寫總結可以幫助我們清晰地了解我們的優(yōu)點和不足,進而改進自己的表現。在寫總結時,要注意結構的完整性,分段邏輯清晰,使讀者易于閱讀和理解。以下是小編整理的一些總結寫作參考,供大家參考并思考如何更好地寫一份總結。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇一
今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議,根據縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務,面臨的形勢,決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家,同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席,參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面,王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告,把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人,盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這是一種姿態(tài),一種導向,表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財政工作會議后,財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析,也提出了明確的要求。這些意見我完全同意,希望大家能夠貫徹落實好。下面,就財政工作講三方面意見。
對咱們財政工作有了新的認識,接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解,感受越來越深。三年來,全縣召開了幾次系統性的財政工作會議,每次來開會,財政系統都給我一種新的認識,展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議,對財政工作的基本估價,把它概括為幾句話:隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”
財政這一支隊伍是靠得住,隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受,也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態(tài),善于鉆研業(yè)務,勇于創(chuàng)新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的系統內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍,普遍業(yè)務素質高,綜合能力強。大家學業(yè)務、鉆業(yè)務的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍,鎮(zhèn)巴財政人員人數不多,但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術人員數量高于全市平均水平。有15個會計師,年齡大都在3540歲之間,能力強、善于鉆業(yè)務、善于學業(yè)務,素質較強,過得了硬。機關管理上,從局機關管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體,相互協調配合,團結共事氛圍濃郁。
年年有創(chuàng)新,善于創(chuàng)新。財政創(chuàng)新縣。年年有收獲,年年受表揚。從20xx年開始,單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創(chuàng)新,先后得到省市肯定,并在省市財政系統推廣。勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,沒有因為我一個山區(qū)縣,還是財政小縣,就畏首畏尾,放不開手腳。而是結合我縣實際情況,大膽探索,積極創(chuàng)新。創(chuàng)新,讓我工作走到前面,得到省市的肯定和好評,引以為自豪,也為我鼓足了底氣。
無論是財政部門對下的服務,工作扎實。這體現在各個層面上。對上項目的爭取,還是財政系統內部的管理,都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去,給人的感覺都是規(guī)范的沒有人在說閑話、上網聊天,更沒有人說壞話。談的工作,鉆的業(yè)務。工作搞得扎實有效,令人稱道。
省市財政系統對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預算管理,管理規(guī)范。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價。還是項目管理,都是規(guī)范的包括財政投資的項目建設,基本上做到人和錢不見面,管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付,基本上做到財政預算管理的剛性??紤]到各個方面基礎,考慮各個方面的困難,基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年,城市建設財政投資評審節(jié)約了1200萬元,光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范,特別是財政投入項目建設,截止目前沒有出現問題。
二、對財政系統履行工作職能的要求。
財政部門肩負的責任大,任務重,使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業(yè)務部門。財是政的前提,沒有財何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現在財上,所以財是政的前提和基礎,稅是財的前提和基礎,這是辯證的統一關系。政離不開財,財離不開政。財離開政是空中樓閣,政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
各單位一定要把握政策,財政工作主要體現在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年,中央取消了農業(yè)稅,現在收”職能在不斷弱化。農業(yè)稅取消,工業(yè)上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,不是沒有任務,而是任務更艱巨,更具體化了不是沒有工作,只是因為稅源不夠,要關注稅源,支持稅源,想方設法開源?,F在沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務,只是協稅,這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,沒有稅源增長,沒有引進新項目,沒有增長收入,還是老樣子,認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。如果我這兒當縣長,稅源還是那些稅源,企業(yè)還是那些企業(yè),不能算是優(yōu)秀縣長,所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè),盡可能做大財政蛋糕??h上現在財政收入主要來源于資源性收入,所以我要做大煤礦企業(yè),爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心,說不完的話,責任重大,確很幸苦。但你發(fā)展了這個地方的經濟,明確了發(fā)展之路,這也是功勞??h上這塊也沒有閑著,縣上領導班子都在關注,都在積極想辦法招商引資,發(fā)展壯大縣域經濟,增加財政收入。
這些年,支上。財政部門努力向上爭取,要回來不少的項目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發(fā)展上,所以全縣現在大局穩(wěn)定,社會和諧。假如沒有這一大筆資金,日子會過得很艱難,很辛苦,許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況,咱們事業(yè)單位預發(fā)的績效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級標準,按1.2萬元給大家預發(fā)。這里面有政策因素,但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年,不論是公務員還是事業(yè)單位工作人員,全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來,仍按年1.2萬元給大家預發(fā),一旦上面政策出臺,馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻,而且不是一般的嚴峻??h里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元,這不是一個小數目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業(yè)單位績效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年,要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研,明確表示支持縣上的公路建設,但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得,老百姓盼了幾十年沒有辦成的事,打破制約鎮(zhèn)巴經濟發(fā)展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前,公路不修不行。要修,但這個錢從何而來,實在不得已,那就要爭取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力,辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài),一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
過去不論是預算還是非稅收入、工資統發(fā)方面,管的方面。財政出臺了一系列的管理政策,創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來,工資讓大家不再擔心。現在情況是建設項目越來越多,財政投資越來越大,財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目,管理資金,讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金,不準挪作它用,不準買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金,這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題,絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車,主張是有用的就不要再買,不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要,還要想方設法買,但要買就買新的實用性強的鎮(zhèn)巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務用車將出臺新規(guī)定,希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意,并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時花好幾萬,收租金才幾千元,甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產管理問題,今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產誰來管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家,使用權交給當地。對于因合村并校后留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閑置,又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口,妥善管理,把工作做細做實做到位。
三、對各機關、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金,剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金,有的甚至是領導有批示,有些部門和單位不自覺,什么都想要,要了還想要,這就讓財政工作的同志很為難。錢少,來之不易,要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解,用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會,沒有開過全縣性財政大會,有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同,縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財政工作,真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢,給了就一定要把事情干好,不要對不起這個錢。
省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年,近年來。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排,不留空白,主動出擊,選好對接項目,積極爭取上級財政支持,緩解財政困難,全力以赴,把鎮(zhèn)巴建設得更好。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇二
上述成績的取得,是全縣財政系統全體干部職工在縣委、縣政府的領導下努力工作、克難奮進的結果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財經所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績。
二、2009年財政經濟形勢
在財源建設方面:有良好的政策機遇,國家和省擴大內需、實施“四萬億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設民族地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內形成了較好的發(fā)展基礎和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設、“六個一工程”建設將繼續(xù)推進;江坪河水電站已經進入主體建設階段并進入投資高峰期,大埡隧道開工建設,淋溪河水電站即將開工,華新水泥已經開始產出,縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經鶴峰并在鶴峰設站,鶴來二級公路即將動工,神張高速有可能成為架構鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點等。 在財政實力方面:省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩(wěn)定增長機制,繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時,伴隨我縣財源建設和發(fā)展,本級收入將穩(wěn)定增加,為增強公共服務能力提供了財力保障。在財政管理方面:財政四項改革已全面實施,基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀律監(jiān)督的力度進一步加大,縣委縣政府對加強財政管理高度重視,為財政管理提供了組織保證。
在財政增收方面:一是金融風暴對我縣經濟實體影響加劇,企業(yè)效益將有所下滑,同時面臨企業(yè)數量不多、經營規(guī)模不大、運行質量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉型改革及統一調整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財政收入;三是可用財力規(guī)模仍然不大,保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足,尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財政違法行為還比較突出,財政監(jiān)管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高,某些部門過緊日子的`思想有所松懈,為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財政工作
2009年財政工作將以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹積極的財政政策,全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神,圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊伍建設”四個方面抓具體落實。突出財源建設,強化收入管理,努力增加財政收入,優(yōu)化財力資源配置,以保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標,科學安排財政支出,進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理,確保財政工作良性運行。繼續(xù)推進機關效能建設,努力建設一支“廉潔、高效、務實、創(chuàng)新、和諧”的財政干部隊伍,全面完成年度各項財政工作任務。
目標:全縣財政總收入預算目標16200萬元,較上年增長10%,工作目標16900萬元(其中:國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元),較上年增長14.8%;實現地方一般預算收入8715萬元,較上年增長7.2%。 措施:抓支持財源建設,通過積極組織資金調度,著力支持重點企業(yè)發(fā)展、重點工程建設、重點產業(yè)培植;抓任務分解落實,把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度,按照以月保季、以季保年的要求,爭取時間過半任務過半,年終全面完成目標任務;抓數據統計分析。對重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)的稅源進行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié),堵征管漏洞,嚴格稅費稽查;抓收入結構調整,提高稅收收入在整個財政收入中所占比重,努力促進地方一般預算收入的增長。
將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務教育階段教師待遇不低于全縣公務員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業(yè)單位在職職工津貼補貼,確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額,逐步增加轉制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。
公檢法司和教育部門公用經費繼續(xù)保持上級規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算,嚴格落實預算單位定量和定額公用經費標準,對部分公用經費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充,以促進各級各部門嚴格履行職能,通過切實管理好重大項目爭取工作經費。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關決定落到實處。
認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現工作,確?;蒉r資金直接兌付到農民手中;按照省委有關文件精神,積極穩(wěn)妥地推進農牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農收費項目和標準的監(jiān)管,確保農民負擔不反彈,維護廣大農民群眾的合法權益;切實解決好城鎮(zhèn)和農村低收入家庭生活困難問題,促進農村經濟加快發(fā)展。
創(chuàng)新專項資金管理方式,按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級各部門的資金整合起來,改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法,確保嚴格按程序調度資金,按規(guī)定用途使用資金,按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制,加快項目建設進度,督促項目專管員組織資料及時報賬,并做好績效評價等相關工作;合理區(qū)分項目管理部門和資金財務管理部門的職責和權限,各司其職,各負其責。
一是要搶抓機遇,加大農業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取力度,力爭2009年在已申報的基礎上再增加一個產業(yè)化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接,確保省國資委支持資金110萬元年內到位,同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設的項目支持,做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協助有關部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎建設的資金支持。
嚴格會計從業(yè)資格管理,堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作,及時更新會計知識,提高會計人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統會計人員職稱晉級;以規(guī)范財務核算為切入點,強化會計基礎工作,做到邏輯關系準確,要切實反映資金運行的本來面貌,來龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關系明確,金額要勾對、要核實;要明確責任,及時處理賬務;賬戶設置要合理、科目運用要準確。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇三
同志們:
今天,我們召開市政府第五次廉政工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實國務院、省政府廉政工作會議要求,按照十一屆省紀委二次全會、十二屆市紀委二次全會部署,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
去年以來,全市政府系統認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,以開展黨史學習教育為契機,持續(xù)加強自身建設,擔當盡責、源頭防腐、轉變作風,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開之年,全市政府系統要持續(xù)深入落實全面從嚴治黨決策部署,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰(zhàn)略”,把黨風廉政建設和經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,狠抓職能轉變、持續(xù)改進作風,秉公廉潔行政、勤勉務實重干,切實以黨風廉政建設新成效,推動做好經濟社會發(fā)展各項工作。
一要切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,切實增強做好政府系統廉政工作的責任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作各方面全過程,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要務。聚焦“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”積極履責、主動作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農業(yè)基本盤的基礎上,落實重大項目建設六項制度、提高項目建設質效,推動各項惠企政策落地見效、精準助企紓困解難,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快構建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務實高效的政務服務,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴抓嚴管嚴查嚴懲工作力度,促使全市政府系統黨員干部扛穩(wěn)責任、狠抓落實,抓實抓細疫情防控各項措施,全力做好防汛備汛各項工作,持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動、全面開展安全生產大檢查,妥善化解問題樓盤、社保醫(yī)保等領域民生問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四要強化正風肅紀反腐。緊盯財政資金、公共資源、國有資產、公共工程等重點領域,堅持問題導向,靶向施治、標本兼治,加強財政資金績效管理,深入推進公共資源交易標準化建設,建立健全國資國企管理機制,全力防范和化解金融系統風險,重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實《**市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,細化分解任務、建立清單臺賬,以更大力度縱深推進“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項工作機制作用,更多破解企業(yè)生產、項目建設中存在的困難和問題,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“七件事”,全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚自我革命精神,以“能力作風建設年”活動為抓手,強化政治引領,扛牢廉政責任,錘煉過硬作風,恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫全面建設社會主義現代化**新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇四
尊敬的各位領導,各位同志:
今天,召開市質安局局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結2015年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設,講幾點意見:
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領會其內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風,認真執(zhí)行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如習近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是:貫徹落實內蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議,總結去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風廉政建設各項任務。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風廉政建設責任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》;簽訂黨風廉政建設責任狀。
(二)預防腐敗制度體系建設有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風廉政建設方面存在的問題主要表現在三個方面:一是有的部門主要負責人抓黨風廉政建設流于形式,“一崗雙責”意識淡薄,重業(yè)務工作輕黨風廉政建設,一手硬一手軟。二是隨著社會經濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風建設還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風不實;有的部門領導思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認真整改。
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標是:深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐倡廉制度機制建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統風清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設
一要完善工作領導體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風廉政建設責任制工作領導小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責;建立有關部門主要負責人向局黨支部年度黨風廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責人,明確工作職責;加強培訓,提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風廉政建設責任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》的貫徹落實,結合我局工作實際,完善相關配套制度。
二抓責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當事人的.責任,也要追究相關領導責任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現的違法違紀問題,將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風建設成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領導干部個人重大事項要如實匯報,離崗外出等事項要及時報告。
二要嚴防“四風”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和領導干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權謀私、吃拿卡要問題,切實維護群眾和企業(yè)權益。
(五)重點加強預防腐敗工作
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,明確2015年重點任務。
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各?。▍^(qū)、市)和國務院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設,從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權力尋租空間仍然存在,制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權,堅決打掉尋租空間
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權。從這個意義上說,簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量,更要重質量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止,既延滯了經濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權尋錢,有的是被別人拿錢砸權,兩者拍到一起,許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權力尋租。當然,放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力,耍盡“權”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時,還要以剛性的制度來管權限權,念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界,加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺,構建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務院文件進行全面清理,凡是于法無據、有損群眾合法權益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然,放權限權的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現,有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度,專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目,專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開,公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產變成少數腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產評估轉讓,加強國有產權交易流轉監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,抓好發(fā)展這個第一要務,大力推動科學發(fā)展,保持經濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務,細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結,全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務,必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經確定,要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值,把各方面積極性都調動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在,有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉變。“善禁者,先禁其身而后人”。領導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官-商-勾-結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調,要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨,責任重大。我們要緊密團結在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們:
黨風廉政建設工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結束了。這次會議,是認真學習中紀委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風廉政建設工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內容十分豐富,開得很成功。
一、關于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢的基礎上,強調統一思想,充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風廉政建設和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進預防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領導,確保將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上,發(fā)揮好領導干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關重要的。要改進作風,持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風行風建設爭當執(zhí)法為民服務先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認清了形勢,提高了認識;理清了思路,明確了任務;同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達到了預期目的。
會議結束后,各單位要認真學習傳達貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認真貫徹、全面落實、務求實效。一要認真?zhèn)鬟_,深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統籌推進各項工作落實。三要明確目標,強化責任落實。緊密結合自身工作實際,圍繞今年黨風廉政建設的目標任務,逐項進行分解,明確具體的職能部門,確定責任單位和責任人,健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風廉政建設領導責任制、部門責任制、崗位責任制,以嚴格的責任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負責,各負其責,人人有責,齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前隱藏內容免費查看加大科技事業(yè)投入,重點支持開展基礎和前沿技術研究、關鍵核心技術攻關。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進科技成果轉化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉型升級和提質增效。;
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇七
經局黨組研究決定,今天我們召開財政系統x年2020年工作會議,主要任務:學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。分析當前財政經濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。根據全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現在以下幾方面:
及時召開財稅聯席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現簽約落地。
加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經濟和社會效益。嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現正規(guī)范有序推進。成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。對全縣債務進行清理統計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據等非法票據預收房款,加大使用違規(guī)票據行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。主動加強與上級對口部門的溝通聯系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數的同時,完善單位資產管理信息系統數據,加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統數據和單位帳表數據相一致,形成完整統一的數據鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。根據國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協調會議及聯審制度,及時協調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益??冃гu價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金專款專用,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。要把內審工作作為經常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
根據上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
要繼續(xù)推進扶持農村集體經濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經濟發(fā)展現狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經濟。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。要創(chuàng)新思路,積極協調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現精準招商、產業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現信息共享,協作推進。要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局?!柏斦菄抑卫淼幕A和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經濟社會發(fā)展大局聯系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強。
學習。
