四議兩公開工作實施方案(通用18篇)

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    在選擇方案時,我們應該權衡各種利弊以及長遠的發(fā)展趨勢。當我們面臨一個新的項目或任務時,我們應該如何去制定一個切實可行的方案呢?首先,我們需要充分了解項目或任務的背景和要求,包括目標、范圍、時間等方面的要求,這樣才能確定一個明確的目標。其次,我們需要評估項目或任務所需的資源,包括人力、物力、財力等方面的資源,以確保我們能夠做到有效利用資源,提高工作效率。同時,我們還需要考慮到各種風險因素,如市場變化、技術限制等,對于可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn),我們需要提前做好充分的預案。最后,我們需要制定一個詳細的工作計劃,確定每個步驟和時間節(jié)點,以確保項目或任務能夠按時順利完成。通過參考下面的方案,我們可以更好地理解如何制定一個優(yōu)秀的方案。
    四議兩公開工作實施方案篇一
    黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作,使公司廣大黨員更好了解和參與黨內事務,根據(jù)《中國共產黨黨務公開條例(試行)》以及黨內黨務公開相關規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求,結合公司實際,制定本方案。
    2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
    3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況;
    4.公司黨委職能和機構設置情況;
    5.公司黨委重要會議、活動情況;
    6.公司黨委重要人事任免情況;
    7.落實黨建工作責任制情況;
    8.履行全面從嚴治黨主體責任情況;
    9.加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
    10.領導和支持群團工作情況;
    11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況;
    12.其他應當公開的黨務。
    2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
    3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況;
    4.黨支部職能和機構設置情況;
    5.黨支部重要會議、活動情況;
    6.黨支部重要人事任免情況;
    7.落實黨建工作責任制情況;
    8.履行全面從嚴治黨主體責任情況;
    9.加強項目黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
    10.領導和支持群團工作情況;
    11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況;
    12.其他應當公開的黨務。
    公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中,涉及廣大職工群眾生產生活的黨務,向社會公開;公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關、所屬單位和機構黨的建設重大問題或者黨員權利義務,需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務,向公司總部機關、所屬單位和黨支部、黨員公開;公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設重大問題或者黨員權利義務,需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務,向全體黨員公開。
    二、公開的方式和程序(一)公開的方式1.向公司總部機關、所屬單位和機構等企業(yè)內部公開的黨務,一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。
    2.向社會公開的黨務,應統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺,實現(xiàn)資源共享。可采取發(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網、公司微信、張貼公開欄等方式公開。
    (二)公開的程序向單位內部公開的黨務,其公開程序按照辦文辦會程序報批;向社會公開的黨務,由發(fā)起部門提出擬公開的內容、范圍、時間、方式等,經分管領導審核、保密審查,按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。
    三、工作要求(一)加強組織領導。設立公司黨委黨務公開工作領導小組,統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室,黨委辦公室承擔領導小組辦公室日常工作,負責協(xié)調督促黨務公開相關工作。公司黨委各部門及公司相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
    各黨支部同步設立黨務公開工作領導小組,統(tǒng)籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室,各單位綜合辦公室承擔領導小組辦公室日常工作,負責協(xié)調督促黨務公開相關工作,相關職能部門根據(jù)工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
    (二)強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體,黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
    各黨支部支委會是黨務公開的責任主體,黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
    (三)完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關職能部門,各黨支部支委會、綜合辦公室及相關部門根據(jù)各自職責,做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關信息監(jiān)測反饋,對引發(fā)重大輿情的,應當及時報告,并視情況及時加以澄清和引導。
    (四)做好統(tǒng)計匯總。公司黨委各部門及公司相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項,填報黨務公開登記表,分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。
    各單位綜合辦公室及相關職能部門每半年匯總統(tǒng)計本部門主責的黨務公開事項,填報黨支部黨務公開登記表,分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。
    (五)加強監(jiān)督引導。加強宣傳教育,引導廣大黨員提高思想認識,正確行使民主權利,積極參與黨務公開和黨組織建設各項工作。公司總部機關各部門、所屬各單位可設立黨務公開監(jiān)督員,加強對日常公開工作的監(jiān)督。
    四議兩公開工作實施方案篇二
    黨務公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結果。下面是本站小編整理黨務公開工作措施實施方案的范文,歡迎閱讀!
    為切實推進黨務公開工作,根據(jù)區(qū)委《關于印發(fā)〈xx區(qū)全面推行黨務公開工作實施方案〉的通知》以及黨內法規(guī)和有關文件規(guī)定,結合我局實際,制定本實施方案。
    一、指導思想和基本原則。
    (一)指導思想。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揚黨內民主,保障黨員的民主權利,完善黨內監(jiān)督制度,推進黨支部組織建設和黨內民主建設,努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動審計事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
    (二)基本原則。
    1、堅持服務大局、促進發(fā)展的原則。堅持服從服務于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線,圍繞加強和改進黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,穩(wěn)步推進黨組織黨務公開,努力營造科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    2、堅持發(fā)揚民主,全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用,以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,努力營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    3、堅持積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,既勇于實踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實效,力避形式主義和“一陣風”。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開方式應多樣、便捷,保證黨務公開的時效性和經常性。
    4、堅持統(tǒng)籌兼顧,力求創(chuàng)新的原則。把黨務公開與政務、局務公開有機結合起來,資源共享、內容鏈接,相互促進、協(xié)調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
    二、公開的內容和范圍。
    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
    2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論。
    學習計劃。
    及落實,黨員干部教育培訓計劃及落實情況。
    3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
    4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價等情況。
    5、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及涉及安全生產群眾反映的情況。
    6、黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。
    7、其他應當公開的事項。根據(jù)黨員、群眾要求,認為有必要公開的事項,或上級黨組織要求公開的事項等。
    (二)黨務公開的范圍。在不涉及黨和國家秘密的前提下,公開的對象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會各界人士等層面。
    三、公開的程序、方式和時限。
    1、制定目錄。參照區(qū)委制定的黨的基層組織黨務公開指導性目錄,結合本局實際情況,制定黨務公開目錄,規(guī)范公開的內容、時間、方式和時限等。
    2、實施公開。黨務公開依照黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,制定。
    報經局黨組審核同意后予以公開。
    3、收集反饋?;顒又?,注重認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
    4、歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
    (二)黨務公開的方式。黨務公開方式應本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,根據(jù)公開的內容和范圍確定公開方式。在公開方式上,采用會議、文件、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
    1、適合在本級黨組織領導班子成員中公開的內容,一般采用會議、文件傳閱等方式進行公開。
    2、適合向全體黨員公開的內容,通過會議、簡報等方式進行公開;適合向部分黨員公開的內容,按規(guī)定程序向相關黨員公開。
    3、適合向全社會公開的內容,通過黨建網站(網頁)、信息公開平臺、博客等形式進行公開。
    (三)黨務公開的時限。黨務公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。
    1、長期公開。對黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容應長期公開。主要包括:黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學習計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領導班子成員分工;領導干部聯(lián)系和服務黨員、群眾對象等情況;黨組織和黨員為民服務承諾內容;黨務公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
    2、定期公開。對在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開。定期公開一般可視情況每季度或半年公開一次。主要包括:領導班子成員、黨員領導干部在崗履職和分管工作完成情況;領導班子及其成員、黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制、履行“一崗雙責”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關事項報告等情況;黨員發(fā)展及預備黨員轉正情況;黨費收繳情況等。
    3、即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應即時公開。主要包括:黨組織重大事項決策以及黨員、群眾關注的熱點和難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內各類先進評比表彰情況;查處違紀違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負責人和黨員領導干部述職述廉情況;對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況等。
    四、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(11月4日—11月18日)。在深入調研的基礎上,結合我局實際情況,研究制定黨務公開實施方案,召開黨務公開工作動員會,統(tǒng)一思想,明確任務,安排部署黨務公開工作。
    (二)組織實施階段(11月19日—12月14日)。將黨務公開工作納入我局黨組織的日常工作內容,進一步健全完善黨務公開各項制度,確定公開內容、公開方式、公開要求等,并建立黨務公開載體。
    (三)規(guī)范完善階段(12月15日以后)。進一步完善黨務公開的內容、方式、程序。做好迎接區(qū)委黨務公開工作領導小組辦公室的黨務公開檢查驗收工作。
    五、工作措施和要求。
    (一)強化領導,保障有力。將黨務公開工作納入重要議事日程,為加強對黨務公開工作的組織領導,局黨組決定成立由主要負責人任組長,其他科級干部為副組長,各科(室)負責同志為成員的黨務公開工作領導小組,并成立黨務公開領導小組辦公室,分管負責同志兼任辦公室主任。
    (二)加強協(xié)調,分級負責。黨務公開領導小組辦公室負責制定本局黨務公開工作方案和黨務公開各項配套制度,統(tǒng)籌協(xié)調本單位黨務公開的具體工作,加強黨務公開工作的調查研究、分類指導和監(jiān)督檢查。負責組織召開黨務公開工作會議,傳達貫徹中央和省、市、區(qū)委有關文件精神,利用各種形式廣泛宣傳實行黨務公開工作的重要意義、公開的內容、方式和方法步驟,積極營造推行黨務公開工作的良好輿論氛圍。
    (三)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結經驗,把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務公開工作推向深入。要加強調查研究,及時解決黨務公開工作中存在的困難和問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強制度建設,實行長效管理,努力健全和完善黨務公開相關工作,使黨務公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
    為進一步發(fā)揚黨內民主,加強黨內監(jiān)督,按照市委、區(qū)委關于實行黨務公開工作的相關意見和文件要求,結合區(qū)征地辦工作實際,制定本方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和經濟發(fā)展大局,切實推進機關黨務工作的規(guī)范化和制度化,使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實,進一步提高機關黨建工作水平。通過推行黨務公開,落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨黨和機關組織工作條例》,建立相對規(guī)范的權力運行、日常工作和內部管理機制,使機關工作作風明顯改進,工作效率明顯提高,勤政廉政建設明顯加強。
    二、加強組織領導,健全領導體制和工作機制。
    (一)建立領導小組和工作機構。成立以黨組書記為組長,黨組其他成員為副組長,各科室科長為成員的黨務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合科,xxx同志為辦公室主任,xx、xx等同志為成員,xx同志負責黨務公開的日常工作。
    (二)落實黨務公開主體責任。黨組書記為黨務公開工作的主要責任人,各科室科長為相關公開事項的第一責任人,明確黨務公開工作機構,強化工作措施,保證工作落實。
    (三)建立工作制度。結合實際,及時建立宣傳教育、工作例會、分類指導、監(jiān)督檢查、考核評價等工作制度,推進黨務公開工作規(guī)范化、制度化。
    三、加強宣傳教育,營造良好的工作氛圍。
    (一)抓好學習活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,一講二評三公示,“解放思想、提振精神、加快發(fā)展”,做人民好公仆等學習教育活動,采取中心組學習、黨支部活動、專題集中學習、主題宣講、分散自學等形式,切實抓好中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《**市黨的基礎組織黨務公開實施辦法》,區(qū)黨務公開工作領導小組辦公室《關于印發(fā)**區(qū)20xx年黨的基層組織黨務公開工作要點的通知》、區(qū)委辦《關于印發(fā)**區(qū)黨的基層組織黨務公開實施細則的通知》等規(guī)定和文件的學習,準確把握黨務公開的指導思想、基本原則和工作要求,增強工作責任感。
    (二)加大宣傳教育。通過黨員大會、專題講座、學習考察等形式,認真宣傳黨務公開的重要意義、內容、程序、方式和工作成效,激發(fā)廣大黨員的參與熱情,營造良好的黨務公開氛圍。
    四、方法步驟。
    (一)制定公開目錄,確定程序、方式和時限階段。在區(qū)黨務公開工作領導小組的指導下,結合我辦實際,制定公開目錄,進一步明確公開的類別、內容、范圍、方式和時限等項目。
    (二)黨務公開制度建設階段。建立健全黨務公開制度,特別是宣傳教育制度、例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點制度、考核評價制度和責任追究制度的制定。
    (三)監(jiān)督檢查階段。將黨務公開工作納入年終考核的內容,對各科室黨務公開的相關工作落實情況進行檢查,確保我辦黨務公開工作各項任務的開展和落實。
    五、幾點要求。
    (一)高度重視、組織有序。切實加強組織領導,將黨務公開工作與黨的建設其他工作有機結合起來,同研究、同部署、同落實、同檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,推動黨務公開工作深入發(fā)展。
    (二)加強載體建設,提高公開實效。根據(jù)已有條件,加強黨務公開平臺建設,落實資金,充分運用“×”黨建平臺、會議、文件、簡報等形式開展黨務公開,務求實效。
    (三)強化考核評價。各科室要認真開展黨務公開工作,年底將對黨務公開工作的開展情況進行檢查考核,檢查考核結果作為年度工作考核的重要內容。對組織領導不力、工作推進遲緩的,將通報批評、限期整改,直至追究有關人員的責任。
    為貫徹落實《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》(常直黨公[20xx]1號)精神,根據(jù)《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》及《市直機關黨的基層組織黨務公開目錄》,結合本局實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學發(fā)展提供有利的政治保證。
    二、目標任務。
    通過推行黨務公開,努力建設和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監(jiān)督管理制度,使當?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行,黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強,黨內事務的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權力得到保障,進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。
    三、組織領導。
    組長:龍澤巨黨組書記、局長。
    副組長:伍作春黨組副書記、副局長。
    鄭學泉黨組成員、副局長。
    成員:夏斌黨組成員、副局長。
    張士強黨組成員、副局長。
    周哲黨組成員、副局長。
    成員小組下設辦公室,辦公室設在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學泉同志兼任辦公室主任,萬慶同志任辦公室副主任。領導小組辦公室對公開內容及內容的真實性負責,及時向領導小組提出公開方案,報告公開情況、負責收集、整理黨員、群眾對黨務公開提出的意見和建議,及時反饋給領導小組研究,參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務公開工作。開通黨務公開監(jiān)督舉報電話(7226157).
