在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話（實用18篇）

    總結(jié)可以幫我們梳理思緒，優(yōu)化方法，更好地實現(xiàn)個人和團(tuán)隊的目標(biāo)。鍛煉語感，是寫好作文的前提條件。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇一
    推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ)，市場推動是根本。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須走政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運用市場機(jī)制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機(jī)制尚未形成，市場化運作機(jī)制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負(fù)擔(dān)沉重。因此，我們要正確處理好政府引導(dǎo)與市場推動的關(guān)系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上，以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場，經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認(rèn)真研究解決制約城市化進(jìn)程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
    城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運用市場經(jīng)濟(jì)的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機(jī)制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進(jìn)一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機(jī)制，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標(biāo)拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標(biāo)拍賣，積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計價，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房、商用房和部分高標(biāo)準(zhǔn)住宅，以房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。
    正確處理加強(qiáng)建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。
    高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進(jìn)方法來管理我們的城市，使城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強(qiáng)服務(wù)功能，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發(fā)展機(jī)會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應(yīng)新形勢，強(qiáng)化依法治市的意識，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇二
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、落實責(zé)任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：
    一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：
    以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實施。
    圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準(zhǔn)備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，倒排。
    工作計劃。
    周密部署環(huán)環(huán)緊扣保證每項任務(wù)不脫計劃確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
    一是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展的迫切需要。
    當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
    二是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標(biāo)志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。
    二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
    我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實施。
    第一、突出重點，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項綠化工程的進(jìn)展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，表揚先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強(qiáng)對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會議，了解進(jìn)度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運車輛達(dá)10標(biāo)臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點。要補(bǔ)上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個張家港公園。
    1、防護(hù)林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林。總面積為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個百分點。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實行設(shè)計方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進(jìn)。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。
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    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇三
    同志們：
    在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，經(jīng)過三年的實踐，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn);去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會議，提出了“堅持工業(yè)立市，走高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定堅實的基礎(chǔ)。今天，市委、政府又召開全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議，就是要認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化互動”，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。
    目前，我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%，高于全國、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入情況、消費水平、生活質(zhì)量等城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，反之就會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點，從長遠(yuǎn)的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我市率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動。
    推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)牧民收入、全面建設(shè)小康社會必然要求，是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于推進(jìn)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、思路及措施，一會兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的幾個重大關(guān)系問題，目的是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
    一、正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個長期的漸進(jìn)的過程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前就是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展的客觀需要，認(rèn)真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。著眼長遠(yuǎn)就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設(shè)、有序推進(jìn)。立足當(dāng)前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源配置上的浪費。
    城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè)，直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系，又要考慮每一個城鎮(zhèn)的布局，做到科學(xué)合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要以立法的形式把它固定下來，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行，保證其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。
    二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，沒有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會失去依托、受到制約。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農(nóng)民進(jìn)城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大，更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程，是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是生活模式的變化，所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。例如，阿鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到20xx年時間，人口猛增到4萬。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì)，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，使工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動力源泉和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，努力實現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動。
    二、三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體，也是推動城鎮(zhèn)構(gòu)建框架、擴(kuò)張規(guī)模和完善功能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要根據(jù)城鎮(zhèn)的類型和功能，搞好產(chǎn)業(yè)定位，把新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散有機(jī)結(jié)合起來。要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應(yīng);狠抓項目建設(shè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;充分運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)方特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡男滦凸I(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉(zhuǎn)化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要努力提高第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既影響國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。要著力改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)、流通及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動作用，使第三產(chǎn)業(yè)盡快成為擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇四
    同志們：
    今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認(rèn)真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作，客觀分析我市的創(chuàng)建形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、落實責(zé)任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強(qiáng)烈創(chuàng)建氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才，創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀(jì)廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發(fā)。下面，我重點講兩個問題：
    一、肯定成績找差距，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
    今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求，扎實開展創(chuàng)建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴(kuò)展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù)，深入宣傳發(fā)動，認(rèn)真制訂規(guī)劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設(shè)，我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進(jìn)展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點：
    以上工程由市綠管局負(fù)責(zé)組織實施。
    圍繞上述目標(biāo)，下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫：
    在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進(jìn)的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐，打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：
    二是道路河道景觀帶工程。
    同志們，創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結(jié)束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節(jié)，雷厲風(fēng)行抓落實，堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。
    五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員，成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進(jìn)展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析，進(jìn)行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況，對確實負(fù)有主觀責(zé)任的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫，各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù)，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準(zhǔn)備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作，力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，保證每項任務(wù)不脫計劃，確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
    總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作，我們既要充分肯定成績，增強(qiáng)創(chuàng)建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
    一是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展的迫切需要。
    當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭和較量，很大程度上取決于環(huán)境，環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進(jìn)程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發(fā)展。從我市的實際看，要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù)，艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認(rèn)清形勢，著眼于進(jìn)一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
    二是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差，尤其是缺少森林資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，克服急功近利的短期行為，掀起創(chuàng)建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    三是必須充分認(rèn)識，創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市，為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境，提高生活質(zhì)量，正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標(biāo)志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認(rèn)識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。
    二、咬住目標(biāo)不放松，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
    我市要在20xx年創(chuàng)建成國家園林城市，不僅時間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，而且任務(wù)重，壓力大。全市上下一定要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，理清工作思路，落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟(jì)圈精品城市的要求，以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo)，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大手筆綠化，大范圍推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
    下一步，我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是：在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi))，增加綠地200多公頃，綠地率達(dá)到36%，綠化覆蓋率達(dá)到39%，人均公共綠地面積達(dá)到10.6平方米，其他各項指標(biāo)均達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
    以上鎮(zhèn)村綠化工程，由市里下達(dá)任務(wù)，列入考核指標(biāo)，由各鎮(zhèn)組織實施。
    第一、突出重點，強(qiáng)力推進(jìn)十二大綠化工程。
    一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段，東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段，沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段，國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段，國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側(cè)地段，自來水公司北側(cè)地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地158.3公頃，總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標(biāo)及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成綠化種植。
    八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年6月份完成外，其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負(fù)責(zé)。
    九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化，由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，明年3月底前全部完成。
    三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算，并根據(jù)各項綠化工程的進(jìn)展情況，及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經(jīng)費開支，保綠化建設(shè)投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機(jī)制，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經(jīng)濟(jì)林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認(rèn)建綠地。要引導(dǎo)個人投入，特別是園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
    二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案，制定得很具體，我已經(jīng)同意了，希望你們抓好落實?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求，反映進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，表揚先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營造愛綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍，再掀創(chuàng)建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強(qiáng)對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開指揮部成員會議，了解進(jìn)度，掌握動態(tài)，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創(chuàng)建工作，親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負(fù)起責(zé)任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達(dá)的任務(wù)，要層層分解，責(zé)任到人，并實行嚴(yán)格的檢查考核，把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務(wù)落到實處。
    三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設(shè)置游樂設(shè)施，建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成，由市綠管局組織實施。
    四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色，楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)，著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達(dá)40%，建成前溪巷村式的園林式村莊，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，明年5月份前完成。
    五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進(jìn)建設(shè)速度，盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程，加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等工作，大規(guī)模組織植樹造林，確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
    六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園，占地86.6公頃，采取市場化運作方式進(jìn)行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動，目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負(fù)責(zé)牽頭實施。
    七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認(rèn)真排查，對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中，同步進(jìn)行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化，形成新的綠點景觀。
    十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達(dá)標(biāo)，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹。20xx年，全市農(nóng)村綠化要新增6000畝，其中生態(tài)防護(hù)林1500畝、商品經(jīng)濟(jì)林20xx畝、育苗20xx畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面：
    十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25～30米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝，總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體實施及管護(hù)，下月底前要完成青苗補(bǔ)償、土地調(diào)整租用等工作，春節(jié)前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。
    十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署，沿江高速公路兩則各50米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里，要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
    創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負(fù)責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護(hù);負(fù)責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)建檔立卡工作;負(fù)責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負(fù)責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴(kuò)綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告，健全完善相關(guān)制度;嚴(yán)格實施綠線控制，研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃，使市區(qū)干道綠地率達(dá)25%;嚴(yán)格規(guī)劃審批，確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率40%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，干道燈光亮燈率97%以上，自來水普及率97%以上，水質(zhì)綜合合格率100%，建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建各類綠地土地調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè)，抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達(dá)的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測，確保大氣污染指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，保證萬人擁有公共交運車輛達(dá)10標(biāo)臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃，并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市優(yōu)美形象，并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負(fù)責(zé)創(chuàng)建資金、管護(hù)資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)開展大環(huán)境綠化，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負(fù)責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負(fù)責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作，落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù)，組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進(jìn)，一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關(guān)部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知，請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
