XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告(通用19篇)

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    報告是對某一事件、問題或研究項目進行系統(tǒng)化描述和分析的一種書面形式。報告的要點和結論應該清晰明了,為讀者提供清晰的思路和行動建議。項目進展報告
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇一
    20-年,在市委、市政府領導下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政、全面建設法治政府,提供強有力的財力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    (一)健全組織機構。
    制訂《關于貫徹落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領導小組,由局主要領導任組長,局分管領導任副組長,各科室(單位)負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設行政許可和公共服務事項普法工作組、行政確認事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進、協(xié)調(diào)機制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提供組織保障。
    (二)加強法治思想學習。
    深入學習宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學習內(nèi)容,引導領導干部當好學習宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結合起來,同法治財政建設工作結合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
    (三)經(jīng)費保障有力。
    全市普法、依法治市等經(jīng)費按規(guī)定列入財政預算,20-年全市各項行政執(zhí)法經(jīng)費累計投入6470萬元,下達普法依法治理經(jīng)費300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設全面推進。
    (一)編制年度普法計劃。
    按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
    (二)加強財政法治隊伍建設。
    1.發(fā)揮領導干部帶頭作用。落實領導干部學法制定,制訂并落實黨組中心組年度學法計劃,豐富領導干部學法內(nèi)容,確保領導干部每年學法時間不少于40小時。
    2.加強財政干部培訓教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學習培訓計劃》,增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學習培訓整體推進、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產(chǎn)管理條例》、《全省財政知識法律培訓》、《政府采購服務專班業(yè)務培訓會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓,不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務素質(zhì),不斷強化財政干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
    3.加強行政執(zhí)法隊伍建設。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
    (三)加強財政法律法規(guī)宣傳。
    落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務專班培訓、行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)視頻培訓等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
    (一)梳理公布權責清單。
    制訂《中共-市委機構編制委員會辦公室-市財政局關于公布-市財政局權責清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權責事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權力3項、公共服務1項和其他權責事項71項,持續(xù)推進權責清單網(wǎng)上公開運行。全面落實權責清單,嚴格按照清單履職盡責。
    (二)進一步落實“三項制度”
    1.制訂《-市財政局關于轉發(fā)-財政局行政處罰裁量權基準制度和裁量標準的通知》(晉財[20-]252號),進一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權,建立健全行政裁量基準動態(tài)調(diào)整機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
    2.轉發(fā)《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責任追究制度的通知》、《-市財政局關于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關于修訂行政處罰事項辦事指南和運行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務科室學習,進一步加強行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
    (三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
    替代。
    2.會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務所除外)、會計代理記賬機構代理記賬許可證變更登記(會計師事務所除外)的辦理時限從承諾件轉為即辦件,審批權限由單位負責人授權分管領導,再由分管領導授權給窗口負責人,全面落實“最多跑一趟”審批服務改革的要求。
    3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務星級全部提升為“五星級”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務事項提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項占比達到100%。二是強化電子證明應用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達到100%,已歸集電子證照在政務服務辦事中實現(xiàn)普遍應用,電子證照類目100%關聯(lián)辦事材料清單。
    4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務中心“五級十五同”的要求,我局負責審批的中介機構從事代理記賬業(yè)務審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機構在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務方式。
    5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標工作方案》、《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關事項的通知》、《關于貫徹落實提升政府采購領域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強化對權力運行和優(yōu)化服務的制約監(jiān)督,增強政府采購透明度,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購投標(響應)保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質(zhì)投標文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應商最多只需提交紙質(zhì)投標文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應商準入條件。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇二
    市委全面依法治市委員會:
    2021年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,深入推進依法行政,認真落實法治建設各項工作措施,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,法治政府建設取得積極進展和成效?,F(xiàn)將一年來履行推進法治建設第一責任人職責情況報告如下:
    (一)加強組織領導,統(tǒng)籌推進法治政府建設。將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,充分發(fā)揮法治政府建設領導小組作用,研究部署法治政府建設、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作,并納入縣政府年度工作要點,加強督促檢查和考核評價,同時積極主動向縣委報告法治政府建設中的重大問題。制定出臺了《**縣法治政府建設示范創(chuàng)建實施意見》,明責任、抓重點、找亮點,扎實推進示范創(chuàng)建工作,其中“扎實推進政府訪調(diào)對接工作”入選首批**省法治政府建設示范項目。
    (二)依法依規(guī)決策,全面推進政務公開。始終堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,凡重大行政決策、重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。建立健全法律顧問、公職律師制度,縣政府外聘法律顧問6人、法律顧問團1個,公職律師7名,專家?guī)斐蓡T26人,全年共提供各類法律服務45次。全新改版政府門戶網(wǎng)站,打造“縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“**縣便民服務平臺”,全面推進政務公開。
    (三)履行政府職能,推動公正文明執(zhí)法。依法明確政府職能定位,深化行政審批制度改革,強化審批與監(jiān)管互動。梳理規(guī)范權責清單、負面清單,實現(xiàn)動態(tài)管理。完成重點領域綜合行政執(zhí)法改革,推動行政執(zhí)法“三項制度”落實,組織開展行政執(zhí)法人員庭審觀摩,編制《**縣輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    (四)運用制度手段,強化對行政權力的監(jiān)督。將依法辦事作為領導班子民主生活會重要內(nèi)容,經(jīng)常性提醒督促,推動縣政府班子其他成員和部門主要負責人依法行政。健全完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計專門監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。加強和改進行政復議工作,制定并落實案件討論制度,強化行政復議過程中的調(diào)解、和解作用。加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政執(zhí)法案卷評審等防止和糾正違法或不當行政行為。
    (五)維護司法權威,履行法院生效裁判。印發(fā)《**縣行政審判和行政應訴工作聯(lián)席會議制度》,將行政機關負責人出庭應訴和履行法院生效裁判制度落實情況納入依法行政考核。2020年,**縣共發(fā)生行政應訴案件**件,縣政府相關負責人出庭應訴率和履行法院生效裁判率均達100%。
    (六)緊抓學法教育,強化全民普法宣傳。制定《**縣政府常務會議定期學法制度》,全年開展學法5次,其中舉辦法治專題講座2次。加強對政府工作人員的法治教育培訓,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。大力推進“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制落實,建立普法任務目錄清單,充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入開展普法學習宣傳教育,組織全縣黨員干部參加在線普法測試。通過普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強,構建“群馬”拉動“大車”的普法大格局。
    存在的問題。
    (一)依法行政意識仍需加強。部分政府系統(tǒng)工作人員對法治政府建設的重要性、緊迫性認識不足,學法用法積極性仍需提高,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待加強。
    (二)規(guī)范性文件備案審查工作進展不平衡。有些單位尚未設置專門的備案審查工作機構,審查水平有所欠缺,現(xiàn)有力量難以承擔日益繁重的規(guī)范性文件管理工作需要。個別部門報送備案審查的主動性不高,不能做到及時規(guī)范報備。
    (三)法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新不足。能按要求落實法治宣傳的“規(guī)定動作”,但方式方法不夠多樣,缺乏針對性和新穎性,借助現(xiàn)代信息技術宣講宣傳的“路子”還不多,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大。
    改進措施。
    (一)強化法治政府建設組織保障。堅持黨對法治政府建設工作的絕對領導,提高運用習近平法治思想指導法治政府建設工作的主動性和自覺性,嚴格執(zhí)行向縣委、縣人大報告法治政府建設工作制度,切實加強法治政府建設調(diào)研、督查和考核工作,確保推進依法行政、建設法治政府真正成為一項硬標準、硬要求和硬約束。
    (二)加強基層普法考核工作評估。健全激勵機制,注重考核結果的運用,加強表彰工作。增強法治宣傳教育的針對性,堅持問題導向,結合各部門單位工作實際,深入開展調(diào)查研究,分析不同區(qū)域、不同對象的法律需求,區(qū)別對待、分類指導,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。圍繞培植法治工作亮點抓宣傳,加強法治信息采編與報送,及時準確地宣傳推介依法行政工作中好的經(jīng)驗做法,扎實做好法治政府亮點創(chuàng)建。
    (三)深入推進法治政府示范創(chuàng)建工作。制定《**縣法治政府建設示范部門鎮(zhèn)街培樹工作方案》,深入推進法治政府示范創(chuàng)建工作扎實開展。繼續(xù)做實做細“訪調(diào)對接”工作,持續(xù)擦亮獨具**特色的“信訪矛盾**大調(diào)解”金字招牌,打造基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化“**模式”,奮力開創(chuàng)良法善治新局面,為建設“富強、活力、美麗、幸福”新時代現(xiàn)代化新**提供堅實法治保障。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇三
    近年來,***縣全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞全面推進依法治國的總體目標,按照省市工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升。
    一、依法全面履行政府職能,行政體制改革得到全面深化。
    (一)深化放管服改革,優(yōu)化行政審批流程。著力探索實施“一業(yè)一證”“四級通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務舉措。梳理***項政務服務事項和***多個”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。著力構建簡約高效便民的行政審批體制機制,進一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié),審批效率得到有效提高。
    (二)堅持職權法定,推進政府事權規(guī)范化、法治化。
    梳理規(guī)范權責清單,推進”兩單融合”“三級四同”。目前已組織全縣**個部門單位完成****項權責清單事項認領工作(包含公共服務事項清單),并通過縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布。同時,組織各相關部門單位對清單及時進行動態(tài)調(diào)整,保證了清單的完整性、合法性、有效性。
    (三)堅持創(chuàng)新社會治理,維護社會安全穩(wěn)定。
    貫徹落實”誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,構建”群馬”拉動”大車”的普法大格局,建立”普法任務目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長廊,建成***街道***社區(qū)法治文化廣場,并以此為”樣板”,以點帶面,輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”,對社會熱點問題大力宣傳,起到了良好的社會影響。
    二、不斷完善依法行政機制,法治政府建設保障持續(xù)強化。
    (一)加強規(guī)范性文件管理,深入推進依法行政。
    按照《***市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,并注明有效期限。今年以來,對**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進行合法性審核。
    (二)全面落實規(guī)范性文件備案審核制度,全面開展網(wǎng)上公示。
    按照規(guī)定時限、格式向市政府、縣人大常委會、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行報備,報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。
    三、進一步規(guī)范依法決策機制,決策科學化、民主化、法治化水平不斷提高。
    (一)規(guī)范重大行政決策程序。
    嚴格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定,規(guī)范了重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制。
    (二)落實重大行政決策合法性審查制度。
    健全完善重大行政決策合法性審查程序,指導決策承辦單位按要求報送起草說明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料,出具合法性審查意見書,并將合法性審查作為集體決策的前置條件,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交縣政府常務會議研究。
    (三)推動普遍建立法律顧問制度。
    政府法律顧問充分發(fā)揮參謀助手作用,通過全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進路線,為政府決策部署和全面推進法治政府建設提供法律服務和法律建議。
    2021年新聘請**名律師擔任政府法律顧問,積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢?!币淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問”推行“1+n”模式(一名法律服務人員擔任多個村法律顧問),建立信息公開、定期服務、工作日志、微信交流等各項制度,法律服務更為便捷,矛盾糾紛得到及時化解。
    四、加強建設行政執(zhí)法體制,行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。
    (一)嚴格執(zhí)法程序,推進規(guī)范執(zhí)法。
    嚴格落實行政執(zhí)法”三項制度”,推進行政機關嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告,對**個有執(zhí)法權的部門單位在寧***縣人民政府網(wǎng)站進行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實行刑銜接制度,縣公安局、縣應急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局和縣市場監(jiān)管局等重點部門均建立了行刑銜接制度,下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項領域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進,開展全縣道路交通安全領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領域突出問題專項整治活動,著力解決行政執(zhí)法領域的突出問題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案,制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》,要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報同級司法行政機關備案,以法治方式營造一流營商環(huán)境。
    (二)嚴格資格準入,提高隊伍素質(zhì)。
    嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人,均通過行政執(zhí)法資格認證考試。開展多樣法治培訓活動,舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓班,將公共法律知識課程、行政執(zhí)法”三項制度”列為重點培訓內(nèi)容,突出了培訓的針對性和實用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓會,邀請名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務骨干及一線執(zhí)法人員授課,不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
    五、強化監(jiān)督機制,行政權力制約監(jiān)督科學有效。
    (一)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
    在”智慧***”客戶端專門設計開發(fā)”智慧村務運行系統(tǒng)”,各村每月將財務、黨務、低保辦理等事項上傳到這一系統(tǒng),村民可通過手機隨時隨地查詢監(jiān)督。
    (二)全面推進政務公開。
    全新改版***政府門戶網(wǎng)站,進一步優(yōu)化目錄設置與模塊建設;
    積極探索基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,打造”縣鎮(zhèn)村”三級公開平臺和“***縣一次辦好查詢平臺”和“***縣便民服務平臺”。
    六、健全矛盾糾紛多元化解機制,行政爭議得到有效解決。
    (一)切實做好行政復議工作。
    貫徹落實行政復議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》,落實案件討論制度,疑難復雜案件組織法律專家?guī)鞂<壹w討論。保障行政復議案件信息化建設,今年以來,受理行政復議案件**件,均及時錄入***省行政復議應訴平臺,案件錄入率達100%。
    (二)建立了“3+n+1”信息收集模式。
    嚴格落實”零報告”制度,全縣**個縣直部門和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)每天排查報送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領域的綜治維穩(wěn)信息,今年以來,共收集綜治維穩(wěn)信息****條,發(fā)布預警信息***條,編發(fā)《每日信息》***期,為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。
    (三)啟用了“***網(wǎng)格”品牌標識。
    推進實施”平安網(wǎng)格六小工程”,以***個網(wǎng)格為單位,著力解決網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求,以”繡花功夫”推動治理舉措向精細化延伸,打通服務民生”最后一公里”,推動基層治理舉措向精細化延伸。
    七、完善應急響應處置程序,重大突發(fā)事件依法預防處置能力加強。
    (一)規(guī)范突發(fā)事件信息報告機制。
    制定并下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》,要求各部門單位在接到生產(chǎn)安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報告20分鐘內(nèi)報告縣衛(wèi)健局,并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開展1次應急演練,進一步提升應急工作質(zhì)效。
    (二)制定突發(fā)事件預案和專項檢查計劃。
    制定了***縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,2個專題計劃和14個行業(yè)突發(fā)事件應急預案。開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動,”三清三查”火災隱患拉網(wǎng)式大起底、大排查、大整治專項,安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動,對**家危化品企業(yè)進行安全執(zhí)法檢查,排查火災隱患**條,其他安全隱患**條,已全部整改。
    八、狠抓干部教育培訓,不斷提高依法行政能力。
    (一)以黨史專題學習活動為契機,深入開展黨史專項學習。
    舉辦縣委理論學習中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學習教育專題學習班一期,組織全縣縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直部門班子成員共***人開展專題學習,采取輔導報告、集中自學、專題授課等形式進行,并集中學習黨史材料。
    (二)堅持分級分類培訓,高質(zhì)量舉辦干部能力提升大講堂。
    落實縣委理論學習中心組集體學法和縣政府常務會議定期學法制度,縣政府常務會議集體學習《***市揚塵污染防治條例》等法律法規(guī),舉辦干部大講堂——法治建設篇,學習貫徹習近平法治思想。舉辦非公經(jīng)濟人士專題培訓班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓班、2021年第一批黨員發(fā)展對象培訓班、2021年第二批黨員發(fā)展對象培訓班共4期,舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班,邀請名師為全縣領導干部授課。
    九、加強組織領導,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
    進行點評。***縣法治政府建設。
    工作。
    取得了一些成效,但距上級的要求還有很大差距,我們將以這次法治政府建設示范創(chuàng)建活動為契機,再接再厲,不斷增強政治責任感,切實遵守憲法、法律和法規(guī),積極履行法定職責,維護憲法、法律的尊嚴,切實維護廣大人民群眾的根本利益,推動***縣依法行政工作再上新水平。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇四