不斷提升自身的綜合素質具備能干事的能力。同時還要能抓落實將各項工作任務執(zhí)行到位落實到位達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用?!碑斍?,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現,其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中。
工作總結。
部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇八
同志們:
經局黨組研究決定,今天我們召開財政系統x年2020年工作會議,主要任務:一是學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。二是分析當前財政經濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。三是根據全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
一、2020年工作完成情況。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現在以下幾方面:
及時召開財稅聯席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現簽約落地。
(四)財政資金節(jié)支成效顯著。一是加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經濟和社會效益。二是嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
(五)財政管理改革穩(wěn)步推進。一是教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現正規(guī)范有序推進。二是成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。三是對全縣債務進行清理統計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。四是推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。二是收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。四是一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年目標任務。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據等非法票據預收房款,加大使用違規(guī)票據行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。三是繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)加大爭取資金力度。一是積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。二是主動加強與上級對口部門的溝通聯系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。三是對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
(四)加強國有資產監(jiān)管。要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數的同時,完善單位資產管理信息系統數據,加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統數據和單位帳表數據相一致,形成完整統一的數據鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
(五)加大ppp項目運作。一是教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。二是建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。三是根據國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。四是構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協調會議及聯審制度,及時協調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
(六)抓好財政資金監(jiān)管。一是局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益。二是績效評價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。三是專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。四是監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金專款專用,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。五是要把內審工作作為經常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
(七)抓好政府采購監(jiān)管。一是根據上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。二是明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。三是強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
(八)扶持農村集體經濟。要繼續(xù)推進扶持農村集體經濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經濟發(fā)展現狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經濟。
(九)抓好政通公司企業(yè)化運行。按照上級財政部門和市審計文件要求,加快推進政通公司事企分開,依法合規(guī)市場化融資。政通公司事企分開后,經營活動由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為,由財政直管變?yōu)樨斦O(jiān)管,通過增資擴股和銀行注資等多種方式,自主經營、自負盈虧、自擔風險,對授權范圍內的國有資本依法自主開展運作,真正做到所有權與經營權分離,進一步實現閑置國有資產保值增值運作。
(十)抓好招商引資和項目建設工作。按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。一是要創(chuàng)新思路,積極協調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現精準招商、產業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現信息共享,協作推進。三是要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。四是要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
三、嚴明紀律,錘煉作風,打造廉潔高效干部隊伍。
全省財政系統廉政工作會和縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議對黨風廉政建設作出了新部署,貫徹落實各級廉政工作會議精神,進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要求財政部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
(一)自覺維護法紀,敬畏法紀。國有國法,黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
(二)自覺維護大局,服務大局。習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”有無大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經濟社會發(fā)展大局聯系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
(三)自覺維護形象,建樹形象。財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學習,不斷提升自身的綜合素質,具備能干事的能力。同時,還要能抓落實,將各項工作任務執(zhí)行到位,落實到位,達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
(四)自覺維護公權,用好公權。習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現,其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇九
同志們:
經鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天召開這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮(zhèn)上下進一步統一思想,切實增強搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面,根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉(xiāng)環(huán)境,對內可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環(huán)境的好壞,直接體現了當地經濟社會發(fā)展水平,體現了黨委、政府的執(zhí)政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略決策,形成了“五位一體”(生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發(fā)展布局,首次把“美麗中國”建設作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉(xiāng)風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設,于3月7日舉行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動儀式,并將環(huán)衛(wèi)一體化工作開展列入了專項督查內容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮(zhèn)街的環(huán)衛(wèi)一體化建設進行全市排名,對排在前五名的鎮(zhèn)街獎勵10萬元,排在后五名的鎮(zhèn)街處罰10萬元”,充分體現了市委、市政府抓好環(huán)衛(wèi)一體化建設的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經濟社會發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環(huán)境的質量越來越關注,這就要求我們要更加高度重視環(huán)衛(wèi)建設工作,以高度的責任感為群眾服好務,真正解決群眾生活環(huán)境臟亂差的問題。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統一部署,加大投入力度,強化設施建設,完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設,環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效,鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現場觀摩會,與會領導參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個現場,董書記、遠市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛(wèi)生現狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性缺乏認識,對鎮(zhèn)黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮(zhèn)駐地、部分村環(huán)衛(wèi)保潔人員正常上崗外,絕大多數示范村的保潔人員有名無實,沒有發(fā)揮應有的作用。四是鎮(zhèn)駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環(huán)衛(wèi)管理體制不順,部門之間缺乏有效協調,責權不明、機制不活,“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環(huán)衛(wèi)意識還比較淡薄,部分群眾素質不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發(fā)生,等等。說小了,這是影響鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全鎮(zhèn)上下務必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經濟社會發(fā)展的重中之重,并把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導,對此高度重視,多次深入鎮(zhèn)村實地調研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮(zhèn)啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環(huán)衛(wèi)一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作,切實改善群眾生產生活環(huán)境。
三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮(zhèn),境內京滬高鐵、蓮青山景區(qū)、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路,路域環(huán)境受到上級領導的格外關注,搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發(fā)展環(huán)境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根東郭、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此,我們必須從為東郭發(fā)展負責的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點任務,做到有的放矢。
加快推進環(huán)衛(wèi)一體化建設,是發(fā)展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環(huán)節(jié),落實管理職責,強化責任考核,確保年內實現“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務精細化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標,切實建設清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn),切實達到無暴露存量垃圾、無衛(wèi)生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起,全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務,是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環(huán)節(jié)的要求,突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。目前我鎮(zhèn)已新建垃圾中轉站1處,配備大型垃圾轉運車1部,布設垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則,結合村級實際,統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作,已由鎮(zhèn)財政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊,統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的,全鎮(zhèn)核減了1700戶,各村必須按照鎮(zhèn)下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果,鎮(zhèn)財政統一發(fā)放,保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位,并將人員名單報送到鎮(zhèn)城管辦,上報名單時附保潔員身份證復印件,以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發(fā)動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮(zhèn)政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環(huán)衛(wèi)工作上,保障全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮(zhèn)將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。
(五)長效機制要規(guī)范運行。鎮(zhèn)城管辦負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式,實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規(guī)范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規(guī)違章現象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監(jiān)督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區(qū)內各企事業(yè)單位、中小學校要根據實際需要,共同投資建設垃圾收儲設施,協助城管部門做好責任區(qū)域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發(fā)展靠建設,無形發(fā)展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養(yǎng)成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環(huán)境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環(huán)境衛(wèi)生作為評比的重要內容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛(wèi)生院要聯合開展“環(huán)境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛(wèi)生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設打下堅實的群眾基礎。
三、要切實強化環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織領導,做到落實有力。
扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化建設,關乎全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮(zhèn)黨委、政府的統一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領導,明確責任。要把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務,列入議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構,按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底,把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問題,推動工作順利開展。
二是密切配合,協調推進。環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮(zhèn)的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環(huán)衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領好路、帶好頭,確保新機制正常運轉、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會,鎮(zhèn)黨委、政府適時召開現場觀摩會,第一次由黨總支推薦現場,以后觀摩會現場隨機抽取,領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項考核內容,堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結,考核結果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。鎮(zhèn)城管辦要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發(fā)現的問題進行現場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環(huán)境衛(wèi)生整治被上級通報批評或影響全鎮(zhèn)在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環(huán)衛(wèi)一體化工作,是鎮(zhèn)黨委、政府著眼統籌鎮(zhèn)村發(fā)展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務實的作風,全力以赴推進環(huán)衛(wèi)一體化各項工作,為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十
同志們:
今天,我們召開財政財務工作會議,目的是安排部署20xx年部門預算編制、債權債務清理、“吃空餉”人員清理工作,另外,鼓勵符合條件的同志提前退休。剛才,李濱同志、后強同志分別作了具體安排,講得很好,我完全贊成,希望大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、財政存量小、支出壓力大,冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢。
年初以來,全縣經濟呈現前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,活力強勢迸發(fā)、省市大進位。上半年,在全省各縣(區(qū)、市)經濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績,在20xx年提升28位的基礎上,再次躍升22位。從通報的情況來看,1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列,綜合排名全市第3,并且我縣是連續(xù)三次排名靠前。1-8月,全縣實現財政總收入4.34億元,同比增長42.53%,實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算),同比增長45.36%,增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元,同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作,可以得到下面幾個結論:
(一)調度及時、配合得力。對財稅工作實現了常態(tài)化、制度化調度,月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大稅源重點調度相結合,確保相關稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后,各單位、部門協稅護稅的自覺性有較大提高,稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年,我縣完成地區(qū)生產總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%,經濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區(qū)生產總值51.68億元,實現財政總收入5.08億元,財政收入占地區(qū)生產總值的比例是9.83%,我國從1952年到現在,這個比例從來沒有低于10%,20xx年貴州省的比例是24.17%,遵義市是21.45%,遵義縣是12.11%,桐梓縣是14.08%,習水縣是21.29%,赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月,我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位,相對靠后,占全市的比例更低:我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%,我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來,城建類項目大力推進,投資拉動效應比較明顯,為財稅增長提供了動力。但是目前來講,我縣稅源稅基結構單一,缺乏可支撐性、持續(xù)性的項目,加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響,財政收入繼續(xù)保持持續(xù)快速增長的難度較大。
(三)支出任務重、發(fā)展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則,上半年縣財政完成教育、社會保障和就業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、農林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、保障性住房等民生支出48997萬元,占全縣上半年總支出的71.68%。上半年,新招聘人員約340人,算上工資、醫(yī)保等,僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時,在資金調度十分困難的情況下,積極支持舊城改造、運煤公路、工業(yè)園區(qū)等重點項目建設。隨著部分bt項目進入回購期,償債壓力巨大,因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素,融資工作艱難,據統計,20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。
二、強化收支管理,全面提高財政預算管理水平。
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發(fā)改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作,做好經濟運行、政策調整、產業(yè)發(fā)展、重點稅源變化分析,深入推進綜合治稅,共享各項稅源基礎數據,提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執(zhí)收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任,提高非稅收入預算的準確性,積極盤活各項國有資產資源,拓展國有資源有償使用收入來源,實現非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合,認真做好明年的土地出讓計劃,在推進城鎮(zhèn)化中盤活土地資產,讓土地釋放最大經濟效益。
(二)優(yōu)化支出、厲行節(jié)約、確保重點。一是要優(yōu)化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節(jié)約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長,大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續(xù)保持“零增長”。強化預算約束力,維護預算嚴肅性,各部門要嚴格按照人大批復執(zhí)行預算,不得隨意調整。進一步規(guī)范政府采購預算編制,規(guī)范政府采購行為,各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續(xù)嚴格管理預算追加,除了縣委、縣政府新增的重大項目外,各部門在預算執(zhí)行過程中確需增加的支出,原則上從部門歷年結余和當年預算資金中調劑解決;二是要促發(fā)展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到:促發(fā)展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發(fā)展目標,著重突出工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,在安排支出預算時,要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則,切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題,集中財力辦大事,將有限的財政資金優(yōu)先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算,將更多的財政資金投向教育、文化、醫(yī)療、社會保障、三農等方面,切實保障群眾利益,推動社會事業(yè)發(fā)展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續(xù)完善政府預算體系,嚴格按照中央、省、市關于將按預算外資金納入預算管理的文件精神,將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理,提高財政資金使用效益,改進各單位、部門服務水平和質量,花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年,實現了縣本級所有預算單位全部上線,運行情況總體較好??h財政和各預算單位要密切配合,繼續(xù)做好公務卡、工資統發(fā)、動態(tài)監(jiān)控等配套改革,切實提高資金安全系數,全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業(yè)務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度,切實加強對財務管理工作的領導,將熟悉會計業(yè)務的人員安排到財務崗位并保持相對穩(wěn)定。同時,財政部門要科學組織、精心安排,認真做好全縣財會人員的培訓工作,不斷提高財會隊伍素質,為公共財政體制改革的穩(wěn)步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協調配合,確保20xx年預算編制工作圓滿完成。
各單位要嚴格按照財政部門通知的時間、要求抓緊落實20xx年預算編制工作。在編制預算過程中,各單位必須做好以下幾點:
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求,加強組織領導,分解任務,落實責任,認真研究測算,按時完成各階段的任務,編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時,各單位應實事求是地研究測算預算需求,既不能不切實際,“敞口”要錢,也不能缺乏預見性,遺漏必須安排的項目經費,更不能避重就輕,留硬缺口。想辦什么事,拿出文件政策依據,分清輕重緩急,據實申報預算。財政部門要結合財力水平,綜合平衡,將零基預算落到實處(備注:零基預算,又稱零底預算,其全稱為以零為基礎編制計劃和預算,簡稱零基預算,是指對任何一個預算期,任何一種費用項目的開支,都不是從原有的基礎出發(fā),即根本不考慮基期的費用開支水平,而是一切以零為起點,從零開始考慮各費用項目的必要性,確定預算收支,編制預算)。
三是確保預算編制與執(zhí)行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執(zhí)行管理。在這里,我要強調一下,各預算單位是預算執(zhí)行的主體,而不是財政部門。預算執(zhí)行的好壞,受到問責的是各預算單位,而不是財政部門。所以,各單位要切實履行好預算執(zhí)行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執(zhí)行進度,加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上根據《綏陽縣縣鄉(xiāng)預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發(fā)[20xx]11號)規(guī)定口徑進行編制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析可用財力,合理統籌安排,重點保障教育、民生等社會事業(yè)投入。
一是關于債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發(fā)〔20xx〕90號)的時間要求,精心組織,摸清債權債務底數,邊查邊糾邊整改,分清借款性質,及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執(zhí)法室,10月至11月,縣監(jiān)察局牽頭,財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作,或者虛報、漏報、瞞報清理情況,不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人,要視其情節(jié)按相關規(guī)定嚴肅處理,確保債權債務清理工作圓滿成功。
二是關于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理,并對整改落實情況進行公示,接受干部群眾的監(jiān)督。“吃空餉”人員占著編制、領著工資,卻不在其位、不謀其政,既浪費了緊缺的機構編制資源,也浪費了有限的財政資源,極大地挫傷了在崗人員的工作積極性,嚴重損害了社會的公平正義,危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員,縣委縣政府給了兩條路:一是提前退休,二是兌現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業(yè)單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度,動員符合條件的同志提前退休,縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件:縣直機關事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年,確因病不能堅持工作的,可按相關程序辦理退休;縣直機關事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的,可按相關程序辦理退休;縣直機關事業(yè)單位工作人員,患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治愈后確實不能堅持工作的,可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業(yè)單位工作人員提前退休,帶頭創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。縣直機關事業(yè)單位工作人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年的,愿意申請?zhí)崆巴诵輨?chuàng)辦非公有制企業(yè)的,可按相關程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉,又不回崗位上班,就按照相關規(guī)定,嚴格兌現考核。
同志們,縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府,大家都要有主人翁意識,“勤儉持家”、厲行節(jié)約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署,20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重,希望認真抓好落實、執(zhí)行,推進全縣財政財務工作邁上新臺階!
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十一
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才,和平同志作了一個很好的工作報告,實事求是地回顧總結了20xx年全縣財稅工作,充分肯定了成績,指出了存在的問題,并對今年的財稅工作進行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,國稅、地稅、財政三局主要領導分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好,希望大家深刻領會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的財稅工作,再強調幾點意見:
