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基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇一
蕭縣20xx年度有農(nóng)業(yè)人口1130916人，基本藥物補(bǔ)助合計11400000元，補(bǔ)助資金7350956元用于全縣實行一體化管理的行政村村衛(wèi)生室，4049044元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資。
為嚴(yán)格執(zhí)行綜合醫(yī)改中關(guān)于基本藥物制度的要求，做好基本藥物制度補(bǔ)助資金的發(fā)放、管理、使用，認(rèn)真落實藥品零差價銷售，確保村衛(wèi)生室使用的'所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售，努力實現(xiàn)患者負(fù)擔(dān)能下降，衛(wèi)生室收入不減少、醫(yī)?；鹂沙惺?。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固和完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦【20xx】61號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)的實施意見》（皖政辦【20xx】72號）文件要求，將基本藥物作為首選藥物，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，實施基本用藥目錄藥品零差率后，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥、安全用藥提供了有力的保障。
1、藥品零差率補(bǔ)助資金實行半年預(yù)撥和年度考核發(fā)放，對未按規(guī)定政策執(zhí)行藥品零差率銷售的衛(wèi)生室（站），將在全縣進(jìn)行通報，酌情扣發(fā)20xx年下半年藥品零差率補(bǔ)助費用。
2、對未按時間規(guī)定上報村級藥品零差率政策執(zhí)行考核情況表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，扣除該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年藥品零差率補(bǔ)助費30%，對村室的補(bǔ)助資金必須按實際結(jié)果撥付，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算外經(jīng)費支出。扣減資金由縣衛(wèi)健委統(tǒng)籌管理，專項用于對其他成績突出考評補(bǔ)助對象的補(bǔ)助。
全縣2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20xx年度國家基本藥物采購金額5859.08萬元，占采購總金額51.79%。23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度國家基本藥物采購金額9086.26萬元，占采購總金額80.89%。根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔20xx〕59號)規(guī)定：國家基本藥物目錄(685)采購占比：二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于30%；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于70%。25家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均符合政策規(guī)定采購占比。23家基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一體化管理村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋率年度指標(biāo)值達(dá)到100%。20xx年度藥品零差率補(bǔ)助資金7350956元，分別于20xx年6月和20xx年12月份撥付到位（上半年由衛(wèi)健委直接撥付到村室使用賬戶，下半年按預(yù)算資金數(shù)額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院依據(jù)年度考核情況發(fā)放到村衛(wèi)生室）。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇二
為進(jìn)一步貫徹落實《財政廳關(guān)于開展xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的'通知》（川財績〔2021〕5號），規(guī)范國家基本藥物制度補(bǔ)助項目績效工作開展，提高基本藥物資金使用效益，我縣對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效進(jìn)行自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）中央、省級下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算328.99萬元。
（二）縣財政下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)縣級專項轉(zhuǎn)移支付0萬元。
（一）資金投入情況分析。
1、資金到位情況。xx年度收到中央專項轉(zhuǎn)移支付328.99萬元縣級專項轉(zhuǎn)移支付xx萬元，合計328.99萬元，均已到位。
2、項目資金執(zhí)行情況。xx年度基本藥物補(bǔ)助328.99萬元。
3、項目資金管理情況。我單位嚴(yán)格遵守專項資金管理辦法，對到賬資金及下?lián)苜Y金均經(jīng)過完整的審批程序及審核。對機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施情況開展考核，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實分配補(bǔ)助資金。資金使用有完整的審批程序和手續(xù)，?？顚Ｓ茫淮嬖诮亓?。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
xx年，我縣47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、271家村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了100%全覆蓋。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、效益指標(biāo)完成情況分析。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過實施國家基本藥物制度，使國家基本藥物制度覆蓋每個村鎮(zhèn)，藥品價格得到合理有效地控制，城鄉(xiāng)居民基本藥物負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，人民群眾基本藥物需求得到切實保障。
2、滿意度指標(biāo)完成情況分析。每年發(fā)放醫(yī)務(wù)人員及患者調(diào)查問卷，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施情況進(jìn)行調(diào)查，居民滿意度及職工滿意度均能達(dá)到95%以上。
基層能采購的藥品品種不多，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品沒有按照要求進(jìn)行存儲，溫濕度測量流于形式。
根據(jù)多渠道補(bǔ)助原則，緩解各中心人員經(jīng)費壓力，穩(wěn)定人才隊伍，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度順利實施，努力降低門急診次均費用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇三
我縣對2021年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下：
（一）項目單位基本概況。
2021年，縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署，擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人，長期聘用人員6人，臨時人員2人，離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心，縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。2021年在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下，衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績，圓滿完成各項工作任務(wù)。
（二）項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)2021年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件，對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
（一）績效評價目的。
通過績效評價，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
（二）績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展2021年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結(jié)合項目特點，遵循以下評價原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求，為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。
（一）資金到位情況：
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級14.36萬元。
（二）資金使用情況：
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日?；具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、2020年實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況：
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求，由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金，通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后，縣財政給予安排，衛(wèi)生院通過報賬方式，由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行：
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元，全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費，經(jīng)費的補(bǔ)助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn)，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價：2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論：根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)綜合自評得分92分，項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇四
1.項目立項背景：《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（桂財社[20xx]196號）。
2.資金用途及目的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
（二）項目資金管理使用情況。
1.項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況：資金總客額616.13萬元，其中：中央資金453.29萬元；自治區(qū)資金147.84萬元；縣級資金15萬元。
2.項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況，包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍：全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。
3.項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）：按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實行。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況：資金支出合規(guī)合法，資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付，在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
（三）年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。
1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
（四）項目組織管理情況。
1.項目組織情況：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu)，組織項目實施。
2.項目管理情況：縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核實施方案，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實施至少一次考核，縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行至少一次考核?？h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。
在實施年度按需均衡使用，年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。
（一）績效目標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量：績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，實際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量：績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室，實施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時效：績效目標(biāo)20xx年12月完成，實際完成時間20xx年12月。
4.產(chǎn)出成本：項目預(yù)算支出是616.13萬元，實際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。
（二）績效分析。
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購管理。按要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品（基藥、非基藥）都在自治區(qū)采購平臺實行網(wǎng)上采購，村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求，并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品，對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售，并進(jìn)行價格公示。
（三）總體自我評價。
項目資金按時撥付，20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次，與上年度相比增長1.6%；住院人次數(shù)11343人次，與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
（一）組織管理。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，缺少高職稱藥劑人員，對藥品處方點評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
（二）項目實施。
藥品的采購管理不夠規(guī)范，有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫，相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實施力度，規(guī)范采購及資金項目管理。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇五
理順醫(yī)療服務(wù)價格體系，節(jié)約醫(yī)療成本，提高運行效率，維護(hù)基層衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室的公益性，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)，切實緩解群眾“看病難，看病貴”問題，在基層衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室實施藥品零差率銷售改革，縣財政每年安排藥品零差率補(bǔ)償資金給基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
總目標(biāo)：醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)趨向合理，患者負(fù)擔(dān)減輕，次均費用下降，醫(yī)務(wù)人員積極性提高，職工薪酬水平提高。
6家基層衛(wèi)生院及322個村衛(wèi)生室全部實行了村衛(wèi)生室藥品零差率，極大的滿足了轄區(qū)內(nèi)群眾的醫(yī)療需求，合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格，醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。
項目按照每季度需求及時撥付資金，為人民群眾的醫(yī)療需求提供了強(qiáng)有力的保障。項目資金均做到按實際支付，做到?？顚Ｓ茫椖繘]有出現(xiàn)超支情況。使人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員添動力、資金保障可持續(xù)、醫(yī)藥發(fā)展有后勁。
項目資金均按照每季度實際進(jìn)度足額撥付，20xx全年撥付了補(bǔ)助資金288.51萬元。
按照上級有關(guān)要求實施國家基本藥物制度，村衛(wèi)生室的國家基本藥物品種基本滿足需要。在群眾到村衛(wèi)生室看病中所有國家基本藥品實施零差率銷售。國家基本藥物目錄主要臨床必須、安全有效、價格保證零利潤。通過實施國家基本藥物制度后，使村衛(wèi)生室用藥逐步規(guī)范化，大大降低了村衛(wèi)生室藥品金額，降低群眾看病的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
縣衛(wèi)健局按照《清河縣財政局關(guān)于開展20xx年縣級部門績效自評工作的通知》要求，認(rèn)真填寫自評表，開展項目績效自評工作。
項目自評小組，依據(jù)各項評價指標(biāo)的完成情況，綜合打分為98分，項目評價結(jié)果為優(yōu)秀。
網(wǎng)上采購點擊藥品時供貨公司不能及時確認(rèn)，及時配送，導(dǎo)致缺藥的情況出現(xiàn)。配送藥品不全，需要的少部分藥品不能及時配送。
整改措施：加強(qiáng)與藥品供應(yīng)商的溝通，督促其及時確認(rèn)，及時配送，有部分藥品缺貨不能及時配送的，另選擇藥品齊全的供應(yīng)商進(jìn)行配送。在此次自查行動中，仍存在一些問題和不足，將嚴(yán)格按照要求，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及自查工作，確保各項工作落到實處。進(jìn)一步完善網(wǎng)上采購工作的各項細(xì)則，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)，保障醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇六
xx年下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元，由我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實基本藥物政策。阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各村衛(wèi)生室的基本藥物配送工作，執(zhí)行全省統(tǒng)一價格、統(tǒng)一實行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送藥品到村、統(tǒng)一藥品零差價銷售。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起基本藥物制度，同時不斷完善政策體系建設(shè)，鞏固基本藥物制度，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，為全市城鄉(xiāng)居民提供適宜、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）資金投入情況分析。xx年基本藥物項目共到位補(bǔ)助資金82.41萬元，其中，中央下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元，省級補(bǔ)助資金23萬元，本級財政補(bǔ)助資金19.2萬元，已經(jīng)由我市財政部門全部撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，執(zhí)行率100%。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
根據(jù)國家和省關(guān)于對基本藥物制度的總體部署和要求，xx年我局召開兩次中央財政基藥補(bǔ)助補(bǔ)助資金分配會議，按照我市出臺相關(guān)文件要求，將補(bǔ)助資金分配到各基層單位。中央項目補(bǔ)助資金40.21萬元，其中東城社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助18.45元、阜寧社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助4.18萬元、阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助12.18萬元、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助5.4萬元，支出率100%；省級補(bǔ)助資金23萬元，全部下沉到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，支出率100%，本級村衛(wèi)生室補(bǔ)助19.2萬元，支出率100%。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
我市縣域內(nèi)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計3個，縣域內(nèi)村衛(wèi)生室總數(shù)8個，全面實施國家基本藥物制度，覆蓋率100%。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。
基本藥物項目全過程預(yù)算績效管理覆蓋，確保了此項工作的順利發(fā)展。
2、有效性分析。
根據(jù)需要及時提供資金保障，資金到位及時，使用規(guī)范。讓患者能夠得到實惠。各項目單位嚴(yán)格執(zhí)行《基本藥物管理制度》確保各項工作有序開展。基本藥物制度逐步完善，群眾逐步接受基本藥物，在診療中首選價廉、安全、穩(wěn)定、療效明顯的基本藥物，有效控制抗生素泛濫、藥品價格虛高，降低藥占比例，減輕患者負(fù)擔(dān)。
通過xx年基本藥物制度補(bǔ)助項目的實施，促進(jìn)了百姓的身體健康，滿意度98%以上。
3、社會性分析。
（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。切實取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的加成比例，將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上，更加注重基本醫(yī)療服務(wù)，為全市城鄉(xiāng)居民提供安全、廉價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性?；舅幬镏贫妊a(bǔ)助項目工作，提供資金保障。
（2）社會效益指標(biāo)。
減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，基本藥物能滿足大多數(shù)人口的需求，能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)，并且價格為個人接受，為社會負(fù)擔(dān)得起得藥品，該制度的實施較大程度上降低了藥品價格，提高了基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的'實惠。
（3）生態(tài)效益指標(biāo)。
規(guī)范藥物使用，生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效。基本藥物制度在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。
（4）可持續(xù)影響指標(biāo)。
項目實施推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度具有重要意義，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備和優(yōu)先使用國家基本藥物，對國家基本藥物實施零差率銷售，使藥品價格得到合理有效控制，在一定程度上保證廣大群眾用藥安全，降低居民基本用藥負(fù)擔(dān)。
無未完成項目，嚴(yán)格按上級要求對專項資金進(jìn)行專賬管理，確保專項資金發(fā)揮效益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利開展，通過績效考核，將進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物制度補(bǔ)助資金管理、鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實施成效。加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，資金績效管理考核專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)人員相對緊缺，建議相關(guān)部門應(yīng)定期對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，提高對資金績效管理的認(rèn)識，提升專業(yè)水平。加大財政投入，基本藥物制度是基層醫(yī)療改革的核心，是實現(xiàn)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要舉措，對提高人民健康水平具有十分重要的意義，建議政府能進(jìn)一步加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，促進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
同時，將中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評報告、績效目標(biāo)自評表在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇七
（一）項目概況。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣；受益人群：50.70萬農(nóng)村人口；主要內(nèi)容：xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及116家農(nóng)村衛(wèi)生所實施基本藥物制度，西藥藥品實行零差率銷售。
（二）項目績效目標(biāo)情況。國家基本藥物制度補(bǔ)助項目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。
每年在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。20xx年出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實基本藥物制度工作的通知》，明確項目實施的.主要方法和措施：實施兩票制，按照基本藥物使用不低于要求比例，且均在黑龍江省衛(wèi)生健康委藥品采購平臺上采購，沒有線下采購現(xiàn)象。
我縣實施基本藥物制度人口為50.70萬人，國家財政補(bǔ)貼我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為319.46萬元，用于我縣xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及公共經(jīng)費補(bǔ)貼，全部發(fā)放。農(nóng)村衛(wèi)生所基本藥物中央補(bǔ)助資金193.54萬元，省級101.40萬元，縣級101.40萬元全部到位，保證所有政府辦村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，根據(jù)基本藥物藥品銷售情況，按照15%的比例足額撥付藥品零差率補(bǔ)助，余額按服務(wù)人口平均分配，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
