在總結(jié)中,我們可以找到自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢,以便更好地發(fā)展自己。注意時間安排,合理分配總結(jié)過程和總結(jié)內(nèi)容。以下是一些業(yè)界專家分享的總結(jié)心得,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?BR> 電大行政管理論文篇一
20xx年4月27日,本人和蔣玲俐老師作為旅空0932班的答辯評委,組織16個論文小組,共計50名同學(xué)進(jìn)行答辯。答辯程序如下:
1.小組成員介紹:1分鐘。
2.組長闡述小組實(shí)踐報告:3分鐘(主要包括主題、論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論以及文章的創(chuàng)新之處等)。
3.老師提問:4分鐘(就學(xué)生實(shí)踐報告或其實(shí)習(xí)體驗進(jìn)行即興提問,由小組成員共同完成)。
要求學(xué)生使用英語進(jìn)行答辯,根據(jù)學(xué)生的論文及實(shí)踐報告進(jìn)行即興提問。并根據(jù)口語流暢度、觀點(diǎn)是否正確、條理及表述的清晰度、是否經(jīng)實(shí)踐檢驗四個方面評分。各個小組均按照要求順利完成答辯,其中以王佳、趙瓊及唐翰林這個小組表現(xiàn)突出,他們的論文題目是《如何培養(yǎng)空乘人員良好的心理素質(zhì)》,論文內(nèi)容闡述清晰,口語流暢,唐翰林同學(xué)已經(jīng)被海南航空公司錄用為空乘人員,因此,他結(jié)合切身的崗位體驗和真實(shí)案例,作為論據(jù)來闡述心理素質(zhì)的重要性及如何培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。同學(xué)們在答辯過程中也存在如下問題:口語不夠流暢,語法錯誤較多;闡述過程重點(diǎn)不突出;沒有很好的與實(shí)踐緊密結(jié)合進(jìn)行論述。
目前,所有學(xué)生已經(jīng)順利通過答辯,為大學(xué)生活交上了一份圓滿的答卷。其中一篇論文還獲得優(yōu)秀論文,3名學(xué)生提名為優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。論文指導(dǎo)的過程,作為指導(dǎo)教師,我也收獲很多,對專業(yè)知識有了更全面的了解,尤其是對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)及前沿信息,有了更好的把握,對今后的教學(xué)以及專業(yè)工作起到了極大的推動作用。
1、全文結(jié)構(gòu)基本合理科學(xué),邏輯思路清晰,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法較合理,參考的文獻(xiàn)資料符合主題要求,從主題到內(nèi)容符合專業(yè)要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,但個別引文沒有標(biāo)著出來,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多,個別概念比較模糊,總體上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
2、研究內(nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。選題社會熱點(diǎn)問題,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。觀點(diǎn)表達(dá)清楚,論述全面。語言平實(shí)簡潔,通俗易懂。在論證過程中也能較好地將專業(yè)知識原理與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。但論據(jù)還不夠。總體上符合畢業(yè)論文要求。
3、選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性。全文結(jié)構(gòu)安排合理。觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。全文內(nèi)容緊扣行政管理專業(yè)要求來寫,充分體現(xiàn)出行政管理專業(yè)特色。查閱的相關(guān)資料較多。但不足之處主要是屬于自己創(chuàng)新的東西還不多??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
4、研究xxx為題,充分的體現(xiàn)時代特色性。能為中國行政管理問題的解決提供參考價值。全文結(jié)構(gòu)合理,思路清晰,觀點(diǎn)明顯。在論證過程中能教好的將論證與案例論證結(jié)合起來。不足之處是部分論點(diǎn)的論據(jù)還缺乏說服力。
5、以xxx為題進(jìn)行研究。能為解決xxxx的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先要調(diào)整基本概念提出問題,然后在對問題進(jìn)行深入的分析,最后為某某提出有效的建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多??傮w上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
6、選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)目標(biāo),能較好地綜合運(yùn)用社會理論和專業(yè)知識。論文寫作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)。論文內(nèi)容教充分,參考的相關(guān)資料比較充分,層次結(jié)構(gòu)較合理。主要觀點(diǎn)突出,邏輯觀點(diǎn)清晰,語言表達(dá)流暢。但論證的深度還不夠。
7、本文選題符合行政管理專業(yè)要求,又充分反映出社會現(xiàn)實(shí)的需要性。全文結(jié)構(gòu)安排合理,思路清晰,觀點(diǎn)正確,能很好的將行政管理專業(yè)知識與要分析論證的問題有機(jī)地結(jié)合起來。該文在寫作的過程中查閱的資料不僅充分而且與主題結(jié)合緊密。但格式欠規(guī)范,案例論證不夠。
8、本文立意新穎。全文以xxx為線索,結(jié)合各地的準(zhǔn)規(guī)較全面的分析了xxx的問題和原因。并針對存在的問題提出解決問題的對策。內(nèi)容論證也教科學(xué)合理。全文充分體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色,格式規(guī)范。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。
9、本文符合專業(yè)要求,反映社會熱點(diǎn)問題。因此,該主題的研究有利于推進(jìn)我國xxx的進(jìn)一步發(fā)展。全文首先xxx的問題,然后分析xxxx的原因。在此基礎(chǔ)上又分析出相關(guān)的xxx。全文結(jié)構(gòu)恰當(dāng),思路清晰,觀點(diǎn)基本正確。
11、全文以xxx為題。重點(diǎn)探討出xxxx的問題,然后針對問題提出有效的建議。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯思路清晰,論據(jù)較充分,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法教合理。參考的資料與主題結(jié)合緊密。
12、全文以xxx為題。重點(diǎn)探討分析xxxx的問題及原因,然后針對問題提出一些具有可操作性的對策。全文選題新穎,具有很強(qiáng)的研究性。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),思路清晰,觀點(diǎn)鮮明,論據(jù)具有較強(qiáng)的說服力。論證方法合理,了大量的數(shù)據(jù)來論證,更增加了論證的可靠性。能綜合運(yùn)用行政管理專業(yè)知識來分析xxxx,但不足之處主要是語言不是很精煉。
13、該文參考的文獻(xiàn)資料充分且符合論題的需要。該文以xxxx為例,重點(diǎn)探討xxxx。該文選題符合行政管理專業(yè)要求,結(jié)構(gòu)完整,思路清晰,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,格式規(guī)范,能較好的將行政管理專業(yè)知識運(yùn)用來分析現(xiàn)實(shí)中的行政管理實(shí)踐問題。但個別觀點(diǎn)論證還不充分??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
14、該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理,思路清晰,層次分明。各部分之間聯(lián)系緊密,觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確,論證內(nèi)容比較具有說服力,但文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容。
16、全文以xxx為題,選題具有較強(qiáng)的新穎性和實(shí)用性。全文結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,邏輯性強(qiáng),思路清晰,查閱的參考文獻(xiàn)資料符合論文要求。論證方法較合理。論證內(nèi)容較有說服力。對問題的分析比較透徹。該生在論證過程中也能很好的將行政管理專業(yè)知識原理與社會現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。無論從選題上還是觀點(diǎn)論證上都符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。
17、本文以xxxx為題,首先對xxxx的論述,然后在重點(diǎn)分析xxx的原因,并針對原因提出解決問題的有效對策。因此該文在選題上緊扣專業(yè)要求,文章結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,文章觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,用詞正確,語句通順,思路清晰。部分與部分之間聯(lián)系非常緊密,在論證方法上采用事例論證與案例論證。查閱的資料充分合理。不足之處解決問題的對策還缺少可操作性。
18、該文以xxxx為主題,充分體現(xiàn)出時代性和現(xiàn)實(shí)的社會價值。全文分xxx個大部分。首先對xx行了論述,然后重點(diǎn)分析xxxx。全文基本上都是緊扣主題來展開論述。在論述過程中該生較好的運(yùn)用了行政管理專業(yè)知識來分析解決xxxx問題。語言較流暢,但觀點(diǎn)不夠精煉。在論證過程中能恰到好處地運(yùn)用理論論證方法與實(shí)踐論證方法。觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,思路清晰,文章整體性較強(qiáng)。整體上符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。
19、本文以xxx為主題,選題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性且符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。該論文結(jié)構(gòu)基本合理,全文共分xxx大部分。其中第一部分xxxx,在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討xxxx。在論證過程中,該生的參考文獻(xiàn)資料與所要論證的觀點(diǎn)及內(nèi)容結(jié)合緊密,運(yùn)用的研究方法主要是理論研究與事例研究法。用詞基本準(zhǔn)確。但存在的問題主要是論據(jù)不夠充分,還缺乏說服力,個別引用內(nèi)容沒有標(biāo)明出處。
21、選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性,全文結(jié)構(gòu)安排合理,觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確,思路基本清晰,全文內(nèi)容基本上按照行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求來寫,查閱的相關(guān)資料也較多,但行政管理專業(yè)特色體現(xiàn)的還不夠充分,屬于自己創(chuàng)新的東西也還不多??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
22、本文以官員問責(zé)制為題進(jìn)行研究,能為解決我國官員問責(zé)制存在的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先對官員問責(zé)制的基本原理問題進(jìn)行了分析,然后再對我國官員問責(zé)制存在的問題進(jìn)行深入的分析,最后為解決前面的問題提出有效的建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多。總體上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
23、該文選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識來分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問題,論文寫作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé),論文內(nèi)容較充分,參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要,層次結(jié)構(gòu)比較合理,主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確,邏輯思路基本符合要求,語言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠,創(chuàng)新點(diǎn)不足。
24、本文選題較合理,符合行政管理專業(yè)要求。全文以xxx為主題來分析論證,對提高我國行政管理的xxx,具有參考與借鑒意義。內(nèi)容論證也較科學(xué)合理,格式較規(guī)范,參考的資料緊扣文章主題需要,但創(chuàng)新點(diǎn)不夠,論證不夠,尤其文章最后一部分論證太薄弱,缺乏說服力??傮w上基本達(dá)到畢業(yè)論文的要求。
25、本文以xxx為主題,重點(diǎn)探討xxx問題,選題基本符合行政管理專業(yè)范疇,充分體現(xiàn)出專業(yè)特色。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯思路清晰,論據(jù)較充分,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法也較合理,但創(chuàng)新點(diǎn)不夠,部分觀點(diǎn)論證不充分,格式還不是非常的規(guī)范,真正屬于自己的思想不多??傮w上基本合格。
26、該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理,思路清晰,層次分明。各部分之間聯(lián)系比較緊密,觀點(diǎn)表述也基本準(zhǔn)確,論證內(nèi)容比較具有說服力。在論證過程中基本上運(yùn)用了行政管理專業(yè)基本知識原理來分析文中的主要問題,但參考的資料還欠充分,文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容,少數(shù)觀點(diǎn)論證不深刻和全面。
27、本文以官員問責(zé)制為題進(jìn)行研究,能為解決我國官員問責(zé)制存在的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先對官員問責(zé)制的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析,然后再對我國官員問責(zé)制的困境進(jìn)行深入的分析,最后提出化解困境的有效建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求,參考的文獻(xiàn)資料符合論文觀點(diǎn)與主題的需要,實(shí)踐論證還不夠,但,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多??傮w上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
電大行政管理論文篇二
我是xx省電大20xx級春行政管理專業(yè)的學(xué)生,我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)。
兩年電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。
學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的`學(xué)習(xí)氛圍。
在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時完成課程作業(yè),及時通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流,獲取知識。
順利通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。
經(jīng)過電大學(xué)習(xí),使我增長了知識,增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
由于是函授學(xué)習(xí),必須自學(xué)為主,由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān),都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用,所以我學(xué)的非常認(rèn)真。
為了不影響工作,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。
通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本,按章節(jié)做筆記,按時完成形成性作業(yè),考試前再依照提綱復(fù)習(xí),并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來,結(jié)合自己的教學(xué)管理工作,理論聯(lián)系實(shí)際地寫一些教育筆記。
按照課程安排,完成實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗報告,完成了畢業(yè)論文。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識運(yùn)用于工作實(shí)踐中去,爭取做一名既有科學(xué)文化知識,又有實(shí)踐經(jīng)驗的稱職的員工。
光陰似箭,兩年的電大的學(xué)習(xí)生活悄然從指間滑過,在兩年的學(xué)習(xí)和生活中,我一直在思想上、學(xué)習(xí)上和生活中嚴(yán)格要求自己。
回望過去的日子,不禁讓我感慨萬千:這一段時光不但讓充實(shí)了自我,而且也讓我結(jié)交了許多良師益友;這段歲月不僅僅只是難忘,而是讓我刻苦銘心。
年華雖逝堅,帶不走的記憶卻歷歷在目。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律。
由于不同于全日制的授課方式,除了面授的機(jī)會外,大部分時間要靠自學(xué)去完成。
為了提高自已,我特別珍惜這次機(jī)會。
我能正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求。
在工作之余,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí),把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教師請教;課后復(fù)習(xí)鞏固。
這些老師是從事教學(xué)活動幾十年的優(yōu)秀教師,他們豐富的知識和理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗吸引了我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。
對老師的輔導(dǎo)我總能靜心地聆聽,認(rèn)真地圈劃重點(diǎn),按類別認(rèn)真做好筆記,既兼顧基礎(chǔ)知識,又突出重點(diǎn)內(nèi)容;回家后舍得花時間,根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書,背誦記憶,做到在理解基礎(chǔ)上背記,在背記基礎(chǔ)上理解。
二、思想上高度重視。
在日常工作中,我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。
參加電大學(xué)習(xí)后,我在思想上高度重視,認(rèn)識到通過這次學(xué)習(xí),能夠?qū)W到許多理論知識,將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助,并且能夠?qū)W到今后工作的理論知識,不斷增強(qiáng)工作能力,為比較順利地完成各項工作創(chuàng)造良好條件。
為了保證能夠安心學(xué)習(xí),順利地完成各門課程,我提前把要參加學(xué)習(xí)期間的事務(wù)做出合理安排,確保能夠全身心參加學(xué)習(xí)。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄?!?,今后,我將再接再厲,不斷地完善自我,努力成為一名優(yōu)秀的工作者,做一個全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者,做一個對國家、對社會有用的人。
相信這些經(jīng)歷和積累都將成為本人人生道路上的寶貴財富。
在以后的工作和學(xué)習(xí)中,本人將繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè),爭取取得更大的成績。
兩年的鍛煉,給我僅是初步的經(jīng)驗積累,對于面對未來,邁向社會的我來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
因此,面對過去,我無怨無悔,來到這里是一種明。
智的選擇;面對現(xiàn)在,我努力拼搏;面對將來,我期待更多的挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)勝困難,抓住每一個機(jī)遇,相信自己一定會演繹出精彩的一幕!
