方案的制定需要考慮到各種可能的情況和因素,以避免出現(xiàn)意外情況。方案的制定需要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以確保按時(shí)完成任務(wù)。請(qǐng)注意,這些范文僅供參考和借鑒,實(shí)際方案的制定要根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整和定制。
入河排污口排查方案篇一
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由洪昭勇?lián)?,林進(jìn)清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
入河排污口排查方案篇二
為進(jìn)一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長、點(diǎn)長負(fù)責(zé)制管理?,F(xiàn)結(jié)合茨營實(shí)際,提出如下工作方案。
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長、點(diǎn)長制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長、點(diǎn)長的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長、點(diǎn)長制”管理,各級(jí)點(diǎn)長履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點(diǎn)長制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長、點(diǎn)長制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長、點(diǎn)長制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
入河排污口排查方案篇三
為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。對(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。
具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的。
數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。
結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
(二)資料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年7月底前完成二級(jí)排查,20xx年9月底前完成三級(jí)排查。
在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開展。
園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門工作落實(shí)。
2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的`淮河流域入河排污口溯源整治工作。
治專項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。
5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
(四)強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)和政府的網(wǎng)站開設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案篇四
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國辦函〔20xx〕17號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制。
加強(qiáng)排污口排查溯源、分類整治、嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
(一)開展排污口精準(zhǔn)溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺(tái)賬清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定的,屬地縣級(jí)政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
(二)實(shí)施排污口分批分類規(guī)范化整治。
1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級(jí)分類開展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對(duì)問題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號(hào)制度,由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)后予以銷號(hào),形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批??h級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇?,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進(jìn)一步細(xì)化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對(duì)存在借道排污等情況的'排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的,要通過實(shí)施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺(tái)賬,有針對(duì)性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點(diǎn),探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對(duì)農(nóng)村生活污水散排口問題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
(三)建立排污口長效監(jiān)管機(jī)制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo),嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(含重大變動(dòng))文件同級(jí)審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭(zhēng)議的排污口設(shè)置審核,由上級(jí)審核部門負(fù)責(zé)實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對(duì)豁免或不需要編制環(huán)境影響報(bào)告文件的建設(shè)項(xiàng)目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級(jí)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
3.強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測(cè)工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。
5.加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,省級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對(duì)工作開展不力的地區(qū),及時(shí)預(yù)警。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
(三)引導(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì)公開排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為,構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
入河排污口排查方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計(jì)劃、有步驟、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動(dòng)的開展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強(qiáng)化源頭管控措施,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
(一)規(guī)范行政許可,嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴(yán)格河道采砂審批許可,嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng),規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對(duì)檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場(chǎng)清理整治,為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具,及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè),下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復(fù)河道,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具,沒收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)??偨Y(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn),將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補(bǔ)漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機(jī)制,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作,具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),依法開展強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢(shì)力,并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開展偵查,對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無證經(jīng)營的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來源進(jìn)行調(diào)查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局:負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信,提供保護(hù),給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法,對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治,對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào),搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)??h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合,各負(fù)其責(zé),確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的,收到實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感,把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應(yīng),確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標(biāo)語、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強(qiáng)河道管理營造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識(shí)。
入河排污口排查方案篇六
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則:。
(一)科學(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對(duì)入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對(duì)入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺(tái)賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長江母親河。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動(dòng)結(jié)合起來,與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來。能立行立改的,及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
(四)建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷號(hào),整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
入河排污口排查方案篇七
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
目標(biāo)到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米,3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí),加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的'水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、無人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年8月底前完成二級(jí)排查,20xx年10月底前完成三級(jí)排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。
(七)建立入河排污口長效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
(一)屬地政府。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開展。
(二)市級(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督??裳?qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案篇八
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制,達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo),確保中小河道行洪安全。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同??h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可,全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對(duì)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動(dòng),使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的,要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)??h政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力。縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)長抓不懈,建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相結(jié)合,堅(jiān)持清理整治長抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
入河排污口排查方案篇九
