通過制定方案，我們可以更清晰地認識現狀，明確自己的優(yōu)勢和不足。一個有效的方案應該能夠解決問題的根本原因，而非僅僅應付表面問題。這些方案范例是團隊協(xié)作和溝通的結果，展示了團隊成員的智慧和創(chuàng)新能力，值得我們學習和借鑒。
內控檢查實施方案篇一
為促進《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經秩序，建設服務型機關，根據《納雍縣財政局關于印發(fā)納雍縣關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以部門預算管理為主線，以經費管控為核心，以科學的風險評估為基礎，以流程梳理與機制建設為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內部管理之中，實現對單位經濟活動風險的防范和管控。
通過采取宣傳學習、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務層面對經濟活動風險進行防范和管控，保證單位(部門)經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防**，提高公共服務的質量和效率。
(一)組織準備階段(20xx年4月)
成立內部控制建設工作領導小組，建立內部控制工作協(xié)調機構，擬定工作方案，營造重風險防范、強化責任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責任的內控文化，為貫徹實施內控規(guī)范營造良好氛圍。
(二)推進落實階段(20xx年5月-9月)
認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，查找業(yè)務風險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現業(yè)務管理與財務管理的有機結合，制定完成本單位的《內部控制手冊》，各室(部、中心)應梳理、完善本科室有關經濟活動的業(yè)務流程，報領導小組辦公室匯總。領導小組將通過調研、座談等形式，推進單位開展內控規(guī)范建設工作，探討存在的問題，提出解決方案。
(三)總結驗收階段(20xx年10月-11月)
開展好總結工作，收集相關資料集中歸檔(包括內部控制建設領導小組成立的文件、相關會議紀要或記錄、已制定的內部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準備工作。
(一)健全機構，明確責任。務必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內控規(guī)范實施領導小組，由單位主要負責同志任組長，組織領導單位內控規(guī)范的實施工作。行政事業(yè)單位內部控制是一個復雜的體系，涉及到預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動，需要單位內部的各有關部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調，要落實職責分工，形成聯動機制，確保內部控制工作順利推進。
(二)加強學習，廣泛宣傳。將學習宣傳活動與反對“**”、廉政風險防控等工作緊密結合起來，組織開展內控規(guī)范學習宣傳活動，增強貫徹內控規(guī)范的主動性和自覺性。要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內容和實施要求等，形成注重風險防控、強化責任意識的風氣。通過學習，使相關人員增強對內控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內控規(guī)范的順利實施。
(三)完善制度，加強監(jiān)督。要認真對照內控規(guī)范的內容和要求，制定工作標準，完善細化崗位責任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認真扎實整改，健全“以預算管理為主線、以經費管控為核心”的各項管理制度，把內控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進單位會計工作標準化、制度化、規(guī)范化建設。
內部控制建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關部門的共同責任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務工作與業(yè)務工作相結合、日常財務管理和重要事項監(jiān)控相結合的內部控制體系，確保內控規(guī)范順利實施。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以服務好全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展為目標，規(guī)范我鎮(zhèn)機關的內控管理，積極推進我鎮(zhèn)政府的職能轉變，創(chuàng)建服務型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構調整相關文件，進一步明確“三個辦公室和兩個中心”的工作職責，理順各辦公室、中心、所站的工作關系;加強完善“兩個中心”的人員崗位配備，把各項工作落實到人，確保每項工作有人負責，做到“人得其事，事得其人，人盡其才，事盡其功”。
1.理順機關各部門工作關系，明確崗位職責。根據有關機構編制文件，結合我鎮(zhèn)的實際情況，進一步明確各部門和各崗位的工作職責，根據工作職責理順工作關系。
完成期限：20xx年5月20日前。
2.對各崗位人員進行調整和配備。根據人員身份和實際，合理安排工作崗位，充分發(fā)揮干部才能，把各項工作落實到人，確保每項工作有人負責。對股級干部的任免，按有關規(guī)定執(zhí)行。
完成期限：20xx年6月20日前。
3.對鎮(zhèn)領導班子成員及領導干部分工進行科學調整。
完成期限：20xx年6月20日前。
對鎮(zhèn)機關內部現有工作制度進行整理和完善，對尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理，對各項工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化，進一步推進“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制。
1.對需要建章立制的管理內容進行分類整理。通過廣泛征求各部門和干部職工意見，對機關管理各方面的內容進行詳細的梳理，并對已經建立的制度進行整理，進行深入研究，制定制度廢改立的詳細目錄。
完成期限：20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關人員依據上級有關文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對未建章立制的管理內容方面起草規(guī)章制度，對已經建立且不合時宜的制度進行修訂，形成初稿。
完成期限：20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內容的鎮(zhèn)分管領導組織相關人員對初稿的可行性、科學性、合理性等方面進行討論，必要的話可召開鎮(zhèn)領導班子擴大會議討論，根據討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限：20xx年8月15日前。
4.征求意見。向鎮(zhèn)機關廣大干部職工進行征求意見。
完成期限：20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領導班子會議討論。根據所征求到的意見，召開鎮(zhèn)領導班子會議進行討論研究，對科學合理可行的意見給予采納修改。
完成期限：20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關規(guī)定將鎮(zhèn)領導班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限：20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據縣法制辦審查的反饋意見最終定稿后經鎮(zhèn)領導班子會議通過，印發(fā)執(zhí)行。
完成期限：20xx年9月26日前。
8.召開鎮(zhèn)機關全體干部職工會議公布和強調。
完成期限：20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機關各業(yè)務部門工作流程。
對鎮(zhèn)機關各業(yè)務部門工作流程進行梳理和規(guī)范，并按規(guī)定公開，對群眾服務的業(yè)務嚴格實行一次性告知制度，陽光運作審批事項，切實做到公開、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務事項和流程。對20xx年已經梳理并制定工作流程的業(yè)務事項再次進行認真梳理，制定和健全各項業(yè)務工作流程，制作工作流程圖，工作流程應細致易懂，包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理條件和材料、辦理期限等。
完成期限：20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關分管領導審查。鎮(zhèn)有關分管領導要對所分管工作的流程圖進行審查，對不完善的要責成相關部門整改。
完成期限：20xx年6月13日前。
3.報縣相關業(yè)務單位審查。將業(yè)務工作流程圖及相關材料報縣相關業(yè)務單位審查，確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限：20xx年6月27日前。
4.分類匯總，編制目錄，將各業(yè)務流程圖編制成冊，并按規(guī)定進行公開。
完成期限：20xx年7月18日前。
為加強工作的組織領導，成立鎮(zhèn)完善機關內控管理工作領導小組，負責領導和協(xié)調工作。
(一)本項工作作為解決領導干部和機關部門“四風”問題的重要抓手，鎮(zhèn)領導班子各成員、鎮(zhèn)機關各部門要高度重視本項工作，認真實在地開展好本項工作。
(二)本項工作涉及的有關分管鎮(zhèn)領導對規(guī)范所分管部門內控管理內容工作負主要責任，要切實抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內控檢查實施方案篇二
認真貫徹落實中央、省市、區(qū)安委會領導重要指示批示精神，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產措施;牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全員安全意識，進一步提高安全生產管理水平，有效預防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉變”，即：安全生產工作由被動應付向主動防范轉變;職工安全意識由要我安全向我要安全轉變;由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉變;由主管部門督查向各研發(fā)組定期檢查轉變，提高現場隱患排查能力。
二、組織機構。
組長：董海軍。
副組長：揭元萍、李輝、李軼。
下設ehs辦公室。
辦公室主任：車波。
成員：薛輝、盧敏、范磊、馬國賢、邵衛(wèi)、朱經緯、蔡杰、胡從達。
三、檢查范圍。
在全公司內所有操作崗位、重點危險部位開展安全生產大檢查。其中重點是：
(一)原料倉庫：
(二)實驗室;。
(一)安全生產責任制及安全操作規(guī)程的落實情況。各研發(fā)部主任作為安全生產分管領導是否將安全管理放在第一位，是否定期召開安全生產分析會，檢查職工對安全操作規(guī)程的掌握情況等。
(二)消防安全設施、設備的完好率及職工“四個能力”的建設情況，查職工是否熟悉消防器材的使用、檢查事項。
(三)應急預案的培訓及演練情況，檢查各部門是否按照要求制定了應急預案現場處置方案，并在各單位開展一次無預告的應急預案演練，查看職工應急處置能力，檢驗對應急預案的掌握程度。
(四)職工操作過程中容易發(fā)生的違章作業(yè)，違章指揮和違反勞動紀律的行為。
(五)職工安全、消防、職業(yè)病培訓情況，查看職工個人檔案，及培訓記錄是否真實、有效。
(六)生產現場物料放置是否存在不安全因素，結合清潔生產對現場進行全面檢查，查看物料的存放位置及狀態(tài)，是否符合安全要求。
(七)安全事故隱患排查整改情況，查看各研發(fā)部是否建立隱患整改臺帳，是否按照pdca管理模式，進行驗收復查管理。
(八)職業(yè)病防治工作開展情況。人事行政部是否按照要求建立了職業(yè)健康檔案;ehs辦公室是否對職工進行了職業(yè)健康培訓，職工防護用品的佩戴情況等。
五、檢查方式。
(一)研發(fā)部自查。各研發(fā)部都必須對本部門安全生產工作進行全面深入、細致徹底的檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、時限和預防事故措施。本部門排查情況、整改方案和整改結果，都要經本部門主要負責人簽字，上報ehs辦公室，并在ehs會議上通報。
(二)區(qū)域檢查。各實驗室本著誰主管誰負責的原則，組織本實驗室進行安全大檢查，每周至少檢查兩次，檢查出的問題，要組織相關人員制定整改方案，落實整改責任人，規(guī)定整改期限，并及時進行驗收復查，所有檢查結果在公司ehs會議上通報，并上報ehs辦公室備案。
(三)創(chuàng)新檢查方式。在公司所有實驗室全面檢查的基礎上，ehs辦公室還要采取聽取職工意見、突擊夜查、回頭檢查，組織各研發(fā)部門交叉檢查的方式，來提高大檢查的實際效果。對重大隱患，要掛牌督辦、一查到底。每半月召開一次安全大檢查總結分析會，總結分析半月來的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情況。
自20xx年5月開始，到8月底結束，分三個階段進行：
(一)部署動員階段(5月16日-5月28日)。
組織領導干部、技術部室、安全管理人員、研發(fā)主任、研發(fā)組長召開一次安全生產大檢查動員會。各部門要結合實際，制定本部門隱患自查自改實施方案。并利用班前班后時間第一時間將安全大檢查實施方案部署至班組級，調動職工參與崗位隱患自查的積極性。
(二)全面檢查階段(5月29日-8月10日)。
各部門在全面排查摸底的基礎上，按照專業(yè)組分工本著每周兩次檢查的原則制定檢查計劃，確保檢查全覆蓋，檢查計劃上報ehs辦公室。要堅持對隱患“零容忍”的態(tài)度，再小的隱患也要本著“四不放過”的原則進行處理。本階段各級安全管理人員要每天深入一線了解職工自查情況，并對生產現場全方位進行檢查。
(三)全面整改、總結匯總、鞏固提高階段(8月10日-8月30日)。
各部門要全面整改在大檢查活動中發(fā)現的問題和隱患，加大對重大隱患的監(jiān)控監(jiān)管力度，做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，對預期不整改的部門一把手予以一項扣除當月10%績效的考核，確保大檢查活動取得實效。
七、相關要求。
(一)加強組織領導，落實工作責任。各部門主要負責人要親自參與部署安全生產大檢查工作，做好動員，落實人力、物力和財力保障，明確責任，做到動員部署至班組，責任落實到班組，自查到班組。
(二)加強宣傳發(fā)動，引導職工參與。發(fā)揮組會、周五安全活動及宣傳欄等作用，營造濃厚的安全生產氛圍，確保安全生產警鐘長鳴，使安全文化深入人心。同時對安全檢查走過場、隱患排查不力的要予以通報、考核。
(三)嚴格檢查，務求實效。各部門安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，忠實職責，深入現場、周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。
(四)及時上報大檢查活動開展情況。各部門要將隱患自查方案上報ehs辦公室，各研發(fā)組組長要求發(fā)揮作用，細化檢查方案和計劃，上報ehs辦公室。每周五上報安全生產大檢查活動開展情況。每月24日上報當月大檢查小結，8月30日前上報大檢查活動總結。
內控檢查實施方案篇三
為認真貫徹落實縣教育局[20xx]20號“《巍山縣教育系統(tǒng)消防安全大檢查工作實施方案》的通知”的文件精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的地方，按照文件的要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《消防安全大檢查大整治活動實施方案》的文件精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全面提高我校防控火災的能力。
二、工作目標。
通過本次消防安全大檢查大整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力，確保我校消防安全。
三、成立領導小組。
為了加強消防安全專項整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：
組長：劉新名。
副組長：何忠富李文新張巍。
成員：各班主任。
四、階段安排。
這次消防安全工作大檢查大整治活動分為三個階段進行：
1.動員部署階段(4月1日到4月10日)。學校緊密結合自身實際制定切實可行的工作方案，積極開展動員部署，營造消防安全大檢查大整治工作氛圍。
2.自查整改階段(4月11日到6月10日)。學校按照實施方案的具體要求，進行全面自查整改。明確檢查責任人，做到有重點、全覆蓋。對于發(fā)現的安全隱患，能立即整改的要立即整改;對不能立即整改的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，嚴防消防安全事故發(fā)生。
3.檢查總結階段(6月11日至6月16日)。學校對本次安全大檢查工作進行全面總結，突出工作中的好經驗、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，安排好下一步具體工作.
五、自查內容。
1.是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練;師生上、下學行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術標準要求。
3.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求;是否定期進行維護與保養(yǎng)并完好有效;消防產品是否符合標準。
4.室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準;外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)與檢測，防爆電氣設備、靜電導除裝置、避雷設施是否完好有效。
六、工作要求。
1、提高認識加強領導。全校教職工要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將大檢查大整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2、嚴格責任追究。學校實行誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。
3、強化消防監(jiān)督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全系數。
4、加大整治力度。學校將切實做到對事故隱患的零容忍，對大檢查中發(fā)現的隱患問題，落實整改責任人和整改期限，做到安全隱患發(fā)現一個消除一個，不留后患。
5、加強消防知識宣傳。充分發(fā)揮黑板報、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
七莊小學。
20xx-4-28。
內控檢查實施方案篇四
為認真汲取近期全國幾起重大事故和上海“12〃31”踩踏事件教訓，切實加強煤礦安全生產工作，根據陽泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽郊煤發(fā)?2015?11號)和陽泉市煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽煤政發(fā)?2015?19號)文件精神，公司決定從即日起到3月底開展煤礦安全生產大檢查，現將《山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司煤礦安全生產大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照文件要求，認真貫徹執(zhí)行。
山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司。
2015年2月4日。
山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司。
按照陽泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽郊煤發(fā)?2015?11號)和市局《關于印發(fā)的通知》(陽煤政發(fā)?2015?19號)文件精神，公司決定從即日起到3月底開展煤礦安全生產大檢查，現制定實施方案如下：
一、指導思想和工作目標。
全生產環(huán)境。
二、組織領導。
公司成立煤礦安全生產大檢查領導組，對煤礦安全大檢查工作進行統(tǒng)一組織和指導協(xié)調。
組長：荊紅軍高洪濤。
副組長：胡濤梁彩玲畢映娥。
杜海斌王守剛尹冬生。
成員：公司安監(jiān)部部室管理人員。
領導組下設辦公室，設在公司安監(jiān)部，負責全公司煤礦安全生產大檢查日常工作。
(一)、和王儒林書記、李小鵬省長的安全生產工作的重要指示精神、“1〃4”全市安全生產緊急會議和“1〃6”全國安全生產電視電話會議精神貫徹落實情況。
(二)《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”貫徹落實情況;煤礦實施“1+4”工作法的落實情況。
(三)學習貫徹落實新《安全生產法》情況。
(四)集中開展煤礦隱患排查治理行動的進展情況;隱患整改情況。
(五)煤礦企業(yè)安全生產主體責任落實情況。煤礦安全生。
產法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況;“四到位”(安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位)情況;企業(yè)主要負責人和實際控制人履行安全生產職責、實行安全生產承諾情況;安全管理機構和隊伍建設、現場管理、隱患排查治理情況;領導跟班帶班下井情況及值班值守情況;煤礦企業(yè)是否依法依規(guī)組織生產、建設;各類安全生產制度是否健全完善;推進標準化建設、現代化建設情況。
(六)煤礦是否嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)政府的有關規(guī)定，履行復工復產程序;是否存在未經驗收并履行復工復產驗收程序擅自組織生產建設的礦井。
(七)以瓦斯、水患、火災防治為重點的煤礦隱蔽致災因素普查及治理工作情況。煤礦瓦斯治理工作，是否嚴格執(zhí)行瓦斯防治措施和規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行“抽采達標”和“兩個四位一體”綜合防突措施，特別是煤與瓦斯突出礦井年度計劃是否超過核定生產能力的90%，月度產量是否超過核定生產能力1/12的90%。煤礦水患治理工作是否嚴格執(zhí)行探放水規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行“掘探分離、先探后掘，治采并重，先治后采”措施;資源整合煤礦是否開展了水文地質補充勘探，是否建立健全了煤礦防治水圖件和基礎臺帳，是否對礦區(qū)范圍內及周邊鄰近的整合關閉小煤礦進行了采空區(qū)積水積氣調查。煤礦是否按照定制定和實施了防滅火措施。
(八)安全生產應急預案編制、修訂、備案、演練情況。
(九)安全生產大檢查排查出的安全隱患逐項登記造冊以及隱患排查數據庫建立情況，整改情況。
四、方式方法。
本次安全大檢查，按照“煤礦全面自查、公司逐礦檢查”的方式組織開展。
(一)煤礦全面自查。各煤礦要對照檢查內容，逐條逐項進行自查自整、邊查邊改，通過滾動排查和持續(xù)整改，進一步提高自身解決問題的能力，形成隱患排查治理長效機制。
(二)公司逐礦檢查。公司將對所屬礦井對照檢查內容，逐條逐項進行檢查督查。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強組織領導。要充分認識開展煤礦安全生產大檢查的重要意義，要把這次大檢查作為當前安全生產工作的中心任務來抓，加強組織領導，成立由主要負責人擔任組長的安全生產大檢查領導組，制定切實可行的實施方案，開展全面檢查，確保大檢查取得實效。
產生不良社會影響的單位，一律依法從重追究有關人員的責任。
(三)嚴肅紀律，嚴格問責。本次安全大檢查，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。檢查人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得降低標準，對檢查中發(fā)現的問題要依法依規(guī)處理，杜絕人情關。對弄虛作假、降低檢查標準的，要實行行政問責;對檢查工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權謀私的有關責任人，要依法依紀嚴肅處理。
(四)細致排查，嚴格整改。要細致排查治理隱患和問題,做到排查不留死角、治理不留后患。對大檢查中排查出的安全隱患逐項登記造冊，建立隱患排查數據庫。對存在重大隱患的企業(yè)煤礦要停工停產進行整改，并要公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理;對一般隱患要立即整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
各煤礦要將煤礦安全生產大檢查方案上報公司安監(jiān)部。本次大檢查實行信息簡報，各煤礦于每周五上午向公司安監(jiān)部報送工作信息簡報并于3月底將大檢查總結上報公司安監(jiān)部。
內控檢查實施方案篇五
為切實加強夏季火災防控工作，落實無為縣夏季消防安全工作檢查實施方案精神，確保我校消防安全形勢穩(wěn)定。從6月15日起至9月20日，我校開展夏季火災隱患排查及防控工作?，F制定工作方案如下：
一、指導思想：
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，充分發(fā)揮師生員工的積極作用，大力開展防火安全檢查，狠抓火災隱患的整改落實，提高我校抵御火災的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產安全，為各項工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
二、組織成立消防安全工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
三、工作任務：
1、抓好各班級及校舍食堂消防安全責任制的落實。各班級及食堂要落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內的消防安全責任人，在消防安全工作上的職責分工，并層層落實消防安全職責。
2、開展全校消防安全大檢查，切實消除火災隱患。要組織開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自任的消防工作新機制。重點部位要堅持每周檢查、巡查，并建立周查記錄。
3、加強學校消防建設，提高抵御火災的能力。
4、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險救援的各項準備。要針對夏季火災的`特點，加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。
四、具體措施及時間安排：
1、組織消防安全主題班會;。
2、根據所學知識自查消防隱患。
3、利用安全教育課及學生大會進行消防知識教育。
七月至八月：
1、組織老師到學生家庭走訪，教育學生正確使用火種。
2、無成人陪伴不接觸明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用電線路老化引發(fā)電失火。
1、組織新生進行了宿舍內防火逃生應急演練并對師生進行教學樓防火逃生應急演練。
2、寫好夏季消防安全小結。
五、工作要求：
1、校長為學校消防工作的第一責任人，各班班主任為消防工作的直接責任人，要高度認識夏季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責任到人。
2、學校消防安全工作領導小組負責對學校班級、功能室、食堂等場所的消防工作進行檢查指導。消防工作情況，要作為班主任年底考核的重要內容。年底要對防火工作站情況進行檢查，總結經驗，找出差距;對不重視、工作不落實導致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責任人的責任。
3、學校要在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)的消防安全檢查工作，與合作單位要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實處。
4、各班要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責任人應將消防工作情況，每月底進行一次階段性的總結，并及時將總結情況書面報送學校領導小組辦公室。領導小組辦公室每2周要組織一次全校的消防安全大檢查。檢查的情況及時通報和整改。
內控檢查實施方案篇六
為了切實加強新學期伊始，各種食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生和各類傳染病等安全事件的組織、協(xié)調和處置，學院特成立檢查領導小組，具體設置：
二、工作內容。
2、重點檢查內容：
(1)持有效食品衛(wèi)生許可證經營情況;。
(2)從業(yè)人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況，個人衛(wèi)生狀況;。
(5)建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度情況;。
(7)消毒、保潔設施設備是否齊全，運轉是否正常;。
(8)食品儲存是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求;。
(9)生產經營過程的衛(wèi)生狀況，食品加工是否生熟分開、燒熟煮透及避免交叉污染;。
(10)消防安全工作。嚴禁電線私拉亂扯現象，違規(guī)使用大功率電器以及“三合一”現象等。
三、工作目標。
1、監(jiān)督機構。
(1)對檢查小吃店、餐廳、商戶超市監(jiān)督檢查覆蓋率達100%;。
(2)對餐飲單位存在衛(wèi)生問題提出整改意見，并追蹤落實整改;。
(3)對餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達100%，并根據查處情況進行處理。
2、餐飲單位。
(1)持有效衛(wèi)生許可證經營率100%;。
(2)從業(yè)人員100%辦理健康證上崗;。
(3)建立原料采購索證制度和進貨驗收登記臺賬達100%;。
(4)食品采購、儲存、加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范要求。
四、工作要求。
1、各檢查人員要本著對師生飲食衛(wèi)生安全高度負責的精神，充分認識加強春季食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，確實加強領導，認真落實責任。確保新學期無食品安全事故發(fā)生。
4、各餐飲窗口、商店超市要求員工做到：養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣，注意個人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生;加強身體鍛煉，提高免疫力;按規(guī)定接種疫苗。
內控檢查實施方案篇七
內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務單位;監(jiān)督層面是集團審計部(在業(yè)務上接受審計委員會的指導與監(jiān)督)。
通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。
是集團公司最高決策機構，審批內控最終工作成果。
對內控工作進行業(yè)務上的指導與監(jiān)督。
負責內部控制的建立健全和有效實施;審議年度內控評估報告及全面風險管理報告;審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制，以及重大決策的風險評估報告;審議內部控制及風險管理組織機構設置及其職責方案;有關內部控制及風險管理的其他事項。
度內控評估報告及全面風險管理報告;指導、監(jiān)督檢查相關職能部門及各成員企業(yè)內控與風險管理工作;就內部控制與風險管理工作向內部控制與風險管理委員會負責;及有關內部控制與風險管理的其他事項。
組織內控具體操作方面的工作，包括記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內控設計及操作的有效性;反饋內控缺陷、將工作成果提交內部控制及風險管理辦公室審閱、定期上報內控工作執(zhí)行情況及重大問題;內控工作文檔管理;為內控合規(guī)性提出建議等。
作為內部審計職能部門，審計部要對內控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查，出具公司內控自我評估報告。
為內控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協(xié)調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務單位的職責主要是由內控及風險管理員協(xié)助完成。
根據集團發(fā)[2011]199號文《關于設立兼職內控及風險管理員的通知》，內控及風險管理員職責包括：
1.聯系本單位內控與風險管理相關人員，提供工作所需各項資料;
5.協(xié)助組織本單位風險事件信息的收集、整理及報送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風險的評估與確認工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風險管理偏好、風險承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫本單位風險事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內控及風險管理報告。
10.組織安排與內控及風險管理相關的其他工作。
由于內控管理員是內控工作小組與各職能部門或業(yè)務單位對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團本部內部控制建設包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個層面內容，工作范圍貫穿內部控制五個要素即內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督。
依據內部控制指引，相關工作內容包括：組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任、內部信息傳遞、資金活動、采購業(yè)務、資產管理、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、信息系統(tǒng)，此外還將增加：稅務管理、國有產權管理、賬銷案存資產管理、成本費用管理的內容。
(1)前期準備(5-6月)
《企業(yè)內部控制規(guī)范》啟動會及培訓、咨詢機構招標選聘、合同談判。
(2)項目計劃和現狀分析階段(7月)
通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，了解內控要素現狀, 研究提升方向，制定實施方案。
(3)內控設計有效性評估階段(8-9月)
根據計劃階段的方法論，開展流程梳理、識別主要風險和關鍵控制點，進行設計有效性評估，識別內控設計缺陷，制定整改措施和建立監(jiān)督機制，同時形成內部控制核心文檔。
(4)內控執(zhí)行有效性評估階段(10月)
識別關鍵業(yè)務控制，進行執(zhí)行有性效測試。
1、不兼容職務相互分離控制，要求各單位按照不兼容職務相分離的'原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
不兼容職務主要包括：授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
2、授權批準控制要求各單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業(yè)務。
3、會計系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
4、預算控制要求各單位加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行。
5、財產保全控制要求各單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。
6、風險控制要求各單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。
7、內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業(yè)務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。
8、電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內部會計控制的有效實施;同時要加強對財務會計電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。
內控檢查實施方案篇八
201*“春節(jié)”將至，為進一步落實安全措施，切實抓好今冬明春和節(jié)前安全生產工作，杜絕節(jié)日期間安全事故的發(fā)生，經研究，決定組織開展節(jié)前安全大檢查統(tǒng)一行動。
201*年1月28日(星期二)。
1、邀請市掛鉤領導、參加。
2、鎮(zhèn)公安派出所、邊防派出所、工商所、交警中隊、教委辦、供電所派人參加。
3、鎮(zhèn)全體干部、職工，機關例會全體人員。
1、住宿與經營合用場所、特種設備、外來人員居住建筑出租私房消防安全檢查。由各工作點牽頭，(1)督促企業(yè)利用節(jié)日停工停產，開展隱患自查，設備該維修要維修、制度措施該上要上到位，確保來年開工順利。
(3)檢查外來人員居住(出租私房)消防安全。
2、危險化學品安全檢查。由安辦牽頭，檢查危險化學品儲存、經營等各環(huán)節(jié)。
(2)檢查全鎮(zhèn)范圍內加油站點，整頓取締非法無證(照)經營加油站，消除火災隱患。
3、煙花爆竹、民爆物品安全檢查。由公安派出所、邊防派出所牽頭，結合禁炮行動，對可能非法儲存煙花爆竹的經銷網點、閑置倉庫、廢舊廠房等重點部位展開地毯式排查。