    20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設各項決策部署,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設為抓手,統(tǒng)籌推進依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
    局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹***法治思想,深入學習黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領導工作機制,全力推進財政工作制度化、法治化,為財政法治建設工作提供強有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運行。二是以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領,協(xié)助共建四川財經(jīng)職業(yè)學院國家會計學院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,在市政府常務會議上宣講預算法實施條例。
    (一)放管結合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機構管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調(diào)整為即時辦結。進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關業(yè)務“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計為579家代理記賬機構辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關網(wǎng)站、微信公眾號推出代理記賬機構相關信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務平臺,使購買服務過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務市場。
    (二)深入推進政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務平臺、政務平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進政府采購營商環(huán)境建設提質(zhì)增效。
    (三)完善融資擔保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔、銀、企、戶”五方合作機制。構建形成“5+2”全生命周期投融資服務體系,建設五大中小微企業(yè)融資服務平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎設施。健全中小企業(yè)貸款風險分擔機制,推動建設“政銀擔”風險分擔體制。
    (四)加強政府性基金和行政事業(yè)性收費管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費,實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
    (一)參與重點領域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設、營商環(huán)境、新經(jīng)濟發(fā)展等重點領域立法工作,提出財政意見建議。
    (二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進市縣兩級財政事權和支出責任劃分,建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關系。
    (三)持續(xù)完善預算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預算績效管理向縱深推進提供強有力的制度保障。
    (四)推進政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構建服務成都高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
    (一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴格落實調(diào)研、專家論證、社會風險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。
    (二)加強規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細則等規(guī)范性文件,嚴格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進行公開。
    (三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風險。
    (一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機制,建立我市政府采購領域多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
    (二)加大政府采購案件查辦力度。加強對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導相關參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當事人的合法權益。
    (三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機制。出臺成都市政府采購文件負面清單,對采購活動中的高頻違法風險點進行精準預警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強政府采購行政裁決案源治理。
    (四)加強財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴肅財經(jīng)紀律及財務管理風險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風險防控能力和財務管理水平。在全市范圍內(nèi)開展預決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質(zhì)量檢查,加強財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務管理,提高會計信息質(zhì)量。對市級部門(單位)開展嚴肅查糾“四風”問題專項檢查,有效防止“四風”問題反彈回潮。
    (一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴大預決算公開范圍,推進部門按規(guī)定組織所屬單位開展預決算公開工作。推動地方政府債務信息、政府采購信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項資金下達文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補償、財政預決算信息、資金政策文件、政府債務信息等依申請公開53件,按時辦結率達100%。
    (二)適時調(diào)整行政權力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結合本部門職能職責,對行政權力清單進行動態(tài)調(diào)整,將20-年60項行政權力在局官網(wǎng)公布。
    (三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風行風熱線”活動,回應群眾在基礎設施建設、教育、環(huán)保等資金保障方面的關心關切,監(jiān)督推動黨員干部作風轉變。認真做好預算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
    (一)依法依規(guī)開展行政復議工作。依法辦理行政復議案件,20-年受理行政復議案件17件,辦結13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復議申請2件、撤銷原行政行為4件。
    (二)妥善處理被復議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結辦案經(jīng)驗教訓,切實防范案件辦理風險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應訴工作制度,依法做好出庭應訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應訴能力水平。20-年辦理被復議和行政訴訟案件22件,辦結18件。
    (三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網(wǎng)絡理政等渠道辦理群眾關心關注的會計專業(yè)技術資格考試、財政補貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結率達100%。
    (一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學習納入局年度法治培訓計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動。
    (二)廣泛學習宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機構相關工作人員開展專題培訓,發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網(wǎng)上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學習熱潮。
    (三)扎實開展黨史學習教育。深入學習宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領學、支部集中學、個人深入學的方式完成四本指定學習資料和三本簡史的學習,開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
    (四)加強法律法規(guī)學習宣傳。抓“關鍵少數(shù)”,組織開展領導干部集中學法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預算法實施條例。運用政府網(wǎng)站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務人員素質(zhì)提升等專題培訓,提升法治思維能力和財政相關業(yè)務工作水平。
    20-年,我們在法治財政建設工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領,立足本部門職能職責,重點做好以下幾方面工作。
    一是認真貫徹落實中央、省、市關于法治建設各項決策部署,以推進財政領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設向縱深推進。
    二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
    三是持續(xù)深入推進營商環(huán)境建設,按照工作部署進一步完善惠企紓困、政府采購、政務服務等方面制度機制,改革創(chuàng)新措施;強化公平競爭審查制度剛性約束,進一步健全完善相關制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
    四是配合做好行政復議體制改革相關工作,充分發(fā)揮行政復議定紛止爭、化解矛盾的職能,做好被復議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應訴負責人出庭制度。
    五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進一步梳理明確起草單位與內(nèi)設法制機構權責,細化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇五
    情境是一個名詞,發(fā)音為q&iacutengku&agraveng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
    (一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
    我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
    (二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
    深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
    (三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
    為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
    局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
    (五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
    本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
    (六)“兩度一率”提升工作。
    為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
    我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
    在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
    (七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
    根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
    (八)做好“雙公示”目錄編制工作。
    根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
    (九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
    1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
    2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
    3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
    4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
    (十)做好“兩法銜接”工作情況。
    根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
    (十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
    為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
    (十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
    根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
    我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
    圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
    1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
    2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
    3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
    4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
    (三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
    2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
    通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
    (四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
    1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
    2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
    3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
    4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
    5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
    (五)依法推進全面政務公開工作。
    1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
    我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
    2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
    為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
    3、主動公開政府信息情況。
    我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
    (1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
    (2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
    (六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
    根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
    (七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
    2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
    為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
    一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
    (二)依法行政有待進一步加強。
    近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
    (一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
    我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
    (二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
    要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
    (三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
    對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
    (四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
    進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
    (五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
    根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
    (六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
    進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
    全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
    為深入進行依法行政,加快建設法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要》、《xx縣法治政府建設實施方案》及各年度縣政府法治政府建設重點工作安排,xx縣財政局結合本單位實際情況,全面開展法治政府建設工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
    黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標之一,努力到xxxx年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認真學習、領會和貫徹習近平總書記關于法治政府建設的系列講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神。認真學習和貫徹《綱要》的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設工作。
    根據(jù)《法治政府建設實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設重點工作安排,結合我局實際情況,認真做好以下幾方面的工作:
    1.做好行政審批和服務事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務事項進一步進行細化和梳理,確保本單位履行政府職責公開、透明、與時俱進、有法可依。
    2.推行本單位權責清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權責清單再次進行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關股室權責關系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機構編制委員會辦公室關于公布xx縣財政局權責事項清單的通知》,使得本單位權責事項有法可依。
    3.建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單制度,嚴格執(zhí)行收費目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉發(fā)x省財政廳關于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關單位按照目錄嚴格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費項目、執(zhí)收依據(jù)、收費標準等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費,不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費工作進行自查,特別是涉及減稅降費的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴格落實有關減稅降費政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費行為。同時實行收費清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關執(zhí)收單位主動將收費項目、設立依據(jù)、征收標準等政策內(nèi)容分類歸整,在收費場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
    4.積極開展志愿者服務活動。積極參與我縣志愿服務組織構建和志愿服務活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
    5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結構,財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟發(fā)展領域和民生領域傾斜,以“保工資、保運轉、保運轉”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出。
    6.依法實施政府購買服務。嚴格按照《x省政府購買服務指導性目錄的通知》的要求進行政府購買服務,超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務;年度預算未安排資金的,不得實施政府購買服務。進一步擴大政府部門購買服務范圍,優(yōu)化和完善服務質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務新格局。
    7.加強規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學習宣傳的時機,進一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
    8.加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認領清單工作,依法認領與財政有關的“對政府采購代理機構執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
    9.為全縣法治政府建設提供財力保障。將各行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費納入年初財政預算給予保障,并在預算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費需求以及綜治平安建設、掃黑除惡專項斗爭、行政復議制度建設等專項業(yè)務的經(jīng)費保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設、基層執(zhí)法建設等方面的投入。
    同時嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機關執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
    10.做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關政務信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費清單及減稅降費相關政策公開、本單位權責清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開、預算執(zhí)行情況公開、以及相關的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務信息公開等。
