在撰寫報告之前,需要進行充分的研究和調(diào)查,確保所提供的信息準確可靠。在寫報告之前,我們需要明確目標和主題,并確定所需收集的數(shù)據(jù)和信息。探索這些報告范文,你會發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域的報告寫作具有各自的特點和要求。
民生的調(diào)查報告篇一
20xx-1-25~20xx-1-29。
居委會。
現(xiàn)在將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下。
(一)第一天(20xx-1-25)。
今天是我實踐的第一天,雪下的很大,紛紛揚揚,看著房頂和地面上的積雪,躺在溫暖的被子里,我實在不想起床。但是既然決定了要實踐,我已做好了吃苦的準備了。踩著厚厚的積雪,頂著滿頭的雪花,我艱難的走到了居委會辦公室。對于我的到來,他們覺得很意外,他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚,我使出渾身解數(shù),不一會兒,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我還有一大段路的雪還沒掃,我都有點絕望了。這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了,就讓我去休息一會兒,我堅定的搖了搖頭。同樣大家都是人,別人都沒休息,我也不能搞特殊,就這樣努力著、堅持著,路上基本上可以行車了。晚上回到家的時候,我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時候早已濕透了,我的腳已經(jīng)凍僵了??偨Y(jié)了今天的成果,我覺得自己今天已經(jīng)很努力了,但是表現(xiàn)的還不是很好,可能自己還不太適應(yīng)吧。因為以前從沒有用那么大的掃帚掃過地,今天從不知道怎么拿到獨自一個人掃了一大段的路,我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好。gogo,加油!
(二)第二天(20xx-1-26)。
今天我早早的起床了,發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了,但門外的雪依然特別的厚,我知道今天的任務(wù)肯定更多,我做好了思想準備,我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù),就算再生幾個凍瘡也無所謂。剛到居委會,我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞鑫蓓斏系难?,叔叔們爬上屋頂,我在下面給他們做幫手,替他們拖水管,給他們遞大鍬,站在風(fēng)雪中,我真正的體會到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿,不停打顫的牙齒,被針刺似的手指,讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了,房屋所受的壓力減小了,大家心里都松了一口氣,今晚可以放心的睡覺了,屋子應(yīng)該不會倒了。雖然今天覺得很冷很冷,但說句實話,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨們,我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天,躺在溫暖的床上,我很快就進入了夢鄉(xiāng)。
(三)第三天(20xx-1-27)。
(四)第四天(20xx-1-28)。
今年不知怎么回事,罕見的大雪不斷的飄向人間,給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_。居委會的工作特別的多,大家不僅要忙著對付積雪,還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了,我們要去調(diào)查情況,為他們申請財政補助。臨近年關(guān)了,大家都想可以過好年,居委會的瑣事特別多。有些人想辦低保,有些人想要補助,對于群眾的要求,我們不僅要核對調(diào)查,還要善于處理他們的要求。由于有些補助是有限的,只能發(fā)給幾個人,這導(dǎo)致許多人不滿,有些人還大吵大鬧。我終于體會到工作的不易。同時我也學(xué)會了一些待人處世的方法。人是該善良的,但善良并不意味著軟弱。對待蠻不講理的人,妥協(xié)綏靖政策是沒用的。我們應(yīng)該正確的對待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難,而有的人就是喜歡“免費的午餐”。不知道他們想過沒有,那真的是免費的嗎?那是為他們而準備的嗎?所以不要以為聲音大就是理由硬好不?真是的,不容易的一天?。∥乙舱媸桥宸@些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服,我要好好學(xué)著。人很難做,但也很好做,這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話,有的人說出來,別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來,別人就氣得要跳起來。這就是語言的魅力所在,學(xué)著吧!
(五)第五天(20xx-1-29)。
今天雪終于停了,久違的太陽終于露出了笑臉。在這明媚的陽光里,我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會的路上。今天是我實踐的最后一天了,經(jīng)過幾天的實踐,我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠找不到的,而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進社會、走進工作崗位時給我留下了很好的印象,讓我感到工作也是那么有趣,生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物,但是我相信我至少會熱愛我的工作。即使很平凡,但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中,我已站在居委會的大門口了。今天這里的人也不少,但是阿姨她們好像精力不在這些人上面,而且今天出奇的安靜。一問才知道,原來今天要發(fā)補助了,而且是免費送上門的??吹侥切├先税苍?shù)难凵瘛⑿腋5奈⑿Γ彝蝗粶喩硪粺?。不就是幫他們把米和油送回家嗎,那又什么難得。一路上,我有點激動、有點開心。不過,那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁,那凹凸不平的土地,那些陰冷幽暗的小房間,那種畫面怎一兩個詞語就能表達當(dāng)時的心情,我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西,很是開心,非得要我吃點東西再走,那些好意我心領(lǐng)了,那些笑臉我記住了,那些眼神我不會忘記。在這一天內(nèi),我已不知道我去了多少家,來來回回了多少次,只知道到家的時候我已經(jīng)感覺不到我的腳了,不知道是被凍的,還是被累的。反正就是很累,喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
通過為期一周的實踐,我有很多的體會:1、官不是好當(dāng)?shù)?。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心,不認真,態(tài)度惡劣,簡直就是國家的米蟲,人民的蛀蟲。但是通過這次的實踐,我覺得做個小官員真是不容易??恐p腿為民辦事,而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?,說句實話,真是煩人,可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧。每個人的情緒都是有周期的,雖然我們都盡力的笑著對待每個人,但總有心情不好的時候,難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會寬待每個人,站在別人的角度想一想,站在別人立場看一看,也許你就會后悔自己言行,發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請你熱愛生活,走進社會,人生的冷暖心酸你都會遇到。不要逃避,不要指望別人,自己才是自己的救星,求人不如求自己。把那點尊嚴留著給自己,不要讓別人把你給左右了。當(dāng)自己被誤解時要相信,身正不怕影子斜;當(dāng)自己被侮辱時,不要和他一般見識。我們語文老師說過,“當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時,不要擦,讓它自己風(fēng)干,這是對那人最好的回復(fù)?!薄捜?、大度、沉穩(wěn)、正直,一顆善良的心,有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的。
民生的調(diào)查報告篇二
改革開放20多年來,中國的經(jīng)濟、社會和人民生活發(fā)生了巨大的變化。從20世紀80年代以來,我國的經(jīng)濟以平均9%以上的速度連續(xù)20多年飛速地發(fā)展。到20xx年底,按銀行匯率折算,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過800美元,這是人民生活水平總體上達到小康的重要標志。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國人的收入水平確實大大提高了,生活條件也在不斷改善。20世紀80年代初,中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為56.7%(1981年),農(nóng)村居民的`恩格爾系數(shù)為61.8%(1980年),都接近或超過了以恩格爾系數(shù)來評判的貧困標準。而20年后的20xx年,中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到39.2%,開始邁人富裕水平的門檻;農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則下降到49.1%,也已經(jīng)進入小康水平。
農(nóng)村改革20多年來,農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀80年代開始,國家先后采取了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等辦法來推動農(nóng)民增收,均取得了良好的效果。全國農(nóng)民人均純收入由1985年的397.60元增加到1990年的686.31元,1995年進一步增加到1577.74元,1996年又在國務(wù)院采取大幅度提高訂購糧價格的情況下出現(xiàn)9%的增長,達到1926.07元。但是自1997年開始農(nóng)民收入的增長速度明顯減緩。1997~20xx年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降,為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%,分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個百分點。20xx年農(nóng)村居民家庭平均純收入達到10642元。隨著農(nóng)民收入狀況的不斷變化,農(nóng)民整體生活水平也有了顯著的改變,伴隨著經(jīng)濟條件的改善,農(nóng)村公共商品的供給和農(nóng)村社會保障等各項社會生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。
民生的調(diào)查報告篇三
親愛的居民朋友:
您好!非常感謝您能接受我們的調(diào)查!
為了研究社區(qū)居民對社區(qū)滿意度情況,提高居民社區(qū)生活質(zhì)量,我們設(shè)計了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒有對錯、好壞、高低之分,不會對您本人產(chǎn)生任何不良影響,旨在通過對居民滿意度的調(diào)查對社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進。本次調(diào)查采用匿名形式,我們將嚴格保密您的信息,您可以放心作答。非常感謝您對我們此次活動的理解和支持!
第一部分:社區(qū)基本服務(wù)。
q1、據(jù)您經(jīng)歷過或了解到的,社區(qū)對一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q2、據(jù)您的了解,社區(qū)對一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q3、您對社區(qū)開展的就業(yè)幫扶工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
q4、您對社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
第二部分:社區(qū)文體教育活動。
q5、據(jù)您知道的或者了解到的,社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動?
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
q6、請問:您覺得社區(qū)的文體教育活動場所和設(shè)施是否能滿足您的需要?
q7、據(jù)您知道或了解到的,社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些教育培訓(xùn)活動?(訪問員注意解釋:包括針對育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動技能以及其他培訓(xùn)等)。
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()--不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
q8、據(jù)您的了解,社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些有益于青少年健康成長的活動?
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()--不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
第三部分:社區(qū)安全狀況。
q9、請問:您覺得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎?
非常有安全感()比較有安全感()一般()不太有安全感()沒有任何安全感()。
q10、那您認為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q11、請問:您對你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評價如何?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
第四部分:社區(qū)環(huán)境狀況。
q13、請問:您對本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q14、請問:您對本社區(qū)的綠化方面的工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q15、請問:您對本社區(qū)一些車輛的停放及管理工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q16、請問:您認為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()。
第五部分:社區(qū)民主自治情況。
q17、請問:您對社區(qū)居委會民主選舉的組織工作滿意嗎?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
q18、請問:您對涉及居民公共利益的相關(guān)事項社區(qū)居委會在處理的方式方法滿意嗎?(訪問員注意解釋:如召開聽證會,召集居民代表討論商議等)。
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q20、您對社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
第六部分:社區(qū)工作者的工作情況。
(訪問員注意解釋:社區(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會里工作的成員,不包括物業(yè)管理及其他非居委會工作人員)。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q22、據(jù)您了解,您對社區(qū)工作者在辦事效率上的評價是怎樣的呢?非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
很好,經(jīng)常走訪()比較好()一般()--偶爾走訪()從來不走訪()不清楚()。
很盡職盡責(zé),非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()不盡職,甚至失職,非常不滿意不清楚()。
第七部分:綜合評價。
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
民生的調(diào)查報告篇四
開展暑期社會實踐活動是加強和改進大學(xué)生思想政治教育、幫助大學(xué)生在實踐客觀認識社會的有效途徑,也是發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。民生問題直接反映著人民群眾的生活水平,體現(xiàn)著人民群眾具體的、實際的、直接的利益。深入了解民生熱點,有利于增強在校大學(xué)生的社會認知能力,提高他們的社會實踐水平。
我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如,就業(yè)壓力沉重;城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡,收入差距拉大;社會保障體系不完善,農(nóng)民的社會保障尤為脆弱;很多地方教育水平不高,醫(yī)療衛(wèi)生體制落后,上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題依然存在;文化事業(yè)發(fā)展滯后;安全生產(chǎn)形勢嚴峻;等等。如果我們只顧經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展,不僅會加重經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾,而且經(jīng)濟發(fā)展最終也將難以為繼。我們追求的發(fā)展,應(yīng)該是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展,是全體人民共享發(fā)展成果的發(fā)展。
一、就經(jīng)濟適用房、拆遷、廉租房等住房相關(guān)制度展開調(diào)研,了解普通人民群眾對住房的實際需求,分析“高房價”現(xiàn)象背后的實際原因,倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念。
成業(yè)主借機漲價、城中村改造導(dǎo)致青黃不接、媒體放大炒作這三大原因是造成高房價的主要原因?!懊襟w放大炒作,確實會給業(yè)主增加漲價預(yù)期,而且也會讓租客增加心理價位?!蓖跏澜缯f,而且如果有炒客和中介通過媒體來放大房租上漲的聲音,確實是最有效的方式之一。肖小平認為,城中村改造確實釋放了一部分租賃需求,白石洲就很明顯,很多大沖村的租客就到白石洲去租房,導(dǎo)致有點供不應(yīng)求,業(yè)主隨之漲價。
堅定不移地把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落到實處,確保見到實效。今年以來,我們多措并舉,綜合施策,加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。目前,房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時期,調(diào)控決心不能動搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實處。一要堅定不移地抑制不合理需求,繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,同時要有針對性地抑制二、三線城市房價過快上漲,促進房價合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng),促進當(dāng)前和今后一個時期住房有效供給,重點抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強化責(zé)任和督促檢查,對調(diào)控政策落實不到位、房價上漲過快和保障性住房建設(shè)滯后的城市,要加強督查,限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場相持的這段時間,抓緊研究和制定促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
我國政府已經(jīng)對房地產(chǎn)市場采取相應(yīng)的措施進行調(diào)控,同時我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念,從而從實際上解決“高房價”的現(xiàn)象。
二、就“看病難、看病貴”問題展開調(diào)研,考察中國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革后的運營情況,了解涉及衛(wèi)生服務(wù)體系再造、健康干預(yù)模式轉(zhuǎn)變和政府公共服務(wù)模式創(chuàng)新等方面中可能存在的問題。
與國際上大部分國家相比,我國私人自費的比重嚴重偏高,而完全依賴自費方式獲得醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費所占比例越高,獲得醫(yī)療服務(wù)對收入分配格局的依賴程度越高,收入較低和風(fēng)險較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將以農(nóng)村為重點、積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,努力建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制,建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
近期要從解決“看病難”、“看病貴”問題入手,重點抓好五項改革:一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè),較大幅度提高參保率,妥善解決流動人口醫(yī)保問題,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度;二是建立國家基本藥物制度,控制藥物價格;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè);四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高服務(wù)效率和質(zhì)量;五是推進公立醫(yī)院改革試點,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。
三、就我們教育問題展開調(diào)研,分析我國教育資源分布不均、教育費用高等不和諧現(xiàn)象的成因。
在現(xiàn)在社會中,教育是參與市場競爭的入場券,是提高人未來經(jīng)濟地位、社會地位的基本途徑,教育公平屬于機會公平,屬于最基本的公平范疇。社會學(xué)有個概念叫“代際轉(zhuǎn)換”,是說下一代可以通過爭取良好的教育改變本家庭的社會經(jīng)濟地位,遺憾的是,目前我國的“代際轉(zhuǎn)換”并不是十分的順暢。
由于社會、經(jīng)濟和文化等各方面的原因,高等教育均等的.問題在我國仍大量出現(xiàn)。討論高等教育機會均等問題目的在于樹立一個理想的目標和努力的方向,在向此目標的接近過程中實現(xiàn)一種現(xiàn)實的折中和平衡。
大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是檢驗我們一切工作的標準。要進一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進重點群體就業(yè),強化對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),加強對農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進一步健全養(yǎng)老等社會保險制度,扎實推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,確保年底均實現(xiàn)60%的覆蓋目標。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè),落實拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道的各項政策,加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。創(chuàng)新社會管理和服務(wù),完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會治安等管理體系,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩(wěn)定。
積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民、服務(wù)基層的同時,宣傳了社會新文化、新氣象,真正的踐行了“關(guān)注社會、關(guān)注民生”的宗旨。同時磨煉大學(xué)生品格和意志,達到長知識、長才干的目的,也增強了大學(xué)生自我鍛煉的意識。
民生的調(diào)查報告篇五
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動,全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標,雜質(zhì)較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務(wù)中心于xx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學(xué)生使用大功率電器無法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學(xué)生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置,如:東區(qū)鍋爐已過使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問題,易引起飲水機自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時,避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0.70元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強校園環(huán)保建設(shè),建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制,要樹立以學(xué)生為本的工作理念,加強安全工作防范,一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理,落實安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下:
一、總體情況。
今年以來,市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件,充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責(zé)任制,確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務(wù)落實。截至xx年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長12.5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學(xué)力度,從今年起,對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費,同時免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元,xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個,居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812.6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127.6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度,截至9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農(nóng)村低保標準提高到240元-400元/月,新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上,老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座,建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶,總?cè)霊袈蔬_到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?;B(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,xx年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內(nèi)位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6.6%。與此同時,收入增長落后于經(jīng)濟增長速度,今年1-9月份,gdp增幅預(yù)計為13.7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多,“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到,早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設(shè)速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
