“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的報告嗎?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
新農村調查報告篇一
社會主義新農村設是黨社會主義新農村建設的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
2、咬定目標,精心組織實施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
報告認為,新農村建設不應是一般意義的農村建設,而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農分離、城市單向抽取農村資源的城鄉(xiāng)關系與工農關系,重新定位國家與鄉(xiāng)村社會的關系、人與自然的.關系,使農村全面告別土地經(jīng)濟、小農經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、自足經(jīng)濟,社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對三農的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡,因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,六改四普及難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領導下,定會朝著預定的目標邁進,那就是:
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質的新型農民。
3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
新農村調查報告篇二
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
而在我的家鄉(xiāng),農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉(xiāng)時間,對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農村里,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影,可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
一、調查背景及目的時間:2010年8月10日——8月20日
地點:長沙市長沙縣
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二、總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。三 當前存在的問題:問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
三、
我的建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
3、強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
4、提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
5、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
7、對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化
新農村調查報告篇三
摘要:新農村建設自20xx年提出以來,山西省各個地級市采取了不同的措施,各地市進展不同。筆者結合山西省11個地級市33個村委的調查問卷及訪談資料,對調查村基本情況、新農村建設概況、主導產(chǎn)業(yè)及一村一品概況、農民收入概況、生產(chǎn)發(fā)展概況、福利保障、基層組織建設和農村社會管理等七個方面進行了分析,發(fā)現(xiàn)新農村資金缺口較大,對項目資金的需求度高,教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點。
20xx年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農村的目標。與此同時,20xx年9月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會議上的講話時也指出:“有的地方把新農村建設簡單等同于村莊建設,沒有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農民增收上;有的地方急于求成,提出過高過急的要求,甚至搞新的達標升級;也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想;還有少數(shù)地方違背農民意愿調整承包地、宅基地,引起農民的不滿?!标P于新農村建設,學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農村建設持樂觀態(tài)度,徐勇(20xx)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合,從根本上改變農村狀況,在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎上重新構造城市與鄉(xiāng)村的有機聯(lián)系和統(tǒng)一性;有些學者對新農村建設的提出持保留意見,胡景北(20xx)指出,在開展一場運動之前不但需要了解現(xiàn)狀,也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那么,社會主義新農村建設的成效又如何呢?因此,本文選取山西省為研究對象,對山西省農戶進行問卷調查與訪談,希望從中了解農民對新農村建設的需求,進一步推進社會主義新農村建設。
山西省新農村建設是在中央提出建設社會主義新農村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路,重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。
(一)試點起步階段(20xx年)
20xx年山西省召開全省建設社會主義新農村工作會議,同年成立了山西省社會主義新農村建設領導組。20xx年7月5日,山西省出臺《關于加快建設社會主義新農村的意見》,明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點村,要求“一年起步,兩年完善,三年取得明顯示范效應”。
(二)重點突破、連片建設階段(20xx年-20xx年)
從20xx起,山西省每年確定20xx個重點推進村,通過集中財力、整合資源的方式,加快建設發(fā)展。自此,山西省新農村建設進入整體推進階段。作為山西省新農村建設的排頭兵,試點村和重點推進村建設取得了顯著成效,為山西省新農村建設樹立了示范典型,提供了寶貴經(jīng)驗。在抓點的基礎上,各地注重發(fā)揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用,開展連片建設,提升規(guī)模效應。截止20xx年底,20xx年山西省確定的1098個試點村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務,95%的村子形成比較明顯的主導產(chǎn)業(yè)。20xx年和20xx年確定的4000個重點推進村,規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農民人均純收入分別高于全省平均水平20個和15個百分點。
(三)整體推進階段(20xx年-20xx年)
自20xx年,山西省先后投資600億元,在農村實施了兩輪“五個全覆蓋”(具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋;農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、社會養(yǎng)老保險全覆蓋),提升了農村基礎設施水平和公共服務能力,構建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網(wǎng)絡。由于前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強的村,隨著工作的推進,越往后村子基礎條件越差,推進難度越大。
20xx年8月14—29日,課題組對山西省六年來新農村建設情況進行了調查研究,調研形式為問卷調研與訪問調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11個地級市共33個村,每個村莊選取15戶進行調研,考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度,選取村里的定點觀測戶為主要調研對象,其余的按照等距抽樣的原則選戶,共495戶。在山西省11個市33個村中,共發(fā)放村級問卷33份,回收有效問卷33份,有效率100%。
(一)被調查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看,被調查的33個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”,占村總數(shù)的.57.6%。
從地理地貌看,被調查的33個村中有14個村地處平原,占村總數(shù)的42.4%;10個村地處丘陵,占村總數(shù)的30.3%;9個村地處丘陵,占村總數(shù)的27.3%。從類型看,被調查的33個村中有19個村是農區(qū)型,占村總數(shù)的57.6%;有9個村是城郊型,占村總數(shù)的27.3%;有2個村既是城郊型也是農區(qū)型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村是工礦型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村是城中型,占村總數(shù)的3%。
村總戶數(shù)、村總人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計情況見下表:
(二)新農村建設概況
從新農村建設層次看,被調查的33個村中有6個村為20xx年試點村,占村總數(shù)的18.2%。另外27個村是推進村,其中8個20xx年的推進村,占村總數(shù)的24.2%;5個20xx年的推進村,占村總數(shù)的15.2%;6個20xx年的推進村,占村總數(shù)的18.2%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%。
從新農村建設模式看,被調查的33個村中有19個村為產(chǎn)業(yè)帶動型,占村總數(shù)的57.6%;有7個村為城鎮(zhèn)輻射型,占村總數(shù)的21.2%;有2個村為城中村改造型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為村企共建型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為部門幫建型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村為老村改造,占村總數(shù)的3%。這說明在新農村建設中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動,調查顯示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農村建設搞得也好;反之,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農村建設推進亦乏力,如政府出資將路燈安裝好后,有的村因為付不起電費和管護費,路燈經(jīng)常不亮而成為擺設。
(三)主導產(chǎn)業(yè)和一村一品概況
以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有22個村,占到村總數(shù)的66.7%,其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20個,占到村總數(shù)的60.6%;為養(yǎng)殖業(yè)的有2個,占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有3個,占到村總數(shù)的9.1%;其中主導產(chǎn)業(yè)為采煤的有1個,占3%;為磚廠的有1個,占3%;為加工工業(yè)的有1個,占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有1個,占3%。
(四)試點村與非試點村農民收入情況
調查顯示,33個村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村),最大值為25980元(該村為試點村),均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對,試點村農民年人均純收入均值達11099.83元,推進村農民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個新農村建設試點村,均是經(jīng)濟條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領導班子強、農民群眾積極性高的村莊;而20xx年至20xx年各年選定的推進村其新農村建設的基礎漸次所致。
注:山西省農民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計年鑒-20xx》,其余數(shù)據(jù)通過調研數(shù)據(jù)計算得到。類型及年份中1屬于新農村建設試點村,2屬于新農村建設推進村。
(五)生產(chǎn)發(fā)展概況
1.關于農業(yè)生產(chǎn)概況的判斷
關于農業(yè)機械化水平,分別通過機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看,18個村達100%,占村總數(shù)的54.5%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;7個村為5%-50%,占村總數(shù)的21.2%;2個村為0%,占村總數(shù)的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看,15個村達100%,占村總數(shù)的45.4%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;9個村為5%-50%,占村總數(shù)的27.3%;3個村為0%,占村總數(shù)的9%。
2.關于村生產(chǎn)總值的判斷
從農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,3個村達100%,占村總數(shù)的9%;6個村為50%-100%,占村總數(shù)的18.2%;20個村為5%-50%,占村總數(shù)的60.6%;6個村為0%,占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,4個村達100%,占村總數(shù)的12%;3個村為50%-100%,占村總數(shù)的9%;13個村為5%-50%,占村總數(shù)的39.4%;13個村為0%,占村總數(shù)的39.4%。
3.關于合作社的評判
20xx年沒有成立合作社的有20個村,占村總數(shù)的60.6%;成立1個合作社的有6個村,占村總數(shù)的18.2%;成立2個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立3個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立5個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立6個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立8個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%。
4.醫(yī)療福利保障情況
(1)關于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調查
對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機構,25個村有1個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的75.8%;3個村有2個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的9.1%;4個村有3個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的12.1%;1個村有5個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的3%。33個村的衛(wèi)生所達標率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù),12個村有1個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的36.4%;6個村有2個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的18.2%;8個村有3個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的24.2%;2個村有4個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;2個村有5個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;1個村有6個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有8個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有10個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%。
(2)關于低保戶福利情況的調查
對于低保戶,低保戶不足10戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%;低保戶不足55戶但多于10戶的有17個村,占村總數(shù)的51%;低保戶達55-220戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利,各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手里,等級各不相同。
(3)關于60歲以上老年人社會養(yǎng)老保險入保情況的調查
8個村(均為推進村)沒有參加社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的24.2%;24個村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的72.7%。
5.基層組織建設和農村社會管理概況
(1)關于基層組織建設的調查
20xx年村重大決議事項數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
(2)對于村級民主管理方面的評判
20xx年村公開討論數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
(一)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理
調查顯示,以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的占66.7%,初步形成了具有特色的農業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%,養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農業(yè)生產(chǎn)格局沒有得到根本改變。農業(yè)生產(chǎn)內部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢,制約了農民增收和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看,農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,可見第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農民帶來可觀收入,目前,第三產(chǎn)業(yè)(外出務工)收入仍是農民收入主要來源。
(二)農村基礎設施落后,環(huán)境衛(wèi)生亟待改善
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環(huán)節(jié),隨著新農村建設的推進,道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎建設取得了可喜成績,農村面貌發(fā)生了很大的變化,但由于歷史欠賬太多,缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設施規(guī)劃,農村基礎設施仍然難以滿足需要。調查中,18%的被調查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題;12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農民關注的焦點。
(三)資金缺口較大,對項目資金的需求度高
調查顯示,新農村建設的多方共同投資占主體,在村集體經(jīng)濟發(fā)展水平高的村及富起來的農民作為村干部的村,村集體或村干部個人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支持,煤炭資源整合后,村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè),村集體資金缺口較大,成為下一步新農村建設的硬約束。
(四)教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點
在有關民生的問題中,教育、就業(yè)是農民關注的三大問題。通過與村干部訪談了解到,村里賣地蓋樓房,村民變市民后,雖然住上了樓房,孩子入學、農民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策,原來在本村就能上學的孩子得到外村上學;即使村里有學校,由于資金缺乏、教育質量下降,不少孩子到城里去上學,出現(xiàn)了“有學校,沒學生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農民,由于沒有一技之長,就業(yè)困難,即使就業(yè)了收入也不高。因此,加大對農民職業(yè)技能培訓非常必要。
新農村調查報告篇四
在最近幾年,為了促進農村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農村的建設,我所了解的就有全免各種農業(yè)稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業(yè)種子費用的補貼和新型農村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農惠農政策。這些政策提高了農民的種地積極,改善了農民的生活平,改善了農民的生活環(huán)境、減輕了農民看病的醫(yī)療費用和學生學的沉重負擔。