    重點加強縣本級及全縣各預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,預決算公開細化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預算公開方面,公共預算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預算支出全部按經(jīng)濟分類細化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費預算總數(shù)。我縣本級xxx個預算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費預算,含無“三公”經(jīng)費部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支決算表,以及一般債務和專項債務余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關重要事項進行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復后xx日內(nèi),進行及時公開,公開率為xxx%。
    11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關政策標準,逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預算,并足額撥付。
    12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認真落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務,不因疫情防控降低辦事效能。加強疫情防控工作涉法涉訴風險研判,運用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
    13.做好民法典學習宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律,堪為公民權利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學習、宣傳和應用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領導干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學習內(nèi)容,要求各支部組織專題學習會,進一步提升對民法典要義的領會,做好學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
    14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設任務目標,將“七五”普法工作及法治政府建設作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認真學習和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關內(nèi)容和主要精神,結合自身工作的實際情況,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,以宣傳憲法為基礎,以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點任務,努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓總結,為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎。
    15.嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進行,嚴格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進行合法性審核;按有關要求每年進行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認,并及時完成本單位權責清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
    1.做好法律學習和宣傳工作。加強本單位工作人員憲法和法律學習,每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學習講座,并利用周一晚上學習會的時間以及憲法宣傳日活動的機會,加強單位工作人員的憲法和法律學習。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓;xxxx年x月xx日邀請縣紀委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務處分法》專題輔導會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預算法實施條例學習會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進一步加強對預算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學習和應用。
    加強學習的同時,也在加強對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴格依照憲法法律履行職責,提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
    同時加強對憲法和相關財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進行憲法和相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進行宣傳,并加強對業(yè)務對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
    2.落實好第一責任人責任。局長作為本單位黨政主要負責人,履行單位法治建設第一責任人職責,主持單位法治工作,將單位法治建設擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學習中心組集體學法制度和領導班子定期學法制度,結合全局干部職工法律教育培訓工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進行公開。
    1.單位人員學法用法能力有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主,缺少法治建設理論和法治建設理念上的學習,需進一步拓展學習范圍。
    2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強,宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
    3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構。
    1.拓展法律學習范圍,特別是加強法治理論、法治理念的學習。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設理念的專題講座,進一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
    2.加強特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強對企事業(yè)單位財會人員特別是機關事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結合有關業(yè)務的開展,如結合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓工作,加強對會計法、政府采購法及其相關各項政策、制度等的宣傳教育。結合今年減稅降費政策契機,多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費政策及相關的法律法規(guī)。
    3.加強法制審核隊伍建設。加強現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學習,提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務培訓,提高各單位法制人員素質(zhì)。
    今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領,牢牢把握財政法治建設這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設評分標準》將我局2021上半年法治政府建設情況報告如下:
    (一)加強組織領導,篤學踐行習近平法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設工作的領導,堅持在黨的領導下依法行政。建立健全依法行政工作領導機制,落實行政首長為法治建設第一責任人制度,抓住“關鍵少數(shù)”,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習習近平法治思想和省委法治浙江建設工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設,依托公務員網(wǎng)絡學堂的法治課程建設,落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
    (二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習近平法治思想直播,同時加強法治隊伍建設,深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
    (三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領域政務誠信建設,在政府采購、招標投標等市場領域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
    (一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
    (二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設,嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關合同法律風險,加強行政機關合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關合同管理系統(tǒng)”。
    (三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    (四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
    (一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
    (二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結合權責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
    (三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    (四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設,加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
    積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設,2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設有序進行。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇六
    2020年某市人民政府年度法治政府建設情況的報告范文20xx年,我市認真貫徹落實《×省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》要求,緊扣轉型振興發(fā)展目標任務,積極謀劃,開拓創(chuàng)新,扎實推進法治政府建設進程,現(xiàn)就有關情況報告如下。
    一、依法全面履行政府職能深化商事制度改革,制定《×市全面推開“證照分離”改革推進方案》,破解“準入不準營”問題,激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。啟動了建筑領域?qū)徟贫雀母?,制定《×市工程建設項目審批制度改革實施方案》,努力實現(xiàn)工程項目審批“四統(tǒng)一”,審批時間壓縮至24-91個工作日。從源頭上破解群眾辦事難、辦事復雜的問題,將涉及采暖救助、公租房申請等10項市政府自設證明事項和7項市政府部門自設證明事項取消,并組織開展自設證明事項清理“回頭看”,鞏固工作成果。構建了“1+4”政務服務體系,市級“網(wǎng)上辦”比例達到了90%,“六小行業(yè)”審批納入了綜合窗口受理,辦結時間大幅縮短。實施了“五項服務機制”,選派52名“首席服務員”全程包保重點項目,承諾辦、我?guī)娃k、上門辦、集中辦、提級辦“五項舉措”,推動了項目加快建設。創(chuàng)新了“辦事不求人”措施,公安系統(tǒng)率先推出的落戶口、上車牌等31項舉措讓群眾辦事更加方便。
    二、不斷完善依法行政制度體系聚焦群眾所盼、改革所需,圍繞生態(tài)環(huán)境保護、城市建設管理等熱點、難點問題,制定《市政府2019年立法工作計劃》,確定正式項目《×市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》和預備項目《×市機動車停車場管理條例》。正式立法項目已經(jīng)市政府常務會議通過,提市人大常委會審議中。建立立法專家?guī)?,為科學立法、民主立法提供智力支持。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,結合全市機構改革情況,開展市本級行政規(guī)范性文件制定主體清理,公布主體清單51個。審核以市政府及市政府辦公室名義發(fā)布的文件草案×件,提出修改意見×條;受理審查縣區(qū)、部門報送備案的文件×件,制發(fā)審查意見書×份。嚴格動態(tài)評估清理,開展以涉及“放管服”改革為重點的規(guī)范性文件和規(guī)章清理工作,清理結果經(jīng)市政府常務會討論通過,其中規(guī)范性文件保留53件、修改41件、廢止23件。
    三、
    著力推進行政決策科學化民主化法治化進一步規(guī)范市政府重大決策的制定、執(zhí)行與監(jiān)督等活動,制定《×市人民政府重大決策規(guī)則》。嚴格進行合法性審查,對市政府各類專題、論證會議提供法律意見×次,審核、論證各類會議紀要、重大協(xié)議、重大決策事項等×件,提出各類修改意見×條,其中決策前合法性審查及法律風險評估112件,對×等政府招商引資項目、域外市屬國有企業(yè)產(chǎn)權交易、油田企業(yè)剝離辦社會職能分離移交等重大協(xié)議進行全程把關,提出法律意見、建議×條。增強外力支撐,市政府外聘法律顧問×人、公職律師×人,縣級政府所屬部門以共用共享等方式聘用了法律顧問,為依法合規(guī)決策提供法律支持。
    四、全面提升行政執(zhí)法效能聚焦市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、文化市場等領域執(zhí)法改革,市委、市政府先后印發(fā)《關于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》等5個文件,推動工作落實。組織全市開展行政執(zhí)法主體資格清理工作,清理出具有行政執(zhí)法主體資格的法定行政機關38個,具有行政執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)授權的組織4個。開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督考試,全市各縣區(qū)行政執(zhí)法部門×名和市級行政執(zhí)法部門×名共×名行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加考試,通過率90.86%。組織38家市直部門×名行政執(zhí)法人員到法院參加旁聽庭審,切身感知和了解行政案件的程序要求和證據(jù)規(guī)則,提高依法行政能力。研究制定“行政執(zhí)法三項制度”,市政府官網(wǎng)開通“行政執(zhí)法信息公示”欄目,全市執(zhí)法部門“行政執(zhí)法三項制度”已經(jīng)建立和落實。行政處罰權實施屬地化執(zhí)法改革工作全面完成,省級下放的行政處罰權已承接到位,其中市本級單獨承接×項,縣級直接承接×項,其余×項由市縣兩級共同行使。貫徹落實《×省規(guī)范行政裁量權辦法》,著力解決裁量權基準缺失、裁量標準不統(tǒng)一等問題。推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”機制,共檢查企業(yè)×戶,檢查非企業(yè)主體×戶,抽查比例占8.08%,匹配執(zhí)法人員×人次。以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治安等領域為重點,開展食品專項整治“七大攻堅戰(zhàn)”執(zhí)法活動,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和群眾生活安全。
    五、持續(xù)強化對行政權力的監(jiān)督制約主動接受社會監(jiān)督,在“中國?×”網(wǎng)站專門開辟了“參政監(jiān)督”專欄,開通了“百湖民聲”網(wǎng)絡問政平臺和“問政×”微信平臺,暢通公眾參與行政決策渠道。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督,市政府各部門認真辦理人大建議、政協(xié)提案,逐件及時反饋辦理結果。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,重點關注重大經(jīng)濟決策,全面反映被審計領導干部在經(jīng)營管理、履行職責中存在的經(jīng)濟管理、資金使用、政策執(zhí)行等方面的問題,促進規(guī)范管理、堵塞漏洞。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,市政府定期與市中級人民法院聯(lián)合通報負責人出庭應訴情況,2019年,全市行政訴訟案件×件,各部門負責人出庭和應訴率達到100%。
    六、深入有效化解社會矛盾糾紛行政復議工作充分發(fā)揮作用,2019年共受理行政復議案件×件,其中市政府受理×件、縣區(qū)政府×件,同比增長21.2%,涉及申請人×人,案件類型集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、勞動和社會保障領域,占受案總數(shù)的73.1%。已審結案件中,維持的案件占結案總數(shù)的70.7%;撤銷、確認違法案件占結案總數(shù)13.6%。行政復議委員會通過推進互聯(lián)網(wǎng)+行政復議模式,實現(xiàn)網(wǎng)絡接收行政復議申請,配合線下資料審核,打造便民、為民、利民、高效的申請渠道。充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解方式的優(yōu)勢作用,提升矛盾糾紛的源頭治理、合力化解水平,形成專屬于我市的“楓橋經(jīng)驗”升級版和“4543”矛盾糾紛多元化解模式。目前建立品牌調(diào)解室×個,建立調(diào)解組織×個,專兼職人民調(diào)解員×人,全市共排查矛盾糾紛×件,調(diào)處×件,調(diào)處成功率95%。
    七、壓實法治政府建設主體責任緊盯“關鍵少數(shù)”,認真落實黨政機關主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。制定《2019年度法治政府建設工作要點》,確保法治政府建設各項工作任務壓茬推進、落實到位。將法治政府建設納入全市縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要責任指標考核評價體系,納入“市直機關工作責任制”考核指標,擺在工作全局重要位置,在責任上壓實,在效果上落實。嚴格履行年度報告制度,實現(xiàn)法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。制定《×市人民政府重大決策規(guī)則》,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。高度重視法治政府示范創(chuàng)建活動,召開全市推進會議,以創(chuàng)建為統(tǒng)領,帶動工作改善,機制完善。
    2019年,我市在推進法治政府建設方面,取得了一定進展,但也存在一些問題。一是在依法行政意識和能力方面,還有個別執(zhí)法部門的領導干部對法治工作重視程度不夠,對法治政府建設的重要性、緊迫性缺乏足夠認識,一些執(zhí)法人員依法履行管理和服務職責的能力有待提升。二是在制度建設方面,還不同程度地存在依法行政工作制度建立不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問題,“行政執(zhí)法三項制度”“雙隨機、一公開”、綜合執(zhí)法體制改革等帶來諸多新問題亟待研究解決。三是法治政府建設信息化方面,還存在“孤島”和“壁壘”的現(xiàn)實問題,各部門監(jiān)管執(zhí)法信息不能互相交換,外部社會監(jiān)督體系缺乏平臺支撐,建立實用管用好用的信息化監(jiān)管平臺迫在眉睫。
    2020年是《×省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》收官之年,也是我市打響“轉型振興新會戰(zhàn)”的開局奮進之年,我市將從理思路上入手、從抓重點上著眼、在求成效上落腳,精心部署好年度法治政府建設工作任務,扎實穩(wěn)步推進法治政府建設各項工作。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇七
    市人民政府:
    2016。
    年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,臨西縣政府認真貫徹落實黨的十八屆歷次全會精神,強化法治思維和法治方式能力建設,營造法治環(huán)境,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持科學民主決策,依法辦事,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,使法治政府建設取得了明顯成效。
    我縣權力和責任清單于
    2015。
    年
    6
    月
    28。
    2161。
    項,其中,行政許可。
    136。
    項。調(diào)整工作完成后,通過政府信息公開平臺、臨西縣機構編制網(wǎng)向社會公開。
    認真做好審批中介服務事項清理及國家、省、市取消調(diào)整的銜接工作。目前,對應保留中介服務事項
    15。
    項,納入審批程序的技術性服務事項。
    9
    項。通過政府信息公開平臺、臨西縣機構編制網(wǎng)向社會公開。
    縣財政局按照省市要求,將《河北省財政廳關于全面落實減稅降費推進實體經(jīng)濟降低制度性成本的補充通知》、《財政部國家發(fā)改委關于擴大
    18。
    9
    個文件進行了轉發(fā)。同時,對照清理我縣的行政事業(yè)性收費項目和收費標準,在全面摸清底數(shù)的基礎上,核減上級要求取消和不合理的收費項目。
    積極推進“一個窗口對外”和網(wǎng)上審批服務,投資
    60。
    150。
    余項行政審批事項均可通過行政審批網(wǎng)絡進行審批。同時,投資。
    40。
    余萬元為中心配備了。
    60。
    50%。
    以上。推進代理代辦制度和聯(lián)合審批制度,建立了“零障礙”服務全程協(xié)辦機制,中心設立了代理崗,由中心全程進行協(xié)辦或代辦,使辦理時間由“以天計”變成了“以時計”,中心由“管理員”變成了“服務員”。
    縣市場監(jiān)督管理局組織全縣企業(yè)和商戶開展集中培訓,讓企業(yè)和商戶了解企業(yè)信息公示制度;組織縣工商局各基層單位注冊登記人員參加專門培訓班,提高窗口人員業(yè)務能力和服務水平。同時明確由各分管局領導作為第一責任人,確定專人負責此項工作。截止
    12。
    月份,登記信息共計公示。
    17200。
    戶,其中個體戶。
    14790。
    戶,企業(yè)。
    2410。
    戶,應年報公示個體戶占總量。
    86%。
    企業(yè)占總量。
    92%。
    自
    2015。
    年
    10。
    月
    1
    日起,全縣共辦理“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
    449。
    個,辦理“多證合一、一照一碼”企業(yè)。
    148。
    戶,個體兩證合一。
    123。
    戶,企業(yè)一照一碼換照總量。
    1018。
    戶。
    縣政府成立專門的“雙隨機、一公開”工作領導小組,按要求建立和完善“兩庫、一單、一細則”制度,嚴格依法合規(guī)地開展工作??h市場監(jiān)督管理局及各部門加強協(xié)調(diào),信息共享,對照任務清單,卡死責任,嚴格按時間節(jié)點完成進度。目前全縣
    22。
    53。
    家,農(nóng)專社。
    10。
    家,個體工商戶。
    200。
    戶。
    1.
    落實規(guī)范性文件公開征集和公眾意見反饋。
    縣政府辦公室出臺了《縣政府行政規(guī)范性文件征求意見工作規(guī)定》,對政府常務會研究的重大事項通過信息網(wǎng)站進行了公示,廣泛征求公眾意見。
    2.
    6
    個文件進行前置審查,并印發(fā)《臨西縣人民政府法制辦公室文件審查意見書》??h鄉(xiāng)政府及縣政府各部門認真落實規(guī)范性文件制定規(guī)定,切實按照法定權限和法定程序進行,制定過程中政府法制機構認真做好規(guī)范性文件的合法性審查,確保規(guī)范性文件條文內(nèi)容不與上位法相抵觸。
    3.
    2011。
    〕第。
    77。
    號)規(guī)定,按照每兩年清理一次的要求,縣政府對。
    2015。
    年
    2
    68。
    件規(guī)范性文件決定保留;對調(diào)整對象已經(jīng)不存在、階段性工作已經(jīng)完成、有效期已過的。
    20。
    件規(guī)范性文件宣布失效。并在臨西縣信息公開平臺上進行了公布。
    按照《臨西縣重大行政決策社會風險評估辦法》要求,縣鄉(xiāng)政府基本實現(xiàn)了行政決策合法性審查、公開征求意見、集體討論、聽證論證、風險評估等制度,今年,縣政府按照行政決策程序規(guī)定,先后研究審議《關于加強全縣村鎮(zhèn)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的意見》、《臨西縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置管理辦法》、《臨西縣鄉(xiāng)村教師支持計劃(
    2015。
    —
    2020。
    6
    個重大決策事項(見附件),都進行了全面審查和征求意見,特別是事關民生的問題公開舉行聽證,充分吸納民意。
    按照《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省縣級以上政府重大行政決策合法性審查規(guī)定的通知》要求,結合工作實際,印發(fā)了《臨西縣人民政府重大行政決策合法性審查實施辦法》,對違反本辦法,未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見導致決策失誤,造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定追究責任機關及其責任人的行政責任。
    按照《臨西縣人民政府關于健全重大行政決策機制的實施意見》要求,充分發(fā)揮法制機構、法律顧問、人大代表、政協(xié)委員作用,通過發(fā)咨詢函、召開座談會等方式,廣泛征求意見,確保程序合法,決策正確。
    1.