4、人員密集文化娛樂人員密集經營場所的檢查。由公安派出所、工商所、發(fā)展服務中心牽頭，重點清查印制各類政治性有害出版物、色情書刊以及加強對演出場所、歌舞廳、游戲(藝)廳、網吧等人員密集文化娛樂經營場所的檢查。
(3)檢查全鎮(zhèn)范圍內液化氣供應單位和個人，整頓非法無證(照)經營站點、違章存放鋼瓶以及使用不合格、超期未檢鋼瓶行為。
6、學校安全檢查。由教委辦牽頭，加強校內及其周邊火患清剿，尤其要加強用火、用水、用電、用氣的貯存、使用管理，值班人員要實行專人負責，重點巡查。要及時掌握學校安全管理動態(tài)，確保安全信息暢通。
7、道路交通安全檢查。由交警中隊牽頭，要針對節(jié)日期間人員外出集中的特點和規(guī)律，認真落實各項防范措施，強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章行車等違法違規(guī)行為，著力鞏固道路交通安全綜合整治成果，要精心安排春運期間的路面巡查、強化車輛動態(tài)監(jiān)管。
8、水上交通與漁業(yè)安全、漁業(yè)及船舶安全汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)的安全檢查。由發(fā)展服務中心、邊防派出所牽頭，重點檢查各類渡口渡船，加強對漁船和漁民的安全管理，嚴禁非客運船舶違章超載;加強水庫、水閘檢查維護和海堤的除險加固、防范由自然災害引發(fā)的安全事故。
請各工作點、專項整治組領導要親自帶隊，要按照“誰主管、誰負責”的原則，著眼事故防范，提前部署，狠抓落實，全方位的開展春節(jié)前安全生產大檢查大整治活動，要做到不漏一個行業(yè)，不漏一家生產經營單位，確保節(jié)日期間全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。各工作點、專項整治組行動后將統(tǒng)一行動情況于當天下午下班前報送鎮(zhèn)安辦，以便匯總報市安辦。
內控檢查實施方案篇九
1、不兼容職務相互分離控制，要求各單位按照不兼容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
不兼容職務主要包括：授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
2、授權批準控制要求各單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業(yè)務。
3、會計系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
4、預算控制要求各單位加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行。
5、財產保全控制要求各單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。
6、風險控制要求各單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。
7、內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業(yè)務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。
8、電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內部會計控制的有效實施;同時要加強對財務會計電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。
內控檢查實施方案篇十
內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務單位;監(jiān)督層面是集團審計部(在業(yè)務上接受審計委員會的指導與監(jiān)督)。
通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。
(一)集團總經理辦公會。
是集團公司最高決策機構，審批內控最終工作成果。
(二)審計委員會職責。
對內控工作進行業(yè)務上的指導與監(jiān)督。
(三)內部控制及風險管理委員會職責。
負責內部控制的建立健全和有效實施;審議年度內控評估報告及全面風險管理報告;審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制，以及重大決策的風險評估報告;審議內部控制及風險管理組織機構設置及其職責方案;有關內部控制及風險管理的其他事項。
(四)內部控制及風險管理辦公室職責。
度內控評估報告及全面風險管理報告;指導、監(jiān)督檢查相關職能部門及各成員企業(yè)內控與風險管理工作;就內部控制與風險管理工作向內部控制與風險管理委員會負責;及有關內部控制與風險管理的其他事項。
(五)內控工作小組職責。
組織內控具體操作方面的工作，包括記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內控設計及操作的有效性;反饋內控缺陷、將工作成果提交內部控制及風險管理辦公室審閱、定期上報內控工作執(zhí)行情況及重大問題;內控工作文檔管理;為內控合規(guī)性提出建議等。
(六)內審部門職責。
作為內部審計職能部門，審計部要對內控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查，出具公司內控自我評估報告。
(七)各職能部門及業(yè)務單位職責。
為內控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協(xié)調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務單位的職責主要是由內控及風險管理員協(xié)助完成。
根據集團發(fā)[]199號文《關于設立兼職內控及風險管理員的通知》，內控及風險管理員職責包括：
1.聯系本單位內控與風險管理相關人員，提供工作所需各項資料;。
3.協(xié)助本單位負責人確認流程記錄文件，協(xié)助測試本單位內部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內控缺陷的整改，及時反饋缺陷整改情況以及內部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風險事件信息的收集、整理及報送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風險的評估與確認工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風險管理偏好、風險承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫本單位風險事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內控及風險管理報告。
10.組織安排與內控及風險管理相關的其他工作。
由于內控管理員是內控工作小組與各職能部門或業(yè)務單位對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團內部控制體系的建立健全。
(一)集團本部。
1.工作范圍。
集團本部內部控制建設包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個層面內容，工作范圍貫穿內部控制五個要素即內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督。
依據內部控制指引，相關工作內容包括：組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任、內部信息傳遞、資金活動、采購業(yè)務、資產管理、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、信息系統(tǒng)，此外還將增加：稅務管理、國有產權管理、賬銷案存資產管理、成本費用管理的內容。
2.工作階段及時間。
(1)前期準備(5-6月)。
《企業(yè)內部控制規(guī)范》啟動會及培訓、咨詢機構招標選聘、合同談判。
(2)項目計劃和現狀分析階段(7月)。
通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，了解內控要素現狀,研究提升方向，制定實施方案。
(3)內控設計有效性評估階段(8-9月)。
根據計劃階段的方法論，開展流程梳理、識別主要風險和關鍵控制點，進行設計有效性評估，識別內控設計缺陷，制定整改措施和建立監(jiān)督機制，同時形成內部控制核心文檔。
(4)內控執(zhí)行有效性評估階段(10月)。
識別關鍵業(yè)務控制，進行執(zhí)行有性效測試。
根據控制。
內控檢查實施方案篇十一
為認真貫徹落實國家和省市區(qū)有關學校安全工作會議和文件精神，徹底消除字校安全隱患，確保位廣大師生生命和財產安全，努力構建和諧平安校園，根據商政教體發(fā)(20xx)190號文件要求，特制定本方案如下:。
一、檢查目的。
通過檢查，對全鎮(zhèn)中小學安全管理工作進行一次全面梳理，進一步落實學校安全工作主體責任，及時排查校巨安全隱患，認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制校園安全事故的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、檢查內容。
1、學校安全管理制度建設及落實情況：檢查學校各項安全管理制度和應急預案建設情況，重點檢查防擁擠踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情況;責任人及相關人員對制度規(guī)定內容熟知和落實情況;學校是否建立規(guī)范安全工作檔案，有無安全工作日常記錄等情況。
2、門衛(wèi)管理情況：重點檢查門衛(wèi)值班管理制度落實情況;是否配備足夠的安保人員，安保人員是否統(tǒng)一著裝，有無治安室或警務室，是否配備必需的警用器械，有無視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能否對校園重點部位實施有效監(jiān)控;有無門衛(wèi)值班制度、巡邏制度;有無來客出入登記薄、車輛出入登記薄、24小時巡邏值班交接班記錄等;上、下學時段是否落實校領導帶班、教師值班制度。
3、學校防溺水工作開展情況：是否對學生開展了夏季防溺水教。
育，是否與學生及其學生家長簽訂了夏季防溺水責任書，是否給學生家長印發(fā)了防溺水告家長書，是否對轄區(qū)重點水域設置防溺水警示標志等。
4、食品安全管理情況：有無食堂原料定點采購制度、索證、登記制度、飯菜留檢制度、飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度，制度落實記錄是否詳實;是否建立加強飲用水源管理制度，炊管人員有無健康證;學校食堂、校園內飲食攤點是否有過期、霉變食品;操作問及餐廳是否整潔。
5、學生宿舍管理情況：宿舍管理制度、請假制度等是否健全;消防通道是否暢通，有無應急照明設施，有無查寢記錄，學生宿舍內有無禁止使用的刀具、蠟燭、小型電器等;是否配備足夠的宿舍管理人員，是否嚴格執(zhí)行夜間巡邏制度;女生宿舍有無女宿管人員。
6、校舍安全情況：校舍及附屬建筑物是否安全，現有危房、危墻、危廁、危大門等建筑物是否拆除，未拆除的危險校舍及附屬物是否采取了保障安全的警示標志和措施。校園內大樹、電線桿、燈桿、標語牌、廁所等是否存在隱患。
7、學校周邊安全情況：學校及周邊有無非法經營的小賣部、飲食攤點、報刊點、娛樂場所等，學校周邊道路交通安全設施是否完善，200米范圍內是否開設網吧，校園周邊有無在建的中大型工程和施工工地，安全狀況如何。
學校周邊是否有雜草等易燃易爆物品，電教室、多媒體教室、語音室等防火重點部位是否存在安全隱患。
9、學生乘車安全管理情況：貫徹落實省市區(qū)有關加強校車管理方面的文件和會議精神的情況。重點檢查中小學是否存在租用未具備校車營運資格的客車及貨車、報廢車和個人機動車接送學生上下學的情況。
10、傳染病防控工作開展情況：是否有預防傳染病、流行病等有關制度和應急預案，是否對低年級學生和幼兒堅持晨午檢，是否定期對學生、幼兒宿舍、教室、食堂等學生重點部位進行全面消毒。
11、安全教育課的開設情況：各校是否每周為學生開設一節(jié)安全教育課，是否做到課時、教材、教案、教師、作業(yè)、考核“六落實”。是否利用班會、升旗儀式、報告會、安全教育宣傳周、征文比賽、演講會等形式對學生進行各類安全知識普及教育。
即日起，中心校成立學校安全檢查領導機構，主要領導要親自帶隊，組織人員對本鎮(zhèn)安全工作進行拉網式排查。之后，區(qū)教體局將組織檢查組對各學校安全工作進行重點督查。
四、相關要求。
人，注重實效，力戒形式，全面徹底，不留死角。
2、明確責任。要認真落實“一把手”負總貴、“誰主管誰負責、誰檢查誰負責”和“一崗雙貴”的安全責任制，各學校校長是本學校安全工作的第一責任人，學校分管領導是直接責任人。各學校要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。要在建立健全責任制的基礎上，切實抓好責任制和責任追究制的落實。對重視不夠，責任不到位，防范措施不落實的校長進行處罰，對導致學校發(fā)生重大安全事故的領導教師，要進行嚴肅處理和追究。
3、高度重視。各學校要認真研究和部署安全隱患大排查工作，落實好各項安全工作制度、安全防范措施，確保師生安全和校園安全。
內控檢查實施方案篇十二
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》為契機,著力突出安全生產責任制落實和安全生產監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動,強化施工現場安全管理,加大安全生產隨機抽查和巡查力度,確保安全生產工作的全面落實。
全縣建筑安全生產工作的主要目標是:。
1、按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》,建筑企業(yè)施工現場合格率達到100%。
2、依據《安徽省建筑施工安全文明工地管理暫行規(guī)定》,樹立3個以上安全生產文明標準化工地,帶動本縣建筑施工現場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、減少建筑工程一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。為實現上述工作目標,重點從以下幾方面實施:。
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強建設工程安全工作。
《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產的行政法規(guī),對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我縣建設系統(tǒng)安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委要積極進行宣傳，充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制。
企業(yè)安全生產責任制的建立和實施是20xx年安全生產檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度。
20xx年繼續(xù)廣泛開展施工現場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。凡出現重大事故的單位和責任人一律在全縣范圍內通報，并把安全生產條件評價結果作為企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰,直至清出績溪縣建筑市場。
四、做好安全教育培訓工作。
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業(yè)安全生產評價標準》的培訓工作;指導企業(yè)開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協(xié)調在對農民工進行職業(yè)技能鑒定的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。
五、繼續(xù)深化安全生產專項整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題。
下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查,特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內容上進行重點監(jiān)控,確保標準規(guī)范的落實。
六、做好施工企業(yè)和設備租賃企業(yè)特種設備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質的核準工作，依法監(jiān)督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作,加強拆除隊伍的資質管理和拆除方案的審查。
內控檢查實施方案篇十三
一、指導思想 圍繞公司戰(zhàn)略目標，通過在公司管理的各個環(huán)節(jié)和經營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，實現風險管理的總體目標。
二、方案參考依據
《中央企業(yè)全面風險管理指引》國資發(fā)改革[2017]108號；《山東省省管企業(yè)全面風險管理指引》魯國資企改〔2017〕22號；財政部發(fā)《企業(yè)內部控制規(guī)范—基本規(guī)范》和《薩班斯-奧克斯利法案》等。
三、總體策略
（一）方案內容
3、根據風險管理策略制定具體的實施策略，確定具體的風險管理目標、對策、組織領導、管理流程、投入資源，以及風險事件發(fā)生前、中、后可采取的具體管理措施及風險管理工具，也即建立、健全、完善內部控制制度。
4、建立風險管理信息系統(tǒng)。
5、建立風險管理的監(jiān)督與改進機制，及時跟蹤風險及管理狀況，建設并及時更新風險信息庫，并根據風險監(jiān)督結果對風險管理工作進行相應改進與提升，從而保證企業(yè)全面風險管理的效果。
（二）取得的成果
通過以上工作內容，我們會為公司出具以下工作成果：
1、公司風險信息庫
2、公司風險評估報告。
3、公司全面風險管理策略。
4、公司全面風險管理解決方案（或稱為內部控制手冊），包括（1）公司風險管理職能體系；（2）重大風險管理職責分工；（3）針對企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產品研發(fā)、投融資、市場運營、財務、內部審計、法律事務、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質量、安全生產、環(huán)境保護等各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程制定的制度、程序和措施；（4）風險管理體系考核辦法。
5、建立風險管理信息系統(tǒng)
6、全面風險管理的監(jiān)督與改進制度
（三）實現或達到的目標
1、確保將風險控制在與公司戰(zhàn)略目標相適應并可承受的范圍內。
2、確保內外部，尤其是公司與股東之間實現真實可靠的信息溝通。
3、確保遵守有關法律法規(guī)。
4、確保公司規(guī)章和制度措施的貫徹執(zhí)行，保障經營管理的有效性，減少實現經營目標的不確定性。
5、確保公司建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃，保護公司不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
二、具體方案和完成時間
（一）初始信息收集
1、收集內容：公司戰(zhàn)略、業(yè)務數據、管理信息、歷史資料、外部環(huán)境信息、行業(yè)風險信息等。
2、收集方式：初步調查問卷、訪談等。
3、小組討論研究收集的所有信息，并匯總整理形成風險管理初始信息。
4、制定風險辨識評估計劃。
本階段所需時間約 個工作日。
（二）辨識、分析、評價風險
辨識：
1、在公司各部門發(fā)放風險辨識調查問卷，要求部門領導從自己業(yè)務和工作流程角度出發(fā)填寫可能面臨的各種風險。
2、匯總風險辨識調查問卷，連同在初始信息收集階段辨識的風險，根據風險業(yè)務流程分別編制風險評估問卷，并發(fā)至相關部門，要求相關部門為各種可能的或潛在的風險打分。
3、根據事先制定的評估標準，對收回的風險評估問卷進行初步分析，提煉風險事件，并在公司職能部門進行訪談和研討，確認辨識結果，形成風險信息列表。
本階段所需時間約 個工作日。
分析：
1、根據風險信息列表，利用各種定性或定量分析工具，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件。
2、分析各風險及事件對公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標或關鍵績效指標的影響路徑和影響大小。
本階段所需時間約 個工作日。
評價：
1、確定風險重要性的評價標準，對風險進行綜合評價及比較排序，形成初步評價結果。
2、開展部門訪談或研討，對評價結果進行修正。
3、征詢公司領導意見，確認評價結果。
4、形成風險評價的結論，即評估風險對企業(yè)實現目標的影響程度、風險的價值等。
5、形成xx公司風險庫。
本階段所需時間約 個工作日。
（三）編制《風險評估報告》
個人認為該報告是對前面三個環(huán)節(jié)即風險辨識、分析、評價的一個匯總，內容可分為三個部分，第一部分 公司存在的重大風險； 第二部分 重大風險的分析和說明；第三部分 風險可能對公司的戰(zhàn)略目標或經營目標產生的影響。
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內控檢查實施方案篇十四
安全檢查是安全管理中及時發(fā)現安全隱患,確保安全生產的有效途徑,通過適時的、深入的安全檢查活動,下面是本站小編為大家整理的安全檢查實施方案，供大家分享。
為認真貫徹落實國家和省市區(qū)有關學校安全工作會議和文件精神，徹底消除字校安全隱患，確保位廣大師生生命和財產安全，努力構建和諧平安校園，根據商政教體發(fā)(20xx)190號文件要求，特制定本方案如下:。
一、檢查目的。
通過檢查，對全鎮(zhèn)中小學安全管理工作進行一次全面梳理，進一步落實學校安全工作主體責任，及時排查校巨安全隱患，認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制校園安全事故的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、檢查內容。
1、學校安全管理制度建設及落實情況：檢查學校各項安全管理制度和。
應急預案。
建設情況，重點檢查防擁擠踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情況;責任人及相關人員對制度規(guī)定內容熟知和落實情況;學校是否建立規(guī)范安全工作檔案，有無安全工作日常記錄等情況。
2、門衛(wèi)管理情況：重點檢查門衛(wèi)值班管理制度落實情況;是否配備足夠的安保人員，安保人員是否統(tǒng)一著裝，有無治安室或警務室，是否配備必需的警用器械，有無視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能否對校園重點部位實施有效監(jiān)控;有無門衛(wèi)值班制度、巡邏制度;有無來客出入登記薄、車輛出入登記薄、24小時巡邏值班交接班記錄等;上、下學時段是否落實校領導帶班、教師值班制度。
3、學校防溺水工作開展情況：是否對學生開展了夏季防溺水教。
育，是否與學生及其學生家長簽訂了夏季防溺水。
責任書。
是否給學生家長印發(fā)了防溺水告家長書是否對轄區(qū)重點水域設置防溺水警示標志等。
4、食品安全管理情況：有無食堂原料定點采購制度、索證、登記制度、飯菜留檢制度、飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度，制度落實記錄是否詳實;是否建立加強飲用水源管理制度，炊管人員有無健康證;學校食堂、校園內飲食攤點是否有過期、霉變食品;操作問及餐廳是否整潔。
5、學生宿舍管理情況：宿舍管理制度、請假制度等是否健全;消防通道是否暢通，有無應急照明設施，有無查寢記錄，學生宿舍內有無禁止使用的刀具、蠟燭、小型電器等;是否配備足夠的宿舍管理人員，是否嚴格執(zhí)行夜間巡邏制度;女生宿舍有無女宿管人員。
6、校舍安全情況：校舍及附屬建筑物是否安全，現有危房、危墻、危廁、危大門等建筑物是否拆除，未拆除的危險校舍及附屬物是否采取了保障安全的警示標志和措施。校園內大樹、電線桿、燈桿、標語牌、廁所等是否存在隱患。
7、學校周邊安全情況：學校及周邊有無非法經營的小賣部、飲食攤點、報刊點、娛樂場所等，學校周邊道路交通安全設施是否完善，200米范圍內是否開設網吧，校園周邊有無在建的中大型工程和施工工地，安全狀況如何。
學校周邊是否有雜草等易燃易爆物品，電教室、多媒體教室、語音室等防火重點部位是否存在安全隱患。
9、學生乘車安全管理情況：貫徹落實省市區(qū)有關加強校車管理方面的文件和會議精神的情況。重點檢查中小學是否存在租用未具備校車營運資格的客車及貨車、報廢車和個人機動車接送學生上下學的情況。
10、傳染病防控工作開展情況：是否有預防傳染病、流行病等有關制度和應急預案，是否對低年級學生和幼兒堅持晨午檢，是否定期對學生、幼兒宿舍、教室、食堂等學生重點部位進行全面消毒。
11、安全教育課的開設情況：各校是否每周為學生開設一節(jié)安全教育課，是否做到課時、教材、教案、教師、作業(yè)、考核“六落實”。是否利用班會、升旗儀式、報告會、安全教育宣傳周、征文比賽、演講會等形式對學生進行各類安全知識普及教育。
即日起，中心校成立學校安全檢查領導機構，主要領導要親自帶隊，組織人員對本鎮(zhèn)安全工作進行拉網式排查。之后，區(qū)教體局將組織檢查組對各學校安全工作進行重點督查。
四、相關要求。
人，注重實效，力戒形式，全面徹底，不留死角。
2、明確責任。要認真落實“一把手”負總貴、“誰主管誰負責、誰檢查誰負責”和“一崗雙貴”的安全責任制，各學校校長是本學校安全工作的第一責任人，學校分管領導是直接責任人。各學校要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。要在建立健全責任制的基礎上，切實抓好責任制和責任追究制的落實。對重視不夠，責任不到位，防范措施不落實的校長進行處罰，對導致學校發(fā)生重大安全事故的領導教師，要進行嚴肅處理和追究。
3、高度重視。各學校要認真研究和部署安全隱患大排查工作，落實好各項安全工作制度、安全防范措施，確保師生安全和校園安全。
保安公司對安全生產一直常抓不懈，高度重視、安全發(fā)展，預防為主、綜合治理、明確安全生產責任，預防季節(jié)性發(fā)生安全隱患，加強特種作業(yè)人員及設備的管理。
一、防火。
1、區(qū)域內是否堆放易燃物品;。
2、管道井內管道是否有滲漏現象;。
3、配電箱是否上鎖;。
4、是否有亂拉亂接電源現象;。
5、消防設施器材是否完好;。
6、消防通道或樓通道是否暢通。
二、防盜。
1、檢查監(jiān)控設備的完好情況;。
2、檢查周界的柵欄是否完好;。
4、檢查巡邏人員是否按時按點巡查;。
5、業(yè)主進行裝修是否對施工人員進行備案及管理。
三、防破壞。
1、檢查外來人員，發(fā)動轄區(qū)居民群防群治;。
2、嚴禁裝有危險品車輛進入小區(qū)。
四、防自然災害災害。
1、檢查各服務區(qū)是否有建立、健全各類應急預案;。
2、針對事故的發(fā)生，是否做有效的應急措施;。
3、針對工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期對職工的教育培訓。
1、通過培訓或教育，加強人員素質，提高對突發(fā)事件的應急處理;。
2、實際演練，加強臨場經驗。
綜合上述五項的檢查，規(guī)范及密切關注整改情況，從而有效預防和減少各類事故的發(fā)生，維護集團發(fā)展成果。
萬正物業(yè)公司。
保安分公司。
二〇**年六月十二日。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質，確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、檢查范圍。
全街道范圍內各建筑施工工地、地下施工、深基坑作業(yè)、農村經營性建房等。
三、檢查重點。
(一)安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產。
規(guī)章制度。
建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(四)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(五)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(六)工程的承包企業(yè)的安全生產責任落實情況。
(九)施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(十)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
1、自查自糾階段。社區(qū)、各行業(yè)相關部門要對本轄區(qū)、
本行業(yè)建筑施工工地進行摸底調查，掌握底數，登記造冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。
2、社區(qū)和相關部門檢查階段。各社區(qū)和相關部門組織人員、排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責令限期整改，落實整改措施。
3、聯合督查階段。街道將組織有關部門對建筑施工工地進行督查，對安全工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的建筑工地責令停止建設立即整改，并給予行政處罰。
五、工作要求。
1、各社區(qū)及行業(yè)監(jiān)管部門要高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到100%。對存在一般隱患的可以邊施工邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止建設進行整改。經復查合格后方可復工建設。
2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。
[20xx]32號)通知要求，為進一步強化建筑工地施工現場安全監(jiān)督管理，建立和完善安全生產長效管理機制，認真做好轄區(qū)建筑工地安全生產工作，確保建設工程施工安全，經研究決定，即日起開展轄區(qū)建設工程安全生產大檢查。現將具體實施方案制定如下：
一、組織領導為加強領導，確保此次大檢查落到實處，收到成效，成立建設工程信訪穩(wěn)定和安全生產問題大排查大治理大督查活動領導小組，具體分工如下：
烏拉泊項目組長：閆召銀副組長：陳勝雪成員：王龍。
尚城小區(qū)項目組長：王桃軍具體負責大排查大治理大督查活動的日常具體工作。
令改正指令書，實行掛牌督辦，同時可申請相關行政執(zhí)法部門采取停產停業(yè)整改;對存在問題仍違法違規(guī)經營的，堅決關停，并依法依規(guī)嚴懲相關人員;對涉及農民工的工資清欠案件及時協(xié)調，及時處理，確保信訪穩(wěn)定。第三階段：總結回顧，鞏固成果，完善機制提高標準、嚴格要求，保持建筑工地整治的成果，實現重大疑難問題化解率達到80%、穩(wěn)控率達到100%、重大安全生產隱患整治率不低于95%的工作目標、信訪穩(wěn)定率100%，無一起信訪不穩(wěn)定因素。四、工作措施(一)制定整改措施，建立臺帳，及時消除查出的各類安全隱患。4(二)把安全大檢查與重大安全生產隱患的排查整改結合起來，進行全面安全檢查，排查事故隱患，發(fā)現安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負責，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時消除事故隱患。
班制度，遇到問題及時上報，及時處理，確保信訪穩(wěn)定大局。
投資公司工程科20xx年8月11日。
內控檢查實施方案篇十五
日前，國務院安委會下發(fā)了《關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》(安委明電〔20xx〕9號)，按照省市貫徹落實國務院安委會通知精神的相關要求，經研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產大檢查?，F就有關事項通知如下：
一、總體要求。
通過全面、深入、徹底的拉網式安全生產大檢查，進一步落實安全生產企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標準，把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生，全面完成年度各項安全生產目標任務。
二、組織領導。
為加強全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作的領導，成立由孫大明書記為組長，許飛洲副鎮(zhèn)長、戚良祖副鎮(zhèn)長、顧文杰副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)安委會各成員單位負責人為成員的領導小組，指導協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍。
全鎮(zhèn)各行業(yè)領域的生產經營單位，重點檢查交通運輸、危險化學品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領域。
1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。
3.設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4.安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。
5.作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況，依法履行安全設施。
(承包商)安全監(jiān)管情況等。
6.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。
7.企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
8.應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。
9.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
10.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。
五、檢查方式和時間安排。
本次大檢查以各行業(yè)領域生產經營單位自查自糾為主，鎮(zhèn)政府組織相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至11月30日)：各類生產經營單位要發(fā)動職工群眾，對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發(fā)現的一般隱患，要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現場管理水平。
(二)檢查整改階段(12月1日至12月15日)：鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎上，對轄區(qū)內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域開展重點檢查，重點對大檢查中發(fā)現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監(jiān)管計劃，確保整改到位。請鎮(zhèn)安監(jiān)辦對化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況;企管站、園區(qū)辦對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)(化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外)安全檢查情況;派出所對區(qū)域內民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況;農路辦、交警隊、派出所、農機站對道路交通安全情況;村鎮(zhèn)建設服務站對液化氣充裝點檢查情況;建設管理站對在建工程安全檢查情況;文衛(wèi)對食品和學生在?；顒蛹靶＼嚢踩珯z查情況;農路辦對碼頭吊專項整治情況;農機站對農業(yè)機械安全檢查情況;水管站對水利行業(yè)安全檢查情況形成總結，經部門負責人簽字后，于12月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日)：由黨政負責人帶隊，對分管各條線的安全生產檢查情況進行督查。
六、工作要求。
整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位;隱患嚴重不能保證安全經營的，要責令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓，整改未到位的不得恢復經營。
內控檢查實施方案篇十六
為了論述方便，首先簡要分析一下內部控制審計的分類。
經濟組織內部進行內部控制審計，不可能都針對整個內部控制系統(tǒng)進行，更多情況是對其中部分展開。
按照涉及內部控制的范圍，大致可分為如下三類：
3 、獨立單位內部控制審計，這種審計是對經濟組織所屬的獨立單位的內部控制進行審計，獨立單位是指財務上獨立的，可以是投資中心或利潤中心，也可以是子公司，單獨設置財務機構的分公司，它們自己本身可能有一套內部控制，同時還要執(zhí)行經濟組織作為整體的內部控制。
這三類審計各有各的特點，但在審計程序上，由于獨立單位內部控制審計相對較復雜，程序最全面，因此以下即以其為藍本討論。
內部控制審計程序與其他審計中作為審計程序的內部控制評價應該有相似之處，因為畢竟兩者都是以內部控制為焦點而展開，但由于服務的目標不一致，在程序上也有差別。
內部控制評價程序一般是：
1 、了解與記錄內部控制;
2 、初步評價控制風險;
3 、實施符合性測試;
4 、評價內部控制的強弱。
作為一種單獨開展的審計，了解經濟組織的基本情況這些準備工作是必須的，因為對內部控制需求越強烈的經濟組織，其規(guī)模越大，這是必然的;在大規(guī)模的組織里，管理高層、各個下屬機構的諸多具體的基本情況內部審計人員不可能都熟悉。
了解基本情況是開展內部控制審計的基本條件，否則無從下手。
同樣大規(guī)模的組織內既存在針對整個組織的控制，也存在針對某個部分或某個下屬機構的控制，內部審計人員也不可能都熟悉，因此了解內部控制也是必須的。
在了解內部控制階段，還必須初步分析所了解信息，以初步確定內部控制的健全性和有效性，規(guī)劃要實施的符合性測試程序。
接下來與內部控制評價程序一樣，實施符合性測試，以獲得遵循性的評價，同時最終確定健全性和有效性。
最后歸納總結審計結果，提出審計報告。
總結上述，本文認為內部控制審計程序為：
