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工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
為加強(qiáng)政府預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）等文件，受津市市財(cái)政局委托，湖南源濤聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對(duì)20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介。
20xx年6月，津市市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司合作，由中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對(duì)津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項(xiàng)目，其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中信息化建設(shè)項(xiàng)目”或“該項(xiàng)目”），是利用中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金，全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展，以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺(tái)演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通和帶錄播）、專(zhuān)用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項(xiàng)依據(jù)。
一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括：
（4）常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；
（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（第8次）。
3、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)。
一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施單位”），并由其委托津市市第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市一中”）具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見(jiàn)和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，實(shí)施單位對(duì)該項(xiàng)目計(jì)劃安排資金956.55萬(wàn)元。
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式；推動(dòng)教育改革發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平；增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、20xx年具體績(jī)效目標(biāo)。
20xx年一中信息化建設(shè)項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)如下：
（1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；
（2）完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝；
（3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；
（5）完成專(zhuān)用錄播室的安裝；
（6）完成多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線(xiàn)路二次敷設(shè)的安裝；
（7）完成led綜合顯示系統(tǒng)的安裝；
（8）社會(huì)公眾滿(mǎn)意度不低于85%。
市一中對(duì)于一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的支出績(jī)效進(jìn)行了自評(píng)，并在本次評(píng)價(jià)期間提交了績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
我所根據(jù)市財(cái)政局的委托，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組前往項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況后，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，與項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流，形成該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（一）項(xiàng)目資金情況。
1、專(zhuān)項(xiàng)資金到位情況。
20xx年，項(xiàng)目管理單位對(duì)一中信息化建設(shè)項(xiàng)目安排資金956.55萬(wàn)元，資金全部存儲(chǔ)于實(shí)施單位銀行賬戶(hù)，資金到位率為100%。
2、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
截至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止，實(shí)施單位共計(jì)支付一中信息化建設(shè)項(xiàng)目資金總額663.9萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況。
（1）資金管理制度。
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，一是津市市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、實(shí)施單位與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金投資協(xié)議》中，明確了農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款；二是實(shí)施單位根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的要求，建立了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃分配、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實(shí)施單位、市一中未見(jiàn)單獨(dú)的智慧城市建設(shè)管理制度。
（2）專(zhuān)項(xiàng)資金核算。
常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支，由實(shí)施單位進(jìn)行核算，并分項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)反映。一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結(jié)果明晰。
（3）專(zhuān)項(xiàng)資金支付。
從核算的支出憑證來(lái)看，項(xiàng)目資金的支付，首先由市智慧城市辦對(duì)施工單位提出的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，再由實(shí)施單位逐級(jí)審簽，并在取得施工單位開(kāi)具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項(xiàng)目進(jìn)度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度遵循比較到位。
（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
1、政府采購(gòu)政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目施工單位的采購(gòu)，按規(guī)定進(jìn)行了政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司，中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標(biāo)金額956.55萬(wàn)元，合同約定項(xiàng)目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專(zhuān)家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗(yàn)收小組，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，并出具了通過(guò)驗(yàn)收的書(shū)面意見(jiàn)。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項(xiàng)目竣工后，施工單位報(bào)送工程結(jié)算金額為956.55萬(wàn)元。按我市重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理程序，首先由津市市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)其進(jìn)行了結(jié)算評(píng)審，評(píng)審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬(wàn)元；然后由津市市審計(jì)局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審，復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)算支出最終審減26.39萬(wàn)元。
通過(guò)實(shí)施一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，全面完成了前述項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目投入使用近兩年來(lái)，使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺(tái)階，在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng)：
1、多功能報(bào)告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報(bào)告廳安放六百七十六個(gè)座位，五十多平方米高清p2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報(bào)告廳建成后，承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市教師節(jié)表彰大會(huì)、全市教師培訓(xùn)大會(huì)、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報(bào)告交流會(huì)等多場(chǎng)大型會(huì)議，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)市一中的了解。
2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對(duì)接國(guó)家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國(guó)家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會(huì)考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對(duì)學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護(hù)了國(guó)考的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對(duì)不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。
3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計(jì)方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板，實(shí)現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能，且其書(shū)寫(xiě)功能使得教師在已有的課件上添加知識(shí)點(diǎn)、點(diǎn)評(píng)和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學(xué)生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室；現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課老師、工作人員不會(huì)對(duì)上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的`語(yǔ)言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項(xiàng)目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個(gè)校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨(dú)控制功能，實(shí)現(xiàn)了各年級(jí)組英語(yǔ)聽(tīng)讀內(nèi)容不同，但能在同一時(shí)間播放完成的目標(biāo)。
經(jīng)綜合考評(píng)，20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為93分，總體績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
評(píng)分詳細(xì)情況見(jiàn)附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》。
從本次評(píng)價(jià)的情況來(lái)看，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績(jī)效明顯，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但還存在以下問(wèn)題：
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項(xiàng)目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購(gòu)合同》（含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對(duì)監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書(shū)》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項(xiàng)目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時(shí)間明顯滯后，不能對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)理，實(shí)際僅參與項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程，項(xiàng)目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。
該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單，但至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止，未見(jiàn)辦理正式移交、簽收手續(xù)，項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。
3、社會(huì)滿(mǎn)意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷40份，收回40份，綜合滿(mǎn)意度為80.07%，滿(mǎn)意度得分不高，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo)，說(shuō)明學(xué)生、教師對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工作和對(duì)系統(tǒng)的使用效能還不夠滿(mǎn)意，未完全達(dá)到理想狀態(tài)，尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、對(duì)于后期的建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位的采購(gòu)應(yīng)與施工單位的采購(gòu)?fù)降轿唬_保實(shí)現(xiàn)對(duì)工程物資采購(gòu)和工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，杜絕安全和質(zhì)量問(wèn)題的隱形風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)搞好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。
2、盡快辦理項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù)，明確項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問(wèn)題，以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3、改進(jìn)和完善項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目支出的效能。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上，城區(qū)市政道路建成通車(chē)?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門(mén)堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長(zhǎng)19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條，總長(zhǎng)14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步理清部門(mén)職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識(shí)，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績(jī)效自評(píng)綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，具體見(jiàn)評(píng)分表。主要績(jī)效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元，全部為財(cái)政追加，按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬(wàn)元任務(wù)，工程設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%，對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的.改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線(xiàn)入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝?lèi)管線(xiàn)隨路建設(shè)）。
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車(chē)道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計(jì)方案合理，合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%，按時(shí)完成。
成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝?lèi)項(xiàng)目，合理支出。
（二）效益指標(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求，對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該項(xiàng)目績(jī)效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析。
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)，已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系，自評(píng)分為100分,具體如下:。
（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置（4分）。
蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃）。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200m以上，所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。
（二）資金落實(shí)（8分）。
項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元，資金到位率100%。
（三）配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)（8分）。
1.網(wǎng)絡(luò)到位率（4分）。
20xx年5月，蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截止9月底，懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200m聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作，完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率（4分）。
懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
（一）項(xiàng)目管理（22分）。
1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導(dǎo)下，懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的`具體工作，各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度，建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度，并嚴(yán)格依據(jù)制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織（4分）：在市教育局的統(tǒng)籌安排下，懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)，6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作，9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收（5分）：在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后，蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
（二）資金管理（8分）。
1.資金使用合規(guī)性（4分）：懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）將項(xiàng)目資金使用情況納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展了過(guò)程監(jiān)管工作。
（一）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）。
1.項(xiàng)目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工，完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分）：無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達(dá)100%。
（一）項(xiàng)目效益（25分）。
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況（15分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分，無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度（10分）：服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xxc〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕14號(hào)）要求，我們接受邵陽(yáng)市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組，對(duì)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
（一）項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景。
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)整體實(shí)力，帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽(yáng)市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì)議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和d-14、d-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。
2、項(xiàng)目單位概況。
邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)?guó)有控股有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國(guó)資委（占股90%）和湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、管理等工作。
3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容。
（1）建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費(fèi)37792.65萬(wàn)元（其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi)3694.03萬(wàn)元，建設(shè)期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請(qǐng)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券60000萬(wàn)元。（4）項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xxc年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收，20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
截止20xx年6月底，項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項(xiàng)資金支出52083.90元。
4.政府專(zhuān)項(xiàng)債券概況。
本次列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xxc年湖南省園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券（四期）—20xxc年湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項(xiàng)債券20xxc年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書(shū)”編制情況。
1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目（邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào)）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢(xún)有限公司出具可研報(bào)告，項(xiàng)目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號(hào)），同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-jk15b號(hào)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-jk26b號(hào)）、建筑工程施工許可證（編號(hào)430501201912130101）。
5.專(zhuān)項(xiàng)債券“一案兩書(shū)”編制。20xxc年1月6日邵陽(yáng)市財(cái)政局、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xxc年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》；20xxc年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xxc]泓銳意字第01號(hào)）。
（三）項(xiàng)目制度建設(shè)情況。
寶城公司主要根據(jù)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》，規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序；制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
（四）項(xiàng)目資金情況。
1.資金來(lái)源和撥付到位情況。
20xxc年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況。
截至20xx年6月底，項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專(zhuān)債支出項(xiàng)目及金額如下：
3.資金管理情況。
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi)，按財(cái)政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序，符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
（五）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
1.工程招標(biāo)。
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開(kāi)招投標(biāo)方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xxc年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督。
施工方按合同書(shū)約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收。
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書(shū)。工程評(píng)定為合格。
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下：
產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè)，擴(kuò)建廠房1個(gè)；建設(shè)流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達(dá)室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿(mǎn)意度：社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%以上。
（六）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況。
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件，本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3?。?、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xxc年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xxc〕7號(hào)）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿(mǎn)分100分。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項(xiàng)目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，會(huì)議討論分析，集體打分，共計(jì)得分83.6分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明）。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào)）的文件，要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可，申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證，申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng)，申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，沒(méi)有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值，扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項(xiàng)目資金管理。
一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施。
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開(kāi)招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭，會(huì)同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)，通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益，而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)，扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xxc年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xxc年8月30日），即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項(xiàng)目總額已達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序?？?分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門(mén)的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數(shù)量。
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本。
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元，財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元，截至報(bào)告日，市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效。
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工，并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開(kāi)展驗(yàn)收，扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿(mǎn)意度。該項(xiàng)滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的.涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測(cè)線(xiàn)。目前，南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車(chē)裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xxc年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益。
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責(zé)任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力。
