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可再生能源調(diào)查報告篇一
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可再生能源調(diào)查報告篇二
(12月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議冀人常[]63號通過1912月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布根據(jù)7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過207月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等部門,在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照各自的職責(zé),依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進行指導(dǎo)、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權(quán)登記工作;。
(五)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;。
(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。
第二章集體資產(chǎn)所有權(quán)。
第七條農(nóng)村集體組織所有的集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進行擔(dān)保。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認定產(chǎn)生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三章集體資產(chǎn)管理。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)管理和使用;。
(六)負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作;。
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度,對資產(chǎn)變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會計人員應(yīng)當按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存,編制會計報表。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項收入應(yīng)當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設(shè)小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應(yīng)當由集體經(jīng)濟組織主管財務(wù)的負責(zé)人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應(yīng)當采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前,必須清產(chǎn)核資,清理債權(quán)債務(wù),進行資產(chǎn)評估。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度,通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式,促進集體資產(chǎn)合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)報告制度,按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立收益分配制度,年終結(jié)清全年的收入和支出,清理財務(wù)和債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第十九條固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項資金應(yīng)當??顚S?,不得挪用。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估:
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。
(二)進行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(四)進行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的;。
(五)其他需要進行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后,其評估結(jié)果應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)的審計。
第四章集體資產(chǎn)民主監(jiān)督。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟組織的主要負責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務(wù)管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十三條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是:
(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織的`集體資產(chǎn)管理和財務(wù)活動;。
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對本集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的下列事項必須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論通過:
(一)年度財務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務(wù)收支,集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應(yīng)當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責(zé)任人員批評教育,并責(zé)令限期改正。
第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,主要責(zé)任人員應(yīng)當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)任人員應(yīng)當依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級人民政府負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十四條實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十六條本條例自公布之日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇三
(1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等非化石能源?BR> 第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé),業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設(shè)、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關(guān)部門,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章開發(fā)與推廣。
第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù),節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術(shù),由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,應(yīng)當具有國家或者省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構(gòu)備案。
引進國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織推廣下列技術(shù):
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù);。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術(shù);。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術(shù);。
(四)小型風(fēng)能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術(shù);。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù);。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地?zé)崂眉夹g(shù);。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù);。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應(yīng)當推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術(shù)指導(dǎo)。
第十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源項目建設(shè)納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結(jié)合,在建設(shè)沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應(yīng)當優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應(yīng)沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導(dǎo)和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當協(xié)同科技、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù),逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設(shè)施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應(yīng)當優(yōu)先采用太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設(shè)施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標準,組織建設(shè)、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第三章生產(chǎn)與經(jīng)營。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé),并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設(shè)備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。
第四章扶持與保障。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應(yīng)當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設(shè),支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村可再生能源的'人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術(shù)骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)??梢栽鲈O(shè)農(nóng)村可再生能源相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、安全管理等公益性服務(wù)。
科研單位、科普部門和有關(guān)組織應(yīng)當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應(yīng)當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應(yīng)當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五章監(jiān)督與管理。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設(shè)計、施工單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)等級和資質(zhì),方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設(shè)備安裝以及維修的技術(shù)人員,應(yīng)當經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應(yīng)當如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當為其保密。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責(zé)令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務(wù)職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權(quán)制止并及時告知有關(guān)部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設(shè)計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設(shè)計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當采取補救措施;給用戶造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。
第七章附則。
第四十三條本條例自203月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇四
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關(guān)政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風(fēng)能、太陽能等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領(lǐng)域。
風(fēng)能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結(jié)構(gòu)允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔(dān)憂。為此,歐盟制定了相關(guān)策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構(gòu)成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領(lǐng)域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應(yīng)措施來響應(yīng)。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術(shù)研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術(shù)和電網(wǎng)技術(shù)改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉(zhuǎn)型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風(fēng)力、地?zé)?、生物質(zhì)、海洋等四個領(lǐng)域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設(shè)目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關(guān)技術(shù)與政策尚不完善,目前中國可再生能源領(lǐng)域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導(dǎo)致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術(shù)提高和推廣應(yīng)用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的'成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
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可再生能源調(diào)查報告篇五
可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》(財綜〔20xx〕115號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。
第三條申請補助的項目必須符合以下條件:。
(一)屬于《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》規(guī)定的補助范圍。
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定已完成審批、核準或備案,且已經(jīng)過國家能源局審核確認。具體審核確認辦法由國家能源局另行制定。
(三)符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復(fù)。
第四條符合本辦法第三條規(guī)定的項目,可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項目單位、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,按屬地原則向所在地省級財政、價格、能源主管部門提出補助申請(格式見附1)。省級財政、價格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第五條財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核,并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。
第六條可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標準,根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。
第七條專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用,按上網(wǎng)電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢,50-100公里每千瓦時2分錢,100公里及以上每千瓦時3分錢。
第八條國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價,執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價,其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分,通過可再生能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。
第九條可再生能源發(fā)電項目、接網(wǎng)工程及公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的價格政策,由國家發(fā)展改革委根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況,按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定,并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。
根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價,按照中標確定的價格執(zhí)行,但不得高于同類可再生能源發(fā)電項目的政府定價水平。
第十條按照中央政府性基金預(yù)算管理要求和程序,財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局編制可再生能源電價附加補助資金年度收支預(yù)算。
第十一條可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關(guān)情況,于每季度第三個月10日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表(格式見附2),經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于年度終了后隨清算報告一并提出資金申請。
第十二條財政部根據(jù)可再生能源電價附加收入、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況,將可再生能源電價附加補助資金撥付到省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。
第十三條省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量,按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費。
第十四條年度終了后1個月內(nèi),省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,應(yīng)編制上年度可再生能源電價附加補助資金清算申請表(格式見附3),報省級財政、價格、能源主管部門,并提交全年電費結(jié)算單或電量結(jié)算單等相關(guān)證明材料。
第十五條省級財政、價格、能源主管部門對企業(yè)上報材料進行初步審核,提出初審意見,上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第十六條財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織審核地方上報材料,并對補助資金進行清算。
第十七條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責(zé)解釋。
可再生能源調(diào)查報告篇六
可再生能源戶外試驗區(qū),用于研究和開發(fā)太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能熱能、風(fēng)力渦輪機、混合動力系統(tǒng)和微型電網(wǎng)。
可再生能源工程實驗室,配備有用于設(shè)計和分析可再生能源系統(tǒng)的資源監(jiān)控設(shè)備和工業(yè)標準軟件。
光電模塊研究實驗室,包括一流的太陽能模擬器和故障診斷設(shè)備。
屋頂光伏陣列。
用于研究光伏、電池、電容器和燃料電池的材料表征實驗室。
生物量轉(zhuǎn)換實驗室。
可再生能源調(diào)查報告篇七
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關(guān)、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術(shù)、信息服務(wù)等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導(dǎo)、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責(zé)任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責(zé),按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照減貧任務(wù),加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年10月17日扶貧日,組織相關(guān)部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應(yīng)當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應(yīng)當加強扶貧開發(fā)機構(gòu)隊伍建設(shè),保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應(yīng)當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關(guān)規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應(yīng)當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關(guān)主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設(shè)施建設(shè),改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學(xué)補助。
金融、保險機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務(wù),開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風(fēng)險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關(guān)部門和行業(yè),應(yīng)當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應(yīng)當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應(yīng)當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施定點扶貧,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責(zé)任。
按照國家稅收法律以及有關(guān)規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術(shù)和提供法律服務(wù)等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應(yīng)當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務(wù)、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應(yīng)當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應(yīng)的資金整合使用自主權(quán)。貧困縣的公益性建設(shè)項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務(wù)、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應(yīng)當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權(quán)限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導(dǎo)項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應(yīng)當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設(shè)內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應(yīng)當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位以及負責(zé)人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設(shè)的扶貧開發(fā)項目應(yīng)當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責(zé)任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應(yīng)當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設(shè)完成后,由縣級人民政府組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應(yīng)減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責(zé)安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔(dān)管護責(zé)任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應(yīng)當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應(yīng)當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務(wù)。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應(yīng)當加強對縣級的指導(dǎo)監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務(wù)的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,被檢查單位和個人應(yīng)當如實說明情況,提供相關(guān)文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務(wù)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自2016年7月1日起施行。2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
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可再生能源調(diào)查報告篇八
