每個人都應(yīng)該懂得總結(jié),因?yàn)樗莻€人成長不可或缺的一環(huán)。在信息爆炸的時代,我們應(yīng)如何辨別信息的真?zhèn)魏蛢r值?以下范文中的案例和經(jīng)驗(yàn),可以幫助讀者更好地理解總結(jié)的重要性和意義。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇一
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機(jī)制,深入開展專項(xiàng)整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí)。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實(shí),建立并落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“三排查、三落實(shí)”和隱患排查治理專項(xiàng)行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實(shí)不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強(qiáng)龍頭、城鄉(xiāng)并重增實(shí)力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機(jī)制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實(shí)安全措施,堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實(shí)做好安全隱患治理工作。
要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí),不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實(shí)整改資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅(jiān)持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實(shí)杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項(xiàng)目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗(yàn)收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅(jiān),切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅(jiān)決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作邁上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實(shí)企業(yè)責(zé)任作為重點(diǎn),督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實(shí)上下功夫。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位,千方百計(jì)確保一方平安。
二要加強(qiáng)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實(shí)行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實(shí)不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實(shí)責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅(jiān)決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅(jiān)決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,保持強(qiáng)大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇二
市場是公司生存發(fā)展的命脈,失去了市場,公司將是“無源之水、無本之木”。2021年公司在主體貨源開發(fā)上取得了同比增長x%的不俗業(yè)績,2022年生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。
我們將創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,強(qiáng)化市場開發(fā)力度,圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、實(shí)現(xiàn)三個突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費(fèi)率貨種增效”兩個作用、實(shí)現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務(wù)開展”三個突破。為此我們將進(jìn)一步拓展海河聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等增量渠道,做強(qiáng)做優(yōu)精品班輪航線。
進(jìn)一步加快市場營銷信息化建設(shè),拓寬信息渠道,深化網(wǎng)格化開發(fā)戰(zhàn)略,分片區(qū)精耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)開發(fā)。強(qiáng)化市場營銷中心建設(shè),建立更加符合市場行情和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核激勵機(jī)制,探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵機(jī)制。實(shí)行貨源開發(fā)“項(xiàng)目經(jīng)理制”,加大對開發(fā)新客戶、新貨源、高費(fèi)率貨種的獎勵力度,充分調(diào)動市場開發(fā)人員積極性。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以客戶為中心,打造質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)完善主體貨源、高費(fèi)率貨源、重點(diǎn)客戶服務(wù)體系,務(wù)求建立高效便捷、獨(dú)具特色的“一站式”服務(wù)模式,發(fā)揮品牌效應(yīng),提升服務(wù)優(yōu)勢,以質(zhì)立足,以優(yōu)取勝,增強(qiáng)競爭實(shí)力,確保完成年度生產(chǎn)任務(wù)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇三
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn),深化整治、強(qiáng)化監(jiān)管,安全形勢整體可控,沒有發(fā)生重特大安全事故。但近段時間接連發(fā)生的幾起事故,特別是同一企業(yè)事故反復(fù)發(fā)生、同一企業(yè)同一類型事故反復(fù)發(fā)生,再次給我們敲響了警鐘,暴露出我們企業(yè)的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),尤其是思想認(rèn)識還不深刻、安全責(zé)任落實(shí)還不到位、防范措施還不得力。如果不迅速采取有效措施,任由中小事故不斷發(fā)生,就極有可能釀成重大安全事故,導(dǎo)致所有工作陷入停滯狀態(tài)。大家一定要從思想深處吸取教訓(xùn)、高度重視,做到警鐘長鳴,杜絕盲目樂觀、麻痹大意的錯誤思想,嚴(yán)格按照國家、省對安全生產(chǎn)工作的安排部署和我市工作會議要求,不折不扣地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,堅(jiān)決遏止住事故多發(fā)態(tài)勢。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí),認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點(diǎn)要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實(shí),采取一切行之有效的措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴(yán)重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負(fù)其責(zé),從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場,違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅(jiān)決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴(yán)從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強(qiáng)調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識宣傳,強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點(diǎn),必須堅(jiān)決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提,各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實(shí),必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不?;虮2缓迷撛趺床榫??這些都必須一一細(xì)化,認(rèn)真落實(shí)。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認(rèn)真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。
責(zé)任落實(shí)是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評落實(shí)、獎懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核,同時進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇五
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神,對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機(jī)墜落重大事故情況。下面,就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,我講幾點(diǎn)要求。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機(jī)墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關(guān)閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)包保責(zé)任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),年末考核被否決。今年1月份,生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),再次被市政府通報批評,已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明,企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重過大,以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患,都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策法規(guī),認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
當(dāng)前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進(jìn)行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關(guān)停取締??h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項(xiàng)治理整頓,加強(qiáng)對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實(shí)探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗(yàn),加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實(shí)專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工電梯、施工機(jī)械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度,加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,切實(shí)防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在危化品方面,要加強(qiáng)對危化品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施,嚴(yán)控存貨量,嚴(yán)格落實(shí)防雷電措施。
在交通運(yùn)輸方面,要加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的安全檢查,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實(shí)做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴(yán)厲打擊危害運(yùn)輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點(diǎn),重點(diǎn)提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項(xiàng)整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點(diǎn),全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查,對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定,確保秋季學(xué)校正常開學(xué);對運(yùn)送學(xué)生車輛,要逐一進(jìn)行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運(yùn)送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關(guān)鍵,突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
受水災(zāi)影響,全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面,重建任務(wù)重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作,制定安全保障措施,落實(shí)安全管理責(zé)任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)包保責(zé)任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改,組織專門力量,對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護(hù),確保符合安全運(yùn)轉(zhuǎn)要求,處于正常適用狀態(tài)。強(qiáng)化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn),做到人人熟練掌握安全技能。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為,確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
四、落實(shí)責(zé)任,建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,集中精力抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實(shí)加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人、落實(shí)到人頭,所有排查出的安全生產(chǎn)隱患,都要落實(shí)具體責(zé)任人,并進(jìn)行登記備案。
二是要強(qiáng)化應(yīng)急管理。
要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強(qiáng)針對性和實(shí)戰(zhàn)性。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、有效性,增強(qiáng)應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援責(zé)任,按照守土有責(zé)的要求,抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),全面提升應(yīng)急救援水平。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強(qiáng)化對所屬企業(yè)單位,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開展。今后,縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強(qiáng)化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇六
2022年是x公司深化改革舉措、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一年,公司將繼續(xù)深化對“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”的認(rèn)識和把握,蹄疾步穩(wěn)寫好“融合、發(fā)展、超越”這一新命題。我們將堅(jiān)持量效并舉的工作思路,以提高經(jīng)營質(zhì)量為中心,主動適應(yīng)市場競爭要求,持續(xù)革新管理機(jī)制,推進(jìn)資源深度整合,拓寬降本創(chuàng)收渠道,力推薪酬體系和用工制度改革,提升發(fā)展質(zhì)效,走一條創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展之路。通過改革把公司打造成發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加,綜合競爭力不斷提升的現(xiàn)代企業(yè)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強(qiáng)調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點(diǎn)工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項(xiàng)行動。縣安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點(diǎn)單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點(diǎn)單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次?;贰⒊善酚?、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機(jī)制。要聚焦硝酸銨等爆炸性危化品和油氣儲存、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等危化品企業(yè)生產(chǎn)儲備、交通運(yùn)輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實(shí)“五項(xiàng)制度”,加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。著重對?;菲髽I(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé),強(qiáng)化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實(shí)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實(shí)落地落細(xì)??h經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計(jì)申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實(shí)履職,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項(xiàng)整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,實(shí)地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實(shí)行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實(shí)推進(jìn)依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實(shí)開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé),建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機(jī)制。組織開展了“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動,全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治持續(xù)推進(jìn),事故防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項(xiàng)整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項(xiàng)整治,依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項(xiàng)整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項(xiàng)整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項(xiàng)治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實(shí)際,全面開展了安全專項(xiàng)整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法,在全縣實(shí)行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)年活動為抓手,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,扎實(shí)有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識,積極推動安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機(jī)制,不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),督促各類企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急救援演練活動,全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關(guān)注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點(diǎn)。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,安全措施不完善、不落實(shí),現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施,安全保障能力低下,安全培訓(xùn)走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,無視安全風(fēng)險,超能力、超強(qiáng)度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運(yùn)輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強(qiáng)烈。三是抓“最后一公里”落實(shí)措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務(wù)必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度,主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項(xiàng)整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運(yùn)輸兩客一危專項(xiàng)整治”和x平安交通專項(xiàng)整治。推行客運(yùn)班車、旅游包車、危險物品運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面:突出抓好重點(diǎn)礦山探礦、基建、獨(dú)眼井監(jiān)管,確?!叭?、機(jī)、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項(xiàng)治理。研究制定強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入,強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關(guān)閉退出機(jī)制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項(xiàng)行動。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系,落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點(diǎn)、危險源,運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項(xiàng)整治,督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項(xiàng)整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。