做完這些后,家并沒有停止對農村建設和發(fā)展的支持。近幾年來,家又提出了新農村建設這一政策。的第十六屆五中全會經(jīng)過的《中共關于制定民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的提議》,對建設社會主義新農村進行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策,對落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。建設社會主義新農村意義深遠,任務艱巨,必須著眼長遠,立足當前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步前進。對此我在這段校學習期間,按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農村經(jīng)濟發(fā)展和建設況做了靜心細致的調查,我學習到了新農村建設的經(jīng)驗,同時也學習到了新農村建設過程中的矛盾解決辦法并對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。
調查對象的年齡主要在20—60歲之間,有老年人也有少部分學生。大多數(shù)人為中,高中的文化程度。
本次主要是以走訪的形式進行調查的。
1、在沒有實行新農村建設之前存在哪些問題
(1)教育方面
要提高農村勞動力素質,必須加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和學生家長。他們大多數(shù)都表示對當?shù)氐慕逃諣顩r滿意,學校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務教育給大多數(shù)的人減輕了負擔,家的減負政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學生免費供給教科書和教材并不住寄宿生活費用,但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和提議。
1、提高農村教學質量
表此刻部分農村教師,在崗不崗。人在學校心在家,不專心講課不按時備課和批改學生作業(yè)。給學生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象,有的教師直接是不批改學生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高,有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。
2、提高教師的教學平
個別教師本就文化平不高,自教學本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞,導致一部分自本事強、業(yè)務平高的的教師失去了認真代課教學的積極和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。
(2)農村居民醫(yī)療服務中存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏,設備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小,比例低,報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說,農民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā),感冒等小病時有發(fā)生,但不需要住院治療,這一塊相對報比例低下。
2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中,設施簡陋,看病簡單,待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,有收費現(xiàn)象。給部分農民看病造消極現(xiàn)象,造利益受損。調查顯示品價格較貴,檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶映,疼發(fā)感冒之類的小病,在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,卻要花幾百元甚至于千元。
(3)經(jīng)濟方面
新農村建設實施以前,農民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房,為什么會這樣呢我走訪了部分農戶,歸納他們的提議和意見之后,主要有以下幾點:
1、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整方面,農民積極不高。普遍存在怕售難,怕?lián)L險的思想嚴重。不敢大膽創(chuàng)新,缺乏技術和創(chuàng)新腦。
幾年來,在委政府的大力引導和支持下。農民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個號,就是‘南部瓜果北部棉,中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變,政府加強引導和督促。目前,我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝,占主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
2、是加大勞務輸出力度,增強農民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動力過?,F(xiàn)象,以前農忙過后,勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌,以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)過我想的多措并舉,政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批,加大了勞務輸出力度。使剩余的勞動力有活干,有錢花。讓他們有了生活和進的信心,更加增加了他們的經(jīng)濟收入。
3、是加大招商引資力度,加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
幾年來,我鄉(xiāng)委政府在加強農業(yè)結構調整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫,大下功夫。鼓勵干部和有名望的農民招商引資,實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年,我鄉(xiāng)經(jīng)過努力。利用外資和內因,建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模,但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當?shù)剞r民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫,下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’,總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠,現(xiàn)已培訓熟練技術工人一千余人。預計節(jié)后,‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下,我鄉(xiāng)組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝,投資1.5億元。此刻有關協(xié)議已經(jīng)簽訂,預計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè),在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿?。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題,也更加增加了我鄉(xiāng)農民的經(jīng)濟收入。
4、是建設方面,我鄉(xiāng)委政府加強引導。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設方面也下了很大的功夫,專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設進行監(jiān)督和引導。異常是今年一年來,我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象,僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理,今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規(guī)劃和建設,解決了農民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
此刻全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間,都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農民出行難的問題,以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因為到是泥是,給農民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒,也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來,老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新農村建設之后農村的變化有多大
新農村建設實施以來,我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農村建設之后,喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房,門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象,已經(jīng)不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修,每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農戶還利用廁所的建起了沼池,這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能,隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題,此刻好多農戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農村過去的傳統(tǒng)模式,讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農村建設
這是這次調查活動中的調查主要問題,也是一個關鍵問題。為什么新農村建設這一政策能如此提高農民的積極這個答案也就在那里。為此我走訪了部分農戶和有關部門,并對他們隨做的回答做出了歸納和總結??偨Y出了家,省、市政府對新農村的建設采取了以下主要鼓勵和補助措施:
1、只要村民調整好土地修油路,政府無償給修路鋪油。
2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
3、買家電有家電補貼。
4、安裝太能有太能補貼。
1、教育方面
(1)鄉(xiāng)政府應當把普及和鞏固農村九年義務教育,加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學校,為新農村建設服務的本事放在首位。建設社會主義新農村,是中央從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署,全力以赴的做好農村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎和引領作用,為建設社會主義新農村供給強有力的知識和人才支撐!
(2)能夠組織實施好農村寄宿制學校建設工程,建設遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網(wǎng)絡。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農村任教服務制度,加強農村教師隊伍建建設。提高農村義務教育質量,大幅度提高農村中小學經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農村的孩子都能過學讀書,共同的長提高。
2、醫(yī)療方面
(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度,提高對農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認識。新型農村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶,系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策,實實在在的在農民體現(xiàn)出來。
從調查況看,政府要加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術人員和醫(yī)療設施,這是解決農民‘看病難,看病貴’的主要問題。
要加大選產(chǎn)力度,使各級組織和社會都關心支持農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強職責感和使命感,努力做好農村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
(2)加大資金投入,逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農村醫(yī)療設施和環(huán)境的重要一環(huán)。
提議:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線,在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn),異常是醫(yī)生的方提更應當?shù)玫接行е浦?。二是對農村衛(wèi)生所進行整合,規(guī)范農村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責。
(3)增加農村定點醫(yī)療機構的數(shù)量,方便參保農民就醫(yī)。把有本事,醫(yī)療服務狀況好、技術強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
(4)配齊配強農村醫(yī)療機構的設施和器具,讓參合農民能夠自主選擇定點醫(yī)療機構,方便參保農民就醫(yī)。
建設新農村,是增加農民收入,繁榮農村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農業(yè)綜合生本事,建設現(xiàn)代化農業(yè)的重要保障。建設社會主義新農村,是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要資料。是縮小城鄉(xiāng)差距,全免建設小康的長大舉措。相信,在中央,務院出臺的惠民政策的大力支持下,我鄉(xiāng)的新農村建設會越來越好!我們也應當建設社會主義新農村貢獻自我應有的一份力量,為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻自我的力量!
新農村調查報告篇五
為貫徹落實黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神,3月中旬,縣委辦公室組織課題調研組,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理**”的要求,按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個村的辦法,深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村,采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式,就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研?,F(xiàn)就調查情況報告如下:
一、目前我縣農村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點”
特點之一:農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整逐步成型,農民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已開發(fā)水果10.7萬畝,全縣25.8萬畝,其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝,其中椪柑8000余畝,橙類3000余畝。2005年受益面積8960畝,產(chǎn)量達550多萬公斤,創(chuàng)產(chǎn)值650萬元,僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。基本形成了以水銀鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只,23個養(yǎng)殖大戶,其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村2005年種煙1500畝,收購3000多擔,創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達到17.3萬畝,成為農民增加收入的重要因素。二是非農產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設步伐加快,城鄉(xiāng)市場更趨活躍,農村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場,常年聘請農民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢,積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢,積極發(fā)展“農家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣農村各類私營企業(yè)吸納了4600人農民工,占全縣農村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中,基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶,已建成沼氣池280口,其中,配套實施“三改”200口。中壩村自2001年以來,全村已經(jīng)實施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝,封山育林153萬畝,已建成沼氣池1.31萬口,占農戶總數(shù)的21%。四是勞務經(jīng)濟成為農民增收的亮點。隨著農業(yè)結構不斷調整和退耕還林工程的實施,農民外出務工人數(shù)逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人,占總勞務力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計,2005年全縣外出務工人員達4.5萬人,實現(xiàn)勞務收入1.37億元,占農村經(jīng)濟總收入的46.5%。
特點之二:農村基礎設施逐步改善,農民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中,都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里,和平村有桔園路2條4.1公里,大大加快了農村脫貧致富的步伐。據(jù)了解,全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來,隨著國家對農田水利設施投入的加大,我縣水利基礎設施建設步伐加快,全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋,有效灌溉面積較大。同時,大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農業(yè)也初見成效。三是農村電網(wǎng)改造升級加快。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了農網(wǎng)改造,9個村中,中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進行農網(wǎng)改造,電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年,隨著第二輪農網(wǎng)改造工程的實施,我縣農村用電質量大大提高,農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發(fā)展較快。我們所調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話,拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話,其他村也相應開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計,全縣已建成移動基站42個,195個村均開通了有線或無線電話,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng),信息渠道進一步拓寬。
