廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話（熱門18篇）

    總結是一個反思和自我認知的過程，可以幫助我們改進和成長?？偨Y要注重客觀、具體、有理有據地表達。接下來，小編為大家整理了一些總結的范文，希望能對大家有所幫助。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在全省上下深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神之際，我們召開這次會議，意義重大。非常感謝和歡迎×行長和各級金融機構負責人、企業(yè)代表蒞臨這次會議，與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才，×同志通報了２０２０年全州金融工作完成情況，對２０２１年全州金融工作提出了目標、進行了安排。各縣市、各部門、各金融機構要抓好落實。州直部門、金融機構和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，希望大家相互借鑒、共同提高。等一會，２０２０書記還要作重要講話，我們要一起抓好貫徹落實。下面，我就金融工作談三個方面的問題，和大家探討交流。
    第一，特殊之年金融工作“怎么看”，可以說成績來之不易，工作仍需努力。
    地方法人金融機構發(fā)行同業(yè)存單金額×億元，位居全省第×；
    貸款延期支持工具實現普惠小微企業(yè)延期本金×億元，位居全省第×；
    跨境人民幣全年業(yè)務結算量×億元，位居全省第×。
    工商銀行×億元，排全省第×；
    ×銀行×億元，排全省第×；
    農業(yè)銀行×億元，排全省第×；
    建設銀行×億元，排全省第×；
    農發(fā)行×億元，排全省第×；
    ×銀行×億元，排全省第×；
    交通銀行×億元，排全省第×；
    郵儲銀行×億元，排全省第×；
    中國銀行×億元，排全省第×。從新增貸款全省占比看，從高到低依次為：建設銀行×%；
    ×銀行×%；
    農發(fā)行×%；
    農業(yè)銀行×%；
    郵儲銀行×%；
    交通銀行×%；
    農信社×%；
    工商銀行×%；
    中國銀行×%；
    ×銀行×%。
    三是站在全州面上看縣市，彼此差距大、發(fā)展不平衡，你追我趕之勢有待形成。從縣市新增信貸投放凈增額看：２０２０年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計×億元，其中：凈增額有×個縣（市）沒有超過×億元。從縣市新增貸款增速看：新增貸款增速有×個縣（市）沒有超過×%。
    建設銀行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協議三年投放×億元目標的×%；
    農發(fā)行新增投放貸款×億元，完成戰(zhàn)略協議三年投放×億元目標的×%；
    國開行新增投放貸款×億元。
    近年來，全州各級金融監(jiān)管部門和金融機構圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用，推動了×經濟快速健康發(fā)展。特別是去年以來，各金融機構主動作為、共克時艱，與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”，實現“雙戰(zhàn)雙捷”，為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線、實現“十三五”經濟社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻。在此，向大家表示衷心的感謝！
    第二，開局之年金融工作“怎么干”，就是要搶抓機遇，共同發(fā)力，重點抓好六項工作。
    今年是“十四五”開局之年，也是×發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當前，省委、省政府正在深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，圍繞“四新”總體要求，按照“一二三四”總體思路，聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化，推動經濟社會高質量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機遇，也為金融機構搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標，搶抓新一輪發(fā)展機遇，推動各類金融資源向“四化”聚集，為×闖新路、開新局、搶新機、出新績注入更加強勁的金融動力。今年，我們要重點抓好“三大提升、三大突破”。
    一要努力實現金融產品覆蓋“大提升”。省委省政府提出“四個輪子一起轉”的發(fā)展思路后，省級各家金融機構聞令而動，針對“四化”結合自身業(yè)務重點和風險偏好，正在研究制定相關配套政策措施，陸續(xù)推出相關金融產品。州級各家金融機構要及時對接、掌握準確信息，并主動會同縣市、州級各行業(yè)主管部門精準篩選一批符合市場化要求的融資項目，確保省級主要金融產品在×都有項目落地。特別是州政府金融辦要會同財政、農業(yè)農村、銀保監(jiān)等部門，研究出臺推動農業(yè)保險高質量發(fā)展的政策措施，引導保險公司開發(fā)創(chuàng)新農業(yè)保險產品，指導各縣市加大農業(yè)保險投入力度，更好地發(fā)揮農業(yè)保險兜底保障作用。
    二要努力實現信貸規(guī)模質量“大提升”。上級銀行機構對×的信貸支持，既是×發(fā)展的“助推劑”，更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關系。去年我們就提出了各家銀行在×的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的銀行還沒有達到，今年我們仍然是這個要求，而且我們會把各家銀行支持×新增信貸投放的情況，按季度時間節(jié)點“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來，加強向上匯報，積極爭取總行、省行對×的支持，特別要確保各家銀行普惠金融重點領域貸款余額占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也將帶著一批重點融資項目逐一到省級各家銀行拜訪，推動深度合作，希望各位行長做好與省行的溝通對接。
    三要努力實現重點領域滯后指標“大提升”。針對存貸款增速掛末的問題，各縣市要強化調度，通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施，讓各類項目建設的資金流動盡可能在州內形成“閉環(huán)”，對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機制，對貢獻大、服務好的金融機構要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負增長的問題，各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機構都要高度重視，拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好州級應急轉貸資金池，主動幫助企業(yè)完善產權等手續(xù)，解決好缺少抵押物的問題，增加獲得信貸的機會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度，引導金融機構更多更好地服務實體經濟。金融機構要堅守服務實體經濟的本分，加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保今年投放信貸額度只增不減，為實現工業(yè)倍增提供強有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題，州政府金融辦要加大工作力度，圍繞主導產業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，根據企業(yè)需求邀請投資機構、金融機構上門服務，“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導，促成一批企業(yè)上市融資。同時，各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè)，確保今年有一批新企業(yè)納入培育。
    四要努力實現重大風險防范化解“大突破”。各縣市必須嚴格落實屬地責任，堅決遏制違規(guī)舉債增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機制，對各類債務風險隱患做到早發(fā)現、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線，決不允許各縣市出現惡性債券違約事件，決不允許出現地方政府履約償還專項借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題，×月底之前必須全部“清零”。州財政局、州國資監(jiān)管局、州政府金融辦等債務專班成員單位要加強統(tǒng)籌督促和指導，緊盯債務風險較高的重點縣市，精準排查可能存在的風險點，強化州級統(tǒng)籌指導，打好主動仗。州網信部門要牽頭抓好輿情管控，各縣市要壓緊壓實責任，進一步加強巡查監(jiān)測，對容易引發(fā)輿情炒作的項目現場、突發(fā)敏感熱點信息，做好迅速研判預警和后續(xù)跟蹤，確?！安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進一步整合全州優(yōu)質資源，確保在今年實現aa+信用評級。要大力推廣“存量資產tot化債項目”等成功經驗，引入社會資本盤活存量資產，助力化解債務風險。各金融機構要齊心協力，一起想辦法幫助政府化解債務，用好用足《關于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務風險的意見》（國辦函〔×〕×號）政策支持，綜合采取貸款展期、債務置換、ppp模式、資產處置等有效方式，化解和緩釋債務風險。同時，各金融監(jiān)管機構要進一步強化監(jiān)測預警，鞏固好高風險金融機構風險化解成果，堅決防止已出列機構和邊緣機構“返潮”或“劣變”，堅決杜絕非法金融活動及群體性事件，堅決杜絕地方法人金融機構出現風險事件。
    五要努力實現省級產業(yè)基金落地“大突破”。省財政安排×億元撬動金融機構×億元，成立了“四化+環(huán)?！薄林Мa業(yè)投資基金。州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局及州生態(tài)環(huán)境局作為州級行業(yè)主管部門，要結合全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦市場化原則和項目質量效益，會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實體性項目。州財政局、州政府金融辦要做好業(yè)務指導和協調服務。各家銀行要積極主動協助縣市做好基金項目謀劃、申報及配套融資服務。這項工作，州委督查考評局要會同州財政局、州政府金融辦建立督查考核機制，壓實各方責任，確?！林〖壨顿Y基金在×的投資規(guī)模走在全省前列。
    六要努力實現優(yōu)質項目謀劃包裝“大突破”。項目是“四化”的支撐和保障，項目謀劃包裝是推進“四化”的基礎，怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓，投入足夠的前期經費，配備足夠的專業(yè)人才，健全和完善融資項目謀劃的會商協調機制，扎扎實實把項目謀劃包裝工作抓起來、抓上來，今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機構作用，從項目啟動前期，就要邀請金融機構參與規(guī)劃、研究，按照市場化運作的要求，合理分析項目運營、經營收益及償債能力等因素，有針對性地完善融資方案，提高項目融資的可“獲得性”。州直有關部門要把“四化”融資項目庫建設擺上首要議事日程，從“面”上謀劃一批全州性、跨區(qū)域的優(yōu)質項目，分類整理，及時更新，做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準了的項目，都要立即組建工作專班，集中人力、物力、財力，把項目前期工作做深做細做實，確保項目高質量落地。國儲林項目作為當前唯一的全州性項目，目前推進效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視，對照州國儲林專班反饋的問題清單，逐項研究、逐個破題、逐一解決，今年×月底前要解決好項目編制和資金保障等核心問題，×月份要全力攻堅國儲林項目建設。州林業(yè)局（州國儲林專班）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌調度，指導各縣市編制好項目可研報告、實施方案，抓好林地流轉和林木收儲，切實把“前端”工作做實。州農投集團要履行好“×+×”州縣聯動項目社會資本方的職責，確保統(tǒng)籌實施的ppp項目盡快落地。針對優(yōu)良資產不足的問題，州國資監(jiān)管局要及時會同州農投集團拿出具體解決方案。州政府金融辦要會同州財政局，指導縣市解決抵押擔保落實、資本金配套、財承空間清理和ppp項目入庫等項目融資問題，協調各金融機構盡快授信、盡快放款。
    第三，全州金融工作合力“怎么聚”，就是要強化系統(tǒng)觀念，打好組合拳。
    一要提升信心合力抓。去年，２０２０書記在全州金融工作座談會上指出：地方困難、金融機構困難，但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對×來說，我們已經熬過了債務壓力最大的×年和２０２０年，２０２１年之后壓力逐漸趨緩，到×年之后就會進入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經濟指標，可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團取暖挺過最兇險的艱難時期，現在更需要靠抱團發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機構是命運共同體。希望金融機構與地方一道，進一步相互理解、相互支持，協同起來、聯動起來，善于算大賬、算長遠賬，一起把強服務、保發(fā)展、推改革、防風險各項任務推進好、落實好。
    州直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點項目動態(tài)，銀行機構也要積極傳遞金融政策信息，確保信息精準對接、項目精準落地。各縣市、各有關部門都要圍繞“四化”，定期與金融機構開展對接，組織開展政銀企專場對接活動，推動政銀企合作向更深層次、更廣領域發(fā)展。
    三要轉變觀念全力抓。全州各級各部門要強化服務意識，把金融機構的事當成自己的事，認真兌現落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、專項資金扶持等相關政策措施，進一步研究和優(yōu)化對金融機構的各項激勵政策，確保落實到位。州政府金融辦要堅持目標導向、落實導向，加大調度和對接力度，把×與各銀行機構戰(zhàn)略合作協議事項逐一細化落實。各縣市、各金融機構都要“一諾千金”，行長要相信縣市長，縣市長要相信行長，用實際行動增強彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識，金融機構也要主動服務招商引資，把金融資源要素作為產業(yè)大招商的重要保障，強化金融服務與產業(yè)招商聯動，為重大招商引資項目制定切實可行的金融服務方案，提高招商引資的成功率。
    ×具有良好的產業(yè)基礎，具有環(huán)×、臨貴安的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，×在全省大棋局中的地位更重，在黔中經濟區(qū)和強省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯?？梢哉f，×發(fā)展正當其時，未來可期?！昂媚袃罕禺斪孕抛詮?，好勢頭應當揚帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅克難、乘勢而上，共同開創(chuàng)×高質量發(fā)展的新局面。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    企業(yè)家朋友們、同志們：
    大家好！
    今天，我們召開全區(qū)招商工作座談會，主要目的是認真貫徹落實省、市經濟工作和投資促進工作會議精神，按照區(qū)政府全體會議提出的目標任務，進一步開展好市上提出的“招商引資年”活動，充分發(fā)揮部門招商、以商招商的優(yōu)勢，力促全區(qū)招商引資工作實現新突破、邁上新臺階。剛才，區(qū)招商局、發(fā)改委負責同志介紹了全區(qū)招商引資工作情況和重點項目，相關部門負責人、企業(yè)家們作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，針對如何做好我區(qū)招商引資工作，我再講三點意見。
    一、肯定成績，正視差距，積極適應招商工作新常態(tài)。
    近年來，區(qū)委、區(qū)政府依托×區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，采取“走出去、請進來”的招商方式，選擇青洽會、清食展、富硒高峰論壇等重點節(jié)會，先后赴北京、上海、江蘇、浙江、四川等地開展項目宣傳推介，大力宣傳×投資環(huán)境、投資項目以及相關優(yōu)惠政策，吸引廣大客商投資××?！聊曛痢聊?，全區(qū)共引進了招商引資項目×項，引進外來資金×億元。特別是以×為代表的工業(yè)項目，以×為代表的房地產開發(fā)項目等重點項目落地生根，為拉動區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，增添了活力?！聊苡薪裉爝@樣好的發(fā)展態(tài)勢，城市發(fā)展日新月異，第三產業(yè)異軍突起，這里包含著在座各位和未參會的各位投資商們的積極貢獻和大力支持，×在過去和現在的發(fā)展中處處涌動著前來投資的熱潮，實現著我發(fā)展你發(fā)財的夢想，×未來的發(fā)展也離不開有志之士的投資商們的繼續(xù)參與、投資和創(chuàng)業(yè)，從而實現持續(xù)、健康發(fā)展。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府對所有在×投資創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的老總、老板們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！為使招商工作取得更好的成績，我區(qū)專門設立了區(qū)招商局，負責全區(qū)招商引資工作，不斷完善全區(qū)招商引資規(guī)章制度，制定出臺了《×市×區(qū)關于促進民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》《×市×區(qū)招商引資項目管理辦法》。通過一系列政策措施的實施，初步形成了全區(qū)上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
    但我們也清醒地看到全區(qū)招商引資工作仍然存在差距和不足。一是思想觀念上有差距。有關部門負責人在一定程度上還存在守株待兔、等待觀望的消極思想，主動深入研究、探尋內在規(guī)律，外出學習借鑒還不夠。二是質量效益上有差距。大項目少、落地項目少、新項目少，引進具有科技含量高、解決就業(yè)多、產業(yè)帶動性強、財政貢獻率高的項目還不夠多，項目落地建設和投產達產速度還不夠快，招商引資項目形成的稅收、就業(yè)與預期還存在一定差距。三是工作方法上有差距。立足市場規(guī)律、資源稟賦、產業(yè)配套等需求不夠，儲備項目精心研究不夠，研判和對接企業(yè)還不夠精準。四是服務環(huán)節(jié)上有差距。項目手續(xù)難辦、土地供給不足、基礎設施建設相對滯后等問題還很突出。五是招商干部隊伍綜合素質和整體水平有待提高，部分單位業(yè)務干部專業(yè)素養(yǎng)不高、談判能力不強，與新常態(tài)下招商引資新的要求還有較大差距。六是全區(qū)上下“一盤棋”意識不濃，單位、部門、行業(yè)間協作不夠，配合不力，服務不到位。
    因此，全區(qū)重點項目主管部門、經濟部門、招商部門作為經濟社會發(fā)展的急先鋒，招商引資工作力度只能增不能減，要求只能高不能低，責任只能重不能輕，進度只能快不能慢。發(fā)展區(qū)域經濟，離不開招商引資，離開招商引資談發(fā)展，猶如無源之水、無本之木。事實說明，今天的招商，就是明天的投資，后天的產業(yè)，沒有招商引資的大突破就沒有×經濟發(fā)展的大跨越，沒有招商項目的大牽引就沒有城市經濟的大轉型。各部門針對全區(qū)重點新建、續(xù)建、擴建項目存在的困難，結合各自工作實際全力為企業(yè)排憂解難，認真研究和思考新常態(tài)下招商引資工作的特點、方法和機制，從思想上行動上與區(qū)委、區(qū)政府決策保持高度一致，切實增強主動做好招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感。與此同時，我們也寄希望于多年來在×投資興業(yè)的老板們，發(fā)揮你們商圈的人脈資源優(yōu)勢，以半個×人的主人翁精神，宣傳、推介×，以商招商，抱團發(fā)展。
    ×區(qū)作為×市委、市政府所在地，位于省會西寧半小時經濟輻射圈內，隨著國家實施“一帶一路”、西部大開發(fā)、東西部×協作、蘭西城市群建設等一系列重大戰(zhàn)略的縱深推進，以及省委省政府著力深化“一核兩帶一圈”、加快推進東部城市群建設等重要部署的深入實施，×的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變得更加突顯。特別是×撤縣設區(qū)后，我們圍繞“把×打造成青海門戶、高原硒都、青×部交通樞紐、新型產業(yè)示范基地、現代商貿物流中心、×經濟中心、古驛文化凸顯的現代化園林空港城區(qū)”這一目標，×的發(fā)展地位、職能、定位發(fā)生了歷史性的轉變，發(fā)展方式由農村經濟轉為城市經濟，人口、資金、信息、科技等各種要素快速集聚，在×的現代工業(yè)基地、交通樞紐、經濟金融中心、商貿物流中心、西寧×一體化發(fā)展的核心區(qū)地位更加顯現。同時，×作為一個多民族聚集區(qū)，×人民秉承著包容寬厚的情懷，始終具有親商愛商的良好習慣，我相信，這些都必將成為我們的，也是各位的無限資源和優(yōu)勢。今年是全市“招商引資年”，做好今年的招商引資工作，我想要在兩個方面發(fā)力：