按照國家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評80分。
（一）項目資金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)貼319.46萬元，農(nóng)村衛(wèi)生所補(bǔ)貼396.34萬元全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達(dá)到預(yù)期目的。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。項目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中鄉(xiāng)村醫(yī)生收入保持穩(wěn)定，可持續(xù)影響指標(biāo)中國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中保持中長期持續(xù)實施。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇八
20xx年上級下達(dá)我縣基藥補(bǔ)助總資金為843.17萬元，其中：中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付407.54萬元，省級補(bǔ)助247.35萬元，市級財政配套37.63萬元，縣級財政配套150.84萬元。
（一）資金投入情況分析。
20xx年我縣安排基本藥物制度補(bǔ)助資金843.17萬元，主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助346.30萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助496.87萬元。含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)資金執(zhí)行率為94%，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，藥品實施“零差率”銷售100%。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
一是有效控制藥占比，提高了醫(yī)療服務(wù)收入，基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案，取消藥品加成后，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我縣12所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
一是合理規(guī)劃，科學(xué)論證。20xx年，我縣按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際，制定基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。二是強(qiáng)化管理，注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，嚴(yán)格按照資金性質(zhì)?？顚Ｓ?。三是績效評價，量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理，并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。
項目實施過程中存在的問題：
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫(yī)保目錄沒有有序?qū)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?，F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn)，而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長，如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整，基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均79元。隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展，新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助，但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
下一步改進(jìn)措施：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求，嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，優(yōu)化使用基本藥物，優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管，全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
通過認(rèn)真組織實施基本藥物制度補(bǔ)助政策，并對中央轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評工作，如期完成了年度績效目標(biāo)。最終，自評得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。針對績效自評結(jié)果，擬通過以下措施強(qiáng)化績效自評結(jié)果的運用：一是利用績效自評成果改進(jìn)下一年度績效自評指標(biāo)及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，從而完善項目自評機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效率，確保項目按要求完成，及時發(fā)揮財政資金效能；二是與下一年度預(yù)算安排結(jié)合，本次自評結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù)，對于合理安排下一年度預(yù)算起到關(guān)鍵作用。
本次評價結(jié)果將在縣衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督。各項目單位評價結(jié)果將做為下一年度資金安排重要依據(jù)。
無。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇九
全縣有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12所（含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，中心衛(wèi)生院2所。已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補(bǔ)助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。
（二）政策績效總目標(biāo)。
12個衛(wèi)生院基藥實行零差率。減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求。降低藥品價格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。
（三）評價步驟及方法。
我局局20xx年自行組織政策自評工作組，科學(xué)運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調(diào)查法等評價方法，開展20xx年基本藥物補(bǔ)助政策自評工作。評價組收集政策文件資料、細(xì)化評價指標(biāo)、設(shè)計調(diào)查問卷，抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調(diào)查工作。具體步驟如下:。
1、結(jié)合單位政策實施方案，了解政策資金的基本情況，聽取政策實施情況介紹;。
4、該政策受益群眾滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查;。
5、對資金使用效益評分，分析、檢驗政策資金的使用是否實現(xiàn)績效目標(biāo);。
6、經(jīng)過定量和定性分析形成評價結(jié)論，形成績效自評報告。
（一）現(xiàn)場評價抽樣選點情況。
項目實施地點為瀘定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，由瀘定縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)實施，選擇其中5個作為本次評價點位。
（二）政策總體評價。
基本藥物制度是一項系統(tǒng)工程，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的一項重大任務(wù)，意義深遠(yuǎn)。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置、保障群眾基本用藥所需，也有利于克服醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)社會健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)醫(yī)藥市場健康發(fā)展，也有利于引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫(yī)藥費用。
（一）經(jīng)濟(jì)性。
該政策的制定符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見（國辦發(fā)〔20xx〕88號）和財政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級財政基本藥物制度補(bǔ)助資金的通知（川財社〔20xx〕54號）的相關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》，與我局的職能職責(zé)、部門規(guī)劃密切相關(guān)，各項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級相關(guān)規(guī)定制定，與上級文件無沖突。
（二）效率性。
我局及時的提交了關(guān)于基本藥物制度相關(guān)的議題，及時召開會議通過黨組會進(jìn)行了集體決議，并制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》，所耗時間較少，管理效率高效，資金的下達(dá)后，及時的完成了資金的撥付。研究結(jié)果表明，在制度全面實施后，每張?zhí)幏降钠骄幤贩N數(shù)下降;抗菌藥物使用率降低，其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高，不規(guī)范處方使用率下降。政策實施后，不合理用藥情況明顯改善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者合理用藥水平明顯提高。
（三）效益性。
基本藥物制度政策實施后，優(yōu)化了醫(yī)藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需，克服了醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)了社會健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)了醫(yī)藥市場健康發(fā)展，引導(dǎo)了規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障了群眾用藥安全，降低了患者醫(yī)藥費用。通過對群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，綜合滿意度為96%。
（四）公平性。
通過對抽查的基本藥物制度實施情況，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物，最大程度減少了患者藥費支出，增強(qiáng)了群眾獲得感。
（五）可持續(xù)性。
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補(bǔ)助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助按照20xx年度基藥銷售比例分配，其中海管局按照人口數(shù)撥付。村衛(wèi)生室補(bǔ)助分配由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)村衛(wèi)生室基藥銷售比例進(jìn)行分配。
根據(jù)瀘定縣衛(wèi)生健康局下發(fā)《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》的文件要求執(zhí)行，單位還建立了財務(wù)制度，合同管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細(xì)賬等制度，對該政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，能夠充分的對該政策的持續(xù)運行起到保障作用。政策頒布至今，與國家、省、市政策調(diào)整同步一致；無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續(xù)需求。
（六）政策績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）政策的實施進(jìn)度：全縣12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實用率100%。
（2）政策完成質(zhì)量：政策資金按照政策實施進(jìn)度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。政策資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按政策計劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ?。
2、政策的效益性完成情況分析。
（1）政策預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好。
（2）政策實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響：群眾滿意率較高。
四、政策績效評價結(jié)論。
20xx年，全縣各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。
（一）存在問題。
1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺顯示中標(biāo)，但配送企業(yè)無貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重。
（二）工作建議。
1、加大對藥品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監(jiān)管力度，確保國家基本藥物能及時按量配送到位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥需求。
2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室政策性虧損補(bǔ)償力度。
3、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，鼓勵醫(yī)學(xué)人才進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十
根據(jù)縣財政局的要求，我委20xx年實施基本藥物制度補(bǔ)助資金項目開展績效前評價?，F(xiàn)將評價情況報告如下：
1.項目設(shè)立背景及依據(jù)。
國務(wù)院辦公廳于20xx年12月印發(fā)了《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，旨在確保國家基本藥物制度順利實施，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。財政部、國家衛(wèi)生計生委于20xx年9月下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》的通知，指出該補(bǔ)助資金是中央財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金，旨在加強(qiáng)和規(guī)范中央財政支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金的分配、使用和管理。
2.項目設(shè)立的目的。
國家基本藥物制度旨在保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合，對于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)人民健康，體現(xiàn)社會公平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金主要用來核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助，對于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革具有重要作用。
20xx年縣級配套資金145萬元。
一是保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行；
五是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，實現(xiàn)“保基本、強(qiáng)建設(shè)、建機(jī)制”的目標(biāo)。
1.績效評價指標(biāo)。
根據(jù)項目特點，設(shè)置“投入、過程、產(chǎn)出、效果”4個一級指標(biāo)，并將其分解為8個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)。
“投入”指標(biāo)由“項目立項、資金落實”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)細(xì)化為5個三級指標(biāo)?？己隧椖苛㈨椧?guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、資金到位率、到位及時率。
“過程”指標(biāo)由“項目管理、財務(wù)管理”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)分解為7個三級指標(biāo)。主要考核項目實施單位在項目管理和財務(wù)管理方面制定的制度的健全性和制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制項目質(zhì)量，規(guī)范存檔項目資料，并按照要求進(jìn)行績效自評。
“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)分解為8個三級指標(biāo)，主要考核項目目標(biāo)的完成情況以及項目完成的質(zhì)量。
“效果”指標(biāo)由“社會效益、滿意度”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)細(xì)化為4個三級指標(biāo)，主要考核項目實施達(dá)到的效益和服務(wù)對象滿意度等。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十一
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元（提前下達(dá)3614萬元，年度內(nèi)下達(dá)3038萬元），省級分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元（不包括管護(hù)資金13.1萬元），市級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元（不包括管護(hù)資金31.5萬元），區(qū)財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目6.3萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造，達(dá)到旱能灌、澇能排。
（一）資金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬元，其中：中央財政資金6252.83萬元，省財政資金3339萬元，區(qū)財政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級報帳制管理，撥付時由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局審核，分管區(qū)長簽批，國庫集中支付中心撥付，中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規(guī)范。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建在田間地頭，農(nóng)時要求強(qiáng)，季節(jié)影響大，是跨年度實施項目，20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照序時進(jìn)度和時間節(jié)點有序推進(jìn)，于當(dāng)年完成了項目主體工程建設(shè)，大部分工程也于當(dāng)年投入使用，進(jìn)度居全省前列，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。項目共完成新打機(jī)井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽能殺蟲燈110盞，土地深耕5萬畝，增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成，提高了田間道路通車率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了有機(jī)質(zhì)含量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)范，前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計單位，深入田間地頭進(jìn)行查勘，反復(fù)征求群眾意見，初步設(shè)計編制后要進(jìn)行市級評審，之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目點多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的.陰雨季節(jié)，有機(jī)肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份，造成項目跨年度實施，影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施，力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作，做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成，當(dāng)年撥付資金，及早發(fā)揮項目效益。
自評完成后，將針對存在的問題，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)，及時將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十二
我縣對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下：
（一）項目單位基本概況。
縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作落實行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人長期聘用人員6人臨時人員2人離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績圓滿完成各項工作任務(wù)。
（二）項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件，對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
（一）績效評價目的。
通過績效評價，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
（二）績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結(jié)合項目特點，遵循以下評價原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求，為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。
（一）資金到位情況：
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級14.36萬元。
（二）資金使用情況：
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常基本運轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況：
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求，由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金，通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后，縣財政給予安排，衛(wèi)生院通過報賬方式，由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行：
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[]62號），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元，全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費，經(jīng)費的補(bǔ)助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn)，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價：2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論：根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)綜合自評得分92分，項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十三
1．區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況，執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助，為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2．根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位，全部納入各級村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。
2021年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補(bǔ)助，對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/人落實補(bǔ)助，收到各級補(bǔ)助共計453.2744萬元，其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，資金發(fā)放安全、規(guī)范，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
村衛(wèi)生室實施基藥補(bǔ)助經(jīng)費嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》，符合各級財政規(guī)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金，確保資金足額到位，資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
（一）項目決策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）要求：中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進(jìn)行計算分配：50％資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配，人均水平1.5元；50％資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配，每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）要求：實行基本藥物制度后，國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策，各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財政廳精神，從2012年起，省財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元，并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助；縣（市區(qū)）補(bǔ)助從2000提高到2500元，也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助。