電大行政管理論文篇三
[摘要]對成本核算進(jìn)行了簡單的描述,闡述了成本核算對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用,提出企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算存在的問題,并針對完善企業(yè)成本核算的對策提出幾點(diǎn)個人建議。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;成本核算。
1成本核算概述。
企業(yè)成本核算就是指企業(yè)以一定對象為參考依據(jù),分配并歸集生產(chǎn)與經(jīng)營中的何種耗費(fèi),計算單位成本與總成本的工作。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,成本核算的正確性在很大程度上會對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營的成本預(yù)測、計劃以及考核產(chǎn)生直接的影響,并且也是企業(yè)決策、經(jīng)營決策的關(guān)鍵因素。
2成本核算對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.1成本核算有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的產(chǎn)品定價。
成本對于企業(yè)產(chǎn)品定價而言是一個重要的參考依據(jù)。隨著產(chǎn)品的產(chǎn)出,為了確保產(chǎn)品價格在消費(fèi)者接受范圍內(nèi),同時能夠為企業(yè)帶來利潤,或者不給企業(yè)帶來損失,產(chǎn)品定價必須遵循科學(xué)性與合理性的原則。因此,企業(yè)必須充分參考產(chǎn)品的成本,并對消費(fèi)者心理、目標(biāo)利潤、企業(yè)品牌、產(chǎn)品競爭力以及相同產(chǎn)品的市場價格等多方面因素加以細(xì)致的分析與考慮,而作為最關(guān)鍵的因素,對成本因素的'把握有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的產(chǎn)品定價。而企業(yè)決策層主要是通過成本核算這一環(huán)節(jié)獲取成本數(shù)據(jù),因此一旦成本核算出現(xiàn)偏差,那么就給企業(yè)決策造成影響,產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
2.2成本核算影響企業(yè)的利潤產(chǎn)生。
利潤扣除成本即企業(yè)的經(jīng)營效益,一般情況下,利潤的核算工作是相對簡單的,不容易出現(xiàn)偏差與錯誤,然而與之相比,成本核算的難度則相對較大。然而成本核算的結(jié)果對于利潤數(shù)據(jù)而言有一種杠桿效應(yīng),一旦成本數(shù)據(jù)出現(xiàn)微小的變化,其在利潤數(shù)據(jù)變動上的反應(yīng)是非常大的,對于企業(yè)利益分配而言,成本核算的準(zhǔn)確性具有十分重要的意義與價值。
2.3成本核算有利于企業(yè)管理水平的提高。
企業(yè)成本核算水平的提高即意味著管理水平的提高,隨著成本核算的及時性與準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng),企業(yè)的成本分析就更加科學(xué)合理,進(jìn)而使企業(yè)成本管理中存在的一些不足得以及時發(fā)現(xiàn),管理者以此采取相應(yīng)措施,使問題得到解決,最終使企業(yè)的管理水平得到間接性的提升。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算存在的問題。
3.1成本核算的科學(xué)性與合理性缺失。
成本核算工作的技術(shù)性要求極高,其精密程度較高,必須基于科學(xué)性與合理性的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。然而現(xiàn)階段我國很多企業(yè)在成本核算的過程中存在科學(xué)性與合理性缺失的問題,成本核算方法缺乏針對性,導(dǎo)致企業(yè)成本費(fèi)用與收益的準(zhǔn)確性難以得到保障,進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測與估算受到了嚴(yán)重的影響,出現(xiàn)較大的偏差,不利于企業(yè)的決策與經(jīng)營,限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2缺乏規(guī)范的成本核算對象。
目前,我國很多企業(yè)存在成本核算對象的規(guī)范性缺失問題。為了使產(chǎn)品費(fèi)用消耗以及產(chǎn)品收益形成良好的關(guān)系,就必須加強(qiáng)對成本核算對象的規(guī)范。現(xiàn)階段,許多企業(yè)的成本核算對象的規(guī)范性并不理想,導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品資源以及能耗的科學(xué)計量,進(jìn)而無法科學(xué)準(zhǔn)確的評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言產(chǎn)生了不利的影響。
3.3成本核算人員的整體水平偏低。
現(xiàn)階段,我國企業(yè)管理人員在成本核算這一環(huán)節(jié)的整體水平以及綜合素質(zhì)相對較低,有的企業(yè)在進(jìn)行成本核算人員的招聘過程中對企業(yè)的成本管理予以高度重視,然而卻沒有突出相關(guān)人員的職業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)的發(fā)掘與培養(yǎng)。由于缺乏扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)以及較高的職業(yè)技能,使得企業(yè)成本核算的工作效率難以得到保障,限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展,對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言產(chǎn)生了不利的影響。
4完善企業(yè)成本核算的對策。
4.1強(qiáng)化成本管理意識。
只有企業(yè)全體員工對成本控制予以高度重視,才能夠使成本核算工作的開展得到強(qiáng)有力的支持與保障。在過去,受到歷史、經(jīng)濟(jì)體制等多方面因素的影響,我國企業(yè)普遍存在成本控制意識缺乏的情況,然而隨著改革開放的不斷推進(jìn),我國逐漸確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這使得市場競爭越來越激烈,基于這一大背景下,企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理的過程中對成本核算與成本控制的重要性有了一個新的認(rèn)識與了解,并予以高度重視。傳統(tǒng)的企業(yè)成本管理工作大多為算賬、報賬,其工作僅僅停留在對支出成本的計算,而缺乏有效的成本核算,這種重視結(jié)果輕視過程的成本管理模式顯然難以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
4.2加強(qiáng)成本核算制度建設(shè)。
為了確保成本核算得以有效實(shí)施與執(zhí)行,就必須建立在健全的成本核算制度的基礎(chǔ)之上。企業(yè)管理人員應(yīng)基于成本管理意識的強(qiáng)化,建立健全成本核算制度,同時設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo),加強(qiáng)對成本費(fèi)用的考核,并在企業(yè)實(shí)踐過程中對其加以充分運(yùn)用,使企業(yè)管理人員、投資人員以及相關(guān)利益方能夠有充分的依據(jù)來對企業(yè)進(jìn)行深入的了解,為其投資、計劃提供充分的參考資料,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資、經(jīng)營管理的有效性與科學(xué)性的提升。
4.3對成本核算對象加以明確。
企業(yè)成本核算工作的主要任務(wù)就是科學(xué)、全面以及系統(tǒng)地反映出企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗,并基于此使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的損耗控制得以加強(qiáng)。因此,為了使企業(yè)成本核算工作得到有效強(qiáng)化,首先就要對成本核算對象進(jìn)行明確,必須對期間費(fèi)用與成本的界限予以明確的區(qū)分。其中原材料費(fèi)用、制造費(fèi)用以及人工費(fèi)用都屬于企業(yè)成本核算對象的范疇,而期間費(fèi)用主要指的是管理、銷售以及財務(wù)等方面外產(chǎn)生的費(fèi)用,其與生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用有著本質(zhì)的區(qū)別。在開展成本核算的過程中,還要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,并堅持可靠性原則,以此為成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供強(qiáng)有力的保障。
4.4改進(jìn)企業(yè)成本核算方法。
站在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的角度來看,為了確保企業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,就必須不斷改進(jìn)并選擇科學(xué)合理的成本核算方法,如此才能夠做好成本核算工作。成本核算的方法主要有定額法、分步法、品種法、約當(dāng)產(chǎn)量法等,根據(jù)不同的環(huán)境,采用的方法也有所不同,并且這些方法都存在一定的優(yōu)勢與不足,在進(jìn)行成本核算的過程中,必須充分發(fā)揮這些方法的優(yōu)點(diǎn),規(guī)避其缺點(diǎn),并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,選擇一個與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)的成本核算方法,以此為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
4.5加強(qiáng)企業(yè)日常管理工作。
為了確保產(chǎn)品成本的消耗情況得到及時準(zhǔn)確地反映,就必須選擇有效、科學(xué)的成本核算方法,同時還應(yīng)基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性以及可靠性展開成本核算工作。這就對企業(yè)的日常管理工作提出了一定的要求。在企業(yè)日常工作中,首先,要對成本管理部門的崗位職責(zé)予以明確,對企業(yè)內(nèi)部部門的成本管理工作提出嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)。其次,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工隊伍建設(shè),提高成本管理人員的整體素質(zhì),使其在成本核算過程中的作用得到充分的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)成本核算的科學(xué)性與合理性。最后,還應(yīng)對績效考核制度加以完善,加強(qiáng)對員工的考核,并采用與工資掛鉤的方式,使員工的積極性得以提高,進(jìn)而提高成本核算工作效率與質(zhì)量,確保成本核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。
5結(jié)論。
綜上所述,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,成本核算工作具有十分重要的價值與作用,這是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。因此我們必須針對此展開深入研究,提出有效的改進(jìn)措施,解決其中存在的問題,以此推動企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
[4]陳春玲.淺論成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用[j].中國市場,2013(24).
[5]吳冬梅.加強(qiáng)行政事業(yè)單位成本核算管理研究[j].中國市場,(17)。
電大行政管理論文篇四
高校行政管理組織作為高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、決策執(zhí)行力、校園文化建設(shè)的推動層,在高校改革與發(fā)展過程中其管理組織中的人與高校整體的可持續(xù)性發(fā)展之間存在類似生物自然界的生態(tài)鏈的關(guān)系。
高校如何認(rèn)識、遵循、發(fā)展這一自身存在的生態(tài)鏈規(guī)律,將對每一所高校的后續(xù)建設(shè)及發(fā)展起到深遠(yuǎn)的意義。因此,高校應(yīng)該探索一條符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式之路,使得高校整體的管理場域與其所處的內(nèi)外部環(huán)境相協(xié)調(diào)相互動,形成符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式,促成高校行政管理成效最優(yōu)化,從而使高校的校園文化與社會文化、政治文化、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。美國著名學(xué)者彼得圣吉教授提出的商業(yè)企業(yè)“生態(tài)型管理”理論,強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)的企業(yè)組織應(yīng)該是如生物體般的有機(jī)生態(tài)型,而不再是機(jī)械型,企業(yè)管理組織應(yīng)為每一個成員創(chuàng)造快樂工作環(huán)境、職業(yè)的自豪感及強(qiáng)烈的主人翁意識,使成員積極主動地投身到組織管理事業(yè),共同參與管理。高校行政管理生態(tài)型模式同樣要求高校行政管理層自覺主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任,樹立人本管理的思想,從考慮高校師生實(shí)際需要出發(fā),營造平等溝通、相互尊重、攜手共進(jìn)的現(xiàn)代大學(xué)生態(tài)管理環(huán)境,以包容的態(tài)度、柔性的方式處理人與人、人與物、人與事、人與社會彼此之間的親和關(guān)系,倡導(dǎo)師生之間、上下級之間、同仁之間以“溝通”澄清“誤解”,以“包容”對待“分歧”,以“合作”消除“障礙”,以“互助”凝聚“團(tuán)結(jié)”,促成高校形成開放包容、平等友好、真誠相待、團(tuán)結(jié)共贏的有機(jī)生態(tài)發(fā)展趨勢。具體表現(xiàn)為:在學(xué)校這一生態(tài)群體中,形成共同的認(rèn)識、強(qiáng)烈的歸屬感、團(tuán)隊合作精神與群體規(guī)范,承認(rèn)并尊重個性的多樣性,最大限度地挖掘人的潛能,多層面、多角度、多方位滿足師生員工可持續(xù)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的平衡與和諧和人的自身內(nèi)部和諧。
鑒于上述高校生態(tài)型行政管理模式內(nèi)涵的初步分析,高校生態(tài)型行政管理模式符合高校可持續(xù)性生態(tài)發(fā)展,突顯對“人”的柔性管理,其最大的特征是生態(tài)性和可持續(xù)發(fā)展性。管理實(shí)施過程注重運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理和方法,解決過去高校行政管理存在不和諧、不協(xié)調(diào)、不生態(tài)的癥結(jié),強(qiáng)調(diào)高校行政管理中的環(huán)節(jié)要素符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律,使得高校行政管理體制由“剛性”指令向“柔性”自覺轉(zhuǎn)變,突出高校行政管理中樹立以人為本的心靈管理理念,推動高校發(fā)展過程中形成公正合理、均衡共享、和睦和諧、包容發(fā)展的生態(tài)型管理局面,使得人的成長可以實(shí)現(xiàn)由外在的控制到外在的感動,再到內(nèi)在的自覺,從而能讓每個人往最好的地方去努力,獲得最大的超越和幸福,真正做到人職匹配、人盡其才、物盡其用。
當(dāng)前,我國高校行政管理模式依然沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的金字塔式管理模式,運(yùn)行過程中忽視了高校教育資源和教育環(huán)境內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,這種管理模式隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及高校核心價值觀的升級變化,日益暴露出種種矛盾,矛盾的日積月累,導(dǎo)致權(quán)力集中、管理層級復(fù)雜、決策執(zhí)行力不暢通,各類資源配置失衡等問題,違背了高校發(fā)展的生態(tài)規(guī)律,抑制了現(xiàn)代大學(xué)的良性發(fā)展。
(一)管理職責(zé)不清。
我國一直以來把公立學(xué)校納入事業(yè)單位編制,其上級主管部門是政府,長此以往,高校的行政管理體制充滿了政府的行政色彩,其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員編制、考核機(jī)制等基本照搬政府機(jī)構(gòu)行政管理模式,導(dǎo)致高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大、內(nèi)部職責(zé)不明晰、運(yùn)行機(jī)制不暢通、交叉重復(fù)管理等局面。
(二)管理方式生硬。
高校的管理理念和行為帶有濃厚的政府行政行為,有些高校已經(jīng)成為黨委和政府機(jī)構(gòu)安排干部的場所,政府領(lǐng)導(dǎo)人員由于缺乏實(shí)際從事高校管理的經(jīng)驗,而將政府行政管理中行政權(quán)力強(qiáng)勢化的特點(diǎn)帶入高校,從而助長高校官僚化的管理風(fēng)氣。高校金字塔式管理層結(jié)構(gòu),決定存在頂尖集權(quán)領(lǐng)導(dǎo),頂層領(lǐng)導(dǎo)很難有機(jī)會與基層管理人員對話,層與層之間(部門與部門之間)缺乏溝通交流,導(dǎo)致校園內(nèi)部管理層人員官本位思想滋生嚴(yán)重。
(三)管理理念守舊。
目前,我國高校行政管理模式跟不上高等教育快速發(fā)展步伐,導(dǎo)致高校規(guī)模擴(kuò)張的外殼與質(zhì)量提升的內(nèi)涵出現(xiàn)脫節(jié),高校內(nèi)部管理體制停留在經(jīng)驗管理層面上,已有的機(jī)制缺乏人本關(guān)懷,服務(wù)主體錯位,管理執(zhí)行力未形成合力,僵化的老模式抑制了蘊(yùn)藏在師生員工中的和諧活力。存在上述問題的主要原因是高校管理層的理念創(chuàng)新滯后,在實(shí)際工作中,高校行政管理部門往往依賴于習(xí)慣做法和傳統(tǒng)經(jīng)驗開展工作,堅持固有的管理方式方法,片面注重事務(wù)性,忽視對工作中新情況、新問題、新舉措的研究,缺乏管理理念更新的積極性、主動性。高校行政管理模式與高校師生員工生態(tài)發(fā)展需求之間不和諧、不協(xié)調(diào)、不對接,是導(dǎo)致這些非生態(tài)現(xiàn)象存在的主要因素。
構(gòu)建高校生態(tài)型行政管理模式是高校應(yīng)對新形勢、新格局而推行一種綜合性創(chuàng)新模式,主要用于解決高校行政管理體系中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的問題。在借鑒生態(tài)學(xué)理論和方法運(yùn)用在高校行政管理執(zhí)行過程中,需要依據(jù)高校行政管理改革趨勢,基于當(dāng)前高校行政管理的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新管理理念,不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式,邊學(xué)邊做、邊做邊改、邊改邊建,做到學(xué)做合一、改建結(jié)合,使得高校行政管理生態(tài)型模式在推行推進(jìn)過程中真正發(fā)揮功效。
(一)創(chuàng)新行政管理理念,培養(yǎng)生態(tài)型行政管理團(tuán)隊。
推行高校生態(tài)型行政管理模式必須激活高校這個生態(tài)體系中每一個生態(tài)因子,即個體“人”,這就要求高校中的每一個人必須具有一定生態(tài)學(xué)理論知識,尤其行政人員更要具備全面的生態(tài)管理理念,才能有效把行政管理生態(tài)型管理理念植根于每一個人的頭腦中,樹立“管理即責(zé)任、管理即服務(wù)”的`理念,對服務(wù)過程負(fù)責(zé),對服務(wù)對象負(fù)責(zé),形成以“生態(tài)型”管理理念辦學(xué)的普遍共識。需要高校管理層人員解放思想、創(chuàng)新理念,要高度重視借用生態(tài)學(xué)的理論和方法來指導(dǎo)高校教育管理,擯棄原來政府行政管理的思維和模式,樹立高校行政管理是為教學(xué)管理、科研開發(fā)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)服務(wù)的意識,即強(qiáng)化服務(wù)意識、民主意識、公平意識。高校領(lǐng)導(dǎo)者要重視高校行政管理的作用。組建一支專業(yè)化、素質(zhì)化的管理團(tuán)隊,加強(qiáng)管理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高管理團(tuán)隊整體管理水平,使得管理團(tuán)隊成員既能掌握時代的主流管理智慧,又能結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)具體行政業(yè)務(wù)開展;其次,需要構(gòu)建良好的執(zhí)行力環(huán)境。良好的執(zhí)行環(huán)境對提高行政管理部門成員的執(zhí)行力起到推動作用,如要形成本部門積極向上的行為規(guī)范,引導(dǎo)各成員主動營造良好氛圍,強(qiáng)化服務(wù)意識,充分調(diào)動成員的積極性;最后,不斷提高行政管理者運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定當(dāng)今高校的先進(jìn)性,而行政管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低決定著信息技術(shù)應(yīng)用的成敗,將會影響行政管理工作的效能發(fā)揮。高校行政管理者要無縫對接信息時代帶來的改革變化,全面掌握現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,從多層面、多角度、多渠道推進(jìn)高校行政管理生態(tài)型模式的實(shí)踐。
(二)創(chuàng)建適合高校生態(tài)型行政管理模式推廣的校園文化。
極推動,才能真正促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。換句話說,高校生態(tài)型行政管理模式的推行正是高校校園文化發(fā)展到一定境界的具體體現(xiàn),高校校園文化高度的人文氣息靈魂將“物化”為高校具體的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)等大學(xué)精神的先進(jìn)性。因此,高校生態(tài)型行政管理模式的推行必須與高校校園文化建設(shè)高度結(jié)合、同步實(shí)施,使得師生員工在生態(tài)化的校園文化熏陶下潛移默化,增強(qiáng)生態(tài)型行政管理模式推行的自覺性,真正地激發(fā)出高校師生員工執(zhí)行的主動性,形成一股強(qiáng)有力的正能量。
(三)探索高校生態(tài)型行政管理模式推行的評價考核體系。
任何一種管理模式的推行除了做好可行性調(diào)查研究外,還要尋找一套與實(shí)踐管理模式過程中相配匹的評價考核體系,使行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方式置于有效的監(jiān)督和控制之下,促進(jìn)行政管理工作高效開展,這是保障高校生態(tài)型行政管理模式持續(xù)健康發(fā)展的前提。評價考核體系既包含整體評價考核標(biāo)準(zhǔn),又包含每個環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn),需要依據(jù)行政職能部門服務(wù)意識、行政工作人員業(yè)務(wù)能力、職能部門的執(zhí)行力、校企合作運(yùn)行模式等因素,制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的一系列的評價考核體制,通過具體的環(huán)節(jié)評價考核,逐步整合成整體的綜合評價考核體系。
針對每一個行政管理環(huán)節(jié)評價考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,要充分考慮其工作的環(huán)節(jié)特點(diǎn)、性質(zhì)和功能,使得評價考核體制符合科學(xué)性、合理性、生態(tài)性的要求,體現(xiàn)人性化。同時制定評價考核體制時,也要考慮單體的評價考核標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)性、相互性,使得每一個類似有機(jī)生物體的評價考核體制都處于生態(tài)體系內(nèi)的生態(tài)鏈中,不要脫離整體的評價考核體系,機(jī)械地自立門戶、各自為政。此外,在制定高校生態(tài)型行政管理模式實(shí)踐的評價考核機(jī)系時,要以人性化為出發(fā)點(diǎn),理清評價考核指標(biāo)體系,突顯對學(xué)生、教師和科研人員提供服務(wù)的程度和水平,把服務(wù)水平、師生滿意度作為評價考核的核心指標(biāo),形成高校生態(tài)型行政管理模式評價考核體系。
電大行政管理論文篇五
本人就讀于xx廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今,使我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,即將畢業(yè)。
電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,條件艱苦,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù),正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;同時,正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系,積極爭取家人的支持、幫助和配合,家人的支持和鼓勵,成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦,但也有它有利的一面,它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會。在學(xué)習(xí)中,我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際,經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾,尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時完成課程作業(yè),及時通過各種渠道與老師交流,獲取知識。順利通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí),使我增長了知識,增強(qiáng)了工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)專業(yè)知識運(yùn)用于工作實(shí)踐中去;同時,爭取創(chuàng)造更多的條件,繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。
2
電大學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束,雖然我們都是已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生,不能像全日制學(xué)生那樣全天候在校學(xué)習(xí)生活。但這種工作―學(xué)習(xí)―實(shí)踐―再學(xué)習(xí)―再實(shí)踐的學(xué)習(xí)模式,使我收獲匪淺,受益終身?;仡櫲甑膶W(xué)習(xí)歷程,感受頗多。
一,思想上高度重視。
在這幾年的工作中,使我充分認(rèn)識到之前在高中階段所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗,在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)的理論和專業(yè)技能知識。參加電大學(xué)習(xí)后,我在思想上高度重視,認(rèn)識到通過這次電大的學(xué)習(xí),能夠?qū)W到許多理論知識,將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助,并且能夠?qū)W到今后工作所需的理論知識,專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。不斷增強(qiáng)工作辦事能力,為比較順利完成各項工作,創(chuàng)造了良好的條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí),順利地完成各門課程,我就提前把要學(xué)習(xí)期間的事情安排好,確保能夠全身心的參加上課階段的學(xué)習(xí)。
二,認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律。
由于不同于全日制的授課方式,除了面授之外,可以說大部分時間要靠我們自學(xué)去完成。為了提高自己,我特別珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會,正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求,把學(xué)習(xí)當(dāng)成促進(jìn)工作的動力。在工作之余,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí)了解,把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教授請教,課后復(fù)習(xí)鞏固。電大老師是一些十分優(yōu)秀的老師,他們有豐富的理論知識以及理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗吸引著我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對老師的輔導(dǎo)我總能傾心的聆聽,認(rèn)真的圈劃重點(diǎn),按類別認(rèn)真做好筆記,既兼顧基礎(chǔ)知識,又突出重點(diǎn)內(nèi)容,回家后舍得花時間,根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書,認(rèn)真地背誦記憶,做到在理解基礎(chǔ)上背記,在背記基礎(chǔ)上理解。在整個學(xué)習(xí)過程中,能夠合理使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,充分利用時間,勤學(xué)苦練,虛心向同學(xué)和老師請教。能夠嚴(yán)守學(xué)校的各項紀(jì)律和規(guī)章制度,做到尊敬老師和同學(xué)。經(jīng)過三年的電大學(xué)習(xí),起到事半功倍的效果。三年的電大學(xué)習(xí)生涯和實(shí)踐活動,是我不斷挑戰(zhàn)自我,充實(shí)自己的一段光輝歷程。
三,珍惜機(jī)會,受益匪淺。
誠然,在校學(xué)習(xí)期間,有過成功的喜悅,也有留下探索的苦惱與挫折,在這里,老師的博學(xué),講課的場景,使我終身難忘。同學(xué)之間的真誠,那份純潔真摯仿佛讓我一下子回到從前的學(xué)生時代。經(jīng)過三年的學(xué)習(xí),使我在短時間內(nèi)更新了理論知識,自身素質(zhì)有了很大提高,掌握了多門理論基礎(chǔ)知識,學(xué)會了基本操作技能等等。
電大行政管理論文篇六
到目前為止,我國已經(jīng)進(jìn)行了四次機(jī)構(gòu)的改革,不僅有利地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)本身的精簡,并且實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,更加符合了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。
由于行政管理體制改革的背景、內(nèi)在動因都有所不同,使其呈現(xiàn)出了及其鮮明的個性,表現(xiàn)在:(1)變革具有深刻性。
我國行政管理體制改革,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的一場自我革命性變革,簡化了政府的職能,調(diào)整了政府的組織結(jié)構(gòu),改革了政府的行為方式,樹立政府工作人員的觀念,這些改革都是史無前例且具有非凡意義的;(2)改革與發(fā)展高度相互依存;(3)內(nèi)部與外部制約因素相互交織。
從1978年我國實(shí)行改革開放政策以來,我國的行政管理體制改革一直深入持久的進(jìn)行著,并取得了巨大成效。
二、當(dāng)代中國行政管理體制中存在的問題及改革的必要性。
行政管理體制改革要適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、科學(xué)文化、和諧社會的發(fā)展要求,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重塑政府形象,增強(qiáng)政府公信力,切實(shí)履行行政職責(zé),提高黨的執(zhí)政能力。
目前,在我國行政管理體制中還存在著諸多不完善的地方。
(一)傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了飛速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)了,甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力和障礙,因此,建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。
(二)中國的行政管理機(jī)構(gòu)龐大,表現(xiàn)出人員臃腫,政企不分,官僚主義嚴(yán)重等問題,這些都會影響改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會影響黨和群眾之間的關(guān)系。
(三)政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機(jī)構(gòu)重疊、辦事效率低、考核體系不健全。
(四)國民收入分配不合理和社會保障制度改革滯后。
加快推進(jìn)行政管理體制改革,能夠消除經(jīng)濟(jì)社會中深層次矛盾和問題,是提高對外開放水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
內(nèi)因是事務(wù)發(fā)展變化的根本原因,社會經(jīng)濟(jì)和諧的發(fā)展與中國行政管理體制的矛盾使得中國的行政管理體制改革勢在必行。
同時加上外因的作用,即世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步、世界環(huán)境的變化也是促進(jìn)改革必須進(jìn)行的原因。
三、行政管理體制的問題提出幾點(diǎn)改革建議和看法。
著眼于大局,深刻分析我國行政管理體制中自身所面臨的各種矛盾,準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的任務(wù)對行政管理體制提出的客觀要求,在此基礎(chǔ)上制定正確的行政管理改革戰(zhàn)略。
深化改革的重點(diǎn),主要應(yīng)做到:進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置;是合理規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置;理順上下級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置;減少行政層級。
大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,建立平等、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。
加大調(diào)整不稱職的干部力度;建立健全干部監(jiān)督和制約機(jī)制;加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;逐步完善激勵機(jī)制。
通過行政管理體制的改革,使政府職能更明確,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理,政府權(quán)力劃分更加細(xì)化明晰,政府行政能力得到顯著提高,從而建設(shè)一個具有鮮明中國特色的、廉潔高效、管理科學(xué)、職能明晰的法制型公共服務(wù)型政府。
服務(wù)型政府的建立,意味著政治模式的根本轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)的以統(tǒng)治人民為核心的政治模式向以服務(wù)人民為核心的政治模式轉(zhuǎn)變。
推動中國政治體制改革,能夠促進(jìn)中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,服務(wù)型政府的建設(shè)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。
加強(qiáng)行政部門依法行政和制度建設(shè)、健全全過程的嚴(yán)格監(jiān)督和制約。
因此,要真正把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,充分認(rèn)識到它對行政行為的合法、公正和高效起著決定性作用,對推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有全局性的影響力。
把建設(shè)服務(wù)型政府作為戰(zhàn)略目標(biāo)和根本任務(wù),把以人為本作為建設(shè)服務(wù)型政府的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全公共服務(wù)機(jī)制。
加快行政管理職能轉(zhuǎn)變、提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力加快政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是政企分開,規(guī)范政府權(quán)利。
凡是應(yīng)該有企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán),都由企業(yè)自行決策,對于企業(yè)的投資決策,政府不得以任何形式加以包辦,不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
堅決禁止各級政府代替企業(yè)進(jìn)行招商引資。
政府要將抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
真正做到并努力實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。
要提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力,由原來用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式向用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式轉(zhuǎn)變。
規(guī)范市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、強(qiáng)化對市場的監(jiān)管、加快建設(shè)社會信用體系,創(chuàng)造良好有序的市場發(fā)展環(huán)境,為國家行政管理體制的改革奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
電大行政管理論文篇七
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進(jìn)行了解,以及對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
學(xué)校對校方行政管理體系的實(shí)驗和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社會對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作,是每個院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
當(dāng)前,院校的行政管理在各個地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進(jìn)行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低。
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對比,這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上,雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工,將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進(jìn)行,迎合新時代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進(jìn)職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計管理,從理念開始改革,加強(qiáng)員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行,將行政責(zé)任落實(shí)到個人,強(qiáng)化每個員工在各個職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時考核,實(shí)時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進(jìn)時代的腳步,盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時,努力改善行政環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時,依然還要堅持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時,也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個社會的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
電大行政管理論文篇八
隨著時代發(fā)展和進(jìn)步,電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時,也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè),在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革,強(qiáng)化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時期下,供電企業(yè)在做好改革的同時,還要重視對企業(yè)的管理,保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展?,F(xiàn)階段,供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題,需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式,對供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革,提高供電企業(yè)行政管理效率,促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析。
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。
我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響,依然保存著計劃經(jīng)濟(jì)時期的特色,管理方式不能很好適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中,供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法,以黨代政,導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外,還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行政管理的重要性認(rèn)識不足,只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù),關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小,缺乏創(chuàng)新精神,而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證,對供電企業(yè)行經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理,影響工作效率。
