方案往往需要經(jīng)過多次的討論和修改，以達到最終的完善和優(yōu)化。方案制定需要根據(jù)具體情況有序推進，確保方案的可行性和有效性。"下面是小編為大家整理的一些方案范例，希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。"
加快G發(fā)展實施方案篇一
2016。
〕
37。
2017。
〕
24。
號），進一步提升我市教育發(fā)展水平，努力滿足人民群眾對教育的期盼，更好地服務松原生態(tài)振興、轉型崛起和“兩個城市”建設，結合松原教育實際，制定本實施方案。
“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念總體要求，主動適應積極引領松原經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，以提高質量、促進公平、優(yōu)化結構、完善體系、服務發(fā)展為主線，以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，以創(chuàng)新體制機制為保障，全面提升教育發(fā)展水平，為松原生態(tài)振興、轉型崛起和如期全面建成小康社會提供有力支撐。
堅持優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展。切實把教育擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先地位，突出教育的基礎性、先導性和全局性作用，系統(tǒng)謀劃加快教育發(fā)展、提高教育質量的政策措施，確保各項政策相互配套、相互支撐，形成全社會共同關心、支持教育的強大合力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調推進。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進區(qū)域教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調發(fā)展，努力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域教育發(fā)展新格局和各級各類教育順暢銜接、公辦民辦教育齊頭并進的新態(tài)勢。發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織作用，吸引更多社會力量參與教育發(fā)展。
堅持服務惠民導向。堅持教育的公益性和普惠性原則，優(yōu)先解決全社會關心的重點、熱點、難點問題。從教育落后地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌教育資源配置，提升貧困地區(qū)教育供給能力，促進基本公共教育服務均等化，不斷提高困難人群受教育水平，使教育發(fā)展成果更多更好地惠及百姓。
堅持改革創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新教育體制機制為根本動力，加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，積極推進教育領域綜合改革，以改革促發(fā)展，盤活存量、用好增量，優(yōu)化結構、提高效益，建立標準、完善機制，著力簡政放權，營造良好辦學環(huán)境，重在培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
到
2020。
年，全市各級各類學校辦學條件基本達標，教育普及程度和保障水平明顯提高，教育布局結構和治理體系更趨完善，教育質量全面提升，教育精準扶貧成效顯著，人民群眾接受良好教育的機會進一步增加，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和“兩個城市”建設的能力進一步增強，達到全省乃至周邊省份發(fā)達地區(qū)教育先進水平，教育現(xiàn)代化取得重要進展。
適應城鎮(zhèn)化進程、行政區(qū)劃調整、人口流動、
2020。
年，基本普及學前三年教育。
切實加大公辦幼兒園建設力度。每個縣（市、區(qū)）及市直新建。
1
－
3
所大型公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好。
1
所中心幼兒園，大村實行獨立辦幼兒園，小村設分園或聯(lián)合辦園。老城區(qū)集中改造和新建住宅小區(qū)，按規(guī)模合理配建幼兒園。中小學校網(wǎng)點布局調整空出的校舍和師資，優(yōu)先用于學前教育。
大力扶持普惠性民辦幼兒園。通過辦園用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策鼓勵民間資本以各種形式參與舉辦幼兒園。通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓師資、混合所有制等多種方式，支持民辦園提供普惠性服務。鼓勵優(yōu)質幼兒園開辦連鎖園。加大普惠性幼兒園獎補力度，實施科學的獎補政策。鼓勵境內外組織和個人以捐資贈物等形式支持學前教育。
加強幼兒園教師隊伍建設。增加幼兒教師編制，積極招聘專業(yè)幼兒教師，到。
2020。
年，全市公辦幼兒園教師編制比例要達到。
30%。
2
人。加強幼兒園教師、保育員日常教育和監(jiān)督，嚴禁體罰或變相體罰幼兒。
努力提升學前教育質量。認真落實教育部第。
39。
2001。
〕
20。
號）和《。
3
－
6
歲嬰幼兒早期教育。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
47。
號
)
和《吉林省幼兒園設置管理辦法（試行）》。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
38。
號
)
規(guī)范幼兒園設置審批和管理到。
2020。
年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園。
80%。
達到市級示范園標準。完善幼兒園準入、登記注冊、動態(tài)監(jiān)管和退出機制。強化幼兒園安全管理，加強衛(wèi)生保健指導和監(jiān)管，科學調理幼兒膳食，堅決杜絕幼兒園發(fā)生任何安全事故。
落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔
2016。
〕
40。
號），統(tǒng)籌推進全市縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向鄉(xiāng)村薄弱學校傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
2018。
年前全面消除薄弱學校，實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡；
2020。
年實現(xiàn)辦學標準化，在更高水平上推動義務教育均衡發(fā)展。
辦好必要的村小學和教學點。制定村小學和教學點辦學條件、教師配備等基本標準，按標準配備村小學和教學點教室、課桌椅、教學儀器設備、圖書資料、運動場地和音體美器材，滿足基本教學需求。配備安全飲水設施、廚房設備，配置安全衛(wèi)生廁所。推動實現(xiàn)村小學和教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入全覆蓋。通過走教、支教等多種途徑，使村小學和教學點擁有必需的專業(yè)教師，開齊開足國家規(guī)定課程。優(yōu)先安排農村特崗教師到村小學和教學點任教。強化中心校對村小學和教學點教師配備、課程安排、業(yè)務指導等統(tǒng)籌管理作用。經(jīng)費投入向村小學和教學點傾斜。
加強寄宿制學校建設與管理。通過。
2020。
年全部實現(xiàn)電能等清潔能源取暖。結合學校實際改善體育和藝術教育場地，配備音體美器材，建好圖書館（室）、廣播站、活動室，滿足教學和文化生活需要。通過政府購買服務等方式，配備必需的教職員工，有效開展生活指導、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務和安全保衛(wèi)等工作。關愛鄉(xiāng)村留守兒童，優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。
2018。
年年底，基本消除小學。
56。
人及以上、初中。
61。
人及以上大班額現(xiàn)象；消除。
66。
人以上大班額。到。
2020。
年底，基本實現(xiàn)小學。
45。
人、初中。
50。
人的標準班額；基本消除。
56。
人以上大班額現(xiàn)象?，F(xiàn)有班額已經(jīng)低于底線要求的，不得再增加班額。
2015。
—
2020。
年）的通知》（國辦發(fā)〔。
2015。
〕
43。
3
年以上，職稱評定時同等條件下優(yōu)先。對在村小學和教學點工作滿。
10。
年、繼續(xù)在村小學和教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。
全面加強義務教育學校裝備水平。加快推進教育信息化。
“三通”工程，到。
2020。
2020。
年，全市中小學特別是農村學校體音美器材全部達到國家標準。全面提高農村中小學實驗室、圖書室、微機室裝備率，滿足教學、學習需要。全市中小學全部配備標準化課桌椅。
著力提升義務教育質量。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開足開齊全部學科，高質量完成教學任務。落實義務教育學校管理標準，整體提升學校管理水平。深化義務教育教學改革，探索推行小班教學。重視藝術、體育等學科教學。建立健全科學的教育質量評價體系，實施初中學生綜合素質評價制度，完善義務教育終結性學業(yè)水平考試制度。
2018。
年
9
月，正式啟動綜合素質評價與學業(yè)水平考試相結合的考試招生改革模式。
保障困難群體受教育權利。認真落實。
0.6。
﹪，初中輟學率控制在。
1.8。
﹪以下。
啟動實施普通高中普及攻堅計劃，加快普及普通高中教育。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，加強普通高中基礎能力建設，擴大優(yōu)質高中教育資源，提升中職教育水平，優(yōu)化普通高中與中職教育結構，構建滿足需要、結構合理、布局科學、質量提升、多樣化發(fā)展的高中階段教育新格局。
2020。
2020。
中職學校一體化集團化發(fā)展。
2020。
年，全市高考各批次進線率、平均分、及格率等指標躍居全省前列。
2014。
〕
35。
號）、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（教基二〔。
2014。
〕
10。
號）和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔。
2014。
〕
11。
號），扎實穩(wěn)妥落實新的高考政策，實施新的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
“選課制”“走班制”“學分制”。鼓勵社會力量辦學機構舉辦藝術類、體育類等特色高中。加強對學生理想信念、身體心理、學業(yè)實踐、職業(yè)生涯等全方位指導，促進學生全面而有個性發(fā)展。
把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置，深入落實《中共吉林省委
吉林省人民政府關于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（吉發(fā)〔。
2014。
〕
22。
號），努力構建適應發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整要求，體現(xiàn)終身教育理念，職業(yè)教育與普通教育、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1
所縣級職教中心（職業(yè)學校）。扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展，穩(wěn)步擴大優(yōu)質民辦職業(yè)教育規(guī)模，實行品牌化、連鎖化發(fā)展，鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作、股份制等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。
2020。
2020。
年，職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到。
60%。
以上。
健全專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，構建。
“特色品牌引領、中高銜接共建、錯位集群發(fā)展”的專業(yè)發(fā)展格局。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)。
+
3d。
打印、機械電子工程等專業(yè)，大力培養(yǎng)造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
深化職業(yè)教育教學改革。深化。
“
3+4。
”“。
2+3。
”“。
3+2。
2025。
”，推進人才培養(yǎng)模式和課程體系改革創(chuàng)新，深入推進校企合作、工學結合，將教學融入生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)校企資源共享、人才共育。推動現(xiàn)代學徒制試點，開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合招生培養(yǎng)，校企一體化育人。推進課堂教學改革創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)場教學、項目教學、仿真教學、案例教學、生產(chǎn)過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，強化實習實訓考核評價。辦好松原市職業(yè)教育技能競賽，為優(yōu)秀技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺。
依托松原產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，采取合作辦學、設置名校分校等方式，積極籌辦松原石油應用技術學院、松原農業(yè)工程學院、松原護理學院、松原幼兒師范學院等高等院校，實現(xiàn)松原人民
“大學夢”。順應吉林省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊緊抓住省屬部分院校部分專業(yè)向應用型高職本科轉型發(fā)展的機遇，加快推進吉林油田公司與吉林大學聯(lián)合成立“吉林大學應用技術學院”的辦學進程。
努力為每一名殘疾少年兒童創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和條件，著力培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神，使每名殘疾學生都能獲得更好的發(fā)展。
完善特殊教育體系。落實第二期特殊教育提升計劃，
2020。
年前，全市四縣（市）各辦好。
1
所獨立的標準化特殊教育學校。將松原市特殊教育學校升格為高中，建成全市特殊教育中心，發(fā)揮對全市特殊教育的示范和引領作用。促進特殊教育與普通教育、職業(yè)教育融合，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。支持各級各類學校創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，完善殘疾學生隨班就讀制度。
2016。
—
2020。
年）》（松教請字〔。
2017。
〕
11。
6000。
10。
12。
年全免費教育。
落實新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》依法保障民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，切實解決影響民辦教育加快發(fā)展的政策和制度障礙。
“兩免一補”等資助政策。
完善民辦學校管理制度。完善民辦學校教師社會保險制度與人事管理制度。加強民辦學校學費監(jiān)管，做好民辦學校危機預警與干預。監(jiān)督民辦學校舉辦者依法保障教師和員工的工資及待遇。建立民辦學校變更和退出機制。政府采取購買服務、資金獎補、教師培訓等辦法，積極支持非營利性民辦教育加快發(fā)展。政府對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻的組織、學校和個人給予表彰獎勵。
優(yōu)化民辦學校規(guī)范辦學服務。打造優(yōu)質民辦教育服務平臺，推進民辦學校信息化、網(wǎng)絡化管理。鼓勵民辦學校走特色化辦學道路，引導民辦學校提高教學質量，創(chuàng)造民辦學校優(yōu)質品牌。指導民辦學校優(yōu)化內部管理結構，落實民辦學校校長負責制度。完善民辦學校質量分類評估機制，加強民辦學校評估工作。
貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》（中發(fā)〔
2014。
〕
9
號）和《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔。
2015。
〕
46。
2020。
年，民族學校辦學條件全部高于區(qū)域內同級同類學校平均水平。
2008。
〕
9
號），著重抓好青少年愛國主義教育，在普通高中、中職學校、初中和小學指定年級開設民族團結教育課程，廣泛開展形式多樣的民族團結教育活動。加強民族常識、民族文化、民族政策和民族理論教育，讓學生學會欣賞其他民族文化，認同和熱愛中華文化，提高跨文化能力。
2016。
年工作要點》（教民司函〔。
2016。
〕
1
號）中提出的科學穩(wěn)妥推行雙語教育等意見，加強雙語教師培訓和隊伍建設，提升雙語教育教學水平，穩(wěn)步提高民族學校教育教學質量。
堅持以滿足學習者需求為導向，依托現(xiàn)有學校和各種社會教育資源，充分利用現(xiàn)代信息技術，暢通繼續(xù)教育渠道，努力構建人人學習、人人有條件學習的終身教育體系，到
2020。
年，基本建成學習型社會。
加強繼續(xù)教育基礎能力建設。辦好學校繼續(xù)教育機構，發(fā)展社會化職業(yè)培訓機構，大力建設社區(qū)教育中心，辦好老年教育機構，發(fā)展農村成人教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡。鼓勵和引導各級各類學校和辦學機構面向全社會開展多種形式的學習和培訓活動，職業(yè)學校要積極開展勞動技能培訓。
健全繼續(xù)教育的激勵和保障機制。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學習者繼續(xù)學習成果認證、學分積累和轉換制度，促進不同類型教育的銜接溝通。多渠道為低收入社會群體提供公共繼續(xù)教育服務。
充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，阻斷貧困代際傳遞。健全教育精準扶貧政策、保障體系和監(jiān)管機制，新增教育資源進一步向貧困地區(qū)傾斜，全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。
著力改善農村薄弱校辦學條件。積極落實。
+
”教育發(fā)展，使貧困地區(qū)學校特別是農村小規(guī)模學校（教學點）共享優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新鄉(xiāng)村中小學教師補充機制、交流機制、激勵機制、縣域內教師編制動態(tài)調節(jié)機制、校長選拔與交流機制，著力破解農村學校師資結構性短缺矛盾，提升貧困地區(qū)農村學校教育質量。
“三位一體”資助格局。
各地、各有關部門要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行職責，將落實本實施方案列入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作計劃，制定配套政策、措施和實施方案，做好與教育事業(yè)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃的銜接，做好與教育改革發(fā)展其他工作的銜接，確保政策連續(xù)性，確保各項任務落到實處。
各地政府要把教育作為財政支出重點領域優(yōu)先保障，多渠道加強教育經(jīng)費籌措，不斷提高經(jīng)費保障水平，進一步建立和完善經(jīng)費保障機制。各地、各有關部門要整合相關政策措施，優(yōu)化資源配置，對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合。根據(jù)不同階段教育屬性及經(jīng)費投入機制，通過發(fā)展民辦教育、社會捐資助學、
政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經(jīng)費。
建立和完善督導評價制度，強化對教育改革發(fā)展的督導檢查。教育督導要突出重點，密切跟蹤工作進展，督促各項措施落地見效。對各類教育重大項目，要按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節(jié)點、階段目標等要素，研究建立評價指標體系，依法開展專項督導，公開督導報告。
各地、各有關部門要廣泛宣傳黨中央、國務院、省委、省政府支持教育發(fā)展的各項政策措施，大力宣傳我市教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大成就，及時總結本方案實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，讓人民群眾見到實效，形成預期合力，凝聚社會共識，為推進全市教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇二
29。
號）文件精神，結合黔江實際，特制定本實施方案。
緊緊圍繞。
“科學發(fā)展、富民興區(qū)”總任務，按照“兩個核心目標”總要求，以改革為統(tǒng)領，以法治為保障，以建設區(qū)域性商貿物流中心為總目標，大力實施打造大商圈、建設大市場、培育大企業(yè)、升級大流通、實施大統(tǒng)籌、行業(yè)大規(guī)范“六大”工程，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，促進商貿流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到
2020。
年，全面建成區(qū)域性商貿物流中心，全區(qū)社會消費品零售總額達到。
115。
億元，年均增長。
10.3%。
以上；商品銷售總額達到。
270。
億元，年均增長。
12.7%。
左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達到。
18。
億元，年均增長。
13.3%。
左右；批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐館業(yè)增加值占。
gdp。
的比重達到。
10%。
以上；會展產(chǎn)業(yè)直接收入。
5
億元，拉動消費。
30。
億元以上。
提檔升級老城核心商圈。加快推進大什字購物廣場二期等大型商業(yè)設施建設，優(yōu)化完善核心商圈交通網(wǎng)絡，著力改善消費環(huán)境；合理布局商業(yè)業(yè)態(tài)，積極引進知名大型商貿流通企業(yè)入駐；鼓勵商圈內現(xiàn)有商貿企業(yè)積極適應市場需要，主動調整結構，引進知名品牌提檔升級；啟動智慧商圈建設，將老城核心商圈打造成集創(chuàng)意、設計、咨詢、融資平臺、廣告、零售為一體的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
規(guī)劃建設新城新興商圈。積極融入城市東進戰(zhàn)略，按照集中打造、整體開發(fā)、人車分流、功能配套的原則，高起點規(guī)劃、高規(guī)格布局、高質量建設新城新興商圈。新城商圈主要承載黔江商貿流通業(yè)聚集輻射功能，在業(yè)態(tài)上要重點布局大型區(qū)域專業(yè)市場、保稅商品展示交易中心、區(qū)域性會展中心及紅星美凱龍、萬達廣場等品牌商業(yè)，配套建設新城居民生產(chǎn)生活所需的超市、百貨商場和金融服務網(wǎng)點。
2020。
年底，創(chuàng)建市級以上社區(qū)便民商圈。
3
個以上。
加強現(xiàn)有專業(yè)市場培育。制定出臺黔江區(qū)區(qū)域性專業(yè)市場培育方案，支持現(xiàn)有商品市場轉型升級，推動專業(yè)化提升和精細化改造，拓展商品展示、品牌孵化、回收處理、電子商務、統(tǒng)一結算等功能，鼓勵創(chuàng)新批發(fā)物流服務模式，實現(xiàn)交易與倉儲、物流、配送分離。
加快推進在建市場進度。加快推進新城。
2017。
年前全部建成投用。按照邊建設邊招商、招大商引名企的思路，指導市場業(yè)主積極開展招商工作，做到建成一個市場、帶動一個行業(yè)、服務一方需求。
30。
100。
畝以上及建筑面積。
5
100。
畝以下及建筑面積。
5
萬平方米以下。
1
萬平方米以上的新建、續(xù)建大型商品交易市場，由區(qū)政府組織聽證。
深化商貿流通企業(yè)改革。支持國有獨資企業(yè)引進外資、民營資本等組建發(fā)展國有控股或相對控股的大型商貿流通企業(yè)，引導大中型民營商貿流通企業(yè)通過兼并重組及國有資本、民營資本、外資相互參股等方式組建發(fā)展混合所有制集團型企業(yè)，鼓勵推動大型商貿流通企業(yè)（集團）與中小微企業(yè)開展上下游資源整合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2012。
253。
2020。
年，全區(qū)限額以上企業(yè)達到。
150。
家以上，億元級企業(yè)達到。
30。
家以上。
大力發(fā)展中小微商貿流通企業(yè)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼。
“三證合一”改革，優(yōu)化審批流程，降低市場主體準入門檻。進一步完善微型企業(yè)扶持政策體系和服務機制，落實創(chuàng)業(yè)補助資金、后續(xù)扶持專項資金等優(yōu)惠政策，加強企業(yè)培育服務工作，寬松發(fā)展環(huán)境，支持個體工商戶向企業(yè)轉變、限下企業(yè)向限上企業(yè)轉變。深入推進中小商貿流通企業(yè)公共服務體系建設，發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺的作用，充分運用各類財政資金，引導和帶動社會投資，為中小商貿流通企業(yè)提供優(yōu)質的培訓、融資、信息、市場拓展、電子商務、消費信息發(fā)布等服務。鼓勵發(fā)展微型商貿流通企業(yè)，完善大型商貿流通企業(yè)與微型企業(yè)結對幫扶機制，鼓勵開展工商、農商對接合作。
大力發(fā)展電子商務。積極融入全市網(wǎng)絡零售。
o2o。
移動電子商務跨境電子商務互聯(lián)網(wǎng)金融等新興商業(yè)模式。按全國農村電子商務綜合示范縣標準，打造農村電子商務發(fā)展示范區(qū)，擴大電子商務在居民生活服務休閑娛樂商貿工業(yè)旅游等領域的推廣應用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術在電子商務領域的廣泛應用。發(fā)展第三方支付，加快推進電子發(fā)票應用，完善電子商務服務體系和信用體系。
大力培育特色街區(qū)。充分利用旅游資源、產(chǎn)業(yè)和歷史文化優(yōu)勢，重點打造民族風情城、伴山國際、三岔河、水井灣、濯水古鎮(zhèn)等一批各具特色的民族風情、美食、夜市品牌商業(yè)街。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內涵，保護傳統(tǒng)風貌的商業(yè)建筑，強化商業(yè)街獨特性和差異性的塑造。做好特色商業(yè)街培育工作，完善相關基礎設施。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟。加快推進黔江會展中心建設，堅持以市場為導向，創(chuàng)新會展業(yè)發(fā)展機制。加快推進政府主導展會轉型，引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主辦，完善會展業(yè)公共服務機制，推動會展業(yè)向市場化轉型。利用各類城市資源，做大做強會展市場主體，重點培育武陵山汽車博覽會、武陵山家居博覽會、特色產(chǎn)品區(qū)域性地方品牌展會，爭取引進國際性、全國性、全市性大型展會來黔江舉辦，拉動消費持續(xù)穩(wěn)定增長。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。以電子商務、信息化及物流配送為依托，推進發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向周邊地區(qū)擴張。鼓勵流通龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展，開拓農村消費市場，建設直采基地和配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，不斷增強服務功能，方便城鄉(xiāng)居民消費。
“網(wǎng)購店?。ㄋ停钡刃滦团渌湍Ｊ?。提升物流企業(yè)信息化運營水平，建設物流公共信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，降低車輛空載率和交易成本。
加強居民生活服務設施建設。繼續(xù)執(zhí)行《黔江區(qū)扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展辦法》（黔江府辦發(fā)〔。
2014。
40。
號），引導餐飲住宿業(yè)轉型發(fā)展，發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲，打造一批品牌農家樂集聚區(qū)，培育一批連鎖化、經(jīng)濟型酒店。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、公共服務設施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，支持建設集社區(qū)綜合超市、標準化菜市場、便利店、餐飲店、再生資源回收點、健康、養(yǎng)老、看護、配送站等大眾化便民網(wǎng)點于一體的“一站式”新型社區(qū)便民商圈。整合各類社會資源，建設公益性家政服務網(wǎng)絡中心和服務人員供給基地，培育一批員工制家政服務企業(yè)，逐步健全養(yǎng)老護小型家政服務人員培訓體系，擴大家政服務供給。
構建完善農產(chǎn)品流通體系。加快推進武陵山農副產(chǎn)品批發(fā)市場培育，加強白家灣蔬菜水果批發(fā)市場規(guī)范改造，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場與區(qū)域性批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場與市級一級批發(fā)市場的無縫對接，著力構建三級農產(chǎn)品市場體系。支持農產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產(chǎn)地集配中心，促進農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標準化、品牌化、信息化、安全化。支持商貿企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營銷資源，鼓勵龍頭企業(yè)結合品牌建設推進農產(chǎn)品標準化，支持農產(chǎn)品倉儲、轉運設施和運輸工具標準化改造，推動冷鏈配送車輛統(tǒng)一標識管理，促進農產(chǎn)品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿。
“五個一”建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施布局，規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈，配置品牌連鎖超市、農貿市場或特色市場、品牌餐飲、星級農家樂等商業(yè)設施。加大扶持力度，培育商貿強鎮(zhèn)，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進綜合服務功能和“食品安全示范店”建設。
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，借鑒國際貿易通行標準、規(guī)則和方式“走出去”發(fā)展，建立海外營銷、物流及售后服務網(wǎng)絡，支持外貿企業(yè)建立國內營銷渠道，拓展國內市場，提升市場消費轉型能力，推動內外貿一體化發(fā)展。
創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。落實有關促進零售商、供應商公平交易的制度及行為規(guī)范，建立零售商、供應商供貨合同抽查制度和大型零售商年度報告制度。穩(wěn)步推行食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理，加快建立食用農產(chǎn)品質量追溯體系。健全舉報投訴辦理和違法行為曝光制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。貫徹落實促進全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序的法規(guī)政策，破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定，取消針對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務設定的歧視性收費項目、收費標準和價格。
規(guī)范行政審批。加快推進行政審批制度改革，評估清理行政審批、備案等事項，及時停止已被國務院和市政府決定取消的行政審批項目，承接上級下放的行政審批項目。規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和申報材料，縮短審批時限。積極探索建立網(wǎng)上審批制度，開展審批延伸服務，建立完善事中事后監(jiān)管機制。建立健全權力清單制度，實現(xiàn)行政權力公開透明運行，全面清理行政審批前置中介服務和收費項目，實行目錄清單管理，不斷完善公示制度。堅決制止各類亂收費、亂罰款和攤派等行為。
加大市場整治力度。開展重點商品、重點領域的專項整治行動，完善網(wǎng)絡商品的監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測、源頭追溯、質量擔保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度，依法懲治侵權假冒違法行為，促進電子商務和電視購物健康發(fā)展。積極推進商貿流通投訴處理和行政處罰案件信息公開，建立曝光平臺，完善商貿流通領域重點行業(yè)消費警示制度。建立覆蓋全區(qū)商貿流通領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng)，完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
“糧安工程”，加快糧倉改造、建設和升級，確保區(qū)級糧食儲備不低于。
7000。
噸。規(guī)劃建設保供基地，抓好產(chǎn)銷銜接，完善商品市場供應體系和調控機制，確保商品供應充裕、市場穩(wěn)定。
推進商貿流通信用建設。建立商貿流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)。
“黑名單”，營造誠信商業(yè)文化氛圍。推動建立線上網(wǎng)絡和線下實體店消費的信用評價機制。支持第三方機構開展具有信譽搜索、同類對比等功能的綜合評價；鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業(yè)評價；引導商貿流通企業(yè)開展商品質量、服務水平、購物環(huán)境等內容的消費體驗評價。
“黃標車”淘汰力度，促進報廢汽車回收拆解體系建設，推進報廢汽車資源綜合利用。