(二)圍繞保障能力提升,重點(diǎn)抓好強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項(xiàng)工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》,在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,要把安全責(zé)任險作為今年一項(xiàng)重要工作來落實(shí)。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機(jī)制,深化安全專項(xiàng)整治,推動各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機(jī)械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。加強(qiáng)危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實(shí)抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實(shí)。以落實(shí)《意見》,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實(shí)施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實(shí)機(jī)構(gòu)序列,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)績檔案運(yùn)用。四是狠抓失職追責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神,全面落實(shí)省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況,點(diǎn)出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點(diǎn)工作,安排的很具體、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、安全就是政治,思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度,在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點(diǎn),******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期相繼召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計(jì)口徑上的數(shù)字,實(shí)際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責(zé)任”二字扛在肩上,工作和責(zé)任落實(shí)存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達(dá)1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆耍缆方煌ò踩庾R淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務(wù)必要從嚴(yán)從實(shí)。今年是“十四五”開局之年,做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?,全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實(shí)做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點(diǎn),不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責(zé)任“兩臺賬一清單”,逐項(xiàng)整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決關(guān)停整頓;對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的,一律按照相關(guān)法律規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要做到安全管理嚴(yán)執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關(guān)的關(guān),該追究責(zé)任的就追究責(zé)任;對嚴(yán)重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要掛牌督辦整改,嚴(yán)格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強(qiáng)力震懾。
二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運(yùn)輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學(xué)品運(yùn)輸管道和各類油氣輸送管道進(jìn)行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)勤管控,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強(qiáng)對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域,進(jìn)入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項(xiàng)目開工復(fù)工,提早做好各項(xiàng)前期安全檢查,認(rèn)真審查安全施工方案,確保重大項(xiàng)目安全開工復(fù)工。要加強(qiáng)留守駐工地人員安全教育和管理,嚴(yán)防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全維穩(wěn)責(zé)任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)部位和群體,精準(zhǔn)精細(xì)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作,及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準(zhǔn)備的“仗”。要加強(qiáng)值班值守,當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風(fēng)險和隱患劇增,必須實(shí)行更加嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,進(jìn)一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊(duì)伍,扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開展針對性應(yīng)急演練,不斷提高自身應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項(xiàng)目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實(shí)行問責(zé)追責(zé),對新時期安全工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機(jī)會,想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項(xiàng)目擠進(jìn)國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責(zé)任務(wù)必要全面落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,落實(shí)是關(guān)鍵,責(zé)任是保障。全縣各級各部門要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
一要落實(shí)責(zé)任不掉鏈子。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進(jìn)落實(shí)的突出問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責(zé),構(gòu)建形成緊密銜接的責(zé)任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,切實(shí)轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng),以如履薄冰的危機(jī)感抓落實(shí),以時不我待的緊迫感抓落實(shí),決不能只甩袖頭當(dāng)甩手掌柜,真正把工作落實(shí)到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,做表率。
三是責(zé)任追究不走樣子。各級各部門要堅(jiān)持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進(jìn)不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責(zé)程序,倒逼工作落實(shí);對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀(jì)委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責(zé),決不包庇,走樣子。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力抓好工作落實(shí)。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實(shí)際死亡人數(shù)x人計(jì)算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點(diǎn)較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機(jī)感,積極主動地采取措施,強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強(qiáng)化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為,不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實(shí)際困難,不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實(shí)行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強(qiáng)化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實(shí)開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險防控能力。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機(jī)制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識。一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、保”相結(jié)合的工作機(jī)制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識教育,堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸,消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強(qiáng)宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十一
必須把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,重錘重敲、重拳重治,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一要深刻吸取事故教訓(xùn),扎實(shí)開展礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。習(xí)近平總書記指出,對典型事故,不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。對重復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因、經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,血的教訓(xùn)決不能用血的代價去驗(yàn)證。要深刻吸取事故教訓(xùn),同類型事故如果重復(fù)發(fā)生,就說明我們的監(jiān)管有問題、制度有漏洞。要對安全隱患進(jìn)行全面徹底的再排查,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患,要登記建檔,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求及時整改。要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)隱患整改落實(shí)情況,確保隱患排查治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉;對停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要嚴(yán)格驗(yàn)收,隱患不消除、驗(yàn)收不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn);經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格處罰和曝光一批存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),發(fā)揮好警示作用。
二要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,打好安全專項(xiàng)治理“組合拳”。要緊緊抓住礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全專項(xiàng)治理。煤礦領(lǐng)域,要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)安全檢查驗(yàn)收關(guān),認(rèn)真組織開展全面“體檢”,首先做到摸清安全狀況底數(shù),及時治理安全隱患。?;奉I(lǐng)域,要按照上周國務(wù)院專題會議部署要求,加快推進(jìn)綜合治理工作,加強(qiáng)對動火、受限空間作業(yè)以及重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全管理,堅(jiān)決防止火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。道路交通領(lǐng)域,要持續(xù)開展“道路交通安全三年綜合整治”,強(qiáng)化“兩客一危”重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。建筑施工領(lǐng)域,要深入分析今年以來發(fā)生事故的深層次原因,有針對性采取對策措施,特別是對農(nóng)村自建房、城市市政建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目在建工程要全面排查整治,堅(jiān)決遏制建筑施工事故多發(fā)勢頭。消防領(lǐng)域,要加強(qiáng)足浴店、ktv等人員密集場所火災(zāi)隱患治理,強(qiáng)化電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防各類火災(zāi)發(fā)生。
三要強(qiáng)化城市安全管理,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。要深入分析研究城市安全系統(tǒng)風(fēng)險,突出房屋建筑、城市橋梁、隧道工程、軌道交通和人員密集場所等易造成群死群傷事故的部位環(huán)節(jié),全面排查和有效管控風(fēng)險源點(diǎn),及時整治各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾?,督促指?dǎo)燃?xì)饨?jīng)營單位對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M(jìn)行全面排查,及時消除各類安全隱患;積極普及燃?xì)獍踩褂贸WR,提高公眾燃?xì)獍踩婪兑庾R。切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行使用安全檢查,強(qiáng)化城市管網(wǎng)、電力、污水垃圾和渣土處理、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四要持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢。非法違法、違規(guī)違章仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生最主要最直接的原因,必須毫不放松地開展好“打非治違”活動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,特別是要落實(shí)好“屬地管理”責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化分工,對存在職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域,要落實(shí)責(zé)任,防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
五要做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。按照國務(wù)院安委會的通知預(yù)測,今年我國極端氣象水文事件可能多發(fā),區(qū)域性暴雨洪水可能重發(fā),登陸和影響我國的臺風(fēng)可能偏多偏強(qiáng),不確定性因素增多,防汛形勢嚴(yán)峻。這要求我們必須提前做好汛期安全應(yīng)急準(zhǔn)備,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定好應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急演練,強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,確保人員、物資保障充分到位,寧可備而無用,不能用而無備。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理。省里通報的……事故和……事故,都存在事故發(fā)生后因施救不當(dāng)造成施救人員傷亡的問題。各單位特別是各企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)的作業(yè)流程和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生事故,要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,快速、科學(xué)、安全、有效地組織施救,嚴(yán)防因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。同時,要組織開展有針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn),根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)過程中的危險因素,開展經(jīng)常性應(yīng)急演練,切實(shí)提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力,大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急指揮,努力提高應(yīng)急救援效果。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十二
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開好集團(tuán)公司20xx年工作會議,并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報告,我都同意。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過去的一年,是國家實(shí)施“”規(guī)劃開局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn),中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團(tuán)組建以來有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團(tuán)公司干了三件大事。