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計(jì)劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項(xiàng)整治,具體實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點(diǎn)帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開始至十二月底,力爭(zhēng)用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開始,結(jié)合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計(jì)劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專人負(fù)責(zé),各村支部書記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會(huì)議、張貼標(biāo)語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認(rèn)真組織實(shí)施。各村要結(jié)合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗(yàn)收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標(biāo)制度,合理最低價(jià)中標(biāo)。整坡工作先機(jī)械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 河道專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對(duì)各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時(shí)造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
入河排污口排查方案篇十
根據(jù)省、市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實(shí)施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號(hào))要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級(jí)支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級(jí)支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(jí)(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個(gè)、長江支流入河排污口8個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對(duì)《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對(duì)排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個(gè)長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時(shí)組織工作人員對(duì)長江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級(jí)支流、二級(jí)支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要指標(biāo)有酸堿度(ph)、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)我縣長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對(duì)排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題反彈。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫?,充分發(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實(shí)施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對(duì)排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報(bào)道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測(cè),收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級(jí)長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)保障。
3.縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)圖、施工圖及驗(yàn)收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h生態(tài)環(huán)境分局要落實(shí)總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實(shí)具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí),對(duì)照排查問題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對(duì)長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和??顚S?。縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、排查、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的支持力度。
(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實(shí)到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案篇十一
為全面推進(jìn)我市長江入河排污口排查整治工作
,
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,
結(jié)合我市實(shí)際
,
特制定本方案
。
堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
,
抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事
,
以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點(diǎn)
,
推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”
。
以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,
筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
,
進(jìn)一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良
。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,
以排污口排查整治為突破口
,
推動(dòng)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)
,
努力實(shí)現(xiàn)長江發(fā)展與保護(hù)和諧共贏
。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向
。
突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求
,
將所有向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧盼廴疚锏纳嫠趴谌婕{入排查范圍
,
摸清入河排污口污水來源
,
有針對(duì)性開展清理整治
,
有效管控入河污染物排放
。
(三)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,
將入河排污口排查整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)
,
牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”
,
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
,
堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
。
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))要求
,
推進(jìn)涉及我市長江流域?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻盼劭谂挪檎喂ぷ?BR> 。
堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌
,
以水定岸”
,
按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則
,
力爭(zhēng)通過2年時(shí)間
,
在水務(wù)等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,
全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,
制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作
。
規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作
,
形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
。
(一)范圍
。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,
在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流
,
開展入河排污口排查整治工作
,
涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。
原則上
,
以三岔河主干流河段為主開展排查整治
,
以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里
,
包括所有人工岸線
,
自然岸線和江心島
。
具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大
。
涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
,
從普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,
流域覆蓋面積約400平方公里
,
主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,
其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場(chǎng)鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、猴場(chǎng)
,
流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,
流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
,
流經(jīng)長度約33公里
。
我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,
有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。
(二)對(duì)象
。
排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧艔U水的排污口
,
還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。
(一)查清底數(shù)
。
全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息
,
確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠
。
建立排污口名錄
。
基于排查成果
,
制定長江入河排污口名錄
。
(二)開展監(jiān)測(cè)
。
了解各類入河排污口污染物排放狀況
,
基本掌握入河污染物排放量
。
(三)開展污水溯源
。
在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,
開展三岔河入河排污口溯源分析
,
基本查清污水來源
。
(四)開展整治
。
在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上
,
按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,
逐一制定整治實(shí)施方案
,
逐個(gè)明確整治工作要求
,
有效規(guī)范和管控入河排污口
。
(一)開展長江入河排污口摸底排查
。
市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)接
,
及時(shí)向市人民政府匯報(bào)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測(cè)要求
,
20xx年5月31日前
,
制定入河排污口排查整治無人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案
,
組織開展無人機(jī)航測(cè)工作
,
并將安順市入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案及航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核
,
審核后的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案
,
于20xx年6月25日前完成航拍工作
,
并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場(chǎng)排查
,
核實(shí)確定入河排污口信息
。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。
市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭
,
市相關(guān)部門配合
,
20xx年6月25日前
,
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,
認(rèn)真分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)
。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)
。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,
按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測(cè)工作
,
進(jìn)入監(jiān)測(cè)階段后
,
市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實(shí)際情況
,
細(xì)化監(jiān)測(cè)方案
,
開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
,
相關(guān)監(jiān)測(cè)于20xx年5月31日前完成
。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析
。
在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認(rèn)真開展入河排污溯源分析
,
查清污水來源
,
并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。
(五)分類整治入河排污口問題
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上
,
按“一口一策”工作原則
,
分類推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,
并實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任
,
市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求
,
依法履職
,
齊抓共管
,
形成合力
。
(一)縣(區(qū))人民政府職責(zé)
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中溯源和整治的責(zé)任主體
,
在監(jiān)測(cè)工作完成后要根據(jù)上級(jí)部門反饋情況
,
制定溯源和整治實(shí)施方案
,
按要求完成整治任務(wù)
。
(二)市有關(guān)部門職責(zé)
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)
,
督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
。
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度
,
牽頭開展無人機(jī)航測(cè)工作
,
落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項(xiàng)要求
