總結是記憶的回顧,是經(jīng)驗的積累,更是前行的指南。如何克服自己的拖延習慣,提高自律能力?總結范文是在總結寫作中不可或缺的學習素材。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇一
安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼模M蠹蚁矚g。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神,通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況,謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作,安排當前安全生產(chǎn)重點任務,為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
參加會議的有:市安委會成員單位主要負責同志,市屬各相關企業(yè)主要負責同志,共120余人。
今天的會議共有三項議程:
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第二項,請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況;。
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第三項,請市委書記***同志講話,大家歡迎!
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同志們,剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況。***書記作了重要講話,從政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑,指導性、針對性、操作性都很強,各級各部門一定要深入學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我強調幾點意見:
一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)當作彰顯大局意識、衡量責任擔當?shù)恼稳蝿?,按照思維書記提出工作要求,堅決扛起抓安全、保安全的政治責任,認真梳理研究,拿出務實舉措,以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作,無論過去做得多好,一旦出了安全問題,所有成績都要“歸零”。特別是,今年將迎來黨的二十大,春節(jié)及全國兩會召開在即,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識,在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條,堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產(chǎn),必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責清單》等,采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施,逐級傳導壓力,層層靠實責任,確保責任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū),堅決把好安全生產(chǎn)第一道關口。
四要緊盯重點環(huán)節(jié)領域。應急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門,要結合各自實際和行業(yè)特點,盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領域、重要時段、重點場所,強化、細化風險管控措施,切實做到“不留死角、不走過場”。特別是,要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域,嚴防各類事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故,防范勝于救災。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期,各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠,在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患,進行一次全面排查整治,實行臺賬銷號管理,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處,將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”,嚴格落實節(jié)假日最新值班制度,認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度,強化應急響應,堅決杜絕謊報、瞞報,確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備,細化完善應急預案,加強應急物資、人員、設備、技術的儲備,隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作,做到有效應對、有備無患。
最后,我要強調的是,年關將近,大家一定要科學精準做好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”,加強重點人員排查管控,持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控,減少非必要聚集活動,同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結束,散會。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū)“8·12”危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓極為深刻,令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關的要求,要求全市汲取天津事故教訓,強化問題排查和科學應急救援,始終堅持問題導向,落實各級各類責任,科學準確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調五點意見,請大家務必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來。
的重要指示批示精神,體現(xiàn)了黨中央國務院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多點密面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級各部門和各單位一定要認真學習深刻領會精神實質,清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度更加務實的作風更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委市政府專題研究了“黨政同責一崗雙責”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領導干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、深入開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責,緊密配合,抓好工作落實。
煤礦由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊?;贩欠ㄟ\輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨2至5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。非煤礦山由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工由市建規(guī)局牽頭,市住建、質監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產(chǎn),以及違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為。切實整治油氣等?;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防由市消防支隊牽頭,市商務、質監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品由市公安局牽頭,市商務、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
地質災害由市國土局牽頭,市水務、氣象、住建等部門配合,認真開展地質災害隱患排查,重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質災害防治工作,對已發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患點,加大防治力度,加快實施防災減災措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測,建立聯(lián)合會商機制,及時發(fā)布預警預報信息,加強預警發(fā)布平臺建設,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、移動、通信、短信息等媒介,及時進行預警信息發(fā)布,讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情,做到預警信息全覆蓋。
油氣管線由市能源局牽頭,市安監(jiān)、公安等部門配合,重點打擊油氣管線建設不履行安全生產(chǎn)“三同時”、審批手續(xù)不完善、油氣輸送管道違法占壓等行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、破壞損害油氣輸送管道和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆由市安監(jiān)局牽頭,市工信、商務、消防等部門配合,重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領域也要結合工作實際,全面進行排查,摸清底子,找準目標,重點打擊,嚴防安全事故發(fā)生。
根據(jù)中省要求,市政府決定,從8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查,市安委會下發(fā)了《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā)[20xx]23號)。各縣區(qū)、各部門、各單位要結合工作實際,認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期重特大事故暴露出的問題。同時,要堅持點面結合,兼顧全局,全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,推動各項工作措施有效落實。
當前,要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦[20xx]74號)精神,從即日起至8月30日,重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查,對清查出的重特大隱患,要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施,并于9月30日前整改到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實。
一要全面落實責任。要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導,結合實際制定實施方案,層層安排部署,將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核,加強過程監(jiān)督,推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”,認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。要按照“深下去、嚴起來”的要求,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的,堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣袑嵶龊酶櫠綄А?BR> 四要嚴肅督查問責。要切實加強對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查,做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方,要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè),開展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴防前糾后犯、死灰復燃。10月份,市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機關,對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理,強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū),逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作。
三季度是生產(chǎn)的旺季,也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規(guī)定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范,做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,狠抓責任和防范措施落實,確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產(chǎn)重任的同志,俗語說“君子不立于危墻之下”,我們既要確?!拔Α辈粋叭嗣袢罕?,又要確保“危墻”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻”,或加固“危墻”,使之安如泰山。血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松,必須引起大家的高度警覺,我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對前一階段安全生產(chǎn)工作進行全面總結,對下一階段的工作進行認真的安排部署,固強補弱,狠抓各項工作落實,確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇三
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責任重大。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強,滲透社會生活各個領域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以,我在這里要特別強調:安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務院常務會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實處,經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定,各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產(chǎn)行政首長負責制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責無旁貸,必須按照國家有關安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴格履行規(guī)定的工作職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領導責任,分管領導劉云同志負分管領導責任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人,負直接領導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感,建立健全領導干部安全生產(chǎn)責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責,逐級抓好落實,保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責任制度,是否落實安全生產(chǎn)責任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術標準和規(guī)程,安全設施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內,本著管生產(chǎn)同時管安全的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責任體系。
要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,加強企業(yè)內部安全生產(chǎn)責任制建設,保障安全設備、檢測設備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設。
要建立健全應急救援救護的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機制,包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務必加強。
應急預案。
演練,有效提高突發(fā)事件應急能力。把加強預案演練,協(xié)調各應急部門、機構、人員之間的關系,明確救援人員各自的崗位和職責,提高救援人員的救援能力,作為落實應急預案的重要舉措,提高各預案之間的協(xié)調性和整體應急反應能力,增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關部門要認真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護體系建設的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經(jīng)濟發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產(chǎn)培訓教育體系建設。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓,培訓都沒有做到安全,培訓的人都不懂安全,那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術理論、實際操作培訓,一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓,經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關規(guī)定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產(chǎn)培訓教育上,我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強化對安全生產(chǎn)工作的領導。最近省內外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛,我們要認真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴查隱患,采取有效措施,真正做到“預防為主”,確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應的安全保障措施,進一步完善應急預案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應急演練,強化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實好,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象,報道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點。我要特別強調一點,領導干部絕對不能自己開公車,這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治,特別要強化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管,嚴厲打擊超員、超載,嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進行抽查和回訪,實行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進企業(yè)安全標準化工作,進一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關資質;對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查,存在火災隱患的,要限期整改,徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責任人,抓校園安全必須要有標準,要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作,務必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查,堅決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險化學品的道路運輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓,抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達到控制指標的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,采取果斷有力的措施,加強監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領導的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。安全工作事關遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴把安全閥門,把每一項要求、每一個措施都落到實處,消除隱患,為建設和諧遂寧貢獻自己的力量。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇四
目前,全市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領取了安全生產(chǎn)許可證,決定關閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導,明確責任,細分任務,逗硬落實,確保各項任務的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的,應作出關閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦;7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
(三)加強對停產(chǎn)整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟處罰;再次,告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五,3日內將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦,負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇五
首先,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市gdp增長的代價分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高,經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標,今后幾年xx經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在,經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,加快經(jīng)濟發(fā)展,加快生態(tài)市建設,加快實施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制,從而走上科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈,環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關注,中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明,我市的環(huán)境基礎還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作,就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益,就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,緩解環(huán)境容量制約的應對之策。當前,我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重,環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,水質監(jiān)測報告反映,本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴重,城市河道藍藻不時爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準,與20相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準,工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯,水流不暢,河道滯流倒流時間占全年2/3以上,無直接排???,水體自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉變經(jīng)濟增長方式,推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費,緩解環(huán)境容量制約,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策。
二、堅持求真務實,扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結合我市的工作實際,20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是:以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點,圍繞生態(tài)市建設目標,大力推進環(huán)境污染整治,大力推進循環(huán)經(jīng)濟,大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設,加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,切實解決突出的環(huán)境問題,必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定,全力推進生態(tài)市建設?!秞x生態(tài)市建設規(guī)劃》明確提出,到把我市建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求,以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力,結合各自實際,深化細化規(guī)劃,制定年度計劃,進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點,狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能,加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設,重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護,維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎設施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結合“六個百億”工程的實施,加快建設步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,堅定不移地開展環(huán)保專項整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡和垃圾集中處置設施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡,其他縣區(qū)要抓緊試點,加快啟動,確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結構,促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設施的利用效率,確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設,努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%,20達到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達到55%,年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護,加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復”的目標,認真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅決不批新礦,控制開采總量,減少礦點數(shù)量,大力調整礦山開采布局,大力實施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進度,探索建設“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標任務。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復雜,必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務,并督促企業(yè)在年底前做到達標排放,達標無望的,一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導轉產(chǎn)一批,對部分達標無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導其轉變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型,總結經(jīng)驗加以推廣。通過整治,使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上,無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標和標準,強勢推進整治工作,爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,確定整治重點,強化整治措施,確保完成整治任務。
(三)以結構調整為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進經(jīng)濟增長方式轉變。堅持以宏觀調控為契機,大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,真正把經(jīng)濟工作的重點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實轉變經(jīng)濟增長方式?!凹印?,就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術,加快科技進步和技術創(chuàng)新,以存量調整推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點,今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?!俺恕?,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設,加大基礎設施投入,強化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應?!俺保褪且獙嵤┨蕴こ?。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除,2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,堅持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅決不批;不符合達標排放要求的,堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅決不批。
(四)以重點項目為抓手,堅定不移地加大投入力度,全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度,加快建設步伐,努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,促進環(huán)?;A設施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設,著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度,今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站,到2007年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡平臺,早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設,為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設,日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工,盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設,市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化,全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結合起來,進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣,任務重,時間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達標方案,強化工作措施,切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設和管理,堅持有目標、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經(jīng)驗,大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務,力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩(wěn)定達標的指標,要認真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認真進行整改,確保穩(wěn)定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設,著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點,著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強組織領導,全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領導有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實行一把手親自抓、負總責,切實加強領導,層層落實責任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工,落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度,把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,進一步完善工作目標責任制,強化考核,確保各項工作落到實處。
二要保障有力,做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合,做深做足強化保障的文章。及時研究新情況,解決新問題,總結新經(jīng)驗,創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責,制定、整合生態(tài)市建設的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調節(jié)作用,引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設重點,優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際,建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐,切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入,將生態(tài)建設資金列入各級財政預算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認識,不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及,及時報道和表揚先進典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導生態(tài)文化,鼓勵綠色消費,鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設,充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經(jīng)驗。
年,在市委市政府的領導下,重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標,克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務,使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設的新篇章。
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感。
1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足xx實際,把握新的發(fā)展機遇,圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動xx經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設,集中精力打好基礎設施建設這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設,來帶動xx的大投入、大建設,實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強綜合競爭力的重要途徑。當前,區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎設施仍然不能完全適應經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強重點工程建設,就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設,使xx經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質的飛躍,不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產(chǎn)業(yè)項目建設。
具體目標是:按照計劃,20,全市要實施185項重點建設項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中,工業(yè)科技項目53項,當年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則,進一步明確任務,落實責任,穩(wěn)步推進,確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務,必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好,切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領域寬,需要建立強有力的組織協(xié)調和嚴格考核的工作責任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查,建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制,要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負其責,形成合力,積極服務于重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液,更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構,向重點工程傾斜,保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目,可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金,滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強,積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準入領域,引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從xx今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地,能爭取省計劃指標的要積極爭取,列不進省重點的,市里想辦法解決,折抵指標,復墾指標,要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內,項目建設單位要充分考慮群眾的實際,適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔負起做好群眾思想政治工作的責任,把工作做深、做細、做透、做實,確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作,我認為還要繼續(xù)強調“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃,圍繞“建設大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標,盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批關系到xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當?shù)刂卮蠼ㄔO項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟建設大局影響巨大,質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置,作為項目建設的頭等大事來抓,要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制,進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強廉政教育,完善監(jiān)督機制,樹立廉政典型。確保重點工程質量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步,關鍵在于把握全年,立足當前。當前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進一步理清思路、明確任務、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁,銜接之年,成績顯著,必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年,是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠景規(guī)劃的銜接年,是本屆政府推進“建設大城市,實現(xiàn)新跨越”的關鍵年,也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來,全市各級各部門,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,咬定目標,狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺,全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著成績,主要表現(xiàn)為四個特點:
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年,盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約,重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭,超額完成了全年目標任務,重點建設投資達到141.7億元,創(chuàng)歷史新高,完成年度計劃的108.9%,與上年相比增長36.9%,為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行,緩解了我市交通瓶頸制約,增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行,改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,城市框架進一步拉大,布局更加科學合理;xx高級中學、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工,進一步改善了文教、衛(wèi)生設施,提升了城市品位。
3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn),并發(fā)揮效益,為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設,為打造xx先進制造業(yè)基地,加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入,發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項,其中,已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作,由于各級重視,準備充分,已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓,開局之年,任務繁重,必須全力推進。