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關重要。當前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講形勢喜人,主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進,取得了巨大的成績。大家都清楚,20xx年,全縣各級各部門和廣大財稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,按照“兩手抓”,即一手抓財源建設,一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財稅任務,突破了2億元大關,達到2.2億元,增長20.43,為近十年來最高增幅,基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求,實現了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入20xx年以來,全縣呈現出社會政治穩(wěn)定、經濟繼續(xù)高開高走的大好形勢,財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元,同比增長21,這為全面完成今年的財稅工作任務開好了局、打好了基礎。應該說,在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下,去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,是很不容易的。這是全縣經濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現,是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果,是各部門、各單位充分理解、大力協作、密切配合、共同努力的結果,更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財稅部門去年以來的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標,難度很大,任務壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉,一些大的基礎設施建設全面開工,刺激和拉動了全縣經濟發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經濟發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數已達到一定規(guī)模的基礎上,繼續(xù)保持高幅上揚,其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現了停產現象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產生集聚效應。可以說,近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業(yè),去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到,冶煉產業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產業(yè),一旦價格不理想就會停產。由此可見,冶煉產業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產業(yè)包括非公有制經濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設和投產階段,暫時體現不出對財政的貢獻率,加之個體私營經濟比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學的收費不再調控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,而去年實際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入,確保了收支平衡。其次,財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農業(yè)、社救等預算支出缺口達5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護超負荷支出,只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼,僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四,財政償債支出任務重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到20xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化,每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債余額達8000多萬元,其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負債總額達1.5億多元,累計赤字1980萬元,每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數、明確責任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現新的債負。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思?!?,客觀冷靜地分析和發(fā)現財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步增強緊迫感和責任感,進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經濟,經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統的思維定勢,以提高經濟運行質量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現在:有的仍然習慣于用計劃經濟的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負債運行,也不愿在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心,經濟工作以財源建設為中心,財源建設以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產為中心”的思想,按照市場經濟的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當地資源、培植自身財源、啟動經濟發(fā)展內部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設資金,充分發(fā)揮財源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上,要建立健全財源建設的激勵機制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經濟實體,鼓勵干部職工參與經濟建設,創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設。加強財源建設是解決我縣財政困難、實現財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經濟特別是稅源經濟的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,之所以經濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎,但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現財政根本好轉的關鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,努力構建有市場競爭力的產業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統籌和“產業(yè)興城”的要求,牢固樹立經營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產,加快城市資產向城市資本轉化,努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設的直接投入;要著力構建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經濟,增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業(yè),大力延伸基礎財源。目前,我縣農業(yè)結構不優(yōu),商品率較低,特別是取消農業(yè)稅后,農業(yè)財源將失去基礎地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業(yè),緊緊圍繞具有特色的農副產品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發(fā)展路子,不斷推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,帶動和促進農民增收、農業(yè)增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明,抓財稅增收,一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資,既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚,去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以說,這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見,我們這個“吃飯”財政,如果不加大跑項爭資和招商引資力度,各項建設就根本無從談起。所以,我們必須認真研究國家產業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國家產業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產業(yè)和項目,進一步加大爭資和引資力度,以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面,要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策,千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發(fā)展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作,力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面,要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的機遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,以此發(fā)展開放型經濟,培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關鍵和基礎。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50??梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現象還比較嚴重。因此,我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經查出,要嚴肅追究有關人員的責任。同時,要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府調控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產力度,盤活行政事業(yè)單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設法控制支出,努力提高理財水平。財政支出是調控經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時,把節(jié)約開支作為重要抓手,不斷改進和加強支出管理,想方設法節(jié)減財政支出,切實提高理財水平。要做到這一點,必須在以下三個方面下功夫:
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進一步上調公務員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負擔60,單位負擔40,地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎上,集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放,這是硬指標,必須無條件地兌現。不能兌現的,將實行嚴格的責任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴格的財務管制,堅決落實“六不準”,即:不準出現娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設的投入,打足預算,不留缺口,并優(yōu)化資金調度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關鍵所在。今年,縣委、縣政府在進一步完善工資統發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上,相繼出臺了關于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、行政事業(yè)單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強化財政支出管理,強力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹,自覺堅持,嚴格執(zhí)行,切實加強支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負荷運行、負債搞建設,導致舊債未清、新債又來,財政債務不斷膨脹,嚴重影響財政運行質量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現狀,可能大家就會清楚,當前,收支矛盾還相當突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前,部門之間分配不公、苦樂不均的現象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統一”,即統一項目、統一標準、統一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補,不得重復發(fā)放有關補助。全縣各級各部門對現行的支出項目和標準要認真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執(zhí)行各項支出,預算確定以后,除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預算時統籌考慮,真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導,要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統,精打細算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產性開支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經費,會議經費開支統一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動,要嚴格審核把關,不經縣委批準,任何單位不得公款組織考察學習活動,更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車,必須提出書面報告,經縣委研究同意后,由政府采購中心統籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位,一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編,進一步深化機構改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領導,確保年度任務圓滿完成。財政問題不僅僅是經濟問題,也是政治問題,事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經濟又快又好發(fā)展、全面建設小康高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務落到實處。
(一)要強化目標管理,嚴格落實責任。做好今年的財稅工作,重點在領導,關鍵在落實責任。因此,各級各部門特別是各級領導必須始終把財稅工作作為經濟建設的重中之重來抓,真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、一線指揮,要經常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認真學習研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權,不斷提高領導財政和駕馭經濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協調好財稅部門與有關部門的關系,主動關心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求,迅速把任務層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負責,并嚴格考核、兌現獎懲。這里必須強調,對金融各部門,凡完不成信貸投入任務的,要嚴格兌現責任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務的,要將押金轉罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領導的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協稅護稅。協稅護稅是一項復雜的系統工程,牽涉到社會經濟生活的方方面面,事關我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管。總的講,過來一段我縣絕大部分單位在協稅護稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數單位的協稅護稅意識不強、積極性不高,導致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認真對待協稅護稅工作,把最得力的領導、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關保駕護航,對涉稅案件優(yōu)先辦結,重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產、交警等所有涉及稅收業(yè)務的部門,要積極配合財稅部門開展好相應的代征代扣業(yè)務。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍。總之,各級各有關部門要各司其職,各負其責,緊密配合,協同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設,全面提高整體素質。應當肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質是高的,原則性是比較強的,實際工作經驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構,實現專業(yè)知識和技能上的與時俱進,保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務意識上下功夫,圍繞經濟社會發(fā)展大局,加強服務創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務的根本宗旨,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設,做到政治上關懷、工作上關照、生活上關心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經濟快速發(fā)展的重要之年、關鍵之年,全縣財稅工作任務光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,努力踐行黨員先進性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進經濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十二
同志們:
現在,20xx年已經過半,9月底,我們即將迎來雜技節(jié)滄州分會場啟動儀式,11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節(jié)各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻,我們召開這次大會,既是對上半年工作的全面總結,更是向雜技節(jié)全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足,確定下一步的工作重點,打好迎接雜技節(jié)的攻堅戰(zhàn)。下面,就我市環(huán)境衛(wèi)生工作講幾點意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實苦干,環(huán)衛(wèi)工作取得新進展。
回顧上半年工作,經過全體干部職工的共同努力,“三清”作業(yè)質量不斷提高,環(huán)衛(wèi)設施不斷完善,市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又取得了長足發(fā)展,為市區(qū)人民創(chuàng)造了一個潔凈的生活工作環(huán)境。在全市各項重大活動中,我們均圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障任務,在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中,我們克服強降雨后帶來的困難,精心部署,團結奮戰(zhàn),展示了滄州良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌,得到了市領導的充分肯定。所在這些,凝聚著在座同志們的心血和汗水,凝聚著大家的智慧和努力。剛才,大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰,我代表市環(huán)衛(wèi)局領導班子向你們表示祝賀,希望你們再接再厲、再創(chuàng)佳績。并向所有奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝,你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重,你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上一代代傳承,不斷發(fā)揚光大,成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展的動力和源泉。
上半年,我們按照科學化、規(guī)范化、精細化、長效化的管理理念,以“目標責任制管理”為統領,全力實施“五項工程”,各個環(huán)節(jié)齊頭并進,環(huán)衛(wèi)整體工作質量實現了新跨越。
(一)改革運行機制,實施目標管理,為提高作業(yè)質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署,我們制定了《滄州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)目標責任制管理意見》,建立了新的環(huán)衛(wèi)質量檢查機制、評價標準和獎懲機制,細化標準,量化管理,逐級落實目標管理崗位責任制,完善四級質檢網絡,縮短檢查間隔、加大檢查密度,實行了經費總調控。目標責任制的推行,準確定位了細抓、嚴管這兩個特點,區(qū)局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來,實現了激勵與約束相結合,宏觀管理與微觀管理相結合,工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環(huán)衛(wèi)工作的開展,取得了良好的管理效果。
(二)管干結合,治理亂倒垃圾效果明顯??偨Y過來的工作,主次干道環(huán)境衛(wèi)生相對穩(wěn)定,亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環(huán)境的毒瘤。為此,我們適時調整了工作重點,將市區(qū)亂倒垃圾治理納入專業(yè)管理序列,并建立了長效治理機制。一是完善兩區(qū)、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍,充實人員和設備車輛,對主次干道兩側垃圾進行長期監(jiān)測,巡回清理,避免積存;二是與執(zhí)法部門聯合,成立治理亂倒垃圾辦公室,加大治理力度,糾正環(huán)境衛(wèi)生違法行為,每天上路巡回檢查,對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發(fā)現,隨處理,隨處罰,有效遏制了亂倒垃圾現象的發(fā)生。為了明確責任,控制污染源,我們還起草了《滄州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)及職責》,并以市政府名義印發(fā),對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行了細致劃分。
(三)注重治本,環(huán)衛(wèi)基礎建設穩(wěn)步推進,設施承載能力進一步增強。通過市環(huán)衛(wèi)局和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的努力協調和積極推進,目前,環(huán)衛(wèi)設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期,有關科室每天巡查工程現場,每周五召開工程建設協調會,解決施工中發(fā)現的問題。到目前為止,生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用,共完成全年總投資的40%。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷更新作業(yè)方式和便民舉措,為民服務水平明顯提升。運河區(qū)環(huán)衛(wèi)局為消滅道路清掃保潔“空檔”,縮短垃圾在路面滯留時間,組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍,配備專用撿拾工具,及時撿拾路面垃圾,彌補了人工保潔速度慢的缺陷,成為我市環(huán)衛(wèi)系統的又一個創(chuàng)新。新華區(qū)環(huán)衛(wèi)局繼續(xù)推行沿街門店垃圾上門收集,開展達標創(chuàng)優(yōu)路段服務質量公開承諾,公布服務標準,加強與市民的溝通,傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務,一直保持了“零投訴”。
(五)典型帶動,爭先創(chuàng)優(yōu)競賽取得初步成果。按照年初計劃,我們在全系統開展了樣板評選活動,大批優(yōu)秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的窗口和旗幟,輻射帶動著整體作業(yè)質量的提高,“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環(huán)衛(wèi)系統已經形成。
以上這些成績的取得,得益于市委、市政府、市建設局黨委對環(huán)衛(wèi)工作的重視,得益于兩區(qū)政府的大力支持,更離不開廣大環(huán)衛(wèi)干部職工的共同努力。
二、認清形勢,正視不足,增強做好工作的責任感和緊迫感。
在充分肯定成績的同時,更要看到,當前的環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生狀況,與籌備雜技節(jié)的要求,與市委、市政府的重托,與市民群眾的期盼相比,還有很大的差距。有些問題是過來習慣了,我們視而不見,也有些問題因形勢變化出現了新情況,不管是老問題,還是新情況,我們都應該認真總結,加以改進。
一是總體水平還不高,發(fā)展不平衡,環(huán)衛(wèi)日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中,就反映出了一些缺點和不足,作業(yè)重點、作業(yè)次序、作業(yè)時間有時擺布不當,重大活動布置不縝密,組織調度缺乏合理性,管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長,盡管沒有影響到我們的迎查工作,但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋,及時調整總體作業(yè)部署,另一方面,要加強質量檢查的力度和密度,保障質量檢查與作業(yè)的同步,使質檢環(huán)節(jié)切實起到作用。
二是亂倒垃圾現象還有存在,反彈現象依然突出,在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響,保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺,對治理亂倒垃圾問題時,多是被動清理,缺少與辦事處、住宅小區(qū)、城中村、攤販主動協調的積極性,缺乏深入、細致、有效的治本措施。
三是環(huán)衛(wèi)設施還需要加大力度。目前市區(qū)一些部位因多種原因環(huán)衛(wèi)設施不配套,還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要;機械化作業(yè)程度還比較低,在科學管理和合理使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛方面還需要進一步完善。
四是環(huán)衛(wèi)機制改革還只是初步的,在如何因地制宜、加大改革的力度方面,還要不斷解放思想,積極探索,走出一條適合滄州實情的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路。
存在上述問題的原因是多方面的,既有體制不順、投入不夠的問題,也有工作標準不高,措施不夠有力的問題。因此,迫切需要同志們提高認識,強化責任,認真研究標本兼治的措施,盡快提環(huán)境水平。
環(huán)衛(wèi)工作是城市管理工作的重要組成部分,是城市文明的重要標志。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,提升城市環(huán)衛(wèi)服務功能和環(huán)境衛(wèi)生面貌,責任重大,意義重大。第一,環(huán)衛(wèi)工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高,整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位,把加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境衛(wèi)生水平和改善民生結合起來,把凈化環(huán)境重視起來,與便民利民結合起來,切實解決好群眾關心的環(huán)衛(wèi)熱點難點問題,滿足群眾需求。第二,環(huán)衛(wèi)工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環(huán)渤海經濟圈的重要鏈條,是新的經濟增長極和隆起帶,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣,直接影響到整個城市的形象和經濟社會發(fā)展。創(chuàng)造清潔美麗的市容市貌,不僅能為城市爭得美譽,還可以聚集資金、吸引人才,從一定意義上講,城市環(huán)境就是城市的競爭力和生產力。第三,環(huán)衛(wèi)工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)籌備大局,市委市政府對迎接雜技節(jié)提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上,更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上?;I備雜技節(jié),為環(huán)衛(wèi)工作加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機,各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感,堅持高境界、高起點、高標準,強力推進環(huán)衛(wèi)各項工作,使城市環(huán)境衛(wèi)生各項工作上一個大臺階,有一個新變化。
三、全力以赴,積極應對,以最佳狀態(tài)迎接雜技節(jié)召開。
目前,迎接雜技節(jié)工作已經進入沖刺階段,我市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著很大壓力,這就需要我們廣大干部職工高度重視,以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節(jié)為中心,全面開花、全面準備,力爭全面達標。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊治理。針對雜技節(jié)迎查,我們將組織全體環(huán)衛(wèi)職工,開展幾次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動。兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局要迅速行動,對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的亂倒垃圾進行細致摸排,確定重點,明確任務,制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業(yè)機械全部出動,對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干,責任到人,確保清理一處、鞏固一處。兩區(qū)衛(wèi)生質檢隊伍要加大監(jiān)督檢查的力度和密度,嚴格落實目標責任制,對清理后的各個部位嚴盯死守,發(fā)現問題、及時處置,防止亂倒垃圾反彈,保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環(huán)衛(wèi)局準備分區(qū)確定2——3個區(qū)段為重點治理區(qū)域,限期整改。
(二)加強日常管理,提高凈化水平。衛(wèi)生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作,具有“細節(jié)決定成敗”的效應,一個衛(wèi)生死角、一片垃圾污物,就能將日常辛勤工作埋沒,就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求,嚴格落實目標責任制,擴大清掃保潔覆蓋面,調整保潔時間,消除保潔盲區(qū),不斷摸索創(chuàng)新作業(yè)模式,充分調動作業(yè)人員的積極性,提高“三清”質量。
(三)推進環(huán)衛(wèi)設施建設。環(huán)衛(wèi)基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協調的原則,配建各類環(huán)衛(wèi)設施,并對現有標準較低的環(huán)衛(wèi)設施進行改造升級。9月1日前,在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個,力爭一街一格,使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前,建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座,力爭提前竣工發(fā)揮功用。并對環(huán)衛(wèi)設施進行粉刷、修繕,確保環(huán)衛(wèi)設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。
(四)健全環(huán)衛(wèi)長效管理機制。環(huán)境衛(wèi)生工作具有較強的社會性、經常性和反復性,要探求規(guī)律,把握特點,建立健全長效機制,實現全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學發(fā)展。
一是落實目標責任制,將各項指標分解量化,明確責任分工,層層分解落實,做到“點、線、面”責任明確,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任機制,確保事事有人管,件件都落實。
二是建立應急處置機制。環(huán)衛(wèi)工作量大面廣,問題紛繁復雜,一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時性環(huán)衛(wèi)事件,極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區(qū)局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍,不斷完善應急處置方案,提高反應能力和實戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用,暢通監(jiān)督渠道,確保在第一時間發(fā)現問題,第一時間解決問題。發(fā)現問題或接到舉報要按照責任區(qū)域和責任分工及時處置。
三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想,時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區(qū)局、站、質檢員要逐級負責,特別是一線質檢人員要切實加大監(jiān)督力度,對于作業(yè)質量存在的問題要做到快速發(fā)現、快速反饋、快速整改,在迎接雜技節(jié)的特殊時期,保障不出疏漏。
(五)強化領導,確保環(huán)衛(wèi)各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平,必須切實強化領導,落實責任,充分調動各方面的積極性和主動性,形成整體推進合力。各區(qū)局要將迎接雜技節(jié)工作作為頭等大事來抓,成立組織,明確任務,制定方案,確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度,督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,為全面完成各項任務提供組織保障。
同志們,還有130天,我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節(jié)——這一國際性的盛會,時間緊迫、任務繁重,這是對我們工作的考驗,更是一次錘煉,希望大家繼續(xù)發(fā)揚敢打必勝的作風,發(fā)揚無私奉獻、忘我拼搏的精神,積極行動、有所作為,為雜技節(jié)勝利召開做出不懈努力。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十三
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結20xx年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,明確20xx年重點任務。
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設,從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權力尋租空間仍然存在,制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權,堅決打掉尋租空間。
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權。從這個意義上說,簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量,更要重質量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止,既延滯了經濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權尋錢,有的是被別人拿錢砸權,兩者拍到一起,許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權力尋租。當然,放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協會,依托主管單位的權力,對企業(yè)強制服務,強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當地承攬項目。這些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調,國務院已經明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業(yè)協會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權力,任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力,耍盡“權”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時,還要以剛性的制度來管權限權,念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界,加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺,構建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務院文件進行全面清理,凡是于法無據、有損群眾合法權益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然,放權限權的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現,有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度,專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目,專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開,公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產評估轉讓,加強國有產權交易流轉監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,抓好發(fā)展這個第一要務,大力推動科學發(fā)展,保持經濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務,細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結,全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務,必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政,盡其責,有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的,該約談的約談,該問責的問責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經確定,要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值,把各方面積極性都調動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在,有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉變?!吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調,要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨,責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神,全面落實國務院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實,同時也請各地、各部門認真學習借鑒。下面,我講兩點意見:
過去一年,旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關于加強廉政建設和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉政風、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作,做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統行政效能進一步提升。一是政風轉變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力糾正“四風”問題,政府系統工作作風明顯轉變。旗本級清理臨時議事機構272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出,“三公”經費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處,去年**共查處違紀違法案件14件,給予21人黨紀政紀處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務管理、國有資產處置等一系列規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責制,切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十五
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點,校園周邊仍存在非法網吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現,早整改,早落實。對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發(fā)現損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規(guī)則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現的安全了隱患要現場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十六