    1、服務發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作,充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力營造科學發(fā)展的良好環(huán)境。
    2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,公開內容真實、可信、公正、及時。
    3、依法依紀原則。按照有關法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規(guī),依法依紀開展黨務公開,努力使黨務公開工作規(guī)范化、制度化。
    4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,又要科學安排,規(guī)范操作,循序漸進,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。
    5、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發(fā),增強黨務公開的針對性和實效性。
    (一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
    工作計劃。
    階段性工作安排及完成情況,黨務工作目標管理責任制考核等情況。
    (二)黨的思想建設情況。黨組織學習計劃和黨員教育培訓安排落實;學習型黨組織建設、黨員干部參加學習培訓情況。
    (三)黨的組織建設情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設置、主要工作職責、人員調整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預備黨員轉正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結果,黨內考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
    (四)聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
    (五)黨風廉政建設情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內監(jiān)督工作開展;違紀黨員的查處結果等情況。
    (六)其他應公開的事項和依申請可以公開的事項。
    (一)公開形式。
    公開的形式以“規(guī)范、實用、簡明、靈活”為原則,針對不同內容,確定具體形式,堅持力所能及,為方便群眾,注重實效,發(fā)揮作用。適宜黨內公開的,采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄。設立文件查閱處等形式有序公開,適宜黨內外公開的,采取黨務公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網站、接待咨詢等形式全面公開,不斷豐富公開形式,拓寬公開渠道。
    (二)公開程序。
    1、制定目錄。嚴格依照《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》,確定黨務公開的內容、時限、責任、范圍和形式。
    2、實施公開。已列入《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》內容必須公開,沒有列入目錄的不公開。目錄內如有不能公開的事項,目錄外如有需要公開的事項,應逐級上報,經市直機關黨務公開工作領導小組審核同意后進行。
    3、收集反饋。通過設立黨務公開聯(lián)系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時進行處理,并將結果向黨員、群眾反饋。
    4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對黨務公開內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理工作。
    (三)公開的時效。
    公開的時間與公開的內容相適應,原則上固定內容長期公開;常規(guī)工作定期公開,階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
    六、方法步驟。
    (一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)。
    廣泛動員,統(tǒng)一思想,召開黨務工作會議,學習上級有關文件,下發(fā)局系統(tǒng)黨務公開工作方案,明確實行黨務公開的目標要求,實施步驟及保障措施,部署黨務公開工作。結合本局實際,制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務公開工作方案。
    (二)實施階段(7月16日至8月15日)。
    按照黨務公開工作方案,全面實施黨務公開工作,并建立健全黨務公開的配套制度,收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務公開工作領導小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
    (三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。
    黨務公開領導小組辦公室對本局黨務公開工作情況進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務公開。
    七、工作要求。
    (一)加強領導,明確責任。黨務公開工作要由局黨組主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,明確辦事機構,確定專人負責,積極穩(wěn)妥地推進黨務公開工作。
    (二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。利用會議、簡報、網絡各種載體,廣泛宣傳黨務公開的重要意義,引導黨員積極投身黨務公開工作,努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍,增強做好黨務公開工作的責任感,切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
    (三)加強監(jiān)督,注重實效。黨務公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結果,確保黨務公開工作不走過場,取得實效。
    四議兩公開工作實施方案篇三
    (一)加強組織領導。局政務公開工作由局主要領導牽頭負責,分管領導具體抓落實,將政務公開工作列入重要議事日程,定期研究部署推進。機關各科室、中心、所具體負責本科室、中心、所的政務信息公開工作。局行政審批科是局政務公開工作的牽頭科室,具體負責組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查等政務公開工作,各相關科室、中心、所、要按要求向局辦公室報送本科室、中心、所政務信息公開工作任務完成情況。辦公室負責在政務網站上公開政府信息,根據(jù)工作實際,進行信息維護,并及時更新相關內容。
    (二)健全工作機制。建立健全政務公開協(xié)調機制,加強局機關各科室、中心、所之間的聯(lián)系和協(xié)調,提高政府信息公開答復的質量,加快答復速度。加強依申請公開辦理、保密審查等制度建設,形成有效的管理機制,以確保政務公開工作質量。完善政務公開檔案管理制度,明確專人負責,及時歸檔管理。
    (三)強化責任落實。為確保各項工作任務落實到位,局辦公室將牽頭按要求將政務公開工作納入局年度考核體系,明確工作分管領導和責任人,定期對相關科室、中心、所進行監(jiān)督、核查、評議,確保信息公開有人管、有人辦。
    (四)提升工作能力。按照“統(tǒng)一要求、自行組織”的原則,在集中培訓的基礎上,由各科室、中心、所自行組織針對性培訓,加強對政務公開內容、程序、方法、時間等基本要素的學習了解,使政務公開操作更具規(guī)范性。豐富培訓形式,通過現(xiàn)場培訓、網絡培訓等多種途徑加強對工作人員的培訓,增強信息公開意識,提高業(yè)務工作水平。
    四議兩公開工作實施方案篇四
    根據(jù)青海省人民政府辦公廳《關于印發(fā)2018年全省政務公開工作要點的通知》(青政辦〔2018〕76號)要求,為更好地推動我廳政務公開工作,結合我廳實際,制定本實施方案。
    一、總體要求。
    2018年廳政務公開工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開工作的系列部署,繼續(xù)深化落實《青海省貫徹〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》和《青海省十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃》,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,加強制度、能力、平臺建設和督查考核,不斷提升政務公開的質量和實效,促進全省科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則。
    -12制,強化部門協(xié)調,優(yōu)化力量配置,做好人員、設施、經費保障,建立完善激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規(guī)范服務行為,切實提高服務效率和質量。(政基處,成果辦及相關處室、單位)。
    (三)著力推進政務公開平臺建設。
    7.強化政府網站建設管理。不斷提高廳網站建設管理服務水平,加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。(辦公室)。
    8.推動建設“兩微一端”新平臺。推動廳系統(tǒng)“兩微一端”平臺建設,充分發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。(辦公室)。
    (四)著力推進政務公開制度化規(guī)范化。
    9.貫徹落實政府信息公開條例。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》修訂和我省相關配套措施出臺情況,全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權力,開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。(辦公室)。
    10.加強信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查,特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當?shù)姆绞胶头秶#ǜ魈幨?、各單位)?BR>    11.全面推行主動公開基本目錄制度。根據(jù)全廳職責任務變化及時對主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調整,目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。(辦公室)。
    四、工作要求。
    (一)加強組織領導。各單位、各處室要高度重視政務公開工作,在廳政務公開工作領導小組的統(tǒng)一領導下,進一步明確目標任務,落實責任分工,形成合力,做好全廳政務公開工作。
    (二)健全工作機制。要進一步理順機制,細化工作舉措,健全工作制度,指定專人負責本部門政務公開工作,為政務公開工作順利開展創(chuàng)造條件,提升政務公開專業(yè)化水平。
    (三)加強考核監(jiān)督。把政務公開工作納入績效考核內容,廳辦公室作為全廳政務公開工作的牽頭部門,于每年年底牽頭對各處室、各單位政務公開工作進行考核,并對考核結果予以通報,督促推動責任落實,確保全廳政務公開工作取得實效。
    抄送:省政務公開領導小組辦公室。
    青海省科學技術廳辦公室2018年7月6日印發(fā)。
    四議兩公開工作實施方案篇五
    政務公開是我國政治文明建設的一項重要內容,同時也是實現(xiàn)依法行政,建設高效、廉潔政府的重要途徑;下面是有政務公開工作實施方案,歡迎參閱。
    為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)20xx年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕26號)、市政府辦公室《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(銅政辦〔20xx〕54號)的精神,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
    一、基本要求。
    政府信息公開是政務公開的一個重要組成部分。深入貫徹政府信息公開條例,大力推進政府信息公開,對于進一步打造法治政府、服務政府、陽光政府,促進經濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
    各部門、各社區(qū)要切實增強推進政府信息公開工作的緊迫感、責任感和自覺性,堅持以科學發(fā)展觀為指導,從銅陵“四個之城”建設的目標任務和維護全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識政府信息公開的重大意義,把這項工作擺到一個更加突出的位置,扎實推進我區(qū)政府信息公開工作在規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上穩(wěn)步推進。
    二、主要任務。
    (一)強化組織領導,繼續(xù)完善信息公開工作機制。各單位要堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入議事日程,從健全機構、完善機制入手,積極推進信息公開工作。
    1.調整充實領導小組。今年是區(qū)政府換屆之年,根據(jù)人事變動情況,及時調整區(qū)政府信息公開工作領導小組,由分管區(qū)長任組長,區(qū)政府各部門負責人為成員,全面負責信息公開工作,加強對信息公開工作的領導。
    2.健全信息工作體系。大力構建政府信息公開工作網絡,各部門、各社區(qū)要實行一把手負責、一名副職分管、一位工作人員主辦的“三個一”管理模式,將目標分解到單位、責任落實到個人,建立上下聯(lián)動、整體推進的工作機制,確保信息公開工作有人抓,有人管,有人去落實。
    (二)突出重點領域,不斷豐富信息公開工作內容。各單位要堅持以公開為原則、以不公開為例外,結合自身實際,加強對群眾關心關注的熱點信息的公開,進一步拓寬信息公開領域。
    1.加大房屋征收、查違拆違等城建類信息的公開力度。嚴格落實征收補償方案“三輪公告”制度,重點做好房屋調查情況、補償標準、安置結果等各環(huán)節(jié)的信息公開工作,對拆遷、拆違中的特別困難群體實行社區(qū)公示和評議制度,進一步擴大群眾參與度,提高工作透明度。
    2.加大保障房分配、城市低保等民生類信息的公開力度。在以往公開申報程序、申報條件、申報材料等信息的基礎上,進一步公開保障性住房的分配房源、分配對象、分配結果等信息,確保這一民生工作能夠公平公開透明。建立低?!皟杉壜?lián)審”制度,將提標、調標、清退和新進等四類低保對象在社區(qū)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
    3.加大學校招生、就業(yè)等社會類信息的公開力度。推進小學、幼兒園招生信息公開,全面公開有關學區(qū)劃分、入學資格、報名方法、錄取結果等各類信息,并公布舉報電話、投訴信箱,實行陽光招生。
    4.加大招投標、政府采購等經濟活動信息的公開力度。進一步加強招標采購領域的全過程監(jiān)管,在區(qū)政府網站等載體公布每次招標公告、中標公告等信息,確保重點項目和民生工程資金的使用安全。
    5.加大餐飲服務、環(huán)境保護等行政許可信息的公開力度。根據(jù)行政職權目錄的清理結果,進一步推進各部門行政許可項目公開,積極公開許可依據(jù)、收費標準、辦事流程、辦理結果等各類信息,做到權力清、主體明、依據(jù)準,實現(xiàn)行政權力公開透明運行。
    (三)加強信息管理,努力提升信息公開工作質量。信息質量至關重要,信息公開中的失誤可能會引起社會不必要的關注。各單位要高度重視,加強信息公開管理,切實提高信息質量。
    1.完善信息目錄,推進信息公開工作標準化。按照政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的要求,編制信息公開基礎標準、目錄標準、網站標準等,并梳理信息公開事項,建立起內容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的目錄體系。
    根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)20xx年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕26號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳20xx年政府信息公開重點工作的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕178號)精神,為進一步落實全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點領域的政府信息公開情況,確保20xx年我局重點領域政府信息公開各項任務全面完成,推進政務公開政府信息公開工作的開展,結合本局實際,特制定本方案。
    一、工作目標。
