有時候，人們總會感到迷茫和困惑，需要一份給予啟示的話語。在寫總結(jié)時要突出重點，對于重要的事項和成績要進行重點闡述。如果你對總結(jié)寫作感到困惑，可以先看看以下范文，獲取一些思路。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇一
經(jīng)請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務(wù)，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，消費、外貿(mào)受到抑制，一些重大項目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng)，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果?？偟目紤]就是，我們面對非常之事，務(wù)必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ煟η蠓浅Ｖ?。下面，我就做好當前和全年?jīng)濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。
第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實體經(jīng)濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學(xué)家認為，全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預(yù)計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預(yù)測報告，把美國今年的經(jīng)濟增長預(yù)期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響，除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊，更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng)，對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊，有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二，我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，甚至?xí)雇藘A覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經(jīng)濟活動在加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。
第三，大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風口，這又是鐵定的事實?！拔！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權(quán)威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四，在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當下的急中之急。應(yīng)該講，我省經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難，所幸的是，經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度在加快，項目建設(shè)在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復(fù)工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初，我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關(guān)鍵的途徑有兩條：
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題，這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。
那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務(wù)，與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%，消費復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%，消費復(fù)蘇率遠遠低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過n家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設(shè)交易分公司，實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應(yīng)急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領(lǐng)域的改造計劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導(dǎo)督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關(guān)部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，落實好央行等五部門出臺的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，?jīng)過這次疫情，大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應(yīng)上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目，促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設(shè)計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設(shè)進度，壓茬推進河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強化樞紐地位上，要把建設(shè)推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設(shè)計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設(shè)，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難，盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務(wù)31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產(chǎn)達標。
重大項目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項目建設(shè)。對年度計劃新開工建設(shè)的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設(shè)邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的項目，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張當前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工，工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設(shè)，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知，這次放權(quán)的力度確實很大，給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外，我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關(guān)部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了??！
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。
一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。
產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。比如，宅經(jīng)濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務(wù)需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風口，各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設(shè)，年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向，結(jié)合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。
外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運班列組貨、跨境電子商務(wù)等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進度。
同時，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點支持的領(lǐng)域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關(guān)部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎(chǔ)上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設(shè)法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關(guān)部門和地方要主動加強對接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關(guān)部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設(shè)。還有，電商領(lǐng)域的項目要格外關(guān)注、多想辦法推進落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務(wù)量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設(shè)進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構(gòu)和責任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設(shè)階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標和責任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責任到人的工作推進體系，層層靠實工作責任。要建立督促問效機制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責，切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復(fù)是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線，密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價格的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活。總的是，疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領(lǐng)域的風險研判，及時做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實靠細各方責任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務(wù)進行了詳細安排部署，我完全同意。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。******指出，幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調(diào)，黨員干部要增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會議，我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領(lǐng)悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以，我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想，爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家，以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學(xué)懂弄通明白干。在座的黨員干部，一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學(xué)深悟透，堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任，特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和各行政村支部書記，要把抓好黨建作為最大政績，把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，切實做好分內(nèi)之事，履行崗位之責，把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的，書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁，才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”，其中就講到“比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，而不是比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力”。在這方面，各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動班子積極性，一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大，把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會，防控疫情的勝利就是靠的每一個人，最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法，運用到各項工作中，實現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)在前帶著干。要想把工作干成干好，必須強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。列寧說過，一打綱領(lǐng)不如一步行動。你只要往前沖，大家肯定跟上去，你靠后指揮，就不要要求別人往前沖。疫情期間，哪個村出現(xiàn)情況，我們幾個主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間就趕過去，心里一點不怯是假的，但領(lǐng)導(dǎo)干部什么時候都不能當孬種，你只有往前沖，沖到最前面，后面肯定有人跟著你來干。所以，當領(lǐng)導(dǎo)干部就是做出樣子讓大家看，讓大家學(xué)，讓大家跟?？h級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村支部書記、村委會主任，各單位一把手，包括我們企業(yè)的企業(yè)家們，都要干在最前面，用自己的行動，讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內(nèi)容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室，項目在哪你就去哪，會議召開到現(xiàn)場，服務(wù)體現(xiàn)在現(xiàn)場，問題解決在現(xiàn)場。三是領(lǐng)導(dǎo)分包比進度。每周要對縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分包的項目，比進度、曬問題、亮成效?？纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標，堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象，更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺，受尊重、能干事，讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落，讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求，完善容錯糾錯機制，理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事，緊盯不作為的人，動真碰硬，舉牌亮劍，加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度，對問題突出的干部，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本，必須想干事、會干事、干成事；干凈是底線，必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成，不干凈，項目起來了，干部倒下了；只求干凈，干不成事，就是懶政怠政不作為。大家都知道，黨培養(yǎng)一名干部不容易，如果由于廉潔上出問題，不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象，對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以，我們的干部要算清楚“這本賬”，強化底線思維，增強紀律和規(guī)矩意識，把精力集中在干事上，勇于擔當更要遵規(guī)守法，大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們！在xxx發(fā)展的征程中，功成不必在我！但每一名黨員干部都不應(yīng)該缺席；在建設(shè)美好家園的實踐中，功成必定有我！每一名黨員干部都不應(yīng)該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，邁著堅定有力的步伐，一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實整改，及時消除隱患、防范風險。整改辦要強化督查和考核結(jié)果運用，對問題嚴重、屢督不改，工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅決將問題線索向紀工委、監(jiān)察審計局移交，嚴肅問責處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責任落實。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇四
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下面，我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質(zhì)量發(fā)展，講三點意見。
同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔，以“不達目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負韶華，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點上，這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。可以說，xx發(fā)展正面臨新的機遇、呈現(xiàn)新的亮點、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振，xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標差距較大，大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題，一定要頭腦清醒、認真解決。這里，我再強調(diào)五個方面：
一、全力以赴保目標、穩(wěn)增長。
上半年，全市g(shù)dp同比增長8.6%，離我們年初提出的全年9%的目標還有不小差距，必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，力保全面完成各項目標任務(wù)。
一要認真對賬盤點。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標任務(wù)，逐項梳理、認真自查，找差距、挖根源、破瓶頸、補短板，完成較好的要鞏固提升，進展緩慢的要大力推進，遇到難點問題的要傾力突破，確保按時保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住關(guān)鍵、強化舉措、精準發(fā)力。
二要抓牢項目建設(shè)。擴大合理有效投資能夠見到即期效果，是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當前項目建設(shè)的黃金期，著力保重點、抓在建、促開工，盯緊396個省市重點項目，強化節(jié)點管理、嚴格督促檢查、強力推進實施，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項目建設(shè)的關(guān)鍵，推動產(chǎn)業(yè)項目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目早投用、民生項目早見效，使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目，要加快前期工作，力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題，積極引導(dǎo)、提振信心、落實政策、優(yōu)化服務(wù)，著力促進民間投資健康發(fā)展，推動各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
幫助暫時困難的企業(yè)找準癥結(jié)、破解難題，把損失降到最低，盡快走出困境；
引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，重點監(jiān)測產(chǎn)銷、價格、風險、市場等信號，抓好對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保重點企業(yè)平穩(wěn)運行。要加強要素保障，抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接，以金融和資本對接為主題，認真籌備組織第四次地企合作對接會，不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準發(fā)力抓專項、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實踐路徑。目前，“9+2”工作布局的頂層設(shè)計已經(jīng)完成、進入全面施工階段，當務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局，抓緊謀劃一批重大專項，及早安排明年各項工作，推動“9+2”工作布局精準落地、早見成效。
重大專項確定之后，就要以體系和專項為遵循，著力謀劃實施一批投資大、帶動強、效益好的重大項目，為構(gòu)建體系、實施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實施，實現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升，對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補齊，促進領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進領(lǐng)導(dǎo)方式。
其他體系的重大專項也要抓緊謀劃，盡快提交市委市政府研究。
“實”就是要實實在在、實事求是，做到謀劃實、措施實、責任實、效果實；
“細”就是要細致精細、具體到位、環(huán)環(huán)相扣，充分考慮工作推進中的問題、難點和瓶頸；
“嚴”就是要嚴格要求，依法依規(guī)、規(guī)范運作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展，民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力共建、突出共享，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實辦好民生實事。市、縣兩級確定的民生實事，是向人民的鄭重承諾，必須狠抓落實、有諾必踐。要對各項民生實事進行“回頭看”，查進度、找問題，倒排節(jié)點、強力推進。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè)，抓緊謀劃明年民生實事，確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，全市大氣污染防治工作距省定目標還有不小差距，稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近，防治工作的壓力加大。要認真貫徹落實省、市要求，緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，嚴格落實“六控”要求，扎實推進“五大行動計劃”，重點抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作，力爭完成全年目標任務(wù)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門要把集中供熱作為重點民生工程，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點工程，作為大氣污染防治的攻堅工程，明確任務(wù)、扎實推進。生態(tài)綠化要及早動手，抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃，切實抓好“四河同治”生態(tài)提升工程，抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作，在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項工作，嚴格落實責任，持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生重大安全事故，確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風抓落實、求實效。
當前，xx發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、機遇已經(jīng)來臨，關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”的作風導(dǎo)向，以良好作風抓落實，真正讓機遇開花結(jié)果、將藍圖變成現(xiàn)實。
絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代，對自己職責范圍內(nèi)的事，該拍板的不拍板、該推進的不推進、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作，各級各部門都要明責、知責、履責、盡責，相關(guān)部門要嚴格督查、嚴格問責、推動落實。歲末年初，中央、省里的政策、資金、項目很多，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣（市、區(qū)）要及時掌握情況、主動匯報對接，努力爭取更多支持，這是一項規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作，不僅是工作方法問題，也是工作作風問題，更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研，把關(guān)系全局和長遠的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具體清晰的愿景、切實可行的路子、實在管用的措施，絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點子多。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了，沒有動真碰硬抓落實，導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后，不干事就要說事，不落實就要問責，要切實強化執(zhí)行、強化督導(dǎo)、強化問責，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。希望大家切實增強使命感責任感，用心謀事、專心干事、盡心成事，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇六
同志們：
按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：
一、堅持黨建引領(lǐng)，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責，班子成員要結(jié)合階段任務(wù)，細化指導(dǎo)、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。
（二）突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負責、分層培訓(xùn)的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學(xué)習(xí)，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
（三）樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式，不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓(xùn)研修、蹲點學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團選派工作，健全選派服務(wù)機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調(diào)生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度，強化四個捆綁。
（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。
（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責，這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果，務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。
（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應(yīng)付的，單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。
（一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務(wù)越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān)，這些任務(wù)的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
（二）堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地服務(wù)中心大局，服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務(wù)有機結(jié)合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。
（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作，及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些，謝謝大家！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇七
同志們：
按照會議安排，我就秋冬季鐵腕治霾暨大氣污染防治工作進行再部署，請大家認真抓好貫徹落實。
一、圍繞一個目標，立即行動。
進入冬季以來，在示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們緊緊圍繞“大氣環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞”總目標，以污染防治和風險防范為重點，認真做好大氣污染防治工作。特別是x月x日，示范區(qū)秋冬季大氣污染防治工作會召開后，各級各部門立即展開行動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門牽頭配合，對轄區(qū)散煤、燃煤鍋爐、頁巖磚廠、揚塵、移動污染源、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、物料堆場等存在問題進行專項整治，做到了“整治一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。恒口轄區(qū)設(shè)立的安樂、楊莊、新街三個空氣監(jiān)測微站，空氣質(zhì)量排名均位于全市前列。截止x月x日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達x天，同期增加x天，有望實現(xiàn)歷史最優(yōu)。但我區(qū)屬兩山加一川地貌，空氣擴散條件較差，污染物易聚集不易擴散，加之大氣污染源點多、面廣、分散，工作稍有松勁極易反彈回潮。當前已進入秋冬季重污染天氣高發(fā)期，特別是根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站預(yù)報，近期省內(nèi)局地可能出現(xiàn)輕度和短時中度污染，因此，各級各部門務(wù)必要立即行動起來，扎實開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，在確保完成省市考核指標任務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)同比增加，pm2.5平均濃度同比下降，為2021年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開好局、起好步。
二、堅持“兩個原則”，壓實責任。
防治措施千萬條，履職盡責第一條。抓好大氣污染防治，沒有什么竅門，最關(guān)鍵的還是履職到位、監(jiān)管到位，要堅持“部門監(jiān)管”和“屬地管理”兩個原則，壓實行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任。各村（社區(qū)）要落實環(huán)保網(wǎng)格化管理責任，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管員作用，嚴格執(zhí)行“村組吹哨”，給部門執(zhí)法做好放哨官、偵察兵。各部門要嚴格執(zhí)行“部門報到”，切實將大氣污染防治工作向縱深推進，堅決杜絕“責任甩鍋”。具體來說，主要抓好以下幾項重點工作：
城管執(zhí)法大隊和恒口公安分局要堅持煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)化管理，嚴格執(zhí)法，處罰一個教育一片，提前著手安排春節(jié)前后煙花爆竹禁燃禁放專項整治，鞏固2020年春節(jié)期間禁炮成果。
城管執(zhí)法大隊要做好中心城區(qū)垃圾清運和垃圾禁燒工作。需要強調(diào)是，冬季農(nóng)村普遍存在燒火取暖的習(xí)慣，各村（社區(qū)）要挨家挨戶宣傳勸導(dǎo)到位，同千家萬戶簽訂責任書，鼓勵使用清潔能源取暖。
其它項目建設(shè)主管部門都要加大所包抓的項目工地揚塵治理力度。
四是抓好餐飲油煙治理。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要加大城區(qū)餐飲經(jīng)營單位排查和露天燒烤油煙污染治理，監(jiān)督餐飲企業(yè)、露天燒烤、經(jīng)營攤點安裝和規(guī)范使用油煙收集處理和凈化設(shè)施，確保其正常使用。
五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在pm2.5平均濃度貢獻率中，散煤占30%左右，可以說散煤治理是大氣污染防治的重中之重。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要切實負起責任，各職能部門要積極配合，加大散煤銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動,堅決杜絕餐飲店使用散煤現(xiàn)象，鞏固提升散煤治理成果。
六是抓好機動車污染防治。冬季靜風頻率高，汽車尾氣污染也是大氣污染的主要因素。由生態(tài)環(huán)境局牽頭，交管大隊配合，加大對機動車路檢力度，在重點路段、區(qū)域、時段開展常態(tài)化機動車尾氣排放路檢路查，推進柴油車治理工作。生態(tài)環(huán)境局要加強汽修行業(yè)監(jiān)管，督促業(yè)主落實大氣污染防治措施，特別是對揮發(fā)性有機物（vocs）的收集。
自然資源局要加強礦山管理，督促礦山企業(yè)嚴格落實污染防治措施；
生態(tài)環(huán)境局要加強與“一市一策”項目組的對接，聯(lián)合做好重污染天氣應(yīng)對，確保形成全方位大氣污染防治工作格局。特別是當前各工作部門要按照各自職能，對轄區(qū)塑料生產(chǎn)企業(yè)、銷售、使用塑料產(chǎn)品、餐飲行業(yè)、紅白理事會等涉及塑料制品行業(yè)進行全面摸排，嚴格按照《關(guān)于開展塑料污染治理工作的通知》，認真細致開展塑料污染治理專項行動。
三、做到“三個到位”，確保實效。
生態(tài)環(huán)境保護工作是一項需要長期堅持的工作，不進則退、不緊則松，特別是大氣污染防治，稍有松懈則反彈回潮，各級各部門要保持工作定力，加大行動合力，持之以恒抓好抓實，要堅持做到“三個到位”，確保取得實效。
一要宣傳教育到位。宣傳教育是一項治本的工作，在大氣污染防治中發(fā)揮著重要作用。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚宣傳教育好經(jīng)驗、好做法，通過宣傳車、電子屏、自媒體、召開院落會等多種形式，大力開展大氣污染危害、防治措施宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知，教育廣大群眾從思想深處支持大氣污染防治工作。加強系統(tǒng)干部職工宣傳教育，發(fā)揮模范帶頭作用。同時要發(fā)揮“小手拉大手”的作用，讓學(xué)生回家督促父母家長不焚燒秸稈、不燃放煙花爆竹，做遵守環(huán)保法律法規(guī)的公民。
二要執(zhí)法監(jiān)管到位。各行業(yè)主管部門是執(zhí)法主體，要切實履行法定職責，加強行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要樹立法律的權(quán)威性、強制性，堅決克服執(zhí)法“寬松軟”問題，敢于動真碰硬，對有法不依、超標排放、違法排污的單位和個人，依法依規(guī)快速查處到位，讓違法者付出應(yīng)有的代價。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時段要實施聯(lián)合執(zhí)法，形成強大震懾，讓違法者認識到法律是真正帶電的高壓線。
三要督考問責到位。示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實整改，及時消除隱患、防范風險。整改辦要強化督查和考核結(jié)果運用，對問題嚴重、屢督不改，工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅決將問題線索向紀工委、監(jiān)察審計局移交，嚴肅問責處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責任落實。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟工作進行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實實在在的成效。下面，再講三個方面意見：
一、認清形勢、堅定信心，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高2.2個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強。433個省市重點項目已基本完成年度投資計劃，實際開工、竣工項目數(shù)均高于年度計劃，為xx發(fā)展提供了強有力支撐。重點領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊詰?zhàn)”扎實推進，11個領(lǐng)域59項96件民生實事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進一步增強?？傮w來看，全市上半年經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時也要看到，進入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟下滑的大背景下，xx很難獨善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標就難以實現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實體經(jīng)濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟運行特別是工業(yè)經(jīng)濟在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻，完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風、責任、擔當找原因，找準根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