1 、了解基本情況;
2 、了解內部控制;
3 、實施符合性測試;
4 、提出審計報告。
下面即以該程序為主線展開討論，其中提出審計報告在內部審計報告中討論。
了解基本情況，是了解所要審計內部控制所涉及單位的基本情況，這些情況是展開審計的必要準備和基本條件，影響著整個審計的過程和結果。
這些基本情況包括：
1 、單位所屬的行業(yè)和歷史沿革(著重于管理沿革);
2 、單位組織結構、各機構的人員規(guī)模和崗位結構;
3 、單位資產規(guī)模、生產經營或專業(yè)服務的特點規(guī)模;
4 、主營業(yè)務及輔助業(yè)務類別、業(yè)務量;
5 、財務會計機構及其工作組織;等等。
這些基本情況可以通過詢問管理人員、查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。
基本情況獲得后，審計人員就要適當利用自己專業(yè)判斷，確定以下內容：
1 、業(yè)務循環(huán)及其大致內容;
2 、必須控制的重要或經常發(fā)生的業(yè)務;
3 、內部控制應有的嚴謹程度;
4 、審計應該投入的人力及分工和時間預算。
確定業(yè)務循環(huán)及其大致內容實際是劃分業(yè)務循環(huán)的過程，確定的是審計展開的主線;重要或經常發(fā)生的業(yè)務是必須控制的，確定它們就是確定審計的重點;內部控制的嚴謹程度是與獨立單位的規(guī)模相關的，規(guī)模較小的單位內部控制程度就相應較低，衡量標準就不能太高，實際這就是確定衡量標準的問題，提出設計意見時必須考慮;確定投入的人力和時間預算是為了保證整個審計過程有條不紊地進行，保證審計質量。
下一步工作是制定審計總體計劃，其主要內容就是上述基本情況獲得后審計人員所確定的內容，主要包括審計的范圍，即業(yè)務循環(huán)及內容，審計的重點，即必須控制的重要或經常發(fā)生的業(yè)務，審計組人員構成、分工和時間預算。
這個計劃在以后審計過程中還要適時調整。
需要特別說明的是業(yè)務循環(huán)的劃分。
業(yè)務循環(huán)的劃分是將若干個關聯的經濟業(yè)務或管理活動組合在一起。
2001 年財政部發(fā)布的《內部會計控制基本規(guī)范》(征求意見稿)中提出，“內部控制的內容主要包括對貨幣資金、籌資、采購與付款、實物資產、成本費用、銷售與收款、工程項目、對外投資、擔保等經濟業(yè)務活動的控制”，其中這些經濟業(yè)務就是基本的業(yè)務循環(huán)劃分，但目前有多樣化的趨勢，國際內部審計師協(xié)會就提出預算管理、資訊管理等管理作業(yè)。
業(yè)務循環(huán)是以后審計程序展開的主線，了解內部控制和符合性測試都按照它來組織，因此劃分業(yè)務循環(huán)影響到整個審計的組織、效率和質量。
一般來說業(yè)務循環(huán)應按下列原則來劃分：
1 、覆蓋單位所有業(yè)務及其各個環(huán)節(jié);
2 、每個業(yè)務循環(huán)能反映出所涉及業(yè)務的共同性質特點及其全部過程;
3 、有利于審計的組織安排。
了解內部控制的內容
要了解內部控制，首先要解決內部控制的構架問題。
1988 年美國 aicpa 提出內部控制結構即控制環(huán)境、控制結構和會計系統(tǒng)，我國獨立審計準則即采用這種觀點。
1994 年 coso 報告提出內部控制要素即控制環(huán)境、風險評估、控制作業(yè)、信息與溝通、監(jiān)控。
內部控制要素是內部控制結構的縱深發(fā)展，在內容上進一步完善，在內部環(huán)境上更注重員工的素質，增加風險評估強調要實現目標就必須分析相關風險，構成風險管理的基礎，將會計系統(tǒng)擴大為信息與溝通，更強調信息的內部傳達， 增加監(jiān)控要素將內部控制的執(zhí)行納入進來。
由于 coso 報告提供出的內部控制理論很全面，更加接近內部控制的本質認識，而內部控制的建設要以先進理論為指導，與實際情況相結合，因此本文認為，在我們目前的條件下，我們應采用 coso 報告的觀點，以它的框架為指導，同時鑒于我國目前內部控制落后的情況，應更加注重控制作業(yè)和監(jiān)控，即如何建立起健全有效的控制程序與政策以及它們的實際執(zhí)行，在控制作業(yè)完善的帶動下，風險評估和信息與溝通也逐步完善，同時逐步轉變管理觀念，提高員工素質，建立起合理的法人治理結構和具體組織結構，使控制環(huán)境得以改善。
由于內部審計充當監(jiān)控的主要角色，內部控制審計就是履行監(jiān)控的職責，因此了解內部控制階段對監(jiān)控的了解可以置于次要地位;又由于風險評估的風險是管理層和作業(yè)層控制目標因內外部風險因素影響而不能實現的風險，對它進行評估后設置相應的控制作業(yè)來控制，而內部控制審計要做的一部分工作就是評價控制作業(yè)是否能控制住風險，實現控制目標，實際就是風險評估過程，因此風險評估不做了解，而在接下來的分析工作中進行。
由于控制作業(yè)實際就是控制程序與政策，為了理解直觀起見，本文就稱其為控制程序與政策;由于內外部信息和它們在單位內外部、內部各部門各成員之間的流動可以構成一個系統(tǒng)，因此信息與溝通可以合稱為信息系統(tǒng)。
總結上述，本文認為內部控制審計要了解的內部控制要素為控制環(huán)境、控制程序與政策及信息系統(tǒng)。
如上所述，了解內部控制以業(yè)務循環(huán)為主線展開的，即按業(yè)務循環(huán)逐個循環(huán)了解，這些循環(huán)構成單位整體，這是橫向的;同時針對每個循環(huán)的控制，分別去了解它控制環(huán)境、控制程序與程序、信息系統(tǒng)，這是每個循環(huán)的控制的縱向構成，是縱向的了解。
橫向縱向的交叉了解構成了解內部控制程序的骨架。
了解控制環(huán)境是了解影響內部控制其他要素的因素，提供內部控制構成基礎好壞的證據，同時為分析內部控制健全性有效性和遵循性好壞的原因提供證據素材。
了解控制環(huán)境的內容實際就是控制環(huán)境的內容，按照 coso 報告，控制環(huán)境包括： 1 )、員工的誠實性和道德觀; 2 )、員工的勝任能力; 3 )、董事會或審計委員會; 4 )、管理哲學和經營方式; 5 )、組織結構; 6 )、授權和分配責任的方式; 7 )、人力資源政策。
這里主要是針對各個業(yè)務循環(huán)所涉及的部門、人員、方法來說的，其中第 3 點是針對整個單位，實際在了解基本情況程序中就已進行。
了解控制程序與政策，就是了解控制目標實現風險所采取的措施，它是了解內部控制要素中最重要的部分。
每個業(yè)務循環(huán)都可分為若干個作業(yè)，而每個作業(yè)都要設置若干控制程序和政策來控制，我們本文把這些作業(yè)稱為控制點。
比如制造業(yè)的銷售與收款循環(huán)可分為接受定單、核準信用、發(fā)運商品、開具發(fā)票、應收賬款與記錄、收款、退貨及客訴處理等作業(yè)。
在業(yè)務循環(huán)的劃分階段，已經取得了業(yè)務循環(huán)大致內容的了解，在了解控制程序與政策階段，應進一步了解，去獲得足夠信息來進一步確定業(yè)務循環(huán)內的各個作業(yè)，然后針對每個作業(yè)，去了解所采取的控制程序與政策。
了解信息系統(tǒng)只要是了解單位內外部信息記錄載體，以及溝通方式。
外部信息載體包括記錄市場份額、法規(guī)要求和客戶反映等信息的資料，內部信息載體包括業(yè)務申請審批報告、各種分析報告、進行控制作業(yè)形成單據、會計資料等等。
溝通方式包括政策手冊、財務報告手冊、備查簿、口頭交流、管理示例等。
進行內部控制的了解可采取的方法與內部控制評價程序中的一樣，大致查閱控制文件和控制信息記錄載體、詢問有關人員、觀察作業(yè)的進行和內部控制的運行情況等等。
初步分析健全性和有效性
在對內部控制獲得了解后，就可以對其健全性和有效性進行初步分析，以規(guī)劃將要實施的符合性測試程序。
初步健全性分析主要是分析哪些重要或經常發(fā)生的業(yè)務或作業(yè)應該設置控制而未設置。
這些業(yè)務在了解基本情況中已獲悉，而重要或經常發(fā)生的作業(yè)則在了解控制程序與政策中已了解，通過了解控制程序與政策能知道它們是否設置控制。
初步有效性分析主要是針對控制程序與政策而實施的。
這實際就是初步的風險評估。
初步有效性分析首先要分析確定各個業(yè)務循環(huán)、各個作業(yè)的控制目標，然后再分析所了解到的控制程序與政策，看它們是否能實現控制目標。
對于控制有缺陷的可以提出初步的改進意見。
初步的健全性和有效性分析后就可以規(guī)劃將要實施的符合性測試。
一般來說對于以下情況就可以不進行測試：
1 )對業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制初步評價為無效;
2 )在了解內部控制的過程中已知對某業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制未得到遵循;
4 )雖對業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點設置控制但未發(fā)生相關業(yè)務。
而以下情況就可以考慮進行大范圍的測試：
1 )相關業(yè)務大量發(fā)生的業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制;
2 )相關業(yè)務雖不大量發(fā)生但涉及金額相對較大的業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制;
3 )控制程序相對復雜的控制。
規(guī)劃結果應記入審計計劃，并對審計計劃做相應調整。
記錄內部控制
制度基礎審計理論中記錄內部控制的方法主要有：文字敘述，調查表，核對表，流程圖。
本文認為作為記錄方法內部控制審計可以采用。
對于控制環(huán)境的記錄，一般是文字敘述，按照上述控制環(huán)境的幾個方面來記錄。
了解基本情況程序也采用文字敘述的方法記錄。
記錄要形成審計工作底稿。
記錄內部控制主要是記錄控制程序與政策和信息系統(tǒng)。
采用的方法以上四種都可以采用，但以調查表最為常用。
在本文中，即討論調查表改進和特殊運用。
一般，調查表的調查內容是有審計人員根據自己的經驗和被審計單位的情況自行設計的，但對于內部控制審計，本文認為，鑒于我國目前內部控制薄弱和人們對內部控制該如何知之甚少的情況，調查表應該引入標準內部控制作為導引，以配合政府推動內部控制的建設。
標準內部控制是指針對某個業(yè)務或作業(yè)由權威部門設計的標準控制。
比如 2001 年財政部發(fā)布的《加強貨幣資金內部控制的若干規(guī)定》(征求意見稿)，就是標準的內部控制。
對于各類型單位共有的業(yè)務或作業(yè)，如貨幣資金業(yè)務、固定資產業(yè)務融投資業(yè)務等可由財政部門制訂統(tǒng)一標準;對于具有行業(yè)特性的業(yè)務或作業(yè)，如生產循環(huán)、銷售及收款等主要針對制造業(yè)，則由行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會分別制訂，供不同行業(yè)采用。
在調查表中引入標準內部控制，要從權威部門制訂的針對各業(yè)務或作業(yè)的標準內部控制中，按業(yè)務或作業(yè)內部若干個控制點抽取提煉出對控制點的標準控制程序和政策，作為調查表的調查內容。
調查控制程序和政策時就循其進行。
同時由于引入了標準內部控制，對單位特殊的控制程序和政策可能就無法調查得到，而那些控制也是很重要的，因此有必要將調查表與文字敘述結合起來，加入單位實際做法的敘述。
結合的方式就是在每個控制點控制調查內容下面單設一行，用來記錄單位的特殊做法。
符合性測試包括設計測試和執(zhí)行測試，設計測試即健全性和有效性測試，執(zhí)行測試即遵循性測試。
還由于有效性健全性初步分析結果需進一步獲得證據確證，如通過分析認為對某控制點設置的控制能達到控制目標，但這個判斷是否正確，還需要進一步了解實際情況，因此需要通過測試進一步獲得更全面的信息證據來確證。
執(zhí)行測試是符合性測試的主體，主要是檢查內部控制是怎樣執(zhí)行的。
進行內部控制設計測試，主要要做如下工作：1 )更深層次地了解單位的內部控制，作出更準確的健全性和有效性評價;2 )獲得進一步支持健全性和有效性初步評價結果的證據;3 )檢驗在了解和初步評價內部控制階段所作的重要專業(yè)判斷和分析。
進行內部控制執(zhí)行測試，要特別注意如下事項：1 )對業(yè)務循環(huán)和關鍵控制點設計的控制是如何具體組織應用于實際的;2 )控制是否一貫執(zhí)行;3 )是否由控制規(guī)定職務的人來執(zhí)行，其中后兩個是重中之中。
《獨立審計準則第 5 號——內部控制與審計風險》中提供了三種符合性測試方法，即檢查交易和事項的憑證、詢問并實地觀察未留下審計軌跡的內部控制的運行情況、重新執(zhí)行相關內部控制，三種方法可單獨或合并使用。
本文認為符合性測試方法應以檢查為主，同時輔以觀察和詢問。
因為控制執(zhí)行一貫、規(guī)定職務人執(zhí)行是重中之重，而控制執(zhí)行中留下的審計軌跡亦即控制信息載體能反映出這兩者，檢查控制信息載體就能了解到這兩者，在檢查的同時通過觀察和詢問獲得控制具體應用的證據。
檢查控制信息載體，即針對每個業(yè)務循環(huán)所涉及的單證、報告、合同等控制信息載體，抽取其中部分，檢查執(zhí)行各個控制點下各個控制程序與政策留下的記錄，推斷出是否得到全面一貫的執(zhí)行。
抽取工作采取屬性抽樣技術來進行，基本與內部控制評價中的相同。
樣本量的大小根據了解內部控制階段的規(guī)劃確定，樣本采用隨機選樣或系統(tǒng)選樣的辦法選取。
遵循性評價主要針對控制點控制內的各項控制措施。
內部控制的實際遵循情況是個程度概念，遵循與不遵循只是它的兩個極端，本文認為對遵循性的評價應采取評級的辦法，以更好的反映遵循程度。
遵循性級別最好分為四個到六個等級，等級太少難于準確衡量遵循程度，等級太多難于把握等級之間的差別，由審計人員根據具體情況確定級別;每個級別還應確定應提的審計意見，如遵循性分為 a 、 b 、 c 、 d 四個級別，被評為 a 級的，提出執(zhí)行較好的意見， b 級提出應加強的意見， c 級提出應重點加強的意見， d 級提出特別提示加強的意見。
評級時審計人員主要根據屬性抽樣結果，同時綜合考慮通過觀察詢問得到的控制應用于實際的情況，運用自己的專業(yè)判斷，評判其遵循性級別。
本文認為，評定級別只是一種手段，重要的是要實現內部控制審計目標。
進行評級提出各種加強意見是為了實現督促內部控制執(zhí)行的審計目標，而發(fā)現控制具體應用于實際中存在的問題，以及發(fā)現因控制未很好執(zhí)行而導致財產損失、信息失真、效益下降等問題則是為了檢查內部控制執(zhí)行。
對遵循情況評級后評價時更應注重建設性意見的提出。
通過設計測試既可能獲得健全性和有效性初步評價須修正的補充證據，又可能獲得確證初步評價結果的證據，因此這個階段的評價主要工作一是綜合了解和測試兩階段所獲得所有資料，對健全性有效性作出最終評價;二是針對不健全和控制無效或有缺陷的地方提出審計意見。
健全性評價主要針對重要或經常發(fā)生的業(yè)務或作業(yè)，主要應注意三種情況：
1 、控制文件中沒有規(guī)定控制，測試程序中也未發(fā)現實施了控制;
3 、沒有控制文件，其他了解方法也不能得知是否設置控制，但經測試已實施控制。
前兩種情況就應對相應業(yè)務或作業(yè)提出控制不健全的意見，后一種應認為實際是健全的 ， 但應提出健全控制文件的建議。
有效性的評價主要是針對未采用標準內部控制而實施特殊控制的情況，對采用了標準內部控制的也要做簡要分析，因為標準內部控制可能不適于單位，而且一些控制政策需要按照標準結合自己的實際自行制定。
有效性評價首先要分析確定對各控制點實施控制應達到的目標，本文認為可以在內部控制系統(tǒng)目標的指導下結合控制點的具體情況分析確定，如對現金收入的控制程序，根據保證資產的安全完整目標。
分析確定其目標為保證現金收入以真實金額真正流入單位，根據保證信息記錄的真實完整確定控制目標為保證現金收入都真實無誤的加以記錄，根據提高運營效率確定目標為提高現金流入單位的速度，根據保證遵守國家法律規(guī)章確定目標為遵守《現金管理暫行條例》相關規(guī)定。
各個控制點控制目標不一定與控制系統(tǒng)目標一一對應，有些系統(tǒng)目標對某些控制點可能不適用，如采購驗收這一控制點的控制目標就與“保證遵守國家法律規(guī)章”無關，根據具體情況采用。
目標確定后再分析控制點控制的各項措施是否能達到控制目標。
對測試過程中發(fā)現的重大財產損失、效率低下、違法事件等問題，應特別注意分析其控制健全性和有效性原因，如果是因健全性和有效性導致的，那么這些問題既是健全性有效性初步分析的確證，又是分析評價和提出建設意見的重點。
健全性有效性評價的重點在意見的提出，是為了實現補充完善、再生內部控制的審計目標。
對有效性的評價實際上是有效性分析和改進意見形成的混合體，分析的過程中意見也就可以有針對地提出，而且改進意見是目的。
健全性的評價實際是確定未控制的業(yè)務或作業(yè)和針對其建立內部控制的過程，主要工作在后者。
可以看出有效性評價和健全性評價在基本方法上是一致的，都是內部控制建立的方法，因為有效性分析和改進意見的提出實際也是在確定控制目標、分析風險、提出控制措施。
因此內部控制建立方法是健全性和有效性評價、對實現審計目標的要件。
關于內部控制建立的具體方法本文不再詳述，只提出一點意見。
本文認為，在健全意見和有效性改進意見提出的過程中，應特別注意標準內部控制和內部控制方法的運用。
標準內部控制前已述及，為配合政府推動內部控制建設，對于特定業(yè)務或作業(yè)，應注意運用相應的標準內部控制，并與自己的實際情況結合起來，以提出更具建設性的意見。
這對健全性意見的提出更具實際意義。
內部控制方法在前述 2001 年我國財政部發(fā)布《內部會計控制基本規(guī)范》(征求意見稿)中有規(guī)定，它們是：
2 )授權批準控制，包括確立合理的授權批準范圍、層次、責任和程序;
6 )職工素質控制，包括職工聘用、培訓、考核、輪崗、獎懲、晉升、解聘;
9 )電子信息系統(tǒng)控制，包括系統(tǒng)組織和管理、系統(tǒng)開發(fā)與維護、文件資料、數據、網絡安全控制，輸入輸出控制、處理控制。
這些方法對建立和改進意見的提出能發(fā)揮出指導和衡量的作用。
與其他審計報告一樣，內部控制審計報告也是對審計結果的總結。
在提出審計報告前，審計人員應重新檢查在審計過程中獲得的資料，做如下一些分析：
1 、 是否了解研究了單位所有重要控制;
2 、所作分析判斷是否得到了測試的證實或有足夠的證據支持;
3 、是否遺漏了其他需要考慮的影響最終評價的客觀事實;
4 、最后的健全性有效性遵循性評價是否適當，有足夠的證據支持;
5 、出現了那些因內部控制導致的重大問題，哪些人員嚴重違反內部控制且已致嚴重后果;等等。
審計項目負責人還要復核審計底稿，之后就著手準備撰寫審計報告。
內部審計報告應突出重點，一些細節(jié)問題只要通知當事人或主管人員就可以，不必在審計報告中反映，還應便于理解，一些有關內部控制的專業(yè)術語盡量用易懂的詞句代替。
1 、單位基本情況簡介;
2 、內部控制體系介紹;
3 、內部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;
4 、因內部控制導致的重大問題及有關人員嚴重違反內部控制且已致嚴重后果的事實和處理意見。
其中關于健全性有效性遵循性評價及具體意見只反映存在問題的各個控制，運行良好的不必反映。
報告格式本文認為無須固定，只要能充分反映出上述內容即可。
審計報告應經過審計組的`全體討論通過方可，而且在定稿前應與所設計執(zhí)行人或管理者溝通，聽取他們對審計建議的意見。
這樣做主要是為了保證審計意見質量，使其能更好地得到執(zhí)行。
審計報告向內審機構主管報出。
報告批準后，對于重大控制問題最高領導層還應組織聽證會，組織人員落實審計意見。
審計完成后內審機構應及時組織回訪，以檢查督促審計意見的執(zhí)行。
內部控制審計在我國還是新事物，在加緊建設內部控制的大環(huán)境下，它的許多問題必須加緊討論，得出統(tǒng)一認識，以促使其盡快更好地發(fā)揮出作用。
雖然內部控制審計由來已久，但國內外學術界和審計實踐界對內部控制審計的定義均持有不同的看法，尚未形成統(tǒng)一的定論。
美國上市公司會計監(jiān)管委員會發(fā)布的《pcaob審計準則第2號——內部控制審計原則》(2004年)、中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《獨立審計具體準則第9號——內部控制與審計風險》(1997年)和中國內部審計協(xié)會發(fā)布的《內部審計具體準則第5號——內部控制審計》(2003年)中均沒有明確對內部控制審計予以定義。
內部控制審計的含義和性質應該采用廣義的概念，即內部控制審計既可以作為獨立的審計項目組織實施，用以完善內部控制，也可以作為實施其他審計項目的一個程序或方法，以便確定對其依賴程度和進行內部審計的范圍、重點及方法，有效提高審計工作效率和質量。
內部控制審計就是對內部控制的健全性、符合性、合理性及有效性的測試和評價。
內部控制審計的對象主要是控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督等內部控制要素。
內部控制審計的內容是對構成內部控制的各要素進行測試與評價，主要包括：內部控制健全性檢查評價;內部控制符合有效性測試;內部控制合理科學性綜合評價;內部控制實質性測試。
審計師在進行內部控制審計時，應該應用通用的外業(yè)和報告準則，具備足夠的勝任能力，保持應有的職業(yè)謹慎。
遵循一定的程序，采用適當的方法，以確保內部控制審計報告的質量。
通常來說，審計師應按照如下順序，根據審計和評估的內容不同，分別采用適當的方法予以審計和評估。
1.計劃審計業(yè)務。
審計師應對內部控制審計進行適當的計劃和協(xié)助，以保證在需要時，進行適當的監(jiān)督。
審計師必須獲得對管理層關于公司內部控制有效性評估的過程的了解。
評估控制設計的有效性;根據評估其實施有效性的程序是否充足，來評估控制實施的有效性;決定內部控制缺陷的程度和導致重要缺陷和實質性漏洞發(fā)生的可能性;對審計發(fā)現是否合理以及是否支持管理層的評估進行評價。
主要包括對與財務報表重要會計科目和披露事項相關的所有認定進行控制的設計;關于重要交易是如何被初始、授權、記錄、處理和報告的信息;關于交易流向的足夠信息，包括識別可能發(fā)生錯誤或舞弊而導致重大錯報的關鍵點;已設計的防止或發(fā)現舞弊的控制，包括誰實施控制以及相關的職責劃分;對期末財務報告過程的控制;對資產保護的控制以及管理層進行測試和評估結果。
主要通過詢問合適的管理層、監(jiān)督人員和員工;檢查公司文件;觀察專用控制的應用;通過信息系統(tǒng)追蹤與財務報告相關的交易來了解公司內部控制的各個方面。
審計師應首先在財務報表、會計科目或披露事項因素層次確定重要的會計科目和披露事項。
決定財務報表內重要的會計科目和披露事項也是決定特殊控制測試的出發(fā)點。
審計師應當對每一類主要的影響重要會計科目或幾組會計科目的交易的重要流程進行識別。
主要的交易類型指的是對財務報表產生重要影響的交易類型。
作為了解和評估期末財務報告流程的一部分，審計師應當評估：公司使用編制年度和季度財務報表的輸入和輸出方法;期末財務報告過程中使用信息技術的程度;管理層的參與;涉及經營場所的數量;調整分錄的類型(例如，標準、非標準、消除和合并);以及包括管理層、董事會和審計委員會在內的適當的機構對流程進行監(jiān)管的性質和程度。
1.實施穿行測試。
審計師應當對于第一交易類型實施至少一個穿行測試。
審計師實施的穿行測試應當涉及對單獨交易的初始、控制權、記錄、處理和報告的整個過程，以及對每個被審計的重要流程所進行的控制，包括旨在發(fā)現風險和舞弊的控制。
穿行測試可以為審計師提供如下證據：確保審計師對于針對內部控制的五大方面所設計的控制進行識別和了解，包括與防止或發(fā)現舞弊相關的控制;確保審計師對于整個流程有所了解，并且根據每個相關的財務報表認定，判斷是否在流程中容易發(fā)生錯報的關鍵點都被識別出來;評估控制設計的有效性;和確認控制是否被實施。
審計師應當對與財務報表的所有重要會計科目和披露事項的所有相關認定所進行的控制的有效性獲得足夠的證據。
在識別重要會計科目、相關認定和重要流程之后，審計師應當對如下進行評估以識別出可以進行測試的控制：發(fā)生錯誤或舞弊的節(jié)點;管理層實施控制的性質;為實現控制標準目標而進行的控制的重要性和為實現某一特定目標，是否需要一個以上的控制，或者為實現某一特定目標，補入一個以上的控制是必要的;以及控制不能有效實施的風險。
當預期所實施的控制將防止或發(fā)現會導致財務報表重大錯報的錯誤或舞弊時，內部控制的設計是有效的。
審計師應當通過如下標準判斷公司是否實施了達到控制目標的控制：識別公司每一領域的控制目標;識別滿足每一目標的控制;判斷如果有效地實施了控制，是否可以防止或發(fā)現會導致對財務報表重大錯報的錯誤或舞弊。
審計師應當通過判斷控制是否按計劃實施和實施控制的人員是否獲得了必要的授權和具備有效實施控制的來評估控制實施的有效性。
對實施有效性進行控制測試的方式包括詢問適當的人員、檢查相關記錄、觀察公司的運營和重新實施控制措施等方式的結合。
在對內部控制發(fā)表意見時，審計師應當對獲得的所有證據進行評估并發(fā)表意見，只有在沒有發(fā)現實質性漏洞和審計師的工作沒有受到限制的情況下，審計師才可以發(fā)表無保留意見。
如果存在實質性漏洞，審計師應當對財務報告的內部控制發(fā)表否定意見，如果工作范圍受到限制，審計師應當發(fā)表保留意見或無法表示意見，視受限制的范圍所定。
審計師必須評估已發(fā)現的控制缺陷，并且決定這些缺陷單獨或累加之后，是否是重要缺陷或實質性漏洞。
對內部控制中缺陷的嚴重性進行評估時應當考慮以下幾個方面：某缺陷或缺陷匯總會導致某會計科目余額或披露事項產生錯報的可能性;某缺陷或多個缺陷造成的潛在錯報的嚴重程度。
關于管理層對其內控有效性評估的報告，審計師應當評估下列事件：管理層對適當的內部控制制度的建立和維護是否已經聲明了它的責任;由管理層用來執(zhí)行評估的框架是否是適當的;到公司最近財年結束時，管理層內部控制有效性的評估，是否不包含重大的錯報;管理層是否已經用一種可接受的形式表達了它的評估。
如果存在以下任何一種情況，審計師就應當修訂標準報告：管理層的評估是不充分的，或管理層報告是不適當的;在公司的內部控制中有某個重要缺陷;在業(yè)務約定書的范圍方面的限制;為了自己的報告，審計師決定參閱其他審計師的部分報告作為基礎;自報告日期以來，發(fā)生了某個重大的期后事項;在內部控制的管理層報告中包含了其他信息。
當內部控制中某一變化的理由是對某個實質性漏洞的糾正時，管理層就有責任來確定和審計師就應當評估：變化的理由和變化周圍的環(huán)境是否重要的信息來充分的確定披露該變化有誤導。
內控檢查實施方案篇十七
為促進《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經秩序，建設服務型機關，根據《納雍縣財政局關于印發(fā)納雍縣關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以部門預算管理為主線，以經費管控為核心，以科學的風險評估為基礎，以流程梳理與機制建設為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內部管理之中，實現對單位經濟活動風險的防范和管控。
通過采取宣傳學習、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務層面對經濟活動風險進行防范和管控，保證單位(部門)經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐`，提高公共服務的質量和效率。
成立內部控制建設工作領導小組，建立內部控制工作協(xié)調機構，擬定工作方案，營造重風險防范、強化責任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責任的內控文化，為貫徹實施內控規(guī)范營造良好氛圍。
認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，查找業(yè)務風險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現業(yè)務管理與財務管理的有機結合，制定完成本單位的《內部控制手冊》，各室(部、中心)應梳理、完善本科室有關經濟活動的'業(yè)務流程，報領導小組辦公室匯總。
領導小組將通過調研、座談等形式，推進單位開展內控規(guī)范建設工作，探討存在的問題，提出解決方案。
開展好總結工作，收集相關資料集中歸檔(包括內部控制建設領導小組成立的文件、相關會議紀要或記錄、已制定的內部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準備工作。
務必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內控規(guī)范實施領導小組，由單位主要負責同志任組長，組織領導單位內控規(guī)范的實施工作。
行政事業(yè)單位內部控制是一個復雜的體系，涉及到預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動，需要單位內部的各有關部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調，要落實職責分工，形成聯動機制，確保內部控制工作順利推進。
將學習宣傳活動與抵制“四風”、廉政風險防控等工作緊密結合起來，組織開展內控規(guī)范學習宣傳活動，增強貫徹內控規(guī)范的主動性和自覺性。
要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內容和實施要求等，形成注重風險防控、強化責任意識的風氣。
通過學習，使相關人員增強對內控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內控規(guī)范的順利實施。
要認真對照內控規(guī)范的內容和要求，制定工作標準，完善細化崗位責任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認真扎實整改，健全“以預算管理為主線、以經費管控為核心”的各項管理制度，把內控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進單位會計工作標準化、制度化、規(guī)范化建設。
內部控制建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關部門的共同責任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務工作與業(yè)務工作相結合、日常財務管理和重要事項監(jiān)控相結合的內部控制體系，確保內控規(guī)范順利實施。
共青團納雍縣委員會
內控檢查實施方案篇十八
為貫徹落實財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)〉的通知》(財會【20xx】21號)、北京市財政局《關于北京市貫徹行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)的實施意見》(京財會【20xx】125號)文件要求，推動順義區(qū)行政事業(yè)單位開展內部控制工作，提高行政事業(yè)單位管理能力，加強廉政風險防范，現就順義區(qū)實施行政事業(yè)單位內部控制工作提出以下方案。
(一)實施內控規(guī)范是落實十八屆三中全會精神的重要舉措。
《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要深化行政體制改革，堅持用制度管權、管事、管人，讓人民監(jiān)督權力，把權力關進制度的籠子里，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。
實施內控規(guī)范就是發(fā)揮制度籠子的作用，利用完善的內部控制制度限制權力的濫用，減少自由裁量權的空間和余地，有效建立健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。
(二)實施內控規(guī)范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。
解決四風方面的突出問題，檢驗群眾路線活動的實際效果，關鍵是把握制度建設工作重點。
實施內控規(guī)范就是將各相關制度梳理整合，統(tǒng)籌考慮，不斷優(yōu)化、固化、e化(信息化)的過程，強化考核監(jiān)督，確保制度落實，形成群眾路線活動的長效機制。
(三)實施內控規(guī)范是推進財政規(guī)范化、科學化、信息化管理的積極實踐。
為滿足市場經濟體制進一步完善和現代國家治理的需要，客觀要求財政工作必須深化改革，規(guī)范管理。
內控規(guī)范通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，實現對行政事業(yè)單位經濟活動風險的防范和管控，包括：預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理以及合同管理等主要經濟活動的風險控制。
實施內控規(guī)范可以有效保障單位業(yè)務穩(wěn)健高效運行，確保財務記錄、財務報告信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。
實施內控規(guī)范必將對提升財政管理的水平、提高財政資金的使用效益、促進財政管理的規(guī)范化、科學化和信息化起到積極的促進作用。
(一)工作原則
1.全面性原則。
內控規(guī)范應當貫穿行政事業(yè)單位經濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，全員參與、全業(yè)務覆蓋、全過程監(jiān)控，保證控制范圍的全面性。
2.重要性原則。
在全面控制的'基礎上，內控規(guī)范應當關注單位重要經濟活動的重大風險，針對本單位的重要經濟活動、可能存在重大風險的環(huán)節(jié)采取嚴格的控制措施。
3.制衡性原則。
內控規(guī)范應當在單位內部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督的有效機制，真正發(fā)揮出制度管權、管事、管人的作用。
4.適應性原則。
內控規(guī)范應當符合國家有關規(guī)定和單位的實際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善內部控制體系。
行政事業(yè)單位應通過實施內控規(guī)范，梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序，基本建立以防范風險管控為核心，以控制手冊和評價標準為主體，以單位內部管理為基礎，以外部監(jiān)管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐，全員參與、全業(yè)務覆蓋、全過程監(jiān)控的內部控制實施體系，切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。
行政事業(yè)單位內部控制目標應與單位總體目標相一致，具體包括五個方面。
1.合理保證單位經濟活動合規(guī)合法，有效規(guī)范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。
2.合理保證單位資產安全和使用有效，堅持所有權與使用權相分離的原則，確保資產的安全完整和有效使用。
3.合理保證單位財務信息真實完整，強化財務信息分析和結果運用，為外部監(jiān)管和內部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和預防腐朽，科學運用內部控制的原理和方法，強化內部監(jiān)督，建立反腐朽、反舞弊的長效機制。
5.提高公共服務的效率和效果。
1.20xx年10月底前，財政局會計科研究起草《順義區(qū)財政局關于貫徹行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)的實施意見》和《順義區(qū)財政局行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)貫徹實施工作方案(討論稿)》，經主管副局長審閱、報請局黨組批準后，按方案部署落實內控規(guī)范工作，并向全區(qū)各行政事業(yè)單位制發(fā)實施意見。
2.20xx年10月，由區(qū)財政局牽頭，組織召開順義區(qū)內控規(guī)范實施聯席領導小組協(xié)調會，討論通過實施意見，明確職責分工，溝通相關情況，部署相關工作。
20xx年11月，召開順義區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施動員培訓大會，由聯席領導小組組長部署全區(qū)內控規(guī)范貫徹落實工作，并聘請市財政局會計處領導進行內控規(guī)范工作指導講座。
培訓范圍包括：全區(qū)行政事業(yè)一級預算單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務工作主管領導、財務科長、內控工作具體負責人員，每單位3人;區(qū)財政局各科室科長及1名工作人員;區(qū)內控規(guī)范聯席領導小組成員單位領導及相關工作人員。
各業(yè)務支出科室負責通知本科室管口單位參加培訓，培訓開始之前30分鐘協(xié)助會計科對本科室管口單位人員進行簽到并發(fā)放資料。
會計科將全區(qū)內控規(guī)范培訓人員具體情況統(tǒng)一向會計處申報20xx年會計人員繼續(xù)教育記錄。
1.根據《北京市行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范貫徹實施工作方案》，結合我區(qū)行政事業(yè)單位管理實際，考慮行政單位與事業(yè)單位管理差異以及區(qū)屬實際等情況，研究確定北京市順義區(qū)文化委員會、北京市順義區(qū)婦幼保健院、北京市順義區(qū)農委3家單位為我區(qū)內控試點工作單位。
2.加強專業(yè)技術指導，區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施聯席領導小組通過調研、座談、經驗交流等多種方式與實施單位溝通有關情況，研討有關問題，配合實施單位開展內控建設工作。
建立定期工作通報會機制，對我區(qū)內控規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署。
3.全區(qū)各行政事業(yè)單位應當根據內控規(guī)范內容，建立適合本單位實際情況的內部控制體系，進一步提升單位管控效能，有序推進各項工作。
各單位主要負責人為內控規(guī)范責任人，擔任領導小組組長，將其作為“一把手”工程，形成內控實施組織框架，結合本部門、本系統(tǒng)的特點和業(yè)務性質，確定牽頭部門及相關人員，落實職責分工，研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案并加以嚴格落實，認真開展內控規(guī)范宣傳、培訓和實施工作。
考慮內部控制管理的專業(yè)性和長期性，各單位應提前做好內部控制管理人才儲備工作。
首先要針對意見反饋或訪談記錄、調查問卷進行匯總分析，歸納內部各項管理要求和風險點;其次要全面梳理管理流程和業(yè)務流程風險，根據單位業(yè)務特點查找風險點，并從各個業(yè)務所面臨的內外部環(huán)境入手，運用多種手段進行風險的定性和定量評估。
對已經識別的風險要進行定性分析、定量分析和風險排查，確定風險等級，制定出相應的應對措施和整體策略。
根據確定的風險點、風險等級和風險應對策略，組織相關人員修改完善工作流程和經濟業(yè)務流程，提出風險管控措施，固化信息系統(tǒng)和流程，制定《單位內部控制規(guī)范手冊》。
