生活中常常會遇到一些坎坷和挫折,但我們不應(yīng)該放棄,我想我們需要時刻堅持下去??偨Y(jié)應(yīng)該具備邏輯性和條理性,使人一目了然。通過閱讀這些優(yōu)秀的總結(jié)范文,我們可以開拓視野,拓寬思路,提升自己的表達(dá)能力。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇一
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。
12月28日,省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議,這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面,重點突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來,在思想方法上跟上形勢變化,在工作方法上適應(yīng)形勢要求,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛才,市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見,代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟工作的主報告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際,各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實,我再強調(diào)幾點意見。
一、堅定發(fā)展信心。
必勝的信心,是攻堅克難的動力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對此,我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認(rèn)識到,矛盾無時不在、無處不有,一個時期有一個時期的矛盾和問題,任何事,任何時候,都有兩面性,危中有機、逆中有勢、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時不我待的歷史性機遇,我們有可能搶占先機,迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進一步加大對中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變,“十二五”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強,發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)??梢哉f,我們目前的綜合條件好于“十二五”時期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅定信心,不畏困難,應(yīng)時合勢,順勢而為,就勢而推,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、堅持總基調(diào)。
這幾年,我們堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),實踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實際,是務(wù)實有效的,必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭,持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進”,落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實效,進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”,堅決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務(wù),譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟增長速度,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”,是目標(biāo)、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強經(jīng)濟總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ),唯有保持較快的增長速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距,才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp,但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄,但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”,就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。
三、突出工作重點。
明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補齊短板,精準(zhǔn)發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗,也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去?!半p節(jié)”將至,也是外出招商的良好時機,希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進來,爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對我們來說,仍然是最直接、最見效的拉動力量。現(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實,招商不落地,落地不開工,開工不推進;有些部門官僚習(xí)氣十足,辦事效率低下,門好進,臉好看,就是不辦事,影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開工,早見效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個問題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃,盡早進行謀劃,爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學(xué)謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè),切實解決“城市病”等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動,搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃,立足本地實際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃,全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春,開年之始就要抓緊,爭取開好局、起好步。
四、注重抓好統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點。對此,我們要有清醒認(rèn)識,任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,一方面我們要加大對非法集資的打擊力度,加強金融監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險;另一方面,也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用,拓寬融資渠道,加強市場化運作,有效緩解資金壓力,補齊資金短板。再如,征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時,我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強調(diào)加快發(fā)展,但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時松,務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三?!睂m椈顒映晒喂虡淞踩?zé)任大于天的意識,認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè),但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績,在集中精力抓發(fā)展的同時,切實把黨建工作抓實抓好抓出成效,為各項工作開展提供堅強保障。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨的成效,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強化責(zé)任意識,加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位,做到警鐘長鳴,確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實地、埋頭苦干,銳意進取、開拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是20xx年的最后一天,再有十多個小時,我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年春防期以來,國家、省、市相繼召開了春季森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署春防工作。x月x日上午,x副省長對全面打好全省春防攻堅戰(zhàn)作了安排部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹。為進一步織密我市春防工作安全網(wǎng),堅決確?!叭齻€不發(fā)生”底線目標(biāo),我再強調(diào)幾點意見。
森林草原防火工作絕不是一般性、常規(guī)性工作,守牢林草資源安全是我們各級黨委政府的重要政治責(zé)任,是忠誠踐行***生態(tài)文明思想的重要檢驗,我們務(wù)必提高政治站位,始終保持足夠清醒的認(rèn)識。我市連續(xù)xx年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi),工作成績來之不易,但也極容易產(chǎn)生麻痹。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看大意和心存僥幸心理。尤其從今春氣象條件看,森林草原火險等級偏高,加之清明節(jié)等祭祀潮的到來,春防形勢十分嚴(yán)峻。為此,我們各級黨委政府,特別是林草主管部門一定要認(rèn)清抓好森林草原防火工作的艱巨性和長期性,增強責(zé)任感、使命感、危機感,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持人民至上、生命至上理念,堅定不移守護好我市寶貴的林草資源不受火災(zāi)侵害。
去年底,我們林長制工作已經(jīng)全面推行,所以今年我們要結(jié)合林長制工作,上到各級林長、副林長,下到一線護林員、草管員,要切實肩負(fù)起各自職責(zé),壓實“四級”林長抓防火的工作責(zé)任體系。當(dāng)前春耕在即,野外農(nóng)事用火頻繁,特別是秸稈禁燒工作壓力大、隱患多,加之我市林草濕和耕地交織鑲嵌,如果不把責(zé)任真正落實到山頭地塊,就無法做到無空隙、無死角防控。我們各級林草部門,一定要在市森防指的統(tǒng)一指揮下,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把林草部門防范和初期火情撲救的責(zé)任落實好,要加強同應(yīng)急、氣象等多部門的信息互通和會商研判,落實落靠“三清單一承諾”機制,做好對上、對下工作溝通對接,切實形成橫縱貫通、高效協(xié)同的防火合力。
我們抓防火工作,基礎(chǔ)在“防”、實質(zhì)在“管”,要堅持“人防、物防、技防”有機結(jié)合,把人為火源管理作為重中之重,堅決杜絕一切火災(zāi)隱患發(fā)生。百密有疏,x月x日,市森防指通報了x縣和x區(qū)因上墳祭祀引發(fā)的局地火情,暴露了我們一些地方和部門在責(zé)任落實上還有短板和空擋,一定要引起高度警醒,要采取超常規(guī)舉措,切實把各類風(fēng)險隱患降至最低。比如,可以利用無人機等放大科技優(yōu)勢,對重點監(jiān)測點進行定期巡飛喊話,既減少人員接觸,又能視頻取證時發(fā)揮震懾作用。同時,還要統(tǒng)籌疫情防控工作,加大關(guān)鍵時間點和重要區(qū)位的布控,如各林(牧)場要增加人員力量把好“入口關(guān)”,杜絕火源“入山”等不穩(wěn)定因素發(fā)生。各級林草部門要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項行動,對發(fā)現(xiàn)問題納入“四個體系”進行閉環(huán)整改,完善長效機制,堅決將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
春防期前,各縣區(qū)組織開展了防火機械和設(shè)備大檢修,對各類輛防滅火車輛、通信設(shè)備、滅火機具等進行了檢修保養(yǎng),我們還要不斷加強物資儲備,一旦發(fā)生火情要能迅速調(diào)動、正常使用。我們各類處置預(yù)案要加強模擬推演,不能“紙上談兵”,各級防火隊伍要嚴(yán)陣以待,加強專業(yè)化培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,在此過程中找不足、優(yōu)流程、增經(jīng)驗,確保真正發(fā)生火情時萬無一失,第一時間打早、打小、打了。同時,要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時值班制度,既要杜絕防火值班脫崗、漏崗情況,還要杜絕火情報告不及時、遲報、瞞報等現(xiàn)象,絕對不能因失職失守貽誤撲火戰(zhàn)機,導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)的問題發(fā)生。
抓好宣傳工作不是老生常談,xx副省長對抓好春防宣傳工作做了特別要求,我們各級宣傳部門一定要發(fā)揮好宣傳的頭道防線作用,加大對xxx森林火災(zāi)等慘痛深刻警示案例的宣傳教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、有林(草)單位、人民群眾對于防范森林草原火災(zāi)重要性的認(rèn)識,以案為鑒、提高警惕。要創(chuàng)新宣傳方式方法,利用電視、廣播、報紙、新媒體等形成全覆蓋、高密度的宣傳矩陣,加強內(nèi)容和載體設(shè)計,堅持說法和說案相結(jié)合,既要在城鎮(zhèn)街頭有聲有勢,更要在田間地頭有字有影,在宣傳有意思、接地氣上多用心,內(nèi)容形式要抓人“眼球”,就是要讓防火宣傳內(nèi)容過目不忘、銘記在心、深受教育,不斷營造好“森林防火、人人有責(zé)”的社會氛圍和共識,切實以宣傳造勢的小投入換來“草木一春”的大安全。
同志們,當(dāng)前全市森林草原防火工作已進入了非常時期、關(guān)鍵階段,尤其在黨的二十大即將召開之際,我們面臨的形勢之嚴(yán)峻前所未有、擔(dān)負(fù)的責(zé)任之重大前所未有,我們務(wù)必要落細(xì)責(zé)任、上下一心、嚴(yán)防死守,切實保障全市林草資源及人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅決打好打贏春季森林草原防火這場硬仗,以實際行動為我市xx建設(shè)筑牢綠色生態(tài)屏障!
最后,請各縣區(qū)參會同志帶我向所有值班值守和戰(zhàn)斗在一線的春防同志表示慰問!謝謝大家!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇三
同志們:
2011。
年的工作進行了具體、細(xì)致的部署,我完全同意,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我再強調(diào)三點意見。
“十一五”期間,我市交通運輸系統(tǒng)積極主動地當(dāng)好“魅力信陽”建設(shè)的先行者,堅決貫徹市委、市政府一系列決策部署,堅持科學(xué)發(fā)展,立足“三個服務(wù)”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,取得了令人矚目的成就,許多工作走在了全市前列,為我市的小康社會建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。具體可以從三個方面來看。
比如,五年來,全市交通運輸系統(tǒng)累計完成固定資產(chǎn)投資
141。
億元,比“十五”期間增長。
19.7%。
占全市年均固定資產(chǎn)投資的。
4%。
;五年來,全市共爭取上級補助資金。
30。
億元,占全省交通補助資金的十二分之一;公路里程達(dá)。
2.4。
萬公里,是西藏自治區(qū)總公路里程的一半,信陽的公路建設(shè)和項目爭取取得這樣的成績難能可貴。信陽離省會較遠(yuǎn),項目爭取、項目謀劃、項目運作、項目建設(shè)等方面都比鄭州周邊地區(qū)更難,這些簡單的數(shù)字背后是交通人在“十一五”期間大有作為的標(biāo)志。
五年間,我市境內(nèi)高速、干線、農(nóng)村公路、水運航道、運輸場站協(xié)調(diào)發(fā)展,全市三條高速公路
17。
個出口都與干線或縣道二級公路連通,農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路,淮河航運通江達(dá)海,所有的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車客運站全部進行了改造,實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車,四通八達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,信陽真正意義上成為了全國交通樞紐示范城市。
其一,縣縣通高速樹立了新形象截止去年底,淮息、淮固高速共完成投資
5.67。
億元,占計劃的。
113.5%。
其中淮息高速完成投資。
2.57。
億元,為計劃的。
102.86%。
淮固高速完成投資。
3.1。
億元,為計劃的。
124.08%。
這標(biāo)志著縣縣通高速的目標(biāo)很快在信陽實現(xiàn)。其二內(nèi)河航運書寫了新篇章?;春踊礊I至三河尖段航運基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施望港碼頭投入運營淮河望港以下航道順利通航實現(xiàn)了信陽歷史性的建成為信陽打通了出???。其三便民惠民有了新舉措。農(nóng)村公路路肩培護工作全面完成有效提高了通行能力;運輸場站建設(shè)目標(biāo)以信陽市為中心構(gòu)建等級配套、布局合理、功能完善、站運一體的場站格局實現(xiàn)了農(nóng)村客運場站對全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
與此同時,無論是在推進重大建設(shè)項目,還是在擴內(nèi)需保增長以及執(zhí)行各類急難險重任務(wù)中,都充分展現(xiàn)了交通運輸人艱苦奮斗、務(wù)實進取的良好作風(fēng),充分展現(xiàn)了信陽交通運輸人奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民的精神風(fēng)貌!借此機會,我謹(jǐn)代表市政府對在座各位并通過大家向全市交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工對魅力信陽建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和誠摯的問候!
2011。
年是“十二五”的開局之年。開好局,起好步,對確保“十二五”規(guī)劃的順利實施,全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。今后一個時期,我市交通運輸工作關(guān)鍵是解決由“通”到“暢”的問題。所謂暢,就是“人便于行、車行其道、貨暢其流”。以“暢通”作為奮斗目標(biāo),以“暢通”檢驗交通發(fā)展成敗,用人民群眾的滿意度來評判交通事業(yè)發(fā)展的成功度。圍繞這一目標(biāo),“十二五”期間我市交通運輸工作的任務(wù)有三個方面:
目前,我市交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成,但還沒有滿足人民群眾出行的所有需要,沒有達(dá)到全通通過“十五”、“十一五”期間的艱苦努力,縣鄉(xiāng)公路基本實現(xiàn)全覆蓋,“村村通”已經(jīng)實現(xiàn),但中心村、產(chǎn)業(yè)點、旅游點等重要節(jié)點的道路還沒有完全打通在“十二五”乃至今后很長一段時期,如何實現(xiàn)“通而全通,通而暢通、通而互通”仍是一個很重要的目標(biāo)任務(wù)
1997。
年我去歐洲時,曾看過德國和盧森堡的交通,德國當(dāng)時所有的道路都實現(xiàn)了衛(wèi)星拍照,信息化處理,實現(xiàn)了監(jiān)管的全覆蓋。在盧森堡,其道路延伸能力令人驚嘆,無論是高山還是大川,只要有住戶的地方都通水泥路。這些都值得我們認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
“暢”是對“通”數(shù)量上的擴延和質(zhì)量上的提升,特別是對管理的更高要求,是內(nèi)涵和外延在質(zhì)量上的飛躍目前,我市很多道路已修通,但是并不暢通,呈現(xiàn)出亂堆雜物、前修后壞、人為障礙等問題,嚴(yán)重影響了道路的通行能力目前我市除高速公路外,國省道和縣鄉(xiāng)公路均沒有實現(xiàn)真正的暢通,核心問題是路的等級不夠、投入不大,管理不到位如何在“暢”字上做文章,這是我們“十二五”提出的新要求,也是隨著文化和生活水平的提高對交通運輸工作提出新要求的質(zhì)的轉(zhuǎn)變
公路、鐵路、航空、海運真正實現(xiàn)無縫連接、互通互聯(lián)是人類追求的目標(biāo),也是發(fā)揮各種運輸方式最大綜合效能的根本目標(biāo),我們已做了大量工作,取得了顯著成效。但離真正實現(xiàn)互通目標(biāo)還很遠(yuǎn)。如,省道在信陽和周邊省互通互聯(lián)還未全面完成,縣鄉(xiāng)道與周邊縣鄉(xiāng)沒有實現(xiàn)互通;只是實現(xiàn)了內(nèi)循環(huán),真正意義上的外循環(huán)沒有達(dá)到;只是走進去了,還沒有走出去。今天的會議,不僅僅是安排
2011。
年的工作,核心在于在過去好的基礎(chǔ)上,對今后五年完善交通道路網(wǎng)絡(luò)、交通管理水平、交通隊伍專業(yè)化,實現(xiàn)交通運輸更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的新提升是一次研究和安排。
當(dāng)前,我們面臨著加快交通運輸發(fā)展的黃金時期,“十二五”時期是我國大有作為的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期,深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期,中央強調(diào)“按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展”,將作為交通運輸事業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),特別是隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,必將為交通運輸事業(yè)大發(fā)展搭建新的平臺。我們必須搶抓機遇,乘勢而上,實干巧干,推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
一年之計在于春,一天之計在于晨,五年之際在于今下一個“五年計劃”我們交通事業(yè)是等待觀望、是按部就班、還是積極爭取,決定了信陽交通對魅力信陽建設(shè)的貢獻(xiàn)多大,也標(biāo)志著信陽交通在“十二五”的發(fā)展力度有多大我們常說,“思路決定出路”,對交通事業(yè)來說,思路決定道路,沒有思路就沒有道路,沒有思路就沒有信陽交通運輸事業(yè)的發(fā)展,就沒有交通人的大有作為搞好“十二五”的交通工作,關(guān)鍵在今年年前郭瑞民市長就“十二五”規(guī)劃先后聽取了七次匯報,我在市交通運輸局與領(lǐng)導(dǎo)班子就如何編制“十二五”規(guī)劃也進行了研究,市交通運輸局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,已制訂了“十二五”規(guī)劃初稿,并按要求發(fā)到各縣區(qū),各地要結(jié)合實際,根據(jù)不同工作重點,提出修改意見,特別是要把縣區(qū)具有方向性、前瞻性、重點性的工作反映到交通運輸事業(yè)上來,使交通運輸事業(yè)的發(fā)展真正成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐今年是一個項目謀劃年如果沒有思路,沒有項目,沒有找到與國家、省重大項目的連結(jié)點,就不能連結(jié)成線、成路,交通發(fā)展就會成為無源之水、無本之木項目工作必須承上啟下,既要聽取縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志大的思路,也要根據(jù)人民群眾和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)點全面謀劃,希望大家進一步加強與市交通運輸部門的溝通研究,提供更好的發(fā)展路徑有規(guī)劃不爭取就是廢紙“十一五”期間,全市在項目爭取上效果顯著,爭取資金占全省的
1/12。
30%。
7000。
多萬元,這是上半年謀劃、爭取的結(jié)果;但有的縣區(qū)一年爭取資金不到。
2000。
萬元,差距很大。新的一年,各地要進一步加大工作力度,凝聚合力求突破。
農(nóng)村公路體制的改革是“十二五”期間應(yīng)該著重研究解決的重點
2010。
50。
萬元采取“以獎代補”先進村,驗收一條村村通時,“三配套”同時驗收,效果較好。各縣要結(jié)合實際,在農(nóng)村公路管護上進一步探討、研究行之有效的辦法,切實提高縣鄉(xiāng)公路和村村通的暢通水平,進一步樹立起責(zé)任政府在人們?nèi)罕娦哪恐械牡男蜗蟆?BR> 一是強力推進高速公路建設(shè)淮息淮固高速公路去年的投資計劃全面完成,無論是息縣、淮濱縣、固始縣、市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)同志、還是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)都給予了大力支持,在征地拆遷賠償上做了大量艱苦細(xì)致的工作,付出了大量辛勤的汗水,保證了這項工作的順利進展但是去年項目僅僅是啟動,只完成整個投資的
1/10。
312。
107。
106。
-
淮濱。
-
息縣淮河航運項目已列入“十二五”交通部重點項目,這是歷史性突破。如果淮濱。
-
息縣。
-
固始實現(xiàn)航道的全暢通,可以說是信陽交通運輸史上新的突破,對三縣的經(jīng)濟社會發(fā)展以及全市的經(jīng)濟社會發(fā)展將起到極大的拉動作用。航運的運輸成本很低,對于信陽這樣需要大量貨物走出去的、運進來的內(nèi)陸地市來說,意義非同尋常。希望三縣配合市交通運輸局積極爭取項目。這條航道在實現(xiàn)淮濱、息縣通航后,將會進一步延伸,其它有關(guān)縣區(qū),包括潢川縣、光山縣在淮河航運上也要放長眼量,爭取進一步連接,這不僅僅是交通部門的事,更需要上下共同爭取。四是提高交通運輸行業(yè)的服務(wù)水平。公交車、出租車的管理也是今年我市交通運輸工作的重點。信陽這幾年總體比較平穩(wěn),解決了出租車、公交車等大量問題,但是如何進一步提高管理能力、如何提升文明服務(wù)能力、如何加強安全出行能力仍是擺在交通人面前的一大難題,在新的一年中希望交通運輸局在對公共服務(wù)事業(yè)如何提高服務(wù)質(zhì)量、提升文明服務(wù)水平還要再研究、再探討、再提升。
同志們,交通建設(shè),關(guān)乎民心?!笆濉逼陂g,是我市全面建設(shè)小康社會的重要時期,希望全市各級各部門和交通系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,緊緊把握信陽科學(xué)發(fā)展機遇,以嶄新的風(fēng)貌、務(wù)實的作風(fēng)推動我市交通建設(shè)進一步發(fā)展,為建設(shè)魅力信陽、和諧信陽再創(chuàng)佳績,再立新功。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時,我們結(jié)合x實際,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個一律”“五個到位”工作要求,出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施,組織實施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機制,鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為,形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實推進了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中,我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補短板強弱項,爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時,要堅持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要及時停業(yè)整頓,及時抓好整改,堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所,進行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險。同時,要加大非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險排查整治工作,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪巍⒍悍阑鹨曨l工作會議精神等進行全面檢查、督查,對工作落實不力的堅決通報批評,對工作成效顯著的,及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項,其中,……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三,抓緊整改,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時,2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二,堅持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神,以防范化解重大風(fēng)險和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手,確保實現(xiàn)“三堅決三確?!卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)(堅決遏制較大事故,堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項整治攻堅力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點,深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報,對企業(yè)實行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強監(jiān)管執(zhí)法,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機制,推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點,廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強企業(yè)“三項崗位”人員管理,實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強全民安全意識、提高安全防范能力,落實公民個人防護責(zé)任。
第三,要堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實工作責(zé)任,堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實《x市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”(班前會、風(fēng)險卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機制,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動形成強大工作合力,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇五
深刻查找了本地本部門存在的問題并剖析了原因,提出了許多寶貴的意見建議。剛才,市級老領(lǐng)導(dǎo)、x知名人士代表x同志,x專家代表x同志,x、x、x三縣黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志,以及x、x、x、x四縣的x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組代表作了很好的發(fā)言,談問題一針見血、找原因準(zhǔn)確透徹、講經(jīng)驗言簡意賅、提建議客觀實際、表態(tài)度真誠堅決,講得很好、很到位。下面,在同志們討論、發(fā)言的基礎(chǔ)上,我就治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費問題講兩點意見。
一、充分認(rèn)識治理工作的必要性和迫切性。
婚嫁和喪葬是人生大事,也是中華民族傳承久遠(yuǎn)、且生生不息的重要文化事象,成為民族精神生活的重要載體,體現(xiàn)了中華民族互幫互助、尊老敬老、維護婚姻關(guān)系穩(wěn)定的傳統(tǒng)美德,在促進家庭和鄰里和睦、維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,物質(zhì)因素的過度介入,重情尚禮的民族傳統(tǒng)美德演化成了赤裸裸的金錢交易之風(fēng)、大操大辦的鋪張浪費之風(fēng),群眾飽受人情之困、面子之苦、重負(fù)之累?;閱始奕⒏哳~禮金和鋪張浪費問題,成為了繼毒品、艾滋病之后影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的又一大“毒瘤”,成為了民族之痛、民族之殤。在作出治理這一不良風(fēng)氣的決定前,我關(guān)注到了社會各界的強烈反映,聽到了不少人大代表、政協(xié)委員的呼吁,一些老領(lǐng)導(dǎo)也給我提出建議。但在調(diào)研和座談中,也出現(xiàn)了一些不同的聲音,認(rèn)為婚喪嫁娶相互贈與高額禮金和宰殺牲畜是民族風(fēng)俗,是群眾行為,應(yīng)交給群眾自己辦。必須看到,這種言論把婚喪中的不正之風(fēng)披上了民族傳統(tǒng)文化的“外衣”,不僅有迷惑性,更具頑固性和反復(fù)性。必須指出,市委、市政府對治理婚喪嫁娶中的不正之風(fēng),態(tài)度是鮮明的,決心是堅定的。這里,我著重談兩個方面的認(rèn)識問題。
第一,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),是鄉(xiāng)村振興的迫切需要。近年來,我市部分地方婚喪嫁娶相互贈與的禮金數(shù)額越來越高,喪事辦理中殺牛數(shù)量越來越多,大大超過了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾的收入水平,超過了當(dāng)?shù)厝罕姷某惺苣芰ΑR驗椤昂妹孀印钡乃枷?,又加劇了攀比之風(fēng),使禮金和宰殺牛的數(shù)量水漲船高,形成愈演愈烈之勢。這股風(fēng)氣,扭曲了傳統(tǒng),帶壞了民風(fēng)。尤其是使我市近年來通過實施x家新寨建設(shè)工程,在x群眾中逐步樹立的家園意識、財富積累意識又重新喪失。很多家庭,娶一個媳婦、辦一場喪事下來,辛辛苦苦多年積累的財富消耗殆盡,債臺高筑。在婚嫁中相互攀比贈送超越經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力的禮金,在辦理婚喪事宜中攀比請客規(guī)模、攀比送牛殺牛、攀比拋撒財物、攀比燃放煙花爆竹等做法,既與黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約精神背道而馳,鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”“攔路虎”。
第二,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),是建設(shè)法治x的重要內(nèi)容。在前期調(diào)研期間,我們還發(fā)現(xiàn),婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),除了給干部群眾帶來沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)以外,還引發(fā)了很多社會問題,滋生了一系列違法犯罪行為。比如有的家庭因為收取了高價彩禮,女方無論婚姻是否幸福,不敢退婚、不能離婚,日積月累矛盾加深,有的甚至釀成慘劇,嚴(yán)重影響家庭幸福、社會和諧。有的由于婚喪嫁娶中的高額禮金和鋪張浪費問題返貧后,走上了歪門邪道,甚至鋌而走險偷盜搶劫、販賣毒品。一些國家工作人員、黨員干部在攀比風(fēng)中推波助瀾,有的甚至借機斂財,既帶壞了社會風(fēng)氣,也滋生了腐敗現(xiàn)象,群眾反映十分強烈?;閱始奕⒉涣贾L(fēng)盛行,給我市社會治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作帶來了一系列難題,不但破壞公序良俗,而且阻礙法治x建設(shè)。我們要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)列為推進依法治市、建設(shè)法治x的重要內(nèi)容,納入依法治市軌道,運用法治思維、法治方式,統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,依法治理。
各級黨委、政府,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須深刻認(rèn)識婚喪嫁娶中不良之風(fēng)盛行的嚴(yán)重危害性,在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致,旗幟鮮明地反對奢侈之風(fēng)、浪費之風(fēng)、攀比之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭移風(fēng)易俗,帶頭勤儉節(jié)約,積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。社會各界要齊心協(xié)力,營造濃厚氛圍。只要全市上下認(rèn)識統(tǒng)一,態(tài)度堅決,行動一致,就能很快剎住這股攀比之風(fēng)、浪費之風(fēng),給人民群眾一個滿意的交待。
二、務(wù)求治理工作取得實效。
各級各部門要結(jié)合調(diào)研了解的情況,抓住婚嫁贈與高額禮金、喪事活動送牛殺牛兩個重點問題,突出各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部帶頭這個關(guān)鍵,充分利用法律法規(guī)和公序良俗這兩把利劍,充分運用組織紀(jì)律約束和村民自治這兩種手段,依法治理、因勢利導(dǎo)、對應(yīng)施策,全市上下共同努力,堅決遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費不良風(fēng)氣的蔓延。
一要發(fā)揮好頂層設(shè)計的規(guī)范引領(lǐng)作用。近年來,為治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題,各縣市采取了一些措施辦法。如鹽源縣x年出臺的限制高額彩禮的措施、雷波縣去年開始在西寧片區(qū)規(guī)定婚嫁彩禮最高限額的做法、x縣借助“x”協(xié)會等民間力量規(guī)范婚嫁彩禮和婚喪事宜等做法,都取得了一定的成效,值得借鑒推廣。但攀比之風(fēng)在全市帶有普遍性,這說明治理的力度不大、成效不好,許多干部和群眾希望市上能出臺一個統(tǒng)一的要求。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綜合考慮,市委、市政府認(rèn)為,婚嫁及x等風(fēng)俗習(xí)慣相互贈與禮金要與各地民風(fēng)民俗實際和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),對高額禮金必須堅決遏制,禮金及x總額原則上應(yīng)控制在x萬元左右。辦理喪事應(yīng)以夠吃為原則,嚴(yán)格控制宰殺牲畜數(shù)量,堅決反對鋪張浪費,宰殺牛的數(shù)量原則上應(yīng)控制在x頭以內(nèi),最高不得超過x頭,喪事操辦中宰殺的豬羊等牲畜數(shù)量也要嚴(yán)加控制。各縣市要根據(jù)本地實際,在不突破以上最高金額和數(shù)量限制的前提下,制定具體的辦法措施,采取規(guī)范村規(guī)民約、居民公約等形式,把市委、市政府的決策部署貫徹落實到位。會后,《規(guī)定》起草小組和相關(guān)部門要結(jié)合各方意見建議,進一步修改完善《規(guī)定》和x個辦法,按程序提交市委、市政府審定實施。同時,市民宗委要牽頭組織相關(guān)部門和社會組織共同探討,梳理、規(guī)范婚喪文化模式,形成一套既符合傳統(tǒng)、又體現(xiàn)新辦、簡辦要求的婚事喪事辦理流程,供干部群眾參照。市精神文明辦要牽頭建立完善鞏固x區(qū)健康文明新生活運動成果的工作機制,持續(xù)抓好移風(fēng)易俗。民政部門要會同文明辦一道,推行在結(jié)婚登記時一并舉行文明節(jié)約的婚禮,大力推進殯葬改革,強力推動婚事新辦、喪事簡辦。民政、人社等部門要加大宣傳教育和監(jiān)督力度,引導(dǎo)群眾珍惜救濟、社會保障、開發(fā)等政策,避免出現(xiàn)一邊享受政策待遇,一邊又搞大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象。
其身不正,雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做不到,哪有底氣要求下屬和群眾做到?所以,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)作為持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、整治“四風(fēng)”突出問題的重要內(nèi)容,作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,身體力行,率先垂范,嚴(yán)格要求自己,既要帶頭勤儉節(jié)約,簡辦婚事喪事,又要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,喪事簡辦、喜事新辦。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署和要求,切實加強對治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合“五個一”“掛包幫”“走基層”等活動開展,加大指導(dǎo)力度,帶頭抓、親自管,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,樹立健康文明新風(fēng)。
對婚嫁高額彩禮和喪事大操大辦等陋習(xí)表示反對的干部群眾達(dá)x%以上??梢?,婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題,絕大多數(shù)干部群眾是反對的,只是受大環(huán)境影響、受面子觀念左右、頂不住家族親友的壓力而不得不做。各級各部門要抓住這一有利時機,因勢利導(dǎo),認(rèn)真開展扎實深入的群眾工作,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,依靠群眾的智慧和力量抓好這項工作。要加強輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的危害、市委市政府研究出臺的辦法舉措和各地開展治理形成的先進經(jīng)驗等,凝聚群眾更多共識,引導(dǎo)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要加大指導(dǎo)力度,積極發(fā)揮基層群眾自治作用,根據(jù)市上規(guī)定精神因地制宜地完善村規(guī)民約,將治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題作為村(居)民自治的重要內(nèi)容,使頂層設(shè)計具體落實到操作層面。要依托村(居)委會建立紅白理事會,支持理事會參與組織轄區(qū)群眾的婚喪事宜,大力提倡勤儉節(jié)約,推動形成良好社會風(fēng)尚。
四要發(fā)揮好監(jiān)督問責(zé)的剛性約束作用。從以往的治理經(jīng)驗和此次調(diào)研的問卷調(diào)查結(jié)果不難看出,婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題僅靠社會自我調(diào)節(jié)無法解決,必須通過黨政引導(dǎo)、立法規(guī)范和村規(guī)民約才能取得成效。要強化監(jiān)督問責(zé)。一方面,要加強對全市國家機關(guān)工作人員的監(jiān)管和問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、目標(biāo)督查等部門要認(rèn)真履行職責(zé),常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,特別是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)管重點,把婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題治理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,督促其以身作則、率先垂范。對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)人員,要嚴(yán)格逗硬、堅決懲處。另一方面,要加大對村組干部的監(jiān)管力度。組織、民政部門要強化監(jiān)督和考評,將移風(fēng)易俗列為選舉任用村組干部的重要依據(jù),特別要把好支部書記和村(居)委會主任的選任關(guān),充分發(fā)揮其示范作用,帶動群眾厲行節(jié)約、反對浪費。同時,要強化對廣大群眾的引導(dǎo)和約束。要充分發(fā)揮村(居)委會、基層紅白理事會的作用,嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約,及時發(fā)展、監(jiān)督、制止有悖文明新風(fēng)的不良風(fēng)氣。
同志們,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各級各部門要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想,強化舉措、狠抓落實,確保治理工作取得實效,為在全市形成勤儉節(jié)約、健康文明新風(fēng),加快鄉(xiāng)村振興而努力奮斗!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇六
同志們:
2011。
2012。
年道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認(rèn)識要到位,思想要快速提升到新境界。
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維護交通安全的壓力進一步加大。
5
月
19。
日凌晨。
2
時許,我市發(fā)生了群死群傷。
10。
人的重大交通事故;
6
月
1
日凌晨。
2
時零。
5
分,我市又發(fā)生了死亡。
3
人的追尾交通事故,教訓(xùn)是深刻的。特別是“。
5.19。
5.19。
”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當(dāng)前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
4
月底,我市機動車保有量已達(dá)到。
269.4。
萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)恕?BR> 209.9。
萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車?yán)锍獭?BR> 2.3。
萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當(dāng)前最大的問題和隱患在主觀方面,在我們工作自身。一是思想認(rèn)識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊,甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責(zé)任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?,沒有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細(xì)致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴(yán)重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認(rèn)真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認(rèn)識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)組織推進道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認(rèn)識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。
道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《
2012。
年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認(rèn)真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,明確部門單位責(zé)任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改,切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(
二)強化重點領(lǐng)域整治。
駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好一是管好重點車要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患二是管好重點人以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施要進一步加強安全教育,強化技能培訓(xùn),增強安全意識和責(zé)任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力三是管好重點企業(yè)要嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。
加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點,嚴(yán)查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學(xué)安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。
交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織,要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作
三、責(zé)任落實要到位,機制建設(shè)要快速提升到新水平。
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實安全責(zé)任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件
(二)嚴(yán)格落實部門交通安全監(jiān)管責(zé)任制。
各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制,依法承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任,切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用要強化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題
(三)嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。
要強化交通運輸企業(yè)主體責(zé)任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全,將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī),增強交通安全意識。要嚴(yán)格責(zé)任查究,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴(yán)格進行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任通過不打折扣地追責(zé)、不留情面地問責(zé),堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,x市長作了一個重要的工作報告,等會,x書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排,我圍繞落實“產(chǎn)業(yè)項目加速年”各項工作,從目標(biāo)加速、行動加速、發(fā)展加速三個方面,解讀全市“五好”園區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作要點。
市委市政府把2022年作為“產(chǎn)業(yè)項目加速年”,如何加速?向哪加速?首先要解決的問題,就是要明確目標(biāo)。我們必須在開年之初就以高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)來引領(lǐng)工作、倒逼工作開展,增強“跳起來才能摘到桃子,跑起來才能搶到位子”的意識,化巨大壓力為強大動力,向著高標(biāo)準(zhǔn)高位目標(biāo)加速前進。
今年,全市“五好”園區(qū)創(chuàng)建的主要考核指標(biāo)是:全市園區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上,畝均稅收增長x%以上;新增“四上”企業(yè)x家,其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家;全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)工作排名進入全省前x,有x個以上園區(qū)獲得省政府真抓實干督查激勵。“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要考核指標(biāo)是:x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)產(chǎn)值增長x%以上,稅收增長x%以上,產(chǎn)業(yè)投資增長x%以上,引進“x類x強”企業(yè)x個以上,引進投資x萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈落地項目x個以上,新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,新增省級以上研發(fā)機構(gòu)x家以上。
市委經(jīng)濟工作會議和全市“兩會”,確定x年gdp增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,財政收入增長x%?!拔搴谩眻@區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)均是全市經(jīng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看濟發(fā)展指標(biāo)的x倍及以上,為什么園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要定這么高?主要是基于“園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟發(fā)展的主抓手”這一考慮,在引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著“主引擎、增長極”的作用,必須擔(dān)當(dāng)起發(fā)展的重任。定這樣的發(fā)展目標(biāo),有三個方面的考慮。一是基于規(guī)劃目標(biāo)倒推。在市第十二次黨代會和“十四五”規(guī)劃中,確定到x年,全市工業(yè)總產(chǎn)值突破x億元,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到x家以上??梢灾v,就是實現(xiàn)“五年倍增”計劃,發(fā)展任務(wù)十分繁重,以此倒推,=x%,增速必須實現(xiàn)年均增長x%以上,才能實現(xiàn)x年“倍增”發(fā)展目標(biāo)。所以,目標(biāo)確定后,我們沒有退路,必須倒逼前行。二是基于競爭形勢研判。與省內(nèi)和周邊地區(qū)相比,我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總量較小、基數(shù)較低,加速發(fā)展正是我們的優(yōu)勢所在,事實上省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)一些發(fā)展勢頭強勁的園區(qū),高速增長期都保持在x%以上的增幅,如果我們不加速發(fā)展,不進則退、慢進也是退,差距就會越來越大,我們就會越來越落后。所以,我們沒有選擇,必須加速前進。三是基于發(fā)展態(tài)勢分析。x年,全市規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)x%,增速連續(xù)x個月排名全省第一;x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長x%,白酒、錳鋅釩鋁新材料、鋰電池、“兩茶”分別增長x%、x%、x%和x%,發(fā)展勢頭十分強勁。面對良好的發(fā)展態(tài)勢,我們絕不能有緩一緩、歇一歇的思想,必須一鼓作氣,乘勢而上,加速前進。
