2023年省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話（專業(yè)14篇）

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    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇一
    作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一員，近幾年的工作，我深深體會到，安全生產是大事，又是件難事。安全生產事關人民生命健康、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問題。特別是安全生產工作點多、面廣、量大，在安全生產方面的歷史欠賬在較短時間一時還難以還清，再加上安全生產有諸多不確定因素，安全生產確實又是個難事。
    但是，既然挑起了這副擔子，我就無怨無悔，就要干出實效。要想干出實效，必須有強烈的事業(yè)心，做安全生產的熱心人;要有強烈的責任感，做安全生產的明白人。
    所謂熱心人，就是要熱心安全生產工作，只有這樣，才能增強主動性，干好安全生產工作。組織上剛任命我為東營市安監(jiān)局局長時，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務重、責任大，說近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔風險，干這苦差事。但是，我對安全生產是這樣理解的：一個地方政績可能有很多，如果用數字來衡量的話，安全生產是“1”，是擺在首位的唯一的有效數字，其余都是1后面的十進位的零，如果安全生產搞不好，其他政績再多都是零。
    組織上將這副擔子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。20xx年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚“團結、務實、嚴謹、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭創(chuàng)一流”的工作目標，并及時向東營市委、市政府反映全市安全生產情況，爭取市領導的支持。市委、市政府先后多次召開擴大會、市長辦公會議聽取安監(jiān)部門的匯報，研究解決安全生產存在的突出問題，并確定安全生產實行一票否決。
    在經費上，東營市委、市政府主要領導明確表示，再緊也不能緊安全，安監(jiān)部門經費財政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后，為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級”安監(jiān)機構，我多次向市、縣政府的領導陳述利害，市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設專門立項督查，各縣區(qū)都建立了正科級的安全生產監(jiān)督管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人，各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上，多的達到8人。
    現在，東營市三級機構初步建立和完善，為抓好安全生產提供了組織保障。為切實加強各級安監(jiān)隊伍裝備建設，我逐個縣區(qū)作縣區(qū)長的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了?？睿渲昧税踩O(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設備，為實施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
    所謂明白人，就是面對安監(jiān)工作的新形勢，增強責任感，主動學習和研究、探討安全生產的規(guī)律和特點，居安思危，居危思進，抓住重點，成為安全生產的明白人。只有成為安全生產的明白人，才能成為安全生產的責任人，會干、并且干好。安監(jiān)局機構新、人員新，面對安全生產出現的新情況、新問題，需要去學習、研究，制定出符合當地實際的措施。
    在帶頭學習、研究的同時，我們提出建立“學習型機關、創(chuàng)新型個人”，鼓勵廣大干部職工加強學習，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營實際的安全生產監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個題目，到基層進行調研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
    在監(jiān)督管理上，我們積極推行安全生產目標化管理。將安全生產的事故和工作指標層層分解，逐級下達，從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭，人人肩上有指標、有壓力。在縣區(qū)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè)，劃片管理。實行安全檢查責任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對全市危險源進行了普查，根據其危險程度，實行“abc”三級管理，重點監(jiān)控;在制度建設上，努力適應安全生產形勢發(fā)展的需要，適時制定出臺相關的規(guī)章制度。20xx年，我們提請市政府下發(fā)了《關于建立東營市安全生產監(jiān)督管理舉報制度的通知》，建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，從財政列專款設立舉報獎勵資金，鼓勵廣大市民參與安全生產監(jiān)督。出臺了《東營市安全管理工作責任制規(guī)定》，對各級政府、部門及其負責人在安全生產方面應負的責任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營市行政機關負責人安全管理獎懲暫行辦法》，確定安全生產實行“一票否決”，對安全生產目標管理先進單位市政府給予獎勵;在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓科，調動全社會每個企業(yè)、每個人的積極性，形成宣傳教育社會化大格局;在事故救援方面，我們出臺了各個行業(yè)的事故應急救援預案，落實了救援設施，實行政府統一指揮，部門聯合行動，多實施成功救援;在關心干部職工生活方面，想方設法積極協調，激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，堅定他們獻身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。
    安全生產只有起點，沒有終點。只要熱心安全生產工作，做安全生產工作的明白人，安全生產工作一定能夠抓好、抓出成效。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇二
    我就綜合協調、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
    一、2014年工作回顧。
    度任務目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎，取得了六個顯著成效。
    (一)制定了科學的考核評價體系，引導“兩個責任主體”，既重年終結果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作，既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。2014年考核評價的結果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
    (二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質安全水平。2014年實現了26家煙花爆竹生產企業(yè)、25家經營企業(yè)和84家?；飞a企業(yè)標準化建設驗收達標，完成了全市計劃任務，使企業(yè)安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高，從本質上提升了企業(yè)安全水平。
    (四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領域，保護了百姓權益。已有1000多個生產經營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權益。
    (六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據。根據市委、市政府的統一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2014”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協調各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據;建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯席會議，指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
    二、2014年工作安排。
    綜合協調、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標準化建設，各項工作在2014年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施，主要抓好以下六個重點。
    (一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔。
    第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關于職能劃轉、機構編制、人員經費、職責權利等相關問題，市局還要加強與有關部門協調，在區(qū)縣機構調整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。
    好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。
    第四，構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務技能培訓，要建立并協調組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯席會議，形成監(jiān)管合力。
    治、力求強根”的安監(jiān)之路。
    今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現較大安全事故的，一律注銷安全生產許可證，予以關閉。
    關于煙花爆竹企業(yè)安全標準化，是該行業(yè)當前建設發(fā)展的一個規(guī)范衡量的目標。它的前提是落實“五化”措施，最終實現企業(yè)安全標準化。一是設施工廠化。由作坊式生產、非規(guī)范工房設施，向科學設計、按安全標準建設的工房設施轉變。二是工人專業(yè)化。由農民工、普通外行員工，通過培訓、掌握安全知識，悉熟操作技能，轉變?yōu)榫哂袑I(yè)知識的產業(yè)工人。三是設備機械化。由土法上馬、因陋就簡、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設備，轉變?yōu)闄C械化生產、員工數理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長經理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓學習或者出資人與經理人分離等辦法，使廠長經理轉變?yōu)樯a指揮的內行、經營管理的能人、關愛員工的善人，這樣的人實際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實政府、企業(yè)兩個責任主體的職能、責任，規(guī)范細化“分級負責、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責、盡職盡責;特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標準，做到安全監(jiān)管在運動中有規(guī)范、在規(guī)范中有運動，既能盡職、又能盡責，同時也能免責。
    今年的煙花爆竹企業(yè)標準化建設工作，在落實“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長經理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點。
    (三)以專項整治為手段，促進企業(yè)經常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點，提升事故預防能力。企業(yè)是經常性隱患排查治理的責任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產經營秩序和職業(yè)安全健康專項行動，以專項行動促進企業(yè)的經常性工作。要加強煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達到40%以上，以此為支點，提升企業(yè)事故預防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項整治促企業(yè)經常性排查、實現“運動中有規(guī)范”;事前處罰提高預防能力，變事后應急為事前預防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c。
    (四)扎實推進“關小”工作，提高產業(yè)整體素質。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競爭力和抗風險能力較弱。所以我們要堅定不移地實施高危行業(yè)“關小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關小”要求，今年要再關9個，這個任務要按原定計劃落實，限期完成。
    (五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ?，提升監(jiān)管保障。實踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實現安全目標，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標準化建設和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實;二是非法生產經營的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產是惹禍的根苗。因此，各級管理部門一定要重視，落實“打非”工作的人、財、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會今年將加重“打非”工作的考核比重。
    (六)強化安委會辦公室職責，強化統籌協調作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領導的日常工作機構，承擔著政府安全監(jiān)管工作的協調、聯絡、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會、肩上擔著擔子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協調、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學監(jiān)管。
    三、堅定信心，研究方法，推動安全發(fā)展。
    全市安監(jiān)人肩負著安全監(jiān)管的職責，實現安全發(fā)展是我們努力追求的目標。安全監(jiān)管是一項復雜而龐大的系統工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會的“努力、職守、奉獻”。因此就工作方法問題我建議三點與同志們一起討論。
    (一)營造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營造全社會重視安全生產的氛圍，合力推動安全措施的落實。一是宣傳非法生產的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險性，督促員工和企業(yè)主加強學習培訓、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強制落實企業(yè)建設標準化、隱患整治經常化、安保落實全面化。四是宣傳盡職問責的重要性，引導企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責。
    (二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設對我們各級安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個新變化，一年一個新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動各項措施的落實。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長期以來是風雨兼程、責任重大，甚至是忍辱負重。然而“從優(yōu)待安”落實較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
    (三)勤于學習，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識、知識靠學習。知識就是力量，所以只有勤于學習才有力量，只有勤于學習才能推動發(fā)展。學習會給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇三
    同志們：
    當前我市安全生產事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產形勢嚴峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉我市安全生產形勢被動的局面。同時，就全市安全生產監(jiān)管系統民主評議政風行風工作進行具體布置，下面，我講幾點意見：
    一、認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
    今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作;市政府先后3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實;根據不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發(fā)現和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。
    一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%;較大事故時有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數)。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
    1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。
    2、非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿企業(yè)全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。
    3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;占控制進度目標的90%。
    4、發(fā)生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數下降11.68%;死亡人數下降100%;受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降40.47%;無重大火災發(fā)生。
    5、危險化學品和水上交通無死亡事故;。
    6、無重特大事故的發(fā)生。
    二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業(yè)事故起數以及死亡人數總數的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
    三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領域。非煤工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總人數的87%。
    四是一些事故重復發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業(yè)事故總數的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總人數的87%。
    五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數量也逐漸增多，安全生產監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據統計：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進入了生產期，安全隱患逐步顯現，事故時有發(fā)生。
    六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業(yè)結構不盡合理，少數行業(yè)安全系數不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產力發(fā)展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查，近年來工礦商貿企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。
    七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產現象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
    希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。
    二、當前我市安全生產工作存在的主要問題。
    單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。