    第二、各方配合，全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
    創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，我們要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。
    第三、雷厲風(fēng)行，狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
    4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度，確保舊城區(qū)改造綠地率達(dá)30%以上。新城區(qū)綠地率達(dá)35%以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點，著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地，完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
    1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，我市綠地率應(yīng)達(dá)到34%，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到39%。而目前，在21平方公里考核范圍內(nèi)，我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%，還分別差7個和9個百分點。要補(bǔ)上這個缺口，今冬明春，市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃，相當(dāng)于12個張家港公園。
    1、防護(hù)林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護(hù)林。總面積為1500畝，由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負(fù)責(zé)。
    1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作，規(guī)劃必須先行。今年2月初，我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進(jìn)行了專題調(diào)研，編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域)，確定了專家考核路線，提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴(kuò)充增綠相結(jié)合的增綠辦法，為我市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)提供了保證。
    1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米，在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶，綠化面積2.7公頃，現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備，力爭明年6月底前完成。
    2、綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃，綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進(jìn)綠化建設(shè)，使綠地面積大幅度提高。今年，市區(qū)新增綠地面積150公頃，使考核范圍綠地面積增加到572公頃，綠地率達(dá)27.2%，比去年提高了7.1個百分點。
    2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進(jìn)開發(fā)新品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，全市共規(guī)劃建設(shè)20xx畝。
    2、綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區(qū)建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低，市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠，未達(dá)到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠，建設(shè)品位也不高。
    2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里，綠化面積約17.8公頃，包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地，沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成綠化種植。
    3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結(jié)合現(xiàn)有地貌，兩側(cè)建30～80米寬的濱河綠帶，綠化面積約7.6公頃，明年6月份完成。
    3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn)，重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴(kuò)建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展，全市規(guī)劃新發(fā)展育苗20xx畝。
    3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市，不僅要在擴(kuò)展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上，我市始終堅持實行設(shè)計方案招標(biāo)制，好中取優(yōu)，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制，提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。
    3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理，形成有機(jī)的完整系統(tǒng)。就目前而言，我市中心城區(qū)原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
    4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地活動，共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入，涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前，一期環(huán)村林帶已基本建成，并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進(jìn)。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機(jī)，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進(jìn)。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟(jì)林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè)，提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積12400畝，其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟(jì)林完成3671畝、育苗完成3331畝，新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程，204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
    4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來，我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應(yīng)付，不按標(biāo)準(zhǔn)要求種，種了也不好好管護(hù)，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區(qū)景觀。
    5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動，大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是，事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在，人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
    5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動，采取發(fā)送苗木、發(fā)放補(bǔ)貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
    6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達(dá)標(biāo)活動。目前，綠地率尚不足30%的，要加大投入，加快建設(shè);已達(dá)標(biāo)的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設(shè)檔次。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇五
    20**年，xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作堅持以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，按照“改造舊城、開發(fā)新區(qū)、完善設(shè)施、拉大框架、提高品位”的整體思路，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，保持了強(qiáng)勁地發(fā)展勢頭，城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出一河兩翼整體推進(jìn)的嶄新局面，全年城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金達(dá)到1.5億元，帶動了城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了人口的聚集，有效地拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。
    20**年，我縣把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)工作來抓，著力構(gòu)建城市發(fā)展的載體與平臺，以道路建設(shè)為骨架，以街巷建設(shè)為重點，抓了“三路四街六巷”建設(shè)項目，新建道路總長度6400米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)到3577萬元。一是完成了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)路新區(qū)段道路建設(shè)工程，道路總長1100米，鋪筑油路面積2.5萬平方米，同時完成了給水、排水、電力、電信、有線電視等配套工程建設(shè)；二是完成了舊城區(qū)主街路新中街的綠化、硬化、美化工程；三是完成了新西街、新化路道路改造工程，改造兩路長度1500米；四是完成小巷綜合治理面積4萬平方米，共治理小巷6條，總長度20**米，實現(xiàn)了中心區(qū)主要小巷的硬化和凈化，居民居住環(huán)境得到明顯改善，得到市民的一致好評。
    另外，還集中力量重點抓了供水能力2萬噸的三水源、日處理污水3萬噸的污水處理廠、新化路大橋、新區(qū)排水管網(wǎng)、新區(qū)供水等工程項目建設(shè)。這些重點工程建設(shè)項目進(jìn)展順利，成效顯著。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地拉動了城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。20**年城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到18.2萬平方米，同比增長75%?？⒐ぷ≌娣e13.6萬平方米，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到30平方米。xx縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)購銷兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢，“永安家園”、“興寶家園”兩個規(guī)格高、環(huán)境美、布局合理的住宅小區(qū)成為大新鎮(zhèn)城區(qū)一條風(fēng)景線。商業(yè)開發(fā)面積不斷擴(kuò)大，在城鎮(zhèn)中心基本形成了一個商業(yè)中心區(qū)。通過沿路沿街的開發(fā)建設(shè)，規(guī)范了城鎮(zhèn)布局，改善了市民的居住條件，拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城鎮(zhèn)內(nèi)涵。
    新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了行政中心的東移，20**年，新區(qū)竣工建筑面積5萬平方米，有30個機(jī)關(guān)單位入駐新區(qū)，黨政綜合樓建成投入使用，城鎮(zhèn)重心東移戰(zhàn)略初見成效。新區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，實現(xiàn)了“六通一平”，有12家企業(yè)入駐建設(shè)。
    城鎮(zhèn)化是一種更高形態(tài)的人類文明的存在和發(fā)展形式，是一種必然的發(fā)展趨勢和結(jié)果。近年來，xx縣始終把加快城鎮(zhèn)化步伐作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)與措施來抓。堅持“政府策劃，財政支持，市場運作”的原則，按著“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高效益經(jīng)營”的方針，xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)水平得到不斷提高，城鎮(zhèn)功能逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)的聚集和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大群眾進(jìn)一步享受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的實惠?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要做法與啟示是：
    規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是根本。在城市建設(shè)工作中，我們堅持把規(guī)劃放在首位，“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一步到位，分步實施”，使建設(shè)和管理步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
    一是注重規(guī)劃的科學(xué)性和超前性。正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)，需要與可能，建設(shè)與保護(hù)，地上與地下，平面布局與立體景觀，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等關(guān)系，堅持“沒有票子留出位置”，不搞“任期政績”式短期行為。聘請吉林省規(guī)劃院修編了大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；聘請遼寧省規(guī)劃院進(jìn)行了綠化專業(yè)規(guī)劃和街路景觀規(guī)劃；聘請包頭具有較高設(shè)計能力的專業(yè)隊伍完成綠珠生態(tài)園設(shè)計；聘請專家對城鎮(zhèn)特色規(guī)劃進(jìn)行專題研究。
    二是注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性。把道路交通、地上地下、環(huán)境建設(shè)、綠化景觀、造型色調(diào)等納入總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，合理布局，綜合規(guī)劃。真正做到高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起實踐檢驗和歷史考驗。
    三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在實施規(guī)劃過程中，成立了縣政府和縣建設(shè)局兩級規(guī)劃評審組織。凡是重點規(guī)劃、重點地段、重要項目都實行“集體研究，民主決策，集中審批”，實現(xiàn)了“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一盤棋”。做到了對號入座，把住了審批關(guān)。
    四是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，強(qiáng)化調(diào)控作用?？h委、縣政府定期聽取建設(shè)部門規(guī)劃執(zhí)行情況的匯報，縣人大、縣政協(xié)定期視察規(guī)劃執(zhí)行情況。對規(guī)劃實施、重點規(guī)劃、重要項目等都向市民公示，征求市民意見，增加公眾參與程度，接受社會監(jiān)督。
    激發(fā)廣大群眾建設(shè)城市管理城市的熱情，實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，這是我們多年來探索、實踐的一大課題?？h委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
    首先，成立了xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)工作。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為全縣專項推進(jìn)工作之一。通過現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、座談會，使許多矛盾得以化解。
    其次，我縣制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的意見》。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作與全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化以及商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、移民搬遷等緊密結(jié)合在一起。
    第三，組織人員到外地進(jìn)行考察。20**年，縣委、縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到遼寧、吉林、內(nèi)蒙通遼等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。此次考察，開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗，提高了認(rèn)識，理清了思路，起到了加油、充電的.作用，對進(jìn)一步加快全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作起到了一定的推進(jìn)作用。
    我縣把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。堅持“政府策劃，財政支持，市場運作”的辦法，以政府投資拉動社會投資，積極拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)的投資渠道，開辟城鎮(zhèn)資源，整合城鎮(zhèn)資產(chǎn)，逐步建立了以自籌為主，政府扶持為輔，企業(yè)和個人積極參與的多元化、多層次、多角度、多方位的投入機(jī)制。
    二是通過采取產(chǎn)權(quán)置換、抵頂工程款的方式，讓出黃金地段進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，建設(shè)中心商業(yè)區(qū)。
    三是財政拿出部分資金啟動，承建方墊付部分資金，通過合作、合資、合伙方式進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    四是籌借城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施信托資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    五是通過“人民城市人民建”的方式，參與城鎮(zhèn)建設(shè)。組織駐鎮(zhèn)單位職工義務(wù)勞動，調(diào)動居民建設(shè)熱情。以此完成了新中街人行道硬化、大新鎮(zhèn)城區(qū)周圍山體綠化、城區(qū)防洪建設(shè)等工程。
    六是按“誰受益，誰投資”的原則，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新西街北段由受益單位和個人出資，濱河路南段由受益單位集資鋪筑。
    七是制定具體的實施方案。出臺優(yōu)惠政策，對建設(shè)性行政收費予以減免，激發(fā)開發(fā)商的投資熱情。新化路、新洲街、惠寧路的開發(fā)均是通過招商引資完成的。
    八是對于有回收能力的項目實施特許經(jīng)營權(quán)制度，如城鎮(zhèn)汽車的開通，新區(qū)供熱站建設(shè)等都是通過這種辦法建設(shè)運營的。
    九是降低進(jìn)城門檻，進(jìn)一步落實農(nóng)民進(jìn)城政策。20**年城鎮(zhèn)增加人口5000人，促進(jìn)了城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。經(jīng)營城鎮(zhèn)給大新鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，使城鎮(zhèn)建設(shè)形成了政府調(diào)控、市場運作的良性管理機(jī)制。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，我縣高度重視把產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)互聯(lián)互動，充分發(fā)揮xx縣農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。把新州工業(yè)園作為農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有肉羊屠宰、沙棘開發(fā)、雜糧加工等12家企業(yè)入駐，簽約金額2.3億元，其中有4家企業(yè)建成投產(chǎn)。新北工業(yè)園通過內(nèi)引外聯(lián)，盤活了洗毛廠，完成了中密度纖維板廠減債重組，1200萬只雛雞孵化廠已運營生產(chǎn)；建成了1000萬只肉雞屠宰廠；建成了年產(chǎn)3萬噸甲醛生產(chǎn)項目。在舊城區(qū)內(nèi)建設(shè)了中心商業(yè)區(qū)，進(jìn)一步活躍了商貿(mào)流通。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確定了縣域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展定位。城鎮(zhèn)建設(shè)已由過去的規(guī)模擴(kuò)張式向產(chǎn)業(yè)支撐建設(shè)轉(zhuǎn)型。
    xx縣近幾年通過大規(guī)模的建設(shè)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面貌日新月益。但我們也清醒地認(rèn)識到面臨的困難還很多，存在著諸多問題：由于地方財政困難，建設(shè)資金投入還嚴(yán)重不足；全縣城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)規(guī)模小，承載能力不強(qiáng)，特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等問題。
    20**年，我縣將繼續(xù)堅持以生態(tài)城市建設(shè)為目標(biāo)，緊緊抓住規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四大環(huán)節(jié)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道，把城鎮(zhèn)作為資源進(jìn)行資本運營，以城養(yǎng)城、以商興城。將投入資金7840萬元，建設(shè)十二個項目，完成十大工程，完成新區(qū)“兩橫三縱”道路建設(shè)，進(jìn)一步改善舊城區(qū)面貌，提高城鎮(zhèn)品位，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)水平的進(jìn)一步提高，將xx縣城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的階段。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇六
    在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長20.7%；財稅收入突破40億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個方面工作：
    1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實施精準(zhǔn)招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會招商等方式，全年實現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項目16個，總投資額116億元，汽車級零部件項目就占11個。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實驗室、f2等項目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭把九華打造成為全國工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。
    2.針對企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對企業(yè)具體問題，實施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問題，取得了“解決一個、帶動一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺，推動金融機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動桑頓新能源與北京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭取中央、省、市各類專項發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營、市場拓展、勞動用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報全國相對集中行政許可權(quán)改革試點，成功獲批全國首批增量配電改革試點單位。
    3.切實加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國家級眾創(chuàng)空間，成立了歐陽曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長助理、汽車工程研究院院長許敏教授領(lǐng)銜的華研實驗室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實施1期、2期、2.5期、3期裂變增長，榮獲20中國鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國家科技創(chuàng)新二等獎，湘臺環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動從產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國舍弗勒、埃貝赫、美國塔奧、加拿大麥格納、法國佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國梨樹、墨西哥克康等一批國外世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司，并于德國、美國等國家合作，打造德國（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國際競爭合作。支持泰富重裝積極對接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國家和地區(qū)開拓市場，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠向澳大利亞出口326噸礦用電動輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過以上措施，力爭將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個區(qū)域性、國際化的一流園區(qū)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    開展“協(xié)商在基層”工作，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，干在實處、走在前列，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和典型，為加強(qiáng)新時代中國特色社會主義民主政治建設(shè)、推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型貢獻(xiàn)力量！
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇八
    同志們：
    20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓(xùn)工作高度重視，關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作動員會的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作講五點意見，供大家參考。
    一、認(rèn)識要高。
    一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進(jìn)基層組織建設(shè)的極好機(jī)會。各村居各機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認(rèn)識今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
    1、從背景來看。今年的冬訓(xùn)是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現(xiàn)“五年任務(wù)四年完成，全面進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時刻進(jìn)行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進(jìn)行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。
    2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作已經(jīng)開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的有效渠道和重要載體。冬訓(xùn)活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應(yīng)農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結(jié)借鑒過去的成功經(jīng)驗，把今年冬訓(xùn)工作提高到一個新水平。
    3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強(qiáng)，雖然黨員隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機(jī)會并不多。歲末年初，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機(jī)，對農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行一次集中教育培訓(xùn)。
    二、內(nèi)容要全。