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后，隨著招商引資的順利進(jìn)行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿(mǎn)意度。
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，被調(diào)查對(duì)象滿(mǎn)意度在94%。
（一）項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)。
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
（二）存在的問(wèn)題。
1.沒(méi)有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配。
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收，但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財(cái)評(píng)，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行。
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào))：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報(bào)告日，寶城公司已整改到位。20xxc年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號(hào)配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10kv-0.4kv配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位。
本項(xiàng)目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范，合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xxc年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xxc年8月30日，即工程完工才補(bǔ)簽合同，合同簽訂不規(guī)范。
（三）有關(guān)建議。
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)[20xxc]12號(hào)）規(guī)定，“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)?！?BR> 建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí)，向財(cái)政部門(mén)做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門(mén)或內(nèi)審部門(mén)對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控，參照國(guó)家、省市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定，制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6.加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：
1、開(kāi)展全民健身政策、法規(guī)、科普知識(shí)宣傳，對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)。
2、組織、策劃各項(xiàng)群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。
3、開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
4、承擔(dān)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，建立全縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全縣國(guó)民體質(zhì)變化規(guī)律，開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測(cè)定服務(wù)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè)，管理和維護(hù)全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。
6、對(duì)全縣性群眾體育競(jìng)賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)群眾體育活動(dòng)、群眾體育競(jìng)賽的組織工作。引導(dǎo)各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項(xiàng)。
永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個(gè)部門(mén)，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預(yù)算支出情況。
基本支出情況。
基本支出166.91萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)149.81萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費(fèi)支出1.26萬(wàn)元，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)用0萬(wàn)元、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)1.26萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出情況。
項(xiàng)目支出58.04萬(wàn)元，其中競(jìng)技體育3.5萬(wàn)元，免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)21.50萬(wàn)元，群眾體育20萬(wàn)元，全民健身工程7.84萬(wàn)元，主要用于體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場(chǎng)地，提升了我縣競(jìng)技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元，主要為保障我單位更好履行職能職責(zé)，提高工作效率。
本單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金其主要用途是確保單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費(fèi)支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度；在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上，在保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報(bào)的范圍內(nèi)。
三、政府性基金預(yù)算支出情況。
無(wú)
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。
無(wú)
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。
無(wú)
部門(mén)整體支出績(jī)效情況。
20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極有為，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成績(jī)斐然。
（一）業(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級(jí)體育部門(mén)的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國(guó)群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎(jiǎng)名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級(jí)體育工作者。一是積極參加上級(jí)群體賽事。7月，組隊(duì)參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié)，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊(duì)、圍棋隊(duì)參加郴州市第2屆智運(yùn)會(huì)，取得象棋團(tuán)體第4名、圍棋團(tuán)體第2名的好成績(jī)。11月，組隊(duì)參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績(jī)。11月，組隊(duì)參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級(jí)群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級(jí)賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè)部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級(jí)”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年u35u45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè)部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項(xiàng)賽事充分考慮不同年齡階層、不同項(xiàng)目愛(ài)好有針對(duì)性組織開(kāi)展，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的.生活習(xí)慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會(huì)開(kāi)展群體活動(dòng)。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開(kāi)展氣排球賽；指導(dǎo)跑步協(xié)會(huì)舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊(duì)參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊(duì)參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)。近年來(lái)，我中心十分注重競(jìng)技體育的發(fā)展，競(jìng)技體育成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。永興籍運(yùn)動(dòng)員李圓在第十四屆全運(yùn)會(huì)63公斤級(jí)柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現(xiàn)了我縣在全運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運(yùn)會(huì)跆拳道項(xiàng)目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對(duì)全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排了3000元每個(gè)的青少年培訓(xùn)補(bǔ)助資金，共2.4萬(wàn)元，要求各體育協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為青少年開(kāi)展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì)培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國(guó)乒協(xié)國(guó)青國(guó)少集訓(xùn)隊(duì)（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級(jí)體育后備人才基地1個(gè)，市級(jí)體育后備人才基地2個(gè)。我中心對(duì)照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機(jī)制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)基地訓(xùn)練取得好的成績(jī)。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運(yùn)動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”，其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團(tuán)體總分第二；武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標(biāo)賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類(lèi)培訓(xùn)班八期，向上級(jí)推送社會(huì)體育指導(dǎo)員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運(yùn)動(dòng)2人、戶(hù)外長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員44人、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報(bào)了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護(hù)城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級(jí)體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地（學(xué)校類(lèi)）常態(tài)普查工作；完善各項(xiàng)體育數(shù)據(jù)填報(bào)工作；收集并填報(bào)體育社會(huì)指導(dǎo)員基本信息；協(xié)助完成第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報(bào)工作，為我縣創(chuàng)建全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每項(xiàng)上級(jí)體育部門(mén)安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施。
（一）、存在的問(wèn)題及原因。
1.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠深入，把預(yù)算績(jī)效簡(jiǎn)單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況制定，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測(cè)評(píng)，績(jī)效指標(biāo)體系有待完善。
4.報(bào)賬支出額度不夠，造成專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余并收取而不能支付。
（二）、下一步改進(jìn)措施。
配套資金嚴(yán)重不足，行政經(jīng)費(fèi)缺口較大，導(dǎo)致工作起來(lái)較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報(bào)賬支出額度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。在今后的工作中，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭(zhēng)取力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、節(jié)約開(kāi)支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。
八、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況。
對(duì)照永財(cái)績(jī)函〔20xx〕19號(hào)文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對(duì)20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效開(kāi)展了評(píng)價(jià)，自評(píng)得分94分，將本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)，并運(yùn)用到單位整體運(yùn)行管理中，對(duì)不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績(jī)效水平。
九、其他需要說(shuō)明的情況。
無(wú)
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
保山市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、維護(hù)、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進(jìn)，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費(fèi)、公務(wù)用車(chē)及租賃費(fèi)也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財(cái)政局20xx年下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
（一）項(xiàng)目資金情況。
1．項(xiàng)目資金到位情況。
根據(jù)（保財(cái)建〔20xx〕4號(hào)）和《保山市財(cái)政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（保財(cái)建〔20xx〕168號(hào)）指標(biāo)文件，下達(dá)資金228109.16元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等223019.16元，購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備5090元，項(xiàng)目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執(zhí)行率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)、公車(chē)租賃等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。。
效益指標(biāo)完成情況：保障機(jī)關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。
滿(mǎn)意度指標(biāo)：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級(jí)部門(mén)能開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。
無(wú)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，項(xiàng)目合同資金36.624萬(wàn)元，配備324臺(tái)學(xué)生平板終端、31臺(tái)教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件，覆蓋我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)學(xué)區(qū)，421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益，連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋?，F(xiàn)就相關(guān)工作自評(píng)如下：
1.明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施)，共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設(shè)備?？h級(jí)投入45萬(wàn)元，配套采購(gòu)了30套在線(xiàn)課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號(hào))文件精神，縣教育局于20xx年8月對(duì)在線(xiàn)課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月，我縣對(duì)5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評(píng)，進(jìn)一步收集核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)聽(tīng)取教師對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期，做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線(xiàn)上詢(xún)價(jià)的方式，投資25.8萬(wàn)元，增補(bǔ)了5套在線(xiàn)課堂接收設(shè)備與2套在線(xiàn)課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對(duì)應(yīng)情況如下：
略
2.狠抓落實(shí)，配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的`請(qǐng)示》（望教[20xx]47號(hào)“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬(wàn)元”，明確縣級(jí)配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號(hào))文件要求，結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn)，我縣逐校測(cè)速、逐校驗(yàn)收，優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200m以上。20xx年8月，局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》，學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn)．為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益，我縣在后續(xù)將安排專(zhuān)項(xiàng)資金50余萬(wàn)元，用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造，建成千兆內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
1.成立組織，壓實(shí)各級(jí)成員責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，20xx年9月23日，縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(cái)(20xx)113號(hào))，對(duì)教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)(兼)職項(xiàng)目管理員，定崗定責(zé)，確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制，強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理。
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報(bào)修維護(hù)記錄》等過(guò)程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制，印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過(guò)程控制、定期通報(bào)、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法，為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標(biāo)公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、ap安裝、布線(xiàn)、調(diào)試等工作，10月底結(jié)束，同時(shí)各校對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，出具了設(shè)備驗(yàn)收單，各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下：
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書(shū)》，責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個(gè)月后，20xx年12月，局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級(jí)驗(yàn)收工作的通知》，要求學(xué)校對(duì)照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量，對(duì)中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級(jí)驗(yàn)收，在校級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對(duì)5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收.
4.強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)教學(xué)深度融合。
20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺(tái)教師學(xué)生賬號(hào)，下發(fā)給各在線(xiàn)課堂學(xué)校進(jìn)行核對(duì)，并及時(shí)反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位，調(diào)試完成后，20xx年11月，中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位（主講學(xué)校所對(duì)應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校）進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓(xùn)，共有24位教師參訓(xùn)；集中培訓(xùn)后，天立泰公司逐校對(duì)教師進(jìn)行了校級(jí)培訓(xùn)，20xx年11月20日組織了縣級(jí)技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級(jí)教師使用培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束前對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了書(shū)面考試，確保了人人過(guò)關(guān)?，F(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué)，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展校級(jí)輻射培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)教研等工作，提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。
縣級(jí)驗(yàn)收后，我勻?qū)⒓皶r(shí)按合同要求對(duì)項(xiàng)目資金100%足額撥付，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記，確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范，杜絕資產(chǎn)流失。
1.常態(tài)應(yīng)用，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。
教育局制訂了智慧學(xué)校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，充分總結(jié)我縣在線(xiàn)課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備，杜絕閑置浪費(fèi)，使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳，提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng)，向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題，更為重要的是，讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用，取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，設(shè)備投入后我們對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量，堅(jiān)持民生主導(dǎo)思想，健全工作機(jī)制，提升管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
根據(jù)市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)，7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí)，購(gòu)置學(xué)生終端303套。
對(duì)照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
（一）健全工作機(jī)制，明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施，20xx年，石臺(tái)縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容，以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的.智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用，形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情，制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
（二）加大資金投入，夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬(wàn)元，更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套，添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9：1；師機(jī)比達(dá)到1：1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng)，解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線(xiàn)和層級(jí)疊加的交換機(jī)問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)，推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作，暑期全面完成中小學(xué)接入200m光纖專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)與省電教館的溝通，11月底，省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后，石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬，16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位，設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外，石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，投入資金90萬(wàn)元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校，12月份完成招投標(biāo)工作，年底完成建設(shè)。
強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議，12月29日，石臺(tái)縣組織開(kāi)展了對(duì)各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對(duì)一線(xiàn)所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。通過(guò)多層培訓(xùn)，全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力，教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度，把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核，確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化，促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（20xx-20xx）》，石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬(wàn)元，建設(shè)智慧學(xué)校22所，因石臺(tái)縣是國(guó)家深度貧困縣，財(cái)力有限，智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái)，為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處，建議各級(jí)政府加大投入，滿(mǎn)足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
對(duì)照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系，石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為99.5分。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
摘要：海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)在風(fēng)險(xiǎn)控制上的重要環(huán)節(jié)。必須通過(guò)對(duì)此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)積極的總結(jié)探索，采取更加先進(jìn)、科學(xué)、有效的管理方式與手段來(lái)加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是海外工程項(xiàng)目的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)管理的價(jià)值一是體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以節(jié)省工程采購(gòu)和實(shí)施費(fèi)用，二是設(shè)計(jì)方案只有通過(guò)業(yè)主的審批，施工才能開(kāi)始，故能夠加快工程款項(xiàng)的結(jié)算和資金收回。
規(guī)避和防范設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的策略如下：
（1）應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)采購(gòu)、施工全過(guò)程的熟悉程度和高度的成本控制意識(shí)，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照分包合同的要求進(jìn)行。（2）在施工圖的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格保證進(jìn)度，避免因?yàn)檫M(jìn)度耽誤而引起的合同索賠和物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少由于設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的直接和間接費(fèi)用，做好圖紙技術(shù)交底和匯審工作，要保證設(shè)計(jì)變更和修改工作在物資采購(gòu)和施工之前進(jìn)行。
（4）加強(qiáng)與各個(gè)銜接部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，保證設(shè)計(jì)方案的完成并取得業(yè)主的審批，加快資金結(jié)算進(jìn)度。
海外生產(chǎn)各部門(mén)將申請(qǐng)采購(gòu)的物資匯總、分類(lèi)之后形成物資需求計(jì)劃，物資部門(mén)計(jì)劃人員再依據(jù)所形成的物資需求計(jì)劃制定出海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃。物資采購(gòu)計(jì)劃由物資部門(mén)計(jì)劃員和物資部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后，生成正式的海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃，下發(fā)給采購(gòu)人員執(zhí)行采購(gòu)。
（3）充分認(rèn)識(shí)海運(yùn)工作的重要性。
