最新X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整范文（18篇）

    通過對歷史事件的總結(jié)，我們可以更好地理解過去，指導(dǎo)未來的發(fā)展?？偨Y(jié)不僅僅是對成果的總結(jié)，也是對過程的總結(jié)，我們應(yīng)該注重思考和自省。以下是我們精心挑選的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，以供參考。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇一
    同志們：
    這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神，對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行安排部署。剛才，信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面，就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點工作，我講幾點要求。
    一、認(rèn)清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后，市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議，部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午，召開了市委常委會議，對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署，明確提出了三條要求：一是全市所有煤礦關(guān)閉；二是所有非煤礦山停業(yè)整頓；三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人，監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日，還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議，田玉林市長還要做具體的安排部署。
    連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，也為我們敲響了警鐘。去年，我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，年末考核被否決。今年1月份，生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故，被市政府通報批評；上半年，全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，再次被市政府通報批評，已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足，還普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明，企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位等問題還不同程度存在，高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中比重過大，以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患，都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項政策法規(guī)，認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
    二、突出重點，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
    當(dāng)前，是各類安全事故的易發(fā)期，也是全年安全生產(chǎn)工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求，立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，迅速查清隱患、堵塞漏洞，有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū)，不搞形式、不走過場，做到一個不漏，徹底查，查徹底。排查出的各類隱患，要立即進(jìn)行整改；一時整改不了的，要在限期整改的基礎(chǔ)上，采取嚴(yán)格的防控措施；對難以整改到位的，要依法關(guān)停取締?？h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦，要舉一反三，全面查治，杜絕“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，確保檢查效果。
    在非煤礦山方面，要嚴(yán)格按照市委、市政府要求，所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項治理整頓，加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控，凡是有水害的礦井必須落實探放水措施，做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗，加大對尾礦庫隱患的治理力度，三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
    在建筑施工方面，要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度，加強作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
    在?；贩矫妫訌妼ξ；菲髽I(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查，完善防雷、防泄漏措施，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的?；肺锪蟼}儲庫房，必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施，嚴(yán)控存貨量，嚴(yán)格落實防雷電措施。
    在交通運輸方面，要加強對客運、貨運車輛的安全檢查，嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為；要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作，嚴(yán)厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點，重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛，查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
    在消防方面，要立即在全縣組織開展消防安全專項整治，以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點，全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。
    在食品衛(wèi)生安全方面，要開展食品市場集中整頓，強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，加強對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為，確保人民群眾吃到放心安全的食品。
    在教育安全方面，要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查，對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定，確保秋季學(xué)校正常開學(xué)；對運送學(xué)生車輛，要逐一進(jìn)行安全檢查，每輛車都要證照齊全，符合運送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用帶病車輛，確保不發(fā)生事故。
    三、把握關(guān)鍵，突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
    受水災(zāi)影響，全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面，重建任務(wù)重，工程數(shù)量多，施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作，制定安全保障措施，落實安全管理責(zé)任，確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作，切實加強安全監(jiān)管，避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求，對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責(zé)任人，派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改，組織專門力量，對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護，確保符合安全運轉(zhuǎn)要求，處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn)，做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為，確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
    四、落實責(zé)任，建立層層抓落實的責(zé)任機制。
    責(zé)任不落實、措施不到位，是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn)，防止安全事故，必須切實落實工作責(zé)任。
    一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè)，全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，集中精力抓實、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，切實加大安全監(jiān)管力度，確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實的責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人、落實到人頭，所有排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要落實具體責(zé)任人，并進(jìn)行登記備案。
    二是要強化應(yīng)急管理。
    要加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案，做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接，增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性、有效性，增強應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強化應(yīng)急救援責(zé)任，按照守土有責(zé)的要求，抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援水平。
    三是要加強監(jiān)督檢查。
    縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作的扎實有效開展。今后，縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對造成重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，從嚴(yán)、從重查處；對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
    四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
    要切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育，提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
    總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，我主要強調(diào)三個方面的問題：
    一、關(guān)于消防安全。
    火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一，一刻都不能放松警惕。年前，縣消安委按照縣政府重點工作安排，印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從即日起，縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動?？h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案，集中時間、集中精力，對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū)，事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門，黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重，做到風(fēng)險隱患全清零，絕不能排查走過場、走形式，對排查出的隱患第一時間交辦整改，對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的，視同事故提及處理，嚴(yán)肅追責(zé)。
    二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
    由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部，成立工作專班，立即開展一次危化品、成品油、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實主體責(zé)任，并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性危化品和油氣儲存、長輸管線隱患排查，圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等危化品企業(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié)，督促企業(yè)健全落實“五項制度”，加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對?；菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查，嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé)，強化各類隱患閉環(huán)整改，全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
    三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
    當(dāng)前，全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長，奮戰(zhàn)“開門紅”，安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念，把責(zé)任、措施落實落地落細(xì)。縣經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任，各鎮(zhèn)要落實屬地管理責(zé)任，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全，要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人見面，督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任，緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人，定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管，嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時，下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候，要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，做好服務(wù)指導(dǎo)，緊盯“開門紅”，努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
    我就講這么多，謝謝大家！
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析存在問題和面臨的形勢，部署2022年重點任務(wù)。剛才，x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒，*還要做重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
    在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求，扎實履職，狠抓落實，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
    （一）全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次，通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與，排查各類隱患x處，整改x處，整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故，安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
    多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，實地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”?？h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責(zé)任。
    （三）扎實推進(jìn)依法治安，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé)，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
    （四）重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬掷m(xù)推進(jìn)，事故防控能力進(jìn)一步增強。非煤礦山方面，組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項整治，依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面，組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面，組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面，對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實際，全面開展了安全專項整治，取得了明顯成效。
    （五）不斷加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法，在全縣實行了安全專家查隱患制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中，充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅年活動為抓手，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動，扎實有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識，積極推動安全知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份，接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強化預(yù)測預(yù)警，健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案，建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制，不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促各類企業(yè)扎實開展應(yīng)急救援演練活動，全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
    這些成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
    二、需要關(guān)注的問題。
