在工作或研究中，報(bào)告是一種不可或缺的形式，它通過(guò)總結(jié)和概括來(lái)向他人傳達(dá)信息或結(jié)果。要寫(xiě)好一份報(bào)告，首先要明確報(bào)告的目的和受眾，從而確定信息量、深度和形式。感謝大家的關(guān)注，希望我們提供的資料對(duì)你的報(bào)告寫(xiě)作有所啟發(fā)。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇一
一、寫(xiě)生與美感的培養(yǎng)。
寫(xiě)生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫(huà)的角度來(lái)講，速寫(xiě)可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫(xiě)生是一項(xiàng)非常藝術(shù)和趣味的事情。
二、宏村簡(jiǎn)介。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長(zhǎng)卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國(guó)古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹(shù)為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)贊它為“舉世無(wú)雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢(shì)較高，有時(shí)云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時(shí)似潑墨寫(xiě)意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開(kāi)的山水畫(huà)卷。
三、宏村徽派建筑特點(diǎn)。
徽派建筑是中國(guó)古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績(jī)溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣?、風(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱(chēng)“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線(xiàn)錯(cuò)落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門(mén)罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩(shī)。
作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡(jiǎn)潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采。徽州古民居受徽州文化傳統(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等的和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)?；张晒琶窬右?guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門(mén)罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特點(diǎn)。
徽州文化是一個(gè)極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會(huì)與文化之謎，全息包容了中國(guó)后期封建社會(huì)民間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國(guó)封建社會(huì)的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究，至少經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的地方學(xué)——“徽學(xué)”，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國(guó)三大走向世界的'地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說(shuō)餅類(lèi)的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅(jiān)果類(lèi)的糕點(diǎn)?；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國(guó)八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫(xiě)生的這幾天，對(duì)安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個(gè)非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長(zhǎng)經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個(gè)特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
五、考察經(jīng)過(guò)。
我們的宏村寫(xiě)生課程總共安排了七天，六天的時(shí)間在繪畫(huà)與考察。車(chē)上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車(chē)，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開(kāi)始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒(méi)有畫(huà)畫(huà)，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車(chē)程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
六、徽州建筑中的環(huán)境設(shè)計(jì)。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧?kù)o、樸實(shí)的感覺(jué)?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來(lái)就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺(jué)美感。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇二
為大明路項(xiàng)目售樓部辦公家具的采購(gòu)，分別對(duì)在寧4家辦公家具銷(xiāo)售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
20xx年8月13日。
黨群專(zhuān)員、審計(jì)專(zhuān)員。
三、調(diào)研商家名稱(chēng)。
南京花神家具（南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港）。
南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城）。
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂，辦公家具種類(lèi)較少，所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工，在價(jià)格上比較便宜，但是質(zhì)量沒(méi)有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷(xiāo)商。辦公桌的基材基本是國(guó)產(chǎn)材料，五金配件是國(guó)產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單）。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國(guó)進(jìn)口aaa級(jí)胡桃木面材，五金配件采用德國(guó)優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報(bào)價(jià)單）。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷(xiāo)商，辦公桌材質(zhì)采用美國(guó)進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國(guó)產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報(bào)價(jià)清單）。
五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)。
綜上，對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的.辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇三
為貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心“五個(gè)基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時(shí)間,到各地進(jìn)行了考察調(diào)研.考察組分別到達(dá)了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進(jìn)行考察學(xué)習(xí),還赴長(zhǎng)航局,長(zhǎng)江海事局進(jìn)行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來(lái)多元化發(fā)展的狀況.韓局長(zhǎng)和青浦海事處吳強(qiáng)處長(zhǎng)向考察組介紹了青浦海事處幾年來(lái)半軍事化管理工作的經(jīng)驗(yàn),以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊(duì)伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險(xiǎn),勇于犧牲精神的體會(huì).雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進(jìn)半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強(qiáng)合作等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研討.
此次考察,對(duì)于即將于3月份進(jìn)行的“長(zhǎng)江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長(zhǎng)江海事基層處,執(zhí)法大隊(duì)推行半軍事化管理工作有很強(qiáng)的借鑒作用.
為實(shí)現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場(chǎng)的突破,1月13日,由晨軍副書(shū)記帶隊(duì),我們走訪了長(zhǎng)航局幾個(gè)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.
總體感覺(jué):由于長(zhǎng)江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個(gè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線(xiàn),多年來(lái),各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長(zhǎng)航系統(tǒng)對(duì)下級(jí)單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對(duì)困難.但同時(shí)辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門(mén)以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
考察調(diào)研報(bào)告完整篇四
為了大力推進(jìn)我系科研發(fā)展以及與基層中學(xué)的教育聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，xx年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對(duì)xx市xx縣進(jìn)行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對(duì)xx屯字鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)座談交流和實(shí)地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我系科研教育的發(fā)展。
中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門(mén)話(huà)題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點(diǎn)。順利開(kāi)展大學(xué)教育科研活動(dòng)、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進(jìn)我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。
我們開(kāi)展xx縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解目前xx縣中學(xué)教師對(duì)我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識(shí)掌握的程度、參與教育科研的情況、對(duì)我系教育科研的困惑、期望等；了解開(kāi)展教育的認(rèn)識(shí)、組織、管理以及教育中所存在的主要問(wèn)題等方面；了解xx縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過(guò)調(diào)查求得第一手原始資料，再對(duì)原始資料進(jìn)行整理分析，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸因分析研究,尋求解決問(wèn)題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。
選擇xx縣作為調(diào)研對(duì)象，這與xx縣的特征有關(guān)。
xx縣位于xx市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個(gè)行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬(wàn)（xx年）。xx歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。xx古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽(yù)全國(guó)，香飄五洲，被國(guó)家外貿(mào)部命名為“xx金針菜”；杏產(chǎn)品品類(lèi)繁多，風(fēng)味獨(dú)特，產(chǎn)量居全國(guó)第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱(chēng)；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國(guó)商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。改革開(kāi)放以來(lái)，xx人民發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。xx縣是xx市的文化大縣、教育大縣。因?yàn)閤x縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國(guó)后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績(jī)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我xx市也是名列前茅的。
四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；奔馳于一望無(wú)際的塬面上，看天地遼闊；行進(jìn)于輾轉(zhuǎn)曲折的盤(pán)山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！
首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵(lì)人民群眾的革命精神于1977年5月動(dòng)工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡(jiǎn)介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。
然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅xx縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書(shū)壇。潛夫山公園從1987年開(kāi)始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書(shū)畫(huà)展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點(diǎn)，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國(guó)槐等風(fēng)景樹(shù)30多種3萬(wàn)余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。
潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國(guó)乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)性和前瞻性，對(duì)全鎮(zhèn)的`旅游有一定的組織帶動(dòng)作用。xx以本地文化開(kāi)發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。
訪問(wèn)zy一中，我們虛心聆聽(tīng)了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的交談。通過(guò)交流，我們與中學(xué)加深了情感，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認(rèn)識(shí)。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計(jì)劃較有意義。所謂的“135”計(jì)劃，就是一年站穩(wěn)講臺(tái)，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計(jì)劃就是三年做一個(gè)合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的問(wèn)題。
參觀了xx縣博物館，也認(rèn)真聆聽(tīng)了縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)告。xx縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠(yuǎn)古時(shí)代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟?lèi)活動(dòng)遺跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r(shí)出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒(méi)得到有效的保護(hù)，被盜、被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價(jià)值，還需進(jìn)一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉(cāng)庫(kù)之中，尚未發(fā)揮其教育價(jià)值和功用。
深厚的文化底蘊(yùn)、孕育了xx快速發(fā)展的民辦教育。xx縣新星中學(xué)成立于xx年，是由原xx地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來(lái),新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強(qiáng)不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)愛(ài)生”教風(fēng)，“文明進(jìn)取，誠(chéng)實(shí)守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好。
首先，宣傳了我系，加強(qiáng)了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強(qiáng)了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。
其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問(wèn)題，有利于促進(jìn)我系教學(xué)科研與基層相的銜接。
再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開(kāi)展我系教育科研等各項(xiàng)工作提供依據(jù)。
此外，了解了xx縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。
最后，通過(guò)這次調(diào)研，鍛煉了隊(duì)伍，調(diào)節(jié)了教師，促進(jìn)了老師之間的了解，尤其是開(kāi)闊了年輕老師視野，增長(zhǎng)了年輕老師得不經(jīng)驗(yàn)，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。
此外，覺(jué)得可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進(jìn)我系教學(xué)科研發(fā)展。覺(jué)得應(yīng)該讓學(xué)生及更多的人來(lái)瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭(zhēng)之殘酷、和平來(lái)之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺(jué)得xx以本地文化開(kāi)發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺(jué)得我系教育科研大有所為。就教學(xué)而言，中學(xué)教學(xué)與大學(xué)教學(xué)各有特色，中學(xué)教學(xué)受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學(xué)為主要目標(biāo)；大學(xué)則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學(xué)應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計(jì)劃較有意義。延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間似乎也可，但在教學(xué)理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實(shí)踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過(guò)于文物的保護(hù)和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學(xué)“先育人、再教學(xué)”的辦學(xué)理念和他們的開(kāi)創(chuàng)精神發(fā)人深思。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇五
今年是升為大學(xué)生的第一個(gè)寒假，鑒于考慮自己已經(jīng)是成年人了，就想著去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐賺點(diǎn)錢(qián)補(bǔ)貼家用順便增長(zhǎng)一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。出去轉(zhuǎn)悠了兩個(gè)多小時(shí)發(fā)現(xiàn)一家kfc正在招募假期工，于是我就進(jìn)去咨詢(xún)，十幾分鐘后我就是一名kfc臨時(shí)工了。
工作第一天先是進(jìn)行了短時(shí)間培訓(xùn)，比如注意事項(xiàng)，上班時(shí)間的禁忌之類(lèi)的，我牢記于心。我的工作主要是在顧客走后迅速進(jìn)行善后工作，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是把餐盤(pán)回收，場(chǎng)地清理而已。我剛開(kāi)始做的時(shí)候很得意，心想原來(lái)工作這么簡(jiǎn)單，可是在我不間斷的水平移動(dòng)一個(gè)小時(shí)后，身心已經(jīng)開(kāi)始疲憊。雙腳雙腿水腫，然后感覺(jué)像是被灌了水銀一樣，但是環(huán)顧四周，顧客不旦沒(méi)有減少，反而有越來(lái)越多的趨勢(shì)，這可怎么辦?要放在以前我肯定退縮了，但這畢竟是我找到的第一份工作，應(yīng)該負(fù)責(zé)并且珍惜。我一定要堅(jiān)持下去。我閉上眼睛，默默地想著農(nóng)民插秧，紅軍長(zhǎng)征的場(chǎng)景，終于又有了力量。
后來(lái)，有一個(gè)老奶奶帶著小孫子走向我，問(wèn)可不可以幫忙找一個(gè)座位。我本來(lái)想著kfc哪里還管找座位的工作，應(yīng)該自力更生的。但是看著老奶奶蹣跚的步伐，小男孩期盼的眼神，我用不太靈光的眼睛開(kāi)始幫助他們尋找座位。但是視力本來(lái)就不好使，疲勞又在轟炸，巡視n周之后，我發(fā)現(xiàn)窗邊一對(duì)情侶貌似有撤離的意思，于是就帶著他們奔了過(guò)去，成功的幫他們解決的座位問(wèn)題。
中午有了15分鐘的短暫休息，我坐在哪里看著周?chē)沫h(huán)境，干凈明亮整齊，原來(lái)以前自己理所當(dāng)然享受的這一切都有這么多人的辛勤付出。想著想著，不禁覺(jué)得以前的自己太不懂事了，我應(yīng)該學(xué)會(huì)尊重每一個(gè)人的付出，不管他們的工作如何，因?yàn)槊恳粋€(gè)勞動(dòng)者都是崇高的。
在這里，也有很多有趣的事情發(fā)生。休息過(guò)后，我又繼續(xù)開(kāi)始了漂泊…下午兩點(diǎn)鐘，人已經(jīng)減減少起來(lái)了，這時(shí)一對(duì)男女，大約四十多歲，坐到了一個(gè)靠窗的位置上，然后男的對(duì)我說(shuō)：小姐，我們兩位。我看了他們一眼，迷惑不知道為什么他們這么所。過(guò)了一小會(huì)兒，男的看我沒(méi)有反應(yīng)，于是又很不耐煩的跟我說(shuō)，“我們兩位，麻煩把菜單拿來(lái)”于是我頓悟，原來(lái)是第一次來(lái)的新客人，不懂規(guī)矩，忍著笑對(duì)她們說(shuō)“對(duì)不起，kfc不提供這個(gè)服務(wù)，我們需要自己到前臺(tái)點(diǎn)餐”他們頓時(shí)很?chē)澹媛独⒁狻€有很多其他的好玩事情，遇到了一些類(lèi)似的笑話(huà)。比如突然有人拉住你，說(shuō)“請(qǐng)問(wèn)附近有沒(méi)有麥當(dāng)勞”或者“麥旋風(fēng)多少錢(qián)一杯”，這時(shí)候你會(huì)覺(jué)得是不是來(lái)踢館的。還有老人來(lái)問(wèn)“肯德基多少錢(qián)一斤”，這個(gè)時(shí)候就想躲起來(lái)大笑一次?？傊?，累并快樂(lè)著。
大概已經(jīng)熟悉了長(zhǎng)久的站立，后來(lái)已經(jīng)不覺(jué)得辛苦，反而看著顧客們開(kāi)心的用餐有一種欣慰感，因?yàn)槭亲约旱母冻龊蛣趧?dòng)，讓人們可以在這里舒適的就餐休息。原來(lái)付出真的是一種收獲快樂(lè)的過(guò)程。
同時(shí)我也在反思著，為什么kfc可以做到世界連鎖，為什么我們中國(guó)人喜歡在這樣的洋快餐里面就餐，除了新鮮好吃以外，他們培養(yǎng)的員工服務(wù)水平也很受。所以我們中國(guó)也可以開(kāi)設(shè)一家這樣的店，不僅有中國(guó)特色，還有周到的服務(wù)，這樣相信，顧客也會(huì)一天都絡(luò)繹不絕的，期待著中國(guó)的肯德基。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇六
為了長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴__、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)三天緊張的行程，我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
(一)公司經(jīng)營(yíng)方面：
兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
__開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。20__年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
__開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn)，拆遷、安置采取了兩條線(xiàn)管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿(mǎn)足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題，說(shuō)到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
(二)土地運(yùn)作。
從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話(huà)就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。__開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶(hù)必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶(hù)的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，__采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。__開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與__中學(xué)(母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，__中學(xué)投資，新建__中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。__開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話(huà)說(shuō)就是“當(dāng)初錢(qián)都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。
(三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作[蓮~山課件]。
第一，財(cái)務(wù)管理方面。
由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開(kāi)。
但有一個(gè)共性問(wèn)題，就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿(mǎn)足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上，__總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多，區(qū)分起來(lái)十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
相信不久的將來(lái)，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，國(guó)家一定會(huì)出臺(tái)一個(gè)區(qū)別于其他的、專(zhuān)門(mén)適合于開(kāi)發(fā)區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)之間的一個(gè)會(huì)計(jì)門(mén)類(lèi)。
第二，投融資工作。
在投資方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因?yàn)檫@里面還有個(gè)社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。尤其在開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的情況下，這個(gè)周期就更顯漫長(zhǎng)，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車(chē)薪。因此，在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了投資需要的情況下，兩地開(kāi)發(fā)區(qū)在早期的時(shí)候，都采取過(guò)一些非常措施。比如對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問(wèn)題，__就采取過(guò)先給企業(yè)使用幾年，再成本價(jià)賣(mài)給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋?lái)開(kāi)發(fā)區(qū)是虧了，但其實(shí)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，賣(mài)過(guò)的廠房還在開(kāi)發(fā)區(qū)，收回的資金又可以繼續(xù)投入。這完全是特殊時(shí)期的特殊之舉，是因勢(shì)而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和看待。
在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司，自主搭建融資平臺(tái)、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿(mǎn)足銀行更大授信額度的要求，各個(gè)子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開(kāi)發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對(duì)更多，有10名融資人員分兵出擊，多點(diǎn)開(kāi)花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，可以變通的余地相對(duì)更大、機(jī)會(huì)更多。
二、總的體會(huì)和幾點(diǎn)建議。
(一)總的體會(huì)。
這次考察的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是二級(jí)市的開(kāi)發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒(méi)有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動(dòng)了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來(lái)看也是收獲頗豐，不虛此行。
但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的__，人家居然都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要知道，我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿——開(kāi)發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
(二)幾點(diǎn)建議。
1、建議管委會(huì)在財(cái)力許可的情況下，今后有針對(duì)性的多組織人員出去學(xué)習(xí)，效果當(dāng)會(huì)立竿見(jiàn)影。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度，尤其要針對(duì)各地的開(kāi)發(fā)區(qū)。人家都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們，再多的機(jī)會(huì)，也不會(huì)想到我們。
3、招商引資的視野應(yīng)該更加開(kāi)闊?？梢越梃b政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成友好開(kāi)發(fā)區(qū)。顯而易見(jiàn)的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺(tái)，人脈資源更廣、招商信息也更多。
短短的三天時(shí)間，面對(duì)面的座談也只是幾個(gè)小時(shí)，我們的收獲和體會(huì)還是很多的。一些深層次的問(wèn)題和之道，我們會(huì)在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改進(jìn)。當(dāng)然，我們也一定會(huì)與這些新交的朋友長(zhǎng)期保持友誼、保持聯(lián)系。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇七
近日，武漢市郵政管理局發(fā)布了今年上半年郵政服務(wù)質(zhì)量分析報(bào)告，快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題申訴占郵政業(yè)總申訴量的92.7%，其中，快遞業(yè)務(wù)申訴問(wèn)題中，延誤問(wèn)題的申訴仍然占到第一位。反映快遞服務(wù)態(tài)度問(wèn)題的申訴占到了第二位。
1、調(diào)查時(shí)間：2017年7月1日至7月31日
2、調(diào)查地點(diǎn)：漢南區(qū)郵政局 各快遞網(wǎng)點(diǎn)
3、調(diào)查人：何要文
4、調(diào)查方式：對(duì)郵政工作人員和各快遞公司工作人員進(jìn)行提問(wèn)式查訪和統(tǒng)計(jì)
5、調(diào)查內(nèi)容：今年上半年，郵政投遞和外部投遞公司對(duì)郵件投遞質(zhì)量的調(diào)查
二、調(diào)查結(jié)果
主要快遞企業(yè)申訴率排名情況，為廣大消費(fèi)者選擇快遞企業(yè)提供參考，人們盡可能選擇申訴率低的企業(yè)郵寄快件。而在漢南區(qū)，消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少問(wèn)題。這三類(lèi)問(wèn)題占全區(qū)快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。
快遞申訴問(wèn)題集中三點(diǎn)
今年上半年本市“11185”郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者各類(lèi)咨詢(xún)及申訴事項(xiàng)1041件,同比增長(zhǎng)71%。涉及漢南區(qū)的申訴事項(xiàng)中有效申訴173件，占全部的17%。申訴事項(xiàng)中涉及郵政服務(wù)問(wèn)題的33件，占有效申訴量的19%；涉及快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題的240件，占申訴量的23%。申訴總量增幅在逐年放緩。
消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少。這三類(lèi)問(wèn)題占全部快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。反映快件延誤問(wèn)題457件，占57.4%；反映服務(wù)態(tài)度問(wèn)題125件，占16.8%；反映快件丟失短少問(wèn)題108件，占12.3%；反映快件損毀問(wèn)題39件，占5.6%；反映違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題3件，占0.4%，反映規(guī)章制度問(wèn)題1件，占0.1%；反映代收貨款問(wèn)題5件，占0.6%；反映其他問(wèn)題2件，占0.2%。
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服務(wù)態(tài)度從以往的第四位躍居第二位，占到近20%。這是繼11185申訴中心開(kāi)通以來(lái)的首次。從2017年至2012年，三年來(lái)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題幾乎一樣，就是占比的多少不同而已?？旒诱`問(wèn)題仍是亟待解決的問(wèn)題。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、快遞公司管理出現(xiàn)很大的問(wèn)題。目前的快遞市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，且進(jìn)入門(mén)檻低，投資也較小，而收益卻很大，造成部分快遞企業(yè)未按照規(guī)定制訂規(guī)章制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨業(yè)務(wù)量大小、旺季淡季隨意調(diào)整，造成市場(chǎng)混亂。同時(shí)，由于為控制成本，投遞人員偏少，投遞工具偏小的情況非常普遍，進(jìn)而造成快件變慢件的情況，嚴(yán)重影響快遞的投遞時(shí)效。
2、快遞服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量意識(shí)較差?？旒?wù)人員在快件分揀、搬運(yùn)、裝卸及投遞過(guò)程中，粗暴操作，從而造成郵件內(nèi)件的損壞或丟失，擅自延誤郵件的投遞時(shí)限，更有甚者私自拆開(kāi)郵件據(jù)為己有等現(xiàn)象，反映出快件服務(wù)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量意識(shí)非常不好，這都是我們需要亟待改正的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念
用自身優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)和完善自身的服務(wù)功能，以高質(zhì)量服務(wù)來(lái)吸引更多的用戶(hù)，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？爝f企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念需要?jiǎng)?chuàng)新，重新認(rèn)識(shí)即熟悉又陌生的市場(chǎng)，變被動(dòng)地適應(yīng)發(fā)展為主動(dòng)地完善服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)觀念。把服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，從改善服務(wù)、推出適應(yīng)社會(huì)需求的服務(wù)方式入手，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，賦予企業(yè)生機(jī)和活力。
2、完善功能，服務(wù)用戶(hù)
近年來(lái)，快遞企業(yè)在不斷提升服務(wù)質(zhì)量方面，采取了多種有效的措施。在規(guī)范窗口服務(wù)，實(shí)行服務(wù)承諾，尤其開(kāi)展了系列"樹(shù)企業(yè)形象，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動(dòng)，拉近了企業(yè)與用戶(hù)的距離。
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考察調(diào)研報(bào)告完整篇八
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
“十二五期間”，xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶(hù)依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植紅豆杉，近200農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿(mǎn)飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶(hù)致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的`低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)。
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性。
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌。
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線(xiàn)服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)。
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購(gòu)貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶(hù)。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇九
2014年7月，美國(guó)《消費(fèi)者報(bào)告》公布的快餐行業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，在漢堡品類(lèi)上，麥當(dāng)勞僅排名21位，遠(yuǎn)遜于規(guī)模小于它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手漢堡王；在雞肉品類(lèi)中，肯德基排名8位，雖位列麥當(dāng)勞之前，但也明顯受挫。而這一調(diào)查結(jié)果正是基于消費(fèi)者對(duì)快餐食品新鮮、健康的配料的最基本要求。
《消費(fèi)者報(bào)道》本次送檢了三大洋快餐的單品漢堡、薯?xiàng)l、可樂(lè)，通過(guò)安全性和營(yíng)養(yǎng)成分等指標(biāo)測(cè)試對(duì)洋快餐產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。
應(yīng)減少食用薯?xiàng)l。
在此次薯?xiàng)l的安全指標(biāo)檢測(cè)中，肯德基和麥當(dāng)勞的薯?xiàng)l均檢出可能致癌物丙烯酰胺，其中肯德基為280μg/kg，麥當(dāng)勞為240μg/kg。而兩大洋快餐薯?xiàng)l均未檢出反式脂肪酸。
專(zhuān)家表示，所有油炸、燒烤食品的丙烯酰胺含量都會(huì)偏高，且溫度越高、油炸時(shí)間越長(zhǎng)，含量越高。丙烯酰胺是公認(rèn)的可能致癌物，建議消費(fèi)者盡量少吃含有該物質(zhì)的食物。如果非吃不可，消費(fèi)者可選擇份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯?xiàng)l以滿(mǎn)足嘴癮。
單品選擇有道。
