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社會案件調(diào)查報告篇一
案件調(diào)查終結(jié)報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報告、擬送其他機關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報告。相關(guān)程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機構(gòu)認為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實包括當(dāng)事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應(yīng)客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外,辦案機構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構(gòu)核審。
社會案件調(diào)查報告篇二
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
黃某,男,漢族,初中文化,入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映,他們8日晚23時30分剛開完交接班會,在候工室候工,23時50分,34號門機報警器傳來斷電報警,值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄,在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問,黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場,發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時,被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜,被門機大隊員工抓獲。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴肅處理,根據(jù)集團和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀(jì)委。
附:1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
社會案件調(diào)查報告篇三
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
社會案件調(diào)查報告篇四
農(nóng)村土地承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式,成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。因此,正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調(diào)查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應(yīng)的建議和對策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。
2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經(jīng)營不善,沒有取得預(yù)期利益,或取得利益過低,導(dǎo)致拖欠承包費。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差,訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權(quán),在訴訟中經(jīng)常走彎路,無謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。
4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復(fù),或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)調(diào)整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,以此收以權(quán)力謀私賂,索要錢財,或以權(quán)力謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán)?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟組織的,土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。
1、建議司法機關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。
2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待,我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。
3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應(yīng)注意在保護雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。
4、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。
5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓(xùn),聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。
6、進一步加強對農(nóng)村婦女的保護,貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當(dāng)事人予以詳細的說明。
社會案件調(diào)查報告篇五
xx是一個總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬人,其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來,縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團組織及社會各界的關(guān)注,對新時期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點、成因,并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高,離婚后不會面臨生存困境,多不主張家庭財產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅決。不惜舍棄親情,放棄財產(chǎn)以達到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認識,后經(jīng)人介紹相識,而后結(jié)婚,因婚前無感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無法保護無過錯方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚,但長期不履行夫妻義務(wù),對妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動中的主動者”,而達到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
社會案件調(diào)查報告篇六
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負責(zé)人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查,進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進行專案研究,確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
社會案件調(diào)查報告篇七
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥。現(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
社會案件調(diào)查報告篇八
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴重)違紀(jì)(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實和違紀(jì)事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨實施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實后,再寫單獨違紀(jì)事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認定的違紀(jì)事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀(jì)檢機關(guān)意見,不宜直接向紀(jì)檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀(jì)委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
社會案件調(diào)查報告篇九
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進而造成了司法認定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進,法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠,而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻,適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
社會案件調(diào)查報告篇十
近年來,由于科技和經(jīng)濟的發(fā)展,各地檢察機關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過,它的使用也引起了相應(yīng)的問題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問題略述己見。
我國刑事訴訟法并未對同步錄音。
錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人,可以同時采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時候,在必要情況下,必要的時候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國刑事訴訟法來看,第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù);相對應(yīng)的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒有對其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實踐中,它恰恰因為缺少規(guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機關(guān)各行其是,公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實上的司法不統(tǒng)一。
在英國,《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類,把在警察局訊問犯罪嫌疑人時的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實踐上,還是從立法意圖來看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
由此可以得出,檢察機關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實案件事實,以記錄訊問、詢問、勘驗、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問題,檢察機關(guān)在司法實踐中亟需對它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門達成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認為同步錄音錄像在檢察機關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實,其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽資料的特點。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽資料是獨立于前六種證據(jù)的?,F(xiàn)在不少檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人的供述和對證人作證時進行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的,與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對過程進行記錄,不僅僅專門針對證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對當(dāng)時的環(huán)境、檢察人員行為等進行全方位的、直觀的、不間斷的進行記錄。因此不能簡單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次,誠然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認為不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實,它同樣能間接地證明案件的主要事實或部分事實,具備視聽資料的特點,可以單獨作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對視聽資料進行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計算機內(nèi)存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
(一)制定錄音錄像的操作規(guī)則。
我國刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對收集的證據(jù)有異議的如何處理等細節(jié)問題,為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對于視聽資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時,當(dāng)事人對警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進行核對。近來,英國警察機關(guān)根據(jù)《錄音實施法修正案》的規(guī)定,在進行訊問時,除了必須同時制作兩盤錄音帶外,有條件的還要同時制作兩盤錄像帶。據(jù)了解,從1999年開始,所有的警察機關(guān)在進行訊問時,必須同時錄音、錄像(兩盤錄音帶同時錄制,兩盤錄像帶也必須由同一個錄像機同時錄制,而不允許拷貝)。英國的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
(二)非法證據(jù)的排除問題。
采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項規(guī)定在我國的法律中沒有什么思想基礎(chǔ)和社會根基,但在我國的法律中或多或少地包涵了這項規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)?!彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認定案件事實的證據(jù)。
但是從司法實踐來看,以上規(guī)定脫離了實際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會采取一定的審訊或詢問策略,其中必不可少地會用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國著名刑偵專家費雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問題時所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認其罪行,從而必須從心理角度促使他們認罪,并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來實現(xiàn)。”美國著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計,這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計都不大可能引出假的口供?!比欢勒瘴覈F(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因為它混淆了正當(dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動的規(guī)律。
從這可以看出,此問題得不到解決的話,偵查人員將會無所適從。國外對此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認為:“一般來說,排除法則(此處是指實物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則?!辈?jù)此以判例的形式對司法實踐中相關(guān)“疑點證據(jù)”的可采性問題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國的非法證據(jù)排除制度。
社會案件調(diào)查報告篇十一
網(wǎng)吧作為人民群眾學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的重要場所之一,在豐富人們業(yè)余文化生活、傳播科學(xué)知識和構(gòu)建信息交流渠道方面發(fā)揮積極作用的同時,伴隨而來許多不應(yīng)有的負面效應(yīng),對青少年的健康成長造成不利影響,給社會治安帶來不小隱患,尤其近年來發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多,社會各界和相關(guān)職能部門對此已有所重視。現(xiàn)通過至xx年5月四川中江縣人民檢察院辦理的相關(guān)案件情況,對這些案件發(fā)生的原因進行分析,就如何預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生提出對策建議。
(一)發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多。網(wǎng)吧作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所,為人們提供上網(wǎng)服務(wù),而網(wǎng)絡(luò)的巨大魅力吸引越來越多的青少年到網(wǎng)吧上網(wǎng),大量社會閑散人員也聚集、混跡于網(wǎng)吧之中,網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪現(xiàn)象日益突出,已經(jīng)成為社會管理中的重點和難點之一。近年來,該院向人民法院提起公訴的相關(guān)刑事案件始終保持在較高水平。提起公訴12件17人,提起公訴14件22人,xx年1至5月提起公訴3件3人。
(二)涉案人員以青少年為主,而且文化程度普遍偏低。至xx年5月,該院提起公訴的相關(guān)刑事案件中涉案人員共42人,其中18歲以下的有22人,18歲至28歲有16人,28歲以上的僅有2人。而且涉案人員文化程度幾乎全為初中及以下。其中小學(xué)文化程度有9人,初中文化程度有32人,高中文化程度僅1人。如該院8月提起公訴的王某某等三人脅迫在中江縣凱江鎮(zhèn)小西街飛宇網(wǎng)吧上網(wǎng)的賴某某、豐某某到網(wǎng)吧外面偏僻處實施搶劫的案件中,作案人年齡最大的16歲,最小的15歲,文化程度僅為小學(xué)或初中。
(三)犯罪類型侵財性案件為主,侵害對象多為青少年。至xx年5月,該院提起公訴相關(guān)刑事案件中罪名分布為:搶劫22件,盜竊3件,故意傷害3件,非法拘禁1件,以搶劫、盜竊等侵財性案件居多。這些案件被侵害對象多為在網(wǎng)吧上網(wǎng)的青少年和在校學(xué)生。如該院9月提起公訴的劉某等人搶劫一案中,劉某伙同黃某、鐘某于3月26日晚在中江縣龍臺鎮(zhèn)風(fēng)雨戰(zhàn)線網(wǎng)吧將正在上網(wǎng)的龍臺中學(xué)學(xué)生某某帶至龍臺鎮(zhèn)三元井處,對被害人拳打腳踢搶得現(xiàn)金800元。再如該院辦理的顧某某等人搶劫案中,12月14日15時左右,顧某某伙同王某在中江縣廣福鎮(zhèn)平安網(wǎng)吧持刀將廣福中學(xué)學(xué)生高某挾持到廣福場鎮(zhèn)一小巷子里,用刀架在被害人脖子上搶得現(xiàn)金20元。
(四)發(fā)案時間多為夜晚時段,多為共同犯罪。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的發(fā)案時間多在夜晚,特別是22時至次日凌晨。至xx年5月,該院提起公訴的相關(guān)案件共29件,發(fā)生在這一時段的.案件就有13件。而且在網(wǎng)吧內(nèi)直接實施搶劫或從網(wǎng)吧脅持被害人到偏僻處后再實施搶劫等侵財案件多為幾人共同實施犯罪。涉案的42人中,參與共同犯罪的就達30人。如該院1月提起公訴的黃某等人搶劫一案中,黃某、陳某、李某某三人于9月28日凌晨對在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦網(wǎng)吧內(nèi)采取脅迫手段分別搶走陽某價值902元的康佳手機及現(xiàn)金51.5元,搶走楊某價值780元的長虹手機,搶走劉某某價值280元的lg手機。
(五)犯罪類型呈現(xiàn)多元化趨勢。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的類型也由過去以盜竊、搶劫上網(wǎng)者財物為主發(fā)展到盜竊網(wǎng)吧內(nèi)電腦設(shè)備,故意傷害、非法拘禁上網(wǎng)者等多種類型。如該院3月提起公訴的向某某盜竊一案中,向某某在5月31日至10月11日期間先后在中江縣城的繼光實驗小學(xué)的電腦教學(xué)樓、星空奇緣網(wǎng)吧、紫荊在線網(wǎng)吧、聯(lián)邦在線網(wǎng)吧、青春網(wǎng)吧、活力無限網(wǎng)吧、緣泉網(wǎng)吧、升華盛大網(wǎng)吧等處,趁網(wǎng)吧管理人員疏忽之機,竊取gpu,內(nèi)存條、硬盤、顯示器等物品,價值達12579元。再如該院辦理的丁某等人非法拘禁案中,丁某等四人認為在中江縣大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧上網(wǎng)的余某儒、陳某、余某龍在偷電腦配件,就將余某儒三人限制人身自由達12小時之久。
網(wǎng)吧及其周邊刑事案件頻發(fā)的原因是深層次的,涉及家庭、學(xué)校、網(wǎng)吧、社會等諸多方面。
(一)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。網(wǎng)吧作為營利性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,雖然國家對其營業(yè)時間和營業(yè)對象有著嚴格規(guī)定,但是為數(shù)不少的網(wǎng)吧經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使,違規(guī)延長營業(yè)時間,使得許多網(wǎng)吧24小時都對外營業(yè)。加之存在無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”,違法違規(guī)現(xiàn)象就更為突出。同時,網(wǎng)吧不按規(guī)定查明上網(wǎng)者身份,違規(guī)允許未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng),實名制形同虛設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)吧內(nèi)實際出入人員除部分學(xué)生外,大多是社會閑散青少年。而一些長期在網(wǎng)吧上網(wǎng)的社會閑散人員,利用其熟悉網(wǎng)吧及其周邊環(huán)境和出入人員情況,常將出入網(wǎng)吧的人員作為犯罪對象。
(二)職能管理存在“盲區(qū)”。目前對網(wǎng)吧的監(jiān)管是“九龍治水”,相關(guān)部門各自為政,無疑為違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”提供了生存的空間。如文化部門負責(zé)管理有合法手續(xù)的正規(guī)網(wǎng)吧及網(wǎng)吧超時經(jīng)營、接納未成年人等問題;工商部門負責(zé)查處沒有任何手續(xù)或手續(xù)不齊的“黑網(wǎng)吧”;而網(wǎng)吧的安全問題則由公安、消防部門負責(zé)。但就是沒有一個專門對網(wǎng)吧的各種違規(guī)行為進行監(jiān)督處理的綜合執(zhí)法部門,從而出現(xiàn)了管理脫節(jié)現(xiàn)象,客觀上滋生了網(wǎng)吧違規(guī)空間,進而導(dǎo)致網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪活動增多。
(三)網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑太多。據(jù)有關(guān)資料顯示,90%的青少年進入網(wǎng)吧是為了玩網(wǎng)絡(luò)游戲,其余的是聊天或瀏覽不健康網(wǎng)站。如今多數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲充斥著暴力、欺詐、色情等內(nèi)容,易使青少年沉迷而不能自拔,染上網(wǎng)癮。而且一些青少年的法制觀念淡薄,自制能力差,抵擋不住游戲誘惑,通宵達旦在網(wǎng)吧上網(wǎng)、玩游戲。一旦沒有經(jīng)濟來源,極易鋌而走險,從而走上違法犯罪道路。如該院5月提起公訴的葉某搶劫案中,葉某等人在一起上網(wǎng)時就共謀行劫,將在中江縣凱江鎮(zhèn)三力網(wǎng)吧上網(wǎng)的被害人帶至朝陽中路采血站的一間空屋內(nèi)實施搶劫。
(四)教育環(huán)節(jié)存在缺失。這些案件中的涉案人員身份多為農(nóng)民和無業(yè)人員,大部分是未成年人,并且輟學(xué)在家,學(xué)校教育無從談起。而且許多涉案人員的父母長年在外打工,與子女缺少交流溝通,更談不上教育,家庭教育也存在缺失。這些人在家庭、學(xué)校等重要教育環(huán)節(jié)都存在缺失的情況下,文化程度偏低,法治觀念淡薄、是非鑒別能力差。加之這些人沒有正當(dāng)職業(yè),平時無事可做,只有混跡網(wǎng)吧中通過上網(wǎng)、玩游戲來打發(fā)時間,極易受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響,好逸惡勞、不勞而獲思想由然而生,在沒有正常經(jīng)濟來源的情況下,往往鋌而走險,以身試法,付出難以挽回的沉重代價。
