我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告（匯總18篇）

    報告既可以是常規(guī)的日常工作報告，也可以是對特定項目或事件的詳細(xì)分析。報告的結(jié)構(gòu)要合理安排，確保內(nèi)容的條理性和易讀性。在報告中，作者還提出了一些問題和思考，供讀者進一步思考和討論。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇一
    根據(jù)縣委開展“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育的工作部署，我局認(rèn)真按照縣委縣政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的實施意見》文件要求，著力解決防范化解重大風(fēng)險工作落實不到位的問題，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定，以實際行動堅決守好首都政治“護城河”?，F(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險工作開展情況匯報如下：
    我局成立以局長史永福為組長、黨組成員馬建為副組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室，明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對相關(guān)科室排查出的重大風(fēng)險進行研判，圍繞風(fēng)險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關(guān)注等方面進行管理，做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險把控、督辦抽查等防范化解工作。堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)和屬地負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實專項整治工作責(zé)任，把各項任務(wù)落實到具體人員，確保各項工作扎實有效開展。
    1.交通系統(tǒng)債務(wù)違約風(fēng)險方面。
    經(jīng)認(rèn)真排查梳理我局沒有待償還的債務(wù)。在今后工作中將繼續(xù)加強債務(wù)風(fēng)險意識，提高風(fēng)險管控意識，強化日常工作中的規(guī)范化、合規(guī)化，依靠風(fēng)險意識的提升來推動單位資金的管理質(zhì)量，杜絕不必要的資金浪費和資金流失。對于工作中出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險做到及時察覺，并采取針對性方案加以應(yīng)對，將單位債務(wù)風(fēng)險控制在最低點。
    2.涉與群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險方面。
    根據(jù)上級要求已派出工作組對存在上訪隱患的龍飛物流及三家出租公司進行排查，全面梳理人員檔案，增強人員信息的即時收集與處理，采取相應(yīng)措施做好人員管控工作，加強法制宣傳，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3.三線鐵路民兵群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險方面。
    根據(jù)市局文件要求已對鐵路民兵人員進行統(tǒng)計（其中：東午鐵路330人，韓涉鐵路393人，共計723人），并將詳細(xì)情況統(tǒng)計表上報縣信訪局。
    4.寄遞物流渠道違法犯罪風(fēng)險方面。
    根據(jù)工作安排對全縣貨運企業(yè)和從業(yè)人員每月進行了走訪和調(diào)查，并結(jié)合寄遞物流渠道專項整治行動，督促貨運企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢3項制度，督促貨運企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行零擔(dān)貨物客戶實名登記、運輸貨物安全查驗制度。今年8月份與市刑警支隊和縣公安局聯(lián)合對龍飛物流進行了實名登記、運輸貨物安全查驗檢查。截至目前，未發(fā)現(xiàn)涉及信訪工作問題。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇二
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關(guān)乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融監(jiān)管是否到位，對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點在金融領(lǐng)域風(fēng)險防控。在2018年4月中央財經(jīng)委員會第一次全體會議上，***總書記強調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
    2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好風(fēng)險防控工作，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
    目前我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu)**家，保險公司**家，證券營業(yè)部**家，典當(dāng)行**家，金融運行基本平穩(wěn)；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務(wù)整體可控。守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能過剩等客觀因素影響，金融風(fēng)險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風(fēng)險不斷突顯。
    雖然我縣金融風(fēng)險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態(tài)勢。特別是縣農(nóng)商銀行不良貸款急劇上升，監(jiān)管指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，全年稅收預(yù)計減少**多萬元，高風(fēng)險金融機構(gòu)金融風(fēng)險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規(guī)借貸行為不斷冒出；三是非法集資風(fēng)險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當(dāng)和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發(fā)生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關(guān)部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經(jīng)營能力不足，政府債務(wù)化解困難重重。五是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度有待強化。主要是實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
    此外，還存在防控意識有待強化、風(fēng)險化解難、金融發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等問題。
    針對上述問題，我辦認(rèn)為從以下幾個方面進一步加強金融風(fēng)險防控。
    1、圍繞中心，服務(wù)用心。一是聚焦重大戰(zhàn)略，建立重大項目金融對接機制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產(chǎn)業(yè)金融與重點項目、重大工程對接，加強招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設(shè)。二是瞄準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產(chǎn)業(yè)全力推動，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是支持實體經(jīng)濟，在發(fā)展中防風(fēng)險，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升金融服務(wù)質(zhì)效。四是加大招商力度，支持企業(yè)上市，做多、做優(yōu)、做強市場主體。
    2、加大信用體系建設(shè)，加大失信懲戒力度，營造良好信用環(huán)境，推動金融風(fēng)險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度，加強工作指導(dǎo)，強化屬地管理和部門責(zé)任。
    3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風(fēng)險農(nóng)商銀行金融風(fēng)險防范和化解。要強化金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)和各類融資平臺主體責(zé)任，發(fā)揮政府、金融管理部門和司法機關(guān)整體合力，采取清收、訴訟、轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農(nóng)商銀行風(fēng)險脫困工作。二是嚴(yán)厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續(xù)、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩(wěn)控責(zé)任，建立轄區(qū)黨委政府守土有責(zé)的新體系，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其職、相互協(xié)作、統(tǒng)籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯(lián)動處置力度，統(tǒng)籌推進案件偵訴、涉案資產(chǎn)清算處置和維穩(wěn)工作，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是配合做好政府性債務(wù)化解工作。密切關(guān)注政府融資平臺風(fēng)險，積極推進重點企業(yè)和重點領(lǐng)域風(fēng)險化解工作，嚴(yán)防風(fēng)險傳遞至銀行業(yè)金融機構(gòu)。
    防范化解金融風(fēng)險，是**縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風(fēng)險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
    **縣政府金融辦。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇三
    根據(jù)縣紀(jì)委要求開展一次廉政風(fēng)險排查和防范化解的要求，我辦高度重視廉政風(fēng)險排查工作，召開專題會議認(rèn)真排查，立足問題實際，制定有效措施，逐項深入整改提高，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
    一、黨建工作重視不夠問題
    一是堅持黨支部書記親自抓。黨支部書記認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，把黨建工作放在首位，認(rèn)真謀劃年度黨建工作思路，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持每個季度召開一次會議專題研究黨建工作，截止目前，共召開2次專題黨建工作會議。二是明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，主抓黨建工作，推進形成黨建工作“共同抓、共擔(dān)責(zé)”的格局。
    二、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅不夠有力問題
    狠抓黨建促發(fā)展。為進一步鞏固甲巖村脫貧幫扶工作，解決對口聯(lián)系幫扶的甲巖村黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入不足問題。結(jié)合精準(zhǔn)幫扶工作，成立以黨支部書記為組長，深入貧困村貧困戶家開展扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶活動，為貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)保證。組織黨員干部到精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點甲巖村開展“黨員固定活動日”暨黨員慰問活動，2019年10月19日下到甲巖村給基層黨員干部上黨課。通過“下農(nóng)村、送技術(shù)、促發(fā)展”，努力做到幫扶林農(nóng)“依山脫貧、靠林致富”，使黨員干部積極主動參與甲巖村脫貧攻堅任務(wù)，積極履行社會責(zé)任。
    三、黨支部軟弱渙散問題
    我辦黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，每一位黨員自查個人軟弱渙散問題。我辦不存在黨支部軟弱渙散的問題。
    四、黨支部生活不夠嚴(yán)格
    按要求開展黨內(nèi)政治生活，明確1名工作人員主抓黨建工作，年初制定年度開展黨內(nèi)政治生活計劃，黨支部有計劃、有目的開展好黨內(nèi)政治生活，要及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗、好做法。認(rèn)真組織召開“三會一課”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神、《中國共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等內(nèi)容，組織干部職工深入學(xué)習(xí)十九大會議精神，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)水平。
    關(guān)于黨費的收繳問題我辦黨員積極繳納黨費，并加強落實好退休的黨費減繳、免繳政策。規(guī)范黨費收繳工作，黨費的收繳、管理過程中，我支部嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，也多次開展了對困難黨員的慰問活動。
    下一步，我辦黨支部將堅定不移的加強黨員干部的思想建設(shè)，進一步提高黨員干部的黨性意思、服務(wù)意識、大局意識，強化黨員紀(jì)律觀念和政治觀念，不斷推進我辦黨建工作再上新臺階。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇四
    省金融辦：
    根據(jù)市委、市政府“促發(fā)展，防風(fēng)險”的決策部署，按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處臵”的原則，我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。
    (一)加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作機制。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，先后起草了《關(guān)于成立xx市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機制方案》、《關(guān)于xx市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛xx市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件，建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全市金融風(fēng)險防控工作進行了全面部署，協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。
    (二)加強監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機制，市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度，縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度，銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
    (三)制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險等不同風(fēng)險類型，分別制定了相應(yīng)的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣，影響重大的潛在風(fēng)險隱患，制定了專項應(yīng)急預(yù)案。
    (四)分級化解風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定?？h市區(qū)層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險，由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件，由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。
    (五)建立銀行債委會，堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè)，由最大債權(quán)銀行牽頭，及時組建債權(quán)銀行委員會，建立起政、銀、企溝通對話機制，加強對企業(yè)信息的收集分析，全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息，協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動，對風(fēng)險進行有效管控和分類處臵，保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
    截至目前，市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點企業(yè)74家，重點監(jiān)測企業(yè)58家，涉及金融機構(gòu)28家，涉及資金額xx億元，不良貸款xx億元。
    從風(fēng)險類型來看，全市金融風(fēng)險事件xx起，主要涉及擔(dān)保圈(鏈)、資金鏈斷裂、惡意逃廢債、涉嫌非法集資等方面。其中，涉及資金鏈風(fēng)險事件xx起，占52.5%，擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險事件11起，占27.5%，惡意逃廢債事件5起，占12.5%，涉嫌非法集資風(fēng)險案件xx起。
    從地域分布來看，經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域，金融風(fēng)險頻發(fā)。其中，xx市、xx市、xx市、xx區(qū)、xx區(qū)金融風(fēng)險事件共計xx起，占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性，除xxx等之外，各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。
    從行業(yè)屬性來看，傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多，主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè)，其中，紡織行業(yè)4起，食品行業(yè)6起，機械制造13起，化工行業(yè)3起，合計占全市金融風(fēng)險事件的xx%。
    從金融機構(gòu)分布來看，涉及金融機構(gòu)較多，共計xx家，全市有xx家銀行機構(gòu)牽頭成立了xx個債權(quán)銀行委員會，其中，以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的xx個，xx銀行為主任行的4個，以中國銀行為主任行的xx個，占全部債權(quán)委員會的83%。
    從化解結(jié)果看，全市共化解處臵金融風(fēng)險事件xx起，其中，縣市區(qū)牽頭化解xx起，市級層面牽頭化解xx起，重點化解了xx、xx、xx等一批全市重點企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。
    (二)應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險點。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析，目前，應(yīng)重點關(guān)注以下問題：
    一是重點關(guān)注落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題。前期經(jīng)濟高速運行過程中，紡織、機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的投資和產(chǎn)能過剩，而當(dāng)前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，宏觀經(jīng)濟政策倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)能落后、市場需求減少、融資渠道單一等導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈緊張，極易引發(fā)資金鏈斷裂、擔(dān)保圈風(fēng)險擴散等金融風(fēng)險。
    二是重點關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下，選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等，同時，由于社會信用體系不健全，銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶，貸款審查不嚴(yán)格、過量放貸，為惡意逃廢債行為提供了可乘之機，而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性，打擊難度大。