一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲,國家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢,集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》,號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會,進(jìn)行公開承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施,進(jìn)行全員動員,形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),建立“對標(biāo)說清楚”的機(jī)制,通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅(jiān)、對標(biāo)點(diǎn)評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視,優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢而上,扭虧為盈,由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動,引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,按照國資委、監(jiān)事會的要求,集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值,堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議,動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素,用好一切可用資源,堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召,通過眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭取政策支持;通過資本運(yùn)作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機(jī),加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國資委在集團(tuán)公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議,成立了董事會,外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等,為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際,特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要,20xx年對總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有,標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心,為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了黨建科學(xué)化水平。一年來,按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團(tuán)公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點(diǎn)評、公開評議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系,基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),爭當(dāng)知識型黨員”主題活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動,集團(tuán)公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會,全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了工會、共青團(tuán)組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偟膩砜?,20xx年,集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,圓滿完成了“”開局之年的各項(xiàng)任務(wù),這樣的成績確實(shí)來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團(tuán)公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強(qiáng),“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題,前進(jìn)中的問題,調(diào)整中的問題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立對標(biāo)意識,找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅(jiān)克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析??偟膩砜?,今年世界經(jīng)濟(jì)形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),取得新的成績和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點(diǎn)分析今年我國經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團(tuán)公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢,要看到去年雖然兩次調(diào)電價,但真正的煤電聯(lián)動機(jī)制和電價的市場機(jī)制并沒有形成,且電煤價格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來看,一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力,并沒有涉及對累計(jì)虧損的補(bǔ)償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢,但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求,推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難,越來越得到中央的重視,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要逐步理順煤電價格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們在項(xiàng)目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件,集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào),經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),鍛煉了職工隊(duì)伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,揚(yáng)長避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢,做好今年的工作,必須重點(diǎn)把握好三個重點(diǎn)問題。
第一,要突出“對標(biāo)桿”,切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅(jiān)克難,做強(qiáng)做優(yōu),不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識,緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個能力”的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機(jī)組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系,明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言,對任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價值配置的短板,然后有的放矢,對癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此,我們一定要不斷地領(lǐng)會,不斷地實(shí)踐,在領(lǐng)會中深化實(shí)踐,在實(shí)踐中深化領(lǐng)會,逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì),是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?!熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項(xiàng)目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個人都爭做最好的自己,對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制,特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險能力,堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場競爭能力。
對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施,全面開展同業(yè)對標(biāo),通過對標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān),向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績,確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實(shí))、“兩?!?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求,今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,防控風(fēng)險,苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機(jī)制,加強(qiáng)總部建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅(jiān)持“一個中心”,把握“兩個契機(jī)”,提升“三個能力”,抓住“四個突破口”,圍繞“五個重點(diǎn)”,搭建“六大平臺”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡單清晰、一目了然,又生動具體、內(nèi)容充實(shí)。易記,易執(zhí)行,易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來,堅(jiān)持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅(jiān)持“一個中心”
就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤,降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點(diǎn)極端重要,離開了“正在做的事情”這個中心,任何中心都不會成為真正的中心。換言之,必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機(jī)”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機(jī),按照中央和國務(wù)院國資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作,對集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實(shí)施改進(jìn)措施,落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動,對基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評定等級,鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過抓基層、打基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團(tuán)齊抓共管,十萬員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險能力,加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力,集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),實(shí)力已明顯增強(qiáng),但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”,說到底,就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位,“三個能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目,集中優(yōu)勢力量,攻堅(jiān)克難,取得實(shí)質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對標(biāo)挖潛,降本增效,開源節(jié)流。提升國際競爭能力,就是要對標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),就是抓住了這“四個突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面,量化結(jié)果,量化過程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗(yàn),要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì),切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來護(hù)航,確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前,集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則,切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè),提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實(shí)做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說話,憑機(jī)制兌現(xiàn)。”
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭取上,我們要更加積極主動,堅(jiān)持用數(shù)字說話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識到關(guān)系國計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點(diǎn)”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn),增效益是落腳點(diǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn),練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)。“五個重點(diǎn)”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地,一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢,內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場,功夫下在現(xiàn)場,是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此,把握好“五個重點(diǎn)”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益,向勞動者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點(diǎn),打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系,逐步形成上崗靠競爭,收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵約束機(jī)制等作為保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實(shí)質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”,是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署,打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團(tuán)公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”,這是強(qiáng)化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?!傲笃脚_”是一個有機(jī)系統(tǒng)。其中,人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說,標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動,資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實(shí)“六大平臺”,必須抓住兩個重點(diǎn):一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn),聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說話,讓數(shù)據(jù)說話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè),以求真+務(wù)實(shí),戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋,管控一體化,項(xiàng)目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問題,科學(xué)地形成解決問題的方案,正確、及時且有效地解決問題,尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代,這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進(jìn),必然與時消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī),集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī),集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī),在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團(tuán)之力,善于“三問”,善于真抓實(shí)干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國際市場,積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤增長點(diǎn),全力提升集團(tuán)公司“三個能力”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會、經(jīng)營層,及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對此,經(jīng)營層要立限考事,以事責(zé)人,切實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)對董事會負(fù)責(zé)。
以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會,按照要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開。今年也是集團(tuán)公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)收“陽光、綠色、快樂”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果,檢驗(yàn)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會的形式,召開集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團(tuán)公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來,我們斗志彌堅(jiān),豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照本次會議的具體安排,扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們在這里召開x直單位安全生產(chǎn)工作會議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會,也是一次總結(jié)反思會,通時也是工作部署會。剛才,x直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全x安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并通報了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況。總的來看,今年以來,x直單位認(rèn)真貫徹落實(shí)x政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點(diǎn),扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項(xiàng)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國全x的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落實(shí)到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實(shí)的問題,生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全國、全x安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神,把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅(jiān)持把強(qiáng)化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)日常檢查和管理,扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作落實(shí),確實(shí)把安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)措施制度都落到實(shí)處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強(qiáng)調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯誤思想。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項(xiàng)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實(shí)效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)馬虎和驕傲,來不得半點(diǎn)虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實(shí)的精神來對待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實(shí)、有效果,不能停留在會議上、文件里。以實(shí)干的作風(fēng)來落實(shí)安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個隱患,消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強(qiáng)事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項(xiàng)長期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展重點(diǎn)x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項(xiàng)整治。三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實(shí)。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強(qiáng)旅游景x、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報送和報告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長抓不懈,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十四
光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間我們告別了2021年,迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2022年。2021年是x公司改革轉(zhuǎn)型的起步之年,雖然面臨貨源市場低迷、環(huán)保整治日趨嚴(yán)格、港際競爭不斷加劇等諸多困難,但在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在集團(tuán)部門和兄弟單位的關(guān)心幫助下,經(jīng)過全體員工的共同努力,最終實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。在此我僅代表公司向關(guān)心公司工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和兄弟單位表示衷心的感謝!