三、關(guān)于進一步做好我市民生工作的意見和建議。
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進。
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題,要盡快落實到位,明確各自職責(zé),理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實。
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設(shè)成“民心”項目,確保完成xx年民生目標任務(wù),為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題。
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),重視提高大學(xué)生社工的待遇,穩(wěn)定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
(四)構(gòu)建長效機制,完善民生工作政策體系。
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù),需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計,著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制,加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度,科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè),建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
民生的調(diào)查報告篇六
xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地,地跨一江兩河,是三峽庫區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中,xx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作,較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區(qū)地災(zāi)治理等項目工程,確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區(qū)的社會穩(wěn)定與發(fā)展,受到了國務(wù)院三建委及社會各界的充分肯定。可是,因歷史、社會和自然等多種原因留下的社會問題越來越突出,城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,已到了非解決不可的地步。
(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點是:
3、家庭負擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負擔(dān)最重的是子女教育,從小學(xué)到初中再到高中,負擔(dān)各不相同。其次是房租費,40的貧困居民沒有自己的房屋,每月要30-120元不等的房租費開支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱,最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房,并且100的負債,大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時簡易房居住,還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來,每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村,一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民,也不是居民,更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊,更沒有任何生產(chǎn)資料,幾乎成了社會的盲點,發(fā)展十分困難。
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛,發(fā)展困難,若長此下去,將會影響社會穩(wěn)定,不利構(gòu)建和諧社會。突出表現(xiàn)有四:
(一)影響社會穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務(wù)教育,有的初中未讀完即流向社會,成為社會的負擔(dān)。在這部分家庭中,少數(shù)子女生活墮落,抽煙酗酒,打牌賭博,打架斗毆,偷盜搶劫,犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中,離婚的多,出走的多,留守的多,孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒,不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走,謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展,造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲医ㄔO(shè)和社會改革付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們,造成目前狀況的根源在政府。因而,他們埋怨政府,懷疑黨的政策,思想消極,牢騷滿腹。
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個方面:
(一)政策原因。
一是國家在出臺政策時,考慮農(nóng)村移民的多,考慮城鎮(zhèn)居民的少,農(nóng)村居民可以外遷,而城鎮(zhèn)居民不能,農(nóng)村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎(chǔ)設(shè)施費、外遷補助費、過渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用,而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項惠農(nóng)政策不沾邊,庫區(qū)移民后期扶持政策又享受不到,各級的重視程度又不能與大中城市相比,各項政策對城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。
二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會服務(wù),使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。
三是政策滯后。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的具體社會活動。
(二)社會原因。就老香溪和老縣城而言,蓄水前,老香溪是長江中上游的一個重要港口,非常繁榮,居住在老香溪的居民隨便開個小店、或是出租房屋、或是做點其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民,條件更是優(yōu)越,生活的門路寬廣,勤快一點,每天就有幾十上百元的收入。蓄水后,留下來的居民無論是居住的小環(huán)境,還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化,原有的經(jīng)濟格局被打破,失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料,打破了原有的生產(chǎn)生活格局,一時適應(yīng)不了新的形勢,加之僅有的補償資金用于建房,沒有發(fā)展空間。同時,大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢,資源匱乏,企業(yè)破產(chǎn)重組,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化,就地就業(yè)的門路極其狹窄,導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因,導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去,視野不開闊。移民搬遷后,限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制,他們也很難走出去,生活圈子變得越來越小,生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷,有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人,缺少發(fā)家致富的先決條件,只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化,先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了,再也沒有多少好事可干,他們變得無所適從。
黨的十六屆六中全會要求:按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序,人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點,著力發(fā)展社會事業(yè),促進社會公平正義,建設(shè)和諧文化,完善社會管理,增強社會創(chuàng)造力,走共同富裕道路,實現(xiàn)社會和諧。要建立和諧社會,就必須從長遠來謀劃,努力消除不和諧因素。因此,就著力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會提以下5點建議:
(一)加強政策研究,深化社會管理。爭取政策支持,加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價的扶持力度,做到有章可循、有法可依,建立長效機制,從長遠上解決根本問題。加強和細化社會管理,提高社會服務(wù)功能,科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理,使社會的每一階層,每一群體,每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟,吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個地方弱勢群體的生活出路問題,唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。xx縣搶抓三峽工程建設(shè)機遇,已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列,每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過合法程序,吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè),從更本上解決問題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標準,健全社會保障體系。歸州作為老縣城所在地,情況特殊,歷史遺留問題較多,貧困居民在庫區(qū)移民搬遷中做出了犧牲,縣級人民政府在出臺城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時,可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況,在政策上給予適度傾斜,真正保證這部分貧困居民,尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機制,建立多渠道、多層次、多形式的社會保障體系,鼓勵人們參與社會保險,以解決個人和社會的后顧之憂。
(四)加強思想教育引導(dǎo),堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂觀的態(tài)度,從精神上戰(zhàn)勝困難。對于庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體,要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過各種形式的教育活動,讓他們認識到自身價值的存在,認識到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望,樹立積極向上、奮發(fā)進取的人生觀和世界觀。
(五)強化居民技能培訓(xùn),鼓勵外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下,各級政府要研究具體措施,為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機制。社區(qū)居委會要逐一對貧困居民家庭進行解剖分析,建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案,派出專人走出去聯(lián)系勞動就業(yè)單位,簽訂就業(yè)合同,幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟社會的大潮。
民生的調(diào)查報告篇七
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧麒麟建設(shè),最近,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下,采取與部門負責(zé)人研討,與站所負責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式,對我鎮(zhèn)民生情況進行了調(diào)研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元,低于8000元的達至25%以上,高于2000元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”,95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所,98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險。
13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀80年代中期,由于受到當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低落,目前,這些設(shè)施大部分已過采用期限,加之人口自然快速增長,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。目前的設(shè)施改建進程離無法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中,約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi),近20戶居住地居民沒住房,常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件,不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房,但直面日益看跌的房價都深表無奈,就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟負擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負擔(dān)村組公路經(jīng)濟壓力太小,象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級公路,縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門敦促,但有關(guān)部門回復(fù)硬化該路須村組籌資,搞出了配套工程,方可動工,據(jù)測算,僅這一項資金投入,陽和一個村就須要100多萬元,村組真的無力經(jīng)濟負擔(dān)。
3、管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計,近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生,養(yǎng)老人員寥寥無幾,功能未能發(fā)揮。
(二)勞動力方面。
目前,全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動力的難點。從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員勞動力比較困難。一就是“4050”人員勞動力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小,文化程度相對較低,勞動力技能單一,難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議,因此同時實現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動力不振。由于缺少勞動力主動性和勞動力技能,勞動力信息不通暢,勞動力政策不介紹,因而同時實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊伍建設(shè)滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響,教育考核機制偏重于“升學(xué)率”,淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培育,引致“普九”教育目標貫徹落實比較妥當(dāng)。
(四)社會保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數(shù)企業(yè)單位,據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會養(yǎng)老保險的人員僅百名,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的'和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來,已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。
一就是繳費起付線低、比例大,救助能力強;
二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);
三就是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映,現(xiàn)行制度存有定點門診受惠很大,繳費群眾得實惠較小的問題,波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點門診就醫(yī)收費低,未入的群眾在定點門診就醫(yī)收費高。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提升,看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
(六)社會安全方面。
1、農(nóng)資漲價過慢嚴重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實惠被持續(xù)下跌的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵銷,農(nóng)民種地的成本較退稅前減小,相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款,引致生活困難。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價,尤其是豬肉價格飛漲,物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動力出外務(wù)工人員多,戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機,偷盜摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發(fā),輕微侵犯了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
化解民生問題必須秉持從實際啟程,著眼長遠,立足當(dāng)前,多措并舉,全面全面覆蓋,把教育做為民生之基、勞動力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會保障做為民生之安全網(wǎng),同時實現(xiàn)基本勞動力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提升確保水平,健全有關(guān)保障制度,逐步同時實現(xiàn)基本的社會公平,推動社會全面人與自然平衡。對當(dāng)前能化解的問題,特別就是社會高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問題,必須積極主動采取措施研究化解。
(一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設(shè)的同時,積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善全面落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的確保情況,創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會保障體系,同時實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處置向制度化轉(zhuǎn)型,本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則,保證每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進一步健全“低保戶”政策,最小可能將的同時實現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”,保證城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳,落實責(zé)任,積極爭取各級支持,促進城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參考城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農(nóng)村試點實行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會救助基金制度。面向社會募資資金,專戶管理,機動調(diào)用。
(三)采取有力措施,切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生的調(diào)查報告篇八
隨著近些年人們生活條件的改善,現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的,甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad,平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具,孩子越來越少的能接觸大自然,失去和同齡伙伴一起玩耍的機會,有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性,而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此,幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的,不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展,而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
一、民間游戲的特點。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富,沒有固定的模式,使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲,讓他們玩中有樂,樂中有學(xué),學(xué)中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲,一塊簡單的手絹,配以朗朗上口的兒歌,讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩,不受場地、地點,人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩,教室的角落、走廊、空地都可以。如,跳房子的游戲,地方有粉筆或是小石頭,畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包,小小的一個沙包,可以你丟給我,我丟給你,還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間,流傳在民間的游戲自然也是多種多樣,有著各自的特色。很多的民間游戲,可以配上當(dāng)?shù)氐姆窖曰蚴钱?dāng)?shù)氐母柚{,不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣,深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù),在日常的教學(xué)活動中,我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學(xué)的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候,就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲,玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子,參與的另一個人則是坐在轎子上,這個游戲要想順利開展,就需要與他人的合作,配合。只有玩的人同心協(xié)力,才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中,幼兒逐步增強了與他人合作的意識,孩子們在游戲的過程中學(xué)會了互相配合,團結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性,這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時,當(dāng)幼兒在玩的過程中能夠順利,則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感;反之,如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩,當(dāng)幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中,他們會通過不斷練習(xí),克服自己的不足不害怕困難,繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中,幼兒學(xué)會耐挫能力,還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?,F(xiàn)在社會,生活節(jié)奏加快,很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里,缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣,家長往往一放學(xué)就將孩子接回家中,很少有機會能和其他家庭一起接觸。如:我園開展的“爸爸,寶貝向前沖”的活動,我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”,爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長,團結(jié)協(xié)作,而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中,取勝也許不是關(guān)鍵,難能可貴的是大家一起交往機會,民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲,幼兒園、家庭、社區(qū),有了共同的話題,人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下,也有越來越多的家庭都會參與其間,體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母,獨自玩。而是更多的走出家庭,拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情,增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶,優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累,也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸,詼諧,活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲,我們可以根據(jù)實際需要加以改進,將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
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[3]中華人民共和國教育部.幼兒綱要園教育指導(dǎo)綱(試行),2001.
