演講稿也叫演講詞，是指在群眾集會(huì)上或會(huì)議上發(fā)表講話的文稿。演講稿是進(jìn)行宣傳經(jīng)常使用的一種文體。演講的作用是表達(dá)個(gè)人的主張與見解，介紹一些學(xué)習(xí)、工作中的情況、經(jīng)驗(yàn)，以便互相交流思想和感情。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的演講稿呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚卵葜v稿模板范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇一
2009年國(guó)土所工作在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”會(huì)議精神，在認(rèn)真做好國(guó)土資源管理本職工作的同時(shí)，積極完成鎮(zhèn)黨委政府安排的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將本年度國(guó)土所工作總結(jié)如下：
一、工作回顧
1、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育，采取散發(fā)宣傳資料，在趕集天設(shè)咨詢點(diǎn)等多種形式宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)。
2、根據(jù)縣局要求建立了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，國(guó)土所建立定期巡查制度，一方面能及時(shí)掌握全鎮(zhèn)違法、違規(guī)使用土地情況，另一方面既能制止違法用地又能將情況及時(shí)報(bào)縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
3、協(xié)助縣局及鎮(zhèn)政府礦業(yè)權(quán)的管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查，做好礦山巡查工作，對(duì)無證探采的單位及個(gè)人及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及縣局，協(xié)助鎮(zhèn)政府和國(guó)土局依法關(guān)閉非法小煤窯。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作，國(guó)土所制訂了地質(zhì)災(zāi)害定期巡查和檢查工作制度，全鎮(zhèn)二十一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)放了避災(zāi)明白卡，落實(shí)了專人監(jiān)測(cè)，定期巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織避災(zāi)并將情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府及縣國(guó)土局。今年由于降雨等原因，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，但國(guó)土所對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、檢查、監(jiān)測(cè)和避災(zāi)工作做得踏實(shí)、扎實(shí)。鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的兩起地質(zhì)災(zāi)害的成功預(yù)報(bào)，避免了人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
5、依法做好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民和鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的初審呈報(bào)等服務(wù)工作。在工作中一節(jié)約用地為指導(dǎo)，從嚴(yán)控制為原則，努力做到情況清楚，管理嚴(yán)格。
6、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初我所與縣局和鎮(zhèn)黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，我所認(rèn)真按照責(zé)任書上的要求，做好落實(shí)工作。我所認(rèn)真搞好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高土地管理水平和執(zhí)法水平，認(rèn)真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦事，努力推進(jìn)依法行政，****不正之風(fēng)，反腐倡廉，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作。
7、服從鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)做好和完善鎮(zhèn)黨委、政府安排的計(jì)生、地震保安工程、平安創(chuàng)建、新農(nóng)合、選舉等鎮(zhèn)政府安排的其它工作。
二、存在問題和改進(jìn)措施
1、國(guó)土所人少事多，法律性強(qiáng)，工作壓力大。
2、由于國(guó)土所人少，缺少辦公經(jīng)費(fèi)等原因，對(duì)加大地質(zhì)災(zāi)害和巡查監(jiān)測(cè)力度和動(dòng)態(tài)巡查力度存在很大難度，作為國(guó)土所在今后的工作中，爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府和縣局的大力支持，爭(zhēng)取各部門的密切配合，采取有力措施加大巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種矛盾和問題，維護(hù)國(guó)土資源的良好秩序。
3、向縣局和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)少，聯(lián)系不夠緊密，部門工作和中心工作協(xié)調(diào)把握得不夠好。國(guó)土資源工作僅靠國(guó)土部門的力量是不夠的，需要各部門的支持和配合，因此需要國(guó)土所多聯(lián)系、多匯報(bào)、多溝通，把工作中遇到的問題和群眾反映的問題及時(shí)傳遞給上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府，在這方面我所還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作計(jì)劃
1、按照縣局安排，做好二ｏｏ九年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的“十七大”會(huì)議精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行好國(guó)家土地法律法規(guī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國(guó)土資源管理的指示和要求，進(jìn)一步把國(guó)土資源管理工作做好。
3、按國(guó)土所工作職責(zé)在縣局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)幫助下做好以下工作; ①宣傳工作：采取多種形式，多種方法宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等黨和國(guó)家有關(guān)土地資源管理的法律、法規(guī)、方針、政策。
②做好本區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源執(zhí)法巡查，建立巡查制度，定期巡查，及時(shí)制止違法行為，對(duì)重大違法行為及時(shí)報(bào)縣局查處。
③做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志管理保護(hù)工作。
④做好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民住宅和鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核呈報(bào)等工作。⑤協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施地籍管理，做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，變更調(diào)查等工作。⑥在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。
⑦協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門做好本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，做好本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作。⑧協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門做好礦業(yè)權(quán)的管理工作。做好本區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查，對(duì)無證控采的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)縣局依法查處。
⑨抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，努力推進(jìn)依法行政。⑩做好并完成上級(jí)國(guó)土資源部門和鎮(zhèn)政府安排或交辦的其它工作。本文來自國(guó)土資源文秘網(wǎng)：http:///
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇二
在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話
（2011年5月17日）
同志們：
今天，縣委縣政府在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來越重，保障發(fā)展的難度越來越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見：
一、牢固樹立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工作水平
一是牢固樹立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。
二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序
國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁
止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說不，善于說不，在說不的同時(shí)提出解決問題的辦法，當(dāng)好參謀。
（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書。依法開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。
（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。
（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防災(zāi)預(yù)案并確?！皟煽ā卑l(fā)放到每 4
一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水
平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）建立一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹良好部門形象。
要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把