要充分認識加快推進商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，明確責任，狠抓落實，務求實效。成立黔江區(qū)加快推進商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導小組，由區(qū)政府分管商貿的副區(qū)長任組長，區(qū)級相關部門及街道辦事處為成員，領導小組下設辦公室在區(qū)商務局，由區(qū)商務局主要負責人任辦公室主任，建立日常工作推進機制，具體負責日常事務；各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責分工做好相關工作。
編制好全區(qū)
“十三五”現(xiàn)代商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商貿物流設施。全區(qū)各級各部門要將商貿發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃中；要加強商圈、市場周邊道路、停車位、公交站點等交通基礎設施規(guī)劃建設，切實解決商貿物流特別是城市物流配送車輛通行難、停車難、卸貨難等問題。
積極爭取落實更多的中央和市上商貿促進專項資金，逐年增長區(qū)級商貿發(fā)展資金。要用好各級商業(yè)發(fā)展資金和城市建設配套費商業(yè)專項，重點支持重點商貿企業(yè)考核獎勵，公益性商貿流通設施和電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通體系建設，以及家政、餐飲等生活服務業(yè)和中小商貿企業(yè)發(fā)展。支持融資機構開發(fā)符合商貿流通行業(yè)特點的融資產(chǎn)品，提升對商貿企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構繼續(xù)加大對商貿企業(yè)動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權、租賃權質押融資業(yè)務的支持力度，探索開展無形資產(chǎn)質押和收益權抵（質）押貸款業(yè)務。鼓勵金融機構加大對電子商務企業(yè)、優(yōu)質網(wǎng)店的支持。加強對商圈建設的金融支持，探索建立適合商貿企業(yè)特點的信用評級制度，加大對符合條件的商貿企業(yè)、誠信經(jīng)營戶的金融支持力度。引導金融機構創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，改進消費信貸業(yè)務管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。推動商業(yè)銀行在充分把控行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈風險的基礎上，發(fā)展商圈融資、供應鏈融資，完善小微商貿企業(yè)融資環(huán)境。適應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，積極探索各類適合小微商貿企業(yè)的線上融資貸款品種。
繼續(xù)落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策；繼續(xù)落實農產(chǎn)品批發(fā)市場和農貿市場房產(chǎn)稅、土地使用稅減免政策；貫徹落實好國家出臺的生活性服務業(yè)
2%。
的政策。
制定政府鼓勵的商貿流通設施目錄。按照土地利用總體規(guī)劃和商貿流通業(yè)項目用地標準，對納入政府鼓勵商貿流通設施目錄的項目予以重點支持。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。依法加強商貿流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費。
發(fā)揮主流新聞媒體輿論導向作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等傳播渠道，通過新聞發(fā)布、政策解讀、專家訪談、新聞調查、系列報道、專欄專題等形式，及時、持續(xù)、深入報道商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作動態(tài)，廣泛宣傳工作進展和先進典型，擴大輿論影響，營造濃厚氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇三
2015。
〕
78。
2020。
年，全市融資擔保機構總量達到。
25。
家，其中注冊資本金。
2
億元以上的機構不少于。
6
家，爭取。
1
家機構到達。
10。
億元，平均擔保放大倍數(shù)超過。
3
倍。爭取到“十三五”末，我市基本形成間接與直接融資擔保功能齊全、擔保與再擔保分工明確、政策性與商業(yè)化互為補充的擔保增信服務體系。
1
．積極推動我市政府性融資擔保機構發(fā)展。
市政府金融辦負責通過重組、整合、新設、增資等方式，做大做強政府性融資擔保機構，到
2020。
年末，力爭在我市設立。
1
家注冊資本超。
10。
1
億元的要增資到。
1
億元以上。
2
．引導民營融資擔保公司規(guī)范發(fā)展。
市政府金融辦負責引導民營融資擔保機構規(guī)范發(fā)展，“十三五”期間培育出
家行業(yè)龍頭和一批有較強實力及影響力的民營融資擔保機構。
3
．加強與省級再擔保機構合作。
市政府金融辦負責研究與省級再擔保公司合作存在的問題，進一步加強職能服務、工作指導和政策研究，為我市融資擔保機構與省級再擔保公司合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推動我市融資擔保機構與省級再擔保公司的合作不斷深化和擴大。
4
．建立合作機制，定期召開“銀、擔、企”對接會。
建立由市政府金融辦牽頭，營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行等單位參加的合作機制，定期召集銀行、擔保公司、企業(yè)參加的對接會，推動銀行業(yè)金融機構在風險可控的條件下，提高對融資擔保機構的授信額度和放大倍數(shù)。推動“銀、擔、企”合作，緩解小微企業(yè)和“三農”融資難和融資貴問題。
5
．推動降低融資擔保機構保證金繳納比例。
營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行負責指導各銀行業(yè)機構應積極爭取上級行支持，根據(jù)我市融資擔保機構注冊資本、出資股東實力經(jīng)營狀況等，在風險可控基礎上實行差別化保證金繳納比例。鼓勵全部機構對經(jīng)營管理規(guī)范，風險控制能力強的優(yōu)質擔保機構免收保證金。
6
．加強融資擔保機構內部公司治理。
鼓勵融資擔保機構進行股份制改造，完善法人治理結構，健全議事規(guī)則，提高風險防控能力。
7
．強化對融資擔保機構的日常監(jiān)督管理。
市政府金融辦負責完善融資擔保機構監(jiān)管工作制度，明確監(jiān)管內容、方式、程序等，提高監(jiān)管質量和規(guī)范性。完善融資擔保機構現(xiàn)場檢查制度，繼續(xù)開展融資擔保機構年度考核工作，及時糾正違規(guī)行為，增強融資擔保機構依法合規(guī)經(jīng)營意識。加強事中事后監(jiān)管，對存在重大違法違規(guī)行為的融資擔保機構及時查處，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其經(jīng)營牌照。
8
．制定風險預案、嚴守風險底線。
由市政府金融辦制定《營口市融資性擔保機構重大風險事件應急預案》，建立工作機制，協(xié)調各縣（市）區(qū)及有關部門共同防范化解融資擔保業(yè)運營中存在的重大重點風險隱患。各縣（市）區(qū)政府要落實屬地管理責任，強化風險防范第一責任人職責；建立健全由各縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一領導、相關部門協(xié)同配合、快速反應的行業(yè)風險防控處置機制；及時上報轄區(qū)內的重大風險事件，并依法依規(guī)妥善處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，保護債權人和其他相關利益人的合法權益。
9
人民銀行營口市中心支行負責不斷完善融資擔保征信管理制度，推動融資擔保機構接入人民銀行征信系統(tǒng)，促進信息交流共享；市國資委要建立和優(yōu)化對政府控股擔保機構的考核機制，降低或取消對政府控股擔保機構的盈利要求，建立以擔保業(yè)務規(guī)模、擔保資金放大倍數(shù)、擔保費率、代償損失率等為主要指標的績效考核評價體系，定期考核國有控股融資擔保機構，考核評價結果與融資擔保機構負責人薪酬掛鉤；營口銀監(jiān)分局要采取靈活監(jiān)管措施，調動銀行業(yè)機構與融資擔保機構合作的積極性，加大融資擔保貸款的發(fā)放力度；市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市工商局等部門要為融資性擔保機構辦理反擔保抵（質）押手續(xù)提供支持，融資擔保機構可依法查詢、抄錄或復印與擔保合同和客戶有關的登記資料。
10。
．認真落實稅收減免和風險補償金等政策。
按照《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》（財企〔
2010。
〕
72。
號）、《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔。
2009。
〕
114。
號）等文件要求，對符合條件的公司，市經(jīng)信委做好政策宣傳和材料組織上報等工作，積極爭取上級風險補償?shù)日撸胸斦帧⑹械囟惥值认嚓P部門按文件精神落實好縣（市）區(qū)配套政策。
11。
．加強融資擔保機構行業(yè)自律和專業(yè)化隊伍建設。
充分發(fā)揮市擔保行業(yè)協(xié)會作用，引導各融資擔保機構加強行業(yè)自律，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用記錄、人才培養(yǎng)和文化建設等方面發(fā)揮重要作用；鼓勵各融資擔保機構結合實際，制訂科學合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用計劃，每年組織從業(yè)人員開展盡職調查、信貸風險審查等專題業(yè)務培訓，提高人員素質，推進隊伍建設；嚴格對照監(jiān)管要求，組織好對融資擔保機構初任董事、監(jiān)事和高級管理人員的業(yè)務培訓和任職資格考試。
市政府成立營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組。由副市長鐘建同志任組長，市政府金融辦主任崔雨新任副組長，市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人民銀行營口市中心支行、營口銀監(jiān)分局等部門分管領導為領導小組成員。營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組負責組織領導全市促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作落實，研究部署重大政策，協(xié)調解決重點問題，制定具體實施方案，定期調度各階段工作。領導小組辦公室設在市政府金融辦，負責領導小組的日常工作。市政府金融辦主任崔雨新同志兼任辦公室主任。除分管領導外，各成員單位選派一名聯(lián)絡人為辦公室組成人員。
各縣（市）區(qū)政府、有關部門要高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展，加大對融資擔保行業(yè)的扶持力度，并結合本地區(qū)、本部門實際，加強組織領導，落實工作責任，明確具體舉措，確保取得實效。
加快G發(fā)展實施方案篇四
為貫徹落實xx省人民政府辦公廳《關于加快5g發(fā)展的意見》（x政辦字〔xxxx〕xx號），加快我市5g（第五代移動通信技術）網(wǎng)絡規(guī)模部署和商用步伐，促進5g產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動轉型升級和高質量發(fā)展，結合實際，制定如下實施方案：
一、總體要求。
（一）發(fā)展思路。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入貫徹******關于5g和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，緊抓舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會的契機，以網(wǎng)絡為基礎、以技術為依托、以應用為導向、以產(chǎn)業(yè)為核心、以安全為根本，催生新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新動能，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，為建設新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。
加快5g網(wǎng)絡建設。xxxx年底完成主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）5g網(wǎng)絡規(guī)劃和站址資源儲備。到xxxx年底，主城區(qū)實現(xiàn)5g網(wǎng)絡覆蓋，規(guī)劃建設基站約xxxx個。到xxxx年底，規(guī)劃建設基站約xxxxx個，5g用戶數(shù)約xxx萬戶，5g網(wǎng)絡覆蓋面居全省前列。
培育5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到xxxx年，突破5g關鍵芯片與器件、應用軟件、智能終端等一批關鍵技術，加快5g器件研發(fā)制造，打造xx5g器件研發(fā)制造基地，5g產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破xxx億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
推進5g融合應用。到xxxx年，5g示范應用場景超過x個，形成一批可復制可推廣的典型案例，培育xx家以上5g應用領域創(chuàng)新型企業(yè)，力爭我市5g創(chuàng)新融合應用走在全省前列。
二、重點任務。
（一）加強5g網(wǎng)絡規(guī)劃建設。
加強5g網(wǎng)絡基站統(tǒng)籌規(guī)劃。市通信發(fā)展辦牽頭，市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同，在充分利用現(xiàn)有基站資源、深度共享社會桿塔資源的基礎上，統(tǒng)籌編制5g網(wǎng)絡站址規(guī)劃，分年度編制5g基站建設計劃。市通信發(fā)展辦、市住房和城鄉(xiāng)建設局按照省級制定出臺的建筑物移動通信基礎設施建設地方標準，為移動通信基礎設施建設預留資源（包括塔桅、直供電接口等）、提供設備場地，向基礎電信企業(yè)、鐵塔公司開放。將通信基礎設施及5g基站布局納入國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮5g基站站址、機房、電源、管道等配建空間。
推動塔（桿）資源開放共享。各級公安、市政、交通運輸?shù)炔块T各類塔（桿）資源與鐵塔公司通信基站塔（桿）資源雙向共享和互相開放，最大化實現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多用”。在保證安全前提下，推動國網(wǎng)xx供電公司所轄電力桿、塔開放共享。各級政府部門規(guī)劃建設塔桿等公共設施時，應統(tǒng)籌考慮5g網(wǎng)絡基站建設需求，在新建改建道路時，應統(tǒng)籌規(guī)劃建設智慧燈桿、多桿合一的城市公共服務綜合桿，實現(xiàn)照明、通信、公安、交通等多種功能集成運維，滿足5g建設需要。城市管理主管部門牽頭研究現(xiàn)有存量路燈進行“多桿合一”建設、運維工作。
推進5g網(wǎng)絡設施建設。推進主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）（正定、欒城、藁城、鹿泉）5g網(wǎng)絡規(guī)劃和站址資源儲備，加快推進城市5g網(wǎng)絡建設。啟動5g規(guī)模化商用，完善城市及熱點地區(qū)5g網(wǎng)絡覆蓋，逐步向其他縣（市、區(qū)）延伸。
（二）提升5g技術創(chuàng)新能力。
圍繞5g技術創(chuàng)新開展研究開發(fā)。圍繞5g開展關鍵技術研究，依托重點院所、骨干優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展第三代半導體材料。推動5g相關集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、測試與封裝、設備與終端、大規(guī)模天線、高頻寬帶通信等關鍵技術的研究與應用。xxxx年底，在第三代半導體材料、通信核心芯片和器件、新型通信網(wǎng)絡技術等方面取得一批標志性成果。
規(guī)劃建設一批科技創(chuàng)新平臺。加強與國內外、省內外5g領域知名科研院所及企業(yè)合作，支持和鼓勵我市科研機構和企業(yè)獨立或者聯(lián)合建設各級各類與5g領域相關的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。推進與5g領域相關的眾創(chuàng)空間、孵化器等公共平臺建設。xxxx年底，新增x家省級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。
（三）培育壯大5g產(chǎn)業(yè)。
打造xx市5g器件研發(fā)制造基地。加快發(fā)展第二代和第三代半導體材料、5g通信核心芯片、光電模塊等，引進發(fā)展芯片加工、測試、檢測、封裝等，實施一批重大科技成果轉化項目，打造5g器件研發(fā)制造基地。
加快發(fā)展5g核心芯片與器件。提升現(xiàn)有設計水平，向高速率、高穩(wěn)定性、低功耗方向發(fā)展。布局氮化鎵功率器件、砷化鎵小信號射頻器件、5g射頻芯片、5g高端通信振蕩器等，發(fā)展5g宏站大功率用系列氮化鎵功率器件、5gmassivemimo基站用氮化鎵功率器件及模組、5g毫米波應用的氮化鎵單片功放及收發(fā)前端芯片與模組、5g微基站功率放大器等系列化產(chǎn)品。
鞏固發(fā)展關鍵基礎材料及相關配套。發(fā)展外延材料、芯片設計、制造和封裝等關鍵技術，突破大尺寸外延片關鍵基礎材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推進碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動相關配套領域發(fā)展，加快基站天線、面向5g／5g基站互聯(lián)的光通信器件、光通訊器件電子陶瓷外殼等產(chǎn)品生產(chǎn)和應用。
培育壯大5g優(yōu)勢企業(yè)。采取內育外引等方法，引進國內外知名大規(guī)模天線系統(tǒng)、基站設備、通信整機、存儲設備等制造企業(yè)；5g智能手機及手機零部件生產(chǎn)企業(yè)；新型顯示終端設計、生產(chǎn)企業(yè)。培育發(fā)展無人機、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設備以及vr／ar硬件、內容制作和跨界服務等智能產(chǎn)品，補齊產(chǎn)業(yè)短板。
（四）推進5g融合應用。
文化旅游政務環(huán)境治理應急救援等領域的應用。以網(wǎng)絡建設支撐5g融合應用向縱深發(fā)展，以當前隱藏內容免費查看5g融合應用帶動網(wǎng)絡建設，形成建設與應用雙向驅動的發(fā)展格局，探索形成可復制可推廣的5g應用新業(yè)態(tài)新模式。
三、保障措施。
（一）加強組織推進。
充分發(fā)揮市“大智移云”發(fā)展領導小組及其辦公室作用，建立協(xié)調推進機制，推動5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應用，確保各項工作落到實處。
（二）強化財稅支持。
積極爭取國家、省各類專項資金、基金支持。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、信息化建設等各類專項資金及基金，大力支持5g技術研發(fā)及技術改造等。對在我市新落地的國內外知名5g領域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規(guī)給予支持。對新認定和評價優(yōu)秀的5g領域各級各類重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，按照相關政策給予分檔獎勵支持。對5g重點企業(yè)實行稅收優(yōu)惠一對一宣傳輔導培訓，確保企業(yè)準確理解、正確享受優(yōu)惠，加強對企業(yè)的納稅申報后，稅收優(yōu)惠后續(xù)管理服務。
（三）支持企業(yè)上市。
鼓勵我市金融機構加大對5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，推動企業(yè)上市融資。大力支持5g行業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌。根據(jù)《關于大力支持企業(yè)上市工作的意見》（x政發(fā)〔xxxx〕xx號）和《關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策措施》（x發(fā)〔xxxx〕xx號），對在境內外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，給予獎勵xxx萬元。鼓勵企業(yè)借殼上市，支持有實力的企業(yè)進行并購重組和借殼上市，對通過借殼上市或將外地上市公司遷至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，享受同等資金補助。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xxx萬元。對在xx股權交易所主板成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xx萬元。
（四）強化電力等資源配套保障。
按照國家相關政策要求，優(yōu)化5g設施電力供應。
申請。
審批流程。組織推進具備條件的5g基站轉供電改直供電工程；對符合條件的5g基站實施電力直接交易，減免升級改造相關費用，電網(wǎng)容量擴容時預留5g基站用電量需求，降低電信企業(yè)用電成本。自然資源部門要加大對5g基站站址用地的支持力度，將5g基站站址用地需求統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地。
計劃。
按照國家相關政策做好5g移動通信基礎設施用地審批保障工作。
（五）加強5g頻率等安全保障和宣傳引導。
依法打擊違法用頻行為，協(xié)調解決5g基站干擾問題。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的信息基礎設施遷移或損毀，按照相關標準予以補償。加大科普宣傳力度，積極消除公眾對5g基站電磁輻射的片面認識。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為，切實保障5g網(wǎng)絡設施設備安全。
（六）加大開放合作力度。
協(xié)同發(fā)展；鼓勵建設5g應用體驗中心等。
（七）加強人才引進培養(yǎng)。
深入推進“名校英才入x”，大力引進高層次人才。鼓勵和支持5g人才申報“政府特殊津貼專家”、xx省“三三三人才工程”人選等。完善技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制，提高科技人員科技成果轉化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引5g領域人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、企業(yè)聯(lián)合辦學，加強5g領域專業(yè)人才培養(yǎng)。
（八）強化網(wǎng)絡信息。
安全。
保障。
健全網(wǎng)絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡與信息安全管理體系，加強5g通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業(yè)發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5g安全產(chǎn)品。
加快G發(fā)展實施方案篇五
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作原則、工作思路和工作措施，推進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)、市政府總體要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和奮斗目標
1、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以農民增收為核心，以深化改革為動力，以工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村為措施，促進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播，加快構建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1
施建設一體、經(jīng)濟發(fā)展一體化、公共服務一體化、勞動就業(yè)一體化、管理體制一體化，切實加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
3、奮斗目標。到2017年，基本建立起全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進體系和運行機制，“三個集中”取得實質性突破，城鎮(zhèn)化率達到60%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到2020年，“四項改革”取得新的進展，城鄉(xiāng)二元結構逐步消除，城鎮(zhèn)化率進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合，城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展，城鄉(xiāng)社會保障更加健全，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生活普遍改善。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā), 統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，整體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,全方位促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障和基本公共服務一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢疊加、互相促進。
2、以人為本，關注民生。按照以人為本、科學發(fā)展的理念，切實增強發(fā)展的科學性、協(xié)調性、和諧性，有效解決關系群眾切身利益的道路、飲水、住房、就醫(yī)、上學、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等實際問題，全方位提升城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活質量。
2
3、改革創(chuàng)新，破解舊制。以改革創(chuàng)新精神，全面推進城鄉(xiāng)戶籍管理、土地管理、公共財政和社會管理等綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)二元分割的行政管理體制和運行機制，消除阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的各種體制性、政策性障礙，著力建立完善促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的制度。
4、因地制宜，分類推進。堅持因地制宜的原則，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，遵循發(fā)展重點和改革時序上的差異性，通過改造提升城區(qū)城市化水平，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進城郊地區(qū)一體化進程，通過培育產(chǎn)業(yè)推動貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體水平。
三、工作重點
1、加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化
3
建設連接東塬、北塬、南塬快速干道，以現(xiàn)有通村公路為基礎加快斷頭路建設，將現(xiàn)有縣域內三級公路逐步改造提升為二級公路，加快公共交通服務向農村地區(qū)延伸。力爭到2017年，具備安全通行條件的行政村達到村村通公交。結合新農村建設、城中村改造，推進農村燃氣供應系統(tǒng)建設，大力推廣使用沼氣的同時，在有條件的農村地區(qū)鋪設管網(wǎng)，推廣使用天然氣。合理布點村鎮(zhèn)通信設施項目，加快城鄉(xiāng)通信設施建設。到2017年，全縣247個行政村寬帶網(wǎng)絡和數(shù)字有線電視覆蓋率達到90%以上，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。結合“雙百工程”、“千村貧困人口搬遷工程”和“三告別”工程，建設中心鎮(zhèn)、中心村和農村新型社區(qū)，構建以城區(qū)為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎、以中心村為輻射的城鎮(zhèn)體系，積極推進**、**住宅小區(qū)建設試點工作，千方百計引導群眾向城鎮(zhèn)集中。到2020年，力爭把**建成*縣的次中心，人口達到10萬人以上；把**建成**塬中心大鎮(zhèn)，人口達到8萬人以上。
《關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施方案》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
加快G發(fā)展實施方案篇六
年）。
為貫徹落實國務院《關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。
年）的通知》（國發(fā)〔。
2016。
〕
15。
號）、河北省人民政府《關于印發(fā)貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。
年）〉實施方案》（冀政發(fā)〔。
2016。
〕
21。
2016。
—
2030。
年）的通知》（石政發(fā)〔。
2016。
〕
42。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以深化
“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗市”建設為主線，著力推進中醫(yī)藥服務供給側結構性改革，著力完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制，著力拓展中醫(yī)藥服務新興業(yè)態(tài)，著力堅持中醫(yī)藥文化自信，著力促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面增進和維護人民群眾健康，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
堅持以人為本、服務惠民，注重中醫(yī)藥服務的公平性和可及性，最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求；堅持繼承創(chuàng)新、突出特色，強化中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢；堅持深化改革、激發(fā)活力，完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力；堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，促進中西醫(yī)結合，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
到
2020。
0.55。
80%。
3500。
0.4。
人。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，中藥材種植面積達到。
6
萬畝以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到。
1.5。
億元。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標準、監(jiān)督和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全。
到
2030。
省
和市內有影響的中醫(yī)藥文化品牌。
鞏固我縣。
2018。
年石家莊市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”作出貢獻。
1.
推進基層中醫(yī)藥服務能力提升行動計劃。
全面建成以中西醫(yī)結合醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。鼓勵中西醫(yī)結合醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務管理，實現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”升級提標，創(chuàng)建
7
個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
200。
所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展。
10。
項中醫(yī)藥適宜技術，
80%。
村衛(wèi)生室至少能夠開展。
6
項中醫(yī)藥適宜技術?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量比例不低于。
30%。
2.
推進縣醫(yī)院中醫(yī)藥服務補齊短板行動計劃。
縣醫(yī)院要創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。中醫(yī)床位不低于總床位的
5%。
5
種以上中醫(yī)藥服務，日均中醫(yī)處方占全部處方。
10%。
以上。
3.
推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量持續(xù)改進行動計劃。
優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機構服務流程，推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新，為患者提供多種技術和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強院內感染控制，規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫，推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強中醫(yī)護理人員配備，提高中醫(yī)辯證施護和中醫(yī)特色護理水平，創(chuàng)建
4
個“中醫(yī)優(yōu)質護理服務示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機制，加強中藥飲片采購、驗收、保管、煎煮等管理，開展中藥處方點評工作，強化中藥飲片合理使用。建立中醫(yī)醫(yī)療質量控制中心，強化重點病種及醫(yī)療技術質量管理，規(guī)范臨床應用行為，提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，每年對中西醫(yī)結合醫(yī)院和各醫(yī)療機構進行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點的分級診療制度，完善以靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，促進優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動。
4.