    全面落實行政執(zhí)法責任制。
    按照《臨西縣行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責任制評議考核暫行標準》要求,制定了臨西縣。
    2016。
    年度行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責任制評議考核計分表,邀請縣人大代表和政協(xié)委員實地走訪,現(xiàn)場打分方式對行政執(zhí)法部門打分。對優(yōu)秀的部門進行通報表揚,對評議較差的部門進行通報批評,并對主管負責人進行約談。
    2.
    嚴格行政執(zhí)法檢查。
    對縣直單位、行政服務中心等一線執(zhí)法崗位,利用抽查和突擊檢查的方式,現(xiàn)場查看了執(zhí)法人員持證上崗情況。雖然大部分單位都按照要求持有效證件上崗,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,對在崗審批人員無證或未持證上崗的單位要求限期整改。
    3.
    加強執(zhí)法人員管理。
    9
    月
    22。
    日上午,我縣在縣委第二會議室舉辦了臨西縣。
    2016。
    年行政執(zhí)法人員法律知識培訓,全縣。
    600。
    余名一線執(zhí)法人員參加了這次講座,本次講座重點從行政許可和行政處罰工作中應注意的重點問題、行政執(zhí)法過程中如何把握和運用行政程序以及案卷制作問題等方面進行了講解。通過講座,進一步端正了我縣執(zhí)法人員的執(zhí)法思想,轉變了執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法能力。
    9
    月
    23。
    日進行了執(zhí)法證年檢考試,本次考試,行政執(zhí)法人員統(tǒng)一登錄“邢臺法治在線培訓考試系統(tǒng)”進行上機考試,實行電腦操作認證,全面剔除人工因素,學習考試不“過關”的,執(zhí)法證一律不予年檢,不準執(zhí)法。
    4.
    健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制。
    先后制定了《城管工作人員十二條禁令》、《城管工作人員督察實施辦法》、《臨西縣城市管理行政處罰自由裁量權標準》等一系列制度,相對集中處罰權工作的開展,初步解決了多頭執(zhí)法、職權交叉帶來的執(zhí)法擾民、亂罰款以及效率不高等問題,執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化,城市面貌得到改善。一大批群眾反映強烈和社會關注的重點、難點問題逐步得到解決。主次干道的占道經(jīng)營全部退路進店,人行道、公園、廣場亂停亂放得到了有效治理,基本實現(xiàn)了城區(qū)街道整潔有序、暢通安全的目標。
    5.
    嚴格重大事項行政處罰備案制度。
    縣政府辦轉發(fā)了《邢臺市重大行政處罰決定法制備案審核辦法》,并按文件要求制定了《臨西縣重大行政處罰案件備案審查登記表》,縣法制辦加大對重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督,對有案不備、有備不審、有錯不糾等行為
    堅決依照《辦法》有關規(guī)定,依法予以通報。
    6.
    根據(jù)《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》(冀政辦字〔。
    2015。
    〕
    107。
    2015。
    〕
    4
    號),并且所有執(zhí)法部門均將本部門的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等各類行政執(zhí)法行為全過程記錄的操作流程分別進行梳理和細化,對不同行政執(zhí)法行為、不同行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進行明確,并將各類行政執(zhí)法行為全過程記錄,具體辦法報縣政府法制辦公室備案。
    7
    完善“兩法”銜接工作機制。依托“邢臺行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”,加強綜合行政執(zhí)法部門與法檢兩院的合作,明晰移送案件的標準范圍,確保該移送的及時移送,移送規(guī)范到位。
    8.
    2014。
    〕
    67。
    號)要求,對各行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作的依據(jù)、權限、程序、結果等相關信息進行公開。縣監(jiān)察局、政府辦、編委辦不定期對各部門建立和推進行政執(zhí)法公開制度工作進行監(jiān)督檢查。
    9.
    加快行政執(zhí)法信息化建設。
    2016。
    年
    9
    月
    30。
    日,河北省人民政府法制辦公室印發(fā)《關于推進行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設的指導意見》的通知,縣法制辦與發(fā)改局、縣委信息中心、有關執(zhí)法部門進行溝通協(xié)調(diào),初步商定利用臨西縣政府信息公開設立臨西縣行政執(zhí)法信息平臺,此項工作正在積極籌備。
    10.
    10。
    件案卷進行了評查,共評選出。
    2
    件優(yōu)秀案卷,
    6
    件合格案卷,
    2
    件不合格案卷。
    一年來,縣政府共承辦人大代表建議
    72。
    件,全部辦結,滿意率及基本滿意率達。
    100%。
    人大代表建議辦理情況以政府文件形式及時向縣人大常委會作了報告。共承辦政協(xié)提案。
    112。
    件,按時辦結率。
    100%。
    滿意率及基本滿意率達。
    100%。
    縣政府及時向縣政協(xié)常委會通報委員提案辦理情況。按照要求我們將按時向縣人大報告年度依法行政工作情況。同時自覺接受司法監(jiān)督依法配合人民法院審判活動認真做好行政應訴。
    認真執(zhí)行《臨西縣行政監(jiān)察制度》,今年來完成了財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計、政府投資工程審計、保障性安居工程審計、扶貧資金審計。受縣委組織部委托,完成了尖冢鎮(zhèn)、發(fā)改局、交通局等
    7
    個單位的主要領導經(jīng)濟責任審計。審計出的結果報告,為組織、人事等部門對干部考核、任免、獎懲、問責提供重要依據(jù)。
    年初縣政府對
    80。
    項市重點工作、
    91。
    項縣重點工作進行了分解,落實到每名分管縣領導,縣政府督查室進行跟蹤要賬,定期通報,并向市政府進行匯報。同時對當前群眾關注的大氣污染情況,明確各部門職責,下大力治理。
    積極落實《政府信息公開重點工作責任分工方案》、《臨西縣人民政府關于印發(fā)政府信息公開六項制度的通知》、《關于加強政務公開工作實施方案的通知》等一系列文件要求,明確政府信息公開工作要求及責任分工。凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,全部依法、全面、準確、及時地做好公開工作。我縣
    50。
    1006。
    條,有效保障了公眾及時知曉和獲取政府信息。實行重大行政決策預公開制度,縣政府對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的以外,在決策前應當向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。創(chuàng)新政務公開方式,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,增強發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的功能。加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設,著力完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。強化與智慧臨西商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動,增強信息傳播效果。
    貫徹落實監(jiān)察部《關于貫徹
    的實施意見》,縣紀委、縣監(jiān)察局先后出臺了“一問責八清理”、“狠剎四風”“開展廉政談話”的一系列文件,嚴格落實問責和糾錯,促進法治政府建設。
    2016。
    年以來,共查辦行政問責案件。
    13。
    件,對。
    19。
    名不作為、亂作為的黨員干部進行了問責處理。
    大力推進“平安和諧臨西”建設,建立完善了信訪為主,行政復議與調(diào)解、勞動仲裁、司法調(diào)解等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛化解機制,進一步明確責任,加大問題的排查,盡量將矛盾化解在源頭階段。
    建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解網(wǎng)絡,實現(xiàn)全縣調(diào)解組織全覆蓋,截止目前全縣共建立起
    315。
    調(diào)委會,其中專業(yè)調(diào)解組織。
    6
    個,今年以來,全縣共開展民間矛盾糾紛排查。
    4
    次,共排查。
    5337。
    件,調(diào)處成功。
    5259。
    件,其中村調(diào)委。
    219。
    件,鄉(xiāng)調(diào)委。
    522。
    件,調(diào)處率。
    100%。
    成功率。
    98%。
    切實起到了“第一道防線”的作用。
    建立了調(diào)解仲裁建議制度等一批新制度,將之前建立的裁審銜接制度、仲裁員職責、案件合議審理制度、基層勞動人事爭議調(diào)解制度進一步修改完善,并使制度上墻,充分發(fā)揮作用。截止目前,共受理勞動人事爭議案件
    16。
    件,其中工傷待遇。
    9
    件,經(jīng)濟補償。
    4
    件,撤銷仲裁。
    1
    件,不予受理。
    1
    件,正在受理中止。
    1
    件。調(diào)解成功。
    13。
    件,其中案外調(diào)解。
    5
    起;仲裁裁決。
    3
    起,其中一裁終局。
    2
    件;涉案金額。
    74.8。
    萬元。
    健全行政復議機構,完善復議工作制度。目前,縣政府受理行政復議一般案件由法制辦
    2
    4
    4
    起案件撤銷申請。
    3
    起,維持。
    1
    2016。
    ﹞
    155。
    號)后,縣法制辦認真研讀文件,并充分結合臨西實際,制定了《臨西縣人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》,通過落實行政應訴承辦職責、完善行政應訴工作程序、規(guī)范委托代理行為等七個方面切實規(guī)范行政應訴行為,不斷提升行政應訴水平。
    縣政府高度重視推進依法行政工作,調(diào)整充實了全面推進依法行政工作領導小組,進一步加強了對依法行政工作的組織領導,針對我縣實際,認真研究安排全面推進依法行政、加強法治政府建設的各項工作,做到依法行政任務與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起調(diào)度、一起落實,并及時向市政府和縣人大常委會報告推進依法行政工作情況。縣依法行政領導小組組織縣法制辦和有關部門,狠抓制度建設,加大督促檢查和評議考核力度,保證了各項工作任務的按時完成。
    縣委、縣政府將依法行政工作列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度綜合考核的一項重要指標。制定了具體的考核辦法,年底組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政執(zhí)法部門實施年度依法行政考核??己私Y果以考核得分多少為序,上報縣委、縣政府,作為年度綜合考核中依法行政工作指標的計分依據(jù)。同時,將考核結果通報全縣。
    按照《臨西縣人民政府關于進一步健全領導干部學法制度的意見》
    (
    臨政字﹝。
    2015。
    ﹞
    117。
    號
    )
    要求,
    2016。
    2016。
    年學法計劃》,今年以來我縣政府常務會學法。
    4
    次,舉辦了法制專題培訓。
    1
    期,領導干部依法行政專題講座。
    2
    期。在每次的政府常務會上,都把學法列為第一項議程進行學習,
    4
    月
    26。
    日,縣政府第。
    16。
    (2015。
    —
    2020。
    年
    )
    》。
    按照《邢臺市人民政府辦公室關于建立以案釋法制度規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》要求,縣法制辦精心篩選具有典型意義、社會關注度高、與群眾關系密切的“身邊案例”作為釋法的重點,將其中的
    3
    例匯總后上報市法制辦。同時通過臨西縣信息公開平臺,定期向社會發(fā)布。
    《臨西縣人民政府關于貫徹落實河北省人民政府關于推行政府法律顧問制度的意見》的通知(臨政字﹝
    2015。
    ﹞
    89。
    號)要求,我縣繼續(xù)聘請河北冀南律師事務所。
    5
    名律師為政府常年法律顧問,重新簽訂了聘任合同。明確了法律顧問的常規(guī)法律服務范圍和專項法律范圍。一年來,在信訪矛盾排查、行政復議、行政應訴案件咨詢、重大行政決策評估、規(guī)范性文件意見重大項目合同審定方面發(fā)揮了積極作用。
    我縣法制辦公室在政府辦公室掛牌,為正科級機構,設主任
    1
    名、副主任。
    1
    名,工作人員。
    2
    名,行政執(zhí)法工作任務較重的政府部門也設立了法制機構,配備了專職人員。各級法制機構開拓進取、扎實工作,充分發(fā)揮了在推進依法行政、建設法治政府方面的組織協(xié)調(diào)、督促指導和參謀助手作用。根據(jù)《臨西縣人民政府辦公室關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構設置法制所的通知》要求,我縣以臨西鎮(zhèn)為試點模式,在全縣范圍內(nèi)設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制所,并對法制所的工作職責、經(jīng)費形式、人員要求作出統(tǒng)一要求,目前該法制所在項目征占地、農(nóng)村債基糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
    2016。
    年,雖然我縣推進依法行政工作取得了明顯成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:推進法制政府建設進展不平衡,行政執(zhí)法水平有待于進一步提高,一些執(zhí)法單位考核評議機制還不夠完善,法制工作力量需要加強。
    下一步我縣將按照上級的決策部署結合自身存在的問題,著力抓好以下幾方面工作:一是以制度建設為重點,促進依法行政工作深入開展,加快推進法治政府建設進程。二是進一步深化行政審批和各項體制改革,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。三是深入推行行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,認真實施考核評議,促進行政機關嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。四是加強行政復議和行政調(diào)解工作,切實解決好行政爭議,確保社會和諧穩(wěn)定。五是進一步加大依法行政培訓宣傳力度和政府自身建設,切實提高行政機關工作人員特別是領導干部的依法行政意識和能力。我們將在市委、市政府和縣委的正確領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣法治政府建設工作新局面。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇八
    2019年,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以貫徹中央、省、市法治政府建設實施綱要為主線,以創(chuàng)建全國法治政府建設示范縣為抓手,全力推進法治政府建設,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的法治保障。
    (一)依法全面履行政府職能。
    1.深入推進簡政放權。全面優(yōu)化縣級機關機構設置和職能配置,全面清理限額外行政機構。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進,綜合行政執(zhí)法體制改革不斷深化,鎮(zhèn)街管理體制改革深入實施。編制縣級部門權責清單并在縣政府門戶網(wǎng)站、山東政務服務網(wǎng)向社會公布。推進相對集中行政許可權改革和簡政放權,劃轉事項321項,削減行政權力事項79項。取消行政審批事項235項。
    100%。加快鎮(zhèn)村為民服務中心(站點)建設。梳理印發(fā)了133項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區(qū))為民服務站及66項城市社區(qū)幫辦代辦事項清單。制定45項《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務建設標準》。全縣13處鎮(zhèn)街服務中心基本建成,496個村(社區(qū))服務站投入使用。
    3.提升公共法律服務。踐行司法為民理念,打造司法為民的統(tǒng)一窗口,縣公共法律服務大廳建成并投入使用,統(tǒng)籌全縣法律服務資源,推動村(居)法律顧問真正發(fā)揮作用。著力提升法律援助工作質(zhì)量,穩(wěn)步推進“法律援助一卡通”工作,挽回受援人經(jīng)濟損失628.52萬元。不斷提升公證公信力,辦理公證3122件,為中小企業(yè)融資8000余萬元。
    4.加強市場監(jiān)管。以省級食品安全先進縣鞏固提升工程為抓手,實施“餐飲質(zhì)量提升”工程。鼓勵藥店探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在藥品零售方面的應用,指導190余家藥店完成遠程診療程序安裝。維護公平競爭市場秩序,實行風險隱患清單管理,強化縣級監(jiān)督抽檢,全縣共抽檢食品2983批次。注重知識產(chǎn)權保護運用,嚴厲查處商標侵權、商標惡意注冊、囤積商標、假冒專利等違法違規(guī)行為。
    5.強化生態(tài)環(huán)保。牢固樹立綠色發(fā)展理念,鐵腕治理大氣污染。依法拆除煤場、矸石場13家,清理取締“散亂污”企業(yè)93家、違法加油站點75處??諝赓|(zhì)量指標同比改善率位居全市前列。嚴格落實“河湖長制”,強力推進清違清障,重點河流斷面持續(xù)穩(wěn)定達標。保持封山禁采高壓態(tài)勢,取締各類非法場點259處。實施地質(zhì)環(huán)境治理項目7個,完成濕地保護與修復3000畝。造林綠化2萬畝,高速公路斷檔補植15公里,成功創(chuàng)建“山東省森林城市”。
    (二)建立健全依法行政制度體系。
    嚴格規(guī)范性文件的審查與備案管理,統(tǒng)籌抓好規(guī)范性文件的立項、起草、審核、發(fā)布、備案和入檔工作。召開全縣規(guī)范性文件合法性審核培訓會,明確責任分工,完善工作機制。強化創(chuàng)新意識,以政府部門、鎮(zhèn)街、律所和企業(yè)為依托建立合法性審核工作聯(lián)系點,廣接地氣,充分聽取意見。公布行政規(guī)范性文件制定主體。2019年,審查備案政府規(guī)范性文件5件、部門規(guī)范性文件1件。嚴格按照時間節(jié)點向市政府、縣人大常委會以及山東省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺進行備案。積極開展全面清理和專項清理工作,清理政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件1件,向社會公布清理結果,做好動態(tài)管理,實現(xiàn)科學跟蹤。2019年12月,承辦濟寧市規(guī)范性文件合法性審核應知應會內(nèi)容考試,圓滿完成6個縣(區(qū))共計399名人員的考試任務。
    (三)重大行政決策科學民主合法。
    落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機制,印發(fā)《xx縣重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策程序。沒有公眾參與、專家論證、風險評估的,未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不得提交會議研究,確保了重大行政決策的科學化、民主化、法治化,提高了行政決策質(zhì)量,取得了良好的社會效果。制定《xx縣2019年重大行政決策事項目錄》并在縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布,制定重大行政決策事項2件。深入推進法律顧問制度,聘請律師為縣政府常年法律顧問,在重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同以及行政復議應訴等重要事項上提供咨詢和建議,確保政府行政行為合法合規(guī)。
    (四)行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。
    全面清理審核執(zhí)法資格。確認全縣行政執(zhí)法主體51個并向社會公布,對全縣1750余名持有山東省行政執(zhí)法證件人員進行信息清理,對1383名行政執(zhí)法人員信息重新采集上報。采用網(wǎng)絡遠程培訓方式對全縣新申領執(zhí)法證件人員進行公共法律知識培訓,并組織2019年度全縣行政執(zhí)法人員資格考試。開展證明事項清理“回頭看”和繁瑣環(huán)節(jié)手續(xù)清理工作,保留證明事項103項、清理證明事項23項。積極開展行政執(zhí)法專項督查。開展交通、環(huán)保等重點領域執(zhí)法督查,加強執(zhí)法案卷評查,先后5次對全縣部分行政執(zhí)法單位開展案卷評查工作,組織召開全縣行政執(zhí)法培訓工作會議,規(guī)范行政執(zhí)法案卷標準。推動執(zhí)法全過程標準化、規(guī)范化。實行全過程記錄制度,啟用行政處罰(強制)權力網(wǎng)上運行系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕。建立重大行政執(zhí)法行為法制審核制度,全縣配備法制審核人員112人。
    (五)行政權力制約監(jiān)督科學有效。