    三是重點關(guān)注個別縣市潛在區(qū)域風(fēng)險。截至目前，xx市xx家貸款余額5000萬元以上的客戶，在各家銀行貸款余額xx億元，其中貸款列入關(guān)注的31家企業(yè)涉及xx億元，分別占比21.2%和11.26%，貸款納入不良核算的14家企業(yè)涉及xx億元，分別占比5%和3.88%。且隨著擔(dān)保圈(鏈)的延伸，有可能逞擴散趨勢。
    四是重點關(guān)注大額欠稅企業(yè)。根據(jù)國稅局、地稅局反饋信息來看，截至3月末，全市共有拖欠稅款5萬元以上企業(yè)84家，主要集中在房地產(chǎn)、紡織、機械、化工等行業(yè)，拖欠稅款100萬元以上的企業(yè)9家，其中5家企業(yè)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下步工作中，要加強對房地產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)風(fēng)險信息的監(jiān)測，抓早抓小，有效避免風(fēng)險事件發(fā)生。
    五是重點關(guān)注非法集資風(fēng)險問題。目前，金融犯罪活動方式、手段變化多樣，有的非法組織打著正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)民合作社的名義，通過承諾支付高息為誘餌，非法吸收社員存款;新型網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、理財平臺紛繁復(fù)雜、真假難辨，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪方式隱蔽、地域范圍廣，而網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險監(jiān)管體系不成熟，難以進行有效監(jiān)管和打擊。
    一是引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展防范金融風(fēng)險。從我市金融風(fēng)險事件發(fā)生的原因來看，不少企業(yè)貪大求快、盲目擴張、管理落后、融資方式單一等是導(dǎo)致金融風(fēng)險發(fā)生的主要原因。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要大力引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，立足本業(yè)、合理擺布資金，提升整體戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)發(fā)展的梯度性和持續(xù)性，從源頭上減少風(fēng)險。
    二是進一步完善金融風(fēng)險處置機制。從前期處臵金融風(fēng)險事件的成功經(jīng)驗來看，及時掌握信息、把握處臵時機，銀行、企業(yè)、政府加強合作對有效處臵金融風(fēng)險十分重要。要繼續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，完善應(yīng)急預(yù)案和處臵流程，加強各方協(xié)調(diào)合作，確保風(fēng)險發(fā)生后及時、有效處臵。
    三是創(chuàng)新金融風(fēng)險處置的政策工具。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的補償力度，由xx集團組建政策性金融資產(chǎn)運營公司，配合處理銀行不良貸款。推進市縣兩級擔(dān)保公司增資擴股，做強做大政府引導(dǎo)的擔(dān)保公司;充分發(fā)揮市再擔(dān)保集團職能，建立和完善再擔(dān)保機制，逐步以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保替代企業(yè)之間的互保聯(lián)保關(guān)系。
    四是嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。認(rèn)真落實市政府《全市銀行業(yè)借款糾紛案件處臵推進工作專題會議紀(jì)要》(第xx期)要求，聯(lián)合司法部門，在全市開展集中處臵銀行業(yè)借款糾紛案件行動。加強金融機構(gòu)行業(yè)自律，完善管理制度，加強資產(chǎn)流向監(jiān)管。提高金融機構(gòu)風(fēng)險防范意識，完備抵押、質(zhì)押手續(xù)，降低放貸風(fēng)險。健全社會信用體系，增大惡意逃廢債的違法成本。
    五是做好金融風(fēng)險防范宣傳工作。繼續(xù)開展金融風(fēng)險防范宣傳活動，利用微信平臺、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體和廣播、電視、報刊等，大力普及金融知識，強化風(fēng)險提示，特別是引導(dǎo)正確投資理財，提高群眾風(fēng)險鑒別力，自覺抵制非法集資等各類非法金融活動。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇五
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設(shè)、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！?、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
    (一)進一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
    堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風(fēng)險防控力度，維護大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責(zé)，按照“工作項目化，項目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點化，節(jié)點責(zé)任化，責(zé)任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強風(fēng)險預(yù)警，用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機制，在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設(shè)、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
    (一)進一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
    堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風(fēng)險防控力度，維護大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責(zé)，按照“工作項目化，項目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點化，節(jié)點責(zé)任化，責(zé)任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強風(fēng)險預(yù)警，用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機制，在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇六
    當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經(jīng)在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產(chǎn)生了一定影響，由此，當(dāng)前應(yīng)立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風(fēng)險，確保金融安全以及經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
    新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
    新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和金融產(chǎn)生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經(jīng)濟金融風(fēng)險。
    一是經(jīng)濟下行風(fēng)險增大。當(dāng)前，疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴(yán)重?fù)p害，國際貨幣基金組織（imf）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）等國際組織紛紛下調(diào)今年全球及主要國家地區(qū)的經(jīng)濟增長。從中國pmi整體發(fā)展來看，制造業(yè)、非制造業(yè)新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)呈現(xiàn)幾乎一致的下跌幅度。
    從中長期來看，疫情對國內(nèi)外生產(chǎn)側(cè)的影響主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的接續(xù)影響。從疫情涉及產(chǎn)業(yè)來看，旅游、交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)直接受到?jīng)_擊，而制造業(yè)前期開工不足也將明顯限制生產(chǎn)規(guī)模。從疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響來看，制藥業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、汽車制造等行業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)，所受沖擊最為明顯。對需求側(cè)的影響主要體現(xiàn)為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經(jīng)濟衰退預(yù)期引發(fā)海外需求整體降低。整體而言，我國經(jīng)濟供給側(cè)與需求側(cè)都面臨較大挑戰(zhàn)。
    二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發(fā)以來，延遲復(fù)工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)利潤下降致使企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇，不良貸款率增加，違約風(fēng)險提升。
    另一方面，全國普遍延遲復(fù)工、中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率偏低、產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)和勞動密集型企業(yè)復(fù)工率偏低，致使經(jīng)濟增速預(yù)期下降。在住戶債務(wù)方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構(gòu)成部分。企業(yè)生產(chǎn)能力下降將向住戶償還能力形成傳導(dǎo)，加劇住戶債務(wù)負(fù)擔(dān)與違約風(fēng)險。疫情加劇金融風(fēng)險積累，穩(wěn)增長與防風(fēng)險動態(tài)平衡難度進一步增加。但就總體發(fā)展來看，體現(xiàn)為局部企業(yè)的債務(wù)杠桿風(fēng)險與流動性風(fēng)險，轉(zhuǎn)化至系統(tǒng)性風(fēng)險的概率較低。
    三是金融市場風(fēng)險增加。自疫情暴發(fā)以來，受短期的恐慌情緒、長期經(jīng)濟增長負(fù)面預(yù)期、全球股市聯(lián)動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌，再次引發(fā)債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內(nèi)債券市場將經(jīng)歷疫情沖擊帶來的反復(fù)震蕩。在疫情引致國內(nèi)外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應(yīng)聚焦當(dāng)期生產(chǎn)活動穩(wěn)步恢復(fù)，更應(yīng)關(guān)注悲觀預(yù)期導(dǎo)致的未來需求不足，以穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)濟增長支持金融市場穩(wěn)定發(fā)展，防止金融資產(chǎn)價格下跌引致的企業(yè)凈資產(chǎn)價值進一步降低。
    四是利率風(fēng)險預(yù)期增強。疫情突發(fā)期間，居民出于消費、避險等目標(biāo)而產(chǎn)生的食品類商品消費需求，進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達(dá)5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產(chǎn)價格呈現(xiàn)通縮狀態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ppi）再度轉(zhuǎn)為負(fù)值，同比下降0.4％，顯示生產(chǎn)領(lǐng)域有效需求不足。
    近期國際油價下行，進一步抬升了ppi通縮壓力。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當(dāng)前經(jīng)濟整體需求偏低，貨幣政策寬松預(yù)期明確，又將對現(xiàn)有通貨膨脹造成壓力。在實體經(jīng)濟下行壓力區(qū)間，結(jié)構(gòu)性通脹與國際油價下行將引發(fā)利率風(fēng)險預(yù)期，增加金融機構(gòu)的風(fēng)險管理難度，影響金融體系的穩(wěn)健性，提升金融風(fēng)險發(fā)生概率。
    五是匯率風(fēng)險積聚。自疫情發(fā)生以來，人民幣匯率整體呈現(xiàn)走高趨勢。預(yù)計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經(jīng)常賬戶貨物貿(mào)易面臨逆差壓力。當(dāng)前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏?、總體需求降低都將導(dǎo)致出口規(guī)模明顯降低。第二，經(jīng)常賬戶服務(wù)貿(mào)易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發(fā)，其將對海外旅客來華旅游活動產(chǎn)生明顯抑制，因而服務(wù)貿(mào)易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內(nèi)貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應(yīng)對疫情可能帶來的流動性風(fēng)險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預(yù)期引導(dǎo)，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產(chǎn)生活恢復(fù)，貨幣政策預(yù)期還將進一步寬松，由此將增加匯率貶值風(fēng)險。
    六是流動性風(fēng)險加大。疫情之下，經(jīng)濟主體風(fēng)險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務(wù)總量相比偏低，引發(fā)流動性風(fēng)險。疫情引發(fā)的流動性風(fēng)險集中體現(xiàn)為企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險三個層次。
    首先，企業(yè)流動性風(fēng)險方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的延遲已致使企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費行業(yè)銷售額損失預(yù)計將分別高達(dá)數(shù)千億元。其次，商業(yè)銀行流動性風(fēng)險方面，中小企業(yè)日常流水顯著低于預(yù)期，餐飲業(yè)、運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)清償能力下降，結(jié)合央行適當(dāng)展期政策要求，致使商業(yè)銀行現(xiàn)金回流能力下降。與此同時，疫情引發(fā)的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風(fēng)險。再次，全球金融市場流動性風(fēng)險方面，海外疫情的暴發(fā)與擴散對全球經(jīng)濟形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)面臨變現(xiàn)需求。多國貨幣政策調(diào)控釋放的流動性，雖然能夠?qū)Y產(chǎn)價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業(yè)流動性風(fēng)險、商業(yè)銀行流動性風(fēng)險、全球市場流動性風(fēng)險，都將對我國宏觀流動性產(chǎn)生壓力。
    面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強頂層設(shè)計，采取行之有效的對策，科學(xué)防范化解金融風(fēng)險，保障金融安全，支持經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是實施穩(wěn)健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內(nèi)或?qū)⒗^續(xù)承擔(dān)提振總需求的大任。第一，適度下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風(fēng)險。第二，定向降準(zhǔn)更加關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。當(dāng)前定向降準(zhǔn)重點是普惠金融，維持小微企業(yè)生命力是主要目標(biāo)。而鑒于房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用，應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鲜霎a(chǎn)業(yè)的信用支持，特別是確保產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)信貸充足。
    二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負(fù)面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)支撐，并形成對穩(wěn)金融目標(biāo)的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及制造業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風(fēng)險。第二，形成就業(yè)、外貿(mào)專項補助資金，防止失業(yè)率增高、外貿(mào)需求過低引致的經(jīng)濟增長風(fēng)險與匯率風(fēng)險。第三，加大與5g、人工智能、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、金融科技服務(wù)、基礎(chǔ)科技研發(fā)活動等相關(guān)的“新基建”投入，提前布局與經(jīng)濟中長期增長相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是完成產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為國民經(jīng)濟恢復(fù)穩(wěn)健增長提供助力。
    三是完善多層次的金融市場建設(shè)。中央經(jīng)濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機制，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)板和新三板建設(shè)。針對疫情引發(fā)的多重金融風(fēng)險，特別是短期內(nèi)全球股票、債券、原油市場數(shù)次下跌引發(fā)的國內(nèi)金融資產(chǎn)價格震蕩，繼續(xù)完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業(yè)融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風(fēng)險，是維系長期金融安全的必要舉措。
    第一，完善多層次的資本市場建設(shè)。當(dāng)前，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場、券商柜臺市場在內(nèi)的多層次資本市場大格局已初步建立。但創(chuàng)業(yè)板對優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應(yīng)加強這些市場建設(shè)。第二，關(guān)注中小企業(yè)、民營企業(yè)的債券市場建設(shè)。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態(tài)，海外疫情暴發(fā)、國際原油期貨價格下跌再次引發(fā)債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預(yù)期，將為國內(nèi)債券市場帶來發(fā)展機遇。為實現(xiàn)對銀行業(yè)信貸融資、股票融資的功能分擔(dān)，債券市場應(yīng)提升對中小企業(yè)、民營企業(yè)的融資力度。第三，穩(wěn)步推進上海國際金融中心建設(shè)。為進一步推進上海國際金融中心建設(shè)，一方面要推動傳統(tǒng)金融企業(yè)與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等金融基礎(chǔ)科技銜接，開展創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的先行試點研究工作，加強金融市場統(tǒng)計信息建設(shè)；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環(huán)境更加復(fù)雜、內(nèi)部環(huán)境遭受沖擊的復(fù)雜狀態(tài)下，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)融資成本與經(jīng)濟狀況、企業(yè)承擔(dān)狀況相適應(yīng)，創(chuàng)新和運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
