上的政府工作報告（優(yōu)秀13篇）

    報告的寫作對于提升溝通能力和表達能力十分重要。注意報告的篇幅，避免內容過多或過少，保持信息的充實和凝練。以下是小編為大家整理的報告范文，希望對你的報告寫作有所啟發(fā)和幫助。
    上的政府工作報告篇一
    今年政府工作報告更加聚焦努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現代化強省建設新局面。
    這是習近平總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準把脈定向，是做好山東工作的總遵循、總定位、總航標，也是今年政府工作報告的主題主線，明確的主攻方向，就是讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。
    千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。高質量發(fā)展，是為了更好滿足人民對美好生活的向往，讓山東的“詩與遠方”越走越近。
    山東牢記殷殷囑托，以持續(xù)推動高質量發(fā)展的決心和信心，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，統(tǒng)籌推進各項工作，咬定目標、奮發(fā)有為，狠抓落實，以高質量發(fā)展引領轉型升級，以高質量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢，以高質量發(fā)展贏得美好未來，一條條惠民政策、一串串民生數字，充滿了伸手可觸的民生溫度，使今年的政府工作報告裝滿了百姓的獲得感、幸福感、安全感，讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。
    讓山東發(fā)展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是要體現在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個方面。
    上的政府工作報告篇二
    20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協調職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協調動轉，為推動全縣經濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?，F將本年度縣政府辦公室工作情況總結匯報如下：
    一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務大局，狠抓落實上下功夫。
    一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務質量)，增強兩種意識(責任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協調、服務、把關)，努力拼搏，務實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務督查、協調服務、綜合調研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。
    (一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務工作效率得到提高。
    辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定，并結合我縣實際，以“壓縮數量，提高質量”為原則，嚴把政策關、程序關、文字關、體式關，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現了領導的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領導的肯定。同時，盡量減少領導參加一般性會議次數，精簡會議程序，有效地減少了領導事務性、應酬性活動，使領導能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務實，強化服務原則。在保證質量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。
    (二)、深層挖潛，信息調研出成績。
    調查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題，組織力量開展了深入調研。先后對我縣產業(yè)結構調整、特色產業(yè)培育、民營經濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調研，探究問題癥結，提出對策建議，為領導提供了充分的決策依據。另外，我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調研到關健處，參謀到點子處，服務到決策中。
    (三)、立足全局，綜合協調成效顯著。
    綜合協調是辦公室的一大服務職能，我們始終把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協調，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作，加強調度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領導匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務網絡建設工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學校危房改選工作，參與服務了村村通工程建設，協助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調度，協調各方，有力促進了各項工作的順利開展。
    (四)、真督實查，政務督查取得實效。
    一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設，健全工作機構，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。
    (五)、加強管理，后勤服務明顯改善。
    后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責，進行不定期檢查，并購置了花草。機關衛(wèi)生經常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理，日清月結，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
    二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求，努力加強機關自身建設。
    回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設，努力改進工作作風，提高工作效率，在全室形成了團結向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：
    (一)、以人為本帶隊伍。
    政府辦領導班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結協作的辦公室隊伍。一是抓好學習，強素質。今年以來，結合“保先”教育活動，我辦大興學習之風，倡導終生學習理念，把理論學習列入干部日常管理內容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時，以縣“創(chuàng)學習型機關，建高素質隊伍”活動為契機，結合我辦實際，認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質和行政效能，帶出了一支高素質的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現了決策的科學化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領導，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結協作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。
    (二)、強化服務創(chuàng)一流。
    政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想，想領導之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務，善于求變求新，積極為領導提建議、出主意，輔助領導決策，讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯系上下左右的紐帶作用，經常與部門多溝通勤聯系，主動協調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉變作風，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。
    (三)、求真務實樹形象。
    辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神，求真務實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學理財，加強財務管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。
    三、20xx年工作打算。
    20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年，根據縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務質量為目標，全力推進電子政務網的普及、培訓工作，以深入開展“行政提速、服務提質”為著力點，以加強隊伍建設為核心，以強化內部管理為保障，團結協作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    上的政府工作報告篇三
    各位代表：
    現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
    20，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業(yè)全面進步。
    ――經濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長。
    全年實現國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產值5.9億元，同比增長26%，農業(yè)總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
    ――基礎設施建設成就顯著。
    我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。
    ――工業(yè)經濟快速發(fā)展。
    突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調整工業(yè)產業(yè)結構，整合提升傳統(tǒng)產業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經濟快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗Мa業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產品質量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經濟運行質量和效益明顯增強。
    ――農業(yè)結構調整步伐加快。
    農業(yè)是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業(yè)增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升，農業(yè)效益進一步提高。
    農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
    農產品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創(chuàng)造了條件。
    農業(yè)現代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
    ――城鎮(zhèn)化水平進一步提高。
    小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
    ――招商引資成績斐然。
    年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。
    ――各項社會事業(yè)全面進步。
    精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。
    計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。
    以建設服務型政府為方向，繼續(xù)加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
    社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升，教學環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩(wěn)協、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
    各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協監(jiān)督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業(yè)結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
    2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮(zhèn)經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
    2004年全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是：實現國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產值7.8億元，增長25.8%；農業(yè)總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。
    今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：
    1、???????規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū)；
    2、???????新組建一家花炮集團；
    3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；
    4、???????建設好張張家店小康示范村；
    5、???????搞好棖沖供電服務中心建設；
    6、???????規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場；
    7、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；
    8、???????完善好一個土地整理項目；
    9、???????支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院；
    10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。
    為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
    （一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平。
    繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速向前發(fā)展。
    立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業(yè)的規(guī)?；?、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
    狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產示范鎮(zhèn)，努力構建棖沖安全品牌。
    大力引進高新技術產業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產業(yè)，盤活閑置資產，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
    加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。
    強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。
    （二）突出強農富民，積極推進農業(yè)產業(yè)化。
    以農業(yè)增效，農民增收，農村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。
    調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求，大力發(fā)展品牌農業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產業(yè)和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業(yè)產出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養(yǎng)殖業(yè)生產由數量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設，引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織，努力提高農業(yè)組織化程度。
    大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業(yè)培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業(yè)的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業(yè)，新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業(yè)產業(yè)化經營。
    加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發(fā)農村能源。
    積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業(yè)現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
    提高農民素質，促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業(yè)先進應用技術，指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業(yè)渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。
    （三）突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)。
    以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
    完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產開發(fā)項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經營理念，在法律許可的`范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
    發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè)，并帶動相關產業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經濟增長點。
    （四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協調發(fā)展。
    加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)，推進全民素質和道德水準的提升。
    著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。
    切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。
    協調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業(yè)文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發(fā)揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
    （五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府。
    堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
    各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！
    上的政府工作報告篇四
    各位代表：
    現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
    xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。
    xx經濟發(fā)展呈現出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。
    xx各項事業(yè)呈現出協調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設，在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。
    xx改革創(chuàng)新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。
    一年來，我們重點抓了以下工作：
    （一）突出強攻工業(yè)，產業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產。產業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高。基礎設施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。
    （二）注重統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設?？h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。