    各部門要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內引外聯、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來×投資。二要創(chuàng)新招商方式。要在充分運用傳統(tǒng)招商方式的同時，探索建立招商網絡平臺和移動信息平臺，實現傳統(tǒng)招商和網上招商相結合，進一步拓寬招商引資渠道。要把主動“走出去”作為最直接的招商方式，通過會展招商、以商招商、小分隊招商、上門招商等招商方式，實現專業(yè)化、精細化招商，提高招商引資“對接率”和“成功率”。從×月份開始至“青洽會”前，各相關部門要結合各自產業(yè)、各自優(yōu)勢，有針對性地赴省內外大規(guī)模開展招商引資，重點要盯緊中心廣場東片區(qū)改造、供銷聯社家屬院片區(qū)改造、水世界歡樂園、富硒燕麥精深加工、富硒保健品開發(fā)、清真富硒牛羊肉生產加工等重點項目，實行“一對一”“點對點”精準招商，確保完成“青洽會”×億元的簽約任務?！扒嗲敝?，要以推動簽約項目落地為目標，強化跟蹤對接，確保項目引得進、落得下、投得快。三要加大督考力度。區(qū)招商局要盡快與區(qū)考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發(fā)改、工業(yè)商務、住建、國土、農牧等部門招商引資考核內容。區(qū)考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報，對督查發(fā)現的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。
    對招商引資工作中做出突出貢獻的，區(qū)委區(qū)政府將設立特殊貢獻獎，予以重點獎勵。當然，各部門在招商引資方面有貢獻的，區(qū)委、區(qū)政府同樣也會給予獎勵。
    三、強化保障，優(yōu)化服務，提升×吸引投資新優(yōu)勢。
    我們出去招商很多同志都有感觸，就是我們有的資源優(yōu)勢別的地方也有，甚至比我們的還要優(yōu)越，用什么來吸引客商、留住客商呢？就是要依靠我們親商安商扶商敬商的軟環(huán)境，打鄉(xiāng)情牌、真情牌、服務牌，使軟環(huán)境成為招商引資的磁場。
    第一，要高度重視招商工作。今年是“招商引資年”，是順應共同建設×，共同繁榮發(fā)展的大事，各位企業(yè)家、各單位負責人要切實提高認識，要對×發(fā)展給予高度關注，積極投入到招商活動中去，要當好主人翁，做好宣傳員，積極牽線搭橋，加強溝通交流，尋找商機合作，為招商工作傾情奉獻。
    第二，要落實主體責任。區(qū)招商局要抓緊完善招商引資工作管理辦法，要注重產業(yè)類項目數量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標，設置合理的激勵性指標。各相關部門是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、項目審批、落地開工等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開工招商項目，要積極協調、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。
    第三，要優(yōu)化投資環(huán)境。各部門要牢固樹立服務企業(yè)是本職，不服務或服務不到位是失職的意識，帶著責任、帶著感情、帶著辦法，主動為企業(yè)排憂解難。要進一步探索服務企業(yè)的新方式，加強人才、科技、金融等服務平臺建設，逐步推行簡化辦事程序和網上審批的“一網式”服務，要大力轉變工作作風，提高服務效率，通過創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，提高服務質量，進一步激發(fā)、保護、發(fā)揮好企業(yè)參與×建設的熱情。
    企業(yè)家朋友們，同志們！不管過去、現在、還是將來，×的發(fā)展都離不開你們的支持，感謝你們對×發(fā)展作出的巨大貢獻。我們堅信，只要彼此齊心協力，和衷共濟，在今后的工作中互相溝通，密切協作，我們一定能夠開創(chuàng)政企合作、和諧共處、互利共贏的新局面，促進×經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為我區(qū)高質量發(fā)展做出應有貢獻！最后，祝各企業(yè)事業(yè)蒸蒸日上，發(fā)展紅紅火火，衷心祝大家工作愉快、身體健康、合家幸福！
    謝謝大家！
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇三
    同志們：首先，我代表省建設廳對獲得“2003年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝，對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調整工作基本完成以來，我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議，也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面，很高興今天能在這里，和大家共同研究住房公積金管理工作。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間，在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下，在省及各級政府大力支持下，在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下，我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神，以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門，聯合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調整工作的實施意見》等配套文件。一年多來，各市緊緊圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié)，建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導和監(jiān)督力度，經過各市、各有關部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構調整工作取得階段性成果。目前，全省17個設區(qū)城市機構調整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市；基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市；淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質性進展。應該說，我省住房公積金機構調整工作進展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。（一）決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協調工作領導小組，絕大多數設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議，加強組織和協調，分管領導靠上抓。目前，17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關部門密切配合，工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中，根據國家規(guī)定，嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員，保證委員的組成具有代表性和廣泛性；委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調整。
    工作方案。
    和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求，擬訂了管委會章程，健全了議事規(guī)則和決策程序，初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦（房管局）承擔。（二）管理機構調整取得較大進展各市采取有力措施，穩(wěn)步積極推進機構調整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策，起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下，全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調整工作。凍結、清理、審計工作進展較快，16個市完成了凍結、清理和審計；濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同，因此，調整工作進度有快有慢。目前，我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經開始實施。根據業(yè)務開展和合理布局的需要，我省已經批準成立分中心26個，管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責，充分體現了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構調整中不少部門和單位表現出較強的大局意識，起到了示范作用。（三）住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行，基本沒有違規(guī)現象發(fā)生。各市在機構調整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務開展放在首位，全省沒有一個市因調整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調整前有大幅增長。截止到目前，全省住房公積金實際繳存人數為455.2萬人。應繳人數為492.1萬人，覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元，歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元，增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元，余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元，余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8，其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元，逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元，較去年底增長30.8，國債余額占住房公積金余額的15.5。（四）住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度，采取經濟、行政和法律等多種手段，加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金，緩解了住房公積金管理風險?！稐l例》頒布前，全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后，我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款，并采取積極措施予以追繳，加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視，也都相應制定了還款計劃，有關責任人還簽訂了還款。
    責任書。
    但由于貸款時間長數額大因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。（五）監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查財政部門認真履行監(jiān)督職能加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督審計部門加強了審計監(jiān)督建立了年度審計報告制度。同時強化社會監(jiān)督工作完善了社會公告制度豐富了信息披露內容。確保了住房公積金的安全運營有效地防范了資金風險。目前各市市域范圍內的監(jiān)督體系都基本建立起來有關部門積極配合有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。（六）監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措加強住房公積金監(jiān)管是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作從2002年6月以來連續(xù)下發(fā)了三個文件召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見并于2002年7月下旬召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會傳達了全國會議精神研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現聯通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署盡快實現與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯通。二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利但工作中仍然存在一些問題比較突出的是：（一）部分城市機構調整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市還在等待觀望機構至今未動；萊蕪、菏澤、濰坊等市雖然已經開始調整但是編制沒下達人員無法到位進展不明顯；個別（縣）級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質性進展。（二）住房公積金管理存在漏洞使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理沒有防范風險的意識甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。（三）項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經過各方努力現已回收40.1億元占應回收額的88.3％。余下的5.7億元主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。（四）住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少歸集覆蓋面不大影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數城市住房公積金個人貸款率仍不高大量資金沉淀未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。三、下一步工作意見汪光燾部長在2003年12月全國住房公積金工作電視會議上對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?！秶鴦赵宏P于促進房地產市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內容。搞好住房公積金管理工作事關經濟體制改革、國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度樹立大局意識增強使命感和責任感把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經濟工作會議精神結合起來與擴大內需、促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際就進一步做好我省住房公積金管理工作我談幾點意見。（一）深入做好機構調整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調整是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調整沒有到位或進度緩慢的政府分管領導要靠上去做工作要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定加強領導加快住房公積金管理機構調整方案的組織實施加快完成機構調整工作。（二）采取得力措施糾正出現的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門對檢查中發(fā)現的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視抓緊機構調整工作。繼續(xù)停滯不動的我們要組織力量重點督辦；對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。（三）強化歸集工作擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施督促各單位建立住房公積金制度做到應建盡建提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行切實維護職工的合法權益。（四）加強業(yè)務培訓塑造過硬素質。以這次會議為契機認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》開展業(yè)務知識學習省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門根據《條例》和《通知》精神在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班爭取幾年內把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍達到業(yè)務人員持證上崗的要求。（五）擴大住房公積金覆蓋面積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)我省住房公積金使用率低于全國40％的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神使住房公積金有關政策深入人心是非常重要的同時各市要研究政策降低門檻采取有效措施加強工作考核大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目減輕貸款人負擔。（六）認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施摸清底數分析回收困難的原因采取積極的有效的行政、經濟、法律的手段和措施加大清理回收力度盡快收回資金確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識建立風險控制制度加強貸款風險管理。（七）繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據《條例》和《通知》要求各市要研究相關政策積極出臺配套制度文件努力提高管理的信息化水平。同時各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為建立住房公積金收支業(yè)務中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯通的城市要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案（修訂簡本）》要求狠抓落實加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。（八）努力開展住房公積金管理制度創(chuàng)新。進一步加強住房公積金管理充分發(fā)揮住房公積金制度的作用意義重大任務繁重。各市要全面認識住房公積金制度面臨的形勢研究對策創(chuàng)新制度促進住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。同時要采取各種宣傳形式加強住房公積金制度的宣傳宣傳住房公積金制度的重大意義住房公積金的繳存權利和義務使住房公積金制度深入人心、家喻戶曉培育職工維權意識引導居民使用住房公積金貸款購房改善居住條件。為住房公積金制度的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和群眾基礎。同志們住房公積金管理工作是關系繳交住房公積金職工群眾切身利益的大事。各市要本著“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想以高度的政治責任感和事業(yè)心切實加強住房公積金管理為深化住房制度改革加快城鎮(zhèn)住房建設促進經濟和社會發(fā)展作出積極的、更大的貢獻。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇四
    同志們：
    今天召開全縣財稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅，全力以赴抓收入，千方百計保質量，確保全年財政收入目標任務圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進的動員會，又是分析形勢、找準差距、強化措施、狠抓落實的工作會。剛才，財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經濟主管部門的負責同志分別作了發(fā)言，大家結合本地本部門實際，分析了全年財稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認真抓好兌現、落實。常務副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議，都作了很好的答復，我完全贊同。下面，根據大家談的一些情況，結合當前的形勢與任務，我再強調兩點意見。
    一、分析形勢，今年財稅工作壓力巨大。
    今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標，突出重點，強化舉措，千方百計組織收入，盡心竭力科學理財，為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經濟社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看，全縣財稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現以下五方面特點。
    1、財政收入高位增長，但橫向對比差距明顯。
    1-7月，全縣財政總收入完成2.2468億元，同比增長37.4%，較全市平均增幅49%低12.6個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第九位；完成地方財政收入1.6063億元，增長55.7%，較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實現了財政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
    2、收入結構得到優(yōu)化，但突擊入庫現象突出。
    1-7月，稅收收入1.98億元，占總收入比重88.2%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財政收入過半，共完成財政總收入2.0072億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數占整個上半年的29.3%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數占整個上半年的32.5%，突擊入庫現象突出。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