各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力
同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇三
在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話
（2011年5月17日）
同志們：
今天，縣委縣政府在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來越重，保障發(fā)展的難度越來越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見：
一、牢固樹立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工
作水平
一是牢固樹立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。
二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序
國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁
止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說不，善于說不，在說不的同時(shí)提出解決問題的辦法，當(dāng)好參謀。
（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書。依法開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。
（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。
（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防災(zāi)預(yù)案并確?！皟煽ā卑l(fā)放到每一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水
平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）建立一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹良好部門形象。
要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把
各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力
同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇四
國(guó)土資源工作會(huì)議講話稿
國(guó)土資源工作會(huì)議講話稿 同志們：
這次國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，
總結(jié)
**年工作情況，部署2015年重點(diǎn)工作。下面，我講四個(gè)問題。
一、落實(shí)新要求履行新定位，**年國(guó)土資源工作在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展
**年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢(shì)下，各級(jí)國(guó)土資源管理部門堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行新的職責(zé)定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
——圍繞中心準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局的自覺和自信進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次系統(tǒng)深刻闡述國(guó)土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的土地權(quán)益，為新時(shí)期國(guó)土資源工作指明了方向。張高麗副總理多次作出批示，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示精神，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署貫徹落實(shí)好。部黨組認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位。一年來，我們以“三句話”職責(zé)定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責(zé)定位，得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，得到了各級(jí)國(guó)土資源管理部門的積極響應(yīng)和主動(dòng)跟進(jìn)，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認(rèn)同和支持。實(shí)踐證明，新的職責(zé)定位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應(yīng)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、尊重社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)了中央精神與國(guó)土資源工作的結(jié)合點(diǎn)，是在總結(jié)多年工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們服務(wù)全黨全國(guó)工作大局的自覺和自信。
——?jiǎng)?chuàng)新思路主動(dòng)作為，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。我們主動(dòng)參與國(guó)家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，研究特殊政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國(guó)家投資計(jì)劃的64個(gè)鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，出臺(tái)了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地預(yù)審，為項(xiàng)目可研及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院和年底前順利開工爭(zhēng)取了時(shí)間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時(shí)研究制定支持政策，認(rèn)真落實(shí)工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作畫上圓滿句號(hào)。落實(shí)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁(yè)巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，每年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進(jìn)展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和**中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，擴(kuò)大和提高了我國(guó)在國(guó)際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。
——突出重點(diǎn)嚴(yán)守紅線，努力夯實(shí)國(guó)家糧食安全和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度文件，提出一攬子更加嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進(jìn)，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù)。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點(diǎn)取得重要經(jīng)驗(yàn)。向社會(huì)公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果。加大對(duì)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察力度。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題比較嚴(yán)重的地市實(shí)施公開約談，并向社會(huì)發(fā)布公告，促進(jìn)地方政府整改。國(guó)家土地總督察向31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志致函，通報(bào)了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志全都對(duì)落實(shí)整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開全區(qū)視頻會(huì)議，全面部署整改工作。落實(shí)地方政府共同責(zé)任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責(zé)任下放到省一級(jí)，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級(jí)政府約談了60個(gè)地級(jí)市和246個(gè)縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對(duì)違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門，主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)署和地方各級(jí)政府，開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)，保證了這項(xiàng)規(guī)?？涨啊⑷蝿?wù)繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實(shí)施地面沉降防治規(guī)劃，重點(diǎn)地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完成礦山整治復(fù)綠面積10萬公頃?！舷侣?lián)動(dòng)多措并舉，全力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。各地普遍結(jié)合實(shí)際，對(duì)資源節(jié)約集約利用進(jìn)行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗(yàn)，上海提出要實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，江蘇根據(jù)部批復(fù)的方案出臺(tái)了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃又有新進(jìn)展，山東對(duì)東中西部工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省委省政府文件推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，健全完善標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了580個(gè)城市節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。累計(jì)完成20個(gè)重要礦種開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求，遴選發(fā)布三批共159項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)。