    （三）加快產業(yè)富農，農業(yè)經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產穩(wěn)步增長。農業(yè)生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現“十連增”，達6.85億斤。農業(yè)經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業(yè)產業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元。現代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。
    上的政府工作報告篇五
    各位代表：
    現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
    本屆政府任期的五年，是洛陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務。
    這五年，我們克難求進穩(wěn)增長，綜合經濟實力實現新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰(zhàn)，突出抓好“開放招商、服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點工作，先后制定了應對危機穩(wěn)增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現了經濟平穩(wěn)較快增長。五年間，全市地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標實現翻番。地方公共財政預算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年，全市生產總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。
    這五年，我們加快轉型調結構，產業(yè)升級取得重大突破。堅持項目帶動、創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)集聚區(qū)等載體建設，大力推進老工業(yè)基地振興轉型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。制定重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和產業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點，通過戰(zhàn)略重組、技術改造等方式，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級。五年共實施億元以上重大產業(yè)結構調整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產，新增鋁精深加工產能110萬噸，建成了國內唯一完整的鈦產業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風電場項目實現了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領域編制產業(yè)規(guī)劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產業(yè)園、中航光電技術產業(yè)基地、普萊柯動物疫苗產業(yè)化等一批項目加快實施或竣工投產，我市入選國家硅材料及光伏高新技術產業(yè)化基地、新材料產業(yè)國家高技術產業(yè)基地。提速發(fā)展現代服務業(yè)。五年累計實施重大服務業(yè)項目469個，會展中心、建業(yè)?凱旋廣場等一批大型會展、商業(yè)綜合體建成開業(yè)，宏進農產品物流園區(qū)等一批物流項目建成投運，16個商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節(jié)升格為國家級節(jié)會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區(qū)4家，旅游人數、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機構落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實現縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產市場健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力。加快產學研軍融合發(fā)展，五年建立市級以上研發(fā)平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養(yǎng)中原學者6名。中信重工、一拖集團等企業(yè)榮獲省長質量獎，725所榮獲首屆中國質量獎提名獎。高新技術產業(yè)增加值占生產總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創(chuàng)新型試點城市、首批國家知識產權示范市、國家軍民結合新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節(jié)能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產能，五年單位生產總值能耗累計下降21.3%。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。
    這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達到49.4%。進一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個城市組團。核心區(qū)市政路網及配套設施基本實現全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網框架已經形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網結構更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎支撐能力。堅持對外建設大通道、對內完善大循環(huán)，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現了縣縣通高速，半小時經濟圈初步形成;新310國道、市區(qū)環(huán)城路等一批項目開工建設;洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理格局。數字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運，實現了城區(qū)全覆蓋。對498個老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環(huán)衛(wèi)基礎設施更加完善。加大生態(tài)建設力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市稱號。
    這五年，我們強基固本惠“三農”，農民生產生活條件不斷改善。加快農業(yè)結構調整。鞏固提高糧食綜合生產能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農業(yè)。積極實施農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農業(yè)示范縣。積極培育各類農業(yè)經營主體，新增產業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農場157家。改善農村基礎條件。加快推進農田水利建設，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農電素質三年提升工程，農村電網保障能力明顯增強。農業(yè)機械化水平達到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點建設穩(wěn)步推進，農村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態(tài)文明城市稱號。加大扶貧開發(fā)力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發(fā)，積極開展產業(yè)扶貧、社會扶貧，建設搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。
    這五年，我們深化改革促開放，發(fā)展活力進一步增強。強力推進各個領域的改革。以產權制度改革為核心，通過股權劃轉、增資擴股、資產轉讓等形式，積極開展與優(yōu)勢央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對洛軸集團等四家企業(yè)實施政策性破產，推進黃河水泥等四家企業(yè)依法破產，妥善解決了破產企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實推進國家公立醫(yī)院改革試點城市建設，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務。穩(wěn)步推進投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權有償使用試點工作有序推進。集體林權配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業(yè)5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業(yè)園等一批項目竣工投產。在洛投資的世界500強、國內500強企業(yè)分別達到24家和35家。對外貿易邁上新臺階，五年累計完成外貿進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發(fā)展壯大非公有制經濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經濟發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營企業(yè)家群體，非公有制經濟占生產總值的比重較20xx年提高7個百分點，營業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。
    這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施農村寄宿制學校建設、薄弱學校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學、楓葉國際學校等教育品牌，新建各類民辦學校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數連創(chuàng)新高，一本上線人數實現翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽師范學院等6所學校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強就業(yè)再就業(yè)工作。累計發(fā)放小額擔保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬人，年均實現農村勞動力轉移就業(yè)140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參保率達到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉(xiāng)低保對象33.4萬人。開工建設保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發(fā)放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛(wèi)生、文化服務功能。實施優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務全部完成。在全省率先實現縣域公立醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋等公共文化服務網絡實現城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩(wěn)定。加強平安洛陽建設，連續(xù)四年被評為全省平安建設先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產形勢穩(wěn)定。加強食品藥品市場監(jiān)管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。
    這五年，我們轉變作風提效能，服務型政府建設取得新成效。依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規(guī)草案12部，出臺、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風轉變年”等活動，持續(xù)清理行政審批事項，優(yōu)化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務中心請辦事項辦結時限降至8天以內。建立完善110城市應急聯動服務平臺，聯動服務單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預備役建設，連續(xù)六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
    看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰(zhàn)，我們團結拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發(fā)展為要，持續(xù)轉型。把加快發(fā)展、科學發(fā)展作為破解一切問題的關鍵，不斷做大總量、提升質量，靠轉型升級實現穩(wěn)中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強經濟發(fā)展后勁。我們始終堅持統(tǒng)籌為策，協調推進。既全力穩(wěn)定即期增長，又科學謀劃長遠發(fā)展;既大力改善基礎條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經濟發(fā)展，又注重生態(tài)建設和社會建設，發(fā)展的協調性和可持續(xù)性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅持團結為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔當、履職盡責，社會各界同心同德、團結協作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經轉化為推動發(fā)展的強大動力。
    五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發(fā)展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在總結成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產業(yè)結構不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強，戰(zhàn)略新興產業(yè)、現代服務業(yè)比重偏低，轉型升級任務艱巨;城鄉(xiāng)二元結構明顯，農業(yè)基礎依然薄弱，扶貧任務重，農民持續(xù)增收難，農民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩(wěn)定任務繁重;政府職能轉變還不到位，機關作風、干部服務意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風”問題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。
    二、今后五年主要任務。
    今后五年，是我市完成“”規(guī)劃目標、全面建成小康社會的關鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產業(yè)轉移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經濟區(qū)等三大國家戰(zhàn)略全面實施，對我市擴大內需、加快產業(yè)升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續(xù)快速發(fā)展，近年來應對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎、積累了經驗?！伴_放招商、服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產生的積極效應逐步顯現。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經濟“升級版”的獨特優(yōu)勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業(yè)和高素質的產業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產業(yè)正在創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)正在快速成長，為我們推進新型工業(yè)化奠定了堅實基礎。洛陽作為國家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國家重點實驗室和技術拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術等領域研發(fā)水平全國領先，必將為洛陽經濟轉型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，培育競爭優(yōu)勢，努力打造名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市!
    今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，圍繞建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市，堅持外引內改、外聯內升、產業(yè)為基、產城融合，以提速增量、提質增效為目標，著力抓好開放改革、產業(yè)升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經濟總量、提升發(fā)展質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，努力建成中原經濟區(qū)的重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。
    ——建設產業(yè)優(yōu)勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)，培育壯大現代服務業(yè)，積極發(fā)展特色高效農業(yè)，使洛陽的產業(yè)競爭能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續(xù)提高，保持在中原經濟區(qū)城市的領先優(yōu)勢。到20xx年，全市生產總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產業(yè)、20個左右的百億級企業(yè)，打造洛陽經濟“升級版”。
    ——建設獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化旅游產業(yè)，以文化引領城市建設和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20xx年，文化旅游產業(yè)增加值占生產總值的比重達到15%。
    ——建設便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經濟社會深度融合，大力發(fā)展和運用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，整合城市基礎服務信息資源，實現在政務、商務以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領域的普及應用，建設2-3個在國內有重要影響力的智慧產業(yè)園，建成管理高效、服務便利、產業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽，提升社會治理能力。
    ——建設生態(tài)宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進城市建設、環(huán)境保護，實施林業(yè)生態(tài)圈建設，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強農村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)文明建設水平。到20xx年，萬元生產總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經濟初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經濟區(qū)最佳宜居地。
    ——建設平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務均等化程度，促進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域保障能力提升。到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。