,
統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作
,
督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作
,
收集、整合全市長江入河排污口資料
,
建立安順市長江入河排污口名錄
,
建立長江入河排污口管理長效機(jī)制
。
2.市科技局負(fù)責(zé)督促高新區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
4.市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。
5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)此次入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)資金保障
。
6.市自然資源局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,
統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等相關(guān)資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
8.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、碼頭等污水排放資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
9.市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
11.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各省級(jí)開發(fā)區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
12.市水文水資源局負(fù)責(zé)提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測(cè)資料
,
為本次專項(xiàng)行動(dòng)提供技術(shù)支持
。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
。
成立安順市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
,
加強(qiáng)對(duì)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組
,
切實(shí)抓好此項(xiàng)工作
。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
。
專項(xiàng)工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,
需開展航測(cè)和人工現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)工作
。
由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項(xiàng)資金予以保障
。
(三)強(qiáng)化信息公開
。
市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌
,
整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,
適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,
公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,
建立信息公開制度
,
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
。
入河排污口排查方案篇十二
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級(jí)以上排查力量,用兩年左右時(shí)間,在全面摸清長江干流揚(yáng)州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改,建立排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點(diǎn),開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長江干流揚(yáng)州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。
各地結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實(shí)施方案報(bào)送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息。
各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點(diǎn)地組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,充實(shí)完善現(xiàn)有資料臺(tái)賬。同時(shí),將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對(duì)口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報(bào)送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報(bào)送,于5月25日前將條線匯總資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
綜合運(yùn)用無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查:市級(jí)統(tǒng)一組織無人機(jī)航測(cè)。按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),結(jié)合二級(jí)排查進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求”,編制報(bào)送全市《無人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案》,對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域,5月底前完成無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)任務(wù),并將航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級(jí)人工排查的總體對(duì)接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市排查的對(duì)口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報(bào)給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測(cè)、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式實(shí)施,有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負(fù)責(zé)屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測(cè),可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總后報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)監(jiān)測(cè)力量,支持重點(diǎn)區(qū)域的排污口監(jiān)測(cè),同時(shí)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送全市排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對(duì)口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實(shí)整治銷號(hào)制度,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計(jì)劃并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進(jìn)展報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問題“銷號(hào)”,確保排污口問題及時(shí)全面整治到位。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動(dòng)問題按時(shí)“銷號(hào)”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的`整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進(jìn)展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地完成排污口整治“銷號(hào)”。
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)地區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,壓實(shí)工作責(zé)任,積極配合上級(jí)排查,規(guī)范開展監(jiān)測(cè)、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強(qiáng)工作銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的工作對(duì)接和資料信息的梳理報(bào)送,聯(lián)系人信息請(qǐng)于5月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要積極落實(shí)工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號(hào)無余地。市政府將定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問責(zé);對(duì)工作成效突出的,將予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部對(duì)長江入河排污口資料整合、無人機(jī)航測(cè)、排污監(jiān)測(cè)、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、對(duì)照?qǐng)?zhí)行,必要時(shí)委托社會(huì)技術(shù)力量組織實(shí)施,確保排查整治各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問題類別,有力落實(shí)整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級(jí)整合和無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)的技術(shù)經(jīng)費(fèi),由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請(qǐng),市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作經(jīng)費(fèi)。
(六)強(qiáng)化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報(bào)紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺(tái),適時(shí)公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。
入河排污口排查方案篇十三
根據(jù)省、市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實(shí)施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號(hào))要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級(jí)支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級(jí)支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(jí)(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個(gè)、長江支流入河排污口8個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對(duì)《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對(duì)排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個(gè)長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時(shí)組織工作人員對(duì)長江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級(jí)支流、二級(jí)支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要指標(biāo)有酸堿度(ph)、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)我縣長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對(duì)排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的.,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題反彈。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實(shí)施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對(duì)排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報(bào)道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測(cè),收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級(jí)長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)保障。
3.縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)圖、施工圖及驗(yàn)收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h生態(tài)環(huán)境分局要落實(shí)總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實(shí)具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí),對(duì)照排查問題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對(duì)長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和??顚S?。縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、排查、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的支持力度。
(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實(shí)到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,與掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案篇十四
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號(hào))和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個(gè)排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即20xx年底前完成180個(gè),20xx年底前完成166個(gè),20xx年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。