    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及國務院辦公廳、全國政府信息公開電視電話會議的有關精神,我局認真貫徹落實,政府信息公開工作取得顯著進展,主動公開的內容不斷豐富,基本覆蓋《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定應當主動公開的主要方面。依申請公開工作穩(wěn)步有序開展,制度不斷完善,社會公眾依法獲取政府信息的權益得到有效保障。隨著社會發(fā)展,公眾對政府信息公開工作提出了更高的要求,對此,務必高度重視,進一步增強工作的責任感,更加積極主動地做好政府信息公開工作。當前和今后一段時間,要緊緊圍繞黨和政府工作大局,著眼于落實重點工作部署,著眼于加強自身建設,著眼于保障人民群眾合法權益,著眼于促進社會和諧穩(wěn)定,深入推進財政預算、決算、“三公”經費等信息公開工作。
    二、組織領導。
    成立實施重點領域政府信息公開工作領導小組:
    組長:黃云貴。
    副組長:陳修偉、覃振遠、鄧驍勇、黃頌、陳新漢、
    陳乙明、呂甦、石文鋒、黃宏忠。
    成員:葉紹清、潘紹素、楊大團、李品文、覃紀雄、
    譚偉英、鄭志軍、羅信偉、曾進平、梁威、
    周鵬、陳規(guī)崇、周惠強、藍紹營。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室。負責重點領域政府信息公開工作的部署、協(xié)調、督查。
    三、工作任務。
    (一)積極推進市本級財政總預算決算公開。
    及時公開市人代會審議通過的財政預算報告及預算草案,總預算公開內容要涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。進一步細化預算表格,其中公共財政預算的支出要逐步列示到“款”級科目。(預算科負責)。
    (二)穩(wěn)步推進“三公”經費和行政經費公開。
    按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求,制定“三公”經費公開時間表,積極籌劃市本級及預算部門的“三公”經費公開方案,提前研究制訂“三公”經費的解釋說明,積極探索行政經費公開的有效方式和途徑。(預算科負責)。
    (三)加大財政專項資金公開力度。
    結合專項資金網絡監(jiān)管系統(tǒng)建設,進一步加大專項資金信息公開力度。從編制20xx年預算起,市級財政專項資金的項目申報、項目審核、預算評審、項目執(zhí)行和績效評價要全部實現(xiàn)網上運轉并全程公開。并從中選擇社會關注程度高的專項資金通過門戶網站、新聞媒體等平臺向社會公開。
    探索建立專項資金預算的項目公示制度,扎實推進基層財政專項支出預算公開。一是督促區(qū)(市)財政部門公開財政專項資金的資金管理辦法、資金來源、分配標準以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的分配結果。二是結合財政所規(guī)范化建設,指導鎮(zhèn)(街道)公開財政專項資金的發(fā)放標準、發(fā)放形式以及到人(戶)、到項目的分配結果,切實增強財政專項資金使用的公開性和透明度。(預算科負責)。
    (四)有序開展財政熱點問題信息公開試點工作。
    圍繞財政政策、民生保障、財稅改革等內容,主動策劃、整合信息,推出新的信息公開欄目。有關科室(單位)要充分利用網絡問政、行風在線、民生在線等交流平臺,及時搜集社會各界高度關注的財政工作或政策問題,建立常態(tài)化公開渠道,通過門戶網站或新聞媒體,及時解答和反饋城鄉(xiāng)居民普遍關注的熱點問題,更好地保障群眾對財政工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。(辦公室負責)。
    (五)加快推進服務事項公開。
    全面梳理面向機關外部的工作服務事項,集中發(fā)布辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、工作紀律、監(jiān)督投訴渠道等信息,進一步提升服務效率和質量。通過門戶網站主動公開財政部門辦事指南、在線申報、在線查詢以及軟件表格下載,為公眾提供便捷的網上服務。(辦公室、信息辦負責)。
    (六)主動公開財政規(guī)范性文件。
    建立健全市級財政規(guī)范性文件發(fā)布機制,建立責任明確、流程完整、界面友好、操作簡便的發(fā)布平臺,方便社會公眾查閱使用。(辦公室、信息辦負責)。
    四、工作步驟。
    落實重點領域政府信息公開工作分四個階段進行。
    (一)宣傳發(fā)動階段。認真學習全國政府信息公開電視電話會議精神及自治區(qū)、市關于貫徹落實20xx年政府信息公開重點工作的通知精神,結合我局實際情況,研究制定重點領域政府信息公開實施方案,統(tǒng)一思想,明確任務,安排部署重點領域政府信息公開工作。
    (二)梳理準備階段。結合我局實際,組織協(xié)調重點領域政府信息公開工作涉及的各科室,對涉及公開的信息范圍和內容認真梳理準備,區(qū)分主動公開信息和依申請公開信息,積極做好相關信息公開工作。
    (三)組織實施階段。將重點領域政府信息公開工作納入日常工作內容,確定公開內容、公開方式、公開要求等,完善信息公開渠道,把相關信息公開到區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網站、一中心兩館(市政務服務中心、市檔案館、市圖書館三個政府信息公開查閱點)。
    (四)規(guī)范完善階段。進一步健全完善信息公開各項制度,完善公開的內容、方式、程序。拓寬公開形勢,提高發(fā)布時效,做好重點領域政府信息公開更新維護工作,不斷改善公開效果。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領導。各科室要高度重視重點領域政府信息公開工作,確保公開工作取得實效。將各項任務分解細化,統(tǒng)籌安排,明確責責任人、完成時間、工作質量和要求,各科室依法公開,密切配合。
    (二)提高公開意識。各科室要把學習貫徹《中華人民共和國信息公開條例》擺上重要日程,積極學習落實全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點領域政府信息公開精神,以及區(qū)、市提出的貫徹落實20xx年重點領域政府信息公開工作的文件精神,進一步明確推進重點信息公開的重要意義、公開的范圍和形式,嚴格按照程序公開重點業(yè)務信息。加強對本部門制發(fā)文件、信息的審核把關,嚴格執(zhí)行信息公開審查制度,按要求應當公開的文件要及時在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網站、一中心兩館公開。
    (三)實行信息公開問責制。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲治與教育結合、追究責任與改進工作相結合的原則。政府信息公開堅持“公開原則、不公開為例”和“誰公開、誰負責”的原則。監(jiān)督檢查局負責全局政府信息公開責任追究工作的指導、監(jiān)督和檢查,負責對信息公開科室違反政府信息公開工作規(guī)定的處理。
    為更好地貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據(jù)《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)和《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)要求,參照省、市政府制定的《政府信息公開指南和目錄編制。
    一、總體要求。
    圍繞建設法治政府、服務型政府的要求,根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕54號和〔20xx〕36號文件精神,按照“統(tǒng)一領導、各負其責,統(tǒng)一規(guī)范、分級編制,由近及遠、分步實施”的原則,重點梳理本屆政府以來的政府信息,確保20xx年7月底前完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來的目錄編制工作,并在泰和縣人民政府網站公布。
    二、工作原則。
    (一)統(tǒng)一領導,各負其責。政府信息公開指南和目錄編制公布工作堅持政府統(tǒng)一領導,部門各負其責,實行“誰制定、誰清理、誰公開、誰負責”。
    (鎮(zhèn)、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位按照統(tǒng)一的規(guī)范,上下同步進行清理、填報并依法公開。
    (三)由近及遠,分步實施。在確保完成20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息清理、公開的基礎上,對歷年政府信息進行全面細致清理,依托縣政務信息網,以縣政府網站為公開平臺,填報、審查后予以公布。
    三、工作步驟。
    政府信息公開是一項全新的工作,必須積極推進,穩(wěn)步實施。我縣政府信息公開工作分兩步進行。第一步:從現(xiàn)在到7月底以前,按照統(tǒng)一的編制規(guī)范,完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息公開目錄的編制并依法公開。第二步:8月份開始在第一階段工作基礎上,進一步鞏固、完善、提高。具體安排如下:
    (一)6月25日前,完成全縣政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范的制定和政府信息公開技術方案的編制;召開全縣政府信息公開工作會議,對全縣政府信息公開指南和目錄編制工作進行全面部署,并對相關人員進行培訓。
    工作領導小組辦公室。
    (三)7月底前,全縣政府信息公開指南及20xx年、20xx年和20xx年以來政府信息公開在網上依法公開。
    (四)8月份開始,對歷年政府信息進行清理,填報審查并予以公開。
    四、工作要求。
    (一)組織領導。
    為加強對政府信息公開工作的領導,成立泰和縣政府信息公開工作領導小組,由縣委、縣人民政府常務副縣長龔上邁任組長,縣政府辦公室主任謝啟龍、縣發(fā)改委主任周劍云、縣監(jiān)察局局長戴榮林任副組長,領導小組下設辦公室(設在縣政府辦公室),由謝啟龍同志兼任辦公室主任,羅小兵、孫禮煌同志兼任辦公室副主任,負責日常工作,從縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣黨政信息網絡管理中心抽調工作人員集中辦公。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位也要相應明確領導機構和信息員。
    (二)職責分工。
    1、縣政府辦公室負責縣政府和縣政府辦公室信息公開指南和目錄的編制及公開工作,并負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位信息公開的指導、監(jiān)督和檢查。
    2、縣監(jiān)察局具體負責對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。
    3、縣政府法制辦負責對縣政府規(guī)范性文件的審核公開。
    位的信息公開平臺建設。
    (三)經費保障。
    政府信息公開指南和目錄編制工作政策性強、涉及面廣、內容復雜、技術要求高,需要一定的建設和運行經費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和縣直各部門要落實專項經費,予以保障。
    四議兩公開工作實施方案篇六
    為進一步扎實推進我區(qū)政務公開工作,根據(jù)《??谑腥嗣裾k公廳關于印發(fā)海口市年政務公開工作要點的通知》(海府辦〔〕號)要求,制定如下實施方案:
    一、圍繞深化改革推進公開。
    (一)進一步推進權力清單和責任清單公開。推進區(qū)政府工作部門權力清單和責任清單全面公開,并在政府門戶網站集中展示,及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好市級部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,重點公開保留的市指定區(qū)實施的行政許可事項清單,以及清理規(guī)范后保留為市級部門行政審批受理條件的中介服務事項清單。(區(qū)政務中心會同有關部門落實)。
    (二)推進市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。圍繞加強事中事后監(jiān)管,依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內容、方式等,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執(zhí)法”。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開,公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內容、標準、程序和結果(區(qū)政府有關部門負責落實)。
    (三)推進政務服務公開。制定出臺加快推進“互聯(lián)網政務服務”工作的指導意見,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現(xiàn)并完善服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監(jiān)察(區(qū)政務中心牽頭落實)。
    1/10二、圍繞促進經濟發(fā)展推進公開。
    (一)進一步推進經濟社會政策公開。以穩(wěn)定市場預期為目標,加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度,及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內需潛力、優(yōu)化產業(yè)結構、擴大對外開放等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。對公開的重大政策,要分專題進行梳理、匯總,通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布,增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性(各部門負責落實)。
    (二)推進政府投資重大建設項目信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設、易地扶貧搬遷等工程,做好審批、核準、備案、實施等信息的公開,以公開促進公共產品供給質量提升。做好重大建設項目批準和實施信息公開的試點工作,加快研究起草相關指導意見,明確公開的范圍、程序、標準等(區(qū)發(fā)改委會同相關部門落實)。
    推動政府和社會資本合作項目的信息公開,公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內容,激發(fā)社會資本的參與熱情(區(qū)財政局牽頭,項目實施部門具體負責)。
    (三)推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、2/10促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度,充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率(市財政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實)。實行收費目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據(jù)、標準等,公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標準、對象等,主動接受社會監(jiān)督(區(qū)財政局、區(qū)物價局按職責分工分別牽頭落實)。
    (四)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動市國有企業(yè)改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開市國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業(yè)負責人薪酬等信息。研究制定市國有企業(yè)信息公開有關制度,啟動公開試點工作(區(qū)國資委、區(qū)財政局按職責分工分別牽頭落實)。
    三、
    圍繞民生改善推進公開。
    3/10貧計劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準扶貧專項行動信息等,確保扶貧對象能看到、能監(jiān)督。指導督促定點幫扶單位全面公開幫扶資金項目情況。及時公開社會幫扶信息,形成全社會參與扶貧濟困的良好氛圍(區(qū)扶貧辦牽頭落實)。
    (二)推進社會救助信息公開。細化公開內容,進一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面,重點公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面,重點公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時救助方面,重點公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災救災信息公開,定期發(fā)布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況(區(qū)民政局牽頭落實)。
    (三)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度,推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息,并做好集中展示。加強面向農村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息,進一步做好國有企事業(yè)單位人員招騁信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作,擴大就業(yè)信息服務的受眾面(區(qū)人社局牽頭落實)。
    (四)推進棚戶區(qū)改造、農村危房改造和保障性住房信。