把全市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)定得這么高,能不能實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)?關(guān)鍵是要把握好x個方面的有利因素。一是新入規(guī)企業(yè)的增量因素。x年,全市完成新增入規(guī)企業(yè)x家,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量比重為x%;x年,全市還要凈增x家規(guī)模工業(yè)企業(yè),這些都是新的增長點,預(yù)計將拉高全市規(guī)模工業(yè)增加值x到x個百分點。實施“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”也是省政府在制造強省大會上明確的專項行動,所以請各縣市各園區(qū)一定要按照分配的任務(wù)數(shù),確保超額完成任務(wù),而且要盡可能爭取在上半年多完成任務(wù),以貢獻(xiàn)更大增幅。二是龍頭企業(yè)的引領(lǐng)因素。x年,酒鬼酒公司實現(xiàn)產(chǎn)值x億元,增長x%,拉高規(guī)模工業(yè)增速x個百分點左右,是支撐當(dāng)前工業(yè)高速增長的重要動力,x年還將繼續(xù)保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。同時,以電解錳、電解鋅為代表的礦產(chǎn)品價格高企,促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放,為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展釋放了新活力。x年,全市產(chǎn)值過億元企業(yè)從x家增加到x家,過x億元企業(yè)從x家增加到x家,稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家,稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家。今年我們要大力實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項行動”,保持優(yōu)質(zhì)企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢,預(yù)計將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x到x個百分點。三是紓困企業(yè)的補短板因素。x年三季度以來,市縣兩級大力推動“紓困增效”專項行動,全市x戶虧損企業(yè)減少至x戶,這些低增長甚至負(fù)增長的企業(yè),將在今年重點幫扶下輕裝上陣,煥發(fā)新活力,將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x個百分點左右。此外,還要考慮ppi(工業(yè)品出廠價格指數(shù))和cpi(居民消費價格指數(shù))當(dāng)前增幅的因素,這項因素將在數(shù)字上拉高工業(yè)增加值x個百分點左右。綜合來分析以上因素,x%的發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可能實現(xiàn)的。
“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的目標(biāo)確定后,關(guān)鍵是行動要加速,主要從以下三個方向努力。
全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,以六大行動為抓手。一是實施產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動。重點是對表對標(biāo)省委省政府制造強省工作部署中明確的抓好“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項行動”和“紓困增效”專項行動。二是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動。重點是招引鏈上投資x萬元以上項目x個;完成儲備產(chǎn)業(yè)鏈重大項目x個以上。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈“延補配”行動。重點是加強特色產(chǎn)業(yè)集群培育,構(gòu)建具有x特色的產(chǎn)業(yè)集群x個(國家級產(chǎn)業(yè)集群x個、省級產(chǎn)業(yè)集群x個和新興產(chǎn)業(yè)集群x個)。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)能力提升行動。重點是分鏈完善“兩圖兩庫兩池兩報告”,繼續(xù)完善和夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。五是實施產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平提升行動。重點是新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)x家以上,加快促進科技成果轉(zhuǎn)化。六是實施產(chǎn)業(yè)鏈要素保障行動。重點是發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本向產(chǎn)業(yè)鏈集中。為了把“六大行動”落實到具體的企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上,市園區(qū)辦和產(chǎn)業(yè)鏈辦公室正在完善匯總數(shù)據(jù),重點推出“六個清單”,即:一是“產(chǎn)值前x強企業(yè)”清單,這是加速發(fā)展的支撐點;二是“稅收前x強企業(yè)”清單,這是財源建設(shè)的興奮點;三是“新增入規(guī)重點培育x家企業(yè)”清單,這是新的增長點;四是“紓困增效重點幫扶x家企業(yè)”清單,這是影響增長的薄弱點;五是“最具成長性x家企業(yè)”清單,這是存量企業(yè)重點培育的著力點;六是“x大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”清單,這是各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭抓總的發(fā)力點。請各縣市各園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈對照x個清單,開出各自前x強的清單,精準(zhǔn)地既抓住頭部企業(yè),又抓住底板企業(yè),既抓住增量企業(yè),又抓住存量企業(yè),還抓住變量企業(yè),切實把發(fā)展落實到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上。
市園區(qū)辦經(jīng)過認(rèn)真研究,明確了十大改革措施一是優(yōu)化園區(qū)管理體制重點是完成園區(qū)機構(gòu)清理改革,全面推行“管委會+公司”運行機制,加快園區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型二是完善園區(qū)績效考核重點是建立與經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、稅收貢獻(xiàn)和績效考核相掛鉤的考核機制,激發(fā)園區(qū)干部隊伍工作活力三是改革園區(qū)財政體制重點是縣市安排專項資金用于園區(qū)發(fā)展,積極探索園區(qū)財政預(yù)算管理獨立核算四是開展精準(zhǔn)專業(yè)招商重點是聚焦園區(qū)“一主一特”大力推行資源招商、親情招商、以商招商、專業(yè)招商、派駐招商、市場化招商五是加大公共服務(wù)投入重點是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套六是建設(shè)人才服務(wù)平臺重點是推行“訂單培養(yǎng)”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式七是加強科技研發(fā)創(chuàng)新重點是建設(shè)省級“雙創(chuàng)”示范基地、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺x個以上,建設(shè)x個以上產(chǎn)學(xué)研中心八是拓展企業(yè)融資渠道重點是用好市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金九是建設(shè)現(xiàn)代物流平臺重點是加強與園區(qū)配套的物流基地建設(shè),推進園區(qū)物流信息化、智能化發(fā)展十是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點是全面實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,提升政務(wù)服務(wù)效能。
市委市政府著力完善園區(qū)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進機制,市產(chǎn)業(yè)鏈辦公室與市“五好”園區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進辦公室已合署辦公,對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作實行“一周一調(diào)度、一月一通報、一季一講評”。建立“五個一”工作推進機制,即“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”推進機制,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的作用,高位推進、高位協(xié)調(diào),解決各產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中存在的困難和問題。
“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的落腳點最終體現(xiàn)在發(fā)展加速上,要搶抓發(fā)展機遇,精心謀劃園區(qū)發(fā)展,強化發(fā)展要素保障,確保高質(zhì)量推動發(fā)展加速。
產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設(shè)既要靠激發(fā)內(nèi)生動力,也離不開借助外力,尤其要充分發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢,搶抓國家支持西部大開發(fā)和省委省政府《關(guān)于新時代推進x地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見》的政策紅利。x年,通過大家的共同努力,跑部進京赴省從發(fā)改、財政、工信、科技等部門累計爭取到的用于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的財政性獎補資金x億元,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項債x億元,極大地推動了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。今年,在這些方面還有更大空間,要重點關(guān)注***和省委經(jīng)濟工作會議上明確的,全國新增x萬億地方專項債,x億企業(yè)研發(fā)費用x%加計扣除政策、x億元企業(yè)增值稅留抵退稅政策,x億新增貸款資金注入制造業(yè)企業(yè)等政策紅利。我們要提前著手,研究政策,包裝項目,主動幫助企業(yè)申報,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
規(guī)劃的水平直接影響發(fā)展的水準(zhǔn),為此,市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦專門委托第三方專業(yè)機構(gòu)起草了全市“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,并正在征求各縣市意見,也請各縣市和高新區(qū)對表對標(biāo)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,因地制宜制定各地的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并及時送市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦匯總整合要對照“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”創(chuàng)建目標(biāo),統(tǒng)籌推進園區(qū)空間布局“三生融合”、形態(tài)結(jié)構(gòu)“三態(tài)協(xié)調(diào)”、開發(fā)方式“三化聯(lián)動”、提質(zhì)路徑“三創(chuàng)并進”,確保園區(qū)規(guī)劃高質(zhì)量。
園區(qū)方面,重點要全面優(yōu)化交通、電力、燃?xì)?、供水、治污和金融、物流、人才等配套服?wù),在基礎(chǔ)設(shè)施方面重點完善“十個一”,即“一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、一所學(xué)校、一家公共衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、一處人才公寓、一家商務(wù)酒店、一個銀行綜合網(wǎng)點、一個共享型運動場、一條公交線路、一處現(xiàn)代物流中心”。產(chǎn)業(yè)鏈方面,重點要積極落實國家和省市惠企政策,從電價、融資、稅費、擔(dān)保等方面,幫助企業(yè)破解資金難題,爭取優(yōu)惠電價,落實稅費減免,用好市中小微企業(yè)服務(wù)中心x萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持鏈上企業(yè)紓困解難、達(dá)產(chǎn)增效、做強做大。
同志們,園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨薪?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“鳥之兩翼”“車之雙輪”,讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,站在時代高處、瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、保持高昂斗志、勇于攀登高峰,聚力建設(shè)“五好”園區(qū),全力推動“十大”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,為打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個x”做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇八
同志們:
2011。
年的統(tǒng)計工作,對今年的工作進行了詳細(xì)的安排部署,我完全贊同,請各地各相關(guān)部門結(jié)合實際,抓好落實。下面,就如何做好今年的統(tǒng)計工作,我還講幾點意見:
一、適應(yīng)形勢,切實增強統(tǒng)計工作責(zé)任。
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的真實寫照,是監(jiān)測全社會經(jīng)濟運行的晴雨表、溫度計。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要,各地各部門在抓經(jīng)濟的同時,必須要高度重視統(tǒng)計工作。
第一,統(tǒng)計是科學(xué)決策的重要依據(jù)。
科學(xué)決策的關(guān)鍵在于掌握第一手情況,而統(tǒng)計數(shù)據(jù)是第一手情況最重要的表現(xiàn)形式,是認(rèn)識實情、把握形勢、制定政策、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)如果不懂統(tǒng)計、不重視統(tǒng)計,我們的工作預(yù)見性、科學(xué)性、有效性就會大打折扣,工作就不可能抓到點子上因此,我們要懂得統(tǒng)計,學(xué)會透過數(shù)據(jù)看問題、看本質(zhì)、看發(fā)展水平,學(xué)會利用數(shù)據(jù)分析判斷形勢,進行科學(xué)決策
第二,統(tǒng)計是反映發(fā)展成果的重要方式。
統(tǒng)計數(shù)字反映的是經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)果,是各行各業(yè)付出的辛勤汗水很多時候,大家辛辛苦苦做了很多工作,但最后因為在數(shù)據(jù)上不重視,沒有真實反映成果,不但得不到肯定,甚至?xí)づu抓統(tǒng)計工作一個重要的目的,就是要客觀真實地反映發(fā)展成果,反映干部群眾所做的工作哪個地方和部門對數(shù)據(jù)不重視,實際上就是對勞動成果不重視,就是對干部群眾付出的辛勤汗水不尊重
第三,統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響發(fā)展信心和工作評價。
干部群眾的信心,一方面來自以往取得的成績,另一方面來自對未來的發(fā)展預(yù)期我們各項發(fā)展指標(biāo)排位的變化,直接影響干部群眾的干事熱情當(dāng)前,石首正處在追趕進位的關(guān)鍵時期經(jīng)過努力,如果我們的指標(biāo)排位進步了,干部群眾的信心就會提振;如果我們的指標(biāo)不進反退,群眾就會對未來失去信心同時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也影響對工作的評價和形勢判斷,有時候由于我們統(tǒng)計工作不扎實或受特定因素影響,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,就會對工作形成錯誤的評價和判斷,造成工作被動因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直各部門一定要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性,明確新形勢下統(tǒng)計工作的新任務(wù),掌握統(tǒng)計工作的新要求,扎扎實實做好各項工作
二、服務(wù)經(jīng)濟,全面提高統(tǒng)計工作水平。
值取向,進一步提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。具體講,就是要抓好以下三個方面的工作:
(一)保證真實性,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
數(shù)據(jù)的真實可靠是統(tǒng)計的靈魂如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,“坐標(biāo)”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確的反映發(fā)展的真實情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就失去了意義當(dāng)前,社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來越高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求更翔實、更嚴(yán)格、更直觀,這既是壓力,更是動力從市統(tǒng)計部門了解的情況看,目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分企業(yè)報表屢次遲報瞞報,甚至拒報,有的報表數(shù)據(jù)沒有認(rèn)真審核,隨意性較大,這種狀況必須要盡快予以扭轉(zhuǎn)今年市政府專門建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度,市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、房管部門要分別抓好全市的投資、工業(yè)、商貿(mào)、建筑、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直相關(guān)主管部門要負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確市統(tǒng)計部門也要不講情面,敢于較真,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,對提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,要堅決予以查處,對典型案件要公開曝光,維護統(tǒng)計法規(guī)的權(quán)威性
(二)堅持及時性,規(guī)范報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
各單位統(tǒng)計員千萬不要小看自身的拖沓行為,很多時候,一個單位報不出數(shù)據(jù),就會影響到全市數(shù)據(jù)的匯總上報,影響到市委、市政府及時掌握全市的經(jīng)濟運行情況統(tǒng)計部門對每一種報表的上報時間都有嚴(yán)格的要求,給每一級組織搜集、整理數(shù)據(jù)的時間都非常緊湊,這就要求我們的統(tǒng)計人員要有高度的責(zé)任感和時間觀念,提前做好搜集、整理各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直部門的分管領(lǐng)導(dǎo)也要準(zhǔn)確掌握上報時間,督促統(tǒng)計人員按時上報在這里,我還強調(diào)一下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計問題今年市委、市政府高度重視投資工作,各地各相關(guān)部門一定要安排專人做好投資的統(tǒng)計和上報工作,對于多次遲報或由于主觀原因而拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表的部門和單位,市里堅決不遷就,輕則在全市通報,對情節(jié)嚴(yán)重的還要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任
(三)注重適用性,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的價值在于使用,統(tǒng)計工作要緊緊圍繞中心工作,增強服務(wù)意識,努力提供主動超前、系統(tǒng)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)全市廣大統(tǒng)計工作人員要密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,充分運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),為政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù),提供更多、更詳盡的有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源能源、生態(tài)狀況、社會和諧、民生改善等方面的統(tǒng)計信息和分析報告要密切跟蹤有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化,敏銳捕捉苗頭性、趨勢性問題,找準(zhǔn)我們的差距,準(zhǔn)確定位發(fā)展的主攻方向,及時向市委、市政府提出針對性強和切實可行的參考意見同時,統(tǒng)計部門還要注重了解掌握全國以及周邊縣市的發(fā)展情況,為市委、市政府和社會各界提供更好的統(tǒng)計信息
三、強化保障,營造統(tǒng)計工作良好氛圍。
統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。全市各地各相關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造有利條件,提供有力保障,為我市統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要高度重視,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各地各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計工作,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的困難和問題,尤其是在人、財、物上要給予大力支持;要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,多為統(tǒng)計人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和鍛煉的機會,充分調(diào)動統(tǒng)計干部學(xué)習(xí)和工作的積極性,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要全力支持,積極配合。各地各相關(guān)部門要進一步樹立統(tǒng)計工作“一盤棋”的思想,切實加強與統(tǒng)計部門的溝通、聯(lián)系和合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制。要認(rèn)真落實統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,每季度由市政府辦公室牽頭,統(tǒng)計局、市委農(nóng)辦、市委工辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、房管局、科技局等相關(guān)部門參加,召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議,研究分析上季度各行業(yè)經(jīng)濟運行情況,通報上級統(tǒng)計部門反饋的經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,并安排部署下季度工作任務(wù)。全市主要經(jīng)濟部門要主動配合統(tǒng)計部門工作,在向?qū)?yīng)上級主管部門上報相關(guān)數(shù)據(jù)的同時,也要及時向市統(tǒng)計局抄送相關(guān)資料,共同做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、使用、發(fā)布工作,避免數(shù)出多門、數(shù)字“打架”的現(xiàn)象發(fā)生。三是要苦練內(nèi)功,提升素質(zhì)。統(tǒng)計工作是專業(yè)性很強的工作,需要一批精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人員。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要進一步加強干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,增強推進統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展和服務(wù)決策的能力。市統(tǒng)計局作為業(yè)務(wù)主管部門,要深入基層、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的定崗定人問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要相對保持統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,注重工作連續(xù)性,確需調(diào)整的,要征求市統(tǒng)計部門的意見。
同志們,統(tǒng)計工作是一項艱苦、細(xì)致而重要的基礎(chǔ)性工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,不負(fù)重托、超常付出,開拓進取、扎實工作,努力推進全市統(tǒng)計工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇九
月
13。
:
一、認(rèn)清形勢,不斷提高對加強我市土地管理工作重要性的認(rèn)識。
2007。
年底,全市耕地保有量。
364.3。
萬畝,基本農(nóng)田保護面積。
317.8。
萬畝,符合國務(wù)院和省政府的要求;先后建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
215。
萬畝,超額完成省政府下達(dá)任務(wù);墾造耕地面積近。
30。
萬畝,連續(xù)。
10。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是發(fā)展用地得到有力保障。
2005。
年至。
2007。
年共供應(yīng)建設(shè)土地。
19.5。
萬畝。三是市場配置的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮,近。
3
年出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。
11.7。
萬畝,土地出讓金。
668.2。
億元,其中招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
2.6。
萬畝,土地出讓金。
526.7。
億元。四是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大,至去年底查處違法用地案件。
7763。
件,收回土地。
1.3。
萬畝,責(zé)令拆除和依法沒收違法建筑。
2265。
萬平方米,移送司法機關(guān)處理。
48。
2007。
年底全市有。
52.6。
萬名被征地農(nóng)民參加基本生活保障,占被征地農(nóng)民總數(shù)的。
93%。
與此同時,我們也要清醒地看到,國土資源管理面臨的形勢還十分嚴(yán)峻,建設(shè)用地總量增長過快、土地粗放利用、土地違規(guī)違法行為、土地征而不用、閑置浪費等問題還沒有得到根本解決我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市土地管理工作面臨的形勢,進一步增強節(jié)約集約利用土地的緊迫感和責(zé)任感。
(一)節(jié)約集約利用土地,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)節(jié)約型社會的內(nèi)在要求。
人多地少是我國的基本國情,黨和國家歷來高度重視土地問題,把珍惜、合理利用和切實保護耕地作為我國的基本國策。我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,很重要一條就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。今年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》,進一步完善了相關(guān)制度,并且今年
月
1
1997。
年至。
2010。
年全市各類建設(shè)可占耕地指標(biāo)。
12.7。
萬畝,然而到。
2004。
年底我市各類建設(shè)占用耕地已達(dá)。
35.2。
2007。
年浙江省區(qū)域建設(shè)用地集約利用評估報告》顯示,我市城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地。
182。
37。
萬人,生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大。這些都要求我們從服務(wù)大局、謀求科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來統(tǒng)籌研究好節(jié)約集約利用土地問題。
(二)節(jié)約集約利用土地,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。
當(dāng)前我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期,建設(shè)用地供需矛盾十分突出。黨的十七大提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,很重要的一個轉(zhuǎn)變就是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。省委提出實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,市委提出“六大聯(lián)動、六大提升”,面對國際科技競爭加劇、資源要素趨緊和我市低成本競爭優(yōu)勢減弱的趨勢,粗放式增長已是山窮水盡,惟有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方能柳暗花明。我們在多次相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),粗放式發(fā)展企業(yè)困難大、壓力大,許多企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉了;而追求創(chuàng)新、擺脫資源投入依賴的企業(yè),外部形勢越嚴(yán)峻,他們發(fā)展空間就越大,活力就越強。加強土地的節(jié)約集約利用,就是要通過用好土地調(diào)控政策工具,從根本上改變“高投入、高消耗、低效率”的傳統(tǒng)粗放型增長方式,種好“高產(chǎn)田”,以畝產(chǎn)論英雄,迫使單位土地上生產(chǎn)價值不高、技術(shù)水平落后的企業(yè)加速淘汰,逐步把低水平、低附加值、占地多的加工環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移到外地,為創(chuàng)新型企業(yè)騰出發(fā)展空間,有力地促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
(三)節(jié)約集約利用土地,是提高執(zhí)政能力、促進社會和諧的重要內(nèi)容。
土地問題關(guān)乎民生。去年以來的世界性糧食危機,我國未受到大的沖擊,其基礎(chǔ)是國家實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。能不能在有限的建設(shè)土地范圍內(nèi),通過節(jié)約集約利用土地,既保障民生,又求得更大的發(fā)展,這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和實際工作能力的一個重大考驗。同時土地是農(nóng)民群眾的生存之本,粗放用地往往伴隨著不充分顧及群眾利益,產(chǎn)生穩(wěn)定隱患。從近年來的信訪情況看,因為土地征用引發(fā)的問題占了很大一個比重,基本上都排在前三位。據(jù)最近清查,
1999。
年至。
2007。
年我市轉(zhuǎn)而未供土地。
12。
萬畝,占農(nóng)轉(zhuǎn)用總批準(zhǔn)面積數(shù)的。
26.8%。
;閑置土地面積。
3.3。
萬畝,占已供土地總量的近。
10%。
近年來我市發(fā)生的一些違法用地案件,也說明了我們的土地管理工作水平還不夠高市委提出,要實施“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生改善工程,促進社會和諧面對土地供應(yīng)趨緊所帶來的各種新情況新問題,對我們提高執(zhí)政能力、節(jié)約集約用地、促進社會和諧提出了更高的要求。
總之,節(jié)約集約利用土地既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)之計。我們一定要充分認(rèn)識節(jié)約集約用地的重要性和必要性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的大政方針和省委、省政府的決策部署上來,強化憂患意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識、和諧意識、法制意識,加快推進土地節(jié)約集約利用,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展。
強化節(jié)約集約利用土地,必須明確推進土地節(jié)約集約利用的基本途徑。今后一個時期,我市要緊緊圍繞“努力實現(xiàn)保護耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約利用更加扎實有效”的節(jié)約集約用地三大戰(zhàn)略目標(biāo),著力推進“城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)以及土地開發(fā)整理”六大工程,努力走出一條符合我市實際、科學(xué)高效的土地利用新路子。
做好土地節(jié)約集約利用工作,必須樹立化粗為細(xì)的理念,實現(xiàn)從五粗向五細(xì)的轉(zhuǎn)變:粗糧細(xì)做,就是要樹立節(jié)約集約觀念,著重在科學(xué)利用好現(xiàn)有各類土地而不是增加用地上下功夫,通過精打細(xì)算、精耕細(xì)作,提高使用的成效;粗地細(xì)用,就是要利用好邊角地、荒坡地、灘涂地、廢棄廠礦地等相對比較難用的土地,采取開發(fā)平整、加固填充等措施,最大限度地用好粗地;粗管細(xì)化,就是要改變粗放式的土地管理方式,通過完善土地管理各環(huán)節(jié),創(chuàng)新土地管理各項制度,真正實現(xiàn)精細(xì)化、全過程的高效管理;粗求細(xì)把,就是要針對相對粗放的用地需求,改變用地需求由用戶說了算的做法,政府部門要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)把土地利用門檻,實施好土地使用評估,完善工作機制,從源頭上促進土地資源的合理布局、優(yōu)化配置;粗效細(xì)評,就是要改變土地利用效率不高的痼疾,完善相應(yīng)的評價考核辦法和措施,加強引導(dǎo)、激勵和約束制度建設(shè),營造比學(xué)趕超的氛圍,促進各類市場主體和人民群眾共同節(jié)約集約利用土地。
按照這樣的理念,我們要努力做深做細(xì)做全“高、好、改、保、開”這五字文章。首先是“高”,盡可能發(fā)展高層廠房,提高容積率;多建造高層住房,農(nóng)村居民的住宅也要建造多層乃至高層住房;加強引導(dǎo),鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)用房,細(xì)化相應(yīng)的激勵政策和措施,大力發(fā)展高層住房。第二是“好”,既要用好增量用地,更要用好存量土地,包括農(nóng)村閑置宅基地、城鄉(xiāng)閑置廠房、空心村等。還要用好外地土地,按照微笑曲線理論,加強對外合作,通過制造業(yè)的某些加工環(huán)節(jié)適度對外轉(zhuǎn)移,通過總部發(fā)展品牌經(jīng)濟、訂單經(jīng)濟等途徑,提高異地合作發(fā)展水平。第三是“改”,改進招拍掛辦法,實行定向招拍掛制度,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃要求的企業(yè)采取加分等扶持辦法;改變一拍就不管的工作方式,探索有效的履約監(jiān)管方式,確保項目按期開發(fā)建設(shè)、發(fā)揮效益;改善已配置土地的管理,改進企業(yè)改組、土地改用的服務(wù),引導(dǎo)大企業(yè)對生產(chǎn)情況不佳或瀕臨倒閉的中小企業(yè)實施重組,利用好原有的土地;改善農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)管理,促進統(tǒng)一經(jīng)營;改革農(nóng)村住宅用地供應(yīng)制度,提高使用效率。第四是“?!?,嚴(yán)格保護好農(nóng)用地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和各類生態(tài)敏感區(qū)域,不能有一點松動;完善征地拆遷等政策措施,保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。第五是“開”,大力開發(fā)灘涂、低丘緩坡等后備土地資源;積極開發(fā)利用農(nóng)村廢棄宅基地、工礦用地和城市立體空間,開展閑置拋荒用地的依法整治;加強同衢州等地的合作,開拓異地土地資源利用的空間。結(jié)合做深做細(xì)做全“高、好、改、保、開”這五字文章,當(dāng)前,要重點在以下六個方面下功夫:
(一)抓產(chǎn)業(yè)提升,以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促節(jié)約集約用地。一是完善規(guī)劃體系。
強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用,各類與土地相關(guān)的規(guī)劃都要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,體現(xiàn)節(jié)約集約用地的理念要通過打好各類規(guī)劃的組合拳,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,逐步降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模,把土地資源更多地配置給技術(shù)含量高、市場前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,提高產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出水平要以當(dāng)前我省正在開展土地總體規(guī)劃修編試點工作為契機,加強系統(tǒng)研究,制定土地調(diào)整方案,讓新增的土地資源重點為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各級各部門,各類城市功能區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))都要把培育壯大進出口貿(mào)易、運輸物流、金融會展、咨詢中介等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類平臺和載體,提升樓群經(jīng)濟發(fā)展水平,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境,以較小的土地資源消耗,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展三是大力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進實施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃,以各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))、城市功能區(qū)建設(shè)為重點,瞄準(zhǔn)國內(nèi)和世界先進水平,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè),打造先進制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地要結(jié)合基地建設(shè)取得的成效,實行用地指標(biāo)適度向開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市功能區(qū)傾斜,發(fā)揮土地資源集聚利用的效用四是加快改造“低產(chǎn)田”和“落后田”對原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦的老的工業(yè)小區(qū)和產(chǎn)出水平不高的產(chǎn)業(yè),加強政策引導(dǎo),并以園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)對掛鉤為途徑,倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高單位產(chǎn)出水平對不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強整治,加快淘汰更新
(二)抓企業(yè)主體,形成廣大企業(yè)合力推動節(jié)約集約用地的格局。
一是樹立以集約用地促創(chuàng)新發(fā)展的理念。節(jié)約集約用地,既是減少資源占用和消耗、降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效益的必然要求,也是建設(shè)和諧企業(yè)、更好履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。企業(yè)要結(jié)合發(fā)展實際,樹立集約發(fā)展理念,摒棄粗放式用地模式和發(fā)展方式,通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷提升企業(yè)核心競爭力和綜合競爭力。二是要注重以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提高發(fā)展水平。作為企業(yè)來說,要把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的華山一條路,專注在技術(shù)產(chǎn)品、人力資源、品牌專利、經(jīng)營模式、企業(yè)制度等領(lǐng)域開拓創(chuàng)新。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進引進技術(shù)項目的消化、吸收和轉(zhuǎn)化,提高裝備工藝水平,在不增加土地或少增加土地的前提下保障優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)出。擴大專利、品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展總部經(jīng)濟和訂單經(jīng)濟,逐步把生產(chǎn)環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移出去,獲取更多利益和增加值。三是積極提高集約用地水平,挖掘潛力。眼光向內(nèi),因地制宜挖掘用地潛力。比如通過老廠改造、內(nèi)部整理提高生產(chǎn)用地比例,壓縮非生產(chǎn)用地規(guī)模;在不影響城市景觀、城市安全的前提下,適當(dāng)提高建筑高度,建造多層廠房;在嚴(yán)格用地性質(zhì)的前提下,創(chuàng)新經(jīng)營模式和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)出效率。各地各部門對于企業(yè)通過技術(shù)改造和管理創(chuàng)新能夠節(jié)約和減少占用土地的,要給予支持和激勵。四是探索企業(yè)用地退出制度和辦法。加大對淘汰關(guān)閉企業(yè)土地和其他閑置土地的處置力度,調(diào)查摸清企業(yè)閑置土地的現(xiàn)狀。針對處置企業(yè)閑置土地中存在的小企業(yè)好辦、大企業(yè)難辦等問題,采取無償收回、協(xié)商有償收回、征繳增值地價和臨時安排使用等措施,加強對閑置土地的清理處置,安排給急需建設(shè)用地的其它企業(yè)使用。
(三)抓機制創(chuàng)新,發(fā)揮市場手段在促進節(jié)約集約用地的作用。
一是要推進經(jīng)營性土地招拍掛制度。各類工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、物流等經(jīng)營性用地,營利性的公用設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生用地等,都要實行招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓。要把市級以上五大新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)同土地招拍掛結(jié)合起來,建立完善定向招拍掛制度??茖W(xué)制定工業(yè)用地的最低限價和出讓的各項產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,明確市級以上五大新興產(chǎn)業(yè)基地都要嚴(yán)格實行定向招拍掛辦法,把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與土地資源有效地對接起來。完善工業(yè)用地出讓合同,通過收取履約保證金、推行臨時與長期土地供用權(quán)證分期發(fā)放制度等,加強履約管理。對出現(xiàn)違約現(xiàn)象的,要嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定予以處理。二是加強土地有形市場建設(shè)。健全地價動態(tài)監(jiān)測體系,實行土地年度評價制度,對土地價格實行分類分級并予以公開,提高土地市場的透明度。完善土地儲備制度,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,合理確定土地儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保土地價格合理穩(wěn)定。三是發(fā)揮土地收益分配調(diào)控作用。進一步完善政策措施,采取財政補貼、配套費減免等辦法,推動企業(yè)盤活存量土地,挖掘用地潛力。通過政策優(yōu)惠導(dǎo)向作用,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理,改變農(nóng)村居民點內(nèi)土地閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。四是加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)力度。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)能夠滿足中小企業(yè)的用地需求,要在符合產(chǎn)業(yè)特點和安全要求的前提下,引導(dǎo)社會資金和各類開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房;在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用村級安置留地和空閑建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。
(四)抓潛力挖掘,千方百計拓展節(jié)約集約用地的空間。
一是加大農(nóng)村宅基地和廢棄工礦用地的整理和復(fù)墾力度。由于各種原因,我市農(nóng)村出現(xiàn)了較多的空心村和閑置住宅。同時,隨著農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中集聚和開展礦山整治,農(nóng)村也出現(xiàn)了許多的廢棄工礦用地。結(jié)合村莊規(guī)劃調(diào)整和控制,加大對村莊整治的扶持力度,加強復(fù)墾整理和造地改田項目的組織實施,規(guī)范造地改田資金使用管理,嚴(yán)格造地改田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保復(fù)墾整理和造地改田的質(zhì)量。二是要千方百計挖掘后備土地資源潛力。嚴(yán)格按照規(guī)劃科學(xué)利用低丘緩坡資源,鼓勵農(nóng)村居民更多地利用荒坡地規(guī)劃和建造住宅,引導(dǎo)和支持企業(yè)利用荒坡地、廢棄礦山地建設(shè)廠房,發(fā)展生產(chǎn)。要科學(xué)合理地圍墾和開發(fā)利用灘涂資源,優(yōu)化灘涂圍墾造地的利用結(jié)構(gòu),提高灘涂圍墾土地資源的利用效率。在推進灘涂圍墾和低丘緩坡開發(fā)利用中,還要做好補充耕地工作。三是合理開發(fā)利用城市地下空間。加強地下空間的開發(fā)利用,包括建設(shè)地下倉儲、地下商場、地下餐廳、地下停車場等。探索地下空間的產(chǎn)權(quán)界定、使用權(quán)出讓等有效制度和辦法,消除地下空間開發(fā)利用的制度障礙,有效推進城市地下空間的開發(fā)利用。四是加強同有關(guān)地市的合作。按照自身挖潛與外部調(diào)劑相結(jié)合的原則,積極拓展與衢州等有關(guān)地市的資源合作空間,千方百計調(diào)劑各類土地指標(biāo),緩解耕地占補平衡壓力。
(五)抓民生保障,以節(jié)約集約用地促進和諧社會建設(shè)。
一是全力以赴做好征遷工作完善征地拆遷補償安置政策,做好被征地農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老保障等工作,通過節(jié)約集約用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來為人民群眾創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件,更多地分享建設(shè)成果高度重視和認(rèn)真處理人民群眾的涉土信訪,加強對違法用地、違規(guī)征地等行為的監(jiān)督和查處二是以節(jié)約集約用地促進新農(nóng)村建設(shè)圍繞人民群眾的發(fā)展需求,加強村莊規(guī)劃編制和實施,合理確定村莊的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模,積極推行農(nóng)村住房制度改革,推進農(nóng)村宅基地試點工作,集中建設(shè)多層以上農(nóng)民公寓,在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的前提下,提高農(nóng)村建設(shè)用地的集約利用水平三是加快推進“城中村”和“城郊村”改造“城中村”和“城郊村”的居民點建設(shè)用地要有別于純農(nóng)村,側(cè)重同城區(qū)有機銜接、向城鎮(zhèn)居民過渡要在統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實行適當(dāng)集中、合理布局、綜合開發(fā)和配套建設(shè),引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中建造多層和高層公寓,禁止建造別墅和低容積率住宅,提高城郊結(jié)合部的土地利用效率
(六)抓服務(wù)優(yōu)化,加快構(gòu)建高效完善的國土資源行政服務(wù)體系。
一是嚴(yán)格依法管理土地貫徹落實好中央、省委省政府關(guān)于土地管理的重大決策,從土地利用規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收到供地方式、地價評估確認(rèn)等,都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進行加強土地用途管理,完善建設(shè)用地批后監(jiān)管系統(tǒng),建立項目用地開發(fā)利用跟蹤檢查制度在嚴(yán)格執(zhí)行省定的控制標(biāo)準(zhǔn)的同時,要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和土地節(jié)約集約利用目標(biāo),對工業(yè)項目投資強度、具體建設(shè)項目的容積率等進行調(diào)整,促進土地節(jié)約集約利用二是做好向上銜接溝通工作寧波的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全省、長三角乃至全國提供了服務(wù),許多項目建設(shè)實際上也不單單是寧波的有關(guān)部門要加強同上級的銜接溝通,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)等,獲得他們的理解和支持通過向上爭取、申報省以上重點項目追加規(guī)劃指標(biāo)、向市外有償調(diào)劑指標(biāo)等多種方式,保障經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需要三是加強用地供地服務(wù)樹立服務(wù)至上理念對符合城市長遠(yuǎn)發(fā)展要求、符合國計民生、符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目用地,要加強互相配合和協(xié)調(diào)溝通,提前準(zhǔn)備,主動服務(wù),密切配合,切實縮短項目報批周期,提高工作效率既要把好關(guān),也要提高審批效率,提高保障發(fā)展水平
當(dāng)前,我市土地節(jié)約集約利用的任務(wù)非常繁重。各地各部門一定要統(tǒng)一思想,真抓實干,切實把節(jié)約集約利用土地的各項工作落到實處,不斷提高土地利用效率和水平。
一是責(zé)任要明。
各地、各部門要進一步提高對節(jié)約集約用地工作重大意義的認(rèn)識,把節(jié)約集約用地擺在更加突出的位置,黨政一把手要親自抓,層層有責(zé)任,層層抓落實下步,市里要建立市土地節(jié)約集約利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)、區(qū)也要建立相應(yīng)的政府協(xié)調(diào)機構(gòu),切實加大工作力度要結(jié)合實際,抓緊制定節(jié)約集約用地的具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施,全面落實好節(jié)約集約用地的各項政策措施國土資源部門要切實做好“管、批、供、建、補、查”等各個環(huán)節(jié)的工作,加強工作指導(dǎo),主動對接服務(wù);發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、外經(jīng)貿(mào)等部門,要加強協(xié)作、共同把關(guān),形成管理合力
二是管理要嚴(yán)。
要進一步加強土地管理工作,經(jīng)常性地檢查節(jié)約集約用地、開發(fā)土地后備資源、保護被征地農(nóng)民權(quán)益等情況。健全相關(guān)監(jiān)管制度,如土地市場動態(tài)監(jiān)測制度、建設(shè)項目竣工驗收制度、閑置土地管理制度等,加強對各類土地變化狀況的監(jiān)測,重點監(jiān)測各地新增建設(shè)用地、耕地減少和違法用地等情況,加強建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,建立部門聯(lián)合辦案機制,嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理法律、法規(guī)和政策,開展查處土地違法案件專項行動和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
三是考核要實。
要明確考核目的,圍繞促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建立健全一整套的節(jié)約集約用地機制,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長模式服務(wù),提高考核的實效明確考核體系,加快研究制定區(qū)域土地集約利用評價指標(biāo)體系,從批次轉(zhuǎn)征用后土地供應(yīng)率、項目用地開工率、土地利用率、土地閑置率、項目投資到位率、單位面積投資強度與產(chǎn)出效益、吸納勞動力等指標(biāo)上,定期開展對土地利用集約度的綜合評價明確考核標(biāo)準(zhǔn),把節(jié)約集約和依法用地考核納入縣