以長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為平臺(tái),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保20xx年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對(duì)存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測(cè)成果,嚴(yán)格依法查處,實(shí)現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問題反彈,著力推動(dòng)解決一批問題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進(jìn)長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測(cè)盡測(cè)、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計(jì)劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位20xx年重點(diǎn)整治工作清單。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺(tái)長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗(yàn)做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報(bào)送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報(bào)送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對(duì)推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問題加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶,并視情況報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對(duì)當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)建立工作提醒機(jī)制。對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對(duì)工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,實(shí)地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對(duì)短板、弱項(xiàng),開展現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,分類整治,切實(shí)解決排污口突出問題。
入河排污口排查方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。
深入貫徹黨的`十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
通過2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個(gè)江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個(gè)江心島。
湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。
涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(二)對(duì)象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
測(cè):開展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
溯:進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。
第一級(jí)排查:衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。
第二級(jí)排查:人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。
第三級(jí)排查:對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
1、20xx年6月底前完成無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查);
3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè);
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
入河排污口排查方案篇十六
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(廳〔20xx〕27號(hào))、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實(shí)施方案》(馬政辦秘〔20xx〕43號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照省、市相關(guān)文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結(jié)合的方式,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導(dǎo)思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)排查范圍。
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江一級(jí)支流、二級(jí)支流岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域,長江流域三級(jí)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域。
靠近上述區(qū)域內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
(二)排查對(duì)象。
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)查清長江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息,確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
(二)開展排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查邊監(jiān)測(cè)的.要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè):一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度(ph),化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類,建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
(四)開展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實(shí)施方案,并持續(xù)推進(jìn)整改。
(五)建立長效管理機(jī)制。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,防止問題回溯反彈。
入河排污口排查方案篇十七
全面貫徹決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測(cè)量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對(duì)于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵(lì)有條件的地方通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方式分為人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè),有開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級(jí)人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)。
2、規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的.支管、支線;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)。
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開并適時(shí)更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。定期對(duì)企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
對(duì)于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對(duì)入河排污口開展不定期查抽測(cè),結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測(cè)、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)。
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級(jí)入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會(huì)等屬地或主管部門(單位)對(duì)排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號(hào)”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時(shí)對(duì)入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對(duì)整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見附件),并及時(shí)按照“現(xiàn)場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口排查方案篇十八
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與航測(cè)、無人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人探測(cè)的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測(cè),全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對(duì)各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細(xì)調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號(hào)。
(一)堅(jiān)持需求導(dǎo)向。突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來源,有針對(duì)性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(二)堅(jiān)持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)?、不達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
(一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對(duì)象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報(bào)送省政府,同時(shí)抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年4月30日。
2.制定入河排污口無人機(jī)航測(cè)飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號(hào)),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案》,連同航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年5月31日。
3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年5月31日。
4.開展入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機(jī)航測(cè)排查,同時(shí)將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機(jī)航測(cè)排查飛行任務(wù),并將航測(cè)飛行相關(guān)資料報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年上半年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年6月30日。
5.開展入河排污口人工排查(二級(jí)排查)。在開展無人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對(duì)工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區(qū)域開展深入排查(三級(jí)排查)。屆時(shí),生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對(duì)各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年9月30日。
(二)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),每個(gè)具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測(cè),若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)或采樣監(jiān)測(cè)等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的`數(shù)據(jù)支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年10月30日。
(三)進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測(cè)結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年12月30日。
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺(tái)賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動(dòng)問題整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
2.實(shí)施分類整治。
(1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市交委。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(五)建立入河排污口長效管理機(jī)制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:長期開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(二)強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要將入河排污口整治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
(三)加強(qiáng)督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按時(shí)完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的單位,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對(duì)各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報(bào),并匯總上報(bào)市政府。
入河排污口排查方案篇一
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由洪昭勇?lián)?,林進(jìn)清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
入河排污口排查方案篇二
為進(jìn)一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長、點(diǎn)長負(fù)責(zé)制管理?,F(xiàn)結(jié)合茨營實(shí)際,提出如下工作方案。
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長、點(diǎn)長制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長、點(diǎn)長的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長、點(diǎn)長制”管理,各級(jí)點(diǎn)長履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點(diǎn)長制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長、點(diǎn)長制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長、點(diǎn)長制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
