國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告（優(yōu)質13篇）

    報告的撰寫需要對所研究的主題有深入的了解和全面的分析。最后，我們需要審慎選擇報告的送達方式和時間，確保報告能夠起到預期的作用。每篇報告都有其獨特之處，我們可以從中學習到不同的寫作風格和表達技巧。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇一
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點，更好地服務基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對xx鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現把調研總結報告如下。
    (一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。
    (三)近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
    (四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為xx鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
    (一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。
    (二)少數鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
    (三)鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
    (四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
    (五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。
    加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
    (二)建立和完善鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。要健全鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。
    (三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員工作的競爭激勵機制。
    要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村(社區(qū))和有關部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員業(yè)務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯絡員，要督促其繼續(xù)學習，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
    (四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。
    對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
    (五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數民族同胞的關心與幫助。
    xx鎮(zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前，我們與少數民族同胞聯系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數民族同胞活動，同時要求少數民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員，統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數民族同胞的生活生產情況，為少數民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數民族同胞實現自己的合法權益，增加少數民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
    (六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。
    今年五月份，xx鎮(zhèn)xx村通過自治區(qū)評審，確定為20xx年實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段；6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為xx鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設計指標體系、考核維度，更好地體現可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結果應該占企業(yè)領導人員業(yè)績考核的×%左右。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇三
    解峪鄉(xiāng)轄10個行政村，62個居民組，5956人;土地面積215平方公里;農民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹，長勢良好，幾年以后，將成為農民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處，重晶石礦兩處，沙廠和石料廠各一處?，F有非公有制企業(yè)兩個，分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學點。
    我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，整體上看是比較好的，但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
    1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中，往往是被動行事，上邊安排的就干，上邊沒安排的就不干或少干，針對我鄉(xiāng)實際，主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
    針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，建議如下：?
    1、提高認識，為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導力度。同時，要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
    2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經費。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部應將工作經費列入年度財政預算，保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經費開支。
    3、加強培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇四
    如何團結和凝聚新的社會階層對禹州市經濟社會發(fā)展的推進力量，充分發(fā)揮其在建設美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調研組，通過走訪座談、數據摸底、聯系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進行了調查研究，并根據中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。
    目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學人員和新媒體中的代表性人士等。截止2014年底，禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員69人，個體工商戶達到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務中心1個，注冊律師事務所1個，稅務師事務所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學1所，九年一貫制學校19所，民辦小學38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務所13個，勞務介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務中介機構8戶。留學人員23人，新媒體中的代表性人士46人。
    2、禹州市新的社會階層呈現以下特征。
    一是年齡結構低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力最大。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。
    (1)促進經濟發(fā)展，增加社會財富。截止2014年底，全市非公經濟實現增加值443億元，比上年同期增長11.1%;工業(yè)產值1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產值達到1321億元。其中年產值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2014年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經濟總量，成為支撐禹州市國民經濟的主體力量，新的社會階層已經成為推動全市經濟發(fā)展的“生力軍”。
    (2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2014年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結構，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。
    (3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災區(qū)資金達930萬元，捐贈市中、小學助學基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。
    (4)參與新農村建設，推進民企聯村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯村”共建社會主義新農村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農村建設的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導、典型引路、重點推動等措施，在整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移等方面作出了新的貢獻。
    一是非公經濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現已處于探索和建設規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯等渠道參與經濟和社會事務的管理。據統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。
    一是黨組織建設比較薄弱。在一些雖已經建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務干部，部分兼職黨務干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。
    二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員，外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。
    三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質較高、經濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠寬暢，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。
    四是信息溝通平臺欠缺。在調查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經營中的多種風險。
    五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應的職能，往往只能起到一定的溝通聯絡作用，對一些成員關心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。
    六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿易、餐飲、建筑、房地產、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務以及新媒體網絡服務等多個行業(yè)和領域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉行的、發(fā)跡的、破產的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結構中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現出較大的流動性、復雜性和不穩(wěn)定性。
    中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調，要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。
    (一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。
    根據禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，機關部門共同參與的工作聯動機制。通過定期或不定期召開聯系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關措施，形成條塊結合、多方聯動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
    1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責，各相關部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯動協(xié)調工作中，充分發(fā)揮指導性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務落實的責任。
    2、建立健全定期座談機制。建議市委、市政府及有關部門領導定期與新的社會階層代表人士進行座談，及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內外政治、經濟形勢及全市經濟社會發(fā)展的有關情況，傳達有關重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯、僑聯、海外聯誼會等社團組織，召開各種座談、聯誼、情況通報等會議形式，一方面將市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。
    3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產經營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標分解清晰、責任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標準，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。
    1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大影響的標準，通過聯席會議，與有關政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數量充足、素質過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標準，著重從政治素質、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎等方面進行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。