特點之三:社會公共事業(yè)逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中,78.1%農戶參加了新型農村合作醫(yī)療,部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助,社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢,拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設有新突破。我們所調查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策,9個村均設立了相應的小學,“普九”成果進一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計,2005年,全縣發(fā)放“兩免一補”資金377萬元,救助農村特困人員5044人次,救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四:農村基層組織逐步健全,農民有了較強的**意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式,順利完成村民委員會換屆選舉工作,共選舉產(chǎn)生村主任9名,班子戰(zhàn)斗力明顯增強。復興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱,經(jīng)過四輪選舉,年富力強、懂經(jīng)營、會管理的楊啟富當選為村主任,他帶領新當選的村委會班子,在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等,并積極與有關部門聯(lián)系,爭取到了農業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項目。二是**管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財小組,在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財務收支,定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉,廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義**與法制教育,群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強,極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營,以增加收入和保護利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術服務和組織產(chǎn)后銷售,2005年,會員銷售椪柑較市場價格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結構也很單一。就全縣而言,產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好,呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2005年,比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村,雖然組建了一些協(xié)會,但是組織化程度普遍不高、內部管理不規(guī)范,協(xié)會與會員之間聯(lián)結松散,協(xié)會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結機制,農民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時,各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織功能尚不健全,對產(chǎn)業(yè)的拉動力弱,帶動致富能力不強。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口,水面基本用完;水銀村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位臵特殊,旱澇保收農田少,“雷公田”多,加上交通不便,信息閉塞等,各種自然災害頻繁,特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現(xiàn),容易遭受旱澇災害襲擊,農業(yè)抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月,農民直接經(jīng)濟損失就達1.8億元。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞,50余處斷裂,無資金進行修復;58座中小型水庫和517口山塘中,病險庫占87.3%。從調查的情況來看,只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收,其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善,經(jīng)常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。去年冬,僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑;龍溪坪村在縣水利局的大力支持下,于2002年打隧洞引出了自來水,但僅僅用了幾個月,就因水壓過大,水管接頭無法承壓而斷水,幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說:“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網(wǎng)改造不夠徹底。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進行了農網(wǎng)改造,但不徹底。據(jù)了解,全縣尚45%的村還沒有進行農網(wǎng)改造,農村電價仍在1.2元以上,農民反映用電負擔重,甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元,每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處,至今還是“星星點燈月照明”。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學,幾乎每個村有一所小學校,教育布局調整后全鄉(xiāng)有7所中小學,很多學生因為上學太遠而怨學、輟學,家長也因負擔重而聽之任之。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院2005年總收入9萬元,其應發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元,實際只發(fā)職工工資8.4萬元,還有5.28萬元無法到位。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不完善,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發(fā)現(xiàn),每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院,但由于“五?!睂ο筇啵壳爸挥?2人入?。蝗?zhèn)符合“五?!睏l件的有238人,而實際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院,“五?!比藛T沒有社會救助保障。
問題五:**管理意識不強,村民自治落不實。一是**氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等,做到了制度上墻,但大部分“寫在紙上,貼在墻上”,沒有真正落實,更沒有人管理和過問。二是**管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差,集中組織召開村民會議有一定困難,許多村只有在村委會換屆時,即3年才召開一次會議,平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算,如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務、經(jīng)濟項目發(fā)包等,有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠,對屬于村民自治的事項,干預和包辦過多,甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了**理財小組外,所調查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位,“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》,管理不**,“一事一議”的**科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事,平時沒有宣傳基層**法制建設和村民自治有關情況,以至一些村民還不懂得什么是村民自治,怎樣進行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農村建設的“六大對策”
這次新農村調查,所見所聞,感觸良多。通過調查,我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難,更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況,按照整村推進的模式,實行分類指導,有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為,建設社會主義新農村應從六個方面著力:
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組,由縣委、政府主要領導擔任組長,主管農業(yè)農村工作的領導任副組長,縣直各單位負責人為領導小組成員,并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協(xié)調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目,及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的工作機構,加強對新農村建設工作的領導。同時,為有力地推動新農村的各項工作,要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農業(yè)農村工作的政府領導聯(lián)系新農村建設的制度,加大落實實施方案中的各項工作措施力度。
2、明確部門責任,強化新農村建設監(jiān)督考核。要把新農村建設工作納入重點工作目標管理,實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的責任人,各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的工作計劃,將任務分解到人。同時,要制定操作性強的獎懲機制,明確專人負責新農村建設的監(jiān)督和考核,并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統(tǒng)一標準,定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核,并及時公布,以實績定獎懲,以實績論英雄。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規(guī)劃,分類指導,先易后難,穩(wěn)步推進”的選點原則,在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究,充分征求村民意見的基礎上,確定建設內容,農口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據(jù)建設內容協(xié)助和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設規(guī)劃,經(jīng)村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案,在布點原則、申報、規(guī)劃、實施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制,突出**管理的原則,充分進行調查研究,明確詳細的考量標準,達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,把新農村目標和“八榮八恥”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本,加大宣傳力度,傳播健康、文明的先進文化,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。同時,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制,增強廣大農民不斷進取、勇于創(chuàng)新的意識,破除“小富即安”思想和小農經(jīng)濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產(chǎn)業(yè)技術培訓和推廣,增強農民自主創(chuàng)新能力和本領,提升農民參與市場的競爭力,實現(xiàn)農民增產(chǎn)增收。要大力倡導科技創(chuàng)業(yè),積極支持農業(yè)科技研發(fā)示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持,重點扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人,著力培養(yǎng)農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量,并通過這部分人的帶頭示范作用,為廣大農民群眾樹立學習的榜樣,讓他們看到發(fā)展的方向,從而有效地調動廣大農民的積極性,發(fā)揮主體作用,形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農民自主創(chuàng)新能力的文件政策,建立和完善鼓勵農民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制,引導農民走好三條路子:一是引導農民走好傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移的路子。二是引導農民走好產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉移的路子。三是引導農民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設的長效機制,使農村經(jīng)濟發(fā)展與人才和技術牢牢捆在一起,形成人才輸出與回流的共振效應,從而推動農民不斷自主創(chuàng)新,為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
(三)加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強以椪柑為的主水果業(yè)基礎上,重點要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質升級;要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚,依靠科技創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè),不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次;要繼續(xù)推進中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新,創(chuàng)立品牌,占足市場份額。同時,要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。
2、大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經(jīng)有了一定的基礎,要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢,延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,增加農業(yè)效益。目前,喜陽集團雖然存在著很大的現(xiàn)實困難,但也面臨著難得的發(fā)展機遇,要切實做好服務,幫助他們擴大生產(chǎn);對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),要切實加大政策扶持的力度,充分挖掘內部潛力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備,建設科技研發(fā)、質量標準和信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,健全企業(yè)和農民的利益聯(lián)結機制。同時,要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)。
3、大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經(jīng)濟三大目標,突出農產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農村服務業(yè)四個重點,著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新,全面提高企業(yè)整體素質和質量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結合起來,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場、增活力,把小城鎮(zhèn)建設成農產(chǎn)品加工和銷售、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn),要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓展農民增收渠道,培育新的經(jīng)濟增長點,拉動農民增收。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,努力提高農民收入。
4、大力推進農村綜合改革,逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續(xù)推進農村稅費改革,著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)公共財政體制等改革,逐步建立完善農民負擔監(jiān)督管理約束機制,建立健全農業(yè)支持保護制度;堅持“依法、自愿、有償”的原則,逐步完善土地征用程序和補償機制,保障農民合法權益,妥善安臵失地農民,規(guī)范農村土地流轉秩序,逐步發(fā)展適度規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,讓土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中,形成集約化生產(chǎn);要規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織,逐步建立多元化的農村金融服務體系。
(四)加強基礎設施建設,努力創(chuàng)造農民生產(chǎn)生活新條件
1、圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設,切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理,加大對“小農水”建設的支持力度。同時,充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區(qū)配套”項目,加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理,搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復,切實解決農業(yè)灌溉問題,增強農業(yè)抵御自然災害的能力。加強飲水安全,加大扶貧資金和水利資金投入,切實解決農村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農村經(jīng)濟、加強城鄉(xiāng)交流,切實加快縣鄉(xiāng)公路建設。要從興農富農的大局出發(fā),采取積極有效措施,在爭取公路骨干線路建設的同時,加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級,推進鄉(xiāng)村公路建設進程,逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡。當前,省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作;縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質,提高通行能力;村道的重點要加強養(yǎng)護,全面推進村級公路管養(yǎng)體制改革,落實好村級公路養(yǎng)護資金和人員,使村級公路長久發(fā)揮效益。同時,要充分利用移民資金、扶貧資金,加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機耕道路建設,減少農業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價,扎實搞好農網(wǎng)改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū),要及時掌握、研究國家關于電站對庫區(qū)反哺的各項政策,主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭取和落實。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,切實抓好第三輪農網(wǎng)改造工程,順利完成農村電網(wǎng)改造的各項任務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。同時,要充分利用我縣豐富的水能資源,結合小流域綜合治理,吸引社會力量投資農村水電事業(yè),大力發(fā)展農村小水電,不斷提高農村供電能力和經(jīng)營管理水平,確保廣大農民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權明晰化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務社會化”的要求,采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式,積極推行小水電產(chǎn)權制度改革,促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加強以環(huán)境治理為重點的農村生態(tài)建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂,沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化,積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程,提高農村能源綜合利用率。同時,要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式,開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環(huán)境整治,逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農宅經(jīng)濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”,提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉(xiāng)風民俗新風尚建設,繼承發(fā)揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗,不斷提高農民群眾的綜合素質。