(
市、區(qū)。
)
鎮(zhèn)
(
鄉(xiāng)、街道。
)
經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,與年度用地指標(biāo)分配和各級政府年度工作目標(biāo)考核掛鉤,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績綜合考核評價的重要內(nèi)容。
同志們,加強節(jié)約集約用地、建設(shè)節(jié)約型社會、走可持續(xù)發(fā)展道路,是各級各部門當(dāng)前和今后的工作重點和努力方向。我們要從大局出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化管理,扎實工作,不斷提高節(jié)約集約用地的工作水平,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十
統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結(jié)“”以來的主要成績,全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。
剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)26.2%,位于全省第二;全社會固定資產(chǎn)投資增速達(dá)32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達(dá)18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經(jīng)濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導(dǎo)員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻(xiàn)的體現(xiàn)。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢,積極發(fā)揮預(yù)警和參謀作用。
今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經(jīng)濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預(yù)警工作,努力為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。
首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。深刻認(rèn)識發(fā)展形勢的新特征,準(zhǔn)確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。目前,國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力進一步增強,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“”期間,我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經(jīng)濟總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情,糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經(jīng)濟增長13%,力爭14%的預(yù)期目標(biāo)是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用?!啊睍r期,全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準(zhǔn)確、客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經(jīng)濟調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性和時效性。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關(guān)系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預(yù)警。同時要盯緊國家的經(jīng)濟政策坐標(biāo),準(zhǔn)確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
再次,要在服務(wù)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的門檻,推行g(shù)dp下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度,這些都為進一步準(zhǔn)確描述和客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭,科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說話,通過數(shù)字看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調(diào)查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作,是各級政府指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟復(fù)雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性要求更高,對各個相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
一要重視和加強統(tǒng)計工程建設(shè)。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務(wù),以建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標(biāo),這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設(shè),加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。
二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎(chǔ)。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證,因此,各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市g(shù)dp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立科學(xué)規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關(guān)職能部門必須高度重視,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責(zé),堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴(yán)格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權(quán),不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調(diào)查,通過普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況,為實現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
今年元月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
一要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構(gòu)。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的高素質(zhì)隊伍,事關(guān)統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務(wù)建設(shè),經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓(xùn),不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設(shè)責(zé)任制;要切實加強干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風(fēng),不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學(xué)習(xí)提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
同志們,做好統(tǒng)計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),為富民強市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市營商環(huán)境工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,全面總結(jié)我市營商環(huán)境建設(shè)工作推進情況,研究部署下一步重點工作,按照市場化、法制化、國際化要求,以辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居為指向,全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài),為全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),為×全面振興、全方位振興取得新突破,提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境保障。下面,就做好相關(guān)工作,我再強調(diào)4點意見:
一要站在講政治高度抓好營商環(huán)境。營商環(huán)境已經(jīng)日益成為城市和地區(qū)競爭的核心和焦點,對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。黨中央高度重視深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,習(xí)近平總書記在“9.28”重要講話中對東北振興提出了“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”的要求。省市縣均在“9.28講話”發(fā)表兩周年之際召開常委(擴大)會議,重溫總書記講話,要求全體黨員干部用具體行動和實際成效詮釋對總書記、對黨的絕對忠誠,并提出以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,推動總書記重要講話精神落實落地。省委對全省營商環(huán)境建設(shè)工作做出了一系列全面、深入、系統(tǒng)的部署。我們要深刻理解各級領(lǐng)導(dǎo)在政治上的考量,在工作上的布局,在作風(fēng)上的要求,切實提高政治站位,轉(zhuǎn)換思想認(rèn)識,把總書記講話精神和省市部署要求貫穿于我們營商環(huán)境建設(shè)工作的始終。
二要突出重點抓細(xì)營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程,包羅萬象,任務(wù)繁雜。因此,開展工作要抓住主要矛盾,善于抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點突破帶動全面提升。一是“一網(wǎng)通辦”工作還不是“松口氣、歇歇腳”的時候,我們要對標(biāo)省市要求,持續(xù)加大工作力度,推動各項工作取得實效。特別是針對近期鞍山通報涉及我市的“好差評”部門覆蓋率、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)網(wǎng)上申報率等4個問題,要抓緊時間全面進行整改。二是誠信政府建設(shè)要加強,這是營商環(huán)境建設(shè)的根本。今年,省市都提出要切實加強法治化營商環(huán)境建設(shè)的工作要求,我們要全面抓好落實,開展好政府失信專項整治,著力解決招商引資承諾政策不兌現(xiàn)、稅費獎補政策不兌現(xiàn)、“凈地不凈”、拖欠企業(yè)賬款等問題。同時,要堅決杜絕新的政府失信違諾問題出現(xiàn)。三是我市相關(guān)工作明顯滯后,軟硬件建設(shè)方面均沒有達(dá)到預(yù)期要求,大家要高度重視,各相關(guān)單位要盡快落實具體工作負(fù)責(zé)人,對工作進行承接,確保工作及時開展。
二是問題復(fù)雜,營商環(huán)境問題,很多是痼疾、頑癥,不僅與政策、制度有關(guān),而且與文化、觀念相連,大多數(shù)工作都是刀刃向內(nèi)的改革,是體制機制的創(chuàng)新,想要徹底改變需要有強大的政治智慧和久久為功的歷史擔(dān)當(dāng)。在這個關(guān)乎全局發(fā)展的問題上,營商局等相關(guān)部門不能墨守成規(guī)、按部就班,必須敢于碰硬,敢于較真,有斗爭精神,有創(chuàng)新意識。例如我們?nèi)嫱菩懈嬷兄Z制改革、證照分離改革和一業(yè)一證、一企一證改革等等,每一項都是創(chuàng)新政府管理理念和服務(wù)方式的務(wù)實舉措,但這其中需要打破部門間的利益藩籬、需要各部門通力合作、需要加強事中事后監(jiān)管,更需要加強風(fēng)險管控,確保改革在法律法規(guī)框架內(nèi)穩(wěn)定運行。所以,各部門要摒棄怕斗爭、怕?lián)?zé),奉行“明哲保身,但求無過”的狹隘思想,不斷強化擔(dān)當(dāng)意識,推動各項工作取得實質(zhì)性突破。
四要凝聚合力抓實營商環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)工作涉及面廣、體系性強,是黨政機關(guān)、職能部門、社會各界都應(yīng)該主動建設(shè)維護、積極貢獻(xiàn)力量的大事要事。要牢固樹立全市“一盤棋”思想,推動營商環(huán)境建設(shè)成效在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面得以體現(xiàn)。一是共同發(fā)力。不能只靠營商局一家唱“獨角戲”,要按照任務(wù)分工,完善聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成最大合力,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各相關(guān)單位“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任,不能把工作推給分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口派駐人員,對于營商工作要親自部署、定期調(diào)度、全力推動,要在本系統(tǒng)形成以上率下的工作合力。三是強化督導(dǎo)。督考部門要科學(xué)設(shè)置營商環(huán)境考核指標(biāo),用好督查利器,強化考核結(jié)果應(yīng)用,對開展工作不利的單位要適時通報,倒逼各部門責(zé)任落實。四是加強宣傳。宣傳部門及各相關(guān)單位要加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體資源優(yōu)勢,開辟專欄節(jié)目,收集問題線索,形成“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好氛圍。
總之,各部門、各鎮(zhèn)街要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的各項決策部署,認(rèn)真落實省市工作要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,錨定目標(biāo),扎實工作,著力構(gòu)建市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境,推動×市振興發(fā)展取得新的突破!
今天會議到此結(jié)束,散會。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十二
同志們:
今天,我們召開全市農(nóng)村公路建設(shè)電話會議,主要任務(wù)是號召全市上下緊急動員起來,開展百日會戰(zhàn),為“十一五”期間完成通村公路建設(shè)任務(wù)開好局、起好步。剛才,多寶鎮(zhèn)文湖村、胡市鎮(zhèn)董大村介紹了建設(shè)通村公路籌集資金、質(zhì)量監(jiān)管、組織施工的做法和經(jīng)驗,他們的做法和經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我結(jié)合全市農(nóng)村公路實際講幾點意見:
3.3。
億,為“九五”期間的。
20。
倍;建成通鄉(xiāng)公路。
194。
公里、通村公路。
150。
公里,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場通二級以上公路,
41%。
的行政村通瀝青路。
盡管這幾年我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展與自身相比取得了較大成績,也發(fā)生了一些變化,但與天門社會經(jīng)濟發(fā)展對公路建設(shè)的要求相比,與周邊先進地市的農(nóng)村公路發(fā)展水平相比,與農(nóng)民對公路建設(shè)的期盼相比,我們還存在很大的差距。農(nóng)村公路建設(shè)仍然是交通體系中最薄弱的環(huán)節(jié),是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸,我市的通村公路建設(shè)在全省,尤其是在江漢平原處于比較被動的局面,已經(jīng)被仙桃、潛江甩得很遠(yuǎn)。
目前,我市已通瀝青路的行政村
332。
個(含農(nóng)、林、漁場),占全市行政村總數(shù)的。
41%。
我們計劃。
2005。
年通達(dá)率達(dá)到。
50%。
的目標(biāo)沒有實現(xiàn)?!笆晃濉逼陂g通村公路任務(wù)為。
884。
公里,通暢率要達(dá)到。
100%。
前幾年建設(shè)的通村公路中存在許多質(zhì)量缺陷有些項目選擇沒有資質(zhì)的施工單位或個人施工,有些地方根本沒有質(zhì)量監(jiān)管,這就造成我們有些地方通村公路質(zhì)量很差目前,全市僅有部分通鄉(xiāng)公路保持正常養(yǎng)護,其它少部分只是組織了一些臨時性和季節(jié)性突擊養(yǎng)護,大多數(shù)沒有進行養(yǎng)護,養(yǎng)護管理職責(zé)不太明確,資金沒有來源四是農(nóng)村渡運安全隱患依然存在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口航行條件較差,管理很不規(guī)范渡口未經(jīng)過達(dá)標(biāo)改造,船舶狀況達(dá)不到規(guī)劃要求,碼頭設(shè)備簡陋,渡口自救能力很差
造成這些問題的原因既有客觀的也有主觀上的,但更多的是我們主觀方面的原因。主要表現(xiàn)在三個方面:
少數(shù)地方對分級建設(shè)通村公路的認(rèn)識不高,重視不夠,一直認(rèn)為修路是交通部門的事,是市政府的事因此,導(dǎo)致通村公路建設(shè)缺乏主動性,總是等待觀望上面出錢修路有一些地方總是心存疑慮,擔(dān)心群眾發(fā)動不起來,資金籌不起來,“一事一議”修路落實不了,通村公路建設(shè)始終處于被動狀態(tài)市直部門對口幫扶修路的政策沒落實到位;有關(guān)部門協(xié)作配合不夠,資金沒有很好地整合;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村沒有緊迫感,沒有憂患意識
當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)面臨著一些千載難逢的發(fā)展機遇。
一是國家、省里對農(nóng)村公路建設(shè)給予了前所未有的重視。去年。
8
月
21。
60%。
的要求,省政府要求江漢平原在今年達(dá)到。
80%。
50。
萬元,通鄉(xiāng)公路路面等級改造每公里補助。
20。
萬元;納入國家或省規(guī)劃通村瀝青水泥路每公里補助。
10。
萬。對列入國家年度計劃內(nèi)通村公路項目,繼續(xù)實行預(yù)撥啟動資金制度。三是地方政府開展農(nóng)村公路建設(shè)的自主性不斷增強。從今年開始,省交通廳將農(nóng)村公路建設(shè)管理權(quán)全部下放地方政府,由各級地方政府組建項目業(yè)主負(fù)責(zé)項目前期工作、項目申報審批、征地拆遷、資金籌措以及建設(shè)經(jīng)營管理、還本付息等各項工作。這項改革給予我們較多自主權(quán),便于我們根據(jù)實際,靈活地組織施工。
4
月
5
日又再次來到天門,視察我市的水改、通村公路、開發(fā)區(qū)建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)情況,對我們的工作給予了很高的評價,也給我們以很多的鼓勵。俞書記也希望我們?nèi)械霓r(nóng)村公路尤其是村級公路要抓住機遇,迎頭趕上。這是省委、省政府對天門的殷切期望,不能因我們的工作失誤而喪失發(fā)展機遇,辜負(fù)省委、省政府對我們的期望,辜負(fù)農(nóng)民群眾對我們的期盼。如果我們不能在“十一五”期間抓住這些機遇,爭取這些政策,完成農(nóng)村公路尤其是村級公路建設(shè)的任務(wù),我們將成為歷史的罪人,我們也無臉面對全市的人民。
60。
公里、等級公路改造。
60。
公里;通行政村瀝青(水泥)路。
884。
公里;農(nóng)村公路渡改橋。
500。
延米,渡口達(dá)標(biāo)改造。
108。
個。除上述上級補助項目外,還要自籌資金完成。
2500。
延米通鄉(xiāng)公路配套橋梁建設(shè)。
884。
公里通村公路路基土方工程以及九石線、干劉線等二級公路改造和近。
400。
公里通村公路路面工程。必須切實抓好以下幾方面的工作。
這項任務(wù)本該在“十五”期間就完成的,但是由于我們動手較晚,進度較慢,我們這項工作依舊被動,完成得很不理想春節(jié)后我們在開人代會期間,專門召開了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委書記會議和分路段指揮長的會議,對通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)與公路綠化工作迎接省政府、省發(fā)改委、省交通廳的檢查驗收,爭取每公里
20。
12。
15.5。
米的寬度標(biāo)準(zhǔn),沉湖林業(yè)科技示范區(qū)段面還沒有動工。有。
15。
3
4
月
15。
日前全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。市政府將于。
4
月
20。
20。
萬元的追加補助資金,我們就追究那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的責(zé)任。
省里要求,全省各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展兩個“百日會戰(zhàn)”工作,主要內(nèi)容是兩個方面。
要在高標(biāo)準(zhǔn)完成
194。
公里通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再大戰(zhàn)一百天,在。
6
月底以前完成。
884。
公里通村公路路基土方工程,把基礎(chǔ)打好。要保證公路建成后路基寬度達(dá)到。
6.5。
米,特殊地段不小于。
4.5。
米,并間隔。
300。
12。
米,鄉(xiāng)道。
9
170。
公里通村公路的路面工程,
7
月底市里組織驗收,
8
月份省公路局驗收以后即可下達(dá)補助資金。
我市今年的通村公路建設(shè)任務(wù)主要以已經(jīng)批準(zhǔn)的通村公路計劃為主,其中包括
2005。
年財政部核實后下達(dá)的。
100。
公里計劃項目、省發(fā)改委批準(zhǔn)的。
164。
公里。
2006。
年通村公路計劃,還有少量去年開工后沒有計劃的項目,共約。
280。
3
月份已經(jīng)追加了近。
250。
2005。
年建設(shè)計劃中,有。
100。
30。
公里開工,現(xiàn)在是有錢沒法撥。今年,財政部還將對這。
100。
公里通村公路完成情況、補助資金撥付情況進行核查。沒有完成的,將采取制裁措施。我們要求所有申報計劃的項目今年必須全部完成,沒有能力建設(shè)的暫不申報,已申報計劃但仍未完成的今年務(wù)必要堅決完成。今年申報計劃的,有能力就申報,沒有能力就不能申報。如果申報了不能完成,將直接影響下一年度的項目計劃的申報,不能因為我們的工作而影響全市的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須把握好,既要積極,也要從實際出發(fā),量力而行。
各地在農(nóng)村公路建設(shè)過程中要加強對危橋、渡口的改造,完善錯車臺、危險標(biāo)志、干支線連接處減速板等安全設(shè)施,按規(guī)劃組織
21。
個農(nóng)村渡口的達(dá)標(biāo)工作,配合交通部門完成。
2
個五級客運站、
50。
個客運候車棚、
100。
個招呼站等農(nóng)村客運站場建設(shè)。
市政府已印發(fā)了《天門市通村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》,各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》,認(rèn)真做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理、路政管理和公路養(yǎng)護等工作
質(zhì)量管理是農(nóng)村公路建設(shè)的核心環(huán)節(jié),也是最基本的要求。俞書記在天門視察通村公路時談到了三個問題。一是資金籌措問題,二是質(zhì)量管理問題,三是公路養(yǎng)護與路政管理問題。他非常地?fù)?dān)心工程的質(zhì)量。因此,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個單位必須強化質(zhì)量意識,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要對歷史負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),也要對我們自己負(fù)責(zé)。質(zhì)量問題,哪怕是一個小的質(zhì)量問題,都是大問題,因質(zhì)量管理也倒下了不少干部,使國家和集體蒙受了極大的損失。關(guān)于質(zhì)量問題,我強調(diào)五點。
我市農(nóng)村公路建設(shè)必須建立三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系。一是村里要有專班專人對質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,各個村要將通村公路建設(shè)的全過程對外公示,廣泛接受社會監(jiān)督,接受新聞媒體監(jiān)督,要發(fā)動更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督,每一個村都要請老干部、老黨員,還有農(nóng)民群眾代表,尤其是懂行的人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,監(jiān)督村級公路建設(shè)的全過程。剛才,多寶文湖村介紹了對村級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的一些做法,值得借鑒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查。三是市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
農(nóng)村公路建設(shè)主要內(nèi)容是路基改造、路面鋪筑與中小橋涵工程。市交通部門要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣普及基本的施工技術(shù)和質(zhì)量辦法。今后凡參與通村公路建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位與個人均要參加技術(shù)培訓(xùn)。
各地一把手要切實負(fù)起責(zé)來,確保工程質(zhì)量不出問題。千萬不要因質(zhì)量問題而成為千古罪人。哪個地方出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究哪個地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對“豆腐渣”工程,除了返工以外,有關(guān)部門還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機關(guān)處理。
所有施工單位必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),嚴(yán)禁個人承攬通村公路建設(shè)工程。施工單位在施工過程中要指派有資質(zhì)的項目經(jīng)理或有三年以上公路施工工作業(yè)績的專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,施工單位要派技術(shù)人員參加中間交工驗收與竣工驗收。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對施工單位資質(zhì)進行嚴(yán)格審核把關(guān),同時市交通局、公路局也有必要對所有施工單位和個人的資質(zhì)逐一進行復(fù)核、審查,禁止無施工經(jīng)驗的單位和個人組織工程施工。嚴(yán)禁霸勢力和惡勢力參與通村公路建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級基層組織的作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督,要通過村規(guī)民約的約束,政法機關(guān)對霸勢力強行參與工程招標(biāo)、工程施工以及地材、砂石料的供應(yīng)要依法嚴(yán)厲打擊。對施工過程中的質(zhì)量問題,要及時予以通報并督促整改。對有重大質(zhì)量問題和違法事件的施工單位由市交通質(zhì)量監(jiān)督站列入“黑名單”,取消其天門市公路建設(shè)市場的施工資格。
目前我市修建的通村公路基層大多以石灰土為主,面層鋪筑
3cm。
15。
年,瀝青路只能管。
年,兩者之間造價差在。
30%。
10。
萬元?,F(xiàn)在每公里瀝青路在。
14。
萬左右,水泥路在。
20。
萬左右,水泥每公里要增加。
萬元。各村要從實際出發(fā),量力而行,如果你有辦法每公里能籌到。
萬元以上就修水泥路,如果只能通過“一事一議”落實。
萬就修瀝青路,這就需要我們各個地方、各個村發(fā)揮群眾討論,根據(jù)自己的情況作出決定。從長遠(yuǎn)來講,修水泥路費用高些,但肯定使用壽命要長一倍,養(yǎng)護費用要省得多,所以各地一定要算好帳,發(fā)動群眾討論決定。
農(nóng)村公路路政管理是個老大難問題,每年打場曬糧十分普遍馬上就要到小麥、油菜、碗豆等農(nóng)作物收割的時期,農(nóng)民在公路上打場曬糧等行為肯定會出現(xiàn)在這里我再次重申,各地一定要加強路政管理,我們各級基層組織對路政管理也有責(zé)任雖然路政管理的主體是公路部門,但全市這么大的面,尤其是鄉(xiāng)、村級公路,路政管理要靠我們鄉(xiāng)、村級機構(gòu)自己來管理,自己來養(yǎng)路農(nóng)村公路管理也實行屬地管理對打場曬糧、占道堆物、亂停濫靠、亂搭濫建、亂堆濫放、占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等行為,還包括通鄉(xiāng)公路兩邊種農(nóng)作物的,一定要及時組織力量進行清理、整頓,如果涉及到路政執(zhí)法,要及時通報情況市公路路政管理部門也要加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理
隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村公路養(yǎng)護成為了當(dāng)前一個比較突出的問題,成為影響農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。各地對這個問題要高度重視,采取積極有效的措施加以改進。谷城縣五山鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護辦法以值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。該鎮(zhèn)采用“管理協(xié)會模式”,成立鄉(xiāng)村公路管理協(xié)會,各村設(shè)立分會,依據(jù)協(xié)會章程,籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金,并根據(jù)“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,配置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工,落實養(yǎng)護任務(wù),效果十分明顯。我們可以借鑒這種方法,結(jié)合各地實際,探索出符合我市實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式。
剛才我們講了通村公路的補助政策,顯然通村公路我們還有很大的缺口。解決投入不足是我市村級公路建設(shè)必須要解決的首要問題。目前,我們至少有五個渠道可以努力。
(
1
)全力爭取國家補助資金?!笆晃濉逼陂g,國家發(fā)改委、財政部、交通部將嚴(yán)格按照“資金隨著項目走、項目隨著規(guī)劃走”的原則組織審查、驗收,所有農(nóng)村公路均要求有完善的工可、施工圖設(shè)計文件。交通部門要積極配合落實設(shè)計單位,強化農(nóng)村公路建設(shè)前期工作,加強計劃管理,以市為單位打捆編制工可、施工圖設(shè)計,盡量減少前期工作費用。市發(fā)改委要同交通部門一道做好項目申報工作。
(
2
15。
元,籌勞每勞每年不超過。
10。
個工,每個工折價不超過。
8
元。這個政策沒有彈性,是硬性規(guī)定,“一事一議”不能打擦邊球,在這個問題上,各個地方必須保持清醒的頭腦,不能搞變通。三是嚴(yán)格“一事一議”籌集資金的用途。這次“一事一議”資金主要用于通村公路建設(shè)。如果說這個村今年沒有其它公益事業(yè)可搞,想今年全部集中用于搞通村公路,修好路后明年“一事一議”再用于水改等其它公益事業(yè)也行,這由村民作出決定。但無論如何,“一事一議”資金不能用于還債,只能用于村級公益事業(yè)。
(
3
)積極尋求社會資助。剛才,胡市鎮(zhèn)董大村介紹了他們多方籌資修建農(nóng)村公路的經(jīng)驗,他們的做法值得各個地方學(xué)習(xí)。他們的誠心十分感人,為了老百姓的利益,啃饅頭,渴礦泉水,一等幾個小時,錢一到手馬上馬不停蹄去趕火車,精神難能可貴。天門在外工作的人較多,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都有一批在外務(wù)工、經(jīng)商、工作人員以及海外僑胞,這是一筆很大的社會資源,也是一筆很大的社會財富?!棒~有魚路,蝦有蝦路”,我們幾乎每一個村都有這條路,關(guān)鍵看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部愿不愿意擠上這條路,愿不愿意低這個架子,吃這個苦。只要我們真正有為民造福的意識,要有吃苦耐勞、堅忍不拔、大公無私的精神,就能挖掘社會資源,尋求社會資助。這里有兩個問題要注意,一是要加強與他們的感情聯(lián)系,用親情去感化他們,用你的精神和行動去感動他們。這就看我們的村、鎮(zhèn)干部怎么去把握。二是一定要把捐助的資金全部用在通村公路上,這是非常關(guān)鍵的。對老鄉(xiāng)的捐款,必須要有專帳,向社會公開,是哪個捐的、捐了多少,這個錢用了以后,公路修好后,還要向他們反饋,接受他們的監(jiān)督。
(
4
70%。
以上的群眾簽字同意。三是此項資金不能出村,鎮(zhèn)里不能調(diào)用,并只能用于村級公路建設(shè),不得搭車以修路為名收取資金以后作其他用途,不能挪作它用。四是群眾捐資的程序與資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格把關(guān),市經(jīng)管局要嚴(yán)格審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要簽字負(fù)責(zé),經(jīng)管局逐村實地調(diào)查,審核把關(guān)以后由局長簽字蓋章后,交通局才能同意納入建設(shè)計劃。今后只有“一事一議”、社會捐資金、市直單位捐助資金不能夠解決資金缺口的,才能用這一條。我們開這個口子以后,決不允許將“一事一議”資金用于搞其它公益事業(yè),再發(fā)動群眾自愿捐資修路。
(
5
2004。
〉
37。
號),今年是結(jié)賬兌現(xiàn)年。市直各部門和單位要將此項工作與黨的先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,認(rèn)真落實文件精神。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要主動同扶持單位聯(lián)系,共同把扶持資金落實到位。
這里明確一個資金管理渠道,一是通過交通部門向上爭取的以獎代補資金和啟動資金,由各建設(shè)單位辦理手續(xù)后,通過市交通局直接撥付至施工單位二是“一事一議”和在外工作、經(jīng)商、務(wù)工人員以及海外僑胞捐贈的資金實行“雙代管”村級各項收入統(tǒng)一由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村會計服務(wù)中心”實行專戶管理,??顚S媒窈?,只有帳面上自籌資金到位,才能申請建設(shè)計劃,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)
在資金籌措、項目申報、施工與驗收過程中,還可能涉及到招標(biāo)投標(biāo)費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費等管理費用,這些費用的使用要嚴(yán)格控制。市經(jīng)管局、市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要加強對建設(shè)資金的監(jiān)督管理。各項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行責(zé)任。
884。
公里完成以后再向上申報,如果規(guī)劃圖集以內(nèi)的項目都沒有完成,你沒有資格,也沒有條件申報規(guī)劃圖集以外的項目。當(dāng)然有些地方不要國家補助自己修路、不找農(nóng)民要錢也有能力修路,你先修了以后有機會我們再上報。
二是項目業(yè)主己落實。原則上以各行政村為項目業(yè)主,如項目比較大,貫穿多個村委會的,經(jīng)群眾討論同意,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)業(yè)主。
三是建設(shè)項目“一事一議”手續(xù)已完善,自籌資金已落實。
四是單項工程投資大于。
50。
萬的項目,已提交招投標(biāo)方案。
五是必須編制工程可行性研究報告。近幾年,國家發(fā)改委、財政部對通村公路項目前期工作非常重視,明確要求無工可報告的,上級將不批準(zhǔn)建設(shè)計劃,工可、設(shè)計按要求是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制,考慮到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位編制工可、施工設(shè)計圖費用比較大,操作也不方便,市政府要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中,上報市交通局,由市交通局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的設(shè)計單位搞工可、施工圖設(shè)計,費用由各村自己支付。
一是執(zhí)行項目工可編制審批程序。各地在每年。
6
月底前組織有條件的行政村通過“一事一議”,制定本鎮(zhèn)下一年度建設(shè)建議計劃,
6
月底報市交通局;去年已上報的計劃工可已編制,但今年要完善手續(xù)。市交通局向項目業(yè)主與農(nóng)村會計服務(wù)中心核實“一事一議”決議情況與自籌資金到位情況;符合條件的項目業(yè)主委托編制工可報市交通局,由市交通局聯(lián)合市發(fā)改委審查后報省發(fā)改委、省交通廳批準(zhǔn)實施。工可編制由市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室以市為單位打捆編制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申報工可編制費用由各項目業(yè)主承擔(dān)。
20。
個工作日內(nèi)審批。項目實施中有變更的,報市交通局審批。
3
應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)形式選擇符合資質(zhì)條件的施工單位,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可多項目一并招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果要進行公示。如果哪個地方在選擇施工單位有難度時,可以委托市公路局負(fù)責(zé)施工。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要安排專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,在石灰土拌合場、水泥砼拌合場、瀝青混合料拌合場以及施工現(xiàn)場都要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。所用瀝青、水泥、鋼材等主要建筑材料由項目業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同取樣,經(jīng)檢測合格方能使用;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強對石料級配、瀝青劑量、碾壓密實度、混合料溫度、結(jié)構(gòu)層厚度、寬度、橫坡度等指標(biāo)的控制。
市委、市政府成立全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,市政府辦公室、市發(fā)改委等單位派人加強協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)也要成立農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,與社會發(fā)展辦公室合署辦公各地“一把手”是各地公路建設(shè)的第一責(zé)任人,要定期研究本地公路建設(shè)的情況,督促施工進度相關(guān)行政村的村委會要全力以赴,對本村公路建設(shè)和管理負(fù)起責(zé)任各地都要建立工作專班,明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé),排工期定方案,勤調(diào)度勤督辦,保質(zhì)量保工期市交通局要貫徹落實通村公路建設(shè)質(zhì)量管理和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實抓好對農(nóng)村公路建設(shè)管理的指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督,要改進服務(wù),搞好上門審批每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要辦一個示范點,用示范工程引導(dǎo)其它村的公路建設(shè)市交通公路部門要重點辦好幾個示范工程,培育幾個典型
會議結(jié)束后,和平同志將和大家簽訂
2006。
年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀。各地要認(rèn)真對照責(zé)任狀的內(nèi)容,分解任務(wù),逐項落實。年底,市政府以此為依據(jù)與各地結(jié)賬。年底結(jié)賬時,我們只看結(jié)果不看過程。市政府督查室和市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室還要加強檢查、督辦,要一月一督辦、一季一檢查,對進度滯后、質(zhì)量較差或計劃失控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評,對工作疲沓,陽奉陰違、弄虛作假的地方,要毫公開地進行曝光,該亮黃牌的亮黃牌,對有關(guān)責(zé)任人該戒免的要戒免。各地都要建立考核機制,把考核結(jié)果與工資、福利等掛鉤,干部要與群眾聯(lián)絡(luò)調(diào)動本地干部參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
通村公路建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容,也是目前農(nóng)民群眾最關(guān)心,最急需要解決的一個十分現(xiàn)實的問題。這是歷史賦予我們的使命,是我們各級黨委和政府的責(zé)任。我們必須迅速動員起來,上下一心、克難攻堅,千方百計完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),不負(fù)歷史,不負(fù)人民,向人民群眾交一份合格的答卷!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會,省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項;
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項;
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎(chǔ)差、進步快?;A(chǔ)差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經(jīng)費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大,x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā),在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實施重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作,加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經(jīng)費x%用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認(rèn)人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān),培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目,共建研發(fā)機構(gòu),促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調(diào)研論證,圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度,逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十四
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
一、今年經(jīng)濟工作回顧。
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù),已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法,加強政府性債務(wù)管理,推進政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,是20的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標(biāo)。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關(guān)鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務(wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點和結(jié)合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟工作重點。
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費,引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?!皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加強社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十五
5月1日起,我市已進入汛期,防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定,今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,其主要目的是,認(rèn)真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,分析今年我市防汛抗旱工作形勢,部署我市防汛抗旱工作。剛才,同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署,我都贊同。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢。
1998年長江大水之后,國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固,沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造,排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱,參與防汛抗旱,形成了良好的社會氛圍。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強,防汛抗旱非工程措施還不夠完善,防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),因此,防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn):
一是有盲目樂觀的情緒。
有些人認(rèn)為,池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收,長江堤防已經(jīng)固若金湯,可以高枕無憂了,從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒我們應(yīng)當(dāng)看到,長江堤防雖經(jīng)加固,但還沒有經(jīng)受高水位考驗,同時,隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患,因此,我們要時刻保持清醒頭腦,決不能因為思想上的懈怠,導(dǎo)致工作上的失誤
二是有諸多不確定因素。
據(jù)氣象水文部門預(yù)報,今年長江中下游流域降雨量基本正常,屬略偏豐年景,長江水位接近常年略偏高但影響汛期水雨情的不確定因素很多,特別是池州屬雨量豐富地區(qū),要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害,密切關(guān)注天氣形勢變化,搞好水情測報,做好迎戰(zhàn)大汛的各項準(zhǔn)備工作
三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,病險水庫多。
雖然長江堤防進行了除險加固,但是內(nèi)河堤防,尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患為此,我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系,把水庫防汛工作擺上十分重要的位置,要嚴(yán)格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行,同時,在確保水庫安全的前提下,要做好抗旱工作準(zhǔn)備,超前預(yù)測,合理調(diào)度
四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。
我市農(nóng)業(yè)人口多,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難,這也是影響防汛工作的一大問題,各地要千方百計搞好人員保障,分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊,同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系,必要時,按規(guī)定程序請求支援此外,還要做好物資保障,技術(shù)保障,預(yù)案保障,做到有備而來,打有準(zhǔn)備之仗
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年,省委、省政府大力支持皖江開發(fā),池州作為皖江腹地,能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐,融入長三角經(jīng)濟圈,及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標(biāo),做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時,做好防汛抗旱工作,對保障農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗一再表明,沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障,社會穩(wěn)定就要受到影響,經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此,我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦,麻痹僥幸不可有,防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其?。粚幙蓚涠挥?,不可用而不備,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大災(zāi),把防汛抗旱作為當(dāng)前一項十分重要的工作,抓緊、抓實、抓細(xì)。
二、以人為本,科學(xué)防控,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,需要我們用新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),堅持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路,著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”,即:由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作,要把握以下幾個原則:
一要堅持以人為本的原則。
防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,生命至上,安全為天,我們要始終把人民的利益放在第一位,無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛,還是山洪災(zāi)害的預(yù)防,都要采取一切有效措施,確保人民生命財產(chǎn)安全
二要堅持以防為主的原則。
防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,抗旱工作要實行預(yù)防為主,綜合治理,注重科學(xué),講求效益,局部利益服從全局利益的原則,真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準(zhǔn)備,牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案,群眾轉(zhuǎn)移方案,做到有備無患要建設(shè)一支召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍,同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè),各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障
三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。
池州水資源總量豐富,但干旱造成的損失也不可低估,要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到統(tǒng)籌兼顧,總攬全局要在全面做好防汛工作的同時,積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),厲行節(jié)約用水,合理調(diào)配水資源,努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變,最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響
四要堅持科學(xué)防控的原則。
防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,具有很強的專業(yè)性,長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們,科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶在今年的防汛工作中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧,廣泛聽取技術(shù)人員的意見,做到科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,科學(xué)防洪
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,保障防汛抗旱工作順利進行。
防汛工作責(zé)任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律,令行禁止,服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī),依法防洪,科學(xué)調(diào)度,在思想上,組織上,技術(shù)上,物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。