(五)被害人安全意識不強。在這些案件中,許多被害人的安全意識不強,常常單獨在網(wǎng)吧上網(wǎng)至深夜,而且有些被害人還總是喜歡在網(wǎng)吧偏僻角落處上網(wǎng),一旦發(fā)生不法侵害,被害人就只能忍氣吞聲,不能反抗。如該院10月提起公訴的葉某某搶劫一案中,葉某某在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧內(nèi)玩耍時,見被害人謝某單獨一人在網(wǎng)吧角落的109號機上網(wǎng),遂用隨身攜帶的折疊刀威脅搶走謝某現(xiàn)金100元。另外上網(wǎng)者上網(wǎng)過程中精力高度集中,根本無暇顧及隨身物品的安全,玩到深夜時常因困乏而導(dǎo)致財物被盜,如該院9月提起公訴的楊某某盜竊一案中,楊某某在中江縣凱江鎮(zhèn)緣泉網(wǎng)吧就趁被害人熟睡之機,將其手機盜走。并且網(wǎng)吧內(nèi)一些體積小而比較值錢的電腦配件也易被盜取,如該院6月提起公訴的某某盜竊一案中,某某伙他人于10月24日晚到中江縣凱江鎮(zhèn)大北街五顯廟溫馨網(wǎng)吧,趁網(wǎng)吧管理人員不備之機,將網(wǎng)吧內(nèi)一臺電腦顯示器盜走。
預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生需要家庭、學(xué)校、社會和政府多方面協(xié)作,加強社會管理新力度,落實社會治安綜合治理各項措施,多措并舉,標(biāo)本兼治。
(一)加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督和管理力度。公安、文化、工商等職能部門要齊抓共管,各司其職,各負其責(zé),綜合治理,加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處接納未成年人進入、超時營業(yè)等違法行為。建議將其他部門所負有的對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移至城市管理行政執(zhí)法部門,可以發(fā)揮其在城市管理方面的職能優(yōu)勢,從而避免“九龍治水”多頭管理的弊端。
(二)加強對網(wǎng)吧及其周邊的治安巡查力度。公安機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)防巡邏機制的優(yōu)勢,加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)和周邊地區(qū)的治安巡查力度,特別是晚上及周末期間應(yīng)著重加強一些地處偏僻的網(wǎng)吧的巡視,通過巡查檢查網(wǎng)吧是否超時營業(yè)、是否接納未成年人上網(wǎng),減少網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,同時也可以震懾一些違法犯罪分子。對發(fā)案較多的網(wǎng)吧建議配備專職保安,加強網(wǎng)吧內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪活動。
(三)加強對青少年的法治教育力度。家庭、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)加強互動聯(lián)系,充分發(fā)揮其對青少年的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管作用。加大宣傳教育力度,在學(xué)校、社區(qū)等場所開展多種形式的宣傳活動,引導(dǎo)青少年正確利用網(wǎng)絡(luò),使他們了解進行違法犯罪活動的嚴重后果及要承擔(dān)的法律責(zé)任,在其思想上架起預(yù)防犯罪的“警戒線”。在農(nóng)村應(yīng)加強基層組織建設(shè),發(fā)揮村黨支部、村民委員會等農(nóng)村基層組織教育引導(dǎo)新生代農(nóng)民的作用,通過宣傳教育,引導(dǎo)他們健康上網(wǎng)。比如可以組織開展一些文體活動,使他們樹立正確健康的生活方式,減少網(wǎng)絡(luò)不良信息對他們的影響。
(四)加強對網(wǎng)絡(luò)成癮青少年的挽救幫教力度。癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲,上網(wǎng)成癮等現(xiàn)象是心理不健康的表現(xiàn),嚴重影響青少年的健康成長。11月,由總后勤部衛(wèi)生部組織,北京的軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》通過專家論證,我國已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)成癮納入精神病的診斷范疇。對于癡迷上網(wǎng)而導(dǎo)致犯罪的青少年,建議民政、司法等相關(guān)部門設(shè)立專門機構(gòu)進行心理輔導(dǎo)和救治,幫助他們盡快恢復(fù)心理健康,戒除網(wǎng)癮,使他們恢復(fù)對生活的信心,重新投入正常生活。
就如何更好打擊和預(yù)防涉及網(wǎng)吧的刑事犯罪而言,目前檢察機關(guān)發(fā)揮的作用與加強社會管理創(chuàng)新的需求還不完全適應(yīng)。突出表現(xiàn)為對參與社會管理工作意識不夠、能力不強,因此必須以強化法律業(yè)務(wù)能力建設(shè)為要求來推動各項檢察業(yè)務(wù)工作,使檢察機關(guān)在打擊網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動、維護青少年健康成長方面發(fā)揮更大作用。
(一)認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策。檢察機關(guān)在依法打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時,更要關(guān)注該類犯罪的特殊性,特別是犯罪主體的特殊心理及其犯罪背景,尤其是這些案件的涉案人員多為未成年人,對一些有從輕或減輕處罰情節(jié)的犯罪行為要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,努力增加社會和諧因素。對于人民法院判處緩刑的未成年人,我們檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,做好跟蹤幫教工作,協(xié)助相關(guān)部門為其提供教育培訓(xùn)和就業(yè)機會,幫助他們重新走上社會,過上正常生活。
(二)加強對社會閑散青少年的法治教育力度。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的涉案人員多為社會閑散的青少年,社會閑散青少年一直是法治教育的“盲區(qū)”,檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),開展法治宣傳教育是義不容辭的責(zé)任。我們應(yīng)通過村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織,加強對社會閑散人員,特別是青少年的法治宣傳教育力度,全力消除普法“盲區(qū)”,使他們充分認識法治的力量,從源頭上減少和預(yù)防犯罪。
(三)協(xié)助相關(guān)部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作。檢察機關(guān)不僅負有法律監(jiān)督職能,而且在社會綜合治理方面也應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此,在打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時,要結(jié)合辦案實際,延伸工作觸角,通過檢察建議、座談會等多種形式,幫助發(fā)案網(wǎng)吧和周邊社區(qū)建立治安安全規(guī)章制度,并協(xié)助文化、工商、公安等部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作,通過與網(wǎng)吧及相關(guān)部門建立聯(lián)系機制,共同預(yù)防和減少網(wǎng)吧及周邊的違法犯罪活動,為青少年的健康成長提供一個和諧美好的社會環(huán)境。
社會案件調(diào)查報告篇十二
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點:
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長,分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計濫伐林木價值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠山村。這些地方交通不發(fā)達,經(jīng)濟落后,群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟受制約,而森林資源相對豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時,進到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟損失達52140元。
四、絕大部分法律意識淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺,對濫伐林木的嚴重后果認識不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款,或者認為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者,有的對超指標(biāo)濫伐林木的認識到了離譜的境地。如有人認為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長,于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點資源狀況,把采伐地點定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計,造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去,任由村民砍伐,直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決,辦案費用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化。《森林法》雖已實施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū),群眾對該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個法,對違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認識。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費,以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴,懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強林政管理,強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強林木采伐的監(jiān)督管理,嚴格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時,林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護短,依法嚴懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強森林防火宣傳,提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠村組,且時間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細致,采取走村串戶地進行把工作做扎實,對重點戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴查處和懲治。
社會案件調(diào)查報告篇十三
3.真誠是最大的技巧。
4.發(fā)揮個人優(yōu)勢【把簡單的招式用到極致就是絕招】。
5.區(qū)別客人的表面理由。
6.不要太強勢。
對于顧客,通常有三種類型:
1)感動型(大部分顧客是這種),注重服務(wù),滿意與否;。
2)感性,喜歡不喜歡的主觀感受;。
3)理性,以品質(zhì)價格高低來判斷。對待不同類型的顧客,要用專業(yè)的知識針對性的進行講解。
后來的十幾天我們主要是做健身顧問,一旦別人成為了我們的會員,我們就要持續(xù)關(guān)注會員的健康生活。很多情況下,我們會與會員成為朋友,會員也把我們當(dāng)成依賴。作為健身顧問,我們需要定期給會員打電話問候,對于間斷鍛煉的會員,需要加倍關(guān)心,提醒對方堅持健身,并替對方制定課程。盡可能與會員多交流,多關(guān)心一些近期的會員、進行交流,多打電話問候,當(dāng)會員在健身后有明顯效果的為其重新做體測,要專業(yè)。
一般在室內(nèi)設(shè)點即在會所內(nèi)部時,可以直接把客人帶到會所去參觀;可以留下客人的聯(lián)系方式及姓名;努力把自己推銷出去。帶領(lǐng)客人參觀時,介紹不要按部就班;帶看時,根據(jù)客人的反應(yīng)多問問題,可能坐下來談;進行身體測試區(qū)介紹及帶客人看他又需求的器械,可以進行入會想象,如您作為我們的會員…;在會所高峰期時,盡量少參觀浴區(qū)。
在外場設(shè)點時,也有很多細節(jié)要注意,如服裝的統(tǒng)一、不可在點上吃東西、不可與城管發(fā)生沖突等等。外場介紹時客人一般只給我們10秒鐘的時間,在此期間,我們要做到簡介而又全面的介紹,這就需要一定的專業(yè)水平。
不管是在內(nèi)場還是外場,都不容許出現(xiàn)與客人或部員之間的沖突,同時各部門要做到公平公正。
我覺得,做我們這方面的銷售,要注意三點,即學(xué)會問問題、多聽;放大需求,縮小借口;多積累顧客信息。不管是做什么,只有一等銷售是賣服務(wù),二等銷售賣產(chǎn)品,三等銷售賣價格。
企業(yè)用人的原則是品德、專業(yè)、合群。德行在對待客人時就可看出,不要挑客人;專業(yè)的知識在介紹時完全是可以看出的(無論是理論還是實踐)當(dāng)然,這與口才也是又一定的關(guān)系的;合群也是很重要的,無論是內(nèi)部成員之間還是不同部的成員間。
做銷售,要想成功,必須要做到以下5個步驟:
1.明確目標(biāo)。
2.有詳細的計劃。
3.立即行動。
4.修正行動,不可能一開始的行動就是正確或完美的。
5.堅持到底。
其實,無論是做什么,想成功,以上5點是必不可少的。做銷售,要用心,同時售后即做顧問時也要用心,這樣才能讓顧客滿意,不會失望。成功者永不放棄,放棄者絕不成功。這是我從做銷售中領(lǐng)悟的,但事實上,正如我上面所說,無論是做什么,要想成功就不能放棄,一定放棄就什么都沒有了,因為成功是有概率的。
盡管,這次的實踐與我的專業(yè)不大相關(guān),但我覺得我又多涉及了一個領(lǐng)域,多了解了除了有關(guān)我專業(yè)方面的其他知識,這對我將來的多方面選擇創(chuàng)造了條件和契機。
社會案件調(diào)查報告篇十四
資源與環(huán)境工程學(xué)院。
環(huán)境工程。
環(huán)境091。
汪亞林。
由于經(jīng)濟全球化,企業(yè)的發(fā)展時刻受到世界經(jīng)濟形式的沖擊。近年來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國內(nèi)外各種因素的刺激,沿海一帶出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。一邊是世界上人口最多的國家,一邊卻是企業(yè)找不到人。面對中國特有的新現(xiàn)象,下面是針對廣州白云區(qū)某個工業(yè)園用工情況的調(diào)查與分析。
1、招聘廣告鋪天蓋地。與以往農(nóng)民工進城找工作難的狀況相比,
如今的就業(yè)形勢可謂不可同日而語。街道旁、電線桿上、墻壁上、廠房大門口、廣場休憩等等,只要是能引人注目的地方全部都是招聘信息。
2、工資待遇基本沒有變化。仔細看看招聘廣告,上面的工資與往。
年相比沒有漲幅。對于普工,一般是1000~1500,對于技術(shù)工人一般是20xx~3000,很少有超過3500的。與當(dāng)今飛速的物價水平相比,這些用人單位無人問津也難理解了。
3、員工難以忍受無休止的加班。通過走訪一些工廠和采訪一些工人,發(fā)現(xiàn)當(dāng)下幾乎沒有工廠是不加班的,最低是加到晚上九點半,大部分都是加到晚上十點半,更有勝者竟然加到晚上11點。過度的工作時間讓大部分員工都覺得苦不堪言,在“天下工廠一般黑”的條件下員工們,只能忍住。額外的加班并沒有帶來相應(yīng)的補償,不少工廠的加班費與正常工時間一樣。
4、大部分工人對打工前景不再憧憬。在走訪中了解到,大部分工人都覺得打工生活無聊、機械,長期下去并不能改變自己的命運,甚至連生活都不能改善。年輕人覺得打工生活是在混日子,把自己麻木在其中了。中年人則認為打工生活僅僅是為了能勉強糊口,沒有更高的期待和要求了。
5、用工荒主要是集中在紡織服裝、電子電器、機械加工、餐飲等密集型行業(yè)。這些行業(yè)均對勞動力需求較大。
1、招聘信息之多反應(yīng)了當(dāng)下勞動力供不應(yīng)求的狀況。
一方面與中部崛起和西部大開發(fā)有關(guān)。中部和西部的發(fā)展,提了許多勞動崗位,這使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民留在本地工作,向沿海轉(zhuǎn)移的勞動力會相應(yīng)減少。另一方面,國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)地不少省市就業(yè)機會增多,薪水增加,區(qū)域與區(qū)域之間的比較優(yōu)勢弱化,使沿海一帶不再是打工的首選之地。如今,新出臺的各種惠民政策也讓農(nóng)民感覺到了生活的希望,他們選擇留在家鄉(xiāng)種田,不再想出來漂泊。
2、工資待遇的不改善,是使農(nóng)民不愿意外出打工的主要原因。
生活水平的提高,物價的飛漲,讓農(nóng)民工感到生活的壓力。僅憑著那永遠沒有漲幅跡象的薪資待遇,農(nóng)民工能像以往一樣拼命向沿海一帶奔嗎?大多數(shù)農(nóng)民工在打工的同時也將自己的子女接到了身邊念書。城市的消費水平讓他們覺得不堪重壓,甚至竭盡全力,用盡薪水,都不能給子女提供城市的幼兒教育。
3、企業(yè)追求利益最大化,讓農(nóng)民工的權(quán)益很難得到保障。
在用工荒的時期,工廠只能強迫工人加班加點來保證企業(yè)的正常收益。但額外的加班并沒有帶來令人滿意的薪酬,這讓更多的人不想打工。所以企業(yè)的利益與農(nóng)民工的權(quán)益總是尖銳對立,這使得招工越來越難。并且用工方提供的福利待遇與農(nóng)民工的期望值有太大差別。
雖然我國法律明確規(guī)定,企業(yè)要為農(nóng)民工在內(nèi)的所有職員繳納養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,但是現(xiàn)實中的農(nóng)民工是游離在社會保障之外的。但是新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識增強,很難容忍太低的工資和惡劣的環(huán)境。
4、雖然國家在倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看,其速度還是有待提高。
通過調(diào)查和了解,用工如今80后是打工的中堅力量,他們所受職業(yè)教育的水平有了提高,不再是以往的小學(xué)水平或是初中水平。而那些產(chǎn)生用工荒的企業(yè)主要是依靠較為廉價的生產(chǎn)力,通過對產(chǎn)品加工制造來賺取規(guī)模效益。
如果產(chǎn)業(yè)仍然是用初中或小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工來做勞動了的話,顯然招工會遇到困難。并且機械的、缺乏考驗的勞動生產(chǎn),會讓這群富有活力與夢想的80后感到生活的乏味、前途的渺茫。在消極的工作態(tài)度下,很難指望80后會長期停留在工廠打工。
用工荒反映了企業(yè)與農(nóng)民工的矛盾。雖說用工荒意味著勞動力供小于求的狀況,市場會一句供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)工資水平,但事實表明,簡單低端的勞動力供給者因替代性強而不被企業(yè)重視,工資水平仍然偏低。
社會案件調(diào)查報告篇十五
一個企業(yè)的社會責(zé)任工作做得好不好,遠非傳統(tǒng)意義上的“做好事”,也不能僅僅從某幾個方面社會責(zé)任議題的表現(xiàn)來看,核心和關(guān)鍵是要看這個企業(yè)是否實現(xiàn)了社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合,即能否將企業(yè)社會責(zé)任的理念和可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)和日常運營的各個流程之中。
實現(xiàn)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合,要求企業(yè)建立一套保證企業(yè)以負責(zé)任的方式運營的管理體系,推動企業(yè)立足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對企業(yè)的核心價值觀進行審視和重塑;建立機構(gòu)完整、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的社會責(zé)任推進組織體系;基于社會責(zé)任理念和要求全面改進、豐富和完善各項制度和管理體系;建立社會責(zé)任績效評價體系,加強社會責(zé)任激勵約束機制建設(shè);建立定期的社會責(zé)任報告編制與發(fā)布制度,建立完善社會責(zé)任信息披露機制,全面提升運營透明度,建立良好的利益相關(guān)方關(guān)系。
國務(wù)院國資委與中國社科院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心在梳理社會責(zé)任管理相關(guān)理論框架、調(diào)研中央企業(yè)社會責(zé)任工作領(lǐng)先實踐的基礎(chǔ)上,于20xx年提出了企業(yè)社會責(zé)任管理體系六維框架模型,并以此指導(dǎo)中央企業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任管理體系。
在責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通、能力六項推進工作中,責(zé)任戰(zhàn)略的制定過程實際上是企業(yè)社會責(zé)任的計劃(p);責(zé)任治理、責(zé)任融合的過程實際上是企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行(d);責(zé)任績效和報告是對企業(yè)社會責(zé)任的評價(c);研究自身社會責(zé)任工作的開展情況、利益相關(guān)方意見的反饋以及將責(zé)任績效反饋到戰(zhàn)略的過程就是企業(yè)社會責(zé)任的改善(a)。這六項工作整合在一起就構(gòu)成了一個周而復(fù)始、閉環(huán)改進的pdca過程,推動企業(yè)社會責(zé)任管理持續(xù)發(fā)展。
這幾年許多中央企業(yè)結(jié)合社會責(zé)任工作開展,梳理企業(yè)使命、愿景和價值觀,逐步形成了具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀。企業(yè)履行社會責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會問題,而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點,關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營活動最為相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實質(zhì)性議題。企業(yè)社會責(zé)任管理涉及層次更高、涉及面更寬,不僅和企業(yè)的使命、愿景和價值觀直接相關(guān),和企業(yè)總體戰(zhàn)略、經(jīng)營策略和行為都密切相關(guān);不僅和企業(yè)高層、管理層相關(guān),和企業(yè)每一個員工都密切相關(guān);不僅與企業(yè)內(nèi)部相關(guān),和企業(yè)外部也密切相關(guān)。
像中國石化提出的“每一滴油都是承諾”,將企業(yè)對利益相關(guān)方和環(huán)境的責(zé)任凝聚在“每一滴油”上,作出莊嚴的承諾。這些社會責(zé)任理念緊密結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點,反映了企業(yè)的追求。
企業(yè)要開展社會責(zé)任工作,需要有一套企業(yè)社會責(zé)任管理組織體系。一般來講,csr組織可以由三個層級構(gòu)成:
(1)集團或總部社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立由企業(yè)高層任職的社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是企業(yè)履行社會責(zé)任的組織保障和決策體系保障。
(2)集團或總部社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)。社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)的確立有兩種形式:一是新設(shè)社會責(zé)任工作專職部門;二是指定一個相關(guān)職能部門為社會責(zé)任歸口管理部門。
(3)下屬機構(gòu)社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)。在分子公司、下屬機構(gòu)確立社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)是社會責(zé)任推進工作落地、社會責(zé)任理念切實融入企業(yè)經(jīng)營的組織保障。
目前,大多數(shù)中央企業(yè)建立了由公司主要負責(zé)人牽頭的企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),國家電網(wǎng)公司率先建立了自上而下覆蓋公司各層級的社會責(zé)任組織管理體系,中國石化在董事會設(shè)立了社會責(zé)任管理委員會,董事長擔(dān)任主任,委員由董事組成。
規(guī)劃是行動的指南。csr規(guī)劃是指對企業(yè)社會責(zé)任比較全面的中長期發(fā)展計劃,是企業(yè)適應(yīng)利益相關(guān)方和社會、環(huán)境要求,立足可持續(xù)發(fā)展對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和設(shè)計未來整套行動方案。
許多中央企業(yè)積極將社會責(zé)任融入戰(zhàn)略,在制定公司戰(zhàn)略的時候,不單考慮、規(guī)劃企業(yè)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,也堅持企業(yè)宗旨、愿景和核心價值觀與社會責(zé)任的統(tǒng)一,將實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化體現(xiàn)到發(fā)展戰(zhàn)略中。