抓經(jīng)濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光，既要看清xx情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟基本面就會受到嚴重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，部分指標出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟減速換擋的倒逼機制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果。回顧改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強動力結(jié)合起來，與防風險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準工作著力點，主動作為、精耕細作，全面完成年度目標，不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當前的階段性目標做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
（一）奮力完成下半年目標。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標，認真對賬盤點，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實招硬招，進行科學(xué)調(diào)度。一要加強定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費的作用，就要針對消費需求新變化，研究制定促進消費擴容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費熱點，不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟增長點。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強相機調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強精準調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題，要進行具體分析、分類指導(dǎo)、精細滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進提升，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點，緊盯在建項目抓進度，緊盯竣工項目抓投產(chǎn)，緊盯前期項目抓落地，確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計時”的方式，實行臺賬管理，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經(jīng)濟下滑，最現(xiàn)實的就是抓好在建項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機，嚴格落實建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn)，推動項目建設(shè)提速提效。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目，力爭多進省里的大盤子。已經(jīng)進入盤子的要認真組織實施，確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案，要認真抓好落實。這次督導(dǎo)觀摩的項目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實推進，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認真落實企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入x”，堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
（二）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和240個服務(wù)業(yè)重大項目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點推進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認真解決，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實施重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯，試點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點企業(yè)進行督導(dǎo)服務(wù)、嚴格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進項目的要加快推進項目，該總結(jié)經(jīng)驗的要總結(jié)經(jīng)驗，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
（三）持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上，年初我們確定了6大類30項重點改革任務(wù)，目前總體進展比較順利，但一些改革事項還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項重點任務(wù)，特別強調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴格按時間節(jié)點高質(zhì)量推進，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴肅追責問責，既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責問責相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅定信心、提振預(yù)期，踏踏實實把民營經(jīng)濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項目審批和招投標工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點，定了就要一項一項落實、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當前，一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實把政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實施一批產(chǎn)業(yè)集群專項、重大科技專項，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點。
在擴大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實體經(jīng)濟上求突破，在培育新增長點上求突破，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實施精準招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地，切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面，要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”，強化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
（四）持續(xù)推進城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點項目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點抓好四類項目：一是重大交通項目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設(shè)進度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強化責任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現(xiàn)“洞通”、明年年底實現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設(shè)。全力推進應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工，盡快實現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實負起責任，做好前期工作和要素保障，加快推進南城墻項目建設(shè)，決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設(shè)進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點，將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當前，在“五項治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當前，要重點開展交通秩序?qū)ｍ椪?，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進落實，確保上級精神在xx落地生根。
要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力；
要突出抓重點補短板強弱項，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項實施、項目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項和重點項目，一張藍圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目，要專人專班、實事求是謀劃，既不能好高騖遠、脫離實際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點、責任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取，奮力完成三季度目標任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇九
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣（區(qū)）、先進單位進行表彰。各縣（區(qū)）、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
（一）要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億，增長9。1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置；全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家；全省105家上市公司，商丘2家；全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家；全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣（區(qū)）要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè)；同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域；一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣（區(qū)）招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣（區(qū)）沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
（三）抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9。1%，高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣（區(qū)）都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
（一）要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
（二）要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標準化廠房，確保做到科學(xué)供地。
（四）要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
（五）要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21。9平方公里，目前建成7。7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進入了全省十強兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點：
（一）明確功能定位。各縣（區(qū)）、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū)；夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
（二）完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
（三）打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
（四）高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2星。
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
（二）抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12。4%，低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù)；產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4。8%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4。8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣（區(qū)）要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
（三）抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元，增長8。3%，稅收19。3億元，低于全省增速8。9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標、完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日，召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會，認真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神，聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告，推進整頓環(huán)節(jié)重點工作。縣委書記、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話?？h委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席。縣委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調(diào)，調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié)，也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié)，必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點，強調(diào)工作重點，加強調(diào)查整改，切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來，以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機，認真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進一步”要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作，確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調(diào)，要提高思想認識，扛牢壓實責任，堅決夯實思想根基，堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機制，進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制，確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認真自查自糾，把握工作進度，堅持以警示促警醒，開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等，落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本，細化整頓方案，進一步加強線索核查，進一步加強組織查處，處理好涉法涉訴信訪問題，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，各政法單位要履行好職責，各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責任，堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終，持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上，李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》；縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才，x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，對下半年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績、認清問題，不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，認真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推進x和x個重大專項，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關(guān)系，“穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進”的態(tài)勢更加明顯，“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟運行有三個方面的特點：
一是穩(wěn)中有進。上半年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點，居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%，同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進，x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進一步增強，上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍，新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%;x—x月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍，其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，……。從投資結(jié)構(gòu)看，……，為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二，效益提升。x—x月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%，居全省第x位，遠高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%，物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增長x%、比去年提高x個百分點，實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。
同時，我們也要清醒地看到，一些長期性矛盾和階段性問題交織，經(jīng)濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達x%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快，但占比僅為x%，對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活，一些重大改革事項推進緩慢，對外開放體制不順、平臺不多，科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢，發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面：第一，實現(xiàn)全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標差了x個百分點，固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響，預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩，對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標大起大落、波動較大，在全省排名靠后，x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位，x財政收入下降x%，……稅收分別下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長，制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四，生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……，環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大，對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來，我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，貿(mào)易保護主義抬頭，全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加，部分領(lǐng)域還存在一些風險隱患，特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟運行帶來不小影響，國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此，一定要頭腦清醒、堅定信心，強化舉措、揚長避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢，為完成全年目標打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標、精準發(fā)力，著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?！钡囊?，堅定信心、主動作為，咬定目標、精準發(fā)力，著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標任務(wù)?？偟囊笫牵繕瞬蛔?、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標不變”，就是要緊盯x目標，緊盯年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標預(yù)期目標，不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”，就是要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進x和x個重大專項，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績，認真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期，市委將召開全會，對相關(guān)工作進行安排部署。當前，重點要抓好四個方面的工作：
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住，才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐，也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，合理有效擴投資，平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃，確保x月底前省市重點項目建設(shè)進度達到x%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進度，續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中，有x個項目處于停滯狀態(tài)，其中……各x個，……各x個。不要認為這是小事，長此下去會助長形式主義，說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假，必須務(wù)實重干，千方百計往前推，不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……，這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地，也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是新的增長點，要牢牢抓在手上，各責任單位要勇于擔當，千方百計加快推進。昨天，……項目正式開工建設(shè)，該項目投資x億元，加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程，一共投資x億元，這是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是x區(qū)的重大機遇，x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強化節(jié)點、加快推進。同時，x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)，三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè)，這些重大工業(yè)項目，都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進x和x個重大專項，加強引導(dǎo)、提振信心，有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落，實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落，表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年，全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，加強深入研判，采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前，部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強化要素保障，加強煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)擴大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作，加強銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接，不斷推動合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議，主題就是促進產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障，要認真組織實施。
三要抓精準調(diào)控。針對經(jīng)濟運行波動、主要指標預(yù)警預(yù)測，加大政府對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)力度。上半年，工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標落后，要專題研究，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，實施精準調(diào)控，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟運行切忌出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降，就會對今后造成大的影響。上半年，有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標在全省排名靠后。對此，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負起責任。對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控，政府和職能部門要及時跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x個月，其中商品住宅去化周期只有x個月，已經(jīng)遠低于x個月左右的合理去化周期，導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此，要加大房地產(chǎn)精準調(diào)控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機性投資等，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當前x的重要任務(wù)，也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上，市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年，全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效，……等產(chǎn)能同比分別下降……，為新動能增長拓展了空間。下半年，要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù)，保質(zhì)保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務(wù)，加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”，著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目，降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務(wù)，繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革，著力推進市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業(yè)”，真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，激發(fā)市場主體活力?，F(xiàn)階段，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力，既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足，也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當前，中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴張的關(guān)鍵期，新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年，中國經(jīng)濟能成功躋身世界前列，根本動力就是改革，是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進入下降通道，為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間，真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看，凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè)，發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭，以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng)，著力提高科技創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，爭取早日出臺，靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來，我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了……政策體系，出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策，以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細化配套文件。應(yīng)該講，政策的頂層設(shè)計是比較充分的，關(guān)鍵要加快政策落地，強化政策宣傳，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動，著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè)，加快實施一批重大科技專項，爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗，盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年，自貿(mào)區(qū)運營以來，共有x家企業(yè)入駐，但外商投資企業(yè)只有x家，和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇，搭建平臺、策劃項目，加快推進x規(guī)劃建設(shè)，確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元，但x億元以上大項目只有x個，x億元以上項目開工率僅為x%。下一步，要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，精準謀劃、精準對接，推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內(nèi)x強、行業(yè)x強”精準招商，發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達標率，為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前，市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》，這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此，要完善工作機制，強化服務(wù)保障，加快推動試點企業(yè)項目建設(shè)，為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展營造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用，適時啟動一批新的試點企業(yè)，以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前，尤其要在四個方面取得突破：
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看，前段時間，我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調(diào)研，剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作，x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃，要組織高水平專家團隊進行論證，按照省里要求全面完成。從項目落地來看，要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講，要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進古城快速路建設(shè)，x月底前開工建設(shè)王城大道快速路，年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè)，確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工，年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程，事關(guān)全局，要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市，要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求，加快推進重點城建項目，以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編，完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進地鐵x號線建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量，加快推進……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)，加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設(shè)，年底前開工建設(shè)……。未來，圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線，內(nèi)環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設(shè)。