注重典型推動(dòng)，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察，為國(guó)土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)摸清了底數(shù)和潛力。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)土資源領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時(shí)完成中央確定我部年度改革任務(wù)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》，已經(jīng)中央政治局常委會(huì)議審議通過，以中辦國(guó)辦文件印發(fā)實(shí)施。深化土地制度改革促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對(duì)國(guó)家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國(guó)家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院頒布，登記簿冊(cè)證和各項(xiàng)配套政策基本成型，信息平臺(tái)建設(shè)框架方案基本確定。24個(gè)省（區(qū)、市）完成了省級(jí)職責(zé)整合任務(wù)，一些地方開展了市縣級(jí)職責(zé)整合。行政審批制度改革加快推進(jìn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)共取消下放21項(xiàng)，占37.5%。地方國(guó)土資源部門也相應(yīng)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)?！橄得裆攀爻兄Z，維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護(hù)群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，貫穿到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅(jiān)守的底線；把推動(dòng)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護(hù)權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅(jiān)作為維護(hù)權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧；把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實(shí)行應(yīng)保盡保；把“生態(tài)保護(hù)第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應(yīng)和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命任務(wù)”來抓，各地成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。
——落實(shí)責(zé)任完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的要求，著力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好巡視問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)整改措施得到較好落實(shí)。高度重視作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。完善制度，健全機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)理想信念和思想道德教育、行政審批和評(píng)審評(píng)估工作人員“六不準(zhǔn)”、嚴(yán)肅外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等文件規(guī)定。召開全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)黨委（組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，提出用“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”把“兩個(gè)責(zé)任”具體化、落實(shí)好。
**年，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作也都取得了新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國(guó)情普查順利推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強(qiáng)。武警黃金部隊(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進(jìn)北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。
在去年工作中，我們著力把握了以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持把中央要求與國(guó)土資源工作實(shí)際緊密結(jié)合，找準(zhǔn)和堅(jiān)持職責(zé)定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。第二，堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、完善工作布局，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性。第三，堅(jiān)持部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)重大決策落實(shí)到位、重大工作順利完成。第四，堅(jiān)持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國(guó)土資源改革，通過改革完善國(guó)土資源法治體系。第五，堅(jiān)持把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實(shí)問題整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和廉潔勤政的干部隊(duì)伍。
二、正確認(rèn)識(shí)主動(dòng)適應(yīng)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
部黨組認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段所作出的重大科學(xué)判斷，是對(duì)我們黨治國(guó)理念和發(fā)展思想的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國(guó)土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢(shì)性變化。我們要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識(shí)新常態(tài)下國(guó)土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（一）從國(guó)土資源需求看，生產(chǎn)性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)國(guó)土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的”生產(chǎn)導(dǎo)向”導(dǎo)致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導(dǎo)致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴(kuò)張，用地比例偏高。進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時(shí)，適時(shí)適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動(dòng)生活生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。目前，對(duì)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對(duì)非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對(duì)地質(zhì)服務(wù)的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對(duì)國(guó)土資源需求的多樣化、均衡性特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作方向和布局，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)土資源對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補(bǔ)齊發(fā)展短板的支撐保障作用。
（二）從國(guó)土資源供給看，建設(shè)用地從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產(chǎn)資源供應(yīng)從過高對(duì)外依存轉(zhuǎn)向立足國(guó)內(nèi)用好“兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)”的調(diào)整勢(shì)在必行。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴(kuò)張和總量平衡是資源供給的基本特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，國(guó)土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應(yīng)的重要來源。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對(duì)能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)遇冷。我國(guó)石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度過高，均超過50%，保障國(guó)家能源資源安全要求我們必須立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應(yīng)新常態(tài)下國(guó)土資源供需形勢(shì)的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外，優(yōu)化土地和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
（三）從國(guó)土資源配置方式看，將進(jìn)一步打破各種形式的條塊分割和行政干預(yù)，國(guó)土資源市場(chǎng)正朝著公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的方向加快轉(zhuǎn)變。過去，受條塊分割和行政干預(yù)影響，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國(guó)有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對(duì)工業(yè)用地實(shí)行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場(chǎng)的統(tǒng)一性和公平競(jìng)爭(zhēng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴(yán)格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴(yán)。新常態(tài)下，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放”全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快，要求我們必須清除各種市場(chǎng)壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大資源有償使用范圍，切實(shí)提高土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度。