展望2022,困難與機(jī)會同在,我們要把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“深化改革、精細(xì)管理、增量穩(wěn)收、融合高效”的工作方針,自加壓力,銳意進(jìn)取,確保全年經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十五
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機(jī)而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn),明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》,落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn),積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機(jī)制,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí),今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項(xiàng)工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實(shí)了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實(shí)到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評審,有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理,為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面,要組織項(xiàng)目實(shí)施工作,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅(jiān)決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運(yùn)作,重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項(xiàng);先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實(shí)提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地,即工業(yè)興縣項(xiàng)目,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目,效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè),也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實(shí)做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實(shí)解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,拓寬補(bǔ)償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn),集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強(qiáng)管理,盤活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實(shí)行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅(jiān)決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊(duì)伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),針對性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點(diǎn)是要實(shí)行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會審制,在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強(qiáng)化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實(shí)際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇一
同志們:
這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)回顧去年全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,安排部署今年的任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才會議對去年全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。趙縣長作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
x年,全縣各級各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大舉措,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全考核機(jī)制,深入開展專項(xiàng)整治,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制考核指標(biāo),被市政府評為x年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保持社會大局和諧穩(wěn)定做出了顯著成績?;仡櫲ツ旯ぷ鳎饕尸F(xiàn)出以下幾個特點(diǎn):
一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí)。各級各部門和各單位都能按照安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù),逐級簽定了責(zé)任書,層層分解量化,一級抓一級,逐級抓落實(shí),建立并落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、行業(yè)管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,為全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“三排查、三落實(shí)”和隱患排查治理專項(xiàng)行動成效顯著。通過全縣上下的共同努力,排查治理了一大批安全隱患,取締關(guān)閉了一批違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,解決了一批影響我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)隱患排查治理工作受到了市政府、市安委會的表彰獎勵。
四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降,安全生產(chǎn)的總體控制指標(biāo)及其它各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成。這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位高度重視、真抓實(shí)干的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工和企業(yè)員工共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
已經(jīng)治理的隱患,由于工作不嚴(yán)不實(shí)不夠徹底,出現(xiàn)了反彈;
加上從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全管理水平不高,安全風(fēng)險仍然較大。四是工作落實(shí)不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。加之去年我縣安全生產(chǎn)形勢相對比較平穩(wěn),容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。五是今年的安全穩(wěn)定工作較往年更為重要。今年是我國歷史上具有重要意義的一年,xxxxxxxx。
今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹省、市黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、新興工業(yè)大縣、x商貿(mào)名縣”的目標(biāo),按照“招商引資強(qiáng)龍頭、城鄉(xiāng)并重增實(shí)力、三產(chǎn)互動固基礎(chǔ)、四位一體促和諧”的工作思路,創(chuàng)新機(jī)制,開拓進(jìn)取,縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。xxxx會將在北京舉行。此外,還舉行一系列慶祝xxx周年的重大紀(jì)念活動。這些重要會議、重大活動給我們的安全穩(wěn)定工作提出了新的要求,大家肩負(fù)的任務(wù)必將更加繁重。對此,各級各部門決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈,健全制度、明確責(zé)任,堵塞漏洞、消除隱患,不斷推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照“隱患治理年”的部署,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上自覺抓好安全生產(chǎn),在工作上認(rèn)真落實(shí)安全措施,堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)切實(shí)做好安全隱患治理工作。
要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防為主的思想,把功夫下在事前預(yù)防上,下在隱患排查整改上,周密制定方案,深入細(xì)致地開展安全隱患排查工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一是認(rèn)真細(xì)致地排查隱患。按照不放過每一個領(lǐng)域、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一處人員的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,進(jìn)一步把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實(shí),不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致而遺漏重大隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要指導(dǎo)企業(yè)及相關(guān)單位制訂整改措施,落實(shí)整改資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個層面建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?。三是杜絕產(chǎn)生新隱患。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)建設(shè)者、管理者和生產(chǎn)者的責(zé)任,堅(jiān)持從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,事無巨細(xì),嚴(yán)密防范,切實(shí)杜絕各類新隱患的出現(xiàn)。尤其是對新建企業(yè)、新建項(xiàng)目,要把安全監(jiān)管和提供服務(wù)結(jié)合起來,既要做到熱情服務(wù),又要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的審查、復(fù)核、驗(yàn)收關(guān),從根本上杜絕事故隱患。
(二)著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、危險化學(xué)品、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè)始終是安全監(jiān)管工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門務(wù)必高度重視,采取有力措施,集中力量攻堅(jiān),切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。要把開展集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來,把安全生產(chǎn)事故隱患的整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,堅(jiān)決杜絕忽熱忽冷,麻痹松懈,重問題解決、輕事后監(jiān)管以及重治標(biāo)、不治本等不良現(xiàn)象的發(fā)生,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作邁上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)各級政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任,強(qiáng)化相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前尤其要把落實(shí)企業(yè)責(zé)任作為重點(diǎn),督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),加大安全生產(chǎn)投入,淘汰落后工藝設(shè)備,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系和救援預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生重大險情和災(zāi)情,做到快速反應(yīng),及時行動,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響。
三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)已經(jīng)非常明確,政策、措施也非常具體,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在狠抓落實(shí)上下功夫。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要牢固樹立正確的政績觀,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革與穩(wěn)定工作,真正把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,不僅要定期研究分析安全生產(chǎn)形勢,更要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線檢查安全,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,重心下移,推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)部署和要求落實(shí)到位,千方百計(jì)確保一方平安。
二要加強(qiáng)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,真正落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)。把縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)層層分解,加大考核力度,實(shí)行量化考核。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要內(nèi)容,對由于工作落實(shí)不到位而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的,要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“一票否決制”。
三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作。對安全檢查中查出的安全隱患,要落實(shí)責(zé)任,跟蹤問效,限期整改,堅(jiān)決銷號。對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅(jiān)決查處,決不姑息。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,要堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過,真正做到汲取教訓(xùn),舉一反三,完善措施,堅(jiān)決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
四要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多??h安委會各成員單位對全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成都負(fù)有重要責(zé)任。大家要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。特別是廣電、宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,保持強(qiáng)大的宣傳聲勢,積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要通過各方面的密切配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的良好工作格局。
同志們,安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門一定要時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇二
市場是公司生存發(fā)展的命脈,失去了市場,公司將是“無源之水、無本之木”。2021年公司在主體貨源開發(fā)上取得了同比增長x%的不俗業(yè)績,2022年生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。
我們將創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制,強(qiáng)化市場開發(fā)力度,圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、實(shí)現(xiàn)三個突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費(fèi)率貨種增效”兩個作用、實(shí)現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務(wù)開展”三個突破。為此我們將進(jìn)一步拓展海河聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等增量渠道,做強(qiáng)做優(yōu)精品班輪航線。
進(jìn)一步加快市場營銷信息化建設(shè),拓寬信息渠道,深化網(wǎng)格化開發(fā)戰(zhàn)略,分片區(qū)精耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)開發(fā)。強(qiáng)化市場營銷中心建設(shè),建立更加符合市場行情和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核激勵機(jī)制,探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵機(jī)制。實(shí)行貨源開發(fā)“項(xiàng)目經(jīng)理制”,加大對開發(fā)新客戶、新貨源、高費(fèi)率貨種的獎勵力度,充分調(diào)動市場開發(fā)人員積極性。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以客戶為中心,打造質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)完善主體貨源、高費(fèi)率貨源、重點(diǎn)客戶服務(wù)體系,務(wù)求建立高效便捷、獨(dú)具特色的“一站式”服務(wù)模式,發(fā)揮品牌效應(yīng),提升服務(wù)優(yōu)勢,以質(zhì)立足,以優(yōu)取勝,增強(qiáng)競爭實(shí)力,確保完成年度生產(chǎn)任務(wù)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇三