    縣政府自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,59件人大代表建議(議案)、228件政協(xié)提案全部辦結。多措并舉拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,在全縣范圍內(nèi)選定20家重點企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點。嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度,縣政府向市政府、縣委、縣人大常委會報告年度法治政府工作情況,并通過政府網(wǎng)站向社會公開,實現(xiàn)法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。
    (六)社會矛盾糾紛依法有效化解。
    1.健全完善多元化矛盾糾紛解決機制。發(fā)揮行政復議定紛止爭作用,積極化解行政爭議。網(wǎng)上辦理行政復議案件28件,年內(nèi)審結26件,其中維持9件、駁回5件、綜合糾錯12件,綜合糾錯率46.15%。積極做好行政應訴工作,落實行政機關負責人出庭應訴制度,提高政府公信力。成立xx縣行政爭議審前和解中心,促進行政爭議實質(zhì)性解決。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,建設村級“和為貴”調(diào)解室和村級司法行政工作室119個。健全縣鎮(zhèn)村三級綜治視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,網(wǎng)格化開展治安防控。全面推行平安周例會制度,加強信息化建設,依托“智慧調(diào)解”系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解工作。扎實開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解、“三零”鎮(zhèn)村創(chuàng)建。2019年,搜集研判各類矛盾糾紛1125起,有效化解率100%。初信初訪化解率95%以上,新增重復訪案件同比下降95%。
    2.深入開展全民普法教育。全面落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。開展15場“法律六進”活動,建立以案釋法制度。在獲麟花園等地建設10余處法治文化陣地,在174個村配套建設法治宣傳設施。持續(xù)開展《機關普法上線》《律師在線》《法工在線》欄目,推出依法治縣法治專題系列訪談節(jié)目。組織編印“法律六進”普法書籍,編制普法專欄、???、專題報道80期(次),懸掛張貼宣傳橫幅120余條,出動普法宣傳車60余次,開展普法宣傳活動50余次。
    (七)強化政府工作人員法治思維和法治能力培養(yǎng)。
    堅持抓“關鍵少數(shù)”,加強領導干部和機關工作人員學法用法。建立健全各級領導班子集體學習制度,對各級干部學法用法作了進一步規(guī)范??h人大常委會始終堅持對新擬任的政府組成部門的主要負責人和法官、檢察官進行任前法律知識考試。對新錄用的行政事業(yè)單位工作人員進行依法行政法律法規(guī)培訓。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容,健全日常學法制度,創(chuàng)新學法形式,拓寬學法渠道。舉辦副科級以上領導干部、中青年干部培訓班,培訓干部120人次。加強行政執(zhí)法隊伍建設,對581名行政執(zhí)法人員進行公共法律知識培訓。舉辦全縣普法宣傳員培訓班3期,各鎮(zhèn)街每季度組織1次專題法治培訓,培訓宣傳骨干120人次。
    縣委縣政府主要負責人高度重視法治政府建設工作,嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,加強對法治政府建設的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),自覺在尊法學法守法用法上作表率,及時組織研究全縣法治建設工作中存在的困難和問題,督促落實黨務公開、政務公開制度。2019年成立縣委全面依法治縣委員會,縣委書記擔任主任,縣長擔任副主任。組織召開中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,會議審定了《縣委全面依法治縣委員會2019年工作要點》《縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則》,為我縣依法治縣和法治政府建設提供了制度保障??h委縣政府主要負責人對全縣法治建設工作多次作出重要批示,要求全縣各級各部門要盯緊靠實,全力以赴,奮力推進法治建設實現(xiàn)新發(fā)展??h委常委會、縣政府常務會4次聽取法治政府建設有關工作匯報,研究安排加強法治政府建設工作措施。2019年縣政府重點工作責任目標中明確指出,要全力爭創(chuàng)“全國法治縣創(chuàng)建先進單位”。指導出臺普法責任清單,明確全縣72個縣直部門和13個鎮(zhèn)街的普法工作責任,深入推進法治宣傳教育,在全縣形成濃厚法治氛圍。
    三、法治政府建設存在的不足和原因。
    二是全縣優(yōu)質(zhì)公共法律服務的供給還不適應新形勢要求,高素質(zhì)法學專業(yè)人才依然緊缺;
    三是行政執(zhí)法規(guī)范化需要進一步提升。部分執(zhí)法部門從事一線執(zhí)法的人員數(shù)量較少,執(zhí)法人員教育培訓還沒有得到有效落實。
    2020年,我縣將繼續(xù)按照法治政府示范創(chuàng)建活動的工作要求,總結經(jīng)驗、彌補不足,以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)“法治嘉祥”建設新局面,進一步抓緊抓實示范創(chuàng)建活動,鞏固創(chuàng)新工作成果,以示范抓帶動,以示范項目水平提升推進法治政府建設工作向更高水平邁進。
    (一)完善工作機制,強化督察考核。堅持法治政府建設“一盤棋”理念,加強法治政府建設規(guī)劃,努力打造可復制、可推廣的法治政府建設“嘉祥品牌”。強化督察和考核制度落實。抓住“關鍵少數(shù)”,著力提高鎮(zhèn)街、部門主要負責人對法治政府建設的重視程度。完善考核制度,不斷提高法治政府考核所占比重。
    (二)聚焦重點任務,提升法治水平。一是深化法治政府建設示范創(chuàng)建活動。以示范創(chuàng)建為抓手,全面提升法治政府建設水平。堅持問題導向和效果導向,發(fā)揮好法治政府示范創(chuàng)建體系的引領示范作用,確保今年法治政府建設目標任務全面完成。為法治鎮(zhèn)街和依法行政單位示范創(chuàng)建活動做好準備。二是全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加快行政執(zhí)法“三項制度”與行政執(zhí)法信息化建設融合,全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案率,加強公共法律知識培訓。探索公證參與行政執(zhí)法工作,助力依法行政。三是嚴格重大行政決策、規(guī)范性文件程序。加強對鎮(zhèn)街、政府部門重大行政決策和規(guī)范性文件業(yè)務知識培訓,強化合法性審核,進一步提高工作質(zhì)量。四是深入推進矛盾糾紛多元化解。加強行政復議、行政應訴工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,健全社會治安立體防控體系。進一步完善平安周例會制度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索建立專業(yè)化人民調(diào)解組織,著力打造共建共治共享社會治理新模式。五是著力提升公共法律服務水平。持續(xù)推動覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系建設。創(chuàng)新普法形式和載體,扎實推進法治宣傳教育。
    (三)加強法治培訓,增強法治思維。健全領導干部學法制度,建立健全政府常務會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度。加強對領導干部任職前的法律知識考查和測試,考查和測試結果作為任職的依據(jù)。完善政府工作人員學法用法制度,建立法律知識學習培訓長效機制。著重加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),壯大法制人員力量,不斷提高人員素質(zhì)。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇九
    (一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關制度。進一步理順執(zhí)法關系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
    (二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
    (三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權與監(jiān)督權。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
    (四)加強法制機構建設。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設置法制機構。
    (五)加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十
    2019年,我局認真貫徹落實《東莞市2019年全面依法治市工作要點》、《東莞市2019年依法行政工作要點》,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,積極推進法治政府建設,依法行政、依法管理水平不斷提高?,F(xiàn)將我局2019年度法治政府建設情況報告如下:
    (一)深化行政審批制度改革,持續(xù)推進“放管服”工作。
    一是調(diào)整更新政務服務事項清單。按照機構改革后部門“三定”職責調(diào)整情況,全面梳理部門政務服務事項,通過省政務服務事項目錄管理系統(tǒng),對涉及調(diào)整政務服務事項進行集中劃轉,同步完善事項實施清單信息,并及時向社會公布了最新的政務服務事項清單(含64項行政審批事項和19項服務事項),確保機構改革后企業(yè)群眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。二是積極推進簡政強鎮(zhèn)事權改革。按程序?qū)υ修r(nóng)業(yè)局委托鎮(zhèn)街的43個事項和原市海洋與漁業(yè)局委托鎮(zhèn)街的4個事項進行調(diào)整,并抓好對鎮(zhèn)街的業(yè)務指導和培訓,確保鎮(zhèn)街順利對接上級下放的事項。承接了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳9個事項,已簽訂委托協(xié)議,將承接的事項納入權責清單管理并制訂具體實施措施、辦事規(guī)范流程,及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送行政許可審批結果。三是優(yōu)化政務服務。配合做好市民服務中心辦事大廳建設,完善我局一體化政務服務平臺的操作,規(guī)范事項審批辦理流程。今年10月8日起,我局辦事窗口進駐市民服務中心政務大廳,正式對外辦公,為企業(yè)、群眾提供“一站式、一窗式”的新型線下窗口政務服務。深入推進“簡證便民”行動,清理無法律法規(guī)依據(jù)的、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設定的各類證明事項。進一步推行“證照分離”改革,對“設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批”“農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)”“動物防疫條件合格證核發(fā)”等三類許可事項實施“優(yōu)化準入服務”改革,落實推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料等具體改革措施,將法定辦理時限20個工作日壓縮為承諾辦理期限10個工作日,不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構圖等材料。2019年以來,我局不斷優(yōu)化行政審批、政務服務流程,提高了辦事效能,提升了窗口優(yōu)質(zhì)服務,受到了群眾的好評。據(jù)統(tǒng)計,局本年度共辦理行政許可2164宗(鎮(zhèn)街辦理除外);養(yǎng)蜂證備案67宗;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案注冊、注銷215宗。所有事項均按承諾期限依時辦結。
    (二)落實權責清單制度。
    今年以來,我局根據(jù)機構改革后職能調(diào)整和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的事項目錄,共調(diào)整梳理了385項權責清單,嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序和條件等有關事項,嚴格按照權責清單行使職權,不存在隨意提高許可申請條件,不存在變相設定和實施行政許可的情形。
    (三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
    2019年度,我局繼續(xù)深入推進商事登記制度改革工作,充分利用政務信息資源共享平臺和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施有效監(jiān)管。一是利用平臺上傳本部門的行政許可信息和后續(xù)監(jiān)管信息,有效實現(xiàn)監(jiān)管部門之間的信息共享。二是利用平臺推送監(jiān)管信息。通過東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)接收工商推送商事主體信息454項,向鎮(zhèn)街推送商事主體信息375項,提出異議退回79個。向市政務信息資源共享平臺上傳辦理的許可數(shù)據(jù)2866宗(含鎮(zhèn)街辦理數(shù))。
    (一)加強規(guī)范性文件管理。結合機構改革科室職能調(diào)整以及新修訂的法規(guī)和文件規(guī)定,修訂《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件管理制度》,落實規(guī)范性文件的審查備案工作。本年度共制定了1份部門規(guī)范性文件,1份市政府規(guī)范性文件。同時按照市司法局的有關要求,積極做好規(guī)范性文件的清理工作,取消了2份部門規(guī)范性文件,1份市政府文件。此外,建立健全60多項機關管理制度,內(nèi)容涵蓋領導規(guī)則、管理制度、依法行政制度、考評制度等。以制度管理機關,保障局機關日常工作有序開展和高效運行,提高依法行政管理水平。
    (二)強化合法性、公平競爭審查工作。一是做好我局合法性競爭審查工作,本年度我局共完成文件、合同等材料合法性審查107宗,對局機關各科室信訪、信息公開申請、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同簽訂等業(yè)務提出合法性審查意見或建議,有效降低行政管理的法律風險。二是做好我局存量和增量政策文件的公平競爭審查工作,2019年我局共清理了2份仍在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件,已完成廢止程序;2019年我局新制定的4份政策文件涉及市場主體經(jīng)營活動,經(jīng)審查均不具有排除、限制競爭的情形,可以出臺實施。
    2018年8月修訂、印發(fā)了局黨組會議制度,明確了“三重一大”事項必須由局黨組會議集體決定,規(guī)定了集體決策程序和責任追究等內(nèi)容,進一步推進行政決策科學化、民主化和法治化。同時,加強重大決策和執(zhí)法事務的法律審查,從2012年9月至今,連續(xù)7年聘請廣東政豐律師事務所作為法律顧問單位。嚴格執(zhí)行重大行政決策未經(jīng)法制機構合法性審查或經(jīng)審查不合格的,不得提交集體討論或作出決策的制度。
    (一)規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理。根據(jù)機構改革精神,整合執(zhí)法主體,我局組建了4個執(zhí)法科室,制訂了《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法科室工作分工一覽表》和《農(nóng)業(yè)行政處罰法律依據(jù)及裁量標準一覽表》,明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法分工,積極推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法專業(yè)水平。規(guī)范執(zhí)法人員管理,做好執(zhí)法人員上崗培訓、考試、證件換領和注銷等工作。根據(jù)《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》要求,落實事前、事中、事后等公開、公示事項,在現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)進行音像記錄,明確審核范圍、程序、內(nèi)容等,做好重大行政執(zhí)法決定法制審核,扎實推行“三項制度”。
    (二)深入開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法行動。貫徹落實《廣東省人民政府關于進一步加強農(nóng)資監(jiān)管工作的意見》,制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案,開展生豬屠宰監(jiān)管專項整治、農(nóng)資打假專項治理、動物診療機構專項等執(zhí)法行動。圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題,針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),結合我市。
    掃黑除惡。
    專項斗爭工作,保持高壓事態(tài)、重拳出擊,嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。做好“兩法”銜接工作,凡涉嫌構成犯罪的案件,嚴格按照有關文件要求移送公安機關。全年全市累計出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法(工作)人員6.4226萬人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2.4551萬家次,立案79宗,罰沒金額30.0041萬元。其中,涉及兩法銜接移交公安部門案件6宗。全市市鎮(zhèn)兩級檢測生產(chǎn)環(huán)節(jié)蔬菜樣本達6.17萬份、屠宰環(huán)節(jié)生豬及其肉品樣本53.70萬份,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品等樣本0.64萬份,檢測合格率分別為99.56%、99.99%和99.95%。全市無害化處理病死及檢疫不合格動物1.3816萬頭,病害肉364.991噸,病死家禽33.9萬多羽,發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知書53份,無害化處理農(nóng)藥殘留超標蔬菜3噸,不合格水產(chǎn)品6.3噸,有效防止各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
    (三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強行政執(zhí)法新平臺的運用。通過省行政執(zhí)法信息公示平臺向社會公開我局行政執(zhí)法事前、事后信息,監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使職權,以公開促公正。在農(nóng)資領域?qū)嵤半p隨機一公開”監(jiān)管,制定局隨機抽查工作實施。
    方案。
    隨機抽查事項清單市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升監(jiān)管的公平性規(guī)范性和有效性,并通過市鎮(zhèn)聯(lián)動,部門聯(lián)動,打防結合,形成全方位長效的打假機制,依法懲處制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為和無證經(jīng)營行為。據(jù)統(tǒng)計,今年我局聯(lián)合市市場監(jiān)管局開展跨部門雙隨機農(nóng)資打假專項行動,隨機抽取了執(zhí)法人員組成檢查組,出動執(zhí)法人員421人次,隨機抽取了78家經(jīng)營店,發(fā)現(xiàn)問題25條,發(fā)出整改意見書(含行政執(zhí)法檢查記錄表)8份?,立案查處2宗。積極落實社會信用體系建設各項工作,加強信用監(jiān)管。在行政處罰和行政許可決定作出后及時通過信用東莞網(wǎng)和東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進行公示,其中公示行政處罰79宗,行政許可2866宗。進一步完善了信用基礎數(shù)據(jù)庫,加大部門信息的整合共享力度,不斷擴大公共信用公示范圍。
    一是明確職責分工。成立了局政務信息公開領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,成員由各科室負責人組成,明確由局辦公室牽頭負責、各科室配合做好信息公開工作。制定了局政務信息公開工作制度、局政務信息公開保密審查制度以及責任追究等制度。二是多渠道公開政務信息。認真學習貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強組織領導,健全工作機制,及時更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄及涉農(nóng)重點領域信息公開專欄,主動向社會公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、數(shù)據(jù),及時公開部門預決算、“三公”經(jīng)費信息,深化行政審批和行政處罰信息公開,認真辦理政府信息依申請回復,積極推進政務信息公開各項工作。據(jù)統(tǒng)計,2019年在局機關網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)頁共發(fā)布信息達2461篇,其中機關網(wǎng)站1635篇,政府信息公開網(wǎng)頁826篇;共辦理了52起政府信息公開申請事項,均按有關規(guī)定進行答復。政府信息公開的答復率、及時率和錄入市依申請系統(tǒng)及時率達100%。三是局主要領導帶頭做好政策解讀工作。2019年6月,張永忠局長帶隊上線東莞陽光熱線,與聽眾網(wǎng)友互動交流,向群眾宣傳解讀“建設美麗鄉(xiāng)村,打造品質(zhì)東莞”及相關強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。