    四是健全宏觀金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系。國家和各地區(qū)要建立健全金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，及時掌握各項風(fēng)險發(fā)展情況，適時采取政策措施化解風(fēng)險。針對今后一段時間金融風(fēng)險可能存在的突發(fā)性、敏感性、開放性特征，國家和地方應(yīng)當(dāng)從三方面健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。
    第一，加強對宏觀經(jīng)濟指標(biāo)納入，特別是全球宏觀經(jīng)濟指標(biāo)。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經(jīng)濟的威脅為基礎(chǔ)。經(jīng)濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈尚未修復(fù)，而國外疫情蔓延同樣使得全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性增強，負(fù)面增長預(yù)期較為一致，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系應(yīng)充分考慮國內(nèi)與國外經(jīng)濟狀況，形成對國內(nèi)與全球經(jīng)濟增長、國內(nèi)與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經(jīng)濟景氣指數(shù)、經(jīng)常貿(mào)易差額、外匯儲備、大中小企業(yè)盈利水平、居民收入等指標(biāo)的及時監(jiān)測。
    第二，覆蓋國內(nèi)外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業(yè)的影響橫跨銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)，而國外金融市場受疫情影響已呈現(xiàn)明顯下行趨勢，及時監(jiān)測國內(nèi)外不良貸款率、流動性等變化，適時應(yīng)對潛在風(fēng)險，才能降低風(fēng)險傳染概率。
    第三，運用臨近預(yù)報技術(shù)實現(xiàn)高頻監(jiān)測。受制于數(shù)據(jù)發(fā)布速度，現(xiàn)行金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發(fā)布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系可依托臨近預(yù)報技術(shù)提高監(jiān)測頻率，對經(jīng)濟與金融發(fā)展形勢展開實時分析。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇七
    按照xx《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：
    一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
    （一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
    （二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
    （三）、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    （四）、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
    （一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理，建檔立案。
    （二）、對“兩客一?！薄⑿＼嚪?wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機進行重點抽查。
    （三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
    （四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
    （五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    （六）、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    三、下一步工作安排
    （一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一保”的工作目標(biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    （二）、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    （四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇八
    習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。
    一、有效防范和化解科技領(lǐng)域風(fēng)險的主要措施。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認(rèn)真分析和識別，緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?；蚩蒲袌F隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新，強化監(jiān)管，有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)85%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    二、下一步工作思路。
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制，加強社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇九
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性。總的歷史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然。總書記指出，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機攻堅克難。總書記指出，應(yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴大開放。總書記指出，回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益。總書記強調(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設(shè)、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
    (一)進一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
    形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機制構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強風(fēng)險預(yù)警用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動擠壓非法金融活動生存空間力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測完善應(yīng)急預(yù)案及時分析研判堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機制在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判不盲目抽貸、斷貸平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六?！比蝿?wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
    主任、各位副主任、各位委員：
    我受區(qū)政府委托，向本次會議報告我區(qū)金融風(fēng)險防范和化解工作情況，請予審議。
    ***總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，堅決打好防范化解金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。
    我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎(chǔ)上，增加區(qū)商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管等職能，工作職責(zé)主要分為三大塊，一是承擔(dān)區(qū)處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)“7+4”行業(yè)等具有金融屬性地方金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé);三是負(fù)責(zé)金融發(fā)展工作，包括推進地方金融業(yè)發(fā)展、加強資本市場建設(shè)、培育和推進企業(yè)上市、建立和完善地方融資服務(wù)體系以及推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟等。
    全區(qū)金融風(fēng)險主要有非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈風(fēng)險以及互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險等，我局深刻認(rèn)識防范化解金融風(fēng)險的極端重要性和緊迫性，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    (一)非法集資風(fēng)險排查處置工作情況。
    為實現(xiàn)非法集資隱患“清倉見底”，我局?jǐn)M制《南京市雨花臺區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構(gòu)，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區(qū))的協(xié)作配合。我局成立之初，風(fēng)險庫企業(yè)160家，經(jīng)集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風(fēng)險庫企業(yè)降至34家，爭取年內(nèi)降至20家以下。
    區(qū)各部門、各街道(園區(qū))對全區(qū)民間借貸咨詢、養(yǎng)老服務(wù)和影視文化投資眾籌等7個重點領(lǐng)域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業(yè)2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風(fēng)險企業(yè)3家。
    區(qū)各行業(yè)監(jiān)管部門切實加強監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險，與屬地街道(園區(qū))密切協(xié)作，加大了排查的廣度與深度。如區(qū)市場監(jiān)管局針對超范圍經(jīng)營及違法廣告問題進行排查，區(qū)文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
    區(qū)處非辦、各街道(園區(qū))建立工作臺賬，對排查出的風(fēng)險點，邊查邊處，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、處置時限。
    區(qū)處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查，通過多種手段，綜合利用省監(jiān)管平臺信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息等各類信息平臺，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，復(fù)核風(fēng)險企業(yè)17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風(fēng)險企業(yè)。
    通過多種手段，對存量風(fēng)險企業(yè)進行詳細(xì)梳理，結(jié)合現(xiàn)場暗訪，科學(xué)研判，排除風(fēng)險庫企業(yè)148家;通過核查、約談、網(wǎng)上警示、對企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育等綜合手段，治理風(fēng)險企業(yè)12家、移交公安立案1家。
    (二)企業(yè)資金鏈風(fēng)險化解情況。
    三胞集團通過互聯(lián)網(wǎng)金融向個人投資者發(fā)行的非銀理財產(chǎn)品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數(shù)較多。
    2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內(nèi)，我局持續(xù)向三胞集團發(fā)送做好輿情監(jiān)測和涉訪維穩(wěn)工作的提示函，并11次走訪約談企業(yè)，要求企業(yè)落實主體責(zé)任，做好產(chǎn)品兌付和投資人情緒安撫引導(dǎo)等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復(fù)涉三胞集團個人理財產(chǎn)品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
    建工產(chǎn)業(yè)集團資金鏈風(fēng)險中，存在涉?zhèn)€人投資者集訪風(fēng)險較大的主要是建工集團在南京金交所發(fā)行的定融產(chǎn)品、國通及方正東亞資本信托產(chǎn)品的兌付違約。
    我局9次走訪約談建工相關(guān)負(fù)責(zé)人，持續(xù)督促企業(yè)做好債務(wù)化解工作、切實履行企業(yè)主體責(zé)任和兌付承諾。同時向企業(yè)及企業(yè)屬地街道、谷戰(zhàn)發(fā)局發(fā)放《關(guān)于南京建工集團有限公司融資產(chǎn)品逾期兌付的風(fēng)險提示函》，并建立風(fēng)險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現(xiàn)的個人投資者集訪風(fēng)險，進一步要求企業(yè)做好涉訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作，包括制定預(yù)案、明確專人負(fù)責(zé)等;共受理回復(fù)涉建工集團相關(guān)12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風(fēng)險事件。
    根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，開展了全區(qū)近兩年招商項目和已入駐運營企業(yè)資金鏈風(fēng)險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業(yè)運營過程中高估值的風(fēng)險，與駐區(qū)銀行、各街道(園區(qū))建立風(fēng)范預(yù)警機制，防范企業(yè)因高杠桿造成資金鏈斷裂的風(fēng)險。
    (三)p2p機構(gòu)清退工作情況。
    按照省市要求，2019年7月起我局開展全區(qū)p2p機構(gòu)清退專項行動，嚴(yán)格落實“一企一策一專班”，督促機構(gòu)落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應(yīng)急預(yù)案，確保按時穩(wěn)妥完成“線上清退”任務(wù)。
    清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數(shù)8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數(shù)6468人，且該平臺一直未納入我市數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，存量金額與出借人數(shù)均為全市第一，風(fēng)險隱患極大且不易清退。
    我們多次約談p2p機構(gòu)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一思想、解讀文件、明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實企業(yè)主體責(zé)任;同時聘請第三方審計機構(gòu)對兌付數(shù)據(jù)真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構(gòu)合法合規(guī)清退和出借人財產(chǎn)安全。經(jīng)過不懈努力，4家p2p機構(gòu)于2019年12月25日全部提前完成線上業(yè)務(wù)清退。截至目前，4家機構(gòu)已完成全部存量業(yè)務(wù)兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續(xù)。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
    我局在防范和化解金融風(fēng)險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區(qū)關(guān)于“六?！?、“六穩(wěn)”新部署和新要求，以及對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在一些困難和問題，我們將認(rèn)真加以研究并努力突破。
    (一)金融風(fēng)險防范和處置壓力巨大。
    盡管建立了區(qū)、街、社區(qū)、樓長四級非法集資風(fēng)險防控體系，但是受利益驅(qū)使，非法集資活動仍時有發(fā)生，面對當(dāng)前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發(fā)現(xiàn)排查難、調(diào)查認(rèn)定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查方式很難發(fā)現(xiàn)。作為非法集資具體調(diào)查處置牽頭單位，我們沒有調(diào)查執(zhí)法權(quán)，很難獲取實質(zhì)性證據(jù)轉(zhuǎn)交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關(guān)調(diào)查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現(xiàn)集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩(wěn)壓力。目前，全區(qū)各單位、街道(園區(qū))處非一線工作人員力量配備不足。
    (二)金融監(jiān)管缺乏法規(guī)依據(jù)和有力手段。
    目前金融監(jiān)管體系完整性尚欠缺，工作處于“責(zé)任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監(jiān)管部門在市場準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和處罰退出等方面還缺少法律授權(quán)，沒有行政執(zhí)法權(quán)。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規(guī)機構(gòu)注冊地、業(yè)務(wù)經(jīng)營地、資金端、資產(chǎn)端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
    (一)進一步處置金融風(fēng)險，狠抓安全維護穩(wěn)定。
    堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加大非法集資等金融風(fēng)險防控力度，維護大局穩(wěn)定。根據(jù)我區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)指揮部各部門工作職責(zé)，按照“工作項目化，項目目標(biāo)化，目標(biāo)節(jié)點化，節(jié)點責(zé)任化，責(zé)任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風(fēng)險排查、預(yù)警、評估、處置、化解工作機制，構(gòu)筑立體防范網(wǎng)絡(luò)。加強風(fēng)險預(yù)警，用好省市監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)揮公安、網(wǎng)信等部門技術(shù)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和分析，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。在強化投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商的同時，將投融資服務(wù)企業(yè)納入事中事后監(jiān)管，堅決遏制增量風(fēng)險。依托街道(園區(qū))網(wǎng)格化治理，聯(lián)合區(qū)公安分局等其他部門，持續(xù)開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現(xiàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區(qū)銀行網(wǎng)點聯(lián)動，抓牢抓實“居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、銀行網(wǎng)點”等關(guān)鍵關(guān)口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦、信訪局、街道(園區(qū))等部門加強輿情監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風(fēng)險。建立我區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險預(yù)警機制，在上半年完成對我區(qū)獨角獸瞪羚企業(yè)等7類129家企業(yè)的資金鏈風(fēng)險排查工作后，持續(xù)做好企業(yè)資金鏈監(jiān)控預(yù)警工作。同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)在企業(yè)出現(xiàn)暫時性流動性困難時做好風(fēng)險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，著力保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    (二)進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，助力金融組織健康發(fā)展。