    實現上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅持以科學的戰(zhàn)略規(guī)劃引領經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎設施和產業(yè)布局。本屆政府任期內要完成“”規(guī)劃的目標任務，編制實施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項規(guī)劃既有技術路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長遠性。二是更加注重轉型發(fā)展，做到提速增量和提質增效并重。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進資金、技術和優(yōu)質資源，抓好老工業(yè)基地改造升級，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產業(yè)、促進煤化石化產業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產業(yè)，打造集群優(yōu)勢，構建現代產業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領和帶動物流、文化旅游、金融等現代服務業(yè)和現代農業(yè)發(fā)展壯大，實現三次產業(yè)協同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強縣域經濟實力。圍繞“全省經濟社會發(fā)展的重要增長極，現代產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)、現代復合型新區(qū)和對外開放示范區(qū)”的目標定位，進一步完善洛陽新區(qū)的城市功能，培育支柱產業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動基礎設施向周邊延伸，適時進行區(qū)劃調整，增強綜合承載力和帶動力?？茖W布局發(fā)展空間，推進縣城提質擴容，增強產業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。以改革轉變機制、破解難題，在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅持以思路創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，提升核心競爭力。積極培育高科技產業(yè)，加快產學研軍融合發(fā)展，引導社會資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，促進科技產業(yè)集聚發(fā)展。大力實施人才引進戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊，打造人才高地，增強人才對經濟發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長遠眼光經營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽現有的產業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，加強政策引導，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢來聚人氣、聚產業(yè)，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發(fā)，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權益，推進基本公共服務均等化,提升人民群眾的幸福指數，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。
    三、20xx年工作安排。
    20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會精神的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%左右;地方公共財政預算收入增長11%;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節(jié)能減排完成省定目標。
    (一)堅持優(yōu)化結構、提升質量，努力推動工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。注重以服務穩(wěn)運行、以項目增后勁、以創(chuàng)新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強化服務企業(yè)。完善服務企業(yè)工作機制，成立洛陽市企業(yè)服務辦公室，以解決企業(yè)市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產銷對接、銀企對接、用工對接等服務企業(yè)活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務一批已投產未達產項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調結構、促升級，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向產業(yè)鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產業(yè)園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產業(yè)，積極推進沃德福工業(yè)機器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質合金等項目，確保中興通訊智慧產業(yè)基地、力盛芯微光機電技術芯片等19個項目開工建設，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產。強化創(chuàng)新驅動。完善政府科技投入機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動協同創(chuàng)新。謀劃設立洛陽機器人與智能裝備產業(yè)技術研究院，啟動洛陽大學科技園二期建設，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設。組織高校、科研院所、產業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產學研合作對接，實施一批技術創(chuàng)新項目，促進科技成果轉化。強化載體支撐。圍繞主導產業(yè)鏈謀劃建設項目，促進企業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)集聚發(fā)展。年內產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎設施要全部建成投用，公共服務平臺基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓、信息等方面的服務需求。
    (二)堅持擴大規(guī)模、增加總量，努力把服務業(yè)打造成經濟發(fā)展的重要支撐。把壯大服務業(yè)作為調整產業(yè)結構、促進經濟轉型的關鍵舉措，努力形成對經濟發(fā)展帶動力強、輻射面廣的服務業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉型升級?？茖W編制文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點旅游景區(qū)，啟動中原影視文化產業(yè)園、白云山國家旅游度假區(qū)建設，加快推進老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設，謀劃建設一批重點文化產業(yè)示范項目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現代物流和會展業(yè)。編制實施現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會。大力發(fā)展信息服務業(yè)。抓緊申報國家電子商務示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務零售巨頭，壯大中小網商隊伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設計、服務外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產業(yè)基地等18個專業(yè)園區(qū)建設。積極申報國家服務外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強競爭力的服務外包產業(yè)基地。做好全國互聯網上網服務企業(yè)轉型升級試點工作。提高金融服務業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進金融機構2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經營，鼓勵金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立分支機構和自助網點，推動企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿流通業(yè)。利用電子商務改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動市區(qū)傳統(tǒng)物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿項目，積極培育高端商務集群和大型商業(yè)綜合體，推動供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產業(yè)健康發(fā)展。認真落實房地產市場調控政策，引導企業(yè)開發(fā)質優(yōu)價廉的商品房，促進商業(yè)地產、旅游地產和文化地產發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發(fā)展健康服務業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項目建設，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養(yǎng)老產業(yè)。
    (三)堅持強基固本、惠農富農，努力提升農業(yè)現代化水平。認真落實各項惠農政策，持續(xù)加大“三農”投入，努力走出一條生產技術先進、規(guī)模經營適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農業(yè)現代化道路，讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。培育壯大現代農業(yè)。進一步提高糧食綜合生產能力，大力發(fā)展特色高效農業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈條，加快建設一批農產品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產業(yè)，提高產業(yè)綜合效益。積極引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持農民合作社、家庭農場、農業(yè)公司等新型農業(yè)經營主體，培育壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)。推進農產品電子商務、質量溯源等信息化試點和物流體系建設，建立農產品異地銷售網絡，打響洛陽特色農產品品牌。大力實施都市生態(tài)農業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、休閑農業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設一批基礎好、功能全的都市生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質量。加快推進新農村建設。修訂完善新農村建設規(guī)劃，再啟動建設一批美麗鄉(xiāng)村示范點。持續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達標任務。全面啟動丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)、特色旅游，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現脫貧。
    (四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調推進，努力加快新型城鎮(zhèn)化進程。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，強化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開工建設新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網，提高內澇防范能力。大力推進新區(qū)開發(fā)。洛陽新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學編制規(guī)劃，強化產城融合，率先實現城鄉(xiāng)基礎設施一體、生態(tài)共建、公共服務均等化的目標，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點項目，大力推進商務中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點區(qū)域開發(fā)，完成智慧產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項目建設。增強縣城小城鎮(zhèn)承載力。實施縣城提質擴容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設力度，完善小城鎮(zhèn)基礎設施和配套服務功能，建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現代農業(yè)特色鎮(zhèn)。推動公共服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動周邊農村的生產生活服務中心。強化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉(xiāng)電網協同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網工程盡早建成投用。加快熱力管網建設，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設計，加快建設4g網絡，統(tǒng)籌推進相關領域的信息化建設。實施數字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實現縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現機掃。繼續(xù)實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)基礎設施建設。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮(zhèn)公共服務常住人口全覆蓋，讓更多的進城務工人員真正融入城市。加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點工作，提高節(jié)約集約用地水平。
    (五)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點城市，不斷提高生態(tài)文明建設水平。強化環(huán)境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執(zhí)行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實現達標排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環(huán)保檢測的車輛全部實行重點區(qū)域限行。加大飲用水源地保護區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達標排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實施工業(yè)、建筑、交通、公共機構等節(jié)能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發(fā)電機組綜合節(jié)能改造等重點項目，全面完成21個重點行業(yè)落后產能淘汰任務。積極創(chuàng)造條件，加快推進光伏電站建設。抓緊實施“城市礦產”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設。大力推進生態(tài)建設。全面啟動林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設和城市生態(tài)園林綠化提升專項行動，重點抓好城區(qū)周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網絡。加快實施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內全線貫通。
    (六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國企重組，積極發(fā)展混合所有制經濟。啟動21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進入特許領域的具體辦法，支持民間資本進入基礎設施、金融、民生等領域，鼓勵非公有制企業(yè)建立現代企業(yè)制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風險補償等扶持政策，積極培育中小企業(yè)公共服務平臺，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產業(yè)培育和風險管控能力，防范政府債務風險。積極參與中原經濟區(qū)農村金融改革試驗區(qū)建設。按照省政府部署，全面完成政府機構改革任務。推動教育、交通運輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動態(tài)調控機制。深化公立醫(yī)院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務范圍。理順城市供熱管理體制。
    大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務力度，提高項目落地率。圍繞重點產業(yè)，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發(fā)展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰(zhàn)略新興產業(yè)以及金融保險、現代物流、電子商務、服務外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領域引進一批戰(zhàn)略合作項目。堅持吸引外資與利用內資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術、項目，帶動產業(yè)發(fā)展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿易，優(yōu)化出口結構，提高服務貿易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經濟帶。
    (七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉(xiāng)居民生活質量。推進教育現代化建設。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設，重點發(fā)展農村學前教育，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓，全面提高教師和校長的教學研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現更高質量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓力度，統(tǒng)籌促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。完善社會保障體系。繼續(xù)推動社保擴面。完善被征地農民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴建一批農村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進優(yōu)勢醫(yī)院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點項目，提升公共衛(wèi)生服務能力。完善醫(yī)療聯合體和區(qū)域協作機制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，合理規(guī)劃建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，實施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設施規(guī)劃建設，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設施，促進體育產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強平安洛陽建設。組織好村委會換屆選舉工作。穩(wěn)步推進信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機制，健全基層綜合服務平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網絡社會管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網絡環(huán)境。強化社會信用體系建設，整頓和規(guī)范市場經濟秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴格責任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創(chuàng)建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學品等重點領域的專項整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理方式，積極開展基層平安創(chuàng)建，構筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市復審。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。
    四、建設人民滿意的政府。
    新的形勢、新的任務，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”問題，勤勉盡責、務實創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優(yōu)質的服務、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!
    堅持科學理政，打造學習型政府。大興學習之風，建立健全經?；?、普遍化的學習制度，積極營造公務員終身學習的良好環(huán)境。堅持學有所成、學以致用，努力把學習成果轉化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學性。
    堅持為民勤政，打造服務型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、環(huán)境保護職責，把政府工作著力點轉到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來，轉到提供優(yōu)質公共服務上來，轉到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務發(fā)展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上!
    堅持放權簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質許可和資格認定，把該放的權力放到位，把該管的事情管住管好。推行權力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權目錄。開展行政審批標準化試點，優(yōu)化跨部門審批流程，推進許可事項聯合審批、網上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷!
    堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領域負面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實，為企業(yè)投資經營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務公開，深化預算決算、“三公”經費公開，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權力運作讓百姓監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
    堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質量和水平。落實領導干部學法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經濟社會事務和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權力運行制約和監(jiān)督體系。有序推進相對集中行政處罰權試點工作，規(guī)范行政處罰裁量權和審批主體自由裁量權。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾、新聞媒體監(jiān)督。認真辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。
    堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規(guī)定和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設政府性樓堂館所，財政供養(yǎng)人員、“三公”經費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監(jiān)察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監(jiān)督。敢于動真碰硬，鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣!
    各位代表!新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、團結奮進、務實重干，為建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻!
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3
    上的政府工作報告篇六
    面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的政府。
    ——加強學習，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應時代發(fā)展的要求，自覺學習，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經濟社會跨越發(fā)展。
    ——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節(jié)、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規(guī)范化建設，提高行政效率。
    ——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    ——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發(fā)展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
    ——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監(jiān)督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
    各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！
    上的政府工作報告篇七
    各位代表：
    “十一五”時期經濟社會發(fā)展回顧。
    過去的五年，是xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務，積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害，克難攻堅，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項任務，經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農機示范鎮(zhèn)、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
    ——鎮(zhèn)域經濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力大幅提升。地區(qū)生產總值年均增長16.5％，地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個，全社會固定資產投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%?，F代農業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產，示范園區(qū)基礎設施不斷完善，承載能力顯著增強，產業(yè)聚集效應日益凸顯，經濟呈現突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
    ——產業(yè)結構穩(wěn)步調整，現代農業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創(chuàng)建工程機遇，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術，堅持“一村一品”思路，大力發(fā)展現代農業(yè)。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養(yǎng)殖產業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產業(yè)帶。企業(yè)農戶組建各類專業(yè)協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農業(yè)經濟實力不斷增強。
    ——新農村建設扎實推進，農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農村環(huán)境進行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設，累計完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設，全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略，累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進，農村經濟社會發(fā)展秩序良好，農民生活水平顯著提高。
    ——沉著應對自然災害，科學實施災后重建。五年來，我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害，人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務，鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃，全面反映災情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用；投資440萬元的團結小學主體工程已經完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農村居民住宅實施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
    ——社會事業(yè)全面進步，人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策，實施寄宿制學校蛋奶工程，整合教育資源，調整網點布局，順利通過國家教育“兩基”驗收，教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，食品藥品放心工程扎實推進?！吧P懷”行動影響力不斷增強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內，代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養(yǎng)老保險，參保人數達到14767人，參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農村低保戶，享受到了農村居民最低生活保障金。
    ——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預防處理各類群體性事件，“平安慕儀”建設成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉。安全生產工作機制進一步完善，事故防范能力逐年增強，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，繼續(xù)加強網絡防控體系建設，建立健全矛盾糾紛調處機制，努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件，社會秩序進一步好轉，“一控制、兩下降”目標圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
    ——20經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。年，全鎮(zhèn)完成固定資產投資1.78億元，實現合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經濟實現營業(yè)性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務，引進晨昊農業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉土地2296畝，新建高標準蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機井8眼，新修園內水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎設施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經濟實力的顯著提升，為改善群眾生產生活條件，促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。
    各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領導班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關心和支持xx鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
    “十二五”時期的奮斗目標和主要任務?
    “十二五”規(guī)劃的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊抓“關天經濟區(qū)”和“六區(qū)”建設機遇，加快轉變經濟發(fā)展方式，以建設“設施農業(yè)大鎮(zhèn)、現代畜牧強鎮(zhèn)、商貿物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標，深化改革開放，全力改善民生，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
    “十二五”規(guī)劃總體奮斗目標是：到全鎮(zhèn)國民生產總值達到20億元；工農業(yè)生產總值達到10億元；全社會固定資產投資達到5億元；地方財政收入增長15%，達到1000萬元；實現合同引資3億元，到位資金2億元；農民人均純收入每年平均增長15％以上，達到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內。
    主要預期目標是：
    一、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提升農業(yè)綜合效益。
    ——提升農業(yè)基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農業(yè)技術推廣體系。積極落實農業(yè)農機具補貼政策，推廣購置國家補貼農機具，大力推進農業(yè)機械化。
    ——完善農村發(fā)展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，支持農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)經營組織化程度。
    ——加快農業(yè)產業(yè)結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產業(yè)，加快現代農業(yè)科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程，發(fā)展現代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
    二、推進農村改革發(fā)展，提升人民生活水平。
    ——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元，建設4個集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋，籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
    ——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農家書屋建設，大力推進鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動，深入開展以“提高農民素質、培育新型農民”和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動，加快農村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進一步提升渭北環(huán)線公路兩側綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
    三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。
    ——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革，推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質教育，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮(zhèn)中學標準化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施，優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網點布局調整，努力整合教育資源，促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
    ——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫(yī)療制度，扎實推進食品藥品放心工程，規(guī)范農村醫(yī)療衛(wèi)生服務，加強農村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
    ——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元，進行低壓整改，徹底改變農村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實施垃圾集中處理；投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設管網，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內安全用水問題；投資300萬元，實施齊東街道附屬設施建設，新建1500平方米的集貿市場，繁榮城鄉(xiāng)經濟。
    四、擴大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
    ——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，切實保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權益，充分發(fā)揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作，提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現應保盡保的目標，使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
    上的政府工作報告篇八
    一份發(fā)展路徑清晰、為民情懷濃厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作報告，回望了極不平凡的過去一年的湖南成績，更勾勒了2022年朝著現代化新湖南目標砥礪前行的嶄新藍圖。
    一個個成績的亮相，傳遞著奮斗的力量;一陣陣熱烈的掌聲，彰顯出人民的認可。從響徹會堂到刷屏網絡，再到媒體的解讀，不同聲音匯聚成一個共識——這是一份能夠聽得到黨和政府“心跳”的報告。
    回望是為了更好的前行，在省政府工作報告之中，我們看到了這樣的鮮明注腳。長株潭都市圈建設列入國家“十四五”規(guī)劃、湘贛邊合作示范區(qū)建設升級為國家戰(zhàn)略、邵陽和永州經開區(qū)成功晉升園區(qū)……，湖南多項工作實現突破、走在全國前列，取得了“”的成績。字面上的表述或許輕描淡寫，但背后卻是湖南踔厲奮發(fā)的模樣。
    “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！敝\全局、干實事、開新局，省政府工作報告里的每一行文字，都對應著三湘兒女的熱切關注。民之所望，施政所向。省政府工作報告提出，2022年要重點抓好十大基礎設施項目、十大產業(yè)項目、十大技術攻關項目，竭盡全力辦好十大民生實事，涵蓋產業(yè)發(fā)展和民生服務多個領域。
    上的政府工作報告篇九
    各位代表：
    我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