在中國,可再生能源的發(fā)展被作為新能源的一部分。溫家寶總理已經(jīng)在去年哥本哈根會議上做出承諾,到2020年中國非化石能源在一次能源消費中占15%。這是什么概念?現(xiàn)在我們中國能源在的總消耗去年是30億噸標準煤,按照現(xiàn)在發(fā)展速度、人口增長、城市化進程,到2020年我們中國的能源需求至少恐怕是45億噸以上。所以中國能源還是在一個快速增長的前提下來調(diào)整結(jié)構(gòu),在過去70%以上以煤為主的結(jié)構(gòu)中逐步增加非化石能源的比重,難度極大。但展望來看,到2020年的中國的能源結(jié)構(gòu)當中,非化石能源——核電、水能、在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中政策引導(dǎo)相當重要,國家已經(jīng)確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標,但是配套政策的有效性遠遠沒有跟上中央的政策決心風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能將發(fā)揮重要的作用。
首先是水能。中國的水電很有優(yōu)勢,是水電裝機第一大國,三峽的全面建成,使中國有了世界最大、功能最齊全、綜合性的大型水利樞紐工程。我也看過很多國外的大型水電工程,但是遠遠無法和三峽工程相比。在三峽工程中,凝聚了中國很多技術(shù)、裝備和創(chuàng)造。此外小水電也是很重要的方面,大體現(xiàn)在在1.9億千瓦的水電裝機容量當中,小水電占了接近1/3。水電開發(fā)在中國有一定的潛力,特別是西南地區(qū)。到2020年我們的水電需要提高到3.5億千瓦,到那時候我們基本上能夠開發(fā)除了像雅魯藏布江之外的主要江河,大的水電站基本上都已經(jīng)得到開發(fā)。
其次是風(fēng)能。最近,國家氣象局對全國的風(fēng)能資源再次進行了比較深入的調(diào)研、評估、評測,我國50米、70米高度的風(fēng)電資源是30多億千瓦。不光陸上風(fēng)電,我們海上的風(fēng)電資源,包括潮汐電站、近海和深海地區(qū)的風(fēng)力資源非常豐富。近幾年我國風(fēng)電裝備的開發(fā)取得了很好的成績,現(xiàn)在全國整機廠有80多家,前三大家集中度很高——華銳、金風(fēng)和東方占了60%,競爭很激烈,很多后續(xù)的公司也將要上來。中國的風(fēng)機從2006年開始連續(xù)四年翻番,到現(xiàn)在已擁有世界最大的2580萬千瓦裝機容量,今年超過3000萬千瓦,我們將提前實現(xiàn)2020年的目標。
因為發(fā)展空間很大,所以在有了政策、法律,有了創(chuàng)新和制造業(yè)作為基礎(chǔ)之后,這個產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。目前設(shè)備的國產(chǎn)化程度比較高,前幾年的國產(chǎn)化率只有30%,大部分技術(shù)都靠國外支持,這幾年在引進消化和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到了很大提高。但從設(shè)備無故障率、效能等方面來看,和國外先進技術(shù)相比還有很大的差距。
這里有風(fēng)力資源的問題,也有我們設(shè)備的性能、質(zhì)量的問題。包括核心的控制系統(tǒng)、核心軟件仍然在國外公司手中,我想中國的裝備制造業(yè)一個很重要問題,就是我們的核心、神經(jīng)系統(tǒng)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。別的系統(tǒng)都可以轉(zhuǎn)讓給你,但是核心的控制系統(tǒng)不會輕易轉(zhuǎn)讓給你。
我們現(xiàn)在高鐵用的核心系統(tǒng)、控制軟件等仍然還是國外的東西?,F(xiàn)在中國已經(jīng)開始在海上建立實驗風(fēng)電廠,由于海上情況比較復(fù)雜,對風(fēng)機的可靠性、無故障率要求更高了,不像陸上可以拿到其他地方去檢修,海上各種情況都很難控制。另外,中國也在開發(fā)新的技術(shù),比如千萬千瓦級風(fēng)電基地“陸上三峽”如何更好的送到電網(wǎng)去,遇到很大的挑戰(zhàn),這包括一些技術(shù)問題還有政策上的問題。
在太陽能方面,在最簡單的太陽能裝備比如熱水器方面,中國是最大的生產(chǎn)國,現(xiàn)在經(jīng)過這些年發(fā)展,正在打算跟建筑做一體化的結(jié)合。如何使太陽能設(shè)備成為整個建筑的能源組成部分,而不是先蓋房子再裝熱水器,現(xiàn)在朝著這個整體化的方向發(fā)展。
在太陽能光伏發(fā)電方面,中國這幾年發(fā)展很快,我們從2006年開始成為世界第一制造大國,去年中國生產(chǎn)的太陽能光伏電池超過4000千瓦,占到全球產(chǎn)量40%。目前的問題是國內(nèi)市場沒有起來,所以我們的電池90%都是銷往歐洲和北美,因為他們有很重的二氧化碳減排義務(wù),必須完成這個指標。同時中國的產(chǎn)品物美價廉,價格比較低,質(zhì)量可以達到它們的基本要求。應(yīng)該說,中國太陽能光伏制造業(yè)在產(chǎn)品上已經(jīng)達到了國際水準,這經(jīng)過了國際考驗。但現(xiàn)存的一個問題是,核心裝備都是進口的,可以在所有的光伏電站和光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家看到,前端的清洗設(shè)備、中間的核心設(shè)備包括電機的生產(chǎn),基本全都是來自歐美、日本甚至是韓國的設(shè)備。我們自己的設(shè)備有一些,但現(xiàn)在還沒有過關(guān),我想這就給高端制造業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)提出了新的任務(wù),如何為未來太陽能工業(yè)的發(fā)展提供更好的裝備。
新能源還應(yīng)用于很多新的制造業(yè)領(lǐng)域,比如電動汽車。電動汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的一個重要方向,大家都在朝這個方向努力,看誰能占據(jù)核心地位。電池方面,中國經(jīng)過多年開發(fā),找到了一些較好的材料和運作方式,但目前還沒有一家能夠可靠、穩(wěn)定的大批量提供汽車工業(yè)用電池。
汽車工業(yè)的特點是大批量,所以質(zhì)量可靠性就很重要,這就取決于工藝和裝備?,F(xiàn)在我們很多電池生產(chǎn)都是手工作坊式的,很難保證電動汽車業(yè)的大規(guī)模使用。實際上,核心問題還是裝備問題,我們的裝備開發(fā)能力還比較弱。
所以,我想用以上這些例子來說明,作為我們可再生能源、非化石能源和未來替代能源的一個方向,需要形成一個大的新產(chǎn)業(yè),來逐步取代目前占據(jù)主流的化石能源。但這種取代需要經(jīng)過一個長時間的累積,在這段時間里就要培育和發(fā)展裝備制造業(yè)。這給我們的裝備制造業(yè)提出了一個新問題。為了實現(xiàn)這些任務(wù),有很多措施需要完善。首先是政府政策的導(dǎo)向,包括對這樣一個新興產(chǎn)業(yè)在初期的必要扶持,比如價格的補貼。歐洲新產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快,主要是在政策上確定了一個上網(wǎng)電價政策,有一個全網(wǎng)分攤帶動了它的發(fā)展。我們的光伏發(fā)電到目前為止,國家依然沒有確定上網(wǎng)定價標準,這樣就不利于社會資本進入這個產(chǎn)業(yè),很難形成一個大的力量來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
所以第一,我認為在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中政策引導(dǎo)相當重要,國家已經(jīng)確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標,但是配套政策的有效性遠遠沒有跟上中央的政策決心;第二,我們的自主創(chuàng)新能力要提升,人才要培養(yǎng),這都是我們現(xiàn)在所缺失的;第三,要有一系列鼓勵政策。特別是首臺首套政策,沒有這個政策,我們的國產(chǎn)設(shè)備很難有機會得到使用,因為現(xiàn)在從國外引進很方便。
我專門去日本做過調(diào)研,日本在支持國產(chǎn)化裝備政策上,上世紀七八十年代長期給予經(jīng)費的支持。但現(xiàn)在我們中國這個政策仍沒有落實,如果“十二五”期間仍然如此,裝備業(yè)的發(fā)展還要受到阻礙。相反則可以加快我們高端裝備制造業(yè)的發(fā)展,會鼓勵更多的廠商、投資商來投入到這個產(chǎn)業(yè)里面,光靠國家投那么點錢是不行的,要讓企業(yè)看到利益和發(fā)展前景。
可再生能源調(diào)查報告篇九
第三條可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預(yù)算安排的專項資金(以下簡稱可再生能源發(fā)展專項資金)和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。
第四條可再生能源發(fā)展專項資金由中央財政從年度公共預(yù)算中予以安排(不含國務(wù)院投資主管部門安排的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金)。
第五條可再生能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(含農(nóng)業(yè)排灌用電)后的銷售電量征收。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市納入可再生能源電價附加征收范圍的銷售電量包括:
(一)省級電網(wǎng)企業(yè)(含各級子公司)銷售給電力用戶的電量;
(三)省級電網(wǎng)企業(yè)對境外銷售電量;
(四)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量;
(六)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的電量。
省(自治區(qū)、直轄市)際間交易電量,計入受電省份的銷售電量征收可再生能源電價附加。
第七條可再生能源電價附加征收標準為8厘/千瓦時。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標和開發(fā)利用規(guī)劃,以及可再生能源電價附加收支情況,征收標準可以適時調(diào)整。
第八條可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)按月向電網(wǎng)企業(yè)征收,實行直接繳庫,收入全額上繳中央國庫。
電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,按照下列方式由電網(wǎng)企業(yè)代征:
(三)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,由所在地電網(wǎng)企業(yè)代征;
(四)其他社會銷售電量的可再生能源電價附加,由省級電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費時一并代征。
第九條可再生能源電價附加收入填列政府收支分類科目第103類01款68項“可再生能源電價附加收入”。
第十條省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月10日前向駐當?shù)貙T辦申報上月實際銷售電量(含自備電廠自發(fā)自用電量,下同)和應(yīng)繳納的可再生能源電價附加。專員辦應(yīng)于每月12日前完成對企業(yè)申報的審核,確定可再生能源電價附加征收額,并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月15日前,按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額,足額上繳可再生能源電價附加。
第十一條專員辦根據(jù)省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)全年實際銷售電量,在次年3月底前完成對相關(guān)企業(yè)全年應(yīng)繳可再生能源電價附加的匯算清繳工作。
專員辦開展匯算清繳工作時,應(yīng)對電力用戶欠繳電費、電網(wǎng)企業(yè)核銷壞賬損失的電量情況進行審核,經(jīng)確認后不計入相關(guān)企業(yè)全年實際銷售電量。
第十二條中央財政按照可再生能源附加實際代征額的2‰付給相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費,代征手續(xù)費從可再生能源發(fā)展基金支出預(yù)算中安排,具體支付方式按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費。
第十三條對可再生能源電價附加征收增值稅而減少的收入,由財政預(yù)算安排相應(yīng)資金予以彌補,并計入“可再生能源電價附加收入”科目核算。
可再生能源調(diào)查報告篇十
目標:
1、通過觀察初步感知長方形(四條邊、四個角)的特征。
2、培養(yǎng)幼兒的觀察能力和動手操作能力。
重點:初步感知長方形的特征。
難點:正確粘貼相應(yīng)大小的長方形。
準備:課件房子圖形若干和空格大小相等的長方形香糊。
過程:
一、初步了解、感知長方形的特征。
1、看課件。師:今天有個圖形寶寶來給小朋友表演節(jié)目。想知道是誰嗎?(長方形)。
以游戲口吻介紹長方形的特征。
3、在找找教室里的長方形。
4、現(xiàn)在長方形寶寶要表演節(jié)目了看看它做什么?(轉(zhuǎn)呀轉(zhuǎn)翻跟頭)。
二、感知不同的'長方形。
三、動手操作。
1、現(xiàn)在長方形寶寶聽說有小動物需要他的幫助,他要和小朋友說再見了。
2、小動物遇到什么困難了。我們?nèi)タ纯础?BR> 3、出示房子圖。原來是小動物的房子被風(fēng)吹壞了,有的地方要補上,小朋友你們愿意幫小動物嗎?(提示幼兒選擇合適的長方形補房子)。結(jié)束。
可再生能源調(diào)查報告篇十一
第十四條可再生能源發(fā)展基金用于支持可再生能源發(fā)電和開發(fā)利用活動:
(一)可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動:
1.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定和示范工程;
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;
3.偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè);
4.可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);
5.促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn);
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關(guān)事項。
3.電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用,不能通過銷售電價回收的部分。
第十五條相關(guān)企業(yè)申請可再生能源發(fā)展專項資金補助的具體辦法,按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[]237號)等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展專項資金用于固定資產(chǎn)投資的,還應(yīng)按照中央政府投資管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《可再生能源法》相關(guān)規(guī)定,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
第十八條可再生能源發(fā)展專項資金支出填列政府收支分類科目中第211類12款01項“可再生能源”;可再生能源電價附加支出填列政府收支分類科目中第211類15款01項“可再生能源電價附加收入安排的支出”(新增)。
可再生能源調(diào)查報告篇十二
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關(guān)、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術(shù)、信息服務(wù)等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導(dǎo)、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責(zé)任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責(zé),按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照減貧任務(wù),加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年10月17日扶貧日,組織相關(guān)部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應(yīng)當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應(yīng)當加強扶貧開發(fā)機構(gòu)隊伍建設(shè),保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應(yīng)當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關(guān)規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應(yīng)當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關(guān)主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設(shè)施建設(shè),改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學(xué)補助。
金融、保險機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務(wù),開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風(fēng)險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關(guān)部門和行業(yè),應(yīng)當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應(yīng)當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應(yīng)當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施定點扶貧,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責(zé)任。
按照國家稅收法律以及有關(guān)規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術(shù)和提供法律服務(wù)等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應(yīng)當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務(wù)、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應(yīng)當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應(yīng)的資金整合使用自主權(quán)。貧困縣的公益性建設(shè)項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務(wù)、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應(yīng)當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權(quán)限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導(dǎo)項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應(yīng)當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設(shè)內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應(yīng)當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位以及負責(zé)人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設(shè)的扶貧開發(fā)項目應(yīng)當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責(zé)任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應(yīng)當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設(shè)完成后,由縣級人民政府組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應(yīng)減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責(zé)安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔(dān)管護責(zé)任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應(yīng)當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應(yīng)當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務(wù)。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應(yīng)當加強對縣級的指導(dǎo)監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務(wù)的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,被檢查單位和個人應(yīng)當如實說明情況,提供相關(guān)文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務(wù)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自7月1日起施行。10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十三
《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)是為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定,6月13日以中國人民銀行令〔〕第7號文件形式發(fā)布,自7月18日起施行至3月1日廢止(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令[]年第3號《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》第九章第五十五條)。
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務(wù)是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù),但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔(dān)。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設(shè)立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)立。
信托合同應(yīng)當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權(quán)限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔(dān)、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務(wù)的報告;
(十三)信托當事人的權(quán)利、義務(wù);
(十四)風(fēng)險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔(dān)主體及承擔(dān)方式;
(十六)信托當事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風(fēng)險申明書。
風(fēng)險申明書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應(yīng)當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù)。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風(fēng)險,由信托財產(chǎn)承擔(dān),即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔(dān);受托人違背信托合同、處理信托事務(wù)不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的規(guī)定轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán)。
信托投資公司應(yīng)為受益人辦理信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)設(shè)立專門為資金信托業(yè)務(wù)服務(wù)的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應(yīng)當由不同的高級管理人員負責(zé)管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關(guān)的工作人員。
擔(dān)任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應(yīng)具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。信托投資公司由此而導(dǎo)致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應(yīng)建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應(yīng)在銀行分別開設(shè)單獨的銀行賬戶,在證券交易機構(gòu)分別開設(shè)獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應(yīng)當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責(zé)保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應(yīng)當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應(yīng)于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應(yīng)當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務(wù)的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應(yīng)當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務(wù)經(jīng)營的有關(guān)資料。
第十九條信托資金管理的報告書應(yīng)當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應(yīng)當妥善保存資金信托業(yè)務(wù)的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務(wù)的資格。對有關(guān)的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責(zé)任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自207月18日起施行。
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可再生能源調(diào)查報告篇十四
在11月30日發(fā)布的《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》(以下簡稱《發(fā)用電計劃》)中,國家明確提出要建立優(yōu)先發(fā)電制度。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《國家明確提出建立可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度》正文,歡迎參考閱讀。
所謂優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價或同等優(yōu)先原則,優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴格執(zhí)行予以保障,擁有分布式風(fēng)電、太陽能發(fā)電的用戶通過供電企業(yè)足額收購予以保障,目前不參與市場競爭。
“這是此次電改6個配套文件中的一大亮點,核心是可再生能源優(yōu)先發(fā)電。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對記者分析,不過這也并非新的概念,不過是《可再生能源法》中保障性收購制度的一個新說法。
“整體來看,《發(fā)用電計劃》與《可再生能源法》中提出的可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,還有一定距離?!比A澳信托新能源研究員王潤川對記者分析,盡管現(xiàn)在可再生能源發(fā)電的成本還相對較高,但如果將環(huán)保成本考慮在內(nèi),可再生能源發(fā)電相比火電已經(jīng)具備了很大的競爭優(yōu)勢。
“預(yù)計國家下一步還將出臺針對優(yōu)先發(fā)電的具體實施細則?!眹铱稍偕茉粗行闹魅瓮踔俜f對記者介紹。
在《發(fā)用電計劃》明確提出優(yōu)先發(fā)電以前,國務(wù)院辦公廳曾經(jīng)在2019年轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門制定的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》提出節(jié)能發(fā)電調(diào)度的優(yōu)先順序。
具體而言,各類發(fā)電機組按以下順序確定序位:無調(diào)節(jié)能力的風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機組;有調(diào)節(jié)能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機組;核能發(fā)電機組;按“以熱定電”方式運行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組,余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機組;天然氣、煤氣化發(fā)電機組;其他燃煤發(fā)電機組,包括未帶熱負荷的熱電聯(lián)產(chǎn)機組;燃油發(fā)電機組。
