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扶貧會議講話稿篇一
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務是:回顧總結前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調解決相關問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領導力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責,采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領導明確責任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調,沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求?!狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務落實,并結合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務,我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務,在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設,為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術,有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領,農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導其土地承包經(jīng)營權向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,增加土地流轉收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧會議講話稿篇二
同志們:
項任務目標。昨天上午,我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況,各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作,暢談了下半年的打算,剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊,內(nèi)容豐富,效果很好,達到了預期目的。下面,我再講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是奮力實現(xiàn)“三個確?!蹦繕说臎_刺年、決戰(zhàn)年。今年以來,在市縣黨委、政府的正確領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神,著眼長遠抓定位,立足當年抓落實,緊扣難點抓創(chuàng)新,強化責任抓落實,提升形象抓作風,全面推進能力建設、業(yè)務建設和系統(tǒng)建設,促進任務落實、責任落實、工作落實,重點工作取得新的成效,整體工作彰顯新的特點:
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市,市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村),全市5萬余名黨員干部結對幫扶貧困戶。當年,中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元,目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康,共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
貫徹落實《決定》精神,緊密結合十堰實際,深入思考,廣泛調研,爭取領導,當好參謀,不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來,扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧十堰的重要著力點,作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務之一。今年按照科學發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導,這既是指導全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路,也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求,在市委今年出臺的《關于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中,對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固,工作思路進一步明晰,工作重點進一步突出,組織措施進一步強化。
總結了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗,分析了形勢與問題,提出了思路與建議,得到了省辦領導的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結帳年,同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年,市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達標、保政策延續(xù)、保投入加大的目標,認真對照五年規(guī)劃查漏補缺,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調研謀劃,圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上,市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件,形成了決策性意見,市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調研,形成了。
調研報告。
并通過多種形式向主要領導和分管領導匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議,得到了市領導重視和認可。
(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標激勵機制。在年初的三干會上,市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一,繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目,市縣兩級分別拿出專項資金,實行以獎代補,加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設,市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題,市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達到7900萬元,其中涉農(nóng)資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動,房縣整鄉(xiāng)推進工作初見成效,鄖西縣整村推進與連片開發(fā)扎實開展,茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼,“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開,為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責任制為抓手,切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標考核的同時,繼續(xù)實行扶貧工作責任制。在年初三干會上,市政府分管領導與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標。
責任書。
3月中下旬,組織開展了對縣市區(qū)黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收,市委、市政府聽取了專題匯報,下發(fā)了通報,肯定了成績,指出了不足,提出了要求6月份,迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收,在市縣精心組織下,全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定上半年,各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議,層層簽訂了扶貧工作責任書,進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
三是進一步強化扶貧部門責任。今年,市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導干部績效考核13個試點單位之一,市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機,建立了班子成員和干部職工崗位目標責任制,對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標,一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
(五)堅持以科學發(fā)展觀教育為載體,全面推進系統(tǒng)建設。一是扎實開展了科學發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標,成立了領導小組,制定了活動實施方案,開展了學習調研,進行了分析檢查,落實了整改措施。通過學習教育活動,進一步提高了領導班子和全體黨員干部的思想認識,解決了一批制約扶貧工作科學發(fā)展的突出問題,達到了學教活動的預期目標,得到了市委指導組的充分肯定。
二是進一步規(guī)范了機關管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求,進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則,對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善,形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面,促進了機關管理工作的制度化、規(guī)范化。
口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見,并把業(yè)務工作規(guī)范作為檢查指導工作的重點,使扶貧業(yè)務工作規(guī)范化水平得到新的提升。
群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上,富人補了不合理,窮人補了搬不起,對象瞄得準打不準,扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠,政策執(zhí)行與設計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風與科學發(fā)展觀的要求,與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比,還有一定的差距。上半年,有的地方在省扶貧資金未到位的情況下,不等不靠,迅速分解任務,多方籌措啟動資金,抓緊啟動項目建設,各項工作如火如荼,有條不紊,扎實推進,也有的地方按兵不動,消極等待,不催不動,推而不動,缺乏緊迫性,缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進、能力提升的絆腳石,需要我們認真研究,切實加以解決。
二、借鑒竹溪,揚長避短,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
這次會議在竹溪召開,既是半年督導會,更是一個現(xiàn)場學習交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗,有很多作法值得全市學習推廣。
二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來,竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇,以扶貧開發(fā)統(tǒng)領農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標,立足縣情實際,依托資源優(yōu)勢,大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進”的重點貧困村,村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。,全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%,農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。
四是部門聯(lián)動,工作推進有合力。為加強扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設資金,同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設、殘危改造工程等資金,實行一個文件統(tǒng)籌,一個漏斗向下,保證80%的資金投入到當年的重點貧困村,基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上,水務、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉移上,財政、稅務、建設等在有關稅費上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進。
三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務目標。
下半年,扶貧開發(fā)任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點,在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力,在調查研究、出謀獻策上增能力,在落實政策、強化措施上下大力,在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講,就是要著力抓好以下幾個方面的工作:
十分重要的會議,也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要,有很多新特點、三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”,“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入,年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入?!皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū),省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元?!叭齻€試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進試點,我市丹江、竹山、房縣列入其中?!八膫€提高”:即提高了扶貧搬遷標準,建房補助提高到人平元,資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準,達到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標準,在省直部門籌資扶持老區(qū)建設的單位、數(shù)額保持不變的同時,在現(xiàn)有省財政預算安排老區(qū)建設投入的基礎上,每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標準,由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制,切實管好用好扶貧資金,注重加強基層組織建設,切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報,強調貫徹落實好兩個會議精神,對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神,十堰更應該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度,更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見:一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議,并以市委、市政府名義出臺一個《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁,交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系設計上,要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意,城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年,市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設試點范圍,在政策上給予支持。增加老區(qū)建設基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設基金增加到100萬元,老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
些重大政策和重大項目的促成,都是敢想敢干的結果,也是我們善于謀劃的成功典范。當前,正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關鍵期,扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調整期。有挑戰(zhàn),也有機遇,是考驗,更是機會。抓住了今明兩年,也就抓住了今后一個時期;謀劃好當前,就為今后長遠扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來,從工作上行動起來,真正靜下心來,撲下身去,深入調研,系統(tǒng)思考,扎扎實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言,下半年,要重點抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作,而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任,作為全省重點貧困地區(qū),我們也有著義不容辭的責任和義務。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎,但還需要進一步修改完善。各地要結合規(guī)劃編研,深入開展調查研究,全面掌握有關情況,對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估,對當前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進行深入剖析,要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,緊密結合各地實際,提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作,進一步召開不同層次的座談會、研討會,廣泛聽取基層干部群眾和專家意見,對規(guī)劃進行修改完善。要通過規(guī)劃的編研,進一步理清工作思路,明確工作重點,完善工作機制,提高工作水平。
二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定,對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價:來之不易,應當倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取,凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水,體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關心關愛,更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜,沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神,抓好“四個一”活動:請市委、市政府主要領導開展一次專題調研,召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會,進行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動,組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”,提前做好領導調研、匯報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排,初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時,套開全市扶貧開發(fā)工作會議,會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發(fā)工作成效,分析當前全市扶貧開發(fā)形勢,安排部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作,還將出臺《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊,任務重,需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗,提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后,各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負責落實,確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦,加速重點工作進度。我們今天這個會議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個半年工作交流座談會,更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式,相互學習,取長補短,明確差距,迎頭趕上。目前,已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻,能不能全面完成年度各項任務目標,關鍵在近幾個月,希望大家進一步增強工作的緊迫感,認真對照年初目標,查漏補缺,加強督辦,加快進度。
一是抓好整村推進項目建設。對啟動的重點村,要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”,沒有完成的項目要加快實施,需要補火的要抓緊補火,項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村,要著力抓啟動,抓項目卡建設。已經(jīng)啟動的,要加強跟蹤監(jiān)管,確保項目建設質量;對還沒有啟動的村,要分析原因,加強督導。各地要想辦法先調度部分啟動資金,幫助重點村啟動項目建設,不能再等省里資金。要按照省辦要求,做好今年啟動的重點村項目卡建設,建立詳細的整村推進檔案,這是一項十分必要的基礎性工作,也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年,已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓,前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策,在瞄準對象上下功夫,在把握建房標準上下功夫,在足額兌現(xiàn)政策上下功夫,在規(guī)范管理上下功夫,努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監(jiān)管,對雨露計劃的。
合同。
管理、對象認定、培訓質量、轉移就業(yè)、減免收費、結業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作,培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等,要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進行公告公示,接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排,市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的,一經(jīng)核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直接責任人責任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結帳年,兩區(qū)扶貧辦要認真對照五年規(guī)劃確定的目標進行回頭看,全面認真抓好項目建設,確保五年規(guī)劃各項目標圓滿完成,確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾,確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
(四)抓考核,進一步強化工作責任??己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P鍵詞,是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作,對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年,我們要重點抓好四項考核工作:
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎,是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下,加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策,嚴肅認真地參與考核工作,要通過考核激勵先進、鞭策后進,營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索,引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法,總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收,要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結去年的考核檢查經(jīng)驗,進一步完善考核的指標體系和考核內(nèi)容,使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求,更能貼近農(nóng)村的實際,更能體現(xiàn)操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見,力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加,對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核,明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上,要與考核情況嚴格掛鉤。
(五)抓作風,不斷提升工作效能。省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業(yè)務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求,切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風建設。
一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。要按照科學發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”,做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神,針對科學發(fā)展觀教育活動集中反映的意見,進行認真整改,切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來,個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上,導致一些重點村項目無法按計劃實施,補助無法按標準兌現(xiàn)。這些問題,如果我們熟視無睹,將來可能會出大問題,最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監(jiān)管,扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié),實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性,對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人,依法依紀從嚴查處。
四是要切實轉變工作作風。扶貧工作,我們的領域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾,我們的工作需要走下去、深入進去,不能停留在會議材料上,不能坐在辦公室里抓腦袋,要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣,動感情、動腦筋、動真格,盡職盡責地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調查坐在車里隔著玻璃看看的現(xiàn)象。要對照年度目標任務,進行量化和分解,變“彈性”為“剛性”,變軟指標為結硬賬,落實責任,強化考核,確保實效。
同志們,今年下半年的工作任務很繁重,我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下,在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下,在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關注下,創(chuàng)造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,認清形勢,搶抓機遇,振奮精神,集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作,確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。
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扶貧會議講話稿篇三
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調查工作,入戶調查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關干部幫戶”的原則,按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作?!敖Y窮親”,就是要建立聯(lián)系、結好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤?,就是要進村入戶、摸底調查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小保瑥膰曳鲐氄吆痛迩?、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關注。對有子女的,要堅持德治法治相結合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調各方關系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候對自己都必須堅持高標準,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協(xié)調意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧會議講話稿篇四
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,回顧總結20xx年扶貧開發(fā)工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、關于20xx年扶貧開發(fā)工作。
20xx年,是全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件的開局之年,是扶貧機制的創(chuàng)新之年。一年來,在省委、省政府的正確領導下,在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下,我們堅持創(chuàng)新機制,強化舉措,轉變作風,真抓實干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發(fā)工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發(fā)作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,提升到了新的戰(zhàn)略高度,形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進?;輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發(fā)工作的重要批示達80余件。一年來,全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強化學習貫穿全年工作,把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領導集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上,統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調研考察時的重要講話精神上,統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上,準確領會和把握精神實質,研究提出了適合我省實際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措,為深入推進我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎。
(二)全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局,全方位推進貫徹落實。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組印發(fā)了《實施方案》,提出了6項機制創(chuàng)新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施,將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創(chuàng)業(yè)等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實現(xiàn)新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進入國家扶貧工作先進省區(qū),獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數(shù)據(jù)質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權限下放到縣,資金切塊到縣,強化了縣級政府的主體責任,減少了審批環(huán)節(jié),節(jié)約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點,撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元,實現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見,海西州建立了金融服務聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州,負責協(xié)調、指導和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領導到包片地區(qū)調研指導工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路,分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進會。
(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進。項目資金投入力度進一步加大,基礎設施建設、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,骨架公路網(wǎng)基本形成,城鎮(zhèn)化率過半,保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。目前,經(jīng)濟社會12項指標中,超額實現(xiàn)3項、實現(xiàn)5項、基本實現(xiàn)3項、未實現(xiàn)1項,指標實現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標,已提前實現(xiàn)3項。預計“”末,全部指標如期實現(xiàn)。
(六)扶貧重點工程創(chuàng)新實施。在扶貧重點工程實施中,我們注重聚合資源,創(chuàng)新舉措,合力攻堅,力求實效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產(chǎn)業(yè)項目135項,建設扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進。投入資金5.48億元,在全省實施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題,會同省國土廳下發(fā)意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實施了貧困勞力短期技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點,投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目113個,帶動大學生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設取得進展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園,有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置,提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合,全省上下積極響應,主動參與,共募集社會資金達1.3億元。二是聯(lián)點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元,協(xié)調引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制,兩省進一步深化了人力資源建設、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進行了深入調研,省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上,報省政府并經(jīng)省政府35次常務會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監(jiān)管責任,加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務方式,聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計,對審計出的問題進行了全面梳理,提出了整改要求,為實現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現(xiàn)狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū),集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點,面臨著經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災害頻發(fā)的地區(qū),貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標,任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想,把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實,存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位,對項目資金切塊下達認識不明確,工作推進不作為,出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合,隨意調整入戶標準,違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導致項目審批晚,推進慢,資金滯留,影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實,基礎不牢,數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監(jiān)管意識,態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決,真正補齊短板。
二、關于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年,是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導思想和目標任務。
20xx年扶貧工作的指導思想是:以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導,以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設為目標,以精準扶貧為統(tǒng)領,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相結合,精準扶貧與區(qū)域攻堅相結合,專項扶貧與社會各界參與相結合,落實依法行政,創(chuàng)新扶貧機制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。
目標任務是:年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當?shù)仄骄健?BR> (二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負總責。今年,重點要對建檔立卡數(shù)據(jù)進行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實,問題限期整改,擠出水分,夯實基礎。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng),對貧困對象實施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機制,明確職責任務,完善激勵和服務保障體系,對駐村工作隊實施制度化、規(guī)范化管理,各地要在集中培訓基礎上,駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準扶貧指導意見,各地要結合實際制定實施方案和細則。
(三)深化精準扶貧機制。根據(jù)中組部、國務院扶貧辦《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制,建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革,健全以結果為導向的競爭性分配機制,強化省市兩級監(jiān)管責任,進一步細化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫,數(shù)據(jù)要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度,接受社會監(jiān)督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”,產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見,完善社會扶貧機制,深化定點扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動,引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責任務,制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩后生”職業(yè)教育培訓和資助貧困大學生、藏區(qū)貧困家庭高中學生,組織實施貧困勞動力技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導意見》,擴大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規(guī)模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式,實施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡網(wǎng)點、固定消費群體的企業(yè),采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)相結合的方式,開展首批電子商務扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點,采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業(yè)融資相結合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業(yè)進行一體化開發(fā),推進雜交構樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結和分配機制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村,通過實施創(chuàng)業(yè)培訓,為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力,帶動貧困村調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)增收致富。協(xié)調相關金融機構開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品,對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯(lián)結機制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社,通過協(xié)調金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續(xù)推進片區(qū)扶貧攻堅。一是推進兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施的決戰(zhàn)之年。各地要對實施規(guī)劃的項目梳理分類,把實施規(guī)劃與重點工作結合起來,加強統(tǒng)籌協(xié)調,加大政策支持和資金投入力度,嚴格按照時間進度推進規(guī)劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施,項目實施管理標準嚴格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關縣(區(qū))要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內(nèi)容,重點考核和督查。二是推進省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進力度,通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式,總結推廣“班瑪經(jīng)驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
