合產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,加大與中核四〇四的對接力度,加快研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地;在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加快大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn),盡力而為,量力而行,尋求突破。
丁巨勝強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)高效推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓政策落實,認(rèn)真研究、逐條逐項梳理省委省政府相關(guān)政策,盯緊抓實、加快推進(jìn)。二要抓項目落地,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。三要抓服務(wù)保障,深化“放管服”改革,在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫。四要抓責(zé)任落實,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。
會上,市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、商務(wù)局、衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自單位涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)言。
同志們:
剛才,x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況,x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排,x分別就相關(guān)工作提出了要求,等會x書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設(shè)各類問題,高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會,我強(qiáng)調(diào)三點:
一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
從當(dāng)前項目建設(shè)推進(jìn)情況來看,任務(wù)重、壓力大、問題多??椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%,項目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項目僅完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設(shè)計工作啟動晚,這兩項工作差距很大,形勢不容樂觀。
同志們,項目建設(shè)是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重,但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發(fā)大會預(yù)計x就要召開,各項籌備工作時間不到半個月,尤其是涉及項目建設(shè)必須要在x日前完成,旅發(fā)大會所有工程項目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴(yán)格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細(xì)化重點目標(biāo),緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施,千方百計推動旅發(fā)大會項目建設(shè),確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
二、搶時間、拼速度,全面補(bǔ)齊大會籌備工作短板。
(一)要千方百計推進(jìn)古城項目建設(shè)。項目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會召開要求,加大督促調(diào)度力度,確保全面投入運行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標(biāo)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),千方百計推進(jìn)項目建設(shè),確保按時完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程,達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設(shè),確保相關(guān)項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務(wù)中心項目建設(shè)??h文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對接,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求,對標(biāo)對表,按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團(tuán)融媒體中心對接,嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度,為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅實基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力,加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度,堅決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作,確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機(jī)制,做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置,加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機(jī)制,內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置,確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào),全面強(qiáng)化大會籌備工作保障。
各級各部門要以此次推進(jìn)會為“沖鋒號”,務(wù)必沉下心來,精心謀劃,全力推動,保證每一項細(xì)節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處,確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項工作困難和問題,強(qiáng)化措施,盯死看牢,強(qiáng)力推進(jìn),確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設(shè)高效推進(jìn)、按時完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項服務(wù)工作。旅發(fā)大會辦得如何,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵,但是大會的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會成功與否,接下來就要看我們會務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事,服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務(wù)重,事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實,事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)洞天福地良好形象。會議服務(wù)水平的高低,將會直接影響到大會的質(zhì)量和效果。這里我提五個務(wù)必:一是務(wù)必提高思想認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高對旅發(fā)大會服務(wù)工作重要性的認(rèn)識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅持,竭盡全力把各項服務(wù)工作做好、做實、做細(xì),確保大會圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會服務(wù)工作是一個整體,各工作組雖然相對獨立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作,各級各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識,做到協(xié)同配合,步調(diào)一致,相互補(bǔ)位,形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會期間,各項主題活動很多,內(nèi)容豐富,時間集中,涉及面廣,每一項活動、每一個環(huán)節(jié),每一個細(xì)節(jié)都很重要,稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務(wù)的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動,有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不論是新同志還是老同志,都要嚴(yán)格要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對待每一項工作任務(wù)。越是在時間緊、任務(wù)重的時候,越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級各部門在服務(wù)工作中要擺正位置,樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識,以參會代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù),體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平,展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的,必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證,各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度,強(qiáng)化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項籌備工作有效落實。
同志們,旅發(fā)大會籌備工作已進(jìn)入了倒計時,時間緊、任務(wù)重,工作很辛苦。但是,我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有社會各界的關(guān)心支持,有能打硬仗的干部隊伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!
我就講這些,謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際,我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下,全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容,狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農(nóng)業(yè)人口的市情決定,構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,農(nóng)民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱,糧食生產(chǎn)能力低,農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點產(chǎn),一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收,必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段,就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言,亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神,打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),突出支柱特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是:全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
按“抓項目,強(qiáng)后勁,調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展”的要求,2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護(hù)條例》,繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè),把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來,再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù):實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè),xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè),讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè),確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項目,xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目,xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
區(qū))建設(shè)項目,xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設(shè),預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī),以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè),xxxx縣國家級糖料基地建設(shè),xxx甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè),為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目,xxx有機(jī)茶基地建設(shè)項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè),xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目,xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目,xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目,xxx市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項目,xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目,xxx縣級動物防疫站建設(shè)項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目,xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè),優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目,xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。
(一)、采取的措施。
為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成,各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科(股、室)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項目管理機(jī)制,加強(qiáng)項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設(shè)的公示制度,增加項目建設(shè)的透明度,使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認(rèn)真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言,存在著“重爭取,輕建設(shè),重施工,輕管理”的問題,建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護(hù)機(jī)制,使之建設(shè)一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等,在項目實施中,都會涉及各農(nóng)戶的土地,絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經(jīng)費缺乏,影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制,對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(實施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求,總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,查找存在的問題和不足,安排部署下一步工作。x專程到會為我們作指導(dǎo),這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才,我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會,我代表市委,向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面的意見:
一、關(guān)于這幾年的工作。
開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐,x旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品,初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品,花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館,自今年元旦正式開館以來深受游客青睞,大年初一至初六接待游客量突破x萬,單日參觀人數(shù)最多達(dá)到x人次以上,開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場,從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手,在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳x旅游稿件,利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目,全市三星級以上飯店和5a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展,主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動,達(dá)成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目,創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片,舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,x的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務(wù)業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用,也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x,第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個百分點,對gdp增長的貢獻(xiàn)率超過x%,拉動經(jīng)濟(jì)增長x個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓,創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品,延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海,而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。
大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多,個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少;
滿足吃住行的淺層開發(fā)多,針對游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少,特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足,缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,配套功能還不完善,景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢,游客停留時間較短,旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級階段,精深加工項目較少,土地集約經(jīng)營機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成,花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題,迫切需要我們在當(dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點。
二是實施大景區(qū)建設(shè)突圍行動,構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系;
三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;
四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動,主動擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅的重要使命;
五是實施市場營銷突破行動,提升絢麗x旅游品牌形象;
六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動,全面提升旅游綜合效益;
七是實施旅游投資引領(lǐng)行動,培育壯大旅游市場主體;
八是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,完善旅游服務(wù)新體系;
九是實施服務(wù)質(zhì)量提升行動,著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境;
十是實施旅游人才支撐行動,為全省旅游發(fā)展提供智力支持),這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上,我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務(wù)分解,提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”(x旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務(wù)突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務(wù)品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動),時間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確,希望大家認(rèn)真抓好落實,確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中,要著重把握好以下五點:
一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領(lǐng)域,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐,可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,既有重大的現(xiàn)實意義,又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛,保持發(fā)展定力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,力爭用三到五年時間,推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面,把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前,曾有人質(zhì)疑說,x作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游?戈壁灘上怎么能建成x?但是通過全市上下這些年來的共同努力,我們的x建成了,空氣更好了,居住環(huán)境更美了,百姓的生活更加幸福了。更為重要的是,通過發(fā)展旅游業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明,我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用,牢固樹立正確政績觀,以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界,堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃,作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育,一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底,一屆接著一屆干,真正把x建設(shè)成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面,推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟(jì),必須銳意改革、勇于創(chuàng)新,不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路,以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口,努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀,推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重,滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年,我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”,就是想依托“讀者”這個品牌,引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項目,將我市作為一個整體,打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來,做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風(fēng)格有特征,力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面,各級各部門都要多動腦筋、多想辦法,做好“創(chuàng)新”這篇大文章。
二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段,傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施,也不是不搞景區(qū)旅游,而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實行公共服務(wù)一體化,最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來,我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范,“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”,起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀,形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力,再加上熱情周到的服務(wù)和獨特的民族風(fēng)情,唯一性的旅游特色讓游客流連忘返,x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗,牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念,按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求,把整座城市作為一個景區(qū),從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè),以“快進(jìn)慢游”為主攻方向,建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合,營造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。
三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭,我們既要跟上大勢,又不能雷同,要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時,進(jìn)一步明確重點,努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌,著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū),創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū),合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道,拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”,培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”,做足做強(qiáng)“花樣”文章,創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū),深化拓展集體婚禮品牌,將紫金x景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心,豐富文化內(nèi)涵,講好驪靬故事,加強(qiáng)與意大利等國的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作,引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目,讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗,感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓,將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海,我們有獨一無二的人造礦坑,有精湛的冶煉工藝和千米礦井,具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實施方案》,其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū),我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點建設(shè)的x個紅色旅游重點景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作,積極推進(jìn)x科技館升級改造和市場化運營,創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品,特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設(shè)對接工作,努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念,發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源,重點針對中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費群體和青少年學(xué)生群體,引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品,高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)ΑO限挑戰(zhàn)等賽事活動,建設(shè)西部特種旅游聚集地。
在“行”上見成效,改善旅游交通條件,擴(kuò)大旅游客運規(guī)模;
在“購”上下功夫,重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品,擴(kuò)大旅游購物消費;
在“娛”上求突破,打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品,讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面,樹立開放共享思維,積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品,將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路,主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機(jī)制,把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”,實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用,鼓勵建立電子商務(wù)網(wǎng)站,實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式,實現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。
五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上,進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施,研究出臺能用、實用、管用的實施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補(bǔ)措施,進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上,創(chuàng)新宣傳推介方式,把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機(jī)結(jié)合起來,運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺,把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x,講好x故事,傳播x形象,凝聚x力量。在機(jī)制創(chuàng)新上,盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處,建立完善旅游投融資機(jī)制,用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,充分發(fā)揮文旅投公司的作用,把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè),讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺,成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”,共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、關(guān)于抓落實的問題。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置,積極主動作為,形成工作合力,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,并對有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬??h、區(qū)也要結(jié)合實際情況,調(diào)整充實相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上,采取有效措施,全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實。
二要強(qiáng)化政策落實。近年來,我們出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見,制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策,各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金,對已確定的建設(shè)資金計劃,嚴(yán)格按照既定方案下達(dá),切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖,重點支持項目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年x萬元專項資金的基礎(chǔ)上,逐年加大投入力度。
三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目x項,任務(wù)艱巨??h、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照工作任務(wù)分解表,對重點項目、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制,靠實工作責(zé)任,細(xì)化具體措施,集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),以考核推動機(jī)制創(chuàng)新,以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地,加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報,打通工作落實的“最后一公里”,對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度,強(qiáng)化一盤棋思想,密切協(xié)作,通力配合,切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,各司其職、各負(fù)其責(zé),努力把各項任務(wù)貫徹好、落實好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工,乃至每一個普通市民,自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計出力。
同志們,一年之計在于春,我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效,以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,啟航新時代,奮斗新征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,接續(xù)奮斗、勇往直前,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的×新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十
同志們:
正當(dāng)×撤縣建市,翻開歷史新篇,譜寫時代華章的時候,×市歷史文化研究會正式成立了。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向×市歷史文化研究會的成立表示熱烈的祝賀!
×建縣已×年,歷史積淀深厚,文化底蘊豐沛。豐富的歷史文化資源,是不可再生的寶貴財富,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的有機(jī)組成部分,是區(qū)域綜合競爭力的重要標(biāo)志,同時也代表著一個區(qū)域的文化形象和品位。
×市歷史文化研究會,是由我市一批關(guān)心×歷史文化的退離休老領(lǐng)導(dǎo)同志,省內(nèi)外關(guān)心、熱愛、支持×發(fā)展的×籍人士,樂于奉獻(xiàn)的民間史志文化工作者,共襄義舉、自愿結(jié)成的非營利性社會組織。積極開展×歷史文化研究工作,進(jìn)一步挖掘和豐富歷史文化內(nèi)涵,筆掃千軍公眾號整理,使我市的優(yōu)秀歷史文化得到更好的傳承和發(fā)展,這不僅功在當(dāng)代,更是利在千秋。
下面,我就全市如何積極配合、支持開展歷史文化挖掘、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、利用,助力經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展歷史文化研究工作的重大意義。
歷史是文化的載體,文化是歷史的血脈。源遠(yuǎn)流長、色采斑斕的×歷史文化,是×先民篳路藍(lán)縷于千百年來的社會實踐中最深層的精神追求,積累著豐富的勞動智慧和理性思辨,是×人民最根本的文化基因。挖掘、利用、傳承好歷史文化,對于增強(qiáng)文化自信,提高文化軟實力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。
第一、研究歷史文化,有利于不忘歷史,開創(chuàng)未來。歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。無論一個人還是一個單位、一個地方,今天遇到的問題,往往在歷史中可以找到影子和答案。所以古人說:“以史為鏡知興替,以銅為鏡正衣冠,以人為鏡明得失”。
第二、研究歷史文化,有利于傳承歷史,綿延文脈。一部×歷史,即是一部地方文明史、社會發(fā)展史、人民斗爭史。傳承好這一文脈,是×社會蓬勃發(fā)展、保持旺盛生命力的源泉。
第三、研究歷史文化,有利于社會文明風(fēng)氣的崇尚與弘揚,增強(qiáng)文化自信心和文化軟實力,塑造美好的×形象,促進(jìn)×的可持續(xù)發(fā)展。
我們要建設(shè)一個古老而嶄新的×人居生態(tài)環(huán)境,我們要圍繞文化建設(shè)來打造生態(tài)文明建設(shè),推陳出新,創(chuàng)新發(fā)展,讓生態(tài)建設(shè)不斷上檔次,上臺階。
二、立足×,突出特色,全力打造本土文化金名片。
歷史文化資源是一個地域的文化品位和鮮明個性的生動體現(xiàn),我們要深度挖掘歷史文化資源,找準(zhǔn)歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點,溯其源,找其根,尋其魂,充分展現(xiàn)×魅力和×人民獨特的精神風(fēng)采。
有屈原流放絕唱《離騷》的寫作地“離湖”;
有三國“關(guān)羽擋曹、捉曹放曹”膾炙人口歷史遺跡“華容道”;
有元末漢王陳友諒的軍事路線遺址“火把堤”、“上車灣”、“下車灣”等。這些文化遺存或凝結(jié)著熾熱的愛國情懷,或夾裹著彌漫的時代硝煙,體味文化,搖曳多姿。
×歷史。
人物。
色彩斑斕,群像壁立。南北朝時期,出生×的著名哲學(xué)家、思想家×,被列為中國自孔子至孫中山200個思想家之一。
春秋戰(zhàn)國名宦×、×、漢代宰相×廣、清臺灣知府×、同治太傅×,還有革命歷史人物×省政府主席×、×等,他們充滿傳奇的人生經(jīng)歷和彪炳寰宇的不朽業(yè)績,去蕪取菁,都是新時期推動×城市化建設(shè)的金色文化名片。
百里洪湖染殷紅,萬頃沃野埋忠魂。這是一張革命先烈用生命和鮮血染紅的紅色文化名片。
×民間藝術(shù)獨具南國風(fēng)格。剪紙繪畫,法天象地,崇尚自然;
民歌號子,粗曠豪壯,陶冶情操。等等。
因此,我們要充分挖掘這些能夠體現(xiàn)×深厚歷史文化積淀的文化資源,把它們打造成集旅游、經(jīng)貿(mào)、文化于一體的、有影響力的文化品牌。
三、強(qiáng)化責(zé)任,分工協(xié)作,積極開展歷史文化研究工作。
歷史文化研究工作,是一項極其特殊而艱巨的工作,它一頭擔(dān)負(fù)著歷史,一頭擔(dān)負(fù)著未來。希望大家能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的主人翁意識,不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,認(rèn)真做好歷史文化研究工作,將我市的歷史文化發(fā)揚光大,不斷展現(xiàn)×璀璨奪目的歷史文化和特有的魅力,展現(xiàn)×人民高尚的思想情操和獨特的精神風(fēng)采。市歷史文化研究會要成為市委市政府的智囊團(tuán)。
一是要尊重歷史。開展歷史文化研究工作,要堅持“尊重歷史、去偽存真”的原則,力求研究成果的科學(xué)性和權(quán)威性。同時,在立足古今歷史事實、繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上要開拓創(chuàng)新。
我們要用歷史文化煥發(fā)出來親和力、創(chuàng)新力、凝聚力,來塑造×嶄新的人文精神,為×經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展助力。
本著服務(wù)一定時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要有重點、有針對性地選擇研究題目卓有成效地開展研究工作。對所取得的研究成果要采取多種形勢積極轉(zhuǎn)化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)。
企業(yè)。
進(jìn)社區(qū),轉(zhuǎn)化為社會效益。
工作。
是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程光靠歷史文化研究會的努力是不夠的。因此我們要求全市各地各部門要積極配合、支持歷史文化研究及其成果轉(zhuǎn)化工作。要鼓勵、支持企業(yè)積極參與興辦文化項目尤其是歷史文化恢復(fù)、挖掘項目文名公眾號整理以文促經(jīng)以經(jīng)養(yǎng)文。要加強(qiáng)與省內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、知名專家、學(xué)者的交流與合作讓我們的歷史文化研究工作不斷有質(zhì)的提升。
同志們,把×建設(shè)成為一個具有高品位的文化強(qiáng)市,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。希望歷史文化研究會積極發(fā)揮作用,為×趕超發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十一
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是2022年開局后市委召開的第一個全市性會議,既是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動,也是我們邁入新征程、奮進(jìn)新時代、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確,就是動員全市上下進(jìn)一步凝聚“大抓發(fā)展”的力量、形成“抓大產(chǎn)業(yè)”的共識,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動今年各項工作開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
站在戰(zhàn)略和全局的高度,以“六個堅定不移、三個狠抓”為主線,對今年全市經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性謀劃。講話緊扣大局、把握大勢,站位高、視野寬、分析透、落點實,針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),我們要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會,全力貫徹落實。下面,我從抓好市委決策部署落實和做好具體工作的角度,講幾點意見。
第一,突出“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。尤其是今年黨的二十大即將召開,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,我們越要辯證理解把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,按照市委的總體部署,把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
一方面,要力促基本盤的“穩(wěn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”,這不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局。今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,是我們經(jīng)濟(jì)增長的底線,在實際工作中盡可能爭取更好的結(jié)果。特別是剛才思維書記在講話中,深入闡述了實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有效支撐,給我們又增了信心、鼓了干勁、明了方向。各級各部門要圍繞“7%”的目標(biāo),主動領(lǐng)任務(wù)、扛指標(biāo),逐項分解落實到各自承擔(dān)的工作和項目中,確保全年一產(chǎn)增長6%、二產(chǎn)增長7%以上、三產(chǎn)增長8%,保持主要指標(biāo)持續(xù)增長,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。要穩(wěn)市場主體。受疫情影響,這兩年我們的中小微企業(yè)處境比較困難,特別是去年10月中旬的本地疫情給不少企業(yè)帶來了直接沖擊。相關(guān)部門要圍繞開展紓困解難行動,多做雪中送炭的實事,把減稅降費、讓利助企、降低成本等政策措施落到實處,幫助各類市場主體走出困境、恢復(fù)發(fā)展。要穩(wěn)社會底盤。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,有效防范化解安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、金融領(lǐng)域等各類風(fēng)險,解決好涉及群眾切身利益的突出問題,以工作的確定性應(yīng)對各種不確定性,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境。
另一方面,要注重高質(zhì)量的“進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為,主要是抓經(jīng)濟(jì)的方法、擴(kuò)總量的手段、促增長的途徑。在“進(jìn)”的方向上,各部門各單位要錨定市委確定的“三地兩點”功能定位,主動在全市發(fā)展大局中找坐標(biāo)、定措施,無論是項目謀劃還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都要向“三地兩點”對標(biāo)和聚焦,通過抓主抓重、以點帶面,推動全局工作實現(xiàn)新的進(jìn)展和突破,真正使“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”落到實處、取得實效。在“進(jìn)”的目標(biāo)上,我們要圍繞市第十二次黨代會確定的“地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)”的總體目標(biāo),科學(xué)把握規(guī)律,避免盲目冒進(jìn),按照今年“打基礎(chǔ)、夯根基”的原則,聚力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作,為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。在“進(jìn)”的路徑上,要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈條,以更大力度抓實體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是嘉峪關(guān)過去因工業(yè)而興,今后也必將因工業(yè)而進(jìn),我們必須牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念,集中力量抓好延鏈補(bǔ)鏈的文章,力爭通過5年努力工業(yè)增加值達(dá)到350億元,切實為實現(xiàn)高質(zhì)量的“進(jìn)”拓展空間。
第二,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條”聚集群。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展,才能形成規(guī)模優(yōu)勢,提升競爭力和影響力。我們就是要緊盯“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、擴(kuò)總量,加快構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色、競爭效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
一要“有中生優(yōu)”做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托稟賦優(yōu)勢實現(xiàn)發(fā)展新生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大規(guī)律。像鋼、鋁這兩大產(chǎn)業(yè)鏈占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的60%以上,始終是嘉峪關(guān)產(chǎn)業(yè)的支柱、發(fā)展的基石。前幾年我們發(fā)展稍有放緩,有些人片面地認(rèn)為,鋼鋁是夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。其實,只有落后的產(chǎn)能,沒有落后的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、降本增效、延伸鏈條,同樣可以展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。我們要堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以“三化”改造為牽引,推動鋼、鋁走“低碳升級+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑,真正使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。要放大酒鋼鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用,提升62戶規(guī)上企業(yè)效益,配套引進(jìn)下游精深加工企業(yè),通過3到5年的努力,構(gòu)建附加值高、帶動性強(qiáng)的千億級鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)集群,真正形成西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的要素集聚地。像文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)作為明長城的西端起點,可以說享譽(yù)海內(nèi)外,也是國內(nèi)最早發(fā)展旅游的城市之一。但隨著旅游市場的不斷發(fā)展,由于我們的旅游線路、產(chǎn)品類別、宣傳模式較為單一,現(xiàn)在文化旅游的廣度、深度以及帶動效應(yīng)明顯不足。今年,我們要圍繞打造長城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo),進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位,統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫等作用,下功夫盤活存量旅游設(shè)施,形成聚集帶動效應(yīng),真正把關(guān)城這個ip帶火。思維書記在研究中提出一個觀點,全域旅游的概念很好,也符合發(fā)展趨勢。但嘉峪關(guān)當(dāng)務(wù)之急還是要突出重點,集中精力打造好關(guān)城大景區(qū),延長游客停留時間。包括文旅局要研究探討“一票制”、“套票制”、一卡通等做法,探索推行各景區(qū)聯(lián)動運營、統(tǒng)一結(jié)算,比如游兩個景區(qū)優(yōu)惠多少,在嘉峪關(guān)呆兩天優(yōu)惠多少、呆三天優(yōu)惠多少,能不能有一天的住宿免費、或者哪個景區(qū)免費?能不能與商貿(mào)結(jié)合、買門票贈送“消費券”?這在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有成熟做法,可以學(xué)習(xí)借鑒。同時,能否通過尋求和引入國內(nèi)有實力的企業(yè)開展合作,對全市的文化旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃、包裝的同時,進(jìn)行整體建設(shè)、運營,這也需要文化旅游這條鏈的鏈長、鏈主企業(yè)和責(zé)任單位進(jìn)行深入研究。
二要“無中生有”培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要抓人無我有,更要抓無中生有。像新能源產(chǎn)業(yè)鏈,過去我們雖然有一定的光伏發(fā)電,但僅僅就光伏而發(fā)展光伏,沒有帶動配套產(chǎn)業(yè)、消納產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?,F(xiàn)在新增可再生能源不再納入能源消費總量控制,能耗“雙控”指標(biāo)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,可以說新能源發(fā)展又站在了“風(fēng)口”上。在新的形勢下,我們一定要轉(zhuǎn)換放大新能源優(yōu)勢,保持發(fā)展定力,堅持“以我為主”,有所為有所不為,科學(xué)合理配置資源,提升光伏的準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度和配套產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場的最大效益。特別是要用好綠電相關(guān)政策,無論有多大困難,也要堅定不移推進(jìn)嘉酒局域電網(wǎng)建設(shè),推廣“源網(wǎng)荷儲”一體化模式,統(tǒng)籌用好本地和周邊的近30gw風(fēng)、光電以及大量的火電資源,實現(xiàn)有效調(diào)峰、多能互補(bǔ)、就地消納,真正形成電價“洼地”,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。像核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,中核四0四落戶多年,為嘉峪關(guān)的人口增長、人才引進(jìn)、城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但由于企業(yè)性質(zhì)、注冊地等原因,在稅收、產(chǎn)值上還沒有太大的帶動效應(yīng)。下一步,我們要在支持中核四0四“兩軸三區(qū)”布局,保障國家核基地綜合保障區(qū)、嘉核科學(xué)城建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點加強(qiáng)與中核四0四產(chǎn)業(yè)方面的合作,引進(jìn)培育民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備、軍轉(zhuǎn)民品等高新技術(shù)及裝備制造項目,增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。這次我到國防科工局,獲悉到一個消息,國家層面將逐步推行軍品含稅采購。圍繞這一改革,嘉峪關(guān)在涉核、非核產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易上有哪些文章可做?特別是如何吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商和配套企業(yè)在我市注冊分支機(jī)構(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)制造基地?相關(guān)部門要按照思維書記的指示要求,抓緊研究、提前入手、搶占先機(jī),力爭在打造國家重大戰(zhàn)略支撐關(guān)鍵點上取得實質(zhì)性進(jìn)展。
三要“小中生大”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要堅持以大帶小、上下聯(lián)動、協(xié)作配套,圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的“乘數(shù)效應(yīng)”。像精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,索通公司過去圍繞酒鋼電解鋁搞預(yù)焙陽極配套,作為上游企業(yè)實現(xiàn)了很好的發(fā)展,每年產(chǎn)值20多億元、上繳稅收近2億元?,F(xiàn)在,索通搶抓“雙碳”機(jī)遇,圍繞新能源發(fā)展在我市建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)實施負(fù)極、高端碳材料、石墨化材料等項目,必將吸引和帶動上下游配套企業(yè),相關(guān)部門要做好沿鏈招引、關(guān)聯(lián)拓展的文章。像循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,酒鋼有大量的粉煤灰、礦渣、鋁渣等工業(yè)固廢,近期國家發(fā)改委又將工業(yè)園區(qū)列為全國40個大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。我們要搶抓這一機(jī)遇,加快實施甘肅藏建、嘉能礦業(yè)等資源綜合利用項目,引進(jìn)更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項目,快速提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)體量小,占生產(chǎn)總值比重不到2%。但我們不能因為農(nóng)業(yè)小就不重視,而是要“圍繞城市、富裕農(nóng)民”。核心還是要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以推動土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營為重點,把分割的耕地打通,形成連片集中,積極招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展規(guī)?;?、機(jī)械化、高效化生產(chǎn),從而提高土地產(chǎn)出、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
第三,緊盯“項目招商”求突破。無論是經(jīng)濟(jì)工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終都要落到項目上。各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“以項目論成敗、以招商論英雄”的意識,堅定不移抓項目,矢志不渝引投資,全力推動項目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。
一要在“謀”上下功夫。大項目好項目,等不來也送不來,關(guān)鍵是要超前謀劃、主動爭取。要吃透上情“科學(xué)謀劃”,深入研究國家和省上的政策導(dǎo)向,積極對接西部大開發(fā)、“雙碳”、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)等戰(zhàn)略機(jī)遇,做大做實項目庫,確保儲備規(guī)模始終保持在500億元左右。特別是財政部已提前下達(dá)甘肅今年300億專項債額度,財政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)專項債投資重點領(lǐng)域的謀劃論證,指導(dǎo)相關(guān)部門做深項目前期工作,力爭更多項目納入省上盤子、獲得國家投資支持。要把握市情“精準(zhǔn)謀劃”,深化與酒鋼集團(tuán)、中核四0四的合作,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,地企共同圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,下大力氣謀劃能夠推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項目好項目,真正實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈、高水平延鏈、高效率補(bǔ)鏈。
二要在“引”上做文章。市委、市政府已經(jīng)明確今年要實施“招商引資突破行動”,并制定了《精準(zhǔn)招商引資實施方案》,設(shè)立了8個產(chǎn)業(yè)鏈招商組。相關(guān)部門要根據(jù)市委的總體部署,及時細(xì)化年度招商計劃,對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業(yè),都要認(rèn)真梳理、科學(xué)安排、提前計劃,做到心中有數(shù)、了然于胸。要進(jìn)一步提高招商引資的成功率、簽約率和落地率,今年確保鋼、鋁2條千億級產(chǎn)業(yè)鏈分別到位資金10億元,新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金16億元,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈到位資金10億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金6億元,文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈到位資金5億元,核技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金2億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金1億元,全年實現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上,增速達(dá)到20%以上。
三要在“量”上求突破。今年的固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)到12%,必須有一批大項目、好項目做支撐。特別是要提高產(chǎn)業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的數(shù)量、比重和強(qiáng)度,工信局要督促62戶規(guī)上企業(yè)完成投資35億元以上,工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)浙江甬金、甘肅藏建、海中環(huán)保等項目投資15億元以上,發(fā)改委要做好50億元以上的新能源及配套產(chǎn)業(yè)項目落地實施,確保工業(yè)固投增速達(dá)到20%。要統(tǒng)籌推進(jìn)今年計劃實施的500萬元以上、約170個建設(shè)項目,加快國家核基地綜合保障區(qū)、酒鋼1號2號焦?fàn)t優(yōu)化升級等省列重大項目進(jìn)度,做好各類項目的開工準(zhǔn)備,力爭在一季度就能形成實物量、工作量、投資量,為實現(xiàn)“開門紅”奠定基礎(chǔ)。
第四,打好“營商環(huán)境”組合拳。對政府而言,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)投資、項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境,是義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。我們要堅持“市場主體需要的就是我們要做的”,多管齊下、破立并舉、軟硬兼施,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境,切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和競爭力。
一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。相關(guān)部門要按照思維書記強(qiáng)調(diào)的從技術(shù)、管理“兩條線”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程的要求,加大制度創(chuàng)新、流程再造力度,全面梳理政務(wù)中心辦理事項,哪些涉及群眾、哪些涉及市場主體,都要分門別類、清清楚楚,該整合的整合、該優(yōu)化的優(yōu)化、該取消的取消,下功夫做“減法”,確保年底前將全部行政許可事項納入清單管理。要做好項目服務(wù)保障,采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務(wù)等方式,從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收,提供全流程、全周期“管家式”服務(wù),堅決杜絕手續(xù)一直在路上。要加快數(shù)字政府建設(shè),在3月底前建成運營指揮中心、政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺等12個項目,上半年形成完善的12345“一號響應(yīng)、接訴即辦、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制,真正打響“嘉快辦、逾難關(guān)”政務(wù)服務(wù)品牌。
二要打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。政府各部門要以全國法治政府建設(shè)示范市為牽引,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé),厚植法治意識、規(guī)則意識、契約意識的土壤,破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋習(xí),打造“辦事情靠制度不靠人情,解決問題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會環(huán)境。要落實好公平競爭機(jī)制,保護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益,只要是在嘉峪關(guān)建項目、搞投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合法經(jīng)營企業(yè),無論是國有還是民營,無論是外來還是本土,我們都要平等對待、一視同仁,絕不能在權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等方面設(shè)置門檻,切實讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施以及消費業(yè)態(tài)交通出行等城市功能,努力讓企業(yè)家和各類人才在嘉峪關(guān)生產(chǎn)生活更方便更舒適。
要求上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),快干苦干實干,全力以赴抓好各項任務(wù)落實。
傾斜,誰的項目好,就給誰更多保障;
誰的投資優(yōu),就給誰更多配置;
誰的步子快,就給誰更多支持,真正使有限資源發(fā)揮更大作用。
任務(wù)全面細(xì)化、提速推進(jìn),在招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)。要堅持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,立足職能職責(zé),不等不靠不拖,真正讓雷厲風(fēng)行、分秒必爭深入人心,讓夙夜在公、緊張快干成為常態(tài)。
三要強(qiáng)化“闖”的意識。抓經(jīng)濟(jì)工作的方法有很多,關(guān)鍵還是解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方式。我們要堅持“法無禁止即可為”,在工作中只要是不違背法律規(guī)定和上級政策的,只要是其他地方有成功經(jīng)驗的,只要是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,什么辦法都可以嘗試,什么辦法有效就用什么辦法,真正變“不可能”為“可能”,變“可能”為“現(xiàn)實”。特別是面對今年中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議一系列密集利好政策,相關(guān)部門要結(jié)合市情實際,敏銳把握、深入研究、主動爭取,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的投資和增長。
四要發(fā)揚“爭”的精神。百舸爭流,奮楫者先。各級各部門要聚焦“做大經(jīng)濟(jì)總量”這一總目標(biāo),盯著先進(jìn)干,朝著標(biāo)兵趕,瞄準(zhǔn)一切有利于嘉峪關(guān)發(fā)展的資源、人才、空間等要素進(jìn)行積極拼搶。要跳出嘉峪關(guān)看雄關(guān),在省域范圍內(nèi)比全局工作、比條線工作、比板塊工作,能爭第一的,堅決不拿第二。要把精力放到干事業(yè)上,把功夫下在抓發(fā)展上,少說大話、不說空話,多辦實事、多出實招,以實際行動推動市委決策部署落地生根,確保今年各項工作取得新的發(fā)展、邁上新的臺階。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
今天,江西省委、省政府召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的決策部署,研究安排全省旅游業(yè)發(fā)展工作。在此,我謹(jǐn)代表國家旅游局、代表李金早局長,對會議的召開表示熱烈祝賀,向支持旅游業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門表示衷心感謝,向全省旅游行業(yè)的同志們表示誠摯敬意!