對比之下,《發(fā)用電計劃》對上述節(jié)能發(fā)電調(diào)度優(yōu)先順序做了部分調(diào)整,并劃分為兩類優(yōu)先發(fā)電。
首先,為了落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度,納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要,調(diào)峰調(diào)頻電量優(yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要,熱電聯(lián)產(chǎn)機組實行“以熱定電”,供熱方式合理、實現(xiàn)在線監(jiān)測并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為一類優(yōu)先保障。
其次,為落實國家能源戰(zhàn)略、確保清潔能源送出,跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電;為減少煤炭消耗和污染物排放,水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電、超低排放燃煤機組優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為二類優(yōu)先保障。
“上面的一類和二類優(yōu)先保障計劃,沒有遵循一個特別清晰的標準和原則,有些地方不大符合‘十三五’規(guī)劃建議提出的推行節(jié)能低碳電力調(diào)度原則?!币晃徊辉竿嘎缎彰碾娏<覍τ浾叻治觥?BR> 《發(fā)用電計劃》還規(guī)定,各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地區(qū)實際情況,按照確保安全、兼顧經(jīng)濟性和調(diào)節(jié)性的原則,合理確定優(yōu)先順序。
“這實際上為地方政府開了一個不當?shù)目谧?,這個口子一開,前面講的一類、二類優(yōu)先發(fā)電順序就可能會大打折扣?!卑l(fā)改委能源所研究院時璟麗對記者分析,“我認為應(yīng)該堅持一個確定的優(yōu)先順序?!?BR> 首先,留足計劃空間。各地安排年度發(fā)電計劃時,充分預(yù)留發(fā)電空間。其中,風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電,水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定發(fā)電量,核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電。
不過時璟麗認為,這可能會在一定時期內(nèi)一定程度上強化發(fā)電量計劃的概念,與逐步淡化、取消發(fā)電量計劃的市場化改革方向有些沖突。
其次,加強電力外送和消納??缡】鐓^(qū)送受電中原則上應(yīng)明確可再生能源發(fā)電量的比例。
此前,國家發(fā)改委在今年10月已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于可再生能源就近消納試點的意見(暫行)》,提出在“棄風(fēng)”、“棄光”比較嚴重的內(nèi)蒙古和甘肅開展可再生能源就近消納試點。
第三,統(tǒng)一預(yù)測出力。調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電出力預(yù)測,并充分利用水電預(yù)報調(diào)度成果,做好電力電量平衡工作,科學(xué)安排機組組合,充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力,合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量,在保證電網(wǎng)安全運行的前提下,促進清潔能源優(yōu)先上網(wǎng);面臨棄水棄風(fēng)棄光情況時,及時預(yù)告有關(guān)情況,及時公開相關(guān)調(diào)度和機組運行信息??稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)應(yīng)加強出力預(yù)測工作,并將預(yù)測結(jié)果報相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)。
“歐洲在解決‘棄風(fēng)’方面采用了多種措施,比如更先進的天氣預(yù)報系統(tǒng)來預(yù)報某些天的風(fēng)力產(chǎn)能。要保證在電力系統(tǒng)的供應(yīng)側(cè),有靈活的燃氣渦輪供應(yīng)或者其他的可調(diào)度的替代發(fā)電能源。”國際能源署能源市場和安全總監(jiān)keisukesadamori對記者分析。
keisukesadamori提出,在歐洲,有時候風(fēng)力突然下降,燃氣渦輪就必須要立刻最大限度運轉(zhuǎn),來彌補風(fēng)電的缺失。關(guān)鍵是,電網(wǎng)系統(tǒng)必須要有很強的信心通過保證靈活轉(zhuǎn)換電力供應(yīng)來源來保持穩(wěn)定性。
第四,組織實施替代,同時實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電可交易。修訂火電運行技術(shù)規(guī)范,提高調(diào)峰靈活性,為消納可再生能源騰出調(diào)峰空間。鼓勵開展替代發(fā)電、調(diào)峰輔助服務(wù)交易。
此外,keisukesadamori強調(diào),“我們還需要一些經(jīng)濟手段來刺激發(fā)展低碳能源,最具代表性的工具是碳價。中國在幾個城市試點碳交易,如果碳定價真的有效的話,它一定要全面推行,要成為國家級政策,這將奠定可再生能源的價格優(yōu)勢?!?BR> 可再生能源調(diào)查報告篇十五
為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,制定了黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例,下面是小編給大家整理的黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例(20xx修正),歡迎大家閱讀。
(20xx年1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)20xx年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等非化石能源?BR> 第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé),業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設(shè)、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關(guān)部門,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰獎勵。
第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù),節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術(shù),由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,應(yīng)當具有國家或者省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構(gòu)備案。
引進國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織推廣下列技術(shù):
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù);。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術(shù);。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術(shù);。
(四)小型風(fēng)能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術(shù);。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù);。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地?zé)崂眉夹g(shù);。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù);。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應(yīng)當推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術(shù)指導(dǎo)。
第十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源項目建設(shè)納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結(jié)合,在建設(shè)沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應(yīng)當優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應(yīng)沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導(dǎo)和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當協(xié)同科技、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù),逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設(shè)施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應(yīng)當優(yōu)先采用太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設(shè)施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標準,組織建設(shè)、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé),并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設(shè)備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應(yīng)當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設(shè),支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村可再生能源的人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術(shù)骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)??梢栽鲈O(shè)農(nóng)村可再生能源相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、安全管理等公益性服務(wù)。
科研單位、科普部門和有關(guān)組織應(yīng)當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應(yīng)當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應(yīng)當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設(shè)計、施工單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)等級和資質(zhì),方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設(shè)備安裝以及維修的技術(shù)人員,應(yīng)當經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應(yīng)當如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當為其保密。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責(zé)令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務(wù)職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權(quán)制止并及時告知有關(guān)部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設(shè)計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設(shè)計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當采取補救措施;給用戶造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。
第四十三條本條例自20xx年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十六
通知指出,2006年及以后年度核準(備案),2016年3月底前并網(wǎng),尚未納入前六批可再生能源電價附加補助的.項目可申報第七批可再生能源電價附加補助,6月30日截止。
財辦建〔2017〕17號。
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局、物價局,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司:
根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔2013〕390號,以下簡稱《通知》)等有關(guān)文件的要求,現(xiàn)對可再生能源電價附加資金補助目錄申報工作通知如下:
一、申報條件。
(四)已納入補助目錄的項目,當“項目名稱”、“項目公司”、“項目容量”、“線路長度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實不符時,請按照《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《通知》等要求申請變更,按程序一并申報。
二、申報材料。
(一)項目核準(備案)文件;。
(二)上網(wǎng)電價審批文件;。
(三)生物質(zhì)能發(fā)電項目還需提供可行性研究報告。
三、申報流程和時間。
在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的分布式項目,由其下屬省(區(qū)、市)電力公司匯總,并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后于6月30日前報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局;其他項目由省級財政、價格、能源主管部門組織申報,并于6月30日前聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。未能在6月30日前上報的項目將納入下一批審核。
財政部辦公廳國家發(fā)展和改革委員會辦公廳國家能源局綜合司。
2017年3月13日。
可再生能源調(diào)查報告篇十七
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務(wù)是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù),但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔(dān)。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設(shè)立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)立。
信托合同應(yīng)當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權(quán)限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔(dān)、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務(wù)的報告;
(十三)信托當事人的權(quán)利、義務(wù);
(十四)風(fēng)險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔(dān)主體及承擔(dān)方式;
(十六)信托當事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風(fēng)險申明書。
風(fēng)險申明書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應(yīng)當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù)。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風(fēng)險,由信托財產(chǎn)承擔(dān),即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔(dān);受托人違背信托合同、處理信托事務(wù)不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的。規(guī)定轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán)。
信托投資公司應(yīng)為受益人辦理信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)設(shè)立專門為資金信托業(yè)務(wù)服務(wù)的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應(yīng)當由不同的高級管理人員負責(zé)管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關(guān)的工作人員。
擔(dān)任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應(yīng)具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。信托投資公司由此而導(dǎo)致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應(yīng)建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應(yīng)在銀行分別開設(shè)單獨的銀行賬戶,在證券交易機構(gòu)分別開設(shè)獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應(yīng)當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責(zé)保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應(yīng)當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應(yīng)于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應(yīng)當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務(wù)的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應(yīng)當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務(wù)經(jīng)營的有關(guān)資料。
第十九條信托資金管理的報告書應(yīng)當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應(yīng)當妥善保存資金信托業(yè)務(wù)的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務(wù)的資格。對有關(guān)的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責(zé)任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自2002年7月18日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇十八
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局、物價局,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司:
根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝﹞102號)、《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔〕390號,以下簡稱《通知》)等有關(guān)文件的`要求,現(xiàn)對可再生能源電價附加資金補助目錄申報工作通知如下:
一、申報條件。
(四)已納入補助目錄的項目,當“項目名稱”、“項目公司”、“項目容量”、“線路長度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實不符時,請按照《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《通知》等要求申請變更,按程序一并申報。
二、申報材料。
(一)項目核準(備案)文件;。
(二)上網(wǎng)電價審批文件;。
(三)生物質(zhì)能發(fā)電項目還需提供可行性研究報告。
三、申報流程和時間。
在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的分布式項目,由其下屬省(區(qū)、市)電力公司匯總,并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后于6月30日前報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局;其他項目由省級財政、價格、能源主管部門組織申報,并于6月30日前聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。未能在6月30日前上報的項目將納入下一批審核。
財政部辦公廳。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳。
國家能源局綜合司。
可再生能源調(diào)查報告篇十九
第一條為規(guī)范和加強中央財政公立醫(yī)院補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用的安全性和有效性,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財政部專項資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金,是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式安排,用于支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展方面的資金。
第三條補助資金管理遵循以下原則:
(一)合理規(guī)劃,科學(xué)論證。要按照醫(yī)改工作要求及相關(guān)規(guī)劃,合理確定補助資金使用方向,并對補助資金支持項目的必要性、可行性等進行科學(xué)論證。
(二)統(tǒng)籌分配,保障重點。要統(tǒng)籌考慮公立醫(yī)院改革工作需要,合理安排補助資金預(yù)算,切實保障醫(yī)改重點項目的資金需求。
(三)強化管理,注重實效。要加強對補助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補助資金安全、高效使用。
(四)績效評價,量效掛鉤。要強化對補助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制,提高補助資金使用效益。
第四條補助資金由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改工作部署和公立醫(yī)院改革工作重點安排使用?,F(xiàn)階段重點支持公立醫(yī)院綜合改革、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、國家臨床重點專科建設(shè)等工作。
(一)用于公立醫(yī)院綜合改革方面的補助資金主要支持推進城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)工作。補助資金實行因素法分配,主要按照試點地區(qū)數(shù)量、補助標準以及評價結(jié)果等因素分配,采用“當年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達。
(二)用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)方面的補助資金主要支持各地按規(guī)劃開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,主要包括對按規(guī)劃建設(shè)設(shè)置的培訓(xùn)基地的設(shè)備購置、教學(xué)實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)等支出的補助。補助資金實行因素法分配,主要按照培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象數(shù)量、補助標準以及評價結(jié)果等因素分配,采用“當年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達。
(三)用于國家臨床重點??平ㄔO(shè)方面的補助資金主要支持全國包括民營醫(yī)院在內(nèi)的三級醫(yī)院開展國家臨床重點??平ㄔO(shè),主要包括對完成臨床重點??平ㄔO(shè)項目所需的設(shè)備購置、人才隊伍建設(shè)、適宜技術(shù)推廣等支出的補助。補助資金實行項目法分配,對于經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點??平ㄔO(shè)項目采取“先期按比例預(yù)撥、項目結(jié)束后考核結(jié)算”的方式下達。國家臨床重點??平ㄔO(shè)補助資金項目申報指南由國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局和財政部另行發(fā)布。
(四)用于其他醫(yī)改方面的補助資金主要支持根據(jù)醫(yī)改工作安排除上述支出以外、與公立醫(yī)院改革和發(fā)展相關(guān)的其他工作。具體補助內(nèi)容和方式由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求、醫(yī)改相關(guān)規(guī)劃以及年度醫(yī)改重點工作安排研究確定。
第五條按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔〕163號)要求,做好補助資金績效目標的設(shè)立、審核、下達工作。
第六條國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門提出預(yù)算安排建議,財政部根據(jù)中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門研究確定具體預(yù)算金額。
第七條中央財政按照《預(yù)算法》和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,于每年9月30日前將下一年度補助資金預(yù)計數(shù)提前下達地方,并在全國人大批準預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后,應(yīng)當在三十日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中,涉及政府采購的,應(yīng)當按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。
第八條具體使用單位收到補助資金后,要按預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理機制,制定資金管理辦法,加快預(yù)算執(zhí)行。
第九條補助資金要??顚S?,各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要按照項目有關(guān)規(guī)定安排使用補助資金,不得擅自擴大支出范圍,改變支出用途,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。年度未支出的補助資金,按財政部對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
第十條各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,并對相關(guān)工作進展情況開展績效評價,績效評價結(jié)果與補助資金分配掛鉤。
第十一條各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督管理,認真開展補助資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處按有關(guān)要求對補助資金實施全面預(yù)算監(jiān)管。
第十二條本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局負責(zé)解釋。各省級財政部門會同衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定實施細則,抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,《國家臨床重點??平ㄔO(shè)項目資金管理暫行辦法》(財社〔〕245號)同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇一
新年甫至,紫氣東來,萬象更新。在喜迎新年的幸福時刻,中國助產(chǎn)士聯(lián)盟、中國助產(chǎn)士網(wǎng)、青島惠康護理培訓(xùn)學(xué)校向全國助產(chǎn)士、護士、醫(yī)生、婦幼保健工作者、母嬰服務(wù)者以及準媽媽和寶寶們致以新年的祝福!在新年到來之際,衷心感謝20xx年一路走來相伴相行的朋友們,是你們堅定了聯(lián)盟不斷蓬勃發(fā)展的信心,是你們在助推著國內(nèi)助產(chǎn)理念的改變,是你們和聯(lián)盟一起為母嬰的安康默默努力著。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。20xx,風(fēng)正濟時,自當揚帆破浪;任重道遠,還需策馬揚鞭。新的一年開啟新的希望,新的征程承載新的夢想。20xx年,讓我們繼續(xù)攜起手來,在提高自然分娩和母乳喂養(yǎng)率的前進道路上,孜孜不倦,不懈追求。
竹爆平安,春節(jié)來臨。在此,中國助產(chǎn)士聯(lián)盟、青島惠康護理培訓(xùn)學(xué)校全體工作人員衷心祝愿您,身體健康、工作愉快、家庭和睦幸福!