    5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業(yè)進行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產等有關手續(xù)可以不辦;當企業(yè)不按規(guī)定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業(yè)老板到有關部門找關系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強行投產。
    二是企業(yè)主體責任不落實。一些業(yè)主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規(guī)避法律責任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險作業(yè)。
    三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發(fā)區(qū)交納了風險抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協議后業(yè)務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風險系數高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協調不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯系。安監(jiān)部門應協同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實現“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯合成立督導小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業(yè)雇主責任險的業(yè)務要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關工作。
    四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
    五是從業(yè)人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。
    六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
    三、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面。
    經濟的發(fā)展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
    首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核?？己说闹饕蝿帐歉鞯乜刂颇繕诉M展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況;布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規(guī)定嚴格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關系，講情面，據力爭取，在我這里首先通不過。
    其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。
    再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
    患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業(yè)安全生產責任制落實情況;2、安全生產規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產法律和標準情況;4、安全培訓教育情況;5、應急管理情況;6、事故處理和責任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責任險)制度落實，投入使用情況;10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關閉;對隱患整改不力，導致重特大事故發(fā)生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
    第四是嚴把市場準入關。經濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發(fā)現一招商引資企業(yè)，污染嚴重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進的外資企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責任，本地企業(yè)應當如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導，監(jiān)督執(zhí)法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。
    第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內各類企業(yè)安全生產監(jiān)督管理負責;重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監(jiān)管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監(jiān)督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業(yè)安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業(yè)，依法加強和改進企業(yè)安全生產管理工作，強化企業(yè)安全生產主體地位，明確企業(yè)主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業(yè)安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實安全生產工作的基礎。
    第六是加強協作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協力，互通情況，互相支持，聯合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯動，形成合力。必須通過嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。
    第七是突出重點，加強監(jiān)管。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發(fā)地區(qū)要加強山地災害的防治與監(jiān)測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發(fā)生。其它企業(yè)要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。
    第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產條例》的學習貫徹，并按規(guī)定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規(guī)違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題。
    四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監(jiān)系統執(zhí)政能力。
    開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執(zhí)政能力的高度，統一思想和行動，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業(yè)務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。
    第一，要從密切黨群干群關系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監(jiān)系統全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關系，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。
    第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進性教育”、“”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強、業(yè)務精、作風正、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。
    務艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎設施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻，做了大量工作，為全市安全生產保持總體穩(wěn)、趨于好轉的態(tài)勢，作出了應有的貢獻，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風行風工作，找準監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進依法監(jiān)管、科學監(jiān)管。
    同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事;是一項繁重復雜的工程。在全面建設小康社會的歷史進程中，安全生產是永恒的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認清肩負的神圣職責，不辜負黨和人民的期望，真正把安全生產工作落實下去，嚴起來，為建設和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇四
    同志們：
    9
    個煙花爆竹重點產區(qū)縣以及攸縣、寧遠縣政府分管負責同志請來開會，主要是想向政府分管同志傳達貫徹中央和省關于加強煙花爆竹安全生產的有關重要精神，和大家共商煙花爆竹的攻堅大計。新一屆中央領導同志高度重視安全生產，習近平總書記對安全生產作出了一系列重要論述。去年以來，國務院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅任務后，又對煙花爆竹整頓提升提出了攻堅要求。國家安監(jiān)總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點產區(qū)縣政府一把手整頓攻堅戰(zhàn)的座談會。煙花爆竹整頓攻堅艱巨的任務已經擺在我們面前，沒有退路，抓落實是當務之急。三是精心組織了會議材料。為了達到會議效果，會議籌備時，我們把這些年來各地煙花爆竹行業(yè)領域攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的一些好經驗、好做法匯總起來，形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠、宜章、祁陽、瀏陽的負責同志作了很好的經驗介紹，如果大家細心聆聽，一定會有啟發(fā)收獲。比如益陽，主動打響了淘汰落后產能的攻堅戰(zhàn)，和有關縣市簽訂了目標明確、責任很嚴的責任狀，這對各地區(qū)、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅任務艱巨、責任重大，精心組織經驗材料，用好的經驗來推進工作，也是我們會議的目的之一。所以，省局組織這次會議可謂用心良苦，目的是想把這次會議開成實實在在推動煙花爆竹整頓提升的一次會議。我們相信，本次會議提出的要求，作出的決策部署，一定會在湖南煙花爆竹發(fā)展史上產生深遠影響，一定會對煙花爆竹整頓提升攻堅產生強大的推動力。
    回顧。
    2013。
    年工作，有三點感受深刻：第一，
    2013。
    2013。
    2013。
    2013。
    年是煙花爆竹產業(yè)背水一戰(zhàn)中砥礪前行、取得了實實在在成績的一年。
    2013。
    年全省各級負有監(jiān)管職責的部門堅決的貫徹黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署，堅決落實省局黨組對煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展的要求，上下并肩作戰(zhàn)，不氣餒、不徘徊、不推諉，扎實推進禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項整治，堅決淘汰落后產能，嚴厲打擊非法違法違章違規(guī)生產經營建設行為，取得了實實在在的成績。企業(yè)本質安全水平有了新提升；基層安全監(jiān)管能力有了新提高；企業(yè)規(guī)模化、集約化生產經營取得新進展，一批企業(yè)脫胎換骨、做大做強，脫穎而出。比如瀏陽三聯公司，聯大聯強聯優(yōu)，優(yōu)勢互補，創(chuàng)新管理，令人賞心悅目、非常振奮。此外，一些長期以來感覺揪心的地區(qū)，也正在改變面貌。宜章縣許多企業(yè)面貌正在發(fā)生根本性的改變，醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會議結束后，我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會，相信這次博覽會展示的新材料、新工藝、新設備一定會讓大家大有收獲。我感覺，煙花爆竹發(fā)展雖然遇到了一些困難，但我們也看到了黎明前的曙光，我們正處于發(fā)生深刻變革的前夜，所取得的成績是巨大的。
    借此機會，我從安全監(jiān)管角度和同志們作一些交流，談五個方面。
    一、觀大勢，深刻領會煙花爆竹安全發(fā)展的新要求。
    煙花爆竹是高危行業(yè)，湖南是全國、全球最重要的煙花爆竹主產地，作為行業(yè)主管部門，我們深感責任重大、使命光榮，如履薄冰、如臨深淵。
    第一，上級要求越來越嚴。
    gdp。
    國務院安會決定，從。
    2014。
    年開始，發(fā)生重大事故，國務院安辦將通報中紀委、中組部，直接通知所在省的省委書記、省長，下達工作建議函。煙花爆竹安全基礎差，稍有不慎就有可能突破安全生產的紅線、底線。所以，我們一定要認真落實好黨中央國務院和省委省政府決策部署，化壓力為動力，推動煙花爆竹安全生產各項工作措施落實。
    第二，社會關注度越來越高。
    媒體公眾對安全生產，特別是對煙花爆竹安全生產尤為關注。近年來，霧霾的罪責壓在煙花爆竹，不安全的罪責壓在煙花爆竹，煙花爆竹似乎成了安全和環(huán)保的亂源，一旦出事備受關注。連霍高速公路大橋發(fā)生垮塌，網上的評論千奇百怪。由于這起事故，渭南蒲城縣十分被動，一批負責同志受處分，一批企業(yè)被關閉。所以，煙花爆竹社會關注度高，迫使我們務必盡力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我們要用時間換空間，守住不發(fā)生重大事故這個底線，騰出時間和身手來抓好整頓關閉和退出，抓好專項整治和提升，抓好機械化。
    第三，責任追究越來越嚴。
    習近平總書記指示，要加大安全生產績效考核的權重，堅決實行一票否決，事故的追究要使違法違規(guī)者付出慘痛的代價，要使安全生產這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來全國各地發(fā)生的事故來看，一大批干部受到處分，十分嚴厲。從今年開始，我省根據國家精神，修訂了考核的標準和要求，對“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來越嚴。瞞報的事故也是什么時候發(fā)現就算什么時間發(fā)生的事故，而且處理更嚴。
    第四，危險因素越來越多。
    從大安全環(huán)境而言，由于經濟下行、不景氣，導致安全投入出現問題。從煙花爆竹行業(yè)來看，由于產能過剩、產品滯銷，給生產儲藏經營都帶來隱患。此外，過來的一些積弊，如“四超兩改”、“三庫四防”等，這些問題都沒有很好的解決，機械化推行以后，管理不善也有可能引發(fā)機械性的事故。煙花爆竹從業(yè)人員素質下降也是重要的危險因素，農村有文化的青壯年、經過培訓工人，很多都不從事高危行業(yè)生產了，煙花爆竹行業(yè)從業(yè)人員的整體素質實際是在下降。
    第五，發(fā)展空間越來越窄。
    社會上有部分同志對煙花爆竹并不認同，湖南有一位文化名人，一天到晚給領導寫信，指責煙花爆竹是千年陋習，欲除之而后快，這給煙花爆竹安全生產工作帶來了很大壓力。中央八項規(guī)定出臺后，對公款消費進行了禁止，消費空間變窄。此外，由于霧霾因素，許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。
    負責煙花爆竹安全監(jiān)管的同志一定要保持定力，清醒看到，煙花爆竹正面臨著重新洗牌，面臨著嚴峻的倒逼機制，正處于實現工業(yè)化的起步階段，正處在轉型升級之中，面臨著巨大的安全風險，我們必須加倍努力，以安全的時間來換安全的空間。
    二、定目標，準確接軌煙花爆竹安全發(fā)展的新思路。
    既然煙花爆竹陷入了重重包圍，那我們不能坐以待斃，特別是作為煙花爆竹主產省，我們更要振臂高呼，舉起煙花爆竹科學發(fā)展、安全發(fā)展的大旗，引領產業(yè)突破重圍，堅定走“四化兩型”之路。
    第一，布局集約化。
    10。
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    100。
    多家企業(yè)，作為主產區(qū)，力度是非常大的，大家要向瀏陽學習，向集約化、集團化方向發(fā)展，鼓勵聯強聯大，不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。
    第二，設備機械化。
    煙花爆竹生產，總體而言還是手工、家庭作坊生產為主。省局在推進煙花爆竹機械化生產方面做了大量工作，但機械的總體水平還不高，與危化等行業(yè)的機械化水平相比，差距還很大。下一步，要主攻機械化。要加快新機械的研究，提升機械的科技水平和自動化程度。這次博覽會展出的一些機械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產的裝藥生產線，千山藥機研制的全自動機械，他們的精密度、工藝改進、流程再造等方面都達到了很高的水平。其次要加快對現有機械的改造，提升質量?，F有的機械，精密度、安全性能、生產率等都還不穩(wěn)定，要大力研究改進技術和流程化，確保安全。再次，要積極支持加快新機械的推廣應用。遵循政府引導、市場為主原則，加快成熟機械推廣，加快企業(yè)機械化改造。什么時候湖南煙花爆竹機械都達到高水平了，落后產能就自然淘汰了。
    第三，生產標準化。
    有幾層含義，一是企業(yè)要實現標準化?？偩趾褪【謱熁ū衿髽I(yè)標準化創(chuàng)建高度重視，出臺了很多政策，一大批企業(yè)達到了三級及以上水平。但是，有的企業(yè)標準化水平還是不高，今后要更加嚴格標準。今后凡保留的企業(yè)、整頓提升的企業(yè)，一律要達到三級標準化水平，在此基礎上再爭取達到二級、一級標準化企業(yè)水平。二是煙花爆竹產品要標準化。關于煙花爆竹產品，國家出臺了很多標準，作出了嚴格的規(guī)定，但一些企業(yè)盲目迎合市場需求，求大、求響、求刺激，結果導致產品安全性能下降。去年湖南一批非標產品在外地被查封，損失慘重，這也是教訓，一定不要再生產非標產品。
    第四，管理信息化。
    長期以來煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監(jiān)管，靠喊口號嚇唬，這簡直太落后了，我們一定要下力氣改進監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。首先產品的流向一定要信息化。產品流向信息化是實現安全的現實需要，大家一定要高度重視，切不可掉以輕心。今后，產品流向信息管理只會越來越嚴格，沒有流向信息的產品今后在市場沒有立足之地的。其次是監(jiān)管要信息化。企業(yè)隱患排查治理要搞信息化，搞電子臺賬。同時考慮到煙花爆竹的危險性，“四超兩改”嚴重，“三庫四防”薄弱，要把視頻監(jiān)控系統建立起來，搞智能監(jiān)控。瀏陽過去也搞過視頻監(jiān)控，花了很多錢，但設備癱瘓在那里，變成一個擺設，那樣不行。下一步想法，重點縣政府監(jiān)控平臺要建起來，實現對所有的企業(yè)有藥工房、門衛(wèi)等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。今后，省局監(jiān)管企業(yè)，可以隨時通過縣級平臺進行抽查，監(jiān)督企業(yè)是否嚴格按照規(guī)定組織生產，實現即時監(jiān)控。
    第五，過程安全型。
    12.17。
    ”事故教訓，在婁底試推廣廂式危貨運輸車，解決運輸環(huán)節(jié)隱患，目前取得了初步成功，下一步要好好總結，大力推廣，解決“年產季銷”運輸不規(guī)范的問題。
    第六，產品環(huán)保型。
    環(huán)保似乎和安全無關，但是它決定了產業(yè)的生存和產業(yè)的良性發(fā)展，我們同樣有責任推動新型安全環(huán)保型產品生產。我們要積極支持各級大專院校、科研院所研發(fā)環(huán)保產品，支持企業(yè)自主開發(fā)環(huán)保產品，鼓勵支持企業(yè)使用環(huán)保的原輔材料，確保從生產到燃放各個環(huán)節(jié)都環(huán)保。這次煙花爆竹博覽會將展示一批新型環(huán)保產品，如無硫發(fā)射藥、無硫開苞藥、無硫效果件，等等。這些產品，大大解決了煙花爆竹的煙霧問題、使用泥土封底的問題，以及燃放以后垃圾對環(huán)境污染和破壞的問題?，F在，北京、上海等地，國家安監(jiān)總局明確要求只能使用環(huán)保型煙花爆竹產品，今后，不是環(huán)保產品，肯怕沒有生存的空間了。所以，希望大家認清形勢，不要坐在家里閉門造車，搞到哪里算哪里，還是要抬頭看路，眼觀大勢。
    三、能擔當，堅決完成煙花爆竹安全發(fā)展的新任務。
    10。
    個重點縣，其他市州都有任務。根據攻堅方案，重點縣必須壓縮。
    25%。
    非重點縣能退出則退出不能退出企業(yè)至少要壓縮。
    50%。
    10%。