明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任，設立相應部門和崗位對內部控制管理制度的執(zhí)行結果進行考核和獎懲，重點強調“一把手”的執(zhí)行力，形成完善的內部控制執(zhí)行機制，及時研究執(zhí)行中的問題，完善應對措施，及時修改《單位內部控制規(guī)范手冊》相關內容。
1.加強內控制度的監(jiān)督與評價。
充分利用廉政風險防控機制和外部審計、財政監(jiān)督檢查結果等情況，由單位審計部門或紀檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內部控制規(guī)范監(jiān)督檢查和自我評價工作，認真整改，進一步完善《單位內部控制規(guī)范手冊》。
每年至少開展一次自我評價，并提交自我評價報告。
內控領導小組或單位辦公會應當專題對自我評價報告進行研究，責成相關部門進行整改。
整改結果應當作為自我評價報告的組成部分。
2.實施單位要及時向區(qū)財政局會計科反饋內控規(guī)范實施過程中的有關信息，總結工作經驗，形成工作結果。
3.區(qū)財政局內部控制規(guī)范實施聯合工作組加強各單位內控規(guī)范實施工作日常指導、檢查、監(jiān)督、評價。
4.區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施聯席領導小組將及時進行總結，查找不足，提出下一步工作意見，確保內控規(guī)范20xx年在我區(qū)全面順利實施。
(一)高度重視
建立聯席工作機制，由區(qū)財政局牽頭，會同區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人保局、區(qū)審計局成立行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施聯席領導小組。
區(qū)財政局主管局長擔任組長，其他成員單位各指定1名主管局長擔任副組長，指定1名主管業(yè)務科室科長擔任領導小組成員，并指定1名工作人員擔任聯絡員。
聯席領導小組負責對我區(qū)內控規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，隨時掌握有關情況和存在問題，及時加以協(xié)調解決，將內控規(guī)范列入廉政風險防控、行政事業(yè)單位考核和審計檢查范圍，提高有效實施的執(zhí)行力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調
根據市財政局對區(qū)縣財政局相關科室整體聯動開展內控規(guī)范貫徹實施工作要求，參照市局管理模式，結合我區(qū)財政管理工作特點，我局專門成立內控規(guī)范實施協(xié)調工作小組，由會計科、預算科、農業(yè)科、社?？啤⑿姓啤⒔炭莆目?、城建科、企業(yè)科、監(jiān)督檢查科、監(jiān)督檢查所共同組成。
其中，會計科負責內控規(guī)范實施工作機制完善、政策制定、宣傳培訓、指導答疑等工作;各業(yè)務支出科室負責管口內行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施情況日常督促管理，并將內控規(guī)范實施工作與部門預算管理緊密結合;監(jiān)督檢查科負責對內控規(guī)范貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查所負責局內內部控制規(guī)范實施工作。
各科室科長作為聯合工作組成員，應指定一名內控工作聯絡員，負責日常工作。
順義區(qū)財政局
內控檢查實施方案篇十九
根據《江蘇吳中實業(yè)股份有限公司內部控制評價制度》規(guī)定，股份公司內部控制評價分為自我評價和獨立評價兩部分，20xx年的內部控制評價工作依照此原則進行。
自我評價工作由股份公司組成評價工作組選取部分單位進行。20xx年度自我評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國際貿易有限公司因屬于公司非重要業(yè)務以及高風險領域，因此不納入本次自我評價范圍。
獨立評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評價工作主要包括公司層面和業(yè)務層面兩個層面的評價工作。
在公司層面，對內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等五個方面從內部控制的設計有效性和運行有效性兩方面進行全面系統(tǒng)評價。
在業(yè)務層面，對為確保戰(zhàn)略目標、經營管理的效率和效果、財務報告及相關信息真實完整目標、資產安全目標、合法合規(guī)目標等單個或整體控制目標實現所設置的內部控制活動進行評價。
對股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線，包括內部環(huán)境、風險評估、信息與溝通、內部監(jiān)督等;對下屬企業(yè)以業(yè)務層面控制是否有效為主線，對主要業(yè)務活動控制的設計與執(zhí)行的有效性進行評價，并關注企業(yè)層面的控制活動。
1.被評價單位內部控制是否在風險評估的基礎上涵蓋了企業(yè)層面的風險和所有重要的業(yè)務流程層面的風險。
2.被評價單位內部控制設計的方法是否適當，內部控制建設的時間進度安排是否科學、階段性工作要求是否合理。
3.被評價單位內部控制設計和運行的組織是否有效，人員配備、職責分工和授權是否合理。
4.被評價單位是否開展內部控制自查并上報有關自查報告。
5.被評價單位是否建立有利于促進內部控制各項政策措施落實和問題整改的機制。
6.被評價單位在評價期間是否出現過重大風險事故等。
自我評價由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排，自行開展。內控評價部門審計部制定年度內部控制評價工作方案，提交董事會審議，根據工作方案的時間安排啟動內部控制自我評價，下發(fā)內部控制自我評價表。
總部及所屬各分子公司接到自我評價表后，按內部控制評價制度的相關要求，成立自我評價工作小組，制定工作實施方案，組織本單位(部門)進行自我評價工作。評價結果經部門負責人及所屬領導審批確認后上報審計部匯總，股份公司內控評價工作組將對各單位的自我評價情況進行分析和審核，并報內部控制領導小組審閱。
內部控制獨立評價，由股份公司內控評價工作組綜合運用訪談、測試和比較分析等方法，廣泛收集內部控制設計和運行是否有效的證據，研究分析內部控制缺陷，對各單位內部控制的有效性進行評價。股份公司內控評價工作組對現場各小組初步認定的內部控制缺陷進行全面復核、分類匯總，初步確認綜合獨立評價結果，報經內部控制領導小組審閱。同時結合提出的內控缺陷整改建議，組織內部控制缺陷整改，跟蹤整改落實情況。
內控評價部門審計部在協(xié)調各部門完成內部控制自我評價工作及內控評價工作組完成獨立測試工作后，結合內部控制評價工作底稿和內部控制缺陷匯總表，形成書面的《內部控制自我評價報告》，呈交內部控制領導小組、總經理辦公會、董事會審閱。
根據財政部、證監(jiān)會《關于20xx年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系的通知》(財辦會[20xx]30號)的要求，為了保障合規(guī)、有序、高效地開展內部控制評價工作，依據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制配套指引》、《企業(yè)內部控制評價指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內部控制手冊》 及公司重要管理規(guī)章制度，特制定本工作方案。
內控評價的內容包括內部控制的五要素：內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督。
公司各部門評價的重點為：
內控評價的范圍：公司本部及其分公司、子公司。
1、內控評價領導小組
(涉及董事會、監(jiān)事會、審計委員會、總經理)
2、內控評價工作小組
(涉及審計部門、其他職能部門)
1、公司各部門、分子公司自查時間：
2、評價小組對各部門的評價時間：
3、評價小組對各分子公司的評價抽查時間：
4、匯總內控缺陷，出具內控報告時間：
1、期中評價，查找缺陷
(1)內控評價小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內部控制整體風險;
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內部控制風險;
3)識別風險業(yè)務領域及重要組成部分;
4)起草評價方案，報經批準后，組織實施內控評價。
該階段形成以下工作底稿：
1)組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、公司文化的調查底稿;
2)內控評價工作方案。
(2)各單位自評
各單位評價小組成員召集本單位業(yè)務骨干，主持本單位內控評價，實現內控評價全覆蓋，完善以下工作：
1)全面分析本單位相關的內部控制，完成《內部控制調查問卷》(詳參考格式)的填寫，由評價人員簽字確認。
2)全面梳理本單位內部控制手冊，比照本單位內部控制制度，對內部控制手冊中不完善的地方進行修正。
3)查找并分析本單位相關業(yè)務及管理主要風險，補充完善流程圖、風險清單、《風險矩陣》。
4)編寫本單位的《內控評價報告》，評價人員與單位負責人共同確認的內控缺陷、評價員確認而單位負責人未確認的內控缺陷，應在《內控評價報告》中分別反映，若不存在該種情形，也應明確說明“無兼職評價確認而單位負責人未確認的內控缺陷”，《內控評價報告》由評價人員、單位負責人簽字確認。
(3)內控評價小組復查
內控評價小組對各單位報送的《內控評價報告》及《風險矩陣》、《內控評價問卷調查表》進行分析;按風險導向思路，本著重要性原則，選擇樣本單位、重點流程進行復查，并建立以下底稿：
1)內部控制缺陷認定匯總表
2)流程圖、風險矩陣、風險清單
3)公司層面內部控制環(huán)境評價工作表
4)流程自我評價工作表
(1)內控缺陷確認標準：詳見《內部控制缺陷認定標準》
(2)內控缺陷的確認程序
1)各單位自評缺陷：評價人員初步判斷，報單位負責人確認，將形成的一致意見和不同意見在《內控評價報告》中反映，報內控評價小組。
2)內控評價小組復查新增的內控缺陷：評價人員初步判斷，征求缺陷所在單位相關人員意見后，評價小組討論形成初步意見，報缺陷所在單位負責人確認。
3)內控評價小組匯總整理的內控缺陷：各單位負責人認可的內控缺陷，單位負責人召集相關人員討論確定整改措施，評價小組對整改措施能否消除缺陷予以確認;單位負責人未確認的內控缺陷，評價小組應與缺陷所在單位的直接上級討論確定;內控評價小組對股份公司管理層不予確認的缺陷，若內控評價小組認為屬于重要或重大缺陷，應直接向董事會報告，由董事會裁定。
須整改的內控缺陷，由缺陷所在單位整改，由內控評價工作小組進行追蹤，以確保相關單位采用適當措施進行改進。
內控評價小組跟蹤、檢查缺陷整改進度，確保整改后在20xx年12月31日前最低運行次數不少于2次，因有的業(yè)務一年只發(fā)生4次(如按季公告的財務報表)，故應在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運行證據，確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進行內控評價，即，期中測試運行有效的內部控制，到期末仍未發(fā)生變化，不再測試，重點關注、測試發(fā)生變化的內部控制和新增業(yè)務的內部控制。
內控評價小組起草公司的《內部控制自我評價報告》，經總經理辦公會審議后，報董事會審批。
預計 萬元。
出具內控評價報告后，內控評價小組在 個月內將內控評價底稿裝訂成冊并歸檔，審計部保管年， 年以后交公司檔案室，保存期限10年。
本方案經董事會審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內控檢查實施方案篇二十
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質，確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、檢查范圍。
全街道范圍內各建筑施工工地、地下施工、深基坑作業(yè)、農村經營性建房等。
三、檢查重點。
(一)安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(四)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(五)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(六)工程的承包企業(yè)的安全生產責任落實情況。
(九)施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(十)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
1、自查自糾階段。社區(qū)、各行業(yè)相關部門要對本轄區(qū)、
本行業(yè)建筑施工工地進行摸底調查，掌握底數，登記造冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。
2、社區(qū)和相關部門檢查階段。各社區(qū)和相關部門組織人員、排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責令限期整改，落實整改措施。
3、聯合督查階段。街道將組織有關部門對建筑施工工地進行督查，對安全工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的建筑工地責令停止建設立即整改，并給予行政處罰。
五、工作要求。
1、各社區(qū)及行業(yè)監(jiān)管部門要高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到100%。對存在一般隱患的可以邊施工邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止建設進行整改。經復查合格后方可復工建設。
2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。
[20xx]32號)通知要求，為進一步強化建筑工地施工現場安全監(jiān)督管理，建立和完善安全生產長效管理機制，認真做好轄區(qū)建筑工地安全生產工作，確保建設工程施工安全，經研究決定，即日起開展轄區(qū)建設工程安全生產大檢查?，F將具體實施方案制定如下：
一、組織領導為加強領導，確保此次大檢查落到實處，收到成效，成立建設工程信訪穩(wěn)定和安全生產問題大排查大治理大督查活動領導小組，具體分工如下：
烏拉泊項目組長：閆召銀副組長：陳勝雪成員：王龍。
尚城小區(qū)項目組長：王桃軍具體負責大排查大治理大督查活動的日常具體工作。
令改正指令書，實行掛牌督辦，同時可申請相關行政執(zhí)法部門采取停產停業(yè)整改;對存在問題仍違法違規(guī)經營的，堅決關停，并依法依規(guī)嚴懲相關人員;對涉及農民工的工資清欠案件及時協(xié)調，及時處理，確保信訪穩(wěn)定。第三階段：總結回顧，鞏固成果，完善機制提高標準、嚴格要求，保持建筑工地整治的成果，實現重大疑難問題化解率達到80%、穩(wěn)控率達到100%、重大安全生產隱患整治率不低于95%的工作目標、信訪穩(wěn)定率100%，無一起信訪不穩(wěn)定因素。四、工作措施(一)制定整改措施，建立臺帳，及時消除查出的各類安全隱患。4(二)把安全大檢查與重大安全生產隱患的排查整改結合起來，進行全面安全檢查，排查事故隱患，發(fā)現安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負責，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時消除事故隱患。
班制度，遇到問題及時上報，及時處理，確保信訪穩(wěn)定大局。
投資公司工程科20xx年8月11日。
內控檢查實施方案篇二十一
本文目錄。
為進一步加強我校教育常規(guī)管理,規(guī)范教育行為,優(yōu)化教學環(huán)境，共享教育資源，切實促進我校教育教學質量的全面提高，根據縣教育局《宿松縣中小學教育常規(guī)管理工作評估方案（試行）》，特制定我校迎接教育常規(guī)檢查評估（以下簡稱“迎評”）實施方案。
一、工作思路。
統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊時間，落實職責，理清思路，加強培訓，拓展內容，補缺補差，收集資料，分類整理，集思廣益，迎接評估。堅持“依法治校、以德治校、從嚴治教、規(guī)范管理”的原則，樹立科學的教育發(fā)展觀和正確的教育質量觀，推進我校教育工作健康和諧發(fā)展。
二、工作目標。
按評估標準劃分的大目錄分柜、小目錄分盒整理，處室負責，落實到人。做到材料收集全面，分類整理科學化，做好每盒細目錄，以便查看。
三、組織領導。
成立“迎評”工作領導小組。
組?長：劉文德。
副組長：廖孝感?歐銀寶。
組?員：齊長明?周世軍?王?強?方丙國?張行廣。
下設辦公室，辦公室主任：方丙國。
四、時間安排。
1、2月下旬，成立領導小組，制定實施方案。
2、3月上旬，明確處室職責，子目錄細劃到處室，落實責任人。
政教處：a1—a6??d1—d6。
教務處：b1—b7??c1—c4。
總務處：abcd中需要由總務處提供材料的。
e1由劉在金老師負責。
3、3月下旬各項材料歸檔自查，出具。
自查報告。
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為認真貫徹中央領導重要指示、批示精神，切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經研究，自即日起至9月20日在全區(qū)范圍內集中開展夏季消防檢查。具體實施方案如下：
一、工作目標。
集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升群眾消防安全意識相結合，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故。
(一)夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火。
應急預案。
制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
2.重點場所。以人員密集場所和寺廟、古村等文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
3.重點行業(yè)。區(qū)安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門，主要檢查落實部門監(jiān)管職責，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，推行消防安全標準化管理等情況。
4.勞動密集型企業(yè)。按照國務院安委會部署要求，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。
5.重大火災隱患及突出消防安全問題。組織重大火災隱患集中攻堅。對各級掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。對歷次排查整治發(fā)現的特別是政府消防工作考核指出的問題進行“回頭看”，重點檢查是否采取有效措施整改到位。
(二)消防安全宣傳。
1.消防宣傳“七進”情況。各地要深入開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站”，廣泛開展疏散演練活動，大力普及消防安全常識和自防自救能力。區(qū)教育部門要落實中小學校消防知識課時教學，推進消防“進軍訓”工作，將消防知識技能納入新生軍訓內容。區(qū)交通運輸部門要推動在公交站臺、候車廳大型電子顯示屏提示消防安全。區(qū)文化部門要檢查歌舞廳、電影院等文化娛樂場所開機、放映前播出消防公益廣告。發(fā)動社會單位積極開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓。
2.媒體消防宣傳情況。區(qū)宣傳部門要充分利用媒體開設“夏季消防安全”專欄、專版，政府網站、門戶網站至少開設1個消防頻道或專題網頁，廣泛刊播夏季消防檢查工作動態(tài)及消防安全常識。組織媒體定期曝光火災隱患，利用移動互聯網消防信息服務平臺在重大安?；顒蛹爸匾獣r間節(jié)點向目標人群發(fā)送消防安全提示短信，通過消防官方微博、微信等新媒體定期向群眾發(fā)布高質量信息，開展消防科普宣傳。
3.消防安全常識普及情況。充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示。組織消防官兵、消防志愿者、宣傳車開展“入戶”消防宣傳，對養(yǎng)老院、福利院、進城務工人員、老弱病殘等組織開展“面對面”宣傳教育服務活動。所有消防隊站、消防教育館等消防科普教育基地面向社會開放，發(fā)動社會群眾參觀、體驗和學習。
三、時間步驟。
(一)動員部署階段(5月底前)。各地要深入開展一次消防安全形勢分析研判，召開會議進行專題部署，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底。同時，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。
1.全面自查。部署易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑等單位開展火災隱患自查自糾，并作出消防安全承諾。區(qū)公安消防部門全面自查監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤備戰(zhàn)情況，查找問題和不足，分析成因，制定對策。
2.開展檢查。區(qū)安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門，對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑，重大火災隱患督改，公共消防設施規(guī)劃建設管理，消防宣傳“七進”等工作情況開展檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居(村)民委員會全面排查整治范圍內的小單位、小場所，督促整改消除火災隱患。
3.落實整改。對檢查發(fā)現的問題，分門別類逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月20日前)。區(qū)政府匯總分析夏季消防檢查工作情況，統(tǒng)一組織考核，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災防控和滅火救援能力的長效機制，鞏固、深化活動成果。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，進一步明確夏季消防檢查的目標和各項工作任務，細化工作措施和職責分工，切實加強組織領導，確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。區(qū)政府成立分管領導任組長，區(qū)公安、安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門負責人參加的夏季消防檢查工作領導小組，領導小組在區(qū)公安局消防大隊設辦公室，負責組織協(xié)調和統(tǒng)籌調度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要以消防工作辦公室的成立為依托，負責日常工作協(xié)調推進與材料報送工作。
(二)政府統(tǒng)籌，部門聯動。要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，把夏季消防檢查納入議事日程，政府領導要帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題，并將夏季消防檢查工作納入政府消防工作考核內容。要切實加強領導、周密部署，推動有關監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門落實工作責任，聯合行業(yè)主管部門開展消防安全檢查，加強指導培訓，推行消防安全標準化管理，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
(三)廣泛宣傳，營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機關、消防部門服務企業(yè)、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導，落實責任。要分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。區(qū)公安消防部門、公安派出所要嚴格依法履行監(jiān)管職責，加強監(jiān)督執(zhí)法。行業(yè)部門負責人要分片包干、靠前指揮、蹲點督導、跟蹤問效。要強化獎懲問責，對組織有力、成效明顯的，予以表彰獎勵;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導;對發(fā)生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
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一、工作目標。
通過深入開展全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織機構。
為切實加強全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查領導小組：
組長：(黨組書記、常務副局長)。
副組長：(黨組成員)李懷清(副局長)。
成員：(質量安全監(jiān)督管理站長)。
(建筑業(yè)管理股長)。
(質量安全監(jiān)督管理站副站長)。
(建筑業(yè)管理股工作人員)。
(質量安全監(jiān)督管理站工作人員)。
領導小組下設辦公室在質量安全監(jiān)督站，辦公室主任由擔任，具體負責組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
三、檢查范圍。
全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。
(一)各方責任主體安全生產責任落實情況。
工程建設單位、施工企業(yè)的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標準規(guī)范和。
規(guī)章制度。
的貫徹執(zhí)行情況。
(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。
(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。
五、工作要求。
1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。
2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規(guī)操作的堅決給予嚴格處理。
3、檢查工作要突出重點區(qū)域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監(jiān)督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎。
六、時間安排。
從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。
(二)督促整改階段(6月10日至6月20日)。
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一、總體要求。
根據《xx市推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制。
》及《xx區(qū)推進基層黨風政風有關文件精神,結合xx鎮(zhèn)實際，全面推行以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責嚴監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調查的基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制，促進我鎮(zhèn)基層黨風政風和工作作風、工作職能的轉變，為促進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的制度保證。
二、工作目標。
通過建立全鎮(zhèn)黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制，努力達到以下效果：
1、通過教育引導，公開監(jiān)督、制度保證，將基層黨風廉政建設責任制落到實處。明確“兩責任”。鎮(zhèn)黨委和紀委相關同志要切實擔負起政治責任，進一步明確和細化黨委的主體責任，鎮(zhèn)紀委要切實負起監(jiān)督責任，切實增強民主評議政風行風的實效。督促有關職能部門認真履行監(jiān)管職能，切實解決群眾反映的突出問題。從群眾最關心、最迫切的問題入手，切實加強基層黨風廉政建設。
2、通過自查、普查、督查、調查，切實糾正損害群眾利益的突出問題。對發(fā)現的問題進行整治，糾正損害群眾利益的問題；對發(fā)現的問題進行深入的調查，嚴懲違反黨風廉政建設的單位和責任人，以點帶面，制定相應制度，達到督察檢查長效機制。
三、工作重點。
1.督教育以教育強監(jiān)督。把黨紀條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓規(guī)劃，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識，深入開展廉政文化教育，為推動基層黨風政風監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。加強基層干部廉潔廉職教育工作，以教育促黨員干部設定紅線、自我約束，在村級組織換屆選舉后，鎮(zhèn)黨委、紀委及時落實新當選的村“三委”成員進行黨風廉政培訓；組織全體領導班子成員及鎮(zhèn)機關干部集中觀看《黨風建設永遠在路上》等警示教育片，鎮(zhèn)黨委書記惠廣路同志帶頭在新年第一道會上對鎮(zhèn)村黨員干部講廉政黨課。二是強化黨政紀培訓，制定《xx年xx鎮(zhèn)黨風廉政培訓計劃》，每月由主要領導組織對機關干部進行黨紀條規(guī)和政策法培訓；每月10號的黨員活動日，由包村領導對各村黨員進行法律法規(guī)、財經紀律、反腐倡廉培訓，提高了鎮(zhèn)黨員干部依法依規(guī)辦事的意識和能力。三是加強村組干部業(yè)務培訓。組織城區(qū)法庭、鎮(zhèn)財政所專業(yè)人員對全鎮(zhèn)村組干部進行法律法規(guī)、財經紀律、財務管理培訓，提升了村組干部的的法治觀念和業(yè)務水平。
2督公開。依托xx區(qū)紀委陽光農廉網，便民服務大廳，黨務政務公開欄等載體，加強對鎮(zhèn)黨務政務事項公開；對基層各站所惠農資金使用情況的公開；各村三資管理、財務收支、重大事項的公開。具體做法如下：一是堅持財政預算公開，完善“三資”管理平臺。堅持財政預算公開，推行“四議兩公開”工作模式。認真落實七項制度，即支前審批把關制度，支后限時報賬及三大會簽制度、政府采購及外出取物制度，限時報告制度，固定財產登記入賬制度，專項資金治理制度和以收定支量入為出制度，凡重大事項、重大開支都要集體研究決定。完善村務監(jiān)督委員會工作制度，嚴格執(zhí)行財經領導小組審批和民主理財小組審核制度，村級財務按季公開。二是將結合“三亮三評”活動，領導班子成員帶頭做表率，機關全體同志公開亮身份、亮職責、亮承諾、接受群眾及社會監(jiān)督；三是將各村公開工作納入村級績效積分考評體系，要求村“兩委”加大對村組重大支出、專項資金等設計“四議兩公開”決策事項的公開力度，在10個工作日之內必須予以公開。四是要求鎮(zhèn)直單位涉及強農富農惠農資金的管理和發(fā)放情況及時向社會和群眾公開，公示情況每月以書面形式向鎮(zhèn)紀委備案。
3.督明責。建立健全基層黨風廉政建設領導和工作機制，對各職能部門按照誰主管、誰負責的原則，對在職責范圍內的民生政策落實、惠農資金使用情況進行監(jiān)管。抓好責任落實主要落實兩個責任，召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，進一步明確基層黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。一是全面落實責任，形成工作格局。鎮(zhèn)黨委制訂了《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)廉政建設責任制分解責任目標》，對黨政班子成員的責任進行了明確分工，要求他們除搞好自身廉政建設外，還對分管的各口線一般機關同志負廉政領導責任，實行“一崗雙責”，既要抓好分管部門的業(yè)務工作，又要抓好黨風廉政建設，并將黨風廉政建設情況與部門、干部全年工作績效掛鉤，作為部門、干部評先評優(yōu)的重要依據。明確村支部書記黨風廉政建設第一負責人職責，“兩委”班子成員直接責任及村務監(jiān)督委員會對“兩委”成員、村組負責人的日常監(jiān)督職責。二是強化紀委監(jiān)督責任落實。一方面推進規(guī)范化建設。優(yōu)化鎮(zhèn)紀委班子配置，共有專職紀檢工作人員5名，紀委書記、副書記、一名副鎮(zhèn)長及兩名專職紀委委員。另一方面解決專崗不專職的問題。按照上級要求，明確紀委書記分管紀檢監(jiān)察工作，不再兼職其他工作，使紀委回歸到黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭主業(yè)上來。三是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督檢查作用。鎮(zhèn)黨委堅決支持紀委工作，不干涉紀委辦案，使紀委敢于動真、敢不碰硬，去年以來辦理案件效率明顯提高。三是抓好村務監(jiān)督委員會建設一是健全村務監(jiān)督委員會制度，全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會機構設置均達到“六有”要求，村監(jiān)會充分參與和監(jiān)督村級重大事項決策，實行財務會簽入制度。二是對新一屆村委監(jiān)督委員會成員進行集中專門培訓，開通鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會人員順暢聯系通道，隨時對其在工作遇到的問題給予指導，不斷提高了他們的業(yè)務素質和工作能力。
4.督制度。落實重大事項集體決策機制，完善村級民主決策制度，健全基層干部任前廉政談話、述職述廉等制度。建立和完善干部任期經濟責任審計制度，確保農村集體資金、資產和資源管理規(guī)范有序、廉潔運行。一是建立健全領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度，加強領導班子成員之間相互監(jiān)督；嚴格實行黨政不干涉紀委辦案制度。二是健全基層黨風廉政建設工作制度，嚴格落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究制度，推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。三是堅持從嚴執(zhí)紀，加強責任追究。重視信訪主渠道作用，加強對案件的查辦和信訪件的查辦力度，建立了對重復信訪的黨政領導“四包”制度，做到有訪必接，有接必查、有查必回。制定了嚴厲的違反黨風黨紀的懲罰制度，對黨員干部進行懲防并舉，保障黨員隊伍的純潔性。
5.普遍督查。對鎮(zhèn)班子成員及基層站所負責人、各村支部書記在基層黨風政風建設方面的主體責任和監(jiān)督責任的履行情況進行全面督查。鎮(zhèn)黨委、紀委對各村兩委、機關職能部門及相關鎮(zhèn)直黨委班子及其成員在基層黨風建設方面常態(tài)化、長效化的督查。定期、不定期對各村、各職能部門工作開展檢查。
6、堅持重點檢查。對涉及財政、農業(yè)、民政、水利、林業(yè)農辦等職能部門的強農富農惠農資金的名稱、來源、數量、項目去向、實施單位等情況重點進行檢查，對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現部門及工作人員不履行或不正確履行職責，及其它違規(guī)違法違紀問題的，依照有關規(guī)定嚴肅追究部門及相關責任人員的責任。
7、及時調查?一是嚴格落實信訪舉報五項工作機制，暢通與群眾已有聯系渠道，如“清風“微博和”陽光農廉網“上群眾反映的新問題，能夠未雨綢繆，及時化解；二是強化。
檢舉信。
箱和舉報專線功能，及時聽取群眾的對相關問題的意見和建議。二是面對新情況，要創(chuàng)新調查思路和方法，改變過去有問題來，到鎮(zhèn)紀委工作人員去走訪、去排查、去解決問題的思路，尤其是對涉農資金的運行情況要加強動態(tài)監(jiān)督，確保危害群眾經濟利益的事情少發(fā)生或不發(fā)生，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作保駕護航。
四、方法步驟。
1、成立“四督四查”監(jiān)督檢查督查組，自領導小組成立之日至xx年1月至xx年2月為宣傳教育階段。通過召開會議傳達建立“四督四查”監(jiān)督檢查機制的具體要求和工作目標。
2、在xx年3月至xx年6月前對全鎮(zhèn)涉及黨風廉政建的單位、人員和與群眾利益有關的部門進行全面普查，情況摸底。要求各單位在規(guī)定時間按要求內將本單位的基本情況、廉政建設方案、監(jiān)督檢查事項等報送監(jiān)督檢查領導小組辦公室進行備案。
3、自xx年7月至xx年9月為重點檢查階段，監(jiān)督檢查領導小組將抽調力量對鎮(zhèn)財政、民政、農辦等職能部門的強農惠農及其它民生資金的使用情況進行專項檢查，對各村村務管理、村重大事項公開情況進行審計，重點檢查內容將全部在陽光農廉網公開，接受社會監(jiān)督。
4、長效督查、調查階段。在對全鎮(zhèn)的基本資料掌握清楚后，制定規(guī)范的管理制度，嚴格督查各單位、各村按制度要求工作，對在督查中發(fā)現的問題，鎮(zhèn)紀委將進行深入調查，對違反規(guī)定的單位、人員從重處罰，確?！八亩剿牟椤睓C制能夠長效進行。
五、有關要求。
1.規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在督查過程中，要做到信息公開、記錄完善。
2.強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的單位和村，由鎮(zhèn)黨委、紀委負責人約談其主要負責人，督促工作開展。
3.嚴格責任追究?；鶎狱h風政風監(jiān)督檢查工作納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據。對頂風違紀和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害群眾利益問題多發(fā)的，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。