    2、把握思想教育環(huán)節(jié)。國家主席強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。大力開展“致富思源，富而思進”的教育活動，引導非公經濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯在非公經濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經常性的學習培訓活動，不斷提高他們的政治思想素質、業(yè)務工作水平和應對現代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質。對留學人員要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導留學人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。
    3、把握活動交友環(huán)節(jié)。國家主席強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。國家主席強調，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識，配強工作力量，還要改進方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯誼會。通過建立聯誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。
    4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的領導者、特約檢察員、審計員、教育督導員、行風評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。
    5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應忽視，吸收更多專家、學者、專業(yè)人士和非公經濟代表人士，圍繞產業(yè)結構調整、培育發(fā)展一批領軍企業(yè)、品牌建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調研，實行同步服務與超前獻策相結合，專題性建議和綜合性研究相結合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學決策提供依據和參考。
    6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”，建議適當增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，促使他們致富思源、富而思進，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產生一定的“帶動效應”。
    (三)積極推進，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力。
    一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設和異地商會建設;市有關經濟職能部門制定有關行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農副產品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產行業(yè)，推動成立商貿、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經濟中的影響力與覆蓋率。
    二是按照“自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產、經營行為，產品價格和質量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進產業(yè)鏈延伸、內聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護行業(yè)、同業(yè)商會在經貿活動中的合法權益，維護行業(yè)整體聲譽和形象，推進行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設等方面發(fā)揮獨特作用。
    三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導廣大非公企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，走科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量與效益，堅持量質并重，在量的擴張的基礎上實現質的提高。依托優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關鍵技術攻關、科技成果轉化為宗旨的技術研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術、共性技術、核心技術等研發(fā)力度，提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產業(yè)發(fā)展層次和水平。
    四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領域的人士聚到一起，進行交流，建立起橫向的溝通網絡。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應的主題活動，對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網絡平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇五
    今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產權民營化，出現了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調研?，F將調研情況報告如下：
    （一）企業(yè)的基本情況。
    目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產權制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產經營效益較好的有4戶，占10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產經營困難，停產、關閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
    我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數463名，改制后與企業(yè)解除勞動關系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關系“掛空”的黨員72名，黨員人數減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
    二、改制企業(yè)出現的新情況和存在的問題。
    （一）有的企業(yè)領導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領導和企業(yè)黨組織領導不能全面正確理解中央關于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
    （二）企業(yè)與原主管部門隸屬關系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關系不順。
    企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構成改變，企業(yè)的性質、組織結構、經營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關系已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產經營，運用現代企業(yè)管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制后國有企業(yè)性質已經改變，與原主管部門的隸屬關系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設與企業(yè)班子建設管理關系不順。企業(yè)黨組織的建設由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設是在縣委企業(yè)領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協(xié)調配合下搞好領導班子建設。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業(yè)黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。
    （三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。
    一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業(yè)中，由于生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數少于3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
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    企業(yè)黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。
    工作總結。
    ；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
    （五）黨務干部隊伍老化、兼職現象比較普遍。
    在企業(yè)改革中，為了提高生產效益，采取內部機構改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構首先被撤并，黨務干部往往身兼多職，多數既是企業(yè)廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難于開展。據調查，我縣設黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現象比較嚴重。
    我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產經營困難，停產關閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關系，出現了較多的在外流動而組織關系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不愿意把黨組織關系轉到當地黨支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
    （七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力。
    據對38戶改制企業(yè)調查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發(fā)展生產一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。
    （一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識。
    企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業(yè)整體素質，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
    要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產權結構、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
    （三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關系，使之適應新形勢的要求。
    在現階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領導干部實行分類管理，改革沒有結束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領導。
    （四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業(yè)領導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現黨在企業(yè)的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
    （五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。
    企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經常化、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。
    工作計劃。
    年終加強對年度目標管理進行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
    （六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。
    改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的群眾基礎的重要組成部分。企業(yè)黨組織應把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況了解清楚，掌握現實表現，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
    （七）加強對黨員的教育管理。
    要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯系協(xié)調幫助接轉組織關系；對組織關系一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯系，做到底子清，去向明，重大活動能聯系得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現黨員“掛空”現象，流入黨員的黨組織要接收其組織關系，流出黨員要幫助轉出組織關系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇六
    為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F作如下匯報：
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點。
    我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
    2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
    3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
    4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
    5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
    在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
    1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基儲領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
    2、發(fā)展實力還不夠強。據了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看，全市培育的'農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。
    3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
    4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。
    5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
    三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
    1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。
    2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
    推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