    一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強，項目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走，一招來即上崗，缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益，無視安全風(fēng)險，超能力、超強度違規(guī)生產(chǎn)，超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲，一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn)，多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
    這些問題警示我們，務(wù)必要始終保持清醒的頭腦，狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，主動順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局大勢，持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
    今年將召開黨的二十大，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義重大。總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以習(xí)近平總書記和李克強總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實x為主線，著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作：
    （一）圍繞防范杜絕重特大事故，深化七大專項整治。道路交通方面：持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面：突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管，確?！叭恕C、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法，提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入，強力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備，完善礦山依法關(guān)閉退出機制。建筑施工方面：持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點、危險源，運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系，確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面：深化粉塵防爆專項整治，督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面：以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)管和專項治理，依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責(zé)任。
    （二）圍繞保障能力提升，重點抓好強化基層基礎(chǔ)六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》，在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，要把安全責(zé)任險作為今年一項重要工作來落實。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實到位。三是強化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理，鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設(shè)。加強危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，強化應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
    對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報；
    對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實施職業(yè)禁入；
    對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機構(gòu)實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求，落實機構(gòu)序列，完善監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員，要加快基層安監(jiān)能力建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
    （四）圍繞推動工作，狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將責(zé)任落實到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確和落實各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責(zé)落實。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇四
    同志們：
    這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作，安排部署今年的任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    x年，全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全考核機制，深入開展專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo)，被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
    一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，逐級簽定了責(zé)任書，層層分解量化，一級抓一級，逐級抓落實，建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
    四項指標(biāo)大幅下降，安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝！
    已經(jīng)治理的隱患，由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底，出現(xiàn)了反彈；
    加上從業(yè)人員安全意識不強，安全管理水平不高，安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn)，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年，xxxxxxxx。
    今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo)，按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路，創(chuàng)新機制，開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外，還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求，大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此，各級各部門決不能掉以輕心，要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二、突出重點，扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)，在工作上認(rèn)真落實安全措施，堅決杜絕重大事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    （一）切實做好安全隱患治理工作。
    要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上，周密制定方案，深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施，落實整改資金，加強監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任，堅持從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起，事無巨細(xì)，嚴(yán)密防范，切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目，要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來，既要做到熱情服務(wù)，又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān)，從根本上杜絕事故隱患。
    （二）著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
    非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有力措施，集中力量攻堅，切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，堅決杜絕忽熱忽冷，麻痹松懈，重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。
    （三）建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
    完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點，督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后工藝設(shè)備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情，做到快速反應(yīng)，及時行動，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
    三、落實責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
    縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確，政策、措施也非常具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作，真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問效，大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，重心下移，推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位，千方百計確保一方平安。
    二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底，真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解，加大考核力度，實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容，對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
    三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患，要落實責(zé)任，跟蹤問效，限期整改，堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為，要堅決查處，決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要堅持事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，真正做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
    四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多。縣安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，保持強大的宣傳聲勢，積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的良好工作格局。
    同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟建設(shè)的有力保障，也是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕，集中精力抓好各項安全保障措施的落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，貼近實際抓好貫徹落實，認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實。
    為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點要求：
    第一，要高度重視安全生產(chǎn)。
    如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此，扎實抓好安全生產(chǎn)，既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實，采取一切行之有效的措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
    第二，安全生產(chǎn)要抓住重點。
    我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等，任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴(yán)重后果，并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時，重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：
    構(gòu)成犯罪的，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實而又實。縣安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負(fù)其責(zé)，從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
    周末和其他節(jié)假日，是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰，少數(shù)駕駛員借機非法運送學(xué)生，存在極大安全隱患。“三個環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場，違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
    三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間，省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌，壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理，確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施安全的同時，要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴(yán)從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全，學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強調(diào)，要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進(jìn)，切實加強學(xué)校安全管理工作。
    四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳，強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅決取締。進(jìn)入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點，必須堅決依法取締。
    第三，要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
    分清責(zé)任、落實責(zé)任是抓好工作的前提，各項工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求，而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不保或保不好該怎么查究？這些都必須一一細(xì)化，認(rèn)真落實。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認(rèn)真對照上級有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對各項責(zé)任作具體明確。
    第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實。
    責(zé)任落實是根本，同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核，同時進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。
    最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    今天，我們召開這次會議的目的是落實全市人才工作會議精神，對全縣人才工作進(jìn)行再強調(diào)、再部署。剛才，各單位匯報了今年的人才工作進(jìn)展情況，xxx、xxx副縣長分別就分管工作講了意見，總體來看情況還是不錯的，大家思想上越來越重視，工作成效也越來越明顯。下一步，大家一定要牢固樹立“xx發(fā)展、人才優(yōu)先”理念，把招才引智和招商引資擺到同等重要位置，把人才政策作為“雙招雙引”的金字招牌，加大人才招引力度，以強大的人才支撐，助推全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
    下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強抓好人才工作的壓力感和緊迫感。
    （一）人才是區(qū)域競爭的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時代，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。所有經(jīng)濟強盛國家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點。從國外看，世界各國特別是美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引人才。我國每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國留學(xué)，無論是公費還是自費，學(xué)成歸國沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國內(nèi)看，作為全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭的南方地區(qū)，正在展開新一輪的招才引智的競爭。無錫市是國家級人才改革試驗區(qū)，一個千人計劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎勵，一個團隊的引進(jìn)費用就是幾千萬，甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的xx大學(xué)xxx學(xué)者xxx教授，xx曾提出給他一個省級實驗室外加每年xxx萬元科研經(jīng)費，他都不為所動，他們這個層次缺的不是錢，而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見，現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對人才的競爭，已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會議上，人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過，“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出，國家要出臺規(guī)定，防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對人才的不惜代價、競相抬價的惡性競爭”。