    1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元，同比增長14.2%，占全年目標1.5676億元的53.9%，未達到均均衡入庫58.3%的進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務進度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，雙溪完成66.8%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚。
    4、重點企業(yè)支撐財政，但總體形勢收入下降。
    1-7月，全縣64戶重點企業(yè)共納稅1.0978億元，占全縣財政總收入的48.8%，總數較去年同期負增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當前工業(yè)經濟發(fā)展形勢很嚴峻，值得大家深思。
    5、財政支出平穩(wěn)增長，但預算執(zhí)行進度偏慢。
    1-7月，財政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預算支出合計2.7267億元，同比增長19%，同時進一步優(yōu)化支出結構，促使支出保障的重點向民生、民計傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財政支出總量預計將突破7億元，據此測算，目前財政支出進度僅為38.9%，支出進度明顯偏慢。
    從以上五方面分析，雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財政收入總量、質量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們仍有個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認識不夠，抓收入的措施還不夠細，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質量不下降的前提下，進一步加大工作力度，抓收入、趕進度、穩(wěn)增幅、提比重，以財政收入的快速、高質增長，推動全縣經濟社會的趕超發(fā)展。
    二、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。
    從當前形勢來看，要完成今年的財稅工作目標，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標充滿信心。但是，要提高稅收質量，保持稅種均衡，夯實財源基礎，進一步培植支柱產業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要咬定全年目標不放松，苦練內功、強化征收，科學理財，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。
    一是要在加強領導上下功夫。
    財稅工作的重要性可以用12個字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財稅工作的好壞能反應地方經濟的發(fā)展水平，是經濟發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財稅工作是經濟工作生命線，因為財稅是基礎，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現。今天召開這次財稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經濟主管部門、財稅三家局長請來，就財稅形勢進行分析研究，就財稅工作進行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識做好財稅工作的重要性，進一步理清財稅工作思路，切實加強組織領導。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領導，一定要集中精力抓財稅，親自研究、親自部署，加強督促指導，加強檢查考核，明確目標，落實責任，在解決實際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項財稅目標任務圓滿完成。
    二是要在強化征管上下功夫。
    要加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質量。要進一步強化收入征管，加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財政收入。
    三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
    我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。要切實加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經費用途。要進一步調整優(yōu)化支出結構，提高財政支出質量，確保重點支出需要和維護社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。
    四是要在抓稅源經濟上下功夫。
    要狠抓產業(yè)基礎，引進產業(yè)項目。抓稅源經濟需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現有企業(yè)做大做強，同時更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進來。另外，要加強服務與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠的賬，不斷夯實我們的產業(yè)發(fā)展基礎。
    五是要在隊伍建設上下功夫。
    目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質。要懂業(yè)務，懂財稅，懂理財，懂經濟工作，同時要加強單位內部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實增強服務意識。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質服務，不斷提升服務水平。
    同志們，全面完成全年財政收入目標任務，奮力沖刺四個億，是貫徹全年的一項重要工作，也是最緊迫的任務，全縣各地各部門務必狠抓落實，堅決完成。我相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要大家堅定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標，為全縣經濟社會進位趕超、科學發(fā)展作出新的貢獻！
    謝謝大家！
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇五
    同志們：
    今天召開的會議，進一步貫徹落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，安排部署下一步住房公積金管理工作，對于“十二五”開好局，起好步，十分重要。后面，玉華同志還要就有關工作作部署，請各地按要求落實。下面我講幾點意見：
    一、住房公積金制度實施成效明顯。實施住房公積金制度，有效增強職工住房消費能力，支持職工家庭解決基本住房問題，倍受社會關注，群眾歡迎，政府重視，成績有目共睹。目前，全省已歸集了住房公積金1043億元，職工提取使用502億元，發(fā)放個人住房貸款540億元，住房公積金的使用率、運用率、個貸率，分別達到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理，資產質量處于優(yōu)良狀態(tài)，同時，從增值收益中提取廉租房建設資金7.5億元，較好支持保障性住房建設，幫助低收入家庭改善住房條件，推進和諧社會建設。特別是，這幾年(，年歸集住房公積金231億元，職工提取137億元，發(fā)放個人住房貸款131億元，同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長，資金規(guī)模越來越大，其作用和地位將會更加明顯，對促進房地產健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社會經濟增長，加強住房保障，改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得，是在各級黨委、政府的堅強領導下銳意進取、努力拼搏的結果，也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水，飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻。
    二、切實增強推進住房公積金事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感。實現“住有所居’’，促進老百姓安居樂業(yè)，是重大的民生工程，是黨中央、國務院確定的住房發(fā)展目標。當前和在一段時期內，仍將面臨著房價高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題，黨中央、國務院高度重視人民群眾住房問題，這次全國人大通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十二五’’發(fā)展規(guī)劃綱要)，把“完善住房公積金制度，加強管理和擴大覆蓋范圍”，作為“十二五”國民經濟和社會發(fā)展的目標。國家把住房公積金制度作為住房制度安排，成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度，是實現“住有所居”目標的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用，大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領導干部，擔負各地住房公積金管理工作，要切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，積極作為，開拓進取，扎實工作，要以強有力的措施，推動制度的實施和發(fā)展，為實現住有所居目標，做出更大貢獻。這是我們的職責所在，責無旁貸。我們也應該相信，經過完善，制度創(chuàng)新和開拓，住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。
    三、積極擴大住房公積金制度覆蓋面。推進住房公積金制度實施，擴大覆蓋面，既是我們建立住房公積金制度的核心工作，又是最基本、基礎的工作。通過住房公積金制度的實施，以及我們的工作努力，已有相當一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個人住房貸款和提取使用，改善了住房條件。應該說只要建立住房公積金，職工家庭住房基本問題，就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工，既可通過住房公積金貸款購買住房，也可以提取繳存的住房公積金支付房租，租賃房屋解決住房問題。現在單位是否建立住房公積金制度，已成為職工群眾關注的焦點、熱點問題。特別是，沒有進入住房公積金制度的群體，期盼著這一普惠政策。當前，住房公積金工作重點之一，是要擴大覆蓋范圍，進一步加強歸集工作，強化政策落實，加大催建催繳力度，采取積極有.效措施，全力推進制度實施，不斷擴大覆蓋面，讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。
    四、積極支持保障性住房建設。不久前，國務院專門召開了全國保障性安居工程會議，提出要大規(guī)模建設保障性安居工程，今年建設保障性安居工程1000萬套，“十二五’’期間要完成3600萬套，加快解決困難群眾住房問題，這是一項十分艱巨而光榮的任務，也是一項政治任務，各級政府都在積極落實。我省今年也將建設36.5萬套，“十二五’’時期，將要建近200萬套。大規(guī)模建設保障性住房，僅僅靠財政投入是不夠的，必須多渠道籌集建設資金。目前，淮南市已被國家批準，列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點，拓寬了保障性住房建設資金來源，支持了保障性住房建設?；茨鲜幸堰@項工作抓好，加快實施進度，發(fā)揮政策效應，需要省解決幫助支持的，省廳將全力幫助和支持。這項試點工作，不僅是淮南市，既是全國，也是全省的試點，要注意總結，為下一步其他城市實施提供經驗。這次全國保障性安居工程會議上，提出要擴大試點城市范圍，重點支持公共租賃住房建設。加大住房公積金貸款的支持力度，加快保障性住房建設，重點發(fā)展公共租賃住房，是黨和國務院確定的“十二五”工作重點。我們要緊扣這一主題，圍繞中心，服務大局，增強全局觀念和責任意識，積極支持保障性住房建設。這也是拓寬住房公積金使用范圍，提高制度效能，發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢，支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入，特別是有閑置資金的城市，要主動支持，積極做好相關工作。凡是符合試點條件的，都必須積極爭取，全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的優(yōu)勢所在，通過自身資源整合，形成合力，能夠集中力量，辦急事、辦大事、辦好事。
    積金，服務好群眾。這是黨和人民的重托，責任重大，必須。
    要增強責任意識，加強管理和規(guī)范運作，確保住房公積金的。
    資金，必須增強服務意識，要以服務群眾為管理目標，以職。
    工滿意為服務標尺，來檢驗我們管理服務的成效，不斷加強。
    長鳴，要健全制度，規(guī)范管理，依法依規(guī)辦事，以制度管權、管事、管人。大家既要嚴于律己，又要履行“一崗雙責”，的職責，加強職工隊伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育，切實做到為民、務實、高效、廉潔，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，作風良好的住房公積金職工隊伍。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇六
    2009。
    年
    2
    月
    25。
    日）。
    同志們：
    2009。
    年規(guī)劃工作任務，為我省城鄉(xiāng)建設事業(yè)的快速健康發(fā)展提供有利保障。下面，我講幾點意見。
    一是要健全規(guī)劃法規(guī)體系目前，《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（初稿）的編寫工作已經基本完成各地要認真研究，多提意見，結合省里的工作思路和本地實際，抓緊修訂和完善與新法配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時調整與新法不一致的行政許可程序、處罰程序，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃各項管理制度二是要完善規(guī)劃編制體系最近一個時期，隨著國家投資拉動戰(zhàn)略的實施，我省固定資產投資力度不斷加大，全省經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設事業(yè)進入加速發(fā)展期因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要滿足國家和省里重大發(fā)展戰(zhàn)略需要，依據省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，超前編制規(guī)劃、科學編制規(guī)劃，積極完善各類、各層次規(guī)劃編制體系，配合長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃的啟動實施
    目前，省里的機構改革已經基本完成，原省建設廳已經更名為省住房和城鄉(xiāng)建設廳，規(guī)劃仍然是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵，依然是城鄉(xiāng)建設的龍頭?！叭ǚ桨浮奔磳⒊雠_，各地要在市、縣機構改革過程中搶抓機遇，依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和吉政發(fā)
    [2005]24。
    號文件精神，進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，完善管理職能。有條件的地方應當組建規(guī)劃局。
    規(guī)劃管理和編制經費要全部納入公共財政預算。
    一是要抓緊啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。目前，我省仍有
    4
    個城市和縣城尚未啟動規(guī)劃期至。
    2020。
    45%。
    380。
    600。
    萬平方米城市棚戶區(qū)改造的艱巨任務，控詳規(guī)編制不能滯后，各地要把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。三是要加強城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設計水平。規(guī)劃不能就城市現狀來研究城市未來發(fā)展，要在更大的環(huán)境和背景下，站在全省重大發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，來制定城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。
    做好大項目的規(guī)劃選址論證工作，這已列入我廳今年五項重點工作的第一位。一是要提高審批效率，強化服務意識、大局意識，努力為基層服務，為經濟建設服務。二是要科學論證。各地要嚴格執(zhí)行建設項目選址分級審查制度，強化省級建設項目規(guī)劃選址制度，主動參與城鄉(xiāng)基礎設施和重大建設項目的決策，為地方政府當好參謀，把好審批關。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試點工作開展以來，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級監(jiān)督，減少了違反規(guī)劃建設帶來的消極影響和經濟損失。今后一個時期，住房和城鄉(xiāng)建設部將工作重心轉移到省一級城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的建立，要利用
    3
    個大中城市派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。各地要積極配合省廳開展調研，為完善規(guī)劃督察員各項管理制度，加強規(guī)劃督察員隊伍建設薦言獻策，力爭年內出臺《吉林省建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作歷時三年，取得實效。我們要以此為契機，建立城鄉(xiāng)效能監(jiān)察長效機制。今年省廳將繼續(xù)開展全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項檢查工作，把建設用地容積率規(guī)范管理作為年度的重點檢查內容。各地要高度重視，現在開始自查自糾，年內我們將會同省監(jiān)察廳開展專項檢查，對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)建設行為予以嚴肅處理。
    同志們，
    2009。
    年是我國經濟社會發(fā)展面臨壓力最大、困難最多、任務最重的一年，這意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢將會更加嚴峻。我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行省委、省政府關于“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”的總體要求，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，全力應對新的挑戰(zhàn)。我們要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導和調控作用，要繼續(xù)深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，努力保持我省經濟社會又好又快發(fā)展，為吉林振興發(fā)展做出更大的貢獻！
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇七
    年
    2
    月
    24。
    日
    )
    同志們。
    :
    這次“全省保障性住房工作座談會”主要任務是貫徹黨中央、國務院關于擴大內需、保持房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展、加大保障性住房建設力度等政策規(guī)定，落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，按照“省保障性住房領導小組會議”的工作部署，深入推進全省住房保障和城市棚戶區(qū)改造工作。
    2
    月
    18。
    日省政府組織召開了“全省保障性住房領導小組會議”。會上，韓長賦省長深刻分析了當前全省所面臨的嚴峻形勢，強調了房地產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用，指明了棚戶區(qū)改造和住房保障工作的目標任務，重申了年度重點工作，對做好今年的工作具有重要的指導意義和現實意義。我匯報了近年來全省城市棚戶區(qū)改造和廉租住房的工作完成情況及今年的工作安排。王祖繼副省長主持會議。省棚戶區(qū)改造領導小組和保障性住房領導小組各成員單位的主要領導，兩個領導小組辦公室有關同志參加了會議。
    當前，受國際金融危機影響，我國經濟面臨著前所未有的困難，特別是房地產市場持續(xù)低迷，投資和銷售大幅下降，對整個經濟的影響越來越嚴重。我省也與全國一樣，盡管沒有出現房價劇烈下降，但市場形勢不容樂觀，開發(fā)企業(yè)購地、開發(fā)意識不強，市場預期不理想，完成年度城市棚戶區(qū)和保障性住房的任務難度非常大。在這種大形勢下，省委、省政府審時度勢，提出了加大城市棚戶區(qū)改造和保障性住房的建設力度，保證房地產開工量，一方面，可以充分發(fā)揮房地產業(yè)的投資、消費的雙拉動作用，確保全省經濟持續(xù)增長，另一方面，保障民生，解決廣大低收入家庭住房困難問題。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到省里的決策部署上來，抓好各項工作的落實。
    為切實做好相關工作，我講幾個問題：
    第一，要進一步明確目標任務。
    省政府在今年的《政府工作報告》中確定改造城市棚戶區(qū)（危舊房）
    600。
    萬平方米，建設廉租房。
    80。
    萬平方米、
    2
    萬戶，發(fā)放租賃補貼。
    23.4。
    萬戶。最近中央新增投資。
    1300。
    億，住房建設占很大比例，國家又按照。
    12。