4.建立臺賬，強化監(jiān)督。一是強化審計監(jiān)督一方面對涉農資金及村級集體資金流動情況，實行全過程監(jiān)督，務必使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。在換屆選舉后，務必對“兩委”主要干部同志開展了離任審計，確保村“兩委”班子的順利交接。另一方面開展了專項審計工作，依照《xx鎮(zhèn)村組“三資”集中審計制度》，由鎮(zhèn)紀委聯合農業(yè)、林業(yè)、水利等各口辦公室及財政所對各行政村的集體財產、村級債權債務、土地補償費和涉農財政資金等事項開展專項審計工作；形成每年審計監(jiān)督三個村的長效機制。二是做好備案工作村委及鎮(zhèn)直部門要明確專人負責，把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實行臺賬化管理。
內控檢查實施方案篇一
為促進《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經秩序，建設服務型機關，根據《納雍縣財政局關于印發(fā)納雍縣關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以部門預算管理為主線，以經費管控為核心，以科學的風險評估為基礎，以流程梳理與機制建設為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內部管理之中，實現對單位經濟活動風險的防范和管控。
通過采取宣傳學習、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務層面對經濟活動風險進行防范和管控，保證單位(部門)經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防**，提高公共服務的質量和效率。
(一)組織準備階段(20xx年4月)
成立內部控制建設工作領導小組，建立內部控制工作協(xié)調機構，擬定工作方案，營造重風險防范、強化責任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責任的內控文化，為貫徹實施內控規(guī)范營造良好氛圍。
(二)推進落實階段(20xx年5月-9月)
認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，查找業(yè)務風險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現業(yè)務管理與財務管理的有機結合，制定完成本單位的《內部控制手冊》，各室(部、中心)應梳理、完善本科室有關經濟活動的業(yè)務流程，報領導小組辦公室匯總。領導小組將通過調研、座談等形式，推進單位開展內控規(guī)范建設工作，探討存在的問題，提出解決方案。
(三)總結驗收階段(20xx年10月-11月)
開展好總結工作，收集相關資料集中歸檔(包括內部控制建設領導小組成立的文件、相關會議紀要或記錄、已制定的內部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準備工作。
(一)健全機構，明確責任。務必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內控規(guī)范實施領導小組，由單位主要負責同志任組長，組織領導單位內控規(guī)范的實施工作。行政事業(yè)單位內部控制是一個復雜的體系，涉及到預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動，需要單位內部的各有關部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調，要落實職責分工，形成聯動機制，確保內部控制工作順利推進。
(二)加強學習，廣泛宣傳。將學習宣傳活動與反對“**”、廉政風險防控等工作緊密結合起來，組織開展內控規(guī)范學習宣傳活動，增強貫徹內控規(guī)范的主動性和自覺性。要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內容和實施要求等，形成注重風險防控、強化責任意識的風氣。通過學習，使相關人員增強對內控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內控規(guī)范的順利實施。
(三)完善制度，加強監(jiān)督。要認真對照內控規(guī)范的內容和要求，制定工作標準，完善細化崗位責任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認真扎實整改，健全“以預算管理為主線、以經費管控為核心”的各項管理制度，把內控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進單位會計工作標準化、制度化、規(guī)范化建設。
內部控制建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關部門的共同責任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務工作與業(yè)務工作相結合、日常財務管理和重要事項監(jiān)控相結合的內部控制體系，確保內控規(guī)范順利實施。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以服務好全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展為目標，規(guī)范我鎮(zhèn)機關的內控管理，積極推進我鎮(zhèn)政府的職能轉變，創(chuàng)建服務型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**。
根據縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構調整相關文件，進一步明確“三個辦公室和兩個中心”的工作職責，理順各辦公室、中心、所站的工作關系;加強完善“兩個中心”的人員崗位配備，把各項工作落實到人，確保每項工作有人負責，做到“人得其事，事得其人，人盡其才，事盡其功”。
1.理順機關各部門工作關系，明確崗位職責。根據有關機構編制文件，結合我鎮(zhèn)的實際情況，進一步明確各部門和各崗位的工作職責，根據工作職責理順工作關系。
完成期限：20xx年5月20日前。
2.對各崗位人員進行調整和配備。根據人員身份和實際，合理安排工作崗位，充分發(fā)揮干部才能，把各項工作落實到人，確保每項工作有人負責。對股級干部的任免，按有關規(guī)定執(zhí)行。
完成期限：20xx年6月20日前。
3.對鎮(zhèn)領導班子成員及領導干部分工進行科學調整。
完成期限：20xx年6月20日前。
對鎮(zhèn)機關內部現有工作制度進行整理和完善，對尚未規(guī)范管理的'工作建立制度規(guī)范管理，對各項工作流程按規(guī)定規(guī)范化制度化，進一步推進“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制。
1.對需要建章立制的管理內容進行分類整理。通過廣泛征求各部門和干部職工意見，對機關管理各方面的內容進行詳細的梳理，并對已經建立的制度進行整理，進行深入研究，制定制度廢改立的詳細目錄。
完成期限：20xx年5月20日前。
2.起草或修訂制度。組織相關人員依據上級有關文件規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，對未建章立制的管理內容方面起草規(guī)章制度，對已經建立且不合時宜的制度進行修訂，形成初稿。
完成期限：20xx年7月25日前。
3.組織討論修改。制度涉及內容的鎮(zhèn)分管領導組織相關人員對初稿的可行性、科學性、合理性等方面進行討論，必要的話可召開鎮(zhèn)領導班子擴大會議討論，根據討論情況修稿后形成討論稿。
完成期限：20xx年8月15日前。
4.征求意見。向鎮(zhèn)機關廣大干部職工進行征求意見。
完成期限：20xx年8月25日前。
5.鎮(zhèn)領導班子會議討論。根據所征求到的意見，召開鎮(zhèn)領導班子會議進行討論研究，對科學合理可行的意見給予采納修改。
完成期限：20xx年8月29日前。
6.送縣法制辦審查。按有關規(guī)定將鎮(zhèn)領導班子討論確定稿送縣法制辦審查。
完成期限：20xx年9月5日前。
7.印發(fā)執(zhí)行。根據縣法制辦審查的反饋意見最終定稿后經鎮(zhèn)領導班子會議通過，印發(fā)執(zhí)行。
完成期限：20xx年9月26日前。
8.召開鎮(zhèn)機關全體干部職工會議公布和強調。
完成期限：20xx年10月10日前。
(三)完善鎮(zhèn)機關各業(yè)務部門工作流程。
對鎮(zhèn)機關各業(yè)務部門工作流程進行梳理和規(guī)范，并按規(guī)定公開，對群眾服務的業(yè)務嚴格實行一次性告知制度，陽光運作審批事項，切實做到公開、公平、公正。
1.再梳理業(yè)務事項和流程。對20xx年已經梳理并制定工作流程的業(yè)務事項再次進行認真梳理，制定和健全各項業(yè)務工作流程，制作工作流程圖，工作流程應細致易懂，包括各環(huán)節(jié)的辦理崗位、辦理條件和材料、辦理期限等。
完成期限：20xx年5月30日前。
2.鎮(zhèn)有關分管領導審查。鎮(zhèn)有關分管領導要對所分管工作的流程圖進行審查，對不完善的要責成相關部門整改。
完成期限：20xx年6月13日前。
3.報縣相關業(yè)務單位審查。將業(yè)務工作流程圖及相關材料報縣相關業(yè)務單位審查，確保流程圖的合法合規(guī)性和完整性。
完成期限：20xx年6月27日前。
4.分類匯總，編制目錄，將各業(yè)務流程圖編制成冊，并按規(guī)定進行公開。
完成期限：20xx年7月18日前。
為加強工作的組織領導，成立鎮(zhèn)完善機關內控管理工作領導小組，負責領導和協(xié)調工作。
(一)本項工作作為解決領導干部和機關部門“四風”問題的重要抓手，鎮(zhèn)領導班子各成員、鎮(zhèn)機關各部門要高度重視本項工作，認真實在地開展好本項工作。
(二)本項工作涉及的有關分管鎮(zhèn)領導對規(guī)范所分管部門內控管理內容工作負主要責任，要切實抓好自己分管部分的規(guī)范管理工作。
內控檢查實施方案篇二
認真貫徹落實中央、省市、區(qū)安委會領導重要指示批示精神，把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產措施;牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強全員安全意識，進一步提高安全生產管理水平，有效預防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉變”，即：安全生產工作由被動應付向主動防范轉變;職工安全意識由要我安全向我要安全轉變;由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉變;由主管部門督查向各研發(fā)組定期檢查轉變，提高現場隱患排查能力。
二、組織機構。
組長：董海軍。
副組長：揭元萍、李輝、李軼。
下設ehs辦公室。
辦公室主任：車波。
成員：薛輝、盧敏、范磊、馬國賢、邵衛(wèi)、朱經緯、蔡杰、胡從達。
三、檢查范圍。
在全公司內所有操作崗位、重點危險部位開展安全生產大檢查。其中重點是：
(一)原料倉庫：
(二)實驗室;。
(一)安全生產責任制及安全操作規(guī)程的落實情況。各研發(fā)部主任作為安全生產分管領導是否將安全管理放在第一位，是否定期召開安全生產分析會，檢查職工對安全操作規(guī)程的掌握情況等。
(二)消防安全設施、設備的完好率及職工“四個能力”的建設情況，查職工是否熟悉消防器材的使用、檢查事項。
(三)應急預案的培訓及演練情況，檢查各部門是否按照要求制定了應急預案現場處置方案，并在各單位開展一次無預告的應急預案演練，查看職工應急處置能力，檢驗對應急預案的掌握程度。
(四)職工操作過程中容易發(fā)生的違章作業(yè)，違章指揮和違反勞動紀律的行為。
(五)職工安全、消防、職業(yè)病培訓情況，查看職工個人檔案，及培訓記錄是否真實、有效。
(六)生產現場物料放置是否存在不安全因素，結合清潔生產對現場進行全面檢查，查看物料的存放位置及狀態(tài)，是否符合安全要求。
(七)安全事故隱患排查整改情況，查看各研發(fā)部是否建立隱患整改臺帳，是否按照pdca管理模式，進行驗收復查管理。
(八)職業(yè)病防治工作開展情況。人事行政部是否按照要求建立了職業(yè)健康檔案;ehs辦公室是否對職工進行了職業(yè)健康培訓，職工防護用品的佩戴情況等。
五、檢查方式。
(一)研發(fā)部自查。各研發(fā)部都必須對本部門安全生產工作進行全面深入、細致徹底的檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、時限和預防事故措施。本部門排查情況、整改方案和整改結果，都要經本部門主要負責人簽字，上報ehs辦公室，并在ehs會議上通報。
(二)區(qū)域檢查。各實驗室本著誰主管誰負責的原則，組織本實驗室進行安全大檢查，每周至少檢查兩次，檢查出的問題，要組織相關人員制定整改方案，落實整改責任人，規(guī)定整改期限，并及時進行驗收復查，所有檢查結果在公司ehs會議上通報，并上報ehs辦公室備案。
(三)創(chuàng)新檢查方式。在公司所有實驗室全面檢查的基礎上，ehs辦公室還要采取聽取職工意見、突擊夜查、回頭檢查，組織各研發(fā)部門交叉檢查的方式，來提高大檢查的實際效果。對重大隱患，要掛牌督辦、一查到底。每半月召開一次安全大檢查總結分析會，總結分析半月來的安全檢查工作，通報檢查出的重大隱患及整改情況。
自20xx年5月開始，到8月底結束，分三個階段進行：
(一)部署動員階段(5月16日-5月28日)。
組織領導干部、技術部室、安全管理人員、研發(fā)主任、研發(fā)組長召開一次安全生產大檢查動員會。各部門要結合實際，制定本部門隱患自查自改實施方案。并利用班前班后時間第一時間將安全大檢查實施方案部署至班組級，調動職工參與崗位隱患自查的積極性。
(二)全面檢查階段(5月29日-8月10日)。
各部門在全面排查摸底的基礎上，按照專業(yè)組分工本著每周兩次檢查的原則制定檢查計劃，確保檢查全覆蓋，檢查計劃上報ehs辦公室。要堅持對隱患“零容忍”的態(tài)度，再小的隱患也要本著“四不放過”的原則進行處理。本階段各級安全管理人員要每天深入一線了解職工自查情況，并對生產現場全方位進行檢查。
(三)全面整改、總結匯總、鞏固提高階段(8月10日-8月30日)。
各部門要全面整改在大檢查活動中發(fā)現的問題和隱患，加大對重大隱患的監(jiān)控監(jiān)管力度，做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，對預期不整改的部門一把手予以一項扣除當月10%績效的考核，確保大檢查活動取得實效。
七、相關要求。
(一)加強組織領導，落實工作責任。各部門主要負責人要親自參與部署安全生產大檢查工作，做好動員，落實人力、物力和財力保障，明確責任，做到動員部署至班組，責任落實到班組，自查到班組。
(二)加強宣傳發(fā)動，引導職工參與。發(fā)揮組會、周五安全活動及宣傳欄等作用，營造濃厚的安全生產氛圍，確保安全生產警鐘長鳴，使安全文化深入人心。同時對安全檢查走過場、隱患排查不力的要予以通報、考核。
(三)嚴格檢查，務求實效。各部門安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，忠實職責，深入現場、周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。
(四)及時上報大檢查活動開展情況。各部門要將隱患自查方案上報ehs辦公室，各研發(fā)組組長要求發(fā)揮作用，細化檢查方案和計劃，上報ehs辦公室。每周五上報安全生產大檢查活動開展情況。每月24日上報當月大檢查小結，8月30日前上報大檢查活動總結。
內控檢查實施方案篇三
為認真貫徹落實縣教育局[20xx]20號“《巍山縣教育系統(tǒng)消防安全大檢查工作實施方案》的通知”的文件精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的地方，按照文件的要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實《消防安全大檢查大整治活動實施方案》的文件精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全面提高我校防控火災的能力。
二、工作目標。
通過本次消防安全大檢查大整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力，確保我校消防安全。
三、成立領導小組。
為了加強消防安全專項整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：
組長：劉新名。
副組長：何忠富李文新張巍。
成員：各班主任。
四、階段安排。
這次消防安全工作大檢查大整治活動分為三個階段進行：
1.動員部署階段(4月1日到4月10日)。學校緊密結合自身實際制定切實可行的工作方案，積極開展動員部署，營造消防安全大檢查大整治工作氛圍。
2.自查整改階段(4月11日到6月10日)。學校按照實施方案的具體要求，進行全面自查整改。明確檢查責任人，做到有重點、全覆蓋。對于發(fā)現的安全隱患，能立即整改的要立即整改;對不能立即整改的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，嚴防消防安全事故發(fā)生。
3.檢查總結階段(6月11日至6月16日)。學校對本次安全大檢查工作進行全面總結，突出工作中的好經驗、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，安排好下一步具體工作.
五、自查內容。
1.是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練;師生上、下學行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術標準要求。
3.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求;是否定期進行維護與保養(yǎng)并完好有效;消防產品是否符合標準。
4.室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準;外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)與檢測，防爆電氣設備、靜電導除裝置、避雷設施是否完好有效。
六、工作要求。
1、提高認識加強領導。全校教職工要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將大檢查大整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2、嚴格責任追究。學校實行誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。
3、強化消防監(jiān)督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全系數。
4、加大整治力度。學校將切實做到對事故隱患的零容忍，對大檢查中發(fā)現的隱患問題，落實整改責任人和整改期限，做到安全隱患發(fā)現一個消除一個，不留后患。
5、加強消防知識宣傳。充分發(fā)揮黑板報、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。
七莊小學。
20xx-4-28。
內控檢查實施方案篇四
為認真汲取近期全國幾起重大事故和上海“12〃31”踩踏事件教訓，切實加強煤礦安全生產工作，根據陽泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽郊煤發(fā)?2015?11號)和陽泉市煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽煤政發(fā)?2015?19號)文件精神，公司決定從即日起到3月底開展煤礦安全生產大檢查，現將《山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司煤礦安全生產大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照文件要求，認真貫徹執(zhí)行。
山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司。
2015年2月4日。
山西煤炭運銷集團陽泉郊區(qū)有限公司。
按照陽泉市郊區(qū)煤炭工業(yè)局《關于印發(fā)的通知》(陽郊煤發(fā)?2015?11號)和市局《關于印發(fā)的通知》(陽煤政發(fā)?2015?19號)文件精神，公司決定從即日起到3月底開展煤礦安全生產大檢查，現制定實施方案如下：
一、指導思想和工作目標。
全生產環(huán)境。
二、組織領導。
公司成立煤礦安全生產大檢查領導組，對煤礦安全大檢查工作進行統(tǒng)一組織和指導協(xié)調。
組長：荊紅軍高洪濤。
副組長：胡濤梁彩玲畢映娥。
杜海斌王守剛尹冬生。
成員：公司安監(jiān)部部室管理人員。
領導組下設辦公室，設在公司安監(jiān)部，負責全公司煤礦安全生產大檢查日常工作。
(一)、和王儒林書記、李小鵬省長的安全生產工作的重要指示精神、“1〃4”全市安全生產緊急會議和“1〃6”全國安全生產電視電話會議精神貫徹落實情況。
(二)《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”貫徹落實情況;煤礦實施“1+4”工作法的落實情況。
(三)學習貫徹落實新《安全生產法》情況。
(四)集中開展煤礦隱患排查治理行動的進展情況;隱患整改情況。
(五)煤礦企業(yè)安全生產主體責任落實情況。煤礦安全生。
產法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行情況;“四到位”(安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位)情況;企業(yè)主要負責人和實際控制人履行安全生產職責、實行安全生產承諾情況;安全管理機構和隊伍建設、現場管理、隱患排查治理情況;領導跟班帶班下井情況及值班值守情況;煤礦企業(yè)是否依法依規(guī)組織生產、建設;各類安全生產制度是否健全完善;推進標準化建設、現代化建設情況。
(六)煤礦是否嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)政府的有關規(guī)定，履行復工復產程序;是否存在未經驗收并履行復工復產驗收程序擅自組織生產建設的礦井。
(七)以瓦斯、水患、火災防治為重點的煤礦隱蔽致災因素普查及治理工作情況。煤礦瓦斯治理工作，是否嚴格執(zhí)行瓦斯防治措施和規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行“抽采達標”和“兩個四位一體”綜合防突措施，特別是煤與瓦斯突出礦井年度計劃是否超過核定生產能力的90%，月度產量是否超過核定生產能力1/12的90%。煤礦水患治理工作是否嚴格執(zhí)行探放水規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行“掘探分離、先探后掘，治采并重，先治后采”措施;資源整合煤礦是否開展了水文地質補充勘探，是否建立健全了煤礦防治水圖件和基礎臺帳，是否對礦區(qū)范圍內及周邊鄰近的整合關閉小煤礦進行了采空區(qū)積水積氣調查。煤礦是否按照定制定和實施了防滅火措施。
(八)安全生產應急預案編制、修訂、備案、演練情況。
(九)安全生產大檢查排查出的安全隱患逐項登記造冊以及隱患排查數據庫建立情況，整改情況。
四、方式方法。
本次安全大檢查，按照“煤礦全面自查、公司逐礦檢查”的方式組織開展。
(一)煤礦全面自查。各煤礦要對照檢查內容，逐條逐項進行自查自整、邊查邊改，通過滾動排查和持續(xù)整改，進一步提高自身解決問題的能力，形成隱患排查治理長效機制。
(二)公司逐礦檢查。公司將對所屬礦井對照檢查內容，逐條逐項進行檢查督查。
五、工作要求。
(一)提高認識，加強組織領導。要充分認識開展煤礦安全生產大檢查的重要意義，要把這次大檢查作為當前安全生產工作的中心任務來抓，加強組織領導，成立由主要負責人擔任組長的安全生產大檢查領導組，制定切實可行的實施方案，開展全面檢查，確保大檢查取得實效。
產生不良社會影響的單位，一律依法從重追究有關人員的責任。
(三)嚴肅紀律，嚴格問責。本次安全大檢查，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的工作責任制。檢查人員要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得降低標準，對檢查中發(fā)現的問題要依法依規(guī)處理，杜絕人情關。對弄虛作假、降低檢查標準的，要實行行政問責;對檢查工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權謀私的有關責任人，要依法依紀嚴肅處理。
(四)細致排查，嚴格整改。要細致排查治理隱患和問題,做到排查不留死角、治理不留后患。對大檢查中排查出的安全隱患逐項登記造冊，建立隱患排查數據庫。對存在重大隱患的企業(yè)煤礦要停工停產進行整改，并要公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理;對一般隱患要立即整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。
各煤礦要將煤礦安全生產大檢查方案上報公司安監(jiān)部。本次大檢查實行信息簡報，各煤礦于每周五上午向公司安監(jiān)部報送工作信息簡報并于3月底將大檢查總結上報公司安監(jiān)部。
內控檢查實施方案篇五
為切實加強夏季火災防控工作，落實無為縣夏季消防安全工作檢查實施方案精神，確保我校消防安全形勢穩(wěn)定。從6月15日起至9月20日，我校開展夏季火災隱患排查及防控工作?，F制定工作方案如下：
一、指導思想：
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，充分發(fā)揮師生員工的積極作用，大力開展防火安全檢查，狠抓火災隱患的整改落實，提高我校抵御火災的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產安全，為各項工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
二、組織成立消防安全工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
三、工作任務：
1、抓好各班級及校舍食堂消防安全責任制的落實。各班級及食堂要落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內的消防安全責任人，在消防安全工作上的職責分工，并層層落實消防安全職責。
2、開展全校消防安全大檢查，切實消除火災隱患。要組織開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自任的消防工作新機制。重點部位要堅持每周檢查、巡查，并建立周查記錄。
3、加強學校消防建設，提高抵御火災的能力。
4、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險救援的各項準備。要針對夏季火災的`特點，加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。
四、具體措施及時間安排：
1、組織消防安全主題班會;。
2、根據所學知識自查消防隱患。
3、利用安全教育課及學生大會進行消防知識教育。
七月至八月：
1、組織老師到學生家庭走訪，教育學生正確使用火種。
2、無成人陪伴不接觸明火。
3、做好暑假值班工作，防止因用電線路老化引發(fā)電失火。
1、組織新生進行了宿舍內防火逃生應急演練并對師生進行教學樓防火逃生應急演練。
2、寫好夏季消防安全小結。
五、工作要求：
1、校長為學校消防工作的第一責任人，各班班主任為消防工作的直接責任人，要高度認識夏季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力以赴做好夏季的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責任到人。
2、學校消防安全工作領導小組負責對學校班級、功能室、食堂等場所的消防工作進行檢查指導。消防工作情況，要作為班主任年底考核的重要內容。年底要對防火工作站情況進行檢查，總結經驗，找出差距;對不重視、工作不落實導致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責任人的責任。
3、學校要在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)的消防安全檢查工作，與合作單位要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實處。
4、各班要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責任人應將消防工作情況，每月底進行一次階段性的總結，并及時將總結情況書面報送學校領導小組辦公室。領導小組辦公室每2周要組織一次全校的消防安全大檢查。檢查的情況及時通報和整改。
內控檢查實施方案篇六
為了切實加強新學期伊始，各種食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生和各類傳染病等安全事件的組織、協(xié)調和處置，學院特成立檢查領導小組，具體設置：
二、工作內容。
2、重點檢查內容：
(1)持有效食品衛(wèi)生許可證經營情況;。
(2)從業(yè)人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況，個人衛(wèi)生狀況;。
(5)建立食品采購索證、進貨驗收和臺賬記錄制度情況;。
(7)消毒、保潔設施設備是否齊全，運轉是否正常;。
(8)食品儲存是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求;。
(9)生產經營過程的衛(wèi)生狀況，食品加工是否生熟分開、燒熟煮透及避免交叉污染;。
(10)消防安全工作。嚴禁電線私拉亂扯現象，違規(guī)使用大功率電器以及“三合一”現象等。
三、工作目標。
1、監(jiān)督機構。
(1)對檢查小吃店、餐廳、商戶超市監(jiān)督檢查覆蓋率達100%;。
(2)對餐飲單位存在衛(wèi)生問題提出整改意見，并追蹤落實整改;。
(3)對餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達100%，并根據查處情況進行處理。
2、餐飲單位。
(1)持有效衛(wèi)生許可證經營率100%;。
(2)從業(yè)人員100%辦理健康證上崗;。
(3)建立原料采購索證制度和進貨驗收登記臺賬達100%;。
(4)食品采購、儲存、加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范要求。
四、工作要求。
1、各檢查人員要本著對師生飲食衛(wèi)生安全高度負責的精神，充分認識加強春季食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，確實加強領導，認真落實責任。確保新學期無食品安全事故發(fā)生。
4、各餐飲窗口、商店超市要求員工做到：養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣，注意個人衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生;加強身體鍛煉，提高免疫力;按規(guī)定接種疫苗。
內控檢查實施方案篇七
內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務單位;監(jiān)督層面是集團審計部(在業(yè)務上接受審計委員會的指導與監(jiān)督)。
通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。
是集團公司最高決策機構，審批內控最終工作成果。
對內控工作進行業(yè)務上的指導與監(jiān)督。
負責內部控制的建立健全和有效實施;審議年度內控評估報告及全面風險管理報告;審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制，以及重大決策的風險評估報告;審議內部控制及風險管理組織機構設置及其職責方案;有關內部控制及風險管理的其他事項。
度內控評估報告及全面風險管理報告;指導、監(jiān)督檢查相關職能部門及各成員企業(yè)內控與風險管理工作;就內部控制與風險管理工作向內部控制與風險管理委員會負責;及有關內部控制與風險管理的其他事項。
組織內控具體操作方面的工作，包括記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內控設計及操作的有效性;反饋內控缺陷、將工作成果提交內部控制及風險管理辦公室審閱、定期上報內控工作執(zhí)行情況及重大問題;內控工作文檔管理;為內控合規(guī)性提出建議等。
作為內部審計職能部門，審計部要對內控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查，出具公司內控自我評估報告。
為內控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協(xié)調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務單位的職責主要是由內控及風險管理員協(xié)助完成。
根據集團發(fā)[2011]199號文《關于設立兼職內控及風險管理員的通知》，內控及風險管理員職責包括：
1.聯系本單位內控與風險管理相關人員，提供工作所需各項資料;
5.協(xié)助組織本單位風險事件信息的收集、整理及報送;
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風險的評估與確認工作;
7.協(xié)助制定本單位重大風險管理偏好、風險承受度及解決方案;
8.協(xié)助編寫本單位風險事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內控及風險管理報告。
10.組織安排與內控及風險管理相關的其他工作。
由于內控管理員是內控工作小組與各職能部門或業(yè)務單位對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
集團本部內部控制建設包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個層面內容，工作范圍貫穿內部控制五個要素即內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督。
依據內部控制指引，相關工作內容包括：組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任、內部信息傳遞、資金活動、采購業(yè)務、資產管理、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、信息系統(tǒng)，此外還將增加：稅務管理、國有產權管理、賬銷案存資產管理、成本費用管理的內容。
(1)前期準備(5-6月)
《企業(yè)內部控制規(guī)范》啟動會及培訓、咨詢機構招標選聘、合同談判。
(2)項目計劃和現狀分析階段(7月)
通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，了解內控要素現狀, 研究提升方向，制定實施方案。
(3)內控設計有效性評估階段(8-9月)
根據計劃階段的方法論，開展流程梳理、識別主要風險和關鍵控制點，進行設計有效性評估，識別內控設計缺陷，制定整改措施和建立監(jiān)督機制，同時形成內部控制核心文檔。
(4)內控執(zhí)行有效性評估階段(10月)
識別關鍵業(yè)務控制，進行執(zhí)行有性效測試。
1、不兼容職務相互分離控制，要求各單位按照不兼容職務相分離的'原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
不兼容職務主要包括：授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
2、授權批準控制要求各單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業(yè)務。
3、會計系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
4、預算控制要求各單位加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行。
5、財產保全控制要求各單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。
6、風險控制要求各單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。
7、內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業(yè)務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。
8、電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內部會計控制的有效實施;同時要加強對財務會計電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。
內控檢查實施方案篇八
201*“春節(jié)”將至，為進一步落實安全措施，切實抓好今冬明春和節(jié)前安全生產工作，杜絕節(jié)日期間安全事故的發(fā)生，經研究，決定組織開展節(jié)前安全大檢查統(tǒng)一行動。
201*年1月28日(星期二)。
1、邀請市掛鉤領導、參加。
2、鎮(zhèn)公安派出所、邊防派出所、工商所、交警中隊、教委辦、供電所派人參加。
3、鎮(zhèn)全體干部、職工，機關例會全體人員。
1、住宿與經營合用場所、特種設備、外來人員居住建筑出租私房消防安全檢查。由各工作點牽頭，(1)督促企業(yè)利用節(jié)日停工停產，開展隱患自查，設備該維修要維修、制度措施該上要上到位，確保來年開工順利。
(3)檢查外來人員居住(出租私房)消防安全。
2、危險化學品安全檢查。由安辦牽頭，檢查危險化學品儲存、經營等各環(huán)節(jié)。
(2)檢查全鎮(zhèn)范圍內加油站點，整頓取締非法無證(照)經營加油站，消除火災隱患。
3、煙花爆竹、民爆物品安全檢查。由公安派出所、邊防派出所牽頭，結合禁炮行動，對可能非法儲存煙花爆竹的經銷網點、閑置倉庫、廢舊廠房等重點部位展開地毯式排查。
4、人員密集文化娛樂人員密集經營場所的檢查。由公安派出所、工商所、發(fā)展服務中心牽頭，重點清查印制各類政治性有害出版物、色情書刊以及加強對演出場所、歌舞廳、游戲(藝)廳、網吧等人員密集文化娛樂經營場所的檢查。
(3)檢查全鎮(zhèn)范圍內液化氣供應單位和個人，整頓非法無證(照)經營站點、違章存放鋼瓶以及使用不合格、超期未檢鋼瓶行為。
6、學校安全檢查。由教委辦牽頭，加強校內及其周邊火患清剿，尤其要加強用火、用水、用電、用氣的貯存、使用管理，值班人員要實行專人負責，重點巡查。要及時掌握學校安全管理動態(tài)，確保安全信息暢通。
7、道路交通安全檢查。由交警中隊牽頭，要針對節(jié)日期間人員外出集中的特點和規(guī)律，認真落實各項防范措施，強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章行車等違法違規(guī)行為，著力鞏固道路交通安全綜合整治成果，要精心安排春運期間的路面巡查、強化車輛動態(tài)監(jiān)管。