（二）項目管理情況。
我局嚴(yán)格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（三）項目效益情況。
村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時發(fā)放，有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底，確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
我局2020年村衛(wèi)生室項目各級補(bǔ)助及時到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會計核算規(guī)范，取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十四
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司，財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效自評材料的通知》，我們高度重視，認(rèn)真組織，專題研究并部署本次資金績效自評工作，按要求總結(jié)了資金績效情況和項目成效，分析了存在的問題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議?，F(xiàn)將情況報告如下：
20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排財政資金625810萬元，其中：中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬元，省級財政農(nóng)田建設(shè)專項資金276000萬元（含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金）。20xx年1月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，資金跟著任務(wù)走，1-6月組織各地開展項目初步設(shè)計編制、評審及批復(fù)等前期工作，一并將績效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。
（一）資金投入情況分析。
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配，年度任務(wù)采用因素分配法后，按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，20xx年8月，根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況，我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬元，實際到位625810萬元，資金到位率100%。其中：中央財政資金349810萬元，省級財政資金276000萬元。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算；同時，20xx年專門安排省級財政資金1000萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù)，引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長效機(jī)制。
3.資金執(zhí)行情況：20xx年，湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬元，執(zhí)行數(shù)為403647萬元，執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬元，執(zhí)行數(shù)為279877萬元，執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況：湖南省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項資金管理辦法》（湘財農(nóng)〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機(jī)制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求；各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度，健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度，項目建設(shè)期間，項目實施單位需對農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進(jìn)行公示，邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、群眾代表到項目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督，定期或不定期到項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系，確保了項目的建設(shè)質(zhì)量。項目資金投入有事前預(yù)算評審，事后結(jié)算評審，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬畝，其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬畝。截至20xx年6月底，項目建設(shè)全面完成，實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
共改良土壤359萬畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機(jī)耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積（包括新增高效節(jié)水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項目建設(shè)全面完成，實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時性。下達(dá)年度項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，20xx年1-6月，組織各地開展了項目選址、初步設(shè)計編制及評審等工作，7月底完成項目實施計劃批復(fù)，于9月底水稻收割后開工建設(shè)，到20xx年底，工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項目建設(shè)。
4.財政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時，鼓勵和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財政投入，足額承擔(dān)了地方財政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級財政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量得到了提升，土壤改良359萬畝，新增機(jī)耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬公斤，油料4653.28萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達(dá)度。通過年度項目建設(shè)，項目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高，其中平湖區(qū)達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)過程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬畝；新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬畝；新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶，項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人，項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機(jī)開展的群眾滿意度調(diào)查，滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量普遍有所提高，項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，降低了勞動強(qiáng)度，增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力和市場競爭力，拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動農(nóng)民增收200元左右，成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)田建設(shè)項目實施過程中，還面臨一些問題：
一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長遠(yuǎn)建設(shè)需求來看，我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題，未來我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理，部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效，迫切需要開展改造提升。從實施難度來看，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn)，一些待建設(shè)地塊位置相對偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本不斷提高，建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來看，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時，還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù)，都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來看，近年來我省遭受的洪澇災(zāi)害較多，特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設(shè)施自然損毀率較大，災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看，近年來勞動力成本，砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升，一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級財政資金投入，畝均約1600元，在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財政普遍困難，當(dāng)前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議：一是對于機(jī)構(gòu)改革前各部門投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項目區(qū)，應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的`原則，在避免重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升，真正的實現(xiàn)集中連片治理，發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素，適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合，采用統(tǒng)一管理模式，使項目實施更加高效。
我們著力加強(qiáng)績效自評工作，按照統(tǒng)一部署，各地均按要求開展了績效自評，且將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。特別注意績效評價結(jié)果的運用，我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實干督查激勵范圍，出臺了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》，對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵，同時，評價結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。
（一）堅持“一體化”推進(jìn)，健全統(tǒng)一高效新機(jī)制。
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容，對省政府真抓實干激勵縣，按中央和省級財政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵，推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo)，重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
（二）加強(qiáng)“多元化”籌資，構(gòu)建建設(shè)投入新格局。
會同省財政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知，鼓勵引導(dǎo)各地撬動多元投入，20xx年畝均投入達(dá)20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向，按每畝600元安排預(yù)算，今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，市縣共投入財政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用，創(chuàng)新支持方式，依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地，充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價、租金等收益作為質(zhì)押的貸款，吸引中長期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地，依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬畝之外，融資2億元建設(shè)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項目資金，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。
（三）注重“特色化”發(fā)展，打造示范引領(lǐng)新模式。
分區(qū)域推進(jìn)田塊整治，開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū)，以“規(guī)?；?、智能化”為導(dǎo)向，實施小丘改大田，示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)；在丘崗區(qū)，以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向，局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂，配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程；在山區(qū)，以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向，實行小田和梯田整治相結(jié)合，配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過示范區(qū)建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用，達(dá)到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
（四）實行“精細(xì)化”管控，彰顯規(guī)范管理新氣象。
一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護(hù)、評價激勵等制度辦法，深入開展“農(nóng)田建設(shè)百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，強(qiáng)化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計方面，編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計典型圖集，提高設(shè)計實用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平；在工程招投標(biāo)方面，制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》，編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》，全面實行電子化招投標(biāo)，做到公開公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強(qiáng)對施工單位主要人員的履約管理，嚴(yán)格實施環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動，組織開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督檢查，大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為，通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，及時消除隱患。
一是通過財政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財政每年安排1000萬元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險管”與“自主管”相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制。“保險管”就是開展工程質(zhì)量保險試點，引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過程風(fēng)險保險，完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險公司負(fù)責(zé)理賠；“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價中，提取一定比例用于后期管護(hù)，明確由經(jīng)營主體落實管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下，大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng)，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖，實行“一張圖”管理，明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，從選址、設(shè)計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化用途管控，給予特殊保護(hù)，確保長效利用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十五
（一）基本藥物制度補(bǔ)助中央財政和省級財政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20xx年度，中央財政和省級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元，其中：中央財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級財政補(bǔ)助資金44882.98萬元，涉及全省21個市（州）的183個縣（區(qū)、市）。
中央財政和省級財政補(bǔ)助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個因素：一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補(bǔ)償方案的通知》（川財社〔20xx〕15號），中央財政以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財政按省、市、縣三級負(fù)擔(dān)，省級按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，市級按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按財政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央專項補(bǔ)助資金的通知》（川財社〔20xx〕178號）規(guī)定：中央財政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計算。省級財政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策，根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財社〔20xx〕170號）精神，從20xx年起，省級財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元（高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)），并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20xx元提高到2500元，按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。
（二）績效目標(biāo)情況。
一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度，并實行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。
二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應(yīng)藥品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理，堅持通報約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規(guī)范藥械采購行為。
三是加強(qiáng)基本藥物制度落實情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍，強(qiáng)化政策落實到位。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求，將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（一）資金投入情況分析。
2.項目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底，中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。從實施情況看，該項目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償，保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運行，基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20xx年3月底，基本藥物制度中央財政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元，執(zhí)行率為95.75%。
（二）績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）績效目標(biāo)完成任務(wù)量。
我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度，通過不斷完善基本藥物制度運行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。
一是鞏固基本藥物制度實施成果。全省183個縣（市、區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，到20xx年底實施基本藥物制度的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%?；舅幬镏贫葘嵤┓秶繕?biāo)基本實現(xiàn)。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張，較去年增加0.74萬張；平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次，較去年增加3.54%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2616.12萬人次，較去年增加10.89%。
（2）績效目標(biāo)完成質(zhì)量。
20xx年，全省各地認(rèn)真落實基本藥物制度各項政策，進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售，藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。
（3）績效目標(biāo)完成進(jìn)度。
按照年度工作任務(wù)，全省扎實推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作，截至20xx年底，基本藥物制度各項目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實到位，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)總體正常。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用下降。
20xx年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費占門診費用的52.66%，與上年相比下降5.05個百分點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用54.77元，與上年相比，可比價格上漲1.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費占門診費用的49.06%，較去年下降0.8個百分點，住院藥費占住院費用的43.31%，較去年相比下降1.39個百分點。
（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。
20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門（急）診療量同比增長3.46%；出院人數(shù)同比增長9.97%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn)，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大，導(dǎo)致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯，上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念，患者用藥習(xí)慣受上級醫(yī)院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉，尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。
改進(jìn)措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測，督促其落實基本藥物采購使用最低占比，強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識，提高基層安全用藥水平，切實發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十六
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則，26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售，在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號）《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》（湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號）等通知文件精神，實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
（二）項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo)：該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度，擴(kuò)大醫(yī)改成果，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤，降低老百姓的`就醫(yī)成本。
（一）績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金.