入河排污口排查方案篇三
為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。對(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。
具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的。
數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。
結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
(二)資料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年7月底前完成二級(jí)排查,20xx年9月底前完成三級(jí)排查。
在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開展。
園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門工作落實(shí)。
2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的`淮河流域入河排污口溯源整治工作。
治專項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。
5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
(四)強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)和政府的網(wǎng)站開設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案篇四
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國辦函〔20xx〕17號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制。
加強(qiáng)排污口排查溯源、分類整治、嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
(一)開展排污口精準(zhǔn)溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺(tái)賬清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定的,屬地縣級(jí)政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
(二)實(shí)施排污口分批分類規(guī)范化整治。
1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級(jí)分類開展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對(duì)問題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷號(hào)制度,由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)后予以銷號(hào),形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批??h級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇?,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進(jìn)一步細(xì)化分類,有序開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對(duì)存在借道排污等情況的'排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的,要通過實(shí)施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺(tái)賬,有針對(duì)性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、咸陽、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點(diǎn),探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對(duì)農(nóng)村生活污水散排口問題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
(三)建立排污口長效監(jiān)管機(jī)制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo),嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(含重大變動(dòng))文件同級(jí)審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭(zhēng)議的排污口設(shè)置審核,由上級(jí)審核部門負(fù)責(zé)實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對(duì)豁免或不需要編制環(huán)境影響報(bào)告文件的建設(shè)項(xiàng)目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級(jí)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
3.強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求,將排污口監(jiān)測(cè)工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。
5.加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,省級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對(duì)工作開展不力的地區(qū),及時(shí)預(yù)警。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
(三)引導(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì)公開排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為,構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
入河排污口排查方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計(jì)劃、有步驟、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動(dòng)的開展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強(qiáng)化源頭管控措施,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
(一)規(guī)范行政許可,嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴(yán)格河道采砂審批許可,嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng),規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對(duì)檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場(chǎng)清理整治,為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具,及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè),下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復(fù)河道,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具,沒收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)??偨Y(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn),將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補(bǔ)漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機(jī)制,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作,具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),依法開展強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢(shì)力,并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開展偵查,對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無證經(jīng)營的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來源進(jìn)行調(diào)查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局:負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信,提供保護(hù),給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法,對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治,對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào),搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)??h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合,各負(fù)其責(zé),確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的,收到實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感,把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應(yīng),確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標(biāo)語、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強(qiáng)河道管理營造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識(shí)。
入河排污口排查方案篇六
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則:。
(一)科學(xué)分類,明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對(duì)入河排污口逐一分類,明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對(duì)入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺(tái)賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長江母親河。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo),對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動(dòng)結(jié)合起來,與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來。能立行立改的,及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
(四)建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷號(hào),整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
入河排污口排查方案篇七
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
目標(biāo)到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米,3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí),加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的'水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、無人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年8月底前完成二級(jí)排查,20xx年10月底前完成三級(jí)排查。
(四)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。
(七)建立入河排污口長效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
(一)屬地政府。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開展。
(二)市級(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長,市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督??裳?qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案篇八
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制,達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo),確保中小河道行洪安全。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同??h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可,全部為違法違規(guī)合同。
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對(duì)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開展宣傳活動(dòng),使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地,責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木,確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的,要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)??h政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任,副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力。縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)長抓不懈,建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相結(jié)合,堅(jiān)持清理整治長抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
入河排污口排查方案篇九
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計(jì)劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項(xiàng)整治,具體實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點(diǎn)帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開始至十二月底,力爭(zhēng)用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開始,結(jié)合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計(jì)劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專人負(fù)責(zé),各村支部書記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過會(huì)議、張貼標(biāo)語、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來不便。