    為什么不能關閉主要是企業(yè)和監(jiān)管部門還有一種認識認為安全生產許可證是一種資源還有利用價值這種認識其實是是錯誤的一定要轉變思想觀念。其次因為征地拆遷、項目建設需要拆遷的企業(yè)要利用國家補償征地拆遷機遇引導退出。當然對于骨干優(yōu)勢企業(yè)拆遷的也不提倡新建要鼓勵其收購其他弱勢企業(yè)進行改造提升。再次對于安全生產存在重大隱患的企業(yè)如安全距離不夠、“四庫三防”嚴重不達標以及整改無望的要按照安全生產許可規(guī)定堅決關、停。第四對于發(fā)生較大以上事故的不服從安全監(jiān)管的必須堅決關掉。這四條就可以關掉很大一部分企業(yè)根本用不著什么花錢去補貼。三是要注意方式方法。要綜合運用各種手段推動攻堅任務的落實我提五條措施：轉型升級、淘汰落后、落實責任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請你們一條一條抓落實。我認為關鍵還是思想問題思想問題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅定了信心就沒有過不了的“火焰山”?！叭旯浴笔怯踩蝿辗侵鳟a地區(qū)一定要有鐵的決心抓落實主產地區(qū)重點縣也要拿出整頓、提升、改進和整合的方案。
    四、敢進取，認真踐行煙花爆竹安全發(fā)展的新創(chuàng)舉。
    今年省局在安全領域推行的幾個重大的舉措，在煙花爆竹領域要一件一件抓好落實。一是要認真制定施行“四大三基”三年行動方案。今年初，省局黨組根據安全生產工作實際，在深入調研的基礎上，推動省安委會作出了實施安全生產“四大三基”三年行動計劃的決策部署?！八拇笕比晷袆佑媱澋某雠_，是落實習近平總書記系列講話的重要體現，是全面總結安全生產大檢查成功經驗作出的重要決策，是推動安全生產標本兼治的重要舉措，是實現安全生產形勢根本好轉打基礎的總抓手。大家一定要充分認識“四大三基”的重大意義，堅定實施好行動計劃。大宣傳方面，要讓企業(yè)的主要負責人、分管安全負責人、職工都受到安全的熏陶和教育，使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會安全燃放煙花爆竹。大培訓方面，要做到企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、上崗人員都經過認真培訓、持證上崗。大檢查方面，企業(yè)要自查隱患，安監(jiān)部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、見成效”和“五步工作法”，進行檢查。大整治方面，要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴抓到位。基礎工作、基層創(chuàng)建、基本建設方面，縣鄉(xiāng)二級負有安全監(jiān)管職責的部門一定要把能力建設搞上去，把必要的裝備、必要的信息化建設、必要的安監(jiān)人教育培訓等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設。國家安監(jiān)總局已經決定在長沙試點隱患排查治理體系建設，省局也在株洲召開了現場會，希望兩地多嘗試，爭取出經驗成績。這項工作今年在所有煙花爆竹持證企業(yè)都要推廣、都要落實，尤其要抓好安全生產十二分扣分制、自查自改月報制落實。瀏陽試行的安全生產十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以學習借鑒。三是要嚴把許可關。一方面要要簡化手續(xù)，規(guī)范自由裁量權，盡可能服務、方便企業(yè)；另一方面要嚴格安全條件，達不到安全條件的要嚴格把關不予許可。安全生產要以劈靂手段來顯菩薩心腸，不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業(yè)領域的特殊性決定了打非治違的長期性、艱巨性、復雜性和反復性。煙花爆竹利益誘人，生產工藝簡單，極易形成連片上規(guī)模的非法生產。株洲、醴陵這些年總結了一些打非的成功經驗和吸取一些教訓以后，有幾條措施值得肯定：第一是明確職責。明確打非由政府組織，公安牽頭，用帶槍的隊伍管理帶炮的產業(yè)。第二是嚴厲打擊。堅決采取“帶拷子、進籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施，讓違法者付出慘重的代價；第三是嚴格落實責任。實行領導包干負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“連坐”，嚴厲問責。這些措施，希望大家好好借鑒。
    五、善協調，努力構建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。
    煙花爆竹是千年的傳統文化產業(yè)，是是非非走到今天，現在遭遇了重重壓力，處于黎明前的黑暗，到了鳳凰涅槃、浴火重生的關鍵時刻，我們一定要充滿信心，善于協調，努力構建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。一是要加強領導。要把煙花爆竹（特別是主產縣）作為安全生產的重中之重，黨委、政府（特別是主產縣）要認真研究煙花爆竹發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向，統一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發(fā)展路子上來。二是要明確規(guī)劃。哪些地方進，哪些地方退，要有序。非主產區(qū)一定要毫不猶豫退，責無旁貸地退，甚至是斬草除根地退。重點縣怎么進？要在退中有進，有退有進，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做強、做優(yōu)、做安全，完善地方的安全發(fā)展規(guī)劃。三是嚴厲打非。縣鄉(xiāng)政府必須鐵腕打非。希望主產地區(qū)（包括相鄰地區(qū)）實現聯動打非機制，理順打非職責，采取綜合措施。四是引導整合。要引導企業(yè)調整結構，推行機械化，占領主市場，聯強、聯大、聯優(yōu)。要通過樣版企業(yè)的引領，帶出一批脫胎換骨的現代化企業(yè)。最后，我強調一下，地方政府要高度重視煙花爆竹重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)的安全生產，不斷抓重點、重點抓；抓反復、反復抓，推動重點問題的解決，確保生產安全。這項工作安監(jiān)部門一定要為地方黨委政府當好參謀。
    今天講了這么多，唯一愿望，希望我們高高舉起煙花爆竹千年優(yōu)秀文化產業(yè)的旗幟，堅定走安全和環(huán)保發(fā)展之路，履行好神圣的職責，實現煙花爆竹“四化兩型”，為我省“四化兩型”添磚加瓦。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇五
    同志們：
    這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實全國安全生產工作會議、全省安監(jiān)局長會議精神，回顧總結20xx年全市安全生產監(jiān)管工作，分析形勢，交流情況，安排部署20xx年安全生產監(jiān)管工作任務，確?！啊逼陂g和20xx年全市安全生產監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標。
    責任書。
    各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言講得都很好通過匯報看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準突破口各打各的優(yōu)勢仗各唱各的拿手戲縣區(qū)之間要很好的學習借鑒取長補短促進全市安全生產工作上臺階、上水平。下面按照市局黨組研究的意見我講兩個方面的問題。
    一、20xx年全市安全生產監(jiān)管工作情況。
    剛剛過去的20xx年，是全市安全生產工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅強領導下，全市安監(jiān)系統以“安全生產基層基礎年”為主線，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動，狠抓隱患排查治理和重點領域的專項整治，進一步加強雙基工作，建立安全生產長效機制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產責任事故，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    回顧一年來的工作，我們堅持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎，逐步建立長效機制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責任事故，安全生產工作整體有了新的突破。主要表現在以下幾個方面：
    一是在爭取領導支持、解決實際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動向領導匯報，給領導當好參謀，取得領導的信任和支持，市委市政府對安全生產工作的重視程度進一步提高。趙書記、劉市長在每次領導干部會議、經濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產工作做為一項重要內容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會、常務會議，聽取安全生產情況匯報，研究安全生產工作，對我局的工作非常滿意，主要領導都給予充分肯定和高度評價。趙書記認為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領導的理解和社會的認可。劉市長也給予了充分肯定，認為安監(jiān)工作抓得實，各項工作抓到點子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領導表示，要進一步加強監(jiān)察支隊機構建設，充實專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件，為我們落實213號令、把好源頭關上提供了有力支持，促進了安監(jiān)工作的開展，擴大了安監(jiān)局的社會影響力。市政府出臺了27號文件，在安監(jiān)隊伍建設、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產工作，有力地促進了全市安全生產工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日報上進行了專題報道。今年一月十三日，市人大會票決我局為人民滿意單位。
    二是在落實213號令、把好源頭關上有新突破。我們利用5個部門把關、參加大項目觀摩的機會，對非煤礦山、一般工商貿企業(yè)制訂了程序，提高了評審質量，評審項目數量有很大的突破，去年以來，共在62個?；髽I(yè)、199個工商貿項目企業(yè)進行了安全評價，在超前預防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
    三是利用先進技術和裝備、防大事故上有新突破。強力推進149家高危化工企業(yè)自動化控制和安全聯鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點裝置和關鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質水平。對16家存在重大安全隱患的加油站，督促進行阻隔防爆技術改造，目前已完成11家。
    四是深化基層基礎工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認真做好兩個結合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設試點工作，統一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，其余縣區(qū)正在積極推進，使安全監(jiān)管進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現場會在我市召開，總結推廣了我們的經驗做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責任落實，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業(yè)實行了等級評定、動態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長給予了充分肯定。大力推進標準化創(chuàng)建活動，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿企業(yè)通過了三級以上安全標準化驗收。積極在高危企業(yè)推行安全責任保險，全市共投保100多萬元，保額近1個億，進一步強化了生產安全風險管控。
    五是宣傳教育培訓工作有了新突破。開設“安全關注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報，以“安全生產月”活動為契機，開展了安全生產咨詢日、“安全進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動，利用市長熱線、陽光政務熱線等方式與群眾交流安全生產的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次，增強了安全生產的社會關注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓學校，聘請專家強化師資力量，規(guī)范培訓程序，嚴格培訓標準，加強培訓考核，提高培訓質量，先后舉辦各類培訓班62場，共培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、危化品從業(yè)人員6300多人，培訓和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進了企業(yè)安全生產全員培訓教育。
    六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊伍配備了20臺pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關于進一步加強安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級執(zhí)法隊伍緊緊圍繞安全生產工作中心任務，定期進行專項執(zhí)法和重點執(zhí)法檢查活動，廣泛開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動，嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中，取得較好名次。
    七是機關建設和工作作風有了新突破。我們改選了支部，明確了領導分工，重新調整了科室，劃分了職責，明確了任務，提拔7名干部，新增了3個科室。規(guī)范了機關工作程序，建立了十四項工作制度，提高了機關工作效率，使各項工作有章可循，運轉有序。建立了周例會、月通報、季調度、年考核的工作機制，提高了。
    工作計劃。
    性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動化系統，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統工作作風發(fā)生深刻轉變，各縣區(qū)工作堅持高標準、嚴要求，各項工作都有創(chuàng)新，都有亮點，安監(jiān)系統的精神面貌有了很大的改觀。
    總之，在20xx年工作中，我們在市委、市政府的正確領導下，圓滿完成了各項工作任務，全市事故起數、死亡人數持續(xù)下降，為我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。這一成績來之不易，是市委、市政府高度重視、加強領導的結果，更是我們安監(jiān)部門嚴格監(jiān)管、積極預防、辛勤工作的結果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，目前，安全生產監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進一步分析形勢，提高認識，增強做好“”和20xx年安全生產監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。
    二、抓好20xx年安全生產監(jiān)管工作的幾點意見。
    20xx年的工作任務和具體要求在全市安全生產工作會議上已進行了全面的安排部署，在這里就不再重復。下面，就下一步如何抓好安全生產工作，我講幾點意見。
    (一)要強化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標已經確立，工作思路已經明確，下一步就是如何抓落實的問題，如何把措施轉化成我們的實際工作，確保今年的安全生產形勢有新的好轉，關鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認識上要堅持高境界。當前，我們要認真學習貫徹全省安全生產電視會議和全市安全生產工作會議，認真學習姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神，要把思想和認識統一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個境界，一是應付差事，二是用力干事，三是用心干事。應付干事不會干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭創(chuàng)一流。二是工作質量上堅持高標準。對局領導安排的每一項工作，特別是重點工作，都要高標準的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進步，但不能安于現狀，不能固步自封，不能按傳統習慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結合自己的實際，打好優(yōu)勢仗，唱好拿手戲，力爭工作有新的突破。要在落實責任制上下功夫，量化目標任務，制定工作進度，強化考核力度。要研究安全生產工作的規(guī)律和特點，把握安全生產工作的主動性，超前預防。要有爭創(chuàng)先進的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項工作上創(chuàng)亮點、求突破。
    (二)要準確把握工作重點。20xx年以“安全生產基層基礎深化年”為主線，姜大明省長提出了“一個目標、四個堅持、七大體系”的安全生產框架，我們要認真研究，找準深化的著力點和落腳點，在基層基礎上著眼，在深化上下功夫。一是加強監(jiān)管，全面抓好四次集中行動，確保重要時期、重要節(jié)點安全穩(wěn)定，堅決完成控制指標，控制較大事故。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點抓好?；?、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿、冶金、有色金屬、建材、紡織、機械。具體措施一是抓標準化，所有的危化企業(yè)都要完成三級以上標準化，所有化工企業(yè)都要輸入微機，企業(yè)要每周匯報一次，每月輸入一次。二是抓班組建設，開展爭創(chuàng)優(yōu)秀班組活動。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，重點在?；?、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓工作力度。各縣區(qū)要制定培訓計劃，依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大作業(yè)人員的上崗資質培訓。要加強宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時報送。四是要嚴格開展建設項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產條件的企業(yè)進入市場。要積極服務于全市經濟發(fā)展的大局，對大項目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務，實現行政許可工作的進一步提速。五是要進一步完善安全生產應急救援體制和機制，督導規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產應急救援預案，通過專家組評審，并按要求完成備案任務，制訂完善。
    應急預案。
    并定期開展演練，提升企業(yè)應急救援水平。六是繼續(xù)推進基層安全創(chuàng)建活動。以加強安全生產基層基礎工作為主要內容，創(chuàng)建安全生產基層基礎工作先進縣(區(qū));以打牢基層基礎為目標，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產基層基礎工作緊密結合、與網格化管理緊密結合，推進安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責任全覆蓋、無縫隙，爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級安全社區(qū)標準。
    (三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動各項工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現培養(yǎng)典型，運用典型推動整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實現工作目標、爭創(chuàng)一流成績的要求，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標責任制，作為年度工作考核的重要內容。為此，各縣區(qū)要緊密結合各自實際，廣泛深入的進行調查研究，不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學習、互相促進的工作局面。
    (四)要嚴格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產工作會議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會有關部門簽訂了《安全生產目標責任書》，下達了控制指標。這是軍令狀，市政府將嚴格兌現獎懲。凡完不成市政府下達的控制指標的，凡發(fā)生較大及以上安全生產事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產責任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設立安全生產專項資金并將安全生產經費列入預算的，均實行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統年度評先樹優(yōu)資格。
    (五)要加強安監(jiān)隊伍建設。做好安全生產監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊伍。今年我市安監(jiān)系統干部隊伍建設要突出抓好三個方面的工作：一是抓學習，不斷提高安監(jiān)系統干部整體素質。安全生產是一項系統工程，必須依靠科學化、規(guī)范化、現代化的管理手段。全市各級安監(jiān)部門都要認真學習安全系統科學、安全教育學、安全經濟學、安全法學、安全文化、安全行為科學等現代安全管理理論，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，豐富做好安全生產工作的知識武裝和知識儲備，盡快使自己成為安全生產管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機關學習制度，制定周、月、季、年。