同志們,反腐倡廉一直是大家關心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領導集體提出了一系列反腐倡廉建設的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調,物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領導人的垮臺,韓國原總統的經濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數了消極腐敗現象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調,要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉變作風的實實在在的成效。強調堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調要把權力關進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權思想、特權現象等等。我想,這個講話可以說充分體現了我們新一屆中央領導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領導率先垂范,做出了密切聯系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調,要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結統一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現了我們黨對加強黨的紀律建設特別是政治紀律建設的高度重視,充分體現了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結統一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結統一是黨的力量所在,是實現經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現了一個新的特點,就是所有的新的領導人的產生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命,才能實現黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現階段如何加強黨的紀律建設,特別是政治紀律建設?
我覺得,應該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產黨員,特別是黨員領導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現象就會大量出現。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關規(guī)定,加大財政預算公開力度,從嚴控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設,禁止違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務用車問題專項治理,規(guī)范公務用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到,消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應該說,經過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設的科學化水平在不斷提高。一些領域腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內還難以消除,這就導致腐敗現象在一些部門和領域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務,關鍵還是在于所講的“常”、“長”二字,一個是經常的常,反腐敗要經常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調要實現我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。實現這“兩個一百年”的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好,而黨風廉政建設和反腐敗斗爭,又是黨的建設的重要任務,所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質基礎、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調的,讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現黨的提出的建設廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現提供強有力的保證。
六、抓作風建設如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應該不折不扣地執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設作為一項經常性任務,每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十七
同志們:
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。
過去一年,全縣政府系統認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設,黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
(一)作風建設進一步加強。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、國務院約法三章、省委、市委十項規(guī)定,嚴查“四風”突出問題,改進文風會風,加強公車管理,清退辦公用房,嚴控“三公”經費支出,全年“三公經費”%。加大干部作風明察暗訪力度,深入開展重點企業(yè)掛牌服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治,選定縣農牧科技局等xx個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設有關規(guī)定的人和事,對x名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了xx名“吃空餉”的黨政機關事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進一步維護。
大力糾治損害群眾利益的不正之風,深入開展收受“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查xx次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查,共發(fā)現問題xxxx個,立案xx件,結案xx件,黨政紀處分xx件xx人,移送司法機關xx件xx人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現xxx名經銷商涉嫌套取財政補貼資金xxxx萬元,督促經銷商在規(guī)定時間內主動退繳資金xxxx多萬元,有xx名經銷商已移送司法機關處理。
(三)權力運行進一步規(guī)范。
積極推進政府職能轉變,充分發(fā)揮網上審批和電子監(jiān)察系統作用,提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農村“三資”管理,推進了網絡平臺建設。進一步推進政務公開,創(chuàng)新做好村務監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務服務中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統單位xx個,清理應進審批、服務事項共xxx項,行政審批電子監(jiān)察系統共受理審批事項xxxxxx件,辦結xxxxxx件,辦結率xx%。
(四)懲治腐敗力度進一步加大。
xxxx年紀檢監(jiān)察機關針對政府系統立案xxx件,結案xxx件,同比上升xx%,共處分xxx人,受黨紀處分xx人,受政紀處分xx人,受雙重處分x人;移送司法機關x人,刑事處理xx人,責任追究x人,挽回經濟損失xxxx多萬元,取得了良好的社會反響。
在充分肯定xxxx年工作成績的同時,也必須清醒地看到,政府系統廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。
一是有的干部政紀意識不強,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位;。
四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數干部作風漂浮,嚴重影響政府形象和干群關系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現象時有發(fā)生。
腐敗是經濟社會發(fā)展和政府自身建設的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公平正義,侵蝕人民權益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統自身存在問題的嚴重性和危害性,切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于反腐倡廉建設的戰(zhàn)略部署,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進,不斷取得新的成績。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。
當前國際國內形勢依然十分嚴峻,經濟下行壓力加大,今年全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務更加艱巨,政府系統黨風廉政建設的各項工作任務也更加繁重。全縣政府系統要嚴格按照國務院、省政府、市政府廉政工作會議的要求,以建設法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為保障,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)強化簡政放權,切實規(guī)范權力運行。簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權激發(fā)市場活力、推動經濟發(fā)展、促進廉潔從政、預防腐敗發(fā)生。一要為權力“瘦身”。xxxx年,我縣的簡政放權雖然取得了重大進展,但是推進力度還不夠大,推進程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權力度,將涉及企業(yè)投資的審批權限,逐步下放到經開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務;將涉及群眾生產生活的審批事項下放到政務服務中心,讓群眾安心進門,開心出門;將能取消的行政審批權限全部取消,真正實現權力下放。對保留的審批事項,要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時辦結。要充分用好縣政府網站這一網絡平臺,將審批放到網上,方便企業(yè)和群眾辦事。縣監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實保障權力規(guī)范運行。二要為權力“上鎖”。要嚴格按照要求,將權力關進“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權限權,給權力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權力清單、責任清單和負面清單,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務平臺和辦事環(huán)境。三要為放權“護航”。放權就要放到位,實現責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費。去年,通過各項專項清理活動,清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預算并公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”,切實提高政府公信力。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領域,緊盯每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理??h財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底,根據實際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費的國家資金,要嚴肅追責。
(三)堅持勤廉有為,推動決策部署落實。當前,國家經濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關鍵時期,實現后發(fā)趕超、同步小康的任務還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動xx快速發(fā)展的高度,以為xx人民高度負責的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責。
一要明確任務,落實責任。要對今年政府工作報告和經濟工作報告中確定的目標任務,以及市委市政府下達的各項任務進行責任分解,確保任務明確,責任落實。各級各部門必須對照責任分解,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成。
二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對xxxx年的重點工作,尤其是列入“x個xxx”工程項目、民生工程項目、產業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目,要按照目標任務要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質量的前提下,快速推進。
三要加強督促檢查??h政府班子成員要堅持以調研促督查、以調度促督查,隨時了解和掌握分管領域重點工作動態(tài)和進度,確保推進有力、進展有序??h督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。
四要強化勤政廉政。政府系統廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,在其位謀其事、盡其責,全力干好自己的本職工作??h紀檢監(jiān)察部門要加強對機關干部職工上班紀律的督查,對上班期間從事與工作無關事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評,并對單位主要領導進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育:嚴禁分工就分家,自劃權力分界線;嚴禁互相不買賬,自留權力責任田;嚴禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為,濫用權力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結派,結黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠,不講紀律不守規(guī)矩。
(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設,提升政府服務水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關系到xx經濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進一步抓好政風行風建設,優(yōu)化投資環(huán)境,切實加大問責力度,促進政府機關和工作人員廉潔、勤政、務實、高效。
一是繼續(xù)深化作風建設。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,縣政府和政府部門領導班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作,扎實抓好各項整改措施的落實,以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動,自覺踐行“三嚴三實”要求,深入推進作風建設。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實,堅決抵制“四風”。
二是要深入推進政務公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農村低保等群眾最關心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。
三是要嚴格落實“約法三章”,推進節(jié)約型機關建設。不增加“三公”經費支出,不新建樓堂館所,不新增財政供養(yǎng)人員,嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動,變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事,堅決抵制各種鋪張浪費行為,各級領導干部要充分認識我縣經濟底子薄弱的現狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關于在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動的意見》,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風,都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。
一要著力糾正侵害群眾利益的行為??h教育部門要強化教育亂收費問題治理,繼續(xù)開展中小學幼兒園食堂管理情況專項檢查,打造“放心食堂”工程,為學生創(chuàng)造一個健康的學習生活環(huán)境。縣組織、人社部門要深入糾正公務員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風,營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農惠農資金、扶貧和救災救濟資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m椯Y金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產等方面的突出問題,?嚴肅查處違規(guī)違法行為。
二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設許可、職稱評聘、人事調動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅決制止,嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
三要扎實推進農村基層黨風廉政建設。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動,完善農村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農村涉農腐敗案件,切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機制建設,有效預防腐敗。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政,依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時刻想到頭上有一把“法治劍”,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設、產權交易、政府采購等重點領域的廉政風險防控,形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動,對全縣重大基礎設施建設項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范,加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進陽光操作。
三要完善腐敗預防制度建設,加強干部警示教育,切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段,也是預防腐敗的一項核心工作。縣紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段,嚴肅查辦工程項目建設、土地出讓、國有資產管理、政府采購等領域案件;嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時,縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關依法履行職責,絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強領導,狠抓落實,推進廉政建設各項工作落到實處。
廉政建設是一項長期的、復雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務院、省、市和縣委提出的新要求,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。
(一)堅持領導帶頭,嚴格執(zhí)行落實廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統各級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設主體責任落到實處。要落實好領導班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。各級領導班子主要負責同志要履行廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,既要抓好工作,又要帶好隊伍,根據分工抓好職責范圍內的廉政建設和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責任,強化責任追究,實行“一案雙查”,對領導不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,同樣要嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳引導,筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設工作的宣傳力度,開設黨風廉政建設宣傳專題節(jié)目;縣政府網站要開設專欄,專題宣傳黨風廉政建設工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、干事實、為政廉的先進典型,擴大對外宣傳,樹立正確的輿論導向,最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光,努力營造人人關心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領導干部時刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結合,提高督查針對性和實效性??h監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關依法履行職責,自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督。在政府系統形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導的監(jiān)督網絡。
同志們,加強政府系統廉政建設和反腐敗工作,責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,把政府系統反腐倡廉工作引向深入,為推進我縣經濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇一
今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議,根據縣政府研究。今年結合我縣財政工作所承擔的任務,面臨的形勢,決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家,同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領導出席,參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面,王敏同志作了一個很全面的很具體的財政工作報告,把該講的都講到把該要求的都要求了會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人,盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這是一種姿態(tài),一種導向,表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的全市財政工作會議后,財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析,也提出了明確的要求。這些意見我完全同意,希望大家能夠貫徹落實好。下面,就財政工作講三方面意見。
對咱們財政工作有了新的認識,接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里。對財政工作情況有了更多的解,感受越來越深。三年來,全縣召開了幾次系統性的財政工作會議,每次來開會,財政系統都給我一種新的認識,展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議,對財政工作的基本估價,把它概括為幾句話:隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”
財政這一支隊伍是靠得住,隊伍精干。無論是局領導班子、中層、站所到一般干部。能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受,也強烈的感受到財政干部積極向上的工作狀態(tài),善于鉆研業(yè)務,勇于創(chuàng)新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的系統內是有較高威望的贏得了全縣各方面的肯定。財政干部隊伍,普遍業(yè)務素質高,綜合能力強。大家學業(yè)務、鉆業(yè)務的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍,鎮(zhèn)巴財政人員人數不多,但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術人員數量高于全市平均水平。有15個會計師,年齡大都在3540歲之間,能力強、善于鉆業(yè)務、善于學業(yè)務,素質較強,過得了硬。機關管理上,從局機關管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機關各科室工作非常具體,相互協調配合,團結共事氛圍濃郁。
年年有創(chuàng)新,善于創(chuàng)新。財政創(chuàng)新縣。年年有收獲,年年受表揚。從20xx年開始,單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網絡、財政文化建設等創(chuàng)新,先后得到省市肯定,并在省市財政系統推廣。勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,沒有因為我一個山區(qū)縣,還是財政小縣,就畏首畏尾,放不開手腳。而是結合我縣實際情況,大膽探索,積極創(chuàng)新。創(chuàng)新,讓我工作走到前面,得到省市的肯定和好評,引以為自豪,也為我鼓足了底氣。
無論是財政部門對下的服務,工作扎實。這體現在各個層面上。對上項目的爭取,還是財政系統內部的管理,都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去,給人的感覺都是規(guī)范的沒有人在說閑話、上網聊天,更沒有人說壞話。談的工作,鉆的業(yè)務。工作搞得扎實有效,令人稱道。
省市財政系統對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預算管理,管理規(guī)范。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價。還是項目管理,都是規(guī)范的包括財政投資的項目建設,基本上做到人和錢不見面,管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付,基本上做到財政預算管理的剛性??紤]到各個方面基礎,考慮各個方面的困難,基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年,城市建設財政投資評審節(jié)約了1200萬元,光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范,特別是財政投入項目建設,截止目前沒有出現問題。
二、對財政系統履行工作職能的要求。
財政部門肩負的責任大,任務重,使命光榮。財和政要結合起來,財政決不是單純的業(yè)務部門。財是政的前提,沒有財何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現在財上,所以財是政的前提和基礎,稅是財的前提和基礎,這是辯證的統一關系。政離不開財,財離不開政。財離開政是空中樓閣,政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
各單位一定要把握政策,財政工作主要體現在收、支、管”上。任何時候。把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我財政狀況。這幾年,中央取消了農業(yè)稅,現在收”職能在不斷弱化。農業(yè)稅取消,工業(yè)上我不是沒有稅源。有些人認為我財政人員現在沒有工作可做了沒有作為了這種看法是錯誤的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,不是沒有任務,而是任務更艱巨,更具體化了不是沒有工作,只是因為稅源不夠,要關注稅源,支持稅源,想方設法開源?,F在沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務,只是協稅,這部分比重很小。但這并不意味領導責任就沒有了就可以不關注稅收了不關注財政收入了當了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,沒有稅源增長,沒有引進新項目,沒有增長收入,還是老樣子,認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。如果我這兒當縣長,稅源還是那些稅源,企業(yè)還是那些企業(yè),不能算是優(yōu)秀縣長,所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè),盡可能做大財政蛋糕??h上現在財政收入主要來源于資源性收入,所以我要做大煤礦企業(yè),爭取更多財力支持。一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心,說不完的話,責任重大,確很幸苦。但你發(fā)展了這個地方的經濟,明確了發(fā)展之路,這也是功勞??h上這塊也沒有閑著,縣上領導班子都在關注,都在積極想辦法招商引資,發(fā)展壯大縣域經濟,增加財政收入。
這些年,支上。財政部門努力向上爭取,要回來不少的項目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發(fā)展上,所以全縣現在大局穩(wěn)定,社會和諧。假如沒有這一大筆資金,日子會過得很艱難,很辛苦,許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況,咱們事業(yè)單位預發(fā)的績效工資在全市算是比較高的執(zhí)行的市本級標準,按1.2萬元給大家預發(fā)。這里面有政策因素,但與我縣財政積極爭取上級的支持是分不開的20xx年,不論是公務員還是事業(yè)單位工作人員,全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來,仍按年1.2萬元給大家預發(fā),一旦上面政策出臺,馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻,而且不是一般的嚴峻??h里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元,這不是一個小數目。加之民生工程、三農”投入、消化“普九”債務、事業(yè)單位績效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年,要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研,明確表示支持縣上的公路建設,但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得,老百姓盼了幾十年沒有辦成的事,打破制約鎮(zhèn)巴經濟發(fā)展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在面前,公路不修不行。要修,但這個錢從何而來,實在不得已,那就要爭取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力,辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài),一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
過去不論是預算還是非稅收入、工資統發(fā)方面,管的方面。財政出臺了一系列的管理政策,創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來,工資讓大家不再擔心。現在情況是建設項目越來越多,財政投資越來越大,財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目,管理資金,讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金,不準挪作它用,不準買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金,這是事關廣大群眾根本利益的涉及政府在群眾中的公信力和威信問題,絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經過努力爭取到大家可以把日子過得好點。對于買車,主張是有用的就不要再買,不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要,還要想方設法買,但要買就買新的實用性強的鎮(zhèn)巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務用車將出臺新規(guī)定,希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意,并且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時花好幾萬,收租金才幾千元,甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了反過來還要要放牛錢”對于校產管理問題,今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產誰來管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的所有權屬于國家,使用權交給當地。對于因合村并校后留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閑置,又不能在處置過程中人為造成資產的流失。一定要把好關口,妥善管理,把工作做細做實做到位。
三、對各機關、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求。
特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金,剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我財政工作。財政工作不容易。明天那里需要資金,有的甚至是領導有批示,有些部門和單位不自覺,什么都想要,要了還想要,這就讓財政工作的同志很為難。錢少,來之不易,要用錢的地方又太多。這點希望我各級各部門都要理解,用當家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會,沒有開過全縣性財政大會,有時也只是全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同,縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財政工作,真正意義上的重視。只有重視了支持了搞好了各項工作才會有力進行。對于大家要的錢,給了就一定要把事情干好,不要對不起這個錢。
省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的也給了一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年,近年來。希望我鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排,不留空白,主動出擊,選好對接項目,積極爭取上級財政支持,緩解財政困難,全力以赴,把鎮(zhèn)巴建設得更好。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇二
上述成績的取得,是全縣財政系統全體干部職工在縣委、縣政府的領導下努力工作、克難奮進的結果。在此我謹代表縣財政局黨組對全系統干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財經所全體職工表示衷心感謝,并希望在新一年里取得新的成績。
二、2009年財政經濟形勢
在財源建設方面:有良好的政策機遇,國家和省擴大內需、實施“四萬億工程”、西部大開發(fā)、扶持建設民族地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點縣等一系列重大政策扶持機遇;在縣內形成了較好的發(fā)展基礎和后勁,“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設、“六個一工程”建設將繼續(xù)推進;江坪河水電站已經進入主體建設階段并進入投資高峰期,大埡隧道開工建設,淋溪河水電站即將開工,華新水泥已經開始產出,縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善,安恩張鐵路有望途經鶴峰并在鶴峰設站,鶴來二級公路即將動工,神張高速有可能成為架構鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點等。 在財政實力方面:省政府將逐步建立縣級基本財力保障機制和縣級財力穩(wěn)定增長機制,繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時,伴隨我縣財源建設和發(fā)展,本級收入將穩(wěn)定增加,為增強公共服務能力提供了財力保障。在財政管理方面:財政四項改革已全面實施,基本建立和健全了各項管理制度和辦法;審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、紀律監(jiān)督的力度進一步加大,縣委縣政府對加強財政管理高度重視,為財政管理提供了組織保證。
在財政增收方面:一是金融風暴對我縣經濟實體影響加劇,企業(yè)效益將有所下滑,同時面臨企業(yè)數量不多、經營規(guī)模不大、運行質量不高等諸多問題;二是從2009 年1月1日起全面實施的增值稅轉型改革及統一調整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響,直接減少了財政收入;三是可用財力規(guī)模仍然不大,保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足,尤其是解決民生問題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財政違法行為還比較突出,財政監(jiān)管的難度和壓力進一步加大;五是超過本級財政承受能力的增支呼聲越來越高,某些部門過緊日子的`思想有所松懈,為財政部門開展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財政工作
2009年財政工作將以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹積極的財政政策,全面落實縣十六屆四次會議和全縣財稅工作會議精神,圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊伍建設”四個方面抓具體落實。突出財源建設,強化收入管理,努力增加財政收入,優(yōu)化財力資源配置,以保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標,科學安排財政支出,進一步深化財政改革。嚴格財政收支管理,確保財政工作良性運行。繼續(xù)推進機關效能建設,努力建設一支“廉潔、高效、務實、創(chuàng)新、和諧”的財政干部隊伍,全面完成年度各項財政工作任務。
目標:全縣財政總收入預算目標16200萬元,較上年增長10%,工作目標16900萬元(其中:國稅7750萬元、地稅7750萬元、財政1400萬元),較上年增長14.8%;實現地方一般預算收入8715萬元,較上年增長7.2%。 措施:抓支持財源建設,通過積極組織資金調度,著力支持重點企業(yè)發(fā)展、重點工程建設、重點產業(yè)培植;抓任務分解落實,把稅(費)源落實到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時序進度,按照以月保季、以季保年的要求,爭取時間過半任務過半,年終全面完成目標任務;抓數據統計分析。對重點企業(yè)、重點工程、重點行業(yè)的稅源進行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié),堵征管漏洞,嚴格稅費稽查;抓收入結構調整,提高稅收收入在整個財政收入中所占比重,努力促進地方一般預算收入的增長。
將全額預算單位職工的檔案工資(基本離退休費)、在職職工的一次性獎金、離退休人員(護理費、特需費)全額納入縣級預算;確保義務教育階段教師待遇不低于全縣公務員平均收入水平;采取積極措施落實好其他事業(yè)單位在職職工津貼補貼,確保其退休人員津貼達到在職人員津貼補貼總額的70%;適當增加差額預算單位預算定額,逐步增加轉制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。