海外工程總承包項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能存在很多風(fēng)險(xiǎn)因素影響其進(jìn)度、質(zhì)量和安全，如項(xiàng)目所在國(guó)分包商的實(shí)力較差，施工隊(duì)伍人員素質(zhì)、組織管理等無(wú)法滿(mǎn)足施工的要求；業(yè)主與總承包商在施工方案、驗(yàn)收和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)扯皮，造成款項(xiàng)吃吃不能結(jié)算；如果施工過(guò)程中發(fā)生重大意外，可能演變?yōu)閲?guó)際政治問(wèn)題等等。
（1）嚴(yán)格審查項(xiàng)目所在國(guó)施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，如果在過(guò)去的工程中，存在上述種種問(wèn)題的話(huà)，應(yīng)該盡快終止與其的合同關(guān)系。
（2）施工過(guò)程中加強(qiáng)與業(yè)主的溝通與協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該積極采取各種努力措施，協(xié)商解決。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
（一）項(xiàng)目概況。
淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿(mǎn)意的淮陰教育作為補(bǔ)齊發(fā)展短板中的重大民生實(shí)事，以新建續(xù)建教育項(xiàng)目為抓手，全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學(xué)校址整體新建漁溝高級(jí)中學(xué)。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè)，實(shí)際可容納12軌36個(gè)班?？傆玫孛娣e50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學(xué)樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學(xué)生宿舍9373.03㎡，教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報(bào)告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達(dá)室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車(chē)庫(kù)1041、26㎡，地下車(chē)庫(kù)2434.42㎡；配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實(shí)施。
項(xiàng)目立項(xiàng)總投資約1.6億元，epc中標(biāo)合同價(jià)1.4157億元。20xx年11月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2022年6月基本完工。財(cái)政資金3457萬(wàn)元已到位。本專(zhuān)項(xiàng)債6900萬(wàn)元已到位，并已支付。
（二）績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目總體目標(biāo)：完善教育資源，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。
項(xiàng)目階段性目標(biāo)：20xx年底項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳完工，2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。
該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善我區(qū)教育資源，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。在建設(shè)過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)做到細(xì)化、量化、清晰、合理。整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)在“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)評(píng)價(jià)上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面評(píng)價(jià)。
（二）評(píng)價(jià)思路方法。
項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)，進(jìn)行考核。本次績(jī)效評(píng)價(jià)依照“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑，從財(cái)政支出專(zhuān)項(xiàng)資金角度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的管理模式、項(xiàng)目成果、社會(huì)服務(wù)滿(mǎn)意度。
（三）評(píng)價(jià)工作情況。
專(zhuān)項(xiàng)債券的使用確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗(yàn)收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格資金使用范圍，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
根據(jù)江蘇省預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)淮州中學(xué)分校—漁溝高級(jí)中學(xué)專(zhuān)項(xiàng)債券資金從過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度四個(gè)維度進(jìn)行自評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出、效益，滿(mǎn)意度，自評(píng)價(jià)得分98分，績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養(yǎng)過(guò)程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來(lái)，隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國(guó)家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，區(qū)域副中心，特色小城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。漁溝中學(xué)三百年校史，聲名遠(yuǎn)播，育英才無(wú)數(shù)。項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。可以使當(dāng)?shù)貙W(xué)生就近接受高水平教育，成為新世紀(jì)所需的人才，為自己和國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。項(xiàng)目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學(xué)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)學(xué)校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該地域環(huán)境周邊獲得社會(huì)效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會(huì)潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
由于疫情的影響，項(xiàng)目部分工程進(jìn)度滯后?？?jī)效理念有待強(qiáng)化，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠細(xì)化。
一是完善資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率。建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目完成進(jìn)度付款。
二是健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。做好項(xiàng)目前期工作，把項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作做深做細(xì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資計(jì)劃控制額，不得隨意改變。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)腳步的加快，工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位，作為公有制占主體的國(guó)家政府投資工程在我們的社會(huì)生活中始終扮演著重要的角色。這樣如何對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理擺在我們面前，本文主要闡述目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理和“代建制”的問(wèn)題，以及我個(gè)人對(duì)這些問(wèn)題的淺見(jiàn)。
一、政府投資項(xiàng)目管理及“代建制”的內(nèi)容。
1投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各種不良問(wèn)題的產(chǎn)生，以確保項(xiàng)目能按預(yù)期的要求完成。政府投資項(xiàng)目管理具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是政府投資項(xiàng)目大多數(shù)集中在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，非盈利的公益性項(xiàng)目；二是政府投資項(xiàng)目具有一般項(xiàng)目更為嚴(yán)格的管理程序；三是政府投資項(xiàng)目更容易受到社會(huì)各界輿論的關(guān)注。
（二）“代建制”的起源和定義項(xiàng)目“代建制”最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制（cm制）。cm制是業(yè)主委托一稱(chēng)為建設(shè)經(jīng)理的人來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但不承包工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開(kāi)展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商，業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。現(xiàn)在所推行的“代建制”是將項(xiàng)目建設(shè)人與項(xiàng)目使用人分離，由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行組織管理，項(xiàng)目竣工后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理行為。而政府投資項(xiàng)目“代建制”，則是指政府委托第三方以建設(shè)期法人地位，對(duì)所投資工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的模式。它形成了投資、建設(shè)、管理、使用相分離的權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式實(shí)行“財(cái)政投資，政府管理”的單一模式，這就造成了以下幾個(gè)主要方面的問(wèn)題：
1、政府投資項(xiàng)目管理水平較低，工程質(zhì)量難以保證。政府投資項(xiàng)目種類(lèi)較多，有的工程具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，也有很強(qiáng)的綜合性，建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多，非專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理效果不佳，工程質(zhì)量難以保證。同時(shí)政府部門(mén)往往是上一個(gè)投資項(xiàng)目，就組建一個(gè)臨時(shí)的基建班子或建設(shè)指揮部，由于缺少管理專(zhuān)業(yè)人員，加上沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的積累，造成建設(shè)管理水平相對(duì)較低。
2、政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資規(guī)模難以控制。目前的政府投資項(xiàng)目建設(shè)缺乏投資和建設(shè)的各自規(guī)范主體。由于投資和建設(shè)的主體基本上合二為一，相應(yīng)就缺少了投資約束機(jī)制，造成政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程也缺乏有效的外在管理和制約手段；而政府投資項(xiàng)目特別是公益性項(xiàng)目資金主要來(lái)源于政府財(cái)政性資金，資金是無(wú)償撥付和使用的。因此，政府投資項(xiàng)目往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算、投資超計(jì)劃的“三超工程”現(xiàn)象，建設(shè)單位的“投資饑渴癥”難以遏制，使本已十分緊張的政府財(cái)政資金更加“雪上加霜”。
3、政府投資項(xiàng)目的投資決策機(jī)制不夠完善。目前我國(guó)的政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性受到較大的影響，主要原因是政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制不完善。決策機(jī)制直接影響投資決策的質(zhì)量，而投資項(xiàng)目決策在整個(gè)項(xiàng)目周期中至為重要。而目前我區(qū)政府投資項(xiàng)目決策方式與我國(guó)現(xiàn)有的投資項(xiàng)目決策方式基本一樣，其主要表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，善于爭(zhēng)取多要點(diǎn)，形象工程突破程序加緊干，資金不足普撒胡椒面。這樣的決策往往會(huì)造成工程決策拍腦袋、工程上馬拍胸部、工程爛尾拍屁股等現(xiàn)象。
三、針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的問(wèn)題提出“代建制”策略為較大改善和解決上述存在的問(wèn)題，為了進(jìn)一步提高政府投資效益，規(guī)范和完善政府投資項(xiàng)目從決策、建設(shè)、資金計(jì)劃安排到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，保證政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量，筆者認(rèn)為可以從多個(gè)方面著手，本文僅以“代建制”為切入點(diǎn)重點(diǎn)論述，具體在項(xiàng)目實(shí)施階段可采取如下措施：
1、代建項(xiàng)目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在規(guī)定額度以上且市財(cái)政性資金投入在規(guī)定額度以上、建設(shè)單位沒(méi)有自行管理建設(shè)能力的建設(shè)項(xiàng)目，可要求必須當(dāng)實(shí)行代建制。
2、代建的形式?？刹扇煞N代建形式：全過(guò)程代建，即代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)要求，對(duì)工程的可行性研究或初步設(shè)計(jì)及建設(shè)管理至竣工驗(yàn)收實(shí)行全程管理；階段代建，代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理至竣工驗(yàn)收實(shí)行階段管理。
資項(xiàng)目稽察制度。
4、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。應(yīng)采取適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高代建單位工作積極性，如工程包干有節(jié)余，代建單位可分成，其中市政府投資節(jié)余部分可有適當(dāng)比例由代建單位留成。如決算投資超過(guò)包干基數(shù)，超過(guò)部分由建設(shè)單位和代建單位各承擔(dān)相應(yīng)比例費(fèi)用。但因代建單位原因，造成工期拖延的予以罰款。
四、結(jié)束語(yǔ)“代建制”使項(xiàng)目管理技術(shù)、管理手段、管理思想更專(zhuān)業(yè)、更先進(jìn)；政府不用組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，能夠有效地防止公務(wù)員隊(duì)伍膨脹；通過(guò)市場(chǎng)的方式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。政府不介入具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既符合國(guó)際慣例，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，又可有效地杜絕公務(wù)人員產(chǎn)生腐敗。因此，實(shí)行項(xiàng)目法人制、推廣項(xiàng)目“代建制”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革的必然趨勢(shì)。參考文獻(xiàn)：
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
（一）項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝?；卣w略呈長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)約250米，東西寬約233米，整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整，內(nèi)部無(wú)較大高差，多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿(mǎn)足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個(gè)月。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；三是滿(mǎn)足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排，消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元，實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元，收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理的原則，由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個(gè)，分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專(zhuān)門(mén)的考評(píng)考核制度，每月情況全方位定期考評(píng)，根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組?？?jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式：一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育有較好的推動(dòng)作用，根據(jù)《靖州縣部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分，得分88分，財(cái)政支出績(jī)效為“良”。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以?xún)?nèi)。
（二）社會(huì)效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評(píng)。
（一）存在的問(wèn)題。
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時(shí)間未填寫(xiě)，履約擔(dān)保書(shū)未填寫(xiě)蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
（二）建議。
1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。
（一）項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。
（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。
（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型（國(guó)省干線(xiàn)、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。
（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線(xiàn)和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
（六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
（一）項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
（三）資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元，馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元，湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
（2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)，提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平，總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
（二）評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料；
18.其他相關(guān)資料。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過(guò)程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。
（二）分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
（三）績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理；但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀，居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
（一）績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；
（二）資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi)；
2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng)；
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)；
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
（四）保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
（五）項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
（二）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
（三）提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書(shū)面，為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí)，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
（四）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包?！钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，通過(guò)強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
（五）加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
按照《關(guān)于做好2021年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個(gè)方面開(kāi)展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
1.本級(jí)預(yù)算安排銜接資金情況。
2021年田家庵區(qū)安排本級(jí)預(yù)算銜接資金1016萬(wàn)元，與2020年本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金1006萬(wàn)元相比，凈增加10萬(wàn)元。
2021年區(qū)級(jí)銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評(píng)得分5分）。
2.資金匹配項(xiàng)目進(jìn)度。
資金安排情況：2021年，全區(qū)共安排各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬(wàn)元，其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)資金1016萬(wàn)元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。
項(xiàng)目實(shí)施情況：共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，完工項(xiàng)目9個(gè)。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項(xiàng)目，做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項(xiàng)目匹配的及時(shí)性。（自評(píng)得分5分）。
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性。
制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[2021]7號(hào)）、《田家庵區(qū)2021年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[2021]1號(hào)）、《田家庵區(qū)2021年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[2021]4號(hào)）、《田家庵區(qū)關(guān)于2021年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[2021]3號(hào)），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時(shí)規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評(píng)得分3分）。
4.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理情況。
嚴(yán)格按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報(bào)程序，于2021年8月調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目。調(diào)整后的2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)16個(gè)，資金規(guī)模3075.06萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)2075.7萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)970.91萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)12萬(wàn)元，其他項(xiàng)目2個(gè)16.45萬(wàn)元。
2021年10月謀劃了2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，資金規(guī)模1334.94萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，資金規(guī)模1074萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)，資金規(guī)模12萬(wàn)元.（自評(píng)得分5分）。
田家庵區(qū)批復(fù)的項(xiàng)目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同財(cái)政局于7月份對(duì)資金和項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，日常通過(guò)暗訪對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項(xiàng)目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財(cái)政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對(duì)歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí)，將2016-2020年底實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項(xiàng)目底數(shù)清，賬目明，績(jī)效可蹤跡。（自評(píng)得分4分）。
6.信息公開(kāi)和公告公示制度落實(shí)情況。
年度計(jì)劃項(xiàng)目從2021年項(xiàng)目庫(kù)選取實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序及文件要求，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，銜接資金項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到區(qū)級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別對(duì)本年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告，做到了項(xiàng)目在陽(yáng)光下管理，資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高了銜接資金使用效益。（自評(píng)得分3分）。
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
為加強(qiáng)對(duì)銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[2021]7號(hào)），健全完善了財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財(cái)政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知，開(kāi)展了財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查，跟蹤督促及各類(lèi)問(wèn)題的整改進(jìn)度，所有問(wèn)題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（自評(píng)得分5分）。
8.預(yù)算執(zhí)行率。
2021年，全區(qū)共安排各級(jí)財(cái)政銜接資金1274萬(wàn)元，其中:其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1016萬(wàn)元。共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，截止目前，所有項(xiàng)目均已完工。年度資金支出1274萬(wàn)元，年度資金支出率100%。（自評(píng)得分10分）。
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例。
2021年，全區(qū)中央銜接資金106萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金45萬(wàn)元，市級(jí)銜接資金107萬(wàn)元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目），市級(jí)以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
2021年，全區(qū)安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，資金總規(guī)模2581.56萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，資金規(guī)模1682.2萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)（自評(píng)得分12分）。
10.有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況。
為有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面，逐項(xiàng)建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單，嚴(yán)抓項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對(duì)于進(jìn)展較慢的項(xiàng)目深刻剖析落后原因，及時(shí)制定行動(dòng)方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項(xiàng)目如期完工。（自評(píng)得分8分）。
11.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況。
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門(mén)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)文件對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，安排銜接資金774.64萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評(píng)得分5分）。
12.分任務(wù)資金使用效益。
2021年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬(wàn)元，無(wú)以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。
2021年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個(gè)項(xiàng)目均已完工，達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項(xiàng)目通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評(píng)得分20分）。
13.統(tǒng)籌整合工作成效。
2021年田家庵區(qū)無(wú)統(tǒng)籌整合資金。（自評(píng)得分15分）。
14.創(chuàng)新機(jī)制。
一是建立防返貧信息篩查比對(duì)機(jī)制。采取“自下而上、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門(mén)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行篩查核實(shí)，確保防返貧監(jiān)測(cè)排查不留死角，切實(shí)鞏固提升脫貧成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)管理，設(shè)置網(wǎng)格512個(gè)、落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象從“被動(dòng)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類(lèi)幫扶機(jī)制。落實(shí)分類(lèi)幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶(hù)一方案、一人一措施”。對(duì)具備勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)項(xiàng)目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧人口，及時(shí)落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶(hù)脫貧戶(hù)落實(shí)幫扶措施7047條，戶(hù)均7.2條。（自評(píng)得分+3分）。
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算。