新的一年,是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年,各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵,開好局、起好步,重點建設要先行,要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位,要進一步強化責任,強化協(xié)調,強化氛圍,強化推進,強化落實,使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來,努力實現(xiàn)開門紅,為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好:
一是科學決策,深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭,也是重點建設的綱。從某種意義上講,有什么樣的規(guī)劃,就有什么樣的重點建設項目,規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此,我們必須高起點規(guī)劃,站在接軌大上海、融入長三角,率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度,在總體規(guī)劃的指導下,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用,積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念,認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見,確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定,我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行,絕不允許隨意變更,絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄,扎實推進項目前期。做好項目前期工作,對推進項目建設至關重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,這個項目就能真正的啟動,后期建設也才能順利。前期工作做不好,項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重,必須做實做透項目前期。同時,做好項目前期還要考慮好三個問題:首先,要依法依規(guī)。項目不能憑空想象,要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做,違法的事更不能做。第二,要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目,如果僅僅是為了讓人們看“形象”,那就堅決不要做??紤]需求,就是要既考慮經(jīng)濟需求,又考慮社會需求。第三,要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決,考慮到資金有沒有保障,考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候,要對這三方面的問題分析透、研究透,這樣我們才能少走彎路,才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干,加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊,抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,積極推進前期,抓好開工,加快續(xù)建,確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目,必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用,市、縣區(qū)有關部門要提前介入,主動服務,緊密配合,積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目,要抓緊籌備,倒排進度,盡早開工,絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因,而影響工程進展;在建、續(xù)建項目,特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目,要加快建設,按期完成,確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
四是精益求精,嚴把嚴抓項目質量。百年大計,質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念,以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系,把工程質量管理工作擺在重要位置,加強領導,強化管理,采取有力措施,確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神,堅決實行工程質量終身責任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系,落實質量保證措施,強化項目現(xiàn)場管理,努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度,完善政府管理和社會監(jiān)督,把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新,強化項目績效管理。對于重點建設工程,無論是基礎性、公益性項目,還是競爭性項目,都必須進行經(jīng)濟效益的分析,投入產(chǎn)出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出,能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強,土地、資金等要素趨緊的情況下,我們要有保有壓,既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》,建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制,進一步提高科學決策和管理水平,確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度,對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時,積極引進先進的管理方法,提升規(guī)范化、科學化管理水平,合理降低管理成本和建設成本,努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障,實現(xiàn)目標,再創(chuàng)輝煌,必須狠抓落實。
今天的大會,既是一個總結會、表彰會,更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志,團結奮進,攻堅破難,橫下一條心,狠抓工作落實,使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障:
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務,需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務,把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動,充分調動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績,宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人,用榜樣的力量鼓舞人心,激發(fā)斗志,增強戰(zhàn)勝困難的勇氣,堅定加快發(fā)展,率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來,與市委、市政府階段性中心工作結合起來,著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設,各地各部門要進一步加大組織實施力度,層層建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程,要成立專門的工程建設指揮部,制定周密的工程實施計劃,明確各個階段的工作重點,嚴格工程質量和進度要求。當前,要著重抓好各項工程的開工準備工作,努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程,要靠前準備,提前介入,認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作,爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計,多管齊下,采取切實有效措施,全力破解土地資金等發(fā)展制約,完善土地、資金等要素供給保障機制,使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展,區(qū)別對待、確保重點,統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則,有保有壓,應保必保,統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標,積極盤活存量建設用地,盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作,努力拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門,要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時,要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系,積極探索重點建設實施的新機制,支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設,實現(xiàn)市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設,完成全年目標任務,必須充分依靠黨委、政府強有力的領導,充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,依靠相關部門和全社會的密切配合。目前,以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段,杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇,重點建設正處在一個關鍵時期,隨著改革的不斷深入,重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題,我們一定要適應新形勢,探索新機制,解決新問題,形成齊抓共管的新格局。總之,要舉全市之力,既快又好地推進各項重點建設,努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目,項目抓得好不好,反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次,實質上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗??匆粋€干部是否有真本領,很大程度上要看這個干部會不會抓機遇,會不會抓項目,會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程,必須要有一流的隊伍。所以,我們必須高度重視重點工程的隊伍建設,切實加強業(yè)務培訓,要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去,全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作,理解他們的難處,關心他們的生活,把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好,使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際,強化廉政建設,做到警鐘長鳴。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇六
同志們:
今天,市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神,深刻吸取近期國內和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓,采取針對性措施,集中力量打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話,綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況,市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書。下面我就如何落實好會議精神,講四點意見。
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇七
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導,切實負責組織當?shù)卣D關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構,明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會,要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定,嚴肅追究責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用,做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,事關人民生命財產(chǎn)安全,是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,我市接連發(fā)生多起亡人事故,損失慘重、教訓深刻,給全市安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)和消防救援工作視頻會議的主要目的是,深入學習貫徹******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教訓,全面壓實壓緊工作責任,強化工作措施,堅決杜絕較大安全事故再次發(fā)生。剛才,xx、xx同志分別通報了2020年全市安全生產(chǎn)和消防安全形勢,安排部署了2021年工作;xx秘書長通報了市政府領導帶隊開展大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患情況;xx副市長宣讀了全市沿街門店消防安全專項整治實施方案。這些工作安排,是經(jīng)過市政府常務會議研究決定的,各級各部門要高度重視,全面抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要全面貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神。
國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。李克強總理作出重要批示強調,安全生產(chǎn)事關重大,須臾不可放松。要進一步壓實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任,增強應急響應和救援能力,堅決防范遏制重特大事故。會議要求,要認真學習貫徹******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,按照李克強總理重要批示要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,自覺提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,主動適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,推動實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。要深入分析安全生產(chǎn)面臨的新形勢和新特點,堅決扛起政治責任,嚴格落實“三個必須”監(jiān)督管理責任。要嚴把安全關口,把安全發(fā)展理念落實到規(guī)劃建設全過程。要筑牢安全防控體系,健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,全面推行企業(yè)風險主動報告制度。要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度,健全省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。要提升本質安全水平,加強重大安防工程建設。要全力打好專項整治三年行動集中攻堅戰(zhàn),深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,深化各重點行業(yè)領域專項整治,嚴肅認真開展督導檢查,確保見到實效。
全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,省政府迅速貫徹落實會議精神,對全省安全生產(chǎn)工作進行再動員再部署。毛偉明省長強調,全省上下要堅決扛起安全發(fā)展的政治責任,深入學習貫徹******關于安全生產(chǎn)的重要論述,堅決落實“發(fā)展決不以犧牲人的生命為代價”要求,堅持人民至上、生命至上,扛牢安全生產(chǎn)工作責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全穩(wěn)定,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南,提供堅實安全保障。要堅決完成全年安全生產(chǎn)目標任務。本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,深刻吸取事故教訓,以深化打非治違、推進專項整治為抓手,防風險、除隱患、防事故,全力以赴完成“三堅決兩確?!蹦繕?。要突出重點抓整治。緊盯煤礦和非煤礦山、?;泛蜔熁ū瘛⑾篮腿藛T密集場所等重點行業(yè)領域,分地區(qū)把守,分行業(yè)監(jiān)管,分環(huán)節(jié)排查,分問題解決。要強化措施抓防范。牢固樹立隱患就是事故的理念,深化隱患排查,加強風險管控,強力推進打非治違,強化人防物防技防措施,盡最大努力消除隱患、盲點、死角,從源頭上防范各類事故發(fā)生。要壓實責任抓落實。壓實企業(yè)主體責任,壓實部門行業(yè)管理和監(jiān)督責任,壓實黨委政府領導責任和屬地責任,加強考核巡查,嚴格監(jiān)督問效,形成隱患清零、監(jiān)管執(zhí)法、整改問責的工作閉環(huán)。全市各級各部門要認真貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步落實安全生產(chǎn)責任,堅決遏制安全生產(chǎn)事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、要清醒認識當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
2020年,全市各級各部門堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,以防范重大安全風險隱患為主線,層層壓實安全生產(chǎn)責任,全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“強執(zhí)法防事故”活動,狠抓安全隱患排查治理,強化安全教育教化,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,xx市被省委省政府評為安全生產(chǎn)工作先進單位,成績值得充分肯定。但我們也要清醒認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,從市安委辦通報的情況來看,2021年x月份以來,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、礦山、建筑施工、煙花爆竹、地質災害、森林防滅火等重點行業(yè)領域隱患仍然突出。特別是從去年xx月中下旬以來,我市安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻,接連發(fā)生多起安全事故,火災事故頻發(fā)多發(fā)。x月xx日,xx縣xx鎮(zhèn)一棟x層民房發(fā)生火災,造成x人死亡,x人受傷。x月xx日,xx縣xx路xx號一民房發(fā)生火災,造成x人死亡。x月xx日,xx縣xx家園小區(qū)x棟x單元xxx室發(fā)生火災,造成x人死亡。這幾起火災事故特別是xx較大火災事故發(fā)生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,發(fā)生在全省“兩會”特別防護期,發(fā)生在全市開展安全生產(chǎn)“四大行動”攻堅階段,影響極其惡劣,教訓極為深刻。這些事故的發(fā)生,有客觀的原因,但更多的是主觀問題,總結歸納就是“三個不到位”:一是思想認識不到位。一些縣市區(qū)沒有把******“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落實到位,沒有真正把“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的要求落到實處,安全發(fā)展的紅線意識、底線意識淡薄,在安全生產(chǎn)工作中政治站位不高,風險意識不強,僥幸心理作祟,導致市委市政府有關安全生產(chǎn)的決策部署“上熱下冷”“政熱企冷”現(xiàn)象突出,搞形式、走過場現(xiàn)象嚴重,形式主義導致工作不嚴不實不細。部分企業(yè)主未能正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關系,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)意識和安全管理措施十分薄弱。二是責任落實不到位。一些縣市區(qū)和部門沒有按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,嚴格落實黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)“四大行動”推進不扎實、不深入,安全隱患排查治理不全面、不徹底,對安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)違章行為打擊不力。企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足,安全規(guī)章制度不健全,安全隱患排查不細致,現(xiàn)場安全管理混亂,安全教育培訓不到位。在高額利益誘惑下,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位利欲熏心,鋌而走險,頂風組織非法違法生產(chǎn),可謂“要錢不要命”,礦山、道路交通等行業(yè)領域”非法生產(chǎn)、違法違規(guī)的現(xiàn)象有所露頭。消防、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、礦山、危險化學品等行業(yè)領域頑瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。許多地方和行業(yè)主管部門,講得多,做得少,認為“說了就當做了,做了就當做好了,查了就當做改了”。去了一趟現(xiàn)場,走馬觀花就當是整改了,只發(fā)現(xiàn)問題,卻忽視采取切實可行的措施整改問題,工作流于形式,形式主義、官僚主義問題仍然存在。全市各級各部門務必保持高度清醒,切實增強安全發(fā)展意識,把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線一并統(tǒng)籌到安全與發(fā)展“兩件大事”上,一定要守住安全生產(chǎn)的底線,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的******要求真正內化于心,外化于行,真正轉化為我們的實際行動,真正把安全生產(chǎn)當成一條不可推卸、必須履行好的政治責任和政治任務,必須放在心上、抓在手上、落在行動上。
三、要全力以赴抓緊抓實安全生產(chǎn)排查整治。
2021年是中國******成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,抓好安全生產(chǎn)和消防救援工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定非常重要。去年底以來,我和各位副市長帶隊深入x縣市和xx高新區(qū)督查安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了xx處隱患和問題,并一一交辦給了相關縣市和部門整改落實。全市各級各部門要本著對人民生命財產(chǎn)和安全高度負責任的態(tài)度,以推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)“四大行動”為統(tǒng)領,堅持問題導向,針對歲末年關重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,集中排查整治安全問題頑瘴痼疾,全力以赴完成“三堅決兩確?!蹦繕?,努力確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永順縣“”較大火災事故教訓,深入開展沿街門店消防安全專項整治行動,切實加強全市火災防控工作,堅決遏制火災上升勢頭和火災亡人事故發(fā)生,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。要集中開展消防安全大檢查,加強古城古鎮(zhèn)古村和農(nóng)村大屋場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、賓館飯店、老舊小區(qū)、加油站、單位院內等重點火災風險隱患排查治理,嚴格整治消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題,有效管控火災風險,及時消除火災隱患,嚴防消防火災事故發(fā)生。特別是要抓好農(nóng)村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和農(nóng)村炕臘肉引發(fā)火災事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把確保道路交通安全放在突出位置,重點抓好城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道以及鄉(xiāng)村道等重點領域交通秩。
當前隱藏內容免費查看序整治,嚴厲查處超速、超載、超限、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕、非法營運等違法行為。強制執(zhí)行長途客車凌晨x-x時停車休息或接駁運輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。要將檢查觸角延伸至鄉(xiāng)村道路,嚴格整治摩托車、私家車村道超載超速、野蠻駕駛行為,消除交通運輸安全盲點死角。特別是要加強高速公路、國省干線公路事故多發(fā)路段的安全管理、疏導管控和應急保障,設立警示牌,強化安全措施,堅決防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故發(fā)生。三要抓好森林防火安全排查整治。要嚴格落實森林防火相關規(guī)定,加大巡護檢查力度,嚴防死守重點路口和山頭,加強重點人員管控力度,從源頭上管住火源。特別是要加強春節(jié)期間對群眾祭祀活動用火的監(jiān)管,引導群眾文明祭掃,不燃放煙花爆竹、不焚燒紙錢、不懸掛塑料錫箔祭祀用品,嚴防森林火災,共建美麗xx。四要抓好汛前安全排查整治。當前,按省防指工作安排已進入備汛階段。各級各有關部門要全面排查山塘水庫、地質災害點、山洪災害易發(fā)區(qū)、尾礦庫等度汛重點部位的安全排查,扎實推進水毀工程建設,及時補充儲備防汛搶險物料,確保2021年安全度汛。五要抓好旅游景區(qū)安全排查整治。要加強景區(qū)旅游設施、道路及地質災害排查和治理,對大型游樂設施、危險路段要進行嚴格的隱患排查,對存在洪水、泥石流、滑坡危險的景區(qū)和因大風暴雨天氣不能保證安全的設施項目,要立即關停。春節(jié)期間,要嚴格落實疫情防控措施,密切加強游客流量和景區(qū)安全監(jiān)控,對游客流量超出防控要求和可能存在安全隱患的景區(qū),要及時限流或關閉,確保安全萬無一失。六要抓好危險化學品和煙花爆竹安全排查整治。要深入推進硝酸銨等危險化學品安全風險專項排查治理,立刻啟動危險化學品道路運輸集中整治和非法違法“小化工”專項整治。要深入開展煙花爆竹旺季專項治理,加大經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為。特別是春節(jié)期間,要嚴格落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定,持續(xù)加大宣傳引導和執(zhí)法力度,著力規(guī)范煙花爆竹燃放行為,及時消除安全隱患。七要抓好其他重點行業(yè)領域安全排查整治。要抓好礦山安全排查整治,對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的施工工地、生產(chǎn)廠房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,對深基坑、高邊坡、高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、腳手架及模板支撐等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查。同時,要抓好工貿(mào)、食品藥品、特種設備、電力等其他重點行業(yè)領域的安全排查整治,及時消除事故隱患。
四、要強力推進安全生產(chǎn)措施落實落細。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。全市各級各部門要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實******關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,貫徹執(zhí)行全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市委、市政府加強安全生產(chǎn)的系列決策部署,把安全發(fā)展理念落實到發(fā)展全過程,進一步落實落細安全生產(chǎn)和消防工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力為實施“三高四新”戰(zhàn)略和“xxx”發(fā)展思路、建設現(xiàn)代化新xx,提供堅實安全保障。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各縣市區(qū)各部門要守土有責、守土盡責,嚴格落實安全生產(chǎn)屬地責任和“三個必須”監(jiān)督管理責任,強化“黨政同責、一崗雙責”,深入分析安全生產(chǎn)形勢,嚴把安全關口。黨政主要領導同志要親自研究部署、親自督促落實,強化責任擔當、狠抓工作落實,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。要打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任,推動重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位各項安全生產(chǎn)工作落實到位,確保責任層層落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位。二要提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務能力。要進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),集中整治攻堅。對存在重大隱患的,要堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復生產(chǎn);對違法違規(guī)生產(chǎn)的,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉、該斷水斷電的斷水斷電;對發(fā)生的事故,要從嚴從重處理,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全監(jiān)管服務方式,建立企業(yè)安全風險分級管控和主動報告等制度,切實增強應急響應和救援能力。特別強調的是,要針對目前存在的應急救援短板,做好應急救援隊伍、物資和裝備準備,一旦發(fā)生事故,確保有力有序應對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要加強值班值守,嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班值守制度和事故信息報告制度,加強事故災情信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。三要加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要大力推進安全生產(chǎn)進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)、進機關、進村入戶,上門入戶搞好安全防范知識宣傳,全面普及安全生產(chǎn)常識和技能,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。特別是春節(jié)期間,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。四要嚴格事故追責問責。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要舉一反三,加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!?BR> 同志們,安全生產(chǎn)事關重大,一絲一毫都不能放松。全市各級各部門要認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,確保人民群眾過上一個安全祥和的新春佳節(jié),為我市“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,打造國內外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地,建設現(xiàn)代化新xx,提供強有力安全保障!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇九
從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,下面是呢子本站小編為您推薦市長在全市疫情防控和安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱。
同志們:
剛才,x副市長和x常務副市長,分別就當前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排,我完全贊同。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,思想認識要全面到位。從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,全球累計確診已突破30592萬例,累計死亡550萬多例,單日新增超260萬例,“奧密克戎”毒株已經(jīng)快速擴散到100多個國家和地區(qū)。國內疫情也是一波未平一波又起,國慶節(jié)后,共計有25省89市報告本土疫情,累計報告5094例感染者。高風險地區(qū)18個,中風險地區(qū)84個,特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。從安全生產(chǎn)看,在安全生產(chǎn)領域省內外也是事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。特別是1月7日,重慶市武隆區(qū)一街道辦事處食堂發(fā)生垮塌致16人死亡、10人受傷;1月8日,衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災致5人死亡,9人受傷,損失慘重、教訓深刻,暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全,重許可、輕監(jiān)管,重檢查、輕處罰等深層次問題,再次給安全工作敲響了警鐘。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關注的焦點,自12月9日以來,已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應急處置,流調溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發(fā)生,我們做好準備了沒有?多點監(jiān)測的預警機制建立了沒有,應急指揮體系能否迅速實現(xiàn)平急轉換,流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用,能力強不強,防控物資生活物資保障能不能跟上,閉環(huán)轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少?都需要我們認真面對和回答。根據(jù)2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看,總體上我市各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展,但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié),防控能力還有待提高,部分重點場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實到位。要嚴格落實閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施,堅持第一時間報告、第一時間管控,并嚴格按照規(guī)定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報,接報即查、先管后篩”工作要求,嚴防醫(yī)療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十
這個會議之前,上周五我們召開了市長辦公會,對今天的會議進行了專門部署。政府辦、安監(jiān)部門作了充分的準備,細化了工作任務,大家要認真對照落實。
會議主要是回顧過去一年工作,看哪些經(jīng)驗值得總結,哪些狀態(tài)值得保持,更重要的是深入分析當前安全工作究竟存在哪些問題,下步要怎么干。剛才,胡猛同志作了很好的發(fā)言,茅臺酒廠、茅臺鎮(zhèn)、交通局也分別發(fā)言,有很多措施是可行的,有許多經(jīng)驗是值得借鑒的,照達同志宣讀了安全生產(chǎn)工作黨政同責一崗雙責實施意見,路斌同志宣讀了關于兌現(xiàn)2013年度安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲的通知。我表示同意。下面,講幾點意見。
一、關于過去一年工作的總體評價。
2013年,在市委、市政府的高度重視和領導下,全市安監(jiān)系統(tǒng)及成員單位圍繞中心、服務大局,深入貫徹落實中央、省一系列安全生產(chǎn)工作部署,特別是習近平總書記、李克強總理的重要批示和克志書記、敏爾省長的指示精神,增強了紅線意識,加大了落實力度,守住了安全底線。具體來講,主要有以下幾點值得肯定:
全年共發(fā)生安全事故9起、死亡6人,分別占年度控制指標的90%和60%,與上年同比事故起數(shù)減少1起、下降10%,死亡人數(shù)減少1人、下降14.3%,保持了“雙降”之勢,特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上安全等領域實現(xiàn)了“雙零”目標。
進一步完善了安全生產(chǎn)責任制度和考核獎懲辦法,明確了“黨政同責”、“一崗雙責”,細化了包保責任制度,縣級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、煤礦的責任落實很好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的包保責任也落實得不錯,基本做到了橫向到邊、縱向到底。
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則,持續(xù)開展了集中大檢查活動。從去年6月起,4個月時間共檢查企業(yè)4851家(次),查處非法違法違章行為13650起,關閉取締企業(yè)4家,行政拘留65人,追究刑事責任34人;查出隱患2889條,整改2860條,整改率達99%。大檢查行動成效顯著。
除投入1800萬元用于鄉(xiāng)村道路安保設施改造、市政消防設施建設、應急裝備建設外,還投入310萬元經(jīng)費集中開展安全生產(chǎn)大檢查,投入800多萬元建成了煤礦安全監(jiān)管綜合信息平臺,投入120萬元改善了應急隊伍居住和訓練環(huán)境,解決了全市安全管理人員的崗位津貼等,較大地提升了基礎設施質量和水平。
分別組織開展了安全質量標準化創(chuàng)建達標、安全文化示范創(chuàng)建、安全知識“三進”(進課堂、進家庭、進崗位)等活動,取得較好成效。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了45名交通協(xié)管員,126名專職消防員,為煤礦管理招聘了28名駐礦安全監(jiān)管員,培訓各類安全管理人員和特種作業(yè)人員1380名,夯實了安全生產(chǎn)基層管理力量。
這些成績的取得實屬來之不易,與上級有關部門、社會各方的大力支持是分不開的,與安監(jiān)系統(tǒng)干部的辛勤付出是分不開的。但從客觀上講,形勢不容樂觀。一是影響安全生產(chǎn)根本好轉的深層次矛盾還沒有根本解決。全市目前處于結構調整和發(fā)展方式轉變的重要轉型期和攻堅期,基礎依然薄弱。煤礦、非煤礦山和白酒行業(yè)小、散、亂現(xiàn)象普遍存在,道路路況參差不齊,車輛持續(xù)激增,安全隱患嚴重。二是“雙千億、兩率先”戰(zhàn)略的實施,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,各種建設項目激增,安全監(jiān)管的范圍擴大,監(jiān)管壓力增加。從主觀上來講,意識還需根植。一是思想認識上,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,部分領導干部特別是“一把手”的安全生產(chǎn)意識淡漠。講起來重要,忙起來不要,出事又重來補課,除隱患試圖一勞永逸,存在僥幸心理,監(jiān)管抓突擊。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上,存在著認識誤區(qū)。二是主體責任上,一些部門監(jiān)管責任落實不到位,未嚴格履行“一崗雙責”制度,存在管行業(yè)不管安全、重業(yè)務不重安全的現(xiàn)象。企業(yè)安全主體責任落實不到位,安全投入不足,重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象仍不同程度存在。三是監(jiān)管人員上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的同志變動頻繁,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員配備不足,不利于安全監(jiān)管工作的開展。四是部門配合上,還存在不主動、不緊密、不配合的問題,安全問題總是麻煩事,所以就當皮球踢。這里要特別指出,一些部門、一些行業(yè)領域雖然沒有發(fā)生事故,但不等于你們的工作就到位了。
抓好安全生產(chǎn),首先取決于我們的認識和覺悟、責任心和責任感,就是必須牢固樹立紅線意識,始終堅守安全底線。主要強調以下幾點:
生命誠可貴,安全重如山。人民群眾生命財產(chǎn)安全是最重要、最基本的民生,要永遠把人的生命放在第一位。去年“4.13”事故,酒廠堡坎垮塌,兩家10口人,造成3死7傷。市委、市政府高度重視,其方書記親自調度,我和其他有關領導、有關部門第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援,把損失降到了最低限度。善后處理時,給予了合理的安撫金,解決了保障性住房,這是非常有必要的。不是說我們故意要求企業(yè)出這么多錢,也不是說我們有多得分配不完的保障住房,而是出于對生命的尊重。所以我們要在思想認識上把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。
經(jīng)濟是兩條邊,安全是底邊,經(jīng)濟要發(fā)展沒有下面安全這條線就缺少支撐。這就是安全經(jīng)濟學的“三角形理論”,所以安全是發(fā)展的底線,這是安全作為發(fā)展底線的客觀地位,務必要遵循這個規(guī)律。加快發(fā)展無疑是第一要務,但我們不能因為這個而忽視安全生產(chǎn),而是要在發(fā)展過程中把安全這條底線筑牢。即使在今年財力較為緊張的情況下,我們也照例安排了1800萬元的安全工作專項經(jīng)費。所以從這個角度講,抓安全就是為了抓發(fā)展,兩者之間并不矛盾。
安全感是老百姓最基本的需求,沒有安全感,何以談幸福?所以我們抓安全生產(chǎn)的執(zhí)行力和公信力,是老百姓衡量政府工作的一把重要標尺。我們抓小康建設,沒有安全作為基礎肯定不行,我們?yōu)槿罕姷纳a(chǎn)生活提供公共服務和保障,沒有安全這個基本保障也不行。我們天天講解民之所難,急民之所需,安全也是民之需,是政府的本職工作。
三、關于今年安全工作的總體安排。
剛剛閉幕的全國“兩會”將安全生產(chǎn)工作提到了一個相當?shù)母叨?,國家今年將修正《安全生產(chǎn)法》,我們要認真做好宣貫落實,全面提升安全生產(chǎn)法制化水平。關于今年工作,總的來講,就是堅守“紅線”,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為目標,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,以科技興安為支撐,以隱患排查治理、打非治違和安全質量標準化建設為抓手,有效遏制一般事故,千方百計防范較大以上事故,堅決杜絕重特大事故,全力以赴將全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和安全生產(chǎn)四項指標控制在指標范圍內。具體來講,要抓好以下幾個方面:
去年,中央、省作出安全生產(chǎn)一系列工作部署,習近平總書記、李克強總理作了重要批示,克志書記、敏爾省長也作了重要指示。對各級領導的指示,不能簡單地把它看作一個階段工作要求,而要深刻領會其中含義,持續(xù)不斷地對照檢查,看我們是不是都做到了、做好了。沒有做到的,要自覺對照查遺補漏;做了但又比較勉強的,要不斷總結優(yōu)化提升;做了并且有一定效果的,要持之以恒發(fā)揚光大。今年要扎實開展好集中大檢查“回頭看”,深入開展好“三對照三檢查”,持久開展好“打非治違”專項行動,落實好“四個一律”措施,保持高壓、嚴打態(tài)勢,嚴厲查處非法違法、違規(guī)違章行為,貫徹“預防為主”的方針,查處整治隱患,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”??傊?,要不折不扣地把各級領導的指示精神變?yōu)槲覀兊膶嶋H行動,換來老百姓的安心。