江西是鄉(xiāng)村旅游的田園勝地,有令人向往的美麗鄉(xiāng)村婺源;
江西是紅色旅游的向往地,有代表革命精神的井岡山、南昌。江西還是全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū),綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記在視察江西時稱贊“江西是個好地方,生態(tài)優(yōu)美,名勝甚多。”歷史上的文人墨客對這些美景也留下了許多膾炙人口的詩句。總的講,江西發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢十分明顯。
吉安市緊抓蘇區(qū)振興機(jī)遇多措并舉打造“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌;
2016年,撫州大覺山、上饒龜峰成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū);
滕王閣景區(qū)推出了《滕王宴樂》實景演出,全面提升景區(qū)質(zhì)量。這些成果來之不易,為江西省旅游業(yè)下一步發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好條件。國家旅游局將一如既往全力支持江西旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、率先發(fā)展。我們對江西旅游業(yè)乘勢而上、實現(xiàn)新一輪發(fā)展充滿信心、充滿期待!
江西旅游業(yè)乘勢而上,實現(xiàn)新一輪發(fā)展,要全面審視旅游業(yè)面臨的新形勢,在深化全域旅游認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前,我國旅游業(yè)已全面融入國家戰(zhàn)略體系,走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿,迎來黃金發(fā)展期。概括起來,現(xiàn)階段我國旅游業(yè)面臨的新形勢主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一是黨中央、國務(wù)院為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,習(xí)近平總書記對大力發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要指示批示,國家出臺了一攬子促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,把旅游業(yè)確定為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首,將全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系?!绷?xí)近平總書記還要求我們“發(fā)揚釘釘子的精神,采取有針對性的舉措,一件接著一件,抓一件成一件,積小勝為大勝,推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。”李克強(qiáng)總理指出:“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè),它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”“要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場觀念?!蓖粞蟾笨偫碇赋觯骸耙獜膽?zhàn)略高度審視旅游業(yè)發(fā)展,重視旅游對改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明和擴(kuò)大對外友好交往的獨特作用,提升旅游業(yè)的綜合效益?!?BR> 鐵路營業(yè)里程12.4萬公里,其中高速鐵路超過2.2萬公里,位居世界第一。全國機(jī)場數(shù)量達(dá)218個,千萬級機(jī)場數(shù)量達(dá)到了28個,民航旅客運輸量4.8億人次,僅次于美國位居世界第二。
三是貫徹落實五大發(fā)展理念必將促進(jìn)旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從“創(chuàng)新”理念上看,需求各異、眾口難調(diào)的大眾旅游消費,對旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成了倒逼機(jī)制,進(jìn)而促使旅游業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面形成獨特優(yōu)勢。就拿信息技術(shù)來說,人工智能、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、計算機(jī)仿真技術(shù)、電子支付、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、可穿戴智能設(shè)備等十大信息技術(shù)無一不在旅游領(lǐng)域廣泛運用。從“協(xié)調(diào)”理念上看,差異產(chǎn)生吸引,差異無處不在。旅游業(yè)主要依托“差異”這一遍在性資源,門檻相對較低,不論是在發(fā)達(dá)的東部地區(qū),還是在發(fā)展中的中西部地區(qū),乃至在廣大的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),都可以發(fā)展旅游業(yè),使得旅游業(yè)成為縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。從“綠色”理念上看,旅游業(yè)生產(chǎn)和消費同在一處、同時發(fā)生的特性決定了生產(chǎn)者在維護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展方面具有內(nèi)在的自覺性。從“開放”理念上看,旅游業(yè)是流動性產(chǎn)業(yè),具有天然的開放基因,可以說不開放就沒有旅游,發(fā)展旅游又能進(jìn)一步促進(jìn)開放。因此,旅游具有與生俱來的開放優(yōu)勢。從“共享”理念上看,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)超過110個,共享面大,共享鏈長,共享內(nèi)容豐富,綜合效益好,具有“一業(yè)興百業(yè)”的共享優(yōu)勢。2016年,旅游消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。
外國人入境旅游人數(shù)同比增長8%;
旅游直接投資近1.3萬億元,同比增長29%,比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資分別高出18個百分點和21個百分點,較房地產(chǎn)投資增速高出22個百分點。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素看,旅游發(fā)展“風(fēng)景這邊真好”。與其他不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿的壓力相比,旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),旅游需求旺盛,旅游供給遠(yuǎn)不能滿足旅游消費的快速增長,有效供給有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域性因素看,旅游業(yè)“西方不亮東方亮”。雖然國際貨幣基金組織將2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率提升至3.4%,略高于2016年的3.1%,但全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,復(fù)蘇乏力,各種矛盾和風(fēng)險依然存在,許多國家特別是歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費信心不足。這些都對我國外部旅游需求產(chǎn)生重大影響,而我國國內(nèi)旅游消費保持了持續(xù)增長。
五是全球旅游重心加速東移,我國旅游業(yè)的國際地位不斷提升,外部發(fā)展環(huán)境更趨有利。
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游工作的要求,從全面建成小康社會、貫徹落實五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、造福人民群眾的高度謀劃旅游業(yè)發(fā)展,從服務(wù)大眾旅游、提升文明旅游的角度進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維。
習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去?!苯衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗访鞔_指出要大力發(fā)展全域旅游。我們要深刻認(rèn)識到,改革開放三十多年來,我們發(fā)展旅游主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館,這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。然而,旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)到了大眾旅游和個人游、自駕游為主的全新階段,作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛,時代賦予旅游業(yè)的責(zé)任也空前加大,傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。一句話,現(xiàn)實要求我們在旅游發(fā)展理念上尋求新突破,必須從三十多年來的景點旅游發(fā)展理念與模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜伟l(fā)展理念與模式。全域旅游就是將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作,實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化,實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
推進(jìn)全域旅游是一場觀念的革命,一場管理的創(chuàng)新,是我國新階段旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式,具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實行多規(guī)合一,實行公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實行分類改革,公益性景區(qū)要實行低價或免費開放,市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高,遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭,打擊亂漲價和價格欺詐行為,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游業(yè)的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任,推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。七是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。九是從僅是景點景區(qū)接待境外游客和狹窄的對外合作向全域接待境外游客、全方位多層次對外交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
江西旅游業(yè)乘勢而上,謀求新一輪發(fā)展,要在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是在培育具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何,關(guān)鍵是看有沒有好的產(chǎn)品。近年來,江西省圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把產(chǎn)品建設(shè)擺在更加突出的位置,取得了實實在在的成效。除傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游歷久彌新外,江西省還打造了一批具有影響力的山地旅游產(chǎn)品、溫泉旅游產(chǎn)品、旅游綜合體,初步構(gòu)建了較為完善的旅游產(chǎn)品體系,形成了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢,為支撐江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動能。
但總的看,在大眾旅游和旅游消費升級的背景下,江西省旅游產(chǎn)品體系還需進(jìn)一步完善,旅游產(chǎn)品品質(zhì)還需進(jìn)一步提升,特別是在打造具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上還要持續(xù)發(fā)力。圍繞產(chǎn)品建設(shè),要重點做好以下四個方面的工作:
一是按照全域旅游理念抓好產(chǎn)品規(guī)劃。全域旅游視角下的旅游產(chǎn)品,已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的景區(qū)景點范疇,涵蓋了旅游業(yè)融合發(fā)展所催生的各種新業(yè)態(tài)。抓產(chǎn)品規(guī)劃要在以下三個方面下功夫:一要豐富品種。首先是“要素型”產(chǎn)品,就是要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素擴(kuò)大產(chǎn)品供給。例如,單就“行”這一要素來看,我們完全可以在徒步游、自駕游、房車旅游、高鐵旅游、郵輪游艇旅游、低空旅游等新產(chǎn)品開發(fā)上大做文章。單就“游”這一要素而言,研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、會獎旅游、商務(wù)旅游、探險旅游、體育旅游、森林旅游、湖泊旅游、濕地旅游等等,都可以打造成高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。其次是“園區(qū)型”產(chǎn)品,就是除景區(qū)產(chǎn)品以外,度假區(qū)、休閑區(qū)、主題樂園、旅游綜合體、博物館、科技館、圖書館、規(guī)劃館、植物園、動物園、城市公園、大型實景演出等園區(qū)型旅游產(chǎn)品都可以成為產(chǎn)品開發(fā)的新選擇。華僑城、長隆、方特、宋城、萬達(dá)近年來紛紛建設(shè)推出的旅游綜合體、各種樂園、實景演出,以及杭州富春山居度假村、青島涵碧樓、青城山六善度假酒店、黃山悅榕莊酒店,就是園區(qū)型產(chǎn)品的典型代表。第三是“目的地”產(chǎn)品,指的是各具特色的美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、優(yōu)秀旅游城市、全域旅游示范區(qū)等等。近年來,僅特色旅游小鎮(zhèn)這一產(chǎn)品就推出了不少佳作,如浙江烏鎮(zhèn)休閑旅游小鎮(zhèn),龍巖古田紅色旅游小鎮(zhèn),無錫田園東方鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)等等。這些小鎮(zhèn)定位清晰,特色鮮明,內(nèi)涵深刻,可謂形神兼?zhèn)洹6嵘焚|(zhì)。一個產(chǎn)品有沒有持久的生命力,可不可以產(chǎn)出更多的溢出價值,取決于能不能賦予這個產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵、生態(tài)價值、科技品位、體驗感受、分享樂趣等等。比如,美國的迪士尼、維亞康姆在產(chǎn)品建設(shè)中都依托自身文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,廣泛運用現(xiàn)代最新科技成果,實現(xiàn)了文化與科技的完美結(jié)合,極大地提升了產(chǎn)品魅力。我們完全可以把這些好的做法和思路運用到江西產(chǎn)品建設(shè)上來。江西的山地旅游產(chǎn)品在國內(nèi)已享有較高的知名度和美譽(yù)度,但要與相鄰地區(qū)的黃山、張家界、武夷山、神農(nóng)架等名山競爭,在提升市場占有率上要實現(xiàn)突圍和超越,在文化挖掘和產(chǎn)品體驗上還有文章可做。三要打造品牌。形成品牌必須要有領(lǐng)頭羊產(chǎn)品作為支撐,這是江西從更高層面抓旅游產(chǎn)品建設(shè)的重點和關(guān)鍵,也是當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)產(chǎn)品既要做到“鋪天蓋地”,還要實現(xiàn)“頂天立地”。領(lǐng)頭羊產(chǎn)品是擁有頂尖水平的吸引物、體驗物,是一個地方旅游的標(biāo)志性符號。沒有這類產(chǎn)品就會缺少魂牽夢繞、深入人心的心靈向往。江西要打造在國際和國內(nèi)叫得更響的國際品牌、國家品牌該是什么,是以廬山、三清山、龍虎山為代表的山地旅游產(chǎn)品,還是景德鎮(zhèn)瓷文化產(chǎn)品,或者是婺源這樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。這些都需要我們進(jìn)一步作深入的調(diào)查研究和更高層面的戰(zhàn)略思考。
二是按照全域旅游理念做好資源開發(fā)。在全域旅游視角下,旅游資源不再局限于以傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)、自然物種、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕民俗為主體的景觀資源,而是以旅游為導(dǎo)向所有可以被利用的社會資源。比如,nba、好醫(yī)院、高科技都可以成為體育旅游、康養(yǎng)旅游和科普旅游的資源。做好資源開發(fā)要重點抓好以下三方面的工作:一要抓好資源普查。普查對象包括所有對旅游者產(chǎn)生吸引力、可為旅游開發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各類資源。要細(xì)分和確定資源類別、性質(zhì),建立資源檔案和信息系統(tǒng),為下一步編制旅游發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)旅游產(chǎn)品提供依據(jù)。二要抓好資源保護(hù)。要制定資源保護(hù)管理辦法,構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),明確管理職責(zé),強(qiáng)化失職問責(zé)。要從嚴(yán)從細(xì)用好資源開發(fā)評價機(jī)制,做到審慎開發(fā),防止低層次、無序開發(fā)。要實施資源修復(fù)工程,重點做好生態(tài)修復(fù)。三要抓好資源整合??偟目矗?dāng)前旅游資源開發(fā)面臨的主要問題是區(qū)域劃分造成的碎片化問題。特別是在江西這樣以山地資源為依托的地區(qū),資源分割帶來的規(guī)劃難統(tǒng)一、開發(fā)難協(xié)調(diào)現(xiàn)象更為明顯。要解決這些問題,就必須從全域旅游高度出發(fā),破除區(qū)域壁壘障礙,實現(xiàn)資源有效整合,做到統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),綜合利用,利益共享。四要抓好資源轉(zhuǎn)化。旅游資源特別是風(fēng)景資源所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)難以分離,資源配置市場化程度低,是旅游業(yè)長期發(fā)展過程中遇到的一只“攔路虎”,也是制約提升資源經(jīng)濟(jì)社會效益的瓶頸。包括江西在內(nèi)的多個地方在這方面進(jìn)行了有益實踐,通過打破行業(yè)壁壘,打破區(qū)域分割,建立新型的風(fēng)景資源管理體制,強(qiáng)化事權(quán),剝離政務(wù),將資源的經(jīng)營權(quán)依法交給市場并認(rèn)真監(jiān)管。但要真正實現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰,要邁上這條路子,我們還剛剛起步。前不久,國務(wù)院出臺了《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》,我們要用好這個政策,在資源轉(zhuǎn)化上走出一條新路。
三是按照全域旅游理念抓好項目建設(shè)。要改變以往景區(qū)帶動型發(fā)展階段旅游項目建設(shè)的固化思維,堅持以產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)輻射為導(dǎo)向,樹立全空間布局、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)協(xié)同的全域旅游項目建設(shè)新理念。一要狠抓招商引資。發(fā)展旅游業(yè)“主體是企業(yè)、重點靠項目、首先要招商”,要做好項目包裝,搭建招商平臺,暢通聯(lián)系渠道。要按照中央要求切實做到“親”上加“清”,把那些有追求、有實力、有情懷的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)招成旅游業(yè)的投資主體。二要狠抓項目落地。項目落地不是一件容易的事,要發(fā)揚當(dāng)年抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的精神,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場辦公,加強(qiáng)日常調(diào)度,切實落實部門具體責(zé)任,切實解決項目推進(jìn)中的各種困難,幫助企業(yè)生根發(fā)芽。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要著力完善土地供給政策,創(chuàng)新金融支持政策,完善旅游財稅政策,發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)研究及旅游統(tǒng)計,健全旅游法規(guī)體系,建立公平的法制環(huán)境、良好的輿論環(huán)境。
四是按照全域旅游理念完善公共服務(wù)設(shè)施。旅游公共服務(wù)設(shè)施也是旅游產(chǎn)品。在全域旅游視角下,要以“旅游者的需求、創(chuàng)新區(qū)的政策、目的地的規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)的思維、功能區(qū)的布局、度假區(qū)的品質(zhì)”為內(nèi)容與支撐,真正解決旅游公共服務(wù)設(shè)施不健全、體系不完善、管理不到位、使用不規(guī)范等問題。一是推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。重點推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造,5a級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間。推進(jìn)市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。在廁所建設(shè)與服務(wù)中大力推廣使用新能源、新材料、新技術(shù)。引導(dǎo)游客愛護(hù)設(shè)施、文明如廁,營造健康文明的廁所文化。二是構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。重點提高鄉(xiāng)村旅游道路的建設(shè)等級,推進(jìn)干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè),形成旅游交通網(wǎng)絡(luò)。提高游客運輸組織能力,開通旅游客運班車、旅游公交車和觀光巴士等。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、交通驛站等公共休閑設(shè)施建設(shè),打造具有通達(dá)、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路。三是完善集散咨詢服務(wù)體系。合理布局全域旅游集散中心,設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò),因地制宜在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心,規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng),有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。四是合理配套建設(shè)旅游停車場。要建設(shè)與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的停車場。鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地等設(shè)施,推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。五是抓好綜合整治。綜合整治要實現(xiàn)全覆蓋、無死角。要把綜合整治工作延伸到路邊、水邊、山邊、田邊、房邊,讓游客能夠感受到處處有序、處處潔凈。要教育引導(dǎo)本地居民,樹立共建共享的理念,人人參與治理,人人主動維護(hù)。
江西旅游業(yè)乘勢而上,謀求新一輪發(fā)展,要從市場開發(fā)的角度,在入境旅游營銷上實現(xiàn)新突破。近幾年,江西旅游市場營銷工作做得有聲有色,極為扎實,“蝶翼計劃”“跟著詩文游江西”等宣傳推廣活動富有創(chuàng)意,成效明顯,“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌的影響力、美譽(yù)度、吸引力得到顯著提升。江西旅游接待人次逐年大幅增加,增速位居全國前列,今年有望突破5億人次大關(guān),旅游市場整體規(guī)模已進(jìn)入全國第一方陣,這是一個了不起的成績。
從江西旅游市場結(jié)構(gòu)分析看,近年來市場的主要增長點來自境內(nèi)旅游,這說明我們面向境內(nèi)旅游市場的產(chǎn)品供給是對路的,營銷方式是有效的,支撐體系也是完善的。但總的看,江西入境旅游還有一定的挖掘潛力和提升空間。下一步,江西要在鞏固和擴(kuò)大境內(nèi)旅游市場的基礎(chǔ)上,著力加大入境旅游市場開發(fā)力度,力求取得新突破。開發(fā)入境旅游要超前謀劃,創(chuàng)新方式,久久為功,重點做好四個方面的工作:
在日韓市場要重點推介山地旅游、研學(xué)旅游、親子旅游;
在歐美市場和“一帶一路”市場,要充分用好中國瓷器的影響力,把景德鎮(zhèn)瓷文化作為推廣的重中之重。
二是拓展?fàn)I銷渠道。營銷工作要善于借船出海、借力發(fā)力、借臺唱戲、借筒發(fā)聲。一要提升平臺。經(jīng)過多年努力,國家旅游局已建成完整的海外旅游宣傳推廣體系,在世界各主要客源地都布局設(shè)立了辦事處,搭建了長江旅游推廣聯(lián)盟、山岳旅游推廣聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)推廣聯(lián)盟等十多個國家級層面的旅游宣傳推廣平臺,將陸續(xù)舉辦“中國-東盟”“中澳”“中瑞”“中哈”“中丹”“中國-歐盟”等多個旅游年活動。江西可以主動搭載這些平臺,積極融入國家宣傳推廣體系,對接“旅游年”舉辦的各項重大宣傳推廣活動,做到既能打主攻,也能做策應(yīng)。二要整合力量。要建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體等廣泛參與的營銷機(jī)制,整合利用各類宣傳營銷資源和方式,建立推廣聯(lián)盟合作平臺,充分發(fā)揮企業(yè)在推廣營銷中的主體作用,形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的旅游營銷格局。三要優(yōu)化協(xié)作。要秉持合作共贏、市場共享的理念,聯(lián)合周邊省份特別是入境旅游集散地實施區(qū)域整體營銷。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算,以2016年為例,與江西毗鄰的安徽、湖北、湖南、浙江、福建就有超過1200萬人次的外國游客。如果江西在市場開發(fā)中進(jìn)一步密切與這些周邊省份的協(xié)作,分享到入境市場紅利是完全可能的。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會主要內(nèi)容是實施“四個計劃”,即:工業(yè)“四年倍增行動計劃”、服務(wù)業(yè)“‘十四五’發(fā)展倍增計劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四年提質(zhì)增效行動”和招商引資“四年倍增計劃”,通過招商引資的形式,做強(qiáng)工業(yè),做優(yōu)農(nóng)業(yè),做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。會議的主題和思想集中在省委常委、副省長、市委書記x同志的講話中。x同志的講話內(nèi)容非常豐富,所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和指導(dǎo)思想非常明確,是一個高瞻遠(yuǎn)矚和具有深刻含義的工作報告。學(xué)習(xí)貫徹x同志的講話精神,在x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個大棋盤中,我們x在x三縣六區(qū)三個國家級開發(fā)區(qū)以及紅谷灘新區(qū)等14個單位中應(yīng)該怎么干、干什么,值得我們在座的同志去深入思考和研究。
二、x產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局。
貫徹落實黨中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在縣x次黨代會上,我們明確了立足新起點、踐行新理念、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的發(fā)展總基調(diào),提出了打造“四大板塊”發(fā)展總布局和加快“四縣建設(shè)”發(fā)展總路徑。“四縣建設(shè)”其中就有一個產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣。我們提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣,非常符合市委市政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,我們是怎么干的呢?我們提出宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,打造“四大板塊”。
第二,要尊重農(nóng)民的主體地位;
小康不小康,既要看老鄉(xiāng),還要看老鄉(xiāng)的錢莊,就是要富裕農(nóng)民。
民和鎮(zhèn)是起搏器,是心臟,必須穩(wěn)定;
園區(qū)是雙腿,必須站穩(wěn)、站直、站的硬朗,這樣一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有增長速度和質(zhì)量。園區(qū)要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位和作用,但是非常遺憾的是,從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和以及工業(yè)增值稅等各方面來看,現(xiàn)在園區(qū)都沒達(dá)到全縣的x%以上。同時,園區(qū)的土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”的格局尚未形成。這是我們要為之努力和奮斗的。在加快園區(qū)建設(shè)的過程中,我們要十分注重產(chǎn)城融合、功能配套的問題。隨著園區(qū)的擴(kuò)大,建設(shè)了4500畝工業(yè)新區(qū),但是這一塊給城市建設(shè)帶來了困擾。大家要注意,城市建設(shè)有一個上風(fēng)口的概念。x的上風(fēng)口在羅溪這個位置上,下風(fēng)口在下埠集這一邊,我們要打造宜居城市,要讓城市生活有一個良好的環(huán)境,其中一個很重要的條件,就是要往城市上風(fēng)口拓展,而不能往下風(fēng)口走,因為人往往是以上風(fēng)口生活為主的,而不是往下風(fēng)口走。所以根據(jù)這么一個規(guī)律,按照生態(tài)環(huán)保的要求和打造專業(yè)園、特色園的指導(dǎo)思想,我們在現(xiàn)有“一園三區(qū)”的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了x畝的架橋生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)基地,在x的地方規(guī)劃建設(shè)了約x畝裝配式建筑?新材料產(chǎn)業(yè)基地。請同志們理解,今天縣委、縣政府提出這兩個基地建設(shè),不是說丟掉老的,去開創(chuàng)新的,而是以新的為載體、為基礎(chǔ),不斷夯實我們招商引資的載體,這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。這兩個新的基地,招商引資的成效也逐步在顯現(xiàn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,在抓新的同時,一定要把老的基地和老的產(chǎn)業(yè)和原有的企業(yè)服務(wù)好、培育好,千萬不能走一路丟一路。關(guān)于招商引資,待會我會講幾個觀點。
三是集鎮(zhèn)集群特色板塊。這個板塊以文港、李渡、溫圳、白圩、長山晏等南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體。大家都知道,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、產(chǎn)業(yè)都很有特色,都非常符合打造特色小城鎮(zhèn)的要求。特色小城鎮(zhèn)特就要特產(chǎn)業(yè)上,特就要特在文化上,特就要特在資源上,特就要特在機(jī)制體制上。我們這“四個板塊”,體現(xiàn)了x書記提出的“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略要求,“一核”就是以新型工業(yè)化為核心,“兩重”就是重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),同時,也非常符合中央的要求,非常符合省黨代會提出的發(fā)展思想,更符合市黨代會提出的工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明“三個文明”融合發(fā)展的思路。所以,我們要有信心,要有定力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看招商。借此機(jī)會,向同志們通報一下我們招商引資取得的成果。去年以來,我們在溫圳工業(yè)園,依托原來的一些老項目,去年已經(jīng)落下了大概有6-8個項目。今年,我們逐步談成了晟威汽車零部件擴(kuò)產(chǎn)項目,同時還有今天基本上確定的3d機(jī)器人項目,以及金酷、深圳三德冠、康普頓等5個項目。這些都符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、市場導(dǎo)向型的優(yōu)質(zhì)項目。
在下一步招商引資工作中,同志們要切記“七個不能當(dāng)”:
第一,不能當(dāng)“井底之蛙”。井底之蛙,目光短淺,沒有看到天外之天,也看不到明天。
第二,不能當(dāng)?shù)眠^且過的“寒號鳥”。要立說立行,不能今天拖明天,明天復(fù)明天。明天何其多!