    按照“把準(zhǔn)監(jiān)管方向，嚴(yán)守監(jiān)管立場，守牢監(jiān)管紅線，依法依規(guī)監(jiān)管”的工作思路，穩(wěn)妥高效落實監(jiān)管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關(guān)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，壓實主體責(zé)任，確保p2p機構(gòu)清退工作按時平穩(wěn)完成。聯(lián)合第三方中介公司對監(jiān)管企業(yè)進行全面合規(guī)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在社會風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，按照“一企一案”要求建立機構(gòu)臺賬和檔案，細(xì)化風(fēng)險處置預(yù)案，全面提升監(jiān)管企業(yè)合規(guī)水平。積極配合上級部門，協(xié)同我區(qū)互金整治辦成員單位，對違規(guī)企業(yè)進行重點風(fēng)險防控，從嚴(yán)監(jiān)管;通過線上監(jiān)管、現(xiàn)場檢查，結(jié)合省市監(jiān)管部門的年度檢查、監(jiān)管評級、專項檢查，對我區(qū)地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監(jiān)管。
    我局將不斷提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷強化黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“六保”任務(wù)工作方案，著力做好防范和化解金融風(fēng)險工作，努力提升地方金融監(jiān)管水平，推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”以及推動高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新雨花貢獻(xiàn)力量。
    以上報告如有不當(dāng)之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十一
    大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
    黨的十八大以來，***同志作為黨的領(lǐng)袖，對金融工作發(fā)表了一系列重要講話，全面系統(tǒng)深刻地闡述了防范化解金融風(fēng)險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
    有商品生產(chǎn)和貨幣交換就有金融風(fēng)險。無論是社會主義市場經(jīng)濟還是資本主義市場經(jīng)濟，都會發(fā)生不平衡、不協(xié)調(diào)。但是迄今為止，多數(shù)國家仍然通過危機來強制調(diào)整，付出沉重代價后，恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風(fēng)險，防止生成系統(tǒng)性金融危機。
    總書記關(guān)于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現(xiàn)階段經(jīng)濟金融運行的內(nèi)在規(guī)律，形成了防范化解金融風(fēng)險的中國方略，充分體現(xiàn)了中國智慧。其核心要義就是，從國情現(xiàn)實出發(fā)，以自我革命的理念和方法，主動消除經(jīng)濟金融隱患，成功跨越重大關(guān)口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業(yè)發(fā)展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風(fēng)險的根本途徑。
    我國現(xiàn)階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經(jīng)濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經(jīng)濟增長正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復(fù)雜，有些風(fēng)險的形成有著深遠(yuǎn)的歷史原因，必須以更積極的態(tài)度處置各類隱患，以經(jīng)常的“小震”釋放壓力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復(fù)經(jīng)濟金融平衡。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以***同志為核心的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我們展開了防范化解金融風(fēng)險的一系列戰(zhàn)役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
    一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復(fù)雜性估計得更充分一些，把可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。中國自古就有“治未病”的醫(yī)學(xué)思想，防范化解金融風(fēng)險也需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。近年來，針對房地產(chǎn)貸款、地方政府債務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等系統(tǒng)性風(fēng)險隱患較大的領(lǐng)域，我們設(shè)定審慎監(jiān)控指標(biāo)，開展壓力測試，加強清理規(guī)范，及早介入干預(yù)，有效遏制了風(fēng)險累積。同時督促銀行保險機構(gòu)在經(jīng)濟上行期，加大撥備和準(zhǔn)備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應(yīng)對風(fēng)險沖擊的能力。
    二是穩(wěn)定大局逐步加嚴(yán)。防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。治理金融業(yè)內(nèi)部層層嵌套、自我循環(huán)，必須充分考慮機構(gòu)和市場的承受能力，在保持國民經(jīng)濟列車平穩(wěn)運行中拆除“炸彈”，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險的風(fēng)險”。在化解“類信貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰(zhàn)，而是合理安排過渡期,先由機構(gòu)自查再由監(jiān)管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達(dá)成目標(biāo)。在整治同業(yè)業(yè)務(wù)時，先從規(guī)范同業(yè)投資和同業(yè)理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現(xiàn)負(fù)增長。同業(yè)理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業(yè)存放和同業(yè)存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規(guī)范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
    三是統(tǒng)籌兼顧突出重點。防范化解金融風(fēng)險，必須善于抓主要矛盾，優(yōu)先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，優(yōu)先推動國有企業(yè)和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業(yè)和保險業(yè)資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時，總資產(chǎn)規(guī)模少擴張20多萬億元。在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和總保費收入下降的情況下，保險業(yè)的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產(chǎn)品占比上升2.9個百分點。
    四是區(qū)別對待分類施策。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場的金融風(fēng)險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術(shù)”。對于情況復(fù)雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調(diào)理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監(jiān)管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監(jiān)管沙房子”的框架，可能需要逐步調(diào)整優(yōu)化。
    五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋觯瑧?yīng)對金融風(fēng)險和挑戰(zhàn)必然要付出代價、經(jīng)歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當(dāng)前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風(fēng)險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內(nèi)。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現(xiàn)金清收和批量轉(zhuǎn)讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負(fù)面訊息，恐怕不太合理。
    六是標(biāo)本兼治依法規(guī)范。防范化解金融風(fēng)險是系統(tǒng)性工程，必須及時采取措施強力治標(biāo)，有效處置重大風(fēng)險事件，同時，要對所有違法違規(guī)行為全面排查，嚴(yán)肅處理，力爭在最短的時間內(nèi)把市場上的歪風(fēng)邪氣壓制下去。但是從根本建立起規(guī)范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設(shè)，補齊監(jiān)管短板，這樣才能從根本上鞏固治標(biāo)成果。2017年，銀行業(yè)重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業(yè)去年以來修訂出臺規(guī)章和規(guī)范性文件60多項。
    七是回歸本源服務(wù)實體。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融系統(tǒng)堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全國成立1.68萬個債權(quán)人委員會，積極推動企業(yè)的財務(wù)重組和破產(chǎn)重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經(jīng)濟融資成本。2017年銀行業(yè)新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續(xù)出臺。信貸增速繼續(xù)明顯超過貨幣供應(yīng)量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，小微企業(yè)貸款持續(xù)實現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。目前，小微企業(yè)貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業(yè)融資難、融資貴還需做出新的努力。
    八是深化改革擴大開放?？倳浿赋觯仡櫢母镩_放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化股權(quán)管理，優(yōu)化機構(gòu)布局，健全市場體系，持續(xù)提升我國金融機構(gòu)的核心競爭力。有的同志對金融業(yè)對外開放心存顧慮，認(rèn)為開放金融服務(wù)業(yè)可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔(dān)憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)，更無法想象有許多中國金融企業(yè)進入全球銀行業(yè)和保險業(yè)的前列。金融業(yè)擴大開放是增強我國服務(wù)業(yè)競爭力、提升全要素生產(chǎn)率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業(yè)對外開放舉措。
    九是黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線。防范化解金融風(fēng)險必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，并服從服務(wù)于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{(diào)，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監(jiān)管保護的對象，更是防范化解金融風(fēng)險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發(fā)動群眾，讓群眾在防范化解金融風(fēng)險的過程中實現(xiàn)自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認(rèn)識到，高收益意味著高風(fēng)險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金。一旦發(fā)現(xiàn)承諾高回報的理財產(chǎn)品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
    在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認(rèn)識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調(diào)整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風(fēng)險根深蒂固。相當(dāng)多的金融機構(gòu)仍然存在“壘大戶”情結(jié)，不少企業(yè)高度依賴債務(wù)投入，各類隱性擔(dān)保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預(yù)算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產(chǎn)機制遠(yuǎn)未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業(yè)缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機意識，對去產(chǎn)能、去杠桿心存僥幸，對不良資產(chǎn)處置和“僵尸企業(yè)”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調(diào)整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
    在防范化解金融風(fēng)險的征程上，需要著力解決一些領(lǐng)域滯后的問題，加強薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前需要優(yōu)先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于膠著狀態(tài)，必須求同存異，尋找最大公約數(shù)，建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機制，加快“僵尸企業(yè)”退出，加快困難企業(yè)重組，加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股。同時，要注意防止生產(chǎn)過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業(yè)債務(wù)違約問題。市場經(jīng)濟下出現(xiàn)債務(wù)違約十分正常，相比國外，我國企業(yè)債務(wù)違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業(yè)債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規(guī)律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業(yè)要堅決退出，對于出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，相關(guān)各方要加強溝通協(xié)商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關(guān)。三是大力推進信用建設(shè)。金融機構(gòu)作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產(chǎn)情況，真實披露相關(guān)信息。企業(yè)要依法披露自身信息，特別是對債權(quán)人更要及時、全面、準(zhǔn)確地通報經(jīng)營狀況。去年以來發(fā)生債務(wù)危機企業(yè)提供的教訓(xùn)是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現(xiàn)償債困難，應(yīng)主動作為，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，收縮產(chǎn)業(yè)鏈條，提高償債能力。各地區(qū)各部門都要加強信用體系建設(shè)，依法依規(guī)增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業(yè)還是非金融企業(yè)，都要認(rèn)識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，誤導(dǎo)性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規(guī)者必須嚴(yán)懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范的平衡。金融創(chuàng)新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要有利于金融風(fēng)險防范。對于不當(dāng)創(chuàng)新、過度創(chuàng)新等行為，監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止。對于假創(chuàng)新、偽創(chuàng)新現(xiàn)象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構(gòu)投資者隊伍建設(shè)。持續(xù)培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構(gòu)的專業(yè)化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規(guī)和即將發(fā)布的理財業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，有利于機構(gòu)投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優(yōu)化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規(guī)范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發(fā)展前景。
    女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行防范化解金融風(fēng)險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成功跨越這個重大關(guān)口。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十二
    一年來，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視防范化解重大風(fēng)險工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險點大排查，著力解決影響我市社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，及時有效防范、化解、管控各類社會穩(wěn)定風(fēng)險，堅持做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，為確保我市社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告如下：