    3、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
    4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
    5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇七
    在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關決策提供準確依據，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現狀和改革中存在的問題進行了調研，現形成調研報告如下。
    (一)企業(yè)戶數：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業(yè)，其中農林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產企業(yè)2戶、信息技術服務企業(yè)1戶、社會服務業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
    (二)經營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
    (三)資產狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數股東權益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經營性資產占市屬國有企業(yè)全部經營性資產的99%以上。
    (四)股權構成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
    (五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數4759人，在崗職工數3649人。
    (一)企業(yè)資產管理方面存在的不足。
    1.產權不清，難以發(fā)揮資產的使用效益。部分企業(yè)資產權屬關系不明確，造成所有權和使用權脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產轉讓登記手續(xù)，無產權登記證書，沒有形成企業(yè)資產所有權，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現資產有效經營，資產效率較低。綠森林公司現用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設，形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題，導致企業(yè)在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權，無法律實效。
    2.優(yōu)質經營性資產比重低，資本結構不合理。部分企業(yè)資產中，政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大，此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產經營活動。從企業(yè)實收資本構成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
    (二)企業(yè)制度方面存在的不足。
    一是存在政企不分的現象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權。部分企業(yè)人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結構。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經理層建設也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
    (三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
    1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現象，導致主導產業(yè)規(guī)模、資金、經營難以形成集聚效應，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設，兼營發(fā)電、房地產開發(fā)、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發(fā)、水上運輸等業(yè)務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經營實體，實現經濟效益。
    2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務風險。
    3.企業(yè)資產收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產形勢影響，企業(yè)效益下滑。
    4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
    5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權，大多數企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
    (四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
    1.監(jiān)管職責中存在越位現象。2010年，市國資委根據市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應由企業(yè)決定的日常經營活動事項由政府決定，已不適應目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經營。如：根據《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經營帶來不便。
    2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產法》等有關規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結構日趨復雜，國有資產監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務更加艱巨。
    3.考核體制不適應現代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現管資產與管事、管人相統(tǒng)一。
    以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現代企業(yè)制度，構建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現國有資產保值增值。
    (一)推進政企分開、政資分開，以資產為紐帶明確產權關系，實現經營性資產統(tǒng)一監(jiān)管。
    以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產，推進國有資產資本化，使之在資本市場上更有作為，在經濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組，主要通過開展股權運營，以股東身份從事國有資本的經營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結構和質量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產的經濟活力和競爭力。
    以完善現代企業(yè)制度，形成市場化經營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結構。規(guī)范企業(yè)董事會建設，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經理層“三位一體”、協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核試點工作，以經濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經營者激勵、約束機制。將經營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務骨干為主要對象，依據考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度，準確把握國有資本經營預算的支出方向，完善支出結構，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經營預算在改革發(fā)展、結構調整、轉型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結合企業(yè)績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業(yè)務消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據企業(yè)經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
    (三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
    按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產運營質量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產業(yè)為核心的五大產業(yè)集團。逐步擴大經營范圍，提高企業(yè)經營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
    (四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經濟，加快國有企業(yè)股權多元化改革。
    通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現代管理經驗，轉化應用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結構，優(yōu)化內部運行，形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規(guī)范公司治理、強化資產評估、規(guī)范產權流轉、加強資產監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經濟的過程中出現國有資產流失損失。
    (五)科學構建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
    研究制定與市場機制相適應的監(jiān)管模式、監(jiān)管內容和監(jiān)管方式，在自主經營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經營權，調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產經營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位，市政府要對其充分授權，讓其行使大部分股東權力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權，通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監(jiān)管的效率。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇八
    近年來，隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。為此，我鄉(xiāng)組織人員深入14個村(社區(qū))、82個村民(居)小組進行調研，結合利州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部對我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作年初的要求，現將有關調研情況及分析思考綜合報告如下：
    一、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。
    1、統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步得到加強。鄉(xiāng)黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，年初把我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要工作議事日程。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務網絡平臺，建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關制度，涉及重要時期、重要活動都及時召開有關黨外人士參加的座談會、通報會、協(xié)商會。
    2、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象逐年增多、范圍擴大。一是非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。二是小型廟宇較多，廟會節(jié)日燒香拜佛的群眾有所增加。三是鄉(xiāng)黨外干部、黨外知識分子日趨增多。四是民族工作的任務繁重。
    二、我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
    1、部分干部群眾對鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。一是少數村(社區(qū))干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作認識程度較差，研究少、過問少。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致部分村、社區(qū)領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可以不管，有檢查時應付一下就可以了事。三是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。
    2、統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少,鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)員平時就承擔了大量的中心工作。由于鄉(xiāng)中心工作任務繁重，造成統(tǒng)戰(zhàn)員“沒有更多時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人,鄉(xiāng)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員年齡偏大，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題，當前我鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動載體，十幾年老一套，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。
    3、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍現狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質還難以適應新常態(tài)形勢發(fā)展的要求。一是多數統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務不熟。對統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務知識只是“一般了解”，由于業(yè)務不熟，導致對統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準，對當前基層出現的新情況，新問題也把握不準。二是對自己從事的工作認識不足。許多統(tǒng)戰(zhàn)委員認為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務少，又身兼數職，導致對統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實權，沒有經濟基礎，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作。”三是工作主動性不夠。多數統(tǒng)戰(zhàn)委員對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動應付狀態(tài)，工作不夠積極主動。四是工作方式方法較簡單，缺乏創(chuàng)新意識。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對待統(tǒng)戰(zhàn)對象方法簡單，態(tài)度粗硬;有的不善于做團結協(xié)調工作。