    20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，要突出以下三個方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當(dāng)前全市各級黨組織的首要任務(wù)。在冬訓(xùn)中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識：一是深刻認(rèn)識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;三是深刻領(lǐng)會推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標(biāo)部署和政策措施;四是深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進(jìn)新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學(xué)發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務(wù)四年完成”新局面六個方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)為重點，不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)等八個方面新機(jī)制，在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
    3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設(shè)作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
    三、形式要新。
    冬訓(xùn)工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學(xué)習(xí)難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴(kuò)大，培訓(xùn)難集中;冬訓(xùn)活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓(xùn)工作也有一個與時俱進(jìn)的問題。要消除“冬訓(xùn)工作年年搞，搞來搞去老一套”的認(rèn)識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會。
    一要堅持集中輔導(dǎo)與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人一起，主動，擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員、宣傳員，對廣大普通黨員進(jìn)行面對面的宣傳、輔導(dǎo)，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
    二要堅持固定授課與“流動”輔導(dǎo)相結(jié)合。在集中培訓(xùn)的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，一方面可以改變以往冬訓(xùn)“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓(xùn)班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
    三要堅持理論學(xué)習(xí)與文化活動相結(jié)合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓(xùn)期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會。
    四要堅持開展冬訓(xùn)與表彰評議相結(jié)合。以冬訓(xùn)為契機(jī)，各單位在進(jìn)行集中教育培訓(xùn)的同時，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動穿插其中、結(jié)合進(jìn)行，確保冬訓(xùn)工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實際推進(jìn)。
    四、效果要好。
    年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。
    1、要辦實事。各基層黨組織要結(jié)合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強(qiáng)烈的實際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認(rèn)識提高的有利時機(jī)，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責(zé)任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對集中的機(jī)會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟(jì)實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
    2、要鼓實勁。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認(rèn)清發(fā)展中的有利因素，增強(qiáng)信心;又要讓他們認(rèn)清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標(biāo)、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責(zé)做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
    3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓(xùn)當(dāng)成是農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的延續(xù)，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認(rèn)真反思、找準(zhǔn)問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
    五、組織要強(qiáng)。
    各單位一定要認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為全面建設(shè)小康社會奠定一個強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。冬訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負(fù)責(zé)人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進(jìn)。
    2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓(xùn)的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強(qiáng)調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓(xùn)要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊，迎接省、市檢查。
    3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強(qiáng)對冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
    同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇九
    同志們：
    這次xx市思想政治工作研究會第四次會員代表大會暨思想政治工作經(jīng)驗交流會的主要任務(wù)是傳達(dá)全省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會精神，總結(jié)20xx年政研會的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，討論通過修改后的《章程》，調(diào)整充實政研會的組成人員，交流思想政治工作的經(jīng)驗。根據(jù)會議的安排，我先講三個方面的內(nèi)容和意見。
    一、省上會議的主要精神。
    20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究會第五次會員代表大會暨全省思想政治工作表彰會在成都金牛賓館舉行。省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各市州黨委宣傳部分管副部長、各市州政研會秘書長、省政研會理事140余人參加了會議。會期半天,我和省政研會理事單位的五糧液集團(tuán)公司孫小松部長、天原集團(tuán)公司劉江部長、芙蓉集團(tuán)公司楊俊林副書記參加了會議，會議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審議并通過了《四川省職工思想政治工作研究會第四屆理事會工作報告》和《四川省思想政治工作研究會章程》，正式?jīng)Q定將四川省職工思想政治工作研究會更名為四川省思想政治工作研究會(四川省文化建設(shè)協(xié)會)。會議推選產(chǎn)生了研究會理事會及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推選省委宣傳部常務(wù)副部長杜江為研究會第五屆理事會會長。會上表彰了全省思想政治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)思想政治工作者，我市五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委被評為四川省思想政治工作先進(jìn)單位，筠連縣筠連鎮(zhèn)河西社區(qū)黨支部書記張永秋，興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫，長寧縣電力公司黨總支副書記、工會主席李雄，屏山縣富榮鎮(zhèn)黨委書記龔寶貴，四川文龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理龔煒，四川省長江造林局紀(jì)委書記、組織部長程方琪，xx市第一中學(xué)校長助理、德育中心主任葛曉霞被評為四川省先進(jìn)思想政治工作者。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆六次全會精神，努力開創(chuàng)全省思想政治工作新局面的一次重要會議。
    會議的主要精神集中體現(xiàn)在新當(dāng)選的研究會第五屆理事會會長、省委宣傳部杜江部長的講話中，他著重講了三個方面的內(nèi)容，其主要精神是：一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作重要性的認(rèn)識。思想政治工作是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是團(tuán)結(jié)全黨、全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的迫切需要，是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的迫切需要，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。二要與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅持服務(wù)于黨和政府的工作大局，必須堅持以人為本，堅持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)人們牢固樹立中國特色社會主義共同理想。堅持“三貼近”，不斷加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高開展思想政治工作的能力和水平。各級黨委宣傳部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，把思想政治工作和研究會工作真正當(dāng)成重要工作來抓，牢牢掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。加強(qiáng)對思想政治工作和研究會工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，努力把思想政治工作的各項任務(wù)落到實處。各級研究會的主要責(zé)任是搞好調(diào)查研究，圍繞當(dāng)前社會思想領(lǐng)域存在的突出問題，抓住干部群眾反映的熱點問題，集中力量進(jìn)行研究，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，提出新方法，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實效性。要加強(qiáng)思想政治工作研究隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批善于開展思想政治工作研究的隊伍，不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。
    會議結(jié)束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究會、四川省文化建設(shè)協(xié)會還舉辦了首屆四川省企業(yè)文化論壇，全省有關(guān)大型企業(yè)在會上交流了企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗，并請社科界的專家、教授進(jìn)行點評，我市五糧液集團(tuán)公司黨委宣傳部孫小松部長在論壇上作了《堅持以人為本突出企業(yè)特色》的發(fā)言，受到與會專家、教授的好評。
    二、去年工作的簡要情況。
    20xx年，xx市思想政治工作研究會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的改革和發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)作為工作的重點，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面，做了許多理論研究和實踐工作，取得了一定成績，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。
    (一)認(rèn)真組織開展了思想政治工作調(diào)研和經(jīng)驗交流。政研會把握研究這個重點，堅持“研究活動以基層為主，研究課題以當(dāng)前為主，研究成果以應(yīng)用為主”的原則，積極開展調(diào)查研究工作。一是年初制定下發(fā)了《全市20xx年思想政治工作要點》，對全市思想政治工作進(jìn)行了全面的部署和安排，并制定了調(diào)研課題，各區(qū)縣委宣傳部和政研會各會員單位按照思想政治工作要點，對當(dāng)前社會各領(lǐng)域人員的思想狀況和思想政治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了一批理論性、實踐性較強(qiáng)的調(diào)研文章。20xx年4——6月，政研會、各區(qū)縣委宣傳部組織對全市農(nóng)村宣傳思想工作進(jìn)行了為期三個月的調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷4000余份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與調(diào)查面達(dá)20%以上。秘書處撰寫了《堅持“三貼近”，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作》的調(diào)研報告，進(jìn)一步摸清和掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的現(xiàn)狀和存在的問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想工作提供了理論依據(jù)。二是組織開展了20xx年度思想政治工作優(yōu)秀調(diào)研論文的評比表彰活動，推出了一批理論性、應(yīng)用性較強(qiáng)的研究成果，為加強(qiáng)和改進(jìn)各地、各單位的思想政治工作提供了決策參考，經(jīng)基層各會員單位推薦，市政研會認(rèn)真組織評審，從中評選出一等獎3篇，二等獎6篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎18篇。三是積極協(xié)助中國思想政治工作研究會在五糧液集團(tuán)公司召開了全國思想政治工作方法創(chuàng)新研討會，來自全國各地的50個會員單位的62名代表參加了會議。會議總結(jié)推廣了五糧液集團(tuán)公司抓思想政治工作“實施‘無意識教育’方法”的經(jīng)驗。五是認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣思想政治工作方面的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。政研會分別總結(jié)推廣了高縣《堅持“四級訪談”制度》、長寧《龍頭鎮(zhèn)開展“五個一”活動》、xx縣《抓思想政治工作，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展》的經(jīng)驗并在省政研會會刊《政工論壇》上交流。
    (二)認(rèn)真組織開展思想政治工作先進(jìn)典型的評比表彰和宣傳工作。為貫徹落實省委思想政治工作條例，總結(jié)推廣近年來我市思想政治工作的成功經(jīng)驗，表彰在思想政治工作中作出突出成績的先進(jìn)單位和個人，20xx年初，經(jīng)各區(qū)縣和市級部門推薦，市委宣傳部、市政研會研究評審，市委會研究決定，以市委名義對全市思想政治工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的51個先進(jìn)單位和34名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，市級新聞媒體分別對表彰的部分先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了集中報道，在全市樹立了一批思想政治工作的典型。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，20xx年7月，研究會同市委宣傳部、市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事跡報告會”和“李道倫、陳國強(qiáng)先進(jìn)事跡報告團(tuán)”到全市10區(qū)縣及企事業(yè)單位巡講。同時，政研會向省上推薦上報的五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委3個單位和興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫等7名個人被四川省委宣傳部、四川省思想政治工作研究會表彰為“四川省思想政治工作先進(jìn)單位”和“四川省思想政治工作先進(jìn)個人”。
    (三)努力為會員單位搞好服務(wù)工作。政研會是一個社會團(tuán)體，實行團(tuán)體會員制，為會員單位提供服務(wù)是政研會應(yīng)盡的職責(zé)。政研會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和會員單位的作用，聯(lián)系和團(tuán)結(jié)了一大批熱心思想政治工作研究的理論工作者和研究能力較強(qiáng)的實際工作者，通過理論探討、經(jīng)驗交流、信息咨詢、加強(qiáng)協(xié)作等方式，充分調(diào)動會員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動會員單位更好地開展思想政治工作研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出對策建議。同時，注重發(fā)揮會員單位的作用，互相促進(jìn)，共同提高研究水平。及時幫助會員單位總結(jié)思想政治工作方面的經(jīng)驗，適時推出思想政治工作的優(yōu)秀研究成果，推動會員單位增強(qiáng)思想政治工作研究的針對性和實效性。堅持辦好《宜職政研》，及時向會員單位提供思想政治工作方面的理論成果和研究信息，為會員單位提供多方面的服務(wù)。同時，政研會秘書處還積極向省政研會以及中國政研會推薦報送各會員單位的理論研討文章，一年來，中國思想政治工作研究會會刊《政工研究動態(tài)》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究會會刊《政工論壇》刊登政研會的各種經(jīng)驗交流材料、理論文章、消息達(dá)20多篇(次)。研究會《堅持“四為主”落實“三貼近”》和五糧液集團(tuán)公司思想政治工作《實施“無意識教育”方法的探索》分別在《思想政治工作研究》和《政工論壇》發(fā)表。高縣《大力開展“情系人民謀發(fā)展”活動》等經(jīng)驗交流材料，在《政工論壇》進(jìn)行了交流。
    (四)加強(qiáng)政研會自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)以及非公有制企業(yè)和各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的思想政治工作研究，進(jìn)一步拓寬思想政治工作研究的領(lǐng)域，充分發(fā)揮研究會在思想政治工作方面的“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，當(dāng)好黨委宣傳部的參謀和助手。經(jīng)市委宣傳部和市民政局同意，及時將xx市職工思想政治工作研究會更名為xx市思想政治工作研究會，辦理了政研會更名相關(guān)手續(xù)。政研會秘書處通過會刊《宜職政研》和定期編發(fā)《政研動態(tài)》，通過信息簡報形式，交流和反映政研會各會員單位開展思想政治工作的經(jīng)驗，為加強(qiáng)職工思想政治工作提供了良好的平臺。
    20xx年，政研會雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們的工作由于力量不足，水平有限，因而存在著較大的差距和不足。例如，理論研究的精品力作不多，重研究、輕應(yīng)用的問題沒有得到很好解決，典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣不夠等等。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十
    今天，我們召開全市供排水工作會議暨中心城區(qū)污水治理五年行動計劃推進(jìn)工作視頻會議，主要任務(wù)是深化改革，理順關(guān)系，壓實責(zé)任，努力強(qiáng)化水務(wù)一體化，大力提升供排水能力，全力實施中心城區(qū)污水治理五年行動計劃。剛才局長系統(tǒng)總結(jié)了2021年供排水工作，全面布置了2022年工作。我都同意，各地各部門要認(rèn)真抓好落實。市供排水集團(tuán)、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)、×市政府都作了很好的交流發(fā)言，請大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點意見。
    一、肯定成績，凝心聚力，切實擔(dān)負(fù)供排水時代使命。
    2021年，全市供排水工作緊緊圍繞省、市“五水共治”、水生態(tài)環(huán)境綜合整治等重大決策部署，立足大局，精準(zhǔn)管理，高效服務(wù)，整體提升，成績顯著，順利通過了國家節(jié)水型城市第三輪復(fù)查，省級縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)達(dá)到×個，國家級×個，圓滿完成了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年供水保障工作，各項重大工程建設(shè)項目推進(jìn)得力，供水能力提高，供水水質(zhì)提升，為全面推進(jìn)水務(wù)一體化改革和全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，值得高度肯定和表揚。
    2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵之年，也是×全面推進(jìn)水務(wù)一體化的攻堅之年和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。抓細(xì)抓實抓好2022年和今后的供排水工作，意義重大，使命光榮。各地各部門要以更加堅定的信念，更加昂揚的氣勢，更加飽滿的干勁，切實擔(dān)負(fù)起水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)建設(shè)、水環(huán)境治理的時代使命，凝心聚力，積極作為、縱深推進(jìn)，行業(yè)監(jiān)管上強(qiáng)手段，設(shè)施運行上補(bǔ)短板，創(chuàng)新發(fā)展上求突破，進(jìn)一步鞏固提升團(tuán)結(jié)治水、合力興水的水務(wù)一體化戰(zhàn)略格局，進(jìn)一步持續(xù)強(qiáng)化人民群眾美好生活需求、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的水務(wù)支撐和保障。
    二、對標(biāo)對表，精準(zhǔn)落實，加快實現(xiàn)供排水提質(zhì)增效。
    供排水提質(zhì)增效是治水興水的關(guān)鍵，事關(guān)城市安全、生態(tài)保護(hù)和民生福祉。我們要緊緊圍繞市委市政府“五水共治”、“美麗×建設(shè)”等戰(zhàn)略大局，積極打造與×城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市供水安全保障體系，全力開創(chuàng)政府推動、全社會互動的節(jié)約用水良好局面，齊心協(xié)力推進(jìn)我市供排水行業(yè)管理不斷邁上新的臺階，加快實現(xiàn)供排水提質(zhì)增效。
    一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板，積極推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項目建設(shè)，夯實供節(jié)水行業(yè)家底。在供水方面，要重點推進(jìn)濱海水廠二期工程等項目建設(shè)，加快實施×區(qū)、×市、×市中高層住宅二次供水改造，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)的延伸覆蓋，使廣大農(nóng)村喝上優(yōu)質(zhì)的自來水。同時，要著力加強(qiáng)舊管改造，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，使縣級以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至10%以內(nèi)。在節(jié)水方面，要深化節(jié)水創(chuàng)建成果，以縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、省級節(jié)水型城市創(chuàng)建為契機(jī)，切實加強(qiáng)縣市的城市節(jié)水基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)全市節(jié)水工作齊頭并進(jìn)。同時，要抓好節(jié)水器具改造工作，保質(zhì)保量完成2000套節(jié)水器具改造任務(wù)，重點推進(jìn)校園節(jié)水器具改造，實現(xiàn)市區(qū)校園節(jié)水器具改造完成率100%，試點開展公共場所高效節(jié)水系統(tǒng)改造。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體創(chuàng)建工作，力爭中心城區(qū)省級節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到19%，省級節(jié)水型單位覆蓋率達(dá)到13%，全市水利行業(yè)實現(xiàn)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建全覆蓋。
    二要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。在行業(yè)管理的過程中，往往存在“重行業(yè)監(jiān)督，輕社會管理”的現(xiàn)象。推動供排水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既要有“刀刃向內(nèi)”的行業(yè)監(jiān)督，又要有“長牙帶電”的社會管理，加大發(fā)現(xiàn)問題的力度、擴(kuò)展監(jiān)管的寬度、延伸監(jiān)管的長度。從2021年起，行業(yè)管理職能已移交給各區(qū)，要明確職責(zé)邊界，切實落實屬地監(jiān)督責(zé)任，不斷鞏固和完善市、區(qū)上下垂直、兩級聯(lián)動的立體化管理體系。同時要結(jié)合電視問政、行風(fēng)測評等公眾參與活動，通過信息公開、輿情反饋、媒體監(jiān)督等途徑，主動接受社會對供排水行業(yè)工作進(jìn)行社會管理，將行業(yè)監(jiān)管觸角延伸到社會各個角落。
    三要落實城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。最近，我市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案已經(jīng)上報省里。這項工作是今后一段時期排水行業(yè)重中之重的任務(wù)?！潦〉男袆臃桨该鞔_要求，至2022年城鎮(zhèn)污水處理廠bod進(jìn)水濃度均要求達(dá)到100mg/l以上，但2021年我市31家污水廠進(jìn)廠水bod濃度100mg/l以上的才五六家，壓力相當(dāng)大。各地各部門要認(rèn)真按照國家和省的提質(zhì)增效要求，嚴(yán)格對標(biāo)對表，全面排查梳理全年工作任務(wù)，克服新冠肺炎疫情影響，倒排工期、調(diào)整方案、強(qiáng)力推進(jìn)，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不變、時間不變，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)管理，全面提升城鎮(zhèn)污水處理效能和水平。
    中心城區(qū)污水治理事關(guān)全國一流的生態(tài)文明先行示范區(qū)和美麗×建設(shè)，可謂牽一發(fā)而動全局，不容懈怠拖延，必須盡快全面實施推進(jìn)。去年7月市政府辦公廳印發(fā)《×市中心城區(qū)污水治理五年行動計劃（2021-2023年）》以來，整體實施推進(jìn)情況不甚理想，距離市委市政府的要求和人民群眾的期盼，相差較遠(yuǎn)，五年計劃內(nèi)要實現(xiàn)設(shè)施布局更合理、出水標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、再生利用新突破、排水許可全覆蓋、雨污分流更徹底的目標(biāo)，基礎(chǔ)薄弱。各區(qū)、管委會和市級各有關(guān)部門必須正確認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，要千方百計排除萬難，確保既定計劃全力推進(jìn)，確保節(jié)點目標(biāo)按期完成。
    各區(qū)、管委會要認(rèn)真開展污水管網(wǎng)設(shè)施檢測整改工作，制訂完善整改方案，加快完成整改；
    要積極支持再生利用工作，落實相關(guān)保障措施。市綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等單位要加大違法排水行為執(zhí)法力度，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢，強(qiáng)化合法排水意識，規(guī)范排水行為。市財政局要進(jìn)一步理順污水處理費征收使用機(jī)制，落實國家和省相關(guān)政策，將我市污水處理費調(diào)整為政府非稅收入，納入地方財政預(yù)算管理，落實管網(wǎng)檢測修復(fù)專項資金，保障污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金。市發(fā)改、市自規(guī)局等部門在規(guī)劃編制、項目推進(jìn)過程中要主動對接，切實做好服務(wù)工作。市“五水共治”辦要將城市生活污水治理五年行動工作納入“五水共治”和“污水零直排區(qū)”建設(shè)的年度目標(biāo)考核，會同相關(guān)部門開展專項督查，推動工作落實，確保工作成效。
    我的講話完了，謝謝大家。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十一
    努力加快推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程。
    同久牽?這次為期兩天半的全市推進(jìn)工業(yè)化工作會議，主要是傳達(dá)全省工業(yè)化匯報會精神，總結(jié)省八次黨代會以來我市推進(jìn)工業(yè)化的主要工作，研究部署進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化的具體措施。會議組織參觀了部分縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)和新辦的工業(yè)項目，各縣區(qū)匯報了自己的做法和體會，市直有關(guān)部門作了表態(tài)性發(fā)言。剛才，市委常委陳金榮同志就我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講了很好的意見。等會，慶炎書記將對當(dāng)前及今后一個時期我市興工強(qiáng)市的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，作重要講話。大家一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，切實按照慶炎書記提出的要求，抓好各項工作落實。下面，我根據(jù)市委常委會議研究的意見，先講兩個方面的問題。
    一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)工業(yè)化的緊迫感和責(zé)任感。
    省八次黨代會以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，堅持按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，堅持工業(yè)強(qiáng)市，切實加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，千方百計加快工業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上了一個新的臺階，推進(jìn)工業(yè)化邁出了新的步伐。