企業(yè)在日常運營中要有效管理自身運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響,用社會責(zé)任的理念來審視人力資源管理、市場營銷、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等管理制度、流程,用社會責(zé)任的要求來梳理各部門、各單位、各崗位的職責(zé)和工作,優(yōu)化原有的管理手段和方式,使其符合社會責(zé)任的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
加強與社會各界的溝通,推動利益相關(guān)方參與,是企業(yè)社會責(zé)任管理的重要內(nèi)容。近年來,國資委通過召開工作會議,開展專題培訓(xùn)、責(zé)任調(diào)研、課題研究和優(yōu)秀社會責(zé)任實踐案例征集,加強社會責(zé)任國際交流等多種形式,建立中央企業(yè)社會責(zé)任工作交流平臺,促進中央企業(yè)之間經(jīng)驗共享,增進全社會對中央企業(yè)社會責(zé)任工作的理解和支持,擴大國際影響,取得了較好的成效。中央企業(yè)積極探索創(chuàng)新加強社會責(zé)任溝通的形式和途徑。大多數(shù)企業(yè)建立完善了社會責(zé)任報告發(fā)布制度,截至目前已有103家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,有的企業(yè)還發(fā)布了國別報告、省市公司報告和專題報告,不少中央企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的高度評價。
企業(yè)社會責(zé)任績效評價對于社會責(zé)任工作水平的提高具有十分重要的意義。近年來,不少中央企業(yè)根據(jù)國際國內(nèi)社會責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極探索建立符合本企業(yè)實際的社會責(zé)任指標(biāo)體系和評價體系,并在實際中開展與行業(yè)內(nèi)社會責(zé)任領(lǐng)先的國際標(biāo)桿企業(yè)的對標(biāo),發(fā)現(xiàn)短板指標(biāo),持續(xù)加以改進,取得了較好的成效。中國石油設(shè)立和披露了涵蓋經(jīng)濟、環(huán)境、員工和社會四大責(zé)任領(lǐng)域的118個社會責(zé)任指標(biāo)。
開展企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選,也是中央企業(yè)推動社會責(zé)任績效評價的重要方式之一。中國移動、中國兵器工業(yè)、航天科工、中國電科、南方電網(wǎng)、中國電信、中國電子、武鋼集團、中國鋁業(yè)、中國五礦、華潤集團等一批中央企業(yè)近年來都開展了下屬企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選,推動下屬企業(yè)積極開展社會責(zé)任管理與實踐,在集團內(nèi)樹立履行社會責(zé)任的典范。
案例:中國石化聘請社會監(jiān)督員。
20xx年5月31日,中國石化在直屬企業(yè)燕山石化召開“走進中國石化—社會責(zé)任報告發(fā)布會暨公眾開放日活動”,首創(chuàng)社會監(jiān)督員機制,邀請80多名境內(nèi)外媒體記者和8名社會監(jiān)督員到現(xiàn)場參觀煉油廠、展覽館、污水凈化裝置及職工生活社區(qū)。
中國石化向社會公布了《中國石化集團公司關(guān)于歡迎社會各界監(jiān)督的有關(guān)決定》,暢通監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式,聘請社會監(jiān)督員對公司予以有效監(jiān)督。公司制訂《社會監(jiān)督員工作條例》,首批聘請了12名來自高校、媒體、能源行業(yè)、財經(jīng)界和消費者群等人士擔(dān)任社會監(jiān)督員,以創(chuàng)新的、更加開放的方式自覺接受社會監(jiān)督,以實現(xiàn)內(nèi)力外力有機結(jié)合,更好地改進自身工作。
中國石化給予社會監(jiān)督員多項授權(quán):有權(quán)反映在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的公司總部、各企事業(yè)單位的各種違法違紀(jì)和不規(guī)范行為;有權(quán)收集社會公眾、各類組織機構(gòu)對中國石化各方面的意見和建議;有權(quán)及時、準(zhǔn)確、客觀、公正地向中國石化反映公司工作中和行業(yè)內(nèi)存在的問題,并提出改進意見和建議,同時協(xié)助公司調(diào)查、核實所反映的問題;有權(quán)就事關(guān)國計民生的專項課題在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究。社會監(jiān)督員一年一聘,連任不得超過四年。
組織參與企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn),是提升社會責(zé)任工作能力,增強員工社會責(zé)任意識的重要手段。國資委分別于20xx年和20xx年組織開展了覆蓋所有中央企業(yè)社會責(zé)任工作負責(zé)人的社會責(zé)任培訓(xùn),幫助企業(yè)把握社會責(zé)任運動現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)秀實踐,進而將社會責(zé)任與企業(yè)自身實際結(jié)合,構(gòu)建出既符合社會責(zé)任一般要求,又體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特點的管理體系和實踐體系。
企業(yè)社會責(zé)任在中國的起步較晚,如何將社會責(zé)任理念融入中國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常運營尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗。企業(yè)有必要結(jié)合自身情況開展責(zé)任調(diào)查研究,為社會責(zé)任理念的確立、社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、社會責(zé)任管理體系的建立健全等提供理論指導(dǎo),提升開展社會責(zé)任工作的能力。
中央企業(yè)開展社會責(zé)任調(diào)研工作的形式主要有:(1)自行開展社會責(zé)任調(diào)查、研究課題,以深入了解現(xiàn)狀,改善社會責(zé)任管理,優(yōu)化企業(yè)社會責(zé)任實踐;(2)與教研機構(gòu)共同開展企業(yè)社會責(zé)任研究工作,借鑒教研機構(gòu)的研究優(yōu)勢,彌補自身社會責(zé)任理論與專業(yè)知識方面的不足,有針對性地解決問題;(3)參與國內(nèi)外社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提升社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,同時爭取國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán),提升中國企業(yè)的國際影響力。
在企業(yè)社會責(zé)任管理框架的基礎(chǔ)上,調(diào)研組構(gòu)建了企業(yè)社會責(zé)任管理指數(shù),該指數(shù)的評價指標(biāo)體系構(gòu)成為:責(zé)任戰(zhàn)略維度細分為3個二級指標(biāo),責(zé)任治理維度細分為6個二級指標(biāo),責(zé)任融合細分為6個二級指標(biāo),將責(zé)任績效評價細分為3個二級指標(biāo),將責(zé)任溝通細分為7個二級指標(biāo),將責(zé)任能力細分為5個二級指標(biāo)。并且,為了檢驗結(jié)論和探索中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進的現(xiàn)實路徑,應(yīng)用專家法對中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進指標(biāo)體系6個一級指標(biāo)、30個二級指標(biāo)進行了賦權(quán)。
對117家中央企業(yè)社會責(zé)任管理現(xiàn)狀進行評價打分,各項指標(biāo)中,表現(xiàn)最好的是明確社會責(zé)任主管部門、公司主頁設(shè)立csr專欄、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告,這些指標(biāo)的行動率超過80%;其次是明確社會責(zé)任理念、明確社會責(zé)任主要議題或主要利益相關(guān)方、企業(yè)高層參與內(nèi)外部社會責(zé)任活動、建立社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、開展社會責(zé)任專題實踐、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告,這些指標(biāo)的行動率超過60%。
根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重計算出得分前20名的中央企業(yè)如下表所示,這些企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任管理體系方面表現(xiàn)較好,其中又以國家電網(wǎng)和中國移動的社會責(zé)任管理體系最為健全。((參見圖二)。
20xx年國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》,明確將和諧發(fā)展戰(zhàn)略作為支撐“做強做優(yōu)、國際一流”中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的五大戰(zhàn)略之一,中央企業(yè)按照打造誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企、責(zé)任央企的要求,積極踐行社會責(zé)任,提升履行社會責(zé)任的績效。
當(dāng)前,國際上企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展出現(xiàn)新的特點和趨勢,企業(yè)社會責(zé)任要求越來越高,呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢,企業(yè)履行社會責(zé)任逐步從約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要進一步建立健全企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通機制,推進中央企業(yè)社會責(zé)任工作進一步上臺階,上水平,推進中央企業(yè)模范履行社會責(zé)任,努力做依法經(jīng)營、誠實守信的表率,做節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率,做以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率。
社會案件調(diào)查報告篇十六
為了運用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識來了解會計核算的工作流程和管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯(lián)系與實踐,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅實的基礎(chǔ)。我于20xx年7月20日——20xx年8月20日在寧波蘇美電器有限公司進行了實踐調(diào)查。
寧波蘇美電器有限公司是一家在本市范圍內(nèi)從事家電產(chǎn)品零售及批發(fā)的連鎖公司。我在此公司財務(wù)部主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是關(guān)于家電買賣銷售方便的會計核算工作,其中主要包括填制憑證,登記賬簿,月底出報表,月初繳稅,網(wǎng)上報稅等等。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責(zé)人1名,會計2名,出納2名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體包括為:1/4。
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
1、會計核算中企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)種民營企業(yè)居多投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用的情況,給會計核算工作帶來了困難。
2、所有者逃避納稅現(xiàn)象很普遍,通常為了自身利益,凈想著逃避納稅義務(wù)從而獲得更多利潤。
3、有時想要獲得原始憑證卻要加價,而不要發(fā)票時價格較低,也是逃稅的一種做法。
4、建賬不規(guī)范或不依法建賬,賬薄登記賬目混亂,也有企業(yè)設(shè)兩套賬,使會計信息失真。
5、企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和控制制度不健全。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常會干預(yù)會2/4計工作,會計人員受制于領(lǐng)導(dǎo)或者利益驅(qū)使,使會計工作不能真實的體現(xiàn)出來。
(一)作為一個會計人員,工作中一定要具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)的操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)在企業(yè)管理的核心機構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準(zhǔn)則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法。
社會案件調(diào)查報告篇十七
(一)縱式結(jié)構(gòu):按照事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排材料,即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次。有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu)。有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映。如果是針對某一件事情,通??刹捎眠@種結(jié)構(gòu)方式,如《某某販賣毒品的犯罪調(diào)查》、《某某公司不正當(dāng)廣告炒作的`調(diào)查》。
(二)橫式結(jié)構(gòu):即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標(biāo)題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明。這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告。根據(jù)材料的內(nèi)容、特點、性質(zhì)的不同,進行分類處理,如果是針對某類社會現(xiàn)象,通常采用此種結(jié)構(gòu)方式,如《關(guān)于中、小學(xué)實行強行補課的調(diào)查》、《關(guān)于獨生子女問題的調(diào)查》,社會調(diào)查報告一般立足于某類社會現(xiàn)象,故這是常見的一種結(jié)構(gòu)方法。
(三)縱橫式結(jié)構(gòu):將上述兩種方法結(jié)合起來,但應(yīng)確定以某一種結(jié)構(gòu)方式為主,另一種為輔的寫作要求。
(四)對比式結(jié)構(gòu)。
(五)邏輯結(jié)構(gòu):即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告。
(六)逐點結(jié)構(gòu):即按調(diào)查的幾個點或幾個方面,分成幾個相對獨立的部分來結(jié)構(gòu)。
(一)寫作前目的明確,認真選擇調(diào)查對象,認真制定調(diào)查計劃,計劃內(nèi)容包括:
1、確定調(diào)查對象(范圍、程度),選擇公眾關(guān)心、有調(diào)查價值、自己也有能力駕馭的社會現(xiàn)象。
2、確定調(diào)查目的、調(diào)查項目、調(diào)查方法。
3、準(zhǔn)備調(diào)查需用的工具(如照相機、筆記本、電腦等)、經(jīng)費,安排好調(diào)查日程。
(二)認真進行調(diào)查,搜集有關(guān)資料,注意材料的準(zhǔn)確性、典型性。
(三)整理分析調(diào)查到手的材料,進行分類、鑒別、篩選,去粗存精,去偽存真。
1、確立自己的觀點、看法,但必須在尊重事實的基礎(chǔ)上進行理性判斷。
2、實事求是,不夸張、不隱瞞實情,如實將調(diào)查到的情況寫出來,注意突出重點,不必面面俱到。
3、重點在于客觀分析,在掌握的事實基礎(chǔ)上分析,透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。
4、講求實效,貴在及時。
(1)真實性:
它的真實性就是要以事實為根據(jù),不僅報告中涉及的人物、事件要真實,就是事件發(fā)生的時間、地點、背景、過程、原因和結(jié)果也必須真實。
(2)客觀性:
客觀性,指客觀地反映事實,忠于事實,不帶有調(diào)查者的主觀隨意性。不能對客觀事實隨意引申,或不切實際地渲染。
(3)針對性:
社會調(diào)查報告就是要有針對性地調(diào)查研究一些社會實踐中的具體問題,回答廣大群眾關(guān)心的問題,解決“面”上迫切需要解決的問題。
(4)實效性:社會調(diào)查報告,能深入社會實效觀察,詢問訪談,得到真實準(zhǔn)確的結(jié)果。
(5)評價性:對社會行為有著客觀深刻的評價,將矛頭直接指向了社會。
調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的種類、調(diào)查的時間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經(jīng)過深入細致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。其特點是具有寫實性、針對性、邏輯性。
社會案件調(diào)查報告篇十八
青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之間,在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū);在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶,背斜成山,向斜成谷,多淺丘平壩,平均海拔225米,地勢北高南低,山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間,地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū),巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。
青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,全年以溫暖濕潤的氣候為主,多云多霧。冬暖夏熱,氣溫年較差大,多年平均氣溫為16.5℃,無霜期達360天,降水豐富,多年平均降水量為1250mm,降水主要集中在夏季。流域面積達13.4平方千米。
青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土,植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),總?cè)丝?.5萬人,下轄兩個社區(qū)和五個村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植,實習(xí)過程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家,各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人,其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,功能完善,交通便捷。319國道橫貫全鎮(zhèn),湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里,渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。
青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部,其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層,在須家河組砂頁巖地區(qū)的單斜山地貌,發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多,長期受溶蝕作用,形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿斷層分布。該地區(qū)碳酸鹽巖分布,水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生,巖溶地貌大量分布,易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細粒結(jié)構(gòu),質(zhì)地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富,利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露,實習(xí)過程中,我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。(見附頁調(diào)查區(qū)簡要地質(zhì)地形圖)。
(一)裂隙水:實習(xí)中,我們首先看到的,是一口風(fēng)化裂隙水井,該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上,存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中,水量較為穩(wěn)定,但也隨降雨的變化而變化,有季節(jié)變化,夏季水量較大,冬季較小,且隨著壓力的抬升,滲透出地表。水呈酸性,離子含量較多,水質(zhì)較好,當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?BR> (二)承壓水:青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露,溫泉水資源非常豐富,實習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運動的發(fā)生,存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降,越下地溫越高,泉水溫度也隨之增高,在承壓作用下,便以上升泉的形式出露,形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右,并不算高,水量較大,水中含硫較多,離子豐富。
(三)巖溶地下水。
青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū),考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實習(xí)過程中,主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞,無卵石,可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍,有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實習(xí)是在冬季,水量較??;據(jù)觀察,地下河曾淹沒溶洞內(nèi)的河漫灘,因此判斷夏季水量較大,受大氣降水補給,水量年變化大。地下河循環(huán)較快,水質(zhì)較好。
青木關(guān)地下水資源非常豐富,風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好,附近居民有部分取用,溫泉水利用也較廣泛,如遛公橋處,居民用溫泉水進行洗衣服等日常生活,另一處是將溫泉水引出,修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡,判斷附近居民也有取用地下河的水。
青木關(guān)地下水雖有利用,但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井,曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點做豆花,現(xiàn)在已經(jīng)沒有了,并且由于自來水的普及,除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外,風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開發(fā)利用也不到位,如溫泉游泳池由于水溫不高,修建環(huán)境不好等原因,客人并不多,盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝,被污染了。
1、充分利用地下水資源,尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。
2、積極治理水污染,保證地下水的水質(zhì)。
3、植樹造林,恢復(fù)植被,涵養(yǎng)水源。
4、有關(guān)部門加強對地下水開發(fā)利用形式的探索,加強對地下水利用的監(jiān)測。
社會案件調(diào)查報告篇一
案件調(diào)查終結(jié)報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報告、擬送其他機關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報告。相關(guān)程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機構(gòu)認為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實包括當(dāng)事人實施違法行為的時間、地點、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實際情況。記載違法事實,應(yīng)客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進行梳理,去偽存真,正確認定違法事實;有利于核審機構(gòu)進行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認識,以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機構(gòu)最后對案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外,辦案機構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機構(gòu)核審。
社會案件調(diào)查報告篇二
公司領(lǐng)導(dǎo):
我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案,經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證,已調(diào)查終結(jié),相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