    萬戶廉租住房建設計劃給予我省資金補貼。各級住房保障部門要會同相關部門盡快落實計劃，并按照新增計劃數來安排部署工作。對于租賃補貼，今年要從低保住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，并覆蓋所有縣城。各級政府和相關部門要采取有力措施，科學組織安排，確保實現目標。在這里，我再強調三個具體問題。一是關于實物配租方面。
    2008。
    年底全省下達的新開工城市廉租住房。
    12.94。
    萬平方米、農林場廉租住房。
    5
    萬平方米、棚改解決廉租住房。
    37.585。
    萬平方米的任務，國家。
    3.3。
    億元補助資金已經下撥各地，各地務必于今年。
    3
    81.83。
    萬平方米，由于補助資金到位時間相對較晚，去年全省廉租房只竣工了。
    33。
    萬平方米，各地剩余的。
    40。
    多萬平方米城市廉租住房必須于今年。
    10。
    月底前完成竣工?，F在已經竣工的。
    33。
    2008。
    年底前租賃補貼發(fā)放的戶數和資金情況，包括。
    2008。
    年底實際發(fā)放和。
    2009。
    年
    1
    月份補發(fā)部分，在本周五前以正式文件形式上報省保障辦，以后國家和省里的專項檢查以此數據為準。三是今年的項目上報工作。今年新下達的廉租房建設計劃，各地必須按照項目的申報程序和申報材料的要求，做好上報工作。特別是通過棚改解決的廉租房項目的申報工作要與城市廉租住房的申報標準一致，確保項目申報工作的質量。
    第二，要扎實做好基礎工作。
    近日，《吉林省廉租住房保障工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《吉林省廉租住房項目檔案管理規(guī)定（試行）》已經由省保障性住房工作領導小組會議討論通過，下周將下發(fā)各地執(zhí)行，對規(guī)范全省保障性住房工作起到積極的作用各地要嚴格按照文件的規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行在這里，我強調一個問題目前，全省已經下撥國家專項補助資金
    19.75。
    3.3。
    億元資金使用情況專項抽查過程中發(fā)現了問題，給全省工作帶來了負面影響。在今后的工作中，如果全省其他地區(qū)再出現類似問題，誰出事誰負責，省里決不庇護。
    第三，做好資金的使用和監(jiān)督管理工作。
    各地一定要制定嚴格的資金管理辦法，各級財政、審計等部門要按照國家和省里的有關規(guī)定，加強對中央預算內投資撥付的審核和使用監(jiān)管，做到專戶存儲、分帳核算、?？顚Ｓ茫a助資金嚴禁截留、擠占、挪用，堅決杜絕資金違法違規(guī)使用下周，國家財政部、發(fā)改委、建設部將對
    2008。
    年底我省新增中央預算內投資。
    3.3。
    億元和。
    2009。
    年初廉租住房中央補助資金。
    10.8。
    億元的使用情況進行專項檢查。國家檢查組還將針對全國。
    4
    萬億元投資的項目情況駐我省蹲點檢查。可以說，國家對中央擴大內需的補助資金使用情況高度重視，對資金的審計也十分嚴格，各地一定要結合實際，實事求是，做好項目的調查摸底工作，不要有僥幸心理。對于確實有困難完不成項目建設的，要及時上報省里，做出調整。下周，省里將派出調研組，赴全省各地聽取意見建議。
    第四，要進一步強化機構設置。
    “省保障性住房領導小組會議”決定將省里的棚戶區(qū)改造和保障性住房組織領導機構進行合并，成立“吉林省保障性住房領導小組”。省里調整機構設置的目的是為了更便于工作開展，更有利于對住房建設工作的統(tǒng)籌協調和組織實施。雖然省里機構做出了調整，但各地還要保持現有的管理模式，本著有利于工作的原則，進一步強化城市棚戶區(qū)（危舊房）改造和住房保障工作機構，加強組織領導、明確責任分工，配齊配好人員，積極落實工作經費，確保年度任務圓滿完成。目前，各地廉租住房管理工作歸口問題不一致，部分地區(qū)廉租住房由房地局管理，棚戶區(qū)改造由建設局管理，出現了工作銜接不順暢等問題。在這里，我明確一個問題，會后，各地要加強部門間的協調配合，責明確任分工。各地棚戶區(qū)改造和廉租住房的數據要統(tǒng)一由住房保障部門統(tǒng)計上報，棚戶區(qū)改造部門要主動與住房保障部門做好溝通。
    第五，進一步落實各項優(yōu)惠政策。
    各地各部門要在不違背大原則的前提下，開拓創(chuàng)新，制定出臺新的優(yōu)惠政策，全力確保完成年度住房保障工作任務城市棚戶區(qū)改造
    34。
    號文件和省直相關部門的。
    14。
    個政策文件，在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行有效，現行的城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策適用于城市危舊房改造。
    同志們，今年全省城市棚戶區(qū)改造和住房保障工作目標任務已經明確，讓我們振奮精神，堅定信心，在逆勢中迎難而上，通過扎實有效的工作，把城市居民住房這一重要的民生工程、民心工程抓好、抓出成效。
    謝謝大家！
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇八
    1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。
    2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協調發(fā)展，調整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業(yè)稅，全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農村義務教育經費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。
    3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調控能力。
    4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點；加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍；加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調研，摸清了底數，提出了規(guī)范管理的意見建議；加強國有資產管理，完成行政事業(yè)單位資產清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產委托監(jiān)管的前期準備工作。
    二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇九
    同志們：
    今天召開的會議，進一步貫徹落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，安排部署下一步住房公積金管理工作，對于“”開好局，起好步，十分重要。后面，玉華同志還要就有關工作作部署，請各地按要求落實。下面我講幾點意見：
    一、住房公積金制度實施成效明顯。實施住房公積金制度，有效增強職工住房消費能力，支持職工家庭解決基本住房問題，倍受社會關注，群眾歡迎，政府重視，成績有目共睹。目前，全省已歸集了住房公積金1043億元，職工提取使用502億元，發(fā)放個人住房貸款540億元，住房公積金的使用率、運用率、個貸率，分別達到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理，資產質量處于優(yōu)良狀態(tài)，同時，從增值收益中提取廉租房建設資金7.5億元，較好支持保障性住房建設，幫助低收入家庭改善住房條件，推進和諧社會建設。特別是，這幾年(20xx年，年歸集住房公積金231億元，職工提取137億元，發(fā)放個人住房貸款131億元，同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長，資金規(guī)模越來越大，其作用和地位將會更加明顯，對促進房地產健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社會經濟增長，加強住房保障，改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得，是在各級黨委、政府的堅強領導下銳意進取、努力拼搏的結果，也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水，飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻。
    二、切實增強推進住房公積金事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感。實現“住有所居’’，促進老百姓安居樂業(yè)，是重大的民生工程，是黨中央、國務院確定的住房發(fā)展目標。當前和在一段時期內，仍將面臨著房價高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題，黨中央、國務院高度重視人民群眾住房問題，這次全國人大通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“’’發(fā)展規(guī)劃綱要)，把“完善住房公積金制度，加強管理和擴大覆蓋范圍”，作為“”國民經濟和社會發(fā)展的目標。國家把住房公積金制度作為住房制度安排，成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度，是實現“住有所居”目標的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用，大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領導干部，擔負各地住房公積金管理工作，要切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，積極作為，開拓進取，扎實工作，要以強有力的措施，推動制度的實施和發(fā)展，為實現住有所居目標，做出更大貢獻。這是我們的職責所在，責無旁貸。我們也應該相信，經過完善，制度創(chuàng)新和開拓，住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。
    三、積極擴大住房公積金制度覆蓋面。推進住房公積金制度實施，擴大覆蓋面，既是我們建立住房公積金制度的核心工作，又是最基本、基礎的工作。通過住房公積金制度的實施，以及我們的工作努力，已有相當一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個人住房貸款和提取使用，改善了住房條件。應該說只要建立住房公積金，職工家庭住房基本問題，就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工，既可通過住房公積金貸款購買住房，也可以提取繳存的住房公積金支付房租，租賃房屋解決住房問題。現在單位是否建立住房公積金制度，已成為職工群眾關注的焦點、熱點問題。特別是，沒有進入住房公積金制度的群體，期盼著這一普惠政策。當前，住房公積金工作重點之一，是要擴大覆蓋范圍，進一步加強歸集工作，強化政策落實，加大催建催繳力度，采取積極有.效措施，全力推進制度實施，不斷擴大覆蓋面，讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。
    四、積極支持保障性住房建設。不久前，國務院專門召開了全國保障性安居工程會議，提出要大規(guī)模建設保障性安居工程，今年建設保障性安居工程1000萬套，“’’期間要完成3600萬套，加快解決困難群眾住房問題，這是一項十分艱巨而光榮的任務，也是一項政治任務，各級政府都在積極落實。我省今年也將建設36.5萬套，“’’時期，將要建近200萬套。大規(guī)模建設保障性住房，僅僅靠財政投入是不夠的，必須多渠道籌集建設資金。目前，淮南市已被國家批準，列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點，拓寬了保障性住房建設資金來源，支持了保障性住房建設。淮南市要把這項工作抓好，加快實施進度，發(fā)揮政策效應，需要省解決幫助支持的，省廳將全力幫助和支持。這項試點工作，不僅是淮南市，既是全國，也是全省的試點，要注意總結，為下一步其他城市實施提供經驗。這次全國保障性安居工程會議上，提出要擴大試點城市范圍，重點支持公共租賃住房建設。加大住房公積金貸款的支持力度，加快保障性住房建設，重點發(fā)展公共租賃住房，是黨和國務院確定的“”工作重點。我們要緊扣這一主題，圍繞中心，服務大局，增強全局觀念和責任意識，積極支持保障性住房建設。這也是拓寬住房公積金使用范圍，提高制度效能，發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢，支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入，特別是有閑置資金的城市，要主動支持，積極做好相關工作。凡是符合試點條件的，都必須積極爭取，全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的優(yōu)勢所在，通過自身資源整合，形成合力，能夠集中力量，辦急事、辦大事、辦好事。
    積金，服務好群眾。這是黨和人民的重托，責任重大，必須。
    要增強責任意識，加強管理和規(guī)范運作，確保住房公積金的。
    資金，必須增強服務意識，要以服務群眾為管理目標，以職。
    工滿意為服務標尺，來檢驗我們管理服務的成效，不斷加強。
    長鳴，要健全制度，規(guī)范管理，依法依規(guī)辦事，以制度管權、管事、管人。大家既要嚴于律己，又要履行“一崗雙責”，的職責，加強職工隊伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育，切實做到為民、務實、高效、廉潔，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，作風良好的住房公積金職工隊伍。
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    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十
    一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產品價格上漲，使企業(yè)的生產經營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經濟產生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現較大的波動，將波及到其他產業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
    二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元（按外貿出口增長20%測算）。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況，全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6%，出口退稅率下調4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。
    三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數額巨大，等待“消化”。
    因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
    三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。
    要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結構，綜合調控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十一
    同志們：
    正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農業(yè)和農村工作座談會，回顧總結今年全省人大農業(yè)和農村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農委20xx年工作情況和20xx年工作要點，各設區(qū)市就今年的工作交流了經驗，對明年的工作談了各自的設想，并提出了很好的意見和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農產品質量安全行活動先進單位。會議開得很好，很有成效，達到了預期效果。下面，我結合今年全省農業(yè)農村經濟形勢，就認真學習貫徹落實全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農業(yè)和農村工作講幾點意見，供大家參考。
    一、關于今年全省農業(yè)農村經濟形勢。
    一年來，全省各級政府及有關部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”為目標，認真貫徹中央一號文件精神，加大各項強農惠農政策力度，在基數持續(xù)增高、旱災歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下，全省農業(yè)和農村經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為三個“比預期要好”。一是糧食產量“比預期要好”。糧食總產量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農民收入“比預期要好”。農民人均純收入達5075元，增長8%。三是農民工就業(yè)“比預期要好”。全省外出務工人員達681.3萬人，已基本恢復到金融危機前水平。
    農業(yè)農村經濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農惠農政策，新增大宗農業(yè)專項資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋，有效調動了農民生產積極性。二是政策引導性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農業(yè)生產成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產成本較上年有所降低，促進了農業(yè)生產效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導品種，推廣實用技術，農業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。
    當然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到：國際金融危機的影響短期內還很難徹底消除，對農業(yè)農村經濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉，對農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結構體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現在：一是農業(yè)基礎仍然薄弱。農業(yè)抵抗自然風險的能力依然十分脆弱，農田水利設施不完善，尤其是通往農田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農業(yè)生產方式仍然比較粗放。農民組織化程度低，基層農技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低，惠農政策促進農民種糧積極作用減緩，雖然農民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機制。
    如何繼續(xù)保持農業(yè)農村經濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經濟工作會議強調，要夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。前幾天召開的全省經濟工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅持把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重，強化對“三農”的支持，努力夯實農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。我們要認真學習、深刻領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現實需要，突出鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標，抓住農村改革這個關鍵環(huán)節(jié)，強化農業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎，采取擴大農村內需這個根本舉措，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，完善農業(yè)支持保護政策，加強農業(yè)基礎設施建設，不斷鞏固農業(yè)持續(xù)增產、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農村改革發(fā)展進程。
    20xx年，省人大農委在省人大及其會的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚”的總體要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極開展立法、監(jiān)督和調研等工作，各項工作取得新成績。一是立法工作有新進展?！督魇∷こ虠l例》經省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結合的方式，增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調查研究相結合。三是監(jiān)督工作有新成效。農產品質量安全法執(zhí)法檢查和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進我省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領導和分管領導分別作出批示。四是上下聯系更加緊密。省、市人大農(工)委按照上下聯動、各有側重的方式，共同開展農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況專題調研，形成了調研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進贛鄱農產品質量安全行活動，進一步提升了我省農產品質量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(工)委和政府有關部門共同協作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結果。借此機會，我謹代表省人大會，向各級人大會及其農(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!