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法。
（三）績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況，協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作，擬定具體評價方案，做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析，對會計核算資料進(jìn)行必要抽查，并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析，將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比，從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析，在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿，并征詢項目承擔(dān)單位意見，達(dá)成共識，作出必要修改后形成績效評價正式報告。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬，其中中央配套專項390.6萬元，省級配套專項255.6萬元，縣級配套503萬元，到位率100%。
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)。
撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)?？h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》（永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號），共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
（二）項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析：衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析：基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后，全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種，全部藥品都在省采購平臺采購，要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》，沒有使用目錄外抗菌藥物，有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
（三）項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
（1）項目的實施進(jìn)度：全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實使率100%。
（2）項目完成質(zhì)量：
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ茫晃揖钟薪∪臅嫼怂阒贫炔?yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響，對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好。
（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響：群眾滿意率較高。
通過項目實施，衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物，基本實現(xiàn)藥品價格公開，減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持，在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下，永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度，藥品價格基本做到公開透明，村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果，衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室，全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督，并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán)，基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理，根據(jù)各地實際情況，分配項目資金。二是強(qiáng)化管理，定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心，加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心，衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理，專賬管理，專款專用。
（一）資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
（二）居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
（三）基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口，隊伍建設(shè)難保障。
（四）部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十七
20xx年上級下達(dá)我市基藥補(bǔ)助總資金為3920.35萬元，其中市本級社區(qū)中心基藥補(bǔ)助181.84萬元，市級財政配套60.46萬元，各縣（區(qū)）衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助2984.51萬元，村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助754萬元，縣級財政配套1298.81萬元，合計1359.27萬元。資金執(zhí)行率為100.32%，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，政府辦社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，藥品實施“零差率”銷售100%。
一是有效控制藥占比，提高了醫(yī)療服務(wù)收入，基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案，取消藥品加成后，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。20xx年，我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，結(jié)合我市實際，制定我市基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。
（二）強(qiáng)化管理，注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，嚴(yán)格按照資金性質(zhì)?？顚Ｓ?。
（三）績效評價，量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理，并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫(yī)保目錄沒有有序?qū)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?，F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn)，而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長，如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整，基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展，新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助，但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求，嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，優(yōu)化使用基本藥物，優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管，全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇一
蕭縣20xx年度有農(nóng)業(yè)人口1130916人，基本藥物補(bǔ)助合計11400000元，補(bǔ)助資金7350956元用于全縣實行一體化管理的行政村村衛(wèi)生室，4049044元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵性績效工資。
為嚴(yán)格執(zhí)行綜合醫(yī)改中關(guān)于基本藥物制度的要求，做好基本藥物制度補(bǔ)助資金的發(fā)放、管理、使用，認(rèn)真落實藥品零差價銷售，確保村衛(wèi)生室使用的'所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售，努力實現(xiàn)患者負(fù)擔(dān)能下降，衛(wèi)生室收入不減少、醫(yī)?；鹂沙惺?。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于鞏固和完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦【20xx】61號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)的實施意見》（皖政辦【20xx】72號）文件要求，將基本藥物作為首選藥物，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，實施基本用藥目錄藥品零差率后，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范用藥、安全用藥提供了有力的保障。
1、藥品零差率補(bǔ)助資金實行半年預(yù)撥和年度考核發(fā)放，對未按規(guī)定政策執(zhí)行藥品零差率銷售的衛(wèi)生室（站），將在全縣進(jìn)行通報，酌情扣發(fā)20xx年下半年藥品零差率補(bǔ)助費用。
2、對未按時間規(guī)定上報村級藥品零差率政策執(zhí)行考核情況表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，扣除該鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年藥品零差率補(bǔ)助費30%，對村室的補(bǔ)助資金必須按實際結(jié)果撥付，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算外經(jīng)費支出。扣減資金由縣衛(wèi)健委統(tǒng)籌管理，專項用于對其他成績突出考評補(bǔ)助對象的補(bǔ)助。
全縣2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，20xx年度國家基本藥物采購金額5859.08萬元，占采購總金額51.79%。23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度國家基本藥物采購金額9086.26萬元，占采購總金額80.89%。根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于完善國家基本藥物制度的實施意見》(皖政辦〔20xx〕59號)規(guī)定：國家基本藥物目錄(685)采購占比：二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)不低于30%；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于70%。25家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均符合政策規(guī)定采購占比。23家基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一體化管理村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋率年度指標(biāo)值達(dá)到100%。20xx年度藥品零差率補(bǔ)助資金7350956元，分別于20xx年6月和20xx年12月份撥付到位（上半年由衛(wèi)健委直接撥付到村室使用賬戶，下半年按預(yù)算資金數(shù)額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院依據(jù)年度考核情況發(fā)放到村衛(wèi)生室）。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇二
為進(jìn)一步貫徹落實《財政廳關(guān)于開展xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的'通知》（川財績〔2021〕5號），規(guī)范國家基本藥物制度補(bǔ)助項目績效工作開展，提高基本藥物資金使用效益，我縣對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項目績效進(jìn)行自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）中央、省級下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)中央專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算328.99萬元。
（二）縣財政下達(dá)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。
xx年度下達(dá)縣級專項轉(zhuǎn)移支付0萬元。
（一）資金投入情況分析。
1、資金到位情況。xx年度收到中央專項轉(zhuǎn)移支付328.99萬元縣級專項轉(zhuǎn)移支付xx萬元，合計328.99萬元，均已到位。
2、項目資金執(zhí)行情況。xx年度基本藥物補(bǔ)助328.99萬元。
3、項目資金管理情況。我單位嚴(yán)格遵守專項資金管理辦法，對到賬資金及下?lián)苜Y金均經(jīng)過完整的審批程序及審核。對機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施情況開展考核，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實分配補(bǔ)助資金。資金使用有完整的審批程序和手續(xù)，?？顚Ｓ茫淮嬖诮亓?。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
xx年，我縣47家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、271家村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了100%全覆蓋。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、效益指標(biāo)完成情況分析。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過實施國家基本藥物制度，使國家基本藥物制度覆蓋每個村鎮(zhèn)，藥品價格得到合理有效地控制，城鄉(xiāng)居民基本藥物負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，人民群眾基本藥物需求得到切實保障。
2、滿意度指標(biāo)完成情況分析。每年發(fā)放醫(yī)務(wù)人員及患者調(diào)查問卷，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施情況進(jìn)行調(diào)查，居民滿意度及職工滿意度均能達(dá)到95%以上。
基層能采購的藥品品種不多，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品沒有按照要求進(jìn)行存儲，溫濕度測量流于形式。
根據(jù)多渠道補(bǔ)助原則，緩解各中心人員經(jīng)費壓力，穩(wěn)定人才隊伍，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度順利實施，努力降低門急診次均費用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇三
我縣對2021年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下：
（一）項目單位基本概況。
2021年，縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署，擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人，長期聘用人員6人，臨時人員2人，離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心，縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。2021年在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下，衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績，圓滿完成各項工作任務(wù)。
（二）項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)2021年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件，對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
（一）績效評價目的。
通過績效評價，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
（二）績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展2021年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結(jié)合項目特點，遵循以下評價原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求，為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。
（一）資金到位情況：
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級14.36萬元。
（二）資金使用情況：
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日?；具\轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、2020年實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況：
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求，由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金，通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后，縣財政給予安排，衛(wèi)生院通過報賬方式，由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行：
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元，全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費，經(jīng)費的補(bǔ)助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn)，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價：2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論：根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)綜合自評得分92分，項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇四
1.項目立項背景：《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（桂財社[20xx]196號）。
2.資金用途及目的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
（二）項目資金管理使用情況。
1.項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況：資金總客額616.13萬元，其中：中央資金453.29萬元；自治區(qū)資金147.84萬元；縣級資金15萬元。
2.項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況，包括項目主要內(nèi)容和涉及范圍：全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購藥品等支出。
3.項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）：按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財務(wù)管理制度實行。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況：資金支出合規(guī)合法，資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付，在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
（三）年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況。
1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對實施國家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
（四）項目組織管理情況。
1.項目組織情況：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu)，組織項目實施。
2.項目管理情況：縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度績效考核實施方案，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實施效果等方面進(jìn)行績效考核分級考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對村衛(wèi)生室實施至少一次考核，縣衛(wèi)健局每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行至少一次考核?？h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購網(wǎng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購情況進(jìn)行監(jiān)督。
在實施年度按需均衡使用，年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評價。
（一）績效目標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量：績效目標(biāo)數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，實際完成數(shù)量是12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個村衛(wèi)生室，全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量：績效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室，實施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時效：績效目標(biāo)20xx年12月完成，實際完成時間20xx年12月。
4.產(chǎn)出成本：項目預(yù)算支出是616.13萬元，實際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。
（二）績效分析。