    4、在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少黨外人士認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數的限制，當個鄉(xiāng)領導已是職務到頂，再想升遷就難于上青天了?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，使黨外干部隊伍建設發(fā)展緩慢。
    三、加強和改善統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。
    1、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)的影響，提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鄉(xiāng)黨委學習中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鄉(xiāng)舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動之中。
    2、建立和完善鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制。(1)要健全鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網絡。一是鄉(xiāng)村黨組織要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴大專職比例。二是各行政村(社區(qū))和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的村(社區(qū))應配備專職統(tǒng)戰(zhàn)工作人員外，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。(2)要設立鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費，列入財政預算，為鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經費保障。(3)要加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設。對統(tǒng)戰(zhàn)干事、統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責、統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊的形式加以明確。同時，要建立和完善鄉(xiāng)黨委政府重大事項通報、協(xié)商制度，座談會制度，黨員領導干部與重點統(tǒng)戰(zhàn)對象聯系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員會議制度等。(4)要精心設計活動載體。鄉(xiāng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動載體是不行的。要增強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設計一些符合實際的、可操作的活動載體，每年組織一兩個有影響的活動。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進村(社區(qū))，(5)要建立鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發(fā)展。(6)要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到村、部門，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。(7)要加強統(tǒng)戰(zhàn)工作調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、及時處理矛盾和問題總結新經驗、探索新思路。
    3、切實加強鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊伍建設。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍方面：一是要配齊配強鄉(xiāng)黨委專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)干事或統(tǒng)戰(zhàn)員。二是要建立鄉(xiāng)村(社區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。三是要保持鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對穩(wěn)定，即必須至少在一個崗位上干滿一屆。四是要定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)和外地先進經驗，開闊視野。五是加強統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結構。六是要加強政治理論學習，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對鄉(xiāng)黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇九
    浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側，轄區(qū)面積4.75平方公里，轄6個社區(qū)，常住居民2.5萬戶，6.5萬人，目前管區(qū)有非公經濟組織90家、社會組織12家;歸僑僑眷87人、臺胞臺屬22人、黨外知識分子44人、新的社會階層人士77人;信教群眾共141人，其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人，少數民族常住人口114人、少數民族流動人口18人。
    街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機構，位于社會管理的前沿，處于經濟社會發(fā)展的第一線，隨著社會管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢加快，街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務發(fā)展趨勢日益社會化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加，工作任務更加繁重，作用更加凸顯。近年來，各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設等方面雖取得了可喜的進步，但其步伐仍滯后于當前的客觀形勢發(fā)展。
    一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現狀、存在的問題及原因分析。
    (一)個別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強。
    部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識和經驗，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要，中層次要，基層可要可不要”，對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強，無法應對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務和新要求，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏，工作上安于現狀、被動應付，平常管理少、過問少。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而艱巨的任務，但目前在城市社區(qū)一級黨組織黨建經費的資金來源主要靠財政撥款，沒有按照“費隨事轉”的原則來配套專項的統(tǒng)戰(zhàn)工作經費作支撐，在實際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設上的資金都是臨時籌措的，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。
    (三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍力量薄弱。
    街道社區(qū)職能廣而雜，造成基層干部工作任務重、兼職多，以我們市北區(qū)為例，市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任，街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長兼任，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任，難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時，社區(qū)黨務干部大部分是退休回社區(qū)的黨員，年齡偏大，有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作，水平偏低，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。
    (四)對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數明。
    因為部門之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制，街道社區(qū)僅對駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握，但是因為社會成員流動性增強，外來人口增加，街道社區(qū)對常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶，尤其是外來流動人口中的少數民族群眾及宗教信仰人員難以及時掌握情況，造成街道社區(qū)對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數量及狀況難以做到情況清、底數明，給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動。
    (五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對街道社區(qū)建設參與意識與機制的短缺。
    因為統(tǒng)戰(zhàn)成員個體素質參差不齊，思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異，造成他們對街道社區(qū)建設的參與意識及參與程度的差異。一方面，隨著經濟社會的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質得到明顯提升，一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識不斷增強，但目前，基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔任人大代表和政協(xié)委員，但人數規(guī)模非常有限，能夠經常參與公共事務的人員較少，參與的次數和頻率也較低，與他們日益高漲的政治參與需求不相適應;另一方面，由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū)，其經濟收入來源也不在社區(qū)，充其量只是需要一個安定、清潔、便利的居住環(huán)境，與街道社區(qū)建設的利益關系度不高，導致其參與街道社區(qū)建設的意識不強。
    二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗和做法。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關系到基層政權的穩(wěn)定，必須解放思想，更新觀念，在夯實基礎、加強宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實踐。
    (一)持久接力夯基礎。
    為切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，街道黨工委圍繞服務科學發(fā)展、促進社會和諧，大力推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎建設，切實提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷增強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機活力。
    1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系，推動組織建設網絡化。建立街道和社區(qū)二級統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任，黨群科科長兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯絡員，同時兼任民族宗教工作聯絡員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓，在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯動，層層負責的統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡。
    2.加強陣地建設，實現基礎建設規(guī)范化。設置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室，相關科室工作人員分工負責，密切配合，形成整體聯動、相互協(xié)調的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺賬，分類登記造冊、建立規(guī)范檔案，廣泛開展內容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動，匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，為街道建設獻計出力。
    3.建立長效機制，實現工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務等制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項專題列入街道黨工委的議事制度，每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結會，總結前一階段工作，部署下一步工作任務;建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制，定期檢查、通報。街道黨工委成員與重點統(tǒng)戰(zhàn)成員結對子，幫助他們解決生產、生活中存在的困難和問題，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖，提升他們參與街道經濟社會建設的積極性，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎。
    (二)因地制宜創(chuàng)品牌。
    街道黨工委針對青島市清真寺在我們管區(qū)的實際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現狀，因地制宜地開展“民族團結一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效，街道先后獲得青島市民族團結進步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務工作先進集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進集體、全國僑務系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點和全國社區(qū)僑務工作示范單位等榮譽稱號。