    4/10息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發(fā)布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區(qū)居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、危房改造結果公開。深入推進保障性住房分配和退出信息公開(區(qū)房屋征收局、區(qū)住建局按職責分工分別牽頭落實)。
    (五)推進環(huán)境保護信息公開。加大全市環(huán)境空氣質量信息公開,發(fā)布城市(鎮(zhèn))、重點旅游度假區(qū)空氣質量信息,發(fā)布空氣質量預報信息。推動集中式生活飲用水水源水質監(jiān)測信息公開,每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、供水管網水質等飲水安全狀況,每月向社會公開城市內河(湖)水質信息。推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。督導檢查建設單位公開環(huán)評信息(區(qū)環(huán)保局牽頭,會同區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生局落實)。
    5/10局牽頭落實)。
    推動醫(yī)療機構院務公開,健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風險評估結果等公開工作,繼續(xù)加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開(區(qū)衛(wèi)生局牽頭落實)。
    做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息,積極回應社會關切(區(qū)食藥監(jiān)局牽頭落實)。
    四、圍繞助力政府建設推進公開。
    (一)積極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。全市各級行政機關特別是區(qū)級政府要積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度(各部門負責落實)。
    6/10部門負責落實)。
    推進審計結果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實(區(qū)審計局牽頭落實)。
    (三)深入推進預決算公開。在做好市、區(qū)級政府預決算公開工作的同時,重點推進市、區(qū)使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支等情況。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規(guī)模、補助標準、發(fā)放程序、資金分配結果等(各部門負責落實)。
    五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應。
    7/10措施不少于。
    次。加強專家?guī)旖ㄔO,為專家學者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用,及時全面準確解讀政策,增進社會認同。
    (二)積極回應社會關切。各部門要組織做好本區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務輿情監(jiān)測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。對涉及本區(qū)本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助媒體、網站、微博微信等渠道發(fā)布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發(fā)事件時,負責處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應在小時內舉行新聞發(fā)布會。
    8/10體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式,做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件協(xié)調安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。注重加強政策解讀的媒體宣傳,擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
    六、圍繞增強公開實效加強能力建設。
    (一)提高政務公開工作標準化水平。在區(qū)政府門戶網站開設年政務公開工作專欄,對。
    年政務公開工作要點任務落實情況進行集中展示。制定出臺區(qū)政府門戶政府網站內容保障制度,對網站欄目內容保障進行任務分工,明確網站內容保障的主體、標準、時限等,解決公開不及時、公開隨意性大等問題。
    (二)提高政務公開工作制度化水平。嚴格落實公文公開屬性界定制度,建立健全保密審查工作機制,確保應公開盡公開。建立規(guī)范性文件清理工作制度,加強規(guī)范性文件時效性審查,及時公開規(guī)范性文件清理結果。建立監(jiān)督考評制度,不定期對政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”問題進行監(jiān)測,重點對部門網站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開專欄進行監(jiān)測,每季度通報監(jiān)測結果和上季度的整改情況;年底組織對政務公開工作落實情況進行考評,考評結果納入政府績效考核體系,占分值。
    (三)提高政務公開隊伍專業(yè)化水平。今年,將重點圍。
    9/10繞工作要點任務落實、依申請公開工作規(guī)范、網站內容保障與管理等方面內容,組織對各部門政務公開工作人員進行一次培訓;各部門政務公開工作人員要注重加強政策理論學習和業(yè)務研究,不斷增強專業(yè)素養(yǎng),努力提高做好政務公開工作的能力和水平。
    各部門要高度重視,加強對政務公開工作的領導,主要負責同志年內至少聽取。
    位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工,并對外公布。政務公開工作應納入政府績效考核體系的,所占分值權重不應低于。有牽頭任務的部門還要加強對本系統(tǒng)的工作指導。區(qū)政府辦將對各部門落實情況進行督查,適時通報結果。
    10/10。
    四議兩公開工作實施方案篇七
    鄉(xiāng)屬各單位:
    一、指導思想及原則。
    實行政務公開工作的指導思想是:以黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,通過公開,著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,不斷提高行政權力運行的透明度及辦事能力,促進依法行政。實行政務公開要堅持實事求是,高標準、嚴要求的原則,進一步規(guī)范政務公開工作,為促進我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和新農村建設服務。
    二、組織領導機構。
    組長:xxx(政府鄉(xiāng)長)。
    副組長:xxx(分管副鄉(xiāng)長)。
    成員:xxx(黨政辦主任)。
    xxx(財政所長)。
    xxx(社會事務辦主任)。
    2、成立政務公開監(jiān)督領導小組。
    組長:xxx(紀委書記)。
    副組長:xxx(人大主席)。
    成員:xxx(紀委副書記)。
    xxx(社會事務辦)。
    xxx(派出所所長)。
    xxx(計生辦主任)。
    xxx(財政所會計)。
    3、領導小組辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦,辦公室主任由陳開龍兼。
    三、公開的原則、范圍及內容。
    (一)公開形式及原則。
    規(guī)范政務公開形式:一是設置政務公開欄,總面積不少于16平方米,二是開設政務公開“回音壁”或“意見反饋欄”,三是設置“意見箱”和“舉報電話”,四是按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節(jié)性工作隨時公開,臨時性工作及時公開”的原則公開。
    2、明確政務公開內容。一是本鄉(xiāng)年度目標計劃,二是本鄉(xiāng)基本情況,三是辦公示意圖,四是安全生產責任單位或責任人的示意圖,五是財務收支明細帳目,六是辦事程序及指南,七是各種收費單位,數(shù)目及標準,八是領導照片上墻,九是領導去向公開,十是其它需要公開的內容。
    3、規(guī)范政務公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全,對群眾反饋意見和舉報的登記、受理和答復記錄及資料完整,并分類立卷歸檔,對政務公開領導小組、監(jiān)督小組的記錄、審查意見完整并立卷歸檔。
    (二)各單位站務、校務公開。
    1、制度建設,包括:工作職責、任務,服務項目、收費標準、服務承諾、來信來訪的接待、登記等規(guī)定裝框固定上墻,工作人員上崗佩戴上崗證等。
    2、業(yè)務工作,一是財務收支及管理,包括上級撥款,本級財政的計劃安排數(shù),自籌經費數(shù),開支明細表,農業(yè)稅的征收和減免,鄉(xiāng)結算、村提留的安排情況,社會扶養(yǎng)費的征收及使用情況等;二是經濟款物的分配和發(fā)放條件及標準;三是結婚登記、離婚登記、準生證、流動人口生育證的辦理條件及收費標準;四是計生節(jié)育手術,包括收費標準,術后服務情況,藥具發(fā)放對象登記;五是宅基地的審批情況、收費標準,土地征用調解情況,礦產資源的管理、安全生產分片責任人示意圖等;六是中小學生的入學情況,包括各項收費標準,學生的變遷,財務及固定資產的管理,兩基教育等;七是流動人口的管理,包括暫住證的辦理,生育情況等;八是各類服務及建設項目的實施帳目情況;九是上級各部門的明確要求公開的其它事項。
    四、要求。
    1、內容規(guī)范:大項齊全、細目清楚、情況明了、重點突出。
    2、形式規(guī)范:遵循實用、方便、節(jié)儉、美觀的原則公開,制度建設設在室內明顯位置長期公開,固定公開欄設在醒目位置或本單位墻外采用黑板報、櫥窗等形式公開。
    3、程序規(guī)范:對公開的內容、政務公開領導小組、監(jiān)督小組審核批準后再行公開。
    4、時間規(guī)范:對各個項目的公開次數(shù)和時間,根據(jù)公開的內容的性質,按照“固定性工作長期公開,周期性工作定期公開,季節(jié)性工作隨時公開,臨時性工作及時公開”的原則公開,公開期數(shù)不少于四期,公開內容在公開欄內不少于15天。
    5、管理規(guī)范:公開欄應有專人負責和管理,公開后要及時收集群眾意見和建議,并采取措施妥善解決,限期答復。各單位對每次公開的內容經領導小組、監(jiān)督小組審核簽字后公開,公開資料要自己保留一份,送一份到政務公開工作領導小組辦公室,并進行立卷歸檔。
    五、監(jiān)督檢查及措施。
    1、站務、校務公開要接受鄉(xiāng)政務公開監(jiān)督小組的監(jiān)督檢查,接受上級業(yè)務主管部門和工作監(jiān)督指導。
    2、公開工作作為長期日常工作,要常抓不懈,要立入本單位部門重要工作來抓。對領導不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責任。
    3、對每次公開的資料不上報的,報主管部門批準后與工資掛鉤,并作為對單位干部職工考核的重要依據(jù)之一。
    四議兩公開工作實施方案篇八
    審務進社區(qū)是人民法院在新形勢下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導思想,將審判實踐與基層社區(qū)建設有機結合,融合各種社會力量,共同解決社會糾紛的工作機制。審務進社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎和現(xiàn)實必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想,建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織,將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。在新民主主義革命時期及新中國成立后,人民政權又創(chuàng)造性的建立了被西方學者譽為“東方之花”的人民調解制度,將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代,當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略時,我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權威的制度性象征。然而,在這一進程中,不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象,為權利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”,人民調解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、冷落,過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關系的對抗性和緊張,社會的寬容和責任感在簡單的權利對抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一,曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入,我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增,法官疲于辦案,同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思,于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路,并在繼承我國民間調解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上,借鑒世界各國adr(即替代性糾紛解決機制)的成功經驗,設計了“審務進社區(qū)”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發(fā),探討審務進社區(qū)的職能與價值。第一部分、審務進社區(qū)的理論基礎一、審務進社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內在、深層的精髓與內核,是司法的價值追求和終極目標?,F(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神,體現(xiàn)為對主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民,是因為一、司法為民是在全社會實現(xiàn)實質公平和個體正義的本質要求;二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向;三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司法為民是解決我國現(xiàn)階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務進社區(qū)正是司法為民思想的具體實踐,它反映了現(xiàn)代型法院對司法人文主義精神的崇尚,對實質公平、個別正義的追求,對人民群眾實際利益的關注。它以審判與人民調解相結合的方式,以追求實質公平、個別正義為目標,在法治的前提下用對話弱化對抗性,求得各種利益的平衡,在秩序中追求整體發(fā)展;它以送法進社區(qū)的方式,縮短法院與社區(qū)居民的距離,增強法官的親和力;它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設計,用預約開庭、快速審判通道等方式,實現(xiàn)以人為中心,而不是以國家為中心的糾紛解決機制。二、審務進社區(qū)是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求人類社會充滿了復雜的利益沖突,由于沖突的性質、形式和激烈程度不同,解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣,糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質生活條件和發(fā)展所決定的,社會主體利益的多元化必然導致糾紛解決手段的多樣化。同時,在一個社會中人與人之間的關系有遠近親疏之分,在關系較親密的社會群體中,訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的;而隨著關系的疏遠,法的作用相應增大;但是當關系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時,法律又開始減少。社會主體之間的關系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異,同時也決定了社會必然根據(jù)主體之間關系距離設計出不同的糾紛解決機制。在世界現(xiàn)代化的進程中,我們看到了一種否定之否定的過程:世界各國家特別是發(fā)達國家在接受了規(guī)則、實行高度的法治后,人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關系的協(xié)調和對話的價值,對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視;在國家權力的行使已形成制度的慣性之后,各種非國家的組織、社區(qū)共同體或社團的作用,在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr(即替代性糾紛解決機制)的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國,不但在社區(qū)中、企業(yè)里設立了許多調解組織,而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此,我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路,而應該以多元化為制度設計的價值和目標,通過審務進社區(qū)實踐,將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統(tǒng),以適應各種主體的多層次的實際需求。