    一、團結進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預期目標。
    和社會主義現代化建設，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經濟發(fā)展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面，為全面建設小康社會創(chuàng)造了良好開局。
    在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經濟建設不動搖，先后采取１９項重大措施，全省沒有出現非典病例，取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。
    （一）國民經濟實現較快增長全省生產總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產業(yè)增長５．０％，第二產業(yè)增長１０．４％，第三產業(yè)增長８．６％。
    農村經濟加速發(fā)展。加大了農業(yè)結構調整力度，經濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農業(yè)、商品林和農產品加工基地。畜牧產業(yè)成為農村經濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設取得新進展。全年完成農業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數幾個增產省區(qū)之一。
    工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經濟的質量和效益明顯提高，經濟效益綜合指數繼續(xù)在全國保持領先。煙草產業(yè)利稅達到３８１億元，提前１年實現了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標。
    固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達到了硬化路面標準。
    財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構運轉和經濟社會發(fā)展重點需要。金融機構存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
    人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農戶住進了安居房。
    （二）各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產計劃的項目已有１１個破產終結，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結構調整取得新突破，出臺了促進非公有制經濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設進展順利。
    （三）對外開放取得明顯成效。
    全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術產品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
    （四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破。
    １．４億元，增長１４．１％；完成房地產投資１１２億元，增長１６．０％。
    （五）社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效。
    元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下撥救災資金４．２億元，保障了災區(qū)群眾基本生活。
    （六）各項社會事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區(qū)第２個主持承擔國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學優(yōu)秀成果獎１５４項。新增院士２人。
    各級各類教育發(fā)展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》，又有４個縣實現“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點，在校研究生增長３９．２％。
    其他社會事業(yè)都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產業(yè)正在興起。
    以促進老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數民族傳統(tǒng)體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。
    可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺了《***省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，在４１個縣市區(qū)的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現了占補平衡。全力推進林業(yè)生態(tài)建設，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點工程。
    （七）民主法制建設進一步加強。
    自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區(qū)域自治法實施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議，提高政府科學民主決策的水平。民族地區(qū)經濟社會進一步發(fā)展，主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績，干部群眾的法治意識普遍提高。
    同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩(wěn)定。
    上的政府工作報告篇十
    1今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長()。
    a6.5%-7%。
    b6.5%-6.9%。
    c6.9%。
    d6.5%。
    正確答案：a。
    2今年將深入推進()，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目。
    a創(chuàng)新+互聯網。
    b中國創(chuàng)造+互聯網。
    c中國制造+互聯網。
    d雙創(chuàng)+互聯網。
    正確答案：c。
    3簡除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
    a簡政放權。
    b禁察非法。
    c削減審批。
    d釋放活力。
    正確答案：b。
    4今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。
    a5%。
    b2%。
    c4%。
    d3%。
    正確答案：d。
    5今年為進一步減輕企業(yè)負擔，具體采取三項舉措：一是();二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
    a全面實施營改增。
    b全面實施三證合一。
    c全面實施簡政放權。
    d全面實施一照一碼。
    正確答案：a。
    6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的()精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。
    a品牌。
    b時代。
    c工匠。
    d大眾。
    正確答案：c。
    7推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動()。
    a“深港通”
    b“滬港通”
    c“滬倫通”
    d“深倫通”
    正確答案：a。
    8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。
    a300。
    b500。
    c400。
    d600。
    正確答案：d。
    9加快健全現代職業(yè)教育體系，分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。
    a高中。
    b初中。
    c小學。
    d中專。
    正確答案：a。
    10大力推行()，實現部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
    a簡政放權。
    b政務公開。
    c互聯網+政務服務。
    d政務清單。
    正確答案：c。
    11建設一批()，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活。
    a智慧城市。
    b光網城市。
    c數字城市。
    d互聯網城市。
    正確答案：b。
    12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到()元。
    a“420”
    b“410”
    c“400”
    d“390”
    正確答案：a。
    13改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯網和()結算。
    a本地就醫(yī)。
    b異地就醫(yī)。
    c跨省就醫(yī)。
    d跨市就醫(yī)。
    正確答案：b。
    14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應;三是深化科技管理體制改革。
    a強化個人創(chuàng)新主體地位。
    b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
    c大力弘揚創(chuàng)新文化。
    d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。
    正確答案：b。
    15落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的()時代。
    a大眾消費。
    b個人消費。
    c綠色旅游。
    d大眾旅游。
    正確答案：d。
    16開展農村人居環(huán)境整治，建設美麗()鄉(xiāng)村。
    a綠色。
    b宜居。
    c青山綠水。
    d現代。
    正確答案：b。
    17“十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過()。
    a80%。
    b70%。
    c60%。
    d50%。
    正確答案：a。
    18“十三五”時期，要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化，實現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
    a以民為核心。
    b以發(fā)展為核心。
    c以創(chuàng)新為核心。
    d以人為核心。
    正確答案：d。
    19“十三五”時期，要推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
    a分享經濟。
    b綠色經濟。
    c新動能。
    d新經濟。
    正確答案：a。
    20國家各項惠民政策和民生項目，要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。
    a貧困。
    b富裕。
    c中西部。
    d沿海。
    正確答案：a。
    21“十三五”時期，實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。
    a差異化。
    b標準化。
    c規(guī)范化。
    d統(tǒng)一化。
    正確答案：b。
    22為政之道，()。我們要念之再。
    三、
    銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。
    a民眾為本。
    b民生為本。
    c民生改善。
    d以民為本。
    正確答案：b。
    23把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。
    a高效。
    b民生。
    c創(chuàng)新。
    d制度。
    正確答案：c。
    242015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
    a1231。
    b1200。
    c1310。
    d1312。
    正確答案：d。
    252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增()萬戶。
    a1.4。
    b1.3。
    c1.2。
    d1.1。
    正確答案：c。
    26到2015年，我國糧食產量實現“()連增”。
    a十二。
    b十一。
    c十。
    d十三。
    正確答案：a。
    272015年，政府堅持以開放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿試驗區(qū)經驗，新設廣東、()、福建自貿試驗區(qū)。
    a浙江。
    b天津。
    c山東。
    d重慶。
    正確答案：b。
    282015年圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%，全面實施()、一照一碼。
    a五證合一。
    b兩證合一。
    c三證合一。
    d證照合一。
    正確答案：c。
    a工匠精神。
    b新業(yè)態(tài)。
    c滬港通。
    d雙引擎。
    正確答案：a。
    302016年政府工作報告共64次提到()，幾乎等于前兩年報告中被提到次數之和。
    a“創(chuàng)業(yè)”
    b“創(chuàng)新”
    c“中國制造”
    d“結構性改革”
    正確答案：b。
    奮斗才能贏得未來?；仡?016年工作，展望2017年!
    各位代表：
    現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協各位委員提出意見。
    一、2016年工作回顧。
    過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。
    ——經濟運行保持在合理區(qū)間。國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。
    ——結構調整取得積極進展。服務業(yè)在國內生產總值中的比重上升到50.5%，首次占據"半壁江山"。消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內生產總值能耗下降5.6%。
    ——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯網與各行業(yè)加速融合，新興產業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經濟社會發(fā)生深刻變革。
    ——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。
    科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!
    回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經濟增速為6年來最低，國際貿易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結合，趨利避害，有效應對。這些成績，是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的?，F在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
    一年來，我們主要做了以下工作：
    一是著力穩(wěn)增長調結構防風險，創(chuàng)新宏觀調控方式。為應對持續(xù)加大的經濟下行壓力，我們在區(qū)間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結構性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經濟支持力度。擴大有效投資，設立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，維護了國家經濟金融安全。
    二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續(xù)推動結構性改革。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
    財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉移支付項目減少三分之一，一般性轉移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現。
    堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿易，調整出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿易便利化水平，出口結構發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿試驗區(qū)經驗，新設廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿協定和中國-東盟自貿區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
    三是聚焦提質增效，推動產業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實"互聯網+"行動計劃，增強經濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農業(yè)支持政策，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。