    1.大力開展民族團結進步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網絡、陣地建設、制度建設規(guī)范化的同時，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，投資50萬元在清真寺西側修建了“民族團結廣場”，設置宣傳牌，宣傳我國56個民族的風俗、文化、歷史等知識，介紹黨和國家的民族政策，在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國的傳統(tǒng)節(jié)日，組織各族群眾在廣場舉辦聯歡會，增進各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務中心設立了“宣教室”，將清真寺、民族團結廣場及其周邊地區(qū)打造成“民族團結宣傳教育中心”，定期組織開展民族團結進步創(chuàng)建工作座談、專題調研、信息通報、工作交流等系列活動;在社區(qū)服務中心設置民族團結進步“懇談室”，聯合清真寺管委會、區(qū)少數民族聯合會組成“矛盾糾紛調解小組”，協(xié)調解決少數民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛，做到問題發(fā)現在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來，配合公安、國保、城管等部門妥善處理涉及少數民族群眾的矛盾糾紛12起，搭建起政府與少數民族群眾之間的溝通橋梁，有效維護了管區(qū)穩(wěn)定。
    2.大力開展為僑服務和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務部門的指導支持下，弘揚“真情暖僑心”工作理念，把僑務工作有機融入到街道社區(qū)建設發(fā)展中，成立“真情暖僑心”服務隊，印制《真情服務聯系卡》，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、福山老年公寓、頤康關愛長者服務社等單位建立服務合作關系，為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會養(yǎng)老、就業(yè)指導等全方位、立體化的服務，大力推進“社區(qū)為僑服務好、僑為社區(qū)貢獻多”的雙向服務機制，做好“引資”和“引智”工作，積極引導歸僑僑眷參政議政，為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺;街道不斷完善為僑服務、僑法宣傳和聯誼活動載體，建設1600平方米集社區(qū)服務、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”，投入資金20萬元，設立“僑法宣傳角”，建造“僑法宣傳長廊”，完善的宣傳教育設施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內容，有效地推動了街道僑法宣傳教育機制的深入發(fā)展。幾年來，街道通過健全組織、搭建平臺、完善機制，大力開展社區(qū)僑務工作，為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個溫馨和諧的真情家園。
    (三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。
    街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會管理創(chuàng)新范籌，寓管理于服務，以服務促管理，著力構建“一核中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議三中心+n項社區(qū)服務”的新型街道社會管理體系，積極推進街道社會管理方式信息化、管理區(qū)域網格化、公共服務平臺化建設，實現服務群眾零距離、業(yè)務辦理零差錯、管理區(qū)域零盲點，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。
    1.建立信息管理、動態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網格社區(qū)，對統(tǒng)戰(zhàn)成員實行網格式的管理與服務，建立社區(qū)、衛(wèi)星網格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級信息采集和應急處置網絡，建立街道社區(qū)信息網，開設社區(qū)互助平臺，對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數量和狀況進行動態(tài)的收集、分析和研判，及時受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息，建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動的信息化溝通橋梁。
    2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對街道層面的自治組織——社區(qū)委員會進行換屆選舉，并調整完善社區(qū)委員會規(guī)模和功能設置，21名黨外知識分子、少數民族人員、新的社會階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中，并根據他們職業(yè)和專長的不同，參與到社會管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個專業(yè)委員會中，從而把社區(qū)委員會建設成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口，黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺和協(xié)商辦事的橋梁，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會、凝聚力量的作用，有力地推進了社會管理創(chuàng)新工作。
    3.構建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。社會管理創(chuàng)新的目標之一就是要解決社會協(xié)同的問題，非公經濟組織和社會組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持，街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯合起來，建立了少數民族聯合會分會、物業(yè)管理協(xié)會、社會服務組織協(xié)會、餐飲協(xié)會等9個協(xié)會性社會組織，并聯合起來組建街道社會組織聯合會，通過聯合會的建立，構建由街道、社會組織聯合會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的“四個組織、三級管理”的組織體系，解決社會管理中“社會協(xié)同、公眾參與”的問題，形成共同發(fā)展、服務社會的合力。
    三、加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議。
    當前，各種社會問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員，而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯系最直接、最緊密，對統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實、最便捷，只有堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經濟社會發(fā)展服務。
    (一)營造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
    加強對街道社區(qū)黨務干部統(tǒng)戰(zhàn)知識學習的指導，使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會大眾開展形式多樣的宣傳教育，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，讓社會各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。
    (二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務于社會管理創(chuàng)新，要根據新形勢、新任務對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，建立一支專兼職相結合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經費財政撥付力度，設立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項資金，按照“費隨事轉”的原則，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作聯系緊密、活動較多的情況，在經費預算方面適當給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經費嚴重不足的現狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十
    近年來，來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓發(fā)展提形象，較好地開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)各項工作。
    一、經驗做法。
    （一）抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)。近年來，我們以習近平總書記黨建思想為指導，把機關黨建工作放在全面從嚴治黨的大背景下去思考，放到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大格局中去謀劃，在服務統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中找準位置、發(fā)揮作用，以黨的建設保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。一是樹立抓好黨建是最大政績的理念，將黨建、黨風廉政建設和統(tǒng)戰(zhàn)中心工作同部署、同落實，切實將黨建工作優(yōu)勢轉化為破解業(yè)務工作和隊伍建設難題的工作實效，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念中更好地發(fā)揮法寶作用；二是開展好每月支部主題黨日活動。統(tǒng)戰(zhàn)部機關嚴格按照“八事聯動”的要求，組織好機關支部主題黨日活動，支部書記講專題黨課2次，邀請法律顧問專題學習新修訂《憲法》1次，黨員干部赴紅色教育基地接受紅色教育2次40余人次，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)機關組織的凝聚力。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企業(yè)事業(yè)單位中的黨外干部積極參加各所在單位的支部主題黨日活動，邀請部分非公有制經濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士和港澳臺僑人士到統(tǒng)戰(zhàn)部機關參加主題黨日活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強對黨的信任和擁護；三是組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和部分黨外政協(xié)委員認真學習黨章黨規(guī)黨紀和《監(jiān)察法》《憲法》，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，做有原則、有定力、有底線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的統(tǒng)戰(zhàn)干部；四是抓好思想政治引領，通過培訓、座談、視頻會、一對一談話等方式，引導非公企業(yè)家、黨外知識分子和新的社會階層人士深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”,增強他們對中國特色社會主義制度的認同感和自豪感。
    （二）抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展。一是整合統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士資源，發(fā)揮他們的智力、人力、物力等優(yōu)勢，主動圍繞縣委、政府的中心工作，在參政議政、建言獻策、專題調研和扶貧幫困、捐資助學、光彩事業(yè)等社會服務領域展示新作為。組織召開黨外人士座談會，情況通報會、征求意見會，聽取黨外人士對縣域經濟社會發(fā)展的意見和建議，組織民主協(xié)商座談會，有效拓寬了黨外人士參政議政渠道。積極引導各黨外代表人士圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署，就脫貧攻堅、重大風險防范、防治污染等重點工作開展調研、建言獻策，以來，共提交政協(xié)提案97件，人大建議和意見10條，縣委、政府科學決策提供參考依據，引起有關部門的高度重視和社會各界的好評。二是根據新的形勢任務要求，合理安排工作，強化制度建設，規(guī)范工作流程，提高工作效率。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部更新、學習辦公室業(yè)務、參加法律知識培訓學習等活動，有效推動自身科學發(fā)展和機關效能建設。成立黨外知識分子和新的社會階層人士聯誼會，搭建統(tǒng)一平臺，與各階層人士、社團、行業(yè)商會等聯合開展豐富多彩的社會實踐活動，引導非公企業(yè)積極參與精準扶貧工作，配合做好污染防治工作、開展“千企幫千村”活動，組織黨外知識分子開展“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下鄉(xiāng)活動；加強黨外人士、新的社會階層的橫向聯系，建立工作協(xié)調聯動機制，集合各方力量，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員辦大事、辦好事、辦實事。三是以社會主義核心價值觀為引領，強化對黨外代表人士的政治引導；加大教育培訓、實踐鍛煉和推薦使用力度，為黨外人才干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺，通過下派和上掛的形式選派黨外干部到州直相關部門或農村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練了意志、積累了經驗、提高了能力；創(chuàng)新用人模式，選拔綜合素質高、有實干和創(chuàng)新精神的黨外干部到領導崗位，盤活黨外干部成長一盤棋，形成公平競爭、良性循環(huán)的用人機制，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新”的黨外干部隊伍。四是堅持“制度建部、調研興部、人才強部、從嚴治部”方針，以“全面從嚴治黨”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，通過積極開展“轉作風、講擔當、抓落實、保脫貧”活動，把“為民務實清廉”干部標準融入統(tǒng)戰(zhàn)干部的努力方向，不斷加強思想作風建設，增強開拓進取、銳意創(chuàng)新的意識，加強學風建設，發(fā)揚理論聯系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中豐富理論，用理論指導實踐，加強工作作風建設，樹立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓、交流、掛職鍛煉的力度，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部想干事、能干事、干成事的熱情，()不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。
    （三）抓發(fā)展提形象。一是注重鋪路搭架，形成了“黨委統(tǒng)一領導，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關部門單位密切配合”的工作機制，建立與健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制，培養(yǎng)、選拔部分黨外人士擔任行政、事業(yè)單位的領導職務。目前，來鳳縣科級以上黨外干部共51人（副處級干部3人、正科級干部11人、副科級干部37人）。擔任領導職務的41人；在政府部門擔任主要領導的2人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導的3人。同時，建立黨外干部后備人才庫，加大黨外領導干部配備力度。現有黨外后備干部51名，大專以上學歷49人，本科36人，碩士研究生1人。堅持把提高黨外代表人士在人大代表、政協(xié)委員中的.比例作為培養(yǎng)、推薦黨外干部的重要渠道，積極物色推薦民主黨派和無黨派干部擔任縣人大代表、常務委員和政協(xié)委員、常委。目前，來鳳縣人大、政府、政協(xié)領導班子各配備了1名黨外干部，州級人大代表中的黨外人士為11名，縣級人大代表中的黨外人士為11名，州級政協(xié)委員中的黨外人士為12名，縣級政協(xié)委員中的黨外人士為108名。黨外干部的任職范圍和層次有較大的突破，近年來，我縣先后配備了黨外干部擔任司法局局長、科技局局長、仙佛寺管委會主任等，改變了過去黨外干部只姓“副”的狀況。黨外干部的任職范圍由科、教、文、衛(wèi)逐步向經濟和綜合管理部門拓展，20以來，法院和檢察院先后配備了9名黨外副科級干部，黨外干部的結構有較大改善，黨外代表人士的政治地位有了較大提升。二是樹立先進典型。宣傳一批、表彰一批思想先進，在全縣經濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的民營企業(yè)家，在來鳳新聞、來鳳電視臺開辟專欄對其進行宣傳報道，進一步擴大社會正能量，提升民營企業(yè)企業(yè)家參與全面小康建設的獲得感與成就感；開通統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號“來鳳統(tǒng)戰(zhàn)”（目前關注人數為1203人），定期推送統(tǒng)戰(zhàn)相關文件精神和信息，有效地營造了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的氛圍；強化宣傳調研，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各群團組織、各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位形成合力，圍繞“貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量，打贏三大攻堅戰(zhàn)”組稿報送，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，樹立了來鳳縣統(tǒng)一戰(zhàn)線新形象。