2021年，全區(qū)無(wú)進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評(píng)得分-0分）。
16.數(shù)據(jù)作假。
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào)績(jī)效自評(píng)材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類(lèi)督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評(píng)得分-0分）。
17.違規(guī)違紀(jì)。
田家庵區(qū)無(wú)中央和省級(jí)審計(jì)、財(cái)政日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題）。無(wú)中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過(guò)批示的，經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問(wèn)題的情況。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為，切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，根據(jù)《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的有關(guān)規(guī)定，通道侗族自治縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣財(cái)政局”）對(duì)通道侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通道縣”）20xx—20xx年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：
（一）資金情況。
20xx—20xx年，懷化市通道縣累計(jì)新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.33億元，撥至6個(gè)項(xiàng)目單位，共計(jì)4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年，上級(jí)財(cái)政撥入我縣專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長(zhǎng)0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長(zhǎng)1.34億元。
2、資金撥付?？h財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。
3、結(jié)構(gòu)分析?？h政府將資金安排至7個(gè)不同項(xiàng)目類(lèi)型，分別為土地儲(chǔ)備、棚戶(hù)區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下：（見(jiàn)附件）。
（二）項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，6個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)際到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，累計(jì)已使用4.33億元，其中20xx年發(fā)行債券0.47億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1、26億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2.6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下：（見(jiàn)附件）。
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等文件要求，通道縣財(cái)政局提請(qǐng)通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)20xx—20xx年市政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì)，組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查，走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效評(píng)分表和自評(píng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效自評(píng)表和提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告，分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績(jī)效自評(píng)表，組織撰寫(xiě)全區(qū)20xx—20xx年專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
專(zhuān)項(xiàng)債券資金投入，有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，對(duì)穩(wěn)投資，擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大作用。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。
（一）項(xiàng)目主要產(chǎn)出成果。
（二）盤(pán)活土地資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券0、77億元，截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過(guò)推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理，充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事，優(yōu)化盤(pán)活了土地資源，促進(jìn)土地整合和集約化用地，實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值，拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
（三）改善住房條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券0.80億元，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗，電線(xiàn)老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，排除電線(xiàn)老化等安全隱患，將小區(qū)舊宅換新房，并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善了百姓居住環(huán)境，提升通道縣整體城市形象。同時(shí)通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，有效整合土地資源，增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價(jià)值，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
（四）完善園區(qū)功能，助力招商引資。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類(lèi)企業(yè)。吸引外來(lái)投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理，不斷規(guī)范部門(mén)行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，同時(shí)大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善，極大地促動(dòng)工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時(shí)完善的環(huán)保設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利，很大程度上解決了企業(yè)的資金問(wèn)題，是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增大了對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（五）保障水源穩(wěn)定，提升用水質(zhì)量。
萬(wàn)佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬(wàn)佛山景區(qū)，南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線(xiàn)的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè)，日供水規(guī)模2000m，服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來(lái)水管網(wǎng)改造及縣城自來(lái)水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量，整個(gè)水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬(wàn)立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環(huán)境，提高人民群眾生活和健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）完備基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足社會(huì)需求。
為改善通道縣的停車(chē)和交通的環(huán)境，緩解旅游旺季停車(chē)車(chē)位不足的問(wèn)題，提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升通道縣的知名度和美譽(yù)度，從而提升通道縣旅游城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；旅游停車(chē)場(chǎng)為通道縣體系的一個(gè)重要組成部分，為開(kāi)發(fā)通道縣旅游業(yè)，提升縣城及景區(qū)新面貌；推動(dòng)通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識(shí)，大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的主體力量。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)著重于從政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績(jī)效、償債能力等重要指標(biāo)入手，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析，設(shè)置完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理賦分，并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分，總得分為93分：
產(chǎn)出40分，得分37分，扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量，扣3分；
效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入，扣2分。
（一）項(xiàng)目決策方面。
1、績(jī)效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位客觀討論、監(jiān)控和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)行有效績(jī)效管理的基石。清晰的績(jī)效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開(kāi)展提供明確的方向，防止評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效目標(biāo)表存在部分績(jī)效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，或未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的現(xiàn)象，給績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻力。
（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、未對(duì)資金專(zhuān)賬核算。
專(zhuān)賬核算能將政府專(zhuān)項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離，以單獨(dú)反映政府專(zhuān)項(xiàng)債資金的使用情況，準(zhǔn)確核算資金的收支，保證資金安全運(yùn)行，防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算，無(wú)法準(zhǔn)確核算評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象。
經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏?、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn)，整體項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度較緩慢。
2、存在項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)象。
社會(huì)資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金，二是能夠更多的帶動(dòng)社會(huì)化的運(yùn)作方式，有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，三是社會(huì)資本具有透明性，有利于項(xiàng)目陽(yáng)光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和溝通了解，整體項(xiàng)目暫未帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
（一）項(xiàng)目決策方面。
1、加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)。
強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門(mén)及其所屬單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé)，并將績(jī)效責(zé)任明確到人。按照“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則，建立預(yù)算部門(mén)和財(cái)政部門(mén)“雙審核”機(jī)制，確保政府債項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，做好項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控，對(duì)于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，要及時(shí)分析查找原因，并尋找解決對(duì)策，保證項(xiàng)目按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。
（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、設(shè)立專(zhuān)賬核算。
為保證資金安全運(yùn)行，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，建議參照《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定，對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金設(shè)立專(zhuān)賬核算，以單獨(dú)反映資金的使用情況，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)情況。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
針對(duì)存在征拆困難的現(xiàn)象，一是健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門(mén)資源，明確分工目標(biāo)職責(zé)，強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證，促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開(kāi)展。同時(shí)也要深入宣傳政策，在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋?zhuān)仓醚a(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂(yōu)，既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨過(guò)渡住房、子女上學(xué)等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。只有解決好拆遷問(wèn)題，才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金的使用效率，發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
2、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。
社會(huì)資本是推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造的重要力量，可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶(hù)區(qū)改造中，對(duì)于加快城市棚戶(hù)區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境具有重要意義，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。一是優(yōu)化社會(huì)投資服務(wù)機(jī)制方面，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革，清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù)，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理，構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系；加強(qiáng)與社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作，公平擇優(yōu)開(kāi)展招商工作，并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求，細(xì)化規(guī)劃條件，方便社會(huì)資本參與。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬(wàn)元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬(wàn)元，資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于：
（1）付工程款3908.36萬(wàn)元；
（2）付設(shè)備款516.38萬(wàn)元；
（3）歸還貸款本金200萬(wàn)元；
（4）付貸款利息651.21萬(wàn)元；
（5）付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項(xiàng)組織管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
（1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
（2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
（1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設(shè)施。
（3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等；二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
（三）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定，我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱，自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分66.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
（二）效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
（三）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份，調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99%。
（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況，未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
（二）立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃，無(wú)變更文件。
（三）資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù)，
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化，績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體，截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日，未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（五）制度欠完整。
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
（六）制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
（一）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng)，事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
（二）建立健全績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，對(duì)審核不通過(guò)的.，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
（三）加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
（四）認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事，小錢(qián)辦大事”原則，專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面，根據(jù)需要可全部公開(kāi)，也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
（五）制定相關(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
（六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八
針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題，我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視，召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，已進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實(shí)進(jìn)行整改。現(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。
1、年末追加資金下達(dá)，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金，有的資金未及時(shí)利用，導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年，資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差，有時(shí)候往往需要從專(zhuān)項(xiàng)支出，而資金未到，不得己只能用公用經(jīng)費(fèi)，影響資金使用效益。
爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題，更好地完善績(jī)效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通，確保及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，合理、科學(xué)地使用資金，提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付，不混用挪用，有效保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開(kāi)支，對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制，做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九
1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè)，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元，全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位，并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元，結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段，計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái)，我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎?，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn)，從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法，用制度管項(xiàng)目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(mén)(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng)：
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。
這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目，資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元，其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元；用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
我單位2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃，完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分)：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分)：資金落實(shí)到位情況良好。
3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分)：項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益(19分)：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系，不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
為加強(qiáng)政府預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）等文件，受津市市財(cái)政局委托，湖南源濤聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對(duì)20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目簡(jiǎn)介。
20xx年6月，津市市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司合作，由中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對(duì)津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司投入中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項(xiàng)目，其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，津市市一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中信息化建設(shè)項(xiàng)目”或“該項(xiàng)目”），是利用中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金，全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展，以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺(tái)演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺(tái)、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通和帶錄播）、專(zhuān)用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項(xiàng)依據(jù)。
一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)包括：
（4）常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；
（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（第8次）。
3、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)。
一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目實(shí)施單位為津市市嘉山實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施單位”），并由其委托津市市第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市一中”）具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見(jiàn)和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，實(shí)施單位對(duì)該項(xiàng)目計(jì)劃安排資金956.55萬(wàn)元。
促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式；推動(dòng)教育改革發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平；增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、20xx年具體績(jī)效目標(biāo)。
20xx年一中信息化建設(shè)項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)如下：
（1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；
（2）完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝；
（3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；
（5）完成專(zhuān)用錄播室的安裝；
（6）完成多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線(xiàn)路二次敷設(shè)的安裝；
（7）完成led綜合顯示系統(tǒng)的安裝；
（8）社會(huì)公眾滿(mǎn)意度不低于85%。
市一中對(duì)于一中信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的支出績(jī)效進(jìn)行了自評(píng)，并在本次評(píng)價(jià)期間提交了績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
我所根據(jù)市財(cái)政局的委托，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組前往項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況后，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，與項(xiàng)目管理單位、實(shí)施單位、市一中溝通交流，形成該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（一）項(xiàng)目資金情況。
1、專(zhuān)項(xiàng)資金到位情況。
20xx年，項(xiàng)目管理單位對(duì)一中信息化建設(shè)項(xiàng)目安排資金956.55萬(wàn)元，資金全部存儲(chǔ)于實(shí)施單位銀行賬戶(hù)，資金到位率為100%。
2、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
截至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止，實(shí)施單位共計(jì)支付一中信息化建設(shè)項(xiàng)目資金總額663.9萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況。
（1）資金管理制度。
為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，一是津市市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、實(shí)施單位與中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金投資協(xié)議》中，明確了農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款；二是實(shí)施單位根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的要求，建立了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃分配、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實(shí)施單位、市一中未見(jiàn)單獨(dú)的智慧城市建設(shè)管理制度。
（2）專(zhuān)項(xiàng)資金核算。
常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支，由實(shí)施單位進(jìn)行核算，并分項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)反映。一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結(jié)果明晰。
（3）專(zhuān)項(xiàng)資金支付。
從核算的支出憑證來(lái)看，項(xiàng)目資金的支付，首先由市智慧城市辦對(duì)施工單位提出的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，再由實(shí)施單位逐級(jí)審簽，并在取得施工單位開(kāi)具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項(xiàng)目進(jìn)度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度遵循比較到位。
（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
1、政府采購(gòu)政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目施工單位的采購(gòu)，按規(guī)定進(jìn)行了政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司，中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標(biāo)金額956.55萬(wàn)元，合同約定項(xiàng)目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專(zhuān)家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗(yàn)收小組，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，并出具了通過(guò)驗(yàn)收的書(shū)面意見(jiàn)。