    學習計劃。
    大力倡導學習之風。為鼓勵大家學習市局出臺了《關于加強機關人員在職學習的意見》拿出專項費用進行獎勵獲得注冊安全工程師任職資格的一次獎勵20xx元取得安全工程本科以上學歷的獎勵1000元獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務技能競賽及比武前三名的獎勵500元階段性業(yè)務學習取得優(yōu)秀成績的將視情予以一定獎勵。希望大家認真學習熟練掌握安全生產法律法規(guī)和安全生產專業(yè)知識不但要學習自身負責和分管的工作也要熟知其他相關業(yè)務工作進一步提高自身素質和工作水平。二是要加強調查研究。市、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導調查研究之風深入基層深入實際深入安全工作一線。要根據不同時期的工作重點確定調研主題有計劃、有目的、有針對性地開展調研工作掌握真實情況及時發(fā)現和總結基層經驗。做到選題要準、調研要實、報告要深。要嚴抓工作落實堅持重點工作分工負責制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對重點工作作出明確的責任和分工界定要腳踏實地真抓實干摸實情出實招干實事求實效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設進一步強化基層安監(jiān)隊伍。去年市委會和市政府常務會議專題聽取安全生產情況匯報研究解決安全生產基層隊伍建設、資金保障等問題并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機遇積極向縣區(qū)領導匯報爭取政策爭取支持進一步充實安監(jiān)力量確保監(jiān)管人員、經費、裝備與工作任務相適應解決有人干事的問題推動基層安監(jiān)工作的開展。四是進一步創(chuàng)優(yōu)機關工作環(huán)境。采取各種措施繼續(xù)改善機關工作環(huán)境讓大家舒心工作、安心工作、放手工作營造風正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
    (六)要加強黨風廉政建設。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”主題實踐活動，繼續(xù)加強廉政風險防范管理工作。去年，市紀委在我局開展了廉政風險防范管理工作試點，我們要統一思想，提高認識，確保廉政風險防范管理工作取得實效。首先，開展廉政風險點防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措，也是上級的工作要求。其次，這是我局加強廉政建設的需要，隨著經濟社會的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責進一步拓寬，擔負的任務越來越繁重，社會各界對安監(jiān)系統的關注和重視程度越來越高，對我們的監(jiān)督越來越嚴，因此，我們要加強對權力運行監(jiān)督，進一步促進黨員干部廉潔從政。再次，這是保護干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權力和資源越多，受腐蝕的風險就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多，責任大，權力大，存在廉政風險隱患，反映在一些關鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，保護好我們的干部。最后，要全面落實好以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，嚴格執(zhí)行安監(jiān)系統工作人員廉潔從政“九不準”規(guī)定，安全生產監(jiān)管真正做到不越位、不錯位、要到位，建設模范部門，打造過硬隊伍。
    當前，兩會就要召開，做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動的首要任務，也是我市各級安監(jiān)部門的一項重要政治任務。全市各級安監(jiān)部門要堅決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求，認真抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作，落實專報制度，有情況報情況，沒情況報平安，確保兩會期間不發(fā)生大的問題。從現在開始到全國“兩會”結束，安監(jiān)部門的主要領導同志一般不要外出，集中精力抓好這一時期的各項安全監(jiān)管工作。
    同志們，安全生產工作責任重大，任重道遠。我們要在黨委、政府的正確領導下，進一步振奮精神、增強信心、扎實工作，促使安全生產工作上臺階、上水平，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學發(fā)展高地做出更大貢獻。
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    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇六
    同志們：
    今天的市州安監(jiān)局長會議，主要是總結回顧上半年工作，安排部署下半年工作；聽取安全生產大檢查工作匯報，研究深化安全生產大檢查工作的措施；交流安全監(jiān)管工作經驗，研究如何開展安全監(jiān)管工作。上午，各位局領導結合會議主題對所分管的工作進行了安排部署，希望同志們結合實際認真抓好貫徹落實。下午，各位市州局長進行了會議發(fā)言，既總結了工作，又談了打算；既介紹了經驗，又講了體會，還提了很多好的建議，會議開得很成功。
    上半年，全省安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉勢頭，事故總量和死亡人數繼續(xù)下降，重大事故有效遏制。
    月，全省發(fā)生各類生產經營性事故。
    2432。
    起，死亡。
    478。
    人，同比減少。
    138。
    起，少死亡人數。
    93。
    人，分別下降了。
    5.4%。
    和
    16.3%。
    發(fā)生生產經營性較大事故。
    18。
    起，死亡。
    81。
    人，同比減少。
    4
    起，少死亡。
    3
    人，事故起數和死亡人數分別下降。
    18.2%。
    和
    5.8%。
    發(fā)生重大事故。
    1
    起，同比減少。
    3
    起，少死亡。
    49。
    人，事故起數和死亡人數分別下降。
    75%。
    和
    83.1%。
    上半年，各市州局按照省局統一部署，一手抓監(jiān)管，一手抓隊伍建設，各項工作取得了新進展：打非治違、專項整治、隱患排查治理深入開展；汛期和高溫季節(jié)的安全防范、“安全生產月”教育活動扎實推進；標準化建設、安全生產示范創(chuàng)建、應急救援體系建設、信息化建設穩(wěn)步推進；“轉解抓見”專項活動有序進行，安監(jiān)系統自身建設進一步加強，履職能力不斷提升但也存在一些行業(yè)領域事故起數和死亡人數上升，監(jiān)管工作硬不起來、嚴不起來、鐵不起來，形式主義、官僚主義、享樂主義不同程度存在等問題，必須引起高度重視，認真研究加以解決下半年及今后一個時期的工作，我講三點意見。
    一、敢于擔當，切實肩負安全生產監(jiān)管的重任。
    各市州安全生產形勢的好壞，與各位局長的工作密不可分，希望大家提高認識，敢于擔當、勇于負責，切實肩負起安全發(fā)展的重任。
    （一）要對當前嚴峻的安全生產形勢有清醒的認識。
    目前，我省安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，但面臨的形勢依然嚴峻，具體為“三個不可估計過高、三個沒有改變”。三個不可估計過高，即：企業(yè)抓安全生產工作的主動性不能估計過高；領導干部抓安全生產工作的積極性不能估計過高；從業(yè)人員遵章守紀的自覺性不能估計過高。三個沒有改變，即：我省高危行業(yè)門類齊全、比重偏大的現狀沒有改變；礦山資源稟賦差、自然災害嚴重的現狀沒有改變；安全生產基礎脆弱、基層薄弱的現狀沒有改變?，F階段，安全生產與黨和政府的要求、人民群眾的期望相比，還有很大的差距，我們要對安全生產的長期性、艱巨性、復雜性、反復性有著清醒的認識，不斷強化憂患意識，時刻保持高度警醒，萬萬不可麻痹大意和掉以輕心。
    （二）要對安監(jiān)局長肩負的責任有清醒的認識。
    市州安監(jiān)局是現行安全監(jiān)管體系中承上啟下的重要組成部分，承擔著直接監(jiān)管和屬地管理的任務，安全生產方針政策、法律法規(guī)，黨委政府安全生產工作決策部署、指示指令，都要通過市州安全監(jiān)局層面?zhèn)鬟_到基層進行貫徹落實。作為局長，一方面要帶好班子，建設好隊伍，另一方面要對所轄地區(qū)的安全生產負總責。既要監(jiān)管好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金建材等八大工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管以及用人單位的職業(yè)安全健康監(jiān)管，也要認真履行好綜合監(jiān)管職責，協調推動各負有安全生產監(jiān)管職責的部門認真履行好安全監(jiān)管職責。各位局長都是所在地區(qū)安委辦主任，有的還兼任政府副秘書長，黨和人民把搞好安全生產監(jiān)督管理、維護一方百姓生命財產安全的重任托付給了你們，希望你們緊緊依靠當地黨委政府的高度重視和正確領導，緊緊依靠相關部門的積極支持和密切配合，緊緊依靠轄區(qū)內各類企業(yè)安全生產主體作用的不斷加強和充分發(fā)揮，引導全社會牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，努力構建“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、社會監(jiān)督參與、企業(yè)全面負責”的安全生產工作格局。
    （三）要對安全生產監(jiān)管工作性質有清醒的認識。
    +
    黑、五。
    +
    二，八。
    +x。
    ”，十分艱苦、十分艱難。工作干好了，是本職和應盡之責，沒有人表揚；發(fā)生事故，定會挨批評，甚至受到追責。安監(jiān)工作是一份在默默中奉獻、平凡中努力的工作。企業(yè)非法違法違章違規(guī)生產經營建設行為，我們必須依法監(jiān)管，這樣也會觸及一些人的利益，甚至得罪一些人。我們雖然是以得罪人的方式在監(jiān)管，但是防止了事故的發(fā)生，我們也是在保護人，保護企業(yè)免遭損失，保護人民生命安全，保護干部免受法律和紀律追究。作為局長，我們一定要對安監(jiān)工作艱巨性、重要性和特殊性有著清醒的認識，以強烈的事業(yè)心、責任心做好工作，不辜負組織培養(yǎng)，人民重托。
    （四）要對所從事工作重大意義有清醒的認識。
    預防和控制事故發(fā)生，避免職業(yè)危害是安監(jiān)工作當前的主要任務。每發(fā)生一起事故，給人民群眾生命財產造成不可挽回的損失，給社會造成不可估量的負面影響，給許多家庭造成無法彌補的永久傷痛。但是，通過我們的努力，預防和控制了事故發(fā)生，就可以避免許多家庭的悲劇出現，我們應有使命光榮感；組織將安全監(jiān)管工作重任交付給我們，這是對我們工作的肯定、作風的認可，是把最不放心的工作交給最放心的人干，我們更應感到驕傲和自豪。古人說：大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。在形勢穩(wěn)定的時候，我們要保持清醒頭腦，慎言成績，不講大話，認清存在的隱患問題和潛伏的危機，自覺做到警鐘長鳴、警示高懸；在出現困難的時候，我們要堅定信心和決心，要看到安全生產工作取得的積極進展和經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然趨勢，增強抗壓能力，堅忍不拔、堅定不移地把工作向前推進，不盲目樂觀，也不失望悲觀。
    二、立足當前，努力做好安全生產監(jiān)管工作。
    我省安全監(jiān)管工作，通過前幾年的努力，取得了有目共睹的成績，特別是在法制體制機制建設、安全生產工作格局形成和安全生產監(jiān)管責任分解等方面尤為突出。當前和今后一個時期，我們要在堅持過來一些好的思路和好的作法的基礎上，結合安全生產工作的新形勢、新要求，在狠抓落實上下功夫，作為安監(jiān)局長，主要是提高認識、落實責任、建設隊伍、加強保障、推動工作。
    （一）提高認識。
    安全生產事關人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定大局，是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一。黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作歷來高度重視。黨的十六屆五中全會提出了“安全發(fā)展”的科學理念，完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
    6
    月
    3
    gdp,。
    不要帶血的財政收入。但有的地區(qū)仍然不能正確處理發(fā)展經濟、提高效益與安全生產關系，“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念沒有牢固樹立，“重發(fā)展、輕安全”的思想仍然存在。我們要強化對各級黨政領導的思想引導，提高對安全生產極端重要性的認識，提高對“科學發(fā)展、安全發(fā)展”重要性的認識；我們要加大對企的宣傳，推動企業(yè)牢固堅持“安全第一”原則；我們要強化對全社會引導，營造更加濃厚的“講安全、重安全”的輿論氛圍。
    （二）落實責任。
    2010。
    〕
    23。
    號文件精神，切實強化各級政府及其有關部門安全生產屬地監(jiān)管責任。要積極探討更加明晰的責任機制，不讓責任念在口上、掛在墻上、停留在紙上，促使各個方面切實負起責任來，真正落實到每一位同志的肩上。要強化企業(yè)的主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體，不能以政府的監(jiān)管代替企業(yè)的安全管理。我們要通過嚴格執(zhí)法、嚴格許可、嚴肅追究，確保企業(yè)安全生產主體責任落實。當前，企業(yè)主體責任落實不到位，與部分監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管嚴不起來、硬不下去有關，失之于寬、失之于松、失之于軟。對發(fā)現企業(yè)非法違法、違章違規(guī)生產經營建設行為，要堅決查處，決不留情、毫不手軟。對發(fā)現的企業(yè)隱患問題，要以嚴肅認真負責的態(tài)度，逐一督促徹底整改到位。要強化部門監(jiān)管責任?！逗鲜↑h政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》對各級政府和部門安全生產責任作了明確規(guī)定。作為安監(jiān)部門，我們要充分發(fā)揮安委辦平臺作用，運用目標考核、獎懲激勵、責任追究、警示通報、掛牌督辦、督促檢查等手段方法，推動各級負有安全監(jiān)管職責部門安全生產責任的落實。
    （三）建設隊伍。
    當前，全省安監(jiān)機構及其領導班子、領導干部和廣大監(jiān)管人員，總體上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、人民群眾信得過的隊伍。大家以貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、維護人民群眾的生命財產安全為己任，忠于職守、履行職責，腳踏實地、埋頭苦干，扎實有效地做好安全生產工作，為推動地方經濟社會的安全發(fā)展和全省安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，付出了艱辛努力。但現行的干部隊伍素質，也還存在與安全監(jiān)管工作不相適應的問題，有的還有較大差距。要將安監(jiān)隊伍建設成一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的隊伍，我們還有很多工作要做。我們要充分利用縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構調研的機會，積極思考縣、鄉(xiāng)安全生產機構設置、編制配備、干部培養(yǎng)等方面問題，提出有針對性、有可操作性的建議供省委、省政府決策參考；要充分利用這次安全生產大檢查機遇，提升安監(jiān)系統干部的業(yè)務能力，培養(yǎng)安監(jiān)系統“認真負責、求真務實、雷厲風行、艱苦樸素”的工作作風。
    （四）加強保障。
    安監(jiān)部門單獨設立的時間不長，還存在體制不完善、機構不健全、監(jiān)管力量不足、執(zhí)法環(huán)境嚴峻、監(jiān)管手段不健全等困難，自身建設欠賬太多，和其他部門相比差距太大。目前工作任務又特別繁重，不重視自身建設，是很難持續(xù)長久的。我們要抓住目前各級黨委、政府高度重視安全生產的有利時機，著眼安監(jiān)部門事業(yè)的長遠發(fā)展，就加強本系統的物質技術保障能力建設爭取重視，分步解決一些實際問題，形成一個推進工作與加強自身建設的良性循環(huán)體系。特別是要加強安全生產的基礎設施建設，強化安全生產的保障能力。
    所謂推動工作，具體而言是“四大三基”：大宣傳、大培訓、大排查、大整治；抓基本建設、基礎工作和基層創(chuàng)建。
    一是要開展大宣傳。
    安全生產，人人有責。只有人人重視安全生產，全社會安全意識提升了，安全生產監(jiān)管工作才能真正做到位。要深化“一盤棋”意識、“大合唱”理念，整合各類宣傳資源，充分發(fā)揮各類媒體和各類活動的宣傳作用。要通過大宣傳引導各級黨政領導牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，引導廣大從業(yè)人員提升安全素養(yǎng)，引導廣大人民群眾增強安全意識，營造全社會的關心、支持、參與、推動安全生產濃厚氛圍。
    二是要開展大培訓。
    人的不安全行為是導致事故發(fā)生的主要原因。很多企業(yè)員工沒有經過培訓或正規(guī)的安全培訓上崗作業(yè)，有的甚至在發(fā)生事故的時候，起碼的自我保護能力都沒有。無數慘痛事故表明，加強對企業(yè)員工安全培訓極其重要。要經常開展安全培訓專項執(zhí)法，推動企業(yè)落實全員培訓措施；要加快推進教考分離，理順教育培訓管理機制；要建立健全各類培訓機構，加大培訓師資隊伍建設；要建立員工安全培訓的動態(tài)管理機制，推動大培訓經常性開展。
    三是要開展大排查。
    要繼續(xù)完善“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的計劃執(zhí)法檢查機制，不留死角、不留盲區(qū)，確保日常監(jiān)管排查到位；要加強隱患排查治理體系建設，建立隱患排查治理常態(tài)機制；要加快推進監(jiān)控體系建設，依靠科技進步從源頭控制事故發(fā)生；要建立并落實從企業(yè)主要負責人到每個員工的隱患排查和監(jiān)控責任制。
    四是要開展大整治。
    企業(yè)層面，要通過嚴格執(zhí)法，落實企業(yè)隱患治理主體責任，建立隱患治理責任機制，積極引導企業(yè)加大對隱患整治的資金投入。監(jiān)管層面，要落實監(jiān)管部門的隱患治理監(jiān)管責任，加強對隱患治理的掛牌督辦、追蹤督辦。社會層面，要引導社會加強對隱患治理的監(jiān)督，曝光隱患治理不落實單位。對這次安全生產大檢查排查出來的隱患問題，要嚴格按要求督促企業(yè)徹底整改整治到位。
    五是要加強基本建設。
    要加強基本辦公條件建設，逐步改善辦公條件；要加強監(jiān)管裝備建設，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管能力；要穩(wěn)步推進應急救援體系建設，提升事故處置能力；要加強信息化建設，提高監(jiān)管效率；要加強安全技術開發(fā)應用，提升技術支撐能力。
    六是要強化基礎工作。
    要理順事故調查處理、應急救援、打非治違等體制，確保工作有序開展。企業(yè)層面，要以標準化建設為基礎，通過嚴格許可，淘汰落后，提高企業(yè)本質安全水平。
    七是要深化基層創(chuàng)建。
    要深化創(chuàng)建范圍，推動安全生產示范創(chuàng)建單元進一步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市區(qū)、社區(qū)轉移；要提高創(chuàng)建標準，推動促進示范單位安全管理水平的全面提升，人民安全意識的普遍增強，企業(yè)安全條件的不斷改善；要嚴格考核驗收，成熟一個授牌一個，時間服從質量。要通過示范創(chuàng)建，為安全監(jiān)管工作打下堅實的基礎。
    當前，我們繼續(xù)抓好打非治違、專項整治、隱患排查，扎實推進安全生產大檢查，穩(wěn)步推進標準化建設、示范創(chuàng)建、宣傳培訓、應急救援體系建設和信息化建設等?？傊?，我們要立足當前，著眼長遠，通過一個時期的奮斗，實現安全生產形勢根本好轉。
    三、提高認識，深入開展安全生產大檢查。
    安全生產大檢查目前已全面鋪開。我省出臺了文件，進行了發(fā)動，形成了氛圍，開展了明查暗訪，曝光了一批企業(yè)，推動了安全生產大檢查深入開展，但也存在認識不統一、工作不平衡、標準不高、檢查質量參差不齊、上熱下冷等問題，必須引起高度重視，認真貫徹中央和省精神，確保檢查目標的全面實現。
    （一）要再學習、再動員、再提高。
    要再次組織學習習總書記、李克強總理等中央領導和徐守盛書記、杜家毫省長等省領導批示精神，充分認識到這次安全生產大檢查的特殊性、重要性和嚴肅性，再次重申這次安全生產大檢查的紀律，再次強調大檢查的要求。要對照國務院和省政府有關安全生產大檢查的文件以及安委辦有關方案，對本市州的方案和部署進行一次對照檢查，找出其中差距，認真加以完善。要組織有關檢查人員，對前段工作進行一次回頭看，對存在的問題深入分析原因，該補火的補火，該重來的重來，逐一研究采取針對性措施。要真正通過這次大檢查達到“堅決堵塞漏洞，排除隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生”的目標。
    （二）要進一步明確安監(jiān)局在這次大檢查中的工作任務。
    安監(jiān)部門在這次安全生產大檢查工作中主要是三大任務。一是對安監(jiān)部門直管的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品和冶金等八大工貿行業(yè)企業(yè)進行全面徹底的檢查，不留死角、不留盲區(qū)。二是按照省、市州、縣市區(qū)安監(jiān)局三個層級，層層進行暗訪和督查。具體而言是省局對市州安監(jiān)局、縣級安監(jiān)局負責檢查的企業(yè)進行隨機抽查和督查，市州對縣級安監(jiān)局負責檢查的企業(yè)進行隨機抽查和督查。同時要按照各級安委會統一安排，組織和參與各地的安全生產綜合督查。三是協調推動各級各部門抓好所負責行業(yè)領域的安全生產大檢查。我們要緊緊圍繞三大任務，認真履職，確保大檢查取得實實在在的效果。