三要在加強生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標。緊盯省環(huán)保考核x項指標，特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標，一微克一微克地摳，一天一天地保，為全面完成省定目標夯實基礎(chǔ)。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進行科學(xué)決策，找準癥結(jié)、對癥下藥，提高生態(tài)環(huán)境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”，下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后，有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強化責任擔當，早動早主動、晚動就被動，盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程，x月底前新增集中供熱面積x萬平方米，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”，確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準備工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化，林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度，確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容，省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步，關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念，加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程，年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園，扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”，加快x等博物館建設(shè)，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體，把x厚重的歷史文化展示出來，謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目，加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合，抓好x個文化旅游重點項目，打造“全景x”，著力推進旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安，全局穩(wěn)。要始終帶著責任和感情為群眾服務(wù)，察民情、辦實事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事，總體進展是好的，但還有x件工作滯后。對此，市委常委會提出了批評，并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視，認清差距、落實責任、全力推進，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的，資金保障也已經(jīng)到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責，加大督查督辦力度，查程序、查進度、查資金、查質(zhì)量，經(jīng)常盤點、定期通報，對工作不力的，該曝光的曝光、該追責的追責，確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的穩(wěn)定形勢還很嚴峻，尤其是信訪總量高位運行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求，扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故，確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把工作做在平時，把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范，既規(guī)范政府部門、推進依法處置，也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點，圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域，對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū))，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組，進行督查督辦。要強化安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫，要抓緊檢查驗收，確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度，加強預(yù)警預(yù)報，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨，x和x就發(fā)生了人員傷亡事故，一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣，后果不堪設(shè)想。
堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強正面宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強化意識形態(tài)領(lǐng)域責任，對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規(guī)妥善處置，確保不出現(xiàn)持續(xù)性負面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要崇尚實干，狠抓落實。當前，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，保持進取態(tài)勢，弘揚實干作風，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前，各項工作千頭萬緒，脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴治黨等等，任務(wù)十分繁重。越是這個時候，越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢記發(fā)展第一要務(wù)，貫徹落實新發(fā)展理念，既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極，圍繞推進x、實現(xiàn)x目標，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，又緊盯年度、季度、月度目標任務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲，抓好一項項具體工作，聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責實”的要求，切實弄清哪些事該做、哪些事不該做，對那些促發(fā)展、惠民生的事，要不等不靠、主動作為，一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停，對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況，既常抓不懈，又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點，不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點，夏季要重點解決臭氧升高的問題，冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?！靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節(jié)點意識不強，滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工，不求實效、不求進度。要緊盯目標、節(jié)點管理，特別是對沒有達到“時間過半、任務(wù)過半”的，要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴明目標任務(wù)，科學(xué)確定節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實，決不能隨意變更。相對滯后的，要加壓奮進、迎頭趕上，防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標，逐項開展“回頭看”，對進展情況、存在問題，做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作，要列出清單、建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開展一批“百日攻堅”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實情、出實招，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)，不能坐在辦公室里、會議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒，特別是對實際問題的思考與探究，從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準的事，要靜下心來、群策群力、找準路子，既不能盲目蠻干，也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度，重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，不搞層層批轉(zhuǎn)，切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進展情況表，就存在兩個問題，一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理，反映不了真實情況，不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡，體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求，要馬上整改，切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作，督查必須動真碰硬，獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的，該調(diào)整的調(diào)整，該問責的問責，不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實干者吃虧。
完成全年目標，任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，緊盯目標、主動作為，全力做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們：
召開這次重點工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當前經(jīng)濟工作的決策部署，安排部署推進后4個月政府工作。剛才，×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報了民生實事進展情況，×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。下面，我講幾點意見。
當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎(chǔ)做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全市消費扶貧銷售額×億元，為省定目標任務(wù)的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設(shè)，市政府從×月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標任務(wù)，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效?！猎轮邢卵?，市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長效機制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選，×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進消費擴容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶，推動企業(yè)達產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)政策，加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點，依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，省里根據(jù)國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調(diào)整，待省政府出臺后，我們要及時調(diào)整考核指標，以考核指揮棒推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事，新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進，確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預(yù)算法。要嚴格落實新修訂的預(yù)算法實施條例，切實強化財政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三?！敝С觯獔詻Q管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重，及時足額保障“三保”支出，絕不能發(fā)生支付風險。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟工作進行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實實在在的成效。下面，再講三個方面意見：
一、認清形勢、堅定信心，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。上半年，全市g(shù)dp增長8%，增速高于全國全省1.3和0.6個百分點、居全省第4位。服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速均高于全國全省平均水平。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強?！羵€省市重點項目已基本完成年度投資計劃，實際開工、竣工項目數(shù)均高于年度計劃，為×發(fā)展提供了強有力支撐。重點領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊詰?zhàn)”扎實推進，11個領(lǐng)域59項96件民生實事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進一步增強。總體來看，全市上半年經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時也要看到，進入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟下滑的大背景下，×很難獨善其身?！林饕袠I(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標就難以實現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實體經(jīng)濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟運行特別是工業(yè)經(jīng)濟在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻，完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風、責任、擔當找原因，找準根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
抓經(jīng)濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光，既要看清×情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟基本面就會受到嚴重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，部分指標出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟減速換擋的倒逼機制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果?；仡櫢母镩_放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強動力結(jié)合起來，與防風險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準工作著力點，主動作為、精耕細作，全面完成年度目標，不斷開創(chuàng)×高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當前的階段性目標做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
（一）奮力完成下半年目標。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標，認真對賬盤點，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實招硬招，進行科學(xué)調(diào)度。一要加強定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費的作用，就要針對消費需求新變化，研究制定促進消費擴容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費熱點，不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟增長點。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強相機調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強精準調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題，要進行具體分析、分類指導(dǎo)、精細滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進提升，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點，緊盯在建項目抓進度，緊盯竣工項目抓投產(chǎn)，緊盯前期項目抓落地，確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計時”的方式，實行臺賬管理，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經(jīng)濟下滑，最現(xiàn)實的就是抓好在建項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機，嚴格落實建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn)，推動項目建設(shè)提速提效。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目，力爭多進省里的大盤子。已經(jīng)進入盤子的要認真組織實施，確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案，要認真抓好落實。這次督導(dǎo)觀摩的項目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實推進，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認真落實企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入×”，堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
（二）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和240個服務(wù)業(yè)重大項目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點推進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認真解決，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實施重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯，試點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點企業(yè)進行督導(dǎo)服務(wù)、嚴格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進項目的要加快推進項目，該總結(jié)經(jīng)驗的要總結(jié)經(jīng)驗，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
（三）持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上，年初我們確定了6大類30項重點改革任務(wù)，目前總體進展比較順利，但一些改革事項還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項重點任務(wù)，特別強調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工×等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴格按時間節(jié)點高質(zhì)量推進，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴肅追責問責，既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責問責相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐×央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅定信心、提振預(yù)期，踏踏實實把民營經(jīng)濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項目審批和招投標工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點，定了就要一項一項落實、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當前，一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實把政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實施一批產(chǎn)業(yè)集群專項、重大科技專項，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點。
在擴大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實體經(jīng)濟上求突破，在培育新增長點上求突破，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實施精準招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地，切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面，要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”，強化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
（四）持續(xù)推進城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點項目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點抓好四類項目：一是重大交通項目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設(shè)進度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強化責任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現(xiàn)“洞通”、明年年底實現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐×城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設(shè)。全力推進應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工，盡快實現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實負起責任，做好前期工作和要素保障，加快推進南城墻項目建設(shè)，決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設(shè)進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點，將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當前，在“五項治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當前，要重點開展交通秩序?qū)ｍ椪?，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題?！镣颈局芤獱款^拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進落實，確保上級精神在×落地生根。
要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力；
要突出抓重點補短板強弱項，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項實施、項目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項和重點項目，一張藍圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目，要專人專班、實事求是謀劃，既不能好高騖遠、脫離實際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點、責任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取，奮力完成三季度目標任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的×篇章作出新貢獻！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：??。
同志們，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)既是發(fā)展機遇，也是重大責任。讓我們緊盯國家全域旅游示范區(qū)奪標拿牌目標，振奮精神、凝聚力量，擔當作為、真抓實干，如期高效完成各項創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評審驗收，為xx新時代譜寫追趕超越新篇章貢獻新的更大力量！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十三
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結(jié)，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、準確把握全州經(jīng)濟形勢。
剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速，實際到位資金增長x%，完成全年目標任務(wù)的x%;社會消費品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數(shù)增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健，金融機構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉(zhuǎn)運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。
雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標任務(wù)，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足，未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標x個百分點，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標x個百分點，高新技術(shù)企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標雖然只差0.6個百分點，但四季度是生產(chǎn)淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個，固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標3.1個百分點，較一季度、上半年下滑x和x個百分點，特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%，完成全年目標任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點，科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響，全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，外貿(mào)自營出口x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%;實際利用外資x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責任感和緊迫感，認真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標為導(dǎo)向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。
二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署，進一步明確了當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設(shè)，確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要!當前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調(diào)度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè)，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預(yù)警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào)，就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè)，積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴大開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設(shè)，按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大磁場。
三、準確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標，對照州政府工作報告明確的目標任務(wù)，對照當前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度，個別指標欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應(yīng)付了事，確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把準“進”的方向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時，要準確把握脫貧標準，既不能降低標準，也不要吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求，以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù)，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署，全力加快193個省州級重點項目建設(shè)，抓好招商引資項目落地服務(wù)，今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設(shè)進度，圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù)，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標，全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子，指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務(wù)項目”的要求，高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想，堅持完成年度目標任務(wù)不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標任務(wù)。二是當好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”問題，確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負責人要堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十四
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361°鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標準化廠房，確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中，虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點：
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標，爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標、完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十五
尊敬的**局長、**局長，姐妹們：
在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神，總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。首先，我代表區(qū)婦聯(lián)，對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會這個平臺為依托，互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅定信心，提振精神的關(guān)鍵時刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù)，希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中奮進，努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會為依托，輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作，借此機會提幾點建議：，
一是突出“一個重點”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是搭建“兩大平臺”，即網(wǎng)絡(luò)平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺，并加強與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變，同時，要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機等全媒體平臺，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會各界支持重視，促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時，還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
四是推進“四化同步”，即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?；Ｒ詣?chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承，在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?！钡牧己梅諊?。讓廣大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板，在家庭中是個好女人，在社會上成為好市民，通過我們的奉獻和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸?？鞓?，讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們，一個好女人，幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會，家庭永遠是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會公益，為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十六
演講可以直截了當，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
（3）人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
（4）健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們：
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化，并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要，也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”，比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%，大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，即“三個必須”：
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度，來認識和加強河湖保護，扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認識：
首先，是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習(xí)總書記強調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實防治水污染，保護好一江清水、一湖清水，保護好水生態(tài)。
其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。
第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標,還有些地方水質(zhì)也沒有達到標準，我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”，對不達標的河流水庫限期整改，對達標的水質(zhì)進一步鞏固提高，出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”，我強調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人，是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作，把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備，要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認真研究對策措施，做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致，強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求，加大治水力度，加快治水進程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制，加強水庫水質(zhì)污染整治，像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護，強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理，實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制，以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一，除了河道本身的自然地理條件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負起責任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強飲用水水源地保護，切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù)，強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實保障水生態(tài)安全。當前，尤其要抓住冬修水利的好時機，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體，需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制，堅持分段控制、分類治理、分步推進，做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責任，協(xié)同配合，狠抓落實，以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責任制，層層負責，環(huán)環(huán)相扣，責任到人，不留盲點，把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作，認真履職，主動承擔任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任，確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責任狀，要一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，嚴格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚的要大力表揚，該批評的要嚴肅批評，該問責的要堅決問責，一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好，實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后，明確了工作分工，我負責農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。
我就講這些，謝謝大家!