第三,不能當(dāng)掰一個丟一個的“熊瞎子”。要內(nèi)外兼修,招商與安商并舉,招一個,落一個,成一個。
反之,來圈地的,來搞假的,大家一定要慎重。在此過程中,也要求全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立依法行政的思想,不但我們自己要依法行政,也要要求我們的企業(yè)家要依法經(jīng)營。如果一個招商項目,年底農(nóng)民工圍著縣委、縣政府的大樓來要工資,或者這個項目圈著地不用、批而未用、用而未效,與其去招引,不如不招引。
第五,不能當(dāng)不懂裝懂的“南郭先生”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有它一定的規(guī)律性,任何一個產(chǎn)業(yè)都離不開規(guī)律性的引導(dǎo)和成長,特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的是新經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點和新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的匯聚。不懂不要裝懂,要虛心拜上級領(lǐng)導(dǎo)為師,拜群眾為師,拜書本為師,拜同行為師,要多學(xué)多問。
第六,不能當(dāng)數(shù)據(jù)的“假統(tǒng)計員”。不能為了出某種數(shù)據(jù)去當(dāng)假統(tǒng)計員,當(dāng)然一定程度上,為了反映真實的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),但是不能去玩假。
第七,不能當(dāng)生態(tài)環(huán)境的破壞者。招商引資項目一定要符合綠色發(fā)展理念,一定不能破壞我們x的生態(tài)環(huán)境。我再三和同志們講過一個觀點,今后在招商引資過程中,如果遇到想在x建立區(qū)域性環(huán)境處理站,生豬病死的處理站,還有其它渣土處理站,金屬和工藝的處理,等等。這些類別的項目請同志們一律不要再引。這樣做的目的就是為了保護(hù)好x的山山水水,呵護(hù)我們的綠色家園。
第一,要立足于“實”。經(jīng)濟(jì)工作一定要真抓實干,抓經(jīng)濟(jì)就是要抓產(chǎn)業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓企業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓項目。沒有項目的引進(jìn),沒有項目的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。沒有企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè),一個地方產(chǎn)業(yè)的形成是企業(yè)的引進(jìn),企業(yè)的集中、產(chǎn)業(yè)的集聚帶來產(chǎn)業(yè)的集群,這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律。同志們一定要牢記這個規(guī)律,堅持實在實干抓好招商引資工作。我們講招商引資信息為王、對接為綱、精準(zhǔn)為基、落戶為金、實效為重。招商引資要的是政府、企業(yè)和社會的三贏。政府招商引資就是通過企業(yè)的進(jìn)駐,來培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動、實現(xiàn)政府的稅收和勞動就業(yè)率的提高。如果一個企業(yè)圈著x的地不用,或者用x的標(biāo)準(zhǔn)廠房,1萬平方米用了三年,得政府800萬獎補(bǔ),每年只交10萬或者15萬的稅,而且到現(xiàn)在為止也沒有生產(chǎn)一個產(chǎn)品,也沒有一個生產(chǎn)工人。這是什么企業(yè)?請同志們從政治思想認(rèn)識上,從我們?yōu)閤老百姓服務(wù)的良心上,去評判一下。我們是要培育企業(yè)發(fā)展,但是要培育負(fù)責(zé)任的企業(yè),有效率、有創(chuàng)新、有未來、有市場的企業(yè)。所以說,我們抓經(jīng)濟(jì)工作要立足于一個“實”字。
上級領(lǐng)導(dǎo)怎么唱,我們就怎么唱。貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的意見是非常正確的,下級黨委政府要以上級黨委政府的指導(dǎo)為藍(lán)圖、為綱領(lǐng),但是要不唯上,不唯書,只唯實。要把上級的理論方針政策和x的實際有機(jī)結(jié)合起來,既接天線,又接地氣,形成自己的發(fā)展思路,這才是最關(guān)鍵、最要緊的,這樣才不會偏題,才不會偏頗,才不會偏廢。我們強(qiáng)調(diào)既要抓工業(yè),又要抓農(nóng)業(yè),還要抓旅游業(yè),著力打造“四大板塊”,這就是埋下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子。二是舍與得的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)培育過程中,政府要舍得投入。我們從農(nóng)村成長起來的干部都用過壓水井,不先倒一碗水進(jìn)去就很難壓出一桶水。三是內(nèi)與外的關(guān)系。對內(nèi)要培養(yǎng)并照顧好自己的“兒子”,對外要招引并善待好外來的“女婿”。不能招來“女婿”,虧待“兒子”,更不能因為“兒子”,而怠慢“女婿”,女婿和兒子同樣重要,也就是說內(nèi)商和外商同樣重要。四是大與小的關(guān)系。既要“抱冬瓜”,更要“收芝麻”,既要重視大企業(yè),也要幫扶中小微企業(yè)。五是遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要腳踏實地,又要登高望遠(yuǎn),既要立足當(dāng)前,也要立足長遠(yuǎn)。今天要干今天的事,還要想明天的事、后天的事,不能腳踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照黨的路線方針政策,既要統(tǒng)籌,又要協(xié)調(diào),抓好我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第三,要立足于“快”。招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是任務(wù),更是出路。在前進(jìn)的道路上,遇到路障,一定要快速打通。一些問題,哪些屬于企業(yè)解決、哪些屬于黨委政府解決,一個個具體環(huán)節(jié)搞清楚。無論是項目建設(shè)過程中的問題,還是企業(yè)發(fā)展中的問題,部門服務(wù)一定要快,能解決的就要立即解決,解決不了的不要捂著,要立即提報縣委縣政府研究。
第四,要立足于“嚴(yán)”。這就是要強(qiáng)化考核、嚴(yán)于問責(zé)。要按照項目化、時間化、責(zé)任化的要求,強(qiáng)化督查考核,強(qiáng)化責(zé)任獎懲,該獎勵的大膽?yīng)剟?,該問?zé)的嚴(yán)加追究。
這理由,那理由,不抓落實沒理由。我們已經(jīng)制定了拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的奮斗目標(biāo),目標(biāo)就是方向,方向凝聚人心,人心形成合力。我們x有好山好水好資源,更有勞勇敢的x人。我相信我們一定有能力、一定有魄力,把上級精神貫徹好,把招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)落實好,把拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的藍(lán)圖繪就好、實現(xiàn)好。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視,在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計,明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。我們召開這次會議,就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實全省文化旅游大會部署,明確方向和重點,動員全市上下凝聚共識,搶抓機(jī)遇,推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。稍后,x書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、充分認(rèn)識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位,進(jìn)一步提振發(fā)展信心。
實現(xiàn)旅游總收入x億元,較x年年均增長x%;
旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%,較x年提高x個百分點,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來,我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,積極暢通人流、物流、信息流,幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān),國慶期間接待游客x萬人次,實現(xiàn)旅游收入x億元,按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%,分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時,我們要保持清醒頭腦,把握新形勢新要求,以強(qiáng)烈的使命感,以更高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)文明時期,人們追求富裕;
城市文明時期,人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義,加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè),在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu),使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物,推進(jìn)全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與,推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)測算,旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進(jìn)入成熟期,需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益,關(guān)注來了多少人、住了多少天,增加游客滯留時間和消費量,促進(jìn)景區(qū)二次消費,要讓旅客花錢物有所值、物超所值,提高游客讓渡價值,強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢,從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作,促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合,強(qiáng)化參與性、沉浸式、體驗型項目建設(shè),不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行特色化、藝術(shù)化的升級迭代,是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求,是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu),是三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能,實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值和社會價值的融合提升。
(三)把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富,占全省近x%,居全省第x位;
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差,景點之間缺乏有機(jī)串聯(lián),旅游整體接待能力弱,在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響,今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促消費的政策措施,x月x日召開的全省文化旅游大會提出,要加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,推動實施一批重大項目,著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給,優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實全省文化旅游大會精神,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局,推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍(lán)圖,明確了滾動實施的三十個重大項目,各級各部門要以“文癡”的精神,抓好項目建設(shè),切實把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報國的愛國精神;
不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭精神;
追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神;
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;
謀劃建設(shè)趙長城遺址公園,推進(jìn)潞簡王墓申遺前期工作,推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外,要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源,保護(hù)利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期,把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)等政策機(jī)遇,科學(xué)謀劃包裝項目,把項目前期做實做熟,做到項目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全,爭取更多上級支持。當(dāng)前,特別注重爭取國債資金,用于文旅項目建設(shè)。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接,力爭更多項目進(jìn)入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子,其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進(jìn)入黃河、大運河國家公園項目庫。
謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線,暢通x旅游通道;
建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心,開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等,分析研判游客來源地變化、增長趨勢等,提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品,加快農(nóng)旅融合發(fā)展,加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣,開發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂體驗,努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望,加快推進(jìn)天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設(shè),謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗,在x、黃河、生態(tài)城等地,謀劃燈光劇、夜間演藝等項目,拓展游客消費空間,滿足市民夜間消費需求。
二是代理,通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺,打造網(wǎng)紅點、打卡地。要組織開展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機(jī)制,打造一批精品旅游線路,讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強(qiáng)與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作,……與驢媽媽開展合作,推進(jìn)核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作,游客人數(shù)大幅增加,“十一”假期游客達(dá)到x萬,是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力,確保各項工作措施落到實處。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合、強(qiáng)化保障,形成合力。
對引進(jìn)億元以上文旅項目的,要予以表彰。
(二)強(qiáng)化要素保障。資金方面,要借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗,探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持,整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金,通過股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,催生一批重大文旅項目。土地方面,將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃,研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式,建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式,與其他單位、個人共同進(jìn)行旅游開發(fā)。人才方面,建立完善旅游人才的引進(jìn)使用和激勵機(jī)制,加強(qiáng)導(dǎo)游人才培養(yǎng),提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(三)營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品,要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全域環(huán)境整治,推動全域文明提升,讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革,最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務(wù),著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的,好事不出門、壞事傳千里,要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,大力開展旅游市場專項整治活動,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當(dāng)市場行為,積極推進(jìn)信用體系建設(shè),為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
(四)加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線,一個景區(qū)如果出現(xiàn)大事故,旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣,甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖,小彎道半徑多,風(fēng)險較大的體驗性項目多,要持續(xù)排查整治隱患,切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效,確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作,做好線上預(yù)約服務(wù),線下分流疏導(dǎo)等工作,防止人員大量聚集。
同志們,推動文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢已至、恰逢其時,全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神,把握機(jī)遇、主動作為,讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇一
同志們:
這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議,經(jīng)市委同意召開的有關(guān)文化建設(shè)工作的又一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)去年全全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,安排部署今年文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。下面,就如何貫徹落實全省會議精神,做好下一步我市文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,講三點意見。
一、20xx年工作回顧。
我市文化體制改革工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省委宣傳部、省文改辦的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各項工作均取得了明顯成效,較好地完成了改革任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門積極配合。市委、市政府的高度重視下,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識不斷深化,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府組織實施,各有關(guān)部門共同參與、形成齊抓共管的良好局面,切實解決了改革中遇到的各種難題,確保了改革的順利推進(jìn)。
(二)堅持分類指導(dǎo)原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。對遵義日報社,我們嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報黨刊宣傳與經(jīng)營分開的改革要求,將廣告、印刷、發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè),我們組建成遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、遵義浮嘉報刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、遵義在線傳媒有限責(zé)任公司、遵義報業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司,實行宣傳與經(jīng)營分開管理。對市文工團(tuán)“按照“區(qū)別對待、一團(tuán)一策”的改革原則,對市文工團(tuán)實行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。對市電視臺、市電臺等有一定經(jīng)營收入的事業(yè)單位,實行檔案工資與實際工資相分離的崗位工資制度,采取按崗定酬與按任務(wù)、按業(yè)績定酬相結(jié)合的內(nèi)部分配方法,同時將其經(jīng)營性部分剝離出來,按照市場機(jī)制運作。同時,創(chuàng)新機(jī)制。對文化市場綜合執(zhí)法大隊進(jìn)行進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整。對遵義川劇團(tuán)、遵義會議紀(jì)念館、市圖書館、市博物館、市群藝館等*個純公益性事業(yè)單位,全面推行“三項制度”改革,引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過改革和創(chuàng)新,文化事業(yè)單位的工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯增強(qiáng);經(jīng)營性文化單位初步建立了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度;基本上革除了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,整合了文化資源和人才資源,形成了文化工作合力,最大限度地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力。
(三)圓滿完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作由市縣兩級文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門實施,實行定期督導(dǎo),使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作有序推進(jìn),進(jìn)一步摸清了底數(shù),為今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利完成。我市緊緊抓住國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,結(jié)合擬定全市“”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,邀請了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)(市)就文化資源與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見,數(shù)易其稿,已通過專家評審。
總的看,去年以來,我市的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得了明顯的進(jìn)展,為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我們還存在有差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識水平存在差異,還有一些人對文化產(chǎn)業(yè)的兩種屬性兩種功能認(rèn)識不清,不能將繁榮文化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等對待,對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)口頭上支持大,行動上措施少。二是文化體制改革相對滯后,特別是在轉(zhuǎn)企改制、體制機(jī)制創(chuàng)新方面還沒有取得大的突破和實質(zhì)性進(jìn)展,文化生產(chǎn)力沒有得到充分釋放。三是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。
二、當(dāng)前文化體制改革的形勢。
深化文化體制改革,是以為的黨中央在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢,全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢,深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技和衛(wèi)生體制改革之后作出的又一項關(guān)系全局的重大決策。在發(fā)達(dá)國家,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國文化產(chǎn)業(yè)雖然起步晚,但發(fā)展非常快。特別是黨的xx大以后,有些城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勢頭非常猛。目前,全國已有很多城市提出了建設(shè)文化大市、強(qiáng)市的目標(biāo),把文化作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,文化體制改革邁出了大的步子。所以說,我市文化體制改革,必須用前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光,認(rèn)真對待經(jīng)濟(jì)文化一體化的態(tài)勢,更好地發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用,在文化與經(jīng)濟(jì)互促互進(jìn)中實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
三、20xx工作的安排部署。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速推進(jìn)的關(guān)鍵之年。今年我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx大會議精神,全國文化體制改革工作會議精神、省委十屆十次全會精神和市委三屆九次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞中央、省委和市委的總體工作部署,以文化資源為依托,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,加大力度、加快進(jìn)度、瞄準(zhǔn)重點、突破關(guān)鍵,著力在鞏固經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革成果、整合文化產(chǎn)業(yè)資源打造文化品牌、推動五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建、加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法改革等方面取得顯著成效。
(一)堅定不移地推進(jìn)文化體制改革,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的體制和環(huán)境。現(xiàn)行的文化體制,大多是在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,從總體上看,難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,難以適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求,難以適應(yīng)文化自身發(fā)展的需求,必須加快進(jìn)行改革,盡快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的導(dǎo)向正確、調(diào)控有序、富有活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化管理體制和運行機(jī)制。我們將按照扶持一批、轉(zhuǎn)制一批、重組一批、剝離一批的思路,分類分步推進(jìn)文化企事業(yè)單位的改革。
1.《遵義日報》、市文體局、市廣電局,要加大扶持力度,充分發(fā)揮不同媒體在宣傳思想領(lǐng)域的喉舌功能和主導(dǎo)作用,科學(xué)劃分宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù),把廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營部分從事業(yè)體制中剝離出來,逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè),加快國有文化企業(yè)公司制、股份制的改造,面向市場,搞好經(jīng)營?!蹲窳x日報》生活休閑類的欄目要探索市場化管理的路子;電臺、電視臺除保留新聞宣傳的欄目、節(jié)目外,其他欄目、節(jié)目實行制、播分離,并采取市場運作,以廣告收入決定欄目的生存,實現(xiàn)廣播電視頻道的商業(yè)化管理,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的媒體經(jīng)營實體。
2.繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)改革。對公益性文化事業(yè)改革,我們要進(jìn)一步深化勞動、人事、分配三項改革,除了市委考察任命的干部外,其他所有工作人員一律實行聘任制,實行公開招聘、競爭上崗,員工的報酬與崗位、績效掛鉤,建立競爭、激勵和約束機(jī)制。健全財務(wù)管理,降低成本,優(yōu)化服務(wù)。
3.繼續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革。市文化市場綜合管理辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,依據(jù)《遵義市文化市場綜合執(zhí)法改革方案》,在已經(jīng)成立遵義市文化市場綜合執(zhí)法支隊和14個縣級執(zhí)法大隊的基礎(chǔ)上,完善“三定”方案,明確工作職責(zé),健全文化市場管理制度,建立適應(yīng)社會文化發(fā)展總體需求的監(jiān)管機(jī)制。
4.繼續(xù)深化縣級文藝院團(tuán)體制改革。遵義川劇團(tuán)、鳳岡縣鋅硒茶鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、桐梓縣婁山藝術(shù)團(tuán)、習(xí)水藝術(shù)團(tuán)、湄潭縣文工團(tuán)要繼續(xù)深化體制改革,完善改制方案,創(chuàng)新運行機(jī)制,最大限度地發(fā)揮文化資源潛力,調(diào)動人力資源活力,打造優(yōu)秀文化節(jié)目,提高市場競爭力,實現(xiàn)我市文藝院團(tuán)繁榮發(fā)展。
(二)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
我們必須繼續(xù)抓好重點項目,培植文化骨干企業(yè),千方百計地擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和總量,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
1.整合文化產(chǎn)業(yè)資源,逐步建立五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。通過借鑒外地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,充分發(fā)揮我市文化企業(yè)的作用,整合優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品集群、產(chǎn)銷集群的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加快推進(jìn)遵義紅色旅游集團(tuán)公司股份制改造,積極推進(jìn)遵義日報傳媒集團(tuán)、遵義廣電文化傳媒集團(tuán)、遵義演藝集團(tuán)和遵義電影集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作,打造規(guī)?;?、實力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),形成強(qiáng)有力的文化品牌優(yōu)勢。
2.積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照《遵義市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的總體部署,依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的功能來集聚同類產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群,資源優(yōu)勢互補(bǔ),共同做大做強(qiáng)。
3.加大文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工作。加強(qiáng)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍的結(jié)構(gòu)性局限,注意培養(yǎng)和引進(jìn)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)科技人才,重點培養(yǎng)一批高層次、高素質(zhì)人才。加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊伍的科技培訓(xùn),努力培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)復(fù)合型人才,為文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。建立公平競爭的人才激勵機(jī)制和拴心留人的用人機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
4.構(gòu)建健康、有序、活躍的文化市場。制定文化市場準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法,逐步推動文化市場的開放,在開放中加以規(guī)范和引導(dǎo),鼓勵公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)文化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊盜版盜印、非法出版、非法營銷等不法活動,制止報刊攤派發(fā)行,治理散濫,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
四、做好下一步工作的幾點要求。
當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實全國、全省文化體制改革工作會議精神,促進(jìn)我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化體制改革快速發(fā)展,是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是各級黨委、政府特別是黨政一把手義不容辭的重要職責(zé),一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識這項工作的重大意義。要把加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要議事日程,把各項任務(wù)納入工作目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)一起部署、一起實施、一起檢查。建立健全一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,對重要任務(wù)要抓住不放,確保落到實處。
(二)加強(qiáng)對文化改革的監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和工作程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事和財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁突擊轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、突擊花錢、突擊提拔干部,突擊進(jìn)人,防止國有資產(chǎn)流失,確保如期圓滿完成各項改革任務(wù)。
(三)加強(qiáng)對廣大干部群眾的宣傳力度。要認(rèn)真細(xì)致地做好有關(guān)部門和單位干部職工的思想政治工作,引導(dǎo)他們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,以大局和事業(yè)為重,積極支持改革,主動參與改革。要堅持以人為本,妥善解決職能、機(jī)構(gòu)、人員等調(diào)整過程中干部群眾遇到的實際困難和問題,保護(hù)和發(fā)揮好各個方面的積極性,確保隊伍思想穩(wěn)定、工作正常進(jìn)行。
同志們,這次會議是市委、市政府對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再動員、再部署。各縣(區(qū)、市)、各相關(guān)部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策要求上來,抓住機(jī)遇,積極進(jìn)取,下決心深化文化體制改革,加快繁榮文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),不負(fù)重托,圓滿完成各項工作任務(wù),不斷開拓文化建設(shè)新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展、為建設(shè)富裕文明開放和諧的遵義作做出新的更大貢獻(xiàn)!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇二
同志們:
這么高規(guī)格、大規(guī)模的會議,是今年以來第三次召開。會議不僅僅確立和啟動文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,更是金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級、持續(xù)發(fā)展的動員會。今天,市旅游局楊局長親臨指導(dǎo),并給我們做了重要講話,特別是分析了全市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,給我們帶來很多文化旅游發(fā)展方面的前瞻性信息和利好消息,同時對金鄉(xiāng)縣的工作從市里角度、從專家角度提了很好的建議,這說明市委、市政府對金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)是支持的,市旅游局對金鄉(xiāng)的工作是關(guān)心的。在此,我代表縣委對楊局長的指導(dǎo)及有關(guān)單位多年來給予金鄉(xiāng)工作的關(guān)心、支持,表示衷心的感謝!
剛才,杜書記宣讀了《關(guān)于調(diào)整金鄉(xiāng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部成員的通知》,李潔書記傳達(dá)了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,這些都是縣委、縣政府近一個時期以來重視和加強(qiáng)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作體現(xiàn);幾個單位的同志作了很好的發(fā)言,希望大家知行如一,抓好落實,為金鄉(xiāng)的發(fā)展再作努力。下面,我根據(jù)縣委會研究的意見,講四個方面的問題。
一、要搶機(jī)遇、樹信心,堅定文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的決心。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。縣委、縣政府提出實施文化旅游戰(zhàn)略,不是心血來潮、想當(dāng)然,而是審時度勢,認(rèn)真研究,慎重作出的一項重大決策。我們必須對文化旅游業(yè)的地位和作用要有更充分的認(rèn)識,對金鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)要有清醒的估價,對加快金鄉(xiāng)文化旅游崛起的潛力和前景要有堅定的信心。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,可以用四句話概況,就是“發(fā)展有趨勢,轉(zhuǎn)型有要求,群眾有期盼,現(xiàn)實有基礎(chǔ)”。
首先上級有要求。隨著全國乃至全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的加速升級,今后將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。中央已經(jīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為轉(zhuǎn)方式的主線,列為國家戰(zhàn)略。20xx年8月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,出臺一系列刺激政策。時隔一年,今年國務(wù)院再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》,部署改革創(chuàng)新、促進(jìn)旅游投資和消費工作,提出“小短假”模式等一系列政策,給文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再打“強(qiáng)心劑”。去年底,山東省出臺《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》,市里也多次召開旅游業(yè)發(fā)展大會,實施旅游強(qiáng)市建設(shè)“三年行動計劃”,剛才楊局長也說了,近期市委、市政府還將召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。所有這些,都在給我們傳達(dá)一個清晰的信號:要堅持一手抓先進(jìn)制造業(yè),一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的、另一個“雙輪驅(qū)動”,這是中國增長潛力所在,也是核心競爭力所在。最近一個時期,我們整合充實文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部,研究制定《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,初步搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu),目的就是做好提前量,打好提前仗,順應(yīng)形勢變化,搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊跟發(fā)展取向,讓金鄉(xiāng)的發(fā)展再次搶先一步、跟上潮流。因此,這次會議既是統(tǒng)一思想的動員會,也是立說立行的部署會,動員各級,明確職責(zé),強(qiáng)化整合,迅速行動,打響金鄉(xiāng)文化旅游的“王牌”。
其次轉(zhuǎn)型有要求。習(xí)近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山”、“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”,一語道出文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。我們經(jīng)常講“吃喝游玩”,雖然單獨來講是貶義詞,但是道出了人的生存哲理、蘊含經(jīng)濟(jì)商機(jī),“吃喝”是人生存的基本,“游玩”是人幸福的元素。這就注定:一方面,文化旅游產(chǎn)業(yè)是永不落后的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。文化旅游業(yè)幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類,是高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的帶動作用。實踐得出的數(shù)據(jù)表明:旅游業(yè)每收入1元,可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè),而且受大環(huán)境影響小,這兩年經(jīng)濟(jì)下行,但是曲阜等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),仍然獨樹一幟,保持高幅增長,原因就在于此。對于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),有一個認(rèn)識必須要澄清:頭兩年我們提出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”戰(zhàn)略,今年又將信息化、生態(tài)化納入主導(dǎo)戰(zhàn)略,實施“五化并進(jìn)”戰(zhàn)略是“主導(dǎo)”,而不是“唯一”,決不能講“五化并進(jìn)”,就要放棄其他。通俗地講,就是“五化并進(jìn)”要“大搞”,其他方面也要“多搞”,我們一定要突破非此即彼的思維誤區(qū)。另一方面,文化旅游產(chǎn)業(yè)是名副其實的“綠色產(chǎn)業(yè)”。不僅能夠集聚人氣,促進(jìn)擴(kuò)大對外開放、提升金鄉(xiāng)形象,更是資源消耗少的產(chǎn)業(yè),對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要的推動作用。新環(huán)保法出臺以來,傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼,必須走生態(tài)發(fā)展之路,我們建設(shè)生態(tài)水城,創(chuàng)建生態(tài)園區(qū),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),這次又提出發(fā)展文化旅游戰(zhàn)略,都是為了貫徹落實好上級轉(zhuǎn)型升級要求,從本質(zhì)上講,這些都與發(fā)展導(dǎo)向高度契合,都是為了促生態(tài)提質(zhì),文化繁榮,產(chǎn)業(yè)升級。