公檢法司和教育部門公用經費繼續(xù)保持上級規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會議批準的預算,嚴格落實預算單位定量和定額公用經費標準,對部分公用經費偏緊的預算單位要通過編制部門預算予以補充,以促進各級各部門嚴格履行職能,通過切實管理好重大項目爭取工作經費。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展,把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位,確保相關決定落到實處。
認真抓好糧食直補、水稻良種補貼、退耕還林、油菜補貼、能繁母豬保險及補貼、農機具購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、計生獎扶、后期移民扶持等政策的落實和兌現工作,確?;蒉r資金直接兌付到農民手中;按照省委有關文件精神,積極穩(wěn)妥地推進農牧漁良種場稅費改革;切實加強各類涉農收費項目和標準的監(jiān)管,確保農民負擔不反彈,維護廣大農民群眾的合法權益;切實解決好城鎮(zhèn)和農村低收入家庭生活困難問題,促進農村經濟加快發(fā)展。
創(chuàng)新專項資金管理方式,按照“項目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求,把各級各部門的資金整合起來,改變多頭管理、重復安排、分散使用、效益低下的局面,形成多渠道、多形式投入機制和一個龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項資金管理辦法,確保嚴格按程序調度資金,按規(guī)定用途使用資金,按專賬管理的要求進行核算;嚴格縣級財政報賬制,加快項目建設進度,督促項目專管員組織資料及時報賬,并做好績效評價等相關工作;合理區(qū)分項目管理部門和資金財務管理部門的職責和權限,各司其職,各負其責。
一是要搶抓機遇,加大農業(yè)綜合開發(fā)項目的爭取力度,力爭2009年在已申報的基礎上再增加一個產業(yè)化項目;二是做好“616”幫扶項目的對接,確保省國資委支持資金110萬元年內到位,同時確定明年和后年項目安排意向;三是爭取省廳對擔保平臺建設的項目支持,做大做強縣金橋擔保公司;四是積極協助有關部門進行項目申報;五是積極爭取省廳對基層財政所基礎建設的資金支持。
嚴格會計從業(yè)資格管理,堅持上崗必有證的原則;加強會計培訓工作,及時更新會計知識,提高會計人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統會計人員職稱晉級;以規(guī)范財務核算為切入點,強化會計基礎工作,做到邏輯關系準確,要切實反映資金運行的本來面貌,來龍去脈要一清二楚,賬證、賬賬、賬表、賬實要相符;往來關系明確,金額要勾對、要核實;要明確責任,及時處理賬務;賬戶設置要合理、科目運用要準確。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇三
同志們:
今天,我們召開市政府第五次廉政工作會議,主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實國務院、省政府廉政工作會議要求,按照十一屆省紀委二次全會、十二屆市紀委二次全會部署,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造更高水平的廉潔政府,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。
去年以來,全市政府系統認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,以開展黨史學習教育為契機,持續(xù)加強自身建設,擔當盡責、源頭防腐、轉變作風,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。今年是黨的二十大召開之年,全市政府系統要持續(xù)深入落實全面從嚴治黨決策部署,錨定“兩個確?!?,實施“十大戰(zhàn)略”,把黨風廉政建設和經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同落實,狠抓職能轉變、持續(xù)改進作風,秉公廉潔行政、勤勉務實重干,切實以黨風廉政建設新成效,推動做好經濟社會發(fā)展各項工作。
一要切實提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,切實增強做好政府系統廉政工作的責任感、使命感、緊迫感,始終保持清醒堅定,持續(xù)深化自我革命,把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作各方面全過程,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力建設人民滿意的廉潔政府。
二要抓牢發(fā)展第一要務。聚焦“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”積極履責、主動作為,在扛起糧食安全重任、穩(wěn)住農業(yè)基本盤的基礎上,落實重大項目建設六項制度、提高項目建設質效,推動各項惠企政策落地見效、精準助企紓困解難,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快構建一流創(chuàng)新生態(tài),以勤政廉潔、務實高效的政務服務,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
三要扛穩(wěn)安全第一責任。圍繞守住安全發(fā)展底線,加大嚴抓嚴管嚴查嚴懲工作力度,促使全市政府系統黨員干部扛穩(wěn)責任、狠抓落實,抓實抓細疫情防控各項措施,全力做好防汛備汛各項工作,持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動、全面開展安全生產大檢查,妥善化解問題樓盤、社保醫(yī)保等領域民生問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四要強化正風肅紀反腐。緊盯財政資金、公共資源、國有資產、公共工程等重點領域,堅持問題導向,靶向施治、標本兼治,加強財政資金績效管理,深入推進公共資源交易標準化建設,建立健全國資國企管理機制,全力防范和化解金融系統風險,重拳整治群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實《**市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2022版)》,細化分解任務、建立清單臺賬,以更大力度縱深推進“放管服效”改革,更好發(fā)揮五項工作機制作用,更多破解企業(yè)生產、項目建設中存在的困難和問題,持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“七件事”,全力打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
六要涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。大力弘揚自我革命精神,以“能力作風建設年”活動為抓手,強化政治引領,扛牢廉政責任,錘煉過硬作風,恪守清廉本色,持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),奮力譜寫全面建設社會主義現代化**新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇四
尊敬的各位領導,各位同志:
今天,召開市質安局局黨風廉政建設工作會議,主要任務是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和重要講話精神,總結2015年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2015年全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作。下面我就學習貫徹各級紀委全會精神,深入推進我局反腐倡廉建設,講幾點意見:
一、認真學習貫徹落實中央和省市紀委會議精神
十八屆中央紀委五次全會,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻分析了當前反腐倡廉的嚴峻形勢,全面闡述了今后一個時期黨風廉政建設的重點任務。的重要講話,思想深刻、順應黨心、合乎民心,通篇貫穿黨要管黨、從嚴治黨的主線,是新形勢下推進黨風廉政建設的行動指南,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。黨員干部一定要認真學習貫徹講話精神和中央紀委、省市紀委全會精神,深刻領會其內涵和精神實質,切實把思想和行動統一到講話精神和各級紀委全會的部署和要求上來。
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認識,始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設取得明顯的成效,進一步堅定信心,又看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強責任感和緊迫感。
要充分認識加強紀律和作風建設的新要求。中央紀委全會把加強紀律建設、改進工作作風擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴格遵守政治紀律,不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅決執(zhí)行改進作風的各項規(guī)定。改進作風,最根本的是牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統。要牢固樹立“浪費也是腐敗,節(jié)約也是政績”的觀念,堅持勤儉辦一切事業(yè)。改進作風,最關鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實實在在的變化。三要堅持懲防并舉,全面加強反腐倡廉建設。指出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設的鮮明態(tài)度和堅定決心, 全局廣大黨員干部一定要認真學習領會,緊密結合實際,把反腐倡廉的各項部署落到實處。
對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進機關效能建設和作風建設,為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的保障。2015年10月23日我局結合工作實際出臺了《黨風廉政建設制度》(試行)和《廉政風險防控》(試行),廣大黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),自覺遵守《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,自覺做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀行為,我們也要清醒的看到,在紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設方面,仍然存在著一些問題。對此,我們必須引起高度重視,增強憂患意識,危機意識和責任意識,切實增強工作的責任感和使命感,以更加堅定的信心,更加有力的措施,更加扎實的作風,進一步推進反腐倡廉建設的深入開展。
三、深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認真組織學習貫徹的重要講話,學習貫徹中央紀委和省市紀委會議精神,全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求。一定要加強組織領導,認真研究解決反腐倡廉中的突出問題,明確重點,狠抓落實,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標要求,真正讓清正作為一種準則,讓廉潔成為一種風尚。
一要嚴格履行黨風廉政建設責任制。必須堅持“一崗雙責”,切實履行黨風廉政建設責任制。各級領導干部要嚴于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅持從我做起,從現在做起,帶頭弘揚優(yōu)良作風,認真執(zhí)行《黨風廉政建設制度》和《廉政風險防控》,以自身清正廉潔帶動廣大黨員干部廉潔從政。要強化責任考核,嚴格責任追究,確保責任落實到位。
二要嚴明黨的政治紀律。黨的紀律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺遵守黨的政治紀律,形成統一的意志和行為,用鐵的紀律保證各項工作的順利推進,要始終堅持與黨中央保持一致,認真貫徹中央的路線方針政策和省、的決策部署,確保政令暢通。
三要堅決執(zhí)行改進作風各項規(guī)定。良好的黨風政風,是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護清正廉潔的重要保障。正如習近平主席指出的,“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們共產黨人應該做到的基本要求。為貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定,安徽省明確提出了6個方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進作風的相關規(guī)定和要求落實到每一項工作,每一個環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴!反腐倡廉使命無上光榮,責任重如泰山。讓我們在、市政府和市紀委的堅強領導下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進取,扎實工作,推動我局反腐倡廉建設不斷取得新成效,為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來臨,祝愿大家新年快樂,萬事如意!
二〇一五年二月六日
各位同志們:
今天,我們在這里召開局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是:貫徹落實內蒙古自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議,總結去年全局反腐倡廉工作,部署今年黨風廉政建設各項任務。下面,我代表局黨支部講兩個方面的意見。
一、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
過去的一年,我局黨支部以黨的精神為指引,全面貫徹落實中央八項規(guī)定,全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
(一)落實黨風廉政建設責任制有新舉措。全年組織召開10次黨支部會議,其中專題研究廉政工作2次,共研究廉政議題12項。印發(fā)廉政工作要點和任務分工;修訂《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》;簽訂黨風廉政建設責任狀。
(二)預防腐敗制度體系建設有新突破。一是規(guī)范集體決策,修改完善《局長辦公會議制度》。二是強化政務公開,出臺《多倫縣安監(jiān)局政務公開管理辦法》、《多倫縣安監(jiān)局工作人員防止利益沖突暫行辦法》2項制度。
(三)貫徹落實八項規(guī)定取得新進展。出臺《多倫縣安監(jiān)局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》;扎實開展治理收受“紅包”問題、治理“小金庫”問題、防止利益沖突等9項專項治理活動。
成績值得肯定,問題也不容忽視。當前我局黨支部在黨風廉政建設方面存在的問題主要表現在三個方面:一是有的部門主要負責人抓黨風廉政建設流于形式,“一崗雙責”意識淡薄,重業(yè)務工作輕黨風廉政建設,一手硬一手軟。二是隨著社會經濟發(fā)展,資金越來越多,廉政風險也越來越高,項目審批和資金監(jiān)管有待進一步規(guī)范。三是作風建設還需進一步加強。有的干部紀律觀念淡薄,執(zhí)行力不夠,作風不實;有的部門領導思維僵化,開拓創(chuàng)新不夠。這些問題必須引起高度重視,亟待認真整改。
二、2015年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的總體目標是:深入貫徹落實自治區(qū)紀委九屆六次全會和中共錫盟紀委會議精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強反腐倡廉制度機制建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,持之以恒落實中央八項規(guī)定,持續(xù)糾正“四風”,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗,強化權力運行制約,創(chuàng)建安監(jiān)系統風清氣正的政治生態(tài)。
(一)加強反腐倡廉制度機制建設
一要完善工作領導體制。制定多倫縣安監(jiān)局黨風廉政建設責任制工作領導小組及其辦公室議事規(guī)則,明確各成員單位工作職責;建立有關部門主要負責人向局黨支部年度黨風廉政工作會議述職述廉工作機制,強化述職述廉結果運用。
二要健全工作組織體系。在全局配齊配強兼職紀檢監(jiān)察工作負責人,明確工作職責;加強培訓,提升履職能力和水平。
(二)全面落實黨風廉政建設責任制
一抓制度執(zhí)行。認真抓好《多倫縣安監(jiān)局落實黨風廉政建設責任制實施細則》的貫徹落實,結合我局工作實際,完善相關配套制度。
二抓責任追究。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門或個人,要實行“一案雙查”,既追究當事人的.責任,也要追究相關領導責任。
(三)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
函詢,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題。對發(fā)現的違法違紀問題,將嚴肅查處。
(四)鞏固紀律和作風建設成果
一要嚴格執(zhí)行請示報告制度。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律,重要工作事項和重大決策事項要按規(guī)定和程序報批;貫徹重大決策,既要匯報工作進展、實際成效,也要如實匯報存在的問題;領導干部個人重大事項要如實匯報,離崗外出等事項要及時報告。
二要嚴防“四風”問題反彈。落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28項具體規(guī)定不放松、不打折扣、不搞變通,始終保持高壓傳導。嚴肅查處黨員干部出入私人會所、變相公款旅游、用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費、收送“紅包”等問題。要切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持公私分明原則,堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和領導干部工作生活保障制度。
三要嚴肅糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。進一步健全項目審批和資金監(jiān)管制度機制,堅決查處發(fā)生在群眾和企業(yè)身邊的以權謀私、吃拿卡要問題,切實維護群眾和企業(yè)權益。
(五)重點加強預防腐敗工作
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結2015年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,明確2015年重點任務。
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各?。▍^(qū)、市)和國務院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設,從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗形成強大震懾。
發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權力尋租空間仍然存在,制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權,堅決打掉尋租空間
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權。從這個意義上說,簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量,更要重質量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止,既延滯了經濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權尋錢,有的是被別人拿錢砸權,兩者拍到一起,許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權力尋租。當然,放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力,耍盡“權”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時,還要以剛性的制度來管權限權,念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界,加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺,構建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務院文件進行全面清理,凡是于法無據、有損群眾合法權益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然,放權限權的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現,有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度,專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目,專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開,公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產變成少數腐敗的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產評估轉讓,加強國有產權交易流轉監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,抓好發(fā)展這個第一要務,大力推動科學發(fā)展,保持經濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務,細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結,全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務,必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經確定,要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值,把各方面積極性都調動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在,有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉變。“善禁者,先禁其身而后人”。領導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官-商-勾-結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調,要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨,責任重大。我們要緊密團結在黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
各位同志們:
黨風廉政建設工作會議在大家的共同努力下,就要圓滿地結束了。這次會議,是認真學習中紀委七次全會精神,貫徹落實省、市黨風廉政建設工作會議各項部署的一次重要會議。會上書記作了重要講話作了工作報告。會議內容十分豐富,開得很成功。
一、關于會議的主要收獲 這次會議是一個重要會議。全面分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢的基礎上,強調統一思想,充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性及緊迫性。指出,加強黨風廉政建設和反腐敗工作是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。要筑牢防線,以積極姿態(tài)深入推進預防犯罪工作。首先要抓教育,筑牢思想道德防線;其次要抓制度,筑牢內控體系防線;再次要抓監(jiān)督,筑牢權力運行防線;最后要抓查處,筑牢警示震懾防線。要加強領導,確保將黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上,發(fā)揮好領導干部的模范表率作用和紀檢部門的監(jiān)察參謀作用是至關重要的。要改進作風,持續(xù)提升廉潔高效的社會形象。
范、開展政風行風建設爭當執(zhí)法為民服務先鋒、加強信訪案件工作保持反腐高壓態(tài)勢等六個方面部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作。
總之,這次會議主題鮮明、重點突出、要求具體、措施扎實,使大家認清了形勢,提高了認識;理清了思路,明確了任務;同時也得到了教育啟示,增強了信心決心。會議達到了預期目的。
會議結束后,各單位要認真學習傳達貫徹會議精神,按照總體要求和工作部署,認真貫徹、全面落實、務求實效。一要認真?zhèn)鬟_,深入貫徹好會議精神。二要突出重點,統籌推進各項工作落實。三要明確目標,強化責任落實。緊密結合自身工作實際,圍繞今年黨風廉政建設的目標任務,逐項進行分解,明確具體的職能部門,確定責任單位和責任人,健全考核檢查機制。要進一步抓實黨風廉政建設領導責任制、部門責任制、崗位責任制,以嚴格的責任制,督查各項工作落實,形成一級抓一級,一級對一級負責,各負其責,人人有責,齊抓共管的工作機制,確保各項工作落到實處,取得實效。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前隱藏內容免費查看加大科技事業(yè)投入,重點支持開展基礎和前沿技術研究、關鍵核心技術攻關。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢,促進科技成果轉化,營造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,落實人才政策(x.x版)和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體,助力企業(yè)轉型升級和提質增效。;
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇七
經局黨組研究決定,今天我們召開財政系統x年2020年工作會議,主要任務:學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。分析當前財政經濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。根據全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現在以下幾方面:
及時召開財稅聯席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現簽約落地。
加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經濟和社會效益。嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現正規(guī)范有序推進。成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。對全縣債務進行清理統計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據等非法票據預收房款,加大使用違規(guī)票據行為的處罰力度。城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。主動加強與上級對口部門的溝通聯系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數的同時,完善單位資產管理信息系統數據,加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統數據和單位帳表數據相一致,形成完整統一的數據鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。根據國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協調會議及聯審制度,及時協調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益??冃гu價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金專款專用,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。要把內審工作作為經常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
根據上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
要繼續(xù)推進扶持農村集體經濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經濟發(fā)展現狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經濟。
按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。要創(chuàng)新思路,積極協調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現精準招商、產業(yè)招商、以商招商。要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現信息共享,協作推進。要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局?!庇袩o大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局?!柏斦菄抑卫淼幕A和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經濟社會發(fā)展大局聯系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強。
學習。
不斷提升自身的綜合素質具備能干事的能力。同時還要能抓落實將各項工作任務執(zhí)行到位落實到位達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用?!碑斍?,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現,其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中。
工作總結。
部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的。
工作。
熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇八
同志們:
經局黨組研究決定,今天我們召開財政系統x年2020年工作會議,主要任務:一是學習貫徹市委九屆四次全會和縣委十一屆五次全委會精神,總結回顧2020年財政各項工作。二是分析當前財政經濟形勢,準確定位2021年工作重點,進一步加大工作力度,確保完成全年任務。三是根據全面從嚴治黨新要求、省財政廳反腐倡廉建設以及縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議精神具體要求,查擺財政系統干部作風紀律方面的問題,強化整改措施,建好財政隊伍。下面,圍繞這三個方面,我講幾點意見。
一、2020年工作完成情況。
今年以來,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,積極克服各種不利因素和諸多困難,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,經過全局干部職工的共同努力,較好的完成了各項目標任務,促進了全縣經濟建設和社會穩(wěn)定。主要表現在以下幾方面:
及時召開財稅聯席會議,加強收入進度的跟蹤、分析和調度,積極提出有效應對措施;
公共財政收入累計完成x億元,占年計劃的x%,同比增長x%,提前x天實現財政收入“雙過半”任務目標。
緊貼縣委、縣政府關注的重點項目:籌集資金x億元,支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關注、群眾關心的重點項目,推動了縣委、縣政府各項重大部署的有效落實。
年產x萬噸麥花香掛面項目已實現竣工投產。已通過我縣項目評審并重點對接的高頻焊管制管項目和裝配式新型建筑材料項目,近期有望實現簽約落地。
(四)財政資金節(jié)支成效顯著。一是加強政府采購管理,規(guī)范政府采購行為。2020年,共審批政府大型采購項目x次,實現采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率x%,取得了良好的經濟和社會效益。二是嚴把投資評審關,建立健全投資評審機制。x-x月份,共組織工程預結算評審項目x項,評審金額x億元,審定金額x億元,審減金額x萬元,審減率x%,有效節(jié)約了財政資金。
(五)財政管理改革穩(wěn)步推進。一是教育園區(qū)ppp項目,“x中學”項目實現動工建設;
“x縣職教中心實訓基地”項目已完成前期各項規(guī)定動作,準備進入建設執(zhí)行階段;
“幼小初”打包項目完成了“兩評一案”,通過了專家評審和公開招標,現正規(guī)范有序推進。二是成立x縣政府公物倉管理中心,制定出臺了《x縣政府公物倉管理暫行辦法》,對全縣罰沒物資、扣押物資、實物形態(tài)國有資產以及其他公共物品實行統一管理和調配,有效促進國有資產的合理流動、有效利用和集約化管理。三是對全縣債務進行清理統計,共核查出有債務的單位x個,債務金額x億元,截止x月底,已償還債務金額為x億元,并制定了具體化解債務措施方案,進一步規(guī)范了我縣債務監(jiān)管和防控化解債務風險。四是推進縣政通公司市場化轉型。通過優(yōu)化資產重組和股權結構調整等方式,將政通公司轉型為實體化運作的國有資本運營公司,完善國有資產管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機制改革,解決群眾看病就醫(yī)問題,推行全面預算管理,規(guī)范公立醫(yī)院收支運行,強化預算約束,提高公共資源利用效益。
對全縣農村財會人員進行支農政策培訓,提高村級財務管理水平;
對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務流程,嚴肅財經紀律,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。
總的來看,2020年各項財政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣財政工作與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是籌措資金難度加大。一方面,《預算法》對政府舉借債務進行了規(guī)范,國家大力度清理地方融資平臺,加之土地出讓收入大幅下降,通過多種途徑籌資的難度越來越大。另一方面,工資改革、重點項目建設、城鎮(zhèn)化投入、強農富民、精準脫貧、污染防治等各方面對財政資金的需求大量增加,資金需求缺口巨大。二是收入和保運轉難度加大。x年我縣財政收入預算安排x億元,增長x%,雖然我們完成了“雙過半”任務目標,但受國家減稅免費、產業(yè)結構調整等因素制約,可以說國、地、財三家完成全年收入任務的難度和壓力都還相當大,財政收入預算執(zhí)行情況將愈加嚴峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革,落實惠農政策、實施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入,加之今年啟動x國道項目和省道束左線(x段)改造工程、環(huán)城水系建設、新增公租房建設、城鄉(xiāng)低保標準和城鄉(xiāng)特困救助標準提高等,都需要大量財力支撐。而如何從財力上保障縣委、縣政府決策的各項重大支出,是我們財政義不容辭的責任??梢哉f,2021年財政依然十分困難,收支矛盾更加突出。四是一些財政干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要,還存在個別慵懶散等現象,財政隊伍建設還需進一步加強。所有這些,都需要我們在2021年的工作中采取積極有力的舉措,認真加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年目標任務。
2021年,全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢,科學分析財政領域的趨勢性變化,把縣委、縣政府的思路和部署,認真落實到各項具體工作中,做到以正規(guī)化建設為抓手,進一步公開規(guī)范“小微權力”運行,明確各股室責任清單、權力清單、崗位職責,努力實現“紅線無人敢碰、權力陽光運行、責任承擔明確、股室協作順暢”的工作目標,確保全年任務目標的圓滿完成。
堅持提升總量與優(yōu)化結構并重,努力提高收入質量;
要緊盯上級考核目標,努力提高財政支出質量,確保年底一般公共預算支出進度超過x%以上,基金支出進度超過x%以上。
要規(guī)范發(fā)票使用管理,禁止使用收款收據等非法票據預收房款,加大使用違規(guī)票據行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協調做好x鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理工作。三是繼續(xù)開展綜合治稅發(fā)票搖獎活動,有效督促納稅人及時足額繳納稅款,增加財稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進程,有效促進可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長。
(三)加大爭取資金力度。一是積極研究收集上級財政資金分配政策信息和資金規(guī)模,認真分析、研究、細化項目上報要求,把握國家、省、市的扶持政策和投資重點,圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標,廣泛獲取信息,找準向上爭取資金的切入點,全力做好爭取上級資金工作。二是主動加強與上級對口部門的溝通聯系,及時了解資金補助最新動態(tài),爭取上級部門對申報工作的指導和支持,確保上級資金應爭盡爭。三是對各預算單位和局內各股室爭取上級財政資金情況要嚴格按照《x縣爭取上級財政資金考核辦法》要求,進行月通報,季排名,年終考核,獎優(yōu)罰劣。
(四)加強國有資產監(jiān)管。要繼續(xù)加大對全縣行政事業(yè)單位資產核查力度,在摸清底數的同時,完善單位資產管理信息系統數據,加強管理,做到單位資產帳、卡、物相一致,系統數據和單位帳表數據相一致,形成完整統一的數據鏈條,使單位資產購置和處置能夠及時調整入帳,實現全縣行政事業(yè)單位國有資產的動態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉建設,要制定并完善一系列政府公物倉管理辦法,進一步明確國有資產集中管理可調配物資的范圍和物資的上繳、調配及處置程序,使公物倉運行有章可循。要建立健全集中管理可調配物資的財務管理制度,比如會計核算制度、定期盤點制度、處置拍賣制度等等,以保證資產的安全完整,使我縣政府公物倉盡快投入使用,真正發(fā)揮作用。
(五)加大ppp項目運作。一是教育園區(qū)ppp項目。繼續(xù)跟進對接,搞好服務,確?!皒中學”“x縣職教中心實訓基地”“幼小初”建設項目有序推進。二是建立縣級ppp項目庫。積極向國家、省、市ppp項目庫推薦我縣優(yōu)質項目。三是根據國務院加快地方政府推進存量資產運作ppp模式文件要求,把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農村路網改造提升等存量項目作為下步ppp工作的重點,結合有關單位、部門,積極探索運作。四是構建ppp推廣運用長效機制。進一步加強ppp項目規(guī)劃指導、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協調會議及聯審制度,及時協調解決ppp項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結經驗,逐步形成適合我縣實際的機制和辦法,形成保障ppp模式科學高效應用的長效機制。
(六)抓好財政資金監(jiān)管。一是局內業(yè)務股室每月對撥出的財政款項要進行跟蹤檢查問效,確保資金安全及時撥付,使財政資金發(fā)揮效益。二是績效評價股對全縣各預算單位專項資金使用情況進行評價,要注重績效評價結果的應用,評價單位要超過全縣各預算單位總數的x%以上,并將項目評價結果向縣人大、政府、政協匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。三是專項辦每季度對全縣各預算單位財政資金使用情況進行檢查,保證檢查率達到x%以上。四是監(jiān)察股組織對全縣各預算單位進行財經紀律大檢查,加大對違規(guī)使用財政資金的處罰力度,做到真查、真看、真處罰,保證財政資金專款專用,并繼續(xù)做好扶貧領域腐敗及作風問題專項檢查工作。五是要把內審工作作為經常性工作抓實抓好,抓出成效。繼續(xù)安排對所有股、所業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現問題,完善制度,規(guī)范流程,真正實現財政資金事前、事中、事后全過程監(jiān)管。
(七)抓好政府采購監(jiān)管。一是根據上級要求健全完善《x縣政府采購管理暫行辦法》,加大管采分離程度,充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。二是明確采購人、政府采購代理機構、評審專家、供應商各自職責,明確單位合同備案履約驗收及資金支付的時間節(jié)點及業(yè)務流程,加強采購單位的行為規(guī)范,提高采購效率。三是強化政府采購預算約束力。嚴格按照《預算法》要求做好部門及單位的政府采購工作。堅持“應編則編,應采盡采”的原則,杜絕無預算、無資金來源的采購行為。