（四）從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”，嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約利用國(guó)土資源是大勢(shì)所趨。過去，資源環(huán)境空間相對(duì)較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)。現(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、高強(qiáng)度的國(guó)土資源開發(fā)活動(dòng)，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴(yán)格，加劇了國(guó)土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國(guó)土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。
（五）從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”不可持續(xù)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。過去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了。現(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力加大，與國(guó)土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化，對(duì)“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”的慣性依賴進(jìn)一步增加了化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的難度。土地問題引發(fā)的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累。地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響也在加大。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（六）從國(guó)土資源管理方式看，正在從側(cè)重于行政手段向綜合運(yùn)用多重管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系成為緊迫課題。過去，國(guó)土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性不足。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國(guó)土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運(yùn)用。審批事項(xiàng)雖然減少了，但堅(jiān)守紅線的責(zé)任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對(duì)依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應(yīng)形勢(shì)變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。
這些趨勢(shì)性變化說明，新常態(tài)下國(guó)土資源工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓不住也會(huì)成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動(dòng)適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要盡快到位，方法上要抓緊改進(jìn)，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃和用途管制對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭保護(hù)和優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅(jiān)守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實(shí)到耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國(guó)土資源工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要更加注重維護(hù)群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實(shí)到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個(gè)方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實(shí)辦好。
三、
主動(dòng)作為奮發(fā)有為，扎實(shí)做好2015年國(guó)土資源工作
今年國(guó)土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。
（一）嚴(yán)控總量有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的雙重目標(biāo)。國(guó)土資源工作要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時(shí)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供用地保障。
要找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，確保今年60條鐵路投資計(jì)劃的土地供應(yīng)。二是重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。三是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)土資源保障和服務(wù)工作。四是圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實(shí)好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略，加大對(duì)貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實(shí)供地目錄，對(duì)高消耗、高污染的項(xiàng)目，限制或嚴(yán)格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。
要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應(yīng)對(duì)措施，突出油氣資源和國(guó)家緊缺礦種，調(diào)整完善工作部署，增強(qiáng)找礦針對(duì)性1 2 下一頁(yè)
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇一
2009年國(guó)土所工作在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十七大”會(huì)議精神，在認(rèn)真做好國(guó)土資源管理本職工作的同時(shí)，積極完成鎮(zhèn)黨委政府安排的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將本年度國(guó)土所工作總結(jié)如下：
一、工作回顧
1、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳教育，采取散發(fā)宣傳資料，在趕集天設(shè)咨詢點(diǎn)等多種形式宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)。
2、根據(jù)縣局要求建立了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，國(guó)土所建立定期巡查制度，一方面能及時(shí)掌握全鎮(zhèn)違法、違規(guī)使用土地情況，另一方面既能制止違法用地又能將情況及時(shí)報(bào)縣局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。
3、協(xié)助縣局及鎮(zhèn)政府礦業(yè)權(quán)的管理工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查，做好礦山巡查工作，對(duì)無證探采的單位及個(gè)人及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及縣局，協(xié)助鎮(zhèn)政府和國(guó)土局依法關(guān)閉非法小煤窯。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作，國(guó)土所制訂了地質(zhì)災(zāi)害定期巡查和檢查工作制度，全鎮(zhèn)二十一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)放了避災(zāi)明白卡，落實(shí)了專人監(jiān)測(cè)，定期巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織避災(zāi)并將情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府及縣國(guó)土局。今年由于降雨等原因，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，但國(guó)土所對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、檢查、監(jiān)測(cè)和避災(zāi)工作做得踏實(shí)、扎實(shí)。鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的兩起地質(zhì)災(zāi)害的成功預(yù)報(bào)，避免了人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
5、依法做好區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民和鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的初審呈報(bào)等服務(wù)工作。在工作中一節(jié)約用地為指導(dǎo)，從嚴(yán)控制為原則，努力做到情況清楚，管理嚴(yán)格。
6、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初我所與縣局和鎮(zhèn)黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，我所認(rèn)真按照責(zé)任書上的要求，做好落實(shí)工作。我所認(rèn)真搞好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高土地管理水平和執(zhí)法水平，認(rèn)真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦事，努力推進(jìn)依法行政，****不正之風(fēng)，反腐倡廉，全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作。