    (一)實施工業(yè)強(qiáng)市，形成了大抓工業(yè)的氛圍。從市委、市政府確立“工業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想，到去年市二屆人大四次會議作出《加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的決定》，三年多來，全市上下堅持在實踐中解放思想，在解放思想中凝聚共識，形成了合力興工、大抓工業(yè)的良好局面。市、縣區(qū)黨委、政府始終把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，既有總體部署，又有具體落實，各級領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊到廣東、江浙、江西等地考察學(xué)習(xí)，多次組織人大代表和政協(xié)委員視察市內(nèi)園區(qū)建設(shè)及工業(yè)企業(yè)。今年初，市委、市政府又重獎工業(yè)企業(yè)的納稅大戶，引起較大社會反響。各有關(guān)部門圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，盡心竭力為工業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，盡職盡責(zé)為企業(yè)解難題，搞服務(wù)。社會各界越來越關(guān)心工業(yè)，支持工業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力?，F(xiàn)在，工業(yè)在“三化”中的核心地位和對經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)作用已經(jīng)廣泛地深入人心，全市上下比以往任何時候都更加重視發(fā)展工業(yè)，一個加快推進(jìn)工業(yè)化的濃厚氛圍和社會環(huán)境業(yè)已形成。
    (二)注重因地制宜，拓寬了工業(yè)發(fā)展的路子。各地立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽突破，多形式、多途徑探索了興工強(qiáng)工之路。一是圍繞優(yōu)勢企業(yè)搞配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。市里重點抓了長豐汽車的配套。規(guī)劃面積4.7平方公里的長豐工業(yè)園已開發(fā)1.7平方公里，引進(jìn)臺資為主的汽車零部件配套項目7個，其中內(nèi)飾件、沙發(fā)、零部件、塑料制品、空調(diào)等5個建成投產(chǎn)，電子、物流2個項目在建。長豐集團(tuán)還在祁陽白水工業(yè)園興建了小型沖壓件、橡膠件2個配套項目。長豐集團(tuán)與世界最大客車制造企業(yè)巴西馬可波羅公司和日本雙日公司合資興建的一期5000臺豪華客車項目，6月份將在長豐工業(yè)園正式開工建設(shè)。以獵豹越野車、高檔豪華客車為主體，零部件產(chǎn)業(yè)配套集群的現(xiàn)代汽車工業(yè)城已具雛形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同時，各縣區(qū)積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展企業(yè)空間集群。各工業(yè)園經(jīng)過整頓和新一輪規(guī)劃調(diào)整，普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進(jìn)力度，新上項目90以上在園區(qū)落戶，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、企業(yè)集約經(jīng)營的好勢頭。鳳凰園工業(yè)園新落戶食品、果蔬加工為主的規(guī)模企業(yè)14家，芝山萍洲工業(yè)園引進(jìn)骨干制藥企業(yè)5家，祁陽白水工業(yè)園有10家機(jī)電、生物類規(guī)模企業(yè)投產(chǎn)或開工建設(shè)，雙牌綠色工業(yè)園有7家竹木加工、綠色食品類規(guī)模企業(yè)落戶，藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、新田工業(yè)園的毛織、紡織，道縣工業(yè)園的鞋業(yè)、化工，東安工業(yè)小區(qū)的電子、玩具，江華、江永工業(yè)小區(qū)的冶煉等，都各有千秋，各具特色。二是改制嫁接靠大靠強(qiáng)，實現(xiàn)借力發(fā)展。市、縣區(qū)全面加大改革力度，通過改制嫁接，靠大靠強(qiáng)，一批骨干企業(yè)迅速壯大，一批困難企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，一批民營企業(yè)得以催生。以優(yōu)勢企業(yè)靠大靠強(qiáng)。零陵煙廠加盟常德卷煙廠后，很快走出困境，去年實現(xiàn)產(chǎn)值8.1億元，創(chuàng)稅4億元。冷水灘造紙廠20加盟泰格林紙集團(tuán)，生產(chǎn)經(jīng)營步入快速發(fā)展軌道，去年實現(xiàn)產(chǎn)值2.84億元，實現(xiàn)稅收2048萬元。以特色品牌靠大靠強(qiáng)。零陵制藥廠的藿香正氣水、喉咽清口服液在市場上具有較高知名度，企業(yè)整體并入時代陽光后，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長。以市場空間靠大靠強(qiáng)。冷水灘啤酒廠在湘粵桂接壤地帶占有一定市場份額，去年重慶啤酒集團(tuán)對其整體收購，擬投資新上10萬噸啤酒生產(chǎn)線。三是加快資源開發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起。全市有9家加工企業(yè)躋身國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，熙可罐頭、永州異蛇、天龍米業(yè)、金浩植物油等一批品牌走向了國內(nèi)外大市場。熙可公司正在進(jìn)行10萬噸罐頭生產(chǎn)線建設(shè)，永罐公司已與澳門、上?？蜕毯炗喗ㄔO(shè)30萬噸生產(chǎn)線合同，兩大項目建成后可形成50萬噸果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采。
    取公司加農(nóng)戶模式，年加工銷售櫻桃谷鴨600萬只，構(gòu)建了較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。小水電產(chǎn)業(yè)方興未艾。近四年全市共上馬開發(fā)水電站632處，總裝機(jī)容量80萬千瓦，總投資近40億元，現(xiàn)已建成35萬千瓦。祁陽曬北灘、浯溪，江華大林江、沱江，雙牌陽明山等骨干電站建設(shè)進(jìn)展順利。小水電的快速發(fā)展，不僅擴(kuò)張了我市的工業(yè)總量，而且為工業(yè)發(fā)展提供了能源支撐。冶金建材業(yè)逐步提升。依托華中科大、中南大學(xué)、哈爾濱焊接研究所等科研院所的技術(shù)支撐，江永銀鉛鋅礦、祁陽鑫利、東港銻品、中大冶煉等一批冶金企業(yè)加工層次日益延伸，利稅成倍增長。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目正在抓緊籌備。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)。藍(lán)山、道縣、寧遠(yuǎn)、祁陽等縣瞄準(zhǔn)廣東、福建沿海地區(qū)有外遷意向的毛紡、服裝、電子產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)項目。藍(lán)山縣的毛織加工企業(yè)短短三年多時間就發(fā)展到320家，織機(jī)4萬臺，可安排就業(yè)4.5萬人，年工繳費5億元。寧遠(yuǎn)縣毛織企業(yè)有150余家。其它縣區(qū)也主動出擊，積極引進(jìn)，借勢發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，如祁陽縣的服裝紡織和電子元件業(yè)已形成一定規(guī)模。道縣堅持以商招商，積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道，縣政府與美國華盈（香港）有限公司合作開發(fā)港澳臺工業(yè)項目區(qū)，縣政府在工業(yè)園提供土地1500畝，華盈公司則負(fù)責(zé)項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)項目引進(jìn)。目前，華盈公司已與12家外資企業(yè)簽訂了合同，先期引進(jìn)的臺灣慶豐鞋業(yè)、香港創(chuàng)意電子模具、慧靈電器等3家企業(yè)已正式落戶項目區(qū)，總投資額達(dá)3660萬美元。五是吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。為引導(dǎo)打工能人回鄉(xiāng)辦廠，各縣區(qū)先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回鄉(xiāng)辦起各類工業(yè)企業(yè)1236家，總投資近10億元，涉及紡織服裝、建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個行業(yè)?！皻w雁經(jīng)濟(jì)”的蓬勃興起，在一定程度上破解了縣域工業(yè)發(fā)展缺資金、缺項目、缺技術(shù)、缺人才的難題，加快了我市工業(yè)化進(jìn)程。
    （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大了發(fā)展工業(yè)的力度。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓工業(yè)的力量進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門具體協(xié)調(diào)、個人責(zé)任明確的工業(yè)改革和發(fā)展機(jī)制不斷完善。市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管工業(yè)的同志經(jīng)常帶著重大項目赴省進(jìn)京匯報，招商引資首選工業(yè)項目，經(jīng)常下企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，所有市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了改制企業(yè)或工業(yè)發(fā)展項目。與此同時，近幾年市、縣區(qū)兩級共增配了10多名領(lǐng)導(dǎo)干部專抓工業(yè)。資金投入進(jìn)一步增加。－全市累計完成工業(yè)投資61.6億元，其中20完成25.84億元，比年增長2.58倍，完成億元投資項目4個，投資上億元的更新改造項目8個。優(yōu)惠政策進(jìn)一步傾斜。圍繞加快工業(yè)發(fā)展，近年來市委、市政府先后制定出臺了加快工業(yè)改革和發(fā)展的一系列政策措施，在項目用地和建設(shè)上給予最大傾斜，在財政貼息融資、下崗職工再就業(yè)等多方面給予大力扶持。由于興工強(qiáng)工的政策導(dǎo)向十分明確，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
    （四）工業(yè)發(fā)展初見成效，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益明顯提高。年，全市完成工業(yè)增加值67.12億元，比2001年增長51，年均增長14.6；規(guī)模工業(yè)增加值38.53億元，比2001年增長58.9，年均增長20.6。從縣區(qū)看，規(guī)模工業(yè)增加值年均增幅較高的有藍(lán)山、芝山、冷水灘、東安、雙牌。2004年全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)14家，比2001年增加12家，其中長豐、零煙、湘紙、熙可4家企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的46.8。民營工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的68.7。全市規(guī)模工業(yè)利潤總額4.66億元，比2001年增長1.2倍。工業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了財政增長，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)就業(yè)，提升了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。2004年，全市工業(yè)增加值占gdp的比重為20.7，比2001年提高1.7個百分點。工業(yè)占gdp比重提高較快的有雙牌、東安、道縣、藍(lán)山、祁陽、寧遠(yuǎn)。2004年全市人均gdp6544元，比2001年增長60.1。全市財政總收入17.73億元，比2001年增長47.6，其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較2001年提高9個百分點，財政過億元的縣區(qū)達(dá)7個，比2001年增加5個；市本級財政總收入6.16億元，比2001年增長126，其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較2001年提高16個百分點。城市化水平26.03，比2001年提高4.55個百分點。工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)27.8萬人，比2001年增長38.7，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2001年下降1.7個百分點。
    發(fā)展成績喜人，差距更需正視。近幾年我們在發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化方面盡管做了大量工作，自己跟自己比確實有很大發(fā)展，但與全國、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有繼續(xù)拉大的可能。5月份參加全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會，我們更深切地感受到這一點。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。近三年，我市工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值增速分別排全省第7、第8位，低于毗鄰我市的郴州2.2和2.7個百分點，甚至低于張家界0.6和2.8個百分點。2004年工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值總量僅分別占全省的3.55和3.26，均排第10位；全部工業(yè)增加值不到長沙的1/5、岳陽的1/3、郴州的1/2；工業(yè)占gdp的比重列全省倒數(shù)第二位，比全國、全省低25.3和11個百分點。二是缺少大企業(yè)、大項目支撐。目前全市產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有一家。三是具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。除幾家省屬企業(yè)外，我市醫(yī)藥、食品、冶煉等富有地方特色的產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)階段，加工層次淺，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，且很多是高能耗企業(yè)。四是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。我市大部分縣區(qū)沒有幾個像樣的工業(yè)項目，至今仍有6個縣沒有一家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。
    對此，我們必須有足夠的、清醒的認(rèn)識，絕不能盲目樂觀，滿足于現(xiàn)有成績，一定要看到差距、正視差距，切實增強(qiáng)使命感和緊迫感，奮起直追，乘勢而上，全力加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
    二、強(qiáng)化抓手，破解難題，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的提速提質(zhì)擴(kuò)能。
    當(dāng)前及今后一個時期，我市工業(yè)發(fā)展盡管存在著基礎(chǔ)不強(qiáng)、總量偏小、速度不快、企業(yè)改制任務(wù)較重、大項目好項目不多等困難因素，但總體上已進(jìn)入工業(yè)化初期向中期的提升階段，面臨蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時期。我們一定要抓住國家實施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住我市交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善的有利時機(jī)，認(rèn)真貫徹全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會精神，圍繞落實市委、市政府“加油鼓勁上臺階，提速提質(zhì)上水平”的決策部署，統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)化抓手，破解難題，努力加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)上述要求，我市“十一五”工業(yè)發(fā)展的大體設(shè)想是：全部工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值在的基礎(chǔ)上翻一番，分別達(dá)到550億元和150億元、350億元和100億元，工業(yè)增加值增速高于“十五”的發(fā)展速度，高于全省“十一五”工業(yè)發(fā)展平均水平，力爭在“十一五”末工業(yè)排位進(jìn)入全省中上水平；培育產(chǎn)值過50億元的企業(yè)1個，10億元以上的企業(yè)12個，5億元以上的企業(yè)10個，億元以上的企業(yè)50個，5000萬元以上的企業(yè)100個；加快形成汽車制造、機(jī)電制造、食品加工、竹木林紙林化、制藥、冶金化工、能源、建材、輕紡、軍工等10大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展總體水平進(jìn)入工業(yè)化中期階段。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們要切實做好以下幾個方面的工作。
    1、突出龍頭帶動，下決心培育和發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目。從帶動發(fā)展來說，一個大企業(yè)往往就是一個產(chǎn)業(yè)，就能支撐一方經(jīng)濟(jì)。大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱、財源主體、發(fā)展標(biāo)志。實踐證明，凡是工業(yè)化進(jìn)程快的地方，都有幾個大產(chǎn)業(yè)作支撐；凡是經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)的地方，都有一批大企業(yè)、大集團(tuán)作后盾。現(xiàn)在我們有的同志一講到引進(jìn)大項目、發(fā)展大企業(yè)，就認(rèn)為是可望而不可及的事情，甚至認(rèn)為是不切實際的異想天開，這種觀念是與加快推進(jìn)工業(yè)化的要求格格不入的，必須切實轉(zhuǎn)變。首先，我市支撐大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)條件業(yè)已具備。通過前些年的努力，我市的交通狀況、城鎮(zhèn)建設(shè)都有了明顯變化，特別是隨著洛湛鐵路永州南段、二廣高速永州段、湘桂線擴(kuò)能提速改造等三大項目的實施和衡昆高速的全線建成，未來幾年里我市大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的交通格局即可形成。交通瓶頸的徹底打破，為我們引進(jìn)發(fā)展大項目創(chuàng)造了極為有利的條件。其次，沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)低成本擴(kuò)張勢頭正旺，這為我們引進(jìn)發(fā)展大企業(yè)提供了現(xiàn)實可能。我市不僅具有“沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿”的區(qū)位優(yōu)勢，而且土地、水電、勞動力等綜合要素成本低廉，對外商投資具有較大吸引力。再次，從省內(nèi)兄弟市州這幾年發(fā)展的實踐看，引進(jìn)大企業(yè)、大項目已經(jīng)取得很大成效。郴州市近三年投資1000萬元以上的工業(yè)項目達(dá)277個，總投資440億元，其中大連華錄一個項目就投資30億元，建成后產(chǎn)值可突破100億元；衡陽市這三年培育發(fā)展產(chǎn)值過10億元的工業(yè)項目達(dá)18個；婁底市按照建成全國能源、原材料基地的目標(biāo)，將形成1000萬噸鋼、3000萬噸水泥和200萬千瓦電力的工業(yè)發(fā)展規(guī)模，到這些項目可年增工業(yè)增加值250億元，該市的雙峰縣引進(jìn)海螺水泥集團(tuán)投資，目前正在建設(shè)600萬噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線；岳陽、湘潭、常德等市都有一批產(chǎn)值十幾億、幾十億的重大骨干項目。實踐表明，事在人為，兄弟市州能做到的事情，我們也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大項目，關(guān)鍵在認(rèn)識和決心，關(guān)鍵在于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和措施。必須明確，抓產(chǎn)業(yè)必須抓工業(yè)，抓工業(yè)必須抓大項目，抓住了大項目，就抓住了推進(jìn)工業(yè)化的“牛鼻子”。能不能培育發(fā)展一批工業(yè)大項目，關(guān)系到我市“十一五”期間能否跨越式發(fā)展，關(guān)系到我市縮短與發(fā)達(dá)地市差距的目標(biāo)能否實現(xiàn)。為此，我們一定要以貫徹全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會精神為契機(jī)，增強(qiáng)抓大項目的意識，堅定抓大項目的決心，圍繞培育發(fā)展大企業(yè)、大項目，強(qiáng)化抓手，合力攻堅，務(wù)必取得大的突破。一是要立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)一批。經(jīng)過幾年發(fā)展，我市已引進(jìn)和培育了一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)基礎(chǔ)很好，潛力很大，完全有條件做大做強(qiáng)。市里重點抓好三大標(biāo)志性企業(yè)和兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。長豐集團(tuán)永州基地要加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，盡快形成年產(chǎn)8萬臺獵豹越野車、1.5萬臺高檔豪華客車的規(guī)模，并依托長豐工業(yè)園，再上10個左右的汽車零部件配套項目，園區(qū)形成年產(chǎn)值150億元以上，做大永州汽車產(chǎn)業(yè)群。泰格林紙永州生產(chǎn)基地要加快15萬噸高檔包裝紙技改項目建設(shè)，達(dá)到產(chǎn)能27萬噸、年產(chǎn)值12億元的規(guī)模。常煙零陵分廠要加速30萬大箱卷煙生產(chǎn)線的配套技術(shù)改造，兩到三年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入15―20億元。時代陽光、敬和堂、百草、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，發(fā)展來勢很好，要集中力量扶持，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各縣區(qū)要立足現(xiàn)有企業(yè)，擴(kuò)能提質(zhì)，組織實施“億元項目工程”。二是通過改制嫁接壯大一批。這是培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略之舉、快捷之路。我們一定要利用國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)紛紛進(jìn)行低成本擴(kuò)張的戰(zhàn)略機(jī)遇，以靠大靠強(qiáng)、借力發(fā)展為主要抓手，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為重要載體，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心內(nèi)容，通過深化改革實現(xiàn)引資嫁接，通過引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力，培育骨干支柱，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近期，市里幾家軍工企業(yè)要爭取在嫁接改造、靠大靠強(qiáng)上取得實質(zhì)性突破。已啟動改制的市屬國有企業(yè)要積極尋找國內(nèi)外合作伙伴，以求實質(zhì)性地優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換體制，搞活機(jī)制，發(fā)展企業(yè)。各縣區(qū)要創(chuàng)造條件，支持縣區(qū)屬國有企業(yè)通過改制進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動大企業(yè)與中小企業(yè)之間建立穩(wěn)定的協(xié)作配套體系，增強(qiáng)縣域工業(yè)為大企業(yè)服務(wù)的配套能力。三是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新上一批。所謂戰(zhàn)略投資者，就是能夠以合資合作或其他方式給企業(yè)帶來資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗，提升企業(yè)核心競爭力和拓展國內(nèi)外市場，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。要繼續(xù)堅持以招商引資為第一菜單，以開放帶動為首選戰(zhàn)略，務(wù)求引資辦大工業(yè)取得更大成效。要主動尋求戰(zhàn)略投資者，重點引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的重大項目，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到我市建立大型加工制造基地，設(shè)立營銷、物流和研發(fā)中心。
    超常規(guī)的發(fā)展，必須有突破性的工作舉措。首先，市領(lǐng)導(dǎo)要身體力行帶頭抓大項目。市委、市政府已經(jīng)研究，從現(xiàn)在開始，市委常委、市人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管工業(yè)的副市長，按重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分成若干個協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成精兵強(qiáng)將，明確目標(biāo)責(zé)任，一定幾年不變，各個組務(wù)必抓成一、兩個大項目。在這里我要明確表示，無論是市里還是縣區(qū)，今后在抓大項目的過程中，凡是需要我出面協(xié)調(diào)的，我在所不辭。其次，從今年起，每個縣區(qū)每年要致力抓成1個億元骨干企業(yè)，列入黨政一把手的考核目標(biāo)。抓成了，給予獎勵；完不成任務(wù)，取消評先評優(yōu)、晉升晉職的資格。再次，招商引資政策和獎勵要進(jìn)一步向大項目傾斜。對進(jìn)園區(qū)的工業(yè)項目用地，要堅持每畝3萬元的價格不動搖；對大的好的工業(yè)項目，該無償提供用地的，要堅決無償提供用地；對引進(jìn)工業(yè)大項目的有功人員，要實行重獎，在政策環(huán)境上構(gòu)建吸引項目落戶的綠色通道。
    2、多方聚資聚力，堅定不移地推進(jìn)民營工業(yè)的大發(fā)展。我市與省內(nèi)兄弟市州相比，一個很大的差距，縣域經(jīng)濟(jì)是一條短腿，這條短腿短就短在民營工業(yè)發(fā)展上，盡管目前我市民營工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計占到了全部工業(yè)產(chǎn)值的70左右，但總的來講速度不快，規(guī)模不大，水平不高。一定要堅持以民營工業(yè)興市強(qiáng)縣為主體戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重，提高民營工業(yè)占全市工業(yè)的比重，真正使民營經(jīng)濟(jì)特別是民營工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。一是要在政策上扶。在抓好現(xiàn)有政策落實的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定突破性的政策措施。明確除國家明令限制的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律以對國有資本和外資同等條件對非國有資本開放，并統(tǒng)一實行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及城鄉(xiāng)用地政策。放寬投資人資格、注冊資本和投資方式限制，放寬企業(yè)冠市名條件，放寬土地使用政策。市、縣區(qū)財政預(yù)算每年要安排一定額度的資金，用于對科技型、出口創(chuàng)匯型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的貸款貼息，引導(dǎo)民營企業(yè)擴(kuò)大投入。允許財政資金直接以國有資本參股方式或補(bǔ)償方式投入以民間投資為主的項目，提高民間資本的融資能力。要搞活資本市場，加大金融對民營工業(yè)發(fā)展的.支持。鼓勵和支持具備條件的民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等方式直接融資。二是要在創(chuàng)新上促。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育規(guī)模特色。我市一批“小巨人”企業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，要集中力量加大扶持，把品牌做響，把企業(yè)做大。要聚合存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、人才等優(yōu)勢，集中培育壯大一批實力強(qiáng)、技術(shù)水平高、特色突出的民營工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的民營工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育區(qū)域特色。充分利用毗鄰兩廣的區(qū)位條件，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點的對外加工貿(mào)易型項目，爭取在南六縣建成“加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)走廊”。立足資源開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)特色。利用我市農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水能、勞動力等資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展食品特別是畜禽加工、醫(yī)藥、建材、冶煉、小水電等資源性工業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫，以培育自己的產(chǎn)業(yè)特色。三是要在工作上幫。建立民營企業(yè)幫扶責(zé)任制，對重點民營企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點，對其在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題及時協(xié)調(diào)，幫助解決。繼續(xù)實行重點企業(yè)掛牌保護(hù)，推行檢查報批制度和收費許可制度，對違反規(guī)定到企業(yè)搞“四亂”的，一經(jīng)舉報查實，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    3、堅持園區(qū)興工，精心打造工業(yè)發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展規(guī)?；蛯I(yè)化新型工業(yè)的基礎(chǔ)條件，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺。近幾年我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖有一定進(jìn)展，但與省內(nèi)兄弟市州比，園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的檔次仍然太低，整體上處于“有區(qū)無園”的狀況。這不能不說是我們的一大薄弱環(huán)節(jié)。要加快工業(yè)發(fā)展，必須精心打造園區(qū)，加快構(gòu)筑集群平臺。一是要堅持設(shè)施配套、基礎(chǔ)先行的基本要求。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極拓寬投融資渠道，集中力量抓好園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套。市里的鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成配套設(shè)施。長豐工業(yè)園要進(jìn)一步修訂規(guī)劃，按照汽車產(chǎn)業(yè)集群的要求，優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，形成完善的園區(qū)路網(wǎng)框架。各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒道縣、祁陽的做法，舍得花血本建園區(qū)，已經(jīng)批準(zhǔn)的各縣工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套；沒有批準(zhǔn)建工業(yè)園區(qū)的縣，要選擇交通便捷、不占用基本農(nóng)田的地方開辟工業(yè)項目落戶地，著力解決水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為申報工業(yè)園奠定基礎(chǔ)。二是要堅持產(chǎn)業(yè)立園、特色立園的發(fā)展方向。各縣工業(yè)園要從實際出發(fā)，突出民營工業(yè)和外向型工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，確立一、兩個支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3―5年的努力，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是要堅持精簡高效、管理統(tǒng)一的辦園模式。根據(jù)全省推進(jìn)工業(yè)化匯報會精神，要探索實行“區(qū)政合一”的管理模式，建立事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機(jī)制。