    20xx年是進一步有效應對國際金融危機沖擊，實現江西跨越趕超發(fā)展至關重要的一年;也是全省各級人大會及其農(工)委依法履職至關重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關心的熱點，事關農村改革發(fā)展的難點，結合實際，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調查研究等形式，加強對農產品質量安全、農業(yè)基礎設施建設、現代農業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農”工作中的突出問題上，在促進農村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應有的作用。做好明年全省人大農業(yè)和農村工作，要把握以下重點：
    (一)積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。
    12月12日國務院正式批復了《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實施“山江湖工程”，再到本世紀初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關于建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)構想”，經過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構想已經成為國家批準的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學決策的結果，是一項功在當代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機遇。
    作為全省各級人大會及其農(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準工作的切入點和結合點，圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設獻計出力，實現新的更大作為。一是要充分認識建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)重大而深遠的意義，深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的本質內涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，主動參與、積極服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。二是大力推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點，推動生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展，促進優(yōu)勢產業(yè)布局區(qū)域化、生產規(guī)模化、種養(yǎng)標準化、經營產業(yè)化，加快構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)體系。三是認真開展調查研究。省人大農委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的具體體現，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，深入進行調查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細、做深、做透，真正提出有價值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務。
    (二)繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動。
    農產品質量安全問題，是當前社會關注的熱點問題，是農業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農產品質量安全行活動以來，對于提高農產品質量安全水平，保障生產和消費安全，已經產生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我省農產品質量安全的基礎仍然比較薄弱，管理機構不夠健全，檢驗檢測體系建設相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農產品質量安全總體水平有待提高，特別是應對國際金融危機沖擊，擴大我省農產品在國內外市場的占有率，還有大量的工作要做。
    開展贛鄱農產品質量安全行活動是一項民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關于農產品質量安全法實施情況的報告時，會組成人員一致認為，農產品質量安全是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的重要內容，事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關江西農業(yè)的健康發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定，要堅持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學發(fā)展觀的高度，深化思想認識，克服畏難情緒，突出工作重點，精心組織實施，注重活動實效，繼續(xù)深入開展贛鄱農產品質量安全行活動，把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農產品質量安全行活動，要圍繞“保障農產品消費安全”這一主題，努力實現在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農產品質量安全監(jiān)管機構，加強農產品質量安全監(jiān)管隊伍建設。大力推動建立和完善縣級農業(yè)執(zhí)法體系，加大對農業(yè)投入品和農產品質量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農產品質量安全檢測機構建設。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度，建立健全農產品生產經營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經費。三是要在農產品市場準入制度建設上有新突破。有條件的地方，要積極開展農產品市場準入制度建設試點，逐步在全省實行農產品市場準入制度。四是要在建立部門協調銜接機制上有新突破。建立健全政府主導、部門聯動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農產品行為的查處力度，全面提升我省農產品質量安全水平。
    (三)大力推動農田水利基本建設。
    加強農田水利基本建設是提高農業(yè)綜合生產能力、加快現代農業(yè)發(fā)展的關鍵措施，是夯實農業(yè)農村基礎、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農田水利基本建設投入，創(chuàng)新農田水利建設管理機制，積極推進灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農田水利基本建設不斷加強，為農業(yè)抗御自然災害，提高農業(yè)綜合生產能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農田水利基本建設仍很脆弱、嚴重滯后，主要體現在：農田水利建設投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制，全省小型農村水利工程有近50余萬座，雖然財政投入不斷增加，但與建設和改造資金的需求相比仍有較大差距。農田水利設施和設備老化失修，農田灌排工程破損嚴重，運轉艱難，抗旱保灌能力較低。小型農田水利建設、運行、管護和維修機制不健全，責任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。
    大力加強農田水利基本建設，提高農業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農田水利基本建設提高到一個新水平。一是把農田水利基本建設擺在發(fā)展現代農業(yè)的重要位置，用現代技術和設施提高農田水利建設水平，加快建設步伐。二是加大各級財政的投入力度。進一步明確農田水利建設長期性、公益性的特點和定位，逐步建立對農田水利建設投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設的同時，進一步多方加大對小型農用水利建設的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進民生水利工程建設。加快病險水庫除險加固和農村飲水安全工程建設。四是構建新時期農田水利的建設體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構和技術服務組織建設。根據我省農村勞動力大量長期外出務工的實際情況，進一步明確各級政府對田間小型水利建設的扶持政策。深化小型農田水利產權制度改革，大力扶持以農民用水協會為主的農民用水合作組織建設，調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
    (四)積極促進農民專業(yè)合作社發(fā)展。
    農民專業(yè)合作社是農民自愿聯合、民主管理的互助性組織，是現代農業(yè)建設的重要組織基礎。我省各級政府及其有關部門將促進農民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農村改革發(fā)展的重要抓手，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強示范引導，加大扶持力度，強化服務手段，農民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數78643戶。但從總體上看，我省農民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內部管理不夠規(guī)范，落實扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務水平有待提高。
    農民專業(yè)合作社植根于我國農村基本經營制度，適應農業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為推進農村改革發(fā)展、建設現代農業(yè)的一項重要工作來抓，積極引導和促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關部門加大財政補貼力度，安排專項資金扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產業(yè)傾斜，支持農民專業(yè)合作社承擔各類支農建設項目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導農民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機構和內部管理機構，指導農民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產銷聯結比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關部門出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術人員和經營管理人才到農村創(chuàng)辦、經營農民專業(yè)合作社。四是加快我省農民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃，做好江西省農民專業(yè)合作社條例的立法調研論證工作。
    (五)積極推進基層農技推廣體系改革與建設。
    農技推廣體系是國家設立在基層的公益性服務組織，是各級政府為農民提供農業(yè)技術服務的橋梁和紐帶，是實施科教興農戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農技推廣體系建設一直高度重視，20xx年國務院出臺了《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣公共服務機構，逐步建立村級服務站點”。
    目前我省基層農技推廣體系建設是一個薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，農業(yè)部門的站所基本上是“網破人散，名存實亡”。基層農技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴重制約了農業(yè)農村經濟發(fā)展。我省農業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的關鍵時期，農民最迫切需要的是資金、技術和人才，特別是在一些地方開始出現農業(yè)副業(yè)化、農民老齡化、農村空心化的新情況下，更需要加快推進基層農技推廣體系改革與建設，為現代農業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐。
    基層農技推廣體系改革與建設的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關注，積極推進。一是推進農技推廣機構改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣綜合服務站，理順管理體制，明確公益性職能。加強農技推廣機構辦公條件和試驗示范基地建設，保證農技人員工作有場所、服務有手段。加大基層農技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農技推廣模式。在強化公益性服務的基礎上，探索建立多元化推廣服務機制。鼓勵和支持科研教學單位、高等院校、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農技推廣服務。三是推動農業(yè)科技成果轉化應用。加快建立科研與生產緊密結合，科研成果高效轉化的有效機制，圍繞農業(yè)科技入戶進田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進農業(yè)科技成果轉化和應用的合力。
    前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關于進一步加強和改進人大工作的意見，對做好新時期人大工作提出了新的目標、任務和要求。學習好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當前和今后一個時期的重要任務。
    一要認真學習，深刻領會會議精神。要結合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學習，緊密聯系人大工作實際，認真學習領會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實會議提出的各項任務。要深刻領會人民代表大會制度的本質特征和豐富內涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅持和依靠黨的領導，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領會省人大設立會30年來所形成的經驗與啟示，把寶貴的精神財富轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。
    二要結合實際，貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時期人大工作的總體要求、目標任務和重要舉措，從人大工作的特點和定位出發(fā)，把貫徹落實會議精神同推進人大農業(yè)和農村工作結合起來，找準人大工作與農業(yè)農村工作的結合點，以維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題作為監(jiān)督工作重點，采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農”工作中的突出問題，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定。
    三要注重實效，切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調：“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關鍵。”貫徹落實全省人大工作會議精神，取得人大農業(yè)和農村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關農村改革發(fā)展的重點難點問題，綜合運用多種監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關方面切實改進工作，確保中央和省委關于“三農”工作的重大決策部署得到落實，取得實實在在的效果。
    元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!
    謝謝大家!
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。x的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進黨建引領基層治理工作，大力弘揚x同志x精神，以堅定的信仰之力和x人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領域推動黨建引領社區(qū)治理創(chuàng)新，以實際成效樹立形象、贏得民心！
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十三
    我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，今天的會議是一個難得的向各位學習的機會。通過這樣的學習，使本人能夠不斷地適應統(tǒng)戰(zhàn)工作，所以今天對我來說機會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言，我也作一個發(fā)言，主要是談一談體會。
    我談的第一個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。我來到統(tǒng)戰(zhàn)部后的這些天也在不斷地學習，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。看了很多資料，特別是中央20xx年全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議胡錦濤講話，還有中央下發(fā)的《關于鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，里面講了很多，歸納起來，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以概括為兩句話。第一句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產黨執(zhí)政興國的重要政治基礎之一。大家都知道，毛澤東同志在總結我們國家新民主主義革命基本經驗的時候，提出了共產黨取得新民主主義革命勝利的三條基本經驗，即，黨的建設，武裝斗爭，統(tǒng)一戰(zhàn)線。可見統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一個光榮傳統(tǒng)，是我們的看家本領，是我們攻敵制勝的法寶，也是我們實現中華民族偉大復興的法寶，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨執(zhí)政的重要政治基礎。統(tǒng)一戰(zhàn)線不是共產黨的發(fā)明，但是共產黨把它做到了極致，各個黨派，無論是古今中外，可能都在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線。比如我們國家早期的昭君出塞，三國時候的孫劉聯盟，傳說中的孝莊下嫁，都是在搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是一種政治策略、政治手段，我黨把它做到了極致。在新的歷史時期，共產黨要實現執(zhí)政興國的宏偉大業(yè)，同樣離不開這個法寶。第二句話，統(tǒng)一戰(zhàn)線是構建社會主義和諧社會的重要政治力量。中國共產黨21世紀三大歷史任務，一是實現中華民族偉大復興，二是和平統(tǒng)一祖國，三是維護世界和平，這些都需要我們有一個和諧的環(huán)境，有一個和諧的基礎。中國境內的各黨派、各社會階層，能不能同心同德、同心協力，按照執(zhí)政黨的思路和要求去做，能不能按照中共十七大提出的構建和諧社會這樣一個主旋律去走，在很大程度上取決于我們怎樣把各階層、各派別、各界的力量有效組織起來，所以說統(tǒng)一戰(zhàn)線是構建和諧社會的重要政治力量。我個人理解，這兩句話基本概括了統(tǒng)戰(zhàn)工作是什么。
    第二個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么。剛才x部長宣讀了今年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點，主要是說今年xxx統(tǒng)戰(zhàn)工作重點做什么，我想重點是四個方面。第一個重點是服務全市經濟社會發(fā)展大局。大家知道，近幾年，市委提出了“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，這就是全市發(fā)展的大局，特別是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，這“三個發(fā)展”是全市當前和今后一個時期黨委和政府的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委工作的一部分，要無條件地服務于黨委工作的大局。比如，市委提出的“三百行動計劃”，“三城聯創(chuàng)”、發(fā)展“棚室經濟”等等，這些都是全市的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做，不能也不應該另起爐灶，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆，也包括人大、政協。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度，換屆工作有兩個層面，一方面是配合黨委、政府做好換屆工作，包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦;另一方面是民主黨派、工商聯的換屆工作，從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。剛才大家在發(fā)言的時候都提到這個問題，看來在這件事情的認識上我們是一致的。第三個重點是發(fā)展非公經濟。大家知道，目前我們國家非公有制經濟的比重在整個國民經濟中的比重是不斷上升的，從全國看，非公經濟大約占國民經濟總量的50%，占利稅的60%，占就業(yè)人數的70%，xxx可能要低一點?，F在看來非公經濟的生命力、前景應該是不容置疑的，無論從經濟統(tǒng)戰(zhàn)的角度，還是從其他的角度，發(fā)展非公經濟、服務非公經濟，應該是統(tǒng)戰(zhàn)部比較長期的一個工作，或者說是一個基本任務。第四個重點是民族宗教。民族宗教工作，有專門的工作部門，我就不多說了。我想今年市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部的工作要緊緊圍繞這四個重點來開展工作。
    第三個想法就是，統(tǒng)戰(zhàn)工作怎么做。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作要掌握以下基本方法。第一個是圍繞中心的方法。這個不能變，不能動搖。我們黨委、政府的任何工作部門，都是自覺地為黨委和政府的中心工作貢獻著力量，或者說做著服務，這一點上任何部門沒有區(qū)別，這是我們必須把握的一個方法。圍繞中心，就是你們所在的縣委、區(qū)委今年的中心工作是什么，統(tǒng)戰(zhàn)部就要找準這個切入點，這是我們做好工作的基礎和前提。第二個是突出重點的方法。任何工作都不可能面面俱到，要突出重點。一個縣一個區(qū)，一個市乃至一個省，它的工作也不可能面面俱到。比如我市，前年提出“三百行動計劃”，去年重點在“三城聯創(chuàng)”，今年提出蔬菜棚室建設，每一個時期都有重點工作，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外。無論是市里的統(tǒng)戰(zhàn)部門還是縣區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部門，每一個時期，或者說每一個年度，都要有工作重點，哪怕就有一項或者兩項，把它做明白、做透、做出成效，那么我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作就有起色、就有影響、就有作為。第三個是交流聯系的方法。這種交流聯系包括像今天我們這種橫向的交流聯系，也包括縱向的與省、國家統(tǒng)戰(zhàn)部門的交流聯系，還包括我們經常要組織一些外出學習、考察、交流等等，這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。從現在開始，市委統(tǒng)戰(zhàn)部要通過各種形式，定期組織縣區(qū)之間橫向通報統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，同時要定期向各個縣區(qū)的黨委通報本地統(tǒng)戰(zhàn)工作情況。第五個是考評的方法。市委統(tǒng)戰(zhàn)部原來就有對縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考評的辦法，我們要進一步完善。這個考評不僅僅是對大家工作的考核，更重要的是通過這種方式，能有效地促進市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，我想應該把這項制度堅持和完善下來。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁報到，以后我們還要經常打交道，也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持，謝謝大家!