三群眾有期盼。當(dāng)前群眾有兩大期盼:一個期盼是希望就業(yè)更廣、收入更高。在經(jīng)濟(jì)起伏中,如何穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)增收入,這不僅是黨委政府的政治課題,更是群眾面對的現(xiàn)實問題。作為黨委政府,我們必須始終守住民生這條底線,各項工作的推進(jìn),圍繞促就業(yè)、增收入這個發(fā)展根本。文化旅游產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、產(chǎn)業(yè)受惠面廣,最直接的受益者就是群眾,這棵“搖錢樹”,我們要不但要栽好,更要看好,把流入百姓“錢袋子”的渠道打通、拓寬、變多。比如羊山景區(qū),投入已超6個億,拉動周邊消費近2億元,帶動6000余人次就業(yè)。目前,投入看似大于回收,但是,這是一勞永逸的投入,隨著配套完善、名氣提升,社會經(jīng)濟(jì)效益將“幾何式”釋放。群眾另一個期盼是希望人生更瀟灑、過的更開心。大家大都有個感受,一到周末,濟(jì)寧外出的幾條高速車流量明顯增加,為什么?絕大多數(shù)群眾的生活水平已經(jīng)提高,生活觀念開始轉(zhuǎn)變,家人、朋友結(jié)伴出游成為生活的趨勢,“當(dāng)?shù)貟赍X異地花錢”成為消費的潮流。我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),健全文化旅游場所,完善休閑娛樂設(shè)施,不僅滿足金鄉(xiāng)群眾親子游、休閑游、近郊游的需求,提高群眾滿意度;也是為了吸引周邊、增加人流、擴(kuò)大影響,讓金鄉(xiāng)成為快節(jié)奏大社會中的“生態(tài)休閑”之地。
四現(xiàn)實有基礎(chǔ)。我們知道,文化旅游發(fā)展和交通條件有直接關(guān)系??陀^地講,金鄉(xiāng)當(dāng)前制約最大的是對外交通。近幾年,我們做了一些爭取、努力和道路建設(shè),城區(qū)和鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村的路網(wǎng)豐富了很多,但是還沒有鐵路、高速公路這樣的更為便捷的交通,不過這個制約正在加快破解,貫穿金鄉(xiāng)東部的濟(jì)徐高速明年就將竣工通車,南部和西部的棗菏高速、德上高速預(yù)計明年也將啟動,通往四面八方的高速公路網(wǎng)正在形成。建成后,到徐州高鐵只需要1小時左右,到濟(jì)南縮短到3小時以內(nèi)。交通條件的極大改善必將有力促進(jìn)金鄉(xiāng)文化旅游業(yè)發(fā)展。這就需要我們必須做好“基本功”,迎接“大開放”,這方面,我們有發(fā)展文化旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ):從歷史資源看,作為“千年古縣”,我們有20xx多年的歷史,曹操、郗鑒、檀道濟(jì)、朱溫、李白等歷史名人,或者誕生此地,或者駐足金鄉(xiāng),人才輩出,僅在清代就出了23名進(jìn)士;據(jù)有關(guān)資料記載,至1920xx年,金鄉(xiāng)有私塾336處,而當(dāng)時私塾發(fā)達(dá)的濟(jì)寧縣也僅有100多處,金鄉(xiāng)的厚重文化留下了不可磨滅的歷史印記、豐富的文化遺產(chǎn),二賢祠、文峰塔、奎星樓、壯觀碑等等,這些人文景觀,很多沒有得到開發(fā)利用,還處在“沉睡”中,比如保存的圣旨,青州一道圣旨就開發(fā)利用的淋漓盡致,作為縣一級,圣旨保存量在金鄉(xiāng)如此多的,全國也沒幾個縣。但是我們的資源卻在那里塵封多年,開發(fā)的少,知道的少,利用的少;比如檀道濟(jì),在南北朝時被尊為“兵神”,其著作的“三十六計”名揚海內(nèi)外,其原著獨一無二,都知道“三十六計”,但是知道“三十六計”和金鄉(xiāng)的關(guān)系的人很少?!稐罴覍ⅰ返墓适略谖覈鴭D孺皆知,深受人民喜歡。故事中穆桂英擺天門陣的地點據(jù)說在今卜集鎮(zhèn)白?村,雖是傳說,但是“白?集,十個人去了九個人迷”之說卻是事實,這些都是可開發(fā)的資源。三星堆古遺址,是迄今在西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)的范圍最大、延續(xù)時間最長、文化內(nèi)涵最豐富的古蜀文化遺址,被稱為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一。但是,三星堆文化究竟來自何方?其中有一個觀點,中央電視臺《探索與發(fā)現(xiàn)》也已經(jīng)報道,那就是三星堆文明來源于有緡國,而有緡國的大部就位于金鄉(xiāng)縣境內(nèi)。我們只要挖掘好,無疑將會激發(fā)人對金鄉(xiāng)的向往,這些就是我們可利用的資本。從有形資源看,連片成區(qū)的景點開始成型,羊山景區(qū)順利創(chuàng)建成為國家4a級景區(qū),20xx年游客量超過120萬人次;金水湖、金濟(jì)河-奎星湖創(chuàng)建成為3a級國家旅游景區(qū),金水湖還獲評國家級濕地公園,金龍灣文化商務(wù)區(qū)、太康湖、真武廟、金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園等形象日益彰顯,河湖貫通、水域相連的生態(tài)景觀正加速呈現(xiàn)。有些人認(rèn)為,這些景點缺乏歷史文化,大都是人為造景,這種觀點,我們必須扭轉(zhuǎn)。西湖蘇堤怎么形成的?在900多年前,不也是人造的嗎!這方面,有很多成功的先例,如深圳的世界之窗、浙江的橫店影視城,等等。我們現(xiàn)在不加以建設(shè)、創(chuàng)造,金鄉(xiāng)將永遠(yuǎn)形不成有形的景觀!這一點,對我們來說意義很大。由于多種原因,金鄉(xiāng)有形的歷史文化資源遺留的實實在在的東西并不多,要發(fā)展旅游,就要在人造景點上多作文章,若干年后,這些就是金鄉(xiāng)的有形資源。從無形資源看,作為中華蒜都,金鄉(xiāng)名聲已經(jīng)在外。近幾年,隨著“九湖五河十八灣”的打造,“生態(tài)水城”的城市形象也已經(jīng)被各級初步認(rèn)可,成為周邊游的目的地。去年全縣共接待游客200萬人次,旅游總收入18億元,下一步隨著各景區(qū)陸續(xù)投入使用,這些數(shù)據(jù)還會有一個井噴式增長。
細(xì)數(shù)回顧、認(rèn)真挖掘,我們金鄉(xiāng)旅游、文化、生態(tài)資源極為豐富,可以說是文化寶庫、山水寶地、生態(tài)寶藏,依托這些特色資源、促進(jìn)文旅結(jié)合發(fā)展是金鄉(xiāng)優(yōu)勢所在、增長潛力所在,也是金鄉(xiāng)下一步轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)中求進(jìn)的核心競爭力,在這方面我們大有可為,也必將大有作為。
二、要抓創(chuàng)意、求特色,做好六篇文章打響六大名片。
發(fā)展文化旅游業(yè),看到資源只是第一步,關(guān)鍵要化無形為有形,把人文、自然資源,變成可感受、可體驗、可消費的旅游產(chǎn)品。資源變產(chǎn)品,最終要在“創(chuàng)意”上做文章。經(jīng)研究,縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)總的考慮是:牢固樹立旅游與文化聯(lián)動發(fā)展和大健康、大休閑理念,充分發(fā)揮山、水、人、物“四大資源”,做好親水休閑、大蒜養(yǎng)生、三十六計、誠信探源、夢回古緡、修身清心“六篇文章”,打響運河水城、長壽之鄉(xiāng)、兵家圣地、誠信金鄉(xiāng)、千年古縣、問道福地“六大名片”,一年開好頭、三年見成效、五年成規(guī)模,力爭在最短時間內(nèi),把金鄉(xiāng)打造成山東省文化旅游名縣和國內(nèi)知名旅游目的地。落實這個基本思路,實現(xiàn)總體目標(biāo)要求,四大資源是基礎(chǔ),六篇文章是關(guān)鍵,六大名片是核心。四大資源中,“山”就是我們的羊山、葛山、金山、銀山;“水”就是縣域內(nèi)24條河流,以及城區(qū)九湖五河十八灣;“人”就是指雞黍之約的兩位主人翁,以及檀道濟(jì)、晁補(bǔ)之、王淑和、王璨、王弼、彭越等歷史名人;“物”主要包括自然物產(chǎn)(大蒜、金谷等),以及歷史文化古跡等方面??梢哉f“山、水、人、物”涵蓋了我們金鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)所依賴的所有資源,是我們做好六篇文章、打造六大名片的前提。以這四大資源為基礎(chǔ),六篇文章就有了抓手,把這六篇文章做好了,我們文化旅游產(chǎn)業(yè)的六大名片也就打響了。
一是要做靚“親水休閑”文章,打響“運河水城”名片。把城市做美了,本身就是重要的旅游資源。南寧之所以吸引游客,一個重要因素,就是他們的城市環(huán)境很好,有“中國綠都”之稱,再像“春城”昆明,再像一提桂林就想到“桂林山水甲天下”。這幾年,我們加大了城市建設(shè)和改造的力度,不僅改善了老百姓的人居環(huán)境、出行環(huán)境,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展也起著極大的作用。特別是我們持續(xù)打造的“九湖五河十八灣”,這種資源和優(yōu)勢,為我們做好“親水休閑”文章,打造運河水城名片提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。下步在城市建設(shè)中,我們要用旅游的理念和旅游的眼光,堅持樹立大健康、大休閑的理念,不僅要統(tǒng)籌旅游景點、旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),還要注重美化、亮化等基礎(chǔ)工程。尤其對一些重點項目,一定要精心設(shè)計,力求每建成一個項目,就增加一處景觀。在縣委縣政府的《意見》上也說了,加速構(gòu)建“一核引領(lǐng)、景區(qū)支撐、多點挖掘、集中呈現(xiàn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,“一核引領(lǐng)”,就是突出金鄉(xiāng)河湖水系,做靚“親水休閑”文章,我們有這方面的基礎(chǔ),也是馬上可以啟動的工程,要把“親水休閑”打造成為金鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的最靚麗的品牌。一方面要做好文化的植入,讓水更有韻味。比如老萬福河,先后有武障河、柳林河、菏水運河等名稱,后因漢武帝“宣房塞兮萬福來”而改名萬福河,即為萬福之源的意思。還有歷史上一些名人的居所,比如北宋文學(xué)家晁補(bǔ)之的歸來園、張肅父子張氏亭園,也大多沿河而居,這都印證著金鄉(xiāng)古時候是一個河湖貫縱、風(fēng)光秀美、名士集聚的地方。目前,我們正在策劃開通環(huán)城游船,但是沿途看什么,生態(tài)景觀是一個方面,最重要的是要有文化特色,無論是濱水街區(qū)的布局,還是新八景、老八景的打造,都要體現(xiàn)這些歷史的、文化的內(nèi)容,讓整個環(huán)城水系更有韻味。另外,部分低矮橋梁的改造、新老萬福河兩處蓄水船閘的建設(shè),都要盡快提上日程。為什么要建蓄水船閘?我們整個金鄉(xiāng)縣城水的流向是西南-東北,在下游建了這兩處蓄水船閘,金鄉(xiāng)縣城區(qū)的九湖五河和其他支流水系的水位都能提升起來,整個水系能盡快暢通起來、豐滿起來。另一方面要發(fā)展涉水娛樂,讓水充滿活力。依托九湖五河十八灣,大力發(fā)展各種類型的涉水娛樂項目,游客來金鄉(xiāng),各種水上娛樂項目應(yīng)有盡有,就會來了還想來,還會帶動更多的親戚朋友來金鄉(xiāng)。項目多了,人流活了,我們整個河湖水系靈動性就上來了,知名度就打出去了。另外,在意見和方案中都有,我們計劃沿“九湖五河十八灣”建10處釣魚體驗區(qū),規(guī)范現(xiàn)有自發(fā)形成釣魚愛好者的隊伍,同時吸引外來游客參與釣魚體驗,打造“中華蒜都垂釣城”的美譽(yù)。
二是要做足“大蒜養(yǎng)生”文章,打響“長壽之鄉(xiāng)”名片。我們常說特色是文化旅游產(chǎn)業(yè)的生命。一個地方要叫響旅游品牌、吸引更多游客,最核心的一點就是要有自己的特質(zhì)。云南的麗江、皖南的村落、江浙的水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己鮮明的特色和獨特的品質(zhì)。到我們金鄉(xiāng),我們的特質(zhì)是什么,這就是大蒜。金鄉(xiāng)因大蒜而出名,我們要想打出文化旅游產(chǎn)業(yè)的名氣來,就必須緊緊依托大蒜的品牌優(yōu)勢,突出“大健康”的主題,放大“長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,做足大蒜養(yǎng)生的文章。現(xiàn)在有人追求“美容苗條”、有人追求“健壯長壽”,吃飯已不僅僅是為了飽腹,旅游也不僅僅是為了游玩,而更多的是體現(xiàn)人們崇尚健康、綠色、環(huán)保、長壽等諸多因素。這種新的旅游消費理念,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生、大蒜產(chǎn)業(yè)等更好的融入旅游產(chǎn)業(yè)提供了很好的切入點。比如大蒜方面,我們已經(jīng)開發(fā)出黑蒜系列制品、硒蒜膠囊、大蒜多糖等40多種深加工產(chǎn)品,以這些為基礎(chǔ)我們完全可以推出大蒜長壽宴、功能保健品等;還有在河湖水系方面,我們完全可以打造出戶外運動、休閑保健等系列養(yǎng)生品牌,不斷做實金鄉(xiāng)康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系。下步,依托這些長壽品牌、生態(tài)優(yōu)勢,還可以逐步發(fā)展養(yǎng)老健康、醫(yī)療康復(fù)等產(chǎn)業(yè),將金鄉(xiāng)打造成全國知名的健康養(yǎng)生目的地。
三是做強(qiáng)“三十六計”文章,打響“兵家圣地”名片。軍事體驗方面,我們不僅有魯西南戰(zhàn)役這篇紅色教育文章可做,更重要的是我們可以打好“三十六計”這個品牌,認(rèn)真研究“三十六計”和金鄉(xiāng)的關(guān)系。紅色教育這方面近年來我們已經(jīng)進(jìn)行了充分挖掘打造,每年都吸引大批游客來金接受革命教育,但是三十六計這篇文章,作為中國古代最具代表性的智慧謀略,也是我們金鄉(xiāng)的一筆珍貴的歷史遺產(chǎn),我們還沒有真正挖深、挖透。在全國來說,目前還沒有一個地方打出過這個招牌和名片,只要我們好好謀劃,招引國內(nèi)外知名文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全國唯一的三十六計智慧園,打造一個融體驗、科教、參觀、休閑于一體的高端綜合性旅游項目,就一定能夠一舉叫響“兵家圣地”這張名片,給我們金鄉(xiāng)文化旅游的品牌增添亮麗的一筆。同時,檀道濟(jì)故里、白?村都完全可以作為“兵家圣地”的景區(qū)來打造。
四是做響“誠信探源”文章,打響“誠信金鄉(xiāng)”名片。雞黍之約發(fā)生在金鄉(xiāng),中華誠信起源于金鄉(xiāng),這是我們獨一無二的,具有金鄉(xiāng)特色的文化資源??梢哉f一個“雞黍之約”的故事,就是我們金鄉(xiāng)一張越擦越亮、越發(fā)掘越光彩照人的金字名片。尤其在當(dāng)今這個社會,人無信不可,民無信不立,國無信不威,誠信越來越多的受到人們的重視,被我們國家列為社會主義核心價值觀之一。但是,名片如何擦亮,品牌如何叫響,關(guān)鍵在于一個運作的問題、包裝打造的問題。因此來講,我們要打響“誠信金鄉(xiāng)”這個名片,不僅要注重挖掘,更要注重培育和經(jīng)營,讓書上的故事走出來,讓塵封的記憶活起來,讓每一個來金鄉(xiāng)的游客都能近距離、零距離地接觸誠信、感受誠信,接受一次誠信文化修身之旅,將金鄉(xiāng)打造成為“中國誠信文化標(biāo)志性城市”。
五是做實“夢回古緡”文章,打響“千年古縣”名片。先秦時期,金鄉(xiāng)就是緡國所在地,故城就在城北緡城?堆,秦漢時遷至現(xiàn)在的位置,設(shè)東緡縣,至今已20xx余年的歷史。客觀地講,雖然有20xx多年,歷史文化底蘊深厚,但是歷史遺存并不多。貞潔坊、魁星樓、周家堂樓等等,如果不聽導(dǎo)游講解,自己參觀,滿打滿算幾十分鐘就看完。所以,在物化歷史資源方面,我們比不了平遙等歷史文化名縣,但是我們有深厚的文化資源。文化畢竟只是文化,只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),才能喚醒和激活塵封的文化。外地一些成功經(jīng)驗都啟示我們,必須從整合資源、整體發(fā)展的角度,狠抓資源的深度開發(fā),通過創(chuàng)意,變無形為有形,甚至“無中生有”,包裝打造旅游精品。這也是為什么我們要啟動實施光善寺景區(qū)建設(shè)的原因,只有這樣才能變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,千年古縣這個名片才能越做越響。
六是做深“修身清心”文章,打響“問道福地”名片。道家作為中國本土宗教,所體現(xiàn)的“道法自然”思想,與當(dāng)今世界回歸自然的旅游潮流一脈相承。從歷史上看,金鄉(xiāng)道教一直比較興盛,有史料明確記載的正規(guī)宮觀就有萬春宮、神游觀、真武廟、東岳廟等三十余處,道教文化底蘊深厚,是著名的道教圣地;從現(xiàn)實基礎(chǔ)看,經(jīng)過近幾年的持續(xù)打造,金鄉(xiāng)河湖水系生態(tài)環(huán)境具備了道家所崇尚的道法自然的基本條件,將這兩者結(jié)合,以市場為導(dǎo)向,通過深入挖掘提煉,不斷推出適銷對路的“仙居”、“仙游”、“學(xué)道”等道家文化旅游產(chǎn)品,吸引更多修道人士和道家愛好者問道金鄉(xiāng),形成穩(wěn)定的宗教文化客源市場,這是任何其他方式的旅游項目所無法比擬的。
圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好六篇文章,打響六大名片,經(jīng)過幾年的努力,力爭以羊山景區(qū)為龍頭全縣域創(chuàng)建成為國家5a級景區(qū),努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),打造成為美麗金鄉(xiāng)的第一窗口、第一名片、第一品牌。
三、要講規(guī)律、抓關(guān)鍵,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)大突破大提升。
文化旅游業(yè)本身是高度開放的產(chǎn)業(yè),涉及方方面面,沒有足夠的開放性、包容性和規(guī)律性,這個產(chǎn)業(yè)很難做大。結(jié)合我們剛剛?cè)鎲拥膶嶋H,金鄉(xiāng)首先要從以下四個方面抓起。
一是抓規(guī)劃??梢哉f,金鄉(xiāng)在規(guī)劃方面受益很大,無論是城市建設(shè)還是園區(qū)開發(fā),還是生態(tài)濕地的布局打造、基礎(chǔ)設(shè)施的完善提升,靠的都是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的引領(lǐng)。目前我縣還沒有一個統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃,專項的規(guī)劃也不多。下步,一方面要堅持高點規(guī)劃,聘請國內(nèi)外一流旅游規(guī)劃編制單位來把脈、會診,拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃20xx年、20xx年內(nèi)不落后。規(guī)劃一定要強(qiáng)化文旅融合,文旅融合既是產(chǎn)品融合,又是產(chǎn)業(yè)融合;既是科技融合,又是創(chuàng)意融合。只有做好融合文章,旅游產(chǎn)品才能釋放“核能”,金鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)才能產(chǎn)生“裂變”。另一方面要堅持“一張藍(lán)圖畫到底”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)景點開發(fā)建設(shè),都要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施,文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部和相關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān),強(qiáng)化管理,確保高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開發(fā)旅游資源,以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)全縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
二是抓項目。資源變成產(chǎn)品,就是“礦石”到“鉆石”的質(zhì)變。像臺兒莊古城的打造已經(jīng)做了很好的示范,周圍的一些其他地方也都做了很多的文章。所以說,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套。要強(qiáng)化經(jīng)營理念,堅持走市場化的路子,通過出讓景區(qū)景點經(jīng)營權(quán)、開發(fā)建設(shè)權(quán)等方式,吸引大的企業(yè)入駐金鄉(xiāng),參與投資建設(shè),激活旅游投融資體制。在這方面,我們與山東水發(fā)集團(tuán)的合作就是很好很成功的例子,共同出資成立了金水旅游發(fā)展公司,目前正著手啟動金水湖大型游樂項目建設(shè),一期投資就達(dá)到5000萬元。下一步,六篇文章涉及的景區(qū)開發(fā)建設(shè),也要按照這一思路來做,吸引國內(nèi)外知名品牌和戰(zhàn)略投資者參與綜合開發(fā)。要積極搶抓上級政策機(jī)遇,當(dāng)前,國家和省市對文化、對旅游的政策支持非常大,相關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊研究上級的各項優(yōu)惠政策,抓好項目的策劃、對接工作,積極爭取更多資金投入到旅游項目建設(shè)上來。具體工作在意見和方案中已經(jīng)列的很細(xì)了,請各鎮(zhèn)街、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實。
三是抓推介。成熟的旅游市場,來自成功的旅游營銷,這方面的例子太多了,“好客山東”可以說是成功的典范,取得了非常好的效果。我們金鄉(xiāng)文化旅游的口號正在征集,文化旅游的形象定位還在繼續(xù)討論斟酌。電視臺、指揮部、文化旅游局及相關(guān)各部門要注重宣傳推介,要讓我們的老百姓、我們的干部都知道發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要性、對金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合支撐作用,同時把金鄉(xiāng)的文化旅游資源和縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見宣傳出去,把我們現(xiàn)有的形象、品牌向外打出去。要借助“大媒體、大節(jié)會、大事件”,多渠道宣傳我縣的旅游資源。要借助新媒體開展推廣營銷,杭州西溪濕地借助電影《非誠勿擾》,成為著名的旅游目的地,就是一個非常成功的案例,要積極借鑒吸收好的經(jīng)驗,借助微博、微信、微電影等新媒體開展推廣營銷,加強(qiáng)與在線旅游企業(yè)和第三方服務(wù)平臺的深度合作,探索植入營銷等宣傳模式,吸引名導(dǎo)演、影視劇、娛樂節(jié)目來金拍攝,打響金鄉(xiāng)旅游品牌。同時,要精心策劃旅游線路,沿線路集中布局項目,讓優(yōu)勢資源集中起來、凸顯出來、提升起來。
四是抓環(huán)境。從目前看,金鄉(xiāng)的整體環(huán)境是好的,但是從打造旅游名縣的角度看,還有不少需要提高的方面,就是要用旅游的標(biāo)準(zhǔn)提升提高工作的標(biāo)準(zhǔn)境界,做每項工作時就要考慮是不是與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相符合。要按照快進(jìn)慢游、方便舒心的原則,抓好各類設(shè)施的建設(shè)完善,尤其要注意細(xì)節(jié),餐飲、安全、停車、指路、避雨、如廁等都要考慮周到,最大限度為游客提供方便。同時,要搞好服務(wù)。景點再好,如果服務(wù)跟不上,游客必然乘興而來,掃興而歸。所以,旅游行業(yè)各個環(huán)節(jié)的從業(yè)人員都要強(qiáng)化“游客至上”的服務(wù)理念,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。要發(fā)展“誠信旅游”,強(qiáng)化行業(yè)自律,嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為,讓游客安心放心消費、休閑和娛樂。
四、要強(qiáng)保障、抓落實,凝聚文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共推合力。
加快文旅結(jié)合發(fā)展,目前思路是否可行,需要群策群力、集思廣益;既定任務(wù)能否完成,需要同心同德、合力推進(jìn)。
一是組織協(xié)調(diào)要有力。文化旅游涉及行業(yè)多、部門廣,全縣各級、各部門都要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加突出的位置,以戰(zhàn)略眼光來統(tǒng)籌,以創(chuàng)新思維來謀劃,以過硬措施來推動,做到主動作為、全力支持,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。今年,我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進(jìn)一步調(diào)整與充實,規(guī)格進(jìn)一步加強(qiáng)和提高,指揮部要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用,建立定期議事協(xié)調(diào)制度,堅持每月召開一次會議,研究決策和協(xié)調(diào)解決全縣旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和相關(guān)部門都要牢固樹立“一盤棋”思想,把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作“一把手”工程,把促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,各司其職,各負(fù)其責(zé),主動服務(wù),齊抓共管,共同營造加快旅游業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和良好氛圍。
二是政策支撐要管用。今天會議上印發(fā)了關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和今明兩年的實施方案,也拿出了一些具體的意見措施和優(yōu)惠辦法,各級各部門一定要不折不扣貫徹落實。同時結(jié)合各自實際,盡快研究制定具體實施辦法和配套政策措施??h里將專門設(shè)立1000萬元文化旅游發(fā)展基金,重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點項目建設(shè)、對外宣傳推介、旅游隊伍建設(shè)等,并根據(jù)財力增長和旅游業(yè)發(fā)展適當(dāng)增加。下步,一方面要加大對具體項目的支持力度。大力引進(jìn)國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴,對投資大、帶動強(qiáng)、影響廣的大型旅游項目,給予工業(yè)項目相同的優(yōu)惠政策;對成長性好、機(jī)制靈活、發(fā)展能力強(qiáng)的本地旅游企業(yè)要最大限度地給予政策及資金扶持,增多做強(qiáng)旅游市場主體。另一方面,要進(jìn)一步創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營管理體制,大力推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,積極吸納社會資本和民間資金參與旅游開發(fā)項目,加快引進(jìn)、培育和壯大一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游集團(tuán)和經(jīng)營實體。
三是督導(dǎo)考核要到位??h里將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣年度責(zé)任目標(biāo),對各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。縣考核、旅游、統(tǒng)計等部門要盡快研究制定相關(guān)考核辦法和指標(biāo)體系,切實發(fā)揮好考核機(jī)制在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實??h文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,協(xié)調(diào)解決突出問題,推進(jìn)重點工作落實。督查部門要把這次會議精神貫徹落實作為一項重要工作,定期督查,反饋情況。對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來要求、來推動、來督促,確??h委、縣政府的決策部署落到實處、取得實效。
同志們,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,文化旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是放大金鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢的最佳路徑,是擴(kuò)大就業(yè)改善民生的重要抓手,前景廣闊,大有可為。全縣各級一定要從全局的戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)的時間跨度、全新的思維深度,充分認(rèn)清其重大意義和重要作用,把文化旅游產(chǎn)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,作為推動金鄉(xiāng)升級發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)特色,為譜寫美麗金鄉(xiāng)建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位來賓,女士們、先生們、朋友們:
晚上好!
歡迎大家來到美麗的野雞坪,在清涼的盛夏之夜,在蒼茫的烏蒙之巔,與我們一起迎來第六屆xx市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的隆重開幕!
在大家身后,是野雞坪數(shù)千畝綻放的七色花海。在如水的夜色中,每一朵鮮花,都在用最燦爛的姿態(tài)、最嬌艷的色彩、最迷人的芬芳,代表xx的山山水水和各族人民,默默地對各位來賓的到來表達(dá)著最火熱的盛情和最深沉的謝意!
作為xx市的市長,我已經(jīng)很多次站在這樣的講臺上推介過xx迷人的旅游。我們在廣州賣過xx冬天的雪,在重慶賣過xx夏天的涼;在杭州,我們推介了xx養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)眼的康養(yǎng)勝景;在盤州,我們描繪了涼都四美——“天、地、人、和”的千秋華章。今天站在這里,我只想對大家吆喝一句:走,坐上高鐵游涼都!
對于剛剛經(jīng)歷了與新冠肺炎疫情殊死搏斗的xx人,過去這七個多月的艱難時光里,我們最大的喜事,莫過于安六高鐵的開通。我們還清楚地記得,7月8日清晨七點的xx火車站,在《火車開進(jìn)苗家寨》歡快的歌聲中,一位位踏上首發(fā)高鐵的旅客,臉上盡情洋溢著興奮和幸福,這是在今年春節(jié)時,幾乎已經(jīng)與我們擦肩而過的興奮和幸福。正是這列駛往廣州的g2954次高鐵,再一次歷史性地縮短了xx與大山之外的時空距離,繼2016年12月28日盤州通高鐵之后,正式開啟了xx“縣縣通高鐵”的高鐵新時代。
今天,安六高鐵開通整整一個月。在短短31天的時間里,僅xx站發(fā)送和到達(dá)旅客就分別超過32萬人和35萬人,分別比上一個月增長近91%和101%,其中高鐵發(fā)送和到達(dá)旅客分別超過17萬人和18萬人,分別占發(fā)送和到達(dá)旅客總數(shù)的53%和52%。為了滿足運力需求的井噴式增長,安六高鐵開通的第十九天,也就是7月26日,鐵路部門將安六線原定10對20趟高鐵班次增加到13對26趟,其中兩對4趟重聯(lián)運行,不僅實現(xiàn)了運力的大幅度提升,也標(biāo)志著貴陽到xx區(qū)間的動車基本實現(xiàn)“公交化”開行。安六高鐵的開通,使我們從xx經(jīng)貴陽,坐高鐵可以到達(dá)全國各地。
除了高鐵系統(tǒng),2014年建成的xx月照機(jī)場,已經(jīng)開通直達(dá)11個城市的航班,我們還與航空公司聯(lián)合推出通程航班“一票到底”業(yè)務(wù),可以一次性辦理70多個城市登機(jī)牌及行李托運。另外,xx已建成高速公路通車?yán)锍?40公里,每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.41公里,高于全國和全省平均水平2.85和0.43公里,七個高速公路出市通道,連接了包括云南曲靖在內(nèi)的周邊所有市州。在高速交通運輸體系之下,毛細(xì)血管也已經(jīng)打通,全市27個a級景區(qū)全部通油路,其中26個景區(qū)通三級以上油路。
今天,到xx旅游,距離已經(jīng)不是問題。xx“處處都是景,四季皆可游。隨時可以來,來了不想走”的“快進(jìn)慢游”旅游格局基本形成。我們曾經(jīng)向您承諾的所有冬雪夏涼、秋黃春綠,所有青山綠水、輕歌曼舞,所有醇醴佳茗、精食細(xì)膾,所有詩與遠(yuǎn)方、惟夢為馬,都變得觸手可及、唾手可得!
早晨7點01分,從貴陽開往xx的第一班高鐵到達(dá)六枝特區(qū)。自此,坐上高鐵游涼都之旅已然開啟。列車到達(dá)六枝南站,美麗的牂牁江、神秘的夜郎國已經(jīng)離您不遠(yuǎn)。司馬遷在《史記》中講,“西南夷君長以什數(shù),夜郎最大”“夜郎者,臨牂牁氣概江廣百余步,足以行船”。曾經(jīng)的春秋牂牁地、秦漢夜郎國,演繹了多少指點江山、兒女情長,幻化出多少滄海桑田、世事巨變。在牂牁江邊、夜郎故郡,沉浸在我們?yōu)槟噩F(xiàn)的一幕幕故國往事中,您一定會為歷史的滄桑而扼腕。從六枝南站往西行駛23分鐘,列車停靠xx東站,入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村的水城百車河小鎮(zhèn),談笑間說到就到。青山碧水間、青瓦白墻旁、蜿蜒河流處,146臺水車錯落有致,讓人們又回到了故鄉(xiāng)田園,回到了水車轉(zhuǎn)動年輪的歲月。從xx東站繼續(xù)向西,11分鐘后到達(dá)安六高鐵終點站——xx站,您同時也進(jìn)入了xx這座城市的正中心。這座城市曾經(jīng)因為“環(huán)山無翳水無波,四望城浮一葉荷”被稱為“荷城”,先人留下的“荷城八景”——“珠噴靈泉”、“龍潛古洞”、“文筆插空”、“清溪消夏”、“光明削玉”、“萬笏朝天”、“金鐘撲地”、“古木浮山”,為我們提供了尋幽訪古的好去處。走進(jìn)國內(nèi)最值得去的八大博物館之一——xx三線博物館,您還能感受“三線人”披荊斬棘、艱苦奮斗的英雄氣慨,讀懂這座城市的精神內(nèi)涵。出城往北,登上海拔2900.6米的貴州最高峰韭菜坪,您可以一覽眾山小,體驗“不游韭菜坪、枉顧貴州山”的豪邁。出城往南,就是我們現(xiàn)在身處的野玉海旅游度假區(qū),這里不僅是花的海洋,也是歡樂的海洋。再過6天,農(nóng)歷六月二十四,是彝族同胞的火把節(jié),來自全國各地的彝族同胞和各方賓客會在這里圍著熊熊的篝火,徹夜狂歡,激情無限。從野玉海沿高速一路南下,來到“百里烏蒙千仞壁,一地錦繡萬樹花”的烏蒙大草原,您可以體驗風(fēng)吹草低見牛羊的草原風(fēng)情;置身融雄山、濕地、奇洞、飛瀑于一體的娘娘山國家濕地公園,您可以體驗“一入深山處,轉(zhuǎn)角遇洞天”的驚喜;尋訪紅二、六軍團(tuán)“盤縣會議”會址,您可以重溫紅軍長征的歷程,堅定那份矢志不渝的初心;走進(jìn)世界古銀杏之鄉(xiāng)——石橋鎮(zhèn)妥樂村,在這座樹根上的村莊里,漫步在一千多株千年古銀杏之中,您可以領(lǐng)略人樹相依、金綠相映,根系相連、枝葉相吻的和諧美景。就近回到盤州高鐵站,沿滬昆高鐵往西可以進(jìn)入昆明、往東可以進(jìn)入貴陽,沿途又是另一番美輪美奐的景致。對于喜歡自駕游的朋友,xx9914平方公里土地上超過2000公里的國、省道,近6500公里的縣、鄉(xiāng)道,還有近6500公里的“組組通”公路,能帶您去高鐵觸碰不到的山巔、峽谷和密林深處,觀瀑布、湖泊和溪流,探天坑、溶洞和奇穴,全程清風(fēng)為伴、全程清爽宜人、全程美景相隨、全程美不勝收。
美食是激勵人們旅游的最大動力。安六高鐵開通當(dāng)天,不少網(wǎng)民就在討論,貴陽腸旺面離水城羊肉粉越來越近了!如果想換換早餐的口味,早上從貴陽北乘坐g5341次高鐵到xx,是清晨的7點33分;乘坐c6041次高鐵到達(dá)也才8點56分,正是早餐時間。來一碗口齒留香的水城羊肉粉,或者在途中嘗一嘗滑爽勁道的巖腳面,您可以懷著舒爽的心情開啟涼都之旅。游在涼都,一路美景皆有美食相伴。海坪彝寨有直徑6.24米,能同時烹煮100多只山羊的“天下第一羊湯鍋”;水城古鎮(zhèn)有直徑6.5米,能容納40多人同時用餐的“天下第一烙鍋”。在華燈初上的水城古鎮(zhèn),三五好友圍桌小聚,抿一口醇厚綿長。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的“人民小酒”,吃一片晶瑩柔潤的盤縣火腿,來一碗溫補(bǔ)祛濕的特色羊湯,夾一塊火辣噴香的水城烙鍋,就著酥脆的小辣椒、鮮香的油辣椒、嗆麻的胡辣椒,您的靈魂和身體在這里都可以得到妥妥的安頓。如果您來自沿?;虮狈?,不勝辛辣,可以來一塊香甜軟糯的甑甑糕,吃一坨清香柔潤的荷葉糯米雞,喝一碗清熱解暑的水晶冰粉,聊著收獲、拉著家常,此景只應(yīng)涼都有,別處哪得幾回聞。奇山秀水出珍果,xx11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園遍布全境,綠色瓜果、美味山珍俯拾皆是,382年前徐霞客在盤州丹霞山護(hù)國寺品嘗過的雞葼菜、藟漿花、黃連頭,今天已經(jīng)風(fēng)行天下的“涼都三寶”——春茶、刺梨、獼猴桃,這一款款“山蔬珍品”“涼都珍好”,隨時隨地都會觸動您的味蕾和神經(jīng)。飲一回水城春,喉吻潤,破孤悶,平生不平事、盡向毛孔散;采一籃刺梨果,燃紅爐,焙美酒,新釀刺梨邀一醉,飽與香稻樂三年;嘗一枚獼猴桃,此中妙,不可言,莫與山間猢猻知,正是紅心醉太平。
結(jié)束一天的行程,犒勞完味蕾之后,不可或缺的,就是美美地睡上一覺。莎士比亞曾經(jīng)說過,“舒服的睡眠,才是自然給予人的溫柔的令人想念的看護(hù)”。涼都多夜雨,隨風(fēng)洗輕塵。在舒爽宜人的夜晚,呼吸著清新的空氣,定能讓您酣然入夢、一覺好眠。在入睡前,如果您想驅(qū)除旅途疲倦,泡湯是最佳選擇。地?zé)豳Y源豐富的xx,有的是熱氣氤氳的溫泉。沿著安六高鐵自東向西,六枝龍井溫泉、廻龍溪溫泉,水城百車河溫泉,鐘山恩華溫泉、黔峰溫泉星羅棋布,沿著滬昆高鐵自東向西,有勝境溫泉、樂民溫泉、新民溫泉,不論您走到哪里、停在哪里,都有一款溫泉等著您、候著您,讓您在熱氣蒸騰中放松身心,在舒爽愜意中收獲健康!如果您想在睡夢中親近大自然,別具匠心的特色酒店任您選擇。身處野玉海天空之戀酒店,就像胎兒躺在母親的子宮里,與天地一體、共宇宙呼吸;在烏蒙大草原故艾蒙帳篷酒店,聽馬嘶蟲鳴,觀滿天繁星,看日出日落,望云卷云舒。如果您想獲得富有個性的文化感受,那就入住主題酒店。在鐘山國學(xué)館朝代酒店,您可以選擇代表任何一個歷史時期文化風(fēng)格的房間入住,在睡夢中穿越漫漫的歷史長河;在水城土司莊園酒店,守護(hù)著您的有彝族始祖希慕遮和彝族英雄支格阿魯,陪伴著您的是彝族十月歷廣場蘊含的日月輪回;在盤州671“三線”文化旅游主題酒店,一間間工業(yè)風(fēng)格、火炕風(fēng)格、三線風(fēng)格、庭院風(fēng)格、三線青年旅社風(fēng)格的客房,向您訴說“三線”建設(shè)那段激情燃燒的歲月。此外,景區(qū)景點中眾多露營基地,為房車、帳篷等自駕游提供了條件,能夠讓您體會“久在樊籠里,復(fù)得返自然”的輕松和愜意。如果您在旅途中愛上涼都,那就給自己在涼都安一個“家”。xx不僅夏季涼爽,而且冬天溫暖,是長江以南第一個開展集中供暖的城市,吸引了大量貴陽、重慶、成都、昆明等外地市民到此購房,每年平均購房套數(shù)占全市售出住房總數(shù)的40%以上。許多人因游歷涼都而喜歡涼都、愛上涼都,那您還在等什么呢,來吧!
各位來賓!高速鐵路不僅極大縮短了地區(qū)之間的時空距離,也深刻影響著要素配置方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。我們將在實現(xiàn)“縣縣通高鐵”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善高鐵網(wǎng)絡(luò),爭取已納入國家規(guī)劃的六威昭高鐵早日動工,加快推進(jìn)畢水興高鐵前期工作,早日實現(xiàn)渝昆客專和滬昆客專、成貴客專和滬昆客專通過xx互聯(lián)互通,形成北上成渝經(jīng)濟(jì)圈、南下北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)圈、西出滇中經(jīng)濟(jì)圈的高鐵“十”字樞紐。我們還將積極推動廣州經(jīng)貴陽、xx、攀枝花、麗江、香格里拉、林芝進(jìn)入拉薩的高鐵納入國家規(guī)劃,讓游客在“最美高鐵線路”上一路風(fēng)光到拉薩。我們將抓住“縣縣通高鐵”的歷史性機(jī)遇,大力推進(jìn)交通運輸與旅游深度融合,不斷完善“快進(jìn)”交通體系、豐富“慢游”產(chǎn)品體系、提升全域服務(wù)體系,加快打造國際一流避暑度假和山地戶外運動目的地。
各位來賓!本屆xx旅發(fā)大會,是本月底即將在xx合并召開的第十五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和2020國際山地旅游暨戶外運動大會的一次預(yù)演,希望參加今天會議的各位來賓、各位朋友對我們的工作多提寶貴意見,幫助我們高水平地承辦好省旅游“兩會”,借各方賓朋會聚xx的東風(fēng),更好地把涼都旅游推介出去,促進(jìn)xx旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
最后,祝本屆大會圓滿成功!祝各位來賓萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員、同志們:
大家下午好!
在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重要時刻,xxxxxx省創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展大會隆重召開了,這是繼往開來的盛會,在此,我謹(jǐn)代表xx省企業(yè)文化促進(jìn)會對大會的順利召開表示熱烈地祝賀,向各位參會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和企業(yè)代表致以最誠摯的問候!
這段時間很多電視劇、電影都在回顧、歌頌黨。其實,這些作品本質(zhì)上都是在講文化,從某種意義上說,理論也屬于文化范疇。
黨的創(chuàng)始人陳獨秀、李大釗,這些人物是當(dāng)時頗具文化大氣的,他們擁有深厚的文化底蘊。正是由于這些革命先輩堅持對真理的探索,積極倡導(dǎo)科學(xué)和民主的精神,努力為災(zāi)難深重的近代中國謀求出路,才能促進(jìn)全社會的思想解放,迎來今天和平安定的美好生活。在新的歷史時期,企業(yè)想走得更遠(yuǎn)、更好、更高,需要聽黨話、跟黨走、感黨恩,牢記企業(yè)責(zé)任與擔(dān)當(dāng),厚植企業(yè)文化底蘊,培養(yǎng)特色企業(yè)文化,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,主動融入國家發(fā)展大局中,著力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
談及此處,勾起了我對xx古城的記憶。xx古城歷史悠久,自古是驛站,是商埠,是煙火萬家的巨鎮(zhèn),距今已有xxxx年文明歷史。歷史上以集散xx而聞名于世,素有xx之美稱,是x西南政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化的中心。xx古城是x商較有代表和典型性的商業(yè)城市,無論是其布局,還是其經(jīng)營理念,它為xx商業(yè)發(fā)展起到的示范作用都是不可忽視的,應(yīng)當(dāng)永載史冊。
xxxx年,我為xx古城寫了一本長篇小說,叫做《xx》。我一直在努力探尋x商的文化理念,經(jīng)過再三斟酌,我將其凝練為“八個字”。前四個字是“以義取利”,其基本精神是以道義、誠信、仁愛取利。比如賣桐油,若將賣桐油的土做的很薄,便能容納更多的桐油。后四個字是“吃虧是福”,出自鄭板橋。xx古城的商人,在外做生意遇到洪水泛濫,其生意受到嚴(yán)重虧損,即便如此,商人依然毫不猶豫的兌現(xiàn)了他對客戶的承諾。商人在困難時期仍堅守誠信的行為,得到了老百姓充分的信任和廣泛的支持,這為他后來生意做大做強(qiáng)夯實了基礎(chǔ)。禍兮福之所倚,商人表面上吃了虧,實際上卻得到了更大的福祉,這就是“吃虧是?!钡挠蓙?。
xx古城有一個缸叫做xx,容量極大,具有消防作用,它沒有取名為消防缸,或滅火缸,而叫xx,這是古城的文化特色,反映出這座城市的經(jīng)商理念是祈求世界太平。
在慶祝黨的一百周年的重要時刻,很多學(xué)者都在談?wù)摴伯a(chǎn)黨為什么能、社會主義為什么好以及中國特色社會主義道路為什么行等重大問題。我認(rèn)為這是一個關(guān)于文化的命題,借此機(jī)會我想表達(dá)以下幾種觀點:首先,省企業(yè)文化促進(jìn)會過去一年所取得的成績是值得肯定的。其次,感謝在座的省直廳局單位和企業(yè)對省企業(yè)文化促進(jìn)會的大力支持和幫助。最后,要砥礪前行,把企業(yè)文化促進(jìn)會的工作和xx省創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展工作做得更優(yōu)更好。
最后淺談“用文化點亮心中的燈”的幾點思考。用文化點亮心中的燈,第一,要點亮心靈的燈,心中有燈,就會少走彎路,人生目標(biāo)就會更加明確,價值觀、人生的樂趣就會更加高雅。第二,要點亮家庭的燈。x月xx日我受邀去xx圖書館給家長們授課,“點亮家庭這張燈”是我重點要講的內(nèi)容。很多家庭的“燈光”不太明亮的重要原因是家長心中缺乏燈。培養(yǎng)什么樣的兒女?小孩上學(xué)的第一天,應(yīng)對他寄予什么期望?對此,很多家長沒有方向。市場上充斥著很多讓人難以接受的口號,如“不要輸在起跑線上”。我認(rèn)為這是一個偽命題,誤導(dǎo)了很多家長。請問在座的各位企業(yè)家,你們是否也曾輸在起跑線上?站在起跑線上的人由于不同的家庭出身,不同的文化教育背景,有的人天生就輸了。當(dāng)前存在很多大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生跳樓的現(xiàn)象,出現(xiàn)該現(xiàn)象的一個重要的原因是家里的燈光太暗淡。第三,要點亮企業(yè)的燈。讓企業(yè)的員工心里明亮,讓他們在企業(yè)工作、生活愉快,讓他們明白何為“人生”的價值和意義。xxxx年,辜鴻銘先生寫了一本書,叫做《中國人的精神》,他在書中回答了什么樣的人才是真正的中國人的問題,他提出,有赤子之心,過著心靈生活的人,才是真正的中國人。中國還有一個文化名人叫梁漱溟,他在彌留之際問兒子,“這個世界會好嗎?”兒子回答說“父親,這個世界會越來越好的”。梁漱溟曾多次和毛主席發(fā)生爭論,爭論的原因在于雙方對共產(chǎn)黨執(zhí)政的理解不盡相同。
同志們、朋友們!世界會越來越好的,中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定會實現(xiàn)的。習(xí)近平總書記指出,沒有中華文化繁榮興盛就沒有中華民族偉大復(fù)興。中華民族的發(fā)展歷史既是民族為生存而奮斗的歷史,也是中華文化得到創(chuàng)新和進(jìn)步的歷史。因此,我們要堅持傳承和弘揚優(yōu)秀中華民族傳統(tǒng)文化,使其同現(xiàn)代先進(jìn)文化相結(jié)合,為國家富強(qiáng)、民族振興提供堅實的文化支撐。企業(yè)文化是文化的重要組成部分,創(chuàng)新企業(yè)文化發(fā)展是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的不竭動力。抓好企業(yè)文化建設(shè)工作,影響深遠(yuǎn),意義重大。
最后預(yù)祝大會取得圓滿成功!祝大家身體健康、工作愉快!