推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構扶優(yōu)做強行動計劃。
鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)專科醫(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色康復醫(yī)院、護理院，提供中醫(yī)特色的老年病等服務。引導一批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構達到二級中醫(yī)醫(yī)院標準。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。
5.
推進“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動計劃。
按照河北省健康云平臺和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺工程部署，建立我縣中醫(yī)藥智慧云服務中心，設立我縣中醫(yī)藥綜合決策輔助支持系統(tǒng)，全面覆蓋各級公立中醫(yī)醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院信息化單位建設，推進以電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，打造成為“智慧云”醫(yī)院，積極開展網(wǎng)上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設，建設
10。
65。
歲以上老年人、
個月兒童、孕產(chǎn)婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上。
1.
實施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。
強化我縣中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設，把中西醫(yī)結合醫(yī)院建設成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術指導中心，建成若干個省級和市級重點中醫(yī)?？?，明顯提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平，服務半徑進一步擴大，整體實力跨入全市先進行列。推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，重點加強內科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復等中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱?？平ㄔO，提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力，做好重大疑難疾病向上轉診服務。在中西醫(yī)結合醫(yī)院院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設，完成中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺建設任務。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調機制，提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。
2.
實施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。
在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立“治未病”中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“治未病”指導室，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等服務。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），對家庭醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識培訓，采用中醫(yī)藥手段對居民進行連續(xù)性全程健康管理。規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目。對健康指導員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓，推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強化疾病預防控制中心中醫(yī)工作職能，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預防保健服務中的作用。中西醫(yī)結合醫(yī)院建立以食療為主的中醫(yī)養(yǎng)生堂，為廣大群眾提供健康飲食指導。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供技術和人力支持。
3.
實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。
加強中醫(yī)藥理論方法繼承，建設一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的挖掘整理，形成規(guī)范、傳承推廣。加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和利用，協(xié)助石家莊市中醫(yī)藥協(xié)會，對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理，同時建立我縣民間中醫(yī)藥保護名錄。
4.
實施中醫(yī)藥人才隊伍擴量提質工程。
深化中醫(yī)藥師承教育，鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展師承教育，建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，支持名老中醫(yī)和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加快中醫(yī)藥高層次人才引進和培養(yǎng)，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的
60%。
優(yōu)先將高等院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的大學生納入我縣衛(wèi)生專業(yè)技術人才儲備完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策，鼓勵西醫(yī)脫產(chǎn)學習中醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培育中醫(yī)藥技術技能型人才完善中醫(yī)藥人才評價機制，評選命名一批縣級名中醫(yī)和青年名中醫(yī)，健全吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和激勵機制。
5.
實施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務深度融合工程。
中西醫(yī)結合醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護理中心”牌子，支持養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機構合作建立快速就診綠色通道。以中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭，帶動其他醫(yī)療機構在全縣范圍內建立養(yǎng)老病房，推動我縣醫(yī)養(yǎng)結合建設試點。支持中醫(yī)醫(yī)療機構自建、托管養(yǎng)老機構或與護理院、康復療養(yǎng)機構開展技術協(xié)作，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供咨詢和調理服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院，均衡設置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務延伸至社區(qū)和家庭，面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務包。依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預防保健機構建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務實訓基地，加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關技能培訓。
6.
實施中醫(yī)藥健康旅游服務品牌示范工程。
挖掘整合我縣豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，推動中醫(yī)藥健康服務與旅游服務有機融合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。
7.
實施優(yōu)質中藥材種植培育壯大工程。
加強中藥資源的保護和合理利用，規(guī)劃建設野生中藥材重點保護區(qū)和補充區(qū)。推進中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地建設，在山區(qū)和丘陵因地制宜建設一批大宗優(yōu)質中藥材基地，重點發(fā)展丹參、連翹、知母、金銀花、皂角等道地品種。建設中藥材良種繁育基地，推廣使用優(yōu)良品種，在適宜產(chǎn)區(qū)開展標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，從源頭保證優(yōu)質中藥材生產(chǎn)。開展中藥材示范園創(chuàng)建活動，提升中藥材種植規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化水平。建設一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟。
8.
實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。
推進中醫(yī)藥文化傳播，做好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立不少于
100。
平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地，大力倡導“大醫(yī)精誠”核心價值理念。開展中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，推廣太極拳、八段錦等項目。依托現(xiàn)有公園設施建設中醫(yī)藥文化主題公園。結合美麗鄉(xiāng)村建設，推進中醫(yī)藥文化墻進鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化精品，促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務，培育一批知名品牌和企業(yè)。
建立縣中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會議制度，由縣政府分管領導擔任召集人，設立聯(lián)系會議辦公室，統(tǒng)籌制定中醫(yī)藥發(fā)展政策，協(xié)調解決重大問題。加強對中醫(yī)藥工作的督導檢查和跟蹤調度，發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時向縣政府報告。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，健全管理機制，明確負責中醫(yī)藥管理的機構。
落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策。將中醫(yī)藥事業(yè)費納入年度預算，每年不低于政府對衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入的
8%。
且逐年增長增長比例要高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長。推動中醫(yī)藥深入?yún)⑴c醫(yī)改增設中醫(yī)藥特色服務收費項目適當提高中醫(yī)診療技術服務價格。合理確定中醫(yī)診查費并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機制提高中醫(yī)藥服務報銷比例繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設施空間布局擴大用地供給。
成立專家咨詢委員會，完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系，提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。完善中醫(yī)藥健康服務監(jiān)管機制，探索發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康服務領域第三方認證。加強中藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質量。落實中醫(yī)藥認證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
加強輿論宣傳引導，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道，全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥，奠定堅實的群眾基礎。切實關心和愛護中醫(yī)藥人員，選樹先進典型，弘揚新風正氣，凝聚起推動中醫(yī)藥改革發(fā)展的強大動力。
加快G發(fā)展實施方案篇七
2015。
—
2020。
年）。
現(xiàn)代服務業(yè)是中心城區(qū)的重要標志，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有很強的帶動與支撐作用。按照《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見》和市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的精神，結合河西實際，制定本方案。
現(xiàn)代服務業(yè)是我區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)出發(fā)展提速、規(guī)模擴大、水平提升的新趨勢，綜合實力和輻射帶動能力明顯增強，經(jīng)濟貢獻主導地位不斷鞏固。
2014。
年全區(qū)服務業(yè)增加值完成。
677.71。
億元。
四年平均增長。
13%。
；服務業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重由。
2011。
年的。
80.1%。
上升為。
2014。
年的。
92.95%。
；服務業(yè)稅收收入。
94.41。
億元，占全部稅收比重的。
87.5%。
服務業(yè)從業(yè)人員。
26.56。
萬人，占全部從業(yè)人員比重的。
82.2%。
2013。
年數(shù)據(jù)）。
2011。
年至。
2014。
年累計實施服務業(yè)項目。
64。
個，完成投資額。
473.32。
億元。
47。
家，占全市的。
47%。
金融業(yè)增加值占服務業(yè)比重。
43.92%。
商務服務業(yè)、科技服務業(yè)四年累計新增企業(yè)數(shù)分別達到。
1289。
家和。
1382。
家。商貿旅游、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)發(fā)展提速。德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣等旅游資源進一步整合。一批大型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)設施陸續(xù)竣工營業(yè)，以市文化中心為核心的高端商業(yè)聚集圈基本形成。
大力興建高品質現(xiàn)代商務樓宇，管理服務進一步完善。積極吸引各類企業(yè)總部及研發(fā)、營銷、結算中心等功能性機構，加快集聚現(xiàn)代金融、商務中介、科技服務等高端服務企業(yè)。
2014。
年全區(qū)。
120。
座商務樓宇入駐企業(yè)。
8000。
余家，年納稅超億元樓宇達到。
30。
座，對區(qū)域稅收的貢獻率達到。
60.2%。
“一主一副”的重要位置，成為各類要素的聚集區(qū)。未來幾年，我區(qū)將迎來大規(guī)模的城市建設高峰期，隨著文化中心周邊、解放南路以東、天鋼柳林城市副中心等地區(qū)開發(fā)建設的加快推進，為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間。
“十二五”以來，我區(qū)服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一定差距。主要表現(xiàn)：一是服務業(yè)總量仍然偏小。與發(fā)達城市的中心城區(qū)相比還有較大差距。二是服務業(yè)發(fā)展層次有待提高。高端服務業(yè)規(guī)模和比重仍然較低，產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的速度仍然需要加快，服務載體的綜合設施建設有待提升。三是服務業(yè)的集群程度和多樣化水平還不高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應；法律服務、咨詢與調查、廣告設計等商務服務業(yè)行業(yè)規(guī)模偏?。唤鹑谧赓U、信托、擔保等新興金融服務機構較少；服務業(yè)空間布局分散，特色樓宇不多，能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的領軍企業(yè)和總部經(jīng)濟仍較少。
“兩個便利化”、“兩個升級版”的加快推進中打造現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。
以努力建設。
2020。
年，全區(qū)服務業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重達到。
95%。
從業(yè)人員比重達到。
88%。
建成結構明顯優(yōu)化、功能拓展提升、設施承載力強、環(huán)境開放包容、傳統(tǒng)服務與新興服務融合發(fā)展、服務創(chuàng)新水平顯著提高的現(xiàn)代服務經(jīng)濟體系核心區(qū)。
依據(jù)天津市總體規(guī)劃、河西區(qū)城市設計以及我區(qū)現(xiàn)有服務業(yè)基礎和發(fā)展格局，依托。
“一軸兩片六區(qū)六帶”的城市空間格局，著力構建“一心雙核、三區(qū)、四帶”的服務業(yè)發(fā)展空間布局。
一心雙核。即由小白樓商務中心和天津市文化中心雙核組成的城市主中心。依托商務樓宇、商業(yè)綜合體、文化場館等，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、金融商務、商貿旅游、文化會展、研發(fā)服務、信息服務等現(xiàn)代高端服務業(yè)，成為河西現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的引擎和核心區(qū)。
三區(qū)。即解放南路綜合商貿區(qū)，整合和提升該區(qū)域。
“家”、“車”等產(chǎn)業(yè)要素，打造集汽車文化、家居生活、設計創(chuàng)意等為一體的高端產(chǎn)業(yè)群?？萍紕?chuàng)新片區(qū)包括陳塘科技商務區(qū)和小海地科技創(chuàng)新區(qū)，重點發(fā)展電子商務、總部經(jīng)濟、高技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。生活服務片區(qū)包括體院健康宜居社區(qū)、梅江及新梅江生態(tài)社區(qū)，重點發(fā)展養(yǎng)老服務、便民服務等社區(qū)服務業(yè)，建設生態(tài)宜居社區(qū)。
四帶。即友誼路金融服務帶，提升金融創(chuàng)新、開放合作和運營服務功能，重點發(fā)展高端商務辦公、高檔品牌消費、涉外、會展等服務業(yè)。大沽南路文化休閑帶，充分利用人民公園及周邊文化、商業(yè)資源，重點發(fā)展特色餐飲、文化休閑、旅游觀光等服務業(yè)。黑牛城道新八里商務帶，重點發(fā)展企業(yè)辦公、商業(yè)休閑等服務業(yè)。海河文化旅游帶，依托德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣嘉茂購物廣場、游艇碼頭及規(guī)劃建設的海河文化公園、天鋼柳林城市副中心等資源，重點發(fā)展歷史文化體驗、休閑娛樂游憩等服務業(yè)。
立足河西產(chǎn)業(yè)基礎、空間拓展及現(xiàn)代化大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)為核心，形成高精微能的產(chǎn)業(yè)體系、科學完善的空間體系、開放健全的市場體系、便利完備的支撐體系。
1.
金融服務業(yè)。
充分發(fā)揮河西區(qū)金融比較優(yōu)勢，大力推進現(xiàn)代金融、民營金融、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業(yè)創(chuàng)新合作模式和產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上證券等互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)投公司、融資租賃、小額貸款公司等新興金融，吸引相關次生服務機構，促進金融服務業(yè)的集聚和升級。積極參與京津冀金融創(chuàng)新示范區(qū)建設，加強金融產(chǎn)業(yè)與京冀合作對接，吸引總部型、科技型金融機構、專業(yè)金融服務業(yè)等向河西區(qū)轉移，打造京津冀金融合作示范區(qū)。支持有實力的民營企業(yè)加快產(chǎn)融結合，設立金融控股公司、財務公司或其它新型金融機構。充分發(fā)揮友誼路金融服務帶的集聚效應，加快集聚各類金融保險機構，吸引更多國內外金融保險機構設立地區(qū)總部及后臺業(yè)務、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)備份中心等金融業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)，大力引進咨詢、信用評級等機構，搭建金融專業(yè)服務體系。
2.
商務服務業(yè)。
以現(xiàn)有百余座商務樓宇和重點地區(qū)新建樓宇為重要載體，承接非首都核心功能轉移，吸引國內外優(yōu)質資源，打造商務服務品牌，提升商務服務業(yè)規(guī)模和能級，形成市級商務辦公中心。重點引進企業(yè)區(qū)域性總部和研發(fā)中心、結算中心、采購中心、營銷中心等職能型總部，形成一批億元樓宇和特色樓宇。引導商務服務企業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質的咨詢服務，著力吸引一批法律會計、咨詢服務、廣告中介、信息服務、資產(chǎn)評估、交易、代理、簽證、軟件設計等企業(yè)，形成專業(yè)化服務支撐體系。
3.
科技服務業(yè)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設以陳塘科技商務區(qū)為核心區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈和資金鏈協(xié)同互動的濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園。充分發(fā)揮中科院優(yōu)勢資源和我區(qū)科研資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，積極推動中科院（天津）國際技術轉移中心建設，通過科技創(chuàng)新專項支持，大力促進科技服務業(yè)前沿技術、關鍵技術研發(fā)與集成應用，成為立足河西、服務天津、輻射全國的成果轉化、產(chǎn)業(yè)孵化和企業(yè)培育的重要基地。加強與首都科研院所和科技企業(yè)的合作，加快科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，充分發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的載體作用，加強創(chuàng)業(yè)教育，營造創(chuàng)業(yè)文化，構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展市政工程設計、建筑設計、城市空間設計、勘測設計等研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標等科技咨詢服務業(yè)，加快形成一批特色鮮明的科技服務產(chǎn)業(yè)集群。完善知識產(chǎn)權交易和中介服務體系，建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動機制，支持技術交易機構探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術交易模式，促進科技成果加速轉移、轉化，推動技術交易市場做大做強。
4.
文化旅游業(yè)。
10。
大品牌為引領，積極承辦、舉辦各類全國性、區(qū)域性文化藝術展演活動，不斷擴大西岸文化品牌的影響力。推進市文化中心、天津梅地亞藝術中心、陳塘科技商務區(qū)、人民公園、新媒體大廈等文化產(chǎn)業(yè)基地建設，壯大西岸相聲會館、西岸藝術館、陳塘科技創(chuàng)業(yè)基地、陳塘藝街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)實體，籌建郎朗工作室。依托梅江國際會展中心、國展中心，著力發(fā)展會展博覽業(yè)，打造知名會展品牌，建成國際會展舉辦地。整合商貿、文化、旅游資源，加強功能配套，打造新型旅游業(yè)態(tài)，形成高品位都市商貿旅游特色區(qū)。精心打造天塔—文化中心—人民公園—海河人文旅游、桂發(fā)祥博物館—美迪亞科技美術館等特色商貿旅游精品線路，加快德式風情區(qū)建設，打造商旅文互融互促的特色街區(qū)。
5.
現(xiàn)代商業(yè)。
“區(qū)—街—社區(qū)”三級服務網(wǎng)絡，增強區(qū)域吸引力和輻射力。完善友誼商廈—銀河購物中心、小白樓等商圈的功能，加快黑牛城道新八大里等商圈建設，引入體驗式消費理念，打造以特色消費街區(qū)、城市綜合體為集聚的休閑購物和時尚消費目的地。營造電子商務發(fā)展環(huán)境，引進一批規(guī)模大、效益好的電商企業(yè)。引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務，鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設施、郵政便民服務設施等的綜合利用，加強共同配送末端網(wǎng)點建設，推動社區(qū)商業(yè)電子商務發(fā)展。利用河西商務節(jié)、國內外展銷會、洽淡會、博覽會等加大對商貿品牌的整體宣傳和推介，擴大對外影響力，帶動商貿服務發(fā)展。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，推動城區(qū)精細化、立體化發(fā)展，深入挖掘每一塊土地的使用效益，加大重點區(qū)域土地開發(fā)建設力度，增加樓宇建設空間，形成一批總部經(jīng)濟聚集區(qū)。
1.
黑牛城道兩側新八大里地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.68。
平方公里，總建筑面積約。
270。
萬平方米。
2017。
年底，完成二、三、四、五、六、七里及一、八里載體建設，將這一區(qū)域打造成為集企業(yè)辦公、商業(yè)休閑、宜居社區(qū)為一體的城市活力區(qū)。
2.
市文化中心周邊地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.41。
平方公里，總建筑面積。
650。
萬平方米，規(guī)劃建設。
68。
棟高層、超高層建筑，重點發(fā)展商業(yè)金融、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
3.
解放南路以東地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
16.67。
平方公里，總建筑面積。
1830。
5.79。
平方公里，總建筑面積。
700。
萬平方米，是以居住生活為主的生態(tài)宜居社區(qū)。
2017。
年底，完成全運村、秀江園等起步區(qū)建設項目及道路、交通等配套設施建設。
4.
天鋼柳林城市副中心地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
14.5。
平方公里，其中河西界內用地面積。
2.8。
平方公里，建筑面積。
94。
萬平方米，定位為海河南部以生態(tài)型居住、配套服務為主體功能的生活片區(qū)。
2017。
年底，完成鋼絲繩廠、冷凍廠地塊等重點項目建設。
5.
陳塘科技商務區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.78。
平方公里，建筑面積。
282。
萬平方米，功能定位為濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園，重點發(fā)展高技術服務業(yè)、高技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟。
2017。
年底，完成陳塘。
號等。
13。
個重點項目建設。
6.
德式風情區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
12.9。
公頃，建筑面積。
38。
萬平方米，定位是歷史風貌保護建筑與現(xiàn)代文化、藝術商業(yè)、精微工業(yè)加工展示、居住有機結合的具有德國城市建筑及景觀風貌的高層次特色街區(qū)。
1.
提升社區(qū)服務功能，推進生活服務便利化。
10。
家市級早餐示范店，建成。
10。
家連鎖化社區(qū)菜店和便民點。新建。
9
個老年人日間照料服務中心，社區(qū)配餐中心覆蓋率達到。
100%。
2.
提升城區(qū)服務功能，推進管理精細化。
圍繞河西區(qū)城市設計各項目標，堅持先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先地下后地上的原則，進一步深化規(guī)劃布局和城市設計，充分發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、科學性、統(tǒng)一性。以街道或社區(qū)為單元，完善規(guī)劃編制、管理、實施環(huán)節(jié)，優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提高土地利用強度，完善城市載體功能。
以商務樓宇為抓手，加大土地整合、開發(fā)力度，超前規(guī)劃區(qū)內樓宇的規(guī)模和定位，提升樓宇硬件設施。聘請一流的物業(yè)管理集團參與物業(yè)管理，為入住企業(yè)提供優(yōu)質物業(yè)管理服務，推進智能交通引導、停車管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用，解決區(qū)域交通擁堵、停車難問題，著力營造高端、低碳、舒適的樓宇環(huán)境。
101。
個優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
1.
基礎設施建設。
5
6
號線建成通車，實施地鐵。
4
號、
7
號、
10。
號線建設。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，加快市文化中心周邊、解放南路地區(qū)、黑牛城道、海河上游后五公里等區(qū)域路網(wǎng)建設。加強城市公用設施建設，完成區(qū)域公交站點、停車場、變電站、垃圾轉運站、公廁等公用設施合理布局。
2.
信息化設施建設。
緊抓國家智慧城市試點城區(qū)建設的契機，制定頂層設計、行業(yè)標準和發(fā)展規(guī)范，積極運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術，全面提升服務業(yè)信息化水平，進一步完善智慧城市運營中心和數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)的智能化、柔性化、服務化和城區(qū)綜合信息化。完成建設新梅江智慧生態(tài)社區(qū)、社區(qū)服務網(wǎng)格化信息管理平臺、智能化運營平臺等信息化項目。加大電子網(wǎng)絡建設力度，推進光纖寬帶網(wǎng)絡、新型無線寬帶城域網(wǎng)建設，實現(xiàn)居民社區(qū)及周邊商戶光纖到家、商務樓宇光纖到桌面、高端商務和公共場所等重點區(qū)域光纖和無線覆蓋。
重點實現(xiàn)中小企業(yè)服務、樓宇經(jīng)濟、商業(yè)載體、食品安全等領域的數(shù)據(jù)整合和信息共享。抓好社區(qū)信息化建設，豐富社區(qū)網(wǎng)格化、精細化管理和服務功能。推進機關單位辦公自動化建設。全面提升城區(qū)經(jīng)濟社會各領域信息化服務水平，通過搭建河西區(qū)社會服務管理信息平臺，整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息，推進智能化運營平臺、樓宇經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)以及集信息公開、咨詢服務、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察于一體的政務網(wǎng)絡的建設，為城市管理與公共服務提供信息支持。
3.
生態(tài)環(huán)境建設。
結合美麗河西建設，積極推進。
70%。
和
66%。
逐步建成餐飲服務經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設施，城區(qū)成片裸露地面實現(xiàn)植被全覆蓋大力控制燃煤污染，采暖供熱鍋爐全部實施煤改燃或并網(wǎng)，建成無燃煤區(qū)對市政府、文化中心等重點地區(qū)道路沿線市容環(huán)境進行全方位、全覆蓋綜合整治，完成城市“綠道”和廊道建設，形成縱橫貫通、點線面有機銜接的“綠道”網(wǎng)絡和綠化組團深入推進清潔社區(qū)行動，實現(xiàn)社區(qū)居委會組織、社區(qū)物業(yè)管理、舊樓區(qū)改造全覆蓋，形成綜合治理有效、基礎設施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境。
4.