一是道路交通安全。道路交通安全在我市很突出,是安全事故高發(fā)的領域。因為我市地形復雜,道路曲折,路況不好,加之車輛較多,交通事故頻發(fā)。2013年全市發(fā)生非統(tǒng)計安全事故6087起、死亡94人,其中交通非統(tǒng)事故就高達6073起、死亡人數(shù)高達80人,分別占全市非統(tǒng)計事故的99.8%和85.1%。這么高的比例,原因何在?造成事故的原因可能比較復雜,但其教訓是可以總結的。抑或是放任、規(guī)章制度不落實,抑或是超載、疲勞駕駛、酒后駕車,抑或是不規(guī)范操作、不文明駕駛,等等??陀^條件我們正在努力改變,但主觀上的作為要跟上,交管部門要經(jīng)常督查、加強管理。二是煤礦安全。前幾年,我市煤礦生產(chǎn)基本處于靜態(tài),所以沒有煤礦安全壓力。但按照省里的要求,今年6月就要完成兼并重組,實現(xiàn)規(guī)模化、科技化生產(chǎn)。這就意味著接下來我們不但要嚴格標準引導、指導、監(jiān)督加快推進兼并重組,而且要切實加強煤礦安全工作。瓦斯治理要不打折扣地落實好十條禁令,煤礦透水、塌方和冒頂?shù)葐栴}要高度重視和做好防范。關于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市委、市政府將作專門部署。三是消防安全。在一些公共場所、公共活動,有突發(fā)、高發(fā)、難治的情況。要采取專業(yè)化與群眾化結合的辦法,加強基礎建設,消防力量建設、救援設施建設很重要,要充分發(fā)揮好消防隊伍、消防設施的作用。在城郊、農(nóng)村山區(qū)等地方,還是要靠基層力量和社會力量來防范。消防隊是應急救援的專門技術力量,職責有限,因此要重視加強基層基礎建設。四是地質災害。在仁懷的一些區(qū)域,如二合、合馬等地由于特殊的地質結構,地質災害易發(fā)多發(fā),且防范難度大,防不勝防,平時的防范很重要,徹底解決一時沒有辦法就要靠防范、排查。要加強動態(tài)建設,加強地質災害轉移避險預案建設。事故發(fā)生時特別要科學施救、安全施救,不能因為救援不當再次造成傷亡,造成次生災害。所以要立足于“防”。五是建筑安全?,F(xiàn)在正處在大發(fā)展、大建設時期,到處是建設工地,到處是重點工程,要時刻繃緊建筑質量安全這跟弦,既要保證進度,也要保證質量和安全,不能搞“豆腐渣”工程,不能因為安全管理疏忽造成人員傷亡。六是面上安全。要加強危險化學品的運輸、使用和儲存安全,民用爆炸物的安全監(jiān)管。大型社會活動一定要做好預案,確保有序安全開展,不能造成樂極生悲。特別要加強食品安全和疾病防控。當前,h7n9在全國有抬頭趨勢,媒體也比較關注,一定要嚴加防范、監(jiān)管。另外,務必要加強社會治安綜合治理,防止重特大刑事案件發(fā)生。
一是隱患排查要細。沒有事故并不代表安全,沒有隱患才是真正的安全。隱患不排除,就難以保證事故不發(fā)生。我們搞排查,目的不是登記,不是做臺賬,也不是為了向上級報告。而是要通過全面細致的排查,認認真真、徹徹底底地把它整改好。所以要把“解決問題”作為“隱患排查”的根本目的。二是監(jiān)管監(jiān)控要嚴。不監(jiān)督、不管控,或者監(jiān)督不好、管控不好,就難以保證安全工作做得好。要做到依法、動態(tài)、綜合監(jiān)管,加強屬地管理,堅持“誰投資、誰負責”,“誰發(fā)證、誰負責”,“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“管生產(chǎn)必須管安全”,“管行業(yè)必須管安全”,“一崗雙責”的原則,加強對行業(yè)、系統(tǒng)、領域安全生產(chǎn)工作的管理和指導。三是應急處置要快。事故如果不幸發(fā)生,處置要做到“兩個第一”、“兩個妥善”:領導干部、主管部門業(yè)務干部第一時間要趕赴第一現(xiàn)場;到了現(xiàn)場不是做樣子,而要高效指揮,妥善解決問題妥善穩(wěn)定局面。允許出現(xiàn)差錯,但不允許驚慌失措,更不允許麻木不仁。要加強信息報告,按要求及時如實、依程序上報,爭取處置時間、人力支援、技術救援,同時不能等,因為你的“等一等”,可能在那短暫的幾分鐘里,就會有生命終結,可能就給我們、給家屬帶來無限悲痛和終身遺憾。四是輿情管理要妥。一旦發(fā)生突發(fā)事件、重特大安全事故,要把握好新聞信息發(fā)布的時和度。講時,關鍵就是掌握恰當時機。過早,可能情況不準確,容易引起別人猜測;過遲,可能就被動,媒體都炒得沸沸揚揚了,你才出面就會被牽著走。講度,就是媒體要有社會責任,不要搞推責任、瞞報的事情,特別是我們的領導同志要善于和媒體打交道,客觀地向媒體發(fā)聲。同時,要加強網(wǎng)絡管理,現(xiàn)在的網(wǎng)絡發(fā)達,微博、微信等新興工具是管理難點,要研究管理方法。五是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化要高。要按照安全生產(chǎn)標準化建設有關要求,廣泛開展以企業(yè)達標升級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。2014年,全市煤礦要100%達三級標準,其中8家達二級標準,非煤礦山40家達三級標準,白酒企業(yè)60家達三級標準。這么高的要求,這樣重的任務,沒有過硬的措施是難以保證完成的。六是隊伍作風要實。要以教育實踐活動為契機,加強安監(jiān)隊伍能力提升,形成過硬的工作作風和較高的監(jiān)管服務水平,要下到礦井,走進工地,要依法行政,嚴格執(zhí)法,樹立安監(jiān)隊伍良好形象。
一是要抓好監(jiān)管體制改革和監(jiān)管體系完善。首先,要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,各位副市長作為安委會的副主任,要進一步落實好分管領域、分管行業(yè)的安全責任;要在堅持去年包保措施的同時,進一步明確職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人及班子成員的具體職責,落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。其次,要充分發(fā)揮各級安辦綜合協(xié)調作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時了解掌握工作動態(tài)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,都要立足安全生產(chǎn)大局,各司其職,齊抓共管,形成合力。再次,要進一步健全完善行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理和企業(yè)履行主體責任的“四位一體”安全生產(chǎn)責任體系。最后,要進一步明確相關崗位和責任人應承擔的安全生產(chǎn)工作職責,使安全生產(chǎn)責任覆蓋做到橫向到邊、縱向到底,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空。二要抓好企業(yè)責任落實。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵,企業(yè)主體責任是否落實到位是決定性因素。要堅持屬地管理,紅線之內由開發(fā)區(qū)(園區(qū))分頭負責,紅線之外的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。企業(yè)必須落實好安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”,形成自我約束、持續(xù)改進的機制,抓好安全生產(chǎn)各項工作。三要抓好目標管控。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)控制指標“雙降”為目標,以落實企業(yè)主體責任為抓手,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,將工作指標落實到每個階段、每個單位、每個部門的每個責任人身上。要督促各級各部門把工作的著力點放在基層一線、企業(yè)一線和生產(chǎn)一線。四要抓好考核運用。市委、市政府將安全生產(chǎn)工作政績作為對各級領導干部考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任發(fā)生事故的,堅決執(zhí)行“一票否決”,并按照相關規(guī)定,嚴格實施行政問責。
同志們,面對新一年的安全任務,面對新一年的發(fā)展目標,我們唯有以更強的責任心、更高的標準、更務實的作風,才能換取老百姓的安心,才能換來經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關鍵階段,各級各部門務必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結合全市實際,我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年,各項建設點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向,強化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
當前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風險看,危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域,事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責不明確,機構不健全,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,始終堅持問題導向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關,筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應急預案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺賬,落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響,充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治,加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任,嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施,對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前,我市棚改項目多,建筑工地多,有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時,要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作,引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際,加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨,天干物燥,是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,搞好學校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實,嚴格倒逼問責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法,加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任,把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十二
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產(chǎn),特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置。
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調查,事故車輛車牌號為陜b23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持a1a2型機動車駕駛證,現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光,15日15時27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產(chǎn)工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性,要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動。
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動,嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一?!?營運客車、旅游客車、?;愤\輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調,強化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè),必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點,進一步加大執(zhí)法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當?shù)卣酱僦笇嚓P部門開展聯(lián)合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè),嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故。
開展安全生產(chǎn)大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫?,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管,對已經(jīng)列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產(chǎn)、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井,要加強日常監(jiān)管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產(chǎn)能,關閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產(chǎn)運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)?;菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經(jīng)消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,消除安全隱患,最大限度減少事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領域也結合實際,強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產(chǎn)法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設經(jīng)營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任要求,繼續(xù)加強政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設,強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)分管負責人對安全生產(chǎn)負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責,作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度,不斷強化企業(yè)主體責任的落實,切實從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當前,要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十三
激情六月、陽光燦爛,以“__”為主題的安全月活動在陽西風電場轟轟烈烈的開展起來。
安全是生命,安全是效益,有了安全才有穩(wěn)固的發(fā)展?!鞍踩谝?、預防為主”,對于如何能夠做到自我安全保護,有以下幾點建議:
首先,接收主管下發(fā)風機消缺工單,填寫工作票,注意在填寫工作票時,安全措施要選擇適當,工作地點填寫清楚明確。
到達機位后將風機停機進維護,然后開展唱票制度,對安全措施,重要危險點和可能存在的危險點告知,檢查佩戴的勞保用品是否存在破損、老化等情況、工作班成員是否選擇得當、精神狀態(tài)是否良好。
在進行作業(yè)時,必須做到“停電、斷電、驗電”步驟,杜絕帶電作業(yè);同時要做到四不傷害即:“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”。
2、服從指揮、聽從調度。
打仗如果沒有運籌帷幄、沒有各兵種、各單位協(xié)調配合,就會輸?shù)魬?zhàn)爭。電力工作也如此,沒有安全生產(chǎn)措施、沒有嚴格的調度指揮,不服從指揮,就很可能造成自傷、誤傷事故,甚至發(fā)生群死群傷的惡性事故,同時造成不可估量的經(jīng)濟損失。因此電力工作就要像軍隊一樣,紀律嚴明,指揮到位;比如在檢修后送電時,禁止約時送電、口頭送電等,要在工作負責人和調度值班員的統(tǒng)一調度配合下開展停送電工作,保證安全工作的統(tǒng)一性。
3、心存敬畏,安全第一。
有資料顯示,90%的事故都是由于人自身存在僥幸心理,安全措施未做到位造成的傷亡、傷害事故;安全生產(chǎn)百分百,除了掌握必要的安全工作規(guī)程、操作規(guī)程等,還必須做到專心,有句話說:“即來之,則安之”,工作時不能三心二意,要把注意力集中起來,以防粗心造成安全事故;作業(yè)時要心存敬畏和責任心,要樹立“企興我榮,企哀我恥”的敬業(yè)精神,愛崗敬業(yè),不違章操作,不違反勞動紀律,嚴格按照標準執(zhí)行,做到嚴、細、實,把安全牢記在心。
除了以上幾點,我們還應該苦學苦練,提高自我技能和綜合素質,提高事故應急處理能力,把安全技能爛熟于心,用心去做好每一項工作,用心去感受生命的意義,才能真正的體現(xiàn)出自我價值。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十四
同志們:
市人民政府決定召開第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議。會前,何剛副市長高度重視,親自聽取安委辦匯報,進行研究部署,提出要求。今天會議的主要任務是:總結第一季度安全生產(chǎn)工作,安排部署第二季度工作。剛才,市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長通報了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況,市教育局、煤炭工業(yè)局、云南煤監(jiān)局分局、交警支隊、消防支隊等部門分別作了發(fā)言,回顧了今年第一季度的工作情況,分析問題,并就當前和下步工作提出了各自的打算和安排,發(fā)言內容客觀,措施具體。下面,受市委、市人民政府何剛副市長的委托,我講兩點意見。
一、正視問題,認清形勢,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
從剛才市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長的通報及各部門的發(fā)言看,1至3月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故438起,死亡29人,受傷168人,直接經(jīng)濟損失157.19萬元;與同期相比事故起數(shù)上升123.46%,死亡人數(shù)同比下降21.62%,受傷人數(shù)同比上升133.33%,經(jīng)濟損失上升54.12%。第一季度,全市共發(fā)生較大事故3起,均為道路交通事故。全市第一季度安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,局部問題依然比較突出,各級各有關部門必須清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),正視困難,直面現(xiàn)實,充分認識到我市正處于投資快速增長,市場需求旺盛的快速發(fā)展時期,企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)量和效益處于增加階段,在少數(shù)一些行業(yè)不同程度出現(xiàn)“三非”、“三違”以及“三超”現(xiàn)象等,給全市安全生產(chǎn)進一步加大了壓力,安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)情況復雜、監(jiān)管工作難度逐年加大。由于受自然地理、經(jīng)濟基礎、人口素質等客觀條件限制,我市基礎設施建設落后,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,部分單位和企業(yè)安全意識不強,許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,投入不足,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分監(jiān)管部門仍然存在工作落實不到位和體制不順等問題。工作不細、不實是我市安全生產(chǎn)工作中的一個普遍性問題,也是許多工作措施、制度沒有發(fā)揮出應有效果的主要根源。三是少數(shù)監(jiān)管部門跟蹤督促檢查不到位。下達的整改指令未得到有效的貫徹執(zhí)行,對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處力度不夠,導致非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是隱患排查治理不夠深入,排查質量不高。部分企業(yè)安全管理比較粗放,對重大危險源的監(jiān)控管理工作重要性認識不足,對應急裝置缺乏必要的維護,防護措施不落實,日常管理浮于表面,安全隱患突出。部分企業(yè)還存在應急管理工作薄弱,應急預案實踐性、操作性不強等具體問題。五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實的問題仍然比較突出。企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成,安全保障措施不落實。個別企業(yè)無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循,違法、非法組織生產(chǎn)和建設。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問題,沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,使設備、工藝存在缺陷和隱患,導致試生產(chǎn)或投產(chǎn)后不久即發(fā)生事故,教訓十分深刻。
在查找問題、剖析原因的同時,也要準確把握當前安全生產(chǎn)工作中的一系列新機遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委二屆十次全會對安全生產(chǎn)工作作了專題部署和要求,市人民政府繼續(xù)將安全生產(chǎn)列入今年的20項重點工作,市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領導高度重視安全生產(chǎn),多次在不同場合強調安全生產(chǎn)工作的重要性,并身先士卒深入基層、企業(yè)實地查看安全生產(chǎn)工作。這些為我們進一步提升安全管理水平,全面推進安全生產(chǎn)工作的落實提供了堅強的政治和組織保障;二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協(xié)力,為構建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產(chǎn)的合力提供了強有力的支撐各行業(yè)安全監(jiān)管人員思想素質和業(yè)務水平得到大幅提升,監(jiān)管水平和工作效率在逐年增長。同時,基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執(zhí)法、不辱使命,也為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉作出了積極的貢獻。三是近年來安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,取得的成績和經(jīng)驗為實踐探索積累了寶貴的財富,為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。所以,全市各級各部門既要充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立打持久戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的信心和決心;更要看到安全生產(chǎn)工作的未來和希望,進一步把思想認識統(tǒng)一到國家的相關法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來,始終保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢,采取強有力措施,著力夯實基礎條件,確保全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
二、抓實措施,切實做好今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。
(一)緊密結合全國、全省安全生產(chǎn)工作的總體部署,扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展。
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,是黨中央、國務院科學判斷形勢,準確把握特點,進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署;是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,圍繞中心、服務大局,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供支撐保障的迫切要求;是鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”成果,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措。今年2月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔〕15號),省政府辦公廳隨后出臺了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的實施意見》,各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求,切實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作。一是要加大學習宣傳力度,營造貫徹落實的濃厚氛圍。要加大學習宣傳力度,為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎,要通過多種形式和途徑,把國務院辦公廳通知文件精神迅速傳達到基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位,把要求落實到基層每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。二是緊密結合實際,抓緊制定各行業(yè)的實施方案和措施。要根據(jù)通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切實可行的辦法和措施,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作任務具體化、明細化,真正落到實處。三是加強組織領導,在抓落實上狠下功夫。各級各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任,親自研究部署。分管負責同志要深入一線加強督促檢查,及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。逐步建立貫徹落實工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)切實做好省、市兩級政府列為督察的20項重點工作之一的安全生產(chǎn)工作。
省人民政府把安全生產(chǎn)工作列為重點督查的20項重點工作之一省安委會下發(fā)了《關于對省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)落實情況立項督查的通知》根據(jù)安排省煤礦安全監(jiān)察局領導將于本月中旬帶隊到進行專項督查。為配合全省的總體安排和部署市人民政府也將安全生產(chǎn)工作列為今年的20項重點工作之一。因此做好安全生產(chǎn)工作不僅僅是安監(jiān)部門的責任更是全體安委會成員單位的責任。為此市安委會根據(jù)國家和省的相關要求結合我市實際擬定了《市安全生產(chǎn)委員會關于落實好省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)工作的通知》近期將下發(fā)到各成員單位參照執(zhí)行。文件明確要求市安委會成員單位黨組、局長(主任)辦公會研究安全生產(chǎn)工作每年不得少于2次主要領導每年帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不得少于1次分管領導每季度召開安全生產(chǎn)專題會議不得少于1次。對工作推進不力、責任落實不到位的縣區(qū)和市安委會成員單位市安委辦將聯(lián)合市人民政府督辦科進行通報批評限期整改。所以各安委會成員單位務必要按照分工細化責任恪盡職守認真履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責扎實推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)積極推進高危行業(yè)人身意外傷害保險工作深入開展。
實行高危行業(yè)人身意外傷害保險是改善民生、維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措,是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理的具體手段。高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險是安全生產(chǎn)的重要政策措施,是企業(yè)必須投入的安全成本。各行業(yè)主管部門務必高度重視。一是要進一步加大宣傳力度,提高行業(yè)內企業(yè)對參加人身意外傷害保險重要性的認識,加強部門之間的溝通協(xié)調,強化監(jiān)督檢查,群策群力,全力推進此項工作的順利開展。二是要堅持把人身意外傷害保險納入行政許可的前置條件,對未落實的一律停止辦理安全生產(chǎn)相關證照。三是要把人身意外傷害保險納入安全生產(chǎn)責任制考核。同時,對拒不辦理的企業(yè),嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)條例》和國家安全監(jiān)管總局15號令的規(guī)定,依法給予相關經(jīng)濟處罰。四是要完善安全與保險的良性互動機制。一方面要加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償力度,另一方面,要建立事故預防機制,使安全生產(chǎn)工作重心下移,關口前移,使保險向服務安全生產(chǎn)、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能轉變,不斷強化保險的社會輔助管理功能。
(四)嚴密監(jiān)控重點行業(yè)和領域,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
各級各有關部門要針對第二季度安全生產(chǎn)運行的特點,按照全市的統(tǒng)一安排部署,加強對重點地區(qū)、重點領域和重點單位的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施,防止較大以上事故的發(fā)生。一是要認真抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要加強煤礦安全監(jiān)管,重點加強煤礦瓦斯“一通三防”監(jiān)管工作,嚴禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超負荷組織生產(chǎn),嚴防煤礦重特大事故發(fā)生。要加大對非煤礦山的現(xiàn)場監(jiān)管力度,大力推進標準化建設,露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝,地下礦山要強制實行機械通風。二是要加大交通運輸安全工作的監(jiān)管力度。各級要繼續(xù)強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施,加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為的力度。要突出事故易發(fā)重點路段和重點時段,加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度,從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為,落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度,做到查處一起、轉遞一起、抄告一起。三是要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。要隨時盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集場所的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改消除。對各地舉辦的各種大型群眾性活動,主辦單位和有關部門要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,落實責任,周密安排,確保萬無一失。四是要加強對全市在建重點工程項目的安全監(jiān)管。目前全市八條二級公路已全面開工建設,工程量大、工期緊、任務重。因此,交通和建設等相關行業(yè)主管部門,要加強對建設工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查,做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)工作,強化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度,嚴查嚴管,消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執(zhí)行專項施工方案,施工技術人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術指導。同時,要督促施工企業(yè)建立健全應急救援體系,并與當?shù)卣畱本仍A案協(xié)作聯(lián)動,切實提高事故應急救援能力。五是要加強對危險化學品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監(jiān)督管理。要組織力量對重點經(jīng)營儲存企業(yè)和作業(yè)場所進行全面排查,督促企業(yè)和業(yè)主落實好安全生產(chǎn)責任,強化各項防范措施,確保安全生產(chǎn)。六是要加強汛期的安全防范工作。要進一步督促各行業(yè)企業(yè)和下屬單位對汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署,對重點企業(yè)要進行一次全面安全檢查。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容;尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性;電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況;建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況,全力確保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣傳教育平臺,使企業(yè)安全文化成為提升安全管理的內在動力。
安全文化是員工的文化,大眾的文化,安全文化建設只有貼近生活、立足實際,才容易被員工、群眾理解和接受。員工、群體既是安全宣傳教育的對象,也是安全監(jiān)管的主體,更是安全文化建設的生力軍。今年是全國第9個“六月安全生產(chǎn)宣傳月”,各安委會成員單位一定要按照全市安全生產(chǎn)宣傳教育活動的總體安排,結合行業(yè)實際,突出創(chuàng)新,注重實效,推進安全生產(chǎn)宣傳教育再上新臺階。一是推進企業(yè)安全質量標準化建設。要從基礎設施與基礎管理的綜合治理整頓抓起,從日常安全管理的基礎工作抓起,建立健全安全生產(chǎn)的管理制度,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場;要推廣運用安全科技手段和裝備,嚴格落實安全檢查和運行規(guī)程。二是深化安全警示教育。要通過運用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點不行、一點不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,引導和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關鍵崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵人員,要堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動,持之以恒地進行灌輸,入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動。要緊緊圍繞落實標準化作業(yè)的要求,把廣大員工,尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀、嚴格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)理念。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。安委會全體成員單位一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,在市委、市政府的堅強領導下,進一步振奮精神、堅定信心,求真務實、開拓創(chuàng)新,努力促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉,為保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十五
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責,以春運為核心,深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作。
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十六
同志們:
今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產(chǎn)情況,分析當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署下步的安全生產(chǎn)工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產(chǎn)形勢,認清存在的問題。
今年以來,市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線,努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子,大力推行了安全生產(chǎn)目標管理,逐級落實了安全生產(chǎn)責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產(chǎn)形勢趨于嚴峻,特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視,但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來,沒有認識到,保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產(chǎn)職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產(chǎn)管理機構不健全?!栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位,只注重抓經(jīng)濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項主要工作。
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產(chǎn),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作,突出抓好安全生產(chǎn)目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產(chǎn)檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差,不懂安全生產(chǎn)知識,不會自我防護,是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。
健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產(chǎn)制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管。
各職能部門要切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,加大行政和經(jīng)濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。
當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經(jīng)濟建設的同時,高度重視安全生產(chǎn),切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十七
同志們:
國家安監(jiān)總局將每年的六月份定為“安全生產(chǎn)月”,利用一個月時間,廣泛發(fā)動社會各方力量,集中開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。從20xx年以來,安全生產(chǎn)月活動已持續(xù)開展了十次。明天,第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動就要啟動,今年的活動主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局如此重視“安全生產(chǎn)月”,其根本目的就是通過開展聲勢較大的安全宣教活動,增強全社會安全生產(chǎn)意識,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動科學發(fā)展、社會和諧提供安全保障。
在剛才的視頻會議上,國家安監(jiān)總局和廣東省安委會有關領導針對今年“安全生產(chǎn)月”活動先后做了動員講話,分別從國家、廣東省的層面對“安全生產(chǎn)月”活動進行了周密部署,提出了具體要求。市、區(qū)安監(jiān)部門和安委會成員單位負責同志,要認真學習領會上級領導講話精神,深刻認識開展安全生產(chǎn)月活動的重大意義,按照國家和廣東省的統(tǒng)一部署,扎實做好我市今年“安全生產(chǎn)月”的各項工作。借此機會,我講三點意見。
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性。
今年以來,我市認真貫徹落實國家和省有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,進一步推動“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查整治,推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作,全市公共安全形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)各項指標持續(xù)好轉。據(jù)初步統(tǒng)計,截止到5月28日,我市累計發(fā)生各類安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工礦商貿(mào)事故死亡6人,火災事故死亡1人),受傷543人,直接經(jīng)濟損失779.92萬元。各項數(shù)據(jù)均在省政府下達的事故指標控制進度之內。與去年同期相比,事故起數(shù)下降41.87%,死亡人數(shù)下降19.22%,受傷人數(shù)下降8.43%,直接經(jīng)濟損失下降22.69%。取得這樣好的成績,是市委市政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力、齊抓共管的結果,也是全市廣大企業(yè)落實主體責任、加強自身安全管理的結果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴峻。特別值得引起警惕的是,3月下旬以來,我市連續(xù)發(fā)生了數(shù)起風險較高、影響較大的突發(fā)事件,如“3〃24”坪山液化氣槽罐車側翻事故、“4〃10”大面積停電事件、“4〃16”羅湖口岸火災事故、“5〃11”空港油料公司儲油罐泄漏事故、“5〃26”濱海重大交通事故。這幾起較大的安全責任事故,充分暴露了我市安全生產(chǎn)管理工作還存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)、存在許多問題和不足,概括起來就是“五個不夠到位”:認識不夠到位、領導不夠到位、監(jiān)管不夠到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位、安全管理基層基礎工作不夠到位。這些“不到位”應該引起我們的高度重視,警醒我們安全生產(chǎn)一刻都不能松懈。市委市政府對當前我市安全生產(chǎn)形勢有著十分清醒的認識,并且高度關注和重視。在4月20日全市經(jīng)濟社會形勢分析會和5月24日的市政府常務會議上,王榮書記、許勤市長都聽取了有關事故情況匯報,對當前安全生產(chǎn)工作作了重要指示,并對我市安全生產(chǎn)領導體制做了必要調整。在市政府領導分工上,安全生產(chǎn)工作原來由張文副市長分管,現(xiàn)在調整為我分管,張文同志協(xié)管。這樣調整是市委市政府從加強安全生產(chǎn)工作的角度來做的安排和考慮,同時也是為了對接全省各市政府領導分工體制。在深圳,安全生產(chǎn)工作不僅按省委省政府要求做到了“一崗雙責”,更是做到了“一崗雙職”。我也將切實擔起安全生產(chǎn)工作職責,不辜負市委市政府以及市民群眾的期望,嚴肅認真負責地履行職責分工,爭取將安全生產(chǎn)工作做得更好。