3、項(xiàng)目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項(xiàng)目竣工后，施工單位報(bào)送工程結(jié)算金額為956.55萬(wàn)元。按我市重大建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理程序，首先由津市市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)其進(jìn)行了結(jié)算評(píng)審，評(píng)審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬(wàn)元；然后由津市市審計(jì)局對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審，復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)算支出最終審減26.39萬(wàn)元。
通過(guò)實(shí)施一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，全面完成了前述項(xiàng)目的具體績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。該項(xiàng)目投入使用近兩年來(lái)，使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺(tái)階，在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng)：
1、多功能報(bào)告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報(bào)告廳安放六百七十六個(gè)座位，五十多平方米高清p2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動(dòng)感可控的燈光。報(bào)告廳建成后，承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市教師節(jié)表彰大會(huì)、全市教師培訓(xùn)大會(huì)、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報(bào)告交流會(huì)等多場(chǎng)大型會(huì)議，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)市一中的了解。
2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對(duì)接國(guó)家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國(guó)家、省、市能實(shí)時(shí)查看津市考點(diǎn)的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會(huì)考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對(duì)學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護(hù)了國(guó)考的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實(shí)時(shí)知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對(duì)不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。
3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計(jì)方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板，實(shí)現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實(shí)驗(yàn)、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能，且其書(shū)寫(xiě)功能使得教師在已有的課件上添加知識(shí)點(diǎn)、點(diǎn)評(píng)和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學(xué)生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個(gè)教室、辦公室；現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課老師、工作人員不會(huì)對(duì)上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的`語(yǔ)言、地理賽課活動(dòng)。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項(xiàng)目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個(gè)校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨(dú)控制功能，實(shí)現(xiàn)了各年級(jí)組英語(yǔ)聽(tīng)讀內(nèi)容不同，但能在同一時(shí)間播放完成的目標(biāo)。
經(jīng)綜合考評(píng)，20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為93分，總體績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
評(píng)分詳細(xì)情況見(jiàn)附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》。
從本次評(píng)價(jià)的情況來(lái)看，一中信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績(jī)效明顯，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。但還存在以下問(wèn)題：
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項(xiàng)目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購(gòu)合同》（含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對(duì)監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書(shū)》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時(shí)間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項(xiàng)目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時(shí)間明顯滯后，不能對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)理，實(shí)際僅參與項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程，項(xiàng)目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。
該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，已正式投入使用近2年時(shí)間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單，但至本次評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)止，未見(jiàn)辦理正式移交、簽收手續(xù)，項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。
3、社會(huì)滿(mǎn)意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)對(duì)教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)公眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷40份，收回40份，綜合滿(mǎn)意度為80.07%，滿(mǎn)意度得分不高，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo)，說(shuō)明學(xué)生、教師對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施工作和對(duì)系統(tǒng)的使用效能還不夠滿(mǎn)意，未完全達(dá)到理想狀態(tài)，尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
針對(duì)存在的問(wèn)題，提出如下建議：
1、對(duì)于后期的建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位的采購(gòu)應(yīng)與施工單位的采購(gòu)?fù)降轿唬_保實(shí)現(xiàn)對(duì)工程物資采購(gòu)和工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，杜絕安全和質(zhì)量問(wèn)題的隱形風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一中信息化建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)搞好項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。
2、盡快辦理項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù)，明確項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)可能存在的問(wèn)題，以便及時(shí)通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3、改進(jìn)和完善項(xiàng)目實(shí)施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目支出的效能。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上，城區(qū)市政道路建成通車(chē)?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門(mén)堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長(zhǎng)19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門(mén)堰路共13條，總長(zhǎng)14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門(mén)辦事效率，進(jìn)一步理清部門(mén)職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識(shí)，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績(jī)效自評(píng)綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，具體見(jiàn)評(píng)分表。主要績(jī)效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬(wàn)元，全部為財(cái)政追加，按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬(wàn)元任務(wù)，工程設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%，對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的.改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線(xiàn)入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝?lèi)管線(xiàn)隨路建設(shè)）。
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車(chē)道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計(jì)方案合理，合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%，按時(shí)完成。
成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝?lèi)項(xiàng)目，合理支出。
（二）效益指標(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求，對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿(mǎn)意度。
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該項(xiàng)目績(jī)效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析。
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)，已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系，自評(píng)分為100分,具體如下:。
（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置（4分）。
蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃）。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200m以上，所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。
（二）資金落實(shí)（8分）。
項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元，資金到位率100%。
（三）配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)（8分）。
1.網(wǎng)絡(luò)到位率（4分）。
20xx年5月，蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截止9月底，懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200m聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作，完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率（4分）。
懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
（一）項(xiàng)目管理（22分）。
1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導(dǎo)下，懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的`具體工作，各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度，建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度，并嚴(yán)格依據(jù)制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織（4分）：在市教育局的統(tǒng)籌安排下，懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)，6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作，9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收（5分）：在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后，蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
（二）資金管理（8分）。
1.資金使用合規(guī)性（4分）：懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）將項(xiàng)目資金使用情況納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展了過(guò)程監(jiān)管工作。
（一）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）。
1.項(xiàng)目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工，完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分）：無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達(dá)100%。
（一）項(xiàng)目效益（25分）。
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況（15分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分，無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度（10分）：服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（湘財(cái)績(jī)〔20xxc〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕14號(hào)）要求，我們接受邵陽(yáng)市財(cái)政局委托組成評(píng)價(jià)工作組，對(duì)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
（一）項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景。
實(shí)施邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)整體實(shí)力，帶動(dòng)園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會(huì)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽(yáng)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽(yáng)市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談，會(huì)議議定如下主要意見(jiàn)：由邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和d-14、d-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號(hào)廠房、三一專(zhuān)汽員工食堂主體工程等。
2、項(xiàng)目單位概況。
邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的主管單位。
邵陽(yáng)市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶城公司”）是邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬?lài)?guó)有控股有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本伍億元整，出資人為邵陽(yáng)市國(guó)資委（占股90%）和湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司（占股10%），經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、管理等工作。
3.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容。
（1）建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個(gè)地塊，地塊一位于邵陽(yáng)市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛(ài)蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽(yáng)大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。（3）投資總額及資金來(lái)源。項(xiàng)目估算總投資80693.08萬(wàn)元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬(wàn)元，工程其他費(fèi)37792.65萬(wàn)元（其中報(bào)批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi)3694.03萬(wàn)元，建設(shè)期利息3118.40萬(wàn)元。資金來(lái)源為自籌資金20693.08萬(wàn)元，申請(qǐng)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券60000萬(wàn)元。（4）項(xiàng)目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xxc年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗(yàn)收，20xx年上半年完成全部項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
截止20xx年6月底，項(xiàng)目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。項(xiàng)目已實(shí)際支出75250.27萬(wàn)元，其中使用專(zhuān)項(xiàng)資金支出52083.90元。
4.政府專(zhuān)項(xiàng)債券概況。
本次列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的20xx年度邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目60000萬(wàn)元，是通過(guò)發(fā)行《20xxc年湖南省園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券（四期）—20xxc年湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券（四期）》募集的資金。專(zhuān)項(xiàng)債券20xxc年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)程序和“一案兩書(shū)”編制情況。
1.環(huán)評(píng)。20xx年7月26日，邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局環(huán)評(píng)批復(fù)同意本項(xiàng)目（邵經(jīng)環(huán)評(píng)[20xx]16號(hào)）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項(xiàng)目評(píng)估咨詢(xún)有限公司出具可研報(bào)告，項(xiàng)目總投資80693.08萬(wàn)元。
3.批復(fù)立項(xiàng)。20xx年12月3日，邵陽(yáng)經(jīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批復(fù)（邵經(jīng)開(kāi)審批（投）發(fā)[20xx]21號(hào)），同意項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-jk15b號(hào)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-jk26b號(hào)）、建筑工程施工許可證（編號(hào)430501201912130101）。
5.專(zhuān)項(xiàng)債券“一案兩書(shū)”編制。20xxc年1月6日邵陽(yáng)市財(cái)政局、市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xxc年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》；20xxc年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xxc年園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券之法律意見(jiàn)書(shū)》（[20xxc]泓銳意字第01號(hào)）。
（三）項(xiàng)目制度建設(shè)情況。
寶城公司主要根據(jù)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)邵陽(yáng)市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》，規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序；制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
（四）項(xiàng)目資金情況。
1.資金來(lái)源和撥付到位情況。
20xxc年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況。
截至20xx年6月底，項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專(zhuān)債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專(zhuān)債支出項(xiàng)目及金額如下：
3.資金管理情況。
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度，通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi)，按財(cái)政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序，符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
（五）項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
1.工程招標(biāo)。
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開(kāi)招投標(biāo)方式，由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xxc年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督。
施工方按合同書(shū)約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收。
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書(shū)。工程評(píng)定為合格。
（五）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下：
產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè)，擴(kuò)建廠房1個(gè)；建設(shè)流通道1個(gè)，食堂1個(gè)，空壓間1個(gè)，污水處理間1個(gè)，垃圾間1個(gè)，消防水池2個(gè)，傳達(dá)室2個(gè)，配電房4個(gè)；完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效：完成及時(shí)性，包括組織施工及時(shí)性，工程完工及時(shí)性，工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益：提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿(mǎn)意度：社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%以上。
（六）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況。
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件，本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3?。?、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值：20xxc年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xxc〕7號(hào)）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿(mǎn)分100分。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項(xiàng)目的實(shí)施，在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，會(huì)議討論分析，集體打分，共計(jì)得分83.6分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明）。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告，專(zhuān)家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào)）的文件，要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可，申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書(shū)”，編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證，申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng)，申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，沒(méi)有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值，扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項(xiàng)目資金管理。
一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專(zhuān)債資金，使用雙控賬戶(hù)支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門(mén)要求及時(shí)支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施。
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開(kāi)招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線(xiàn)做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作；寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭，會(huì)同公司相關(guān)職能部門(mén)，建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)，通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益，而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益，項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)，扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xxc年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xxc年8月30日），即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元，分兩個(gè)合同簽訂，項(xiàng)目總額已達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序?？?分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門(mén)的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數(shù)量。
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本。
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元，項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元，財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元，截至報(bào)告日，市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元，成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效。
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工，并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開(kāi)展驗(yàn)收，扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿(mǎn)意度。該項(xiàng)滿(mǎn)分為25分，扣4分，得分21分。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米，用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的.涂裝生產(chǎn)線(xiàn)、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線(xiàn)和整車(chē)檢測(cè)線(xiàn)。目前，南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線(xiàn)已全線(xiàn)投產(chǎn)，并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車(chē)裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xxc年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí)，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益。
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責(zé)任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力。
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)，解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后，隨著招商引資的順利進(jìn)行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，緩解經(jīng)開(kāi)區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿(mǎn)意度。
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，被調(diào)查對(duì)象滿(mǎn)意度在94%。
（一）項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)。
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
（二）存在的問(wèn)題。
1.沒(méi)有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配。
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收，但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開(kāi)展，配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財(cái)評(píng)，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行。
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào))：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門(mén)罰款115萬(wàn)元，截至報(bào)告日，寶城公司已整改到位。20xxc年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元，拆分為2個(gè)合同：（五號(hào)配電房及宿舍）398.24萬(wàn)元和10kv-0.4kv配電工程39.16萬(wàn)元，未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位。