對(duì)于漢堡、薯?xiàng)l、可樂(lè)這三個(gè)熱門(mén)經(jīng)典單品，其營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果表現(xiàn)各異。
在消費(fèi)者關(guān)注的薯?xiàng)l的熱量和脂肪中，麥當(dāng)勞薯?xiàng)l的熱量和脂肪分別為338kcal/100g、，較肯德基高。而可樂(lè)的熱量、糖分，肯德基較麥當(dāng)勞略高。至于三大洋快餐漢堡均呈現(xiàn)膳食纖維含量低、脂肪含量高的特點(diǎn)，其中肯德基漢堡營(yíng)養(yǎng)搭配最不健康，其次是漢堡王。
從健康角度出發(fā)，過(guò)多的攝入油脂，肯定會(huì)引起能量過(guò)剩，有可能會(huì)引起肥胖、血脂異常、血壓升高等慢性疾病。而高糖含量的可樂(lè)易肥胖齲齒，此外還會(huì)影響兒童對(duì)鈣的吸收。因此，消費(fèi)者在選購(gòu)單品時(shí)，可以根據(jù)各洋快餐品牌單品的營(yíng)養(yǎng)成分差異，有需求地做選擇。
合理搭配。
此外，本刊此次選取了肯德基勁脆雞腿堡套餐和麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的同類(lèi)產(chǎn)品，綜合對(duì)套餐的熱量、營(yíng)養(yǎng)素供能比、膳食纖維含量進(jìn)行對(duì)比測(cè)試。結(jié)果顯示，肯德基勁脆雞腿堡套餐的熱量較高為969kcal，麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的熱量為921kcal，兩者同屬高熱量食物；而且，兩大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪三大營(yíng)養(yǎng)素比例不均衡，呈現(xiàn)低蛋白質(zhì)和高脂肪的特點(diǎn)，且膳食纖維遠(yuǎn)低于成人每日適宜攝入量。（如圖6）。
根據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)頒布的《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量dris》，成年輕體力男性每日膳食推薦能量為2250kcal，而一個(gè)套餐的能量已接近該數(shù)值的一半。對(duì)成年人來(lái)說(shuō)，能量的攝入和能量消耗應(yīng)大體相當(dāng)。如果能量攝入過(guò)多，可導(dǎo)致肥胖、高血壓、心臟病、糖尿病和某些癌癥發(fā)病率增高。
根據(jù)中國(guó)的飲食習(xí)慣，成人碳水化合物以占總能量的55%～65%，脂肪占20%～30%，蛋白質(zhì)占10%～15%為宜，膳食纖維以成人每日攝入30g為宜。
對(duì)此，多名營(yíng)養(yǎng)師指出套餐不健康。提醒消費(fèi)者注意多吃富含膳食纖維的食物，如粗糧雜豆、蔬菜水果等，注意避免更多攝入高能量的食物，如大魚(yú)大肉等。同時(shí)，建議“三高”“肥胖兒童”這類(lèi)特殊人群少吃高能量的洋快餐。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提倡每天攝入20種以上的不同食物以構(gòu)建合理的膳食結(jié)構(gòu)和均衡攝入各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)素。
消費(fèi)者應(yīng)意識(shí)到，食物本身并沒(méi)有好壞之分，任何食物都能提供人體所需要的一種或多種營(yíng)養(yǎng)素，關(guān)鍵在于是否合理選擇和搭配。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
一、所考察園區(qū)的基本情況。
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢(qián)塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù)，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十一
眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期我國(guó)偉大的思想家、教育家、儒家學(xué)派代表人物孟子的家鄉(xiāng)?？疾斓闹攸c(diǎn)是孟廟。
上個(gè)世紀(jì)80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國(guó)際書(shū)學(xué)討論會(huì)，專(zhuān)程考察鄒縣四山摩崖刻石時(shí)，我第一次來(lái)到孟府（當(dāng)時(shí)文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當(dāng)時(shí)孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來(lái)也是了我夙愿。
孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說(shuō)；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑?，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠(yuǎn)、完整的古建筑群之一；也是國(guó)內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從明朝孟子的后裔長(zhǎng)子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來(lái)，直到民國(guó)時(shí)期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個(gè)朝代的世襲，也不多見(jiàn)。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護(hù)家廟府邸的地方。
進(jìn)入欞星門(mén)（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實(shí)只是步入孟廟的外圍，真正進(jìn)入孟廟是進(jìn)入“亞圣坊”開(kāi)始，因?yàn)榱⒃跂|邊的明萬(wàn)歷九年的“鄒國(guó)亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。
御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個(gè)孟廟最大的石碑，也是唯一躲過(guò)秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動(dòng)造型，可圈可點(diǎn)。每逢正月十六日孟廟廟會(huì)，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評(píng)論孟子“功在天地”，可謂對(duì)孟子登峰造極的評(píng)價(jià)。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴(yán)的“浩然之氣”，和“繼往圣，開(kāi)來(lái)學(xué)”的使命擔(dān)當(dāng)。
第二個(gè)院落，歇山式三啟門(mén)樓正中，高懸“泰山氣象門(mén)”五個(gè)字，門(mén)樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。
在第三個(gè)院落的“承圣門(mén)”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國(guó)前從子思廟等處遷來(lái)的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見(jiàn)到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。
當(dāng)然，第四個(gè)院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個(gè)孟廟的核心部分。據(jù)文獻(xiàn)記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴(yán)重，該殿倒塌，康熙重新修建竣工?，F(xiàn)在的亞圣殿高17米、進(jìn)深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時(shí)期的.古檜，左中右點(diǎn)綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴(yán)，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝?，F(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動(dòng)的場(chǎng)所。
在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過(guò)去文博單位，重在文物收藏與保護(hù)，現(xiàn)在拓寬了思路，加強(qiáng)了“古為今用”新時(shí)期宣傳教育的功能，最為典型的就是對(duì)“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。
這是立在孟廟西路致敬門(mén)內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛(ài)、廉潔、公正、勤政四個(gè)方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進(jìn)士、詩(shī)人王邁。他用凝練的語(yǔ)言，精準(zhǔn)的妙語(yǔ)，對(duì)官場(chǎng)的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛(ài)日齋叢抄》記載）明朝萬(wàn)歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個(gè)世紀(jì)50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護(hù)。
官箴在言之仁愛(ài)時(shí)云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠(chéng)求之，若保赤子。”對(duì)民眾的疾苦，將心比心，視為己出，像保護(hù)嬰兒那樣珍愛(ài)。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛(ài)惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問(wèn)，令人發(fā)指。
大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛(ài)民的告誡，對(duì)從政者來(lái)說(shuō)不無(wú)教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請(qǐng)我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無(wú)官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂(lè)。存照留念。
專(zhuān)門(mén)接待陪同我們的“三孟”管委會(huì)孫主任，將我請(qǐng)到接待室，要求為孟廟題字。我說(shuō)這豈不是要我在龍王爺前賣(mài)娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過(guò)，俞氏乎寫(xiě)了“積健為雄”四個(gè)字，表示對(duì)管委會(huì)的工作，給予肯定并相信未來(lái)會(huì)更好。
在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹(shù)特多。孟廟是由5進(jìn)院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹(shù)組成的。
孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國(guó)亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱(chēng)孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對(duì)照寫(xiě)成的。其二、西路齋戒門(mén)內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時(shí)的題詠石刻，頗多文獻(xiàn)與書(shū)法雙重價(jià)值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機(jī)處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過(guò)來(lái)的著名碑刻。另外，原來(lái)孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。
孟廟的大樹(shù)很有特點(diǎn)，一是古老，很多都是北宋時(shí)期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話(huà)說(shuō)千年的樹(shù)百年的人，不多見(jiàn)，故而稀罕。二是這些樹(shù)木眾多，廟內(nèi)的樹(shù)木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點(diǎn)綴其間，老樹(shù)新花，賞心悅目。三是這些古樹(shù)，冬夏長(zhǎng)青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬(wàn)千。明朝大書(shū)畫(huà)家董其昌曾經(jīng)來(lái)到孟廟，所見(jiàn)古樹(shù)青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫(xiě)有一首《題孟廟古檜》“愛(ài)此孟祠樹(shù)，森然見(jiàn)典型。沃根洙水潤(rùn)，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。
在孟廟古樹(shù)奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽(yù)為孟廟“古樹(shù)四奇”。知言門(mén)外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見(jiàn)的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹(shù)”樹(shù)干周徑4.6米，高13.8米，樹(shù)冠直徑12.3米。3人才能摟抱過(guò)來(lái)。從根部起，在樹(shù)干中心突生出一株巨槐兩樹(shù)身干合為一體，上面枝葉交錯(cuò)，青蔥茂密。據(jù)專(zhuān)家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國(guó)內(nèi)罕有的雙樹(shù)寄生的奇特景觀。
在孟廟齋戒門(mén)內(nèi)，致嚴(yán)堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹(shù)參天而立，綠蔭蔽滿(mǎn)整個(gè)庭院。右側(cè)銀杏樹(shù)下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹(shù)干，一直伸展到樹(shù)頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開(kāi)，如串串紫玉，別有情趣。
在孟廟寢殿前露臺(tái)和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹(shù)木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當(dāng)年文化部林默涵副部長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹(shù)干之上的鳥(niǎo)洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇?fù)碇t紅的果實(shí)，迎風(fēng)搖曳，煞是喜人。
在我看來(lái)最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹(shù)干直徑在6米以上，現(xiàn)樹(shù)干枯朽。在古槐樹(shù)皮上又生長(zhǎng)出新的樹(shù)干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國(guó)槐頑強(qiáng)的生命力。空的樹(shù)干形成直徑約1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱(chēng)之為“洞槐望月”，成為孟廟獨(dú)特美景。據(jù)說(shuō)，此槐樹(shù)栽植于唐代，因此說(shuō)，先有國(guó)槐，后有孟廟。人們面對(duì)千年依然郁郁蔥蔥大樹(shù)，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學(xué)說(shuō)，很容易聯(lián)想到孟子所說(shuō)的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹(shù)，有著如此頑強(qiáng)的生命力，古樹(shù)凌霜不凋的秀色，堅(jiān)貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會(huì)有一番自己的見(jiàn)識(shí)于心頭。
這次因?yàn)闀r(shí)間太少，大家希望有機(jī)會(huì)看的再仔細(xì)一點(diǎn)，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會(huì)更多一些。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十二
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告3篇【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門(mén)之稱(chēng)，全鎮(zhèn)土地面積66.8平方公里，下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，因?yàn)楦鞣矫婢C合原因，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入依然以農(nóng)業(yè)為主。
黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問(wèn)題，最近，我們通過(guò)走訪、調(diào)查、收集相關(guān)信息等方法，對(duì)我鎮(zhèn)的這些情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、氣候環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。正視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、綜合能力顯著提高改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r(shí)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定，單產(chǎn)年均超過(guò)600斤，高出“九五”38.9%。從調(diào)查結(jié)果看，受到國(guó)家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在問(wèn)題依然突出雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。從調(diào)查結(jié)果看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農(nóng)業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低”的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農(nóng)民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有95.6%農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有91.3%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的障礙。塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。
(四)受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開(kāi)發(fā)上，對(duì)廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開(kāi)發(fā)和利用。而對(duì)土地資源的深度開(kāi)發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開(kāi)發(fā)視角及經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的不同，導(dǎo)致山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式單一。
(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
銷(xiāo)合作社;資金互助合作社;生產(chǎn)型合作社。但是實(shí)踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識(shí)還不到位，所以成效都不是很顯著。
從實(shí)際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會(huì)更明顯。因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)還是兼業(yè)化小農(nóng)，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結(jié)合農(nóng)民這種兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務(wù)，所以，合作組織要在實(shí)踐中摸索出綜合服務(wù)形式，有資金互助服務(wù)，有以圖書(shū)借閱、電腦查尋、電視放映、專(zhuān)家技術(shù)人員講座等形式的信息服務(wù)，各個(gè)種植、養(yǎng)殖小組的內(nèi)部技術(shù)互助(如統(tǒng)一防疫)和農(nóng)資統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售信息的收集與發(fā)布等等。
而且，從完整意義上來(lái)講從完整的意義上講，合作組織是一個(gè)人群共同體，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、文化性，合作的經(jīng)濟(jì)與合作的文化是密不可分的，沒(méi)有合作的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有合作的文化，反之亦然。“奉獻(xiàn)、勞動(dòng)、參與、團(tuán)結(jié)”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對(duì)大多數(shù)人既“經(jīng)世”又“濟(jì)用”，大家聚在一起開(kāi)心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經(jīng)濟(jì)”?？傊镔|(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，在勞動(dòng)人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農(nóng)民合作組織時(shí)必然產(chǎn)生農(nóng)民文藝隊(duì)的原因。
同時(shí)，因?yàn)楹献鹘M織實(shí)質(zhì)是群體的自治動(dòng)員機(jī)制的表達(dá)，所以當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)稅全免等而導(dǎo)致的村“兩委”的功能轉(zhuǎn)變也是與合作社一致的。甚至，在中國(guó)農(nóng)村特有的小農(nóng)村社的地理狀況和制度沿襲下，一個(gè)少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調(diào)、服務(wù)等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎?其實(shí)，合作的政治、合作的社會(huì)、合作的經(jīng)濟(jì)、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過(guò)程中積極借用村“兩委”等體制內(nèi)資源，促進(jìn)村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ堋⒋龠M(jìn)村民(如階層、代際)關(guān)系改善的原因所在。
農(nóng)民的全面性合作是進(jìn)行村莊建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的核心任務(wù)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
河包鎮(zhèn)綜合文化站于2009年7月開(kāi)工，2010年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬(wàn)元。建筑面積1197。74m2，占地面積1035m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書(shū)3000余冊(cè)，還有光盤(pán)、投影儀和vcd等硬件設(shè)施。所轄3個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，每個(gè)村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書(shū)屋，分別藏有圖書(shū)2000余冊(cè)（二）文化資源現(xiàn)狀。
1、物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于2005年進(jìn)行過(guò)一次修繕?，F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于2001年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物，正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2、非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に?、?chē)燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。
1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng)；2012年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書(shū)。
（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用情況。
目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托，以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái)，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）沒(méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴(lài)以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力不明顯。
從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒(méi)有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。
我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng)。
目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。
三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)國(guó)發(fā)［2009］3號(hào)文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開(kāi)發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì)，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。
我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺(tái)相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專(zhuān)業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告2021至2025年這五年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo)，在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
多殊榮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為安全健康防護(hù)用品生產(chǎn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，積極作為，凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，勞動(dòng)健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高;加快發(fā)展教育，不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育。
教學(xué)。
條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活;提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率;落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
三、發(fā)展路徑(一)全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)科技有限公司口罩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快我鎮(zhèn)健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)成員反復(fù)市場(chǎng)調(diào)研考察，鎮(zhèn)黨委政府決定在鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并注冊(cè)成立科技有限公司。此項(xiàng)目是經(jīng)省科技廳批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目，是市2020年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。企業(yè)注冊(cè)商標(biāo):“ehs”,公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)安全健康防護(hù)用品，折疊kn95口罩、醫(yī)用平面口罩、防護(hù)服、紙尿褲及相關(guān)防護(hù)用品輔料。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可新增就業(yè)人數(shù)3000余人，預(yù)計(jì)每年上繳國(guó)家稅收2000萬(wàn)元，對(duì)促進(jìn)我市醫(yī)療安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)效益顯著。
市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積200畝，項(xiàng)。
目總投資10億元人民幣。新建框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房6棟,共12萬(wàn)平方米，鋼結(jié)構(gòu)廠房四棟共6萬(wàn)平方米，購(gòu)置折疊口罩生產(chǎn)線(xiàn)150條，平面口罩生產(chǎn)線(xiàn)50條，無(wú)紡布智能生產(chǎn)線(xiàn)10條，醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)線(xiàn)3條。目前安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在加快推進(jìn)，已完成園區(qū)道路建設(shè)并掛牌取得土地使用權(quán)，目前正在編制一期工程設(shè)計(jì)方案，獲準(zhǔn)后即將申請(qǐng)環(huán)評(píng)等開(kāi)工前手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際的安全健康防護(hù)用品研發(fā)生產(chǎn)基地。
(二)全面促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)：目前全鎮(zhèn)擁有各類(lèi)安全健康防護(hù)用品用品生產(chǎn)企業(yè)800多家，規(guī)模以上企業(yè)4個(gè)，形成了kn95口罩，一次性平面口罩，紗布口罩為主導(dǎo)，各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群。2018年，安全健康防護(hù)用品用品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近2億元，上交稅金500多萬(wàn)元，從業(yè)人員4千多人。2016年9月獲“省安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。2020年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。共捐贈(zèng)kn95口罩70余萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)kn95口罩1039萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)一次性平面防護(hù)口罩167萬(wàn)只。2020年3月13日惠友公司獲得省首張醫(yī)用防護(hù)口罩醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)口罩產(chǎn)品空白。
2、制刷產(chǎn)業(yè)：制刷業(yè)發(fā)起于上世紀(jì)五十年代未，開(kāi)始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車(chē)刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發(fā)展到今天各類(lèi)工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80家，從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有3家，擁有注冊(cè)商標(biāo)41個(gè)，省商標(biāo)1個(gè)，產(chǎn)品3個(gè)，知名商標(biāo)2個(gè)，年產(chǎn)值過(guò)億元。
3、其他產(chǎn)業(yè)：除安全健康防護(hù)用品、制刷產(chǎn)業(yè)，還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省商標(biāo)，市市知名商標(biāo)、產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度一是繼續(xù)落實(shí)《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理等工作。
二是突出精準(zhǔn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚力攻堅(jiān)“散亂污”企業(yè)治理，嚴(yán)防“一刀切”，嚴(yán)格“切一刀”，確保整治成效。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效解決，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能，嚴(yán)格履行黑臭水體退出程序，做好群眾評(píng)議、公示等工作，以依法治理、科學(xué)治理、陽(yáng)光治理贏得廣大群眾的真心認(rèn)可。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興就是圍繞“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以治理"五清四亂"為突破口，結(jié)合美化、亮化、綠化等措施，讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂(lè)園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步1、文化教育體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)。全面完善提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，開(kāi)通“政民通”智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。挖掘鄉(xiāng)村文化能人，培養(yǎng)文化輔導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍，以隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，弘揚(yáng)西鄉(xiāng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，尊重教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位和教學(xué)質(zhì)量雙跨越。
2、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng);大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;新征地100畝重建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院，新建100張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)院。
3、深化平安建設(shè)。以“兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機(jī)制、“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等多元化解機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，集中整治各類(lèi)治安問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推進(jìn)“平安村”“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)和底線(xiàn)思維;全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面強(qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生;進(jìn)一步建立健全基層食品監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理“餐桌污染”，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、發(fā)展中存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成績(jī)，但是距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、市場(chǎng)秩序不規(guī)范。盡管安全健康防護(hù)用品用品、刷制品產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率逐年提升，但各企業(yè)間缺乏完善有效的良性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序混亂。各企業(yè)之間相互惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗重重，產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2、企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前企業(yè)大多為上世紀(jì)九十年代生產(chǎn)工藝和設(shè)備。隨著市場(chǎng)需求的驟增，大多企業(yè)仍然購(gòu)置和引進(jìn)別人的閑置設(shè)備，不舍得投資購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，導(dǎo)致低水平重復(fù)投資，造成產(chǎn)品工藝低、檔次低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、產(chǎn)品檔次低。目前二個(gè)產(chǎn)業(yè)中60%的企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè)，雖然市場(chǎng)銷(xiāo)路好，但其附加值低，加上相互內(nèi)耗，企業(yè)獲利極微，多數(shù)企業(yè)財(cái)政零貢獻(xiàn)，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱，未來(lái)發(fā)展嚴(yán)重受阻。
4、集群組織松散，產(chǎn)業(yè)鏈短。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，彼此間聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，每家企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是聯(lián)合起來(lái)形成集群共赴市場(chǎng)大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，生產(chǎn)成本高。除此之外，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少，政府和社會(huì)提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄，只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自身難以解決的行政性事務(wù)，而為企業(yè)提供降低成本、高效益的經(jīng)營(yíng)方面的服務(wù)很少。
5、龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏。一是能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，由于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資本薄弱，人才缺乏，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。二是產(chǎn)品品種多，能較好迎合市場(chǎng)需求，但缺少“高、精、特、新”競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
針對(duì)上述制約因素，在“十四五”期間，鎮(zhèn)將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行突破：
1、突出規(guī)劃為引擎，發(fā)展定位準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)800多家安全健康防護(hù)用品用品企業(yè)、80多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多，檔次高低不一，規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時(shí)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)集約化、集群化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。應(yīng)編制安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、刷類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護(hù)用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)定位，重點(diǎn)打造安全健康防護(hù)用品用品、刷制品為主導(dǎo)的效益高產(chǎn)地，確保安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)逐年增長(zhǎng)8%以上，刷類(lèi)制造逐年增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)打造區(qū)域功能更加完善的服務(wù)集中區(qū)，確保集群要素互通，資源共享，重點(diǎn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
2、突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，大力支持企業(yè)加大技改投入，加快安全健康防護(hù)用品用品刷類(lèi)制造設(shè)備升級(jí)改造。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，完成對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造，全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級(jí)。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的企業(yè)超過(guò)15家。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，牢牢把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，合理調(diào)整發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向日用安全健康防護(hù)用品用品，特種安全健康防護(hù)用品用品等科技含量高、市場(chǎng)前景好、高附加值的方向拓展。爭(zhēng)取到2025年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%。促進(jìn)規(guī)模企業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)既能各展其長(zhǎng)，競(jìng)相發(fā)展，又能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用市加入合肥經(jīng)濟(jì)圈的歷史性機(jī)遇和當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、控股、合資、合作等方式吸引外來(lái)資本推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，促進(jìn)提檔升級(jí)。