8、水上交通與漁業(yè)安全、漁業(yè)及船舶安全汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)的安全檢查。由發(fā)展服務中心、邊防派出所牽頭，重點檢查各類渡口渡船，加強對漁船和漁民的安全管理，嚴禁非客運船舶違章超載;加強水庫、水閘檢查維護和海堤的除險加固、防范由自然災害引發(fā)的安全事故。
請各工作點、專項整治組領導要親自帶隊，要按照“誰主管、誰負責”的原則，著眼事故防范，提前部署，狠抓落實，全方位的開展春節(jié)前安全生產大檢查大整治活動，要做到不漏一個行業(yè)，不漏一家生產經營單位，確保節(jié)日期間全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。各工作點、專項整治組行動后將統(tǒng)一行動情況于當天下午下班前報送鎮(zhèn)安辦，以便匯總報市安辦。
內控檢查實施方案篇九
1、不兼容職務相互分離控制，要求各單位按照不兼容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。
不兼容職務主要包括：授權批準、業(yè)務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。
2、授權批準控制要求各單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業(yè)務。
3、會計系統(tǒng)控制要求各單位制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
4、預算控制要求各單位加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行。
5、財產保全控制要求各單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。
6、風險控制要求各單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。
7、內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業(yè)務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。
8、電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內部會計控制的有效實施;同時要加強對財務會計電子信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。
內控檢查實施方案篇十
內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。
成員企業(yè)各業(yè)務單位;監(jiān)督層面是集團審計部(在業(yè)務上接受審計委員會的指導與監(jiān)督)。
通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息;全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任;各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。
(一)集團總經理辦公會。
是集團公司最高決策機構，審批內控最終工作成果。
(二)審計委員會職責。
對內控工作進行業(yè)務上的指導與監(jiān)督。
(三)內部控制及風險管理委員會職責。
負責內部控制的建立健全和有效實施;審議年度內控評估報告及全面風險管理報告;審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制，以及重大決策的風險評估報告;審議內部控制及風險管理組織機構設置及其職責方案;有關內部控制及風險管理的其他事項。
(四)內部控制及風險管理辦公室職責。
度內控評估報告及全面風險管理報告;指導、監(jiān)督檢查相關職能部門及各成員企業(yè)內控與風險管理工作;就內部控制與風險管理工作向內部控制與風險管理委員會負責;及有關內部控制與風險管理的其他事項。
(五)內控工作小組職責。
組織內控具體操作方面的工作，包括記錄或更新業(yè)務流程圖、評估內控設計及操作的有效性;反饋內控缺陷、將工作成果提交內部控制及風險管理辦公室審閱、定期上報內控工作執(zhí)行情況及重大問題;內控工作文檔管理;為內控合規(guī)性提出建議等。
(六)內審部門職責。
作為內部審計職能部門，審計部要對內控建設實施情況進行日常監(jiān)督和專項檢查，出具公司內控自我評估報告。
(七)各職能部門及業(yè)務單位職責。
為內控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協(xié)調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。
各職能部門及業(yè)務單位的職責主要是由內控及風險管理員協(xié)助完成。
根據集團發(fā)[]199號文《關于設立兼職內控及風險管理員的通知》，內控及風險管理員職責包括：
1.聯系本單位內控與風險管理相關人員，提供工作所需各項資料;。
3.協(xié)助本單位負責人確認流程記錄文件，協(xié)助測試本單位內部控制系統(tǒng)的操作有效性;。
4.協(xié)助本單位內控缺陷的整改，及時反饋缺陷整改情況以及內部控制的主要情況等;。
5.協(xié)助組織本單位風險事件信息的收集、整理及報送;。
6.協(xié)助完成本單位年度重大及重要風險的評估與確認工作;。
7.協(xié)助制定本單位重大風險管理偏好、風險承受度及解決方案;。
8.協(xié)助編寫本單位風險事件案例。
9.協(xié)助編制本單位內控及風險管理報告。
10.組織安排與內控及風險管理相關的其他工作。
由于內控管理員是內控工作小組與各職能部門或業(yè)務單位對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。
二、集團內部控制體系的建立健全。
(一)集團本部。
1.工作范圍。
集團本部內部控制建設包括公司層面和流程層面(即本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個層面內容，工作范圍貫穿內部控制五個要素即內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監(jiān)督。
依據內部控制指引，相關工作內容包括：組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任、內部信息傳遞、資金活動、采購業(yè)務、資產管理、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、信息系統(tǒng)，此外還將增加：稅務管理、國有產權管理、賬銷案存資產管理、成本費用管理的內容。
2.工作階段及時間。
(1)前期準備(5-6月)。
《企業(yè)內部控制規(guī)范》啟動會及培訓、咨詢機構招標選聘、合同談判。
(2)項目計劃和現狀分析階段(7月)。
通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，了解內控要素現狀,研究提升方向，制定實施方案。
(3)內控設計有效性評估階段(8-9月)。
根據計劃階段的方法論，開展流程梳理、識別主要風險和關鍵控制點，進行設計有效性評估，識別內控設計缺陷，制定整改措施和建立監(jiān)督機制，同時形成內部控制核心文檔。
(4)內控執(zhí)行有效性評估階段(10月)。
識別關鍵業(yè)務控制，進行執(zhí)行有性效測試。
根據控制。
內控檢查實施方案篇十一
為認真貫徹落實國家和省市區(qū)有關學校安全工作會議和文件精神，徹底消除字校安全隱患，確保位廣大師生生命和財產安全，努力構建和諧平安校園，根據商政教體發(fā)(20xx)190號文件要求，特制定本方案如下:。
一、檢查目的。
通過檢查，對全鎮(zhèn)中小學安全管理工作進行一次全面梳理，進一步落實學校安全工作主體責任，及時排查校巨安全隱患，認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制校園安全事故的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、檢查內容。
1、學校安全管理制度建設及落實情況：檢查學校各項安全管理制度和應急預案建設情況，重點檢查防擁擠踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情況;責任人及相關人員對制度規(guī)定內容熟知和落實情況;學校是否建立規(guī)范安全工作檔案，有無安全工作日常記錄等情況。
2、門衛(wèi)管理情況：重點檢查門衛(wèi)值班管理制度落實情況;是否配備足夠的安保人員，安保人員是否統(tǒng)一著裝，有無治安室或警務室，是否配備必需的警用器械，有無視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能否對校園重點部位實施有效監(jiān)控;有無門衛(wèi)值班制度、巡邏制度;有無來客出入登記薄、車輛出入登記薄、24小時巡邏值班交接班記錄等;上、下學時段是否落實校領導帶班、教師值班制度。
3、學校防溺水工作開展情況：是否對學生開展了夏季防溺水教。
育，是否與學生及其學生家長簽訂了夏季防溺水責任書，是否給學生家長印發(fā)了防溺水告家長書，是否對轄區(qū)重點水域設置防溺水警示標志等。
4、食品安全管理情況：有無食堂原料定點采購制度、索證、登記制度、飯菜留檢制度、飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度，制度落實記錄是否詳實;是否建立加強飲用水源管理制度，炊管人員有無健康證;學校食堂、校園內飲食攤點是否有過期、霉變食品;操作問及餐廳是否整潔。
5、學生宿舍管理情況：宿舍管理制度、請假制度等是否健全;消防通道是否暢通，有無應急照明設施，有無查寢記錄，學生宿舍內有無禁止使用的刀具、蠟燭、小型電器等;是否配備足夠的宿舍管理人員，是否嚴格執(zhí)行夜間巡邏制度;女生宿舍有無女宿管人員。
6、校舍安全情況：校舍及附屬建筑物是否安全，現有危房、危墻、危廁、危大門等建筑物是否拆除，未拆除的危險校舍及附屬物是否采取了保障安全的警示標志和措施。校園內大樹、電線桿、燈桿、標語牌、廁所等是否存在隱患。
7、學校周邊安全情況：學校及周邊有無非法經營的小賣部、飲食攤點、報刊點、娛樂場所等，學校周邊道路交通安全設施是否完善，200米范圍內是否開設網吧，校園周邊有無在建的中大型工程和施工工地，安全狀況如何。
學校周邊是否有雜草等易燃易爆物品，電教室、多媒體教室、語音室等防火重點部位是否存在安全隱患。
9、學生乘車安全管理情況：貫徹落實省市區(qū)有關加強校車管理方面的文件和會議精神的情況。重點檢查中小學是否存在租用未具備校車營運資格的客車及貨車、報廢車和個人機動車接送學生上下學的情況。
10、傳染病防控工作開展情況：是否有預防傳染病、流行病等有關制度和應急預案，是否對低年級學生和幼兒堅持晨午檢，是否定期對學生、幼兒宿舍、教室、食堂等學生重點部位進行全面消毒。
11、安全教育課的開設情況：各校是否每周為學生開設一節(jié)安全教育課，是否做到課時、教材、教案、教師、作業(yè)、考核“六落實”。是否利用班會、升旗儀式、報告會、安全教育宣傳周、征文比賽、演講會等形式對學生進行各類安全知識普及教育。
即日起，中心校成立學校安全檢查領導機構，主要領導要親自帶隊，組織人員對本鎮(zhèn)安全工作進行拉網式排查。之后，區(qū)教體局將組織檢查組對各學校安全工作進行重點督查。
四、相關要求。
人，注重實效，力戒形式，全面徹底，不留死角。
2、明確責任。要認真落實“一把手”負總貴、“誰主管誰負責、誰檢查誰負責”和“一崗雙貴”的安全責任制，各學校校長是本學校安全工作的第一責任人，學校分管領導是直接責任人。各學校要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。要在建立健全責任制的基礎上，切實抓好責任制和責任追究制的落實。對重視不夠，責任不到位，防范措施不落實的校長進行處罰，對導致學校發(fā)生重大安全事故的領導教師，要進行嚴肅處理和追究。
3、高度重視。各學校要認真研究和部署安全隱患大排查工作，落實好各項安全工作制度、安全防范措施，確保師生安全和校園安全。
內控檢查實施方案篇十二
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針。以宣傳貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》為契機,著力突出安全生產責任制落實和安全生產監(jiān)督管理兩個重點。深入開展創(chuàng)建文明工地活動,強化施工現場安全管理,加大安全生產隨機抽查和巡查力度,確保安全生產工作的全面落實。
全縣建筑安全生產工作的主要目標是:。
1、按照建設部頒發(fā)的《建筑安全檢查標準》,建筑企業(yè)施工現場合格率達到100%。
2、依據《安徽省建筑施工安全文明工地管理暫行規(guī)定》,樹立3個以上安全生產文明標準化工地,帶動本縣建筑施工現場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、減少建筑工程一般事故,遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。為實現上述工作目標,重點從以下幾方面實施:。
一、認真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強建設工程安全工作。
《條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產的行政法規(guī),對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我縣建設系統(tǒng)安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委要積極進行宣傳，充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業(yè)內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業(yè)人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制。
企業(yè)安全生產責任制的建立和實施是20xx年安全生產檢查的一個重點。各企業(yè)要建立健全嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度。
20xx年繼續(xù)廣泛開展施工現場安全達標和創(chuàng)建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。凡出現重大事故的單位和責任人一律在全縣范圍內通報，并把安全生產條件評價結果作為企業(yè)資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責任人將依法予以從重處罰,直至清出績溪縣建筑市場。
四、做好安全教育培訓工作。
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的培訓、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業(yè)安全生產評價標準》的培訓工作;指導企業(yè)開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協(xié)調在對農民工進行職業(yè)技能鑒定的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。
五、繼續(xù)深化安全生產專項整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題。
下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監(jiān)理嚴格驗收檢查,特別是在重點環(huán)節(jié)、重點內容上進行重點監(jiān)控,確保標準規(guī)范的落實。
六、做好施工企業(yè)和設備租賃企業(yè)特種設備的注冊登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質的核準工作，依法監(jiān)督指導特種設備檢測機構對房屋建筑工程用特種設備的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作,加強拆除隊伍的資質管理和拆除方案的審查。
內控檢查實施方案篇十三
一、指導思想 圍繞公司戰(zhàn)略目標，通過在公司管理的各個環(huán)節(jié)和經營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，實現風險管理的總體目標。
二、方案參考依據
《中央企業(yè)全面風險管理指引》國資發(fā)改革[2017]108號；《山東省省管企業(yè)全面風險管理指引》魯國資企改〔2017〕22號；財政部發(fā)《企業(yè)內部控制規(guī)范—基本規(guī)范》和《薩班斯-奧克斯利法案》等。
三、總體策略
（一）方案內容
3、根據風險管理策略制定具體的實施策略，確定具體的風險管理目標、對策、組織領導、管理流程、投入資源，以及風險事件發(fā)生前、中、后可采取的具體管理措施及風險管理工具，也即建立、健全、完善內部控制制度。
4、建立風險管理信息系統(tǒng)。
5、建立風險管理的監(jiān)督與改進機制，及時跟蹤風險及管理狀況，建設并及時更新風險信息庫，并根據風險監(jiān)督結果對風險管理工作進行相應改進與提升，從而保證企業(yè)全面風險管理的效果。
（二）取得的成果
通過以上工作內容，我們會為公司出具以下工作成果：
1、公司風險信息庫
2、公司風險評估報告。
3、公司全面風險管理策略。
4、公司全面風險管理解決方案（或稱為內部控制手冊），包括（1）公司風險管理職能體系；（2）重大風險管理職責分工；（3）針對企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、產品研發(fā)、投融資、市場運營、財務、內部審計、法律事務、人力資源、采購、加工制造、銷售、物流、質量、安全生產、環(huán)境保護等各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程制定的制度、程序和措施；（4）風險管理體系考核辦法。
5、建立風險管理信息系統(tǒng)
6、全面風險管理的監(jiān)督與改進制度
（三）實現或達到的目標
1、確保將風險控制在與公司戰(zhàn)略目標相適應并可承受的范圍內。
2、確保內外部，尤其是公司與股東之間實現真實可靠的信息溝通。
3、確保遵守有關法律法規(guī)。
4、確保公司規(guī)章和制度措施的貫徹執(zhí)行，保障經營管理的有效性，減少實現經營目標的不確定性。
5、確保公司建立針對各項重大風險發(fā)生后的危機處理計劃，保護公司不因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失。
二、具體方案和完成時間
（一）初始信息收集
1、收集內容：公司戰(zhàn)略、業(yè)務數據、管理信息、歷史資料、外部環(huán)境信息、行業(yè)風險信息等。
2、收集方式：初步調查問卷、訪談等。
3、小組討論研究收集的所有信息，并匯總整理形成風險管理初始信息。
4、制定風險辨識評估計劃。
本階段所需時間約 個工作日。
（二）辨識、分析、評價風險
辨識：
1、在公司各部門發(fā)放風險辨識調查問卷，要求部門領導從自己業(yè)務和工作流程角度出發(fā)填寫可能面臨的各種風險。
2、匯總風險辨識調查問卷，連同在初始信息收集階段辨識的風險，根據風險業(yè)務流程分別編制風險評估問卷，并發(fā)至相關部門，要求相關部門為各種可能的或潛在的風險打分。
3、根據事先制定的評估標準，對收回的風險評估問卷進行初步分析，提煉風險事件，并在公司職能部門進行訪談和研討，確認辨識結果，形成風險信息列表。
本階段所需時間約 個工作日。
分析：
1、根據風險信息列表，利用各種定性或定量分析工具，分析和描述風險發(fā)生可能性的高低、風險發(fā)生的條件。
2、分析各風險及事件對公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標或關鍵績效指標的影響路徑和影響大小。
本階段所需時間約 個工作日。
評價：
1、確定風險重要性的評價標準，對風險進行綜合評價及比較排序，形成初步評價結果。
2、開展部門訪談或研討，對評價結果進行修正。
3、征詢公司領導意見，確認評價結果。
4、形成風險評價的結論，即評估風險對企業(yè)實現目標的影響程度、風險的價值等。
5、形成xx公司風險庫。
本階段所需時間約 個工作日。
（三）編制《風險評估報告》
個人認為該報告是對前面三個環(huán)節(jié)即風險辨識、分析、評價的一個匯總，內容可分為三個部分，第一部分 公司存在的重大風險； 第二部分 重大風險的分析和說明；第三部分 風險可能對公司的戰(zhàn)略目標或經營目標產生的影響。
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內控檢查實施方案篇十四
安全檢查是安全管理中及時發(fā)現安全隱患,確保安全生產的有效途徑,通過適時的、深入的安全檢查活動,下面是本站小編為大家整理的安全檢查實施方案，供大家分享。
為認真貫徹落實國家和省市區(qū)有關學校安全工作會議和文件精神，徹底消除字校安全隱患，確保位廣大師生生命和財產安全，努力構建和諧平安校園，根據商政教體發(fā)(20xx)190號文件要求，特制定本方案如下:。
一、檢查目的。
通過檢查，對全鎮(zhèn)中小學安全管理工作進行一次全面梳理，進一步落實學校安全工作主體責任，及時排查校巨安全隱患，認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制校園安全事故的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二、檢查內容。
1、學校安全管理制度建設及落實情況：檢查學校各項安全管理制度和。
應急預案。
建設情況，重點檢查防擁擠踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情況;責任人及相關人員對制度規(guī)定內容熟知和落實情況;學校是否建立規(guī)范安全工作檔案，有無安全工作日常記錄等情況。
2、門衛(wèi)管理情況：重點檢查門衛(wèi)值班管理制度落實情況;是否配備足夠的安保人員，安保人員是否統(tǒng)一著裝，有無治安室或警務室，是否配備必需的警用器械，有無視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能否對校園重點部位實施有效監(jiān)控;有無門衛(wèi)值班制度、巡邏制度;有無來客出入登記薄、車輛出入登記薄、24小時巡邏值班交接班記錄等;上、下學時段是否落實校領導帶班、教師值班制度。
3、學校防溺水工作開展情況：是否對學生開展了夏季防溺水教。
育，是否與學生及其學生家長簽訂了夏季防溺水。
責任書。
是否給學生家長印發(fā)了防溺水告家長書是否對轄區(qū)重點水域設置防溺水警示標志等。
4、食品安全管理情況：有無食堂原料定點采購制度、索證、登記制度、飯菜留檢制度、飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度，制度落實記錄是否詳實;是否建立加強飲用水源管理制度，炊管人員有無健康證;學校食堂、校園內飲食攤點是否有過期、霉變食品;操作問及餐廳是否整潔。
5、學生宿舍管理情況：宿舍管理制度、請假制度等是否健全;消防通道是否暢通，有無應急照明設施，有無查寢記錄，學生宿舍內有無禁止使用的刀具、蠟燭、小型電器等;是否配備足夠的宿舍管理人員，是否嚴格執(zhí)行夜間巡邏制度;女生宿舍有無女宿管人員。
6、校舍安全情況：校舍及附屬建筑物是否安全，現有危房、危墻、危廁、危大門等建筑物是否拆除，未拆除的危險校舍及附屬物是否采取了保障安全的警示標志和措施。校園內大樹、電線桿、燈桿、標語牌、廁所等是否存在隱患。
7、學校周邊安全情況：學校及周邊有無非法經營的小賣部、飲食攤點、報刊點、娛樂場所等，學校周邊道路交通安全設施是否完善，200米范圍內是否開設網吧，校園周邊有無在建的中大型工程和施工工地，安全狀況如何。
學校周邊是否有雜草等易燃易爆物品，電教室、多媒體教室、語音室等防火重點部位是否存在安全隱患。
9、學生乘車安全管理情況：貫徹落實省市區(qū)有關加強校車管理方面的文件和會議精神的情況。重點檢查中小學是否存在租用未具備校車營運資格的客車及貨車、報廢車和個人機動車接送學生上下學的情況。
10、傳染病防控工作開展情況：是否有預防傳染病、流行病等有關制度和應急預案，是否對低年級學生和幼兒堅持晨午檢，是否定期對學生、幼兒宿舍、教室、食堂等學生重點部位進行全面消毒。
11、安全教育課的開設情況：各校是否每周為學生開設一節(jié)安全教育課，是否做到課時、教材、教案、教師、作業(yè)、考核“六落實”。是否利用班會、升旗儀式、報告會、安全教育宣傳周、征文比賽、演講會等形式對學生進行各類安全知識普及教育。
即日起，中心校成立學校安全檢查領導機構，主要領導要親自帶隊，組織人員對本鎮(zhèn)安全工作進行拉網式排查。之后，區(qū)教體局將組織檢查組對各學校安全工作進行重點督查。
四、相關要求。
人，注重實效，力戒形式，全面徹底，不留死角。
2、明確責任。要認真落實“一把手”負總貴、“誰主管誰負責、誰檢查誰負責”和“一崗雙貴”的安全責任制，各學校校長是本學校安全工作的第一責任人，學校分管領導是直接責任人。各學校要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。要在建立健全責任制的基礎上，切實抓好責任制和責任追究制的落實。對重視不夠，責任不到位，防范措施不落實的校長進行處罰，對導致學校發(fā)生重大安全事故的領導教師，要進行嚴肅處理和追究。
3、高度重視。各學校要認真研究和部署安全隱患大排查工作，落實好各項安全工作制度、安全防范措施，確保師生安全和校園安全。
保安公司對安全生產一直常抓不懈，高度重視、安全發(fā)展，預防為主、綜合治理、明確安全生產責任，預防季節(jié)性發(fā)生安全隱患，加強特種作業(yè)人員及設備的管理。
一、防火。
1、區(qū)域內是否堆放易燃物品;。
2、管道井內管道是否有滲漏現象;。
3、配電箱是否上鎖;。
4、是否有亂拉亂接電源現象;。
5、消防設施器材是否完好;。
6、消防通道或樓通道是否暢通。
二、防盜。
1、檢查監(jiān)控設備的完好情況;。
2、檢查周界的柵欄是否完好;。
4、檢查巡邏人員是否按時按點巡查;。
5、業(yè)主進行裝修是否對施工人員進行備案及管理。
三、防破壞。
1、檢查外來人員，發(fā)動轄區(qū)居民群防群治;。
2、嚴禁裝有危險品車輛進入小區(qū)。
四、防自然災害災害。
1、檢查各服務區(qū)是否有建立、健全各類應急預案;。
2、針對事故的發(fā)生，是否做有效的應急措施;。
3、針對工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期對職工的教育培訓。
1、通過培訓或教育，加強人員素質，提高對突發(fā)事件的應急處理;。
2、實際演練，加強臨場經驗。
綜合上述五項的檢查，規(guī)范及密切關注整改情況，從而有效預防和減少各類事故的發(fā)生，維護集團發(fā)展成果。
萬正物業(yè)公司。
保安分公司。
二〇**年六月十二日。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質，確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、檢查范圍。
全街道范圍內各建筑施工工地、地下施工、深基坑作業(yè)、農村經營性建房等。
三、檢查重點。
(一)安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產。
規(guī)章制度。
建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(四)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(五)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(六)工程的承包企業(yè)的安全生產責任落實情況。
(九)施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(十)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
1、自查自糾階段。社區(qū)、各行業(yè)相關部門要對本轄區(qū)、
本行業(yè)建筑施工工地進行摸底調查，掌握底數，登記造冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。
2、社區(qū)和相關部門檢查階段。各社區(qū)和相關部門組織人員、排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責令限期整改，落實整改措施。
3、聯合督查階段。街道將組織有關部門對建筑施工工地進行督查，對安全工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的建筑工地責令停止建設立即整改，并給予行政處罰。
五、工作要求。
1、各社區(qū)及行業(yè)監(jiān)管部門要高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到100%。對存在一般隱患的可以邊施工邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止建設進行整改。經復查合格后方可復工建設。
2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。
[20xx]32號)通知要求，為進一步強化建筑工地施工現場安全監(jiān)督管理，建立和完善安全生產長效管理機制，認真做好轄區(qū)建筑工地安全生產工作，確保建設工程施工安全，經研究決定，即日起開展轄區(qū)建設工程安全生產大檢查。現將具體實施方案制定如下：
一、組織領導為加強領導，確保此次大檢查落到實處，收到成效，成立建設工程信訪穩(wěn)定和安全生產問題大排查大治理大督查活動領導小組，具體分工如下：
烏拉泊項目組長：閆召銀副組長：陳勝雪成員：王龍。
尚城小區(qū)項目組長：王桃軍具體負責大排查大治理大督查活動的日常具體工作。
令改正指令書，實行掛牌督辦，同時可申請相關行政執(zhí)法部門采取停產停業(yè)整改;對存在問題仍違法違規(guī)經營的，堅決關停，并依法依規(guī)嚴懲相關人員;對涉及農民工的工資清欠案件及時協(xié)調，及時處理，確保信訪穩(wěn)定。第三階段：總結回顧，鞏固成果，完善機制提高標準、嚴格要求，保持建筑工地整治的成果，實現重大疑難問題化解率達到80%、穩(wěn)控率達到100%、重大安全生產隱患整治率不低于95%的工作目標、信訪穩(wěn)定率100%，無一起信訪不穩(wěn)定因素。四、工作措施(一)制定整改措施，建立臺帳，及時消除查出的各類安全隱患。4(二)把安全大檢查與重大安全生產隱患的排查整改結合起來，進行全面安全檢查，排查事故隱患，發(fā)現安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負責，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時消除事故隱患。
班制度，遇到問題及時上報，及時處理，確保信訪穩(wěn)定大局。
投資公司工程科20xx年8月11日。
內控檢查實施方案篇十五
日前，國務院安委會下發(fā)了《關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》(安委明電〔20xx〕9號)，按照省市貫徹落實國務院安委會通知精神的相關要求，經研究決定從即日起至12月底立即組織開展全鎮(zhèn)安全生產大檢查?，F就有關事項通知如下：
一、總體要求。
通過全面、深入、徹底的拉網式安全生產大檢查，進一步落實安全生產企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標準，把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生，全面完成年度各項安全生產目標任務。
二、組織領導。
為加強全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作的領導，成立由孫大明書記為組長，許飛洲副鎮(zhèn)長、戚良祖副鎮(zhèn)長、顧文杰副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)安委會各成員單位負責人為成員的領導小組，指導協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍。
全鎮(zhèn)各行業(yè)領域的生產經營單位，重點檢查交通運輸、危險化學品、消防、建筑施工、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領域。
1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。
3.設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4.安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。
5.作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況，依法履行安全設施。
(承包商)安全監(jiān)管情況等。
6.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。
7.企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
8.應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。
9.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
10.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。
五、檢查方式和時間安排。
本次大檢查以各行業(yè)領域生產經營單位自查自糾為主，鎮(zhèn)政府組織相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。
(一)自查自糾階段(即日起至11月30日)：各類生產經營單位要發(fā)動職工群眾，對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發(fā)現的一般隱患，要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現場管理水平。
(二)檢查整改階段(12月1日至12月15日)：鎮(zhèn)政府在企業(yè)自查的基礎上，對轄區(qū)內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領域開展重點檢查，重點對大檢查中發(fā)現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監(jiān)管計劃，確保整改到位。請鎮(zhèn)安監(jiān)辦對化工企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)、煙花爆竹安全檢查情況;企管站、園區(qū)辦對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)(化工、冶金鑄造、煙花爆竹除外)安全檢查情況;派出所對區(qū)域內民用爆炸物和消防、人員密集場所安全檢查情況;農路辦、交警隊、派出所、農機站對道路交通安全情況;村鎮(zhèn)建設服務站對液化氣充裝點檢查情況;建設管理站對在建工程安全檢查情況;文衛(wèi)對食品和學生在?；顒蛹靶＼嚢踩珯z查情況;農路辦對碼頭吊專項整治情況;農機站對農業(yè)機械安全檢查情況;水管站對水利行業(yè)安全檢查情況形成總結，經部門負責人簽字后，于12月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
(三)鎮(zhèn)政府督查階段(12月15日至12月20日)：由黨政負責人帶隊，對分管各條線的安全生產檢查情況進行督查。
六、工作要求。
整改計劃，落實防范措施，指定專人盯守，限期整改到位;隱患嚴重不能保證安全經營的，要責令企業(yè)和零售單位停業(yè)整頓，整改未到位的不得恢復經營。
內控檢查實施方案篇十六
為了論述方便，首先簡要分析一下內部控制審計的分類。
經濟組織內部進行內部控制審計，不可能都針對整個內部控制系統(tǒng)進行，更多情況是對其中部分展開。
按照涉及內部控制的范圍，大致可分為如下三類：
3 、獨立單位內部控制審計，這種審計是對經濟組織所屬的獨立單位的內部控制進行審計，獨立單位是指財務上獨立的，可以是投資中心或利潤中心，也可以是子公司，單獨設置財務機構的分公司，它們自己本身可能有一套內部控制，同時還要執(zhí)行經濟組織作為整體的內部控制。
這三類審計各有各的特點，但在審計程序上，由于獨立單位內部控制審計相對較復雜，程序最全面，因此以下即以其為藍本討論。
內部控制審計程序與其他審計中作為審計程序的內部控制評價應該有相似之處，因為畢竟兩者都是以內部控制為焦點而展開，但由于服務的目標不一致，在程序上也有差別。
內部控制評價程序一般是：
1 、了解與記錄內部控制;
2 、初步評價控制風險;
3 、實施符合性測試;
4 、評價內部控制的強弱。
作為一種單獨開展的審計，了解經濟組織的基本情況這些準備工作是必須的，因為對內部控制需求越強烈的經濟組織，其規(guī)模越大，這是必然的;在大規(guī)模的組織里，管理高層、各個下屬機構的諸多具體的基本情況內部審計人員不可能都熟悉。
了解基本情況是開展內部控制審計的基本條件，否則無從下手。
同樣大規(guī)模的組織內既存在針對整個組織的控制，也存在針對某個部分或某個下屬機構的控制，內部審計人員也不可能都熟悉，因此了解內部控制也是必須的。
在了解內部控制階段，還必須初步分析所了解信息，以初步確定內部控制的健全性和有效性，規(guī)劃要實施的符合性測試程序。
接下來與內部控制評價程序一樣，實施符合性測試，以獲得遵循性的評價，同時最終確定健全性和有效性。
最后歸納總結審計結果，提出審計報告。
總結上述，本文認為內部控制審計程序為：
1 、了解基本情況;
2 、了解內部控制;
3 、實施符合性測試;
4 、提出審計報告。
下面即以該程序為主線展開討論，其中提出審計報告在內部審計報告中討論。
了解基本情況，是了解所要審計內部控制所涉及單位的基本情況，這些情況是展開審計的必要準備和基本條件，影響著整個審計的過程和結果。
這些基本情況包括：
1 、單位所屬的行業(yè)和歷史沿革(著重于管理沿革);
2 、單位組織結構、各機構的人員規(guī)模和崗位結構;
3 、單位資產規(guī)模、生產經營或專業(yè)服務的特點規(guī)模;
4 、主營業(yè)務及輔助業(yè)務類別、業(yè)務量;
5 、財務會計機構及其工作組織;等等。
這些基本情況可以通過詢問管理人員、查閱相關文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。