應該看到,在當前安全生產(chǎn)管理體制、機制和制度比較健全完善的前提下,人的安全意識、安全素質就成為決定性的因素。要增強人的安全意識、提高人的安全素質,加強安全宣傳教育工作是重要手段。多年來的實踐證明,安全生產(chǎn)月活動在宣傳“安全發(fā)展”理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、預防和遏制生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。因此,我們要進一步增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,抓住“安全生產(chǎn)月”活動契機,廣泛發(fā)動社會各方力量,深入開展面向各級領導干部、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大市民群眾的安全意識、安全法律法規(guī)、安全常識、安全避險逃生技能等宣傳教育活動,努力從根本上解決和消除我們安全生產(chǎn)工作上存在的“五個不夠到位”問題。
二、精心策劃,圓滿完成今年安全生產(chǎn)月活動各項任務。與往年相比,今年我市的“安全生產(chǎn)月”工作起步早,行動快。3月下旬,市應急辦就根據(jù)國家和廣東省安監(jiān)部門有關會議精神,結合深圳實際,研究制訂了我市安全生產(chǎn)月活動方案,下發(fā)了《關于開展深圳市20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》。市應急辦認真研究創(chuàng)新開展安全宣傳教育的方式方法,精心策劃提出了“八個一”的安全月活動內容,即:在主要媒體發(fā)表一篇市領導書面動員講話、舉辦一場以安全文化為主要內容的大型啟動儀式、進行一次安全生產(chǎn)典型事故警示教育、開展一輪安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、舉辦一場大型應急演練、組織一次安全知識網(wǎng)絡競賽、刊播一系列大型安全生產(chǎn)公益廣告、發(fā)放一批安全生產(chǎn)宣傳資料。其中,安全知識網(wǎng)絡競賽已于5月12日在市應急辦門戶網(wǎng)站正式開始,目前已有全國各地數(shù)千名參賽者網(wǎng)上答題。市應急辦購買、編印的一批安全宣傳資料也于本月下旬發(fā)給了各區(qū)和新區(qū)。我希望在開展“安全生產(chǎn)月”活動時,要緊密聯(lián)系深圳實際,針對典型個案、薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進行教育。雖然深圳從地理空間來說是個小城市,但是從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,甚至是機動車數(shù)量來看卻是個特大城市,很容易出事故,而且往往一出就是大事故。在深圳這樣狹小的空間里,存在著許多供水、供電、供氣、油庫、危險化學品儲存等城市所必需的生命線工程,這些工程靠近城市生活區(qū)、人口稠密區(qū),一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。所以,各項專題活動要有針對性地對癥下藥,才能使安全生產(chǎn)月活動更有成效。
對于各區(qū)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動,市應急辦在相關文件中也做了安排部署,提出了明確要求。希望各區(qū)、各部門和企業(yè)從維護深圳安全穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識搞好安全生產(chǎn)月活動的重要性,按照市安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一安排,精心組織,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新形式,豐富內容,唱響“科學發(fā)展安全發(fā)展”的主題,努力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,圓滿完成今年“安全生產(chǎn)月”活動各項任務。
“安全生產(chǎn)月”活動要建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和社會輿論的有效監(jiān)督基礎上。今年的安全月活動,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要圍繞四個重點展開:一是要切實提高公共安全宣傳覆蓋面。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益性宣傳工作,切實提高廣大市民的安全意識和自救互救能力。二是要通過創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾識災、辨災和防災能力;三是開展強制性安全教育培訓,廣大從業(yè)人員尤其是從事高危行業(yè)的員工和新上崗員工,必須接受安全技能教育,不經(jīng)過培訓不得上崗作業(yè);四是要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用,認真對待群眾舉報和反映的問題,維護公眾安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。最近,新聞媒體關注的“5.26”濱海重大交通事故相關問題,如果能正確引導,對全社會都具有教育意義,可以從多個角度教育市民。在整個社會氛圍中,飆車、酒駕醉駕越來越成為過街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,對駕車的人,有車的人來說,有利于建立社會公德心和責任感;此外,對政府怎樣處理應急事件,怎樣面對市民質疑,怎樣增加工作透明度,怎樣依法辦事,是個促進和提高。
各區(qū)、各部門要加強對安全生產(chǎn)月活動的領導,成立安全生產(chǎn)月活動領導小組。要按照全市統(tǒng)一部署,把安全生產(chǎn)月活動列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進。要做好“安全生產(chǎn)月”主要活動的實施方案和情況總結,要重視安全生產(chǎn)月活動文字、照片、影音材料的收集、整理和報送工作。市安委辦要派出檢查組,對全市安全月活動情況進行檢查,并對活動開展好的單位給予表揚,對沒有開展活動或流于形式的單位,進行通報批評。安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)事故發(fā)生較多的行業(yè)和區(qū)域,要下大氣力,在隱患排查治理上下功夫,全力壓減安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭,確保安全生產(chǎn)月期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),決不能在“安全月”期間出大的事故。事實上,盡管安全生產(chǎn)月只是一個形式,時間上也只有一個月,但是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關注生命、關注安全”等這些主題性理念的影響力、覆蓋面是無限的。安全生產(chǎn)無論是宣傳還是監(jiān)管,應當沒有時間隔斷,不留空間死角,應當每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,這樣才能實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展”常態(tài)化,切實落實各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,切實把安全生產(chǎn)機制融會貫通到各類生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理環(huán)節(jié),切實把平安深圳作為民生幸福最基礎、最密切、最直接的民生實事來抓。
同志們,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動責任重大、意義深遠,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要按照活動的總體部署和要求,把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入地加以推進,抓住“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,進一步提高全社會安全意識和法制觀念,提高全民安全素質和防范能力,把安全文化建設推上一個新臺階。扎實開展“三項行動”,加強“三項建設”,減少一般事故,防止較大事故,堅決杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為迎接黨的的勝利召開,為建設平安深圳、和諧深圳做出新的貢獻。謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十八
同志們:
今天這個會議是市委、市政府決定召開的20xx年的第一個重要會議,市委、市政府考慮到安全生產(chǎn)和消防工作非常重要,也考慮到了幾個因素:一是按慣例,每年年初都要召開這個會議,落實全市的安全生產(chǎn)責任制,從年初到年底,不能留有空檔;二是前段時間,由于各項工作特別是各鎮(zhèn)街的村級換屆工作比較多,對安全生產(chǎn)和消防工作間接上產(chǎn)生了影響,所以我們需要再作部署動員;三是春節(jié)降至,春節(jié)前后是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的一個時間段,尤其要高度重視??紤]到這三個方面的因素,市委市政府在大家工作繁忙的情況下,請各單位主要領導參加會議,進行統(tǒng)一認識再部署。之前,相關部門和鎮(zhèn)街在安全生產(chǎn)工作上做了匯報交流,黃寶坤同志也通報了前一階段安全生產(chǎn)大檢查大整治的工作情況,吳森民同志代表市委、市政府就安全生產(chǎn)工作做了報告,我都贊成。下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績,正視問題。
成績方面,兩位領導都作了總結,我歸納成為三個“前所未有”:第一是全市對安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作的重視程度前所未有。無論是領導、部門、鎮(zhèn)街,包括基層,也包括一些業(yè)主,總的重視程度前所未有,我們要肯定;第二是安全生產(chǎn)檢查和整治的力度前所未有。應該說這次大檢查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作好的勢頭、好的氛圍前所未有??梢杂谩皟啥鄡缮佟眮砀爬ǎ簝蓚€“多”,一個是理解配合多,老百姓總的是理解和支持的,并漸漸成為一種趨勢;另一個是舉報多,這說明老百姓的安全意識和覺悟已不斷地提高。兩個“少”,一個是干部說情的越來越少,絕大多數(shù)干部都能自覺自律,不增加基層工作的難度,不為排查出來的業(yè)主、房東說情;另一個是火災事故有所減少,消防部門提供的數(shù)據(jù)可以說明,尤其是第三季度以來,火災事故數(shù)量少了,這充分說明主動抓與被動抓,實抓與虛抓的效果是大不一樣的。
但是,我們也要正視問題,主要表現(xiàn)在:第一是認識上還是有差距,沒有徹底到位。有些人對如此長時間、大范圍地來抓這項工作有擔憂有顧慮,整治工作對經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、義烏形象產(chǎn)生的影響有擔心,甚至產(chǎn)生有沒有必要的疑慮。有的干部有些厭戰(zhàn),心理準備不夠,沒有打持久戰(zhàn)的準備,對長期不懈地抓此項工作有些厭倦,這樣的思想問題是存在的。第二是工作不平衡。重視程度的差異反映再工作上的結果就是不平衡,一些鎮(zhèn)街抓的很緊,一些鎮(zhèn)街抓的不夠緊,還有一些部門抓的不夠實。第三是一些干部的責任心不強。從一些火災的處理倒查回去發(fā)現(xiàn),有的責任干部沒有進行排查,或者到過了,但工作不實。
二、下死決心,一抓到底。
根據(jù)省委省政府的明確要求,20xx年一整年,安全生產(chǎn)尤其是“三合一”場所仍要進行徹底整治,而且義烏是重點之一。也根據(jù)我市現(xiàn)今存在的這些情況,我們的安全生產(chǎn)和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求:
(一)從義烏目前的情況形勢看,有必要這樣抓,有必要抓一年。
在座的各鎮(zhèn)街和有關部門的領導有的下去查過、看過和整治過,對這點應該有不少體會。我們要認識到,抓這項工作是值得的,必要的,除了從安全生產(chǎn)這一項工作的角度來說,還要看到它與其他工作的有機結合,突顯其更大的價值和意義。主要有四個方面的結合:一是把抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作與調整產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來。義烏市低、小、散的產(chǎn)業(yè)層次還是比較明顯,安全隱患也多集中在此類產(chǎn)業(yè)中,因此,要通過安全生產(chǎn)檢查整治,達到調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的目標。二是把抓安全生產(chǎn)工作與整治違法用地,違規(guī)建設結合起來。下一步工作中違章建筑的拆除,是要打硬仗的,它不僅是安全生產(chǎn)工作的本身要求,也是整治違法用地,違規(guī)建設的要求,兩者的結合增加了安全生產(chǎn)整治工作的意義。三是把抓安全生產(chǎn)工作與整頓規(guī)范市場秩序,尤其是加強產(chǎn)品管理、知識產(chǎn)權保護結合起來。這項工作對義烏來說也非常重要,許多無證無照的加工經(jīng)營單位,其產(chǎn)品質量低與侵犯知識產(chǎn)權都是大問題,通過兩者的有機結合,可以看出,安全生產(chǎn)整治工作的價值增加了。四是把抓安全生產(chǎn)工作與加強城市管理,提高城市品位結合起來。許多存在安全隱患的場所都有臟、亂、差的現(xiàn)象,且亂搭亂建,通過安全生產(chǎn)整治工作,使這類問題得到改善,加強了城市的管理,提高了城市的品位??傊?,抓安全生產(chǎn)工作除了為達到社會和諧穩(wěn)定的目標之外,應該還具有更大的意義。因此,認識上要高度重視,從更高的層面上去理解這項任務,要明白這項工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重點,狠抓當前。
對春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作要抓緊抓好,從五個重點方面去抓:第一,要切實加強對市場、公共娛樂場所、人員聚集場所的隱患排查和整改。這項工作要放在第一位考慮,市場銷售旺季來臨,倉儲的量也會有所增加,相關單位特別是商城集團要高度重視,針對市場人流量大、人員密集的情況做好各方面安全工作。另外,相關鎮(zhèn)街和相關部門對大型娛樂場所的隱患排查工作一定要做到位,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。第二,人員分離工作要進行“回頭看”。必須保證分離到位,對已經(jīng)分離出來的人員居住的新場所的安全狀況,要進行“回頭看”。根據(jù)指揮部的檢查情況看,這些新的居住場所的安全狀況不容樂觀,主要是三個方面的隱患:一是居住場所居住人數(shù)多,有的用三合板等材料進行簡單隔離;二是明火做飯的場所設置不合理,廚房設備簡陋;三是電線亂搭亂接;各鎮(zhèn)街和相關部門要對這些場所進行實地檢查和整治指導。第三,繼續(xù)開展安全通道,安全設施配備,用電規(guī)范,違法搭建,閣樓等專項整治,尤其是抓好試點。在這里要特別強調用電設施設備的安全問題,從全國各類火災事故發(fā)生的原因看,絕大多數(shù)是用電的不安全引起的。各鎮(zhèn)街要加強對用電的技術指導;重點行業(yè)的牽頭部門對重點領域加大整治力度;面臨春節(jié),交通道路安全,煙花爆竹管理等工作也要重視;指揮部要抓緊做好技術規(guī)范的制訂,以保證下一步的整治工作有明確的方案,制訂的方案要對工作有現(xiàn)實的指導作用;同時,要加快試點工作的步伐,及時總結經(jīng)驗,為全市的整治工作做好示范和指導。另外,拆違工作由各鎮(zhèn)街和相關部門根據(jù)各自實際情況做好安排。第四,做好對無證無照企業(yè)的整治工作。工商局要進一步研究,以春節(jié)前后作為重點時期進行整頓。第五,繼續(xù)加大宣傳教育培訓力度。安全生產(chǎn)大檢查大整治的氛圍還需要進一步營造,尤其是宣傳工作不能松懈,培訓教育工作也要繼續(xù)加強。溫州的這次重大火災事故的一個重要教訓,就是由于一些群眾消防安全和逃生自救知識的缺乏導致了死亡人數(shù)的增加。
(三)真正明確責任,狠抓落實。
這點上,具體有六個方面的要求:一是各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格遵循專人負責的原則,按照網(wǎng)格化責任體系的要求把各個轄區(qū)、各個責任范圍落實到具體的工作人員。二是業(yè)主的主體責任必須落實到位。街道與部門只是負有監(jiān)管的責任,業(yè)主和房東才是責任的主體,要與他們簽訂責任書,落實責任的范圍也要做到全覆蓋。三是要明確村(居)、社區(qū)的責任。村級組織正在換屆過程中,面對這一敏感時期,各鎮(zhèn)街要高度重視,不要讓村級的責任落實工作打了折扣,出現(xiàn)空檔,仍然要抓緊落實好村一級的安全生產(chǎn)責任。四是鎮(zhèn)街與部門之間的配合責任。這種配合十分重要,雙方要密切配合,都增強工作的主動性,共同形成安全生產(chǎn)工作的合力。五是春節(jié)期間舉行的大型活動,明確“誰主辦、誰負責”的原則,并按規(guī)定嚴格審批程序,安全責任同樣要落實到人。六是確??己撕拓熑巫肪恳鋵嵉轿???偟囊笫峭晟瓶己酥贫?,加大對安全生產(chǎn)考核力度,把安全生產(chǎn)工作列為重點,增加其在20xx年考核中的比重;同時,把村(居)也納入考核對象;其次是落實責任的倒查機制,哪里出事故,就在哪里追究責任到底。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作是一項持久而艱巨的任務,我們要克服麻痹思想和松散情緒,切實負好責任,狠抓落實,敢于攻堅破難,促進我市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉,為我市新一輪又好又快地建設國際性商貿(mào)城市營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十九
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢。
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失。
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格。
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)?;?,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保工作方案,明確了職責分工,部署了相關措施。接下來的兩個月,希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾,進一步增強責任感和緊迫感,認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,要強化責任落實,密切分工合作,周密組織部署,用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體,必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理,真正把責任落實到車間、班組和員工。同時,也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為,自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確保“”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十一
地勘行業(yè)是我國十分特殊又極其重要的一個行業(yè),具有點多線長面廣,人員流動性大,工作環(huán)境艱苦,作業(yè)場所多在交通不便之地等特點,隨著生產(chǎn)經(jīng)營領域的拓展,從安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質到機構的設置等都相對滯后,地勘單位的安全生產(chǎn)工作存在不少困難,但又是重中之重。一方面,這是國家和行業(yè)的要求使然;另一方面,它有助于提升生產(chǎn)單位的經(jīng)濟效益,保證社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟的健康發(fā)展。隨著國家和行業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和規(guī)范條例的實施,以及地勘單位安全生產(chǎn)標準化建設的有效推進,各地勘單位就勢完善了安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)工作得以進一步規(guī)范,地勘工作更加安全、可靠,但在實際工作中仍存在不少問題。
二、安全生產(chǎn)管理工作的理念與意義。
《論語?鄉(xiāng)黨》:“廄焚,子退朝,曰:‘傷人乎?’不問馬?!贝笾乱馑际钦f,孔子退朝,得知馬廄失火,首先尋問的是有沒有人員傷亡,而非財物的損失,談的是安全生產(chǎn)“以人為本”的理念。
安全生產(chǎn)是個永恒的話題,關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,無論歷史的車輪如何前進,擺在我們首位的始終是嚴守“安全紅線”,以人為本。習近平總書記強調,“要始終把人民安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,這不僅是對中華民族“以人為本”優(yōu)秀傳統(tǒng)的升華,更是體現(xiàn)了黨中央執(zhí)政為民的理念,對我們地勘單位安全工作具有指導性意義。
遵照這一理念,我國近年來加強了頂層設計。20__年對《安全生產(chǎn)法》進行了修訂,去年年底又出臺了《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領性文件,對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義,同時也為推進我國安全生產(chǎn)領域今后的改革指明了方向。
作為直接參與安全生產(chǎn)的地勘單位,做好安全生產(chǎn)管理工作,切實保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全,關乎廣大人民群眾的根本利益,有利于營造和諧、穩(wěn)定的社會氛圍,既是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的當務之需,又是創(chuàng)新驅動、可持續(xù)經(jīng)濟的重要內容。安全管理總是環(huán)環(huán)相扣,一個不經(jīng)意的疏忽,就可能引發(fā)“蝴蝶效應”,造成職業(yè)健康危害、人員傷亡和財產(chǎn)損失,企業(yè)、家庭和個人就會因此遭受巨大損失??梢姡龊冒踩a(chǎn)管理工作,任重道遠,意義非凡。
三、安全生產(chǎn)管理工作存在的典型問題。
一是,隊伍建設與業(yè)務規(guī)模不同步。近年來,國內地勘單位都有了長足的發(fā)展,但安全管理的隊伍建設卻明顯不足,一線生產(chǎn)單位的安全員多為兼職,缺乏必要的理論支撐和專業(yè)素養(yǎng),安全管理工作的開展過程中存在明顯短板。
二是,安全活動難保證全員參與。地勘單位每年都會組織開展系列針對性較強的安全活動,但地勘單位長期在野外的人員較多、各作業(yè)場所又極其分散,由于時間、地區(qū)和場地限制,很難保證全員都能及時參與其中。
三是,思想認識與安全監(jiān)管不到位。地勘作業(yè)存在點多線長的特點,對項目安全管理的監(jiān)督難免會遺漏,加之一些項目管理層片面追求經(jīng)濟效益的最大化,而忽視了安全生產(chǎn)管理工作,一線作業(yè)人員又由于項目安全管理的松懈,思想上容易麻痹大意,存在僥幸心理。
考慮到安全生產(chǎn)工作的共性與行業(yè)的特性,地勘單位安全管理工作可以多從以下方面入手:
1、完善安全生產(chǎn)管理制度,落實各級安全生產(chǎn)責任制。地勘單位應當完善并落實針對性與適宜性較強的安全管理制度,各下屬單位應根據(jù)各自生產(chǎn)經(jīng)營特點,進一步細化并落實到位。明確崗位安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀。
2、加強隊伍建設,著力提高安全生產(chǎn)管理能力。提高各級安全管理人員的專業(yè)技能和管理水平,加強隊伍的培訓教育工作,定期進行測試、考核,獎優(yōu)罰劣,形成長效機制。
3、強化風險源控制,建立隱患排查治理體系。對主要施工場地的安全生產(chǎn)風險進行管控,及時消除安全隱患。結合自身生產(chǎn)經(jīng)營的內容與主要特點,根據(jù)隱患等級,明確排查頻次、責任單位及責任人,推動機臺、班組、崗位全員參與、自主排查隱患。
4、推進多部門聯(lián)動,促進安全文化建設。密切與黨、團、工會、宣傳、教育、財務等部門配合,將安全生產(chǎn)理念納入單位的文化建設。充分利用各類信息發(fā)布平臺,推進安全文化建設,做好安全生產(chǎn)法治精神和法律法規(guī)的宣傳教育,強化安全生產(chǎn)法治思維和法治方式。
5、深化專項治理,推進安全專項整治工作。對作業(yè)現(xiàn)場采取專項整治,嚴格執(zhí)行安全技術措施和專項施工方案。定期或不定期組織安全檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題應及時整改到位,明確整改責任人、整改措施和整改期限。
6、落實職業(yè)危害監(jiān)測和應急管理制度。落實防塵、防毒、防噪、防高溫、防輻射等安全防護措施,加強作業(yè)場所的職業(yè)危害監(jiān)測,定期體檢,切實減少職業(yè)危害。落實季節(jié)性與節(jié)假日安全檢查制度,針對季節(jié)性施工特點,完善應急預案和專項處置方案,堅持節(jié)假日、特殊氣侯、重要活動和會議等特殊時段的安全值守制度和安全巡查制度,切實預防極端災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)責任事故。
7、引進、推廣先進生產(chǎn)工藝和設備。按照國家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》,淘汰落后的尤其是危險性較大的生產(chǎn)工藝和設備,加強技術交流與合作,引進、推廣安全可靠的先進生產(chǎn)工藝和設備,杜絕因生產(chǎn)工藝落后和設備陳舊老化帶來的安全隱患。
8、做好日常安全生產(chǎn)管理工作。特種作業(yè)人員必須持證上崗,安全生產(chǎn)費用應做到足額、專項提取,堅持崗前三級教育制度、安全技術交底制度和班前班后會議制度,落實現(xiàn)場安全防護措施,安全生產(chǎn)資料要及時歸檔。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十二
開展安全生產(chǎn)月活動是一個國家和一個民族在政治上逐步走向成熟的重要標志,對于提高全民素質、保證勞動者安全的安全健康,減少惡性事故的發(fā)生發(fā)揮了重大作用。下面是本站小編給大家整理的市長安全生產(chǎn)月講話,僅供參考。
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保。
工作方案。
明確了職責分工部署了相關措施。接下來的兩個月希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾進一步增強責任感和緊迫感認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體要強化責任落實密切分工合作周密組織部署用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理真正把責任落實到車間、班組和員工。同時也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確保“”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
同志們:
國家安監(jiān)總局將每年的六月份定為“安全生產(chǎn)月”,利用一個月時間,廣泛發(fā)動社會各方力量,集中開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。從20xx年以來,安全生產(chǎn)月活動已持續(xù)開展了十次。明天,第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動就要啟動,今年的活動主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局如此重視“安全生產(chǎn)月”,其根本目的就是通過開展聲勢較大的安全宣教活動,增強全社會安全生產(chǎn)意識,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動科學發(fā)展、社會和諧提供安全保障。
在剛才的視頻會議上,國家安監(jiān)總局和廣東省安委會有關領導針對今年“安全生產(chǎn)月”活動先后做了動員講話,分別從國家、廣東省的層面對“安全生產(chǎn)月”活動進行了周密部署,提出了具體要求。市、區(qū)安監(jiān)部門和安委會成員單位負責同志,要認真學習領會上級領導講話精神,深刻認識開展安全生產(chǎn)月活動的重大意義,按照國家和廣東省的統(tǒng)一部署,扎實做好我市今年“安全生產(chǎn)月”的各項工作。借此機會,我講三點意見。
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性。
今年以來,我市認真貫徹落實國家和省有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,進一步推動“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查整治,推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作,全市公共安全形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)各項指標持續(xù)好轉。據(jù)初步統(tǒng)計,截止到5月28日,我市累計發(fā)生各類安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工礦商貿(mào)事故死亡6人,火災事故死亡1人),受傷543人,直接經(jīng)濟損失779.92萬元。各項數(shù)據(jù)均在省政府下達的事故指標控制進度之內。與去年同期相比,事故起數(shù)下降41.87%,死亡人數(shù)下降19.22%,受傷人數(shù)下降8.43%,直接經(jīng)濟損失下降22.69%。取得這樣好的成績,是市委市政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力、齊抓共管的結果,也是全市廣大企業(yè)落實主體責任、加強自身安全管理的結果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴峻。特別值得引起警惕的是,3月下旬以來,我市連續(xù)發(fā)生了數(shù)起風險較高、影響較大的突發(fā)事件,如“3〃24”坪山液化氣槽罐車側翻事故、“4〃10”大面積停電事件、“4〃16”羅湖口岸火災事故、“5〃11”空港油料公司儲油罐泄漏事故、“5〃26”濱海重大交通事故。這幾起較大的安全責任事故,充分暴露了我市安全生產(chǎn)管理工作還存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)、存在許多問題和不足,概括起來就是“五個不夠到位”:認識不夠到位、領導不夠到位、監(jiān)管不夠到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位、安全管理基層基礎工作不夠到位。這些“不到位”應該引起我們的高度重視,警醒我們安全生產(chǎn)一刻都不能松懈。市委市政府對當前我市安全生產(chǎn)形勢有著十分清醒的認識,并且高度關注和重視。在4月20日全市經(jīng)濟社會形勢分析會和5月24日的市政府常務會議上,王榮書記、許勤市長都聽取了有關事故情況匯報,對當前安全生產(chǎn)工作作了重要指示,并對我市安全生產(chǎn)領導體制做了必要調整。在市政府領導分工上,安全生產(chǎn)工作原來由張文副市長分管,現(xiàn)在調整為我分管,張文同志協(xié)管。這樣調整是市委市政府從加強安全生產(chǎn)工作的角度來做的安排和考慮,同時也是為了對接全省各市政府領導分工體制。在深圳,安全生產(chǎn)工作不僅按省委省政府要求做到了“一崗雙責”,更是做到了“一崗雙職”。我也將切實擔起安全生產(chǎn)工作職責,不辜負市委市政府以及市民群眾的期望,嚴肅認真負責地履行職責分工,爭取將安全生產(chǎn)工作做得更好。
應該看到,在當前安全生產(chǎn)管理體制、機制和制度比較健全完善的前提下,人的安全意識、安全素質就成為決定性的因素。要增強人的安全意識、提高人的安全素質,加強安全宣傳教育工作是重要手段。多年來的實踐證明,安全生產(chǎn)月活動在宣傳“安全發(fā)展”理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、預防和遏制生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。因此,我們要進一步增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,抓住“安全生產(chǎn)月”活動契機,廣泛發(fā)動社會各方力量,深入開展面向各級領導干部、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大市民群眾的安全意識、安全法律法規(guī)、安全常識、安全避險逃生技能等宣傳教育活動,努力從根本上解決和消除我們安全生產(chǎn)工作上存在的“五個不夠到位”問題。
二、精心策劃,圓滿完成今年安全生產(chǎn)月活動各項任務。與往年相比,今年我市的“安全生產(chǎn)月”工作起步早,行動快。3月下旬,市應急辦就根據(jù)國家和廣東省安監(jiān)部門有關會議精神,結合深圳實際,研究制訂了我市安全生產(chǎn)月。
活動方案。
下發(fā)了《關于開展深圳市20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》。市應急辦認真研究創(chuàng)新開展安全宣傳教育的方式方法精心策劃提出了“八個一”的安全月活動內容即:在主要媒體發(fā)表一篇市領導書面動員講話、舉辦一場以安全文化為主要內容的大型啟動儀式、進行一次安全生產(chǎn)典型事故警示教育、開展一輪安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、舉辦一場大型應急演練、組織一次安全知識網(wǎng)絡競賽、刊播一系列大型安全生產(chǎn)公益廣告、發(fā)放一批安全生產(chǎn)宣傳資料。其中安全知識網(wǎng)絡競賽已于5月12日在市應急辦門戶網(wǎng)站正式開始目前已有全國各地數(shù)千名參賽者網(wǎng)上答題。市應急辦購買、編印的一批安全宣傳資料也于本月下旬發(fā)給了各區(qū)和新區(qū)。我希望在開展“安全生產(chǎn)月”活動時要緊密聯(lián)系深圳實際針對典型個案、薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進行教育。雖然深圳從地理空間來說是個小城市但是從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模甚至是機動車數(shù)量來看卻是個特大城市很容易出事故而且往往一出就是大事故。在深圳這樣狹小的空間里存在著許多供水、供電、供氣、油庫、危險化學品儲存等城市所必需的生命線工程這些工程靠近城市生活區(qū)、人口稠密區(qū)一旦發(fā)生事故后果不堪設想。所以各項專題活動要有針對性地對癥下藥才能使安全生產(chǎn)月活動更有成效。
對于各區(qū)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動,市應急辦在相關文件中也做了安排部署,提出了明確要求。希望各區(qū)、各部門和企業(yè)從維護深圳安全穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識搞好安全生產(chǎn)月活動的重要性,按照市安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一安排,精心組織,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新形式,豐富內容,唱響“科學發(fā)展安全發(fā)展”的主題,努力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,圓滿完成今年“安全生產(chǎn)月”活動各項任務。
“安全生產(chǎn)月”活動要建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和社會輿論的有效監(jiān)督基礎上。今年的安全月活動,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要圍繞四個重點展開:一是要切實提高公共安全宣傳覆蓋面。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益性宣傳工作,切實提高廣大市民的安全意識和自救互救能力。二是要通過創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾識災、辨災和防災能力;三是開展強制性安全教育培訓,廣大從業(yè)人員尤其是從事高危行業(yè)的員工和新上崗員工,必須接受安全技能教育,不經(jīng)過培訓不得上崗作業(yè);四是要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用,認真對待群眾舉報和反映的問題,維護公眾安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。最近,新聞媒體關注的“5.26”濱海重大交通事故相關問題,如果能正確引導,對全社會都具有教育意義,可以從多個角度教育市民。在整個社會氛圍中,飆車、酒駕醉駕越來越成為過街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,對駕車的人,有車的人來說,有利于建立社會公德心和責任感;此外,對政府怎樣處理應急事件,怎樣面對市民質疑,怎樣增加工作透明度,怎樣依法辦事,是個促進和提高。
各區(qū)、各部門要加強對安全生產(chǎn)月活動的領導,成立安全生產(chǎn)月活動領導小組。要按照全市統(tǒng)一部署,把安全生產(chǎn)月活動列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進。要做好“安全生產(chǎn)月”主要活動的實施方案和情況總結,要重視安全生產(chǎn)月活動文字、照片、影音材料的收集、整理和報送工作。市安委辦要派出檢查組,對全市安全月活動情況進行檢查,并對活動開展好的單位給予表揚,對沒有開展活動或流于形式的單位,進行通報批評。安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)事故發(fā)生較多的行業(yè)和區(qū)域,要下大氣力,在隱患排查治理上下功夫,全力壓減安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭,確保安全生產(chǎn)月期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),決不能在“安全月”期間出大的事故。事實上,盡管安全生產(chǎn)月只是一個形式,時間上也只有一個月,但是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關注生命、關注安全”等這些主題性理念的影響力、覆蓋面是無限的。安全生產(chǎn)無論是宣傳還是監(jiān)管,應當沒有時間隔斷,不留空間死角,應當每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,這樣才能實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展”常態(tài)化,切實落實各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,切實把安全生產(chǎn)機制融會貫通到各類生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理環(huán)節(jié),切實把平安深圳作為民生幸福最基礎、最密切、最直接的民生實事來抓。
同志們,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動責任重大、意義深遠,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要按照活動的總體部署和要求,把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入地加以推進,抓住“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,進一步提高全社會安全意識和法制觀念,提高全民安全素質和防范能力,把安全文化建設推上一個新臺階。扎實開展“三項行動”,加強“三項建設”,減少一般事故,防止較大事故,堅決杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為迎接黨的的勝利召開,為建設平安深圳、和諧深圳做出新的貢獻。謝謝大家!
同志們:
今年6月是全國第四個“安全生產(chǎn)月”,今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“遵章守法,關愛生命”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)的高度重視,充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想在我國安全生產(chǎn)工作的踐行和落實。為搞好安全生產(chǎn)月活動,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力,市安委會按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管、廣宣傳、嚴整治”的工作思路,結合創(chuàng)建“百安示范”活動,將組織開展以下安全生產(chǎn)宣傳活動:
1、市政府主要領導發(fā)表署名文章和電視動員講話。
3、開展“以人為本,創(chuàng)建學校安全環(huán)境”的學生安全教育活動。
4、開展送安全下鄉(xiāng),安全知識進農(nóng)戶宣傳活動。
5、開展消防演練和消防安全宣傳活動。
6、組織交通安全廣場文藝晚會。
7、開展第二屆安全生產(chǎn)優(yōu)秀新聞獎評選活動。
8、開展《法佑平安》宣教片發(fā)行、觀看和知識競賽活動。
為了持續(xù)、深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策,普及安全知識,提高全民的安全素質,認真實踐“三個代表”重要思想,各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市的要求,以實施《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策為重點,緊緊圍繞“以人為本,安全第一”主題,認真組織開展20xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動。下面我就安全生產(chǎn)月活動提出幾點要求:
一、提高認識,加強領導。
各縣(市、區(qū))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照中共**市委宣傳部、**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等七部門《關于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安監(jiān)[20xx]40號)精神和要求,成立安全生產(chǎn)月活動指導委員會及辦公室,落實經(jīng)費和工作人員,精心策劃,制定周密的活動計劃,認真組織實施。
二、突出主題,強化宣傳。
要緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”的活動主題,開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛張貼安全宣傳標語,懸掛安全宣傳橫幅,向廣大人民群眾散發(fā)各類安全手冊、傳單,播放安全生產(chǎn)電影電視,層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。要特別突出對學生和農(nóng)民的安全宣傳教育活動,組織開展好學?!叭齻€一”(開設一堂形式多樣的安全知識課、學會一套小交警韻律操、識別一套安全警示標識圖)學生安全教育活動,要通過教育一個學生,達到帶動一個家庭和影響整個社會的目的。安委會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入廣大農(nóng)村和農(nóng)戶,開展安全生產(chǎn)巡回宣傳教育活動,向農(nóng)民和農(nóng)民工贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,把安全知識和自救互救的常識送到每一個農(nóng)戶家中。
三、深化整治,排除隱患。
各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,通過“回頭查、回頭看、再整治”工作,把安全生產(chǎn)月活動同安全隱患的排查和整改相結合,認真落實各項安全措施,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,消除重特大事故隱患,以遏制重特大事故的發(fā)生,促進我市安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定好轉。
四、部門配合,輿論監(jiān)督。
要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,做好輿論引導和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)月期間,市、縣各新聞媒體要相對集中地開展有關安全生產(chǎn)方面的宣傳報道,刊播安全生產(chǎn)公益廣告,增設安全生產(chǎn)專欄和專題節(jié)目,制作專題,大力宣傳安全生產(chǎn)月各項活動,曝光一批安全生產(chǎn)違法的典型事例和事故,關注農(nóng)民工的勞動保護現(xiàn)狀,進一步激發(fā)全社會對生命的關注和重視,倡導先進,鞭策落實,強化人們的安全觀念,規(guī)范人們的安全行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)和社會的穩(wěn)定,安全生產(chǎn)責任重于泰山,各地、各部門和各單位要上下齊心,共同搞好我市20xx年安全生產(chǎn)月活動。通過安全生產(chǎn)月活動,深入扎實地做好各項安全生產(chǎn)工作,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇一
安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼模M蠹蚁矚g。
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神,通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況,謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作,安排當前安全生產(chǎn)重點任務,為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
參加會議的有:市安委會成員單位主要負責同志,市屬各相關企業(yè)主要負責同志,共120余人。
今天的會議共有三項議程:
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第二項,請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況;。
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第三項,請市委書記***同志講話,大家歡迎!