    一、堅持對標(biāo)對表，科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專題學(xué)***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署，特別是我市防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)推進會召開后，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實提高政治站位，堅持底線思維，深刻認(rèn)識此項工作的重要性、必要性和緊迫性，將其作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險工作部署，我局及時召開專題會議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險工作，并明確由局黨組書記、局長李尕果同志牽頭，全力推動我局重大風(fēng)險防范化解工作，確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。三是健全防控機制。成立以局黨組書記、局長李尕果為組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。進一步建立健全防范化解重大風(fēng)險工作機制，推進工作科學(xué)化、精細(xì)化，實現(xiàn)了風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測、有效處置。建立健全風(fēng)險研判評估機制，在堅持每周報送工作開展情況的基礎(chǔ)上，每月對科室和單位存在的風(fēng)險因素和苗頭性問題進行全面排查，及時進行針對性整治。
    二、全面摸排梳理，強化分類化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)辦公室要求，我局重點對就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險進行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險方面，定期對資金管理使用全面“體檢”，有效防范資金浪費、擠占挪用、支出不暢等問題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面，進一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會等部門的協(xié)作配合，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，依法打擊欠薪違法犯罪，為保障農(nóng)民工權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。二是著力抓好攻堅行動。及時部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動，切實把開展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段，開展日常性矛盾糾紛排查，變“信訪”為“下訪”，著力消除各類矛盾隱患。堅持每周聽取一次匯報、每月召開一次專門會議，匯總排查情況，對排查、篩選出的重點信訪隱患，認(rèn)真分析預(yù)判，及時疏導(dǎo)調(diào)解，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效確保新中國成立70周年大慶活動和十九屆四中全會期間北京沒有來自開封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類化解。組織精干力量開展全覆蓋無死角的重大風(fēng)險排查，對排查出來的風(fēng)險點，進行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險點的特征和類別，整合力量，建立具體的方案或預(yù)案，明確具體化解措施，將責(zé)任落實到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人，限期化解處置。
    三、緊盯重點領(lǐng)域，防控初顯成效。一是就業(yè)局勢穩(wěn)中有進。制定出臺《開封市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》《開封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》《落實2019年開封市重點民生實事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人工作方案》《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施，進一步加大就業(yè)幫扶和援助力度，確保重點群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬人，為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼731.8萬元，開展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬人。舉辦2019年金秋送崗專場招聘會，促進就業(yè)困難人員就業(yè)和重點群體就業(yè)，減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的退休人員支付養(yǎng)老金及各項待遇66億元。為符合條件的56萬人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級要求，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，全年各項保險共降費約2.5億元。對全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼2億元，涉及穩(wěn)崗人員2.8萬人。三是勞動關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，不斷加強勞動關(guān)系形勢監(jiān)測、分析和預(yù)判，抓好重要政策措施督促落實。扎實開展對用人單位書面材料審查和誠信等級評價工作。重點抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作，組織開展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作，圓滿完成國務(wù)院治欠保支考核驗收?；I備召開全市根治欠薪冬季攻堅行動動員會，啟動2019年度根治欠薪冬季攻堅行動，副市長黃玉國出席會議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會。
    一年來，通過不懈努力，我局防范化解重大風(fēng)險工作雖然取得一定的成績，但與市委、市政府的工作要求還有一定差距，在具體工作開展中還存在個別科室和單位對防范化解重大風(fēng)險工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位等問題。在下步工作中，我局將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是強化防控意識繃緊防控之弦。影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險涉及廣泛、類型多樣，與經(jīng)濟社會發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險點又不斷涌現(xiàn)，因而必須處理好抓問題解決與抓風(fēng)險防御之間的關(guān)系。化解影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險點應(yīng)逐一排查，劃出風(fēng)險點和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時，加強動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，加強預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對，防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風(fēng)險有專項預(yù)案，對可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險有充分評估，對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風(fēng)險。二是加強預(yù)警研判實現(xiàn)源頭防控?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須加強預(yù)警研判。首先，應(yīng)在風(fēng)險評估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上，對影響社會穩(wěn)定的可能風(fēng)險，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次，注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風(fēng)險化解與糾紛解決的靈活性，防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險。三是堅持底線思維強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應(yīng)對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風(fēng)險點，做到全覆蓋、無死角。另一方面堅決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單，拿出切實可行的舉措方法，配強專業(yè)工作力量，統(tǒng)籌推進、多維聯(lián)動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十三
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈；深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十四
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎，同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù)，外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門，現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下：
    一是明確工作職責(zé)，成立專項行動小組。明確責(zé)任單位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
    二是明確服務(wù)對象，防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育，幫助企業(yè)開具不可抗力證明，加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度，尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險，建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失；另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量，確定境外安全員責(zé)任，維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
    三是積極應(yīng)對疫情，加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè)，一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù)，積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展，協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等，減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人，明確安全事項，落實安全責(zé)任；跟蹤境外項目的進展實施情況，以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
    按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求，現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下：
    (一)、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
    (二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
    (三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    (四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    (一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理，建檔立案。
    (二)、對“兩客一?！?、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機進行重點抽查。
    (三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
    (四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。
    (五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
    (六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    (一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一保”的工作目標(biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    (二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，積極發(fā)揮主觀能動作用，把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍?、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行，使利益鏈成為責(zé)任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    (四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化；堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈；深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治；不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力；繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn)；密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象；防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪；防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè)；大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬；持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作；加強對河流和納污坑塘綜合治理；深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作；配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
    201*年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險點大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
    （一）民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源，有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》，計劃201*年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    （二）城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負(fù)責(zé)落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設(shè)，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設(shè)前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全；著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作，對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    （三）公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?！帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    （四）安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    （五）經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目，進一步核實底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    （六）工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關(guān)部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結(jié)合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
    （七）宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力，我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來，進一步加強對各類風(fēng)險的評估，建立風(fēng)險預(yù)警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案，明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計，事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險管理體系，加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險，通過科學(xué)的風(fēng)險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實防范化解好重大風(fēng)險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神，強化使命擔(dān)當(dāng)，努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平，擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任，切實履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全面排查隱患，集中開展整治，健全防控機制，以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認(rèn)真分析和識別，緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?；蚩蒲袌F隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新，強化監(jiān)管，有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)85%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制，加強社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》（xx號）和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》（xx號）要求，管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險隱患等重點問題，取得了一定的整治實效，現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下：
    一是行動迅速，科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險隱患專項整治工作實施方案》，對專項整治問題整改工作進行部署安排，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負(fù)責(zé)，根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險點，進一步明確專項工作組和牽頭部門、責(zé)任部門，制定具體整改措施，確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得成效。
    二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險隱患排查工作，進一步梳理各類隱患的風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險危害，深入分析原因，提出具體防控化解措施，深入推進xx重大風(fēng)險隱患的排查防范化解工作。
    三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實深入做好xx風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險隱患排查化解工作清單》，要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險隱患，精準(zhǔn)制定“三個清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”，同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限，目前正在深入推進各項工作措施落實落地，確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