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要驅(qū)動力之一,其企業(yè)多,分布廣泛,基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員,行政管理人員工作種類繁多,任務(wù)量大,內(nèi)容繁雜,對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的,但是現(xiàn)階段,由于供電企業(yè)行政管理人員較多,導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)冗雜、臃腫,供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少,多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年,供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進(jìn)行調(diào)整,但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況,有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù),當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后,往往不能及時將問題解決,導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊。
目前,針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善,缺乏完善的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進(jìn)取的心態(tài),對自己的工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解,不熟悉,在具體工作開展過程中,不知道什么事情該做,什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實(shí)施和推行,其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任,甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業(yè)素質(zhì)不高,導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進(jìn)行深入溝通,嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析。
1.完善供電企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),避免權(quán)力過于集中。
首先,從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析,要精簡部門,避免部門過于用臃腫,實(shí)行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確,從而更好的分散權(quán)利,避免權(quán)利過于集中,同時還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,對有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置,從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個部門進(jìn)行有效的互動交流,保證各個部門能夠積極配合工作;其次,從供電企業(yè)行政管理制度和機(jī)制方面看,要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善,如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度,從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.通過危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新。
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管理控制和約束,對供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn),同時也存在巨大的機(jī)遇,而推行危機(jī)管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機(jī)面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃,強(qiáng)化企業(yè)管理,控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展,做好危機(jī)防范工作,促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊伍。
首先,要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓(xùn)工作,更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量,同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為,為員工提供更多發(fā)展的空間;其次,要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機(jī)制,促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學(xué)習(xí),保證激勵機(jī)制的制度化和公平化,從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn)。
[1]張曉丹.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策研究[j].辦公室業(yè)務(wù).20xx(07)。
[2]羅維肖.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策[j].技術(shù)與市場.20xx(05)。
[3]林英.建筑施工企業(yè)行政管理存在的問題與對策[j].福建建設(shè)科技.20xx(03)。
[4]劉坤明.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策分析[j].經(jīng)營管理者.20xx(03)。
[5]陳彥宇.市場經(jīng)濟(jì)背景下優(yōu)化電力企業(yè)行政管理的路徑[j].低碳世界.20xx(31)。
[6]陳捷猛.淺析電力企業(yè)行政管理中常見問題及措施[j].通訊世界.20xx(07)。
來源:中文信息20xx年7期。
電大行政管理論文篇九
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的,二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在:
(一)二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
從當(dāng)前我國各個高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看,其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位,從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的,一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程,而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時,在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中,大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù),并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn),從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地,其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中,許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決,而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看,許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu),且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外,當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小,都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時,一些院校為了突出行政管理部門的決策作用,對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視,從而嚴(yán)重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位,其行政級別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的,其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校,并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù),從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授,而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng),從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式,并在決策時缺乏自由和民主的氛圍,從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視,不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的,并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性,使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中,要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項管理職能,就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系,其主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
(一)正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說,行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征,但由于高等院校具有自身的特殊性,從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍,其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé),如果一個學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移,就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱,從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此,在新時期的發(fā)展中,高校管理機(jī)構(gòu)要對行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位,既要認(rèn)識到行政權(quán)力的實(shí)施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用,又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù),從而保證各項管理事務(wù)的有效實(shí)施。
(二)合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力,促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力,其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此,在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位,積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定,且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用,并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時,我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮,促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
(三)調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用,二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力,因此,在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé),調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯位和越位等的混淆情況,這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x,確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用,以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中,高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式,改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀,切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去,確保學(xué)校管理的民主化與高效率,從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
(四)建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講,管理制度的建立對于各項權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此,在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時,要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制,明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé),以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位,促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中,高??梢酝ㄟ^成立校、院(系)等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用,以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威,提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
(五)加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化,促使管理效率的提升。
針對當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題,高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時,還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制,消除“官本位”的不良思想,積極引入相關(guān)的競爭機(jī)制,重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績,通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時,高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán),通過適當(dāng)擴(kuò)大院(系)自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力,以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系,行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用,而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此,在高校管理制度的改革中,學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系,嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工,并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率,從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
電大行政管理論文篇十
摘要:本文主要針對的是:在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中,航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響,從加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系、加大改革力度,深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
關(guān)鍵字:航道行政管理;對策;執(zhí)法。
所謂航道行政管理,就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道,有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力,通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式,按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,合理地利用人力、物力和財力等要素,以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分,它既是一種專業(yè)管理,又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前,河流作為國家資源,國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理,如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中,但是在工程開展過程中,也暴露出一系列的問題,給航道行政管理帶來很多影響,航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前,我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全,從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中,多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象,然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外,很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié),因此,在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,為了節(jié)約成本,以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價,損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段,出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象,此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾,這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮,讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此,依法治航,建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中,出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面,水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主,例如:漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo),實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力,當(dāng)多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時,對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象。或各自為政,只處理與本部門相關(guān)的事宜;或這幾個部門都不主動去管理,怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾,對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加,處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理,這樣才可以事半功倍,同時要注意信息透明化,這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾,本文從以下幾個方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠,缺乏有效手段,每次遇阻時,我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段,不但達(dá)不到執(zhí)法效果,反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力,特別是一些政策的誤導(dǎo),使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理,如今我們工作的開展,單憑我們的人力是不夠的,我們需要新的政策支撐,管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前,依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象,需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī),讓航道行政管理工作有法可依,為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍,借助相關(guān)平臺,如電視、廣播、報紙等,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī),讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定,讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐,我們認(rèn)識到,行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全,而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此,加強(qiáng)法律宣貫,提高群眾法律意識,顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行:首先,在日常的巡查過程中或在人群集中的地方,通過設(shè)立板報、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式,使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī);其次,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),將沿江行政村作為一個獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳,將宣傳工作下沿到沿江村落,這樣不僅節(jié)約了成本,同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外,如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī),建立健全航道法規(guī)體系,明確依法行政,加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件,保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性,思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止,采取嚴(yán)重的懲罰措施,積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查,就需要對已審批或正在審批的項目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管,并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控,避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動,對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓,轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成,應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢,既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端,又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的,有效保護(hù)航道及航道設(shè)施,確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源,保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前,航道行政管理工作部門之間職能重疊,所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為,多個部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理,航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系,并形成定期的聯(lián)合會議制度,構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前,航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多,工作相當(dāng)復(fù)雜,當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物,但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于:現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大,沒有有效的管理。所以,應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置,做好巡航管理和信息及時反饋的工作,讓管理深入到每一個細(xì)節(jié),信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技,20xx(09)。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn),20xx。
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
電大行政管理論文篇十一
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用,在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理,可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,更帶動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)工商管理與中國經(jīng)濟(jì)密不可分,不在企業(yè)運(yùn)營中規(guī)范了市場環(huán)境,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì),拉起了企業(yè)的素質(zhì)文化,通過有效的方式改革,凈化了工化管理市場經(jīng)營環(huán)境,在對出現(xiàn)的違法犯罪行為起到了高度監(jiān)管作用,避免了出現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況,在未來的發(fā)展中,對中國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用。
參考文獻(xiàn)。
[1]李曉燕。淺談工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用[j]。河北企業(yè),2019(7)。
[2]駱?gòu)I。新形勢下企業(yè)工商管理的職能與實(shí)施探究[j]。中國市場,2019(19)。
電大行政管理論文篇十二
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應(yīng)以跨國石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風(fēng)險系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強(qiáng)我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來增強(qiáng)自身的競爭力。
(二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(2002),我國到2010年石油進(jìn)口對外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能減少0.5個百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風(fēng)險系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?,F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的提高。
(三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責(zé)任的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責(zé)任,承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認(rèn)識到公司短期利益和長期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動參與到企業(yè)社會責(zé)任的全球推廣運(yùn)動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時,還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會責(zé)任??鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責(zé)任報告作為一項舉措。通過公司責(zé)任報告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風(fēng)險系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
2.國際油價波動風(fēng)險大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機(jī)制,這種機(jī)制只是被動的將國際油價的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如??松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強(qiáng)了這些國際大石油公司的競爭實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實(shí)施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、??松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應(yīng)新的形勢??萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內(nèi)部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運(yùn)輸。
2.國際化特征不明顯??鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負(fù)面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實(shí)際中,并沒有真正利用好兩個市場,實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當(dāng)“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運(yùn)回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊伍有了長足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
7.缺乏應(yīng)對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復(fù)雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀(jì)90年代以來,以??松葼?、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗,我們認(rèn)為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過市場化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性。跨國石油公司從一開始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標(biāo)來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲量和5700萬桶當(dāng)量可能儲量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風(fēng)云變幻,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風(fēng)險,如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗??梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實(shí)現(xiàn)了對非主營業(yè)務(wù)的剝離同時集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競爭力。
(四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
實(shí)行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。埃克森、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗,中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強(qiáng)對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國石油石化市場情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計理念。
(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵公眾參與;積極關(guān)注社會事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責(zé)任。
電大行政管理論文篇十三
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學(xué)導(dǎo)論”課的。
教學(xué)。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學(xué)和該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學(xué)從教材體系和教學(xué)體系兩個角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗,主要從教材體系和教學(xué)體系兩個方面談?wù)剛€人的觀點(diǎn)。
相關(guān)信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點(diǎn)是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個有機(jī)的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個要求。
第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實(shí)務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達(dá)到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點(diǎn)提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系。
根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟(jì)法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟(jì)法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟(jì)法;wto法律規(guī)則。
要想達(dá)到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇?;谛姓芾韺I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點(diǎn)。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。
2、課堂教學(xué)方法的運(yùn)用。要想達(dá)到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強(qiáng)師生互動性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點(diǎn)評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因為學(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因為憲法內(nèi)容較抽象。通過發(fā)動學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運(yùn)用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運(yùn)用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運(yùn)用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強(qiáng)對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運(yùn)用案例才能起到較好的效果。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)真落實(shí)。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團(tuán)資源。一般高校的團(tuán)委都有法學(xué)會,可以聯(lián)合法學(xué)會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動;三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點(diǎn)評。
總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
電大行政管理論文篇十四
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用,實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看,為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化,協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系,法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障,然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此,近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會,其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表;法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表;日本的中央教育審議會中其成員包括學(xué)校(大學(xué)和中小學(xué))教育人員、新聞界和企業(yè)界人員??偟膩碚f,世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的,就是集思廣益,擴(kuò)大信息源,以防止因為教育決策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況,通過這樣的審議與咨詢會議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作,避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系,進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制。
目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù),通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化,通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用,在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配,進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下,政府從對教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
為了進(jìn)一步減少政府對教育行政管理的過度干預(yù),世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放,就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學(xué)校,這樣一來,學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu),在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識到,要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀,僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很多時候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中,目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校,通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述,為了有效推動和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度,因此,研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢:武漢大學(xué),20xx.