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    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    尊敬的**，各位領導，同事們：
    我是去年9月份到任區(qū)委第三巡察組組長的，從事巡察工作時間不長，到任后主要帶隊完成對區(qū)*局和區(qū)*局2家單位的巡察“回頭看”，下面，我就結合一輪巡察實踐和日常工作談幾點體會：
    一、突出靶向發(fā)力，精準把握巡察重點。
    另一方面還是要根據當前的形勢特點，緊盯政府采購項目，第三方服務中存在的問題，深挖被巡單位行政職能外包、履職不到位，相關科室審核把關不嚴，工作人員作風不實，工作流于形式等問題，甚至是背后存在的一些不正之風和腐敗問題。
    二、堅持深挖細查，探索創(chuàng)新巡察方式。
    巡察關注的是事情的成因以及事情的背后是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂等違紀違法問題，側重于就事論人。審計報告可以為我們巡察精準地指明方向，有時還能成為抓問題線索的重要依據。三是要加強部門協查，綜合利用技術手段。中央巡視、省委巡視精準高效主要還是他們的巡視的技術手段先進，我們區(qū)縣巡察主要還是通過查閱資料和個別談話，要想發(fā)現有質量的問題是很難的。干部談話中都不愿意談單位和班子的問題，個別單位就連提供資料都拖拖拉拉。我感覺我們應該學習借鑒中央巡視、省委巡視先進做法，盡可能地在打通與部門之間的數據共享，健全制度機制，提高巡察質效。
    三、強化震懾作用，從嚴從實落實巡察整改。
    習近平總書記強調，巡視發(fā)現問題的目的是解決問題，發(fā)現問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。但現實中有些單位在落實整改中還是過多強調客觀現實困難，巡察整改不徹底、打折扣問題還是存在的。我認為，如果有些問題在區(qū)級層面難以整改的最好還是不要寫進報告，寫進報告無法整改就影響巡察的質效，巡察的權威性和震懾作用也受到影響。還有就是巡察問題涉及的人的處理上，每年應該有1-2個體制內的人員根據違規(guī)問題受到紀律處分或誡勉談話，還不能因為被巡單位強調一些客觀理由而均以警示談話、廉政談話而了之，或是以處理編外人員代替，這樣會大大削弱巡察的的權威性和震懾力。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，各位局長圍繞上半年工作完成情況、下半年工作打算作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下面，我講三點意見:。
    6月28日，習近平總書記考察湖北，實地調研**社區(qū)，慰問社區(qū)工作者，就加強基層社會治理、做好社區(qū)疫情防控、關心老人和孩子等發(fā)表重要講話，對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年以來，全省民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要指示精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，開拓進取、克難攻堅，各項工作取得新進展。**市養(yǎng)老服務體系建設獲國務院督查激勵，全省社會組織登記管理、社會事務等4項工作經驗被民政部簡報刊發(fā)推廣，省民政廳5次在民政部召開的會議上作交流發(fā)言?；仡櫳习肽旯ぷ?，主要有以下四個特點:。
    **副書記擔任省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組組長，就做好社區(qū)工作提出明確要求；
    **常務副省長主持研究水果湖地區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老和兒童福利機構紓困政策；
    **副省長多次召開專題會研究社區(qū)治理、社會救助等工作，全力推動民政工作重點任務落實落地。各地黨委政府高度重視民政工作，**、**、**、**、**、**、**、**等地黨政主要領導深入調研社區(qū)治理、社會救助、養(yǎng)老、殯葬等工作，**、**等市主要領導領辦養(yǎng)老實事，恩施州委、州政府召開民政工作會議，推進民政事業(yè)高質量發(fā)展。
    *個市州、**個縣市區(qū)完成鄉(xiāng)級勘界驗收?；旧鐣辗矫妫七M**個街道養(yǎng)老綜合體和***個農村互助照料中心提檔升級項目，確定特殊困難老年人居家適老化改造對象*****戶，重點支持**個縣級和**個區(qū)域性農村福利院改造提升、**個縣（市、區(qū)）新建特困供養(yǎng)機構（失能老人養(yǎng)護院）建設項目。強力推進城鄉(xiāng)公益性安葬設施建設，納入調度范圍的**個縣市城市公益性公墓進度總體良好。隨州市全域公益性安葬設施建設力度大，巴東縣安排5000萬元建設**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓推進實。全省銷售福利彩票**億元，同比增長**%。
    三是改革創(chuàng)新深入推進。**市探索“互聯網+居家養(yǎng)老”新模式、**市“四種模式”破解農村養(yǎng)老難題獲選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作優(yōu)秀案例。**、**市入圍全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點城市。在全國率先整域推進社會組織登記信用承諾制度、業(yè)務主管單位依法履職試點。**個村（社區(qū)）被確定為全國村級議事協商創(chuàng)新實驗試點單位，**個縣（市、區(qū)）被確定為全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，在**個市縣開展社會救助改革創(chuàng)新試點，大力推廣黃石市告知承諾制確認救助對象、武昌區(qū)社會救助家庭救助幫扶綜合評估、秭歸縣分散供養(yǎng)特困人員照料服務等試點經驗。推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，**家縣級兒童福利機構實現轉型。深化“五社聯動”，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“五社聯動·家園助力站”項目，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“五社聯動·志愿加油站”項目。在**個縣（市、區(qū)）啟動家庭養(yǎng)老床位試點，大力推廣公安縣、大冶市特困供養(yǎng)服務機構改革經驗。“襄十隨神”婚姻登記跨市通辦有序推進，武昌區(qū)打造全國首個婚姻家庭文化工程。
    開展“幸福食堂”專項行動，為老年人提供助餐服務；
    仙桃市開展“五提行動”，整治散埋亂葬****處；
    天門市局班子成員分片督導困難群眾救助補助資金專項治理；
    潛江市編印“潛江救助明白辦”服務手冊，推進**類救助事項一門受理、協同辦理。
    二、認真抓好下半年重點工作。
    （一）抓好習近平總書記考察我市重要講話、省黨代會精神學習貫徹。各級民政部門要把學習貫徹習近平總書記考察重要講話、省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深學細悟、全面落實。要深入學習領會習近平總書記關于堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要要求，關于筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎的重要要求，關于抓實抓細疫情防控的重要要求，一絲不茍抓好貫徹落實。要深入學習領會省黨代會報告對兜牢民生底線、基層治理、養(yǎng)老服務、慈善社工等提出的新要求，著力保障和改善基本民生，夯實基層社會治理基礎，提升基本社會服務水平。當前要按照省委要求，組織好“深入學習貫徹習近平總書記考察我市講話精神，推進落實省黨代會決策部署”專題培訓，舉辦好全省民政局長培訓班。
    （二）抓好民政領域穩(wěn)經濟保民生兜底線工作。省廳已下發(fā)文件，提出6個方面22條措施，各地要結合實際抓好落實，為服務中心全局作貢獻。這里我重點強調，要按照中央和省委、省政府要求，切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。各地要在8月底前為所有低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼，適時發(fā)放價格臨時補貼。對受疫情、災情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時救助力度。充分利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對發(fā)現的困難群眾及時救助。認真開展“夏送清涼”“冬送溫暖”專項救助，加強救助尋親、落戶安置、源頭治理。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作，依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)。加大“政策找人”力度，按時足額發(fā)放殘疾人“兩項補貼”。
    動員引導行業(yè)協會商會助企紓困，組織社會組織助力鄉(xiāng)村振興；
    積極培育社區(qū)社會組織。
    （四）抓好以“一老一小”為重點的民政服務工作。認真落實養(yǎng)老和兒童福利機構紓困政策，及時對民辦（含公建民營）養(yǎng)老機構發(fā)放一次性紓困補貼。深入開展家庭養(yǎng)老床位試點，擴大居家養(yǎng)老上門服務規(guī)模。支持社會力量參與老年助餐服務，新建一批社區(qū)（村）老年食堂（助餐點）。倒排工期，高質量完成養(yǎng)老服務設施項目建設和居家適老化改造任務。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，開展好“荊楚最美養(yǎng)老護理員”宣傳展示活動。持續(xù)推進市州兒童福利機構優(yōu)化提質和縣級兒童福利機構創(chuàng)新轉型，持續(xù)開展全國未成年人保護示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。深入開展暑期未成年人關愛保護專項行動，確保未成年人安全。
    另一方面，要聚焦審計發(fā)現的突出問題，舉一反三，分領域全面排查整治，要覆蓋到每一個民政機構、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到無死角、無遺漏。二是抓好養(yǎng)老詐騙專項整治。要對所有養(yǎng)老機構逐一排查，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”的風險管控名單，實施分類處置，規(guī)范整治。三是抓好未成年人文身治理專項行動。要對本轄區(qū)有關場所進行專項排查、督查，嚴厲打擊脅迫、引誘、教唆未成年人文身行為，禁止文身機構開展未成年人文身服務。四是抓好“活人墓”專項整治。確保在今年底前整治到位，同步抓好“三沿五區(qū)”地區(qū)散埋亂葬的整治，年內要有較大改觀，明年底全面完成治理規(guī)范工作。五是抓好社會組織領域各專項行動。開展行業(yè)協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”，常態(tài)化打擊整治非法社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織和社團分支機構。
    （六）抓好安全穩(wěn)定工作。一是精準做好疫情防控。切實做好“一老一小”等重點民政服務機構的疫情防控工作，指導社區(qū)把防控一線的籬笆扎得更牢。二是扎實抓好安全管理工作。深入開展安全生產大檢查，全面排查整治重大風險隱患，特別是“一老一小”民政服務機構、救助站等重點部位，確保安全。三是積極防范化解各類風險。在開展養(yǎng)老詐騙、“活人墓”、未成年人文身等專項整治過程中，要落實穩(wěn)控責任，逐一化解風險，防止次生風險。要處理好相關爭議，化解鄉(xiāng)級勘界糾紛。要做好重點群體和對象信訪矛盾化解工作，加強輿情監(jiān)測和處置工作，確保民政領域安全穩(wěn)定。
    三、創(chuàng)新推進民政事業(yè)高質量發(fā)展。
    民政工作既是政治性、政策性很強的工作，也是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性很強的工作，要進一步轉變思想觀念，轉變工作方式，以克難攻堅的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣，推進民政事業(yè)高質量發(fā)展。
    （一）圍繞中心、服務大局。這是做好民政工作的關鍵。要提高站位，跳出民政看民政，站在大局謀民政，圍繞中心抓民政，把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃。當前要深入思考在“建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”中民政所能、民政所長、民政所為，找準工作的著力點，做到“自轉”服從“公轉”、小局服從大局，確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振。要開闊眼界、提升格局，從大救助、大治理、大養(yǎng)老、大保護、大慈善等方面來謀劃推動工作，善于爭取領導，善于整合資源，善于借助外力，充分動員社會力量參與民政事業(yè)，凝聚民政事業(yè)發(fā)展合力。
    要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，著力完善共建共治共享機制，打造“共同締造”社會治理新樣板；
    要以“一老一小”為重點，著力推進全生命周期基本社會服務均等化，打造全齡友好型社會建設新標桿。
    （三）典型示范、打造品牌。做好民政工作，要找準切入點，以點帶面，以“小切口”撬動“大發(fā)展”，通過探索實踐打造亮點工作、亮點地區(qū)、亮點單位，形成一批可復制、可推廣的成功經驗。有作為才有地位，有品牌才有影響。要善于培育品牌、塑造品牌、推廣品牌，著力推出一批全省叫得響、全國有影響的民政工作品牌。
    要有“功成必定有我”的追求，對定下來的工作部署，要全力以赴一抓到底，爭取最好的結果。做民政工作要有為民解憂、為民造福的情懷，要有不怕困難、攻堅克難的闖勁，要有實事求是、求真務實的作風。面對困難，想多了都是問題，做多了全是答案。廣大民政干部要進一步提振精氣神，自覺踐行“民政愛民、民政為民”工作理念，一絲不茍貫徹落實習近平總書記關于民政工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，做實“四百暖心”“五微”活動，不斷推進全省民政事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十六
    今天，看了我市特殊教育學校校園文化建設成果展示和孩子們精彩的表演，看了以后，內心受到了極大的震撼。廣大特殊教育學校的領導和教師們，長期以來為每一個需要幫助的殘障孩子付出了常人難以想象的努力和愛心。市教育局、各縣（市）區(qū)教育局和各特殊教育學校，特別是在座的同志們，為我市特殊教育事業(yè)的發(fā)展，做了大量富有成效的工作，令我非常感動。元旦佳節(jié)將至，借此機會，我代表市委、市政府向我市從事特殊教育的教職員工表示崇高的敬意！對大家無私的奉獻表示衷心的感謝！向全市殘障兒童、少年致以節(jié)日的問候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！
    通過看展示、看演出和座談交流，我對我市的特殊教育有了更深一步的了解。
    一是教師隊伍高度負責的奉獻精神令人感動。特殊教育工作是一項專業(yè)化程度比較高的工作，教師不僅需要掌握豐富的學科知識，還必須具備教育學、心理學等教育理論知識和相關的醫(yī)學知識，不僅要有嫻熟的教育教學技能，還必須具有個別化教學、康復訓練的技能?？梢哉f，他們既是學生的老師，也是學生的父母，更是學生成長的守護神。他們在工作和學習過程中用堅忍不拔、迎難而上的崇高精神品質克服了難以想象的困難。特別是通過這次成果展示和座談交流，我高興地看到，我市廣大特殊教育教師不僅具備了高尚的師德，還擁有了高超的教學技能和高水平的教科研能力。就目前來看，我市特殊教育教師隊伍數量上是充足的，結構上是合理的，整體水平是完全值得信賴的。廣大教師在幫助殘障孩子塑造健全的心靈和人格、傳授生存本領的過程中，以不平凡的業(yè)績和開拓進取、無私奉獻的精神，為我市特殊教育事業(yè)做出了貢獻。
    二是殘障學生奮發(fā)向上的精神令人振奮。近幾年，我市殘障學生先后有上百人次在全國、全省體育、藝術、技能等比賽中獲了獎，這不僅為我市教育爭了光，也為___人民贏得了榮譽。孩子們百折不撓、樂觀進取、頑強拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中體現，看到他們很好地繼承了殘障群體頑強拼搏、不屈不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)，我感到由衷的高興。廣大殘障兒童少年作為社會群體中的重要一員，在構建___城市精神方面，正發(fā)揮著越來越大的作用。
    三是特殊教育的整體辦學水平令人滿意。截至目前，我市已擁有了12所特殊教育學校，特殊教育學校就讀的殘疾學生1170人；在普通學校隨班就讀的殘疾學生2762人；有特殊教育需求的視障、聽障、智障適齡兒童少年義務教育階段入學率均達到了100?？梢哉f，特殊教育向政府和群眾交了一份令人滿意的答卷。讓每一名有特殊教育需求的殘疾兒童都能就近、免費享受義務教育，這是___教育發(fā)展中的一項了不起的成就。這充分體現了市委、市政府對弱勢群體特殊學生的高度關注和深切關懷，也為促進全市各類教育實現均衡優(yōu)質發(fā)展、扎實推進省會現代化建設事業(yè)和和諧___的構建做出了很大的貢獻。
    四是特殊教育辦學條件得到了較大的改善。三年來對特殊教育事業(yè)發(fā)展累計投入達4000多萬元，至，省政府還要為我市特殊教育學校設備配備撥付專項資金370萬元。可以說，逐年加大的政府投入和正趨于完善的多元化特殊教育發(fā)展經費籌措機制，有力地支撐了我市特殊教育事業(yè)的健康發(fā)展。僅從___市特殊教育中心的建設情況來看，基礎設施建設水平一年一個新臺階。目前，全市已有8所特殊教育學校達到了省級規(guī)范化學校標準，大多數特殊教育學校的生均公用經費已超過1100元。辦學條件的不斷提高，較好地滿足了全市殘疾兒童少年接受義務教育的需要。