公共文化建設。
·馬三立城市舞臺戲劇展等系列品牌活動，加強街、居兩級文化活動中心（站）建設，完善社區(qū)教育體系，實現(xiàn)社區(qū)終身學習服務中心全覆蓋。積極利用市文化中心博物館、圖書館、大劇院、彩悅城、銀河購物中心等文化娛樂項目資源，建成集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片，在不斷滿足居民高層次的精神需求中，實現(xiàn)自身相關服務行業(yè)的升級發(fā)展。
以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，理順政府職能，通過市場化、社會化的中介體系，將不屬于政府公共服務的職能外包分離。創(chuàng)新行政管理方式，探索實施行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展職能分開，避免出現(xiàn)多頭管理、管理空白和重監(jiān)管輕發(fā)展傾向。進一步簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高審批效率，嚴格首問首辦責任制、限時辦結制和服務承諾制。建立全流程項目服務機制，建立跨部門協(xié)同工作機制，完善產(chǎn)業(yè)項目快速落地服務流程。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，細化產(chǎn)業(yè)分類，研究制定河西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄。探索公共服務事業(yè)和社區(qū)服務相結合的發(fā)展模式，加大政府購買公共服務力度，擴大本區(qū)服務業(yè)市場需求空間。
加大財政資金對服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系建設以及公共服務平臺建設的支持力度，鼓勵服務業(yè)集聚區(qū)積極建設綜合信息服務平臺。鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和管理升級，支持科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務實行免征營業(yè)稅政策。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產(chǎn)性服務業(yè)，經(jīng)依法批準，對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關手續(xù)。加快落實生產(chǎn)性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價。積極探索建立社區(qū)服務業(yè)多元化投入機制，完善社區(qū)服務。逐步加大政府向社會力量購買服務的力度，凡適合社會力量承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。
探索制定負面清單，市場主體可依法進入清單之外的領域，加快形成國有、外資、民營經(jīng)濟公平競爭的市場格局。鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步落實注冊資本認繳登記制，推進服務業(yè)領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。提升法律服務、咨詢與調查、廣告設計、中介服務等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級，積極引進發(fā)達地區(qū)服務業(yè)的新理念、先進技術和管理經(jīng)驗，加大承接國際服務業(yè)轉移和服務業(yè)外包的力度。建立政府公共服務信息平臺，推進政府信息資源的公開，使企業(yè)能夠便捷的獲取市場信息。開發(fā)社會信息資源，積極探索信息資源開發(fā)利用的市場運作模式，并有效發(fā)揮其對市場的能動作用。
真正以人才為本，制定有效的落戶、居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女教育、股權繳勵等政策，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。加大專業(yè)服務人才、經(jīng)營管理人才等能人專才的引進和培養(yǎng)力度，建立服務業(yè)人力資源儲備庫。加快引進外資和中外合資高端人才中介服務機構，支持和培育高端人才中介服務機構發(fā)展。制定服務業(yè)人才分類開發(fā)規(guī)劃，引導各類院校和社會培訓機構，強化創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加強服務業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓力度，健全服務業(yè)專業(yè)技術人員從業(yè)資質管理制度。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建服務業(yè)知名品牌，增強獨特文化特質，以品牌引領消費，帶動生產(chǎn)制造，推動形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集團。加強知識產(chǎn)權保護，維護市場秩序。
對服務業(yè)各類行業(yè)協(xié)會，要盡快落實業(yè)務主管部門，強化行業(yè)協(xié)會規(guī)范和監(jiān)督業(yè)界發(fā)展、為業(yè)內企業(yè)提供交流平臺等職能，增強行業(yè)協(xié)會的民間色彩，充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營行為、實施國家和行業(yè)標準、調節(jié)利益糾紛等方面的自律作用。
調整完善河西區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，建立健全工作推動機制，研究發(fā)展規(guī)劃，分解目標任務并落實到具體責任部門和單位。加強指導協(xié)調，加大工作力度，強化督查考核，對實施落實情況進行跟蹤分析。加強輿論宣傳，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇八
2015。
〕
33。
2015。
〕
40。
號）的精神，為積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢，推進養(yǎng)老服務綜合改革，促進城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求，結合城區(qū)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依托城區(qū)資源，以改革創(chuàng)新為動力，以融合發(fā)展為手段，以綜合性養(yǎng)老機構為支撐，夯實發(fā)展基礎、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化空間布局、完善配套服務，進一步深化養(yǎng)老服務業(yè)改革，著力發(fā)展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為促進城區(qū)社會和諧安寧和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供新保障。
推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，著力營造良好的政策環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式，探索養(yǎng)老服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的方式、方法及路徑
根據(jù)資源分布狀況，突出重點，整合資源，打造重點區(qū)域和特色項目，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。
強化政府職責，有序引導城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康和優(yōu)化發(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持讓市場主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2020。
年，城區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
40。
3
—
5
個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)知名品牌，有力促進南寧市創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務綜合改革試點示范城市。
堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機制的思路，制定轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展模式，融合各方資源，在
2020。
年前實現(xiàn)城區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達標和服務保障體系基本建成目標。
堅持公辦養(yǎng)老機構支撐地位，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在建設標準、功能配置、服務質量等方面的示范引領作用，加快公辦養(yǎng)老機構建設步伐
2016。
年完成萬力社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心和壇洛農村養(yǎng)老服務中心項目建設任務。到。
2020。
年，力爭再建成一所。
300。
—
500。
張床位的示范性養(yǎng)老福利機構，以滿足人口老齡化增長需求。
發(fā)揮政府兜底保障作用，逐步有序推進公辦養(yǎng)老機構運營管理體制改革在滿足農村五保戶和城市特困人員養(yǎng)老需求的前提下，以市場為導向，通過總體承包、委托運營、合資合作等方式，將公辦養(yǎng)老機構向社會開放，實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心功能到
2020。
年，力爭公辦養(yǎng)老機構社會化率達到。
100。
％，形成與時代發(fā)展相適應的養(yǎng)老服務新體制。
落實南寧市《關于加強社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施建設和管理的實施意見》的要求，以不低于社區(qū)居民公益性用房面積
20%。
2020。
年，實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
推進
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動，將信息技術、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與居家養(yǎng)老服務機制建設相融合，對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務進行改造升級，為社區(qū)老人提供生活照料、家政服務、精神慰籍、保健康復、緊急救助等專業(yè)化、個性化服務。大力推進居家養(yǎng)老服務社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，實現(xiàn)服務項目增量，服務功能增效，服務范圍增大，服務主體多元目標。
認真貫徹執(zhí)行《養(yǎng)老機構設立許可辦法》，堅持民辦公助指導思想，有效履行政府服務職能，加大對社會養(yǎng)老服務機構的扶持力度，吸引社會組織和個人，吸納社會資金和資源參與支持城區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)扶持資金納入城區(qū)財政預算，城區(qū)每年按照本轄區(qū)的目標任務安排非營利性養(yǎng)老機構一次性建設補貼、非營利性養(yǎng)老機構床位運營補貼和居家養(yǎng)老運營補貼等養(yǎng)老服務發(fā)展資金
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策，積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。在符合醫(yī)療機構設置的原則下，支持社會資本創(chuàng)辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站，為入住老人提供醫(yī)療服務。支持養(yǎng)老機構與當?shù)蒯t(yī)院、康復中心和社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，設立綠色通道，為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，可申請納入定點范圍，入住的參保老人按規(guī)定享受相應待遇。在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復項目費用，可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。進一步完善醫(yī)保報銷制度，探索老年人異地養(yǎng)老就醫(yī)結算問題。
對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和考核，推行持證上崗制度。鼓勵養(yǎng)老服務機構與正規(guī)專業(yè)院校、醫(yī)院合作，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對符合條件的職業(yè)培訓補貼對象參加定點培訓機構組織的養(yǎng)老服務相關技能培訓的，可按南寧市相關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統(tǒng)一指導，在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構同等對待。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅對符合減免稅條件的企業(yè)，按要求到主管稅務機關辦理減免稅備案手續(xù)對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策
成立城區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，各鎮(zhèn)、街道和相關職能部門要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責本轄區(qū)的養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理，形成城區(qū)政府領導，民政局牽頭負責，發(fā)改局（物價局）、教育局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、食藥局、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、規(guī)劃局西鄉(xiāng)塘分局、國土局西鄉(xiāng)塘分局、西鄉(xiāng)塘消防大隊等單位部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度，確保各項工作任務落實到位。
城區(qū)政府加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度，將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算，確保各項優(yōu)惠扶持落到實處，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
城區(qū)民政部門建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度。積極引導轄區(qū)養(yǎng)老機構成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，促進養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設，實施行業(yè)自律管理。民政、財政、住建、衛(wèi)計、規(guī)劃、國土等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營情況，對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改，對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質，嚴禁從事核準范圍以外的經(jīng)營業(yè)務，嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構，要收回床位建設補貼資金，停發(fā)床位運營補貼，并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構，要依法嚴肅查處。
各鎮(zhèn)、街道和城區(qū)有關部門要高度重視養(yǎng)老服務機構的安全保障工作，加強對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管和防護指導。養(yǎng)老服務機構的建設標準和配套設施必須符合相關安全規(guī)定。各養(yǎng)老服務機構履行安全生產(chǎn)主體責任。消防部門依法履行消防安全監(jiān)督職責，依法開展消防安全檢查，及時提出整改意見，不斷提高養(yǎng)老服務機構的消防安全防范水平。民政部門加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管，協(xié)調督促有關單位和部門落實養(yǎng)老服務機構的安全責任。衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管部門加強對養(yǎng)老服務機構環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品藥品的檢查指導，確保不出問題。
加快G發(fā)展實施方案篇九
72。
號）精神。
結合我市實際，制訂本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，按照省委、省政府和梅州市委、市政府關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的部署要求，立足興寧的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大對農業(yè)支持保護力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路
堅持把增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，把提高質量效益作為主攻方向，把尊重農民主體地位作為基本遵循，把改革創(chuàng)新作為內生動力，把促進可持續(xù)發(fā)展作為重要內容，切實加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。
以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，扎實推進特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)建設。到
2020。
年，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，物質技術裝備條件顯著改善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，農民收入持續(xù)較快增長。
1.
農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)增加值年均增長。
3%。
2.
108。
家、農民專業(yè)合作社達到。
680。
家。
3.
農業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，整治中低產(chǎn)田。
12。
萬畝，新增和改善灌溉面積。
9
萬畝以上，受污染耕地安全利用率達到。
90%。
以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在。
80。
萬畝左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在。
33.5。
萬噸以上。
4.
農業(yè)機械化水平顯著提升，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到。
69%。
以上。
5.
科技創(chuàng)新驅動取得明顯成效，農業(yè)科技貢獻率達到。
60%。
以上。
6.
農民收入持續(xù)較快增長，
2020。
年農村常住居民人均可支配收入達。
2
萬元左右。
7.
農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農藥和化肥的施用量實現(xiàn)零增長，全市森林覆蓋率達。
60%。
以上，森林蓄積量達。
680。
萬立方米。
到
2030。
年，轉變農業(yè)發(fā)展方式取得重大進展，建成具有興寧特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農業(yè)質量效益明顯提升，農產(chǎn)品優(yōu)質安全，農業(yè)資源利用高效，農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合、協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
積極爭取上級項目支持，實施高標準基本農田建設、農田水利基本建設、基本農田整治、基本農田保護示范區(qū)建設等項目，爭取每年投入資金
5000。
萬元以上，整治中低產(chǎn)田。
4
萬畝，新增和改善灌溉面積。
3
萬畝以上。完善水利基礎設施體系，全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程。統(tǒng)籌整合設計農田水利等基本建設資金，進一步加快農田水利“五小”工程建設，加大投入提高“三防”能力建設，最大限度減少災害損失，進一步夯實農業(yè)水利基礎。
加強耕地質量管理，制定耕地質量建設標準，完善耕地保護補償機制，落實耕地保護目標責任考核做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，重點抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，積極建設萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方，加強輻射帶動能力加強科技創(chuàng)新和科技服務，做好病蟲草鼠害的預測預報和綜合防治，提高農業(yè)科技水平，確保糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效和農民增收
充分發(fā)揮我市農業(yè)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1.
促進果業(yè)轉型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在。
2
萬畝，產(chǎn)量在。
7
萬噸的基礎上，創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動的“富硒柚”品牌，推進全市柚果提質增效。進一步完善興寧市五色果農業(yè)科技有限公司火龍果基地建設，把興寧打造成中國火龍果之鄉(xiāng)。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項目，形成精致高效現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.
做強做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積。
2.6。
萬畝基礎上，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，重點抓好提質增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.
5
個省級“菜藍子”基地和。
6
個省級“菜藍子”培育基地建設，帶動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.
扶持改造水產(chǎn)業(yè)。加快魚塘標準化改造建設，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結構，加快推進漁業(yè)機械化，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持桂豐源生態(tài)農業(yè)發(fā)展公司、生興實業(yè)發(fā)展公司、思豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設，推動我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
大力開展產(chǎn)地初加工，鼓勵專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設先進實用的初加工設施加大對現(xiàn)有農產(chǎn)品加工和技改補助資金力度，將農產(chǎn)品加工企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點扶持范圍加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構建以毅德物流城為中心主導的城南物流園區(qū)，推進物流企業(yè)集中化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托電商示范基地和阿里巴巴集團
“千縣萬村”農村淘寶項目平臺建設，規(guī)劃建設電商產(chǎn)業(yè)園，加強電商產(chǎn)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，積極引進海淘平臺項目，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導企業(yè)拓寬網(wǎng)上營銷，爭創(chuàng)電子商務進農村綜合示范縣。
加快培植出一批輻射面廣、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育產(chǎn)值超億元的國家級或省級農業(yè)龍頭企業(yè)通過狠抓標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應鼓勵金融機構對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠重點對中低產(chǎn)田改造、高標準基本農田、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)良種培育、
“菜籃子”生產(chǎn)基地等項目資金，優(yōu)先向符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。
發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的有效措施，更是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的助推器按照
“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的前提下，通過政策鼓勵和引導、財政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農民專業(yè)合作組織。
鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)完善家庭農場培育機制，認定并重點扶持一批示范家庭農場，鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入，提高農業(yè)集約化水平
建立多元化的農技推廣機制，積極組織實施
“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項目，突出抓好農村實用技術、轉移勞動力技能培訓，努力把廣大農民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
按照廣東省農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證實施方案要求，積極推進我市土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，逐步完成收集資料、摸底調查、制作底圖、外業(yè)調查、內業(yè)處理、張榜公示，簽印確認、審核頒證、歸檔建庫等工作，爭取在
2018。
年底前基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，把農民承包地塊、面積、權屬證書全面落實到戶，建立健全的農村土地承包信息管理系統(tǒng)，為規(guī)范化土地流轉夯實基礎。
根據(jù)我市農業(yè)專業(yè)化服務市場需求，加大政策引導和行政推動力度，逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓專業(yè)技術、配套專業(yè)設備、成立專門公司、提供專業(yè)服務
“五專一體”的農業(yè)經(jīng)營性服務體系，突破規(guī)模化、標準化、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農作物病蟲害專業(yè)防治隊、農機專業(yè)服務隊等各種有償性專業(yè)化服務組織，擴大社會化專業(yè)服務覆蓋范圍。探索實施現(xiàn)代農業(yè)示范基地和專業(yè)服務組織的推廣創(chuàng)新方式，提高示范基地生產(chǎn)效益，壯大專業(yè)服務組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員擔任種植、養(yǎng)殖技術顧問，從事各種農業(yè)技術開發(fā)、技術承包和技術服務。
推動產(chǎn)學研緊密結合，實現(xiàn)農業(yè)、科技和教育相互促進鼓勵高校、科研機構與農業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新團隊、農業(yè)科技創(chuàng)新中心，充分整合人才、技術、資金，推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化深入開展農村科技特派員行動
創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，提升農業(yè)科研和推廣水平。
圍繞發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，引進良種良法，推動種業(yè)交流合作和良種推廣應用，加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產(chǎn)業(yè)化加強地方名優(yōu)特農作物、名貴花卉的資源保護和提純復壯工作，保護、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種，加快動物新品種選育及產(chǎn)業(yè)化，打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，增強種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
開發(fā)農產(chǎn)品精深加工技術、保鮮技術、包裝技術，推動油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高優(yōu)勢農產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動工程，建設農業(yè)公共技術服務平臺，加快轉化各項先進適用農業(yè)科研成果。強化農業(yè)信息綜合服務，加快涉農信息進村入戶。開展
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
現(xiàn)代農業(yè)”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農業(yè)深度融合發(fā)展。
1.
突破性推進水稻生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財政資金支持，選擇。
個種糧大戶扶持建設育秧大棚和成套育秧設備，建設專業(yè)育秧基地，發(fā)展機械化訂單育秧，扶持合作社購置一批高速插秧機發(fā)展專業(yè)化插秧服務，組織專業(yè)育插秧服務社會化來推動我市水稻生產(chǎn)機械化重點環(huán)節(jié)的新突破。重點面向種糧大戶需求訂單育秧，以秧苗配送形式運送到田間地頭，通過插秧機服務隊直接標準化插秧，實現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務。同時，計劃扶持引導一批種糧大戶發(fā)展建設應急型的烘干機械和倉儲設備，重點扶持建設高標準的糧食倉儲烘干加工服務示范中心，把糧食倉儲烘干加工服務中心建設為集公益性、服務性和經(jīng)營性的股份制企業(yè)。
2.
+
”的現(xiàn)代經(jīng)營服務實體為主要特色的經(jīng)營服務組織，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術在農機“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機械調度、用工結算”等方面的應用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化技術和現(xiàn)代農機新技術相結合的高效便捷作用；推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經(jīng)營服務模式示范點。著力運用農機先進技術和土地適度流轉推進水稻全程機械化技術的健康快速發(fā)展。
3.
促進農機服務網(wǎng)絡體系建設。用。
5
1
家以上農機專業(yè)合作社，大力扶持引導農機合作社規(guī)范化建設，積極引導合作社在組織建設、用地建設、機庫建設等方面實行規(guī)范化建設，發(fā)揮農機合作社的社會化服務優(yōu)勢，激活農機效能，逐步引導“推廣新農機應用向推廣優(yōu)質農機社會化服務”模式轉變，引領帶動農機專業(yè)服務組織健康快速發(fā)展。
4.
建立健全農機服務組織體系建設。逐步引導建立健全農機信息化服務網(wǎng)絡，規(guī)范農機行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)展農機供應、作業(yè)信息、維修保障信息等服務，不斷規(guī)范行業(yè)服務管理，健全信息化建設，為農機化管理、新技術推廣、農機具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學調度等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時、準確、權威的信息服務。著力發(fā)展現(xiàn)代農機和現(xiàn)代農業(yè)新技術推動糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為我市糧食生產(chǎn)再上新臺階發(fā)揮農機與農藝相融合的科技示范引領作用。
本著。
“民辦、民管、民受益”的原則，重點扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工和設施農業(yè)等五大專業(yè)服務組織，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結合自身生產(chǎn)需要創(chuàng)辦新型現(xiàn)代設施農業(yè)機械化，以現(xiàn)代農機裝備技術擴大經(jīng)營規(guī)模，擴寬服務領域或強化經(jīng)營管理，著力提高從業(yè)人員素質和市場競爭力。現(xiàn)代特色農業(yè)是推動農村經(jīng)濟發(fā)展重要載體，結合我市實際重點從四個方面發(fā)展培育好我市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。
1.
圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)遴選扶持重點合作社或企業(yè)引導建設現(xiàn)代化油茶加工示范基地，擦亮油茶之鄉(xiāng)品牌。
2.
+
基地﹢農戶”建設，發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產(chǎn)機械化技術示范區(qū)；圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。
3.
圍繞我市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產(chǎn)企業(yè)重點推廣建設現(xiàn)代養(yǎng)殖機械和病死禽獸等動物無害化處理機械，大力推廣先進環(huán)保的養(yǎng)殖機械化新技術。
4.
重點圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導發(fā)展設施機械化，著力建成一批設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)示范單位。