    4、加大工作力度，努力破解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。一是要著力破解工業(yè)項目用地難題。在國家實行宏觀調(diào)控、嚴(yán)格控制土地供應(yīng)的情況下，各地要深入研究和完善工業(yè)發(fā)展用地政策，決不能因為土地供應(yīng)制約項目落戶，影響工業(yè)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握國家和省里產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引進(jìn)和發(fā)展國家、省里鼓勵和支持的工業(yè)項目，爭取土地政策上的傾斜。要多渠道增加工業(yè)項目用地，通過采取用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的等綜合措施，千方百計組織和儲備一批工業(yè)項目用地，以滿足工業(yè)發(fā)展的需要。要堅持有保有壓，在建設(shè)用地指標(biāo)分配上，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等項目，對一些好的工業(yè)項目，用地計劃和土地供應(yīng)要予以優(yōu)先保障，用地指標(biāo)不夠的，要積極向上爭取，重大工業(yè)項目要爭取省里特批；對工業(yè)和城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的一般性建設(shè)項目用地，該限制的要堅決限制，不能任其過多地占用土地資源。要積極探索靈活多樣的工業(yè)用地形式。省里已經(jīng)明確，工業(yè)項目用地可以用國有土地使用權(quán)作價入股、作價出資的方式取得國有土地使用權(quán)，也可以允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地入股、聯(lián)營等方式參與工業(yè)項目建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用地行為，支持工業(yè)園區(qū)以批次用地報批的形式，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對投資額度小、用地規(guī)模不大且前景較好的工業(yè)項目，提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低一次性投資成本，促進(jìn)園區(qū)集約用地。認(rèn)真執(zhí)行《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》與相關(guān)工程項目建設(shè)用地指標(biāo)，按照土地用途、投資強(qiáng)度、容積率等確定工業(yè)用地規(guī)模，提高土地利用效率。禁止在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造商品住宅、寫字樓、賓館等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。二是要著力破解資金緊缺難題。工業(yè)大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。努力拓寬項目聚資、招商引資、民間投資、銀行融資、企業(yè)自主籌資的渠道，逐步建立大投入促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的良性機(jī)制。要鼓勵銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的工業(yè)項目擴(kuò)大信貸投放。市縣兩級政府要組織召開銀企洽談會、項目推介會，推出一批工業(yè)項目，爭取銀行支持；要深入研究、論證和開發(fā)一批高質(zhì)量的重大工業(yè)項目，想方設(shè)法爭取國家和省里更多的資金投入；要強(qiáng)化對中小企業(yè)的扶持力度，盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，市工業(yè)技改、高新技術(shù)引導(dǎo)等專項資金要增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入；在加快現(xiàn)有市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心建設(shè)的同時，支持和鼓勵市內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、盈利能力強(qiáng)的大型企業(yè)，拿出部分利潤組建或入股信用擔(dān)保公司，為中小企業(yè)尤其是為大企業(yè)配套的中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。三是要著力破解交通、電力緊張難題。要把落實當(dāng)前應(yīng)對之策和制定長遠(yuǎn)發(fā)展之舉緊密結(jié)合起來，抓長遠(yuǎn)干當(dāng)前，把影響工業(yè)發(fā)展的交通、電力等問題解決好。全力支持洛湛鐵路永州南段、二廣高速邵永段建設(shè)，盡快打通幾條出省跨市通道，以交通的大建設(shè)促進(jìn)工業(yè)的大發(fā)展。要加快電源電網(wǎng)建設(shè)步伐，當(dāng)務(wù)之急是對目前電力供應(yīng)不足的地方增加電網(wǎng)投入，增強(qiáng)電力供應(yīng)能力。
    5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的完成。今年以來，全市工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持較快增幅，企業(yè)效益明顯回升。1―4月，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值73.63億元，同比增長15.5，完成工業(yè)增加值23.07億元，同比增長13.6，其中規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值41.37億元，同比增長19.2，完成增加值13.35億元，同比增長19。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為96.3，同比上升3.6個百分點。1―3月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為153.3，同比提高17.5個百分點。市屬、縣區(qū)工業(yè)快速增長，1―4月，市屬工業(yè)完成產(chǎn)值3.2億元，同比增長46.6，縣區(qū)工業(yè)完成產(chǎn)值24.9億元，同比增長64.7。紡織、食品、醫(yī)藥、竹木林紙林化、冶煉等行業(yè)來勢較好，1―4月同比分別增長190、140、96、52和48。但是，必須看到，工業(yè)發(fā)展幾項主要指標(biāo)與市委、市政府年初確定的目標(biāo)差距較大，全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值只完成年初計劃的28.3、27.6和29，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，確保全年工業(yè)發(fā)展計劃的完成，任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，采取果斷措施，抓好工作落實。一是要千方百計保任務(wù)完成。按照中央、省、市屬企業(yè)保計劃、縣區(qū)工業(yè)挑重?fù)?dān)的要求，市經(jīng)委要將今年工業(yè)發(fā)展計劃進(jìn)行調(diào)整，分解落實到各個縣區(qū)、各個企業(yè)。各級各部門和各個企業(yè)要以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，挖掘工業(yè)潛力，培育工業(yè)增長點，克服一切困難，確保完成今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不動搖。二是要層層落實責(zé)任。對事關(guān)全局的重大工業(yè)項目要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每一個項目明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套班子專抓。市經(jīng)委等部門要篩選一批重點項目，制定切實可行的實施方案。各縣區(qū)要從實際出發(fā)，明確落實責(zé)任的具體措施。三是要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)度，特別是對重點調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)完成情況要定期調(diào)度，逐月通報。加大對重點盈虧大戶的扶持，各級各部門要派出“支幫促”工作隊，切實解決生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題。6月份以后電力將進(jìn)入全面緊張期，各地要做好電力入夏迎峰應(yīng)急預(yù)案，合理安排電力，確保工業(yè)生產(chǎn)需要；要積極向上爭取更多的運力，緩解企業(yè)運輸壓力。四是要加強(qiáng)督促檢查。市委、市政府督查室要把今年全市工業(yè)發(fā)展列入督查的重要內(nèi)容，對各縣區(qū)、各個企業(yè)計劃完成進(jìn)度、各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)情況進(jìn)行定期督查，每個季度通報一次，以推動各項工作的落實。
    同志們，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢、建設(shè)速度永州的必然選擇，也是全市人民的殷切期盼，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快工業(yè)發(fā)展為核心，加油鼓勁，扎實工作，在推進(jìn)工業(yè)化的歷史征程中再上新臺階，譜寫新篇章！
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十二
    （
    2011。
    年
    8
    月
    29。
    日根據(jù)錄音整理）。
    同志們：
    市委、市政府召開的這次會議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行安排和部署。具體講兩個問題。
    一、當(dāng)前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。
    今年是“十二五”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到“十二五”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項目建設(shè)的進(jìn)展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進(jìn)展和目標(biāo)，看到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向大會進(jìn)行通報?？傮w來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。
    上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
    369。
    億元，增長。
    18.4%。
    總量排在全省第四位增幅全省第二位。預(yù)計。
    7
    月份，生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
    447。
    億元，增幅為。
    18.3%。
    今年。
    月份，全市完成固定資產(chǎn)投資。
    214.8。
    億元，增長。
    31%。
    增幅位居全省第三位。全市。
    3000。
    萬元以上在建項目。
    521。
    個，其中億元以上項目。
    186。
    個。
    月份全市爭取各類專項資金。
    4.18。
    億元，增幅為。
    31%。
    上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
    727.1。
    億元，超過松原。
    4.4。
    億元，同比增長。
    55.1%。
    總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值。
    214.4。
    億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長。
    30.9%。
    增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達(dá)到。
    73.7%。
    高出產(chǎn)值月均增幅。
    18。
    個百分點，高出增加值月均增幅。
    45.3。
    個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的。
    0.268。
    上升到。
    0.294。
    對全市。
    gdp。
    的貢獻(xiàn)不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收。
    15.8。
    億元，同比增長。
    23.4%。
    占全市總稅收的。
    55.2%,。
    其中市直工業(yè)上繳稅收。
    10.3。
    億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)。
    161.9。
    億元，增長。
    16.4%。
    增幅位居全省第。
    9
    位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)。
    4.7%。
    增幅位居全省第。
    2
    位。上半年，全市省外招商引資到位資金。
    88。
    億元，同比增長。
    35.2%。
    在全省地市州中總量排在第三位增幅排在第四位。
    月份，招商引資到位資金。
    150.1。
    億元；省外招商引資到位資金。
    123。
    億元，同比增長。
    35.2%。
    月份，全口徑財政收入。
    39.4。
    億元，增長。
    28.4%。
    總量、增幅分居全省第。
    6
    位。全省總量第一的為長春。
    546。
    億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化。
    10。
    億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)。
    20.6。
    億元，增長。
    39.9。
    億元，總量、增幅分別位于全省第。
    6
    位。四平市本級全口徑財政收入。
    22。
    億元，增長。
    35%。
    總量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入。
    9
    億元，增幅。
    39.5%。
    總量、增幅分居全省第四位總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。
    我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。
    7
    個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
    一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。
    8
    平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進(jìn)行規(guī)劃。為做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標(biāo)、功能定位和運行機(jī)制的研究，擬提請市委常委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠(yuǎn)發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
    二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。
    煙廠。
    30。
    50。
    萬噸燒堿、聚氯乙烯，
    30。
    萬噸電石、
    200。
    26。
    億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點?！?。
    4.18。
    ”全市。
    46。
    個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手，準(zhǔn)備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。
    三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。
    4
    月
    17。
    日，城投。
    13。
    億債券資金到位，為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當(dāng)前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準(zhǔn)備。
    四是引導(dǎo)示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。
    8
    平方公里的新城如果用。
    3
    萬人的居住、工作和生活，對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。
    五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。
    今年四平的雨量偏多，各縣（市）區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟(jì)上做了大量工作。
    9
    月
    20。
    27。
    萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣（市）區(qū)也要積極配合。
    六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。
    7
    共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金。
    1.24。
    億元。新增就業(yè)。
    4
    萬人，
    4351。
    名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
    為
    5290。
    名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    79.8。
    萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)?；I集。
    750。
    萬元，裝修。
    6500。
    1.53。
    億元，解除了社會保險基金風(fēng)險預(yù)警，并實現(xiàn)結(jié)余。
    16.34。
    億元。
    月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金。
    12.53。
    億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。
    653。
    萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)辦公條件，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)能力。
    今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：
    第一，得益于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。
    30。
    13。
    20。
    多個億。應(yīng)該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競爭機(jī)制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
    第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟(jì)。
    8.3。
    億增加到。
    12。
    億，今年。
    7.8。
    億，每個月入庫。
    1.3。
    億，
    9
    億。按這個速度，年底完成。
    16.5。
    億的年初預(yù)定目標(biāo)應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn)，從去年。
    10。
    月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，人均增加。
    844。
    元，市區(qū)人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到。
    21432。
    元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近。
    4
    gdp。
    比重基本上保持在。
    7%。
    左右，全省是。
    14%。
    全國是。
    21%。
    四平的稅賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。財力的增長不存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)也不存在借錢給大家發(fā)津補(bǔ)貼等問題大家要有正確的認(rèn)識。
    第三，得益于各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。
    剛才，各個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。
    第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
    這是今年一個明顯特征，從。
    489.1%。
    吉春藥業(yè)同比增長。
    337.1%。
    巨元換熱器同比增長。
    266%。
    九州房地產(chǎn)同比增長。
    264.2%。
    海銀房地產(chǎn)增長。
    188%。
    10。
    億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進(jìn)。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上，奮進(jìn)專用車主動與中航集團(tuán)聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴(kuò)張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強(qiáng)，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。
    第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。
    為增強(qiáng)四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等。
    11。
    8
    月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進(jìn)。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額。現(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。
    當(dāng)前看，四平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟(jì)總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位；四平發(fā)展建設(shè)的資金量少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品；沒有完成從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。當(dāng)前，我市正處在由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)邁進(jìn)，由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)?，F(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
    二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營。
    5
    月
    28。
    日，喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議上提出，到“十二五”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，一定要下決心加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。
    推進(jìn)重點項目建設(shè)，要結(jié)合四平實際，突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補(bǔ)國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機(jī)制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進(jìn)重大項目建設(shè)。要強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳；說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，追究責(zé)任。
    第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要；必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要；必須推進(jìn)城市擴(kuò)容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要；必須解決體制機(jī)制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點。
    “三?！保阂皇潜Ｘ斦罩н_(dá)到預(yù)期目標(biāo)。后五個月全口徑財政收入必保完成。
    30.7。
    億元，力爭達(dá)到。
    35.7。
    億元；市本級財政收入必保完成。
    14.4。
    億元，力爭達(dá)到。
    19.4。
    億元；市本級地方級財政收入必保完成。
    7
    億元，力爭達(dá)到。
    9
    億元。全口徑財政支出必保完成。
    87.5。
    億元，市本級財政支出必保完成。
    28.7。
    10。
    億元左右大項目。后五個月。
    3000。
    萬元以上項目要突破。
    180。
    個，其中億元以上重大項目突破。
    15。
    個，市級項目庫儲備億元以上項目突破。
    190。
    個。對“。
    4.18。
    ”集中開工的。
    46。
    26。
    個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設(shè)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進(jìn)展。市區(qū)要重點推進(jìn)東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣（市）新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，嚴(yán)厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強(qiáng)化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機(jī)制。
    “兩調(diào)”：一是調(diào)機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機(jī)構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機(jī)制。通過選聘、招考等方式，引進(jìn)亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機(jī)制，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。
    “一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的。
    12。
    件民生實事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強(qiáng)化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
    要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)，重點整治村屯環(huán)境。
    重點項目推進(jìn)工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動，突出重點，全力開展工作。
    3
    億人口負(fù)債。
    14.2。
    萬億美金，人均。
    4
    萬美金，折合人民幣。
    30。
    萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止。
    7
    月末，全市各項存款余額。
    623。
    億，人均不到。
    2
    萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負(fù)債。
    10.7。
    萬億，吉林省負(fù)債。
    3000。
    億，我市為。
    52。
    億元，占全省。
    2.03%。
    其中長春。
    1034。
    億元，吉林。
    235。
    億元。長春今年稅收增幅在。
    60%。
    以上，這與他們在幾年前敢于負(fù)債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠(yuǎn)做不大。
    13。
    億元城建債券作為資本金擴(kuò)大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設(shè)資金爭取達(dá)到。
    15。
    億元。要廣泛與域外金融機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達(dá)到。
    億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進(jìn)中石化、中化集團(tuán)遠(yuǎn)東租賃公司、中國建材集團(tuán)的投資合作項目。要通過保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細(xì)化工完成股權(quán)融資和股改，推進(jìn)其他企業(yè)做好上市準(zhǔn)備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。做好項目前期準(zhǔn)備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險共擔(dān)等方式，引進(jìn)國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機(jī)制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。
    5.8。
    平方公里，可容納。
    年內(nèi)建設(shè)起來。
    四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏。
    年生的大樹，爭取利用。
    10。
    15。