三、審務進社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要一般認為,法官的基本職能是解決糾紛,事實上大部分法官的大部分時間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛,并不需要過多的法律知識,處理這些案件需要的是生活的知識和經驗。法官作為知悉法律的專家,其核心作用應當在于通過解釋規(guī)則,將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實化、具體化、個案化,將粗線條的法律規(guī)范適用于一個個具體的生活現(xiàn)象,這才是法官的使命。因此,法官不應當僅僅停留在解決糾紛的層面上,而應當通過疑難或僵持不下的案件,解說法律真諦,宣告法律是什么,即通過訴訟來產生規(guī)則。在社會活動中,各種糾紛有多種解決的途徑,法官不應當成為糾紛的唯一解決人。通過審務進社區(qū),法官應當將部分糾紛的解決權讓渡給民間組織,讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū),只有這樣,法官才能集中精力完成生產規(guī)則的職責,成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國司法的現(xiàn)代化,法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調整,即向參與決策的方向轉化。社區(qū)組織參與糾紛的解決,既為法院分流了簡單民間糾紛,使法官有可能集中精力通過疑難案件的審理來解釋法律,彌補法律漏洞,同時法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權,讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決,也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性,增強民眾對法院的信任度。四、審務進社區(qū)是應對當今社會訴訟“爆炸”有效措施自上個世紀90年代以來,我國各級法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲,訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下,這嚴重損害了法院的威信和國家法制的形象。同時,訴訟“爆炸”還間接導致了裁判質量長期低迷,上訴率不斷增加,二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機。訴訟爆炸,不僅是中國司法現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的問題,同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應對訴訟爆炸的諸多措施,總結起來大致分為三個方面,即法院組織機構的調整、訴訟程序的轉型和替代性糾紛解決機制的發(fā)展。然而法院組織機構的調整和訴訟程序的轉型在國家生活中涉及面都較廣,阻力也較大。而對于審務進社區(qū)的核心內容替代性糾紛解決機制而言,我國長期就有民間調解的傳統(tǒng),在心理層面上易于被社會接受,同時在人員及物質方面,我國社區(qū)組織一直較健全,近十年來民調組織職能雖然有所減弱,但仍在社會糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此,通過審務進社區(qū),利用人民調解網絡,將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài),是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實的方法。同時,審務進社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障,對于法院來說還有兩個重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問題對司法的影響,當事人在訴訟中經常對法院的公正性存在內心懷疑,如果將審務工作直接延伸到社區(qū),社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決,無疑將大大增加當事人對法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時間。目前中國法院的發(fā)展最需要的莫過于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質的法官,這不但需要一、兩代人的努力,還需要社會為法院營造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時間。審務進社區(qū),既為法院的改革提供了緩沖地帶,同時也是法院在不盲目增加人員的情況下,增強糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務進社區(qū)的實踐一、審務進社區(qū)系統(tǒng)性措施新時期審務進社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨、無系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡單相加。xx法院審務進社區(qū)工作是融合了社會各種力量,將司法審判與基層社區(qū)建設有機結合,具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程,具體包括以下措施:1、設立人民調解指導員。法院選派了十二名具有豐富審判經驗的法官至各社區(qū)擔任人民調解指導員,指導人民調解工作。人民調解指導員負責對該社區(qū)的人民調解員進行調解工作的業(yè)務指導與培訓,對人民調解組織遇有疑難復雜糾紛難以處理的,實行疑難案件會診制度。培訓的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座,人民調解員以見習人員身份參加一定期限的法院審判工作,旁聽開庭、調解,擔任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調解協(xié)議案件的審理結果及時反饋給人民調解組織。目前,十二名指導員均已完成了對各社區(qū)人民調解員第一輪的培訓,并積極參與疑難案件的會診,使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調解組織、人民陪審員先行調解機制。雙方當事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務等案件,立案庭主動宣傳人民調解工作的特點、優(yōu)勢,建議當事人先經人民調解組織調解,雙方當事人接受建議的,暫緩立案。經人民調解組織調解后無法達成協(xié)議,或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的,由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內再次調解,力促雙方達成協(xié)議或自動履行調解協(xié)議。經人民陪審員先行調解仍未達成協(xié)議或拒不履行人民調解協(xié)議的,依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養(yǎng)糾紛一案中,我們經審查發(fā)現(xiàn),原、被告均居住在同一社區(qū),他們之間矛盾較大且由來已久,本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問題在法院訴訟過,但雙方之間實質性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛,主審法官邀請該社區(qū)中兩位了解情況的.民調員在開庭前對雙方反復進行調解,拿出多種協(xié)商方案,解決了原、被告之間的主要問題,達成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權利和義務,主審法官又聘請兩位民調員擔任特邀陪審員,在社區(qū)中開庭,以雙方已達成的協(xié)議為基礎,當庭作出判決。判決后,石某的四個子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務。3、實行人民調解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機制。在人民調解員主持下達成的具有債權內容的調解協(xié)議,法院與司法行政部門協(xié)作,通過公證機關依法賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行的效力,債務人拒不自動履行協(xié)議的,只要債權人提出申請,直接進入執(zhí)行程序。4、設立快速審判通道。指定專門獨任審判員,以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調解協(xié)議的案件。通過審判,強化人民調解協(xié)議的約束力,支持和推動人民調解工作的發(fā)展。5、全面推行預約開庭和調解。對于一些外地當事人,以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當事人,應根據(jù)申請,預約在節(jié)假日進行開庭、調解。對于老、弱、病、殘的當事人,各業(yè)務庭承辦人及時上門服務,辦理立案手續(xù)或就地開庭、調解。2月,一位住在郊區(qū)的當事人打電話來說由于工作原因,自己只能在中午趕到法院,下午還要趕回上班,希望能在中午開庭,該案的主審法官放棄了午餐和休息,利用中午時間開庭,并當庭促成雙方達成調解協(xié)議,在方便當事人訴訟的同時,快速地審結了案件。6、社區(qū)人民調解員協(xié)助送達法律文書機制。請人民調解員參加法律文書留置送達,在送達回證上證明有關情況,必要時還可委托人民調解員進行送達。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于人民調解員的協(xié)助,20中一次性送達成功率提高40%。7、實行社區(qū)服務令和監(jiān)管令。整合家庭、學校、社區(qū)和法院的力量,讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無償勞動,悔過自新,加強責任意識,用勞動彌補犯罪行為對社會帶來的危害,并預防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議,在全區(qū)建立若干社區(qū)服務基地,并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務令,命令其到指定的社區(qū)服務基地服務。社區(qū)服務基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議,明確雙方的權利與義務。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進行三至六個月的社區(qū)服務勞動。幫教小組對未成年犯的社區(qū)服務情況進行考評,表現(xiàn)良好的,酌定從輕或減輕處罰。對暫緩宣判的未成年犯,由法院向未成年犯家庭或所在學校發(fā)出監(jiān)管令,家庭或學校盡了監(jiān)管了職責,未成年犯表現(xiàn)良好的,酌定從輕或減輕處罰。目前,已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務令在社區(qū)中服務。少年周某因交友不慎而參與搶劫,了解該少年本質較好且以往無不良行為,少年庭對其依法宣告緩刑,并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務令。經過二個月的社區(qū)服務及幫教,周某不僅經歷了抗擊“非典”的考驗,協(xié)助社委會為居民提供服務,還代表社區(qū)參加了運動會取得了較好成績。社區(qū)工作人員對他人熱情的服務及無私奉獻精神,對周某起著潛移默化的影響,凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報中,他寫道:“到社區(qū)的二個月是我有生以來過得最充實,也是最有意義的二個月……?!?、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網絡采集機制。執(zhí)行局在每個社區(qū)發(fā)展一名以上相對固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人,形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網絡。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄,提供給各社區(qū)聯(lián)系人,各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況,收集被執(zhí)行人的信息,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產線索或下落,及時通知執(zhí)行局。9、強化法制副校長職責。法院選派十四名政治素質高、業(yè)務能力強的法官,擔任區(qū)內各中、小學法制副校長,主動走訪學校,定期上門進行法律宣傳,及時解答教師、學生及家長的咨詢,與學校密切合作,在學校中預防青少年犯罪,解決學生之間的、學生與學校之間產生的民事糾紛。10、加強法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件,深入基層社區(qū),聘請社區(qū)內德高望重、有影響力的居民擔任特邀人民陪審員,就地開庭調解,當庭宣判,以案說法。在社區(qū)舉辦法律夜市,提高法制宣傳、咨詢活動的實際效果;與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關專題的法律圖片展;設立“咨詢熱線”,及時、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè),建立密切聯(lián)系,定期上門,為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務,及時調處單位、企業(yè)內部矛盾,化解勞資糾紛,預防企業(yè)經濟犯罪,減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網站,實現(xiàn)網絡遠程社區(qū)服務。我院已在因特網上開設xx法院網站,設置專門的板塊,供社區(qū)組織、民調組織向法院反映信息,以及供社區(qū)居民與法院進行即時互動式的遠程咨詢、問題反映和解答。指定專人對法院網站上各人民調解委員會和社區(qū)組織反映的第一手資料,以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問題,進行信息采集與分析,提供糾紛預警、決策依據(jù)。二、審務進社區(qū)的經驗與體會xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務進社區(qū)工作。在開展此項工作之前,從1994年至2001年,民事案件呈快速上升的趨勢,而開展審務進社區(qū)工作后,年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時,法院信訪、紀檢接待的投訴量,2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務進社區(qū)的成效,可以說審務進社區(qū)在維護社會穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上,已開始發(fā)揮明顯作用。對于如何開展審務進社區(qū)工作,通過近年來的實踐,我們得出了以下經驗與體會:(一)“審務進社區(qū)”是人民法院實踐“三個代表”重要思想,轉變審判作風,將司法為民落到實處的具體行動。人民法院要自覺實踐“三個代表”重要思想,就必須牢固確立司法為民的思想,密切聯(lián)系群眾,以更加及時、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對面地法律服務,切實解決人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題,用各種形式進行法制宣傳,豐富社區(qū)居民法律知識,提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng),使審務工作更加貼近現(xiàn)實、貼近生活,并通過實際工作來擴大審判的民主性,增強法院裁判的公信力。(二)“審務進社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機統(tǒng)一。必須堅持將依法調解和思想道德教育相結合,在審務進社區(qū)工作中將法律指導、法制宣傳與社會主義思想道德教育密切聯(lián)系,在調解過程中宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,提高人們的法制觀念和道德水平,更好的體現(xiàn)法治與德治的互動關系。(三)“審務進社區(qū)”在新形勢下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。要將法院對社區(qū)組織的法律業(yè)務指導職能與社區(qū)組織的調防功能有機結合,充分發(fā)揮司法機關、行政機關和其他社會組織解決社會矛盾的作用,實行優(yōu)勢互補,形成齊抓共管地化解民間糾紛、進行法制宣傳的社會大網絡,及時、高效、經濟、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。(四)“審務進社區(qū)”促進了訴訟調解與人民調解的有機結合和協(xié)調發(fā)展。人民法院的訴訟調解與人民調解工作既有區(qū)別,又有聯(lián)系,兩者之間相互銜接、相互補充、相互促進,將有效地形成一種良性的互動關系。訴訟調解與人民調解有機統(tǒng)一,在各自不同的階段、以不同的特點發(fā)揮著化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定的作用。人民調解工作的完善,需要人民法院在業(yè)務上給予指導;同時,做好人民調解工作,也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎,有利于實現(xiàn)“公正與效率”主題。因此,我們要進一步深化審判方式改革,建立和完善與人民調解工作相銜接的簡捷、經濟的訴訟程序??傊?,“審務進社區(qū)”,圍繞人民法院“公正與效率”世紀主題,依托社區(qū)民調網絡,將司法審判工作與基層社區(qū)建設相結合,與社會治安綜合治理相結合,整合資源,形成合力,化解糾紛,真正將司法為民落到實處。