民生的調(diào)查報告篇九
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧瓜州建設(shè),最近,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下,采取與部門負責(zé)人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式,對我縣民生情況進行了調(diào)研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設(shè)施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設(shè)施停用的組達50多個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內(nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負擔(dān)太重。
民生的調(diào)查報告篇十
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢?,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動,全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。可見,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標,雜質(zhì)較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務(wù)中心于xx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):
(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學(xué)生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;
(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購置更換部分設(shè)備;
(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;
(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;
(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;
(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0。70元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強校園環(huán)保建設(shè),建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制,要樹立以學(xué)生為本的工作理念,加強安全工作防范,一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理,落實安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
民生的調(diào)查報告篇十一
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設(shè)施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設(shè)施停用的組達50多個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內(nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負擔(dān)太重。
4、管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計,近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面。
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。
從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名,他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農(nóng)民,這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求,因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因,我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶,總?cè)丝?49名,具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能,就業(yè)信息不暢通,就業(yè)政策不了解,因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當(dāng)一部分群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設(shè)置不盡合理,專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響,教育考核機制偏重“升學(xué)率”,淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月,農(nóng)村發(fā)放標準為75元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中:城鎮(zhèn)1048戶、2932人,約占全縣城市人口的'10%;農(nóng)村502戶、1516人,約占全縣農(nóng)村人口的1。5%。據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民,這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元,如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行,除“五保戶”外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。
目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名,占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中:行政事業(yè)性單位職工2289名,企業(yè)職工1167名,自由職業(yè)者390名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
(1)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
(2)農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點,經(jīng)過四年多的擴面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90。4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。
(1)報銷起付線高、比例小,救助能力弱;
(2)定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);
(3)對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。
(1)勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級的督促落實,但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%,xx年以來我省最低工資標準是400元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務(wù)工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?!钡默F(xiàn)象。
(2)拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務(wù)工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起,涉及務(wù)工人員387名,追討欠薪129萬元。
(3)勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
1、農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款,導(dǎo)致生活困難。xx、xx兩年農(nóng)資價格比較:xx年水費每立方上漲了25%,種子上漲了20%,化肥上漲了2%,地膜上漲了10%,每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給,從縣外調(diào)進各種費用增大,加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象,導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映,縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差,縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位,沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金,但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決,部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解,去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱,又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清,存在扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規(guī)模開荒和移民,嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多,貧困面過大,而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要,嚴重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,制約了老戶的增產(chǎn)增收,還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解,我縣始于上世紀80年代的開荒移民,由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至xx年底全縣共接受各級移民15274戶,71644人,占全縣總?cè)丝诘?1%,加上正在遷移的九甸峽移民13216人,我縣移民總數(shù)將達到8。48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題:
(1)生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低,生活習(xí)性與我縣差異很大,不會耕種,在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?,收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元,80%的人口處在貧困線以下,救濟面太廣,單靠一縣的力量負擔(dān)太重。
(2)生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘,開墾的耕地肥力低下,鹽漬化程度高,改造難度大,加之灌溉用水緊缺,部分灌渠渠低地高,改造任務(wù)重,生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从?,目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低,種地倒賠。
(3)適齡孩子上學(xué)難。xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學(xué)生2708名、初中生620名,新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個,一次性需配齊中小學(xué)教師163名,對于我縣來講是一個龐大數(shù)。
目前缺額教師77名,缺教學(xué)用房20600平方米,適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名,占移民總數(shù)的65。4%,這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲,啟動掃盲教育迫在眉睫。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當(dāng)前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題,特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題,要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設(shè)的同時,積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變,本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。
(1)建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
(2)成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?!闭?,最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳,靠實責(zé)任,積極爭取各級支持,促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入,努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能,重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實,減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力,為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度,保證病人就醫(yī)費用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度,公布投訴電話、信箱,及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式,收集病人意見,及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,進一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實地培訓(xùn)力度。同時,結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控,確?;颊哂蒙虾细袼幤贰_M一步加強市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用,切實監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格,讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動調(diào)用。
(三)采取有力措施,切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項目管理,進一步加大項目資金的爭取力度,列出改造計劃,從最需要改善的村組入手,全面開展對農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對當(dāng)前部分村組吃水難的問題,建議采取應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?;凸_化,并逐年落實,有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量,對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租,應(yīng)全程陽光操作,讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢,更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時,建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量,做實就業(yè)指導(dǎo),確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村,把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來,開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》,緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題,建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織,依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度,重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作,建立供暖事故舉報制度和責(zé)任追究制度,暢通事故排除渠道,并探索實行新的有效管理模式,確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強化職業(yè)教育,培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓(xùn)工作納入國民教育,培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面,按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施,根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè),聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校,開展聯(lián)合培訓(xùn),打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面,加強企校聯(lián)系,搞好就業(yè)銜接,力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”,直接輸送到用人單位,實現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào),力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃,加大對移民鄉(xiāng)各項建設(shè)的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展,建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救,動員社會各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上,加大爭取力度,爭得上級的支持,力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅計劃,形成制度化、長期型的幫扶。
民生的調(diào)查報告篇十二
為全面介紹廣安市民眾當(dāng)前最高度關(guān)注的民生問題以及對民生建設(shè)的觀點,廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊近期實行現(xiàn)場問卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查,以期對廣安市提升民生,推動社會平衡有所參照。
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查?,F(xiàn)場問卷調(diào)查對象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個居委會為調(diào)查單位,每個調(diào)查單位樣本數(shù)為5個,六區(qū)市縣樣本為405個,共派發(fā)問卷405份,歸還有效率問卷405份;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過“民意直通車”積極開展,收集至有效率樣本133個。本次調(diào)查樣本總量為538個。
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個方面的民生問題,由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個問題。從調(diào)查結(jié)果看看:物價問題、食品安全問題和住房問題就是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個問題。
本次調(diào)查還針對十大民生問題的各個方面設(shè)置了一些問題,進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識,調(diào)查結(jié)果如下:
(一)社會及政府執(zhí)法不公問題。
受訪者認為當(dāng)前有現(xiàn)象,但是可以容忍,認為最嚴重的行業(yè)是行政部門,其次是企業(yè)、公司,認為權(quán)錢交易,難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題,其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出,必須提升社會及政府執(zhí)法不公的問題首先應(yīng)當(dāng)強化民眾監(jiān)督促進作用,力求辦公透明化;其次就是加強嚴懲力度,強化作風(fēng)建設(shè),加設(shè)督查機構(gòu)。
(二)住房問題。
受訪者指出當(dāng)前住房最小的問題就是房價太高買得起房,其次就是房貸利息過低,同時還存有住房設(shè)施不健全、征地補貼不及時妥當(dāng)?shù)葐栴}。指出引致房價如此低的原因,主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團炒,其次就是政府高價拍賣行土地。
受訪者認為目前的廉租房制度不錯,對低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認為政府應(yīng)介入調(diào)控房價,采取有效措施控制房價,加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進一步規(guī)范低保和廉租房問題,讓真正的低收入家庭得到實惠。
(三)教育問題。
受訪者對目前升學(xué),就業(yè)等問題及對子女的`未來最關(guān)心的是教育費用過高,其次是找不到工作,生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在,其次是國家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿,指出這樣助長了不當(dāng)之風(fēng)。指出目前小孩教育比較困難,期望制止上課時間比較多的不良現(xiàn)象。
(四)物價問題。
受訪者指出自物價上漲特別就是蔬菜價格上漲對生活影響最小,其次就是衣著,月開支較之以前快速增長較多,感覺有點忍受無力。
受訪者認為目前水、電、氣價格,門面租金等價格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現(xiàn)象,采取有效措施抑制物價上漲。
(五)環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題。
受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重,且還在不斷惡化中,最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認為要倡導(dǎo)低碳生活,應(yīng)減少購買過度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設(shè)施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境,加強道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,出局污染輕微企業(yè),有效率治理環(huán)境、水等污染,使城市更加干凈溫馨。
(六)交通安全問題。
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問題的主要原因就是私家車激增,其次就是城市規(guī)劃比較合理,同時存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開車時不關(guān)閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門應(yīng)制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
(七)分配失衡問題。
當(dāng)問及對當(dāng)前社會存在貧富差距問題的看法時,多數(shù)受訪者認為很不合理,認為社會主義不該有這么大的差距,但還是有少數(shù)受訪者認為社會就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。
受訪者指出目前物價不斷下跌,公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇相對較低,生活、醫(yī)療都比較困難,期望提升企業(yè)、公務(wù)員待遇,創(chuàng)建正常的工資快速增長機制,提低、加低限低,增大貧富差距,構(gòu)成兩頭大,中間小的分配格局,同時進一步增強對勞動力問題的注重,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),逐步同時實現(xiàn)社會在分配上的健全,使社會各界人民群眾都能夠過上好日子。
(八)食品安全問題。
受訪者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質(zhì)(例如農(nóng)藥)高殘留問題,其次就是食品添加劑(例如防腐劑)超量采用,同時害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問題。受訪者指出導(dǎo)致目前食品安全問題的主要原因就是有關(guān)部門監(jiān)管不力,其次就是商者利欲熏心,同時指出當(dāng)今社會道德水平滑坡,消費者對維權(quán)重新認識比較,缺少自我保護意識。
受訪者認為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時提高居民的食品安全意識,主動維權(quán)消費者的合法權(quán)益,制定相關(guān)制度,嚴格食品安全監(jiān)督檢驗,并定期向社會公開檢驗結(jié)果。
(九)社會保障問題。
據(jù)調(diào)查,受訪者對社會保障認識比較到位,均參加了不同類別的社會保險,其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,其次是失業(yè)保險。受訪者認為當(dāng)前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后,而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等,特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工,因為他們也是勞動者的一部分,沒理由差別對待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險交費基數(shù)過低,養(yǎng)老金標準較低,企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距很大,期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇,減少社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度,健全各種社會保障制度,真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
(十)醫(yī)療衛(wèi)生問題。
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費比率高,其次就是繳費率過低,異地繳費支付不便等。
受訪者認為目前醫(yī)院檢查費用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫(yī)療費用種類較雜,亂收費現(xiàn)象突出,特別是藥品價格太高,醫(yī)療門診費報銷難,手續(xù)繁多。認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務(wù)費用,增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入,擴大醫(yī)保人群,讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上,最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能,廉政從醫(yī),改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療效果,提供簡捷的就醫(yī)程序。
民生的調(diào)查報告篇十三
學(xué)號:xxxxxxxxxx。
前言:
自從20xx年第十一屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重,在國家財政的大力支持下,從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)道新社保,一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進展和農(nóng)民的日常生活,通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生,感知社會”的社會調(diào)查。在這個寒假,我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查,對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解,我能充分感受到,家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化!我走訪了一些村戶和村干部,從中我了解到人民生活總體上有所改善,但由于各種問題的存在,有些政策依然沒有落實到位。就此,我做了一份調(diào)查,具體調(diào)查報告如下:
掌握家鄉(xiāng)的生活條件,如:人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題,并提出一些解決方案。
調(diào)查對象:從進行任意抽取幾戶人家進行訪問,再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況,同時,親自去體驗一下。
三、調(diào)查方式。
在村委會干部的幫助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計,而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
1月27日----20xx年2月10日。
內(nèi)容:分別對不同時期(從過去幾年來到現(xiàn)在的.變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。
在問及村民的家庭月收入時,在800元以下的占有44%,800-1200元的占有15%,1200元以上的占有41%,而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%,500-1000元的占有39.5%,每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年,農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加,農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時,農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時,支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們,他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬,然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回,再除掉家里用的,剩下的賣掉,而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入;養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品,這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少,因此,我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了,20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上,40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%,800-1500元的占有50%,1500-2500元的占有35%,2500元以上的占有10%左右。
近幾年來,在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了,因為人多了,剩余的土地就多了,又因為有一些農(nóng)作物種植復(fù)雜,收割又困難,因此就放棄種植了,而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路,現(xiàn)在有了寬闊的公路;以前人們住的是土房甚至是茅草房,現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視,近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視,33%左右的家庭購買了vcd或dvd。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成,本村村委會成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子,有想法,有頭腦,但是由于資金短缺,所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工,其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民,這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動者,生產(chǎn)水平難以較大提高。
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出,農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難,主要表現(xiàn)有以下幾點:
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固,愿人窮不愿人富的思想嚴重,很難統(tǒng)一思想進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下;小富即安的思想嚴重,存在這等、靠、要的思想,對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足,進取心不強烈;重眼前利益,缺乏長遠打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上,很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在行動上,發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持,而是設(shè)置障礙,謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應(yīng)有效益,無法繼續(xù)深挖土地潛在力,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對脫節(jié),導(dǎo)致新技術(shù),新品種推廣慢,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢;現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定,但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中,規(guī)模化生產(chǎn)難以形成,規(guī)?;б骐y以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出,宏觀調(diào)控乏力,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在:一是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱,脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強,高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障,滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn);二是由于財政支出矛盾突出和機構(gòu)臃腫,政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定,分散了發(fā)展精力;三是上級達標升級活動使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成,影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出,帶動農(nóng)民增收的能力不足,企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善,耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高,科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。a是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高,新技術(shù)到戶率不高,科技貢獻率較低,主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多,缺少科技信息,利用信息化手段不強。b是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實際、實用、實效的目標和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距,農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進一步提高,跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成,農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。d大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一,缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然,我認為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實際,重點抓好以下工作:
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下,突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾,才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源,鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中,實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營,可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)?;a(chǎn)。
3.必須探索減負系途徑,為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過企業(yè)發(fā)展,一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工,增加非農(nóng)收入;另一方面,壯大集體實力,變農(nóng)民上交為集體上效,徹底減負。
4推進農(nóng)村市場化,產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民富?;c現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民致富資本,以制度創(chuàng)新為動力,建立優(yōu)勢互補,協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合,推進農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設(shè),才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5.因地制宜,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場,招商引資,發(fā)展經(jīng)濟。
民生的調(diào)查報告篇十四
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動的要求,鄉(xiāng)黨政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“雙深入”活動。為此,我通過采取實地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全村的民生工作情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動力680個,五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治,預(yù)計年底投入使用。
1、村級道路不夠完善,沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難,速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
1、公路現(xiàn)狀改變難,原因有以下幾點:
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠借道岳家溝村,致使四社村民出行困難。
二、四社道路長,社員人均籌資上千元,致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風(fēng)險能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難,主要是因為:
一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣,都以失敗告終,農(nóng)民群眾已對縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。
三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
4、農(nóng)民增收難,主要因為:傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒有什么利潤,更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
1、加宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭取國家項目資金,教育動員群眾盡量出資出勞,動員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
民生的調(diào)查報告篇一
20xx-1-25~20xx-1-29。
居委會。
現(xiàn)在將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下。
(一)第一天(20xx-1-25)。
今天是我實踐的第一天,雪下的很大,紛紛揚揚,看著房頂和地面上的積雪,躺在溫暖的被子里,我實在不想起床。但是既然決定了要實踐,我已做好了吃苦的準備了。踩著厚厚的積雪,頂著滿頭的雪花,我艱難的走到了居委會辦公室。對于我的到來,他們覺得很意外,他們很客氣的吩咐我和他們一起去掃路上的積雪。拿著大掃帚,我使出渾身解數(shù),不一會兒,我累的腰酸背痛,但是一眼望去,我還有一大段路的雪還沒掃,我都有點絕望了。這時阿姨看著我紅撲撲的臉蛋都快凍僵了,就讓我去休息一會兒,我堅定的搖了搖頭。同樣大家都是人,別人都沒休息,我也不能搞特殊,就這樣努力著、堅持著,路上基本上可以行車了。晚上回到家的時候,我才發(fā)現(xiàn)我的鞋子不知什么時候早已濕透了,我的腳已經(jīng)凍僵了??偨Y(jié)了今天的成果,我覺得自己今天已經(jīng)很努力了,但是表現(xiàn)的還不是很好,可能自己還不太適應(yīng)吧。因為以前從沒有用那么大的掃帚掃過地,今天從不知道怎么拿到獨自一個人掃了一大段的路,我已經(jīng)盡力了。我在心里暗暗的決定,我明天一定要做的更好,我一定能做的更好。gogo,加油!