    四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協調發(fā)展，重點推進"一帶一路"建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎設施、產業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
    五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件，深化中小學教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農村學生人數又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
    六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進，推廣電子政務和網上辦事。建立重大政策落實督查問責機制，開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。
    我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風"，嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
    我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
    一年來，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席聯合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展，同周邊國家務實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯合國等國際組織和國際機制的關系全面加強，經濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
    上的政府工作報告篇十一
    各位代表：
    現在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
    20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項工作實現了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
    （一）經濟發(fā)展實現新突破。年，全鎮(zhèn)實現生產總值6.6億元，同比增長34.7%；企業(yè)總產值16.6億元，增長40.7%；農業(yè)總產值3.9億元，增長11.7%；鎮(zhèn)級財政收入632.1萬元，同口徑增長39%；農民人均純收入4788元，增長17.7%。總結一年的經濟工作，主要實現了三大突破：
    一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產業(yè)轉移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設，實現了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉變招商方式，招商項目實現由粗放型、數量型向質量型、規(guī)模型的轉變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目，擴大生產規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產線一條，企業(yè)產值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產能力。2005年，全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值9.9億元，同比增長69%；工業(yè)固定資產投入1.45億元，完成年度計劃的182%。
    二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實現新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農產品生產基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現畜牧業(yè)總產值9389萬元。以建設水產強鎮(zhèn)為目標，堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養(yǎng)殖基地面積，引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對，水產養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝，淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝?！百愐摹彼a品牌順利完成了綠色水產品注冊認證及產品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質量安全認證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。
    三是第三產業(yè)在構建載體和集聚群體上實現新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經營模式，努力加快市場集群建設，拉動了三產的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對東青公路兩側、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內優(yōu)外展的框架。商貿區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
    （二）重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月，整修坑塘22個，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農業(yè)生產條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質量、促進度，高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石2000方，歷時兩個月，創(chuàng)造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領導多次蒞臨現場觀摩指導，并給予了高度評價。
    （三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據縣委的決定，著眼長遠發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現了人員、資源優(yōu)化配置，促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農”現場會觀摩現場之一，受到與會領導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質量管理效益年現場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策，全部減免農業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設，深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設，全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農村建設，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設，全年未發(fā)生一起安全責任事故，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
    一年來，我們緊緊咬住發(fā)展不放松，戰(zhàn)勝了種種困難，經受住了來自方方面面的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，用好了一系列加快發(fā)展的機遇和條件，創(chuàng)新了發(fā)展的理念、思路和辦法，為全鎮(zhèn)今后的大發(fā)展、快發(fā)展積累了許多成功的經驗。
    一是思想的大解放，認識的大提高，是克服困難、加快發(fā)展的強大動力。針對宏觀和微觀帶來的種種困難，我們在解放思想上狠下功夫，通過集中培訓、外出參觀等多種形式，思想解放的程度不斷得到提高和升華，發(fā)展的針對性和成效進一步增強，全鎮(zhèn)上下營造起了個人爭做一流工作、企業(yè)爭創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)造一流環(huán)境的強烈發(fā)展激情和高遠發(fā)展境界，有效化解和克服了種種矛盾困難，實現了新的發(fā)展、新的跨越。二是抓住關鍵，才能突破重點、帶動全局。我們以縣委提出“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，明確提出了“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢打造特色農業(yè)，圍繞東城南擴做活三產文章，統(tǒng)籌社會發(fā)展構建和諧丁莊”的工作思路，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)立鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突破重點工作，發(fā)展成效顯著。三是想干、敢干、會干、大干，才能干好、干實、干出成效。近年來，我鎮(zhèn)經濟社會之所以能夠實現超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾以滿腔的工作熱情和積極的工作態(tài)度，立足于干事創(chuàng)業(yè)，想干敢干，大干苦干，真抓實干；更得益于全鎮(zhèn)上下善于用心用腦地去干，在發(fā)展的實踐中不斷積累經驗，創(chuàng)新工作思路和辦法，提高了工作實效。四是心齊、風正，才能團結一致干事業(yè)。面對發(fā)展中大事多、難事多的形勢，全鎮(zhèn)上下高度珍惜大局、維護大局，團結一致干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展。廣大干部群眾克服困難，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，齊心協力解決發(fā)展中的問題，實現了全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。五是立黨為公、執(zhí)政為民，才能贏得民心，得到支持。工作中，我們始終把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的根本出發(fā)點，最大限度地保護人民群眾利益，既得到了群眾的擁護和支持，也保證了我們各項工作的順利開展。
    各位代表，過去的一年取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結一致、奮力拼搏、共同努力的結果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    一年的工作成績固然喜人，但問題和不足仍客觀存在。主要表現為：一是部分干部群眾思想解放的程度不夠大，發(fā)展經濟的意識還不夠強，制約了全鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展；二是經濟總量仍然較小，限額以上工業(yè)企業(yè)、大項目少，缺乏大企業(yè)、大項目的強力拉動；三是農業(yè)增效、農民增收的難度仍然較大、辦法仍然較少，農業(yè)產業(yè)結構調整步伐相對緩慢，產業(yè)規(guī)模、產品檔次有待進一步擴大和提高；四是三產相對滯后，對經濟發(fā)展的拉動能力還不明顯；五是財政收支矛盾依然突出，對經濟發(fā)展的投入不足。對于這些矛盾和困難，我們要勇于正視和面對，切實增強發(fā)展的責任感和緊迫感，認真加以解決。
    20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是我鎮(zhèn)站在新起點，力求新突破，實現新發(fā)展的關鍵一年。著眼“十一五”時期的發(fā)展，我鎮(zhèn)有著得天獨厚的優(yōu)勢，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。廣青、東青、新海三條省道貫穿全境，東青高速公路在我鎮(zhèn)設有出入口。處于東營市和勝利油田的半小時經濟圈內?，F已開工的榮烏高速公路和即將開工的黃大鐵路都途經我鎮(zhèn)，且設有出入口和車站，將帶動我鎮(zhèn)形成更加明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。二是各類資源豐富。除去得天獨厚的土地、灘涂、石油等資源，我鎮(zhèn)有著豐富的人力資源。丁莊人民勤勞淳樸，想發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強烈，村級班子戰(zhàn)斗力強，帶領群眾致富能力強，社會秩序穩(wěn)定和諧；我們有一個執(zhí)政為民，團結奮進，求真務實，致力于發(fā)展，造福于丁莊的領導班子；我們還有一支素質過硬、作風堅強，富有硬骨頭精神，能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。這一切都為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展奠定了堅實的人才基礎和勞動力資源。三是發(fā)展機遇難得。縣委高度重視、關心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展，確定了“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的重大決策，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供了強力支持。華泰清河實業(yè)一期工程順利投產的同時，華泰二期工程、佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批大項目相繼開工建設，工業(yè)發(fā)展后勢強勁。農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)化水平不斷提高；基層組織建設不斷加強，農村社會持續(xù)穩(wěn)定，小康文明村建設全面推進。丁莊的發(fā)展已經進入了突破崛起的關鍵時期。
    面對這些優(yōu)勢條件和發(fā)展機遇，我們有信心、有決心發(fā)展得更快更好。今年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求和基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢牢把握落實科學發(fā)展觀，按照“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢打造特色農業(yè)，圍繞東城南擴做活三產文章，統(tǒng)籌社會發(fā)展構建和諧丁莊”的總體思路，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變，全面提高經濟增長質量和效益，著力加快新農村建設和城鄉(xiāng)一體化建設進程，促進和諧社會建設，實現經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展。計劃用三至五年時間，把丁莊建成經濟發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的縣內強鎮(zhèn)、市內重鎮(zhèn)、省內名鎮(zhèn)。
    主要經濟發(fā)展指標是：
    ---生產總值達到10億元，增長51.5%；
    ---企業(yè)總產值19.1億元，增長15%；
    ---農業(yè)總產值4.1億元，增長5%；
    ---鎮(zhèn)級財政收入900萬元，增長42.4%；
    ---農民人均純收入5363元，增長12%。
    以上這些指標是從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，經過反復調查論證和科學測算確定的。為確保實現上述奮斗目標和經濟指標，要具體做好以下四個方面的工作。
    抓住全縣“十一五”規(guī)劃把丁莊列為新型工業(yè)產業(yè)聚集區(qū)的機遇，依托現有優(yōu)勢，積聚后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展實力，努力實現工業(yè)經濟的結構性突破。一是構建產業(yè)園區(qū)，增強聚集功能。在東部，清河工業(yè)園西區(qū)將重點規(guī)劃發(fā)展投資過億元的鹽化工和高新科技項目，完成污水深度處理項目。清河工業(yè)園東區(qū)在新海路以東，規(guī)劃建設一個占地3000畝以上以鹽化工為主的新工業(yè)園區(qū)；結合黃大鐵路丁莊站建設，規(guī)劃建設站前工業(yè)園區(qū)。在西部，規(guī)劃建設以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的金河工業(yè)園。工業(yè)園北區(qū)在保證東營凱越化工項目和一鳴化工項目年內建成投產的同時，積極引進投資過千萬元的新項目；南區(qū)年內搞好規(guī)劃建設。圍繞產業(yè)發(fā)展需要，高標準實施園區(qū)基礎設施配套，打造布局合理、功能完善，承接縣內傳統(tǒng)產業(yè)轉移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項目落戶丁莊。二是大力招商引資，完善工業(yè)結構。重點圍繞“吸引縣內傳統(tǒng)產業(yè)、吸引外地加工制造業(yè)、吸引國外勞動密集型產業(yè)”的產業(yè)招商方向，全方位、大范圍、多領域招商引資，努力引進一批企業(yè)、催生一批產業(yè)，爭取華泰化工二期建設項目落地清河工業(yè)園，全年實現引進外資6000萬元的目標。三是做強骨干企業(yè)，膨脹工業(yè)規(guī)模。依托現有骨干企業(yè)，按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的思路，大力增上項目、增加投資。重點抓好華泰清河實業(yè)公司二期、凱越化工、一鳴化工、佳宸板業(yè)等重點項目建設。積極改造老項目，丁莊鹽場擴大塑苫面積3000公畝。年投資過億元的企業(yè)將達到4家，力爭實現工業(yè)總產值15億元，工業(yè)固定資產投入達到2億元。
    （二）以產業(yè)化、特色化為突破口，加快發(fā)展農村經濟，切實推動“三農”工作深入發(fā)展。