黃某,男,漢族,初中文化,入港參加工作,現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。
北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話,稱在405泊位34號門機處抓獲一名盜竊門機電纜嫌疑人,要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,發(fā)現(xiàn)34號門機電纜已被拆離電源箱,綁住電纜的“地?!崩K索被剪斷,電纜被拖拉在地上,404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機大隊員工反映,他們8日晚23時30分剛開完交接班會,在候工室候工,23時50分,34號門機報警器傳來斷電報警,值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機包抄,在門機下抓獲盜竊嫌疑人黃某,黃對盜竊門機電纜供認不諱。
經(jīng)查證詢問,黃某供認他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場,發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口,于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱,然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時,被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn),黃扔下硅錳棄車逃跑?;氐郊液笥謸Q上橙色工作服,21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機盜竊電纜,被門機大隊員工抓獲。
綜上所述,黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實清楚,證據(jù)確鑿充分,霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣,理應(yīng)給予嚴肅處理,根據(jù)集團和我司的有關(guān)規(guī)定,建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。
##公司紀(jì)委。
附:1、黃某的詢問筆錄、證人證言。
2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。
社會案件調(diào)查報告篇三
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
xx市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:xx市區(qū)西林二村b棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:3425000xxxxx,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的.7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認。
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。
證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。
證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);。
證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);。
證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;。
社會案件調(diào)查報告篇四
農(nóng)村土地承包合同,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方,與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式,成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。因此,正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,在長期的司法實踐中,土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,致使各法院在審理此類案件時作法不一,執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,即使采取強制措施也無法達到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量,對我院的土地承包糾紛案件進行了摸底調(diào)查,初步掌握了糾紛的基本情況,分析了原因,并提出了相應(yīng)的建議和對策。
1、發(fā)包方提前終止合同,承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。
2、在承包合同履行過程中由于物價上漲,土地使用價值提升等原因,致使原承包費過低,發(fā)包方要求提高承包費,雙方發(fā)生糾紛。
3、承包方因經(jīng)營不善,沒有取得預(yù)期利益,或取得利益過低,導(dǎo)致拖欠承包費。
4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地,從而引發(fā)糾紛。
1、法律規(guī)定過于原則,可操作性不強。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實施,但是由于實施時間較短,相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,往往土地承包案件又非常復(fù)雜,涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,審理中法官感到很吃力。
2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差,訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低,在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進行維權(quán),在訴訟中經(jīng)常走彎路,無謂的增加訴訟成本。
3、合同形式不規(guī)范,在對外承包土地時,基本上都能簽訂書面合同,而在具體經(jīng)濟組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同,只是幾個人用尺子一量,就算定下了。另外,土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,發(fā)生糾紛時,雙方難以說清。
4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序,即由村民大會或村民代表大會,進行公開決定,但實際上村民大會或村民代表大會很難召開,更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序,有的甚至只是幾個主要的村干部決定后,就對外承包。
5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?,F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實行中不完善、不健全,競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,或因承包方是競選對手的人而進行打擊報復(fù),或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意,于是找種種理由,隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,造成糾紛。
6、村組干部素質(zhì)差,工作能力有限。在因人口變動需進行土地調(diào)調(diào)整時,不能正確理解政策規(guī)定,分地不均。并且,現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及,用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,以此收以權(quán)力謀私賂,索要錢財,或以權(quán)力謀私搞暗箱操作,給自己的親友多分地、分好地。
7、歧視婦女,損害婦女的承包權(quán)?!吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等的權(quán)利,但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地,婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后,與原夫不在同一經(jīng)濟組織的,土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。
1、建議司法機關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,完善土地承包的具體實施意見、細則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。
2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認為,對于土地糾紛案件,法院只能受理侵權(quán)糾紛,對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待,我們認為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項,法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前,并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。
3、合理運用情事變更原則,由于土地承包合同成本回收期限較長,一般合同的期限都比較長,其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn),審理中應(yīng)注意在保護雙方合法權(quán)益的情況下,充分考慮各種因素運用情事變更原則。
4、農(nóng)村土地糾紛,仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強對村基層干部行為的監(jiān)督,對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入,給予糾正。
5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度,提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,強化其法制意識,履約意識,減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進行培訓(xùn),聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下,群眾意見大的干部要堅決撤換。
6、進一步加強對農(nóng)村婦女的保護,貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。
7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低,理解能力有限,這就需要法官在審理過程中,就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當(dāng)事人予以詳細的說明。
社會案件調(diào)查報告篇五
xx是一個總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬人,其中農(nóng)村人口113.2萬人。近年來,縣法院受理的離婚案件逐年增加,20xx年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團組織及社會各界的關(guān)注,對新時期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機調(diào)閱了20xx年以來100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點、成因,并針對實際情況提出了一些解決問題的措施。
(一)一方當(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從20xx年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的'87%,呈現(xiàn)出一枝獨秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對比男性高,離婚后不會面臨生存困境,多不主張家庭財產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅決。不惜舍棄親情,放棄財產(chǎn)以達到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
(五)離婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認識,后經(jīng)人介紹相識,而后結(jié)婚,因婚前無感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
(六)案件審理難度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無過錯方對過錯方的過錯很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無法保護無過錯方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動要求與“妻子離婚,但長期不履行夫妻義務(wù),對妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動中的主動者”,而達到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
社會案件調(diào)查報告篇六
11月2日,市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件,群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè),每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點,噪聲嚴重影響周邊居民休息。接報后,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實專人研究案情、積極部署調(diào)查事項,并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?,F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息。
老尚格酒吧舊址正在裝修,尚未啟用,新址與舊址北部相鄰,為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu),總面積1320m2,所在建筑地上2層,建筑高度6.4米,東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu),其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。
新址具備以汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可,并已向工商行政管理部門申辦注冊登記(預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為:xx市xx區(qū)尚格酒吧),目前已通過消防部門的消防驗收。
(二)企業(yè)環(huán)保審批情況。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目(編號:(1987)汕環(huán)建字第10號),之后園內(nèi)多個新、擴、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù),包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦;然而,事實上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目(包括尚格、星光大道、凱旋門等三家)是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的,我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司,其項目部負責(zé)人介紹并證實了這一情況。經(jīng)查,新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的,不同的是,項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨立承擔(dān),截止事發(fā)為止,新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。
(三)實施環(huán)境監(jiān)管情況。
我局第一次對尚格酒吧實施現(xiàn)場檢查,便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進行了調(diào)查取證,對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進行了突擊核查和監(jiān)測,并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來,我執(zhí)法人員還請酒吧負責(zé)人到我局接受進一步協(xié)助調(diào)查,進一步確認該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實,并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》,以法定的行政程序責(zé)令其限期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。
(一)嚴重擾民階段。
11月1日開始,尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺,期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè),場外臨時舞臺則調(diào)試音響,高強音響對周圍環(huán)境造成嚴重影響。11月2日,我局接獲第一宗擾民投訴,立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負責(zé)人,第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象,但實際效果并不理想;之后,群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加,事態(tài)不斷升級,我局遂于3日進行專案研究,確立了“耐心細致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,以科學(xué)嚴謹?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況,以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強度,以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針,并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш?、由綜合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細致調(diào)查處理工作。
(二)調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。
我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時,確認尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一,便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量,盡量縮短開業(yè)慶典時間,慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。
此外,該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時,超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點測得其夜間場界噪聲值為69分貝,超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-20xx)19分貝,屬嚴重超標(biāo)情形;同時,還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點進行參照性監(jiān)測,測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量,采取一切可行的噪聲防治措施,進一步落實隔音降噪整改,并在整改過渡期間,無條件地控制音響音量,避免噪聲持續(xù)污染擾民。
5日晚上,開業(yè)慶典如期舉行,酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù),未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過,酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀,7日,我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。
社會案件調(diào)查報告篇七
案件調(diào)查終結(jié)報告,是指工商行政管理機關(guān)對立案調(diào)查的案件,認為已經(jīng)查清違法事實,需要給予行政處罰,由辦案機構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確,讓案件承辦人以外的人看了,對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實際辦案中,形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是正文缺項嚴重。最易缺的有:調(diào)查經(jīng)過,調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果;當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果;對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析;通過調(diào)查取得的證據(jù),擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。
二是過于簡化。主要表現(xiàn)在,一是對當(dāng)事人的違法事實過于簡單,不能反映當(dāng)事人實施違法行為的具體過程;二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時,就只“現(xiàn)查明,某某在××(地方)從事××經(jīng)營,未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,其行為違反了……”這么三言兩語,承辦單位負責(zé)人、核審人員、審批局長看了,不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥。現(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員,在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法,第一段落交待案件來源和立案情況,第二段落交待當(dāng)事人基本情況,剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落,千篇一律。事實上這并不符合為文要求和規(guī)范,我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進行敘述,尤其是當(dāng)事人的違法事實,實施違法行為的具體過程。
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達方式概括地交代由來,包括發(fā)案經(jīng)過,立案時間和批準(zhǔn)立案的機關(guān);調(diào)查經(jīng)過,包括承辦人員的組成,調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的,都應(yīng)如實全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的,寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責(zé)人)、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實。寫明已查清的違法事實和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實施違法行為的具體過程,包括作案時間、地點、動機、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實施的違法事實和證據(jù)的綜合分析,指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”,根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同,有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”,如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù),是指進行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認定后,或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款,即依據(jù)什么法規(guī),具體條、款、項進行何種處罰。處罰建議,是根據(jù)查明的違法事實、性質(zhì)、法律規(guī)定,結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認識和態(tài)度,即從重、從輕理由,擬作出的具體處罰意見,逐項說明,并說明計算方法等。如有意見分歧,也應(yīng)敘述,以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。
當(dāng)然,根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同,可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意,有的則不需要;有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”;有的要載明工商行政管理機關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題,故不贅述。
社會案件調(diào)查報告篇八
調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于(被調(diào)查人職務(wù))×××(嚴重)違紀(jì)(違法)問題的調(diào)查報告”。其中:
“被調(diào)查人職務(wù)”部分,可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù),如已退休或在調(diào)查期間已被免職的,可寫明其原任主要職務(wù);另根據(jù)實際情況,此部分也可不寫。
“(嚴重)違紀(jì)(違法)”部分,單純違犯黨紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)”;既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì),或單純違反政紀(jì)的案件,可表述為“違紀(jì)違法”;擬給予開除黨籍、開除公職處分,且涉嫌犯罪需移送司法機關(guān)的案件,可表述為“嚴重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù),即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送(如中央巡視組移送)等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題,按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示,何時初步核實,何時立案審查,何時采取“兩規(guī)”措施,以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況,主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草,包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤,受過何種處分,是否當(dāng)屆中央委員、候補委員或地方各級黨委委員、候補委員以及中央或地方各級紀(jì)委委員,是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等,其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分,是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實清楚,證據(jù)確鑿”的要求,全面、具體、詳細地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任,并突出主要違紀(jì)事實和違紀(jì)事實的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述,寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等,有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對不同案件類型,要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件,可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件,還要按照責(zé)任的輕重,把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件,可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述,先寫重錯,后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì),應(yīng)作出準(zhǔn)確概括,提出定性結(jié)論,若有的案件性質(zhì)一時難以認定或難以概括表述,則采取寫實辦法,是什么問題就寫什么問題。具體敘述中,可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題,將違紀(jì)事實與該事實的定性意見合為一部分,一事一議一定;對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題,應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件,可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負責(zé)任等情況,將共同違紀(jì)的主要事實敘述清楚,其中注意分清各自責(zé)任;對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外,還單獨實施其他違紀(jì)行為的,可在敘述其參與共同違紀(jì)事實后,再寫單獨違紀(jì)事實。
此外,對上級要結(jié)果的案件,無論查實或查否,都要對涉及的問題一一作出回答。對查實、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題,要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單,寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜,也可形成單行報告,作為調(diào)查報告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機關(guān)協(xié)同辦案的,可一并寫明司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。
五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度,是指其對自己所犯錯誤的認識、看法及采取的行動,是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù);直接或指使他人出偽證、不出證,隱匿、篡改、銷毀證據(jù),或嫁禍于人;利用職權(quán)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù),或唆使知情人變證;直接或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對抗檢查或進行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的,應(yīng)重點寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度,對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見,并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括:(1)黨紀(jì)處分意見,應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)公務(wù)員,本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的,應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次(退休待遇)。(2)其他處理意見,如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的,需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的,應(yīng)一并寫明。(3)涉案款物處理意見,應(yīng)詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外,如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件,可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告,主要包括:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。
調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多,又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等,相互之間分工明確,某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況,在這種情況下,調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要,故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論,并在調(diào)查報告上簽名??紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查,掌握情況較為全面,有條件的,可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是,有的案件比較復(fù)雜,調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時,可能會意見不一。在這種情況下,調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進行深入討論,使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧,按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作,對案情較了解,其不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值,故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映,或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題。
準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認定的違紀(jì)事實,不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的審查辦案文書,只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見,不代表所在紀(jì)檢機關(guān)意見,不宜直接向紀(jì)檢機關(guān)以外的其他機關(guān)或部門發(fā)送,也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議,以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告,如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容,并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的,原案件調(diào)查報告歸檔備查,不再修改。
及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實、歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn),往往有比較清楚和全面的了解,為進一步完善調(diào)查報告,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定,調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報,并征求意見。實踐中,一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責(zé)人通報情況,且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容,組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分,不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機關(guān)報告其處理意見和建議。
高度重視實名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例實施細則》第三十七條規(guī)定,對署真實姓名的檢舉人,調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的,應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴散。根據(jù)工作需要,也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀(jì)委常委會審議后,再適時反饋舉報人。
此外,對被調(diào)查人同時違反黨紀(jì)政紀(jì)的,調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告,需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的,應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告,應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。
社會案件調(diào)查報告篇九
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增,且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件,同比上升8.7%;20xx年333件,同比上升11%;20xx年352件,同比上升5.9%。
2、原告年齡分布。
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低,婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間,占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡,均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看,22—35歲人群是離婚主力軍,36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期,50歲以上人群離婚率上揚。結(jié)婚未滿一年的占15%;結(jié)婚1至3年的占12%;結(jié)婚3至5年的占31%;結(jié)婚5至10年的占33%;結(jié)婚10至20年的占7%;結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體。
女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4:60.6,女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中,原告為80后的離婚案件中,女性比重是男性的6倍多。但是,在45歲以上的年齡層,男性起訴的比重反彈,為14.6%,接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由。
起訴理由比較集中,多為性格和經(jīng)濟方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件,因家庭暴力的有47件,因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件,因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件,因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件,因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件,因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件,因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件,因家庭瑣事爭吵的有61件,因婚姻外遇的有74件,因被告無收入來源、經(jīng)濟壓力大的有4件,因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件,因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是,因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系,導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下,性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是,由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性,也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性,這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),進而造成了司法認定之難。
5、一審結(jié)案方式。
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴,具體情況為:法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序。
離婚案件中大量適用的是簡易程序,占比57.3%。一些離婚案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大,尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件,往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟,早日解決婚姻問題,也有利于節(jié)約訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟的要求。但是,對于離婚案件不能簡單地一刀切,不能不尊重當(dāng)事人的意愿,單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是,目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展,牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認定等,如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦嵉牟槊骱蜖幾h焦點的辨析。因此,在審理離婚案件中,要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由,婚姻的人身依附性趨小。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,老百姓的經(jīng)濟能力增強,更敢于追求自我,婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是,女性職業(yè)化趨勢的明顯加強,婦女地位明顯提高,越來越多的女性已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟獨立和自由,改變了以往依靠婚姻維持生活的心理,擺脫了婚姻對人身依附性。同時,在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代,社會認識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變,離婚不再遭到社會較低的社會評價,離婚不再被認為是不光彩的事情,社會開放,人們享有婚姻自主權(quán),“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式,特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行,個體性被放大,婚姻對夫妻的實際影響越來越小,當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時,離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識加強,離婚手續(xù)簡化。
隨著我國法制建設(shè)的推進,法律知識的普及,越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響,當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時,法律手段往往被運用。但是,這導(dǎo)致了一個問題:由于婚姻案件的門檻低、訴訟費用低、起訴便利,原告往往在并沒有窮盡其他救濟手段的情況下即提起訴訟,這會造成部分司法資源的浪費。同時,新的《婚姻登記條例》頒布實施后,簡化了離婚登記手續(xù),國家不再干預(yù)個人的私生活,消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足,性格不合成為婚姻的最大殺手。
近年來,閃婚的現(xiàn)象與日俱增,越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚,到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致,導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休,進而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外,因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠,而城市生活的誘惑,以及外在社會監(jiān)督的弱化,使外出一方對夫或妻的情感有所淡化,對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言,這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成,就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大,導(dǎo)致婚姻危機四伏。
隨著社會的重大變革發(fā)展,高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn),使得家庭的活動范圍大大擴展,人們的交往頻率、交往范圍大大增大,新鮮事物層出不斷,打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范,同時由于人們工作生活壓力的增大,以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù),一部分人受花花世界的影響,癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中,其人生觀、價值觀發(fā)生變化,無法抵御物欲的侵蝕,婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機會,便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境,特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明,生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子,更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此,法院應(yīng)該從維護家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件,切實維護好未成年子女的合法權(quán)益。同時,婦女作為婚姻中相對弱勢的一方,在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實和具體情況予以相應(yīng)的照顧,維護婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能,慎重判決準(zhǔn)予離婚。
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解”,在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會,調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時,調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一,因此,在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認真貫徹落實“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程,庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解,努力窮盡各種調(diào)解方式方法,多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作,不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻,要盡量調(diào)解和好,避免因為訴訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達成調(diào)節(jié)的,要正確把握離與不離的尺度,若無確實充分的證據(jù)不得認定“夫妻感情確已破裂”。同時,對于離婚率較高的人群,有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂,多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒,法官應(yīng)多加強“背靠背、面對面”的工作,促進家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差,婚后又長期分居的群體,大多是因為時間短,接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件,應(yīng)當(dāng)加強對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo),避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂,維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實都沒有意義的案件外,其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進行疏導(dǎo)、說服,化解家庭矛盾,給予當(dāng)事人“冷靜期”,以促進家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂,已無和好希望與可能的,在做好思想工作的同時,應(yīng)及時公正處理,使雙方好聚好散。
2、對婦女適度傾斜照顧。
婦女在社會中相對處于弱勢地位,在婚姻中受到的傷害也相對較重,在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方,體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具,而是追求實質(zhì)公平公正的保護機制,具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上,原則上均等分割,但考慮到我國的現(xiàn)實情況,大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距,婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻,適度照顧婦女的利益,按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補償,保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利,避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實意義的。