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個政府辦村衛(wèi)生室實施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購管理。按要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品（基藥、非基藥）都在自治區(qū)采購平臺實行網(wǎng)上采購，村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求，并按照相關(guān)規(guī)定儲存、管理、使用藥品，對所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售，并進(jìn)行價格公示。
（三）總體自我評價。
項目資金按時撥付，20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次，與上年度相比增長1.6%；住院人次數(shù)11343人次，與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
（一）組織管理。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，缺少高職稱藥劑人員，對藥品處方點評、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
（二）項目實施。
藥品的采購管理不夠規(guī)范，有些衛(wèi)生院對已采購到的藥品未及時在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫，相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實施力度，規(guī)范采購及資金項目管理。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇五
理順醫(yī)療服務(wù)價格體系，節(jié)約醫(yī)療成本，提高運行效率，維護(hù)基層衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室的公益性，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)，切實緩解群眾“看病難，看病貴”問題，在基層衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室實施藥品零差率銷售改革，縣財政每年安排藥品零差率補(bǔ)償資金給基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
總目標(biāo)：醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)趨向合理，患者負(fù)擔(dān)減輕，次均費用下降，醫(yī)務(wù)人員積極性提高，職工薪酬水平提高。
6家基層衛(wèi)生院及322個村衛(wèi)生室全部實行了村衛(wèi)生室藥品零差率，極大的滿足了轄區(qū)內(nèi)群眾的醫(yī)療需求，合理調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格，醫(yī)療服務(wù)能力得到提升。
項目按照每季度需求及時撥付資金，為人民群眾的醫(yī)療需求提供了強(qiáng)有力的保障。項目資金均做到按實際支付，做到?？顚Ｓ茫椖繘]有出現(xiàn)超支情況。使人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員添動力、資金保障可持續(xù)、醫(yī)藥發(fā)展有后勁。
項目資金均按照每季度實際進(jìn)度足額撥付，20xx全年撥付了補(bǔ)助資金288.51萬元。
按照上級有關(guān)要求實施國家基本藥物制度，村衛(wèi)生室的國家基本藥物品種基本滿足需要。在群眾到村衛(wèi)生室看病中所有國家基本藥品實施零差率銷售。國家基本藥物目錄主要臨床必須、安全有效、價格保證零利潤。通過實施國家基本藥物制度后，使村衛(wèi)生室用藥逐步規(guī)范化，大大降低了村衛(wèi)生室藥品金額，降低群眾看病的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
縣衛(wèi)健局按照《清河縣財政局關(guān)于開展20xx年縣級部門績效自評工作的通知》要求，認(rèn)真填寫自評表，開展項目績效自評工作。
項目自評小組，依據(jù)各項評價指標(biāo)的完成情況，綜合打分為98分，項目評價結(jié)果為優(yōu)秀。
網(wǎng)上采購點擊藥品時供貨公司不能及時確認(rèn)，及時配送，導(dǎo)致缺藥的情況出現(xiàn)。配送藥品不全，需要的少部分藥品不能及時配送。
整改措施：加強(qiáng)與藥品供應(yīng)商的溝通，督促其及時確認(rèn)，及時配送，有部分藥品缺貨不能及時配送的，另選擇藥品齊全的供應(yīng)商進(jìn)行配送。在此次自查行動中，仍存在一些問題和不足，將嚴(yán)格按照要求，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及自查工作，確保各項工作落到實處。進(jìn)一步完善網(wǎng)上采購工作的各項細(xì)則，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、方便的服務(wù)，保障醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇六
xx年下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元，由我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實基本藥物政策。阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各村衛(wèi)生室的基本藥物配送工作，執(zhí)行全省統(tǒng)一價格、統(tǒng)一實行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送藥品到村、統(tǒng)一藥品零差價銷售。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起基本藥物制度，同時不斷完善政策體系建設(shè)，鞏固基本藥物制度，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，為全市城鄉(xiāng)居民提供適宜、有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）資金投入情況分析。xx年基本藥物項目共到位補(bǔ)助資金82.41萬元，其中，中央下達(dá)我市基本藥物轉(zhuǎn)移支付專項資金40.21萬元，省級補(bǔ)助資金23萬元，本級財政補(bǔ)助資金19.2萬元，已經(jīng)由我市財政部門全部撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，執(zhí)行率100%。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
根據(jù)國家和省關(guān)于對基本藥物制度的總體部署和要求，xx年我局召開兩次中央財政基藥補(bǔ)助補(bǔ)助資金分配會議，按照我市出臺相關(guān)文件要求，將補(bǔ)助資金分配到各基層單位。中央項目補(bǔ)助資金40.21萬元，其中東城社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助18.45元、阜寧社區(qū)服務(wù)中心基本藥物補(bǔ)助4.18萬元、阜寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助12.18萬元、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助5.4萬元，支出率100%；省級補(bǔ)助資金23萬元，全部下沉到衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，支出率100%，本級村衛(wèi)生室補(bǔ)助19.2萬元，支出率100%。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
我市縣域內(nèi)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共計3個，縣域內(nèi)村衛(wèi)生室總數(shù)8個，全面實施國家基本藥物制度，覆蓋率100%。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。
基本藥物項目全過程預(yù)算績效管理覆蓋，確保了此項工作的順利發(fā)展。
2、有效性分析。
根據(jù)需要及時提供資金保障，資金到位及時，使用規(guī)范。讓患者能夠得到實惠。各項目單位嚴(yán)格執(zhí)行《基本藥物管理制度》確保各項工作有序開展。基本藥物制度逐步完善，群眾逐步接受基本藥物，在診療中首選價廉、安全、穩(wěn)定、療效明顯的基本藥物，有效控制抗生素泛濫、藥品價格虛高，降低藥占比例，減輕患者負(fù)擔(dān)。
通過xx年基本藥物制度補(bǔ)助項目的實施，促進(jìn)了百姓的身體健康，滿意度98%以上。
3、社會性分析。
（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。
轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。切實取消了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的加成比例，將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上，更加注重基本醫(yī)療服務(wù)，為全市城鄉(xiāng)居民提供安全、廉價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性?；舅幬镏贫妊a(bǔ)助項目工作，提供資金保障。
（2）社會效益指標(biāo)。
減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，基本藥物能滿足大多數(shù)人口的需求，能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)，并且價格為個人接受，為社會負(fù)擔(dān)得起得藥品，該制度的實施較大程度上降低了藥品價格，提高了基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的'實惠。
（3）生態(tài)效益指標(biāo)。
規(guī)范藥物使用，生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效。基本藥物制度在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。
（4）可持續(xù)影響指標(biāo)。
項目實施推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度具有重要意義，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備和優(yōu)先使用國家基本藥物，對國家基本藥物實施零差率銷售，使藥品價格得到合理有效控制，在一定程度上保證廣大群眾用藥安全，降低居民基本用藥負(fù)擔(dān)。
無未完成項目，嚴(yán)格按上級要求對專項資金進(jìn)行專賬管理，確保專項資金發(fā)揮效益。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利開展，通過績效考核，將進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物制度補(bǔ)助資金管理、鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實施成效。加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，資金績效管理考核專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)人員相對緊缺，建議相關(guān)部門應(yīng)定期對相關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)，提高對資金績效管理的認(rèn)識，提升專業(yè)水平。加大財政投入，基本藥物制度是基層醫(yī)療改革的核心，是實現(xiàn)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要舉措，對提高人民健康水平具有十分重要的意義，建議政府能進(jìn)一步加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，促進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。
同時，將中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)自評報告、績效目標(biāo)自評表在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
無
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇七
（一）項目概況。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣；受益人群：50.70萬農(nóng)村人口；主要內(nèi)容：xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及116家農(nóng)村衛(wèi)生所實施基本藥物制度，西藥藥品實行零差率銷售。
（二）項目績效目標(biāo)情況。國家基本藥物制度補(bǔ)助項目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。
每年在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。20xx年出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實基本藥物制度工作的通知》，明確項目實施的.主要方法和措施：實施兩票制，按照基本藥物使用不低于要求比例，且均在黑龍江省衛(wèi)生健康委藥品采購平臺上采購，沒有線下采購現(xiàn)象。
我縣實施基本藥物制度人口為50.70萬人，國家財政補(bǔ)貼我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為319.46萬元，用于我縣xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員及公共經(jīng)費補(bǔ)貼，全部發(fā)放。農(nóng)村衛(wèi)生所基本藥物中央補(bǔ)助資金193.54萬元，省級101.40萬元，縣級101.40萬元全部到位，保證所有政府辦村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，根據(jù)基本藥物藥品銷售情況，按照15%的比例足額撥付藥品零差率補(bǔ)助，余額按服務(wù)人口平均分配，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
按照國家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評80分。
（一）項目資金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。
（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)貼319.46萬元，農(nóng)村衛(wèi)生所補(bǔ)貼396.34萬元全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達(dá)到預(yù)期目的。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。項目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中鄉(xiāng)村醫(yī)生收入保持穩(wěn)定，可持續(xù)影響指標(biāo)中國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中保持中長期持續(xù)實施。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇八
20xx年上級下達(dá)我縣基藥補(bǔ)助總資金為843.17萬元，其中：中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付407.54萬元，省級補(bǔ)助247.35萬元，市級財政配套37.63萬元，縣級財政配套150.84萬元。
（一）資金投入情況分析。
20xx年我縣安排基本藥物制度補(bǔ)助資金843.17萬元，主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助346.30萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助496.87萬元。含上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)資金執(zhí)行率為94%，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，藥品實施“零差率”銷售100%。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
一是有效控制藥占比，提高了醫(yī)療服務(wù)收入，基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案，取消藥品加成后，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我縣12所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
一是合理規(guī)劃，科學(xué)論證。20xx年，我縣按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際，制定基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。二是強(qiáng)化管理，注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，嚴(yán)格按照資金性質(zhì)?？顚Ｓ?。三是績效評價，量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理，并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。
項目實施過程中存在的問題：
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫(yī)保目錄沒有有序?qū)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?，F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn)，而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長，如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整，基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均79元。隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展，新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助，但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
下一步改進(jìn)措施：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求，嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，優(yōu)化使用基本藥物，優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管，全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
通過認(rèn)真組織實施基本藥物制度補(bǔ)助政策，并對中央轉(zhuǎn)移支付資金開展績效自評工作，如期完成了年度績效目標(biāo)。最終，自評得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。針對績效自評結(jié)果，擬通過以下措施強(qiáng)化績效自評結(jié)果的運用：一是利用績效自評成果改進(jìn)下一年度績效自評指標(biāo)及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，從而完善項目自評機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效率，確保項目按要求完成，及時發(fā)揮財政資金效能；二是與下一年度預(yù)算安排結(jié)合，本次自評結(jié)果作為下一年度預(yù)算的重要依據(jù)，對于合理安排下一年度預(yù)算起到關(guān)鍵作用。
本次評價結(jié)果將在縣衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督。各項目單位評價結(jié)果將做為下一年度資金安排重要依據(jù)。
無。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇九
全縣有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12所（含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，中心衛(wèi)生院2所。已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補(bǔ)助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。
（二）政策績效總目標(biāo)。
12個衛(wèi)生院基藥實行零差率。減少群眾用藥負(fù)擔(dān)，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求。降低藥品價格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣，從而提高群眾健康素質(zhì)。
（三）評價步驟及方法。
我局局20xx年自行組織政策自評工作組，科學(xué)運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調(diào)查法等評價方法，開展20xx年基本藥物補(bǔ)助政策自評工作。評價組收集政策文件資料、細(xì)化評價指標(biāo)、設(shè)計調(diào)查問卷，抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調(diào)查工作。具體步驟如下:。
1、結(jié)合單位政策實施方案，了解政策資金的基本情況，聽取政策實施情況介紹;。
4、該政策受益群眾滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查;。
5、對資金使用效益評分，分析、檢驗政策資金的使用是否實現(xiàn)績效目標(biāo);。
6、經(jīng)過定量和定性分析形成評價結(jié)論，形成績效自評報告。
（一）現(xiàn)場評價抽樣選點情況。
項目實施地點為瀘定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，由瀘定縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)實施，選擇其中5個作為本次評價點位。
（二）政策總體評價。
基本藥物制度是一項系統(tǒng)工程，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的一項重大任務(wù)，意義深遠(yuǎn)。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置、保障群眾基本用藥所需，也有利于克服醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)社會健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)醫(yī)藥市場健康發(fā)展，也有利于引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫(yī)藥費用。
（一）經(jīng)濟(jì)性。
該政策的制定符合國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見（國辦發(fā)〔20xx〕88號）和財政廳省衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級財政基本藥物制度補(bǔ)助資金的通知（川財社〔20xx〕54號）的相關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》，與我局的職能職責(zé)、部門規(guī)劃密切相關(guān)，各項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上級相關(guān)規(guī)定制定，與上級文件無沖突。