目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
（3）人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
（4）健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇。“十四五”期間，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步，我們將以落實“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機動車一輛、裝載機一臺，對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴格追究相關(guān)責任人責任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”，制作公示牌進行公示，接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責任，xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十七
同志們：
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。
剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現(xiàn)今年的目標任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。下面，我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務(wù)，細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。
二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導(dǎo)壓實到人。
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo)，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
現(xiàn)在召開9月重點工作推進會議。會議的主要任務(wù)是：開展上半年績效情況分析講評，聽取幾項重點工作任務(wù)推進情況匯報，安排部署近期重點工作。剛才，我們開展了上半年績效分析講評，xx個部門分別匯報了近期重點工作推進情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點意見。
一、保持良好勢頭，確保實現(xiàn)年度考評目標。
剛才，xx同志通報了上半年績效考評結(jié)果，對上半年績效運行情況做了分析點評。目前，我們績效暫排全市第xx名，成績不錯。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領(lǐng)先，今年市局對加。
當前隱藏內(nèi)容免費查看分進行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項目減少，主體指標考評上有很大進步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個縣沒有扣分，另有xx個縣扣了xx分，實際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績值得充分肯定。今年后四個月，要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅決把良好的勢頭延續(xù)到年底，確保實現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評目標。
（一）要戒驕戒躁，跑好全年“馬拉松”。在肯定成績的同時，我們也要時刻保持頭腦清醒。上半年雖然處于領(lǐng)先地位，具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，但績效考評是一場全年的“馬拉松”，這僅代表階段性成績，遠遠沒到“松勁”“歇氣”的時候。一方面，市局持續(xù)加大差異化考評力度，分差可能會繼續(xù)拉大，會對前期的排名格局有更深的影響；另一方面，雖然是半年考評成績，但指標考評進度其實只有xx％，還不到xx成，真正一錘定音、決定結(jié)果的指標考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評扣分和排名下滑風險，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個月績效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢保持到年底。
（二）要緊扣目標，化解失分“風險點”。要盯住考點，把風險意識、問題導(dǎo)向貫穿績效管理全過程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時排名掉了下去，原因就是對考核指標掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個季度，要吸取去年的教訓(xùn)，雖然暫時領(lǐng)先但要保持清醒頭腦，盯住每個考點，確保主體指標、量化指標不失分。各單位部門要把指標分析好，把所有指標逐項過一遍，提前排查、處置問題點和風險點，不能等扣分后才回過頭來找原因、堵漏洞。
（三）要精準施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？冃槭裁词恰爸笓]棒”，主要原因是績效考核實際上是促進基礎(chǔ)工作，考核本身指標不管怎么設(shè)置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來，各單位部門都緊盯考核指標，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎(chǔ)工作得到全面加強，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關(guān)部門的請示匯報、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時應(yīng)對市局考核指標變化，盡全力確保少失分，提高了基礎(chǔ)工作質(zhì)效。今年只剩下四個月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進入全市前xx位的年度目標，盯住下半年的考點，尤其是風險點，扎實做好績效管理相關(guān)工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認可。各單位要繼續(xù)加強向市局對口部門的工作匯報，跟進掌握最新要求，積極爭取工作支持。
二、抓住工作重點，推動各項重點工作任務(wù)完成。
今年還剩下不到四個月，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實增強工作主動性，抓緊推進年初工作計劃和年內(nèi)布置的重點工作，確保順利完成各項重點工作任務(wù)。
（一）扎實推進重點改革任務(wù)。要盯牢抓緊推進深化稅收征管改革和全面承接社保非稅這兩項重點任務(wù)。一是積極推動出臺《xx縣稅費征管保障辦法》?？h委辦公室、縣政府辦公室在《實施方案》中，已明確要出臺稅費征管保障辦法，現(xiàn)在正處于征求意見階段，縣局《意見》落實辦和相關(guān)部門要加強與縣委縣政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成一致意見；達不成一致意見的要提交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)溝通不了的提交“一把手”，必要的時候提請縣政府xx常務(wù)副縣長召集相關(guān)部門進行溝通。二是穩(wěn)妥推進明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，費款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個月的時間，劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)重、金額大、矛盾多，當前我們在系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關(guān)部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實、抓細、抓好。
（二）堅決完成巡視整改任務(wù)。省局9月底將對市局開展巡視，被巡視單位整改情況將是省局巡視組的“必查項目”，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視，實而又實、細而又細抓好巡視整改。一是以高度負責的態(tài)度抓細整改。xx月xx日是整改最后期限，從目前整改情況看，整改目標總體上基本完成，但部分整改任務(wù)在佐證材料等整改細節(jié)上還沒有做到位。大家務(wù)必高度重視，從嚴從實抓好巡視整改，強化底線思維和規(guī)矩意識，以真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅持一絲不茍的作風、一抓到底的毅力，推動巡視整改工作、落實巡視整改任務(wù)、深化巡視整改成果，確保整改完全到位、不出任何毛病。二是以著眼長遠的眼光抓實整改。把整改提升作為找問題、補短板、助發(fā)展的重要契機，充分用好市局黨委巡視反饋意見“會診單”，主動“對號入座”，壓實壓牢整改責任，推動各項整改措施落到實處，切實用以提升工作質(zhì)效。三是從推動發(fā)展的高度抓好整改。堅持把巡視整改與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹************“七一”重要講話精神結(jié)合起來，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；把巡視整改與深化稅收征管改革結(jié)合起來，切實抓好精確執(zhí)法試點，切實推動稅費征管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，確保改革在xx落地落實；把巡視整改與縱深推進全面從嚴治黨結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚向上的精神狀態(tài)推動新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）認真做好國務(wù)院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時期，要重點抓好以下幾項工作：一要繼續(xù)關(guān)注。重點關(guān)注督查結(jié)束后是否有新涉及我縣稅務(wù)系統(tǒng)的問題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時溝通協(xié)調(diào)、及時整改問責，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結(jié)。本次配合工作有不少亮點，要及時總結(jié)，適時向市局和縣政府報送專報。對配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，可在正式反饋后，適時通報表揚。三要舉一反三?？h局相關(guān)部門要對照存在的問題，舉一反三開展自查自糾，切實履行好本部門的監(jiān)管職責，切實防范“兩權(quán)”運行中的風險隱患。
最后，我再強調(diào)一下安全問題。近期的縣政府常務(wù)會議連續(xù)xx次強調(diào)安全問題。涵養(yǎng)安全意識，貴在深入，重在持久。安全問題主要是三個方面：首先是防汛減災(zāi)，雖然汛情基本過去了，但xx自然災(zāi)害形勢嚴峻復(fù)雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應(yīng)接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國慶將至，要筑牢思想道德防線，增強廉潔自律意識，嚴格遵守各項廉政要求，過個風清氣正的佳節(jié)，以隊伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
我就講到這里，散會！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇一
經(jīng)請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經(jīng)濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求，立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務(wù)，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經(jīng)濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟工作，在歲末年初的省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺，消費、外貿(mào)受到抑制，一些重大項目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，“經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調(diào)以省域為單元推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內(nèi)，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務(wù)會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經(jīng)濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經(jīng)濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng)，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果?？偟目紤]就是，我們面對非常之事，務(wù)必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ煟η蠓浅Ｖ?。下面，我就做好當前和全年?jīng)濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當前經(jīng)濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。
第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經(jīng)濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實體經(jīng)濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟學(xué)家認為，全球經(jīng)濟已經(jīng)陷入衰退，而就在1月份，該組織還預(yù)計今年的全球經(jīng)濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強勁經(jīng)濟增長的希望落空。3月2日，經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟預(yù)測報告，把美國今年的經(jīng)濟增長預(yù)期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經(jīng)濟的影響，除了對各國經(jīng)濟的不同沖擊，更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng)，對已經(jīng)形成的相對完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價值鏈的沖擊，有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經(jīng)濟造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。
第二，我國經(jīng)濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，甚至?xí)雇藘A覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經(jīng)濟活動在加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。
第三，大危機往往蘊含著大分化、大調(diào)整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經(jīng)濟發(fā)展的新風口，這又是鐵定的事實?！拔！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經(jīng)看出，又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權(quán)威機構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調(diào)至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。
第四，在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經(jīng)濟與全國一樣經(jīng)受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當下的急中之急。應(yīng)該講，我省經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，受疫情沖擊更重、應(yīng)對更難，所幸的是，經(jīng)過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度在加快，項目建設(shè)在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復(fù)工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產(chǎn)投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低，關(guān)鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。
年初，我們對全面培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署，這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經(jīng)濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經(jīng)濟增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關(guān)鍵的途徑有兩條：
一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟學(xué)角度講，創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段；制度創(chuàng)新對技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實的問題，這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。
那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務(wù)，與全國一道全面建成小康社會”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。
一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè)，截至3月15日，全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%，消費復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%，消費復(fù)蘇率遠遠低于商戶復(fù)工率，生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經(jīng)營，拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復(fù)消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結(jié)算模式，利用商協(xié)會，在省內(nèi)成立結(jié)算公司，在云平臺部署結(jié)算系統(tǒng)，通過n家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式，利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設(shè)交易分公司，實現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實口罩等應(yīng)急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%，消費復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復(fù)蘇，盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面，重點是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領(lǐng)域的改造計劃，加大設(shè)備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失，國資委已經(jīng)對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導(dǎo)督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面，省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排，各級各相關(guān)部門要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)，落實好央行等五部門出臺的《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng)，重點做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測分析，合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標準農(nóng)田建設(shè)，加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，?jīng)過這次疫情，大家更加認識到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預(yù)見，疫情過后對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。
二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。
在放大平臺效應(yīng)上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產(chǎn)業(yè)項目，促成一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設(shè)計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設(shè)進度，壓茬推進河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強化樞紐地位上，要把建設(shè)推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設(shè)計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質(zhì)也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設(shè)，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力。
在做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務(wù)一年完，做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排，協(xié)調(diào)解決交通運輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難，盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務(wù)31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產(chǎn)達標。
重大項目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項目建設(shè)。對年度計劃新開工建設(shè)的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設(shè)邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設(shè)。對已經(jīng)開工的項目，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張當前隱藏內(nèi)容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工，工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報的信息，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產(chǎn)業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個總抓手，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動性工程建設(shè)，力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知，這次放權(quán)的力度確實很大，給了省級政府更多自主權(quán)。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。
另外，我還要特別強調(diào)一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關(guān)部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經(jīng)濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了??！
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。
一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項目、多上項目。
產(chǎn)業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產(chǎn)業(yè)，盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。比如，宅經(jīng)濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務(wù)需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風口，各級各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有，健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個朝陽產(chǎn)業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平?jīng)?、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設(shè)，年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向，結(jié)合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè)，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。
外貿(mào)方面，我省外貿(mào)體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設(shè)、國際貨運班列組貨、跨境電子商務(wù)等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進度。
同時，要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點支持的領(lǐng)域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關(guān)部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎(chǔ)上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設(shè)法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省，有關(guān)部門和地方要主動加強對接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。
提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務(wù)力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關(guān)部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設(shè)。還有，電商領(lǐng)域的項目要格外關(guān)注、多想辦法推進落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關(guān)部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，提高帶動支撐作用。
“極”要重點突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務(wù)量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設(shè)進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構(gòu)和責任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經(jīng)做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設(shè)階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。
“帶”要串點串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好要素流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下，做好經(jīng)濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標和責任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責任到人的工作推進體系，層層靠實工作責任。要建立督促問效機制，對照任務(wù)分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結(jié)果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責，切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。
二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內(nèi)參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調(diào)查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調(diào)研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃铀驼呱祥T的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復(fù)是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導(dǎo)，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅決守好民生底線，密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價格的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活。總的是，疫情防控不松勁、脫貧攻堅繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領(lǐng)域的風險研判，及時做好各類應(yīng)對預(yù)案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，靠實靠細各方責任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對今年的工作任務(wù)進行了詳細安排部署，我完全同意。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。******指出，幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調(diào)，黨員干部要增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會議，我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領(lǐng)悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以，我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想，爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家，以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。
一是學(xué)懂弄通明白干。在座的黨員干部，一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學(xué)深悟透，堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任，特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和各行政村支部書記，要把抓好黨建作為最大政績，把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，切實做好分內(nèi)之事，履行崗位之責，把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的，書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁，才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”，其中就講到“比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，而不是比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力”。在這方面，各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動班子積極性，一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大，把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會，防控疫情的勝利就是靠的每一個人，最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法，運用到各項工作中，實現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)在前帶著干。要想把工作干成干好，必須強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。列寧說過，一打綱領(lǐng)不如一步行動。你只要往前沖，大家肯定跟上去，你靠后指揮，就不要要求別人往前沖。疫情期間，哪個村出現(xiàn)情況，我們幾個主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間就趕過去，心里一點不怯是假的，但領(lǐng)導(dǎo)干部什么時候都不能當孬種，你只有往前沖，沖到最前面，后面肯定有人跟著你來干。所以，當領(lǐng)導(dǎo)干部就是做出樣子讓大家看，讓大家學(xué)，讓大家跟?？h級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村支部書記、村委會主任，各單位一把手，包括我們企業(yè)的企業(yè)家們，都要干在最前面，用自己的行動，讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。