本項(xiàng)目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒(méi)有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范，合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xxc年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xxc年8月30日，即工程完工才補(bǔ)簽合同，合同簽訂不規(guī)范。
（三）有關(guān)建議。
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)[20xxc]12號(hào)）規(guī)定，“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)?！?BR> 建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí)，向財(cái)政部門(mén)做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過(guò)程變更過(guò)多，根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門(mén)或內(nèi)審部門(mén)對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控，參照國(guó)家、省市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定，制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6.加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：
1、開(kāi)展全民健身政策、法規(guī)、科普知識(shí)宣傳，對(duì)群眾體育運(yùn)動(dòng)的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)。
2、組織、策劃各項(xiàng)群眾體育賽事和全民健身活動(dòng)。
3、開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
4、承擔(dān)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，建立全縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全縣國(guó)民體質(zhì)變化規(guī)律，開(kāi)展各類(lèi)人群體質(zhì)測(cè)定服務(wù)工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè)，管理和維護(hù)全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。
6、對(duì)全縣性群眾體育競(jìng)賽和全民健身活動(dòng)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)群眾體育活動(dòng)、群眾體育競(jìng)賽的組織工作。引導(dǎo)各類(lèi)人群科學(xué)鍛煉，推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項(xiàng)。
永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個(gè)部門(mén)，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實(shí)有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預(yù)算支出情況。
基本支出情況。
基本支出166.91萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)149.81萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.5萬(wàn)元。三公經(jīng)費(fèi)支出1.26萬(wàn)元，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)用0萬(wàn)元、車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用0萬(wàn)元和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)1.26萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出情況。
項(xiàng)目支出58.04萬(wàn)元，其中競(jìng)技體育3.5萬(wàn)元，免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)21.50萬(wàn)元，群眾體育20萬(wàn)元，全民健身工程7.84萬(wàn)元，主要用于體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、公益性體育活動(dòng)舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場(chǎng)地，提升了我縣競(jìng)技體育的綜合實(shí)力，推動(dòng)了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元，主要為保障我單位更好履行職能職責(zé)，提高工作效率。
本單位各項(xiàng)項(xiàng)目資金其主要用途是確保單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費(fèi)支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度；在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上，在保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報(bào)的范圍內(nèi)。
三、政府性基金預(yù)算支出情況。
無(wú)
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。
無(wú)
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。
無(wú)
部門(mén)整體支出績(jī)效情況。
20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極有為，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成績(jī)斐然。
（一）業(yè)務(wù)工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級(jí)體育部門(mén)的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國(guó)群體工作先進(jìn)個(gè)人”，是全市三個(gè)獲獎(jiǎng)名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級(jí)體育工作者。一是積極參加上級(jí)群體賽事。7月，組隊(duì)參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié)，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊(duì)、圍棋隊(duì)參加郴州市第2屆智運(yùn)會(huì)，取得象棋團(tuán)體第4名、圍棋團(tuán)體第2名的好成績(jī)。11月，組隊(duì)參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績(jī)。11月，組隊(duì)參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級(jí)群體活動(dòng)。20xx年，我縣共組織本級(jí)賽事10次，直接參加賽事活動(dòng)人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂(lè)部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級(jí)”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、永興縣第五屆干部職工釣魚(yú)比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年u35u45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂(lè)部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項(xiàng)賽事充分考慮不同年齡階層、不同項(xiàng)目愛(ài)好有針對(duì)性組織開(kāi)展，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的.生活習(xí)慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會(huì)開(kāi)展群體活動(dòng)。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開(kāi)展氣排球賽；指導(dǎo)跑步協(xié)會(huì)舉行“健康跑”系列活動(dòng)；協(xié)助縣人大組隊(duì)參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊(duì)參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)。近年來(lái)，我中心十分注重競(jìng)技體育的發(fā)展，競(jìng)技體育成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。永興籍運(yùn)動(dòng)員李圓在第十四屆全運(yùn)會(huì)63公斤級(jí)柔道比賽中獲得季軍，實(shí)現(xiàn)了我縣在全運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運(yùn)會(huì)跆拳道項(xiàng)目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對(duì)全縣8個(gè)體育協(xié)會(huì)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排了3000元每個(gè)的青少年培訓(xùn)補(bǔ)助資金，共2.4萬(wàn)元，要求各體育協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為青少年開(kāi)展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會(huì)培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國(guó)乒協(xié)國(guó)青國(guó)少集訓(xùn)隊(duì)（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級(jí)體育后備人才基地1個(gè)，市級(jí)體育后備人才基地2個(gè)。我中心對(duì)照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機(jī)制。同時(shí)，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問(wèn)題等方面積極與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)基地訓(xùn)練取得好的成績(jī)。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運(yùn)動(dòng)員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”，其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個(gè)第二名、10個(gè)第3名、3個(gè)第五名，團(tuán)體總分第二；武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個(gè)第三名、2個(gè)第5名；柔道錦標(biāo)賽獲得1個(gè)第2名，1個(gè)第5名，2個(gè)第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類(lèi)培訓(xùn)班八期，向上級(jí)推送社會(huì)體育指導(dǎo)員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶(hù)外登山運(yùn)動(dòng)2人、戶(hù)外長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)3人）。20xx年我縣新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員44人、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員29人，夯實(shí)了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報(bào)了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護(hù)城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級(jí)體育部門(mén)開(kāi)展體育業(yè)務(wù)性工作。及時(shí)完成永興縣體育場(chǎng)地（學(xué)校類(lèi)）常態(tài)普查工作；完善各項(xiàng)體育數(shù)據(jù)填報(bào)工作；收集并填報(bào)體育社會(huì)指導(dǎo)員基本信息；協(xié)助完成第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫(xiě)和匯報(bào)工作，為我縣創(chuàng)建全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每項(xiàng)上級(jí)體育部門(mén)安排部署的工作都能按時(shí)按質(zhì)完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施。
（一）、存在的問(wèn)題及原因。
1.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠深入，把預(yù)算績(jī)效簡(jiǎn)單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。
2.績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況制定，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測(cè)評(píng)，績(jī)效指標(biāo)體系有待完善。
4.報(bào)賬支出額度不夠，造成專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余并收取而不能支付。
（二）、下一步改進(jìn)措施。
配套資金嚴(yán)重不足，行政經(jīng)費(fèi)缺口較大，導(dǎo)致工作起來(lái)較被動(dòng)，建議增加我中心每月的報(bào)賬支出額度，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。在今后的工作中，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭(zhēng)取力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、節(jié)約開(kāi)支，有序推進(jìn)體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。
八、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況。
對(duì)照永財(cái)績(jī)函〔20xx〕19號(hào)文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對(duì)20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效開(kāi)展了評(píng)價(jià)，自評(píng)得分94分，將本次績(jī)效自評(píng)結(jié)果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)，并運(yùn)用到單位整體運(yùn)行管理中，對(duì)不足之處加以改進(jìn)完善，提高單位整體支出績(jī)效水平。
九、其他需要說(shuō)明的情況。
無(wú)
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
保山市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、維護(hù)、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設(shè)的大力推進(jìn)，市政工程建設(shè)安全管理覆蓋面越來(lái)越廣，業(yè)務(wù)量大幅增加，差旅費(fèi)、公務(wù)用車(chē)及租賃費(fèi)也隨之增加。為做好保山城市建設(shè)和指導(dǎo)各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域工作，保山市財(cái)政局20xx年下達(dá)了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)22.81萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)缺口。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)），為貫徹落實(shí)全面實(shí)施績(jī)效管理精神，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`原則，明確績(jī)效自評(píng)工作責(zé)任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對(duì)項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。
（一）項(xiàng)目資金情況。
1．項(xiàng)目資金到位情況。
根據(jù)（保財(cái)建〔20xx〕4號(hào)）和《保山市財(cái)政局關(guān)于追減20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（保財(cái)建〔20xx〕168號(hào)）指標(biāo)文件，下達(dá)資金228109.16元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等223019.16元，購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備5090元，項(xiàng)目資金使用完畢，有效保障了工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展，執(zhí)行率100%。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況：數(shù)量指標(biāo)；保障單位辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備采購(gòu)、勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)、公車(chē)租賃等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。。
效益指標(biāo)完成情況：保障機(jī)關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展。
滿(mǎn)意度指標(biāo)：干部職工滿(mǎn)意度，服務(wù)對(duì)象對(duì)資金撥付及時(shí)性滿(mǎn)意度90%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府官方網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。同時(shí)將本次績(jī)效自評(píng)的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級(jí)部門(mén)能開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)方面專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使我們能更專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。
無(wú)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，項(xiàng)目合同資金36.624萬(wàn)元，配備324臺(tái)學(xué)生平板終端、31臺(tái)教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件，覆蓋我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)學(xué)區(qū)，421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益，連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn)，已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋?，F(xiàn)就相關(guān)工作自評(píng)如下：
1.明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線(xiàn)課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施)，共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設(shè)備?？h級(jí)投入45萬(wàn)元，配套采購(gòu)了30套在線(xiàn)課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號(hào))文件精神，縣教育局于20xx年8月對(duì)在線(xiàn)課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月，我縣對(duì)5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評(píng)，進(jìn)一步收集核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)聽(tīng)取教師對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期，做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線(xiàn)上詢(xún)價(jià)的方式，投資25.8萬(wàn)元，增補(bǔ)了5套在線(xiàn)課堂接收設(shè)備與2套在線(xiàn)課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對(duì)應(yīng)情況如下：
略
2.狠抓落實(shí)，配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的`請(qǐng)示》（望教[20xx]47號(hào)“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬(wàn)元”，明確縣級(jí)配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號(hào))文件要求，結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn)，我縣逐校測(cè)速、逐校驗(yàn)收，優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200m以上。20xx年8月，局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》，學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn)．為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益，我縣在后續(xù)將安排專(zhuān)項(xiàng)資金50余萬(wàn)元，用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造，建成千兆內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
1.成立組織，壓實(shí)各級(jí)成員責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，20xx年9月23日，縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(cái)(20xx)113號(hào))，對(duì)教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充，明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)(兼)職項(xiàng)目管理員，定崗定責(zé)，確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制，強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理。
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報(bào)修維護(hù)記錄》等過(guò)程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制，印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過(guò)程控制、定期通報(bào)、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法，為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標(biāo)公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、ap安裝、布線(xiàn)、調(diào)試等工作，10月底結(jié)束，同時(shí)各校對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，出具了設(shè)備驗(yàn)收單，各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下：
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書(shū)》，責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個(gè)月后，20xx年12月，局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級(jí)驗(yàn)收工作的通知》，要求學(xué)校對(duì)照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量，對(duì)中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級(jí)驗(yàn)收，在校級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對(duì)5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收.
4.強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)教學(xué)深度融合。
20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺(tái)教師學(xué)生賬號(hào)，下發(fā)給各在線(xiàn)課堂學(xué)校進(jìn)行核對(duì)，并及時(shí)反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位，調(diào)試完成后，20xx年11月，中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位（主講學(xué)校所對(duì)應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校）進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓(xùn)，共有24位教師參訓(xùn)；集中培訓(xùn)后，天立泰公司逐校對(duì)教師進(jìn)行了校級(jí)培訓(xùn)，20xx年11月20日組織了縣級(jí)技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級(jí)教師使用培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束前對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了書(shū)面考試，確保了人人過(guò)關(guān)?，F(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué)，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展校級(jí)輻射培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)教研等工作，提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。
縣級(jí)驗(yàn)收后，我勻?qū)⒓皶r(shí)按合同要求對(duì)項(xiàng)目資金100%足額撥付，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記，確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范，杜絕資產(chǎn)流失。
1.常態(tài)應(yīng)用，持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益。
教育局制訂了智慧學(xué)校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，充分總結(jié)我縣在線(xiàn)課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備，杜絕閑置浪費(fèi)，使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳，提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng)，向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題，更為重要的是，讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用，取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，設(shè)備投入后我們對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量，堅(jiān)持民生主導(dǎo)思想，健全工作機(jī)制，提升管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
根據(jù)市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)，7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí)，購(gòu)置學(xué)生終端303套。
對(duì)照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
（一）健全工作機(jī)制，明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施，20xx年，石臺(tái)縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容，以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的.智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用，形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情，制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-20xx）》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
（二）加大資金投入，夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬(wàn)元，更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套，添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9：1；師機(jī)比達(dá)到1：1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng)，解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線(xiàn)和層級(jí)疊加的交換機(jī)問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)，推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作，暑期全面完成中小學(xué)接入200m光纖專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)與省電教館的溝通，11月底，省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后，石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬，16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位，設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外，石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，投入資金90萬(wàn)元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校，12月份完成招投標(biāo)工作，年底完成建設(shè)。
強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議，12月29日，石臺(tái)縣組織開(kāi)展了對(duì)各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對(duì)一線(xiàn)所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。通過(guò)多層培訓(xùn)，全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力，教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度，把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核，確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化，促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（20xx-20xx）》，石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬(wàn)元，建設(shè)智慧學(xué)校22所，因石臺(tái)縣是國(guó)家深度貧困縣，財(cái)力有限，智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái)，為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處，建議各級(jí)政府加大投入，滿(mǎn)足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
對(duì)照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系，石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為99.5分。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
摘要：海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)在風(fēng)險(xiǎn)控制上的重要環(huán)節(jié)。必須通過(guò)對(duì)此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)積極的總結(jié)探索，采取更加先進(jìn)、科學(xué)、有效的管理方式與手段來(lái)加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是海外工程項(xiàng)目的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)管理的價(jià)值一是體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以節(jié)省工程采購(gòu)和實(shí)施費(fèi)用，二是設(shè)計(jì)方案只有通過(guò)業(yè)主的審批，施工才能開(kāi)始，故能夠加快工程款項(xiàng)的結(jié)算和資金收回。
規(guī)避和防范設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的策略如下：