    資金，可以依靠ppp、銀行貸款等多種方法解決。唯獨人才，不是單純靠xxx培養(yǎng)就能解決的。我們省有個xxx縣，特產(chǎn)是xxx，民營經(jīng)濟基礎(chǔ)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如xxx，也沒有什么地緣優(yōu)勢，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、欠發(fā)達(dá)縣。但近幾年人才工作做得風(fēng)生水起，通過招才引智引進(jìn)了一大批高科技企業(yè)，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省內(nèi)同類縣市，一舉成為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過招才引智推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成功范例，也成了全省人才工作先進(jìn)縣。實事求是地講，目前我縣企業(yè)關(guān)注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高級車工、鉗工等人才，對高科技人才、管理人才不是真感興趣，更沒達(dá)到求賢若渴的程度。所以，下一步，我們要想辦法，加強對企業(yè)家隊伍的教育引導(dǎo)，千方百計增強他們的科技意識、人才意識。只有企業(yè)家重視起來了，解決了人才工作“政府熱、企業(yè)冷”的問題，政府的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用都發(fā)揮好了，人才工作才會步入快車道，xxx經(jīng)濟發(fā)展中有群山無高峰、企業(yè)總是做不大的老大難問題，也才會從根本上得到徹底解決。
    （三）人才工作是對接xxx的重要內(nèi)容。當(dāng)前，xx正在積極建設(shè)xxx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。對接xxx，不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，還要引進(jìn)社會事業(yè)項目，更要引進(jìn)各行各業(yè)各類人才。要注重招商引資和招才引智并重，加強與xxx科研機構(gòu)的對接，聯(lián)合共建一批生產(chǎn)性研發(fā)機構(gòu)，共享人才和智力資源。要加強職業(yè)院校的建設(shè)，打造xxx勞動力輸出基地，形成專業(yè)技術(shù)人才向xxx供應(yīng)，科技、管理人才從xxx招引的人才交流機制。
    二、明確思路、提高標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好招才引智工作。
    （一）精準(zhǔn)謀劃，提高招才引智的針對性。始終堅持緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。
    一要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才。引進(jìn)一個人才，就能辦好一個企業(yè)，興起一個產(chǎn)業(yè)，聚集一批人才。要圍繞xx、xx、xx、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)高級技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要圍繞it、電子商務(wù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，逐步建立并完善產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，著力引進(jìn)知名的教師、醫(yī)生、書畫家，借力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。
    要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，為引進(jìn)各類應(yīng)用人才拓展空間。
    三要緊扣項目建設(shè)鍛煉人才。項目是核心，是吸引人才的平臺，也是人才施展才華的舞臺。項目來了可以聚集一批人才，建成一個項目又可以培養(yǎng)一批人才。要以項目吸引人才，以人才帶進(jìn)項目，以項目對接人才，積極引進(jìn)xxx外遷產(chǎn)業(yè)和企業(yè)項目，在項目建設(shè)、投產(chǎn)及服務(wù)項目過程中，發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。
    四要緊扣職業(yè)技能培訓(xùn)人才。堅持引進(jìn)人才和培育人才兩條腿走路。加快職業(yè)中專的建設(shè)，積極加強和高校的合作，推動xx職業(yè)學(xué)校早日招生辦學(xué)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才缺口，培育本土高級技能人才、營銷人才、管理人才。
    （二）優(yōu)化環(huán)境，提高招才引智的成功率。引進(jìn)人才不難，難的是如何留住人才、人盡其才。
    一是抓好人才公寓建設(shè)。去年我們的人才公寓建設(shè)走到了全市前列，縣人社局做出了很大貢獻(xiàn)。在全市人才工作會議上，xx市長對人才公寓建設(shè)提出了新要求，特別是在建設(shè)方式上，要求結(jié)合“去庫存”，采取新建、改建、收購、租賃等多渠道建設(shè)，可以按照有關(guān)規(guī)定在基礎(chǔ)配套設(shè)施、土地使用、配套費減免等方面給予一定優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在來看，我們縣這種購置現(xiàn)房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌考慮入住群體，從長遠(yuǎn)看，大學(xué)生、高技工等基礎(chǔ)性、實用性人才是入住主體，在保障高端人才居住基礎(chǔ)上，要重點籌建一批經(jīng)濟型適用房。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，市住建局正在拿方案，準(zhǔn)備全市統(tǒng)一風(fēng)格，縣住建局要加強與市住建局的溝通，市里方案拿出來后，我們要第一時間抓好落實。為保證今年的畢業(yè)生來到我縣馬上能住進(jìn)人才公寓，縣人社局可以先按原定風(fēng)格裝修一批，讓現(xiàn)有人才盡快住進(jìn)去，不能讓人才公寓只落實到紙上。
    在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事。在對人才的服務(wù)上，今年市里提出兩項重點，一是建設(shè)人才綜合服務(wù)中心。這一個，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)做了，在縣人社局建立了編制10個人的縣人才服務(wù)中心，在人才公寓一樓建立了人才綜合服務(wù)大廳，工作人員早已進(jìn)駐辦公，走到了全市的前列。二是要為人才提供高效便捷的服務(wù)。這就要求各級各部門要提高服務(wù)的意識，最大限度為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，打造拴心留人的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
    三是嚴(yán)格落實優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實市里人才引進(jìn)的相關(guān)政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。為了引進(jìn)人才，市里出臺了人才“黃金30條”，對此我縣也出臺了相應(yīng)政策。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格落實人才在項目申報、補貼補助、居留居住、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面優(yōu)惠政策。特別是，由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門最晚于xx月底前拿出補貼補助的落實、子女入學(xué)問題的解決等相關(guān)政策，確保人才政策落實到位。
    （三）創(chuàng)新載體，擴大招才引智的影響力。
    二要辦好“智匯xx”活動。今年9月底，市里將舉辦首屆“智匯xx”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，市里要示各縣市區(qū)抓好配合，并搞好本縣的人才對接活動分場。我們要精心籌辦好“智匯xx”活動，將其作為展示xx形象，全面對接人才的平臺載體。要積極開展招才引智“1+1”活動，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要引進(jìn)1名高端人才、對接1所高校院所。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)從現(xiàn)在開始就要積極地跑起來、動起來，拿出抓招商引資的力度來抓招才引智工作。
    同志們，實施人才立縣戰(zhàn)略，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想，真抓實干，以人才工作的新突破，為xx經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇七
    同志們：
    安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上，去年x月x日，縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議，對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天再開這樣一個會，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，壓實責(zé)任，全力抓好工作落實。下面，我講三方面意見，供大家參考。
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
    若按照實際死亡人數(shù)x人計算，億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟損失來看，x年共造成直接經(jīng)濟損失x萬元，比同期增加x萬元，上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看，x、x商貿(mào)事故x起x人，x火災(zāi)事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升，表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
    (二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在，以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全管理水平不夠，安全投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后，監(jiān)管盲點較多，難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后，從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急措施不完善，應(yīng)急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
    必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全；
    完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺，以“五個必須”為指導(dǎo)，始終堅持問題導(dǎo)向，始終恪守“隱患就是事故”理念，始終繃緊思想警戒線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持如坐針氈的危機感，積極主動地采取措施，強化履職盡責(zé)，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
    二、強化措施，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
    根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求，全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神，強化“隱患就是事故”理念，恪守安全生產(chǎn)紅線，不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系，突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作，實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面的工作：
    (一)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實行為，不斷強化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系，理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關(guān)系，推動各責(zé)任部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單，全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任，其他副職擔(dān)任安委會副主任，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實際困難，不斷強化履職盡責(zé)。
    (二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動，經(jīng)常性開展隱患排查，積極運用“網(wǎng)格化”管理等有效手段，建立排查治理臺帳，并實行“銷號式”整改，確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序，堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn)，強化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控，全面排查渣土堆場安全隱患，扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治，切實增強城建風(fēng)險防控能力。
    強化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門抓總，相關(guān)部門配合”的工作格局，建立健全依法查處事故機制，嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作，積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
    (四)進(jìn)一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、?！毕嘟Y(jié)合的工作機制，全面開展調(diào)查摸底，建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫，加大宣傳教育力度，強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防，切實維護從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強安全生產(chǎn)法治宣傳教育，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動，不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
    在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與企業(yè)安全管理，切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育，堅決杜絕作風(fēng)不實等問題，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
    (六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷充實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊力量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機械化換人、自動化減人”科技強安行動，推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸，消防安全等領(lǐng)域計算機遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍，另一方面加強從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練，提升企業(yè)首救自救能力，切實增強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
    三、壓實責(zé)任，切實抓好春季安全生產(chǎn)重點工作。
    (一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點，各級各部門要切實加強對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項安全保障技術(shù)措施，組織安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
    (二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期，要進(jìn)一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度，嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為，及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾返城返崗安全有序。
    要加強宣傳，全面提升人民群眾的消防安全意識；
    要加強值班值守工作，嚴(yán)格x小時值班制度，確保消防安全信息渠道暢通。
    (四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定尾礦庫綜合治理方案，要治用結(jié)合、因地制宜，堅持安全環(huán)保與效能并重，加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度，要強化源頭管理，全力推進(jìn)綜合治理各項工作，確保安全度過汛期。
    同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年，希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標(biāo)，提前謀劃，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為“十四五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開好頭、起好步，為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇八
    同志們：
    安全生產(chǎn)在每個時期、每個地方、每個單位的工作情況和工作重點一般都不一樣。2月19日，在全縣安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上，我講了具體意見。今天又召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要是總結(jié)去年的工作，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的工作目標(biāo)，再次對相關(guān)工作進(jìn)行安排和強調(diào)，進(jìn)一步提高大家對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實把安全生產(chǎn)抓緊、抓好。
    剛才，建國同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了2012年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，對2013年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排，纏溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流發(fā)言，公安交警大隊負(fù)責(zé)同志作了專題發(fā)言，曉燕常務(wù)副縣長宣讀了《2012年度安全生產(chǎn)工作考核情況的通報》，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)辦公室簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真履職，抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、肯定成績，堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
    一是安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)；二是圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，無論是死亡指標(biāo)數(shù)還是事故發(fā)生起數(shù)，都在控制指標(biāo)范圍內(nèi)。三是在2月27日召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，建國同志代表縣安委辦作了經(jīng)驗交流發(fā)言，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項工作。