謝謝大家!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇五
要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?022年在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會上的演講材料,希望大家喜歡。
今天的會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,也是一次緊急會議。當(dāng)前,全省尤其是xx市疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,并已波及多個市,仍處于蔓延發(fā)展階段。我們今天晚上召開這個會議,主要任務(wù)是堅決貫徹省市一系列決策部署,動員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來,筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長城,堅決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
今天下午x時xx分,xx書記主持召開全省疫情防控工作視頻會議,對當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求,作出了全面部署;今天下午xx書記、xx市長專題召開了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時黨委擴(kuò)大會議,對當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才,xx常委傳達(dá)了xx省長關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求,一會兒還要作講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面意見。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后,xx本土確診病例已連續(xù)x天單日新增確診病例超xxx例,累計報告本土確診病例xxxx例,并且已在xx市xx區(qū)、xx市xx縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,有大量人員離開xx,這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村,這個群體量大面廣、情況復(fù)雜,是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險點,加之“雙節(jié)”將至,在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國各地返鄉(xiāng),有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家,有些可能正在返鄉(xiāng)的途中,有些可能已經(jīng)到家,這也是一年一度最大的人員流動時段,疫情傳播風(fēng)險將進(jìn)一步加大;加之歲末年初,家庭聚會、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動頻繁,如果防控不到位,疫情暴發(fā)流行風(fēng)險極可能急劇增加,勢必給我們的防控工作增加難度和考驗,造成極大被動和不可預(yù)計的嚴(yán)重后果。
面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢,實事求是地講,全市上下無論從思想認(rèn)識方面,還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾點:
一是思想重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對xx疫情外溢,可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài),在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象,甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪xx疫情,沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關(guān)問題認(rèn)真排查、深入思考。
二是對返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣(市、區(qū))對近期從xx等中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確,相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計,目前全市外出務(wù)工人員大約有xx萬人,在xx月xx日xx全面管控前,我市外出務(wù)工人員返回的約xx萬人,可以說這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點人群,縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了,是否都管控好了,恐怕要打個大問號。
三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但在一些非主要路口簡單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵,加之部分村口晚上無人值守,一些返鄉(xiāng)人員通過繞小路、走田間地頭進(jìn)村,仍然存在很大隱患。
四是人員管控措施落實不到位。尤其是個別群眾認(rèn)識不到位,存在僥幸心理,認(rèn)為隔離沒面子,不愿主動上報行蹤,加之農(nóng)村居住分散,人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒有完全落實到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié),也是村上過喜事、聚集的重點時段,部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”的要求上打了折扣,特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象,一些村組還有扎堆曬太陽聊天、打麻將、隨意串門等情況。
五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測、流調(diào)任務(wù),但人員配備有限,特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足,如發(fā)生規(guī)模性感染,難以及時高效應(yīng)對。同時農(nóng)村疫情防疫物資不足,一旦發(fā)生疫情,n95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。
六是生產(chǎn)生活物資運輸不暢通。各地對疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致,一些地方高速縣境出口、國道鎮(zhèn)村路段,封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生,已辦理的通行證互認(rèn)程度不一,對“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運輸還存在一定影響。對此,全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視,以高度的責(zé)任感和扎實過硬的作風(fēng),迅速強(qiáng)弱補(bǔ)短,堅決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),狠抓防控措施落實落細(xì)落地。
一要嚴(yán)格落實村莊管控。當(dāng)前,各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨,但有的存在簡單一封了之現(xiàn)象,不僅影響正常通行,而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況,白天有人在崗、晚上無人值守。各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量,組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊,設(shè)立固定崗、流動哨,堅決落實管控、巡防人員和措施,發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查,原則上不允許新的外來人員進(jìn)村,一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級部門力量支持,各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實際情況,統(tǒng)籌人員安排調(diào)度,對薄弱村、重點村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定,要把鎮(zhèn)村各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺信息數(shù)據(jù),重點摸清近期特別是在xx市xx月xx日全面管控之前,離開xx人員中有多少人返回農(nóng)村,回村后是否外出、是否參加過農(nóng)村聚集活動這個底數(shù),要加大篩查和檢測力度,全面落實集中隔離和居家留觀措施。要通過逐戶逐人排查,對xx等中高風(fēng)險區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查,做好管控和健康監(jiān)測,確保不漏一人、監(jiān)測到位。
三要堅決杜絕聚集活動。要抓好對農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對農(nóng)村集貿(mào)市場、電影院、超市、村兩委辦公場所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè),要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測。要堅持“紅事停辦、白事簡辦、宴會不辦”要求和不串門、少聚集的原則,對縣鎮(zhèn)村各類娛樂場所包括影劇院、歌廳,嚴(yán)格落實管控措施,該停的停,該關(guān)的關(guān),特別要重點關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動中心等聚集性場所,全面停止聚集性群體活動。要充分發(fā)揮“xxx基層社會治理體系”的作用,切實加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,落實落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督,組織村民聯(lián)防聯(lián)控,全面落實掃碼亮碼驗碼、科學(xué)佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施,高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控,堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施,堅決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強(qiáng)化疫情防控知識宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播,走街串巷,運用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式,形成鋪天蓋地的宣傳陣勢,引導(dǎo)群眾增加自我防范意識,落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護(hù)措施,加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系,提倡非必要不流動,倡導(dǎo)大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員,要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識,做好途中防護(hù),返鄉(xiāng)后立即落實防控措施,全力消除安全隱患。目前最緊要的是,一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員,無論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生,只要做到了外防輸入,就能最大限度杜絕病毒傳播;另一方面要切實抓好xx月xx日前從xx返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測和防控措施的落實,確保底子清、情況明,絕不打“糊涂仗”。
五要切實抓好物資供應(yīng)和防控各項準(zhǔn)備工作。要堅持“寧可備而不用,切不可用而不備”,做足做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點強(qiáng)調(diào)幾項具體工作:一是要以縣為單位,統(tǒng)籌安排,堅決落實隔離場所,要嚴(yán)格落實每萬人設(shè)置xx張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位,利用部分現(xiàn)有的公房,把固定的隔離場所和臨時調(diào)用的隔離場所統(tǒng)籌起來,一旦有人員需要集中隔離,可以馬上送到指定地點。二是要加強(qiáng)定點醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時,全省公布了各縣的定點醫(yī)院單位,要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好,進(jìn)一步充實和備足流調(diào)隊伍,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一旦出現(xiàn)病例,立即可啟動跟蹤流調(diào),絕不能打無準(zhǔn)備之仗。同時要加密布局設(shè)置核酸檢測站點,以備萬全之用。三是要備足消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護(hù)服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等,一旦遇到緊急情況,確保能立刻投入使用。
三、堅持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧,切實抓好當(dāng)前xx農(nóng)村重點工作。
當(dāng)前,全市的糧食物資儲備,包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足,地頭價格平穩(wěn),能夠滿足全市人民的消費需求。但在前期疫情管控中,也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點和卡點,一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此,要在抓好疫情防控的同時,切實抓好“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)重點工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織xx產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,及時協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和xx生產(chǎn)資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題,保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模,重點發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜,抓好產(chǎn)銷對接,確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實際,確保群眾在做好個人防護(hù)的情況下,農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響,確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍,切實做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實防控措施,堅決反對簡單粗暴的做法,切忌層層加碼、搞“一刀切”。對一線防疫執(zhí)勤人員,當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實執(zhí)勤人員后勤保障政策,加強(qiáng)對防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖,嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件,包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的,當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān),要堅決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動物疫情防控工作。各縣(市、區(qū))要夯實屬地責(zé)任,堅持外防輸入,加大生豬等畜禽調(diào)運監(jiān)管,嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運輸過程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動應(yīng)急程序,加強(qiáng)流行病調(diào)查,堅決依法果斷處置,保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三要全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動。各縣(市、區(qū))要以疫情防控為契機(jī),全面開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺,加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,全面開展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃,加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識,提高群眾清潔衛(wèi)生意識和健康防護(hù)知識。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點,扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。各縣(市、區(qū))要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時,毫不放松抓好脫貧攻堅后評估和考核各項準(zhǔn)備工作,特別要利用國家考核評估推遲這個有利時機(jī),加快補(bǔ)齊短板弱項,重點解決好今年實施項目的“雙拖欠”(拖欠工程款和民工工資)短板,確保支出百分之百、實實在在,決不允許弄虛作假。同時,要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度,對符合條件的受災(zāi)群眾要及時搬入新居,對于繼續(xù)在臨時過渡安置的受災(zāi)群眾,要嚴(yán)格落實溫暖過冬各項措施。市縣xx農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊伍”,利用上門入戶開展疫情排查宣傳的契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,及時發(fā)現(xiàn)解決群眾的實際困難和問題,落實好“三類對象”的監(jiān)測幫扶措施,及時排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶,切實把疫情防控和脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來,通過扎實細(xì)致的工作,全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項目為中心,全面做好2021年各項工作的收尾和2022年鞏固銜接各項任務(wù)的謀劃,特別要把項目前期工作做到位,包括環(huán)評、安全評估、土地證照等要素提前落實好,及時調(diào)整無法落地項目,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),把全市xx農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅實牢靠。
同志們,疫情就是命令,防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真貫徹落實省市一系列決策部署,切實扛起各級各部門的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實,真正把疫情防控的各項措施落地落細(xì),堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇六
同志們:
這次全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會、服務(wù)業(yè)發(fā)展大會、城市建設(shè)暨園林綠化工作會議之后,市委、市政府召開的又一個重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)全市文化工作,安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。市委馬書記對這次會議非常重視,專門聽取匯報,提出了明確要求,并做出了重要批示,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。剛才,小麗部長總結(jié)了20xx年文化工作,對今年的工作做了具體安排,朱市長代表市政府與各縣市區(qū)簽訂了全市文化工作目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,我再講幾點意見。
一、從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。
文化是一個民族的血脈,也是一個國家的靈魂。在新的形勢下,文化的重要地位日益彰顯,已成為綜合實力競爭的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。黨的xx屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,對建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署,明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。前段時間,省委書記王三運同志在酒泉調(diào)研時,反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,明確提出要對我市文化資源特別是敦煌文化資源的挖掘、保護(hù)、傳承和發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究,要求像抓新能源建設(shè)一樣去抓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這為我們加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。酒泉文化底蘊深厚,歷史源遠(yuǎn)流長,文物遺存眾多,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越具有十分重要的意義。
第一,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是提升區(qū)域競爭實力的重要舉措。在現(xiàn)代社會中,文化既是一種政治,也是一種經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與文化日益融為一體,經(jīng)濟(jì)硬實力與文化軟實力呈現(xiàn)出相互依托、相互支撐的態(tài)勢。一個地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,已成為區(qū)域綜合實力的象征和一個城市的核心品牌,決定了聚集人流、物流、資金流、信息流等各類資源要素的能力。世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗充分證明,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能在激烈的競爭中掌握主動權(quán)。從國外來看,文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界的支柱產(chǎn)業(yè),增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,特別是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已達(dá)到20%左右。美國的娛樂業(yè)已成為僅次于航天工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè),全美400家最富有的公司有72家是文化企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重高達(dá)25%以上。日本的娛樂業(yè)經(jīng)營收入超過了汽車工業(yè),動漫、游戲產(chǎn)業(yè)占國際市場份額的1/3。從國內(nèi)來看,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,北京、上海、廣東、浙江、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重都超過5%,有的達(dá)到10%左右,成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我市來看,悠久的歷史孕育了豐富的文化資源,特別是享譽(yù)世界的敦煌文化和航天文化,奠定了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,全市文化企業(yè)達(dá)到392家,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到14億元,年納稅9300萬元,敦煌文化產(chǎn)業(yè)園、敦煌飛天文化產(chǎn)業(yè)公司分別被命名為甘肅省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。但實事求是地講,由于種種原因,我市文化資源潛力挖掘不深,開發(fā)利用不足,“有文化、無產(chǎn)業(yè)”和“景點多、收入少”的問題較為突出,文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占gdp的1.15%,低于全省平均水平,不到全國平均水平的一半。我們必須站在推動酒泉跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度,像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化建設(shè),像重視新能源產(chǎn)業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè),像重視民生工程一樣重視文化工程,堅定不移地加快文化發(fā)展,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。
第二,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動就業(yè)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中,既是一種支撐,更是一種動力。一是有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一方面,文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,作為推動經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”,文化與旅游的融合可以快速拉動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是有利于促進(jìn)就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣,涉及廣播電視、出版發(fā)行、文物博覽等眾多領(lǐng)域,就業(yè)容量大,吸納就業(yè)能力強(qiáng)。據(jù)測算,到20xx年,全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值將達(dá)到15萬億,可吸納4000萬人就業(yè),具體到我市來說,文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重每提高1個百分點,就可以多提供5000個就業(yè)崗位。三是有利于節(jié)能減排。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點,是典型的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢,尤其是文化產(chǎn)業(yè)總量小、層次低、貢獻(xiàn)少,缺少具有競爭力的文化大企業(yè)大集團(tuán),形不成集群效應(yīng),對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐和帶動作用不強(qiáng)。這充分說明,文化產(chǎn)業(yè)已成為制約我市發(fā)展的一條"短腿"。我們必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,加大扶持力度,加快發(fā)展步伐,為推動酒泉跨越式發(fā)展開辟新途徑、拓展新空間。
第三,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是滿足人民群眾文化需求的重要途徑。文化,不僅是一種精神財富,還是一種生活需求。東北有句話:寧舍一頓飯,不舍二人轉(zhuǎn)。近年來,市委、市政府把文化發(fā)展擺在重要位置,初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,酒泉飛天數(shù)字影院、絲綢之路博物館等一大批文化惠民工程建成使用,縣鄉(xiāng)村文化信息共享工程和廣播電視基本實現(xiàn)全覆蓋,在拉動群眾文化消費、滿足群眾文化需求方面發(fā)揮了重要作用。與此同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我市的文化建設(shè)與群眾日益增長的文化需求相比還有較大差距,特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善,文化服務(wù)體系不健全,精神文化產(chǎn)品不豐富,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民的文化需要。國際經(jīng)驗表明,當(dāng)一個國家和地區(qū)的人均gdp超過3000美元時,文化消費將會持續(xù)增長;超過5000美元時,將會出現(xiàn)文化消費“倍增”態(tài)勢。目前我市人均gdp已突破6500美元,城鄉(xiāng)群眾的文化消費正處于迅速擴(kuò)張的階段;“”時期,我市將進(jìn)入7000-10000美元階段,文化需求和消費將進(jìn)入一個空前旺盛的時期。面對發(fā)展的新形勢和群眾的新期待,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅可以滿足群眾的文化需求,而且可以拉動文化消費增長,為社會和諧創(chuàng)造有利條件。我們必須充分認(rèn)識加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,擔(dān)當(dāng)起推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史重任,努力使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活,最大限度地維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化權(quán)益。
二、明確任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)培育成全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府的部署,市委、市政府認(rèn)真分析了酒泉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點,確定當(dāng)前和今后一個時期,全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo),著力抓好“敦煌飛天文化”和“酒泉航天文化”品牌建設(shè),突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)振興、文藝精品創(chuàng)作、文化旅游業(yè)發(fā)展、文化體制創(chuàng)新等工作重點,全力推動酒泉文化大發(fā)展大繁榮,為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉奠定堅實基礎(chǔ)。力爭“”時期,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長35%,到20xx年占到gdp的3%左右,20xx年占到gdp的5%,成為我市國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。
1、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要把健全完善公共文化服務(wù)體系作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),堅持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐,以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點,按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。一要加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)。標(biāo)志性文化工程是城市的“名片”和“符號”,也是群眾開展文化活動的重要平臺。要把標(biāo)志性文化工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,積極爭取中央和省級文化發(fā)展專項資金、免費開放補(bǔ)貼資金,重點抓好國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目爭取工作,確?!啊逼陂g投資近15億元的29個公益性文化項目建成并投入使用,盡快改變我市文化設(shè)施建設(shè)相對滯后的局面。今年,市上將重點抓好酒泉文化中心建設(shè),各縣市區(qū)也要結(jié)合實際,謀劃實施一批縣級博物館、文化館、圖書館等公共文化場館改擴(kuò)建項目,建成一批特色鮮明、功能完備的現(xiàn)代文化設(shè)施,力爭使70%的文化館和圖書館達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。二要加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋、消除盲點、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理的原則,積極推動公共文化服務(wù)向基層傾斜,加強(qiáng)民族縣、社區(qū)和移民鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(組)文化室建設(shè),深入實施廣播電視村村通和戶戶通、“西新工程”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,力爭使全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三要廣泛開展群眾文化活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“千臺大戲送農(nóng)村”、全民健身等活動,辦好一年一度的酒泉廣場文化藝術(shù)節(jié)、酒泉“文化之夏”及縣市區(qū)特色文化活動,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)文化資源向基層和農(nóng)村流動,著力打造城鄉(xiāng)居民“15分鐘文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”、“三小時精品文化旅游圈”,最大限度地滿足人民群眾的精神文化需求。四要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。高度重視敦煌莫高窟等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理,抓好重點文物的維修保護(hù),配合做好絲綢之路整體申遺工作,進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄整理,做好建檔、整理、展示、研究和傳承工作,鼓勵申報國家和省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,努力在開發(fā)保護(hù)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久,文化底蘊深厚,文化資源豐富,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。我們要立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,實施項目帶動,進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。一要加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。精心編制項目規(guī)劃,加強(qiáng)項目的策劃論證,加大重大項目招商推介力度,依托優(yōu)勢項目和資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,著力謀劃實施一批對社會資金吸引力強(qiáng)、市場前景好、帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目?!啊逼陂g,要重點抓好敦煌文化城、酒泉北大河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、金塔航天文化產(chǎn)業(yè)園等13個文化示范園區(qū)建設(shè)工作,借助甘肅省建設(shè)河西走廊自然人文保護(hù)傳承和創(chuàng)新利用國家級綜合示范區(qū)的有利時機(jī),爭取早日啟動實施酒泉項目區(qū)內(nèi)250多個文化產(chǎn)業(yè)項目,力爭把酒泉建成國家級綜合示范核心區(qū)。同時,在已經(jīng)建成4個省級和1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上,爭取再創(chuàng)建2至3個省級和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),完成玉門鐵人文化產(chǎn)業(yè)基地、阿克塞民族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、酒泉酒文化博覽產(chǎn)業(yè)園等8個文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù),并抓好玉門油田礦產(chǎn)遺址公園、風(fēng)電長廊觀光區(qū)、肅北夢柯冰川開發(fā)建設(shè)等46個重大文化產(chǎn)業(yè)項目。二要培育壯大骨干文化企業(yè)。降低準(zhǔn)入門檻,打破各種限制,加大扶持力度,壯大和催生一批中小文化企業(yè),支持有比較優(yōu)勢和競爭力的骨干文化企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,積極培育發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫、廣告會展、咨詢服務(wù)等潛力大的新興文化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)面向市場、面向群眾提供服務(wù)的能力。鼓勵敦煌莫高窟文化旅游公司上市融資,通過新續(xù)擴(kuò)改建文化產(chǎn)業(yè)項目和扶持現(xiàn)有骨干文化企業(yè),五年內(nèi)培育40個產(chǎn)值超過千萬元的文化龍頭企業(yè),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展水平。三要繁榮活躍文化市場。充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用,通過各種措施,加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系,創(chuàng)新現(xiàn)代文化組織方式和流通形式,努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。當(dāng)前,要依托境內(nèi)已有的影視基地和豐富的歷史文化資源,建立西部影視作品生產(chǎn)制作中心,以旅游業(yè)為平臺,構(gòu)建酒泉旅游文化服務(wù)市場;依托已有的優(yōu)秀劇目,推動文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃、生產(chǎn)、展演“一條龍”服務(wù),構(gòu)建酒泉文藝創(chuàng)作營銷市場;依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、書畫藝術(shù)品、敦煌木刻、民族工藝品等系列產(chǎn)品,建設(shè)酒泉文化藝術(shù)產(chǎn)品交易市場。
3、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。文化提升旅游,旅游傳播文化,把文化和旅游的優(yōu)質(zhì)資源有效整合,是實現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要突破口,也是推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力所在。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法,堅持用文化提升旅游品質(zhì),用旅游帶動文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。在這方面,我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,加快絲路文化、石窟文化、漢唐文化、長城文化、民俗文化等文化資源的挖掘整理和創(chuàng)意開發(fā),通過包裝開發(fā)、對外推介、強(qiáng)化宣傳,做響做亮“敦煌文化”和“航天文化”兩大品牌,推動文化與旅游的深度融合,著力打造以肅州、敦煌為核心的兩大文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建以絲綢之路、敦煌藝術(shù)、航天旅游、大漠風(fēng)光、民族風(fēng)情、風(fēng)光電旅游為主的精品線路,把酒泉打造成現(xiàn)代絲綢之路上的旅游集散地和國際旅游目的地。同時,要不斷拓展產(chǎn)業(yè)門類,鼓勵發(fā)展吃住行、游購?qiáng)室粭l龍文化旅游服務(wù),加快建設(shè)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化旅游村鎮(zhèn),打造一批精品文化旅游景區(qū),切實把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。今年,要著力辦好敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié),加快數(shù)字莫高窟、瓜州鎖陽城、陽關(guān)景區(qū)二期等景區(qū)景點建設(shè),爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū),提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
4、抓好文藝精品創(chuàng)作?!啊逼陂g,我市文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩,一些優(yōu)秀作品屢獲全國、全省大獎,充分發(fā)揮了文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展中的作用。要繼續(xù)堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,進(jìn)一步加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的鼓勵和引導(dǎo),特別要以酒泉本土文化資源為基礎(chǔ),創(chuàng)作一批反映酒泉地域特色文化、展現(xiàn)酒泉人文風(fēng)貌的文化精品。要加強(qiáng)先進(jìn)文化理論、哲學(xué)社會科學(xué)、敦煌文化、絲綢文化、酒泉歷史文化研究,形成一批突出酒泉特色、理論聯(lián)系實際的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化,推進(jìn)高雅文化與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合,加大對重點特色文化項目扶持力度,建立群眾文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作、選拔、展演、獎勵機(jī)制,定期舉辦全市性文藝精品調(diào)演活動,努力提高藝術(shù)創(chuàng)作和表演水平。積極探索文藝創(chuàng)作市場化發(fā)展路子,推進(jìn)文化演藝進(jìn)入旅游市場,包裝開發(fā)以《大漠長河》、《水月觀音》、《敦煌神女》為代表的舞臺藝術(shù)精品和酒泉寶卷、酒泉小調(diào)、敦煌民歌、夜光杯雕等全國全省知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn),充分挖掘酒泉文化資源潛力,形成特色鮮明的城市文化名片。要繼續(xù)辦好《北方作家》等文學(xué)藝術(shù)刊物,編輯出版酒泉歷史文化叢書,創(chuàng)作一批詩歌、散文、小說、戲曲、美術(shù)書法、攝影等文藝作品,創(chuàng)新生產(chǎn)100種特色文化產(chǎn)品和影視作品,力爭實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。
5、深化文化體制改革。當(dāng)前,我市文化體制改革已進(jìn)入到攻堅階段,必須按照中央和省上的部署要求,緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗,破解影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題,建立健全文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制,創(chuàng)造有利于優(yōu)化文化資源配置的市場環(huán)境,更好地解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理,深入推進(jìn)文化管理體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新文化管理和服務(wù)形式,加快推進(jìn)政企、政事分開和管辦分離,切實提高文化宏觀管理能力。博物館、圖書館等公益性文化單位,要在落實好國家免費開放政策的前提下,以理順管理體制、提高服務(wù)水平為重點,深入推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革,制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立健全經(jīng)費保障、績效評價和監(jiān)督機(jī)制,千方百計保障群眾的基本文化權(quán)益;歌舞團(tuán)等經(jīng)營性文化單位,要以轉(zhuǎn)換運行機(jī)制、壯大經(jīng)濟(jì)實力為重點,按照“老人老辦法、新人新辦法”,加快文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制步伐。今年上半年,要完成市歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。即將開工的酒泉文化中心融資和建設(shè)都沒有問題,關(guān)鍵是建成后如何管理和運營,有關(guān)部門要超前謀劃大劇院、電視劇制作中心、游泳館等的運營模式,使其在建成后發(fā)揮更大的效益。要積極建立外向型文化發(fā)展機(jī)制,加大對外宣傳推介力度,特別要加強(qiáng)與敦煌研究院的合作,促進(jìn)特色文化資源和優(yōu)秀人才向地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目轉(zhuǎn)化。大力開展文化招商活動,以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和項目為重點,積極招商引資,引導(dǎo)社會各方面力量共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),力爭“”期間引進(jìn)文化旅游資金100億元,引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目100個,推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化大發(fā)展大繁榮,是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。全市各級黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,靠實責(zé)任,狠抓落實,為推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實。市委決定成立文化強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的文化改革發(fā)展工作,負(fù)責(zé)文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大項目謀劃和政策措施落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點問題,各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織和實施文化改革發(fā)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善政績考核體系,強(qiáng)化責(zé)任落實,形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力。文化領(lǐng)域各部門、各單位要自覺履行職責(zé),認(rèn)真落實文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮好文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
二要加大投入力度。各級政府要充分發(fā)揮在文化建設(shè)特別是公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,建立公共財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保證財政文化支出增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,不斷提高文化支出占財政的比例。從今年起,市、縣財政每年分別安排不低于1000萬元和500萬元的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金,市財政每年安排3000萬元的文化旅游發(fā)展基金,重點用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化旅游企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)項目以獎代補(bǔ)和貼息,并對重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目給予扶持。要積極搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺,引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),鼓勵社會資金參與文化建設(shè)。要針對制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題,進(jìn)一步研究制定更具針對性和可操作性的政策措施,在財政投入、項目審批、稅收減免、用地保障、人才引進(jìn)等方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點傾斜和扶持,加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要強(qiáng)化人才支撐。要牢固樹立人才是第一資源的觀念,高度重視文化人才隊伍建設(shè),努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的文化人才隊伍。要結(jié)合開展“招商引資年”和“全民創(chuàng)業(yè)年”活動,加強(qiáng)與國內(nèi)國際知名文化集團(tuán)、策劃機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題,領(lǐng)銜重點項目。要加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊伍、文化企業(yè)家隊伍建設(shè),重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子,興辦文化產(chǎn)業(yè)項目。同時,要鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士積極參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動,形成專兼結(jié)合的基層文化人才工作隊伍,為酒泉文化強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
四要營造濃厚氛圍。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)市,離不開社會各界的關(guān)心支持。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳我市得天獨厚的歷史文化資源,宣傳文化建設(shè)的重大意義,宣傳加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性,真正使文化改革發(fā)展的各項決策部署深入人心。要尊重群眾的主體地位,重視發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,支持群眾依法興辦各種門類的文化創(chuàng)作演出團(tuán)體,及時總結(jié)來自群眾的文化創(chuàng)新經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù),依靠群眾的智慧和力量推動全市文化大發(fā)展大繁榮。
同志們,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),前景廣闊、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,搶抓機(jī)遇,攻堅克難,推動文化產(chǎn)業(yè)有新的突破,努力實現(xiàn)我市由文化資源大市向文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大跨越。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇七
四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代國防。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識,優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
今年以來,我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo),堅持發(fā)展與改造并重的原則,大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張,實現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題,存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L(fēng)險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認(rèn)為:發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部,既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素,更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素:一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作,積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲,是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細(xì)致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱,自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心,自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來,統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一,為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。為此,我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規(guī)模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?;?,使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式,做到了在鞏固中求發(fā)展,在發(fā)展中保穩(wěn)定:一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一改造,統(tǒng)一管理,注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型,通過現(xiàn)身說法,培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上,我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo),極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤,養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù),鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名,長年抓推廣,通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施,僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次,使科技普及率達(dá)到95以上,基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來,由鎮(zhèn)政府牽頭,網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人,組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會,制訂了協(xié)會章程,為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù),交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗,提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村,村村成立了蠶桑協(xié)會,有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù),從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販,規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
總之,我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢,但我們也清醒認(rèn)識到,這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實發(fā)展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度,為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
我們甘肅省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是國家重要的生態(tài)安全屏障,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),是黨中央交給甘肅的重大政治責(zé)任。面對過去幾年全省政治生態(tài)、自然生態(tài)迭遭破壞的多重困難和考驗,省委、省政府一邊抓修復(fù)治理,一邊對今后發(fā)展的路徑進(jìn)行了重新的謀劃設(shè)計,擺正工作導(dǎo)向,重構(gòu)話語體系,作出了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的決定。自去年以來,省委、省政府把培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手,作為當(dāng)前和今后一個時期抓經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,構(gòu)建起了“1+1+10+x”的政策框架體系,集中力量謀劃推進(jìn)。去年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值1511.3億元,占生產(chǎn)總值的18.3%,取得了良好開局;今年上半年,全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值756.58億元,占比提高到20.1%。8月份,習(xí)近平總書記到甘肅視察時講到,“甘肅謀劃實施了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,這個方向是對的,要一年一年地抓下去?!笨倳浀目隙ǎf明十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。
按照省委、省政府部署,這兩年我們把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,完善工作機(jī)制和支持政策,一批重大帶動性項目落地實施,取得了初步成效。主要有這么幾個方面:一是從政策體系來看,先后出臺了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的實施意見及實施方案、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃等20多個配套政策文件,細(xì)化了工作的推進(jìn)措施,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。二是從帶動項目來看,統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、文化旅游、軍民融合、通道物流等領(lǐng)域,謀劃增量項目、優(yōu)化存量項目,對項目庫進(jìn)行補(bǔ)充更新和完善,形成共計224項的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目庫,自去年以來累計形成77.07億元的投資量,有力帶動了全市固定資產(chǎn)投資增長。三是從產(chǎn)業(yè)占比來看,去年底,我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值29.6億元,占全市g(shù)dp比重9.87%,同比增長8.2%,增速比生產(chǎn)總值高0.8個百分點。今年上半年,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值21.8億元,占全市g(shù)dp比重15.81%,比去年年底提高近6個百分點;同比增長7.4%,增速比生產(chǎn)總值高0.3個百分點。所有這些變化,都充分表明我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益也正在釋放,勢頭和潛力都是非常大的。但從長遠(yuǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的全局來看,還是存在短板和不足。比如,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在gdp中的分量還是比較小,從今年上半年情況看,數(shù)據(jù)信息、清潔生產(chǎn)、軍民融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥等5大類產(chǎn)業(yè)各自占比都不足1%,即便是作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造和文化旅游產(chǎn)業(yè),占比也分別僅為8.55%和5.99%。再比如,一些重大帶動性的項目沒有跟上去,謀劃儲備的224項綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,總投資達(dá)1117億元,截止目前僅有77億元落地,投資量不足7%。同時,我市投資拉動型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的格局尚未根本改變,新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大。針對這些問題,各相關(guān)部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記提出的“一年一年抓下去”的指示要求,切實把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,變獨木為森林,變“盆景”為風(fēng)景,真正推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地生根、開花結(jié)果,進(jìn)一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
唐仁健省長多次指出,發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)不能簡單拼湊,追求貪大求全和“上下一般粗”,而是要立足自身比較優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,有選擇地去抓,體現(xiàn)差異性和錯位發(fā)展的導(dǎo)向。特別是昨天,省政府印發(fā)《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出要把發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為打造“五個制高點”、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起的重要抓手,以蘭州、酒嘉、天水為中心,打破行政區(qū)分割,實現(xiàn)大蘭州、大河西、大隴東經(jīng)濟(jì)區(qū)“三核驅(qū)動”的錯位發(fā)展。這對我市來說是新的定位、新的機(jī)遇,我們一定要根據(jù)自身的稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,在全面落實好省委省政府十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)部署的基礎(chǔ)上,按照《規(guī)劃》要求,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。結(jié)合我市特點,我們要在以下幾個方面重點發(fā)力:
一是先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)。《規(guī)劃》指出,依托酒鋼鋼鐵、鋁產(chǎn)業(yè)及鐵路樞紐、技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢打造金屬新材料聚集區(qū),依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)打造鋼鐵清潔生產(chǎn)基地,形成附加值高、集約高效、規(guī)模優(yōu)勢明顯的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。我市因企設(shè)市,是西部重要的老工業(yè)基地,一定要發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)要素富集等優(yōu)勢,按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求,持之以恒推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?!皬?qiáng)龍頭”,就是要毫不動搖地支持服務(wù)酒鋼發(fā)展壯大,支持酒鋼集團(tuán)實施制造設(shè)備和過程智能化升級,打造智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈,實施好7號高爐改造提升、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、宏晟電熱機(jī)組超低排放改造等重大技術(shù)改造提升項目,支持酒鋼加快技術(shù)裝備提升、智能化改造和產(chǎn)品升級換代步伐,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)?!把a(bǔ)鏈條”,就是要圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游,與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商,引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增加實體經(jīng)濟(jì)的活力?!熬奂骸?,就是要依托嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū),年內(nèi)完成國家循環(huán)化改造試點,吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)抱團(tuán)取暖、組團(tuán)發(fā)展,有效盤活工業(yè)園區(qū)土地、廠房等閑置資源。比如說我們前天調(diào)研的筑友裝配式建筑智能制造產(chǎn)業(yè)基地,符合產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展趨勢,他們就打算建立孵化基地和研發(fā)中心,通過自身的集成優(yōu)勢,吸引模具、鋼結(jié)構(gòu)、保溫棉、混凝土、硅酸鈣板等相關(guān)企業(yè)入駐,形成裝配式建筑綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這就是一個非常好的思路。
二是文化旅游產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》指出,要打造敦煌文化河西走廊產(chǎn)業(yè)區(qū),整合河西資源,推進(jìn)“酒泉—嘉峪關(guān)—張掖”文化旅游組團(tuán)發(fā)展,并將嘉峪關(guān)旅游目的地城市建設(shè)項目納入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈,將“萬里長城名關(guān)”作為全省10條精品旅游線之一。應(yīng)該說,嘉峪關(guān)關(guān)城作為明長城的西起點,我市作為絲路文化和長城文化的交匯點、中原文化和邊塞文化的融合處,發(fā)展文化旅游具有獨特資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)。尤其是這次總書記親臨關(guān)城視察,帶來了強(qiáng)大的宣傳效應(yīng),在全國、全世界都推介了嘉峪關(guān),我們要搶抓機(jī)遇、借助東風(fēng),進(jìn)一步擦亮打響文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn),抓緊開展長城國家文化公園建設(shè)規(guī)劃工作,以關(guān)城為核心、以長城為“線”,串聯(lián)起長城第一墩、戈壁大峽谷、懸壁長城、黑山巖畫、魏晉墓等境內(nèi)資源,建立長城歷史文化保護(hù)展示中心和遺產(chǎn)監(jiān)測平臺,全面推進(jìn)長城價值及保護(hù)管理研究。要利用好“老天爺”賜予的得天獨厚的自然遺產(chǎn),依托戈壁峽谷、草湖濕地等自然資源,延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目帶動作用,培育發(fā)展自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營等新型旅游業(yè)態(tài),加快補(bǔ)齊“一日游”“過境游”短板。要整合好“老百姓”創(chuàng)造的獨具風(fēng)情的民俗文化,發(fā)揮民俗文化博物館作用,加大嘉峪關(guān)故事傳說、地蹦子、民間小調(diào)、霸王鞭、新城釀醋工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示力度,積極培育發(fā)展農(nóng)村“五小”產(chǎn)業(yè),把民俗文化與現(xiàn)代創(chuàng)意相結(jié)合、與專業(yè)合作社相對接,通過現(xiàn)場制作、故事演繹、產(chǎn)品經(jīng)營等形式,滿足游客多樣化、個性化需求,促進(jìn)旅游消費。