(二)第二天(20xx-1-26)。
今天我早早的起床了,發(fā)現(xiàn)手上有凍瘡了,但門外的雪依然特別的厚,我知道今天的任務(wù)肯定更多,我做好了思想準備,我要全心全意為家鄉(xiāng)的人民服務(wù),就算再生幾個凍瘡也無所謂。剛到居委會,我就發(fā)現(xiàn)了大水泵。阿姨讓我跟著他們?nèi)ヅ藞鑫蓓斏系难?,叔叔們爬上屋頂,我在下面給他們做幫手,替他們拖水管,給他們遞大鍬,站在風(fēng)雪中,我真正的體會到了透心涼的感覺。直哆嗦的雙腿,不停打顫的牙齒,被針刺似的手指,讓我不知如何是好。屋頂上的雪在自來水的沖刷下不斷的滑落下來了,房屋所受的壓力減小了,大家心里都松了一口氣,今晚可以放心的睡覺了,屋子應(yīng)該不會倒了。雖然今天覺得很冷很冷,但說句實話,今天我的工作不是很累,累的是叔叔阿姨們,我看到他們有的熱的只穿一件薄薄的毛衣在那里工作。不過被凍了一天,躺在溫暖的床上,我很快就進入了夢鄉(xiāng)。
(三)第三天(20xx-1-27)。
(四)第四天(20xx-1-28)。
今年不知怎么回事,罕見的大雪不斷的飄向人間,給大家?guī)砹嗣谰耙矌砹死_。居委會的工作特別的多,大家不僅要忙著對付積雪,還要解決人們生存的問題。有些困難戶的房子倒塌了,我們要去調(diào)查情況,為他們申請財政補助。臨近年關(guān)了,大家都想可以過好年,居委會的瑣事特別多。有些人想辦低保,有些人想要補助,對于群眾的要求,我們不僅要核對調(diào)查,還要善于處理他們的要求。由于有些補助是有限的,只能發(fā)給幾個人,這導(dǎo)致許多人不滿,有些人還大吵大鬧。我終于體會到工作的不易。同時我也學(xué)會了一些待人處世的方法。人是該善良的,但善良并不意味著軟弱。對待蠻不講理的人,妥協(xié)綏靖政策是沒用的。我們應(yīng)該正確的對待的各種人。
世上真是什么樣的人都有的。有的人是真的困難,而有的人就是喜歡“免費的午餐”。不知道他們想過沒有,那真的是免費的嗎?那是為他們而準備的嗎?所以不要以為聲音大就是理由硬好不?真是的,不容易的一天?。∥乙舱媸桥宸@些叔叔阿姨的脾氣和接人處事的方法的。佩服佩服,我要好好學(xué)著。人很難做,但也很好做,這就得看你自己的本領(lǐng)了。同樣一句話,有的人說出來,別人就樂得合不攏嘴;有的人說出來,別人就氣得要跳起來。這就是語言的魅力所在,學(xué)著吧!
(五)第五天(20xx-1-29)。
今天雪終于停了,久違的太陽終于露出了笑臉。在這明媚的陽光里,我?guī)е环N復(fù)雜的心情走在去居委會的路上。今天是我實踐的最后一天了,經(jīng)過幾天的實踐,我感覺到我已經(jīng)學(xué)到了很多東西——書本里永遠找不到的,而生活中卻經(jīng)常需要的。我很感謝他們讓我在第一次走進社會、走進工作崗位時給我留下了很好的印象,讓我感到工作也是那么有趣,生活是那么精彩。就算我以后不能成為什么風(fēng)云人物,但是我相信我至少會熱愛我的工作。即使很平凡,但我知道那也有不可代替的意義。
在不知不覺中,我已站在居委會的大門口了。今天這里的人也不少,但是阿姨她們好像精力不在這些人上面,而且今天出奇的安靜。一問才知道,原來今天要發(fā)補助了,而且是免費送上門的??吹侥切├先税苍?shù)难凵瘛⑿腋5奈⑿Γ彝蝗粶喩硪粺?。不就是幫他們把米和油送回家嗎,那又什么難得。一路上,我有點激動、有點開心。不過,那種心情就結(jié)束在我看到他們家那土黃的墻壁,那凹凸不平的土地,那些陰冷幽暗的小房間,那種畫面怎一兩個詞語就能表達當(dāng)時的心情,我只覺得一陣陣的涼意從腳底冒了上來。他們看到我沒有任何怨言的來給他們送東西,很是開心,非得要我吃點東西再走,那些好意我心領(lǐng)了,那些笑臉我記住了,那些眼神我不會忘記。在這一天內(nèi),我已不知道我去了多少家,來來回回了多少次,只知道到家的時候我已經(jīng)感覺不到我的腳了,不知道是被凍的,還是被累的。反正就是很累,喝了兩口湯我就上床睡覺去了。
通過為期一周的實踐,我有很多的體會:1、官不是好當(dāng)?shù)?。我以前總覺得那些為人民辦事的人做事不上心,不認真,態(tài)度惡劣,簡直就是國家的米蟲,人民的蛀蟲。但是通過這次的實踐,我覺得做個小官員真是不容易??恐p腿為民辦事,而且?guī)缀趺刻於加泻芏嘈∈?,說句實話,真是煩人,可能這就是他們有時候不耐煩的原因吧。每個人的情緒都是有周期的,雖然我們都盡力的笑著對待每個人,但總有心情不好的時候,難免不把自己的情緒顯露在臉上了。2、我們要學(xué)會寬待每個人,站在別人的角度想一想,站在別人立場看一看,也許你就會后悔自己言行,發(fā)現(xiàn)自己是多么可笑。3、生活就是一把雙刃劍一邊磨礪著你一邊在教你。要想自己學(xué)的更多那就請你熱愛生活,走進社會,人生的冷暖心酸你都會遇到。不要逃避,不要指望別人,自己才是自己的救星,求人不如求自己。把那點尊嚴留著給自己,不要讓別人把你給左右了。當(dāng)自己被誤解時要相信,身正不怕影子斜;當(dāng)自己被侮辱時,不要和他一般見識。我們語文老師說過,“當(dāng)別人把唾沫吐在你臉上時,不要擦,讓它自己風(fēng)干,這是對那人最好的回復(fù)?!薄捜?、大度、沉穩(wěn)、正直,一顆善良的心,有了這些我想以后的平凡人生也是應(yīng)該值得你驕傲的。
民生的調(diào)查報告篇二
改革開放20多年來,中國的經(jīng)濟、社會和人民生活發(fā)生了巨大的變化。從20世紀80年代以來,我國的經(jīng)濟以平均9%以上的速度連續(xù)20多年飛速地發(fā)展。到20xx年底,按銀行匯率折算,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過800美元,這是人民生活水平總體上達到小康的重要標志。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國人的收入水平確實大大提高了,生活條件也在不斷改善。20世紀80年代初,中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為56.7%(1981年),農(nóng)村居民的`恩格爾系數(shù)為61.8%(1980年),都接近或超過了以恩格爾系數(shù)來評判的貧困標準。而20年后的20xx年,中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到39.2%,開始邁人富裕水平的門檻;農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)則下降到49.1%,也已經(jīng)進入小康水平。
農(nóng)村改革20多年來,農(nóng)民的收入水平和生活水平都有了大幅度的提高。自20世紀80年代開始,國家先后采取了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等辦法來推動農(nóng)民增收,均取得了良好的效果。全國農(nóng)民人均純收入由1985年的397.60元增加到1990年的686.31元,1995年進一步增加到1577.74元,1996年又在國務(wù)院采取大幅度提高訂購糧價格的情況下出現(xiàn)9%的增長,達到1926.07元。但是自1997年開始農(nóng)民收入的增長速度明顯減緩。1997~20xx年農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年下降,為4.6%、4.3%、3.8%、2.1%,分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個百分點。20xx年農(nóng)村居民家庭平均純收入達到10642元。隨著農(nóng)民收入狀況的不斷變化,農(nóng)民整體生活水平也有了顯著的改變,伴隨著經(jīng)濟條件的改善,農(nóng)村公共商品的供給和農(nóng)村社會保障等各項社會生活事業(yè)也有了很大的發(fā)展。
民生的調(diào)查報告篇三
親愛的居民朋友:
您好!非常感謝您能接受我們的調(diào)查!
為了研究社區(qū)居民對社區(qū)滿意度情況,提高居民社區(qū)生活質(zhì)量,我們設(shè)計了本次調(diào)查。本調(diào)查答案沒有對錯、好壞、高低之分,不會對您本人產(chǎn)生任何不良影響,旨在通過對居民滿意度的調(diào)查對社區(qū)的相關(guān)建設(shè)做出改進。本次調(diào)查采用匿名形式,我們將嚴格保密您的信息,您可以放心作答。非常感謝您對我們此次活動的理解和支持!
第一部分:社區(qū)基本服務(wù)。
q1、據(jù)您經(jīng)歷過或了解到的,社區(qū)對一些困難家庭的幫扶工作做得怎樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q2、據(jù)您的了解,社區(qū)對一些老年人的服務(wù)方面工作做得怎樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q3、您對社區(qū)開展的就業(yè)幫扶工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
q4、您對社區(qū)所提供的一些訴求調(diào)解服務(wù)是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
第二部分:社區(qū)文體教育活動。
q5、據(jù)您知道的或者了解到的,社區(qū)是否經(jīng)常組織一些文體教育活動?
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
q6、請問:您覺得社區(qū)的文體教育活動場所和設(shè)施是否能滿足您的需要?
q7、據(jù)您知道或了解到的,社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些教育培訓(xùn)活動?(訪問員注意解釋:包括針對育嬰指導(dǎo)、健康保健、勞動技能以及其他培訓(xùn)等)。
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()--不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
q8、據(jù)您的了解,社區(qū)是否經(jīng)常組織開展一些有益于青少年健康成長的活動?
很好,經(jīng)常開展()比較好()一般()--不太好,偶爾開展()很差,從來沒開展()不清楚()。
第三部分:社區(qū)安全狀況。
q9、請問:您覺得居住在本社區(qū)里讓您有安全感嗎?
非常有安全感()比較有安全感()一般()不太有安全感()沒有任何安全感()。
q10、那您認為您所在社區(qū)的一些治安防范措施做得怎么樣呢?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q11、請問:您對你所在社區(qū)警務(wù)室的一些工作質(zhì)量評價如何?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
第四部分:社區(qū)環(huán)境狀況。
q13、請問:您對本社區(qū)的衛(wèi)生狀況方面是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q14、請問:您對本社區(qū)的綠化方面的工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q15、請問:您對本社區(qū)一些車輛的停放及管理工作是否滿意?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
q16、請問:您認為本社區(qū)內(nèi)的各種噪音及環(huán)境污染方面的管理及控制做得如何?
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()。
第五部分:社區(qū)民主自治情況。
q17、請問:您對社區(qū)居委會民主選舉的組織工作滿意嗎?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
q18、請問:您對涉及居民公共利益的相關(guān)事項社區(qū)居委會在處理的方式方法滿意嗎?(訪問員注意解釋:如召開聽證會,召集居民代表討論商議等)。
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()不清楚()。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q20、您對社區(qū)目前鄰里互助、鄰里關(guān)系的狀況滿意嗎?