(八)扶持農村集體經濟。要繼續(xù)推進扶持農村集體經濟試點工作,按照省、市和我縣方案要求,督促稱勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、x鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習文鄉(xiāng)常巷村五個試點村加快工作進度,組織項目實施,全面開工建設。要督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好x年扶持農村集體經濟發(fā)展試點村申報推薦準備工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村集體經濟發(fā)展情況進行認真調研,摸清集體經濟發(fā)展現狀,盡可能多的篩選出符合條件的村開展試點工作,發(fā)展壯大農村集體經濟。
(九)抓好政通公司企業(yè)化運行。按照上級財政部門和市審計文件要求,加快推進政通公司事企分開,依法合規(guī)市場化融資。政通公司事企分開后,經營活動由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為,由財政直管變?yōu)樨斦O(jiān)管,通過增資擴股和銀行注資等多種方式,自主經營、自負盈虧、自擔風險,對授權范圍內的國有資本依法自主開展運作,真正做到所有權與經營權分離,進一步實現閑置國有資產保值增值運作。
(十)抓好招商引資和項目建設工作。按照縣委、縣政府總體部署,全縣共成立了x個招商組,我局作為第x招商組牽頭單位,x年的招商引資目標為:簽約落地億元以上項目x個,其中x億元以上項目x個、億元以上項目x個,年內至少開工x個,有一個項目參加邯鄲市集中簽約活動。2020年,局招商辦也做了大量工作,積極外出招商,成效明顯。下一步,還要繼續(xù)加大工作力度,不能松懈,確保今年招商任務目標的完成。一是要創(chuàng)新思路,積極協調第九招商組各成員單位,細化工作措施,加強工作調度,定期召開研討會,研究產業(yè)政策,分析招商工作方向,發(fā)揮好各自優(yōu)勢和能動性,實現精準招商、產業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息,圍繞我縣產業(yè)布局,廣泛收集捕捉各成員單位招商信息,實現信息共享,協作推進。三是要克難攻堅,對篩選出有推進價值的項目,要安排專人盯緊盯死,并通過創(chuàng)新工作方式方法,及時解決招商和項目實施中遇到的問題,力爭項目引得來、快落地、早見效。四是要持之以恒,繼續(xù)幫扶,做好聯系項目的持續(xù)跟進對接以及落地項目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項目的扶工助企工作,支持企業(yè)做大做強。
同時,全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真抓好精準扶貧、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項重點工作,確保平穩(wěn)有序推進。
三、嚴明紀律,錘煉作風,打造廉潔高效干部隊伍。
全省財政系統廉政工作會和縣政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議對黨風廉政建設作出了新部署,貫徹落實各級廉政工作會議精神,進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,要求財政部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。財政干部要進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線,堅持做到“四個自覺”,始終把依法行政、廉潔從政作為推進黨風廉政建設的自覺行動。
(一)自覺維護法紀,敬畏法紀。國有國法,黨有黨紀。黨紀國法是不能碰的高壓線,是不能越的紅線,是黨員干部必須堅守的底線。習近平總書記指出“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財政干部,更要敬畏法紀,確?!熬褪遣粷裥?。
一是要把法紀刻在心上。古人說“心有敬畏,行有所止”。敬畏法紀應當發(fā)自內心,務必言行一致。法紀既是約束,也是保護,敬畏法紀有益于國家和社會,有益于個人和家庭。常懷敬畏之心,自會培養(yǎng)一腔正氣,使遵紀守法成為一種自覺行動。如果心口不一、言行脫節(jié),或者約束他人、放縱自己,難免迷失人生方向,導致失守法紀底線。
二是要把法紀頂在頭上。始終堅持把黨紀國法挺在前頭,頂在頭上,自覺戴好“緊箍咒”;
始終心存敬畏,警鐘長鳴,提醒自己把好“權力關”,任何時候都不能忘記手中的權力是組織和人民賦予的,只能用來為人民群眾服務,決不能以權謀私,濫用職權,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
三是要把法紀扛在肩上。古訓說:“慈不帶兵,義不理財”,就是說對下屬嚴管是厚愛,信任不能代替監(jiān)督。黨員領導干部要銘記這一條古訓,堅持原則,敢于批評人,不做老好人,只要是出于公心、事業(yè)心,批評和提醒同志就是幫助、提升同志。同時,黨員領導干部要以身作則,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”,切實履行黨組的主體責任和黨員領導干部的“一崗雙責”。
(二)自覺維護大局,服務大局。習近平總書記指出:“必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”有無大局意識,反映了黨員干部的綜合素質。財政干部務必要作好以下三點:
一是要在深入思考中認識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征,又是不斷發(fā)展變化的,因此要審時度勢,不能片面、孤立和靜止地看問題?,F階段,在宏觀上,國家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局,具體到我縣財政部門,縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。
二是要在明確定位中服務大局。“財政是國家治理的基礎和重要支柱”,財政部門肩負著為國為民理財重任。當前,我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作,積極發(fā)揮財政職能作用,在“穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險”上下功夫,強服務,全力促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三是要在擺正位置中維護大局。牢固樹立大局意識,就是要切實維護大局,做到個人服從集體,局部服從全局,眼前服從長遠。貫徹這些重要原則,有可能犧牲部門的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置,自覺把部門的工作與全縣經濟社會發(fā)展大局聯系起來,積極配合,主動擔當,為縣委、縣政府分憂擔責。
(三)自覺維護形象,建樹形象。財政機關是由一個個財政干部組成的整體,每一個財政干部的自身形象,都密切關系到財政局機關的形象。當前,財政干部要按照“忠誠、干凈、擔當”的好干部標準,在提升自我形象的同時,自覺維護財政部門的文明形象,努力做到以下四點:
一是要會謀事。財政作為全縣經濟綜合管理部門,必須當好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”,財政干部要進一步提升參謀能力,善于發(fā)現事關全局和長遠發(fā)展的重大問題,不斷增強政務、事務、業(yè)務等領域的敏銳性和前瞻性,為財政事業(yè)和全縣經濟社會發(fā)展當好參謀。
二是要能干事。就是要不斷加強學習,不斷提升自身的綜合素質,具備能干事的能力。同時,還要能抓落實,將各項工作任務執(zhí)行到位,落實到位,達到干成事的目的。
三是要好共事。我們在同一個機關工作,可以說是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界,而且要把個性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容,要有容人容事的氣度,有一顆寬容而善良的心,在工作中切實做到團結協作,共同進步。
四是要不出事。必須按照黨紀條規(guī)、黨風廉政建設要求,無論在哪個職位、崗位,都堅決不能出事。大家一定要守住自己的底線,不逾越紀律的紅線,要知足常樂,知敬畏,守榮辱,清清白白做事,老老實實做人,共同維護好財政形象。
(四)自覺維護公權,用好公權。習近平總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。”當前,黨員干部要維護公權,用好公權,就必須做到“公權要姓公、公權要出工,公權要用功”:
破一次規(guī)矩,就留下一個污點;
謀一次私利,就失去一片人心。因此,我們要時刻提醒自己分清“公”和“私”,遵守黨紀國法畫出的清晰界限,始終做到立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私。
第二,公權要出工,不能不作為。為官不為,就是一種失職行為。這幾年,局機關大力開展紀律作風整治,就是要防止干部隊伍中出現敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下,“為官不易”并不是“為官不為”,瞎干、亂干固不可取,懶政、怠政,坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚勇于負責、無私奉獻的精神,認真履職盡責,切實做到對黨盡忠,對民盡責,對事業(yè)盡力,才能對得起手中的這一份公權力。
有的同志作風漂浮,喜歡做表面文章,做事情看似熱熱鬧鬧,實則于事無補;
還有的同志做事情不用心,喜歡搞經驗主義、本本主義,等等,這些都是做事不用功、假作為的表現,其實與“不作為”相差無幾??朔@些“假作為”的行為,需要我們始終堅持“踏石留印,抓鐵有痕”的干事精神,堅持“馬上就辦,真抓實干”的工作作風,切實增強工作的緊迫感,真抓實干不務虛,埋頭苦干不清談。對縣委、縣政府和局黨組定下來的事情,一件一件去抓,一項一項推進,確保件件有落實、事事有回音,推動各項工作部署落地生根、開花結果。
同志們,在推動我縣縣域經濟發(fā)展的關鍵時期,我們召開這次年中工作總結部署和黨風廉政建設會議,意義重大。希望各股室、財政所要集中精力,統籌安排,進一步增強凝聚力和執(zhí)行力,力求在較短時間內,使干部隊伍思想紀律作風有明顯改進,以飽滿的工作熱情,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,求真務實,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇九
同志們:
經鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天召開這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議,主要目的是動員全鎮(zhèn)上下進一步統一思想,切實增強搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任感和緊迫感,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高潮,把此項工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓,以扎扎實實的工作確保任務圓滿順利完成下面,根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、要充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,做到高度重視。
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面和品牌,好的城鄉(xiāng)環(huán)境,對內可以增強幸福感和凝聚力,對外可以增強影響力和吸引力。一個地方環(huán)境的好壞,直接體現了當地經濟社會發(fā)展水平,體現了黨委、政府的執(zhí)政能力和社會管理能力。黨的和全國兩會均作出了生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略決策,形成了“五位一體”(生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列)的發(fā)展布局,首次把“美麗中國”建設作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動”,棗莊市提出“鄉(xiāng)風文明行動”,滕州市提出美麗滕州建設,于3月7日舉行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動儀式,并將環(huán)衛(wèi)一體化工作開展列入了專項督查內容,加大了督導和獎懲力度,遠市長明確提出“今年要對21個鎮(zhèn)街的環(huán)衛(wèi)一體化建設進行全市排名,對排在前五名的鎮(zhèn)街獎勵10萬元,排在后五名的鎮(zhèn)街處罰10萬元”,充分體現了市委、市政府抓好環(huán)衛(wèi)一體化建設的決心,反映了廣大人民群眾的共同心聲。當前,隨著經濟社會發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,老百姓對生活環(huán)境的質量越來越關注,這就要求我們要更加高度重視環(huán)衛(wèi)建設工作,以高度的責任感為群眾服好務,真正解決群眾生活環(huán)境臟亂差的問題。
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統一部署,加大投入力度,強化設施建設,完善運作模式,先期進行了4個示范村27個標準村建設,環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效,鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現場觀摩會,與會領導參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個現場,董書記、遠市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定。但是,我們還應該看到,目前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距,衛(wèi)生現狀仍然不盡人意,一是部分干部思想認識不到位,個別村對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性缺乏認識,對鎮(zhèn)黨委、政府的部署,被動應付,推諉扯皮,村莊內臟、亂、差現象依然非常嚴重。二是垃圾池管理不到位,有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現象仍然存在,個別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位,除鎮(zhèn)駐地、部分村環(huán)衛(wèi)保潔人員正常上崗外,絕大多數示范村的保潔人員有名無實,沒有發(fā)揮應有的作用。四是鎮(zhèn)駐地管理秩序仍然混亂,車輛亂停亂靠、攤點亂擺亂設的現象仍隨處可見。五是環(huán)衛(wèi)管理體制不順,部門之間缺乏有效協調,責權不明、機制不活,“門前五包、門內達標”的制度尚未形成。六是群眾的環(huán)衛(wèi)意識還比較淡薄,部分群眾素質不高,隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設施等不文明行為時有發(fā)生,等等。說小了,這是影響鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、對外形象的問題;說大了,就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全鎮(zhèn)上下務必充分認識開展此項工作的重要性,進一步提高工作的責任感和緊迫感。這個重要性,我想用“三個高度”來概括:
一是各級高度重視。近年來,各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經濟社會發(fā)展的重中之重,并把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內容。特別是市委、市政府主要領導,對此高度重視,多次深入鎮(zhèn)村實地調研,并提出了具體要求。俗話說,它山之石可以攻玉。我們鎮(zhèn)啟動早、投入大、推進快、成效好,董書記在全市提出了玉泉模式,對我們開展環(huán)衛(wèi)一體化工作給予充分肯定。但是,我們只抓了這幾個點,沒有全面開展。
二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高,生活垃圾明顯增加,想想我們小的時候,村里垃圾就比較少,現在垃圾多了,特別是難以降解的垃圾多了,對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現象還很嚴重,個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布,有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放,道路兩側滿是野廣告,群眾對此意見很大,亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么,就是辦老百姓想辦的事情,從這個角度講,我們也必須切實抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作,切實改善群眾生產生活環(huán)境。
三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”,第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮(zhèn),境內京滬高鐵、蓮青山景區(qū)、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經之路,路域環(huán)境受到上級領導的格外關注,搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理,客商到了我們這里,如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境,對我們的印象勢必大打折扣,甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經濟發(fā)展環(huán)境,投資的熱情和積極性必將受到影響,這與我們加快經濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講,一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根東郭、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此,我們必須從為東郭發(fā)展負責的高度,充分認識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義,迅速行動,抓好落實。
二、要切實明確環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點任務,做到有的放矢。
加快推進環(huán)衛(wèi)一體化建設,是發(fā)展所需、群眾所盼,是一項貫穿全年的中心工作,是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務。當前及今后一段時期,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時”保潔的要求,突出重點環(huán)節(jié),落實管理職責,強化責任考核,確保年內實現“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務精細化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標,切實建設清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。
(一)綜合整治要落實到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎。各黨總支、村要不講條件、不講價錢、不講客觀,集中人力、物力、財力,利用一周時間,全力清理三堆兩垛,全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn),切實達到無暴露存量垃圾、無衛(wèi)生死角的效果。要切實管住“面”、治住“線”,卡住“點”,徹底清除可視范圍內積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時,進一步篩選整治重點,擴大整治范圍,提升整治標準;各村要堅持從最基礎工作抓起,全面做好村內柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運工作,這是一項硬指標、硬任務,是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎的分值,也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗,必須保質保量完成。
(二)環(huán)衛(wèi)設施要配備完善。圍繞“收集、中轉、處理”三個環(huán)節(jié)的要求,突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。目前我鎮(zhèn)已新建垃圾中轉站1處,配備大型垃圾轉運車1部,布設垃圾箱體56個,購置保潔三輪車25輛。各村要堅持公平合理、方便運輸的原則,結合村級實際,統籌科學選擇合適位置擺放垃圾箱體,確保設置點地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米),對沒有配備垃圾中轉箱體的村,本次活動中必須購置,每個村至少一個。并做好垃圾收集箱的管理使用,一旦損壞將由村級負責維修、賠償。
(三)保潔隊伍要充實加強。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作,已由鎮(zhèn)財政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊,統一著裝上崗、統一設施配備、統一管理模式。各村也要嚴格配備保潔員,保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜,重點選擇身體健康、吃苦耐勞、老實本分的村民,由各村自行聘用并簽訂合同,1000人以下的村配備一名保潔員,工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員,工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員,工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員,工資每人每月350元。各村戶數確定是在各村上報經管站戶數的基礎上縮減了6.3%核算的,全鎮(zhèn)核減了1700戶,各村必須按照鎮(zhèn)下達的收費戶數不擇不扣地完成任務。保潔員工資根據每月考評結果,鎮(zhèn)財政統一發(fā)放,保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。保潔工具由村提供,保潔人力車由保潔員自行維護。要求保潔人員5天內必須選聘到位,并將人員名單報送到鎮(zhèn)城管辦,上報名單時附保潔員身份證復印件,以便財政所打印工資卡。
(四)保潔費用要足額收繳。根據棗莊市物價局核定的收費標準,每戶每月收取2.5元的保潔費,全年共收繳30元費用,對經營戶可適當提高收費標準。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發(fā)動,給群眾講清政策、講通道理,集中一周的時間開展保潔費收繳工作,并以辦事處為單位于每天下午5:00前將當天所收款項交至財政所,鎮(zhèn)政府將對各辦事處、村收款進度進行一天一排名調度,保潔費要嚴格標準,任何人不準多收、不準挪用,確保所有資金都用到環(huán)衛(wèi)工作上,保障全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常開展。對收費足額、硬化場地驗收合格的村,鎮(zhèn)將為村級免費配備三輪車一輛(價值800元)、保潔員工作服一套、補助現金200元。
(五)長效機制要規(guī)范運行。鎮(zhèn)城管辦負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負責轄區(qū)內村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運處理工作;各企事業(yè)單位負責本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運處理工作。一是堅持農村保潔網格化。將村莊保潔劃分若干個網格,實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的網格化模式,實現保潔范圍全覆蓋;提倡為農戶配備高標準戶用垃圾桶,也可使用其它容器收集,保潔員要及時進行清理,確保垃圾不落地,杜絕二次污染,村內主要道路每天至少清掃一次。二是堅持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實行全域全線保潔,路面一天兩次普掃,無亂搭亂建、店外經營、占道經營和馬路市場,過時、破舊、缺損的廣告要及時進行更換或維修;重點路口路段交通規(guī)范有序,消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規(guī)違章現象,確保群眾出行安全。三是堅持垃圾清運處理及時化。農戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運到垃圾箱體內——保潔公司及時把垃圾箱體內的垃圾轉運到中轉站,壓縮后運送到市進行處理。城管辦要在清運程序上加強管理和監(jiān)督,做到箱滿即運,確保一體化成果。同時,本著“屬地管理”、“誰收益,誰負擔”的原則,轄區(qū)內各企事業(yè)單位、中小學校要根據實際需要,共同投資建設垃圾收儲設施,協助城管部門做好責任區(qū)域范圍內垃圾的清運處理工作;各單位之間要加強協調和溝通,不能相互推諉扯皮,確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。
(六)宣傳教育要深入人心。有形發(fā)展靠建設,無形發(fā)展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式,積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動,宣傳先進典型,曝光不文明行為,引導廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識,告別舊習俗、樹立新風尚,養(yǎng)成良好的生活習慣,努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現象。各村要把環(huán)境整治工作寫入村民公約,與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動相掛鉤,把環(huán)境衛(wèi)生作為評比的重要內容,做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅,刷寫3—5幅固定標語。各中小學校、衛(wèi)生院要聯合開展“環(huán)境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動,向孩子們宣傳衛(wèi)生知識,通過孩子感召大人,不斷提高廣大群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性、主動性和自覺性,為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設打下堅實的群眾基礎。
三、要切實強化環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織領導,做到落實有力。
扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化建設,關乎全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設水平,既是順應群眾愿望的民心工程,也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各級各部門要認真按照鎮(zhèn)黨委、政府的統一安排部署,切實抓好工作落實。
一是加強領導,明確責任。要把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務,列入議事日程,制定切實可行的工作方案,認真抓好落實。各部門、各單位都要建立相應的組織機構,按照責任分工,各司其職,各負其責,把自己轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底,把自己負責的工作任務完成到位。各單位主要負責同志要以身作則,身先士卒,靠上解決工作中遇到的各類問題,推動工作順利開展。
二是密切配合,協調推進。環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項復雜的系統工程,涉及社會各個方面,任務十分繁重。各級各部門一定要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護全鎮(zhèn)的大榮譽,做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不搞形式主義。具體工作中,要堅持既有分工、又有協作的原則,遇到問題和困難時,多溝通、多協商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘;特別是城管、環(huán)衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,搞好綜合協調,全力主抓,率先垂范,做好榜樣,領好路、帶好頭,確保新機制正常運轉、取得實效。
三是強化督查,嚴格獎懲。每個黨總支都要召開不同形式的現場會,鎮(zhèn)黨委、政府適時召開現場觀摩會,第一次由黨總支推薦現場,以后觀摩會現場隨機抽取,領導小組對活動開展情況以東郭通訊的形式進行通報。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項考核內容,堅持一月一調度、一季一考核、半年一考評、年終一總結,考核結果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。鎮(zhèn)城管辦要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查,敢于挑刺,對發(fā)現的問題進行現場拍攝,以督辦單的形式督促限時整改。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位,要及時曝光、通報批評;對工作不力,環(huán)境衛(wèi)生整治被上級通報批評或影響全鎮(zhèn)在全市排名的,落實一票否決。
同志們,推進環(huán)衛(wèi)一體化工作,是鎮(zhèn)黨委、政府著眼統籌鎮(zhèn)村發(fā)展作出的重大部署,是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程,更是要不惜投入、下大力氣認真去抓的一項重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負責的態(tài)度、飽滿的熱情和務實的作風,全力以赴推進環(huán)衛(wèi)一體化各項工作,為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設東郭作出新的更大貢獻!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十
同志們:
今天,我們召開財政財務工作會議,目的是安排部署20xx年部門預算編制、債權債務清理、“吃空餉”人員清理工作,另外,鼓勵符合條件的同志提前退休。剛才,李濱同志、后強同志分別作了具體安排,講得很好,我完全贊成,希望大家抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、財政存量小、支出壓力大,冷靜客觀分析全縣財政經濟形勢。
年初以來,全縣經濟呈現前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,活力強勢迸發(fā)、省市大進位。上半年,在全省各縣(區(qū)、市)經濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣取得第14名的好成績,在20xx年提升28位的基礎上,再次躍升22位。從通報的情況來看,1-8月我縣的各項主要經濟指標仍然是全市前列,綜合排名全市第3,并且我縣是連續(xù)三次排名靠前。1-8月,全縣實現財政總收入4.34億元,同比增長42.53%,實現公共財政預算收入2.44億元(按省對下新體制口徑計算),同比增長45.36%,增幅位居省、市前列。全縣公共財政預算支出完成8.35億元,同比增長15.58%。
客觀分析我們的財稅工作,可以得到下面幾個結論:
(一)調度及時、配合得力。對財稅工作實現了常態(tài)化、制度化調度,月調度、季度調度、關鍵時點集中調度、重大稅源重點調度相結合,確保相關稅收及時足額入庫。全社會綜合治稅工作啟動以后,各單位、部門協稅護稅的自覺性有較大提高,稅收征管力度逐漸加大。這些因素有效促進了財稅工作。
(二)經濟總量小、財稅占比低、可支撐性稅源少、增收壓力大。一是經濟總量小。今年上半年,我縣完成地區(qū)生產總值22.27億元,占全市676.42億元的比例是3.29%,經濟總量占全市的份額不高;二是財稅占比低。一方面是我縣財政收入占經濟總量的比例低。20xx年我縣完成地區(qū)生產總值51.68億元,實現財政總收入5.08億元,財政收入占地區(qū)生產總值的比例是9.83%,我國從1952年到現在,這個比例從來沒有低于10%,20xx年貴州省的比例是24.17%,遵義市是21.45%,遵義縣是12.11%,桐梓縣是14.08%,習水縣是21.29%,赤水市、鳳崗縣、務川縣分別是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是財政收入占全市總量的比例低。1—8月,我縣的財政總收入總量在全市排第10位、公共財政預算收入總量在全市排第8位,相對靠后,占全市的比例更低:我縣財政總收入4.43億元占全市239.8億元的1.8%,我縣公共財政預算收入2.44億元占全市86.63億元的2.82%;三是可支撐性稅源少、增收壓力大。年初以來,城建類項目大力推進,投資拉動效應比較明顯,為財稅增長提供了動力。但是目前來講,我縣稅源稅基結構單一,缺乏可支撐性、持續(xù)性的項目,加之受省市財稅體制改革、營改增、房地產調控政策、煤炭市場低迷等因素的影響,財政收入繼續(xù)保持持續(xù)快速增長的難度較大。
(三)支出任務重、發(fā)展壓力大、融資難度高。按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的支出原則,上半年縣財政完成教育、社會保障和就業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、農林水事務、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、保障性住房等民生支出48997萬元,占全縣上半年總支出的71.68%。上半年,新招聘人員約340人,算上工資、醫(yī)保等,僅新增人員一項就需增加支出約1400萬元。同時,在資金調度十分困難的情況下,積極支持舊城改造、運煤公路、工業(yè)園區(qū)等重點項目建設。隨著部分bt項目進入回購期,償債壓力巨大,因為抵押物不足、國家控制地方舉債等因素,融資工作艱難,據統計,20xx年就需要償還到期債務本息約5億元。
二、強化收支管理,全面提高財政預算管理水平。
(一)狠抓收入、綜合治稅、廣開財源。財稅部門要主動加強與發(fā)改、住建、經貿、統計、國土等部門的交流協作,做好經濟運行、政策調整、產業(yè)發(fā)展、重點稅源變化分析,深入推進綜合治稅,共享各項稅源基礎數據,提高稅收收入預算編制的科學性和準確性。各執(zhí)收部門要切實履行非稅收入征管的主體責任,提高非稅收入預算的準確性,積極盤活各項國有資產資源,拓展國有資源有償使用收入來源,實現非稅收入應收盡收。鴻泰公司、國土、財政等相關部門要密切配合,認真做好明年的土地出讓計劃,在推進城鎮(zhèn)化中盤活土地資產,讓土地釋放最大經濟效益。
(二)優(yōu)化支出、厲行節(jié)約、確保重點。一是要優(yōu)化支出結構、嚴肅財經紀律、厲行勤儉節(jié)約。各單位、部門要嚴格控制一般性支出增長,大力壓縮行政成本。因公出國(境)費用、公務用車購置及運行費用、公務接待費用、會議費等行政經費支出預算繼續(xù)保持“零增長”。強化預算約束力,維護預算嚴肅性,各部門要嚴格按照人大批復執(zhí)行預算,不得隨意調整。進一步規(guī)范政府采購預算編制,規(guī)范政府采購行為,各部門不得進行無預算或超預算的采購。嚴禁各單位配備、采購明顯超出單位辦公基本需求的高檔用品。繼續(xù)嚴格管理預算追加,除了縣委、縣政府新增的重大項目外,各部門在預算執(zhí)行過程中確需增加的支出,原則上從部門歷年結余和當年預算資金中調劑解決;二是要促發(fā)展、保民生。20xx年預算資金的安排要做到:促發(fā)展和保民生的統一。各部門要圍繞縣委、縣政府確定的經濟社會發(fā)展目標,著重突出工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,在安排支出預算時,要按照統籌兼顧、突出重點、有保有壓的原則,切實克服預算項目資金安排“散”、“碎”問題,集中財力辦大事,將有限的財政資金優(yōu)先用于縣委、縣政府的重大項目上。同時要保民生。各部門要通過編制科學合理的部門預算,將更多的財政資金投向教育、文化、醫(yī)療、社會保障、三農等方面,切實保障群眾利益,推動社會事業(yè)發(fā)展。
(三)嚴格預算、集中支付、公開透明。一是要繼續(xù)完善政府預算體系,嚴格按照中央、省、市關于將按預算外資金納入預算管理的文件精神,將預算外管理的所有非稅收入全部納入預算管理。要探索預算績效管理,提高財政資金使用效益,改進各單位、部門服務水平和質量,花盡量少的資金、辦盡量多的實事;二是要堅定不移推進國庫集中支付和配套制度改革。我縣國庫集中支付網絡化運行改革已經實施了1年,實現了縣本級所有預算單位全部上線,運行情況總體較好??h財政和各預算單位要密切配合,繼續(xù)做好公務卡、工資統發(fā)、動態(tài)監(jiān)控等配套改革,切實提高資金安全系數,全面提升財政管理水平。
(四)高度重視、強化培訓、提升業(yè)務素質。各預算單位主要領導要站在對單位負責、對自己負責的高度,切實加強對財務管理工作的領導,將熟悉會計業(yè)務的人員安排到財務崗位并保持相對穩(wěn)定。同時,財政部門要科學組織、精心安排,認真做好全縣財會人員的培訓工作,不斷提高財會隊伍素質,為公共財政體制改革的穩(wěn)步推進提供有力人力保障。
三、精心組織、協調配合,確保20xx年預算編制工作圓滿完成。
各單位要嚴格按照財政部門通知的時間、要求抓緊落實20xx年預算編制工作。在編制預算過程中,各單位必須做好以下幾點:
一是各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求,加強組織領導,分解任務,落實責任,認真研究測算,按時完成各階段的任務,編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。
二是要堅持實事求是原則。在編制20xx年部門預算時,各單位應實事求是地研究測算預算需求,既不能不切實際,“敞口”要錢,也不能缺乏預見性,遺漏必須安排的項目經費,更不能避重就輕,留硬缺口。想辦什么事,拿出文件政策依據,分清輕重緩急,據實申報預算。財政部門要結合財力水平,綜合平衡,將零基預算落到實處(備注:零基預算,又稱零底預算,其全稱為以零為基礎編制計劃和預算,簡稱零基預算,是指對任何一個預算期,任何一種費用項目的開支,都不是從原有的基礎出發(fā),即根本不考慮基期的費用開支水平,而是一切以零為起點,從零開始考慮各費用項目的必要性,確定預算收支,編制預算)。
三是確保預算編制與執(zhí)行的協調統一。要按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執(zhí)行管理。在這里,我要強調一下,各預算單位是預算執(zhí)行的主體,而不是財政部門。預算執(zhí)行的好壞,受到問責的是各預算單位,而不是財政部門。所以,各單位要切實履行好預算執(zhí)行的主體職責。財政部門也要及時通報支出執(zhí)行進度,加大督導力度。
四是準確計算財力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上根據《綏陽縣縣鄉(xiāng)預算管理體制調整方案(試行)》(綏黨辦發(fā)[20xx]11號)規(guī)定口徑進行編制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析可用財力,合理統籌安排,重點保障教育、民生等社會事業(yè)投入。
一是關于債權債務清理工作。各單位要嚴格按照《綏陽縣債權債務清理工作實施方案》(綏府辦發(fā)〔20xx〕90號)的時間要求,精心組織,摸清債權債務底數,邊查邊糾邊整改,分清借款性質,及時進行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前將自查結果和整改落實情況報縣紀委執(zhí)法室,10月至11月,縣監(jiān)察局牽頭,財政、審計等單位組成工作組對各單位債權債務清理工作進行核查。對不認真開展清理工作,或者虛報、漏報、瞞報清理情況,不嚴格按財經紀律進行整改的單位或個人,要視其情節(jié)按相關規(guī)定嚴肅處理,確保債權債務清理工作圓滿成功。
二是關于“吃空餉”人員清理和提前退休工作。各單位要對“吃空餉”人員進行認真清理,并對整改落實情況進行公示,接受干部群眾的監(jiān)督。“吃空餉”人員占著編制、領著工資,卻不在其位、不謀其政,既浪費了緊缺的機構編制資源,也浪費了有限的財政資源,極大地挫傷了在崗人員的工作積極性,嚴重損害了社會的公平正義,危害了黨和政府在群眾中的形象和威信。對于這些人員,縣委縣政府給了兩條路:一是提前退休,二是兌現考核。各單位、部門要加大對《綏陽縣縣直機關事業(yè)單位工作人員提前退休實施方案》的宣傳力度,動員符合條件的同志提前退休,縣委、縣政府在目標考核獎、退休費、級別工資等方面給以相關鼓勵政策(退休條件:縣直機關事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年,確因病不能堅持工作的,可按相關程序辦理退休;縣直機關事業(yè)單位中全額撥款事業(yè)單位工作人員、行政工勤人員工作年滿30年的,可按相關程序辦理退休;縣直機關事業(yè)單位工作人員,患癌癥、精神病、癱瘓等重大疾病或特殊疾病經治療、治愈后確實不能堅持工作的,可按相關程序辦理退休;鼓勵和支持機關事業(yè)單位工作人員提前退休,帶頭創(chuàng)辦非公有制企業(yè)。縣直機關事業(yè)單位工作人員,男年滿55周歲、女年滿50周歲,且工作年滿20xx年的,愿意申請?zhí)崆巴诵輨?chuàng)辦非公有制企業(yè)的,可按相關程序辦理退休)。如果既占著編制、吃空餉,又不回崗位上班,就按照相關規(guī)定,嚴格兌現考核。
同志們,縣政府是全縣人民的政府、是各部門組成的政府,大家都要有主人翁意識,“勤儉持家”、厲行節(jié)約。債權債務清理、“吃空餉”人員清理和提前退休等工作是縣委、縣政府審時度勢推出的重大決策部署,20xx年預算編制工作更是時間緊、任務重,希望認真抓好落實、執(zhí)行,推進全縣財政財務工作邁上新臺階!