今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn),深化整治、強(qiáng)化監(jiān)管,安全形勢整體可控,沒有發(fā)生重特大安全事故。但近段時間接連發(fā)生的幾起事故,特別是同一企業(yè)事故反復(fù)發(fā)生、同一企業(yè)同一類型事故反復(fù)發(fā)生,再次給我們敲響了警鐘,暴露出我們企業(yè)的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),尤其是思想認(rèn)識還不深刻、安全責(zé)任落實(shí)還不到位、防范措施還不得力。如果不迅速采取有效措施,任由中小事故不斷發(fā)生,就極有可能釀成重大安全事故,導(dǎo)致所有工作陷入停滯狀態(tài)。大家一定要從思想深處吸取教訓(xùn)、高度重視,做到警鐘長鳴,杜絕盲目樂觀、麻痹大意的錯誤思想,嚴(yán)格按照國家、省對安全生產(chǎn)工作的安排部署和我市工作會議要求,不折不扣地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,堅(jiān)決遏止住事故多發(fā)態(tài)勢。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí),認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點(diǎn)要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實(shí),采取一切行之有效的措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等,任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴(yán)重后果,并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時,重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負(fù)其責(zé),從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場,違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理,確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全的同時,要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅(jiān)決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴(yán)從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全,學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強(qiáng)調(diào),要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識宣傳,強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點(diǎn),必須堅(jiān)決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提,各項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、由誰落實(shí),必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不?;虮2缓迷撛趺床榫??這些都必須一一細(xì)化,認(rèn)真落實(shí)。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認(rèn)真對照上級有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。
責(zé)任落實(shí)是根本,同時還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評落實(shí)、獎懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核,同時進(jìn)一步加大問責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇五
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神,對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,進(jìn)行安排部署。剛才,信成同志通報了二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機(jī)墜落重大事故情況。下面,就當(dāng)前需要抓好的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,我講幾點(diǎn)要求。
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二道江宏遠(yuǎn)煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機(jī)墜落重大事故發(fā)生后,市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議,部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午,召開了市委常委會議,對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題安排部署,明確提出了三條要求:一是全市所有煤礦關(guān)閉;二是所有非煤礦山停業(yè)整頓;三是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)包保責(zé)任人,監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日,還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議,田玉林市長還要做具體的安排部署。
連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,也為我們敲響了警鐘。去年,我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),年末考核被否決。今年1月份,生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故,被市政府通報批評;上半年,全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo),再次被市政府通報批評,已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責(zé)任壓力。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足,還普遍存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;監(jiān)督管理主體職責(zé)不清、任務(wù)不明,企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題還不同程度存在,高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重過大,以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患,都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策法規(guī),認(rèn)真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、突出重點(diǎn),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
當(dāng)前,是各類安全事故的易發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)時段。要按照市委、市政府要求,立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,迅速查清隱患、堵塞漏洞,有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū),不搞形式、不走過場,做到一個不漏,徹底查,查徹底。排查出的各類隱患,要立即進(jìn)行整改;一時整改不了的,要在限期整改的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)格的防控措施;對難以整改到位的,要依法關(guān)停取締??h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進(jìn)行督查督辦,要舉一反三,全面查治,杜絕“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,確保檢查效果。
在非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照市委、市政府要求,所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項(xiàng)治理整頓,加強(qiáng)對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控,凡是有水害的礦井必須落實(shí)探放水措施,做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗(yàn),加大對尾礦庫隱患的治理力度,三等以上尾礦庫落實(shí)專人24小時巡查。
在建筑施工方面,要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對施工電梯、施工機(jī)械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護(hù)、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查,督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度,加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,切實(shí)防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
在危化品方面,要加強(qiáng)對危化品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管,查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進(jìn)行全面檢查,完善防雷、防泄漏措施,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的?;肺锪蟼}儲庫房,必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施,嚴(yán)控存貨量,嚴(yán)格落實(shí)防雷電措施。
在交通運(yùn)輸方面,要加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的安全檢查,嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為;要切實(shí)做好防火、防爆和危險物品查禁工作,嚴(yán)厲打擊危害運(yùn)輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點(diǎn),重點(diǎn)提示長途客貨車不要疲勞駕駛,查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
在消防方面,要立即在全縣組織開展消防安全專項(xiàng)整治,以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點(diǎn),全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全措施。
在食品衛(wèi)生安全方面,要開展食品市場集中整頓,強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為,確保人民群眾吃到放心安全的食品。
在教育安全方面,要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面排查,對校舍逐一進(jìn)行安全鑒定,確保秋季學(xué)校正常開學(xué);對運(yùn)送學(xué)生車輛,要逐一進(jìn)行安全檢查,每輛車都要證照齊全,符合運(yùn)送學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁使用帶病車輛,確保不發(fā)生事故。
三、把握關(guān)鍵,突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
受水災(zāi)影響,全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面,重建任務(wù)重,工程數(shù)量多,施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作,制定安全保障措施,落實(shí)安全管理責(zé)任,確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)包保責(zé)任人,派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改,組織專門力量,對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面徹底的檢查維護(hù),確保符合安全運(yùn)轉(zhuǎn)要求,處于正常適用狀態(tài)。強(qiáng)化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn),做到人人熟練掌握安全技能。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為,確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
四、落實(shí)責(zé)任,建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
責(zé)任不落實(shí)、措施不到位,是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn),防止安全事故,必須切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè),全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,集中精力抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。各監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,切實(shí)加大安全監(jiān)管力度,確保職能到位、監(jiān)管到位、責(zé)任到位。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人、落實(shí)到人頭,所有排查出的安全生產(chǎn)隱患,都要落實(shí)具體責(zé)任人,并進(jìn)行登記備案。
二是要強(qiáng)化應(yīng)急管理。
要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案,做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接,增強(qiáng)針對性和實(shí)戰(zhàn)性。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、有效性,增強(qiáng)應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援責(zé)任,按照守土有責(zé)的要求,抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),全面提升應(yīng)急救援水平。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強(qiáng)化對所屬企業(yè)單位,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開展。今后,縣政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對造成重特大事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)、從重查處;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育,推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育,提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),強(qiáng)化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇六
2022年是x公司深化改革舉措、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一年,公司將繼續(xù)深化對“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”的認(rèn)識和把握,蹄疾步穩(wěn)寫好“融合、發(fā)展、超越”這一新命題。我們將堅(jiān)持量效并舉的工作思路,以提高經(jīng)營質(zhì)量為中心,主動適應(yīng)市場競爭要求,持續(xù)革新管理機(jī)制,推進(jìn)資源深度整合,拓寬降本創(chuàng)收渠道,力推薪酬體系和用工制度改革,提升發(fā)展質(zhì)效,走一條創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展之路。通過改革把公司打造成發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加,綜合競爭力不斷提升的現(xiàn)代企業(yè)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我主要強(qiáng)調(diào)三個方面的問題:
一、關(guān)于消防安全。
火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一,一刻都不能放松警惕。年前,縣消安委按照縣政府重點(diǎn)工作安排,印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,從即日起,縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項(xiàng)行動。縣安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案,集中時間、集中精力,對所有消防安全重點(diǎn)單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū),事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門,黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,絕不遺漏一家重點(diǎn)單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重,做到風(fēng)險隱患全清零,絕不能排查走過場、走形式,對排查出的隱患第一時間交辦整改,對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的,視同事故提及處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部,成立工作專班,立即開展一次?;贰⒊善酚?、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)主體責(zé)任,并建立月檢查常態(tài)機(jī)制。要聚焦硝酸銨等爆炸性危化品和油氣儲存、長輸管線隱患排查,圍繞全縣加油站、天燃?xì)忾L輸管線以及慶華化工等危化品企業(yè)生產(chǎn)儲備、交通運(yùn)輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié),督促企業(yè)健全落實(shí)“五項(xiàng)制度”,加快三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。著重對?;菲髽I(yè)落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負(fù)責(zé),強(qiáng)化各類隱患閉環(huán)整改,全面夯實(shí)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
當(dāng)前,全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長,奮戰(zhàn)“開門紅”,安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ),大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念,把責(zé)任、措施落實(shí)落地落細(xì)??h經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)履行行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任,各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理責(zé)任,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全,要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人見面,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)事故隱患排查、整治主體責(zé)任,緊緊依靠一線職工做好做細(xì)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)增強(qiáng)所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人,定期對已關(guān)停的×石煤礦加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防盜采和安全事故發(fā)生。同時,下周就將進(jìn)入本年度第一個統(tǒng)計(jì)申報窗口期,經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候,要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,開足馬力生產(chǎn),做好服務(wù)指導(dǎo),緊盯“開門紅”,努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