高標準嚴規(guī)格編制我市設施農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，大力培育設施農業(yè)經(jīng)營主體，引導社會資本投入設施農業(yè)，重點加強糧食烘干、倉儲設施、農業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設施等設施建設，打造一批有規(guī)模、高效益的設施農業(yè)示范基地。合理界定設施農用地范圍，設施農業(yè)用地按農用地管理。
加強農藥使用管理，規(guī)范農民用藥行為，推廣高效低毒低殘留農藥，實現(xiàn)農藥減量控害進一步強化產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治力度推廣測土配方施肥，普及使用高效緩（控）釋肥等新型肥料，禁止使用危害農產(chǎn)品質量、土壤和環(huán)境安全的垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物等制作肥料加強對獸（魚）藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管，推進種養(yǎng)結合，支持大型畜禽養(yǎng)殖場建設有機肥加工廠等畜禽糞污治理設施。
逐步建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農業(yè)標準體系，建設農業(yè)標準化示范園、畜禽標準化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場重點支持省市級
“菜籃子”生產(chǎn)基地、林產(chǎn)品加工基地、園藝作物標準園、重點生豬畜禽養(yǎng)殖場（屠宰場）、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作示范社、種養(yǎng)大戶等開展標準化生產(chǎn)。加強農業(yè)品牌意識，做好品牌宣傳推介，以品牌效應帶動農業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高農產(chǎn)品市場占用率。完善“三品一標”管理機制，推行清潔生產(chǎn)技術，規(guī)范生產(chǎn)行為，凈化產(chǎn)地環(huán)境。逐步建立健全食用農產(chǎn)品產(chǎn)地標識管理機制。
出臺符合我市實際的農產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管實施意見，落實農產(chǎn)品安全責任制，確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全問題積極開展新型農業(yè)經(jīng)營主體農產(chǎn)品質量安全追溯試點，不斷提高農產(chǎn)品檢驗檢測水平，嚴格源頭監(jiān)管，不斷擴大例行監(jiān)測的品種和范圍，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價、保護和修復制度加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設，強化執(zhí)法檢查和市場抽檢，努力創(chuàng)建農產(chǎn)品質量安全縣
強化重大動物疫病常年補免補防，建立固定免疫日，推行免疫明白欄、免疫明白袋等公開承諾服務制度。加強養(yǎng)殖場
(
戶
)
110。
”的經(jīng)驗和做法，強力推進申報檢疫制度，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率必須達到。
100。
％，農村散養(yǎng)戶必須達到。
90。
100。
％；加強動物標識及疫病可追溯體系建設，盡快實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理；按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》要求，建立完善應急機制，及時修訂完善應急預案，做好各項應急準備及疫情處置工作；及時充實調整重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家組，為控制撲滅疫情提供堅強的技術保障。
深入開展農村普法宣傳教育工作，增強農民的法制觀念，提高農民遵紀守法和正確運用法律手段維護自身權益的能力加強農業(yè)執(zhí)法體系建設，使執(zhí)法方式、執(zhí)法設備進一步完備，執(zhí)法制度進一步完善，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，不斷提高農業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力深入開展農資打假專項行動，積極推進
“放心農資下鄉(xiāng)進村”民心示范工程建設，切實維護農民利益。
完善農業(yè)生態(tài)空間保護體系，加強自然資源的可持續(xù)利用和保護，努力降低生產(chǎn)生活污染，全面提升生態(tài)文明的基礎能力，形成農業(yè)良性發(fā)展局面。
加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，扶持發(fā)展種養(yǎng)結合、種地養(yǎng)地結合、林下立體經(jīng)營等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，重點推廣雙季稻
-
綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖。
-
沼氣。
-
種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，修復農業(yè)生態(tài)和恢復生物多樣性，建設美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，制訂優(yōu)勢農作物節(jié)水節(jié)肥技術規(guī)范，推廣噴灌滴灌、水肥一體化等技術，促進農業(yè)節(jié)本降耗。
推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農家肥積造等技術，實施秸稈還田、畜禽糞肥還田，提倡使用有機肥、種植綠肥引導企業(yè)使用可降解農膜，支持企業(yè)回收廢舊農膜，做好農藥包裝廢棄物收集處理工作推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，扶持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產(chǎn)人造板、生物質能源，提高木材循環(huán)利用水平
利用我市作為省農業(yè)廳第一批農業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬
“省控點”的契機，大力推廣生態(tài)農業(yè)模式，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測，大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用，加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村生產(chǎn)生活污水和秸稈禁燒的控制管理，嚴格控制和禁止高毒農藥化肥使用，從根本上減少農業(yè)面源污染問題。
開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，扶持培育一批休閑農業(yè)知名品牌保護歷史文化遺產(chǎn)資源、特色景觀資源，保護村莊原始風貌，整市推進村莊人居環(huán)境綜合整治，建設美麗鄉(xiāng)村
將農業(yè)
“走出去”和“引進來”有機結合，加強部門協(xié)作配合，不斷加強人才隊伍建設。鼓勵和支持有實力、有經(jīng)驗、守信用的企業(yè)“走出去”。加強與珠三角、粵東地區(qū)和江西省的農業(yè)合作，拓寬我市特色主導農產(chǎn)品供應渠道，努力爭取珠三角、粵東地區(qū)和江西省農業(yè)企業(yè)在興投資。進一步做好與廣東新豐盛有機種植、廣東寶興農牧科技、興寧市奇果聚農業(yè)發(fā)展、興寧富榮綠農果業(yè)等港商臺商企業(yè)的合作交流，為推進港澳臺農業(yè)合作夯實基礎。同時，深化與香港、澳門在農產(chǎn)品質量安全、動物疫病防控方面的交流合作，積極推介我市特色優(yōu)勢農產(chǎn)品。
加大對農業(yè)機械化生產(chǎn)、農產(chǎn)品生產(chǎn)流通、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)信息化建設等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的扶持力度，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，拓寬農產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營，推進農業(yè)信息化、網(wǎng)絡化建設強化財政支農資金的績效考核機制，提高財政支農資金使用精準度和時效性逐步推進我市現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設，積極整合各市場要素，實行財政引導、金融主導、企業(yè)參與、市場運作的機制，盤活財政支農資金的整體使用效果
完善
“政銀?！闭?，鼓勵金融機構為農戶和涉農企業(yè)提供貸款以及保險公司、農業(yè)信貸擔保機構為貸款提供保證保險等信貸擔保服務，撬動工商資本和社會資金投資農業(yè)。創(chuàng)新涉農貸款抵質押方式，探索將農村承包土地經(jīng)營權、林權、農民住房財產(chǎn)權、集體資產(chǎn)股份等納入抵押物范圍。積極推廣農業(yè)機械設備抵押、農業(yè)訂單質押、農副產(chǎn)品倉單質押等抵質押貸款業(yè)務，拓寬涉農保險保單質押范圍。
進一步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主要農業(yè)保險品種覆蓋范圍，積極探索符合我市實際的新農業(yè)險種加大對政策性農業(yè)保險支持力度，逐步建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村農業(yè)保險服務體系，規(guī)范農業(yè)保險投保、承保、查勘、定損、理賠的流程，提高承保理賠效率鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社和種養(yǎng)大戶參與農業(yè)保險，為經(jīng)濟基礎較薄弱、市場經(jīng)濟條件下抗風險能力較弱的農業(yè)經(jīng)營主體保駕護航
各鎮(zhèn)政府、街道辦作為責任主體，要增強對轉變農業(yè)發(fā)展方式重要性、復雜性和長期性的認識，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，細化任務，明確職責，健全機制，結合本鎮(zhèn)（街道）實際制定推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的具體實施方案。
轉變農業(yè)發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要協(xié)作配合、共同推進。農業(yè)部門要加強服務指導，及時總結和推廣經(jīng)驗；發(fā)改、財政部門要加大政策和項目扶持；金融部門要積極落實信貸、保險支持政策；經(jīng)信、農機、畜牧、科技、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、水務、質監(jiān)等部門要按照職責分工制訂相關配套措施，形成齊抓共管的工作機制。
完善糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制，深入推進涉農領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，積極為新型農業(yè)經(jīng)營主體提供
“一站式”政務服務，提高農業(yè)行政管理法制化水平。深化供銷社綜合改革，密切與農民利益聯(lián)結，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農服務體系。
加快G發(fā)展實施方案篇十
〕
46。
號）、《山東省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔。
〕
46。
2015。
〕
19。
號），結合我市實際，制定如下實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的環(huán)境和機制，以增強人民體質、提高健康水平為根本目標，解放思想、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，大力實施全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
依托我市特有的山、河、湖、海自然資源和世界風箏都、中國畫都、全國優(yōu)秀旅游城市、少數(shù)民族高聚集區(qū)等人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，推動體育市場繁榮發(fā)展，重點培育休閑體育、民族特色體育等項目。初步建立政府主導、部門協(xié)同、社會廣泛參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制，基本建成以體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑、體育培訓與服務中介、體育用品制造與銷售、場館服務、體育設施建設與文化、旅游、康復等業(yè)態(tài)融合發(fā)展的綜合性服務體系。
2025。
年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過。
500。
億元。
人均體育場地面積超過
2.1。
平方米，市縣中心城區(qū)建成。
10。
分鐘健身圈，新建社區(qū)和鎮(zhèn)村公共體育設施覆蓋率達到。
100%。
42%。
群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高。
體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育從業(yè)人數(shù)達到
20。
萬人，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重大幅提升。
全市體育社會組織總數(shù)達到
500。
個以上，全市每萬人體育社會組織數(shù)量超過。
5
個；全市體育產(chǎn)業(yè)主體達到。
600。
家，重點培育。
個全國知名體育品牌，
個全省知名品牌。
整合資源，加快體育產(chǎn)業(yè)基地投資、規(guī)劃、建設步伐，積極爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）
個，省級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）。
個，體育產(chǎn)業(yè)示范單位。
12。
家。
以風箏、足球、馬拉松等為切入點，將濰坊國際風箏會、中國濰坊濱海風箏沖浪錦標賽、
“魯能·濰坊杯”國際青年足球邀請賽、中國足協(xié)濰坊國際青年女子足球錦標賽、峽山國際鄉(xiāng)野馬拉松賽等打造成國際品牌賽事；大力發(fā)展和普及健步行、自行車、登山、健美操、航模和少數(shù)民族特色體育項目，逐步將我市打造成知名的體育休閑城市。
體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。
著眼于建設國際化現(xiàn)代化開放城市的發(fā)展定位，在中心城區(qū)建設綜合性公共體育服務健身中心
2
處，各縣（市）要建有大型綜合體育場（館）。
1
處。完善“中心城區(qū)。
10。
100%,。
0.1。
平方米或室外人均用地不低于。
0.3。
100%。
全覆蓋。
最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求。（責任單位：市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市規(guī)劃局、市市政局、市國土局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
抓好招商引資，積極培育引導體育用品業(yè)發(fā)展，對市場前景好、有發(fā)展?jié)摿捅就羶?yōu)勢的體育用品生產(chǎn)企業(yè)給予扶持和政策傾斜，重點扶持和鼓勵發(fā)展一批健身器材、體育訓練競賽器材、運動服裝鞋帽用品生產(chǎn)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代風箏加工基地。在全市打造若干富有特色的先進體育用品制造業(yè)基地。積極引導體育用品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大產(chǎn)品研發(fā)、營銷、廣告宣傳等投入力度，提升產(chǎn)品質量和科技含量，打造國內外知名體育用品品牌。支持體育企業(yè)開拓國外體育市場，擴大體育用品出口規(guī)模，增強國際競爭力。引進和借鑒當今銷售行業(yè)的先進經(jīng)營模式，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、體育用品大賣場、網(wǎng)絡（電話手機）銷售等銷售模式，提升體育用品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。積極構建體育產(chǎn)業(yè)服務平臺，依托服務平臺協(xié)助企業(yè)開拓國內外市場。著力引進國內外知名體育品牌公司總部落戶濰坊或在濰坊設立分公司。（責任單位：市體育局、市經(jīng)信委、市商務局、市合作發(fā)展促進局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
實施全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式，激發(fā)群眾參與體育健身活動熱情。積極推行工間、課間健身制度
完善國民體質監(jiān)測制度，為群眾提供體質測試服務，引導大眾體育消費，激發(fā)體育市場活力。支持社會力量投資全民健身服務業(yè)，培育以俱樂部為主體的體育健身市場。注重各個群體的健身需求，形成結構合理、形式多樣、滿足消費者需求的體育健身休閑市場。鼓勵商業(yè)性體育健身場所在非高峰時段低價向市民開放。以體育單項協(xié)會和體育俱樂部為主線，突出普及性強和群眾喜聞樂見的健身項目；充分利用我市人文特色、豐富山水、生態(tài)自然等資源，科學規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他相關產(chǎn)業(yè)的促進作用，推動體育與旅游、文化、會展、衛(wèi)生、食品、建筑、動漫、電子等相關產(chǎn)業(yè)融合，促進體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復、運動醫(yī)學、體育建筑、體育動漫、電子競技、體育競技表演、體育培訓和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶動相關服務業(yè)發(fā)展，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應。加強與體育領域相關的商標、版權、非物質文化遺產(chǎn)等知識產(chǎn)權保護，重點要搞好體育健身與企業(yè)文化的有機結合，搞好企業(yè)職工體育文化生活的試點工作，把國民體質監(jiān)測與提高企業(yè)干部職工健康水平、激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新活力結合起來。鼓勵和支持各類體育組織依法開發(fā)自身及體育賽事專有名稱、標識等無形資產(chǎn)。以體育勞務、體育場館建設和服務、技術培訓等為重點，逐步擴大我市的體育服務貿易。積極發(fā)展體育會展業(yè)。培育國際風箏主題創(chuàng)意設計大賽、大學生風箏知識大賽等具有本土特色的相關賽事。推動溫泉體育休閑、登山、山地自行車運動、環(huán)湖沿海自行車騎行運動、徒步山水游、戶外拓展、垂釣、游艇、風箏沖浪等體育項目的開展，促進休閑、觀光、娛樂、度假、運動體驗等為主要形式的運動休閑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極引導社會資金投資運動休閑產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展以體育運動休閑為服務內容的俱樂部。積極扶持體育類社會團體發(fā)展壯大，充分發(fā)揮社團的橋梁紐帶作用，通過示范與帶動，引導市民擴大運動休閑消費。（責任單位：市發(fā)改委、市體育局、市風箏辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市貿促會，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
堅持改革創(chuàng)新，建立健全
項具有較高知名度和良好品牌形象的國際國內重要體育賽事，活躍體育競賽市場。充分利用各類資源，市縣聯(lián)動，舉辦各類賽事活動，重點發(fā)展籃球、排球、足球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、氣排球、手球等室內運動和汽車拉力賽、自行車、徒步、登山、馬術、攀巖、滑雪等戶外運動。借鑒國內外體育賽事組織運作經(jīng)驗，探索綜合性賽事和單項賽事的市場開發(fā)和運作模式，延伸體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)賽事冠名權、體育廣告經(jīng)營權、門票銷售權、賽事轉播權以及體育文化衍生產(chǎn)品，建立良性發(fā)展的體育賽事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。（責任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)計委、市外僑辦、市風箏辦、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
認真貫徹落實《彩票管理條例》，建立健全規(guī)范有序、監(jiān)管有力的體育彩票銷售管理體制。堅持以健康、安全、穩(wěn)步發(fā)展為目標，協(xié)調推進產(chǎn)品、品牌、技術、渠道、隊伍等方面的基礎建設。進一步優(yōu)化市場布局，完善銷售網(wǎng)絡，培育和拓展體育彩票市場，不斷擴大發(fā)行量。健全發(fā)行銷售監(jiān)督機制，強化發(fā)行銷售風險防控體系，加大體育彩票宣傳和打擊私彩力度，確保體育彩票業(yè)安全發(fā)展。（責任單位：市體育局、市公安局、市財政局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
著力扶持一批有資質、重信譽、講品牌的體育培訓機構。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部，廣泛開展體育夏（冬）令營及課余培訓活動。大力推行中小學生游泳項目，抓好游泳池建設、游泳俱樂部的發(fā)展。依托學校、體育社團組織、俱樂部等建設培訓基地，廣泛開展體育培訓。加強體育培訓機構資質、培訓內容、培訓考試和培訓證書頒發(fā)等方面的管理。積極推進體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能培訓制度，重點培養(yǎng)社會體育指導員、游泳救生員、體育場地工、體育經(jīng)紀人等體育專業(yè)人員。對教練員、輔導員、裁判員實行崗位培訓制度。完善體育培訓市場準入制度，規(guī)范培訓市場經(jīng)營秩序，推動體育培訓業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭。（責任單位：市人社局、市體育局、市教育局、市民政局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
鼓勵和支持社會開辦體育中介機構，積極培育體育中介服務市場。多渠道、多形式培養(yǎng)體育中介經(jīng)營管理人才，提高體育中介服務質量和競爭力。擴大體育對外交流，積極引進國際、國內體育中介服務機構落戶濰坊。引進更多的國內外體育賽事，滿足群眾欣賞需求。（責任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
建設以互聯(lián)網(wǎng)為主的以提供公共服務為目標的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，整合全市體育服務信息，建立網(wǎng)上查詢、場地預訂、特色項目定制、交通引導等健身網(wǎng)絡公共服務平臺，為廣大群眾和市場主體參加體育建設、舉辦賽事活動提供服務。建設以互聯(lián)網(wǎng)為主體的電商
o2o。
交易網(wǎng)絡平臺，形成體育企業(yè)產(chǎn)品線上線下結合的體育商貿交易方式，打造新的體育貿易新模式。（責任單位：市體育局、市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
各級政府要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，制定并實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的體育管理體制，加大政府購買體育產(chǎn)品力度。鼓勵機關企事業(yè)單位組織職工開展形式多樣的體育健身活動，并為職工健身創(chuàng)造條件。體育部門要切實加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導，確保促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大體育消費的政策措施落實到位。發(fā)改、財政、文化、稅務、工商、體育、規(guī)劃、統(tǒng)計等部門要共同參與制定和組織實施體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。相關部門要各司其職，各盡其責，通力合作，認真落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關任務要求，協(xié)同推進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：市直有關部門、單位，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
符合條件的體育類非營利組織的收入，可按有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費等支出，可按照稅法規(guī)定享受稅前扣除。用于體育活動的房產(chǎn)、土地，可按國家規(guī)定視情況免征或減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育服務企業(yè)水、電、氣、暖按一般工業(yè)使用價格執(zhí)行。各級政府要通過資助、貸款貼息等方式支持群眾健身消費，扶持體育組織、體育企業(yè)、體育人才等，培育品牌體育賽事和體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。強化政府購買公共體育服務，安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，將更多公共體育服務事項，交由符合條件的社會組織、企業(yè)和機構等社會力量承擔。充分利用市政府已經(jīng)設立的產(chǎn)業(yè)引導資金，促進體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。切實加強公共體育設施建設和管理，加大公共體育設施日常運行和維護的經(jīng)費補助，對免費或低收費開放公共體育設施的單位和學校給予適當補貼。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進入資本市場融資，鼓勵和引導金融機構對體育企業(yè)給予信貸支持、利率優(yōu)惠或適當延長貸款期限，鼓勵擔保企業(yè)為體育企業(yè)提供貸款擔保服務。積極推進銀體合作，探索開發(fā)適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求開發(fā)多樣化保險產(chǎn)品。（責任單位：市財政局、市體育局、市國稅局、市地稅局、市住建局、市金融辦、市供電公司，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
支持中小微型體育企業(yè)的發(fā)展，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式投資體育產(chǎn)業(yè)，享受國家和省、市有關扶持服務業(yè)發(fā)展的各項政策。對申請經(jīng)營高危險性體育項目的企業(yè)、個體工商戶，可直接到工商部門依法辦理相關登記注冊后，再到縣級以上政府體育主管部門辦理審批手續(xù)。（責任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
將體育設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住小區(qū)配套公共體育設施按照國家有關技術規(guī)范要求執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設施的，或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享。對社會力量興建體育場（館）等設施，在用地方面給予支持。對因城鄉(xiāng)建設需拆除或改變其功能、用途的體育場
(
館
)
等設施，必須按照《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律法規(guī)報批。經(jīng)批準拆除或者改變其功能和用途的，應按照規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。（責任單位：市體育局、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，著力完善政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境
大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才、復合型體育經(jīng)營管理人才。暢通體育產(chǎn)業(yè)人才引進綠色通道。辦好濰坊市體育運動學校和重點競技體育學校，創(chuàng)新辦學模式，探索職業(yè)體育辦學路子。建立健全體育人才評估體系和激勵機制，通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社會體育指導員隊伍建設和培養(yǎng)，鼓勵鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備專兼職體育工作人員。（責任單位：市體育局、市人社局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計納入聯(lián)網(wǎng)直報平臺，加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和監(jiān)測，提高決策的科學性、前瞻性和針對性。加強體育經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，對于高危險性體育項目的經(jīng)營活動，要加強技術指導和安全保護，加強日常監(jiān)督檢查及產(chǎn)品質量檢測，確保消費者人身安全。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，創(chuàng)新服務方式，強化市場監(jiān)管，破除行業(yè)壁壘和政策障礙，營造競爭有序、平等參與、有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境。建立和完善體育服務規(guī)范，提高體育服務水平。（責任單位：市財政局、市公安局、市工商局、市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門、單位要根據(jù)本方案要求，結合實際情況，制定具體措施，并組織抓好落實工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十一
為貫徹落實義務教育均衡發(fā)展成果，根據(jù)xx縣教育局辦發(fā)【20xx】xxx號、xxx縣室《關于推動創(chuàng)建義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣的通知》及相關文件精神，進一步優(yōu)化教育資源配置，全面提升我校義務教育辦學水平，全面提高教育質量，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，我校決定全面啟動推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作。為確保此項工作的順利實施，結合我校實際，特制定本方案。
以教育科學和諧理念為引領，全面貫徹教育方針，以促進教育公平為取向，以提高教育質量為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，促進學生健康成長和提高公民素質為出發(fā)點和落腳點，力爭用3年時間，集中力量積極構建教育思想、教育條件、教育管理和教育水平的優(yōu)質均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
組長：
副組長：xxx。
xxx一一負責本校優(yōu)質均衡發(fā)展工作的檔案材料存檔管理。
成員：全體教師。
成員職責：認真貫徹落實推進義務教育均衡發(fā)展領導小組的決策和部署；完成組長、副組長安排的各項工作任務；做好本校教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作的落實；做好教育均衡發(fā)展相關數(shù)據(jù)的'統(tǒng)計分析報表級檔案材料存檔管理等工作。
（一）總體目標。
1、實現(xiàn)辦學條件標準化。在教育局及聯(lián)校的具體指導下，力促各項工作分步實施，齊頭并進，校舍建設達到標準，校園環(huán)境規(guī)范整潔，設施設備滿足教育教學需要，辦學水平明顯提升。
2、實現(xiàn)學校管理規(guī)范化。通過科學規(guī)劃和規(guī)范建設，促使學校規(guī)范辦學、規(guī)范管理，促進學校教育的可持續(xù)發(fā)展。
3、實現(xiàn)教育質量的全面提升。通過規(guī)范管理、加強教師隊伍建設、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等，促進教育質量全面提升，基本滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
（二）具體目標（近三年完成）。
1、資源配置。
（1）每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到4.2人以上。我校在校生682人，教職工49人，其中專任教師46人,高于規(guī)定學歷教師38人，每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到5.57人。
（2）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1人以上。目前，我校擁有縣級及以上骨干教師12人，每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1.76%。
（3）每百名學生擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師數(shù)達到0.9人以上。
目前，我校擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師5人，每百名學生擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師數(shù)0.73人，不達標準。
20xx、20xx年兩年內向縣教育主管部門申請分配專任教師4名，使每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
(4)生均教學及輔助用房面積達到4.5平方以上。
我校現(xiàn)有教學及輔助用房1749平方米，生均教學及輔助用房面積2.56平方，不達標準。
20xx年內向縣教育主管部門申請新建教學及輔助用房2902平方米。
(5)生均體育運動場館面積達到7.5平方以上；
20xx年將底建設完成高標準田徑運動場平方米并投入使用，達到標準。
(6)生均教學儀器設備值達到20xx元以上；
現(xiàn)教學儀器設備值1217893.1元，生均1785.77元，不達標準。20xx年內向縣教育主管部門申請補充教學儀器設備，使生均教學儀器設備值達到30000元以上。
(7)每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)2.3間以上?，F(xiàn)每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)3.08間，達到標準。為滿足教師更好地運用信息化手段教學，20xx年將向縣教育主管部門申請更換高配置教學用一體機30臺、多媒體講桌20套。
2、教育質量。
(1)在校生鞏固率100%；
(6)德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；