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十一
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才,和平同志作了一個很好的工作報告,實事求是地回顧總結了20xx年全縣財稅工作,充分肯定了成績,指出了存在的問題,并對今年的財稅工作進行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,國稅、地稅、財政三局主要領導分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好,希望大家深刻領會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的財稅工作,再強調幾點意見:
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關重要。當前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講形勢喜人,主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進,取得了巨大的成績。大家都清楚,20xx年,全縣各級各部門和廣大財稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,按照“兩手抓”,即一手抓財源建設,一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財稅任務,突破了2億元大關,達到2.2億元,增長20.43,為近十年來最高增幅,基本保證了各項重點支出和機關正常運轉的需求,實現了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入20xx年以來,全縣呈現出社會政治穩(wěn)定、經濟繼續(xù)高開高走的大好形勢,財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元,同比增長21,這為全面完成今年的財稅工作任務開好了局、打好了基礎。應該說,在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下,去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,是很不容易的。這是全縣經濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現,是各級黨委、政府重視支持和加強領導的結果,是各部門、各單位充分理解、大力協作、密切配合、共同努力的結果,更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結果。對財稅部門去年以來的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣財稅系統廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內生產總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標,難度很大,任務壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉,一些大的基礎設施建設全面開工,刺激和拉動了全縣經濟發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經濟發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數已達到一定規(guī)模的基礎上,繼續(xù)保持高幅上揚,其難度越來越大。二是財政收入增長基礎尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現了停產現象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產生集聚效應。可以說,近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產業(yè),去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到,冶煉產業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產業(yè),一旦價格不理想就會停產。由此可見,冶煉產業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產業(yè)包括非公有制經濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設和投產階段,暫時體現不出對財政的貢獻率,加之個體私營經濟比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學的收費不再調控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,而去年實際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入,確保了收支平衡。其次,財政預算支出缺口大。今年財政預算包括農業(yè)、社救等預算支出缺口達5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護超負荷支出,只有依靠中央財政的轉移支付資金來彌補。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼,僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四,財政償債支出任務重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到20xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化,每年應償還到期借款和有償資金達2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉貸資金借款等負債余額達8000多萬元,其中每年應償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負債總額達1.5億多元,累計赤字1980萬元,每年應償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數、明確責任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現新的債負。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思?!?,客觀冷靜地分析和發(fā)現財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步增強緊迫感和責任感,進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經濟,經濟決定財政。只有保持經濟又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統的思維定勢,以提高經濟運行質量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領導抓財源建設的意識不夠強。主要表現在:有的仍然習慣于用計劃經濟的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負債運行,也不愿在財源建設上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經濟建設為中心,經濟工作以財源建設為中心,財源建設以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產為中心”的思想,按照市場經濟的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當地資源、培植自身財源、啟動經濟發(fā)展內部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設資金,充分發(fā)揮財源建設資金的引導粘合作用。在政策引導上,要建立健全財源建設的激勵機制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經濟實體,鼓勵干部職工參與經濟建設,創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設。加強財源建設是解決我縣財政困難、實現財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經濟特別是稅源經濟的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,之所以經濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎,但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現財政根本好轉的關鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,努力構建有市場競爭力的產業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統籌和“產業(yè)興城”的要求,牢固樹立經營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產,加快城市資產向城市資本轉化,努力提高土地利用質量和運營效益;要積極探索城市基礎設施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設的直接投入;要著力構建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進商貿、房地產、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經濟,增加財政收入。三是要突出抓好農產品加工企業(yè),大力延伸基礎財源。目前,我縣農業(yè)結構不優(yōu),商品率較低,特別是取消農業(yè)稅后,農業(yè)財源將失去基礎地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農業(yè),緊緊圍繞具有特色的農副產品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農產品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產供銷一條龍、貿工農一體化的發(fā)展路子,不斷推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程,帶動和促進農民增收、農業(yè)增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明,抓財稅增收,一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資,既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚,去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會固定資產投資卻高達23.9億元。可以說,這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見,我們這個“吃飯”財政,如果不加大跑項爭資和招商引資力度,各項建設就根本無從談起。所以,我們必須認真研究國家產業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國家產業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產業(yè)和項目,進一步加大爭資和引資力度,以彌補我縣對重點項目和重點建設的投入不足。一方面,要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策,千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設改造項目和高速公路連接線的立項、產糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網改造等一批對我縣經濟社會發(fā)展和財源建設具有全局性影響的項目申報工作,力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面,要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產業(yè)向內地梯度轉移的機遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,以此發(fā)展開放型經濟,培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關鍵和基礎。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50??梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現象還比較嚴重。因此,我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經查出,要嚴肅追究有關人員的責任。同時,要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府調控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產力度,盤活行政事業(yè)單位預算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設法控制支出,努力提高理財水平。財政支出是調控經濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時,把節(jié)約開支作為重要抓手,不斷改進和加強支出管理,想方設法節(jié)減財政支出,切實提高理財水平。要做到這一點,必須在以下三個方面下功夫:
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進一步上調公務員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負擔60,單位負擔40,地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎上,集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放,這是硬指標,必須無條件地兌現。不能兌現的,將實行嚴格的責任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴格的財務管制,堅決落實“六不準”,即:不準出現娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設的投入,打足預算,不留缺口,并優(yōu)化資金調度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關鍵所在。今年,縣委、縣政府在進一步完善工資統發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎上,相繼出臺了關于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、行政事業(yè)單位基本建設管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強化財政支出管理,強力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹,自覺堅持,嚴格執(zhí)行,切實加強支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負荷運行、負債搞建設,導致舊債未清、新債又來,財政債務不斷膨脹,嚴重影響財政運行質量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現狀,可能大家就會清楚,當前,收支矛盾還相當突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前,部門之間分配不公、苦樂不均的現象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統一”,即統一項目、統一標準、統一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補,不得重復發(fā)放有關補助。全縣各級各部門對現行的支出項目和標準要認真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預算約束機制。要嚴格按預算執(zhí)行各項支出,預算確定以后,除不可預見因素影響、且事關國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預算時統籌考慮,真正使預算成為“鐵預算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關領導也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領導,要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統,精打細算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產性開支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經費。要嚴格控制會議次數和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經費,會議經費開支統一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動,要嚴格審核把關,不經縣委批準,任何單位不得公款組織考察學習活動,更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經費。對單位購置小車,必須提出書面報告,經縣委研究同意后,由政府采購中心統籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務、欠交保險金的單位,一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編,進一步深化機構改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領導,確保年度任務圓滿完成。財政問題不僅僅是經濟問題,也是政治問題,事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經濟又快又好發(fā)展、全面建設小康高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務落到實處。
(一)要強化目標管理,嚴格落實責任。做好今年的財稅工作,重點在領導,關鍵在落實責任。因此,各級各部門特別是各級領導必須始終把財稅工作作為經濟建設的重中之重來抓,真正做到領導到位、工作支持到位。主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、一線指揮,要經常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認真學習研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權,不斷提高領導財政和駕馭經濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協調好財稅部門與有關部門的關系,主動關心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求,迅速把任務層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負責,并嚴格考核、兌現獎懲。這里必須強調,對金融各部門,凡完不成信貸投入任務的,要嚴格兌現責任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務的,要將押金轉罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領導的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協稅護稅。協稅護稅是一項復雜的系統工程,牽涉到社會經濟生活的方方面面,事關我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管。總的講,過來一段我縣絕大部分單位在協稅護稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數單位的協稅護稅意識不強、積極性不高,導致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認真對待協稅護稅工作,把最得力的領導、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關保駕護航,對涉稅案件優(yōu)先辦結,重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產、交警等所有涉及稅收業(yè)務的部門,要積極配合財稅部門開展好相應的代征代扣業(yè)務。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍。總之,各級各有關部門要各司其職,各負其責,緊密配合,協同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設,全面提高整體素質。應當肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質是高的,原則性是比較強的,實際工作經驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構,實現專業(yè)知識和技能上的與時俱進,保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務意識上下功夫,圍繞經濟社會發(fā)展大局,加強服務創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務的根本宗旨,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設,做到政治上關懷、工作上關照、生活上關心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經濟快速發(fā)展的重要之年、關鍵之年,全縣財稅工作任務光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,努力踐行黨員先進性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進經濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十二
同志們:
現在,20xx年已經過半,9月底,我們即將迎來雜技節(jié)滄州分會場啟動儀式,11月11日——13日相關表演及頒獎活動將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節(jié)各項工作全面展開、進入倒計時的關鍵時刻,我們召開這次大會,既是對上半年工作的全面總結,更是向雜技節(jié)全力沖刺的總動員,通過總結經驗、查找不足,確定下一步的工作重點,打好迎接雜技節(jié)的攻堅戰(zhàn)。下面,就我市環(huán)境衛(wèi)生工作講幾點意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實苦干,環(huán)衛(wèi)工作取得新進展。
回顧上半年工作,經過全體干部職工的共同努力,“三清”作業(yè)質量不斷提高,環(huán)衛(wèi)設施不斷完善,市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又取得了長足發(fā)展,為市區(qū)人民創(chuàng)造了一個潔凈的生活工作環(huán)境。在全市各項重大活動中,我們均圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障任務,在剛剛結束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中,我們克服強降雨后帶來的困難,精心部署,團結奮戰(zhàn),展示了滄州良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌,得到了市領導的充分肯定。所在這些,凝聚著在座同志們的心血和汗水,凝聚著大家的智慧和努力。剛才,大會對上半年評選出的樣板單位進行了表彰,我代表市環(huán)衛(wèi)局領導班子向你們表示祝賀,希望你們再接再厲、再創(chuàng)佳績。并向所有奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝,你們的勞動理應得到全社會的理解和尊重,你們無私奉獻、任勞任怨的精神一定會在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上一代代傳承,不斷發(fā)揚光大,成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展的動力和源泉。
上半年,我們按照科學化、規(guī)范化、精細化、長效化的管理理念,以“目標責任制管理”為統領,全力實施“五項工程”,各個環(huán)節(jié)齊頭并進,環(huán)衛(wèi)整體工作質量實現了新跨越。
(一)改革運行機制,實施目標管理,為提高作業(yè)質量注入了動力。按照年初“目標管理年”的總體部署,我們制定了《滄州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)目標責任制管理意見》,建立了新的環(huán)衛(wèi)質量檢查機制、評價標準和獎懲機制,細化標準,量化管理,逐級落實目標管理崗位責任制,完善四級質檢網絡,縮短檢查間隔、加大檢查密度,實行了經費總調控。目標責任制的推行,準確定位了細抓、嚴管這兩個特點,區(qū)局、站場、質檢員、一線人員等各個層次的積極性都充分調動起來,實現了激勵與約束相結合,宏觀管理與微觀管理相結合,工作質量與獎懲掛鉤。極大地促進了環(huán)衛(wèi)工作的開展,取得了良好的管理效果。
(二)管干結合,治理亂倒垃圾效果明顯??偨Y過來的工作,主次干道環(huán)境衛(wèi)生相對穩(wěn)定,亂倒垃圾才是我們疲于應付、污染城市環(huán)境的毒瘤。為此,我們適時調整了工作重點,將市區(qū)亂倒垃圾治理納入專業(yè)管理序列,并建立了長效治理機制。一是完善兩區(qū)、渣土管理處三支垃圾清理快速反應隊伍,充實人員和設備車輛,對主次干道兩側垃圾進行長期監(jiān)測,巡回清理,避免積存;二是與執(zhí)法部門聯合,成立治理亂倒垃圾辦公室,加大治理力度,糾正環(huán)境衛(wèi)生違法行為,每天上路巡回檢查,對亂倒垃圾、沿街撒漏現象隨發(fā)現,隨處理,隨處罰,有效遏制了亂倒垃圾現象的發(fā)生。為了明確責任,控制污染源,我們還起草了《滄州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)及職責》,并以市政府名義印發(fā),對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)進行了細致劃分。
(三)注重治本,環(huán)衛(wèi)基礎建設穩(wěn)步推進,設施承載能力進一步增強。通過市環(huán)衛(wèi)局和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的努力協調和積極推進,目前,環(huán)衛(wèi)設施建設工作分三個標段完成了工程公開招標工作。按9月15日全部竣工的期限,每個標段倒排工期,有關科室每天巡查工程現場,每周五召開工程建設協調會,解決施工中發(fā)現的問題。到目前為止,生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經完工,公廁開工6座,2座已竣工驗收并投入使用,共完成全年總投資的40%。
(四)開拓創(chuàng)新,不斷更新作業(yè)方式和便民舉措,為民服務水平明顯提升。運河區(qū)環(huán)衛(wèi)局為消滅道路清掃保潔“空檔”,縮短垃圾在路面滯留時間,組建了由20輛電動自行車組成的快速保潔隊伍,配備專用撿拾工具,及時撿拾路面垃圾,彌補了人工保潔速度慢的缺陷,成為我市環(huán)衛(wèi)系統的又一個創(chuàng)新。新華區(qū)環(huán)衛(wèi)局繼續(xù)推行沿街門店垃圾上門收集,開展達標創(chuàng)優(yōu)路段服務質量公開承諾,公布服務標準,加強與市民的溝通,傾聽群眾呼聲。公廁管理隊伍全面實行“110”式服務,一直保持了“零投訴”。
(五)典型帶動,爭先創(chuàng)優(yōu)競賽取得初步成果。按照年初計劃,我們在全系統開展了樣板評選活動,大批優(yōu)秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的窗口和旗幟,輻射帶動著整體作業(yè)質量的提高,“比、學、趕、幫”的濃厚氣氛在環(huán)衛(wèi)系統已經形成。
以上這些成績的取得,得益于市委、市政府、市建設局黨委對環(huán)衛(wèi)工作的重視,得益于兩區(qū)政府的大力支持,更離不開廣大環(huán)衛(wèi)干部職工的共同努力。
二、認清形勢,正視不足,增強做好工作的責任感和緊迫感。
在充分肯定成績的同時,更要看到,當前的環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生狀況,與籌備雜技節(jié)的要求,與市委、市政府的重托,與市民群眾的期盼相比,還有很大的差距。有些問題是過來習慣了,我們視而不見,也有些問題因形勢變化出現了新情況,不管是老問題,還是新情況,我們都應該認真總結,加以改進。
一是總體水平還不高,發(fā)展不平衡,環(huán)衛(wèi)日常保潔管理還不夠精細。在此次“三年大變樣”督導檢查中,就反映出了一些缺點和不足,作業(yè)重點、作業(yè)次序、作業(yè)時間有時擺布不當,重大活動布置不縝密,組織調度缺乏合理性,管理人員靠前指揮的工作作風有時還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時間過長,盡管沒有影響到我們的迎查工作,但也應引起管理同志們的注意。一方面要開動腦筋,及時調整總體作業(yè)部署,另一方面,要加強質量檢查的力度和密度,保障質量檢查與作業(yè)的同步,使質檢環(huán)節(jié)切實起到作用。
二是亂倒垃圾現象還有存在,反彈現象依然突出,在市中心的有些關鍵部位因為受燒烤攤點影響,保潔質量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺,對治理亂倒垃圾問題時,多是被動清理,缺少與辦事處、住宅小區(qū)、城中村、攤販主動協調的積極性,缺乏深入、細致、有效的治本措施。
三是環(huán)衛(wèi)設施還需要加大力度。目前市區(qū)一些部位因多種原因環(huán)衛(wèi)設施不配套,還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要;機械化作業(yè)程度還比較低,在科學管理和合理使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛方面還需要進一步完善。
四是環(huán)衛(wèi)機制改革還只是初步的,在如何因地制宜、加大改革的力度方面,還要不斷解放思想,積極探索,走出一條適合滄州實情的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路。
存在上述問題的原因是多方面的,既有體制不順、投入不夠的問題,也有工作標準不高,措施不夠有力的問題。因此,迫切需要同志們提高認識,強化責任,認真研究標本兼治的措施,盡快提環(huán)境水平。
環(huán)衛(wèi)工作是城市管理工作的重要組成部分,是城市文明的重要標志。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,提升城市環(huán)衛(wèi)服務功能和環(huán)境衛(wèi)生面貌,責任重大,意義重大。第一,環(huán)衛(wèi)工作關系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經濟實力、人民生活水平的不斷提高,整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境已經成為群眾最關心、最直接的現實需求。努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,是各級各部門義不容辭的責任。要堅持把群眾利益放在首位,把加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境衛(wèi)生水平和改善民生結合起來,把凈化環(huán)境重視起來,與便民利民結合起來,切實解決好群眾關心的環(huán)衛(wèi)熱點難點問題,滿足群眾需求。第二,環(huán)衛(wèi)工作關系城市的整體形象和競爭力。滄州是環(huán)渤海經濟圈的重要鏈條,是新的經濟增長極和隆起帶,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣,直接影響到整個城市的形象和經濟社會發(fā)展。創(chuàng)造清潔美麗的市容市貌,不僅能為城市爭得美譽,還可以聚集資金、吸引人才,從一定意義上講,城市環(huán)境就是城市的競爭力和生產力。第三,環(huán)衛(wèi)工作關系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術節(jié)籌備大局,市委市政府對迎接雜技節(jié)提出了很高的要求。這些要求不僅要落實在重點工程建設和綜合整治項目上,更要落實在全面提升城市整體形象和面貌上?;I備雜技節(jié),為環(huán)衛(wèi)工作加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機,各級干部職工要切實增強緊迫感和責任感,堅持高境界、高起點、高標準,強力推進環(huán)衛(wèi)各項工作,使城市環(huán)境衛(wèi)生各項工作上一個大臺階,有一個新變化。
三、全力以赴,積極應對,以最佳狀態(tài)迎接雜技節(jié)召開。
目前,迎接雜技節(jié)工作已經進入沖刺階段,我市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著很大壓力,這就需要我們廣大干部職工高度重視,以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務。下半年的工作,我們要以迎接雜技節(jié)為中心,全面開花、全面準備,力爭全面達標。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊治理。針對雜技節(jié)迎查,我們將組織全體環(huán)衛(wèi)職工,開展幾次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動。兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局要迅速行動,對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的亂倒垃圾進行細致摸排,確定重點,明確任務,制定實施方案。集中行動要全員上崗、作業(yè)機械全部出動,對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的垃圾進行徹底清除。做到領導干部分片包干,責任到人,確保清理一處、鞏固一處。兩區(qū)衛(wèi)生質檢隊伍要加大監(jiān)督檢查的力度和密度,嚴格落實目標責任制,對清理后的各個部位嚴盯死守,發(fā)現問題、及時處置,防止亂倒垃圾反彈,保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達到“五凈”、“四無”、“三清”標準。市環(huán)衛(wèi)局準備分區(qū)確定2——3個區(qū)段為重點治理區(qū)域,限期整改。
(二)加強日常管理,提高凈化水平。衛(wèi)生保潔作為提升城市形象面貌的基礎工作,具有“細節(jié)決定成敗”的效應,一個衛(wèi)生死角、一片垃圾污物,就能將日常辛勤工作埋沒,就會給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標準、嚴要求,嚴格落實目標責任制,擴大清掃保潔覆蓋面,調整保潔時間,消除保潔盲區(qū),不斷摸索創(chuàng)新作業(yè)模式,充分調動作業(yè)人員的積極性,提高“三清”質量。
(三)推進環(huán)衛(wèi)設施建設。環(huán)衛(wèi)基礎設施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產生活息息相關。要按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協調的原則,配建各類環(huán)衛(wèi)設施,并對現有標準較低的環(huán)衛(wèi)設施進行改造升級。9月1日前,在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學院路等路段更新增設果皮箱700個,力爭一街一格,使其成為點綴獅城街頭的靚麗風景。9月15日前,建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座,力爭提前竣工發(fā)揮功用。并對環(huán)衛(wèi)設施進行粉刷、修繕,確保環(huán)衛(wèi)設施、設備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運行。
(四)健全環(huán)衛(wèi)長效管理機制。環(huán)境衛(wèi)生工作具有較強的社會性、經常性和反復性,要探求規(guī)律,把握特點,建立健全長效機制,實現全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學發(fā)展。
一是落實目標責任制,將各項指標分解量化,明確責任分工,層層分解落實,做到“點、線、面”責任明確,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任機制,確保事事有人管,件件都落實。
二是建立應急處置機制。環(huán)衛(wèi)工作量大面廣,問題紛繁復雜,一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時性環(huán)衛(wèi)事件,極可能超出既定的責任分工范圍。這迫切要求各區(qū)局在現有基礎上進一步完善應急處置隊伍,不斷完善應急處置方案,提高反應能力和實戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)網站、熱線電話和快速反應隊伍的作用,暢通監(jiān)督渠道,確保在第一時間發(fā)現問題,第一時間解決問題。發(fā)現問題或接到舉報要按照責任區(qū)域和責任分工及時處置。
三是狠抓質量檢查工作。質檢隊伍要牢固樹立“天天都是零起點”的思想,時刻繃緊質量管理這根弦。市局、區(qū)局、站、質檢員要逐級負責,特別是一線質檢人員要切實加大監(jiān)督力度,對于作業(yè)質量存在的問題要做到快速發(fā)現、快速反饋、快速整改,在迎接雜技節(jié)的特殊時期,保障不出疏漏。
(五)強化領導,確保環(huán)衛(wèi)各項任務保質保量完成。加快提升城市凈化水平,必須切實強化領導,落實責任,充分調動各方面的積極性和主動性,形成整體推進合力。各區(qū)局要將迎接雜技節(jié)工作作為頭等大事來抓,成立組織,明確任務,制定方案,確保任務、責任、工作到位。要加強檢查調度,督促各項責任落實。建立起統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系,為全面完成各項任務提供組織保障。
同志們,還有130天,我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術節(jié)——這一國際性的盛會,時間緊迫、任務繁重,這是對我們工作的考驗,更是一次錘煉,希望大家繼續(xù)發(fā)揚敢打必勝的作風,發(fā)揚無私奉獻、忘我拼搏的精神,積極行動、有所作為,為雜技節(jié)勝利召開做出不懈努力。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十三
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結20xx年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,明確20xx年重點任務。
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設,從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革,專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開,中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農林水、土地和礦產資源、國有資本、保障房建設等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度,嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領導干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權力尋租空間仍然存在,制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,政府系統廉政建設任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
當前國際經濟形勢嚴峻復雜,國內經濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權,管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權限權,堅決打掉尋租空間。
簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權。從這個意義上說,簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數量,更要重質量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現象屢禁不止,既延滯了經濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權尋錢,有的是被別人拿錢砸權,兩者拍到一起,許多腐敗問題就產生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權力尋租。當然,放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協會,依托主管單位的權力,對企業(yè)強制服務,強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當地承攬項目。這些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調,國務院已經明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業(yè)協會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權力,任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力,耍盡“權”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時,還要以剛性的制度來管權限權,念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界,加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么,責任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺,構建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當前一項重要工作,是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務院文件進行全面清理,凡是于法無據、有損群眾合法權益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然,放權限權的同時,也要強化責任,加強監(jiān)管。放權不是責任小了,而是責任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現有大量資金沉淀,這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農林水和扶貧資金發(fā)現,有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母,預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金,首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌力度,做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度,專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經濟分類的“款”級科目,專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開,公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調整回收。當前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。
同時,對國有資產和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產評估轉讓,加強國有產權交易流轉監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心,抓好發(fā)展這個第一要務,大力推動科學發(fā)展,保持經濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責,為官一任就要造福一方。
一是重大任務要明確分工。今年經濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務,細化要求,明確分工,逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責,層層傳導抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結,全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標和硬任務,必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政,盡其責,有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的,該約談的約談,該問責的問責。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經確定,要給公務員和財政供養(yǎng)人員調資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現人生價值,把各方面積極性都調動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現象發(fā)生。
五、標本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務落到實處。
一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現象依然存在,有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風作風轉變?!吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風,維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調,要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統各級領導干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要領導是第一責任人,對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任,抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。
反腐倡廉任務艱巨,責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神,全面落實國務院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求,回顧總結xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言,講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實,同時也請各地、各部門認真學習借鑒。下面,我講兩點意見:
過去一年,旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關于加強廉政建設和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開展轉政風、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作,做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統行政效能進一步提升。一是政風轉變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力糾正“四風”問題,政府系統工作作風明顯轉變。旗本級清理臨時議事機構272個,對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出,“三公”經費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處,去年**共查處違紀違法案件14件,給予21人黨紀政紀處分,通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務管理、國有資產處置等一系列規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責制,切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十五
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全國中小學管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領導同志參加了今天的會議,關福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領導和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關心支持學校安全工作的各位領導和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學校安全工作及這次督查工作講幾點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強化學校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的關心和愛護。各級教育部門和各級各類學校要充分認識自身肩負的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的政治任務抓緊抓好。
二、全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認真查找思想認識上的問題。還有一些單位的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
(二)要認清學校安全工作中出現的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學校招生逐年擴大,在校生數量急劇增加,不少學校教室、宿舍等嚴重不足,導致有的學校特別是小學班額嚴重超員,在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學生中獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設施配備不到位,學校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農村中小學布局調整后,學生入學半徑增大,有的學生上學路途較遠、校車越來越多,寄宿制學校增多,這些都使學校不安全因素增多。
(三)要認真查找學校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學校周邊環(huán)境復雜,不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發(fā)生,需進一步整頓。由于學校人口集中,消費潛力大,一些商販隨意在學校附近違規(guī)亂設攤點,校園周邊仍存在非法網吧,加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經整治,但問題仍很突出,有的嚴重影響到學校和師生的安全。
(四)要嚴密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風疹、肺結核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學校人口稠密、教室空氣流通不暢,學生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學校要采取有力措施,確保學生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現,早整改,早落實。對各類隱患進行拉網式排查,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。
三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力。
當前,加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真履行職責,共同做好學校安全工作。要突出重點,本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。學校工作人員要實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學校防火工作,進一步規(guī)范加強學生宿舍的管理。各級各類學校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”。對所發(fā)現的問題,要立即處理,不得拖延。學生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學校的學生宿舍嚴重擁擠,幾十名學生住在一起非常危險,有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現象屢禁不止,火災隱患突出。新建學生公寓,雖基礎設施條件較好,但在學生管理上還比較薄弱,特別是校外學生公寓,管理難度較大。對此,各級各學校下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學生為親子,以高度的責任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認真做好預防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設施等進行一次全面檢查,發(fā)現損壞要立即維修,要錯開學生集中上下樓梯時間,要安排專人在學生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強學生食堂和飲用水的管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴格的食堂衛(wèi)生管理制度,進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改,嚴防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學生交通安全。學校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴禁學生乘坐超載車輛,學生上學、放學途經的危險路段,學校要安排人員護送或通知家長接送,不得組織學生在公路上進行體育活動,校前入口的公路處要設置警示標志。要教育學生遵守交通規(guī)則,嚴禁學生乘坐農用三輪車、拖拉機,嚴禁學生駕駛摩托車,要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,學校要安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交-警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
(八)要加快中小學危房改造步伐。危房仍是中小學安全的重大隱患,各級各有關部門要進一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機制。對存在的各類危房,要進一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學校食堂的改造納入危房改造計劃,統籌安排。
四、嚴格標準,認真做好這次督查工作。
關于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強調三點:一要嚴格按照督查方案的要求,認真履行督查職責,全面認真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領隊、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現的安全了隱患要現場告訴學校,及時督促整改。
同志們,學校安全工作,是一項長期復雜的系統工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強化安全工作責任制,重點抓好安全技術防范,重點抓好安全隊伍建設,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應有的貢獻。
謝謝大家!