當前隱藏內(nèi)容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室，項目在哪你就去哪，會議召開到現(xiàn)場，服務(wù)體現(xiàn)在現(xiàn)場，問題解決在現(xiàn)場。三是領(lǐng)導(dǎo)分包比進度。每周要對縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分包的項目，比進度、曬問題、亮成效?？纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標，堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象，更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺，受尊重、能干事，讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落，讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求，完善容錯糾錯機制，理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事，緊盯不作為的人，動真碰硬，舉牌亮劍，加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度，對問題突出的干部，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本，必須想干事、會干事、干成事；干凈是底線，必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成，不干凈，項目起來了，干部倒下了；只求干凈，干不成事，就是懶政怠政不作為。大家都知道，黨培養(yǎng)一名干部不容易，如果由于廉潔上出問題，不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象，對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以，我們的干部要算清楚“這本賬”，強化底線思維，增強紀律和規(guī)矩意識，把精力集中在干事上，勇于擔當更要遵規(guī)守法，大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們！在xxx發(fā)展的征程中，功成不必在我！但每一名黨員干部都不應(yīng)該缺席；在建設(shè)美好家園的實踐中，功成必定有我！每一名黨員干部都不應(yīng)該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，邁著堅定有力的步伐，一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實整改，及時消除隱患、防范風險。整改辦要強化督查和考核結(jié)果運用，對問題嚴重、屢督不改，工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅決將問題線索向紀工委、監(jiān)察審計局移交，嚴肅問責處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責任落實。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇四
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下面，我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質(zhì)量發(fā)展，講三點意見。
同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔，以“不達目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負韶華，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點上，這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。可以說，xx發(fā)展正面臨新的機遇、呈現(xiàn)新的亮點、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振，xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標差距較大，大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題，一定要頭腦清醒、認真解決。這里，我再強調(diào)五個方面：
一、全力以赴保目標、穩(wěn)增長。
上半年，全市g(shù)dp同比增長8.6%，離我們年初提出的全年9%的目標還有不小差距，必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，力保全面完成各項目標任務(wù)。
一要認真對賬盤點。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要對照年初確定的目標任務(wù)，逐項梳理、認真自查，找差距、挖根源、破瓶頸、補短板，完成較好的要鞏固提升，進展緩慢的要大力推進，遇到難點問題的要傾力突破，確保按時保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對賬盤點，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住關(guān)鍵、強化舉措、精準發(fā)力。
二要抓牢項目建設(shè)。擴大合理有效投資能夠見到即期效果，是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當前項目建設(shè)的黃金期，著力保重點、抓在建、促開工，盯緊396個省市重點項目，強化節(jié)點管理、嚴格督促檢查、強力推進實施，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項目建設(shè)的關(guān)鍵，推動產(chǎn)業(yè)項目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目早投用、民生項目早見效，使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目，要加快前期工作，力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題，積極引導(dǎo)、提振信心、落實政策、優(yōu)化服務(wù)，著力促進民間投資健康發(fā)展，推動各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
幫助暫時困難的企業(yè)找準癥結(jié)、破解難題，把損失降到最低，盡快走出困境；
引導(dǎo)經(jīng)營形勢嚴峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部門要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，重點監(jiān)測產(chǎn)銷、價格、風險、市場等信號，抓好對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保重點企業(yè)平穩(wěn)運行。要加強要素保障，抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接，以金融和資本對接為主題，認真籌備組織第四次地企合作對接會，不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準發(fā)力抓專項、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實踐路徑。目前，“9+2”工作布局的頂層設(shè)計已經(jīng)完成、進入全面施工階段，當務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局，抓緊謀劃一批重大專項，及早安排明年各項工作，推動“9+2”工作布局精準落地、早見成效。
重大專項確定之后，就要以體系和專項為遵循，著力謀劃實施一批投資大、帶動強、效益好的重大項目，為構(gòu)建體系、實施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實施，實現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升，對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補齊，促進領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進領(lǐng)導(dǎo)方式。
其他體系的重大專項也要抓緊謀劃，盡快提交市委市政府研究。
“實”就是要實實在在、實事求是，做到謀劃實、措施實、責任實、效果實；
“細”就是要細致精細、具體到位、環(huán)環(huán)相扣，充分考慮工作推進中的問題、難點和瓶頸；
“嚴”就是要嚴格要求，依法依規(guī)、規(guī)范運作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展，民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力共建、突出共享，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實辦好民生實事。市、縣兩級確定的民生實事，是向人民的鄭重承諾，必須狠抓落實、有諾必踐。要對各項民生實事進行“回頭看”，查進度、找問題，倒排節(jié)點、強力推進。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè)，抓緊謀劃明年民生實事，確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，全市大氣污染防治工作距省定目標還有不小差距，稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近，防治工作的壓力加大。要認真貫徹落實省、市要求，緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，嚴格落實“六控”要求，扎實推進“五大行動計劃”，重點抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作，力爭完成全年目標任務(wù)，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣（市、區(qū)）和市直部門要把集中供熱作為重點民生工程，作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點工程，作為大氣污染防治的攻堅工程，明確任務(wù)、扎實推進。生態(tài)綠化要及早動手，抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃，切實抓好“四河同治”生態(tài)提升工程，抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作，在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項工作，嚴格落實責任，持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生重大安全事故，確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風抓落實、求實效。
當前，xx發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、機遇已經(jīng)來臨，關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”的作風導(dǎo)向，以良好作風抓落實，真正讓機遇開花結(jié)果、將藍圖變成現(xiàn)實。
絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代，對自己職責范圍內(nèi)的事，該拍板的不拍板、該推進的不推進、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作，各級各部門都要明責、知責、履責、盡責，相關(guān)部門要嚴格督查、嚴格問責、推動落實。歲末年初，中央、省里的政策、資金、項目很多，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣（市、區(qū)）要及時掌握情況、主動匯報對接，努力爭取更多支持，這是一項規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作，不僅是工作方法問題，也是工作作風問題，更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研，把關(guān)系全局和長遠的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具體清晰的愿景、切實可行的路子、實在管用的措施，絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點子多。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了，沒有動真碰硬抓落實，導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后，不干事就要說事，不落實就要問責，要切實強化執(zhí)行、強化督導(dǎo)、強化問責，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。希望大家切實增強使命感責任感，用心謀事、專心干事、盡心成事，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇六
同志們：
按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：
一、堅持黨建引領(lǐng)，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。
村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責，班子成員要結(jié)合階段任務(wù)，細化指導(dǎo)、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。
（二）突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負責、分層培訓(xùn)的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學(xué)習(xí)，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
（三）樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式，不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓(xùn)研修、蹲點學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團選派工作，健全選派服務(wù)機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調(diào)生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度，強化四個捆綁。
（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。
（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責，這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果，務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。
（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應(yīng)付的，單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。
（一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務(wù)越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān)，這些任務(wù)的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
（二）堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地服務(wù)中心大局，服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務(wù)有機結(jié)合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。
（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作，及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些，謝謝大家！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇七
同志們：
按照會議安排，我就秋冬季鐵腕治霾暨大氣污染防治工作進行再部署，請大家認真抓好貫徹落實。
一、圍繞一個目標，立即行動。
進入冬季以來，在示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我們緊緊圍繞“大氣環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變壞”總目標，以污染防治和風險防范為重點，認真做好大氣污染防治工作。特別是x月x日，示范區(qū)秋冬季大氣污染防治工作會召開后，各級各部門立即展開行動，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門牽頭配合，對轄區(qū)散煤、燃煤鍋爐、頁巖磚廠、揚塵、移動污染源、“散亂污”企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、物料堆場等存在問題進行專項整治，做到了“整治一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。恒口轄區(qū)設(shè)立的安樂、楊莊、新街三個空氣監(jiān)測微站，空氣質(zhì)量排名均位于全市前列。截止x月x日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達x天，同期增加x天，有望實現(xiàn)歷史最優(yōu)。但我區(qū)屬兩山加一川地貌，空氣擴散條件較差，污染物易聚集不易擴散，加之大氣污染源點多、面廣、分散，工作稍有松勁極易反彈回潮。當前已進入秋冬季重污染天氣高發(fā)期，特別是根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站預(yù)報，近期省內(nèi)局地可能出現(xiàn)輕度和短時中度污染，因此，各級各部門務(wù)必要立即行動起來，扎實開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，在確保完成省市考核指標任務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)同比增加，pm2.5平均濃度同比下降，為2021年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開好局、起好步。
二、堅持“兩個原則”，壓實責任。
防治措施千萬條，履職盡責第一條。抓好大氣污染防治，沒有什么竅門，最關(guān)鍵的還是履職到位、監(jiān)管到位，要堅持“部門監(jiān)管”和“屬地管理”兩個原則，壓實行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任。各村（社區(qū)）要落實環(huán)保網(wǎng)格化管理責任，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管員作用，嚴格執(zhí)行“村組吹哨”，給部門執(zhí)法做好放哨官、偵察兵。各部門要嚴格執(zhí)行“部門報到”，切實將大氣污染防治工作向縱深推進，堅決杜絕“責任甩鍋”。具體來說，主要抓好以下幾項重點工作：
城管執(zhí)法大隊和恒口公安分局要堅持煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)化管理，嚴格執(zhí)法，處罰一個教育一片，提前著手安排春節(jié)前后煙花爆竹禁燃禁放專項整治，鞏固2020年春節(jié)期間禁炮成果。
城管執(zhí)法大隊要做好中心城區(qū)垃圾清運和垃圾禁燒工作。需要強調(diào)是，冬季農(nóng)村普遍存在燒火取暖的習(xí)慣，各村（社區(qū)）要挨家挨戶宣傳勸導(dǎo)到位，同千家萬戶簽訂責任書，鼓勵使用清潔能源取暖。
其它項目建設(shè)主管部門都要加大所包抓的項目工地揚塵治理力度。
四是抓好餐飲油煙治理。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要加大城區(qū)餐飲經(jīng)營單位排查和露天燒烤油煙污染治理，監(jiān)督餐飲企業(yè)、露天燒烤、經(jīng)營攤點安裝和規(guī)范使用油煙收集處理和凈化設(shè)施，確保其正常使用。
五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期，在pm2.5平均濃度貢獻率中，散煤占30%左右，可以說散煤治理是大氣污染防治的重中之重。應(yīng)急管理和市場監(jiān)管局要切實負起責任，各職能部門要積極配合，加大散煤銷售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項行動,堅決杜絕餐飲店使用散煤現(xiàn)象，鞏固提升散煤治理成果。
六是抓好機動車污染防治。冬季靜風頻率高，汽車尾氣污染也是大氣污染的主要因素。由生態(tài)環(huán)境局牽頭，交管大隊配合，加大對機動車路檢力度，在重點路段、區(qū)域、時段開展常態(tài)化機動車尾氣排放路檢路查，推進柴油車治理工作。生態(tài)環(huán)境局要加強汽修行業(yè)監(jiān)管，督促業(yè)主落實大氣污染防治措施，特別是對揮發(fā)性有機物（vocs）的收集。
自然資源局要加強礦山管理，督促礦山企業(yè)嚴格落實污染防治措施；
生態(tài)環(huán)境局要加強與“一市一策”項目組的對接，聯(lián)合做好重污染天氣應(yīng)對，確保形成全方位大氣污染防治工作格局。特別是當前各工作部門要按照各自職能，對轄區(qū)塑料生產(chǎn)企業(yè)、銷售、使用塑料產(chǎn)品、餐飲行業(yè)、紅白理事會等涉及塑料制品行業(yè)進行全面摸排，嚴格按照《關(guān)于開展塑料污染治理工作的通知》，認真細致開展塑料污染治理專項行動。
三、做到“三個到位”，確保實效。
生態(tài)環(huán)境保護工作是一項需要長期堅持的工作，不進則退、不緊則松，特別是大氣污染防治，稍有松懈則反彈回潮，各級各部門要保持工作定力，加大行動合力，持之以恒抓好抓實，要堅持做到“三個到位”，確保取得實效。
一要宣傳教育到位。宣傳教育是一項治本的工作，在大氣污染防治中發(fā)揮著重要作用。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚宣傳教育好經(jīng)驗、好做法，通過宣傳車、電子屏、自媒體、召開院落會等多種形式，大力開展大氣污染危害、防治措施宣傳，做到家喻戶曉、婦孺皆知，教育廣大群眾從思想深處支持大氣污染防治工作。加強系統(tǒng)干部職工宣傳教育，發(fā)揮模范帶頭作用。同時要發(fā)揮“小手拉大手”的作用，讓學(xué)生回家督促父母家長不焚燒秸稈、不燃放煙花爆竹，做遵守環(huán)保法律法規(guī)的公民。
二要執(zhí)法監(jiān)管到位。各行業(yè)主管部門是執(zhí)法主體，要切實履行法定職責，加強行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。要樹立法律的權(quán)威性、強制性，堅決克服執(zhí)法“寬松軟”問題，敢于動真碰硬，對有法不依、超標排放、違法排污的單位和個人，依法依規(guī)快速查處到位，讓違法者付出應(yīng)有的代價。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時段要實施聯(lián)合執(zhí)法，形成強大震懾，讓違法者認識到法律是真正帶電的高壓線。
三要督考問責到位。示范區(qū)巡察辦要強化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查，不定期開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題，要迅速落實整改，及時消除隱患、防范風險。整改辦要強化督查和考核結(jié)果運用，對問題嚴重、屢督不改，工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的，堅決將問題線索向紀工委、監(jiān)察審計局移交，嚴肅問責處理，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責任落實。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會議，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟工作進行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實實在在的成效。下面，再講三個方面意見：
一、認清形勢、堅定信心，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高2.2個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強。433個省市重點項目已基本完成年度投資計劃，實際開工、竣工項目數(shù)均高于年度計劃，為xx發(fā)展提供了強有力支撐。重點領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊詰?zhàn)”扎實推進，11個領(lǐng)域59項96件民生實事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進一步增強?？傮w來看，全市上半年經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時也要看到，進入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟下滑的大背景下，xx很難獨善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標就難以實現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實體經(jīng)濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟運行特別是工業(yè)經(jīng)濟在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻，完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風、責任、擔當找原因，找準根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
抓經(jīng)濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光，既要看清xx情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟基本面就會受到嚴重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，部分指標出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟減速換擋的倒逼機制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果。回顧改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強動力結(jié)合起來，與防風險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準工作著力點，主動作為、精耕細作，全面完成年度目標，不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當前的階段性目標做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
（一）奮力完成下半年目標。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標，認真對賬盤點，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實招硬招，進行科學(xué)調(diào)度。一要加強定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費的作用，就要針對消費需求新變化，研究制定促進消費擴容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費熱點，不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟增長點。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強相機調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強精準調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題，要進行具體分析、分類指導(dǎo)、精細滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進提升，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點，緊盯在建項目抓進度，緊盯竣工項目抓投產(chǎn)，緊盯前期項目抓落地，確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計時”的方式，實行臺賬管理，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經(jīng)濟下滑，最現(xiàn)實的就是抓好在建項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機，嚴格落實建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn)，推動項目建設(shè)提速提效。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目，力爭多進省里的大盤子。已經(jīng)進入盤子的要認真組織實施，確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案，要認真抓好落實。這次督導(dǎo)觀摩的項目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實推進，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認真落實企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入x”，堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
（二）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和240個服務(wù)業(yè)重大項目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點推進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認真解決，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實施重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯，試點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點企業(yè)進行督導(dǎo)服務(wù)、嚴格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進項目的要加快推進項目，該總結(jié)經(jīng)驗的要總結(jié)經(jīng)驗，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
（三）持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上，年初我們確定了6大類30項重點改革任務(wù)，目前總體進展比較順利，但一些改革事項還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項重點任務(wù)，特別強調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴格按時間節(jié)點高質(zhì)量推進，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴肅追責問責，既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責問責相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅定信心、提振預(yù)期，踏踏實實把民營經(jīng)濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項目審批和招投標工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點，定了就要一項一項落實、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當前，一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實把政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實施一批產(chǎn)業(yè)集群專項、重大科技專項，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點。
在擴大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實體經(jīng)濟上求突破，在培育新增長點上求突破，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實施精準招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地，切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面，要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”，強化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
（四）持續(xù)推進城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點項目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點抓好四類項目：一是重大交通項目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設(shè)進度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強化責任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現(xiàn)“洞通”、明年年底實現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設(shè)。全力推進應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工，盡快實現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實負起責任，做好前期工作和要素保障，加快推進南城墻項目建設(shè)，決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設(shè)進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點，將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當前，在“五項治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當前，要重點開展交通秩序?qū)ｍ椪?，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進落實，確保上級精神在xx落地生根。
要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力；
要突出抓重點補短板強弱項，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項實施、項目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項和重點項目，一張藍圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目，要專人專班、實事求是謀劃，既不能好高騖遠、脫離實際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點、責任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取，奮力完成三季度目標任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇九
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣（區(qū)）、先進單位進行表彰。各縣（區(qū)）、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
（一）要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億，增長9。1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置；全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家；全省105家上市公司，商丘2家；全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家；全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣（區(qū)）要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè)；同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域；一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣（區(qū)）招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣（區(qū)）沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