(五)發(fā)展公共社會事業(yè),逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平。農村公共社會事業(yè),教育是基礎,要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域率先發(fā)展,要結合我縣教育工作的實際,加大基礎教育投入,改革教育行政管理體制,認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策,讓更多的適學兒童就地入學,加大對農村中小學危房改造力度,改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革,完善城鄉(xiāng)對口支援機制,改善農村醫(yī)療條件,大力推進新型農村合作醫(yī)療試點,建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度和救助制度,重點加強農村衛(wèi)生室建設,提高農民醫(yī)療保障水平,切實解決好看病難,看病貴問題,使農民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預防體系,實施貧困家庭醫(yī)療救助制度,預防和控制主要傳染病和地方病,最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策,繼續(xù)實行計劃生育“村為主”,降低農村人口出生率,全面落實人口與計劃生育所規(guī)定的免費服務項目,切實解決農業(yè)人口獨生子女保健經(jīng)費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系,逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率,積極探索發(fā)展農村社會保障事業(yè),完善農村社會救濟保障制度,逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距,最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農村五保戶集中供養(yǎng)為基礎的農村福利事業(yè),對農村喪失勞動能力的特困人口,要加大救濟救助力度,切實幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(六)加強農村基層組織建設,著力健全**管理新機制
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,鞏固成果,特別是去年村、支兩委剛換屆,要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中,采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農村黨員,擴大黨的群眾基礎和階級基礎,真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。同時,對村干部工作要實行量化管理,對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理,讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部,使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村**政治建設,努力健全村民自治組織,強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規(guī)制度為依據(jù),處理好村黨支部和村民委員會的關系,通過建立聯(lián)席會議制度,加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設,建立健全“三公開”(村務公開、財務公開、政務公開)、“四**”機制(**選舉、**決策、**管理和**監(jiān)督),繼續(xù)推行“一事一議”會議制度,集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示,現(xiàn)階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高,因此,當前重點要在村務公開、財務公開和**決策、**監(jiān)督上下工夫,要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開,要在群眾基礎好的村推行**理財制度,由黨員、村民代表和群眾組成**理財小組,審定監(jiān)督村級財務開支。同時,要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛,維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民,特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題,切實處理好人民內部矛盾,嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設,努力探索適應新時期農村經(jīng)濟發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟合作組織,以及紅白理事會等民間社團組織,努力提高農民的組織化程度,引導農民在家庭承包經(jīng)營的基礎上,加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合,改善生產(chǎn)營銷服務,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,提高生產(chǎn)效率,抵御市場風險,增加經(jīng)濟效益。同時,要引導農民以村、鎮(zhèn)為單位,或以產(chǎn)品為紐帶,組織專業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟合作社,通過“農業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農民”的形式,提高組織化程度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農民增收。要重視民間組織的發(fā)展,努力提高民間組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,推進**政治,弘揚先進文化,構建和諧新農村。
新農村調查報告篇六
社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據(jù)縣政府辦《關于開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn),轄8個村,農業(yè)人口7533戶2.96萬人,農村勞動力1.2萬人,全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬畝,農業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來,隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個“新農村”試點,分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農村建設雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
(一)農村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足:
1、農田水利設施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
2、交通基礎設施落后雖有所改善,但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。
(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
(一)加快農村生產(chǎn)發(fā)展,增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強化、落實扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農民收持續(xù)增長機制。實踐證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農副產(chǎn)品加工業(yè),提高農業(yè)附加值。其次,加強對農民的文化、實用技術培訓,提高農民文化素質和操作技能,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進一步促進農民增收。
(二)抓好新農村建設規(guī)劃,進一步改善農民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)農村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點整治臟亂差,加大宣傳力度,轉變鎮(zhèn)村干部工作作風,耐心做好引導、疏通工作,認真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”,并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善農民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農民群眾享受到新農村建設的成果,促進農村全面小康建設。
(三)加大對農村投入力度,加強農村基礎設施建設
要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度,改善農民生產(chǎn)生活條件,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進交通基礎設施建設,實現(xiàn)“村村通”,自然村內道路硬化率達到100%。
(四)加快農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,促進鄉(xiāng)風文明建設
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入制度,建立新型的農村基本養(yǎng)老制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。加強鄉(xiāng)風建設,加快文化站建設,繼承發(fā)揚農村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
新農村調查報告篇七
我是周口師范學院的一名在校大學生,為了了解和掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀,存在的問題和困難以及對未來的一些展望。我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)劉井村進行調查,入村后通過走訪群眾和向工作區(qū)的老同志咨詢等方式了解村情民意,現(xiàn)將對劉井村調查情況報告如下:
1、劉井村簡介
劉井村位于周口市商水縣黃寨鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)中心三公里,是一個擁有3274人的大村。周項路穿境而過,交通較為便利。全村分為10個村民小組。20xx年初步建成以節(jié)約整合土地,提高村民生活質量,創(chuàng)造優(yōu)美和諧的新型農村社區(qū)—黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)。作為省級示范村的黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)整合黃樓等10個自然村,可入住4389人,共節(jié)約用地720畝。
2、生產(chǎn)發(fā)展
近幾年來,劉井村村民對產(chǎn)業(yè)結構做出了調整。其中,種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的小麥種植上,西瓜,黃豆,玉米等多種經(jīng)濟作物被大量種植。資料顯示,10年本村小麥種植面積比例為72%,xx年為68%。本村實行黃豆、西瓜套種方式,既合理地利用了土地資源,又便于加強管理,提高了產(chǎn)量。除此之外還有幾戶農民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/6。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,劉井村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。由于劉井村的交通較為便利,不少村民都自建養(yǎng)殖場,飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、魚等。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手勾治國又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周口市各縣(市、區(qū))。劉井村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在周項路兩旁比較大型的超市就有幾家,如果園香連鎖超市、平價超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有祥云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
3、精神文明建設
村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農業(yè)技術知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。加強精神文明建設,加快農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新興農民,使劉井村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。自20xx年國家實施農村合作醫(yī)療以來,劉井村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有2衛(wèi)生所,村民看病難、看病貴,因病致貧,因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自20xx年免除農村義務教育學生學雜費以來,劉井村的九年義務教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設施逐步現(xiàn)代化,教師的學歷、綜合素質也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育,包括食品衛(wèi)生、用電安全、防火防災等。
4、基礎設施建設
調查發(fā)現(xiàn),劉井村村委非常重視基礎設施建設,劉井村基礎設施建設力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路,進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已占了將近80%。xx年全村硬化村內道路2.2公里,村內道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分,村民出資一部分的方式,部分村民建起了沼氣池,保護了農村生態(tài)環(huán)境,也使得農村農作物資源得到了充分合理的利用。在劉井“和諧社區(qū)”,一說起自己的新房子,家住該社區(qū)的朱春花贊不絕口。她說,自家以前住的是四間老瓦房,家門口的小路整日泥濘不堪,晴天是土,雨天是泥,車輛進出都極其不方便,想做個小生意都困難。20xx年,聽說村里要建設“和諧社區(qū)”,她就第一批申請了。如今,朱春花家的三層小樓只占三間房子的地皮,卻有九間房子336平方米的使用面積?!耙郧凹依镉兴拈g老瓦房,孩子大了都不夠住?,F(xiàn)在雖然只用了三間房子的地方,可是我娶兩個兒媳婦都夠用了!”搬進了“和諧社區(qū)”后,交通也方便了很多,現(xiàn)在她家出門就是大路,再也不用為車子出不來進不去而發(fā)愁了。
5、生活水平的改善
劉井村村民的收入主要來源于外出打工,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結構的調整以及機械化程度的相對提高,村民的收入逐年上升。資料顯示xx年村民年人均收入為xx20元,10年則升高到1568元,xx年增至2478元。大部分村民家中已配備了彩色電視機,電冰箱,洗衣機等現(xiàn)代化電器,3/4的村民家中都購買了電動車,摩托車或是三輪摩托,村民生活水平不斷提高。
6、組織建設
農村干部隊伍整體素質有了較大提高,干部平均年齡進一步年輕化,為新農村建設提供了強有力的保證。村務更為公開,并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主,公開,村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。
1、農業(yè)生產(chǎn)水平還較低
由于生產(chǎn)條件、氣候條件限制,農村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)?;C械化、集成化,生產(chǎn)方式總體還停留在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多的是追求數(shù)量而忽略質量。同時,農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn),加工上科技含量較低,附加值也不高。
2、農村的組織化程度較低
在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,由于土地使用權流轉機制尚未健全,各種類型的合作經(jīng)濟組織不盡規(guī)范,農民駕馭市場、防范市場風險的能力較低。
3、農村教育資源不能充分利用
雖然村里有小學,但由于師資力量,學習環(huán)境,教師責任心等問題,導致農民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育,造成農村教育資源的極大浪費。資料顯示,75%以上的農村小學,68%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學,生源狀況不容樂觀。
4、農村勞動力素質偏低
當前,大多數(shù)農民的素質不容樂觀,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因,一些有文化,有技能的農村青壯勞力都外出務工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童,也造成農村勞動力素質的整體偏低。
5、農村社會保障需要進一步完善
近年來,隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展,農村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現(xiàn)有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農村日益增長的社會保障需求。
1、加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公共資源向農村傾斜,公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋,城市文明向農村輻射。積極調整政府的財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、基礎設施等公共產(chǎn)品的支持力度。
2、抓好產(chǎn)業(yè)結構調整,促進農業(yè)發(fā)展
調整產(chǎn)業(yè)結構,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。目前農產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應進一步注重產(chǎn)品質量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設農民增收、農業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應。堅持種小麥為主,其他經(jīng)濟作物共同發(fā)展,同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好糧食、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的集約化經(jīng)營。以市場為導向,在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè),綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
3、搞好農民技能培訓,培育新型農民,引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
農民是建設新農村的主體,大多數(shù)農民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。加大轉移培訓力度,突出抓好職業(yè)技能培訓,促進農民由體力型向智力型,技能型轉變,由素質低、技能差的勞動力向高素質、高技能轉變。一方面擴大勞務輸出規(guī)模,提高勞務輸出質量。另一方面,抓好就地就近轉移就業(yè)工作。鼓勵農村勞動力大力發(fā)展種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和手工加工業(yè)等,就地就近消化富余勞動力。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術、帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展本地經(jīng)濟。制定完善的優(yōu)惠配套政策,為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。
4、加強精神文明建設,強化農村文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)
進一步搞好村民精神文明建設,在物質生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧,家庭和睦,婆媳關系融洽,鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。劉井村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,要合理利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結構調整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術知識,使村民充分受益。同時也需進一步增強農民的集體意識,維護公民的合法權益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農村。
5、加強村級自治組織建設
明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,7引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
新農村建設對于我國來說是個重要、艱巨的課題,它不僅僅是關系農村和占全國絕大多數(shù)比例的農民的事情,在資源緊張的當今中國,也與城市和城市居民緊密相關,農村建設與城市建設應是緊密相連,不可分割的。新農村建設同時關系著經(jīng)濟、政治、文化等社會多個層面,關系著我們國家未來的發(fā)展道路。作為一個大學生,在這次實踐活動中,我看到了農村建設的新變化、新希望,為此我感到十分的欣喜和自豪。同時,也看到發(fā)展中的不足,但我相信,在不遠的將來,在群眾的共同努力下,這些問題必將解決,新農村建設必將創(chuàng)造新的輝煌!