電大行政管理論文篇十五
總結(jié)。
規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制中所出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:行政管理;改革;規(guī)劃審批;優(yōu)化對策。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革,行政體制的改革逐漸變成學(xué)界、政界等領(lǐng)域的焦點(diǎn),以行政管理體制改革為依據(jù),提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會創(chuàng)新管理和社會建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題,將當(dāng)前的行政管理體制改革作為背景,進(jìn)一步完善我國的規(guī)劃審批制度,并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運(yùn)行的建議。
1國內(nèi)理論研究。
1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家,權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富,其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督等方面。
1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)研究我國當(dāng)前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果,以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價值為基礎(chǔ),各個學(xué)者對改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學(xué)者認(rèn)為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用,并對決策主體的判斷做出分析,使審批監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)充分的發(fā)揮出來,學(xué)者對規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進(jìn)建議。
2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應(yīng)。
由于計劃經(jīng)濟(jì)體制對行政管理的長期影響,城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進(jìn)行規(guī)劃管理制度的過程中,中央政府對地方的監(jiān)督效是分級審批最集中的體現(xiàn);對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審批,既能對城市和國家發(fā)展的命脈資源進(jìn)行控制,又能監(jiān)管城市開發(fā)強(qiáng)度,對城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用,極大的保護(hù)市民的整體利益。
3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制分析。
3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來,國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達(dá)兩千八百多項。國務(wù)院對審批權(quán)的下放并沒有對城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響,由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn),其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實(shí)現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機(jī)制尚未成熟,使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。
3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)就地級市以上對的城市而言,下放規(guī)劃審批權(quán)對明確區(qū)、市兩級的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利,將實(shí)際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上,依法依規(guī)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級規(guī)劃管理部門進(jìn)行管理。但對于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng),其外部監(jiān)督機(jī)制存在層級間有效性、監(jiān)督機(jī)制有效性確定等問題,尚未成熟,從而導(dǎo)致地方規(guī)劃管理部門對規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進(jìn)行詳細(xì)層面的規(guī)劃層修建時,當(dāng)?shù)卣约簩徟?、審查的局面,使監(jiān)督的效力大大降低。不僅如此,在實(shí)際進(jìn)行決策時,審批會議的過程、通知以及成員,大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票,并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的,因此,審批會議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機(jī)制。
3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機(jī)制中,規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后,盡管對企業(yè)投資地方建設(shè)項目的效率有所提高,但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。
4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制的建議。
以行政管理體制改革為背景,分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢,盡管如此也必須要循序漸進(jìn),不能急于求成。
4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進(jìn)行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進(jìn),對于類似影響居民生活和環(huán)境的因素,相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際特征,對審批權(quán)進(jìn)行不同程度的下放,強(qiáng)化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán),并進(jìn)行統(tǒng)一管理,防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象;而在管理基礎(chǔ)較好的地方,應(yīng)考慮下放更多地審批權(quán)。
4.2強(qiáng)化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作,依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段,對適合地方的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行討論。比如,嚴(yán)格對下級規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進(jìn)行監(jiān)督;明確其責(zé)權(quán),將問責(zé)機(jī)制建立完善;對規(guī)劃委員會制度規(guī)劃督查員制度進(jìn)行完善。
4.3提高外部監(jiān)督機(jī)制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會化,城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下,形成的行政層級制度是政治統(tǒng)治、社會治理以及政府經(jīng)濟(jì)管理等多項職能統(tǒng)一的體制,是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制,除此之外,根本原因是外部監(jiān)督機(jī)制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn),則需要對外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的培育,并且不斷打破對規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。
4.4分權(quán)于民對行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進(jìn)行明確,權(quán)利應(yīng)該下放到普通民眾中間,公眾是分權(quán)的最終對象,而不是將權(quán)利下放到個別領(lǐng)導(dǎo)的手中?,F(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的,上級部門的主要精力集中在對下級審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與,而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門??梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力,完善當(dāng)?shù)氐墓妳⑴c機(jī)制,并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機(jī)制和公眾參與機(jī)制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提,不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號,卻做著“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政府”的事。
5結(jié)束語。
行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期,要有效的監(jiān)督從而實(shí)現(xiàn)最大化的效率,且不能對效率過于重視,忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景,下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢,盡管如此,在實(shí)際操作的過程中,也不能將權(quán)利下放得過于隨意,應(yīng)對其下方的時機(jī)進(jìn)行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對單一監(jiān)督的依賴,對權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)管效率進(jìn)行提高,從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合,與此同時加強(qiáng)公共的參與度,以達(dá)到分權(quán)于民的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]張洋.土地規(guī)劃管理與安全城市的構(gòu)建:美國的經(jīng)驗[j].國際城市規(guī)劃,20xx,(4):3-9.
電大行政管理論文篇十六
本文主要針對的是:在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中,航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響,從加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系、加大改革力度,深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
所謂航道行政管理,就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道,有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力,通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式,按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,合理地利用人力、物力和財力等要素,以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分,它既是一種專業(yè)管理,又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前,河流作為國家資源,國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理,如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中,但是在工程開展過程中,也暴露出一系列的問題,給航道行政管理帶來很多影響,航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前,我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全,從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中,多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象,然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外,很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié),因此,在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,為了節(jié)約成本,以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價,損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段,出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象,此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾,這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮,讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此,依法治航,建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中,出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面,水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主,例如:漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo),實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力,當(dāng)多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時,對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象?;蚋髯詾檎?,只處理與本部門相關(guān)的事宜;或這幾個部門都不主動去管理,怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾,對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加,處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理,這樣才可以事半功倍,同時要注意信息透明化,這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾,本文從以下幾個方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠,缺乏有效手段,每次遇阻時,我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段,不但達(dá)不到執(zhí)法效果,反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力,特別是一些政策的誤導(dǎo),使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理,如今我們工作的開展,單憑我們的人力是不夠的,我們需要新的政策支撐,管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前,依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象,需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī),讓航道行政管理工作有法可依,為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍,借助相關(guān)平臺,如電視、廣播、報紙等,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī),讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定,讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐,我們認(rèn)識到,行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全,而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此,加強(qiáng)法律宣貫,提高群眾法律意識,顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行:首先,在日常的巡查過程中或在人群集中的地方,通過設(shè)立板報、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式,使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī);其次,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),將沿江行政村作為一個獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳,將宣傳工作下沿到沿江村落,這樣不僅節(jié)約了成本,同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外,如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī),建立健全航道法規(guī)體系,明確依法行政,加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件,保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性,思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止,采取嚴(yán)重的懲罰措施,積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查,就需要對已審批或正在審批的項目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管,并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控,避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動,對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓,轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成,應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢,既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端,又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的,有效保護(hù)航道及航道設(shè)施,確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源,保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前,航道行政管理工作部門之間職能重疊,所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為,多個部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理,航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系,并形成定期的聯(lián)合會議制度,構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前,航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多,工作相當(dāng)復(fù)雜,當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物,但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于:現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大,沒有有效的管理。所以,應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置,做好巡航管理和信息及時反饋的工作,讓管理深入到每一個細(xì)節(jié),信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平。
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技,20xx(09)。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn),20xx。
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
電大行政管理論文篇十七
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種,其發(fā)揮的作用非常大,在起到上傳下達(dá)作用的同時,還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程,幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力,則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng),才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)。
文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代,作為職業(yè),文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員,文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下,文秘的指代有所不同,既可以指代文秘崗位,也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員,也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn),其特點(diǎn)主要有:一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn),尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性,這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力,而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等,體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展,包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等,這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩,體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
(一)有助于提高文秘的工作效率。
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧,文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中,從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言,文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員,而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng),這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主,不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升,進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力。
在文秘的日常工作中,常常有很多書寫任務(wù),由于未能獲得多種能力的培養(yǎng),往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低,書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng),則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個方面得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能,開展相應(yīng)的書寫工作,這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識。
由于文秘工作的特殊性,往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況,導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng),能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系,從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上,文秘行政管理能力培養(yǎng),一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力,另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面,可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況,開展行政管理知識的培訓(xùn),從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng),以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件,然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘,從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后,則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核,對于未通過考核的文秘,則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn),確保文秘通過考核為止,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員,并制定輪崗培訓(xùn)計劃,由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識,通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn),幫助文秘提高行政管理能力。與此同時,在培訓(xùn)過程中,采用責(zé)任制的形式,由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé),并直接列入績效考核成績當(dāng)中,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎勵,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰,以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
行政管理能力的培養(yǎng),除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外,還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng),在這一方面,可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺,可以讓文秘在這個平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐,從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位,通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況,為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位,文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后,即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上,可以充分地發(fā)揮個人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作,并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組,負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定,進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足,給予專業(yè)性的指導(dǎo),以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽,為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況,定期組織開展行政管理技能比拼大賽,在大賽中,分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員,然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組,以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù),并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式,可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作,根據(jù)個人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù),從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等,確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式,可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺,從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時,幫助文秘更為全面地認(rèn)識個人行政管理存在的不足,進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以從經(jīng)驗交流的角度進(jìn)行培養(yǎng),通過經(jīng)驗交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面,可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗交流機(jī)制,讓文秘通過經(jīng)驗交流來全面提升行政管理能力,從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,建立行政管理經(jīng)驗交流平臺,如成立行政管理經(jīng)驗交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗交流平臺的建立,文秘可以隨時加入到這些平臺上,通過與行政管理經(jīng)驗交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通,以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足,進(jìn)而獲得更多的幫助,以此來獲得有效的行政管理技能信息,從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動,以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng),文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動,通過這些活動來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗,如行政管理經(jīng)驗交流座談會、行政管理經(jīng)驗演講比賽、行政管理經(jīng)驗討論會等,通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗交流分享活動,讓文秘在參與這些活動的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位。