(六)繼續(xù)推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè),按照“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路,在全省實施320個整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經(jīng)驗基礎上,進一步擴大試點規(guī)模,以財政扶貧資金為引導,以工商資本投資為主體,建設以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創(chuàng)新機制,大力實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區(qū)規(guī)劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上,研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā),要全面貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,領會把握新常態(tài)下精準扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略,堅持區(qū)域開發(fā)整體推進與精準到村到戶相結合,把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護生態(tài)相結合,把生態(tài)建設、環(huán)境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結合,把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協(xié)調配合,力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協(xié)調、資金監(jiān)管和責任追究等方面的問題,為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發(fā)工作領導小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》,我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法,細化考核標準,完善考核措施,也望各有關行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發(fā)領導小組,將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導干部考核評價中。四是強化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關貧困人口的切身利益,事關黨和政府的形象。資金和項目審批權限下放到縣,省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監(jiān)管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎上,繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡舉報信箱,對一些重大項目或違規(guī)問題實行“掛牌督辦”,對違規(guī)違紀問題實行一票否決。繼續(xù)落實包片推進制度,抓好協(xié)調督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設,配齊配強領導班子,落實充實人員編制,同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策,發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實改變工作作風,強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓力度,強化效能建設,提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強制度約束力,著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內(nèi)容,望各地有所行動,有所作為。
同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標,任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的舉措,更加科學的方法,更加務實的作風,努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
謝謝大家。
扶貧會議講話稿篇五
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質,全力抓好貫徹落實。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
扶貧會議講話稿篇六
同志們:
在全國兩會期間,習參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在20xx年與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構建長效機制,提高扶貧開發(fā)績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務,全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上,又強調指出,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時多次強調,全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎設施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到20xx年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的xx屆三中全會要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧,就會拖全面建成小康社會的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期,也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。20xx年,全縣農(nóng)民人均可支配收入增長10.6%,通過“六大工程”,全縣貧困戶人均增收630元,有4760人脫貧,年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶,解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,新建通村(組)公路85公里,累計建成保障性住房1400多套,一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時,城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標,群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個,市級貧困村30個),貧困戶5710戶,14377人。如果到20xx年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把做好農(nóng)村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措,切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調,“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼?,精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶5710戶14377人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結構調整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人,有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關政策,給予相應救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結合。指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導;二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w,又是直接受益者。要最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設,抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓,提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領導,增強“三農(nóng)”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結干事;越是深入貧困實際,越應該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領導,形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調,形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導、分管領導會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務,請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保20xx年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調,所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領導的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
扶貧會議講話稿篇七
同志們:
這次在全縣農(nóng)村工作會議之后,接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會議,是為了認真貫徹落實全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發(fā)工作進行回顧總結,對省、地會議精神進行學習貫徹,安排部署*年度扶貧開發(fā)工作任務。
下面,我講三點意見:
一、回顧總結“”社會開發(fā)工作,牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心。
“”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設時期,全縣的扶貧開發(fā)在上級政府和部門的領導下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,認真貫徹落實國家新階段扶貧開發(fā)的各項政策,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標,從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手,突出抓好“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓”三個重點。全面實現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標,有效促進了全縣農(nóng)村的發(fā)展進程。概括起來,主要的工作成效及經(jīng)驗有以下四個方面。
(一)促進農(nóng)民增加收入,實現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。
“”期間,通過推進農(nóng)業(yè)科技運用,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持農(nóng)村勞動力拓寬勞力就業(yè)等措施,較快地促進了全縣農(nóng)民增收,實現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?!啊逼陂g,全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累計解決貧困人口溫飽*.**萬人,全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人,占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%,農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
(二)整合各類社會力量,加快全縣農(nóng)村的建設發(fā)展。
*年以來,國家對西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大,我們縣緊抓機遇,整合了各類社會資源,增強了“三農(nóng)”建設的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達*萬元),以促進農(nóng)村社會服務事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會保障、推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設等內(nèi)容為重點,全面加快了農(nóng)村的建設發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進一步得到鞏固發(fā)展,農(nóng)民就學就醫(yī)條件進一步改善,農(nóng)村義務教育學雜費減免和新農(nóng)合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全,農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險制度和社會救助體系進一步推進實施,農(nóng)村的民生保障進一步加強;全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的落實實施,有效地拉動了“三農(nóng)”的建設發(fā)展??傮w看,“”階段全縣農(nóng)村的建設是空前的,全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)一個重要的跨越。
(三)突出了深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設主題,實現(xiàn)了建設發(fā)展模式的探索。
在“”期間,全縣在扶貧開發(fā)與建設發(fā)展工作上,堅持科學發(fā)展觀的指導,深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設發(fā)展的要求,以充分調研、科學規(guī)劃、切實實施的方式,突出了扶貧解困與促進綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強化民生建設的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實踐,為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉(xiāng)推進試點,探索了以特色資源為基礎、以重點產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標,實施重大項目拉動,促進經(jīng)濟轉型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實踐探索,為下一步深化畢節(jié)試驗區(qū)建設,達到“”規(guī)劃目標打下了基礎。
(四)健全了工作機制,實現(xiàn)了廣泛的社會參與。
進入“”以后,扶貧開發(fā)真正由救濟式向開發(fā)式轉變,由扶持到戶向促進區(qū)域綜合發(fā)展轉變,由部門主體作為向更廣泛的社會協(xié)作互動轉變。對此,我們進一步總結以往的經(jīng)驗,強化了扶貧開發(fā)工作機制建設,實現(xiàn)了廣泛的社會參與,為推進全縣扶貧開發(fā)提供了動力源泉。主要有:在全面配合農(nóng)工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上,建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任,統(tǒng)一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉(xiāng)村落實的重點開發(fā)動員管理機制;在強化鄉(xiāng)村職能,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎上,建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業(yè)連動合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制等等。這一系列工作機制的建立,為抓好今后國內(nèi)工作,完成“”建設目標打下了基礎。
總體來說,我們在大方縣“”發(fā)展規(guī)劃時期,包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務已告完成,全縣農(nóng)村建設發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗,對我們下一階段任務的完成具有借鑒和促進作用,能夠使我們增強信心和決心,攻堅克難,團結戰(zhàn)斗,向絕結貧困發(fā)起總攻,完成全縣“”扶貧開發(fā)的各項任務。
二、明確“”扶貧開發(fā)的目標,把握建設發(fā)展的工作重點。
按照全縣扶貧開發(fā)“”規(guī)劃,在—*年,扶貧開發(fā)的基本目標是:到*年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎設施的全面改善:即全縣基本農(nóng)田達公頃、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衛(wèi)生條件的進一步改善;即全縣初中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調整,農(nóng)業(yè)科技運用水平進步提高:即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進一步提升:即達到新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設進一步加強:即森林覆蓋率在%以上,并實現(xiàn)覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,貧困狀況得到根本性改變:即實現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長%以上、人均生產(chǎn)總值超過*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達到萬噸、農(nóng)民人均純收入達*元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉(xiāng)村實現(xiàn)全部“脫困”。
根據(jù)上述“”扶貧開發(fā)的目標任務,全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個工作重點:即要以基礎設施建設為重點,更高標準、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進農(nóng)村社會事業(yè)深化發(fā)展,健全農(nóng)村社會保障為重點,進一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設發(fā)展為重點,大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點,著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強化農(nóng)村互助合作為重點,增強幫帶作用促進平衡發(fā)展,要以生態(tài)經(jīng)濟建設為重點,實現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。
我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數(shù),并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實際,認真研究,拿出自己的規(guī)劃,建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”,使全縣“”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進。
近期,省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議,會議系統(tǒng)地總結了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗,對今后工作進行了全面的安排部署,對落實和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認真的學習貫徹,切實有效地抓好落實。我在這里僅強調:第一,要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會議上講到的“三個重中之重”,(即“始終堅持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重,把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重,把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”),認真地對照自身的工作實際,進行深入剖析和研究,找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失,及時有效地進行改進;第二,要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即:“以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快‘三化同步’進程”),切實對照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際,深入分析,找出問題和關鍵,把握好,建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設重點,并充分地與扶貧開發(fā)的目標任務相結合,科學地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三,要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰(zhàn)”這一號召的份量和內(nèi)涵,認真對照我們的工作,對在今后工作中,我們應該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作,以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態(tài)度;第四,對會議的各項工作部署要認真地進行研究,對照自己的實際情況,建立相關的落實方案,擬定可行的工作措施,切實高效地抓好落實實施。
關于*年的扶貧開發(fā)工作,具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講,我在這里仍僅強調三點:第一,務必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發(fā)工作。今年是“”的開局年,也是“攻堅戰(zhàn)”的布陣年和基礎年,這一年度的工作抓得好不好,將對“”目標的完成產(chǎn)生重大影響。因此,我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二,務必以對“三農(nóng)”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作??偨Y我們過去的工作,存在著這樣那樣的問題和教訓,存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對此,我們必須端正態(tài)度,樹立信心,積極改進,排難而上;第三,要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢挖掘力量資源,協(xié)調一致,團結戰(zhàn)斗,高效、規(guī)范和優(yōu)質地完成扶貧開發(fā)的年度目標任務。這里再次要求,扶貧開發(fā)各項工作務必做到工作務實高效,操作規(guī)范嚴格,項目建設優(yōu)質可靠,使所有建設項目都經(jīng)得起長期的檢驗。
同志們,以上是我要講的三點意見。這次會后,希望大家及時著手三個方面的工作:一是及時對省、地、縣農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發(fā)的所有項目任務進行認真的安排和澆實,按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發(fā)工作進行認真的梳理,查缺補漏,確保各在建項目保質保量地完成建設任務。
扶貧會議講話稿篇八
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結果,但更主要的是在座各位努力工作的結果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領導,扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導,是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關鍵在領導,只有落后的領導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調,親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領,不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質,充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設的項目和設施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設施,使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務,必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設項目建設的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的項目抓緊時間建設,已建完的項目,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創(chuàng)新,組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧會議講話稿篇九
同志們:
剛才,對20xx年的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結,對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上,一批在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明,開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對于全面落實黨的方針政策,加快全縣“三化”進程,逐步推進小康農(nóng)村的建設發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應看到,在對待建整扶貧這項工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識:有些同志認為,建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年,投入了大量的人力、物力、財力,大部分基層組織已建設好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來了,沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返,不是派個工作組,一年兩年就能奏效的,沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展,制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康目標,必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際,大力開展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我們繼續(xù)開展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對于引導廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性,以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事,堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
二、突出重點,強化措施,努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒,任務繁重。因此,要明確目標,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,狠抓落實。具體說來,要抓好以下四個方面的工作:
1、要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,旨在圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關心的重點問題,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設,以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標,努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質。要把學習教育與促進村里的各項工作結合起來,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動,進一步轉變工作作風,密切黨群干群關系,理清發(fā)展思路,為我縣建設社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎。
2、要抓住村黨支部建設這個關鍵,努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。首先,要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾,充分尊重群眾意見,采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅持求真務實,善于做群眾工作,有帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來,使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來,盡快建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長,盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整這個重點,進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結構調整的切入點,做好引導工作。要因地制宜,以市場為導向,根據(jù)各村實際和村民的承受能力,選準產(chǎn)品和項目,科學地搞好結構調整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務的村,工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調服務工作,爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結構調整的著力點,做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”:即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來,做到“發(fā)展一戶,帶動一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結構調整的支撐點,做好服務工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外,工作隊員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設,力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個熱點,大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好,村級班子就團結,村務工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見大,工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點,尊重村民的民主權利,大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村,建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程,實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設。
三、嚴格責任,強化管理,切實保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程,各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務必做到“四個到位”:一是領導責任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次,開展調查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位,一定要當好工作隊員的堅強后盾,及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質全面、工作扎實,在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員,都是素質過硬,年富力強的優(yōu)秀干部,肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動,做到下得去,呆得住,干得好。要實行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上,有關領導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查,以增強工作實效,切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點村提供相關信息、技術,幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質和形象,不僅關系到工作的成效,而且也關系到黨和政府的形象。因此,隊員們的自身素質建設尤為重要。首先,要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想,學習黨在農(nóng)村的各項方針政策,學習市場經(jīng)濟和法律知識。當前,要結合學習貫徹xx屆五中全會精神,認真學習建設社會主義新農(nóng)村的相關知識,努力提高執(zhí)行政策的能力,服務群眾的能力,切實增強帶領群眾致富的本領。其次,要扎實工作。隊員們要一步一個腳印,深入開展調查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事,并一項一項抓好落實,切忌貪大求全,勞民傷財。第三,要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念,堅持依法辦事、按政策辦事??h委基層辦制定的工作隊員管理制度,大家要自覺遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學習、鍛煉的機會,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,用自己的實際行動讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領導放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務新要求面前,希望大家以高度負責的工作態(tài)度,求真務實的工作作風,按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
扶貧會議講話稿篇十
5月18日,縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進會,黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話,根據(jù)縣里會議精神,扶貧工作的力量有所調整,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對扶貧開發(fā)工作負具體領導責任,所以今后將由張輝同志對扶貧開發(fā)的具體工作牽頭,喬國良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才,七個省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言,張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話,我完全贊同,希望大家抓好落實。對于扶貧開發(fā)工作,我強調三點。
一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度。
講到,“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上,向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾,沒有退路?!薄皩τ诿撠毠怨ぷ鞑涣Φ?,你該讓他難看就得讓他難看,你不讓他難看黨中央就讓你難看?!边@個話是講給省這一級聽的,也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。干部就地免職,除了出了非常大的事,一般不這樣講,干部不是隨隨便便就可以就地免職的,對于扶貧開發(fā)工作這樣講,可以說上升到了很高的政治地位,務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上,有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發(fā)是國家的事,具體到村里不是什么大事。錯誤地認為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)?zhèn)才549戶、1110人,大家在思想上引不起重視。大家要認識到,在全國7000多萬貧困人口中,也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人,也包含村里的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現(xiàn)在每一個基層單位,只有每個基層單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村精準扶貧任務完成了,全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關,或者說關系不大,這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務,其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重,相比而言,其他村的貧困戶、貧困人口相對少,任務不是那么重,但是我們46個村居,每個村都有貧困戶,也都有貧困人口,所以不只是省市貧困村有任務,其他的村也都有任務,不要認為自己和精準扶貧工作沒有關系。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題,扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入,解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重,但是增收的任務、發(fā)展的任務都是一樣的,所以大家要打消這種模糊認識,不要認為我們這個村不屬于省市扶貧村,任務就輕,就和自己沒有關系,要著眼增收看扶貧,并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓,我就抓;上級不開會,就不抓,就和扶貧這個事沒關系了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦,自覺主動抓,不受周圍環(huán)境影響。四是認為有國家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究,最后反正有國家政策托底,有撒手不管的思想,這種思想是片面的。比如說,鎮(zhèn)里前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹,幾年就結果,盛果期每棵樹能結幾百斤,這一戶也吃不了,且不說能增加多少收入,單就解決吃核桃增加營養(yǎng)這一問題,從這個意義上講也是很大的,而且核桃樹誰家都能栽,只要有場地都可以栽,不是說只有低保戶可以栽。再比如,光伏發(fā)電項目,雷莊村正在探討這個項目,投資3萬元,一年就可以有3000元的收益,發(fā)電設備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動能力,如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設備,也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題,我在調研的時發(fā)現(xiàn),有些老百姓有病亂投醫(yī),不到正規(guī)醫(yī)院里看病,而是相信歪門邪道,相信所謂的保健品。有一位貧困戶,得了風濕病,一年光買保健品就要花一萬多元,這個錢也是孩子們給他湊的錢,按照醫(yī)院的說法一年花三五千元就能夠維持的,但他卻花了一萬多元,也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方,讓他少花錢,這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶,包括低保戶,不是說一點辦法沒有,而是還沒有動腦子真正想這個事,只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識,阻礙了扶貧工作的開展,大家一定在思想上扭轉這種認識,積極主動地做工作,按照上級的要求,把這項工作真正放到政治的高度。
二、切實把扶貧開發(fā)任務落到實處。
現(xiàn)在主要的政策就是“一村一策,一戶一策”,七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目,這些項目當中有的已經(jīng)開工建設,有的還在謀劃階段,下一步要根據(jù)各自的方案,迅速地落到實處。這些扶貧方案已經(jīng)上報到縣扶貧辦,縣里已經(jīng)備案,是必須要干的事,這個錢也要花到這個事上,一定要把項目干好。對于“一戶一策”,要摸清每戶的具體情況,拿出具體措施來。在縣里大會上,縣委領導也給我們鎮(zhèn)里安排了一項任務,就是“服裝之鄉(xiāng)”的建設,其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項目,我們鎮(zhèn)里有服裝加工點的村要對這項工作高度重視,做好結合文章,這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產(chǎn)業(yè),這幾年,鎮(zhèn)黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作,現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店,這項工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生,他提出一個新的創(chuàng)意,針對村內(nèi)村外互動性差的特點,建一個微信群,把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起,形成一個群,在里面做一些慈善和公益事業(yè),讓村內(nèi)外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城,通過微信商城,在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達的區(qū)域選擇10個左右的村搞試點,看效果,這是一個嶄新的模式,希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作,把在外人員和家里的人通過這個平臺,以親情為紐帶連接在一起,因為親情割不斷,建好后對周邊經(jīng)濟的發(fā)展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義,把這項工作搞好,在電商方面也有了一個突破。