    四議兩公開工作實施方案篇九
    為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,深入推進全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
    一、指導思想和基本原則。
    (一)指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
    (二)基本原則。
    1.發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    2.積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
    3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來,相互促進、協(xié)調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
    4.區(qū)別情況,分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
    二、內容、程序、方式和時限。
    1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
    2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
    3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排及落實,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
    4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領導班子成員參加黨組織活動等情況。
    5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
    6.聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
    7.黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。
    8.其他應當公開的事項。
    1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務公開領導小組成員單位要根據(jù)職責分工,分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農村、機關、學校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務公開目錄,就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規(guī)范。
    2.實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據(jù)公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項,要認真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民群眾的監(jiān)督。
    3.收集反饋。通過設置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式,認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
    4.歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
    堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務公開欄、黨建網站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
    黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
    1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩(wěn)定性的內容,如黨的有關政策,黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等,應長期進行公開。
    2.定期公開。主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費收繳等,要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
    3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,如年度目標進展、黨組織活動等,應根據(jù)進展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
    4.即時公開。主要指臨時性、應急性的工作,如熱點難點問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等,應根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
    三、保障制度。
    (一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,經鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組審核,統(tǒng)一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。
    (二)依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
    (三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。重點監(jiān)督檢查公開的內容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規(guī)范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實際情況,采取聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務公開工作的監(jiān)督。
    (四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
    四、組織領導和責任分工。
    黨的基層組織黨務公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關全局、事關長遠,必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求,20xx年底前,全鎮(zhèn)要全面實行黨務公開。
    (一)堅持黨委統(tǒng)一領導。全鎮(zhèn)黨務公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,采取“紀委牽頭協(xié)調,職能部門各負其責,黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,統(tǒng)一組織、協(xié)調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓、帶頭做、負總責。
    (二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀委主要負責做好牽頭工作,領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,建立健全溝通協(xié)調機制,加強協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負責鎮(zhèn)黨委黨務公開及豐陽鎮(zhèn)黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀委牽頭負責全鎮(zhèn)黨風廉政建設情況的公開。
    (三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網絡,在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現(xiàn)資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構建基層黨務公開和各類公開協(xié)調并進的工作格局。
    四議兩公開工作實施方案篇十
    為進一步發(fā)揚黨內民主,加強黨內監(jiān)督,構筑民主、開放、規(guī)范的黨務工作機制,密切黨群關系,促進科學發(fā)展,進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆黨的先進性,結合我局的實際情況,特制定我局黨務公開實施方案。
    一、指導思想。
    以鄧(dnng)小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十(shi)七大、十七屆四中全會精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,發(fā)展黨內民主,加強黨內監(jiān)督,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。按照“全面實施,快速啟動,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務公開制度和機制。
    二、基本原則。
    為了確保黨務公開經?;⒅贫然?、規(guī)范化、科學化,真正達到內容、形式、效果相統(tǒng)一,工作過程中必須堅持以下四條原則:
    1、依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨(dang)章、黨的方針政策、其他黨內法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī),依法依紀進行,凡公開的內容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內予以公開。
    2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權,認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關監(jiān)督制度,實事求是、求真務實,公開事項要真實可靠、準確無誤。
    3、注重實效原則。黨務公開必須堅持從實際出發(fā),進一步增強黨務公開的針對性和實效性。
    4、有利監(jiān)督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監(jiān)督,有效遏制消極腐(fu)敗現(xiàn)象,確保黨務公開取得實效。
    三、目標要求。
    集中概括為“三滿意、四規(guī)范”。
    “三滿意”:即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”?!八囊?guī)范”:
    (3)“時間規(guī)范”,即堅持定期公開為主,不定期公。
    開為輔,適時讓黨員群眾了解黨內事務的具體內容、進展及效果;
    (4)“管理規(guī)范”,即對黨務公開的`組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施,形成健全、規(guī)范、有序的管理機制,確保黨務公開取得實效。
    領導班子建設方面。
    (1)任期及年度工作目標。
    (2)議事規(guī)則和決策程序。
    (3)領導班子成員分工、職責和聯(lián)系方式。
    (4)領導班子成員參加機關黨組織活動情況。
    (5)領導班子及成員年度工作任務完成及考核情況。
    2.干部管理方面。
    (1)培養(yǎng)鍛煉干部情況(包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學習培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等情況)。
    (2)干部選拔任用情況(包括民主推薦、考察預告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況)。
    (3)干部及公務員管理情況(包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲、學習培訓、出國考察、工資待遇和退休審批等情況)。
    (4)黨總支貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度情況,干部人事制度改革的有關文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。
    3.基層組織建設方面。
    (1)黨組織建設情況(包括黨組織選舉情況,黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關系調整情況,黨員組織關系接轉情況)。
    黨員和預備黨員轉正情況)。
    (3)黨員教育管理情況(包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況,黨員教育培訓情況,黨員教育管理的有關意見、辦法、規(guī)定,民主評議黨員的有關制度和規(guī)定,黨費收繳、上解情況)。
    (4)黨內獎懲(包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員的有關情況,對違規(guī)違紀黨員的處理情況等)。
    4.黨風廉政建設方面。
    (1)執(zhí)行領導干部重大事項報告制度情況。
    (2)領導干部經濟責任審計及執(zhí)行財經法規(guī)制度情況。
    (3)有關群眾來信來訪的調查處理情況。
    (4)實施黨風廉政建設責任追究情況。
    (5)領導干部述職述廉情況。
    (6)領導班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。
    5.重大事項通報方面。
    (1)經濟和社會事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃。
    (2)重要政策措施、規(guī)定。
    (3)重要投資項目、建設工程情況。
    (4)組織機構設置、調整情況。
    (5)涉及群眾切身利益的其他重大事項。
    6.其他需要公開的事項(包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等)。
    堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,主要采取以下形式:
    1、設置公開欄:設置“黨務公開欄”,將長期的、程序性的公開內容與動態(tài)的、階段性的公開內容有機結合起來,注重實效。
    2、會議、文件:采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開;運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
    3、媒體:充分利用報紙、廣播電臺、電視、網絡等形式,公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
    公開的項目、范圍、形式由相應部門提出,黨務公開工作領導小組批準;公開的內容由職能科室或所涉?zhèn)€人提供,公開前必須由黨組集體審核,或由同級黨務公開工作領導小組審核,特別重大的,應報經上級黨委審核把關。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。
    公開的時間要和公開的內容相適應,并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規(guī)范公開的時限。
    1.長期公開:主要公開班子任期及班子成員分工職責及聯(lián)系方式,辦事機構及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內容。如遇修訂、調整,應當及時更新。
    四議兩公開工作實施方案篇十一
    為切實增加黨務工作的透明度,著力構建民主開放的黨務工作新機制,根據(jù)《新安街道黨工委關于推進黨務公開工作的實施方案》(新街工委【xx】17號)文件精神,進一步擴大黨內民主,加強黨內監(jiān)督,促進我社區(qū)黨務公開工作深入開展,結合社區(qū)實際制定如下實施方案。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發(fā)展黨內民主,加強黨內監(jiān)督,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,深入推進黨內基層民主建設,不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。