    分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計，做好拆遷、招投標(biāo)等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國中等城市交通通達(dá)的典范。
    目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)?、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。
    創(chuàng)新驅(qū)動，是我們從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，是效益經(jīng)濟(jì)，是開放經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)核心的問題是要創(chuàng)新。推進(jìn)中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機(jī)制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核，引入競爭機(jī)制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。
    全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當(dāng)學(xué)生，與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動，機(jī)關(guān)干部要改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書，通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。
    同志們，推進(jìn)重點項目建設(shè)，是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好！
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十三
    今天；我們召開嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理現(xiàn)場會，目的是樹立典型、推廣經(jīng)驗、促進(jìn)落后，進(jìn)一步推動嘉北區(qū)域、乃至全市的環(huán)境污染治理工作，同時也表明市委、市政府堅持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向積極貫徹政府決定，認(rèn)真落實整改措施，并取得成效的企業(yè)表示感謝！
    xx年以來，市委、市政府堅持發(fā)展抓項目，不斷加大招商引資力度，使得我市嘉北區(qū)域企業(yè)建設(shè)和發(fā)展較快，這有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在項目建設(shè)中，我們嚴(yán)格落實“三同時”原則；堅持沒有環(huán)保設(shè)施的項目不準(zhǔn)上，但在建設(shè)過程中，大部分企業(yè)由于資金困難等原因，在生產(chǎn)設(shè)施建成后，污染防治設(shè)施未能同時到位，影響了該區(qū)域的空氣環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境隱患日益突出。為改變這一狀況，市政府決定對嘉北區(qū)域環(huán)境進(jìn)行治理。今年元月，我們在大友企業(yè)公司鐵合金廠召開了現(xiàn)場會，4月份制定下發(fā)了《嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理方案》，并召開水泥、電石、鐵合金行業(yè)污染治理技術(shù)推介會，市環(huán)保局的同志積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各企業(yè)克服各種困難，精心組織治理工作，現(xiàn)在大部分已經(jīng)基本完成了任務(wù)。
    剛才，我們現(xiàn)場查看了5家企業(yè)的治污情況，環(huán)保局高局長介紹了嘉北區(qū)域環(huán)境污染治理總體進(jìn)展情況，超達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)介紹各自的污染治理情況，給4家按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)頒發(fā)了環(huán)保專項資金?？傮w來看工作進(jìn)展比較順利，也還有個別企業(yè)行動緩慢，工作滯后，希望你們要向超達(dá)、聚鑫達(dá)、巨大等公司學(xué)習(xí)加強(qiáng)力量、加大投入、加快進(jìn)度，按期完成任務(wù)。
    一是要樹立正確的環(huán)境觀。
    環(huán)境是我們賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們要克服環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩張皮”的思維方式，堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章解決環(huán)境問題進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。電石、鐵合金企業(yè)屬于高能耗、高污染行業(yè)，在國家政策加以限制的情況下，要求得生存和發(fā)展，必須加大投入，這是政策的要求，也是企業(yè)發(fā)展的需要。政府在財政比較困難的情況下，擠出資金幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理，今后還將繼續(xù)支持，但在資金的使用上，我們要進(jìn)一步向治理效果明顯的企業(yè)傾斜。
    二是要樹立正確的效益觀。
    發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長并不簡單等同于發(fā)展，如果單純追求數(shù)量和速度，不重視環(huán)境保護(hù)，發(fā)展是難以為繼的，即使一時搞上去最終也將付出沉重代價。因此，我們要樹立正確的效益觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上相統(tǒng)一。
    三是要把行動落實到圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保、抓好環(huán)保促發(fā)展上來。
    我們要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)開展環(huán)保工作，推動環(huán)保工作再上新臺階。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，未完成治理任務(wù)的要加快速度，確保按治理方案要求完成治理任務(wù)，今年10月還未完成治理任務(wù)的企業(yè)，我們將按《方案》規(guī)定予以處置；已經(jīng)完成任務(wù)的企業(yè)要加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運行管理和維護(hù)本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章保養(yǎng)，確保污染治理設(shè)施的穩(wěn)定運行和達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局和園區(qū)辦要加強(qiáng)監(jiān)督管理，并協(xié)調(diào)監(jiān)測驗收和辦理環(huán)保手續(xù)，把這項工作抓緊抓好。
    四是要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律，加強(qiáng)環(huán)境管理工作。
    切實把好源頭，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，堅決杜絕新、改、擴(kuò)項目超標(biāo)排放；要認(rèn)真抓好老污染源治理，做到達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要積極支持發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的項目，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和is014000環(huán)境管理體系，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、減污、增效，充實產(chǎn)品“綠色”含量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    五是各企業(yè)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的.理念。
    積極參與并逐步加大對廢渣的綜合利用，逐步走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和污染物的減量化、資源化和無害化，推動我市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們，我們要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對廣大人民群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識污染防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實污染治理的各項任務(wù)，采取相應(yīng)措施，盡快全部達(dá)標(biāo)，為我市實現(xiàn)“創(chuàng)?！焙汀笆濉杯h(huán)保目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十四
    把握重點任務(wù)，著力在學(xué)用結(jié)合上再拓展；
    緊扣核心要求，著力在抓長抓常上再深化；
    既要做好規(guī)定動作，更要創(chuàng)新自選動作，切實在真學(xué)真懂真會上下功夫。各級黨組織都要有經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，做到年度有安排、月月有計劃。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，以中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、黨小組會、上黨課為基本形式，定時間分專題地組織黨員集中學(xué)習(xí)，每次不確定發(fā)言人，隨機(jī)進(jìn)行發(fā)言，并且開展討論。每個黨員要按照組織的統(tǒng)一安排，積極參加組織開展的學(xué)習(xí)活動，使每一次學(xué)習(xí)都有收獲，達(dá)不到效果的要適當(dāng)進(jìn)行“補(bǔ)學(xué)”，制定好學(xué)習(xí)計劃。要堅決防止重形式、輕內(nèi)容，重程序、空實體，組織和黨員雙向用力，把形式和內(nèi)容、實體和程序統(tǒng)籌起來，切實做到學(xué)要鉆進(jìn)去，學(xué)到手、弄明白，知進(jìn)步、明不足，能對比、能檢查。要?；仡^看、復(fù)習(xí)鞏固，強(qiáng)化印記，聯(lián)系實際，推動好工作，通過學(xué)促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，向縱深推進(jìn)、向思想的深處進(jìn)軍。（二）要在“做什么、怎么做”上不斷深化拓展。“做”是學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點。要著眼于知足知止，對照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)，采用清單制的辦法，以表格或者網(wǎng)格列出正面和負(fù)面清單。正面清單就是以四個合格為參照系，分領(lǐng)域分別制定合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，制作合格黨員的規(guī)范手冊。負(fù)面清單就是列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等四個不合格表現(xiàn)。各地各單位要結(jié)合本地本單位實際，進(jìn)一步細(xì)化完善，使其更加具體、更有特色。清單要實行量化管理，時時對照、時時檢查，成為“緊箍咒”，真正讓大家知曉哪些該做、哪些不該做，自覺彌補(bǔ)差距，追求更高標(biāo)準(zhǔn)。做到四個合格，不能泛泛而談，一定要結(jié)合當(dāng)前工作，結(jié)合具體工作要求，把自己擺進(jìn)去，用工作來檢驗，比如少數(shù)干部提拔擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，工作熱情減退，甚至上班不正常。對此，各級一把手、黨組書記要態(tài)度鮮明，敢抓敢管，不怕得罪人，一視同仁，用合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。要把抓精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧作為黨員是不是合格的重要檢驗，切實做好選派干部到貧困村任職工作，不講條件，沒有討價還價的余地。（三）要在“改什么、怎么改”上不斷深化拓展。只有向問題叫板，才能讓群眾叫好。解決問題是衡量學(xué)習(xí)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須以解決問題為牽引，以黨的組織生活為重要途徑，完善查找解決問題的長效機(jī)制，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決，堅決防止查找問題大而化之、整改落實簡單應(yīng)付。通過學(xué)來知不足，然后對照提高改正不足。每個黨員要查找分析理想信念是否全面堅定，對黨忠誠是否老實具體，大是大非是否旗幟鮮明，思想上政治上行動上是否真正做到了與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。各級黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。要結(jié)合黨建五大工程，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，特別要加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題懲治力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和對黨組織的信任度。要把“改什么、怎么改”體現(xiàn)在推進(jìn)文明創(chuàng)建、脫貧攻堅、征遷拆違等重點工作上，進(jìn)一步振作精氣神，既要聞雞起舞，更要猛虎下山，把沖鋒精神體現(xiàn)在工作的全過程和各方面。（四）要在發(fā)揮黨支部主體作用上不斷深化拓展。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖，黨的大廈一定要把基礎(chǔ)夯實。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須讓支部在基層工作中唱主角，樹立黨的一切工作落到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。要切實加強(qiáng)支部自身建設(shè)。實施好“堡壘工程”，以推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。指導(dǎo)支部健全各項制度，選好配強(qiáng)支部班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供好必要的保障。要嚴(yán)格落實好“三會一課”制度。堅持把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”的基本內(nèi)容，固定下來，堅持下去。要創(chuàng)新支部主題黨日、黨員活動日、微黨課、情景互動式黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式方法，搭建黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，切實把“三會一課”內(nèi)容做實、效果放大。要堅決克服形式主義、好人主義，敢于拿起批評和自我批評的武器，敢于動真碰硬，絕不讓“微生物”長成害蟲來侵蝕黨員的肌體。要從嚴(yán)教育管理黨員，發(fā)揮黨支部從嚴(yán)教育管理黨員的主體作用，形成環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。要以黨支部為單位對黨員管理進(jìn)行全程紀(jì)實，深化“黨員上崗戴黨徽”活動，開展黨員“一句話承諾”，全面推行黨員管理的“紅黃榜”和“告誡制”，加強(qiáng)對黨員日常表現(xiàn)的定量化定期化的考核、階段性的評價和即時的管理監(jiān)督，使黨員對黨組織更有歸屬感，黨組織更有凝聚力和影響力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實發(fā)揮好示范帶動作用。（五）要扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育。在黨員干部重點是縣處級以上黨員干部中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是省委推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的創(chuàng)新舉措，也是安徽特色。我們要認(rèn)真按照省委要求，結(jié)合我市開展的黨建五大工程，切實抓好專題教育。一是要旗幟鮮明講政治。黨員四個合格，政治合格是打頭的、根本的。要通過開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，進(jìn)一步堅定對馬克思主義的信仰和對社會主義共產(chǎn)主義的信念，把握政治方向，樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，真正把講政治貫穿于日常生活工作的全過程，貫穿于黨性鍛煉的全過程，筑牢以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想基礎(chǔ)，把維護(hù)核心的要求轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求，始終做政治上的明白人。二是要堅定不移重規(guī)矩。重規(guī)矩是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實組織生活制度，嚴(yán)格貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，做到自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，始終做遵規(guī)守紀(jì)的示范者。三要以上率下作表率。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范職責(zé)，必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求。要以廖俊波同志為榜樣，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)責(zé)任。凡是要求別人做到的自己首先做好，凡是要求別人不做的自己堅決不做。要敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，堅定地在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒，在面對各種錯誤思潮和歪風(fēng)邪氣中當(dāng)戰(zhàn)士，把實際行動變成無聲的命令，為基層黨組織和廣大黨員作出榜樣。?三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化任務(wù)落實落地?組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的核心和關(guān)鍵。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)。各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，以釘釘子的精神，以工匠的細(xì)致，沉下身子、用心研究、創(chuàng)造創(chuàng)新，抓細(xì)抓常抓長，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。?一要進(jìn)一步壓實工作責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的重要責(zé)任清單，專門研究部署，切實扛在肩上、落在日常，形成一級抓一級、層層抓落實的有效機(jī)制。各級黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親力親為，親自謀劃、親自研究、親自推進(jìn)、親自解決問題，要始終盯住全過程，看各項工作落到什么程度，進(jìn)到什么深度。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實落實好“一崗雙責(zé)”。學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要統(tǒng)籌做好謀劃、組織協(xié)調(diào)和督促督查指導(dǎo)，組織部門要作出具體安排，切實抓好工作落實。要繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，充分考慮不同類型黨組織和黨員的實際狀況，在具體化、精準(zhǔn)化、差異化方面提要求下功夫，充分調(diào)動基層單位的主動性和創(chuàng)造性。?二要強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。要把選樹、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為重要抓手，廣泛宣傳“學(xué)”的典型和“做”的楷模，引導(dǎo)廣大黨員干部對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為時代風(fēng)尚。要認(rèn)真開展警示教育，以案說法、以案釋紀(jì)、以案施教，用身邊人身邊事教育人警示人。要注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，結(jié)合迎接宣傳貫徹黨的十九大，組織新聞媒體和重點新聞網(wǎng)站開設(shè)專題專欄，積極運用新媒體來擴(kuò)大影響，為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化營造良好的輿論氛圍。?三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要針對不同類型黨組織、黨員狀況精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮基層的自主權(quán)和靈活性。要通過集中督查、隨機(jī)抽查、情況通報等方式，加強(qiáng)對下級黨組織的督促指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育問題整改。要把重點放到基層放在支部，用好學(xué)習(xí)教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺和即時評價系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，總結(jié)交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時糾偏。?四要堅持統(tǒng)籌兼顧。要堅持兩手抓、兩促進(jìn)，防止空對空、兩張皮，把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與推進(jìn)黨建“五大工程”結(jié)合起來，與落實“五大發(fā)展行動計劃”、打造“四個特色之城”各項任務(wù)結(jié)合起來，與精準(zhǔn)脫貧扶貧、全國文明城市創(chuàng)建等重點任務(wù)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部把“學(xué)”的成果、“做”的實踐體現(xiàn)到日常工作中去，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，煥發(fā)新的動力。?五要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把開展學(xué)習(xí)教育情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。同時要強(qiáng)化考核問責(zé)，把握工作主動，對工作落實不力，搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、問責(zé)追責(zé)。?推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是黨中央在新形勢下加強(qiáng)思想政治建設(shè)的最新部署，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項長期任務(wù)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感和優(yōu)良的工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得更多更大的成效，以促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的新成果，喜迎黨的十九大勝利召開！在全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作推進(jìn)會上的講話?李全中（2016年4月26日）?同志們：4月6日，中央召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，隨后，省、市委相繼對開展學(xué)習(xí)教育作出安排部署。今天，縣委召開推進(jìn)會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和省、市委部署要求，對全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，全力推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，取得實效。下面，我重點講四個方面的問題。一、深刻領(lǐng)會核心要義，切實增強(qiáng)抓好學(xué)習(xí)教育的政治自覺開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央深化黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的重大實踐，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今年是國有企業(yè)改革三年行動的收官之年，召開這次推進(jìn)會，主要任務(wù)是落實***和省上關(guān)于國企改革三年行動的部署要求，總結(jié)分析兩年多來我市國企國資改革工作成效和不足，對階段性工作進(jìn)行調(diào)度安排，推動全市國企改革加快推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)在追趕發(fā)展的新征程上，不斷增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力，為加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新定西提供強(qiáng)有力支撐。
    前面，*同志通報了全市國企改革三年行動進(jìn)展情況，哪個縣區(qū)、哪個部門、哪些企業(yè)做的好，哪些做的不好，都很清楚，希望落在后面的分析落后原因、自我加壓，拿出決戰(zhàn)決勝的堅定信心，按照任務(wù)清單逐個對賬銷號，奮力作為、迎頭趕上。*、*及3家市屬企業(yè)作了很好的發(fā)言，其他5縣也提交了書面交流材料，希望大家能夠相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短，共同提高。下面，我圍繞如何更高質(zhì)量加快完成三年改革行動任務(wù)，再提三個方面的要求。
    國企改革三年行動實施以來，各縣區(qū)、市政府有關(guān)部門和市屬企業(yè)深入貫徹落實******關(guān)于國資國企改革發(fā)展重要論述精神，按照黨***國務(wù)院、省委省政府和市委市政府安排部署，蹄疾步穩(wěn)、步步為營、緊鑼密鼓向前推進(jìn)改革，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。目前我們已完成三年行動任務(wù)的70%，總體來說好于預(yù)期。主要有三個方面的明顯特點和變化：一是通過“瘦身強(qiáng)體”實力顯著增強(qiáng)。2019年改革之初，我市國有企業(yè)體量都不大，但數(shù)量不少，有些剛組建成立，有些已發(fā)展多年，但一直是“小打小鬧”，沒有形成有競爭力的體量和規(guī)模。這幾年，我們抓住國企改革的三年“窗口期”，以“五管一推”（管資本、管改革、管監(jiān)管、管主業(yè)、管黨建和推動市場要素持續(xù)發(fā)力）為主線，研究健全以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》為主體、行業(yè)專項政策相配套的“1+n”政策體系，更好發(fā)揮國有企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐帶動作用，促進(jìn)了企業(yè)增效、員工增收以及國有資產(chǎn)和資本的持續(xù)保值增值。到去年底，市屬國有企業(yè)“瘦身”一半，總戶數(shù)由28戶減少到14戶，資產(chǎn)總額較改革之初2019年（116億元）凈增58億元，達(dá)到174億元，增長51%，平均每年增加近30億元，主營業(yè)務(wù)收入19.88億元，較2019年（6.68億元）增長近3倍，增幅不算大，但對起步較遲、經(jīng)驗不足的市屬企業(yè)來說也是不小的突破，去年市屬國有企業(yè)上繳稅金8518萬元，較2019年（3638萬元）增長134%。二是通過“整合盤活”不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制了定西市“十四五”國有資本規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，在組建成立定投、水投、城投、交投、文旅投5大投資集團(tuán)的基礎(chǔ)上，完成混改項目7個，組建成立了工投公司、藥投公司、新能源公司、種業(yè)投資公司和資產(chǎn)管理公司等新企業(yè)，完成市建筑工程質(zhì)量檢測中心、市經(jīng)發(fā)工程咨詢中心、市經(jīng)緯測繪公司3戶企業(yè)國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，推動國有資本投向我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有企業(yè)混改工作在省委全面深化改革委員會督察通報中位居市州第一。相繼出臺了主業(yè)管理、章程制定、董事會年度工作報告、重大事項決策程序、董事長議案、董事會授權(quán)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看等19項管理制度，配套出臺經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理、經(jīng)營預(yù)算、員工持股試點等制度和辦法，基本形成了我市國資國企改革政策的“四梁八柱”。三是通過“強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”作用有效發(fā)揮。全市國有企業(yè)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極承擔(dān)社會責(zé)任，落實民生保障工作，在城市建設(shè)、道路交通、城鄉(xiāng)供水、污水處理、危改建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及脫貧攻堅、疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用。比如，定投集團(tuán)先后投放應(yīng)急紓困資金21筆3億元，撬動銀行貸款5億元，完成擔(dān)保并放款44筆1.43億元，通過綜合金融服務(wù)平臺發(fā)布企業(yè)需求558項，為中小微企業(yè)解決融資貸款26.55億元；特別是2020定西國投10億元企業(yè)債券的成功發(fā)行，實現(xiàn)了有史以來定西企業(yè)債券發(fā)行“零”的突破，為我市走向資本市場融資首開了先河、創(chuàng)出了新路。還比如，市水投公司搶抓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，與中慶玄和玻璃、北玻玻璃完成了混改暨增資擴(kuò)股，填補(bǔ)了市屬國有企業(yè)無工業(yè)企業(yè)的空白。再比如，市文旅體公司積極盤活經(jīng)營文旅資產(chǎn)，主動承接大型賽事會展活動，擴(kuò)大了定西影響，提升了定西形象。這些成效，盡管總量不是太大、輻射帶動作用還沒有完全形成，但方向是對路的，對于我市國有企業(yè)改革思路轉(zhuǎn)變、路徑探索、難點破題、持續(xù)發(fā)展有重要意義。