范冬冬
20xx年2月23日
新農村調查報告篇八
“某某”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將牽頭會同相關部門在全省范圍內通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補等方式,支持各地建設一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結合當?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解,申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收,近年來農村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決,新農村建設任重而道遠。
某某縣地處河西走廊中部,某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,某某縣農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,某某縣農調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現(xiàn)實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響,農村經(jīng)濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富,先修路",縱觀某某縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設新農村,要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè),城市帶動農村,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農村要以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使某某縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
7、建設新農村要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會,最大限度地把農民組織起來,提升農民的組織化程度,提高新經(jīng)濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。我們應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭,通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農村干部的素質和能力,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農村,要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、建設新農村要長遠打算,從農村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設新農村應整頓農村藥品市場,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行??刂扑幤穬r格,讓農民能夠看得起病,放心看病。
新農村調查報告篇一
社會主義新農村設是黨社會主義新農村建設的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
2、咬定目標,精心組織實施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
報告認為,新農村建設不應是一般意義的農村建設,而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農分離、城市單向抽取農村資源的城鄉(xiāng)關系與工農關系,重新定位國家與鄉(xiāng)村社會的關系、人與自然的.關系,使農村全面告別土地經(jīng)濟、小農經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、自足經(jīng)濟,社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對三農的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡,因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,六改四普及難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領導下,定會朝著預定的目標邁進,那就是:
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質的新型農民。
3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
新農村調查報告篇二
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
而在我的家鄉(xiāng),農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉(xiāng)時間,對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農村里,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影,可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
一、調查背景及目的時間:2010年8月10日——8月20日
地點:長沙市長沙縣
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題
二、總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。三 當前存在的問題:問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
三、
我的建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
3、強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
4、提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
5、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
7、對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化
新農村調查報告篇三
摘要:新農村建設自20xx年提出以來,山西省各個地級市采取了不同的措施,各地市進展不同。筆者結合山西省11個地級市33個村委的調查問卷及訪談資料,對調查村基本情況、新農村建設概況、主導產(chǎn)業(yè)及一村一品概況、農民收入概況、生產(chǎn)發(fā)展概況、福利保障、基層組織建設和農村社會管理等七個方面進行了分析,發(fā)現(xiàn)新農村資金缺口較大,對項目資金的需求度高,教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點。
20xx年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農村的目標。與此同時,20xx年9月溫家寶同志在全國農村綜合改革工作會議上的講話時也指出:“有的地方把新農村建設簡單等同于村莊建設,沒有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農民增收上;有的地方急于求成,提出過高過急的要求,甚至搞新的達標升級;也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想;還有少數(shù)地方違背農民意愿調整承包地、宅基地,引起農民的不滿?!标P于新農村建設,學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農村建設持樂觀態(tài)度,徐勇(20xx)認為新農村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合,從根本上改變農村狀況,在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎上重新構造城市與鄉(xiāng)村的有機聯(lián)系和統(tǒng)一性;有些學者對新農村建設的提出持保留意見,胡景北(20xx)指出,在開展一場運動之前不但需要了解現(xiàn)狀,也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那么,社會主義新農村建設的成效又如何呢?因此,本文選取山西省為研究對象,對山西省農戶進行問卷調查與訪談,希望從中了解農民對新農村建設的需求,進一步推進社會主義新農村建設。
山西省新農村建設是在中央提出建設社會主義新農村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路,重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。
(一)試點起步階段(20xx年)
20xx年山西省召開全省建設社會主義新農村工作會議,同年成立了山西省社會主義新農村建設領導組。20xx年7月5日,山西省出臺《關于加快建設社會主義新農村的意見》,明確了山西省新農村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點村,要求“一年起步,兩年完善,三年取得明顯示范效應”。
(二)重點突破、連片建設階段(20xx年-20xx年)
從20xx起,山西省每年確定20xx個重點推進村,通過集中財力、整合資源的方式,加快建設發(fā)展。自此,山西省新農村建設進入整體推進階段。作為山西省新農村建設的排頭兵,試點村和重點推進村建設取得了顯著成效,為山西省新農村建設樹立了示范典型,提供了寶貴經(jīng)驗。在抓點的基礎上,各地注重發(fā)揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用,開展連片建設,提升規(guī)模效應。截止20xx年底,20xx年山西省確定的1098個試點村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務,95%的村子形成比較明顯的主導產(chǎn)業(yè)。20xx年和20xx年確定的4000個重點推進村,規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農民人均純收入分別高于全省平均水平20個和15個百分點。
(三)整體推進階段(20xx年-20xx年)
自20xx年,山西省先后投資600億元,在農村實施了兩輪“五個全覆蓋”(具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農村安全飲水全覆蓋;農村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、社會養(yǎng)老保險全覆蓋),提升了農村基礎設施水平和公共服務能力,構建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網(wǎng)絡。由于前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強的村,隨著工作的推進,越往后村子基礎條件越差,推進難度越大。
20xx年8月14—29日,課題組對山西省六年來新農村建設情況進行了調查研究,調研形式為問卷調研與訪問調查相結合。此次調研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11個地級市共33個村,每個村莊選取15戶進行調研,考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度,選取村里的定點觀測戶為主要調研對象,其余的按照等距抽樣的原則選戶,共495戶。在山西省11個市33個村中,共發(fā)放村級問卷33份,回收有效問卷33份,有效率100%。
(一)被調查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看,被調查的33個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”,占村總數(shù)的.57.6%。
從地理地貌看,被調查的33個村中有14個村地處平原,占村總數(shù)的42.4%;10個村地處丘陵,占村總數(shù)的30.3%;9個村地處丘陵,占村總數(shù)的27.3%。從類型看,被調查的33個村中有19個村是農區(qū)型,占村總數(shù)的57.6%;有9個村是城郊型,占村總數(shù)的27.3%;有2個村既是城郊型也是農區(qū)型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村是工礦型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村是城中型,占村總數(shù)的3%。
村總戶數(shù)、村總人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計情況見下表:
(二)新農村建設概況
從新農村建設層次看,被調查的33個村中有6個村為20xx年試點村,占村總數(shù)的18.2%。另外27個村是推進村,其中8個20xx年的推進村,占村總數(shù)的24.2%;5個20xx年的推進村,占村總數(shù)的15.2%;6個20xx年的推進村,占村總數(shù)的18.2%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%。
從新農村建設模式看,被調查的33個村中有19個村為產(chǎn)業(yè)帶動型,占村總數(shù)的57.6%;有7個村為城鎮(zhèn)輻射型,占村總數(shù)的21.2%;有2個村為城中村改造型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為村企共建型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為部門幫建型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村為老村改造,占村總數(shù)的3%。這說明在新農村建設中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動,調查顯示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農村建設搞得也好;反之,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農村建設推進亦乏力,如政府出資將路燈安裝好后,有的村因為付不起電費和管護費,路燈經(jīng)常不亮而成為擺設。
(三)主導產(chǎn)業(yè)和一村一品概況
以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有22個村,占到村總數(shù)的66.7%,其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20個,占到村總數(shù)的60.6%;為養(yǎng)殖業(yè)的有2個,占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有3個,占到村總數(shù)的9.1%;其中主導產(chǎn)業(yè)為采煤的有1個,占3%;為磚廠的有1個,占3%;為加工工業(yè)的有1個,占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有1個,占3%。
(四)試點村與非試點村農民收入情況
調查顯示,33個村中農民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村),最大值為25980元(該村為試點村),均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對,試點村農民年人均純收入均值達11099.83元,推進村農民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個新農村建設試點村,均是經(jīng)濟條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領導班子強、農民群眾積極性高的村莊;而20xx年至20xx年各年選定的推進村其新農村建設的基礎漸次所致。
注:山西省農民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計年鑒-20xx》,其余數(shù)據(jù)通過調研數(shù)據(jù)計算得到。類型及年份中1屬于新農村建設試點村,2屬于新農村建設推進村。
(五)生產(chǎn)發(fā)展概況
1.關于農業(yè)生產(chǎn)概況的判斷
關于農業(yè)機械化水平,分別通過機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看,18個村達100%,占村總數(shù)的54.5%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;7個村為5%-50%,占村總數(shù)的21.2%;2個村為0%,占村總數(shù)的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看,15個村達100%,占村總數(shù)的45.4%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;9個村為5%-50%,占村總數(shù)的27.3%;3個村為0%,占村總數(shù)的9%。
2.關于村生產(chǎn)總值的判斷
從農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,3個村達100%,占村總數(shù)的9%;6個村為50%-100%,占村總數(shù)的18.2%;20個村為5%-50%,占村總數(shù)的60.6%;6個村為0%,占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,4個村達100%,占村總數(shù)的12%;3個村為50%-100%,占村總數(shù)的9%;13個村為5%-50%,占村總數(shù)的39.4%;13個村為0%,占村總數(shù)的39.4%。
3.關于合作社的評判
20xx年沒有成立合作社的有20個村,占村總數(shù)的60.6%;成立1個合作社的有6個村,占村總數(shù)的18.2%;成立2個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立3個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立5個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立6個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立8個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%。
4.醫(yī)療福利保障情況
(1)關于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調查
對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機構,25個村有1個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的75.8%;3個村有2個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的9.1%;4個村有3個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的12.1%;1個村有5個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的3%。33個村的衛(wèi)生所達標率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù),12個村有1個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的36.4%;6個村有2個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的18.2%;8個村有3個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的24.2%;2個村有4個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;2個村有5個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;1個村有6個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有8個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有10個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%。
(2)關于低保戶福利情況的調查
對于低保戶,低保戶不足10戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%;低保戶不足55戶但多于10戶的有17個村,占村總數(shù)的51%;低保戶達55-220戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利,各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手里,等級各不相同。
(3)關于60歲以上老年人社會養(yǎng)老保險入保情況的調查
8個村(均為推進村)沒有參加社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的24.2%;24個村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的72.7%。
5.基層組織建設和農村社會管理概況
(1)關于基層組織建設的調查
20xx年村重大決議事項數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
(2)對于村級民主管理方面的評判
20xx年村公開討論數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
(一)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理
調查顯示,以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的占66.7%,初步形成了具有特色的農業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%,養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農業(yè)生產(chǎn)格局沒有得到根本改變。農業(yè)生產(chǎn)內部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢,制約了農民增收和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看,農業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,可見第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農民帶來可觀收入,目前,第三產(chǎn)業(yè)(外出務工)收入仍是農民收入主要來源。
(二)農村基礎設施落后,環(huán)境衛(wèi)生亟待改善
農村基礎設施建設是新農村建設的基礎環(huán)節(jié),隨著新農村建設的推進,道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎建設取得了可喜成績,農村面貌發(fā)生了很大的變化,但由于歷史欠賬太多,缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設施規(guī)劃,農村基礎設施仍然難以滿足需要。調查中,18%的被調查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題;12%的被調查者反映吃水困難。9%的被調查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農民關注的焦點。
(三)資金缺口較大,對項目資金的需求度高
調查顯示,新農村建設的多方共同投資占主體,在村集體經(jīng)濟發(fā)展水平高的村及富起來的農民作為村干部的村,村集體或村干部個人投資的情況較多。被調查者中30.3%的希望政府提供資金支持,煤炭資源整合后,村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè),村集體資金缺口較大,成為下一步新農村建設的硬約束。
(四)教育、就業(yè)仍是新農村建設中民生工作的重點
在有關民生的問題中,教育、就業(yè)是農民關注的三大問題。通過與村干部訪談了解到,村里賣地蓋樓房,村民變市民后,雖然住上了樓房,孩子入學、農民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策,原來在本村就能上學的孩子得到外村上學;即使村里有學校,由于資金缺乏、教育質量下降,不少孩子到城里去上學,出現(xiàn)了“有學校,沒學生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農民,由于沒有一技之長,就業(yè)困難,即使就業(yè)了收入也不高。因此,加大對農民職業(yè)技能培訓非常必要。