3、加強對離異家庭子女的保護。
法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長,還要做好父母雙方的法制教育,非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費,撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán),使子女能夠感受到父母雙方的溫情,雙方相互監(jiān)督,減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡,實時回訪溝通,了解子女生活學(xué)習(xí)情況,及時制止對子女利益損害情況發(fā)生,使法院的審判工作得以延伸,更好的保護離異家庭子女,防止其成為問題少年。
4、加強對婚姻無過錯方權(quán)益的保護。
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定:“在過錯離婚損害賠償中,過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?!比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償,對于過錯方難以起到足夠的威懾作用,略帶隔靴撓癢之尷尬。因此,要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰,才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬,讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠之。同時,無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境,因此,在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下,有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大,對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù),法院應(yīng)適當(dāng)擴大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍,以實現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。
社會案件調(diào)查報告篇十
近年來,由于科技和經(jīng)濟的發(fā)展,各地檢察機關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像,這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過,它的使用也引起了相應(yīng)的問題:同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么?它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么?筆者試就上述等問題略述己見。
我國刑事訴訟法并未對同步錄音。
錄像有明確的規(guī)定,僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人,可以同時采用錄音、錄像的記錄方式;第一百八十三條規(guī)定了搜查的時候,在必要情況下,必要的時候,可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的,應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國刑事訴訟法來看,第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù);相對應(yīng)的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為,上述七種偵查行為除通緝外,都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式,可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性,專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種,是新生事物,刑事訴訟法還沒有對其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實踐中,它恰恰因為缺少規(guī)范性收集程序,導(dǎo)致偵查機關(guān)各行其是,公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實上的司法不統(tǒng)一。
在英國,《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類,把在警察局訊問犯罪嫌疑人時的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為,但在司法實踐上,還是從立法意圖來看,同步錄用錄像都屬于一種偵查行為,是具有法律意義的。
由此可以得出,檢察機關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為,是一種偵查行為,是為證實案件事實,以記錄訊問、詢問、勘驗、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問題,檢察機關(guān)在司法實踐中亟需對它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范,并與審判部門達成一致,最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認為同步錄音錄像在檢察機關(guān)辦理的自偵案件中,只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用,并不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實,其所證明并追求的是程序正義,因而它不具備視聽資料的特點。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料,與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對此不敢茍同,首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同,視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實情況的資料,而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定,可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系,不是包含關(guān)系,視聽資料是獨立于前六種證據(jù)的?,F(xiàn)在不少檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人的供述和對證人作證時進行錄音錄像,用以固定證據(jù),雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的,但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的,與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的,只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對過程進行記錄,不僅僅專門針對證人或者犯罪嫌疑人,它還包括對當(dāng)時的環(huán)境、檢察人員行為等進行全方位的、直觀的、不間斷的進行記錄。因此不能簡單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次,誠然同步錄音錄像主要是追求程序公正,一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù),但并不能就此認為不能單獨作為一項證據(jù)來證明案件事實,它同樣能間接地證明案件的主要事實或部分事實,具備視聽資料的特點,可以單獨作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來看,在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對視聽資料進行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機關(guān)指派有關(guān)人員制作,與案件事實或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計算機內(nèi)存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結(jié)論:同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種,屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
(一)制定錄音錄像的操作規(guī)則。
我國刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序,涉及由多少名什么人進行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對收集的證據(jù)有異議的如何處理等細節(jié)問題,為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則,但對于視聽資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時,當(dāng)事人對警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議,則由法官主持,將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出,當(dāng)眾拆封播放,同警察提供的錄音磁帶進行核對。近來,英國警察機關(guān)根據(jù)《錄音實施法修正案》的規(guī)定,在進行訊問時,除了必須同時制作兩盤錄音帶外,有條件的還要同時制作兩盤錄像帶。據(jù)了解,從1999年開始,所有的警察機關(guān)在進行訊問時,必須同時錄音、錄像(兩盤錄音帶同時錄制,兩盤錄像帶也必須由同一個錄像機同時錄制,而不允許拷貝)。英國的這種制度和作法,保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
(二)非法證據(jù)的排除問題。
采用了同步錄音錄像以后,不僅僅針對犯罪嫌疑人或者證人,而且檢察人員一舉一動皆在視線之內(nèi),哪些話是不違反法律的,哪些是違反法律的,都是我們所要考慮的問題,這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國家審判制度的重要規(guī)則,非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個方面:非自愿的自白不能作為證據(jù)使用,必須予經(jīng)排除;通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用,必須予以排除。這項規(guī)定在我國的法律中沒有什么思想基礎(chǔ)和社會根基,但在我國的法律中或多或少地包涵了這項規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實施后,最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述,不能作為定案的'根據(jù)?!?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定:“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言,不能作為指控犯罪的根據(jù)?!彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供,是以非法方法取得的,應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力,則不能作為認定案件事實的證據(jù)。
但是從司法實踐來看,以上規(guī)定脫離了實際情況,以“欺騙”為例,什么是欺騙,法律語焉不詳,而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法,這顯然是違背了偵查活動規(guī)律的。在自偵案件中,檢察人員往往會采取一定的審訊或詢問策略,其中必不可少地會用到“欺騙”或者“哄騙”手段,這是偵查規(guī)律的必然要求。美國著名刑偵專家費雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問題時所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實基礎(chǔ)上:即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認其罪行,從而必須從心理角度促使他們認罪,并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來實現(xiàn)。”美國著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出:“法律并不絕對地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中,是允許耍一定的小詭計的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對嫌疑人不利的其他證據(jù),讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計,這都是許可的。其主要理由是,這些獲得許可的小詭計都不大可能引出假的口供?!比欢勒瘴覈F(xiàn)在法律,則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥,因為它混淆了正當(dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限,從而違背了偵訊活動的規(guī)律。
從這可以看出,此問題得不到解決的話,偵查人員將會無所適從。國外對此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認為:“一般來說,排除法則(此處是指實物證據(jù)的排除)不是明文規(guī)定的,而是判例采用的原則?!辈?jù)此以判例的形式對司法實踐中相關(guān)“疑點證據(jù)”的可采性問題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國不適用判例法,但應(yīng)該借鑒國外優(yōu)良的規(guī)定,建立起中國的非法證據(jù)排除制度。
社會案件調(diào)查報告篇十一
網(wǎng)吧作為人民群眾學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的重要場所之一,在豐富人們業(yè)余文化生活、傳播科學(xué)知識和構(gòu)建信息交流渠道方面發(fā)揮積極作用的同時,伴隨而來許多不應(yīng)有的負面效應(yīng),對青少年的健康成長造成不利影響,給社會治安帶來不小隱患,尤其近年來發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多,社會各界和相關(guān)職能部門對此已有所重視。現(xiàn)通過至xx年5月四川中江縣人民檢察院辦理的相關(guān)案件情況,對這些案件發(fā)生的原因進行分析,就如何預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生提出對策建議。
(一)發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多。網(wǎng)吧作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所,為人們提供上網(wǎng)服務(wù),而網(wǎng)絡(luò)的巨大魅力吸引越來越多的青少年到網(wǎng)吧上網(wǎng),大量社會閑散人員也聚集、混跡于網(wǎng)吧之中,網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪現(xiàn)象日益突出,已經(jīng)成為社會管理中的重點和難點之一。近年來,該院向人民法院提起公訴的相關(guān)刑事案件始終保持在較高水平。提起公訴12件17人,提起公訴14件22人,xx年1至5月提起公訴3件3人。
(二)涉案人員以青少年為主,而且文化程度普遍偏低。至xx年5月,該院提起公訴的相關(guān)刑事案件中涉案人員共42人,其中18歲以下的有22人,18歲至28歲有16人,28歲以上的僅有2人。而且涉案人員文化程度幾乎全為初中及以下。其中小學(xué)文化程度有9人,初中文化程度有32人,高中文化程度僅1人。如該院8月提起公訴的王某某等三人脅迫在中江縣凱江鎮(zhèn)小西街飛宇網(wǎng)吧上網(wǎng)的賴某某、豐某某到網(wǎng)吧外面偏僻處實施搶劫的案件中,作案人年齡最大的16歲,最小的15歲,文化程度僅為小學(xué)或初中。
(三)犯罪類型侵財性案件為主,侵害對象多為青少年。至xx年5月,該院提起公訴相關(guān)刑事案件中罪名分布為:搶劫22件,盜竊3件,故意傷害3件,非法拘禁1件,以搶劫、盜竊等侵財性案件居多。這些案件被侵害對象多為在網(wǎng)吧上網(wǎng)的青少年和在校學(xué)生。如該院9月提起公訴的劉某等人搶劫一案中,劉某伙同黃某、鐘某于3月26日晚在中江縣龍臺鎮(zhèn)風(fēng)雨戰(zhàn)線網(wǎng)吧將正在上網(wǎng)的龍臺中學(xué)學(xué)生某某帶至龍臺鎮(zhèn)三元井處,對被害人拳打腳踢搶得現(xiàn)金800元。再如該院辦理的顧某某等人搶劫案中,12月14日15時左右,顧某某伙同王某在中江縣廣福鎮(zhèn)平安網(wǎng)吧持刀將廣福中學(xué)學(xué)生高某挾持到廣福場鎮(zhèn)一小巷子里,用刀架在被害人脖子上搶得現(xiàn)金20元。
(四)發(fā)案時間多為夜晚時段,多為共同犯罪。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的發(fā)案時間多在夜晚,特別是22時至次日凌晨。至xx年5月,該院提起公訴的相關(guān)案件共29件,發(fā)生在這一時段的.案件就有13件。而且在網(wǎng)吧內(nèi)直接實施搶劫或從網(wǎng)吧脅持被害人到偏僻處后再實施搶劫等侵財案件多為幾人共同實施犯罪。涉案的42人中,參與共同犯罪的就達30人。如該院1月提起公訴的黃某等人搶劫一案中,黃某、陳某、李某某三人于9月28日凌晨對在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦網(wǎng)吧內(nèi)采取脅迫手段分別搶走陽某價值902元的康佳手機及現(xiàn)金51.5元,搶走楊某價值780元的長虹手機,搶走劉某某價值280元的lg手機。
(五)犯罪類型呈現(xiàn)多元化趨勢。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的類型也由過去以盜竊、搶劫上網(wǎng)者財物為主發(fā)展到盜竊網(wǎng)吧內(nèi)電腦設(shè)備,故意傷害、非法拘禁上網(wǎng)者等多種類型。如該院3月提起公訴的向某某盜竊一案中,向某某在5月31日至10月11日期間先后在中江縣城的繼光實驗小學(xué)的電腦教學(xué)樓、星空奇緣網(wǎng)吧、紫荊在線網(wǎng)吧、聯(lián)邦在線網(wǎng)吧、青春網(wǎng)吧、活力無限網(wǎng)吧、緣泉網(wǎng)吧、升華盛大網(wǎng)吧等處,趁網(wǎng)吧管理人員疏忽之機,竊取gpu,內(nèi)存條、硬盤、顯示器等物品,價值達12579元。再如該院辦理的丁某等人非法拘禁案中,丁某等四人認為在中江縣大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧上網(wǎng)的余某儒、陳某、余某龍在偷電腦配件,就將余某儒三人限制人身自由達12小時之久。
網(wǎng)吧及其周邊刑事案件頻發(fā)的原因是深層次的,涉及家庭、學(xué)校、網(wǎng)吧、社會等諸多方面。
(一)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。網(wǎng)吧作為營利性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,雖然國家對其營業(yè)時間和營業(yè)對象有著嚴格規(guī)定,但是為數(shù)不少的網(wǎng)吧經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使,違規(guī)延長營業(yè)時間,使得許多網(wǎng)吧24小時都對外營業(yè)。加之存在無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”,違法違規(guī)現(xiàn)象就更為突出。同時,網(wǎng)吧不按規(guī)定查明上網(wǎng)者身份,違規(guī)允許未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng),實名制形同虛設(shè),導(dǎo)致網(wǎng)吧內(nèi)實際出入人員除部分學(xué)生外,大多是社會閑散青少年。而一些長期在網(wǎng)吧上網(wǎng)的社會閑散人員,利用其熟悉網(wǎng)吧及其周邊環(huán)境和出入人員情況,常將出入網(wǎng)吧的人員作為犯罪對象。
(二)職能管理存在“盲區(qū)”。目前對網(wǎng)吧的監(jiān)管是“九龍治水”,相關(guān)部門各自為政,無疑為違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”提供了生存的空間。如文化部門負責(zé)管理有合法手續(xù)的正規(guī)網(wǎng)吧及網(wǎng)吧超時經(jīng)營、接納未成年人等問題;工商部門負責(zé)查處沒有任何手續(xù)或手續(xù)不齊的“黑網(wǎng)吧”;而網(wǎng)吧的安全問題則由公安、消防部門負責(zé)。但就是沒有一個專門對網(wǎng)吧的各種違規(guī)行為進行監(jiān)督處理的綜合執(zhí)法部門,從而出現(xiàn)了管理脫節(jié)現(xiàn)象,客觀上滋生了網(wǎng)吧違規(guī)空間,進而導(dǎo)致網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪活動增多。
(三)網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑太多。據(jù)有關(guān)資料顯示,90%的青少年進入網(wǎng)吧是為了玩網(wǎng)絡(luò)游戲,其余的是聊天或瀏覽不健康網(wǎng)站。如今多數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲充斥著暴力、欺詐、色情等內(nèi)容,易使青少年沉迷而不能自拔,染上網(wǎng)癮。而且一些青少年的法制觀念淡薄,自制能力差,抵擋不住游戲誘惑,通宵達旦在網(wǎng)吧上網(wǎng)、玩游戲。一旦沒有經(jīng)濟來源,極易鋌而走險,從而走上違法犯罪道路。如該院5月提起公訴的葉某搶劫案中,葉某等人在一起上網(wǎng)時就共謀行劫,將在中江縣凱江鎮(zhèn)三力網(wǎng)吧上網(wǎng)的被害人帶至朝陽中路采血站的一間空屋內(nèi)實施搶劫。
(四)教育環(huán)節(jié)存在缺失。這些案件中的涉案人員身份多為農(nóng)民和無業(yè)人員,大部分是未成年人,并且輟學(xué)在家,學(xué)校教育無從談起。而且許多涉案人員的父母長年在外打工,與子女缺少交流溝通,更談不上教育,家庭教育也存在缺失。這些人在家庭、學(xué)校等重要教育環(huán)節(jié)都存在缺失的情況下,文化程度偏低,法治觀念淡薄、是非鑒別能力差。加之這些人沒有正當(dāng)職業(yè),平時無事可做,只有混跡網(wǎng)吧中通過上網(wǎng)、玩游戲來打發(fā)時間,極易受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響,好逸惡勞、不勞而獲思想由然而生,在沒有正常經(jīng)濟來源的情況下,往往鋌而走險,以身試法,付出難以挽回的沉重代價。
(五)被害人安全意識不強。在這些案件中,許多被害人的安全意識不強,常常單獨在網(wǎng)吧上網(wǎng)至深夜,而且有些被害人還總是喜歡在網(wǎng)吧偏僻角落處上網(wǎng),一旦發(fā)生不法侵害,被害人就只能忍氣吞聲,不能反抗。如該院10月提起公訴的葉某某搶劫一案中,葉某某在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧內(nèi)玩耍時,見被害人謝某單獨一人在網(wǎng)吧角落的109號機上網(wǎng),遂用隨身攜帶的折疊刀威脅搶走謝某現(xiàn)金100元。另外上網(wǎng)者上網(wǎng)過程中精力高度集中,根本無暇顧及隨身物品的安全,玩到深夜時常因困乏而導(dǎo)致財物被盜,如該院9月提起公訴的楊某某盜竊一案中,楊某某在中江縣凱江鎮(zhèn)緣泉網(wǎng)吧就趁被害人熟睡之機,將其手機盜走。并且網(wǎng)吧內(nèi)一些體積小而比較值錢的電腦配件也易被盜取,如該院6月提起公訴的某某盜竊一案中,某某伙他人于10月24日晚到中江縣凱江鎮(zhèn)大北街五顯廟溫馨網(wǎng)吧,趁網(wǎng)吧管理人員不備之機,將網(wǎng)吧內(nèi)一臺電腦顯示器盜走。
預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生需要家庭、學(xué)校、社會和政府多方面協(xié)作,加強社會管理新力度,落實社會治安綜合治理各項措施,多措并舉,標(biāo)本兼治。
(一)加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督和管理力度。公安、文化、工商等職能部門要齊抓共管,各司其職,各負其責(zé),綜合治理,加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處接納未成年人進入、超時營業(yè)等違法行為。建議將其他部門所負有的對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移至城市管理行政執(zhí)法部門,可以發(fā)揮其在城市管理方面的職能優(yōu)勢,從而避免“九龍治水”多頭管理的弊端。
(二)加強對網(wǎng)吧及其周邊的治安巡查力度。公安機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)防巡邏機制的優(yōu)勢,加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)和周邊地區(qū)的治安巡查力度,特別是晚上及周末期間應(yīng)著重加強一些地處偏僻的網(wǎng)吧的巡視,通過巡查檢查網(wǎng)吧是否超時營業(yè)、是否接納未成年人上網(wǎng),減少網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象,同時也可以震懾一些違法犯罪分子。對發(fā)案較多的網(wǎng)吧建議配備專職保安,加強網(wǎng)吧內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪活動。