    一切安全生產(chǎn)責(zé)任事故皆可預(yù)防，只要我們把責(zé)任落實下去，把措施強化起來，把該做的工作盡職盡責(zé)做好，責(zé)任事故就可以避免。我們務(wù)必堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心，進(jìn)一步強化工作舉措，力爭工作取得更好成效。
    安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點；安全生產(chǎn)工作只有更好，沒有最好。安全生產(chǎn)工作在任何時候都不能盲目樂觀、麻痹懈怠，必須時刻繃緊安全弦、履好安全責(zé)，以更大的決心和更大的力度，扎實抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。
    二、排除隱患，嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和較大以上安全生產(chǎn)事故。
    任何工作都有規(guī)律可循，安全生產(chǎn)工作同樣如此。脫離實際，簡單跟著別人抄發(fā)兩份文件，抄襲兩份講話稿是很難把安全生產(chǎn)工作抓出成效的。我們必須堅持一切從實際出發(fā)，貼近實際思考問題、研究工作、解決難題，這才能把工作抓得更好、更實。抓好安全生產(chǎn)工作最重要的措施還是排查隱患、排除隱患，只要隱患排除了，事故就可以避免。請芝新同志立即安排縣安委辦拿出安全隱患大排查、大整治方案，列出排查清單和具體責(zé)任人，迅速開展安全隱患大排查、大整治活動，著力從源頭上消除隱患，從源頭上防止事故發(fā)生。
    抓好安全生產(chǎn)工作還必須突出重點，我縣的重點就是嚴(yán)防以下十五類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，在2月19日會上我講過，今天再作些重復(fù)，我認(rèn)為仍有。
    必要。
    一要嚴(yán)防煤礦安全事故發(fā)生。
    每次我都是把煤礦安全放在安全生產(chǎn)工作的首要位置來講，因為煤礦安全事故多數(shù)都是責(zé)任事故，而且事故造成的損失大、影響大盡管我縣煤礦不多，但安監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視、認(rèn)真監(jiān)管，特別要嚴(yán)防偷采、盜采行為發(fā)生。
    二要嚴(yán)防道路交通安全事故發(fā)生。
    一是道路交通安全監(jiān)管必須嚴(yán)格起來，做到依法嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)處，該追究刑事責(zé)任的一律追究，該行政拘留的一律拘留，該吊銷執(zhí)照的一律吊銷；二是道路交通安全責(zé)任必須落實下去，具體就是要落實源頭管理責(zé)任、路查路檢責(zé)任、屬地管理責(zé)任，落實人、車、路的監(jiān)管責(zé)任，做到人盯人、人盯路、人盯車，不留死角，不放空檔人盯人就是要盯好本轄區(qū)駕駛員有無資質(zhì)，是否違章；人盯路就是各個路段是誰負(fù)責(zé)，要明確責(zé)任；人盯車就是各輛車輛是誰負(fù)責(zé)，要明確責(zé)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必將責(zé)任落實到人頭、車輛和路段上去朗溪鎮(zhèn)前不久發(fā)生的一起道路交通安全事故，要嚴(yán)肅處理違章駕駛員，并通過一定方式予以公開，警示大家。
    三要嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要采取多種形式加強防火宣傳，堅決防止森林火災(zāi)和其他火災(zāi)事故發(fā)生尤其是梵凈山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要高度重視，確保梵凈山及其周邊不發(fā)生森林火災(zāi)。
    四要嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生。
    國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真排查、防范和治理，加強監(jiān)測和預(yù)警，嚴(yán)防災(zāi)害責(zé)任事故發(fā)生要對排查出來的隱患點進(jìn)行認(rèn)真治理，確保不發(fā)生責(zé)任事故要進(jìn)一步加強隱患排查，尤其對重大項目實施形成的隱患點要排查到位、治理到位、防范到位，確保不發(fā)生責(zé)任事故。
    五要嚴(yán)防民爆物品和煙花爆竹安全事故發(fā)生。
    要從生產(chǎn)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)入手，加大檢查和監(jiān)管力度，努力杜絕事故發(fā)生，尤其是今年是我縣大建設(shè)、大發(fā)展之年，務(wù)必管好民爆物品。
    六要嚴(yán)防校園安全事故發(fā)生。
    迅速開展校園安全隱患排查治理，大力加強學(xué)生飲食安全和校園周邊治安管理，確保師生人身和財產(chǎn)安全。
    七要嚴(yán)防人員聚集場所安全事故發(fā)生。
    生。九要嚴(yán)防石油液化氣安全事故發(fā)生。十要嚴(yán)防水上安全事故發(fā)生。近幾年來，我縣每年都要發(fā)生溺水事故，務(wù)必高度警惕，發(fā)生事故的地方要“亡羊補牢”，未發(fā)生事故的地方要堵塞漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門會后要把這次會議精神傳達(dá)至學(xué)校，并安排落實好有關(guān)工作。發(fā)生過溺水事故的地方可以立警示碑，以防止類似事故再次發(fā)生。十一要嚴(yán)防鍋爐壓力容器安全事故發(fā)生。十二要嚴(yán)防非煤礦山安全事故發(fā)生。十三要嚴(yán)防錳加工企業(yè)尾礦庫安全事故發(fā)生。十四要嚴(yán)防建筑施工安全事故發(fā)生。十五要嚴(yán)防栗子園水庫施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故。希望有關(guān)責(zé)任部門和永義鄉(xiāng)采取有力措施，最大限度保障過往車輛和人員安全。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管措施和監(jiān)管責(zé)任落實下去。
    縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，縣政府在印的班子成員和人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都出席了今天的會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，相關(guān)責(zé)任部門和干部要齊心抓、全力抓、扎實抓，真正把工作抓實抓好。一要迅速開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。二要不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。三要落實源頭管理責(zé)任。四要落實常態(tài)管理責(zé)任。五要落實責(zé)任追究。
    同志們，只要大家共同努力，新一年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)一定能夠圓滿完成，全縣廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全一定能夠得到更好的保障，全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的安全生產(chǎn)底線一定能夠筑得更牢。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇九
    2022年是x公司深化改革舉措、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一年，公司將繼續(xù)深化對“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”的認(rèn)識和把握，蹄疾步穩(wěn)寫好“融合、發(fā)展、超越”這一新命題。我們將堅持量效并舉的工作思路，以提高經(jīng)營質(zhì)量為中心，主動適應(yīng)市場競爭要求，持續(xù)革新管理機制，推進(jìn)資源深度整合，拓寬降本創(chuàng)收渠道，力推薪酬體系和用工制度改革，提升發(fā)展質(zhì)效，走一條創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展之路。通過改革把公司打造成發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增加，綜合競爭力不斷提升的現(xiàn)代企業(yè)。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十
    同志們：
    這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會議精神，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。
    一、認(rèn)清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感。
    去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。
    (一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。
    (二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
    (三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn)，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓(xùn)，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
    為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
    二、把握全局，突出重點，扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
    對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：
    (一)嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力。
    基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設(shè)立了保護標(biāo)牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護的各項措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責(zé)任書，將保護范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護意識，共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
    (二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。
    土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料，積極參與項目設(shè)計、實施和管理，為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設(shè)計和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項目資金，確保項目質(zhì)量。
    (三)加強土地市場建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
    這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。
    (四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
    各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè)，扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè)，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實做到全程參與，全程服務(wù)，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
    (五)著力盤活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
    存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地，國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
    (六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
    1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期，重點是要做好調(diào)研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
    (七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
    《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢，強化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。
    (八)加強國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
    今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，務(wù)必抓出成效。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，保障各項工作全面落實。
    (二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強化耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護目標(biāo)落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責(zé)任目標(biāo)的落實情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
    (三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
    同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十一
    加工開采總量占全國的。
    1/7。
    年產(chǎn)黃金。
    120。
    萬兩，去年地方財政收入是。
    30。
    億元，一般預(yù)算收入是。
    12.75。
    億元。萊州市是中國石都，全縣有。
    2000。
    戶石材加工企業(yè)，國外進(jìn)口、國內(nèi)采購和本地生產(chǎn)各占石材原料的。
    1/3。
    去年一般預(yù)算收入是。
    13。
    億元，今年要實現(xiàn)。
    20。
    2007。
    24。
    2007。
    年工作中取得的成績給予充分肯定和祝賀，為做好。
    2008。
    年工作鼓勁、打氣，增加完成任務(wù)的信心、決心和勇氣。同時，表明縣委、縣政府對交通工作的支持態(tài)度不變、力度不減。
    下面，我講三點意見。
    一、發(fā)揚成績，正視不足，進(jìn)一步增強發(fā)展交通事業(yè)的信心和決心。
    2007。
    年，全縣的交通工作概括起來有三個特點：一是發(fā)展快。全縣總面積是。
    4502。
    平方公里，公路總里程達(dá)到。
    2415。
    公里，公路密度達(dá)到。
    53.7。
    公里。
    /
    百平方公里，路的覆蓋面是比較大的；三級以上公路達(dá)。
    1277。
    公里。二是貢獻(xiàn)大。
    2007。
    年，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。
    34。
    億元，其中，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)。
    1.5。
    億元，占全縣比例非常大。公路客運量、貨運量、周轉(zhuǎn)量幾個重要指標(biāo)都比。
    2006。
    14。
    條
    125。
    14。
    條
    125。
    公里村通油路建設(shè)后，全縣農(nóng)村公路還有。
    1138。
    公里白色路面亟待鋪設(shè)，可見，未來全縣公路建設(shè)任務(wù)是非常重的。三是公路管理水平低，我縣村通油路總里程在全省、全市也是排在前頭的，但路修完以后，我們的管理工作并沒有跟上，村通油路管得差，甚至棄管的問題非常嚴(yán)重。因此，大家要在看到成績、發(fā)揚成績的同時，一定要看到我縣公路建設(shè)和管理中存在的問題和不足，進(jìn)一步增強加強公路建設(shè)和管理的信心和決心。
    二、抓住重點，破解難點，全面完成全年交通建設(shè)任務(wù)。
    第一項，也是首屈一指的工作是丹（岫）海高速公路建設(shè)。
    交通是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的命脈。如果今年的高速公路開工，鐵路開工，將從北向南橫貫岫巖大地，將給岫巖經(jīng)濟發(fā)展帶來嶄新機遇，應(yīng)該成為岫巖經(jīng)濟發(fā)展史上一個重要的拐點。所以，丹（岫）海高速公路是我們今年首推的任務(wù)。交通、發(fā)改等部門一定要加大工作力度，催生高速公路建設(shè)早日開工；一定要通過我們的努力，我們的爭取，確保五月份正式開工建設(shè)，力爭年底前投資達(dá)到
    5
    億元。為了確保高速公路順利開工，也包括莊岫鐵路項目，在這里提三點要求：一是高速公路開工建設(shè)過程中，動遷、征地、征山等工作實行屬地化管理，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，一定要做好群眾工作，依法征占，依法補償，依法開工建設(shè)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做好這方面的心理準(zhǔn)備，也要做好這方面的工作。二是高速公路和鐵路穿越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多。高速公路線路走向已經(jīng)發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）了，大家要仔細(xì)看看，到底穿越什么位置，沿線控制區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行新的農(nóng)事產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)項目。同時，要教育我們的群眾，教育我們的干部不要在即將動遷、拆遷的地塊上、山上，搞永久性、臨時性建筑，建了我們也不能批，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要看住，不能出毛病，決不允許有發(fā)國難財，趁機“做錢”的現(xiàn)象發(fā)生。三是建設(shè)材料供應(yīng)問題。公路建設(shè)基礎(chǔ)材料實行就地取材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的沙料、石場不允許搞黑承包，搞違法承包，不準(zhǔn)人為的壟斷這些原材料，延緩高速公路和鐵路的建設(shè)步伐。今年，水利局辦理相關(guān)手續(xù)時要慎之又慎；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在承包河道、沙場時要慎重考慮，及早繃住這根弦，把握住，確保建設(shè)材料的合理供應(yīng)。
    第二項工作是東桓蓋線改造升級、岫水線中修和大盤線中修等三項干線公路提級改造工程。
    這里，我講兩個問題：一是改造提級過程中，涉及到的拆遷占問題，涉及到的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要承擔(dān)過來。去年，修西桓蓋線時，沿線興隆、哈達(dá)碑、石灰窯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門做拆遷占工作做得是非常不錯的。今年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要做好這方面的工作。二是大盤線是通往沈陽、鞍山的主干道，一定要保質(zhì)保量地完成。此外，新岫產(chǎn)業(yè)大道項目，是市政府下達(dá)給縣政府的工作任務(wù)。大家知道，我們國家的開發(fā)是從東南沿海到西北內(nèi)陸，從南向北搞的，先后開發(fā)了珠三角、長三角（包括長江腹地成立重慶直轄市）、京津唐、環(huán)渤海等地區(qū)，后又實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。我省原省委書記李克強同志提出“五點一線”的發(fā)展戰(zhàn)略，以遼寧沿海的發(fā)展向腹地延伸，進(jìn)而拉動?xùn)|北三省的發(fā)展。從市政府的角度看，已經(jīng)有了營口一個出?？?，想在鞍山南部找到第二個出?？?，所以決定在我們岫巖建設(shè)新岫產(chǎn)業(yè)大道，實現(xiàn)與莊河花園口對接。今年計劃實施一期工程（雅河橋北頭至前營鎮(zhèn)），交通部門仍是主力軍，下一步要具體研究一下。