（1）應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)采購(gòu)、施工全過(guò)程的熟悉程度和高度的成本控制意識(shí)，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照分包合同的要求進(jìn)行。（2）在施工圖的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格保證進(jìn)度，避免因?yàn)檫M(jìn)度耽誤而引起的合同索賠和物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少由于設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的直接和間接費(fèi)用，做好圖紙技術(shù)交底和匯審工作，要保證設(shè)計(jì)變更和修改工作在物資采購(gòu)和施工之前進(jìn)行。
（4）加強(qiáng)與各個(gè)銜接部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，保證設(shè)計(jì)方案的完成并取得業(yè)主的審批，加快資金結(jié)算進(jìn)度。
海外生產(chǎn)各部門(mén)將申請(qǐng)采購(gòu)的物資匯總、分類(lèi)之后形成物資需求計(jì)劃，物資部門(mén)計(jì)劃人員再依據(jù)所形成的物資需求計(jì)劃制定出海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃。物資采購(gòu)計(jì)劃由物資部門(mén)計(jì)劃員和物資部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批后，生成正式的海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃，下發(fā)給采購(gòu)人員執(zhí)行采購(gòu)。
（3）充分認(rèn)識(shí)海運(yùn)工作的重要性。
海外工程總承包項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能存在很多風(fēng)險(xiǎn)因素影響其進(jìn)度、質(zhì)量和安全，如項(xiàng)目所在國(guó)分包商的實(shí)力較差，施工隊(duì)伍人員素質(zhì)、組織管理等無(wú)法滿(mǎn)足施工的要求；業(yè)主與總承包商在施工方案、驗(yàn)收和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)扯皮，造成款項(xiàng)吃吃不能結(jié)算；如果施工過(guò)程中發(fā)生重大意外，可能演變?yōu)閲?guó)際政治問(wèn)題等等。
（1）嚴(yán)格審查項(xiàng)目所在國(guó)施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，如果在過(guò)去的工程中，存在上述種種問(wèn)題的話(huà)，應(yīng)該盡快終止與其的合同關(guān)系。
（2）施工過(guò)程中加強(qiáng)與業(yè)主的溝通與協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該積極采取各種努力措施，協(xié)商解決。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
（一）項(xiàng)目概況。
淮陰區(qū)委、區(qū)政府把聚力打造人民滿(mǎn)意的淮陰教育作為補(bǔ)齊發(fā)展短板中的重大民生實(shí)事，以新建續(xù)建教育項(xiàng)目為抓手，全面提高區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區(qū)在原漁溝中學(xué)校址整體新建漁溝高級(jí)中學(xué)。按10軌30班高中規(guī)模建設(shè)，實(shí)際可容納12軌36個(gè)班?？傆玫孛娣e50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學(xué)樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學(xué)生宿舍9373.03㎡，教師周轉(zhuǎn)公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報(bào)告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達(dá)室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車(chē)庫(kù)1041、26㎡，地下車(chē)庫(kù)2434.42㎡；配套建設(shè)道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實(shí)施。
項(xiàng)目立項(xiàng)總投資約1.6億元，epc中標(biāo)合同價(jià)1.4157億元。20xx年11月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2022年6月基本完工。財(cái)政資金3457萬(wàn)元已到位。本專(zhuān)項(xiàng)債6900萬(wàn)元已到位，并已支付。
（二）績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目總體目標(biāo)：完善教育資源，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。
項(xiàng)目階段性目標(biāo)：20xx年底項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳完工，2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
（一）項(xiàng)目特點(diǎn)分析。
該項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步完善我區(qū)教育資源，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，提高學(xué)校的辦學(xué)層次。在建設(shè)過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)做到細(xì)化、量化、清晰、合理。整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)在“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)評(píng)價(jià)上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等方面評(píng)價(jià)。
（二）評(píng)價(jià)思路方法。
項(xiàng)目資金管理評(píng)價(jià)主要依據(jù)《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行管理要求設(shè)置細(xì)化指標(biāo)，進(jìn)行考核。本次績(jī)效評(píng)價(jià)依照“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”的邏輯路徑，從財(cái)政支出專(zhuān)項(xiàng)資金角度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合分析項(xiàng)目主管單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的管理模式、項(xiàng)目成果、社會(huì)服務(wù)滿(mǎn)意度。
（三）評(píng)價(jià)工作情況。
專(zhuān)項(xiàng)債券的使用確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗(yàn)收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格資金使用范圍，保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
根據(jù)江蘇省預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)淮州中學(xué)分校—漁溝高級(jí)中學(xué)專(zhuān)項(xiàng)債券資金從過(guò)程、產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度四個(gè)維度進(jìn)行自評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)產(chǎn)出、效益，滿(mǎn)意度，自評(píng)價(jià)得分98分，績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
普通高中教育是基礎(chǔ)教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養(yǎng)過(guò)程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來(lái)，隨著高中階段招生結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮(zhèn)作為國(guó)家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，區(qū)域副中心，特色小城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。漁溝中學(xué)三百年校史，聲名遠(yuǎn)播，育英才無(wú)數(shù)。項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展重要決策部署，優(yōu)化淮陰區(qū)普通高中的資源布局，較好滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)齡人口快速增長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展需求。可以使當(dāng)?shù)貙W(xué)生就近接受高水平教育，成為新世紀(jì)所需的人才，為自己和國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。項(xiàng)目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學(xué)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)學(xué)校周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該地域環(huán)境周邊獲得社會(huì)效益。受教育者的言行與品質(zhì)也會(huì)潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
由于疫情的影響，項(xiàng)目部分工程進(jìn)度滯后?？?jī)效理念有待強(qiáng)化，績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠清晰，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠細(xì)化。
一是完善資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率。建立專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目完成進(jìn)度付款。
二是健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。做好項(xiàng)目前期工作，把項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作做深做細(xì)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目建設(shè)方案。投資概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資計(jì)劃控制額，不得隨意改變。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)腳步的加快，工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位，作為公有制占主體的國(guó)家政府投資工程在我們的社會(huì)生活中始終扮演著重要的角色。這樣如何對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理擺在我們面前，本文主要闡述目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理和“代建制”的問(wèn)題，以及我個(gè)人對(duì)這些問(wèn)題的淺見(jiàn)。
一、政府投資項(xiàng)目管理及“代建制”的內(nèi)容。
1投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中各種不良問(wèn)題的產(chǎn)生，以確保項(xiàng)目能按預(yù)期的要求完成。政府投資項(xiàng)目管理具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是政府投資項(xiàng)目大多數(shù)集中在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，非盈利的公益性項(xiàng)目；二是政府投資項(xiàng)目具有一般項(xiàng)目更為嚴(yán)格的管理程序；三是政府投資項(xiàng)目更容易受到社會(huì)各界輿論的關(guān)注。
（二）“代建制”的起源和定義項(xiàng)目“代建制”最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制（cm制）。cm制是業(yè)主委托一稱(chēng)為建設(shè)經(jīng)理的人來(lái)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但不承包工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開(kāi)展工作，如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商，業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。現(xiàn)在所推行的“代建制”是將項(xiàng)目建設(shè)人與項(xiàng)目使用人分離，由項(xiàng)目出資人委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目代建人對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行組織管理，項(xiàng)目竣工后交付使用人的項(xiàng)目建設(shè)管理行為。而政府投資項(xiàng)目“代建制”，則是指政府委托第三方以建設(shè)期法人地位，對(duì)所投資工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的模式。它形成了投資、建設(shè)、管理、使用相分離的權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的管理體制及運(yùn)行機(jī)制。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式實(shí)行“財(cái)政投資，政府管理”的單一模式，這就造成了以下幾個(gè)主要方面的問(wèn)題：
1、政府投資項(xiàng)目管理水平較低，工程質(zhì)量難以保證。政府投資項(xiàng)目種類(lèi)較多，有的工程具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，也有很強(qiáng)的綜合性，建設(shè)過(guò)程中需要進(jìn)行質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)很多，非專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理效果不佳，工程質(zhì)量難以保證。同時(shí)政府部門(mén)往往是上一個(gè)投資項(xiàng)目，就組建一個(gè)臨時(shí)的基建班子或建設(shè)指揮部，由于缺少管理專(zhuān)業(yè)人員，加上沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的積累，造成建設(shè)管理水平相對(duì)較低。
2、政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資規(guī)模難以控制。目前的政府投資項(xiàng)目建設(shè)缺乏投資和建設(shè)的各自規(guī)范主體。由于投資和建設(shè)的主體基本上合二為一，相應(yīng)就缺少了投資約束機(jī)制，造成政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程也缺乏有效的外在管理和制約手段；而政府投資項(xiàng)目特別是公益性項(xiàng)目資金主要來(lái)源于政府財(cái)政性資金，資金是無(wú)償撥付和使用的。因此，政府投資項(xiàng)目往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算、投資超計(jì)劃的“三超工程”現(xiàn)象，建設(shè)單位的“投資饑渴癥”難以遏制，使本已十分緊張的政府財(cái)政資金更加“雪上加霜”。
3、政府投資項(xiàng)目的投資決策機(jī)制不夠完善。目前我國(guó)的政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性受到較大的影響，主要原因是政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制不完善。決策機(jī)制直接影響投資決策的質(zhì)量，而投資項(xiàng)目決策在整個(gè)項(xiàng)目周期中至為重要。而目前我區(qū)政府投資項(xiàng)目決策方式與我國(guó)現(xiàn)有的投資項(xiàng)目決策方式基本一樣，其主要表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，善于爭(zhēng)取多要點(diǎn)，形象工程突破程序加緊干，資金不足普撒胡椒面。這樣的決策往往會(huì)造成工程決策拍腦袋、工程上馬拍胸部、工程爛尾拍屁股等現(xiàn)象。
三、針對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的問(wèn)題提出“代建制”策略為較大改善和解決上述存在的問(wèn)題，為了進(jìn)一步提高政府投資效益，規(guī)范和完善政府投資項(xiàng)目從決策、建設(shè)、資金計(jì)劃安排到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，保證政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量，筆者認(rèn)為可以從多個(gè)方面著手，本文僅以“代建制”為切入點(diǎn)重點(diǎn)論述，具體在項(xiàng)目實(shí)施階段可采取如下措施：
1、代建項(xiàng)目的確定，即必須采用代建的適用范圍。凡建安工程投資在規(guī)定額度以上且市財(cái)政性資金投入在規(guī)定額度以上、建設(shè)單位沒(méi)有自行管理建設(shè)能力的建設(shè)項(xiàng)目，可要求必須當(dāng)實(shí)行代建制。
2、代建的形式?？刹扇煞N代建形式：全過(guò)程代建，即代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)要求，對(duì)工程的可行性研究或初步設(shè)計(jì)及建設(shè)管理至竣工驗(yàn)收實(shí)行全程管理；階段代建，代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理至竣工驗(yàn)收實(shí)行階段管理。
資項(xiàng)目稽察制度。
4、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。應(yīng)采取適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高代建單位工作積極性，如工程包干有節(jié)余，代建單位可分成，其中市政府投資節(jié)余部分可有適當(dāng)比例由代建單位留成。如決算投資超過(guò)包干基數(shù)，超過(guò)部分由建設(shè)單位和代建單位各承擔(dān)相應(yīng)比例費(fèi)用。但因代建單位原因，造成工期拖延的予以罰款。
四、結(jié)束語(yǔ)“代建制”使項(xiàng)目管理技術(shù)、管理手段、管理思想更專(zhuān)業(yè)、更先進(jìn)；政府不用組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，能夠有效地防止公務(wù)員隊(duì)伍膨脹；通過(guò)市場(chǎng)的方式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。政府不介入具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既符合國(guó)際慣例，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，又可有效地杜絕公務(wù)人員產(chǎn)生腐敗。因此，實(shí)行項(xiàng)目法人制、推廣項(xiàng)目“代建制”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革的必然趨勢(shì)。參考文獻(xiàn)：
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
（一）項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝?；卣w略呈長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)約250米，東西寬約233米，整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整，內(nèi)部無(wú)較大高差，多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿(mǎn)足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí)，合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個(gè)月。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效總目標(biāo)：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)整學(xué)校布局，提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育，建設(shè)芙蓉學(xué)校（中學(xué)）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力；二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；三是滿(mǎn)足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)：扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè)，確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
（三）項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排，消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，共計(jì)20xx萬(wàn)元，實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元，項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx－20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元，支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元，收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況，征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理的原則，由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學(xué)校設(shè)股室3個(gè)，分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理，辦公室制定了專(zhuān)門(mén)的考評(píng)考核制度，每月情況全方位定期考評(píng)，根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效，查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組?？?jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式：一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目完成質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育有較好的推動(dòng)作用，根據(jù)《靖州縣部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分，得分88分，財(cái)政支出績(jī)效為“良”。
（一）經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障，目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期，項(xiàng)目成本控制在總投資限額以?xún)?nèi)。
（二）社會(huì)效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評(píng)。
（一）存在的問(wèn)題。
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補(bǔ)充合同，合同訂立時(shí)間未填寫(xiě)，履約擔(dān)保書(shū)未填寫(xiě)蓋章，部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款，工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致，檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
（二）建議。
1、加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理，建議嚴(yán)格審查合同付款條件，加強(qiáng)付款資料的審查。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。
（一）項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
（1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。
（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。
（三）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型（國(guó)省干線(xiàn)、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。
（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
（六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
（四）增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線(xiàn)和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
（五）完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
（六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
（一）項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
（三）資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元，馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元，湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
（2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)，提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平，總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
（二）評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料；
18.其他相關(guān)資料。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過(guò)程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。
（二）分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
（三）績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理；但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀，居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
（一）績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；
（二）資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi)；
2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng)；
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)；
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
（四）保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
（五）項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
（二）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
（三）提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書(shū)面，為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí)，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
（四）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包?！钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，通過(guò)強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
（五）加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
按照《關(guān)于做好2021年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個(gè)方面開(kāi)展銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
1.本級(jí)預(yù)算安排銜接資金情況。
2021年田家庵區(qū)安排本級(jí)預(yù)算銜接資金1016萬(wàn)元，與2020年本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金1006萬(wàn)元相比，凈增加10萬(wàn)元。
2021年區(qū)級(jí)銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評(píng)得分5分）。
2.資金匹配項(xiàng)目進(jìn)度。
資金安排情況：2021年，全區(qū)共安排各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1274萬(wàn)元，其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)資金1016萬(wàn)元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)。
項(xiàng)目實(shí)施情況：共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)。截止目前，完工項(xiàng)目9個(gè)。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項(xiàng)目，做到了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金與項(xiàng)目匹配的及時(shí)性。（自評(píng)得分5分）。
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性。
制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[2021]7號(hào)）、《田家庵區(qū)2021年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[2021]1號(hào)）、《田家庵區(qū)2021年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配方案》（田扶組字[2021]4號(hào)）、《田家庵區(qū)關(guān)于2021年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[2021]3號(hào)），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時(shí)規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評(píng)得分3分）。
4.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理情況。
嚴(yán)格按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理的通知》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報(bào)程序，于2021年8月調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目。調(diào)整后的2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)16個(gè)，資金規(guī)模3075.06萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)2075.7萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)970.91萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)12萬(wàn)元，其他項(xiàng)目2個(gè)16.45萬(wàn)元。
2021年10月謀劃了2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目15個(gè)，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，資金規(guī)模1334.94萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，資金規(guī)模1074萬(wàn)元，教育項(xiàng)目1個(gè)，資金規(guī)模12萬(wàn)元.（自評(píng)得分5分）。
田家庵區(qū)批復(fù)的項(xiàng)目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同財(cái)政局于7月份對(duì)資金和項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，日常通過(guò)暗訪對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項(xiàng)目進(jìn)度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財(cái)政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對(duì)歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進(jìn)行了進(jìn)一步摸排核實(shí)，將2016-2020年底實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項(xiàng)目底數(shù)清，賬目明，績(jī)效可蹤跡。（自評(píng)得分4分）。
6.信息公開(kāi)和公告公示制度落實(shí)情況。
年度計(jì)劃項(xiàng)目從2021年項(xiàng)目庫(kù)選取實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)程序及文件要求，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，銜接資金項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在接到區(qū)級(jí)下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)分別對(duì)本年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告，做到了項(xiàng)目在陽(yáng)光下管理，資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高了銜接資金使用效益。（自評(píng)得分3分）。
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