    整改工作完成情況：
    一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險一系列重要論述，落實防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示要求，樹立底線思維，全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點風(fēng)險隱患。狠抓重點領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解，切實守牢穩(wěn)定底線，守好生態(tài)環(huán)境底線，確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
    二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強政治敏銳性、鑒別力，嚴(yán)格落實各單位部門管理責(zé)任，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，深入排查風(fēng)險隱患，做到對風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé)，各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險，切實做好隱患排查、管控、化解工作。
    三是各單位、各部門深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險的原因，提出防控措施，精準(zhǔn)制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單，確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險點的牽頭部門、責(zé)任部門，從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險隱患。
    整改工作完成情況：
    一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險難點、熱點和焦點問題，從實際出發(fā)，全面排查梳理風(fēng)險點。
    二是建立防控機制。組織各單位、各部門細(xì)致排查具體風(fēng)險隱患點，突出重點問題，找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾，有針對性地編制切實可行的重點風(fēng)險隱患化解方案和防范預(yù)案，健全風(fēng)險預(yù)警機制、管控機制和協(xié)調(diào)機制，及時監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險。
    整改工作完成情況：
    一是落實中央和自治區(qū)關(guān)于堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向，扎實做好防范化解重大風(fēng)險的工作部署，勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
    二是抓實xx重大風(fēng)險隱患問題防范化解工作，制定落實xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施，將各類風(fēng)險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
    三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案，確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位，按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署，把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實施，全力推進整治工作，確保專項整治各項工作任務(wù)按期全面完成。
    特此報告。
    習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。
    一、有效防范和化解科技領(lǐng)域風(fēng)險的主要措施。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認(rèn)真分析和識別，緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?；蚩蒲袌F隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新，強化監(jiān)管，有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)85%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    二、下一步工作思路。
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制，加強社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險，從而轉(zhuǎn)變工作職能，提高防控能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下：
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng)，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念，不斷增強理想信念教育，自覺樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié)，做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起，把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強群眾自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙，強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理，落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局，結(jié)合新中國成立70周年，積極開展主題宣傳，提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動，加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉，堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)思踐悟，筑牢理論根基，堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制，切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制，讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯誤有關(guān)，要建立健全容操作性強的錯糾錯機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向，形成雙向激勵機制。用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多，出錯多，得罪人也多，在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”，要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十五
    問題的提出。
    研究背景。
    經(jīng)過30多年改革開發(fā)，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就金融風(fēng)險類論文開題報告金融風(fēng)險類論文開題報告。20xx年，中國gdp超越日本成為了世界第二大經(jīng)濟體。隨著中國制造業(yè)迅猛發(fā)展，自主創(chuàng)新能力弱、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)受制于人，能源利用率過低等缺陷日趨明顯。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在巾國的國民經(jīng)濟中占有重要地位，世界經(jīng)濟進入技術(shù)經(jīng)濟時代以后，科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)成分已經(jīng)成為了推動經(jīng)濟增長的主要動力。要保障國民經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就要求我們必須花大力氣解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。同時我們應(yīng)當(dāng)保持清醒的意識，我國現(xiàn)階段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍舊處于起步階段，基礎(chǔ)脆弱，核心競爭力及可持續(xù)發(fā)展能力不強仍舊是其顯著的缺陷。這就要求我們站在戰(zhàn)略的高度，立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位與其作用來鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中的重要組成部分，從一定意義上講金融制約著整個市場體系的發(fā)展。金融支|1持，是改善和提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力的必要手段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不幵科學(xué)、完善的金融支持體系。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高投入、高風(fēng)險、高收益及長周期性等是高科技產(chǎn)業(yè)的顯著特征。
    如果沒有資金支持，一家科技企業(yè)是無法成功的從一開始的項目培育過渡到產(chǎn)品成形階段，最終實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化。如果項目沒有充足的資金鏈供應(yīng)，項目的研發(fā)進度勢必會受到影響，那么最終的產(chǎn)品即使能走上市場，也會因為喪失了原先的優(yōu)勢而使市場份消失殆盡。與此同時，單一的、缺乏層次的資本市場受其自身條件的制約無法滿足科技企業(yè)發(fā)展每個階段的融資需求。如何彌補這一缺陷，建立一個多層次資本市場，使其與科技企業(yè)在各個發(fā)展階段保持同步，就成為了支持科技產(chǎn)業(yè)成長的核心問題。
    研究目標(biāo)和研究意義。
    本研究選題來源于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程巾金融與科技密切結(jié)合的反思和深入探索，選題本身具有一定的研究價值。
    研究目標(biāo)i預(yù)期要解決的問題有以下三個方面：(1)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持進行理論上的梳理文章希望通過對前人關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的研究成果進行總結(jié)梳理，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持相互作用的理論機制進行了研究與探討，并對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的理論知識體系進行總結(jié)完善。(2)進一步探索高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持目前存在問題。文章希望能夠利用金融學(xué)理論作為基礎(chǔ)理論，并以金融支持為切入點，采用歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、國內(nèi)與國外經(jīng)驗作對比的方法，探究我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中金融支持的現(xiàn)狀以及存在的一些問題。(3)對構(gòu)建合理科學(xué)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系給出建議。文章首先解釋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的含義，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的與資金需求的特點進行了研究，圍繞我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持暴露出的問題，從比較分析入手，結(jié)合美國、日本、德國等_家金融支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本做法和成功經(jīng)驗進行綜合考察與介紹，力求能夠提出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系的構(gòu)建和發(fā)展戰(zhàn)略，提出實現(xiàn)該戰(zhàn)略的思路以及相應(yīng)的制度與政策創(chuàng)新建議。
    研究意義。
    高新技術(shù)產(chǎn)品的成長周期的每一個環(huán)節(jié)都需要大量的資金投入，為了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須構(gòu)建一個完善的金融支持體系。從木質(zhì)上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際上就是一個高新技術(shù)規(guī)模化、科學(xué)化、市場化的發(fā)展過程。憑借金融市場1?身的發(fā)展與金融工具的不斷推陳出新來增強技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金利用率，從而實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，最終使金融市場與高新技術(shù)有機融合在一起，這彳嚴(yán)然成為了新時代背景下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。所以，當(dāng)務(wù)之急就是要不斷完善金融支持體系，使金融市場與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合成為可能。
    (1)有利于建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融互動機制，促進金融與高新技術(shù)產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (2)通過構(gòu)建合理的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    (3)通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融工具創(chuàng)新，合理滿足高新技術(shù)企業(yè)各個階段的融資需求。
    (4)對增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的有效性和完整性具有重要意義。
    研究內(nèi)容、方法及創(chuàng)新之處。
    研究內(nèi)容。
    第二章，木韋主要論述了涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持的有關(guān)理論。介紹一下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和金融支持概念的界定，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的周期性特點并總結(jié)了這些理論研究對本文的冶示。
    第三章是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融支持的概況介紹金融風(fēng)險類論文開題報告金融風(fēng)險類論文開題報告。主要對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史做了一個梳理，并對其現(xiàn)階段發(fā)展的狀況以及存在的障礙進行梳理，這些研究為提出有針對性的建議提供了指引。
    第四章是具有代表性的發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持的經(jīng)驗借鑒。通過歸納演繹分析方法對美國、日本、德國的金融支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗與成果進行了總結(jié)，并提出了自己的觀點。
    第五章是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持制度的優(yōu)化與設(shè)計。本章是全文的精髓所在，在前面四章內(nèi)容的鋪墊下，本章通過整合對策研究與歸納演繹的方法為我國中國高新技術(shù)金融支持體系如何進行優(yōu)化提供若干對策。
    第六章是總結(jié)與展望。
    研究方法。
    研究任何一門學(xué)科都離不開科學(xué)方法的輔助。有了科學(xué)研究的方法，有利于正確的認(rèn)識客觀規(guī)律和進行正確的理論研究。本文主要釆用的方法有實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法和統(tǒng)計分析與比較分析相結(jié)合的方法。
    實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法實證分析是研究經(jīng)濟學(xué)的基本方法。當(dāng)然也可以用來研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支問i題。實證分析法主要是研究是什么的問題，即考察這一問題的實際情況是什么樣的，而不回答這樣的狀況是好是壞。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持研究過程巾，需要調(diào)查統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)的實際數(shù)值并與理論規(guī)律比較，用理論規(guī)律加以解釋以加深對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支i持體系的客觀認(rèn)識。
    規(guī)范分析則是研究這一現(xiàn)象應(yīng)該是怎么樣的，也就足說要對某一客觀現(xiàn)象的好壞做出評價。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持研究的目的就是為了更好的調(diào)整相關(guān)金融支持安排，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，以帶動經(jīng)濟發(fā)展。所以不可避免的需要涉及什么是好的標(biāo)準(zhǔn)，以及以此標(biāo)準(zhǔn)來決定怎么調(diào)整、安排相關(guān)的政策措施。
    統(tǒng)計分析與比較分析相結(jié)合的方法高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持研究的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中其與金融支持政策措施的相互關(guān)系，以及兩者之間相互作用的發(fā)展規(guī)律。這些必然會寓于特定的國家或地區(qū)的特定發(fā)展階段之中，包含了自身特有的特征因此，我們不可以將某一國家或地區(qū)的某一時間段的發(fā)展演化過程，當(dāng)作一切國家此現(xiàn)象的必然發(fā)展過程。
    在具體研究某一目標(biāo)、某一時段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持問題時必須考慮到各國自身的特點，對不同國家之間的共性與特性進行了研究，并總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗教訓(xùn)，歸納出||具有代表性的一般發(fā)展規(guī)律。這對本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系的建設(shè)與發(fā)展時非常：有意義的。1.3.3創(chuàng)新之處本文的創(chuàng)新之處在于：1.本文運用實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合，統(tǒng)計分析與比較分析相結(jié)合的方法，對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持體系進行了分析，針對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點及融資需求現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持建設(shè)的不足之處。
    綜合介紹對比了美國、日本和德國三個具有代表性的發(fā)達(dá)資本主義國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持政策，歸納總結(jié)了上述三個國家對于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所設(shè)置的金融支持體系的可取經(jīng)驗。
    對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持問題作了全面、系統(tǒng)和綜合性地研究和闡述，揭不了我國現(xiàn)今實施的金融支持的難點，提出了一些具體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融支持的創(chuàng)新性做法。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十六
    （一）進一步完善防范化解預(yù)案。對照職能范圍內(nèi)3個領(lǐng)域重大風(fēng)險，結(jié)合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響，進一步完善防范化解預(yù)案，實行協(xié)同、責(zé)任、評估和研判4個工作機制。積極開展風(fēng)險隱患排查，進一步完善建立起從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動措施，抓早抓小、防微杜漸，切實把防范化解重大風(fēng)險工作做細(xì)做實做深，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