    第三項工作是村通油路建設(shè)。
    近幾年，國家、省、市對村通油路建設(shè)給了一些政策今年，縣政府將繼續(xù)給交通優(yōu)惠政策希望沒有完成村通油路建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）趕緊往上“搶”，不要等像嶺溝鄉(xiāng)今年壓力就比較大，要克服困難，把事給辦了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有說的，一定要把村通油路建設(shè)好
    第四項工作是公交車建設(shè)。
    去年，應(yīng)該說我們完成了三件大事，一個是規(guī)范了人力出租車，一個是實現(xiàn)了出租車更新?lián)Q代，第三個事就是上了公交車上公交車應(yīng)該說是岫巖交通史上的第一次，從運行情況看，深受廣大城市市民的歡迎，非常便捷；從發(fā)展角度看，各大城市都注重發(fā)展公交車，壓縮出租車比例城市公交運輸工具承載的量比較大，適用大多數(shù)市民，所以，將來公交車是城市發(fā)展的一個方向今年，縣交通局要把現(xiàn)有的幾條線路完善好，協(xié)調(diào)好幾個運力的關(guān)系，把公交車延伸到樹地和東鉛礦，并開通環(huán)路公交車，更加方便群眾，讓群眾辦事更加便捷
    第五項工作就是目前我縣公路建設(shè)中存在的管理問題。
    重建設(shè)輕管理，甚至棄管的問題仍然嚴(yán)重省里已經(jīng)出臺了相關(guān)文件，交通部門要拿出一個公路管理和養(yǎng)護的方案，之后萬彩縣長領(lǐng)著商量一下，再開個會，明確管理責(zé)任和任務(wù)，誰是主體，誰是客體，誰應(yīng)該承擔(dān)多少就承擔(dān)多少除了國家、省、市投入外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在村通油路建設(shè)這塊投入是最多的，只建不管就得不償失了，所以下一步要把管理提上來
    第六項工作就是公路綠化美化問題。
    我先說一下公路綠化，公路沿線一定要綠化好，一個是美觀，給人的感覺好，另一個也起到安保的作用。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按照今年的任務(wù)要求，把公路兩側(cè)作為植樹造林的重點區(qū)域，同時確保質(zhì)量，保證栽活。林業(yè)部門今年的任務(wù)不僅是往公路兩側(cè)多栽樹，還要多往哈達(dá)碑河、湯池河兩側(cè)栽樹，往這一帶多傾斜，多投入力量。今年，人大政協(xié)的提案建議，提得最多就是大洋河水質(zhì)保護的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對健康長壽的要求更高了。去年，我們花
    400。
    多萬對大洋河水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥化肥殘留、過度采沙、礦山炸藥殘留，包括岫玉加工等很多問題。所以，今年縣政府準(zhǔn)備采取有效措施，對大洋河進(jìn)行綜合治理，礦山怎么辦，森林覆蓋怎么辦，農(nóng)民打農(nóng)藥怎么辦，二水源地保護怎么辦，具體研究上述問題如何解決。再一個就是公路美化問題。城鎮(zhèn)出口等重要部位要搞好美化工作。最近幾年，雖然綠化標(biāo)準(zhǔn)低了點，但一直在做，以后仍要繼續(xù)做這項工作。剛才，文臣局長在報告中，提到了對東洋橋、北洋橋及將要修的高速公路橋的美化工作。我們大家都是岫巖人，一方水土養(yǎng)育一方人，我們一定要把自己的家鄉(xiāng)建設(shè)好，美化好。我有一個初步的不成熟的想法，和大家說一下，讓大家有個初步的發(fā)展輪廓。在水源地形成一片大水塘，栽上蘆葦?shù)?，改善生態(tài)，吸引候鳥；再往下，建設(shè)一個半立交式的斜拉橋，要建得美觀實用。今年縣長辦公會已研究決定，在現(xiàn)在北洋橋上面高標(biāo)準(zhǔn)修建三道堰壩；北洋橋要搞一下裝修，橋上下都安上射燈，進(jìn)行亮化。將來，我們在車站往東走大洋河沿岸或是岫玉大街邊上修一個碼頭，修一個景觀牌坊，搞一個滿漢文對照的大洋河古渡口；在炮臺山修建觀水的亭閣，還要對東洋橋進(jìn)行裝修。在山東，我能感覺到強烈的發(fā)展態(tài)勢和濃厚的文化氛圍，一路上能看見風(fēng)箏、葡萄酒、蔬菜等各類博物館的宣傳牌，招遠(yuǎn)市也有個黃金博物館，可以看出，整個山東把文化積累總結(jié)得非常好。我和劉書記商量一下，要在萬潤大街上建兩個文化牌坊，旅游局和宋立明已經(jīng)去桓仁考察了?，F(xiàn)在，現(xiàn)實的問題是，交通局上半年把北洋橋美化裝修好，下半年把東洋橋美化亮化好，用我們的雙手來建設(shè)嶄新的岫巖。
    三、落實責(zé)任，強化措施，為全面完成交通任務(wù)提供保障。
    一要落實責(zé)任。
    每個單位都是政府的一份子，政府的權(quán)力全部分散到各個部門，各個部門就是政府的眼睛、政府的手、政府的腳。如果我們各個部門都能承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，我們政府的肩膀就硬實了。如果每一個單位，每一個細(xì)胞都壞死了，政府也就成了一盤散沙。所以，我們大家一定要肩負(fù)起交通建設(shè)的責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)分下去，誰來干，干到什么程度，干得好怎么樣，沒干得怎么樣，要落實責(zé)任制。
    二要形成合力。
    凡事都是一個系統(tǒng)，都不是孤立存在的交通建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，也不是孤立存在的，也不是一個人、一個部門干的活發(fā)改、通信、國土、電力等部門要承擔(dān)起各自的責(zé)任，積極配合，形成工作合力，做好交通建設(shè)工作
    三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
    縣委、縣政府對近幾年的交通建設(shè)工作是給予充分肯定的，也包含我們相關(guān)部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）所付出的汗水和努力空談?wù)`國，實干興邦大家一定要哈下腰，進(jìn)一步腳踏實地把各項工作落實好剛才，文臣局長講了我縣的交通發(fā)展藍(lán)圖，藍(lán)圖是美好的，要實現(xiàn)它需要一個橋梁，需要一個一個去克服困難，所以大家一定要務(wù)實，一定要腳踏實地
    四要強化監(jiān)督。
    第一要嚴(yán)格履行國家的招投標(biāo)手續(xù)，執(zhí)行項目建設(shè)招投標(biāo)制第二要在建設(shè)過程中，加強監(jiān)管，防止“豆腐渣”工程第三要強化調(diào)度的力量，安排工作大體分布置任務(wù)、調(diào)度任務(wù)、總結(jié)工作三塊今天是布置任務(wù)，布置完以后，在中間建設(shè)過程中我們要隨時調(diào)度，看一下干得怎么樣，最后要坐下來總結(jié)，誰干得好，誰干得壞，制定獎懲措施
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十二
    業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
    面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十三
    同志們：
    我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。剛才，彥生同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？讉ネ究偨Y(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點。市質(zhì)監(jiān)局惠運周副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對清豐工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，我講三點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立清豐形象、加快清豐發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。
    第一，做好質(zhì)量工作是促進(jìn)清豐經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
    當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
    質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、清豐進(jìn)步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實加強質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。
    產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
    二、突出重點，強化措施。
    做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會質(zhì)量整體水平，對促進(jìn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：
    一要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    加強標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一，要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。
    二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施。
    名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步，不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
    三要加大打假治劣的工作力度。
    要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護清豐良好形象。
    四要加強食品質(zhì)量安全工作。
    食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
    三、明確責(zé)任，形成合力。
    一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
    二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。
    按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
    三要強化宣傳，營造濃厚氛圍。
    各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動，多形式、多渠道做好宣傳報道工作，形成對制假售假等違法行為的強大震懾力；要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，鼓勵先進(jìn)，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
    同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)清豐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項工作，安排部署今年的任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    x年，全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全考核機制，深入開展專項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項控制考核指標(biāo)，被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持社會大。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績。回顧去年工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
    一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，逐級簽定了責(zé)任書，層層分解量化，一級抓一級，逐級抓落實，建立并落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進(jìn)一步強化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)專項整治、“三排查、三落實”和隱患排查治理專項行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點問題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。三是高危企業(yè)風(fēng)險抵押金制度得到落實。絕大多數(shù)危險化學(xué)品、非煤礦山、建設(shè)工程和交通運輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)，及時、足額的儲存了風(fēng)險抵押金，有力地提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。四是安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)圓滿完成。全縣各級各部門抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前提高，各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識普遍提高，廣大群眾安全生產(chǎn)的參與意識明顯增強，抓好安全生產(chǎn)工作已成為全縣上下的共識，四項指標(biāo)大幅下降，安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實干的結(jié)果，也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我縣安全生產(chǎn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻，還存在著一些影響生產(chǎn)安全的突出問題。一是建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”落實不到位。有些項目未經(jīng)過“三同時”驗收，就投入生產(chǎn)和經(jīng)營，安全設(shè)施不到位，埋下了事故隱患。二是安全隱患排查治理工作存在不實不嚴(yán)的問題。一些單位排查出來的隱患，未得到徹底治理；已經(jīng)治理的隱患，由于工作不嚴(yán)不實不夠徹底，出現(xiàn)了反彈；新的隱患還在不斷滋生，隨時可能釀成事故。三是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。長期以來，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危重點企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多；加上從業(yè)人員安全意識不強，安全管理水平不高，安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn)，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年，xxxxxxxx。
    今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹省、市******精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo)，按照“招商引資強龍頭、城鄉(xiāng)并重增實力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路，創(chuàng)新機制，開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外，還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求，大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此，各級各部門決不能掉以輕心，要堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，健全制度、明確責(zé)任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二、突出重點，扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)，在工作上認(rèn)真落實安全措施，堅決杜絕重大事故發(fā)生，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    （一）切實做好安全隱患治理工作。要進(jìn)一步強化預(yù)防為主的思想，把功夫下在事前預(yù)防上，下在隱患排查整改上，周密制定方案，深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施，落實整改資金，加強監(jiān)督檢查，堅決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；Ｈ嵌沤^產(chǎn)生新隱患。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任，堅持從每個人做起，從每件事做起，從每個環(huán)節(jié)做起，事無巨細(xì)，嚴(yán)密防范，切實杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項目，要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來，既要做到熱情服務(wù)，又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗收關(guān)，從根本上杜絕事故隱患。
    （二）著力加強重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取有力措施，集中力量攻堅，切實推進(jìn)重點行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強日常監(jiān)管結(jié)合起來，把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，堅決杜絕忽熱忽冷，麻痹松懈，重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作邁上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。
    （三）建立健全安全生產(chǎn)長效機制。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實企業(yè)責(zé)任作為重點，督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，加大安全生產(chǎn)投入，淘汰落后工藝設(shè)備，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情，做到快速反應(yīng)，及時行動，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
    三、落實責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處。
    縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確，政策、措施也非常具體，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實上下功夫。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作，真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程，加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢，更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問效，大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，重心下移，推動安全生產(chǎn)各項部署和要求落實到位，千方百計確保一方平安。