新農村調查報告篇四
在最近幾年,為了促進農村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農村的建設,我所了解的就有全免各種農業(yè)稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業(yè)種子費用的補貼和新型農村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農惠農政策。這些政策提高了農民的種地積極,改善了農民的生活平,改善了農民的生活環(huán)境、減輕了農民看病的醫(yī)療費用和學生學的沉重負擔。
做完這些后,家并沒有停止對農村建設和發(fā)展的支持。近幾年來,家又提出了新農村建設這一政策。的第十六屆五中全會經(jīng)過的《中共關于制定民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的提議》,對建設社會主義新農村進行了全面部署。明確了‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策,對落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。建設社會主義新農村意義深遠,任務艱巨,必須著眼長遠,立足當前,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步前進。對此我在這段校學習期間,按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農村經(jīng)濟發(fā)展和建設況做了靜心細致的調查,我學習到了新農村建設的經(jīng)驗,同時也學習到了新農村建設過程中的矛盾解決辦法并對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。
調查對象的年齡主要在20—60歲之間,有老年人也有少部分學生。大多數(shù)人為中,高中的文化程度。
本次主要是以走訪的形式進行調查的。
1、在沒有實行新農村建設之前存在哪些問題
(1)教育方面
要提高農村勞動力素質,必須加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和學生家長。他們大多數(shù)都表示對當?shù)氐慕逃諣顩r滿意,學校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務教育給大多數(shù)的人減輕了負擔,家的減負政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學生免費供給教科書和教材并不住寄宿生活費用,但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和提議。
1、提高農村教學質量
表此刻部分農村教師,在崗不崗。人在學校心在家,不專心講課不按時備課和批改學生作業(yè)。給學生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象,有的教師直接是不批改學生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高,有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。
2、提高教師的教學平
個別教師本就文化平不高,自教學本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞,導致一部分自本事強、業(yè)務平高的的教師失去了認真代課教學的積極和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。
(2)農村居民醫(yī)療服務中存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏,設備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小,比例低,報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說,農民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā),感冒等小病時有發(fā)生,但不需要住院治療,這一塊相對報比例低下。
2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中,設施簡陋,看病簡單,待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營,有收費現(xiàn)象。給部分農民看病造消極現(xiàn)象,造利益受損。調查顯示品價格較貴,檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶映,疼發(fā)感冒之類的小病,在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,卻要花幾百元甚至于千元。
(3)經(jīng)濟方面
新農村建設實施以前,農民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房,為什么會這樣呢我走訪了部分農戶,歸納他們的提議和意見之后,主要有以下幾點:
1、是農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整方面,農民積極不高。普遍存在怕售難,怕?lián)L險的思想嚴重。不敢大膽創(chuàng)新,缺乏技術和創(chuàng)新腦。
幾年來,在委政府的大力引導和支持下。農民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個號,就是‘南部瓜果北部棉,中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變,政府加強引導和督促。目前,我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農民的主要經(jīng)濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝,占主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)的二分之一。
2、是加大勞務輸出力度,增強農民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動力過?,F(xiàn)象,以前農忙過后,勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌,以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)過我想的多措并舉,政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批,加大了勞務輸出力度。使剩余的勞動力有活干,有錢花。讓他們有了生活和進的信心,更加增加了他們的經(jīng)濟收入。
3、是加大招商引資力度,加強加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。
幾年來,我鄉(xiāng)委政府在加強農業(yè)結構調整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫,大下功夫。鼓勵干部和有名望的農民招商引資,實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年,我鄉(xiāng)經(jīng)過努力。利用外資和內因,建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模,但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當?shù)剞r民的要求。我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫,下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’,總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠,現(xiàn)已培訓熟練技術工人一千余人。預計節(jié)后,‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產(chǎn)。在委政府的不斷努力下,我鄉(xiāng)組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總占地150畝,投資1.5億元。此刻有關協(xié)議已經(jīng)簽訂,預計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè),在今后的經(jīng)濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經(jīng)濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿?。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題,也更加增加了我鄉(xiāng)農民的經(jīng)濟收入。
4、是建設方面,我鄉(xiāng)委政府加強引導。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設方面也下了很大的功夫,專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設進行監(jiān)督和引導。異常是今年一年來,我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象,僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理,今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規(guī)劃和建設,解決了農民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
此刻全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間,都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農民出行難的問題,以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因為到是泥是,給農民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒,也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來,老百姓的出行得到了很大的改善。
(4)新農村建設之后農村的變化有多大
新農村建設實施以來,我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農村建設之后,喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房,門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象,已經(jīng)不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修,每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農戶還利用廁所的建起了沼池,這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能,隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題,此刻好多農戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農村過去的傳統(tǒng)模式,讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
(5)家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農村建設
這是這次調查活動中的調查主要問題,也是一個關鍵問題。為什么新農村建設這一政策能如此提高農民的積極這個答案也就在那里。為此我走訪了部分農戶和有關部門,并對他們隨做的回答做出了歸納和總結??偨Y出了家,省、市政府對新農村的建設采取了以下主要鼓勵和補助措施:
1、只要村民調整好土地修油路,政府無償給修路鋪油。
2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
3、買家電有家電補貼。
4、安裝太能有太能補貼。
1、教育方面
(1)鄉(xiāng)政府應當把普及和鞏固農村九年義務教育,加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學校,為新農村建設服務的本事放在首位。建設社會主義新農村,是中央從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署,全力以赴的做好農村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎和引領作用,為建設社會主義新農村供給強有力的知識和人才支撐!
(2)能夠組織實施好農村寄宿制學校建設工程,建設遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網(wǎng)絡。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農村任教服務制度,加強農村教師隊伍建建設。提高農村義務教育質量,大幅度提高農村中小學經(jīng)費保障平。以保障讓所有的農村的孩子都能過學讀書,共同的長提高。
2、醫(yī)療方面
(1)加大政府的宣傳和監(jiān)管力度,提高對農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認識。新型農村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶,系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策,實實在在的在農民體現(xiàn)出來。
從調查況看,政府要加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術人員和醫(yī)療設施,這是解決農民‘看病難,看病貴’的主要問題。
要加大選產(chǎn)力度,使各級組織和社會都關心支持農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強職責感和使命感,努力做好農村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
(2)加大資金投入,逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農村醫(yī)療設施和環(huán)境的重要一環(huán)。
提議:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線,在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn),異常是醫(yī)生的方提更應當?shù)玫接行е浦?。二是對農村衛(wèi)生所進行整合,規(guī)范農村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責。
(3)增加農村定點醫(yī)療機構的數(shù)量,方便參保農民就醫(yī)。把有本事,醫(yī)療服務狀況好、技術強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
(4)配齊配強農村醫(yī)療機構的設施和器具,讓參合農民能夠自主選擇定點醫(yī)療機構,方便參保農民就醫(yī)。
建設新農村,是增加農民收入,繁榮農村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農業(yè)綜合生本事,建設現(xiàn)代化農業(yè)的重要保障。建設社會主義新農村,是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要資料。是縮小城鄉(xiāng)差距,全免建設小康的長大舉措。相信,在中央,務院出臺的惠民政策的大力支持下,我鄉(xiāng)的新農村建設會越來越好!我們也應當建設社會主義新農村貢獻自我應有的一份力量,為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻自我的力量!
新農村調查報告篇五
為貫徹落實黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神,3月中旬,縣委辦公室組織課題調研組,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理**”的要求,按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個村的辦法,深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村,采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式,就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研?,F(xiàn)就調查情況報告如下:
一、目前我縣農村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點”
特點之一:農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整逐步成型,農民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已開發(fā)水果10.7萬畝,全縣25.8萬畝,其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝,其中椪柑8000余畝,橙類3000余畝。2005年受益面積8960畝,產(chǎn)量達550多萬公斤,創(chuàng)產(chǎn)值650萬元,僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。基本形成了以水銀鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只,23個養(yǎng)殖大戶,其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村2005年種煙1500畝,收購3000多擔,創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達到17.3萬畝,成為農民增加收入的重要因素。二是非農產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設步伐加快,城鄉(xiāng)市場更趨活躍,農村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場,常年聘請農民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢,積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢,積極發(fā)展“農家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣農村各類私營企業(yè)吸納了4600人農民工,占全縣農村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中,基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶,已建成沼氣池280口,其中,配套實施“三改”200口。中壩村自2001年以來,全村已經(jīng)實施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計,目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝,封山育林153萬畝,已建成沼氣池1.31萬口,占農戶總數(shù)的21%。四是勞務經(jīng)濟成為農民增收的亮點。隨著農業(yè)結構不斷調整和退耕還林工程的實施,農民外出務工人數(shù)逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人,占總勞務力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計,2005年全縣外出務工人員達4.5萬人,實現(xiàn)勞務收入1.37億元,占農村經(jīng)濟總收入的46.5%。
特點之二:農村基礎設施逐步改善,農民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中,都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里,和平村有桔園路2條4.1公里,大大加快了農村脫貧致富的步伐。據(jù)了解,全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來,隨著國家對農田水利設施投入的加大,我縣水利基礎設施建設步伐加快,全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋,有效灌溉面積較大。同時,大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農業(yè)也初見成效。三是農村電網(wǎng)改造升級加快。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了農網(wǎng)改造,9個村中,中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進行農網(wǎng)改造,電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年,隨著第二輪農網(wǎng)改造工程的實施,我縣農村用電質量大大提高,農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發(fā)展較快。我們所調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話,拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話,其他村也相應開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計,全縣已建成移動基站42個,195個村均開通了有線或無線電話,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng),信息渠道進一步拓寬。