（三）抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9。1%，高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣（區(qū)）都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
（一）要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
（二）要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標準化廠房，確保做到科學(xué)供地。
（四）要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
（五）要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21。9平方公里，目前建成7。7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進入了全省十強兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點：
（一）明確功能定位。各縣（區(qū)）、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū)；夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
（二）完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
（三）打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
（四）高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2星。
（一）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
（二）抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12。4%，低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù)；產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4。8%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4。8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣（區(qū)）要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
（三）抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元，增長8。3%，稅收19。3億元，低于全省增速8。9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標、完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日，召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會，認真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神，聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告，推進整頓環(huán)節(jié)重點工作。縣委書記、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話?？h委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席。縣委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調(diào)，調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié)，也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié)，必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點，強調(diào)工作重點，加強調(diào)查整改，切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來，以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機，認真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進一步”要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作，確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調(diào)，要提高思想認識，扛牢壓實責任，堅決夯實思想根基，堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機制，進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制，確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認真自查自糾，把握工作進度，堅持以警示促警醒，開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等，落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本，細化整頓方案，進一步加強線索核查，進一步加強組織查處，處理好涉法涉訴信訪問題，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，各政法單位要履行好職責，各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責任，堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終，持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上，李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》；縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才，x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，對下半年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績、認清問題，不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，認真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推進x和x個重大專項，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關(guān)系，“穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進”的態(tài)勢更加明顯，“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟運行有三個方面的特點：
一是穩(wěn)中有進。上半年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點，居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快，x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%，同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進，x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進一步增強，上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍，新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%;x—x月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍，其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，……。從投資結(jié)構(gòu)看，……，為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二，效益提升。x—x月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%，居全省第x位，遠高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%，物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增長x%、比去年提高x個百分點，實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。
同時，我們也要清醒地看到，一些長期性矛盾和階段性問題交織，經(jīng)濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達x%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快，但占比僅為x%，對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活，一些重大改革事項推進緩慢，對外開放體制不順、平臺不多，科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢，發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面：第一，實現(xiàn)全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標差了x個百分點，固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響，預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩，對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標大起大落、波動較大，在全省排名靠后，x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位，x財政收入下降x%，……稅收分別下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長，制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四，生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……，環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大，對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來，我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，貿(mào)易保護主義抬頭，全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加，部分領(lǐng)域還存在一些風險隱患，特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟運行帶來不小影響，國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此，一定要頭腦清醒、堅定信心，強化舉措、揚長避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢，為完成全年目標打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標、精準發(fā)力，著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?！钡囊?，堅定信心、主動作為，咬定目標、精準發(fā)力，著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標任務(wù)?？偟囊笫牵繕瞬蛔?、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標不變”，就是要緊盯x目標，緊盯年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標預(yù)期目標，不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”，就是要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進x和x個重大專項，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績，認真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期，市委將召開全會，對相關(guān)工作進行安排部署。當前，重點要抓好四個方面的工作：
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住，才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐，也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，合理有效擴投資，平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃，確保x月底前省市重點項目建設(shè)進度達到x%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進度，續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中，有x個項目處于停滯狀態(tài)，其中……各x個，……各x個。不要認為這是小事，長此下去會助長形式主義，說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假，必須務(wù)實重干，千方百計往前推，不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……，這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地，也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是新的增長點，要牢牢抓在手上，各責任單位要勇于擔當，千方百計加快推進。昨天，……項目正式開工建設(shè)，該項目投資x億元，加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程，一共投資x億元，這是我們多年努力和期盼的結(jié)果，也是x區(qū)的重大機遇，x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強化節(jié)點、加快推進。同時，x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)，三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè)，這些重大工業(yè)項目，都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進x和x個重大專項，加強引導(dǎo)、提振信心，有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落，實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落，表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年，全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%，有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，加強深入研判，采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前，部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強化要素保障，加強煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)擴大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作，加強銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接，不斷推動合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議，主題就是促進產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障，要認真組織實施。
三要抓精準調(diào)控。針對經(jīng)濟運行波動、主要指標預(yù)警預(yù)測，加大政府對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)力度。上半年，工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標落后，要專題研究，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，實施精準調(diào)控，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟運行切忌出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降，就會對今后造成大的影響。上半年，有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標在全省排名靠后。對此，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負起責任。對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控，政府和職能部門要及時跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x個月，其中商品住宅去化周期只有x個月，已經(jīng)遠低于x個月左右的合理去化周期，導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此，要加大房地產(chǎn)精準調(diào)控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機性投資等，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當前x的重要任務(wù)，也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上，市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年，全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效，……等產(chǎn)能同比分別下降……，為新動能增長拓展了空間。下半年，要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù)，保質(zhì)保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務(wù)，加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”，著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目，降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務(wù)，繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革，著力推進市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業(yè)”，真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，激發(fā)市場主體活力?，F(xiàn)階段，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力，既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足，也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當前，中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴張的關(guān)鍵期，新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年，中國經(jīng)濟能成功躋身世界前列，根本動力就是改革，是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進入下降通道，為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間，真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看，凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè)，發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭，以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng)，著力提高科技創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，爭取早日出臺，靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來，我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了……政策體系，出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策，以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細化配套文件。應(yīng)該講，政策的頂層設(shè)計是比較充分的，關(guān)鍵要加快政策落地，強化政策宣傳，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動，著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè)，加快實施一批重大科技專項，爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗，盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年，自貿(mào)區(qū)運營以來，共有x家企業(yè)入駐，但外商投資企業(yè)只有x家，和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇，搭建平臺、策劃項目，加快推進x規(guī)劃建設(shè)，確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元，但x億元以上大項目只有x個，x億元以上項目開工率僅為x%。下一步，要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，精準謀劃、精準對接，推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內(nèi)x強、行業(yè)x強”精準招商，發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達標率，為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前，市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》，這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此，要完善工作機制，強化服務(wù)保障，加快推動試點企業(yè)項目建設(shè)，為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展營造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用，適時啟動一批新的試點企業(yè)，以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前，尤其要在四個方面取得突破：
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看，前段時間，我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調(diào)研，剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作，x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃，要組織高水平專家團隊進行論證，按照省里要求全面完成。從項目落地來看，要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講，要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進古城快速路建設(shè)，x月底前開工建設(shè)王城大道快速路，年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè)，確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工，年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程，事關(guān)全局，要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市，要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求，加快推進重點城建項目，以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編，完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進地鐵x號線建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量，加快推進……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)，加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設(shè)，年底前開工建設(shè)……。未來，圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線，內(nèi)環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設(shè)。
三要在加強生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標。緊盯省環(huán)保考核x項指標，特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標，一微克一微克地摳，一天一天地保，為全面完成省定目標夯實基礎(chǔ)。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進行科學(xué)決策，找準癥結(jié)、對癥下藥，提高生態(tài)環(huán)境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”，下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后，有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強化責任擔當，早動早主動、晚動就被動，盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程，x月底前新增集中供熱面積x萬平方米，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”，確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準備工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化，林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度，確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容，省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步，關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念，加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程，年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園，扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”，加快x等博物館建設(shè)，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體，把x厚重的歷史文化展示出來，謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目，加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合，抓好x個文化旅游重點項目，打造“全景x”，著力推進旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安，全局穩(wěn)。要始終帶著責任和感情為群眾服務(wù)，察民情、辦實事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事，總體進展是好的，但還有x件工作滯后。對此，市委常委會提出了批評，并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視，認清差距、落實責任、全力推進，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的，資金保障也已經(jīng)到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責，加大督查督辦力度，查程序、查進度、查資金、查質(zhì)量，經(jīng)常盤點、定期通報，對工作不力的，該曝光的曝光、該追責的追責，確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的穩(wěn)定形勢還很嚴峻，尤其是信訪總量高位運行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求，扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故，確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把工作做在平時，把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范，既規(guī)范政府部門、推進依法處置，也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點，圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域，對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū))，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組，進行督查督辦。要強化安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責任制，加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫，要抓緊檢查驗收，確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度，加強預(yù)警預(yù)報，完善應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨，x和x就發(fā)生了人員傷亡事故，一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣，后果不堪設(shè)想。
堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強正面宣傳引導(dǎo)，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強化意識形態(tài)領(lǐng)域責任，對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規(guī)妥善處置，確保不出現(xiàn)持續(xù)性負面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要崇尚實干，狠抓落實。當前，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，保持進取態(tài)勢，弘揚實干作風，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前，各項工作千頭萬緒，脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴治黨等等，任務(wù)十分繁重。越是這個時候，越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢記發(fā)展第一要務(wù)，貫徹落實新發(fā)展理念，既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極，圍繞推進x、實現(xiàn)x目標，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，又緊盯年度、季度、月度目標任務(wù)，回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲，抓好一項項具體工作，聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責實”的要求，切實弄清哪些事該做、哪些事不該做，對那些促發(fā)展、惠民生的事，要不等不靠、主動作為，一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停，對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況，既常抓不懈，又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點，不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點，夏季要重點解決臭氧升高的問題，冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?！靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節(jié)點意識不強，滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工，不求實效、不求進度。要緊盯目標、節(jié)點管理，特別是對沒有達到“時間過半、任務(wù)過半”的，要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴明目標任務(wù)，科學(xué)確定節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實，決不能隨意變更。相對滯后的，要加壓奮進、迎頭趕上，防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標，逐項開展“回頭看”，對進展情況、存在問題，做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作，要列出清單、建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開展一批“百日攻堅”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實情、出實招，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)，不能坐在辦公室里、會議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒，特別是對實際問題的思考與探究，從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準的事，要靜下心來、群策群力、找準路子，既不能盲目蠻干，也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度，重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，不搞層層批轉(zhuǎn)，切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進展情況表，就存在兩個問題，一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理，反映不了真實情況，不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡，體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求，要馬上整改，切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作，督查必須動真碰硬，獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的，該調(diào)整的調(diào)整，該問責的問責，不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實干者吃虧。