3、認(rèn)真組織實(shí)施。各村要結(jié)合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗(yàn)收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標(biāo)制度,合理最低價(jià)中標(biāo)。整坡工作先機(jī)械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?BR> 河道專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對(duì)各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時(shí)造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
入河排污口排查方案篇十
根據(jù)省、市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實(shí)施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號(hào))要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級(jí)支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級(jí)支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(jí)(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個(gè)、長江支流入河排污口8個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對(duì)《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對(duì)排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個(gè)長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時(shí)組織工作人員對(duì)長江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級(jí)支流、二級(jí)支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要指標(biāo)有酸堿度(ph)、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)我縣長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對(duì)排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題反彈。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫?,充分發(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實(shí)施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對(duì)排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報(bào)道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測(cè),收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級(jí)長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)保障。
3.縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)圖、施工圖及驗(yàn)收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h生態(tài)環(huán)境分局要落實(shí)總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實(shí)具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí),對(duì)照排查問題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對(duì)長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和??顚S?。縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、排查、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的支持力度。
(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實(shí)到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案篇十一
為全面推進(jìn)我市長江入河排污口排查整治工作
,
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,
結(jié)合我市實(shí)際
,
特制定本方案
。
堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
,
抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事
,
以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點(diǎn)
,
推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”
。
以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,
筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
,
進(jìn)一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良
。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,
以排污口排查整治為突破口
,
推動(dòng)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)
,
努力實(shí)現(xiàn)長江發(fā)展與保護(hù)和諧共贏
。
(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向
。
突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求
,
將所有向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧盼廴疚锏纳嫠趴谌婕{入排查范圍
,
摸清入河排污口污水來源
,
有針對(duì)性開展清理整治
,
有效管控入河污染物排放
。
(三)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,
將入河排污口排查整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)
,
牢固樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”
,
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
,
堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
。
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))要求
,
推進(jìn)涉及我市長江流域?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻盼劭谂挪檎喂ぷ?BR> 。
堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌
,
以水定岸”
,
按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則
,
力爭(zhēng)通過2年時(shí)間
,
在水務(wù)等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,
全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,
制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作
。
規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作
,
形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
。
(一)范圍
。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,
在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流
,
開展入河排污口排查整治工作
,
涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。
原則上
,
以三岔河主干流河段為主開展排查整治
,
以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里
,
包括所有人工岸線
,
自然岸線和江心島
。
具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大
。
涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
,
從普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,
流域覆蓋面積約400平方公里
,
主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,
其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場(chǎng)鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、猴場(chǎng)
,
流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,
流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
,
流經(jīng)長度約33公里
。
我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,
有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。
(二)對(duì)象
。
排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧艔U水的排污口
,
還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。
(一)查清底數(shù)
。
全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息
,
確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠
。
建立排污口名錄
。
基于排查成果
,
制定長江入河排污口名錄
。
(二)開展監(jiān)測(cè)
。
了解各類入河排污口污染物排放狀況
,
基本掌握入河污染物排放量
。
(三)開展污水溯源
。
在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,
開展三岔河入河排污口溯源分析
,
基本查清污水來源
。
(四)開展整治
。
在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上
,
按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,
逐一制定整治實(shí)施方案
,
逐個(gè)明確整治工作要求
,
有效規(guī)范和管控入河排污口
。
(一)開展長江入河排污口摸底排查
。
市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)接
,
及時(shí)向市人民政府匯報(bào)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測(cè)要求
,
20xx年5月31日前
,
制定入河排污口排查整治無人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案
,
組織開展無人機(jī)航測(cè)工作
,
并將安順市入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案及航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核
,
審核后的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案
,
于20xx年6月25日前完成航拍工作
,
并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場(chǎng)排查
,
核實(shí)確定入河排污口信息
。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。
市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭
,
市相關(guān)部門配合
,
20xx年6月25日前
,
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,
認(rèn)真分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)
。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)
。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,
按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測(cè)工作
,
進(jìn)入監(jiān)測(cè)階段后
,
市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實(shí)際情況
,
細(xì)化監(jiān)測(cè)方案
,
開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
,
相關(guān)監(jiān)測(cè)于20xx年5月31日前完成
。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析
。
在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認(rèn)真開展入河排污溯源分析
,
查清污水來源
,
并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。
(五)分類整治入河排污口問題
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上
,
按“一口一策”工作原則
,
分類推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,
并實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度
。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任
,
市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求
,
依法履職
,
齊抓共管
,
形成合力
。
(一)縣(區(qū))人民政府職責(zé)
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中溯源和整治的責(zé)任主體
,
在監(jiān)測(cè)工作完成后要根據(jù)上級(jí)部門反饋情況
,
制定溯源和整治實(shí)施方案
,
按要求完成整治任務(wù)
。
(二)市有關(guān)部門職責(zé)
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)
,
督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
。
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度
,
牽頭開展無人機(jī)航測(cè)工作
,
落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項(xiàng)要求
,
統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作
,
督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作
,
收集、整合全市長江入河排污口資料
,
建立安順市長江入河排污口名錄
,
建立長江入河排污口管理長效機(jī)制
。
2.市科技局負(fù)責(zé)督促高新區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
4.市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。