基本情況獲得后，審計人員就要適當利用自己專業(yè)判斷，確定以下內容：
1 、業(yè)務循環(huán)及其大致內容;
2 、必須控制的重要或經常發(fā)生的業(yè)務;
3 、內部控制應有的嚴謹程度;
4 、審計應該投入的人力及分工和時間預算。
確定業(yè)務循環(huán)及其大致內容實際是劃分業(yè)務循環(huán)的過程，確定的是審計展開的主線;重要或經常發(fā)生的業(yè)務是必須控制的，確定它們就是確定審計的重點;內部控制的嚴謹程度是與獨立單位的規(guī)模相關的，規(guī)模較小的單位內部控制程度就相應較低，衡量標準就不能太高，實際這就是確定衡量標準的問題，提出設計意見時必須考慮;確定投入的人力和時間預算是為了保證整個審計過程有條不紊地進行，保證審計質量。
下一步工作是制定審計總體計劃，其主要內容就是上述基本情況獲得后審計人員所確定的內容，主要包括審計的范圍，即業(yè)務循環(huán)及內容，審計的重點，即必須控制的重要或經常發(fā)生的業(yè)務，審計組人員構成、分工和時間預算。
這個計劃在以后審計過程中還要適時調整。
需要特別說明的是業(yè)務循環(huán)的劃分。
業(yè)務循環(huán)的劃分是將若干個關聯的經濟業(yè)務或管理活動組合在一起。
2001 年財政部發(fā)布的《內部會計控制基本規(guī)范》(征求意見稿)中提出，“內部控制的內容主要包括對貨幣資金、籌資、采購與付款、實物資產、成本費用、銷售與收款、工程項目、對外投資、擔保等經濟業(yè)務活動的控制”，其中這些經濟業(yè)務就是基本的業(yè)務循環(huán)劃分，但目前有多樣化的趨勢，國際內部審計師協(xié)會就提出預算管理、資訊管理等管理作業(yè)。
業(yè)務循環(huán)是以后審計程序展開的主線，了解內部控制和符合性測試都按照它來組織，因此劃分業(yè)務循環(huán)影響到整個審計的組織、效率和質量。
一般來說業(yè)務循環(huán)應按下列原則來劃分：
1 、覆蓋單位所有業(yè)務及其各個環(huán)節(jié);
2 、每個業(yè)務循環(huán)能反映出所涉及業(yè)務的共同性質特點及其全部過程;
3 、有利于審計的組織安排。
了解內部控制的內容
要了解內部控制，首先要解決內部控制的構架問題。
1988 年美國 aicpa 提出內部控制結構即控制環(huán)境、控制結構和會計系統(tǒng)，我國獨立審計準則即采用這種觀點。
1994 年 coso 報告提出內部控制要素即控制環(huán)境、風險評估、控制作業(yè)、信息與溝通、監(jiān)控。
內部控制要素是內部控制結構的縱深發(fā)展，在內容上進一步完善，在內部環(huán)境上更注重員工的素質，增加風險評估強調要實現目標就必須分析相關風險，構成風險管理的基礎，將會計系統(tǒng)擴大為信息與溝通，更強調信息的內部傳達， 增加監(jiān)控要素將內部控制的執(zhí)行納入進來。
由于 coso 報告提供出的內部控制理論很全面，更加接近內部控制的本質認識，而內部控制的建設要以先進理論為指導，與實際情況相結合，因此本文認為，在我們目前的條件下，我們應采用 coso 報告的觀點，以它的框架為指導，同時鑒于我國目前內部控制落后的情況，應更加注重控制作業(yè)和監(jiān)控，即如何建立起健全有效的控制程序與政策以及它們的實際執(zhí)行，在控制作業(yè)完善的帶動下，風險評估和信息與溝通也逐步完善，同時逐步轉變管理觀念，提高員工素質，建立起合理的法人治理結構和具體組織結構，使控制環(huán)境得以改善。
由于內部審計充當監(jiān)控的主要角色，內部控制審計就是履行監(jiān)控的職責，因此了解內部控制階段對監(jiān)控的了解可以置于次要地位;又由于風險評估的風險是管理層和作業(yè)層控制目標因內外部風險因素影響而不能實現的風險，對它進行評估后設置相應的控制作業(yè)來控制，而內部控制審計要做的一部分工作就是評價控制作業(yè)是否能控制住風險，實現控制目標，實際就是風險評估過程，因此風險評估不做了解，而在接下來的分析工作中進行。
由于控制作業(yè)實際就是控制程序與政策，為了理解直觀起見，本文就稱其為控制程序與政策;由于內外部信息和它們在單位內外部、內部各部門各成員之間的流動可以構成一個系統(tǒng)，因此信息與溝通可以合稱為信息系統(tǒng)。
總結上述，本文認為內部控制審計要了解的內部控制要素為控制環(huán)境、控制程序與政策及信息系統(tǒng)。
如上所述，了解內部控制以業(yè)務循環(huán)為主線展開的，即按業(yè)務循環(huán)逐個循環(huán)了解，這些循環(huán)構成單位整體，這是橫向的;同時針對每個循環(huán)的控制，分別去了解它控制環(huán)境、控制程序與程序、信息系統(tǒng)，這是每個循環(huán)的控制的縱向構成，是縱向的了解。
橫向縱向的交叉了解構成了解內部控制程序的骨架。
了解控制環(huán)境是了解影響內部控制其他要素的因素，提供內部控制構成基礎好壞的證據，同時為分析內部控制健全性有效性和遵循性好壞的原因提供證據素材。
了解控制環(huán)境的內容實際就是控制環(huán)境的內容，按照 coso 報告，控制環(huán)境包括： 1 )、員工的誠實性和道德觀; 2 )、員工的勝任能力; 3 )、董事會或審計委員會; 4 )、管理哲學和經營方式; 5 )、組織結構; 6 )、授權和分配責任的方式; 7 )、人力資源政策。
這里主要是針對各個業(yè)務循環(huán)所涉及的部門、人員、方法來說的，其中第 3 點是針對整個單位，實際在了解基本情況程序中就已進行。
了解控制程序與政策，就是了解控制目標實現風險所采取的措施，它是了解內部控制要素中最重要的部分。
每個業(yè)務循環(huán)都可分為若干個作業(yè)，而每個作業(yè)都要設置若干控制程序和政策來控制，我們本文把這些作業(yè)稱為控制點。
比如制造業(yè)的銷售與收款循環(huán)可分為接受定單、核準信用、發(fā)運商品、開具發(fā)票、應收賬款與記錄、收款、退貨及客訴處理等作業(yè)。
在業(yè)務循環(huán)的劃分階段，已經取得了業(yè)務循環(huán)大致內容的了解，在了解控制程序與政策階段，應進一步了解，去獲得足夠信息來進一步確定業(yè)務循環(huán)內的各個作業(yè)，然后針對每個作業(yè)，去了解所采取的控制程序與政策。
了解信息系統(tǒng)只要是了解單位內外部信息記錄載體，以及溝通方式。
外部信息載體包括記錄市場份額、法規(guī)要求和客戶反映等信息的資料，內部信息載體包括業(yè)務申請審批報告、各種分析報告、進行控制作業(yè)形成單據、會計資料等等。
溝通方式包括政策手冊、財務報告手冊、備查簿、口頭交流、管理示例等。
進行內部控制的了解可采取的方法與內部控制評價程序中的一樣，大致查閱控制文件和控制信息記錄載體、詢問有關人員、觀察作業(yè)的進行和內部控制的運行情況等等。
初步分析健全性和有效性
在對內部控制獲得了解后，就可以對其健全性和有效性進行初步分析，以規(guī)劃將要實施的符合性測試程序。
初步健全性分析主要是分析哪些重要或經常發(fā)生的業(yè)務或作業(yè)應該設置控制而未設置。
這些業(yè)務在了解基本情況中已獲悉，而重要或經常發(fā)生的作業(yè)則在了解控制程序與政策中已了解，通過了解控制程序與政策能知道它們是否設置控制。
初步有效性分析主要是針對控制程序與政策而實施的。
這實際就是初步的風險評估。
初步有效性分析首先要分析確定各個業(yè)務循環(huán)、各個作業(yè)的控制目標，然后再分析所了解到的控制程序與政策，看它們是否能實現控制目標。
對于控制有缺陷的可以提出初步的改進意見。
初步的健全性和有效性分析后就可以規(guī)劃將要實施的符合性測試。
一般來說對于以下情況就可以不進行測試：
1 )對業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制初步評價為無效;
2 )在了解內部控制的過程中已知對某業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制未得到遵循;
4 )雖對業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點設置控制但未發(fā)生相關業(yè)務。
而以下情況就可以考慮進行大范圍的測試：
1 )相關業(yè)務大量發(fā)生的業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制;
2 )相關業(yè)務雖不大量發(fā)生但涉及金額相對較大的業(yè)務循環(huán)或關鍵控制點的控制;
3 )控制程序相對復雜的控制。
規(guī)劃結果應記入審計計劃，并對審計計劃做相應調整。
記錄內部控制
制度基礎審計理論中記錄內部控制的方法主要有：文字敘述，調查表，核對表，流程圖。
本文認為作為記錄方法內部控制審計可以采用。
對于控制環(huán)境的記錄，一般是文字敘述，按照上述控制環(huán)境的幾個方面來記錄。
了解基本情況程序也采用文字敘述的方法記錄。
記錄要形成審計工作底稿。
記錄內部控制主要是記錄控制程序與政策和信息系統(tǒng)。
采用的方法以上四種都可以采用，但以調查表最為常用。
在本文中，即討論調查表改進和特殊運用。
一般，調查表的調查內容是有審計人員根據自己的經驗和被審計單位的情況自行設計的，但對于內部控制審計，本文認為，鑒于我國目前內部控制薄弱和人們對內部控制該如何知之甚少的情況，調查表應該引入標準內部控制作為導引，以配合政府推動內部控制的建設。
標準內部控制是指針對某個業(yè)務或作業(yè)由權威部門設計的標準控制。
比如 2001 年財政部發(fā)布的《加強貨幣資金內部控制的若干規(guī)定》(征求意見稿)，就是標準的內部控制。
對于各類型單位共有的業(yè)務或作業(yè)，如貨幣資金業(yè)務、固定資產業(yè)務融投資業(yè)務等可由財政部門制訂統(tǒng)一標準;對于具有行業(yè)特性的業(yè)務或作業(yè)，如生產循環(huán)、銷售及收款等主要針對制造業(yè)，則由行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會分別制訂，供不同行業(yè)采用。
在調查表中引入標準內部控制，要從權威部門制訂的針對各業(yè)務或作業(yè)的標準內部控制中，按業(yè)務或作業(yè)內部若干個控制點抽取提煉出對控制點的標準控制程序和政策，作為調查表的調查內容。
調查控制程序和政策時就循其進行。
同時由于引入了標準內部控制，對單位特殊的控制程序和政策可能就無法調查得到，而那些控制也是很重要的，因此有必要將調查表與文字敘述結合起來，加入單位實際做法的敘述。
結合的方式就是在每個控制點控制調查內容下面單設一行，用來記錄單位的特殊做法。
符合性測試包括設計測試和執(zhí)行測試，設計測試即健全性和有效性測試，執(zhí)行測試即遵循性測試。
還由于有效性健全性初步分析結果需進一步獲得證據確證，如通過分析認為對某控制點設置的控制能達到控制目標，但這個判斷是否正確，還需要進一步了解實際情況，因此需要通過測試進一步獲得更全面的信息證據來確證。
執(zhí)行測試是符合性測試的主體，主要是檢查內部控制是怎樣執(zhí)行的。
進行內部控制設計測試，主要要做如下工作：1 )更深層次地了解單位的內部控制，作出更準確的健全性和有效性評價;2 )獲得進一步支持健全性和有效性初步評價結果的證據;3 )檢驗在了解和初步評價內部控制階段所作的重要專業(yè)判斷和分析。
進行內部控制執(zhí)行測試，要特別注意如下事項：1 )對業(yè)務循環(huán)和關鍵控制點設計的控制是如何具體組織應用于實際的;2 )控制是否一貫執(zhí)行;3 )是否由控制規(guī)定職務的人來執(zhí)行，其中后兩個是重中之中。
《獨立審計準則第 5 號——內部控制與審計風險》中提供了三種符合性測試方法，即檢查交易和事項的憑證、詢問并實地觀察未留下審計軌跡的內部控制的運行情況、重新執(zhí)行相關內部控制，三種方法可單獨或合并使用。
本文認為符合性測試方法應以檢查為主，同時輔以觀察和詢問。
因為控制執(zhí)行一貫、規(guī)定職務人執(zhí)行是重中之重，而控制執(zhí)行中留下的審計軌跡亦即控制信息載體能反映出這兩者，檢查控制信息載體就能了解到這兩者，在檢查的同時通過觀察和詢問獲得控制具體應用的證據。
檢查控制信息載體，即針對每個業(yè)務循環(huán)所涉及的單證、報告、合同等控制信息載體，抽取其中部分，檢查執(zhí)行各個控制點下各個控制程序與政策留下的記錄，推斷出是否得到全面一貫的執(zhí)行。
抽取工作采取屬性抽樣技術來進行，基本與內部控制評價中的相同。
樣本量的大小根據了解內部控制階段的規(guī)劃確定，樣本采用隨機選樣或系統(tǒng)選樣的辦法選取。
遵循性評價主要針對控制點控制內的各項控制措施。
內部控制的實際遵循情況是個程度概念，遵循與不遵循只是它的兩個極端，本文認為對遵循性的評價應采取評級的辦法，以更好的反映遵循程度。
遵循性級別最好分為四個到六個等級，等級太少難于準確衡量遵循程度，等級太多難于把握等級之間的差別，由審計人員根據具體情況確定級別;每個級別還應確定應提的審計意見，如遵循性分為 a 、 b 、 c 、 d 四個級別，被評為 a 級的，提出執(zhí)行較好的意見， b 級提出應加強的意見， c 級提出應重點加強的意見， d 級提出特別提示加強的意見。
評級時審計人員主要根據屬性抽樣結果，同時綜合考慮通過觀察詢問得到的控制應用于實際的情況，運用自己的專業(yè)判斷，評判其遵循性級別。
本文認為，評定級別只是一種手段，重要的是要實現內部控制審計目標。
進行評級提出各種加強意見是為了實現督促內部控制執(zhí)行的審計目標，而發(fā)現控制具體應用于實際中存在的問題，以及發(fā)現因控制未很好執(zhí)行而導致財產損失、信息失真、效益下降等問題則是為了檢查內部控制執(zhí)行。
對遵循情況評級后評價時更應注重建設性意見的提出。
通過設計測試既可能獲得健全性和有效性初步評價須修正的補充證據，又可能獲得確證初步評價結果的證據，因此這個階段的評價主要工作一是綜合了解和測試兩階段所獲得所有資料，對健全性有效性作出最終評價;二是針對不健全和控制無效或有缺陷的地方提出審計意見。
健全性評價主要針對重要或經常發(fā)生的業(yè)務或作業(yè)，主要應注意三種情況：
1 、控制文件中沒有規(guī)定控制，測試程序中也未發(fā)現實施了控制;
3 、沒有控制文件，其他了解方法也不能得知是否設置控制，但經測試已實施控制。
前兩種情況就應對相應業(yè)務或作業(yè)提出控制不健全的意見，后一種應認為實際是健全的 ， 但應提出健全控制文件的建議。
有效性的評價主要是針對未采用標準內部控制而實施特殊控制的情況，對采用了標準內部控制的也要做簡要分析，因為標準內部控制可能不適于單位，而且一些控制政策需要按照標準結合自己的實際自行制定。
有效性評價首先要分析確定對各控制點實施控制應達到的目標，本文認為可以在內部控制系統(tǒng)目標的指導下結合控制點的具體情況分析確定，如對現金收入的控制程序，根據保證資產的安全完整目標。
分析確定其目標為保證現金收入以真實金額真正流入單位，根據保證信息記錄的真實完整確定控制目標為保證現金收入都真實無誤的加以記錄，根據提高運營效率確定目標為提高現金流入單位的速度，根據保證遵守國家法律規(guī)章確定目標為遵守《現金管理暫行條例》相關規(guī)定。
各個控制點控制目標不一定與控制系統(tǒng)目標一一對應，有些系統(tǒng)目標對某些控制點可能不適用，如采購驗收這一控制點的控制目標就與“保證遵守國家法律規(guī)章”無關，根據具體情況采用。
目標確定后再分析控制點控制的各項措施是否能達到控制目標。
對測試過程中發(fā)現的重大財產損失、效率低下、違法事件等問題，應特別注意分析其控制健全性和有效性原因，如果是因健全性和有效性導致的，那么這些問題既是健全性有效性初步分析的確證，又是分析評價和提出建設意見的重點。
健全性有效性評價的重點在意見的提出，是為了實現補充完善、再生內部控制的審計目標。
對有效性的評價實際上是有效性分析和改進意見形成的混合體，分析的過程中意見也就可以有針對地提出，而且改進意見是目的。
健全性的評價實際是確定未控制的業(yè)務或作業(yè)和針對其建立內部控制的過程，主要工作在后者。
可以看出有效性評價和健全性評價在基本方法上是一致的，都是內部控制建立的方法，因為有效性分析和改進意見的提出實際也是在確定控制目標、分析風險、提出控制措施。
因此內部控制建立方法是健全性和有效性評價、對實現審計目標的要件。
關于內部控制建立的具體方法本文不再詳述，只提出一點意見。
本文認為，在健全意見和有效性改進意見提出的過程中，應特別注意標準內部控制和內部控制方法的運用。
標準內部控制前已述及，為配合政府推動內部控制建設，對于特定業(yè)務或作業(yè)，應注意運用相應的標準內部控制，并與自己的實際情況結合起來，以提出更具建設性的意見。
這對健全性意見的提出更具實際意義。
內部控制方法在前述 2001 年我國財政部發(fā)布《內部會計控制基本規(guī)范》(征求意見稿)中有規(guī)定，它們是：
2 )授權批準控制，包括確立合理的授權批準范圍、層次、責任和程序;
6 )職工素質控制，包括職工聘用、培訓、考核、輪崗、獎懲、晉升、解聘;
9 )電子信息系統(tǒng)控制，包括系統(tǒng)組織和管理、系統(tǒng)開發(fā)與維護、文件資料、數據、網絡安全控制，輸入輸出控制、處理控制。
這些方法對建立和改進意見的提出能發(fā)揮出指導和衡量的作用。
與其他審計報告一樣，內部控制審計報告也是對審計結果的總結。
在提出審計報告前，審計人員應重新檢查在審計過程中獲得的資料，做如下一些分析：
1 、 是否了解研究了單位所有重要控制;
2 、所作分析判斷是否得到了測試的證實或有足夠的證據支持;
3 、是否遺漏了其他需要考慮的影響最終評價的客觀事實;
4 、最后的健全性有效性遵循性評價是否適當，有足夠的證據支持;
5 、出現了那些因內部控制導致的重大問題，哪些人員嚴重違反內部控制且已致嚴重后果;等等。
審計項目負責人還要復核審計底稿，之后就著手準備撰寫審計報告。
內部審計報告應突出重點，一些細節(jié)問題只要通知當事人或主管人員就可以，不必在審計報告中反映，還應便于理解，一些有關內部控制的專業(yè)術語盡量用易懂的詞句代替。
1 、單位基本情況簡介;
2 、內部控制體系介紹;
3 、內部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;
4 、因內部控制導致的重大問題及有關人員嚴重違反內部控制且已致嚴重后果的事實和處理意見。
其中關于健全性有效性遵循性評價及具體意見只反映存在問題的各個控制，運行良好的不必反映。
報告格式本文認為無須固定，只要能充分反映出上述內容即可。
審計報告應經過審計組的`全體討論通過方可，而且在定稿前應與所設計執(zhí)行人或管理者溝通，聽取他們對審計建議的意見。
這樣做主要是為了保證審計意見質量，使其能更好地得到執(zhí)行。
審計報告向內審機構主管報出。
報告批準后，對于重大控制問題最高領導層還應組織聽證會，組織人員落實審計意見。
審計完成后內審機構應及時組織回訪，以檢查督促審計意見的執(zhí)行。
內部控制審計在我國還是新事物，在加緊建設內部控制的大環(huán)境下，它的許多問題必須加緊討論，得出統(tǒng)一認識，以促使其盡快更好地發(fā)揮出作用。
雖然內部控制審計由來已久，但國內外學術界和審計實踐界對內部控制審計的定義均持有不同的看法，尚未形成統(tǒng)一的定論。
美國上市公司會計監(jiān)管委員會發(fā)布的《pcaob審計準則第2號——內部控制審計原則》(2004年)、中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《獨立審計具體準則第9號——內部控制與審計風險》(1997年)和中國內部審計協(xié)會發(fā)布的《內部審計具體準則第5號——內部控制審計》(2003年)中均沒有明確對內部控制審計予以定義。
內部控制審計的含義和性質應該采用廣義的概念，即內部控制審計既可以作為獨立的審計項目組織實施，用以完善內部控制，也可以作為實施其他審計項目的一個程序或方法，以便確定對其依賴程度和進行內部審計的范圍、重點及方法，有效提高審計工作效率和質量。
內部控制審計就是對內部控制的健全性、符合性、合理性及有效性的測試和評價。
內部控制審計的對象主要是控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督等內部控制要素。
內部控制審計的內容是對構成內部控制的各要素進行測試與評價，主要包括：內部控制健全性檢查評價;內部控制符合有效性測試;內部控制合理科學性綜合評價;內部控制實質性測試。
審計師在進行內部控制審計時，應該應用通用的外業(yè)和報告準則，具備足夠的勝任能力，保持應有的職業(yè)謹慎。
遵循一定的程序，采用適當的方法，以確保內部控制審計報告的質量。
通常來說，審計師應按照如下順序，根據審計和評估的內容不同，分別采用適當的方法予以審計和評估。
1.計劃審計業(yè)務。
審計師應對內部控制審計進行適當的計劃和協(xié)助，以保證在需要時，進行適當的監(jiān)督。
審計師必須獲得對管理層關于公司內部控制有效性評估的過程的了解。
評估控制設計的有效性;根據評估其實施有效性的程序是否充足，來評估控制實施的有效性;決定內部控制缺陷的程度和導致重要缺陷和實質性漏洞發(fā)生的可能性;對審計發(fā)現是否合理以及是否支持管理層的評估進行評價。
主要包括對與財務報表重要會計科目和披露事項相關的所有認定進行控制的設計;關于重要交易是如何被初始、授權、記錄、處理和報告的信息;關于交易流向的足夠信息，包括識別可能發(fā)生錯誤或舞弊而導致重大錯報的關鍵點;已設計的防止或發(fā)現舞弊的控制，包括誰實施控制以及相關的職責劃分;對期末財務報告過程的控制;對資產保護的控制以及管理層進行測試和評估結果。
主要通過詢問合適的管理層、監(jiān)督人員和員工;檢查公司文件;觀察專用控制的應用;通過信息系統(tǒng)追蹤與財務報告相關的交易來了解公司內部控制的各個方面。
審計師應首先在財務報表、會計科目或披露事項因素層次確定重要的會計科目和披露事項。
決定財務報表內重要的會計科目和披露事項也是決定特殊控制測試的出發(fā)點。
審計師應當對每一類主要的影響重要會計科目或幾組會計科目的交易的重要流程進行識別。
主要的交易類型指的是對財務報表產生重要影響的交易類型。
作為了解和評估期末財務報告流程的一部分，審計師應當評估：公司使用編制年度和季度財務報表的輸入和輸出方法;期末財務報告過程中使用信息技術的程度;管理層的參與;涉及經營場所的數量;調整分錄的類型(例如，標準、非標準、消除和合并);以及包括管理層、董事會和審計委員會在內的適當的機構對流程進行監(jiān)管的性質和程度。
1.實施穿行測試。
審計師應當對于第一交易類型實施至少一個穿行測試。
審計師實施的穿行測試應當涉及對單獨交易的初始、控制權、記錄、處理和報告的整個過程，以及對每個被審計的重要流程所進行的控制，包括旨在發(fā)現風險和舞弊的控制。
穿行測試可以為審計師提供如下證據：確保審計師對于針對內部控制的五大方面所設計的控制進行識別和了解，包括與防止或發(fā)現舞弊相關的控制;確保審計師對于整個流程有所了解，并且根據每個相關的財務報表認定，判斷是否在流程中容易發(fā)生錯報的關鍵點都被識別出來;評估控制設計的有效性;和確認控制是否被實施。
審計師應當對與財務報表的所有重要會計科目和披露事項的所有相關認定所進行的控制的有效性獲得足夠的證據。
在識別重要會計科目、相關認定和重要流程之后，審計師應當對如下進行評估以識別出可以進行測試的控制：發(fā)生錯誤或舞弊的節(jié)點;管理層實施控制的性質;為實現控制標準目標而進行的控制的重要性和為實現某一特定目標，是否需要一個以上的控制，或者為實現某一特定目標，補入一個以上的控制是必要的;以及控制不能有效實施的風險。
當預期所實施的控制將防止或發(fā)現會導致財務報表重大錯報的錯誤或舞弊時，內部控制的設計是有效的。
審計師應當通過如下標準判斷公司是否實施了達到控制目標的控制：識別公司每一領域的控制目標;識別滿足每一目標的控制;判斷如果有效地實施了控制，是否可以防止或發(fā)現會導致對財務報表重大錯報的錯誤或舞弊。
審計師應當通過判斷控制是否按計劃實施和實施控制的人員是否獲得了必要的授權和具備有效實施控制的來評估控制實施的有效性。
對實施有效性進行控制測試的方式包括詢問適當的人員、檢查相關記錄、觀察公司的運營和重新實施控制措施等方式的結合。
在對內部控制發(fā)表意見時，審計師應當對獲得的所有證據進行評估并發(fā)表意見，只有在沒有發(fā)現實質性漏洞和審計師的工作沒有受到限制的情況下，審計師才可以發(fā)表無保留意見。
如果存在實質性漏洞，審計師應當對財務報告的內部控制發(fā)表否定意見，如果工作范圍受到限制，審計師應當發(fā)表保留意見或無法表示意見，視受限制的范圍所定。
審計師必須評估已發(fā)現的控制缺陷，并且決定這些缺陷單獨或累加之后，是否是重要缺陷或實質性漏洞。
對內部控制中缺陷的嚴重性進行評估時應當考慮以下幾個方面：某缺陷或缺陷匯總會導致某會計科目余額或披露事項產生錯報的可能性;某缺陷或多個缺陷造成的潛在錯報的嚴重程度。
關于管理層對其內控有效性評估的報告，審計師應當評估下列事件：管理層對適當的內部控制制度的建立和維護是否已經聲明了它的責任;由管理層用來執(zhí)行評估的框架是否是適當的;到公司最近財年結束時，管理層內部控制有效性的評估，是否不包含重大的錯報;管理層是否已經用一種可接受的形式表達了它的評估。
如果存在以下任何一種情況，審計師就應當修訂標準報告：管理層的評估是不充分的，或管理層報告是不適當的;在公司的內部控制中有某個重要缺陷;在業(yè)務約定書的范圍方面的限制;為了自己的報告，審計師決定參閱其他審計師的部分報告作為基礎;自報告日期以來，發(fā)生了某個重大的期后事項;在內部控制的管理層報告中包含了其他信息。
當內部控制中某一變化的理由是對某個實質性漏洞的糾正時，管理層就有責任來確定和審計師就應當評估：變化的理由和變化周圍的環(huán)境是否重要的信息來充分的確定披露該變化有誤導。
內控檢查實施方案篇十七
為促進《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經秩序，建設服務型機關，根據《納雍縣財政局關于印發(fā)納雍縣關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以部門預算管理為主線，以經費管控為核心，以科學的風險評估為基礎，以流程梳理與機制建設為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內部管理之中，實現對單位經濟活動風險的防范和管控。
通過采取宣傳學習、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務層面對經濟活動風險進行防范和管控，保證單位(部門)經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐`，提高公共服務的質量和效率。
成立內部控制建設工作領導小組，建立內部控制工作協(xié)調機構，擬定工作方案，營造重風險防范、強化責任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責任的內控文化，為貫徹實施內控規(guī)范營造良好氛圍。
認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，查找業(yè)務風險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現業(yè)務管理與財務管理的有機結合，制定完成本單位的《內部控制手冊》，各室(部、中心)應梳理、完善本科室有關經濟活動的'業(yè)務流程，報領導小組辦公室匯總。
領導小組將通過調研、座談等形式，推進單位開展內控規(guī)范建設工作，探討存在的問題，提出解決方案。
開展好總結工作，收集相關資料集中歸檔(包括內部控制建設領導小組成立的文件、相關會議紀要或記錄、已制定的內部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準備工作。
務必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內控規(guī)范實施領導小組，由單位主要負責同志任組長，組織領導單位內控規(guī)范的實施工作。
行政事業(yè)單位內部控制是一個復雜的體系，涉及到預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動，需要單位內部的各有關部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調，要落實職責分工，形成聯動機制，確保內部控制工作順利推進。
將學習宣傳活動與抵制“四風”、廉政風險防控等工作緊密結合起來，組織開展內控規(guī)范學習宣傳活動，增強貫徹內控規(guī)范的主動性和自覺性。
要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內容和實施要求等，形成注重風險防控、強化責任意識的風氣。
通過學習，使相關人員增強對內控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內控規(guī)范的順利實施。
要認真對照內控規(guī)范的內容和要求，制定工作標準，完善細化崗位責任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認真扎實整改，健全“以預算管理為主線、以經費管控為核心”的各項管理制度，把內控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進單位會計工作標準化、制度化、規(guī)范化建設。
內部控制建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關部門的共同責任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務工作與業(yè)務工作相結合、日常財務管理和重要事項監(jiān)控相結合的內部控制體系，確保內控規(guī)范順利實施。
共青團納雍縣委員會
內控檢查實施方案篇十八
為貫徹落實財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)〉的通知》(財會【20xx】21號)、北京市財政局《關于北京市貫徹行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)的實施意見》(京財會【20xx】125號)文件要求，推動順義區(qū)行政事業(yè)單位開展內部控制工作，提高行政事業(yè)單位管理能力，加強廉政風險防范，現就順義區(qū)實施行政事業(yè)單位內部控制工作提出以下方案。
(一)實施內控規(guī)范是落實十八屆三中全會精神的重要舉措。
《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要深化行政體制改革，堅持用制度管權、管事、管人，讓人民監(jiān)督權力，把權力關進制度的籠子里，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。
實施內控規(guī)范就是發(fā)揮制度籠子的作用，利用完善的內部控制制度限制權力的濫用，減少自由裁量權的空間和余地，有效建立健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。
(二)實施內控規(guī)范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。
解決四風方面的突出問題，檢驗群眾路線活動的實際效果，關鍵是把握制度建設工作重點。
實施內控規(guī)范就是將各相關制度梳理整合，統(tǒng)籌考慮，不斷優(yōu)化、固化、e化(信息化)的過程，強化考核監(jiān)督，確保制度落實，形成群眾路線活動的長效機制。
(三)實施內控規(guī)范是推進財政規(guī)范化、科學化、信息化管理的積極實踐。
為滿足市場經濟體制進一步完善和現代國家治理的需要，客觀要求財政工作必須深化改革，規(guī)范管理。
內控規(guī)范通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，實現對行政事業(yè)單位經濟活動風險的防范和管控，包括：預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理以及合同管理等主要經濟活動的風險控制。
實施內控規(guī)范可以有效保障單位業(yè)務穩(wěn)健高效運行，確保財務記錄、財務報告信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。
實施內控規(guī)范必將對提升財政管理的水平、提高財政資金的使用效益、促進財政管理的規(guī)范化、科學化和信息化起到積極的促進作用。
(一)工作原則
1.全面性原則。
內控規(guī)范應當貫穿行政事業(yè)單位經濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，全員參與、全業(yè)務覆蓋、全過程監(jiān)控，保證控制范圍的全面性。
2.重要性原則。
在全面控制的'基礎上，內控規(guī)范應當關注單位重要經濟活動的重大風險，針對本單位的重要經濟活動、可能存在重大風險的環(huán)節(jié)采取嚴格的控制措施。
3.制衡性原則。
內控規(guī)范應當在單位內部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督的有效機制，真正發(fā)揮出制度管權、管事、管人的作用。
4.適應性原則。
內控規(guī)范應當符合國家有關規(guī)定和單位的實際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善內部控制體系。
行政事業(yè)單位應通過實施內控規(guī)范，梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序，基本建立以防范風險管控為核心，以控制手冊和評價標準為主體，以單位內部管理為基礎，以外部監(jiān)管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐，全員參與、全業(yè)務覆蓋、全過程監(jiān)控的內部控制實施體系，切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制，推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。
行政事業(yè)單位內部控制目標應與單位總體目標相一致，具體包括五個方面。
1.合理保證單位經濟活動合規(guī)合法，有效規(guī)范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。
2.合理保證單位資產安全和使用有效，堅持所有權與使用權相分離的原則，確保資產的安全完整和有效使用。
3.合理保證單位財務信息真實完整，強化財務信息分析和結果運用，為外部監(jiān)管和內部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和預防腐朽，科學運用內部控制的原理和方法，強化內部監(jiān)督，建立反腐朽、反舞弊的長效機制。
5.提高公共服務的效率和效果。
1.20xx年10月底前，財政局會計科研究起草《順義區(qū)財政局關于貫徹行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)的實施意見》和《順義區(qū)財政局行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)貫徹實施工作方案(討論稿)》，經主管副局長審閱、報請局黨組批準后，按方案部署落實內控規(guī)范工作，并向全區(qū)各行政事業(yè)單位制發(fā)實施意見。
2.20xx年10月，由區(qū)財政局牽頭，組織召開順義區(qū)內控規(guī)范實施聯席領導小組協(xié)調會，討論通過實施意見，明確職責分工，溝通相關情況，部署相關工作。
20xx年11月，召開順義區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施動員培訓大會，由聯席領導小組組長部署全區(qū)內控規(guī)范貫徹落實工作，并聘請市財政局會計處領導進行內控規(guī)范工作指導講座。
培訓范圍包括：全區(qū)行政事業(yè)一級預算單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務工作主管領導、財務科長、內控工作具體負責人員，每單位3人;區(qū)財政局各科室科長及1名工作人員;區(qū)內控規(guī)范聯席領導小組成員單位領導及相關工作人員。
各業(yè)務支出科室負責通知本科室管口單位參加培訓，培訓開始之前30分鐘協(xié)助會計科對本科室管口單位人員進行簽到并發(fā)放資料。
會計科將全區(qū)內控規(guī)范培訓人員具體情況統(tǒng)一向會計處申報20xx年會計人員繼續(xù)教育記錄。
1.根據《北京市行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范貫徹實施工作方案》，結合我區(qū)行政事業(yè)單位管理實際，考慮行政單位與事業(yè)單位管理差異以及區(qū)屬實際等情況，研究確定北京市順義區(qū)文化委員會、北京市順義區(qū)婦幼保健院、北京市順義區(qū)農委3家單位為我區(qū)內控試點工作單位。
2.加強專業(yè)技術指導，區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施聯席領導小組通過調研、座談、經驗交流等多種方式與實施單位溝通有關情況，研討有關問題，配合實施單位開展內控建設工作。
建立定期工作通報會機制，對我區(qū)內控規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署。
3.全區(qū)各行政事業(yè)單位應當根據內控規(guī)范內容，建立適合本單位實際情況的內部控制體系，進一步提升單位管控效能，有序推進各項工作。
各單位主要負責人為內控規(guī)范責任人，擔任領導小組組長，將其作為“一把手”工程，形成內控實施組織框架，結合本部門、本系統(tǒng)的特點和業(yè)務性質，確定牽頭部門及相關人員，落實職責分工，研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案并加以嚴格落實，認真開展內控規(guī)范宣傳、培訓和實施工作。
考慮內部控制管理的專業(yè)性和長期性，各單位應提前做好內部控制管理人才儲備工作。
首先要針對意見反饋或訪談記錄、調查問卷進行匯總分析，歸納內部各項管理要求和風險點;其次要全面梳理管理流程和業(yè)務流程風險，根據單位業(yè)務特點查找風險點，并從各個業(yè)務所面臨的內外部環(huán)境入手，運用多種手段進行風險的定性和定量評估。
對已經識別的風險要進行定性分析、定量分析和風險排查，確定風險等級，制定出相應的應對措施和整體策略。
根據確定的風險點、風險等級和風險應對策略，組織相關人員修改完善工作流程和經濟業(yè)務流程，提出風險管控措施，固化信息系統(tǒng)和流程，制定《單位內部控制規(guī)范手冊》。
明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任，設立相應部門和崗位對內部控制管理制度的執(zhí)行結果進行考核和獎懲，重點強調“一把手”的執(zhí)行力，形成完善的內部控制執(zhí)行機制，及時研究執(zhí)行中的問題，完善應對措施，及時修改《單位內部控制規(guī)范手冊》相關內容。
1.加強內控制度的監(jiān)督與評價。
充分利用廉政風險防控機制和外部審計、財政監(jiān)督檢查結果等情況，由單位審計部門或紀檢監(jiān)察部門牽頭定期開展本單位內部控制規(guī)范監(jiān)督檢查和自我評價工作，認真整改，進一步完善《單位內部控制規(guī)范手冊》。