特點之三:社會公共事業(yè)逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中,78.1%農戶參加了新型農村合作醫(yī)療,部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助,社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢,拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設有新突破。我們所調查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策,9個村均設立了相應的小學,“普九”成果進一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計,2005年,全縣發(fā)放“兩免一補”資金377萬元,救助農村特困人員5044人次,救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四:農村基層組織逐步健全,農民有了較強的**意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式,順利完成村民委員會換屆選舉工作,共選舉產(chǎn)生村主任9名,班子戰(zhàn)斗力明顯增強。復興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱,經(jīng)過四輪選舉,年富力強、懂經(jīng)營、會管理的楊啟富當選為村主任,他帶領新當選的村委會班子,在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等,并積極與有關部門聯(lián)系,爭取到了農業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項目。二是**管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財小組,在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財務收支,定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉,廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義**與法制教育,群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強,極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營,以增加收入和保護利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術服務和組織產(chǎn)后銷售,2005年,會員銷售椪柑較市場價格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結構也很單一。就全縣而言,產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好,呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2005年,比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村,雖然組建了一些協(xié)會,但是組織化程度普遍不高、內部管理不規(guī)范,協(xié)會與會員之間聯(lián)結松散,協(xié)會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結機制,農民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時,各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織功能尚不健全,對產(chǎn)業(yè)的拉動力弱,帶動致富能力不強。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口,水面基本用完;水銀村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位臵特殊,旱澇保收農田少,“雷公田”多,加上交通不便,信息閉塞等,各種自然災害頻繁,特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現(xiàn),容易遭受旱澇災害襲擊,農業(yè)抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月,農民直接經(jīng)濟損失就達1.8億元。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞,50余處斷裂,無資金進行修復;58座中小型水庫和517口山塘中,病險庫占87.3%。從調查的情況來看,只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收,其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善,經(jīng)常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。去年冬,僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑;龍溪坪村在縣水利局的大力支持下,于2002年打隧洞引出了自來水,但僅僅用了幾個月,就因水壓過大,水管接頭無法承壓而斷水,幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說:“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網(wǎng)改造不夠徹底。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進行了農網(wǎng)改造,但不徹底。據(jù)了解,全縣尚45%的村還沒有進行農網(wǎng)改造,農村電價仍在1.2元以上,農民反映用電負擔重,甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元,每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處,至今還是“星星點燈月照明”。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學,幾乎每個村有一所小學校,教育布局調整后全鄉(xiāng)有7所中小學,很多學生因為上學太遠而怨學、輟學,家長也因負擔重而聽之任之。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院2005年總收入9萬元,其應發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元,實際只發(fā)職工工資8.4萬元,還有5.28萬元無法到位。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不完善,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發(fā)現(xiàn),每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院,但由于“五?!睂ο筇啵壳爸挥?2人入?。蝗?zhèn)符合“五?!睏l件的有238人,而實際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院,“五?!比藛T沒有社會救助保障。
問題五:**管理意識不強,村民自治落不實。一是**氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等,做到了制度上墻,但大部分“寫在紙上,貼在墻上”,沒有真正落實,更沒有人管理和過問。二是**管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差,集中組織召開村民會議有一定困難,許多村只有在村委會換屆時,即3年才召開一次會議,平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算,如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務、經(jīng)濟項目發(fā)包等,有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠,對屬于村民自治的事項,干預和包辦過多,甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了**理財小組外,所調查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位,“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》,管理不**,“一事一議”的**科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事,平時沒有宣傳基層**法制建設和村民自治有關情況,以至一些村民還不懂得什么是村民自治,怎樣進行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農村建設的“六大對策”
這次新農村調查,所見所聞,感觸良多。通過調查,我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難,更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況,按照整村推進的模式,實行分類指導,有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為,建設社會主義新農村應從六個方面著力:
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組,由縣委、政府主要領導擔任組長,主管農業(yè)農村工作的領導任副組長,縣直各單位負責人為領導小組成員,并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協(xié)調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目,及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的工作機構,加強對新農村建設工作的領導。同時,為有力地推動新農村的各項工作,要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農業(yè)農村工作的政府領導聯(lián)系新農村建設的制度,加大落實實施方案中的各項工作措施力度。
2、明確部門責任,強化新農村建設監(jiān)督考核。要把新農村建設工作納入重點工作目標管理,實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的責任人,各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的工作計劃,將任務分解到人。同時,要制定操作性強的獎懲機制,明確專人負責新農村建設的監(jiān)督和考核,并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統(tǒng)一標準,定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核,并及時公布,以實績定獎懲,以實績論英雄。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規(guī)劃,分類指導,先易后難,穩(wěn)步推進”的選點原則,在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究,充分征求村民意見的基礎上,確定建設內容,農口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據(jù)建設內容協(xié)助和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設規(guī)劃,經(jīng)村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案,在布點原則、申報、規(guī)劃、實施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制,突出**管理的原則,充分進行調查研究,明確詳細的考量標準,達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,把新農村目標和“八榮八恥”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本,加大宣傳力度,傳播健康、文明的先進文化,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。同時,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制,增強廣大農民不斷進取、勇于創(chuàng)新的意識,破除“小富即安”思想和小農經(jīng)濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產(chǎn)業(yè)技術培訓和推廣,增強農民自主創(chuàng)新能力和本領,提升農民參與市場的競爭力,實現(xiàn)農民增產(chǎn)增收。要大力倡導科技創(chuàng)業(yè),積極支持農業(yè)科技研發(fā)示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持,重點扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人,著力培養(yǎng)農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量,并通過這部分人的帶頭示范作用,為廣大農民群眾樹立學習的榜樣,讓他們看到發(fā)展的方向,從而有效地調動廣大農民的積極性,發(fā)揮主體作用,形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農民自主創(chuàng)新能力的文件政策,建立和完善鼓勵農民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制,引導農民走好三條路子:一是引導農民走好傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移的路子。二是引導農民走好產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉移的路子。三是引導農民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時,完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設的長效機制,使農村經(jīng)濟發(fā)展與人才和技術牢牢捆在一起,形成人才輸出與回流的共振效應,從而推動農民不斷自主創(chuàng)新,為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
(三)加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強以椪柑為的主水果業(yè)基礎上,重點要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質升級;要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚,依靠科技創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè),不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次;要繼續(xù)推進中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新,創(chuàng)立品牌,占足市場份額。同時,要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。
2、大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經(jīng)有了一定的基礎,要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢,延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,增加農業(yè)效益。目前,喜陽集團雖然存在著很大的現(xiàn)實困難,但也面臨著難得的發(fā)展機遇,要切實做好服務,幫助他們擴大生產(chǎn);對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),要切實加大政策扶持的力度,充分挖掘內部潛力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備,建設科技研發(fā)、質量標準和信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,健全企業(yè)和農民的利益聯(lián)結機制。同時,要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)。
3、大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè),拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經(jīng)濟三大目標,突出農產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農村服務業(yè)四個重點,著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新,全面提高企業(yè)整體素質和質量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結合起來,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場、增活力,把小城鎮(zhèn)建設成農產(chǎn)品加工和銷售、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn),要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓展農民增收渠道,培育新的經(jīng)濟增長點,拉動農民增收。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,努力提高農民收入。
4、大力推進農村綜合改革,逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續(xù)推進農村稅費改革,著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)公共財政體制等改革,逐步建立完善農民負擔監(jiān)督管理約束機制,建立健全農業(yè)支持保護制度;堅持“依法、自愿、有償”的原則,逐步完善土地征用程序和補償機制,保障農民合法權益,妥善安臵失地農民,規(guī)范農村土地流轉秩序,逐步發(fā)展適度規(guī)模農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,讓土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中,形成集約化生產(chǎn);要規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織,逐步建立多元化的農村金融服務體系。
(四)加強基礎設施建設,努力創(chuàng)造農民生產(chǎn)生活新條件
1、圍繞提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設,切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理,加大對“小農水”建設的支持力度。同時,充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區(qū)配套”項目,加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理,搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復,切實解決農業(yè)灌溉問題,增強農業(yè)抵御自然災害的能力。加強飲水安全,加大扶貧資金和水利資金投入,切實解決農村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農村經(jīng)濟、加強城鄉(xiāng)交流,切實加快縣鄉(xiāng)公路建設。要從興農富農的大局出發(fā),采取積極有效措施,在爭取公路骨干線路建設的同時,加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級,推進鄉(xiāng)村公路建設進程,逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡。當前,省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作;縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質,提高通行能力;村道的重點要加強養(yǎng)護,全面推進村級公路管養(yǎng)體制改革,落實好村級公路養(yǎng)護資金和人員,使村級公路長久發(fā)揮效益。同時,要充分利用移民資金、扶貧資金,加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機耕道路建設,減少農業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價,扎實搞好農網(wǎng)改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū),要及時掌握、研究國家關于電站對庫區(qū)反哺的各項政策,主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭取和落實。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,切實抓好第三輪農網(wǎng)改造工程,順利完成農村電網(wǎng)改造的各項任務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。同時,要充分利用我縣豐富的水能資源,結合小流域綜合治理,吸引社會力量投資農村水電事業(yè),大力發(fā)展農村小水電,不斷提高農村供電能力和經(jīng)營管理水平,確保廣大農民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權明晰化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務社會化”的要求,采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式,積極推行小水電產(chǎn)權制度改革,促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加強以環(huán)境治理為重點的農村生態(tài)建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂,沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化,積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程,提高農村能源綜合利用率。同時,要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn),采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式,開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環(huán)境整治,逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農宅經(jīng)濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”,提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉(xiāng)風民俗新風尚建設,繼承發(fā)揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗,不斷提高農民群眾的綜合素質。
(五)發(fā)展公共社會事業(yè),逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平。農村公共社會事業(yè),教育是基礎,要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域率先發(fā)展,要結合我縣教育工作的實際,加大基礎教育投入,改革教育行政管理體制,認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策,讓更多的適學兒童就地入學,加大對農村中小學危房改造力度,改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革,完善城鄉(xiāng)對口支援機制,改善農村醫(yī)療條件,大力推進新型農村合作醫(yī)療試點,建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度和救助制度,重點加強農村衛(wèi)生室建設,提高農民醫(yī)療保障水平,切實解決好看病難,看病貴問題,使農民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預防體系,實施貧困家庭醫(yī)療救助制度,預防和控制主要傳染病和地方病,最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策,繼續(xù)實行計劃生育“村為主”,降低農村人口出生率,全面落實人口與計劃生育所規(guī)定的免費服務項目,切實解決農業(yè)人口獨生子女保健經(jīng)費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系,逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率,積極探索發(fā)展農村社會保障事業(yè),完善農村社會救濟保障制度,逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距,最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農村五保戶集中供養(yǎng)為基礎的農村福利事業(yè),對農村喪失勞動能力的特困人口,要加大救濟救助力度,切實幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(六)加強農村基層組織建設,著力健全**管理新機制