可再生能源調(diào)查報告篇二
(12月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議冀人常[]63號通過1912月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布根據(jù)7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過207月30日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第27號公布自公布之日起施行的《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料及其它資產(chǎn)集體所有制形式建立的獨立核算的經(jīng)濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)管理。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的集體資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產(chǎn)的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機等部門,在農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按照各自的職責(zé),依法對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)是管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的具體執(zhí)行機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動進行指導(dǎo)、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責(zé)集體資產(chǎn)的統(tǒng)計和產(chǎn)權(quán)登記工作;。
(五)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的評估工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督;。
(六)依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門授予的其他職責(zé)。
第二章集體資產(chǎn)所有權(quán)。
第七條農(nóng)村集體組織所有的集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);。
(七)其他農(nóng)村集體資產(chǎn)。
第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進行擔(dān)保。
第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)備案。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的認定產(chǎn)生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三章集體資產(chǎn)管理。
第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產(chǎn)管理工作;。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營單位的集體資產(chǎn)管理和使用;。
(六)負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作;。
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度,對資產(chǎn)變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬薄、現(xiàn)金。會計人員應(yīng)當按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存,編制會計報表。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項收入應(yīng)當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設(shè)小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應(yīng)當由集體經(jīng)濟組織主管財務(wù)的負責(zé)人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應(yīng)當采取招標、投標等方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營和實行股份合作經(jīng)營前,必須清產(chǎn)核資,清理債權(quán)債務(wù),進行資產(chǎn)評估。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度,通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營、聯(lián)營等形式,促進集體資產(chǎn)合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)報告制度,按照規(guī)定如實填報資產(chǎn)統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立收益分配制度,年終結(jié)清全年的收入和支出,清理財務(wù)和債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會公益事業(yè)所需的資金。
第十九條固定資產(chǎn)折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項資金應(yīng)當??顚S?,不得挪用。
第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估:
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的;。
(二)進行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(四)進行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的;。
(五)其他需要進行資產(chǎn)評估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評估后,其評估結(jié)果應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當接受農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對其集體資產(chǎn)的審計。
第四章集體資產(chǎn)民主監(jiān)督。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟組織的主要負責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務(wù)管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十三條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是:
(一)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織的`集體資產(chǎn)管理和財務(wù)活動;。
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)對本集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的下列事項必須經(jīng)其成員會議或者其代表會議討論通過:
(一)年度財務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產(chǎn)的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務(wù)收支,集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應(yīng)當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本條例第九條第一款、第十九條第一款、第二十五條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對主要責(zé)任人員批評教育,并責(zé)令限期改正。
第二十九條違反本條例第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十條違反本條例第十五條第一款、第二十四條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟損失的,主要責(zé)任人員應(yīng)當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟損失的,責(zé)任人員應(yīng)當依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級人民政府負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十四條實行獨立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊)的集體資產(chǎn)管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十五條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十六條本條例自公布之日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇三
(1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一章總則。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等非化石能源?BR> 第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé),業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設(shè)、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關(guān)部門,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章開發(fā)與推廣。
第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù),節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術(shù),由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,應(yīng)當具有國家或者省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構(gòu)備案。
引進國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織推廣下列技術(shù):
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù);。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術(shù);。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術(shù);。
(四)小型風(fēng)能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術(shù);。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù);。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地?zé)崂眉夹g(shù);。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù);。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應(yīng)當推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術(shù)指導(dǎo)。
第十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源項目建設(shè)納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結(jié)合,在建設(shè)沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應(yīng)當優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應(yīng)沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導(dǎo)和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當協(xié)同科技、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù),逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設(shè)施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應(yīng)當優(yōu)先采用太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設(shè)施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標準,組織建設(shè)、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第三章生產(chǎn)與經(jīng)營。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé),并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設(shè)備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。
第四章扶持與保障。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應(yīng)當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設(shè),支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村可再生能源的'人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術(shù)骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)??梢栽鲈O(shè)農(nóng)村可再生能源相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、安全管理等公益性服務(wù)。
科研單位、科普部門和有關(guān)組織應(yīng)當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應(yīng)當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應(yīng)當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五章監(jiān)督與管理。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設(shè)計、施工單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)等級和資質(zhì),方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設(shè)備安裝以及維修的技術(shù)人員,應(yīng)當經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應(yīng)當如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當為其保密。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責(zé)令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務(wù)職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權(quán)制止并及時告知有關(guān)部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設(shè)計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設(shè)計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當采取補救措施;給用戶造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。
第七章附則。
第四十三條本條例自203月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇四
上世紀70年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐步成為各國共識,可再生能源的開發(fā)和利用受到各國政府的高度重視,許多國家將可再生能源的發(fā)展作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分,紛紛提出明確的發(fā)展目標,制定頒布了相關(guān)政策與法律法規(guī),使可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)在近年來得到迅速發(fā)展,可再生能源產(chǎn)業(yè),如光伏發(fā)電、風(fēng)能、太陽能等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已成為各類能源中發(fā)展最為快速的熱點領(lǐng)域。
風(fēng)能、太陽能、生物燃料等可再生能源項目以“業(yè)主有限合伙制企業(yè)”的性質(zhì)征稅。這種形式的稅收結(jié)構(gòu)允許企業(yè)從股票市場募集資金,并使企業(yè)可以避免繳納收入所得稅。
歐盟是世界上可再生能源發(fā)展最為迅速的地區(qū)。目前歐盟能源的進口依存度達50%。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,這一數(shù)字將不斷增加,歐盟能源安全令人擔(dān)憂。為此,歐盟制定了相關(guān)策略,積極開發(fā)可再生能源。歐盟1997年頒布可再生能源發(fā)展白-皮-書,提出到2050年,可再生能源在整個歐盟國家的能源構(gòu)成中要達到50%。白-皮-書中提到的計劃包括歐盟內(nèi)部的市場手段,進一步鼓勵可再生能源利用的政策,以及各國在可再生能源領(lǐng)域中的投資及信息共享,對此歐盟各國紛紛采取對應(yīng)措施來響應(yīng)。
以德國為例,2011年9月,德國經(jīng)濟部、環(huán)境部和科技部等部門曾聯(lián)合頒布了德國第6個能源研究計劃,重點集中在可再生能源技術(shù)研發(fā)、提高能源效率、能源存儲技術(shù)和電網(wǎng)技術(shù)改進等方面。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、環(huán)保部等部門聯(lián)合制定了長期能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,規(guī)劃了未來40年德國能源轉(zhuǎn)型的主要目標。
爭能力的提高。2012年1月1日,德國再次修改《可再生能源法》,提出到2020年,35%以上的電力消費必須來自可再生能源,到2030年50%以上、2050年80%以上的電力消費必須來自可再生能源。有數(shù)據(jù)顯示,2012年德國可再生能源行業(yè)投資總額達到了266億歐元。截至2011年年底,德國在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達到了創(chuàng)紀錄的38.2萬人,比上一年度增加4%。
日本作為人口密度較大、資源緊張的國家,可再生能源的利用也是其經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。日本政府曾在2012年8月公布了實現(xiàn)可再生能源飛躍發(fā)展的新戰(zhàn)略,目標是到2030年使海上風(fēng)力、地?zé)?、生物質(zhì)、海洋等四個領(lǐng)域的發(fā)電能力擴大到2017年度的6倍以上。
中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平不斷提高,但高耗能與高污染的矛盾也日趨嚴重。能源與環(huán)境問題,已是可持續(xù)發(fā)展道路上亟需解決的重點問題。
然氣資源的勘探開發(fā),積極發(fā)展可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)”的能源發(fā)展方針和政策。同年,國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制定印發(fā)了《新能源和可再生能源發(fā)展綱要(1996—2017)》。1998年《節(jié)約能源法》頒布,再次肯定了可再生能源對于節(jié)能減排、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略作用和地位。2017年1月1日,《中華人民共和國可再生能源法》正式開始實施。
黨的報告明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建設(shè)生態(tài)文明等多個方面的戰(zhàn)略目標,可再生能源的戰(zhàn)略對實現(xiàn)我國未來各項經(jīng)濟社會建設(shè)目標具有重大意義。開發(fā)利用可再生資源,成為我國政府近年重點扶持的項目。隨著可再生能源相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺,以及地方政府和民營企業(yè)的推動,整個社會對新能源的認識不斷發(fā)生改變。
不過,由于相關(guān)技術(shù)與政策尚不完善,目前中國可再生能源領(lǐng)域仍處于初級階段,這為其利用和發(fā)展帶來了很多問題。
第一,當前可再生能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,導(dǎo)致無法集約化生產(chǎn),造成社會資源浪費,提高了社會成本,而高成本制約了其技術(shù)提高和推廣應(yīng)用。與此相比,化石燃料等傳統(tǒng)可再生能源的'成本要更低些,在競爭中更占優(yōu)勢。
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可再生能源調(diào)查報告篇五
可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》(財綜〔20xx〕115號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電(包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電)、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。
第三條申請補助的項目必須符合以下條件:。
(一)屬于《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的通知》規(guī)定的補助范圍。
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定已完成審批、核準或備案,且已經(jīng)過國家能源局審核確認。具體審核確認辦法由國家能源局另行制定。
(三)符合國家可再生能源價格政策,上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復(fù)。
第四條符合本辦法第三條規(guī)定的項目,可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項目單位、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,按屬地原則向所在地省級財政、價格、能源主管部門提出補助申請(格式見附1)。省級財政、價格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第五條財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核,并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。