文秘的職能確定方面,往往只是以文職工作為主,未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色,使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位,以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位,可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面,確定文秘的行政管理職能,也就是在一定的條件下,文秘可以行使行政管理權(quán)限,開展相應(yīng)的行政管理工作,如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限,能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力,提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎勵,使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作,而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎的方式,對在日常工作中,起到了良好的行政管理作用的文秘,給予相應(yīng)的獎勵。通過這種獎勵方式,可以激發(fā)文秘的積極主動性,積極地參與到行政管理工作當(dāng)中,通過這種主動參與行政管理的方式,幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要,無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中,還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中,行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況,采取針對性的培養(yǎng)方式,這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力,幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時,在具體的培養(yǎng)方法方面,需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法,除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外,還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗交流等角度進(jìn)行培養(yǎng),從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的,幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平,從而提高文秘的工作效率。
20xx年4月27日,本人和蔣玲俐老師作為旅空0932班的答辯評委,組織16個論文小組,共計50名同學(xué)進(jìn)行答辯。答辯程序如下:
1.小組成員介紹:1分鐘。
2.組長闡述小組實(shí)踐報告:3分鐘(主要包括主題、論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論以及文章的創(chuàng)新之處等)。
3.老師提問:4分鐘(就學(xué)生實(shí)踐報告或其實(shí)習(xí)體驗進(jìn)行即興提問,由小組成員共同完成)。
要求學(xué)生使用英語進(jìn)行答辯,根據(jù)學(xué)生的論文及實(shí)踐報告進(jìn)行即興提問。并根據(jù)口語流暢度、觀點(diǎn)是否正確、條理及表述的清晰度、是否經(jīng)實(shí)踐檢驗四個方面評分。各個小組均按照要求順利完成答辯,其中以王佳、趙瓊及唐翰林這個小組表現(xiàn)突出,他們的論文題目是《如何培養(yǎng)空乘人員良好的心理素質(zhì)》,論文內(nèi)容闡述清晰,口語流暢,唐翰林同學(xué)已經(jīng)被海南航空公司錄用為空乘人員,因此,他結(jié)合切身的崗位體驗和真實(shí)案例,作為論據(jù)來闡述心理素質(zhì)的重要性及如何培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。同學(xué)們在答辯過程中也存在如下問題:口語不夠流暢,語法錯誤較多;闡述過程重點(diǎn)不突出;沒有很好的與實(shí)踐緊密結(jié)合進(jìn)行論述。
目前,所有學(xué)生已經(jīng)順利通過答辯,為大學(xué)生活交上了一份圓滿的答卷。其中一篇論文還獲得優(yōu)秀論文,3名學(xué)生提名為優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。論文指導(dǎo)的過程,作為指導(dǎo)教師,我也收獲很多,對專業(yè)知識有了更全面的了解,尤其是對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)及前沿信息,有了更好的把握,對今后的教學(xué)以及專業(yè)工作起到了極大的推動作用。
1、全文結(jié)構(gòu)基本合理科學(xué),邏輯思路清晰,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法較合理,參考的文獻(xiàn)資料符合主題要求,從主題到內(nèi)容符合專業(yè)要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,但個別引文沒有標(biāo)著出來,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多,個別概念比較模糊,總體上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
2、研究內(nèi)容具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。選題社會熱點(diǎn)問題,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。觀點(diǎn)表達(dá)清楚,論述全面。語言平實(shí)簡潔,通俗易懂。在論證過程中也能較好地將專業(yè)知識原理與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。但論據(jù)還不夠。總體上符合畢業(yè)論文要求。
3、選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性。全文結(jié)構(gòu)安排合理。觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確。全文內(nèi)容緊扣行政管理專業(yè)要求來寫,充分體現(xiàn)出行政管理專業(yè)特色。查閱的相關(guān)資料較多。但不足之處主要是屬于自己創(chuàng)新的東西還不多??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
4、研究xxx為題,充分的體現(xiàn)時代特色性。能為中國行政管理問題的解決提供參考價值。全文結(jié)構(gòu)合理,思路清晰,觀點(diǎn)明顯。在論證過程中能教好的將論證與案例論證結(jié)合起來。不足之處是部分論點(diǎn)的論據(jù)還缺乏說服力。
5、以xxx為題進(jìn)行研究。能為解決xxxx的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先要調(diào)整基本概念提出問題,然后在對問題進(jìn)行深入的分析,最后為某某提出有效的建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多??傮w上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
6、選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)目標(biāo),能較好地綜合運(yùn)用社會理論和專業(yè)知識。論文寫作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)。論文內(nèi)容教充分,參考的相關(guān)資料比較充分,層次結(jié)構(gòu)較合理。主要觀點(diǎn)突出,邏輯觀點(diǎn)清晰,語言表達(dá)流暢。但論證的深度還不夠。
7、本文選題符合行政管理專業(yè)要求,又充分反映出社會現(xiàn)實(shí)的需要性。全文結(jié)構(gòu)安排合理,思路清晰,觀點(diǎn)正確,能很好的將行政管理專業(yè)知識與要分析論證的問題有機(jī)地結(jié)合起來。該文在寫作的過程中查閱的資料不僅充分而且與主題結(jié)合緊密。但格式欠規(guī)范,案例論證不夠。
8、本文立意新穎。全文以xxx為線索,結(jié)合各地的準(zhǔn)規(guī)較全面的分析了xxx的問題和原因。并針對存在的問題提出解決問題的對策。內(nèi)容論證也教科學(xué)合理。全文充分體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色,格式規(guī)范。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。
9、本文符合專業(yè)要求,反映社會熱點(diǎn)問題。因此,該主題的研究有利于推進(jìn)我國xxx的進(jìn)一步發(fā)展。全文首先xxx的問題,然后分析xxxx的原因。在此基礎(chǔ)上又分析出相關(guān)的xxx。全文結(jié)構(gòu)恰當(dāng),思路清晰,觀點(diǎn)基本正確。
11、全文以xxx為題。重點(diǎn)探討出xxxx的問題,然后針對問題提出有效的建議。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯思路清晰,論據(jù)較充分,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法教合理。參考的資料與主題結(jié)合緊密。
12、全文以xxx為題。重點(diǎn)探討分析xxxx的問題及原因,然后針對問題提出一些具有可操作性的對策。全文選題新穎,具有很強(qiáng)的研究性。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),思路清晰,觀點(diǎn)鮮明,論據(jù)具有較強(qiáng)的說服力。論證方法合理,了大量的數(shù)據(jù)來論證,更增加了論證的可靠性。能綜合運(yùn)用行政管理專業(yè)知識來分析xxxx,但不足之處主要是語言不是很精煉。
13、該文參考的文獻(xiàn)資料充分且符合論題的需要。該文以xxxx為例,重點(diǎn)探討xxxx。該文選題符合行政管理專業(yè)要求,結(jié)構(gòu)完整,思路清晰,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,格式規(guī)范,能較好的將行政管理專業(yè)知識運(yùn)用來分析現(xiàn)實(shí)中的行政管理實(shí)踐問題。但個別觀點(diǎn)論證還不充分??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
14、該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理,思路清晰,層次分明。各部分之間聯(lián)系緊密,觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確,論證內(nèi)容比較具有說服力,但文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容。
16、全文以xxx為題,選題具有較強(qiáng)的新穎性和實(shí)用性。全文結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,邏輯性強(qiáng),思路清晰,查閱的參考文獻(xiàn)資料符合論文要求。論證方法較合理。論證內(nèi)容較有說服力。對問題的分析比較透徹。該生在論證過程中也能很好的將行政管理專業(yè)知識原理與社會現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。無論從選題上還是觀點(diǎn)論證上都符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。但創(chuàng)新點(diǎn)不夠。
17、本文以xxxx為題,首先對xxxx的論述,然后在重點(diǎn)分析xxx的原因,并針對原因提出解決問題的有效對策。因此該文在選題上緊扣專業(yè)要求,文章結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,文章觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,用詞正確,語句通順,思路清晰。部分與部分之間聯(lián)系非常緊密,在論證方法上采用事例論證與案例論證。查閱的資料充分合理。不足之處解決問題的對策還缺少可操作性。
18、該文以xxxx為主題,充分體現(xiàn)出時代性和現(xiàn)實(shí)的社會價值。全文分xxx個大部分。首先對xx行了論述,然后重點(diǎn)分析xxxx。全文基本上都是緊扣主題來展開論述。在論述過程中該生較好的運(yùn)用了行政管理專業(yè)知識來分析解決xxxx問題。語言較流暢,但觀點(diǎn)不夠精煉。在論證過程中能恰到好處地運(yùn)用理論論證方法與實(shí)踐論證方法。觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,思路清晰,文章整體性較強(qiáng)。整體上符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。
19、本文以xxx為主題,選題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性且符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。該論文結(jié)構(gòu)基本合理,全文共分xxx大部分。其中第一部分xxxx,在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討xxxx。在論證過程中,該生的參考文獻(xiàn)資料與所要論證的觀點(diǎn)及內(nèi)容結(jié)合緊密,運(yùn)用的研究方法主要是理論研究與事例研究法。用詞基本準(zhǔn)確。但存在的問題主要是論據(jù)不夠充分,還缺乏說服力,個別引用內(nèi)容沒有標(biāo)明出處。
21、選題較具時代性和現(xiàn)實(shí)性,全文結(jié)構(gòu)安排合理,觀點(diǎn)表達(dá)基本準(zhǔn)確,思路基本清晰,全文內(nèi)容基本上按照行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求來寫,查閱的相關(guān)資料也較多,但行政管理專業(yè)特色體現(xiàn)的還不夠充分,屬于自己創(chuàng)新的東西也還不多??傮w上符合畢業(yè)論文要求。
22、本文以官員問責(zé)制為題進(jìn)行研究,能為解決我國官員問責(zé)制存在的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先對官員問責(zé)制的基本原理問題進(jìn)行了分析,然后再對我國官員問責(zé)制存在的問題進(jìn)行深入的分析,最后為解決前面的問題提出有效的建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,部分與本分之間銜接的比較緊密,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多。總體上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
23、該文選題符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,能較好地綜合運(yùn)用行政管理知識來分析企業(yè)行政管理實(shí)踐問題,論文寫作態(tài)度比較認(rèn)真負(fù)責(zé),論文內(nèi)容較充分,參考的相關(guān)資料比較切合論題的需要,層次結(jié)構(gòu)比較合理,主要觀點(diǎn)表達(dá)的比較明確,邏輯思路基本符合要求,語言表達(dá)基本通順。但論證的深度還不夠,創(chuàng)新點(diǎn)不足。
24、本文選題較合理,符合行政管理專業(yè)要求。全文以xxx為主題來分析論證,對提高我國行政管理的xxx,具有參考與借鑒意義。內(nèi)容論證也較科學(xué)合理,格式較規(guī)范,參考的資料緊扣文章主題需要,但創(chuàng)新點(diǎn)不夠,論證不夠,尤其文章最后一部分論證太薄弱,缺乏說服力??傮w上基本達(dá)到畢業(yè)論文的要求。
25、本文以xxx為主題,重點(diǎn)探討xxx問題,選題基本符合行政管理專業(yè)范疇,充分體現(xiàn)出專業(yè)特色。全文結(jié)構(gòu)符合要求,邏輯思路清晰,論據(jù)較充分,觀點(diǎn)表達(dá)準(zhǔn)確,語言流暢,論證方法也較合理,但創(chuàng)新點(diǎn)不夠,部分觀點(diǎn)論證不充分,格式還不是非常的規(guī)范,真正屬于自己的思想不多??傮w上基本合格。
26、該文選題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對性和實(shí)用性。結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理,思路清晰,層次分明。各部分之間聯(lián)系比較緊密,觀點(diǎn)表述也基本準(zhǔn)確,論證內(nèi)容比較具有說服力。在論證過程中基本上運(yùn)用了行政管理專業(yè)基本知識原理來分析文中的主要問題,但參考的資料還欠充分,文章缺乏自己原創(chuàng)的內(nèi)容,少數(shù)觀點(diǎn)論證不深刻和全面。
27、本文以官員問責(zé)制為題進(jìn)行研究,能為解決我國官員問責(zé)制存在的問題提供參考和借鑒作用。在全文結(jié)構(gòu)中,首先對官員問責(zé)制的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了分析,然后再對我國官員問責(zé)制的困境進(jìn)行深入的分析,最后提出化解困境的有效建議。全文體現(xiàn)專業(yè)特色要求,符合行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求,參考的文獻(xiàn)資料符合論文觀點(diǎn)與主題的需要,實(shí)踐論證還不夠,但,真正屬于自己創(chuàng)新的內(nèi)容還不是很多??傮w上達(dá)到畢業(yè)論文要求。
電大行政管理論文篇二
我是xx省電大20xx級春行政管理專業(yè)的學(xué)生,我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)。
兩年電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。
學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的`學(xué)習(xí)氛圍。
在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時完成課程作業(yè),及時通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流,獲取知識。
順利通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。
經(jīng)過電大學(xué)習(xí),使我增長了知識,增強(qiáng)了教育教學(xué)工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
由于是函授學(xué)習(xí),必須自學(xué)為主,由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān),都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用,所以我學(xué)的非常認(rèn)真。
為了不影響工作,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。
通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本,按章節(jié)做筆記,按時完成形成性作業(yè),考試前再依照提綱復(fù)習(xí),并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來,結(jié)合自己的教學(xué)管理工作,理論聯(lián)系實(shí)際地寫一些教育筆記。
按照課程安排,完成實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)驗報告,完成了畢業(yè)論文。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識運(yùn)用于工作實(shí)踐中去,爭取做一名既有科學(xué)文化知識,又有實(shí)踐經(jīng)驗的稱職的員工。
光陰似箭,兩年的電大的學(xué)習(xí)生活悄然從指間滑過,在兩年的學(xué)習(xí)和生活中,我一直在思想上、學(xué)習(xí)上和生活中嚴(yán)格要求自己。
回望過去的日子,不禁讓我感慨萬千:這一段時光不但讓充實(shí)了自我,而且也讓我結(jié)交了許多良師益友;這段歲月不僅僅只是難忘,而是讓我刻苦銘心。
年華雖逝堅,帶不走的記憶卻歷歷在目。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律。
由于不同于全日制的授課方式,除了面授的機(jī)會外,大部分時間要靠自學(xué)去完成。
為了提高自已,我特別珍惜這次機(jī)會。
我能正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求。
在工作之余,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí),把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教師請教;課后復(fù)習(xí)鞏固。
這些老師是從事教學(xué)活動幾十年的優(yōu)秀教師,他們豐富的知識和理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗吸引了我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。
對老師的輔導(dǎo)我總能靜心地聆聽,認(rèn)真地圈劃重點(diǎn),按類別認(rèn)真做好筆記,既兼顧基礎(chǔ)知識,又突出重點(diǎn)內(nèi)容;回家后舍得花時間,根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書,背誦記憶,做到在理解基礎(chǔ)上背記,在背記基礎(chǔ)上理解。
二、思想上高度重視。
在日常工作中,我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。
參加電大學(xué)習(xí)后,我在思想上高度重視,認(rèn)識到通過這次學(xué)習(xí),能夠?qū)W到許多理論知識,將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助,并且能夠?qū)W到今后工作的理論知識,不斷增強(qiáng)工作能力,為比較順利地完成各項工作創(chuàng)造良好條件。
為了保證能夠安心學(xué)習(xí),順利地完成各門課程,我提前把要參加學(xué)習(xí)期間的事務(wù)做出合理安排,確保能夠全身心參加學(xué)習(xí)。
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄?!?,今后,我將再接再厲,不斷地完善自我,努力成為一名優(yōu)秀的工作者,做一個全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者,做一個對國家、對社會有用的人。
相信這些經(jīng)歷和積累都將成為本人人生道路上的寶貴財富。
在以后的工作和學(xué)習(xí)中,本人將繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè),爭取取得更大的成績。
兩年的鍛煉,給我僅是初步的經(jīng)驗積累,對于面對未來,邁向社會的我來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
因此,面對過去,我無怨無悔,來到這里是一種明。
智的選擇;面對現(xiàn)在,我努力拼搏;面對將來,我期待更多的挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)勝困難,抓住每一個機(jī)遇,相信自己一定會演繹出精彩的一幕!
電大行政管理論文篇三
[摘要]對成本核算進(jìn)行了簡單的描述,闡述了成本核算對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用,提出企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算存在的問題,并針對完善企業(yè)成本核算的對策提出幾點(diǎn)個人建議。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;成本核算。
1成本核算概述。
企業(yè)成本核算就是指企業(yè)以一定對象為參考依據(jù),分配并歸集生產(chǎn)與經(jīng)營中的何種耗費(fèi),計算單位成本與總成本的工作。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,成本核算的正確性在很大程度上會對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營的成本預(yù)測、計劃以及考核產(chǎn)生直接的影響,并且也是企業(yè)決策、經(jīng)營決策的關(guān)鍵因素。
2成本核算對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用。
2.1成本核算有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的產(chǎn)品定價。
成本對于企業(yè)產(chǎn)品定價而言是一個重要的參考依據(jù)。隨著產(chǎn)品的產(chǎn)出,為了確保產(chǎn)品價格在消費(fèi)者接受范圍內(nèi),同時能夠為企業(yè)帶來利潤,或者不給企業(yè)帶來損失,產(chǎn)品定價必須遵循科學(xué)性與合理性的原則。因此,企業(yè)必須充分參考產(chǎn)品的成本,并對消費(fèi)者心理、目標(biāo)利潤、企業(yè)品牌、產(chǎn)品競爭力以及相同產(chǎn)品的市場價格等多方面因素加以細(xì)致的分析與考慮,而作為最關(guān)鍵的因素,對成本因素的'把握有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的產(chǎn)品定價。而企業(yè)決策層主要是通過成本核算這一環(huán)節(jié)獲取成本數(shù)據(jù),因此一旦成本核算出現(xiàn)偏差,那么就給企業(yè)決策造成影響,產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
2.2成本核算影響企業(yè)的利潤產(chǎn)生。
利潤扣除成本即企業(yè)的經(jīng)營效益,一般情況下,利潤的核算工作是相對簡單的,不容易出現(xiàn)偏差與錯誤,然而與之相比,成本核算的難度則相對較大。然而成本核算的結(jié)果對于利潤數(shù)據(jù)而言有一種杠桿效應(yīng),一旦成本數(shù)據(jù)出現(xiàn)微小的變化,其在利潤數(shù)據(jù)變動上的反應(yīng)是非常大的,對于企業(yè)利益分配而言,成本核算的準(zhǔn)確性具有十分重要的意義與價值。
2.3成本核算有利于企業(yè)管理水平的提高。
企業(yè)成本核算水平的提高即意味著管理水平的提高,隨著成本核算的及時性與準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng),企業(yè)的成本分析就更加科學(xué)合理,進(jìn)而使企業(yè)成本管理中存在的一些不足得以及時發(fā)現(xiàn),管理者以此采取相應(yīng)措施,使問題得到解決,最終使企業(yè)的管理水平得到間接性的提升。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中成本核算存在的問題。
3.1成本核算的科學(xué)性與合理性缺失。
成本核算工作的技術(shù)性要求極高,其精密程度較高,必須基于科學(xué)性與合理性的基礎(chǔ)之上進(jìn)行。然而現(xiàn)階段我國很多企業(yè)在成本核算的過程中存在科學(xué)性與合理性缺失的問題,成本核算方法缺乏針對性,導(dǎo)致企業(yè)成本費(fèi)用與收益的準(zhǔn)確性難以得到保障,進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測與估算受到了嚴(yán)重的影響,出現(xiàn)較大的偏差,不利于企業(yè)的決策與經(jīng)營,限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2缺乏規(guī)范的成本核算對象。
目前,我國很多企業(yè)存在成本核算對象的規(guī)范性缺失問題。為了使產(chǎn)品費(fèi)用消耗以及產(chǎn)品收益形成良好的關(guān)系,就必須加強(qiáng)對成本核算對象的規(guī)范。現(xiàn)階段,許多企業(yè)的成本核算對象的規(guī)范性并不理想,導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品資源以及能耗的科學(xué)計量,進(jìn)而無法科學(xué)準(zhǔn)確的評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言產(chǎn)生了不利的影響。
3.3成本核算人員的整體水平偏低。
現(xiàn)階段,我國企業(yè)管理人員在成本核算這一環(huán)節(jié)的整體水平以及綜合素質(zhì)相對較低,有的企業(yè)在進(jìn)行成本核算人員的招聘過程中對企業(yè)的成本管理予以高度重視,然而卻沒有突出相關(guān)人員的職業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)的發(fā)掘與培養(yǎng)。由于缺乏扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)以及較高的職業(yè)技能,使得企業(yè)成本核算的工作效率難以得到保障,限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展,對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展而言產(chǎn)生了不利的影響。
4完善企業(yè)成本核算的對策。
4.1強(qiáng)化成本管理意識。
只有企業(yè)全體員工對成本控制予以高度重視,才能夠使成本核算工作的開展得到強(qiáng)有力的支持與保障。在過去,受到歷史、經(jīng)濟(jì)體制等多方面因素的影響,我國企業(yè)普遍存在成本控制意識缺乏的情況,然而隨著改革開放的不斷推進(jìn),我國逐漸確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這使得市場競爭越來越激烈,基于這一大背景下,企業(yè)管理人員在經(jīng)營管理的過程中對成本核算與成本控制的重要性有了一個新的認(rèn)識與了解,并予以高度重視。傳統(tǒng)的企業(yè)成本管理工作大多為算賬、報賬,其工作僅僅停留在對支出成本的計算,而缺乏有效的成本核算,這種重視結(jié)果輕視過程的成本管理模式顯然難以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
4.2加強(qiáng)成本核算制度建設(shè)。
為了確保成本核算得以有效實(shí)施與執(zhí)行,就必須建立在健全的成本核算制度的基礎(chǔ)之上。企業(yè)管理人員應(yīng)基于成本管理意識的強(qiáng)化,建立健全成本核算制度,同時設(shè)置科學(xué)的考核指標(biāo),加強(qiáng)對成本費(fèi)用的考核,并在企業(yè)實(shí)踐過程中對其加以充分運(yùn)用,使企業(yè)管理人員、投資人員以及相關(guān)利益方能夠有充分的依據(jù)來對企業(yè)進(jìn)行深入的了解,為其投資、計劃提供充分的參考資料,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資、經(jīng)營管理的有效性與科學(xué)性的提升。
4.3對成本核算對象加以明確。
企業(yè)成本核算工作的主要任務(wù)就是科學(xué)、全面以及系統(tǒng)地反映出企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗,并基于此使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的損耗控制得以加強(qiáng)。因此,為了使企業(yè)成本核算工作得到有效強(qiáng)化,首先就要對成本核算對象進(jìn)行明確,必須對期間費(fèi)用與成本的界限予以明確的區(qū)分。其中原材料費(fèi)用、制造費(fèi)用以及人工費(fèi)用都屬于企業(yè)成本核算對象的范疇,而期間費(fèi)用主要指的是管理、銷售以及財務(wù)等方面外產(chǎn)生的費(fèi)用,其與生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用有著本質(zhì)的區(qū)別。在開展成本核算的過程中,還要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,并堅持可靠性原則,以此為成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性提供強(qiáng)有力的保障。
4.4改進(jìn)企業(yè)成本核算方法。
站在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的角度來看,為了確保企業(yè)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,就必須不斷改進(jìn)并選擇科學(xué)合理的成本核算方法,如此才能夠做好成本核算工作。成本核算的方法主要有定額法、分步法、品種法、約當(dāng)產(chǎn)量法等,根據(jù)不同的環(huán)境,采用的方法也有所不同,并且這些方法都存在一定的優(yōu)勢與不足,在進(jìn)行成本核算的過程中,必須充分發(fā)揮這些方法的優(yōu)點(diǎn),規(guī)避其缺點(diǎn),并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,選擇一個與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)的成本核算方法,以此為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
4.5加強(qiáng)企業(yè)日常管理工作。
為了確保產(chǎn)品成本的消耗情況得到及時準(zhǔn)確地反映,就必須選擇有效、科學(xué)的成本核算方法,同時還應(yīng)基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性以及可靠性展開成本核算工作。這就對企業(yè)的日常管理工作提出了一定的要求。在企業(yè)日常工作中,首先,要對成本管理部門的崗位職責(zé)予以明確,對企業(yè)內(nèi)部部門的成本管理工作提出嚴(yán)格的要求與標(biāo)準(zhǔn)。其次,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工隊伍建設(shè),提高成本管理人員的整體素質(zhì),使其在成本核算過程中的作用得到充分的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)成本核算的科學(xué)性與合理性。最后,還應(yīng)對績效考核制度加以完善,加強(qiáng)對員工的考核,并采用與工資掛鉤的方式,使員工的積極性得以提高,進(jìn)而提高成本核算工作效率與質(zhì)量,確保成本核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。
5結(jié)論。
綜上所述,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,成本核算工作具有十分重要的價值與作用,這是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。因此我們必須針對此展開深入研究,提出有效的改進(jìn)措施,解決其中存在的問題,以此推動企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
[4]陳春玲.淺論成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用[j].中國市場,2013(24).