（二）效率性。
我局及時的提交了關(guān)于基本藥物制度相關(guān)的議題，及時召開會議通過黨組會進(jìn)行了集體決議，并制定了《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》，所耗時間較少，管理效率高效，資金的下達(dá)后，及時的完成了資金的撥付。研究結(jié)果表明，在制度全面實施后，每張?zhí)幏降钠骄幤贩N數(shù)下降;抗菌藥物使用率降低，其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高，不規(guī)范處方使用率下降。政策實施后，不合理用藥情況明顯改善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者合理用藥水平明顯提高。
（三）效益性。
基本藥物制度政策實施后，優(yōu)化了醫(yī)藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需，克服了醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進(jìn)了社會健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，促進(jìn)了醫(yī)藥市場健康發(fā)展，引導(dǎo)了規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障了群眾用藥安全，降低了患者醫(yī)藥費用。通過對群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，綜合滿意度為96%。
（四）公平性。
通過對抽查的基本藥物制度實施情況，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物，最大程度減少了患者藥費支出，增強(qiáng)了群眾獲得感。
（五）可持續(xù)性。
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補(bǔ)助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助按照20xx年度基藥銷售比例分配，其中海管局按照人口數(shù)撥付。村衛(wèi)生室補(bǔ)助分配由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)村衛(wèi)生室基藥銷售比例進(jìn)行分配。
根據(jù)瀘定縣衛(wèi)生健康局下發(fā)《關(guān)于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度各級補(bǔ)助資金政策管理方案》的文件要求執(zhí)行，單位還建立了財務(wù)制度，合同管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細(xì)賬等制度，對該政策的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，能夠充分的對該政策的持續(xù)運行起到保障作用。政策頒布至今，與國家、省、市政策調(diào)整同步一致；無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續(xù)需求。
（六）政策績效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）政策的實施進(jìn)度：全縣12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實用率100%。
（2）政策完成質(zhì)量：政策資金按照政策實施進(jìn)度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。政策資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按政策計劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ?。
2、政策的效益性完成情況分析。
（1）政策預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好。
（2）政策實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響：群眾滿意率較高。
四、政策績效評價結(jié)論。
20xx年，全縣各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。
（一）存在問題。
1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺顯示中標(biāo)，但配送企業(yè)無貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴(yán)重。
（二）工作建議。
1、加大對藥品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監(jiān)管力度，確保國家基本藥物能及時按量配送到位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥需求。
2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室政策性虧損補(bǔ)償力度。
3、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，鼓勵醫(yī)學(xué)人才進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十
根據(jù)縣財政局的要求，我委20xx年實施基本藥物制度補(bǔ)助資金項目開展績效前評價?，F(xiàn)將評價情況報告如下：
1.項目設(shè)立背景及依據(jù)。
國務(wù)院辦公廳于20xx年12月印發(fā)了《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，旨在確保國家基本藥物制度順利實施，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。財政部、國家衛(wèi)生計生委于20xx年9月下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》的通知，指出該補(bǔ)助資金是中央財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金，旨在加強(qiáng)和規(guī)范中央財政支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金的分配、使用和管理。
2.項目設(shè)立的目的。
國家基本藥物制度旨在保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合，對于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)人民健康，體現(xiàn)社會公平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金主要用來核定收支后的經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補(bǔ)助以及非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補(bǔ)助，對于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革具有重要作用。
20xx年縣級配套資金145萬元。
一是保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行；
五是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，實現(xiàn)“保基本、強(qiáng)建設(shè)、建機(jī)制”的目標(biāo)。
1.績效評價指標(biāo)。
根據(jù)項目特點，設(shè)置“投入、過程、產(chǎn)出、效果”4個一級指標(biāo)，并將其分解為8個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)。
“投入”指標(biāo)由“項目立項、資金落實”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)細(xì)化為5個三級指標(biāo)?？己隧椖苛㈨椧?guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、資金到位率、到位及時率。
“過程”指標(biāo)由“項目管理、財務(wù)管理”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)分解為7個三級指標(biāo)。主要考核項目實施單位在項目管理和財務(wù)管理方面制定的制度的健全性和制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制項目質(zhì)量，規(guī)范存檔項目資料，并按照要求進(jìn)行績效自評。
“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)分解為8個三級指標(biāo)，主要考核項目目標(biāo)的完成情況以及項目完成的質(zhì)量。
“效果”指標(biāo)由“社會效益、滿意度”2個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將2個二級指標(biāo)細(xì)化為4個三級指標(biāo)，主要考核項目實施達(dá)到的效益和服務(wù)對象滿意度等。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十一
中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金共6652萬元（提前下達(dá)3614萬元，年度內(nèi)下達(dá)3038萬元），省級分三筆下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金4002.5萬元（不包括管護(hù)資金13.1萬元），市級下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金378萬元（不包括管護(hù)資金31.5萬元），區(qū)財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目6.3萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改造，達(dá)到旱能灌、澇能排。
（一）資金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬元，其中：中央財政資金6252.83萬元，省財政資金3339萬元，區(qū)財政資金1868.8萬元。資金嚴(yán)格按縣級報帳制管理，撥付時由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局審核，分管區(qū)長簽批，國庫集中支付中心撥付，中標(biāo)通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規(guī)范。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建在田間地頭，農(nóng)時要求強(qiáng)，季節(jié)影響大，是跨年度實施項目，20xx年潁東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照序時進(jìn)度和時間節(jié)點有序推進(jìn)，于當(dāng)年完成了項目主體工程建設(shè)，大部分工程也于當(dāng)年投入使用，進(jìn)度居全省前列，有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了關(guān)鍵作用。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。項目共完成新打機(jī)井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設(shè)節(jié)水灌溉2.02萬畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽能殺蟲燈110盞，土地深耕5萬畝，增施有機(jī)肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成，提高了田間道路通車率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結(jié)構(gòu)，增加了有機(jī)質(zhì)含量，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了突出貢獻(xiàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)范，前期需招標(biāo)規(guī)劃、勘測、設(shè)計單位，深入田間地頭進(jìn)行查勘，反復(fù)征求群眾意見，初步設(shè)計編制后要進(jìn)行市級評審，之后要選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行施工、監(jiān)理公開招標(biāo)。同時高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目點多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的.陰雨季節(jié)，有機(jī)肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份，造成項目跨年度實施，影響資金撥付進(jìn)度。下一步將改進(jìn)措施，力爭提前完成規(guī)劃和招標(biāo)工作，做到當(dāng)年工程當(dāng)年完成，當(dāng)年撥付資金，及早發(fā)揮項目效益。
自評完成后，將針對存在的問題，在今后工作中認(rèn)真改進(jìn)，及時將自評結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十二
我縣對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物資金進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下：
（一）項目單位基本概況。
縣衛(wèi)健局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生計生方面的決策部署擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作落實行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務(wù)資源配置指導(dǎo)全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)實際在職人員96人長期聘用人員6人臨時人員2人離退休人員82人。機(jī)關(guān)設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務(wù)股、體制改革和藥物政策股、疾病預(yù)防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻(xiàn)血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務(wù)中心縣計劃生育協(xié)會機(jī)關(guān)歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20在新冠肺炎依然嚴(yán)重形勢下衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績圓滿完成各項工作任務(wù)。
（二）項目實施依據(jù)。
按照國家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財政局關(guān)于下達(dá)年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補(bǔ)助資金的通知》等文件，對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。
（一）績效評價目的。
通過績效評價，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的`措施等。
（二）績效評價原則、評價方法。
1、績效評價原則。
根據(jù)縣財政局《關(guān)于開展20項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結(jié)合項目特點，遵循以下評價原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法。
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求，為加強(qiáng)對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評價，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。
（一）資金到位情況：
1、2021年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補(bǔ)助及綜合補(bǔ)助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。
2、2021年財政到位村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級14.36萬元。
（二）資金使用情況：
1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常基本運轉(zhuǎn)使用上級藥物補(bǔ)助資金及本級綜合補(bǔ)助資金6449.7萬元。
2、實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金319.56萬元，共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況：
根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關(guān)財務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。
基本藥物補(bǔ)助資金按照項目資金管理辦法的要求，由財政按進(jìn)度安排經(jīng)費，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補(bǔ)助資金。對衛(wèi)生室藥物補(bǔ)助資金，通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后，縣財政給予安排，衛(wèi)生院通過報賬方式，由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行轉(zhuǎn)賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行：
1、為有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項考核。加強(qiáng)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[]62號），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導(dǎo)和考核。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進(jìn)購3450萬元，全年銷售3330萬元。
3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個績效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導(dǎo)考核。資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費，經(jīng)費的補(bǔ)助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉(zhuǎn)，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
評價：2021年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結(jié)論：根據(jù)專項資金績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)綜合自評得分92分，項目績效支出為“優(yōu)秀”。
基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十三
1．區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況，執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助，為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2．根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位，全部納入各級村衛(wèi)生室補(bǔ)助范圍。
2021年我局嚴(yán)格按照中央、省、市區(qū)各級補(bǔ)助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補(bǔ)助，對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/人落實補(bǔ)助，收到各級補(bǔ)助共計453.2744萬元，其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，資金發(fā)放安全、規(guī)范，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
村衛(wèi)生室實施基藥補(bǔ)助經(jīng)費嚴(yán)格參照《四川省基本藥物制度補(bǔ)助資金管理辦法》，符合各級財政規(guī)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配資金，確保資金足額到位，資金使用符合預(yù)期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
（一）項目決策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）要求：中央補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進(jìn)行計算分配：50％資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配，人均水平1.5元；50％資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配，每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）要求：實行基本藥物制度后，國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補(bǔ)償政策，各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助根據(jù)省財政廳精神，從2012年起，省財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元，并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助；縣（市區(qū)）補(bǔ)助從2000提高到2500元，也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助。
（二）項目管理情況。
我局嚴(yán)格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關(guān)于下達(dá)2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補(bǔ)助結(jié)算資金的通知》（川財政社[2015]106號）及《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度及有關(guān)專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（三）項目效益情況。
村衛(wèi)生室補(bǔ)助及時發(fā)放，有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底，確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