三是通道物流產(chǎn)業(yè)。我市作為甘肅向西開放的橋頭堡、內(nèi)地通往新疆和中亞的必經(jīng)之地、新亞歐大陸橋上的中轉(zhuǎn)重鎮(zhèn)以及絲綢之路上的重要節(jié)點城市,擁有打造樞紐制高點的黃金區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)。要大力挖掘通道經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域潛力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地,加快構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北拓”的大平臺。一是“南向”方面,《規(guī)劃》指出,要打造形成以蘭州為中心、酒嘉地區(qū)和天水地區(qū)為兩大樞紐的區(qū)域布局,統(tǒng)籌推動物流、樞紐建設(shè),有效聯(lián)系甘肅周邊以及西部陸海新通道各省份,貫通對接整個西南和西北地區(qū)。具體到我市來說,就是要積極爭取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路,從而有效連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路,融入中新南向通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。二是“西進(jìn)”方面,《規(guī)劃》指出,加快嘉峪關(guān)市“一帶一路”對外貿(mào)易駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處建設(shè)進(jìn)度,以曹妃甸港嘉峪關(guān)內(nèi)陸港為依托,推進(jìn)多式聯(lián)運物流園建設(shè)。同時指出,要構(gòu)建酒嘉商貿(mào)物流節(jié)點,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展金屬材料、新能源裝備、農(nóng)產(chǎn)品物流,打造聚集河西走廊西端、輻射新疆內(nèi)蒙等地的商貿(mào)物流節(jié)點。具體來說,我們要依托鋼、鋁優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,鼓勵有條件的企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,重點面向中西亞、中東歐市場開發(fā)生活日用、輕工五金等產(chǎn)品,形成生產(chǎn)加工集散基地。要吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè),推進(jìn)實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項目,不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。市工信局要加快駐霍爾果斯聯(lián)絡(luò)處籌建工作,力爭年內(nèi)建成。三是“北拓”方面,《規(guī)劃》明確指出要以酒嘉樞紐為中心開辟甘肅北向通道,爭取馬鬃山口岸恢復(fù)通關(guān),發(fā)揮嘉策鐵路直通口岸且聯(lián)通蘭新、臨哈兩大干線鐵路的功能,積極開辟煤炭運輸通道,推動“疆煤東運”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭儲備與加工、配送一體的煤炭運輸大通道建設(shè),促進(jìn)形成中蒙俄國際新通道。從中可以看出,嘉策鐵路是一條戰(zhàn)略意義極為重要的鐵路,要搶抓機(jī)遇爭取擴(kuò)能改造提升工程落地實施,同時加快推進(jìn)酒鋼3000萬噸煤炭集散中心建設(shè),進(jìn)一步提升煤炭資源的掌控能力。四是空港建設(shè)方面,《規(guī)劃》指出,要提升“三大空港”服務(wù)能力,特別是針對嘉峪關(guān)國際空港建設(shè),強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化嘉峪關(guān)支線機(jī)場作用,拓展國內(nèi)、國際客貨航線,建設(shè)集保稅物流、貿(mào)易、冷鏈、綜合服務(wù)等于一體的國際空港物流園,促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為申報空運口岸奠定基礎(chǔ)。這方面,請發(fā)改委、商務(wù)局加大銜接力度,爭取嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、空港物流園、航空口岸等項目早日落地實施。
四是軍民融合產(chǎn)業(yè)。中核四〇四生活基地自2003年落戶嘉峪關(guān)以來,形成了融洽的地企關(guān)系,可以說我市是與“核”關(guān)系最緊密的城市,老百姓對“核”的認(rèn)可度也比較高、抵觸心理較小。我們要圍繞甘肅核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓住中核四〇四綜合大型綜合保障區(qū)落戶南市區(qū)的有利時機(jī),加大與中核四〇四的對接力度,積極向上爭取研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地。正義同志在上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,與四〇四副總經(jīng)理張立波同志一起,帶領(lǐng)招商、工信等部門對江蘇、安徽、浙江的核裝備制造企業(yè)開展了集中上門招商,與南京航天晨光集團(tuán)、核工業(yè)華興建設(shè)公司、安徽應(yīng)流集團(tuán)等7家企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)對接。對于其中有合作意向的企業(yè),招商局要盯緊跟進(jìn),邀請他們來我市考察,爭取到我市投資建廠。
五是數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。這是未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。要加快推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,依托電信、移動、聯(lián)通三家云服務(wù)平臺,組織企業(yè)上云行動,推動企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造。要積極發(fā)展智能裝備制造業(yè),加快鑫海成大數(shù)據(jù)中心、西部重工3d打印等項目建設(shè)進(jìn)度。要落實好與中國移動甘肅公司簽署的5g暨智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極做好5g網(wǎng)絡(luò)試點及推廣工作,帶動智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游等領(lǐng)域全面發(fā)展,實施好智慧城市及大數(shù)據(jù)平臺、智慧化社會治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系統(tǒng)、智慧醫(yī)療與全民健康信息平臺等項目。
以上五類,是十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在我市相對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有前景的產(chǎn)業(yè),要集中力量、集中資源重點推進(jìn)。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn),盡力而為,量力而行,尋求突破。
林鐸書記、唐仁健省長都曾說過,“嘉峪關(guān)市沒有脫貧攻堅任務(wù),這是一個最大的優(yōu)勢,理應(yīng)在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面走在全省前頭,將其打造成自身的優(yōu)勢和亮點”。我們要不折不扣落實好省委省政府決策部署,以只爭朝夕的干勁,凝心聚力干事業(yè),撲下身子抓落實,努力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓政策落實。省政府印發(fā)的《新時代甘肅融入“一帶一路”建設(shè)打造“五個制高點”規(guī)劃》,內(nèi)容措施詳盡,都是實實在在的干貨,含金量非常高。下去以后,相關(guān)部門要認(rèn)真研究,逐條逐項梳理,對于其中涉及到我市的嘉策鐵路、嘉峪關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、嘉峪關(guān)空港、中核四〇四核裝備制造等項目,一定要盯緊抓實、加快推進(jìn)。同時,省發(fā)改委還要牽頭編制《規(guī)劃滾動項目清單》,對于我們新謀劃的長城國家文化公園、討賴河綜合治理等項目要爭取納入,得到更多支持。
二要抓項目落地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞,主要體現(xiàn)在項目的拉動與支撐上。只有項目真正落地了、發(fā)揮效益了,才能算十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)真正落下來了。各部門要緊盯224項、總投資1117億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,加強(qiáng)分類指導(dǎo)服務(wù),加大推進(jìn)落實力度,確保項目順利實施。要緊盯各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿區(qū)域,深入謀劃、重點突破,做實各項前期工作,抓緊謀劃儲備一批新的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,挖掘更多符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目納入省級項目庫。要提高招商實效,圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商、聯(lián)合招商、以商招商,切實提高項目落地率和資金到位率。
三要抓服務(wù)保障。這方面我們一些做法值得肯定,比如召開地企聯(lián)席會、政銀企對接會、民營企業(yè)家座談會等等,這些要繼續(xù)堅持。同時要在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫,深化“放管服”改革,對十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目開通綠色通道,最大限度壓縮審批時限和辦事流程。要堅持問題導(dǎo)向,尤其是要善于認(rèn)真傾聽、主動回應(yīng)企業(yè)疑問和需求,制定有針對性的工作措施和方案,對于自身難以協(xié)調(diào)解決的,及時報告政府協(xié)調(diào)解決。(據(jù)我了解,鑫海成大數(shù)據(jù)中心項目就因電價問題遲遲不能開工,有的項目也因銀行融資造成資金鏈斷裂,這些我們都要想方設(shè)法去解決)。
四要抓責(zé)任落實。我們推進(jìn)工作,最核心的一條就是要確?!坝腥俗?、有人管”。省上將于近期出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目包抓責(zé)任制的文件,目的就是要通過省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,相關(guān)部門和市州政府各負(fù)其責(zé)、各司其職,構(gòu)建起點面結(jié)合、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,給生態(tài)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制再加一把力。我們也要參照省上,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制,從項目庫中梳理出一些重大示范性項目,建立“一個項目一名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門牽頭負(fù)責(zé)、多個部門聯(lián)動配合”的工作機(jī)制。市政府班子成員要按照各自分管范圍,每月聽取包抓產(chǎn)業(yè)和重大帶動性項目推進(jìn)情況,及時研究解決新情況新問題。各牽頭部門和配合部門要密切協(xié)作、無縫對接,加大推進(jìn)力度,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。
區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點,以塑造“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo),加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè),真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實、抓出成效。
1、深入宣傳,強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,進(jìn)行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?;顒娱_展以來,辦事處結(jié)合實際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進(jìn)一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優(yōu)罰劣,從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點工作責(zé)任制,出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為,推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察,開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據(jù)工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn),服務(wù)意識增強(qiáng),提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員,開展以重點工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察,開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進(jìn)行通報,對個案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理,對整改情況進(jìn)行跟蹤落實,加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說,古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境,加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境,改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固創(chuàng)建成果,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動,辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng),在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù),其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
5、狠抓重點,形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待。
進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立,并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導(dǎo)致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用,形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入開展。
2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè),嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時,加強(qiáng)廉政制度建設(shè),從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理,確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程,是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點,各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實的要求,繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動,機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等,把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭,暢通聯(lián)系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作,要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子,進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度,增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。
旗紀(jì)委辦:
上半年,根據(jù)全旗反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,從“人、財、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機(jī)制,全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展相輔相成,為完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)提供了有力的政治和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé),班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨總支定期研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是落實“一崗雙責(zé)”,抓好廉政責(zé)任分解。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
三是完善考核激勵機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督,每半年對本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行一次檢查,年末由局黨總支對局機(jī)關(guān)各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行量化考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。
認(rèn)真對照旗委政府今年確定的反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù),結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際,明確目標(biāo),突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務(wù)落實。
一是繼續(xù)推進(jìn)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范“人、財、物、數(shù)”等方面的管理,嚴(yán)格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進(jìn)一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范政府采購活動,確保政府采購工作按規(guī)定進(jìn)行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務(wù)接待活動中,嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn),做到不超標(biāo)接待;進(jìn)一步深入貫徹實施新《新環(huán)保法》和《草原法》,堅持依法執(zhí)法,確保質(zhì)量。
二是加強(qiáng)廉潔從政教育。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,抓好民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力提高工作質(zhì)量。
四是積極營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)律法規(guī)宣傳,杜絕借執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)生態(tài)環(huán)保部門清正廉潔的形象。推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我旗生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各項任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強(qiáng)意識,抓法制宣傳明紀(jì)律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣,營造了風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。
一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總,要求各工作人員深入基層調(diào)研,掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題和困難,學(xué)會從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出對策,當(dāng)好參謀助手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學(xué)習(xí),特別是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,正視問題、正風(fēng)肅紀(jì)。
上半年以來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足。
針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全組織,落實制度,明確責(zé)任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育,深化提高全體黨員干部對黨風(fēng)廉政工作的認(rèn)識,確保整個生態(tài)環(huán)保隊伍的長期純潔,為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
10月11日,全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會召開,市委副書記、市長丁巨勝出席并講話,市委常委、常務(wù)副市長王毅主持,市政府秘書長賈光軍出席。
丁巨勝指出,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)既契合中央生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發(fā)展實際。我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府決策部署,把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的抓手和引擎,聚焦做大核心企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善工作機(jī)制和支持政策,進(jìn)一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
丁巨勝要求,要根據(jù)自身稟賦優(yōu)勢和發(fā)展特點,因地制宜,突出特色,把精力和資源集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)效益的最大化。要在先進(jìn)制造和清潔生產(chǎn)上發(fā)力,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,持之以恒推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;在文化旅游產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,建設(shè)長城國家文化公園,進(jìn)一步放大文化旅游帶動效應(yīng);在通道物流產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿(mào)易基地;在軍民融合產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,加大與中核四〇四的對接力度,加快研發(fā)中心、核裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地;在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加快大數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)。同時,清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也要統(tǒng)籌推進(jìn),盡力而為,量力而行,尋求突破。
丁巨勝強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)高效推動綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓政策落實,認(rèn)真研究、逐條逐項梳理省委省政府相關(guān)政策,盯緊抓實、加快推進(jìn)。二要抓項目落地,為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。三要抓服務(wù)保障,深化“放管服”改革,在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大的功夫。四要抓責(zé)任落實,確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項決策部署高效落地。
會上,市發(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、商務(wù)局、衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自單位涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況發(fā)言。
同志們:
剛才,x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況,x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排,x分別就相關(guān)工作提出了要求,等會x書記還要作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面,為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設(shè)各類問題,高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會,我強(qiáng)調(diào)三點:
一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
從當(dāng)前項目建設(shè)推進(jìn)情況來看,任務(wù)重、壓力大、問題多??椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%,項目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項目僅完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設(shè)項目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺設(shè)計工作啟動晚,這兩項工作差距很大,形勢不容樂觀。
同志們,項目建設(shè)是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重,但就目前工作進(jìn)度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發(fā)大會預(yù)計x就要召開,各項籌備工作時間不到半個月,尤其是涉及項目建設(shè)必須要在x日前完成,旅發(fā)大會所有工程項目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時期。項目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴(yán)格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細(xì)化重點目標(biāo),緊盯突出問題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施,千方百計推動旅發(fā)大會項目建設(shè),確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
二、搶時間、拼速度,全面補(bǔ)齊大會籌備工作短板。
(一)要千方百計推進(jìn)古城項目建設(shè)。項目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會召開要求,加大督促調(diào)度力度,確保全面投入運行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標(biāo)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),千方百計推進(jìn)項目建設(shè),確保按時完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程,達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設(shè),確保相關(guān)項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內(nèi)燈光提升工程項目、x游客服務(wù)中心項目建設(shè)??h文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項目建設(shè)。
(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對接,嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求,對標(biāo)對表,按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團(tuán)融媒體中心對接,嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,抓好氛圍營造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度,為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅實基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力,加強(qiáng)旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅決查處和打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度,堅決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作,確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機(jī)制,做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置,加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機(jī)制,內(nèi)緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置,確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào),全面強(qiáng)化大會籌備工作保障。
各級各部門要以此次推進(jìn)會為“沖鋒號”,務(wù)必沉下心來,精心謀劃,全力推動,保證每一項細(xì)節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處,確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項工作困難和問題,強(qiáng)化措施,盯死看牢,強(qiáng)力推進(jìn),確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設(shè)高效推進(jìn)、按時完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項服務(wù)工作。旅發(fā)大會辦得如何,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵,但是大會的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會成功與否,接下來就要看我們會務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無小事,服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務(wù)重,事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實,事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)洞天福地良好形象。會議服務(wù)水平的高低,將會直接影響到大會的質(zhì)量和效果。這里我提五個務(wù)必:一是務(wù)必提高思想認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局,著力提高對旅發(fā)大會服務(wù)工作重要性的認(rèn)識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅持,竭盡全力把各項服務(wù)工作做好、做實、做細(xì),確保大會圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會服務(wù)工作是一個整體,各工作組雖然相對獨立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經(jīng)正式開展工作,各級各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識,做到協(xié)同配合,步調(diào)一致,相互補(bǔ)位,形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會期間,各項主題活動很多,內(nèi)容豐富,時間集中,涉及面廣,每一項活動、每一個環(huán)節(jié),每一個細(xì)節(jié)都很重要,稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務(wù)的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動,有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不論是新同志還是老同志,都要嚴(yán)格要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對待每一項工作任務(wù)。越是在時間緊、任務(wù)重的時候,越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級各部門在服務(wù)工作中要擺正位置,樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識,以參會代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務(wù),體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平,展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的,必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證,各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度,強(qiáng)化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項籌備工作有效落實。
同志們,旅發(fā)大會籌備工作已進(jìn)入了倒計時,時間緊、任務(wù)重,工作很辛苦。但是,我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有社會各界的關(guān)心支持,有能打硬仗的干部隊伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!
我就講這些,謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際,我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū),幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下,全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發(fā)展”的思想,把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容,狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區(qū)面積和近xxxx的農(nóng)業(yè)人口的市情決定,構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,農(nóng)民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱,糧食生產(chǎn)能力低,農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點產(chǎn),一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收,必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上,而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段,就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言,亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是:按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神,打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),突出支柱特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是:全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
按“抓項目,強(qiáng)后勁,調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展”的要求,2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。
1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護(hù)條例》,繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè),把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來,再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù):實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系,提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè),xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè),讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè),確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設(shè)項目,xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目,xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
區(qū))建設(shè)項目,xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè),xxx日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目,xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè),xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區(qū))的沼氣池建設(shè),預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。
5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī),以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè),xxxx縣國家級糖料基地建設(shè),xxx甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè),為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目,xxx有機(jī)茶基地建設(shè)項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè),xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,xxx奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目,xxx特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目,xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目,xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目,xxx市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項目,xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目,xxxxpic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目,xxx縣級動物防疫站建設(shè)項目,xxx縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目,xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè),優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目,xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),xxx民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。
(一)、采取的措施。
為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成,各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)科(股、室)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2.創(chuàng)新項目管理機(jī)制,加強(qiáng)項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規(guī)范化,探索重大項目建設(shè)的公示制度,增加項目建設(shè)的透明度,使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作,規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則,在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選擇具有比較優(yōu)勢的項目認(rèn)真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規(guī)范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言,存在著“重爭取,輕建設(shè),重施工,輕管理”的問題,建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護(hù)機(jī)制,使之建設(shè)一件,建成一件,管理好一件,發(fā)揮效益一件,營造一個有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等,在項目實施中,都會涉及各農(nóng)戶的土地,絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重,但難免有少數(shù)人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經(jīng)費缺乏,影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費。
3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制,對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目,要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金,以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(實施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,主要目的是深入貫徹落實國家和省上推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求,總結(jié)x年以來我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,查找存在的問題和不足,安排部署下一步工作。x專程到會為我們作指導(dǎo),這是對我市旅游業(yè)發(fā)展的巨大鼓舞和有力支持。剛才,我們表彰了全市文化旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會,我代表市委,向省旅發(fā)委多年來對我市旅游業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心指導(dǎo)表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面的意見:
一、關(guān)于這幾年的工作。
開通“浪漫之旅·xx”旅游專列。加快廁所革命步伐,x旅游廁所榮登“中國旅游風(fēng)云榜”。創(chuàng)新研發(fā)旅游商品,初步形成了香草花卉、陶藝鐵藝、保健茶飲等特色旅游商品,花之緣、大漠茶、大麥茶等產(chǎn)品廣受游客喜愛。特別是全省唯一的花文化博覽館,自今年元旦正式開館以來深受游客青睞,大年初一至初六接待游客量突破x萬,單日參觀人數(shù)最多達(dá)到x人次以上,開創(chuàng)了我市收費景點的先河。四是宣傳營銷成效明顯。針對重點游客群體和客源地市場,從媒體、文化、區(qū)域聯(lián)合、全民營銷等方面入手,在省內(nèi)外權(quán)威媒體平臺刊播宣傳x旅游稿件,利用各類網(wǎng)絡(luò)新媒體不斷擴(kuò)大宣傳影響力。采用ppp模式啟動智慧旅游項目,全市三星級以上飯店和5a級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費wifi全覆蓋。推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展,主動赴省內(nèi)外重要客源地城市開展宣傳營銷活動,達(dá)成合作協(xié)議。編排《x》等精品演藝劇目,創(chuàng)作《x》《x》《x》等旅游宣傳片,舉辦書畫攝影展、詩歌朗誦會等活動推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,x的知名度和美譽(yù)度不斷提升。五是產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)顯現(xiàn)。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對服務(wù)業(yè)投資消費產(chǎn)生了直接的帶動作用,也成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)增長的強(qiáng)力引擎。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由x年的x:x:x調(diào)整為x年的x:x:x,第三產(chǎn)業(yè)比重提高近x個百分點,對gdp增長的貢獻(xiàn)率超過x%,拉動經(jīng)濟(jì)增長x個百分點左右。特別是我們把培育發(fā)展香草花卉產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化人居環(huán)境、推動生態(tài)旅游發(fā)展的重點來抓,創(chuàng)意開發(fā)獨具特色的差異化旅游產(chǎn)品,延伸發(fā)展食品醫(yī)療、美容保健、健康養(yǎng)生、婚慶服務(wù)等產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅使昔日的戈壁荒灘變成了美麗花海,而且為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收闖出了一條新路子。
大眾化、同質(zhì)化旅游產(chǎn)品多,個性化、品牌化旅游產(chǎn)品少;
滿足吃住行的淺層開發(fā)多,針對游購?qiáng)实纳疃乳_發(fā)少,特別是淡季旅游產(chǎn)品開發(fā)不足,缺乏體驗式、參與式的高品質(zhì)拳頭產(chǎn)品。四是旅游接待服務(wù)水平與旅游發(fā)展步伐不相適應(yīng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,配套功能還不完善,景區(qū)休閑娛樂和購物發(fā)展較慢,游客停留時間較短,旅游消費水平較低。五是花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民增收目標(biāo)不相適應(yīng)?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)大多還處于賞花休閑?初級階段,精深加工項目較少,土地集約經(jīng)營機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益尚未形成,花卉經(jīng)濟(jì)作物帶動農(nóng)民增收的效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。這些問題,迫切需要我們在當(dāng)前和今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于當(dāng)前的工作重點。
二是實施大景區(qū)建設(shè)突圍行動,構(gòu)建新型旅游產(chǎn)品體系;
三是實施旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展;
四是實施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)行動,主動擔(dān)當(dāng)扶貧攻堅的重要使命;
五是實施市場營銷突破行動,提升絢麗x旅游品牌形象;
六是實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動,全面提升旅游綜合效益;
七是實施旅游投資引領(lǐng)行動,培育壯大旅游市場主體;
八是實施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動,完善旅游服務(wù)新體系;
九是實施服務(wù)質(zhì)量提升行動,著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境;
十是實施旅游人才支撐行動,為全省旅游發(fā)展提供智力支持),這為我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向。這次會上,我們印發(fā)了全市旅游工作要點和任務(wù)分解,提出了旅游業(yè)發(fā)展“八項行動”(x旅游春天行動、景區(qū)開發(fā)攻堅行動、公共服務(wù)突破行動、旅游產(chǎn)品優(yōu)化行動、鄉(xiāng)村旅游富民行動、服務(wù)品質(zhì)提升行動、旅游品牌打造行動、旅游發(fā)展保障行動),時間表、線路圖、任務(wù)書已經(jīng)非常明確,希望大家認(rèn)真抓好落實,確保各項工作都能夠抓得起來、推得下去、見到實效。具體工作中,要著重把握好以下五點:
一要堅持戰(zhàn)略定位。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大消費領(lǐng)域,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)生態(tài)的重要支撐,可以起到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的牽引輻射作用。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)對于我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型,既有重大的現(xiàn)實意義,又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我們要頂住發(fā)展陣痛,保持發(fā)展定力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,力爭用三到五年時間,推動旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。一方面,把牢首位產(chǎn)業(yè)不動搖。三年前,曾有人質(zhì)疑說,x作為一個工業(yè)城市靠什么抓旅游?戈壁灘上怎么能建成x?但是通過全市上下這些年來的共同努力,我們的x建成了,空氣更好了,居住環(huán)境更美了,百姓的生活更加幸福了。更為重要的是,通過發(fā)展旅游業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐更趨多元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提高。這充分說明,我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口是完全正確的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和把握文化旅游產(chǎn)業(yè)在全市的戰(zhàn)略定位、特殊功能和重大作用,牢固樹立正確政績觀,以“前人栽樹、后人乘涼”的胸懷和“功成不必在我”的境界,堅持不懈地把文化旅游業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”來謀劃,作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來培育,一張圖、一盤棋、一條心、一股勁、一抓到底,一屆接著一屆干,真正把x建設(shè)成一個百姓熱愛、游客向往的魅力之都、浪漫之都。另一方面,推動創(chuàng)新發(fā)展不松勁。文化旅游產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動、是眼球經(jīng)濟(jì),必須銳意改革、勇于創(chuàng)新,不斷激發(fā)新動力、釋放新活力。各級各部門要按照差異化定位、高端化開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化推介的思路,以香草花卉生態(tài)休閑旅游為突破口,努力創(chuàng)造唯一性產(chǎn)品、建設(shè)唯一性景觀,推動文化旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重,滿足市民和游客多樣化、多層次的文化旅游消費需求。今年,我們將與讀者集團(tuán)共同打造“讀者小鎮(zhèn)”,就是想依托“讀者”這個品牌,引進(jìn)文化創(chuàng)意、花卉交易、婚慶度假、研學(xué)旅游等項目,將我市作為一個整體,打造成高品質(zhì)生活的展示傳播平臺。x區(qū)要把雙灣香草小鎮(zhèn)建設(shè)與多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來,做到產(chǎn)業(yè)有特色、形態(tài)有特點、功能有特長、風(fēng)格有特征,力爭早日將“規(guī)劃圖”變成“實景圖”。在這方面,各級各部門都要多動腦筋、多想辦法,做好“創(chuàng)新”這篇大文章。
二要推進(jìn)全域發(fā)展。當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段,傳統(tǒng)的景點旅游模式已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。推進(jìn)全域旅游是貫徹五大發(fā)展理念的重要途徑,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的方向。發(fā)展全域旅游不是處處建景點、處處建賓館飯店、處處建游樂設(shè)施,也不是不搞景區(qū)旅游,而是要破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實行公共服務(wù)一體化,最終實現(xiàn)從小旅游格局向全域旅游格局轉(zhuǎn)變。近年來,我省甘南州在全域旅游創(chuàng)建中做出了很好的示范,“大環(huán)境”的整治使其成為省內(nèi)唯一的“全域旅游無垃圾示范區(qū)”,起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊和閃爍在高原星空下的城市夜景觀,形成了強(qiáng)烈的視覺沖擊力、色彩感染力和心靈震撼力,再加上熱情周到的服務(wù)和獨特的民族風(fēng)情,唯一性的旅游特色讓游客流連忘返,x年旅游接待人數(shù)首次突破千萬人次大關(guān)。我們要潛心學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗,牢固樹立“大旅游”“大空間”“跳出旅游抓旅游”的發(fā)展理念,按照資源全域整合、產(chǎn)業(yè)全域融合、要素全域配套、市場全域管理、營銷全域統(tǒng)籌、服務(wù)全域提升的要求,把整座城市作為一個景區(qū),從城市綜合發(fā)展、整體規(guī)劃的角度謀劃和推動文化旅游業(yè),以“快進(jìn)慢游”為主攻方向,建設(shè)花卉博覽、婚慶度假、創(chuàng)意游樂、曠野運動等功能集聚的品牌景區(qū)和文化體育產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)旅游與文化、體育、養(yǎng)生養(yǎng)老以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機(jī)融合,營造“市民享、游客賞、慢生活、細(xì)閱讀”的人居旅游環(huán)境。
三要突出特色品牌。面對日益激烈的旅游競爭,我們既要跟上大勢,又不能雷同,要在注重總體規(guī)劃引領(lǐng)的同時,進(jìn)一步明確重點,努力開發(fā)真正吸引人們眼球、激發(fā)人們感受、使人們留戀的品牌,著力推好“四個特色產(chǎn)品”。一是紫金賞花婚慶度假。做精做細(xì)紫金苑、植物園、牽手林等現(xiàn)有景區(qū),創(chuàng)意開發(fā)玫瑰谷、讀者小鎮(zhèn)等新建景區(qū),合理規(guī)劃休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行步道,拓展城鎮(zhèn)休閑空間。鼓勵社會力量大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,著力打造花文化傳播、花卉選育擴(kuò)繁與種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)、花卉試驗推廣展示、花卉種植生產(chǎn)加工等“四大平臺”,培育拓展“美麗、芳香、甜蜜、色彩”等“四大鏈條”,做足做強(qiáng)“花樣”文章,創(chuàng)設(shè)婚慶文化特色街區(qū),深化拓展集體婚禮品牌,將紫金x景區(qū)建成具有時尚浪漫氣息的現(xiàn)代休閑景區(qū)。二是驪靬文化探秘。以和平文化為核心,豐富文化內(nèi)涵,講好驪靬故事,加強(qiáng)與意大利等國的經(jīng)濟(jì)文化交流與合作,引進(jìn)具有鮮明古羅馬特色的文化演藝游樂項目,讓游客享受羅馬風(fēng)情與本土文化融合的獨特體驗,感悟“慈善、感恩、包容、和諧”的文化精髓,將驪靬文化產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)唯一的品牌景區(qū)。三是鎳都工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是一片極具開發(fā)潛力的藍(lán)海,我們有獨一無二的人造礦坑,有精湛的冶煉工藝和千米礦井,具有發(fā)展工業(yè)旅游得天獨厚的優(yōu)勢和條件。x月x日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《x省x-x年紅色旅游發(fā)展實施方案》,其中提出建設(shè)河西紅西路軍征程旅游區(qū),我市x國家礦山公園列入全省“十四五”重點建設(shè)的x個紅色旅游重點景區(qū)。相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化地企合作,積極推進(jìn)x科技館升級改造和市場化運營,創(chuàng)新開發(fā)有色金屬生產(chǎn)線、露天礦坑燈光秀、礦井魔幻探險等集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的“工礦探奇”旅游產(chǎn)品,特別要抓緊做好礦山公園紅色旅游重點景區(qū)建設(shè)對接工作,努力把鎳都工業(yè)旅游做成品牌。四是沙漠探險和體育研學(xué)。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念,發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,依托市區(qū)及周邊沙漠戈壁、森林草原、高山峽谷等豐富的自然資源,重點針對中高端、中遠(yuǎn)端特種旅游消費群體和青少年學(xué)生群體,引導(dǎo)開發(fā)沙漠探險、越野拉力、登山攀巖、低空飛行、滑雪滑沙、徒步毅行等個性化定制旅游產(chǎn)品,高質(zhì)量舉辦特種旅游文化節(jié)及汽車?yán)ΑO限挑戰(zhàn)等賽事活動,建設(shè)西部特種旅游聚集地。
在“行”上見成效,改善旅游交通條件,擴(kuò)大旅游客運規(guī)模;
在“購”上下功夫,重點開發(fā)研發(fā)香草花卉、藜麥等系列旅游商品,擴(kuò)大旅游購物消費;
在“娛”上求突破,打造差異化、特色化的旅游品牌演藝產(chǎn)品,讓游客有看頭、有玩頭、有買頭、有吃頭、有說頭。在市場開拓方面,樹立開放共享思維,積極打造區(qū)域旅游環(huán)線產(chǎn)品,將我市旅游景區(qū)和線路融入河西走廊精品線路,主動與省內(nèi)外城市建立旅游客運和旅行社合作機(jī)制,把來自周邊客源地的“過路客”變成我們的“過夜客”,實現(xiàn)游客互送、線路互推、互惠共贏。發(fā)揮旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用,鼓勵建立電子商務(wù)網(wǎng)站,實行實物與虛擬、線下與線上相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)營銷新模式,實現(xiàn)規(guī)模化和品牌化效益。
五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在政策扶持上,進(jìn)一步創(chuàng)新土地、稅收、資源、金融、人才、技術(shù)等方面的文化旅游政策措施,研究出臺能用、實用、管用的實施細(xì)則。健全完善香草花卉產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、引客入金、招商引資等方面的扶持獎補(bǔ)措施,進(jìn)一步構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地。在宣傳營銷上,創(chuàng)新宣傳推介方式,把文化旅游宣傳同經(jīng)貿(mào)、會展、招商引資等活動平臺有機(jī)結(jié)合起來,運用各類媒體開展形式多樣的創(chuàng)新型營銷活動。加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺,把傳統(tǒng)文化旅游業(yè)培育成高信息含量、知識密集的“智慧旅游”產(chǎn)業(yè)。市級各新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力宣傳文化旅游新政策、新舉措、新成果。要引導(dǎo)廣大干部群眾通過微信微博等新媒體積極宣傳x、推介x,講好x故事,傳播x形象,凝聚x力量。在機(jī)制創(chuàng)新上,盡快組建大景區(qū)管理委員會和縣、區(qū)景區(qū)管理處,建立完善旅游投融資機(jī)制,用足用活用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,充分發(fā)揮文旅投公司的作用,把景區(qū)的開發(fā)運營交給市場和企業(yè),讓有實力的企業(yè)走上旅游開發(fā)前臺,成為旅游開發(fā)主角。通過政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”,共同推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、關(guān)于抓落實的問題。
加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)。各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的位置,積極主動作為,形成工作合力,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,我們調(diào)整了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,并對有關(guān)成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實。這意味著我們加快發(fā)展文化旅游業(yè)的決心更大、力度更強(qiáng)、措施更硬??h、區(qū)也要結(jié)合實際情況,調(diào)整充實相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作力量。特別是各級黨政“一把手”要把文化旅游工作親自抓在手上,采取有效措施,全力以赴推進(jìn)“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展任務(wù)落實。
二要強(qiáng)化政策落實。近年來,我們出臺了促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費的意見,制定了旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了土地利用、財政金融等一系列扶持政策,各級各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。特別要統(tǒng)籌使用好中央和省、市安排的專項資金,對已確定的建設(shè)資金計劃,嚴(yán)格按照既定方案下達(dá),切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。要堅決落實每年x億元的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不動搖,重點支持項目建設(shè)、市場開拓、宣傳推廣等工作。縣、區(qū)也要在確保每年x萬元專項資金的基礎(chǔ)上,逐年加大投入力度。
三要強(qiáng)化督查考核。今年全市計劃實施旅游重點項目x項,任務(wù)艱巨??h、區(qū)及各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真對照工作任務(wù)分解表,對重點項目、重要工作實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制,靠實工作責(zé)任,細(xì)化具體措施,集中精力抓重點、破難點、促落實。市上將把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度綜合考核評價體系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),以考核推動機(jī)制創(chuàng)新,以考核推動工作落實。市委、市政府督查室要圍繞任務(wù)落地,加強(qiáng)跟蹤督查、考核通報,打通工作落實的“最后一公里”,對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要凝聚全社會各方面的力量。各級各部門要從講政治的高度,強(qiáng)化一盤棋思想,密切協(xié)作,通力配合,切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,各司其職、各負(fù)其責(zé),努力把各項任務(wù)貫徹好、落實好。要教育引導(dǎo)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)、每一名干部職工,乃至每一個普通市民,自覺為建設(shè)美麗家園、為旅游業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)、獻(xiàn)計出力。
同志們,一年之計在于春,我們的工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,容不得半點遲緩懈怠。希望各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,切實推動中央和省、市委各項決策部署落實見效,以發(fā)展新成就助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,啟航新時代,奮斗新征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,接續(xù)奮斗、勇往直前,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,奮力譜寫現(xiàn)代化建設(shè)的×新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十
同志們:
正當(dāng)×撤縣建市,翻開歷史新篇,譜寫時代華章的時候,×市歷史文化研究會正式成立了。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向×市歷史文化研究會的成立表示熱烈的祝賀!