三、切實把精準扶貧工作機制優(yōu)化好。
一是把結對幫扶的機制建好。會前,各支部書記手上都下發(fā)了一張表格,鎮(zhèn)黨政班子成員、機關干部、社區(qū)干部、村“兩委”干部和村里的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶,這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的,鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶,其他人員每人包1戶貧困戶,今天把這個事定下來,作為一個動員和發(fā)動,在一周之內(nèi),集中到幫扶的貧困戶里去,告知他這個戶是個精準扶貧戶,前期雖然做了大量的走訪,但是他不一定知道這個事,概念上也不清楚,告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶,由我來幫扶你,有什么事可直接找我,把電話號留給他,坐下來與所包貧困戶商量,看看有哪些方面需要幫扶,研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開,從班子成員做起,通知到每個人,村里的干部和黨員由支部書記來負責,要把這項工作落到實處,從下星期開始,由鎮(zhèn)扶貧辦對這項工作專項督導,隨便抽,如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現(xiàn)在鎮(zhèn)里領導力量和工作機構已經(jīng)健全,各村也要成立扶貧工作領導小組,成立扶貧辦,并明確一名扶貧辦主任,扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任,這項工作要迅速落實,支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動態(tài)機制。扶貧攻堅是一個動態(tài)的過程,脫貧的要去掉,新增的要納入,建立起動態(tài)機制。鎮(zhèn)扶貧辦會后再進一步研究,每個貧困村有多少戶多少人,項目是什么,實施進展狀態(tài)怎么樣,每一戶的情況怎么樣,進展如何。動態(tài)周期可以控制在一個月,每月動態(tài)系統(tǒng)進行一次調整,確保每個月都能對全鎮(zhèn)每個村、每一戶的情況了如指掌,包村的情況、幫扶的情況都包含在動態(tài)體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組,由扶貧辦的同志,再抽調其他部門的一些同志,一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要,希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖,切實把這項政治責任負起來,繃緊這根弦,把工作做到位,確保向上級交一份合格的答卷,向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。
另外,強調幾個方面的問題。
一是麥收問題。今天是24號,還有十幾天的時間就進入集中麥收,各個村、農(nóng)技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作,特別對于精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶,各村支部要研究拿出具體幫扶措施,給他們照顧。還要注意麥收期間的安全,特別是防火的問題,這段期間要時刻注意防火,各個村要成立巡邏隊伍,到地里進行巡邏,支部書記一定要把這項工作安排好,麥收之前和麥收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。
二是關于土地流轉和結構調整問題。根據(jù)國家統(tǒng)計,目前全國的土地流轉面積已經(jīng)超過了三分之一,要堅定不移的搞土地流轉和結構調整,但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一,要選準產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場銷售,光有積極性不行,必須把這些問題解決了,最大限度地防范風險。第二,土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位,會帶來很大麻煩。流轉了土地,合同到期給不了錢,群眾就要地,這是很簡單的道理。在目前市場情況下,沒有兩三年的實力作支撐,就不要搞流轉,想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村里,到不了農(nóng)民手里是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情,否則會給村支部、村委帶來很大麻煩,給各級帶來很大的被動?,F(xiàn)在土地流轉價格和市場效益正在發(fā)生矛盾,我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右,今年的種糧大戶幾乎都賠了,說明這個土地價格在目前市場狀態(tài)下是偏高的,老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝,價格再高流就轉不出去了。按照目前行情,一畝地應該在六七百元左右,在流轉土地工作中要注意土地的價格問題,支部書記要心中有數(shù)。
三是關于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期,各級對專項整治工作高度重視,也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發(fā)生的事,特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費、副食過高,送特產(chǎn)、紀念品等問題,要認真整改到位,鞏固好當前的成果,二是要規(guī)范好村級行為。村級行為有很嚴格的規(guī)定,村級集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包,有嚴格的程序,一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守,否則后患無窮。比如說,支部書記離任要審計,要經(jīng)過審計部門的審計,出一個審計報告,這個報告各級都要通過,村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告,報告通不過,就不能退休。這種規(guī)范化的管理,既是對各級的要求,同時也是對自己的保護。特別有些同志干了多年,最后辦不了退休,我們也感到可惜,所以村里的各項工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時候,辦的事與蓋的章不吻合,蓋章不按程序走,最后合同怎么簽的,哪里蓋的章,經(jīng)管站里查不到,這種做法就直接構成違紀。也有一些干部手里仍有蓋的空白章,下一步一經(jīng)查實,構成違紀,直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的,手里有這種空白章的要抓緊銷毀,今后在這方面要杜絕,不合規(guī)的事不能辦,將來經(jīng)管站里要指定專人蓋章,嚴格監(jiān)管體系,鞏固好我們前期專項整治的成果。干工作要依規(guī)依紀干,個人也不違法,這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕,按照規(guī)矩來辦,下一步要嚴格的執(zhí)行,紀委負責監(jiān)督,經(jīng)管站負責落實。
扶貧會議講話稿篇十一
各位領導:
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排,我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言,不足之處,請各位領導給予批評指正。
縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來,我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持開發(fā)式扶貧方針,牢固樹立“大扶貧”的工作理念,緊緊圍繞“整村推進打基礎、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構、勞務輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路,進一步加大扶貧開發(fā)力度,努力提高扶貧開發(fā)水平,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合開發(fā),全面推進,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元,其中省級財政扶貧資金7139.8萬元,占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元,占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款),占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎設施的建設,貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善,有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè),群眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務輸出、科技培訓,貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變,通過農(nóng)村適用技術培訓和推廣,科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用,貧困人口得到了實惠,經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來,大量貧困人口解決了溫飽,部分村組整體基本解決溫飽,貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎設施建設,農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善,為解決溫飽奠定了基礎。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化,各項社會事業(yè)有所發(fā)展?!笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期,經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化,貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。,全縣農(nóng)民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降,衛(wèi)生和辦學條件明顯改善,缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展,而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶,多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召,以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶,將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉變,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效,勞務扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓轉移,緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題,提高了勞動者整體素質,增強了外出務工就業(yè)的機會,平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元,務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出,實現(xiàn)了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行,注重實效”,“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則,有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施?!塾嬐瓿赊D移安置1100人,使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路,為扶貧開發(fā)工作明確目標。縣扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,增加農(nóng)民收入為目標,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足縣情,發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉變,由原來政府全額投資逐步轉變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風,做到與新農(nóng)村建設相結合,與產(chǎn)業(yè)培植相結合、與勞務輸出相結合,大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中,上下應齊心協(xié)力,做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上,做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針,力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進。縣多年扶貧開發(fā)的實踐證明,只有堅持開發(fā)式扶貧的方針,才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段,扶貧開發(fā)的任務不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題,而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。縣從貧困地區(qū)的實際出發(fā),確定了扶貧開發(fā)工作的重點,發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽,一手抓鞏固溫飽,實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長,貧困地區(qū)自我積累,自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜,分類指導,突出重點。縣在制定扶貧政策措施時,從少數(shù)民族眾多,區(qū)域之間,尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā),注重分類指導,突出重點,增強針對性和指導性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點,進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導,社會參與,廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅。縣各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并把政府主導與社會參與緊密結合起來,形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入,認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時,動員組織各級黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧,提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管,確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中,嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理,簽訂目標管理責任書,執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制,切實加強扶貧資金管理,使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度,營造全社會合力扶貧的氛圍??h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發(fā)的文件精神,深入開展扶貧宣傳,創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境,營造全社會合力扶貧的氛圍,促進扶貧開發(fā),構建和諧社會。以來,以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題。
當前,我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施,為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇,同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效,但由于自然、社會、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低,扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性,主要表現(xiàn)在:
以上。植被破壞嚴重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前,一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下,生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。科學文化素質低,信息閉塞,與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍,是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大??h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域,生存條件嚴酷,各種災害頻繁,加之長期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴重,土層瘠薄,畜牧草場退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重,不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn),還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮,基礎設施落后,經(jīng)濟結構單一,致使貧困農(nóng)民抗災能力脆弱,返貧率極高。災后返貧率大多在40%以上,個別重災地方甚至高達70%以上。因此,實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務艱巨。末,我縣貧困人口還有6.6萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外,解決溫飽不穩(wěn)定,平常年景返貧率多在15%以上,災年有些地方高達33%以上。“大災大返貧,小災小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境,加上資金投入有限等,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少,水利、交通、能源設施落后,大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強基礎建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件,奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比,扶貧資金來源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒有形成合力,使得基礎設施建設滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),在國家財力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難,扶貧項目地方配套資金很難落實,廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足,扶貧任務還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散,扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶,扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化,給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“十二五”扶貧開發(fā)指導思想、基本原則和重點工作。
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎,產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構,勞務輸出抓增收,易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路,因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程,積極開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度,努力為新農(nóng)村建設奠定基礎,為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設相結合的原則。
(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元,其中整村推進投入14500萬元,易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元,勞動力轉移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個,總投資20300萬元,其中財政扶貧專項資金投入14500萬元,群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況,主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人,項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房,按照每平方米造價500元,每戶投資5萬元計算,3810戶共需投資19050萬元,其中每戶爭取省級補助3萬元,每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶,戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元,其中省補資金5560萬元,群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元,其中省補資金3234.6萬元,群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā):
——核桃種植16000畝,投入財政扶貧專項資金112萬元;。
——草果種植8000畝,投入財政扶貧專項資金192萬元;。
——漆樹種植8000畝,投入財政扶貧專項資金16萬元;。
——花椒種植4000畝,投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
——龍竹種植4000畝,投入財政扶貧專項資金40萬元;。
——油茶果種植25000畝,投入財政扶貧專項資金375萬元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭,投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只,投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人,其中引導性培訓9000人,技能培訓3500人,投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)??h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效,但是還存在著扶貧標準低,已脫貧人口抵御自然災害的能力還相當薄弱,部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質的改變,貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此,扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復雜的歷史任務。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發(fā)展”的精神,堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進,為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧會議講話稿篇十二
西氣東輸是一項宏偉工程。豎家重點能源項目,途徑10個省市區(qū)。工程靜態(tài)投資1400億人民幣,是我國目前距離最長、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復雜輸氣管道。天然氣已被世界公認為最清潔、經(jīng)濟、安全、高效優(yōu)質氣體燃料,被譽為“綠色能源”。我們用上了天然氣,經(jīng)濟支出將減少,生活更方便,家庭更衛(wèi)生,安全更可靠。媽媽故事將成為永遠歷史,更完美未來等著我們?nèi)ラ_創(chuàng)。
上海,正發(fā)生著日新月異變化,吸引了全國和世界目光。全國各地精英乃至世界各地高科技人才都來投資上海這塊熱土,上海成了眾人矚目焦點。我們奉賢,是上海南大門,是一顆熠熠生輝明珠。奉賢有了天然氣,使投資環(huán)境有了新亮點,招商引資有了新活力,以天然氣為主要能源大型企業(yè)將為用上天然氣而頻頻落戶奉賢。展望奉賢未來,我心充滿了期望與憧憬。奉賢未來是完美,我們前途殊明燦爛。在不遠將來,奉賢天將更藍,水將更清,空氣質量將更優(yōu),城鎮(zhèn)將更潔凈。
扶貧會議講話稿篇十三
2月28日下午,湖南湘潭市委農(nóng)村工作暨全市扶貧開發(fā)工作會議召開。市委副書記、市長談文勝強調,“三農(nóng)”工作萬千條,農(nóng)民增收才是硬道理。鞏固脫貧成果,最終還是要千方百計拓寬增收途徑。今年脫貧攻堅工作要求要更高、舉措要更實、重點要更突出、考核問責要更嚴,確保1.3萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧,7.9萬名已脫貧人口不返貧,在全省率先探索建立穩(wěn)定脫貧、高標準脫貧長效機制。
市委副書記趙文彬出席會議并講話,市人大常委會副主任肖樹人、市政協(xié)副主席胡振湘、湘潭軍分區(qū)政治部主任劉新文出席。副市長向敏來主持會議。
全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到156.2億元同比增長3.2%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值由上年的2.5:1提升至2.6:1處于全省領先水平。脫貧攻堅考核全省排名第一被省委、省政府考核為全省脫貧攻堅先進市。
談文勝充分肯定了20湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作,要求認真貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神以及市委1號文件,堅持新發(fā)展理念,以“偉人故里、大美湘潭”為愿景,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,以體制機制創(chuàng)新為動力,以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目標,努力開創(chuàng)湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
談文勝強調,要扎實推進“三權分置”改革,全市基本完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作,逐步實現(xiàn)與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并軌。配套開展農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權有償退出試點,推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點。要積極引導和規(guī)范土地流轉。以好項目帶動,鼓勵成片流轉,盡量做大流轉規(guī)模,防止碎片化。
要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制,把握好贏利點,包裝好產(chǎn)業(yè)項目,講好金融資本愛聽的故事,同時加強涉農(nóng)資金的集中投放。要以互聯(lián)網(wǎng)+為方向,打造精致的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展精美的鄉(xiāng)村游,進行精準的推廣營銷。要全面提升美麗鄉(xiāng)村建設標準,做到“一鄉(xiāng)一方案”“一村一方案”“一戶一方案”。
要切實加強農(nóng)村建房管理,嚴格批準把關,落實一戶一宅。要大力推動“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”,立足特色產(chǎn)業(yè)抓美麗鎮(zhèn)村建設,解決美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。要通過夯實經(jīng)濟基礎、加強隊伍建設、賦權強鎮(zhèn)等措施,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設。要深入推進精準扶貧,著重抓好農(nóng)民增收途徑,如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動力轉移促增收,增加財產(chǎn)性收入。
趙文彬要求各級各部門迅速行動起來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到一個新水平,為“大美湘潭”建設作出更大貢獻。要圍繞建設“大美湘潭”來定位,進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村對gdp增長的貢獻,提高農(nóng)村居民的生活水平,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。通過推進農(nóng)村土地“三權分置”,注重用體制機制的.改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)全盤工作的活躍和突破。依靠項目建設推進來支撐,提高策劃項目、把控設計、籌集資金、管理項目、營銷項目的本領。
會上,縣市區(qū)(園區(qū))政府(管委會)主要負責人向談文勝遞交了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、減貧、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村土地確權與農(nóng)民負擔監(jiān)管、動物疫病防控責任書。向敏作《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能努力開創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設新局面的實施意見》等文件的說明。盤龍集團、三旺公司、賓之郎公司、金陽公司作典型發(fā)言。會議還通報了全市脫貧攻堅工作考核結果。
扶貧會議講話稿篇十四
20xx年以來,全國減貧速度比較快,難度也很大。目前扶貧工作勢頭很好,貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌也很好,這些都值得肯定。我重點提幾個問題,需要進一步研究。
一、關于扶貧工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性問題。目前國家強調建立年度脫貧計劃,任務層層下壓,據(jù)此考核干部,基層工作總體向好,但也有少數(shù)地方為完成任務而完成任務,為脫貧而脫貧,為“摘帽”而“摘帽”,這種傾向應引起注意。同時,對年度脫貧戶和村要有跟蹤機制,要“扶上馬送一程”,工作隊和駐村干部要有長期工作打算。貧困戶分三類,一類是有能力的,二類是困難較大的,三類是靠自己根本無法脫貧的.。第二、三類必須要有人帶,有些地方采取了公司加基地加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶、能人加農(nóng)戶等辦法。也可以考慮一個村辦一個企業(yè)或合作社,統(tǒng)一把貧困戶帶出來。
二、貧困標準問題。怎么算脫貧,很難有一個具體標準。全國各地情況不一樣,地方確實有因地制宜的標準,但也要有一個相對標準。標準提高了,投資也要跟上。目前財政部、扶貧辦給“摘帽”獎勵政策,只要如實報來就可以“摘帽”,但是貧困縣政策還可以保留一段時間,防止有不愿意“摘帽”的傾向。另外,還要處理好扶貧縣和低??h的關系,注意銜接。
三、扶貧資金投入。只靠財政投入不夠,還要把財政資金和金融資金結合起來,而金融資金到村,需要一整套支持政策。
四、教育和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療問題。對貧困生的投入和農(nóng)村的大病統(tǒng)籌要加大力度。
五、片區(qū)、重點縣、村和戶四個層面扶貧工作要同時精準發(fā)力。對戶只能解決個性問題,解決共性問題必須靠另外三個層次。怎么把四個層面結合起來,需要統(tǒng)籌考慮。
扶貧會議講話稿篇十五
同志們:
今年上半年,在省委省的正確領導下,全辦上下圍繞中心,服務大局,齊心協(xié)力,開拓進取,按照年初確定的目標任務,扎實推進各項工作,取得顯著成效,為高質量完成全年任務奠定了良好的基礎。
一、加大指導力度,深入推進依法行政。
第一,加強依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委中心工作,自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考,放到建設“三個強省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉變作風工作電視電話會議,李斌省長出席會議,并作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領導小組第四次會議,全面總結20xx年全省依法行政工作取得的成績,對20xx年工作作出部署,明確了加強和改進政府、提高行政決策的科學化水平、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責四項重點工作。領導小組印發(fā)《20xx年全省推進依法行政工作要點》,對20xx年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣辦主任會議,專題研究推進依法行政工作具體措施。
第二,強化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領作用的先進典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結淮南、黃山、淮北、銅陵和xx山等市開展依法行政示范工作的基礎上,積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調研、廣泛聽取意見,提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》,在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度,組織召開全省政府法制工作暨表彰大會,對全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體和先進個人進行了表彰。
第三,發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了20xx年度全省依法行政考核。通過自查、復查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié),對設區(qū)市政府和省直單位進行了考核,考核結果報送省政府辦公廳納入省政府目標管理考核。根據(jù)省政府年度目標任務考核辦法調整情況,制定20xx年度依法行政考核方案,進一步完善依法行政考核制度和機制??己朔桨冈O置了更加科學合理的指標體系,改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案,動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況,并作為年底考核的重要參考依據(jù);增加省領導小組成員單位評議的方式,進一步發(fā)揮省領導小組成員單位的作用。
二、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,切實提高政府立法水平。
第一,統(tǒng)籌安排20xx年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草省政府立法計劃草案,提請省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件,論證類22件;政府規(guī)章實施類6件,論證類16件。著力加強有關深化改革開放、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定,推進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境,規(guī)范行政行為、加強政府自身建設等方面的立法工作,切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施,為打造“三個強省”,加快建設美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后,組織召開了省政府20xx年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構負責人就立法項目的起草、調研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。
第二,穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會立法。上半年,共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案,分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中,1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法,分別對防震減災、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進行規(guī)范。立法過程中,更加注重立法質量和實效。堅持從省情出發(fā),突出地方特色,通過制度層面解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關問題,提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一,注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和需要,及時修改和廢止有關法規(guī)和規(guī)章。提請省政府印發(fā)《關于修改安徽省森林植物檢疫實施辦法等規(guī)章的決定》和《關于廢止安徽省預防和控制計算機病毒管理暫行辦法等規(guī)章的決定》,完成政府規(guī)章修改11件,廢止3件。
第三,不斷完善立法工作機制。堅持科學立法、民主立法,繼續(xù)擴大公眾參與,加強部門協(xié)調溝通,不斷創(chuàng)新立法工作機制。在立法的起草過程中,全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容,廣泛征求社會各方面的意見。開門立法,民主立法,使社會公眾及時掌握立法動態(tài),積極參與立法工作,也使得立法工作能夠接地氣,能夠真正解決百姓關心的問題、現(xiàn)實存在的問題,保障了人民群眾對立法工作的知情權、參與權。充分征求省直有關部門、基層政府的意見,認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調研、省外考察、部門協(xié)調、專家論證、領導審簽等六個環(huán)節(jié),細化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預審等各個環(huán)節(jié),邀請人大立法領域專家參與論證,認真聽取吸納他們的意見,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,實現(xiàn)了我辦和省人大相關工委的順暢溝通。
三、突出工作重點,著力加強政府法制監(jiān)督。
改和完善。繼續(xù)加強對具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開展20xx年度檢查活動,對教育、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育等六個部門進行重點檢查,同時對20xx年重點抽查的國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個部門開展回頭看,檢查工作整改情況。有序開展行政執(zhí)法資格認證工作。印發(fā)《20xx年度全省行政執(zhí)法人員資格認證工作計劃》,并會同省政府各有關部門認真組織實施。上半年,培訓xxxx多人,發(fā)放執(zhí)法資格證xxxx多個,發(fā)放執(zhí)法證件xxxxx余個。
第二,積極推進相對集中行政處罰權工作。依法審核并報經(jīng)省政府新批準宣城xx區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。加強對含山、懷寧兩個尚未開展此項工作縣的督導。目前,全省16個市、59個縣開展了這項工作,覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%,處在全國前列。為促進和保障我省相對集中行政處罰權工作的健康開展,我辦在《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》的基礎上,起草了《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例(草案)》,現(xiàn)已完成立法前期準備工作。加大對市縣城管執(zhí)法工作指導力度。分別在滁州市、潛山縣召開了全省設區(qū)的市城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場研討會和全省縣(市、區(qū))城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場會議,全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢任務,統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。
第三,認真履行規(guī)范性文件審查備案職責。依法審查省政府各部門報送前置審查的規(guī)范性文件14件,分別提出了合法性審查意見;備案登記各市、省政府各部門報送備案的規(guī)范性文件210件,向國務院報送省政府規(guī)章5件。對備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關部門和公民提出異議審查申請的4件市(縣)政府規(guī)范性文件,依法進行審查處理。按季度對規(guī)范性文件報審情況進行通報。配合省編辦、省政務公開辦等有關單位,完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權清理工作中職權事項合法性方面的審查。
四、暢通行政復議渠道,有效化解行政爭議。
第一,依法辦理行政復議案件。上半年,共收到行政復議申請221件,受理176件,已辦結126件,其中作出維持決定的87件,其余為作出撤銷、變更、確認違法決定及因雙方和解而終止案件,綜合糾錯率達31%。在辦案過程中,辦案人員嚴格遵循辦案規(guī)則,依法履行職責,在查明事實的基礎上,公正提出處理意見,確保辦案質量,較好地維護了人民群眾的合法權益,促進了各級行政機關依法行政,及時化解了諸多社會不穩(wěn)定因素,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境,贏得了人民群眾的好評。
件的聽證及實地調研,并根據(jù)省政府領導要求,落實國務院裁決決定和有關行政復議意見。
第三,加強對全省行政復議工作的指導。與省國土資源廳共同轉發(fā)《國務院法制辦關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》,并根據(jù)我省實際提出實施意見。組織召開全省征地補償安置爭議行政復議工作會議,學習傳達有關文件精神,研究部署工作,就征地補償安置爭議案件辦理進行業(yè)務指導。編輯出版《行政復議決定書選編》,指導全省行政復議人員制作行政復議決定書,改進我省行政復議文書的制作質量。對辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過程中存在的問題,制發(fā)行政復議意見書和建議書,及時提出改進工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見和建議,加強監(jiān)督和指導。
五、圍繞法制實務,積極開展法制研究和宣傳。