我就講這么多,謝謝大家!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問題和面臨的形勢,部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒,*還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實(shí)履職,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項(xiàng)整治活動x次,通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,實(shí)地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實(shí)行“一票否決”??h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實(shí)推進(jìn)依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實(shí)開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé),建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機(jī)制。組織開展了“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動,全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治持續(xù)推進(jìn),事故防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。非煤礦山方面,組織開展了地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項(xiàng)整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項(xiàng)整治,依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,對x家存在重大安全隱患企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項(xiàng)整治。道路交通方面,組織開展了防事故保安全專項(xiàng)整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。人員密集場所消防安全方面,對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項(xiàng)治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實(shí)際,全面開展了安全專項(xiàng)整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法,在全縣實(shí)行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)年活動為抓手,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,扎實(shí)有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識,積極推動安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機(jī)制,不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),督促各類企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急救援演練活動,全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
這些成績的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關(guān)注的問題。
一是仍有安全縫隙盲點(diǎn)。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,安全措施不完善、不落實(shí),現(xiàn)場管理混亂,隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施,安全保障能力低下,安全培訓(xùn)走過場,從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走,一招來即上崗,缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,無視安全風(fēng)險,超能力、超強(qiáng)度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運(yùn)輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強(qiáng)烈。三是抓“最后一公里”落實(shí)措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
這些問題警示我們,務(wù)必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度,主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢,持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項(xiàng)整治。道路交通方面:持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運(yùn)輸兩客一危專項(xiàng)整治”和x平安交通專項(xiàng)整治。推行客運(yùn)班車、旅游包車、危險物品運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面:突出抓好重點(diǎn)礦山探礦、基建、獨(dú)眼井監(jiān)管,確?!叭?、機(jī)、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項(xiàng)治理。研究制定強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入,強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關(guān)閉退出機(jī)制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項(xiàng)行動。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系,落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點(diǎn)、危險源,運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項(xiàng)整治,督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項(xiàng)整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。
(二)圍繞保障能力提升,重點(diǎn)抓好強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項(xiàng)工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險的通知》,在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,要把安全責(zé)任險作為今年一項(xiàng)重要工作來落實(shí)。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機(jī)制,深化安全專項(xiàng)整治,推動各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機(jī)械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用,鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理,鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。加強(qiáng)危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實(shí)抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實(shí)。以落實(shí)《意見》,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報;
對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實(shí)施職業(yè)禁入;
對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求,落實(shí)機(jī)構(gòu)序列,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動工作,狠抓安全生產(chǎn)四個責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個班組、每個車間,做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,工作照單履職、失職照單問責(zé)。三是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)績檔案運(yùn)用。四是狠抓失職追責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神,全面落實(shí)省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況,點(diǎn)出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點(diǎn)工作,安排的很具體、很到位,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、安全就是政治,思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度,在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點(diǎn),******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,近期相繼召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計(jì)口徑上的數(shù)字,實(shí)際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責(zé)任”二字扛在肩上,工作和責(zé)任落實(shí)存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達(dá)1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆耍缆方煌ò踩庾R淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務(wù)必要從嚴(yán)從實(shí)。今年是“十四五”開局之年,做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?,全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實(shí)做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點(diǎn),不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責(zé)任“兩臺賬一清單”,逐項(xiàng)整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決關(guān)停整頓;對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的,一律按照相關(guān)法律規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)肅查處。要做到安全管理嚴(yán)執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關(guān)的關(guān),該追究責(zé)任的就追究責(zé)任;對嚴(yán)重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要掛牌督辦整改,嚴(yán)格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強(qiáng)力震懾。
二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運(yùn)輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學(xué)品運(yùn)輸管道和各類油氣輸送管道進(jìn)行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施,堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)勤管控,嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強(qiáng)對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域,進(jìn)入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項(xiàng)目開工復(fù)工,提早做好各項(xiàng)前期安全檢查,認(rèn)真審查安全施工方案,確保重大項(xiàng)目安全開工復(fù)工。要加強(qiáng)留守駐工地人員安全教育和管理,嚴(yán)防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全維穩(wěn)責(zé)任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點(diǎn)部位和群體,精準(zhǔn)精細(xì)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作,及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。科學(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準(zhǔn)備的“仗”。要加強(qiáng)值班值守,當(dāng)前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風(fēng)險和隱患劇增,必須實(shí)行更加嚴(yán)格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,進(jìn)一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施,強(qiáng)化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè),要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊(duì)伍,扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開展針對性應(yīng)急演練,不斷提高自身應(yīng)急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項(xiàng)目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實(shí)行問責(zé)追責(zé),對新時期安全工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機(jī)會,想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項(xiàng)目擠進(jìn)國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責(zé)任務(wù)必要全面落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援,落實(shí)是關(guān)鍵,責(zé)任是保障。全縣各級各部門要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
一要落實(shí)責(zé)任不掉鏈子。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進(jìn)落實(shí)的突出問題,黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責(zé),構(gòu)建形成緊密銜接的責(zé)任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,切實(shí)轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng),以如履薄冰的危機(jī)感抓落實(shí),以時不我待的緊迫感抓落實(shí),決不能只甩袖頭當(dāng)甩手掌柜,真正把工作落實(shí)到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,做表率。
三是責(zé)任追究不走樣子。各級各部門要堅(jiān)持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進(jìn)不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責(zé)程序,倒逼工作落實(shí);對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀(jì)委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責(zé),決不包庇,走樣子。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,對全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力抓好工作落實(shí)。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實(shí)際死亡人數(shù)x人計(jì)算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問題突出。一是思想認(rèn)識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點(diǎn)較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導(dǎo),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機(jī)感,積極主動地采取措施,強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話精神,強(qiáng)化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線,不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為,不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則和“三個必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,推動各責(zé)任部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會主任,其他副職擔(dān)任安委會副主任,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問題和實(shí)際困難,不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經(jīng)常性開展隱患排查,積極運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實(shí)行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序,堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強(qiáng)化對高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實(shí)開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項(xiàng)整治,切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險防控能力。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門抓總,相關(guān)部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機(jī)制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會《安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識。一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、保”相結(jié)合的工作機(jī)制,全面開展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責(zé)任部門“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識教育,堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安行動,推廣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸,消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控,提升風(fēng)險預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
三、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好春季安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個時期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強(qiáng)宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·x西北門戶”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十一
必須把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,重錘重敲、重拳重治,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一要深刻吸取事故教訓(xùn),扎實(shí)開展礦山、冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。習(xí)近平總書記指出,對典型事故,不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。對重復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因、經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,血的教訓(xùn)決不能用血的代價去驗(yàn)證。要深刻吸取事故教訓(xùn),同類型事故如果重復(fù)發(fā)生,就說明我們的監(jiān)管有問題、制度有漏洞。要對安全隱患進(jìn)行全面徹底的再排查,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患,要登記建檔,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”要求及時整改。要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)隱患整改落實(shí)情況,確保隱患排查治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉;對停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要嚴(yán)格驗(yàn)收,隱患不消除、驗(yàn)收不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn);經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)格處罰和曝光一批存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),發(fā)揮好警示作用。