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
第六部分:社區(qū)工作者的工作情況。
(訪問員注意解釋:社區(qū)工作者的界定應(yīng)是在社區(qū)居委會里工作的成員,不包括物業(yè)管理及其他非居委會工作人員)。
非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
q22、據(jù)您了解,您對社區(qū)工作者在辦事效率上的評價是怎樣的呢?非常好()比較好()一般()--比較差()非常差()不清楚()。
很好,經(jīng)常走訪()比較好()一般()--偶爾走訪()從來不走訪()不清楚()。
很盡職盡責(zé),非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()不盡職,甚至失職,非常不滿意不清楚()。
第七部分:綜合評價。
非常滿意()比較滿意()一般()不太滿意()非常不滿意()。
民生的調(diào)查報告篇四
開展暑期社會實踐活動是加強和改進大學(xué)生思想政治教育、幫助大學(xué)生在實踐客觀認識社會的有效途徑,也是發(fā)揮大學(xué)生人才智力優(yōu)勢、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。民生問題直接反映著人民群眾的生活水平,體現(xiàn)著人民群眾具體的、實際的、直接的利益。深入了解民生熱點,有利于增強在校大學(xué)生的社會認知能力,提高他們的社會實踐水平。
我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,但仍然存在種種不平衡因素、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。例如,就業(yè)壓力沉重;城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間發(fā)展不平衡,收入差距拉大;社會保障體系不完善,農(nóng)民的社會保障尤為脆弱;很多地方教育水平不高,醫(yī)療衛(wèi)生體制落后,上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題依然存在;文化事業(yè)發(fā)展滯后;安全生產(chǎn)形勢嚴峻;等等。如果我們只顧經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展,不僅會加重經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾,而且經(jīng)濟發(fā)展最終也將難以為繼。我們追求的發(fā)展,應(yīng)該是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展,是全體人民共享發(fā)展成果的發(fā)展。
一、就經(jīng)濟適用房、拆遷、廉租房等住房相關(guān)制度展開調(diào)研,了解普通人民群眾對住房的實際需求,分析“高房價”現(xiàn)象背后的實際原因,倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念。
成業(yè)主借機漲價、城中村改造導(dǎo)致青黃不接、媒體放大炒作這三大原因是造成高房價的主要原因?!懊襟w放大炒作,確實會給業(yè)主增加漲價預(yù)期,而且也會讓租客增加心理價位?!蓖跏澜缯f,而且如果有炒客和中介通過媒體來放大房租上漲的聲音,確實是最有效的方式之一。肖小平認為,城中村改造確實釋放了一部分租賃需求,白石洲就很明顯,很多大沖村的租客就到白石洲去租房,導(dǎo)致有點供不應(yīng)求,業(yè)主隨之漲價。
堅定不移地把房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落到實處,確保見到實效。今年以來,我們多措并舉,綜合施策,加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控。目前,房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時期,調(diào)控決心不能動搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實處。一要堅定不移地抑制不合理需求,繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,同時要有針對性地抑制二、三線城市房價過快上漲,促進房價合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng),促進當(dāng)前和今后一個時期住房有效供給,重點抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強化責(zé)任和督促檢查,對調(diào)控政策落實不到位、房價上漲過快和保障性住房建設(shè)滯后的城市,要加強督查,限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場相持的這段時間,抓緊研究和制定促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
我國政府已經(jīng)對房地產(chǎn)市場采取相應(yīng)的措施進行調(diào)控,同時我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確、積極的房產(chǎn)投資觀念,從而從實際上解決“高房價”的現(xiàn)象。
二、就“看病難、看病貴”問題展開調(diào)研,考察中國衛(wèi)生醫(yī)療體制改革后的運營情況,了解涉及衛(wèi)生服務(wù)體系再造、健康干預(yù)模式轉(zhuǎn)變和政府公共服務(wù)模式創(chuàng)新等方面中可能存在的問題。
與國際上大部分國家相比,我國私人自費的比重嚴重偏高,而完全依賴自費方式獲得醫(yī)療服務(wù)的人口比重同樣偏高。自費所占比例越高,獲得醫(yī)療服務(wù)對收入分配格局的依賴程度越高,收入較低和風(fēng)險較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)就會越困難。這正是城市低收入人群與廣大農(nóng)村看病難、看病貴、看不起病的深層次原因。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將以農(nóng)村為重點、積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,努力建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制,建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
近期要從解決“看病難”、“看病貴”問題入手,重點抓好五項改革:一是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè),較大幅度提高參保率,妥善解決流動人口醫(yī)保問題,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度;二是建立國家基本藥物制度,控制藥物價格;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和城市小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè);四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高服務(wù)效率和質(zhì)量;五是推進公立醫(yī)院改革試點,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局。
三、就我們教育問題展開調(diào)研,分析我國教育資源分布不均、教育費用高等不和諧現(xiàn)象的成因。
在現(xiàn)在社會中,教育是參與市場競爭的入場券,是提高人未來經(jīng)濟地位、社會地位的基本途徑,教育公平屬于機會公平,屬于最基本的公平范疇。社會學(xué)有個概念叫“代際轉(zhuǎn)換”,是說下一代可以通過爭取良好的教育改變本家庭的社會經(jīng)濟地位,遺憾的是,目前我國的“代際轉(zhuǎn)換”并不是十分的順暢。
由于社會、經(jīng)濟和文化等各方面的原因,高等教育均等的.問題在我國仍大量出現(xiàn)。討論高等教育機會均等問題目的在于樹立一個理想的目標和努力的方向,在向此目標的接近過程中實現(xiàn)一種現(xiàn)實的折中和平衡。
大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是檢驗我們一切工作的標準。要進一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進重點群體就業(yè),強化對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),加強對農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進一步健全養(yǎng)老等社會保險制度,扎實推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,確保年底均實現(xiàn)60%的覆蓋目標。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè),落實拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道的各項政策,加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),實施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。創(chuàng)新社會管理和服務(wù),完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會治安等管理體系,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩(wěn)定。
積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民、服務(wù)基層的同時,宣傳了社會新文化、新氣象,真正的踐行了“關(guān)注社會、關(guān)注民生”的宗旨。同時磨煉大學(xué)生品格和意志,達到長知識、長才干的目的,也增強了大學(xué)生自我鍛煉的意識。
民生的調(diào)查報告篇五
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動,全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
全面建成小康社會是“”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢姡掷m(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標,雜質(zhì)較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務(wù)中心于xx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套,學(xué)生使用大功率電器無法控制,存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學(xué)生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購置,如:東區(qū)鍋爐已過使用年限,存在著安全隱患,急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨,二樓操作間改造;同大食堂需購置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:(1)學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問題,易引起飲水機自燃,已發(fā)生兩起起火事件,因管理員發(fā)現(xiàn)及時,避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0.70元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強校園環(huán)保建設(shè),建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制,要樹立以學(xué)生為本的工作理念,加強安全工作防范,一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理,落實安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
做好市十四屆人大常委會第十九次會議聽取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備,從8月份開始,市人大財經(jīng)委員會組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進一步加強民生工作的意見》(以下簡稱《意見》)文件精神,擬定了工作方案;9月份,市人大常委會張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會委員及市人大代表,采取召開專題座談會議、區(qū)縣調(diào)研、實地察看、聽取情況匯報和上報書面材料等五種形式,對我市改善民生工作情況展開了深入細致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個民生項目,并聽取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個相關(guān)部門以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況和意見建議報告如下:
一、總體情況。
今年以來,市政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞加快“三個發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會的總體目標,始終把著力解決民生問題放在工作的突出位置,統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措,全市上下認真貫徹落實《意見》精神,各部門、各區(qū)縣創(chuàng)新進取、通力協(xié)作、密切配合,全面落實各項民生政策,我市的改善民生工作進展順利,取得階段性成效。主要表現(xiàn)在:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作推進力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來,為推進民生工作,市委專門成立了社會事業(yè)建設(shè)工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會建設(shè)和民生工作,并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專門將《意見》以今年市委1號文件形式出臺,作為今后一段時期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件,充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向,把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動,各區(qū)縣、各部門及時采取有力措施,做好貫徹實施工作。建立健全了民生工作目標管理責(zé)任制,確保各項目標任務(wù)實施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措,加大民生資金投入,提升民生保障水平,擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。
(二)突出工作重點,緊抓年度目標任務(wù)落實。截至xx年9月底,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬個,城市居民人均可支配收入21660元,同比增長10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元,同比增長12.5%。教育進一步均衡發(fā)展,政府加大扶貧助學(xué)力度,從今年起,對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費,同時免除44.19萬名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元,xx年民生教育目標全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)879個,居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈,方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實施基本藥物制度,國家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個人自負比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費用報銷比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司,全市保障性住房在建項目812.6萬平方米,新開工457萬平方米,竣工127.6萬平方米,配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系,從1月份開始,將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元,對人均建筑面積15平方米及以下申請實物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張,全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個,為3400名高齡困難獨居老人提供政府買單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長壽營養(yǎng)補貼標準,實現(xiàn)70歲以上老人免費乘坐公共交通工具,全部老人免費進公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進基本公共服務(wù)均等化。加大社會保障政策體系一體化建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標準;探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度,截至9月底,全市社會保險五項險種累計參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬人次。進一步提高各項社會保障標準,主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實現(xiàn)同區(qū)域同標準。城市低保標準提高到400元/月,農(nóng)村低保標準提高到240元-400元/月,新農(nóng)合人均籌資標準均達230元以上,老年農(nóng)民生活困難補助提高到人均243元,新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會事業(yè)發(fā)展,“村村通”行政村客運班線通達率達到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座,建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬戶,總?cè)霊袈蔬_到91.3%。完成60個自然村農(nóng)家書屋標準化建設(shè)。
(四)積極探索,不斷創(chuàng)新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中,積極探索,不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會運作的居家養(yǎng)老新模式,完善政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)了10余支專業(yè)性、規(guī)?;B(yǎng)老服務(wù)社會組織。在這過程中引入第三方評估機制,全程對參與政府購買服務(wù)的社會組織進行監(jiān)督管理,確保透明高效運行。啟動了投資項目就業(yè)評估論證制度,把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動作用。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題。
(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來我市居民收入增速有所下降,xx年,城市居民收入在長三角16個城市中增幅位列第五,在省內(nèi)位列第十,今年前三季度扣除物價指數(shù),增幅僅為6.6%。與此同時,收入增長落后于經(jīng)濟增長速度,今年1-9月份,gdp增幅預(yù)計為13.7%,分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個百分點和1.2個百分點。居民消費價格指數(shù)上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視,保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生,都離不開大量的財政性資金投入。近年來我市一般預(yù)算收入有一定的增長,但由于新增的剛性支出項目逐年增加,社會事業(yè)建設(shè)欠帳較多,“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存,市級實際可用財力較少,在進一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面,有一定的難度,財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調(diào)研中我們了解到,早期被征地農(nóng)民還沒有全部進入社會保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套規(guī)劃不完善等問題。這需要進一步細化完善政策,加快安置房建設(shè)速度,提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。
(四)重大民生工程項目進展不快。在調(diào)研中我們了解到,在今年確定的18個重點民生項目中,有8個項目仍然處于項目前期,占總數(shù)的44%,有4個項目處于項目啟動階段,占總數(shù)的22%,僅有6個項目進展狀況良好。《意見》中的十大重點民生工程,有6個項目仍然處于項目前期階段,尚未達到時序進度要求,亟待加速推進。
三、關(guān)于進一步做好我市民生工作的意見和建議。
(一)理順工作機制,保障民生工作有序推進。
針對這次機構(gòu)改革后社會建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問題,要盡快落實到位,明確各自職責(zé),理順工作機制。盡快建立起由市委社會建設(shè)工作委員會全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門分工協(xié)作的民生工作推進機制。形成部門分工負責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力,積極探索“大民生”工作新格局,強化政策的執(zhí)行落實,切實履行好、兌現(xiàn)好政府各項惠民承諾,讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進展,確保民生項目有效落實。
對照年初確定的為民辦實事工程和重點民生項目,從目前情況看還有部分重點民生項目進展緩慢,有的還沒有開工建設(shè)。要針對存在的問題,找出具體原因,采取有效措施,集中資源,加大工作力度,促進重大民生項目全面提速,把民生項目建設(shè)成“民心”項目,確保完成xx年民生目標任務(wù),為“”規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
(三)加大工作力度,解決好群眾切身利益問題。
一是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),重視提高大學(xué)生社工的待遇,穩(wěn)定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進展,解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠、建設(shè)速度滯后、超期過渡費用低、公共配套不完善等問題。三是深入推進醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點,在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,方便群眾就醫(yī)。認真研究解決實施基本藥物制度過程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價格讓利不到位等問題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。縮小城鄉(xiāng)社會保障差距,盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會保障,完善對困難群體救助政策,加大醫(yī)療救助力度,提高救助標準,加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺建設(shè)。
(四)構(gòu)建長效機制,完善民生工作政策體系。
做好“三個發(fā)展”時期的民生工作新任務(wù),需要提供有效的制度保證,在體制機制上做出統(tǒng)籌安排,優(yōu)化制度設(shè)計和政策設(shè)計,著力構(gòu)建保障民生的長效機制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進機制,加大對民生建設(shè)的政策支持和惠民力度,科學(xué)制定解決民生問題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實長效民生投入機制,確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入,增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會資金和民間資本投向民生領(lǐng)域,廣泛動員社會力量參與公益事業(yè)發(fā)展,加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè),建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評價體系。
民生的調(diào)查報告篇六
xx省xx縣xx鎮(zhèn)曾經(jīng)是xx縣城所在地,地跨一江兩河,是三峽庫區(qū)的移民大鎮(zhèn)。在三峽工程建設(shè)中,xx鎮(zhèn)順利完成了公路復(fù)建和集鎮(zhèn)建設(shè)搬遷工作,較好地完成了一、二、三期移民搬遷清庫以及庫區(qū)地災(zāi)治理等項目工程,確保了三峽工程按期蓄水發(fā)電通航和庫區(qū)的社會穩(wěn)定與發(fā)展,受到了國務(wù)院三建委及社會各界的充分肯定。可是,因歷史、社會和自然等多種原因留下的社會問題越來越突出,城鎮(zhèn)貧困居民生活困難、失地農(nóng)民發(fā)展艱難等影響著經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,已到了非解決不可的地步。
(一)縣城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點是:
3、家庭負擔(dān)過重。多數(shù)貧困居民家庭負擔(dān)最重的是子女教育,從小學(xué)到初中再到高中,負擔(dān)各不相同。其次是房租費,40的貧困居民沒有自己的房屋,每月要30-120元不等的房租費開支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱,最擔(dān)心家中有人染上疾病。
4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房,并且100的負債,大都在3-6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時簡易房居住,還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。
(三)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來,每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村,一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民,也不是居民,更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊,更沒有任何生產(chǎn)資料,幾乎成了社會的盲點,發(fā)展十分困難。
復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛,發(fā)展困難,若長此下去,將會影響社會穩(wěn)定,不利構(gòu)建和諧社會。突出表現(xiàn)有四:
(一)影響社會穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務(wù)教育,有的初中未讀完即流向社會,成為社會的負擔(dān)。在這部分家庭中,少數(shù)子女生活墮落,抽煙酗酒,打牌賭博,打架斗毆,偷盜搶劫,犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中,離婚的多,出走的多,留守的多,孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒,不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走,謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展,造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。