我局2020年村衛(wèi)生室項目各級補(bǔ)助及時到位和發(fā)放、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、賬務(wù)和會計核算規(guī)范，取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預(yù)期目標(biāo)。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十四
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司、農(nóng)田建設(shè)管理司，財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于抓緊報送20xx年中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績效自評材料的通知》，我們高度重視，認(rèn)真組織，專題研究并部署本次資金績效自評工作，按要求總結(jié)了資金績效情況和項目成效，分析了存在的問題及其原因，并有針對性地提出了措施和建議?，F(xiàn)將情況報告如下：
20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排財政資金625810萬元，其中：中央財政農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金349810萬元，省級財政農(nóng)田建設(shè)專項資金276000萬元（含發(fā)改渠道建設(shè)任務(wù)配套資金）。20xx年1月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，資金跟著任務(wù)走，1-6月組織各地開展項目初步設(shè)計編制、評審及批復(fù)等前期工作，一并將績效目標(biāo)分解下達(dá)到各縣市區(qū)。
（一）資金投入情況分析。
1.資金分配情況。20xx年省級層面對農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金按照資金跟著任務(wù)走的原則進(jìn)行分配，年度任務(wù)采用因素分配法后，按每畝統(tǒng)一的投資標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)任務(wù)指標(biāo)后，我們迅速制定了分配方案，于20xx年1月將任務(wù)分解下達(dá)到各縣市區(qū)，20xx年8月，根據(jù)按因素分配法分配的任務(wù)情況，我省將資金全部下達(dá)到縣市區(qū)。
2.資金安排情況。20xx年度農(nóng)田建設(shè)專項共安排農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金625810萬元，實際到位625810萬元，資金到位率100%。其中：中央財政資金349810萬元，省級財政資金276000萬元。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算；同時，20xx年專門安排省級財政資金1000萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程建后管護(hù)，引導(dǎo)市縣建立工程管護(hù)長效機(jī)制。
3.資金執(zhí)行情況：20xx年，湖南省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全年預(yù)算數(shù)為625810萬元，執(zhí)行數(shù)為403647萬元，執(zhí)行率64.5%。其中中央財政資金全年預(yù)算數(shù)為349810萬元，執(zhí)行數(shù)為279877萬元，執(zhí)行率80.01%。
4.資金管理情況：湖南省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《湖南省農(nóng)田建設(shè)專項資金管理辦法》（湘財農(nóng)〔20xx〕26號），資金管理辦法明確了資金支出范圍、建設(shè)內(nèi)容、分配和下達(dá)時間要求、資金使用和管理要求及績效評價與獎罰機(jī)制。通過專項資金辦法明確了全省各市區(qū)縣農(nóng)田資金使用方向及使用要求；各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在省資金管理辦法基礎(chǔ)上優(yōu)化制定了相應(yīng)的資金管理制度，健全了項目資金支付手續(xù)。落實項目公示制度，項目建設(shè)期間，項目實施單位需對農(nóng)田建設(shè)規(guī)模、工期、財政資金數(shù)量進(jìn)行公示，邀請項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、群眾代表到項目區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督。施工期間，監(jiān)理工程師現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)田建設(shè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)督，定期或不定期到項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查，形成政府監(jiān)督、第三方公司監(jiān)管、群眾參與的多方監(jiān)管體系，確保了項目的建設(shè)質(zhì)量。項目資金投入有事前預(yù)算評審，事后結(jié)算評審，充分發(fā)揮財政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的總體績效目標(biāo)是統(tǒng)籌整合中央和省級資金完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積370萬畝，其中高效節(jié)水灌溉建設(shè)26萬畝。截至20xx年6月底，項目建設(shè)全面完成，實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
共改良土壤359萬畝，整治塘堰（壩）6932座，小型攔河壩883座，泵站487座，襯砌渠道8113公里，配套輸變電線路6.8公里，修建機(jī)耕路4387公里，生產(chǎn)路179公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步補(bǔ)齊了田間灌溉工程短板，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積（包括新增高效節(jié)水灌溉面積）。截至20xx年6月底，項目建設(shè)全面完成，實際完成370萬畝建設(shè)任務(wù)，其中高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的任務(wù)。
2.項目驗收合格率。截至20xx年9月30日，已完成驗收項目驗收合格率100%。
3.任務(wù)完成及時性。下達(dá)年度項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，20xx年1-6月，組織各地開展了項目選址、初步設(shè)計編制及評審等工作，7月底完成項目實施計劃批復(fù)，于9月底水稻收割后開工建設(shè)，到20xx年底，工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)到80%左右。截至20xx年6月底，全面完成項目建設(shè)。
4.財政資金畝均補(bǔ)助水平。我省在省級預(yù)算中專門設(shè)置農(nóng)田建設(shè)專項，在財力困難的情況下，按每畝600元以上安排預(yù)算。20xx年安排省級財政資金276000萬元。同時，鼓勵和引導(dǎo)市縣加大農(nóng)田建設(shè)財政投入，足額承擔(dān)了地方財政應(yīng)分擔(dān)的投入并用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。20xx年，我省農(nóng)田建設(shè)中央和省級財政資金畝均投入達(dá)到1600元以上。
5.糧食綜合生產(chǎn)能力。據(jù)統(tǒng)計，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量得到了提升，土壤改良359萬畝，新增機(jī)耕面積123萬畝。新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食46293.62萬公斤，油料4653.28萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品2734.28萬公斤。
6.田間道路通達(dá)度。通過年度項目建設(shè)，項目區(qū)田間道路通達(dá)率得到有效提高，其中平湖區(qū)達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%以上。
7.耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)過程中，除工程措施外，還綜合采取施用有機(jī)肥、酸性土壤改良、綠肥種植、深翻耕等多種措施，有效提升了耕地地力，促進(jìn)了耕地質(zhì)量等級的提升。
8.水資源利用率。新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積324.79萬畝；新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積196.82萬畝；新增高效節(jié)水灌溉面積26萬畝，年節(jié)約水量39567.2萬立方米。
9.受益群眾滿意度。項目區(qū)年直接受益農(nóng)戶數(shù)量175萬戶，項目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口680.7萬人，項目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額96252萬元。根據(jù)隨機(jī)開展的群眾滿意度調(diào)查，滿意占比超過90%。
10.主要效益。一是加快實現(xiàn)“藏糧于地”。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”、“冷浸田”變成了“旱能灌、澇能排、機(jī)械化”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，不僅顯著改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還有效推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為“藏糧于地”奠定基礎(chǔ)。二是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地質(zhì)量普遍有所提高，項目區(qū)次田變好田、劣地變沃土、一季變多季，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，有效提高了現(xiàn)有糧田復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出效率。三是有效提升農(nóng)業(yè)競爭力。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，解決了一家一戶想干又干不了的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，降低了勞動強(qiáng)度，增強(qiáng)了小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，提升了小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力和市場競爭力，拓展增收空間，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，為實現(xiàn)“藏糧于技”夯實基礎(chǔ)。四是為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。據(jù)測算，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平均每畝可新增糧食產(chǎn)能100公斤左右，帶動農(nóng)民增收200元左右，成為各地保障農(nóng)民和村集體持續(xù)受益的堅實基礎(chǔ)，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)田建設(shè)項目實施過程中，還面臨一些問題：
一是建設(shè)任務(wù)繁重。從長遠(yuǎn)建設(shè)需求來看，我省農(nóng)田還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、耕地質(zhì)量不高、田塊細(xì)碎化等問題，未來我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。20xx年以前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理，部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程已老化、設(shè)施不配套、地力在下降，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱等問題，嚴(yán)重影響農(nóng)田使用成效，迫切需要開展改造提升。從實施難度來看，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的深入推進(jìn)，一些待建設(shè)地塊位置相對偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本不斷提高，建設(shè)難度不斷增加。從工作要求來看，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時，還要同步承擔(dān)新增高效節(jié)水灌溉面積、耕地質(zhì)量提升、科技推廣、上圖入庫等任務(wù)，都是硬指標(biāo)。從自然災(zāi)害影響來看，近年來我省遭受的洪澇災(zāi)害較多，特別是有些丘陵山區(qū)的項目工程設(shè)施自然損毀率較大，災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)比較重。
二是投入壓力較大。從建設(shè)成本看，近年來勞動力成本，砂石、水泥等建筑材料價格不斷上漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成本持續(xù)攀升，一些丘陵山區(qū)建設(shè)成本更高。目前，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要依靠中央和省級財政資金投入，畝均約1600元，在財政收入增幅放緩、剛性支出壓力加大的情況下，市縣財政普遍困難，當(dāng)前和今后一個時期財政投入較大幅度增加難度不小。
建議：一是對于機(jī)構(gòu)改革前各部門投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量參差不齊的項目區(qū)，應(yīng)打破建設(shè)年度、區(qū)域限制，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的`原則，在避免重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上因地制宜納入改造提升，真正的實現(xiàn)集中連片治理，發(fā)揮項目整體效益。二是根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)自然資源條件、農(nóng)田建設(shè)需求等因素，適當(dāng)提高農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。三是在中央層面加強(qiáng)整合，采用統(tǒng)一管理模式，使項目實施更加高效。
我們著力加強(qiáng)績效自評工作，按照統(tǒng)一部署，各地均按要求開展了績效自評，且將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開。特別注意績效評價結(jié)果的運用，我們將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入了省政府真抓實干督查激勵范圍，出臺了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》，對成效顯著的縣市區(qū)按該縣市區(qū)年度中央和省級財政高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵，同時，評價結(jié)果還作為下一年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金分配的重要依據(jù)，實行獎優(yōu)罰劣。
（一）堅持“一體化”推進(jìn)，健全統(tǒng)一高效新機(jī)制。
一是高位推動。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究調(diào)度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入全省十大重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，納入糧食安全責(zé)任制考核、省政府真抓實干督查激勵、鄉(xiāng)村振興考核等重要考核內(nèi)容，對省政府真抓實干激勵縣，按中央和省級財政年度農(nóng)田建設(shè)資金的5%予以獎勵，推動形成各級黨委、政府重視支持、齊抓共管的良好格局。二是統(tǒng)籌整合。省級層面將中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資及建設(shè)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收考核、上圖入庫的“五統(tǒng)一”管理。把提升糧食產(chǎn)能作為首要目標(biāo)，重點布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將任務(wù)向產(chǎn)糧大縣、雙季稻區(qū)和制種基地縣傾斜。
（二）加強(qiáng)“多元化”籌資，構(gòu)建建設(shè)投入新格局。
會同省財政廳下發(fā)建立健全農(nóng)田建設(shè)多元化投入機(jī)制的通知，鼓勵引導(dǎo)各地撬動多元投入，20xx年畝均投入達(dá)20xx元左右。一是加大財政投入力度。省財政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要方向，按每畝600元安排預(yù)算，今年安排資金27.6億元。將市縣財政投入作為資金分配、激勵評價的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，市縣共投入財政資金超10億元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是加大投融資創(chuàng)新力度。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動作用，創(chuàng)新支持方式，依托土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、村級組織、新型經(jīng)營主體等連片流轉(zhuǎn)土地，充分利用新增耕地指標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)溢價、租金等收益作為質(zhì)押的貸款，吸引中長期信貸資金投入。20xx年，全省共撬動金融和社會資本投入15.5億元。安仁縣由村級組織集中流轉(zhuǎn)土地，依托國有平臺公司在今年年度任務(wù)2.75萬畝之外，融資2億元建設(shè)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均投資達(dá)到3000元以上。三是加大整合支持力度。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌可用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項目資金，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)投資。
（三）注重“特色化”發(fā)展，打造示范引領(lǐng)新模式。
分區(qū)域推進(jìn)田塊整治，開展耕地質(zhì)量提升、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)田和數(shù)字農(nóng)田建設(shè)等示范。在平湖區(qū)，以“規(guī)?；?、智能化”為導(dǎo)向，實施小丘改大田，示范推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)；在丘崗區(qū)，以“機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化”為導(dǎo)向，局部挖高補(bǔ)低、調(diào)整田型、修筑田埂，配套地力提升、節(jié)水灌溉、田間道路等工程；在山區(qū)，以“生態(tài)化、田園化”為導(dǎo)向，實行小田和梯田整治相結(jié)合，配套建設(shè)土壤培肥、小型水源及農(nóng)田防護(hù)等工程。通過示范區(qū)建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，對拋荒耕地治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升起到了明顯促進(jìn)作用，達(dá)到了建一片、成一片、帶動一片的效果。
（四）實行“精細(xì)化”管控，彰顯規(guī)范管理新氣象。
一是建好制度機(jī)制。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目管理、資金管理、竣工驗收、建后管護(hù)、評價激勵等制度辦法，深入開展“農(nóng)田建設(shè)百日大會戰(zhàn)”“工程質(zhì)量年”活動，推行“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的三位一體監(jiān)管模式，強(qiáng)化事前、事中、事后全過程質(zhì)量管控。二是把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計方面，編制農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計典型圖集，提高設(shè)計實用性、標(biāo)準(zhǔn)化水平；在工程招投標(biāo)方面，制定《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》，編制《湖南省農(nóng)田建設(shè)項目工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本》，全面實行電子化招投標(biāo)，做到公開公平公正；在工程施工方面，推行人臉識別電子考勤，加強(qiáng)對施工單位主要人員的履約管理，嚴(yán)格實施環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是防好風(fēng)險隱患。與各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動，組織開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督檢查，大力整治違規(guī)串標(biāo)圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包等行為，通過第三方監(jiān)管、全過程造價咨詢、跟蹤審計等方式加強(qiáng)監(jiān)管，確保項目資金規(guī)范運行。開展已建項目“排查整改”和安全生產(chǎn)“大排查”行動，發(fā)現(xiàn)一起整改一起，及時消除隱患。
一是通過財政投入引導(dǎo)管護(hù)。省財政每年安排1000萬元管護(hù)資金，引導(dǎo)市縣財政建立管護(hù)資金投入保障機(jī)制，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動受益主體參與管護(hù)積極性。二是通過模式創(chuàng)新促進(jìn)管護(hù)。探索建立“保險管”與“自主管”相結(jié)合的長效管護(hù)機(jī)制。“保險管”就是開展工程質(zhì)量保險試點，引入保險公司對工程質(zhì)量提供全過程風(fēng)險保險，完工五年內(nèi)如出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險公司負(fù)責(zé)理賠；“自主管”就是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后的流轉(zhuǎn)差價中，提取一定比例用于后期管護(hù)，明確由經(jīng)營主體落實管護(hù)責(zé)任。在今年遭遇嚴(yán)重氣象干旱情況下，大部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)得當(dāng)，較好發(fā)揮了保水、蓄水、節(jié)水作用。三是通過用途管制強(qiáng)化管護(hù)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入最新土地利用現(xiàn)狀圖，實行“一張圖”管理，明確要求新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，以糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，從選址、設(shè)計、實施、驗收、評價等全環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化用途管控，給予特殊保護(hù)，確保長效利用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十五