按照省防指要求,各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責(zé)任人名單,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,增強責(zé)任感防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性的督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任同時要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭
二是工程準(zhǔn)備。
各地對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,要及時落實處理措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期處理,防汛指揮部門要加強檢查督促,確保處理到位受客觀條件限制汛前處理確實有困難的,一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛要加快在建工程建設(shè)進度,制定度汛預(yù)案,尤其要高度重視水庫安全,加強值班防守,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理
三是預(yù)案準(zhǔn)備。
針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題,各地要進一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,超前預(yù)測,事先謀劃,一旦發(fā)生險情,能立即拿出切實可行的解決方案,從容應(yīng)付,及時處置,把損失降到最低限度
四是物資準(zhǔn)備。
要及時補充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資,保證防汛搶險需要,切實做到未雨綢繆,有備無患,決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴大,造成人民生命財產(chǎn)損失
五是隊伍準(zhǔn)備。
各地要根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,防汛搶險隊伍要登記注冊,張榜公布今天,市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊正式成立,并舉行了隆重的授旗儀式,這在全省也是先例,希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)大隊,形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要,也是建設(shè)為民政府,為民排憂解難的一件實事,在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員,是我市抗洪搶險的突擊隊,各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系,加強隊伍的日常管理和信息溝通,團結(jié)協(xié)助,形成合力,搞好軍民聯(lián)防
同志們,汛期已經(jīng)來臨,防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨,讓我們在“三個代表”重要思想指引下,上下一致,團結(jié)一心,頑強拼搏,扎實苦干,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為加快發(fā)展、富民強市,全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府換屆以后,我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作,市委、市政府安排我分管教育,今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后,我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗,共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前,我是一個新兵,但我市教育工作有良好的基礎(chǔ),有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育,為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者,還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持,增強了今后做好教育工作的信心。剛才,聽了幾個縣(市)區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言,他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況,交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗、體會,所思、所想、所感、所悟,聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告,傳達(dá)了全省教育工作會議精神,尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績,安排部署了今年的工作任務(wù),講的很全面、安排的很具體,我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,結(jié)合教育工作實際,我講四點意見,供大家參考。
近年來,全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念,主動適應(yīng)新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,堅持服務(wù)發(fā)展,用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向,我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,生機昂然的可喜局面,創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績,打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位,形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得,凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力,在此,我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說,政治領(lǐng)域大事、要事多,3月份全國“兩會”將召開,6月份省委將進行換屆,下半年二十大將隆重召開;經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看,教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在四個方面:一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來,我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例,“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn),“追兵”離我們越來越近,雖然我們的總體水平在不斷的提高,而xx、xx也在大幅提升,加之xx、xx等地異軍突起,如果我們還不樹立危機意識、不增強責(zé)任意識,觀念不轉(zhuǎn)變,教育的龍頭地位難保,教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡,城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中,“大班額”、“擇校”等問題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重,教育資源配備和流動不合理,普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏,農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強,產(chǎn)教融合,校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠,數(shù)量少,層次低。
機遇稍縱即逝,抓不。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞,方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上,市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵,加快‘兩個中心、四個xx’”的目標(biāo),這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求,又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分,理應(yīng)在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位,搶先爭當(dāng)排頭兵。對教育工作而言,“提升首位度”,就是要堅定站首位的自信,在全省乃至全國當(dāng)旗手,爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭,實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越,鞏固提升基礎(chǔ)教育強市地位,增強核心競爭力和輻射帶動力?!按蛟煸鲩L極”,就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢,補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板,培育新動能、謀求新發(fā)展,使xx由基礎(chǔ)教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛??!盃幃?dāng)排頭兵”,就是要提升精神區(qū)位,強化進位意識、爭先意識、標(biāo)桿意識,推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
可以說,市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求,我們務(wù)必深刻認(rèn)識到xx教育所處的歷史方位;務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待,找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,以堅定的政治定力、強烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。
我們要堅持穩(wěn)中求進的工作方針,運用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來,******高度重視教育工作,多次就教育問題作出重要指示,發(fā)表重要講話,提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領(lǐng)作用,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力,通過教育觀念、教育機制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新,解決發(fā)展動力問題;以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式,解決發(fā)展不平衡問題;以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚,通過培養(yǎng)師生綠色觀念,遵循教育教學(xué)規(guī)律,建設(shè)綠色、書香、文明校園,加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),解決發(fā)展可持續(xù)問題;以開放發(fā)展拓展教育資源,通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設(shè),優(yōu)化教育生態(tài),解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;以共享發(fā)展促進教育公平,通過擴充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作,解決教育公平問題。通過運用新理念引領(lǐng)教育改革,著力推進教育信息化,實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中,我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段,將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位,融入每位教育人的血液中,以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神,高點定位、高位定標(biāo),通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新,引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
今年是新一屆市委、市政府履職的第一年,市委、市政府反復(fù)強調(diào),五年看三年,三年看頭年,今年工作完成的怎么樣,直接關(guān)系未來五年目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施,要跳出教育看教育,登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠(yuǎn)的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以釘釘子的精神,一錘一錘的釘,一件件的干。
教育均衡是個老話題也是個新話題,全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起,而是靠各地共同努力。一花獨放不是春,百花齊放春滿園,在教育均衡發(fā)展的道路上,任何縣(市)區(qū)都不能掉隊,促進教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以后,全市xx個縣(市)區(qū)全部通過了國家驗收,對此應(yīng)該給予充分肯定。但是,我們還要清醒地看到,我市整體均衡的水平還不高,有些地方歷史欠賬比較多,縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年,國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見,立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后,各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點上,要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級,從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng),以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),以消除“大班額”為目標(biāo),提前研究政策,提前摸清底數(shù),提前規(guī)劃布局,提前匯報爭取,積極作為,狠抓落實,不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。
目前,大家對全市教育短板形成了共識,那就是“兩頭弱、中間強”,即:學(xué)前教育弱、高等教育(含職業(yè)教育)弱、基礎(chǔ)教育(義務(wù)教育和普通高中教育)強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡?、不懼弱,千方百計找出補弱的辦法,努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看,我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺,公辦幼兒園僅占xxxx%,這個比例遠(yuǎn)低于全省、全國的水平。要借落實第二期學(xué)前教育三年行動計劃之機,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo),列為對縣(市)區(qū)考核任務(wù)強力推進,不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣(市)區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學(xué)管理,又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則,結(jié)合本地實際,充分調(diào)研,摸清底數(shù),對教育布局規(guī)劃進行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題,適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點,滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。******指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向,緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步深化改革創(chuàng)新,強化產(chǎn)教融合、校企合作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才,促進新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級,帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅,為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級,支持學(xué)院申報碩士學(xué)位授權(quán)單位,幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè),支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,支持其進一步改善辦學(xué)條件,盡早通過省級“合格評估”。另一方面,要以石破天驚的膽略,爭取用5年的時間,舉全市之力引進2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū),從而改變xx沒有知名高校的歷史,不斷擴充我市高校資源,提升高校檔次。
經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌,教育工作也不例外。在企業(yè)中,品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱,還是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應(yīng)該樹立強烈的品牌意識,要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作,那么就能夠引起黨委政府的重視,引起社會各界的關(guān)心支持,圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌,要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵,作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”,堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”,除四中、五中外,各縣(市)區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校,形成教育品牌集群,不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學(xué)校精準(zhǔn)定位,圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”,在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”,努力形成xx教育品牌“百花園”。
教育改革關(guān)乎群眾的切身利益,關(guān)乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當(dāng)今世界,唯改革者勝,唯創(chuàng)新者強。面向未來,要實現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標(biāo),除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外,還要樹立戰(zhàn)略眼光,辯證思維,緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊,大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手,作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑,作為補齊教育短板的重要方法,對工作進行一次全面回頭看,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學(xué)進行改革,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿,以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標(biāo),尊重學(xué)生主體地位,充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性,加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐,積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動,著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì),從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,將有限的在校時間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”,教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè),更是保障每名孩子成長成才的重要渠道,可以毫不張地說,老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機,促進教育公平,實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題,實行“一人一案”精準(zhǔn)施策,以區(qū)縣為單位建立臺賬,逐一解決實名登記,確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度,提升隨班就讀質(zhì)量,避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時,還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題,不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學(xué)生資助政策,及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要落實好隨遷子女入學(xué)辦法,使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長,用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,全面落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈,全面推動基層各級黨組織落實主體責(zé)任,永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
要抓好思想教育的“牛鼻子”,加強對教師的黨性教育,堅持不懈的強化理論武裝,持之以恒的加強道德教育,引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,重品行、正操守、養(yǎng)心性,自覺將靈魂置于高處,始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗,點燃學(xué)生對真善美的向往,培養(yǎng)和增強學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力,幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”,扣好第一顆“扣子”,當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人,做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層,黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位,履行好“一崗雙責(zé)”,通過夯實基層黨組織建設(shè),強化黨員干部的“四個意識”,引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅決向以***同志為核心的黨***看齊,向黨的理論和教育路線方針政策看齊,堅決維護***權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地,既加強公辦學(xué)校黨的建設(shè),又加強民辦學(xué)校黨的建設(shè),使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音,始終確保社會主義辦學(xué)方向。
教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實踐證明,一個地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出,一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè),也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè),絕大部分老師都是終身從教,漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng),荒廢“主業(yè)”,熱衷于搞“副業(yè)”,嚴(yán)重影響了我市教育形象,必須下大力氣加以整治。比如,教師有償補課的問題群眾意見很大,少數(shù)教師“教室不講,家里講;課堂不講,課后講”,利用教師權(quán)威,在家里開設(shè)托管班、補習(xí)班,打起了小算盤,發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾結(jié),輸送生源,獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題,必須加強基層黨風(fēng)建設(shè),落實主體責(zé)任,立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼,用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè),通過嚴(yán)肅懲治不良行為,維護維護教育形象,凈化教育行風(fēng)。
“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn),歸根到底靠人才、靠教育,實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣(市)區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)眼光,從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育,做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平,重點在解決生均經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入,保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%,市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進行考核檢查。
今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年,65億元投入教育,史上罕見,全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇,又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛,快馬加鞭,加班加點,配合相關(guān)部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計,在群策群力、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化,盡早確定方案,為后續(xù)建設(shè)騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式,優(yōu)化工作流程,掌握工作進展,解決困難難題,督辦工作落實。
市黨代會確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù),市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾,承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù),逐條細(xì)化、量化分解,制定“時間表”“路線圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前,絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”,層層傳導(dǎo)壓力,一級帶著一級干,將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實抓在手上,著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年,也是履職盡責(zé)問責(zé)年,要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感,立說立行,馬上就干,對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責(zé)的,市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。
安全重于泰山,生命高于一切。安全不保,何談教育?安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣,安全工作壓力很大,要時刻警惕,防患于未然,將安全關(guān)口前移,確保校園零事故。要建立健全安全排查制度,完善排查臺賬,定期開展風(fēng)險排查。要加強對學(xué)生心理疏導(dǎo),強化心理安全教育,引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點抓好安全工作,特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)??椑伟踩W(wǎng)、防護墻,為學(xué)生的生命安全保駕護航。
好的思路要靠好的措施來落實,好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日,全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會,會議要求全市上下要提振“精氣神”,強化擔(dān)當(dāng),狠抓落實,以實干促進xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”,不當(dāng)反面典型,用“文化氣”提振“精氣神”,鐵肩擔(dān)當(dāng),積極作為,勤勉敬業(yè),真抓實干,以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升,換來群眾的認(rèn)可。
同志們,春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時。在美好的春天來臨之際,讓我們種下美好的愿望,擼起袖子加油干,俯下身子抓落實,用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花,在提升首位度、打造增長極,爭當(dāng)排頭兵,建設(shè)“兩個中心、四個xx”新的征程中,建新功、立偉業(yè),推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這個工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進行貫徹。下面,我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。
一、2021年全市發(fā)改工作取得的成績。
2021年是極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴(yán)峻的考驗下,我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計,去年我市g(shù)dp超過x億元,增長超過x%,增速繼續(xù)保持x城市第一,經(jīng)濟總量約占全省的x%,人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易,這當(dāng)中,全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù),做了大量卓有成效的工作,功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié),我想有幾個方面,或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點,在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務(wù)考核辦法,對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門,積極向省匯報、銜接,爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設(shè)計劃,其中在年末中央x億元計劃里面擠進去x個項目,安排總投資x多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能,及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向,研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署,出臺了《x市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿,前后大概一個星期左右,時間緊、任務(wù)重,牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來,能夠打勝仗,經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措,特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新,取得了新成績,已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果,獲得了省工作組的充分肯定。去年一年,我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務(wù),做了很多實實在在的工作。與此同時,各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助,大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝!
二、今年全市發(fā)改工作的幾點意見。
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關(guān)問題,再做一些強調(diào)和補充。
(一)認(rèn)清形勢,堅定信心,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
(二)抓住重點項目建設(shè),全面落實擴大內(nèi)需各項政策。
或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進也推進不了。現(xiàn)在政策有了,機遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機,一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機,超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機遇,更加不能錯失機遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣,我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進一步完善《x市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細(xì)的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設(shè)。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊,特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目,各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設(shè)項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導(dǎo)向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇,進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進,切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結(jié)經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
(三)落實工作責(zé)任,扎實推進《xx》的實施。
1、提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí)?!秞x》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》,將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)??梢哉f,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門,首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞。《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識,不斷加強領(lǐng)會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會,切實推進《綱要》的實施。
2、加強統(tǒng)籌,建立機制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準(zhǔn)備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位作為成員,辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備,春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。
3、虛實結(jié)合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確保《綱要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實xx的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進一步深化改革,積極推進機制體制創(chuàng)新。
1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構(gòu)改革,任務(wù)很重。最近省機構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機構(gòu)改革從x月份開始,那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始,今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進審批制度改革,加強和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo),力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預(yù)計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進行。在當(dāng)前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》,適時開展試算工作,進一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),形成正確的評價導(dǎo)向,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,確??茖W(xué)發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認(rèn)真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應(yīng)該達(dá)到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)。考核只是一個形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題,基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入,比別人學(xué)得更早一點,領(lǐng)會得更深一點,這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外,其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。
借這個機會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進步,萬事如意!
謝謝大家!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇一
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。
12月28日,省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議,這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面,重點突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來,在思想方法上跟上形勢變化,在工作方法上適應(yīng)形勢要求,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛才,市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見,代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟工作的主報告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際,各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實,我再強調(diào)幾點意見。
一、堅定發(fā)展信心。
必勝的信心,是攻堅克難的動力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對此,我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認(rèn)識到,矛盾無時不在、無處不有,一個時期有一個時期的矛盾和問題,任何事,任何時候,都有兩面性,危中有機、逆中有勢、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時不我待的歷史性機遇,我們有可能搶占先機,迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進一步加大對中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變,“十二五”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強,發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)??梢哉f,我們目前的綜合條件好于“十二五”時期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅定信心,不畏困難,應(yīng)時合勢,順勢而為,就勢而推,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、堅持總基調(diào)。
這幾年,我們堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),實踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實際,是務(wù)實有效的,必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭,持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進”,落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實效,進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”,堅決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務(wù),譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟增長速度,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”,是目標(biāo)、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強經(jīng)濟總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ),唯有保持較快的增長速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距,才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp,但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄,但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”,就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。
三、突出工作重點。
明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補齊短板,精準(zhǔn)發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗,也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去?!半p節(jié)”將至,也是外出招商的良好時機,希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進來,爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對我們來說,仍然是最直接、最見效的拉動力量。現(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實,招商不落地,落地不開工,開工不推進;有些部門官僚習(xí)氣十足,辦事效率低下,門好進,臉好看,就是不辦事,影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開工,早見效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個問題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃,盡早進行謀劃,爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學(xué)謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè),切實解決“城市病”等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動,搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃,立足本地實際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃,全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春,開年之始就要抓緊,爭取開好局、起好步。
四、注重抓好統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點。對此,我們要有清醒認(rèn)識,任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,一方面我們要加大對非法集資的打擊力度,加強金融監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險;另一方面,也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用,拓寬融資渠道,加強市場化運作,有效緩解資金壓力,補齊資金短板。再如,征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時,我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強調(diào)加快發(fā)展,但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時松,務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三?!睂m椈顒映晒喂虡淞踩?zé)任大于天的意識,認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè),但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績,在集中精力抓發(fā)展的同時,切實把黨建工作抓實抓好抓出成效,為各項工作開展提供堅強保障。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨的成效,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強化責(zé)任意識,加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位,做到警鐘長鳴,確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實地、埋頭苦干,銳意進取、開拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今天是20xx年的最后一天,再有十多個小時,我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年春防期以來,國家、省、市相繼召開了春季森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署春防工作。x月x日上午,x副省長對全面打好全省春防攻堅戰(zhàn)作了安排部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹。為進一步織密我市春防工作安全網(wǎng),堅決確?!叭齻€不發(fā)生”底線目標(biāo),我再強調(diào)幾點意見。
森林草原防火工作絕不是一般性、常規(guī)性工作,守牢林草資源安全是我們各級黨委政府的重要政治責(zé)任,是忠誠踐行***生態(tài)文明思想的重要檢驗,我們務(wù)必提高政治站位,始終保持足夠清醒的認(rèn)識。我市連續(xù)xx年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi),工作成績來之不易,但也極容易產(chǎn)生麻痹。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看大意和心存僥幸心理。尤其從今春氣象條件看,森林草原火險等級偏高,加之清明節(jié)等祭祀潮的到來,春防形勢十分嚴(yán)峻。為此,我們各級黨委政府,特別是林草主管部門一定要認(rèn)清抓好森林草原防火工作的艱巨性和長期性,增強責(zé)任感、使命感、危機感,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,堅持人民至上、生命至上理念,堅定不移守護好我市寶貴的林草資源不受火災(zāi)侵害。
去年底,我們林長制工作已經(jīng)全面推行,所以今年我們要結(jié)合林長制工作,上到各級林長、副林長,下到一線護林員、草管員,要切實肩負(fù)起各自職責(zé),壓實“四級”林長抓防火的工作責(zé)任體系。當(dāng)前春耕在即,野外農(nóng)事用火頻繁,特別是秸稈禁燒工作壓力大、隱患多,加之我市林草濕和耕地交織鑲嵌,如果不把責(zé)任真正落實到山頭地塊,就無法做到無空隙、無死角防控。我們各級林草部門,一定要在市森防指的統(tǒng)一指揮下,在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把林草部門防范和初期火情撲救的責(zé)任落實好,要加強同應(yīng)急、氣象等多部門的信息互通和會商研判,落實落靠“三清單一承諾”機制,做好對上、對下工作溝通對接,切實形成橫縱貫通、高效協(xié)同的防火合力。
我們抓防火工作,基礎(chǔ)在“防”、實質(zhì)在“管”,要堅持“人防、物防、技防”有機結(jié)合,把人為火源管理作為重中之重,堅決杜絕一切火災(zāi)隱患發(fā)生。百密有疏,x月x日,市森防指通報了x縣和x區(qū)因上墳祭祀引發(fā)的局地火情,暴露了我們一些地方和部門在責(zé)任落實上還有短板和空擋,一定要引起高度警醒,要采取超常規(guī)舉措,切實把各類風(fēng)險隱患降至最低。比如,可以利用無人機等放大科技優(yōu)勢,對重點監(jiān)測點進行定期巡飛喊話,既減少人員接觸,又能視頻取證時發(fā)揮震懾作用。同時,還要統(tǒng)籌疫情防控工作,加大關(guān)鍵時間點和重要區(qū)位的布控,如各林(牧)場要增加人員力量把好“入口關(guān)”,杜絕火源“入山”等不穩(wěn)定因素發(fā)生。各級林草部門要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項行動,對發(fā)現(xiàn)問題納入“四個體系”進行閉環(huán)整改,完善長效機制,堅決將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
春防期前,各縣區(qū)組織開展了防火機械和設(shè)備大檢修,對各類輛防滅火車輛、通信設(shè)備、滅火機具等進行了檢修保養(yǎng),我們還要不斷加強物資儲備,一旦發(fā)生火情要能迅速調(diào)動、正常使用。我們各類處置預(yù)案要加強模擬推演,不能“紙上談兵”,各級防火隊伍要嚴(yán)陣以待,加強專業(yè)化培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,在此過程中找不足、優(yōu)流程、增經(jīng)驗,確保真正發(fā)生火情時萬無一失,第一時間打早、打小、打了。同時,要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時值班制度,既要杜絕防火值班脫崗、漏崗情況,還要杜絕火情報告不及時、遲報、瞞報等現(xiàn)象,絕對不能因失職失守貽誤撲火戰(zhàn)機,導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)的問題發(fā)生。
抓好宣傳工作不是老生常談,xx副省長對抓好春防宣傳工作做了特別要求,我們各級宣傳部門一定要發(fā)揮好宣傳的頭道防線作用,加大對xxx森林火災(zāi)等慘痛深刻警示案例的宣傳教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、有林(草)單位、人民群眾對于防范森林草原火災(zāi)重要性的認(rèn)識,以案為鑒、提高警惕。要創(chuàng)新宣傳方式方法,利用電視、廣播、報紙、新媒體等形成全覆蓋、高密度的宣傳矩陣,加強內(nèi)容和載體設(shè)計,堅持說法和說案相結(jié)合,既要在城鎮(zhèn)街頭有聲有勢,更要在田間地頭有字有影,在宣傳有意思、接地氣上多用心,內(nèi)容形式要抓人“眼球”,就是要讓防火宣傳內(nèi)容過目不忘、銘記在心、深受教育,不斷營造好“森林防火、人人有責(zé)”的社會氛圍和共識,切實以宣傳造勢的小投入換來“草木一春”的大安全。
同志們,當(dāng)前全市森林草原防火工作已進入了非常時期、關(guān)鍵階段,尤其在黨的二十大即將召開之際,我們面臨的形勢之嚴(yán)峻前所未有、擔(dān)負(fù)的責(zé)任之重大前所未有,我們務(wù)必要落細(xì)責(zé)任、上下一心、嚴(yán)防死守,切實保障全市林草資源及人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅決打好打贏春季森林草原防火這場硬仗,以實際行動為我市xx建設(shè)筑牢綠色生態(tài)屏障!