(三)是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲医ㄔO(shè)和社會改革付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們,造成目前狀況的根源在政府。因而,他們埋怨政府,懷疑黨的政策,思想消極,牢騷滿腹。
造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個方面:
(一)政策原因。
一是國家在出臺政策時,考慮農(nóng)村移民的多,考慮城鎮(zhèn)居民的少,農(nóng)村居民可以外遷,而城鎮(zhèn)居民不能,農(nóng)村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎(chǔ)設(shè)施費、外遷補助費、過渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用,而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項惠農(nóng)政策不沾邊,庫區(qū)移民后期扶持政策又享受不到,各級的重視程度又不能與大中城市相比,各項政策對城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。
二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會服務(wù),使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。
三是政策滯后。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的具體社會活動。
(二)社會原因。就老香溪和老縣城而言,蓄水前,老香溪是長江中上游的一個重要港口,非常繁榮,居住在老香溪的居民隨便開個小店、或是出租房屋、或是做點其他事情每月都有不少收入;居住在老縣城的居民,條件更是優(yōu)越,生活的門路寬廣,勤快一點,每天就有幾十上百元的收入。蓄水后,留下來的居民無論是居住的小環(huán)境,還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化,原有的經(jīng)濟格局被打破,失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料,打破了原有的生產(chǎn)生活格局,一時適應(yīng)不了新的形勢,加之僅有的補償資金用于建房,沒有發(fā)展空間。同時,大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢,資源匱乏,企業(yè)破產(chǎn)重組,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化,就地就業(yè)的門路極其狹窄,導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。
(四)自身原因。歷史的原因,導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去,視野不開闊。移民搬遷后,限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制,他們也很難走出去,生活圈子變得越來越小,生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷,有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人,缺少發(fā)家致富的先決條件,只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化,先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了,再也沒有多少好事可干,他們變得無所適從。
黨的十六屆六中全會要求:按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序,人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點,著力發(fā)展社會事業(yè),促進社會公平正義,建設(shè)和諧文化,完善社會管理,增強社會創(chuàng)造力,走共同富裕道路,實現(xiàn)社會和諧。要建立和諧社會,就必須從長遠來謀劃,努力消除不和諧因素。因此,就著力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會提以下5點建議:
(一)加強政策研究,深化社會管理。爭取政策支持,加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價的扶持力度,做到有章可循、有法可依,建立長效機制,從長遠上解決根本問題。加強和細化社會管理,提高社會服務(wù)功能,科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理,使社會的每一階層,每一群體,每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽光。
(二)加快發(fā)展地方經(jīng)濟,吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個地方弱勢群體的生活出路問題,唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。xx縣搶抓三峽工程建設(shè)機遇,已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列,每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過合法程序,吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè),從更本上解決問題。
(三)提高城鎮(zhèn)低保標準,健全社會保障體系。歸州作為老縣城所在地,情況特殊,歷史遺留問題較多,貧困居民在庫區(qū)移民搬遷中做出了犧牲,縣級人民政府在出臺城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時,可適當(dāng)考慮歸州的特殊情況,在政策上給予適度傾斜,真正保證這部分貧困居民,尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機制,建立多渠道、多層次、多形式的社會保障體系,鼓勵人們參與社會保險,以解決個人和社會的后顧之憂。
(四)加強思想教育引導(dǎo),堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂觀的態(tài)度,從精神上戰(zhàn)勝困難。對于庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體,要幫助他們擺脫貧困,首先要從精神上幫助他們擺脫貧困,要通過各種形式的教育活動,讓他們認識到自身價值的存在,認識到自己不是生活的多余人,要看到生活的希望,樹立積極向上、奮發(fā)進取的人生觀和世界觀。
(五)強化居民技能培訓(xùn),鼓勵外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟已發(fā)展成為農(nóng)(居)民增收致富奔小康的重要途徑的情況下,各級政府要研究具體措施,為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機制。社區(qū)居委會要逐一對貧困居民家庭進行解剖分析,建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案,派出專人走出去聯(lián)系勞動就業(yè)單位,簽訂就業(yè)合同,幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟社會的大潮。
民生的調(diào)查報告篇七
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧麒麟建設(shè),最近,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下,采取與部門負責(zé)人研討,與站所負責(zé)人、村組干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式,對我鎮(zhèn)民生情況進行了調(diào)研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來黨委、政府高度重視我鎮(zhèn)民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升。
城市居民年人均崗位數(shù)總收入8475元,低于8000元的達至25%以上,高于2000元貧困線的沒15%。
農(nóng)村居民年人均純收入3685元,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”,95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶沒居民總戶數(shù)的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛(wèi)生所,98.4%的農(nóng)民出席了合作醫(yī)療保險。
13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮(zhèn)備案失業(yè)率平衡在了2%以內(nèi)。
社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我鎮(zhèn)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程大都所建上世紀80年代中期,由于受到當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低落,目前,這些設(shè)施大部分已過采用期限,加之人口自然快速增長,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。目前的設(shè)施改建進程離無法滿足用戶群眾的生活須要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
街道200多戶居民中,約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內(nèi),近20戶居住地居民沒住房,常年租房定居。相當(dāng)一部分中低收入家庭期盼提升住房條件,不少農(nóng)戶也想要入集鎮(zhèn)出售住房,但直面日益看跌的房價都深表無奈,就可以等候繼續(xù)觀望。
3、投入少,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。
目前農(nóng)村公共設(shè)施、質(zhì)量高、農(nóng)民集資建設(shè)經(jīng)濟負擔(dān)等問題比較突出。由農(nóng)民負擔(dān)村組公路經(jīng)濟壓力太小,象我鎮(zhèn)麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級公路,縣、鎮(zhèn)人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門敦促,但有關(guān)部門回復(fù)硬化該路須村組籌資,搞出了配套工程,方可動工,據(jù)測算,僅這一項資金投入,陽和一個村就須要100多萬元,村組真的無力經(jīng)濟負擔(dān)。
3、管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計,近幾年全鎮(zhèn)有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生,養(yǎng)老人員寥寥無幾,功能未能發(fā)揮。
(二)勞動力方面。
目前,全鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員很少,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、勞動力困難人員仍然就是城鎮(zhèn)勞動力的難點。從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員勞動力比較困難。一就是“4050”人員勞動力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小,文化程度相對較低,勞動力技能單一,難以適應(yīng)環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的建議,因此同時實現(xiàn)再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動力不振。由于缺少勞動力主動性和勞動力技能,勞動力信息不通暢,勞動力政策不介紹,因而同時實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)教育方面。
目前我鎮(zhèn)已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數(shù)位次。
2、教師隊伍建設(shè)滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我鎮(zhèn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實行緩慢。受到教育導(dǎo)向的影響,教育考核機制偏重于“升學(xué)率”,淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培育,引致“普九”教育目標貫徹落實比較妥當(dāng)。
(四)社會保障方面。
目前我鎮(zhèn)群眾高度關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分成生活確保、養(yǎng)老確保、醫(yī)療保障、勞動確保四大類。
1、城鎮(zhèn)最低生活保障面窄。目前我鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數(shù)企業(yè)單位,據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶”外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民慢。
目前我鎮(zhèn)參加社會養(yǎng)老保險的人員僅百名,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的'和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存有運轉(zhuǎn)和監(jiān)管瑕疵。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年底在我鎮(zhèn)開展以來,已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)98.4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。
一就是繳費起付線低、比例大,救助能力強;
二是定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);
三就是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不妥當(dāng)。群眾反映,現(xiàn)行制度存有定點門診受惠很大,繳費群眾得實惠較小的問題,波季爾了合作醫(yī)療的群眾在定點門診就醫(yī)收費低,未入的群眾在定點門診就醫(yī)收費高。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提升,看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
(六)社會安全方面。
1、農(nóng)資漲價過慢嚴重影響了農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅免征所增添的實惠被持續(xù)下跌的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵銷,農(nóng)民種地的成本較退稅前減小,相當(dāng)一部分農(nóng)民種地依靠貸款,引致生活困難。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品漲價,尤其是豬肉價格飛漲,物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農(nóng)村青壯年勞動力出外務(wù)工人員多,戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機,偷盜摩托車、自行車、電動車、電線、電纜等案件頻發(fā),輕微侵犯了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
化解民生問題必須秉持從實際啟程,著眼長遠,立足當(dāng)前,多措并舉,全面全面覆蓋,把教育做為民生之基、勞動力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會保障做為民生之安全網(wǎng),同時實現(xiàn)基本勞動力、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提升確保水平,健全有關(guān)保障制度,逐步同時實現(xiàn)基本的社會公平,推動社會全面人與自然平衡。對當(dāng)前能化解的問題,特別就是社會高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問題,必須積極主動采取措施研究化解。
(一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設(shè)的同時,積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善全面落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的確保情況,創(chuàng)建全系列全面覆蓋的社會保障體系,同時實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處置向制度化轉(zhuǎn)型,本著養(yǎng)老養(yǎng)育倔的公德原則,保證每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
2、拓寬城鄉(xiāng)最高生活保障金的派發(fā)范圍。進一步健全“低保戶”政策,最小可能將的同時實現(xiàn)“應(yīng)保天下保與”,保證城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳,落實責(zé)任,積極爭取各級支持,促進城鎮(zhèn)非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參考城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農(nóng)村試點實行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入。
6、創(chuàng)建困難人員社會救助基金制度。面向社會募資資金,專戶管理,機動調(diào)用。
(三)采取有力措施,切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農(nóng)村人嘗設(shè)施改建中、短期規(guī)劃。
2、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生的調(diào)查報告篇八
隨著近些年人們生活條件的改善,現(xiàn)在的家長越來越愛給孩子買一些很高檔的、很新奇的現(xiàn)代化玩具。那種電動的、會發(fā)光、會講話的,甚至一些家庭中很多孩子都能熟練的玩ipad,平板電腦上的游戲。長時間的玩這些玩具,孩子越來越少的能接觸大自然,失去和同齡伙伴一起玩耍的機會,有的甚至小小年紀就已經(jīng)戴上了近視眼鏡。然而民間游戲卻漸漸淡出了人們的視線。其實民間游戲具有很強的趣味性和娛樂性,而且很多民間游戲還有很強的名族特色和地方特點。因此,幼兒園充分挖掘開發(fā)民間游戲是很有必要的,不僅能促進幼兒多方面的發(fā)展,而且有利于幼兒長遠發(fā)展。
一、民間游戲的特點。
1.民間游戲有濃厚的趣味性和較強的娛樂性民間幼兒的內(nèi)容豐富,沒有固定的模式,使兒童在自發(fā)的.狀態(tài)下也十分樂于游戲,讓他們玩中有樂,樂中有學(xué),學(xué)中有創(chuàng)。而且很多的民間游戲還配有一些朗朗上口的兒歌以及游戲口令。如小時候很愛玩的丟手絹的游戲,一塊簡單的手絹,配以朗朗上口的兒歌,讓玩的人始終處于快樂的情緒狀態(tài)中。
2.民間游戲開展的隨機性民間游戲在玩的時候常常是想玩就玩,不受場地、地點,人數(shù)、年齡等的限制。只要你想玩,教室的角落、走廊、空地都可以。如,跳房子的游戲,地方有粉筆或是小石頭,畫上幾個格子就可以開展。還有丟沙包,小小的一個沙包,可以你丟給我,我丟給你,還可以利用沙包開展各種各樣的有趣的游戲。
3.民間游戲有濃厚的民族特色和地方特點民間游戲來源于民間,流傳在民間的游戲自然也是多種多樣,有著各自的特色。很多的民間游戲,可以配上當(dāng)?shù)氐姆窖曰蚴钱?dāng)?shù)氐母柚{,不僅朗朗上口而且旋律優(yōu)美。
二、民間游戲?qū)τ變旱慕逃齼r值。
1.民間游戲有助于促進幼兒綜合感知能力的發(fā)展。民間兒童游戲內(nèi)容豐富多樣,深受幼兒兒童喜愛。其內(nèi)容不僅涉及自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象,還包括了社會生活的各個方面。兒童在參與游戲的過程中,不僅需要注意力集中、思維敏捷、動作迅速等而且還需要充分調(diào)動身體各個部位的參與,如手、眼、腳、頭等。
2.民間游戲有助于幼兒良好品質(zhì)的發(fā)展。培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)是幼兒教育的重要任務(wù),在日常的教學(xué)活動中,我們都要注意培養(yǎng)幼兒的良好的個性品質(zhì)。而游戲則是幼兒園開展日常教學(xué)的重要手段。開展民間游戲幼兒可以幫助培養(yǎng)幼兒的合作意識。而許多的民間游戲在玩的時候,就取決于幼兒是否會和他人合作。比如我們開展的抬花轎的游戲,玩的時候需要兩個人互相用手搭一座轎子,參與的另一個人則是坐在轎子上,這個游戲要想順利開展,就需要與他人的合作,配合。只有玩的人同心協(xié)力,才能走向成功的終點。在這個游戲的過程中,幼兒逐步增強了與他人合作的意識,孩子們在游戲的過程中學(xué)會了互相配合,團結(jié)合作。
3.民間游戲有助于幼兒良好個性的發(fā)展。很多的民間游戲帶有競爭性,這讓幼兒在幼兒的過程中會品嘗到成功與失敗。如玩跳繩、跳皮筋等游戲時,當(dāng)幼兒在玩的過程中能夠順利,則是品嘗到了成功的喜悅可以增強幼兒的自信心和成就感;反之,如果在玩的過程中沒有順利完成。比如跳繩,當(dāng)幼兒跳不過去時就會產(chǎn)生挫折感。但跳繩本身的樂趣會讓幼兒忽視這個小小的挫折。因而在這個過程中,他們會通過不斷練習(xí),克服自己的不足不害怕困難,繼續(xù)參加游戲。因此在這個過程中,幼兒學(xué)會耐挫能力,還有助于形成樂觀、開朗的的個性品質(zhì)。
4.開展民間游戲有助于幼兒園、家庭、社區(qū)的多向交流。民間游戲可以成為幼兒園、家庭、社區(qū)多向溝通的橋梁?,F(xiàn)在社會,生活節(jié)奏加快,很多的家庭往往生活在自己的獨立的圈子里,缺少和他人溝通交流。孩子也是一樣,家長往往一放學(xué)就將孩子接回家中,很少有機會能和其他家庭一起接觸。如:我園開展的“爸爸,寶貝向前沖”的活動,我們就特意為工作繁忙的爸爸們加入民間游戲“拔河”,爸爸在這項活動中發(fā)揮自身力量的特長,團結(jié)協(xié)作,而且很多的爸爸感覺找回了從前兒時伙伴們一起快樂游戲的感覺。在這個活動中,取勝也許不是關(guān)鍵,難能可貴的是大家一起交往機會,民間游戲發(fā)揮了其他游戲難以替代的社會教育作用。由于民間游戲,幼兒園、家庭、社區(qū),有了共同的話題,人們的關(guān)系變得更加密切。幼兒園、家庭、社區(qū)在民間幼兒的開展下,也有越來越多的家庭都會參與其間,體驗這其中的樂趣。讓現(xiàn)在的孩子不局限于只在自己的家中跟父母,獨自玩。而是更多的走出家庭,拉動孩子與孩子、家庭與家庭之間良好的感情,增進彼此的交流。民間游戲是中華民族燦爛文化的瑰寶,優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)游戲是勞動人民生活經(jīng)驗的積累,也是優(yōu)秀教育智慧的結(jié)晶。對那些質(zhì)樸,詼諧,活潑及深愛幼兒喜歡的民間游戲,我們可以根據(jù)實際需要加以改進,將這些游戲資源巧妙地融入到幼兒園課程中。讓民間游戲資源在幼兒園和幼兒的發(fā)展中發(fā)揮更大的價值。
參考文獻:
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民生的調(diào)查報告篇九
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題,也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進和諧瓜州建設(shè),最近,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關(guān)部門的配合下,采取與部門負責(zé)人研討,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負責(zé)人、部分村組(社區(qū))干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式,對我縣民生情況進行了調(diào)研,并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設(shè)施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設(shè)施停用的組達50多個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內(nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負擔(dān)太重。
民生的調(diào)查報告篇十
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點??梢?,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實際,制定了調(diào)研方案,中心班子成員自4月19日至4月26日,在中心范圍內(nèi),通過會議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動,全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等,主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人,合同工243人。
全面建成小康社會是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標,民生則是全面建成小康社會的題中之義。7月20日,中共中央政治局在召開會議確定十八屆五中全會主要議程時便提出,“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標來制定;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。可見,持續(xù)推進民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路,是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口,其中:東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月,經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測化驗,我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標,雜質(zhì)較多,時有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多,易造成對人體肝、腎及大腦的損傷,雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石,影響著師生身體健康。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園,降低能耗、節(jié)約開支,后勤服務(wù)中心于xx年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進行了“煤改柴”,用廢木料和谷殼代替煤,每年節(jié)約開支約10萬元,炒菜灶臺繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中,無論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染,而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰,排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰,導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長年不能開窗,部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況,希望得以解決。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善,但是從整體上看,仍然有不少薄弱環(huán)節(jié):
(2)東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇,學(xué)生自行購置電扇,使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;
(4)醫(yī)院設(shè)備老化,需購置更換部分設(shè)備;
(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運不及時現(xiàn)象,應(yīng)建立校內(nèi)臨時垃圾存放點;