    五是特殊教育的辦學模式正逐步走向成熟。讓殘障的孩子在特殊教育學校掌握一技之長，才能從根本上保證他們進入社會以后具備自尊、自信、自強、自立的基本能力。從今天___特殊教育中心的情況來看，聾人烹飪、服裝、盲人按摩等多個專業(yè)的開設，還有按摩診所、餐廳、陶藝等多類型、多形式的實習基地的建立，為各類專業(yè)學生見習、實習提供了實實在在的方便，同時也為特殊學校職業(yè)教育教學實踐、學生康復教育及提高就業(yè)能力提供了成功的平臺。此外，我市隨班就讀工作也得到了扎實的推進。特殊教育學校與隨班就讀學校的關系更為密切，對隨班就讀工作的研究和指導更為科學深入，教育教學資源的共享水平和程度明顯提高，市中區(qū)、歷下區(qū)和___市特殊教育中心骨干帶頭作用也更為突出。
    同志們，特殊教育事業(yè)是一項龐大而復雜的社會公益性事業(yè)。它需要幾代甚至幾十代人堅持不懈的投入和奉獻，需要全社會的關心支持。特別是新《義務教育法》實施以來，推進教育公平和均衡發(fā)展成為當前教育部門的首要任務。同時，全面構建和諧___的新形勢，也迫切要求我們要在更高水平上實現教育的均衡優(yōu)質發(fā)展。因此，無論于法、于理、于情，大力發(fā)展好全市的特殊教育事業(yè)，我們責無旁貸。
    希望大家繼續(xù)發(fā)揚已經取得的成績和經驗，認真學習貫徹。
    市委八屆七次全委會精神，堅持“辦人民滿意的教育、讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力開拓特殊教育發(fā)展的新境界，努力創(chuàng)新特殊教育發(fā)展的新局面，努力攀登特殊教育發(fā)展的新高度。借此機會，我談幾點意見：
    一要充分認識做好特殊教育工作的重要意義。特殊教育是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是一個城市教育發(fā)展水平和社會文明進步的重要標志，同時也是社會主義制度的本質要求和優(yōu)越性的具體體現。做好特殊教育工作對于切實保障殘障群體的生存權和發(fā)展權，對于全力扶助殘障群體盡快跟上經濟社會發(fā)展步伐，與全市人民一道共同享受改革和發(fā)展的成果，對于維護社會秩序穩(wěn)定、提高社會文明程度，起著尤為重要的作用。因此，各級教育行政部門和各特殊教育學校要從特殊教育事業(yè)服務于全市發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持對全體學生的終生發(fā)展負責，以培養(yǎng)殘而有為的勞動者為根本，認真實施依法治教、不斷加強教育管理、不斷強化師資隊伍建設，全面提高特殊教育的教育教學質量。
    二要切實提高學生服務社會的實際能力。各特殊教育學校要堅持從社會需要和學生特點出發(fā)，不斷依托自身優(yōu)勢、開發(fā)社會資源、探索合作形式、擴大學校辦學規(guī)模與職能，扎實推進新課程改革，大力建設校園文化，全面構建和諧校園。要使殘疾學生的基礎知識、基本技能、身心素質、藝術修養(yǎng)和實踐能力等綜合素質得到全面的提高，要讓他們進入社會以后具備自尊、自信、自強、自立的基本能力。與此同時，各普通學校要做實、做細隨班就讀的各項工作，要為殘障學生提供更有針對性的教育和優(yōu)質服務，促進特殊教育和普通教育的和諧發(fā)展。
    三要進一步拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各特殊教育學校要進一步增強與畢業(yè)生用人單位的聯系，根據市場需求和導向及時調整特殊教育的辦學思路。要給殘障青年職工提供再學習、再培訓的機會，不斷提高他們社會生存和發(fā)展的能力。同時，要強化學校的內涵發(fā)展，以便進一步調整提高特殊教育適應社會發(fā)展需求的能力。
    四要積極動員全社會的力量來關心和支持特殊教育事業(yè)。各級黨委、政府，有關部門和社會各界要時刻關注特殊教育事業(yè)的發(fā)展，切實關心特殊教育教師的工作和生活，更加關愛殘障學生的健康成長和全面發(fā)展。各級教育行政部門和各特殊教育學校要充分發(fā)揮多渠道、多元化特殊教育經費籌措機制的作用，積極籌措資金，進一步加大特殊教育學校標準化建設力度。要努力為每一個有特殊教育需求的孩子創(chuàng)造更優(yōu)雅、更完備、現代化程度更高的受教育環(huán)境。新聞媒體要充分發(fā)揮社會輿論的導向作用，大力弘揚社會主義人道主義精神，倡導扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德，進一步營造濃厚的新時代互助友愛的社會風尚。
    特殊的教育需要特殊的關愛。新的一年就要開始了，各特殊教育學校一定要高度重視做好學校冬季安全工作。特別是要做好學校傳染病、流行病的預防工作。要確保每一個特殊教育學校的孩子都能過一個幸福、快樂的節(jié)日。
    最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作順利、闔家歡樂！謝謝大家。
    市委八屆七次全委會精神，堅持“辦人民滿意的教育、讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力開拓特殊教育發(fā)展的新境界，努力創(chuàng)新特殊教育發(fā)展的新局面，努力攀登特殊教育發(fā)展的新高度。借此機會，我談幾點意見：
    一要充分認識做好特殊教育工作的重要意義。特殊教育是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是一個城市教育發(fā)展水平和社會文明進步的.重要標志，同時也是社會主義制度的本質要求和優(yōu)越性的具體體現。做好特殊教育工作對于切實保障殘障群體的生存權和發(fā)展權，對于全力扶助殘障群體盡快跟上經濟社會發(fā)展步伐，與全市人民一道共同享受改革和發(fā)展的成果，對于維護社會秩序穩(wěn)定、提高社會文明程度，起著尤為重要的作用。因此，各級教育行政部門和各特殊教育學校要從特殊教育事業(yè)服務于全市發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞我市經濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持對全體學生的終生發(fā)展負責，以培養(yǎng)殘而有為的勞動者為根本，認真實施依法治教、不斷加強教育管理、不斷強化師資隊伍建設，全面提高特殊教育的教育教學質量。
    二要切實提高學生服務社會的實際能力。各特殊教育學校要堅持從社會需要和學生特點出發(fā)，不斷依托自身優(yōu)勢、開發(fā)社會資源、探索合作形式、擴大學校辦學規(guī)模與職能，扎實推進新課程改革，大力建設校園文化，全面構建和諧校園。要使殘疾學生的基礎知識、基本技能、身心素質、藝術修養(yǎng)和實踐能力等綜合素質得到全面的提高，要讓他們進入社會以后具備自尊、自信、自強、自立的基本能力。與此同時，各普通學校要做實、做細隨班就讀的各項工作，要為殘障學生提供更有針對性的教育和優(yōu)質服務，促進特殊教育和普通教育的和諧發(fā)展。
    三要進一步拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各特殊教育學校要進一步增強與畢業(yè)生用人單位的聯系，根據市場需求和導向及時調整特殊教育的辦學思路。要給殘障青年職工提供再學習、再培訓的機會，不斷提高他們社會生存和發(fā)展的能力。同時，要強化學校的內涵發(fā)展，以便進一步調整提高特殊教育適應社會發(fā)展需求的能力。
    四要積極動員全社會的力量來關心和支持特殊教育事業(yè)。各級黨委、政府，有關部門和社會各界要時刻關注特殊教育事業(yè)的發(fā)展，切實關心特殊教育教師的工作和生活，更加關愛殘障學生的健康成長和全面發(fā)展。各級教育行政部門和各特殊教育學校要充分發(fā)揮多渠道、多元化特殊教育經費籌措機制的作用，積極籌措資金，進一步加大特殊教育學校標準化建設力度。要努力為每一個有特殊教育需求的孩子創(chuàng)造更優(yōu)雅、更完備、現代化程度更高的受教育環(huán)境。新聞媒體要充分發(fā)揮社會輿論的導向作用，大力弘揚社會主義人道主義精神，倡導扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德，進一步營造濃厚的新時代互助友愛的社會風尚。
    特殊的教育需要特殊的關愛。新的一年就要開始了，各特殊教育學校一定要高度重視做好學校冬季安全工作。特別是要做好學校傳染病、流行病的預防工作。要確保每一個特殊教育學校的孩子都能過一個幸福、快樂的節(jié)日。
    最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作順利、闔家歡樂！謝謝大家。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十七
    我們大家有機會近距離聆聽領導的指示，身處局內，更要時時關注大局，事事圍繞大局，處處體現大局，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全省黨辦系統(tǒng)綜合工作座談會上的講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    從事綜合文字工作，非常艱苦，非常辛苦，也非常清苦。我們很多同志長年累月就是在日光加燈光的陪伴下默默奉獻、默默耕耘。在這里，我想用一句話表達對大家的敬意，“策論載道獻海西，筆墨聚情鑄忠誠”。綜合文字部門的同志，確實是用自己的激情、自己的熱血和自己的智慧，向黨和人民交一份答卷。
    這樣一個座談會，主要是搭建平臺、廣納群言、交流情況、改進工作。只有把大家的智慧凝聚起來，才能形成黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的整體形象。借這個機會，我想與大家一起來探討一下，怎么做好綜合文字服務，怎么加強綜合文字隊伍建設，我先拋磚引玉，談幾點體會：
    第一，無文而不立，無物而不名。
    無文而不立大家非常熟悉。以文輔政，這是辦公廳、辦公室最基本的職能，也是組織和群眾檢驗辦公廳、辦公室服務水平、服務質量高低的一個重要標志。綜合處、綜合科的同志要在建言立論上下功夫，真正來體現“言而無文，行之不遠”。作為省委辦公廳來講，我覺得有一句話非常重要，就是“文不立廳無位”。做文章要達到領導的基本要求，文不立辦公廳就沒位置，所以要重視綜合文字工作。我們?yōu)轭I導服務，文字、文稿、文件的服務是一個重要的內容，甚至是至關重要的內容，只有在以文輔政上有所作為，有所創(chuàng)新，才能贏得領導、爭取領導，打動群眾、感動群眾。這就是我們所肩負的重任，也就是無文而不立。無物而不名，就是要求文中有物，言之有物。
    第二，理論強人必強，思想富文必富。
    我的領會、理解，文章、文稿是理論的載體，是思想的窗口。一個理論根基不牢、思想蒼白的人，難以想象他可以寫出華章，寫出精品。從事綜合文字工作的同志，大家都要養(yǎng)成學習的習慣，鉆研理論的習慣，讀好有字書和無字書，向書本學習，向實踐學習，向基層學習，不但工作能吃苦，寫作能吃苦，而且思想更能吃苦。
    第三，身在兵位，心為帥謀。
    這是很多長期從事綜合文字工作同志的深切體會。我們大家有機會近距離聆聽領導的指示，身處局內，更要時時關注大局，事事圍繞大局，處處體現大局，努力做到“三個跳出”：跳出自我搞綜合，跳出綜合搞綜合，跳出福建搞綜合，真正把上情、下情、外情有機結合起來，體現出建言上的功底。
    第四，功夫下在平時，新意出于積累。
    給人一碗水，自己要有一桶水，這確實是真理，而且是顛撲不破的真理。積累怎么來?作為綜合處、綜合科的同志就是要多練筆、多琢磨、多積累。寫綜合文稿，給領導當參謀，關鍵要有思想、有觀點、有新意、有深度。所有這一切都要靠平時的積累，靠平時的用心，靠平時的思考。吃老本、臨陣磨刀固然有用，或者也可以一時管用，但絕對是一時的。作為綜合文字工作者，一定要把“功夫下在平時”作為座右銘。在座的很多同志在這方面有很多的實踐、很多的體會。
    第五，培育“三德”，弘揚“三平”。
    對我們綜合文字工作的隊伍來說、干部來講，弘揚“三平”、培育“三德”有著極其重要意義?！叭健保褪?反復強調的“三平”精神，平靜之中的滿腔熱血，平凡之中的偉大追求，平常之中的極強烈的責任感。做綜合文字工作，特別需要弘揚這種精神。所謂“三德”，就是忠誠的品德，敬業(yè)的道德，和合的美德。我在開場白用了這么一句話“筆墨聚情鑄忠誠”，講的就是綜合文字工作的特性，如果對黨的事業(yè)不忠誠，才氣再足，文采再好，仍然寫不出好文章，所以忠誠非常重要。敬業(yè)道德大家比較好理解，就是要肯吃苦，講奉獻。
    和合美德我特別說一下，我們講和諧社會、和諧家庭、和諧團隊，要從人做起，修身養(yǎng)性要從和做起。與人相處要謙和，和衷共濟，團隊打拼要合，十指握拳。這應該成為黨辦系統(tǒng)綜合處室的特殊要求，不是別的處室不要這樣要求，但對于我們特別要講。過去有句老話說：文人相輕。強調和合，對綜合處室有特別強的針對性，我們一定要懂得事業(yè)靠團隊，成績靠大家，單槍匹馬干不出大事業(yè)。在這個總的要求下，綜合處、綜合科的同志有“四階段論”要特別把握好：一是入道不要急，就是入門的時候，進入綜合處、綜合科的時候，不要急。因為當時把你選來，或者此時把你選來，都是作為好苗子，有培養(yǎng)前途的人選進綜合部門的，因此不要急功近利;二是磨煉不要煩，到了綜合處會少年變老頭，磨煉過程非常長，苦不堪言都可能，所以不要煩;三是長進不要驕，得到領導的表揚、大家肯定的時候，不要沾沾自喜，忘乎所以;四是煎熬不要怨，不要認為當初走錯門了，怎么走到綜合處、綜合科來了，不要埋怨，不要自暴自棄。這四個階段也是四個關節(jié)點，希望大家很好地對待，入門的時候不要急，磨煉的時候不要煩，長進的時候不要驕，煎熬的時候不要怨。在綜合處、綜合科干活，心態(tài)一定要調整好。我們要達到的目標，就是根基要厚實，功底要扎實，謀事要務實，干事要踏實，作風要平實，為人要誠實。我們這個系統(tǒng)、這支隊伍，要讓組織放心，讓領導滿意。
    第六，不求百篇傳天下，但愿幾句入人心。
    搞綜合文字工作的同志都希望自己能出大手筆，都希望自己有大文章。我在省委辦公廳工作這段時間，很有感觸，自然想到了*。*非常善于把中央精神和福建實際結合起來，把理論與實踐結合起來，把個人思考和群眾智慧結合起來，與時俱進，求真務實，篇篇精彩，每次講話都震撼人心。特別是他發(fā)明創(chuàng)造的關鍵詞，對搞綜合文字工作的同志很有借鑒意義。關鍵詞抓住重點，抓住核心，提綱契領，易上口，也好記，已經是我們工作中最常用、最好用、也最管用的?，F在全省上下都會講“三個四”、“三具兩基一抓手”，對辦公廳(室)的“八個字”要求，也是名言。如果我們每一篇文章、每一個文稿中，通過集思廣益，概括提煉，能夠創(chuàng)造幾句讓人入腦入心，那就是功不可沒。
    第七，營造環(huán)境，拴心留人。
    事業(yè)是感召力，環(huán)境更是吸引力、凝聚力。要為從事綜合文字工作的同志創(chuàng)造一個好環(huán)境，至少有這么幾個要素：學習要舒心，有一個學習氛圍;工作要安心，能夠幫助他們解決一些后顧之憂，解決一些實際問題，不能夠“要馬兒跑，不給馬兒吃草”;健康要關心，剛才放眼望去，全省9個設區(qū)市從事黨辦系統(tǒng)綜合文字工作的主要負責同志都在這里，體質比較瘦弱的多，感覺到“黑鐵塔”的沒有幾個，說明大家在滿負荷運轉，超負荷運轉。這給我們提出了很嚴肅、很嚴峻的問題，就是怎么使得這支隊伍能夠穩(wěn)下來，又有所發(fā)展。在這個問題上，辦公廳、辦公室領導要關心、愛護、理解這支隊伍，真正用事業(yè)留人，用感情留人，用良好的待遇留人。
    廳長在全省規(guī)劃工作座談會上講話篇十八
    同志們：
    這次全省人大農業(yè)和農村工作座談會，是在全省認真學習貫徹全國“兩會”精神，落實省委十二屆十一次全會部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農產品質量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點之一，也是我省農業(yè)現代化工程的重要內容和老百姓高度關注的熱點。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農業(yè)和農村工作具有很強的指導意義。
    今天上午，會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農產品質量安全監(jiān)管工作現場。剛才，鹽城市領導介紹了全市經濟社會發(fā)展情況、“三農”工作情況和農產品質量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農委今年立法、監(jiān)督等工作要點，便于我們上下聯動，突出重點，提升工作針對性。13個市人大會農委負責同志圍繞會議主題，介紹了各地農產品質量安全方面的好做法、好經驗，提出了一些很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進一步做好今年人大農業(yè)和農村工作、推進“強富美高”新農村建設談幾點意見。
    一、把握發(fā)展新理念，促進現代農業(yè)建設邁上新臺階。
    “”時期，是我省農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。農業(yè)農村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產實現“十二連增”，糧食總產突破700億斤，農民增收實現“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。但是，從戰(zhàn)略全局看，農業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農村還是全面小康和現代化建設的短板。要拉長短腿、補齊短板，率先實現農業(yè)現代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農”工作的各個方面。
    一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)農村改革活力。推動現代農業(yè)建設邁上新臺階，關鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農村經濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，建設新型職業(yè)農民隊伍，構建新型農業(yè)經營主體方陣，完善農業(yè)社會化服務體系，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營。要創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展機制，深化農村土地承包經營制度改革，深化農村集體資產股份合作制改革，推動農村產權市場化流轉。要創(chuàng)新農村金融制度，積極構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務體系，破解農業(yè)發(fā)展資金支持難題。