    （三）要提高安全生產大檢查的工作標準。
    安監(jiān)部門作為這次安全生產大檢查推動部門，要帶頭把握機遇，推動安全監(jiān)管工作。要把這次安全生產大檢查作為推動企業(yè)主體責任落實的大契機；作為摸清安監(jiān)系統企業(yè)底數、明晰和強化監(jiān)管責任的大機遇；作為推動安全生產監(jiān)管信息化建設的大時機；作為提升安監(jiān)系統業(yè)務能力的一次大練兵。要嚴格按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺賬，簽責任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”的要求開展大檢查，確保工作質量，確保取得實效。
    （四）要研究創(chuàng)新安全生產大檢查的方式方法。
    要用方法來保證工作效果、推動工作開展。在檢查層次上，要按照企業(yè)自查、縣級安監(jiān)局核查、市州安監(jiān)局抽查、省局督查四個層次進行。在檢查步驟上，要一個一個步驟有序開展，不能打亂仗。在檢查方法上，要廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家檢查等多種方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報，深入基層、直插現場，開展“解剖麻雀式”的檢查，深挖細究，著力找準、查實隱患和問題。要充分發(fā)揮專家作用，深入現場，注重從技術層面查找隱患，真正發(fā)現和解決問題。督查方式上，以暗訪為主，先暗訪再明查。要加大安全生產大檢查的輿論監(jiān)督，及時發(fā)現、大力推介思想重視、工作扎實、效果明顯的安全生產大檢查先進地區(qū)和單位，對走過場、搞形式，馬虎應付、敷衍塞責的地區(qū)和單位要公開曝光。
    （五）要加強安全生產大檢查的組織領導。
    安全生產大檢查，黨和政府的堅強領導是根本保障。要提請地方黨委和政府把安全生產大檢查列入重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，形成工作合力。要對安監(jiān)系統的大檢查精心組織、周密部署、狠抓落實，嚴格按照自己制定的方案和省局大檢查方案進行檢查，及時總結分析大檢查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合組織協調和基礎信息匯總。要強化服務保障，強調紀律要求，確保集中精力，全力以赴開展好安全生產大檢查。
    同志們，今年時間過半了，下半年工作任務更加繁重。希望你們結合實際，提高認識、勇于擔當，認真抓好各項工作落實，確保全年目標任務完成，確保安全事業(yè)取得新的成績。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇七
    我就綜合協調、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
    一、x年工作回顧。
    x年，在市局的組織領導下，綜合協調處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎，取得了六個顯著成效。
    (一)制定了科學的考核評價體系，引導“兩個責任主體”，既重年終結果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作，既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。x年考核評價的結果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
    (二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質安全水平。x年實現了26家煙花爆竹生產企業(yè)、25家經營企業(yè)和84家?；飞a企業(yè)標準化建設驗收達標，完成了全市計劃任務，使企業(yè)安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高，從本質上提升了企業(yè)安全水平。
    (三)排查治理隱患，有效地預防事故發(fā)生。根據“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預防了事故發(fā)生。x年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
    (四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領域，保護了百姓權益。已有1000多個生產經營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權益。
    (五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產設備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產事故。
    (六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎依據。根據市委、市政府的統一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協調各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據;建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯席會議，指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
    二、x年工作安排。
    綜合協調、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標準化建設，各項工作在x年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學普副市長和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施，主要抓好以下六個重點。
    (一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔。
    第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關于職能劃轉、機構編制、人員經費、職責權利等相關問題，市局還要加強與有關部門協調，在區(qū)縣機構調整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。
    第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。
    第四，構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務技能培訓，要建立并協調組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯席會議，形成監(jiān)管合力。
    (二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手，力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為，我們開展安全生產監(jiān)督管理，標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
    今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現較大安全事故的，一律注銷安全生產許可證，予以關閉。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇八
    主任、各位副主任、委員：
    在全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，為實現區(qū)x屆黨代會、人代會確定的五年奮斗目標而努力的大好形勢下，我被區(qū)人民政府x區(qū)長提名為安全生產監(jiān)督管理局局長候選人。為此，我深感榮幸，同時，也深感責任重大。當前，我國已進入全面建設小康社會新時期，堅持以人為本，實現人與自然的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展成為當今社會發(fā)展的主題，黨和國家對安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應社會發(fā)展新形勢，促進全區(qū)安全工作向更高水平邁進，為全區(qū)經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻，成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務。如果主任、各位副主任、委員審議批準我任職，我將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在人大的監(jiān)督下，從以下幾個方面，努力工作，嚴格要求，做一個無愧于組織、無愧于人民的好公仆。
    一、用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
    進一步認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會其精髓和實質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以正確的思想指導實踐。緊緊圍繞黨在新時期的路線、方針、政策，遵循社會主義市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新。
    二、牢固樹立為民意識，正確運用手中權力，保持廉潔自律，勤政為民的黨員本色。
    全心全意為人民服務是黨的宗旨，作為一名黨員干部，我時刻牢記這一宗旨。
    ——堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把群眾的安危冷暖放在心上，把為民辦事落實到行動中，做到情為民所系，利為民所謀，為了黨和人民的利益，敢于承擔責任。
    ——堅持廉潔自律，勤政為民。我深深懂得，自己手中的權力是黨和人民給的，是人大依法賦予的，是用來為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴格遵守黨的紀律，勇于接受群眾監(jiān)督，牢固樹立拒腐防變意識;要樹立黨和人民的利益高于一切的思想，正確運用手中的權力，講奉獻，顧大局，保持艱苦奮斗，廉潔自律的公仆本色。
    三、學習掌握法律法規(guī)知識，堅持依法行政。
    社會主義市場經濟是法制經濟，一切事務必須依法辦理。作為國家公務人員，要做到學法、懂法、守法，不僅要注重對法律實體的熟悉掌握，更要嚴格按照法律程序辦事，做到依法行政。就本職工作而言，我必須認真學習《安全生產法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，杜絕以言代法，以權代法現象的發(fā)生，保證全區(qū)安全生產工作逐步走上法制化軌道，通過推進依法治區(qū)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為我區(qū)經濟快速發(fā)展做貢獻。
    四、明確目標，再接再厲，做好本職工作。
    安全工作關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展大局。作為承擔全區(qū)生產經營企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門主要領導，我深深知道，安全責任，重于泰山。我將時刻牢記自己的職責，堅持以身作則，當好班長，不斷增強班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅持以人為本，合理調配人員，做到人盡其才，充分調動全體人員的工作積極性，形成心往一處想，勁往一處使，上下一盤棋的的工作格局。緊跟時代步伐，樹立超前意識，不斷學習新知識，擴大知識面，提高全員綜合素質。通過強化基礎建設，突出重點工作，堅持依法行政，實現關口前移，完善管理機制，推進制度創(chuàng)新，開創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
    五、自覺接受人大監(jiān)督，規(guī)范各項工作。
    我們的權力是人大及其會通過法定程序賦予的。自覺接受人大監(jiān)督，不僅是我們應盡的責任，更是及時了解社情民意的有效的途徑。我將本著對黨對人民高度負責的態(tài)度，繼續(xù)推行政務公開，不斷引深行風“雙評”，自覺接受人大監(jiān)督，定期、不定期地向人大會報告工作情況，對人大的決議認真貫徹執(zhí)行，對人大代表的建議、批評、意見和所提議案，及時答復和辦理。通過人大的監(jiān)督，不斷修正錯誤，改進工作方法，提高工作水平。
    尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職被通過，我絕不會辜負大家的厚望，定將恪盡職守，努力工作;如果我的任職沒有通過，也絕不氣餒，在其他工作崗位上，我將一如繼往地，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，為振興xx區(qū)經濟，鑄就晉源輝煌，全面建設小康社會做出應有的貢獻。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處，懇請各位能夠及時批評指正。
    謝謝大家!
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇九
    同志們：
    在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神;二是總結分析安監(jiān)系統20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監(jiān)管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，全市安監(jiān)系統在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產“隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
    20xx年全市工礦商貿企業(yè)發(fā)生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
    回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
    一是工作思路明確，重點突出。
    思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
    二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。
    “黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監(jiān)管主體責任的進一步落實。
    三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。
    在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產執(zhí)法隊。現在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
    20xx年以來，我們投入20余萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
    通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質和能力明顯提高。
    四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
    國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。
    20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
    二、安全生產形勢分析。
    應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
    一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監(jiān)管帶來了新的壓力。
    二是許多企業(yè)安全生產主體責任仍然不落實。基礎條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
    三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
    四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。
    五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等“多邊”現象仍然存在，少數行業(yè)和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
    六是安全生產綜合監(jiān)管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執(zhí)法偏軟，少數監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
    三、20xx年及下步工作意見。
    (一)指導思想。
    以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
    (二)工作目標。
    各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
    (三)工作措施。
    1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
    我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
    2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
    3.強化礦產資源整合，努力推進企業(yè)安全生產標準化建設。
    近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產標準化建設。
    4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監(jiān)管水平。
    目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產投入，努力提升企業(yè)安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
    5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任。
    “三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。
    安全生產“三項經濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業(yè)安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業(yè)本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。
    6.強化安全生產執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。
    嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
    7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。
    20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。
    8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監(jiān)管能力和水平。
    下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產專業(yè)技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇十
    尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
    承蒙組織的信任和重托，擬提名我擔任市安全生產監(jiān)督管理局局長職務。這是一種榮幸，也是一份責任，更是一次考驗。如果市人大會能夠通過對我的任命，我一定會恪盡職守，盡心盡力地做好安全管理工作，決不辜負組織的重托和人民的期望。
    在此，我鄭重承諾：
    一、加強學習，提高素養(yǎng)。我清醒的知道，自己的才識經驗，以及個人修養(yǎng)，都與安全生產監(jiān)督管理局局長崗位的要求有不小差距。因此，我將發(fā)奮地學習，努力使自己具備與。
    崗位職責。
    要求相適應的理論功底、政治素質、知識視野和黨性修養(yǎng)。一是認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會黨的路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的權力觀、政績觀和榮辱觀，著力提高思想政治素養(yǎng)。二是認真學習安全生產專業(yè)知識，深入一線調查研究，盡快熟悉安全生產業(yè)務，積極探索安全生產規(guī)律，努力提高科學決策水平。三是認真學習經濟、法律、管理、科技等多方面的知識，不斷提高自己統籌協調、依法行政的能力，把自己礪煉成學習型、智慧型、創(chuàng)新型領導干部。
    二、求真務實，開拓創(chuàng)新?！鞍踩a，重于泰山”。我深知安全生產是維護人民群眾生命財產安全的重要保障，來不得半點虛假，容不得絲毫疏忽。所以，我將把求真務實作為一種理念、一種精神滲透到安全生產工作中，緊緊圍繞“工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、民營主體”發(fā)展戰(zhàn)略和構建“平安沅江”大局，以高度的事業(yè)心和責任感，以強烈的改革和發(fā)展意識，以昂揚向上的精神狀態(tài)，帶頭苦干。同時，認真總結安全生產工作規(guī)律，準確把握新形勢下安全工作面臨的新情況，及時解決安全生產工作中出現的新問題，勇于攻堅，敢于負責，深入基層，靠前指揮，堅決把各項工作抓深抓細抓好，努力開創(chuàng)我市安全生產工作新局面。