院所合作，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，向高科技要效益。
4、突出社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展保證。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。積極拓展融資服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為促企發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、技術(shù)服務(wù)，通過(guò)市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務(wù)局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時(shí)發(fā)布傳遞各類(lèi)信息，幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，利用行業(yè)協(xié)會(huì)所特有的紐帶作用，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2月x日－3月x日，我局第二批戰(zhàn)疫黨員先鋒突擊隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第二批突擊隊(duì)”）x人，赴x參加了支援一線(xiàn)抗擊疫情工作。全體隊(duì)員既當(dāng)勇士，又當(dāng)謀士，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)疫一線(xiàn)，用初心和使命激發(fā)必勝信念，展現(xiàn)了“特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采，進(jìn)一步挺起了城管“脊梁”，成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者，受到了x政府、屬地社區(qū)和廣大人民群眾的充分肯定，順利實(shí)現(xiàn)了“圓滿(mǎn)完成任務(wù)，平安健康歸來(lái)”的目標(biāo)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作情況。
（一）基本情況。
隨著全國(guó)疫情防控態(tài)勢(shì)的好轉(zhuǎn)，***作出了統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大量外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始涌入x。第二批突擊隊(duì)在一線(xiàn)戰(zhàn)疫期間恰逢務(wù)工人員返x潮的高峰期，與前期相比，“外防輸入”的壓力更大，信息排查的工作量更強(qiáng)，工作內(nèi)容更繁雜，明顯增加的諸多不確定性因素對(duì)疫情防控提出更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)工作任務(wù)的調(diào)整，第二批突擊隊(duì)一線(xiàn)戰(zhàn)疫工作可分為三個(gè)階段。第一階段：2月x日－x日，主要工作是根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，完成人員分組、準(zhǔn)備物資及工作對(duì)接等先期準(zhǔn)備工作，確保與第一批突擊隊(duì)順利交接。第二階段：2月x日－x日，x名隊(duì)員在x個(gè)高速路口聯(lián)合檢疫點(diǎn)開(kāi)展工作，主要工作內(nèi)容是在高速路口檢疫點(diǎn)檢查外來(lái)人員身體狀況并協(xié)助公安、交通等部門(mén)核查車(chē)輛、人員信息，共檢查車(chē)輛x臺(tái)次，人員x人次，協(xié)助有關(guān)部門(mén)分別對(duì)x人采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)x人采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。第三階段：2月x日－3月x日，高速路口檢疫點(diǎn)撤消后，所有隊(duì)員分為x個(gè)社區(qū)工作組開(kāi)展工作，主要是協(xié)助社區(qū)按崗?fù)そM、走訪組、居家組和復(fù)工組開(kāi)展疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。期間，共派出人員x人次，協(xié)助社區(qū)共排查x戶(hù)、x人，對(duì)x人實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，檢查企業(yè)x家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為企業(yè)x家，累計(jì)完成整改企業(yè)x家。
（二）主要做法。
高速路口檢疫點(diǎn)和社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是x鎮(zhèn)及各社區(qū)疫情防控的第一道屏障，是外防輸入的第一道關(guān)口。全體隊(duì)員按照“逢車(chē)必檢、逢人必查”的要求，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任心，加強(qiáng)與公安、交警和衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合“作戰(zhàn)”。針對(duì)車(chē)流量的變化，通過(guò)加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)同分工、機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整檢查車(chē)道，有效地提高通行效率；通過(guò)把交通部門(mén)人員統(tǒng)籌安排進(jìn)城管排班崗，既保證了工作的正常開(kāi)展，又保證了人員的相對(duì)休息時(shí)間。全體隊(duì)員穿著防護(hù)服，頂烈日，克高溫，不叫苦，不喊累，做到了“不漏掉一車(chē)，不誤測(cè)一人”，為x和各社區(qū)筑起了第一道堅(jiān)不可摧的“戰(zhàn)疫防火墻”，成為了x疫情防控阻擊戰(zhàn)城門(mén)不失的“守門(mén)員”，贏得了兄弟單位信任和市民朋友信賴(lài)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著x平安。
統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。在這場(chǎng)考試中，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員以清醒的大局觀走向考場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)能否盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；以強(qiáng)烈的使命感書(shū)寫(xiě)考卷，深刻認(rèn)識(shí)到此次能代表我局參加一線(xiàn)戰(zhàn)疫幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，責(zé)任重大，使命光榮；以務(wù)實(shí)的好作風(fēng)完成考試，協(xié)助社區(qū)工作人員從企業(yè)的責(zé)任機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案到環(huán)境衛(wèi)生整治、臨時(shí)醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)設(shè)置，從用工摸底、分類(lèi)指引員工返崗到特殊時(shí)期員工待遇的計(jì)算，從規(guī)范食品加工到減少集中就餐交叉感染，不厭其煩地給予企業(yè)詳細(xì)的指引。全體隊(duì)員工作中始終嚴(yán)格按照指揮部辦公室《x市關(guān)于做好企業(yè)節(jié)后復(fù)工用工工作的通告》《x市關(guān)于要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位做好集體用餐安全工作的通告》等文件精神，對(duì)企業(yè)復(fù)工前是否做到防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理“四個(gè)到位”進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督；工作中始終把幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難放在心上，隊(duì)員們經(jīng)常對(duì)企業(yè)說(shuō)的是：“公司的防護(hù)用品準(zhǔn)備充足嗎？”“有什么困難問(wèn)題跟我們說(shuō)，一定想辦法全力支持你們?！比w隊(duì)員始終堅(jiān)持以“輔導(dǎo)員”的工作姿態(tài)，以“有問(wèn)題必須要盡快幫助改正，有困難必須要盡快幫助解決”工作標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助社區(qū)工作人員在嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒。”疫情終會(huì)過(guò)去，但疫情給人帶來(lái)的心靈創(chuàng)傷卻難以一下痊愈。危急關(guān)頭，人心思暖。而撫慰人心的可能就是我們那一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候和一個(gè)溫馨的笑容戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員始終把包容、友情與大愛(ài)掛在嘴上，記在心上，用心、用情、用愛(ài)來(lái)做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，尤其是讓來(lái)自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)人員感覺(jué)到了x人民的守望相助，全體隊(duì)員化為傳送溫情的“快遞員”，讓他們深刻感覺(jué)到了：x的春天已提前來(lái)臨。突擊隊(duì)用聲音傳遞溫馨。隊(duì)員們深刻體諒市民朋友被反復(fù)“折騰”而產(chǎn)生的厭煩，深刻理解返x務(wù)工人員的焦慮，工作中會(huì)盡量溫磬地說(shuō)一句：“一路平安”、“有什么困難我們會(huì)幫您的！”突擊隊(duì)用行動(dòng)傳送溫情。他們聯(lián)合社區(qū)為居家隔離人員送上愛(ài)心包（口罩、溫度計(jì)、濕紙巾、消毒藥水和免洗手液等生活用品），與社區(qū)工作人員一起聯(lián)絡(luò)出租房，主動(dòng)為居家隔離的湖北籍返x人員解決住宿問(wèn)題，并及時(shí)把他們的生活需求向社區(qū)反饋。投之以木桃，報(bào)之以瓊瑤，人民群眾用實(shí)際行動(dòng)對(duì)突擊隊(duì)的工作表示感謝。戰(zhàn)疫期間，有x家企業(yè)給突擊隊(duì)送來(lái)了慰問(wèn)品，志愿者免費(fèi)給隊(duì)員們進(jìn)行了理發(fā)，還有無(wú)數(shù)個(gè)市民朋友給隊(duì)員們送來(lái)了口罩、飲料等愛(ài)心物資。
第二批突擊隊(duì)一直高度重視宣傳輿論對(duì)一線(xiàn)戰(zhàn)疫的重要推動(dòng)作用，第一次動(dòng)員大會(huì)上就邀請(qǐng)宣教科鄭東廷科長(zhǎng)講述了宣傳報(bào)導(dǎo)工作的重要性，傳授了挖掘工作亮點(diǎn)和報(bào)道素材的方法與技巧。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神，要求所有隊(duì)員不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)一線(xiàn)戰(zhàn)疫信息，所有文稿須交信息報(bào)道員統(tǒng)一校對(duì)后才能報(bào)送。還提倡每位隊(duì)員結(jié)合家庭、生活、思想和一線(xiàn)工作等情況至少寫(xiě)x篇戰(zhàn)疫文稿，同時(shí)以工作組為單位，每周至少提交x篇戰(zhàn)疫文稿，由信息報(bào)道員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公布，并在工作群中進(jìn)行點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。全體隊(duì)員積極響應(yīng)，踴躍參與，堅(jiān)持以戰(zhàn)疫一線(xiàn)為紙，以辛勤汗水為墨，以真實(shí)體驗(yàn)為筆，以樸實(shí)的基調(diào)和熾熱的情感，用原汁原味的聲音、圖片和文字記錄下了自己和身邊戰(zhàn)友所思所想所為，在干好工作的同時(shí)，講好了城管戰(zhàn)疫故事，做到了帳面成績(jī)與社會(huì)效益的統(tǒng)一。領(lǐng)隊(duì)x寫(xiě)下了隨感《x》，創(chuàng)作了詩(shī)歌《x》，并制作了微視頻《x》，字字珠璣，字字情深，讓全體隊(duì)員倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心。聯(lián)絡(luò)員x被隊(duì)員們逆行的身影所感動(dòng)，利用午休時(shí)間創(chuàng)作了散文《x》，為每一個(gè)奮戰(zhàn)在戰(zhàn)疫一線(xiàn)的隊(duì)員發(fā)聲，被多家媒體刊發(fā)。信息報(bào)道員x率先行動(dòng)，在戰(zhàn)疫第一天就發(fā)表了一篇戰(zhàn)疫隨想，表達(dá)了與疫情抗?fàn)幍挠職夂蜎Q心。還有x、x和x等同志也積極用文字和短視頻等方式記錄下自己的經(jīng)驗(yàn)和感想，并在工作群中進(jìn)行分享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)疫期間，第二突擊隊(duì)共有x人的x篇稿件被《x日?qǐng)?bào)》、“今日頭條”和“x”等多家媒體刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。
為幫助全體隊(duì)員牢固樹(shù)立工作隊(duì)思想，主動(dòng)融入基層戰(zhàn)疫一線(xiàn)，消除“局外人”思想和“旁聽(tīng)者”心態(tài)，領(lǐng)隊(duì)x倡議全體隊(duì)員“既要當(dāng)勇士，又要當(dāng)謀士”，在認(rèn)真協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合崗位特點(diǎn)積極向支部和社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。x社區(qū)通過(guò)在卡口登記處設(shè)置隔離線(xiàn)，既保持了一定的安全距離，又規(guī)范了登記秩序，大大提高了社區(qū)卡口檢查效能。社區(qū)工作組發(fā)現(xiàn)后，迅速向其它社區(qū)各檢查點(diǎn)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)了社區(qū)卡口檢查工作有力有序開(kāi)展。部分隊(duì)員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)部分體溫測(cè)量?jī)x誤差較大，馬上在工作群內(nèi)反映了這一問(wèn)題，引起了隊(duì)員們的熱烈討論并提出了許多解決辦法。領(lǐng)隊(duì)x得知后，第一時(shí)間向x鎮(zhèn)府反映了這一情況，引起了高度重視，使這一問(wèn)題迅速得到了解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第二批突擊隊(duì)就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及社區(qū)精細(xì)化管理提出可行性建議xx余條，發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)整改問(wèn)題x條，幫助x家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前，x鎮(zhèn)已有x家企業(yè)順利復(fù)工，復(fù)工率達(dá)x％。
二、主要經(jīng)驗(yàn)。
（一）充分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是完成重大任務(wù)的關(guān)鍵。戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)臨時(shí)黨支部嚴(yán)格落實(shí)市委組織部和局黨組的指示精神，積極主動(dòng)履職，努力把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)廣大黨員干部和青年群眾群防群治、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)在戰(zhàn)疫一線(xiàn)踐行初心使命，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。先后召開(kāi)x次黨支部會(huì)議和x次全體動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作決策部署和通知精神，建立了戰(zhàn)疫工作“日匯報(bào)、日總結(jié)、日調(diào)度”機(jī)制，要求所有工作組須在工作群報(bào)告每日到崗及工作情況，及時(shí)掌握了x個(gè)社區(qū)工作組的工作動(dòng)態(tài)、問(wèn)題和難點(diǎn)，有效推進(jìn)了重點(diǎn)措施落實(shí)，使全體隊(duì)員知道做什么、怎么做，明晰了工作目標(biāo)和方向，確保了思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，提高了執(zhí)行力，強(qiáng)化了戰(zhàn)斗力。二是快速響應(yīng)，下好“先手棋”。為實(shí)現(xiàn)與第一批突擊隊(duì)工作“無(wú)縫”對(duì)接，黨支部書(shū)記x同志于2月x日率聯(lián)絡(luò)員組成先遣隊(duì)，提前x天赴x實(shí)地了解高速路口檢疫點(diǎn)及各社區(qū)工作組工作開(kāi)展情況，總結(jié)歸納了第一批突擊隊(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，并于次日召開(kāi)的支委會(huì)和隨后的動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)學(xué)習(xí)。針對(duì)2月x日高速路口檢疫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)撤消后可能面對(duì)的新情況和新問(wèn)題，2月x日，第二批突擊隊(duì)進(jìn)行了再動(dòng)員，總結(jié)了前x天的階段工作情況，重新調(diào)整了人員分組，提出要加強(qiáng)工作對(duì)接、強(qiáng)化防護(hù)意識(shí)等x大注意事項(xiàng)，要求所有隊(duì)員按照上級(jí)和屬地政府、社區(qū)相關(guān)要求，再接再厲，安全順利地完成此次戰(zhàn)疫工作。在一線(xiàn)戰(zhàn)疫工作即將結(jié)束之際，第二批突擊隊(duì)黨支部再次召開(kāi)了臨時(shí)黨支部（擴(kuò)大）會(huì)議，提出當(dāng)前在吃緊關(guān)頭要特別注意防“松”、防“散”，防“松一口氣”思想，要站好最后一班崗、放好最后一班哨，支部委員和各工作組組長(zhǎng)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，在干好自身工作的同時(shí)，要特別重視人員情緒波動(dòng)，做好思想工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
（二）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟，在此次一線(xiàn)戰(zhàn)疫中，第二批突擊隊(duì)x名黨員在疫情防控工作中踐行初心和使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“我是黨員，我上”的誓言，切實(shí)做到了讓黨旗在一線(xiàn)飄揚(yáng)、讓黨徽在一線(xiàn)閃光、讓黨性在一線(xiàn)錘煉。支部書(shū)記x同志率先垂范，堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，除統(tǒng)籌組織全隊(duì)工作開(kāi)展之外，還靠前指揮、親力親為，每天必到各執(zhí)勤點(diǎn)、各社區(qū)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)糾正問(wèn)題并解決工作困難。2月x日，在接到社區(qū)檢查點(diǎn)反映體溫槍不準(zhǔn)，急需調(diào)配的請(qǐng)求時(shí)，他第一時(shí)間向x鎮(zhèn)政府反映了該情況。為激發(fā)隊(duì)員們的投稿熱情，還創(chuàng)作了多個(gè)文藝作品為隊(duì)員鼓勁打氣，讓隊(duì)員們深受鼓舞。支部副書(shū)記x臨危請(qǐng)命，請(qǐng)局黨組允許他到任務(wù)最重、最危險(xiǎn)的第一線(xiàn)開(kāi)展防疫工作，把危險(xiǎn)留給自己，把安全留給別人。他還跟宣教科主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)x電視臺(tái)對(duì)一市民每天給高速路口檢疫點(diǎn)送慰問(wèn)品的事跡進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大了城管正能量的影響面。還有執(zhí)行命令堅(jiān)決、默默無(wú)私奉獻(xiàn)的x同志，踏實(shí)肯干、每天至少提前半小時(shí)到崗的x同志，勇挑重?fù)?dān)、身先士卒的x同志，為重點(diǎn)疫區(qū)人員排憂(yōu)解難的x同志，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)為突擊隊(duì)工作積極出謀劃策的x同志……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動(dòng)下，廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí)，努力向黨組織靠攏，將近一半的青年群眾在戰(zhàn)疫一線(xiàn)向臨時(shí)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。
（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)疫期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)全體隊(duì)員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x十分牽掛在一線(xiàn)戰(zhàn)疫的突擊隊(duì)員們，不斷反復(fù)叮囑：“要注意好自身的防護(hù)，一個(gè)不能少地凱旋歸隊(duì)！”、“天氣寒冷，注意保暖”，2月x日，還代表局黨組親赴x個(gè)社區(qū)看望所有隊(duì)員。局工聯(lián)會(huì)聯(lián)同局機(jī)關(guān)工會(huì)遵照局黨組囑咐，對(duì)突擊隊(duì)x名過(guò)生日的隊(duì)員進(jìn)行了生日特別慰問(wèn)，讓隊(duì)員們和家屬們感受到了組織溫暖如春的關(guān)愛(ài)。市委組織部給我們帶來(lái)的慰問(wèn)品，工作組組織部、紀(jì)委的x名同志在工作中給突擊隊(duì)提了許多中肯的建議，極大地提高了我們的工作成效，讓我們感受到了上級(jí)部門(mén)對(duì)我們的關(guān)心和幫助。還有x城管分局的暖心姜湯讓隊(duì)員們倍感甘甜……所有這一切，都讓隊(duì)員們感受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛(ài)，從而工作干勁更足、動(dòng)力更強(qiáng)。
（四）嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場(chǎng)抗疫阻擊戰(zhàn)中，所有隊(duì)員牢固樹(shù)立了強(qiáng)烈的服從意識(shí)、安全意識(shí)、制度意識(shí)、大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感，深刻詮釋了嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識(shí)方面。所有隊(duì)員把服從命令，聽(tīng)從指揮放在第一條，做到了堅(jiān)決聽(tīng)從x鎮(zhèn)府及各社區(qū)的工作安排，堅(jiān)決服從臨時(shí)黨支部指揮，堅(jiān)決服從組長(zhǎng)命令。安全意識(shí)方面。組織隊(duì)員學(xué)習(xí)了《x市聯(lián)合防疫檢查點(diǎn)工作指引》《x市支援基層一線(xiàn)防控工作指引》《x市一線(xiàn)工作人員防護(hù)指引》等相關(guān)防護(hù)知識(shí)，所有隊(duì)員嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作流程，嚴(yán)格按要求穿著防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用各種儀器。制度意識(shí)方面。嚴(yán)格遵守上班規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象；建立了一套規(guī)范機(jī)制，所有隊(duì)員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，如一套檢查點(diǎn)規(guī)范化操作流程，包括自身防護(hù)、儀器使用、文明用語(yǔ)和各種記錄等；一套社區(qū)檢查規(guī)范化操作流程，包括互動(dòng)交流、入戶(hù)巡查和記錄統(tǒng)計(jì)等。大局意識(shí)方面。所有隊(duì)員能自覺(jué)站在全市的高度協(xié)調(diào)處理好與公安交警等相關(guān)兄弟部門(mén)的關(guān)系，尤其是能擺正心態(tài)，不搞本位主義，很好地協(xié)調(diào)處理了與社區(qū)的關(guān)系。集體榮譽(yù)感方面。成員們雖然來(lái)自不同科室，平時(shí)工作磨合不多，但都能自覺(jué)把突擊隊(duì)看成一個(gè)整體，自覺(jué)維護(hù)城管形象，具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，在較短的時(shí)間內(nèi)凝聚成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名，“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間，年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁，以“初生牛犢不怕虎”的沖勁，以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì)，以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板，從而提高各方面工作能力。
（二）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣，但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣：新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心，群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高；媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí)，在我們系統(tǒng)內(nèi)部，城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng)，干部不愿穿城管制服，對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象，已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功，要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力，要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿(mǎn)意，戰(zhàn)疫一線(xiàn)就是目前最好的考核場(chǎng)。（三）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?！盀榱吮Ｗo(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求，在這危急關(guān)頭，每一名黨員都應(yīng)挺身而出，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，扛起時(shí)代責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī)，圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題，讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線(xiàn)這間“大課堂”中錘煉初心，砥礪使命，持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十四
村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、村級(jí)治理的新氣象與新問(wèn)題。
這次回家過(guò)年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱(chēng)為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問(wèn)題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買(mǎi)了車(chē)，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。
二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書(shū)、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來(lái)越好的教學(xué)環(huán)境并沒(méi)有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來(lái)由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來(lái)一車(chē)車(chē)化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車(chē)上百車(chē)倒進(jìn)去”，加重水體污染。
二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見(jiàn)識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?BR> 二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說(shuō)：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚(yú)過(guò)日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書(shū)記游四強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒(méi)錢(qián)什么都辦不起來(lái)”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無(wú)集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬(wàn)塊錢(qián)，做村干部卻賺不到面包車(chē)加油費(fèi)”。
不過(guò)，只要村里條件還過(guò)得去，沒(méi)有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶(hù)就有意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿(mǎn)意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來(lái)，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿(mǎn)意。
四、思考與分析。
一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過(guò)日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。
二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門(mén)近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來(lái)自村民。普通村民沒(méi)把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來(lái)往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類(lèi)養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問(wèn)題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過(guò)于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來(lái)的有益試水。組織起來(lái)的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬(wàn)農(nóng)民。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十五
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一個(gè)干部一事的政績(jī)，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績(jī)。因此，考察政績(jī)，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項(xiàng)工作的成敗來(lái)評(píng)判干部的優(yōu)劣。
二是工作潛顯理所當(dāng)然看虛實(shí)要不得。
二是得票多少理所當(dāng)然判優(yōu)劣要不得。
干部選舉或測(cè)評(píng)，一般說(shuō)得票多少可以反映出一個(gè)干部的整理文章由優(yōu)劣。但在相當(dāng)多的時(shí)候也會(huì)由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績(jī)突出、但由于平時(shí)工作中敢于堅(jiān)持原則，得罪人較多，而得票較少。相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門(mén)、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績(jī)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，切忌簡(jiǎn)單地以得票多少來(lái)代替德才標(biāo)準(zhǔn)。
四是條件好差理所當(dāng)然論高低要不得。
干部工作成績(jī)?nèi)绾?，離不開(kāi)客觀的自然條件。因此，在考察干部政績(jī)時(shí)不能脫離周?chē)h(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)。在進(jìn)行橫向比較的同時(shí)，應(yīng)著重進(jìn)行縱向比較，從而科學(xué)看出一個(gè)干部能力和水平的高低。
五是個(gè)人好惡理所當(dāng)然斷是非要不得。
由于思想方法和認(rèn)識(shí)能力的差異，群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大的落差，個(gè)別的甚至?xí)厝幌喾?。因此，考察政?jī)時(shí)，對(duì)有目共睹的，要堅(jiān)決予以肯定；對(duì)爭(zhēng)議較大的事情，要站在客觀公正的立場(chǎng)上，進(jìn)行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問(wèn)題。
六是政績(jī)大小理所當(dāng)然定取舍要不得。
看政績(jī)是組織部門(mén)識(shí)人、選人、用人的一個(gè)重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實(shí)績(jī)?yōu)橹饕瓌t選拔干部的時(shí)候，不能以政績(jī)代替一切，要堅(jiān)持重實(shí)績(jī)，而不可唯實(shí)績(jī)。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿(mǎn)召開(kāi)為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話(huà)精神為主線(xiàn)，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營(yíng)文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽(tīng)取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了劉一凡局長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)操作及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊(duì)伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì)管理難題的重要途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí)，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報(bào)警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車(chē)，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。
（四）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須爭(zhēng)取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。社會(huì)管理涉及眾多方面、諸多部門(mén)，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識(shí)，旗委政法委書(shū)記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門(mén)社會(huì)信息沒(méi)有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)中來(lái)外，其他信息全部整合進(jìn)來(lái)，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會(huì)管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢(xún)、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶(hù)等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府?duì)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門(mén)軟件同步升級(jí)，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財(cái)力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開(kāi)展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，**區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶(hù)遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線(xiàn)110千伏、220千伏輸電線(xiàn)路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線(xiàn)，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線(xiàn)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：
1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門(mén)的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門(mén)備案。
(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門(mén)提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：
(1)水利行政主管部門(mén)出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。
(3)國(guó)土資源行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。
(4)林業(yè)行政管理部門(mén)出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。
(6)電網(wǎng)部門(mén)有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。
4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類(lèi)驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門(mén)參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門(mén)組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門(mén)參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿(mǎn)一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格，由水行政主管部門(mén)審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線(xiàn)由供電部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線(xiàn)路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門(mén)協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門(mén)協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問(wèn)題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)市場(chǎng)格局單一。**區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門(mén)辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門(mén)實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線(xiàn)路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶(hù)農(nóng)戶(hù)要交1000元的改造費(fèi)，線(xiàn)路改造后，收費(fèi)由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門(mén)審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。
(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門(mén)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
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企業(yè)考察制度。
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過(guò)實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒(méi)有任何上級(jí)部門(mén)指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺(jué)在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到xx年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到xx年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線(xiàn)職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資xx萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線(xiàn)、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
xx屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的xx屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十六
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況。
0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以?xún)?nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況。
1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元，人才基金100萬(wàn)元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓?zhuān)顿Y1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓?zhuān)贸霾糠仲Y金，開(kāi)發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作，籌資6000萬(wàn)元，建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況。
際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)。
(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤(pán)皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒(méi)有蒙牛的入駐，就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤(pán)活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類(lèi)的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專(zhuān)家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)。