    自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。積極配合市監(jiān)察委的調(diào)查詢問,接受人大的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查,接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,認真辦理并按時辦結人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。據(jù)統(tǒng)計,2019年共承辦建議提案33件,包括主辦建議提案13件、分辦1件、會辦19件,其中人大建議《關于成立專項資金池推進鎮(zhèn)街環(huán)境整治的建議》(第20190053號)和政協(xié)提案《關于提升農(nóng)村治理水平,助力粵港澳大灣區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興的建議》(第20190108號)被列為局“一把手”領辦提案。我局落實建議提案辦理工作“一把手”責任制,規(guī)范辦理程序、明確辦理責任、加強溝通協(xié)商,如期辦結所承辦的建議提案。自覺接受司法監(jiān)督,積極履行檢察院提出的工作建議,履行生效的行政復議決定和行政訴訟裁決。此外,通過機關網(wǎng)站、官方微博、設置宣傳欄,向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
    七、依法有效化解社會矛盾糾紛。
    (一)認真做好行政復議和行政應訴工作。2019年我局依法規(guī)范辦理行政復議、行政訴訟案件共26宗,其中行政復議案件8宗、行政訴訟案件18宗(包括代市政府訴訟5宗)。目前,已結案12宗、未結案14宗。累計組織出庭應訴10次(包括代市政府出庭應訴4次),其中局領導出庭應訴5次。局領導出庭應訴,當場向群眾宣傳解讀有關法律法規(guī)和政策,有效化解糾紛。嚴格執(zhí)行司法判決和裁定,增進政府和公民之間的信任,提高政府部門公信力。
    (二)認真受理群眾信訪。按照省、市信訪維穩(wěn)工作要求,堅持主動排查、重在化解、長效治理,健全完善涉農(nóng)信訪維穩(wěn)臺賬及形勢研判制度,認真排查矛盾糾紛,妥善處理一批信訪問題,清理化解一批矛盾糾紛隱患。據(jù)統(tǒng)計,本年度共收到各類信訪件148宗(包括協(xié)助處理的信訪復查復核件),其中來電來訪來信80宗,市信訪局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門轉辦33宗,局長信箱、陽光熱線等網(wǎng)絡信訪35宗。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大非正常上訪信訪事件等。
    一年來,我局認真制定并落實年度普法依法治理工作要點和普法責任清單,利用網(wǎng)上公布、派發(fā)資料、培訓講座、“農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興服務活動”等,廣泛宣傳關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)。通過舉辦依法行政培訓班、局領導班子專題法治講座、組織參加國家工作人員學法考試、參加案件庭審旁聽、開展執(zhí)法案卷評查等多種方式,加強憲法法律、國家安全、信息公開、行政執(zhí)法等方面的法治宣傳教育,工作人員法治思維和依法行政能力進一步提高,農(nóng)民群眾的法制意識和法制觀念進一步增強。據(jù)統(tǒng)計,本年度共派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳資料、小冊子等近7萬份,舉辦法律專題講座、依法行政培訓、執(zhí)法人員培訓等活動共14期,宣傳培訓對象包括局領導班子成員、機關及下屬單位全體人員、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部等1800多人次。
    成立了局依法行政工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,領導小組辦公室設在法規(guī)科,負責局依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進一步健全組織領導機構。每年制定局依法行政工作要點,明確年度工作任務和職責分工。每年安排在局長辦公會議上匯報年度依法行政工作。
    一年來,我局圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實做好法治政府建設各項工作,取得了一定的成效,但發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題,具體表現(xiàn)在:一是工作人員的法治觀念仍需增強、運用法治思維解決問題的能力仍需提高。二是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平仍需提高。
    2020年,我局繼續(xù)深入推進法治政府建設,不斷提高依法行政水平。一是進一步增強法治觀念能力。大力增強干部職工依法行政工作責任感緊迫感,加大政府信息公開力度,促進法治政府建設持續(xù)推進。切實加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、簡政強鎮(zhèn)等相關法律法規(guī)和政策學習研究,加強法治宣傳教育,多形式多渠道組織舉辦法治宣傳講座、執(zhí)法業(yè)務培訓、普法宣傳等活動,進一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和執(zhí)法人員依法行政意識水平。二是進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實開展行政審批改革,落實重大行政決策制定程序規(guī)定,依法嚴厲打擊各類涉農(nóng)違法行為,精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)資打假等專項行動,加大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品抽檢力度,切實保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是進一步完善工作機制。深入推進簡政強鎮(zhèn)改革,嚴格貫徹國家、省、市簡政放權最新規(guī)定,指導督促各鎮(zhèn)街規(guī)范用權、執(zhí)法,確保簡政強鎮(zhèn)、商事登記等各項改革工作穩(wěn)步推進。大力抓好信息公開和信訪事項調(diào)處,加大案件審查評查和法制審核工作力度,抓實人大議案和政協(xié)提案辦理,督促基層落實民主決策,不斷完善各項工作機制和內(nèi)部管理制度。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關于做好2021年法治政府建設工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設工作情況報告如下:
    一、主要工作。
    (一)加強依法行政組織保障。
    為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領導小組及辦事機構成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
    (二)樹立依法行政思想意識。
    為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
    (三)提高依法行政管理水平。
    一孩x本,二孩x本、三孩x本;
    轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
    二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉。
    共立案33起,已辦結17起,完成案件信息雙公開x起;
    共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
    今年共立案x起,已辦結x起,完成案件信息雙公開x起;
    共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
    檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
    街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
    四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
    五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
    營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
    二、存在問題。
    三是法治建設干部隊伍素質(zhì)、干部的服務意識有待進一步提高。
    三、下一步計劃。
    二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;
    五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十二
    二、存在的問題。
    三、
    xxxxx年工作打算。
    xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市法治辦的指導下,緊緊圍繞服務型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權益,社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設工作情況報告如下:。
    (一)健全法治政府建設組織領導機制。以法治政府建設工作領導小組為核心,不斷強化對法治政府建設工作的組織領導。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設工作領導小組,領導小組成員分工明確職責,落實責任。將法治政府建設任務與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設考核制度,年初把法治政府建設工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標考核,細化了工作內(nèi)容,夯實了工作責任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設工作的協(xié)調(diào)指導工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介,入,提供法治服務,加以指導協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對法治政府建設工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮(zhèn)法治政府建設工作的總體平穩(wěn)推進。
    (二)加強法治政府建設宣傳教育力度。加強法治政府建設教育和培訓工作,提高法治政府建設能力。一是鎮(zhèn)領導班子帶頭學法,增強法治政府建設、依法辦事意識;二是加強全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進*六進”活動使法律宣傳進機關、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,結合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結合全鎮(zhèn)各項工作,全年,開展村級領導干部培訓xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
    (三)堅持法治政府建設提高執(zhí)法水平。以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實行政應訴工作,提高執(zhí)法水平。加強領導,健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領導非常重視行政復議和應訴工作,并按照有關規(guī)定落實行政機關負責人出庭制度。
    (四)堅持法治政府建設深化政務公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務制度,加強公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。
    (五)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會。一是大力加強人民調(diào)解組織建設,充實調(diào)解人員,培訓調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮(zhèn)政府領導信訪接待日制度,搭建了領.導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項調(diào)解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發(fā)現(xiàn),及時調(diào)處。全年共計調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當事人挽回經(jīng)濟損失xxx萬元。
    二、存在的問題。
    一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設工作的推進不平衡。法治政府建設的推進程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進一步加強。三是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
    三、xxxxx年工作打算。
    (一)加強干部隊伍法治意識建設。一是提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領導干部學法制度,把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作,切實增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,采取自學與集中培訓相結合的方式,充分利用網(wǎng)絡學習的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學法用法和依法行政的學習和培訓,力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務輪訓。
    (二)加強行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
    (三)加強規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十三
    2019年,按照省市《貫徹落實法治政府建設實施綱要(2015-2020年)的實施。
    方案。
    》要求,根據(jù)市委全面推進依法治市、建設法治政府工作的安排部署,我局堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng),以改革創(chuàng)新為動力,依法履職盡責,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的法治保障,提高了廣大農(nóng)民群眾的法治獲得感和滿意度?,F(xiàn)將法治建設工作情況匯報如下:
    (一)加強法治工作組織領導。認真貫徹落實《山西省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,切實把法治建設列入重要工作議程,建立健全了我局法治建設領導機構,壓實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,形成由局長親自抓,分管副局長具體抓,局法規(guī)科抓落實的局面。圍繞局黨組決策部署,每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點》,把學法守法用法情況作為領導干部和機關干部履職盡職的一項重要內(nèi)容,將法治建設作為我局年度目標責任制考核的一項重要指標,加強法治工作組織領導確保農(nóng)業(yè)法治建設各項任務落到實處。
    (二)強化學法用法制度落實。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習列入黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容。完善《中心組學法用法工作制度》和《機關干部學法用法制度》,不斷改進創(chuàng)新領導干部和機關工作人員、執(zhí)法人員學法機制,提高其運用法治思維和法治方式開展工作的能力。重點把學習好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設的一項重大政治任務,作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。加強干部學法督促檢查,以領導帶頭學法促進全局干部學法用法工作逐步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,切實增強了領導干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。
    (一)加強規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領導主抓,法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機制,嚴格按照《長治市行政機關規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定,落實規(guī)范性文件制定和備案管理辦法,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,嚴格按照法定權限和程序制定和審查規(guī)范性文件,確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。
    (二)建立健全行政依法決策機制。進一步完善《黨政“一把手”“五個不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項決策制度》等32個“兩監(jiān)督”相關制度,加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項(簡稱“三重一大”事項)的監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和有效性,確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項目安排無疏漏、大額度資金使用避風險。常年聘請法律顧問,讓法律顧問更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設法治政府中的作用,確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。
    (一)嚴格落實三項制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號)和《長治市人民政府辦公室關于印發(fā)長治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長政辦發(fā)〔2019〕20號)要求,為全面推行行政執(zhí)法三項制度,我局印發(fā)了《關于印發(fā)關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長農(nóng)發(fā)〔2019〕67號),確定了行政執(zhí)法事項清單249項,并在執(zhí)法工作中嚴格落實。
    (二)積極推行“雙隨機一公開”。貫徹落實省廳和市商事制度改革辦公室有關會議和文件精神,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進“雙隨機一公開”模式,遵循隨機,體現(xiàn)公平。進一步調(diào)整“一單兩庫”(監(jiān)管事項清單、監(jiān)管對象庫和執(zhí)法人員庫)并在工商部門牽頭的“雙隨機一公開”系統(tǒng)中進行新的錄入。堅持運用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺進行執(zhí)法檢查、業(yè)務督查,加強事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運用隨機抽查監(jiān)管平臺的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡、微信等多種渠道,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機一公開”開展宣傳報道,并不斷完善隨機抽查監(jiān)管辦法,積極爭取社會各界的支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
    (三)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺《長治市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,并組織各縣區(qū)一對一開展春季農(nóng)資打假交叉檢查,在縣級全面自查的基礎上,市里組織交叉檢查。從嚴規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,推進嚴格規(guī)范公開文明執(zhí)法,確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強執(zhí)法能力建設,組織三級連動、交叉執(zhí)法、檢打互動、部門聯(lián)合,堅持執(zhí)法就是服務的理念,推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務的能力提升。開展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作,對持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進行審核注冊,推動建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。
    (四)加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長治市機構改革實施方案》、《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關于印發(fā)長治市深化市場監(jiān)管等五個領域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》要求,我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進,目前編制審核劃轉工作正在進行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進。市委、市政府對農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視,批準市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊為副處級建制,在8月份任命了隊長。按照“一個部門設立一支執(zhí)法隊伍”的要求,建成了“一個市級機構、三個派出機構、八個縣級機構”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。