    二、基本原則。
    1、科學規(guī)范原則。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》及黨內有關規(guī)定,社區(qū)黨組織做出的應當公開的重要決議、決定及重要事項,在一定的范圍及時公開,不斷推進黨務工作的經?;⒅贫然?、規(guī)范化、科學化,真正達到內容、形式、效果相統(tǒng)一。
    2、先黨內、后黨外原則。對應當公開的內容,首先在黨內公開,保障全體黨員的民主權利,使黨員更好地了解和參與黨內事務;按規(guī)定可以向黨外公開的事項,應視情況及時公開,接受群眾監(jiān)督。
    3、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監(jiān)督權。認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關監(jiān)督制度,實事求是、求真務實。
    4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,加強黨務公開的針對性,增強黨務公開的實效性。
    三、目標要求。
    1、內容規(guī)范。即凡是社區(qū)黨委作出的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應該讓黨員群眾知情的事項均應公開。
    2、程序規(guī)范。即按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的步驟,嚴格公開的事項、范圍、形式和時限等要求,按規(guī)定的程序實施公開。
    3、時間規(guī)范。即堅持定期公開為主,即時和臨時公開為輔,適時讓全體黨員群眾了解黨內事務的具體內容、進展及效果。
    4、管理規(guī)范。即對黨務公開的組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等具體措施,形成健全、規(guī)范、有序的管理機制,確保黨務公開取得實效。
    1、中心工作。主要包括:社區(qū)黨委研究重大事項情況,特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議,社區(qū)黨委任期目標和階段工作重點及完成情況,為民辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等。
    2、思想建設。主要包括:社區(qū)黨委學習計劃及落實情況,直管支部的黨員學習情況,年度黨建主題活動安排和群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展等情況。
    3、組織建設。主要包括:社區(qū)黨委領導班子成員分工、工作職責,民主生活會和整改情況,黨組織選舉情況,黨費收繳情況,社區(qū)干部的考察、使用等情況,發(fā)展黨員情況,黨員隊伍建設等情況。
    4、廉政建設。主要包括:重要事項通報和報告執(zhí)行情況,社區(qū)干部述職述廉情況,社區(qū)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況,落實黨風廉政建設責任制情況,實施黨風廉政建設責任追究情況、維護群眾利益等情況。
    5、制度建設。主要包括:黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求落實情況,民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。
    6、根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
    根據(jù)公開的內容和范圍,通過黨內有關會議、文件、簡報等方式,利用公開欄、社區(qū)網頁、設置公開信箱等形式進行公開。
    1、制定目錄??茖W制定本單位黨務公開目錄,并規(guī)定公開的內容、范圍、方式和時限,報經街道黨務公開領導小組批準后實施公開。(見附件1)。
    2、實施公開。突發(fā)性或專項工作、重大決策等需要公開的,報黨務公開工作領導小組審核,按照規(guī)定和要求采取適當形式予以公開。
    3、收集意見。公開期間,明確專人負責對黨員群眾通過各種渠道反映的意見和建議進行收集、整理,及時報黨務公開工作領導小組,由黨務公開工作領導小組研究落實。
    4、處理反饋。將收集到的意見和建議的處理結果及時向黨員和服務對象反饋,需要公開的依據(jù)具體情況予以公開。
    5、歸檔管理。所有黨務公開的原始紙質文件、影像資料、活動記錄等必須統(tǒng)一歸檔備查。
    七、方法步驟。
    1、學習動員階段(xx年11月15日前)組織學習新安街道關于黨務公開的文件;制定社區(qū)黨務公開實施方案;成立社區(qū)黨務公開工作領導小組和辦公室。
    2、組織實施階段(xx年11月16日至11月25日)編制公開目錄并上報黨委審批;按照實施公開要求,制定相應的黨務公開制度;以不同形式進行公開。
    3、監(jiān)督檢查階段(xx年月11月26日至11月30日)社區(qū)黨委進行自查,形成自查報告;接受街道黨務公開工作辦公室檢查。
    八、加強組織領導。
    社區(qū)成立黨務公開工作領導小組,由社區(qū)書記劉芳同志任組長,社區(qū)下設黨務公開工作領導小組辦公室,具體負責黨務公開工作的具體落實和協(xié)調(附件2)。
    四議兩公開工作實施方案篇十二
    按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關于全面建立“三個公開、三個清單”制度,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》和市政府督查室通知精神,《方案》要求我局負責制定泊頭市“負面清單”等相關事宜。下面是星星閱讀網小編為您推薦市發(fā)展改革局關于建立“三個公開、三個清單”制度工作開展情況匯報。
    工作開展情況:
    接到通知后,我局馬上成立以主要領導為組長,項目審批分管副職為副組長的工作領導小組,組織辦公室、規(guī)劃科、社會事業(yè)科等有關科室負責人,對《關于全面建立“三個公開、三個清單”制度,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項進行梳理,細致研究滄州市《負面清單參考目錄》,同時與環(huán)保、工信等有關科局針對參考目錄中有關條款進行溝通、咨詢,剔除與泊頭市不相干的事項,劃定我市負面清單范圍,報請市政府審核,制定并出臺了《泊頭市發(fā)展改革局關于建立“負面清單”制度的實施方案》和《泊頭市負面清單參考目錄》。
    目錄中:
    1、產業(yè)禁批項目負面清單。包括17項國家產業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目和6項國家、省過剩產能行業(yè)中的新增產能項目。
    2、區(qū)域禁批項目負面清單共4項。
    3、燃煤鍋爐及耗煤項目共2項。
    對以上三類禁止投資項目,今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級的需要,適時進行調整或補充。
    存在問題及下一步工作安排:
    在日常項目審批核準過程中,我局嚴格按照國家出臺的相關投資政策,對目錄中禁止、限制、淘汰類項目一律不予審批,審批核準項目等嚴格按工作程序和審批時限進行,同時在政府公開網站公開辦事流程。在實際工作中,我們不斷優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,建立審批“綠色通道”,對項目單位全方位搞好服務,不存在不作為、亂作為等問題。在下步工作中,我們將嚴格執(zhí)行市建立的“三個公開、三個清單”制度,該簡化的簡化,該公開的公開,不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,進一步轉變工作作風,提高工作效能,為人民群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。
    四議兩公開工作實施方案篇十三
    根據(jù)市委有關文件精神和區(qū)委的工作要求,為進一步探索擴大黨內民主的工作機制,不斷增強黨組織工作的透明度,使我鎮(zhèn)黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,特制定如下實施方案。
    一、指導思想和基本原則。
    以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,逐步推進黨務公開,發(fā)展黨內民主,進一步密切聯(lián)系群眾,落實廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,增強黨組織工作透明度,不斷改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政水平,為促進全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    1、依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規(guī)以及黨的方針政策,通過一定形式將黨內事務真實、及時地向黨員或群眾進行公開,公開內容真實可信,結果客觀公正。
    2、先黨內后黨外原則。正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關系,按照先黨內后黨外的要求,根據(jù)不用的公開范圍,采取適當?shù)墓_形式。
    3、分類指導、注重實效原則??茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發(fā),增強黨務公開的針對性和實效性。
    既方便黨員群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利。采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
    4、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、勇于創(chuàng)新,又要科學安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,擴大深化,不斷加強制度建設,注重長效管理。
    二、公開內容、形式和程序。
    (一)公開內容。在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨務工作都應最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開內容應緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設以及實際情況等方面進行公開。根據(jù)公開內容的不同,分長期公開、定期公開和即時公開三種形式。公開的主要內容:
    1、全局和中心工作。主要包括鎮(zhèn)村黨組織關于經濟和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標和階段工作重點,涉及群眾利益的重要政策措施等。
    2、思想政治建設。主要包括鎮(zhèn)村黨組織學習計劃及落實情況,黨員領導干部學習情況,年度黨建工作安排,群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。
    3、組織建設。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責,民主生活會和整改情況,選舉情況,黨費收繳、使用、管理情況,發(fā)展黨員情況,黨員隊伍建設情況等。
    4、作風建設。主要包括落實黨風廉政建設責任制情況,領導干部述職述廉情況,領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況,維護群眾利益情況,黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。
    5、制度建設。主要包括黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求,改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等。
    6、其他方面。根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
    (二)公開形式。黨務公開要依據(jù)因內容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄和黨員活動室等形式公開。適宜對全社會公開的,可采取黨務公開欄、黑板報、黨務公開意見箱等形式公開。鎮(zhèn)黨委設立黨務公開欄,定期不定期發(fā)布公開內容。
    (三)公開程序。黨務公開要遵循“事前征求意見、事中通報情況、事后反饋結果”的基本程序。公開的項目、范圍、形式要經鎮(zhèn)黨務公開領導小組審核;對于黨內重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等,根據(jù)有關規(guī)定,采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。公開過程中,要抓好四個關鍵環(huán)節(jié):
    1、提出環(huán)節(jié)。承擔黨務公開任務的工作部門提出擬公開的事項及范圍、形式等具體方案,報同級黨務公開領導小組審核。
    2、審核環(huán)節(jié)。黨務公開領導小組集體討論決定需公開的內容和方式。屬特別重大、敏感的事項,應報上級黨組織審核批準。
    3、公開環(huán)節(jié)。具體承辦部門應將審核后的黨務公開內容按照規(guī)定程序按時進行公開。關系群眾切身利益的重大事項,可采取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員群眾意見并修訂后再公開。對于黨內重大決策,涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題,有的僅限于黨內公開,有的要按照先黨內、后黨外的順序公開。
    4、反饋環(huán)節(jié)。黨務公開期間要明確專人負責收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
    (四)公開時限。公開時間要與公開內容相適應。常規(guī)性定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。對于重大或復雜問題,根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次給予公開。
    三、實施步驟。
    1、宣傳動員、方案制定階段(20xx年4月1日至20xx年4月30日)。
    (1)鎮(zhèn)黨委召開全鎮(zhèn)黨務公開工作會議,安排全鎮(zhèn)黨務公開工作,下發(fā)《**鄉(xiāng)黨務公開工作實施方案》;各黨支部成立黨務公開工作領導小組及工作機構,逐級召開會議,宣傳發(fā)動,安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務。
    (2)各黨支部結合各自實際,制定推行黨務公開的初步方案,在廣泛征求黨內外意見、提交鎮(zhèn)黨委會議審定的基礎上,于4月30日前制定出黨務公開工作方案,并報鎮(zhèn)黨委。
    (3)做好推行黨務公開工作的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
    2、組織實施、全面推行階段(20xx年5月1日至20xx年10月31日)。
    (1)按照各自《實施方案》開展工作。
    (2)通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和電話等形式進行黨務公開。
    (3)制定和完善有關配套制度,逐步使黨務公開工作制度化、規(guī)范化。
    (4)鎮(zhèn)黨委黨務公開領導小組對各黨支部黨務公開工作進展情況進行督促檢查,觀摩交流,總結典型,推廣經驗。
    3、總結檢查、驗收考核階段(20xx年11月1日至11月30日)。
    (1)各黨支部對推行黨務公開工作進行自查總結,20xx年11月6日前將書面總結報鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組辦公室。
    (2)20xx年11月中旬,鎮(zhèn)黨務公開領導小組對黨務公開工作進行全面檢查,并召開總結會,總結交流全鎮(zhèn)黨務公開工作。
    (3)黨務公開三個階段工作結束后,逐步建立健全各級黨組織黨務公開工作長效機制,并將此項工作納入年度目標責任考核范圍,年終進行統(tǒng)一考核。
    四、工作要求。
    (一)加強領導,精心組織。為了認真做好鎮(zhèn)黨務公開工作,鎮(zhèn)黨委成立黨務公開工作領導小組。各黨支部“一把手”要高度重視,切實負責,高標準、嚴要求、高效能、快節(jié)奏,扎實推進工作。黨務公開工作領導小組及辦公室要真正發(fā)揮好組織領導和協(xié)調指導作用,從制定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協(xié)調解決好存在的具體問題。同時要細化工作職責,建立健全工作制度,深入調查研究,分析具體問題,提出工作對策,督促抓好落實。