×建縣已×年,歷史積淀深厚,文化底蘊豐沛。豐富的歷史文化資源,是不可再生的寶貴財富,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的有機(jī)組成部分,是區(qū)域綜合競爭力的重要標(biāo)志,同時也代表著一個區(qū)域的文化形象和品位。
×市歷史文化研究會,是由我市一批關(guān)心×歷史文化的退離休老領(lǐng)導(dǎo)同志,省內(nèi)外關(guān)心、熱愛、支持×發(fā)展的×籍人士,樂于奉獻(xiàn)的民間史志文化工作者,共襄義舉、自愿結(jié)成的非營利性社會組織。積極開展×歷史文化研究工作,進(jìn)一步挖掘和豐富歷史文化內(nèi)涵,筆掃千軍公眾號整理,使我市的優(yōu)秀歷史文化得到更好的傳承和發(fā)展,這不僅功在當(dāng)代,更是利在千秋。
下面,我就全市如何積極配合、支持開展歷史文化挖掘、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、利用,助力經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展歷史文化研究工作的重大意義。
歷史是文化的載體,文化是歷史的血脈。源遠(yuǎn)流長、色采斑斕的×歷史文化,是×先民篳路藍(lán)縷于千百年來的社會實踐中最深層的精神追求,積累著豐富的勞動智慧和理性思辨,是×人民最根本的文化基因。挖掘、利用、傳承好歷史文化,對于增強(qiáng)文化自信,提高文化軟實力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。
第一、研究歷史文化,有利于不忘歷史,開創(chuàng)未來。歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。無論一個人還是一個單位、一個地方,今天遇到的問題,往往在歷史中可以找到影子和答案。所以古人說:“以史為鏡知興替,以銅為鏡正衣冠,以人為鏡明得失”。
第二、研究歷史文化,有利于傳承歷史,綿延文脈。一部×歷史,即是一部地方文明史、社會發(fā)展史、人民斗爭史。傳承好這一文脈,是×社會蓬勃發(fā)展、保持旺盛生命力的源泉。
第三、研究歷史文化,有利于社會文明風(fēng)氣的崇尚與弘揚,增強(qiáng)文化自信心和文化軟實力,塑造美好的×形象,促進(jìn)×的可持續(xù)發(fā)展。
我們要建設(shè)一個古老而嶄新的×人居生態(tài)環(huán)境,我們要圍繞文化建設(shè)來打造生態(tài)文明建設(shè),推陳出新,創(chuàng)新發(fā)展,讓生態(tài)建設(shè)不斷上檔次,上臺階。
二、立足×,突出特色,全力打造本土文化金名片。
歷史文化資源是一個地域的文化品位和鮮明個性的生動體現(xiàn),我們要深度挖掘歷史文化資源,找準(zhǔn)歷史和現(xiàn)實的結(jié)合點,溯其源,找其根,尋其魂,充分展現(xiàn)×魅力和×人民獨特的精神風(fēng)采。
有屈原流放絕唱《離騷》的寫作地“離湖”;
有三國“關(guān)羽擋曹、捉曹放曹”膾炙人口歷史遺跡“華容道”;
有元末漢王陳友諒的軍事路線遺址“火把堤”、“上車灣”、“下車灣”等。這些文化遺存或凝結(jié)著熾熱的愛國情懷,或夾裹著彌漫的時代硝煙,體味文化,搖曳多姿。
×歷史。
人物。
色彩斑斕,群像壁立。南北朝時期,出生×的著名哲學(xué)家、思想家×,被列為中國自孔子至孫中山200個思想家之一。
春秋戰(zhàn)國名宦×、×、漢代宰相×廣、清臺灣知府×、同治太傅×,還有革命歷史人物×省政府主席×、×等,他們充滿傳奇的人生經(jīng)歷和彪炳寰宇的不朽業(yè)績,去蕪取菁,都是新時期推動×城市化建設(shè)的金色文化名片。
百里洪湖染殷紅,萬頃沃野埋忠魂。這是一張革命先烈用生命和鮮血染紅的紅色文化名片。
×民間藝術(shù)獨具南國風(fēng)格。剪紙繪畫,法天象地,崇尚自然;
民歌號子,粗曠豪壯,陶冶情操。等等。
因此,我們要充分挖掘這些能夠體現(xiàn)×深厚歷史文化積淀的文化資源,把它們打造成集旅游、經(jīng)貿(mào)、文化于一體的、有影響力的文化品牌。
三、強(qiáng)化責(zé)任,分工協(xié)作,積極開展歷史文化研究工作。
歷史文化研究工作,是一項極其特殊而艱巨的工作,它一頭擔(dān)負(fù)著歷史,一頭擔(dān)負(fù)著未來。希望大家能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以強(qiáng)烈的主人翁意識,不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,認(rèn)真做好歷史文化研究工作,將我市的歷史文化發(fā)揚光大,不斷展現(xiàn)×璀璨奪目的歷史文化和特有的魅力,展現(xiàn)×人民高尚的思想情操和獨特的精神風(fēng)采。市歷史文化研究會要成為市委市政府的智囊團(tuán)。
一是要尊重歷史。開展歷史文化研究工作,要堅持“尊重歷史、去偽存真”的原則,力求研究成果的科學(xué)性和權(quán)威性。同時,在立足古今歷史事實、繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上要開拓創(chuàng)新。
我們要用歷史文化煥發(fā)出來親和力、創(chuàng)新力、凝聚力,來塑造×嶄新的人文精神,為×經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展助力。
本著服務(wù)一定時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要有重點、有針對性地選擇研究題目卓有成效地開展研究工作。對所取得的研究成果要采取多種形勢積極轉(zhuǎn)化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)。
企業(yè)。
進(jìn)社區(qū),轉(zhuǎn)化為社會效益。
工作。
是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程光靠歷史文化研究會的努力是不夠的。因此我們要求全市各地各部門要積極配合、支持歷史文化研究及其成果轉(zhuǎn)化工作。要鼓勵、支持企業(yè)積極參與興辦文化項目尤其是歷史文化恢復(fù)、挖掘項目文名公眾號整理以文促經(jīng)以經(jīng)養(yǎng)文。要加強(qiáng)與省內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、知名專家、學(xué)者的交流與合作讓我們的歷史文化研究工作不斷有質(zhì)的提升。
同志們,把×建設(shè)成為一個具有高品位的文化強(qiáng)市,是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。希望歷史文化研究會積極發(fā)揮作用,為×趕超發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十一
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是2022年開局后市委召開的第一個全市性會議,既是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體行動,也是我們邁入新征程、奮進(jìn)新時代、謀求新突破的關(guān)鍵舉措。目的非常明確,就是動員全市上下進(jìn)一步凝聚“大抓發(fā)展”的力量、形成“抓大產(chǎn)業(yè)”的共識,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動今年各項工作開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
站在戰(zhàn)略和全局的高度,以“六個堅定不移、三個狠抓”為主線,對今年全市經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性謀劃。講話緊扣大局、把握大勢,站位高、視野寬、分析透、落點實,針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),我們要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會,全力貫徹落實。下面,我從抓好市委決策部署落實和做好具體工作的角度,講幾點意見。
第一,突出“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是黨治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。尤其是今年黨的二十大即將召開,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,我們越要辯證理解把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,按照市委的總體部署,把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
一方面,要力促基本盤的“穩(wěn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“穩(wěn)”是主基調(diào)、是大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任”,這不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大局。今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,是我們經(jīng)濟(jì)增長的底線,在實際工作中盡可能爭取更好的結(jié)果。特別是剛才思維書記在講話中,深入闡述了實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有效支撐,給我們又增了信心、鼓了干勁、明了方向。各級各部門要圍繞“7%”的目標(biāo),主動領(lǐng)任務(wù)、扛指標(biāo),逐項分解落實到各自承擔(dān)的工作和項目中,確保全年一產(chǎn)增長6%、二產(chǎn)增長7%以上、三產(chǎn)增長8%,保持主要指標(biāo)持續(xù)增長,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。要穩(wěn)市場主體。受疫情影響,這兩年我們的中小微企業(yè)處境比較困難,特別是去年10月中旬的本地疫情給不少企業(yè)帶來了直接沖擊。相關(guān)部門要圍繞開展紓困解難行動,多做雪中送炭的實事,把減稅降費、讓利助企、降低成本等政策措施落到實處,幫助各類市場主體走出困境、恢復(fù)發(fā)展。要穩(wěn)社會底盤。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,有效防范化解安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、金融領(lǐng)域等各類風(fēng)險,解決好涉及群眾切身利益的突出問題,以工作的確定性應(yīng)對各種不確定性,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會環(huán)境。
另一方面,要注重高質(zhì)量的“進(jìn)”。穩(wěn)中求進(jìn),“進(jìn)”是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為,主要是抓經(jīng)濟(jì)的方法、擴(kuò)總量的手段、促增長的途徑。在“進(jìn)”的方向上,各部門各單位要錨定市委確定的“三地兩點”功能定位,主動在全市發(fā)展大局中找坐標(biāo)、定措施,無論是項目謀劃還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都要向“三地兩點”對標(biāo)和聚焦,通過抓主抓重、以點帶面,推動全局工作實現(xiàn)新的進(jìn)展和突破,真正使“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”落到實處、取得實效。在“進(jìn)”的目標(biāo)上,我們要圍繞市第十二次黨代會確定的“地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元大關(guān)”的總體目標(biāo),科學(xué)把握規(guī)律,避免盲目冒進(jìn),按照今年“打基礎(chǔ)、夯根基”的原則,聚力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作,為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。在“進(jìn)”的路徑上,要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈條,以更大力度抓實體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別是嘉峪關(guān)過去因工業(yè)而興,今后也必將因工業(yè)而進(jìn),我們必須牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的理念,集中力量抓好延鏈補(bǔ)鏈的文章,力爭通過5年努力工業(yè)增加值達(dá)到350億元,切實為實現(xiàn)高質(zhì)量的“進(jìn)”拓展空間。
第二,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈條”聚集群。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展,才能形成規(guī)模優(yōu)勢,提升競爭力和影響力。我們就是要緊盯“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈,大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、擴(kuò)總量,加快構(gòu)建具有嘉峪關(guān)特色、競爭效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。
一要“有中生優(yōu)”做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托稟賦優(yōu)勢實現(xiàn)發(fā)展新生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大規(guī)律。像鋼、鋁這兩大產(chǎn)業(yè)鏈占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的60%以上,始終是嘉峪關(guān)產(chǎn)業(yè)的支柱、發(fā)展的基石。前幾年我們發(fā)展稍有放緩,有些人片面地認(rèn)為,鋼鋁是夕陽產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)。其實,只有落后的產(chǎn)能,沒有落后的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、降本增效、延伸鏈條,同樣可以展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。我們要堅持以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以“三化”改造為牽引,推動鋼、鋁走“低碳升級+循環(huán)改造+綠色替代”發(fā)展路徑,真正使傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。要放大酒鋼鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用,提升62戶規(guī)上企業(yè)效益,配套引進(jìn)下游精深加工企業(yè),通過3到5年的努力,構(gòu)建附加值高、帶動性強(qiáng)的千億級鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)集群,真正形成西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的要素集聚地。像文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)作為明長城的西端起點,可以說享譽(yù)海內(nèi)外,也是國內(nèi)最早發(fā)展旅游的城市之一。但隨著旅游市場的不斷發(fā)展,由于我們的旅游線路、產(chǎn)品類別、宣傳模式較為單一,現(xiàn)在文化旅游的廣度、深度以及帶動效應(yīng)明顯不足。今年,我們要圍繞打造長城文化重要標(biāo)志地的目標(biāo),進(jìn)一步突出關(guān)城的“龍頭”地位,統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫等作用,下功夫盤活存量旅游設(shè)施,形成聚集帶動效應(yīng),真正把關(guān)城這個ip帶火。思維書記在研究中提出一個觀點,全域旅游的概念很好,也符合發(fā)展趨勢。但嘉峪關(guān)當(dāng)務(wù)之急還是要突出重點,集中精力打造好關(guān)城大景區(qū),延長游客停留時間。包括文旅局要研究探討“一票制”、“套票制”、一卡通等做法,探索推行各景區(qū)聯(lián)動運營、統(tǒng)一結(jié)算,比如游兩個景區(qū)優(yōu)惠多少,在嘉峪關(guān)呆兩天優(yōu)惠多少、呆三天優(yōu)惠多少,能不能有一天的住宿免費、或者哪個景區(qū)免費?能不能與商貿(mào)結(jié)合、買門票贈送“消費券”?這在發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有成熟做法,可以學(xué)習(xí)借鑒。同時,能否通過尋求和引入國內(nèi)有實力的企業(yè)開展合作,對全市的文化旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃、包裝的同時,進(jìn)行整體建設(shè)、運營,這也需要文化旅游這條鏈的鏈長、鏈主企業(yè)和責(zé)任單位進(jìn)行深入研究。
二要“無中生有”培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要抓人無我有,更要抓無中生有。像新能源產(chǎn)業(yè)鏈,過去我們雖然有一定的光伏發(fā)電,但僅僅就光伏而發(fā)展光伏,沒有帶動配套產(chǎn)業(yè)、消納產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?,F(xiàn)在新增可再生能源不再納入能源消費總量控制,能耗“雙控”指標(biāo)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,可以說新能源發(fā)展又站在了“風(fēng)口”上。在新的形勢下,我們一定要轉(zhuǎn)換放大新能源優(yōu)勢,保持發(fā)展定力,堅持“以我為主”,有所為有所不為,科學(xué)合理配置資源,提升光伏的準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度和配套產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,真正達(dá)到以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場的最大效益。特別是要用好綠電相關(guān)政策,無論有多大困難,也要堅定不移推進(jìn)嘉酒局域電網(wǎng)建設(shè),推廣“源網(wǎng)荷儲”一體化模式,統(tǒng)籌用好本地和周邊的近30gw風(fēng)、光電以及大量的火電資源,實現(xiàn)有效調(diào)峰、多能互補(bǔ)、就地消納,真正形成電價“洼地”,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力。像核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,中核四0四落戶多年,為嘉峪關(guān)的人口增長、人才引進(jìn)、城市發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但由于企業(yè)性質(zhì)、注冊地等原因,在稅收、產(chǎn)值上還沒有太大的帶動效應(yīng)。下一步,我們要在支持中核四0四“兩軸三區(qū)”布局,保障國家核基地綜合保障區(qū)、嘉核科學(xué)城建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點加強(qiáng)與中核四0四產(chǎn)業(yè)方面的合作,引進(jìn)培育民核、非核、核非標(biāo)設(shè)備、軍轉(zhuǎn)民品等高新技術(shù)及裝備制造項目,增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。這次我到國防科工局,獲悉到一個消息,國家層面將逐步推行軍品含稅采購。圍繞這一改革,嘉峪關(guān)在涉核、非核產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易上有哪些文章可做?特別是如何吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商和配套企業(yè)在我市注冊分支機(jī)構(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)制造基地?相關(guān)部門要按照思維書記的指示要求,抓緊研究、提前入手、搶占先機(jī),力爭在打造國家重大戰(zhàn)略支撐關(guān)鍵點上取得實質(zhì)性進(jìn)展。
三要“小中生大”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要堅持以大帶小、上下聯(lián)動、協(xié)作配套,圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,釋放產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的“乘數(shù)效應(yīng)”。像精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,索通公司過去圍繞酒鋼電解鋁搞預(yù)焙陽極配套,作為上游企業(yè)實現(xiàn)了很好的發(fā)展,每年產(chǎn)值20多億元、上繳稅收近2億元?,F(xiàn)在,索通搶抓“雙碳”機(jī)遇,圍繞新能源發(fā)展在我市建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)實施負(fù)極、高端碳材料、石墨化材料等項目,必將吸引和帶動上下游配套企業(yè),相關(guān)部門要做好沿鏈招引、關(guān)聯(lián)拓展的文章。像循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,酒鋼有大量的粉煤灰、礦渣、鋁渣等工業(yè)固廢,近期國家發(fā)改委又將工業(yè)園區(qū)列為全國40個大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。我們要搶抓這一機(jī)遇,加快實施甘肅藏建、嘉能礦業(yè)等資源綜合利用項目,引進(jìn)更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項目,快速提升產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,嘉峪關(guān)農(nóng)業(yè)體量小,占生產(chǎn)總值比重不到2%。但我們不能因為農(nóng)業(yè)小就不重視,而是要“圍繞城市、富裕農(nóng)民”。核心還是要以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以推動土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營為重點,把分割的耕地打通,形成連片集中,積極招引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開展規(guī)?;?、機(jī)械化、高效化生產(chǎn),從而提高土地產(chǎn)出、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
第三,緊盯“項目招商”求突破。無論是經(jīng)濟(jì)工作還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最終都要落到項目上。各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化“以項目論成敗、以招商論英雄”的意識,堅定不移抓項目,矢志不渝引投資,全力推動項目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。
一要在“謀”上下功夫。大項目好項目,等不來也送不來,關(guān)鍵是要超前謀劃、主動爭取。要吃透上情“科學(xué)謀劃”,深入研究國家和省上的政策導(dǎo)向,積極對接西部大開發(fā)、“雙碳”、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)等戰(zhàn)略機(jī)遇,做大做實項目庫,確保儲備規(guī)模始終保持在500億元左右。特別是財政部已提前下達(dá)甘肅今年300億專項債額度,財政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)專項債投資重點領(lǐng)域的謀劃論證,指導(dǎo)相關(guān)部門做深項目前期工作,力爭更多項目納入省上盤子、獲得國家投資支持。要把握市情“精準(zhǔn)謀劃”,深化與酒鋼集團(tuán)、中核四0四的合作,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,地企共同圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,下大力氣謀劃能夠推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項目好項目,真正實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈、高水平延鏈、高效率補(bǔ)鏈。
二要在“引”上做文章。市委、市政府已經(jīng)明確今年要實施“招商引資突破行動”,并制定了《精準(zhǔn)招商引資實施方案》,設(shè)立了8個產(chǎn)業(yè)鏈招商組。相關(guān)部門要根據(jù)市委的總體部署,及時細(xì)化年度招商計劃,對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業(yè),都要認(rèn)真梳理、科學(xué)安排、提前計劃,做到心中有數(shù)、了然于胸。要進(jìn)一步提高招商引資的成功率、簽約率和落地率,今年確保鋼、鋁2條千億級產(chǎn)業(yè)鏈分別到位資金10億元,新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金16億元,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈到位資金10億元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金6億元,文旅融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈到位資金5億元,核技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈到位資金2億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈到位資金1億元,全年實現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上,增速達(dá)到20%以上。
三要在“量”上求突破。今年的固定資產(chǎn)投資增速要達(dá)到12%,必須有一批大項目、好項目做支撐。特別是要提高產(chǎn)業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中的數(shù)量、比重和強(qiáng)度,工信局要督促62戶規(guī)上企業(yè)完成投資35億元以上,工業(yè)園區(qū)要推進(jìn)浙江甬金、甘肅藏建、海中環(huán)保等項目投資15億元以上,發(fā)改委要做好50億元以上的新能源及配套產(chǎn)業(yè)項目落地實施,確保工業(yè)固投增速達(dá)到20%。要統(tǒng)籌推進(jìn)今年計劃實施的500萬元以上、約170個建設(shè)項目,加快國家核基地綜合保障區(qū)、酒鋼1號2號焦?fàn)t優(yōu)化升級等省列重大項目進(jìn)度,做好各類項目的開工準(zhǔn)備,力爭在一季度就能形成實物量、工作量、投資量,為實現(xiàn)“開門紅”奠定基礎(chǔ)。
第四,打好“營商環(huán)境”組合拳。對政府而言,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)投資、項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境,是義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。我們要堅持“市場主體需要的就是我們要做的”,多管齊下、破立并舉、軟硬兼施,全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境,切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和競爭力。
一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。相關(guān)部門要按照思維書記強(qiáng)調(diào)的從技術(shù)、管理“兩條線”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程的要求,加大制度創(chuàng)新、流程再造力度,全面梳理政務(wù)中心辦理事項,哪些涉及群眾、哪些涉及市場主體,都要分門別類、清清楚楚,該整合的整合、該優(yōu)化的優(yōu)化、該取消的取消,下功夫做“減法”,確保年底前將全部行政許可事項納入清單管理。要做好項目服務(wù)保障,采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務(wù)等方式,從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收,提供全流程、全周期“管家式”服務(wù),堅決杜絕手續(xù)一直在路上。要加快數(shù)字政府建設(shè),在3月底前建成運營指揮中心、政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺等12個項目,上半年形成完善的12345“一號響應(yīng)、接訴即辦、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制,真正打響“嘉快辦、逾難關(guān)”政務(wù)服務(wù)品牌。
二要打造公平公正的法治環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。政府各部門要以全國法治政府建設(shè)示范市為牽引,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé),厚植法治意識、規(guī)則意識、契約意識的土壤,破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋習(xí),打造“辦事情靠制度不靠人情,解決問題靠法治不靠關(guān)系”的良好社會環(huán)境。要落實好公平競爭機(jī)制,保護(hù)好企業(yè)家合法權(quán)益,只要是在嘉峪關(guān)建項目、搞投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合法經(jīng)營企業(yè),無論是國有還是民營,無論是外來還是本土,我們都要平等對待、一視同仁,絕不能在權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等方面設(shè)置門檻,切實讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施以及消費業(yè)態(tài)交通出行等城市功能,努力讓企業(yè)家和各類人才在嘉峪關(guān)生產(chǎn)生活更方便更舒適。
要求上來,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),快干苦干實干,全力以赴抓好各項任務(wù)落實。
傾斜,誰的項目好,就給誰更多保障;
誰的投資優(yōu),就給誰更多配置;
誰的步子快,就給誰更多支持,真正使有限資源發(fā)揮更大作用。
任務(wù)全面細(xì)化、提速推進(jìn),在招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機(jī)。要堅持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,立足職能職責(zé),不等不靠不拖,真正讓雷厲風(fēng)行、分秒必爭深入人心,讓夙夜在公、緊張快干成為常態(tài)。
三要強(qiáng)化“闖”的意識。抓經(jīng)濟(jì)工作的方法有很多,關(guān)鍵還是解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方式。我們要堅持“法無禁止即可為”,在工作中只要是不違背法律規(guī)定和上級政策的,只要是其他地方有成功經(jīng)驗的,只要是有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,什么辦法都可以嘗試,什么辦法有效就用什么辦法,真正變“不可能”為“可能”,變“可能”為“現(xiàn)實”。特別是面對今年中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議一系列密集利好政策,相關(guān)部門要結(jié)合市情實際,敏銳把握、深入研究、主動爭取,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的投資和增長。
四要發(fā)揚“爭”的精神。百舸爭流,奮楫者先。各級各部門要聚焦“做大經(jīng)濟(jì)總量”這一總目標(biāo),盯著先進(jìn)干,朝著標(biāo)兵趕,瞄準(zhǔn)一切有利于嘉峪關(guān)發(fā)展的資源、人才、空間等要素進(jìn)行積極拼搶。要跳出嘉峪關(guān)看雄關(guān),在省域范圍內(nèi)比全局工作、比條線工作、比板塊工作,能爭第一的,堅決不拿第二。要把精力放到干事業(yè)上,把功夫下在抓發(fā)展上,少說大話、不說空話,多辦實事、多出實招,以實際行動推動市委決策部署落地生根,確保今年各項工作取得新的發(fā)展、邁上新的臺階。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
今天,江西省委、省政府召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的決策部署,研究安排全省旅游業(yè)發(fā)展工作。在此,我謹(jǐn)代表國家旅游局、代表李金早局長,對會議的召開表示熱烈祝賀,向支持旅游業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門表示衷心感謝,向全省旅游行業(yè)的同志們表示誠摯敬意!
江西是鄉(xiāng)村旅游的田園勝地,有令人向往的美麗鄉(xiāng)村婺源;
江西是紅色旅游的向往地,有代表革命精神的井岡山、南昌。江西還是全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū),綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書記在視察江西時稱贊“江西是個好地方,生態(tài)優(yōu)美,名勝甚多。”歷史上的文人墨客對這些美景也留下了許多膾炙人口的詩句。總的講,江西發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢十分明顯。
吉安市緊抓蘇區(qū)振興機(jī)遇多措并舉打造“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌;
2016年,撫州大覺山、上饒龜峰成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū);
滕王閣景區(qū)推出了《滕王宴樂》實景演出,全面提升景區(qū)質(zhì)量。這些成果來之不易,為江西省旅游業(yè)下一步發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好條件。國家旅游局將一如既往全力支持江西旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、率先發(fā)展。我們對江西旅游業(yè)乘勢而上、實現(xiàn)新一輪發(fā)展充滿信心、充滿期待!