    三、依法行政，維護團結。工作中，我將堅決維護市委政府的領導權威，自覺與市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自覺接受人大的指導和監(jiān)督，虛心接受人大代表的意見和建議，主動及時地匯報工作，堅決執(zhí)行人大的各項決議、決定。堅持以事業(yè)為重，以大局為重，不攬權越位，不爭功諉過。堅持原則，服從命令，相互尊重，真誠合作，認真貫徹民主集中制，自覺維護班子團結，努力在團結上當表率，在和諧上下工夫，用自己的人格魅力親合人心，凝聚力量，著力營造相互理解、相互支持的機關工作氛圍，做到團結協作鼓實勁，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。
    四、率身垂范，清正廉潔。認真踐行提出的“八個方面的良好風氣”要求，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格按照“為民、務實、清廉”的標準，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，堅決做到政治上忠實、思想上求實、作風上務實，工作上勤政、生活上廉政、處事上公正。堅持踏踏實實做事、清清白白從政、堂堂正正做人，走正路，交諍友，誠信做人，勤奮干事，修身從儉，省身從嚴，發(fā)揮表率作用，樹立良好形象，不負重托，不辱使命，努力做一個領導放心、群眾滿意的好黨員、好干部。
    以上是我的承諾，在今后的工作中，誠懇接受大家的監(jiān)督。
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    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇十一
    同志們：
    剛才，各市(地)安全監(jiān)管局長分別匯報了今年重點工作安排部署情況，分析了監(jiān)管方面存在的突出問題，對全省安全生產工作提出了一些好的意見和建議;省局各位領導結合分管業(yè)務，對下步工作又進一步提出要求。希望大家結合本地實際認真研究，抓好貫徹落實。
    是我國全面推進依法治國的開局之年，也是全面推進依法治安的關鍵一年。安全生產面臨一系列新形勢、新變化、新要求。一是依法治安的形勢日趨緊迫。全面推進依法治國，在我們安全生產領域的具體體現就是全面推進依法治安。依法治安是今年全國和我省安全生產工作的一條主線。從安全生產工作發(fā)展歷程來看，以往我們過多依賴行政或經濟等手段，在一定時期確實發(fā)揮了積極作用。隨著依法治國全面推進，依法行政的要求越來越嚴，安全生產深層次矛盾問題越來越突出，依靠法律手段推進安全生產工作成為必然選擇。去年國家重新修訂出臺了新安全生產法，我省也重新制定了安全生產條例，新安法和新條例的頒布實施，對我們安全監(jiān)管人員如何尊法學法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考驗。二是安全生產的重視程度越來越高。中央領導同志高度重視安全生產工作，、多次對安全生產作出重要批示指示，提出安全生產紅線意識和黨政同責、一崗雙責、齊抓共管等重要要求。在視察江蘇、陜西時，又針對安全生產作了重要講話。省委省政府對安全生產始終高度重視。特別是今年年初，省委省政府(辦公廳)連續(xù)下發(fā)重要文件，安排部署安全生產工作。為進一步加強安全生產工作，去年省委省政府出臺了15號文件，對安全生產黨政同責等做出規(guī)定;重新調整了省政府安委會，省政府主要領導同志親自擔任安委會主任，其他副省長擔任副主任，并組織召開了省政府安委會全體(擴大)會議，省長、副省長全部出席，省長作了重要講話，提出了“嚴”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范圍清理取消各類獎勵的情況下，省政府堅持保留了安全生產目標考核獎勵。所有這些，都充分表明了省委省政府對安全生產工作的高度重視和大力支持，這種重視和支持既是對我們鼓勵鞭策，也是嚴峻考驗，更是一種壓力。三是安全監(jiān)管要求越來越嚴。新安法和新條例在對企業(yè)違法違規(guī)行為加大處罰的同時，也對安全監(jiān)管人員不認真履職以及失職瀆職進行懲處作出嚴格規(guī)定。隨著行政審批權力逐步下放，市、縣級安全監(jiān)管部門的任務越來越重，責任也隨之增大。這些都需要我們基層安全監(jiān)管部門必須時刻保持高度警醒，適應這種新變化、新要求。省長在幾次會議上都曾明確提出，要把隱患當作事故處理，基層如果檢查不到位，上級部門抽查檢查發(fā)現后，屬于基層應該發(fā)現而未發(fā)現的，就要嚴肅追究相關檢查人員的責任。國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在年初全國安全生產工作會議上也明確要求，要把隱患當事故對待，對重大安全隱患要依法采取強制措施，督促整改。可見，履職盡責既有法律層面規(guī)定，又有各級領導的嚴格要求，所以我們不能不作為慢作為，也不能亂作為，作為不到位還不行，各級安全監(jiān)管部門都背負著這種責任和壓力。
    對于這些新形勢新變化新要求，我們一定要清醒認識、加深理解，認真把握、抓好落實。切實做到在思想意識上真正重視、在思維觀念上徹底轉變、在工作實踐上快速行動，主動適應這種新常態(tài)，以更加飽滿的精神和工作熱情主動迎接新的挑戰(zhàn)。年初，我們召開了全省安全生產和安全監(jiān)管電視電話會議，對全年重點工作都做出部署，提出了要求。為進一步抓好今年的工作落實，我重點強調以下幾個問題：
    第一，要把安全生產責任體系建設作為今年的一項重點工作全力推進。通過春節(jié)期間和全國“兩會”期間督查發(fā)現，省委省政府的重大決策部署在市級層面落實比較好，在縣(市、區(qū))落實還不夠、不到位，有的企業(yè)根本不知道這些部署和要求。說明一些地方、部門和企業(yè)安全生產擺位問題還沒有完全解決，必須把安全生產放在重中之重位置，進一步強化安全第一的擺位。全面加強安全生產責任體系建設是解決擺位問題的重要措施和手段。去年，為落實省委省政府《關于加強安全生產責任體系建設的意見》，各市(地)在年底前都制定出臺了意見或措施，全力推進“三級五覆蓋”，取得了較好成效。但是，實事求是講，這些意見或措施“應付”有余、結合實際不足，有的照抄照轉，有的缺少硬性約束，有的縣(市、區(qū))“三級五覆蓋”還沒有完全落實到位。今年國務院安委會要求在“三級五覆蓋”的基礎上，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展，實現“五級五覆蓋”，推動企業(yè)“五落實五到位”。所以，我們在這方面要做硬功，要以更大的決心和更細的耐心去推進這項基礎性工作，這是我們做好安全生產工作的基本保證。下一步，省局要抽調若干工作組，深入市(地)，逐個縣(市、區(qū))專門檢查推動此項工作。希望各地要搞好自查，哪個縣(市、區(qū))還沒有落實到位，要有針對性地重點推動。如果省局檢查發(fā)現沒落實的，將通報問責。
    在安全生產責任體系建立上，既有橫向責任也有縱向責任。從橫向責任來說，就是要抓住省委出臺15號文件的有利契機，抓緊明確各負有行業(yè)監(jiān)督(管理)職能部門的安全生產工作職責。只有明確部門的工作職責，才能把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求真正落實到位，才能真正實現齊抓共管，才能改變安監(jiān)部門單打獨斗的局面，便于我們站在更高層次做好綜合監(jiān)管。這要作為今年各市(地)的一項重點工作，也要納入全省年度責任制考核內容。從縱向責任來說，就是要結合實際積極推進“五級五覆蓋”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這一級可能會遇到各種各樣的情況，問題會越來越突出，難度會越來越大。國家總局要統計掌握各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級覆蓋率，各地一定要搞好宣傳發(fā)動，結合實際，做好各項基礎工作，做到“五級五覆蓋”。明天，我們還將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作現場會，各地一定要注重學習和借鑒。
    同時，要大力推動企業(yè)安全生產責任“五落實五到位”(五落實：企業(yè)董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經理擔任;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到“一崗雙責”;企業(yè)安全生產情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示;企業(yè)內部必須配齊配強專門的安全生產管理機構和專業(yè)人員。五到位：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。國家總局要求20底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產責任體系“五落實五到位”，擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)。各市(地)要加強督促檢查，指導推動企業(yè)抓好貫徹落實，確保在規(guī)定時限內完成。只有把責任體系層層建立起來并落實到位，才能形成各負其責、齊抓共管的工作格局。省局今后檢查企業(yè)時，將重點檢查“五落實五到位”落實情況，企業(yè)不落實或落實不到位的，監(jiān)管部門要負責任。
    第二，要加強新安法和新條例的宣貫落實。新《安全生產法》已經出臺，我省《安全生產條例》4月1日已正式實施，我們一定要加強宣傳貫徹。特別要在企業(yè)層面深入宣傳貫徹新安法和新條例。如果企業(yè)安全生產法律意識沒有真正樹立起來，那么企業(yè)落實主體責任、守法經營就是一句空話，安全生產非法違法問題就會屢禁不止、屢打不絕。所以，我們一定要注重宣傳的廣度和深度，不能讓安全生產法的宣傳只在安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的層面循環(huán)。要把宣傳貫徹的重點放在企業(yè)，把學習壓力層層傳導到企業(yè)，加大力度，廣泛宣傳，組織企業(yè)全體員工認真學習新安法和新條例，讓企業(yè)領導和全體員工知法、學法、遵守法律，自覺依法生產經營，這才是宣貫落實的根本。今年省局將組織宣講團，深入市(地)、縣(市、區(qū))宣講新的安全生產法律法規(guī)，送法到基層、到企業(yè)，各市(地)要組織配合好宣講活動，使新安法、新條例深入人心。這項工作由法規(guī)處承辦、分管領導具體負責，工作一定要做實做細做到位，不能應付、對付，不搞形式、走過場。
    第三，要強化嚴格執(zhí)法?！胺o授權不可為，法定職責必須為?！彪S著安全生產法律法規(guī)逐步健全完善，正確行使手中權力和依法嚴格執(zhí)法尤為關鍵。嚴格安全生產執(zhí)法多年來我們一直在強調，但問題仍然很多，特別是瞞報謊報事故和非法違法問題，在我省一直非常突出。去年底，省委主要領導同志作出批示，要求安全生產要嚴抓、嚴查、嚴處，省政府主要領導同志也批示強調安全生產要嚴要求、狠處理，要求要嚴、檢查要嚴、處理隱患要嚴。“嚴”和“狠”始終是省委省政府兩位主要領導一直強調和關注的重點，是現階段做好安全工作的硬手段硬措施，也是對我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一種期望和要求。所以，無論從落實領導批示還是從解決我省安全生產突出問題的角度，都必須把“嚴”和“狠”的要求貫穿到今年的執(zhí)法工作中。要始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，深入持久開展打非治違專項行動。在加大經濟處罰的同時，對非法違法行為和一些長期存在的重大隱患，要敢于運用、依法運用停產、停建、停輸、停運、停電、停供火工品等法律賦予的強制措施，依法從嚴、從重、從快查處，切實提高企業(yè)違法成本，不能讓企業(yè)輕易碰觸安全這道高壓線?？傊魇?地)都要在落實“嚴”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依規(guī)嚴格執(zhí)法，又要把握好執(zhí)法過程中的自由裁量尺度。各市(地)執(zhí)法處罰的力度也要作為年終考核的重要依據。
    第四，要強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的法定職責，省、市、縣三級安監(jiān)部門都要認真制定年度監(jiān)督檢查計劃，按照計劃有序開展監(jiān)督檢查，特別要對轄區(qū)內重點企業(yè)加強執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中要側重把握以下三個方面：一是檢查方式要有所變化。檢查是推動安全生產工作的一種有效方式。堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，是國家安監(jiān)總局今年提出的重要要求，并將增加這方面的檢查次數和頻率。陸昊省長在省政府安委會第一次全體(擴大)會議上要求，今年的安全生產檢查都要搞暗訪暗查，發(fā)現隱患和問題要嚴厲處理有關責任人。所以，我們各級安監(jiān)部門都要積極采取和推行這種方式，少搞走形式、走過場的應付檢查，多搞專業(yè)性突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現問題嚴肅處理企業(yè)有關責任人，并及時把存在重大隱患和問題企業(yè)及時在各類媒體曝光，讓全社會共同監(jiān)督隱患和問題整改。二是檢查內容要有所側重。檢查企業(yè)，督促推動其整改隱患和問題，這是安監(jiān)部門的職責。但省、市、縣三級監(jiān)管部門在具體檢查內容上要有區(qū)別、有側重。省級安監(jiān)部門重點檢查國家法律法規(guī)、安全生產重大決策部署在各級、各層面的落實情況，要把企業(yè)當作一面鏡子，反映法律法規(guī)及決策部署是否真正落實到位，從而督促地方政府和部門找準工作薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有針對性的措施。檢查企業(yè)的具體隱患和問題，應該作為市(地)、縣(市、區(qū))特別是縣區(qū)級安監(jiān)部門的主要任務。三是檢查過程中也要處理相關責任人。陸昊省長多次指出，我省安全生產一直只是在發(fā)生事故后才處理企業(yè)和部門相關責任人，沒有一次是針對隱患和問題處理責任人的。所以，從今年開始，省、市、縣安全監(jiān)管部門在這個問題上要有所突破，這也是工作力度大小的一個重要反映，省里在年末責任制考核時也將考核這方面工作。
    第五，要客觀公正開展安全生產責任制考核。在國家和省大量取消各種考核獎勵的大背景下，省政府依然保留了安全生產目標責任制考核獎勵，我們必須十分珍惜，只能把這件事越做越好、越做越完善，體現安全生產的權威性和重要性，真正發(fā)揮激勵和約束作用。這些年，省局一直在不斷探索完善考核制度和辦法，辦求考核結果客觀公正、實事求是，不埋沒踏踏實實的工作成績。在安全生產考核獎勵上，省政府主要領導同志態(tài)度非常明確，批示要求考核要獎罰分明、工作評價客觀，有重大事故不能得獎，不宜一般性打分，要有總體工作評價。遵循這一要求，我們在考核中注重體現日常的工作評價，不簡單以考核組考核評分作為確定等次的唯一依據。除了制定考核細則統一評分標準、召開動員會提出嚴格要求、局務會逐一聽取考核組匯報、黨組會確定考核結果外，把能夠體現日常工作的內容納入到最終考核中。對有些考核項事先確定以相關處室日常掌握打分為準(比如對有些會議精神以及重大決策部署的貫徹落實情況等);有些考核項在考核組打分后再征求處室意見，進一步確認考核組的評定結果;把有些反映平時實際工作的內容作為重要參考指標，增加了6個方面重要參考內容，分別是各地瞞報謊報事故、生產經營性事故死亡人數、較大事故起數以及被約談、掛牌督辦、通報(警示通報)次數。大家自己對照一下，就會理解最后的考核結果。所以說，省局對待責任制考核是非常認真和嚴肅的，也是非常負責任的，這也體現了陸昊省長的要求。對于的考核工作，省政府主要領導批示給予肯定，強調就是要嚴格堅持標準，否則就不必考核。各地追求考核等次的心情我們非常理解，但一定要把功夫多下在平時、心思多用在平時。工作上要有創(chuàng)新，要有一些切實能解決突出問題的辦法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核結果自然會好。我們會客觀公正全面評價，不要絞盡腦汁托情找關系，爭取名次。
    第六，要切實發(fā)揮好安委辦作用。發(fā)揮好安委辦作用問題，我們經常講，但始終落實的不夠好，不只省局存在，市、縣級安監(jiān)部門都有這個問題。大家可能注意到了，今年初全省安全監(jiān)管工作會議上，針對煤礦整頓關閉，我特別強調了“各產煤市(地)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全生產綜合監(jiān)管職能，發(fā)揮安委會辦公室作用，加強檢查督導、加強工作協調，及時化解矛盾，推動煤礦管理部門和縣(市、區(qū))政府認真落實煤礦“雙七條”等有關規(guī)定，認真履行職責，全力完成好煤礦整頓關閉各項工作?！笨赡苡械漠a煤市(地)不一定理解，對煤礦監(jiān)管一直有所顧忌，認為這是煤管部門的事;有的認為安監(jiān)部門權力有限，責任無限，不能再自己給自己“加碼”。實事求是講，這種認識是存在偏差的。煤礦作為安全生產的一個重點行業(yè)，是各級政府監(jiān)管的重點，安監(jiān)局作為安委會的辦事部門和綜合監(jiān)管部門，綜合監(jiān)管不覆蓋煤礦，無論如何也說不過去;煤礦事故指標都要算在本地區(qū)整體的安全指標上，發(fā)生重大事故誰都逃不了干系，市(地)政府不但沒有評優(yōu)資格，而且還要一票否決，說安委辦沒有一點責任肯定站不住腳，被否決了臉上也不光彩;還有一些國家總局安排的重點工作，離開安委辦根本無法推動。試想一下，安監(jiān)部門這些年走過來，如果不打好這張牌，不充分發(fā)揮和利用安委辦職能，可以肯定的講，我們今天不會有這樣的地位。之所以重復說這些，并不是讓大家去直接監(jiān)管煤礦，現在都講依法行政，煤礦監(jiān)管法定職責不在安監(jiān)部門，但安委辦對所有行業(yè)領域的綜合協調和指導監(jiān)督職能必須加強，不能削弱。在煤礦及道路交通綜合監(jiān)管方面，各地要深入研究。
    在發(fā)揮安委辦作用方面，我們還要在依法行政基礎上，采取一些必要的行政手段。現階段的安全生產工作，這些手段必不可少，有的作用還很大。去年我們突出了對市(地)政府的警示通報、約談、掛牌督辦等工作，對企業(yè)隱患和問題連續(xù)曝光，實踐證明發(fā)揮了較好作用，也得到省委省政府主要領導的充分肯定，今年還要繼續(xù)加強，這也是國家總局今年的一項工作重點。從我們各市(地)來看，這些制度有的沒有，有的只寫在紙上，甚至一次也沒有曝光和開展過約談，這也是安委辦作用沒有很好發(fā)揮的具體體現。所以，各市(地)都要深入思考安委辦職能作用發(fā)揮問題，綜合運用各種手段，不斷提高安全生產綜合監(jiān)管的權威性和影響力。
    同時，要從安委辦的角度，做好事故查處督辦落實等相關工作。按照國家總局要求，每一起事故調查報告都要及時依法向社會公布，做到百分之百;對事故查處嚴格按規(guī)定實施掛牌督辦;省級安委會對典型較大事故要提級調查。所以，各市(地)要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”原則嚴肅認真查處每一起事故，及時在相關媒體公開事故調查報告，確保查處到位、責任追究到位。
    第七，要不斷提升能力素質。俗話說，“活到老、學到老”。學習是一項基本功，向書本學、向他人學、向社會實踐學，途徑很多。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的領導干部只有不斷加強學習，才能不斷適應新時期安全生產的新形勢、新變化和新要求。要加強黨的政治理論、安全生產法律法規(guī)以及其它業(yè)務知識的學習，爭作行家里手。當前，特別是在依法治國、依法治安的大背景下，對法律法規(guī)的學習尤為重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。學法、用法是我們的看家本領。我們一定要帶頭加強學習，帶頭自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真學法、懂法、用法，樹立法治意識、強化法治思維，學會在法治軌道上推動安全監(jiān)管，用法治思維和方式去研究和解決安全生產問題。要加強培訓。加強培訓是提高能力素質的有效途徑。要加大安全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和管理人員培訓。安全監(jiān)管人員培訓要側重現場檢查和行政執(zhí)法，企業(yè)負責人和管理人員要側重安全生產法和安全生產條例。各市(地)要不等不靠，除了積極參加省局組織的培訓處，要積極自行組織開展培訓，缺少師資力量省里可以給予支持。
    第八，要敢于擔當敢于碰硬。安全監(jiān)管工作一方面肩負著黨和政府的重托、一方面連結著人民生命財產安全，責任重大、使命光榮。由于近年來黨和政府高度重視安全工作，全社會廣泛關注安全工作，我們的地位越來越突顯，崗位越來越重要。我們一定要本著對黨和政府負責、對人民生命安全負責的態(tài)度，積極擔負起這項神圣使命，切實加強安全監(jiān)管，履行法定職責。安全監(jiān)管有時是一項硬碰硬的工作，必須要有敢于擔當、敢于碰硬的精神。關于好干部的評價有五條標準，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。敢于擔當是其中一條重要標準。我們安全監(jiān)管部門的領導干部，特別需要敢于擔當、敢于碰硬的精神。對上級的部署要求，要給領導多出主意、多提思路和辦法，當好參謀。對一些難點和矛盾突出問題，不回避推卸，不“打太極”。要橫下一條心，一抓到底、善始善終、善作善成，積極尋求辦法和途徑，切實推動重點和難點問題解決。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇十二
    尊敬的省公司領導、尊敬的總經理、經理、市局各位領導、同志們：
    現在，根據會議安排，我作一個簡短發(fā)言。
    首先是真誠感謝。感謝省公司領導對我長期以來的關心和關注，培養(yǎng)和信任。
    位同事、朋友。
    其次是要求。新的崗位、新的職務是一個新的起點，但更是一個新的，在我的面前仍是挑戰(zhàn)與機遇并存的，在這里我對自己提幾點要求。
    1、始終在省公司的正確領導下，積極主動地開展工作。
    2、始終緊緊團結在以局長為核心的班子周圍，顧全大局，服務全局，團結拼搏，和衷共濟，倍加珍惜來之不易的大好局面，與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。
    3、始終牢記“職務就是責任，責任重于泰山”。多一次崗位、職務的變動，就意味著責任的重大。對我來講，最重要的就是責任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對得起省公司黨組的信任，對得起市局班子的支持，對得起廣大干部職工的關心。
    4、始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇十三
     撰寫領導講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領導意圖、準確傳達相關精神和要求、易于被受眾接受的領導講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標準。以下是本站小編為大家整理的90%，給大家作為參考，歡迎閱讀!