    每月上報一次工作進展情況。鎮(zhèn)紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監(jiān)督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權利等問題,對違犯黨務公開有關規(guī)定的行為,依據(jù)黨內條例實施責任追究。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調,正確處理好黨務公開與其他各項工作的關系。一是黨務公開與政務、村務、校務公開的關系。既不能以政務、村務公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱政務、村務公開,努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制。二是黨內公開與黨外公開的關系。要把對外公開與對內公開結合起來,切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。三是鎮(zhèn)黨委公開與各黨支部公開的關系。鎮(zhèn)黨委要加強對各黨支部工作的指導,抓好規(guī)定范圍內的黨務公開。四是遵守黨內條規(guī)與其他法律法規(guī)的關系。既要嚴格按照黨章和《黨內監(jiān)督條例(試行)》等黨內法規(guī)進行,又要在《憲法》和有關法律法規(guī)范圍內開展工作。最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規(guī)定的有機統(tǒng)一,確保黨務公開工作依紀依法、規(guī)范有序進行。五是公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則,凡是鎮(zhèn)黨委要求公開的,各黨支部和黨員個人必須不折不扣地執(zhí)行;對鎮(zhèn)黨委沒有統(tǒng)一要求、但干部群眾比較關心、各黨組織和黨員個人應該公開的內容,也應全面公開。六是組織推動與依靠群眾的關系。要充分調動廣大黨員和人民群眾參與的積極性,注重反映黨內外群眾普遍關注的熱點和難點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。
    (四)建立健全監(jiān)督機制,確保各項任務落到實處。一是建立聘請義務監(jiān)督員制度。黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督,特別要注意發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)黨委、各黨支部都要設置黨務公開工作監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。二是意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議要派專人搜集整理,特別是署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任制。全鎮(zhèn)各黨組織要明確黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任,主要領導對黨務公開負總責;黨務公開領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查;要把黨務公開納入年終目標管理考核及黨風廉政建設責任制考核體系,明確標準,靠實責任。鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組、鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督檢查和督促檢查,確保黨務公開工作順利進行。
    四議兩公開工作實施方案篇十四
    實行辦事公開是增加居務活動透明度,監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權的措施之一,為了加強黨支部和居委會同人民群眾的聯(lián)系,密切黨群、干群關系,切實加強黨風廉政建設,把權力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,抑制不正之風和腐敗現(xiàn)象的產生,為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地,從而贏得人民群眾對居務工作的理解、信任和支持,調支干部、群眾參與參與經濟建設的積極性,結合實際,特制訂本制度。
    辦事公開的原則:社區(qū)黨支部、居委會要本著服務人民群眾的原則開展各項工作,增強社區(qū)黨支部、居委會的服務意識,多做調查研究,提高辦事效率,做到辦事程序規(guī)范、合理清晰,便于接受群眾監(jiān)督。
    1、居務公開主要內容。
    (一)居民會議或居民代表會議討論決定事項的實施情況;(二)社區(qū)財務支出情況;(三)優(yōu)撫、救災救濟款物的發(fā)放情況;(四)國家計劃生育政策的執(zhí)行情況;(五)社區(qū)干部年度工作目標執(zhí)行情況;(六)涉及本轄區(qū)居民利益,居民普遍關心的其它事項。
    2、財務公開主要內容。
    (一)財務計劃及實施情況;(二)居民要求公開的其它財務事項。
    四議兩公開工作實施方案篇十五
    第一條以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利為立足點,在不違反黨的紀律和保密規(guī)定的前提下,最大限度地擴大黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,努力增強黨的工作的透明度和開放度,促進黨內民主建設,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    第二章黨務公開的基本原則。
    第二條依法依紀、民主公開的原則。按照有關法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策,依法依紀進行。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,實事求是,面向基層,面向師生黨員群眾,不回避矛盾、避重就輕,做到公開的內容真實、全面、具體、及時。
    第三條改革創(chuàng)新、與時俱進的原則。積極研究推進黨務公開的特點和規(guī)律,形成責任明確、常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新方法,推進黨務公開工作健康發(fā)展。
    第四條結合實際、注重實效的原則。堅持求真務實,增強黨務公開的針對性和實效性,規(guī)范黨務公開的內容、范圍、方式、程序等,建立符合學校實際的黨務公開運行機制和制度保障體系,注重形式和效果的統(tǒng)一。
    第三章黨務公開的內容。
    第五條按照依法公開、真實可信的要求,凡需要黨組織集體研究決定的重大問題,涉及師生黨員切身利益的問題、關心的熱點問題、容易出現(xiàn)以權謀私?滋生腐敗、引發(fā)不公的事項,除涉及保密的內容外,都要最大限度地向師生公開。黨務公開主要包括以下內容:
    (二)領導班子自身建設情況。領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及黨風廉政建設情況,民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、問題整改情況等。
    (三)干部制度執(zhí)行情況。黨務干部任前公示、獎懲情況。
    (四)組織建設情況。黨組織的選舉情況,黨費收繳、管理、使用情況,黨員發(fā)展情況,民主評議黨員情況。
    (五)監(jiān)督情況。黨員違法違紀問題查處情況,實施黨內監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。
    (六)有必要公開的黨內其他事項。
    第四章黨務公開的方法、程序、形式、時限。
    第六條黨務公開的方法。凡屬黨內法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項,均應以適當方式在一定范圍內公開。黨員、師生要求公開的事項,經校黨委常委會研究認定可以公開的,在一定范圍內以適當方式予以公開。對于只涉及部分人和事的事項,按照規(guī)定程序,向申請人公開,確實不能公開的,及時向申請人做好解釋說明工作。
    第七條黨務公開的程序。黨務公開按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。
    (一)堅持誰主管誰負責的原則。由部門按照職責分工,提出公開的內容、范圍、形式、期限,經分管校領導審核后及時公開,并將公開情況報黨委組織部;需要由黨委組織部統(tǒng)一公開的事項,由相關部門提供資料和信息,經匯總、審核后公開。
    (二)重要事項由校黨委常委會集體研究決定,重要決策和重大事項在公開前,通過預公開征求黨內外意見。需要報請上級黨組織審核的事項,按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。
    (三)已經審核的公開內容及時進行公開。
    (四)黨委組織部或相關部門負責對所公開事項的反饋意見予以答復和說明,需要整改的及時組織整改落實。
    第八條黨務公開的形式。黨務公開分黨內公開和黨外公開兩種形式。根據(jù)不同的內容,采取適當?shù)男问?。黨內公開形式包括黨內文件和黨內有關會議等;黨外公開形式包括黨務公開欄、校園網、媒體以及文件、會議等。
    第九條黨務公開的時限。黨務公開要突出時效性,常規(guī)性工作、重大決策、目標任務常年公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,重大事項經上級黨組織審批后公開。
    第五章黨務公開的組織領導、監(jiān)督與考核。
    第十條成立以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、其他校領導和黨務部門的主要負責人為成員的黨務公開小組。領導小組負責制定黨務公開實施意見,審定黨務公開內容和工作中的重大事項,指導協(xié)調有關部門研究解決實施中的問題,建立健全黨務公開責任制和責任追究制度。
    第十一條黨務公開領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委組織部,負責有關黨務公開的日常工作,并及時處理和反饋黨員群眾對黨務公開工作的意見和建議。
    第十二條成立由紀檢監(jiān)察部門負責人為組長,黨員和教職工代表為組員的黨務公開工作監(jiān)督小組,對黨務公開工作進行監(jiān)督和考核。
    第六章附則。
    第十三條本規(guī)則所有涉及的內容,凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,由黨委組織部負責解釋。
    四議兩公開工作實施方案篇十六
    會議時間:20**年**月**日。
    會議地點:村委會。
    主持人:**。
    參加人:…………………………。
    **發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發(fā)防火服和鐵鍬。
    弓學文發(fā)言:根據(jù)我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計元。
    **發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
    經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請“兩委”會商議。
    二、“兩委”會商議。
    會議時間:20**年**月**日。
    會議地點:村委會。
    主持人:弓學文。
    參加人:**靳二海靳小平弓學文王琳弓樹君康二牛劉二拉成變桃。
    **發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發(fā)防火服和鐵鍬。
    弓學文發(fā)言:護林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應急隊配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
    **發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
    經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請黨員大會審議。
    三、黨員大會審議。
    會議時間:20**年**月**日。
    會議地點:村委會。
    主持人:**。
    參加人:…………………………………………。
    **發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的。應急隊員配發(fā)防火服和鐵鍬。
    弓學文發(fā)言:護林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應急隊配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
    **發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
    經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請村民代表會決議。
    四、村民代表會決議。
    會議時間:20**年**月**日。
    會議地點:村委會。
    主持人:弓學文。
    參加人:……………………………………。
    靳永生。
    **發(fā)言:清明將至,我鄉(xiāng)己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發(fā)防火服和鐵鍬。
    弓學文發(fā)言:護林防火是大事,雖然我村不在林區(qū),但也不能大意,給應急隊配發(fā)服裝和工具很有必要,根據(jù)我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
    **發(fā)言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發(fā)表一下意見或建議。
    經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過。
    四議兩公開工作實施方案篇十七
    1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
    2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項,根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。實行支部書記和村委主任“一肩挑”的村,可將村黨支部會提議和村“兩委”會商議程序合并進行。
    3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須提前把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的三分之二以上,審議事項經應到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案進一步修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。
    4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規(guī)規(guī)定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項必須經到會村民半數(shù)以上或全體村民代表同意方可決議通過。
    5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。公告時間原則上不少于7天。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見,做好工作,并將收集到的意見和建議進行認真分析、調查,對決議事項做進一步的補充和完善。如發(fā)現(xiàn)公告內容有遺漏的、不真實的應立即重新公告。
    6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。公示內容要翔實、準確、全面。在公示時要設立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議。對收集到的群眾意見必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題,可由村黨支部組織黨員大會審核,把審核結果提交村民代表大會討論、表決,表決結果作為村級最終處理結果。
    四議兩公開工作實施方案篇十八
    “四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。
    時間:20xx年xx月xx日。
    地點:村委會議室。
    參加人員:全體村組干部、全體聯(lián)戶代表。
    主持人:張國松。
    會議內容:村容村貌整治專題會。
    在村黨支部會議提議對本村村容村貌進行大整治,村“兩委”班子會議商議后一致同意,村黨員大會通過審議后召開聯(lián)戶代表會議進行決議,代表積極發(fā)言,全體通過并將決議結果進行公告。
    12月1日將實施結果公示:
    1、對大街小巷堆積的垃圾進行清除,
    2、對沿街的雜草進行剪切整理,
    3、村中破損道路進行修補。
    4、對村中殘垣斷壁進行修繕。
    5村內墻體進行刷白。
    時間:年月日。
    地點:黨員活動室。
    出席人:
    主持人:(支部書記)。
    記錄:
    會議內容:建北街村新農村村級網站。
    會議紀要:
    今天召開支委會關于建xxx村網站一事,xxx村作為新農村試點村,文明村標兵村,幾年來xxx村的`各項事業(yè)有了長足進展,但按照新農村建設的總體要求,我村在辦公信息化建設上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設網站,請各支部委員發(fā)表意見。
    北街村建網站我沒有意見,但建網站要充分發(fā)揮網站的作用,要加強網站的管理,提高網站的經濟效益和社會效益,我建議這項工作應該迅速啟動。
    我同意北街村建網站,網站要有一個專業(yè)技術人員管理,更好的發(fā)揮網站作用。
    既然大家同意建網站,今天的會議內容按照四議兩公開的程序逐項落實到位,下一步由xxx同志做好網站的預算工作,并及時和網絡公司取得聯(lián)系,使網站盡早建成,預計10月末開通使用。