7、服從鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)做好和完善鎮(zhèn)黨委、政府安排的計(jì)生、地震保安工程、平安創(chuàng)建、新農(nóng)合、選舉等鎮(zhèn)政府安排的其它工作。
二、存在問題和改進(jìn)措施
1、國(guó)土所人少事多，法律性強(qiáng)，工作壓力大。
2、由于國(guó)土所人少，缺少辦公經(jīng)費(fèi)等原因，對(duì)加大地質(zhì)災(zāi)害和巡查監(jiān)測(cè)力度和動(dòng)態(tài)巡查力度存在很大難度，作為國(guó)土所在今后的工作中，爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府和縣局的大力支持，爭(zhēng)取各部門的密切配合，采取有力措施加大巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種矛盾和問題，維護(hù)國(guó)土資源的良好秩序。
3、向縣局和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)少，聯(lián)系不夠緊密，部門工作和中心工作協(xié)調(diào)把握得不夠好。國(guó)土資源工作僅靠國(guó)土部門的力量是不夠的，需要各部門的支持和配合，因此需要國(guó)土所多聯(lián)系、多匯報(bào)、多溝通，把工作中遇到的問題和群眾反映的問題及時(shí)傳遞給上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府，在這方面我所還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作計(jì)劃
1、按照縣局安排，做好二ｏｏ九年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的“十七大”會(huì)議精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行好國(guó)家土地法律法規(guī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國(guó)土資源管理的指示和要求，進(jìn)一步把國(guó)土資源管理工作做好。
3、按國(guó)土所工作職責(zé)在縣局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)幫助下做好以下工作; ①宣傳工作：采取多種形式，多種方法宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等黨和國(guó)家有關(guān)土地資源管理的法律、法規(guī)、方針、政策。
②做好本區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源執(zhí)法巡查，建立巡查制度，定期巡查，及時(shí)制止違法行為，對(duì)重大違法行為及時(shí)報(bào)縣局查處。
③做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志管理保護(hù)工作。
④做好本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民住宅和鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的審核呈報(bào)等工作。⑤協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門實(shí)施地籍管理，做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，變更調(diào)查等工作。⑥在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作。
⑦協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門做好本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，做好本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作。⑧協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源部門做好礦業(yè)權(quán)的管理工作。做好本區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督檢查，對(duì)無證控采的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)縣局依法查處。
⑨抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，努力推進(jìn)依法行政。⑩做好并完成上級(jí)國(guó)土資源部門和鎮(zhèn)政府安排或交辦的其它工作。本文來自國(guó)土資源文秘網(wǎng)：http:///
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇二
在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話
（2011年5月17日）
同志們：
今天，縣委縣政府在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來越重，保障發(fā)展的難度越來越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見：
一、牢固樹立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工作水平
一是牢固樹立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。
二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序
國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁
止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說不，善于說不，在說不的同時(shí)提出解決問題的辦法，當(dāng)好參謀。
（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書。依法開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。
（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。
（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防災(zāi)預(yù)案并確?！皟煽ā卑l(fā)放到每 4
一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水
平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）建立一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹良好部門形象。
要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把
各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力
同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇三
在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話
（2011年5月17日）
同志們：
今天，縣委縣政府在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來越重，保障發(fā)展的難度越來越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見：
一、牢固樹立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工
作水平
一是牢固樹立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。
二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序
國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁
止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說不，善于說不，在說不的同時(shí)提出解決問題的辦法，當(dāng)好參謀。
（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書。依法開展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。
（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。
（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防災(zāi)預(yù)案并確?！皟煽ā卑l(fā)放到每一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水
平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）建立一支素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹良好部門形象。
要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把
各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力
同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)土資源演講稿 國(guó)土資源局開會(huì)內(nèi)容篇四
國(guó)土資源工作會(huì)議講話稿
國(guó)土資源工作會(huì)議講話稿 同志們：
這次國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，
總結(jié)
**年工作情況，部署2015年重點(diǎn)工作。下面，我講四個(gè)問題。
一、落實(shí)新要求履行新定位，**年國(guó)土資源工作在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展
**年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。在這種形勢(shì)下，各級(jí)國(guó)土資源管理部門堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行新的職責(zé)定位，全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
——圍繞中心準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局的自覺和自信進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次系統(tǒng)深刻闡述國(guó)土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的土地權(quán)益，為新時(shí)期國(guó)土資源工作指明了方向。張高麗副總理多次作出批示，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示精神，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署貫徹落實(shí)好。部黨組認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，結(jié)合工作實(shí)際，提出了“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)定位。一年來，我們以“三句話”職責(zé)定位為工作總抓手，完善布局，明確任務(wù)，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。這一職責(zé)定位，得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，得到了各級(jí)國(guó)土資源管理部門的積極響應(yīng)和主動(dòng)跟進(jìn)，也得到了地方黨委政府及有關(guān)方面的認(rèn)同和支持。實(shí)踐證明，新的職責(zé)定位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)高度契合，順應(yīng)了尊重自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、尊重社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展的新要求，找準(zhǔn)了中央精神與國(guó)土資源工作的結(jié)合點(diǎn)，是在總結(jié)多年工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們服務(wù)全黨全國(guó)工作大局的自覺和自信。