制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿(mǎn)活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
(二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。
于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬(wàn)只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬(wàn)只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無(wú)公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體。期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬(wàn)只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開(kāi)放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過(guò)貨量達(dá)到5000萬(wàn)噸，打造國(guó)內(nèi)過(guò)貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20__年，常住人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開(kāi)發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開(kāi)發(fā)利用等一系列問(wèn)題和引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛(ài)商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才。
(四)科學(xué)定位，發(fā)(20__招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開(kāi)放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開(kāi)發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)與拍賣(mài)，為城市建設(shè)積累資金。通過(guò)城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶(hù)從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十七
寫(xiě)生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫(huà)的角度來(lái)講，速寫(xiě)可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫(xiě)生是一項(xiàng)非常藝術(shù)和趣味的事情。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長(zhǎng)卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。2000年11月30日，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國(guó)古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹(shù)為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)贊它為“舉世無(wú)雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢(shì)較高，有時(shí)云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時(shí)似潑墨寫(xiě)意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開(kāi)的山水畫(huà)卷。
徽派建筑是中國(guó)古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績(jī)溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣鳌L(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱(chēng)“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線(xiàn)錯(cuò)落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門(mén)罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩(shī)。
作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡(jiǎn)潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采?；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等的.和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)。徽派古民居規(guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門(mén)罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
徽州文化是一個(gè)極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會(huì)與文化之謎，全息包容了中國(guó)后期封建社會(huì)民間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國(guó)封建社會(huì)的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究，至少經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的地方學(xué)——"徽學(xué)"，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國(guó)三大走向世界的地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說(shuō)餅類(lèi)的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅(jiān)果類(lèi)的糕點(diǎn)?；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國(guó)八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫(xiě)生的這幾天，對(duì)安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個(gè)非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長(zhǎng)經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個(gè)特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
我們的宏村寫(xiě)生課程總共安排了七天，六天的時(shí)間在繪畫(huà)與考察。車(chē)上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車(chē)，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開(kāi)始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒(méi)有畫(huà)畫(huà)，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車(chē)程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧?kù)o、樸實(shí)的感覺(jué)?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來(lái)就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺(jué)美感。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十八
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黨的“xx大”報(bào)告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重點(diǎn)。國(guó)家非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題，泗陽(yáng)縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。首先在泗陽(yáng)縣內(nèi)進(jìn)行了三天時(shí)間的集中學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐、農(nóng)村改革實(shí)例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院，聽(tīng)取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、基層突發(fā)事件與危機(jī)處理遺跡村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理實(shí)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實(shí)地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，蘇州是一個(gè)出做法、出經(jīng)驗(yàn)的地方。上世紀(jì)八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營(yíng)化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)集中。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村土地集約開(kāi)發(fā)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長(zhǎng)主要來(lái)源于農(nóng)村三個(gè)集中。從xx年開(kāi)始，蘇州積極推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，通過(guò)推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民強(qiáng)村的一系列政策的統(tǒng)稱(chēng)。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過(guò)對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)（主要是經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)）折股量化給農(nóng)民（社員），實(shí)行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱(chēng)典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來(lái)的典范。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。其中有個(gè)村建立了村集團(tuán)組織機(jī)制，包括勞務(wù)、物流等。
二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開(kāi)創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚(yáng)，埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書(shū)記，廣泛開(kāi)展雙帶活動(dòng)。蘇州政府規(guī)定，所有村居書(shū)記必須有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，這樣書(shū)記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書(shū)記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識(shí)強(qiáng)，甚至為了集體利益不惜犧牲個(gè)人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點(diǎn)啟示和建議。
蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨(dú)特條件和機(jī)遇，是我們無(wú)法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級(jí)各方面因素與蘇州是不同的，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗(yàn)做法，我們是不能簡(jiǎn)單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對(duì)于我們富有借鑒價(jià)值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。
1、建設(shè)新農(nóng)村，必須跳出三農(nóng)找出路。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須聯(lián)系實(shí)際，把握我們發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，允許探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，走出一條有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出三農(nóng)找出路，用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。學(xué)習(xí)蘇州堅(jiān)持三化與三農(nóng)互動(dòng)并進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)扭在一起抓，不斷加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度。學(xué)習(xí)蘇州的經(jīng)驗(yàn)，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要通過(guò)遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谑锌h招商方面，通過(guò)地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設(shè)發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過(guò)有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣(mài)的形式發(fā)展工業(yè)，一方面村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，而且實(shí)在保障土地所有權(quán)的前提下享有的，另一方面農(nóng)民增收目的達(dá)到了，農(nóng)民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：
3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的籌資機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵(lì)農(nóng)民出資投勞機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開(kāi)展雙帶活動(dòng)，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察，對(duì)我們來(lái)講，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿(mǎn)召開(kāi)為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話(huà)精神為主線(xiàn)，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營(yíng)文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽(tīng)取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了劉一凡局長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)操作及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊(duì)伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì)管理難題的重要途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí)，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報(bào)警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車(chē)，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。
（四）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須爭(zhēng)取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。社會(huì)管理涉及眾多方面、諸多部門(mén)，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識(shí)，旗委政法委書(shū)記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門(mén)社會(huì)信息沒(méi)有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)中來(lái)外，其他信息全部整合進(jìn)來(lái)，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會(huì)管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢(xún)、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶(hù)等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府?duì)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門(mén)軟件同步升級(jí)，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財(cái)力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開(kāi)展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，**區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶(hù)遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線(xiàn)110千伏、220千伏輸電線(xiàn)路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線(xiàn)，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線(xiàn)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：
1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門(mén)的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門(mén)備案。
(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門(mén)提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：
(1)水利行政主管部門(mén)出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。
(3)國(guó)土資源行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。
(4)林業(yè)行政管理部門(mén)出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。
(6)電網(wǎng)部門(mén)有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。
4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類(lèi)驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門(mén)參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門(mén)組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門(mén)參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿(mǎn)一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格，由水行政主管部門(mén)審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線(xiàn)由供電部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線(xiàn)路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門(mén)協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門(mén)協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問(wèn)題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)市場(chǎng)格局單一。**區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門(mén)辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門(mén)實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線(xiàn)路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶(hù)農(nóng)戶(hù)要交1000元的改造費(fèi)，線(xiàn)路改造后，收費(fèi)由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門(mén)審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。
(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門(mén)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
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隨著國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們于xx年x月x日到汽輪動(dòng)力集團(tuán)開(kāi)始了為期x天的考察學(xué)習(xí)工作。通過(guò)調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市國(guó)企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法。
該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個(gè)黨委，6個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤(rùn)20.49億元，利稅24.46億元,集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬(wàn)元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅(jiān)持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用。
“火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評(píng)議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建工作。
該集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場(chǎng)、化解市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)方面均取得不錯(cuò)的成效。
(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工建立正確的核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
二、當(dāng)前我市國(guó)企黨建工作存在的問(wèn)題。
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國(guó)有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個(gè)，下屬黨總支x個(gè)，下屬黨支部x個(gè)。雖然總體來(lái)說(shuō)，濱海新區(qū)的各種類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績(jī)。但還是存在諸多問(wèn)題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡。
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國(guó)有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒(méi)有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒(méi)有及時(shí)增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國(guó)有企業(yè)基本上沒(méi)有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)過(guò)組織生活存在認(rèn)識(shí)偏差，不安排黨員過(guò)組織生活，上級(jí)有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)有活力，對(duì)付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。此外,流動(dòng)黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，“流動(dòng)黨員”越來(lái)越多。造成這個(gè)問(wèn)題的原因：一是黨組織對(duì)停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開(kāi)展活動(dòng)有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒(méi)有及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會(huì)，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動(dòng)黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題.
(二)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些基層黨支部書(shū)記的素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書(shū)記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí)部分黨支部書(shū)記職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，不召開(kāi)黨組織會(huì)議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書(shū)記，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨建工作知識(shí)知之不多，知之不深，在開(kāi)展工作時(shí)，解決問(wèn)題的能力差;有的基層黨支部書(shū)記不注重知識(shí)更新、觀念更新，用老辦法去解決新問(wèn)題，結(jié)果是問(wèn)題越積越多。同時(shí)，少數(shù)基層黨支部書(shū)記黨性觀念不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，由于黨員個(gè)人利益得不到保障，使部分黨員對(duì)黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個(gè)黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢(qián)走”，有錢(qián)才是萬(wàn)能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒(méi)有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一。
在新的形勢(shì)下，一些國(guó)有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動(dòng)效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂(lè)意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動(dòng)方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動(dòng)、學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)的形式，已成為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國(guó)有企業(yè)不能將黨的工作的開(kāi)展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來(lái)，而是將黨的工作的開(kāi)展視為獨(dú)立工作，只簡(jiǎn)單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯。
充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識(shí)上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)上看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤(rùn)，企業(yè)沒(méi)有效益，職工的利益就無(wú)法得到根本保證，職工的問(wèn)題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開(kāi)黨組織會(huì)議，甚至以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)，這“三會(huì)”的各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開(kāi)展，但黨組織活動(dòng)的開(kāi)展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問(wèn)題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無(wú)法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國(guó)企黨建工作的一些對(duì)策及建議。
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作抓好基層黨組織的建設(shè)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展基層黨建工作，針對(duì)盈利能力弱、有虧損風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問(wèn)題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育。
要解決企業(yè)在改革過(guò)程中部分黨員信仰動(dòng)搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問(wèn)題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方針知識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動(dòng)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識(shí)到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財(cái)力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會(huì)責(zé)任感。
(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)。
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對(duì)那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見(jiàn)大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時(shí)抓好企業(yè)組織換屆;對(duì)有些黨組織委員缺位的及時(shí)增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對(duì)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用。
積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng),集中黨員、職工的意見(jiàn)建議，并通過(guò)黨組織書(shū)記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平。
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，定期對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對(duì)自己工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識(shí)。
(六)堅(jiān)持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過(guò)程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作妥善解決歷史遺留問(wèn)題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用把矛盾化解在基層積極維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制逐步建立困難職工群眾幫扶基金關(guān)心下崗職工和困難職工生活認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇一
一、寫(xiě)生與美感的培養(yǎng)。
寫(xiě)生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫(huà)的角度來(lái)講，速寫(xiě)可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫(xiě)生是一項(xiàng)非常藝術(shù)和趣味的事情。
二、宏村簡(jiǎn)介。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長(zhǎng)卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國(guó)古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹(shù)為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)贊它為“舉世無(wú)雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢(shì)較高，有時(shí)云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時(shí)似潑墨寫(xiě)意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開(kāi)的山水畫(huà)卷。
三、宏村徽派建筑特點(diǎn)。
徽派建筑是中國(guó)古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績(jī)溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣?、風(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱(chēng)“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線(xiàn)錯(cuò)落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門(mén)罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩(shī)。
作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡(jiǎn)潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采。徽州古民居受徽州文化傳統(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等的和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)?；张晒琶窬右?guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門(mén)罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特點(diǎn)。
徽州文化是一個(gè)極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會(huì)與文化之謎，全息包容了中國(guó)后期封建社會(huì)民間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國(guó)封建社會(huì)的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究，至少經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的地方學(xué)——“徽學(xué)”，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國(guó)三大走向世界的'地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說(shuō)餅類(lèi)的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅(jiān)果類(lèi)的糕點(diǎn)?；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國(guó)八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫(xiě)生的這幾天，對(duì)安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個(gè)非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長(zhǎng)經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個(gè)特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
五、考察經(jīng)過(guò)。
我們的宏村寫(xiě)生課程總共安排了七天，六天的時(shí)間在繪畫(huà)與考察。車(chē)上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車(chē)，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開(kāi)始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒(méi)有畫(huà)畫(huà)，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車(chē)程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
六、徽州建筑中的環(huán)境設(shè)計(jì)。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧?kù)o、樸實(shí)的感覺(jué)?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來(lái)就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺(jué)美感。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇二
為大明路項(xiàng)目售樓部辦公家具的采購(gòu)，分別對(duì)在寧4家辦公家具銷(xiāo)售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
20xx年8月13日。
黨群專(zhuān)員、審計(jì)專(zhuān)員。
三、調(diào)研商家名稱(chēng)。
南京花神家具（南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港）。
南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城）。
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂，辦公家具種類(lèi)較少，所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工，在價(jià)格上比較便宜，但是質(zhì)量沒(méi)有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷(xiāo)商。辦公桌的基材基本是國(guó)產(chǎn)材料，五金配件是國(guó)產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單）。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國(guó)進(jìn)口aaa級(jí)胡桃木面材，五金配件采用德國(guó)優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報(bào)價(jià)單）。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷(xiāo)商，辦公桌材質(zhì)采用美國(guó)進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國(guó)產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報(bào)價(jià)清單）。
五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)。
綜上，對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的.辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇三
為貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心“五個(gè)基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時(shí)間,到各地進(jìn)行了考察調(diào)研.考察組分別到達(dá)了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進(jìn)行考察學(xué)習(xí),還赴長(zhǎng)航局,長(zhǎng)江海事局進(jìn)行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來(lái)多元化發(fā)展的狀況.韓局長(zhǎng)和青浦海事處吳強(qiáng)處長(zhǎng)向考察組介紹了青浦海事處幾年來(lái)半軍事化管理工作的經(jīng)驗(yàn),以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊(duì)伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險(xiǎn),勇于犧牲精神的體會(huì).雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進(jìn)半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強(qiáng)合作等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研討.
此次考察,對(duì)于即將于3月份進(jìn)行的“長(zhǎng)江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長(zhǎng)江海事基層處,執(zhí)法大隊(duì)推行半軍事化管理工作有很強(qiáng)的借鑒作用.
為實(shí)現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場(chǎng)的突破,1月13日,由晨軍副書(shū)記帶隊(duì),我們走訪了長(zhǎng)航局幾個(gè)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.