     我就綜合協調、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
     一、xxxx年工作回顧
     xxxx年，在市局的組織領導下，綜合協調處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎，取得了六個顯著成效。
     (一)制定了科學的考核評價體系，引導“兩個責任主體”，既重年終結果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作，既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。xxxx年考核評價的結果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
     (二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質安全水平。xxxx年實現了26家煙花爆竹生產企業(yè)、25家經營企業(yè)和84家?；飞a企業(yè)標準化建設驗收達標，完成了全市計劃任務，使企業(yè)安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高，從本質上提升了企業(yè)安全水平。
     (三)排查治理隱患，有效地預防事故發(fā)生。根據“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
     (四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領域，保護了百姓權益。已有1000多個生產經營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權益。
     (五)危化品登記和“打非”工作，促進和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產設備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產事故。
     (六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎依據。根據、市政府的統一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協調各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據;建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯席會議，指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
     二、xxxx年工作安排
     綜合協調、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標準化建設，各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆、學普副和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施，主要抓好以下六個重點。
     (一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔。
     第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關于職能劃轉、機構編制、人員經費、職責權利等相關問題，市局還要加強與有關部門協調，在區(qū)縣機構調整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。
     第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。
     第四，構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務技能培訓，要建立并協調組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯席會議，形成監(jiān)管合力。
     (二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手，力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為，我們開展安全生產監(jiān)督管理，標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
     今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進安全標準化建設，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現較大安全事故的，一律注銷安全生產許可證，予以關閉。
     同志們：
     *年即將過去。為認真總結和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經驗和成績，也有對當前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。
     今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產形勢繼續(xù)呈現平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看，安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導，歸功于各有關部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機會，我代表省局黨組及局機關全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!
     下面，我再講幾點意見，供同志們參考。
     一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進一步樹立信心
     安全生產責任重于泰山。要說總結一年來的經驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：
     一是當好黨委政府參謀，認真落實各級各部門安全生產責任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產責任作為抓手，出謀劃策、當好參謀，將省安委會下達的控制指標層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考核方法，構筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。杭州、湖州等地實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產履職報告制”等，較好解決了安全生產職責不清、工作不落實問題。
     二是積極推進機構隊伍建設，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據規(guī)范設置、提高權威、理順關系、強化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產監(jiān)察隊伍，強化了安全生產綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產執(zhí)法中隊。機構不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產目標實現奠定了基礎。
     三是強化宣傳教育培訓，努力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構建和諧社會、建設平安浙江這一主題，加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力推進安全文化建設。經組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產學習班，36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據分級管理的要求，認真抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進了企業(yè)經營者的安全管理水平以及全民安全文化素質的提高。
     四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達標被停產整頓有60多家，有效防止了重特大事故。
     五是規(guī)范管理科學管理，加強基層基礎工作。按照《安全生產許可證條例》以及實施細則的要求，認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產許可證371家，危險化學品生產經營企業(yè)安全生產、經營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產條件。臺州市設計制定了20套安全生產檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定，實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經驗，深入開展安全質量標準化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。
     六是加強法制建設，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a條例》已完成起草工作，并經省政府常務會議審查通過，進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨?！?.20”特大交通事故，向有關縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。
     七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強應急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真開展重大危險源調查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應急預案編制管理納入安全監(jiān)管重要內容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當地生產安全事故應急預案，并會同有關部門和企業(yè)，開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案，建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿剩⒔M織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。
     八是履行綜合監(jiān)管職能，協調各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內工作的同時，主動協調，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關部門專門對海上運輸船舶管理開展調研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協也經常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協監(jiān)督的工作機制。
     二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準備
     *年，我省安全生產形勢出現從嚴峻走向緩和的趨勢，初步扭轉了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內控制目標。10月8日，湖州市境內還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產管理上漏洞較多，安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。
     導致當前我省的安全生產不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產經營單位負責人利欲熏心，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來，我省經濟高速發(fā)展，國內生產總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產監(jiān)管機構，全省安監(jiān)系統工作人員已達到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產工作，安全業(yè)務能力不強，還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現實情況看，一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結論性的.說法。又如在建設工程上，建設、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距，已經不能適應經濟社會發(fā)展的要求。比如經濟處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經驗看、聽、摸、聞，缺乏相應的檢測儀器和設備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后。《安全生產法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現了“有法可依、無法實施”的無奈局面。
     三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路
     理清明年的工作思路，首先要解決思想認識問題。
     一是擺正位置。安全生產監(jiān)督管理局，是履行安全生產綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應圍繞安全生產，必須堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當經濟發(fā)展與安全生產發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。
     二是提高認識?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產納入經濟社會發(fā)展的總體布局，進一步明確了安全生產的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施。考慮明年的工作思路，必須在認識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。經濟的發(fā)展，社會的進步，必須以安全為前提和保障。
     三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，為我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
     *年，全省安全生產工作的總體思路：“以十六屆五中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，全面貫徹落實建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關于切實加強安全生產工作的決定，提高認識，落實責任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，采取切實措施，堅決防止重特大生產安全事故，努力實現全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。”
     主要工作目標：努力實現全省各類事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有較大幅度下降。
     根據這一基本工作思路和總體目標，*年，全省安全生產要在前兩年“建機構、打基礎”的工作基礎上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現“四推進、四提高”。
     (一)著力推進安全生產監(jiān)管隊伍建設，進一步提高安全監(jiān)管水平
     1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構網絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構基本到位的基礎上，進一步推進四級網絡建設，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構四級網絡”安全生產監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。
     2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質。從嚴格把握安全生產監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作，凡是培訓考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置，大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻精神，解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。
     3.加強生產安全事故應急管理工作。根據《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，加快推進安全生產應急救援體系建設，認真落實《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產事故應急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設，提高處置各類重特大生產安全事故的能力。
     (二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力
     1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關內部制度規(guī)章建設，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據國家和省里有關條例、辦法，細化和制定系統內的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統內“工作目標責任制考核”的基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內有關安全狀況調查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數據庫，為加強監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。
     2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產、經營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產、經營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關閉。二是切實抓好安全生產許可證工作。按照國家有關安全生產許可證實施辦法的要求，嚴格準入條件，依法辦理安全生產許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產企業(yè)安全生產許可證的審查發(fā)放工作，合格生產企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產違法行為。進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責任人員和有關部門人員的責任，及時辦理結案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產經營和使用危險化學品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關閉。
     3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患，并做好相關督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構管理。加快省安全生產協會的組建，充分發(fā)揮協會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協會力量，承擔政府的委托，做好有關安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構的資質管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴格申報條件和審批程序，切實把好中介機構的條件準入關，全面規(guī)范安全生產培訓機構管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產經營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協調管理的要求，協調配合有關部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
     4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數，建立省、市、縣三級重大危險源數據庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網絡，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據有關法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質量標準化試點的基礎上，及時總結試點經驗，推動其它行業(yè)安全質量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質量標準化實施工作，制定實施方案和考核標準，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質量標準化工作的長效機制。四是在安全生產法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產條例》頒布實施為契機，結合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則，研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關的安全標準，促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。
     (三)著力推進安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識
     1.充分利用各種媒體，加大對安全生產工作的宣傳力度。加強安全生產法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。
     2.建立健全全省安全生產培訓考核體系，依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則，指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構，形成全省安全培訓考核工作網絡。二是著力提高安全培訓師資的素質，全面提高安全培訓的質量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產執(zhí)法人員培訓工作，在豐富培訓內容提高培訓質量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構師資的培訓工作。
     3.搞好職工安全生產知識培訓，提高全社會安全生產意識。按照書記的重要批示，在全省認真開展職工安全生產知識培訓。一是積極會同有關部門，制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施;三是組織有關專家，編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍，提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任，著力提高全社會安全意識。
     (四)著力推進全社會安全責任的落實，進一步提高安全責任意識
     1.依法落實企業(yè)的安全生產主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī)，依法建立健全安全生產責任制，按有關規(guī)定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產培訓，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的，一律按有關規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。
     2.依法落實有關部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關部門依照《安全生產法》在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況，加強協調和監(jiān)管，促進“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。
     3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產目標責任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產控制指標體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產責任制落實情況的督查，進一步強化各級領導安全生產責任意識，及時研究和解決安全生產工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。
     四、理順關系、明確職責，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協調
     最近一個期，省局認真分析了當前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機構的工作關系，講幾點初步意見。
     作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統中，起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產方針，在、省政府的領導下，指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結合、加強調查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上，努力探索建立安全生產長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。
     作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統中，也起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關部門工作部署，結合本地實際，研究好落實措施，指導好具體的落實工作。同時，根據工作需要，受省局委托，承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調查，對安全生產許可證條件進行審查等)。
     縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層?？h級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責，完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。
     總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。
     五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作
     年終將至，防范安全事故任務更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：
     第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。
     第二，做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產目標管理責任書的內容，在年內認真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標進行認真研究，提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關安全生產方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內容進行對照自查。并將上述幾項考核內容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。
     第三，加強對有關事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關規(guī)定，做好今年以來重大事故的調查處理和結案工作。
     第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產工作，嚴密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產信息。
     第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產工作思路，我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產各項工作創(chuàng)造有利的條件。
     我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責任感和使命感，不斷加強自身建設，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設“平安浙江”和實現三個“零增長”的總體目標，為全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉作出積極努力。
     同志們：
     在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監(jiān)系統20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監(jiān)管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：
     一、20xx年工作回顧
     20xx年，全市安監(jiān)系統在、市人民政府和各縣、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、危化企業(yè)安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
     20xx年全市工礦商貿企業(yè)發(fā)生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
     回顧20xx年的工作，我們有以下特點：
     一是工作思路明確，重點突出。
     思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副、常務副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
     二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。
     “黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監(jiān)管主體責任的進一步落實。
     三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。