5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)此次入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)資金保障
。
6.市自然資源局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,
統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等相關(guān)資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
8.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、碼頭等污水排放資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
9.市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
11.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各省級(jí)開發(fā)區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,
配合開展入河排污口排查整治工作
。
12.市水文水資源局負(fù)責(zé)提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測(cè)資料
,
為本次專項(xiàng)行動(dòng)提供技術(shù)支持
。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
。
成立安順市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
,
加強(qiáng)對(duì)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
,
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組
,
切實(shí)抓好此項(xiàng)工作
。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
。
專項(xiàng)工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,
需開展航測(cè)和人工現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)工作
。
由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項(xiàng)資金予以保障
。
(三)強(qiáng)化信息公開
。
市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌
,
整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,
適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,
公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,
建立信息公開制度
,
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
。
入河排污口排查方案篇十二
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級(jí)以上排查力量,用兩年左右時(shí)間,在全面摸清長江干流揚(yáng)州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改,建立排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點(diǎn),開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長江干流揚(yáng)州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。
各地結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實(shí)施方案報(bào)送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息。
各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點(diǎn)地組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,充實(shí)完善現(xiàn)有資料臺(tái)賬。同時(shí),將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對(duì)口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報(bào)送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報(bào)送,于5月25日前將條線匯總資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
綜合運(yùn)用無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查:市級(jí)統(tǒng)一組織無人機(jī)航測(cè)。按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),結(jié)合二級(jí)排查進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求”,編制報(bào)送全市《無人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案》,對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域,5月底前完成無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)任務(wù),并將航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級(jí)人工排查的總體對(duì)接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市排查的對(duì)口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報(bào)給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測(cè)、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式實(shí)施,有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負(fù)責(zé)屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測(cè),可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總后報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)監(jiān)測(cè)力量,支持重點(diǎn)區(qū)域的排污口監(jiān)測(cè),同時(shí)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送全市排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對(duì)口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實(shí)整治銷號(hào)制度,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計(jì)劃并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進(jìn)展報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問題“銷號(hào)”,確保排污口問題及時(shí)全面整治到位。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動(dòng)問題按時(shí)“銷號(hào)”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的`整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進(jìn)展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地完成排污口整治“銷號(hào)”。
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)地區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,壓實(shí)工作責(zé)任,積極配合上級(jí)排查,規(guī)范開展監(jiān)測(cè)、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強(qiáng)工作銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的工作對(duì)接和資料信息的梳理報(bào)送,聯(lián)系人信息請(qǐng)于5月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要積極落實(shí)工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號(hào)無余地。市政府將定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問責(zé);對(duì)工作成效突出的,將予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部對(duì)長江入河排污口資料整合、無人機(jī)航測(cè)、排污監(jiān)測(cè)、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、對(duì)照?qǐng)?zhí)行,必要時(shí)委托社會(huì)技術(shù)力量組織實(shí)施,確保排查整治各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問題類別,有力落實(shí)整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級(jí)整合和無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)的技術(shù)經(jīng)費(fèi),由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請(qǐng),市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作經(jīng)費(fèi)。
(六)強(qiáng)化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報(bào)紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺(tái),適時(shí)公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。
入河排污口排查方案篇十三
根據(jù)省、市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實(shí)施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號(hào))要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級(jí)支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級(jí)支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(jí)(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個(gè)、長江支流入河排污口8個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對(duì)《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對(duì)排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個(gè)長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時(shí)組織工作人員對(duì)長江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級(jí)支流、二級(jí)支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要指標(biāo)有酸堿度(ph)、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)我縣長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對(duì)排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的.,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機(jī)制,防止問題反彈。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實(shí)施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是我縣長江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對(duì)排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報(bào)道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測(cè),收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級(jí)長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)保障。
3.縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)圖、施工圖及驗(yàn)收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h生態(tài)環(huán)境分局要落實(shí)總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實(shí)具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長協(xié)助單位要積極推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí),對(duì)照排查問題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對(duì)長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和??顚S?。縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、排查、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的支持力度。
(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”原則,將長江入河排污口排查整治責(zé)任落實(shí)到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,與掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來,及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案篇十四
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號(hào))和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個(gè)排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即20xx年底前完成180個(gè),20xx年底前完成166個(gè),20xx年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機(jī)制。