總體感覺(jué):由于長(zhǎng)江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個(gè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線(xiàn),多年來(lái),各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長(zhǎng)航系統(tǒng)對(duì)下級(jí)單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對(duì)困難.但同時(shí)辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門(mén)以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
考察調(diào)研報(bào)告完整篇四
為了大力推進(jìn)我系科研發(fā)展以及與基層中學(xué)的教育聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，xx年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對(duì)xx市xx縣進(jìn)行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對(duì)xx屯字鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)座談交流和實(shí)地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我系科研教育的發(fā)展。
中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門(mén)話(huà)題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點(diǎn)。順利開(kāi)展大學(xué)教育科研活動(dòng)、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進(jìn)我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。
我們開(kāi)展xx縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動(dòng)，旨在了解目前xx縣中學(xué)教師對(duì)我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識(shí)掌握的程度、參與教育科研的情況、對(duì)我系教育科研的困惑、期望等；了解開(kāi)展教育的認(rèn)識(shí)、組織、管理以及教育中所存在的主要問(wèn)題等方面；了解xx縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過(guò)調(diào)查求得第一手原始資料，再對(duì)原始資料進(jìn)行整理分析，從而對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸因分析研究,尋求解決問(wèn)題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。
選擇xx縣作為調(diào)研對(duì)象，這與xx縣的特征有關(guān)。
xx縣位于xx市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個(gè)行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬(wàn)（xx年）。xx歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。xx古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽(yù)全國(guó)，香飄五洲，被國(guó)家外貿(mào)部命名為“xx金針菜”；杏產(chǎn)品品類(lèi)繁多，風(fēng)味獨(dú)特，產(chǎn)量居全國(guó)第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱(chēng)；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國(guó)商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。改革開(kāi)放以來(lái)，xx人民發(fā)奮圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。xx縣是xx市的文化大縣、教育大縣。因?yàn)閤x縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國(guó)后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績(jī)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我xx市也是名列前茅的。
四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；奔馳于一望無(wú)際的塬面上，看天地遼闊；行進(jìn)于輾轉(zhuǎn)曲折的盤(pán)山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！
首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵(lì)人民群眾的革命精神于1977年5月動(dòng)工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡(jiǎn)介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。
然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅xx縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書(shū)壇。潛夫山公園從1987年開(kāi)始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書(shū)畫(huà)展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點(diǎn)，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國(guó)槐等風(fēng)景樹(shù)30多種3萬(wàn)余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。
潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國(guó)乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)性和前瞻性，對(duì)全鎮(zhèn)的`旅游有一定的組織帶動(dòng)作用。xx以本地文化開(kāi)發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。
訪問(wèn)zy一中，我們虛心聆聽(tīng)了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的交談。通過(guò)交流，我們與中學(xué)加深了情感，對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認(rèn)識(shí)。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計(jì)劃較有意義。所謂的“135”計(jì)劃，就是一年站穩(wěn)講臺(tái)，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計(jì)劃就是三年做一個(gè)合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長(zhǎng)大學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間的問(wèn)題。
參觀了xx縣博物館，也認(rèn)真聆聽(tīng)了縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)告。xx縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠(yuǎn)古時(shí)代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟?lèi)活動(dòng)遺跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r(shí)出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒(méi)得到有效的保護(hù)，被盜、被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價(jià)值，還需進(jìn)一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉(cāng)庫(kù)之中，尚未發(fā)揮其教育價(jià)值和功用。
深厚的文化底蘊(yùn)、孕育了xx快速發(fā)展的民辦教育。xx縣新星中學(xué)成立于xx年，是由原xx地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來(lái),新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強(qiáng)不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，敬業(yè)愛(ài)生”教風(fēng)，“文明進(jìn)取，誠(chéng)實(shí)守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)是：起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好。
首先，宣傳了我系，加強(qiáng)了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強(qiáng)了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。
其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問(wèn)題，有利于促進(jìn)我系教學(xué)科研與基層相的銜接。
再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開(kāi)展我系教育科研等各項(xiàng)工作提供依據(jù)。
此外，了解了xx縣歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。
最后，通過(guò)這次調(diào)研，鍛煉了隊(duì)伍，調(diào)節(jié)了教師，促進(jìn)了老師之間的了解，尤其是開(kāi)闊了年輕老師視野，增長(zhǎng)了年輕老師得不經(jīng)驗(yàn)，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。
此外，覺(jué)得可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進(jìn)我系教學(xué)科研發(fā)展。覺(jué)得應(yīng)該讓學(xué)生及更多的人來(lái)瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭(zhēng)之殘酷、和平來(lái)之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺(jué)得xx以本地文化開(kāi)發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺(jué)得我系教育科研大有所為。就教學(xué)而言，中學(xué)教學(xué)與大學(xué)教學(xué)各有特色，中學(xué)教學(xué)受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學(xué)為主要目標(biāo)；大學(xué)則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學(xué)應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計(jì)劃較有意義。延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間似乎也可，但在教學(xué)理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實(shí)踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過(guò)于文物的保護(hù)和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學(xué)“先育人、再教學(xué)”的辦學(xué)理念和他們的開(kāi)創(chuàng)精神發(fā)人深思。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇五
今年是升為大學(xué)生的第一個(gè)寒假，鑒于考慮自己已經(jīng)是成年人了，就想著去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐賺點(diǎn)錢(qián)補(bǔ)貼家用順便增長(zhǎng)一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。出去轉(zhuǎn)悠了兩個(gè)多小時(shí)發(fā)現(xiàn)一家kfc正在招募假期工，于是我就進(jìn)去咨詢(xún)，十幾分鐘后我就是一名kfc臨時(shí)工了。
工作第一天先是進(jìn)行了短時(shí)間培訓(xùn)，比如注意事項(xiàng)，上班時(shí)間的禁忌之類(lèi)的，我牢記于心。我的工作主要是在顧客走后迅速進(jìn)行善后工作，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是把餐盤(pán)回收，場(chǎng)地清理而已。我剛開(kāi)始做的時(shí)候很得意，心想原來(lái)工作這么簡(jiǎn)單，可是在我不間斷的水平移動(dòng)一個(gè)小時(shí)后，身心已經(jīng)開(kāi)始疲憊。雙腳雙腿水腫，然后感覺(jué)像是被灌了水銀一樣，但是環(huán)顧四周，顧客不旦沒(méi)有減少，反而有越來(lái)越多的趨勢(shì)，這可怎么辦?要放在以前我肯定退縮了，但這畢竟是我找到的第一份工作，應(yīng)該負(fù)責(zé)并且珍惜。我一定要堅(jiān)持下去。我閉上眼睛，默默地想著農(nóng)民插秧，紅軍長(zhǎng)征的場(chǎng)景，終于又有了力量。
后來(lái)，有一個(gè)老奶奶帶著小孫子走向我，問(wèn)可不可以幫忙找一個(gè)座位。我本來(lái)想著kfc哪里還管找座位的工作，應(yīng)該自力更生的。但是看著老奶奶蹣跚的步伐，小男孩期盼的眼神，我用不太靈光的眼睛開(kāi)始幫助他們尋找座位。但是視力本來(lái)就不好使，疲勞又在轟炸，巡視n周之后，我發(fā)現(xiàn)窗邊一對(duì)情侶貌似有撤離的意思，于是就帶著他們奔了過(guò)去，成功的幫他們解決的座位問(wèn)題。
中午有了15分鐘的短暫休息，我坐在哪里看著周?chē)沫h(huán)境，干凈明亮整齊，原來(lái)以前自己理所當(dāng)然享受的這一切都有這么多人的辛勤付出。想著想著，不禁覺(jué)得以前的自己太不懂事了，我應(yīng)該學(xué)會(huì)尊重每一個(gè)人的付出，不管他們的工作如何，因?yàn)槊恳粋€(gè)勞動(dòng)者都是崇高的。
在這里，也有很多有趣的事情發(fā)生。休息過(guò)后，我又繼續(xù)開(kāi)始了漂泊…下午兩點(diǎn)鐘，人已經(jīng)減減少起來(lái)了，這時(shí)一對(duì)男女，大約四十多歲，坐到了一個(gè)靠窗的位置上，然后男的對(duì)我說(shuō)：小姐，我們兩位。我看了他們一眼，迷惑不知道為什么他們這么所。過(guò)了一小會(huì)兒，男的看我沒(méi)有反應(yīng)，于是又很不耐煩的跟我說(shuō)，“我們兩位，麻煩把菜單拿來(lái)”于是我頓悟，原來(lái)是第一次來(lái)的新客人，不懂規(guī)矩，忍著笑對(duì)她們說(shuō)“對(duì)不起，kfc不提供這個(gè)服務(wù)，我們需要自己到前臺(tái)點(diǎn)餐”他們頓時(shí)很?chē)澹媛独⒁狻€有很多其他的好玩事情，遇到了一些類(lèi)似的笑話(huà)。比如突然有人拉住你，說(shuō)“請(qǐng)問(wèn)附近有沒(méi)有麥當(dāng)勞”或者“麥旋風(fēng)多少錢(qián)一杯”，這時(shí)候你會(huì)覺(jué)得是不是來(lái)踢館的。還有老人來(lái)問(wèn)“肯德基多少錢(qián)一斤”，這個(gè)時(shí)候就想躲起來(lái)大笑一次?？傊?，累并快樂(lè)著。
大概已經(jīng)熟悉了長(zhǎng)久的站立，后來(lái)已經(jīng)不覺(jué)得辛苦，反而看著顧客們開(kāi)心的用餐有一種欣慰感，因?yàn)槭亲约旱母冻龊蛣趧?dòng)，讓人們可以在這里舒適的就餐休息。原來(lái)付出真的是一種收獲快樂(lè)的過(guò)程。
同時(shí)我也在反思著，為什么kfc可以做到世界連鎖，為什么我們中國(guó)人喜歡在這樣的洋快餐里面就餐，除了新鮮好吃以外，他們培養(yǎng)的員工服務(wù)水平也很受。所以我們中國(guó)也可以開(kāi)設(shè)一家這樣的店，不僅有中國(guó)特色，還有周到的服務(wù)，這樣相信，顧客也會(huì)一天都絡(luò)繹不絕的，期待著中國(guó)的肯德基。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇六
為了長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴__、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)三天緊張的行程，我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
(一)公司經(jīng)營(yíng)方面：
兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
__開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。20__年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
__開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn)，拆遷、安置采取了兩條線(xiàn)管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿(mǎn)足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題，說(shuō)到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
(二)土地運(yùn)作。
從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話(huà)就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。__開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶(hù)必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶(hù)的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，__采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。__開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與__中學(xué)(母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，__中學(xué)投資，新建__中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。__開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話(huà)說(shuō)就是“當(dāng)初錢(qián)都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。
(三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作[蓮~山課件]。
第一，財(cái)務(wù)管理方面。
由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開(kāi)。
但有一個(gè)共性問(wèn)題，就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿(mǎn)足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上，__總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多，區(qū)分起來(lái)十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
相信不久的將來(lái)，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，國(guó)家一定會(huì)出臺(tái)一個(gè)區(qū)別于其他的、專(zhuān)門(mén)適合于開(kāi)發(fā)區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)之間的一個(gè)會(huì)計(jì)門(mén)類(lèi)。
第二，投融資工作。
在投資方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因?yàn)檫@里面還有個(gè)社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。尤其在開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的情況下，這個(gè)周期就更顯漫長(zhǎng)，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車(chē)薪。因此，在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了投資需要的情況下，兩地開(kāi)發(fā)區(qū)在早期的時(shí)候，都采取過(guò)一些非常措施。比如對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問(wèn)題，__就采取過(guò)先給企業(yè)使用幾年，再成本價(jià)賣(mài)給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋?lái)開(kāi)發(fā)區(qū)是虧了，但其實(shí)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，賣(mài)過(guò)的廠房還在開(kāi)發(fā)區(qū)，收回的資金又可以繼續(xù)投入。這完全是特殊時(shí)期的特殊之舉，是因勢(shì)而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和看待。
在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司，自主搭建融資平臺(tái)、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿(mǎn)足銀行更大授信額度的要求，各個(gè)子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開(kāi)發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對(duì)更多，有10名融資人員分兵出擊，多點(diǎn)開(kāi)花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，可以變通的余地相對(duì)更大、機(jī)會(huì)更多。
二、總的體會(huì)和幾點(diǎn)建議。
(一)總的體會(huì)。
這次考察的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是二級(jí)市的開(kāi)發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒(méi)有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動(dòng)了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來(lái)看也是收獲頗豐，不虛此行。
但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的__，人家居然都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要知道，我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿——開(kāi)發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
(二)幾點(diǎn)建議。
1、建議管委會(huì)在財(cái)力許可的情況下，今后有針對(duì)性的多組織人員出去學(xué)習(xí)，效果當(dāng)會(huì)立竿見(jiàn)影。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度，尤其要針對(duì)各地的開(kāi)發(fā)區(qū)。人家都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們，再多的機(jī)會(huì)，也不會(huì)想到我們。
3、招商引資的視野應(yīng)該更加開(kāi)闊?？梢越梃b政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成友好開(kāi)發(fā)區(qū)。顯而易見(jiàn)的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺(tái)，人脈資源更廣、招商信息也更多。
短短的三天時(shí)間，面對(duì)面的座談也只是幾個(gè)小時(shí)，我們的收獲和體會(huì)還是很多的。一些深層次的問(wèn)題和之道，我們會(huì)在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改進(jìn)。當(dāng)然，我們也一定會(huì)與這些新交的朋友長(zhǎng)期保持友誼、保持聯(lián)系。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇七
近日，武漢市郵政管理局發(fā)布了今年上半年郵政服務(wù)質(zhì)量分析報(bào)告，快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題申訴占郵政業(yè)總申訴量的92.7%，其中，快遞業(yè)務(wù)申訴問(wèn)題中，延誤問(wèn)題的申訴仍然占到第一位。反映快遞服務(wù)態(tài)度問(wèn)題的申訴占到了第二位。
1、調(diào)查時(shí)間：2017年7月1日至7月31日
2、調(diào)查地點(diǎn)：漢南區(qū)郵政局 各快遞網(wǎng)點(diǎn)
3、調(diào)查人：何要文
4、調(diào)查方式：對(duì)郵政工作人員和各快遞公司工作人員進(jìn)行提問(wèn)式查訪和統(tǒng)計(jì)
5、調(diào)查內(nèi)容：今年上半年，郵政投遞和外部投遞公司對(duì)郵件投遞質(zhì)量的調(diào)查
二、調(diào)查結(jié)果
主要快遞企業(yè)申訴率排名情況，為廣大消費(fèi)者選擇快遞企業(yè)提供參考，人們盡可能選擇申訴率低的企業(yè)郵寄快件。而在漢南區(qū)，消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少問(wèn)題。這三類(lèi)問(wèn)題占全區(qū)快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。
快遞申訴問(wèn)題集中三點(diǎn)
今年上半年本市“11185”郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者各類(lèi)咨詢(xún)及申訴事項(xiàng)1041件,同比增長(zhǎng)71%。涉及漢南區(qū)的申訴事項(xiàng)中有效申訴173件，占全部的17%。申訴事項(xiàng)中涉及郵政服務(wù)問(wèn)題的33件，占有效申訴量的19%；涉及快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題的240件，占申訴量的23%。申訴總量增幅在逐年放緩。
消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少。這三類(lèi)問(wèn)題占全部快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。反映快件延誤問(wèn)題457件，占57.4%；反映服務(wù)態(tài)度問(wèn)題125件，占16.8%；反映快件丟失短少問(wèn)題108件，占12.3%；反映快件損毀問(wèn)題39件，占5.6%；反映違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題3件，占0.4%，反映規(guī)章制度問(wèn)題1件，占0.1%；反映代收貨款問(wèn)題5件，占0.6%；反映其他問(wèn)題2件，占0.2%。
·2·
服務(wù)態(tài)度從以往的第四位躍居第二位，占到近20%。這是繼11185申訴中心開(kāi)通以來(lái)的首次。從2017年至2012年，三年來(lái)服務(wù)的熱點(diǎn)問(wèn)題幾乎一樣，就是占比的多少不同而已?？旒诱`問(wèn)題仍是亟待解決的問(wèn)題。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、快遞公司管理出現(xiàn)很大的問(wèn)題。目前的快遞市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，且進(jìn)入門(mén)檻低，投資也較小，而收益卻很大，造成部分快遞企業(yè)未按照規(guī)定制訂規(guī)章制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨業(yè)務(wù)量大小、旺季淡季隨意調(diào)整，造成市場(chǎng)混亂。同時(shí)，由于為控制成本，投遞人員偏少，投遞工具偏小的情況非常普遍，進(jìn)而造成快件變慢件的情況，嚴(yán)重影響快遞的投遞時(shí)效。
2、快遞服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量意識(shí)較差?？旒?wù)人員在快件分揀、搬運(yùn)、裝卸及投遞過(guò)程中，粗暴操作，從而造成郵件內(nèi)件的損壞或丟失，擅自延誤郵件的投遞時(shí)限，更有甚者私自拆開(kāi)郵件據(jù)為己有等現(xiàn)象，反映出快件服務(wù)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量意識(shí)非常不好，這都是我們需要亟待改正的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念
用自身優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)和完善自身的服務(wù)功能，以高質(zhì)量服務(wù)來(lái)吸引更多的用戶(hù)，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？爝f企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念需要?jiǎng)?chuàng)新，重新認(rèn)識(shí)即熟悉又陌生的市場(chǎng)，變被動(dòng)地適應(yīng)發(fā)展為主動(dòng)地完善服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)觀念。把服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，從改善服務(wù)、推出適應(yīng)社會(huì)需求的服務(wù)方式入手，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，賦予企業(yè)生機(jī)和活力。
2、完善功能，服務(wù)用戶(hù)
近年來(lái)，快遞企業(yè)在不斷提升服務(wù)質(zhì)量方面，采取了多種有效的措施。在規(guī)范窗口服務(wù)，實(shí)行服務(wù)承諾，尤其開(kāi)展了系列"樹(shù)企業(yè)形象，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動(dòng)，拉近了企業(yè)與用戶(hù)的距離。
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考察調(diào)研報(bào)告完整篇八
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
“十二五期間”，xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶(hù)依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植紅豆杉，近200農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿(mǎn)飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶(hù)致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的`低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)。
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性。
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌。
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線(xiàn)服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)。
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購(gòu)貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶(hù)。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇九
2014年7月，美國(guó)《消費(fèi)者報(bào)告》公布的快餐行業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，在漢堡品類(lèi)上，麥當(dāng)勞僅排名21位，遠(yuǎn)遜于規(guī)模小于它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手漢堡王；在雞肉品類(lèi)中，肯德基排名8位，雖位列麥當(dāng)勞之前，但也明顯受挫。而這一調(diào)查結(jié)果正是基于消費(fèi)者對(duì)快餐食品新鮮、健康的配料的最基本要求。
《消費(fèi)者報(bào)道》本次送檢了三大洋快餐的單品漢堡、薯?xiàng)l、可樂(lè)，通過(guò)安全性和營(yíng)養(yǎng)成分等指標(biāo)測(cè)試對(duì)洋快餐產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。
應(yīng)減少食用薯?xiàng)l。
在此次薯?xiàng)l的安全指標(biāo)檢測(cè)中，肯德基和麥當(dāng)勞的薯?xiàng)l均檢出可能致癌物丙烯酰胺，其中肯德基為280μg/kg，麥當(dāng)勞為240μg/kg。而兩大洋快餐薯?xiàng)l均未檢出反式脂肪酸。
專(zhuān)家表示，所有油炸、燒烤食品的丙烯酰胺含量都會(huì)偏高，且溫度越高、油炸時(shí)間越長(zhǎng)，含量越高。丙烯酰胺是公認(rèn)的可能致癌物，建議消費(fèi)者盡量少吃含有該物質(zhì)的食物。如果非吃不可，消費(fèi)者可選擇份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯?xiàng)l以滿(mǎn)足嘴癮。
單品選擇有道。
對(duì)于漢堡、薯?xiàng)l、可樂(lè)這三個(gè)熱門(mén)經(jīng)典單品，其營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果表現(xiàn)各異。
在消費(fèi)者關(guān)注的薯?xiàng)l的熱量和脂肪中，麥當(dāng)勞薯?xiàng)l的熱量和脂肪分別為338kcal/100g、，較肯德基高。而可樂(lè)的熱量、糖分，肯德基較麥當(dāng)勞略高。至于三大洋快餐漢堡均呈現(xiàn)膳食纖維含量低、脂肪含量高的特點(diǎn)，其中肯德基漢堡營(yíng)養(yǎng)搭配最不健康，其次是漢堡王。
從健康角度出發(fā)，過(guò)多的攝入油脂，肯定會(huì)引起能量過(guò)剩，有可能會(huì)引起肥胖、血脂異常、血壓升高等慢性疾病。而高糖含量的可樂(lè)易肥胖齲齒，此外還會(huì)影響兒童對(duì)鈣的吸收。因此，消費(fèi)者在選購(gòu)單品時(shí)，可以根據(jù)各洋快餐品牌單品的營(yíng)養(yǎng)成分差異，有需求地做選擇。
合理搭配。
此外，本刊此次選取了肯德基勁脆雞腿堡套餐和麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的同類(lèi)產(chǎn)品，綜合對(duì)套餐的熱量、營(yíng)養(yǎng)素供能比、膳食纖維含量進(jìn)行對(duì)比測(cè)試。結(jié)果顯示，肯德基勁脆雞腿堡套餐的熱量較高為969kcal，麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的熱量為921kcal，兩者同屬高熱量食物；而且，兩大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪三大營(yíng)養(yǎng)素比例不均衡，呈現(xiàn)低蛋白質(zhì)和高脂肪的特點(diǎn)，且膳食纖維遠(yuǎn)低于成人每日適宜攝入量。（如圖6）。
根據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)頒布的《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量dris》，成年輕體力男性每日膳食推薦能量為2250kcal，而一個(gè)套餐的能量已接近該數(shù)值的一半。對(duì)成年人來(lái)說(shuō)，能量的攝入和能量消耗應(yīng)大體相當(dāng)。如果能量攝入過(guò)多，可導(dǎo)致肥胖、高血壓、心臟病、糖尿病和某些癌癥發(fā)病率增高。
根據(jù)中國(guó)的飲食習(xí)慣，成人碳水化合物以占總能量的55%～65%，脂肪占20%～30%，蛋白質(zhì)占10%～15%為宜，膳食纖維以成人每日攝入30g為宜。
對(duì)此，多名營(yíng)養(yǎng)師指出套餐不健康。提醒消費(fèi)者注意多吃富含膳食纖維的食物，如粗糧雜豆、蔬菜水果等，注意避免更多攝入高能量的食物，如大魚(yú)大肉等。同時(shí)，建議“三高”“肥胖兒童”這類(lèi)特殊人群少吃高能量的洋快餐。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提倡每天攝入20種以上的不同食物以構(gòu)建合理的膳食結(jié)構(gòu)和均衡攝入各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)素。
消費(fèi)者應(yīng)意識(shí)到，食物本身并沒(méi)有好壞之分，任何食物都能提供人體所需要的一種或多種營(yíng)養(yǎng)素，關(guān)鍵在于是否合理選擇和搭配。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
一、所考察園區(qū)的基本情況。
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢(qián)塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù)，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十一
眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期我國(guó)偉大的思想家、教育家、儒家學(xué)派代表人物孟子的家鄉(xiāng)?？疾斓闹攸c(diǎn)是孟廟。
上個(gè)世紀(jì)80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國(guó)際書(shū)學(xué)討論會(huì)，專(zhuān)程考察鄒縣四山摩崖刻石時(shí)，我第一次來(lái)到孟府（當(dāng)時(shí)文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當(dāng)時(shí)孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來(lái)也是了我夙愿。
孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說(shuō)；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑?，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠(yuǎn)、完整的古建筑群之一；也是國(guó)內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從明朝孟子的后裔長(zhǎng)子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來(lái)，直到民國(guó)時(shí)期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個(gè)朝代的世襲，也不多見(jiàn)。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護(hù)家廟府邸的地方。
進(jìn)入欞星門(mén)（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實(shí)只是步入孟廟的外圍，真正進(jìn)入孟廟是進(jìn)入“亞圣坊”開(kāi)始，因?yàn)榱⒃跂|邊的明萬(wàn)歷九年的“鄒國(guó)亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。
御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個(gè)孟廟最大的石碑，也是唯一躲過(guò)秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動(dòng)造型，可圈可點(diǎn)。每逢正月十六日孟廟廟會(huì)，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評(píng)論孟子“功在天地”，可謂對(duì)孟子登峰造極的評(píng)價(jià)。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴(yán)的“浩然之氣”，和“繼往圣，開(kāi)來(lái)學(xué)”的使命擔(dān)當(dāng)。
第二個(gè)院落，歇山式三啟門(mén)樓正中，高懸“泰山氣象門(mén)”五個(gè)字，門(mén)樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。
在第三個(gè)院落的“承圣門(mén)”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國(guó)前從子思廟等處遷來(lái)的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見(jiàn)到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。
當(dāng)然，第四個(gè)院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個(gè)孟廟的核心部分。據(jù)文獻(xiàn)記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴(yán)重，該殿倒塌，康熙重新修建竣工?，F(xiàn)在的亞圣殿高17米、進(jìn)深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時(shí)期的.古檜，左中右點(diǎn)綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴(yán)，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝?，F(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動(dòng)的場(chǎng)所。
在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過(guò)去文博單位，重在文物收藏與保護(hù)，現(xiàn)在拓寬了思路，加強(qiáng)了“古為今用”新時(shí)期宣傳教育的功能，最為典型的就是對(duì)“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。
這是立在孟廟西路致敬門(mén)內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛(ài)、廉潔、公正、勤政四個(gè)方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進(jìn)士、詩(shī)人王邁。他用凝練的語(yǔ)言，精準(zhǔn)的妙語(yǔ)，對(duì)官場(chǎng)的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛(ài)日齋叢抄》記載）明朝萬(wàn)歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個(gè)世紀(jì)50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護(hù)。