(三)加強對青少年的法治教育力度。家庭、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)加強互動聯(lián)系,充分發(fā)揮其對青少年的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管作用。加大宣傳教育力度,在學(xué)校、社區(qū)等場所開展多種形式的宣傳活動,引導(dǎo)青少年正確利用網(wǎng)絡(luò),使他們了解進行違法犯罪活動的嚴重后果及要承擔(dān)的法律責(zé)任,在其思想上架起預(yù)防犯罪的“警戒線”。在農(nóng)村應(yīng)加強基層組織建設(shè),發(fā)揮村黨支部、村民委員會等農(nóng)村基層組織教育引導(dǎo)新生代農(nóng)民的作用,通過宣傳教育,引導(dǎo)他們健康上網(wǎng)。比如可以組織開展一些文體活動,使他們樹立正確健康的生活方式,減少網(wǎng)絡(luò)不良信息對他們的影響。
(四)加強對網(wǎng)絡(luò)成癮青少年的挽救幫教力度。癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲,上網(wǎng)成癮等現(xiàn)象是心理不健康的表現(xiàn),嚴重影響青少年的健康成長。11月,由總后勤部衛(wèi)生部組織,北京的軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》通過專家論證,我國已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)成癮納入精神病的診斷范疇。對于癡迷上網(wǎng)而導(dǎo)致犯罪的青少年,建議民政、司法等相關(guān)部門設(shè)立專門機構(gòu)進行心理輔導(dǎo)和救治,幫助他們盡快恢復(fù)心理健康,戒除網(wǎng)癮,使他們恢復(fù)對生活的信心,重新投入正常生活。
就如何更好打擊和預(yù)防涉及網(wǎng)吧的刑事犯罪而言,目前檢察機關(guān)發(fā)揮的作用與加強社會管理創(chuàng)新的需求還不完全適應(yīng)。突出表現(xiàn)為對參與社會管理工作意識不夠、能力不強,因此必須以強化法律業(yè)務(wù)能力建設(shè)為要求來推動各項檢察業(yè)務(wù)工作,使檢察機關(guān)在打擊網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動、維護青少年健康成長方面發(fā)揮更大作用。
(一)認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策。檢察機關(guān)在依法打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時,更要關(guān)注該類犯罪的特殊性,特別是犯罪主體的特殊心理及其犯罪背景,尤其是這些案件的涉案人員多為未成年人,對一些有從輕或減輕處罰情節(jié)的犯罪行為要認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,努力增加社會和諧因素。對于人民法院判處緩刑的未成年人,我們檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,做好跟蹤幫教工作,協(xié)助相關(guān)部門為其提供教育培訓(xùn)和就業(yè)機會,幫助他們重新走上社會,過上正常生活。
(二)加強對社會閑散青少年的法治教育力度。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的涉案人員多為社會閑散的青少年,社會閑散青少年一直是法治教育的“盲區(qū)”,檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),開展法治宣傳教育是義不容辭的責(zé)任。我們應(yīng)通過村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織,加強對社會閑散人員,特別是青少年的法治宣傳教育力度,全力消除普法“盲區(qū)”,使他們充分認識法治的力量,從源頭上減少和預(yù)防犯罪。
(三)協(xié)助相關(guān)部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作。檢察機關(guān)不僅負有法律監(jiān)督職能,而且在社會綜合治理方面也應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此,在打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時,要結(jié)合辦案實際,延伸工作觸角,通過檢察建議、座談會等多種形式,幫助發(fā)案網(wǎng)吧和周邊社區(qū)建立治安安全規(guī)章制度,并協(xié)助文化、工商、公安等部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作,通過與網(wǎng)吧及相關(guān)部門建立聯(lián)系機制,共同預(yù)防和減少網(wǎng)吧及周邊的違法犯罪活動,為青少年的健康成長提供一個和諧美好的社會環(huán)境。
社會案件調(diào)查報告篇十二
從已發(fā)生的涉林案件看,具有以下特點:
一、濫伐林木數(shù)量大,森林資源破壞嚴重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米,多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長,分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間,姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間,因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用,于是利用職務(wù)之便,采取“先上車后補票”或“不補票”的辦法,先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定,該823侏活立木蓄積121.9015立方米,扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米,超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米,計濫伐林木價值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠山村。這些地方交通不發(fā)達,經(jīng)濟落后,群眾經(jīng)濟來源是“以農(nóng)為主,靠山吃山”,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差,發(fā)展經(jīng)濟受制約,而森林資源相對豐富。
三、森林失火案件增多,多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因,森林失火案件增多,造成毀林面加大,給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時,進到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊,并堆在一起,用隨身帶去的氣體火機點燃雜草。結(jié)果造成森林失火,過火林地面積276畝,燒毀林木蓄積393立方米,燒毀幼林6500株,直接經(jīng)濟損失達52140元。
四、絕大部分法律意識淡薄,林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺,對濫伐林木的嚴重后果認識不足。濫伐林木案件中,有的涉及村組干部,有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們均認為超指標(biāo)砍伐不要緊,林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點款,或者認為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點林木只有這么大的事。更有其者,有的對超指標(biāo)濫伐林木的認識到了離譜的境地。如有人認為樹是村集體的,自己有權(quán)砍自己的樹,不管林業(yè)部門的事,對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后,感到非常納悶,并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益,為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán),系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長,于1999年10月至20xx年9月期間,多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木,執(zhí)法犯知法,共濫伐林木675株,于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年,并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因。
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面,林業(yè)管理人員工作不負責(zé)任,不按操作規(guī)程辦事,在核發(fā)林木采伐許可證,不了解采伐地點資源狀況,把采伐地點定得不具體,甚至只規(guī)定到村到組,無法進行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計,造成采伐混亂。另一方面,林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后,沒有進行必要的監(jiān)督檢查,不檢尺,有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去,任由村民砍伐,直到木材運輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度,打擊不到位。由于諸多原因,林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費始終沒有解決,辦案費用均是自理,并有創(chuàng)收任務(wù),因此,嚴重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力,處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化,起訴到法院的案件也因經(jīng)濟利益的驅(qū)動,絕大部分犯罪分子被從輕處罰,其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用,致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對策。
一、法律宣傳要深入,形式要多樣化。《森林法》雖已實施十多年,但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū),群眾對該法的內(nèi)容知道得少,只知道有這么個法,對違反該法要受何種處罰,缺乏足夠的認識。因此,有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進一步深入,不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上,而要深入到村、到組、到農(nóng)家,形式多樣化,使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn),到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案說法,以案宣傳,用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾,必然會取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費到位,加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費緊張,裝備落后,辦案手段原始,不僅嚴重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性,而且產(chǎn)生的一系列后果,有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費,以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性,加大打擊犯罪分子的力度,嚴肅執(zhí)法,杜絕以罰代刑,以費代刑的現(xiàn)象,做到有案必查,查必從快從嚴,懾于政法部分的威力,濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強林政管理,強化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng),加強林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè),使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政,嚴格按照法定規(guī)程操作,依法發(fā)放采伐許可證,加強林木采伐的監(jiān)督管理,嚴格檢尺制度,從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時,林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護短,依法嚴懲,確保林政管理到位,工作人員盡責(zé),防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強森林防火宣傳,提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村,多發(fā)在邊遠村組,且時間多集中在清明節(jié)前。因此,宣傳工作要到位,要細致,采取走村串戶地進行把工作做扎實,對重點戶要跟蹤督促。此外,還要重打擊,對造成影響大,損失大的犯罪嫌疑人要從嚴查處和懲治。
社會案件調(diào)查報告篇十三
3.真誠是最大的技巧。
4.發(fā)揮個人優(yōu)勢【把簡單的招式用到極致就是絕招】。
5.區(qū)別客人的表面理由。
6.不要太強勢。
對于顧客,通常有三種類型:
1)感動型(大部分顧客是這種),注重服務(wù),滿意與否;。
2)感性,喜歡不喜歡的主觀感受;。
3)理性,以品質(zhì)價格高低來判斷。對待不同類型的顧客,要用專業(yè)的知識針對性的進行講解。
后來的十幾天我們主要是做健身顧問,一旦別人成為了我們的會員,我們就要持續(xù)關(guān)注會員的健康生活。很多情況下,我們會與會員成為朋友,會員也把我們當(dāng)成依賴。作為健身顧問,我們需要定期給會員打電話問候,對于間斷鍛煉的會員,需要加倍關(guān)心,提醒對方堅持健身,并替對方制定課程。盡可能與會員多交流,多關(guān)心一些近期的會員、進行交流,多打電話問候,當(dāng)會員在健身后有明顯效果的為其重新做體測,要專業(yè)。
一般在室內(nèi)設(shè)點即在會所內(nèi)部時,可以直接把客人帶到會所去參觀;可以留下客人的聯(lián)系方式及姓名;努力把自己推銷出去。帶領(lǐng)客人參觀時,介紹不要按部就班;帶看時,根據(jù)客人的反應(yīng)多問問題,可能坐下來談;進行身體測試區(qū)介紹及帶客人看他又需求的器械,可以進行入會想象,如您作為我們的會員…;在會所高峰期時,盡量少參觀浴區(qū)。
在外場設(shè)點時,也有很多細節(jié)要注意,如服裝的統(tǒng)一、不可在點上吃東西、不可與城管發(fā)生沖突等等。外場介紹時客人一般只給我們10秒鐘的時間,在此期間,我們要做到簡介而又全面的介紹,這就需要一定的專業(yè)水平。
不管是在內(nèi)場還是外場,都不容許出現(xiàn)與客人或部員之間的沖突,同時各部門要做到公平公正。
我覺得,做我們這方面的銷售,要注意三點,即學(xué)會問問題、多聽;放大需求,縮小借口;多積累顧客信息。不管是做什么,只有一等銷售是賣服務(wù),二等銷售賣產(chǎn)品,三等銷售賣價格。
企業(yè)用人的原則是品德、專業(yè)、合群。德行在對待客人時就可看出,不要挑客人;專業(yè)的知識在介紹時完全是可以看出的(無論是理論還是實踐)當(dāng)然,這與口才也是又一定的關(guān)系的;合群也是很重要的,無論是內(nèi)部成員之間還是不同部的成員間。
做銷售,要想成功,必須要做到以下5個步驟:
1.明確目標(biāo)。
2.有詳細的計劃。
3.立即行動。
4.修正行動,不可能一開始的行動就是正確或完美的。
5.堅持到底。
其實,無論是做什么,想成功,以上5點是必不可少的。做銷售,要用心,同時售后即做顧問時也要用心,這樣才能讓顧客滿意,不會失望。成功者永不放棄,放棄者絕不成功。這是我從做銷售中領(lǐng)悟的,但事實上,正如我上面所說,無論是做什么,要想成功就不能放棄,一定放棄就什么都沒有了,因為成功是有概率的。
盡管,這次的實踐與我的專業(yè)不大相關(guān),但我覺得我又多涉及了一個領(lǐng)域,多了解了除了有關(guān)我專業(yè)方面的其他知識,這對我將來的多方面選擇創(chuàng)造了條件和契機。
社會案件調(diào)查報告篇十四
資源與環(huán)境工程學(xué)院。
環(huán)境工程。
環(huán)境091。
汪亞林。
由于經(jīng)濟全球化,企業(yè)的發(fā)展時刻受到世界經(jīng)濟形式的沖擊。近年來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國內(nèi)外各種因素的刺激,沿海一帶出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。一邊是世界上人口最多的國家,一邊卻是企業(yè)找不到人。面對中國特有的新現(xiàn)象,下面是針對廣州白云區(qū)某個工業(yè)園用工情況的調(diào)查與分析。
1、招聘廣告鋪天蓋地。與以往農(nóng)民工進城找工作難的狀況相比,
如今的就業(yè)形勢可謂不可同日而語。街道旁、電線桿上、墻壁上、廠房大門口、廣場休憩等等,只要是能引人注目的地方全部都是招聘信息。
2、工資待遇基本沒有變化。仔細看看招聘廣告,上面的工資與往。
年相比沒有漲幅。對于普工,一般是1000~1500,對于技術(shù)工人一般是20xx~3000,很少有超過3500的。與當(dāng)今飛速的物價水平相比,這些用人單位無人問津也難理解了。
3、員工難以忍受無休止的加班。通過走訪一些工廠和采訪一些工人,發(fā)現(xiàn)當(dāng)下幾乎沒有工廠是不加班的,最低是加到晚上九點半,大部分都是加到晚上十點半,更有勝者竟然加到晚上11點。過度的工作時間讓大部分員工都覺得苦不堪言,在“天下工廠一般黑”的條件下員工們,只能忍住。額外的加班并沒有帶來相應(yīng)的補償,不少工廠的加班費與正常工時間一樣。
4、大部分工人對打工前景不再憧憬。在走訪中了解到,大部分工人都覺得打工生活無聊、機械,長期下去并不能改變自己的命運,甚至連生活都不能改善。年輕人覺得打工生活是在混日子,把自己麻木在其中了。中年人則認為打工生活僅僅是為了能勉強糊口,沒有更高的期待和要求了。
5、用工荒主要是集中在紡織服裝、電子電器、機械加工、餐飲等密集型行業(yè)。這些行業(yè)均對勞動力需求較大。
1、招聘信息之多反應(yīng)了當(dāng)下勞動力供不應(yīng)求的狀況。
一方面與中部崛起和西部大開發(fā)有關(guān)。中部和西部的發(fā)展,提了許多勞動崗位,這使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民留在本地工作,向沿海轉(zhuǎn)移的勞動力會相應(yīng)減少。另一方面,國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)地不少省市就業(yè)機會增多,薪水增加,區(qū)域與區(qū)域之間的比較優(yōu)勢弱化,使沿海一帶不再是打工的首選之地。如今,新出臺的各種惠民政策也讓農(nóng)民感覺到了生活的希望,他們選擇留在家鄉(xiāng)種田,不再想出來漂泊。
2、工資待遇的不改善,是使農(nóng)民不愿意外出打工的主要原因。
生活水平的提高,物價的飛漲,讓農(nóng)民工感到生活的壓力。僅憑著那永遠沒有漲幅跡象的薪資待遇,農(nóng)民工能像以往一樣拼命向沿海一帶奔嗎?大多數(shù)農(nóng)民工在打工的同時也將自己的子女接到了身邊念書。城市的消費水平讓他們覺得不堪重壓,甚至竭盡全力,用盡薪水,都不能給子女提供城市的幼兒教育。
3、企業(yè)追求利益最大化,讓農(nóng)民工的權(quán)益很難得到保障。
在用工荒的時期,工廠只能強迫工人加班加點來保證企業(yè)的正常收益。但額外的加班并沒有帶來令人滿意的薪酬,這讓更多的人不想打工。所以企業(yè)的利益與農(nóng)民工的權(quán)益總是尖銳對立,這使得招工越來越難。并且用工方提供的福利待遇與農(nóng)民工的期望值有太大差別。
雖然我國法律明確規(guī)定,企業(yè)要為農(nóng)民工在內(nèi)的所有職員繳納養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,但是現(xiàn)實中的農(nóng)民工是游離在社會保障之外的。但是新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識增強,很難容忍太低的工資和惡劣的環(huán)境。
4、雖然國家在倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看,其速度還是有待提高。
通過調(diào)查和了解,用工如今80后是打工的中堅力量,他們所受職業(yè)教育的水平有了提高,不再是以往的小學(xué)水平或是初中水平。而那些產(chǎn)生用工荒的企業(yè)主要是依靠較為廉價的生產(chǎn)力,通過對產(chǎn)品加工制造來賺取規(guī)模效益。
如果產(chǎn)業(yè)仍然是用初中或小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工來做勞動了的話,顯然招工會遇到困難。并且機械的、缺乏考驗的勞動生產(chǎn),會讓這群富有活力與夢想的80后感到生活的乏味、前途的渺茫。在消極的工作態(tài)度下,很難指望80后會長期停留在工廠打工。
用工荒反映了企業(yè)與農(nóng)民工的矛盾。雖說用工荒意味著勞動力供小于求的狀況,市場會一句供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)工資水平,但事實表明,簡單低端的勞動力供給者因替代性強而不被企業(yè)重視,工資水平仍然偏低。
社會案件調(diào)查報告篇十五
一個企業(yè)的社會責(zé)任工作做得好不好,遠非傳統(tǒng)意義上的“做好事”,也不能僅僅從某幾個方面社會責(zé)任議題的表現(xiàn)來看,核心和關(guān)鍵是要看這個企業(yè)是否實現(xiàn)了社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合,即能否將企業(yè)社會責(zé)任的理念和可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)和日常運營的各個流程之中。
實現(xiàn)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合,要求企業(yè)建立一套保證企業(yè)以負責(zé)任的方式運營的管理體系,推動企業(yè)立足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對企業(yè)的核心價值觀進行審視和重塑;建立機構(gòu)完整、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的社會責(zé)任推進組織體系;基于社會責(zé)任理念和要求全面改進、豐富和完善各項制度和管理體系;建立社會責(zé)任績效評價體系,加強社會責(zé)任激勵約束機制建設(shè);建立定期的社會責(zé)任報告編制與發(fā)布制度,建立完善社會責(zé)任信息披露機制,全面提升運營透明度,建立良好的利益相關(guān)方關(guān)系。
國務(wù)院國資委與中國社科院經(jīng)濟學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心在梳理社會責(zé)任管理相關(guān)理論框架、調(diào)研中央企業(yè)社會責(zé)任工作領(lǐng)先實踐的基礎(chǔ)上,于20xx年提出了企業(yè)社會責(zé)任管理體系六維框架模型,并以此指導(dǎo)中央企業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任管理體系。
在責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通、能力六項推進工作中,責(zé)任戰(zhàn)略的制定過程實際上是企業(yè)社會責(zé)任的計劃(p);責(zé)任治理、責(zé)任融合的過程實際上是企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行(d);責(zé)任績效和報告是對企業(yè)社會責(zé)任的評價(c);研究自身社會責(zé)任工作的開展情況、利益相關(guān)方意見的反饋以及將責(zé)任績效反饋到戰(zhàn)略的過程就是企業(yè)社會責(zé)任的改善(a)。這六項工作整合在一起就構(gòu)成了一個周而復(fù)始、閉環(huán)改進的pdca過程,推動企業(yè)社會責(zé)任管理持續(xù)發(fā)展。
這幾年許多中央企業(yè)結(jié)合社會責(zé)任工作開展,梳理企業(yè)使命、愿景和價值觀,逐步形成了具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀。企業(yè)履行社會責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會問題,而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點,關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營活動最為相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實質(zhì)性議題。企業(yè)社會責(zé)任管理涉及層次更高、涉及面更寬,不僅和企業(yè)的使命、愿景和價值觀直接相關(guān),和企業(yè)總體戰(zhàn)略、經(jīng)營策略和行為都密切相關(guān);不僅和企業(yè)高層、管理層相關(guān),和企業(yè)每一個員工都密切相關(guān);不僅與企業(yè)內(nèi)部相關(guān),和企業(yè)外部也密切相關(guān)。
像中國石化提出的“每一滴油都是承諾”,將企業(yè)對利益相關(guān)方和環(huán)境的責(zé)任凝聚在“每一滴油”上,作出莊嚴的承諾。這些社會責(zé)任理念緊密結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點,反映了企業(yè)的追求。
企業(yè)要開展社會責(zé)任工作,需要有一套企業(yè)社會責(zé)任管理組織體系。一般來講,csr組織可以由三個層級構(gòu)成:
(1)集團或總部社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立由企業(yè)高層任職的社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是企業(yè)履行社會責(zé)任的組織保障和決策體系保障。
(2)集團或總部社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)。社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)的確立有兩種形式:一是新設(shè)社會責(zé)任工作專職部門;二是指定一個相關(guān)職能部門為社會責(zé)任歸口管理部門。
(3)下屬機構(gòu)社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)。在分子公司、下屬機構(gòu)確立社會責(zé)任工作執(zhí)行機構(gòu)是社會責(zé)任推進工作落地、社會責(zé)任理念切實融入企業(yè)經(jīng)營的組織保障。