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同志們,剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況。***書記作了重要講話,從政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑,指導性、針對性、操作性都很強,各級各部門一定要深入學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我強調幾點意見:
一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線,也是人民群眾的生命線,事關人民群眾切身利益,事關社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)當作彰顯大局意識、衡量責任擔當?shù)恼稳蝿?,按照思維書記提出工作要求,堅決扛起抓安全、保安全的政治責任,認真梳理研究,拿出務實舉措,以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作,無論過去做得多好,一旦出了安全問題,所有成績都要“歸零”。特別是,今年將迎來黨的二十大,春節(jié)及全國兩會召開在即,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識,在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條,堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產(chǎn),必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求,對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責清單》等,采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施,逐級傳導壓力,層層靠實責任,確保責任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū),堅決把好安全生產(chǎn)第一道關口。
四要緊盯重點環(huán)節(jié)領域。應急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門,要結合各自實際和行業(yè)特點,盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領域、重要時段、重點場所,強化、細化風險管控措施,切實做到“不留死角、不走過場”。特別是,要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域,嚴防各類事故發(fā)生,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故,防范勝于救災。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期,各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠,在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患,進行一次全面排查整治,實行臺賬銷號管理,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處,將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”,嚴格落實節(jié)假日最新值班制度,認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度,強化應急響應,堅決杜絕謊報、瞞報,確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備,細化完善應急預案,加強應急物資、人員、設備、技術的儲備,隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作,做到有效應對、有備無患。
最后,我要強調的是,年關將近,大家一定要科學精準做好疫情防控,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”,加強重點人員排查管控,持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控,減少非必要聚集活動,同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施,確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結束,散會。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū)“8·12”危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓極為深刻,令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關的要求,要求全市汲取天津事故教訓,強化問題排查和科學應急救援,始終堅持問題導向,落實各級各類責任,科學準確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調五點意見,請大家務必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來。
的重要指示批示精神,體現(xiàn)了黨中央國務院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多點密面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級各部門和各單位一定要認真學習深刻領會精神實質,清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性復雜性突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度更加務實的作風更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委市政府專題研究了“黨政同責一崗雙責”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領導干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、深入開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治。
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責,緊密配合,抓好工作落實。
煤礦由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊?;贩欠ㄟ\輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨2至5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。非煤礦山由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工由市建規(guī)局牽頭,市住建、質監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產(chǎn),以及違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為。切實整治油氣等?;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防由市消防支隊牽頭,市商務、質監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品由市公安局牽頭,市商務、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
地質災害由市國土局牽頭,市水務、氣象、住建等部門配合,認真開展地質災害隱患排查,重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質災害防治工作,對已發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患點,加大防治力度,加快實施防災減災措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測,建立聯(lián)合會商機制,及時發(fā)布預警預報信息,加強預警發(fā)布平臺建設,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、移動、通信、短信息等媒介,及時進行預警信息發(fā)布,讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情,做到預警信息全覆蓋。
油氣管線由市能源局牽頭,市安監(jiān)、公安等部門配合,重點打擊油氣管線建設不履行安全生產(chǎn)“三同時”、審批手續(xù)不完善、油氣輸送管道違法占壓等行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、破壞損害油氣輸送管道和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆由市安監(jiān)局牽頭,市工信、商務、消防等部門配合,重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領域也要結合工作實際,全面進行排查,摸清底子,找準目標,重點打擊,嚴防安全事故發(fā)生。
根據(jù)中省要求,市政府決定,從8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查,市安委會下發(fā)了《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā)[20xx]23號)。各縣區(qū)、各部門、各單位要結合工作實際,認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期重特大事故暴露出的問題。同時,要堅持點面結合,兼顧全局,全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,推動各項工作措施有效落實。
當前,要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦[20xx]74號)精神,從即日起至8月30日,重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查,對清查出的重特大隱患,要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施,并于9月30日前整改到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實。
一要全面落實責任。要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導,結合實際制定實施方案,層層安排部署,將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核,加強過程監(jiān)督,推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”,認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。要按照“深下去、嚴起來”的要求,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的,堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣袑嵶龊酶櫠綄А?BR> 四要嚴肅督查問責。要切實加強對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查,做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方,要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè),開展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴防前糾后犯、死灰復燃。10月份,市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機關,對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理,強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū),逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作。
三季度是生產(chǎn)的旺季,也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規(guī)定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范,做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,狠抓責任和防范措施落實,確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產(chǎn)重任的同志,俗語說“君子不立于危墻之下”,我們既要確?!拔Α辈粋叭嗣袢罕?,又要確保“危墻”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻”,或加固“危墻”,使之安如泰山。血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松,必須引起大家的高度警覺,我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對前一階段安全生產(chǎn)工作進行全面總結,對下一階段的工作進行認真的安排部署,固強補弱,狠抓各項工作落實,確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇三
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責任重大。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強,滲透社會生活各個領域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以,我在這里要特別強調:安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務院常務會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實處,經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定,各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產(chǎn)行政首長負責制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責無旁貸,必須按照國家有關安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴格履行規(guī)定的工作職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領導責任,分管領導劉云同志負分管領導責任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人,負直接領導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感,建立健全領導干部安全生產(chǎn)責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責,逐級抓好落實,保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責任制度,是否落實安全生產(chǎn)責任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術標準和規(guī)程,安全設施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內,本著管生產(chǎn)同時管安全的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責任體系。
要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,加強企業(yè)內部安全生產(chǎn)責任制建設,保障安全設備、檢測設備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設。
要建立健全應急救援救護的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機制,包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務必加強。
應急預案。
演練,有效提高突發(fā)事件應急能力。把加強預案演練,協(xié)調各應急部門、機構、人員之間的關系,明確救援人員各自的崗位和職責,提高救援人員的救援能力,作為落實應急預案的重要舉措,提高各預案之間的協(xié)調性和整體應急反應能力,增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關部門要認真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護體系建設的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經(jīng)濟發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產(chǎn)培訓教育體系建設。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓,培訓都沒有做到安全,培訓的人都不懂安全,那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術理論、實際操作培訓,一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓,經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關規(guī)定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產(chǎn)培訓教育上,我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強化對安全生產(chǎn)工作的領導。最近省內外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛,我們要認真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴查隱患,采取有效措施,真正做到“預防為主”,確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應的安全保障措施,進一步完善應急預案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應急演練,強化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實好,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象,報道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點。我要特別強調一點,領導干部絕對不能自己開公車,這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治,特別要強化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管,嚴厲打擊超員、超載,嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進行抽查和回訪,實行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進企業(yè)安全標準化工作,進一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關資質;對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查,存在火災隱患的,要限期整改,徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責任人,抓校園安全必須要有標準,要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作,務必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查,堅決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險化學品的道路運輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓,抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達到控制指標的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,采取果斷有力的措施,加強監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領導的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。安全工作事關遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴把安全閥門,把每一項要求、每一個措施都落到實處,消除隱患,為建設和諧遂寧貢獻自己的力量。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇四
目前,全市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領取了安全生產(chǎn)許可證,決定關閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達了目標責任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導,明確責任,細分任務,逗硬落實,確保各項任務的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的,應作出關閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦;7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
(三)加強對停產(chǎn)整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責,屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達停產(chǎn)整頓指令,明確整改內容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟處罰;再次,告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五,3日內將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責,逐級逐礦逐人落實責任”的要求,嚴格規(guī)定,確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦,負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇五
首先,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市gdp增長的代價分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高,經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標,今后幾年xx經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在,經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,加快經(jīng)濟發(fā)展,加快生態(tài)市建設,加快實施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制,從而走上科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈,環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關注,中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明,我市的環(huán)境基礎還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作,就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益,就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,緩解環(huán)境容量制約的應對之策。當前,我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重,環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,水質監(jiān)測報告反映,本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴重,城市河道藍藻不時爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準,與20相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準,工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯,水流不暢,河道滯流倒流時間占全年2/3以上,無直接排???,水體自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉變經(jīng)濟增長方式,推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費,緩解環(huán)境容量制約,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策。
二、堅持求真務實,扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結合我市的工作實際,20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是:以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點,圍繞生態(tài)市建設目標,大力推進環(huán)境污染整治,大力推進循環(huán)經(jīng)濟,大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設,加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,切實解決突出的環(huán)境問題,必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定,全力推進生態(tài)市建設?!秞x生態(tài)市建設規(guī)劃》明確提出,到把我市建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求,以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力,結合各自實際,深化細化規(guī)劃,制定年度計劃,進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點,狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能,加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設,重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護,維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎設施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結合“六個百億”工程的實施,加快建設步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,堅定不移地開展環(huán)保專項整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡和垃圾集中處置設施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡,其他縣區(qū)要抓緊試點,加快啟動,確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結構,促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設施的利用效率,確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設,努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%,20達到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達到55%,年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護,加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復”的目標,認真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅決不批新礦,控制開采總量,減少礦點數(shù)量,大力調整礦山開采布局,大力實施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進度,探索建設“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標任務。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復雜,必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務,并督促企業(yè)在年底前做到達標排放,達標無望的,一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導轉產(chǎn)一批,對部分達標無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導其轉變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型,總結經(jīng)驗加以推廣。通過整治,使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上,無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標和標準,強勢推進整治工作,爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,確定整治重點,強化整治措施,確保完成整治任務。
(三)以結構調整為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進經(jīng)濟增長方式轉變。堅持以宏觀調控為契機,大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,真正把經(jīng)濟工作的重點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實轉變經(jīng)濟增長方式?!凹印?,就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術,加快科技進步和技術創(chuàng)新,以存量調整推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點,今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?!俺恕?,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設,加大基礎設施投入,強化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應?!俺保褪且獙嵤┨蕴こ?。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除,2007年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,堅持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅決不批;不符合達標排放要求的,堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅決不批。
(四)以重點項目為抓手,堅定不移地加大投入力度,全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度,加快建設步伐,努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,促進環(huán)?;A設施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設,著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度,今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站,到2007年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡平臺,早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設,為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設,日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工,盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設,市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化,全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等專項規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結合起來,進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣,任務重,時間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達標方案,強化工作措施,切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設和管理,堅持有目標、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經(jīng)驗,大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務,力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩(wěn)定達標的指標,要認真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認真進行整改,確保穩(wěn)定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設,著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點,著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強組織領導,全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領導有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實行一把手親自抓、負總責,切實加強領導,層層落實責任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工,落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度,把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,進一步完善工作目標責任制,強化考核,確保各項工作落到實處。
二要保障有力,做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合,做深做足強化保障的文章。及時研究新情況,解決新問題,總結新經(jīng)驗,創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責,制定、整合生態(tài)市建設的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調節(jié)作用,引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設重點,優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際,建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐,切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入,將生態(tài)建設資金列入各級財政預算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認識,不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及,及時報道和表揚先進典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導生態(tài)文化,鼓勵綠色消費,鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設,充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經(jīng)驗。
年,在市委市政府的領導下,重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標,克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務,使全市重點建設投資在連續(xù)4年高速增長的基礎上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設的新篇章。
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感。
1.抓好重點建設是切實增強執(zhí)政能力建設的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足xx實際,把握新的發(fā)展機遇,圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動xx經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設,集中精力打好基礎設施建設這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設,來帶動xx的大投入、大建設,實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強綜合競爭力的重要途徑。當前,區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎設施仍然不能完全適應經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強重點工程建設,就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設,使xx經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質的飛躍,不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產(chǎn)業(yè)項目建設。
具體目標是:按照計劃,20,全市要實施185項重點建設項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中,工業(yè)科技項目53項,當年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發(fā)改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則,進一步明確任務,落實責任,穩(wěn)步推進,確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務,必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細做精做好,切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領域寬,需要建立強有力的組織協(xié)調和嚴格考核的工作責任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關部門簽訂了目標責任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發(fā)改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協(xié)調工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查,建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制,要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負其責,形成合力,積極服務于重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液,更是重點建設的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構,向重點工程傾斜,保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目,可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金,滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強,積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準入領域,引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎設施項目。盡量用市外的錢辦市內的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從xx今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設用地,能爭取省計劃指標的要積極爭取,列不進省重點的,市里想辦法解決,折抵指標,復墾指標,要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內,項目建設單位要充分考慮群眾的實際,適當照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔負起做好群眾思想政治工作的責任,把工作做深、做細、做透、做實,確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作,我認為還要繼續(xù)強調“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設規(guī)劃,圍繞“建設大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標,盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批關系到xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設規(guī)劃的前瞻性、科學性、協(xié)調性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔當起當?shù)刂卮蠼ㄔO項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟建設大局影響巨大,質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置,作為項目建設的頭等大事來抓,要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制,進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強廉政教育,完善監(jiān)督機制,樹立廉政典型。確保重點工程質量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步,關鍵在于把握全年,立足當前。當前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進一步理清思路、明確任務、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責任由哪里的分管領導和項目業(yè)主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁,銜接之年,成績顯著,必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標的沖刺年,是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠景規(guī)劃的銜接年,是本屆政府推進“建設大城市,實現(xiàn)新跨越”的關鍵年,也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來,全市各級各部門,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,咬定目標,狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺,全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著成績,主要表現(xiàn)為四個特點:
1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年,盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約,重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭,超額完成了全年目標任務,重點建設投資達到141.7億元,創(chuàng)歷史新高,完成年度計劃的108.9%,與上年相比增長36.9%,為“十五”期間重點建設投資的34.38%。
2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行,緩解了我市交通瓶頸制約,增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行,改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,城市框架進一步拉大,布局更加科學合理;xx高級中學、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工,進一步改善了文教、衛(wèi)生設施,提升了城市品位。