官箴在言之仁愛(ài)時(shí)云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠(chéng)求之，若保赤子。”對(duì)民眾的疾苦，將心比心，視為己出，像保護(hù)嬰兒那樣珍愛(ài)。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛(ài)惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問(wèn)，令人發(fā)指。
大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛(ài)民的告誡，對(duì)從政者來(lái)說(shuō)不無(wú)教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請(qǐng)我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無(wú)官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂(lè)。存照留念。
專(zhuān)門(mén)接待陪同我們的“三孟”管委會(huì)孫主任，將我請(qǐng)到接待室，要求為孟廟題字。我說(shuō)這豈不是要我在龍王爺前賣(mài)娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過(guò)，俞氏乎寫(xiě)了“積健為雄”四個(gè)字，表示對(duì)管委會(huì)的工作，給予肯定并相信未來(lái)會(huì)更好。
在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹(shù)特多。孟廟是由5進(jìn)院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹(shù)組成的。
孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國(guó)亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱(chēng)孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對(duì)照寫(xiě)成的。其二、西路齋戒門(mén)內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時(shí)的題詠石刻，頗多文獻(xiàn)與書(shū)法雙重價(jià)值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機(jī)處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過(guò)來(lái)的著名碑刻。另外，原來(lái)孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。
孟廟的大樹(shù)很有特點(diǎn)，一是古老，很多都是北宋時(shí)期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話(huà)說(shuō)千年的樹(shù)百年的人，不多見(jiàn)，故而稀罕。二是這些樹(shù)木眾多，廟內(nèi)的樹(shù)木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點(diǎn)綴其間，老樹(shù)新花，賞心悅目。三是這些古樹(shù)，冬夏長(zhǎng)青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬(wàn)千。明朝大書(shū)畫(huà)家董其昌曾經(jīng)來(lái)到孟廟，所見(jiàn)古樹(shù)青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫(xiě)有一首《題孟廟古檜》“愛(ài)此孟祠樹(shù)，森然見(jiàn)典型。沃根洙水潤(rùn)，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。
在孟廟古樹(shù)奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽(yù)為孟廟“古樹(shù)四奇”。知言門(mén)外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見(jiàn)的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹(shù)”樹(shù)干周徑4.6米，高13.8米，樹(shù)冠直徑12.3米。3人才能摟抱過(guò)來(lái)。從根部起，在樹(shù)干中心突生出一株巨槐兩樹(shù)身干合為一體，上面枝葉交錯(cuò)，青蔥茂密。據(jù)專(zhuān)家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國(guó)內(nèi)罕有的雙樹(shù)寄生的奇特景觀。
在孟廟齋戒門(mén)內(nèi)，致嚴(yán)堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹(shù)參天而立，綠蔭蔽滿(mǎn)整個(gè)庭院。右側(cè)銀杏樹(shù)下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹(shù)干，一直伸展到樹(shù)頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開(kāi)，如串串紫玉，別有情趣。
在孟廟寢殿前露臺(tái)和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹(shù)木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當(dāng)年文化部林默涵副部長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹(shù)干之上的鳥(niǎo)洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇?fù)碇t紅的果實(shí)，迎風(fēng)搖曳，煞是喜人。
在我看來(lái)最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹(shù)干直徑在6米以上，現(xiàn)樹(shù)干枯朽。在古槐樹(shù)皮上又生長(zhǎng)出新的樹(shù)干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國(guó)槐頑強(qiáng)的生命力。空的樹(shù)干形成直徑約1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱(chēng)之為“洞槐望月”，成為孟廟獨(dú)特美景。據(jù)說(shuō)，此槐樹(shù)栽植于唐代，因此說(shuō)，先有國(guó)槐，后有孟廟。人們面對(duì)千年依然郁郁蔥蔥大樹(shù)，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學(xué)說(shuō)，很容易聯(lián)想到孟子所說(shuō)的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹(shù)，有著如此頑強(qiáng)的生命力，古樹(shù)凌霜不凋的秀色，堅(jiān)貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會(huì)有一番自己的見(jiàn)識(shí)于心頭。
這次因?yàn)闀r(shí)間太少，大家希望有機(jī)會(huì)看的再仔細(xì)一點(diǎn)，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會(huì)更多一些。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十二
2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告3篇【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告洪江市塘灣鎮(zhèn)是位于洪江市東部的一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，素有懷化市東大門(mén)之稱(chēng)，全鎮(zhèn)土地面積66.8平方公里，下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，因?yàn)楦鞣矫婢C合原因，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入依然以農(nóng)業(yè)為主。
黨的十七大報(bào)告明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問(wèn)題，最近，我們通過(guò)走訪、調(diào)查、收集相關(guān)信息等方法，對(duì)我鎮(zhèn)的這些情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、氣候環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。正視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全方位推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、綜合能力顯著提高改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高?！笆濉睍r(shí)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定，單產(chǎn)年均超過(guò)600斤，高出“九五”38.9%。從調(diào)查結(jié)果看，受到國(guó)家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在問(wèn)題依然突出雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。從調(diào)查結(jié)果看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“地力差，部分地區(qū)水資源缺乏”、“農(nóng)業(yè)灌溉條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯”和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低”的原因分別占到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農(nóng)民以散養(yǎng)的方式從事養(yǎng)殖業(yè)，有95.6%農(nóng)民以承包耕地為載體從事種植業(yè)，有91.3%的農(nóng)民“出售農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主”。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在近1萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的障礙。塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。
(四)受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)人地矛盾相對(duì)突出，資源的利用成為加快發(fā)展的重要前提。目前，一些干部的視角仍停留在種植業(yè)的發(fā)展和有限的土地開(kāi)發(fā)上，對(duì)廣大的山林資源和旅游資源有所忽視，尚未得到很好的開(kāi)發(fā)和利用。而對(duì)土地資源的深度開(kāi)發(fā)，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區(qū)資源缺乏”的怪圈。資源開(kāi)發(fā)視角及經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的不同，導(dǎo)致山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式單一。
(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制山區(qū)農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
銷(xiāo)合作社;資金互助合作社;生產(chǎn)型合作社。但是實(shí)踐證明由于村民觀念還不夠新，合作意識(shí)還不到位，所以成效都不是很顯著。
從實(shí)際出發(fā)，在村莊建立綜合性的合作社效果會(huì)更明顯。因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)還是兼業(yè)化小農(nóng)，他們不僅耕種著土地，種植著各種糧食作物，而且絕大部分家里還搞些養(yǎng)殖。如養(yǎng)些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結(jié)合農(nóng)民這種兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，合作組織要盡可能為社員提供綜合服務(wù)，所以，合作組織要在實(shí)踐中摸索出綜合服務(wù)形式，有資金互助服務(wù)，有以圖書(shū)借閱、電腦查尋、電視放映、專(zhuān)家技術(shù)人員講座等形式的信息服務(wù)，各個(gè)種植、養(yǎng)殖小組的內(nèi)部技術(shù)互助(如統(tǒng)一防疫)和農(nóng)資統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售信息的收集與發(fā)布等等。
而且，從完整意義上來(lái)講從完整的意義上講，合作組織是一個(gè)人群共同體，具有經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、文化性，合作的經(jīng)濟(jì)與合作的文化是密不可分的，沒(méi)有合作的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有合作的文化，反之亦然。“奉獻(xiàn)、勞動(dòng)、參與、團(tuán)結(jié)”的合作理念，以及地方傳統(tǒng)戲、大眾化的舞蹈、群體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對(duì)大多數(shù)人既“經(jīng)世”又“濟(jì)用”，大家聚在一起開(kāi)心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經(jīng)濟(jì)”?？傊镔|(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，在勞動(dòng)人民那兒，兩者是一體的。這也是在發(fā)育農(nóng)民合作組織時(shí)必然產(chǎn)生農(nóng)民文藝隊(duì)的原因。
同時(shí)，因?yàn)楹献鹘M織實(shí)質(zhì)是群體的自治動(dòng)員機(jī)制的表達(dá)，所以當(dāng)前由于農(nóng)業(yè)稅全免等而導(dǎo)致的村“兩委”的功能轉(zhuǎn)變也是與合作社一致的。甚至，在中國(guó)農(nóng)村特有的小農(nóng)村社的地理狀況和制度沿襲下，一個(gè)少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等村“兩委”班子如果一心地想解決群眾的事，那就必然是協(xié)調(diào)、服務(wù)等合作上的事了，難道還有什么別的事嗎?其實(shí)，合作的政治、合作的社會(huì)、合作的經(jīng)濟(jì)、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發(fā)育過(guò)程中積極借用村“兩委”等體制內(nèi)資源，促進(jìn)村兩委職能轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤阶灾喂δ堋⒋龠M(jìn)村民(如階層、代際)關(guān)系改善的原因所在。
農(nóng)民的全面性合作是進(jìn)行村莊建設(shè)、改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的核心任務(wù)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，塘灣鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
河包鎮(zhèn)綜合文化站于2009年7月開(kāi)工，2010年12月完工已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入150萬(wàn)元。建筑面積1197。74m2，占地面積1035m2。鎮(zhèn)上建有標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書(shū)3000余冊(cè)，還有光盤(pán)、投影儀和vcd等硬件設(shè)施。所轄3個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，每個(gè)村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書(shū)屋，分別藏有圖書(shū)2000余冊(cè)（二）文化資源現(xiàn)狀。
1、物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于2005年進(jìn)行過(guò)一次修繕?，F(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于2001年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物，正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2、非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に?、?chē)燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。
1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng)；2012年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書(shū)。
（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用情況。
目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開(kāi)端和依托，以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái)，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專(zhuān)業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）沒(méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴(lài)以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力不明顯。
從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒(méi)有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。
我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng)。
目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。
三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)國(guó)發(fā)［2009］3號(hào)文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開(kāi)發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì)，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。
我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺(tái)相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專(zhuān)業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹(shù)立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察調(diào)研報(bào)告2021至2025年這五年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。鎮(zhèn)將緊抓建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民目標(biāo)，在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
多殊榮。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為安全健康防護(hù)用品生產(chǎn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府提出了建設(shè)幸福和強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，積極作為，凝心聚力抓發(fā)展、惠民生、強(qiáng)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定、保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，勞動(dòng)健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，并帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高;加快發(fā)展教育，不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育。
教學(xué)。
條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展;進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活;提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率;落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。
三、發(fā)展路徑(一)全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)科技有限公司口罩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快我鎮(zhèn)健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)成員反復(fù)市場(chǎng)調(diào)研考察，鎮(zhèn)黨委政府決定在鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，并注冊(cè)成立科技有限公司。此項(xiàng)目是經(jīng)省科技廳批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目，是市2020年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。企業(yè)注冊(cè)商標(biāo):“ehs”,公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)安全健康防護(hù)用品，折疊kn95口罩、醫(yī)用平面口罩、防護(hù)服、紙尿褲及相關(guān)防護(hù)用品輔料。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可新增就業(yè)人數(shù)3000余人，預(yù)計(jì)每年上繳國(guó)家稅收2000萬(wàn)元，對(duì)促進(jìn)我市醫(yī)療安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)效益顯著。
市安全健康防護(hù)用品智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積200畝，項(xiàng)。
目總投資10億元人民幣。新建框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房6棟,共12萬(wàn)平方米，鋼結(jié)構(gòu)廠房四棟共6萬(wàn)平方米，購(gòu)置折疊口罩生產(chǎn)線(xiàn)150條，平面口罩生產(chǎn)線(xiàn)50條，無(wú)紡布智能生產(chǎn)線(xiàn)10條，醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)線(xiàn)3條。目前安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在加快推進(jìn)，已完成園區(qū)道路建設(shè)并掛牌取得土地使用權(quán)，目前正在編制一期工程設(shè)計(jì)方案，獲準(zhǔn)后即將申請(qǐng)環(huán)評(píng)等開(kāi)工前手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際的安全健康防護(hù)用品研發(fā)生產(chǎn)基地。
(二)全面促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)：目前全鎮(zhèn)擁有各類(lèi)安全健康防護(hù)用品用品生產(chǎn)企業(yè)800多家，規(guī)模以上企業(yè)4個(gè)，形成了kn95口罩，一次性平面口罩，紗布口罩為主導(dǎo)，各種棉織帶子、普通包裝為配套的安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群。2018年，安全健康防護(hù)用品用品產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近2億元，上交稅金500多萬(wàn)元，從業(yè)人員4千多人。2016年9月獲“省安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。2020年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護(hù)用品協(xié)會(huì)全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應(yīng)。共捐贈(zèng)kn95口罩70余萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)kn95口罩1039萬(wàn)只，平價(jià)供應(yīng)一次性平面防護(hù)口罩167萬(wàn)只。2020年3月13日惠友公司獲得省首張醫(yī)用防護(hù)口罩醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)口罩產(chǎn)品空白。
2、制刷產(chǎn)業(yè)：制刷業(yè)發(fā)起于上世紀(jì)五十年代未，開(kāi)始生產(chǎn)排筆、毛筆、洗車(chē)刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發(fā)展到今天各類(lèi)工業(yè)刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業(yè)用刷的制造能力。全鎮(zhèn)生產(chǎn)刷子企業(yè)近80家，從業(yè)人員近千人。規(guī)模企業(yè)有3家，擁有注冊(cè)商標(biāo)41個(gè)，省商標(biāo)1個(gè)，產(chǎn)品3個(gè)，知名商標(biāo)2個(gè)，年產(chǎn)值過(guò)億元。
3、其他產(chǎn)業(yè)：除安全健康防護(hù)用品、制刷產(chǎn)業(yè)，還大力支持發(fā)展新型建材、塑料制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出四通管業(yè)、明麗碳化硼制品、宏之峰包裝、西鄉(xiāng)建材、久多防水等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中四通管業(yè)有限公司獲得省商標(biāo)，市市知名商標(biāo)、產(chǎn)品等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保工作力度一是繼續(xù)落實(shí)《大氣十條》、《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理等工作。
二是突出精準(zhǔn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚力攻堅(jiān)“散亂污”企業(yè)治理，嚴(yán)防“一刀切”，嚴(yán)格“切一刀”，確保整治成效。同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)人民群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有效解決，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益的事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展黑臭水體排查治理。用好第三方為治理工作賦能，嚴(yán)格履行黑臭水體退出程序，做好群眾評(píng)議、公示等工作，以依法治理、科學(xué)治理、陽(yáng)光治理贏得廣大群眾的真心認(rèn)可。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興就是圍繞“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以治理"五清四亂"為突破口，結(jié)合美化、亮化、綠化等措施，讓農(nóng)村成為人人向往的農(nóng)家樂(lè)園。三是發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(五)加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步1、文化教育體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展“身邊好人”評(píng)選活動(dòng)。全面完善提升村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，開(kāi)通“政民通”智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。挖掘鄉(xiāng)村文化能人，培養(yǎng)文化輔導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍，以隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，弘揚(yáng)西鄉(xiāng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，尊重教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)品位和教學(xué)質(zhì)量雙跨越。
2、衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，做到小病不出村、大病不出鄉(xiāng);大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治臟、亂、差等不良衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境;新征地100畝重建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)醫(yī)院，新建100張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)院。
3、深化平安建設(shè)。以“兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機(jī)制、“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制等多元化解機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，集中整治各類(lèi)治安問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，推進(jìn)“平安村”“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人群服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)和底線(xiàn)思維;全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急救援及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面強(qiáng)化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，消除安全隱患，遏制事故發(fā)生;進(jìn)一步建立健全基層食品監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理“餐桌污染”，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、發(fā)展中存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年發(fā)展形成了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，取得了一定的成績(jī)，但是距高質(zhì)量發(fā)展還存在著需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、市場(chǎng)秩序不規(guī)范。盡管安全健康防護(hù)用品用品、刷制品產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率逐年提升，但各企業(yè)間缺乏完善有效的良性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序混亂。各企業(yè)之間相互惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗重重，產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2、企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前企業(yè)大多為上世紀(jì)九十年代生產(chǎn)工藝和設(shè)備。隨著市場(chǎng)需求的驟增，大多企業(yè)仍然購(gòu)置和引進(jìn)別人的閑置設(shè)備，不舍得投資購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，導(dǎo)致低水平重復(fù)投資，造成產(chǎn)品工藝低、檔次低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、產(chǎn)品檔次低。目前二個(gè)產(chǎn)業(yè)中60%的企業(yè)以生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品為主業(yè)，雖然市場(chǎng)銷(xiāo)路好，但其附加值低，加上相互內(nèi)耗，企業(yè)獲利極微，多數(shù)企業(yè)財(cái)政零貢獻(xiàn)，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性弱，未來(lái)發(fā)展嚴(yán)重受阻。
4、集群組織松散，產(chǎn)業(yè)鏈短。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，彼此間聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，每家企業(yè)都作為單獨(dú)個(gè)體面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是聯(lián)合起來(lái)形成集群共赴市場(chǎng)大潮。大部分企業(yè)只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，不注重在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，生產(chǎn)成本高。除此之外，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)很少，政府和社會(huì)提供的服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄，只能為企業(yè)解決一些經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自身難以解決的行政性事務(wù)，而為企業(yè)提供降低成本、高效益的經(jīng)營(yíng)方面的服務(wù)很少。
5、龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品缺乏。一是能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，由于企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資本薄弱，人才缺乏，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。二是產(chǎn)品品種多，能較好迎合市場(chǎng)需求，但缺少“高、精、特、新”競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
針對(duì)上述制約因素，在“十四五”期間，鎮(zhèn)將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行突破：
1、突出規(guī)劃為引擎，發(fā)展定位準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)800多家安全健康防護(hù)用品用品企業(yè)、80多家制刷企業(yè)都存在產(chǎn)品繁雜眾多，檔次高低不一，規(guī)模大小不等現(xiàn)象。適時(shí)制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)集約化、集群化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。應(yīng)編制安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)、刷類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)用衛(wèi)生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護(hù)用品用品和工業(yè)刷、民用刷列為主打產(chǎn)品，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)定位，重點(diǎn)打造安全健康防護(hù)用品用品、刷制品為主導(dǎo)的效益高產(chǎn)地，確保安全健康防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)逐年增長(zhǎng)8%以上，刷類(lèi)制造逐年增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)打造區(qū)域功能更加完善的服務(wù)集中區(qū)，確保集群要素互通，資源共享，重點(diǎn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
2、突出結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級(jí)。積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，大力支持企業(yè)加大技改投入，加快安全健康防護(hù)用品用品刷類(lèi)制造設(shè)備升級(jí)改造。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，完成對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的改造，全面推進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的升級(jí)。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的企業(yè)超過(guò)15家。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，牢牢把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策走向，合理調(diào)整發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向日用安全健康防護(hù)用品用品，特種安全健康防護(hù)用品用品等科技含量高、市場(chǎng)前景好、高附加值的方向拓展。爭(zhēng)取到2025年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%。促進(jìn)規(guī)模企業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)既能各展其長(zhǎng)，競(jìng)相發(fā)展，又能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用市加入合肥經(jīng)濟(jì)圈的歷史性機(jī)遇和當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、控股、合資、合作等方式吸引外來(lái)資本推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，促進(jìn)提檔升級(jí)。
院所合作，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品，向高科技要效益。
4、突出社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展保證。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。積極拓展融資服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)為促企發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、技術(shù)服務(wù)，通過(guò)市發(fā)改委、科經(jīng)局、商務(wù)局網(wǎng)站及鎮(zhèn)政府網(wǎng)、企業(yè)群及時(shí)發(fā)布傳遞各類(lèi)信息，幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，著力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，利用行業(yè)協(xié)會(huì)所特有的紐帶作用，降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)資源共享，引導(dǎo)安全健康防護(hù)產(chǎn)業(yè)和制刷產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2月x日－3月x日，我局第二批戰(zhàn)疫黨員先鋒突擊隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第二批突擊隊(duì)”）x人，赴x參加了支援一線(xiàn)抗擊疫情工作。全體隊(duì)員既當(dāng)勇士，又當(dāng)謀士，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)疫一線(xiàn)，用初心和使命激發(fā)必勝信念，展現(xiàn)了“特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采，進(jìn)一步挺起了城管“脊梁”，成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者，受到了x政府、屬地社區(qū)和廣大人民群眾的充分肯定，順利實(shí)現(xiàn)了“圓滿(mǎn)完成任務(wù)，平安健康歸來(lái)”的目標(biāo)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作情況。
（一）基本情況。
隨著全國(guó)疫情防控態(tài)勢(shì)的好轉(zhuǎn)，***作出了統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大量外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始涌入x。第二批突擊隊(duì)在一線(xiàn)戰(zhàn)疫期間恰逢務(wù)工人員返x潮的高峰期，與前期相比，“外防輸入”的壓力更大，信息排查的工作量更強(qiáng)，工作內(nèi)容更繁雜，明顯增加的諸多不確定性因素對(duì)疫情防控提出更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)工作任務(wù)的調(diào)整，第二批突擊隊(duì)一線(xiàn)戰(zhàn)疫工作可分為三個(gè)階段。第一階段：2月x日－x日，主要工作是根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，完成人員分組、準(zhǔn)備物資及工作對(duì)接等先期準(zhǔn)備工作，確保與第一批突擊隊(duì)順利交接。第二階段：2月x日－x日，x名隊(duì)員在x個(gè)高速路口聯(lián)合檢疫點(diǎn)開(kāi)展工作，主要工作內(nèi)容是在高速路口檢疫點(diǎn)檢查外來(lái)人員身體狀況并協(xié)助公安、交通等部門(mén)核查車(chē)輛、人員信息，共檢查車(chē)輛x臺(tái)次，人員x人次，協(xié)助有關(guān)部門(mén)分別對(duì)x人采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、對(duì)x人采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。第三階段：2月x日－3月x日，高速路口檢疫點(diǎn)撤消后，所有隊(duì)員分為x個(gè)社區(qū)工作組開(kāi)展工作，主要是協(xié)助社區(qū)按崗?fù)そM、走訪組、居家組和復(fù)工組開(kāi)展疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。期間，共派出人員x人次，協(xié)助社區(qū)共排查x戶(hù)、x人，對(duì)x人實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，檢查企業(yè)x家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為企業(yè)x家，累計(jì)完成整改企業(yè)x家。