     在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產執(zhí)法隊?，F在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
     20xx年以來，我們投入20余萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
     通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質和能力明顯提高。
     四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
     國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安?；印惫ぷ?。
     20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
     二、安全生產形勢分析
     應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
     一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監(jiān)管帶來了新的壓力。
     二是許多企業(yè)安全生產主體責任仍然不落實?；A條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。
     三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。
     四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。
     五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等 “多邊”現象仍然存在，少數行業(yè)和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
     六是安全生產綜合監(jiān)管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執(zhí)法偏軟，少數監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
     三、20xx年及下步工作意見
     (一)指導思想
     以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
     (二)工作目標
     各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全生產許可證、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
     (三)工作措施
     1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
     我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
     2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
     隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
     3.強化礦產資源整合，努力推進企業(yè)安全生產標準化建設。
     近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產標準化建設。
     4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監(jiān)管水平。
     目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產投入，努力提升企業(yè)安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
     5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任。
     “三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。
     安全生產“三項經濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業(yè)安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業(yè)本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。
     6.強化安全生產執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。
     嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
     7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。
     20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。
     8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監(jiān)管能力和水平。
     下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產專業(yè)技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權，很容易滋生腐敗現象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
    省安監(jiān)局長在市州安監(jiān)局長會議上講話篇十四
    安置幫教,即依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放人愿進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。本文是小編為大家整理的安置幫教的領導講話，僅供參考。
    同志們：
    總結。
    工作，推廣先進經驗，部署任務，這對于進一步認清形勢，明確目標，做好今后的刑釋解教人員幫教安臵工作，具有十分重要的意義。
    近年來，xx縣高度重視對刑釋解教人員的教育管理工作，把幫教安臵工作作為社會治安綜合治理的重要內容和社會防控體系建設的系統工程來抓，出臺了一系列的措施和辦法，特別是《xx縣刑釋解教人員銜接管理工作(暫行)辦法》出臺后，司法行政機關積極爭取縣委、政府和相關部門的支持配合，落實刑釋解教人員的預防、控制、接茬幫教和就業(yè)安臵政策，預防和減少了重新犯罪，促進了和諧社會建設，有力地維護了地區(qū)社會穩(wěn)定。
    這些成績的取得，充分說明xx縣刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍是一支忠于黨和人民、政治合格、立場堅定、作風過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。州司法局對你們的工作是滿意的。借此機會，我代表州司法局，向你們取得的成績表示熱烈的祝賀!向廣大刑釋解教人員幫教安臵工作人員表示親切的問候!下面，我講幾點意見。
    一、切實加強對刑釋解教人員的銜接管控工作。
    按照中央四部委《關于進一步做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時銜接工作的意見》(綜治委[1999]5號)要求，綜治部門要組織、協調有關職能部門及時研究解決本地區(qū)刑釋解教人員幫教安臵工作中的突出問題，組織對本地區(qū)幫教安臵工作的檢查、考核和評比。公安部門要做好對本地區(qū)刑釋解教人員的管理、控制工作，及時為刑釋解教人員辦理戶口恢復手續(xù)，對人戶分離的刑釋解教人員，戶口所在地公安派出所應當及時將有關情況通報其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及時反饋有關信息。繼續(xù)開展排查工作，查清底數，掌握去向，特別對去向不明的刑釋解教人員展開查找工作。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，作為重點對象，實行動態(tài)管理，努力減少脫管、失控現象的發(fā)生。司法行政部門要制定地區(qū)安臵幫教工作計劃;組織、協調地區(qū)做好對服刑在教人員走訪和服刑在教人員在刑釋解教時的銜接工作;加強地區(qū)與監(jiān)所的聯系，及時掌握服刑在教人員及其家庭的情況，做好相關工作;了解、掌握本地區(qū)刑釋解教人員的基本情況;承擔安臵幫教工作領導小組辦公室的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安派出所、司法所、村(居)委會等基層組織要落實重點幫教力量，特別是加強對危安犯的教育轉化工作，完善對重點對象實施防范控制的措施和辦法。我認為xx縣采取的對重點人員實行的分色管理辦法，是很好的一項動態(tài)管理機制，應該進一步加以推廣。推進刑釋解教人員信息管理系統工作，完成數據庫建設，利用計算機網絡技術強化對刑釋解教人員的銜接和管控工作。
    二、認真做好刑釋解教人員的就業(yè)安臵和生活保障工作貫徹落實《中央八部委〈關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見〉若干措施的通知》(新社綜辦20xx]14號)，監(jiān)獄、看守所要大力宣傳黨和政府對刑釋解教人員安臵幫教的方針政策，教育服刑人員特別是即將刑滿釋放、解除勞教人員掌握出獄所后基本就業(yè)和社會保障常識。進一步加強對服刑、在教人員的職業(yè)技能教育培訓，不斷提高培訓質量。勞動部門要配合監(jiān)所對服刑在教人員開展就業(yè)政策教育、技能培訓和擇業(yè)咨詢，適當減免考試、發(fā)證和鑒定有關費用。協助地區(qū)開展對刑釋解教人員進行就業(yè)培訓，提供就業(yè)指導和就業(yè)崗位信息。對有就業(yè)愿望，但暫時尚未就業(yè)的刑釋解教人員，盡量安排公益性勞動崗位，進行過渡性安臵。民政部門要鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會興辦經濟實體安臵刑釋解教人員就業(yè)。對"三無"(無家可歸、無業(yè)可就、暫無能力自謀職業(yè)、生活無著落或家庭收入低于最低生活保障線)的刑釋解教人員、符合低保、"五保"或社會救濟條件的刑釋解教人員、應落實有關社會保障措施。對農村籍的刑釋解教人員要及時落實責任田，劃分宅基地，刑釋解教人員原承包的土地被征用的，應給予土地補償，不得隨意克扣或取消。對刑釋解教人員過渡性安臵實體、申報個體工商戶、申辦私營企業(yè)的，工商部門在法律法規(guī)許可的范圍內依法予以登記，保護其合法權益，并對刑釋解教人員過渡性就業(yè)基地提供必要的幫助和指導。稅務部門經司法行政機關和勞動部門認可，按有關規(guī)定，在稅收上對刑釋解教人員給予優(yōu)惠，扶持其發(fā)展。要把做好安臵幫教工作作為基層政權組織參與社會治安綜合治理的一項重要工作任務進行考核。
    不斷拓寬刑釋解教人員安臵就業(yè)渠道，鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業(yè)，包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等，逐步實現安臵就業(yè)市場化、社會化。在社區(qū)建設工作中，鼓勵刑釋解教人員在社區(qū)服務的崗位就業(yè)，特別是在政府開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設施養(yǎng)護等公益性崗位上實現就業(yè)。
    三、
    動員和組織社會各方面的力量參與幫教安臵工作充分運用報刊、電視、廣播、網絡等大眾傳播媒介，大力宣傳做好安臵幫教工作的重要意義。要深入挖掘、培育和樹立從事安臵幫教工作貢獻突出的先進事跡和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員的典型，引導廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視。動員和組織社會各方面力量參與安臵幫教工作，形成全社會關注、理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。工會、共青團、婦聯組織、關工委、個體企業(yè)協會等社會團體應積極組織開展志愿者活動，動員職工、團員、青年、婦女、離退休干部職工"一幫一"、"多幫一"等形式參與對刑釋解教人員的幫教工作，并將其與基層安全創(chuàng)建，精神文明創(chuàng)建等工作有機結合起來，積極發(fā)動和組織社會幫教志愿者開展對服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教工作，配合有關部門幫助刑釋解教人員解決實際問題。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好"必接"、"必訪"工作，對轄區(qū)內的刑釋解教人員登記建檔，建立數據庫進行動態(tài)管理，做好"必知"工作，落實幫教措施，做好"必幫"工作。在開展公民道德教育活動中，要把對刑釋解教人員的道德、法制教育作為一個重點，因地制宜地開展多種形式的教育活動，不斷增強安臵幫教工作的實效。
    四、加強領導，落實責任，推動安臵幫教工作的深入開展要充分認識做好安臵幫教工作的重要意義，把刑釋解教人員安臵幫教工作作為預防和減少違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程，切實加強領導，督促檢查，認真落實，把安臵幫教實績作為社會治安綜合治理考核的一項重要內容，完善激勵制約機制。綜治辦要切實加強對安臵幫教工作的領導，注意總結典型經驗，加強工作指導。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)副職領導、社區(qū)主任、村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、社區(qū)、村幫教安臵工作第一責任人。進一步加強各級安臵幫教工作領導機構、辦事機構，特別是基層安臵幫教工作機構的建設，充實領導力量和必要人員，完善工作制度，充分發(fā)揮組織、協調、督促、檢查的作用?？h司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商、人民銀行等部門要切實履行職責，發(fā)揮職能作用，分工協作，相互配合。各級工會、共青團、婦聯、個體企業(yè)協會等到人民團體和社會組織應充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，動員組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安臵幫教工作。
    同志們，讓我們以"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，繼續(xù)貫徹落實"幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化"的安臵幫教工作思路，進一步加強銜接、幫教、安臵工作，努力預防和減少重新違法犯罪，維護地區(qū)社會政治穩(wěn)定，為推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施作出新的貢獻。
    至此新春佳節(jié)來臨之際。我祝全體與會同志并通過你們向全縣奮斗在司法行政戰(zhàn)線的同志們身體健康、全家幸福，取得新的更大的成績。
    在全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議上的致辭。
    尊敬的×書記、×市長、各位領導、各兄弟區(qū)縣同仁們：
    大家上午好!
    時值萬物蓬勃、惠風和暢的美好時節(jié)，全市社區(qū)矯正暨安置幫教工作會議在我區(qū)隆重召開，我們深感榮幸、倍受鼓舞。在此，我代表××區(qū)委、區(qū)政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關心、支持、幫助××發(fā)展的各位領導、市級相關部門、各兄弟縣區(qū)同仁表示衷心的感謝!向您們的到來表示熱烈的歡迎!
    ××地處××，長江之濱，幅員面積××平方公里，轄××個鎮(zhèn)、××個街道，總人口××萬?！痢两煌ū憬?，長江黃金水道、××高速、××鐵路等貫穿全境。近來來，××的司法行政工作在各位領導和市司法局及相關部門的關心支持下，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定，促進地方經濟發(fā)展做出了積極貢獻。1—5月，區(qū)域經濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢，全區(qū)工業(yè)現價增加值同比增長28%;固定資產投資同比增長32%;地方財政一般預算收入同比增長45%。
    ××在全面加快經濟社會發(fā)展的同時，一直高度重視社區(qū)矯正和安置幫教工作，把社區(qū)矯正和安置幫教工作作為加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要內容來抓。全區(qū)上下認真貫徹落實了中央、省、市《關于進一步加強社區(qū)矯正工作的意見》和《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》。同時，于2010年制發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)社會建設創(chuàng)新社會管理促進社會和諧的意見》，建立并完善了嘉獎機制、訓誡機制、矯正機制等創(chuàng)新社會管理機制，共投入"司法e通社區(qū)矯正對象信息管理系統"建設、過渡性基地建設、技能培訓等經費86萬元，對社區(qū)矯正對象、服刑在教人員和刑釋解教人員的幫教率、管控率、安置率達到了100%，有效防止和減少了重新犯罪，連續(xù)3年獲全省社區(qū)矯正和安置幫教工作先進單位稱號。
    這次現場會在我區(qū)召開，既是對我區(qū)加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的關心和支持，又是對我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作的巨大鼓舞和鞭策，我們將認真學習貫徹此次會議精神，虛心學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，以倍加自勵、倍加奮進的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，再求突破，推動我區(qū)加強社會建設、創(chuàng)新社會管理工作再上新臺階。
    最后，再次感謝各位領導對我區(qū)承辦此次會議的信任，再次誠摯邀請各位領導、各兄弟區(qū)縣同仁來我區(qū)指導工作，傳經送寶。祝愿本次會議取得圓滿成功!祝各位領導、同志們身體健康、工作順利!
    謝謝大家!
    各位領導、各位來賓、全體服刑人員：
    在隆重慶祝"三八"國際勞動婦女節(jié)之際，我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶祝"三八"婦女節(jié)的各位領導、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
    截止月日，我們監(jiān)獄實現了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領導和社會各界的大力支持下，女監(jiān)全體民警職工憑著"吃苦奉獻、拚搏進取、求真務實"的精神，克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴重不足和多年來基建設施差等諸多困難，認真落實省局安全長效機制，監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設、經濟效益都實現了跨越式發(fā)展，年月順利通過了部級現代化文明監(jiān)獄的驗收。
    年來，面對日益嚴峻的監(jiān)管改造形勢，針對女性服刑人員的心理、生理特點，在保障服刑人員合法權益的基礎上，不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度，構筑"法律援助"、"助弱濟困"、"親情幫教""心理教育"、"社會幫教"等系統工程，最大可能地幫助服刑人員解決財產糾紛、子女撫養(yǎng)、上學、家屬就業(yè)、財產繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學性、有效性。設立了獄內電腦。
    教學。
    室、電化教學室、心理咨詢室，開設了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術培訓班。推行獄務公開陽光工程，對服刑人員的獎懲實行"三會"評審、"三級"把關、"三項"公開、"三方"監(jiān)督制度，自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次，未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件，真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量，建立起全方位、多層次的社會幫教體系，每年都邀請社會各界人士，來獄內幫教服刑人員，讓服刑人員在關愛中、在希望中改造。
    利用勞動手段，矯正犯罪惡習，培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造，科學管理生產，在生產經營過程中，積極尋求和拓展生產項目，不斷優(yōu)化勞動環(huán)境，大力強化現場管理，安全管理、質量管理、工藝技術的企業(yè)目標管理等監(jiān)獄企業(yè)管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作，監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會，邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作，先后有200多人通過此形式應聘到社會企業(yè)工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務經理乃至企業(yè)老總。
    大力強化民警隊伍的思想教育、業(yè)務培訓、能力鍛煉、監(jiān)督考核，開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內容的教育，不斷加強班子和隊伍建設，致力于打造一支政治堅定、作風過硬、執(zhí)法嚴明、業(yè)務精干的民警隊伍，著力培養(yǎng)"敬業(yè)盡責、主動力行、團結協作、誠實守信，謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務實、學習創(chuàng)新"的女監(jiān)文化，帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節(jié)假日，每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設委員會授予"省級文明單位";被山東省婦女聯合會、山東省綜合治理委員會授予"山東省優(yōu)秀婦女維權崗"，山東省"三八"紅旗集體;被司法部授予"優(yōu)秀青少年維權崗";連續(xù)多年被山東省司法廳評為"全省司法行政隊伍建設先進單位"、"司法行政系統公正執(zhí)法先進單位";20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。
    十年來，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關注。
    上述成績的取得，離不開各級領導和社會各界對我獄的指導和幫助，離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機會，再次向關心和支持我們工作的各級領導及社會各界表示衷心的感謝!
    回顧女監(jiān)的發(fā)展史我們深感欣慰和自豪，展望未來，我們更加信心百倍。今年我獄工作的重點是：
    (一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建，以更好地實現依法、科學、文明管理。
    今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作：一是要鞏固好創(chuàng)建部級現代化文明監(jiān)獄成果，把我們在創(chuàng)建部級現代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標準、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認真地保留和執(zhí)行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進一步強化和規(guī)范基層基礎工作，大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動，年內爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組，實現三年全部達標的總體要求。三是繼續(xù)深入開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正"活動，扎實進行監(jiān)獄管理工作整頓，強化警察法紀教育和業(yè)務培訓，重點提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀理念和業(yè)務能力，保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴格落實《服刑人員行為規(guī)范》，強化其遵紀守法行為訓練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理，寬嚴相濟，嚴格落實獎懲制度，嚴厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀的行為，建立良好管理秩序。
    (二)進一步踐行自主創(chuàng)新，不斷提高教育改造工作的針對性和有效性。
    一是要以省局統編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創(chuàng)建和諧社會、"八榮八恥"、科學發(fā)展觀、傳統美德教育等內容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育。要在抓好掃盲教育的基礎上，努力辦好小學和初中教育。三是要深化職業(yè)技術教育，圍繞監(jiān)獄生產需要，大力開展技術比武和崗位技能競賽活動，繼續(xù)辦好微機培訓班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓，多途徑增強罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動，積極與勞動和社會保障部門聯系，做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強育新文化建設，用"每月一歌"和"每月讀一本好書"等豐富多彩的活動，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆"育新文化節(jié)"。五是充分利用現有的電教設備，拓寬教育內容。
    (三)加強服刑人員的生活衛(wèi)生工作，切實保障服刑人員的合法權益。
    一是加強市場調研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴格驗貨、檢查手續(xù)，保證質量，杜絕"假、冒、偽、劣"食品、藥品、物品的進入。二是進一步落實招標采購制度，對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術和制作水平，精工細作，合理搭配，保證飯菜的質量、數量和衛(wèi)生。四是進一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴防傳染病、流行病在獄內傳播。五是完善計劃用餐用水制度，加強管理，提倡節(jié)約，嚴明獎罰，減少和杜絕浪費行為的發(fā)生。
    (四)開展"企業(yè)管理增效年"活動，使監(jiān)獄經濟再上新的臺階。
    一是向管理要效益。加強生產計劃、工藝、質量管理，加強生產過程的管理，加強成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個百分點;加強設備管理，做好設備的維護、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產過程中的分工與協作關系;大力壓縮非生產人員，充實車間生產一線。
    二是內強素質，外拓市場。建立規(guī)范的生產培訓體系，完善全員生產培訓制度，提高勞作人員素質;加強市場開拓，優(yōu)化企業(yè)產品結構。廣泛聯絡客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務關系，加強市場調研，提高勞動效率和加工價值。
    三是開展勞動競賽。今年我獄在任務量不變的前提下，還將進一步壓縮勞動時間，這就要求服刑人員努力學習縫紉技術，不斷提高勞動生產率。去年三監(jiān)區(qū)勞動時間最短，加班最少，但勞動效率、勞動產值卻是全獄最高的監(jiān)區(qū)。這是三監(jiān)區(qū)民警與服刑人員上下一心，相互配合，令行禁止、能打硬仗的結果，今年我們還要比一比、看一看哪個監(jiān)區(qū)能名列榜首。以上目標的完成需要我們大家共同的努力，希望全體服刑人員按照各級領導的要求，積極改造，并切實做好以下幾點：
    一、認罪服法，健康改造，加強修養(yǎng)，完善自我全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進了大墻，但社會從來沒有拋棄你們，各級領導、社會各界人士無時不在關心著你們的成長，今天，我們又榮幸地迎來了各級領導，和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經理，希望她們自立自強的精神能鼓舞我們每一個人，希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境，希望你們經常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害，增強贖罪意識，積極投身改造。同時，要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài)，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學會包容、理解、友愛、互助，增強心理調節(jié)能力，正確應對改造中遇到的各種挫折，學人之長，補己之短，不斷提高綜合素質，具備文明、誠信、獨立、友善等良好品格。
    二、制定規(guī)劃，堅定信念，持之以恒，鍥而不舍。
    "一年之計在于春"，服刑人員一定要好好把握這大好時光，及時總結以往改造中的經驗教訓，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃，并朝著既定目標一步一個腳印地前進。改造是對每個人意志品質的考驗，對刑期較長的服刑人員來說，它好比人生路上的馬拉松，要相信"鍥而不舍，金石可鏤"，只要付出艱辛的努力，就一定會得到應有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅定信念，永不言敗，在與困難斗爭的過程中磨練毅力，提高能力，實現自己的價值，從一個勝利走向另一個勝利。
    三、刻苦學習，提高素質，成為社會有用之才。
    當今社會的發(fā)展可謂突飛猛進，要想在這個競爭激烈的社會中占據一席之地，現在就必須主動開闊思路，更新知識、提高技能，與時俱進。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術教育相適應的文化補習教育，按照規(guī)定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書，為幫助服刑人員達到這一要求，今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術教育，今天，濟南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關職業(yè)技能鑒定方面的知識，希望服刑人員能借此機會提高認識，更加積極地學習生產技術、掌握生產技能，增強刑釋后的就業(yè)能力。
    最后，祝愿今天到會的各位領導、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!