第六條可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標準,根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標桿電價等因素確定。
第七條專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用,按上網(wǎng)電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內(nèi)每千瓦時1分錢,50-100公里每千瓦時2分錢,100公里及以上每千瓦時3分錢。
第八條國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價,執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價,其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分,通過可再生能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每年0.4萬元。
第九條可再生能源發(fā)電項目、接網(wǎng)工程及公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的價格政策,由國家發(fā)展改革委根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況,按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定,并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。
根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價,按照中標確定的價格執(zhí)行,但不得高于同類可再生能源發(fā)電項目的政府定價水平。
第十條按照中央政府性基金預(yù)算管理要求和程序,財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局編制可再生能源電價附加補助資金年度收支預(yù)算。
第十一條可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關(guān)情況,于每季度第三個月10日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表(格式見附2),經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于年度終了后隨清算報告一并提出資金申請。
第十二條財政部根據(jù)可再生能源電價附加收入、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況,將可再生能源電價附加補助資金撥付到省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。
第十三條省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量,按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費。
第十四條年度終了后1個月內(nèi),省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位,應(yīng)編制上年度可再生能源電價附加補助資金清算申請表(格式見附3),報省級財政、價格、能源主管部門,并提交全年電費結(jié)算單或電量結(jié)算單等相關(guān)證明材料。
第十五條省級財政、價格、能源主管部門對企業(yè)上報材料進行初步審核,提出初審意見,上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。
第十六條財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織審核地方上報材料,并對補助資金進行清算。
第十七條本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責(zé)解釋。
可再生能源調(diào)查報告篇六
可再生能源戶外試驗區(qū),用于研究和開發(fā)太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能熱能、風(fēng)力渦輪機、混合動力系統(tǒng)和微型電網(wǎng)。
可再生能源工程實驗室,配備有用于設(shè)計和分析可再生能源系統(tǒng)的資源監(jiān)控設(shè)備和工業(yè)標準軟件。
光電模塊研究實驗室,包括一流的太陽能模擬器和故障診斷設(shè)備。
屋頂光伏陣列。
用于研究光伏、電池、電容器和燃料電池的材料表征實驗室。
生物量轉(zhuǎn)換實驗室。
可再生能源調(diào)查報告篇七
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關(guān)、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術(shù)、信息服務(wù)等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導(dǎo)、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責(zé)任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責(zé),按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照減貧任務(wù),加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年10月17日扶貧日,組織相關(guān)部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應(yīng)當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應(yīng)當加強扶貧開發(fā)機構(gòu)隊伍建設(shè),保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應(yīng)當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關(guān)規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應(yīng)當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關(guān)主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設(shè)施建設(shè),改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學(xué)補助。
金融、保險機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務(wù),開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風(fēng)險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關(guān)部門和行業(yè),應(yīng)當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應(yīng)當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應(yīng)當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施定點扶貧,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責(zé)任。
按照國家稅收法律以及有關(guān)規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術(shù)和提供法律服務(wù)等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應(yīng)當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務(wù)、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應(yīng)當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應(yīng)的資金整合使用自主權(quán)。貧困縣的公益性建設(shè)項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務(wù)、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應(yīng)當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權(quán)限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導(dǎo)項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應(yīng)當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設(shè)內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應(yīng)當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位以及負責(zé)人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設(shè)的扶貧開發(fā)項目應(yīng)當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責(zé)任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應(yīng)當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設(shè)完成后,由縣級人民政府組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應(yīng)減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責(zé)安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔(dān)管護責(zé)任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應(yīng)當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應(yīng)當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務(wù)。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應(yīng)當加強對縣級的指導(dǎo)監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務(wù)的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,被檢查單位和個人應(yīng)當如實說明情況,提供相關(guān)文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務(wù)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自2016年7月1日起施行。2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
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可再生能源調(diào)查報告篇八
在中國,可再生能源的發(fā)展被作為新能源的一部分。溫家寶總理已經(jīng)在去年哥本哈根會議上做出承諾,到2020年中國非化石能源在一次能源消費中占15%。這是什么概念?現(xiàn)在我們中國能源在的總消耗去年是30億噸標準煤,按照現(xiàn)在發(fā)展速度、人口增長、城市化進程,到2020年我們中國的能源需求至少恐怕是45億噸以上。所以中國能源還是在一個快速增長的前提下來調(diào)整結(jié)構(gòu),在過去70%以上以煤為主的結(jié)構(gòu)中逐步增加非化石能源的比重,難度極大。但展望來看,到2020年的中國的能源結(jié)構(gòu)當中,非化石能源——核電、水能、在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中政策引導(dǎo)相當重要,國家已經(jīng)確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標,但是配套政策的有效性遠遠沒有跟上中央的政策決心風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能將發(fā)揮重要的作用。
首先是水能。中國的水電很有優(yōu)勢,是水電裝機第一大國,三峽的全面建成,使中國有了世界最大、功能最齊全、綜合性的大型水利樞紐工程。我也看過很多國外的大型水電工程,但是遠遠無法和三峽工程相比。在三峽工程中,凝聚了中國很多技術(shù)、裝備和創(chuàng)造。此外小水電也是很重要的方面,大體現(xiàn)在在1.9億千瓦的水電裝機容量當中,小水電占了接近1/3。水電開發(fā)在中國有一定的潛力,特別是西南地區(qū)。到2020年我們的水電需要提高到3.5億千瓦,到那時候我們基本上能夠開發(fā)除了像雅魯藏布江之外的主要江河,大的水電站基本上都已經(jīng)得到開發(fā)。
其次是風(fēng)能。最近,國家氣象局對全國的風(fēng)能資源再次進行了比較深入的調(diào)研、評估、評測,我國50米、70米高度的風(fēng)電資源是30多億千瓦。不光陸上風(fēng)電,我們海上的風(fēng)電資源,包括潮汐電站、近海和深海地區(qū)的風(fēng)力資源非常豐富。近幾年我國風(fēng)電裝備的開發(fā)取得了很好的成績,現(xiàn)在全國整機廠有80多家,前三大家集中度很高——華銳、金風(fēng)和東方占了60%,競爭很激烈,很多后續(xù)的公司也將要上來。中國的風(fēng)機從2006年開始連續(xù)四年翻番,到現(xiàn)在已擁有世界最大的2580萬千瓦裝機容量,今年超過3000萬千瓦,我們將提前實現(xiàn)2020年的目標。
因為發(fā)展空間很大,所以在有了政策、法律,有了創(chuàng)新和制造業(yè)作為基礎(chǔ)之后,這個產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。目前設(shè)備的國產(chǎn)化程度比較高,前幾年的國產(chǎn)化率只有30%,大部分技術(shù)都靠國外支持,這幾年在引進消化和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到了很大提高。但從設(shè)備無故障率、效能等方面來看,和國外先進技術(shù)相比還有很大的差距。
這里有風(fēng)力資源的問題,也有我們設(shè)備的性能、質(zhì)量的問題。包括核心的控制系統(tǒng)、核心軟件仍然在國外公司手中,我想中國的裝備制造業(yè)一個很重要問題,就是我們的核心、神經(jīng)系統(tǒng)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。別的系統(tǒng)都可以轉(zhuǎn)讓給你,但是核心的控制系統(tǒng)不會輕易轉(zhuǎn)讓給你。
我們現(xiàn)在高鐵用的核心系統(tǒng)、控制軟件等仍然還是國外的東西?,F(xiàn)在中國已經(jīng)開始在海上建立實驗風(fēng)電廠,由于海上情況比較復(fù)雜,對風(fēng)機的可靠性、無故障率要求更高了,不像陸上可以拿到其他地方去檢修,海上各種情況都很難控制。另外,中國也在開發(fā)新的技術(shù),比如千萬千瓦級風(fēng)電基地“陸上三峽”如何更好的送到電網(wǎng)去,遇到很大的挑戰(zhàn),這包括一些技術(shù)問題還有政策上的問題。
在太陽能方面,在最簡單的太陽能裝備比如熱水器方面,中國是最大的生產(chǎn)國,現(xiàn)在經(jīng)過這些年發(fā)展,正在打算跟建筑做一體化的結(jié)合。如何使太陽能設(shè)備成為整個建筑的能源組成部分,而不是先蓋房子再裝熱水器,現(xiàn)在朝著這個整體化的方向發(fā)展。
在太陽能光伏發(fā)電方面,中國這幾年發(fā)展很快,我們從2006年開始成為世界第一制造大國,去年中國生產(chǎn)的太陽能光伏電池超過4000千瓦,占到全球產(chǎn)量40%。目前的問題是國內(nèi)市場沒有起來,所以我們的電池90%都是銷往歐洲和北美,因為他們有很重的二氧化碳減排義務(wù),必須完成這個指標。同時中國的產(chǎn)品物美價廉,價格比較低,質(zhì)量可以達到它們的基本要求。應(yīng)該說,中國太陽能光伏制造業(yè)在產(chǎn)品上已經(jīng)達到了國際水準,這經(jīng)過了國際考驗。但現(xiàn)存的一個問題是,核心裝備都是進口的,可以在所有的光伏電站和光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家看到,前端的清洗設(shè)備、中間的核心設(shè)備包括電機的生產(chǎn),基本全都是來自歐美、日本甚至是韓國的設(shè)備。我們自己的設(shè)備有一些,但現(xiàn)在還沒有過關(guān),我想這就給高端制造業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)提出了新的任務(wù),如何為未來太陽能工業(yè)的發(fā)展提供更好的裝備。
新能源還應(yīng)用于很多新的制造業(yè)領(lǐng)域,比如電動汽車。電動汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的一個重要方向,大家都在朝這個方向努力,看誰能占據(jù)核心地位。電池方面,中國經(jīng)過多年開發(fā),找到了一些較好的材料和運作方式,但目前還沒有一家能夠可靠、穩(wěn)定的大批量提供汽車工業(yè)用電池。
汽車工業(yè)的特點是大批量,所以質(zhì)量可靠性就很重要,這就取決于工藝和裝備?,F(xiàn)在我們很多電池生產(chǎn)都是手工作坊式的,很難保證電動汽車業(yè)的大規(guī)模使用。實際上,核心問題還是裝備問題,我們的裝備開發(fā)能力還比較弱。
所以,我想用以上這些例子來說明,作為我們可再生能源、非化石能源和未來替代能源的一個方向,需要形成一個大的新產(chǎn)業(yè),來逐步取代目前占據(jù)主流的化石能源。但這種取代需要經(jīng)過一個長時間的累積,在這段時間里就要培育和發(fā)展裝備制造業(yè)。這給我們的裝備制造業(yè)提出了一個新問題。為了實現(xiàn)這些任務(wù),有很多措施需要完善。首先是政府政策的導(dǎo)向,包括對這樣一個新興產(chǎn)業(yè)在初期的必要扶持,比如價格的補貼。歐洲新產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快,主要是在政策上確定了一個上網(wǎng)電價政策,有一個全網(wǎng)分攤帶動了它的發(fā)展。我們的光伏發(fā)電到目前為止,國家依然沒有確定上網(wǎng)定價標準,這樣就不利于社會資本進入這個產(chǎn)業(yè),很難形成一個大的力量來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
所以第一,我認為在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中政策引導(dǎo)相當重要,國家已經(jīng)確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標,但是配套政策的有效性遠遠沒有跟上中央的政策決心;第二,我們的自主創(chuàng)新能力要提升,人才要培養(yǎng),這都是我們現(xiàn)在所缺失的;第三,要有一系列鼓勵政策。特別是首臺首套政策,沒有這個政策,我們的國產(chǎn)設(shè)備很難有機會得到使用,因為現(xiàn)在從國外引進很方便。
我專門去日本做過調(diào)研,日本在支持國產(chǎn)化裝備政策上,上世紀七八十年代長期給予經(jīng)費的支持。但現(xiàn)在我們中國這個政策仍沒有落實,如果“十二五”期間仍然如此,裝備業(yè)的發(fā)展還要受到阻礙。相反則可以加快我們高端裝備制造業(yè)的發(fā)展,會鼓勵更多的廠商、投資商來投入到這個產(chǎn)業(yè)里面,光靠國家投那么點錢是不行的,要讓企業(yè)看到利益和發(fā)展前景。
可再生能源調(diào)查報告篇九
第三條可再生能源發(fā)展基金包括國家財政公共預(yù)算安排的專項資金(以下簡稱可再生能源發(fā)展專項資金)和依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入等。
第四條可再生能源發(fā)展專項資金由中央財政從年度公共預(yù)算中予以安排(不含國務(wù)院投資主管部門安排的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金)。
第五條可再生能源電價附加在除西藏自治區(qū)以外的全國范圍內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電(含農(nóng)業(yè)排灌用電)后的銷售電量征收。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市納入可再生能源電價附加征收范圍的銷售電量包括:
(一)省級電網(wǎng)企業(yè)(含各級子公司)銷售給電力用戶的電量;
(三)省級電網(wǎng)企業(yè)對境外銷售電量;
(四)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量;
(六)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的電量。
省(自治區(qū)、直轄市)際間交易電量,計入受電省份的銷售電量征收可再生能源電價附加。
第七條可再生能源電價附加征收標準為8厘/千瓦時。根據(jù)可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標和開發(fā)利用規(guī)劃,以及可再生能源電價附加收支情況,征收標準可以適時調(diào)整。
第八條可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)按月向電網(wǎng)企業(yè)征收,實行直接繳庫,收入全額上繳中央國庫。
電力用戶應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,按照下列方式由電網(wǎng)企業(yè)代征:
(三)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)繳納的可再生能源電價附加,由所在地電網(wǎng)企業(yè)代征;
(四)其他社會銷售電量的可再生能源電價附加,由省級電網(wǎng)企業(yè)在向電力用戶收取電費時一并代征。
第九條可再生能源電價附加收入填列政府收支分類科目第103類01款68項“可再生能源電價附加收入”。
第十條省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月10日前向駐當?shù)貙T辦申報上月實際銷售電量(含自備電廠自發(fā)自用電量,下同)和應(yīng)繳納的可再生能源電價附加。專員辦應(yīng)于每月12日前完成對企業(yè)申報的審核,確定可再生能源電價附加征收額,并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)于每月15日前,按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額,足額上繳可再生能源電價附加。
第十一條專員辦根據(jù)省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)全年實際銷售電量,在次年3月底前完成對相關(guān)企業(yè)全年應(yīng)繳可再生能源電價附加的匯算清繳工作。
專員辦開展匯算清繳工作時,應(yīng)對電力用戶欠繳電費、電網(wǎng)企業(yè)核銷壞賬損失的電量情況進行審核,經(jīng)確認后不計入相關(guān)企業(yè)全年實際銷售電量。
第十二條中央財政按照可再生能源附加實際代征額的2‰付給相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)代征手續(xù)費,代征手續(xù)費從可再生能源發(fā)展基金支出預(yù)算中安排,具體支付方式按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代征電網(wǎng)企業(yè)不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費。