    二、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題。
    （一）基層統(tǒng)戰(zhàn)人員力量薄弱。來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部目前編制數為6人，實有人數10人，其中：部長任舊司鎮(zhèn)脫貧攻堅前線指揮長，3名干部為“尖刀班”成員，2名干部因病改非，1名干部借調縣兩違辦，部機關實際辦公僅3人。面對日益復雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢，監(jiān)督日益繁重的事務性工作，往往顯得力不從心，達不到期望的效果。我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)委員，而是統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳一肩挑，甚至分管著其他繁重工作，配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事隊伍穩(wěn)定性較弱，有些工作不到半年便重新調配崗位，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難深入持久地開展下去。
    （二）黨外后備力量不強。來鳳縣黨外后備干部總量相對不足、儲備不夠充分，黨外干部隊伍建設青黃不接，整體年齡偏大，組織部門希望將所有優(yōu)秀人才納入黨內，一些黨外干部也認為只有入黨才能真正體現自身價值，要向更高層次發(fā)展，只有入黨才有機會，故而青年干部中較優(yōu)秀的和杰出的非黨干部十分缺少。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部“六個共同機制”在實際推行中還有難度，統(tǒng)戰(zhàn)部門在對黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理上話語權不夠，黨外干部后備力量不強。
    （三）創(chuàng)新意識不夠強烈。創(chuàng)新意識是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開拓前進的原動力。但目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往缺乏創(chuàng)新意識，統(tǒng)戰(zhàn)工作停滯不前。一是工作能動性沒有得到充分發(fā)揮。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性沒有認識到位，致使日常工作滿足于完成上級布置的各項任務，沒有充分調動工作積極性和主動性去深入鉆研統(tǒng)戰(zhàn)工作，認為創(chuàng)新是上級部門的事，與基層無關，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無法打開新的局面。二是工作創(chuàng)新缺乏組織保障。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兩極分化明顯，因此，老一輩缺乏創(chuàng)新的知識和動力，滿足于因循守舊，而年輕的一代也苦于不了解實際情況，無法進行切合實際的創(chuàng)新，致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機和活力。
    三、對策與建議。
    （一）統(tǒng)一認識，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，實現統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務。因此，我們要統(tǒng)一思想，切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。一是深入貫徹落實《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，各級黨委（組）要定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置，并認真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是各級黨委（組）的主要領導要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領導與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，聽取意見，廣交、深交朋友。三是各級黨委（組）每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習，社會主義學院要舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課，提高基層干部群眾對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認識，增強運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。
    （二）深入挖掘，塑造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新點。一是要實現思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動的先導，沒有思想觀念上的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹立超前意識和創(chuàng)新精神，要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來，只要符合人民利益和客觀規(guī)律的，就要大膽地想，大膽地干。堅決擯棄墨守成規(guī)，固步自封的思想觀念。二是要實現工作載體創(chuàng)新。要精心設計一些符合實際、可操作強的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動載體，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開展統(tǒng)一戰(zhàn)線為經濟建設獻計獻策、動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動等活動。三是要實現工作方法創(chuàng)新。要實現基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，依靠和運用法律、經濟、行政等多種手段開展各項工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯誼活動之中，滲透到各項具體工作中去。
    （三）健全網絡，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兼職現象。目前，我縣已基本實現了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一個統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時，要逐步擴大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的穩(wěn)定性，基層黨委、政府要加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，使他們能安心在崗位上工作。三是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍整體素質，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓力度，幫助他們了解國家的統(tǒng)戰(zhàn)政策和規(guī)定，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網絡組織作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到鎮(zhèn)，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面，建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局。同時要在各村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象的單位設立統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員，延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。
    （四）積極探索，有效應對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點。對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點和難點，我們要加強調查研究工作，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新思路。一是在宗教管理方面，要進一步完善和深化宗教屬地管理制度，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級聯動的優(yōu)勢，加強對宗教的管理；加強對干部群眾共產主義和“無神論”的教育，防止信教隊伍不斷擴張；加大對非法宗教場所的打擊力度。二是在非公經濟領域方面，要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況；要相應提高非公經濟代表人士的政治待遇，推薦一定數量的非公經濟代表人士擔任人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經濟代表人士的參政議政作用；要充分發(fā)揮基層商會作用，鼓勵非公經濟人士積極投身全面小康建設，參與“三大攻堅戰(zhàn)”.三是在黨外干部培養(yǎng)方面，要加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，樹立正確的人才觀，重視和團結黨外干部，對于黨外人士身上的缺點，正確看待，善意幫助。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時推薦到人大、政府及有關群眾團體中來。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十一
    ××鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員：
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的擴大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，如何準確把握本地區(qū)經濟發(fā)展特點，更好地服務基層，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個重要課題。經過近段時間對××鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行調查研究，使我對本鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更深更全面的了解，同時形成了一些對以后統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議，現把調研總結報告如下。
    一、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點。
    (一)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強，取得實效成績。
    (二)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象增多、范圍擴大。
    (三)近幾年，我鎮(zhèn)非公有制經濟發(fā)展迅猛，出現了一些新的非公有制經濟的代表性人物。
    (四)旅游業(yè)得到長足發(fā)展，成為××鎮(zhèn)未來重點發(fā)展方向。
    二、××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
    (一)干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識不足，重視不夠。
    (二)少數鎮(zhèn)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作常常擺不上議事日程，不研究、不過問。
    (三)鎮(zhèn)主要領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視度較高，但由于近一兩年來，許多重大項目落戶我鎮(zhèn)，項目建設任務重，工作繁忙，所以對統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得心有余而力不足。
    (四)基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不夠，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持。
    (五)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應的手段和工作機制。一是人員問題。一方面是專職少，既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時也承擔了大量的中心工作，名為專職，實際上也變成兼職。另一方面是具體干事的人也處于兼職狀態(tài)，雖然鎮(zhèn)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責具體工作，但統(tǒng)戰(zhàn)干事除了要專職統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還要承擔其他工作，且工作任務也繁重，對統(tǒng)戰(zhàn)工作也顯得底氣不足，這些都客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。二是經費問題。當前我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點就是缺少經費。三是活動載體問題。目前，我鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效的活動載體不多，不利于擴大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。在黨外干部隊伍方面，主要是整體素質偏低，后備干部隊伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。
    三、加強和改善××鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎的基礎，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。建議我鎮(zhèn)要從建設有中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程,采取各種形式,通過各種渠道廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策,擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響,提高基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是鎮(zhèn)黨委每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習。二是鎮(zhèn)黨校舉辦干部學習班、培訓班要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內容,定期組織稿件宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識。四是要切實保證每個基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物并做好學刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動,把統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳融入于活動之中。