(7)課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；
(8)無過重課業(yè)負擔；
(9)在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到iii級以上。
實施學校標準化建設，結合我校發(fā)展實際，充分考慮教育形勢和學齡人口變化等因素，堅持“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌安排、逐年推進"的原則，使各項預定目標建設達到標準化。同時，堅持硬件建設和軟件建設并重，力求做到硬件從嚴，符合標準，軟件從優(yōu)，凸現(xiàn)特色和亮點，大力改善辦學條件，加強教師隊伍建設，提高學校管理水平，提升教育教學質量。
1、優(yōu)化教育資源。通過向上級爭取和鼓勵在校教師進修等方式，進一步優(yōu)化教育資源，優(yōu)化師資隊伍，辦學效益明顯提高。
加快G發(fā)展實施方案篇十二
根據(jù)中共市委組織部關于做好黨員隊伍建設有關工作的通知要求，為做好我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作的自查和檢查，特制定本實施方案。.
一、檢查重點。
1、宣傳和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的情況。
3、嚴格按照標準、程序發(fā)展黨員的情況，落實工作責任、嚴明工作紀律的情況。
4、黨員的培訓情況。
5、檔案材料合理規(guī)范情況。
6、總結經(jīng)驗做法和成效，查找和分析存在的問題和原因，采取的有效措施。
二、檢查形式。
各黨支部自查與鎮(zhèn)黨委檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合的方式。
三、檢查方法。
一是各黨支部進行自查；
二是黨委對各黨支部進行檢查；
三是查閱相關檔案材料；
通過自查、黨委檢查、查閱檔案等形式對發(fā)展黨員工作中的先進經(jīng)驗和存在的問題進行調查了解，分類整理、登記、提出整改意見。
五、檢查的具體內容。
1、會議記錄。各黨支部召開會議研究黨員工作、學習黨員發(fā)展規(guī)章制度的會議記錄和審批黨員的會議記錄，黨支部確定入黨積極分子、發(fā)展對象以及發(fā)展黨員的會議記錄。會議記錄是否完整規(guī)范，是否寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席人數(shù)及缺席原因，參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果。
2、檔案材料。查看黨員檔案材料，主要檢查材料是否完整規(guī)范，程序是否符合要求，上級政策是否得到落實?！度朦h積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》等材料需簽名蓋章的位置是否均有簽名和蓋章。檢查入黨申請書、志愿書是否由本人親筆填寫，若不是由本人填寫，是什么原因；是否按規(guī)定由支部指定專人進行填寫。
3、發(fā)展黨員計劃執(zhí)行情況。是否制定實施發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃和計劃的落實情況如何，發(fā)展黨員的結構是否合理，有什么好的做法和經(jīng)驗，存在的主要問題是什么。
4、黨員信息管理情況。主要檢查是否及時把入黨申請。
人、入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員的基本信息錄入黨員信息管理系統(tǒng)。
5、優(yōu)化黨員發(fā)展結構情況。主要檢查是否積極做好各年齡段黨員發(fā)展工作。發(fā)展的新黨員中文化、年齡、學歷等結構以及生產(chǎn)工作一線、婦女黨員是否達到指導性比例。
6、黨員發(fā)展培訓情況。入黨積極分子（發(fā)展對象）、預備黨員培養(yǎng)考察階段是否按要求經(jīng)過專門培訓，培訓采取哪些方式，培訓是否達到規(guī)定學時，取得什么成效。是否重視提高專職黨務干部和基層黨支部組織委員的業(yè)務素質和工作水平，定期舉辦業(yè)務培訓。
7、黨員發(fā)展程序情況。審批預備黨員和預備黨員轉正時是否經(jīng)過集體研究，參加人數(shù)是否符合要求。審批預備黨員的時間是否在黨支部通過的接收預備黨員決議上報后3個月內討論審批，黨委審批后，是否將審批結果及時通知報批黨支部。審批黨支部上報的接收預備黨員的決議前，是否指派專人對《入黨志愿書》等入黨材料進行審查，是否廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同入黨申請人進行談話談話人是否由組織委員擔任。
20xx年4月7日。
加快G發(fā)展實施方案篇十三
（2014年1月——2016年10月）。
為進一步提升我校教師隊伍的素質，加快教師專業(yè)化發(fā)展的步伐，有效推進教師專業(yè)化發(fā)展和學校科學發(fā)展，建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍，按照省、市教育局《關于認真做好全省中小學（園）教師專業(yè)發(fā)展及學校發(fā)展規(guī)劃項目實施工作的通知》的精神，結合我校教師隊伍建設的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持科學發(fā)展觀，全面實施素質教育，以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師專業(yè)標準（試行）》為依據(jù)，以培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標，以提高我校教師專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力為核心，以全面提升教師培訓質量為主線，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍，使教師在教育理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面得到全面提高，并能適應新時期社會發(fā)展和教育改革的要求，為教師的專業(yè)成長和學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
二、目標任務。
1.通過本項目的實施，教師結合我校的辦學目標、辦學理念，從自身實際出發(fā)，進行深入的診斷和分析、反思，制定有目的、有針對性、切實可行的個人發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。
2.通過本項目的實施，學校進一步強化教師的職業(yè)理想追求，優(yōu)化教師隊伍結構，健全教師管理與培養(yǎng)制度，通過對教師專業(yè)發(fā)展的引領、考核，明確教師專業(yè)化發(fā)展的方向和目標，逐步提升教師隊伍的整體素質，使我校的教師隊伍在師德師風、專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度均有大幅度的提升，努力爭做學習型、研究型、創(chuàng)新型教師，實現(xiàn)一個中心（以教師專業(yè)水平不斷提高為中心）、兩個轉變（教師教育觀念與教學行為的轉變）、三個提高（教師課堂教學能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目標，以適應教育新形勢發(fā)展的需要。
3.通過本項目的實施，增強教師專業(yè)培訓的時代性、針對性和可操作性，提升學校管理水平，激勵教師不斷發(fā)展，促使教師專業(yè)素質大幅度提升;使廣大教師胸中有軌、教學有技、發(fā)展有智，以教師的專業(yè)發(fā)展帶動學生綜合素質的全面提升，促使我校教育質量不斷走向卓越。
三、
組織機構。
為了進一步強化責任，明確任務，使每一項工作措施和任務落到實處，成立景泰六中教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作領導小組。
四、項目內容。
（一）開展項目校本培訓。
1.通過培訓，使全校教師了解了項目的背景，明確項目的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性，喚起教師個體和學校領導層做好發(fā)展規(guī)劃的意識及自覺性。
2．認真組織教師學習本項目的相關理論知識，學會自我診斷的方法，掌握制定規(guī)劃的原則和步驟，熟悉制定規(guī)劃的工具和技巧，為規(guī)劃的制定奠定理論基礎。
教師對應《教師專業(yè)標準》，根據(jù)《自我診斷表》進行自我判斷打分，并一一用證據(jù)注明。學校歸納梳理教師個人的自我診斷，匯總教師的發(fā)展需求，形成學校層面的需求。
2.確定問題教師通過客觀的、科學的自我診斷與分析，應用swot分析法明確自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，找出自身發(fā)展的問題所在，并按照優(yōu)先排序法進行排序確定問題。
3.設立目標。
學校和教師將確定的問題轉化為目標，并用smart對進行衡量。目標必須清晰、明確，通過努力可以實現(xiàn)，有明確的時限性。
4．制定行動措施。
圍繞不同維度的主要問題制定計劃和措施，做到時間、形式、內容、監(jiān)測評估等一一落實。
5.形成規(guī)劃文本（三）審批規(guī)劃文本。
教師要按照規(guī)定的時限要求將個人發(fā)展規(guī)劃上報學校項目領導小組審核，不合格的重新制定，全部合格后交學校項目領導小組審核、審批。
五、組織實施（一）實施對象本校全體教師。（二）實施步驟。
第一階段：項目校本培訓（2013年1月1日——4月30日）1.學校成立規(guī)劃項目領導小組，制定工作方案及考核細則。2.實施項目校本培訓。
第二階段：制定規(guī)劃文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。2.制定學校發(fā)展規(guī)劃文本。3.邀請專家審定規(guī)劃文本。
組織保障到位。我校建立以校長為組長，分管教學領導為副組長，教研組長為組員的教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作的領導機構，負責教師專業(yè)成長規(guī)劃、實施、管理、考評等工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十四
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為依據(jù)，結合學院辦學理念和發(fā)展規(guī)劃，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，在學院各級領導的帶領下，進一步完善學院圖書文獻資源保障體系，爭取到2015年把我館建設成具有一定規(guī)模、管理先進、服務一流的省內知名大學圖書館。
基本原則：科學性和前瞻性相結合，創(chuàng)新性和民主性相結合。
二、具體實施計劃。
第一階段（5月20—6月10）調查研究階段工作目標：
全面了解目前三全學院文獻保障體系的實施現(xiàn)狀和目前國內高校圖書館的建設現(xiàn)狀，并根據(jù)教育部對獨立本科學院圖書館的評估指標，找出差距和發(fā)展目標。工作任務：
（1）調研目前學院圖書文獻保障實施情況，以及目前學院。
教學。
科研對圖書文獻保障體系的要求。（2）調研目前國內高校圖書館的建設情況。（3）調研目前國內高校數(shù)字圖書館的建設情況。工作措施：
（1）網(wǎng)絡調研：通過目前的現(xiàn)代化手段，搜集其它高校的圖書館建設現(xiàn)況，并進行分析統(tǒng)計。
實施人：孫湘漪，張捷。
（2）實地考察：通過實地考察，考察目前國內知名高校的圖書館建設現(xiàn)狀。
實施人：崔永斌，孫在全，呂新風。
（3）問卷調查和實地走訪：通過問卷調查和實地走訪的形式，對整個學院的文獻資源保障體系進行摸底調查，并對目師生對文獻資源保障體系的要求進行調研。實施人：孫在全，孫湘漪，張捷。
第二階段：（6月11——7月5日）座談研討階段工作目標：
通過“頭腦風暴”的形式，集思廣益，分析現(xiàn)況，暢想未來，全方位討論未來學院文獻保障體系建設的目標和要求，包括建筑設計、經(jīng)費保障、文獻資源采購、文化建設等，以求建設一個現(xiàn)代化，功能化，特色化的高校圖書館。工作措施：
座談會和研討會的形式，座談會分兩次召開，第一次的主題是：圖書館新館建筑方案大討論。從圖書館建筑結構特色、功能、預算等方面進行大討論。參加人員：全體圖書館建設調研、編制組成員。第二次的主題是：圖書館文獻資源保障體系建設大討論，主要從文獻采購、數(shù)字圖館建設、圖書館發(fā)展規(guī)劃進行大討論。
參加人員：全體圖書館建設調研、編制組成員。研討會：通過請業(yè)內知專家學者對學院圖書館的發(fā)展規(guī)劃進行研討，并對規(guī)劃進行修訂。
工作措施：專人負責、分塊整理、集中討論、統(tǒng)一思想、合作完成。對前期的各項工作按照實施人員，由專人整理材料，并定期進行材料匯總情況的匯報工作，在統(tǒng)一思想的基礎下集中時間對各項材料和意見進行整合，合作完成發(fā)展規(guī)劃的初稿。具體實施人：
圖書館建設調研、編制組。
2012年5月25日。
加快G發(fā)展實施方案篇十五
學校義務教育均衡發(fā)展工作實施方案依據(jù)相關文件精神，為全面規(guī)范辦學行為，全面實施素質教育，促進全區(qū)初中學校優(yōu)質均衡發(fā)展，特制定本實施方案。
1.凝煉辦學理念。全面貫徹教育方針，遵循教育規(guī)律，凝煉辦學理念。結合學校實際，凝心聚智，沿襲沉淀，努力形成特色鮮明、與時俱進、追求卓越的校園物質文化、制度文化及以校訓、校風、教風、學風等為主要內容的校園精神文化。力求辦學理念、校園文化融入師生靈魂并在實踐中不斷升華。
2.完善學校章程。依據(jù)辦學理念，制定學校章程，確立學校階段發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)學校章程，規(guī)范辦學行為，努力把校園建成師生共同成長的樂園。
3.規(guī)范機構設置。依據(jù)校情，學校校委會下可酌情設立辦公室、教務處（教科處）、政教處、總務處等內設職能機構及年級組、教研組、備課組等輔助管理組織。教研組原則上依學科整學段設立，備課組原則上依學科分年級設立。
4.明確職責分工。學校校委會負責學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標的制定和工作總體謀劃，各職能處室根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標及工作安排，負責制定具體工作計劃、組織實施、督促檢查。教務處（教科處）、政教處等處室定期或不定期全面督促檢查年級組、教研組、備課組工作計劃實施情況。
5.嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足開好規(guī)定課程。在此基礎上,各校可依據(jù)《初中階段有關課程教改實施意見》要求，將調整出的課時安排到相應薄弱學科，并強化落實，確保實效。
6.確保開齊開好地方課程。依據(jù)《初中階段有關課程教改實施意見》要求，將地方課程并融、整合到相關課程中，并嚴格按照規(guī)范，落實教學常規(guī)，保證課程質量。
7.認真落實體藝“2+1”項目。全面落實體衛(wèi)藝課程計劃，全面強化大課間管理，保證“大家唱、大家跳、大家做”活動常態(tài)優(yōu)質，因地制宜扎實開展課外體藝活動，確?！靶@一小時”體育鍛煉落到實處，不斷提高學生體藝素質水平。
8.切實遵守作息時間規(guī)定。嚴禁擅自縮短或延長學生在校時間，合理安排不同年級師生自主活動時間，原則上各年級每天規(guī)定的自習時間教師不得授課、必須保證九年級師生每周規(guī)定的休息時間。
9.以學科教師標準工作量及績效工資、聘用制等政策規(guī)定為依據(jù)，按照統(tǒng)籌平衡、循環(huán)上下、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質優(yōu)酬的原則，均衡配置不同年級、不同班級師資。
10.按專職為主、專業(yè)優(yōu)先、權重相同、質量標準一致等基本原則安排學科任課教師，保證年級之間、學科之間教師工作量的相對平衡，建立和完善全體教師對各自學科教學質量負責的良性機制。
11.教師配備以內部挖潛為主、外部調劑為輔。學校及區(qū)域間實行同學段或跨學段跨校走教、區(qū)域支教、結對幫扶，并強化目標管理,確保工作質量。
12.著力關愛一線教師，不斷激勵教師成長。各級各類評先、評優(yōu)、晉級等確保向農村教師、一線教師、業(yè)績突出教師、班主任教師傾斜。建立教師專業(yè)成長周期層級目標體系，構建目標達成平臺及保障機制，全力激勵幫助各科教師專業(yè)成長。
18.局基教科牽頭，教研、師訓部門配合，各初中學校參與，科學制定各校區(qū)培、校培等不同類別的學期或學年度課程培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。
19.局師訓科牽頭，基教、教研等部門配合，督促并指導各校按統(tǒng)一要求及培訓計劃，扎實開展有序高效的校本培訓，為學校優(yōu)質均衡發(fā)展提供師資保障。
13.各年級班級編排必須遵循面向全體學生原則，嚴格依據(jù)學生的進口成績實行平行編班，堅決禁止任何學校以任何形式分快慢班。
14.班級確定后，原則上保持相對穩(wěn)定，以促進班級教師的`工作積極性不斷增強，班級學生的學習激情不斷提高，班級競爭的態(tài)勢不斷強化，學校管理的行為不斷規(guī)范。
15.堅持按辦學規(guī)模、生源進口、質量現(xiàn)狀及發(fā)展要求分類下達各初中學校學業(yè)質量目標。
16.各初中學校質量目標從七年級開始下達，每學年一考核，分年級分別結賬。
17.各初中學校在職在崗人員的政策獎勵性績效應重點向質量目標傾斜。九年級可量力而行，按規(guī)范程序要求，對質量目標完成較好的教師按校內獎勵與區(qū)局獎勵打包使用實行獎勵，以最大限度發(fā)揮激勵作用。
20.堅持把立德樹人作為教育的根本任務，穩(wěn)步推進有效德育“五大體系”（目標、內容、路徑、推進、評價）和六大育人項目”（行為規(guī)范育人項目、班級建設育人項目、課程融合育人項目、實踐體驗育人項目、全員合力育人項目、三位一體育人項目）的實施，全力培育具有愛的情感、雅的言行、新的意識、善的品質、美的志趣的新一代中學生。
21.規(guī)范德育常規(guī)，強化工作落實。切實抓好德育課程、學科德育滲透、日常行為規(guī)范、主題德育活動、家教知識宣傳等常態(tài)重點工作，大力推行有效德育模式，努力形成學校特色。按照保常態(tài)求長效的思路，強化工作過程的管理與指導，確保有效德育各項工作的扎實推進。
22.深入開展“課外訪萬家”工作。大力宣傳家訪先進經(jīng)驗。健全家長委員會制度，擴大組成人員的代表面及對學校工作的參與面，表彰家訪工作先進單位和個人，暢通家校溝通渠道，增強教育合力，確保有效德育取得實效。
23.健全德育工作網(wǎng)絡，強化德育考評機制。著力構建全員育人體系，配齊配強隊伍，健全工作網(wǎng)絡，明確責任分工，細化目標考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
24.扎實抓好教學教研活動，確保課堂效率不斷提高。以課堂教學為中心，以校內骨干教師為龍頭，以校內學科教師為主體，以教研組、備課組為平臺，有效開展以各學科集體備課、課堂教學方法及模式、導學案使用、教學科研等為主要內容的研究和實踐，并及時總結推介。
25.精心開展“課內比教學”工作。完善制定并嚴格實施每學期校內各層面、各學科教師間常態(tài)聽課評課計劃及每學年全區(qū)性的各學科參與的教學比武活動。
26.科學課業(yè)設計，實現(xiàn)減負增效。嚴格執(zhí)行每科一教一輔規(guī)定,嚴格規(guī)范操作程序，認真使用單元檢測試卷，一輔之外鼓勵學校以教研組、備課組為主體，根據(jù)教學內容需要集中設計補充練習，供師生手抄使用。
27.面向全體學生，實施培優(yōu)補差。各校培優(yōu)補差方案必須面向全體學生，貫通三個年級，覆蓋所有班級，實行動態(tài)管理。規(guī)定學科的培優(yōu)補差工作全面納入學校及教師教學常規(guī)管理范圍，嚴格實行質量考評。
28.優(yōu)化畢業(yè)年級教育教學管理服務工作。學校主要領導蹲點九年級，學校中層干部要蹲班掛科，全程全力優(yōu)先為九年級師生排憂解難、鼓勁解壓。九年級的復習備考工作要依據(jù)規(guī)律，結合生情教情，精心謀劃教學準備、質量檢測、分析整改等環(huán)節(jié)工作，確保師生精神狀態(tài)良好、教學效果最佳。
29.強力推進小班化教學工作。根據(jù)《關于加強小班化教學工作的意見》，嚴格按照小班化教學質量考評細則規(guī)范教育教學工作，堅持“以生為本、以學定教”理念，建立點、片、面聯(lián)動，依托重點、共同提高的工作機制，切實顯現(xiàn)小班化教學成果。
30.高度重視教學質量考評工作，努力探索學生、家長及第三方多元評教評校的新格局，強化學校及教師的質量責任意識，促進學校持續(xù)發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇十六
推進義務教育均衡發(fā)展，是新修訂的《義務教育法》提出的明確要求，全面整體提升我校義務教育質量和水平的一項重要舉措，為了認真貫徹《xx省義務教育學校標準建設規(guī)劃》和《xxx省義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，推動我市.義務教育均衡發(fā)展，縮小校際之間的差距，全面提升我校教育質量，切實保障我校少年兒童公平接受義務教育。根據(jù)文件精神，結合我校實際，特制定我校義務教育均衡發(fā)展實施方案。
以辦人民滿意教育為宗旨。認真貫徹《義務教育法》等文件精神，全面實施教學質量提高工程、教師隊伍建設工程、學校標準化建設工程和學生關愛工程，真抓實干，努力縮小與其他學校間辦學水平差距，最大限度地體現(xiàn)教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育要求。
領導小組。
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任，具體負責義務教育均衡發(fā)展評估驗收前期工作的部署、安排以及統(tǒng)籌協(xié)調工作。xxx任副主任，協(xié)助做好檔案資料的歸檔整理。xxx負責分部義務教育均衡發(fā)展評估驗收工作。
（一）學校標準化建設工程。
改善辦學條件，繼續(xù)提升學校的硬件水平，營造和諧、安全的育人環(huán)境，發(fā)揮先進的教學設施在辦學中的重要作用。加強教育信息化建設，高標準配備多媒體設備，提高“班班通”的使用率。
（二）教師隊伍建設工程。
1.加強繼續(xù)教育學習和校本教研活動，促進創(chuàng)新型、發(fā)展型師資隊伍建設。
2.強化教學常規(guī)管理，完善教師評價體系，提升教師業(yè)務水平，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
3.看眼發(fā)展，不斷完善學校管理機制，努力創(chuàng)設能激發(fā)教師工作主體意識的平臺和搭建促進教師能力提升的舞臺。
4.以師為本，塑造教師集體的優(yōu)秀教風，努力提升教師個體在教育細節(jié)上的品位，樹立“志存高遠、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴謹治學、與時俱進”的新時代教師形象。
（三）教學質量提高工程。
1.以課改為中心，全面推進素質教育，提升教育教學質量。
2.推進以有效教學和課題研究為主的課堂教學研究創(chuàng)新活動，提升課堂教學效率。
4.培養(yǎng)學生優(yōu)良的學風，強烈的愛國主義情感，努力提高學生個體的學習質量，拓展學生思維的空間，展現(xiàn)學生良好的精神面貌。
（四）、學生關愛工程。
1.建立關愛小組領導機構，形成長效機制。
2.建立關愛農民工子女、留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
3.開展教師結對子實施“一對一”幫扶活動。
4.開展資助貧困學生活動。
（五）校園文化建設工程。
1.實現(xiàn)校園文化的育人價值。
2.通過校園文化建設提升學校品位。
（一）注重實效，抓好教學常規(guī)管理。
1.嚴格執(zhí)行課程方案。
學校嚴格按照上級文件規(guī)定開設課程和地方課程，開齊開足課程。要求教師備好課、上好課，嚴禁課時、課程擠占現(xiàn)象發(fā)生。各學科教師要明確本學科教學任務，把握學科的規(guī)律和特點，改進教學方法，不斷提高教學水平。
2.加大教學常規(guī)管理力度，向管理要質量。
對教師的常規(guī)工作提出明確的要求。做到精心備課、精心上課、精心設計作業(yè)與批改作業(yè)，精心輔導、精心檢測。加強過程管理，采取集中檢查與抽查相結合，定期檢查與不定期抽查相結合，全面檢查與單項抽查相結合，全員檢查與個別抽查相結合的方式，檢查一次總結一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各個年級從學期初就要做好計劃，扎實做好平時教學工作，搞好知識落實，加強個別輔導，切實提高教育教學質量。因此，要求教師做到：備課要“深”、上課要“實"、作業(yè)要“精”、教法要“活”、手段要“新"、活動要“勤”、考核要“嚴"、輔導要“細”、負擔要“輕”、質量要“高"。
3.面向全體，抓好學生的素質教育。
（1）繼續(xù)開展讀好書、誦經(jīng)典活動。學校將按照不同年級學生的興趣愛好，接受能力，開展豐富多彩的誦讀活動，形成制度化，以此加強學生的知識積累，拓寬學生的知識面。
（2）做好各個學科的學科競賽和各項活動開展工作。一要認真組織好上級部署的各項學科競賽和征文比賽，加強指導、精心組織，力爭取得更好的成績，二要積極做好校內、社會上各類競賽活動的策劃，組織和評定工作，以此讓學生展示才華，豐富校園生活。我們還要積極開展陽光體育活動，保證學生每天充足的體育活動時間。
（二）重視對后進生、留守學生的幫扶工作。
對學困生要堅持“訪要勤、情要真、心要誠”的原則，創(chuàng)新機制，鼓勵教師付出愛心，堅持“愛”字當頭，“幫”字入手，推行導師制，師生結對，幫教結合。所有教師要對自己學科中的學困生建立家訪檔案，利用自由活動時間，給學生做好輔導轉化工作，因人而異制訂轉差培優(yōu)計劃方案，提出轉變措施，定期進行動態(tài)分析，切實做好轉化工作。
（三）以豐富多彩的校園活動為載體，為學生搭建影顯個性的平臺。
1.重視學生行為習慣的養(yǎng)成。
以新《小學生守則》、新《小學生日常行為規(guī)范》為標準，以《弟子規(guī)》學習實踐為載體，結合學校實際，繼續(xù)開展“美德少年”“文明班級”的評選活動，培養(yǎng)學生良好的`行為習慣。從本學期開始，在學生中開展三大習慣養(yǎng)成教育，一是主動打招呼的習慣；二是主動講衛(wèi)生、不亂扔垃圾的習慣：三是主動學習，搞好自學的習慣。做到學生自愿參加、家校聯(lián)合教育，以此為學生奠定堅實的人生基礎。
2.繼續(xù)積極實施“誦讀經(jīng)典、打造書香校園”計劃，培養(yǎng)學生養(yǎng)成讀書的好習慣。
3.以“快樂大課間”活動為契機，積極開展好形式多樣，具有各年級特點的大課間活動。
（四）優(yōu)化陣地建設，搭建一個高水準的德育平臺。
1.發(fā)揮課堂主陣地的作用。
各科教師應根據(jù)自身學科的特點，自覺的、有意識的在課堂教學中滲透思想品德教育，真正重視未成年人思想道德建設工作，發(fā)揮課堂主陣地的作用。
2.發(fā)揮少先隊的組織作用。
（1）通過國旗下講話、紅領巾廣播站、值周檢查等活動，活躍學生身心、提高學生素養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的行為習慣，使學生學會自我教育、自我管理，使每一個隊員都能得到全面的發(fā)展。
（2）繼續(xù)落實晨檢、班隊課的制度，利用班隊會時間向學生進行法制、安全、健康、行為常規(guī)等教育，注意營造良好的教育氛圍。
3.發(fā)揮心理咨詢室的作用，積極開展心理健康教育。
（1）充分發(fā)揮學校心理咨詢室的職能作用，構建師生交流平臺，促進學生身心健康發(fā)展。
（2）在學生中以正確認識自我、學會交往兩個方面進行心理健康教育為重點，要求教師，特別是班主任教師，要及時掌握學生的動態(tài)，通過耐心細致的思想教育和心理疏導工作，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力，讓他們的心靈永遠充滿陽光。
（五）重視校園文化，營造育人環(huán)境。
1.加強校園文化建設，充分利用黑板報、宣傳欄、紅領巾廣播站等陣地，宣傳校園文明佳事，樹立學習榜樣，做到榜樣育人。使“墻壁文化”不斷完善和創(chuàng)新。加強校園櫥窗的安排、校廣播站的宣傳、班級黑板報等文化陣地的監(jiān)管力度，把好輿論導向，大力宣傳正確的人生觀、成才觀和教育理念。
2.加強班級文化建設，建好文化欄，辦好黑板報，形成班級特色，力爭做到班班有特色，實現(xiàn)班級的凈化、美化，班級文化的優(yōu)化。
3.做好校園環(huán)境的凈化、美化工作。樹立保護環(huán)境，人人有責的意識；教師要發(fā)揮自身的引領和師范作用，帶頭作好班級和校園的衛(wèi)生保潔工作。
1.加強領導，提高認識。
充分認識“均衡發(fā)展”活動的重要性和必要性，把“均衡發(fā)展”活動作為辦人民滿意教育的一項重要措施并認真抓好。要切實履行自身職責，嚴格按照活動方案，建立活動領導小組及工作專班,分階段推進，務求實效。
2.健全保障機制。
學校要建立健全工作目標責任制，把“均衡發(fā)展”活動納入工作目標考核內容，做到以健全的機制強化落實，以嚴格的責任追究推動落實，以周密的措施抓緊落實，以規(guī)范的操作促進落實。
3.營造良好氛圍。
充分利用好學校宣傳專欄、文化墻、紅領巾廣播站以及網(wǎng)站等平臺，采取多種形式大力宣傳“均衡發(fā)展”活動的具體要求和做法，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境，確保“均衡發(fā)展”活動的順利進行。
加快G發(fā)展實施方案篇十七
為促進中小學規(guī)范辦學、科學發(fā)展和全面實施素質教育，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，按照《吉林省中小學校督導評估辦法（試行）》的規(guī)定，制定本實施方案。
中小學校督導評估是以素質教育為導向的對中小學校的常規(guī)性綜合督導評估，是政府對中小學校進行行政監(jiān)督和教育督導機構“督學”的主要形式，是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機制。
堅持科學發(fā)展觀，以推動中小學校規(guī)范化辦學為重點，以促進學校自主發(fā)展為核心，以實現(xiàn)學校均衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，全面實施素質教育為目的。要通過督導評估，督促地方政府堅持依法行政，認真履行職責，努力辦好每一所學校，促進義務教育均衡發(fā)展；指導中小學校堅持依法辦學，規(guī)范辦學行為，按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益；引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校，關心和支持教育，為學校發(fā)展營造良好的環(huán)境。
縣內普通初中及小學。普通初中、小學分別制定督導評估指標體系。
縣人民政府教育督導機構：負責本縣轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估工作規(guī)劃的制定，組織對轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估（村級小學由縣級教育督導機構授權和指導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導評估）；對轄區(qū)內普通高中，加強經(jīng)常性檢查，指導自評和督導評估后的整改工作。
督導評估內容包括三個方面，以一級指標（a級指標）形式設置，按辦學標準、學校管理、自主發(fā)展逐級提升，以促進中小學校在實現(xiàn)標準化辦學的前提下努力提高教育質量，辦出特色。
1、辦學標準指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括學校建設、教育裝備、教育經(jīng)費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。
2、學校管理指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發(fā)展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點，促進學校樹立先進的辦學理念，探索建立科學的管理機制，明確發(fā)展目標，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呓逃|量和辦學效益。
3、自主發(fā)展指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括改革創(chuàng)新、文化建設、學校與社會、特色創(chuàng)建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發(fā)展的空間，目的是引導與激勵學校立足自身發(fā)展實際，按照更高的標準和要求推進改革創(chuàng)新，加強學校文化建設，密切與社會的聯(lián)系，逐步形成辦學特色，在更高的層次上自主發(fā)展。
1、督導評估結果等級的劃分。
按辦學標準，學校管理，自主發(fā)展三個方面分別評定結果，每一方面都分a、b、c三個等級。
辦學標準部分a、b、c三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格；學校管理部分a、b、c分別表示為優(yōu)良、一般、較差；自主發(fā)展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評估等級按c級指標規(guī)定的等級要求比率確定。
對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如：辦學標準為b，學校管理為a，學校自主發(fā)展為c，該學校的評估結果則為bac，依此類推。
2、督導評估結果等級認定的具體辦法。
等級評定按以下標準掌握：
辦學標準部分。a等：c級指標全部達到a等；b等：c級指標全部達到b等或以上等級；c等：達不到b等標準要求。
學校管理部分。a等：評為a等的c級指標大于等于20個，其他為b等；b等：評為a等的c級指標大于等于16個，其他為c等；c等：達不到b等標準要求。
自主發(fā)展部分。a等：評為a等的c級指標大于等于9個，其他為b等；b等：評為a等的c級指標大于等于7個，其他為c等；c等：達不到b等標準要求。
3、督導評估結果的處理辦法。
對學校督導評估的'命名和表彰方式由市決定。
對辦學標準為c等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門，責令整改，一年后復查，仍達不到合格標準的，由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面，對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導，使其盡快達到國家辦學標準。
1、把握定性評價與定量評價相結合的原則，根據(jù)各方面的信息，進行定性和定量結合的綜合分析，確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，必要時進行實地測查核實。評估時既要對c級指標所包含的要素逐一評價，也要對c級指標綜合考慮，按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準，逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標，絕大多數(shù)系指90%以上，大多數(shù)系指75―89%。
2、評價時應注重實證性的考察，如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學生作業(yè)、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等，廣泛收集信息，全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析，評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況，主要的成績和不足，形成督導評估意見。
3、督導評估結果信息反饋，內容應包括三方面，即主要成績與經(jīng)驗、存在的主要問題、整改要求，同時附上評價成績表與評估等級結果，使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
1、學校自評。各中小學校要對照中小學校督導評估方案、指標體系認真開展自評，實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足，通過自我定位準確找出學校發(fā)展的起點。
2、制定學校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導部門的指導下，每一所中小學都要廣泛發(fā)動群眾參與，在自評基礎上，根據(jù)評估方案和指標體系，制定新一輪學校督導評估周期內（三年）學校發(fā)展規(guī)劃或計劃，發(fā)展規(guī)劃或計劃應包括“分析發(fā)展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導評估規(guī)劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。
3、嚴格按規(guī)劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時，除依據(jù)督導評估指標體系外，還要認真檢查學校發(fā)展規(guī)劃或計劃的執(zhí)行或完成情況，將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一周期。