    （二）進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)度，科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢。我們重點加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的運行調(diào)度和監(jiān)測，分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標(biāo)分析與研判，充分發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計1月份，全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)符合預(yù)期。
    （三）項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實際，共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個，總投資972億元。其中5000萬以上項目161個，億元以上項目122個。按項目類型分：重大工業(yè)項目31個，總投資206.7億元；重大農(nóng)業(yè)項目30個，總投資163.28億元；重大水利工程項目16個，總投資100.78億元；重大服務(wù)項目7個，總投資11.96億元；重大交通項目9個，總投資122.3億元；重大城建項目54個，總投資122.38億元；重大生態(tài)環(huán)保項目7個，總投資10.17億元；重大教育項目數(shù)量27個，總投資14.2億元；重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個，總投資3.63億元；重大文化旅游類項目33個，總投資101.94億元；重大林業(yè)項目8個，總投資16.71億元；重大民政項目12個，總投資5.52億元；重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，總投資98.2億元；其他類項目16個，總投資3.98億元。
    （四）進一步完善預(yù)警措施，科學(xué)應(yīng)對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈，其產(chǎn)品沒有在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中，因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進出口貿(mào)易直接影響不大，但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此，我們也建立對美貿(mào)易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài)，建立高效溝通渠道，與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施，謹(jǐn)慎處理手中訂單，將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導(dǎo)。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場，降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”，積極開拓新興市場，發(fā)展南南貿(mào)易。
    當(dāng)前，我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問題：一是縣域經(jīng)濟總量較小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，稅源型工業(yè)企業(yè)少，旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足，生態(tài)保護任務(wù)依然繁重，環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多，城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高，與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季，天氣寒冷，加之春節(jié)在即,沈陽、長春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn)，所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點松懈和馬虎。下一步，我們將按照縣委、縣政府工作部署，穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。
    一是進一步梳理各類風(fēng)險，強化責(zé)任落實。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結(jié)合起來，堅持以問題為導(dǎo)向，積極有效防范化解各類重大領(lǐng)域風(fēng)險，扎實抓好風(fēng)險的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力強化經(jīng)濟指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制，針對疫情變化及時跟進、及時調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進項目建設(shè)進程。加強對全縣重大項目跟蹤調(diào)度，及時對項目進行梳理，明確項目推進重點，列出項目推進計劃。對于推進順利的項目，定期跟蹤督查，隨時掌握項目動態(tài)；對于在推進中遇到困難的項目，進一步進行深入細(xì)致的調(diào)研，弄清問題的癥結(jié)所在，定期匯報情況，及時協(xié)調(diào)解決，力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神，結(jié)合“兩新一重”建設(shè)，用好用足國家、省市的扶持政策，圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策，對現(xiàn)有包裝的項目加強對接協(xié)調(diào)、爭取最大資金，促進有效投資；從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著手，增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準(zhǔn)備好的項目贏得投資，實現(xiàn)政策、項目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責(zé)任感，堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要舉措，集中精力，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，確?！帮w地經(jīng)濟”工作開好局、起好步。認(rèn)真落實“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施，最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性；加強“飛地”項目調(diào)度，確保簽約項目早日開工建設(shè)。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十七
    報告有四個目的，包括報告工作、反映情況、提出建議、回應(yīng)上級詢問等。政府報告只有三個目的，即報告工作、反映情況和回應(yīng)上級詢問，但不包括“提出建議”這個功能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    （一）、加強機構(gòu)建設(shè)，理順工作機制。根據(jù)總公司會議統(tǒng)一安排部署，公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作機制方案》，建立起由公司各部門組成的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對全公司風(fēng)險防控工作進行全面部署，協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任，聯(lián)系電話：84279512。
    （二）、加強監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險排查。在公司內(nèi)部和安達(dá)服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機制，要求服務(wù)區(qū)實行預(yù)警信息報送制度，重點監(jiān)測安達(dá)服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險信息。（三）、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善，針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、人員信訪風(fēng)險等制定相應(yīng)的處置機制和流程。（四）、分級化解風(fēng)險、維護公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對涉及本部門的風(fēng)險由各部門部長牽頭化解處置；對涉及多個區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險案件，由公司風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。
    根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
    201*年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險點大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源，有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》，計劃201*年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負(fù)責(zé)落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設(shè)，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設(shè)前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作，對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目，進一步核實底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關(guān)部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結(jié)合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力，我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來，進一步加強對各類風(fēng)險的評估，建立風(fēng)險預(yù)警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案，明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計，事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險管理體系，加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險，通過科學(xué)的風(fēng)險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實防范化解好重大風(fēng)險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    根據(jù)會議要求，現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
    20xx年，是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年，是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板，關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中，防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險點大排查，歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項，并制定相應(yīng)的防范化解措施，做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險，成立工作專班，細(xì)化工作事項，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實，責(zé)任層層壓實，為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組，負(fù)責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度，確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制，調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報，分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署，協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制，對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo)，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作，制定了詳細(xì)的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤，確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來，我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
    （一）民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準(zhǔn)監(jiān)測動態(tài)管理，確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程，加強食品藥品安全監(jiān)管，優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網(wǎng)，著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程，確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源，有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》，計劃20xx年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    （二）城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法流程，并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺，對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標(biāo)準(zhǔn)公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負(fù)責(zé)落實貸款，穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求，要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金，與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同，合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象，按程序?qū)徍?，按?guī)范建設(shè)，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設(shè)前，要求進行考古調(diào)查和勘探，確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規(guī)范建筑市場，強化施工現(xiàn)場管理，保障大型機械運行安全；著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作，對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查，確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生，全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度，打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊伍，積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前，全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    （三）公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務(wù)110服務(wù)平臺，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決，實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技，織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)，拓寬監(jiān)管范圍，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo)，維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標(biāo)準(zhǔn)，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域，實行專人管理，明確相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務(wù)品質(zhì)，樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?！帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動，對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查，重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份，立案查處環(huán)境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為，確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前，已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    （四）安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域，以恒睿集團為主體，整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域，推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程，大力淘汰落后產(chǎn)能，減少非煤礦山企業(yè)8家，有效提升非煤礦山的規(guī)?；_采，保障資源有效利用，提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè)，督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所，組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范，詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案，增加安保人員，做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo)，杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    （五）經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇，制方案、層責(zé)任、明目標(biāo)，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù)，以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面實現(xiàn)新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造，高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案，聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降，有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目，進一步核實底數(shù)，精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況，區(qū)別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù)，降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務(wù)率，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    （六）工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象，實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規(guī)范政府決策行為，提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定，加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態(tài)度不變，嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續(xù)形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計呈實事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”，建立信息共享平臺，聯(lián)合相關(guān)部門，開展全面摸底調(diào)查，確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個制度”，做到“三個結(jié)合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認(rèn)真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查，嚴(yán)守統(tǒng)計工作紅線，及時糾正各種統(tǒng)計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發(fā)生，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