    二要加強責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底，真正落實到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解，加大考核力度，實行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容，對由于工作落實不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，要堅決實行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
    三要加強監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患，要落實責(zé)任，跟蹤問效，限期整改，堅決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為，要堅決查處，決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要堅持事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過，真正做到汲取教訓(xùn)，舉一反三，完善措施，堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
    四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多?？h安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，保持強大的宣傳聲勢，積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的良好工作格局。
    同志們，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟建設(shè)的有力保障，也是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕，集中精力抓好各項安全保障措施的落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十五
    各位同事：
    集團年會剛剛落下帷幕，我們緊接著就在這里召開年度安全生產(chǎn)工作會議，體現(xiàn)了集團對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，×同志代表集團和安委會對2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，既肯定了成績，又指出了問題，并對今年的安全生產(chǎn)工作做了重點部署，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    2020年，集團在黨中央、國務(wù)院和國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展，各項生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就，在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)的保障，去年各單位深入貫徹集團的部署，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作，保持了整體安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。這里，我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝！
    但是，在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到我們的工作還存在不少差距：一是雖然事故呈下降態(tài)勢，但死亡人數(shù)同比上升；二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣，基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才，大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓(xùn)深刻，希望各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三，排查隱患、堵塞漏洞，堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后，給集團的安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn)，建紅董事長在多次講話中都重點強調(diào)了中外運長航的安全生產(chǎn)工作問題，我們也采取一系列措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的銜接、融合，前期進(jìn)展順利，取得了一定的成果。但是，中國船務(wù)去年×發(fā)生的船舶碰撞事故，給我們敲響了警鐘，我們決不能對面臨的眾多安全生產(chǎn)風(fēng)險有片刻的忽視，對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢有絲毫的樂觀判斷，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理能力有半點過高的估計。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，如何強調(diào)都不過分，安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。
    為認(rèn)真落實一系列安全生產(chǎn)工作部署，解決當(dāng)前面臨的突出問題，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，筑牢安全發(fā)展根基，這里我再強調(diào)三點意見：
    一、持續(xù)推進(jìn)以“綜合安全觀”為核心的安全管理理念入腦入心落到實處。
    近年來，集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法，各單位也認(rèn)真落實、積極踐行，取得了一定的成效?！熬C合安全觀”和“五適”管控法對我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平，保持集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念，確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心，并真正落實到日常生產(chǎn)經(jīng)營中去，做到內(nèi)化于心、外化于行。
    （一）“綜合安全觀”是貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點，全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實構(gòu)建長效機制，努力打造平安招商，為集團持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)總書記對安全生產(chǎn)工作的高度重視，揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，具有很強的針對性、指導(dǎo)性。習(xí)總書記提出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習(xí)總書記要求“要把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作?！薄耙獔猿謽?biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。”我們根據(jù)習(xí)近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持，扎實構(gòu)建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀，實際就是結(jié)合集團實際，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
    （二）“綜合安全觀”是集團安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。集團在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時，不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法，并融入集團的企業(yè)文化建設(shè)中?！熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負(fù)責(zé)、以人為本、全程融入”、“重點在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚。之后，集團又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法，將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應(yīng)急適時，為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手，進(jìn)一步完善了“綜合安全觀”的理論體系?？梢哉f“綜合安全觀”是集團安全管理的經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。
    （三）“綜合安全觀”是今后一段時間指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的核心理念?！熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”，就是要求大家必須要有強烈的責(zé)任意識，履行好自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；要有“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，將安全管理融入到生產(chǎn)的全過程，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控，不留死角、不留遺患；要把安全風(fēng)險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭，全力支持開展好各項前瞻性的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
    落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認(rèn)識和理解“五適”管控法的內(nèi)涵，要認(rèn)識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障，兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系，是一個有機的整體，工作中要以“綜合安全觀”為綱，提綱挈領(lǐng)，堅守紅線，不越底線，以“五適”管控法為目，通過綱舉目張、綜合施策，全面提升思想認(rèn)識、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實管理力量、健全應(yīng)急體系，五位一體，落實好“五適”管控法的各項要求，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
    二、強化思想適情，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性。
    安全不牢，地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的，很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導(dǎo)致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此，我們開展各項工作的首要前提就是要在認(rèn)識上重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā)，我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位，強調(diào)進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強化安全責(zé)任的落實，并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
    思想適情就是要有意識、有擔(dān)當(dāng)、有行動。要有大局意識、責(zé)任意識、紅線意識、風(fēng)險意識，正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營和安全的關(guān)系，不斷強化安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任感，始終堅持生命至上，時刻保持警鐘長鳴；要有擔(dān)當(dāng)，能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責(zé)；要有行動，從細(xì)微處入手，從細(xì)節(jié)上抓起，不放過任何安全隱患，常抓不懈，全面提升安全生產(chǎn)各項工作。
    過去一段時間集團發(fā)生的大大小小的事故不少，特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下，還接連發(fā)生了幾起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工業(yè)、中外運股份交通事故，中國船務(wù)重大船舶碰撞事故，雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性，但也從另一側(cè)面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位，對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識還不充分，關(guān)鍵還是思想不適情。
    如何做到思想適情?我認(rèn)為要做到“三到位、三同步”。
    （一）做到組織、保障、責(zé)任“三到位”
    一是組織要到位。去年，漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風(fēng)，實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效，就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形，給防抗臺風(fēng)工作帶來極大的挑戰(zhàn)，但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風(fēng)工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、部署到位，管委會專門成立防汛抗旱指揮部，把下屬單位都納入成員單位，明確各單位的具體責(zé)任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系，使得在超強臺風(fēng)面前能夠科學(xué)調(diào)度、從容應(yīng)對，把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺防汛工作一樣，都要有嚴(yán)密的組織體系為保證，才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講，一要健全安全組織機構(gòu)，完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，還要建立與企業(yè)風(fēng)險實際匹配的安全監(jiān)督管理機構(gòu)，這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求，更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天，經(jīng)集團董事會審議同意，集團將專門設(shè)立安全監(jiān)督管理部，全面加強安全管理組織機構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團安全管理規(guī)定要求，建立健全安全管理機構(gòu)，一類企業(yè)必須設(shè)置獨立的職能部門，二類企業(yè)也要明確機構(gòu)，配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設(shè)，提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機構(gòu)是前提，但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力，切實履行起監(jiān)管職能，不能讓安全組織機構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年，集團要進(jìn)一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè)，真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用；要進(jìn)一步加強安全管理隊伍建設(shè)，將能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位，要按照一定的比例配備注冊安全工程師，確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時時有人抓、事事有人管，而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負(fù)責(zé)的組織監(jiān)管原則，構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團要按照原則清晰、目標(biāo)明確的方向，始終堅持從源頭上識別安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，從集團總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產(chǎn)工作，并做到分級負(fù)責(zé)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險全程可控。
    二是保障要到位。前幾年，中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門，也沒有專職安全管理人員，更談不上對安全生產(chǎn)方面的投入。有一次，他們在一個設(shè)備設(shè)施不完善的倉庫存放棉花，發(fā)生了一起火災(zāi)，造成特別重大的經(jīng)濟損失。后來，該公司吸取這次事故的深刻教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)保障，近年來安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步顯著，沒有再發(fā)生任何安全事故，成為中外運長航安全生產(chǎn)管理的標(biāo)桿企業(yè)。因此，保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強資金保障。沒有資金作為保障，安全生產(chǎn)工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入，要建立與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，高危行業(yè)要建立，其他行業(yè)也要參照高危的標(biāo)準(zhǔn)建立，財務(wù)和安管部門要定期對費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要加強科技保障。要加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，把科技作為強化安全生產(chǎn)工作的治本之策，通過推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提升安全保障能力，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低安全風(fēng)險，使最危險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠，并最終達(dá)到本質(zhì)安全。三要加強政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍，真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用，2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引，從今年開始實施，在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜，從政策層面加強安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新機制體制，加強政策引導(dǎo)，充分調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。此外，各部門不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門的事情，而是要結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新工作方法，拓寬參與途徑，更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全員參與的機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。