(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足,導(dǎo)致員工勞動強度大而效率低等。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患:
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生;
(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工,施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;
(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量,后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看,高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少,技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上,人員老化現(xiàn)象比較明顯,缺乏后備力量;一線員工流動性大,穩(wěn)定性差,工作積極性不高,主人翁意識有待進一步增強。
(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全,建議對學(xué)校飲用水進行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水,每噸處理成本大約在0。70元左右,故建議有選擇性的實施此項目,即僅對涉及教職工生活(入口飲用)的水進行凈化供應(yīng),一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線,在東區(qū)盆景園處建60噸/小時處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng),在西區(qū)建120噸/小時處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計資金投入80萬元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng),同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水,故不采用凈化處理水供應(yīng)。
(2)為加強校園環(huán)保建設(shè),建議試點實施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料,由于食堂鍋爐需要更新,設(shè)備購置及安裝費約需投入80萬元。
(3)進一步完善設(shè)施(設(shè)備),保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實際,由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班,對于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備),進行統(tǒng)籌安排,合理配置。
學(xué)生宿舍進一步加強“四個三”的安全管理機制,要樹立以學(xué)生為本的工作理念,加強安全工作防范,一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳,做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強安全工作管理,落實安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施,如:電線路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強安全巡邏隊伍建設(shè);五是在安全管理上強化各部門聯(lián)動管理機制。
民生的調(diào)查報告篇十一
關(guān)注并解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映,近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民(四個移民鄉(xiāng)村除外)收入穩(wěn)中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的達到25%以上,低于xx元貧困線的不到15%;農(nóng)村居民年人均純收入4685元,高于該數(shù)值的達到10%以上,低于這一數(shù)值的約30%左右,貧困人口不到農(nóng)村人口的10%;98%以上的居民點水、電、路、電話、閉路電視“五通”,99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設(shè)有衛(wèi)生所,90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險;13%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險,10%的城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農(nóng)村低保,城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,隨著社會保障的需求增長,我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、設(shè)施老化,部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期,由于受當(dāng)時自然和經(jīng)濟條件所限,設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,設(shè)備承載能力低下,大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前,這些設(shè)施大部分已過使用期限,加之人口自然增長和大量移民遷入,已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負。同時由于水位下降,水質(zhì)鹽堿化,供水設(shè)施停用的組達50多個,約占全縣組數(shù)的20%,飲水受到影響的農(nóng)民9000多名,供水不足的組80多個,約占全縣組數(shù)的27%,亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。
2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中,約有三分之一住在使用了xx年以上的平房內(nèi),近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房,常年租房居住,近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農(nóng)戶也想進城購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。
3、投入窘困,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長期以來,受城鄉(xiāng)二元體制影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時,村級集體經(jīng)濟薄弱,無力對公益事業(yè)進行投入,造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分(十交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個居民點之間)面積較大,占到硬化面積的一半,由農(nóng)民負擔(dān)太重。
4、管理滯后,農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映,目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護缺乏投入等問題,難以長期發(fā)揮作用,給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計,近幾年全縣有50多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有60多臺輸電變壓器被盜、有50多個組文化活動室未向群眾開放、10多個村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面。
目前,全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名,隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點。
從再就業(yè)情況分析,兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名,他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進城的農(nóng)民,這些人員由于年齡偏大,文化程度偏低,就業(yè)技能單一,難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求,因此實現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因,我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶,總?cè)丝?49名,具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動性和就業(yè)技能,就業(yè)信息不暢通,就業(yè)政策不了解,因而實現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實不夠到位。
這幾年,國家和省、市各級圍繞推進就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策,由于政策具體內(nèi)容涉及到多個部門的利益,在具體執(zhí)行過程中,牽頭單位勞動保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對有限,使一些優(yōu)惠政策在落實上打了折扣。據(jù)調(diào)查,目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè),以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策,相關(guān)部門落實不夠到位,一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中,不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?!币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存,就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進和加強。
(三)教育方面。
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會就業(yè)壓力的增加,群眾對教育的期望越來越高,考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇,由于擴招,造成師資短缺,師資力量薄弱,相當(dāng)一部分群眾對當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心,學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設(shè)滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責(zé)任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺,專業(yè)設(shè)置不盡合理,專業(yè)培訓(xùn)能力相對較弱,難以培養(yǎng)出緊跟市場需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響,教育考核機制偏重“升學(xué)率”,淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會保障方面。
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月,農(nóng)村發(fā)放標準為75元/月,城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中:城鎮(zhèn)1048戶、2932人,約占全縣城市人口的'10%;農(nóng)村502戶、1516人,約占全縣農(nóng)村人口的1。5%。據(jù)調(diào)查,目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民,這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶;農(nóng)村低保發(fā)放標準難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標準不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元,如果按照現(xiàn)行的標準執(zhí)行,除“五保戶”外,農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農(nóng)民又確實存在生活困難的現(xiàn)實。城鄉(xiāng)最低生活保障機制的運行需靈活操作,不斷完善。
2、社會養(yǎng)老保險,城鎮(zhèn)擴面慢,農(nóng)村待試點。
目前我縣參加社會養(yǎng)老保險的人員共3846名,占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中:行政事業(yè)性單位職工2289名,企業(yè)職工1167名,自由職業(yè)者390名,暫無農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。
(1)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作進展緩慢。調(diào)研中了解到,養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注,尤其是城市自由職業(yè)者,他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍,因為不少民營企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金,使其養(yǎng)老成為一個社會問題,這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險擴面進展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決,造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。
(2)農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子,但是隨著社會的發(fā)展,農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會的和諧,他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自xx年在我縣試點,經(jīng)過四年多的擴面運行,至目前已經(jīng)覆蓋全縣90。4%的農(nóng)村人口,成為被農(nóng)民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映,該項制度在惠農(nóng)的同時,也暴露出一些問題。
(1)報銷起付線高、比例小,救助能力弱;
(2)定點治療的門診少,不便于群眾就近就醫(yī);
(3)對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映,現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動保障法規(guī)不到位。
(1)勞動用工合同制、最低工資制的推行進展緩慢。由于勞動合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為,所以雖經(jīng)各級的督促落實,但仍然見效甚微。xx年我縣合同用工率僅為27.4%,xx年以來我省最低工資標準是400元,用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行,致使務(wù)工人員收入很低,甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?!钡默F(xiàn)象。
(2)拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”,甚至是克扣工資,套牢務(wù)工人員,保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長期存在,將工人置于一種艱難的處境中。僅xx年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起,涉及務(wù)工人員387名,追討欠薪129萬元。
(3)勞動保護法規(guī)得不到有效落實。多數(shù)民營企業(yè)和個體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”,雇工沒有完整的休息日,加班沒有加班費,防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動法》規(guī)定的基本勞動保護設(shè)施短缺。例如個別企業(yè)廠房內(nèi)粉塵超標,工人工作期間缺乏防護,多次受到有關(guān)方面的除塵建議,但仍未做有效整改。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生方面。
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是:
1、藥品進入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中,群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進入渠道不夠公開透明,價格混亂,質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題,影響了安全、有效、廉價藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運行市場化傾向,弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足,公立醫(yī)療機構(gòu)的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費,“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運行,導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)偏重追求經(jīng)濟效益,一些醫(yī)療機構(gòu)推行“承包制”,醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營,自負盈虧”,致使其公益性質(zhì)淡化,加重了患者的負擔(dān)。“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會安全方面。
1、農(nóng)資漲價過快嚴重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映,農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實惠被持續(xù)上漲的水費、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價格所抵消,農(nóng)民種地的成本較免稅前增大,相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款,導(dǎo)致生活困難。xx、xx兩年農(nóng)資價格比較:xx年水費每立方上漲了25%,種子上漲了20%,化肥上漲了2%,地膜上漲了10%,每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給,從縣外調(diào)進各種費用增大,加之經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象,導(dǎo)致生活資料價格一直居高不下,與周邊縣市相比,肉、菜、蛋等生活資料價格高出10%以上,一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費,部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價過高帶來的負面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映,縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差,縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實不夠到位,沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費要收滯納金,但室內(nèi)溫度長期低于規(guī)定標準卻得不到有效解決,部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解,去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱,又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動人口和移民增加,相關(guān)部門對居民區(qū)的管理職責(zé)不清,存在扯皮現(xiàn)象,導(dǎo)致管理措施落實不到位,縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映,縣城居民區(qū)有安全死角,部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài),給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、自行車、電動車等案件頻發(fā),嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全,影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規(guī)模開荒和移民,嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多,貧困面過大,而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要,嚴重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,制約了老戶的增產(chǎn)增收,還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解,我縣始于上世紀80年代的開荒移民,由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)模化。至xx年底全縣共接受各級移民15274戶,71644人,占全縣總?cè)丝诘?1%,加上正在遷移的九甸峽移民13216人,我縣移民總數(shù)將達到8。48萬人。已經(jīng)遷入的移民存在三個方面的突出問題:
(1)生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低,生活習(xí)性與我縣差異很大,不會耕種,在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那?,收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元,80%的人口處在貧困線以下,救濟面太廣,單靠一縣的力量負擔(dān)太重。
(2)生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場和荒灘,開墾的耕地肥力低下,鹽漬化程度高,改造難度大,加之灌溉用水緊缺,部分灌渠渠低地高,改造任務(wù)重,生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从?,目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低,種地倒賠。
(3)適齡孩子上學(xué)難。xx年秋季開校我縣四個移民集中安置點新增小學(xué)生2708名、初中生620名,新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個,一次性需配齊中小學(xué)教師163名,對于我縣來講是一個龐大數(shù)。
目前缺額教師77名,缺教學(xué)用房20600平方米,適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名,占移民總數(shù)的65。4%,這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲,啟動掃盲教育迫在眉睫。
解決民生問題要堅持從實際出發(fā),著眼長遠,立足當(dāng)前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關(guān)保障制度,逐步實現(xiàn)基本的社會公平,促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當(dāng)前能夠解決的問題,特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題,要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育,加強全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實,在狠抓項目建設(shè)的同時,積極研究并落實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化運作的有效舉措,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
(二)不斷完善落實社會保障措施。
深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現(xiàn)對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉(zhuǎn)變,本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。
1、切實落實好現(xiàn)有的社會保障政策。
(1)建立社會保障政策法規(guī)落實責(zé)任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現(xiàn)有的社會保障政策法規(guī)落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。
(2)成立由人事勞動和社會保障局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會保障政策法規(guī)落實監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全縣各單位落實社會保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,確保政策落到實處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進一步完善“低?!闭?,最大可能的實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,確保城鄉(xiāng)每個生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳,靠實責(zé)任,積極爭取各級支持,促進城市非職工人群合作醫(yī)療保險制度順利實施。
4、參照城市社會養(yǎng)老保險管理辦法,在農(nóng)村試點推行社會養(yǎng)老保險制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入,努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會保障功能,重點抓好基層衛(wèi)生院人員工資財政全額供給政策的落實,減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力,為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度,樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實醫(yī)療管理陽光操作制度,保證病人就醫(yī)費用的知情權(quán)和選擇權(quán);二是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象;三是建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,打造信用醫(yī)療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度,公布投訴電話、信箱,及時受理、處置病人投訴;五是采取多種方式,收集病人意見,及時反饋改進工作;六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),切實提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,進一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實地培訓(xùn)力度。同時,結(jié)合國家萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程,爭取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強化藥品進入渠道的監(jiān)控,確?;颊哂蒙虾细袼幤贰_M一步加強市場流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用,切實監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價格,讓廣大患者用上放心藥、實惠藥。