    國企改革三年行動推進(jìn)到現(xiàn)在，所作的工作、取得的成績應(yīng)予肯定，但對照國企改革三年行動目標(biāo)任務(wù)，我們的短板弱項還是不可忽視。我歸納了一下，主要有這樣五個：一是改革推進(jìn)整體進(jìn)度不平衡。雖然我市完成三年改革任務(wù)127項的89項，占到總?cè)蝿?wù)的70%。但從全省整體進(jìn)度來看，我們還低于全?。?0%）10個百分點。從剩下的38項任務(wù)來看，主要集中在混改企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、國有資本優(yōu)化布局、用人制度、薪酬管理等方面。這些問題都是難中之難、堅中之堅，市國資委、市屬企業(yè)及各縣區(qū)要引起高度重視，列出問題清單，細(xì)化分解任務(wù)，建立工作臺賬，明確辦結(jié)時限，逐一銷號解決，決不能因一個縣區(qū)、一個企業(yè)的改革任務(wù)未完成而拖了全市的后腿。二是整體支撐作用不強(qiáng)。全市國企在推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了作用，為去年“5331”目標(biāo)實現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。但我們也要看到，目前各市屬企業(yè)規(guī)模小，主業(yè)不突出，行業(yè)分布比較散，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配。14家市屬國有企業(yè)中，一半企業(yè)上繳稅收不到100萬元，總資產(chǎn)億元以下的企業(yè)6家，眾遠(yuǎn)機(jī)動車檢測公司資產(chǎn)總額僅901萬元。整體來說，底子薄、基礎(chǔ)弱，我們必須正視差距，奮起直追，才能在追趕發(fā)展、爭先進(jìn)位的征程上更好發(fā)揮國資國企的力量。三是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市國有企業(yè)雖然實現(xiàn)了董事會、監(jiān)事會應(yīng)建盡建，但因為改制整合時間較短、規(guī)模小、層次低，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，相互兼任重合度高，行政化管理色彩較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制還有很大的差距。目前，市水電設(shè)計院沒有納入統(tǒng)一監(jiān)管，市建筑設(shè)計院仍未進(jìn)行公司制改革，全市仍有15戶企業(yè)未完成國有企業(yè)公司制改革，有21戶國有企業(yè)還未實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，還有“空殼企業(yè)”15戶。這些問題，雖然成因比較復(fù)雜，但如果不下決心加以解決，就會嚴(yán)重制約我市國資國企改革發(fā)展的步伐，各縣區(qū)、有關(guān)部門務(wù)必要拿出過硬措施加以解決。四是風(fēng)險管控壓力較大。目前，我市一些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，財務(wù)風(fēng)險比較大。有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化債務(wù)管控，健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，全力化解風(fēng)險。五是監(jiān)管能力水平有待進(jìn)一步提升。從近年來國企國資的運行情況來看，市國資委在履行三大職責(zé)上作了大量卓有成效的工作，但與全市追趕發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，工作業(yè)務(wù)水平和能力還不盡理想，對市屬國有企業(yè)運營情況統(tǒng)計的多、指導(dǎo)的少，有些國有企業(yè)在考核中長期處在末位，沒有提出很好的發(fā)展舉措；對各縣區(qū)國有企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌不夠，以市帶縣能力不足，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些情況，市國資委要認(rèn)真分析問題癥結(jié)，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全督導(dǎo)考核機(jī)制，精準(zhǔn)施策，及時有效化解，確保收官任務(wù)不折不扣實現(xiàn)。
    趕發(fā)展的道路上不能失速，各項工作更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)，不能拖了全市的后腿。我們要按照今年6月底前基本完成國企改革三年行動改革任務(wù)，年底前全面完成各項任務(wù)，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到540億元，營業(yè)收入達(dá)到22億元，實現(xiàn)利稅1.5億元以上的總體目標(biāo)，抓實法人治理結(jié)構(gòu)、“三項制度”改革、混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)企、防范風(fēng)險等五項具體任務(wù)，進(jìn)一步往深里改、往實里改，努力把主業(yè)做精、盤子做優(yōu)、稅收做多、隊伍做大、風(fēng)險做小、機(jī)制做活，力爭國有企業(yè)在全市高質(zhì)量追趕發(fā)展中“打頭陣”“挑大梁”。
    這是現(xiàn)代企業(yè)制度改革的核心，要在“四個進(jìn)一步”上下功夫、求實效。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在座的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終把黨的建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，對標(biāo)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力成為“政治家+企業(yè)家”的治企興企行家里手。要認(rèn)真落實今年省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，盡快制定出臺我市的《實施意見》，按照企業(yè)黨委把方向管大局保落實、董事會定戰(zhàn)略作決策防風(fēng)險、經(jīng)理層謀經(jīng)營抓落實強(qiáng)管理的職能定位，制定重大事項決策權(quán)責(zé)清單，確保各治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二要進(jìn)一步建強(qiáng)董事會。各企業(yè)集團(tuán)要全部實現(xiàn)各級子公司董事會應(yīng)建盡建，配齊配強(qiáng)企業(yè)董事，充分體現(xiàn)出資人意愿，切實防止企業(yè)重大決策“一把手”說了算的問題。要依法落實和維護(hù)董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，切實增強(qiáng)董事會的獨立性和權(quán)威性。定投集團(tuán)、水投公司、交投公司等6戶企業(yè)要深入開展落實董事會職權(quán)試點，進(jìn)一步個性化設(shè)計公司章程和議事規(guī)則，建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會，建立有效的公司治理機(jī)制，盡快形成試點經(jīng)驗，在更多企業(yè)復(fù)制推廣，使各國有企業(yè)成為真正獨立的市場實體。三要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層活力。建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對經(jīng)理層成員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，有序?qū)嵭惺袌龌匠?，逐步探索形成中長期激勵機(jī)制，有力有序擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人隊伍。四要進(jìn)一步落實各項制度。市國資委和各縣區(qū)及各企業(yè)要建立健全對改革制度落實情況的動態(tài)評估、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，對實踐證明好的改革舉措進(jìn)行完善固化，納入公司章程等制度體系，著力解決好制度執(zhí)行“中梗阻”問題。省上去年就建立了國企改革發(fā)展信息通報制度，市國資委也要盡快建立這項制度，將國企改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三化”改造等方面的最新動態(tài)和典型經(jīng)驗做法，及時報送市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人參閱。
    勞動、人事、分配“三項制度”改革，是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是國企改革三年行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要讓“能上能下”成為常態(tài)。抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“核心”，確保今年市縣國有企業(yè)各層級應(yīng)推盡推。全面推行市場化選聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，強(qiáng)化管理人員考核評價的日常監(jiān)督管理，將考核評價結(jié)果與職務(wù)升降、薪酬調(diào)整緊密掛鉤，真聘任、嚴(yán)考核、快兌現(xiàn)，實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。二要讓“能進(jìn)能出”成為常態(tài)。全面推行公開招聘，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，按照生產(chǎn)、研發(fā)、營銷、管理等不同崗位，分類確定可量化、可考核的績效考核體系，綜合運用轉(zhuǎn)崗讓崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。三要讓“能增能減”成為常態(tài)。把薪酬分配制度作為“風(fēng)向標(biāo)”，健全完善與選任方式相匹配、與市場相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度，推動薪酬分配向作出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜，做到薪酬水平該高的高，該低的低。據(jù)我了解，水投公司在普惠制工資改革中進(jìn)行了一些探索，降低了中層管理人員工資，大幅度提升基層員工工資水平。這方面，其他國有企業(yè)也要探索更加科學(xué)的薪酬分配制度，更好發(fā)揮激勵作用，不能搞平均化。
    發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。近兩年，我市在深化國有企業(yè)混合所有制改革方面做了大量工作，14戶國有企業(yè)有一半已經(jīng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，完成了7個混改項目，發(fā)展勢頭都比較好。下一步，要進(jìn)一步加大國有企業(yè)混改力度，堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表”的“三因三宜三不”原則，把握目標(biāo)方向、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，成熟一個推進(jìn)一個，務(wù)求改革實效。當(dāng)前，要重點謀劃推進(jìn)市水投公司混改定西銳特融盛建材、市文旅體公司混改定西華易智慧停車投資管理公司、創(chuàng)發(fā)公司混改定發(fā)沐源生態(tài)建設(shè)公司、市建投公司混改富朋程人力資源公司等項目，力爭6月底前全部啟動實施。國資監(jiān)管部門要加大混改工作的指導(dǎo)力度，支持企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)和公司章程采取多樣化、差異化的混改模式，規(guī)范操作流程，進(jìn)一步提高混改成功率。同時，要探索開展國有企業(yè)內(nèi)部交叉持股工作，按照縱橫兩向結(jié)合原則，在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同層級、不同所有制資本間加強(qiáng)企業(yè)間合作，充分發(fā)揮相互持股企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、銷售、創(chuàng)新等方面協(xié)同優(yōu)勢，取長補(bǔ)短、融合發(fā)展，形成國有企業(yè)“你中有我、我中有你”的良好發(fā)展態(tài)勢。
    去年以來，我們大力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)攻堅大突破年”行動，十大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈確定的36家鏈主中，沒有一家是市和縣區(qū)所屬國有企業(yè)。這就說明市內(nèi)所屬國有企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比很小，產(chǎn)出支撐帶動作用十分有限。因此，我們發(fā)展國有企業(yè)，一定要樹立“一業(yè)為主、多種經(jīng)營，主業(yè)精、副業(yè)興”的發(fā)展理念，認(rèn)清形勢，把好方向，壯大企業(yè)，帶動發(fā)展。一要一業(yè)為主，實現(xiàn)主業(yè)精。我市各國有企業(yè)成立之初，對各自的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍都有一定的規(guī)范。比如說，定投集團(tuán)，主要職責(zé)就是根據(jù)政府授權(quán)經(jīng)營市屬國有資產(chǎn)，行使投融資主體職能，主營業(yè)務(wù)是圍繞國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理展開的；建投、水投、交投、工投公司也都是圍繞城建、水利、交通、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的項目建設(shè)投融資和資產(chǎn)經(jīng)營管理確定的主營業(yè)務(wù)；其他國有企業(yè)，也都有比較明確的主營業(yè)務(wù)范圍。只有把主業(yè)做強(qiáng)了，才能站穩(wěn)腳跟，也才能匹配國有企業(yè)的身份和地位。各國有企業(yè)一定要聚焦主責(zé)主業(yè)，推動要素資源向主業(yè)集中，加快培育一批市內(nèi)乃至省內(nèi)具有行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，進(jìn)而圍繞主業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，特別要在我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)更大作為，不斷提升國有企業(yè)的綜合實力和核心競爭力。比如，定投集團(tuán)就要依托東方韻藥業(yè)科技公司，重點在中藥精制飲片和成藥研發(fā)、加工以及市場開拓方面大做文章，推動道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈升級，全力擦亮定西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“金字招牌”。二要多種經(jīng)營，實現(xiàn)副業(yè)興。各國有企業(yè)要隨著企業(yè)發(fā)展需要和市場環(huán)境變化，盯住主責(zé)主業(yè)上下游、左右岸、前后端，慎重穩(wěn)妥、因地制宜地拓展副業(yè)項目，很好地形成補(bǔ)充主業(yè)的多種經(jīng)營模式。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們發(fā)展多種經(jīng)營，不僅要服務(wù)于主責(zé)主業(yè)，也要有基礎(chǔ)、有條件、有能力發(fā)展，決不能出現(xiàn)“主副不分”“副大于主”，甚至“脫主向副”的情況。就拿建投公司來說，就要圍繞城建項目投融資和工程建設(shè)兩大板塊確定主營業(yè)務(wù)，在“建安施工、房產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理”等主業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建筑領(lǐng)域工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索新型綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑研發(fā)，打造綠色、節(jié)能、智慧建筑，推進(jìn)我市建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭2到3年主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)5億元以上。三要培育企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模大。去年省發(fā)改委等七部門印發(fā)指導(dǎo)意見，要求打造300億元以上的市級綜合性國有融資平臺公司。我們的初步考慮是，今年底前市縣區(qū)聯(lián)動整合培育300億元以上的1家；2024年底前全市培育300億元以上3家，*區(qū)培育150億元以上的1家，*、臨洮各培育50億元以上的1家，通渭、岷縣各培育20億元以上1家，渭源、漳縣也要培育有一定規(guī)模的綜合性國有資產(chǎn)運營公司。市發(fā)改委要會同市政府國資委，盡快制定我市的《實施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)相關(guān)工作，確保這項工作走在“全省前列”。各縣區(qū)要按照這一目標(biāo)，提前著手培育綜合性國有融資平臺公司，力爭往前趕，確保完成任務(wù)。市國資委也要對14家市屬國有企業(yè)發(fā)展提出詳細(xì)的培育計劃，梯次推進(jìn)，力爭2到3年時間培育5億級企業(yè)2家、10億元級企業(yè)2家。
    國有資本保值增值是國企生產(chǎn)經(jīng)營的底線要求，也是政治任務(wù)，必須不折不扣落實到位。在這個基礎(chǔ)上，各國有企業(yè)要在防控債務(wù)、安全、環(huán)保等風(fēng)險方面嚴(yán)格要求、扎牢籠子、當(dāng)好標(biāo)桿，引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域健康平穩(wěn)發(fā)展。要嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險。研究出臺《定西市市屬國有企業(yè)投融資行為防范化解債務(wù)風(fēng)險意見》，強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙管控，特別要對4家資產(chǎn)負(fù)債率超過了70%的企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控。各國有企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，規(guī)范舉債行為，聚焦主業(yè)投資，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，絕不干違法違規(guī)擔(dān)保融資的事。要嚴(yán)防內(nèi)部風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點強(qiáng)化采購、銷售、資金管理和項目建設(shè)等重點崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。要嚴(yán)防安全風(fēng)險。各國有企業(yè)一定要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，加強(qiáng)各項安全防范措施落實，進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善預(yù)測預(yù)警和信息報告工作，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。要嚴(yán)防環(huán)保風(fēng)險。切實樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在開展混改、實施項目、開采資源等工作中，一定要嚴(yán)格落實環(huán)保要求，絕不觸碰生態(tài)環(huán)保底線，絕不背離綠色發(fā)展初衷。
    機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤，責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。這輪國企改革是一次大好機(jī)遇時機(jī)，如果抓不住，就會步步陷于被動，就會落后于人。希望各級各有關(guān)部門尤其是市屬國有企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，以時不我待、只爭朝夕的精神，推動全市國資國企改革跑出改革加速度，更好助力全市追趕發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。
    市縣各部門各企業(yè)要站在做到“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)識國企改革三年行動，堅決摒棄“為改革而改革”、被動應(yīng)付等認(rèn)識誤區(qū)，把改革作為破解困境、創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措，增強(qiáng)推進(jìn)改革的主動性，激發(fā)改革的整體效應(yīng)。企業(yè)家要抓住用好國企改革三年行動機(jī)遇，主動從思想認(rèn)識上找差距、找根源，在不折不扣落實“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際實施一些“自選動作”，采取強(qiáng)有力措施把進(jìn)度趕上來，把改革的質(zhì)量提起來，打通改革措施落地的“最后一公里”。各縣區(qū)要抓緊補(bǔ)齊欠賬，對國有企業(yè)100%完成統(tǒng)一監(jiān)管、100%完成公司制改革，100%建立董事會。市建筑設(shè)計院、市水利水電設(shè)計院公司務(wù)必于6月底前完成公司制改革及統(tǒng)一監(jiān)管，這些都是硬任務(wù)，必須不折不扣完成。
    對未完成的38項改革事項，要實行臺賬式管理、清單化推進(jìn)，緊盯時限要求，定期對賬銷號。要聚焦重點，緊緊抓住重點難點事項，集中精力攻堅，做到以點帶面。要主動對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，揚長補(bǔ)短，鍛長特色優(yōu)勢，補(bǔ)上短板弱項，彰顯改革效應(yīng)。同時，各企業(yè)要密切跟蹤政策調(diào)整、需求變化、價格走勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)形勢研判，早部署、早發(fā)力、早見效，全面做好原料、資金等生產(chǎn)要素調(diào)度保障，科學(xué)組織排產(chǎn)，為全市一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”作出更大貢獻(xiàn)。
    國企改革三年行動，企業(yè)是主體，各方都有責(zé)，大家要心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實。市縣各有關(guān)部門要按照三年行動方案分工，在強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)的同時，把工作重點放在幫助企業(yè)解決問題上。市國資委要發(fā)揮好監(jiān)管作用，加強(qiáng)對各縣區(qū)的指導(dǎo)幫助，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革重點難點問題，定期形成“問題清單”“建議清單”，會同相關(guān)部門研究解決，疏通“中梗阻”。各縣區(qū)要種好“責(zé)任田”，細(xì)化改革任務(wù)臺賬，實行清單式管理，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，將改革責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層。各國有企業(yè)要強(qiáng)化改革主體責(zé)任，“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，既當(dāng)好“指揮員”，又當(dāng)好“施工員”，動真碰硬抓落實。
    市國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌謀劃，向上加強(qiáng)匯報銜接，組織市屬企業(yè)和縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)參加月例會和每月一個專題的研討。要每月對市屬企業(yè)和縣區(qū)改革推進(jìn)情況進(jìn)行立體“畫像”，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)推動，把督查貫穿到改革的每個階段和重點環(huán)節(jié)，對改革推進(jìn)有力、成效明顯的大力宣傳推廣，對工作推動不力、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅通報批評。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，對不同功能和類別的企業(yè)，突出不同考核重點，合理設(shè)置經(jīng)營業(yè)績權(quán)重，實施分類考核。要將改革工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子季度評價、年度考核，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正解決“干了不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。
    同志們，打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重，各縣區(qū)、各部門、各單位、各企業(yè)要按照全國、全省、全市統(tǒng)一部署，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難推進(jìn)各項工作，確保在上半年完成所有改革任務(wù)，交出優(yōu)秀的國企改革答卷。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，x深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
    一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
    堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
    一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認(rèn)真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅克難，深入推進(jìn)“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會治安持續(xù)向好，高標(biāo)準(zhǔn)完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務(wù)，做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責(zé)任上嚴(yán)格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團(tuán)聚的機(jī)會，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    ……上訪意愿較強(qiáng)；
    二是操作和執(zhí)行方面的問題；
    三是合理訴求得不到有效解決的問題；
    四是不合理訴求無理取鬧問題；
    五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問題；
    六是干部作風(fēng)問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展，還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
    因此，全市各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機(jī)會，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
    要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
    加強(qiáng)對“重點人”的防控，對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，切實做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備，及時消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險隱患，防止起勢成事，堅決維護(hù)國家政治安全。
    對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
    （三）堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題，加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。具體做到四個嚴(yán)：一要嚴(yán)打。堅決推進(jìn)掃黑除惡專項工作，打擊鋒芒對準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強(qiáng)對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴(yán)防暴恐勢力滲入，斬斷流竄作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治，重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強(qiáng)對出租屋和流動人口管理，清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè)，確保基層“細(xì)胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。
    （四）堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題，杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評議，嚴(yán)防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介的管理，及時封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會正能量，積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
    三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
    做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責(zé)，根本看擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)是群眾。要做到三個堅持：
    （一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安?！暗谝回?zé)任人”，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責(zé)任人”，市委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門。要帶好頭，領(lǐng)好隊，自覺擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動，力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
    對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅決按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；
    對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響社會穩(wěn)定大局的，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅決問責(zé)，絕不姑息。
    （三）堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。真正發(fā)動群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動群眾各項工作，匯集起推進(jìn)x社會穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強(qiáng)大聲勢，全力打造共建共治共享的社會治理格局。
    同志們，做好維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重?fù)?dān)，真抓實干，積極把維穩(wěn)工作做得更實更細(xì)，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻(xiàn)禮！
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化工作一并專題安排，充分展示了市委、市政府推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段期間新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思維，提升認(rèn)識，落實措施，奮力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
    近幾年，全市上下堅強(qiáng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為引領(lǐng)，仔細(xì)貫徹落實黨中央、國務(wù)院與省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的系列決策安排，工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改進(jìn)，開創(chuàng)了新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認(rèn)清形勢、提升認(rèn)識、厘清思路、把準(zhǔn)方向，切實把思維與行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策安排上來，自覺用新發(fā)展理念引領(lǐng)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化實踐，以認(rèn)識上的提高、理念上的提高、準(zhǔn)繩上的提高，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，努力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    剛才，xx同志就工業(yè)與城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了工作安排安排，講了很好的意見，我完全贊同，請大家仔細(xì)抓好落實。接下來，在xx同志講的基礎(chǔ)上，我補(bǔ)充兩點意見：