3.重點產(chǎn)業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn),并發(fā)揮效益,為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設,為打造xx先進制造業(yè)基地,加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入,發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項,其中,已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作,由于各級重視,準備充分,已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓,開局之年,任務繁重,必須全力推進。
新的一年,是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年,各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵,開好局、起好步,重點建設要先行,要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位,要進一步強化責任,強化協(xié)調,強化氛圍,強化推進,強化落實,使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來,努力實現(xiàn)開門紅,為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好:
一是科學決策,深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭,也是重點建設的綱。從某種意義上講,有什么樣的規(guī)劃,就有什么樣的重點建設項目,規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此,我們必須高起點規(guī)劃,站在接軌大上海、融入長三角,率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度,在總體規(guī)劃的指導下,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用,積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念,認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見,確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定,我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行,絕不允許隨意變更,絕不允許無原則地謙讓。
二是運籌帷幄,扎實推進項目前期。做好項目前期工作,對推進項目建設至關重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,這個項目就能真正的啟動,后期建設也才能順利。前期工作做不好,項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重,必須做實做透項目前期。同時,做好項目前期還要考慮好三個問題:首先,要依法依規(guī)。項目不能憑空想象,要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做,違法的事更不能做。第二,要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目,如果僅僅是為了讓人們看“形象”,那就堅決不要做??紤]需求,就是要既考慮經(jīng)濟需求,又考慮社會需求。第三,要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決,考慮到資金有沒有保障,考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候,要對這三方面的問題分析透、研究透,這樣我們才能少走彎路,才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。
三是真抓實干,加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊,抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,積極推進前期,抓好開工,加快續(xù)建,確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目,必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用,市、縣區(qū)有關部門要提前介入,主動服務,緊密配合,積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目,要抓緊籌備,倒排進度,盡早開工,絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因,而影響工程進展;在建、續(xù)建項目,特別是一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目,要加快建設,按期完成,確保年度投資目標的全面實現(xiàn)。
四是精益求精,嚴把嚴抓項目質量。百年大計,質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念,以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,正確處理好建設速度、經(jīng)濟效益與工程質量的關系,把工程質量管理工作擺在重要位置,加強領導,強化管理,采取有力措施,確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神,堅決實行工程質量終身責任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系,落實質量保證措施,強化項目現(xiàn)場管理,努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度,完善政府管理和社會監(jiān)督,把工程質量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新,強化項目績效管理。對于重點建設工程,無論是基礎性、公益性項目,還是競爭性項目,都必須進行經(jīng)濟效益的分析,投入產(chǎn)出的預測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出,能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經(jīng)濟實力和財政投入能力不強,土地、資金等要素趨緊的情況下,我們要有保有壓,既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》,建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制,進一步提高科學決策和管理水平,確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度,對建成投產(chǎn)項目進行綜合考評。同時,積極引進先進的管理方法,提升規(guī)范化、科學化管理水平,合理降低管理成本和建設成本,努力提高重點工程建設的效益。
三、要保障,實現(xiàn)目標,再創(chuàng)輝煌,必須狠抓落實。
今天的大會,既是一個總結會、表彰會,更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志,團結奮進,攻堅破難,橫下一條心,狠抓工作落實,使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障:
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務,需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務,把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動,充分調動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得的新成就、新業(yè)績,宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人,用榜樣的力量鼓舞人心,激發(fā)斗志,增強戰(zhàn)勝困難的勇氣,堅定加快發(fā)展,率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來,與市委、市政府階段性中心工作結合起來,著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。
二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設,各地各部門要進一步加大組織實施力度,層層建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程,要成立專門的工程建設指揮部,制定周密的工程實施計劃,明確各個階段的工作重點,嚴格工程質量和進度要求。當前,要著重抓好各項工程的開工準備工作,努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程,要靠前準備,提前介入,認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作,爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強化要素供給抓保障。要千方百計,多管齊下,采取切實有效措施,全力破解土地資金等發(fā)展制約,完善土地、資金等要素供給保障機制,使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展,區(qū)別對待、確保重點,統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則,有保有壓,應保必保,統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標,積極盤活存量建設用地,盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作,努力拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門,要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時,要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系,積極探索重點建設實施的新機制,支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設,實現(xiàn)市場調節(jié)和政府調控的互動互補。
四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設,完成全年目標任務,必須充分依靠黨委、政府強有力的領導,充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,依靠相關部門和全社會的密切配合。目前,以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段,杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇,重點建設正處在一個關鍵時期,隨著改革的不斷深入,重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題,我們一定要適應新形勢,探索新機制,解決新問題,形成齊抓共管的新格局。總之,要舉全市之力,既快又好地推進各項重點建設,努力形成大合唱、大推進的氛圍。
五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目,項目抓得好不好,反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次,實質上是對我們各級干部、各級班子領導經(jīng)濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗??匆粋€干部是否有真本領,很大程度上要看這個干部會不會抓機遇,會不會抓項目,會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程,必須要有一流的隊伍。所以,我們必須高度重視重點工程的隊伍建設,切實加強業(yè)務培訓,要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去,全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作,理解他們的難處,關心他們的生活,把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好,使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際,強化廉政建設,做到警鐘長鳴。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇六
同志們:
今天,市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神,深刻吸取近期國內和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓,采取針對性措施,集中力量打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話,綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況,市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書。下面我就如何落實好會議精神,講四點意見。
一、進一步提高認識,增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴重損失,社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間,國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步落實責任,強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務人員,負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認,在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇七
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書,量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導,切實負責組織當?shù)卣D關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構,明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人,并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機會,要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人,屆時達不到安全生產(chǎn)許可證頒證標準的,一律依法予以關閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死,并加強督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護非法采礦的,要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定,嚴肅追究責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用,做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,事關人民生命財產(chǎn)安全,是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,我市接連發(fā)生多起亡人事故,損失慘重、教訓深刻,給全市安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)和消防救援工作視頻會議的主要目的是,深入學習貫徹******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取事故教訓,全面壓實壓緊工作責任,強化工作措施,堅決杜絕較大安全事故再次發(fā)生。剛才,xx、xx同志分別通報了2020年全市安全生產(chǎn)和消防安全形勢,安排部署了2021年工作;xx秘書長通報了市政府領導帶隊開展大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患情況;xx副市長宣讀了全市沿街門店消防安全專項整治實施方案。這些工作安排,是經(jīng)過市政府常務會議研究決定的,各級各部門要高度重視,全面抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、要全面貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神。
國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。李克強總理作出重要批示強調,安全生產(chǎn)事關重大,須臾不可放松。要進一步壓實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責任,增強應急響應和救援能力,堅決防范遏制重特大事故。會議要求,要認真學習貫徹******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,按照李克強總理重要批示要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,自覺提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,主動適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,推動實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。要深入分析安全生產(chǎn)面臨的新形勢和新特點,堅決扛起政治責任,嚴格落實“三個必須”監(jiān)督管理責任。要嚴把安全關口,把安全發(fā)展理念落實到規(guī)劃建設全過程。要筑牢安全防控體系,健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,全面推行企業(yè)風險主動報告制度。要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度,健全省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。要提升本質安全水平,加強重大安防工程建設。要全力打好專項整治三年行動集中攻堅戰(zhàn),深入細致排查風險,徹底根治重大問題隱患,深化各重點行業(yè)領域專項整治,嚴肅認真開展督導檢查,確保見到實效。
全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,省政府迅速貫徹落實會議精神,對全省安全生產(chǎn)工作進行再動員再部署。毛偉明省長強調,全省上下要堅決扛起安全發(fā)展的政治責任,深入學習貫徹******關于安全生產(chǎn)的重要論述,堅決落實“發(fā)展決不以犧牲人的生命為代價”要求,堅持人民至上、生命至上,扛牢安全生產(chǎn)工作責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,以本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全穩(wěn)定,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南,提供堅實安全保障。要堅決完成全年安全生產(chǎn)目標任務。本著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,深刻吸取事故教訓,以深化打非治違、推進專項整治為抓手,防風險、除隱患、防事故,全力以赴完成“三堅決兩確?!蹦繕?。要突出重點抓整治。緊盯煤礦和非煤礦山、?;泛蜔熁ū瘛⑾篮腿藛T密集場所等重點行業(yè)領域,分地區(qū)把守,分行業(yè)監(jiān)管,分環(huán)節(jié)排查,分問題解決。要強化措施抓防范。牢固樹立隱患就是事故的理念,深化隱患排查,加強風險管控,強力推進打非治違,強化人防物防技防措施,盡最大努力消除隱患、盲點、死角,從源頭上防范各類事故發(fā)生。要壓實責任抓落實。壓實企業(yè)主體責任,壓實部門行業(yè)管理和監(jiān)督責任,壓實黨委政府領導責任和屬地責任,加強考核巡查,嚴格監(jiān)督問效,形成隱患清零、監(jiān)管執(zhí)法、整改問責的工作閉環(huán)。全市各級各部門要認真貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步落實安全生產(chǎn)責任,堅決遏制安全生產(chǎn)事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、要清醒認識當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。
2020年,全市各級各部門堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實******關于加強安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神,以防范重大安全風險隱患為主線,層層壓實安全生產(chǎn)責任,全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“強執(zhí)法防事故”活動,狠抓安全隱患排查治理,強化安全教育教化,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,xx市被省委省政府評為安全生產(chǎn)工作先進單位,成績值得充分肯定。但我們也要清醒認識到,我市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,從市安委辦通報的情況來看,2021年x月份以來,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失均大幅上升,消防、道路交通、高速公路、礦山、建筑施工、煙花爆竹、地質災害、森林防滅火等重點行業(yè)領域隱患仍然突出。特別是從去年xx月中下旬以來,我市安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻,接連發(fā)生多起安全事故,火災事故頻發(fā)多發(fā)。x月xx日,xx縣xx鎮(zhèn)一棟x層民房發(fā)生火災,造成x人死亡,x人受傷。x月xx日,xx縣xx路xx號一民房發(fā)生火災,造成x人死亡。x月xx日,xx縣xx家園小區(qū)x棟x單元xxx室發(fā)生火災,造成x人死亡。這幾起火災事故特別是xx較大火災事故發(fā)生在省委、省政府多次安排部署安全防范工作的大背景下,發(fā)生在全省“兩會”特別防護期,發(fā)生在全市開展安全生產(chǎn)“四大行動”攻堅階段,影響極其惡劣,教訓極為深刻。這些事故的發(fā)生,有客觀的原因,但更多的是主觀問題,總結歸納就是“三個不到位”:一是思想認識不到位。一些縣市區(qū)沒有把******“人民至上、生命至上、安全第一”的精神落實到位,沒有真正把“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的要求落到實處,安全發(fā)展的紅線意識、底線意識淡薄,在安全生產(chǎn)工作中政治站位不高,風險意識不強,僥幸心理作祟,導致市委市政府有關安全生產(chǎn)的決策部署“上熱下冷”“政熱企冷”現(xiàn)象突出,搞形式、走過場現(xiàn)象嚴重,形式主義導致工作不嚴不實不細。部分企業(yè)主未能正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關系,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)意識和安全管理措施十分薄弱。二是責任落實不到位。一些縣市區(qū)和部門沒有按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,嚴格落實黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)“四大行動”推進不扎實、不深入,安全隱患排查治理不全面、不徹底,對安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)違章行為打擊不力。企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足,安全規(guī)章制度不健全,安全隱患排查不細致,現(xiàn)場安全管理混亂,安全教育培訓不到位。在高額利益誘惑下,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位利欲熏心,鋌而走險,頂風組織非法違法生產(chǎn),可謂“要錢不要命”,礦山、道路交通等行業(yè)領域”非法生產(chǎn)、違法違規(guī)的現(xiàn)象有所露頭。消防、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、礦山、危險化學品等行業(yè)領域頑瘴痼疾仍然突出。三是工作措施不到位。許多地方和行業(yè)主管部門,講得多,做得少,認為“說了就當做了,做了就當做好了,查了就當做改了”。去了一趟現(xiàn)場,走馬觀花就當是整改了,只發(fā)現(xiàn)問題,卻忽視采取切實可行的措施整改問題,工作流于形式,形式主義、官僚主義問題仍然存在。全市各級各部門務必保持高度清醒,切實增強安全發(fā)展意識,把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線一并統(tǒng)籌到安全與發(fā)展“兩件大事”上,一定要守住安全生產(chǎn)的底線,一定把“人民至上、生命至上、安全第一”的******要求真正內化于心,外化于行,真正轉化為我們的實際行動,真正把安全生產(chǎn)當成一條不可推卸、必須履行好的政治責任和政治任務,必須放在心上、抓在手上、落在行動上。
三、要全力以赴抓緊抓實安全生產(chǎn)排查整治。
2021年是中國******成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,抓好安全生產(chǎn)和消防救援工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定非常重要。去年底以來,我和各位副市長帶隊深入x縣市和xx高新區(qū)督查安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了xx處隱患和問題,并一一交辦給了相關縣市和部門整改落實。全市各級各部門要本著對人民生命財產(chǎn)和安全高度負責任的態(tài)度,以推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)“四大行動”為統(tǒng)領,堅持問題導向,針對歲末年關重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點,集中排查整治安全問題頑瘴痼疾,全力以赴完成“三堅決兩確?!蹦繕?,努力確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一要抓好消防安全排查整治。要深刻汲取永順縣“”較大火災事故教訓,深入開展沿街門店消防安全專項整治行動,切實加強全市火災防控工作,堅決遏制火災上升勢頭和火災亡人事故發(fā)生,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。要集中開展消防安全大檢查,加強古城古鎮(zhèn)古村和農(nóng)村大屋場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、賓館飯店、老舊小區(qū)、加油站、單位院內等重點火災風險隱患排查治理,嚴格整治消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題,有效管控火災風險,及時消除火災隱患,嚴防消防火災事故發(fā)生。特別是要抓好農(nóng)村烤火一氧化碳中毒窒息事故防范和農(nóng)村炕臘肉引發(fā)火災事故的防范。二要抓好道路交通安全排查整治。要把確保道路交通安全放在突出位置,重點抓好城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道以及鄉(xiāng)村道等重點領域交通秩。
當前隱藏內容免費查看序整治,嚴厲查處超速、超載、超限、疲勞駕駛、無證駕駛、酒駕、非法營運等違法行為。強制執(zhí)行長途客車凌晨x-x時停車休息或接駁運輸制度,堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。要將檢查觸角延伸至鄉(xiāng)村道路,嚴格整治摩托車、私家車村道超載超速、野蠻駕駛行為,消除交通運輸安全盲點死角。特別是要加強高速公路、國省干線公路事故多發(fā)路段的安全管理、疏導管控和應急保障,設立警示牌,強化安全措施,堅決防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故發(fā)生。三要抓好森林防火安全排查整治。要嚴格落實森林防火相關規(guī)定,加大巡護檢查力度,嚴防死守重點路口和山頭,加強重點人員管控力度,從源頭上管住火源。特別是要加強春節(jié)期間對群眾祭祀活動用火的監(jiān)管,引導群眾文明祭掃,不燃放煙花爆竹、不焚燒紙錢、不懸掛塑料錫箔祭祀用品,嚴防森林火災,共建美麗xx。四要抓好汛前安全排查整治。當前,按省防指工作安排已進入備汛階段。各級各有關部門要全面排查山塘水庫、地質災害點、山洪災害易發(fā)區(qū)、尾礦庫等度汛重點部位的安全排查,扎實推進水毀工程建設,及時補充儲備防汛搶險物料,確保2021年安全度汛。五要抓好旅游景區(qū)安全排查整治。要加強景區(qū)旅游設施、道路及地質災害排查和治理,對大型游樂設施、危險路段要進行嚴格的隱患排查,對存在洪水、泥石流、滑坡危險的景區(qū)和因大風暴雨天氣不能保證安全的設施項目,要立即關停。春節(jié)期間,要嚴格落實疫情防控措施,密切加強游客流量和景區(qū)安全監(jiān)控,對游客流量超出防控要求和可能存在安全隱患的景區(qū),要及時限流或關閉,確保安全萬無一失。六要抓好危險化學品和煙花爆竹安全排查整治。要深入推進硝酸銨等危險化學品安全風險專項排查治理,立刻啟動危險化學品道路運輸集中整治和非法違法“小化工”專項整治。要深入開展煙花爆竹旺季專項治理,加大經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為。特別是春節(jié)期間,要嚴格落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定,持續(xù)加大宣傳引導和執(zhí)法力度,著力規(guī)范煙花爆竹燃放行為,及時消除安全隱患。七要抓好其他重點行業(yè)領域安全排查整治。要抓好礦山安全排查整治,對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的施工工地、生產(chǎn)廠房要及早采取防范措施。要抓好建筑施工安全排查整治,對深基坑、高邊坡、高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、腳手架及模板支撐等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查。同時,要抓好工貿(mào)、食品藥品、特種設備、電力等其他重點行業(yè)領域的安全排查整治,及時消除事故隱患。
四、要強力推進安全生產(chǎn)措施落實落細。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。全市各級各部門要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實******關于加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,貫徹執(zhí)行全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市委、市政府加強安全生產(chǎn)的系列決策部署,把安全發(fā)展理念落實到發(fā)展全過程,進一步落實落細安全生產(chǎn)和消防工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力為實施“三高四新”戰(zhàn)略和“xxx”發(fā)展思路、建設現(xiàn)代化新xx,提供堅實安全保障。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各縣市區(qū)各部門要守土有責、守土盡責,嚴格落實安全生產(chǎn)屬地責任和“三個必須”監(jiān)督管理責任,強化“黨政同責、一崗雙責”,深入分析安全生產(chǎn)形勢,嚴把安全關口。黨政主要領導同志要親自研究部署、親自督促落實,強化責任擔當、狠抓工作落實,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。要打通安全生產(chǎn)“最后一公里”,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任,推動重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位各項安全生產(chǎn)工作落實到位,確保責任層層落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位。二要提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務能力。要進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),集中整治攻堅。對存在重大隱患的,要堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復生產(chǎn);對違法違規(guī)生產(chǎn)的,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉、該斷水斷電的斷水斷電;對發(fā)生的事故,要從嚴從重處理,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。要創(chuàng)新安全監(jiān)管服務方式,建立企業(yè)安全風險分級管控和主動報告等制度,切實增強應急響應和救援能力。特別強調的是,要針對目前存在的應急救援短板,做好應急救援隊伍、物資和裝備準備,一旦發(fā)生事故,確保有力有序應對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要加強值班值守,嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班值守制度和事故信息報告制度,加強事故災情信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。三要加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要大力推進安全生產(chǎn)進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)、進機關、進村入戶,上門入戶搞好安全防范知識宣傳,全面普及安全生產(chǎn)常識和技能,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。特別是春節(jié)期間,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。四要嚴格事故追責問責。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要舉一反三,加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!?BR> 同志們,安全生產(chǎn)事關重大,一絲一毫都不能放松。全市各級各部門要認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,確保人民群眾過上一個安全祥和的新春佳節(jié),為我市“十四五”規(guī)劃開好局、起好步,打造國內外知名生態(tài)文化公園和旅游目的地,建設現(xiàn)代化新xx,提供強有力安全保障!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇九
從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,下面是呢子本站小編為您推薦市長在全市疫情防控和安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱。
同志們:
剛才,x副市長和x常務副市長,分別就當前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排,我完全贊同。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,思想認識要全面到位。從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,全球累計確診已突破30592萬例,累計死亡550萬多例,單日新增超260萬例,“奧密克戎”毒株已經(jīng)快速擴散到100多個國家和地區(qū)。國內疫情也是一波未平一波又起,國慶節(jié)后,共計有25省89市報告本土疫情,累計報告5094例感染者。高風險地區(qū)18個,中風險地區(qū)84個,特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。從安全生產(chǎn)看,在安全生產(chǎn)領域省內外也是事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。特別是1月7日,重慶市武隆區(qū)一街道辦事處食堂發(fā)生垮塌致16人死亡、10人受傷;1月8日,衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災致5人死亡,9人受傷,損失慘重、教訓深刻,暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全,重許可、輕監(jiān)管,重檢查、輕處罰等深層次問題,再次給安全工作敲響了警鐘。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關注的焦點,自12月9日以來,已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應急處置,流調溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發(fā)生,我們做好準備了沒有?多點監(jiān)測的預警機制建立了沒有,應急指揮體系能否迅速實現(xiàn)平急轉換,流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用,能力強不強,防控物資生活物資保障能不能跟上,閉環(huán)轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少?都需要我們認真面對和回答。根據(jù)2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看,總體上我市各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展,但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié),防控能力還有待提高,部分重點場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實到位。要嚴格落實閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施,堅持第一時間報告、第一時間管控,并嚴格按照規(guī)定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報,接報即查、先管后篩”工作要求,嚴防醫(yī)療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十
這個會議之前,上周五我們召開了市長辦公會,對今天的會議進行了專門部署。政府辦、安監(jiān)部門作了充分的準備,細化了工作任務,大家要認真對照落實。
會議主要是回顧過去一年工作,看哪些經(jīng)驗值得總結,哪些狀態(tài)值得保持,更重要的是深入分析當前安全工作究竟存在哪些問題,下步要怎么干。剛才,胡猛同志作了很好的發(fā)言,茅臺酒廠、茅臺鎮(zhèn)、交通局也分別發(fā)言,有很多措施是可行的,有許多經(jīng)驗是值得借鑒的,照達同志宣讀了安全生產(chǎn)工作黨政同責一崗雙責實施意見,路斌同志宣讀了關于兌現(xiàn)2013年度安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲的通知。我表示同意。下面,講幾點意見。
一、關于過去一年工作的總體評價。
2013年,在市委、市政府的高度重視和領導下,全市安監(jiān)系統(tǒng)及成員單位圍繞中心、服務大局,深入貫徹落實中央、省一系列安全生產(chǎn)工作部署,特別是習近平總書記、李克強總理的重要批示和克志書記、敏爾省長的指示精神,增強了紅線意識,加大了落實力度,守住了安全底線。具體來講,主要有以下幾點值得肯定:
全年共發(fā)生安全事故9起、死亡6人,分別占年度控制指標的90%和60%,與上年同比事故起數(shù)減少1起、下降10%,死亡人數(shù)減少1人、下降14.3%,保持了“雙降”之勢,特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上安全等領域實現(xiàn)了“雙零”目標。
進一步完善了安全生產(chǎn)責任制度和考核獎懲辦法,明確了“黨政同責”、“一崗雙責”,細化了包保責任制度,縣級領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、煤礦的責任落實很好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的包保責任也落實得不錯,基本做到了橫向到邊、縱向到底。
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”原則,持續(xù)開展了集中大檢查活動。從去年6月起,4個月時間共檢查企業(yè)4851家(次),查處非法違法違章行為13650起,關閉取締企業(yè)4家,行政拘留65人,追究刑事責任34人;查出隱患2889條,整改2860條,整改率達99%。大檢查行動成效顯著。
除投入1800萬元用于鄉(xiāng)村道路安保設施改造、市政消防設施建設、應急裝備建設外,還投入310萬元經(jīng)費集中開展安全生產(chǎn)大檢查,投入800多萬元建成了煤礦安全監(jiān)管綜合信息平臺,投入120萬元改善了應急隊伍居住和訓練環(huán)境,解決了全市安全管理人員的崗位津貼等,較大地提升了基礎設施質量和水平。
分別組織開展了安全質量標準化創(chuàng)建達標、安全文化示范創(chuàng)建、安全知識“三進”(進課堂、進家庭、進崗位)等活動,取得較好成效。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了45名交通協(xié)管員,126名專職消防員,為煤礦管理招聘了28名駐礦安全監(jiān)管員,培訓各類安全管理人員和特種作業(yè)人員1380名,夯實了安全生產(chǎn)基層管理力量。
這些成績的取得實屬來之不易,與上級有關部門、社會各方的大力支持是分不開的,與安監(jiān)系統(tǒng)干部的辛勤付出是分不開的。但從客觀上講,形勢不容樂觀。一是影響安全生產(chǎn)根本好轉的深層次矛盾還沒有根本解決。全市目前處于結構調整和發(fā)展方式轉變的重要轉型期和攻堅期,基礎依然薄弱。煤礦、非煤礦山和白酒行業(yè)小、散、亂現(xiàn)象普遍存在,道路路況參差不齊,車輛持續(xù)激增,安全隱患嚴重。二是“雙千億、兩率先”戰(zhàn)略的實施,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,各種建設項目激增,安全監(jiān)管的范圍擴大,監(jiān)管壓力增加。從主觀上來講,意識還需根植。一是思想認識上,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,部分領導干部特別是“一把手”的安全生產(chǎn)意識淡漠。講起來重要,忙起來不要,出事又重來補課,除隱患試圖一勞永逸,存在僥幸心理,監(jiān)管抓突擊。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上,存在著認識誤區(qū)。二是主體責任上,一些部門監(jiān)管責任落實不到位,未嚴格履行“一崗雙責”制度,存在管行業(yè)不管安全、重業(yè)務不重安全的現(xiàn)象。企業(yè)安全主體責任落實不到位,安全投入不足,重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象仍不同程度存在。三是監(jiān)管人員上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的同志變動頻繁,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員配備不足,不利于安全監(jiān)管工作的開展。四是部門配合上,還存在不主動、不緊密、不配合的問題,安全問題總是麻煩事,所以就當皮球踢。這里要特別指出,一些部門、一些行業(yè)領域雖然沒有發(fā)生事故,但不等于你們的工作就到位了。
抓好安全生產(chǎn),首先取決于我們的認識和覺悟、責任心和責任感,就是必須牢固樹立紅線意識,始終堅守安全底線。主要強調以下幾點:
生命誠可貴,安全重如山。人民群眾生命財產(chǎn)安全是最重要、最基本的民生,要永遠把人的生命放在第一位。去年“4.13”事故,酒廠堡坎垮塌,兩家10口人,造成3死7傷。市委、市政府高度重視,其方書記親自調度,我和其他有關領導、有關部門第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援,把損失降到了最低限度。善后處理時,給予了合理的安撫金,解決了保障性住房,這是非常有必要的。不是說我們故意要求企業(yè)出這么多錢,也不是說我們有多得分配不完的保障住房,而是出于對生命的尊重。所以我們要在思想認識上把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位。
經(jīng)濟是兩條邊,安全是底邊,經(jīng)濟要發(fā)展沒有下面安全這條線就缺少支撐。這就是安全經(jīng)濟學的“三角形理論”,所以安全是發(fā)展的底線,這是安全作為發(fā)展底線的客觀地位,務必要遵循這個規(guī)律。加快發(fā)展無疑是第一要務,但我們不能因為這個而忽視安全生產(chǎn),而是要在發(fā)展過程中把安全這條底線筑牢。即使在今年財力較為緊張的情況下,我們也照例安排了1800萬元的安全工作專項經(jīng)費。所以從這個角度講,抓安全就是為了抓發(fā)展,兩者之間并不矛盾。
安全感是老百姓最基本的需求,沒有安全感,何以談幸福?所以我們抓安全生產(chǎn)的執(zhí)行力和公信力,是老百姓衡量政府工作的一把重要標尺。我們抓小康建設,沒有安全作為基礎肯定不行,我們?yōu)槿罕姷纳a(chǎn)生活提供公共服務和保障,沒有安全這個基本保障也不行。我們天天講解民之所難,急民之所需,安全也是民之需,是政府的本職工作。
三、關于今年安全工作的總體安排。
剛剛閉幕的全國“兩會”將安全生產(chǎn)工作提到了一個相當?shù)母叨?,國家今年將修正《安全生產(chǎn)法》,我們要認真做好宣貫落實,全面提升安全生產(chǎn)法制化水平。關于今年工作,總的來講,就是堅守“紅線”,以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為目標,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,以科技興安為支撐,以隱患排查治理、打非治違和安全質量標準化建設為抓手,有效遏制一般事故,千方百計防范較大以上事故,堅決杜絕重特大事故,全力以赴將全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和安全生產(chǎn)四項指標控制在指標范圍內。具體來講,要抓好以下幾個方面:
去年,中央、省作出安全生產(chǎn)一系列工作部署,習近平總書記、李克強總理作了重要批示,克志書記、敏爾省長也作了重要指示。對各級領導的指示,不能簡單地把它看作一個階段工作要求,而要深刻領會其中含義,持續(xù)不斷地對照檢查,看我們是不是都做到了、做好了。沒有做到的,要自覺對照查遺補漏;做了但又比較勉強的,要不斷總結優(yōu)化提升;做了并且有一定效果的,要持之以恒發(fā)揚光大。今年要扎實開展好集中大檢查“回頭看”,深入開展好“三對照三檢查”,持久開展好“打非治違”專項行動,落實好“四個一律”措施,保持高壓、嚴打態(tài)勢,嚴厲查處非法違法、違規(guī)違章行為,貫徹“預防為主”的方針,查處整治隱患,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”??傊?,要不折不扣地把各級領導的指示精神變?yōu)槲覀兊膶嶋H行動,換來老百姓的安心。
一是道路交通安全。道路交通安全在我市很突出,是安全事故高發(fā)的領域。因為我市地形復雜,道路曲折,路況不好,加之車輛較多,交通事故頻發(fā)。2013年全市發(fā)生非統(tǒng)計安全事故6087起、死亡94人,其中交通非統(tǒng)事故就高達6073起、死亡人數(shù)高達80人,分別占全市非統(tǒng)計事故的99.8%和85.1%。這么高的比例,原因何在?造成事故的原因可能比較復雜,但其教訓是可以總結的。抑或是放任、規(guī)章制度不落實,抑或是超載、疲勞駕駛、酒后駕車,抑或是不規(guī)范操作、不文明駕駛,等等??陀^條件我們正在努力改變,但主觀上的作為要跟上,交管部門要經(jīng)常督查、加強管理。二是煤礦安全。前幾年,我市煤礦生產(chǎn)基本處于靜態(tài),所以沒有煤礦安全壓力。但按照省里的要求,今年6月就要完成兼并重組,實現(xiàn)規(guī)模化、科技化生產(chǎn)。這就意味著接下來我們不但要嚴格標準引導、指導、監(jiān)督加快推進兼并重組,而且要切實加強煤礦安全工作。瓦斯治理要不打折扣地落實好十條禁令,煤礦透水、塌方和冒頂?shù)葐栴}要高度重視和做好防范。關于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,市委、市政府將作專門部署。三是消防安全。在一些公共場所、公共活動,有突發(fā)、高發(fā)、難治的情況。要采取專業(yè)化與群眾化結合的辦法,加強基礎建設,消防力量建設、救援設施建設很重要,要充分發(fā)揮好消防隊伍、消防設施的作用。在城郊、農(nóng)村山區(qū)等地方,還是要靠基層力量和社會力量來防范。消防隊是應急救援的專門技術力量,職責有限,因此要重視加強基層基礎建設。四是地質災害。在仁懷的一些區(qū)域,如二合、合馬等地由于特殊的地質結構,地質災害易發(fā)多發(fā),且防范難度大,防不勝防,平時的防范很重要,徹底解決一時沒有辦法就要靠防范、排查。要加強動態(tài)建設,加強地質災害轉移避險預案建設。事故發(fā)生時特別要科學施救、安全施救,不能因為救援不當再次造成傷亡,造成次生災害。所以要立足于“防”。五是建筑安全?,F(xiàn)在正處在大發(fā)展、大建設時期,到處是建設工地,到處是重點工程,要時刻繃緊建筑質量安全這跟弦,既要保證進度,也要保證質量和安全,不能搞“豆腐渣”工程,不能因為安全管理疏忽造成人員傷亡。六是面上安全。要加強危險化學品的運輸、使用和儲存安全,民用爆炸物的安全監(jiān)管。大型社會活動一定要做好預案,確保有序安全開展,不能造成樂極生悲。特別要加強食品安全和疾病防控。當前,h7n9在全國有抬頭趨勢,媒體也比較關注,一定要嚴加防范、監(jiān)管。另外,務必要加強社會治安綜合治理,防止重特大刑事案件發(fā)生。
一是隱患排查要細。沒有事故并不代表安全,沒有隱患才是真正的安全。隱患不排除,就難以保證事故不發(fā)生。我們搞排查,目的不是登記,不是做臺賬,也不是為了向上級報告。而是要通過全面細致的排查,認認真真、徹徹底底地把它整改好。所以要把“解決問題”作為“隱患排查”的根本目的。二是監(jiān)管監(jiān)控要嚴。不監(jiān)督、不管控,或者監(jiān)督不好、管控不好,就難以保證安全工作做得好。要做到依法、動態(tài)、綜合監(jiān)管,加強屬地管理,堅持“誰投資、誰負責”,“誰發(fā)證、誰負責”,“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“管生產(chǎn)必須管安全”,“管行業(yè)必須管安全”,“一崗雙責”的原則,加強對行業(yè)、系統(tǒng)、領域安全生產(chǎn)工作的管理和指導。三是應急處置要快。事故如果不幸發(fā)生,處置要做到“兩個第一”、“兩個妥善”:領導干部、主管部門業(yè)務干部第一時間要趕赴第一現(xiàn)場;到了現(xiàn)場不是做樣子,而要高效指揮,妥善解決問題妥善穩(wěn)定局面。允許出現(xiàn)差錯,但不允許驚慌失措,更不允許麻木不仁。要加強信息報告,按要求及時如實、依程序上報,爭取處置時間、人力支援、技術救援,同時不能等,因為你的“等一等”,可能在那短暫的幾分鐘里,就會有生命終結,可能就給我們、給家屬帶來無限悲痛和終身遺憾。四是輿情管理要妥。一旦發(fā)生突發(fā)事件、重特大安全事故,要把握好新聞信息發(fā)布的時和度。講時,關鍵就是掌握恰當時機。過早,可能情況不準確,容易引起別人猜測;過遲,可能就被動,媒體都炒得沸沸揚揚了,你才出面就會被牽著走。講度,就是媒體要有社會責任,不要搞推責任、瞞報的事情,特別是我們的領導同志要善于和媒體打交道,客觀地向媒體發(fā)聲。同時,要加強網(wǎng)絡管理,現(xiàn)在的網(wǎng)絡發(fā)達,微博、微信等新興工具是管理難點,要研究管理方法。五是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化要高。要按照安全生產(chǎn)標準化建設有關要求,廣泛開展以企業(yè)達標升級安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。2014年,全市煤礦要100%達三級標準,其中8家達二級標準,非煤礦山40家達三級標準,白酒企業(yè)60家達三級標準。這么高的要求,這樣重的任務,沒有過硬的措施是難以保證完成的。六是隊伍作風要實。要以教育實踐活動為契機,加強安監(jiān)隊伍能力提升,形成過硬的工作作風和較高的監(jiān)管服務水平,要下到礦井,走進工地,要依法行政,嚴格執(zhí)法,樹立安監(jiān)隊伍良好形象。
一是要抓好監(jiān)管體制改革和監(jiān)管體系完善。首先,要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,各位副市長作為安委會的副主任,要進一步落實好分管領域、分管行業(yè)的安全責任;要在堅持去年包保措施的同時,進一步明確職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人及班子成員的具體職責,落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。其次,要充分發(fā)揮各級安辦綜合協(xié)調作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時了解掌握工作動態(tài)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,都要立足安全生產(chǎn)大局,各司其職,齊抓共管,形成合力。再次,要進一步健全完善行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理和企業(yè)履行主體責任的“四位一體”安全生產(chǎn)責任體系。最后,要進一步明確相關崗位和責任人應承擔的安全生產(chǎn)工作職責,使安全生產(chǎn)責任覆蓋做到橫向到邊、縱向到底,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空。二要抓好企業(yè)責任落實。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵,企業(yè)主體責任是否落實到位是決定性因素。要堅持屬地管理,紅線之內由開發(fā)區(qū)(園區(qū))分頭負責,紅線之外的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。企業(yè)必須落實好安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四到位”,形成自我約束、持續(xù)改進的機制,抓好安全生產(chǎn)各項工作。三要抓好目標管控。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)控制指標“雙降”為目標,以落實企業(yè)主體責任為抓手,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,將工作指標落實到每個階段、每個單位、每個部門的每個責任人身上。要督促各級各部門把工作的著力點放在基層一線、企業(yè)一線和生產(chǎn)一線。四要抓好考核運用。市委、市政府將安全生產(chǎn)工作政績作為對各級領導干部考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任發(fā)生事故的,堅決執(zhí)行“一票否決”,并按照相關規(guī)定,嚴格實施行政問責。
同志們,面對新一年的安全任務,面對新一年的發(fā)展目標,我們唯有以更強的責任心、更高的標準、更務實的作風,才能換取老百姓的安心,才能換來經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關鍵階段,各級各部門務必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結合全市實際,我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年,各項建設點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向,強化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
當前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風險看,危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域,事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責不明確,機構不健全,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,始終堅持問題導向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關,筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應急預案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺賬,落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響,充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治,加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任,嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施,對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前,我市棚改項目多,建筑工地多,有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時,要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作,引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際,加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨,天干物燥,是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,搞好學校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實,嚴格倒逼問責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法,加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任,把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十二
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產(chǎn),特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置。
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調查,事故車輛車牌號為陜b23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持a1a2型機動車駕駛證,現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光,15日15時27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產(chǎn)工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性,要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動。
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動,嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一?!?營運客車、旅游客車、?;愤\輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調,強化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè),必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點,進一步加大執(zhí)法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當?shù)卣酱僦笇嚓P部門開展聯(lián)合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè),嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故。
開展安全生產(chǎn)大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫?,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管,對已經(jīng)列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產(chǎn)、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井,要加強日常監(jiān)管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產(chǎn)能,關閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產(chǎn)運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)?;菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經(jīng)消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,消除安全隱患,最大限度減少事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領域也結合實際,強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產(chǎn)法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設經(jīng)營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任要求,繼續(xù)加強政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設,強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)分管負責人對安全生產(chǎn)負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責,作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度,不斷強化企業(yè)主體責任的落實,切實從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當前,要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十三
激情六月、陽光燦爛,以“__”為主題的安全月活動在陽西風電場轟轟烈烈的開展起來。
安全是生命,安全是效益,有了安全才有穩(wěn)固的發(fā)展?!鞍踩谝?、預防為主”,對于如何能夠做到自我安全保護,有以下幾點建議:
首先,接收主管下發(fā)風機消缺工單,填寫工作票,注意在填寫工作票時,安全措施要選擇適當,工作地點填寫清楚明確。
到達機位后將風機停機進維護,然后開展唱票制度,對安全措施,重要危險點和可能存在的危險點告知,檢查佩戴的勞保用品是否存在破損、老化等情況、工作班成員是否選擇得當、精神狀態(tài)是否良好。
在進行作業(yè)時,必須做到“停電、斷電、驗電”步驟,杜絕帶電作業(yè);同時要做到四不傷害即:“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”。
2、服從指揮、聽從調度。
打仗如果沒有運籌帷幄、沒有各兵種、各單位協(xié)調配合,就會輸?shù)魬?zhàn)爭。電力工作也如此,沒有安全生產(chǎn)措施、沒有嚴格的調度指揮,不服從指揮,就很可能造成自傷、誤傷事故,甚至發(fā)生群死群傷的惡性事故,同時造成不可估量的經(jīng)濟損失。因此電力工作就要像軍隊一樣,紀律嚴明,指揮到位;比如在檢修后送電時,禁止約時送電、口頭送電等,要在工作負責人和調度值班員的統(tǒng)一調度配合下開展停送電工作,保證安全工作的統(tǒng)一性。
3、心存敬畏,安全第一。
有資料顯示,90%的事故都是由于人自身存在僥幸心理,安全措施未做到位造成的傷亡、傷害事故;安全生產(chǎn)百分百,除了掌握必要的安全工作規(guī)程、操作規(guī)程等,還必須做到專心,有句話說:“即來之,則安之”,工作時不能三心二意,要把注意力集中起來,以防粗心造成安全事故;作業(yè)時要心存敬畏和責任心,要樹立“企興我榮,企哀我恥”的敬業(yè)精神,愛崗敬業(yè),不違章操作,不違反勞動紀律,嚴格按照標準執(zhí)行,做到嚴、細、實,把安全牢記在心。
除了以上幾點,我們還應該苦學苦練,提高自我技能和綜合素質,提高事故應急處理能力,把安全技能爛熟于心,用心去做好每一項工作,用心去感受生命的意義,才能真正的體現(xiàn)出自我價值。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十四
同志們:
市人民政府決定召開第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議。會前,何剛副市長高度重視,親自聽取安委辦匯報,進行研究部署,提出要求。今天會議的主要任務是:總結第一季度安全生產(chǎn)工作,安排部署第二季度工作。剛才,市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長通報了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況,市教育局、煤炭工業(yè)局、云南煤監(jiān)局分局、交警支隊、消防支隊等部門分別作了發(fā)言,回顧了今年第一季度的工作情況,分析問題,并就當前和下步工作提出了各自的打算和安排,發(fā)言內容客觀,措施具體。下面,受市委、市人民政府何剛副市長的委托,我講兩點意見。
一、正視問題,認清形勢,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
從剛才市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長的通報及各部門的發(fā)言看,1至3月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故438起,死亡29人,受傷168人,直接經(jīng)濟損失157.19萬元;與同期相比事故起數(shù)上升123.46%,死亡人數(shù)同比下降21.62%,受傷人數(shù)同比上升133.33%,經(jīng)濟損失上升54.12%。第一季度,全市共發(fā)生較大事故3起,均為道路交通事故。全市第一季度安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,局部問題依然比較突出,各級各有關部門必須清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),正視困難,直面現(xiàn)實,充分認識到我市正處于投資快速增長,市場需求旺盛的快速發(fā)展時期,企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)量和效益處于增加階段,在少數(shù)一些行業(yè)不同程度出現(xiàn)“三非”、“三違”以及“三超”現(xiàn)象等,給全市安全生產(chǎn)進一步加大了壓力,安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)情況復雜、監(jiān)管工作難度逐年加大。由于受自然地理、經(jīng)濟基礎、人口素質等客觀條件限制,我市基礎設施建設落后,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,部分單位和企業(yè)安全意識不強,許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,投入不足,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分監(jiān)管部門仍然存在工作落實不到位和體制不順等問題。工作不細、不實是我市安全生產(chǎn)工作中的一個普遍性問題,也是許多工作措施、制度沒有發(fā)揮出應有效果的主要根源。三是少數(shù)監(jiān)管部門跟蹤督促檢查不到位。下達的整改指令未得到有效的貫徹執(zhí)行,對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處力度不夠,導致非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是隱患排查治理不夠深入,排查質量不高。部分企業(yè)安全管理比較粗放,對重大危險源的監(jiān)控管理工作重要性認識不足,對應急裝置缺乏必要的維護,防護措施不落實,日常管理浮于表面,安全隱患突出。部分企業(yè)還存在應急管理工作薄弱,應急預案實踐性、操作性不強等具體問題。五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實的問題仍然比較突出。企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成,安全保障措施不落實。個別企業(yè)無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循,違法、非法組織生產(chǎn)和建設。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問題,沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,使設備、工藝存在缺陷和隱患,導致試生產(chǎn)或投產(chǎn)后不久即發(fā)生事故,教訓十分深刻。
在查找問題、剖析原因的同時,也要準確把握當前安全生產(chǎn)工作中的一系列新機遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委二屆十次全會對安全生產(chǎn)工作作了專題部署和要求,市人民政府繼續(xù)將安全生產(chǎn)列入今年的20項重點工作,市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領導高度重視安全生產(chǎn),多次在不同場合強調安全生產(chǎn)工作的重要性,并身先士卒深入基層、企業(yè)實地查看安全生產(chǎn)工作。這些為我們進一步提升安全管理水平,全面推進安全生產(chǎn)工作的落實提供了堅強的政治和組織保障;二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協(xié)力,為構建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產(chǎn)的合力提供了強有力的支撐各行業(yè)安全監(jiān)管人員思想素質和業(yè)務水平得到大幅提升,監(jiān)管水平和工作效率在逐年增長。同時,基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執(zhí)法、不辱使命,也為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉作出了積極的貢獻。三是近年來安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,取得的成績和經(jīng)驗為實踐探索積累了寶貴的財富,為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。所以,全市各級各部門既要充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立打持久戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的信心和決心;更要看到安全生產(chǎn)工作的未來和希望,進一步把思想認識統(tǒng)一到國家的相關法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來,始終保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢,采取強有力措施,著力夯實基礎條件,確保全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
二、抓實措施,切實做好今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。
(一)緊密結合全國、全省安全生產(chǎn)工作的總體部署,扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展。
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,是黨中央、國務院科學判斷形勢,準確把握特點,進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署;是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,圍繞中心、服務大局,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供支撐保障的迫切要求;是鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”成果,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措。今年2月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔〕15號),省政府辦公廳隨后出臺了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的實施意見》,各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求,切實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作。一是要加大學習宣傳力度,營造貫徹落實的濃厚氛圍。要加大學習宣傳力度,為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎,要通過多種形式和途徑,把國務院辦公廳通知文件精神迅速傳達到基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位,把要求落實到基層每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。二是緊密結合實際,抓緊制定各行業(yè)的實施方案和措施。要根據(jù)通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切實可行的辦法和措施,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作任務具體化、明細化,真正落到實處。三是加強組織領導,在抓落實上狠下功夫。各級各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任,親自研究部署。分管負責同志要深入一線加強督促檢查,及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。逐步建立貫徹落實工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)切實做好省、市兩級政府列為督察的20項重點工作之一的安全生產(chǎn)工作。
省人民政府把安全生產(chǎn)工作列為重點督查的20項重點工作之一省安委會下發(fā)了《關于對省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)落實情況立項督查的通知》根據(jù)安排省煤礦安全監(jiān)察局領導將于本月中旬帶隊到進行專項督查。為配合全省的總體安排和部署市人民政府也將安全生產(chǎn)工作列為今年的20項重點工作之一。因此做好安全生產(chǎn)工作不僅僅是安監(jiān)部門的責任更是全體安委會成員單位的責任。為此市安委會根據(jù)國家和省的相關要求結合我市實際擬定了《市安全生產(chǎn)委員會關于落實好省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)工作的通知》近期將下發(fā)到各成員單位參照執(zhí)行。文件明確要求市安委會成員單位黨組、局長(主任)辦公會研究安全生產(chǎn)工作每年不得少于2次主要領導每年帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不得少于1次分管領導每季度召開安全生產(chǎn)專題會議不得少于1次。對工作推進不力、責任落實不到位的縣區(qū)和市安委會成員單位市安委辦將聯(lián)合市人民政府督辦科進行通報批評限期整改。所以各安委會成員單位務必要按照分工細化責任恪盡職守認真履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責扎實推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)積極推進高危行業(yè)人身意外傷害保險工作深入開展。
實行高危行業(yè)人身意外傷害保險是改善民生、維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措,是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理的具體手段。高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險是安全生產(chǎn)的重要政策措施,是企業(yè)必須投入的安全成本。各行業(yè)主管部門務必高度重視。一是要進一步加大宣傳力度,提高行業(yè)內企業(yè)對參加人身意外傷害保險重要性的認識,加強部門之間的溝通協(xié)調,強化監(jiān)督檢查,群策群力,全力推進此項工作的順利開展。二是要堅持把人身意外傷害保險納入行政許可的前置條件,對未落實的一律停止辦理安全生產(chǎn)相關證照。三是要把人身意外傷害保險納入安全生產(chǎn)責任制考核。同時,對拒不辦理的企業(yè),嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)條例》和國家安全監(jiān)管總局15號令的規(guī)定,依法給予相關經(jīng)濟處罰。四是要完善安全與保險的良性互動機制。一方面要加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償力度,另一方面,要建立事故預防機制,使安全生產(chǎn)工作重心下移,關口前移,使保險向服務安全生產(chǎn)、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能轉變,不斷強化保險的社會輔助管理功能。
(四)嚴密監(jiān)控重點行業(yè)和領域,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
各級各有關部門要針對第二季度安全生產(chǎn)運行的特點,按照全市的統(tǒng)一安排部署,加強對重點地區(qū)、重點領域和重點單位的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施,防止較大以上事故的發(fā)生。一是要認真抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要加強煤礦安全監(jiān)管,重點加強煤礦瓦斯“一通三防”監(jiān)管工作,嚴禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超負荷組織生產(chǎn),嚴防煤礦重特大事故發(fā)生。要加大對非煤礦山的現(xiàn)場監(jiān)管力度,大力推進標準化建設,露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝,地下礦山要強制實行機械通風。二是要加大交通運輸安全工作的監(jiān)管力度。各級要繼續(xù)強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施,加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為的力度。要突出事故易發(fā)重點路段和重點時段,加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度,從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為,落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度,做到查處一起、轉遞一起、抄告一起。三是要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。要隨時盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集場所的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改消除。對各地舉辦的各種大型群眾性活動,主辦單位和有關部門要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,落實責任,周密安排,確保萬無一失。四是要加強對全市在建重點工程項目的安全監(jiān)管。目前全市八條二級公路已全面開工建設,工程量大、工期緊、任務重。因此,交通和建設等相關行業(yè)主管部門,要加強對建設工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查,做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)工作,強化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度,嚴查嚴管,消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執(zhí)行專項施工方案,施工技術人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術指導。同時,要督促施工企業(yè)建立健全應急救援體系,并與當?shù)卣畱本仍A案協(xié)作聯(lián)動,切實提高事故應急救援能力。五是要加強對危險化學品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監(jiān)督管理。要組織力量對重點經(jīng)營儲存企業(yè)和作業(yè)場所進行全面排查,督促企業(yè)和業(yè)主落實好安全生產(chǎn)責任,強化各項防范措施,確保安全生產(chǎn)。六是要加強汛期的安全防范工作。要進一步督促各行業(yè)企業(yè)和下屬單位對汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署,對重點企業(yè)要進行一次全面安全檢查。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容;尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性;電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況;建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況,全力確保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣傳教育平臺,使企業(yè)安全文化成為提升安全管理的內在動力。
安全文化是員工的文化,大眾的文化,安全文化建設只有貼近生活、立足實際,才容易被員工、群眾理解和接受。員工、群體既是安全宣傳教育的對象,也是安全監(jiān)管的主體,更是安全文化建設的生力軍。今年是全國第9個“六月安全生產(chǎn)宣傳月”,各安委會成員單位一定要按照全市安全生產(chǎn)宣傳教育活動的總體安排,結合行業(yè)實際,突出創(chuàng)新,注重實效,推進安全生產(chǎn)宣傳教育再上新臺階。一是推進企業(yè)安全質量標準化建設。要從基礎設施與基礎管理的綜合治理整頓抓起,從日常安全管理的基礎工作抓起,建立健全安全生產(chǎn)的管理制度,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場;要推廣運用安全科技手段和裝備,嚴格落實安全檢查和運行規(guī)程。二是深化安全警示教育。要通過運用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點不行、一點不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,引導和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關鍵崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵人員,要堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動,持之以恒地進行灌輸,入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動。要緊緊圍繞落實標準化作業(yè)的要求,把廣大員工,尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀、嚴格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)理念。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。安委會全體成員單位一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,在市委、市政府的堅強領導下,進一步振奮精神、堅定信心,求真務實、開拓創(chuàng)新,努力促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉,為保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十五
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責,以春運為核心,深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作。
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十六
同志們:
今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產(chǎn)情況,分析當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署下步的安全生產(chǎn)工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產(chǎn)形勢,認清存在的問題。
今年以來,市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線,努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子,大力推行了安全生產(chǎn)目標管理,逐級落實了安全生產(chǎn)責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產(chǎn)形勢趨于嚴峻,特別是工商貿(mào)企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿(mào)公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視,但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來,沒有認識到,保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產(chǎn)職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產(chǎn)管理機構不健全?!栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位,只注重抓經(jīng)濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項主要工作。
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產(chǎn),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作,突出抓好安全生產(chǎn)目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產(chǎn)檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿(mào)企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差,不懂安全生產(chǎn)知識,不會自我防護,是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。
健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產(chǎn)制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管。
各職能部門要切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,加大行政和經(jīng)濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。
當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿(mào)企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經(jīng)濟建設的同時,高度重視安全生產(chǎn),切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十七
同志們:
國家安監(jiān)總局將每年的六月份定為“安全生產(chǎn)月”,利用一個月時間,廣泛發(fā)動社會各方力量,集中開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。從20xx年以來,安全生產(chǎn)月活動已持續(xù)開展了十次。明天,第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動就要啟動,今年的活動主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局如此重視“安全生產(chǎn)月”,其根本目的就是通過開展聲勢較大的安全宣教活動,增強全社會安全生產(chǎn)意識,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動科學發(fā)展、社會和諧提供安全保障。
在剛才的視頻會議上,國家安監(jiān)總局和廣東省安委會有關領導針對今年“安全生產(chǎn)月”活動先后做了動員講話,分別從國家、廣東省的層面對“安全生產(chǎn)月”活動進行了周密部署,提出了具體要求。市、區(qū)安監(jiān)部門和安委會成員單位負責同志,要認真學習領會上級領導講話精神,深刻認識開展安全生產(chǎn)月活動的重大意義,按照國家和廣東省的統(tǒng)一部署,扎實做好我市今年“安全生產(chǎn)月”的各項工作。借此機會,我講三點意見。
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性。
今年以來,我市認真貫徹落實國家和省有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,進一步推動“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查整治,推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作,全市公共安全形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)各項指標持續(xù)好轉。據(jù)初步統(tǒng)計,截止到5月28日,我市累計發(fā)生各類安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工礦商貿(mào)事故死亡6人,火災事故死亡1人),受傷543人,直接經(jīng)濟損失779.92萬元。各項數(shù)據(jù)均在省政府下達的事故指標控制進度之內。與去年同期相比,事故起數(shù)下降41.87%,死亡人數(shù)下降19.22%,受傷人數(shù)下降8.43%,直接經(jīng)濟損失下降22.69%。取得這樣好的成績,是市委市政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力、齊抓共管的結果,也是全市廣大企業(yè)落實主體責任、加強自身安全管理的結果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴峻。特別值得引起警惕的是,3月下旬以來,我市連續(xù)發(fā)生了數(shù)起風險較高、影響較大的突發(fā)事件,如“3〃24”坪山液化氣槽罐車側翻事故、“4〃10”大面積停電事件、“4〃16”羅湖口岸火災事故、“5〃11”空港油料公司儲油罐泄漏事故、“5〃26”濱海重大交通事故。這幾起較大的安全責任事故,充分暴露了我市安全生產(chǎn)管理工作還存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)、存在許多問題和不足,概括起來就是“五個不夠到位”:認識不夠到位、領導不夠到位、監(jiān)管不夠到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位、安全管理基層基礎工作不夠到位。這些“不到位”應該引起我們的高度重視,警醒我們安全生產(chǎn)一刻都不能松懈。市委市政府對當前我市安全生產(chǎn)形勢有著十分清醒的認識,并且高度關注和重視。在4月20日全市經(jīng)濟社會形勢分析會和5月24日的市政府常務會議上,王榮書記、許勤市長都聽取了有關事故情況匯報,對當前安全生產(chǎn)工作作了重要指示,并對我市安全生產(chǎn)領導體制做了必要調整。在市政府領導分工上,安全生產(chǎn)工作原來由張文副市長分管,現(xiàn)在調整為我分管,張文同志協(xié)管。這樣調整是市委市政府從加強安全生產(chǎn)工作的角度來做的安排和考慮,同時也是為了對接全省各市政府領導分工體制。在深圳,安全生產(chǎn)工作不僅按省委省政府要求做到了“一崗雙責”,更是做到了“一崗雙職”。我也將切實擔起安全生產(chǎn)工作職責,不辜負市委市政府以及市民群眾的期望,嚴肅認真負責地履行職責分工,爭取將安全生產(chǎn)工作做得更好。