[5]吳冬梅.加強(qiáng)行政事業(yè)單位成本核算管理研究[j].中國市場,(17)。
電大行政管理論文篇四
高校行政管理組織作為高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、決策執(zhí)行力、校園文化建設(shè)的推動層,在高校改革與發(fā)展過程中其管理組織中的人與高校整體的可持續(xù)性發(fā)展之間存在類似生物自然界的生態(tài)鏈的關(guān)系。
高校如何認(rèn)識、遵循、發(fā)展這一自身存在的生態(tài)鏈規(guī)律,將對每一所高校的后續(xù)建設(shè)及發(fā)展起到深遠(yuǎn)的意義。因此,高校應(yīng)該探索一條符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式之路,使得高校整體的管理場域與其所處的內(nèi)外部環(huán)境相協(xié)調(diào)相互動,形成符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式,促成高校行政管理成效最優(yōu)化,從而使高校的校園文化與社會文化、政治文化、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。美國著名學(xué)者彼得圣吉教授提出的商業(yè)企業(yè)“生態(tài)型管理”理論,強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)的企業(yè)組織應(yīng)該是如生物體般的有機(jī)生態(tài)型,而不再是機(jī)械型,企業(yè)管理組織應(yīng)為每一個成員創(chuàng)造快樂工作環(huán)境、職業(yè)的自豪感及強(qiáng)烈的主人翁意識,使成員積極主動地投身到組織管理事業(yè),共同參與管理。高校行政管理生態(tài)型模式同樣要求高校行政管理層自覺主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任,樹立人本管理的思想,從考慮高校師生實(shí)際需要出發(fā),營造平等溝通、相互尊重、攜手共進(jìn)的現(xiàn)代大學(xué)生態(tài)管理環(huán)境,以包容的態(tài)度、柔性的方式處理人與人、人與物、人與事、人與社會彼此之間的親和關(guān)系,倡導(dǎo)師生之間、上下級之間、同仁之間以“溝通”澄清“誤解”,以“包容”對待“分歧”,以“合作”消除“障礙”,以“互助”凝聚“團(tuán)結(jié)”,促成高校形成開放包容、平等友好、真誠相待、團(tuán)結(jié)共贏的有機(jī)生態(tài)發(fā)展趨勢。具體表現(xiàn)為:在學(xué)校這一生態(tài)群體中,形成共同的認(rèn)識、強(qiáng)烈的歸屬感、團(tuán)隊合作精神與群體規(guī)范,承認(rèn)并尊重個性的多樣性,最大限度地挖掘人的潛能,多層面、多角度、多方位滿足師生員工可持續(xù)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的平衡與和諧和人的自身內(nèi)部和諧。
鑒于上述高校生態(tài)型行政管理模式內(nèi)涵的初步分析,高校生態(tài)型行政管理模式符合高校可持續(xù)性生態(tài)發(fā)展,突顯對“人”的柔性管理,其最大的特征是生態(tài)性和可持續(xù)發(fā)展性。管理實(shí)施過程注重運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理和方法,解決過去高校行政管理存在不和諧、不協(xié)調(diào)、不生態(tài)的癥結(jié),強(qiáng)調(diào)高校行政管理中的環(huán)節(jié)要素符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律,使得高校行政管理體制由“剛性”指令向“柔性”自覺轉(zhuǎn)變,突出高校行政管理中樹立以人為本的心靈管理理念,推動高校發(fā)展過程中形成公正合理、均衡共享、和睦和諧、包容發(fā)展的生態(tài)型管理局面,使得人的成長可以實(shí)現(xiàn)由外在的控制到外在的感動,再到內(nèi)在的自覺,從而能讓每個人往最好的地方去努力,獲得最大的超越和幸福,真正做到人職匹配、人盡其才、物盡其用。
當(dāng)前,我國高校行政管理模式依然沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的金字塔式管理模式,運(yùn)行過程中忽視了高校教育資源和教育環(huán)境內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,這種管理模式隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及高校核心價值觀的升級變化,日益暴露出種種矛盾,矛盾的日積月累,導(dǎo)致權(quán)力集中、管理層級復(fù)雜、決策執(zhí)行力不暢通,各類資源配置失衡等問題,違背了高校發(fā)展的生態(tài)規(guī)律,抑制了現(xiàn)代大學(xué)的良性發(fā)展。
(一)管理職責(zé)不清。
我國一直以來把公立學(xué)校納入事業(yè)單位編制,其上級主管部門是政府,長此以往,高校的行政管理體制充滿了政府的行政色彩,其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員編制、考核機(jī)制等基本照搬政府機(jī)構(gòu)行政管理模式,導(dǎo)致高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大、內(nèi)部職責(zé)不明晰、運(yùn)行機(jī)制不暢通、交叉重復(fù)管理等局面。
(二)管理方式生硬。
高校的管理理念和行為帶有濃厚的政府行政行為,有些高校已經(jīng)成為黨委和政府機(jī)構(gòu)安排干部的場所,政府領(lǐng)導(dǎo)人員由于缺乏實(shí)際從事高校管理的經(jīng)驗,而將政府行政管理中行政權(quán)力強(qiáng)勢化的特點(diǎn)帶入高校,從而助長高校官僚化的管理風(fēng)氣。高校金字塔式管理層結(jié)構(gòu),決定存在頂尖集權(quán)領(lǐng)導(dǎo),頂層領(lǐng)導(dǎo)很難有機(jī)會與基層管理人員對話,層與層之間(部門與部門之間)缺乏溝通交流,導(dǎo)致校園內(nèi)部管理層人員官本位思想滋生嚴(yán)重。
(三)管理理念守舊。
目前,我國高校行政管理模式跟不上高等教育快速發(fā)展步伐,導(dǎo)致高校規(guī)模擴(kuò)張的外殼與質(zhì)量提升的內(nèi)涵出現(xiàn)脫節(jié),高校內(nèi)部管理體制停留在經(jīng)驗管理層面上,已有的機(jī)制缺乏人本關(guān)懷,服務(wù)主體錯位,管理執(zhí)行力未形成合力,僵化的老模式抑制了蘊(yùn)藏在師生員工中的和諧活力。存在上述問題的主要原因是高校管理層的理念創(chuàng)新滯后,在實(shí)際工作中,高校行政管理部門往往依賴于習(xí)慣做法和傳統(tǒng)經(jīng)驗開展工作,堅持固有的管理方式方法,片面注重事務(wù)性,忽視對工作中新情況、新問題、新舉措的研究,缺乏管理理念更新的積極性、主動性。高校行政管理模式與高校師生員工生態(tài)發(fā)展需求之間不和諧、不協(xié)調(diào)、不對接,是導(dǎo)致這些非生態(tài)現(xiàn)象存在的主要因素。
構(gòu)建高校生態(tài)型行政管理模式是高校應(yīng)對新形勢、新格局而推行一種綜合性創(chuàng)新模式,主要用于解決高校行政管理體系中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的問題。在借鑒生態(tài)學(xué)理論和方法運(yùn)用在高校行政管理執(zhí)行過程中,需要依據(jù)高校行政管理改革趨勢,基于當(dāng)前高校行政管理的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新管理理念,不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式,邊學(xué)邊做、邊做邊改、邊改邊建,做到學(xué)做合一、改建結(jié)合,使得高校行政管理生態(tài)型模式在推行推進(jìn)過程中真正發(fā)揮功效。
(一)創(chuàng)新行政管理理念,培養(yǎng)生態(tài)型行政管理團(tuán)隊。
推行高校生態(tài)型行政管理模式必須激活高校這個生態(tài)體系中每一個生態(tài)因子,即個體“人”,這就要求高校中的每一個人必須具有一定生態(tài)學(xué)理論知識,尤其行政人員更要具備全面的生態(tài)管理理念,才能有效把行政管理生態(tài)型管理理念植根于每一個人的頭腦中,樹立“管理即責(zé)任、管理即服務(wù)”的`理念,對服務(wù)過程負(fù)責(zé),對服務(wù)對象負(fù)責(zé),形成以“生態(tài)型”管理理念辦學(xué)的普遍共識。需要高校管理層人員解放思想、創(chuàng)新理念,要高度重視借用生態(tài)學(xué)的理論和方法來指導(dǎo)高校教育管理,擯棄原來政府行政管理的思維和模式,樹立高校行政管理是為教學(xué)管理、科研開發(fā)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)服務(wù)的意識,即強(qiáng)化服務(wù)意識、民主意識、公平意識。高校領(lǐng)導(dǎo)者要重視高校行政管理的作用。組建一支專業(yè)化、素質(zhì)化的管理團(tuán)隊,加強(qiáng)管理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高管理團(tuán)隊整體管理水平,使得管理團(tuán)隊成員既能掌握時代的主流管理智慧,又能結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)具體行政業(yè)務(wù)開展;其次,需要構(gòu)建良好的執(zhí)行力環(huán)境。良好的執(zhí)行環(huán)境對提高行政管理部門成員的執(zhí)行力起到推動作用,如要形成本部門積極向上的行為規(guī)范,引導(dǎo)各成員主動營造良好氛圍,強(qiáng)化服務(wù)意識,充分調(diào)動成員的積極性;最后,不斷提高行政管理者運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定當(dāng)今高校的先進(jìn)性,而行政管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低決定著信息技術(shù)應(yīng)用的成敗,將會影響行政管理工作的效能發(fā)揮。高校行政管理者要無縫對接信息時代帶來的改革變化,全面掌握現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,從多層面、多角度、多渠道推進(jìn)高校行政管理生態(tài)型模式的實(shí)踐。
(二)創(chuàng)建適合高校生態(tài)型行政管理模式推廣的校園文化。
極推動,才能真正促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。換句話說,高校生態(tài)型行政管理模式的推行正是高校校園文化發(fā)展到一定境界的具體體現(xiàn),高校校園文化高度的人文氣息靈魂將“物化”為高校具體的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)等大學(xué)精神的先進(jìn)性。因此,高校生態(tài)型行政管理模式的推行必須與高校校園文化建設(shè)高度結(jié)合、同步實(shí)施,使得師生員工在生態(tài)化的校園文化熏陶下潛移默化,增強(qiáng)生態(tài)型行政管理模式推行的自覺性,真正地激發(fā)出高校師生員工執(zhí)行的主動性,形成一股強(qiáng)有力的正能量。
(三)探索高校生態(tài)型行政管理模式推行的評價考核體系。
任何一種管理模式的推行除了做好可行性調(diào)查研究外,還要尋找一套與實(shí)踐管理模式過程中相配匹的評價考核體系,使行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方式置于有效的監(jiān)督和控制之下,促進(jìn)行政管理工作高效開展,這是保障高校生態(tài)型行政管理模式持續(xù)健康發(fā)展的前提。評價考核體系既包含整體評價考核標(biāo)準(zhǔn),又包含每個環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn),需要依據(jù)行政職能部門服務(wù)意識、行政工作人員業(yè)務(wù)能力、職能部門的執(zhí)行力、校企合作運(yùn)行模式等因素,制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的一系列的評價考核體制,通過具體的環(huán)節(jié)評價考核,逐步整合成整體的綜合評價考核體系。
針對每一個行政管理環(huán)節(jié)評價考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,要充分考慮其工作的環(huán)節(jié)特點(diǎn)、性質(zhì)和功能,使得評價考核體制符合科學(xué)性、合理性、生態(tài)性的要求,體現(xiàn)人性化。同時制定評價考核體制時,也要考慮單體的評價考核標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)性、相互性,使得每一個類似有機(jī)生物體的評價考核體制都處于生態(tài)體系內(nèi)的生態(tài)鏈中,不要脫離整體的評價考核體系,機(jī)械地自立門戶、各自為政。此外,在制定高校生態(tài)型行政管理模式實(shí)踐的評價考核機(jī)系時,要以人性化為出發(fā)點(diǎn),理清評價考核指標(biāo)體系,突顯對學(xué)生、教師和科研人員提供服務(wù)的程度和水平,把服務(wù)水平、師生滿意度作為評價考核的核心指標(biāo),形成高校生態(tài)型行政管理模式評價考核體系。
電大行政管理論文篇五
本人就讀于xx廣播電視大學(xué)xx年春季行政管理專業(yè)。工作至今,使我充分認(rèn)識到之前在校所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)理論、專業(yè)技能知識。我懷著強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取心參加了電大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,即將畢業(yè)。
電大業(yè)余學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,條件艱苦,我統(tǒng)籌安排,以工作為主,學(xué)習(xí)為工作服務(wù),正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;同時,正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系,積極爭取家人的支持、幫助和配合,家人的支持和鼓勵,成就我的學(xué)業(yè)。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦,但也有它有利的一面,它為我提供了邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的機(jī)會。在學(xué)習(xí)中,我注意做到理論聯(lián)系實(shí)際,經(jīng)常運(yùn)用學(xué)到的專業(yè)理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾,尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學(xué)習(xí),使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),積極參加輔導(dǎo),按時完成課程作業(yè),及時通過各種渠道與老師交流,獲取知識。順利通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí),使我增長了知識,增強(qiáng)了工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)專業(yè)知識運(yùn)用于工作實(shí)踐中去;同時,爭取創(chuàng)造更多的條件,繼續(xù)參與更高層次的學(xué)習(xí)深造。
2
電大學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束,雖然我們都是已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生,不能像全日制學(xué)生那樣全天候在校學(xué)習(xí)生活。但這種工作―學(xué)習(xí)―實(shí)踐―再學(xué)習(xí)―再實(shí)踐的學(xué)習(xí)模式,使我收獲匪淺,受益終身?;仡櫲甑膶W(xué)習(xí)歷程,感受頗多。
一,思想上高度重視。
在這幾年的工作中,使我充分認(rèn)識到之前在高中階段所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗,在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要,急需補(bǔ)充相關(guān)的理論和專業(yè)技能知識。參加電大學(xué)習(xí)后,我在思想上高度重視,認(rèn)識到通過這次電大的學(xué)習(xí),能夠?qū)W到許多理論知識,將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助,并且能夠?qū)W到今后工作所需的理論知識,專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。不斷增強(qiáng)工作辦事能力,為比較順利完成各項工作,創(chuàng)造了良好的條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí),順利地完成各門課程,我就提前把要學(xué)習(xí)期間的事情安排好,確保能夠全身心的參加上課階段的學(xué)習(xí)。
二,認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)守紀(jì)律。
由于不同于全日制的授課方式,除了面授之外,可以說大部分時間要靠我們自學(xué)去完成。為了提高自己,我特別珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會,正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求,把學(xué)習(xí)當(dāng)成促進(jìn)工作的動力。在工作之余,我認(rèn)真閱讀教學(xué)材料,仔細(xì)領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容,做到課前預(yù)習(xí)了解,把不明白的內(nèi)容帶到課堂,向教授請教,課后復(fù)習(xí)鞏固。電大老師是一些十分優(yōu)秀的老師,他們有豐富的理論知識以及理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗吸引著我,增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對老師的輔導(dǎo)我總能傾心的聆聽,認(rèn)真的圈劃重點(diǎn),按類別認(rèn)真做好筆記,既兼顧基礎(chǔ)知識,又突出重點(diǎn)內(nèi)容,回家后舍得花時間,根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認(rèn)真地讀書,認(rèn)真地背誦記憶,做到在理解基礎(chǔ)上背記,在背記基礎(chǔ)上理解。在整個學(xué)習(xí)過程中,能夠合理使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,充分利用時間,勤學(xué)苦練,虛心向同學(xué)和老師請教。能夠嚴(yán)守學(xué)校的各項紀(jì)律和規(guī)章制度,做到尊敬老師和同學(xué)。經(jīng)過三年的電大學(xué)習(xí),起到事半功倍的效果。三年的電大學(xué)習(xí)生涯和實(shí)踐活動,是我不斷挑戰(zhàn)自我,充實(shí)自己的一段光輝歷程。
三,珍惜機(jī)會,受益匪淺。
誠然,在校學(xué)習(xí)期間,有過成功的喜悅,也有留下探索的苦惱與挫折,在這里,老師的博學(xué),講課的場景,使我終身難忘。同學(xué)之間的真誠,那份純潔真摯仿佛讓我一下子回到從前的學(xué)生時代。經(jīng)過三年的學(xué)習(xí),使我在短時間內(nèi)更新了理論知識,自身素質(zhì)有了很大提高,掌握了多門理論基礎(chǔ)知識,學(xué)會了基本操作技能等等。
電大行政管理論文篇六
到目前為止,我國已經(jīng)進(jìn)行了四次機(jī)構(gòu)的改革,不僅有利地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)本身的精簡,并且實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變,更加符合了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。
由于行政管理體制改革的背景、內(nèi)在動因都有所不同,使其呈現(xiàn)出了及其鮮明的個性,表現(xiàn)在:(1)變革具有深刻性。
我國行政管理體制改革,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的一場自我革命性變革,簡化了政府的職能,調(diào)整了政府的組織結(jié)構(gòu),改革了政府的行為方式,樹立政府工作人員的觀念,這些改革都是史無前例且具有非凡意義的;(2)改革與發(fā)展高度相互依存;(3)內(nèi)部與外部制約因素相互交織。
從1978年我國實(shí)行改革開放政策以來,我國的行政管理體制改革一直深入持久的進(jìn)行著,并取得了巨大成效。
二、當(dāng)代中國行政管理體制中存在的問題及改革的必要性。
行政管理體制改革要適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、科學(xué)文化、和諧社會的發(fā)展要求,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重塑政府形象,增強(qiáng)政府公信力,切實(shí)履行行政職責(zé),提高黨的執(zhí)政能力。
目前,在我國行政管理體制中還存在著諸多不完善的地方。
(一)傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)適應(yīng)不了飛速發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)了,甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力和障礙,因此,建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制已經(jīng)成了當(dāng)務(wù)之急。
(二)中國的行政管理機(jī)構(gòu)龐大,表現(xiàn)出人員臃腫,政企不分,官僚主義嚴(yán)重等問題,這些都會影響改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會影響黨和群眾之間的關(guān)系。
(三)政府部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、機(jī)構(gòu)重疊、辦事效率低、考核體系不健全。
(四)國民收入分配不合理和社會保障制度改革滯后。
加快推進(jìn)行政管理體制改革,能夠消除經(jīng)濟(jì)社會中深層次矛盾和問題,是提高對外開放水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
內(nèi)因是事務(wù)發(fā)展變化的根本原因,社會經(jīng)濟(jì)和諧的發(fā)展與中國行政管理體制的矛盾使得中國的行政管理體制改革勢在必行。
同時加上外因的作用,即世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步、世界環(huán)境的變化也是促進(jìn)改革必須進(jìn)行的原因。
三、行政管理體制的問題提出幾點(diǎn)改革建議和看法。
著眼于大局,深刻分析我國行政管理體制中自身所面臨的各種矛盾,準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的任務(wù)對行政管理體制提出的客觀要求,在此基礎(chǔ)上制定正確的行政管理改革戰(zhàn)略。
深化改革的重點(diǎn),主要應(yīng)做到:進(jìn)一步調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置;是合理規(guī)范黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置;理順上下級政府機(jī)構(gòu)設(shè)置;減少行政層級。
大力培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,建立平等、公開、競爭、擇優(yōu)的用人機(jī)制。
加大調(diào)整不稱職的干部力度;建立健全干部監(jiān)督和制約機(jī)制;加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;逐步完善激勵機(jī)制。
通過行政管理體制的改革,使政府職能更明確,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理,政府權(quán)力劃分更加細(xì)化明晰,政府行政能力得到顯著提高,從而建設(shè)一個具有鮮明中國特色的、廉潔高效、管理科學(xué)、職能明晰的法制型公共服務(wù)型政府。
服務(wù)型政府的建立,意味著政治模式的根本轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)的以統(tǒng)治人民為核心的政治模式向以服務(wù)人民為核心的政治模式轉(zhuǎn)變。
推動中國政治體制改革,能夠促進(jìn)中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,服務(wù)型政府的建設(shè)應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處。
加強(qiáng)行政部門依法行政和制度建設(shè)、健全全過程的嚴(yán)格監(jiān)督和制約。
因此,要真正把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則,充分認(rèn)識到它對行政行為的合法、公正和高效起著決定性作用,對推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有全局性的影響力。
把建設(shè)服務(wù)型政府作為戰(zhàn)略目標(biāo)和根本任務(wù),把以人為本作為建設(shè)服務(wù)型政府的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全公共服務(wù)機(jī)制。
加快行政管理職能轉(zhuǎn)變、提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力加快政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是政企分開,規(guī)范政府權(quán)利。
凡是應(yīng)該有企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán),都由企業(yè)自行決策,對于企業(yè)的投資決策,政府不得以任何形式加以包辦,不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
堅決禁止各級政府代替企業(yè)進(jìn)行招商引資。
政府要將抓經(jīng)濟(jì)的主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。
真正做到并努力實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開。
要提升政府管理經(jīng)濟(jì)的能力,由原來用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式向用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式轉(zhuǎn)變。
規(guī)范市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制、強(qiáng)化對市場的監(jiān)管、加快建設(shè)社會信用體系,創(chuàng)造良好有序的市場發(fā)展環(huán)境,為國家行政管理體制的改革奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
電大行政管理論文篇七
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
行政管理對每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理,并且可以對職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進(jìn)行了解,以及對發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
學(xué)校對校方行政管理體系的實(shí)驗和不斷改善,是對人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復(fù)雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社會對人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善,如何對職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作,是每個院校需要面對的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題,更加需要對行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
當(dāng)前,院校的行政管理在各個地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進(jìn)行職權(quán)的競爭,才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低。
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對比,這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上,雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率,還對學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作,就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理,對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工,將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新,在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進(jìn)行,迎合新時代,首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進(jìn)職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計管理,從理念開始改革,加強(qiáng)員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢,確保職業(yè)院校對學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行,將行政責(zé)任落實(shí)到個人,強(qiáng)化每個員工在各個職位上的職能作用,并對行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時考核,實(shí)時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對行政部門管理的力度,跟進(jìn)時代的腳步,盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時,努力改善行政環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時,依然還要堅持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時,也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個社會的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
電大行政管理論文篇八
隨著時代發(fā)展和進(jìn)步,電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時,也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè),在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革,強(qiáng)化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時期下,供電企業(yè)在做好改革的同時,還要重視對企業(yè)的管理,保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展?,F(xiàn)階段,供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題,需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式,對供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革,提高供電企業(yè)行政管理效率,促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析。
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升。
我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響,依然保存著計劃經(jīng)濟(jì)時期的特色,管理方式不能很好適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中,供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法,以黨代政,導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外,還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行政管理的重要性認(rèn)識不足,只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù),關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小,缺乏創(chuàng)新精神,而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證,對供電企業(yè)行經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理,影響工作效率。
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要驅(qū)動力之一,其企業(yè)多,分布廣泛,基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員,行政管理人員工作種類繁多,任務(wù)量大,內(nèi)容繁雜,對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的,但是現(xiàn)階段,由于供電企業(yè)行政管理人員較多,導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)冗雜、臃腫,供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少,多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年,供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進(jìn)行調(diào)整,但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況,有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù),當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后,往往不能及時將問題解決,導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊。
目前,針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善,缺乏完善的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進(jìn)取的心態(tài),對自己的工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解,不熟悉,在具體工作開展過程中,不知道什么事情該做,什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實(shí)施和推行,其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任,甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業(yè)素質(zhì)不高,導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進(jìn)行深入溝通,嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析。
1.完善供電企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),避免權(quán)力過于集中。
首先,從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析,要精簡部門,避免部門過于用臃腫,實(shí)行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確,從而更好的分散權(quán)利,避免權(quán)利過于集中,同時還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,對有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置,從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個部門進(jìn)行有效的互動交流,保證各個部門能夠積極配合工作;其次,從供電企業(yè)行政管理制度和機(jī)制方面看,要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善,如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度,從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.通過危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新。
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管理控制和約束,對供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn),同時也存在巨大的機(jī)遇,而推行危機(jī)管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機(jī)面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃,強(qiáng)化企業(yè)管理,控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展,做好危機(jī)防范工作,促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊伍。
首先,要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓(xùn)工作,更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量,同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為,為員工提供更多發(fā)展的空間;其次,要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機(jī)制,促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學(xué)習(xí),保證激勵機(jī)制的制度化和公平化,從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn)。
[1]張曉丹.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策研究[j].辦公室業(yè)務(wù).20xx(07)。
[2]羅維肖.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策[j].技術(shù)與市場.20xx(05)。