——?jiǎng)?chuàng)新思路主動(dòng)作為，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。我們主動(dòng)參與國(guó)家宏觀調(diào)控，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落實(shí)，對(duì)國(guó)務(wù)院重點(diǎn)安排的鐵路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地，研究特殊政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國(guó)家投資計(jì)劃的64個(gè)鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，出臺(tái)了支持鐵路建設(shè)土地綜合開發(fā)的意見。加快北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)用地預(yù)審，為項(xiàng)目可研及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院和年底前順利開工爭(zhēng)取了時(shí)間。研究制定了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持政策。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重要部署，及時(shí)研究制定支持政策，認(rèn)真落實(shí)工作要求。積極發(fā)揮土地調(diào)查監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)保障作用，第二次全國(guó)土地調(diào)查工作畫上圓滿句號(hào)。落實(shí)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源礦產(chǎn)保障能力，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發(fā)現(xiàn)，大慶油田外圍打出輕質(zhì)原油，涪陵頁(yè)巖氣開發(fā)取得重大突破，在南海發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，每年探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進(jìn)展。境外礦業(yè)勘查為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和**中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，擴(kuò)大和提高了我國(guó)在國(guó)際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。
——突出重點(diǎn)嚴(yán)守紅線，努力夯實(shí)國(guó)家糧食安全和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度文件，提出一攬子更加嚴(yán)格保護(hù)耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理工作。500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)和一批土地整治重大工程繼續(xù)推進(jìn)，完成了全年1億畝建設(shè)任務(wù)。吉林、貴州等省建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點(diǎn)取得重要經(jīng)驗(yàn)。向社會(huì)公布了最新耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果。加大對(duì)地方政府耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況督察力度。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)例行督察等發(fā)現(xiàn)的9個(gè)問題比較嚴(yán)重的地市實(shí)施公開約談，并向社會(huì)發(fā)布公告，促進(jìn)地方政府整改。國(guó)家土地總督察向31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志致函，通報(bào)了**年土地督察發(fā)現(xiàn)的主要問題和督察意見。各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志全都對(duì)落實(shí)整改作出重要批示，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開全區(qū)視頻會(huì)議，全面部署整改工作。落實(shí)地方政府共同責(zé)任，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的權(quán)力和責(zé)任下放到省一級(jí)，執(zhí)法監(jiān)察力度明顯加大。去年，省級(jí)政府約談了60個(gè)地級(jí)市和246個(gè)縣（市、區(qū)），是前5年部直接約談總數(shù)的3倍，對(duì)違法行為產(chǎn)生了極大震懾。部機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門，主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)署和地方各級(jí)政府，開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)，保證了這項(xiàng)規(guī)?？涨啊⑷蝿?wù)繁重的系統(tǒng)工程順利完成。全面實(shí)施地面沉降防治規(guī)劃，重點(diǎn)地區(qū)地下水超采綜合治理力度加大。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完成礦山整治復(fù)綠面積10萬公頃?！舷侣?lián)動(dòng)多措并舉，全力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用。我們高舉節(jié)約集約大旗，用資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)，頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。各地普遍結(jié)合實(shí)際，對(duì)資源節(jié)約集約利用進(jìn)行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經(jīng)驗(yàn)，上海提出要實(shí)現(xiàn)新增建設(shè)用地零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，江蘇根據(jù)部批復(fù)的方案出臺(tái)了一整套節(jié)約集約用地政策，浙江實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃又有新進(jìn)展，山東對(duì)東中西部工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節(jié)地取得新成效，福建以省委省政府文件推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源綜合利用。注重標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，健全完善標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了580個(gè)城市節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。累計(jì)完成20個(gè)重要礦種開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求，遴選發(fā)布三批共159項(xiàng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)。注重典型推動(dòng)，研究部署新一周期模范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣了一批工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)、礦產(chǎn)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察，為國(guó)土資源節(jié)約集約利用向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)摸清了底數(shù)和潛力。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)土資源領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關(guān)部門積極支持，全面按時(shí)完成中央確定我部年度改革任務(wù)。農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)完成頂層設(shè)計(jì)，《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》，已經(jīng)中央政治局常委會(huì)議審議通過，以中辦國(guó)辦文件印發(fā)實(shí)施。深化土地制度改革促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展研究成果，對(duì)國(guó)家編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。與國(guó)家發(fā)改委共同部署了工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革取得突破性進(jìn)展，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院頒布，登記簿冊(cè)證和各項(xiàng)配套政策基本成型，信息平臺(tái)建設(shè)框架方案基本確定。24個(gè)省（區(qū)、市）完成了省級(jí)職責(zé)整合任務(wù)，一些地方開展了市縣級(jí)職責(zé)整合。行政審批制度改革加快推進(jìn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)共取消下放21項(xiàng)，占37.5%。地方國(guó)土資源部門也相應(yīng)取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)?！橄得裆攀爻兄Z，維護(hù)群眾權(quán)益更加有力有效。我們把維護(hù)群眾權(quán)益作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，貫穿到國(guó)土資源工作的各個(gè)方面和全過程。把“農(nóng)民利益不受損”，作為農(nóng)村土地制度改革必須堅(jiān)守的底線；把推動(dòng)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證以及加大征地信息公開力度，作為維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執(zhí)法督察維護(hù)權(quán)益的重要手段；把扶貧攻堅(jiān)作為維護(hù)權(quán)益的特殊領(lǐng)域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧；把保障棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等民生用地作為雪中送炭之舉，實(shí)行應(yīng)保盡保；把“生態(tài)保護(hù)第一，尊重群眾意愿”，作為地質(zhì)工作必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)生態(tài)脆弱地區(qū)群眾權(quán)益；把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，積極回應(yīng)和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質(zhì)災(zāi)害作為“生命任務(wù)”來抓，各地成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。