最后,請各縣區(qū)參會同志帶我向所有值班值守和戰(zhàn)斗在一線的春防同志表示慰問!謝謝大家!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇三
同志們:
2011。
年的工作進行了具體、細(xì)致的部署,我完全同意,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我再強調(diào)三點意見。
“十一五”期間,我市交通運輸系統(tǒng)積極主動地當(dāng)好“魅力信陽”建設(shè)的先行者,堅決貫徹市委、市政府一系列決策部署,堅持科學(xué)發(fā)展,立足“三個服務(wù)”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,取得了令人矚目的成就,許多工作走在了全市前列,為我市的小康社會建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。具體可以從三個方面來看。
比如,五年來,全市交通運輸系統(tǒng)累計完成固定資產(chǎn)投資
141。
億元,比“十五”期間增長。
19.7%。
占全市年均固定資產(chǎn)投資的。
4%。
;五年來,全市共爭取上級補助資金。
30。
億元,占全省交通補助資金的十二分之一;公路里程達(dá)。
2.4。
萬公里,是西藏自治區(qū)總公路里程的一半,信陽的公路建設(shè)和項目爭取取得這樣的成績難能可貴。信陽離省會較遠(yuǎn),項目爭取、項目謀劃、項目運作、項目建設(shè)等方面都比鄭州周邊地區(qū)更難,這些簡單的數(shù)字背后是交通人在“十一五”期間大有作為的標(biāo)志。
五年間,我市境內(nèi)高速、干線、農(nóng)村公路、水運航道、運輸場站協(xié)調(diào)發(fā)展,全市三條高速公路
17。
個出口都與干線或縣道二級公路連通,農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路,淮河航運通江達(dá)海,所有的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車客運站全部進行了改造,實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車,四通八達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,信陽真正意義上成為了全國交通樞紐示范城市。
其一,縣縣通高速樹立了新形象截止去年底,淮息、淮固高速共完成投資
5.67。
億元,占計劃的。
113.5%。
其中淮息高速完成投資。
2.57。
億元,為計劃的。
102.86%。
淮固高速完成投資。
3.1。
億元,為計劃的。
124.08%。
這標(biāo)志著縣縣通高速的目標(biāo)很快在信陽實現(xiàn)。其二內(nèi)河航運書寫了新篇章?;春踊礊I至三河尖段航運基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實施望港碼頭投入運營淮河望港以下航道順利通航實現(xiàn)了信陽歷史性的建成為信陽打通了出???。其三便民惠民有了新舉措。農(nóng)村公路路肩培護工作全面完成有效提高了通行能力;運輸場站建設(shè)目標(biāo)以信陽市為中心構(gòu)建等級配套、布局合理、功能完善、站運一體的場站格局實現(xiàn)了農(nóng)村客運場站對全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
與此同時,無論是在推進重大建設(shè)項目,還是在擴內(nèi)需保增長以及執(zhí)行各類急難險重任務(wù)中,都充分展現(xiàn)了交通運輸人艱苦奮斗、務(wù)實進取的良好作風(fēng),充分展現(xiàn)了信陽交通運輸人奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民的精神風(fēng)貌!借此機會,我謹(jǐn)代表市政府對在座各位并通過大家向全市交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工對魅力信陽建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和誠摯的問候!
2011。
年是“十二五”的開局之年。開好局,起好步,對確保“十二五”規(guī)劃的順利實施,全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。今后一個時期,我市交通運輸工作關(guān)鍵是解決由“通”到“暢”的問題。所謂暢,就是“人便于行、車行其道、貨暢其流”。以“暢通”作為奮斗目標(biāo),以“暢通”檢驗交通發(fā)展成敗,用人民群眾的滿意度來評判交通事業(yè)發(fā)展的成功度。圍繞這一目標(biāo),“十二五”期間我市交通運輸工作的任務(wù)有三個方面:
目前,我市交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成,但還沒有滿足人民群眾出行的所有需要,沒有達(dá)到全通通過“十五”、“十一五”期間的艱苦努力,縣鄉(xiāng)公路基本實現(xiàn)全覆蓋,“村村通”已經(jīng)實現(xiàn),但中心村、產(chǎn)業(yè)點、旅游點等重要節(jié)點的道路還沒有完全打通在“十二五”乃至今后很長一段時期,如何實現(xiàn)“通而全通,通而暢通、通而互通”仍是一個很重要的目標(biāo)任務(wù)
1997。
年我去歐洲時,曾看過德國和盧森堡的交通,德國當(dāng)時所有的道路都實現(xiàn)了衛(wèi)星拍照,信息化處理,實現(xiàn)了監(jiān)管的全覆蓋。在盧森堡,其道路延伸能力令人驚嘆,無論是高山還是大川,只要有住戶的地方都通水泥路。這些都值得我們認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
“暢”是對“通”數(shù)量上的擴延和質(zhì)量上的提升,特別是對管理的更高要求,是內(nèi)涵和外延在質(zhì)量上的飛躍目前,我市很多道路已修通,但是并不暢通,呈現(xiàn)出亂堆雜物、前修后壞、人為障礙等問題,嚴(yán)重影響了道路的通行能力目前我市除高速公路外,國省道和縣鄉(xiāng)公路均沒有實現(xiàn)真正的暢通,核心問題是路的等級不夠、投入不大,管理不到位如何在“暢”字上做文章,這是我們“十二五”提出的新要求,也是隨著文化和生活水平的提高對交通運輸工作提出新要求的質(zhì)的轉(zhuǎn)變
公路、鐵路、航空、海運真正實現(xiàn)無縫連接、互通互聯(lián)是人類追求的目標(biāo),也是發(fā)揮各種運輸方式最大綜合效能的根本目標(biāo),我們已做了大量工作,取得了顯著成效。但離真正實現(xiàn)互通目標(biāo)還很遠(yuǎn)。如,省道在信陽和周邊省互通互聯(lián)還未全面完成,縣鄉(xiāng)道與周邊縣鄉(xiāng)沒有實現(xiàn)互通;只是實現(xiàn)了內(nèi)循環(huán),真正意義上的外循環(huán)沒有達(dá)到;只是走進去了,還沒有走出去。今天的會議,不僅僅是安排
2011。
年的工作,核心在于在過去好的基礎(chǔ)上,對今后五年完善交通道路網(wǎng)絡(luò)、交通管理水平、交通隊伍專業(yè)化,實現(xiàn)交通運輸更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的新提升是一次研究和安排。
當(dāng)前,我們面臨著加快交通運輸發(fā)展的黃金時期,“十二五”時期是我國大有作為的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期,深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期,中央強調(diào)“按照適度超前原則,統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展”,將作為交通運輸事業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),特別是隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,必將為交通運輸事業(yè)大發(fā)展搭建新的平臺。我們必須搶抓機遇,乘勢而上,實干巧干,推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
一年之計在于春,一天之計在于晨,五年之際在于今下一個“五年計劃”我們交通事業(yè)是等待觀望、是按部就班、還是積極爭取,決定了信陽交通對魅力信陽建設(shè)的貢獻(xiàn)多大,也標(biāo)志著信陽交通在“十二五”的發(fā)展力度有多大我們常說,“思路決定出路”,對交通事業(yè)來說,思路決定道路,沒有思路就沒有道路,沒有思路就沒有信陽交通運輸事業(yè)的發(fā)展,就沒有交通人的大有作為搞好“十二五”的交通工作,關(guān)鍵在今年年前郭瑞民市長就“十二五”規(guī)劃先后聽取了七次匯報,我在市交通運輸局與領(lǐng)導(dǎo)班子就如何編制“十二五”規(guī)劃也進行了研究,市交通運輸局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,已制訂了“十二五”規(guī)劃初稿,并按要求發(fā)到各縣區(qū),各地要結(jié)合實際,根據(jù)不同工作重點,提出修改意見,特別是要把縣區(qū)具有方向性、前瞻性、重點性的工作反映到交通運輸事業(yè)上來,使交通運輸事業(yè)的發(fā)展真正成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐今年是一個項目謀劃年如果沒有思路,沒有項目,沒有找到與國家、省重大項目的連結(jié)點,就不能連結(jié)成線、成路,交通發(fā)展就會成為無源之水、無本之木項目工作必須承上啟下,既要聽取縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志大的思路,也要根據(jù)人民群眾和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)點全面謀劃,希望大家進一步加強與市交通運輸部門的溝通研究,提供更好的發(fā)展路徑有規(guī)劃不爭取就是廢紙“十一五”期間,全市在項目爭取上效果顯著,爭取資金占全省的
1/12。
30%。
7000。
多萬元,這是上半年謀劃、爭取的結(jié)果;但有的縣區(qū)一年爭取資金不到。
2000。
萬元,差距很大。新的一年,各地要進一步加大工作力度,凝聚合力求突破。
農(nóng)村公路體制的改革是“十二五”期間應(yīng)該著重研究解決的重點
2010。
50。
萬元采取“以獎代補”先進村,驗收一條村村通時,“三配套”同時驗收,效果較好。各縣要結(jié)合實際,在農(nóng)村公路管護上進一步探討、研究行之有效的辦法,切實提高縣鄉(xiāng)公路和村村通的暢通水平,進一步樹立起責(zé)任政府在人們?nèi)罕娦哪恐械牡男蜗蟆?BR> 一是強力推進高速公路建設(shè)淮息淮固高速公路去年的投資計劃全面完成,無論是息縣、淮濱縣、固始縣、市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)同志、還是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)都給予了大力支持,在征地拆遷賠償上做了大量艱苦細(xì)致的工作,付出了大量辛勤的汗水,保證了這項工作的順利進展但是去年項目僅僅是啟動,只完成整個投資的
1/10。
312。
107。
106。
-
淮濱。
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息縣淮河航運項目已列入“十二五”交通部重點項目,這是歷史性突破。如果淮濱。
-
息縣。
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固始實現(xiàn)航道的全暢通,可以說是信陽交通運輸史上新的突破,對三縣的經(jīng)濟社會發(fā)展以及全市的經(jīng)濟社會發(fā)展將起到極大的拉動作用。航運的運輸成本很低,對于信陽這樣需要大量貨物走出去的、運進來的內(nèi)陸地市來說,意義非同尋常。希望三縣配合市交通運輸局積極爭取項目。這條航道在實現(xiàn)淮濱、息縣通航后,將會進一步延伸,其它有關(guān)縣區(qū),包括潢川縣、光山縣在淮河航運上也要放長眼量,爭取進一步連接,這不僅僅是交通部門的事,更需要上下共同爭取。四是提高交通運輸行業(yè)的服務(wù)水平。公交車、出租車的管理也是今年我市交通運輸工作的重點。信陽這幾年總體比較平穩(wěn),解決了出租車、公交車等大量問題,但是如何進一步提高管理能力、如何提升文明服務(wù)能力、如何加強安全出行能力仍是擺在交通人面前的一大難題,在新的一年中希望交通運輸局在對公共服務(wù)事業(yè)如何提高服務(wù)質(zhì)量、提升文明服務(wù)水平還要再研究、再探討、再提升。
同志們,交通建設(shè),關(guān)乎民心?!笆濉逼陂g,是我市全面建設(shè)小康社會的重要時期,希望全市各級各部門和交通系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,緊緊把握信陽科學(xué)發(fā)展機遇,以嶄新的風(fēng)貌、務(wù)實的作風(fēng)推動我市交通建設(shè)進一步發(fā)展,為建設(shè)魅力信陽、和諧信陽再創(chuàng)佳績,再立新功。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時,我們結(jié)合x實際,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個一律”“五個到位”工作要求,出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施,組織實施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報獎勵機制,鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為,形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實推進了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中,我市有x個部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補短板強弱項,爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時,要堅持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要及時停業(yè)整頓,及時抓好整改,堅決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點場所,進行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險。同時,要加大非煤礦山、危險化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險排查整治工作,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m椪巍⒍悍阑鹨曨l工作會議精神等進行全面檢查、督查,對工作落實不力的堅決通報批評,對工作成效顯著的,及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項,其中,……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三,抓緊整改,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時,2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第二,堅持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神,以防范化解重大風(fēng)險和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升為抓手,確保實現(xiàn)“三堅決三確?!卑踩a(chǎn)工作目標(biāo)(堅決遏制較大事故,堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項整治攻堅力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點,深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報,對企業(yè)實行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強監(jiān)管執(zhí)法,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎懲機制,推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點,廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強企業(yè)“三項崗位”人員管理,實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強全民安全意識、提高安全防范能力,落實公民個人防護責(zé)任。
第三,要堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實工作責(zé)任,堅決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實《x市重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”(班前會、風(fēng)險卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機制,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動形成強大工作合力,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇五
深刻查找了本地本部門存在的問題并剖析了原因,提出了許多寶貴的意見建議。剛才,市級老領(lǐng)導(dǎo)、x知名人士代表x同志,x專家代表x同志,x、x、x三縣黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志,以及x、x、x、x四縣的x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組代表作了很好的發(fā)言,談問題一針見血、找原因準(zhǔn)確透徹、講經(jīng)驗言簡意賅、提建議客觀實際、表態(tài)度真誠堅決,講得很好、很到位。下面,在同志們討論、發(fā)言的基礎(chǔ)上,我就治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費問題講兩點意見。
一、充分認(rèn)識治理工作的必要性和迫切性。
婚嫁和喪葬是人生大事,也是中華民族傳承久遠(yuǎn)、且生生不息的重要文化事象,成為民族精神生活的重要載體,體現(xiàn)了中華民族互幫互助、尊老敬老、維護婚姻關(guān)系穩(wěn)定的傳統(tǒng)美德,在促進家庭和鄰里和睦、維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,物質(zhì)因素的過度介入,重情尚禮的民族傳統(tǒng)美德演化成了赤裸裸的金錢交易之風(fēng)、大操大辦的鋪張浪費之風(fēng),群眾飽受人情之困、面子之苦、重負(fù)之累?;閱始奕⒏哳~禮金和鋪張浪費問題,成為了繼毒品、艾滋病之后影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的又一大“毒瘤”,成為了民族之痛、民族之殤。在作出治理這一不良風(fēng)氣的決定前,我關(guān)注到了社會各界的強烈反映,聽到了不少人大代表、政協(xié)委員的呼吁,一些老領(lǐng)導(dǎo)也給我提出建議。但在調(diào)研和座談中,也出現(xiàn)了一些不同的聲音,認(rèn)為婚喪嫁娶相互贈與高額禮金和宰殺牲畜是民族風(fēng)俗,是群眾行為,應(yīng)交給群眾自己辦。必須看到,這種言論把婚喪中的不正之風(fēng)披上了民族傳統(tǒng)文化的“外衣”,不僅有迷惑性,更具頑固性和反復(fù)性。必須指出,市委、市政府對治理婚喪嫁娶中的不正之風(fēng),態(tài)度是鮮明的,決心是堅定的。這里,我著重談兩個方面的認(rèn)識問題。
第一,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),是鄉(xiāng)村振興的迫切需要。近年來,我市部分地方婚喪嫁娶相互贈與的禮金數(shù)額越來越高,喪事辦理中殺牛數(shù)量越來越多,大大超過了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾的收入水平,超過了當(dāng)?shù)厝罕姷某惺苣芰ΑR驗椤昂妹孀印钡乃枷?,又加劇了攀比之風(fēng),使禮金和宰殺牛的數(shù)量水漲船高,形成愈演愈烈之勢。這股風(fēng)氣,扭曲了傳統(tǒng),帶壞了民風(fēng)。尤其是使我市近年來通過實施x家新寨建設(shè)工程,在x群眾中逐步樹立的家園意識、財富積累意識又重新喪失。很多家庭,娶一個媳婦、辦一場喪事下來,辛辛苦苦多年積累的財富消耗殆盡,債臺高筑。在婚嫁中相互攀比贈送超越經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力的禮金,在辦理婚喪事宜中攀比請客規(guī)模、攀比送牛殺牛、攀比拋撒財物、攀比燃放煙花爆竹等做法,既與黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約精神背道而馳,鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”“攔路虎”。
第二,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),是建設(shè)法治x的重要內(nèi)容。在前期調(diào)研期間,我們還發(fā)現(xiàn),婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),除了給干部群眾帶來沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)以外,還引發(fā)了很多社會問題,滋生了一系列違法犯罪行為。比如有的家庭因為收取了高價彩禮,女方無論婚姻是否幸福,不敢退婚、不能離婚,日積月累矛盾加深,有的甚至釀成慘劇,嚴(yán)重影響家庭幸福、社會和諧。有的由于婚喪嫁娶中的高額禮金和鋪張浪費問題返貧后,走上了歪門邪道,甚至鋌而走險偷盜搶劫、販賣毒品。一些國家工作人員、黨員干部在攀比風(fēng)中推波助瀾,有的甚至借機斂財,既帶壞了社會風(fēng)氣,也滋生了腐敗現(xiàn)象,群眾反映十分強烈?;閱始奕⒉涣贾L(fēng)盛行,給我市社會治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作帶來了一系列難題,不但破壞公序良俗,而且阻礙法治x建設(shè)。我們要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)列為推進依法治市、建設(shè)法治x的重要內(nèi)容,納入依法治市軌道,運用法治思維、法治方式,統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,依法治理。
各級黨委、政府,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須深刻認(rèn)識婚喪嫁娶中不良之風(fēng)盛行的嚴(yán)重危害性,在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致,旗幟鮮明地反對奢侈之風(fēng)、浪費之風(fēng)、攀比之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭移風(fēng)易俗,帶頭勤儉節(jié)約,積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。社會各界要齊心協(xié)力,營造濃厚氛圍。只要全市上下認(rèn)識統(tǒng)一,態(tài)度堅決,行動一致,就能很快剎住這股攀比之風(fēng)、浪費之風(fēng),給人民群眾一個滿意的交待。
二、務(wù)求治理工作取得實效。
各級各部門要結(jié)合調(diào)研了解的情況,抓住婚嫁贈與高額禮金、喪事活動送牛殺牛兩個重點問題,突出各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部帶頭這個關(guān)鍵,充分利用法律法規(guī)和公序良俗這兩把利劍,充分運用組織紀(jì)律約束和村民自治這兩種手段,依法治理、因勢利導(dǎo)、對應(yīng)施策,全市上下共同努力,堅決遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費不良風(fēng)氣的蔓延。
一要發(fā)揮好頂層設(shè)計的規(guī)范引領(lǐng)作用。近年來,為治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題,各縣市采取了一些措施辦法。如鹽源縣x年出臺的限制高額彩禮的措施、雷波縣去年開始在西寧片區(qū)規(guī)定婚嫁彩禮最高限額的做法、x縣借助“x”協(xié)會等民間力量規(guī)范婚嫁彩禮和婚喪事宜等做法,都取得了一定的成效,值得借鑒推廣。但攀比之風(fēng)在全市帶有普遍性,這說明治理的力度不大、成效不好,許多干部和群眾希望市上能出臺一個統(tǒng)一的要求。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綜合考慮,市委、市政府認(rèn)為,婚嫁及x等風(fēng)俗習(xí)慣相互贈與禮金要與各地民風(fēng)民俗實際和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),對高額禮金必須堅決遏制,禮金及x總額原則上應(yīng)控制在x萬元左右。辦理喪事應(yīng)以夠吃為原則,嚴(yán)格控制宰殺牲畜數(shù)量,堅決反對鋪張浪費,宰殺牛的數(shù)量原則上應(yīng)控制在x頭以內(nèi),最高不得超過x頭,喪事操辦中宰殺的豬羊等牲畜數(shù)量也要嚴(yán)加控制。各縣市要根據(jù)本地實際,在不突破以上最高金額和數(shù)量限制的前提下,制定具體的辦法措施,采取規(guī)范村規(guī)民約、居民公約等形式,把市委、市政府的決策部署貫徹落實到位。會后,《規(guī)定》起草小組和相關(guān)部門要結(jié)合各方意見建議,進一步修改完善《規(guī)定》和x個辦法,按程序提交市委、市政府審定實施。同時,市民宗委要牽頭組織相關(guān)部門和社會組織共同探討,梳理、規(guī)范婚喪文化模式,形成一套既符合傳統(tǒng)、又體現(xiàn)新辦、簡辦要求的婚事喪事辦理流程,供干部群眾參照。市精神文明辦要牽頭建立完善鞏固x區(qū)健康文明新生活運動成果的工作機制,持續(xù)抓好移風(fēng)易俗。民政部門要會同文明辦一道,推行在結(jié)婚登記時一并舉行文明節(jié)約的婚禮,大力推進殯葬改革,強力推動婚事新辦、喪事簡辦。民政、人社等部門要加大宣傳教育和監(jiān)督力度,引導(dǎo)群眾珍惜救濟、社會保障、開發(fā)等政策,避免出現(xiàn)一邊享受政策待遇,一邊又搞大操大辦、鋪張浪費的現(xiàn)象。
其身不正,雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做不到,哪有底氣要求下屬和群眾做到?所以,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)作為持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)、整治“四風(fēng)”突出問題的重要內(nèi)容,作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,身體力行,率先垂范,嚴(yán)格要求自己,既要帶頭勤儉節(jié)約,簡辦婚事喪事,又要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,喪事簡辦、喜事新辦。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署和要求,切實加強對治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合“五個一”“掛包幫”“走基層”等活動開展,加大指導(dǎo)力度,帶頭抓、親自管,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,樹立健康文明新風(fēng)。
對婚嫁高額彩禮和喪事大操大辦等陋習(xí)表示反對的干部群眾達(dá)x%以上??梢?,婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題,絕大多數(shù)干部群眾是反對的,只是受大環(huán)境影響、受面子觀念左右、頂不住家族親友的壓力而不得不做。各級各部門要抓住這一有利時機,因勢利導(dǎo),認(rèn)真開展扎實深入的群眾工作,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,依靠群眾的智慧和力量抓好這項工作。要加強輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題的危害、市委市政府研究出臺的辦法舉措和各地開展治理形成的先進經(jīng)驗等,凝聚群眾更多共識,引導(dǎo)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要加大指導(dǎo)力度,積極發(fā)揮基層群眾自治作用,根據(jù)市上規(guī)定精神因地制宜地完善村規(guī)民約,將治理婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題作為村(居)民自治的重要內(nèi)容,使頂層設(shè)計具體落實到操作層面。要依托村(居)委會建立紅白理事會,支持理事會參與組織轄區(qū)群眾的婚喪事宜,大力提倡勤儉節(jié)約,推動形成良好社會風(fēng)尚。
四要發(fā)揮好監(jiān)督問責(zé)的剛性約束作用。從以往的治理經(jīng)驗和此次調(diào)研的問卷調(diào)查結(jié)果不難看出,婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題僅靠社會自我調(diào)節(jié)無法解決,必須通過黨政引導(dǎo)、立法規(guī)范和村規(guī)民約才能取得成效。要強化監(jiān)督問責(zé)。一方面,要加強對全市國家機關(guān)工作人員的監(jiān)管和問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、目標(biāo)督查等部門要認(rèn)真履行職責(zé),常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,特別是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)管重點,把婚嫁相互贈與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費問題治理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,督促其以身作則、率先垂范。對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)人員,要嚴(yán)格逗硬、堅決懲處。另一方面,要加大對村組干部的監(jiān)管力度。組織、民政部門要強化監(jiān)督和考評,將移風(fēng)易俗列為選舉任用村組干部的重要依據(jù),特別要把好支部書記和村(居)委會主任的選任關(guān),充分發(fā)揮其示范作用,帶動群眾厲行節(jié)約、反對浪費。同時,要強化對廣大群眾的引導(dǎo)和約束。要充分發(fā)揮村(居)委會、基層紅白理事會的作用,嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約,及時發(fā)展、監(jiān)督、制止有悖文明新風(fēng)的不良風(fēng)氣。
同志們,治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各級各部門要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想,強化舉措、狠抓落實,確保治理工作取得實效,為在全市形成勤儉節(jié)約、健康文明新風(fēng),加快鄉(xiāng)村振興而努力奮斗!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇六
同志們:
2011。
2012。
年道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書》,市交通局、市公安局交警支隊主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:
一、認(rèn)識要到位,思想要快速提升到新境界。
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維護交通安全的壓力進一步加大。
5
月
19。
日凌晨。
2
時許,我市發(fā)生了群死群傷。
10。
人的重大交通事故;
6
月
1
日凌晨。
2
時零。
5
分,我市又發(fā)生了死亡。
3
人的追尾交通事故,教訓(xùn)是深刻的。特別是“。
5.19。
5.19。
”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當(dāng)前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
4
月底,我市機動車保有量已達(dá)到。
269.4。
萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)恕?BR> 209.9。
萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車?yán)锍獭?BR> 2.3。
萬公里,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當(dāng)前最大的問題和隱患在主觀方面,在我們工作自身。一是思想認(rèn)識境界不高。個別地方和單位沒有把維護交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟發(fā)展,而對交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊,甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運輸企業(yè)主體責(zé)任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?,沒有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細(xì)致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴(yán)重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認(rèn)真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進一步提高思想認(rèn)識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究謀劃、科學(xué)組織推進道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認(rèn)識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域。
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強化道路隱患整治。
道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《
2012。
年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認(rèn)真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,明確部門單位責(zé)任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保正面相撞事故進一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改,切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(
二)強化重點領(lǐng)域整治。
駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好一是管好重點車要重點加強對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患二是管好重點人以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施要進一步加強安全教育,強化技能培訓(xùn),增強安全意識和責(zé)任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力三是管好重點企業(yè)要嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、忽視交通安全的做法。
(三)強化交通秩序整治。
加強道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護良好的道路交通秩序。一是加強城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運用現(xiàn)代科技手段,加強對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點,嚴(yán)查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進一步提高路面見警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學(xué)安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機,進一步加大資金投入,不斷加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強化交通安全社會化宣傳。
交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強廣大群眾的安全交通意識一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強大的宣傳聲勢和濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護交通安全的良好局面二是各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及有關(guān)組織,要加強對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作公安、交通部門重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育;教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作
三、責(zé)任落實要到位,機制建設(shè)要快速提升到新水平。
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實安全責(zé)任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機制。
(一)嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進要切實加強對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強保障要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件
(二)嚴(yán)格落實部門交通安全監(jiān)管責(zé)任制。
各級各職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制,依法承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任,切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用要強化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題
(三)嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。
要強化交通運輸企業(yè)主體責(zé)任意識,切實改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全,將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī),增強交通安全意識。要嚴(yán)格責(zé)任查究,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴(yán)格進行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任通過不打折扣地追責(zé)、不留情面地問責(zé),堵塞道路交通安全工作漏洞,維護全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才,x市長作了一個重要的工作報告,等會,x書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排,我圍繞落實“產(chǎn)業(yè)項目加速年”各項工作,從目標(biāo)加速、行動加速、發(fā)展加速三個方面,解讀全市“五好”園區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作要點。
市委市政府把2022年作為“產(chǎn)業(yè)項目加速年”,如何加速?向哪加速?首先要解決的問題,就是要明確目標(biāo)。我們必須在開年之初就以高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)來引領(lǐng)工作、倒逼工作開展,增強“跳起來才能摘到桃子,跑起來才能搶到位子”的意識,化巨大壓力為強大動力,向著高標(biāo)準(zhǔn)高位目標(biāo)加速前進。
今年,全市“五好”園區(qū)創(chuàng)建的主要考核指標(biāo)是:全市園區(qū)生產(chǎn)總值增長x%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%以上,畝均稅收增長x%以上;新增“四上”企業(yè)x家,其中凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家;全市創(chuàng)建“五好”園區(qū)工作排名進入全省前x,有x個以上園區(qū)獲得省政府真抓實干督查激勵。“十大”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主要考核指標(biāo)是:x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)產(chǎn)值增長x%以上,稅收增長x%以上,產(chǎn)業(yè)投資增長x%以上,引進“x類x強”企業(yè)x個以上,引進投資x萬元以上的產(chǎn)業(yè)鏈落地項目x個以上,新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,新增省級以上研發(fā)機構(gòu)x家以上。
市委經(jīng)濟工作會議和全市“兩會”,確定x年gdp增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,財政收入增長x%?!拔搴谩眻@區(qū)和“十大”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)均是全市經(jīng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看濟發(fā)展指標(biāo)的x倍及以上,為什么園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要定這么高?主要是基于“園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟發(fā)展的主抓手”這一考慮,在引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著“主引擎、增長極”的作用,必須擔(dān)當(dāng)起發(fā)展的重任。定這樣的發(fā)展目標(biāo),有三個方面的考慮。一是基于規(guī)劃目標(biāo)倒推。在市第十二次黨代會和“十四五”規(guī)劃中,確定到x年,全市工業(yè)總產(chǎn)值突破x億元,規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到x家以上??梢灾v,就是實現(xiàn)“五年倍增”計劃,發(fā)展任務(wù)十分繁重,以此倒推,=x%,增速必須實現(xiàn)年均增長x%以上,才能實現(xiàn)x年“倍增”發(fā)展目標(biāo)。所以,目標(biāo)確定后,我們沒有退路,必須倒逼前行。二是基于競爭形勢研判。與省內(nèi)和周邊地區(qū)相比,我市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總量較小、基數(shù)較低,加速發(fā)展正是我們的優(yōu)勢所在,事實上省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)一些發(fā)展勢頭強勁的園區(qū),高速增長期都保持在x%以上的增幅,如果我們不加速發(fā)展,不進則退、慢進也是退,差距就會越來越大,我們就會越來越落后。所以,我們沒有選擇,必須加速前進。三是基于發(fā)展態(tài)勢分析。x年,全市規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)x%,增速連續(xù)x個月排名全省第一;x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長x%,白酒、錳鋅釩鋁新材料、鋰電池、“兩茶”分別增長x%、x%、x%和x%,發(fā)展勢頭十分強勁。面對良好的發(fā)展態(tài)勢,我們絕不能有緩一緩、歇一歇的思想,必須一鼓作氣,乘勢而上,加速前進。
把全市園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)定得這么高,能不能實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)?關(guān)鍵是要把握好x個方面的有利因素。一是新入規(guī)企業(yè)的增量因素。x年,全市完成新增入規(guī)企業(yè)x家,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量比重為x%;x年,全市還要凈增x家規(guī)模工業(yè)企業(yè),這些都是新的增長點,預(yù)計將拉高全市規(guī)模工業(yè)增加值x到x個百分點。實施“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”也是省政府在制造強省大會上明確的專項行動,所以請各縣市各園區(qū)一定要按照分配的任務(wù)數(shù),確保超額完成任務(wù),而且要盡可能爭取在上半年多完成任務(wù),以貢獻(xiàn)更大增幅。二是龍頭企業(yè)的引領(lǐng)因素。x年,酒鬼酒公司實現(xiàn)產(chǎn)值x億元,增長x%,拉高規(guī)模工業(yè)增速x個百分點左右,是支撐當(dāng)前工業(yè)高速增長的重要動力,x年還將繼續(xù)保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。同時,以電解錳、電解鋅為代表的礦產(chǎn)品價格高企,促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放,為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展釋放了新活力。x年,全市產(chǎn)值過億元企業(yè)從x家增加到x家,過x億元企業(yè)從x家增加到x家,稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家,稅收過x萬元企業(yè)從x家增加到x家。今年我們要大力實施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項行動”,保持優(yōu)質(zhì)企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢,預(yù)計將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x到x個百分點。三是紓困企業(yè)的補短板因素。x年三季度以來,市縣兩級大力推動“紓困增效”專項行動,全市x戶虧損企業(yè)減少至x戶,這些低增長甚至負(fù)增長的企業(yè),將在今年重點幫扶下輕裝上陣,煥發(fā)新活力,將拉高工業(yè)經(jīng)濟增長x個百分點左右。此外,還要考慮ppi(工業(yè)品出廠價格指數(shù))和cpi(居民消費價格指數(shù))當(dāng)前增幅的因素,這項因素將在數(shù)字上拉高工業(yè)增加值x個百分點左右。綜合來分析以上因素,x%的發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過努力是完全可能實現(xiàn)的。
“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的目標(biāo)確定后,關(guān)鍵是行動要加速,主要從以下三個方向努力。
全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作,以六大行動為抓手。一是實施產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動。重點是對表對標(biāo)省委省政府制造強省工作部署中明確的抓好“規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增專項行動”“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項行動”和“紓困增效”專項行動。二是實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動。重點是招引鏈上投資x萬元以上項目x個;完成儲備產(chǎn)業(yè)鏈重大項目x個以上。三是實施產(chǎn)業(yè)鏈“延補配”行動。重點是加強特色產(chǎn)業(yè)集群培育,構(gòu)建具有x特色的產(chǎn)業(yè)集群x個(國家級產(chǎn)業(yè)集群x個、省級產(chǎn)業(yè)集群x個和新興產(chǎn)業(yè)集群x個)。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)能力提升行動。重點是分鏈完善“兩圖兩庫兩池兩報告”,繼續(xù)完善和夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。五是實施產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平提升行動。重點是新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)x家以上,加快促進科技成果轉(zhuǎn)化。六是實施產(chǎn)業(yè)鏈要素保障行動。重點是發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿作用,引導(dǎo)社會資本向產(chǎn)業(yè)鏈集中。為了把“六大行動”落實到具體的企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上,市園區(qū)辦和產(chǎn)業(yè)鏈辦公室正在完善匯總數(shù)據(jù),重點推出“六個清單”,即:一是“產(chǎn)值前x強企業(yè)”清單,這是加速發(fā)展的支撐點;二是“稅收前x強企業(yè)”清單,這是財源建設(shè)的興奮點;三是“新增入規(guī)重點培育x家企業(yè)”清單,這是新的增長點;四是“紓困增效重點幫扶x家企業(yè)”清單,這是影響增長的薄弱點;五是“最具成長性x家企業(yè)”清單,這是存量企業(yè)重點培育的著力點;六是“x大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”清單,這是各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭抓總的發(fā)力點。請各縣市各園區(qū)各產(chǎn)業(yè)鏈對照x個清單,開出各自前x強的清單,精準(zhǔn)地既抓住頭部企業(yè),又抓住底板企業(yè),既抓住增量企業(yè),又抓住存量企業(yè),還抓住變量企業(yè),切實把發(fā)展落實到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、項目上。
市園區(qū)辦經(jīng)過認(rèn)真研究,明確了十大改革措施一是優(yōu)化園區(qū)管理體制重點是完成園區(qū)機構(gòu)清理改革,全面推行“管委會+公司”運行機制,加快園區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)型二是完善園區(qū)績效考核重點是建立與經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、稅收貢獻(xiàn)和績效考核相掛鉤的考核機制,激發(fā)園區(qū)干部隊伍工作活力三是改革園區(qū)財政體制重點是縣市安排專項資金用于園區(qū)發(fā)展,積極探索園區(qū)財政預(yù)算管理獨立核算四是開展精準(zhǔn)專業(yè)招商重點是聚焦園區(qū)“一主一特”大力推行資源招商、親情招商、以商招商、專業(yè)招商、派駐招商、市場化招商五是加大公共服務(wù)投入重點是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套六是建設(shè)人才服務(wù)平臺重點是推行“訂單培養(yǎng)”“現(xiàn)代學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式七是加強科技研發(fā)創(chuàng)新重點是建設(shè)省級“雙創(chuàng)”示范基地、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺x個以上,建設(shè)x個以上產(chǎn)學(xué)研中心八是拓展企業(yè)融資渠道重點是用好市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金九是建設(shè)現(xiàn)代物流平臺重點是加強與園區(qū)配套的物流基地建設(shè),推進園區(qū)物流信息化、智能化發(fā)展十是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點是全面實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,提升政務(wù)服務(wù)效能。
市委市政府著力完善園區(qū)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進機制,市產(chǎn)業(yè)鏈辦公室與市“五好”園區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進辦公室已合署辦公,對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作實行“一周一調(diào)度、一月一通報、一季一講評”。建立“五個一”工作推進機制,即“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”推進機制,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的作用,高位推進、高位協(xié)調(diào),解決各產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中存在的困難和問題。
“產(chǎn)業(yè)項目加速年”的落腳點最終體現(xiàn)在發(fā)展加速上,要搶抓發(fā)展機遇,精心謀劃園區(qū)發(fā)展,強化發(fā)展要素保障,確保高質(zhì)量推動發(fā)展加速。
產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設(shè)既要靠激發(fā)內(nèi)生動力,也離不開借助外力,尤其要充分發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢,搶抓國家支持西部大開發(fā)和省委省政府《關(guān)于新時代推進x地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見》的政策紅利。x年,通過大家的共同努力,跑部進京赴省從發(fā)改、財政、工信、科技等部門累計爭取到的用于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的財政性獎補資金x億元,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項債x億元,極大地推動了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。今年,在這些方面還有更大空間,要重點關(guān)注***和省委經(jīng)濟工作會議上明確的,全國新增x萬億地方專項債,x億企業(yè)研發(fā)費用x%加計扣除政策、x億元企業(yè)增值稅留抵退稅政策,x億新增貸款資金注入制造業(yè)企業(yè)等政策紅利。我們要提前著手,研究政策,包裝項目,主動幫助企業(yè)申報,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