應該看到,在當前安全生產(chǎn)管理體制、機制和制度比較健全完善的前提下,人的安全意識、安全素質就成為決定性的因素。要增強人的安全意識、提高人的安全素質,加強安全宣傳教育工作是重要手段。多年來的實踐證明,安全生產(chǎn)月活動在宣傳“安全發(fā)展”理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、預防和遏制生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。因此,我們要進一步增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,抓住“安全生產(chǎn)月”活動契機,廣泛發(fā)動社會各方力量,深入開展面向各級領導干部、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大市民群眾的安全意識、安全法律法規(guī)、安全常識、安全避險逃生技能等宣傳教育活動,努力從根本上解決和消除我們安全生產(chǎn)工作上存在的“五個不夠到位”問題。
二、精心策劃,圓滿完成今年安全生產(chǎn)月活動各項任務。與往年相比,今年我市的“安全生產(chǎn)月”工作起步早,行動快。3月下旬,市應急辦就根據(jù)國家和廣東省安監(jiān)部門有關會議精神,結合深圳實際,研究制訂了我市安全生產(chǎn)月活動方案,下發(fā)了《關于開展深圳市20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》。市應急辦認真研究創(chuàng)新開展安全宣傳教育的方式方法,精心策劃提出了“八個一”的安全月活動內容,即:在主要媒體發(fā)表一篇市領導書面動員講話、舉辦一場以安全文化為主要內容的大型啟動儀式、進行一次安全生產(chǎn)典型事故警示教育、開展一輪安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、舉辦一場大型應急演練、組織一次安全知識網(wǎng)絡競賽、刊播一系列大型安全生產(chǎn)公益廣告、發(fā)放一批安全生產(chǎn)宣傳資料。其中,安全知識網(wǎng)絡競賽已于5月12日在市應急辦門戶網(wǎng)站正式開始,目前已有全國各地數(shù)千名參賽者網(wǎng)上答題。市應急辦購買、編印的一批安全宣傳資料也于本月下旬發(fā)給了各區(qū)和新區(qū)。我希望在開展“安全生產(chǎn)月”活動時,要緊密聯(lián)系深圳實際,針對典型個案、薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進行教育。雖然深圳從地理空間來說是個小城市,但是從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,甚至是機動車數(shù)量來看卻是個特大城市,很容易出事故,而且往往一出就是大事故。在深圳這樣狹小的空間里,存在著許多供水、供電、供氣、油庫、危險化學品儲存等城市所必需的生命線工程,這些工程靠近城市生活區(qū)、人口稠密區(qū),一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。所以,各項專題活動要有針對性地對癥下藥,才能使安全生產(chǎn)月活動更有成效。
對于各區(qū)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動,市應急辦在相關文件中也做了安排部署,提出了明確要求。希望各區(qū)、各部門和企業(yè)從維護深圳安全穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識搞好安全生產(chǎn)月活動的重要性,按照市安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一安排,精心組織,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新形式,豐富內容,唱響“科學發(fā)展安全發(fā)展”的主題,努力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,圓滿完成今年“安全生產(chǎn)月”活動各項任務。
“安全生產(chǎn)月”活動要建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和社會輿論的有效監(jiān)督基礎上。今年的安全月活動,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要圍繞四個重點展開:一是要切實提高公共安全宣傳覆蓋面。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益性宣傳工作,切實提高廣大市民的安全意識和自救互救能力。二是要通過創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾識災、辨災和防災能力;三是開展強制性安全教育培訓,廣大從業(yè)人員尤其是從事高危行業(yè)的員工和新上崗員工,必須接受安全技能教育,不經(jīng)過培訓不得上崗作業(yè);四是要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用,認真對待群眾舉報和反映的問題,維護公眾安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。最近,新聞媒體關注的“5.26”濱海重大交通事故相關問題,如果能正確引導,對全社會都具有教育意義,可以從多個角度教育市民。在整個社會氛圍中,飆車、酒駕醉駕越來越成為過街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,對駕車的人,有車的人來說,有利于建立社會公德心和責任感;此外,對政府怎樣處理應急事件,怎樣面對市民質疑,怎樣增加工作透明度,怎樣依法辦事,是個促進和提高。
各區(qū)、各部門要加強對安全生產(chǎn)月活動的領導,成立安全生產(chǎn)月活動領導小組。要按照全市統(tǒng)一部署,把安全生產(chǎn)月活動列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進。要做好“安全生產(chǎn)月”主要活動的實施方案和情況總結,要重視安全生產(chǎn)月活動文字、照片、影音材料的收集、整理和報送工作。市安委辦要派出檢查組,對全市安全月活動情況進行檢查,并對活動開展好的單位給予表揚,對沒有開展活動或流于形式的單位,進行通報批評。安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)事故發(fā)生較多的行業(yè)和區(qū)域,要下大氣力,在隱患排查治理上下功夫,全力壓減安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭,確保安全生產(chǎn)月期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),決不能在“安全月”期間出大的事故。事實上,盡管安全生產(chǎn)月只是一個形式,時間上也只有一個月,但是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關注生命、關注安全”等這些主題性理念的影響力、覆蓋面是無限的。安全生產(chǎn)無論是宣傳還是監(jiān)管,應當沒有時間隔斷,不留空間死角,應當每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,這樣才能實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展”常態(tài)化,切實落實各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,切實把安全生產(chǎn)機制融會貫通到各類生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理環(huán)節(jié),切實把平安深圳作為民生幸福最基礎、最密切、最直接的民生實事來抓。
同志們,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動責任重大、意義深遠,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要按照活動的總體部署和要求,把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入地加以推進,抓住“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,進一步提高全社會安全意識和法制觀念,提高全民安全素質和防范能力,把安全文化建設推上一個新臺階。扎實開展“三項行動”,加強“三項建設”,減少一般事故,防止較大事故,堅決杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為迎接黨的的勝利召開,為建設平安深圳、和諧深圳做出新的貢獻。謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十八
同志們:
今天這個會議是市委、市政府決定召開的20xx年的第一個重要會議,市委、市政府考慮到安全生產(chǎn)和消防工作非常重要,也考慮到了幾個因素:一是按慣例,每年年初都要召開這個會議,落實全市的安全生產(chǎn)責任制,從年初到年底,不能留有空檔;二是前段時間,由于各項工作特別是各鎮(zhèn)街的村級換屆工作比較多,對安全生產(chǎn)和消防工作間接上產(chǎn)生了影響,所以我們需要再作部署動員;三是春節(jié)降至,春節(jié)前后是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的一個時間段,尤其要高度重視??紤]到這三個方面的因素,市委市政府在大家工作繁忙的情況下,請各單位主要領導參加會議,進行統(tǒng)一認識再部署。之前,相關部門和鎮(zhèn)街在安全生產(chǎn)工作上做了匯報交流,黃寶坤同志也通報了前一階段安全生產(chǎn)大檢查大整治的工作情況,吳森民同志代表市委、市政府就安全生產(chǎn)工作做了報告,我都贊成。下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績,正視問題。
成績方面,兩位領導都作了總結,我歸納成為三個“前所未有”:第一是全市對安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作的重視程度前所未有。無論是領導、部門、鎮(zhèn)街,包括基層,也包括一些業(yè)主,總的重視程度前所未有,我們要肯定;第二是安全生產(chǎn)檢查和整治的力度前所未有。應該說這次大檢查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作好的勢頭、好的氛圍前所未有??梢杂谩皟啥鄡缮佟眮砀爬ǎ簝蓚€“多”,一個是理解配合多,老百姓總的是理解和支持的,并漸漸成為一種趨勢;另一個是舉報多,這說明老百姓的安全意識和覺悟已不斷地提高。兩個“少”,一個是干部說情的越來越少,絕大多數(shù)干部都能自覺自律,不增加基層工作的難度,不為排查出來的業(yè)主、房東說情;另一個是火災事故有所減少,消防部門提供的數(shù)據(jù)可以說明,尤其是第三季度以來,火災事故數(shù)量少了,這充分說明主動抓與被動抓,實抓與虛抓的效果是大不一樣的。
但是,我們也要正視問題,主要表現(xiàn)在:第一是認識上還是有差距,沒有徹底到位。有些人對如此長時間、大范圍地來抓這項工作有擔憂有顧慮,整治工作對經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、義烏形象產(chǎn)生的影響有擔心,甚至產(chǎn)生有沒有必要的疑慮。有的干部有些厭戰(zhàn),心理準備不夠,沒有打持久戰(zhàn)的準備,對長期不懈地抓此項工作有些厭倦,這樣的思想問題是存在的。第二是工作不平衡。重視程度的差異反映再工作上的結果就是不平衡,一些鎮(zhèn)街抓的很緊,一些鎮(zhèn)街抓的不夠緊,還有一些部門抓的不夠實。第三是一些干部的責任心不強。從一些火災的處理倒查回去發(fā)現(xiàn),有的責任干部沒有進行排查,或者到過了,但工作不實。
二、下死決心,一抓到底。
根據(jù)省委省政府的明確要求,20xx年一整年,安全生產(chǎn)尤其是“三合一”場所仍要進行徹底整治,而且義烏是重點之一。也根據(jù)我市現(xiàn)今存在的這些情況,我們的安全生產(chǎn)和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求:
(一)從義烏目前的情況形勢看,有必要這樣抓,有必要抓一年。
在座的各鎮(zhèn)街和有關部門的領導有的下去查過、看過和整治過,對這點應該有不少體會。我們要認識到,抓這項工作是值得的,必要的,除了從安全生產(chǎn)這一項工作的角度來說,還要看到它與其他工作的有機結合,突顯其更大的價值和意義。主要有四個方面的結合:一是把抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作與調整產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來。義烏市低、小、散的產(chǎn)業(yè)層次還是比較明顯,安全隱患也多集中在此類產(chǎn)業(yè)中,因此,要通過安全生產(chǎn)檢查整治,達到調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的目標。二是把抓安全生產(chǎn)工作與整治違法用地,違規(guī)建設結合起來。下一步工作中違章建筑的拆除,是要打硬仗的,它不僅是安全生產(chǎn)工作的本身要求,也是整治違法用地,違規(guī)建設的要求,兩者的結合增加了安全生產(chǎn)整治工作的意義。三是把抓安全生產(chǎn)工作與整頓規(guī)范市場秩序,尤其是加強產(chǎn)品管理、知識產(chǎn)權保護結合起來。這項工作對義烏來說也非常重要,許多無證無照的加工經(jīng)營單位,其產(chǎn)品質量低與侵犯知識產(chǎn)權都是大問題,通過兩者的有機結合,可以看出,安全生產(chǎn)整治工作的價值增加了。四是把抓安全生產(chǎn)工作與加強城市管理,提高城市品位結合起來。許多存在安全隱患的場所都有臟、亂、差的現(xiàn)象,且亂搭亂建,通過安全生產(chǎn)整治工作,使這類問題得到改善,加強了城市的管理,提高了城市的品位??傊?,抓安全生產(chǎn)工作除了為達到社會和諧穩(wěn)定的目標之外,應該還具有更大的意義。因此,認識上要高度重視,從更高的層面上去理解這項任務,要明白這項工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重點,狠抓當前。
對春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作要抓緊抓好,從五個重點方面去抓:第一,要切實加強對市場、公共娛樂場所、人員聚集場所的隱患排查和整改。這項工作要放在第一位考慮,市場銷售旺季來臨,倉儲的量也會有所增加,相關單位特別是商城集團要高度重視,針對市場人流量大、人員密集的情況做好各方面安全工作。另外,相關鎮(zhèn)街和相關部門對大型娛樂場所的隱患排查工作一定要做到位,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。第二,人員分離工作要進行“回頭看”。必須保證分離到位,對已經(jīng)分離出來的人員居住的新場所的安全狀況,要進行“回頭看”。根據(jù)指揮部的檢查情況看,這些新的居住場所的安全狀況不容樂觀,主要是三個方面的隱患:一是居住場所居住人數(shù)多,有的用三合板等材料進行簡單隔離;二是明火做飯的場所設置不合理,廚房設備簡陋;三是電線亂搭亂接;各鎮(zhèn)街和相關部門要對這些場所進行實地檢查和整治指導。第三,繼續(xù)開展安全通道,安全設施配備,用電規(guī)范,違法搭建,閣樓等專項整治,尤其是抓好試點。在這里要特別強調用電設施設備的安全問題,從全國各類火災事故發(fā)生的原因看,絕大多數(shù)是用電的不安全引起的。各鎮(zhèn)街要加強對用電的技術指導;重點行業(yè)的牽頭部門對重點領域加大整治力度;面臨春節(jié),交通道路安全,煙花爆竹管理等工作也要重視;指揮部要抓緊做好技術規(guī)范的制訂,以保證下一步的整治工作有明確的方案,制訂的方案要對工作有現(xiàn)實的指導作用;同時,要加快試點工作的步伐,及時總結經(jīng)驗,為全市的整治工作做好示范和指導。另外,拆違工作由各鎮(zhèn)街和相關部門根據(jù)各自實際情況做好安排。第四,做好對無證無照企業(yè)的整治工作。工商局要進一步研究,以春節(jié)前后作為重點時期進行整頓。第五,繼續(xù)加大宣傳教育培訓力度。安全生產(chǎn)大檢查大整治的氛圍還需要進一步營造,尤其是宣傳工作不能松懈,培訓教育工作也要繼續(xù)加強。溫州的這次重大火災事故的一個重要教訓,就是由于一些群眾消防安全和逃生自救知識的缺乏導致了死亡人數(shù)的增加。
(三)真正明確責任,狠抓落實。
這點上,具體有六個方面的要求:一是各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格遵循專人負責的原則,按照網(wǎng)格化責任體系的要求把各個轄區(qū)、各個責任范圍落實到具體的工作人員。二是業(yè)主的主體責任必須落實到位。街道與部門只是負有監(jiān)管的責任,業(yè)主和房東才是責任的主體,要與他們簽訂責任書,落實責任的范圍也要做到全覆蓋。三是要明確村(居)、社區(qū)的責任。村級組織正在換屆過程中,面對這一敏感時期,各鎮(zhèn)街要高度重視,不要讓村級的責任落實工作打了折扣,出現(xiàn)空檔,仍然要抓緊落實好村一級的安全生產(chǎn)責任。四是鎮(zhèn)街與部門之間的配合責任。這種配合十分重要,雙方要密切配合,都增強工作的主動性,共同形成安全生產(chǎn)工作的合力。五是春節(jié)期間舉行的大型活動,明確“誰主辦、誰負責”的原則,并按規(guī)定嚴格審批程序,安全責任同樣要落實到人。六是確??己撕拓熑巫肪恳鋵嵉轿???偟囊笫峭晟瓶己酥贫?,加大對安全生產(chǎn)考核力度,把安全生產(chǎn)工作列為重點,增加其在20xx年考核中的比重;同時,把村(居)也納入考核對象;其次是落實責任的倒查機制,哪里出事故,就在哪里追究責任到底。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作是一項持久而艱巨的任務,我們要克服麻痹思想和松散情緒,切實負好責任,狠抓落實,敢于攻堅破難,促進我市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉,為我市新一輪又好又快地建設國際性商貿(mào)城市營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇十九
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢。
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失。
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格。
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)?;?,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保工作方案,明確了職責分工,部署了相關措施。接下來的兩個月,希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾,進一步增強責任感和緊迫感,認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,要強化責任落實,密切分工合作,周密組織部署,用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體,必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理,真正把責任落實到車間、班組和員工。同時,也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為,自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確保“”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十一
地勘行業(yè)是我國十分特殊又極其重要的一個行業(yè),具有點多線長面廣,人員流動性大,工作環(huán)境艱苦,作業(yè)場所多在交通不便之地等特點,隨著生產(chǎn)經(jīng)營領域的拓展,從安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質到機構的設置等都相對滯后,地勘單位的安全生產(chǎn)工作存在不少困難,但又是重中之重。一方面,這是國家和行業(yè)的要求使然;另一方面,它有助于提升生產(chǎn)單位的經(jīng)濟效益,保證社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟的健康發(fā)展。隨著國家和行業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和規(guī)范條例的實施,以及地勘單位安全生產(chǎn)標準化建設的有效推進,各地勘單位就勢完善了安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)工作得以進一步規(guī)范,地勘工作更加安全、可靠,但在實際工作中仍存在不少問題。
二、安全生產(chǎn)管理工作的理念與意義。
《論語?鄉(xiāng)黨》:“廄焚,子退朝,曰:‘傷人乎?’不問馬?!贝笾乱馑际钦f,孔子退朝,得知馬廄失火,首先尋問的是有沒有人員傷亡,而非財物的損失,談的是安全生產(chǎn)“以人為本”的理念。
安全生產(chǎn)是個永恒的話題,關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,無論歷史的車輪如何前進,擺在我們首位的始終是嚴守“安全紅線”,以人為本。習近平總書記強調,“要始終把人民安全放在首位”,“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”,這不僅是對中華民族“以人為本”優(yōu)秀傳統(tǒng)的升華,更是體現(xiàn)了黨中央執(zhí)政為民的理念,對我們地勘單位安全工作具有指導性意義。
遵照這一理念,我國近年來加強了頂層設計。20__年對《安全生產(chǎn)法》進行了修訂,去年年底又出臺了《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領性文件,對推動我國安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義,同時也為推進我國安全生產(chǎn)領域今后的改革指明了方向。
作為直接參與安全生產(chǎn)的地勘單位,做好安全生產(chǎn)管理工作,切實保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全,關乎廣大人民群眾的根本利益,有利于營造和諧、穩(wěn)定的社會氛圍,既是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的當務之需,又是創(chuàng)新驅動、可持續(xù)經(jīng)濟的重要內容。安全管理總是環(huán)環(huán)相扣,一個不經(jīng)意的疏忽,就可能引發(fā)“蝴蝶效應”,造成職業(yè)健康危害、人員傷亡和財產(chǎn)損失,企業(yè)、家庭和個人就會因此遭受巨大損失??梢姡龊冒踩a(chǎn)管理工作,任重道遠,意義非凡。
三、安全生產(chǎn)管理工作存在的典型問題。
一是,隊伍建設與業(yè)務規(guī)模不同步。近年來,國內地勘單位都有了長足的發(fā)展,但安全管理的隊伍建設卻明顯不足,一線生產(chǎn)單位的安全員多為兼職,缺乏必要的理論支撐和專業(yè)素養(yǎng),安全管理工作的開展過程中存在明顯短板。
二是,安全活動難保證全員參與。地勘單位每年都會組織開展系列針對性較強的安全活動,但地勘單位長期在野外的人員較多、各作業(yè)場所又極其分散,由于時間、地區(qū)和場地限制,很難保證全員都能及時參與其中。
三是,思想認識與安全監(jiān)管不到位。地勘作業(yè)存在點多線長的特點,對項目安全管理的監(jiān)督難免會遺漏,加之一些項目管理層片面追求經(jīng)濟效益的最大化,而忽視了安全生產(chǎn)管理工作,一線作業(yè)人員又由于項目安全管理的松懈,思想上容易麻痹大意,存在僥幸心理。
考慮到安全生產(chǎn)工作的共性與行業(yè)的特性,地勘單位安全管理工作可以多從以下方面入手:
1、完善安全生產(chǎn)管理制度,落實各級安全生產(chǎn)責任制。地勘單位應當完善并落實針對性與適宜性較強的安全管理制度,各下屬單位應根據(jù)各自生產(chǎn)經(jīng)營特點,進一步細化并落實到位。明確崗位安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀。
2、加強隊伍建設,著力提高安全生產(chǎn)管理能力。提高各級安全管理人員的專業(yè)技能和管理水平,加強隊伍的培訓教育工作,定期進行測試、考核,獎優(yōu)罰劣,形成長效機制。
3、強化風險源控制,建立隱患排查治理體系。對主要施工場地的安全生產(chǎn)風險進行管控,及時消除安全隱患。結合自身生產(chǎn)經(jīng)營的內容與主要特點,根據(jù)隱患等級,明確排查頻次、責任單位及責任人,推動機臺、班組、崗位全員參與、自主排查隱患。
4、推進多部門聯(lián)動,促進安全文化建設。密切與黨、團、工會、宣傳、教育、財務等部門配合,將安全生產(chǎn)理念納入單位的文化建設。充分利用各類信息發(fā)布平臺,推進安全文化建設,做好安全生產(chǎn)法治精神和法律法規(guī)的宣傳教育,強化安全生產(chǎn)法治思維和法治方式。
5、深化專項治理,推進安全專項整治工作。對作業(yè)現(xiàn)場采取專項整治,嚴格執(zhí)行安全技術措施和專項施工方案。定期或不定期組織安全檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題應及時整改到位,明確整改責任人、整改措施和整改期限。
6、落實職業(yè)危害監(jiān)測和應急管理制度。落實防塵、防毒、防噪、防高溫、防輻射等安全防護措施,加強作業(yè)場所的職業(yè)危害監(jiān)測,定期體檢,切實減少職業(yè)危害。落實季節(jié)性與節(jié)假日安全檢查制度,針對季節(jié)性施工特點,完善應急預案和專項處置方案,堅持節(jié)假日、特殊氣侯、重要活動和會議等特殊時段的安全值守制度和安全巡查制度,切實預防極端災害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)責任事故。
7、引進、推廣先進生產(chǎn)工藝和設備。按照國家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》,淘汰落后的尤其是危險性較大的生產(chǎn)工藝和設備,加強技術交流與合作,引進、推廣安全可靠的先進生產(chǎn)工藝和設備,杜絕因生產(chǎn)工藝落后和設備陳舊老化帶來的安全隱患。
8、做好日常安全生產(chǎn)管理工作。特種作業(yè)人員必須持證上崗,安全生產(chǎn)費用應做到足額、專項提取,堅持崗前三級教育制度、安全技術交底制度和班前班后會議制度,落實現(xiàn)場安全防護措施,安全生產(chǎn)資料要及時歸檔。
市長安全生產(chǎn)工作講話篇二十二
開展安全生產(chǎn)月活動是一個國家和一個民族在政治上逐步走向成熟的重要標志,對于提高全民素質、保證勞動者安全的安全健康,減少惡性事故的發(fā)生發(fā)揮了重大作用。下面是本站小編給大家整理的市長安全生產(chǎn)月講話,僅供參考。
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保。
工作方案。
明確了職責分工部署了相關措施。接下來的兩個月希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾進一步增強責任感和緊迫感認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體要強化責任落實密切分工合作周密組織部署用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理真正把責任落實到車間、班組和員工。同時也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確保“”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
同志們:
國家安監(jiān)總局將每年的六月份定為“安全生產(chǎn)月”,利用一個月時間,廣泛發(fā)動社會各方力量,集中開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。從20xx年以來,安全生產(chǎn)月活動已持續(xù)開展了十次。明天,第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動就要啟動,今年的活動主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局如此重視“安全生產(chǎn)月”,其根本目的就是通過開展聲勢較大的安全宣教活動,增強全社會安全生產(chǎn)意識,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動科學發(fā)展、社會和諧提供安全保障。
在剛才的視頻會議上,國家安監(jiān)總局和廣東省安委會有關領導針對今年“安全生產(chǎn)月”活動先后做了動員講話,分別從國家、廣東省的層面對“安全生產(chǎn)月”活動進行了周密部署,提出了具體要求。市、區(qū)安監(jiān)部門和安委會成員單位負責同志,要認真學習領會上級領導講話精神,深刻認識開展安全生產(chǎn)月活動的重大意義,按照國家和廣東省的統(tǒng)一部署,扎實做好我市今年“安全生產(chǎn)月”的各項工作。借此機會,我講三點意見。
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性。
今年以來,我市認真貫徹落實國家和省有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,進一步推動“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查整治,推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作,全市公共安全形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)各項指標持續(xù)好轉。據(jù)初步統(tǒng)計,截止到5月28日,我市累計發(fā)生各類安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工礦商貿(mào)事故死亡6人,火災事故死亡1人),受傷543人,直接經(jīng)濟損失779.92萬元。各項數(shù)據(jù)均在省政府下達的事故指標控制進度之內。與去年同期相比,事故起數(shù)下降41.87%,死亡人數(shù)下降19.22%,受傷人數(shù)下降8.43%,直接經(jīng)濟損失下降22.69%。取得這樣好的成績,是市委市政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力、齊抓共管的結果,也是全市廣大企業(yè)落實主體責任、加強自身安全管理的結果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴峻。特別值得引起警惕的是,3月下旬以來,我市連續(xù)發(fā)生了數(shù)起風險較高、影響較大的突發(fā)事件,如“3〃24”坪山液化氣槽罐車側翻事故、“4〃10”大面積停電事件、“4〃16”羅湖口岸火災事故、“5〃11”空港油料公司儲油罐泄漏事故、“5〃26”濱海重大交通事故。這幾起較大的安全責任事故,充分暴露了我市安全生產(chǎn)管理工作還存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)、存在許多問題和不足,概括起來就是“五個不夠到位”:認識不夠到位、領導不夠到位、監(jiān)管不夠到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位、安全管理基層基礎工作不夠到位。這些“不到位”應該引起我們的高度重視,警醒我們安全生產(chǎn)一刻都不能松懈。市委市政府對當前我市安全生產(chǎn)形勢有著十分清醒的認識,并且高度關注和重視。在4月20日全市經(jīng)濟社會形勢分析會和5月24日的市政府常務會議上,王榮書記、許勤市長都聽取了有關事故情況匯報,對當前安全生產(chǎn)工作作了重要指示,并對我市安全生產(chǎn)領導體制做了必要調整。在市政府領導分工上,安全生產(chǎn)工作原來由張文副市長分管,現(xiàn)在調整為我分管,張文同志協(xié)管。這樣調整是市委市政府從加強安全生產(chǎn)工作的角度來做的安排和考慮,同時也是為了對接全省各市政府領導分工體制。在深圳,安全生產(chǎn)工作不僅按省委省政府要求做到了“一崗雙責”,更是做到了“一崗雙職”。我也將切實擔起安全生產(chǎn)工作職責,不辜負市委市政府以及市民群眾的期望,嚴肅認真負責地履行職責分工,爭取將安全生產(chǎn)工作做得更好。
應該看到,在當前安全生產(chǎn)管理體制、機制和制度比較健全完善的前提下,人的安全意識、安全素質就成為決定性的因素。要增強人的安全意識、提高人的安全素質,加強安全宣傳教育工作是重要手段。多年來的實踐證明,安全生產(chǎn)月活動在宣傳“安全發(fā)展”理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、預防和遏制生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。因此,我們要進一步增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,抓住“安全生產(chǎn)月”活動契機,廣泛發(fā)動社會各方力量,深入開展面向各級領導干部、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大市民群眾的安全意識、安全法律法規(guī)、安全常識、安全避險逃生技能等宣傳教育活動,努力從根本上解決和消除我們安全生產(chǎn)工作上存在的“五個不夠到位”問題。
二、精心策劃,圓滿完成今年安全生產(chǎn)月活動各項任務。與往年相比,今年我市的“安全生產(chǎn)月”工作起步早,行動快。3月下旬,市應急辦就根據(jù)國家和廣東省安監(jiān)部門有關會議精神,結合深圳實際,研究制訂了我市安全生產(chǎn)月。
活動方案。
下發(fā)了《關于開展深圳市20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》。市應急辦認真研究創(chuàng)新開展安全宣傳教育的方式方法精心策劃提出了“八個一”的安全月活動內容即:在主要媒體發(fā)表一篇市領導書面動員講話、舉辦一場以安全文化為主要內容的大型啟動儀式、進行一次安全生產(chǎn)典型事故警示教育、開展一輪安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、舉辦一場大型應急演練、組織一次安全知識網(wǎng)絡競賽、刊播一系列大型安全生產(chǎn)公益廣告、發(fā)放一批安全生產(chǎn)宣傳資料。其中安全知識網(wǎng)絡競賽已于5月12日在市應急辦門戶網(wǎng)站正式開始目前已有全國各地數(shù)千名參賽者網(wǎng)上答題。市應急辦購買、編印的一批安全宣傳資料也于本月下旬發(fā)給了各區(qū)和新區(qū)。我希望在開展“安全生產(chǎn)月”活動時要緊密聯(lián)系深圳實際針對典型個案、薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進行教育。雖然深圳從地理空間來說是個小城市但是從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模甚至是機動車數(shù)量來看卻是個特大城市很容易出事故而且往往一出就是大事故。在深圳這樣狹小的空間里存在著許多供水、供電、供氣、油庫、危險化學品儲存等城市所必需的生命線工程這些工程靠近城市生活區(qū)、人口稠密區(qū)一旦發(fā)生事故后果不堪設想。所以各項專題活動要有針對性地對癥下藥才能使安全生產(chǎn)月活動更有成效。
對于各區(qū)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動,市應急辦在相關文件中也做了安排部署,提出了明確要求。希望各區(qū)、各部門和企業(yè)從維護深圳安全穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識搞好安全生產(chǎn)月活動的重要性,按照市安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一安排,精心組織,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新形式,豐富內容,唱響“科學發(fā)展安全發(fā)展”的主題,努力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,圓滿完成今年“安全生產(chǎn)月”活動各項任務。
“安全生產(chǎn)月”活動要建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和社會輿論的有效監(jiān)督基礎上。今年的安全月活動,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要圍繞四個重點展開:一是要切實提高公共安全宣傳覆蓋面。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益性宣傳工作,切實提高廣大市民的安全意識和自救互救能力。二是要通過創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾識災、辨災和防災能力;三是開展強制性安全教育培訓,廣大從業(yè)人員尤其是從事高危行業(yè)的員工和新上崗員工,必須接受安全技能教育,不經(jīng)過培訓不得上崗作業(yè);四是要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用,認真對待群眾舉報和反映的問題,維護公眾安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。最近,新聞媒體關注的“5.26”濱海重大交通事故相關問題,如果能正確引導,對全社會都具有教育意義,可以從多個角度教育市民。在整個社會氛圍中,飆車、酒駕醉駕越來越成為過街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,對駕車的人,有車的人來說,有利于建立社會公德心和責任感;此外,對政府怎樣處理應急事件,怎樣面對市民質疑,怎樣增加工作透明度,怎樣依法辦事,是個促進和提高。
各區(qū)、各部門要加強對安全生產(chǎn)月活動的領導,成立安全生產(chǎn)月活動領導小組。要按照全市統(tǒng)一部署,把安全生產(chǎn)月活動列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進。要做好“安全生產(chǎn)月”主要活動的實施方案和情況總結,要重視安全生產(chǎn)月活動文字、照片、影音材料的收集、整理和報送工作。市安委辦要派出檢查組,對全市安全月活動情況進行檢查,并對活動開展好的單位給予表揚,對沒有開展活動或流于形式的單位,進行通報批評。安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)事故發(fā)生較多的行業(yè)和區(qū)域,要下大氣力,在隱患排查治理上下功夫,全力壓減安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭,確保安全生產(chǎn)月期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),決不能在“安全月”期間出大的事故。事實上,盡管安全生產(chǎn)月只是一個形式,時間上也只有一個月,但是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關注生命、關注安全”等這些主題性理念的影響力、覆蓋面是無限的。安全生產(chǎn)無論是宣傳還是監(jiān)管,應當沒有時間隔斷,不留空間死角,應當每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,這樣才能實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展”常態(tài)化,切實落實各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,切實把安全生產(chǎn)機制融會貫通到各類生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理環(huán)節(jié),切實把平安深圳作為民生幸福最基礎、最密切、最直接的民生實事來抓。
同志們,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動責任重大、意義深遠,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要按照活動的總體部署和要求,把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入地加以推進,抓住“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,進一步提高全社會安全意識和法制觀念,提高全民安全素質和防范能力,把安全文化建設推上一個新臺階。扎實開展“三項行動”,加強“三項建設”,減少一般事故,防止較大事故,堅決杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為迎接黨的的勝利召開,為建設平安深圳、和諧深圳做出新的貢獻。謝謝大家!
同志們:
今年6月是全國第四個“安全生產(chǎn)月”,今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“遵章守法,關愛生命”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)的高度重視,充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想在我國安全生產(chǎn)工作的踐行和落實。為搞好安全生產(chǎn)月活動,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力,市安委會按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管、廣宣傳、嚴整治”的工作思路,結合創(chuàng)建“百安示范”活動,將組織開展以下安全生產(chǎn)宣傳活動:
1、市政府主要領導發(fā)表署名文章和電視動員講話。
3、開展“以人為本,創(chuàng)建學校安全環(huán)境”的學生安全教育活動。
4、開展送安全下鄉(xiāng),安全知識進農(nóng)戶宣傳活動。
5、開展消防演練和消防安全宣傳活動。
6、組織交通安全廣場文藝晚會。
7、開展第二屆安全生產(chǎn)優(yōu)秀新聞獎評選活動。
8、開展《法佑平安》宣教片發(fā)行、觀看和知識競賽活動。
為了持續(xù)、深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策,普及安全知識,提高全民的安全素質,認真實踐“三個代表”重要思想,各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市的要求,以實施《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策為重點,緊緊圍繞“以人為本,安全第一”主題,認真組織開展20xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動。下面我就安全生產(chǎn)月活動提出幾點要求:
一、提高認識,加強領導。
各縣(市、區(qū))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照中共**市委宣傳部、**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等七部門《關于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安監(jiān)[20xx]40號)精神和要求,成立安全生產(chǎn)月活動指導委員會及辦公室,落實經(jīng)費和工作人員,精心策劃,制定周密的活動計劃,認真組織實施。
二、突出主題,強化宣傳。
要緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”的活動主題,開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛張貼安全宣傳標語,懸掛安全宣傳橫幅,向廣大人民群眾散發(fā)各類安全手冊、傳單,播放安全生產(chǎn)電影電視,層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。要特別突出對學生和農(nóng)民的安全宣傳教育活動,組織開展好學?!叭齻€一”(開設一堂形式多樣的安全知識課、學會一套小交警韻律操、識別一套安全警示標識圖)學生安全教育活動,要通過教育一個學生,達到帶動一個家庭和影響整個社會的目的。安委會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入廣大農(nóng)村和農(nóng)戶,開展安全生產(chǎn)巡回宣傳教育活動,向農(nóng)民和農(nóng)民工贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,把安全知識和自救互救的常識送到每一個農(nóng)戶家中。
三、深化整治,排除隱患。
各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,通過“回頭查、回頭看、再整治”工作,把安全生產(chǎn)月活動同安全隱患的排查和整改相結合,認真落實各項安全措施,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,消除重特大事故隱患,以遏制重特大事故的發(fā)生,促進我市安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定好轉。
四、部門配合,輿論監(jiān)督。
要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,做好輿論引導和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)月期間,市、縣各新聞媒體要相對集中地開展有關安全生產(chǎn)方面的宣傳報道,刊播安全生產(chǎn)公益廣告,增設安全生產(chǎn)專欄和專題節(jié)目,制作專題,大力宣傳安全生產(chǎn)月各項活動,曝光一批安全生產(chǎn)違法的典型事例和事故,關注農(nóng)民工的勞動保護現(xiàn)狀,進一步激發(fā)全社會對生命的關注和重視,倡導先進,鞭策落實,強化人們的安全觀念,規(guī)范人們的安全行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)和社會的穩(wěn)定,安全生產(chǎn)責任重于泰山,各地、各部門和各單位要上下齊心,共同搞好我市20xx年安全生產(chǎn)月活動。通過安全生產(chǎn)月活動,深入扎實地做好各項安全生產(chǎn)工作,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
謝謝大家!