[3]林英.建筑施工企業(yè)行政管理存在的問題與對策[j].福建建設(shè)科技.20xx(03)。
[4]劉坤明.施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策分析[j].經(jīng)營管理者.20xx(03)。
[5]陳彥宇.市場經(jīng)濟(jì)背景下優(yōu)化電力企業(yè)行政管理的路徑[j].低碳世界.20xx(31)。
[6]陳捷猛.淺析電力企業(yè)行政管理中常見問題及措施[j].通訊世界.20xx(07)。
來源:中文信息20xx年7期。
電大行政管理論文篇九
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的,二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在:
(一)二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
從當(dāng)前我國各個高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看,其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位,從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的,一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程,而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時,在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中,大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù),并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn),從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地,其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中,許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決,而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看,許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu),且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外,當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小,都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時,一些院校為了突出行政管理部門的決策作用,對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視,從而嚴(yán)重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位,其行政級別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的,其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校,并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù),從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授,而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng),從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式,并在決策時缺乏自由和民主的氛圍,從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視,不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的,并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性,使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中,要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項管理職能,就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系,其主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
(一)正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說,行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征,但由于高等院校具有自身的特殊性,從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍,其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé),如果一個學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移,就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱,從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此,在新時期的發(fā)展中,高校管理機(jī)構(gòu)要對行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位,既要認(rèn)識到行政權(quán)力的實(shí)施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用,又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù),從而保證各項管理事務(wù)的有效實(shí)施。
(二)合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力,促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力,其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此,在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位,積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定,且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用,并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時,我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮,促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
(三)調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用,二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力,因此,在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé),調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯位和越位等的混淆情況,這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x,確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用,以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中,高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式,改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀,切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去,確保學(xué)校管理的民主化與高效率,從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
(四)建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講,管理制度的建立對于各項權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此,在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時,要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制,明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé),以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位,促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中,高??梢酝ㄟ^成立校、院(系)等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用,以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威,提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
(五)加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化,促使管理效率的提升。
針對當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題,高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時,還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制,消除“官本位”的不良思想,積極引入相關(guān)的競爭機(jī)制,重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績,通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時,高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán),通過適當(dāng)擴(kuò)大院(系)自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力,以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系,行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用,而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此,在高校管理制度的改革中,學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系,嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工,并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率,從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
電大行政管理論文篇十
摘要:本文主要針對的是:在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中,航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響,從加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系、加大改革力度,深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
關(guān)鍵字:航道行政管理;對策;執(zhí)法。
所謂航道行政管理,就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道,有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力,通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式,按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,合理地利用人力、物力和財力等要素,以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分,它既是一種專業(yè)管理,又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前,河流作為國家資源,國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理,如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中,但是在工程開展過程中,也暴露出一系列的問題,給航道行政管理帶來很多影響,航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前,我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全,從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中,多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象,然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外,很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié),因此,在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,為了節(jié)約成本,以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價,損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段,出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象,此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾,這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮,讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此,依法治航,建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中,出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面,水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主,例如:漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo),實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力,當(dāng)多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時,對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象。或各自為政,只處理與本部門相關(guān)的事宜;或這幾個部門都不主動去管理,怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾,對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加,處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理,這樣才可以事半功倍,同時要注意信息透明化,這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾,本文從以下幾個方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠,缺乏有效手段,每次遇阻時,我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段,不但達(dá)不到執(zhí)法效果,反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力,特別是一些政策的誤導(dǎo),使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理,如今我們工作的開展,單憑我們的人力是不夠的,我們需要新的政策支撐,管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前,依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象,需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī),讓航道行政管理工作有法可依,為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍,借助相關(guān)平臺,如電視、廣播、報紙等,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī),讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定,讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐,我們認(rèn)識到,行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全,而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此,加強(qiáng)法律宣貫,提高群眾法律意識,顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行:首先,在日常的巡查過程中或在人群集中的地方,通過設(shè)立板報、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式,使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī);其次,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),將沿江行政村作為一個獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳,將宣傳工作下沿到沿江村落,這樣不僅節(jié)約了成本,同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外,如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī),建立健全航道法規(guī)體系,明確依法行政,加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件,保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性,思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止,采取嚴(yán)重的懲罰措施,積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查,就需要對已審批或正在審批的項目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管,并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控,避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動,對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓,轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成,應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢,既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端,又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的,有效保護(hù)航道及航道設(shè)施,確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源,保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前,航道行政管理工作部門之間職能重疊,所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為,多個部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理,航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系,并形成定期的聯(lián)合會議制度,構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前,航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多,工作相當(dāng)復(fù)雜,當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物,但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于:現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大,沒有有效的管理。所以,應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置,做好巡航管理和信息及時反饋的工作,讓管理深入到每一個細(xì)節(jié),信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平。
參考文獻(xiàn):
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技,20xx(09)。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn),20xx。
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
電大行政管理論文篇十一
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用,在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理,可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,不僅促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,更帶動了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)工商管理與中國經(jīng)濟(jì)密不可分,不在企業(yè)運(yùn)營中規(guī)范了市場環(huán)境,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì),拉起了企業(yè)的素質(zhì)文化,通過有效的方式改革,凈化了工化管理市場經(jīng)營環(huán)境,在對出現(xiàn)的違法犯罪行為起到了高度監(jiān)管作用,避免了出現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況,在未來的發(fā)展中,對中國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用。
參考文獻(xiàn)。
[1]李曉燕。淺談工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用[j]。河北企業(yè),2019(7)。
[2]駱?gòu)I。新形勢下企業(yè)工商管理的職能與實(shí)施探究[j]。中國市場,2019(19)。
電大行政管理論文篇十二
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應(yīng)以跨國石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風(fēng)險系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強(qiáng)我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來增強(qiáng)自身的競爭力。
(二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(2002),我國到2010年石油進(jìn)口對外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能減少0.5個百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風(fēng)險系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?,F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的提高。
(三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責(zé)任的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責(zé)任,承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認(rèn)識到公司短期利益和長期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動參與到企業(yè)社會責(zé)任的全球推廣運(yùn)動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時,還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會責(zé)任??鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責(zé)任報告作為一項舉措。通過公司責(zé)任報告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風(fēng)險系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
2.國際油價波動風(fēng)險大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機(jī)制,這種機(jī)制只是被動的將國際油價的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如??松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強(qiáng)了這些國際大石油公司的競爭實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實(shí)施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、??松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應(yīng)新的形勢??萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內(nèi)部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運(yùn)輸。
2.國際化特征不明顯??鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負(fù)面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實(shí)際中,并沒有真正利用好兩個市場,實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當(dāng)“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運(yùn)回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊伍有了長足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
7.缺乏應(yīng)對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復(fù)雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀(jì)90年代以來,以??松葼?、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗,我們認(rèn)為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過市場化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性。跨國石油公司從一開始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標(biāo)來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲量和5700萬桶當(dāng)量可能儲量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風(fēng)云變幻,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風(fēng)險,如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗??梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實(shí)現(xiàn)了對非主營業(yè)務(wù)的剝離同時集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競爭力。
(四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
實(shí)行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。埃克森、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗,中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強(qiáng)對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國石油石化市場情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計理念。
(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵公眾參與;積極關(guān)注社會事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責(zé)任。
電大行政管理論文篇十三
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學(xué)導(dǎo)論”課的。
教學(xué)。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學(xué)和該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文中筆者結(jié)合了自己的教學(xué)從教材體系和教學(xué)體系兩個角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗,主要從教材體系和教學(xué)體系兩個方面談?wù)剛€人的觀點(diǎn)。
相關(guān)信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點(diǎn)是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個有機(jī)的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個要求。
第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實(shí)務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí),業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達(dá)到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點(diǎn)提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系。
根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:。
緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。
第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機(jī)構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟(jì)法。
第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟(jì)法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟(jì)法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運(yùn)用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。
第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟(jì)法;wto法律規(guī)則。
要想達(dá)到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。
1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇?;谛姓芾韺I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實(shí)體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點(diǎn)。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。
2、課堂教學(xué)方法的運(yùn)用。要想達(dá)到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強(qiáng)師生互動性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點(diǎn)評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因為學(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因為憲法內(nèi)容較抽象。通過發(fā)動學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運(yùn)用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運(yùn)用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運(yùn)用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強(qiáng)對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運(yùn)用案例才能起到較好的效果。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)的認(rèn)真落實(shí)。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團(tuán)資源。一般高校的團(tuán)委都有法學(xué)會,可以聯(lián)合法學(xué)會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動;三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點(diǎn)評。
總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。
電大行政管理論文篇十四
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用,實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看,為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化,協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系,法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障,然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此,近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會,其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表;法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表;日本的中央教育審議會中其成員包括學(xué)校(大學(xué)和中小學(xué))教育人員、新聞界和企業(yè)界人員??偟膩碚f,世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的,就是集思廣益,擴(kuò)大信息源,以防止因為教育決策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況,通過這樣的審議與咨詢會議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作,避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
二、優(yōu)化教育管理體系,進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制。
目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù),通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化,通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用,在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配,進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下,政府從對教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
為了進(jìn)一步減少政府對教育行政管理的過度干預(yù),世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放,就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學(xué)校,這樣一來,學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu),在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識到,要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀,僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很多時候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中,目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校,通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述,為了有效推動和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度,因此,研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢:武漢大學(xué),20xx.