    (一)深入推行權責清單制度。依據(jù)有關法律法規(guī)及時對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整,權責清單事項數(shù)量由原來的99項調(diào)整為目前的266項。并將調(diào)整情況及時予以公示,確保權責清單的權威性、時效性和準確性,并對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權責清單調(diào)整情況進行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項的銜接落實,確保下放審批項目“放得下、接得住、管得好”。加強行政審批事中事后監(jiān)管,通過日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門的行政審批的科學化、規(guī)范化水平。對取消下放行政審批事項落實情況組織“回頭看”,加強跟蹤指導、檢查評估,對基層在行政許可辦件過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究提出解決辦法。
    (二)全面推進“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求,加強與社會信用體系建設聯(lián)席會議牽頭部門以及聯(lián)合懲戒實施部門的溝通銜接,實行聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機構、責任領導、責任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機制,明確了“雙公示”工作責任領導、牽頭科室、工作負責人及聯(lián)絡員,確定了“雙公示”信息報送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過長治市信用信息共享平臺報送行政許可和行政處罰信息,并在“信用中國(山西長治)”網(wǎng)站公示。
    (三)全面梳理和編制公共服務事項清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對本部門實施的除行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查及機關內(nèi)部事務管理等事項外的,為滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務項目進行全面清理。召集有關科站進行專題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測認證等8個大項及包括有農(nóng)作物補貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、種植技術等20個小項的公共服務事項清單及相關要素,并在市政務中心完成了信息要素的錄入工作。
    (四)深入推進建設法治鄉(xiāng)村各項工作。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領和保障作用,健全完善運用法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村治理的體制機制,提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平。主要開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)法律進鄉(xiāng)村”、“法律學者進機關”等活動,結合農(nóng)民豐收節(jié)活動開展普法宣傳,突出宣傳事關農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī),遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力,做到農(nóng)村法制建設缺什么就宣傳什么,農(nóng)民需要什么法律就重點宣傳什么法律,提高農(nóng)民學法熱情,使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關法律知識,廣大農(nóng)民法律意識和法制觀念明顯增強,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾。
    (五)深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市有關部署要求,緊密結合部門實際制定今年工作要點,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,合理制定并印發(fā)了《年度普法責任清單》,對農(nóng)業(yè)法治建設作了部署安排,對任務進行分解,明確了有關責任。深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳,組織開展了系列法治主題宣傳活動,在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅,在市政府門前、八一廣場等懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機微信等媒體平臺開展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專項治理行動暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種活動形式,確保了普法責任制的全面落實。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十四
    2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
    (一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
    我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
    (二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
    深入貫徹落實***總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
    (三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
    為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
    局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
    (五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
    本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
    (六)“兩度一率”提升工作。
    為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
    我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
    在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
    (七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
    根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
    (八)做好“雙公示”目錄編制工作。
    根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
    (九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
    1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
    2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
    3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
    4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
    (十)做好“兩法銜接”工作情況。
    根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
    (十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
    為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
    (十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
    根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
    我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設宣傳水平。
    圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設和法治政府建設大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設宣傳難題,提升法治政府建設宣傳時效。
    1、利用微信工作群宣傳法治政府建設,在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權、話語權。
    2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
    3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設,積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
    4、積極探索并建立新的法治政府建設宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
    (三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
    2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關系的法人,這種利害關系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
    通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結合化州市人民政府辦公室《轉發(fā)市財政局關于對財政性資金投資項目工程概、預(結)、決算審查有關問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
    (四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
    1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
    2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
    3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
    4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
    5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
    (五)依法推進全面政務公開工作。
    1、強化組織領導,高效開展政府信息公開工作。
    我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領導為組長的政務公開領導小組和以局分管領導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡技術支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
    2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
    為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關文件,明確規(guī)定了各機構在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關信息。
    3、主動公開政府信息情況。
    我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
    (1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
    (2)重點領域的信息公開情況。我局高度重視重點領域信息公開工作,抓好重點領域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設項目、減稅降費等領域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側結構性改革降成本政策等信息公開。局機關按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉發(fā)減稅降費相關政策文件。
    (六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
    根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
    (七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
    2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
    為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
    一年來,我局法治政府建設工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設相對滯后,法治政府建設能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
    (二)依法行政有待進一步加強。
    近年來,不少企業(yè)維權意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
    (一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
    我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設,提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
    (二)從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
    要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
    (三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
    對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關作風,提高工作效能,完善限時辦結制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
    (四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
    進一步加強局領導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領導作用,建立和完善局領導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
    (五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
    根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
    (六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
    進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關”制度,即辦案人員把關、法制人員把關和法律顧問把關,同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡,嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
    全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關要求,繼續(xù)以“切實轉變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設財政領域工作。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十五
    檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負著依法監(jiān)督指導本行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責任,貫徹落實依法行政工作意義更顯重大。在組織領導層面,我局始終由主要領導親自負責。近年來,不斷加強制度建設,開展形式多樣的法治宣傳。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入工作要點給予總體部署,全方位切實保障依法行政工作的有效開展。全體機關干部積極參加學法用法考試及年度法律考試。20**年全面啟用“雙隨機”抽查系統(tǒng),隨機抽查15家機關單位以及檔案中介公司,并將檢查結果在網(wǎng)站上進行公示。
    (二)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
    1、加強行政決策制度建設。完善重大行政決策程序,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程。
    2、完善行政決策監(jiān)督機制。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家咨詢論證、社會風險評估、合法性審查、專家咨詢論證等重大行政決策法定程序。
    3、深入推進法律顧問制度。建立健全部門法制機構人員為主體的法律顧問制度,保證法律顧問發(fā)揮積極作用;建立健全專兼職的法律顧問隊伍。
    (三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    1、全面落實行政執(zhí)法責任制。我局今年無行政處罰案卷行政,指導縣法制辦規(guī)范行政復議案卷。
    2、健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理制度,行政執(zhí)法人員中無工勤人員、合同工、臨時工。
    (四)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
    1、加強內(nèi)部監(jiān)督。進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作,充實行政執(zhí)法監(jiān)督人員,健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。我局具體體現(xiàn)在“雙隨機、一公開”工作中,今年將年度檔案行政執(zhí)法檢查與“雙隨機、一公開”平臺相結合,隨機進行檢查的同時開展監(jiān)督工作。
    2、全面推進政務公開。提高政府信息主動公開和依申請公開的全面性、規(guī)范性、便捷性和及時性。
    一年來,我局聚焦推進法治政府建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等任務,取得了一定的成效,2021年度我局無任何矛盾糾紛,無行政復議案件和行政訴訟案件,無需要清理的規(guī)范性文件。
    20**年,我局推進法治政府建設主要存在的不足是本年度開展對外法治宣傳活動較少,活動成效不明顯?!?.9”國際檔案日開展了檔案普法現(xiàn)場宣傳活動,累計普法宣傳180人次,共宣傳資料180份,總量較過去偏少。主要原因是普法形式缺乏創(chuàng)新,普法質(zhì)效不高。
    我局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設工作,嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。堅持落實“三重一大”集體決策機制,凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到科學決策、依法決策、民主決策。
    (二)堅持法治學習,牢固樹立法治理念。
    局黨組書記積極履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習宣傳憲法、監(jiān)察法、檔案法等法律法規(guī),做到依法決策依法行政。堅持中心組每年不少于二次集體學法制度,嚴格遵守法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)。通過個人自學、集中學習,認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)。結合黨史學習教育,以支部“三會一課”為抓手,加強黨章黨紀黨規(guī)和法律學習培訓,組織全體黨員干部認真組織學習黨章、紀律處分條例、黨員權利保障條例、黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度,學習憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務處分法等國家法律法規(guī)。按照普法培訓工作計劃要求,組織干部職工開展在線法律知識學習和考試,圓滿完成我局2021年度學法用法考試。
    下階段,我局將按照縣委縣政府和上級部門工作部署,結合工作實際,繼續(xù)認真推進依法行政,在法治軌道上開展工作,扎實推進法治政府建設。
    一是深入貫徹習近平法治思想。加強中國特色社會主義法治思想學習,以科學理論為指導,加強理論思維,不斷從理論和實踐的結合上取得新進展,總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果。
    二是強化責任落實。充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用,切實做到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴格依法決策、依規(guī)決策。