二要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,打好安全專項(xiàng)治理“組合拳”。要緊緊抓住礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展安全專項(xiàng)治理。煤礦領(lǐng)域,要嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)安全檢查驗(yàn)收關(guān),認(rèn)真組織開展全面“體檢”,首先做到摸清安全狀況底數(shù),及時治理安全隱患。?;奉I(lǐng)域,要按照上周國務(wù)院專題會議部署要求,加快推進(jìn)綜合治理工作,加強(qiáng)對動火、受限空間作業(yè)以及重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全管理,堅(jiān)決防止火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。道路交通領(lǐng)域,要持續(xù)開展“道路交通安全三年綜合整治”,強(qiáng)化“兩客一危”重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管。建筑施工領(lǐng)域,要深入分析今年以來發(fā)生事故的深層次原因,有針對性采取對策措施,特別是對農(nóng)村自建房、城市市政建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目在建工程要全面排查整治,堅(jiān)決遏制建筑施工事故多發(fā)勢頭。消防領(lǐng)域,要加強(qiáng)足浴店、ktv等人員密集場所火災(zāi)隱患治理,強(qiáng)化電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治,嚴(yán)防各類火災(zāi)發(fā)生。
三要強(qiáng)化城市安全管理,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。要深入分析研究城市安全系統(tǒng)風(fēng)險,突出房屋建筑、城市橋梁、隧道工程、軌道交通和人員密集場所等易造成群死群傷事故的部位環(huán)節(jié),全面排查和有效管控風(fēng)險源點(diǎn),及時整治各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾?,督促指?dǎo)燃?xì)饨?jīng)營單位對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃?xì)庥脩粲脷獍踩冗M(jìn)行全面排查,及時消除各類安全隱患;積極普及燃?xì)獍踩褂贸WR,提高公眾燃?xì)獍踩婪兑庾R。切實(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行使用安全檢查,強(qiáng)化城市管網(wǎng)、電力、污水垃圾和渣土處理、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四要持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢。非法違法、違規(guī)違章仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生最主要最直接的原因,必須毫不放松地開展好“打非治違”活動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真履職,特別是要落實(shí)好“屬地管理”責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化分工,對存在職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域,要落實(shí)責(zé)任,防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
五要做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。按照國務(wù)院安委會的通知預(yù)測,今年我國極端氣象水文事件可能多發(fā),區(qū)域性暴雨洪水可能重發(fā),登陸和影響我國的臺風(fēng)可能偏多偏強(qiáng),不確定性因素增多,防汛形勢嚴(yán)峻。這要求我們必須提前做好汛期安全應(yīng)急準(zhǔn)備,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制定好應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急演練,強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,確保人員、物資保障充分到位,寧可備而無用,不能用而無備。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理。省里通報的……事故和……事故,都存在事故發(fā)生后因施救不當(dāng)造成施救人員傷亡的問題。各單位特別是各企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)的作業(yè)流程和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生事故,要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,快速、科學(xué)、安全、有效地組織施救,嚴(yán)防因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。同時,要組織開展有針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn),根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)過程中的危險因素,開展經(jīng)常性應(yīng)急演練,切實(shí)提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力,大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急指揮,努力提高應(yīng)急救援效果。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十二
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開好集團(tuán)公司20xx年工作會議,并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個很好的報告,我都同意。下面,我講三個問題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過去的一年,是國家實(shí)施“”規(guī)劃開局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn),中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團(tuán)組建以來有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團(tuán)公司干了三件大事。
一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲,國家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢,集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》,號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會,進(jìn)行公開承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施,進(jìn)行全員動員,形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),建立“對標(biāo)說清楚”的機(jī)制,通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅(jiān)、對標(biāo)點(diǎn)評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視,優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢而上,扭虧為盈,由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動,引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,按照國資委、監(jiān)事會的要求,集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值,堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議,動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素,用好一切可用資源,堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召,通過眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭取政策支持;通過資本運(yùn)作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機(jī),加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國資委在集團(tuán)公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議,成立了董事會,外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等,為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際,特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要,20xx年對總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競爭性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有,標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心,為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高了黨建科學(xué)化水平。一年來,按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團(tuán)公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點(diǎn)評、公開評議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系,基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),爭當(dāng)知識型黨員”主題活動,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動,集團(tuán)公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會,全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮了工會、共青團(tuán)組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偟膩砜?,20xx年,集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下,圓滿完成了“”開局之年的各項(xiàng)任務(wù),這樣的成績確實(shí)來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團(tuán)公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強(qiáng),“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問題是發(fā)展中的問題,前進(jìn)中的問題,調(diào)整中的問題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹立對標(biāo)意識,找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅(jiān)克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析??偟膩砜?,今年世界經(jīng)濟(jì)形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),取得新的成績和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點(diǎn)分析今年我國經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團(tuán)公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢,要看到去年雖然兩次調(diào)電價,但真正的煤電聯(lián)動機(jī)制和電價的市場機(jī)制并沒有形成,且電煤價格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來看,一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力,并沒有涉及對累計(jì)虧損的補(bǔ)償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢,但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求,推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難,越來越得到中央的重視,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要逐步理順煤電價格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們在項(xiàng)目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件,集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào),經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),鍛煉了職工隊(duì)伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,揚(yáng)長避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢,做好今年的工作,必須重點(diǎn)把握好三個重點(diǎn)問題。
第一,要突出“對標(biāo)桿”,切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅(jiān)克難,做強(qiáng)做優(yōu),不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識,緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個能力”的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機(jī)組(設(shè)備)四級對標(biāo)體系,明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言,對任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價值配置的短板,然后有的放矢,對癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此,我們一定要不斷地領(lǐng)會,不斷地實(shí)踐,在領(lǐng)會中深化實(shí)踐,在實(shí)踐中深化領(lǐng)會,逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì),是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?!熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項(xiàng)目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個人都爭做最好的自己,對自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制,特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險能力,堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場競爭能力。
對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施,全面開展同業(yè)對標(biāo),通過對標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān),向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績,確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”(落實(shí))、“兩?!?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求,今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,防控風(fēng)險,苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機(jī)制,加強(qiáng)總部建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅(jiān)持“一個中心”,把握“兩個契機(jī)”,提升“三個能力”,抓住“四個突破口”,圍繞“五個重點(diǎn)”,搭建“六大平臺”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡單清晰、一目了然,又生動具體、內(nèi)容充實(shí)。易記,易執(zhí)行,易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來,堅(jiān)持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅(jiān)持“一個中心”
就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤,降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點(diǎn)極端重要,離開了“正在做的事情”這個中心,任何中心都不會成為真正的中心。換言之,必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個契機(jī)”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機(jī),按照中央和國務(wù)院國資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作,對集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實(shí)施改進(jìn)措施,落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動,對基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評定等級,鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過抓基層、打基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團(tuán)齊抓共管,十萬員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險能力,加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力,集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),實(shí)力已明顯增強(qiáng),但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個能力”,說到底,就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位,“三個能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目,集中優(yōu)勢力量,攻堅(jiān)克難,取得實(shí)質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對標(biāo)挖潛,降本增效,開源節(jié)流。提升國際競爭能力,就是要對標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),就是抓住了這“四個突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面,量化結(jié)果,量化過程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗(yàn),要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì),切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來護(hù)航,確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前,集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則,切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè),提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實(shí)做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說話,憑機(jī)制兌現(xiàn)。”