（一）基本藥物制度補(bǔ)助中央財政和省級財政補(bǔ)助資金預(yù)算情況。20xx年度，中央財政和省級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度補(bǔ)助資金126552.98萬元，其中：中央財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金81670萬元、省級財政補(bǔ)助資金44882.98萬元，涉及全省21個市（州）的183個縣（區(qū)、市）。
中央財政和省級財政補(bǔ)助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進(jìn)行資金分配并下達(dá)。主要考慮兩個因素：一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補(bǔ)償方案的通知》（川財社〔20xx〕15號），中央財政以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。地方財政按省、市、縣三級負(fù)擔(dān)，省級按常住總?cè)丝谄骄咳嗣磕?元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，市級按常住總?cè)丝诿咳嗣磕?-3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，縣級按服務(wù)人口每人每年不少于3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。二是對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補(bǔ)助資金，按財政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達(dá)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央專項補(bǔ)助資金的通知》（川財社〔20xx〕178號）規(guī)定：中央財政補(bǔ)助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進(jìn)行計算。省級財政對村衛(wèi)生室的補(bǔ)助政策，根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財社〔20xx〕170號）精神，從20xx年起，省級財政對村衛(wèi)生室補(bǔ)助從原來的3000元提高到4500元（高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標(biāo)準(zhǔn)），并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。市縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從20xx元提高到2500元，按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補(bǔ)助資金。
（二）績效目標(biāo)情況。
一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度，并實行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。
二是規(guī)范藥品集中采購與供應(yīng)。加強(qiáng)藥品供應(yīng)監(jiān)管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應(yīng)藥品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械采購積分考核管理，堅持通報約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規(guī)范藥械采購行為。
三是加強(qiáng)基本藥物制度落實情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍，強(qiáng)化政策落實到位。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用，按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求，將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（一）資金投入情況分析。
2.項目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底，中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補(bǔ)助資金已全部下達(dá)到市（州）及擴(kuò)權(quán)縣。從實施情況看，該項目對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理補(bǔ)償，保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的合理收入不降低，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運行，基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。截至20xx年3月底，基本藥物制度中央財政補(bǔ)助資金已支出78195.66萬元，執(zhí)行率為95.75%。
（二）績效目標(biāo)目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）績效目標(biāo)完成任務(wù)量。
我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度，通過不斷完善基本藥物制度運行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。
一是鞏固基本藥物制度實施成果。全省183個縣（市、區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，到20xx年底實施基本藥物制度的二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物比例達(dá)52.34%，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本達(dá)到35%?；舅幬镏贫葘嵤┓秶繕?biāo)基本實現(xiàn)。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13.94萬張，較去年增加0.74萬張；平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次，較去年增加3.54%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）2616.12萬人次，較去年增加10.89%。
（2）績效目標(biāo)完成質(zhì)量。
20xx年，全省各地認(rèn)真落實基本藥物制度各項政策，進(jìn)一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度的成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售，藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。
（3）績效目標(biāo)完成進(jìn)度。
按照年度工作任務(wù)，全省扎實推進(jìn)國家基本藥物制度實施工作，截至20xx年底，基本藥物制度各項目標(biāo)任務(wù)和政策要求均落實到位，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)總體正常。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費用下降。
20xx年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診藥費占門診費用的52.66%，與上年相比下降5.05個百分點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用54.77元，與上年相比，可比價格上漲1.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費占門診費用的49.06%，較去年下降0.8個百分點，住院藥費占住院費用的43.31%，較去年相比下降1.39個百分點。
（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力提升。
20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門（急）診療量同比增長3.46%；出院人數(shù)同比增長9.97%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強(qiáng)化。村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次數(shù)減少，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。
隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進(jìn)，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務(wù)量等方面差異較大，導(dǎo)致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)差異明顯，上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預(yù)期就診的觀念，患者用藥習(xí)慣受上級醫(yī)院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉(zhuǎn)和下沉，尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。
改進(jìn)措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用監(jiān)測，督促其落實基本藥物采購使用最低占比，強(qiáng)化優(yōu)先使用基本藥物的意識，提高基層安全用藥水平，切實發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十六
(一)項目概況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度后，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則，26個基層衛(wèi)生院堅持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購、零差率銷售，在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國家基本藥物制度專項補(bǔ)助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項補(bǔ)助資金。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革20xx年度主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號）《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實施基本藥物制度的通知》（湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號）等通知文件精神，實施單位衛(wèi)計局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度,實行藥品零差率銷售。
（二）項目績效目標(biāo)。
1.項目績效總目標(biāo)：該項目績效總目標(biāo)為鞏固實施基本藥物制度，擴(kuò)大醫(yī)改成果，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實補(bǔ)償政策，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項目績效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤，降低老百姓的`就醫(yī)成本。
（一）績效評價目的:有效利用資金和使用資金,分配資金.
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法。
（三）績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況，協(xié)調(diào)各項目單位做好評價準(zhǔn)備和配合工作，擬定具體評價方案，做好工作計劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對相關(guān)資料進(jìn)行核實分析，對會計核算資料進(jìn)行必要抽查，并與相關(guān)人員座談,了解所有與評價工作相關(guān)的信息。
3.分析評價。評價工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場評價情況進(jìn)行匯總分析，將項目支出后的實際狀況與績效目標(biāo)進(jìn)行對比，從項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項評價指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析，在此基礎(chǔ)上起草本項目績效評價初稿，并征詢項目承擔(dān)單位意見，達(dá)成共識，作出必要修改后形成績效評價正式報告。
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目總到位資金1149.2萬，其中中央配套專項390.6萬元，省級配套專項255.6萬元，縣級配套503萬元，到位率100%。
3.項目資金管理情況分析:專項補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)。
撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)?？h衛(wèi)健、財政部門負(fù)責(zé)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度的績效進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與專項補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，衛(wèi)計局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級實施基本藥物制度資金的通知》（永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號），共分配基層衛(wèi)生院基藥專項資金1149.2萬元。
（二）項目實施情況分析。
1.項目組織情況分析：衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對村衛(wèi)生室的基本藥物實施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項目管理情況分析：基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后，全部配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種，全部藥品都在省采購平臺采購，要求嚴(yán)格貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》，沒有使用目錄外抗菌藥物，有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
（三）項目績效情況分析。
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析。
（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。
2.項目的效率性分析。
（1）項目的實施進(jìn)度：全縣26個衛(wèi)生院全部實施藥品零利率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實使率100%。
（2）項目完成質(zhì)量：
1、項目資金按照項目實施進(jìn)度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、項目資金到達(dá)后，我局制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項目計劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ茫晃揖钟薪∪臅嫼怂阒贫炔?yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3、項目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響，對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度：較好。
（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響：群眾滿意率較高。
通過項目實施，衛(wèi)生院均能做到“零差價”銷售藥物，基本實現(xiàn)藥品價格公開，減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，較好實現(xiàn)政策目標(biāo)。
（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持，在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實施的背景下，永興縣全縣所有行政村均已實施基本藥物制度，藥品價格基本做到公開透明，村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果，衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室，全面負(fù)責(zé)全縣國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督，并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡政放權(quán)，基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理，根據(jù)各地實際情況，分配項目資金。二是強(qiáng)化管理，定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心，加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心，衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理，專賬管理，專款專用。
（一）資金使用管理有待進(jìn)一步完善。
（二）居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
（三）基層衛(wèi)生院經(jīng)營存在缺口，隊伍建設(shè)難保障。
（四）部分衛(wèi)生院硬件設(shè)施落后。
基本藥物制度補(bǔ)助資金績效評價報告篇十七
20xx年上級下達(dá)我市基藥補(bǔ)助總資金為3920.35萬元，其中市本級社區(qū)中心基藥補(bǔ)助181.84萬元，市級財政配套60.46萬元，各縣（區(qū)）衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助2984.51萬元，村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助754萬元，縣級財政配套1298.81萬元，合計1359.27萬元。資金執(zhí)行率為100.32%，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度行政村覆蓋率100%，政府辦社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度覆蓋率100%，藥品實施“零差率”銷售100%。
一是有效控制藥占比，提高了醫(yī)療服務(wù)收入，基本上實現(xiàn)了從“以藥補(bǔ)醫(yī)”到“以技補(bǔ)醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。二是百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料占比日趨下降，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)價格改革穩(wěn)步推進(jìn)。我市所有公立醫(yī)院綜合改革單位均將藥品雙信封和聯(lián)合體議價采購騰出的空間用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，并納入醫(yī)保報銷。按照改革方案，取消藥品加成后，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格按比例實際補(bǔ)償也全部到位。四是繼續(xù)實施藥品采購“兩票制”。我市34所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權(quán)書及相關(guān)票據(jù)。
（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。20xx年，我委按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，結(jié)合我市實際，制定我市基本藥物考核補(bǔ)助資金實施方案。
（二）強(qiáng)化管理，注重實效。加強(qiáng)了對補(bǔ)助資金分配、使用過程管理，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的管理要求，明確相關(guān)主體的權(quán)利責(zé)任，保障補(bǔ)助資金安全、高效的使用。實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，嚴(yán)格按照資金性質(zhì)?？顚Ｓ?。
（三）績效評價，量效掛鉤。強(qiáng)化對補(bǔ)助資金使用情況的績效管理，并建立績效評價情況與資金安排掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)助資金使用效益。
一是基本藥物制度的政策優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)保政策與基本藥物制度沒有形成有效銜接，群眾使用基本藥物無政策優(yōu)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物無政策傾斜。基本藥物目錄與醫(yī)保目錄沒有有序?qū)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的仍然是醫(yī)保目錄。
二是基本藥物的補(bǔ)助沒有與時俱進(jìn)?，F(xiàn)行的補(bǔ)助水平仍是20xx年啟動基本藥物制度以來的標(biāo)準(zhǔn)，而其他的醫(yī)改補(bǔ)助均有明顯增長，如公立醫(yī)院綜合改革以來多次價格調(diào)整，基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已由原來的人均15元提升到人均60元。隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也在不斷發(fā)展，新增的機(jī)構(gòu)未獲得基本藥物補(bǔ)助，但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對藥政政策文件的深入學(xué)習(xí)。明確工作要求，嚴(yán)格按照文件要求落實具體工作布置。
二是積極完善推進(jìn)基本藥物制度。要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，優(yōu)化使用基本藥物，優(yōu)化基本藥物補(bǔ)助考核工作。
三是加強(qiáng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的監(jiān)管，全面落實基本藥物制度配套政策。
四是按照上級要求，鞏固完善藥品采購“兩票制”，加強(qiáng)藥品管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。