第一,認真組織政府法制研究工作。針對皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補償、政府立法成本效益等政府法制熱點難點問題,組織開展了4項課題研究。上半年,完成兩項課題研究,研究成果通過《法制研究報告》發(fā)布。《皖江示范區(qū)法制保障研究》為我省推進皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移在先行先試權的理解與運用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運行、制度建設與立法協(xié)調、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調、利益共享與考核評價等機制構建上提供了決策建議。《安徽省集體土地房屋拆遷補償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補償原則、補償標準、補償方式、補償程序、補償爭議解決方式提供了參考依據(jù)。在此基礎上編寫的要情專報《我省征收集體所有土地房屋拆遷補償問題及建議》,得到省政府的高度重視,李斌省長和副省長分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權研究》一書正式出版,為我省立法工作提供了理論指導。
第二,進一步推進政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎勵制度,健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計制度,不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年,《人民日報》、《法制日報》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件110余篇,擴大了我省政府法制工作的社會影響。組織召開了20xx年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會,邀請人民日報、法制日報、安徽日報等17家新聞單位記者參加座談,對成績突出的記者進行了表彰。組織開展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項評比表彰活動,評比表彰了一批先進單位和工作者。加強與基層法制宣傳隊伍的交流,建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺,實現(xiàn)信息及時無障礙傳送。及時搜集整理政府法制工作動態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動態(tài)》簡報5期,為領導決策、處室工作提供了重要參考。
典型經(jīng)驗及20xx年政府法制工作的整體思路和重點工作謀劃,全面展示了全省建設法治政府的進程。組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》(20xx年本),并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓工作需要,積極做好《依法行政案例評析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。
六、營造銳意進取氛圍,不斷強化機關自身建設。
第一,加強機關黨的建設。深入開展保持黨的純潔性教育實踐活動,及時制定活動方案,成立領導小組,召開動員大會。將主題教育實踐活動與“五級書記大走訪”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,通過查思想、擺問題、找差距、定措施,切實提高黨員干部的覺悟意識和思想純潔性。加強機關政風建設和效能建設。20xx年我辦效能建設取得省直效能建設考核先進單位,法制監(jiān)督處被評為效能建設先進處室。我辦獲得20xx年度省政府目標管理考核管理先進單位。加強廉政風險防控,成立領導小組,召開黨組擴大會議進行動員部署,制定實施方案,認真推進廉政風險防控工作。以黨組中心組學習為龍頭,以處級干部學習為重點,先后開展理論集中學習6次。各支部堅持“三會一課”制度,認真抓好理論學習。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓班。周正平同志被省直工委評為省直機關創(chuàng)先爭優(yōu)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
第二,加強干部隊伍建設。組織開展辦領導班子、省管干部和處級干部述職測評工作,完成20xx年度機關工作人員考核工作。認真做好人事干部檔案的整理和驗收工作。開展辦全體公務員、事業(yè)單位在編人員在線學習,并建立學習情況通報制度。安排廳級、處級干部參加黨校、行政學院的培訓4人次。完成4名處級干部試用期滿的考察和任職工作;完成3名正處級干部的交流輪崗工作;完成1名遴選干部試用期滿考核和調動任職工作。選派1名廳級干部到省轄市掛職;選派2名處級干部到縣掛職;選派1名科級干部到村掛職。增聘1名駕駛員?;就瓿闪?個出國團和1個赴臺團的組團工作。繼續(xù)實施干部職工和軍轉干部素質提升工程,分別完成了10項工作和《邏輯學》學習。法制研究中心被評為省直機關百個“書香處室”。
第三,強化機關運轉保障。規(guī)范機關公文處理。上半年登記收文615份,分辦文件450份,送閱文件及各類資料154份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運行,機關自動化建設水平和機關公文處理、辦事效率進一步提高。加強政務公開和信息工作。辦門戶網(wǎng)站功能進一步增強,上半年上載信息3879條,回復網(wǎng)民留言190條,處理信息公開申請5條,網(wǎng)站瀏覽30萬余人次。認真抓好信息報送工作,堅持信息報送月通報制度。上半年共向省兩辦報送信息100條,采用39條,上報中辦、國辦3條,獲省領導批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調度資金,規(guī)范經(jīng)費開支;實施公務卡制度,為辦工作人員辦理了公務卡。車輛安全行使,很好地保障了辦領導及各處定的公務用車。嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,接待和聯(lián)絡服務工作有序開展。
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扶貧會議講話稿篇十六
各位領導:
剛才,我們舉行了隆重的簽約儀式,值此xx公司在我鎮(zhèn)的新廠區(qū)開工之際,同時建立了100萬的慈善扶貧基金,每年有5萬元專門用于扶助我鎮(zhèn)的貧困家庭和群眾。在這可喜可賀的時刻,我謹代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向公司表示衷心的感謝,感謝他們在企業(yè)發(fā)展的同時,不忘積極回報社會,為社會公益事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。
我們xx鎮(zhèn)地處山區(qū)半山區(qū),經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平還不高,多年來,我鎮(zhèn)廣大干部群眾在自力更生、奮發(fā)圖強的同時,也受到了社會各界熱心慈善事業(yè)的人士的關注,他們想困難群眾之所想,急困難群眾之所急,積極奉獻愛心,為我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)打下了良好的基礎。xx公司自創(chuàng)辦以來,始終堅持“發(fā)揚人道主義精神,弘揚中華民族扶貧濟困”的傳統(tǒng)美德,經(jīng)常幫助社會上不幸的個人和困難弱勢群體,這是大家都有目共睹的`。這次慈善扶貧基金的建立,更是他們的一項重大善舉,特別是他們剛到我鎮(zhèn)投資建廠,就已經(jīng)在為我鎮(zhèn)的困難群眾著想,這種精神尤其可貴,這對激勵貧困群眾的生活信心,進一步提高全鎮(zhèn)人民的慈善意識,弘揚扶貧幫困的人道主義精神,都具有十分重要的意義。
最后,我真誠地祝愿xx有限公司在我鎮(zhèn)的事業(yè)能夠不斷壯大,同時也希望公司能夠一如既往的支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè),為我鎮(zhèn)乃至全區(qū)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展添磚加瓦,為社會保障體系的不斷健全貢獻自己的一份力量。
謝謝大家。
扶貧會議講話稿篇十七
尊敬的東莞市xx鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會劉柏權會長及各位嘉賓:
上午好!首先請允許我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工,對各位的到來,表示熱烈的歡迎!借此機會,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈貧困村,向前來參加捐贈儀式的同志,表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個人,表示崇高的敬意和衷心的`感謝!
油山是一個人文歷史悠久,傳統(tǒng)文化厚實的革命老區(qū)鎮(zhèn),與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界,距南雄市區(qū)33公里,總面積150.3平方公里,總人口33450人,轄17個村委會和1個居委會。多年來,在上級各級政府的關懷下,油山黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導,以人為本,牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙收購量從20xx年的3000多擔發(fā)展到20xx年的22500多擔,鎮(zhèn)財政稅收達到167萬元,財政收入有了明顯好轉,教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會各項事業(yè)也有較大發(fā)展。
但是,由于歷史地理等種種原因,油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)濟還非常薄弱,稅收來源單一,農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。20xx年全鎮(zhèn)有9個村,納入了全省的“規(guī)劃到戶,責任到人”幫扶工作中,全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶,1054人;1500元x2500元的貧困戶有888戶,4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個村的情況作簡單介紹。
上漿村:共有327戶,人口1503人,6個村民小組,耕地面積1812畝。其中有170戶,576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙,吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),但由于人口多,人均耕地很少,加上粗放的耕作方式,盡管煙葉價格提高,但農(nóng)民實際增收緩慢,仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務工。
漿田村:由原井頭、郭屋兩村合并而成,共有376戶,人口1924人,9個村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎設施相對有所改善,南雄市煙草公司曾扶貧開通機耕道,幫助建設密集式烤房,大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長,但由于土地是一種不可再生的資源,可供擴種黃煙的田地越來越少,其發(fā)展巳受到瓶頸制約。
蓮山村:地處山區(qū),有林面積17902.5畝,總戶數(shù)370戶,人口1881人,15個村民小組,其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū),村民居住十分分散,生產(chǎn)生活及用水用電均不方便,加上交通、信息閉塞,嚴重地阻礙了該村經(jīng)濟的發(fā)展。特別是20xx年元月的那一次冰災,對蓮山村造成了極大影響,山上的林木幾乎全部折斷,林業(yè)收入幾乎為零,水稻一年只有中造,而且全部屬于中低產(chǎn)田,農(nóng)民收入十分有限,稍微有點勞動力的都走出大山,有的一去不回頭,沒有勞動力的只好呆在深山,經(jīng)濟與生活狀況都很差。針對以上三村現(xiàn)狀,并結合自身實際,我們對三個村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃:
上漿村:一是加強黃煙及水稻水利基本設施建設,增加有效灌溉面積,擴大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝,在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源,扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列,幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學活動,希望通過智力扶貧,達到“一人脫貧,全家解困”的效果。
漿田村:一是完善黃煙基礎基本設施建設;二是發(fā)動更多農(nóng)民種植烤煙,對貧困農(nóng)戶給予適當資金扶持;三是開展扶貧助困,推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),重點發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。
蓮山村:立足山區(qū),靠山吃山,做好“山”字文章,一是開展毛竹撫育;二是實行耕山造林,種植效益較好的經(jīng)濟林木;三是高標準建立“淮山”基地,種植淮山800畝;四是進行危房改造、村容整治,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實行扶貧攻堅,推進智力扶貧。
各位嘉賓,常平鎮(zhèn)政府對油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來,工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上,經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調查貧困原因,探討脫貧路子,進行造冊登記、建檔立卡,任委員多次帶領工作組和企業(yè)老板到學校和貧困村進行現(xiàn)場調查,指導扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕,任委員又帶領工作組到以上三村進行了捐贈慰問活動。在此,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝,并預祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進展。
扶貧會議講話稿篇十八
月25日,貴州省黔東南苗族侗族自治州召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議。黔東南州委副書記、州長馮仕文特別強調,各級各部門要聚焦貧困人口受益,精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧,分類施策,長短結合,吹糠見米,實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。
馮仕文指出,各級各部門要準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧原則,聚焦貧困人口受益,因地制宜,因戶、因人施策,按照政府主責、市場主導、群眾主體的原則,長短結合、種養(yǎng)結合、三產(chǎn)融合,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設結合,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收,可持續(xù)發(fā)展。
要正確選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項目,圍繞縣域的主導產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),按照“1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,認真謀劃1個主導產(chǎn)業(yè)和多個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),科學制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、實施方案和行動計劃,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對所有建檔立卡貧困戶全覆蓋,確保貧困戶至少有一項能長期穩(wěn)定增收的幫扶項目。要用好、用足、管好省脫貧攻堅基金產(chǎn)業(yè)子基金,集中力量做好項目的編制、申報、落地、實施的管理工作,項目化加快產(chǎn)業(yè)子基金落地見效。
要大力培育政府扶貧公司、合作社、龍頭企業(yè)、國有企業(yè)等能帶動貧困人口脫貧的市場主體,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的人才,特別是加強對返鄉(xiāng)大學生、城歸人員、新型農(nóng)民的培養(yǎng),推出一批典型。要建好產(chǎn)業(yè)扶貧平臺,加快扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品銷售云平臺建設,打造“田園綜合體”。要構建產(chǎn)業(yè)扶貧的全產(chǎn)業(yè)鏈,加快“農(nóng)文旅”一體化、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造中國有機第一州的農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、服務鏈、價值鏈的有機統(tǒng)一。要科學制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策,深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,進一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧體制機制,大力改善產(chǎn)業(yè)扶貧的條件,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供強有力的保障。
馮仕文要求,要抓緊建立健全黔東南州產(chǎn)業(yè)扶貧領導聯(lián)席會議制度,制定全州年度產(chǎn)業(yè)扶貧推進計劃,明確指標、項目、責任,加強調度、督查、考核、評估和信息報送,推動產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作落實見實效。全州上下要精心組織好脫貧攻堅“春季攻勢”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向,統(tǒng)籌推進易地搬遷扶貧和教育扶貧,確保“春季攻勢”取得實效。
扶貧會議講話稿篇十九
同志們:
、縣政府決定,從縣直部門抽調100名干部,采取駐村入戶方式,深入到,開展扶貧幫扶工作。這既是落實推進整體扶貧開發(fā)工作部署的一項重大舉措,也是縣直部門轉變機關干部作風,為人民群眾辦實事、辦好事的一個具體行動。今天會議的主要任務是,動員縣直部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。這次會議既是一個動員會,也是一個送行會,、縣政府對大家寄予厚望。下面,我就這次扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視扶貧幫扶工作
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。中央提出全面建設小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之中,放在更加突出的位置。扶貧幫扶是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是全面建設小康社會的難點和重點所在。解決廣大群眾的貧困問題,是歷屆、政府的工作重點和重要歷史使命,也是大院人民群眾多年熱切的企盼。全縣上下務必高度重視的扶貧幫扶工作,真正把思想行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來,切實增強工作的責任感和緊迫感。
(一)大力開展扶貧幫扶,是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。是我省最大的民垸,也是我縣自然災害頻發(fā)地區(qū),歷史上飽受洪澇災害侵襲,20世紀就發(fā)生過4次潰口。特別是1998年的洪災使遭受滅頂之災,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了毀滅性打擊。同時,由于基礎差、底子薄、資源匱乏和農(nóng)民受教育程度偏底、素質不高、信息閉塞、觀念落后等問題,在各地競相發(fā)展的形勢下,被遠遠甩在了后面,經(jīng)濟發(fā)展困難。從2015年幾項主要經(jīng)濟指標看,全社會固定資產(chǎn)投資由1999年的5573萬元增加到10719萬元,但占全縣的比重由7.72%下降到3.97%;地方財政收入由223萬元雖然增加到325萬元,但占全縣的比重由0.96%降到0.83%;工商稅收由83萬元增加到260萬元,但占全縣的比重由1.8%降到1.02%;農(nóng)民人均純收入由1685元增加到3874元,但與全縣平均水平的差距由179元擴大到302元。在這種情況下,依靠自身努力已經(jīng)很難參與激烈的區(qū)域競爭,實施扶貧開發(fā)已經(jīng)成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。
(二)大力開展扶貧幫扶,是構建和-諧公安的必然要求。構建和-諧社會,實現(xiàn)富民強縣,一個重要的方面就是要縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步,使全面建設小康社會的成果惠及全體人民。目前,大院人民群眾的生活狀況、生活水平與全縣整體生活水平相比,還有很大差距。如何盡快使群眾脫貧,不單是經(jīng)濟任務,更是政治責任;不單是經(jīng)濟工作,更是政治工作。實施扶貧幫扶活動,加大扶貧開發(fā)力度,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,縮小貧富差距,使貧困群眾共享改革成果,這既是落實科學發(fā)展觀、構建和-諧社會的具體行動,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要措施。因此,各級黨委、政府要充分認識到人民的困難,以高度的政治責任感,采取切實有效措施,幫助人民脫貧致富。
(三)大力開展扶貧幫扶,是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的目標是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主。應該說,貧困地區(qū)是新農(nóng)村建設的重點和難點。建設社會主義新農(nóng)村,首先要消除貧困,使群眾過上寬裕的生活,滿足基本生活需求,滿足社會需求。無論是從落實好黨中央政策來講,還是從建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會來說,我們都有責任、有義務盡快使的`貧困群眾脫貧致富。我們開展扶貧開發(fā)的各項工作,都是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容,開展“百名干部進”活動,是新農(nóng)村建設的好形式、好抓手、好平臺,符合公安的實際,符合人民的愿望。
(四)大力開展扶貧幫扶,是轉變機關作風、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。近幾年來,通過開展“干部作風建設年”等活動,縣直部門機關干部服務基層、服務群眾的意識不斷增強,服務水平和能力也在不斷提高。但是,必須看到,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,貧困地區(qū)群眾的思想觀念正在發(fā)生深刻變化,廣大人民要求平等參與發(fā)展進程,共享改革成果,改善生活生活條件,增加經(jīng)濟收入的呼聲和愿望也越來越強烈,扶貧幫扶工作也面臨新的挑戰(zhàn)。選派機關干部進駐貧困鄉(xiāng)村,全面了解群眾所思、所想、所盼、所憂,為群眾真心實意辦好事、解難事,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質要求,有利于機關干部進一步轉變作風,形成求真務實的良好風氣。同時,開展扶貧幫扶,這也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。農(nóng)村是個大舞臺,基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗是課堂上、會議上、機關里培養(yǎng)不出來的。參與扶貧幫扶活動,為干部提供大顯身手的平臺,提供鍛煉成長的機遇,這是十分難得的,希望大家能夠保持清醒、克服困難、自加壓力,力爭干出一番成績來。
總之,各級黨委、政府和駐村幫扶干部,要充分認識扶貧幫扶的重要性,切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感、使命感,更加關注的經(jīng)濟發(fā)展,關心人民的生產(chǎn)生活,關心人民的脫貧致富,以率先垂范的行動去帶動群眾,以艱苦奮斗的精神去感動群眾,以真抓實干的作風去影響群眾,采取更加有力的措施和傾斜政策,支持和幫助改善生產(chǎn)生活條件,改變貧窮落后面貌,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二、明確要求,把握重點,扎扎實實推進扶貧幫扶工作
這次“百名干部進”扶貧幫扶活動,是近年來我縣組織開展的規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的一次進村入戶活動,是在深入學習貫徹黨的十七大精神,加快全面建設小康社會關鍵時刻開展的一次重要活動。各級各部門特別是駐村工作人員,務必明確活動要求,把握工作重點,切實履行好職責,力求幫扶活動取得實實在在的效果。
(一)要明確扶貧幫扶的目標任務。扶貧開發(fā)工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的十七大精神,進一步落實科學發(fā)展觀,按照“總體規(guī)劃、整體開發(fā)、整合資源、重點推進”的扶貧開發(fā)方針,以農(nóng)民脫貧致富為目標,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題,以加強基層組織建設為保障,以改善基礎設施為重點,以調整產(chǎn)業(yè)結構為關鍵,以提高農(nóng)民素質為抓手,以內(nèi)49個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調快速發(fā)展。
主要目標是:力爭通過5年的不懈努力,達到以下6個方面的具體目標。一是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。全垸實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.47億元,年均遞增9.6%。農(nóng)民收入年均增長9%以上,達到6000元;實現(xiàn)財政收入600萬元,年均遞增13%。二是基礎設施配套完善。鄉(xiāng)村主要道路100%硬化;耕地灌溉保障率達到95%以上,防洪標準和排澇標準提高到20年一遇;電力、電訊設施布局優(yōu)化,電話入戶率、電視覆蓋率分別達到98%,廣播覆蓋率達到100%。三是血防疫情有效控制。農(nóng)村安全飲用水基本普及,“一建三改”面達到95%,淘汰全部病牛,疫區(qū)人口對血防知識的知曉率達到99%以上,血吸蟲病感染率降到1%以下,達到血吸蟲疫情傳播控制標準。四是社會事業(yè)迅速發(fā)展??萍计占奥拭黠@提高,中小學辦學條件明顯改善,文化體育事業(yè)同步發(fā)展,每個行政村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到98%以上。年均人口增長率控制在4‰以內(nèi),符合政策生育率保持在96%以上。貧困戶危房100%得到改造,社會保障救助體系逐步完善,低保應保盡保率、孤寡集中供養(yǎng)率逐年提高達到90%以上。五是文明程度顯著提高。社會風尚良好,治安秩序穩(wěn)定,無重大惡性案件、無群體性糾紛械斗、無集體越級上訪發(fā)生,營造經(jīng)濟繁榮、思想進步、社會和-諧、人民安居樂業(yè)的良好氛圍。六是民-主管理明顯加強。各村有標準化的辦公活動場所,村級財務“雙代管”達到100%,村務公開、民-主管理規(guī)范化率達到100%,對村干部全部實行星級目標化管理,“五好”村黨支部達到90%以上,群眾滿意率達到95%以上。
(二)要堅持扶貧幫扶的四條原則。根據(jù)總體思路,經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則是:一是堅持以人為本、和-諧發(fā)展的原則。堅持樹立全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展觀,以改善人民生活水平為根本,加快區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。二是堅持區(qū)域統(tǒng)籌、一體發(fā)展的原則。堅持區(qū)域協(xié)調、統(tǒng)籌、錯位和特色發(fā)展之路,促進產(chǎn)業(yè)互動互補,基礎設施建設共建共享。三是堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則。在科學規(guī)劃的基礎上,堅持分步實施,穩(wěn)妥推進,務求實效,不急功近利,不搞形式主義,不增加農(nóng)民負擔,防止違背群眾意愿和超越客觀條件強行硬推。四是堅持統(tǒng)一領導、分類指導的原則。既要加大部門支持引導力度,集中力量,強力推進,又要堅持引導農(nóng)民參與,突出各自特色,不搞一刀切,不強求一律,不搞一個模式,分類推進。
(三)要抓好幫扶活動的幾項重點工作。扶貧開發(fā)工作不是簡單的“輸點血”,給點錢,而是要切實創(chuàng)造發(fā)展條件,提供發(fā)展機遇,拓寬發(fā)展渠道,增強農(nóng)民致富本領。具體說來,要重點抓好以下幾項工作:
1、大力開展宣傳發(fā)動,增強群眾脫貧致富的信心。工作組的同志要結合當前農(nóng)村工作的中心及農(nóng)民群眾普遍關心的焦點、熱點和難點,切實當好“宣傳員”。要利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳黨的十七大精神以及今年中央一號文件出臺的扶農(nóng)惠農(nóng)新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義、扶貧幫扶政策及綜合開發(fā)的科學性和預期效果,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,教育引導垸內(nèi)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),搶抓這種千載難逢的機遇,力爭早日脫貧致富奔小康。
2、幫助理清發(fā)展思路,增強各村的自我發(fā)展能力。各幫扶單位要大力開展調查研究,從每個村的實際出發(fā),與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃,共同確定幫扶方案。一是要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,圍繞“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目、人有致富技能”的目標,幫助各村選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,增強自我發(fā)展能力。沒有特別優(yōu)勢的村要大力提升優(yōu)質稻和優(yōu)質油兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),100%做到統(tǒng)一品種、整村推進、連片開發(fā)。有條件的村要大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢蘑菇、雜交稻制種三大特色產(chǎn)業(yè),力爭5年后能成為全市最大的雙孢蘑菇生產(chǎn)基地,全省最大的雜交稻制種基地。二是要開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要引導各村利用產(chǎn)權制度改革的辦法,對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn),采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式,進行整合利用,幫助各村盤活沉淀資產(chǎn),形成穩(wěn)定的收入來源。三是要搞好招商引資,借助外力加快發(fā)展。在積極做好本單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時,大膽走出去與外界加強聯(lián)系,既對上爭取項目和資金,又大膽引進外地老板,廣泛尋求合作,發(fā)展民營經(jīng)濟,增強村級集體經(jīng)濟實力。
3、幫助拓寬增收渠道,多途徑增加農(nóng)民收入。各幫扶單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利,讓群眾盡快富裕起來。一是加快農(nóng)業(yè)結構調整。要引導農(nóng)民按照優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的原則,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力推進結構調整。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調,引導農(nóng)民種。同時,駐村干部可以廣泛參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,通過自身示范,帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟便于管理的特點,積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟,扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn),興辦家庭手工小作坊,使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種新技術,大力培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民,使科技成果盡快轉化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動力轉移力度。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,對外出打工人員開展適用知識與實用技術培訓。各幫扶單位,特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要通過實施“陽光工程”和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”,提高農(nóng)民就業(yè)技能和打工收益。要完善就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,實施就業(yè)援助,基本消除零轉移家庭,使每個家庭至少培訓1人轉移1人。
4、幫助加快基礎設施建設,打牢加快發(fā)展的基礎。幫助解決內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。各部門、單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為內(nèi)各村修路架橋、打井造林,造福一方百姓。要大力支持各村加強農(nóng)田水利基礎設施建設,實施安全飲水工程,推進土地綜合治理,加快村級道路建設,加快農(nóng)村信息化建設步伐,切實改善發(fā)展條件。
5、幫助加快發(fā)展社會事業(yè),提高人民群眾生活質量。繼續(xù)實施血防綜合治理,開展好文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動,進一步加強農(nóng)村文化基地建設,千方百計創(chuàng)造條件改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生、教育環(huán)境。要加強中小學危房改造,新建、改擴建一批寄宿制、半寄宿制小學,加快推進“兩基”攻堅進程,落實“兩免一補”政策,努力解決內(nèi)的就學難問題。要加強內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設,各個行政村要有合格的衛(wèi)生室和醫(yī)生,做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要認真落實人口與計劃生育政策,降低人口出生率。要幫助各村建立農(nóng)村特困戶救助制度,對喪失勞動能力的特困人口,給予一定的救助,使他們感受到黨和政府的溫暖。同時,要加強農(nóng)村基層社會主義精神文明建設,大力開展“綠色家園示范村”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動,倡導文明新風,多形式、多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。
6、幫助加強基層組織建設,增強村級班子的戰(zhàn)斗力。加強村級班子建設,是這次幫扶工作的重中之重,也是各村加快發(fā)展、脫貧致富的根本保證。各幫扶單位要把選好配強“兩委”班子作為工作的重點,充分利用今年底“兩委”換屆選舉的有利時機,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村。要注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人等優(yōu)秀人才進村“兩委”班子。要加強黨員干部的培訓,提高基層干部素質,引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟,充分發(fā)揮好先鋒模范作用。認真落實好、縣政府制定的關于村干部待遇的各項政策措施,充分調動村干部搞好工作的積極性。要積極幫助各村健全民-主管理制度,充分發(fā)揮村理事會在編制建設規(guī)劃、籌集建設資金、組織項目實施、協(xié)調群眾糾紛等村務上的獨特作用。同時,要加強對農(nóng)民負擔政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,達到既政策減負又扶貧致富的效果。
三、加強領導,狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各級黨委、政府義不容辭的責任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領導,強化措施,確?!鞍倜刹窟M”扶貧幫扶活動取得成效。
1、要加強組織領導。為切實加強對這次活動的領導,、縣政府成立了扶貧綜合開發(fā)工作領導小組,日常工作由柳保軍同志負責。農(nóng)辦 同志任辦公室主任,并從相關部門抽調專人辦公。辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效??h直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上,拿在手上,及時協(xié)調解決重大問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
2、要建立工作機制。扶貧綜合開發(fā)時間跨度長,涉及部門多,任務十分艱巨,必須建立健全工作機制。一是建立幫扶投入制度。各部門所駐村一定五年不變,駐村干部一定一年不變。各部門要選派責任心強、熟悉農(nóng)村工作的精兵強將,與本職工作完全脫鉤,到扶貧點開展工作。同時,還要在資金、物質上給予傾斜。二是建立幫扶工作通報制度。扶貧綜合開發(fā)領導小組辦公室,對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況,每月進行一次摸底,每季度進行一次通報,每半年一小結,年終全面總結。同時,還要不定期到幫扶點掌握情況,發(fā)現(xiàn)典型,解決問題,指導幫扶工作順利開展。三是建立定期例會制度。扶貧綜合開發(fā)領導小組辦公室要定期組織召開幫扶工作調度會議,或以召開現(xiàn)場會的形式,交流幫扶經(jīng)驗,推廣先進典型,研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,推動面上的幫扶工作。
3、要講究工作方法?!鞍倜刹窟M”扶貧幫扶活動能否取得成效,關鍵在駐村干部。這里,對駐村干部提出四點具體要求:第一,認真開展調查摸底。這是開展幫扶工作的第一步,至關重要。要深入實際,大興調查研究之風,深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解進駐村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。要善于分門別類搞好走訪調查,了解不同對象的不同需求,溝通思想,傳遞信息,達到動員和組織群眾的目的。在入駐10天內(nèi),要將調查摸底情況形成詳細的調研報告,及時上報領導小組辦公室。第二,著力解決突出問題。貧困地區(qū)存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要善于從全局著想,從小處著手,分清輕重緩急,遵循循序漸進,著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫卻又事關長遠的重大問題,力爭駐村期間辦成幾件實事。當前,要幫助貧困戶協(xié)調落實和指導使用好扶貧資金,指導和培訓貧困戶學會1-2門適用技術,為貧困戶提供信息、技術、購銷等方面的服務,搞好對貧困戶的技術和勞務培訓。目前是春耕備耕的重要時期,各駐村干部要切實幫助貧困戶解決資金、技術難題,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,明確角色定位。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和與村級組織的關系,做到指導不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為觀念更新的倡導者、政策法規(guī)的宣傳者、現(xiàn)代文明的傳播者、經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、團結穩(wěn)定的維護者。第四,嚴守紀律當好表率。各駐村干部要主動與廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部打成一片,不分貧富貴賤、平等公正相待,帶著為民造福的深厚感情抓扶貧,帶著民生為天的強烈責任感抓扶貧,帶著真抓實干的優(yōu)良作風抓扶貧,切實做好群眾工作,善于融入到群眾中,虛心向群眾學習,向實踐學習,以扎實細致的工作贏得群眾的信任。同時,駐村隊員要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,切實樹立起縣直部門干部的良好形象。
4、要強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是督促檢查工作的責任人,要精心組織,認真細致抓好各項工作,經(jīng)常深入重點村進行督查。駐村干部也要主動接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導,主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊和領導小組辦公室匯報工作,提供情況。督查室、縣政府督辦室是“百名干部進”工作督查的主辦單位,要組織相關部門定期、不定期地到各貧困村進行督查,及時總結經(jīng)驗、推廣典型、反饋情況。紀委監(jiān)察部門要加強對駐村干部的紀律監(jiān)督,對工作作風不實,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。組織部門要把扶貧幫扶工作納入考核評價體系,作為考核各級黨政干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容,真正做到以發(fā)展評優(yōu)劣,以實績論英雄,以實踐看干部。
同志們,消除貧困、富裕人民是歷史賦予我們的光榮使命。全縣各級各部門及廣大駐村干部,一定要從落實科學發(fā)展觀、構建和-諧公安的戰(zhàn)略高度,充分認識抓好扶貧綜合開發(fā)工作的重大意義,進一步堅定信心、開拓創(chuàng)新,以實實在在的行動搞好“百名干部進”扶貧幫扶活動,力爭早日實現(xiàn)整體脫貧!
扶貧會議講話稿篇二十
尊敬的各位領導、同志們、鄉(xiāng)親們:
大家早上好!今天,我們在這里隆重舉行xx鎮(zhèn)"54321"結對幫扶物資發(fā)放儀式。首先,我謹代表xx鎮(zhèn)黨委、政府、人大及廣大干部群眾,向一直關心幫助我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和困難群眾脫貧致富的各位州、縣領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意,并向今天蒞臨參加發(fā)放儀式的州縣領導,表示最熱烈的歡迎!近幾年來,按照州、縣的堅強領導和安排部署,我鎮(zhèn)"54321"結對幫扶活動按照正縣級干部xx元、副縣級干部xx元、正科級干部xx元、副科級干部xx元、一般干部xx元的標準,從xx年至今,已幫助了我鎮(zhèn)多戶經(jīng)濟困難群眾,帶來了近多萬元的物資扶持,大大改善了我鎮(zhèn)貧困群眾的生活困境,調動了貧困群眾脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。幫扶活動通過切實幫助解決制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)村面貌,貧困群眾生活水平提高了,生產(chǎn)生活條件改善了,堅定了他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識的信心,增強了他們對黨和政府的信任感,促進了民族團結和社會安定和諧。
今天,州、縣領導和同志們?yōu)槲益?zhèn)又帶來了萬多元的物資,將對我鎮(zhèn)多戶困難群眾解決實際生活難題。"54321"幫扶活動是關系到民生改善的重要活動,我們鎮(zhèn)村干部要不斷深化認識,履職盡責,盡力為群眾解難事、辦實事,著力解決最困難群眾的實際問題,真正靠實責任,抓好落實。希望受到幫扶的`群眾心懷感激之情,積極轉變觀念,堅定致富信心,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出貢獻。最后,讓我們再次以熱烈的掌聲感謝各位領導的蒞臨和帶來的資助。
謝謝大家!