電大行政管理論文篇十五
總結(jié)。
規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)。然后分析目前規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制中所出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞:行政管理;改革;規(guī)劃審批;優(yōu)化對策。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革,行政體制的改革逐漸變成學(xué)界、政界等領(lǐng)域的焦點(diǎn),以行政管理體制改革為依據(jù),提出“大部門”制改革、加快職能轉(zhuǎn)變、政府與社會創(chuàng)新管理和社會建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。文章主要闡述了目前分級規(guī)劃審批制度監(jiān)管方面存在的問題,將當(dāng)前的行政管理體制改革作為背景,進(jìn)一步完善我國的規(guī)劃審批制度,并提出一些使規(guī)劃監(jiān)督能有效運(yùn)行的建議。
1國內(nèi)理論研究。
1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃管理集權(quán)和下放問題我國是中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的國家,權(quán)利的分配、執(zhí)行、歸屬等問題都是制度研究過程中涉及的問題。管理權(quán)限的分散、集中問題和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理緊密相關(guān)。規(guī)劃管理權(quán)限的內(nèi)容不斷豐富,其中主要有規(guī)劃組織、規(guī)劃研究、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督等方面。
1.2規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)研究我國當(dāng)前在規(guī)劃審批制度研究上取得了豐碩的研究成果,以規(guī)劃審批固有的監(jiān)督價值為基礎(chǔ),各個學(xué)者對改革規(guī)劃審批制度提出了諸多相關(guān)的建議。部分學(xué)者認(rèn)為專家的評審制度對決策的整體智慧有提高的作用,并對決策主體的判斷做出分析,使審批監(jiān)督發(fā)揮效應(yīng)。為了使規(guī)劃審批制度的監(jiān)督效應(yīng)充分的發(fā)揮出來,學(xué)者對規(guī)劃審批制度提出相關(guān)的改進(jìn)建議。
2規(guī)劃審批制度監(jiān)督效應(yīng)。
由于計劃經(jīng)濟(jì)體制對行政管理的長期影響,城市發(fā)展的主要調(diào)節(jié)手段逐漸變成行政調(diào)節(jié)。在進(jìn)行規(guī)劃管理制度的過程中,中央政府對地方的監(jiān)督效是分級審批最集中的體現(xiàn);對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審批,既能對城市和國家發(fā)展的命脈資源進(jìn)行控制,又能監(jiān)管城市開發(fā)強(qiáng)度,對城市的文化和物質(zhì)環(huán)境有良好的提升作用,極大的保護(hù)市民的整體利益。
3西方的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制分析。
3.1改革帶來的規(guī)劃審批權(quán)下放目前大力推行的行政審批制度改革是簡政放權(quán)。自20xx年以來,國務(wù)院下放和取消的行政審批權(quán)高達(dá)兩千八百多項。國務(wù)院對審批權(quán)的下放并沒有對城市原有的規(guī)劃審批體系產(chǎn)生本質(zhì)的影響,由市向各區(qū)縣下放是行政審批權(quán)的主要體現(xiàn),其下放的范圍廣、速度快。我國許多地級以上的城市都實(shí)現(xiàn)了不同程度的規(guī)劃審批權(quán)的下放。由于部分城市的監(jiān)督機(jī)制尚未成熟,使得在規(guī)劃審批權(quán)力下放過程中有一系列的問題出現(xiàn)。
3.2弱化規(guī)劃審批的監(jiān)督效應(yīng)就地級市以上對的城市而言,下放規(guī)劃審批權(quán)對明確區(qū)、市兩級的城鄉(xiāng)規(guī)劃事權(quán)有利,將實(shí)際規(guī)劃部門的主要精力有效地集中到城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、監(jiān)督檢查以及宏觀統(tǒng)籌上,依法依規(guī)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題將由區(qū)縣級規(guī)劃管理部門進(jìn)行管理。但對于目前具有規(guī)劃審批放權(quán)操作的城鄉(xiāng),其外部監(jiān)督機(jī)制存在層級間有效性、監(jiān)督機(jī)制有效性確定等問題,尚未成熟,從而導(dǎo)致地方規(guī)劃管理部門對規(guī)劃審批的不規(guī)范操作。在進(jìn)行詳細(xì)層面的規(guī)劃層修建時,當(dāng)?shù)卣约簩徟?、審查的局面,使監(jiān)督的效力大大降低。不僅如此,在實(shí)際進(jìn)行決策時,審批會議的過程、通知以及成員,大多采取內(nèi)部封閉式的討論和投票,并且投票的結(jié)果也是內(nèi)部封閉式的,因此,審批會議缺乏透明的、可監(jiān)督的操作機(jī)制。
3.3變事前監(jiān)督為事后監(jiān)督在原有的規(guī)監(jiān)督機(jī)制中,規(guī)劃審批有著舉足輕重的地位。審批權(quán)下放后,盡管對企業(yè)投資地方建設(shè)項目的效率有所提高,但不合理建設(shè)的可能性也有所增加。在規(guī)劃審批前就發(fā)現(xiàn)的問題所帶來的社會和經(jīng)濟(jì)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于在開始執(zhí)行規(guī)劃后發(fā)現(xiàn)的問題。
4完善規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制的建議。
以行政管理體制改革為背景,分權(quán)是必然的發(fā)展趨勢,盡管如此也必須要循序漸進(jìn),不能急于求成。
4.1慎重下放規(guī)劃審批權(quán)在進(jìn)行規(guī)劃審批權(quán)的下放過程中要逐步推進(jìn),對于類似影響居民生活和環(huán)境的因素,相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)保留部分審批權(quán)。根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際特征,對審批權(quán)進(jìn)行不同程度的下放,強(qiáng)化管理水平落后、發(fā)展基礎(chǔ)差的地區(qū)的審批權(quán),并進(jìn)行統(tǒng)一管理,防止下放后產(chǎn)生操作違規(guī)、管理混亂的現(xiàn)象;而在管理基礎(chǔ)較好的地方,應(yīng)考慮下放更多地審批權(quán)。
4.2強(qiáng)化權(quán)利下放后的后續(xù)監(jiān)管工作權(quán)利下放給監(jiān)管工作增添了諸多工作,依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)劃監(jiān)督手段,對適合地方的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行討論。比如,嚴(yán)格對下級規(guī)劃審批部門的規(guī)劃公示進(jìn)行監(jiān)督;明確其責(zé)權(quán),將問責(zé)機(jī)制建立完善;對規(guī)劃委員會制度規(guī)劃督查員制度進(jìn)行完善。
4.3提高外部監(jiān)督機(jī)制的有效性我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展主要的方向?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃的社會化,城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本保障是公眾的參與。在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下,形成的行政層級制度是政治統(tǒng)治、社會治理以及政府經(jīng)濟(jì)管理等多項職能統(tǒng)一的體制,是政府決策、執(zhí)行、執(zhí)行和監(jiān)督的內(nèi)循環(huán)封閉體制,除此之外,根本原因是外部監(jiān)督機(jī)制的不良發(fā)育。若想解決行政管理體制改革帶來的挑戰(zhàn),則需要對外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的培育,并且不斷打破對規(guī)劃審批權(quán)的路徑依賴。
4.4分權(quán)于民對行政管理體制下的行政審批權(quán)下放的根本目的進(jìn)行明確,權(quán)利應(yīng)該下放到普通民眾中間,公眾是分權(quán)的最終對象,而不是將權(quán)利下放到個別領(lǐng)導(dǎo)的手中?,F(xiàn)有的規(guī)劃審批監(jiān)督機(jī)制是規(guī)劃審批權(quán)限下放的目的,上級部門的主要精力集中在對下級審批的監(jiān)督管理和組織公眾參與,而不是開設(shè)地方投資建設(shè)的后門??梢酝ㄟ^地方ngo的組織能力,完善當(dāng)?shù)氐墓妳⑴c機(jī)制,并且制定跟地方相關(guān)的公眾參與的法律條例,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裼薪M織的參與到規(guī)劃審批的過程中去。培育好有效的監(jiān)督機(jī)制和公眾參與機(jī)制是規(guī)劃審批放權(quán)的前提,不能打著建設(shè)服務(wù)政府的旗號,卻做著“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型政府”的事。
5結(jié)束語。
行政管理體制相關(guān)的改革目前已經(jīng)步入瓶頸期,要有效的監(jiān)督從而實(shí)現(xiàn)最大化的效率,且不能對效率過于重視,忽略監(jiān)督。以行政管理體制改革為發(fā)展的大背景,下放規(guī)劃審批權(quán)是必然的趨勢,盡管如此,在實(shí)際操作的過程中,也不能將權(quán)利下放得過于隨意,應(yīng)對其下方的時機(jī)進(jìn)行慎重的考慮。權(quán)利下放后要打破對單一監(jiān)督的依賴,對權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)管效率進(jìn)行提高,從而使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督更好的結(jié)合,與此同時加強(qiáng)公共的參與度,以達(dá)到分權(quán)于民的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]張洋.土地規(guī)劃管理與安全城市的構(gòu)建:美國的經(jīng)驗[j].國際城市規(guī)劃,20xx,(4):3-9.
電大行政管理論文篇十六
本文主要針對的是:在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中,航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響,從加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系、加大改革力度,深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平五個方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
所謂航道行政管理,就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道,有效地運(yùn)用國家賦予的權(quán)力,通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式,按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,合理地利用人力、物力和財力等要素,以實(shí)現(xiàn)國家職能與目標(biāo)的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分,它既是一種專業(yè)管理,又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前,河流作為國家資源,國家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理,如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中,但是在工程開展過程中,也暴露出一系列的問題,給航道行政管理帶來很多影響,航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前,我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全,從而導(dǎo)致人們對保護(hù)航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中,多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象,然而相關(guān)部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外,很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié),因此,在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,為了節(jié)約成本,以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價,損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段,出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象,此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾,這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮,讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此,依法治航,建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中,出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面,水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主,例如:漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo),實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力,當(dāng)多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時,對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象?;蚋髯詾檎?,只處理與本部門相關(guān)的事宜;或這幾個部門都不主動去管理,怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾,對違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加,處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理,這樣才可以事半功倍,同時要注意信息透明化,這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾,本文從以下幾個方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠,缺乏有效手段,每次遇阻時,我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段,不但達(dá)不到執(zhí)法效果,反而使得一些管理對象認(rèn)為我們對他們的行為無能為力,特別是一些政策的誤導(dǎo),使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理,如今我們工作的開展,單憑我們的人力是不夠的,我們需要新的政策支撐,管理對象也需要新的認(rèn)識。
針對當(dāng)前,依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象,需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī),讓航道行政管理工作有法可依,為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍,借助相關(guān)平臺,如電視、廣播、報紙等,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī),讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定,讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐,我們認(rèn)識到,行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全,而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識不足所致。為此,加強(qiáng)法律宣貫,提高群眾法律意識,顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行:首先,在日常的巡查過程中或在人群集中的地方,通過設(shè)立板報、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式,使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī);其次,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),將沿江行政村作為一個獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳,將宣傳工作下沿到沿江村落,這樣不僅節(jié)約了成本,同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外,如可以出臺《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī),建立健全航道法規(guī)體系,明確依法行政,加強(qiáng)航道行政管理對改善通航條件,保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性,思想源頭上提高對航道行政管理工作的認(rèn)識。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對此行為嚴(yán)重制止,采取嚴(yán)重的懲罰措施,積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識。為強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管檢查,就需要對已審批或正在審批的項目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管,并不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、檢查,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控,避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動,對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓,轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成,應(yīng)充分利用這一平臺的優(yōu)勢,既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端,又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的,有效保護(hù)航道及航道設(shè)施,確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源,保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前,航道行政管理工作部門之間職能重疊,所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),對出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為,多個部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理,航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長期的聯(lián)系,并形成定期的聯(lián)合會議制度,構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,對違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前,航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多,工作相當(dāng)復(fù)雜,當(dāng)然已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物,但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于:現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大,沒有有效的管理。所以,應(yīng)該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置,做好巡航管理和信息及時反饋的工作,讓管理深入到每一個細(xì)節(jié),信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平。
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技,20xx(09)。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn),20xx。
[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
電大行政管理論文篇十七
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種,其發(fā)揮的作用非常大,在起到上傳下達(dá)作用的同時,還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程,幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力,則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題,只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng),才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)。
文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代,作為職業(yè),文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員,文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下,文秘的指代有所不同,既可以指代文秘崗位,也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員,也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn),其特點(diǎn)主要有:一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn),尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性,這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力,而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等,體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展,包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等,這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩,體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
(一)有助于提高文秘的工作效率。
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧,文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中,從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言,文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員,而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng),這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主,不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng),能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升,進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力。
在文秘的日常工作中,常常有很多書寫任務(wù),由于未能獲得多種能力的培養(yǎng),往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低,書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng),則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個方面得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能,開展相應(yīng)的書寫工作,這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識。
由于文秘工作的特殊性,往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況,導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng),能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系,從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上,文秘行政管理能力培養(yǎng),一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力,另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面,可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況,開展行政管理知識的培訓(xùn),從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng),以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件,然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作,將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘,從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后,則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核,對于未通過考核的文秘,則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn),確保文秘通過考核為止,以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員,并制定輪崗培訓(xùn)計劃,由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識,通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn),幫助文秘提高行政管理能力。與此同時,在培訓(xùn)過程中,采用責(zé)任制的形式,由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé),并直接列入績效考核成績當(dāng)中,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎勵,對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰,以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
行政管理能力的培養(yǎng),除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外,還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng),在這一方面,可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺,可以讓文秘在這個平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐,從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位,通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況,為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位,文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后,即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上,可以充分地發(fā)揮個人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作,并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組,負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定,進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足,給予專業(yè)性的指導(dǎo),以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽,為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況,定期組織開展行政管理技能比拼大賽,在大賽中,分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員,然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組,以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù),并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式,可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作,根據(jù)個人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù),從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等,確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式,可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺,從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時,幫助文秘更為全面地認(rèn)識個人行政管理存在的不足,進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升,從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以從經(jīng)驗交流的角度進(jìn)行培養(yǎng),通過經(jīng)驗交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面,可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗交流機(jī)制,讓文秘通過經(jīng)驗交流來全面提升行政管理能力,從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,建立行政管理經(jīng)驗交流平臺,如成立行政管理經(jīng)驗交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗交流平臺的建立,文秘可以隨時加入到這些平臺上,通過與行政管理經(jīng)驗交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通,以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足,進(jìn)而獲得更多的幫助,以此來獲得有效的行政管理技能信息,從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動,以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng),文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗交流分享活動,通過這些活動來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗,如行政管理經(jīng)驗交流座談會、行政管理經(jīng)驗演講比賽、行政管理經(jīng)驗討論會等,通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗交流分享活動,讓文秘在參與這些活動的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位。
文秘的職能確定方面,往往只是以文職工作為主,未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色,使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位,以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位,可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面,確定文秘的行政管理職能,也就是在一定的條件下,文秘可以行使行政管理權(quán)限,開展相應(yīng)的行政管理工作,如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限,能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時,得到相應(yīng)的行政管理能力提升,進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力,提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎勵,使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作,而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎的方式,對在日常工作中,起到了良好的行政管理作用的文秘,給予相應(yīng)的獎勵。通過這種獎勵方式,可以激發(fā)文秘的積極主動性,積極地參與到行政管理工作當(dāng)中,通過這種主動參與行政管理的方式,幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升,進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要,無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中,還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中,行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面,需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況,采取針對性的培養(yǎng)方式,這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力,幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時,在具體的培養(yǎng)方法方面,需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法,除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外,還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗交流等角度進(jìn)行培養(yǎng),從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的,幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平,從而提高文秘的工作效率。