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭取上,我們要更加積極主動,堅(jiān)持用數(shù)字說話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識到關(guān)系國計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個重點(diǎn)”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn),增效益是落腳點(diǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn),練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)。“五個重點(diǎn)”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地,一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢,內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場,功夫下在現(xiàn)場,是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此,把握好“五個重點(diǎn)”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進(jìn)步要效益,向勞動者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點(diǎn),打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系,逐步形成上崗靠競爭,收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵約束機(jī)制等作為保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實(shí)質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”,是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署,打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團(tuán)公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”,這是強(qiáng)化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?!傲笃脚_”是一個有機(jī)系統(tǒng)。其中,人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺,創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說,標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動,資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實(shí)“六大平臺”,必須抓住兩個重點(diǎn):一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn),聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說話,讓數(shù)據(jù)說話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè),以求真+務(wù)實(shí),戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋,管控一體化,項(xiàng)目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問題,科學(xué)地形成解決問題的方案,正確、及時且有效地解決問題,尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代,這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進(jìn),必然與時消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī),集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī),集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī),在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團(tuán)之力,善于“三問”,善于真抓實(shí)干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國際市場,積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤增長點(diǎn),全力提升集團(tuán)公司“三個能力”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會、經(jīng)營層,及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對此,經(jīng)營層要立限考事,以事責(zé)人,切實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)對董事會負(fù)責(zé)。
以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會,按照要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開。今年也是集團(tuán)公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)收“陽光、綠色、快樂”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果,檢驗(yàn)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會的形式,召開集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團(tuán)公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來,我們斗志彌堅(jiān),豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照本次會議的具體安排,扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們在這里召開x直單位安全生產(chǎn)工作會議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會,也是一次總結(jié)反思會,通時也是工作部署會。剛才,x直各單位交流匯報了上半年安全生產(chǎn)及開展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國、全x安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并通報了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況。總的來看,今年以來,x直單位認(rèn)真貫徹落實(shí)x政府安全生產(chǎn)工作會議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點(diǎn),扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項(xiàng)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國全x的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒能落實(shí)到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實(shí)的問題,生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點(diǎn)意見:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來,全國、全x安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)精神,把習(xí)總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產(chǎn)工作。同時,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。要堅(jiān)持把強(qiáng)化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營造關(guān)愛生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)日常檢查和管理,扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作落實(shí),確實(shí)把安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)措施制度都落到實(shí)處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強(qiáng)調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯誤思想。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項(xiàng)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評比。三要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實(shí)效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,來不得半點(diǎn)馬虎和驕傲,來不得半點(diǎn)虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實(shí)的精神來對待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實(shí)、有效果,不能停留在會議上、文件里。以實(shí)干的作風(fēng)來落實(shí)安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個隱患,消除一個隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強(qiáng)事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項(xiàng)長期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開展重點(diǎn)x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項(xiàng)整治。三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大對作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實(shí)。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強(qiáng)旅游景x、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對突發(fā)事件。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報送和報告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長抓不懈,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十四
光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間我們告別了2021年,迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的2022年。2021年是x公司改革轉(zhuǎn)型的起步之年,雖然面臨貨源市場低迷、環(huán)保整治日趨嚴(yán)格、港際競爭不斷加劇等諸多困難,但在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在集團(tuán)部門和兄弟單位的關(guān)心幫助下,經(jīng)過全體員工的共同努力,最終實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。在此我僅代表公司向關(guān)心公司工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和兄弟單位表示衷心的感謝!
展望2022,困難與機(jī)會同在,我們要把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“深化改革、精細(xì)管理、增量穩(wěn)收、融合高效”的工作方針,自加壓力,銳意進(jìn)取,確保全年經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十五
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確任務(wù),把握重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強(qiáng)做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機(jī)而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機(jī)制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點(diǎn),明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階。要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院《決定》,落實(shí)土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理,實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營運(yùn),積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機(jī)制,隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實(shí),今年國土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機(jī)遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項(xiàng)工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,成立了保護(hù)專班,設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌,落實(shí)了保護(hù)地塊,完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實(shí)到位。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識,共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過了評審,有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫。這些項(xiàng)目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理,為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,千方百計(jì)爭取更多的土地開發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面,要組織項(xiàng)目實(shí)施工作,按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求,加快工程進(jìn)度,管好項(xiàng)目資金,確保項(xiàng)目質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運(yùn)和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴(kuò)大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅(jiān)決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運(yùn)作,重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣,促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運(yùn)和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟(jì)效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項(xiàng);先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價值。二是要把土地資本營運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進(jìn)度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運(yùn)的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運(yùn)與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實(shí)提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地,即工業(yè)興縣項(xiàng)目,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目,效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè),也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動。國土部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實(shí)做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革,切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實(shí)解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強(qiáng)征地管理,深化征地制度改革,拓寬補(bǔ)償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面,要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點(diǎn),集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強(qiáng)管理,盤活閑置,創(chuàng)新機(jī)制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實(shí)行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進(jìn),在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
(七)加強(qiáng)土地法制宣傳,強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅(jiān)決處分。要通過強(qiáng)有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅(jiān)決做到對違法案件不說情,不護(hù)短,不打招呼。
(八)加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題,進(jìn)一步端正黨員思想,純潔黨員隊(duì)伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴(kuò)大,更加豐富的特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),針對性、計(jì)劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點(diǎn)是要實(shí)行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會審制,在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強(qiáng)化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實(shí)際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實(shí)上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實(shí)際,分解工作任務(wù),明確進(jìn)度要求,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)。縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位,并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。