——落實(shí)責(zé)任完善制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。按照中央作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、要抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的要求，著力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真抓好巡視問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)整改措施得到較好落實(shí)。高度重視作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。完善制度，健全機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)理想信念和思想道德教育、行政審批和評(píng)審評(píng)估工作人員“六不準(zhǔn)”、嚴(yán)肅外事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等文件規(guī)定。召開全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，推動(dòng)黨委（組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，提出用“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”把“兩個(gè)責(zé)任”具體化、落實(shí)好。
**年，海洋、測(cè)繪地理信息和武警黃金部隊(duì)工作也都取得了新進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋維權(quán)執(zhí)法能力明顯加強(qiáng)，海洋資源和生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格，海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，大洋極地科考成果豐碩，實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國(guó)情普查順利推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)布局更加合理，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，深化改革邁出重要步伐，保障服務(wù)大局的能力顯著增強(qiáng)。武警黃金部隊(duì)調(diào)整轉(zhuǎn)型圓滿完成，“西進(jìn)北上”部署基本到位，“兩調(diào)一查”成果豐碩，在地質(zhì)找礦、抗震救災(zāi)和維穩(wěn)處突中的生力軍作用更加凸顯。
在去年工作中，我們著力把握了以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持把中央要求與國(guó)土資源工作實(shí)際緊密結(jié)合，找準(zhǔn)和堅(jiān)持職責(zé)定位，始終做到圍繞中心、服務(wù)大局。第二，堅(jiān)持根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、完善工作布局，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性。第三，堅(jiān)持部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)重大決策落實(shí)到位、重大工作順利完成。第四，堅(jiān)持正確處理深化改革和依法行政的關(guān)系，用法治引領(lǐng)國(guó)土資源改革，通過改革完善國(guó)土資源法治體系。第五，堅(jiān)持把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，以落實(shí)問題整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和廉潔勤政的干部隊(duì)伍。
二、正確認(rèn)識(shí)主動(dòng)適應(yīng)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下國(guó)土資源工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
部黨組認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是中央全面把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展格局、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段所作出的重大科學(xué)判斷，是對(duì)我們黨治國(guó)理念和發(fā)展思想的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不可避免地帶來國(guó)土資源領(lǐng)域的一些重大趨勢(shì)性變化。我們要?dú)v史地、辯證地認(rèn)識(shí)新常態(tài)下國(guó)土資源領(lǐng)域的階段性特征，努力把握新常態(tài)給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
（一）從國(guó)土資源需求看，生產(chǎn)性需求趨于減少，生活性、生態(tài)性需求顯著增加，總需求仍然居高不下。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)國(guó)土資源的需求偏重生產(chǎn)性。農(nóng)業(yè)的”生產(chǎn)導(dǎo)向”導(dǎo)致耕地過度開發(fā)，工業(yè)的“生產(chǎn)需求”導(dǎo)致城鎮(zhèn)工礦用地過度擴(kuò)張，用地比例偏高。進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)建設(shè)用地的需求雖然有所減緩，但新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)用地需求仍然很大。與此同時(shí)，適時(shí)適度生態(tài)退耕提上日程，“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)，推動(dòng)生活生態(tài)用地需求快速增長(zhǎng)。目前，對(duì)傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍將維持高位，對(duì)非常規(guī)能源和新型材料礦產(chǎn)的需求也迅速增加。地質(zhì)找礦依然是地質(zhì)工作的主要任務(wù)，但農(nóng)業(yè)、城市、旅游、環(huán)境等方面對(duì)地質(zhì)服務(wù)的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態(tài)下對(duì)國(guó)土資源需求的多樣化、均衡性特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作方向和布局，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)土資源對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補(bǔ)齊發(fā)展短板的支撐保障作用。
（二）從國(guó)土資源供給看，建設(shè)用地從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉、礦產(chǎn)資源供應(yīng)從過高對(duì)外依存轉(zhuǎn)向立足國(guó)內(nèi)用好“兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)”的調(diào)整勢(shì)在必行。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，主要依靠要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)，消耗了大量土地和礦產(chǎn)資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴(kuò)張和總量平衡是資源供給的基本特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化，國(guó)土資源供給正在出現(xiàn)調(diào)整。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，一些地方存在土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應(yīng)的重要來源。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，對(duì)能源礦產(chǎn)需求下降，礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)遇冷。我國(guó)石油、鐵礦石等大宗礦產(chǎn)對(duì)外依存度過高，均超過50%，保障國(guó)家能源資源安全要求我們必須立足國(guó)內(nèi)，持續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。我們要把握和適應(yīng)新常態(tài)下國(guó)土資源供需形勢(shì)的新變化，統(tǒng)籌增量與存量，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外，優(yōu)化土地和資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