加快G發(fā)展實施方案篇一
2016。
〕
37。
2017。
〕
24。
號），進一步提升我市教育發(fā)展水平，努力滿足人民群眾對教育的期盼，更好地服務松原生態(tài)振興、轉型崛起和“兩個城市”建設，結合松原教育實際，制定本實施方案。
“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念總體要求，主動適應積極引領松原經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，以提高質量、促進公平、優(yōu)化結構、完善體系、服務發(fā)展為主線，以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手，以創(chuàng)新體制機制為保障，全面提升教育發(fā)展水平，為松原生態(tài)振興、轉型崛起和如期全面建成小康社會提供有力支撐。
堅持優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展。切實把教育擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先地位，突出教育的基礎性、先導性和全局性作用，系統(tǒng)謀劃加快教育發(fā)展、提高教育質量的政策措施，確保各項政策相互配套、相互支撐，形成全社會共同關心、支持教育的強大合力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調推進。統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進區(qū)域教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調發(fā)展，努力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域教育發(fā)展新格局和各級各類教育順暢銜接、公辦民辦教育齊頭并進的新態(tài)勢。發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織作用，吸引更多社會力量參與教育發(fā)展。
堅持服務惠民導向。堅持教育的公益性和普惠性原則，優(yōu)先解決全社會關心的重點、熱點、難點問題。從教育落后地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌教育資源配置，提升貧困地區(qū)教育供給能力，促進基本公共教育服務均等化，不斷提高困難人群受教育水平，使教育發(fā)展成果更多更好地惠及百姓。
堅持改革創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新教育體制機制為根本動力，加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，積極推進教育領域綜合改革，以改革促發(fā)展，盤活存量、用好增量，優(yōu)化結構、提高效益，建立標準、完善機制，著力簡政放權，營造良好辦學環(huán)境，重在培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
到
2020。
年，全市各級各類學校辦學條件基本達標，教育普及程度和保障水平明顯提高，教育布局結構和治理體系更趨完善，教育質量全面提升，教育精準扶貧成效顯著，人民群眾接受良好教育的機會進一步增加，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和“兩個城市”建設的能力進一步增強，達到全省乃至周邊省份發(fā)達地區(qū)教育先進水平，教育現(xiàn)代化取得重要進展。
適應城鎮(zhèn)化進程、行政區(qū)劃調整、人口流動、
2020。
年，基本普及學前三年教育。
切實加大公辦幼兒園建設力度。每個縣（市、區(qū)）及市直新建。
1
－
3
所大型公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好。
1
所中心幼兒園，大村實行獨立辦幼兒園，小村設分園或聯(lián)合辦園。老城區(qū)集中改造和新建住宅小區(qū)，按規(guī)模合理配建幼兒園。中小學校網(wǎng)點布局調整空出的校舍和師資，優(yōu)先用于學前教育。
大力扶持普惠性民辦幼兒園。通過辦園用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策鼓勵民間資本以各種形式參與舉辦幼兒園。通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓師資、混合所有制等多種方式，支持民辦園提供普惠性服務。鼓勵優(yōu)質幼兒園開辦連鎖園。加大普惠性幼兒園獎補力度，實施科學的獎補政策。鼓勵境內外組織和個人以捐資贈物等形式支持學前教育。
加強幼兒園教師隊伍建設。增加幼兒教師編制，積極招聘專業(yè)幼兒教師，到。
2020。
年，全市公辦幼兒園教師編制比例要達到。
30%。
2
人。加強幼兒園教師、保育員日常教育和監(jiān)督，嚴禁體罰或變相體罰幼兒。
努力提升學前教育質量。認真落實教育部第。
39。
2001。
〕
20。
號）和《。
3
－
6
歲嬰幼兒早期教育。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
47。
號
)
和《吉林省幼兒園設置管理辦法（試行）》。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
38。
號
)
規(guī)范幼兒園設置審批和管理到。
2020。
年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園。
80%。
達到市級示范園標準。完善幼兒園準入、登記注冊、動態(tài)監(jiān)管和退出機制。強化幼兒園安全管理，加強衛(wèi)生保健指導和監(jiān)管，科學調理幼兒膳食，堅決杜絕幼兒園發(fā)生任何安全事故。
落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔
2016。
〕
40。
號），統(tǒng)籌推進全市縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向鄉(xiāng)村薄弱學校傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
2018。
年前全面消除薄弱學校，實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡；
2020。
年實現(xiàn)辦學標準化，在更高水平上推動義務教育均衡發(fā)展。
辦好必要的村小學和教學點。制定村小學和教學點辦學條件、教師配備等基本標準，按標準配備村小學和教學點教室、課桌椅、教學儀器設備、圖書資料、運動場地和音體美器材，滿足基本教學需求。配備安全飲水設施、廚房設備，配置安全衛(wèi)生廁所。推動實現(xiàn)村小學和教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入全覆蓋。通過走教、支教等多種途徑，使村小學和教學點擁有必需的專業(yè)教師，開齊開足國家規(guī)定課程。優(yōu)先安排農村特崗教師到村小學和教學點任教。強化中心校對村小學和教學點教師配備、課程安排、業(yè)務指導等統(tǒng)籌管理作用。經(jīng)費投入向村小學和教學點傾斜。
加強寄宿制學校建設與管理。通過。
2020。
年全部實現(xiàn)電能等清潔能源取暖。結合學校實際改善體育和藝術教育場地，配備音體美器材，建好圖書館（室）、廣播站、活動室，滿足教學和文化生活需要。通過政府購買服務等方式，配備必需的教職員工，有效開展生活指導、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務和安全保衛(wèi)等工作。關愛鄉(xiāng)村留守兒童，優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。
2018。
年年底，基本消除小學。
56。
人及以上、初中。
61。
人及以上大班額現(xiàn)象；消除。
66。
人以上大班額。到。
2020。
年底，基本實現(xiàn)小學。
45。
人、初中。
50。
人的標準班額；基本消除。
56。
人以上大班額現(xiàn)象?，F(xiàn)有班額已經(jīng)低于底線要求的，不得再增加班額。
2015。
—
2020。
年）的通知》（國辦發(fā)〔。
2015。
〕
43。
3
年以上，職稱評定時同等條件下優(yōu)先。對在村小學和教學點工作滿。
10。
年、繼續(xù)在村小學和教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。
全面加強義務教育學校裝備水平。加快推進教育信息化。
“三通”工程，到。
2020。
2020。
年，全市中小學特別是農村學校體音美器材全部達到國家標準。全面提高農村中小學實驗室、圖書室、微機室裝備率，滿足教學、學習需要。全市中小學全部配備標準化課桌椅。
著力提升義務教育質量。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開足開齊全部學科，高質量完成教學任務。落實義務教育學校管理標準，整體提升學校管理水平。深化義務教育教學改革，探索推行小班教學。重視藝術、體育等學科教學。建立健全科學的教育質量評價體系，實施初中學生綜合素質評價制度，完善義務教育終結性學業(yè)水平考試制度。
2018。
年
9
月，正式啟動綜合素質評價與學業(yè)水平考試相結合的考試招生改革模式。
保障困難群體受教育權利。認真落實。
0.6。
﹪，初中輟學率控制在。
1.8。
﹪以下。
啟動實施普通高中普及攻堅計劃，加快普及普通高中教育。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，加強普通高中基礎能力建設，擴大優(yōu)質高中教育資源，提升中職教育水平，優(yōu)化普通高中與中職教育結構，構建滿足需要、結構合理、布局科學、質量提升、多樣化發(fā)展的高中階段教育新格局。
2020。
2020。
中職學校一體化集團化發(fā)展。
2020。
年，全市高考各批次進線率、平均分、及格率等指標躍居全省前列。
2014。
〕
35。
號）、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（教基二〔。
2014。
〕
10。
號）和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔。
2014。
〕
11。
號），扎實穩(wěn)妥落實新的高考政策，實施新的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
“選課制”“走班制”“學分制”。鼓勵社會力量辦學機構舉辦藝術類、體育類等特色高中。加強對學生理想信念、身體心理、學業(yè)實踐、職業(yè)生涯等全方位指導，促進學生全面而有個性發(fā)展。
把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置，深入落實《中共吉林省委
吉林省人民政府關于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（吉發(fā)〔。
2014。
〕
22。
號），努力構建適應發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整要求，體現(xiàn)終身教育理念，職業(yè)教育與普通教育、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1
所縣級職教中心（職業(yè)學校）。扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展，穩(wěn)步擴大優(yōu)質民辦職業(yè)教育規(guī)模，實行品牌化、連鎖化發(fā)展，鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作、股份制等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。
2020。
2020。
年，職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到。
60%。
以上。
健全專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，構建。
“特色品牌引領、中高銜接共建、錯位集群發(fā)展”的專業(yè)發(fā)展格局。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)。
+
3d。
打印、機械電子工程等專業(yè)，大力培養(yǎng)造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
深化職業(yè)教育教學改革。深化。
“
3+4。
”“。
2+3。
”“。
3+2。
2025。
”，推進人才培養(yǎng)模式和課程體系改革創(chuàng)新，深入推進校企合作、工學結合，將教學融入生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)校企資源共享、人才共育。推動現(xiàn)代學徒制試點，開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合招生培養(yǎng)，校企一體化育人。推進課堂教學改革創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)場教學、項目教學、仿真教學、案例教學、生產(chǎn)過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，強化實習實訓考核評價。辦好松原市職業(yè)教育技能競賽，為優(yōu)秀技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺。
依托松原產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，采取合作辦學、設置名校分校等方式，積極籌辦松原石油應用技術學院、松原農業(yè)工程學院、松原護理學院、松原幼兒師范學院等高等院校，實現(xiàn)松原人民
“大學夢”。順應吉林省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局，緊緊抓住省屬部分院校部分專業(yè)向應用型高職本科轉型發(fā)展的機遇，加快推進吉林油田公司與吉林大學聯(lián)合成立“吉林大學應用技術學院”的辦學進程。
努力為每一名殘疾少年兒童創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和條件，著力培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神，使每名殘疾學生都能獲得更好的發(fā)展。
完善特殊教育體系。落實第二期特殊教育提升計劃，
2020。
年前，全市四縣（市）各辦好。
1
所獨立的標準化特殊教育學校。將松原市特殊教育學校升格為高中，建成全市特殊教育中心，發(fā)揮對全市特殊教育的示范和引領作用。促進特殊教育與普通教育、職業(yè)教育融合，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。支持各級各類學校創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，完善殘疾學生隨班就讀制度。
2016。
—
2020。
年）》（松教請字〔。
2017。
〕
11。
6000。
10。
12。
年全免費教育。
落實新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》依法保障民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，切實解決影響民辦教育加快發(fā)展的政策和制度障礙。
“兩免一補”等資助政策。
完善民辦學校管理制度。完善民辦學校教師社會保險制度與人事管理制度。加強民辦學校學費監(jiān)管，做好民辦學校危機預警與干預。監(jiān)督民辦學校舉辦者依法保障教師和員工的工資及待遇。建立民辦學校變更和退出機制。政府采取購買服務、資金獎補、教師培訓等辦法，積極支持非營利性民辦教育加快發(fā)展。政府對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻的組織、學校和個人給予表彰獎勵。
優(yōu)化民辦學校規(guī)范辦學服務。打造優(yōu)質民辦教育服務平臺，推進民辦學校信息化、網(wǎng)絡化管理。鼓勵民辦學校走特色化辦學道路，引導民辦學校提高教學質量，創(chuàng)造民辦學校優(yōu)質品牌。指導民辦學校優(yōu)化內部管理結構，落實民辦學校校長負責制度。完善民辦學校質量分類評估機制，加強民辦學校評估工作。
貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》（中發(fā)〔
2014。
〕
9
號）和《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)〔。
2015。
〕
46。
2020。
年，民族學校辦學條件全部高于區(qū)域內同級同類學校平均水平。
2008。
〕
9
號），著重抓好青少年愛國主義教育，在普通高中、中職學校、初中和小學指定年級開設民族團結教育課程，廣泛開展形式多樣的民族團結教育活動。加強民族常識、民族文化、民族政策和民族理論教育，讓學生學會欣賞其他民族文化，認同和熱愛中華文化，提高跨文化能力。
2016。
年工作要點》（教民司函〔。
2016。
〕
1
號）中提出的科學穩(wěn)妥推行雙語教育等意見，加強雙語教師培訓和隊伍建設，提升雙語教育教學水平，穩(wěn)步提高民族學校教育教學質量。
堅持以滿足學習者需求為導向，依托現(xiàn)有學校和各種社會教育資源，充分利用現(xiàn)代信息技術，暢通繼續(xù)教育渠道，努力構建人人學習、人人有條件學習的終身教育體系，到
2020。
年，基本建成學習型社會。
加強繼續(xù)教育基礎能力建設。辦好學校繼續(xù)教育機構，發(fā)展社會化職業(yè)培訓機構，大力建設社區(qū)教育中心，辦好老年教育機構，發(fā)展農村成人教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡。鼓勵和引導各級各類學校和辦學機構面向全社會開展多種形式的學習和培訓活動，職業(yè)學校要積極開展勞動技能培訓。
健全繼續(xù)教育的激勵和保障機制。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學習者繼續(xù)學習成果認證、學分積累和轉換制度，促進不同類型教育的銜接溝通。多渠道為低收入社會群體提供公共繼續(xù)教育服務。
充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用，阻斷貧困代際傳遞。健全教育精準扶貧政策、保障體系和監(jiān)管機制，新增教育資源進一步向貧困地區(qū)傾斜，全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。
著力改善農村薄弱校辦學條件。積極落實。
+
”教育發(fā)展，使貧困地區(qū)學校特別是農村小規(guī)模學校（教學點）共享優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新鄉(xiāng)村中小學教師補充機制、交流機制、激勵機制、縣域內教師編制動態(tài)調節(jié)機制、校長選拔與交流機制，著力破解農村學校師資結構性短缺矛盾，提升貧困地區(qū)農村學校教育質量。
“三位一體”資助格局。
各地、各有關部門要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行職責，將落實本實施方案列入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作計劃，制定配套政策、措施和實施方案，做好與教育事業(yè)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃的銜接，做好與教育改革發(fā)展其他工作的銜接，確保政策連續(xù)性，確保各項任務落到實處。
各地政府要把教育作為財政支出重點領域優(yōu)先保障，多渠道加強教育經(jīng)費籌措，不斷提高經(jīng)費保障水平，進一步建立和完善經(jīng)費保障機制。各地、各有關部門要整合相關政策措施，優(yōu)化資源配置，對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合。根據(jù)不同階段教育屬性及經(jīng)費投入機制，通過發(fā)展民辦教育、社會捐資助學、
政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經(jīng)費。
建立和完善督導評價制度，強化對教育改革發(fā)展的督導檢查。教育督導要突出重點，密切跟蹤工作進展，督促各項措施落地見效。對各類教育重大項目，要按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節(jié)點、階段目標等要素，研究建立評價指標體系，依法開展專項督導，公開督導報告。
各地、各有關部門要廣泛宣傳黨中央、國務院、省委、省政府支持教育發(fā)展的各項政策措施，大力宣傳我市教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大成就，及時總結本方案實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，讓人民群眾見到實效，形成預期合力，凝聚社會共識，為推進全市教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇二
29。
號）文件精神，結合黔江實際，特制定本實施方案。
緊緊圍繞。
“科學發(fā)展、富民興區(qū)”總任務，按照“兩個核心目標”總要求，以改革為統(tǒng)領，以法治為保障，以建設區(qū)域性商貿物流中心為總目標，大力實施打造大商圈、建設大市場、培育大企業(yè)、升級大流通、實施大統(tǒng)籌、行業(yè)大規(guī)范“六大”工程，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，促進商貿流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到
2020。
年，全面建成區(qū)域性商貿物流中心，全區(qū)社會消費品零售總額達到。
115。
億元，年均增長。
10.3%。
以上；商品銷售總額達到。
270。
億元，年均增長。
12.7%。
左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達到。
18。
億元，年均增長。
13.3%。
左右；批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐館業(yè)增加值占。
gdp。
的比重達到。
10%。
以上；會展產(chǎn)業(yè)直接收入。
5
億元，拉動消費。
30。
億元以上。
提檔升級老城核心商圈。加快推進大什字購物廣場二期等大型商業(yè)設施建設，優(yōu)化完善核心商圈交通網(wǎng)絡，著力改善消費環(huán)境；合理布局商業(yè)業(yè)態(tài)，積極引進知名大型商貿流通企業(yè)入駐；鼓勵商圈內現(xiàn)有商貿企業(yè)積極適應市場需要，主動調整結構，引進知名品牌提檔升級；啟動智慧商圈建設，將老城核心商圈打造成集創(chuàng)意、設計、咨詢、融資平臺、廣告、零售為一體的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
規(guī)劃建設新城新興商圈。積極融入城市東進戰(zhàn)略，按照集中打造、整體開發(fā)、人車分流、功能配套的原則，高起點規(guī)劃、高規(guī)格布局、高質量建設新城新興商圈。新城商圈主要承載黔江商貿流通業(yè)聚集輻射功能，在業(yè)態(tài)上要重點布局大型區(qū)域專業(yè)市場、保稅商品展示交易中心、區(qū)域性會展中心及紅星美凱龍、萬達廣場等品牌商業(yè)，配套建設新城居民生產(chǎn)生活所需的超市、百貨商場和金融服務網(wǎng)點。
2020。
年底，創(chuàng)建市級以上社區(qū)便民商圈。
3
個以上。
加強現(xiàn)有專業(yè)市場培育。制定出臺黔江區(qū)區(qū)域性專業(yè)市場培育方案，支持現(xiàn)有商品市場轉型升級，推動專業(yè)化提升和精細化改造，拓展商品展示、品牌孵化、回收處理、電子商務、統(tǒng)一結算等功能，鼓勵創(chuàng)新批發(fā)物流服務模式，實現(xiàn)交易與倉儲、物流、配送分離。
加快推進在建市場進度。加快推進新城。
2017。
年前全部建成投用。按照邊建設邊招商、招大商引名企的思路，指導市場業(yè)主積極開展招商工作，做到建成一個市場、帶動一個行業(yè)、服務一方需求。
30。
100。
畝以上及建筑面積。
5
100。
畝以下及建筑面積。
5
萬平方米以下。
1
萬平方米以上的新建、續(xù)建大型商品交易市場，由區(qū)政府組織聽證。
深化商貿流通企業(yè)改革。支持國有獨資企業(yè)引進外資、民營資本等組建發(fā)展國有控股或相對控股的大型商貿流通企業(yè)，引導大中型民營商貿流通企業(yè)通過兼并重組及國有資本、民營資本、外資相互參股等方式組建發(fā)展混合所有制集團型企業(yè)，鼓勵推動大型商貿流通企業(yè)（集團）與中小微企業(yè)開展上下游資源整合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2012。
253。
2020。
年，全區(qū)限額以上企業(yè)達到。
150。
家以上，億元級企業(yè)達到。
30。
家以上。
大力發(fā)展中小微商貿流通企業(yè)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼。
“三證合一”改革，優(yōu)化審批流程，降低市場主體準入門檻。進一步完善微型企業(yè)扶持政策體系和服務機制，落實創(chuàng)業(yè)補助資金、后續(xù)扶持專項資金等優(yōu)惠政策，加強企業(yè)培育服務工作，寬松發(fā)展環(huán)境，支持個體工商戶向企業(yè)轉變、限下企業(yè)向限上企業(yè)轉變。深入推進中小商貿流通企業(yè)公共服務體系建設，發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺的作用，充分運用各類財政資金，引導和帶動社會投資，為中小商貿流通企業(yè)提供優(yōu)質的培訓、融資、信息、市場拓展、電子商務、消費信息發(fā)布等服務。鼓勵發(fā)展微型商貿流通企業(yè)，完善大型商貿流通企業(yè)與微型企業(yè)結對幫扶機制，鼓勵開展工商、農商對接合作。
大力發(fā)展電子商務。積極融入全市網(wǎng)絡零售。
o2o。
移動電子商務跨境電子商務互聯(lián)網(wǎng)金融等新興商業(yè)模式。按全國農村電子商務綜合示范縣標準，打造農村電子商務發(fā)展示范區(qū)，擴大電子商務在居民生活服務休閑娛樂商貿工業(yè)旅游等領域的推廣應用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術在電子商務領域的廣泛應用。發(fā)展第三方支付，加快推進電子發(fā)票應用，完善電子商務服務體系和信用體系。
大力培育特色街區(qū)。充分利用旅游資源、產(chǎn)業(yè)和歷史文化優(yōu)勢，重點打造民族風情城、伴山國際、三岔河、水井灣、濯水古鎮(zhèn)等一批各具特色的民族風情、美食、夜市品牌商業(yè)街。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內涵，保護傳統(tǒng)風貌的商業(yè)建筑，強化商業(yè)街獨特性和差異性的塑造。做好特色商業(yè)街培育工作，完善相關基礎設施。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟。加快推進黔江會展中心建設，堅持以市場為導向，創(chuàng)新會展業(yè)發(fā)展機制。加快推進政府主導展會轉型，引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主辦，完善會展業(yè)公共服務機制，推動會展業(yè)向市場化轉型。利用各類城市資源，做大做強會展市場主體，重點培育武陵山汽車博覽會、武陵山家居博覽會、特色產(chǎn)品區(qū)域性地方品牌展會，爭取引進國際性、全國性、全市性大型展會來黔江舉辦，拉動消費持續(xù)穩(wěn)定增長。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。以電子商務、信息化及物流配送為依托，推進發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向周邊地區(qū)擴張。鼓勵流通龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展，開拓農村消費市場，建設直采基地和配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，不斷增強服務功能，方便城鄉(xiāng)居民消費。
“網(wǎng)購店?。ㄋ停钡刃滦团渌湍Ｊ?。提升物流企業(yè)信息化運營水平，建設物流公共信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，降低車輛空載率和交易成本。
加強居民生活服務設施建設。繼續(xù)執(zhí)行《黔江區(qū)扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展辦法》（黔江府辦發(fā)〔。
2014。
40。
號），引導餐飲住宿業(yè)轉型發(fā)展，發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲，打造一批品牌農家樂集聚區(qū)，培育一批連鎖化、經(jīng)濟型酒店。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、公共服務設施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，支持建設集社區(qū)綜合超市、標準化菜市場、便利店、餐飲店、再生資源回收點、健康、養(yǎng)老、看護、配送站等大眾化便民網(wǎng)點于一體的“一站式”新型社區(qū)便民商圈。整合各類社會資源，建設公益性家政服務網(wǎng)絡中心和服務人員供給基地，培育一批員工制家政服務企業(yè)，逐步健全養(yǎng)老護小型家政服務人員培訓體系，擴大家政服務供給。
構建完善農產(chǎn)品流通體系。加快推進武陵山農副產(chǎn)品批發(fā)市場培育，加強白家灣蔬菜水果批發(fā)市場規(guī)范改造，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場與區(qū)域性批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場與市級一級批發(fā)市場的無縫對接，著力構建三級農產(chǎn)品市場體系。支持農產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產(chǎn)地集配中心，促進農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標準化、品牌化、信息化、安全化。支持商貿企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營銷資源，鼓勵龍頭企業(yè)結合品牌建設推進農產(chǎn)品標準化，支持農產(chǎn)品倉儲、轉運設施和運輸工具標準化改造，推動冷鏈配送車輛統(tǒng)一標識管理，促進農產(chǎn)品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿。
“五個一”建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施布局，規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈，配置品牌連鎖超市、農貿市場或特色市場、品牌餐飲、星級農家樂等商業(yè)設施。加大扶持力度，培育商貿強鎮(zhèn)，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進綜合服務功能和“食品安全示范店”建設。
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，借鑒國際貿易通行標準、規(guī)則和方式“走出去”發(fā)展，建立海外營銷、物流及售后服務網(wǎng)絡，支持外貿企業(yè)建立國內營銷渠道，拓展國內市場，提升市場消費轉型能力，推動內外貿一體化發(fā)展。
創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。落實有關促進零售商、供應商公平交易的制度及行為規(guī)范，建立零售商、供應商供貨合同抽查制度和大型零售商年度報告制度。穩(wěn)步推行食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理，加快建立食用農產(chǎn)品質量追溯體系。健全舉報投訴辦理和違法行為曝光制度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。貫徹落實促進全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序的法規(guī)政策，破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定，取消針對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務設定的歧視性收費項目、收費標準和價格。
規(guī)范行政審批。加快推進行政審批制度改革，評估清理行政審批、備案等事項，及時停止已被國務院和市政府決定取消的行政審批項目，承接上級下放的行政審批項目。規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和申報材料，縮短審批時限。積極探索建立網(wǎng)上審批制度，開展審批延伸服務，建立完善事中事后監(jiān)管機制。建立健全權力清單制度，實現(xiàn)行政權力公開透明運行，全面清理行政審批前置中介服務和收費項目，實行目錄清單管理，不斷完善公示制度。堅決制止各類亂收費、亂罰款和攤派等行為。
加大市場整治力度。開展重點商品、重點領域的專項整治行動，完善網(wǎng)絡商品的監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測、源頭追溯、質量擔保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度，依法懲治侵權假冒違法行為，促進電子商務和電視購物健康發(fā)展。積極推進商貿流通投訴處理和行政處罰案件信息公開，建立曝光平臺，完善商貿流通領域重點行業(yè)消費警示制度。建立覆蓋全區(qū)商貿流通領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng)，完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
“糧安工程”，加快糧倉改造、建設和升級，確保區(qū)級糧食儲備不低于。
7000。
噸。規(guī)劃建設保供基地，抓好產(chǎn)銷銜接，完善商品市場供應體系和調控機制，確保商品供應充裕、市場穩(wěn)定。
推進商貿流通信用建設。建立商貿流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)。
“黑名單”，營造誠信商業(yè)文化氛圍。推動建立線上網(wǎng)絡和線下實體店消費的信用評價機制。支持第三方機構開展具有信譽搜索、同類對比等功能的綜合評價；鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業(yè)評價；引導商貿流通企業(yè)開展商品質量、服務水平、購物環(huán)境等內容的消費體驗評價。
“黃標車”淘汰力度，促進報廢汽車回收拆解體系建設，推進報廢汽車資源綜合利用。
要充分認識加快推進商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，明確責任，狠抓落實，務求實效。成立黔江區(qū)加快推進商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導小組，由區(qū)政府分管商貿的副區(qū)長任組長，區(qū)級相關部門及街道辦事處為成員，領導小組下設辦公室在區(qū)商務局，由區(qū)商務局主要負責人任辦公室主任，建立日常工作推進機制，具體負責日常事務；各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責分工做好相關工作。
編制好全區(qū)
“十三五”現(xiàn)代商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商貿物流設施。全區(qū)各級各部門要將商貿發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃中；要加強商圈、市場周邊道路、停車位、公交站點等交通基礎設施規(guī)劃建設，切實解決商貿物流特別是城市物流配送車輛通行難、停車難、卸貨難等問題。