    二要堅持協調發(fā)展，進一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實施“強富美高”新農村建設推進行動，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協調發(fā)展理念，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導城市資金、技術、人才、管理等現代要素向農業(yè)農村流動，用工業(yè)化的成果改造農業(yè)，用信息化的手段提升農業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農村，以協調補上農業(yè)農村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當前進入了工業(yè)化、城市化的快速推進期，更要抓住機遇，推進城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。
    三要堅持綠色發(fā)展，進一步促進美麗鄉(xiāng)村建設。經濟社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經濟社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關系到老百姓幸福指數的關鍵問題。農業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設美麗宜居新江蘇，更要堅持綠色發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設。目前，我省農業(yè)生產資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農村建設面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實行最嚴格的節(jié)約集約用地制度，劃定農業(yè)空間保護紅線，構建科學合理的農業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護作為一個共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實行耕地輪作休耕制度，大力修復農業(yè)生態(tài);要把農業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農委要履行好自己的職責，看護好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。
    四要堅持開放發(fā)展，進一步拓寬農業(yè)發(fā)展空間。在全球經濟一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農業(yè)既要滿足國內市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內兩種資源兩個市場，拓展農業(yè)農村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)對外開放格局。要積極實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護產業(yè)、保護農民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇，建設一批出口農產品示范基地，打造一批農業(yè)國際合作示范區(qū)，切實提升我省農業(yè)競爭力和比較效益。
    五要堅持共享發(fā)展，進一步增進農村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進精準扶貧、精準脫貧。要加快推進重點片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進共同富裕。要更大力度推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，增加農村公共服務供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農村延伸覆蓋，讓廣大農民共同分享現代化成果。
    總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內化于心、外化于行，主動破除過時的思維定式、工作慣性，圍繞“三農”改革大計，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強富美高”新農村建設作出應有的貢獻。
    強調，重農固本是安民之基，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農業(yè)農村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標、新任務，全省各級人大農委的同志要以五大發(fā)展理念為引領，進一步增強責任感、使命感，不斷提升履職能力，切實做好地方涉農立法、監(jiān)督等工作，推進“依法治農”取得新成效。
    一是不斷完善農業(yè)法規(guī)體系，為農村全面小康提供法制保障。為解決“三農”問題提供法制保障是人大農業(yè)和農村工作的重要職責，也是人大農業(yè)和農村工作的重要抓手。現在各設區(qū)市都有了地方立法權，各市人大農委也將承擔相關法規(guī)的起草和審議任務。各級人大農委要立足“三農”發(fā)展大局，認真履職，切實抓好農業(yè)立法工作。一是要把握農業(yè)農村發(fā)展大勢，及時總結“三農”工作中的有效經驗，適時出臺相關法規(guī)，確保農村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農村全面小康建設的保障作用。二是要把握涉農立法重點，突出農業(yè)經營體制改革，在農業(yè)經營方式、產權制度改革方面加強研究;突出農村經濟發(fā)展，在資源環(huán)境保護，科技、人才、技術、裝備等農業(yè)基礎設施建設等方面加強研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經濟組織管理、農民權益保護等方面加強研究。三是要把握立法方式，將科學民主立法作為提高立法質量的根本途徑，堅持人大在立法工作中的主導作用，擴大和深化涉農部門、農技專家、新型農業(yè)經營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農業(yè)立法項目涉及濕地保護、農技推廣、農村集體資產管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現代農業(yè)建設、農民權益保障有著密切聯系。省、市人大農委要加強聯系、相互支持、協調配合，堅持開門立法、科學立法，切實提高法規(guī)質量。
    二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農村改革提供有力支持。張德江委員長強調要堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農委要按照這一要求，準確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農”工作的難點和農民群眾關心的熱點開展監(jiān)督，并將這三個方面有機統(tǒng)一起來，推進人大涉農監(jiān)督工作不斷與時俱進。要增強監(jiān)督實效。要抓好監(jiān)督工作前期調研，為提高會審議水平打好基礎;要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強化持續(xù)監(jiān)督，加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現問題，提出改進舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全工作情況的報告，并開展專題詢問，上下聯動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯系、注重協作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實施。
    開展調研。開展調研，要客觀如實。調研是為立法監(jiān)督決策提供依據和參考，必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現場時要多看，在與一線人員座談交流時要多問，切實把握事物真相和全貌。開展調研，要心系群眾。開展調研時要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點、想問題、謀對策，不為少數部門意見所干擾，不受紙面匯報材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經結束，代表議案、建議已經梳理匯總，希望各級人大農委能立足自身職責，將調查研究與加強代表聯系結合起來，切實提高代表議案、建議辦理質量。去年，省人大農委在開展調研時，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調研，部分調研報告得到了省委、省政府領導的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農委能夠結合各地實際，繼續(xù)做好調查研究，為全省“三農”工作貢獻智慧、凝聚力量。
    三、健全監(jiān)管新體系，推進農產品質量安全上新水平。
    本屆以來省人大農委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體”，到去年的“加強農業(yè)基礎設施建設”和今年的“農產品質量安全”，可以說都抓住了現代農業(yè)建設中的重點問題進行研討。把年會研討交流主題與當年工作重點進行有機結合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認為這樣的形式很好。
    這次會議的主題是“農產品質量安全”，這個題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強調確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。近幾年，我省各級農業(yè)部門大力推進農業(yè)標準化生產，深入開展專項整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進基層網格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，強化農產品質量安全預警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據農業(yè)主管部門統(tǒng)計，去年省級蔬菜農藥殘留監(jiān)測合格率達98.65%，畜禽產品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農產品質量安全事件。但是，我們也要看到，目前農產品質量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應人民群眾對食品安全的新期盼;部分農業(yè)生產規(guī)模小、經營分散的現狀與標準化生產技術和監(jiān)管措施還不適應;繁重的監(jiān)測任務和現實的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應。
    加強農產品質量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進農業(yè)發(fā)展方式向綠色轉變的重要抓手，也是提高農產品競爭力，促進農民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農委的同志要充分認識做好農產品質量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點，促進政府及相關部門深化抓產業(yè)必須抓安全的理念，推動農產品質量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。
    一要強化安全意識。一方面，要注重生產者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的作用，將先進的管理理念和安全生產意識傳播給廣大農戶，帶領他們走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。要注重加強農產品安全生產宣傳，結合相關法律法規(guī)的貫徹落實，提高經營主體農產品質量安全的思想認識，引導他們樹立科學種植農產品的觀念，促進綠色有機生產。
    另一方面，要注重經營者和消費者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機構和媒體要加強合作，共同努力，加大農產品質量安全知識普及，強化全社會農產品質量安全意識。
    二要注重源頭治理。當前，我省產地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產地環(huán)境保護，對特定農產品禁止生產區(qū)，農產品生產易污染區(qū)，“三品”生產區(qū)等要實施產地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴格控制農業(yè)的面源污染，對已經形成的重污染區(qū)要重點整治，限期治理到位。要嚴格投入品管控，推進連鎖農資經營品牌建設，積極開展化肥農藥使用量零增長行動，對高毒農藥等實施定點經營，嚴查國家明令禁止使用的農業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治，重點解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農藥、有機農藥、綠色有機肥、高抗新品種等關鍵技術研發(fā)力度，同時制定完善農產品安全生產技術推廣方面的激勵措施。
    三要完善監(jiān)管機制。近幾年，我省農產品質量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經驗，但監(jiān)管體系建設還需要進一步加強和完善。要注重各級各地的農產品質量監(jiān)測機構和人員隊伍建設，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴大可追溯產品種類，逐步實現合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體產品可追溯。要注重強化部門協作，進一步明確部門的職責界限，不斷完善準出準入制度，推進農產品質量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進農產品質量安全信用體系建設，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進農產品質量安全的良好氛圍。
    四要大力推進農業(yè)標準化。與農業(yè)發(fā)達國家相比，我們農業(yè)的標準化是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農產品無標準可言。要加快農業(yè)標準的制訂，健全和完善農業(yè)標準體系，不斷提升農業(yè)地方標準體系的科學性;積極開展農業(yè)標準化示范創(chuàng)建，著力推進農業(yè)標準化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等各類農業(yè)標準化示范基地建設，示范引導農民落實標準化生產技術，實現生產設施、過程和產品標準化;適應農產品消費向優(yōu)質、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志產品等“三品一標”農產品。
    五要嚴格依法查處。目前，在農產品質量安全制度上，國家有專項的法律，我省有相關的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產加工者、銷售者不守法，有關監(jiān)管機構執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農產品的違法成本相對較低。要注重加大農產品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項整治，對農產品、農業(yè)投入品生產經營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農產品質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
    7月份，省人大會將聽取和審議省政府關于農產品質量安全情況的報告，并就工作中的有關問題進行詢問。各市人大農委要結合實際，把加強農產品質量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內容之一，切實保障全省人民“舌尖上的安全”。
    ——要上下聯動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進一步梳理好，加強研究;要更多的深入農產品生產、監(jiān)管項目現場，了解實情，發(fā)現問題;要與廣大生產經營主體座談，全面掌握農產品質量監(jiān)管工作現狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農產品質量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯動的監(jiān)督格局，增強社會影響。
    ——要把握關鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農委的同志要緊密聯系各地“三農”工作實際，深入研究農產品質量安全相關法律法規(guī)，把促進轉型升級、推進現代農業(yè)建設的有關政策措施與加強農產品質量安全結合起來。希望大家通過交流研討，進一步加深對農產品質量安全工作的認識，在工作中更加注重本地區(qū)相關工作的調查研究，從當地實際出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點，切實推動農產品質量安全工作邁上新臺階。
    ——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農委曾經組織開展過“培育新型農業(yè)經營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項工作時，既要借鑒過去的經驗，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強監(jiān)督效果，使詢問成為促進政府及相關部門工作，解決熱點難點問題的有效手段。
    同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農業(yè)農村工作，責任重大，使命光榮。希望大家認真學習兩會精神，按照中央、全省農村工作會議的部署要求，堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動全省現代農業(yè)建設邁上新臺階，為“強富美高”新江蘇建設作出新的貢獻!