1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,鞏固成果,特別是去年村、支兩委剛換屆,要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中,采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農村黨員,擴大黨的群眾基礎和階級基礎,真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。同時,對村干部工作要實行量化管理,對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理,讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部,使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村**政治建設,努力健全村民自治組織,強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規(guī)制度為依據(jù),處理好村黨支部和村民委員會的關系,通過建立聯(lián)席會議制度,加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設,建立健全“三公開”(村務公開、財務公開、政務公開)、“四**”機制(**選舉、**決策、**管理和**監(jiān)督),繼續(xù)推行“一事一議”會議制度,集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示,現(xiàn)階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高,因此,當前重點要在村務公開、財務公開和**決策、**監(jiān)督上下工夫,要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開,要在群眾基礎好的村推行**理財制度,由黨員、村民代表和群眾組成**理財小組,審定監(jiān)督村級財務開支。同時,要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛,維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民,特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題,切實處理好人民內部矛盾,嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設,努力探索適應新時期農村經(jīng)濟發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟合作組織,以及紅白理事會等民間社團組織,努力提高農民的組織化程度,引導農民在家庭承包經(jīng)營的基礎上,加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合,改善生產(chǎn)營銷服務,延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,提高生產(chǎn)效率,抵御市場風險,增加經(jīng)濟效益。同時,要引導農民以村、鎮(zhèn)為單位,或以產(chǎn)品為紐帶,組織專業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟合作社,通過“農業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農民”的形式,提高組織化程度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農民增收。要重視民間組織的發(fā)展,努力提高民間組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位,推進**政治,弘揚先進文化,構建和諧新農村。
新農村調查報告篇六
社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據(jù)縣政府辦《關于開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
xx鎮(zhèn),轄8個村,農業(yè)人口7533戶2.96萬人,農村勞動力1.2萬人,全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬畝,農業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來,隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
我鎮(zhèn)有五個“新農村”試點,分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。
我鎮(zhèn)新農村建設雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
(一)農村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強
我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足:
1、農田水利設施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
2、交通基礎設施落后雖有所改善,但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。
(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強
我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
(一)加快農村生產(chǎn)發(fā)展,增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強化、落實扶持農業(yè)的各項政策措施。加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農民收持續(xù)增長機制。實踐證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農副產(chǎn)品加工業(yè),提高農業(yè)附加值。其次,加強對農民的文化、實用技術培訓,提高農民文化素質和操作技能,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進一步促進農民增收。
(二)抓好新農村建設規(guī)劃,進一步改善農民人居環(huán)境
要根據(jù)現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)農村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點整治臟亂差,加大宣傳力度,轉變鎮(zhèn)村干部工作作風,耐心做好引導、疏通工作,認真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”,并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善農民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農民群眾享受到新農村建設的成果,促進農村全面小康建設。
(三)加大對農村投入力度,加強農村基礎設施建設
要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度,改善農民生產(chǎn)生活條件,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進交通基礎設施建設,實現(xiàn)“村村通”,自然村內道路硬化率達到100%。
(四)加快農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,促進鄉(xiāng)風文明建設
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入制度,建立新型的農村基本養(yǎng)老制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。加強鄉(xiāng)風建設,加快文化站建設,繼承發(fā)揚農村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
新農村調查報告篇七
我是周口師范學院的一名在校大學生,為了了解和掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀,存在的問題和困難以及對未來的一些展望。我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)劉井村進行調查,入村后通過走訪群眾和向工作區(qū)的老同志咨詢等方式了解村情民意,現(xiàn)將對劉井村調查情況報告如下:
1、劉井村簡介
劉井村位于周口市商水縣黃寨鎮(zhèn)東北部,距鎮(zhèn)中心三公里,是一個擁有3274人的大村。周項路穿境而過,交通較為便利。全村分為10個村民小組。20xx年初步建成以節(jié)約整合土地,提高村民生活質量,創(chuàng)造優(yōu)美和諧的新型農村社區(qū)—黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)。作為省級示范村的黃寨鎮(zhèn)劉井和諧社區(qū)整合黃樓等10個自然村,可入住4389人,共節(jié)約用地720畝。
2、生產(chǎn)發(fā)展
近幾年來,劉井村村民對產(chǎn)業(yè)結構做出了調整。其中,種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的小麥種植上,西瓜,黃豆,玉米等多種經(jīng)濟作物被大量種植。資料顯示,10年本村小麥種植面積比例為72%,xx年為68%。本村實行黃豆、西瓜套種方式,既合理地利用了土地資源,又便于加強管理,提高了產(chǎn)量。除此之外還有幾戶農民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主,外出務工比例占全村人口的1/6。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢的不斷挖掘,劉井村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。由于劉井村的交通較為便利,不少村民都自建養(yǎng)殖場,飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、魚等。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手勾治國又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周口市各縣(市、區(qū))。劉井村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營銷售為主,在周項路兩旁比較大型的超市就有幾家,如果園香連鎖超市、平價超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對象是本村和附近村民。除此,該村還有祥云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
3、精神文明建設
村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農業(yè)技術知識,使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。加強精神文明建設,加快農村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進一步發(fā)展;加強村級自治組織建設,明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化,培育新興農民,使劉井村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。自20xx年國家實施農村合作醫(yī)療以來,劉井村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有2衛(wèi)生所,村民看病難、看病貴,因病致貧,因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自20xx年免除農村義務教育學生學雜費以來,劉井村的九年義務教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設施逐步現(xiàn)代化,教師的學歷、綜合素質也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育,包括食品衛(wèi)生、用電安全、防火防災等。
4、基礎設施建設
調查發(fā)現(xiàn),劉井村村委非常重視基礎設施建設,劉井村基礎設施建設力度不斷加大。10個村民小組已全部通了進村道路,進村道路為水泥路和磚渣路,其中水泥路已占了將近80%。xx年全村硬化村內道路2.2公里,村內道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到80%。以政府出資一部分,村民出資一部分的方式,部分村民建起了沼氣池,保護了農村生態(tài)環(huán)境,也使得農村農作物資源得到了充分合理的利用。在劉井“和諧社區(qū)”,一說起自己的新房子,家住該社區(qū)的朱春花贊不絕口。她說,自家以前住的是四間老瓦房,家門口的小路整日泥濘不堪,晴天是土,雨天是泥,車輛進出都極其不方便,想做個小生意都困難。20xx年,聽說村里要建設“和諧社區(qū)”,她就第一批申請了。如今,朱春花家的三層小樓只占三間房子的地皮,卻有九間房子336平方米的使用面積?!耙郧凹依镉兴拈g老瓦房,孩子大了都不夠住?,F(xiàn)在雖然只用了三間房子的地方,可是我娶兩個兒媳婦都夠用了!”搬進了“和諧社區(qū)”后,交通也方便了很多,現(xiàn)在她家出門就是大路,再也不用為車子出不來進不去而發(fā)愁了。
5、生活水平的改善
劉井村村民的收入主要來源于外出打工,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結構的調整以及機械化程度的相對提高,村民的收入逐年上升。資料顯示xx年村民年人均收入為xx20元,10年則升高到1568元,xx年增至2478元。大部分村民家中已配備了彩色電視機,電冰箱,洗衣機等現(xiàn)代化電器,3/4的村民家中都購買了電動車,摩托車或是三輪摩托,村民生活水平不斷提高。
6、組織建設
農村干部隊伍整體素質有了較大提高,干部平均年齡進一步年輕化,為新農村建設提供了強有力的保證。村務更為公開,并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主,公開,村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。
1、農業(yè)生產(chǎn)水平還較低
由于生產(chǎn)條件、氣候條件限制,農村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)?;C械化、集成化,生產(chǎn)方式總體還停留在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多的是追求數(shù)量而忽略質量。同時,農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn),加工上科技含量較低,附加值也不高。
2、農村的組織化程度較低
在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,由于土地使用權流轉機制尚未健全,各種類型的合作經(jīng)濟組織不盡規(guī)范,農民駕馭市場、防范市場風險的能力較低。
3、農村教育資源不能充分利用
雖然村里有小學,但由于師資力量,學習環(huán)境,教師責任心等問題,導致農民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育,造成農村教育資源的極大浪費。資料顯示,75%以上的農村小學,68%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學,生源狀況不容樂觀。
4、農村勞動力素質偏低
當前,大多數(shù)農民的素質不容樂觀,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因,一些有文化,有技能的農村青壯勞力都外出務工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童,也造成農村勞動力素質的整體偏低。
5、農村社會保障需要進一步完善
近年來,隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展,農村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現(xiàn)有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農村日益增長的社會保障需求。
1、加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公共資源向農村傾斜,公共設施向農村延伸,公共服務向農村覆蓋,城市文明向農村輻射。積極調整政府的財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、基礎設施等公共產(chǎn)品的支持力度。
2、抓好產(chǎn)業(yè)結構調整,促進農業(yè)發(fā)展
調整產(chǎn)業(yè)結構,積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務。目前農產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應進一步注重產(chǎn)品質量的提高,樹立品牌意識,發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),把“品牌”作建為設農民增收、農業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應。堅持種小麥為主,其他經(jīng)濟作物共同發(fā)展,同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的養(yǎng)殖項目,以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質量,增加效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好糧食、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地的集約化經(jīng)營。以市場為導向,在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè),綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
3、搞好農民技能培訓,培育新型農民,引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
農民是建設新農村的主體,大多數(shù)農民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。加大轉移培訓力度,突出抓好職業(yè)技能培訓,促進農民由體力型向智力型,技能型轉變,由素質低、技能差的勞動力向高素質、高技能轉變。一方面擴大勞務輸出規(guī)模,提高勞務輸出質量。另一方面,抓好就地就近轉移就業(yè)工作。鼓勵農村勞動力大力發(fā)展種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和手工加工業(yè)等,就地就近消化富余勞動力。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術、帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展本地經(jīng)濟。制定完善的優(yōu)惠配套政策,為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。
4、加強精神文明建設,強化農村文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)
進一步搞好村民精神文明建設,在物質生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧,家庭和睦,婆媳關系融洽,鄰里關系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農村合作醫(yī)療的人數(shù)達到100%,解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。劉井村有小學和初中兩個校園,為本村解決了上學難的問題。百年大計,教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。該村開通了現(xiàn)代遠程教育,要合理利用遠程教育平臺,科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養(yǎng)、種植結構調整、高效經(jīng)濟作物發(fā)展、農業(yè)標準化建設等方面的科普知識;有關專業(yè)技術信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術知識,使村民充分受益。同時也需進一步增強農民的集體意識,維護公民的合法權益,促進家庭幸福,民族繁榮與社會進步,盡早實現(xiàn)社會主義新農村。
5、加強村級自治組織建設
明確目標,端正態(tài)度,提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本,推動經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。至村換屆時,做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規(guī),增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,7引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營造良好氛圍。
新農村建設對于我國來說是個重要、艱巨的課題,它不僅僅是關系農村和占全國絕大多數(shù)比例的農民的事情,在資源緊張的當今中國,也與城市和城市居民緊密相關,農村建設與城市建設應是緊密相連,不可分割的。新農村建設同時關系著經(jīng)濟、政治、文化等社會多個層面,關系著我們國家未來的發(fā)展道路。作為一個大學生,在這次實踐活動中,我看到了農村建設的新變化、新希望,為此我感到十分的欣喜和自豪。同時,也看到發(fā)展中的不足,但我相信,在不遠的將來,在群眾的共同努力下,這些問題必將解決,新農村建設必將創(chuàng)造新的輝煌!
范冬冬
20xx年2月23日
新農村調查報告篇八
“某某”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設廳將牽頭會同相關部門在全省范圍內通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補等方式,支持各地建設一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結合當?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解,申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開。
新農村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農村全面小康。農業(yè)的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收,近年來農村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農村建設還有許多問題亟待解決,新農村建設任重而道遠。
某某縣地處河西走廊中部,某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,某某縣農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,某某縣農調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現(xiàn)實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響,農村經(jīng)濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富,先修路",縱觀某某縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設新農村,要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè),城市帶動農村,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農村要以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓,使某某縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農民。
7、建設新農村要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會,最大限度地把農民組織起來,提升農民的組織化程度,提高新經(jīng)濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。我們應著力整治農村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,也是建設新農村的組織實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農村各項工作的龍頭,通過強化農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農村干部的素質和能力,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農村,要以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、建設新農村要長遠打算,從農村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;同時要嚴禁體罰學生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設新農村應整頓農村藥品市場,改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行??刂扑幤穬r格,讓農民能夠看得起病,放心看病。