（三）從國(guó)土資源配置方式看，將進(jìn)一步打破各種形式的條塊分割和行政干預(yù)，國(guó)土資源市場(chǎng)正朝著公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的方向加快轉(zhuǎn)變。過去，受條塊分割和行政干預(yù)影響，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)不足并存，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，降低了資源配置效率。國(guó)有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對(duì)工業(yè)用地實(shí)行優(yōu)惠政策，破壞了土地市場(chǎng)的統(tǒng)一性和公平競(jìng)爭(zhēng)。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發(fā)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，一些地方未嚴(yán)格限定礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，招拍掛制度執(zhí)行不嚴(yán)。新常態(tài)下，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放”全國(guó)要素市場(chǎng)的步伐加快，要求我們必須清除各種市場(chǎng)壁壘和政策優(yōu)惠，完善市場(chǎng)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大資源有償使用范圍，切實(shí)提高土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度。
（四）從資源環(huán)境約束看，承載力正在逼近“天花板”，嚴(yán)格保護(hù)和節(jié)約利用國(guó)土資源是大勢(shì)所趨。過去，資源環(huán)境空間相對(duì)較大，無論土地資源還是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境雖有影響，但還在可控范圍內(nèi)。現(xiàn)在，許多地方資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、高強(qiáng)度的國(guó)土資源開發(fā)活動(dòng)，資源難以承載，環(huán)境難以容納。一些地方生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局不合理，規(guī)劃管控和用途管制執(zhí)行不嚴(yán)格，加劇了國(guó)土空間開發(fā)失衡。我們必須自覺回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，統(tǒng)籌國(guó)土資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)國(guó)土資源的嚴(yán)格保護(hù)、合理利用和優(yōu)化布局。
（五）從矛盾積累情況看，過度依賴“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”不可持續(xù)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。過去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)土資源開發(fā)往往能夠增加就業(yè)和群眾收入，即使存在一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，大多數(shù)情況下也被掩蓋了。現(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力加大，與國(guó)土資源開發(fā)利用相關(guān)的各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化，對(duì)“土地財(cái)政”和“資源經(jīng)濟(jì)”的慣性依賴進(jìn)一步增加了化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的難度。土地問題引發(fā)的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累。地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響也在加大。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，與有關(guān)部門和地方政府一道，共同建立各類風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（六）從國(guó)土資源管理方式看，正在從側(cè)重于行政手段向綜合運(yùn)用多重管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系成為緊迫課題。過去，國(guó)土資源管理以行政手段為主，審批權(quán)力過于集中，審批效率不高，管理的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性不足。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，國(guó)土資源管理方式正在發(fā)生重大變化，由重事前審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由注重微觀管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，由偏重行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政等手段的綜合運(yùn)用。審批事項(xiàng)雖然減少了，但堅(jiān)守紅線的責(zé)任更大了；審批權(quán)力下放了，但加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)更重了；調(diào)控方式轉(zhuǎn)變了，但對(duì)依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應(yīng)形勢(shì)變化，處理好“放”與“管”的辯證關(guān)系，加快實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。
這些趨勢(shì)性變化說明，新常態(tài)下國(guó)土資源工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。直面挑戰(zhàn)，破解難題，挑戰(zhàn)可以變?yōu)闄C(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓不住也會(huì)成為更大的挑戰(zhàn)。我們要觀大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動(dòng)適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要盡快到位，方法上要抓緊改進(jìn)，工作上要更加得力，走出一條新常態(tài)下國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展新路。要更加注重資源環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，充分發(fā)揮國(guó)土規(guī)劃和用途管制對(duì)生態(tài)環(huán)境的源頭保護(hù)和優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局的作用，不斷提升資源環(huán)境的承載力。要更加注重提高耕地質(zhì)量，把提高耕地質(zhì)量作為堅(jiān)守耕地紅線的內(nèi)在要求，落實(shí)到耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程。要更加注重資源節(jié)約集約，把資源節(jié)約集約利用作為國(guó)土資源工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一招，全力打好資源節(jié)約集約利用攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把深化改革和科技創(chuàng)新作為破解難題的根本舉措，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要更加注重維護(hù)群眾權(quán)益，把以人為本、民生優(yōu)先落實(shí)到資源開發(fā)、利用、整治和管理等各個(gè)方面，努力把關(guān)系群眾利益的每一件事情抓實(shí)辦好。
三、
主動(dòng)作為奮發(fā)有為，扎實(shí)做好2015年國(guó)土資源工作
今年國(guó)土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高資源配置的質(zhì)量和效益為中心，盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源，節(jié)約集約利用國(guó)土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面深化國(guó)土資源領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。
（一）嚴(yán)控總量有保有壓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持中高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁向中高端水平，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的雙重目標(biāo)。國(guó)土資源工作要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，以更加有力的措施服務(wù)宏觀調(diào)控、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃將繼續(xù)作適度調(diào)減。同時(shí)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，用好土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾利用的政策。各地要根據(jù)這一安排，做優(yōu)增量、盤活存量，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供用地保障。
要找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。保的方面，一是繼續(xù)保障鐵路工程建設(shè)，重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，確保今年60條鐵路投資計(jì)劃的土地供應(yīng)。二是重點(diǎn)支持國(guó)家重大水利工程建設(shè)，征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同等政策。三是落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合，突出互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好國(guó)土資源保障和服務(wù)工作。四是圍繞實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)行差別化管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的扶持政策，落實(shí)好支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊用地政策。六是落實(shí)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略，加大對(duì)貧困地區(qū)用地政策支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾加快脫貧步伐，與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實(shí)供地目錄，對(duì)高消耗、高污染的項(xiàng)目，限制或嚴(yán)格禁止土地供應(yīng)。用土地政策支持企業(yè)兼并重組、加快優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能走出去步伐，化解一些行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。
要深入研究新常態(tài)下勘查投資下滑的應(yīng)對(duì)措施，突出油氣資源和國(guó)家緊缺礦種，調(diào)整完善工作部署，增強(qiáng)找礦針對(duì)性1 2 下一頁(yè)