規(guī)劃的水平直接影響發(fā)展的水準(zhǔn),為此,市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦專門委托第三方專業(yè)機構(gòu)起草了全市“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,并正在征求各縣市意見,也請各縣市和高新區(qū)對表對標(biāo)發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,因地制宜制定各地的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并及時送市園區(qū)辦和市產(chǎn)業(yè)鏈辦匯總整合要對照“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”創(chuàng)建目標(biāo),統(tǒng)籌推進園區(qū)空間布局“三生融合”、形態(tài)結(jié)構(gòu)“三態(tài)協(xié)調(diào)”、開發(fā)方式“三化聯(lián)動”、提質(zhì)路徑“三創(chuàng)并進”,確保園區(qū)規(guī)劃高質(zhì)量。
園區(qū)方面,重點要全面優(yōu)化交通、電力、燃?xì)?、供水、治污和金融、物流、人才等配套服?wù),在基礎(chǔ)設(shè)施方面重點完善“十個一”,即“一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、一所學(xué)校、一家公共衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、一處人才公寓、一家商務(wù)酒店、一個銀行綜合網(wǎng)點、一個共享型運動場、一條公交線路、一處現(xiàn)代物流中心”。產(chǎn)業(yè)鏈方面,重點要積極落實國家和省市惠企政策,從電價、融資、稅費、擔(dān)保等方面,幫助企業(yè)破解資金難題,爭取優(yōu)惠電價,落實稅費減免,用好市中小微企業(yè)服務(wù)中心x萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,發(fā)揮好x億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持鏈上企業(yè)紓困解難、達(dá)產(chǎn)增效、做強做大。
同志們,園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨薪?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“鳥之兩翼”“車之雙輪”,讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,站在時代高處、瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、保持高昂斗志、勇于攀登高峰,聚力建設(shè)“五好”園區(qū),全力推動“十大”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,為打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個x”做出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇八
同志們:
2011。
年的統(tǒng)計工作,對今年的工作進行了詳細(xì)的安排部署,我完全贊同,請各地各相關(guān)部門結(jié)合實際,抓好落實。下面,就如何做好今年的統(tǒng)計工作,我還講幾點意見:
一、適應(yīng)形勢,切實增強統(tǒng)計工作責(zé)任。
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的真實寫照,是監(jiān)測全社會經(jīng)濟運行的晴雨表、溫度計。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要,各地各部門在抓經(jīng)濟的同時,必須要高度重視統(tǒng)計工作。
第一,統(tǒng)計是科學(xué)決策的重要依據(jù)。
科學(xué)決策的關(guān)鍵在于掌握第一手情況,而統(tǒng)計數(shù)據(jù)是第一手情況最重要的表現(xiàn)形式,是認(rèn)識實情、把握形勢、制定政策、推動發(fā)展的重要基礎(chǔ)如果不懂統(tǒng)計、不重視統(tǒng)計,我們的工作預(yù)見性、科學(xué)性、有效性就會大打折扣,工作就不可能抓到點子上因此,我們要懂得統(tǒng)計,學(xué)會透過數(shù)據(jù)看問題、看本質(zhì)、看發(fā)展水平,學(xué)會利用數(shù)據(jù)分析判斷形勢,進行科學(xué)決策
第二,統(tǒng)計是反映發(fā)展成果的重要方式。
統(tǒng)計數(shù)字反映的是經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)果,是各行各業(yè)付出的辛勤汗水很多時候,大家辛辛苦苦做了很多工作,但最后因為在數(shù)據(jù)上不重視,沒有真實反映成果,不但得不到肯定,甚至?xí)づu抓統(tǒng)計工作一個重要的目的,就是要客觀真實地反映發(fā)展成果,反映干部群眾所做的工作哪個地方和部門對數(shù)據(jù)不重視,實際上就是對勞動成果不重視,就是對干部群眾付出的辛勤汗水不尊重
第三,統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響發(fā)展信心和工作評價。
干部群眾的信心,一方面來自以往取得的成績,另一方面來自對未來的發(fā)展預(yù)期我們各項發(fā)展指標(biāo)排位的變化,直接影響干部群眾的干事熱情當(dāng)前,石首正處在追趕進位的關(guān)鍵時期經(jīng)過努力,如果我們的指標(biāo)排位進步了,干部群眾的信心就會提振;如果我們的指標(biāo)不進反退,群眾就會對未來失去信心同時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也影響對工作的評價和形勢判斷,有時候由于我們統(tǒng)計工作不扎實或受特定因素影響,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,就會對工作形成錯誤的評價和判斷,造成工作被動因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直各部門一定要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性,明確新形勢下統(tǒng)計工作的新任務(wù),掌握統(tǒng)計工作的新要求,扎扎實實做好各項工作
二、服務(wù)經(jīng)濟,全面提高統(tǒng)計工作水平。
值取向,進一步提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。具體講,就是要抓好以下三個方面的工作:
(一)保證真實性,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
數(shù)據(jù)的真實可靠是統(tǒng)計的靈魂如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,“坐標(biāo)”測量不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確的反映發(fā)展的真實情況,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就失去了意義當(dāng)前,社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來越高,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求更翔實、更嚴(yán)格、更直觀,這既是壓力,更是動力從市統(tǒng)計部門了解的情況看,目前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分企業(yè)報表屢次遲報瞞報,甚至拒報,有的報表數(shù)據(jù)沒有認(rèn)真審核,隨意性較大,這種狀況必須要盡快予以扭轉(zhuǎn)今年市政府專門建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度,市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、房管部門要分別抓好全市的投資、工業(yè)、商貿(mào)、建筑、房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直相關(guān)主管部門要負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確市統(tǒng)計部門也要不講情面,敢于較真,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,對提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,要堅決予以查處,對典型案件要公開曝光,維護統(tǒng)計法規(guī)的權(quán)威性
(二)堅持及時性,規(guī)范報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
各單位統(tǒng)計員千萬不要小看自身的拖沓行為,很多時候,一個單位報不出數(shù)據(jù),就會影響到全市數(shù)據(jù)的匯總上報,影響到市委、市政府及時掌握全市的經(jīng)濟運行情況統(tǒng)計部門對每一種報表的上報時間都有嚴(yán)格的要求,給每一級組織搜集、整理數(shù)據(jù)的時間都非常緊湊,這就要求我們的統(tǒng)計人員要有高度的責(zé)任感和時間觀念,提前做好搜集、整理各項數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直部門的分管領(lǐng)導(dǎo)也要準(zhǔn)確掌握上報時間,督促統(tǒng)計人員按時上報在這里,我還強調(diào)一下固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計問題今年市委、市政府高度重視投資工作,各地各相關(guān)部門一定要安排專人做好投資的統(tǒng)計和上報工作,對于多次遲報或由于主觀原因而拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表的部門和單位,市里堅決不遷就,輕則在全市通報,對情節(jié)嚴(yán)重的還要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任
(三)注重適用性,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的價值在于使用,統(tǒng)計工作要緊緊圍繞中心工作,增強服務(wù)意識,努力提供主動超前、系統(tǒng)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)全市廣大統(tǒng)計工作人員要密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,充分運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),為政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù),提供更多、更詳盡的有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源能源、生態(tài)狀況、社會和諧、民生改善等方面的統(tǒng)計信息和分析報告要密切跟蹤有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化,敏銳捕捉苗頭性、趨勢性問題,找準(zhǔn)我們的差距,準(zhǔn)確定位發(fā)展的主攻方向,及時向市委、市政府提出針對性強和切實可行的參考意見同時,統(tǒng)計部門還要注重了解掌握全國以及周邊縣市的發(fā)展情況,為市委、市政府和社會各界提供更好的統(tǒng)計信息
三、強化保障,營造統(tǒng)計工作良好氛圍。
統(tǒng)計工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。全市各地各相關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造有利條件,提供有力保障,為我市統(tǒng)計工作順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要高度重視,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各地各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要理解、關(guān)心、支持統(tǒng)計工作,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計工作中的困難和問題,尤其是在人、財、物上要給予大力支持;要關(guān)心統(tǒng)計干部的成長,多為統(tǒng)計人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和鍛煉的機會,充分調(diào)動統(tǒng)計干部學(xué)習(xí)和工作的積極性,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要全力支持,積極配合。各地各相關(guān)部門要進一步樹立統(tǒng)計工作“一盤棋”的思想,切實加強與統(tǒng)計部門的溝通、聯(lián)系和合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制。要認(rèn)真落實統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,每季度由市政府辦公室牽頭,統(tǒng)計局、市委農(nóng)辦、市委工辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、房管局、科技局等相關(guān)部門參加,召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議,研究分析上季度各行業(yè)經(jīng)濟運行情況,通報上級統(tǒng)計部門反饋的經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,并安排部署下季度工作任務(wù)。全市主要經(jīng)濟部門要主動配合統(tǒng)計部門工作,在向?qū)?yīng)上級主管部門上報相關(guān)數(shù)據(jù)的同時,也要及時向市統(tǒng)計局抄送相關(guān)資料,共同做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、使用、發(fā)布工作,避免數(shù)出多門、數(shù)字“打架”的現(xiàn)象發(fā)生。三是要苦練內(nèi)功,提升素質(zhì)。統(tǒng)計工作是專業(yè)性很強的工作,需要一批精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人員。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要進一步加強干部隊伍和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平,增強推進統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展和服務(wù)決策的能力。市統(tǒng)計局作為業(yè)務(wù)主管部門,要深入基層、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的定崗定人問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要相對保持統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,注重工作連續(xù)性,確需調(diào)整的,要征求市統(tǒng)計部門的意見。
同志們,統(tǒng)計工作是一項艱苦、細(xì)致而重要的基礎(chǔ)性工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,不負(fù)重托、超常付出,開拓進取、扎實工作,努力推進全市統(tǒng)計工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇九
月
13。
:
一、認(rèn)清形勢,不斷提高對加強我市土地管理工作重要性的認(rèn)識。
2007。
年底,全市耕地保有量。
364.3。
萬畝,基本農(nóng)田保護面積。
317.8。
萬畝,符合國務(wù)院和省政府的要求;先后建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
215。
萬畝,超額完成省政府下達(dá)任務(wù);墾造耕地面積近。
30。
萬畝,連續(xù)。
10。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。二是發(fā)展用地得到有力保障。
2005。
年至。
2007。
年共供應(yīng)建設(shè)土地。
19.5。
萬畝。三是市場配置的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮,近。
3
年出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。
11.7。
萬畝,土地出讓金。
668.2。
億元,其中招標(biāo)拍賣掛牌出讓。
2.6。
萬畝,土地出讓金。
526.7。
億元。四是土地執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大,至去年底查處違法用地案件。
7763。
件,收回土地。
1.3。
萬畝,責(zé)令拆除和依法沒收違法建筑。
2265。
萬平方米,移送司法機關(guān)處理。
48。
2007。
年底全市有。
52.6。
萬名被征地農(nóng)民參加基本生活保障,占被征地農(nóng)民總數(shù)的。
93%。
與此同時,我們也要清醒地看到,國土資源管理面臨的形勢還十分嚴(yán)峻,建設(shè)用地總量增長過快、土地粗放利用、土地違規(guī)違法行為、土地征而不用、閑置浪費等問題還沒有得到根本解決我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市土地管理工作面臨的形勢,進一步增強節(jié)約集約利用土地的緊迫感和責(zé)任感。
(一)節(jié)約集約利用土地,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)節(jié)約型社會的內(nèi)在要求。
人多地少是我國的基本國情,黨和國家歷來高度重視土地問題,把珍惜、合理利用和切實保護耕地作為我國的基本國策。我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,很重要一條就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。今年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》,進一步完善了相關(guān)制度,并且今年
月
1
1997。
年至。
2010。
年全市各類建設(shè)可占耕地指標(biāo)。
12.7。
萬畝,然而到。
2004。
年底我市各類建設(shè)占用耕地已達(dá)。
35.2。
2007。
年浙江省區(qū)域建設(shè)用地集約利用評估報告》顯示,我市城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地。
182。
37。
萬人,生態(tài)環(huán)境的壓力不斷加大。這些都要求我們從服務(wù)大局、謀求科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來統(tǒng)籌研究好節(jié)約集約利用土地問題。
(二)節(jié)約集約利用土地,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。
當(dāng)前我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期,建設(shè)用地供需矛盾十分突出。黨的十七大提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,很重要的一個轉(zhuǎn)變就是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。省委提出實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,市委提出“六大聯(lián)動、六大提升”,面對國際科技競爭加劇、資源要素趨緊和我市低成本競爭優(yōu)勢減弱的趨勢,粗放式增長已是山窮水盡,惟有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方能柳暗花明。我們在多次相關(guān)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),粗放式發(fā)展企業(yè)困難大、壓力大,許多企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉了;而追求創(chuàng)新、擺脫資源投入依賴的企業(yè),外部形勢越嚴(yán)峻,他們發(fā)展空間就越大,活力就越強。加強土地的節(jié)約集約利用,就是要通過用好土地調(diào)控政策工具,從根本上改變“高投入、高消耗、低效率”的傳統(tǒng)粗放型增長方式,種好“高產(chǎn)田”,以畝產(chǎn)論英雄,迫使單位土地上生產(chǎn)價值不高、技術(shù)水平落后的企業(yè)加速淘汰,逐步把低水平、低附加值、占地多的加工環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移到外地,為創(chuàng)新型企業(yè)騰出發(fā)展空間,有力地促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。
(三)節(jié)約集約利用土地,是提高執(zhí)政能力、促進社會和諧的重要內(nèi)容。
土地問題關(guān)乎民生。去年以來的世界性糧食危機,我國未受到大的沖擊,其基礎(chǔ)是國家實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。能不能在有限的建設(shè)土地范圍內(nèi),通過節(jié)約集約利用土地,既保障民生,又求得更大的發(fā)展,這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和實際工作能力的一個重大考驗。同時土地是農(nóng)民群眾的生存之本,粗放用地往往伴隨著不充分顧及群眾利益,產(chǎn)生穩(wěn)定隱患。從近年來的信訪情況看,因為土地征用引發(fā)的問題占了很大一個比重,基本上都排在前三位。據(jù)最近清查,
1999。
年至。
2007。
年我市轉(zhuǎn)而未供土地。
12。
萬畝,占農(nóng)轉(zhuǎn)用總批準(zhǔn)面積數(shù)的。
26.8%。
;閑置土地面積。
3.3。
萬畝,占已供土地總量的近。
10%。
近年來我市發(fā)生的一些違法用地案件,也說明了我們的土地管理工作水平還不夠高市委提出,要實施“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生改善工程,促進社會和諧面對土地供應(yīng)趨緊所帶來的各種新情況新問題,對我們提高執(zhí)政能力、節(jié)約集約用地、促進社會和諧提出了更高的要求。
總之,節(jié)約集約利用土地既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)之計。我們一定要充分認(rèn)識節(jié)約集約用地的重要性和必要性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的大政方針和省委、省政府的決策部署上來,強化憂患意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識、和諧意識、法制意識,加快推進土地節(jié)約集約利用,努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展。
強化節(jié)約集約利用土地,必須明確推進土地節(jié)約集約利用的基本途徑。今后一個時期,我市要緊緊圍繞“努力實現(xiàn)保護耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約利用更加扎實有效”的節(jié)約集約用地三大戰(zhàn)略目標(biāo),著力推進“城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)以及土地開發(fā)整理”六大工程,努力走出一條符合我市實際、科學(xué)高效的土地利用新路子。
做好土地節(jié)約集約利用工作,必須樹立化粗為細(xì)的理念,實現(xiàn)從五粗向五細(xì)的轉(zhuǎn)變:粗糧細(xì)做,就是要樹立節(jié)約集約觀念,著重在科學(xué)利用好現(xiàn)有各類土地而不是增加用地上下功夫,通過精打細(xì)算、精耕細(xì)作,提高使用的成效;粗地細(xì)用,就是要利用好邊角地、荒坡地、灘涂地、廢棄廠礦地等相對比較難用的土地,采取開發(fā)平整、加固填充等措施,最大限度地用好粗地;粗管細(xì)化,就是要改變粗放式的土地管理方式,通過完善土地管理各環(huán)節(jié),創(chuàng)新土地管理各項制度,真正實現(xiàn)精細(xì)化、全過程的高效管理;粗求細(xì)把,就是要針對相對粗放的用地需求,改變用地需求由用戶說了算的做法,政府部門要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)把土地利用門檻,實施好土地使用評估,完善工作機制,從源頭上促進土地資源的合理布局、優(yōu)化配置;粗效細(xì)評,就是要改變土地利用效率不高的痼疾,完善相應(yīng)的評價考核辦法和措施,加強引導(dǎo)、激勵和約束制度建設(shè),營造比學(xué)趕超的氛圍,促進各類市場主體和人民群眾共同節(jié)約集約利用土地。
按照這樣的理念,我們要努力做深做細(xì)做全“高、好、改、保、開”這五字文章。首先是“高”,盡可能發(fā)展高層廠房,提高容積率;多建造高層住房,農(nóng)村居民的住宅也要建造多層乃至高層住房;加強引導(dǎo),鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)用房,細(xì)化相應(yīng)的激勵政策和措施,大力發(fā)展高層住房。第二是“好”,既要用好增量用地,更要用好存量土地,包括農(nóng)村閑置宅基地、城鄉(xiāng)閑置廠房、空心村等。還要用好外地土地,按照微笑曲線理論,加強對外合作,通過制造業(yè)的某些加工環(huán)節(jié)適度對外轉(zhuǎn)移,通過總部發(fā)展品牌經(jīng)濟、訂單經(jīng)濟等途徑,提高異地合作發(fā)展水平。第三是“改”,改進招拍掛辦法,實行定向招拍掛制度,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃要求的企業(yè)采取加分等扶持辦法;改變一拍就不管的工作方式,探索有效的履約監(jiān)管方式,確保項目按期開發(fā)建設(shè)、發(fā)揮效益;改善已配置土地的管理,改進企業(yè)改組、土地改用的服務(wù),引導(dǎo)大企業(yè)對生產(chǎn)情況不佳或瀕臨倒閉的中小企業(yè)實施重組,利用好原有的土地;改善農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)管理,促進統(tǒng)一經(jīng)營;改革農(nóng)村住宅用地供應(yīng)制度,提高使用效率。第四是“?!?,嚴(yán)格保護好農(nóng)用地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和各類生態(tài)敏感區(qū)域,不能有一點松動;完善征地拆遷等政策措施,保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。第五是“開”,大力開發(fā)灘涂、低丘緩坡等后備土地資源;積極開發(fā)利用農(nóng)村廢棄宅基地、工礦用地和城市立體空間,開展閑置拋荒用地的依法整治;加強同衢州等地的合作,開拓異地土地資源利用的空間。結(jié)合做深做細(xì)做全“高、好、改、保、開”這五字文章,當(dāng)前,要重點在以下六個方面下功夫:
(一)抓產(chǎn)業(yè)提升,以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促節(jié)約集約用地。一是完善規(guī)劃體系。
強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用,各類與土地相關(guān)的規(guī)劃都要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,體現(xiàn)節(jié)約集約用地的理念要通過打好各類規(guī)劃的組合拳,充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,逐步降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模,把土地資源更多地配置給技術(shù)含量高、市場前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級方向的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,提高產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出水平要以當(dāng)前我省正在開展土地總體規(guī)劃修編試點工作為契機,加強系統(tǒng)研究,制定土地調(diào)整方案,讓新增的土地資源重點為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各級各部門,各類城市功能區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))都要把培育壯大進出口貿(mào)易、運輸物流、金融會展、咨詢中介等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類平臺和載體,提升樓群經(jīng)濟發(fā)展水平,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境,以較小的土地資源消耗,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展三是大力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進實施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃,以各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))、城市功能區(qū)建設(shè)為重點,瞄準(zhǔn)國內(nèi)和世界先進水平,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè),打造先進制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地要結(jié)合基地建設(shè)取得的成效,實行用地指標(biāo)適度向開發(fā)區(qū)(園區(qū))和城市功能區(qū)傾斜,發(fā)揮土地資源集聚利用的效用四是加快改造“低產(chǎn)田”和“落后田”對原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦的老的工業(yè)小區(qū)和產(chǎn)出水平不高的產(chǎn)業(yè),加強政策引導(dǎo),并以園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)對掛鉤為途徑,倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高單位產(chǎn)出水平對不符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段加強整治,加快淘汰更新
(二)抓企業(yè)主體,形成廣大企業(yè)合力推動節(jié)約集約用地的格局。
一是樹立以集約用地促創(chuàng)新發(fā)展的理念。節(jié)約集約用地,既是減少資源占用和消耗、降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效益的必然要求,也是建設(shè)和諧企業(yè)、更好履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。企業(yè)要結(jié)合發(fā)展實際,樹立集約發(fā)展理念,摒棄粗放式用地模式和發(fā)展方式,通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷提升企業(yè)核心競爭力和綜合競爭力。二是要注重以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提高發(fā)展水平。作為企業(yè)來說,要把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的華山一條路,專注在技術(shù)產(chǎn)品、人力資源、品牌專利、經(jīng)營模式、企業(yè)制度等領(lǐng)域開拓創(chuàng)新。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進引進技術(shù)項目的消化、吸收和轉(zhuǎn)化,提高裝備工藝水平,在不增加土地或少增加土地的前提下保障優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)出。擴大專利、品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展總部經(jīng)濟和訂單經(jīng)濟,逐步把生產(chǎn)環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移出去,獲取更多利益和增加值。三是積極提高集約用地水平,挖掘潛力。眼光向內(nèi),因地制宜挖掘用地潛力。比如通過老廠改造、內(nèi)部整理提高生產(chǎn)用地比例,壓縮非生產(chǎn)用地規(guī)模;在不影響城市景觀、城市安全的前提下,適當(dāng)提高建筑高度,建造多層廠房;在嚴(yán)格用地性質(zhì)的前提下,創(chuàng)新經(jīng)營模式和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)出效率。各地各部門對于企業(yè)通過技術(shù)改造和管理創(chuàng)新能夠節(jié)約和減少占用土地的,要給予支持和激勵。四是探索企業(yè)用地退出制度和辦法。加大對淘汰關(guān)閉企業(yè)土地和其他閑置土地的處置力度,調(diào)查摸清企業(yè)閑置土地的現(xiàn)狀。針對處置企業(yè)閑置土地中存在的小企業(yè)好辦、大企業(yè)難辦等問題,采取無償收回、協(xié)商有償收回、征繳增值地價和臨時安排使用等措施,加強對閑置土地的清理處置,安排給急需建設(shè)用地的其它企業(yè)使用。
(三)抓機制創(chuàng)新,發(fā)揮市場手段在促進節(jié)約集約用地的作用。
一是要推進經(jīng)營性土地招拍掛制度。各類工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、物流等經(jīng)營性用地,營利性的公用設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生用地等,都要實行招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓。要把市級以上五大新興產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)同土地招拍掛結(jié)合起來,建立完善定向招拍掛制度??茖W(xué)制定工業(yè)用地的最低限價和出讓的各項產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,明確市級以上五大新興產(chǎn)業(yè)基地都要嚴(yán)格實行定向招拍掛辦法,把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與土地資源有效地對接起來。完善工業(yè)用地出讓合同,通過收取履約保證金、推行臨時與長期土地供用權(quán)證分期發(fā)放制度等,加強履約管理。對出現(xiàn)違約現(xiàn)象的,要嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定予以處理。二是加強土地有形市場建設(shè)。健全地價動態(tài)監(jiān)測體系,實行土地年度評價制度,對土地價格實行分類分級并予以公開,提高土地市場的透明度。完善土地儲備制度,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,合理確定土地儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保土地價格合理穩(wěn)定。三是發(fā)揮土地收益分配調(diào)控作用。進一步完善政策措施,采取財政補貼、配套費減免等辦法,推動企業(yè)盤活存量土地,挖掘用地潛力。通過政策優(yōu)惠導(dǎo)向作用,推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理,改變農(nóng)村居民點內(nèi)土地閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。四是加大標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)力度。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)能夠滿足中小企業(yè)的用地需求,要在符合產(chǎn)業(yè)特點和安全要求的前提下,引導(dǎo)社會資金和各類開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房;在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用村級安置留地和空閑建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。
(四)抓潛力挖掘,千方百計拓展節(jié)約集約用地的空間。
一是加大農(nóng)村宅基地和廢棄工礦用地的整理和復(fù)墾力度。由于各種原因,我市農(nóng)村出現(xiàn)了較多的空心村和閑置住宅。同時,隨著農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中集聚和開展礦山整治,農(nóng)村也出現(xiàn)了許多的廢棄工礦用地。結(jié)合村莊規(guī)劃調(diào)整和控制,加大對村莊整治的扶持力度,加強復(fù)墾整理和造地改田項目的組織實施,規(guī)范造地改田資金使用管理,嚴(yán)格造地改田質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保復(fù)墾整理和造地改田的質(zhì)量。二是要千方百計挖掘后備土地資源潛力。嚴(yán)格按照規(guī)劃科學(xué)利用低丘緩坡資源,鼓勵農(nóng)村居民更多地利用荒坡地規(guī)劃和建造住宅,引導(dǎo)和支持企業(yè)利用荒坡地、廢棄礦山地建設(shè)廠房,發(fā)展生產(chǎn)。要科學(xué)合理地圍墾和開發(fā)利用灘涂資源,優(yōu)化灘涂圍墾造地的利用結(jié)構(gòu),提高灘涂圍墾土地資源的利用效率。在推進灘涂圍墾和低丘緩坡開發(fā)利用中,還要做好補充耕地工作。三是合理開發(fā)利用城市地下空間。加強地下空間的開發(fā)利用,包括建設(shè)地下倉儲、地下商場、地下餐廳、地下停車場等。探索地下空間的產(chǎn)權(quán)界定、使用權(quán)出讓等有效制度和辦法,消除地下空間開發(fā)利用的制度障礙,有效推進城市地下空間的開發(fā)利用。四是加強同有關(guān)地市的合作。按照自身挖潛與外部調(diào)劑相結(jié)合的原則,積極拓展與衢州等有關(guān)地市的資源合作空間,千方百計調(diào)劑各類土地指標(biāo),緩解耕地占補平衡壓力。
(五)抓民生保障,以節(jié)約集約用地促進和諧社會建設(shè)。
一是全力以赴做好征遷工作完善征地拆遷補償安置政策,做好被征地農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老保障等工作,通過節(jié)約集約用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來為人民群眾創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件,更多地分享建設(shè)成果高度重視和認(rèn)真處理人民群眾的涉土信訪,加強對違法用地、違規(guī)征地等行為的監(jiān)督和查處二是以節(jié)約集約用地促進新農(nóng)村建設(shè)圍繞人民群眾的發(fā)展需求,加強村莊規(guī)劃編制和實施,合理確定村莊的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模,積極推行農(nóng)村住房制度改革,推進農(nóng)村宅基地試點工作,集中建設(shè)多層以上農(nóng)民公寓,在滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的前提下,提高農(nóng)村建設(shè)用地的集約利用水平三是加快推進“城中村”和“城郊村”改造“城中村”和“城郊村”的居民點建設(shè)用地要有別于純農(nóng)村,側(cè)重同城區(qū)有機銜接、向城鎮(zhèn)居民過渡要在統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實行適當(dāng)集中、合理布局、綜合開發(fā)和配套建設(shè),引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中建造多層和高層公寓,禁止建造別墅和低容積率住宅,提高城郊結(jié)合部的土地利用效率
(六)抓服務(wù)優(yōu)化,加快構(gòu)建高效完善的國土資源行政服務(wù)體系。
一是嚴(yán)格依法管理土地貫徹落實好中央、省委省政府關(guān)于土地管理的重大決策,從土地利用規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收到供地方式、地價評估確認(rèn)等,都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進行加強土地用途管理,完善建設(shè)用地批后監(jiān)管系統(tǒng),建立項目用地開發(fā)利用跟蹤檢查制度在嚴(yán)格執(zhí)行省定的控制標(biāo)準(zhǔn)的同時,要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和土地節(jié)約集約利用目標(biāo),對工業(yè)項目投資強度、具體建設(shè)項目的容積率等進行調(diào)整,促進土地節(jié)約集約利用二是做好向上銜接溝通工作寧波的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全省、長三角乃至全國提供了服務(wù),許多項目建設(shè)實際上也不單單是寧波的有關(guān)部門要加強同上級的銜接溝通,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)等,獲得他們的理解和支持通過向上爭取、申報省以上重點項目追加規(guī)劃指標(biāo)、向市外有償調(diào)劑指標(biāo)等多種方式,保障經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需要三是加強用地供地服務(wù)樹立服務(wù)至上理念對符合城市長遠(yuǎn)發(fā)展要求、符合國計民生、符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目用地,要加強互相配合和協(xié)調(diào)溝通,提前準(zhǔn)備,主動服務(wù),密切配合,切實縮短項目報批周期,提高工作效率既要把好關(guān),也要提高審批效率,提高保障發(fā)展水平
當(dāng)前,我市土地節(jié)約集約利用的任務(wù)非常繁重。各地各部門一定要統(tǒng)一思想,真抓實干,切實把節(jié)約集約利用土地的各項工作落到實處,不斷提高土地利用效率和水平。
一是責(zé)任要明。
各地、各部門要進一步提高對節(jié)約集約用地工作重大意義的認(rèn)識,把節(jié)約集約用地擺在更加突出的位置,黨政一把手要親自抓,層層有責(zé)任,層層抓落實下步,市里要建立市土地節(jié)約集約利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市)、區(qū)也要建立相應(yīng)的政府協(xié)調(diào)機構(gòu),切實加大工作力度要結(jié)合實際,抓緊制定節(jié)約集約用地的具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施,全面落實好節(jié)約集約用地的各項政策措施國土資源部門要切實做好“管、批、供、建、補、查”等各個環(huán)節(jié)的工作,加強工作指導(dǎo),主動對接服務(wù);發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、外經(jīng)貿(mào)等部門,要加強協(xié)作、共同把關(guān),形成管理合力
二是管理要嚴(yán)。
要進一步加強土地管理工作,經(jīng)常性地檢查節(jié)約集約用地、開發(fā)土地后備資源、保護被征地農(nóng)民權(quán)益等情況。健全相關(guān)監(jiān)管制度,如土地市場動態(tài)監(jiān)測制度、建設(shè)項目竣工驗收制度、閑置土地管理制度等,加強對各類土地變化狀況的監(jiān)測,重點監(jiān)測各地新增建設(shè)用地、耕地減少和違法用地等情況,加強建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,建立部門聯(lián)合辦案機制,嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理法律、法規(guī)和政策,開展查處土地違法案件專項行動和衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。
三是考核要實。
要明確考核目的,圍繞促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建立健全一整套的節(jié)約集約用地機制,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長模式服務(wù),提高考核的實效明確考核體系,加快研究制定區(qū)域土地集約利用評價指標(biāo)體系,從批次轉(zhuǎn)征用后土地供應(yīng)率、項目用地開工率、土地利用率、土地閑置率、項目投資到位率、單位面積投資強度與產(chǎn)出效益、吸納勞動力等指標(biāo)上,定期開展對土地利用集約度的綜合評價明確考核標(biāo)準(zhǔn),把節(jié)約集約和依法用地考核納入縣
(
市、區(qū)。
)
鎮(zhèn)
(
鄉(xiāng)、街道。
)
經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,與年度用地指標(biāo)分配和各級政府年度工作目標(biāo)考核掛鉤,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績綜合考核評價的重要內(nèi)容。
同志們,加強節(jié)約集約用地、建設(shè)節(jié)約型社會、走可持續(xù)發(fā)展道路,是各級各部門當(dāng)前和今后的工作重點和努力方向。我們要從大局出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化管理,扎實工作,不斷提高節(jié)約集約用地的工作水平,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較好發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十
統(tǒng)計工作是一項重要的基礎(chǔ)工作,涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結(jié)“”以來的主要成績,全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結(jié)了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果。
剛剛過去的“”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產(chǎn)投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加225.3億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由25.5:29.8:44.7調(diào)整為20.5:39.6:39.9,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和特大自然災(zāi)害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建的勝利,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“”發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)21.5%,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)26.2%,位于全省第二;全社會固定資產(chǎn)投資增速達(dá)32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達(dá)18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結(jié)果,這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經(jīng)過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省統(tǒng)計局的正確指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能,加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經(jīng)濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20xx年11月1日開始,全市共組織普查指導(dǎo)員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻(xiàn)的體現(xiàn)。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟形勢,積極發(fā)揮預(yù)警和參謀作用。
今年是“”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經(jīng)濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預(yù)警工作,努力為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。
首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經(jīng)濟發(fā)展形勢。深刻認(rèn)識發(fā)展形勢的新特征,準(zhǔn)確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。目前,國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力進一步增強,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關(guān)天、北部灣和西三角經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“”期間,我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強,經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢,拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調(diào)節(jié)面臨“二難選擇”。全市經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經(jīng)濟總量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情,糧食成本上漲使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲成為長期趨勢。面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經(jīng)濟增長13%,力爭14%的預(yù)期目標(biāo)是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用?!啊睍r期,全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經(jīng)濟指標(biāo)及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況,加強橫向?qū)Ρ扰c分析預(yù)測,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準(zhǔn)確、客觀地做好國民經(jīng)濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經(jīng)濟調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性和時效性。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關(guān)系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預(yù)警。同時要盯緊國家的經(jīng)濟政策坐標(biāo),準(zhǔn)確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
再次,要在服務(wù)發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的門檻,推行g(shù)dp下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度,這些都為進一步準(zhǔn)確描述和客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經(jīng)濟核算為龍頭,科學(xué)規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系,提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析,善于用數(shù)字說話,通過數(shù)字看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調(diào)查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作,是各級政府指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經(jīng)濟復(fù)雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領(lǐng)導(dǎo)、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性要求更高,對各個相關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性更加關(guān)注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