第十三條對可再生能源電價附加征收增值稅而減少的收入,由財政預(yù)算安排相應(yīng)資金予以彌補,并計入“可再生能源電價附加收入”科目核算。
可再生能源調(diào)查報告篇十
目標:
1、通過觀察初步感知長方形(四條邊、四個角)的特征。
2、培養(yǎng)幼兒的觀察能力和動手操作能力。
重點:初步感知長方形的特征。
難點:正確粘貼相應(yīng)大小的長方形。
準備:課件房子圖形若干和空格大小相等的長方形香糊。
過程:
一、初步了解、感知長方形的特征。
1、看課件。師:今天有個圖形寶寶來給小朋友表演節(jié)目。想知道是誰嗎?(長方形)。
以游戲口吻介紹長方形的特征。
3、在找找教室里的長方形。
4、現(xiàn)在長方形寶寶要表演節(jié)目了看看它做什么?(轉(zhuǎn)呀轉(zhuǎn)翻跟頭)。
二、感知不同的'長方形。
三、動手操作。
1、現(xiàn)在長方形寶寶聽說有小動物需要他的幫助,他要和小朋友說再見了。
2、小動物遇到什么困難了。我們?nèi)タ纯础?BR> 3、出示房子圖。原來是小動物的房子被風(fēng)吹壞了,有的地方要補上,小朋友你們愿意幫小動物嗎?(提示幼兒選擇合適的長方形補房子)。結(jié)束。
可再生能源調(diào)查報告篇十一
第十四條可再生能源發(fā)展基金用于支持可再生能源發(fā)電和開發(fā)利用活動:
(一)可再生能源發(fā)展專項資金主要用于支持以下可再生能源開發(fā)利用活動:
1.可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定和示范工程;
2.農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目;
3.偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設(shè);
4.可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);
5.促進可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn);
6.《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的其他相關(guān)事項。
3.電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用,不能通過銷售電價回收的部分。
第十五條相關(guān)企業(yè)申請可再生能源發(fā)展專項資金補助的具體辦法,按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[]237號)等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
可再生能源發(fā)展專項資金用于固定資產(chǎn)投資的,還應(yīng)按照中央政府投資管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《可再生能源法》相關(guān)規(guī)定,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。
第十八條可再生能源發(fā)展專項資金支出填列政府收支分類科目中第211類12款01項“可再生能源”;可再生能源電價附加支出填列政府收支分類科目中第211類15款01項“可再生能源電價附加收入安排的支出”(新增)。
可再生能源調(diào)查報告篇十二
第一條為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,全面建成小康社會,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)以及管理活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)是指各級國家機關(guān)、社會各界和個人,通過政策、資金、物資、智力、技術(shù)、信息服務(wù)等方式,幫扶貧困地區(qū)和扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持開發(fā)式扶貧方針,遵循政府主導(dǎo)、社會幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、增強貧困人口自我發(fā)展能力的原則,堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制,堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展,實施精準扶貧、精準脫貧。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當制定和完善農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接的實施方案,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,建立健全目標責(zé)任和考核評價制度,對農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負總責(zé),按期實現(xiàn)國家和省規(guī)定的脫貧目標。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照減貧任務(wù),加大財政專項扶貧資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當做好農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)承接、組織落實和分類推進等具體工作。
第五條縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
其他相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當在每年10月17日扶貧日,組織相關(guān)部門和社會各界開展扶貧政策、法律、法規(guī)的宣傳教育和扶貧濟困等活動。
第七條省人民政府應(yīng)當對在扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第八條農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括集中連片特殊困難地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村、貧困戶。
集中連片特殊困難地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣人民政府應(yīng)當加強扶貧開發(fā)機構(gòu)隊伍建設(shè),保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費與扶貧開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)。有貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備扶貧專職工作人員。
第九條省扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當建立扶貧對象精準識別機制,對扶貧對象建檔立卡,實行有進有出的動態(tài)管理。扶貧對象應(yīng)當如實提供建檔立卡所需的信息和材料。
扶貧對象是按照國家和省有關(guān)規(guī)定識別確定的農(nóng)村貧困人口。
貧困村、貧困戶的識別、確定和退出,按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭、少數(shù)民族和歸僑、僑眷等特殊群體應(yīng)當給予優(yōu)先扶持。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強扶貧脫貧信息管理,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級扶貧開發(fā)主管部門和相關(guān)主管部門資源共享、信息互通。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互銜接。
縣級以上扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃,擬定年度扶貧實施方案,報本級人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合行業(yè)特點,將農(nóng)村扶貧開發(fā)納入行業(yè)規(guī)劃,優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等需要。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)等扶貧開發(fā)項目。
整村推進項目重點用于村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及配套設(shè)施建設(shè),改善貧困村生產(chǎn)生活條件,確保貧困戶獲得直接的產(chǎn)業(yè)收益。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當依托當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等特色優(yōu)勢增收產(chǎn)業(yè),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,在勞動力就業(yè)、利益分配等方面向貧困戶傾斜。
加強農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持貧困戶勞動力接受職業(yè)教育,對參加中、高等職業(yè)教育的`家庭成員實行扶貧助學(xué)補助。
金融、保險機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定加強對貧困地區(qū)金融保險服務(wù),開展信貸保險扶貧開發(fā)活動,創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品。建立風(fēng)險補償保障機制。
對符合國家規(guī)定條件的交通不便、資源匱乏的深山等區(qū)域貧困人口,縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施搬遷扶貧。
第十二條縣級以上發(fā)展和改革、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水行政、電力、通信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障、旅游等有關(guān)部門和行業(yè),應(yīng)當按照農(nóng)村扶貧開發(fā)專項規(guī)劃制定貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)年度實施計劃,重點加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)水平。
縣級以上衛(wèi)生和計生主管部門應(yīng)當實施健康扶貧工程,加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),對貧困人口健康信息建檔立卡,建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度。
縣級以上教育主管部門應(yīng)當實施教育扶貧工程,全面落實貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育各項優(yōu)惠政策。加大對貧困家庭學(xué)生的資助力度,減少因?qū)W致貧的貧困家庭。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織實施定點扶貧,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人開展扶貧活動。
國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院(所)、軍隊和武警部隊等應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立定點扶貧機制。通過包扶貧困縣貧困村、建立駐村工作隊、干部掛職等形式,落實幫扶責(zé)任。
按照國家稅收法律以及有關(guān)規(guī)定,落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵民營企業(yè)到貧困縣或者貧困村開展投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧等活動。
支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織,通過引進項目、資金、人才、技術(shù)和提供法律服務(wù)等形式開展扶貧活動。
鼓勵社會成員以及在外創(chuàng)業(yè)成功的同鄉(xiāng)和港澳同胞、臺灣同胞、華僑、海外人士通過捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式開展扶貧活動。
第十四條省扶貧開發(fā)、財政等主管部門應(yīng)當依據(jù)扶貧開發(fā)工作目標、貧困人口數(shù)量、減貧任務(wù)、扶貧工作成效和績效評價等因素,將資金分配撥付到縣。
省財政主管部門應(yīng)當加大扶貧資金、行業(yè)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,將整合資金劃撥到貧困縣。逐步給予貧困縣相應(yīng)的資金整合使用自主權(quán)。貧困縣的公益性建設(shè)項目不得要求縣級配套。
縣級人民政府應(yīng)當依據(jù)貧困人口規(guī)模、貧困程度、減貧任務(wù)、資源條件等因素,在資金撥付到縣后30日內(nèi)將資金落實到具體項目,報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案,同時抄送市(地)扶貧開發(fā)、財政主管部門。
第十五條扶貧開發(fā)項目主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等項目??h級人民政府應(yīng)當建立扶貧開發(fā)項目庫,對項目實行動態(tài)管理。
審批權(quán)限下放到縣級的扶貧開發(fā)項目,由縣級確定后,將項目計劃以及項目實施方案報省扶貧開發(fā)、財政主管部門備案;需要省級審批的扶貧開發(fā)項目,由縣級人民政府報省扶貧開發(fā)、財政主管部門審核,經(jīng)省人民政府批準后下達。
扶貧開發(fā)項目由縣級扶貧開發(fā)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,指導(dǎo)項目實施村召開村民大會或者村民代表大會,由群眾民主選擇項目,經(jīng)公示無異議后,將項目申請逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級扶貧開發(fā)和財政主管部門審核,由縣級人民政府確定。
扶貧開發(fā)項目一經(jīng)批準,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當按照項目確定程序重新辦理。
第十六條縣級人民政府應(yīng)當執(zhí)行扶貧開發(fā)項目實施前公告公示制度。在政府網(wǎng)站或者主要媒體公告公示扶貧資金安排、項目建設(shè)內(nèi)容和扶持貧困戶等情況。
扶貧開發(fā)項目實施村應(yīng)當完善并執(zhí)行村公告公示制度。公告公示主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位以及負責(zé)人、監(jiān)管部門和舉報電話等。
縣級扶貧開發(fā)主管部門對財政專項扶貧資金建設(shè)的扶貧開發(fā)項目應(yīng)當依法進行招投標。
縣級扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當制定扶貧開發(fā)項目實施方案,落實項目責(zé)任、合同管理、竣工驗收、績效評價、檔案登記、收益分配機制、后續(xù)管理等制度,并將項目實施情況報告省扶貧開發(fā)、財政主管部門。
扶貧開發(fā)項目實施期限原則上應(yīng)當在一個年度內(nèi)完成。
第十七條扶貧開發(fā)項目建設(shè)完成后,由縣級人民政府組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、工程質(zhì)量等進行驗收和審核決算,出具項目驗收報告。
省扶貧開發(fā)、財政主管部門組織相關(guān)部門或者第三方,對扶貧開發(fā)項目進行檢查評估。
對扶貧開發(fā)項目驗收或者評估不合格的,責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,省扶貧開發(fā)、財政主管部門相應(yīng)減少或者取消下一年度扶貧開發(fā)專項資金支持,并由所在縣級人民政府負責(zé)安排資金整改達到驗收標準。
第十八條扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸項目區(qū)域內(nèi)的村集體所有,由村集體經(jīng)營或者通過承包、租賃、股份合作等方式由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營,并承擔(dān)管護責(zé)任。項目區(qū)域內(nèi)的貧困村、貧困戶、貧困人口應(yīng)當作為扶貧開發(fā)項目的主要受益主體。村集體獲得的收益主要用于扶持貧困戶和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。
扶貧開發(fā)資金投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的,可以具體折股量化給村集體經(jīng)濟組織和貧困戶,其中村集體經(jīng)濟組織所占股份不得超過扶貧開發(fā)資金形成股份的20%。具備條件的,應(yīng)當折股量化。
除扶貧對象外,扶貧開發(fā)資金或者扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)不得交由任何單位和個人無償使用。
扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn),任何單位和個人不得損毀、非法占用或者處置,不得用于抵償村級債務(wù)。
第十九條省、市扶貧開發(fā)、財政主管部門應(yīng)當加強對縣級的指導(dǎo)監(jiān)督,組織對財政專項扶貧資金績效和項目實效的評價。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金、項目管理等實施監(jiān)察。
審計機關(guān)應(yīng)當依法對扶貧開發(fā)資金的使用情況進行審計監(jiān)督。
任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金。
第二十條省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當建立扶貧開發(fā)考核機制,對有扶貧開發(fā)任務(wù)的市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)工作進行考核。
省人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立扶貧開發(fā)工作重點縣退出機制。
第二十一條扶貧開發(fā)工作重點縣的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當每年聽取同級人民政府扶貧開發(fā)工作報告,適時開展對扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查。
第二十二條扶貧開發(fā)主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時,被檢查單位和個人應(yīng)當如實說明情況,提供相關(guān)文件、賬冊、單據(jù)和其他資料,配合檢查相關(guān)項目、工程和場所。
第二十三條扶貧開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
未經(jīng)批準變更扶貧開發(fā)項目和資金用途的,由主管部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用扶貧開發(fā)資金的,擅自處置扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)的,將扶貧開發(fā)項目形成的資產(chǎn)用于抵償村級債務(wù)的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條單位和個人弄虛作假騙取農(nóng)村扶貧開發(fā)優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇;有違法所得的,沒收違法所得,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;造成損失的,依法賠償損失。
損毀扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,依法賠償損失。非法占用扶貧開發(fā)項目資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得。
第二十五條本條例自7月1日起施行。10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十三
《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)是為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定,6月13日以中國人民銀行令〔〕第7號文件形式發(fā)布,自7月18日起施行至3月1日廢止(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令[]年第3號《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》第九章第五十五條)。
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務(wù)是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù),但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔(dān)。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設(shè)立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)立。
信托合同應(yīng)當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權(quán)限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔(dān)、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務(wù)的報告;
(十三)信托當事人的權(quán)利、義務(wù);
(十四)風(fēng)險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔(dān)主體及承擔(dān)方式;
(十六)信托當事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風(fēng)險申明書。
風(fēng)險申明書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應(yīng)當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù)。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風(fēng)險,由信托財產(chǎn)承擔(dān),即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔(dān);受托人違背信托合同、處理信托事務(wù)不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的規(guī)定轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán)。
信托投資公司應(yīng)為受益人辦理信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)設(shè)立專門為資金信托業(yè)務(wù)服務(wù)的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應(yīng)當由不同的高級管理人員負責(zé)管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關(guān)的工作人員。