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十六
同志們,反腐倡廉一直是大家關心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領導集體提出了一系列反腐倡廉建設的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學習。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候,再次強調,物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領導人的垮臺,韓國原總統的經濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結了蘇共亡黨的歷史教訓,歷數了消極腐敗現象和不正之風的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調,要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調,要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉變作風的實實在在的成效。強調堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調要把權力關進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權思想、特權現象等等。我想,這個講話可以說充分體現了我們新一屆中央領導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領導率先垂范,做出了密切聯系群眾,改進工作作風的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領導何部門負責人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調,要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結統一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現了我們黨對加強黨的紀律建設特別是政治紀律建設的高度重視,充分體現了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結統一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結統一是黨的力量所在,是實現經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當前,我們黨已經是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復雜的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務,面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現了一個新的特點,就是所有的新的領導人的產生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命,才能實現黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。
三、現階段如何加強黨的紀律建設,特別是政治紀律建設?
我覺得,應該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產黨員,特別是黨員領導干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂@一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現象就會大量出現。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當前要按照習的批示要求,大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關規(guī)定,加大財政預算公開力度,從嚴控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務接待有關規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設,禁止違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務用車問題專項治理,規(guī)范公務用車管理。
五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到,消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應該說,經過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設的科學化水平在不斷提高。一些領域腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當前我國還處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內還難以消除,這就導致腐敗現象在一些部門和領域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領導干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務,關鍵還是在于所講的“常”、“長”二字,一個是經常的常,反腐敗要經常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調要實現我們“兩個一百年”的奮斗目標,這“兩個一百年”就是在中國共產黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。實現這“兩個一百年”的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好,而黨風廉政建設和反腐敗斗爭,又是黨的建設的重要任務,所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質基礎、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領導體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調的,讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現黨的提出的建設廉潔政治的奮斗目標,從而為“中國夢”的實現提供強有力的保證。
六、抓作風建設如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風呢?
我覺得,應該不折不扣地執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風建設作為一項經常性任務,每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風,以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
度財政工作總結暨廉政工作會議講話提綱篇十七
同志們:
一、認清形勢,增強推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。
過去一年,全縣政府系統認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,深入踐行黨的群眾路線,轉政風,改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,堅持科學執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政,在努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的同時,進一步加強政府自身建設,黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
(一)作風建設進一步加強。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、國務院約法三章、省委、市委十項規(guī)定,嚴查“四風”突出問題,改進文風會風,加強公車管理,清退辦公用房,嚴控“三公”經費支出,全年“三公經費”%。加大干部作風明察暗訪力度,深入開展重點企業(yè)掛牌服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。開展“向不找熟人辦不成事開刀”專項整治,選定縣農牧科技局等xx個政府部門在電視上作公開承諾。嚴肅查處了一批違反作風建設有關規(guī)定的人和事,對x名“吃拿卡要”的基層站所負責人給予紀律處分并公開曝光。深入持久開展全縣黨政機關事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”清理工作,開除了xx名“吃空餉”的黨政機關事業(yè)單位公職人員。
(二)群眾利益進一步維護。
大力糾治損害群眾利益的不正之風,深入開展收受“紅包”專項治理活動,將治理對象擴大到所有干部職工,督促干部職工主動上交“廉政賬戶”資金共xx萬元。開展交通、水利、安居和扶貧惠民等重點領域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查xx次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理,開展家電下鄉(xiāng)、畜牧良種補貼、貧困生生活補助、養(yǎng)老保險四項專項檢查,共發(fā)現問題xxxx個,立案xx件,結案xx件,黨政紀處分xx件xx人,移送司法機關xx件xx人。其中,在家電下鄉(xiāng)清查工作中,發(fā)現xxx名經銷商涉嫌套取財政補貼資金xxxx萬元,督促經銷商在規(guī)定時間內主動退繳資金xxxx多萬元,有xx名經銷商已移送司法機關處理。
(三)權力運行進一步規(guī)范。
積極推進政府職能轉變,充分發(fā)揮網上審批和電子監(jiān)察系統作用,提高了工作效率。加強風險崗位廉政管理和農村“三資”管理,推進了網絡平臺建設。進一步推進政務公開,創(chuàng)新做好村務監(jiān)督工作。深化行政審批制度改革,對政務服務中心行政審批進行在線視頻監(jiān)察xxx件次。清理需納入行政審批系統單位xx個,清理應進審批、服務事項共xxx項,行政審批電子監(jiān)察系統共受理審批事項xxxxxx件,辦結xxxxxx件,辦結率xx%。
(四)懲治腐敗力度進一步加大。
xxxx年紀檢監(jiān)察機關針對政府系統立案xxx件,結案xxx件,同比上升xx%,共處分xxx人,受黨紀處分xx人,受政紀處分xx人,受雙重處分x人;移送司法機關x人,刑事處理xx人,責任追究x人,挽回經濟損失xxxx多萬元,取得了良好的社會反響。
在充分肯定xxxx年工作成績的同時,也必須清醒地看到,政府系統廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。
一是有的干部政紀意識不強,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位;。
四是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決,少數干部作風漂浮,嚴重影響政府形象和干群關系。五是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現象時有發(fā)生。
腐敗是經濟社會發(fā)展和政府自身建設的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公平正義,侵蝕人民權益,損害黨和政府形象。各級各部門一定要深刻認識腐敗和我們政府系統自身存在問題的嚴重性和危害性,切實增強廉政建設和反腐敗工作的責任感和緊迫感,全面貫徹黨中央、國務院、省委、市委和縣委關于反腐倡廉建設的戰(zhàn)略部署,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進,不斷取得新的成績。
二、突出重點,創(chuàng)新舉措,扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。
當前國際國內形勢依然十分嚴峻,經濟下行壓力加大,今年全縣經濟社會發(fā)展面臨的困難大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務更加艱巨,政府系統黨風廉政建設的各項工作任務也更加繁重。全縣政府系統要嚴格按照國務院、省政府、市政府廉政工作會議的要求,以建設法治政府、廉潔政府和干凈政府為目標,以深化改革為動力,以制度約束為保障,以正風肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)強化簡政放權,切實規(guī)范權力運行。簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉,對防腐拒變有釜底抽薪的作用。要通過簡政放權激發(fā)市場活力、推動經濟發(fā)展、促進廉潔從政、預防腐敗發(fā)生。一要為權力“瘦身”。xxxx年,我縣的簡政放權雖然取得了重大進展,但是推進力度還不夠大,推進程度還不夠深,群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年還要繼續(xù)加大簡政放權力度,將涉及企業(yè)投資的審批權限,逐步下放到經開區(qū),提高效率,為企業(yè)做好服務;將涉及群眾生產生活的審批事項下放到政務服務中心,讓群眾安心進門,開心出門;將能取消的行政審批權限全部取消,真正實現權力下放。對保留的審批事項,要規(guī)范審批程序,縮短審批流程,限時辦結。要充分用好縣政府網站這一網絡平臺,將審批放到網上,方便企業(yè)和群眾辦事。縣監(jiān)察部門要加強整個流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,切實保障權力規(guī)范運行。二要為權力“上鎖”。要嚴格按照要求,將權力關進“制度的籠子”,用“鋼鎖”鎖牢,用剛性的制度來管權限權,給權力帶上“緊箍咒”。縣政府法制辦要抓緊依法依規(guī)擬出權力清單、責任清單和負面清單,探索建立“三個清單”制度,并對外公開,讓企業(yè)和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務平臺和辦事環(huán)境。三要為放權“護航”。放權就要放到位,實現責任和權力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位,做到有條不紊,依序進行。要堅決杜絕明放暗不放的現象,對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責。
(二)規(guī)范資金使用,發(fā)揮財政資金效益。公共資金是納銳人的血汗錢,要用得其所,一分一厘都不能浪費。去年,通過各項專項清理活動,清理出了大量沉淀資金,今年,要繼續(xù)加大對農村危房改造、扶貧資金等民生資金的清理力度,管好每一筆資金,用好每一筆資金,更好地支持經濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要將政府收支全部納入預算并公開。要進一步完善政府預算體系,加大政府性基金預算、國有資本經營預算和一般公共預算統籌力度,做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”,切實提高政府公信力。要切實加強財政預算公開,將公共資金“曬”在陽光下。二要將所有公共資金使用納入審計監(jiān)督范疇。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領域,緊盯每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和產生腐敗的“紅線”,決不能讓國家資金打水漂,更不能被不法分子侵吞。三要切實加強對各部門“沉睡”資金的管理??h財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底,根據實際提出處理意見,盡快將沉睡的資金調整到保民生、促發(fā)展上,對超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回,對長期閑置,造成浪費的國家資金,要嚴肅追責。
(三)堅持勤廉有為,推動決策部署落實。當前,國家經濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣正處于加速發(fā)展、攻堅克難的關鍵時期,實現后發(fā)趕超、同步小康的任務還相當艱巨。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,在新的一年,以新的精神狀態(tài)、新的工作作風、新的思路辦法干出新的業(yè)績。要切實做到敢于擔當、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,站在推動xx快速發(fā)展的高度,以為xx人民高度負責的態(tài)度,把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、保障和改善民生作為最大責任,做到守土有責,守土盡責。
一要明確任務,落實責任。要對今年政府工作報告和經濟工作報告中確定的目標任務,以及市委市政府下達的各項任務進行責任分解,確保任務明確,責任落實。各級各部門必須對照責任分解,切實履職擔責,采取有力措施,不折不扣地完成。
二要嚴格按照時間節(jié)點推進。對xxxx年的重點工作,尤其是列入“x個xxx”工程項目、民生工程項目、產業(yè)發(fā)展項目和省市項目觀摩會的項目,要按照目標任務要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質量的前提下,快速推進。
三要加強督促檢查??h政府班子成員要堅持以調研促督查、以調度促督查,隨時了解和掌握分管領域重點工作動態(tài)和進度,確保推進有力、進展有序??h督查部門要加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現的問題要列清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號。
四要強化勤政廉政。政府系統廣大干部職工要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,在其位謀其事、盡其責,全力干好自己的本職工作??h紀檢監(jiān)察部門要加強對機關干部職工上班紀律的督查,對上班期間從事與工作無關事情的干部和在位不干事的干部要進行全縣通報批評,并對單位主要領導進行約談。對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰,激發(fā)廣大干部職工的工作激情,讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺受重用。五要強化行政行為監(jiān)督和廉潔從政“六個嚴禁”教育:嚴禁分工就分家,自劃權力分界線;嚴禁互相不買賬,自留權力責任田;嚴禁在崗不履職,消極懈怠貽誤工作;嚴禁在崗亂作為,濫用權力違規(guī)違紀;嚴禁拉幫結派,結黨營私敗壞風紀;嚴禁信謠傳謠,不講紀律不守規(guī)矩。
(四)強化環(huán)境優(yōu)化建設,提升政府服務水平。發(fā)展環(huán)境的好壞直接關系到xx經濟社會發(fā)展快慢和對外開放的水平。今年,我們要進一步抓好政風行風建設,優(yōu)化投資環(huán)境,切實加大問責力度,促進政府機關和工作人員廉潔、勤政、務實、高效。
一是繼續(xù)深化作風建設。不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,縣政府和政府部門領導班子要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作,扎實抓好各項整改措施的落實,以實實在在的成效取信于民。要著力抓好“三嚴三實”專項教育活動,自覺踐行“三嚴三實”要求,深入推進作風建設。要堅決抓好中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”的落實,堅決抵制“四風”。
二是要深入推進政務公開,打造“陽光政府”。陽光是最好的防腐劑。要切實加強行政決策公開,對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等,都要采取公示、聽證等方式,廣泛聽取群眾的意見和建議;重點加強對惠農政策、為民辦事、財政收支、計劃生育、農村低保等群眾最關心問題的公開,對涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、就業(yè)培訓、征地補償、環(huán)境保護等問題要及時公開。
三是要嚴格落實“約法三章”,推進節(jié)約型機關建設。不增加“三公”經費支出,不新建樓堂館所,不新增財政供養(yǎng)人員,嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車、辦公用房等方面的規(guī)定,嚴肅查處黨員干部違規(guī)到私人會所活動,變相公款旅游等問題,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。堅持勤儉辦事,堅決抵制各種鋪張浪費行為,各級領導干部要充分認識我縣經濟底子薄弱的現狀,牢固樹立“過緊日子”的思想。要把節(jié)約作為主要政德來踐行,堅持從自己做起、從小事抓起,率先垂范,廉潔自律,以良好的政風聚合正能量、營造新風尚。
(五)加大民生特派監(jiān)督,維護群眾切身利益。各級各部門要認真貫徹落實省委省政府《關于在全省民生領域開展整治鑄廉三年行動的意見》,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,損害群眾切身利益的不正之風,都要加大整治力度。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,提升民生特派工作水平和績效。
一要著力糾正侵害群眾利益的行為??h教育部門要強化教育亂收費問題治理,繼續(xù)開展中小學幼兒園食堂管理情況專項檢查,打造“放心食堂”工程,為學生創(chuàng)造一個健康的學習生活環(huán)境。縣組織、人社部門要深入糾正公務員考錄和企事業(yè)單位招聘中的不正之風,營造公平、公正、公開的環(huán)境。加強對強農惠農資金、扶貧和救災救濟資金、住房公積金、社?;鹨约罢畬m椯Y金管理使用情況的監(jiān)督檢查,強化對民生資金的專項審計。深入治理征地拆遷、住房保障、安全生產等方面的突出問題,?嚴肅查處違規(guī)違法行為。
二要認真解決群眾反映強烈的突出問題。要堅持以“三個開刀”整治行動為抓手,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要切實加強對農村黨員干部的管理和監(jiān)督,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。尤其是今年來群眾反映相對集中的用地許可、規(guī)劃許可、建設許可、職稱評聘、人事調動、合醫(yī)報補、低保評定、政府采購等方面的“吃拿卡要”行為,必須堅決制止,嚴查重處。深入開展“股長大評議”活動、民主評議部門和基層站所活動,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
三要扎實推進農村基層黨風廉政建設。農村基層黨風廉政建設直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)必須要引起高度重視。要嚴格執(zhí)行農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定,組織開展村(居)干部廉潔自律教育活動,完善農村集體“三資”管理以及村(社區(qū))集體決策和村民議事等制度,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。要嚴肅查處農村涉農腐敗案件,切實保障民生。要組織開展村民評議村支兩委班子成員履職情況工作,加強《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》、村(居)干部“十不準”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(六)加快制度機制建設,有效預防腐敗。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂,用法治思維法治方式強勢推進。各級各部門要堅持依法行政,依法全面履行職責,帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,時刻想到頭上有一把“法治劍”,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一要深化土地出讓、工程建設、產權交易、政府采購等重點領域的廉政風險防控,形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
二要大力開展整治圍標、串標、假招標專項行動,對全縣重大基礎設施建設項目和公共資源交易代理行為進行規(guī)范,加大對重大項目招投標事前監(jiān)督、事中管理和事后檢查,推進陽光操作。
三要完善腐敗預防制度建設,加強干部警示教育,切實讓廣大干部做到心中有律、心中有戒、心中有責、心中有民。
(七)加大案件查辦力度,保持懲腐高壓態(tài)勢。始終保持案件查處的高壓態(tài)勢,是懲治腐敗、維護政府形象的有力手段,也是預防腐敗的一項核心工作。縣紀檢監(jiān)察部門要充分運用這一手段,嚴肅查辦工程項目建設、土地出讓、國有資產管理、政府采購等領域案件;嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。既要堅決查處領導干部違紀違法案件,又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。同時,縣人民政府各工作部門必須無條件大力支持監(jiān)察機關依法履行職責,絕不允許干擾和影響辦案工作。
三、加強領導,狠抓落實,推進廉政建設各項工作落到實處。
廉政建設是一項長期的、復雜的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照中央、國務院、省、市和縣委提出的新要求,加強領導,狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設兩手抓,兩手都要硬,做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設取得新成效。
(一)堅持領導帶頭,嚴格執(zhí)行落實廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統各級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,更好地把黨風廉政建設主體責任落到實處。要落實好領導班子的集體責任,做到常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。各級領導班子主要負責同志要履行廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”,既要抓好工作,又要帶好隊伍,根據分工抓好職責范圍內的廉政建設和反腐敗工作。各部門紀檢組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真負起監(jiān)督責任,強化責任追究,實行“一案雙查”,對領導不力、疏于監(jiān)督管理,致使發(fā)生重大違紀問題和腐敗案件的,同樣要嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳引導,筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點人員、重點時機、重點領域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。新聞宣傳部門要加大對黨風廉政建設工作的宣傳力度,開設黨風廉政建設宣傳專題節(jié)目;縣政府網站要開設專欄,專題宣傳黨風廉政建設工作;要充分運用微博、微信等新媒體對黨風廉政建設工作進行系列報道。要注意挖掘作風好、行為正、干事實、為政廉的先進典型,擴大對外宣傳,樹立正確的輿論導向,最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對破壞發(fā)展環(huán)境的行為隨時公開曝光,努力營造人人關心發(fā)展環(huán)境、人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查,形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領導干部時刻牢記廉政勤政的重要一招,縣紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結合,提高督查針對性和實效性??h監(jiān)察、審計等部門要切實發(fā)揮作用,履行好工作職責,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關依法履行職責,自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督。在政府系統形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導的監(jiān)督網絡。
同志們,加強政府系統廉政建設和反腐敗工作,責任重大、意義深遠。大家要進一步認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,把政府系統反腐倡廉工作引向深入,為推進我縣經濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!