一要重視和加強統(tǒng)計工程建設(shè)。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務(wù),以建設(shè)“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標(biāo),這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學(xué)化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認(rèn)真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設(shè),加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。
二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎(chǔ)。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調(diào)查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證,因此,各相關(guān)職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市g(shù)dp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立科學(xué)規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關(guān)職能部門必須高度重視,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責(zé),堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴(yán)格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權(quán),不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調(diào)查,通過普查,可以全面掌握人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和期限,認(rèn)真做好數(shù)據(jù)處理,全面摸清全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù),做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究,充分掌握全市人口結(jié)構(gòu)、人力資源和空間分布狀況,為實現(xiàn)安康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
今年元月份,省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經(jīng)費。要加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
一要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構(gòu)和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構(gòu)。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的高素質(zhì)隊伍,事關(guān)統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務(wù)建設(shè),經(jīng)常性開展統(tǒng)計人員政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓(xùn),不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設(shè)責(zé)任制;要切實加強干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風(fēng),不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領(lǐng)導(dǎo)者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學(xué)習(xí)提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
同志們,做好統(tǒng)計工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),為富民強市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全市營商環(huán)境工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,全面總結(jié)我市營商環(huán)境建設(shè)工作推進情況,研究部署下一步重點工作,按照市場化、法制化、國際化要求,以辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居為指向,全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài),為全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),為×全面振興、全方位振興取得新突破,提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境保障。下面,就做好相關(guān)工作,我再強調(diào)4點意見:
一要站在講政治高度抓好營商環(huán)境。營商環(huán)境已經(jīng)日益成為城市和地區(qū)競爭的核心和焦點,對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。黨中央高度重視深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,習(xí)近平總書記在“9.28”重要講話中對東北振興提出了“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革”的要求。省市縣均在“9.28講話”發(fā)表兩周年之際召開常委(擴大)會議,重溫總書記講話,要求全體黨員干部用具體行動和實際成效詮釋對總書記、對黨的絕對忠誠,并提出以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,推動總書記重要講話精神落實落地。省委對全省營商環(huán)境建設(shè)工作做出了一系列全面、深入、系統(tǒng)的部署。我們要深刻理解各級領(lǐng)導(dǎo)在政治上的考量,在工作上的布局,在作風(fēng)上的要求,切實提高政治站位,轉(zhuǎn)換思想認(rèn)識,把總書記講話精神和省市部署要求貫穿于我們營商環(huán)境建設(shè)工作的始終。
二要突出重點抓細(xì)營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是個系統(tǒng)工程,包羅萬象,任務(wù)繁雜。因此,開展工作要抓住主要矛盾,善于抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點突破帶動全面提升。一是“一網(wǎng)通辦”工作還不是“松口氣、歇歇腳”的時候,我們要對標(biāo)省市要求,持續(xù)加大工作力度,推動各項工作取得實效。特別是針對近期鞍山通報涉及我市的“好差評”部門覆蓋率、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)網(wǎng)上申報率等4個問題,要抓緊時間全面進行整改。二是誠信政府建設(shè)要加強,這是營商環(huán)境建設(shè)的根本。今年,省市都提出要切實加強法治化營商環(huán)境建設(shè)的工作要求,我們要全面抓好落實,開展好政府失信專項整治,著力解決招商引資承諾政策不兌現(xiàn)、稅費獎補政策不兌現(xiàn)、“凈地不凈”、拖欠企業(yè)賬款等問題。同時,要堅決杜絕新的政府失信違諾問題出現(xiàn)。三是我市相關(guān)工作明顯滯后,軟硬件建設(shè)方面均沒有達(dá)到預(yù)期要求,大家要高度重視,各相關(guān)單位要盡快落實具體工作負(fù)責(zé)人,對工作進行承接,確保工作及時開展。
二是問題復(fù)雜,營商環(huán)境問題,很多是痼疾、頑癥,不僅與政策、制度有關(guān),而且與文化、觀念相連,大多數(shù)工作都是刀刃向內(nèi)的改革,是體制機制的創(chuàng)新,想要徹底改變需要有強大的政治智慧和久久為功的歷史擔(dān)當(dāng)。在這個關(guān)乎全局發(fā)展的問題上,營商局等相關(guān)部門不能墨守成規(guī)、按部就班,必須敢于碰硬,敢于較真,有斗爭精神,有創(chuàng)新意識。例如我們?nèi)嫱菩懈嬷兄Z制改革、證照分離改革和一業(yè)一證、一企一證改革等等,每一項都是創(chuàng)新政府管理理念和服務(wù)方式的務(wù)實舉措,但這其中需要打破部門間的利益藩籬、需要各部門通力合作、需要加強事中事后監(jiān)管,更需要加強風(fēng)險管控,確保改革在法律法規(guī)框架內(nèi)穩(wěn)定運行。所以,各部門要摒棄怕斗爭、怕?lián)?zé),奉行“明哲保身,但求無過”的狹隘思想,不斷強化擔(dān)當(dāng)意識,推動各項工作取得實質(zhì)性突破。
四要凝聚合力抓實營商環(huán)境。營商環(huán)境建設(shè)工作涉及面廣、體系性強,是黨政機關(guān)、職能部門、社會各界都應(yīng)該主動建設(shè)維護、積極貢獻(xiàn)力量的大事要事。要牢固樹立全市“一盤棋”思想,推動營商環(huán)境建設(shè)成效在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面得以體現(xiàn)。一是共同發(fā)力。不能只靠營商局一家唱“獨角戲”,要按照任務(wù)分工,完善聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成最大合力,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各相關(guān)單位“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任,不能把工作推給分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口派駐人員,對于營商工作要親自部署、定期調(diào)度、全力推動,要在本系統(tǒng)形成以上率下的工作合力。三是強化督導(dǎo)。督考部門要科學(xué)設(shè)置營商環(huán)境考核指標(biāo),用好督查利器,強化考核結(jié)果應(yīng)用,對開展工作不利的單位要適時通報,倒逼各部門責(zé)任落實。四是加強宣傳。宣傳部門及各相關(guān)單位要加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體資源優(yōu)勢,開辟專欄節(jié)目,收集問題線索,形成“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好氛圍。
總之,各部門、各鎮(zhèn)街要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的各項決策部署,認(rèn)真落實省市工作要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,錨定目標(biāo),扎實工作,著力構(gòu)建市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境,推動×市振興發(fā)展取得新的突破!
今天會議到此結(jié)束,散會。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十二
同志們:
今天,我們召開全市農(nóng)村公路建設(shè)電話會議,主要任務(wù)是號召全市上下緊急動員起來,開展百日會戰(zhàn),為“十一五”期間完成通村公路建設(shè)任務(wù)開好局、起好步。剛才,多寶鎮(zhèn)文湖村、胡市鎮(zhèn)董大村介紹了建設(shè)通村公路籌集資金、質(zhì)量監(jiān)管、組織施工的做法和經(jīng)驗,他們的做法和經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我結(jié)合全市農(nóng)村公路實際講幾點意見:
3.3。
億,為“九五”期間的。
20。
倍;建成通鄉(xiāng)公路。
194。
公里、通村公路。
150。
公里,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場通二級以上公路,
41%。
的行政村通瀝青路。
盡管這幾年我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展與自身相比取得了較大成績,也發(fā)生了一些變化,但與天門社會經(jīng)濟發(fā)展對公路建設(shè)的要求相比,與周邊先進地市的農(nóng)村公路發(fā)展水平相比,與農(nóng)民對公路建設(shè)的期盼相比,我們還存在很大的差距。農(nóng)村公路建設(shè)仍然是交通體系中最薄弱的環(huán)節(jié),是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸,我市的通村公路建設(shè)在全省,尤其是在江漢平原處于比較被動的局面,已經(jīng)被仙桃、潛江甩得很遠(yuǎn)。
目前,我市已通瀝青路的行政村
332。
個(含農(nóng)、林、漁場),占全市行政村總數(shù)的。
41%。
我們計劃。
2005。
年通達(dá)率達(dá)到。
50%。
的目標(biāo)沒有實現(xiàn)?!笆晃濉逼陂g通村公路任務(wù)為。
884。
公里,通暢率要達(dá)到。
100%。
前幾年建設(shè)的通村公路中存在許多質(zhì)量缺陷有些項目選擇沒有資質(zhì)的施工單位或個人施工,有些地方根本沒有質(zhì)量監(jiān)管,這就造成我們有些地方通村公路質(zhì)量很差目前,全市僅有部分通鄉(xiāng)公路保持正常養(yǎng)護,其它少部分只是組織了一些臨時性和季節(jié)性突擊養(yǎng)護,大多數(shù)沒有進行養(yǎng)護,養(yǎng)護管理職責(zé)不太明確,資金沒有來源四是農(nóng)村渡運安全隱患依然存在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口航行條件較差,管理很不規(guī)范渡口未經(jīng)過達(dá)標(biāo)改造,船舶狀況達(dá)不到規(guī)劃要求,碼頭設(shè)備簡陋,渡口自救能力很差
造成這些問題的原因既有客觀的也有主觀上的,但更多的是我們主觀方面的原因。主要表現(xiàn)在三個方面:
少數(shù)地方對分級建設(shè)通村公路的認(rèn)識不高,重視不夠,一直認(rèn)為修路是交通部門的事,是市政府的事因此,導(dǎo)致通村公路建設(shè)缺乏主動性,總是等待觀望上面出錢修路有一些地方總是心存疑慮,擔(dān)心群眾發(fā)動不起來,資金籌不起來,“一事一議”修路落實不了,通村公路建設(shè)始終處于被動狀態(tài)市直部門對口幫扶修路的政策沒落實到位;有關(guān)部門協(xié)作配合不夠,資金沒有很好地整合;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村沒有緊迫感,沒有憂患意識
當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)面臨著一些千載難逢的發(fā)展機遇。
一是國家、省里對農(nóng)村公路建設(shè)給予了前所未有的重視。去年。
8
月
21。
60%。
的要求,省政府要求江漢平原在今年達(dá)到。
80%。
50。
萬元,通鄉(xiāng)公路路面等級改造每公里補助。
20。
萬元;納入國家或省規(guī)劃通村瀝青水泥路每公里補助。
10。
萬。對列入國家年度計劃內(nèi)通村公路項目,繼續(xù)實行預(yù)撥啟動資金制度。三是地方政府開展農(nóng)村公路建設(shè)的自主性不斷增強。從今年開始,省交通廳將農(nóng)村公路建設(shè)管理權(quán)全部下放地方政府,由各級地方政府組建項目業(yè)主負(fù)責(zé)項目前期工作、項目申報審批、征地拆遷、資金籌措以及建設(shè)經(jīng)營管理、還本付息等各項工作。這項改革給予我們較多自主權(quán),便于我們根據(jù)實際,靈活地組織施工。
4
月
5
日又再次來到天門,視察我市的水改、通村公路、開發(fā)區(qū)建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)情況,對我們的工作給予了很高的評價,也給我們以很多的鼓勵。俞書記也希望我們?nèi)械霓r(nóng)村公路尤其是村級公路要抓住機遇,迎頭趕上。這是省委、省政府對天門的殷切期望,不能因我們的工作失誤而喪失發(fā)展機遇,辜負(fù)省委、省政府對我們的期望,辜負(fù)農(nóng)民群眾對我們的期盼。如果我們不能在“十一五”期間抓住這些機遇,爭取這些政策,完成農(nóng)村公路尤其是村級公路建設(shè)的任務(wù),我們將成為歷史的罪人,我們也無臉面對全市的人民。
60。
公里、等級公路改造。
60。
公里;通行政村瀝青(水泥)路。
884。
公里;農(nóng)村公路渡改橋。
500。
延米,渡口達(dá)標(biāo)改造。
108。
個。除上述上級補助項目外,還要自籌資金完成。
2500。
延米通鄉(xiāng)公路配套橋梁建設(shè)。
884。
公里通村公路路基土方工程以及九石線、干劉線等二級公路改造和近。
400。
公里通村公路路面工程。必須切實抓好以下幾方面的工作。
這項任務(wù)本該在“十五”期間就完成的,但是由于我們動手較晚,進度較慢,我們這項工作依舊被動,完成得很不理想春節(jié)后我們在開人代會期間,專門召開了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委書記會議和分路段指揮長的會議,對通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)與公路綠化工作迎接省政府、省發(fā)改委、省交通廳的檢查驗收,爭取每公里
20。
12。
15.5。
米的寬度標(biāo)準(zhǔn),沉湖林業(yè)科技示范區(qū)段面還沒有動工。有。
15。
3
4
月
15。
日前全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。市政府將于。
4
月
20。
20。
萬元的追加補助資金,我們就追究那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手的責(zé)任。
省里要求,全省各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展兩個“百日會戰(zhàn)”工作,主要內(nèi)容是兩個方面。
要在高標(biāo)準(zhǔn)完成
194。
公里通鄉(xiāng)公路路基達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再大戰(zhàn)一百天,在。
6
月底以前完成。
884。
公里通村公路路基土方工程,把基礎(chǔ)打好。要保證公路建成后路基寬度達(dá)到。
6.5。
米,特殊地段不小于。
4.5。
米,并間隔。
300。
12。
米,鄉(xiāng)道。
9
170。
公里通村公路的路面工程,
7
月底市里組織驗收,
8
月份省公路局驗收以后即可下達(dá)補助資金。
我市今年的通村公路建設(shè)任務(wù)主要以已經(jīng)批準(zhǔn)的通村公路計劃為主,其中包括
2005。
年財政部核實后下達(dá)的。
100。
公里計劃項目、省發(fā)改委批準(zhǔn)的。
164。
公里。
2006。
年通村公路計劃,還有少量去年開工后沒有計劃的項目,共約。
280。
3
月份已經(jīng)追加了近。
250。
2005。
年建設(shè)計劃中,有。
100。
30。
公里開工,現(xiàn)在是有錢沒法撥。今年,財政部還將對這。
100。
公里通村公路完成情況、補助資金撥付情況進行核查。沒有完成的,將采取制裁措施。我們要求所有申報計劃的項目今年必須全部完成,沒有能力建設(shè)的暫不申報,已申報計劃但仍未完成的今年務(wù)必要堅決完成。今年申報計劃的,有能力就申報,沒有能力就不能申報。如果申報了不能完成,將直接影響下一年度的項目計劃的申報,不能因為我們的工作而影響全市的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須把握好,既要積極,也要從實際出發(fā),量力而行。
各地在農(nóng)村公路建設(shè)過程中要加強對危橋、渡口的改造,完善錯車臺、危險標(biāo)志、干支線連接處減速板等安全設(shè)施,按規(guī)劃組織
21。
個農(nóng)村渡口的達(dá)標(biāo)工作,配合交通部門完成。
2
個五級客運站、
50。
個客運候車棚、
100。
個招呼站等農(nóng)村客運站場建設(shè)。
市政府已印發(fā)了《天門市通村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》,各建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按照《實施細(xì)則》,認(rèn)真做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理、路政管理和公路養(yǎng)護等工作
質(zhì)量管理是農(nóng)村公路建設(shè)的核心環(huán)節(jié),也是最基本的要求。俞書記在天門視察通村公路時談到了三個問題。一是資金籌措問題,二是質(zhì)量管理問題,三是公路養(yǎng)護與路政管理問題。他非常地?fù)?dān)心工程的質(zhì)量。因此,建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個單位必須強化質(zhì)量意識,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),要對歷史負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),也要對我們自己負(fù)責(zé)。質(zhì)量問題,哪怕是一個小的質(zhì)量問題,都是大問題,因質(zhì)量管理也倒下了不少干部,使國家和集體蒙受了極大的損失。關(guān)于質(zhì)量問題,我強調(diào)五點。
我市農(nóng)村公路建設(shè)必須建立三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系。一是村里要有專班專人對質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,各個村要將通村公路建設(shè)的全過程對外公示,廣泛接受社會監(jiān)督,接受新聞媒體監(jiān)督,要發(fā)動更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督,每一個村都要請老干部、老黨員,還有農(nóng)民群眾代表,尤其是懂行的人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,監(jiān)督村級公路建設(shè)的全過程。剛才,多寶文湖村介紹了對村級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的一些做法,值得借鑒。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查。三是市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
農(nóng)村公路建設(shè)主要內(nèi)容是路基改造、路面鋪筑與中小橋涵工程。市交通部門要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣普及基本的施工技術(shù)和質(zhì)量辦法。今后凡參與通村公路建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位與個人均要參加技術(shù)培訓(xùn)。
各地一把手要切實負(fù)起責(zé)來,確保工程質(zhì)量不出問題。千萬不要因質(zhì)量問題而成為千古罪人。哪個地方出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究哪個地方領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對“豆腐渣”工程,除了返工以外,有關(guān)部門還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機關(guān)處理。
所有施工單位必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),嚴(yán)禁個人承攬通村公路建設(shè)工程。施工單位在施工過程中要指派有資質(zhì)的項目經(jīng)理或有三年以上公路施工工作業(yè)績的專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,施工單位要派技術(shù)人員參加中間交工驗收與竣工驗收。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對施工單位資質(zhì)進行嚴(yán)格審核把關(guān),同時市交通局、公路局也有必要對所有施工單位和個人的資質(zhì)逐一進行復(fù)核、審查,禁止無施工經(jīng)驗的單位和個人組織工程施工。嚴(yán)禁霸勢力和惡勢力參與通村公路建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級基層組織的作用,發(fā)揮群眾監(jiān)督,要通過村規(guī)民約的約束,政法機關(guān)對霸勢力強行參與工程招標(biāo)、工程施工以及地材、砂石料的供應(yīng)要依法嚴(yán)厲打擊。對施工過程中的質(zhì)量問題,要及時予以通報并督促整改。對有重大質(zhì)量問題和違法事件的施工單位由市交通質(zhì)量監(jiān)督站列入“黑名單”,取消其天門市公路建設(shè)市場的施工資格。
目前我市修建的通村公路基層大多以石灰土為主,面層鋪筑
3cm。
15。
年,瀝青路只能管。
年,兩者之間造價差在。
30%。
10。
萬元?,F(xiàn)在每公里瀝青路在。
14。
萬左右,水泥路在。
20。
萬左右,水泥每公里要增加。
萬元。各村要從實際出發(fā),量力而行,如果你有辦法每公里能籌到。
萬元以上就修水泥路,如果只能通過“一事一議”落實。
萬就修瀝青路,這就需要我們各個地方、各個村發(fā)揮群眾討論,根據(jù)自己的情況作出決定。從長遠(yuǎn)來講,修水泥路費用高些,但肯定使用壽命要長一倍,養(yǎng)護費用要省得多,所以各地一定要算好帳,發(fā)動群眾討論決定。
農(nóng)村公路路政管理是個老大難問題,每年打場曬糧十分普遍馬上就要到小麥、油菜、碗豆等農(nóng)作物收割的時期,農(nóng)民在公路上打場曬糧等行為肯定會出現(xiàn)在這里我再次重申,各地一定要加強路政管理,我們各級基層組織對路政管理也有責(zé)任雖然路政管理的主體是公路部門,但全市這么大的面,尤其是鄉(xiāng)、村級公路,路政管理要靠我們鄉(xiāng)、村級機構(gòu)自己來管理,自己來養(yǎng)路農(nóng)村公路管理也實行屬地管理對打場曬糧、占道堆物、亂停濫靠、亂搭濫建、亂堆濫放、占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等行為,還包括通鄉(xiāng)公路兩邊種農(nóng)作物的,一定要及時組織力量進行清理、整頓,如果涉及到路政執(zhí)法,要及時通報情況市公路路政管理部門也要加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理
隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村公路養(yǎng)護成為了當(dāng)前一個比較突出的問題,成為影響農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。各地對這個問題要高度重視,采取積極有效的措施加以改進。谷城縣五山鎮(zhèn)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護辦法以值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。該鎮(zhèn)采用“管理協(xié)會模式”,成立鄉(xiāng)村公路管理協(xié)會,各村設(shè)立分會,依據(jù)協(xié)會章程,籌集鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金,并根據(jù)“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,配置專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工,落實養(yǎng)護任務(wù),效果十分明顯。我們可以借鑒這種方法,結(jié)合各地實際,探索出符合我市實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式。
剛才我們講了通村公路的補助政策,顯然通村公路我們還有很大的缺口。解決投入不足是我市村級公路建設(shè)必須要解決的首要問題。目前,我們至少有五個渠道可以努力。
(
1
)全力爭取國家補助資金?!笆晃濉逼陂g,國家發(fā)改委、財政部、交通部將嚴(yán)格按照“資金隨著項目走、項目隨著規(guī)劃走”的原則組織審查、驗收,所有農(nóng)村公路均要求有完善的工可、施工圖設(shè)計文件。交通部門要積極配合落實設(shè)計單位,強化農(nóng)村公路建設(shè)前期工作,加強計劃管理,以市為單位打捆編制工可、施工圖設(shè)計,盡量減少前期工作費用。市發(fā)改委要同交通部門一道做好項目申報工作。
(
2
15。
元,籌勞每勞每年不超過。
10。
個工,每個工折價不超過。
8
元。這個政策沒有彈性,是硬性規(guī)定,“一事一議”不能打擦邊球,在這個問題上,各個地方必須保持清醒的頭腦,不能搞變通。三是嚴(yán)格“一事一議”籌集資金的用途。這次“一事一議”資金主要用于通村公路建設(shè)。如果說這個村今年沒有其它公益事業(yè)可搞,想今年全部集中用于搞通村公路,修好路后明年“一事一議”再用于水改等其它公益事業(yè)也行,這由村民作出決定。但無論如何,“一事一議”資金不能用于還債,只能用于村級公益事業(yè)。
(
3
)積極尋求社會資助。剛才,胡市鎮(zhèn)董大村介紹了他們多方籌資修建農(nóng)村公路的經(jīng)驗,他們的做法值得各個地方學(xué)習(xí)。他們的誠心十分感人,為了老百姓的利益,啃饅頭,渴礦泉水,一等幾個小時,錢一到手馬上馬不停蹄去趕火車,精神難能可貴。天門在外工作的人較多,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都有一批在外務(wù)工、經(jīng)商、工作人員以及海外僑胞,這是一筆很大的社會資源,也是一筆很大的社會財富?!棒~有魚路,蝦有蝦路”,我們幾乎每一個村都有這條路,關(guān)鍵看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部愿不愿意擠上這條路,愿不愿意低這個架子,吃這個苦。只要我們真正有為民造福的意識,要有吃苦耐勞、堅忍不拔、大公無私的精神,就能挖掘社會資源,尋求社會資助。這里有兩個問題要注意,一是要加強與他們的感情聯(lián)系,用親情去感化他們,用你的精神和行動去感動他們。這就看我們的村、鎮(zhèn)干部怎么去把握。二是一定要把捐助的資金全部用在通村公路上,這是非常關(guān)鍵的。對老鄉(xiāng)的捐款,必須要有專帳,向社會公開,是哪個捐的、捐了多少,這個錢用了以后,公路修好后,還要向他們反饋,接受他們的監(jiān)督。
(
4
70%。
以上的群眾簽字同意。三是此項資金不能出村,鎮(zhèn)里不能調(diào)用,并只能用于村級公路建設(shè),不得搭車以修路為名收取資金以后作其他用途,不能挪作它用。四是群眾捐資的程序與資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格把關(guān),市經(jīng)管局要嚴(yán)格審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要簽字負(fù)責(zé),經(jīng)管局逐村實地調(diào)查,審核把關(guān)以后由局長簽字蓋章后,交通局才能同意納入建設(shè)計劃。今后只有“一事一議”、社會捐資金、市直單位捐助資金不能夠解決資金缺口的,才能用這一條。我們開這個口子以后,決不允許將“一事一議”資金用于搞其它公益事業(yè),再發(fā)動群眾自愿捐資修路。
(
5
2004。
〉
37。
號),今年是結(jié)賬兌現(xiàn)年。市直各部門和單位要將此項工作與黨的先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,認(rèn)真落實文件精神。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要主動同扶持單位聯(lián)系,共同把扶持資金落實到位。
這里明確一個資金管理渠道,一是通過交通部門向上爭取的以獎代補資金和啟動資金,由各建設(shè)單位辦理手續(xù)后,通過市交通局直接撥付至施工單位二是“一事一議”和在外工作、經(jīng)商、務(wù)工人員以及海外僑胞捐贈的資金實行“雙代管”村級各項收入統(tǒng)一由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村會計服務(wù)中心”實行專戶管理,??顚S媒窈?,只有帳面上自籌資金到位,才能申請建設(shè)計劃,嚴(yán)禁新增村級債務(wù)
在資金籌措、項目申報、施工與驗收過程中,還可能涉及到招標(biāo)投標(biāo)費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費等管理費用,這些費用的使用要嚴(yán)格控制。市經(jīng)管局、市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要加強對建設(shè)資金的監(jiān)督管理。各項目業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行責(zé)任。
884。
公里完成以后再向上申報,如果規(guī)劃圖集以內(nèi)的項目都沒有完成,你沒有資格,也沒有條件申報規(guī)劃圖集以外的項目。當(dāng)然有些地方不要國家補助自己修路、不找農(nóng)民要錢也有能力修路,你先修了以后有機會我們再上報。
二是項目業(yè)主己落實。原則上以各行政村為項目業(yè)主,如項目比較大,貫穿多個村委會的,經(jīng)群眾討論同意,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)業(yè)主。
三是建設(shè)項目“一事一議”手續(xù)已完善,自籌資金已落實。
四是單項工程投資大于。
50。
萬的項目,已提交招投標(biāo)方案。
五是必須編制工程可行性研究報告。近幾年,國家發(fā)改委、財政部對通村公路項目前期工作非常重視,明確要求無工可報告的,上級將不批準(zhǔn)建設(shè)計劃,工可、設(shè)計按要求是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為建設(shè)業(yè)主委托有資質(zhì)的單位編制,考慮到以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位編制工可、施工設(shè)計圖費用比較大,操作也不方便,市政府要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中,上報市交通局,由市交通局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的設(shè)計單位搞工可、施工圖設(shè)計,費用由各村自己支付。
一是執(zhí)行項目工可編制審批程序。各地在每年。
6
月底前組織有條件的行政村通過“一事一議”,制定本鎮(zhèn)下一年度建設(shè)建議計劃,
6
月底報市交通局;去年已上報的計劃工可已編制,但今年要完善手續(xù)。市交通局向項目業(yè)主與農(nóng)村會計服務(wù)中心核實“一事一議”決議情況與自籌資金到位情況;符合條件的項目業(yè)主委托編制工可報市交通局,由市交通局聯(lián)合市發(fā)改委審查后報省發(fā)改委、省交通廳批準(zhǔn)實施。工可編制由市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室以市為單位打捆編制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位申報工可編制費用由各項目業(yè)主承擔(dān)。
20。
個工作日內(nèi)審批。項目實施中有變更的,報市交通局審批。
3
應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)形式選擇符合資質(zhì)條件的施工單位,同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)可多項目一并招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果要進行公示。如果哪個地方在選擇施工單位有難度時,可以委托市公路局負(fù)責(zé)施工。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要安排專人負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,在石灰土拌合場、水泥砼拌合場、瀝青混合料拌合場以及施工現(xiàn)場都要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。所用瀝青、水泥、鋼材等主要建筑材料由項目業(yè)主、監(jiān)理和施工單位共同取樣,經(jīng)檢測合格方能使用;要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強對石料級配、瀝青劑量、碾壓密實度、混合料溫度、結(jié)構(gòu)層厚度、寬度、橫坡度等指標(biāo)的控制。
市委、市政府成立全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,市政府辦公室、市發(fā)改委等單位派人加強協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)也要成立農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,與社會發(fā)展辦公室合署辦公各地“一把手”是各地公路建設(shè)的第一責(zé)任人,要定期研究本地公路建設(shè)的情況,督促施工進度相關(guān)行政村的村委會要全力以赴,對本村公路建設(shè)和管理負(fù)起責(zé)任各地都要建立工作專班,明確領(lǐng)導(dǎo)分管,安排專人負(fù)責(zé),排工期定方案,勤調(diào)度勤督辦,保質(zhì)量保工期市交通局要貫徹落實通村公路建設(shè)質(zhì)量管理和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實抓好對農(nóng)村公路建設(shè)管理的指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督,要改進服務(wù),搞好上門審批每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要辦一個示范點,用示范工程引導(dǎo)其它村的公路建設(shè)市交通公路部門要重點辦好幾個示范工程,培育幾個典型
會議結(jié)束后,和平同志將和大家簽訂
2006。
年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀。各地要認(rèn)真對照責(zé)任狀的內(nèi)容,分解任務(wù),逐項落實。年底,市政府以此為依據(jù)與各地結(jié)賬。年底結(jié)賬時,我們只看結(jié)果不看過程。市政府督查室和市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室還要加強檢查、督辦,要一月一督辦、一季一檢查,對進度滯后、質(zhì)量較差或計劃失控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評,對工作疲沓,陽奉陰違、弄虛作假的地方,要毫公開地進行曝光,該亮黃牌的亮黃牌,對有關(guān)責(zé)任人該戒免的要戒免。各地都要建立考核機制,把考核結(jié)果與工資、福利等掛鉤,干部要與群眾聯(lián)絡(luò)調(diào)動本地干部參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
通村公路建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要內(nèi)容,也是目前農(nóng)民群眾最關(guān)心,最急需要解決的一個十分現(xiàn)實的問題。這是歷史賦予我們的使命,是我們各級黨委和政府的責(zé)任。我們必須迅速動員起來,上下一心、克難攻堅,千方百計完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),不負(fù)歷史,不負(fù)人民,向人民群眾交一份合格的答卷!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注,召開了全省推進創(chuàng)新型省份建設(shè)大會,省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出,要積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力,以科技進步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生??梢哉f,科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升,國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力,科技事業(yè)迎來了歷史性的機遇,科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個新的時代。
獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項;
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項;
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項;
實施中、省、市重點科技項目x余項,爭取科技項目資金x余萬元,為推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的支撐,這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到,我市科技工作還面臨許多問題,如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前,全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè),x家省、市研發(fā)中心,社會研發(fā)強度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價,可概括為六個字:基礎(chǔ)差、進步快?;A(chǔ)差的主要原因:一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主,輸出的是原材料和初級產(chǎn)品,日子比較好過,政府、企業(yè)和個人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力,科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少,沒有一所本科院校,沒有一所工科科研院所,本地的研發(fā)人員較少,成果少、專利少。三是科研項目少,政府科研經(jīng)費投入少,企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費也少。進步快主要表現(xiàn)在:一是各級各部門人員科技意識不斷增強,近幾年上報的科技成果項目數(shù)量增多,質(zhì)量提高,比較成熟的多項成果獲得了中省獎項,且在實踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴大,x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主,擴大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域,特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作,經(jīng)費保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新,新產(chǎn)品研發(fā)意識增強,與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如,工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計、研發(fā),在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn),經(jīng)濟效益明顯。
二、強化措施,努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實際出發(fā),準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢,要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)主攻方向,定措施、抓落實,見實效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項目為依托,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織實施重大科技專項,突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計、創(chuàng)作,支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實施中省科技統(tǒng)籌重大專項,突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項目的支持。強化與科研機構(gòu)的合作,加強對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點支持具有先進技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造,提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范,提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度,市級科技計劃經(jīng)費x%用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn),對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項基金,支持民營科技企業(yè)申報各類科技項目,支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員,優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強科技人才的引進培養(yǎng)??萍紕?chuàng)新,人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊伍,是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素,是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),大力改革創(chuàng)新人才機制,全面提高科技隊伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項為依托,培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊伍,培養(yǎng)社會急需的高技能人才,形成我市自主創(chuàng)新的人才團隊。二是加大引進人才、引進智力工作的力度。積極引進中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才,培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才,不斷壯大科技人才隊伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,承認(rèn)人才的價值,尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強化科技人員激勵機制。健全科技人員評價制度,堅持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實行重獎,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性,充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情,切實為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強科技的交流與合作。深化科技開放合作,有效利用市域外先進技術(shù)、先進人才,彌補我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求,切實加大工作力度,實現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作,擴大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍,爭取科研項目,聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān),培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項目“三對接”活動,積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項目,共建研發(fā)機構(gòu),促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補缺,同時要進一步加強調(diào)研論證,圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,著力重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為科技工作提供堅實的組織保障。
科技工作是一項社會系統(tǒng)工程,涉及各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型x,需要各個部門的相互配合、共同參與,形成合力。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性,牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,進一步加強改進對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),積極解決科技工作中的困難和問題??萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用,積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合,積極支持科技部門的工作,形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施,加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度,逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充,多元化、多渠道的科技投入體系。同時,要加強對科技項目實施的監(jiān)督管理工作,特別是對科技項目資金的監(jiān)管工作,保證項目資金使用合法合規(guī),不違規(guī)違法。
同志們,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個主題,凝心聚力,勇于超越,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十四
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
一、今年經(jīng)濟工作回顧。
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程,新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務(wù),占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組,市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù),已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法,加強政府性債務(wù)管理,推進政府和部門預(yù)決算公開,建立跨年度預(yù)算平衡機制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務(wù)的圓滿完成,也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計,全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元,是20的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達(dá)到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn),城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標(biāo)。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關(guān)鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務(wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系,處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準(zhǔn)平衡點和結(jié)合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟工作重點。
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費,引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù),維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細(xì)化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?!皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加強社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十五
5月1日起,我市已進入汛期,防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定,今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,其主要目的是,認(rèn)真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,分析今年我市防汛抗旱工作形勢,部署我市防汛抗旱工作。剛才,同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署,我都贊同。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢。
1998年長江大水之后,國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固,沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高,防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造,排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱,參與防汛抗旱,形成了良好的社會氛圍。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強,防汛抗旱非工程措施還不夠完善,防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),因此,防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn):
一是有盲目樂觀的情緒。
有些人認(rèn)為,池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收,長江堤防已經(jīng)固若金湯,可以高枕無憂了,從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒我們應(yīng)當(dāng)看到,長江堤防雖經(jīng)加固,但還沒有經(jīng)受高水位考驗,同時,隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患,因此,我們要時刻保持清醒頭腦,決不能因為思想上的懈怠,導(dǎo)致工作上的失誤