8、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動調(diào)用。
(三)采取有力措施,切實解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項目管理,進一步加大項目資金的爭取力度,列出改造計劃,從最需要改善的村組入手,全面開展對農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對當(dāng)前部分村組吃水難的問題,建議采取應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?;凸_化,并逐年落實,有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量,對今年經(jīng)濟適用房的銷售和廉租房的出租,應(yīng)全程陽光操作,讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢,更讓全縣人民看到實現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實就業(yè)優(yōu)惠政策的同時,建議加大政府購買公益性崗位的數(shù)量,做實就業(yè)指導(dǎo),確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村,把鄉(xiāng)村有勞動能力的困難戶組織起來,開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實落實《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》,緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題,建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測組織,依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場的監(jiān)督檢查力度,重點抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作,建立供暖事故舉報制度和責(zé)任追究制度,暢通事故排除渠道,并探索實行新的有效管理模式,確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強化職業(yè)教育,培養(yǎng)優(yōu)勢人力資源。把新生勞動力和剩余勞動力的技能培訓(xùn)工作納入國民教育,培養(yǎng)成有一技之長的優(yōu)勢勞動力。一方面,按照實際、實用、實效的原則進一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施,根據(jù)市場需要設(shè)置課程和專業(yè),聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國內(nèi)職業(yè)院校,開展聯(lián)合培訓(xùn),打造優(yōu)勢勞動力品牌。另一方面,加強企校聯(lián)系,搞好就業(yè)銜接,力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”,直接輸送到用人單位,實現(xiàn)校企互惠雙贏。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調(diào),力爭把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃,加大對移民鄉(xiāng)各項建設(shè)的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展,建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實現(xiàn)自救,動員社會各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上,加大爭取力度,爭得上級的支持,力爭把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國家或省扶貧攻堅計劃,形成制度化、長期型的幫扶。
民生的調(diào)查報告篇十二
為全面介紹廣安市民眾當(dāng)前最高度關(guān)注的民生問題以及對民生建設(shè)的觀點,廣安市統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊近期實行現(xiàn)場問卷調(diào)查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車網(wǎng)絡(luò)調(diào)查形式積極開展了民眾當(dāng)前最關(guān)心的民生問題問卷調(diào)查,以期對廣安市提升民生,推動社會平衡有所參照。
本次調(diào)查方式為現(xiàn)場問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查?,F(xiàn)場問卷調(diào)查對象以六區(qū)市縣城市范圍內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為總體,以其管轄的81個居委會為調(diào)查單位,每個調(diào)查單位樣本數(shù)為5個,六區(qū)市縣樣本為405個,共派發(fā)問卷405份,歸還有效率問卷405份;網(wǎng)絡(luò)調(diào)查通過“民意直通車”積極開展,收集至有效率樣本133個。本次調(diào)查樣本總量為538個。
本次調(diào)查問卷設(shè)置了十個方面的民生問題,由受訪者挑選出其中最關(guān)心的三個問題。從調(diào)查結(jié)果看看:物價問題、食品安全問題和住房問題就是當(dāng)前民眾最關(guān)心的三個問題。
本次調(diào)查還針對十大民生問題的各個方面設(shè)置了一些問題,進一步了解民眾對各問題的主要看法和認識,調(diào)查結(jié)果如下:
(一)社會及政府執(zhí)法不公問題。
受訪者認為當(dāng)前有現(xiàn)象,但是可以容忍,認為最嚴重的行業(yè)是行政部門,其次是企業(yè)、公司,認為權(quán)錢交易,難以抵制金錢的誘惑是和執(zhí)法不公的最主要問題,其次是現(xiàn)行的政策、制度還不夠完善。
受訪者指出,必須提升社會及政府執(zhí)法不公的問題首先應(yīng)當(dāng)強化民眾監(jiān)督促進作用,力求辦公透明化;其次就是加強嚴懲力度,強化作風(fēng)建設(shè),加設(shè)督查機構(gòu)。
(二)住房問題。
受訪者指出當(dāng)前住房最小的問題就是房價太高買得起房,其次就是房貸利息過低,同時還存有住房設(shè)施不健全、征地補貼不及時妥當(dāng)?shù)葐栴}。指出引致房價如此低的原因,主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團炒,其次就是政府高價拍賣行土地。
受訪者認為目前的廉租房制度不錯,對低收入家庭有幫助,但僧多粥少,難以幫助更多的人,認為政府應(yīng)介入調(diào)控房價,采取有效措施控制房價,加大廉租房等修建和管理力度,降低房貸利息,進一步規(guī)范低保和廉租房問題,讓真正的低收入家庭得到實惠。
(三)教育問題。
受訪者對目前升學(xué),就業(yè)等問題及對子女的`未來最關(guān)心的是教育費用過高,其次是找不到工作,生活沒有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現(xiàn)象普遍存在,其次是國家教育改革不徹底。
受訪者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿,指出這樣助長了不當(dāng)之風(fēng)。指出目前小孩教育比較困難,期望制止上課時間比較多的不良現(xiàn)象。
(四)物價問題。
受訪者指出自物價上漲特別就是蔬菜價格上漲對生活影響最小,其次就是衣著,月開支較之以前快速增長較多,感覺有點忍受無力。
受訪者認為目前水、電、氣價格,門面租金等價格太高,老百姓生活壓力大。希望職能部門能管理亂漲價現(xiàn)象,采取有效措施抑制物價上漲。
(五)環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題。
受訪者認為全球氣候變化帶來的后果非常嚴重,且還在不斷惡化中,最關(guān)心的環(huán)保問題是水污染,其次是空氣污染。受訪者認為要倡導(dǎo)低碳生活,應(yīng)減少購買過度包裝的商品,盡量乘坐公共交通設(shè)施,禁用一次性的餐具和瓶裝水,加大力度推行無紙化辦公。
受訪者期望政府合理規(guī)劃城鄉(xiāng)城市環(huán)境,加強道路、路燈、小區(qū)安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,出局污染輕微企業(yè),有效率治理環(huán)境、水等污染,使城市更加干凈溫馨。
(六)交通安全問題。
受訪者指出產(chǎn)生交通安全問題的主要原因就是私家車激增,其次就是城市規(guī)劃比較合理,同時存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛,其次是夜間開車時不關(guān)閉遠光燈。受訪者希望加大酒駕懲罰力度,職能部門應(yīng)制止機動車占用機動車道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
(七)分配失衡問題。
當(dāng)問及對當(dāng)前社會存在貧富差距問題的看法時,多數(shù)受訪者認為很不合理,認為社會主義不該有這么大的差距,但還是有少數(shù)受訪者認為社會就是適者生存,雖然不合理,但卻是社會發(fā)展過程中避免不了的問題。
受訪者指出目前物價不斷下跌,公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇相對較低,生活、醫(yī)療都比較困難,期望提升企業(yè)、公務(wù)員待遇,創(chuàng)建正常的工資快速增長機制,提低、加低限低,增大貧富差距,構(gòu)成兩頭大,中間小的分配格局,同時進一步增強對勞動力問題的注重,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè),逐步同時實現(xiàn)社會在分配上的健全,使社會各界人民群眾都能夠過上好日子。
(八)食品安全問題。
受訪者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問題就是有害有害物質(zhì)(例如農(nóng)藥)高殘留問題,其次就是食品添加劑(例如防腐劑)超量采用,同時害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛(wèi)生和食品處理不當(dāng)生產(chǎn)的問題。受訪者指出導(dǎo)致目前食品安全問題的主要原因就是有關(guān)部門監(jiān)管不力,其次就是商者利欲熏心,同時指出當(dāng)今社會道德水平滑坡,消費者對維權(quán)重新認識比較,缺少自我保護意識。
受訪者認為目前要保障食品安全,最重要的手段是加大處罰力度,讓違法者受到重罰,讓其不敢觸入違法行為,同時提高居民的食品安全意識,主動維權(quán)消費者的合法權(quán)益,制定相關(guān)制度,嚴格食品安全監(jiān)督檢驗,并定期向社會公開檢驗結(jié)果。
(九)社會保障問題。
據(jù)調(diào)查,受訪者對社會保障認識比較到位,均參加了不同類別的社會保險,其中參加最多的是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,其次是失業(yè)保險。受訪者認為當(dāng)前社會保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬,保障水平較低,其次認為社會福利、社會救濟等制度的改革滯后,而且缺乏統(tǒng)一而且缺乏系統(tǒng)管理。認為應(yīng)該為非正式員工提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險等,特別應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工,因為他們也是勞動者的一部分,沒理由差別對待。
受訪者指出目前養(yǎng)老保險交費基數(shù)過低,養(yǎng)老金標準較低,企業(yè)和行政的養(yǎng)老保險差距很大,期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇,減少社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節(jié)余等情況透明度,健全各種社會保障制度,真正化解民眾的養(yǎng)老問題。
(十)醫(yī)療衛(wèi)生問題。
受訪者指出現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度最須要修改的就是繳費比率高,其次就是繳費率過低,異地繳費支付不便等。
受訪者認為目前醫(yī)院檢查費用多,不論病大病小都要求做一些不必要的檢查,醫(yī)療費用種類較雜,亂收費現(xiàn)象突出,特別是藥品價格太高,醫(yī)療門診費報銷難,手續(xù)繁多。認為醫(yī)改目前最迫切要做的事情是降低藥價、降低檢查費用和治療服務(wù)費用,增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入,擴大醫(yī)保人群,讓更多私立醫(yī)院加入市場競爭。認為在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上,最應(yīng)該提高的是醫(yī)生技能,廉政從醫(yī),改善就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療效果,提供簡捷的就醫(yī)程序。
民生的調(diào)查報告篇十三
學(xué)號:xxxxxxxxxx。
前言:
自從20xx年第十一屆全國人民代表大會上溫總理向大會做中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重,在國家財政的大力支持下,從減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)道新社保,一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進展和農(nóng)民的日常生活,通信工程系x班xxx20xx年寒假期間在自己家鄉(xiāng)四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉(xiāng)民生,感知社會”的社會調(diào)查。在這個寒假,我通過一個假期的實地走訪、上網(wǎng)調(diào)查,對家鄉(xiāng)的社會現(xiàn)狀進行了全面的了解,我能充分感受到,家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化!我走訪了一些村戶和村干部,從中我了解到人民生活總體上有所改善,但由于各種問題的存在,有些政策依然沒有落實到位。就此,我做了一份調(diào)查,具體調(diào)查報告如下:
掌握家鄉(xiāng)的生活條件,如:人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題,并提出一些解決方案。
調(diào)查對象:從進行任意抽取幾戶人家進行訪問,再到村干部那里了解一些近幾年來我們村的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源和我們村通往城鎮(zhèn)的交通情況,同時,親自去體驗一下。
三、調(diào)查方式。
在村委會干部的幫助下,我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計,而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問題以及他們的看法。
1月27日----20xx年2月10日。
內(nèi)容:分別對不同時期(從過去幾年來到現(xiàn)在的.變化及一年四季農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調(diào)查。
在問及村民的家庭月收入時,在800元以下的占有44%,800-1200元的占有15%,1200元以上的占有41%,而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%,500-1000元的占有39.5%,每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年,農(nóng)民的收入的確有了明顯的增加,農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時,農(nóng)民的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。也就是我們收入增加的同時,支出也在增加。
我家鄉(xiāng)在家務(wù)農(nóng)的人們,他們的收入基本上來源于種地、種田和養(yǎng)豬,然后把地里的農(nóng)作物和田里的水稻收回,再除掉家里用的,剩下的賣掉,而那些賣農(nóng)作物得來的錢還要除掉肥料費和農(nóng)藥費才是純收入;養(yǎng)豬賣錢要除掉買幼豬的錢、糧食費和飼料費才是賺來的。通過務(wù)農(nóng)掙來的錢還要用于買日常的生活用品,這樣算下來農(nóng)民每年的是非常的少,因此,我家鄉(xiāng)的大多數(shù)人都外出打工去了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,16歲-20歲沒有在校讀書的青少年有90%以上都外出打工去了,20歲-40歲這個年齡段的人外出打工的占有50%以上,40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調(diào)查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%,800-1500元的占有50%,1500-2500元的占有35%,2500元以上的占有10%左右。
近幾年來,在我家鄉(xiāng)的人們的農(nóng)閑時間比以前跟多了,因為人多了,剩余的土地就多了,又因為有一些農(nóng)作物種植復(fù)雜,收割又困難,因此就放棄種植了,而種植更多的其他農(nóng)作物。以前的村路都是長滿草的小路,現(xiàn)在有了寬闊的公路;以前人們住的是土房甚至是茅草房,現(xiàn)在大多數(shù)是磚瓦房了。據(jù)調(diào)查有98%的家庭都有彩色電視,近40%的家庭安裝了有線數(shù)字電視,33%左右的家庭購買了vcd或dvd。
從村委會干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎(chǔ)的人組成,本村村委會成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子,有想法,有頭腦,但是由于資金短缺,所以很多項目像水利打井、拉電線或修路之類的都無法順利的實行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工,其中包括有大量的有知識的青年農(nóng)民,這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動者,生產(chǎn)水平難以較大提高。
從我的調(diào)查結(jié)果中可以看出,農(nóng)村發(fā)展中存在著許多的困難,主要表現(xiàn)有以下幾點:
1.傳統(tǒng)小農(nóng)思想根深蒂固,愿人窮不愿人富的思想嚴重,很難統(tǒng)一思想進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下;小富即安的思想嚴重,存在這等、靠、要的思想,對現(xiàn)有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿足,進取心不強烈;重眼前利益,缺乏長遠打算。相當(dāng)一部分農(nóng)民將精力和時間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上,很少用發(fā)展和長遠的眼光看待農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,在行動上,發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持,而是設(shè)置障礙,謀取小利。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約這農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應(yīng)有效益,無法繼續(xù)深挖土地潛在力,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)相對脫節(jié),導(dǎo)致新技術(shù),新品種推廣慢,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以很好體現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長緩慢;現(xiàn)有土地承包政策確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定,但分散生產(chǎn)經(jīng)營管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養(yǎng)大戶”集中,規(guī)模化生產(chǎn)難以形成,規(guī)?;б骐y以實現(xiàn)。
3.基層入不敷出,宏觀調(diào)控乏力,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。表現(xiàn)在:一是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)科技推廣舉步維艱,脆弱的農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的功能不強,高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)無保障,滯后的農(nóng)業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn);二是由于財政支出矛盾突出和機構(gòu)臃腫,政府窮于保吃飯、保穩(wěn)定,分散了發(fā)展精力;三是上級達標升級活動使基層政府只能向農(nóng)民收錢收物來完成,影響季干群關(guān)系降低了政府威信。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱的問題比較突出,帶動農(nóng)民增收的能力不足,企業(yè)與農(nóng)戶缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機制。
5.土地流轉(zhuǎn)制度不完善,耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農(nóng)矛盾等問題日益增多。
6.農(nóng)村技術(shù)含量不高,科技對農(nóng)業(yè)的支撐力不強。a是農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高,新技術(shù)到戶率不高,科技貢獻率較低,主要表現(xiàn)在農(nóng)民掌握的新技術(shù)不多,缺少科技信息,利用信息化手段不強。b是主導(dǎo)品種、主推技術(shù)培訓(xùn)離實際、實用、實效的目標和農(nóng)民的意愿、需求還存在差距,農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進一步提高,跟不上農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c在農(nóng)村依托科技致富的氛圍沒有完全形成,農(nóng)民自身接受新事物的意識不強。d大部分農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一,缺乏多元發(fā)展接受能力。
在農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌已成為必然,我認為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的實際,重點抓好以下工作:
水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
2.農(nóng)村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制下,突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化大市場對接難的矛盾,才能實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。必須盤活土地資源,鼓勵將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中,實現(xiàn)土地資源的高效配置。必須實施規(guī)模經(jīng)營,可以通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過示范樣本的輻射帶動形成規(guī)?;a(chǎn)。
3.必須探索減負系途徑,為切實增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過企業(yè)發(fā)展,一方面有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,實現(xiàn)農(nóng)民變農(nóng)工,增加非農(nóng)收入;另一方面,壯大集體實力,變農(nóng)民上交為集體上效,徹底減負。
4推進農(nóng)村市場化,產(chǎn)業(yè)化。全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民富?;c現(xiàn)代化為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,攻克城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民致富資本,以制度創(chuàng)新為動力,建立優(yōu)勢互補,協(xié)助統(tǒng)一的城鄉(xiāng)關(guān)系,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化和社會的融合,推進農(nóng)村經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)建設(shè),才能形成以城帶鄉(xiāng)、以工帶民、以農(nóng)穩(wěn)城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。
5.因地制宜,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場,招商引資,發(fā)展經(jīng)濟。
民生的調(diào)查報告篇十四
根據(jù)縣開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動的要求,鄉(xiāng)黨政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“雙深入”活動。為此,我通過采取實地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全村的民生工作情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、西充溝村地處xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動力680個,五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達數(shù)百畝之多。
2、該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實到位。
2、村級活動室已建修完工。
3、村級五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治,預(yù)計年底投入使用。
1、村級道路不夠完善,沒有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進艱難,速度慢。
3、農(nóng)民增收渠道少。
1、公路現(xiàn)狀改變難,原因有以下幾點:
一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠借道岳家溝村,致使四社村民出行困難。
二、四社道路長,社員人均籌資上千元,致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風(fēng)險能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個難以解決的問題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進難,主要是因為:
一、曾經(jīng)過去也進行過一些產(chǎn)業(yè)化推廣,都以失敗告終,農(nóng)民群眾已對縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。
三、缺少有實力的農(nóng)業(yè)公司來作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒有信心。
4、農(nóng)民增收難,主要因為:傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒有什么利潤,更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
1、加宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、政府加市場銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
4、以一事一議的方式爭取國家項目資金,教育動員群眾盡量出資出勞,動員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。