    三是責(zé)任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細(xì)則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法，將全體人員納入考核范圍，一人一卡履職記分，每人每年12分，與安全業(yè)績獎懲掛鉤，與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤，扣減到一定分值時給予對應(yīng)處罰，次年自動清零。通過強激勵、硬約束，嚴(yán)管理、重處罰，落實安全責(zé)任，扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來，效果明顯，事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責(zé)任落實到個人，變被動為主動，安全也就有了保障。因此，一要明確責(zé)任，建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求的具體措施，列出安全責(zé)任清單，明確安全責(zé)任，讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責(zé)，建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求，細(xì)化制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等內(nèi)容，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責(zé)任要切合實際，力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責(zé)任，解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn)，大部分事故是由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任尤為重要，但經(jīng)常會出現(xiàn)責(zé)任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題，必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者，要有足夠的擔(dān)當(dāng)，必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉，能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來履行職責(zé)，真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要擔(dān)責(zé)。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩，這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘，表明了國家處理安全事故的決心。下一步，集團要按照黨“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”要求，強化安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)力度，做到出事必問責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進(jìn)行督查，按照安全責(zé)任書的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
    （二）做到部署、檢查、獎懲“三同步”
    安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進(jìn)，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。
    一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的議事日程，堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，謀劃工作的同時務(wù)必考慮安全生產(chǎn)，做到同步部署、同步推進(jìn)，讓安全保障發(fā)展，讓發(fā)展促進(jìn)安全，推動安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二是同步檢查。各單位要落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部在檢查業(yè)務(wù)、調(diào)研工作的同時，也要檢查安全生產(chǎn)工作，了解基層安全生產(chǎn)工作狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，解決基層安全生產(chǎn)工作的實際困難，推進(jìn)安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后，開展安全生產(chǎn)檢查時，要檢查各級領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研時是否同步開展安全生產(chǎn)檢查，是否形成檢查記錄，各一線單位是否對領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
    三是同步獎懲。我們目前對經(jīng)營發(fā)展指標(biāo)的考核獎懲分明，但對安全生產(chǎn)基本是只罰不獎，我認(rèn)為安全生產(chǎn)也要做到獎懲同步，決不能只罰不獎，也不能只獎不罰。要通過獎勵，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性；通過處罰，約束各種員工不安全行為和對安全生產(chǎn)工作不作為問題。獎勵是目標(biāo)導(dǎo)向，讓獎?wù)嬲l(fā)揮出正向激勵的杠桿作用；懲罰是約束機制，讓罰體現(xiàn)出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明，樹立正確的價值導(dǎo)向，有效地促進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作的落實。下階段，集團要對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行完善，重點落實安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵措施，強化責(zé)任考核，提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
    實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲，關(guān)鍵在于一把手。這里，我想特別強調(diào)，各單位的一把手：一要親自主持召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署重要安全生產(chǎn)事項；二要親自過問重大隱患整改落實情況；三要親自推進(jìn)重點安全生產(chǎn)工作；四要親自落實事故分析和責(zé)任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
    三、重點開展好安全生產(chǎn)工作“五個一”活動。
    2020年，針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，集團開展了“五個一”活動，各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸，取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動：
    1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，讓每位領(lǐng)導(dǎo)清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，知道怎么去抓安全生產(chǎn)，抓不好要負(fù)什么樣的責(zé)任，真正落實一崗雙責(zé)；二是開展全員安全教育，按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)不能按照“大水漫灌”的方法，一個培訓(xùn)抓全員，而是要“精準(zhǔn)滴灌”，按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓(xùn)方案，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
    2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進(jìn)示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動，完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進(jìn)示范單位的帶頭作用，以點帶面，提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進(jìn)企業(yè)，也可以是先進(jìn)班組，總之就是要通過對標(biāo)，查找安全生產(chǎn)管理上的差距，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)補齊短板，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團要帶好頭，首先向世界一流企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)。
    3.進(jìn)行一項安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對當(dāng)前面臨的重點、難點問題，研究重點領(lǐng)域、重點部位生產(chǎn)安全事故的預(yù)警與防控，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化，努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗式的監(jiān)管向精細(xì)、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
    4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專業(yè)化的門檻，力爭在3年內(nèi)打造出一支以注冊安全工程師為核心，適崗適任的安全管理隊伍，推動集團安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。
    5.開展一次綜合應(yīng)急演練。去年，集團和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，從效果看，與實際要求還有一定差距。今年，要開展好綜合應(yīng)急演練，全面檢驗應(yīng)急預(yù)案流程的適用性、各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以演練完善預(yù)案，以預(yù)案指導(dǎo)演練，提升應(yīng)急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn)，不發(fā)通知、不打招呼。
    各位同事，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，務(wù)必高度重視，警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作，為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十六
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進(jìn)一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進(jìn)一步推進(jìn)集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)，開好集團公司20xx年工作會議，并認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。
    剛才，進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講三個問題：
    一、關(guān)于去年的工作。
    剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。
    一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進(jìn)一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進(jìn)行公開承諾，層層簽訂責(zé)任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項落實措施，進(jìn)行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實，建立“對標(biāo)說清楚”的機制，通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅、對標(biāo)點評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視，優(yōu)化各項指標(biāo)，提升企業(yè)管理水平。
    集團公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。
    隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
    二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當(dāng)前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對于促進(jìn)集團公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
    為適應(yīng)集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標(biāo)志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
    三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，爭當(dāng)知識型黨員”主題活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
    干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)?？偟膩砜?，20xx年，集團公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
    盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進(jìn)中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標(biāo)意識，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。
    二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
    中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜?，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進(jìn)步。
    當(dāng)前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
    但是，我們更應(yīng)看到集團公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
    總之，我們要深入分析當(dāng)前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢，進(jìn)一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。
    基于當(dāng)前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。
    第一，要突出“對標(biāo)桿”，切實加強對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標(biāo)，強化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。
    第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
    第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進(jìn)集團公司管理水平的提升?！熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險能力，堅持從嚴(yán)治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。
    對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標(biāo)，通過對標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
    三、關(guān)于今年的工作。
    今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實)、“兩?！?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風(fēng)險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設(shè)，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
    根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進(jìn)集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進(jìn)。
    (一)堅持“一個中心”
    就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達(dá)目的誓不罷休。
    值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。
    (二)把握“兩個契機”
    就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
    抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實施改進(jìn)措施，落實目標(biāo)、項目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進(jìn)行分析和考核，評定等級，鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
    (三)提升“三個能力”
    即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
    提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標(biāo)挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標(biāo)一流，奉獻(xiàn)精品。
    (四)抓住“四個突破口”
    就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。
    抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設(shè)，提高集團管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)?！?BR>    需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認(rèn)識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
    (五)圍繞“五個重點”
    即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
    轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風(fēng)險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
    (六)搭建“六大平臺”
    即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進(jìn)集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
    集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”，這是強化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?！傲笃脚_”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責(zé)盡人才”。