完成全年目標，任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，緊盯目標、主動作為，全力做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們：
召開這次重點工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當前經(jīng)濟工作的決策部署，安排部署推進后4個月政府工作。剛才，×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報了民生實事進展情況，×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。下面，我講幾點意見。
當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎(chǔ)做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全市消費扶貧銷售額×億元，為省定目標任務(wù)的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設(shè)，市政府從×月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標任務(wù)，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效?！猎轮邢卵?，市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長效機制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選，×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進消費擴容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶，推動企業(yè)達產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)政策，加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點，依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系，省里根據(jù)國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調(diào)整，待省政府出臺后，我們要及時調(diào)整考核指標，以考核指揮棒推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事，新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進，確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預(yù)算法。要嚴格落實新修訂的預(yù)算法實施條例，切實強化財政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三?！敝С觯獔詻Q管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重，及時足額保障“三保”支出，絕不能發(fā)生支付風險。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會議，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟工作進行總結(jié)、分析和部署，推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標，扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實實在在的成效。下面，再講三個方面意見：
一、認清形勢、堅定信心，切實增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。上半年，全市g(shù)dp增長8%，增速高于全國全省1.3和0.6個百分點、居全省第4位。服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速均高于全國全省平均水平。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。服務(wù)業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產(chǎn)投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強?！羵€省市重點項目已基本完成年度投資計劃，實際開工、竣工項目數(shù)均高于年度計劃，為×發(fā)展提供了強有力支撐。重點領(lǐng)域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?！叭蠊詰?zhàn)”扎實推進，11個領(lǐng)域59項96件民生實事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進一步增強。總體來看，全市上半年經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強，而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時也要看到，進入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預(yù)期受到影響，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟下滑的大背景下，×很難獨善其身?！林饕袠I(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比，全市g(shù)dp增速回落0.8個百分點，一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉(zhuǎn)，完成年度目標就難以實現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實體經(jīng)濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負增長。外貿(mào)出口壓力加大，特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟運行特別是工業(yè)經(jīng)濟在一個時期內(nèi)會受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質(zhì)量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻，完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風、責任、擔當找原因，找準根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。
抓經(jīng)濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光，既要看清×情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務(wù)，是我們必須守住的底線。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標、部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經(jīng)濟一旦失速，再起步就很困難，經(jīng)濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟基本面就會受到嚴重傷害，甚至可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此，要保持強烈的憂患意識，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，部分指標出現(xiàn)波動是正常的，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內(nèi)保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經(jīng)濟減速換擋的倒逼機制，加大“轉(zhuǎn)”的力度，在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風險意識，充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術(shù)謀劃，采取針對性強的措施加以解決，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結(jié)果?；仡櫢母镩_放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們應(yīng)對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應(yīng)對的困難和風險應(yīng)對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會治理轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型基本路徑，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與抓改革、強動力結(jié)合起來，與防風險、去杠桿結(jié)合起來，與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來，找準工作著力點，主動作為、精耕細作，全面完成年度目標，不斷開創(chuàng)×高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標、扭住重點，不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當前的階段性目標做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結(jié)合起來，努力積小勝為大勝。
（一）奮力完成下半年目標。目前看來，全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關(guān)鍵、精準發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標，認真對賬盤點，看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里，拿出實招硬招，進行科學(xué)調(diào)度。一要加強定向調(diào)控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費的作用，就要針對消費需求新變化，研究制定促進消費擴容提質(zhì)的政策措施，著力培育新的消費熱點，不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破，形成新的經(jīng)濟增長點。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產(chǎn)供銷“雙降”問題，要有序推進土地供應(yīng)，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。二要加強相機調(diào)控。對外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響，要及時評估，準確研判，適時推出應(yīng)對措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應(yīng)對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調(diào)整，財政、稅務(wù)部門要精準分析對我市財稅收入的影響，及早提出應(yīng)對辦法。三要加強精準調(diào)控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題，要進行具體分析、分類指導(dǎo)、精細滴灌，不能大而化之，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，出良方、開良藥，幫助改進提升，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng)，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動中，各縣（市、區(qū)）都把項目拿出來曬了曬，從中大家交流了經(jīng)驗，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點，緊盯在建項目抓進度，緊盯竣工項目抓投產(chǎn)，緊盯前期項目抓落地，確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計時”的方式，實行臺賬管理，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經(jīng)濟下滑，最現(xiàn)實的就是抓好在建項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機，嚴格落實建設(shè)工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn)，推動項目建設(shè)提速提效。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目、項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇，在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目，力爭多進省里的大盤子。已經(jīng)進入盤子的要認真組織實施，確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案，要認真抓好落實。這次督導(dǎo)觀摩的項目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務(wù)實推進，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認真落實企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度，加強分類指導(dǎo)，搞好要素保障，把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場、研究政策，找準服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手，增強工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調(diào)力度，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入×”，堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對接，形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。
（二）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強，在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，今年上半年機器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和240個服務(wù)業(yè)重大項目，確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎(chǔ)上，重點推進六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目的是通過強化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進展、有成效，但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用，還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項目入駐不到位等問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認真解決，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實施重點企業(yè)提質(zhì)倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯，試點企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點企業(yè)進行督導(dǎo)服務(wù)、嚴格考核，該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題，該加快推進項目的要加快推進項目，該總結(jié)經(jīng)驗的要總結(jié)經(jīng)驗，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
（三）持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上，年初我們確定了6大類30項重點改革任務(wù)，目前總體進展比較順利，但一些改革事項還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項重點任務(wù)，特別強調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工×等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù)，因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內(nèi)，但一些公司落實得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴格按時間節(jié)點高質(zhì)量推進，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務(wù)的要嚴肅追責問責，既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責問責相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐×央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅定信心、提振預(yù)期，踏踏實實把民營經(jīng)濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務(wù)服務(wù)能力提效，著力推動重大項目審批和招投標工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點，定了就要一項一項落實、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當前，一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權(quán)，進一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán)，不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn)，你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級政府的權(quán)力給下級政府，而是直接放權(quán)給市場主體，加強事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅定。
在創(chuàng)新驅(qū)動上，誰能搶占先機，誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現(xiàn)“一個帶動”，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實把政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動，用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進各類平臺建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實施一批產(chǎn)業(yè)集群專項、重大科技專項，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點。
在擴大開放上，要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機遇，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎(chǔ)優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運服務(wù)體系上求突破，在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破，在服務(wù)實體經(jīng)濟上求突破，在培育新增長點上求突破，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項目建設(shè)，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實施精準招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地，切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面，要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”，強化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿(mào)新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設(shè)，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。
（四）持續(xù)推進城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，著力推動城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點項目建設(shè)為抓手，推動城建提質(zhì)。城建項目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步，要重點抓好四類項目：一是重大交通項目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質(zhì)性全面開工，堯欒西、洛濟等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設(shè)進度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思，真正強化責任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現(xiàn)“洞通”、明年年底實現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐×城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設(shè)。全力推進應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工，盡快實現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通，由景點向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實負起責任，做好前期工作和要素保障，加快推進南城墻項目建設(shè)，決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設(shè)進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進，同時要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。
要以實施“五項治理”為重點，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機遇，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點，將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進了城市功能提升，值得學(xué)習(xí)借鑒。當前，在“五項治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當前，要重點開展交通秩序?qū)ｍ椪?，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題?！镣颈局芤獱款^拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場和公廁、小游園等的建設(shè)，規(guī)范城市管理，提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進、科學(xué)謀劃，著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來，優(yōu)化機構(gòu)職能體系，提高服務(wù)發(fā)展的效率效能；
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來，搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進落實，確保上級精神在×落地生根。
要突出動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力；
要突出抓重點補短板強弱項，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構(gòu)建、專項實施、項目建設(shè)，著力抓好九大體系的重大專項和重點項目，一張藍圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務(wù)本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目，要專人專班、實事求是謀劃，既不能好高騖遠、脫離實際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點、責任和相關(guān)要求，搞好要素保障，使項目能夠盡快順利實施。
問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！
同志們，說一千、道一萬，關(guān)鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取，奮力完成三季度目標任務(wù)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的×篇章作出新貢獻！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：??。
同志們，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)既是發(fā)展機遇，也是重大責任。讓我們緊盯國家全域旅游示范區(qū)奪標拿牌目標，振奮精神、凝聚力量，擔當作為、真抓實干，如期高效完成各項創(chuàng)建工作，確保順利通過國家評審驗收，為xx新時代譜寫追趕超越新篇章貢獻新的更大力量！
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十三
今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結(jié)，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標任務(wù)。下面，我講三點意見：
一、準確把握全州經(jīng)濟形勢。
剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速，實際到位資金增長x%，完成全年目標任務(wù)的x%;社會消費品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數(shù)增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健，金融機構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉(zhuǎn)運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。
雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標任務(wù)，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足，未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標x個百分點，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標x個百分點，高新技術(shù)企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標雖然只差0.6個百分點，但四季度是生產(chǎn)淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個，固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標3.1個百分點，較一季度、上半年下滑x和x個百分點，特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%，完成全年目標任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點，科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響，全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，外貿(mào)自營出口x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%;實際利用外資x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責任感和緊迫感，認真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標為導(dǎo)向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。
二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署，進一步明確了當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進行了專門學(xué)習(xí)貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設(shè)，確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。
(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要!當前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調(diào)度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級。
(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè)，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預(yù)警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板。
(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào)，就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè)，積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。
(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴大開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設(shè)，按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大磁場。
三、準確把握下階段工作重點。
做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。
(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標，對照州政府工作報告明確的目標任務(wù)，對照當前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度，個別指標欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應(yīng)付了事，確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把準“進”的方向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時，要準確把握脫貧標準，既不能降低標準，也不要吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求，以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù)，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署，全力加快193個省州級重點項目建設(shè)，抓好招商引資項目落地服務(wù)，今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設(shè)進度，圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù)，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。
(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標，全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子，指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務(wù)項目”的要求，高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。
(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想，堅持完成年度目標任務(wù)不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標任務(wù)。二是當好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”問題，確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負責人要堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十四
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產(chǎn)業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目，通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工，361°鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu)，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標準化廠房，確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
三、全力推進服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評比中，虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點：
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設(shè)項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設(shè)，建一個成一個，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標，爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進入2星。
四、下決心實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物，有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產(chǎn)投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲備項目，關(guān)鍵是謀劃項目，關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應(yīng)收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標、完成全年目標任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十五
尊敬的**局長、**局長，姐妹們：
在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神，總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級貢獻力量。首先，我代表區(qū)婦聯(lián)，對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!