    今年我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟工作的思路是：以農業(yè)增效和農民增收為目標，找準切入點，大力發(fā)展特色化、產業(yè)化農業(yè)，促進農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。一是種植業(yè)調優(yōu)。按照“政府引導、龍頭帶動、政策扶持、規(guī)模發(fā)展、區(qū)域布局”的思路，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。強化“雪絨花”品牌帶動能力，制定出臺有關優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農產品加工企業(yè)，建立產、供、加、銷一體化的.生產經營模式，增加產品附加值，拉動以冬棗、大蒜為主的特色產業(yè)，新增冬棗500畝，大蒜面積達到1萬畝；穩(wěn)定棉花種植面積，進一步優(yōu)化“南蒜、北棉、中冬棗”的產業(yè)布局。二是畜牧業(yè)調強。以澳牛牧業(yè)有限公司和東營雪絨花乳業(yè)有限公司為依托，逐步完善“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的產業(yè)鏈條結構，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結構，提高養(yǎng)殖效益，把畜牧業(yè)這一優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展成為強勢產業(yè)。澳牛乳業(yè)有限公司今年投資6000萬元，-投資將達2億元，屆時將成為全省最大的和全國具有影響力的農業(yè)龍頭企業(yè)，極大地拉動我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。今年計劃新增標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)7處，改擴建10處，奶牛存欄量達到5000頭，肉牛出欄量達到7050頭，羊出欄量達到5.8萬只。三是水產業(yè)調大。強化政策扶持和技術服務，大力進行灘涂開發(fā)，轉變養(yǎng)殖模式，發(fā)展優(yōu)勢特色水產品養(yǎng)殖，計劃開發(fā)灘涂3000畝。堅持捕養(yǎng)并舉，積極鼓勵有條件的村、企業(yè)、個人發(fā)展遠洋捕撈。依托青島康寶食品有限公司，實施水產品深加工，進一步做大水產業(yè)，打造水產強鎮(zhèn)，建設“海上丁莊”。四是生態(tài)環(huán)境做美。以建設社會主義新農村為契機，以華泰清河實業(yè)公司林槳紙一體化項目為依托，大力發(fā)展成片造林，不斷完善村莊、水系、道路綠化體系，加快林業(yè)發(fā)展步伐，建設生態(tài)丁莊。五是生產條件改善。重點實施小清河分洪河建閘蓄水工程，支脈河防汛配套建設工程，廣青路路域綠化工程，5000畝荒堿地開發(fā)項目，7000畝土地整理項目，從而進一步提高農業(yè)綜合生產能力。
    按照東營市的長遠發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)有繼續(xù)向南拓展的趨勢，我們將牢牢把握這一機遇，實施商貿興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平，通過功能對接、產業(yè)銜接、消費承接，努力把我鎮(zhèn)建成東營市重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。一是加快建設，提升城鎮(zhèn)檔次。重點實施三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化工程、怡馨花園配套建設、半圓健身廣場建設等重點工程，完善城鎮(zhèn)文化設施配套，提高城鎮(zhèn)品味，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，使小城鎮(zhèn)更美、更亮，更怡人、溫馨。二是商貿興鎮(zhèn)，拉動人流物流。沿東青公路、廣青公路和新海公路三條省道規(guī)劃建設新的商貿園區(qū)，與東城南擴形成對接之勢；鼓勵民營業(yè)戶發(fā)展高檔餐飲、服務業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質的服務、低廉的消費吸引東營市和勝利油田消費市場向這里傾斜；進一步加強政府駐地首集市場建設，建設完成商品房二層建筑，配套完善相應設施；組織開展文明經商服務，年內建成縣內一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、省級文明市場；以廣青路路域綠化為契機，建設現代化的生態(tài)觀光帶，發(fā)展旅游產業(yè)；深入實施“四進兩網”工程，年內建設1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、18個農村放心店，拉動農村商貿繁榮。三是以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。重點建設聚緣農民新型居住區(qū)，拉動農民向城鎮(zhèn)聚集。希望廣大機關干部、村干部和企業(yè)進一步加大宣傳，讓更多的村民來鎮(zhèn)區(qū)居住，享受城鎮(zhèn)生活。高標準建設“一大片兩條線”新農村示范區(qū)（“一大片”即以牛圈、萬二莊、李滄、三岔、丁莊為中心向四周村莊輻射的示范區(qū)；“兩條線”即以辛王路、三寨路兩側村莊為主的示范區(qū)）。今年重點建設“一大片”示范區(qū)，抓住市、縣高度重視，政策、資金傾力支持的有利機遇，對示范區(qū)進行高標準規(guī)劃，高質量建設，全方位打造，全力籌備好全市社會主義新農村建設現場會在我鎮(zhèn)的召開工作，爭取全省、全國社會主義新農村建設現場會在我鎮(zhèn)召開。廣大干部群眾要提高認識，全力投入，再次打造我鎮(zhèn)工作的新亮點。
    （四）以培植典型和爭創(chuàng)一流為突破口，全面發(fā)展社會事業(yè)，加快推進和諧社會建設進程。
    一是把教育事業(yè)做大做強，打造丁莊教育品牌。以爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校為目標，進一步加大教育投入，推進教育現代化進程。依托丁莊教育品牌優(yōu)勢，探索教育發(fā)展的新途徑。積極推進教育教學制度改革，切實提高教學質量，力爭教育教學工作步入全省先進行列。二是加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件。積極實施農民健康工程，健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達到100%，從根本上解決農民群眾因病致貧、因病返貧的問題。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，切實關注貧困群眾和弱勢群體。對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜，積極實施幫扶工程，引領貧困戶徹底脫貧，爭取“人人過得好”。四是高度重視計劃生育工作，實現人與經濟社會和諧發(fā)展。進一步完善計劃生育政策利益導向機制，抓好計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，打贏平抑人口出生高峰攻堅戰(zhàn)，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內。重點抓好計劃外生育等突出問題的處理工作。五是繼續(xù)抓好重點工程建設和為民辦的實事工作。鎮(zhèn)黨委、政府決定，圍繞涉及人民群眾切身利益和事關經濟長遠發(fā)展的社會事業(yè)、重大基礎設施建設等方面，年內重點實施社會主義新農村建設、三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化、半圓健身廣場、廣青路路域綠化、支脈河防汛配套建筑物、聚緣農民新型居住區(qū)六大工程，辦好首集市場配套完善、改造敬老院、創(chuàng)建小康文明村、人畜吃水、沼氣池建設、放心超市放心店、11萬伏變電站、改造鄉(xiāng)村公路八件實事和華泰清河實業(yè)二期、凱越化工、佳宸板業(yè)塑維板、鹽場擴建、考威特動力配件耐磨鑲圈擴建、溴素、冬棗面積擴展十個重點項目，為人民謀利，為丁莊百姓造福。
    三、提高“五種”能力，加強和改進政府自身建設。
    面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，我們必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，進一步加強自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，努力建設創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的政府。
    加強學習，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應時代發(fā)展的要求，自覺學習，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經濟社會跨越發(fā)展。
    規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節(jié)、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規(guī)范化建設，提高行政效率。
    奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革建設任務，廣大干部要克服畏難發(fā)愁情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，用人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為衡量工作的根本尺度，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發(fā)展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
    公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監(jiān)督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
    各位代表，回顧過去一年，我們無比豪邁；展望今年目標，我們心潮澎湃。新的目標、新的藍圖已經確定，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)發(fā)揚頑強拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以昂揚的斗志和飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧的丁莊鎮(zhèn)不斷推向前進，從勝利走向更大的勝利！
    2006年3月23日。
    上的政府工作報告篇十二
    20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是：國民生產總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產投資增長15%，達到16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。
    一、緊扣主線，創(chuàng)新實干，加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。
    ——加快現代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產業(yè)，加快現代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產，規(guī)范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產，支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建，盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展培育新的增長點。
    ——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè)，實現土地流轉1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改，做大做強，提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產業(yè)鏈，提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農村文化活動，提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程，確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
    ——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，年內建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池，實現排水暢通。
    二、以人為本，關注民生，促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
    ——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關懷行動”，轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策，使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
    ——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學并投用，創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境，不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發(fā)展水平。
    ——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進一步加大社會救助力度，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
    ——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設，提升醫(yī)療技術水平，改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實減輕農民看病就醫(yī)經濟負擔。
    ——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點，開展“五好家庭，孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質”宣傳教育活動，培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農村業(yè)余文化生活。
    三、加強監(jiān)管，懲防并舉，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    ——安全生產監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產責任制，完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定。
    ——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定。
    共
    3
    頁，當前第。
    2
    頁
    1
    2
    3
    上的政府工作報告篇十三
    鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下堅持以“三個代表”重要思想“工業(yè)經濟三年翻一番效益農業(yè)三年新突破城市建設三年大變樣社會各項事業(yè)全面推進”的總體要求緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會議確定的目標任務振奮精神開拓進取扎實工作全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭。20全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值31613萬元同比增長?????22.53%；農村經濟總收入32455萬元同比增長20.46%；農民年人均純收入3660元同比增長10.04%；財政總收入達到1057?萬元同比增長21%；稅收收入333.07萬元同比增長40.95%。
    1、工業(yè)經濟提速增效，發(fā)展后勁明顯增強。
    工業(yè)經濟是第一經濟、龍頭經濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務，加大鎮(zhèn)村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮(zhèn)共引進招商項目7個，協議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目，協議總投資達5000萬元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的?????家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家，千萬以上企業(yè)2家。年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產值7285萬元，占全鎮(zhèn)總產值的31.4%；銷售產值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產以來實現產值2500萬元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產優(yōu)勢，積極引導發(fā)展個私企業(yè)，以存量引增量，通過引進盤活,全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家,總投資萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎上，依托勞動力資源優(yōu)勢，積極引導農民從事藤椅、電了產品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務，狠抓安全生產。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題，全程代理服務企業(yè)申報辦證，積極幫助協調解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內部管理，加大安全生產的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業(yè)經濟安全有序運轉。全年實現工業(yè)總產值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現銷售產值?????萬元，完成年計劃的101.9%，同比增長30.81%；實現企業(yè)利稅萬元，同比增長%；實現技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。