為加強(qiáng)對(duì)銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（田財(cái)字[2021]7號(hào)），健全完善了財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財(cái)政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金工作督查制度》的通知，開(kāi)展了財(cái)政銜接資金和項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查，跟蹤督促及各類(lèi)問(wèn)題的整改進(jìn)度，所有問(wèn)題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對(duì)檢查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（自評(píng)得分5分）。
8.預(yù)算執(zhí)行率。
2021年，全區(qū)共安排各級(jí)財(cái)政銜接資金1274萬(wàn)元，其中:其中:中央資金106萬(wàn)元，省級(jí)資金45萬(wàn)元，市級(jí)資金107萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1016萬(wàn)元。共批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，截止目前，所有項(xiàng)目均已完工。年度資金支出1274萬(wàn)元，年度資金支出率100%。（自評(píng)得分10分）。
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例。
2021年，全區(qū)中央銜接資金106萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金45萬(wàn)元，市級(jí)銜接資金107萬(wàn)元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目），市級(jí)以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
2021年，全區(qū)安排下達(dá)項(xiàng)目9個(gè)，資金總規(guī)模2581.56萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，資金規(guī)模1682.2萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，教育項(xiàng)目1個(gè)，其他項(xiàng)目2個(gè)（自評(píng)得分12分）。
10.有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施等工作情況。
為有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，聚焦責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面，逐項(xiàng)建立任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度清單，嚴(yán)抓項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。采取暗訪調(diào)研、會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對(duì)于進(jìn)展較慢的項(xiàng)目深刻剖析落后原因，及時(shí)制定行動(dòng)方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項(xiàng)目如期完工。（自評(píng)得分8分）。
11.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況。
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進(jìn)機(jī)制，不斷壓實(shí)教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門(mén)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，制定加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)文件對(duì)相應(yīng)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，安排銜接資金774.64萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評(píng)得分5分）。
12.分任務(wù)資金使用效益。
2021年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬(wàn)元，無(wú)以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固提升任務(wù)。
2021年全區(qū)批復(fù)實(shí)施的9個(gè)項(xiàng)目均已完工，達(dá)到績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動(dòng)作用，采取農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“雙基”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項(xiàng)目通過(guò)對(duì)貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評(píng)得分20分）。
13.統(tǒng)籌整合工作成效。
2021年田家庵區(qū)無(wú)統(tǒng)籌整合資金。（自評(píng)得分15分）。
14.創(chuàng)新機(jī)制。
一是建立防返貧信息篩查比對(duì)機(jī)制。采取“自下而上、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對(duì)、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門(mén)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動(dòng)方式進(jìn)行篩查核實(shí)，確保防返貧監(jiān)測(cè)排查不留死角，切實(shí)鞏固提升脫貧成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是建立四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)管理，設(shè)置網(wǎng)格512個(gè)、落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象從“被動(dòng)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類(lèi)幫扶機(jī)制。落實(shí)分類(lèi)幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶(hù)一方案、一人一措施”。對(duì)具備勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)項(xiàng)目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧人口，及時(shí)落實(shí)低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶(hù)脫貧戶(hù)落實(shí)幫扶措施7047條，戶(hù)均7.2條。（自評(píng)得分+3分）。
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算。
2021年，全區(qū)無(wú)進(jìn)行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評(píng)得分-0分）。
16.數(shù)據(jù)作假。
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報(bào)績(jī)效自評(píng)材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。不存在各類(lèi)督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評(píng)得分-0分）。
17.違規(guī)違紀(jì)。
田家庵區(qū)無(wú)中央和省級(jí)審計(jì)、財(cái)政日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實(shí)的問(wèn)題）。無(wú)中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過(guò)批示的，經(jīng)查實(shí)為銜接資金方面問(wèn)題的情況。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為，切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，根據(jù)《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào)）、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào)）、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的有關(guān)規(guī)定，通道侗族自治縣財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣財(cái)政局”）對(duì)通道侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通道縣”）20xx—20xx年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：
（一）資金情況。
20xx—20xx年，懷化市通道縣累計(jì)新增政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.33億元，撥至6個(gè)項(xiàng)目單位，共計(jì)4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年，上級(jí)財(cái)政撥入我縣專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長(zhǎng)0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長(zhǎng)1.34億元。
2、資金撥付?？h財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。
3、結(jié)構(gòu)分析?？h政府將資金安排至7個(gè)不同項(xiàng)目類(lèi)型，分別為土地儲(chǔ)備、棚戶(hù)區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下：（見(jiàn)附件）。
（二）項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，6個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)際到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金4.33億元，累計(jì)已使用4.33億元，其中20xx年發(fā)行債券0.47億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1、26億元，20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2.6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下：（見(jiàn)附件）。
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等文件要求，通道縣財(cái)政局提請(qǐng)通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)20xx—20xx年市政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì)，組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查，走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效評(píng)分表和自評(píng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效自評(píng)表和提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告，分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績(jī)效自評(píng)表，組織撰寫(xiě)全區(qū)20xx—20xx年專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
專(zhuān)項(xiàng)債券資金投入，有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力，對(duì)穩(wěn)投資，擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大作用。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。
（一）項(xiàng)目主要產(chǎn)出成果。
（二）盤(pán)活土地資源，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券0、77億元，截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過(guò)推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理，充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事，優(yōu)化盤(pán)活了土地資源，促進(jìn)土地整合和集約化用地，實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值，拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
（三）改善住房條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券0.80億元，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗，電線(xiàn)老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，排除電線(xiàn)老化等安全隱患，將小區(qū)舊宅換新房，并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善了百姓居住環(huán)境，提升通道縣整體城市形象。同時(shí)通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，有效整合土地資源，增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價(jià)值，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
（四）完善園區(qū)功能，助力招商引資。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類(lèi)企業(yè)。吸引外來(lái)投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理，不斷規(guī)范部門(mén)行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，同時(shí)大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善，極大地促動(dòng)工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時(shí)完善的環(huán)保設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利，很大程度上解決了企業(yè)的資金問(wèn)題，是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增大了對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（五）保障水源穩(wěn)定，提升用水質(zhì)量。
萬(wàn)佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬(wàn)佛山景區(qū)，南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線(xiàn)的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè)，日供水規(guī)模2000m，服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來(lái)水管網(wǎng)改造及縣城自來(lái)水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量，整個(gè)水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬(wàn)立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環(huán)境，提高人民群眾生活和健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）完備基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足社會(huì)需求。
為改善通道縣的停車(chē)和交通的環(huán)境，緩解旅游旺季停車(chē)車(chē)位不足的問(wèn)題，提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升通道縣的知名度和美譽(yù)度，從而提升通道縣旅游城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；旅游停車(chē)場(chǎng)為通道縣體系的一個(gè)重要組成部分，為開(kāi)發(fā)通道縣旅游業(yè)，提升縣城及景區(qū)新面貌；推動(dòng)通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識(shí)，大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的主體力量。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)著重于從政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績(jī)效、償債能力等重要指標(biāo)入手，對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析，設(shè)置完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理賦分，并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分，總得分為93分：
產(chǎn)出40分，得分37分，扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量，扣3分；
效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入，扣2分。
（一）項(xiàng)目決策方面。
1、績(jī)效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位客觀討論、監(jiān)控和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)行有效績(jī)效管理的基石。清晰的績(jī)效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開(kāi)展提供明確的方向，防止評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效目標(biāo)表存在部分績(jī)效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，或未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的現(xiàn)象，給績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展帶來(lái)了阻力。
（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、未對(duì)資金專(zhuān)賬核算。
專(zhuān)賬核算能將政府專(zhuān)項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離，以單獨(dú)反映政府專(zhuān)項(xiàng)債資金的使用情況，準(zhǔn)確核算資金的收支，保證資金安全運(yùn)行，防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算，無(wú)法準(zhǔn)確核算評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象。
經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏?、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn)，整體項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度較緩慢。
2、存在項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)象。
社會(huì)資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金，二是能夠更多的帶動(dòng)社會(huì)化的運(yùn)作方式，有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，三是社會(huì)資本具有透明性，有利于項(xiàng)目陽(yáng)光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和溝通了解，整體項(xiàng)目暫未帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
（一）項(xiàng)目決策方面。
1、加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)。
強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門(mén)及其所屬單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé)，并將績(jī)效責(zé)任明確到人。按照“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則，建立預(yù)算部門(mén)和財(cái)政部門(mén)“雙審核”機(jī)制，確保政府債項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，做好項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控，對(duì)于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，要及時(shí)分析查找原因，并尋找解決對(duì)策，保證項(xiàng)目按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。
（二）項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、設(shè)立專(zhuān)賬核算。
為保證資金安全運(yùn)行，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，建議參照《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定，對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金設(shè)立專(zhuān)賬核算，以單獨(dú)反映資金的使用情況，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)情況。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
針對(duì)存在征拆困難的現(xiàn)象，一是健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門(mén)資源，明確分工目標(biāo)職責(zé)，強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證，促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開(kāi)展。同時(shí)也要深入宣傳政策，在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋?zhuān)仓醚a(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂(yōu)，既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨過(guò)渡住房、子女上學(xué)等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。只有解決好拆遷問(wèn)題，才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金的使用效率，發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
2、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。
社會(huì)資本是推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造的重要力量，可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶(hù)區(qū)改造中，對(duì)于加快城市棚戶(hù)區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境具有重要意義，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。一是優(yōu)化社會(huì)投資服務(wù)機(jī)制方面，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革，清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù)，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理，構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系；加強(qiáng)與社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作，公平擇優(yōu)開(kāi)展招商工作，并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求，細(xì)化規(guī)劃條件，方便社會(huì)資本參與。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬(wàn)元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬(wàn)元，資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于：
（1）付工程款3908.36萬(wàn)元；
（2）付設(shè)備款516.38萬(wàn)元；
（3）歸還貸款本金200萬(wàn)元；
（4）付貸款利息651.21萬(wàn)元；
（5）付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項(xiàng)組織管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
（1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
（2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
（1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設(shè)施。
（3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度，逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等；二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
（三）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定，我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱，自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分66.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建，20xx年4月開(kāi)工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
（二）效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
（三）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份，調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99%。
（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況，未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
（二）立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃，無(wú)變更文件。
（三）資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù)，
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化，績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體，截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日，未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（五）制度欠完整。
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
（六）制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
（一）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng)，事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
（二）建立健全績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，對(duì)審核不通過(guò)的.，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
（三）加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
（四）認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事，小錢(qián)辦大事”原則，專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面，根據(jù)需要可全部公開(kāi)，也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
（五）制定相關(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
（六）全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八
針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題，我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視，召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議，已進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實(shí)進(jìn)行整改。現(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。
1、年末追加資金下達(dá)，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金，有的資金未及時(shí)利用，導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年，資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差，有時(shí)候往往需要從專(zhuān)項(xiàng)支出，而資金未到，不得己只能用公用經(jīng)費(fèi)，影響資金使用效益。
爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題，更好地完善績(jī)效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通，確保及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，合理、科學(xué)地使用資金，提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付，不混用挪用，有效保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開(kāi)支，對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制，做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九
1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè)，其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元，其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào)，下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元，全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位，并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元，結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段，計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%，資金撥付達(dá)到100%，完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái)，我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查，基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分，所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎?，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任分工，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù)，做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn)，從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法，用制度管項(xiàng)目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(mén)(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng)：
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。
這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目，資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元，其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元；用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。
我單位2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃，完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分)：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分)：資金落實(shí)到位情況良好。
3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分)：項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益(19分)：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系，不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。