扶貧會議講話稿篇一
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務是:回顧總結前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領導徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調解決相關問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領導也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領導力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責,采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領導明確責任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調,沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求?!狈鲐氶_發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務落實,并結合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務,我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務,在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設,為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術,有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領,農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導其土地承包經(jīng)營權向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,增加土地流轉收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧會議講話稿篇二
同志們:
項任務目標。昨天上午,我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細介紹了近年來的扶貧工作情況,各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作,暢談了下半年的打算,剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊,內(nèi)容豐富,效果很好,達到了預期目的。下面,我再講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,進一步增強工作的責任感和緊迫感。
今年,是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是奮力實現(xiàn)“三個確?!蹦繕说臎_刺年、決戰(zhàn)年。今年以來,在市縣黨委、政府的正確領導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神,著眼長遠抓定位,立足當年抓落實,緊扣難點抓創(chuàng)新,強化責任抓落實,提升形象抓作風,全面推進能力建設、業(yè)務建設和系統(tǒng)建設,促進任務落實、責任落實、工作落實,重點工作取得新的成效,整體工作彰顯新的特點:
社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市,市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村),全市5萬余名黨員干部結對幫扶貧困戶。當年,中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元,目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設工作隊結對幫扶丹江口市脫貧奔小康,共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
上半年,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
貫徹落實《決定》精神,緊密結合十堰實際,深入思考,廣泛調研,爭取領導,當好參謀,不斷在新的歷史起點上科學謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來,扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧十堰的重要著力點,作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務之一。今年按照科學發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導,這既是指導全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路,也是推進扶貧工作的重要指導思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求,在市委今年出臺的《關于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中,對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固,工作思路進一步明晰,工作重點進一步突出,組織措施進一步強化。
總結了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗,分析了形勢與問題,提出了思路與建議,得到了省辦領導的充分肯定。
三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結帳年,同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年,市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達標、保政策延續(xù)、保投入加大的目標,認真對照五年規(guī)劃查漏補缺,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調研謀劃,圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上,市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進了主要領導的報告和市委、市政府有關文件,形成了決策性意見,市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調研,形成了。
調研報告。
并通過多種形式向主要領導和分管領導匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議,得到了市領導重視和認可。
(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標激勵機制。在年初的三干會上,市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標體系之一,繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。
二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目,市縣兩級分別拿出專項資金,實行以獎代補,加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設,市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題,市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達到7900萬元,其中涉農(nóng)資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓服務到戶等辦法,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動,房縣整鄉(xiāng)推進工作初見成效,鄖西縣整村推進與連片開發(fā)扎實開展,茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼,“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開,為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
(四)堅持以扶貧責任制為抓手,切實強化各級扶貧責任。一是進一步強化黨政領導責任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標考核的同時,繼續(xù)實行扶貧工作責任制。在年初三干會上,市政府分管領導與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標。
責任書。
3月中下旬,組織開展了對縣市區(qū)黨政領導履行扶貧工作責任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收,市委、市政府聽取了專題匯報,下發(fā)了通報,肯定了成績,指出了不足,提出了要求6月份,迎接了全省扶貧工作責任制考核和重點村驗收,在市縣精心組織下,全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定上半年,各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議,層層簽訂了扶貧工作責任書,進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
三是進一步強化扶貧部門責任。今年,市扶貧辦被市委納入市直領導班子與領導干部績效考核13個試點單位之一,市政府也建立了市直工作目標責任考核制度。我們以此為契機,建立了班子成員和干部職工崗位目標責任制,對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標責任書。形成了“千斤重擔人人挑,人人肩上有指標,一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
(五)堅持以科學發(fā)展觀教育為載體,全面推進系統(tǒng)建設。一是扎實開展了科學發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標,成立了領導小組,制定了活動實施方案,開展了學習調研,進行了分析檢查,落實了整改措施。通過學習教育活動,進一步提高了領導班子和全體黨員干部的思想認識,解決了一批制約扶貧工作科學發(fā)展的突出問題,達到了學教活動的預期目標,得到了市委指導組的充分肯定。
二是進一步規(guī)范了機關管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求,進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則,對機關財務管理、公務接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善,形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面,促進了機關管理工作的制度化、規(guī)范化。
口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導意見,并把業(yè)務工作規(guī)范作為檢查指導工作的重點,使扶貧業(yè)務工作規(guī)范化水平得到新的提升。
群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上,富人補了不合理,窮人補了搬不起,對象瞄得準打不準,扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠,政策執(zhí)行與設計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風與科學發(fā)展觀的要求,與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比,還有一定的差距。上半年,有的地方在省扶貧資金未到位的情況下,不等不靠,迅速分解任務,多方籌措啟動資金,抓緊啟動項目建設,各項工作如火如荼,有條不紊,扎實推進,也有的地方按兵不動,消極等待,不催不動,推而不動,缺乏緊迫性,缺失責任感、缺少自力更生精神。這些問題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進、能力提升的絆腳石,需要我們認真研究,切實加以解決。
二、借鑒竹溪,揚長避短,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
這次會議在竹溪召開,既是半年督導會,更是一個現(xiàn)場學習交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況,我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗,有很多作法值得全市學習推廣。
二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來,竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇,以扶貧開發(fā)統(tǒng)領農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標,立足縣情實際,依托資源優(yōu)勢,大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達45多萬畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進”的重點貧困村,村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。,全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%,農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。
四是部門聯(lián)動,工作推進有合力。為加強扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設資金,同時整合通村水泥路建設、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設、殘危改造工程等資金,實行一個文件統(tǒng)籌,一個漏斗向下,保證80%的資金投入到當年的重點貧困村,基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上,水務、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉移上,財政、稅務、建設等在有關稅費上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進。
三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務目標。
下半年,扶貧開發(fā)任務重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點,在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力,在調查研究、出謀獻策上增能力,在落實政策、強化措施上下大力,在增強責任、轉變作風上增活力。具體來講,就是要著力抓好以下幾個方面的工作:
十分重要的會議,也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要,有很多新特點、三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”,“一個增長”就是省級扶貧資金預算要做到年年有新投入,年年有新長進;各市、州、縣也要增加扶貧專項投入?!皟蓚€加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū),省級財政預算扶貧資金每年在原有基礎上新增安排1000萬元?!叭齻€試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進試點,我市丹江、竹山、房縣列入其中?!八膫€提高”:即提高了扶貧搬遷標準,建房補助提高到人平元,資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標準,達到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標準,在省直部門籌資扶持老區(qū)建設的單位、數(shù)額保持不變的同時,在現(xiàn)有省財政預算安排老區(qū)建設投入的基礎上,每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標準,由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認真落實扶貧工作責任制,切實管好用好扶貧資金,注重加強基層組織建設,切實加強扶貧工作機構和隊伍建設。
7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報,強調貫徹落實好兩個會議精神,對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神,十堰更應該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度,更應該站在新的起點上認識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見:一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議,并以市委、市政府名義出臺一個《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁,交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標體系設計上,要適當增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意,城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年,市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設試點范圍,在政策上給予支持。增加老區(qū)建設基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設基金增加到100萬元,老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
些重大政策和重大項目的促成,都是敢想敢干的結果,也是我們善于謀劃的成功典范。當前,正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關鍵期,扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調整期。有挑戰(zhàn),也有機遇,是考驗,更是機會。抓住了今明兩年,也就抓住了今后一個時期;謀劃好當前,就為今后長遠扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎。希望大家務必從思想上重視起來,從工作上行動起來,真正靜下心來,撲下身去,深入調研,系統(tǒng)思考,扎扎實實地做一些調研謀劃工作。就全市而言,下半年,要重點抓好以下幾項工作:
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作,而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任,作為全省重點貧困地區(qū),我們也有著義不容辭的責任和義務。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎,但還需要進一步修改完善。各地要結合規(guī)劃編研,深入開展調查研究,全面掌握有關情況,對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質量和效果進行科學評估,對當前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進行深入剖析,要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,緊密結合各地實際,提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作,進一步召開不同層次的座談會、研討會,廣泛聽取基層干部群眾和專家意見,對規(guī)劃進行修改完善。要通過規(guī)劃的編研,進一步理清工作思路,明確工作重點,完善工作機制,提高工作水平。
二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定,對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價:來之不易,應當倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取,凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水,體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關心關愛,更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜,沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神,抓好“四個一”活動:請市委、市政府主要領導開展一次專題調研,召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會,進行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動,組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”,提前做好領導調研、匯報材料、宣傳資料和基礎調查等準備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排,初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時,套開全市扶貧開發(fā)工作會議,會期半天。會議將總結新階段以來扶貧開發(fā)工作成效,分析當前全市扶貧開發(fā)形勢,安排部署當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作,還將出臺《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊,任務重,需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗,提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后,各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負責落實,確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦,加速重點工作進度。我們今天這個會議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個半年工作交流座談會,更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式,相互學習,取長補短,明確差距,迎頭趕上。目前,已進入年度各項工作全面推進的關鍵時刻,能不能全面完成年度各項任務目標,關鍵在近幾個月,希望大家進一步增強工作的緊迫感,認真對照年初目標,查漏補缺,加強督辦,加快進度。
一是抓好整村推進項目建設。對啟動的重點村,要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標準進行“回頭看”,沒有完成的項目要加快實施,需要補火的要抓緊補火,項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村,要著力抓啟動,抓項目卡建設。已經(jīng)啟動的,要加強跟蹤監(jiān)管,確保項目建設質量;對還沒有啟動的村,要分析原因,加強督導。各地要想辦法先調度部分啟動資金,幫助重點村啟動項目建設,不能再等省里資金。要按照省辦要求,做好今年啟動的重點村項目卡建設,建立詳細的整村推進檔案,這是一項十分必要的基礎性工作,也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年,已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓,前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認真吃透搬遷扶貧政策,在瞄準對象上下功夫,在把握建房標準上下功夫,在足額兌現(xiàn)政策上下功夫,在規(guī)范管理上下功夫,努力做到瞄準對象不錯位、補助標準不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓基地的監(jiān)管,對雨露計劃的。
合同。
管理、對象認定、培訓質量、轉移就業(yè)、減免收費、結業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作,培訓基地對享受雨露計劃扶貧政策的學員名單、培訓時間、補貼標準、減免收費等,要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進行公告公示,接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排,市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的,一經(jīng)核實要嚴肅處理;對嚴重違紀違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀檢監(jiān)察部門追究直接責任人責任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結帳年,兩區(qū)扶貧辦要認真對照五年規(guī)劃確定的目標進行回頭看,全面認真抓好項目建設,確保五年規(guī)劃各項目標圓滿完成,確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾,確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
(四)抓考核,進一步強化工作責任??己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P鍵詞,是我們推進工作的重要手段。認真做好各項檢查考核工作,對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年,我們要重點抓好四項考核工作:
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標考核和重獎,是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下,加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調要加大扶貧工作的考核權重。我們必須用足用好這個政策,嚴肅認真地參與考核工作,要通過考核激勵先進、鞭策后進,營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索,引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法,總體上是科學的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收,要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結去年的考核檢查經(jīng)驗,進一步完善考核的指標體系和考核內(nèi)容,使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求,更能貼近農(nóng)村的實際,更能體現(xiàn)操作性、科學性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見,力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
班分別由班子成員帶隊、相關科室人員參加,對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責任目標完成情況進行檢查考核,明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上,要與考核情況嚴格掛鉤。
(五)抓作風,不斷提升工作效能。省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設一支政治可靠黨性強、業(yè)務精通作風實、紀律嚴明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求,切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風建設。
一是繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀教育活動。要按照科學發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”,做好各項煞尾工作。重點要結合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神,針對科學發(fā)展觀教育活動集中反映的意見,進行認真整改,切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
三是切實加強扶貧資金管理。近年來,個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上,導致一些重點村項目無法按計劃實施,補助無法按標準兌現(xiàn)。這些問題,如果我們熟視無睹,將來可能會出大問題,最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調要加強扶貧資金監(jiān)管,扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié),實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴格維護省辦批復項目的嚴肅性,對擅自調項的一律視為違紀處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責任人,依法依紀從嚴查處。
四是要切實轉變工作作風。扶貧工作,我們的領域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾,我們的工作需要走下去、深入進去,不能停留在會議材料上,不能坐在辦公室里抓腦袋,要有求真務實的精神。要大力倡導沉下去、辦實事、真扶貧的良好風氣,動感情、動腦筋、動真格,盡職盡責地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調查坐在車里隔著玻璃看看的現(xiàn)象。要對照年度目標任務,進行量化和分解,變“彈性”為“剛性”,變軟指標為結硬賬,落實責任,強化考核,確保實效。
同志們,今年下半年的工作任務很繁重,我們要在國家扶貧政策進行重大調整的新形勢下,在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下,在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關注下,創(chuàng)造性地學習貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,認清形勢,搶抓機遇,振奮精神,集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作,確保圓滿完成年初確定的各項工作任務。
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扶貧會議講話稿篇三
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調查工作,入戶調查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結對幫扶。按照“市級領導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關干部幫戶”的原則,按照“結窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調換或推諉工作?!敖Y窮親”,就是要建立聯(lián)系、結好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結對幫扶全覆蓋?!懊嵡椤?,就是要進村入戶、摸底調查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小保瑥膰曳鲐氄吆痛迩?、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А?,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關注。對有子女的,要堅持德治法治相結合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調各方關系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候對自己都必須堅持高標準,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結協(xié)調意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧會議講話稿篇四
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,回顧總結20xx年扶貧開發(fā)工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、關于20xx年扶貧開發(fā)工作。
20xx年,是全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件的開局之年,是扶貧機制的創(chuàng)新之年。一年來,在省委、省政府的正確領導下,在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下,我們堅持創(chuàng)新機制,強化舉措,轉變作風,真抓實干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發(fā)工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發(fā)作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,提升到了新的戰(zhàn)略高度,形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進?;輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發(fā)工作的重要批示達80余件。一年來,全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強化學習貫穿全年工作,把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領導集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上,統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調研考察時的重要講話精神上,統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上,準確領會和把握精神實質,研究提出了適合我省實際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措,為深入推進我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎。
(二)全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局,全方位推進貫徹落實。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組印發(fā)了《實施方案》,提出了6項機制創(chuàng)新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施,將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創(chuàng)業(yè)等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實現(xiàn)新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進入國家扶貧工作先進省區(qū),獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數(shù)據(jù)質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權限下放到縣,資金切塊到縣,強化了縣級政府的主體責任,減少了審批環(huán)節(jié),節(jié)約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點,撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元,實現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見,海西州建立了金融服務聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州,負責協(xié)調、指導和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領導到包片地區(qū)調研指導工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路,分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進會。
(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進。項目資金投入力度進一步加大,基礎設施建設、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快,骨架公路網(wǎng)基本形成,城鎮(zhèn)化率過半,保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。目前,經(jīng)濟社會12項指標中,超額實現(xiàn)3項、實現(xiàn)5項、基本實現(xiàn)3項、未實現(xiàn)1項,指標實現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標,已提前實現(xiàn)3項。預計“”末,全部指標如期實現(xiàn)。
(六)扶貧重點工程創(chuàng)新實施。在扶貧重點工程實施中,我們注重聚合資源,創(chuàng)新舉措,合力攻堅,力求實效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產(chǎn)業(yè)項目135項,建設扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進。投入資金5.48億元,在全省實施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題,會同省國土廳下發(fā)意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實施了貧困勞力短期技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點,投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目113個,帶動大學生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設取得進展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園,有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置,提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合,全省上下積極響應,主動參與,共募集社會資金達1.3億元。二是聯(lián)點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元,協(xié)調引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制,兩省進一步深化了人力資源建設、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進行了深入調研,省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上,報省政府并經(jīng)省政府35次常務會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監(jiān)管責任,加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務方式,聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計,對審計出的問題進行了全面梳理,提出了整改要求,為實現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現(xiàn)狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū),集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點,面臨著經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、維護穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災害頻發(fā)的地區(qū),貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標,任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想,把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實,存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位,對項目資金切塊下達認識不明確,工作推進不作為,出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合,隨意調整入戶標準,違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導致項目審批晚,推進慢,資金滯留,影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實,基礎不牢,數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監(jiān)管意識,態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決,真正補齊短板。
二、關于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年,是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導思想和目標任務。
20xx年扶貧工作的指導思想是:以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導,以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設為目標,以精準扶貧為統(tǒng)領,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護相結合,精準扶貧與區(qū)域攻堅相結合,專項扶貧與社會各界參與相結合,落實依法行政,創(chuàng)新扶貧機制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。
目標任務是:年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當?shù)仄骄健?BR> (二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負總責。今年,重點要對建檔立卡數(shù)據(jù)進行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實,問題限期整改,擠出水分,夯實基礎。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng),對貧困對象實施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機制,明確職責任務,完善激勵和服務保障體系,對駐村工作隊實施制度化、規(guī)范化管理,各地要在集中培訓基礎上,駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準扶貧指導意見,各地要結合實際制定實施方案和細則。
(三)深化精準扶貧機制。根據(jù)中組部、國務院扶貧辦《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制,建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革,健全以結果為導向的競爭性分配機制,強化省市兩級監(jiān)管責任,進一步細化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫,數(shù)據(jù)要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度,接受社會監(jiān)督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見,創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”,產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見,完善社會扶貧機制,深化定點扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動,引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責任務,制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩后生”職業(yè)教育培訓和資助貧困大學生、藏區(qū)貧困家庭高中學生,組織實施貧困勞動力技能培訓、職業(yè)學歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導意見》,擴大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規(guī)模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式,實施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡網(wǎng)點、固定消費群體的企業(yè),采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)相結合的方式,開展首批電子商務扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點,采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業(yè)融資相結合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業(yè)進行一體化開發(fā),推進雜交構樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結和分配機制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村,通過實施創(chuàng)業(yè)培訓,為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力,帶動貧困村調整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)增收致富。協(xié)調相關金融機構開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品,對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯(lián)結機制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社,通過協(xié)調金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續(xù)推進片區(qū)扶貧攻堅。一是推進兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施的決戰(zhàn)之年。各地要對實施規(guī)劃的項目梳理分類,把實施規(guī)劃與重點工作結合起來,加強統(tǒng)籌協(xié)調,加大政策支持和資金投入力度,嚴格按照時間進度推進規(guī)劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施,項目實施管理標準嚴格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關縣(區(qū))要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內(nèi)容,重點考核和督查。二是推進省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進力度,通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式,總結推廣“班瑪經(jīng)驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