    （七）宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀(jì)律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！?，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴(yán)要求，嚴(yán)格把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符，用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，化解輿情風(fēng)險，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制，建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發(fā)聲，積極引導(dǎo)，化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力，我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利，經(jīng)濟社會環(huán)境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距，建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠(yuǎn)。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況，應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來，進一步加強對各類風(fēng)險的評估，建立風(fēng)險預(yù)警機制，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案，明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí)，緊跟時代需求，提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計，事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范，事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置，事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時，進一步完善金融監(jiān)管框架，修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，建立新型風(fēng)險管理體系，加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革，建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維，防患于萌發(fā)之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險，通過科學(xué)的風(fēng)險處置，確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù)，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，進一步理順工作機制，創(chuàng)新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取更有力措施，切實防范化解好重大風(fēng)險問題，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    梨園街道防范化解重大風(fēng)險，強化責(zé)任意識，開展排查整治，抓早抓小、防微杜漸切實把轄區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作做細(xì)做實做深，切實為轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
    一、迅速傳達(dá)會議精神，提高整體認(rèn)識。迅速組織科級干部召開專題會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，以及省委召開防范化解重大風(fēng)險視頻會議精神，從思想上提高認(rèn)識，樹立起“底線”思維。對照各方面重大風(fēng)險在轄區(qū)存在的實際情況，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御風(fēng)險準(zhǔn)備工作，特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開展行動。
    二、責(zé)任細(xì)化分解到位，狠抓工作落實。防范化解重大風(fēng)險，被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，在深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，旗幟鮮明、敢于亮劍，敢于處置最棘手的問題，善于攻克最大的風(fēng)險，把應(yīng)對舉措抓緊抓實、風(fēng)險防范處置到位。
    一是完善工作機制，壓實工作責(zé)任。迅速成立以街道書記為第一組長，辦事處主任為副組長，副書記為組長，其他科級干部為成員的防范化解重大風(fēng)險工作小組，建立起“一個領(lǐng)域，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機制，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實”，目標(biāo)、任務(wù)、時限、要求“四明確”，切實做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實。
    二是加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風(fēng)險工作群，組織社區(qū)、合作社落實專人負(fù)責(zé)，加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動，形成工作合力。通過“點對點”處理，一個小組總把控的工作方法，對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域，十二個方面進行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。
    三是開展重點宣傳，注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險防控等一系列活動，組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫，懸掛條幅，播放led宣傳語，發(fā)放致居民的一封信，開辦金融安全知識講座，開展宣傳活動等，對防范重大風(fēng)險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段，讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧，強化防范風(fēng)險的能力。四是多方參與共治，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨，部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風(fēng)險,打出高質(zhì)量“組合拳”，對重大風(fēng)險進行集中排查，對涉及的風(fēng)險隱患，特別是涉及影響當(dāng)前重點工作，對社會產(chǎn)生重要影響的，借助“上提一級”進行嚴(yán)肅處理，對排查出的涉及的風(fēng)險點及時進行報送，積極與上級部門實現(xiàn)對接，及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
    三、完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》，將國家安全工作列為街道工作要事，圍繞國家安全工作，明確工作職責(zé)，認(rèn)真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和危機管控責(zé)任等方面，建立起一整套的聯(lián)動措施。從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控，建立詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;同時為有效處置突發(fā)事件，街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，整合街道紀(jì)工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量，依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護、風(fēng)險處置等工作，堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
    四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對照七大領(lǐng)域，十二個方面的重大風(fēng)險，我街道認(rèn)真梳理，情況如下：1、金融風(fēng)險風(fēng)險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷，龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險的諾遠(yuǎn)資產(chǎn)，經(jīng)營地在世博國際，注冊地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機，涉及濰坊客戶約200個，涉及投資額約1.06個億，個人投資15萬起，最高的有達(dá)2000萬，該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議，總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定，三線城市縮減到6人，目前城市總監(jiān)已辭職，行政負(fù)責(zé)人還在，每天有二三人辦公，物品未搬遷，已確定在5月份前搬遷，世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關(guān)注，區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況，有關(guān)負(fù)責(zé)同志態(tài)度配合，解釋說總部正積極研究化解危機方案，但兌付問題短期內(nèi)仍無法解決，金融辦和街道將于本周四進一步與有關(guān)負(fù)責(zé)同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問題，特別是在政務(wù)熱線處理方面，部分居民情緒難以理順，對意識形態(tài)工作造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用，負(fù)面信息傳播速度快，傳播渠道比較多，對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn)，也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    五、工作中存在的問題和不足。一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天，特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下，對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高，警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強，特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性，對接不夠及時，了解情況不夠深入，不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件，信息掌握不及時，風(fēng)險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風(fēng)險提示，涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制，對有報案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險問題，無論是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，都及時與街道溝通，基層好有針對性做好宣傳和排查工作，將風(fēng)險防控在苗頭狀態(tài)。
    六、相關(guān)建議意見。一是街道要進一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任，建立完善風(fēng)險防控長效機制，常態(tài)化開展風(fēng)險排查和知識宣傳，聯(lián)動區(qū)職能部門加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險專項整治等工作，切實掌握風(fēng)險防控工作的主動權(quán)。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系，特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域，在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級”進行處理，增強震懾力，為街道防范化解風(fēng)險“撐腰壯膽”，保駕護航。
    習(xí)近平總書記指出，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作，在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范，實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展，有序推進，取得了較好的工作效果。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險，經(jīng)過認(rèn)真分析和識別，緊緊抓住對當(dāng)前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來，支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院?；蚩蒲袌F隊合作，總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動，鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險，爭取國家、省科技項目支持，同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項，鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個，市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過程監(jiān)控，尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革，制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》，市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場考察程序，對項目的真實性進行考察。班子研究討論時，把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù)，對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決，確保項目質(zhì)量，防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度，切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開通維權(quán)援助熱線電話，出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治，形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢，全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》，促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強科技成果管理，及時登記備案，確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新，強化監(jiān)管，有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險，及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬元交回市財政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理，不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例，政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來，省“科貸通”共計籌資*萬元，按照1:10比例可放貸*萬元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置，多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識，提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點：
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題，形成風(fēng)險隱患臺賬，制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制，加強社會公眾科技意識的培養(yǎng)，擴大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    我市防范化解金融風(fēng)險情況的報告篇十八
    為認(rèn)真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求，嚴(yán)格按照《益陽市開展非法集資風(fēng)險專項排查活動方案》要求，結(jié)合我市實際情況制定非法集資風(fēng)險排查工作方案，開展了非法集資風(fēng)險專項排查工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:。
    為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴(yán)峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示，我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長，劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長，劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
    以網(wǎng)點為陣地，利用條幅、展板、電子顯示屏為載體，通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式，開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動，從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，剖析典型案例，增強公民的風(fēng)險意識和辨別能力，擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力，對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。
    此次為期一個月的宣傳和排查工作，我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次，執(zhí)法人員46人次，重點對拍買、典當(dāng)、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳，在排查中做到嚴(yán)查嚴(yán)處，干部分片包干，責(zé)任到人，通過這次非法集資風(fēng)險宣傳和排查工作，使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認(rèn)識到非法集資的危害性，切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識，提高識假防騙的能力，起到了對社會公眾提示風(fēng)險，引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作，讓廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資，遠(yuǎn)離犯罪。