二是有諸多不確定因素。
據(jù)氣象水文部門預(yù)報,今年長江中下游流域降雨量基本正常,屬略偏豐年景,長江水位接近常年略偏高但影響汛期水雨情的不確定因素很多,特別是池州屬雨量豐富地區(qū),要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害,密切關(guān)注天氣形勢變化,搞好水情測報,做好迎戰(zhàn)大汛的各項準(zhǔn)備工作
三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,病險水庫多。
雖然長江堤防進行了除險加固,但是內(nèi)河堤防,尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患為此,我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系,把水庫防汛工作擺上十分重要的位置,要嚴(yán)格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行,同時,在確保水庫安全的前提下,要做好抗旱工作準(zhǔn)備,超前預(yù)測,合理調(diào)度
四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。
我市農(nóng)業(yè)人口多,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難,這也是影響防汛工作的一大問題,各地要千方百計搞好人員保障,分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊,同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系,必要時,按規(guī)定程序請求支援此外,還要做好物資保障,技術(shù)保障,預(yù)案保障,做到有備而來,打有準(zhǔn)備之仗
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年,省委、省政府大力支持皖江開發(fā),池州作為皖江腹地,能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐,融入長三角經(jīng)濟圈,及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標(biāo),做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時,做好防汛抗旱工作,對保障農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗一再表明,沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障,社會穩(wěn)定就要受到影響,經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此,我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦,麻痹僥幸不可有,防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其?。粚幙蓚涠挥?,不可用而不備,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大災(zāi),把防汛抗旱作為當(dāng)前一項十分重要的工作,抓緊、抓實、抓細(xì)。
二、以人為本,科學(xué)防控,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,需要我們用新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),堅持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路,著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”,即:由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作,要把握以下幾個原則:
一要堅持以人為本的原則。
防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,生命至上,安全為天,我們要始終把人民的利益放在第一位,無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛,還是山洪災(zāi)害的預(yù)防,都要采取一切有效措施,確保人民生命財產(chǎn)安全
二要堅持以防為主的原則。
防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,抗旱工作要實行預(yù)防為主,綜合治理,注重科學(xué),講求效益,局部利益服從全局利益的原則,真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準(zhǔn)備,牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案,群眾轉(zhuǎn)移方案,做到有備無患要建設(shè)一支召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍,同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè),各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障
三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。
池州水資源總量豐富,但干旱造成的損失也不可低估,要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到統(tǒng)籌兼顧,總攬全局要在全面做好防汛工作的同時,積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),厲行節(jié)約用水,合理調(diào)配水資源,努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變,最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響
四要堅持科學(xué)防控的原則。
防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,具有很強的專業(yè)性,長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們,科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶在今年的防汛工作中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧,廣泛聽取技術(shù)人員的意見,做到科學(xué)指揮,科學(xué)調(diào)度,科學(xué)防洪
三、落實責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,保障防汛抗旱工作順利進行。
防汛工作責(zé)任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律,令行禁止,服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī),依法防洪,科學(xué)調(diào)度,在思想上,組織上,技術(shù)上,物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。
按照省防指要求,各地要在新聞媒體上逐級公布防汛抗旱責(zé)任人名單,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,增強責(zé)任感防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性的督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任同時要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭
二是工程準(zhǔn)備。
各地對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,要及時落實處理措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期處理,防汛指揮部門要加強檢查督促,確保處理到位受客觀條件限制汛前處理確實有困難的,一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案,落實度汛措施,確保安全度汛要加快在建工程建設(shè)進度,制定度汛預(yù)案,尤其要高度重視水庫安全,加強值班防守,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理
三是預(yù)案準(zhǔn)備。
針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題,各地要進一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,超前預(yù)測,事先謀劃,一旦發(fā)生險情,能立即拿出切實可行的解決方案,從容應(yīng)付,及時處置,把損失降到最低限度
四是物資準(zhǔn)備。
要及時補充和儲備防汛搶險救災(zāi)物資,保證防汛搶險需要,切實做到未雨綢繆,有備無患,決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致險情擴大,造成人民生命財產(chǎn)損失
五是隊伍準(zhǔn)備。
各地要根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,防汛搶險隊伍要登記注冊,張榜公布今天,市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊正式成立,并舉行了隆重的授旗儀式,這在全省也是先例,希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)大隊,形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要,也是建設(shè)為民政府,為民排憂解難的一件實事,在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員,是我市抗洪搶險的突擊隊,各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系,加強隊伍的日常管理和信息溝通,團結(jié)協(xié)助,形成合力,搞好軍民聯(lián)防
同志們,汛期已經(jīng)來臨,防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨,讓我們在“三個代表”重要思想指引下,上下一致,團結(jié)一心,頑強拼搏,扎實苦干,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為加快發(fā)展、富民強市,全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)。
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市政府換屆以后,我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作,市委、市政府安排我分管教育,今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后,我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗,共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前,我是一個新兵,但我市教育工作有良好的基礎(chǔ),有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育,為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者,還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持,增強了今后做好教育工作的信心。剛才,聽了幾個縣(市)區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言,他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況,交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗、體會,所思、所想、所感、所悟,聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告,傳達(dá)了全省教育工作會議精神,尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績,安排部署了今年的工作任務(wù),講的很全面、安排的很具體,我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,結(jié)合教育工作實際,我講四點意見,供大家參考。
近年來,全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念,主動適應(yīng)新常態(tài),堅持改革創(chuàng)新,堅持服務(wù)發(fā)展,用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向,我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展,生機昂然的可喜局面,創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績,打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位,形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得,凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力,在此,我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說,政治領(lǐng)域大事、要事多,3月份全國“兩會”將召開,6月份省委將進行換屆,下半年二十大將隆重召開;經(jīng)濟領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看,教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在四個方面:一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來,我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例,“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn),“追兵”離我們越來越近,雖然我們的總體水平在不斷的提高,而xx、xx也在大幅提升,加之xx、xx等地異軍突起,如果我們還不樹立危機意識、不增強責(zé)任意識,觀念不轉(zhuǎn)變,教育的龍頭地位難保,教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡,城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中,“大班額”、“擇校”等問題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重,教育資源配備和流動不合理,普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏,農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強,產(chǎn)教融合,校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠,數(shù)量少,層次低。
機遇稍縱即逝,抓不。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞,方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上,市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵,加快‘兩個中心、四個xx’”的目標(biāo),這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求,又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分,理應(yīng)在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位,搶先爭當(dāng)排頭兵。對教育工作而言,“提升首位度”,就是要堅定站首位的自信,在全省乃至全國當(dāng)旗手,爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭,實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越,鞏固提升基礎(chǔ)教育強市地位,增強核心競爭力和輻射帶動力?!按蛟煸鲩L極”,就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢,補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板,培育新動能、謀求新發(fā)展,使xx由基礎(chǔ)教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛??!盃幃?dāng)排頭兵”,就是要提升精神區(qū)位,強化進位意識、爭先意識、標(biāo)桿意識,推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
可以說,市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求,我們務(wù)必深刻認(rèn)識到xx教育所處的歷史方位;務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待,找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,以堅定的政治定力、強烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。
我們要堅持穩(wěn)中求進的工作方針,運用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來,******高度重視教育工作,多次就教育問題作出重要指示,發(fā)表重要講話,提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領(lǐng)作用,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力,通過教育觀念、教育機制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新,解決發(fā)展動力問題;以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式,解決發(fā)展不平衡問題;以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚,通過培養(yǎng)師生綠色觀念,遵循教育教學(xué)規(guī)律,建設(shè)綠色、書香、文明校園,加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),解決發(fā)展可持續(xù)問題;以開放發(fā)展拓展教育資源,通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設(shè),優(yōu)化教育生態(tài),解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;以共享發(fā)展促進教育公平,通過擴充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作,解決教育公平問題。通過運用新理念引領(lǐng)教育改革,著力推進教育信息化,實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中,我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段,將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位,融入每位教育人的血液中,以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神,高點定位、高位定標(biāo),通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新,引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
今年是新一屆市委、市政府履職的第一年,市委、市政府反復(fù)強調(diào),五年看三年,三年看頭年,今年工作完成的怎么樣,直接關(guān)系未來五年目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施,要跳出教育看教育,登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠(yuǎn)的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以釘釘子的精神,一錘一錘的釘,一件件的干。
教育均衡是個老話題也是個新話題,全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起,而是靠各地共同努力。一花獨放不是春,百花齊放春滿園,在教育均衡發(fā)展的道路上,任何縣(市)區(qū)都不能掉隊,促進教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以后,全市xx個縣(市)區(qū)全部通過了國家驗收,對此應(yīng)該給予充分肯定。但是,我們還要清醒地看到,我市整體均衡的水平還不高,有些地方歷史欠賬比較多,縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年,國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見,立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題,從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后,各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點上,要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級,從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng),以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),以消除“大班額”為目標(biāo),提前研究政策,提前摸清底數(shù),提前規(guī)劃布局,提前匯報爭取,積極作為,狠抓落實,不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。
目前,大家對全市教育短板形成了共識,那就是“兩頭弱、中間強”,即:學(xué)前教育弱、高等教育(含職業(yè)教育)弱、基礎(chǔ)教育(義務(wù)教育和普通高中教育)強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡?、不懼弱,千方百計找出補弱的辦法,努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看,我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺,公辦幼兒園僅占xxxx%,這個比例遠(yuǎn)低于全省、全國的水平。要借落實第二期學(xué)前教育三年行動計劃之機,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo),列為對縣(市)區(qū)考核任務(wù)強力推進,不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣(市)區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學(xué)管理,又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則,結(jié)合本地實際,充分調(diào)研,摸清底數(shù),對教育布局規(guī)劃進行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題,適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點,滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。******指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向,緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步深化改革創(chuàng)新,強化產(chǎn)教融合、校企合作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為“兩個中心、四個xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才,促進新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級,帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅,為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級,支持學(xué)院申報碩士學(xué)位授權(quán)單位,幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè),支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,支持其進一步改善辦學(xué)條件,盡早通過省級“合格評估”。另一方面,要以石破天驚的膽略,爭取用5年的時間,舉全市之力引進2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū),從而改變xx沒有知名高校的歷史,不斷擴充我市高校資源,提升高校檔次。
經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌,教育工作也不例外。在企業(yè)中,品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱,還是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應(yīng)該樹立強烈的品牌意識,要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作,那么就能夠引起黨委政府的重視,引起社會各界的關(guān)心支持,圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌,要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵,作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”,堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”,除四中、五中外,各縣(市)區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校,形成教育品牌集群,不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學(xué)校精準(zhǔn)定位,圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”,在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”,努力形成xx教育品牌“百花園”。
教育改革關(guān)乎群眾的切身利益,關(guān)乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當(dāng)今世界,唯改革者勝,唯創(chuàng)新者強。面向未來,要實現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標(biāo),除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外,還要樹立戰(zhàn)略眼光,辯證思維,緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊,大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手,作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑,作為補齊教育短板的重要方法,對工作進行一次全面回頭看,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學(xué)進行改革,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿,以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標(biāo),尊重學(xué)生主體地位,充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性,加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐,積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動,著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì),從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦,學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,將有限的在校時間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”,教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè),更是保障每名孩子成長成才的重要渠道,可以毫不張地說,老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機,促進教育公平,實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題,實行“一人一案”精準(zhǔn)施策,以區(qū)縣為單位建立臺賬,逐一解決實名登記,確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度,提升隨班就讀質(zhì)量,避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時,還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題,不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學(xué)生資助政策,及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要落實好隨遷子女入學(xué)辦法,使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長,用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,全面落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈,全面推動基層各級黨組織落實主體責(zé)任,永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
要抓好思想教育的“牛鼻子”,加強對教師的黨性教育,堅持不懈的強化理論武裝,持之以恒的加強道德教育,引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,重品行、正操守、養(yǎng)心性,自覺將靈魂置于高處,始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗,點燃學(xué)生對真善美的向往,培養(yǎng)和增強學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力,幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”,扣好第一顆“扣子”,當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人,做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層,黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位,履行好“一崗雙責(zé)”,通過夯實基層黨組織建設(shè),強化黨員干部的“四個意識”,引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅決向以***同志為核心的黨***看齊,向黨的理論和教育路線方針政策看齊,堅決維護***權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地,既加強公辦學(xué)校黨的建設(shè),又加強民辦學(xué)校黨的建設(shè),使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音,始終確保社會主義辦學(xué)方向。
教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實踐證明,一個地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出,一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè),也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè),絕大部分老師都是終身從教,漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠,容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng),荒廢“主業(yè)”,熱衷于搞“副業(yè)”,嚴(yán)重影響了我市教育形象,必須下大力氣加以整治。比如,教師有償補課的問題群眾意見很大,少數(shù)教師“教室不講,家里講;課堂不講,課后講”,利用教師權(quán)威,在家里開設(shè)托管班、補習(xí)班,打起了小算盤,發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓(xùn)機構(gòu)勾結(jié),輸送生源,獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題,必須加強基層黨風(fēng)建設(shè),落實主體責(zé)任,立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼,用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè),通過嚴(yán)肅懲治不良行為,維護維護教育形象,凈化教育行風(fēng)。
“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn),歸根到底靠人才、靠教育,實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣(市)區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)眼光,從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育,做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平,重點在解決生均經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入,保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%,市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進行考核檢查。
今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年,65億元投入教育,史上罕見,全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇,又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛,快馬加鞭,加班加點,配合相關(guān)部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計,在群策群力、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化,盡早確定方案,為后續(xù)建設(shè)騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式,優(yōu)化工作流程,掌握工作進展,解決困難難題,督辦工作落實。
市黨代會確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù),市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾,承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù),逐條細(xì)化、量化分解,制定“時間表”“路線圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前,絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”,層層傳導(dǎo)壓力,一級帶著一級干,將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實抓在手上,著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年,也是履職盡責(zé)問責(zé)年,要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感,立說立行,馬上就干,對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責(zé)的,市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。
安全重于泰山,生命高于一切。安全不保,何談教育?安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣,安全工作壓力很大,要時刻警惕,防患于未然,將安全關(guān)口前移,確保校園零事故。要建立健全安全排查制度,完善排查臺賬,定期開展風(fēng)險排查。要加強對學(xué)生心理疏導(dǎo),強化心理安全教育,引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點抓好安全工作,特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)??椑伟踩W(wǎng)、防護墻,為學(xué)生的生命安全保駕護航。
好的思路要靠好的措施來落實,好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日,全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會,會議要求全市上下要提振“精氣神”,強化擔(dān)當(dāng),狠抓落實,以實干促進xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”,不當(dāng)反面典型,用“文化氣”提振“精氣神”,鐵肩擔(dān)當(dāng),積極作為,勤勉敬業(yè),真抓實干,以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升,換來群眾的認(rèn)可。
同志們,春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時。在美好的春天來臨之際,讓我們種下美好的愿望,擼起袖子加油干,俯下身子抓落實,用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花,在提升首位度、打造增長極,爭當(dāng)排頭兵,建設(shè)“兩個中心、四個xx”新的征程中,建新功、立偉業(yè),推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
市長在全市統(tǒng)計工作會議上講話完整文檔篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這個工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進行貫徹。下面,我再強調(diào)兩方面內(nèi)容。
一、2021年全市發(fā)改工作取得的成績。
2021年是極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗。在這樣嚴(yán)峻的考驗下,我市經(jīng)濟社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計,去年我市g(shù)dp超過x億元,增長超過x%,增速繼續(xù)保持x城市第一,經(jīng)濟總量約占全省的x%,人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個成績確實來之不易,這當(dāng)中,全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù),做了大量卓有成效的工作,功不可沒。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié),我想有幾個方面,或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點,在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟社會工作任務(wù)考核辦法,對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門,積極向省匯報、銜接,爭取到了更多的項目列入國家和省重點項目建設(shè)計劃,其中在年末中央x億元計劃里面擠進去x個項目,安排總投資x多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能,及時掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向,研究分析經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況,主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署,出臺了《x市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿,前后大概一個星期左右,時間緊、任務(wù)重,牽涉方面多。在這么短時間內(nèi)出了很好的材料,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時刻是能夠拉出來,能夠打勝仗,經(jīng)受住了考驗。四是深化投融資體制改革有新舉措,特別是在推進城市可經(jīng)營項目市場化方面有所創(chuàng)新,取得了新成績,已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果,獲得了省工作組的充分肯定。去年一年,我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點和中心任務(wù),做了很多實實在在的工作。與此同時,各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助,大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝!
二、今年全市發(fā)改工作的幾點意見。
今年的工作,剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結(jié)合貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會和市委x屆x次全會的精神,就有關(guān)問題,再做一些強調(diào)和補充。
(一)認(rèn)清形勢,堅定信心,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
(二)抓住重點項目建設(shè),全面落實擴大內(nèi)需各項政策。
或者有了項目,但資金不落實、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個立項困難,一個融資困難,造成很多項目想推進也推進不了。現(xiàn)在政策有了,機遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項,一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機,一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機,超常規(guī)開展工作,不斷推出項目,抓緊立項,抓緊融資。絕對不能坐等機遇,更加不能錯失機遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣,我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進項目工作。這里我強調(diào)幾個方面:
1、加快落實各項政策。各級發(fā)改部門要進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實過程中進一步完善《x市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細(xì)的工作計劃,確保各項政策措施落到實處,使已確定的項目盡快啟動,已動工的項目加快建設(shè)。切實加強政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了x家作為重點融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進行對接,使資金能更好地落實到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺,這兩個工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個機會加快和銀行的對接工作,及時解決項目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項目也要抓緊,特別是我們提出的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的x個項目中,有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護方面的項目,各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項目,怎么融資,怎么立項,一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好,盡快做好立項工作,盡快開展融資。
2、有序推進項目工作。一是加快在建項目工作進度,重點協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進。二是抓緊做好項目前期工作,尤其是列入省新十項工程和省重點建設(shè)項目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項目。先抓立項,一定要排上隊、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項目儲備工作,圍繞政策導(dǎo)向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項目,爭取項目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。
3、抓緊落實重點項目。緊緊抓住中央和省擴大內(nèi)需這一難得機遇,進一步加強與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點項目納入到第二批x億元的新增中央投資計劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計劃扶持的x個項目,以及列入省重點支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個項目,要積極落實好資金、用地等。這里特別要強調(diào),爭取到的中央項目,中央財政資金撥下來的要及時安排到位,市里面要配套的資金也要及時落實,而且要保證資金管好用好。對我市今年x項重點項目,要加大力度,有效推進,切實拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,x月份或x月份,市政府計劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點項目立項和推進情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結(jié)經(jīng)驗,檢查不足,必要時可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點項目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
(三)落實工作責(zé)任,扎實推進《xx》的實施。
1、提高認(rèn)識,加強學(xué)習(xí)?!秞x》已于近期正式發(fā)布,從省里到x各個市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》,將其作為當(dāng)前和今后一段時期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)??梢哉f,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門,首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞。《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識,不斷加強領(lǐng)會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個根本、四個結(jié)合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機爭取更多的對外合作機會,切實推進《綱要》的實施。
2、加強統(tǒng)籌,建立機制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準(zhǔn)備成立一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位作為成員,辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實施中的重大問題。這項工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備,春節(jié)后就要把工作機制和體制建立起來。
3、虛實結(jié)合,抓緊落實。按照省委x書記的要求,確保《綱要》的實施工作真正落到實處,就必須采取務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點專項規(guī)劃。從《綱要》對x未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項目,特別是針對x的項目,需要我們一項一項具體落實。按照省里要求,我市要抓緊制定實施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實xx的實施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進發(fā)展、環(huán)境再造、推進和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩,提出切實可行的措施意見。
(四)進一步深化改革,積極推進機制體制創(chuàng)新。
1、推進行政管理體制改革。今年省、市都要推進機構(gòu)改革,任務(wù)很重。最近省機構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機構(gòu)改革從x月份開始,那么地市一級的改革預(yù)計上半年開始,今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運行協(xié)調(diào)機制,要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進審批制度改革,加強和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo),力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制等x個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點是要全力辦好計劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營項目投資洽談活動。這個活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯,市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,x個項目預(yù)計總投資x億,今明兩年的投資大概在x億左右。其中財政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進行。在當(dāng)前拉動投資擴大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機制的創(chuàng)新。對各區(qū)x年考核工作目前基本完成了,考核結(jié)果已經(jīng)上報市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《x市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系》,適時開展試算工作,進一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法,將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),形成正確的評價導(dǎo)向,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,確??茖W(xué)發(fā)展觀落到實處。
5、完善糧食安全機制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認(rèn)真落實好。各區(qū)要高度重視,在這個問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼x個月糧食來算,應(yīng)該達(dá)到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)。考核只是一個形式和約束,更重要是從本區(qū)的實際出發(fā),把這個任務(wù)落到實處。另外還有一個糧庫建設(shè)問題,基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開,都要抓緊。
(五)進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重,特別是如何落實好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個《綱要》學(xué)習(xí)要更深入,比別人學(xué)得更早一點,領(lǐng)會得更深一點,這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外,其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。
借這個機會給大家拜個晚年,祝大家新年愉快,工作進步,萬事如意!
謝謝大家!