（二）主要做法。
高速路口檢疫點(diǎn)和社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是x鎮(zhèn)及各社區(qū)疫情防控的第一道屏障，是外防輸入的第一道關(guān)口。全體隊(duì)員按照“逢車(chē)必檢、逢人必查”的要求，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任心，加強(qiáng)與公安、交警和衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合“作戰(zhàn)”。針對(duì)車(chē)流量的變化，通過(guò)加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)同分工、機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整檢查車(chē)道，有效地提高通行效率；通過(guò)把交通部門(mén)人員統(tǒng)籌安排進(jìn)城管排班崗，既保證了工作的正常開(kāi)展，又保證了人員的相對(duì)休息時(shí)間。全體隊(duì)員穿著防護(hù)服，頂烈日，克高溫，不叫苦，不喊累，做到了“不漏掉一車(chē)，不誤測(cè)一人”，為x和各社區(qū)筑起了第一道堅(jiān)不可摧的“戰(zhàn)疫防火墻”，成為了x疫情防控阻擊戰(zhàn)城門(mén)不失的“守門(mén)員”，贏得了兄弟單位信任和市民朋友信賴(lài)，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著x平安。
統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。在這場(chǎng)考試中，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員以清醒的大局觀走向考場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)能否盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；以強(qiáng)烈的使命感書(shū)寫(xiě)考卷，深刻認(rèn)識(shí)到此次能代表我局參加一線(xiàn)戰(zhàn)疫幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，責(zé)任重大，使命光榮；以務(wù)實(shí)的好作風(fēng)完成考試，協(xié)助社區(qū)工作人員從企業(yè)的責(zé)任機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案到環(huán)境衛(wèi)生整治、臨時(shí)醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)設(shè)置，從用工摸底、分類(lèi)指引員工返崗到特殊時(shí)期員工待遇的計(jì)算，從規(guī)范食品加工到減少集中就餐交叉感染，不厭其煩地給予企業(yè)詳細(xì)的指引。全體隊(duì)員工作中始終嚴(yán)格按照指揮部辦公室《x市關(guān)于做好企業(yè)節(jié)后復(fù)工用工工作的通告》《x市關(guān)于要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企事業(yè)單位做好集體用餐安全工作的通告》等文件精神，對(duì)企業(yè)復(fù)工前是否做到防控機(jī)制、員工排查、設(shè)施物資、內(nèi)部管理“四個(gè)到位”進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督；工作中始終把幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難放在心上，隊(duì)員們經(jīng)常對(duì)企業(yè)說(shuō)的是：“公司的防護(hù)用品準(zhǔn)備充足嗎？”“有什么困難問(wèn)題跟我們說(shuō)，一定想辦法全力支持你們?！比w隊(duì)員始終堅(jiān)持以“輔導(dǎo)員”的工作姿態(tài)，以“有問(wèn)題必須要盡快幫助改正，有困難必須要盡快幫助解決”工作標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助社區(qū)工作人員在嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
“借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒。”疫情終會(huì)過(guò)去，但疫情給人帶來(lái)的心靈創(chuàng)傷卻難以一下痊愈。危急關(guān)頭，人心思暖。而撫慰人心的可能就是我們那一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候和一個(gè)溫馨的笑容戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)全體隊(duì)員始終把包容、友情與大愛(ài)掛在嘴上，記在心上，用心、用情、用愛(ài)來(lái)做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，尤其是讓來(lái)自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)人員感覺(jué)到了x人民的守望相助，全體隊(duì)員化為傳送溫情的“快遞員”，讓他們深刻感覺(jué)到了：x的春天已提前來(lái)臨。突擊隊(duì)用聲音傳遞溫馨。隊(duì)員們深刻體諒市民朋友被反復(fù)“折騰”而產(chǎn)生的厭煩，深刻理解返x務(wù)工人員的焦慮，工作中會(huì)盡量溫磬地說(shuō)一句：“一路平安”、“有什么困難我們會(huì)幫您的！”突擊隊(duì)用行動(dòng)傳送溫情。他們聯(lián)合社區(qū)為居家隔離人員送上愛(ài)心包（口罩、溫度計(jì)、濕紙巾、消毒藥水和免洗手液等生活用品），與社區(qū)工作人員一起聯(lián)絡(luò)出租房，主動(dòng)為居家隔離的湖北籍返x人員解決住宿問(wèn)題，并及時(shí)把他們的生活需求向社區(qū)反饋。投之以木桃，報(bào)之以瓊瑤，人民群眾用實(shí)際行動(dòng)對(duì)突擊隊(duì)的工作表示感謝。戰(zhàn)疫期間，有x家企業(yè)給突擊隊(duì)送來(lái)了慰問(wèn)品，志愿者免費(fèi)給隊(duì)員們進(jìn)行了理發(fā)，還有無(wú)數(shù)個(gè)市民朋友給隊(duì)員們送來(lái)了口罩、飲料等愛(ài)心物資。
第二批突擊隊(duì)一直高度重視宣傳輿論對(duì)一線(xiàn)戰(zhàn)疫的重要推動(dòng)作用，第一次動(dòng)員大會(huì)上就邀請(qǐng)宣教科鄭東廷科長(zhǎng)講述了宣傳報(bào)導(dǎo)工作的重要性，傳授了挖掘工作亮點(diǎn)和報(bào)道素材的方法與技巧。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神，要求所有隊(duì)員不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)一線(xiàn)戰(zhàn)疫信息，所有文稿須交信息報(bào)道員統(tǒng)一校對(duì)后才能報(bào)送。還提倡每位隊(duì)員結(jié)合家庭、生活、思想和一線(xiàn)工作等情況至少寫(xiě)x篇戰(zhàn)疫文稿，同時(shí)以工作組為單位，每周至少提交x篇戰(zhàn)疫文稿，由信息報(bào)道員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公布，并在工作群中進(jìn)行點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。全體隊(duì)員積極響應(yīng)，踴躍參與，堅(jiān)持以戰(zhàn)疫一線(xiàn)為紙，以辛勤汗水為墨，以真實(shí)體驗(yàn)為筆，以樸實(shí)的基調(diào)和熾熱的情感，用原汁原味的聲音、圖片和文字記錄下了自己和身邊戰(zhàn)友所思所想所為，在干好工作的同時(shí)，講好了城管戰(zhàn)疫故事，做到了帳面成績(jī)與社會(huì)效益的統(tǒng)一。領(lǐng)隊(duì)x寫(xiě)下了隨感《x》，創(chuàng)作了詩(shī)歌《x》，并制作了微視頻《x》，字字珠璣，字字情深，讓全體隊(duì)員倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心。聯(lián)絡(luò)員x被隊(duì)員們逆行的身影所感動(dòng)，利用午休時(shí)間創(chuàng)作了散文《x》，為每一個(gè)奮戰(zhàn)在戰(zhàn)疫一線(xiàn)的隊(duì)員發(fā)聲，被多家媒體刊發(fā)。信息報(bào)道員x率先行動(dòng)，在戰(zhàn)疫第一天就發(fā)表了一篇戰(zhàn)疫隨想，表達(dá)了與疫情抗?fàn)幍挠職夂蜎Q心。還有x、x和x等同志也積極用文字和短視頻等方式記錄下自己的經(jīng)驗(yàn)和感想，并在工作群中進(jìn)行分享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)疫期間，第二突擊隊(duì)共有x人的x篇稿件被《x日?qǐng)?bào)》、“今日頭條”和“x”等多家媒體刊發(fā)或轉(zhuǎn)載。
為幫助全體隊(duì)員牢固樹(shù)立工作隊(duì)思想，主動(dòng)融入基層戰(zhàn)疫一線(xiàn)，消除“局外人”思想和“旁聽(tīng)者”心態(tài)，領(lǐng)隊(duì)x倡議全體隊(duì)員“既要當(dāng)勇士，又要當(dāng)謀士”，在認(rèn)真協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合崗位特點(diǎn)積極向支部和社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。x社區(qū)通過(guò)在卡口登記處設(shè)置隔離線(xiàn)，既保持了一定的安全距離，又規(guī)范了登記秩序，大大提高了社區(qū)卡口檢查效能。社區(qū)工作組發(fā)現(xiàn)后，迅速向其它社區(qū)各檢查點(diǎn)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)做法，有效推動(dòng)了社區(qū)卡口檢查工作有力有序開(kāi)展。部分隊(duì)員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)部分體溫測(cè)量?jī)x誤差較大，馬上在工作群內(nèi)反映了這一問(wèn)題，引起了隊(duì)員們的熱烈討論并提出了許多解決辦法。領(lǐng)隊(duì)x得知后，第一時(shí)間向x鎮(zhèn)府反映了這一情況，引起了高度重視，使這一問(wèn)題迅速得到了解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，第二批突擊隊(duì)就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及社區(qū)精細(xì)化管理提出可行性建議xx余條，發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)整改問(wèn)題x條，幫助x家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前，x鎮(zhèn)已有x家企業(yè)順利復(fù)工，復(fù)工率達(dá)x％。
二、主要經(jīng)驗(yàn)。
（一）充分黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是完成重大任務(wù)的關(guān)鍵。戰(zhàn)疫期間，第二批突擊隊(duì)臨時(shí)黨支部嚴(yán)格落實(shí)市委組織部和局黨組的指示精神，積極主動(dòng)履職，努力把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)廣大黨員干部和青年群眾群防群治、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)在戰(zhàn)疫一線(xiàn)踐行初心使命，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力。先后召開(kāi)x次黨支部會(huì)議和x次全體動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作決策部署和通知精神，建立了戰(zhàn)疫工作“日匯報(bào)、日總結(jié)、日調(diào)度”機(jī)制，要求所有工作組須在工作群報(bào)告每日到崗及工作情況，及時(shí)掌握了x個(gè)社區(qū)工作組的工作動(dòng)態(tài)、問(wèn)題和難點(diǎn)，有效推進(jìn)了重點(diǎn)措施落實(shí)，使全體隊(duì)員知道做什么、怎么做，明晰了工作目標(biāo)和方向，確保了思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，提高了執(zhí)行力，強(qiáng)化了戰(zhàn)斗力。二是快速響應(yīng)，下好“先手棋”。為實(shí)現(xiàn)與第一批突擊隊(duì)工作“無(wú)縫”對(duì)接，黨支部書(shū)記x同志于2月x日率聯(lián)絡(luò)員組成先遣隊(duì)，提前x天赴x實(shí)地了解高速路口檢疫點(diǎn)及各社區(qū)工作組工作開(kāi)展情況，總結(jié)歸納了第一批突擊隊(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，并于次日召開(kāi)的支委會(huì)和隨后的動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)學(xué)習(xí)。針對(duì)2月x日高速路口檢疫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)撤消后可能面對(duì)的新情況和新問(wèn)題，2月x日，第二批突擊隊(duì)進(jìn)行了再動(dòng)員，總結(jié)了前x天的階段工作情況，重新調(diào)整了人員分組，提出要加強(qiáng)工作對(duì)接、強(qiáng)化防護(hù)意識(shí)等x大注意事項(xiàng)，要求所有隊(duì)員按照上級(jí)和屬地政府、社區(qū)相關(guān)要求，再接再厲，安全順利地完成此次戰(zhàn)疫工作。在一線(xiàn)戰(zhàn)疫工作即將結(jié)束之際，第二批突擊隊(duì)黨支部再次召開(kāi)了臨時(shí)黨支部（擴(kuò)大）會(huì)議，提出當(dāng)前在吃緊關(guān)頭要特別注意防“松”、防“散”，防“松一口氣”思想，要站好最后一班崗、放好最后一班哨，支部委員和各工作組組長(zhǎng)要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，在干好自身工作的同時(shí)，要特別重視人員情緒波動(dòng)，做好思想工作，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
（二）充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟，在此次一線(xiàn)戰(zhàn)疫中，第二批突擊隊(duì)x名黨員在疫情防控工作中踐行初心和使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“我是黨員，我上”的誓言，切實(shí)做到了讓黨旗在一線(xiàn)飄揚(yáng)、讓黨徽在一線(xiàn)閃光、讓黨性在一線(xiàn)錘煉。支部書(shū)記x同志率先垂范，堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，除統(tǒng)籌組織全隊(duì)工作開(kāi)展之外，還靠前指揮、親力親為，每天必到各執(zhí)勤點(diǎn)、各社區(qū)檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)糾正問(wèn)題并解決工作困難。2月x日，在接到社區(qū)檢查點(diǎn)反映體溫槍不準(zhǔn)，急需調(diào)配的請(qǐng)求時(shí)，他第一時(shí)間向x鎮(zhèn)政府反映了該情況。為激發(fā)隊(duì)員們的投稿熱情，還創(chuàng)作了多個(gè)文藝作品為隊(duì)員鼓勁打氣，讓隊(duì)員們深受鼓舞。支部副書(shū)記x臨危請(qǐng)命，請(qǐng)局黨組允許他到任務(wù)最重、最危險(xiǎn)的第一線(xiàn)開(kāi)展防疫工作，把危險(xiǎn)留給自己，把安全留給別人。他還跟宣教科主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)x電視臺(tái)對(duì)一市民每天給高速路口檢疫點(diǎn)送慰問(wèn)品的事跡進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，擴(kuò)大了城管正能量的影響面。還有執(zhí)行命令堅(jiān)決、默默無(wú)私奉獻(xiàn)的x同志，踏實(shí)肯干、每天至少提前半小時(shí)到崗的x同志，勇挑重?fù)?dān)、身先士卒的x同志，為重點(diǎn)疫區(qū)人員排憂(yōu)解難的x同志，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)為突擊隊(duì)工作積極出謀劃策的x同志……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動(dòng)下，廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí)，努力向黨組織靠攏，將近一半的青年群眾在戰(zhàn)疫一線(xiàn)向臨時(shí)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。
（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。戰(zhàn)疫期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)全體隊(duì)員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x十分牽掛在一線(xiàn)戰(zhàn)疫的突擊隊(duì)員們，不斷反復(fù)叮囑：“要注意好自身的防護(hù)，一個(gè)不能少地凱旋歸隊(duì)！”、“天氣寒冷，注意保暖”，2月x日，還代表局黨組親赴x個(gè)社區(qū)看望所有隊(duì)員。局工聯(lián)會(huì)聯(lián)同局機(jī)關(guān)工會(huì)遵照局黨組囑咐，對(duì)突擊隊(duì)x名過(guò)生日的隊(duì)員進(jìn)行了生日特別慰問(wèn)，讓隊(duì)員們和家屬們感受到了組織溫暖如春的關(guān)愛(ài)。市委組織部給我們帶來(lái)的慰問(wèn)品，工作組組織部、紀(jì)委的x名同志在工作中給突擊隊(duì)提了許多中肯的建議，極大地提高了我們的工作成效，讓我們感受到了上級(jí)部門(mén)對(duì)我們的關(guān)心和幫助。還有x城管分局的暖心姜湯讓隊(duì)員們倍感甘甜……所有這一切，都讓隊(duì)員們感受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛(ài)，從而工作干勁更足、動(dòng)力更強(qiáng)。
（四）嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場(chǎng)抗疫阻擊戰(zhàn)中，所有隊(duì)員牢固樹(shù)立了強(qiáng)烈的服從意識(shí)、安全意識(shí)、制度意識(shí)、大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感，深刻詮釋了嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識(shí)方面。所有隊(duì)員把服從命令，聽(tīng)從指揮放在第一條，做到了堅(jiān)決聽(tīng)從x鎮(zhèn)府及各社區(qū)的工作安排，堅(jiān)決服從臨時(shí)黨支部指揮，堅(jiān)決服從組長(zhǎng)命令。安全意識(shí)方面。組織隊(duì)員學(xué)習(xí)了《x市聯(lián)合防疫檢查點(diǎn)工作指引》《x市支援基層一線(xiàn)防控工作指引》《x市一線(xiàn)工作人員防護(hù)指引》等相關(guān)防護(hù)知識(shí)，所有隊(duì)員嚴(yán)格遵守規(guī)范化操作流程，嚴(yán)格按要求穿著防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范使用各種儀器。制度意識(shí)方面。嚴(yán)格遵守上班規(guī)定，沒(méi)有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象；建立了一套規(guī)范機(jī)制，所有隊(duì)員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，如一套檢查點(diǎn)規(guī)范化操作流程，包括自身防護(hù)、儀器使用、文明用語(yǔ)和各種記錄等；一套社區(qū)檢查規(guī)范化操作流程，包括互動(dòng)交流、入戶(hù)巡查和記錄統(tǒng)計(jì)等。大局意識(shí)方面。所有隊(duì)員能自覺(jué)站在全市的高度協(xié)調(diào)處理好與公安交警等相關(guān)兄弟部門(mén)的關(guān)系，尤其是能擺正心態(tài)，不搞本位主義，很好地協(xié)調(diào)處理了與社區(qū)的關(guān)系。集體榮譽(yù)感方面。成員們雖然來(lái)自不同科室，平時(shí)工作磨合不多，但都能自覺(jué)把突擊隊(duì)看成一個(gè)整體，自覺(jué)維護(hù)城管形象，具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，在較短的時(shí)間內(nèi)凝聚成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，呈現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做錘煉年輕干部成長(zhǎng)的“淬火地”。第二批突擊隊(duì)是以年經(jīng)干部、職工為主體的組成的一支臨時(shí)團(tuán)隊(duì)，x名隊(duì)員中“85后”隊(duì)員x名，“90后”隊(duì)員x名。戰(zhàn)疫期間，年輕隊(duì)員們以“咬定青山不放松”的干勁，以“初生牛犢不怕虎”的沖勁，以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待局黨組給更多的歷練機(jī)會(huì)，以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板，從而提高各方面工作能力。
（二）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場(chǎng)”。城管工作細(xì)致而繁瑣，但卻平凡又偉大。但正如x局長(zhǎng)在x年度全市城市管理工作總結(jié)大會(huì)上所說(shuō)的那樣：新時(shí)代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心，群眾對(duì)城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高；媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。同時(shí)，在我們系統(tǒng)內(nèi)部，城管人自己的職業(yè)榮譽(yù)感還不強(qiáng)，干部不愿穿城管制服，對(duì)外不愿稱(chēng)自己在城管系統(tǒng)工作的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。塑造城管新形象，已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功，要靠我們長(zhǎng)期艱苦努力，要靠我們城管人在“急、難、險(xiǎn)、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿(mǎn)意，戰(zhàn)疫一線(xiàn)就是目前最好的考核場(chǎng)。（三）把戰(zhàn)疫一線(xiàn)當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?！盀榱吮Ｗo(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚边@是黨員的義務(wù)之一。黨員義務(wù)是黨對(duì)黨員的基本要求，在這危急關(guān)頭，每一名黨員都應(yīng)挺身而出，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，扛起時(shí)代責(zé)任，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī)，圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”這一命題，讓廣大黨員在戰(zhàn)疫一線(xiàn)這間“大課堂”中錘煉初心，砥礪使命，持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十四
村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、村級(jí)治理的新氣象與新問(wèn)題。
這次回家過(guò)年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱(chēng)為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問(wèn)題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買(mǎi)了車(chē)，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。
二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書(shū)、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來(lái)越好的教學(xué)環(huán)境并沒(méi)有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書(shū)無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來(lái)由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來(lái)一車(chē)車(chē)化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車(chē)上百車(chē)倒進(jìn)去”，加重水體污染。
二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見(jiàn)識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?BR> 二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說(shuō)：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚(yú)過(guò)日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書(shū)記游四強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒(méi)錢(qián)什么都辦不起來(lái)”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無(wú)集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬(wàn)塊錢(qián)，做村干部卻賺不到面包車(chē)加油費(fèi)”。
不過(guò)，只要村里條件還過(guò)得去，沒(méi)有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶(hù)就有意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿(mǎn)意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來(lái)，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿(mǎn)意。
四、思考與分析。
一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過(guò)日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。
二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門(mén)近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來(lái)自村民。普通村民沒(méi)把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來(lái)往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類(lèi)養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問(wèn)題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過(guò)于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來(lái)的有益試水。組織起來(lái)的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬(wàn)農(nóng)民。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十五
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一個(gè)干部一事的政績(jī)，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績(jī)。因此，考察政績(jī)，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項(xiàng)工作的成敗來(lái)評(píng)判干部的優(yōu)劣。
二是工作潛顯理所當(dāng)然看虛實(shí)要不得。
二是得票多少理所當(dāng)然判優(yōu)劣要不得。
干部選舉或測(cè)評(píng)，一般說(shuō)得票多少可以反映出一個(gè)干部的整理文章由優(yōu)劣。但在相當(dāng)多的時(shí)候也會(huì)由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績(jī)突出、但由于平時(shí)工作中敢于堅(jiān)持原則，得罪人較多，而得票較少。相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門(mén)、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績(jī)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，切忌簡(jiǎn)單地以得票多少來(lái)代替德才標(biāo)準(zhǔn)。
四是條件好差理所當(dāng)然論高低要不得。
干部工作成績(jī)?nèi)绾?，離不開(kāi)客觀的自然條件。因此，在考察干部政績(jī)時(shí)不能脫離周?chē)h(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)。在進(jìn)行橫向比較的同時(shí)，應(yīng)著重進(jìn)行縱向比較，從而科學(xué)看出一個(gè)干部能力和水平的高低。
五是個(gè)人好惡理所當(dāng)然斷是非要不得。
由于思想方法和認(rèn)識(shí)能力的差異，群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大的落差，個(gè)別的甚至?xí)厝幌喾?。因此，考察政?jī)時(shí)，對(duì)有目共睹的，要堅(jiān)決予以肯定；對(duì)爭(zhēng)議較大的事情，要站在客觀公正的立場(chǎng)上，進(jìn)行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問(wèn)題。
六是政績(jī)大小理所當(dāng)然定取舍要不得。
看政績(jī)是組織部門(mén)識(shí)人、選人、用人的一個(gè)重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實(shí)績(jī)?yōu)橹饕瓌t選拔干部的時(shí)候，不能以政績(jī)代替一切，要堅(jiān)持重實(shí)績(jī)，而不可唯實(shí)績(jī)。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿(mǎn)召開(kāi)為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話(huà)精神為主線(xiàn)，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營(yíng)文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽(tīng)取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了劉一凡局長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)操作及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊(duì)伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì)管理難題的重要途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí)，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報(bào)警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車(chē)，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。
（四）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須爭(zhēng)取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。社會(huì)管理涉及眾多方面、諸多部門(mén)，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識(shí)，旗委政法委書(shū)記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門(mén)社會(huì)信息沒(méi)有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)中來(lái)外，其他信息全部整合進(jìn)來(lái)，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會(huì)管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢(xún)、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶(hù)等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府?duì)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門(mén)軟件同步升級(jí)，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財(cái)力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開(kāi)展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，**區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶(hù)遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線(xiàn)110千伏、220千伏輸電線(xiàn)路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線(xiàn)，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線(xiàn)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：
1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門(mén)的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門(mén)備案。
(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門(mén)提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：
(1)水利行政主管部門(mén)出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。
(3)國(guó)土資源行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。
(4)林業(yè)行政管理部門(mén)出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。
(6)電網(wǎng)部門(mén)有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。
4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類(lèi)驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門(mén)參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門(mén)組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門(mén)參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿(mǎn)一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格，由水行政主管部門(mén)審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線(xiàn)由供電部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線(xiàn)路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門(mén)協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門(mén)協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問(wèn)題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)市場(chǎng)格局單一。**區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門(mén)辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門(mén)實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線(xiàn)路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶(hù)農(nóng)戶(hù)要交1000元的改造費(fèi)，線(xiàn)路改造后，收費(fèi)由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門(mén)審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。
(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門(mén)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
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企業(yè)考察制度。
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過(guò)實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒(méi)有任何上級(jí)部門(mén)指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺(jué)在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到xx年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到xx年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線(xiàn)職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資xx萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線(xiàn)、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
xx屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的xx屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十六
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況。
0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以?xún)?nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況。
1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元，人才基金100萬(wàn)元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓?zhuān)顿Y1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓?zhuān)贸霾糠仲Y金，開(kāi)發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作，籌資6000萬(wàn)元，建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況。
際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)。
(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤(pán)皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒(méi)有蒙牛的入駐，就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤(pán)活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類(lèi)的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專(zhuān)家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)。
制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿(mǎn)活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
(二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。
于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬(wàn)只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬(wàn)只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無(wú)公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體。期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬(wàn)只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開(kāi)放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過(guò)貨量達(dá)到5000萬(wàn)噸，打造國(guó)內(nèi)過(guò)貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20__年，常住人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開(kāi)發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開(kāi)發(fā)利用等一系列問(wèn)題和引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛(ài)商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才。