江西旅游業(yè)乘勢而上,實現(xiàn)新一輪發(fā)展,要全面審視旅游業(yè)面臨的新形勢,在深化全域旅游認(rèn)識上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前,我國旅游業(yè)已全面融入國家戰(zhàn)略體系,走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿,迎來黃金發(fā)展期。概括起來,現(xiàn)階段我國旅游業(yè)面臨的新形勢主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一是黨中央、國務(wù)院為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,習(xí)近平總書記對大力發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要指示批示,國家出臺了一攬子促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,把旅游業(yè)確定為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首,將全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力”“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系?!绷?xí)近平總書記還要求我們“發(fā)揚釘釘子的精神,采取有針對性的舉措,一件接著一件,抓一件成一件,積小勝為大勝,推動我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。”李克強(qiáng)總理指出:“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè),它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”“要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場觀念?!蓖粞蟾笨偫碇赋觯骸耙獜膽?zhàn)略高度審視旅游業(yè)發(fā)展,重視旅游對改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、建設(shè)生態(tài)文明和擴(kuò)大對外友好交往的獨特作用,提升旅游業(yè)的綜合效益?!?BR> 鐵路營業(yè)里程12.4萬公里,其中高速鐵路超過2.2萬公里,位居世界第一。全國機(jī)場數(shù)量達(dá)218個,千萬級機(jī)場數(shù)量達(dá)到了28個,民航旅客運輸量4.8億人次,僅次于美國位居世界第二。
三是貫徹落實五大發(fā)展理念必將促進(jìn)旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從“創(chuàng)新”理念上看,需求各異、眾口難調(diào)的大眾旅游消費,對旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形成了倒逼機(jī)制,進(jìn)而促使旅游業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展方面形成獨特優(yōu)勢。就拿信息技術(shù)來說,人工智能、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、計算機(jī)仿真技術(shù)、電子支付、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、可穿戴智能設(shè)備等十大信息技術(shù)無一不在旅游領(lǐng)域廣泛運用。從“協(xié)調(diào)”理念上看,差異產(chǎn)生吸引,差異無處不在。旅游業(yè)主要依托“差異”這一遍在性資源,門檻相對較低,不論是在發(fā)達(dá)的東部地區(qū),還是在發(fā)展中的中西部地區(qū),乃至在廣大的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),都可以發(fā)展旅游業(yè),使得旅游業(yè)成為縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。從“綠色”理念上看,旅游業(yè)生產(chǎn)和消費同在一處、同時發(fā)生的特性決定了生產(chǎn)者在維護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展方面具有內(nèi)在的自覺性。從“開放”理念上看,旅游業(yè)是流動性產(chǎn)業(yè),具有天然的開放基因,可以說不開放就沒有旅游,發(fā)展旅游又能進(jìn)一步促進(jìn)開放。因此,旅游具有與生俱來的開放優(yōu)勢。從“共享”理念上看,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)超過110個,共享面大,共享鏈長,共享內(nèi)容豐富,綜合效益好,具有“一業(yè)興百業(yè)”的共享優(yōu)勢。2016年,旅游消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。
外國人入境旅游人數(shù)同比增長8%;
旅游直接投資近1.3萬億元,同比增長29%,比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資分別高出18個百分點和21個百分點,較房地產(chǎn)投資增速高出22個百分點。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素看,旅游發(fā)展“風(fēng)景這邊真好”。與其他不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿的壓力相比,旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),旅游需求旺盛,旅游供給遠(yuǎn)不能滿足旅游消費的快速增長,有效供給有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域性因素看,旅游業(yè)“西方不亮東方亮”。雖然國際貨幣基金組織將2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率提升至3.4%,略高于2016年的3.1%,但全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,復(fù)蘇乏力,各種矛盾和風(fēng)險依然存在,許多國家特別是歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費信心不足。這些都對我國外部旅游需求產(chǎn)生重大影響,而我國國內(nèi)旅游消費保持了持續(xù)增長。
五是全球旅游重心加速東移,我國旅游業(yè)的國際地位不斷提升,外部發(fā)展環(huán)境更趨有利。
我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述,準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院關(guān)于旅游工作的要求,從全面建成小康社會、貫徹落實五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、造福人民群眾的高度謀劃旅游業(yè)發(fā)展,從服務(wù)大眾旅游、提升文明旅游的角度進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維。
習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去?!苯衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗访鞔_指出要大力發(fā)展全域旅游。我們要深刻認(rèn)識到,改革開放三十多年來,我們發(fā)展旅游主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館,這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。然而,旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)到了大眾旅游和個人游、自駕游為主的全新階段,作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛,時代賦予旅游業(yè)的責(zé)任也空前加大,傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。一句話,現(xiàn)實要求我們在旅游發(fā)展理念上尋求新突破,必須從三十多年來的景點旅游發(fā)展理念與模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜伟l(fā)展理念與模式。全域旅游就是將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作,實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化,實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
推進(jìn)全域旅游是一場觀念的革命,一場管理的創(chuàng)新,是我國新階段旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式,具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實行多規(guī)合一,實行公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實行分類改革,公益性景區(qū)要實行低價或免費開放,市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高,遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭,打擊亂漲價和價格欺詐行為,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游業(yè)的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任,推動建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。七是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。九是從僅是景點景區(qū)接待境外游客和狹窄的對外合作向全域接待境外游客、全方位多層次對外交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢,代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
江西旅游業(yè)乘勢而上,謀求新一輪發(fā)展,要在著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是在培育具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上實現(xiàn)新突破。一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如何,關(guān)鍵是看有沒有好的產(chǎn)品。近年來,江西省圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把產(chǎn)品建設(shè)擺在更加突出的位置,取得了實實在在的成效。除傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游歷久彌新外,江西省還打造了一批具有影響力的山地旅游產(chǎn)品、溫泉旅游產(chǎn)品、旅游綜合體,初步構(gòu)建了較為完善的旅游產(chǎn)品體系,形成了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢,為支撐江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動能。
但總的看,在大眾旅游和旅游消費升級的背景下,江西省旅游產(chǎn)品體系還需進(jìn)一步完善,旅游產(chǎn)品品質(zhì)還需進(jìn)一步提升,特別是在打造具有區(qū)域和國際競爭力領(lǐng)頭羊產(chǎn)品上還要持續(xù)發(fā)力。圍繞產(chǎn)品建設(shè),要重點做好以下四個方面的工作:
一是按照全域旅游理念抓好產(chǎn)品規(guī)劃。全域旅游視角下的旅游產(chǎn)品,已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的景區(qū)景點范疇,涵蓋了旅游業(yè)融合發(fā)展所催生的各種新業(yè)態(tài)。抓產(chǎn)品規(guī)劃要在以下三個方面下功夫:一要豐富品種。首先是“要素型”產(chǎn)品,就是要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素擴(kuò)大產(chǎn)品供給。例如,單就“行”這一要素來看,我們完全可以在徒步游、自駕游、房車旅游、高鐵旅游、郵輪游艇旅游、低空旅游等新產(chǎn)品開發(fā)上大做文章。單就“游”這一要素而言,研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、會獎旅游、商務(wù)旅游、探險旅游、體育旅游、森林旅游、湖泊旅游、濕地旅游等等,都可以打造成高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。其次是“園區(qū)型”產(chǎn)品,就是除景區(qū)產(chǎn)品以外,度假區(qū)、休閑區(qū)、主題樂園、旅游綜合體、博物館、科技館、圖書館、規(guī)劃館、植物園、動物園、城市公園、大型實景演出等園區(qū)型旅游產(chǎn)品都可以成為產(chǎn)品開發(fā)的新選擇。華僑城、長隆、方特、宋城、萬達(dá)近年來紛紛建設(shè)推出的旅游綜合體、各種樂園、實景演出,以及杭州富春山居度假村、青島涵碧樓、青城山六善度假酒店、黃山悅榕莊酒店,就是園區(qū)型產(chǎn)品的典型代表。第三是“目的地”產(chǎn)品,指的是各具特色的美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、優(yōu)秀旅游城市、全域旅游示范區(qū)等等。近年來,僅特色旅游小鎮(zhèn)這一產(chǎn)品就推出了不少佳作,如浙江烏鎮(zhèn)休閑旅游小鎮(zhèn),龍巖古田紅色旅游小鎮(zhèn),無錫田園東方鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)等等。這些小鎮(zhèn)定位清晰,特色鮮明,內(nèi)涵深刻,可謂形神兼?zhèn)洹6嵘焚|(zhì)。一個產(chǎn)品有沒有持久的生命力,可不可以產(chǎn)出更多的溢出價值,取決于能不能賦予這個產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵、生態(tài)價值、科技品位、體驗感受、分享樂趣等等。比如,美國的迪士尼、維亞康姆在產(chǎn)品建設(shè)中都依托自身文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,廣泛運用現(xiàn)代最新科技成果,實現(xiàn)了文化與科技的完美結(jié)合,極大地提升了產(chǎn)品魅力。我們完全可以把這些好的做法和思路運用到江西產(chǎn)品建設(shè)上來。江西的山地旅游產(chǎn)品在國內(nèi)已享有較高的知名度和美譽(yù)度,但要與相鄰地區(qū)的黃山、張家界、武夷山、神農(nóng)架等名山競爭,在提升市場占有率上要實現(xiàn)突圍和超越,在文化挖掘和產(chǎn)品體驗上還有文章可做。三要打造品牌。形成品牌必須要有領(lǐng)頭羊產(chǎn)品作為支撐,這是江西從更高層面抓旅游產(chǎn)品建設(shè)的重點和關(guān)鍵,也是當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)產(chǎn)品既要做到“鋪天蓋地”,還要實現(xiàn)“頂天立地”。領(lǐng)頭羊產(chǎn)品是擁有頂尖水平的吸引物、體驗物,是一個地方旅游的標(biāo)志性符號。沒有這類產(chǎn)品就會缺少魂牽夢繞、深入人心的心靈向往。江西要打造在國際和國內(nèi)叫得更響的國際品牌、國家品牌該是什么,是以廬山、三清山、龍虎山為代表的山地旅游產(chǎn)品,還是景德鎮(zhèn)瓷文化產(chǎn)品,或者是婺源這樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。這些都需要我們進(jìn)一步作深入的調(diào)查研究和更高層面的戰(zhàn)略思考。
二是按照全域旅游理念做好資源開發(fā)。在全域旅游視角下,旅游資源不再局限于以傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)、自然物種、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕民俗為主體的景觀資源,而是以旅游為導(dǎo)向所有可以被利用的社會資源。比如,nba、好醫(yī)院、高科技都可以成為體育旅游、康養(yǎng)旅游和科普旅游的資源。做好資源開發(fā)要重點抓好以下三方面的工作:一要抓好資源普查。普查對象包括所有對旅游者產(chǎn)生吸引力、可為旅游開發(fā)利用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各類資源。要細(xì)分和確定資源類別、性質(zhì),建立資源檔案和信息系統(tǒng),為下一步編制旅游發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)旅游產(chǎn)品提供依據(jù)。二要抓好資源保護(hù)。要制定資源保護(hù)管理辦法,構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò),明確管理職責(zé),強(qiáng)化失職問責(zé)。要從嚴(yán)從細(xì)用好資源開發(fā)評價機(jī)制,做到審慎開發(fā),防止低層次、無序開發(fā)。要實施資源修復(fù)工程,重點做好生態(tài)修復(fù)。三要抓好資源整合??偟目矗?dāng)前旅游資源開發(fā)面臨的主要問題是區(qū)域劃分造成的碎片化問題。特別是在江西這樣以山地資源為依托的地區(qū),資源分割帶來的規(guī)劃難統(tǒng)一、開發(fā)難協(xié)調(diào)現(xiàn)象更為明顯。要解決這些問題,就必須從全域旅游高度出發(fā),破除區(qū)域壁壘障礙,實現(xiàn)資源有效整合,做到統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),綜合利用,利益共享。四要抓好資源轉(zhuǎn)化。旅游資源特別是風(fēng)景資源所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)難以分離,資源配置市場化程度低,是旅游業(yè)長期發(fā)展過程中遇到的一只“攔路虎”,也是制約提升資源經(jīng)濟(jì)社會效益的瓶頸。包括江西在內(nèi)的多個地方在這方面進(jìn)行了有益實踐,通過打破行業(yè)壁壘,打破區(qū)域分割,建立新型的風(fēng)景資源管理體制,強(qiáng)化事權(quán),剝離政務(wù),將資源的經(jīng)營權(quán)依法交給市場并認(rèn)真監(jiān)管。但要真正實現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰,要邁上這條路子,我們還剛剛起步。前不久,國務(wù)院出臺了《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》,我們要用好這個政策,在資源轉(zhuǎn)化上走出一條新路。
三是按照全域旅游理念抓好項目建設(shè)。要改變以往景區(qū)帶動型發(fā)展階段旅游項目建設(shè)的固化思維,堅持以產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)輻射為導(dǎo)向,樹立全空間布局、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)協(xié)同的全域旅游項目建設(shè)新理念。一要狠抓招商引資。發(fā)展旅游業(yè)“主體是企業(yè)、重點靠項目、首先要招商”,要做好項目包裝,搭建招商平臺,暢通聯(lián)系渠道。要按照中央要求切實做到“親”上加“清”,把那些有追求、有實力、有情懷的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)招成旅游業(yè)的投資主體。二要狠抓項目落地。項目落地不是一件容易的事,要發(fā)揚當(dāng)年抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的精神,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場辦公,加強(qiáng)日常調(diào)度,切實落實部門具體責(zé)任,切實解決項目推進(jìn)中的各種困難,幫助企業(yè)生根發(fā)芽。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要著力完善土地供給政策,創(chuàng)新金融支持政策,完善旅游財稅政策,發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)研究及旅游統(tǒng)計,健全旅游法規(guī)體系,建立公平的法制環(huán)境、良好的輿論環(huán)境。
四是按照全域旅游理念完善公共服務(wù)設(shè)施。旅游公共服務(wù)設(shè)施也是旅游產(chǎn)品。在全域旅游視角下,要以“旅游者的需求、創(chuàng)新區(qū)的政策、目的地的規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)的思維、功能區(qū)的布局、度假區(qū)的品質(zhì)”為內(nèi)容與支撐,真正解決旅游公共服務(wù)設(shè)施不健全、體系不完善、管理不到位、使用不規(guī)范等問題。一是推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域。重點推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造,5a級景區(qū)廁所設(shè)置第三衛(wèi)生間。推進(jìn)市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。在廁所建設(shè)與服務(wù)中大力推廣使用新能源、新材料、新技術(shù)。引導(dǎo)游客愛護(hù)設(shè)施、文明如廁,營造健康文明的廁所文化。二是構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。重點提高鄉(xiāng)村旅游道路的建設(shè)等級,推進(jìn)干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè),形成旅游交通網(wǎng)絡(luò)。提高游客運輸組織能力,開通旅游客運班車、旅游公交車和觀光巴士等。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專線、登山步道、交通驛站等公共休閑設(shè)施建設(shè),打造具有通達(dá)、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路。三是完善集散咨詢服務(wù)體系。合理布局全域旅游集散中心,設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò),因地制宜在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點景區(qū)等游客集聚區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心,規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng),有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。四是合理配套建設(shè)旅游停車場。要建設(shè)與游客承載量相適應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的停車場。鼓勵在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺、自駕車營地等設(shè)施,推動高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。五是抓好綜合整治。綜合整治要實現(xiàn)全覆蓋、無死角。要把綜合整治工作延伸到路邊、水邊、山邊、田邊、房邊,讓游客能夠感受到處處有序、處處潔凈。要教育引導(dǎo)本地居民,樹立共建共享的理念,人人參與治理,人人主動維護(hù)。
江西旅游業(yè)乘勢而上,謀求新一輪發(fā)展,要從市場開發(fā)的角度,在入境旅游營銷上實現(xiàn)新突破。近幾年,江西旅游市場營銷工作做得有聲有色,極為扎實,“蝶翼計劃”“跟著詩文游江西”等宣傳推廣活動富有創(chuàng)意,成效明顯,“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌的影響力、美譽(yù)度、吸引力得到顯著提升。江西旅游接待人次逐年大幅增加,增速位居全國前列,今年有望突破5億人次大關(guān),旅游市場整體規(guī)模已進(jìn)入全國第一方陣,這是一個了不起的成績。
從江西旅游市場結(jié)構(gòu)分析看,近年來市場的主要增長點來自境內(nèi)旅游,這說明我們面向境內(nèi)旅游市場的產(chǎn)品供給是對路的,營銷方式是有效的,支撐體系也是完善的。但總的看,江西入境旅游還有一定的挖掘潛力和提升空間。下一步,江西要在鞏固和擴(kuò)大境內(nèi)旅游市場的基礎(chǔ)上,著力加大入境旅游市場開發(fā)力度,力求取得新突破。開發(fā)入境旅游要超前謀劃,創(chuàng)新方式,久久為功,重點做好四個方面的工作:
在日韓市場要重點推介山地旅游、研學(xué)旅游、親子旅游;
在歐美市場和“一帶一路”市場,要充分用好中國瓷器的影響力,把景德鎮(zhèn)瓷文化作為推廣的重中之重。
二是拓展?fàn)I銷渠道。營銷工作要善于借船出海、借力發(fā)力、借臺唱戲、借筒發(fā)聲。一要提升平臺。經(jīng)過多年努力,國家旅游局已建成完整的海外旅游宣傳推廣體系,在世界各主要客源地都布局設(shè)立了辦事處,搭建了長江旅游推廣聯(lián)盟、山岳旅游推廣聯(lián)盟、世界遺產(chǎn)推廣聯(lián)盟等十多個國家級層面的旅游宣傳推廣平臺,將陸續(xù)舉辦“中國-東盟”“中澳”“中瑞”“中哈”“中丹”“中國-歐盟”等多個旅游年活動。江西可以主動搭載這些平臺,積極融入國家宣傳推廣體系,對接“旅游年”舉辦的各項重大宣傳推廣活動,做到既能打主攻,也能做策應(yīng)。二要整合力量。要建立政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體等廣泛參與的營銷機(jī)制,整合利用各類宣傳營銷資源和方式,建立推廣聯(lián)盟合作平臺,充分發(fā)揮企業(yè)在推廣營銷中的主體作用,形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的旅游營銷格局。三要優(yōu)化協(xié)作。要秉持合作共贏、市場共享的理念,聯(lián)合周邊省份特別是入境旅游集散地實施區(qū)域整體營銷。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算,以2016年為例,與江西毗鄰的安徽、湖北、湖南、浙江、福建就有超過1200萬人次的外國游客。如果江西在市場開發(fā)中進(jìn)一步密切與這些周邊省份的協(xié)作,分享到入境市場紅利是完全可能的。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會主要內(nèi)容是實施“四個計劃”,即:工業(yè)“四年倍增行動計劃”、服務(wù)業(yè)“‘十四五’發(fā)展倍增計劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四年提質(zhì)增效行動”和招商引資“四年倍增計劃”,通過招商引資的形式,做強(qiáng)工業(yè),做優(yōu)農(nóng)業(yè),做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。會議的主題和思想集中在省委常委、副省長、市委書記x同志的講話中。x同志的講話內(nèi)容非常豐富,所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和指導(dǎo)思想非常明確,是一個高瞻遠(yuǎn)矚和具有深刻含義的工作報告。學(xué)習(xí)貫徹x同志的講話精神,在x市產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個大棋盤中,我們x在x三縣六區(qū)三個國家級開發(fā)區(qū)以及紅谷灘新區(qū)等14個單位中應(yīng)該怎么干、干什么,值得我們在座的同志去深入思考和研究。
二、x產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局。
貫徹落實黨中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在縣x次黨代會上,我們明確了立足新起點、踐行新理念、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的發(fā)展總基調(diào),提出了打造“四大板塊”發(fā)展總布局和加快“四縣建設(shè)”發(fā)展總路徑。“四縣建設(shè)”其中就有一個產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣。我們提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣,非常符合市委市政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,我們是怎么干的呢?我們提出宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,打造“四大板塊”。
第二,要尊重農(nóng)民的主體地位;
小康不小康,既要看老鄉(xiāng),還要看老鄉(xiāng)的錢莊,就是要富裕農(nóng)民。
民和鎮(zhèn)是起搏器,是心臟,必須穩(wěn)定;
園區(qū)是雙腿,必須站穩(wěn)、站直、站的硬朗,這樣一個地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有增長速度和質(zhì)量。園區(qū)要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位和作用,但是非常遺憾的是,從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和以及工業(yè)增值稅等各方面來看,現(xiàn)在園區(qū)都沒達(dá)到全縣的x%以上。同時,園區(qū)的土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”的格局尚未形成。這是我們要為之努力和奮斗的。在加快園區(qū)建設(shè)的過程中,我們要十分注重產(chǎn)城融合、功能配套的問題。隨著園區(qū)的擴(kuò)大,建設(shè)了4500畝工業(yè)新區(qū),但是這一塊給城市建設(shè)帶來了困擾。大家要注意,城市建設(shè)有一個上風(fēng)口的概念。x的上風(fēng)口在羅溪這個位置上,下風(fēng)口在下埠集這一邊,我們要打造宜居城市,要讓城市生活有一個良好的環(huán)境,其中一個很重要的條件,就是要往城市上風(fēng)口拓展,而不能往下風(fēng)口走,因為人往往是以上風(fēng)口生活為主的,而不是往下風(fēng)口走。所以根據(jù)這么一個規(guī)律,按照生態(tài)環(huán)保的要求和打造專業(yè)園、特色園的指導(dǎo)思想,我們在現(xiàn)有“一園三區(qū)”的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了x畝的架橋生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)基地,在x的地方規(guī)劃建設(shè)了約x畝裝配式建筑?新材料產(chǎn)業(yè)基地。請同志們理解,今天縣委、縣政府提出這兩個基地建設(shè),不是說丟掉老的,去開創(chuàng)新的,而是以新的為載體、為基礎(chǔ),不斷夯實我們招商引資的載體,這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。這兩個新的基地,招商引資的成效也逐步在顯現(xiàn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,在抓新的同時,一定要把老的基地和老的產(chǎn)業(yè)和原有的企業(yè)服務(wù)好、培育好,千萬不能走一路丟一路。關(guān)于招商引資,待會我會講幾個觀點。
三是集鎮(zhèn)集群特色板塊。這個板塊以文港、李渡、溫圳、白圩、長山晏等南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體。大家都知道,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、產(chǎn)業(yè)都很有特色,都非常符合打造特色小城鎮(zhèn)的要求。特色小城鎮(zhèn)特就要特產(chǎn)業(yè)上,特就要特在文化上,特就要特在資源上,特就要特在機(jī)制體制上。我們這“四個板塊”,體現(xiàn)了x書記提出的“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略要求,“一核”就是以新型工業(yè)化為核心,“兩重”就是重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),同時,也非常符合中央的要求,非常符合省黨代會提出的發(fā)展思想,更符合市黨代會提出的工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明“三個文明”融合發(fā)展的思路。所以,我們要有信心,要有定力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看招商。借此機(jī)會,向同志們通報一下我們招商引資取得的成果。去年以來,我們在溫圳工業(yè)園,依托原來的一些老項目,去年已經(jīng)落下了大概有6-8個項目。今年,我們逐步談成了晟威汽車零部件擴(kuò)產(chǎn)項目,同時還有今天基本上確定的3d機(jī)器人項目,以及金酷、深圳三德冠、康普頓等5個項目。這些都符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、市場導(dǎo)向型的優(yōu)質(zhì)項目。
在下一步招商引資工作中,同志們要切記“七個不能當(dāng)”:
第一,不能當(dāng)“井底之蛙”。井底之蛙,目光短淺,沒有看到天外之天,也看不到明天。
第二,不能當(dāng)?shù)眠^且過的“寒號鳥”。要立說立行,不能今天拖明天,明天復(fù)明天。明天何其多!
第三,不能當(dāng)掰一個丟一個的“熊瞎子”。要內(nèi)外兼修,招商與安商并舉,招一個,落一個,成一個。
反之,來圈地的,來搞假的,大家一定要慎重。在此過程中,也要求全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立依法行政的思想,不但我們自己要依法行政,也要要求我們的企業(yè)家要依法經(jīng)營。如果一個招商項目,年底農(nóng)民工圍著縣委、縣政府的大樓來要工資,或者這個項目圈著地不用、批而未用、用而未效,與其去招引,不如不招引。
第五,不能當(dāng)不懂裝懂的“南郭先生”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有它一定的規(guī)律性,任何一個產(chǎn)業(yè)都離不開規(guī)律性的引導(dǎo)和成長,特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的是新經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點和新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的匯聚。不懂不要裝懂,要虛心拜上級領(lǐng)導(dǎo)為師,拜群眾為師,拜書本為師,拜同行為師,要多學(xué)多問。
第六,不能當(dāng)數(shù)據(jù)的“假統(tǒng)計員”。不能為了出某種數(shù)據(jù)去當(dāng)假統(tǒng)計員,當(dāng)然一定程度上,為了反映真實的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),但是不能去玩假。
第七,不能當(dāng)生態(tài)環(huán)境的破壞者。招商引資項目一定要符合綠色發(fā)展理念,一定不能破壞我們x的生態(tài)環(huán)境。我再三和同志們講過一個觀點,今后在招商引資過程中,如果遇到想在x建立區(qū)域性環(huán)境處理站,生豬病死的處理站,還有其它渣土處理站,金屬和工藝的處理,等等。這些類別的項目請同志們一律不要再引。這樣做的目的就是為了保護(hù)好x的山山水水,呵護(hù)我們的綠色家園。
第一,要立足于“實”。經(jīng)濟(jì)工作一定要真抓實干,抓經(jīng)濟(jì)就是要抓產(chǎn)業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓企業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓項目。沒有項目的引進(jìn),沒有項目的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。沒有企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè),一個地方產(chǎn)業(yè)的形成是企業(yè)的引進(jìn),企業(yè)的集中、產(chǎn)業(yè)的集聚帶來產(chǎn)業(yè)的集群,這是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律。同志們一定要牢記這個規(guī)律,堅持實在實干抓好招商引資工作。我們講招商引資信息為王、對接為綱、精準(zhǔn)為基、落戶為金、實效為重。招商引資要的是政府、企業(yè)和社會的三贏。政府招商引資就是通過企業(yè)的進(jìn)駐,來培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動、實現(xiàn)政府的稅收和勞動就業(yè)率的提高。如果一個企業(yè)圈著x的地不用,或者用x的標(biāo)準(zhǔn)廠房,1萬平方米用了三年,得政府800萬獎補(bǔ),每年只交10萬或者15萬的稅,而且到現(xiàn)在為止也沒有生產(chǎn)一個產(chǎn)品,也沒有一個生產(chǎn)工人。這是什么企業(yè)?請同志們從政治思想認(rèn)識上,從我們?yōu)閤老百姓服務(wù)的良心上,去評判一下。我們是要培育企業(yè)發(fā)展,但是要培育負(fù)責(zé)任的企業(yè),有效率、有創(chuàng)新、有未來、有市場的企業(yè)。所以說,我們抓經(jīng)濟(jì)工作要立足于一個“實”字。
上級領(lǐng)導(dǎo)怎么唱,我們就怎么唱。貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的意見是非常正確的,下級黨委政府要以上級黨委政府的指導(dǎo)為藍(lán)圖、為綱領(lǐng),但是要不唯上,不唯書,只唯實。要把上級的理論方針政策和x的實際有機(jī)結(jié)合起來,既接天線,又接地氣,形成自己的發(fā)展思路,這才是最關(guān)鍵、最要緊的,這樣才不會偏題,才不會偏頗,才不會偏廢。我們強(qiáng)調(diào)既要抓工業(yè),又要抓農(nóng)業(yè),還要抓旅游業(yè),著力打造“四大板塊”,這就是埋下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子。二是舍與得的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)培育過程中,政府要舍得投入。我們從農(nóng)村成長起來的干部都用過壓水井,不先倒一碗水進(jìn)去就很難壓出一桶水。三是內(nèi)與外的關(guān)系。對內(nèi)要培養(yǎng)并照顧好自己的“兒子”,對外要招引并善待好外來的“女婿”。不能招來“女婿”,虧待“兒子”,更不能因為“兒子”,而怠慢“女婿”,女婿和兒子同樣重要,也就是說內(nèi)商和外商同樣重要。四是大與小的關(guān)系。既要“抱冬瓜”,更要“收芝麻”,既要重視大企業(yè),也要幫扶中小微企業(yè)。五是遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要腳踏實地,又要登高望遠(yuǎn),既要立足當(dāng)前,也要立足長遠(yuǎn)。今天要干今天的事,還要想明天的事、后天的事,不能腳踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照黨的路線方針政策,既要統(tǒng)籌,又要協(xié)調(diào),抓好我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第三,要立足于“快”。招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是任務(wù),更是出路。在前進(jìn)的道路上,遇到路障,一定要快速打通。一些問題,哪些屬于企業(yè)解決、哪些屬于黨委政府解決,一個個具體環(huán)節(jié)搞清楚。無論是項目建設(shè)過程中的問題,還是企業(yè)發(fā)展中的問題,部門服務(wù)一定要快,能解決的就要立即解決,解決不了的不要捂著,要立即提報縣委縣政府研究。
第四,要立足于“嚴(yán)”。這就是要強(qiáng)化考核、嚴(yán)于問責(zé)。要按照項目化、時間化、責(zé)任化的要求,強(qiáng)化督查考核,強(qiáng)化責(zé)任獎懲,該獎勵的大膽?yīng)剟?,該問?zé)的嚴(yán)加追究。
這理由,那理由,不抓落實沒理由。我們已經(jīng)制定了拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的奮斗目標(biāo),目標(biāo)就是方向,方向凝聚人心,人心形成合力。我們x有好山好水好資源,更有勞勇敢的x人。我相信我們一定有能力、一定有魄力,把上級精神貫徹好,把招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)落實好,把拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的藍(lán)圖繪就好、實現(xiàn)好。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
十九屆五中全會對文化建設(shè)高度重視,在戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計,明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。我們召開這次會議,就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面落實全省文化旅游大會部署,明確方向和重點,動員全市上下凝聚共識,搶抓機(jī)遇,推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。稍后,x書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、充分認(rèn)識文旅產(chǎn)業(yè)的重要地位,進(jìn)一步提振發(fā)展信心。
實現(xiàn)旅游總收入x億元,較x年年均增長x%;
旅游總收入占gdp的比重達(dá)到x%,較x年提高x個百分點,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來,我們在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,積極暢通人流、物流、信息流,幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān),國慶期間接待游客x萬人次,實現(xiàn)旅游收入x億元,按可比口徑同比分別恢復(fù)x%和x%,分別位居全省第x位和第x位。在肯定成績的同時,我們要保持清醒頭腦,把握新形勢新要求,以強(qiáng)烈的使命感,以更高標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)文明時期,人們追求富裕;
城市文明時期,人們追求物質(zhì)和精神雙重享受。旅游已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量和獲得感、幸福感的重要標(biāo)志。我們要充分認(rèn)識文旅業(yè)發(fā)展的重大意義,加快推動文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是要以產(chǎn)業(yè)鏈思維抓好文旅產(chǎn)業(yè),在規(guī)劃完善、景點打造、線路優(yōu)化、要素供給、資源配置、推介宣傳等方面延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游全要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈的深度融合。一是從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型。全域旅游是當(dāng)前我國文旅業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,是空間全景化的系統(tǒng)架構(gòu)。要通過“三生”空間的重構(gòu),使城市建筑、傳統(tǒng)村落都變成旅游吸引物,推進(jìn)全景式覆蓋、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全季節(jié)體驗、全社會參與,推動各類要素在更大空間聚合。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)測算,旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門票價值的x-x倍。當(dāng)前文旅業(yè)進(jìn)入成熟期,需要大力挖掘“吃、住、行、游、購、娛”等要素收益,關(guān)注來了多少人、住了多少天,增加游客滯留時間和消費量,促進(jìn)景區(qū)二次消費,要讓旅客花錢物有所值、物超所值,提高游客讓渡價值,強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的溢出效應(yīng)。三是從走馬觀花向注重體驗轉(zhuǎn)型。文旅消費已呈現(xiàn)品質(zhì)化、個性化、特色化等趨勢,從追求“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)向享受高品質(zhì)的“美麗生活”“美麗心情”。要加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的垂直、水平和側(cè)向合作,促進(jìn)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、健康、科技等產(chǎn)業(yè)融合,強(qiáng)化參與性、沉浸式、體驗型項目建設(shè),不斷培育新的消費熱點。四是從鄉(xiāng)村景觀向生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體轉(zhuǎn)型。生態(tài)文化特色小鎮(zhèn)和田園綜合體是在自然景觀基礎(chǔ)上進(jìn)行特色化、藝術(shù)化的升級迭代,是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的延伸。田園綜合體要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以旅游為核心、以體驗為價值、以文化為靈魂、以游客滿意為根本追求,是“三生”空間的藝術(shù)重構(gòu),是三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,要學(xué)習(xí)借鑒浙江安吉等地經(jīng)驗,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗功能,實現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值和社會價值的融合提升。
(三)把握我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。我市旅游資源豐富,占全省近x%,居全省第x位;
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差,景點之間缺乏有機(jī)串聯(lián),旅游整體接待能力弱,在全省處于落后地位。
為對沖疫情影響,今年以來中央、省相繼出臺了一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促消費的政策措施,x月x日召開的全省文化旅游大會提出,要加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,并出臺了一系列支持文旅業(yè)發(fā)展的政策措施。這些都為謀劃推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)項目提供了難得的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,推動實施一批重大項目,著力增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給,優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)文旅融合發(fā)展。
二、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實全省文化旅游大會精神,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重大國家戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“一山兩河三城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局,推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“一山兩河三城四鎮(zhèn)”總體布局勾畫了我市文旅發(fā)展的中長期藍(lán)圖,明確了滾動實施的三十個重大項目,各級各部門要以“文癡”的精神,抓好項目建設(shè),切實把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。輝縣市要全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),平原示范區(qū)、x景區(qū)等區(qū)域要加快推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
志慮忠純、精忠報國的愛國精神;
不畏強(qiáng)暴、舍身取義的斗爭精神;
追求真理、尊重規(guī)律的科學(xué)精神;
自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;
謀劃建設(shè)趙長城遺址公園,推進(jìn)潞簡王墓申遺前期工作,推動木版年畫、原武盤鼓等非遺項目的傳承和提升。此外,要深入挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源,保護(hù)利用好x華新紗廠、道清鐵路等工業(yè)遺存。要做實做熟項目前期,把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園建設(shè)等政策機(jī)遇,科學(xué)謀劃包裝項目,把項目前期做實做熟,做到項目可研、批復(fù)、土地規(guī)劃和環(huán)評手續(xù)齊全,爭取更多上級支持。當(dāng)前,特別注重爭取國債資金,用于文旅項目建設(shè)。市發(fā)改、財政、文旅等部門要積極與上級溝通對接,力爭更多項目進(jìn)入國家、省“十四五”規(guī)劃盤子,其中陳橋古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、x古鎮(zhèn)要確保進(jìn)入黃河、大運河國家公園項目庫。
謀劃建設(shè)新焦城際、鄭新南軌道交通、輝縣市鐵路專用線,暢通x旅游通道;
建設(shè)智慧旅游調(diào)度中心,開發(fā)游客流量監(jiān)測系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)管系統(tǒng)、導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等,分析研判游客來源地變化、增長趨勢等,提升景區(qū)智慧化管理水平。要開發(fā)特色文旅產(chǎn)品,加快農(nóng)旅融合發(fā)展,加大太行山楂、黃河鯉魚等品牌推廣,開發(fā)制作……等體現(xiàn)文化內(nèi)涵、契合現(xiàn)代審美、具有新鄉(xiāng)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。要提升娛樂體驗,努力滿足人們“求新、求奇、求知、求樂”的愿望,加快推進(jìn)天界山觀光小火車、x崖上山地過山車等項目建設(shè),謀劃建設(shè)崖上酒店。持續(xù)辦好……等賽事活動。要發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),借鑒“印象”“千古情”等演藝產(chǎn)品策劃經(jīng)驗,在x、黃河、生態(tài)城等地,謀劃燈光劇、夜間演藝等項目,拓展游客消費空間,滿足市民夜間消費需求。
二是代理,通過旅行社、營銷企業(yè)組織游客。要充分借助今日頭條、火山、快手、抖音、西瓜短視頻等新媒體平臺,打造網(wǎng)紅點、打卡地。要組織開展網(wǎng)紅游新鄉(xiāng)活動。要建立景區(qū)與旅行社之間利益鏈接和分享機(jī)制,打造一批精品旅游線路,讓游客留宿新鄉(xiāng)、度假新鄉(xiāng)。加強(qiáng)與攜程、途牛、螞蜂窩、驢媽媽等旅游營銷企業(yè)的合作,……與驢媽媽開展合作,推進(jìn)核心街區(qū)建設(shè)、景區(qū)招商引流等工作,游客人數(shù)大幅增加,“十一”假期游客達(dá)到x萬,是八里溝的兩倍多。
三、匯聚發(fā)展合力,確保各項工作措施落到實處。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合、強(qiáng)化保障,形成合力。
對引進(jìn)億元以上文旅項目的,要予以表彰。
(二)強(qiáng)化要素保障。資金方面,要借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗,探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動社會資本。積極爭取中央、省資金支持,整合各領(lǐng)域與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策資金,通過股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)融資、債券融資等手段,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,催生一批重大文旅項目。土地方面,將文旅項目用地需求納入國土空間規(guī)劃,研究探索點狀供地、先租后讓、租讓結(jié)合等方式,建設(shè)文化旅游服務(wù)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股等形式,與其他單位、個人共同進(jìn)行旅游開發(fā)。人才方面,建立完善旅游人才的引進(jìn)使用和激勵機(jī)制,加強(qiáng)導(dǎo)游人才培養(yǎng),提升文旅從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(三)營造良好環(huán)境。優(yōu)美的環(huán)境也是優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品,要按照全域公園城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全域環(huán)境整治,推動全域文明提升,讓文旅環(huán)境“優(yōu)”起來。要持續(xù)深化“放管服”改革,最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批服務(wù),著力提升政府服務(wù)效能。游客是非常挑剔的,好事不出門、壞事傳千里,要建立文旅、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,大力開展旅游市場專項整治活動,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺客宰客、惡性競爭、不合理低價游等不正當(dāng)市場行為,積極推進(jìn)信用體系建設(shè),為文旅業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。
(四)加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線,一個景區(qū)如果出現(xiàn)大事故,旅游產(chǎn)品的價值將大打折扣,甚至導(dǎo)致歇業(yè)。特別是我市許多景點臨水、臨崖,小彎道半徑多,風(fēng)險較大的體驗性項目多,要持續(xù)排查整治隱患,切實將旅游安全工作抓牢、抓實、抓出成效,確保不發(fā)生安全事故。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作,做好線上預(yù)約服務(wù),線下分流疏導(dǎo)等工作,防止人員大量聚集。
同志們,推動文旅高質(zhì)量發(fā)展大勢已至、恰逢其時,全市上下要深入貫徹落實十九屆五中全會精神,把握機(jī)遇、主動作為,讓我市美麗的山川和厚重的文化在文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中綻放出更加奪目的光彩,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