(六)繼續(xù)推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè),按照“區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路,在全省實施320個整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經(jīng)驗基礎上,進一步擴大試點規(guī)模,以財政扶貧資金為引導,以工商資本投資為主體,建設以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創(chuàng)新機制,大力實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區(qū)規(guī)劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上,研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā),要全面貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,領會把握新常態(tài)下精準扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略,堅持區(qū)域開發(fā)整體推進與精準到村到戶相結合,把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護生態(tài)相結合,把生態(tài)建設、環(huán)境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結合,把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協(xié)調配合,力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協(xié)調、資金監(jiān)管和責任追究等方面的問題,為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發(fā)工作領導小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》,我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法,細化考核標準,完善考核措施,也望各有關行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領導小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發(fā)領導小組,將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導干部考核評價中。四是強化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關貧困人口的切身利益,事關黨和政府的形象。資金和項目審批權限下放到縣,省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監(jiān)管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎上,繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡舉報信箱,對一些重大項目或違規(guī)問題實行“掛牌督辦”,對違規(guī)違紀問題實行一票否決。繼續(xù)落實包片推進制度,抓好協(xié)調督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設,配齊配強領導班子,落實充實人員編制,同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策,發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實改變工作作風,強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓力度,強化效能建設,提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強制度約束力,著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內(nèi)容,望各地有所行動,有所作為。
同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標,任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的舉措,更加科學的方法,更加務實的作風,努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
謝謝大家。
扶貧會議講話稿篇五
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領會,深刻理解和吃透精神實質,全力抓好貫徹落實。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關工作,實行由村支兩委主要領導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領導小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
扶貧會議講話稿篇六
同志們:
在全國兩會期間,習參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在20xx年與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構建長效機制,提高扶貧開發(fā)績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務,全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。對扶貧開發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上,又強調指出,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20xx年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是在福建、云南等地考察時多次強調,全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎設施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到20xx年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現(xiàn)實需要。黨的xx屆三中全會要求,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。”而如果農(nóng)村貧困人口沒有脫貧,就會拖全面建成小康社會的后腿,就談不上分享現(xiàn)代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期,也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。20xx年,全縣農(nóng)民人均可支配收入增長10.6%,通過“六大工程”,全縣貧困戶人均增收630元,有4760人脫貧,年內(nèi)改造危舊土坯房8598余戶,解決了2.52萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,新建通村(組)公路85公里,累計建成保障性住房1400多套,一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件日益改善。同時,城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標,群眾幸福指數(shù)進一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎弱、底子薄,我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬、能力不足,農(nóng)村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村38個(省級貧困村8個,市級貧困村30個),貧困戶5710戶,14377人。如果到20xx年,這些貧困人口的生產(chǎn)生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把做好農(nóng)村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措,切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。在河北阜平考察扶貧工作時強調,“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼?,精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶5710戶14377人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到20xx年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結構調整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人,有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關政策,給予相應救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結合。指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導;二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w,又是直接受益者。要最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設,抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓,提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領導,增強“三農(nóng)”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結干事;越是深入貧困實際,越應該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領導,形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調,形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導、分管領導會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務,請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保20xx年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調,所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領導的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
扶貧會議講話稿篇七
同志們:
這次在全縣農(nóng)村工作會議之后,接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會議,是為了認真貫徹落實全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,是一次重要的會議。會議的主要任務是對全縣“”扶貧開發(fā)工作進行回顧總結,對省、地會議精神進行學習貫徹,安排部署*年度扶貧開發(fā)工作任務。
下面,我講三點意見:
一、回顧總結“”社會開發(fā)工作,牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心。
“”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設時期,全縣的扶貧開發(fā)在上級政府和部門的領導下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,認真貫徹落實國家新階段扶貧開發(fā)的各項政策,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標,從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質”入手,突出抓好“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓”三個重點。全面實現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標,有效促進了全縣農(nóng)村的發(fā)展進程。概括起來,主要的工作成效及經(jīng)驗有以下四個方面。
(一)促進農(nóng)民增加收入,實現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。
“”期間,通過推進農(nóng)業(yè)科技運用,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持農(nóng)村勞動力拓寬勞力就業(yè)等措施,較快地促進了全縣農(nóng)民增收,實現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?!啊逼陂g,全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末),累計解決貧困人口溫飽*.**萬人,全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人,占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%,農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
(二)整合各類社會力量,加快全縣農(nóng)村的建設發(fā)展。
*年以來,國家對西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大,我們縣緊抓機遇,整合了各類社會資源,增強了“三農(nóng)”建設的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達*萬元),以促進農(nóng)村社會服務事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會保障、推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設等內(nèi)容為重點,全面加快了農(nóng)村的建設發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進一步得到鞏固發(fā)展,農(nóng)民就學就醫(yī)條件進一步改善,農(nóng)村義務教育學雜費減免和新農(nóng)合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎設施進一步健全,農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險制度和社會救助體系進一步推進實施,農(nóng)村的民生保障進一步加強;全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的落實實施,有效地拉動了“三農(nóng)”的建設發(fā)展??傮w看,“”階段全縣農(nóng)村的建設是空前的,全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)一個重要的跨越。
(三)突出了深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設主題,實現(xiàn)了建設發(fā)展模式的探索。
在“”期間,全縣在扶貧開發(fā)與建設發(fā)展工作上,堅持科學發(fā)展觀的指導,深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設發(fā)展的要求,以充分調研、科學規(guī)劃、切實實施的方式,突出了扶貧解困與促進綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強化民生建設的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實踐,為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進基礎上進行整鄉(xiāng)推進試點,探索了以特色資源為基礎、以重點產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標,實施重大項目拉動,促進經(jīng)濟轉型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實踐探索,為下一步深化畢節(jié)試驗區(qū)建設,達到“”規(guī)劃目標打下了基礎。
(四)健全了工作機制,實現(xiàn)了廣泛的社會參與。
進入“”以后,扶貧開發(fā)真正由救濟式向開發(fā)式轉變,由扶持到戶向促進區(qū)域綜合發(fā)展轉變,由部門主體作為向更廣泛的社會協(xié)作互動轉變。對此,我們進一步總結以往的經(jīng)驗,強化了扶貧開發(fā)工作機制建設,實現(xiàn)了廣泛的社會參與,為推進全縣扶貧開發(fā)提供了動力源泉。主要有:在全面配合農(nóng)工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎上,建立了領導牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責任,統(tǒng)一考核考評的基礎上建立了黨委領導、政府主導、部門整合、鄉(xiāng)村落實的重點開發(fā)動員管理機制;在強化鄉(xiāng)村職能,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎上,建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業(yè)連動合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制等等。這一系列工作機制的建立,為抓好今后國內(nèi)工作,完成“”建設目標打下了基礎。
總體來說,我們在大方縣“”發(fā)展規(guī)劃時期,包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務已告完成,全縣農(nóng)村建設發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗,對我們下一階段任務的完成具有借鑒和促進作用,能夠使我們增強信心和決心,攻堅克難,團結戰(zhàn)斗,向絕結貧困發(fā)起總攻,完成全縣“”扶貧開發(fā)的各項任務。
二、明確“”扶貧開發(fā)的目標,把握建設發(fā)展的工作重點。
按照全縣扶貧開發(fā)“”規(guī)劃,在—*年,扶貧開發(fā)的基本目標是:到*年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎設施的全面改善:即全縣基本農(nóng)田達公頃、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進教育、衛(wèi)生條件的進一步改善;即全縣初中毛入學率達.%以上、高中毛入學率達.*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調整,農(nóng)業(yè)科技運用水平進步提高:即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進一步提升:即達到新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設進一步加強:即森林覆蓋率在%以上,并實現(xiàn)覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,貧困狀況得到根本性改變:即實現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長%以上、人均生產(chǎn)總值超過*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達到萬噸、農(nóng)民人均純收入達*元以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉(xiāng)村實現(xiàn)全部“脫困”。
根據(jù)上述“”扶貧開發(fā)的目標任務,全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個工作重點:即要以基礎設施建設為重點,更高標準、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進農(nóng)村社會事業(yè)深化發(fā)展,健全農(nóng)村社會保障為重點,進一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設發(fā)展為重點,大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質和技能為重點,著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強化農(nóng)村互助合作為重點,增強幫帶作用促進平衡發(fā)展,要以生態(tài)經(jīng)濟建設為重點,實現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。
我們要對以上所講的“”目標和工作重點做到心中有數(shù),并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實際,認真研究,拿出自己的規(guī)劃,建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”,使全縣“”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進。
近期,省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議,會議系統(tǒng)地總結了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗,對今后工作進行了全面的安排部署,對落實和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認真的學習貫徹,切實有效地抓好落實。我在這里僅強調:第一,要認真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會議上講到的“三個重中之重”,(即“始終堅持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重,把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重,把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”),認真地對照自身的工作實際,進行深入剖析和研究,找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失,及時有效地進行改進;第二,要認真地理解和吃透“三化同步”的方針(即:“以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),加快‘三化同步’進程”),切實對照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際,深入分析,找出問題和關鍵,把握好,建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設重點,并充分地與扶貧開發(fā)的目標任務相結合,科學地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三,要認真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰(zhàn)”這一號召的份量和內(nèi)涵,認真對照我們的工作,對在今后工作中,我們應該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作,以怎樣的效率和質量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個清醒的認識和基本的態(tài)度;第四,對會議的各項工作部署要認真地進行研究,對照自己的實際情況,建立相關的落實方案,擬定可行的工作措施,切實高效地抓好落實實施。
關于*年的扶貧開發(fā)工作,具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講,我在這里仍僅強調三點:第一,務必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發(fā)工作。今年是“”的開局年,也是“攻堅戰(zhàn)”的布陣年和基礎年,這一年度的工作抓得好不好,將對“”目標的完成產(chǎn)生重大影響。因此,我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二,務必以對“三農(nóng)”和“民生”高度負責的制度來改進和完善我們的工作??偨Y我們過去的工作,存在著這樣那樣的問題和教訓,存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對此,我們必須端正態(tài)度,樹立信心,積極改進,排難而上;第三,要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢挖掘力量資源,協(xié)調一致,團結戰(zhàn)斗,高效、規(guī)范和優(yōu)質地完成扶貧開發(fā)的年度目標任務。這里再次要求,扶貧開發(fā)各項工作務必做到工作務實高效,操作規(guī)范嚴格,項目建設優(yōu)質可靠,使所有建設項目都經(jīng)得起長期的檢驗。
同志們,以上是我要講的三點意見。這次會后,希望大家及時著手三個方面的工作:一是及時對省、地、縣農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議的精神進行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發(fā)的所有項目任務進行認真的安排和澆實,按要求及時組織實施;三是對當前扶貧開發(fā)工作進行認真的梳理,查缺補漏,確保各在建項目保質保量地完成建設任務。
扶貧會議講話稿篇八
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結果,但更主要的是在座各位努力工作的結果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領導,扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導,是完成扶貧工作的關鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關鍵在領導,只有落后的領導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調,親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領,不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質,充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S?,歸口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設的項目和設施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設施,使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務,必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設項目建設的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的項目抓緊時間建設,已建完的項目,抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創(chuàng)新,組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧會議講話稿篇九
同志們:
剛才,對20xx年的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結,對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上,一批在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明,開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對于全面落實黨的方針政策,加快全縣“三化”進程,逐步推進小康農(nóng)村的建設發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應看到,在對待建整扶貧這項工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識:有些同志認為,建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年,投入了大量的人力、物力、財力,大部分基層組織已建設好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來了,沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返,不是派個工作組,一年兩年就能奏效的,沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展,制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康目標,必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際,大力開展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我們繼續(xù)開展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對于引導廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性,以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事,堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
二、突出重點,強化措施,努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒,任務繁重。因此,要明確目標,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,狠抓落實。具體說來,要抓好以下四個方面的工作:
1、要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,旨在圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關心的重點問題,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設,以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標,努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質。要把學習教育與促進村里的各項工作結合起來,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動,進一步轉變工作作風,密切黨群干群關系,理清發(fā)展思路,為我縣建設社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎。
2、要抓住村黨支部建設這個關鍵,努力建設一支高素質的黨員干部隊伍。首先,要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾,充分尊重群眾意見,采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅持求真務實,善于做群眾工作,有帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來,使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來,盡快建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長,盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整這個重點,進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結構調整的切入點,做好引導工作。要因地制宜,以市場為導向,根據(jù)各村實際和村民的承受能力,選準產(chǎn)品和項目,科學地搞好結構調整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務的村,工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調服務工作,爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結構調整的著力點,做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”:即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來,做到“發(fā)展一戶,帶動一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結構調整的支撐點,做好服務工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外,工作隊員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設,力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個熱點,大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好,村級班子就團結,村務工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見大,工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點,尊重村民的民主權利,大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村,建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程,實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設。
三、嚴格責任,強化管理,切實保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程,各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務必做到“四個到位”:一是領導責任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次,開展調查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位,一定要當好工作隊員的堅強后盾,及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質全面、工作扎實,在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員,都是素質過硬,年富力強的優(yōu)秀干部,肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動,做到下得去,呆得住,干得好。要實行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上,有關領導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查,以增強工作實效,切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點村提供相關信息、技術,幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質和形象,不僅關系到工作的成效,而且也關系到黨和政府的形象。因此,隊員們的自身素質建設尤為重要。首先,要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想,學習黨在農(nóng)村的各項方針政策,學習市場經(jīng)濟和法律知識。當前,要結合學習貫徹xx屆五中全會精神,認真學習建設社會主義新農(nóng)村的相關知識,努力提高執(zhí)行政策的能力,服務群眾的能力,切實增強帶領群眾致富的本領。其次,要扎實工作。隊員們要一步一個腳印,深入開展調查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事,并一項一項抓好落實,切忌貪大求全,勞民傷財。第三,要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念,堅持依法辦事、按政策辦事??h委基層辦制定的工作隊員管理制度,大家要自覺遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學習、鍛煉的機會,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,用自己的實際行動讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領導放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務新要求面前,希望大家以高度負責的工作態(tài)度,求真務實的工作作風,按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
扶貧會議講話稿篇十
5月18日,縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進會,黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話,根據(jù)縣里會議精神,扶貧工作的力量有所調整,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對扶貧開發(fā)工作負具體領導責任,所以今后將由張輝同志對扶貧開發(fā)的具體工作牽頭,喬國良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才,七個省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言,張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話,我完全贊同,希望大家抓好落實。對于扶貧開發(fā)工作,我強調三點。
一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度。
講到,“黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上,向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾,沒有退路?!薄皩τ诿撠毠怨ぷ鞑涣Φ?,你該讓他難看就得讓他難看,你不讓他難看黨中央就讓你難看?!边@個話是講給省這一級聽的,也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。干部就地免職,除了出了非常大的事,一般不這樣講,干部不是隨隨便便就可以就地免職的,對于扶貧開發(fā)工作這樣講,可以說上升到了很高的政治地位,務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上,有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發(fā)是國家的事,具體到村里不是什么大事。錯誤地認為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)?zhèn)才549戶、1110人,大家在思想上引不起重視。大家要認識到,在全國7000多萬貧困人口中,也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人,也包含村里的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現(xiàn)在每一個基層單位,只有每個基層單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村精準扶貧任務完成了,全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關,或者說關系不大,這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務,其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重,相比而言,其他村的貧困戶、貧困人口相對少,任務不是那么重,但是我們46個村居,每個村都有貧困戶,也都有貧困人口,所以不只是省市貧困村有任務,其他的村也都有任務,不要認為自己和精準扶貧工作沒有關系。其實精準扶貧本質上是一個增收的問題,扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入,解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重,但是增收的任務、發(fā)展的任務都是一樣的,所以大家要打消這種模糊認識,不要認為我們這個村不屬于省市扶貧村,任務就輕,就和自己沒有關系,要著眼增收看扶貧,并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓,我就抓;上級不開會,就不抓,就和扶貧這個事沒關系了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦,自覺主動抓,不受周圍環(huán)境影響。四是認為有國家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究,最后反正有國家政策托底,有撒手不管的思想,這種思想是片面的。比如說,鎮(zhèn)里前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹,幾年就結果,盛果期每棵樹能結幾百斤,這一戶也吃不了,且不說能增加多少收入,單就解決吃核桃增加營養(yǎng)這一問題,從這個意義上講也是很大的,而且核桃樹誰家都能栽,只要有場地都可以栽,不是說只有低保戶可以栽。再比如,光伏發(fā)電項目,雷莊村正在探討這個項目,投資3萬元,一年就可以有3000元的收益,發(fā)電設備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動能力,如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設備,也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題,我在調研的時發(fā)現(xiàn),有些老百姓有病亂投醫(yī),不到正規(guī)醫(yī)院里看病,而是相信歪門邪道,相信所謂的保健品。有一位貧困戶,得了風濕病,一年光買保健品就要花一萬多元,這個錢也是孩子們給他湊的錢,按照醫(yī)院的說法一年花三五千元就能夠維持的,但他卻花了一萬多元,也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方,讓他少花錢,這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶,包括低保戶,不是說一點辦法沒有,而是還沒有動腦子真正想這個事,只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識,阻礙了扶貧工作的開展,大家一定在思想上扭轉這種認識,積極主動地做工作,按照上級的要求,把這項工作真正放到政治的高度。
二、切實把扶貧開發(fā)任務落到實處。
現(xiàn)在主要的政策就是“一村一策,一戶一策”,七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目,這些項目當中有的已經(jīng)開工建設,有的還在謀劃階段,下一步要根據(jù)各自的方案,迅速地落到實處。這些扶貧方案已經(jīng)上報到縣扶貧辦,縣里已經(jīng)備案,是必須要干的事,這個錢也要花到這個事上,一定要把項目干好。對于“一戶一策”,要摸清每戶的具體情況,拿出具體措施來。在縣里大會上,縣委領導也給我們鎮(zhèn)里安排了一項任務,就是“服裝之鄉(xiāng)”的建設,其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項目,我們鎮(zhèn)里有服裝加工點的村要對這項工作高度重視,做好結合文章,這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產(chǎn)業(yè),這幾年,鎮(zhèn)黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作,現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓機構、服務機構和實體店,這項工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生,他提出一個新的創(chuàng)意,針對村內(nèi)村外互動性差的特點,建一個微信群,把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起,形成一個群,在里面做一些慈善和公益事業(yè),讓村內(nèi)外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城,通過微信商城,在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達的區(qū)域選擇10個左右的村搞試點,看效果,這是一個嶄新的模式,希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作,把在外人員和家里的人通過這個平臺,以親情為紐帶連接在一起,因為親情割不斷,建好后對周邊經(jīng)濟的發(fā)展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義,把這項工作搞好,在電商方面也有了一個突破。
三、切實把精準扶貧工作機制優(yōu)化好。
一是把結對幫扶的機制建好。會前,各支部書記手上都下發(fā)了一張表格,鎮(zhèn)黨政班子成員、機關干部、社區(qū)干部、村“兩委”干部和村里的黨員對每一戶貧困戶進行結對幫扶,這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的,鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶,其他人員每人包1戶貧困戶,今天把這個事定下來,作為一個動員和發(fā)動,在一周之內(nèi),集中到幫扶的貧困戶里去,告知他這個戶是個精準扶貧戶,前期雖然做了大量的走訪,但是他不一定知道這個事,概念上也不清楚,告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶,由我來幫扶你,有什么事可直接找我,把電話號留給他,坐下來與所包貧困戶商量,看看有哪些方面需要幫扶,研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開,從班子成員做起,通知到每個人,村里的干部和黨員由支部書記來負責,要把這項工作落到實處,從下星期開始,由鎮(zhèn)扶貧辦對這項工作專項督導,隨便抽,如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構建好。現(xiàn)在鎮(zhèn)里領導力量和工作機構已經(jīng)健全,各村也要成立扶貧工作領導小組,成立扶貧辦,并明確一名扶貧辦主任,扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任,這項工作要迅速落實,支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動態(tài)機制。扶貧攻堅是一個動態(tài)的過程,脫貧的要去掉,新增的要納入,建立起動態(tài)機制。鎮(zhèn)扶貧辦會后再進一步研究,每個貧困村有多少戶多少人,項目是什么,實施進展狀態(tài)怎么樣,每一戶的情況怎么樣,進展如何。動態(tài)周期可以控制在一個月,每月動態(tài)系統(tǒng)進行一次調整,確保每個月都能對全鎮(zhèn)每個村、每一戶的情況了如指掌,包村的情況、幫扶的情況都包含在動態(tài)體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組,由扶貧辦的同志,再抽調其他部門的一些同志,一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要,希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖,切實把這項政治責任負起來,繃緊這根弦,把工作做到位,確保向上級交一份合格的答卷,向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。
另外,強調幾個方面的問題。
一是麥收問題。今天是24號,還有十幾天的時間就進入集中麥收,各個村、農(nóng)技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作,特別對于精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶,各村支部要研究拿出具體幫扶措施,給他們照顧。還要注意麥收期間的安全,特別是防火的問題,這段期間要時刻注意防火,各個村要成立巡邏隊伍,到地里進行巡邏,支部書記一定要把這項工作安排好,麥收之前和麥收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。
二是關于土地流轉和結構調整問題。根據(jù)國家統(tǒng)計,目前全國的土地流轉面積已經(jīng)超過了三分之一,要堅定不移的搞土地流轉和結構調整,但也要高度重視在土地流轉過程中存在的各種風險問題。第一,要選準產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場銷售,光有積極性不行,必須把這些問題解決了,最大限度地防范風險。第二,土地流轉資金一定要到位。土地流轉資金到不了位,會帶來很大麻煩。流轉了土地,合同到期給不了錢,群眾就要地,這是很簡單的道理。在目前市場情況下,沒有兩三年的實力作支撐,就不要搞流轉,想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村里,到不了農(nóng)民手里是個大麻煩。在土地流轉方面千萬不要憑熱情,否則會給村支部、村委帶來很大麻煩,給各級帶來很大的被動?,F(xiàn)在土地流轉價格和市場效益正在發(fā)生矛盾,我們這個地方土地流轉價格一般在1000元一畝左右,今年的種糧大戶幾乎都賠了,說明這個土地價格在目前市場狀態(tài)下是偏高的,老百姓之間私下流轉價格一般在300元一畝,價格再高流就轉不出去了。按照目前行情,一畝地應該在六七百元左右,在流轉土地工作中要注意土地的價格問題,支部書記要心中有數(shù)。