    三是強化宣傳引導。繼續(xù)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進一步加強檔案領域法律法規(guī)和政策宣傳,引導群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
    四是強化隊伍建設。加大學法力度,創(chuàng)新學法形式,進一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十六
    今年以來,我局以依法行政為目標,根據(jù)《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》要求,以完善行政決策機制,提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化責任追究為重點,全面推進法治政府建設工作,較好地完成了全年工作任務。現(xiàn)報告如下:
    我局根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》要求,以及省相關要求,積極推進行政管理體制改革,加強法制建設,建立科學民主的決策機制。一是理清行政管理體制,理清特別是行政管轄范圍、受理范圍及時限的問題,依法推進行政管理工作;二是加強法制建設,全面提升干部職工依法行政、依法管理的意識和全面加強全體干部職工的法律知識學習,特別是勞動法律法規(guī)的學習;三是建立科學民主決策機制,每周召開一次局領導班子交流會,通報每周工作開展情況,制定下周工作計劃及重大工作決策。
    我局高度重視對法律法規(guī)的學習和培訓,特別是行政執(zhí)法相關的勞動法律法規(guī)。一是組織全體干部職工采用集中式學習和自主學習相結合的方式學習《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《職工帶薪年休假實施條例》、《工傷保險條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),堅持以“學習在前、體會在前、研究在前”的原則搞好學習研究;二是利用就業(yè)局微信公眾號、掛橫幅、發(fā)宣傳手冊等各種形式進行普法宣傳,利用日常巡查、專題宣傳、矛盾調(diào)處等時機,發(fā)放宣傳手冊,宣傳勞動法律知識;三是組織用人單位、勞動者參加普法宣傳會,尤其是5月1日《保障農(nóng)民工工資支付條例》實施后,對建筑領域的建設單位、施工單位、分包單位和勞務分包單位開展了專題宣傳培訓會,取得了較好的效果,全面提升了我區(qū)用人單位及廣大勞動者的法律知識和維權意識。
    我局根據(jù)要求制定首問責任制度、協(xié)查協(xié)辦工作制度、投訴處理制度、“一單、兩庫、一細則”雙隨機抽查執(zhí)法制度,執(zhí)法工作程序等制度,進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。抓好科學設定執(zhí)法崗位、目標分解到崗位和人員以及與年終考評相結合的方法,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度。在執(zhí)法工作誰違反規(guī)定、違反紀律,就追究誰的責任,并將追究分管領導的責任。結合專項檢查活動和日常巡查,定期到用人單位和建筑工地項目進行勞動保障巡查。
    為進一步規(guī)范執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,我局采取了多項舉措:一是實施了行政執(zhí)法工作聯(lián)系制度、定期匯報制度、行政問責和責任追究制度、重大行政案件報告報備、案件審查、個案監(jiān)督、錯案追究、重大行政處罰案件審核制度和集體討論決策制度。規(guī)定了處罰案件須經(jīng)集體研究決定,形成監(jiān)督制約機制;二是開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員資格審查、執(zhí)法證件統(tǒng)一管理工作,并在執(zhí)法過程中告知行政相對人監(jiān)督電話和監(jiān)督途徑。今年,我局沒有行政復議和行政應訴案件。
    今年,我局進一步加強了對建設領域的監(jiān)管力度,全面履行勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法職能,大力整頓和規(guī)范建設領域農(nóng)民工管理及農(nóng)民工工資拖欠問題,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。一是制定了《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2020年度根治欠薪冬季專項行動實施方案》,明確工作目標任務,落實責任,集中開展治理農(nóng)民工工資支付情況專項整治行動。二是以建筑領域及勞動密集型企業(yè)為重點,依法查處違反勞動相關法律法規(guī)的行為。
    我局沒有行政審批權,只有對農(nóng)民工工資保證金的繳納與退還、用工備案等權利。全部行政審核、備案事項、審核時限、收費項目、收費標準以及領導分工、職責和人員都對應制作了標牌公布上墻,自加壓力,公開接受社會各界的監(jiān)督。截至2020年12月,沒有出現(xiàn)行政復議。
    我局推進依法行政、建設法治政府工作雖然取得了一定成效,但還存在一些不足:一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強,行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單,有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制,進一步規(guī)范我區(qū)勞動用工管理;二是普法工作有待完善,研究開展有新特色的普法活動有待加強,創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
    下一步,我局將努力做好以下幾方面工作:一是進一步完善科學民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作;二是加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的普法活動;三是繼續(xù)強化執(zhí)法力度,加強對勞動用工的監(jiān)管。
    我局將以高度的使命感和責任感履行行政執(zhí)法職能。為規(guī)范我區(qū)勞動用工,促進我區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,推進我區(qū)建設和諧勞動關系作出最大的努力。為我區(qū)的法治政府建設作出應有的貢獻。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十七
    20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認真學習貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強財政法治建設,圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標,堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治,將法治財政建設落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設、推進依法行政自查情況匯報如下:
    (一)以落實第一責任人為核心、確實發(fā)揮領導班子“領頭雁”作用。
    1.堅持黨組理論學習中心組學法制度。局黨組始終把深入學習貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學習中心組學習計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關于法治建設的重要批示指示精神、黨中央關于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學習***總書記關于法治建設等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關的法律法規(guī)。
    2.堅持領導干部帶頭學法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》堅持領導干部帶頭學法制度,將學法計劃一并納入黨組中心組學習計劃,推動財政法治政府建設工作落到實處,局主要負責人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責任清單分解表》、《-市財政局關于進一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領導帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習慣。
    (二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔當作為。
    市財政局高度重要服務保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標活動。采購辦及時發(fā)布《關于暫停政府采購開評標活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標活動,降低人員密集場所的交叉感染風險。
    (三)依法行政,有效提升財政法治水平。
    一是加強內(nèi)部風險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預算編制及執(zhí)行、機關運轉及管理、法律及政策風險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關于印發(fā)-市行政復議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復議機關,由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復議職責。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復議,同時,做好復議體制改革經(jīng)費保障。二是強化制度約束,加強對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機構和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進行合法性審核把關,由其嚴格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權,有效推進財政政務公開工作,打造“透明財政”。
    (四)以推進財政法治建設與黨建工作融合,打造財政法治機關法治文化。
    1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓重點學習了《深入學習貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡答題活動,進一步提高自主學習積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學習中心組學習計劃,著力推動領導干部做尊法學法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學習宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內(nèi)容,鼓勵倡導多渠道自主學習新風尚。
    2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓班,通過培訓,提升了參訓人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導。
    3.開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。一是由局主要領導和分管領導帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務上門,指導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當好“服務員”,有求必應,無事不擾,主動靠前,加強與掛鉤企業(yè)溝通交流,認真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機制。
    (五)以建設服務型政府為目標,營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設服務型政府”的目標,推進財政權力規(guī)范透明運行,在行政審批、政府采購等領域持續(xù)發(fā)力,推進“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
    1.加強規(guī)范性文件管理。對財政領域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動落實公平競爭審查,做到財政領域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應。
    2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
    堅決貫徹落實市委、市政府領導指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標,擔當盡責,將“實干”與“巧干”相結合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關于做好營商環(huán)境“政府采購”指標整改工作的通知》,對標看齊,強化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機構監(jiān)督評價、強化采購人政府采購需求主體責任等相關工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
    3.加強事中、事后監(jiān)管,有力維護市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應商投標保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,隨機抽取檢查對象,對社會代理機構和集中采購代理機構開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認領對會計師事務所設立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確保“放得開、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強信用監(jiān)管,完善會計師事務所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
    4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務事項的承接工作。認真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細化審批細則,把相關審批和公共服務事項按審批要素和審查要點開展標準化梳理,形成一張張審批導圖,一次性告知“標準答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結資產(chǎn)評估機構備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務審批和變更許可有關事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機構自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達100%。
    5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權限,部分辦公設備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權限。二是將政府集中采購公開招標限額標準從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質(zhì),選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機構項目評審質(zhì)量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機構綜合考評實施細則(試行)》及《-市財政投資評審中心關于工程項目評審時效管理細則的通知》兩個評審工作管理細則文件,通過建立單項業(yè)務考核和年度綜合考核相結合的動態(tài)考核機制,細化評審時間、考核辦法及應用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設立復工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復工復產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠保”融資擔保業(yè)務。
    (一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
    (二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務主要依賴外聘律師提供服務,對財政法治建設的系統(tǒng)性和標準化提升形成一定的限制。
    面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
    (一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    (三)持續(xù)加強政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進政府采購領域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強標準化建設,加強財政系統(tǒng)間的銜接,加強可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機構信息公開內(nèi)容的準確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購透明度工作,運用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十八
    (一)加強行政執(zhí)法隊伍建設。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關法律知識。
    (二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權力運行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權、申辯權、救濟權,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
    (三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關制度。根據(jù)上級有關通知精神,結合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
    XX縣人民政府法治政府建設工作情況報告篇十九
    一年來,區(qū)檔案館在省、市檔案館的指導、支持下,認真貫徹實施《檔案法》和《廣東省檔案條例》,以規(guī)范依法治檔為目標,以創(chuàng)新管理機制為手段,嚴格履行檔案法規(guī)職責,依法治檔管檔能力和水平得到進一步提高。現(xiàn)將全年工作情況總結如下:
    履行推進法治建設第一責任人職責,責任分工明確。全面落實領導班子和領導干部學法、述法制度。領導班子堅持依法決策、決策程序規(guī)范,及時在機關支部主題黨日、黨員大會上公開黨務政務重大事項。
    (二)加強檔案基礎業(yè)務建設。認真、嚴格貫徹執(zhí)行機關、企事業(yè)單位、派出所和涉農(nóng)以及各種專門檔案工作的標準和規(guī)定,堅持“嚴、細、實”的原則,深入?yún)^(qū)直單位進行業(yè)務指導工作。今年,除了到機關企事業(yè)單位開展業(yè)務指導外,還不定期深入到鎮(zhèn)(街)、村(居)委,指導全區(qū)土地確權頒證、扶貧工作資料收集、整理、歸檔工作,確保全區(qū)土地確權工作的順利進行。同時,組織開展業(yè)務培訓,提高人員業(yè)務知識水平,有效提高檔案業(yè)務的整理的標準和質(zhì)量。此外,嚴要求抓好年度文件材料的立卷歸檔工作,必要時派駐人員實行傾斜指導,重點幫扶。
    (三)加強檔案基礎設施建設和人員配備。一方面,按照庫房、辦公、閱覽“三分開”的要求,督促單位建立檔案室,并安裝防盜網(wǎng)、門,配備空調(diào)機、抽濕機等設備,落實“八防”措施,要求經(jīng)濟條件允許的單位配備電腦、打印機、檔案管理軟件等先進辦公設備,進一步改善了檔案的安全保管和開發(fā)利用條件。20**年全區(qū)投入檔案工作硬件建設約300多萬元,改善檔案室?guī)鞐l件、添加檔案裝具、安裝防護設備、開展檔案數(shù)字化建設等。另一方面,檢查、督促各單位要明確分管檔案工作領導,歸口辦公室管理,要配備與本單位檔案工作發(fā)展相適應的專、兼職檔案員,建立檔案機構,健全檔案工作網(wǎng)絡。
    (一)加強檔案管理人員法律法規(guī)培訓。積極組織人員在網(wǎng)上平臺進行在線法律學習,召開館檔案工作人員法治知識專題講座,開展檔案法律法規(guī)的學習。堅持館領導班子集中學法制度和干部職工學法制度,將法律知識學習納入到學習計劃中,將法治學習與理論學習相結合。班子成員和干部職工在支部主題黨日、民主生活會、專題學習班上帶頭學法講法述法。
    (二)積極開展系列法治宣教活動。充分利用各種宣傳媒介,多形式、多渠道開展對檔案法律法規(guī)和檔案工作的宣傳教育,進一步增強了社會檔案法制意識,提高了社會對檔案工作重要性的認識。同時,還通過加強《中國檔案報》、《中國檔案》雜志、《廣東檔案》雜志等檔案專業(yè)報刊的發(fā)行工作,使廣大干部基本能夠做到學法、知法、守法、用法,收到了良好的效果,大大提高了社會對檔案工作的認識,較好地增強了檔案法制意識,為依法行政、依法治檔打下了堅實的思想基礎,營造了良好的氛圍。
    根據(jù)上級專業(yè)主管部門的要求,積極把競爭機制引入檔案工作,將檔案法律法規(guī)各方面內(nèi)容分解細化、列出指標、以量化的形式,對區(qū)直各單位檔案工作質(zhì)量和總體水平作出評估、確定等級。這是貫徹落實《檔案法》和《廣東省檔案管理規(guī)定》的有效手段,是依法行政、依法治檔的重要措施。通過在全區(qū)各行業(yè)范圍內(nèi)開展檔案管理達標升級工作,促進了機關、企事業(yè)單位、及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的進一步發(fā)展,加大了對檔案工作的人力、財力、物力的投入,加強了檔案基礎建設,較好地實現(xiàn)了規(guī)范綜合管理,有效地改善了檔案管護條件,全面提高了檔案資料的科學管理水平和開發(fā)利用能力,使全區(qū)檔案工作向規(guī)范化、標準化、法治化和現(xiàn)代化邁進了一步,整體水平上了一個新臺階。
    法治建設工作是一項根本性、全局性、系統(tǒng)性和長期性的工作,我們將進一步加大憲法等法律法規(guī),特別是《檔案法》的學習宣傳貫力度,努力提升依法管檔能力水平,檔案館事業(yè)科學發(fā)展打下良好基礎。