(四)科學(xué)定位，發(fā)(20__招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開(kāi)放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開(kāi)發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)與拍賣(mài)，為城市建設(shè)積累資金。通過(guò)城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶(hù)從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十七
寫(xiě)生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫(huà)的角度來(lái)講，速寫(xiě)可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫(xiě)生是一項(xiàng)非常藝術(shù)和趣味的事情。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長(zhǎng)卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”。2000年11月30日，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國(guó)古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹(shù)為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國(guó)畫(huà)里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)贊它為“舉世無(wú)雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢(shì)較高，有時(shí)云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時(shí)似潑墨寫(xiě)意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開(kāi)的山水畫(huà)卷。
徽派建筑是中國(guó)古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績(jī)溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣鳌L(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱(chēng)“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線(xiàn)錯(cuò)落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門(mén)罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個(gè)建筑精美如詩(shī)。
作為一個(gè)傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡(jiǎn)潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采?；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等的.和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)。徽派古民居規(guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門(mén)罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
徽州文化是一個(gè)極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會(huì)與文化之謎，全息包容了中國(guó)后期封建社會(huì)民間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國(guó)封建社會(huì)的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究，至少經(jīng)歷了大半個(gè)世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的地方學(xué)——"徽學(xué)"，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國(guó)三大走向世界的地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說(shuō)餅類(lèi)的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅(jiān)果類(lèi)的糕點(diǎn)?；詹恕Ｄ纤文觊g發(fā)端于歙縣，是全國(guó)八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫(xiě)生的這幾天，對(duì)安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個(gè)非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長(zhǎng)經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個(gè)特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
我們的宏村寫(xiě)生課程總共安排了七天，六天的時(shí)間在繪畫(huà)與考察。車(chē)上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車(chē)，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開(kāi)始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒(méi)有畫(huà)畫(huà)，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車(chē)程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧?kù)o、樸實(shí)的感覺(jué)?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來(lái)就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺(jué)美感。
考察調(diào)研報(bào)告完整篇十八
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黨的“xx大”報(bào)告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)具體措施，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措。實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重點(diǎn)。國(guó)家非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題，泗陽(yáng)縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。首先在泗陽(yáng)縣內(nèi)進(jìn)行了三天時(shí)間的集中學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽(tīng)取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐、農(nóng)村改革實(shí)例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院，聽(tīng)取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、基層突發(fā)事件與危機(jī)處理遺跡村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理實(shí)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實(shí)地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，蘇州是一個(gè)出做法、出經(jīng)驗(yàn)的地方。上世紀(jì)八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營(yíng)化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)集中。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村土地集約開(kāi)發(fā)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動(dòng)農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長(zhǎng)主要來(lái)源于農(nóng)村三個(gè)集中。從xx年開(kāi)始，蘇州積極推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面，通過(guò)推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民強(qiáng)村的一系列政策的統(tǒng)稱(chēng)。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過(guò)對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)（主要是經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)）折股量化給農(nóng)民（社員），實(shí)行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱(chēng)典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來(lái)的典范。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。其中有個(gè)村建立了村集團(tuán)組織機(jī)制，包括勞務(wù)、物流等。
二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開(kāi)創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚(yáng)，埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書(shū)記，廣泛開(kāi)展雙帶活動(dòng)。蘇州政府規(guī)定，所有村居書(shū)記必須有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，這樣書(shū)記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書(shū)記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識(shí)強(qiáng)，甚至為了集體利益不惜犧牲個(gè)人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點(diǎn)啟示和建議。
蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨(dú)特條件和機(jī)遇，是我們無(wú)法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級(jí)各方面因素與蘇州是不同的，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗(yàn)做法，我們是不能簡(jiǎn)單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對(duì)于我們富有借鑒價(jià)值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。
1、建設(shè)新農(nóng)村，必須跳出三農(nóng)找出路。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須聯(lián)系實(shí)際，把握我們發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，允許探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，走出一條有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出三農(nóng)找出路，用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。學(xué)習(xí)蘇州堅(jiān)持三化與三農(nóng)互動(dòng)并進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)扭在一起抓，不斷加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度。學(xué)習(xí)蘇州的經(jīng)驗(yàn)，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要通過(guò)遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)谑锌h招商方面，通過(guò)地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設(shè)發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過(guò)有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣(mài)的形式發(fā)展工業(yè)，一方面村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，而且實(shí)在保障土地所有權(quán)的前提下享有的，另一方面農(nóng)民增收目的達(dá)到了，農(nóng)民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：
3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的籌資機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵(lì)農(nóng)民出資投勞機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開(kāi)展雙帶活動(dòng)，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察，對(duì)我們來(lái)講，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神，積極適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿(mǎn)召開(kāi)為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話(huà)精神為主線(xiàn)，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人財(cái)物快速流動(dòng)，社會(huì)矛盾復(fù)雜多變，治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營(yíng)文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽(tīng)取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽(tīng)取了劉一凡局長(zhǎng)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)操作及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊(duì)伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì)管理難題的重要途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí)，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對(duì)周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報(bào)警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動(dòng)警務(wù)車(chē)，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì)管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會(huì)管理難題，從隊(duì)伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績(jī)。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。
（四）社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須爭(zhēng)取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)管理的中堅(jiān)力量，但絕對(duì)不是包打天下的唯一力量。社會(huì)管理涉及眾多方面、諸多部門(mén)，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識(shí)，旗委政法委書(shū)記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門(mén)社會(huì)信息沒(méi)有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)中來(lái)外，其他信息全部整合進(jìn)來(lái)，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會(huì)管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭(zhēng)取電信、銀行等有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢(xún)、及時(shí)凍結(jié)違法犯罪分子賬戶(hù)等，提高了打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府?duì)公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門(mén)軟件同步升級(jí)，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財(cái)力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開(kāi)展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動(dòng)作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造和諧平安的社會(huì)治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì)，9個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(zhǎng)支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長(zhǎng)70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲(chǔ)量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫(kù)1件、小一型水庫(kù)6件、小二型水庫(kù)21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來(lái)，**區(qū)高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對(duì)全區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫(kù)1件(博尚水庫(kù));小一型水庫(kù)6件(小道河水庫(kù)、馬鹿坑水庫(kù)、柳樹(shù)河水庫(kù)、鍋底塘水庫(kù)、中山水庫(kù)、鐵廠河水庫(kù)、);小二型水庫(kù)21件(茨通林水庫(kù)、團(tuán)山水庫(kù)、大坡頭水庫(kù)、大子良水庫(kù)、丫口田水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、界牌水庫(kù)、橫山水庫(kù)、道河水庫(kù)、豹子洞水庫(kù)、滑石板水庫(kù)、石板橋水庫(kù)、大沙地水庫(kù)、新蓄水庫(kù)、大浪壩水庫(kù)、小板橋水庫(kù)、小龍?zhí)了畮?kù)、幕布水庫(kù)、蛤蟆塘水庫(kù)、羊廄房水庫(kù)、白花箐水庫(kù));壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶(hù)遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級(jí)電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級(jí)電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級(jí)電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級(jí)電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級(jí)電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級(jí)站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級(jí)站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線(xiàn)110千伏、220千伏輸電線(xiàn)路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來(lái)山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個(gè)，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級(jí)電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級(jí)電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國(guó)道214線(xiàn)，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線(xiàn)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的水能資源，實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范化的開(kāi)發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢(shì)及徑流的分布，針對(duì)當(dāng)前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：
1.項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門(mén)的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報(bào)發(fā)改、水利等部門(mén)備案。
(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報(bào)市水利部門(mén)提出意見(jiàn)后，再報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(3)國(guó)際界河、市、區(qū)(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報(bào)市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報(bào)建程序和所需報(bào)送材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)送以下文件：
(1)水利行政主管部門(mén)出具的水資源論證報(bào)告、水土保持方案審查意見(jiàn)。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見(jiàn)。
(3)國(guó)土資源行政管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)。
(4)林業(yè)行政管理部門(mén)出具的林地征占預(yù)審意見(jiàn)。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見(jiàn)。
(6)電網(wǎng)部門(mén)有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。
4.項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對(duì)電站建設(shè)項(xiàng)目給予核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期二年，項(xiàng)目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠?bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級(jí)電站合并開(kāi)發(fā)，建設(shè)單位必須報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計(jì)報(bào)告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報(bào)市水利局組織評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計(jì)發(fā)生變更建設(shè)單位必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)辦法等報(bào)水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報(bào)水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)市級(jí)核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開(kāi)工許可。電站建設(shè)開(kāi)工前，由建設(shè)單位提交：項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計(jì)方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)審查許可后方可開(kāi)工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類(lèi)驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門(mén)參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門(mén)組織;機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收由項(xiàng)目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門(mén)參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項(xiàng)驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿(mǎn)一年后，由項(xiàng)目業(yè)主提出申請(qǐng)，項(xiàng)目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格，由水行政主管部門(mén)審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營(yíng)。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(jià)(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設(shè)，35千伏及以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)家或省發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線(xiàn)由供電部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線(xiàn)路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門(mén)協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門(mén)協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問(wèn)題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(一)市場(chǎng)格局單一。**區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國(guó)家電力部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：一是上網(wǎng)電價(jià)不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級(jí)電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤(rùn)達(dá)公司，最后由潤(rùn)達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級(jí)電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒(méi)有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒(méi)上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區(qū)多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)手續(xù)，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告較多，加大了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級(jí)或市級(jí)部門(mén)辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭(zhēng)先恐后的建設(shè)開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項(xiàng)手續(xù)、上網(wǎng)問(wèn)題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，將會(huì)受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對(duì)電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國(guó)家先后雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區(qū)級(jí)政府對(duì)電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對(duì)電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門(mén)實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線(xiàn)路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶(hù)農(nóng)戶(hù)要交1000元的改造費(fèi)，線(xiàn)路改造后，收費(fèi)由電力部門(mén)負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門(mén)審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開(kāi)奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。
(三)針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門(mén)人員專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
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隨著國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們于xx年x月x日到汽輪動(dòng)力集團(tuán)開(kāi)始了為期x天的考察學(xué)習(xí)工作。通過(guò)調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市國(guó)企黨建工作有很好的參考借鑒作用。現(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法。
該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個(gè)黨委，6個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤(rùn)20.49億元，利稅24.46億元,集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬(wàn)元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅(jiān)持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用。
“火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評(píng)議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過(guò)打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，夯實(shí)基層黨建工作。
該集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場(chǎng)、化解市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)方面均取得不錯(cuò)的成效。
(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工建立正確的核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅(jiān)持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
二、當(dāng)前我市國(guó)企黨建工作存在的問(wèn)題。
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國(guó)有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個(gè)，下屬黨總支x個(gè)，下屬黨支部x個(gè)。雖然總體來(lái)說(shuō)，濱海新區(qū)的各種類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績(jī)。但還是存在諸多問(wèn)題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡。
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國(guó)有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒(méi)有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒(méi)有及時(shí)增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國(guó)有企業(yè)基本上沒(méi)有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)過(guò)組織生活存在認(rèn)識(shí)偏差，不安排黨員過(guò)組織生活，上級(jí)有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)有活力，對(duì)付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。此外,流動(dòng)黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，“流動(dòng)黨員”越來(lái)越多。造成這個(gè)問(wèn)題的原因：一是黨組織對(duì)停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開(kāi)展活動(dòng)有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒(méi)有及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會(huì)，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動(dòng)黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題.
(二)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些基層黨支部書(shū)記的素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書(shū)記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時(shí)部分黨支部書(shū)記職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，不召開(kāi)黨組織會(huì)議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書(shū)記，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨建工作知識(shí)知之不多，知之不深，在開(kāi)展工作時(shí)，解決問(wèn)題的能力差;有的基層黨支部書(shū)記不注重知識(shí)更新、觀念更新，用老辦法去解決新問(wèn)題，結(jié)果是問(wèn)題越積越多。同時(shí)，少數(shù)基層黨支部書(shū)記黨性觀念不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)，由于黨員個(gè)人利益得不到保障，使部分黨員對(duì)黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個(gè)黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢(qián)走”，有錢(qián)才是萬(wàn)能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒(méi)有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一。
在新的形勢(shì)下，一些國(guó)有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動(dòng)效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂(lè)意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動(dòng)方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動(dòng)、學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)的形式，已成為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國(guó)有企業(yè)不能將黨的工作的開(kāi)展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來(lái)，而是將黨的工作的開(kāi)展視為獨(dú)立工作，只簡(jiǎn)單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯。
充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識(shí)上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)上看，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤(rùn)，企業(yè)沒(méi)有效益，職工的利益就無(wú)法得到根本保證，職工的問(wèn)題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊(duì)伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開(kāi)黨組織會(huì)議，甚至以行政會(huì)議代替黨組織會(huì)議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)，這“三會(huì)”的各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開(kāi)展，但黨組織活動(dòng)的開(kāi)展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問(wèn)題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無(wú)法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國(guó)企黨建工作的一些對(duì)策及建議。
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作抓好基層黨組織的建設(shè)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展基層黨建工作，針對(duì)盈利能力弱、有虧損風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問(wèn)題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育。
要解決企業(yè)在改革過(guò)程中部分黨員信仰動(dòng)搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問(wèn)題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方針知識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動(dòng)正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識(shí)到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財(cái)力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會(huì)責(zé)任感。
(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)。
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對(duì)那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見(jiàn)大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時(shí)抓好企業(yè)組織換屆;對(duì)有些黨組織委員缺位的及時(shí)增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對(duì)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用。
積極開(kāi)展提合理化建議活動(dòng),集中黨員、職工的意見(jiàn)建議，并通過(guò)黨組織書(shū)記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng),鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平。
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項(xiàng)工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊(duì)伍，定期對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對(duì)自己工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識(shí)。
(六)堅(jiān)持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過(guò)程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作妥善解決歷史遺留問(wèn)題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用把矛盾化解在基層積極維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制逐步建立困難職工群眾幫扶基金關(guān)心下崗職工和困難職工生活認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。