三是關于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期,各級對專項整治工作高度重視,也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發(fā)生的事,特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費、副食過高,送特產(chǎn)、紀念品等問題,要認真整改到位,鞏固好當前的成果,二是要規(guī)范好村級行為。村級行為有很嚴格的規(guī)定,村級集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包,有嚴格的程序,一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守,否則后患無窮。比如說,支部書記離任要審計,要經(jīng)過審計部門的審計,出一個審計報告,這個報告各級都要通過,村“兩委”會、黨員會都要通過這個報告,報告通不過,就不能退休。這種規(guī)范化的管理,既是對各級的要求,同時也是對自己的保護。特別有些同志干了多年,最后辦不了退休,我們也感到可惜,所以村里的各項工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時候,辦的事與蓋的章不吻合,蓋章不按程序走,最后合同怎么簽的,哪里蓋的章,經(jīng)管站里查不到,這種做法就直接構成違紀。也有一些干部手里仍有蓋的空白章,下一步一經(jīng)查實,構成違紀,直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的,手里有這種空白章的要抓緊銷毀,今后在這方面要杜絕,不合規(guī)的事不能辦,將來經(jīng)管站里要指定專人蓋章,嚴格監(jiān)管體系,鞏固好我們前期專項整治的成果。干工作要依規(guī)依紀干,個人也不違法,這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕,按照規(guī)矩來辦,下一步要嚴格的執(zhí)行,紀委負責監(jiān)督,經(jīng)管站負責落實。
扶貧會議講話稿篇十一
各位領導:
根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學習活動的安排,我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言,不足之處,請各位領導給予批評指正。
縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來,我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住國家推進農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持開發(fā)式扶貧方針,牢固樹立“大扶貧”的工作理念,緊緊圍繞“整村推進打基礎、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構、勞務輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路,進一步加大扶貧開發(fā)力度,努力提高扶貧開發(fā)水平,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,綜合開發(fā),全面推進,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
—我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻料折資)為15214.34萬元,其中省級財政扶貧資金7139.8萬元,占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元,占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款),占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎設施的建設,貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善,有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè),群眾的綜合素質有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務輸出、科技培訓,貧困人口的觀念意識得到了根本的轉變,通過農(nóng)村適用技術培訓和推廣,科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用,貧困人口得到了實惠,經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來,大量貧困人口解決了溫飽,部分村組整體基本解決溫飽,貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎設施建設,農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善,為解決溫飽奠定了基礎。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化,各項社會事業(yè)有所發(fā)展?!笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期,經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構逐步得到調整和優(yōu)化,貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。,全縣農(nóng)民人均純收入1968元,比的1152元增加816元,增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降,衛(wèi)生和辦學條件明顯改善,缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展,而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除,安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替,自力更生、艱苦奮斗的精神進一步增強。五是全社會齊幫共扶,多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召,以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進行幫扶,將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉變,為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效,勞務扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓轉移,緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題,提高了勞動者整體素質,增強了外出務工就業(yè)的機會,平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元,務工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉移培訓輸出,實現(xiàn)了“走出一人,搞活一片,富裕一家”的目標。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行,注重實效”,“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則,有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施?!塾嬐瓿赊D移安置1100人,使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(二)基本經(jīng)驗。一是理清思路,為扶貧開發(fā)工作明確目標。縣扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,增加農(nóng)民收入為目標,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足縣情,發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉變,由原來政府全額投資逐步轉變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資,逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結合。借整村推進重點扶持貧困村建設的東風,做到與新農(nóng)村建設相結合,與產(chǎn)業(yè)培植相結合、與勞務輸出相結合,大力推進全縣社會主義新農(nóng)村建設。三是指導工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進工作中,上下應齊心協(xié)力,做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上,做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標任務、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針,力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進。縣多年扶貧開發(fā)的實踐證明,只有堅持開發(fā)式扶貧的方針,才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進入新世紀新階段,扶貧開發(fā)的任務不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題,而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。縣從貧困地區(qū)的實際出發(fā),確定了扶貧開發(fā)工作的重點,發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽,一手抓鞏固溫飽,實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長,貧困地區(qū)自我積累,自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜,分類指導,突出重點。縣在制定扶貧政策措施時,從少數(shù)民族眾多,區(qū)域之間,尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā),注重分類指導,突出重點,增強針對性和指導性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點,進一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導,社會參與,廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅。縣各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并把政府主導與社會參與緊密結合起來,形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入,認真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時,動員組織各級黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體積極參與掛鉤扶貧,提要求、下任務。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴格監(jiān)管,確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中,嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進一步規(guī)范扶貧資金和項目管理,簽訂目標管理責任書,執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制,切實加強扶貧資金管理,使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度,營造全社會合力扶貧的氛圍??h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實中央、省、州有關扶貧開發(fā)的文件精神,深入開展扶貧宣傳,創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境,營造全社會合力扶貧的氛圍,促進扶貧開發(fā),構建和諧社會。以來,以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地,緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策,開展整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉移培訓等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗,宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在的困難和問題。
當前,我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施,為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇,同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效,但由于自然、社會、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低,扶貧攻堅的任務依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性,主要表現(xiàn)在:
以上。植被破壞嚴重,水資源逐步枯竭,日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
(二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀50年代以前,一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下,生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外,少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。科學文化素質低,信息閉塞,與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如:我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍,是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
(三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大??h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域,生存條件嚴酷,各種災害頻繁,加之長期不合理利用和人為破壞,水土流失日益嚴重,土層瘠薄,畜牧草場退化,紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴重,不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn),還帶來嚴重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮,基礎設施落后,經(jīng)濟結構單一,致使貧困農(nóng)民抗災能力脆弱,返貧率極高。災后返貧率大多在40%以上,個別重災地方甚至高達70%以上。因此,實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務艱巨。末,我縣貧困人口還有6.6萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外,解決溫飽不穩(wěn)定,平常年景返貧率多在15%以上,災年有些地方高達33%以上。“大災大返貧,小災小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
(五)基礎設施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境,加上資金投入有限等,穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少,水利、交通、能源設施落后,大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此,加強基礎建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件,奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務十分艱巨。
(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比,扶貧資金來源少,總量投入不足,且部門之間條塊分割,有限的扶貧資金沒有形成合力,使得基礎設施建設滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),在國家財力還不寬裕的情況下,資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難,扶貧項目地方配套資金很難落實,廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足,扶貧任務還很艱巨。
局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化:(1)貧困面小了,扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散,扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶,扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當突出。(3)市場環(huán)境的變化,給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
三、“十二五”扶貧開發(fā)指導思想、基本原則和重點工作。
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進打基礎,產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構,勞務輸出抓增收,易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路,因地制宜地實施“整村推進”和易地搬遷工程,積極開展貧困地區(qū)勞動力轉移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,進一步推進村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧,竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度,努力為新農(nóng)村建設奠定基礎,為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。
(二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結合的原則。六是堅持進村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質相結合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設相結合的原則。
(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元,其中整村推進投入14500萬元,易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元,勞動力轉移培訓工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
1.整村推進工程。規(guī)劃實施整村推進扶貧開發(fā)項目290個,總投資20300萬元,其中財政扶貧專項資金投入14500萬元,群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況,主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設、廣播電視、文化活動室及場地等基礎設施建設和種養(yǎng)業(yè)等進行扶持。
2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人,項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房,按照每平方米造價500元,每戶投資5萬元計算,3810戶共需投資19050萬元,其中每戶爭取省級補助3萬元,每戶群眾自籌或投工獻料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎設施建設。
3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶,戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元,其中省補資金5560萬元,群眾投工投勞折資2780萬元。
4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元,其中省補資金3234.6萬元,群眾投工投勞折資1735萬元。
(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā):
——核桃種植16000畝,投入財政扶貧專項資金112萬元;。
——草果種植8000畝,投入財政扶貧專項資金192萬元;。
——漆樹種植8000畝,投入財政扶貧專項資金16萬元;。
——花椒種植4000畝,投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
——龍竹種植4000畝,投入財政扶貧專項資金40萬元;。
——油茶果種植25000畝,投入財政扶貧專項資金375萬元;。
——生豬養(yǎng)殖25000頭,投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只,投入財政扶貧專項資金240萬元。
5.勞動力轉移培訓工程。共計轉移培訓12500人,其中引導性培訓9000人,技能培訓3500人,投入省級財政資金460萬元。
6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進項目中根據(jù)實際情況而定)??h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效,但是還存在著扶貧標準低,已脫貧人口抵御自然災害的能力還相當薄弱,部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質的改變,貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此,扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復雜的歷史任務。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“解放思想、負重拼搏、服務人民、率先發(fā)展”的精神,堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進,為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標作出積極的貢獻。
扶貧會議講話稿篇十二
西氣東輸是一項宏偉工程。豎家重點能源項目,途徑10個省市區(qū)。工程靜態(tài)投資1400億人民幣,是我國目前距離最長、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復雜輸氣管道。天然氣已被世界公認為最清潔、經(jīng)濟、安全、高效優(yōu)質氣體燃料,被譽為“綠色能源”。我們用上了天然氣,經(jīng)濟支出將減少,生活更方便,家庭更衛(wèi)生,安全更可靠。媽媽故事將成為永遠歷史,更完美未來等著我們?nèi)ラ_創(chuàng)。
上海,正發(fā)生著日新月異變化,吸引了全國和世界目光。全國各地精英乃至世界各地高科技人才都來投資上海這塊熱土,上海成了眾人矚目焦點。我們奉賢,是上海南大門,是一顆熠熠生輝明珠。奉賢有了天然氣,使投資環(huán)境有了新亮點,招商引資有了新活力,以天然氣為主要能源大型企業(yè)將為用上天然氣而頻頻落戶奉賢。展望奉賢未來,我心充滿了期望與憧憬。奉賢未來是完美,我們前途殊明燦爛。在不遠將來,奉賢天將更藍,水將更清,空氣質量將更優(yōu),城鎮(zhèn)將更潔凈。
扶貧會議講話稿篇十三
2月28日下午,湖南湘潭市委農(nóng)村工作暨全市扶貧開發(fā)工作會議召開。市委副書記、市長談文勝強調,“三農(nóng)”工作萬千條,農(nóng)民增收才是硬道理。鞏固脫貧成果,最終還是要千方百計拓寬增收途徑。今年脫貧攻堅工作要求要更高、舉措要更實、重點要更突出、考核問責要更嚴,確保1.3萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧,7.9萬名已脫貧人口不返貧,在全省率先探索建立穩(wěn)定脫貧、高標準脫貧長效機制。
市委副書記趙文彬出席會議并講話,市人大常委會副主任肖樹人、市政協(xié)副主席胡振湘、湘潭軍分區(qū)政治部主任劉新文出席。副市長向敏來主持會議。
全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到156.2億元同比增長3.2%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值由上年的2.5:1提升至2.6:1處于全省領先水平。脫貧攻堅考核全省排名第一被省委、省政府考核為全省脫貧攻堅先進市。
談文勝充分肯定了20湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作,要求認真貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神以及市委1號文件,堅持新發(fā)展理念,以“偉人故里、大美湘潭”為愿景,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,以體制機制創(chuàng)新為動力,以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目標,努力開創(chuàng)湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
談文勝強調,要扎實推進“三權分置”改革,全市基本完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作,逐步實現(xiàn)與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并軌。配套開展農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權有償退出試點,推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點。要積極引導和規(guī)范土地流轉。以好項目帶動,鼓勵成片流轉,盡量做大流轉規(guī)模,防止碎片化。
要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制,把握好贏利點,包裝好產(chǎn)業(yè)項目,講好金融資本愛聽的故事,同時加強涉農(nóng)資金的集中投放。要以互聯(lián)網(wǎng)+為方向,打造精致的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展精美的鄉(xiāng)村游,進行精準的推廣營銷。要全面提升美麗鄉(xiāng)村建設標準,做到“一鄉(xiāng)一方案”“一村一方案”“一戶一方案”。
要切實加強農(nóng)村建房管理,嚴格批準把關,落實一戶一宅。要大力推動“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”,立足特色產(chǎn)業(yè)抓美麗鎮(zhèn)村建設,解決美麗鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。要通過夯實經(jīng)濟基礎、加強隊伍建設、賦權強鎮(zhèn)等措施,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設。要深入推進精準扶貧,著重抓好農(nóng)民增收途徑,如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動力轉移促增收,增加財產(chǎn)性收入。
趙文彬要求各級各部門迅速行動起來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,把全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到一個新水平,為“大美湘潭”建設作出更大貢獻。要圍繞建設“大美湘潭”來定位,進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村對gdp增長的貢獻,提高農(nóng)村居民的生活水平,促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。通過推進農(nóng)村土地“三權分置”,注重用體制機制的.改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)全盤工作的活躍和突破。依靠項目建設推進來支撐,提高策劃項目、把控設計、籌集資金、管理項目、營銷項目的本領。
會上,縣市區(qū)(園區(qū))政府(管委會)主要負責人向談文勝遞交了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、減貧、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村土地確權與農(nóng)民負擔監(jiān)管、動物疫病防控責任書。向敏作《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能努力開創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設新局面的實施意見》等文件的說明。盤龍集團、三旺公司、賓之郎公司、金陽公司作典型發(fā)言。會議還通報了全市脫貧攻堅工作考核結果。
扶貧會議講話稿篇十四
20xx年以來,全國減貧速度比較快,難度也很大。目前扶貧工作勢頭很好,貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌也很好,這些都值得肯定。我重點提幾個問題,需要進一步研究。
一、關于扶貧工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性問題。目前國家強調建立年度脫貧計劃,任務層層下壓,據(jù)此考核干部,基層工作總體向好,但也有少數(shù)地方為完成任務而完成任務,為脫貧而脫貧,為“摘帽”而“摘帽”,這種傾向應引起注意。同時,對年度脫貧戶和村要有跟蹤機制,要“扶上馬送一程”,工作隊和駐村干部要有長期工作打算。貧困戶分三類,一類是有能力的,二類是困難較大的,三類是靠自己根本無法脫貧的.。第二、三類必須要有人帶,有些地方采取了公司加基地加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶、能人加農(nóng)戶等辦法。也可以考慮一個村辦一個企業(yè)或合作社,統(tǒng)一把貧困戶帶出來。
二、貧困標準問題。怎么算脫貧,很難有一個具體標準。全國各地情況不一樣,地方確實有因地制宜的標準,但也要有一個相對標準。標準提高了,投資也要跟上。目前財政部、扶貧辦給“摘帽”獎勵政策,只要如實報來就可以“摘帽”,但是貧困縣政策還可以保留一段時間,防止有不愿意“摘帽”的傾向。另外,還要處理好扶貧縣和低??h的關系,注意銜接。
三、扶貧資金投入。只靠財政投入不夠,還要把財政資金和金融資金結合起來,而金融資金到村,需要一整套支持政策。
四、教育和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療問題。對貧困生的投入和農(nóng)村的大病統(tǒng)籌要加大力度。
五、片區(qū)、重點縣、村和戶四個層面扶貧工作要同時精準發(fā)力。對戶只能解決個性問題,解決共性問題必須靠另外三個層次。怎么把四個層面結合起來,需要統(tǒng)籌考慮。
扶貧會議講話稿篇十五
同志們:
今年上半年,在省委省的正確領導下,全辦上下圍繞中心,服務大局,齊心協(xié)力,開拓進取,按照年初確定的目標任務,扎實推進各項工作,取得顯著成效,為高質量完成全年任務奠定了良好的基礎。
一、加大指導力度,深入推進依法行政。
第一,加強依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委中心工作,自覺把依法行政工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考,放到建設“三個強省”的大局中來謀劃。提請省政府召開全省依法行政轉變作風工作電視電話會議,李斌省長出席會議,并作重要講話。組織召開省推進依法行政工作領導小組第四次會議,全面總結20xx年全省依法行政工作取得的成績,對20xx年工作作出部署,明確了加強和改進政府、提高行政決策的科學化水平、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政監(jiān)督問責四項重點工作。領導小組印發(fā)《20xx年全省推進依法行政工作要點》,對20xx年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣辦主任會議,專題研究推進依法行政工作具體措施。
第二,強化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領作用的先進典型,努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認真總結淮南、黃山、淮北、銅陵和xx山等市開展依法行政示范工作的基礎上,積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。經(jīng)過深入調研、廣泛聽取意見,提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的意見》,在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。加大評比表彰力度,組織召開全省政府法制工作暨表彰大會,對全省政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體和先進個人進行了表彰。
第三,發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了20xx年度全省依法行政考核。通過自查、復查、依法行政知識測試、問卷測評、網(wǎng)上測評、評議打分等環(huán)節(jié),對設區(qū)市政府和省直單位進行了考核,考核結果報送省政府辦公廳納入省政府目標管理考核。根據(jù)省政府年度目標任務考核辦法調整情況,制定20xx年度依法行政考核方案,進一步完善依法行政考核制度和機制??己朔桨冈O置了更加科學合理的指標體系,改進了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案,動態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況,并作為年底考核的重要參考依據(jù);增加省領導小組成員單位評議的方式,進一步發(fā)揮省領導小組成員單位的作用。
二、服務經(jīng)濟社會發(fā)展,切實提高政府立法水平。
第一,統(tǒng)籌安排20xx年度立法計劃。對省直部門提出的立法項目建議進行整理。起草省政府立法計劃草案,提請省政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實施類7件,論證類22件;政府規(guī)章實施類6件,論證類16件。著力加強有關深化改革開放、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定,推進節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境,規(guī)范行政行為、加強政府自身建設等方面的立法工作,切實保障省委、省政府決策部署的貫徹實施,為打造“三個強省”,加快建設美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計劃制定后,組織召開了省政府20xx年立法計劃實施工作會議。省直部門分管立法工作的負責人和法制機構負責人就立法項目的起草、調研、論證等工作進展情況和下一步工作安排作了通報和交流。
第二,穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會立法。上半年,共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案,分別占年度立法計劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實施類立法的半數(shù)以上。其中,1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺。這些立法,分別對防震減災、無線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進行規(guī)范。立法過程中,更加注重立法質量和實效。堅持從省情出發(fā),突出地方特色,通過制度層面解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關問題,提高法規(guī)規(guī)章的針對性和可操作性。堅持立改廢相統(tǒng)一,注重根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和需要,及時修改和廢止有關法規(guī)和規(guī)章。提請省政府印發(fā)《關于修改安徽省森林植物檢疫實施辦法等規(guī)章的決定》和《關于廢止安徽省預防和控制計算機病毒管理暫行辦法等規(guī)章的決定》,完成政府規(guī)章修改11件,廢止3件。
第三,不斷完善立法工作機制。堅持科學立法、民主立法,繼續(xù)擴大公眾參與,加強部門協(xié)調溝通,不斷創(chuàng)新立法工作機制。在立法的起草過程中,全部通過辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容,廣泛征求社會各方面的意見。開門立法,民主立法,使社會公眾及時掌握立法動態(tài),積極參與立法工作,也使得立法工作能夠接地氣,能夠真正解決百姓關心的問題、現(xiàn)實存在的問題,保障了人民群眾對立法工作的知情權、參與權。充分征求省直有關部門、基層政府的意見,認真傾聽他們的聲音。完善細化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見、省內(nèi)調研、省外考察、部門協(xié)調、專家論證、領導審簽等六個環(huán)節(jié),細化了每個環(huán)節(jié)的時限和工作要求。加強與省人大常委會相關工委的聯(lián)系。在立項論證、專家論證、立法預審等各個環(huán)節(jié),邀請人大立法領域專家參與論證,認真聽取吸納他們的意見,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,實現(xiàn)了我辦和省人大相關工委的順暢溝通。
三、突出工作重點,著力加強政府法制監(jiān)督。
改和完善。繼續(xù)加強對具體執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。與省監(jiān)察廳聯(lián)合開展20xx年度檢查活動,對教育、司法、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、人口和計劃生育等六個部門進行重點檢查,同時對20xx年重點抽查的國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安全監(jiān)管、旅游等六個部門開展回頭看,檢查工作整改情況。有序開展行政執(zhí)法資格認證工作。印發(fā)《20xx年度全省行政執(zhí)法人員資格認證工作計劃》,并會同省政府各有關部門認真組織實施。上半年,培訓xxxx多人,發(fā)放執(zhí)法資格證xxxx多個,發(fā)放執(zhí)法證件xxxxx余個。
第二,積極推進相對集中行政處罰權工作。依法審核并報經(jīng)省政府新批準宣城xx區(qū)、滁州南譙區(qū)在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作。加強對含山、懷寧兩個尚未開展此項工作縣的督導。目前,全省16個市、59個縣開展了這項工作,覆蓋面分別占全省市縣總數(shù)的100%和95%,處在全國前列。為促進和保障我省相對集中行政處罰權工作的健康開展,我辦在《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》的基礎上,起草了《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權條例(草案)》,現(xiàn)已完成立法前期準備工作。加大對市縣城管執(zhí)法工作指導力度。分別在滁州市、潛山縣召開了全省設區(qū)的市城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場研討會和全省縣(市、區(qū))城管執(zhí)法局長理論與實務現(xiàn)場會議,全面分析了我省城管執(zhí)法工作面臨的形勢任務,統(tǒng)一了全省城管執(zhí)法工作思路。
第三,認真履行規(guī)范性文件審查備案職責。依法審查省政府各部門報送前置審查的規(guī)范性文件14件,分別提出了合法性審查意見;備案登記各市、省政府各部門報送備案的規(guī)范性文件210件,向國務院報送省政府規(guī)章5件。對備案審查中發(fā)現(xiàn)的、有關部門和公民提出異議審查申請的4件市(縣)政府規(guī)范性文件,依法進行審查處理。按季度對規(guī)范性文件報審情況進行通報。配合省編辦、省政務公開辦等有關單位,完成省科技廳、省廣電局等14家省政府部門行政職權清理工作中職權事項合法性方面的審查。
四、暢通行政復議渠道,有效化解行政爭議。
第一,依法辦理行政復議案件。上半年,共收到行政復議申請221件,受理176件,已辦結126件,其中作出維持決定的87件,其余為作出撤銷、變更、確認違法決定及因雙方和解而終止案件,綜合糾錯率達31%。在辦案過程中,辦案人員嚴格遵循辦案規(guī)則,依法履行職責,在查明事實的基礎上,公正提出處理意見,確保辦案質量,較好地維護了人民群眾的合法權益,促進了各級行政機關依法行政,及時化解了諸多社會不穩(wěn)定因素,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境,贏得了人民群眾的好評。
件的聽證及實地調研,并根據(jù)省政府領導要求,落實國務院裁決決定和有關行政復議意見。
第三,加強對全省行政復議工作的指導。與省國土資源廳共同轉發(fā)《國務院法制辦關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》,并根據(jù)我省實際提出實施意見。組織召開全省征地補償安置爭議行政復議工作會議,學習傳達有關文件精神,研究部署工作,就征地補償安置爭議案件辦理進行業(yè)務指導。編輯出版《行政復議決定書選編》,指導全省行政復議人員制作行政復議決定書,改進我省行政復議文書的制作質量。對辦案發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法過程中存在的問題,制發(fā)行政復議意見書和建議書,及時提出改進工作、規(guī)范執(zhí)法、完善制度的意見和建議,加強監(jiān)督和指導。
五、圍繞法制實務,積極開展法制研究和宣傳。
第一,認真組織政府法制研究工作。針對皖江示范區(qū)法制保障、行政執(zhí)法現(xiàn)狀、集體土地房屋拆遷補償、政府立法成本效益等政府法制熱點難點問題,組織開展了4項課題研究。上半年,完成兩項課題研究,研究成果通過《法制研究報告》發(fā)布。《皖江示范區(qū)法制保障研究》為我省推進皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移在先行先試權的理解與運用、產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)運行、制度建設與立法協(xié)調、執(zhí)法模式與執(zhí)法協(xié)調、利益共享與考核評價等機制構建上提供了決策建議。《安徽省集體土地房屋拆遷補償問題研究》為確定我省集體所有土地房屋拆遷補償原則、補償標準、補償方式、補償程序、補償爭議解決方式提供了參考依據(jù)。在此基礎上編寫的要情專報《我省征收集體所有土地房屋拆遷補償問題及建議》,得到省政府的高度重視,李斌省長和副省長分別作出重要批示。我辦重要理論研究成果《地方政府立法權研究》一書正式出版,為我省立法工作提供了理論指導。
第二,進一步推進政府法制宣傳工作。建立政府法制新聞宣傳獎勵制度,健全政府法制新聞宣傳統(tǒng)計制度,不斷完善政府法制宣傳工作制度。據(jù)不完全統(tǒng)計,上半年,《人民日報》、《法制日報》和省內(nèi)在肥主要媒體共刊發(fā)宣傳我省政府法制工作新聞稿件110余篇,擴大了我省政府法制工作的社會影響。組織召開了20xx年度政府法制新聞宣傳工作表彰暨座談會,邀請人民日報、法制日報、安徽日報等17家新聞單位記者參加座談,對成績突出的記者進行了表彰。組織開展了全省政府法制和城管系統(tǒng)法制宣傳工作專項評比表彰活動,評比表彰了一批先進單位和工作者。加強與基層法制宣傳隊伍的交流,建立了網(wǎng)上快速交流信息平臺,實現(xiàn)信息及時無障礙傳送。及時搜集整理政府法制工作動態(tài)。上半年共編發(fā)《法制動態(tài)》簡報5期,為領導決策、處室工作提供了重要參考。
典型經(jīng)驗及20xx年政府法制工作的整體思路和重點工作謀劃,全面展示了全省建設法治政府的進程。組織編輯出版《安徽省法規(guī)規(guī)章匯編》(20xx年本),并積極做好發(fā)行工作。根據(jù)全省法制系統(tǒng)干部和行政執(zhí)法人員培訓工作需要,積極做好《依法行政案例評析》、《依法行政小全書》的發(fā)放工作。
六、營造銳意進取氛圍,不斷強化機關自身建設。
第一,加強機關黨的建設。深入開展保持黨的純潔性教育實踐活動,及時制定活動方案,成立領導小組,召開動員大會。將主題教育實踐活動與“五級書記大走訪”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,通過查思想、擺問題、找差距、定措施,切實提高黨員干部的覺悟意識和思想純潔性。加強機關政風建設和效能建設。20xx年我辦效能建設取得省直效能建設考核先進單位,法制監(jiān)督處被評為效能建設先進處室。我辦獲得20xx年度省政府目標管理考核管理先進單位。加強廉政風險防控,成立領導小組,召開黨組擴大會議進行動員部署,制定實施方案,認真推進廉政風險防控工作。以黨組中心組學習為龍頭,以處級干部學習為重點,先后開展理論集中學習6次。各支部堅持“三會一課”制度,認真抓好理論學習。上半年安排了4名支部書記參加省直工委舉辦的黨支部書記培訓班。周正平同志被省直工委評為省直機關創(chuàng)先爭優(yōu)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
第二,加強干部隊伍建設。組織開展辦領導班子、省管干部和處級干部述職測評工作,完成20xx年度機關工作人員考核工作。認真做好人事干部檔案的整理和驗收工作。開展辦全體公務員、事業(yè)單位在編人員在線學習,并建立學習情況通報制度。安排廳級、處級干部參加黨校、行政學院的培訓4人次。完成4名處級干部試用期滿的考察和任職工作;完成3名正處級干部的交流輪崗工作;完成1名遴選干部試用期滿考核和調動任職工作。選派1名廳級干部到省轄市掛職;選派2名處級干部到縣掛職;選派1名科級干部到村掛職。增聘1名駕駛員?;就瓿闪?個出國團和1個赴臺團的組團工作。繼續(xù)實施干部職工和軍轉干部素質提升工程,分別完成了10項工作和《邏輯學》學習。法制研究中心被評為省直機關百個“書香處室”。
第三,強化機關運轉保障。規(guī)范機關公文處理。上半年登記收文615份,分辦文件450份,送閱文件及各類資料154份。不斷完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)運行,機關自動化建設水平和機關公文處理、辦事效率進一步提高。加強政務公開和信息工作。辦門戶網(wǎng)站功能進一步增強,上半年上載信息3879條,回復網(wǎng)民留言190條,處理信息公開申請5條,網(wǎng)站瀏覽30萬余人次。認真抓好信息報送工作,堅持信息報送月通報制度。上半年共向省兩辦報送信息100條,采用39條,上報中辦、國辦3條,獲省領導批示1條。信息工作在省直單位位次大幅提升。著力提高后勤保障水平。合理調度資金,規(guī)范經(jīng)費開支;實施公務卡制度,為辦工作人員辦理了公務卡。車輛安全行使,很好地保障了辦領導及各處定的公務用車。嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,接待和聯(lián)絡服務工作有序開展。
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扶貧會議講話稿篇十六
各位領導:
剛才,我們舉行了隆重的簽約儀式,值此xx公司在我鎮(zhèn)的新廠區(qū)開工之際,同時建立了100萬的慈善扶貧基金,每年有5萬元專門用于扶助我鎮(zhèn)的貧困家庭和群眾。在這可喜可賀的時刻,我謹代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向公司表示衷心的感謝,感謝他們在企業(yè)發(fā)展的同時,不忘積極回報社會,為社會公益事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。
我們xx鎮(zhèn)地處山區(qū)半山區(qū),經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平還不高,多年來,我鎮(zhèn)廣大干部群眾在自力更生、奮發(fā)圖強的同時,也受到了社會各界熱心慈善事業(yè)的人士的關注,他們想困難群眾之所想,急困難群眾之所急,積極奉獻愛心,為我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)打下了良好的基礎。xx公司自創(chuàng)辦以來,始終堅持“發(fā)揚人道主義精神,弘揚中華民族扶貧濟困”的傳統(tǒng)美德,經(jīng)常幫助社會上不幸的個人和困難弱勢群體,這是大家都有目共睹的`。這次慈善扶貧基金的建立,更是他們的一項重大善舉,特別是他們剛到我鎮(zhèn)投資建廠,就已經(jīng)在為我鎮(zhèn)的困難群眾著想,這種精神尤其可貴,這對激勵貧困群眾的生活信心,進一步提高全鎮(zhèn)人民的慈善意識,弘揚扶貧幫困的人道主義精神,都具有十分重要的意義。
最后,我真誠地祝愿xx有限公司在我鎮(zhèn)的事業(yè)能夠不斷壯大,同時也希望公司能夠一如既往的支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè),為我鎮(zhèn)乃至全區(qū)慈善事業(yè)的持續(xù)發(fā)展添磚加瓦,為社會保障體系的不斷健全貢獻自己的一份力量。
謝謝大家。
扶貧會議講話稿篇十七
尊敬的東莞市xx鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會劉柏權會長及各位嘉賓:
上午好!首先請允許我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工,對各位的到來,表示熱烈的歡迎!借此機會,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈貧困村,向前來參加捐贈儀式的同志,表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個人,表示崇高的敬意和衷心的`感謝!