    (三)要建立村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，加強信息交流，培育先進典型，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。鎮(zhèn)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務分解到各村(社區(qū))和有關部門，明確職責，要把村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員工作情況列入村干部年度考核范圍，做到獎罰分明。要加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調查研究，不斷了解新情況、發(fā)現新問題、總結新經驗、探索新思路。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干事和村級統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員業(yè)務知識的培訓和考核，可以嘗試性地在每年開設一到兩次統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識考試，對考試成績優(yōu)秀的人員給予獎勵，對考試不合格的干事或聯絡員，要督促其繼續(xù)學習，切實提高統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍的素質。
    (四)要重視做好培養(yǎng)、選拔黨外干部，強化對宗教人士和非公經濟人士的教育引導。對黨外干部、黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為我鎮(zhèn)發(fā)展獻言獻策。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等要加強教育、積極引導、增進共識、促進團結。
    (五)統(tǒng)戰(zhàn)工作要繼續(xù)加強對少數民族同胞的關心與幫助?！痢伶?zhèn)是傳統(tǒng)竹芒編之鄉(xiāng)，竹芒編吸引了300多名苗族、瑤族和壯族等少數民族同胞來我鎮(zhèn)落戶就業(yè)，少數民族同胞心靈手巧，用她們的勤勞為我鎮(zhèn)竹芒編織業(yè)做出過重大貢獻。目前，我們與少數民族同胞聯系的主要方式是通過在文藝晚會過程中安排少數民族同胞參與的節(jié)目。在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要多安排少數民族同胞參與的活動，多組織節(jié)日慰問困難少數民族同胞活動，同時要求少數民族同胞的用人企業(yè)必須設立統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員，統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員要定期向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室匯報少數民族同胞的生活生產情況，為少數民族解決日常生活中遇到的困難與問題，確保少數民族同胞實現自己的合法權益，增加少數民族在我鎮(zhèn)生活的幸福感。
    (六)統(tǒng)戰(zhàn)工作要在××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中有大作為。今年五月份，××鎮(zhèn)××村通過自治區(qū)評審，確定為實施廣西特色旅游名村建設，名村建設正在實施階段;6月29至7月1日，鎮(zhèn)成功舉辦了首屆民俗文化旅游節(jié)，旅游節(jié)期間吸引了十余萬游客到我鎮(zhèn)游玩。我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展取得前所未有的成果，旅游業(yè)也將會是我鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作要注重對鎮(zhèn)商會的引導，支持商會不斷發(fā)展壯大，鼓勵商會會員加入到我鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展當中，同時充分利用商會會員的廣泛人脈，招攬更多的外商投資我鎮(zhèn)，為××鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供強大助力。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十二
    為做好新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，最近，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織工作人員深入基層走訪，圍繞全縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了全方位、多角度的了解和研討，現形成報告如下：
    我縣地處陜鄂渝三省市交界處，有雞鳴一聲聽三省之喻，屬北亞熱帶濕潤氣候，總面積1503平方公里，總人口5.9萬。截止目前，我縣有黨外干部727人，35歲以下黨外干部285人，黨外處級干部4人、黨科級干部24人;黨外省人大代表1人、市人大代表4人、縣人大代表21人;黨外市政協(xié)委員5人、縣政協(xié)委員51人;現存國民黨投誠起義人員8人、臺屬12戶52人、僑屬34戶112人;全縣共有非公有制企業(yè)183戶，個體工商戶1639戶，從業(yè)人員8479人;當前，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現出“點多、線長、分散”的突出特點。
    二、基本做法。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)組織網絡進一步建立健全。一是在縣委縣政府的大力支持下，近年來，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后在全縣9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個行政村、4個社區(qū)建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導機制和工作機制，成立了縣、鎮(zhèn)、村三級組織網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和聯絡員，行政村有負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員，形成了一級抓一級，層層抓落實的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。二是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論列入縣委中心組學習內容，專題學習新時期、新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策，同時縣委每年至少召開2次常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現的矛盾和問題。三是建立了縣級領導聯系統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士制度，每一名縣級領導聯系一名統(tǒng)戰(zhàn)成員對象，通過開展中秋、春節(jié)茶話會、聯誼會、聯歡會等多種形式與各界人士談心交友，共謀發(fā)展。四是切實將統(tǒng)戰(zhàn)部建成黨外人士之家，加強部門自身建設，不斷轉變統(tǒng)戰(zhàn)干部的學習、工作作風，以建一流班子，帶一流隊伍，樹一流業(yè)績，努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質和能力，塑造了統(tǒng)戰(zhàn)部門的良好形象。
    (二)民主政治建設逐步加強。我縣始終把黨外代表人士工作作為民主政治建設的重要內容。一是加強黨外代表人士建設。每年對黨外人士進行調查摸底，及時掌握基本情況，建立并及時更新黨外代表人士信息庫。截至目前，我縣共有黨外代表人士727人，其中副科級以上干部28人，副處級4人，后備干部庫中有黨外代表人士142人。二是提高我縣黨外人士參政議政比例。本屆政協(xié)委員共90人，其中非黨54人，占總比例的60%;政協(xié)常委17人，非黨11人，占總比例的65%;政協(xié)副主席3人，非黨2人，達到67%，達到并超過上級規(guī)定的在政協(xié)非黨干部的任職比例，此外，我縣有21位黨外人士擔任人大代表，1人擔任副主任，2人擔任常委，同時在縣政府工作部門配備黨外干部擔任領導職務達到四分之一。三是加大黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。近年來我縣累計有20余名無黨派人士提拔為科級以上領導干部，同時，將黨外干部納入全縣干部教育培訓計劃，每年至少舉行黨外干部培訓班2次。推動了我縣無黨派人士工作逐步科學化、制度化、規(guī)范化。四是加強對黨外人士的關愛。近十年來，鎮(zhèn)坪縣委統(tǒng)戰(zhàn)部利用中秋、春節(jié)等節(jié)假日共走訪慰問黨外知識份子20余次，先后開展27次黨外人士談心交流活動，了解他們的思想動態(tài)，關心他們工作生活中的具體困難，解決了相關問題，出臺了相關政策。五是扎實開展凝聚共識行動，開展了“同心品牌”活動，“在無黨派人士中堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”，活動達到了預期目的。
    (三)民族宗教領域和諧穩(wěn)定。一是依法加強對我縣宗教事務的管理，建立健全民族宗教縣鎮(zhèn)村聯絡員制度，成立了我縣民族宗教工作領導小組，并明確由鎮(zhèn)分管領導、村干部為責任人，負責本轄區(qū)內民族宗教管理工作，截止目前在全縣9個鎮(zhèn)、78個行政村、4個社區(qū)配了82名統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯絡員。同時，為進一步摸清我縣民族宗教底子，做好民族宗教工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織開展了2次少數民族人員調查，共登記少數民族11個，30人，其中回族11人，其他民族19人，初步摸清了全縣少數民族構成及分布狀況，為做好民族宗教工作打下了基礎。二是加強少數民族后備干部隊伍建設?？h統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、民政局、人勞局聯合下發(fā)了《鎮(zhèn)坪縣一年黨政機關培養(yǎng)選拔少數民族干部工作規(guī)劃》，把少數民族后備干部隊伍建設工作納入干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，截止目前，我縣少數民族科級以上干部3人，其中副處級干部1名，正科級干部1名，副科級干部1名。
    (四)非公經濟人士工作扎實推進。近年來，我縣非公有制經濟快速發(fā)展，到底，全縣有非公有制經濟企業(yè)102戶，個體工商戶1639戶，其中規(guī)模以上的有14戶。20，實現營業(yè)收入17億元，非公經濟增加值占全縣gdp比重50%，非公有制經濟已經成為國民經濟新的重要增長點，有力的促進了縣域經濟的發(fā)展。同時，為認真做好非公有制經濟人士的思想政治工作，激發(fā)廣大非公經濟人士的創(chuàng)業(yè)精神和愛國愛鄉(xiāng)熱情，近年來，我們積極組織非公人士參與開展“百企幫千戶”、“同心光彩事業(yè)”、“慈善一日捐”、“貧困大學生救助”、“汶川、雅安地震”等捐款捐物活動，為政府分憂，回報社會。據不完全統(tǒng)計，近年來我縣非公有制經濟人士共捐款捐物200多萬元。
    (五)深入開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是摸清底數，建立臺賬?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部先后多次開展臺屬僑屬調查摸底工作，建立信息臺賬，目前，我縣共有臺屬13戶，67人，僑屬34戶，112人。二是采取“走出去，請進來”的方式，加強與港澳臺和海外人士的聯絡聯誼。通過向海內外鎮(zhèn)坪籍鄉(xiāng)親寄送《鎮(zhèn)坪文史資料》、《鎮(zhèn)坪縣訊》、《招商指南》等宣傳材料，使他們更多的了解和宣傳鎮(zhèn)坪經濟建設取得的`成績，激發(fā)他們的愛國愛鄉(xiāng)熱情，引導他們?yōu)槲铱h經濟建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻。三是縣委領導定期走訪慰問臺屬臺胞、僑屬僑胞，解決其生產生活困難問題，利用臺胞、僑胞返鄉(xiāng)機會召開座談會，引導海外鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提供智力支鄉(xiāng)、信息支鄉(xiāng)、項目支鄉(xiāng)。
    三、存在的問題。
    (一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視程度有待進一步提升。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作得到了進一步加強，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會地位有所提高，但與紀檢、組織、政法等部門相比，有些黨政領導尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委一把手對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，重視不夠，主要表現在：對統(tǒng)戰(zhàn)工作抓得少，管得少，過問得少;對統(tǒng)戰(zhàn)對象關心幫助少;對新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策缺少學習，對其精神實質和基本觀點不熟悉，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作是較“軟”任務，“上層”的事，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可有可無，不礙大事，對統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。
    (二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展困難重重。從調查情況看，我縣基層統(tǒng)戰(zhàn)工作想抓實抓牢困難較多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級受黨委領導職數的限制，沒有專職統(tǒng)戰(zhàn)領導與干事，多為身兼數職，加之基層中心工作多，投入統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間、精力十分有限，工作難以做深做細;村級統(tǒng)戰(zhàn)網絡普遍不夠健全，缺少專職人員，工作斷檔缺腿，處于自由狀態(tài);社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作起步艱難，滯后于形勢發(fā)展的需要。
    (三)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會化、群眾化發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)對象越來越多，不斷向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都擔負著大量的統(tǒng)戰(zhàn)任務，但因機構設置、人員配備、經費等不匹配，體制還不夠健全，影響工作的推進落實。目前，我縣對黨外人士的培養(yǎng)選拔管理較為松散，還缺乏一套行之有效的、規(guī)范的管理制度。
    四、幾點建議。
    (一)廣泛宣傳，提高認識。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的宣傳，創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力。充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，廣泛普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，增強全民的統(tǒng)戰(zhàn)觀念，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，形成強大的輿論聲勢，促進全黨全社會重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的形成。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核體系，制定細化的考核標準，把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況納入黨政領導干部的考核內容，逐步制度化、規(guī)范化，使黨政領導干部把統(tǒng)戰(zhàn)工作真正作為份內的事，感到不抓不行，抓不好也不行。