    2、農業(yè)結構調整加快，效益農業(yè)成效明顯。
    推進農業(yè)結構調整是實現農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產業(yè)為重點，緊緊抓住結構調整、山地流轉和市場流通等環(huán)節(jié)，農業(yè)結構調整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產業(yè)優(yōu)勢，以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產基地。四是土地流轉邁出新步伐。實施以農業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現土地流轉面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發(fā)項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現已正在著手實施中。五是農田基礎設施建設繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標準農田建設工程已相繼進入掃尾階段，建設標準農田11534畝，改造低產田5000畝，實現新增耕地840畝，新澆筑渠道。
    94.34千米。
    機耕路。
    61.25千米。
    投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設項目31處，完成綠化造林任務855畝全鎮(zhèn)實現大田經濟作物面積12621畝，大田結構調整率達到了62.2%，比上年增加4.7個百分點實現農業(yè)總產值8496萬元，同比增長8.48%。
    3、集鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。
    一年來，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結合自身實際，著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農村新村建設居點布局調整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農村建設步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設投入資金147萬元，建成農民住房12幢，占地面積。
    1150平方米。
    ；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池。
    90立方米。
    曲斗村被列為全市新農村建設示范村之一。認真開展“十村整治百村示范”活動加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理落實專人負責做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達。
    11.7公里。
    “康莊工程”建設的前期準備工作，辦理農戶建房審批110戶，占地面積。
    7248平方米。
    4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。
    一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，繼續(xù)完善和強化預算收支管理。全鎮(zhèn)實現地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105?????萬元的108%，同比增長19%。同時，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系，支持了農村經濟發(fā)展。社會市場物資豐富，物價穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農民人均收入達3660?????元，比上年增長10.04%。
    5、精神文明建設取得新進展，社會各項事業(yè)全面進步。
    科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想，以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質。加強農業(yè)科技和信息服務工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協會，建立了鎮(zhèn)村農村信息服務站（點）10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動，提高文明建設品位。加強學校安全教育和內部管理，層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設，不斷提高教學質量。加強學生德育教育，以關心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網絡，形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網絡。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動，落實各項防范措施，制定應急預案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村人參加了農村合作醫(yī)療保險。
    計劃生育被動局面得到扭轉。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責任落實和重心下移，有效地扭轉了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業(yè)務素質和職業(yè)道德培訓班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數198人，上報計劃外出生17人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例，當年結扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。
    6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
    面對新一輪幫扶工作，我們在總結前幾年幫扶成功經驗的基礎上，根據我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農業(yè)基礎設施，為幫扶村產業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收打下了堅實的基礎。
    一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預備役工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善，切實關心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調整，落實低保人員226人，殘疾人人,發(fā)放低保和殘疾人保障金元，社會臨時救濟金元，救災大米公斤；順利完成了居委會、科協、共青團、婦聯、工會、殘聯的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統(tǒng)計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設起到了應有的作用。
    7、民主法制建設進一步加強，干部隊伍素質有新提高。
    一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的方針，把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調解工作，就地化解矛盾，調解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認真受理和回復市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展，為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
    一年來，政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見?????件，正在辦理?????件。繼續(xù)加強機關干部思想作風建設，積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮(zhèn)機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯系重點村、重點企業(yè)制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。
    各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預料，取得的成績也出乎預料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。借此機會，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意！
    在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。工業(yè)經濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點建設滯后，招商引資“短腿”現象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢得不到應有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產業(yè)規(guī)模還不大，農業(yè)結構調整面上還很不平衡。大店口片各村結構調整步伐偏慢，農產品品牌建設滯后，市場流通渠道不寬，農業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家，農業(yè)增效、農民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后。受經濟因素的制約，集鎮(zhèn)基礎設施投入少，建設步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。
    二、工作的總體要求和主要任務。
    20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好年的工作，對實現我鎮(zhèn)社會經濟新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經濟三年翻一番，城鎮(zhèn)建設三年大變樣，效益農業(yè)三年取得新突破，社會各項事業(yè)同步推進”的總體目標，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，加快全面建設小康社會步伐，努力推進航頭社會經濟發(fā)展再上新臺階。
    根據上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要任務是：工農業(yè)總產值???萬元，增長???%。其中工業(yè)總產值???萬元，農業(yè)總產值???萬元；農村經濟總收入???萬元，增長???%；農民人均收入???元，增長???%；地方財政收入???萬元，同比增長???%；計劃生育率???%。
    要實現上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：
    1、堅持以“招商引資”為重點，實現工業(yè)經濟新發(fā)展。
    繼續(xù)強化工業(yè)經濟是第一經濟、龍頭經濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商，引進先進技術和管理，提升產品檔次。要制定好政策和強化服務，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目，確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關鼓勵工業(yè)經濟發(fā)展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持，積極引導企業(yè)加大技改投入，引進人才和技術，提高產品附加值，增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經商、辦廠，鼓勵本鎮(zhèn)農民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務，做強做大現有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設的同時，與城鎮(zhèn)建設相結合，繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經濟建設、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現工業(yè)總產值?萬元，工業(yè)銷售產值??萬元，完成技改投入??萬元，引進市外資金??萬元，新辦企業(yè)???家，投入???萬元以上。
    2、堅持以調整結構為重點，推進農業(yè)產業(yè)化。
    實現農業(yè)增效、農民增收是經濟工作的重要任務，必須堅持以調整結構為重點，著力提高農業(yè)的整體素質和經濟效益，夯實加快發(fā)展的基礎。一是做強做大規(guī)模。根據我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時，積極推進花卉苗木生產和大棚蔬菜生產。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農業(yè)產業(yè)結構調整率要達到???%以上。要積極鼓勵畜禽、水產等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產品組織各種類型的農產品購銷隊伍，對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農業(yè)結構調整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協會，為農民提供產前、產中、產后一體化服務。三是實施農產品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導產品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農業(yè)基礎設施建設。加強監(jiān)督監(jiān)管，做好萬畝標準農田建設工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農業(yè)生產條件，為農業(yè)、農村現代化打好基礎。
    3、加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。
    要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農村建設有機結合，建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路。
    11.7公里。
    二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設繼續(xù)搞好305省道北側集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿區(qū)建設，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設步伐，促進產業(yè)和人口的集聚三是推進新農村建設繼續(xù)抓好曲斗的新村建設，在完成二期農居建設的基礎上，積極實施第三期農居的規(guī)劃與建設工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產的發(fā)展四是強化集鎮(zhèn)管理積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內工程如期開工建設。
    4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。
    繼續(xù)完善和強化預算收支管理，嚴格遵守農村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務公開，嚴肅財經紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。
    5、加強社會主義精神文明建設，促進社會各項事業(yè)協調發(fā)展。
    社會主義精神文明建設是社會主義現代化建設的三大目標之一，精神文明建設為物質文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現率，遏制非法生育的勢頭，強化服務，提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質，健全計生信息網絡，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農村新型醫(yī)療合作制，解決農民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務完成。
    6、加強民主政治建設，健全民主和法制。
    堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現象。積極預防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預備役工作，保質保量完成民兵教育和訓練任務，促進國防建設，為加快經濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    7、強化干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供保證。
    實現2004年社會經濟發(fā)展目標，干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標和任務上來。要在鎮(zhèn)機關內部全面開展干部作風整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓和管理力度，提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經濟合作社的指導，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領導下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。
    各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實現三年目標的關鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)、農村現代化建設而努力奮斗！
    鎮(zhèn)政府二00三年工作報告一文由搜集整理，版權歸作者所有,請注明出處!