油山是一個人文歷史悠久,傳統(tǒng)文化厚實的革命老區(qū)鎮(zhèn),與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界,距南雄市區(qū)33公里,總面積150.3平方公里,總人口33450人,轄17個村委會和1個居委會。多年來,在上級各級政府的關懷下,油山黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導,以人為本,牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙收購量從20xx年的3000多擔發(fā)展到20xx年的22500多擔,鎮(zhèn)財政稅收達到167萬元,財政收入有了明顯好轉,教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會各項事業(yè)也有較大發(fā)展。
但是,由于歷史地理等種種原因,油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)濟還非常薄弱,稅收來源單一,農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。20xx年全鎮(zhèn)有9個村,納入了全省的“規(guī)劃到戶,責任到人”幫扶工作中,全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶,1054人;1500元x2500元的貧困戶有888戶,4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個村的情況作簡單介紹。
上漿村:共有327戶,人口1503人,6個村民小組,耕地面積1812畝。其中有170戶,576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙,吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè),但由于人口多,人均耕地很少,加上粗放的耕作方式,盡管煙葉價格提高,但農(nóng)民實際增收緩慢,仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務工。
漿田村:由原井頭、郭屋兩村合并而成,共有376戶,人口1924人,9個村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎設施相對有所改善,南雄市煙草公司曾扶貧開通機耕道,幫助建設密集式烤房,大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長,但由于土地是一種不可再生的資源,可供擴種黃煙的田地越來越少,其發(fā)展巳受到瓶頸制約。
蓮山村:地處山區(qū),有林面積17902.5畝,總戶數(shù)370戶,人口1881人,15個村民小組,其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū),村民居住十分分散,生產(chǎn)生活及用水用電均不方便,加上交通、信息閉塞,嚴重地阻礙了該村經(jīng)濟的發(fā)展。特別是20xx年元月的那一次冰災,對蓮山村造成了極大影響,山上的林木幾乎全部折斷,林業(yè)收入幾乎為零,水稻一年只有中造,而且全部屬于中低產(chǎn)田,農(nóng)民收入十分有限,稍微有點勞動力的都走出大山,有的一去不回頭,沒有勞動力的只好呆在深山,經(jīng)濟與生活狀況都很差。針對以上三村現(xiàn)狀,并結合自身實際,我們對三個村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃:
上漿村:一是加強黃煙及水稻水利基本設施建設,增加有效灌溉面積,擴大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝,在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源,扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列,幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學活動,希望通過智力扶貧,達到“一人脫貧,全家解困”的效果。
漿田村:一是完善黃煙基礎基本設施建設;二是發(fā)動更多農(nóng)民種植烤煙,對貧困農(nóng)戶給予適當資金扶持;三是開展扶貧助困,推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),重點發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。
蓮山村:立足山區(qū),靠山吃山,做好“山”字文章,一是開展毛竹撫育;二是實行耕山造林,種植效益較好的經(jīng)濟林木;三是高標準建立“淮山”基地,種植淮山800畝;四是進行危房改造、村容整治,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實行扶貧攻堅,推進智力扶貧。
各位嘉賓,常平鎮(zhèn)政府對油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來,工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上,經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調查貧困原因,探討脫貧路子,進行造冊登記、建檔立卡,任委員多次帶領工作組和企業(yè)老板到學校和貧困村進行現(xiàn)場調查,指導扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕,任委員又帶領工作組到以上三村進行了捐贈慰問活動。在此,我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝,并預祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進展。
扶貧會議講話稿篇十八
月25日,貴州省黔東南苗族侗族自治州召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議。黔東南州委副書記、州長馮仕文特別強調,各級各部門要聚焦貧困人口受益,精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧,分類施策,長短結合,吹糠見米,實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路,確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。
馮仕文指出,各級各部門要準確把握產(chǎn)業(yè)扶貧原則,聚焦貧困人口受益,因地制宜,因戶、因人施策,按照政府主責、市場主導、群眾主體的原則,長短結合、種養(yǎng)結合、三產(chǎn)融合,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設結合,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收,可持續(xù)發(fā)展。
要正確選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項目,圍繞縣域的主導產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),按照“1+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,認真謀劃1個主導產(chǎn)業(yè)和多個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),科學制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、實施方案和行動計劃,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對所有建檔立卡貧困戶全覆蓋,確保貧困戶至少有一項能長期穩(wěn)定增收的幫扶項目。要用好、用足、管好省脫貧攻堅基金產(chǎn)業(yè)子基金,集中力量做好項目的編制、申報、落地、實施的管理工作,項目化加快產(chǎn)業(yè)子基金落地見效。
要大力培育政府扶貧公司、合作社、龍頭企業(yè)、國有企業(yè)等能帶動貧困人口脫貧的市場主體,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧的人才,特別是加強對返鄉(xiāng)大學生、城歸人員、新型農(nóng)民的培養(yǎng),推出一批典型。要建好產(chǎn)業(yè)扶貧平臺,加快扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系、農(nóng)產(chǎn)品銷售云平臺建設,打造“田園綜合體”。要構建產(chǎn)業(yè)扶貧的全產(chǎn)業(yè)鏈,加快“農(nóng)文旅”一體化、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造中國有機第一州的農(nóng)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、服務鏈、價值鏈的有機統(tǒng)一。要科學制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策,深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,進一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧體制機制,大力改善產(chǎn)業(yè)扶貧的條件,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供強有力的保障。
馮仕文要求,要抓緊建立健全黔東南州產(chǎn)業(yè)扶貧領導聯(lián)席會議制度,制定全州年度產(chǎn)業(yè)扶貧推進計劃,明確指標、項目、責任,加強調度、督查、考核、評估和信息報送,推動產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作落實見實效。全州上下要精心組織好脫貧攻堅“春季攻勢”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向,統(tǒng)籌推進易地搬遷扶貧和教育扶貧,確保“春季攻勢”取得實效。
扶貧會議講話稿篇十九
同志們:
、縣政府決定,從縣直部門抽調100名干部,采取駐村入戶方式,深入到,開展扶貧幫扶工作。這既是落實推進整體扶貧開發(fā)工作部署的一項重大舉措,也是縣直部門轉變機關干部作風,為人民群眾辦實事、辦好事的一個具體行動。今天會議的主要任務是,動員縣直部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。這次會議既是一個動員會,也是一個送行會,、縣政府對大家寄予厚望。下面,我就這次扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視扶貧幫扶工作
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。中央提出全面建設小康社會,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之中,放在更加突出的位置。扶貧幫扶是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,是全面建設小康社會的難點和重點所在。解決廣大群眾的貧困問題,是歷屆、政府的工作重點和重要歷史使命,也是大院人民群眾多年熱切的企盼。全縣上下務必高度重視的扶貧幫扶工作,真正把思想行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來,切實增強工作的責任感和緊迫感。
(一)大力開展扶貧幫扶,是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。是我省最大的民垸,也是我縣自然災害頻發(fā)地區(qū),歷史上飽受洪澇災害侵襲,20世紀就發(fā)生過4次潰口。特別是1998年的洪災使遭受滅頂之災,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了毀滅性打擊。同時,由于基礎差、底子薄、資源匱乏和農(nóng)民受教育程度偏底、素質不高、信息閉塞、觀念落后等問題,在各地競相發(fā)展的形勢下,被遠遠甩在了后面,經(jīng)濟發(fā)展困難。從2015年幾項主要經(jīng)濟指標看,全社會固定資產(chǎn)投資由1999年的5573萬元增加到10719萬元,但占全縣的比重由7.72%下降到3.97%;地方財政收入由223萬元雖然增加到325萬元,但占全縣的比重由0.96%降到0.83%;工商稅收由83萬元增加到260萬元,但占全縣的比重由1.8%降到1.02%;農(nóng)民人均純收入由1685元增加到3874元,但與全縣平均水平的差距由179元擴大到302元。在這種情況下,依靠自身努力已經(jīng)很難參與激烈的區(qū)域競爭,實施扶貧開發(fā)已經(jīng)成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。
(二)大力開展扶貧幫扶,是構建和-諧公安的必然要求。構建和-諧社會,實現(xiàn)富民強縣,一個重要的方面就是要縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步,使全面建設小康社會的成果惠及全體人民。目前,大院人民群眾的生活狀況、生活水平與全縣整體生活水平相比,還有很大差距。如何盡快使群眾脫貧,不單是經(jīng)濟任務,更是政治責任;不單是經(jīng)濟工作,更是政治工作。實施扶貧幫扶活動,加大扶貧開發(fā)力度,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,縮小貧富差距,使貧困群眾共享改革成果,這既是落實科學發(fā)展觀、構建和-諧社會的具體行動,也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要措施。因此,各級黨委、政府要充分認識到人民的困難,以高度的政治責任感,采取切實有效措施,幫助人民脫貧致富。
(三)大力開展扶貧幫扶,是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的目標是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主。應該說,貧困地區(qū)是新農(nóng)村建設的重點和難點。建設社會主義新農(nóng)村,首先要消除貧困,使群眾過上寬裕的生活,滿足基本生活需求,滿足社會需求。無論是從落實好黨中央政策來講,還是從建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會來說,我們都有責任、有義務盡快使的`貧困群眾脫貧致富。我們開展扶貧開發(fā)的各項工作,都是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容,開展“百名干部進”活動,是新農(nóng)村建設的好形式、好抓手、好平臺,符合公安的實際,符合人民的愿望。
(四)大力開展扶貧幫扶,是轉變機關作風、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。近幾年來,通過開展“干部作風建設年”等活動,縣直部門機關干部服務基層、服務群眾的意識不斷增強,服務水平和能力也在不斷提高。但是,必須看到,隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,貧困地區(qū)群眾的思想觀念正在發(fā)生深刻變化,廣大人民要求平等參與發(fā)展進程,共享改革成果,改善生活生活條件,增加經(jīng)濟收入的呼聲和愿望也越來越強烈,扶貧幫扶工作也面臨新的挑戰(zhàn)。選派機關干部進駐貧困鄉(xiāng)村,全面了解群眾所思、所想、所盼、所憂,為群眾真心實意辦好事、解難事,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質要求,有利于機關干部進一步轉變作風,形成求真務實的良好風氣。同時,開展扶貧幫扶,這也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。農(nóng)村是個大舞臺,基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗是課堂上、會議上、機關里培養(yǎng)不出來的。參與扶貧幫扶活動,為干部提供大顯身手的平臺,提供鍛煉成長的機遇,這是十分難得的,希望大家能夠保持清醒、克服困難、自加壓力,力爭干出一番成績來。
總之,各級黨委、政府和駐村幫扶干部,要充分認識扶貧幫扶的重要性,切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感、使命感,更加關注的經(jīng)濟發(fā)展,關心人民的生產(chǎn)生活,關心人民的脫貧致富,以率先垂范的行動去帶動群眾,以艱苦奮斗的精神去感動群眾,以真抓實干的作風去影響群眾,采取更加有力的措施和傾斜政策,支持和幫助改善生產(chǎn)生活條件,改變貧窮落后面貌,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二、明確要求,把握重點,扎扎實實推進扶貧幫扶工作
這次“百名干部進”扶貧幫扶活動,是近年來我縣組織開展的規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的一次進村入戶活動,是在深入學習貫徹黨的十七大精神,加快全面建設小康社會關鍵時刻開展的一次重要活動。各級各部門特別是駐村工作人員,務必明確活動要求,把握工作重點,切實履行好職責,力求幫扶活動取得實實在在的效果。
(一)要明確扶貧幫扶的目標任務。扶貧開發(fā)工作的總體思路是:認真學習貫徹黨的十七大精神,進一步落實科學發(fā)展觀,按照“總體規(guī)劃、整體開發(fā)、整合資源、重點推進”的扶貧開發(fā)方針,以農(nóng)民脫貧致富為目標,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題,以加強基層組織建設為保障,以改善基礎設施為重點,以調整產(chǎn)業(yè)結構為關鍵,以提高農(nóng)民素質為抓手,以內(nèi)49個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調快速發(fā)展。
主要目標是:力爭通過5年的不懈努力,達到以下6個方面的具體目標。一是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。全垸實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.47億元,年均遞增9.6%。農(nóng)民收入年均增長9%以上,達到6000元;實現(xiàn)財政收入600萬元,年均遞增13%。二是基礎設施配套完善。鄉(xiāng)村主要道路100%硬化;耕地灌溉保障率達到95%以上,防洪標準和排澇標準提高到20年一遇;電力、電訊設施布局優(yōu)化,電話入戶率、電視覆蓋率分別達到98%,廣播覆蓋率達到100%。三是血防疫情有效控制。農(nóng)村安全飲用水基本普及,“一建三改”面達到95%,淘汰全部病牛,疫區(qū)人口對血防知識的知曉率達到99%以上,血吸蟲病感染率降到1%以下,達到血吸蟲疫情傳播控制標準。四是社會事業(yè)迅速發(fā)展??萍计占奥拭黠@提高,中小學辦學條件明顯改善,文化體育事業(yè)同步發(fā)展,每個行政村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到98%以上。年均人口增長率控制在4‰以內(nèi),符合政策生育率保持在96%以上。貧困戶危房100%得到改造,社會保障救助體系逐步完善,低保應保盡保率、孤寡集中供養(yǎng)率逐年提高達到90%以上。五是文明程度顯著提高。社會風尚良好,治安秩序穩(wěn)定,無重大惡性案件、無群體性糾紛械斗、無集體越級上訪發(fā)生,營造經(jīng)濟繁榮、思想進步、社會和-諧、人民安居樂業(yè)的良好氛圍。六是民-主管理明顯加強。各村有標準化的辦公活動場所,村級財務“雙代管”達到100%,村務公開、民-主管理規(guī)范化率達到100%,對村干部全部實行星級目標化管理,“五好”村黨支部達到90%以上,群眾滿意率達到95%以上。
(二)要堅持扶貧幫扶的四條原則。根據(jù)總體思路,經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則是:一是堅持以人為本、和-諧發(fā)展的原則。堅持樹立全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展觀,以改善人民生活水平為根本,加快區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。二是堅持區(qū)域統(tǒng)籌、一體發(fā)展的原則。堅持區(qū)域協(xié)調、統(tǒng)籌、錯位和特色發(fā)展之路,促進產(chǎn)業(yè)互動互補,基礎設施建設共建共享。三是堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則。在科學規(guī)劃的基礎上,堅持分步實施,穩(wěn)妥推進,務求實效,不急功近利,不搞形式主義,不增加農(nóng)民負擔,防止違背群眾意愿和超越客觀條件強行硬推。四是堅持統(tǒng)一領導、分類指導的原則。既要加大部門支持引導力度,集中力量,強力推進,又要堅持引導農(nóng)民參與,突出各自特色,不搞一刀切,不強求一律,不搞一個模式,分類推進。
(三)要抓好幫扶活動的幾項重點工作。扶貧開發(fā)工作不是簡單的“輸點血”,給點錢,而是要切實創(chuàng)造發(fā)展條件,提供發(fā)展機遇,拓寬發(fā)展渠道,增強農(nóng)民致富本領。具體說來,要重點抓好以下幾項工作:
1、大力開展宣傳發(fā)動,增強群眾脫貧致富的信心。工作組的同志要結合當前農(nóng)村工作的中心及農(nóng)民群眾普遍關心的焦點、熱點和難點,切實當好“宣傳員”。要利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳黨的十七大精神以及今年中央一號文件出臺的扶農(nóng)惠農(nóng)新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義、扶貧幫扶政策及綜合開發(fā)的科學性和預期效果,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,教育引導垸內(nèi)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),搶抓這種千載難逢的機遇,力爭早日脫貧致富奔小康。
2、幫助理清發(fā)展思路,增強各村的自我發(fā)展能力。各幫扶單位要大力開展調查研究,從每個村的實際出發(fā),與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃,共同確定幫扶方案。一是要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃,圍繞“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目、人有致富技能”的目標,幫助各村選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,增強自我發(fā)展能力。沒有特別優(yōu)勢的村要大力提升優(yōu)質稻和優(yōu)質油兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),100%做到統(tǒng)一品種、整村推進、連片開發(fā)。有條件的村要大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢蘑菇、雜交稻制種三大特色產(chǎn)業(yè),力爭5年后能成為全市最大的雙孢蘑菇生產(chǎn)基地,全省最大的雜交稻制種基地。二是要開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要引導各村利用產(chǎn)權制度改革的辦法,對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn),采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式,進行整合利用,幫助各村盤活沉淀資產(chǎn),形成穩(wěn)定的收入來源。三是要搞好招商引資,借助外力加快發(fā)展。在積極做好本單位的人、財、物、技術、信息等方面支持的同時,大膽走出去與外界加強聯(lián)系,既對上爭取項目和資金,又大膽引進外地老板,廣泛尋求合作,發(fā)展民營經(jīng)濟,增強村級集體經(jīng)濟實力。
3、幫助拓寬增收渠道,多途徑增加農(nóng)民收入。各幫扶單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利,讓群眾盡快富裕起來。一是加快農(nóng)業(yè)結構調整。要引導農(nóng)民按照優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的原則,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力推進結構調整。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調,引導農(nóng)民種。同時,駐村干部可以廣泛參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,通過自身示范,帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟便于管理的特點,積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟,扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn),興辦家庭手工小作坊,使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種新技術,大力培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民,使科技成果盡快轉化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動力轉移力度。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,對外出打工人員開展適用知識與實用技術培訓。各幫扶單位,特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要通過實施“陽光工程”和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”,提高農(nóng)民就業(yè)技能和打工收益。要完善就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,實施就業(yè)援助,基本消除零轉移家庭,使每個家庭至少培訓1人轉移1人。
4、幫助加快基礎設施建設,打牢加快發(fā)展的基礎。幫助解決內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。各部門、單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,為內(nèi)各村修路架橋、打井造林,造福一方百姓。要大力支持各村加強農(nóng)田水利基礎設施建設,實施安全飲水工程,推進土地綜合治理,加快村級道路建設,加快農(nóng)村信息化建設步伐,切實改善發(fā)展條件。
5、幫助加快發(fā)展社會事業(yè),提高人民群眾生活質量。繼續(xù)實施血防綜合治理,開展好文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動,進一步加強農(nóng)村文化基地建設,千方百計創(chuàng)造條件改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生、教育環(huán)境。要加強中小學危房改造,新建、改擴建一批寄宿制、半寄宿制小學,加快推進“兩基”攻堅進程,落實“兩免一補”政策,努力解決內(nèi)的就學難問題。要加強內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設,各個行政村要有合格的衛(wèi)生室和醫(yī)生,做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要認真落實人口與計劃生育政策,降低人口出生率。要幫助各村建立農(nóng)村特困戶救助制度,對喪失勞動能力的特困人口,給予一定的救助,使他們感受到黨和政府的溫暖。同時,要加強農(nóng)村基層社會主義精神文明建設,大力開展“綠色家園示范村”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動,倡導文明新風,多形式、多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。
6、幫助加強基層組織建設,增強村級班子的戰(zhàn)斗力。加強村級班子建設,是這次幫扶工作的重中之重,也是各村加快發(fā)展、脫貧致富的根本保證。各幫扶單位要把選好配強“兩委”班子作為工作的重點,充分利用今年底“兩委”換屆選舉的有利時機,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村。要注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人等優(yōu)秀人才進村“兩委”班子。要加強黨員干部的培訓,提高基層干部素質,引導農(nóng)村黨員干部學一門技術、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟,充分發(fā)揮好先鋒模范作用。認真落實好、縣政府制定的關于村干部待遇的各項政策措施,充分調動村干部搞好工作的積極性。要積極幫助各村健全民-主管理制度,充分發(fā)揮村理事會在編制建設規(guī)劃、籌集建設資金、組織項目實施、協(xié)調群眾糾紛等村務上的獨特作用。同時,要加強對農(nóng)民負擔政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,達到既政策減負又扶貧致富的效果。
三、加強領導,狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各級黨委、政府義不容辭的責任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領導,強化措施,確?!鞍倜刹窟M”扶貧幫扶活動取得成效。
1、要加強組織領導。為切實加強對這次活動的領導,、縣政府成立了扶貧綜合開發(fā)工作領導小組,日常工作由柳保軍同志負責。農(nóng)辦 同志任辦公室主任,并從相關部門抽調專人辦公。辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效??h直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上,拿在手上,及時協(xié)調解決重大問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
2、要建立工作機制。扶貧綜合開發(fā)時間跨度長,涉及部門多,任務十分艱巨,必須建立健全工作機制。一是建立幫扶投入制度。各部門所駐村一定五年不變,駐村干部一定一年不變。各部門要選派責任心強、熟悉農(nóng)村工作的精兵強將,與本職工作完全脫鉤,到扶貧點開展工作。同時,還要在資金、物質上給予傾斜。二是建立幫扶工作通報制度。扶貧綜合開發(fā)領導小組辦公室,對各幫扶單位、幫扶工作組工作進展情況,每月進行一次摸底,每季度進行一次通報,每半年一小結,年終全面總結。同時,還要不定期到幫扶點掌握情況,發(fā)現(xiàn)典型,解決問題,指導幫扶工作順利開展。三是建立定期例會制度。扶貧綜合開發(fā)領導小組辦公室要定期組織召開幫扶工作調度會議,或以召開現(xiàn)場會的形式,交流幫扶經(jīng)驗,推廣先進典型,研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,推動面上的幫扶工作。
3、要講究工作方法?!鞍倜刹窟M”扶貧幫扶活動能否取得成效,關鍵在駐村干部。這里,對駐村干部提出四點具體要求:第一,認真開展調查摸底。這是開展幫扶工作的第一步,至關重要。要深入實際,大興調查研究之風,深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解進駐村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。要善于分門別類搞好走訪調查,了解不同對象的不同需求,溝通思想,傳遞信息,達到動員和組織群眾的目的。在入駐10天內(nèi),要將調查摸底情況形成詳細的調研報告,及時上報領導小組辦公室。第二,著力解決突出問題。貧困地區(qū)存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要善于從全局著想,從小處著手,分清輕重緩急,遵循循序漸進,著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫卻又事關長遠的重大問題,力爭駐村期間辦成幾件實事。當前,要幫助貧困戶協(xié)調落實和指導使用好扶貧資金,指導和培訓貧困戶學會1-2門適用技術,為貧困戶提供信息、技術、購銷等方面的服務,搞好對貧困戶的技術和勞務培訓。目前是春耕備耕的重要時期,各駐村干部要切實幫助貧困戶解決資金、技術難題,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,明確角色定位。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和與村級組織的關系,做到指導不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為觀念更新的倡導者、政策法規(guī)的宣傳者、現(xiàn)代文明的傳播者、經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、團結穩(wěn)定的維護者。第四,嚴守紀律當好表率。各駐村干部要主動與廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部打成一片,不分貧富貴賤、平等公正相待,帶著為民造福的深厚感情抓扶貧,帶著民生為天的強烈責任感抓扶貧,帶著真抓實干的優(yōu)良作風抓扶貧,切實做好群眾工作,善于融入到群眾中,虛心向群眾學習,向實踐學習,以扎實細致的工作贏得群眾的信任。同時,駐村隊員要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,切實樹立起縣直部門干部的良好形象。
4、要強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是督促檢查工作的責任人,要精心組織,認真細致抓好各項工作,經(jīng)常深入重點村進行督查。駐村干部也要主動接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導,主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊和領導小組辦公室匯報工作,提供情況。督查室、縣政府督辦室是“百名干部進”工作督查的主辦單位,要組織相關部門定期、不定期地到各貧困村進行督查,及時總結經(jīng)驗、推廣典型、反饋情況。紀委監(jiān)察部門要加強對駐村干部的紀律監(jiān)督,對工作作風不實,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。組織部門要把扶貧幫扶工作納入考核評價體系,作為考核各級黨政干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容,真正做到以發(fā)展評優(yōu)劣,以實績論英雄,以實踐看干部。
同志們,消除貧困、富裕人民是歷史賦予我們的光榮使命。全縣各級各部門及廣大駐村干部,一定要從落實科學發(fā)展觀、構建和-諧公安的戰(zhàn)略高度,充分認識抓好扶貧綜合開發(fā)工作的重大意義,進一步堅定信心、開拓創(chuàng)新,以實實在在的行動搞好“百名干部進”扶貧幫扶活動,力爭早日實現(xiàn)整體脫貧!
扶貧會議講話稿篇二十
尊敬的各位領導、同志們、鄉(xiāng)親們:
大家早上好!今天,我們在這里隆重舉行xx鎮(zhèn)"54321"結對幫扶物資發(fā)放儀式。首先,我謹代表xx鎮(zhèn)黨委、政府、人大及廣大干部群眾,向一直關心幫助我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設和困難群眾脫貧致富的各位州、縣領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意,并向今天蒞臨參加發(fā)放儀式的州縣領導,表示最熱烈的歡迎!近幾年來,按照州、縣的堅強領導和安排部署,我鎮(zhèn)"54321"結對幫扶活動按照正縣級干部xx元、副縣級干部xx元、正科級干部xx元、副科級干部xx元、一般干部xx元的標準,從xx年至今,已幫助了我鎮(zhèn)多戶經(jīng)濟困難群眾,帶來了近多萬元的物資扶持,大大改善了我鎮(zhèn)貧困群眾的生活困境,調動了貧困群眾脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。幫扶活動通過切實幫助解決制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)村面貌,貧困群眾生活水平提高了,生產(chǎn)生活條件改善了,堅定了他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識的信心,增強了他們對黨和政府的信任感,促進了民族團結和社會安定和諧。
今天,州、縣領導和同志們?yōu)槲益?zhèn)又帶來了萬多元的物資,將對我鎮(zhèn)多戶困難群眾解決實際生活難題。"54321"幫扶活動是關系到民生改善的重要活動,我們鎮(zhèn)村干部要不斷深化認識,履職盡責,盡力為群眾解難事、辦實事,著力解決最困難群眾的實際問題,真正靠實責任,抓好落實。希望受到幫扶的`群眾心懷感激之情,積極轉變觀念,堅定致富信心,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出貢獻。最后,讓我們再次以熱烈的掌聲感謝各位領導的蒞臨和帶來的資助。
謝謝大家!