    20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式，全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè)，以求真+務(wù)實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問題，科學(xué)地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的求真務(wù)實機制。
    值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進(jìn)，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。
    (七)發(fā)展“七大板塊”
    即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。
    這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責(zé)人，切實抓好落實，切實對董事會負(fù)責(zé)。
    以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會，按照要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。
    今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進(jìn)的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會，認(rèn)真貫徹落實第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
    回顧過去，我們拼搏奉獻(xiàn)，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十七
    同志們：
    根據(jù)我縣財稅運行的形勢，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次財稅工作調(diào)度會。剛才財政局通報了全縣上半年財稅收入情況，國稅局、地稅局、非稅收入管理局、工交體改辦、國資局、國土資源局，分別就下步打算等有關(guān)工作情況進(jìn)行了匯報。從整體上看，當(dāng)前全縣財稅收入形勢不容樂觀。為了做好下半年財稅工作，保證全縣財稅任務(wù)完成，我講三點意見。
    一、深刻認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
    我們先從三個方面看一下當(dāng)前形勢：
    一是從自身來看。
    今年全縣計劃財政收入。
    2.8。
    億元，其中，一般預(yù)算收入為。
    2.53。
    億元，基金收入。
    2700。
    萬元。到。
    6
    月底，全縣財政收入完成。
    7657。
    萬元，完成預(yù)算的。
    27.3%。
    同比減收。
    583。
    萬元，下降。
    7.1%。
    其中，一般預(yù)算收入完成。
    7133。
    萬元，完成預(yù)算的。
    28.2%。
    同比減收。
    335。
    萬元，下降。
    4.5%。
    ；基金收入完成。
    524。
    萬元，完成預(yù)算的。
    19.4%。
    同比減收。
    248。
    萬元，下降。
    32.1%。
    主要收入指標(biāo)同比都是下降按照均衡進(jìn)度，前。
    6
    個月全縣財政收入短收。
    22.7。
    個百分點，均衡短收。
    6300。
    多萬元；一般預(yù)算收入短收。
    21.8。
    個百分點，均衡短收。
    5500。
    多萬元。
    今年計劃稅收收入為。
    4.8。
    億元，其中國稅。
    2.55。
    億元，地稅。
    2.25。
    億元。到。
    6
    月底，國稅局完成。
    8977。
    萬元（不含車輛購置稅。
    888。
    萬元），完成預(yù)算的。
    35.2%。
    同比增收。
    201。
    萬元，增長。
    2.3%。
    ；地稅局完成。
    6460。
    萬元，完成預(yù)算的。
    28.7%。
    同比增收。
    728。
    萬元，增長。
    12.7%。
    168。
    萬元，下降了。
    20.8%。
    按照均衡進(jìn)度來看，全口徑稅收短收。
    17.8。
    個百分點，短收。
    8500。
    多萬元，其中地方稅收收入短收。
    22.1。
    個百分點，短收。
    4200。
    多萬元。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全年計劃收入是。
    10132。
    萬元，到。
    6
    3389。
    萬元，完成預(yù)算的。
    33.4%。
    同比增長。
    3.5%。
    完成最好的是岫巖鎮(zhèn)，完成了。
    859。
    萬元，完成預(yù)算的。
    54.9%。
    達(dá)到了時間過半任務(wù)過半。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入雖然總體有所增長但是。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）中有。
    15。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）是負(fù)增長，最差的負(fù)增長達(dá)到。
    82.3%。
    二是從鞍山地區(qū)來看。
    到
    6
    月底，海城市財政總收入完成。
    49316。
    萬元，完成預(yù)算的。
    52.9%。
    同比增長。
    30%。
    ；臺安縣完成收入。
    7995。
    萬元，完成預(yù)算的。
    40%。
    同比增長。
    59.7%。
    ；千山區(qū)完成。
    21798。
    萬元，完成預(yù)算的。
    49.1%。
    同比增長。
    32%。
    全市平均增長幅度達(dá)到。
    72.5%。
    而我縣下降。
    7.1%。
    我們完成的進(jìn)度低于全市平均進(jìn)度。
    29.8。
    個百分點。
    從財政一般預(yù)算收入看，海城完成了。
    43462。
    萬元，同比增長。
    31.7%。
    ；臺安縣完成。
    5635。
    萬元，同比增長。
    24.7%。
    ；千山區(qū)完成。
    20890。
    萬元，同比增長。
    37.3%。
    全市平均增長幅度。
    54.5%。
    而我縣下降。
    4.5%。
    低于全市平均進(jìn)度。
    27.5。
    個百分點。
    從稅收收入看，海城市完成。
    87979。
    萬元，同比增長。
    31.1%。
    ；臺安縣完成。
    8061。
    萬元，同比增長。
    32.9%。
    ；千山區(qū)完成。
    65471。
    萬元，同比增長。
    49.1%。
    我們完成。
    15437。
    萬元，同比增長。
    6.4%。
    這個增幅低于全市平均增幅。
    43.6。
    個百分點，低于全市平均進(jìn)度。
    23.8。
    個百分點。
    三是從全省來看。
    上半年全省。
    74。
    個縣區(qū)完成一般預(yù)算收入。
    131。
    億元，同比增加。
    41.2。
    億元，增長。
    45.9%。
    全省。
    44。
    個縣稅收收入完成。
    48.8。
    億元，同比增長。
    44%。
    增長幅度都在。
    40%。
    以上！
    從上面羅列的數(shù)字以及和其他地區(qū)的比較可以看出，我們的財稅收入形勢空前嚴(yán)峻，出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長局面，這在全市、全省都是比較罕見的。一旦完不成財稅收入任務(wù)，將出現(xiàn)在全省的位次大幅度下滑的局面，我們無法向縣人代會交代，也無法向市委、市政府交代。特別是沒有了收入保證，民生等各項剛性支出無法保證，將影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。因此，在座的各位一定要認(rèn)清當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢，坐下來好好總結(jié)一下，看看問題出現(xiàn)在哪里、出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，需要采取什么措施來解決，切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保全年財稅收入任務(wù)完成。
    二、強化征收和管理，全力扭轉(zhuǎn)財稅工作被動局面。
    目前，完成今年的財稅任務(wù)，全口徑財政收入還差。
    20343。
    萬元，每個月要完成。
    3300。
    多萬元；一般預(yù)算收入還差。
    18000。
    萬元，每個月要完成。
    3000。
    多萬元；國稅收入還差。
    16523。
    萬元，每個月要完成。
    2800。
    萬元；地稅還差。
    16040。
    萬元，每個月要完成。
    2670。
    多萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還差。
    6743。
    萬元，每個月要完成。
    1100。
    888。
    萬元，同比增收了。
    644。
    萬元；地稅的城鎮(zhèn)土地使用稅完成了。
    524。
    萬元，同比增收了。
    378。
    萬元，還有我們的行政區(qū)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等，都有新的增長點。因此，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門和各個單位要堅定信心，研究好思路，有了正確的思路，就一定能夠找到完成任務(wù)的出路。
    （一）大力挖掘稅收潛力，保證應(yīng)收盡收。
    一是要抓住重點行業(yè)和重點企業(yè)。
    48.5%。
    全年實現(xiàn)。
    8000。
    27.1%。
    同比減收。
    189。
    萬元，其中鞍輪完成計劃的。
    26.5%。
    同比減收。
    254.6。
    萬元；鐵精粉行業(yè)完成計劃的。
    26.8%。
    同比減收。
    228。
    萬元，其中新華鐵礦同比減收。
    47。
    萬元，本達(dá)鐵礦同比增收。
    160。
    萬元；岫玉行業(yè)完成計劃的。
    44.9%。
    同比增長。
    6.4。
    個百分點，其中玉石礦完成計劃的。
    49.4%。
    喜來健完成計劃的。
    59.1%。
    ；機械加工行業(yè)比去年同期增收。
    277。
    萬元，增長。
    30%。
    ；東風(fēng)化工廠仍然保持強勁的增長勢頭，上半年稅收完成。
    638.5。
    萬元，超過萬成集團和新華鐵礦，成為繼鞍輪之后的第二納稅大戶。從這些重點行業(yè)和重點企業(yè)情況可以看到，他們的稅收都還有很大潛力，上半年有些重點企業(yè)因為一些小問題而影響生產(chǎn)，我們相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)目前存在的問題認(rèn)認(rèn)真真的幫助解決，保證企業(yè)正常生產(chǎn)活動；我們對企業(yè)的承諾兌現(xiàn)了，企業(yè)也要完成他們的稅收任務(wù)，現(xiàn)在是生產(chǎn)的黃金時節(jié)，財稅部門也要跟上，將重點企業(yè)稅收及時征收入庫。
    二是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。
    每當(dāng)我們開展一些稅收專項治理活動時，收入總會有所增長，這說明我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如有一些銷售收入與稅收增長不同步的低稅賦企業(yè)以及民政企業(yè)、廢舊物資收購企業(yè)，一些長虧不倒企業(yè)、零利潤企業(yè)，達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)不申請一般納稅人認(rèn)定企業(yè)，還有一些繁華地段的個體戶等，稅務(wù)部門一定要加強對他們的監(jiān)控，實施動態(tài)管理，要不定期的開展專項治理和檢查，不留稅收死角，稅賦該調(diào)整的要調(diào)整，該增加的要增加，通過加大征管力度，切實保證及時足額征收上來。
    三是要抓住重點稅種。
    這幾年國家對稅種、稅率調(diào)整的比較多，變化比較大，稅務(wù)部門一定要跟上形勢，適時進(jìn)行調(diào)整。要加大“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合治理”的力度，加強增值稅的管理；落實調(diào)整后的消費稅稅目、稅率和相關(guān)政策；按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求，加強所得稅管理；加強對資源稅管理，深入企業(yè)，合理測算，“以耗定稅”，應(yīng)收盡收；認(rèn)真執(zhí)行出口退稅政策，加強規(guī)范管理和征退稅銜接，防范和打擊出口騙稅。加強對道路運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育勞務(wù)等流轉(zhuǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等財產(chǎn)行為稅的管理，堵塞稅收漏洞。特別是今年土地使用稅稅率上調(diào)，這是稅收增長的一大亮點，要摸清稅源底數(shù)，進(jìn)行徹底普查，尤其是占用大宗土地的企業(yè)，要重點監(jiān)控，防止少征漏征。
    四是要抓住依法治稅這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    要進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，依法檢查，以查促管、管查互動，發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。對偽造、倒賣、虛開發(fā)票、利用做假帳、多套帳、帳外經(jīng)營手段偷逃稅款，利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法行為，堅決依法處理；對惡性偷逃稅款和騙取減免優(yōu)惠稅的案件要嚴(yán)厲打擊，并給予曝光。
    （二）加大非稅收入管理力度，規(guī)范非稅收入征繳行為。
    上半年，非稅收入完成。
    5039。
    萬元，占計劃的。
    34.9%。
    同比回落。
    5%。
    其中預(yù)算內(nèi)非稅收入完成。
    2393。
    萬元，占預(yù)算的。
    26.7%。
    同比回落。
    63%。
    4000。
    5
    月
    1
    日開始實施了，今年菱鎂、方解石行業(yè)資源保護費至少要完成。
    1000。
    10。
    戶改制企業(yè)完成，在改制基礎(chǔ)上國資局要按照法律程序，保證完成國有資產(chǎn)處置收益。
    3000。
    萬元。財政部門，包括非稅收入管理局要抓好土地收益、排污費收入、水資源費收入、城建等非稅收入，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用，拓寬財政收入渠道，確保非稅收入及時足額征繳，確保非稅收入有個較快、較大幅度增長。通過最近的審計檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位坐收坐支，嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象，一定要堅決糾正過來。
    （三）全力以赴抓好項目建設(shè)，培植好財源。
    24。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有。
    15。
    個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政收入是負(fù)增長，多數(shù)是缺少稅源項目或稅源項目因為某些原因使生產(chǎn)受到影響，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立項目意識，想項目、跑項目，一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)，有了項目就有了稅、就有了錢。如果現(xiàn)在不抓項目，今年你的財政收入任務(wù)難完成，明年乃至以后任務(wù)更是很難完成。有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有資源和企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持企業(yè)做大做強，增加收入，同時要樹立全縣意識，積極按照縣委、縣政府的部署和要求，搞好資源整合和企業(yè)嫁接，上大項目好項目，但是決不可以因為一點蠅頭小利就私自出賣資源、破壞資源；沒有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能坐以待斃，要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合各自實際研究新上其他能夠產(chǎn)生稅收的項目。我認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少錢也不如給一個好項目更長遠(yuǎn)、更重要。
    三、明確任務(wù)和責(zé)任，確保今年財稅任務(wù)全面完成。
    下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，接下來就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我們財稅部門采取什么樣的措施，以什么樣的工作狀態(tài)投入工作之中了。這幾年每到年終歲尾財稅工作壓力都很大，看上去完成任務(wù)都很難，但是到了最后我們還是都能完成任務(wù)，原因就是重壓之下，工作必出成績。目前看，大家工作狀態(tài)都不錯，工作辦法都不少。從現(xiàn)在開始，縣政府將實行月跟蹤調(diào)度制度，希望各部門能夠嚴(yán)格按照年初的計劃，把任務(wù)再分解、再細(xì)化，分解細(xì)化到每個企業(yè)、每個科室、每個人頭，倒排時間、倒排任務(wù)，采取切實可行的措施，全力以赴開展工作，確保今年縣委、縣政府確定的財稅任務(wù)全面完成。
    X縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話完整篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，我講三點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。
    第一，做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實加強質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
    二、突出重點，強化措施。
    做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會質(zhì)量整體水平，對促進(jìn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：
    要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。
    二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步，不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
    三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。
    四要加強食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
    三、明確責(zé)任，形成合力。
    一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責(zé)任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
    二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
    要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，鼓勵先進(jìn)，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
    同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。