今年以來，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會這個平臺為依托，互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅定信心，提振精神的關(guān)鍵時刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù)，希望大家全面分析經(jīng)濟形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中奮進，努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實施“一、二、三”扶持行動(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會為依托，輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
對于下一步的工作，借此機會提幾點建議：，
一是突出“一個重點”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是搭建“兩大平臺”，即網(wǎng)絡(luò)平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺，并加強與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變，同時，要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機等全媒體平臺，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會各界支持重視，促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時，還要在已經(jīng)實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
四是推進“四化同步”，即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?；Ｒ詣?chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現(xiàn)有會員企業(yè)的科技水平，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)還將重點關(guān)注協(xié)會人員的素質(zhì)提升和美德傳承，在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?！钡牧己梅諊?。讓廣大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板，在家庭中是個好女人，在社會上成為好市民，通過我們的奉獻和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸?？鞓?，讓我們身邊的人感受溫暖。
姐妹們，一個好女人，幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會，家庭永遠是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會公益，為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
謝謝大家!
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十六
演講可以直截了當，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
（3）人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
（4）健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們：
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化，并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要，也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”，比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%，大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，即“三個必須”：
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度，來認識和加強河湖保護，扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認識：
首先，是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習(xí)總書記強調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實防治水污染，保護好一江清水、一湖清水，保護好水生態(tài)。
其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。
第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標,還有些地方水質(zhì)也沒有達到標準，我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”，對不達標的河流水庫限期整改，對達標的水質(zhì)進一步鞏固提高，出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”，我強調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人，是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作，把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備，要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認真研究對策措施，做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致，強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求，加大治水力度，加快治水進程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制，加強水庫水質(zhì)污染整治，像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護，強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理，實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制，以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一，除了河道本身的自然地理條件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負起責任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強飲用水水源地保護，切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù)，強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實保障水生態(tài)安全。當前，尤其要抓住冬修水利的好時機，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機整體，需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制，堅持分段控制、分類治理、分步推進，做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責任，協(xié)同配合，狠抓落實，以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責任制，層層負責，環(huán)環(huán)相扣，責任到人，不留盲點，把責任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作，認真履職，主動承擔任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任，確保“河長制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責任狀，要一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，嚴格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚的要大力表揚，該批評的要嚴肅批評，該問責的要堅決問責，一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。
同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好，實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后，明確了工作分工，我負責農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。
我就講這些，謝謝大家!
目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。
新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？
近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
（3）人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。
（4）健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。
（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。
（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇。“十四五”期間，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。
（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。
（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。
目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步，我們將以落實“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機動車一輛、裝載機一臺，對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴格追究相關(guān)責任人責任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”，制作公示牌進行公示，接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責任，xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十七
同志們：
在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。
剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現(xiàn)今年的目標任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。下面，我講幾點意見。
01。
目標進度要細化明確。
從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務(wù)，細化量化每天進度目標。
02。
行動措施要精準切中要害。
一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。
二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。
三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。
五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。
六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
03。
工作責任要傳導(dǎo)壓實到人。
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo)，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
在示范區(qū)重點工作推進會上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
現(xiàn)在召開9月重點工作推進會議。會議的主要任務(wù)是：開展上半年績效情況分析講評，聽取幾項重點工作任務(wù)推進情況匯報，安排部署近期重點工作。剛才，我們開展了上半年績效分析講評，xx個部門分別匯報了近期重點工作推進情況，大家都講得很好，我都贊同。下面，我代表縣局黨委，再講兩點意見。
一、保持良好勢頭，確保實現(xiàn)年度考評目標。
剛才，xx同志通報了上半年績效考評結(jié)果，對上半年績效運行情況做了分析點評。目前，我們績效暫排全市第xx名，成績不錯。雖然去年上半年同樣取得前xx名的好成績，但今年與去年有本質(zhì)區(qū)別，去年是靠加分領(lǐng)先，今年市局對加。
當前隱藏內(nèi)容免費查看分進行了壓縮和限制，上半年很多區(qū)縣加分都已拿滿，我們“走在前”最主要的原因是扣分項目減少，主體指標考評上有很大進步。目前，只有xx部門由于某些客觀因素扣了xx分。上半年，全市只有xx個縣沒有扣分，另有xx個縣扣了xx分，實際上我們是“零扣分”，非常不容易，成績值得充分肯定。今年后四個月，要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅決把良好的勢頭延續(xù)到年底，確保實現(xiàn)縣局黨委確定的年度考評目標。
（一）要戒驕戒躁，跑好全年“馬拉松”。在肯定成績的同時，我們也要時刻保持頭腦清醒。上半年雖然處于領(lǐng)先地位，具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，但績效考評是一場全年的“馬拉松”，這僅代表階段性成績，遠遠沒到“松勁”“歇氣”的時候。一方面，市局持續(xù)加大差異化考評力度，分差可能會繼續(xù)拉大，會對前期的排名格局有更深的影響；另一方面，雖然是半年考評成績，但指標考評進度其實只有xx％，還不到xx成，真正一錘定音、決定結(jié)果的指標考核都在下半年。因此，我們?nèi)匀幻媾R很大的考評扣分和排名下滑風險，要戒驕戒躁、持之以恒地抓好后幾個月績效管理，全力以赴將上半年的良好態(tài)勢保持到年底。
（二）要緊扣目標，化解失分“風險點”。要盯住考點，把風險意識、問題導(dǎo)向貫穿績效管理全過程。去年我們前三季度排名都靠前，在最后一次考核時排名掉了下去，原因就是對考核指標掌握不夠，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一個季度，要吸取去年的教訓(xùn)，雖然暫時領(lǐng)先但要保持清醒頭腦，盯住每個考點，確保主體指標、量化指標不失分。各單位部門要把指標分析好，把所有指標逐項過一遍，提前排查、處置問題點和風險點，不能等扣分后才回過頭來找原因、堵漏洞。
（三）要精準施策，沖刺打贏“收官戰(zhàn)”?？冃槭裁词恰爸笓]棒”，主要原因是績效考核實際上是促進基礎(chǔ)工作，考核本身指標不管怎么設(shè)置，拼的就是工作質(zhì)效。今年以來，各單位部門都緊盯考核指標，持續(xù)發(fā)力、加倍努力，基礎(chǔ)工作得到全面加強，特別是縣局很多部門都加大了向市局相關(guān)部門的請示匯報、溝通聯(lián)系，了解掌握、及時應(yīng)對市局考核指標變化，盡全力確保少失分，提高了基礎(chǔ)工作質(zhì)效。今年只剩下四個月，各單位要抓緊最后的“沖刺期”，緊扣進入全市前xx位的年度目標，盯住下半年的考點，尤其是風險點，扎實做好績效管理相關(guān)工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局認可。各單位要繼續(xù)加強向市局對口部門的工作匯報，跟進掌握最新要求，積極爭取工作支持。
二、抓住工作重點，推動各項重點工作任務(wù)完成。
今年還剩下不到四個月，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要迅速收心歸位、振奮精神，切實增強工作主動性，抓緊推進年初工作計劃和年內(nèi)布置的重點工作，確保順利完成各項重點工作任務(wù)。
（一）扎實推進重點改革任務(wù)。要盯牢抓緊推進深化稅收征管改革和全面承接社保非稅這兩項重點任務(wù)。一是積極推動出臺《xx縣稅費征管保障辦法》?？h委辦公室、縣政府辦公室在《實施方案》中，已明確要出臺稅費征管保障辦法，現(xiàn)在正處于征求意見階段，縣局《意見》落實辦和相關(guān)部門要加強與縣委縣政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達成一致意見；達不成一致意見的要提交分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)溝通不了的提交“一把手”，必要的時候提請縣政府xx常務(wù)副縣長召集相關(guān)部門進行溝通。二是穩(wěn)妥推進明年非稅收入劃轉(zhuǎn)。明年x月x日，土地出讓金等非稅收入將劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收，費款將新增至xx元左右。距離劃轉(zhuǎn)僅四個月的時間，劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)重、金額大、矛盾多，當前我們在系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)遷移、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建章立制等方面還有很多事情要做，需要相關(guān)部門高度重視、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。非稅收入劃轉(zhuǎn)準備工作也是四季度的重中之重，除社保非稅收入部門牽頭外，其他部門要積極配合，凝聚合力將劃轉(zhuǎn)工作抓穩(wěn)、抓實、抓細、抓好。
（二）堅決完成巡視整改任務(wù)。省局9月底將對市局開展巡視，被巡視單位整改情況將是省局巡視組的“必查項目”，全縣稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視，實而又實、細而又細抓好巡視整改。一是以高度負責的態(tài)度抓細整改。xx月xx日是整改最后期限，從目前整改情況看，整改目標總體上基本完成，但部分整改任務(wù)在佐證材料等整改細節(jié)上還沒有做到位。大家務(wù)必高度重視，從嚴從實抓好巡視整改，強化底線思維和規(guī)矩意識，以真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅持一絲不茍的作風、一抓到底的毅力，推動巡視整改工作、落實巡視整改任務(wù)、深化巡視整改成果，確保整改完全到位、不出任何毛病。二是以著眼長遠的眼光抓實整改。把整改提升作為找問題、補短板、助發(fā)展的重要契機，充分用好市局黨委巡視反饋意見“會診單”，主動“對號入座”，壓實壓牢整改責任，推動各項整改措施落到實處，切實用以提升工作質(zhì)效。三是從推動發(fā)展的高度抓好整改。堅持把巡視整改與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹************“七一”重要講話精神結(jié)合起來，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；把巡視整改與深化稅收征管改革結(jié)合起來，切實抓好精確執(zhí)法試點，切實推動稅費征管服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，確保改革在xx落地落實；把巡視整改與縱深推進全面從嚴治黨結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚向上的精神狀態(tài)推動新發(fā)展階段xx稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）認真做好國務(wù)院大督查“后半篇文章”。在“后督查”時期，要重點抓好以下幾項工作：一要繼續(xù)關(guān)注。重點關(guān)注督查結(jié)束后是否有新涉及我縣稅務(wù)系統(tǒng)的問題，切不能麻痹大意。如果有這樣的情況發(fā)生，要及時溝通協(xié)調(diào)、及時整改問責，為本次配合大督查工作交上一份圓滿的答卷。二是做好總結(jié)。本次配合工作有不少亮點，要及時總結(jié)，適時向市局和縣政府報送專報。對配合工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，可在正式反饋后，適時通報表揚。三要舉一反三?？h局相關(guān)部門要對照存在的問題，舉一反三開展自查自糾，切實履行好本部門的監(jiān)管職責，切實防范“兩權(quán)”運行中的風險隱患。
最后，我再強調(diào)一下安全問題。近期的縣政府常務(wù)會議連續(xù)xx次強調(diào)安全問題。涵養(yǎng)安全意識，貴在深入，重在持久。安全問題主要是三個方面：首先是防汛減災(zāi)，雖然汛情基本過去了，但xx自然災(zāi)害形勢嚴峻復(fù)雜、洪水多發(fā)，依舊不能大意。其次是疫情防控，要細致做好常態(tài)化疫情防控，干部職工要按照應(yīng)接盡接要求完成疫苗接種，不能有絲毫馬虎。最后是廉政安全，國慶將至，要筑牢思想道德防線，增強廉潔自律意識，嚴格遵守各項廉政要求，過個風清氣正的佳節(jié)，以隊伍的安全穩(wěn)定保障更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
我就講到這里，散會！