擔(dān)任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應(yīng)具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。信托投資公司由此而導(dǎo)致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應(yīng)建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應(yīng)在銀行分別開設(shè)單獨的銀行賬戶,在證券交易機構(gòu)分別開設(shè)獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應(yīng)當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責(zé)保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應(yīng)當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應(yīng)于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應(yīng)當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務(wù)的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應(yīng)當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務(wù)經(jīng)營的有關(guān)資料。
第十九條信托資金管理的報告書應(yīng)當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應(yīng)當妥善保存資金信托業(yè)務(wù)的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務(wù)的資格。對有關(guān)的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責(zé)任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自207月18日起施行。
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可再生能源調(diào)查報告篇十四
在11月30日發(fā)布的《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》(以下簡稱《發(fā)用電計劃》)中,國家明確提出要建立優(yōu)先發(fā)電制度。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《國家明確提出建立可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度》正文,歡迎參考閱讀。
所謂優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價或同等優(yōu)先原則,優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴格執(zhí)行予以保障,擁有分布式風(fēng)電、太陽能發(fā)電的用戶通過供電企業(yè)足額收購予以保障,目前不參與市場競爭。
“這是此次電改6個配套文件中的一大亮點,核心是可再生能源優(yōu)先發(fā)電。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對記者分析,不過這也并非新的概念,不過是《可再生能源法》中保障性收購制度的一個新說法。
“整體來看,《發(fā)用電計劃》與《可再生能源法》中提出的可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,還有一定距離?!比A澳信托新能源研究員王潤川對記者分析,盡管現(xiàn)在可再生能源發(fā)電的成本還相對較高,但如果將環(huán)保成本考慮在內(nèi),可再生能源發(fā)電相比火電已經(jīng)具備了很大的競爭優(yōu)勢。
“預(yù)計國家下一步還將出臺針對優(yōu)先發(fā)電的具體實施細則?!眹铱稍偕茉粗行闹魅瓮踔俜f對記者介紹。
在《發(fā)用電計劃》明確提出優(yōu)先發(fā)電以前,國務(wù)院辦公廳曾經(jīng)在2019年轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門制定的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》提出節(jié)能發(fā)電調(diào)度的優(yōu)先順序。
具體而言,各類發(fā)電機組按以下順序確定序位:無調(diào)節(jié)能力的風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機組;有調(diào)節(jié)能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機組;核能發(fā)電機組;按“以熱定電”方式運行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組,余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機組;天然氣、煤氣化發(fā)電機組;其他燃煤發(fā)電機組,包括未帶熱負荷的熱電聯(lián)產(chǎn)機組;燃油發(fā)電機組。
對比之下,《發(fā)用電計劃》對上述節(jié)能發(fā)電調(diào)度優(yōu)先順序做了部分調(diào)整,并劃分為兩類優(yōu)先發(fā)電。
首先,為了落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度,納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要,調(diào)峰調(diào)頻電量優(yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要,熱電聯(lián)產(chǎn)機組實行“以熱定電”,供熱方式合理、實現(xiàn)在線監(jiān)測并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為一類優(yōu)先保障。
其次,為落實國家能源戰(zhàn)略、確保清潔能源送出,跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協(xié)議送電量優(yōu)先發(fā)電;為減少煤炭消耗和污染物排放,水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電、超低排放燃煤機組優(yōu)先發(fā)電,以上原則上列為二類優(yōu)先保障。
“上面的一類和二類優(yōu)先保障計劃,沒有遵循一個特別清晰的標準和原則,有些地方不大符合‘十三五’規(guī)劃建議提出的推行節(jié)能低碳電力調(diào)度原則?!币晃徊辉竿嘎缎彰碾娏<覍τ浾叻治觥?BR> 《發(fā)用電計劃》還規(guī)定,各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地區(qū)實際情況,按照確保安全、兼顧經(jīng)濟性和調(diào)節(jié)性的原則,合理確定優(yōu)先順序。
“這實際上為地方政府開了一個不當?shù)目谧?,這個口子一開,前面講的一類、二類優(yōu)先發(fā)電順序就可能會大打折扣?!卑l(fā)改委能源所研究院時璟麗對記者分析,“我認為應(yīng)該堅持一個確定的優(yōu)先順序?!?BR> 首先,留足計劃空間。各地安排年度發(fā)電計劃時,充分預(yù)留發(fā)電空間。其中,風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電,水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定發(fā)電量,核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電。
不過時璟麗認為,這可能會在一定時期內(nèi)一定程度上強化發(fā)電量計劃的概念,與逐步淡化、取消發(fā)電量計劃的市場化改革方向有些沖突。
其次,加強電力外送和消納??缡】鐓^(qū)送受電中原則上應(yīng)明確可再生能源發(fā)電量的比例。
此前,國家發(fā)改委在今年10月已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于可再生能源就近消納試點的意見(暫行)》,提出在“棄風(fēng)”、“棄光”比較嚴重的內(nèi)蒙古和甘肅開展可再生能源就近消納試點。
第三,統(tǒng)一預(yù)測出力。調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽能發(fā)電出力預(yù)測,并充分利用水電預(yù)報調(diào)度成果,做好電力電量平衡工作,科學(xué)安排機組組合,充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力,合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量,在保證電網(wǎng)安全運行的前提下,促進清潔能源優(yōu)先上網(wǎng);面臨棄水棄風(fēng)棄光情況時,及時預(yù)告有關(guān)情況,及時公開相關(guān)調(diào)度和機組運行信息??稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)應(yīng)加強出力預(yù)測工作,并將預(yù)測結(jié)果報相應(yīng)調(diào)度機構(gòu)。
“歐洲在解決‘棄風(fēng)’方面采用了多種措施,比如更先進的天氣預(yù)報系統(tǒng)來預(yù)報某些天的風(fēng)力產(chǎn)能。要保證在電力系統(tǒng)的供應(yīng)側(cè),有靈活的燃氣渦輪供應(yīng)或者其他的可調(diào)度的替代發(fā)電能源。”國際能源署能源市場和安全總監(jiān)keisukesadamori對記者分析。
keisukesadamori提出,在歐洲,有時候風(fēng)力突然下降,燃氣渦輪就必須要立刻最大限度運轉(zhuǎn),來彌補風(fēng)電的缺失。關(guān)鍵是,電網(wǎng)系統(tǒng)必須要有很強的信心通過保證靈活轉(zhuǎn)換電力供應(yīng)來源來保持穩(wěn)定性。
第四,組織實施替代,同時實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電可交易。修訂火電運行技術(shù)規(guī)范,提高調(diào)峰靈活性,為消納可再生能源騰出調(diào)峰空間。鼓勵開展替代發(fā)電、調(diào)峰輔助服務(wù)交易。
此外,keisukesadamori強調(diào),“我們還需要一些經(jīng)濟手段來刺激發(fā)展低碳能源,最具代表性的工具是碳價。中國在幾個城市試點碳交易,如果碳定價真的有效的話,它一定要全面推行,要成為國家級政策,這將奠定可再生能源的價格優(yōu)勢?!?BR> 可再生能源調(diào)查報告篇十五
為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,制定了黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例,下面是小編給大家整理的黑龍江省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用條例(20xx修正),歡迎大家閱讀。
(20xx年1月18日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過根據(jù)20xx年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改黑龍江省文化市場管理條例等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)。
第一條為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)村可再生能源,是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能(沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等)、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、微水能等非化石能源?BR> 第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例,具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
市(行署)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé)。
省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作,具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機構(gòu)負責(zé),業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣級以上發(fā)展和改革、財政、科技、建設(shè)、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關(guān)部門,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé),做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。
第六條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當堅持因地制宜、農(nóng)民自愿,政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,節(jié)約、安全、清潔、方便并舉,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。
第七條各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰獎勵。
第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù),節(jié)約常規(guī)能源,普及農(nóng)村可再生能源科技知識;鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。
農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項目、新技術(shù),由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進行可行性論證和評估后,方可推廣。
第九條引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,應(yīng)當具有國家或者省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書,報省農(nóng)村能源管理機構(gòu)備案。
引進國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織推廣下列技術(shù):
(一)農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù);。
(二)利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術(shù);。
(三)利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術(shù);。
(四)小型風(fēng)能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術(shù);。
(五)農(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù);。
(六)用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地?zé)崂眉夹g(shù);。
(七)先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù);。
第十一條從事農(nóng)村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個人,應(yīng)當推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟合理、安全可靠的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,加強對用戶的技術(shù)指導(dǎo)。
第十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源項目建設(shè)納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,重點支持沼氣的開發(fā)利用;鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結(jié)合,在建設(shè)沼氣池的同時,配套進行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用,發(fā)展有機、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。
第十三條畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機廢水的單位,應(yīng)當優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機廢棄物,實現(xiàn)集中供應(yīng)沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機肥。
引導(dǎo)和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。
第十四條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當協(xié)同科技、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,加強對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用,加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù),逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。
第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建農(nóng)宅、公益設(shè)施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等,應(yīng)當優(yōu)先采用太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設(shè)施。
第十六條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標準,組織建設(shè)、培育并推廣符合本地特點的農(nóng)村可再生能源典型模式。
第十七條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準和行業(yè)標準的,由省標準化行政主管部門組織制定地方標準。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定備案。
第十八條生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,應(yīng)當經(jīng)法定質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗質(zhì)量不合格的,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。
第十九條農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當對產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé),并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。
第二十條從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十一條禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設(shè)備,不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。
第二十二條各級人民政府應(yīng)當把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項長遠發(fā)展戰(zhàn)略,納入國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)當?shù)刎斦顩r和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。
對國家和省下達的農(nóng)村可再生能源項目,按照規(guī)定需要市(行署)、縣(市、區(qū))匹配資金的,市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當落實配套資金。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當用于農(nóng)村可再生能源建設(shè)項目。
第二十四條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
各級人民政府應(yīng)當鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項目建設(shè),支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品,并依法保護投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第二十五條開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規(guī)定享受資金補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村可再生能源的人才培養(yǎng),通過多種形式培養(yǎng)技術(shù)骨干和實用人才。
有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)??梢栽鲈O(shè)農(nóng)村可再生能源相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要,建立健全農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、安全管理等公益性服務(wù)。
科研單位、科普部門和有關(guān)組織應(yīng)當積極開展農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)普及和咨詢活動。
第二十八條對已建大型農(nóng)村可再生能源項目,應(yīng)當實行企業(yè)化管理和市場化運作,對分散的戶用項目,應(yīng)當逐步實行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項目的管理和經(jīng)營。
鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第三十一條政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目,應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標準:
(一)單池容積二百立方米以上的沼氣工程;。
(二)日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程;。
(三)年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程;。
(四)一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站;。
(五)集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);。
第三十二條從事規(guī)?;瘧粲谜託獬?、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設(shè)計、施工單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)等級和資質(zhì),方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工,并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設(shè)備安裝以及維修的技術(shù)人員,應(yīng)當經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn),并經(jīng)勞動和社會保障部門批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格,取得職業(yè)資格證書后,方可上崗。