目前,大多數(shù)中央企業(yè)建立了由公司主要負責(zé)人牽頭的企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu),國家電網(wǎng)公司率先建立了自上而下覆蓋公司各層級的社會責(zé)任組織管理體系,中國石化在董事會設(shè)立了社會責(zé)任管理委員會,董事長擔(dān)任主任,委員由董事組成。
規(guī)劃是行動的指南。csr規(guī)劃是指對企業(yè)社會責(zé)任比較全面的中長期發(fā)展計劃,是企業(yè)適應(yīng)利益相關(guān)方和社會、環(huán)境要求,立足可持續(xù)發(fā)展對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和設(shè)計未來整套行動方案。
許多中央企業(yè)積極將社會責(zé)任融入戰(zhàn)略,在制定公司戰(zhàn)略的時候,不單考慮、規(guī)劃企業(yè)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,也堅持企業(yè)宗旨、愿景和核心價值觀與社會責(zé)任的統(tǒng)一,將實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化體現(xiàn)到發(fā)展戰(zhàn)略中。
企業(yè)在日常運營中要有效管理自身運營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響,用社會責(zé)任的理念來審視人力資源管理、市場營銷、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等管理制度、流程,用社會責(zé)任的要求來梳理各部門、各單位、各崗位的職責(zé)和工作,優(yōu)化原有的管理手段和方式,使其符合社會責(zé)任的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
加強與社會各界的溝通,推動利益相關(guān)方參與,是企業(yè)社會責(zé)任管理的重要內(nèi)容。近年來,國資委通過召開工作會議,開展專題培訓(xùn)、責(zé)任調(diào)研、課題研究和優(yōu)秀社會責(zé)任實踐案例征集,加強社會責(zé)任國際交流等多種形式,建立中央企業(yè)社會責(zé)任工作交流平臺,促進中央企業(yè)之間經(jīng)驗共享,增進全社會對中央企業(yè)社會責(zé)任工作的理解和支持,擴大國際影響,取得了較好的成效。中央企業(yè)積極探索創(chuàng)新加強社會責(zé)任溝通的形式和途徑。大多數(shù)企業(yè)建立完善了社會責(zé)任報告發(fā)布制度,截至目前已有103家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,有的企業(yè)還發(fā)布了國別報告、省市公司報告和專題報告,不少中央企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的高度評價。
企業(yè)社會責(zé)任績效評價對于社會責(zé)任工作水平的提高具有十分重要的意義。近年來,不少中央企業(yè)根據(jù)國際國內(nèi)社會責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極探索建立符合本企業(yè)實際的社會責(zé)任指標(biāo)體系和評價體系,并在實際中開展與行業(yè)內(nèi)社會責(zé)任領(lǐng)先的國際標(biāo)桿企業(yè)的對標(biāo),發(fā)現(xiàn)短板指標(biāo),持續(xù)加以改進,取得了較好的成效。中國石油設(shè)立和披露了涵蓋經(jīng)濟、環(huán)境、員工和社會四大責(zé)任領(lǐng)域的118個社會責(zé)任指標(biāo)。
開展企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選,也是中央企業(yè)推動社會責(zé)任績效評價的重要方式之一。中國移動、中國兵器工業(yè)、航天科工、中國電科、南方電網(wǎng)、中國電信、中國電子、武鋼集團、中國鋁業(yè)、中國五礦、華潤集團等一批中央企業(yè)近年來都開展了下屬企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選,推動下屬企業(yè)積極開展社會責(zé)任管理與實踐,在集團內(nèi)樹立履行社會責(zé)任的典范。
案例:中國石化聘請社會監(jiān)督員。
20xx年5月31日,中國石化在直屬企業(yè)燕山石化召開“走進中國石化—社會責(zé)任報告發(fā)布會暨公眾開放日活動”,首創(chuàng)社會監(jiān)督員機制,邀請80多名境內(nèi)外媒體記者和8名社會監(jiān)督員到現(xiàn)場參觀煉油廠、展覽館、污水凈化裝置及職工生活社區(qū)。
中國石化向社會公布了《中國石化集團公司關(guān)于歡迎社會各界監(jiān)督的有關(guān)決定》,暢通監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式,聘請社會監(jiān)督員對公司予以有效監(jiān)督。公司制訂《社會監(jiān)督員工作條例》,首批聘請了12名來自高校、媒體、能源行業(yè)、財經(jīng)界和消費者群等人士擔(dān)任社會監(jiān)督員,以創(chuàng)新的、更加開放的方式自覺接受社會監(jiān)督,以實現(xiàn)內(nèi)力外力有機結(jié)合,更好地改進自身工作。
中國石化給予社會監(jiān)督員多項授權(quán):有權(quán)反映在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的公司總部、各企事業(yè)單位的各種違法違紀(jì)和不規(guī)范行為;有權(quán)收集社會公眾、各類組織機構(gòu)對中國石化各方面的意見和建議;有權(quán)及時、準(zhǔn)確、客觀、公正地向中國石化反映公司工作中和行業(yè)內(nèi)存在的問題,并提出改進意見和建議,同時協(xié)助公司調(diào)查、核實所反映的問題;有權(quán)就事關(guān)國計民生的專項課題在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究。社會監(jiān)督員一年一聘,連任不得超過四年。
組織參與企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn),是提升社會責(zé)任工作能力,增強員工社會責(zé)任意識的重要手段。國資委分別于20xx年和20xx年組織開展了覆蓋所有中央企業(yè)社會責(zé)任工作負責(zé)人的社會責(zé)任培訓(xùn),幫助企業(yè)把握社會責(zé)任運動現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)秀實踐,進而將社會責(zé)任與企業(yè)自身實際結(jié)合,構(gòu)建出既符合社會責(zé)任一般要求,又體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特點的管理體系和實踐體系。
企業(yè)社會責(zé)任在中國的起步較晚,如何將社會責(zé)任理念融入中國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常運營尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗。企業(yè)有必要結(jié)合自身情況開展責(zé)任調(diào)查研究,為社會責(zé)任理念的確立、社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、社會責(zé)任管理體系的建立健全等提供理論指導(dǎo),提升開展社會責(zé)任工作的能力。
中央企業(yè)開展社會責(zé)任調(diào)研工作的形式主要有:(1)自行開展社會責(zé)任調(diào)查、研究課題,以深入了解現(xiàn)狀,改善社會責(zé)任管理,優(yōu)化企業(yè)社會責(zé)任實踐;(2)與教研機構(gòu)共同開展企業(yè)社會責(zé)任研究工作,借鑒教研機構(gòu)的研究優(yōu)勢,彌補自身社會責(zé)任理論與專業(yè)知識方面的不足,有針對性地解決問題;(3)參與國內(nèi)外社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提升社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,同時爭取國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán),提升中國企業(yè)的國際影響力。
在企業(yè)社會責(zé)任管理框架的基礎(chǔ)上,調(diào)研組構(gòu)建了企業(yè)社會責(zé)任管理指數(shù),該指數(shù)的評價指標(biāo)體系構(gòu)成為:責(zé)任戰(zhàn)略維度細分為3個二級指標(biāo),責(zé)任治理維度細分為6個二級指標(biāo),責(zé)任融合細分為6個二級指標(biāo),將責(zé)任績效評價細分為3個二級指標(biāo),將責(zé)任溝通細分為7個二級指標(biāo),將責(zé)任能力細分為5個二級指標(biāo)。并且,為了檢驗結(jié)論和探索中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進的現(xiàn)實路徑,應(yīng)用專家法對中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進指標(biāo)體系6個一級指標(biāo)、30個二級指標(biāo)進行了賦權(quán)。
對117家中央企業(yè)社會責(zé)任管理現(xiàn)狀進行評價打分,各項指標(biāo)中,表現(xiàn)最好的是明確社會責(zé)任主管部門、公司主頁設(shè)立csr專欄、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告,這些指標(biāo)的行動率超過80%;其次是明確社會責(zé)任理念、明確社會責(zé)任主要議題或主要利益相關(guān)方、企業(yè)高層參與內(nèi)外部社會責(zé)任活動、建立社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、開展社會責(zé)任專題實踐、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告,這些指標(biāo)的行動率超過60%。
根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重計算出得分前20名的中央企業(yè)如下表所示,這些企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任管理體系方面表現(xiàn)較好,其中又以國家電網(wǎng)和中國移動的社會責(zé)任管理體系最為健全。((參見圖二)。
20xx年國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》,明確將和諧發(fā)展戰(zhàn)略作為支撐“做強做優(yōu)、國際一流”中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的五大戰(zhàn)略之一,中央企業(yè)按照打造誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企、責(zé)任央企的要求,積極踐行社會責(zé)任,提升履行社會責(zé)任的績效。
當(dāng)前,國際上企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展出現(xiàn)新的特點和趨勢,企業(yè)社會責(zé)任要求越來越高,呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢,企業(yè)履行社會責(zé)任逐步從約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要進一步建立健全企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通機制,推進中央企業(yè)社會責(zé)任工作進一步上臺階,上水平,推進中央企業(yè)模范履行社會責(zé)任,努力做依法經(jīng)營、誠實守信的表率,做節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率,做以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率。
社會案件調(diào)查報告篇十六
為了運用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識來了解會計核算的工作流程和管理辦法,加深對會計工作的認識,將理論聯(lián)系與實踐,培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力,達到學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅實的基礎(chǔ)。我于20xx年7月20日——20xx年8月20日在寧波蘇美電器有限公司進行了實踐調(diào)查。
寧波蘇美電器有限公司是一家在本市范圍內(nèi)從事家電產(chǎn)品零售及批發(fā)的連鎖公司。我在此公司財務(wù)部主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容是關(guān)于家電買賣銷售方便的會計核算工作,其中主要包括填制憑證,登記賬簿,月底出報表,月初繳稅,網(wǎng)上報稅等等。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責(zé)人1名,會計2名,出納2名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時、準(zhǔn)確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
公司的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體包括為:1/4。
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
1、會計核算中企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)種民營企業(yè)居多投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用的情況,給會計核算工作帶來了困難。
2、所有者逃避納稅現(xiàn)象很普遍,通常為了自身利益,凈想著逃避納稅義務(wù)從而獲得更多利潤。
3、有時想要獲得原始憑證卻要加價,而不要發(fā)票時價格較低,也是逃稅的一種做法。
4、建賬不規(guī)范或不依法建賬,賬薄登記賬目混亂,也有企業(yè)設(shè)兩套賬,使會計信息失真。
5、企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和控制制度不健全。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常會干預(yù)會2/4計工作,會計人員受制于領(lǐng)導(dǎo)或者利益驅(qū)使,使會計工作不能真實的體現(xiàn)出來。
(一)作為一個會計人員,工作中一定要具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)的操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)在企業(yè)管理的核心機構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會計準(zhǔn)則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會計人員要準(zhǔn)確的核算每一項指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法。
社會案件調(diào)查報告篇十七
(一)縱式結(jié)構(gòu):按照事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排材料,即根據(jù)事件發(fā)展過程的先后次序或按調(diào)查的順序安排結(jié)構(gòu)層次。有些反映新生事物的調(diào)查報告即采用此種結(jié)構(gòu)。有些揭露問題的調(diào)查報告,有時也要按調(diào)查的經(jīng)過或事件本身演變的順序反映。如果是針對某一件事情,通??刹捎眠@種結(jié)構(gòu)方式,如《某某販賣毒品的犯罪調(diào)查》、《某某公司不正當(dāng)廣告炒作的`調(diào)查》。
(二)橫式結(jié)構(gòu):即把調(diào)查得來的情況、經(jīng)驗、問題等,分成幾個部分并列結(jié)構(gòu),分別冠以小標(biāo)題或序號,從不同的方面圍繞全文中心敘述說明。這種結(jié)構(gòu)多適應(yīng)于反映情況、介紹經(jīng)驗或研究問題的調(diào)查報告。根據(jù)材料的內(nèi)容、特點、性質(zhì)的不同,進行分類處理,如果是針對某類社會現(xiàn)象,通常采用此種結(jié)構(gòu)方式,如《關(guān)于中、小學(xué)實行強行補課的調(diào)查》、《關(guān)于獨生子女問題的調(diào)查》,社會調(diào)查報告一般立足于某類社會現(xiàn)象,故這是常見的一種結(jié)構(gòu)方法。
(三)縱橫式結(jié)構(gòu):將上述兩種方法結(jié)合起來,但應(yīng)確定以某一種結(jié)構(gòu)方式為主,另一種為輔的寫作要求。
(四)對比式結(jié)構(gòu)。
(五)邏輯結(jié)構(gòu):即按各部分內(nèi)容之間內(nèi)在的邏輯聯(lián)系來安排結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)多適用于總結(jié)典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告。
(六)逐點結(jié)構(gòu):即按調(diào)查的幾個點或幾個方面,分成幾個相對獨立的部分來結(jié)構(gòu)。
(一)寫作前目的明確,認真選擇調(diào)查對象,認真制定調(diào)查計劃,計劃內(nèi)容包括:
1、確定調(diào)查對象(范圍、程度),選擇公眾關(guān)心、有調(diào)查價值、自己也有能力駕馭的社會現(xiàn)象。
2、確定調(diào)查目的、調(diào)查項目、調(diào)查方法。
3、準(zhǔn)備調(diào)查需用的工具(如照相機、筆記本、電腦等)、經(jīng)費,安排好調(diào)查日程。
(二)認真進行調(diào)查,搜集有關(guān)資料,注意材料的準(zhǔn)確性、典型性。
(三)整理分析調(diào)查到手的材料,進行分類、鑒別、篩選,去粗存精,去偽存真。
1、確立自己的觀點、看法,但必須在尊重事實的基礎(chǔ)上進行理性判斷。
2、實事求是,不夸張、不隱瞞實情,如實將調(diào)查到的情況寫出來,注意突出重點,不必面面俱到。
3、重點在于客觀分析,在掌握的事實基礎(chǔ)上分析,透過揭示其本質(zhì)、規(guī)律。
4、講求實效,貴在及時。
(1)真實性:
它的真實性就是要以事實為根據(jù),不僅報告中涉及的人物、事件要真實,就是事件發(fā)生的時間、地點、背景、過程、原因和結(jié)果也必須真實。
(2)客觀性:
客觀性,指客觀地反映事實,忠于事實,不帶有調(diào)查者的主觀隨意性。不能對客觀事實隨意引申,或不切實際地渲染。
(3)針對性:
社會調(diào)查報告就是要有針對性地調(diào)查研究一些社會實踐中的具體問題,回答廣大群眾關(guān)心的問題,解決“面”上迫切需要解決的問題。
(4)實效性:社會調(diào)查報告,能深入社會實效觀察,詢問訪談,得到真實準(zhǔn)確的結(jié)果。
(5)評價性:對社會行為有著客觀深刻的評價,將矛頭直接指向了社會。
調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的種類、調(diào)查的時間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經(jīng)過深入細致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。其特點是具有寫實性、針對性、邏輯性。
社會案件調(diào)查報告篇十八
青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之間,在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū);在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶,背斜成山,向斜成谷,多淺丘平壩,平均海拔225米,地勢北高南低,山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間,地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū),巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。
青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,全年以溫暖濕潤的氣候為主,多云多霧。冬暖夏熱,氣溫年較差大,多年平均氣溫為16.5℃,無霜期達360天,降水豐富,多年平均降水量為1250mm,降水主要集中在夏季。流域面積達13.4平方千米。
青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土,植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn),總?cè)丝?.5萬人,下轄兩個社區(qū)和五個村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植,實習(xí)過程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家,各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人,其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,功能完善,交通便捷。319國道橫貫全鎮(zhèn),湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里,渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。
青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部,其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層,在須家河組砂頁巖地區(qū)的單斜山地貌,發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多,長期受溶蝕作用,形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿斷層分布。該地區(qū)碳酸鹽巖分布,水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生,巖溶地貌大量分布,易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細粒結(jié)構(gòu),質(zhì)地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富,利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露,實習(xí)過程中,我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。(見附頁調(diào)查區(qū)簡要地質(zhì)地形圖)。
(一)裂隙水:實習(xí)中,我們首先看到的,是一口風(fēng)化裂隙水井,該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上,存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中,水量較為穩(wěn)定,但也隨降雨的變化而變化,有季節(jié)變化,夏季水量較大,冬季較小,且隨著壓力的抬升,滲透出地表。水呈酸性,離子含量較多,水質(zhì)較好,當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?BR> (二)承壓水:青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露,溫泉水資源非常豐富,實習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運動的發(fā)生,存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降,越下地溫越高,泉水溫度也隨之增高,在承壓作用下,便以上升泉的形式出露,形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右,并不算高,水量較大,水中含硫較多,離子豐富。
(三)巖溶地下水。
青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū),考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實習(xí)過程中,主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞,無卵石,可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍,有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實習(xí)是在冬季,水量較??;據(jù)觀察,地下河曾淹沒溶洞內(nèi)的河漫灘,因此判斷夏季水量較大,受大氣降水補給,水量年變化大。地下河循環(huán)較快,水質(zhì)較好。
青木關(guān)地下水資源非常豐富,風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好,附近居民有部分取用,溫泉水利用也較廣泛,如遛公橋處,居民用溫泉水進行洗衣服等日常生活,另一處是將溫泉水引出,修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡,判斷附近居民也有取用地下河的水。
青木關(guān)地下水雖有利用,但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井,曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點做豆花,現(xiàn)在已經(jīng)沒有了,并且由于自來水的普及,除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外,風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開發(fā)利用也不到位,如溫泉游泳池由于水溫不高,修建環(huán)境不好等原因,客人并不多,盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝,被污染了。
1、充分利用地下水資源,尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。
2、積極治理水污染,保證地下水的水質(zhì)。
3、植樹造林,恢復(fù)植被,涵養(yǎng)水源。
4、有關(guān)部門加強對地下水開發(fā)利用形式的探索,加強對地下水利用的監(jiān)測。