以長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為平臺(tái),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保20xx年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對(duì)存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測(cè)成果,嚴(yán)格依法查處,實(shí)現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問題反彈,著力推動(dòng)解決一批問題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進(jìn)長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測(cè)盡測(cè)、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計(jì)劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位20xx年重點(diǎn)整治工作清單。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺(tái)長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗(yàn)做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報(bào)送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報(bào)送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對(duì)推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問題加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶,并視情況報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對(duì)當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)建立工作提醒機(jī)制。對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對(duì)工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,實(shí)地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對(duì)短板、弱項(xiàng),開展現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,分類整治,切實(shí)解決排污口突出問題。
入河排污口排查方案篇十五
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。
深入貫徹黨的`十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
通過2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個(gè)江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個(gè)江心島。
湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。
涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(二)對(duì)象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
測(cè):開展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
溯:進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。
第一級(jí)排查:衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。
第二級(jí)排查:人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。
第三級(jí)排查:對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
1、20xx年6月底前完成無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查);
3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè);
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
入河排污口排查方案篇十六
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(廳〔20xx〕27號(hào))、《馬鞍山市長江入河排污口排查整治實(shí)施方案》(馬政辦秘〔20xx〕43號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照省、市相關(guān)文件要求,采取“干流先行與全域推開”相結(jié)合的方式,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的指導(dǎo)思想,摸清花山段長江干流及支流入河排污口底數(shù),制定整治方案,并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、規(guī)范有序的監(jiān)管制度,為長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)排查范圍。
我區(qū)轄區(qū)內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江一級(jí)支流、二級(jí)支流岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域,長江流域三級(jí)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域。
靠近上述區(qū)域內(nèi)的工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū),港區(qū)。
所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線)、自然岸線(灘涂、濕地)。
所有江心島。
(二)排查對(duì)象。
所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧道等直接向長江流域水體排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)查清長江入河排污口底數(shù)。全面掌握全區(qū)長江入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息,確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠,建立排污口名錄和信息系統(tǒng)。
(二)開展排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查邊監(jiān)測(cè)的.要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè):一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度(ph),化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類,建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。
(三)開展入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。
(四)開展入江排污口整治,按“一口一策”的制定分類實(shí)施方案,并持續(xù)推進(jìn)整改。
(五)建立長效管理機(jī)制。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,防止問題回溯反彈。
入河排污口排查方案篇十七
全面貫徹決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測(cè)量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對(duì)于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵(lì)有條件的地方通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)。
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方式分為人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè),有開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)在水量、水溫、ph值、化學(xué)需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)。
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級(jí)人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)。
2、規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的.支管、支線;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)。
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開并適時(shí)更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。定期對(duì)企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
對(duì)于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對(duì)入河排污口開展不定期查抽測(cè),結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測(cè)、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)。
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級(jí)入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會(huì)等屬地或主管部門(單位)對(duì)排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號(hào)”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時(shí)對(duì)入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對(duì)整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見附件),并及時(shí)按照“現(xiàn)場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口排查方案篇十八
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍與航測(cè)、無人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人探測(cè)的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測(cè),全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對(duì)各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細(xì)調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號(hào)。
(一)堅(jiān)持需求導(dǎo)向。突出長江保護(hù)修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來源,有針對(duì)性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(二)堅(jiān)持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)?、不達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
(一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對(duì)象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報(bào)送省政府,同時(shí)抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年4月30日。
2.制定入河排污口無人機(jī)航測(cè)飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號(hào)),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案》,連同航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年5月31日。
3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年5月31日。
4.開展入河排污口無人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機(jī)航測(cè)排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機(jī)航測(cè)排查,同時(shí)將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機(jī)航測(cè)排查飛行任務(wù),并將航測(cè)飛行相關(guān)資料報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年上半年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年6月30日。
5.開展入河排污口人工排查(二級(jí)排查)。在開展無人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對(duì)工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區(qū)域開展深入排查(三級(jí)排查)。屆時(shí),生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對(duì)各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年9月30日。
(二)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),每個(gè)具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測(cè),若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)或采樣監(jiān)測(cè)等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的`數(shù)據(jù)支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年10月30日。
(三)進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測(cè)結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準(zhǔn)排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年12月30日。
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺(tái)賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動(dòng)問題整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年3月31日。
2.實(shí)施分類整治。
(1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市交委。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局。
完成時(shí)限:20xx年12月31日。
(五)建立入河排污口長效管理機(jī)制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時(shí)限:長期開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(二)強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要將入河排污口整治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
(三)加強(qiáng)督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按時(shí)完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的單位,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對(duì)各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報(bào),并匯總上報(bào)市政府。