第三十四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計報表制度,調(diào)查統(tǒng)計全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。
從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位,應(yīng)當如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù);涉及商業(yè)秘密的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當為其保密。
第三十五條在農(nóng)村可再生能源項目實施過程中,對市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府在申請項目時承諾配套的資金不予落實的,由上級人民政府責(zé)令限期落實。逾期仍未達到要求的,調(diào)減或者終止下一年度的項目投資計劃。對弄虛作假套取項目資金從事其他活動,或者有其他違紀行為的,由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第三十六條從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(三)不履行管理和服務(wù)職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的;。
(五)徇私舞弊、玩忽職守,以及其他違反本條例的行為。
第三十七條違反本條例第九條、第二十條規(guī)定,從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的,有權(quán)制止并及時告知有關(guān)部門依法查處。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定,截留、挪用和侵占專項資金的,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門和審計機關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金,并由所在單位或者上級主管機關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定,興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款,對未備案的處以一千元的罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條規(guī)定,承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設(shè)計、施工的單位,未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元的罰款。
第四十二條農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達到設(shè)計、施工標準或者質(zhì)量、安全要求的,承擔(dān)設(shè)計、施工的單位應(yīng)當采取補救措施;給用戶造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。
第四十三條本條例自20xx年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。
可再生能源調(diào)查報告篇十六
通知指出,2006年及以后年度核準(備案),2016年3月底前并網(wǎng),尚未納入前六批可再生能源電價附加補助的.項目可申報第七批可再生能源電價附加補助,6月30日截止。
財辦建〔2017〕17號。
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局、物價局,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司:
根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔2013〕390號,以下簡稱《通知》)等有關(guān)文件的要求,現(xiàn)對可再生能源電價附加資金補助目錄申報工作通知如下:
一、申報條件。
(四)已納入補助目錄的項目,當“項目名稱”、“項目公司”、“項目容量”、“線路長度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實不符時,請按照《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《通知》等要求申請變更,按程序一并申報。
二、申報材料。
(一)項目核準(備案)文件;。
(二)上網(wǎng)電價審批文件;。
(三)生物質(zhì)能發(fā)電項目還需提供可行性研究報告。
三、申報流程和時間。
在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的分布式項目,由其下屬省(區(qū)、市)電力公司匯總,并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后于6月30日前報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局;其他項目由省級財政、價格、能源主管部門組織申報,并于6月30日前聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。未能在6月30日前上報的項目將納入下一批審核。
財政部辦公廳國家發(fā)展和改革委員會辦公廳國家能源局綜合司。
2017年3月13日。
可再生能源調(diào)查報告篇十七
第一條為了規(guī)范信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為,保障資金信托業(yè)務(wù)各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和中國人民銀行《信托投資公司管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱資金信托業(yè)務(wù)是指委托人基于對信托投資公司的信任,將自己合法擁有的資金委托給信托投資公司,由信托投資公司按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的管理、運用和處分的行為。
除經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的信托投資公司外,任何單位和個人不得經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù),但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)取得的資金不屬于信托投資公司的負債;信托投資公司因管理、運用和處分信托資金而形成的資產(chǎn)不屬于信托投資公司的資產(chǎn)。
第四條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得以任何形式吸收或變相吸收存款;
(三)不得舉借外債;
(四)不得承諾信托資金不受損失,也不得承諾信托資金的最低收益;
(五)不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳。
信托投資公司違反上述規(guī)定,按非法集資處理,造成的資金損失由投資者承擔(dān)。
第五條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)可以依據(jù)信托文件的約定,按照委托人的意愿,單獨或者集合管理、運用、處分信托資金。
單獨管理、運用、處分信托資金是指信托投資公司接受單個委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式單獨管理和運用信托資金的行為。
集合管理、運用、處分信托資金指信托投資公司接受二個或二個以上委托人委托、依據(jù)委托人確定的管理方式或由信托投資公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金的行為。
第六條信托投資公司集合管理、運用、處分信托資金時,接受委托人的資金信托合同不得超過200份(含200份),每份合同金額不得低于人民幣5萬元(含5萬元)。
第七條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)與委托人簽訂信托合同。采取其他書面形式設(shè)立信托的,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)立。
信托合同應(yīng)當載明以下事項:
(一)信托目的;
(二)委托人、受托人的姓名(或者名稱)、住所;
(三)受益人姓名(或者名稱)、住所,或者受益人的范圍;
(四)信托資金的幣種和金額;
(五)信托期限;
(六)信托資金的管理方式和受托人的管理、運用和處分的權(quán)限;
(七)信托資金管理、運用和處分的具體方法或者安排;
(八)信托利益的計算、向受益人交付信托利益的時間和方法;
(九)信托財產(chǎn)稅費的承擔(dān)、其他費用的核算及支付方法;
(十)受托人報酬計算方法、支付期間及方法;
(十一)信托終止時信托財產(chǎn)的歸屬及分配方式;
(十二)信托事務(wù)的報告;
(十三)信托當事人的權(quán)利、義務(wù);
(十四)風(fēng)險的揭示;
(十五)信托資金損失后的承擔(dān)主體及承擔(dān)方式;
(十六)信托當事人的違約責(zé)任及糾紛解決方式;
(十七)信托當事人認為需要載明的其他事項。
第八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)當于簽定信托合同的同時,與委托人簽定信托資金管理、運用風(fēng)險申明書。
風(fēng)險申明書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(二)信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。不足賠償時,由信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第九條受托人制定信托合同或者其他信托文件,應(yīng)當在首頁右上方用醒目字體載明下列文字:
“受托人管理信托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù)。依據(jù)本信托合同規(guī)定管理信托資金所產(chǎn)生的風(fēng)險,由信托財產(chǎn)承擔(dān),即由委托人交付的資金以及由受托人對該資金運用后形成的財產(chǎn)承擔(dān);受托人違背信托合同、處理信托事務(wù)不當使信托資金受到損失,由受托人賠償?!?BR> 第十條信托文件有效期限內(nèi),受益人可以根據(jù)信托文件的。規(guī)定轉(zhuǎn)讓其享有的信托受益權(quán)。
信托投資公司應(yīng)為受益人辦理信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)。
第十一條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)設(shè)立專門為資金信托業(yè)務(wù)服務(wù)的信托資金運用、信息處理等部門。
信托投資公司固有資金運用部門和信托資金運用部門應(yīng)當由不同的高級管理人員負責(zé)管理。
第十二條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)指定信托執(zhí)行經(jīng)理及其相關(guān)的工作人員。
擔(dān)任信托執(zhí)行經(jīng)理的人員,應(yīng)具有中國人民銀行頒發(fā)的《信托經(jīng)理資格證書》。
第十三條信托投資公司違背信托文件的約定管理、運用、處分信托資金導(dǎo)致信托資金受到損失的,其損失部分由信托投資公司負責(zé)賠償。信托投資公司由此而導(dǎo)致的損失,可按《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,要求其董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條信托投資公司對不同的資金信托,應(yīng)建立單獨的會計賬戶分別核算;對不同的信托,應(yīng)在銀行分別開設(shè)單獨的銀行賬戶,在證券交易機構(gòu)分別開設(shè)獨立的證券賬戶與資金賬戶。
第十五條資金信托終止的,信托財產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人。信托投資公司應(yīng)當按照信托文件的規(guī)定書面通知信托財產(chǎn)歸屬人取回信托財產(chǎn)。
未被取回的信托財產(chǎn),由信托投資公司負責(zé)保管。保管期間,保管人不得運用該財產(chǎn)。保管期間的收益歸屬于信托財產(chǎn)的歸屬人。發(fā)生的保管費用由被保管的信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第十六條信托財產(chǎn)的歸屬依據(jù)信托合同規(guī)定,可采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。
采取現(xiàn)金方式的,信托投資公司應(yīng)當于信托合同規(guī)定的分配日前或者信托期滿日前(如遇法定節(jié)假日順延)變現(xiàn)信托財產(chǎn),并將現(xiàn)金存入信托文件指定的賬戶。
采取維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式的,信托投資公司應(yīng)于信托期滿后的約定時間內(nèi),完成與歸屬人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十七條資金信托終止,信托投資公司應(yīng)當于信托終止后十個工作日內(nèi)做出處理信托事務(wù)的清算報告,并送達信托財產(chǎn)歸屬人。
第十八條信托投資公司辦理資金信托業(yè)務(wù),應(yīng)當按季或者按照信托合同的規(guī)定,將信托資金管理的報告和信托資金運用及收益情況表書面告知信托文件規(guī)定的人。信托期限超過一年的,每年最少報告一次。
信托投資公司應(yīng)當按照《信托投資公司管理辦法》向中國人民銀行報送資金信托業(yè)務(wù)經(jīng)營的有關(guān)資料。
第十九條信托資金管理的報告書應(yīng)當載明如下內(nèi)容:
(一)信托資金管理、運用、處分和收益情況;
(二)信托資金運用組合比例情況;
(三)信托資金運用中金額列前十位的項目情況;
(四)信托執(zhí)行經(jīng)理變更說明;
(五)信托資金運用重大變動說明;
(六)涉及訴訟或者損害信托財產(chǎn)、委托人或者受益人利益的情形;
(七)信托合同規(guī)定的其他事項。
第二十條信托投資公司應(yīng)當妥善保存資金信托業(yè)務(wù)的全部資料,保存期自信托終止之日起不得少于十五年。
第二十一條信托投資公司違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行按照《金融違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重的,暫?;蛘咧敝寥∠滢k理資金信托業(yè)務(wù)的資格。對有關(guān)的高級管理人員,中國人民銀行可以取消其一定期限直至終身的任職資格;對直接責(zé)任人員,取消其信托從業(yè)資格。
第二十二條本辦法由中國人民銀行負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自2002年7月18日起施行。
可再生能源調(diào)查報告篇十八
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局、物價局,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司:
根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝﹞102號)、《財政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》(財建〔〕390號,以下簡稱《通知》)等有關(guān)文件的`要求,現(xiàn)對可再生能源電價附加資金補助目錄申報工作通知如下:
一、申報條件。
(四)已納入補助目錄的項目,當“項目名稱”、“項目公司”、“項目容量”、“線路長度”等發(fā)生變化或與現(xiàn)實不符時,請按照《財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法的通知》(財建﹝2012﹞102號)、《通知》等要求申請變更,按程序一并申報。
二、申報材料。
(一)項目核準(備案)文件;。
(二)上網(wǎng)電價審批文件;。
(三)生物質(zhì)能發(fā)電項目還需提供可行性研究報告。
三、申報流程和時間。
在國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的分布式項目,由其下屬省(區(qū)、市)電力公司匯總,并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后于6月30日前報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局;其他項目由省級財政、價格、能源主管部門組織申報,并于6月30日前聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。未能在6月30日前上報的項目將納入下一批審核。
財政部辦公廳。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳。
國家能源局綜合司。
可再生能源調(diào)查報告篇十九
第一條為規(guī)范和加強中央財政公立醫(yī)院補助資金(以下簡稱補助資金)管理,提高資金使用的安全性和有效性,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財政部專項資金管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱補助資金,是指中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式安排,用于支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展方面的資金。
第三條補助資金管理遵循以下原則:
(一)合理規(guī)劃,科學(xué)論證。要按照醫(yī)改工作要求及相關(guān)規(guī)劃,合理確定補助資金使用方向,并對補助資金支持項目的必要性、可行性等進行科學(xué)論證。
(二)統(tǒng)籌分配,保障重點。要統(tǒng)籌考慮公立醫(yī)院改革工作需要,合理安排補助資金預(yù)算,切實保障醫(yī)改重點項目的資金需求。
(三)強化管理,注重實效。要加強對補助資金分配、使用過程管理,規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求,明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任,保障補助資金安全、高效使用。
(四)績效評價,量效掛鉤。要強化對補助資金使用情況的績效管理,并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機制,提高補助資金使用效益。
第四條補助資金由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改工作部署和公立醫(yī)院改革工作重點安排使用?,F(xiàn)階段重點支持公立醫(yī)院綜合改革、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、國家臨床重點專科建設(shè)等工作。
(一)用于公立醫(yī)院綜合改革方面的補助資金主要支持推進城市和縣級公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)工作。補助資金實行因素法分配,主要按照試點地區(qū)數(shù)量、補助標準以及評價結(jié)果等因素分配,采用“當年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達。
(二)用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)方面的補助資金主要支持各地按規(guī)劃開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,主要包括對按規(guī)劃建設(shè)設(shè)置的培訓(xùn)基地的設(shè)備購置、教學(xué)實踐活動以及面向社會招收和單位委派培訓(xùn)對象的生活學(xué)習(xí)等支出的補助。補助資金實行因素法分配,主要按照培訓(xùn)基地和培訓(xùn)對象數(shù)量、補助標準以及評價結(jié)果等因素分配,采用“當年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達。
(三)用于國家臨床重點??平ㄔO(shè)方面的補助資金主要支持全國包括民營醫(yī)院在內(nèi)的三級醫(yī)院開展國家臨床重點??平ㄔO(shè),主要包括對完成臨床重點??平ㄔO(shè)項目所需的設(shè)備購置、人才隊伍建設(shè)、適宜技術(shù)推廣等支出的補助。補助資金實行項目法分配,對于經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點??平ㄔO(shè)項目采取“先期按比例預(yù)撥、項目結(jié)束后考核結(jié)算”的方式下達。國家臨床重點??平ㄔO(shè)補助資金項目申報指南由國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局和財政部另行發(fā)布。
(四)用于其他醫(yī)改方面的補助資金主要支持根據(jù)醫(yī)改工作安排除上述支出以外、與公立醫(yī)院改革和發(fā)展相關(guān)的其他工作。具體補助內(nèi)容和方式由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求、醫(yī)改相關(guān)規(guī)劃以及年度醫(yī)改重點工作安排研究確定。
第五條按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)〔〕163號)要求,做好補助資金績效目標的設(shè)立、審核、下達工作。
第六條國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局等相關(guān)部門提出預(yù)算安排建議,財政部根據(jù)中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門研究確定具體預(yù)算金額。
第七條中央財政按照《預(yù)算法》和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,于每年9月30日前將下一年度補助資金預(yù)計數(shù)提前下達地方,并在全國人大批準預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達補助資金。省級財政部門在收到中央財政補助資金后,應(yīng)當在三十日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中,涉及政府采購的,應(yīng)當按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。
第八條具體使用單位收到補助資金后,要按預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理機制,制定資金管理辦法,加快預(yù)算執(zhí)行。
第九條補助資金要??顚S?,各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要按照項目有關(guān)規(guī)定安排使用補助資金,不得擅自擴大支出范圍,改變支出用途,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。年度未支出的補助資金,按財政部對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
第十條各級衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理,會同財政部門建立健全績效評價機制,并對相關(guān)工作進展情況開展績效評價,績效評價結(jié)果與補助資金分配掛鉤。
第十一條各級財政、衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥等部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督管理,認真開展補助資金管理和使用情況監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處按有關(guān)要求對補助資金實施全面預(yù)算監(jiān)管。
第十二條本辦法由財政部會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局負責(zé)解釋。各省級財政部門會同衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥部門根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定實施細則,抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,《國家臨床重點??平ㄔO(shè)項目資金管理暫行辦法》(財社〔〕245號)同時廢止。