    (二)加強培養(yǎng)，提升素質。統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對象素質高低，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定性因素。提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的綜合素質，應從以下三方面入手：一要選派德才兼?zhèn)?、年富力強、能吃苦耐勞的?yōu)秀干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位，并有針對性地加強學習培訓，提高思想素質、統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和實際工作能力。二要高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其是優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，幫助解決工作、學習和生活中的實際問題，解除后顧之憂，使他們安心工作、成長成才、有“為”有“位”，擴大社會影響力。三要有意識、有目的地物色一批素質相對較高、有一定威望和能力的代表人士，對他們加強培養(yǎng)鍛煉，選拔他們擔任統(tǒng)一戰(zhàn)線各個界別的有關負責人或牽頭人，進而影響該領域的廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
    (三)與時俱進，開拓創(chuàng)新。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一整套行之有效的機制，以確保各項工作有抓手、有依據，不斷體現科學性和規(guī)范性。一是創(chuàng)新工作理念，破除統(tǒng)戰(zhàn)部門無所作為的思想。要建立和完善談心溝通、聯絡聯誼等制度，采取多種形式，運用多種手段，拉近與統(tǒng)戰(zhàn)對象的距離，改善與統(tǒng)戰(zhàn)對象的關系，理順統(tǒng)戰(zhàn)對象的情緒。要注重資源共享，把社會力量資源轉變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作資本。二是勇于創(chuàng)新工作機制，建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動態(tài)管理機制，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，完善不同界別的評估評價體系，實行動態(tài)管理。完善黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制和監(jiān)督管理機制。三是大膽創(chuàng)新工作方法，突出工作重點。努力做到由“被動”向“主動”轉變，由“務虛”向“務實”轉變，在實踐中不斷尋求工作方法的新突破。深入調研，在調研中發(fā)現新情況、解決新問題，以調查研究推動工作創(chuàng)新。
    (四)落實責任，嚴格考核。統(tǒng)戰(zhàn)工作事關黨和國家工作全局的重要工作，任何時候、任何情況下都不能放松。各級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領導班子工作考核的重要內容，作為選拔任用領導干部的重要依據。要建立縣、鎮(zhèn)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網絡，嚴格目標考核，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感，形成齊抓共管的格局，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作出特色、上水平。
    國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十三
    隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領域的不斷擴大，統(tǒng)戰(zhàn)人士不斷增加，而且統(tǒng)戰(zhàn)范圍也逐漸向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認清形勢，適應發(fā)展的新要求，創(chuàng)造性地開展工作。如何做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝心聚力促發(fā)展，是擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部面前的一個重要課題。筆者經過近一年來的統(tǒng)戰(zhàn)接觸，對統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一些膚淺的認識。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在最基層與群眾接觸最廣泛的部分，在群眾工作方面有特殊的方式，在調節(jié)社會關系，處理人民內部矛盾，維護社會安定團結等方面具有獨特的作用。在不同的歷史時期，不同的區(qū)域范圍，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象也不同，就當前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要統(tǒng)戰(zhàn)工作對象有：非黨干部和非黨知識分子、原工商業(yè)者、少數民族群眾、愛國的宗教人士、去臺人員留在大陸的家屬和親友、臺灣同胞和港澳同胞、回大陸定居的臺胞、非公有制經濟代表人士、旅居海外的僑胞、歸僑等。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內容及主要任務。
    一是做好民族工作。高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，在上級統(tǒng)戰(zhàn)部門和鎮(zhèn)黨委的領導下，以經濟建設為中心，提高少數民族群眾的生活水平，加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，逐步實現共同富裕。
    二是做好宗教工作。尊重和保護宗教信仰自由是黨對宗教問題長期的基本的政策。宗教信仰自由包括四層含義，即：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;在同一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人選擇的問題，成為公民個人的私事。貫徹落實宗教政策的出發(fā)點和落腳點，就是使全體信教群眾和不信教群眾聯合起來，把他們的意志和力量集中到富民強鄉(xiāng)這個共同目標上來。
    三是做好非公有制經濟代表人士工作。做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，促進非公有制經濟發(fā)展，不斷探索，積累經驗，讓非公企業(yè)把企業(yè)所在地作為第二個故鄉(xiāng)，確保生活好、生產好。但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好這些工作的方式方法上都還存在一定差距，所以，在加強非公有制經濟代表人士思想政治工作方面，需要下大力氣抓。
    四是做好臺灣同胞、港澳同胞和海外愛國同胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為統(tǒng)一祖國、振興中華服務。
    五是做好非黨知識分子和非黨干部工作。黨政領導要加強與他們的聯系，傾聽他們的意見、要求及建議，反映他們的思想動態(tài)，和他們交知心朋友，幫助他們解決實際困難。在各單位也要根據條件，選配黨外干部擔任領導職務，要搞好與他們的合作共事，充分信任，放手使用，使他們有職有權有責。同時，要認真抓好黨外后備干部隊伍建設。
    三、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題。
    一是認識不夠到位，工作力度不大。當前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，研究不夠、過問不多，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統(tǒng)一服務的，沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當地經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的`理解與支持。
    二是人員配備不全，業(yè)務水平不高。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅由一名副科級干部分管。一方面是不專職，雖然有副科級干部分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，但平時也承擔了大量的中心工作和其它工作，談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務繁重，造成分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名分管統(tǒng)戰(zhàn)的同志外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。即使是有一名統(tǒng)戰(zhàn)干事也多是由機關干部臨時兼職，在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務知識培訓相對較少，統(tǒng)戰(zhàn)方面的學習資料比較缺乏，部分從事統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高，個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經驗和方法，對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理，客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
    三是經費不能保證，工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志沒有崗位津貼，缺少相應待遇，使從事統(tǒng)戰(zhàn)的同志感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志的工作積極性。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業(yè)務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。在黨外干部隊伍方面：主要是整體素質不高，后備干部隊伍數量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會活動較少，所以進步慢，代表性不突出。同時，不少干部認為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領導職數的限制，當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導已是職務到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊伍建設造成影響。
    四、做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策與建議。
    一是提高認識，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的一項重要內容，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和發(fā)展，是一項具有實踐性和探索性的工作，需要各級領導的重視和支持。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心領導作用，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事日程，列入黨建目標管理和基層黨組織目標考核內容中去，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標服好務。同時，要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導和督查力度。
    二是完善機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步步入規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯絡小組，要有專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，村委會及社區(qū)居委會班子中要設立一名聯絡員，健全組織網絡，形成黨委領導、政府支持、專職人員具體負責、相關人員配合的工作機制。同時，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際，逐步健立健全“黨委中心組和黨員干部學習制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)委員職責和工作制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理制度”，“統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度”，“聯系交友制度”，“走訪慰問制度”等等，通過探索建立科學、實用、高效的體系規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作。
    三是配齊人員，切實落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設立統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重的除應配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，建議設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)聯絡辦，配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是保證統(tǒng)戰(zhàn)工作專項經費，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇。保證基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必要的經費并列入財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍，保證必要的工作經費開支，切實解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經濟待遇。
    四是加強培訓，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。一是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位輪訓制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)干部上崗后在短時間內接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓，并定期進行業(yè)務知識輪訓。二是要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是要重視對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強政治理論學習，提高自身修養(yǎng)，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。
    總之，新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作具有長期性和復雜性，非一朝一夕所能夠解決問題，要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項長期任務狠抓不懈，既要精心組織，又要制定方案和明確目標，才能使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能順應新時期、新形勢下提出的新要求，在經濟社會發(fā)展中大有作為，發(fā)揮越來越重要的作用。