    營商環(huán)境包括企業(yè)的進(jìn)入成本與運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的準(zhǔn)繩是行政服務(wù)與要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細(xì)化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
    要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機(jī)自理”，為企業(yè)與市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負(fù)責(zé)”。要嚴(yán)格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，仔細(xì)落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求及各種減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，牢固確立“服務(wù)為本”的思維，堅強(qiáng)公正執(zhí)法，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)質(zhì)高效當(dāng)好對企業(yè)與市場主體的服務(wù)。要進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，奮力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。
    人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實當(dāng)好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。各級各部門要進(jìn)取深入掌握企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要加強(qiáng)政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策，推進(jìn)實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。
    要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，拓展覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動。要著重圍繞x個著重工程建設(shè)，進(jìn)取整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提高專業(yè)水平，將服務(wù)事項工程化、清單化，做到“一項著重工程、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一項職責(zé)單位、一套管理班子、一套推動方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市著重工程建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強(qiáng)當(dāng)好企業(yè)服務(wù)、抓好工程建設(shè)的職責(zé)感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。
    廣義的人居環(huán)境，是一項人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、學(xué)習(xí)、工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括計劃與建設(shè)兩個方面。計劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局、空間布局的計劃是科學(xué)、清晰的，但在城市的計劃建設(shè)上，還有許多需要提高的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推動以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負(fù)xx的生態(tài)顏值、人文氣質(zhì)。
    要突出計劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到計劃的每一項細(xì)節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項計劃、鎮(zhèn)村計劃的編制完善與延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化與整體功能最大化。要突出計劃的可行性，保證計劃符合準(zhǔn)繩、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。要突出計劃的權(quán)威性，嚴(yán)格實行“計劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)計劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)計劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)計劃管理納入常規(guī)化、科學(xué)化軌道。
    要根據(jù)全國文明城市創(chuàng)立的要求，突出全市全域，著力補(bǔ)齊軟肋，做到建管并重。要穩(wěn)步推動xx、xx、xx等片市公路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高中心城市環(huán)境品質(zhì)與景觀形象。要加快完善城市功能配套，計劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參加者與實施者。要完善長效管理機(jī)制，堅強(qiáng)以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推動智慧城市建設(shè)，強(qiáng)化高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改進(jìn)中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。
    各級領(lǐng)導(dǎo)要將職責(zé)扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要按照自身責(zé)任，仔細(xì)履職，切實抓好人居環(huán)境改進(jìn)中的各種工作。主城區(qū)要加大工作力度，保證我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列。特殊強(qiáng)調(diào)了一點，在省里考核中，哪一方面、哪一項點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減職責(zé)部門與區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。
    同志們，加速推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于職責(zé)心，各級各部門要狠抓職責(zé)落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造與人居環(huán)境改進(jìn)作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作著重，保證工作不懸空、職責(zé)不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維，在省委、省政府的堅持領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推動新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
    在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會議上講話篇十八
    城市是現(xiàn)代化的重要載體，是現(xiàn)代文明程度、綜合競爭實力的重要體現(xiàn)。今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，立足x現(xiàn)實需要，采取科學(xué)務(wù)實路徑，全面推進(jìn)x工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    一、認(rèn)清發(fā)展形勢，在更新理念、更大格局、更高站位上，增強(qiáng)做好x工作的使命感責(zé)任感。
    近年來，x城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作成效明顯，城市環(huán)境、治理水平、承載能力不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)，這些成績的取得，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持人民城市為人民，統(tǒng)籌財力、科學(xué)組織、務(wù)實推進(jìn)的結(jié)果，凝聚著全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。
    x是一座長期被低估的城市，為什么要這么講，因為x發(fā)展面臨的機(jī)遇千載難逢、所處的區(qū)位無法復(fù)制、長期積聚的潛力和勢能，也即將有力釋放和激情爆發(fā)。我們不僅要做都市圈的一個重要組成部分，還要做省際的發(fā)展高地，跨xx的發(fā)展高地。
    一是我們擁有多項重大戰(zhàn)略機(jī)遇相依相伴，占據(jù)“天時”優(yōu)勢。x協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，我們是全省唯一入圍城市，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、推進(jìn)魯西崛起、建設(shè)高能級發(fā)展平臺等國家、省重大戰(zhàn)略疊加。只要我們在重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，找準(zhǔn)定位、順勢而為、同頻共振，就一定能借力“天時”，加快崛起。
    二是我們擁有優(yōu)越的交通區(qū)位先天條件，占據(jù)“地利”優(yōu)勢。x自古就有“九達(dá)天衢、神京門戶”美譽，境內(nèi)高速公路、鐵路等國家交通大動脈縱橫交錯，是率先進(jìn)入高鐵時代的城市?！笆奈濉逼陂g，我們還將著力建設(shè)全國重要的“米”字型鐵路樞紐，加快對接x和省會經(jīng)濟(jì)圈綜合交通布局，打造周邊大中城市1小時交通圈，匯聚起強(qiáng)大的人流、物流、信息流和資金流。這一先天性的地理區(qū)位優(yōu)勢，是不可復(fù)制的，只要我們科學(xué)謀劃、積極爭取、精心實施，就一定能后發(fā)快進(jìn)、加快突破。
    三是我們擁有科學(xué)務(wù)實的路徑規(guī)劃，占據(jù)“人和”優(yōu)勢。城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，城市環(huán)境不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)沒有動力，產(chǎn)業(yè)實力不強(qiáng)、城市沒有活力。去年以來，我們制定實施了新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動計劃、招商引資首位工程、優(yōu)化營商環(huán)境一號改革工程等工作布局，全市上下思想共識高度統(tǒng)一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能強(qiáng)勢發(fā)展、加快進(jìn)位。
    推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是x的遵循和導(dǎo)向。工作中，我們要統(tǒng)籌把握好三個關(guān)系。
    一是統(tǒng)籌把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。城市建設(shè)必須順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，在全市“十四五”規(guī)劃和《政府工作報告》中，明確提出，五年內(nèi)要基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊改造。要把“x”作為x的核心性工作和主導(dǎo)性任務(wù)，工作重點、力量、資金都要聚焦這個中心來布局、來推進(jìn)。今年，我市創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)入新一輪創(chuàng)建周期，又是國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，這都是推進(jìn)x、提升治理能力的重要內(nèi)容，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，打好組合拳、打贏攻堅戰(zhàn)。
    二是統(tǒng)籌把握好需要和可能的關(guān)系。x需要財力支撐，既要面對現(xiàn)實需要、群眾期盼，積極主動、盡力而為，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，也要本著先急后緩、先易后難的原則，量力而行、循序漸進(jìn)，決不能盲目決策、貪大求洋，甚至搞脫離實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?。對群眾期盼的、發(fā)展急需的民生項目，要優(yōu)先保障、從速解決。
    三是統(tǒng)籌把握好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是要務(wù)，安全是底線。安全發(fā)展已成為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是人民至上、生命至上的重要體現(xiàn)。要狠抓城市公共運行安全、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)經(jīng)營安全等，把安全作為城市發(fā)展的生命線。任何時候都不能放松，這是人命關(guān)天的大事，攸關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展。
    二、科學(xué)把握路徑，在更高水平、更大力度、更嚴(yán)要求上，推進(jìn)x高質(zhì)量開展。
    x是一項系統(tǒng)工程，重點是推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善提升，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力。
    （一）要以提高中心城區(qū)首位度為著力點，加快提升城市功能。這是制約城市發(fā)展的主要矛盾，必須精準(zhǔn)施策，加快突破。
    一是在規(guī)劃設(shè)計上，要突出科學(xué)前瞻、務(wù)實管用。規(guī)劃問題，既影響當(dāng)前，更事關(guān)長遠(yuǎn)，要高水平編制和深化國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開展城市設(shè)計，全面優(yōu)化城市發(fā)展格局。規(guī)劃要反復(fù)論證，真正接地氣，既要突出前瞻引領(lǐng)性，更要科學(xué)管用，能夠把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，避免形成“兩張皮”、拍腦袋決策。違建臨建就像城市的“毒瘤”，要加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們梳理出的涉及城建、住房方面的歷史遺留問題，大部分是規(guī)劃意識淡薄造成的，必須嚴(yán)格規(guī)劃管控，強(qiáng)化執(zhí)法力度，擅自變更規(guī)劃，必須付出應(yīng)有代價。要開門搞規(guī)劃，提高群眾參與度，接受社會監(jiān)督。
    x月底前完成今年改造項目的設(shè)計方案審批和轄區(qū)內(nèi)五年改造任務(wù)整體規(guī)劃方案，每年x月份前完成下年度改造項目的設(shè)計方案審批。要建立年度“x”項目臺賬，排出時間表，繪制路線圖，全面有序推進(jìn)改造建設(shè)。“四區(qū)”要把轄區(qū)內(nèi)所有違章建筑全部統(tǒng)計上報，城建指揮部要加強(qiáng)督查核實，看看報得實不實、工作細(xì)不細(xì)。要繪制出違章建筑地圖，做好任務(wù)分解立項，明確屬地責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。要堅持“一本清賬、一視同仁、一抓到底、一把手”原則，拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn)，拆出城市好環(huán)境、群眾滿意度、干部敢擔(dān)當(dāng)。今后，要堅決禁止違章建筑，居委會、物業(yè)、網(wǎng)格員一定要切實負(fù)起責(zé)任，堅持原則，堅守底線，決不能當(dāng)老好人，決不能視而不見，對一些部門的不作為、慢作為要嚴(yán)肅處理。
    三是在項目建設(shè)上，要突出提速提質(zhì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年中心城區(qū)共安排了x大類x個重點城建項目，年度計劃投資x億元。要實行目標(biāo)化管理。要按照項目建設(shè)工程量，科學(xué)安排建設(shè)時序進(jìn)度，明確任務(wù)清單，做好施工力量、物料和機(jī)械的組織保障，抓住施工黃金時機(jī)，全力以赴往前趕、爭主動，決不能前松后緊。要合理組織施工，最大限度避免因為施工堵路影響群眾生產(chǎn)生活。城建指揮部辦公室要發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)作用，一周一調(diào)度，一月一通報，確保順利推進(jìn)、早日投用。要堅持常態(tài)化對上爭取。城市建設(shè)，需要真金白銀，要堅持爭取、挖潛、拓展多方發(fā)力。要認(rèn)真研究國家、省有關(guān)政策，做好項目策劃，及時掌握信息動態(tài)，全力爭資金、爭政策、爭項目、爭試點。做好對上爭取工作，要推進(jìn)機(jī)制化、常態(tài)化對接，做到政策信息知曉早，對接成果落實快。要加強(qiáng)項目化運作。要走好“以政府投資為引導(dǎo)、適當(dāng)負(fù)債為調(diào)節(jié)、市場化運作為主體”的多元化投融資路子，多渠道籌集建設(shè)資金，xx等國有企業(yè)要發(fā)揮好主力軍作用，結(jié)合各自業(yè)務(wù)板塊，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面有更大作為?？h市區(qū)也要改革投融資體制，切實解決好融資問題。要重視做好ppp項目，推進(jìn)政府和社會資本合作。
    （二）要以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻點，加快公共服務(wù)資源的優(yōu)化布局。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是基本公共服務(wù)均等化。
    一是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)作發(fā)展，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，推動x行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動兩端發(fā)力，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，推動更多公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)農(nóng)村人口市民化，完善戶籍、財政、住房、社保等配套改革。要用好省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)x協(xié)同發(fā)展片區(qū)政策試點，創(chuàng)新探索發(fā)展路徑，形成可推廣、可復(fù)制的“x經(jīng)驗”。
    二是統(tǒng)籌推進(jìn)新城老城均衡發(fā)展。從全市來看，中心城區(qū)和縣城，都涉及老城和新城的關(guān)系，這也是城市化進(jìn)程中的客觀階段。當(dāng)前看，我們的老城區(qū)處于功能衰退期，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上人口聚集和業(yè)態(tài)提升的需要，是“x”的主戰(zhàn)場，新城區(qū)由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的支撐，也是城市生態(tài)系統(tǒng)重塑的主陣地，老城要在改造上加力，新城要在提升上發(fā)力，要以開發(fā)區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)，從而有效解決發(fā)展不平衡不充分問題。
    三是加快x一體化發(fā)展。要在已經(jīng)實現(xiàn)公交一體化的基礎(chǔ)上，本著先急后緩、先易后難的原則，重點統(tǒng)籌教育和醫(yī)療資源，逐步實現(xiàn)x公共服務(wù)一體化。
    （三）要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主基調(diào)，加快建設(shè)京津南部重要的生態(tài)功能區(qū)。x必須打好生態(tài)牌、綠色牌，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
    一要打造好生態(tài)環(huán)境。要堅定不移打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要建好生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，在煤炭壓減、揚塵防治、移動源管控、煙花爆竹禁放等方面持續(xù)發(fā)力。今年的煙花爆竹禁放工作抓得很好，春節(jié)期間環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到群眾的普遍歡迎。要持續(xù)做好增綠文章。依托中心城區(qū)河流優(yōu)勢，加快推進(jìn)水系聯(lián)通工程。
    二要發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。聚焦“541”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，落實“三個堅決”，騰籠換鳥，拓展空間，堅決把吃得多、下蛋少、排放多的笨鳥老鳥出清，騰出發(fā)展空間，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鳥靚鳥。要加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能改造，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，通過節(jié)能騰出空間。要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，做好能源替代，向新能源要發(fā)展空間。
    三要落實好節(jié)能降耗。堅持“畝均論英雄”“噸煤論效益”，研究制定新上項目的產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等底線標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定門檻，嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)線以下的項目堅決不能建設(shè)。要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。隨著國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，要把節(jié)水?dāng)[在更加突出位置，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
    （四）要以“堅持以人民為中心”為根本點，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅持精管善治，優(yōu)化體制機(jī)制，攻堅熱點頑疾。
    一是提升城市治理的溫度。推進(jìn)x和治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看群眾支持不支持、高興不高興。今年安排的x個老舊小區(qū)、x戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，以及教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等項目建設(shè)，都是補(bǔ)短板、拓功能、優(yōu)服務(wù)的民生項目。對既有住宅加裝電梯等工作，要加大推進(jìn)力度，使這些民生政策，真正惠及群眾，切實把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)的“責(zé)任清單”。
    二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服務(wù)這個重點，改變粗放型管理方式，圍繞治臟、治堵、治亂等問題，聚焦“x”攻堅，突出背街小巷環(huán)境整治，從細(xì)處著手，發(fā)揚工匠精神，以繡花般的精心、細(xì)心和巧心，把城市治理的成果落實到群眾切身感受上。要深化城管體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，運用法治思維和法治方式解決突出問題，促進(jìn)熱情服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。
    三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建設(shè)，建設(shè)一體化綜合指揮平臺，完善智慧公安、數(shù)字城管、智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用體系建設(shè)，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市綜合治理新模式，提高城市運轉(zhuǎn)效率。加快智軌交通示范線項目建設(shè)，確保年底建成使用。
    三、堅持安全發(fā)展，在更嚴(yán)管控、更深領(lǐng)域、更高目標(biāo)上，確保x工作經(jīng)得住歷史檢驗。
    安全發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的靈魂，必須把安全放在第一位，落實到各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。
    一是狠抓工程質(zhì)量安全。這是百年大計，體現(xiàn)的是社會良知。對每一個城建項目都要精心設(shè)計、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格落實參建主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，實行工程質(zhì)量“一票否決”，堅決杜絕“豆腐渣工程”，全力建設(shè)精品工程、民生工程、良心工程。
    二是狠抓建筑施工安全。要從嚴(yán)落實“管行業(yè)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)必須管發(fā)展”要求，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控，對不能保證安全生產(chǎn)的要堅決停工、停業(yè)。要嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，堅決克服麻痹思想，杜絕各類事故發(fā)生。要嚴(yán)格抓好施工現(xiàn)場揚塵等環(huán)境管控，這作為建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)。
    三是狠抓城市運行安全。道路交通、消防減災(zāi)、供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運等各環(huán)節(jié)要細(xì)化責(zé)任，要分層級落實好責(zé)任，是誰的責(zé)任要清清楚楚，要責(zé)任顆?；?，不能大而化之，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，決不能都管、都不管，責(zé)任懸空落空。
    四是狠抓建設(shè)資金安全。要堅持實事求是，算好賬、講效益，實現(xiàn)資金大體平衡，有多少錢就辦多少事，對濫竽充數(shù)、做大盤子的項目一個不放。要加快項目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效益，不能讓建設(shè)資金躺在賬上“睡大覺”。要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)格項目驗收、資金落實、績效評價全過程監(jiān)管。
    五是狠抓干部隊伍安全。要緊盯項目決策、項目審批、征地拆遷、土地招拍掛、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作流程，加大監(jiān)管力度，實行陽光操作，既要干事、又要干凈。要凈化工程建設(shè)環(huán)境，對玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私，以及插手干預(yù)工程建設(shè)、搞利益輸送的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
    六是狠抓社會環(huán)境安全。要堅持系統(tǒng)觀念，縝密細(xì)致做好工程建設(shè)、征地拆遷、房地產(chǎn)和建筑市場監(jiān)管等工作，加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善工作預(yù)案，耐心細(xì)致做好群眾工作，爭取理解支持。要堅持法治思維，以法律為準(zhǔn)繩，對政策、程序、制度等嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)推進(jìn)。要堅持有解思維，加強(qiáng)預(yù)判研判，對各類問題要敢于面對、有效解決，對傾向性、苗頭性問題，要及早介入，主動應(yīng)對，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的不法行為和黑惡勢力，從嚴(yán)從快依法打擊。
    四、強(qiáng)化組織動員，在更高覺悟、更有效率、更可持續(xù)上，推進(jìn)x工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    x工作是一項動能轉(zhuǎn)換工程，“x”工作是一項重大民生工程，必須全面加強(qiáng)組織動員，強(qiáng)化工作保障，確保各項工作高質(zhì)量推進(jìn)、按時間完成。
    一要壓實責(zé)任，提高務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！皒”不是哪幾個主管部門的事，是各級各部門的共同責(zé)任。今天印發(fā)的中心城區(qū)2021年度城建計劃和“x”方案，目標(biāo)任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任都非常明確，各責(zé)任主體都要實行目標(biāo)化管理，推行項目經(jīng)理制，逐一列出目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭，加快推進(jìn)。
    二要真抓實干，錘煉攻堅克難的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)就是高效率、高質(zhì)量，豁得出、沖得上、打得贏。要細(xì)化工程實施方案，每個項目都要拿出一套完整的推進(jìn)方案，統(tǒng)籌考慮天氣變化、民工農(nóng)時、節(jié)假日以及其他因素，留足機(jī)動時間，能提前的決不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干勁，卡死時序進(jìn)度，不能今天干明天干都行。要抓好施工調(diào)度，做好資金、人力、機(jī)械、物料等的合理匹配，科學(xué)安排好各工序并聯(lián)串聯(lián)關(guān)系，科學(xué)合理組織，一步不停地往前趕。
    三要嚴(yán)督實導(dǎo)，強(qiáng)化一抓到底的執(zhí)行力。“x”都是硬任務(wù)，必須紀(jì)律嚴(yán)明、獎罰分明。要健全嚴(yán)督重責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，倒逼工作落實。城建指揮部要全過程管控，布置作業(yè)、檢查作業(yè)、收作業(yè)并重，對進(jìn)展慢的要迅速查清原因，限時整改，限時驗收，不能搞年底算總賬。要健全考核評價機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)作為、干事成事的有光彩有地位，讓拈輕怕重、滿口說辭、推諉逃避的沒面子受處罰。要建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，既不能擅自主張、盲目決策，也不能瞞著、捂著、蓋著，影響工作大局。
    同志們，春光不負(fù)趕路人。現(xiàn)在正是工程建設(shè)、項目推進(jìn)的黃金時期，各級各部門要以“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的創(chuàng)業(yè)激情，咬定目標(biāo)，攻堅突破，迅速掀起推進(jìn)“x”的新熱潮！