每年至少開展一次自我評價，并提交自我評價報告。
內控領導小組或單位辦公會應當專題對自我評價報告進行研究，責成相關部門進行整改。
整改結果應當作為自我評價報告的組成部分。
2.實施單位要及時向區(qū)財政局會計科反饋內控規(guī)范實施過程中的有關信息，總結工作經驗，形成工作結果。
3.區(qū)財政局內部控制規(guī)范實施聯合工作組加強各單位內控規(guī)范實施工作日常指導、檢查、監(jiān)督、評價。
4.區(qū)行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施聯席領導小組將及時進行總結，查找不足，提出下一步工作意見，確保內控規(guī)范20xx年在我區(qū)全面順利實施。
(一)高度重視
建立聯席工作機制，由區(qū)財政局牽頭，會同區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人保局、區(qū)審計局成立行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施聯席領導小組。
區(qū)財政局主管局長擔任組長，其他成員單位各指定1名主管局長擔任副組長，指定1名主管業(yè)務科室科長擔任領導小組成員，并指定1名工作人員擔任聯絡員。
聯席領導小組負責對我區(qū)內控規(guī)范貫徹實施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，隨時掌握有關情況和存在問題，及時加以協(xié)調解決，將內控規(guī)范列入廉政風險防控、行政事業(yè)單位考核和審計檢查范圍，提高有效實施的執(zhí)行力。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調
根據市財政局對區(qū)縣財政局相關科室整體聯動開展內控規(guī)范貫徹實施工作要求，參照市局管理模式，結合我區(qū)財政管理工作特點，我局專門成立內控規(guī)范實施協(xié)調工作小組，由會計科、預算科、農業(yè)科、社?？啤⑿姓啤⒔炭莆目?、城建科、企業(yè)科、監(jiān)督檢查科、監(jiān)督檢查所共同組成。
其中，會計科負責內控規(guī)范實施工作機制完善、政策制定、宣傳培訓、指導答疑等工作;各業(yè)務支出科室負責管口內行政事業(yè)單位內控規(guī)范實施情況日常督促管理，并將內控規(guī)范實施工作與部門預算管理緊密結合;監(jiān)督檢查科負責對內控規(guī)范貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查所負責局內內部控制規(guī)范實施工作。
各科室科長作為聯合工作組成員，應指定一名內控工作聯絡員，負責日常工作。
順義區(qū)財政局
內控檢查實施方案篇十九
根據《江蘇吳中實業(yè)股份有限公司內部控制評價制度》規(guī)定，股份公司內部控制評價分為自我評價和獨立評價兩部分，20xx年的內部控制評價工作依照此原則進行。
自我評價工作由股份公司組成評價工作組選取部分單位進行。20xx年度自我評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠、中凱生物制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
蘇州中吳物業(yè)管理有限公司、江蘇吳中蘇藥醫(yī)藥開發(fā)有限公司、江蘇吳中海利國際貿易有限公司因屬于公司非重要業(yè)務以及高風險領域，因此不納入本次自我評價范圍。
獨立評價選擇的樣本單位為股份公司總部、江蘇吳中醫(yī)藥集團有限公司(包含總部、蘇州制藥廠)、江蘇吳中醫(yī)藥銷售有限公司、江蘇吳中進出口有限公司、江蘇中吳置業(yè)有限公司(包含紅璽項目)、蘇州隆興置業(yè)有限公司、宿遷市蘇宿置業(yè)有限公司、蘇州興瑞貴金屬材料有限公司。
本次評價工作主要包括公司層面和業(yè)務層面兩個層面的評價工作。
在公司層面，對內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等五個方面從內部控制的設計有效性和運行有效性兩方面進行全面系統(tǒng)評價。
在業(yè)務層面，對為確保戰(zhàn)略目標、經營管理的效率和效果、財務報告及相關信息真實完整目標、資產安全目標、合法合規(guī)目標等單個或整體控制目標實現所設置的內部控制活動進行評價。
對股份公司總部以企業(yè)層面的控制是否有效為主線，包括內部環(huán)境、風險評估、信息與溝通、內部監(jiān)督等;對下屬企業(yè)以業(yè)務層面控制是否有效為主線，對主要業(yè)務活動控制的設計與執(zhí)行的有效性進行評價，并關注企業(yè)層面的控制活動。
1.被評價單位內部控制是否在風險評估的基礎上涵蓋了企業(yè)層面的風險和所有重要的業(yè)務流程層面的風險。
2.被評價單位內部控制設計的方法是否適當，內部控制建設的時間進度安排是否科學、階段性工作要求是否合理。
3.被評價單位內部控制設計和運行的組織是否有效，人員配備、職責分工和授權是否合理。
4.被評價單位是否開展內部控制自查并上報有關自查報告。
5.被評價單位是否建立有利于促進內部控制各項政策措施落實和問題整改的機制。
6.被評價單位在評價期間是否出現過重大風險事故等。
自我評價由所屬各單位按照股份公司統(tǒng)一安排，自行開展。內控評價部門審計部制定年度內部控制評價工作方案，提交董事會審議，根據工作方案的時間安排啟動內部控制自我評價，下發(fā)內部控制自我評價表。
總部及所屬各分子公司接到自我評價表后，按內部控制評價制度的相關要求，成立自我評價工作小組，制定工作實施方案，組織本單位(部門)進行自我評價工作。評價結果經部門負責人及所屬領導審批確認后上報審計部匯總，股份公司內控評價工作組將對各單位的自我評價情況進行分析和審核，并報內部控制領導小組審閱。
內部控制獨立評價，由股份公司內控評價工作組綜合運用訪談、測試和比較分析等方法，廣泛收集內部控制設計和運行是否有效的證據，研究分析內部控制缺陷，對各單位內部控制的有效性進行評價。股份公司內控評價工作組對現場各小組初步認定的內部控制缺陷進行全面復核、分類匯總，初步確認綜合獨立評價結果，報經內部控制領導小組審閱。同時結合提出的內控缺陷整改建議，組織內部控制缺陷整改，跟蹤整改落實情況。
內控評價部門審計部在協(xié)調各部門完成內部控制自我評價工作及內控評價工作組完成獨立測試工作后，結合內部控制評價工作底稿和內部控制缺陷匯總表，形成書面的《內部控制自我評價報告》，呈交內部控制領導小組、總經理辦公會、董事會審閱。
根據財政部、證監(jiān)會《關于20xx年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系的通知》(財辦會[20xx]30號)的要求，為了保障合規(guī)、有序、高效地開展內部控制評價工作，依據《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制配套指引》、《企業(yè)內部控制評價指引》、四川岷江水利電力股份有限公司內部控制手冊》 及公司重要管理規(guī)章制度，特制定本工作方案。
內控評價的內容包括內部控制的五要素：內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督。
公司各部門評價的重點為：
內控評價的范圍：公司本部及其分公司、子公司。
1、內控評價領導小組
(涉及董事會、監(jiān)事會、審計委員會、總經理)
2、內控評價工作小組
(涉及審計部門、其他職能部門)
1、公司各部門、分子公司自查時間：
2、評價小組對各部門的評價時間：
3、評價小組對各分子公司的評價抽查時間：
4、匯總內控缺陷，出具內控報告時間：
1、期中評價，查找缺陷
(1)內控評價小組前期工作(20xx年月完成)
1)從公司環(huán)境層面了解、分析內部控制整體風險;
2)從企業(yè)層面控制了解、分析內部控制風險;
3)識別風險業(yè)務領域及重要組成部分;
4)起草評價方案，報經批準后，組織實施內控評價。
該階段形成以下工作底稿：
1)組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、公司文化的調查底稿;
2)內控評價工作方案。
(2)各單位自評
各單位評價小組成員召集本單位業(yè)務骨干，主持本單位內控評價，實現內控評價全覆蓋，完善以下工作：
1)全面分析本單位相關的內部控制，完成《內部控制調查問卷》(詳參考格式)的填寫，由評價人員簽字確認。
2)全面梳理本單位內部控制手冊，比照本單位內部控制制度，對內部控制手冊中不完善的地方進行修正。
3)查找并分析本單位相關業(yè)務及管理主要風險，補充完善流程圖、風險清單、《風險矩陣》。
4)編寫本單位的《內控評價報告》，評價人員與單位負責人共同確認的內控缺陷、評價員確認而單位負責人未確認的內控缺陷，應在《內控評價報告》中分別反映，若不存在該種情形，也應明確說明“無兼職評價確認而單位負責人未確認的內控缺陷”，《內控評價報告》由評價人員、單位負責人簽字確認。
(3)內控評價小組復查
內控評價小組對各單位報送的《內控評價報告》及《風險矩陣》、《內控評價問卷調查表》進行分析;按風險導向思路，本著重要性原則，選擇樣本單位、重點流程進行復查，并建立以下底稿：
1)內部控制缺陷認定匯總表
2)流程圖、風險矩陣、風險清單
3)公司層面內部控制環(huán)境評價工作表
4)流程自我評價工作表
(1)內控缺陷確認標準：詳見《內部控制缺陷認定標準》
(2)內控缺陷的確認程序
1)各單位自評缺陷：評價人員初步判斷，報單位負責人確認，將形成的一致意見和不同意見在《內控評價報告》中反映，報內控評價小組。
2)內控評價小組復查新增的內控缺陷：評價人員初步判斷，征求缺陷所在單位相關人員意見后，評價小組討論形成初步意見，報缺陷所在單位負責人確認。
3)內控評價小組匯總整理的內控缺陷：各單位負責人認可的內控缺陷，單位負責人召集相關人員討論確定整改措施，評價小組對整改措施能否消除缺陷予以確認;單位負責人未確認的內控缺陷，評價小組應與缺陷所在單位的直接上級討論確定;內控評價小組對股份公司管理層不予確認的缺陷，若內控評價小組認為屬于重要或重大缺陷，應直接向董事會報告，由董事會裁定。
須整改的內控缺陷，由缺陷所在單位整改，由內控評價工作小組進行追蹤，以確保相關單位采用適當措施進行改進。
內控評價小組跟蹤、檢查缺陷整改進度，確保整改后在20xx年12月31日前最低運行次數不少于2次，因有的業(yè)務一年只發(fā)生4次(如按季公告的財務報表)，故應在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的運行證據，確保缺陷已消除。
主要采用后推程序進行內控評價，即，期中測試運行有效的內部控制，到期末仍未發(fā)生變化，不再測試，重點關注、測試發(fā)生變化的內部控制和新增業(yè)務的內部控制。
內控評價小組起草公司的《內部控制自我評價報告》，經總經理辦公會審議后，報董事會審批。
預計 萬元。
出具內控評價報告后，內控評價小組在 個月內將內控評價底稿裝訂成冊并歸檔，審計部保管年， 年以后交公司檔案室，保存期限10年。
本方案經董事會審批后執(zhí)行。
20xx年10月30日
內控檢查實施方案篇二十
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、標本兼治、重在治本”的原則，全面實施建筑安全標準化管理，減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生，提高建筑施工從業(yè)人員素質，確保建筑施工安全生產形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、檢查范圍。
全街道范圍內各建筑施工工地、地下施工、深基坑作業(yè)、農村經營性建房等。
三、檢查重點。
(一)安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
(二)安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(四)應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂及演練情況。
(五)企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
(六)工程的承包企業(yè)的安全生產責任落實情況。
(九)施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(十)腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
1、自查自糾階段。社區(qū)、各行業(yè)相關部門要對本轄區(qū)、
本行業(yè)建筑施工工地進行摸底調查，掌握底數，登記造冊，按照方案要求向各建筑單位和施工單位部署自查自糾工作，提出要求，明確責任。
2、社區(qū)和相關部門檢查階段。各社區(qū)和相關部門組織人員、排好時間、精心組織檢查，對檢查出的安全隱患和問題，責令限期整改，落實整改措施。
3、聯合督查階段。街道將組織有關部門對建筑施工工地進行督查，對安全工作不重視，整改不到位，仍然存在重大安全隱患的建筑工地責令停止建設立即整改，并給予行政處罰。
五、工作要求。
1、各社區(qū)及行業(yè)監(jiān)管部門要高度重視這次專項檢查工作，按照方案要求，組織專門人員，安排充足時間，深入建筑工地，嚴格按照檢查內容標準，認真細致地進行檢查，不留死角、不漏隱患，檢查覆蓋率要達到100%。對存在一般隱患的可以邊施工邊限期整改，對存在重大安全隱患的，要責令其停止建設進行整改。經復查合格后方可復工建設。
2、各部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合、團結協(xié)作、扎實有效地搞好這次專項檢查工作，不走形式、不走過場，確保建筑行業(yè)平安健康發(fā)展。
[20xx]32號)通知要求，為進一步強化建筑工地施工現場安全監(jiān)督管理，建立和完善安全生產長效管理機制，認真做好轄區(qū)建筑工地安全生產工作，確保建設工程施工安全，經研究決定，即日起開展轄區(qū)建設工程安全生產大檢查?，F將具體實施方案制定如下：
一、組織領導為加強領導，確保此次大檢查落到實處，收到成效，成立建設工程信訪穩(wěn)定和安全生產問題大排查大治理大督查活動領導小組，具體分工如下：
烏拉泊項目組長：閆召銀副組長：陳勝雪成員：王龍。
尚城小區(qū)項目組長：王桃軍具體負責大排查大治理大督查活動的日常具體工作。
令改正指令書，實行掛牌督辦，同時可申請相關行政執(zhí)法部門采取停產停業(yè)整改;對存在問題仍違法違規(guī)經營的，堅決關停，并依法依規(guī)嚴懲相關人員;對涉及農民工的工資清欠案件及時協(xié)調，及時處理，確保信訪穩(wěn)定。第三階段：總結回顧，鞏固成果，完善機制提高標準、嚴格要求，保持建筑工地整治的成果，實現重大疑難問題化解率達到80%、穩(wěn)控率達到100%、重大安全生產隱患整治率不低于95%的工作目標、信訪穩(wěn)定率100%，無一起信訪不穩(wěn)定因素。四、工作措施(一)制定整改措施，建立臺帳，及時消除查出的各類安全隱患。4(二)把安全大檢查與重大安全生產隱患的排查整改結合起來，進行全面安全檢查，排查事故隱患，發(fā)現安全問題和隱患要登記建檔，確定專人負責，采取有效的整改、防范措施，限期整改，及時消除事故隱患。
班制度，遇到問題及時上報，及時處理，確保信訪穩(wěn)定大局。
投資公司工程科20xx年8月11日。
內控檢查實施方案篇二十一
本文目錄。
為進一步加強我校教育常規(guī)管理,規(guī)范教育行為,優(yōu)化教學環(huán)境，共享教育資源，切實促進我校教育教學質量的全面提高，根據縣教育局《宿松縣中小學教育常規(guī)管理工作評估方案（試行）》，特制定我校迎接教育常規(guī)檢查評估（以下簡稱“迎評”）實施方案。
一、工作思路。
統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊時間，落實職責，理清思路，加強培訓，拓展內容，補缺補差，收集資料，分類整理，集思廣益，迎接評估。堅持“依法治校、以德治校、從嚴治教、規(guī)范管理”的原則，樹立科學的教育發(fā)展觀和正確的教育質量觀，推進我校教育工作健康和諧發(fā)展。
二、工作目標。
按評估標準劃分的大目錄分柜、小目錄分盒整理，處室負責，落實到人。做到材料收集全面，分類整理科學化，做好每盒細目錄，以便查看。
三、組織領導。
成立“迎評”工作領導小組。
組?長：劉文德。
副組長：廖孝感?歐銀寶。
組?員：齊長明?周世軍?王?強?方丙國?張行廣。
下設辦公室，辦公室主任：方丙國。
四、時間安排。
1、2月下旬，成立領導小組，制定實施方案。
2、3月上旬，明確處室職責，子目錄細劃到處室，落實責任人。
政教處：a1—a6??d1—d6。
教務處：b1—b7??c1—c4。
總務處：abcd中需要由總務處提供材料的。
e1由劉在金老師負責。
3、3月下旬各項材料歸檔自查，出具。
自查報告。
返回目錄。
為認真貫徹中央領導重要指示、批示精神，切實加強夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經研究，自即日起至9月20日在全區(qū)范圍內集中開展夏季消防檢查。具體實施方案如下：
一、工作目標。
集中開展以夏季火災隱患整治、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升群眾消防安全意識相結合，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全區(qū)不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故。
(一)夏季火災隱患整治。
1.重點企業(yè)。以石油化工等易燃易爆企業(yè)為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火。
應急預案。
制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
2.重點場所。以人員密集場所和寺廟、古村等文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。
3.重點行業(yè)。區(qū)安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門，主要檢查落實部門監(jiān)管職責，組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，推行消防安全標準化管理等情況。
4.勞動密集型企業(yè)。按照國務院安委會部署要求，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。
5.重大火災隱患及突出消防安全問題。組織重大火災隱患集中攻堅。對各級掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。對歷次排查整治發(fā)現的特別是政府消防工作考核指出的問題進行“回頭看”，重點檢查是否采取有效措施整改到位。
(二)消防安全宣傳。
1.消防宣傳“七進”情況。各地要深入開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站”，廣泛開展疏散演練活動，大力普及消防安全常識和自防自救能力。區(qū)教育部門要落實中小學校消防知識課時教學，推進消防“進軍訓”工作，將消防知識技能納入新生軍訓內容。區(qū)交通運輸部門要推動在公交站臺、候車廳大型電子顯示屏提示消防安全。區(qū)文化部門要檢查歌舞廳、電影院等文化娛樂場所開機、放映前播出消防公益廣告。發(fā)動社會單位積極開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓。
2.媒體消防宣傳情況。區(qū)宣傳部門要充分利用媒體開設“夏季消防安全”專欄、專版，政府網站、門戶網站至少開設1個消防頻道或專題網頁，廣泛刊播夏季消防檢查工作動態(tài)及消防安全常識。組織媒體定期曝光火災隱患，利用移動互聯網消防信息服務平臺在重大安?；顒蛹爸匾獣r間節(jié)點向目標人群發(fā)送消防安全提示短信，通過消防官方微博、微信等新媒體定期向群眾發(fā)布高質量信息，開展消防科普宣傳。
3.消防安全常識普及情況。充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示。組織消防官兵、消防志愿者、宣傳車開展“入戶”消防宣傳，對養(yǎng)老院、福利院、進城務工人員、老弱病殘等組織開展“面對面”宣傳教育服務活動。所有消防隊站、消防教育館等消防科普教育基地面向社會開放，發(fā)動社會群眾參觀、體驗和學習。
三、時間步驟。
(一)動員部署階段(5月底前)。各地要深入開展一次消防安全形勢分析研判，召開會議進行專題部署，組織對所有檢查人員進行培訓，開展排查摸底。同時，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。
1.全面自查。部署易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑等單位開展火災隱患自查自糾，并作出消防安全承諾。區(qū)公安消防部門全面自查監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤備戰(zhàn)情況，查找問題和不足，分析成因，制定對策。
2.開展檢查。區(qū)安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門，對易燃易爆企業(yè)、人員密集場所、文物古建筑，重大火災隱患督改，公共消防設施規(guī)劃建設管理，消防宣傳“七進”等工作情況開展檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居(村)民委員會全面排查整治范圍內的小單位、小場所，督促整改消除火災隱患。
3.落實整改。對檢查發(fā)現的問題，分門別類逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
(三)總結考核階段(9月20日前)。區(qū)政府匯總分析夏季消防檢查工作情況，統(tǒng)一組織考核，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，建立提升火災防控和滅火救援能力的長效機制，鞏固、深化活動成果。
四、工作要求。
(一)提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，進一步明確夏季消防檢查的目標和各項工作任務，細化工作措施和職責分工，切實加強組織領導，確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。區(qū)政府成立分管領導任組長，區(qū)公安、安監(jiān)、商務、文化、教育、旅游、住建、民政、衛(wèi)計、規(guī)劃等行業(yè)部門負責人參加的夏季消防檢查工作領導小組，領導小組在區(qū)公安局消防大隊設辦公室，負責組織協(xié)調和統(tǒng)籌調度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要以消防工作辦公室的成立為依托，負責日常工作協(xié)調推進與材料報送工作。
(二)政府統(tǒng)籌，部門聯動。要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，把夏季消防檢查納入議事日程，政府領導要帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題，并將夏季消防檢查工作納入政府消防工作考核內容。要切實加強領導、周密部署，推動有關監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門落實工作責任，聯合行業(yè)主管部門開展消防安全檢查，加強指導培訓，推行消防安全標準化管理，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。
(三)廣泛宣傳，營造聲勢。要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機關、消防部門服務企業(yè)、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督導，落實責任。要分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。區(qū)公安消防部門、公安派出所要嚴格依法履行監(jiān)管職責，加強監(jiān)督執(zhí)法。行業(yè)部門負責人要分片包干、靠前指揮、蹲點督導、跟蹤問效。要強化獎懲問責，對組織有力、成效明顯的，予以表彰獎勵;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導;對發(fā)生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
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一、工作目標。
通過深入開展全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織機構。
為切實加強全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查領導小組：
組長：(黨組書記、常務副局長)。
副組長：(黨組成員)李懷清(副局長)。
成員：(質量安全監(jiān)督管理站長)。
(建筑業(yè)管理股長)。
(質量安全監(jiān)督管理站副站長)。
(建筑業(yè)管理股工作人員)。
(質量安全監(jiān)督管理站工作人員)。
領導小組下設辦公室在質量安全監(jiān)督站，辦公室主任由擔任，具體負責組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
三、檢查范圍。
全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。
(一)各方責任主體安全生產責任落實情況。
工程建設單位、施工企業(yè)的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標準規(guī)范和。
規(guī)章制度。
的貫徹執(zhí)行情況。
(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。
(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。
五、工作要求。
1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。
2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規(guī)操作的堅決給予嚴格處理。
3、檢查工作要突出重點區(qū)域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監(jiān)督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎。
六、時間安排。
從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。
(二)督促整改階段(6月10日至6月20日)。
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一、總體要求。
根據《xx市推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制。
》及《xx區(qū)推進基層黨風政風有關文件精神,結合xx鎮(zhèn)實際，全面推行以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責嚴監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調查的基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制，促進我鎮(zhèn)基層黨風政風和工作作風、工作職能的轉變，為促進我鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的制度保證。
二、工作目標。
通過建立全鎮(zhèn)黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制，努力達到以下效果：
1、通過教育引導，公開監(jiān)督、制度保證，將基層黨風廉政建設責任制落到實處。明確“兩責任”。鎮(zhèn)黨委和紀委相關同志要切實擔負起政治責任，進一步明確和細化黨委的主體責任，鎮(zhèn)紀委要切實負起監(jiān)督責任，切實增強民主評議政風行風的實效。督促有關職能部門認真履行監(jiān)管職能，切實解決群眾反映的突出問題。從群眾最關心、最迫切的問題入手，切實加強基層黨風廉政建設。
2、通過自查、普查、督查、調查，切實糾正損害群眾利益的突出問題。對發(fā)現的問題進行整治，糾正損害群眾利益的問題；對發(fā)現的問題進行深入的調查，嚴懲違反黨風廉政建設的單位和責任人，以點帶面，制定相應制度，達到督察檢查長效機制。
三、工作重點。
1.督教育以教育強監(jiān)督。把黨紀條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓規(guī)劃，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識，深入開展廉政文化教育，為推動基層黨風政風監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。加強基層干部廉潔廉職教育工作，以教育促黨員干部設定紅線、自我約束，在村級組織換屆選舉后，鎮(zhèn)黨委、紀委及時落實新當選的村“三委”成員進行黨風廉政培訓；組織全體領導班子成員及鎮(zhèn)機關干部集中觀看《黨風建設永遠在路上》等警示教育片，鎮(zhèn)黨委書記惠廣路同志帶頭在新年第一道會上對鎮(zhèn)村黨員干部講廉政黨課。二是強化黨政紀培訓，制定《xx年xx鎮(zhèn)黨風廉政培訓計劃》，每月由主要領導組織對機關干部進行黨紀條規(guī)和政策法培訓；每月10號的黨員活動日，由包村領導對各村黨員進行法律法規(guī)、財經紀律、反腐倡廉培訓，提高了鎮(zhèn)黨員干部依法依規(guī)辦事的意識和能力。三是加強村組干部業(yè)務培訓。組織城區(qū)法庭、鎮(zhèn)財政所專業(yè)人員對全鎮(zhèn)村組干部進行法律法規(guī)、財經紀律、財務管理培訓，提升了村組干部的的法治觀念和業(yè)務水平。
2督公開。依托xx區(qū)紀委陽光農廉網，便民服務大廳，黨務政務公開欄等載體，加強對鎮(zhèn)黨務政務事項公開；對基層各站所惠農資金使用情況的公開；各村三資管理、財務收支、重大事項的公開。具體做法如下：一是堅持財政預算公開，完善“三資”管理平臺。堅持財政預算公開，推行“四議兩公開”工作模式。認真落實七項制度，即支前審批把關制度，支后限時報賬及三大會簽制度、政府采購及外出取物制度，限時報告制度，固定財產登記入賬制度，專項資金治理制度和以收定支量入為出制度，凡重大事項、重大開支都要集體研究決定。完善村務監(jiān)督委員會工作制度，嚴格執(zhí)行財經領導小組審批和民主理財小組審核制度，村級財務按季公開。二是將結合“三亮三評”活動，領導班子成員帶頭做表率，機關全體同志公開亮身份、亮職責、亮承諾、接受群眾及社會監(jiān)督；三是將各村公開工作納入村級績效積分考評體系，要求村“兩委”加大對村組重大支出、專項資金等設計“四議兩公開”決策事項的公開力度，在10個工作日之內必須予以公開。四是要求鎮(zhèn)直單位涉及強農富農惠農資金的管理和發(fā)放情況及時向社會和群眾公開，公示情況每月以書面形式向鎮(zhèn)紀委備案。
3.督明責。建立健全基層黨風廉政建設領導和工作機制，對各職能部門按照誰主管、誰負責的原則，對在職責范圍內的民生政策落實、惠農資金使用情況進行監(jiān)管。抓好責任落實主要落實兩個責任，召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，進一步明確基層黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。一是全面落實責任，形成工作格局。鎮(zhèn)黨委制訂了《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)廉政建設責任制分解責任目標》，對黨政班子成員的責任進行了明確分工，要求他們除搞好自身廉政建設外，還對分管的各口線一般機關同志負廉政領導責任，實行“一崗雙責”，既要抓好分管部門的業(yè)務工作，又要抓好黨風廉政建設，并將黨風廉政建設情況與部門、干部全年工作績效掛鉤，作為部門、干部評先評優(yōu)的重要依據。明確村支部書記黨風廉政建設第一負責人職責，“兩委”班子成員直接責任及村務監(jiān)督委員會對“兩委”成員、村組負責人的日常監(jiān)督職責。二是強化紀委監(jiān)督責任落實。一方面推進規(guī)范化建設。優(yōu)化鎮(zhèn)紀委班子配置，共有專職紀檢工作人員5名，紀委書記、副書記、一名副鎮(zhèn)長及兩名專職紀委委員。另一方面解決專崗不專職的問題。按照上級要求，明確紀委書記分管紀檢監(jiān)察工作，不再兼職其他工作，使紀委回歸到黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭主業(yè)上來。三是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督檢查作用。鎮(zhèn)黨委堅決支持紀委工作，不干涉紀委辦案，使紀委敢于動真、敢不碰硬，去年以來辦理案件效率明顯提高。三是抓好村務監(jiān)督委員會建設一是健全村務監(jiān)督委員會制度，全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會機構設置均達到“六有”要求，村監(jiān)會充分參與和監(jiān)督村級重大事項決策，實行財務會簽入制度。二是對新一屆村委監(jiān)督委員會成員進行集中專門培訓，開通鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會人員順暢聯系通道，隨時對其在工作遇到的問題給予指導，不斷提高了他們的業(yè)務素質和工作能力。
4.督制度。落實重大事項集體決策機制，完善村級民主決策制度，健全基層干部任前廉政談話、述職述廉等制度。建立和完善干部任期經濟責任審計制度，確保農村集體資金、資產和資源管理規(guī)范有序、廉潔運行。一是建立健全領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度，加強領導班子成員之間相互監(jiān)督；嚴格實行黨政不干涉紀委辦案制度。二是健全基層黨風廉政建設工作制度，嚴格落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究制度，推行村組干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。三是堅持從嚴執(zhí)紀，加強責任追究。重視信訪主渠道作用，加強對案件的查辦和信訪件的查辦力度，建立了對重復信訪的黨政領導“四包”制度，做到有訪必接，有接必查、有查必回。制定了嚴厲的違反黨風黨紀的懲罰制度，對黨員干部進行懲防并舉，保障黨員隊伍的純潔性。
5.普遍督查。對鎮(zhèn)班子成員及基層站所負責人、各村支部書記在基層黨風政風建設方面的主體責任和監(jiān)督責任的履行情況進行全面督查。鎮(zhèn)黨委、紀委對各村兩委、機關職能部門及相關鎮(zhèn)直黨委班子及其成員在基層黨風建設方面常態(tài)化、長效化的督查。定期、不定期對各村、各職能部門工作開展檢查。
6、堅持重點檢查。對涉及財政、農業(yè)、民政、水利、林業(yè)農辦等職能部門的強農富農惠農資金的名稱、來源、數量、項目去向、實施單位等情況重點進行檢查，對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現部門及工作人員不履行或不正確履行職責，及其它違規(guī)違法違紀問題的，依照有關規(guī)定嚴肅追究部門及相關責任人員的責任。
7、及時調查?一是嚴格落實信訪舉報五項工作機制，暢通與群眾已有聯系渠道，如“清風“微博和”陽光農廉網“上群眾反映的新問題，能夠未雨綢繆，及時化解；二是強化。
檢舉信。
箱和舉報專線功能，及時聽取群眾的對相關問題的意見和建議。二是面對新情況，要創(chuàng)新調查思路和方法，改變過去有問題來，到鎮(zhèn)紀委工作人員去走訪、去排查、去解決問題的思路，尤其是對涉農資金的運行情況要加強動態(tài)監(jiān)督，確保危害群眾經濟利益的事情少發(fā)生或不發(fā)生，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作保駕護航。
四、方法步驟。
1、成立“四督四查”監(jiān)督檢查督查組，自領導小組成立之日至xx年1月至xx年2月為宣傳教育階段。通過召開會議傳達建立“四督四查”監(jiān)督檢查機制的具體要求和工作目標。
2、在xx年3月至xx年6月前對全鎮(zhèn)涉及黨風廉政建的單位、人員和與群眾利益有關的部門進行全面普查，情況摸底。要求各單位在規(guī)定時間按要求內將本單位的基本情況、廉政建設方案、監(jiān)督檢查事項等報送監(jiān)督檢查領導小組辦公室進行備案。
3、自xx年7月至xx年9月為重點檢查階段，監(jiān)督檢查領導小組將抽調力量對鎮(zhèn)財政、民政、農辦等職能部門的強農惠農及其它民生資金的使用情況進行專項檢查，對各村村務管理、村重大事項公開情況進行審計，重點檢查內容將全部在陽光農廉網公開，接受社會監(jiān)督。
4、長效督查、調查階段。在對全鎮(zhèn)的基本資料掌握清楚后，制定規(guī)范的管理制度，嚴格督查各單位、各村按制度要求工作，對在督查中發(fā)現的問題，鎮(zhèn)紀委將進行深入調查，對違反規(guī)定的單位、人員從重處罰，確?！八亩剿牟椤睓C制能夠長效進行。
五、有關要求。
1.規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在督查過程中，要做到信息公開、記錄完善。
2.強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的單位和村，由鎮(zhèn)黨委、紀委負責人約談其主要負責人，督促工作開展。
3.嚴格責任追究?；鶎狱h風政風監(jiān)督檢查工作納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據。對頂風違紀和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害群眾利益問題多發(fā)的，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。
4.建立臺賬，強化監(jiān)督。一是強化審計監(jiān)督一方面對涉農資金及村級集體資金流動情況，實行全過程監(jiān)督，務必使資金監(jiān)管貫穿于管理、審批、分配、撥付全過程。在換屆選舉后，務必對“兩委”主要干部同志開展了離任審計，確保村“兩委”班子的順利交接。另一方面開展了專項審計工作，依照《xx鎮(zhèn)村組“三資”集中審計制度》，由鎮(zhèn)紀委聯合農業(yè)、林業(yè)、水利等各口辦公室及財政所對各行政村的集體財產、村級債權債務、土地補償費和涉農財政資金等事項開展專項審計工作；形成每年審計監(jiān)督三個村的長效機制。二是做好備案工作村委及鎮(zhèn)直部門要明確專人負責，把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實行臺賬化管理。