積極爭取落實更多的中央和市上商貿促進專項資金，逐年增長區(qū)級商貿發(fā)展資金。要用好各級商業(yè)發(fā)展資金和城市建設配套費商業(yè)專項，重點支持重點商貿企業(yè)考核獎勵，公益性商貿流通設施和電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通體系建設，以及家政、餐飲等生活服務業(yè)和中小商貿企業(yè)發(fā)展。支持融資機構開發(fā)符合商貿流通行業(yè)特點的融資產(chǎn)品，提升對商貿企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構繼續(xù)加大對商貿企業(yè)動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權、租賃權質押融資業(yè)務的支持力度，探索開展無形資產(chǎn)質押和收益權抵（質）押貸款業(yè)務。鼓勵金融機構加大對電子商務企業(yè)、優(yōu)質網(wǎng)店的支持。加強對商圈建設的金融支持，探索建立適合商貿企業(yè)特點的信用評級制度，加大對符合條件的商貿企業(yè)、誠信經(jīng)營戶的金融支持力度。引導金融機構創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，改進消費信貸業(yè)務管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。推動商業(yè)銀行在充分把控行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈風險的基礎上，發(fā)展商圈融資、供應鏈融資，完善小微商貿企業(yè)融資環(huán)境。適應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，積極探索各類適合小微商貿企業(yè)的線上融資貸款品種。
繼續(xù)落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策；繼續(xù)落實農產(chǎn)品批發(fā)市場和農貿市場房產(chǎn)稅、土地使用稅減免政策；貫徹落實好國家出臺的生活性服務業(yè)
2%。
的政策。
制定政府鼓勵的商貿流通設施目錄。按照土地利用總體規(guī)劃和商貿流通業(yè)項目用地標準，對納入政府鼓勵商貿流通設施目錄的項目予以重點支持。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。依法加強商貿流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費。
發(fā)揮主流新聞媒體輿論導向作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等傳播渠道，通過新聞發(fā)布、政策解讀、專家訪談、新聞調查、系列報道、專欄專題等形式，及時、持續(xù)、深入報道商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作動態(tài)，廣泛宣傳工作進展和先進典型，擴大輿論影響，營造濃厚氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇三
2015。
〕
78。
2020。
年，全市融資擔保機構總量達到。
25。
家，其中注冊資本金。
2
億元以上的機構不少于。
6
家，爭取。
1
家機構到達。
10。
億元，平均擔保放大倍數(shù)超過。
3
倍。爭取到“十三五”末，我市基本形成間接與直接融資擔保功能齊全、擔保與再擔保分工明確、政策性與商業(yè)化互為補充的擔保增信服務體系。
1
．積極推動我市政府性融資擔保機構發(fā)展。
市政府金融辦負責通過重組、整合、新設、增資等方式，做大做強政府性融資擔保機構，到
2020。
年末，力爭在我市設立。
1
家注冊資本超。
10。
1
億元的要增資到。
1
億元以上。
2
．引導民營融資擔保公司規(guī)范發(fā)展。
市政府金融辦負責引導民營融資擔保機構規(guī)范發(fā)展，“十三五”期間培育出
家行業(yè)龍頭和一批有較強實力及影響力的民營融資擔保機構。
3
．加強與省級再擔保機構合作。
市政府金融辦負責研究與省級再擔保公司合作存在的問題，進一步加強職能服務、工作指導和政策研究，為我市融資擔保機構與省級再擔保公司合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推動我市融資擔保機構與省級再擔保公司的合作不斷深化和擴大。
4
．建立合作機制，定期召開“銀、擔、企”對接會。
建立由市政府金融辦牽頭，營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行等單位參加的合作機制，定期召集銀行、擔保公司、企業(yè)參加的對接會，推動銀行業(yè)金融機構在風險可控的條件下，提高對融資擔保機構的授信額度和放大倍數(shù)。推動“銀、擔、企”合作，緩解小微企業(yè)和“三農”融資難和融資貴問題。
5
．推動降低融資擔保機構保證金繳納比例。
營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行負責指導各銀行業(yè)機構應積極爭取上級行支持，根據(jù)我市融資擔保機構注冊資本、出資股東實力經(jīng)營狀況等，在風險可控基礎上實行差別化保證金繳納比例。鼓勵全部機構對經(jīng)營管理規(guī)范，風險控制能力強的優(yōu)質擔保機構免收保證金。
6
．加強融資擔保機構內部公司治理。
鼓勵融資擔保機構進行股份制改造，完善法人治理結構，健全議事規(guī)則，提高風險防控能力。
7
．強化對融資擔保機構的日常監(jiān)督管理。
市政府金融辦負責完善融資擔保機構監(jiān)管工作制度，明確監(jiān)管內容、方式、程序等，提高監(jiān)管質量和規(guī)范性。完善融資擔保機構現(xiàn)場檢查制度，繼續(xù)開展融資擔保機構年度考核工作，及時糾正違規(guī)行為，增強融資擔保機構依法合規(guī)經(jīng)營意識。加強事中事后監(jiān)管，對存在重大違法違規(guī)行為的融資擔保機構及時查處，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其經(jīng)營牌照。
8
．制定風險預案、嚴守風險底線。
由市政府金融辦制定《營口市融資性擔保機構重大風險事件應急預案》，建立工作機制，協(xié)調各縣（市）區(qū)及有關部門共同防范化解融資擔保業(yè)運營中存在的重大重點風險隱患。各縣（市）區(qū)政府要落實屬地管理責任，強化風險防范第一責任人職責；建立健全由各縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一領導、相關部門協(xié)同配合、快速反應的行業(yè)風險防控處置機制；及時上報轄區(qū)內的重大風險事件，并依法依規(guī)妥善處置，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，保護債權人和其他相關利益人的合法權益。
9
人民銀行營口市中心支行負責不斷完善融資擔保征信管理制度，推動融資擔保機構接入人民銀行征信系統(tǒng)，促進信息交流共享；市國資委要建立和優(yōu)化對政府控股擔保機構的考核機制，降低或取消對政府控股擔保機構的盈利要求，建立以擔保業(yè)務規(guī)模、擔保資金放大倍數(shù)、擔保費率、代償損失率等為主要指標的績效考核評價體系，定期考核國有控股融資擔保機構，考核評價結果與融資擔保機構負責人薪酬掛鉤；營口銀監(jiān)分局要采取靈活監(jiān)管措施，調動銀行業(yè)機構與融資擔保機構合作的積極性，加大融資擔保貸款的發(fā)放力度；市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市工商局等部門要為融資性擔保機構辦理反擔保抵（質）押手續(xù)提供支持，融資擔保機構可依法查詢、抄錄或復印與擔保合同和客戶有關的登記資料。
10。
．認真落實稅收減免和風險補償金等政策。
按照《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》（財企〔
2010。
〕
72。
號）、《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔。
2009。
〕
114。
號）等文件要求，對符合條件的公司，市經(jīng)信委做好政策宣傳和材料組織上報等工作，積極爭取上級風險補償?shù)日撸胸斦帧⑹械囟惥值认嚓P部門按文件精神落實好縣（市）區(qū)配套政策。
11。
．加強融資擔保機構行業(yè)自律和專業(yè)化隊伍建設。
充分發(fā)揮市擔保行業(yè)協(xié)會作用，引導各融資擔保機構加強行業(yè)自律，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用記錄、人才培養(yǎng)和文化建設等方面發(fā)揮重要作用；鼓勵各融資擔保機構結合實際，制訂科學合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用計劃，每年組織從業(yè)人員開展盡職調查、信貸風險審查等專題業(yè)務培訓，提高人員素質，推進隊伍建設；嚴格對照監(jiān)管要求，組織好對融資擔保機構初任董事、監(jiān)事和高級管理人員的業(yè)務培訓和任職資格考試。
市政府成立營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組。由副市長鐘建同志任組長，市政府金融辦主任崔雨新任副組長，市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人民銀行營口市中心支行、營口銀監(jiān)分局等部門分管領導為領導小組成員。營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組負責組織領導全市促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作落實，研究部署重大政策，協(xié)調解決重點問題，制定具體實施方案，定期調度各階段工作。領導小組辦公室設在市政府金融辦，負責領導小組的日常工作。市政府金融辦主任崔雨新同志兼任辦公室主任。除分管領導外，各成員單位選派一名聯(lián)絡人為辦公室組成人員。
各縣（市）區(qū)政府、有關部門要高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展，加大對融資擔保行業(yè)的扶持力度，并結合本地區(qū)、本部門實際，加強組織領導，落實工作責任，明確具體舉措，確保取得實效。
加快G發(fā)展實施方案篇四
為貫徹落實xx省人民政府辦公廳《關于加快5g發(fā)展的意見》（x政辦字〔xxxx〕xx號），加快我市5g（第五代移動通信技術）網(wǎng)絡規(guī)模部署和商用步伐，促進5g產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動轉型升級和高質量發(fā)展，結合實際，制定如下實施方案：
一、總體要求。
（一）發(fā)展思路。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入貫徹******關于5g和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，緊抓舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會的契機，以網(wǎng)絡為基礎、以技術為依托、以應用為導向、以產(chǎn)業(yè)為核心、以安全為根本，催生新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新動能，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，為建設新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。
加快5g網(wǎng)絡建設。xxxx年底完成主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）5g網(wǎng)絡規(guī)劃和站址資源儲備。到xxxx年底，主城區(qū)實現(xiàn)5g網(wǎng)絡覆蓋，規(guī)劃建設基站約xxxx個。到xxxx年底，規(guī)劃建設基站約xxxxx個，5g用戶數(shù)約xxx萬戶，5g網(wǎng)絡覆蓋面居全省前列。
培育5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到xxxx年，突破5g關鍵芯片與器件、應用軟件、智能終端等一批關鍵技術，加快5g器件研發(fā)制造，打造xx5g器件研發(fā)制造基地，5g產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破xxx億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
推進5g融合應用。到xxxx年，5g示范應用場景超過x個，形成一批可復制可推廣的典型案例，培育xx家以上5g應用領域創(chuàng)新型企業(yè)，力爭我市5g創(chuàng)新融合應用走在全省前列。
二、重點任務。
（一）加強5g網(wǎng)絡規(guī)劃建設。
加強5g網(wǎng)絡基站統(tǒng)籌規(guī)劃。市通信發(fā)展辦牽頭，市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同，在充分利用現(xiàn)有基站資源、深度共享社會桿塔資源的基礎上，統(tǒng)籌編制5g網(wǎng)絡站址規(guī)劃，分年度編制5g基站建設計劃。市通信發(fā)展辦、市住房和城鄉(xiāng)建設局按照省級制定出臺的建筑物移動通信基礎設施建設地方標準，為移動通信基礎設施建設預留資源（包括塔桅、直供電接口等）、提供設備場地，向基礎電信企業(yè)、鐵塔公司開放。將通信基礎設施及5g基站布局納入國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮5g基站站址、機房、電源、管道等配建空間。
推動塔（桿）資源開放共享。各級公安、市政、交通運輸?shù)炔块T各類塔（桿）資源與鐵塔公司通信基站塔（桿）資源雙向共享和互相開放，最大化實現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多用”。在保證安全前提下，推動國網(wǎng)xx供電公司所轄電力桿、塔開放共享。各級政府部門規(guī)劃建設塔桿等公共設施時，應統(tǒng)籌考慮5g網(wǎng)絡基站建設需求，在新建改建道路時，應統(tǒng)籌規(guī)劃建設智慧燈桿、多桿合一的城市公共服務綜合桿，實現(xiàn)照明、通信、公安、交通等多種功能集成運維，滿足5g建設需要。城市管理主管部門牽頭研究現(xiàn)有存量路燈進行“多桿合一”建設、運維工作。
推進5g網(wǎng)絡設施建設。推進主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）（正定、欒城、藁城、鹿泉）5g網(wǎng)絡規(guī)劃和站址資源儲備，加快推進城市5g網(wǎng)絡建設。啟動5g規(guī)模化商用，完善城市及熱點地區(qū)5g網(wǎng)絡覆蓋，逐步向其他縣（市、區(qū)）延伸。
（二）提升5g技術創(chuàng)新能力。
圍繞5g技術創(chuàng)新開展研究開發(fā)。圍繞5g開展關鍵技術研究，依托重點院所、骨干優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展第三代半導體材料。推動5g相關集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、測試與封裝、設備與終端、大規(guī)模天線、高頻寬帶通信等關鍵技術的研究與應用。xxxx年底，在第三代半導體材料、通信核心芯片和器件、新型通信網(wǎng)絡技術等方面取得一批標志性成果。
規(guī)劃建設一批科技創(chuàng)新平臺。加強與國內外、省內外5g領域知名科研院所及企業(yè)合作，支持和鼓勵我市科研機構和企業(yè)獨立或者聯(lián)合建設各級各類與5g領域相關的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。推進與5g領域相關的眾創(chuàng)空間、孵化器等公共平臺建設。xxxx年底，新增x家省級以上重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。
（三）培育壯大5g產(chǎn)業(yè)。
打造xx市5g器件研發(fā)制造基地。加快發(fā)展第二代和第三代半導體材料、5g通信核心芯片、光電模塊等，引進發(fā)展芯片加工、測試、檢測、封裝等，實施一批重大科技成果轉化項目，打造5g器件研發(fā)制造基地。
加快發(fā)展5g核心芯片與器件。提升現(xiàn)有設計水平，向高速率、高穩(wěn)定性、低功耗方向發(fā)展。布局氮化鎵功率器件、砷化鎵小信號射頻器件、5g射頻芯片、5g高端通信振蕩器等，發(fā)展5g宏站大功率用系列氮化鎵功率器件、5gmassivemimo基站用氮化鎵功率器件及模組、5g毫米波應用的氮化鎵單片功放及收發(fā)前端芯片與模組、5g微基站功率放大器等系列化產(chǎn)品。
鞏固發(fā)展關鍵基礎材料及相關配套。發(fā)展外延材料、芯片設計、制造和封裝等關鍵技術，突破大尺寸外延片關鍵基礎材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推進碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動相關配套領域發(fā)展，加快基站天線、面向5g／5g基站互聯(lián)的光通信器件、光通訊器件電子陶瓷外殼等產(chǎn)品生產(chǎn)和應用。
培育壯大5g優(yōu)勢企業(yè)。采取內育外引等方法，引進國內外知名大規(guī)模天線系統(tǒng)、基站設備、通信整機、存儲設備等制造企業(yè)；5g智能手機及手機零部件生產(chǎn)企業(yè)；新型顯示終端設計、生產(chǎn)企業(yè)。培育發(fā)展無人機、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設備以及vr／ar硬件、內容制作和跨界服務等智能產(chǎn)品，補齊產(chǎn)業(yè)短板。
（四）推進5g融合應用。
文化旅游政務環(huán)境治理應急救援等領域的應用。以網(wǎng)絡建設支撐5g融合應用向縱深發(fā)展，以當前隱藏內容免費查看5g融合應用帶動網(wǎng)絡建設，形成建設與應用雙向驅動的發(fā)展格局，探索形成可復制可推廣的5g應用新業(yè)態(tài)新模式。
三、保障措施。
（一）加強組織推進。
充分發(fā)揮市“大智移云”發(fā)展領導小組及其辦公室作用，建立協(xié)調推進機制，推動5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應用，確保各項工作落到實處。
（二）強化財稅支持。
積極爭取國家、省各類專項資金、基金支持。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、信息化建設等各類專項資金及基金，大力支持5g技術研發(fā)及技術改造等。對在我市新落地的國內外知名5g領域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規(guī)給予支持。對新認定和評價優(yōu)秀的5g領域各級各類重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺，按照相關政策給予分檔獎勵支持。對5g重點企業(yè)實行稅收優(yōu)惠一對一宣傳輔導培訓，確保企業(yè)準確理解、正確享受優(yōu)惠，加強對企業(yè)的納稅申報后，稅收優(yōu)惠后續(xù)管理服務。
（三）支持企業(yè)上市。
鼓勵我市金融機構加大對5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，推動企業(yè)上市融資。大力支持5g行業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌。根據(jù)《關于大力支持企業(yè)上市工作的意見》（x政發(fā)〔xxxx〕xx號）和《關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策措施》（x發(fā)〔xxxx〕xx號），對在境內外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，給予獎勵xxx萬元。鼓勵企業(yè)借殼上市，支持有實力的企業(yè)進行并購重組和借殼上市，對通過借殼上市或將外地上市公司遷至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，享受同等資金補助。對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xxx萬元。對在xx股權交易所主板成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xx萬元。
（四）強化電力等資源配套保障。
按照國家相關政策要求，優(yōu)化5g設施電力供應。
申請。
審批流程。組織推進具備條件的5g基站轉供電改直供電工程；對符合條件的5g基站實施電力直接交易，減免升級改造相關費用，電網(wǎng)容量擴容時預留5g基站用電量需求，降低電信企業(yè)用電成本。自然資源部門要加大對5g基站站址用地的支持力度，將5g基站站址用地需求統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地。
計劃。
按照國家相關政策做好5g移動通信基礎設施用地審批保障工作。
（五）加強5g頻率等安全保障和宣傳引導。
依法打擊違法用頻行為，協(xié)調解決5g基站干擾問題。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的信息基礎設施遷移或損毀，按照相關標準予以補償。加大科普宣傳力度，積極消除公眾對5g基站電磁輻射的片面認識。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為，切實保障5g網(wǎng)絡設施設備安全。
（六）加大開放合作力度。
協(xié)同發(fā)展；鼓勵建設5g應用體驗中心等。
（七）加強人才引進培養(yǎng)。
深入推進“名校英才入x”，大力引進高層次人才。鼓勵和支持5g人才申報“政府特殊津貼專家”、xx省“三三三人才工程”人選等。完善技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制，提高科技人員科技成果轉化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式，吸引5g領域人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、企業(yè)聯(lián)合辦學，加強5g領域專業(yè)人才培養(yǎng)。
（八）強化網(wǎng)絡信息。
安全。
保障。
健全網(wǎng)絡與信息安全通報預警機制，建立組織嚴密、高效順暢的網(wǎng)絡與信息安全管理體系，加強5g通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護，構建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業(yè)發(fā)展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5g安全產(chǎn)品。
加快G發(fā)展實施方案篇五
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作原則、工作思路和工作措施，推進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)、市政府總體要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和奮斗目標
1、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以農民增收為核心，以深化改革為動力，以工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村為措施，促進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播，加快構建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化新格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1
施建設一體、經(jīng)濟發(fā)展一體化、公共服務一體化、勞動就業(yè)一體化、管理體制一體化，切實加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
3、奮斗目標。到2017年，基本建立起全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進體系和運行機制，“三個集中”取得實質性突破，城鎮(zhèn)化率達到60%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到2020年，“四項改革”取得新的進展，城鄉(xiāng)二元結構逐步消除，城鎮(zhèn)化率進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合，城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展，城鄉(xiāng)社會保障更加健全，城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生活普遍改善。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā), 統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，整體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,全方位促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障和基本公共服務一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢疊加、互相促進。
2、以人為本，關注民生。按照以人為本、科學發(fā)展的理念，切實增強發(fā)展的科學性、協(xié)調性、和諧性，有效解決關系群眾切身利益的道路、飲水、住房、就醫(yī)、上學、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等實際問題，全方位提升城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活質量。
2
3、改革創(chuàng)新，破解舊制。以改革創(chuàng)新精神，全面推進城鄉(xiāng)戶籍管理、土地管理、公共財政和社會管理等綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)二元分割的行政管理體制和運行機制，消除阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的各種體制性、政策性障礙，著力建立完善促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的制度。
4、因地制宜，分類推進。堅持因地制宜的原則，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，遵循發(fā)展重點和改革時序上的差異性，通過改造提升城區(qū)城市化水平，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進城郊地區(qū)一體化進程，通過培育產(chǎn)業(yè)推動貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體水平。
三、工作重點
1、加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化
3
建設連接東塬、北塬、南塬快速干道，以現(xiàn)有通村公路為基礎加快斷頭路建設，將現(xiàn)有縣域內三級公路逐步改造提升為二級公路，加快公共交通服務向農村地區(qū)延伸。力爭到2017年，具備安全通行條件的行政村達到村村通公交。結合新農村建設、城中村改造，推進農村燃氣供應系統(tǒng)建設，大力推廣使用沼氣的同時，在有條件的農村地區(qū)鋪設管網(wǎng)，推廣使用天然氣。合理布點村鎮(zhèn)通信設施項目，加快城鄉(xiāng)通信設施建設。到2017年，全縣247個行政村寬帶網(wǎng)絡和數(shù)字有線電視覆蓋率達到90%以上，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。結合“雙百工程”、“千村貧困人口搬遷工程”和“三告別”工程，建設中心鎮(zhèn)、中心村和農村新型社區(qū)，構建以城區(qū)為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎、以中心村為輻射的城鎮(zhèn)體系，積極推進**、**住宅小區(qū)建設試點工作，千方百計引導群眾向城鎮(zhèn)集中。到2020年，力爭把**建成*縣的次中心，人口達到10萬人以上；把**建成**塬中心大鎮(zhèn)，人口達到8萬人以上。
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加快G發(fā)展實施方案篇六
年）。
為貫徹落實國務院《關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。
年）的通知》（國發(fā)〔。
2016。
〕
15。
號）、河北省人民政府《關于印發(fā)貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。
年）〉實施方案》（冀政發(fā)〔。
2016。
〕
21。
2016。
—
2030。
年）的通知》（石政發(fā)〔。
2016。
〕
42。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以深化
“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗市”建設為主線，著力推進中醫(yī)藥服務供給側結構性改革，著力完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制，著力拓展中醫(yī)藥服務新興業(yè)態(tài)，著力堅持中醫(yī)藥文化自信，著力促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面增進和維護人民群眾健康，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
堅持以人為本、服務惠民，注重中醫(yī)藥服務的公平性和可及性，最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求；堅持繼承創(chuàng)新、突出特色，強化中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢；堅持深化改革、激發(fā)活力，完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力；堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，促進中西醫(yī)結合，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
到
2020。
0.55。
80%。
3500。
0.4。
人。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，中藥材種植面積達到。
6
萬畝以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到。
1.5。
億元。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標準、監(jiān)督和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全。
到
2030。
省
和市內有影響的中醫(yī)藥文化品牌。
鞏固我縣。
2018。
年石家莊市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”作出貢獻。
1.
推進基層中醫(yī)藥服務能力提升行動計劃。
全面建成以中西醫(yī)結合醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。鼓勵中西醫(yī)結合醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務管理，實現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”升級提標，創(chuàng)建
7
個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
200。
所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展。
10。
項中醫(yī)藥適宜技術，
80%。
村衛(wèi)生室至少能夠開展。
6
項中醫(yī)藥適宜技術?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量比例不低于。
30%。
2.
推進縣醫(yī)院中醫(yī)藥服務補齊短板行動計劃。
縣醫(yī)院要創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。中醫(yī)床位不低于總床位的
5%。
5
種以上中醫(yī)藥服務，日均中醫(yī)處方占全部處方。
10%。
以上。
3.
推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量持續(xù)改進行動計劃。
優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機構服務流程，推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新，為患者提供多種技術和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強院內感染控制，規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫，推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強中醫(yī)護理人員配備，提高中醫(yī)辯證施護和中醫(yī)特色護理水平，創(chuàng)建
4
個“中醫(yī)優(yōu)質護理服務示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機制，加強中藥飲片采購、驗收、保管、煎煮等管理，開展中藥處方點評工作，強化中藥飲片合理使用。建立中醫(yī)醫(yī)療質量控制中心，強化重點病種及醫(yī)療技術質量管理，規(guī)范臨床應用行為，提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，每年對中西醫(yī)結合醫(yī)院和各醫(yī)療機構進行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點的分級診療制度，完善以靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，促進優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動。
4.
推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構扶優(yōu)做強行動計劃。
鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)專科醫(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色康復醫(yī)院、護理院，提供中醫(yī)特色的老年病等服務。引導一批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構達到二級中醫(yī)醫(yī)院標準。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。
5.
推進“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動計劃。
按照河北省健康云平臺和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺工程部署，建立我縣中醫(yī)藥智慧云服務中心，設立我縣中醫(yī)藥綜合決策輔助支持系統(tǒng)，全面覆蓋各級公立中醫(yī)醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院信息化單位建設，推進以電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，打造成為“智慧云”醫(yī)院，積極開展網(wǎng)上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設，建設
10。
65。
歲以上老年人、
個月兒童、孕產(chǎn)婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上。
1.
實施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。
強化我縣中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設，把中西醫(yī)結合醫(yī)院建設成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術指導中心，建成若干個省級和市級重點中醫(yī)?？?，明顯提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平，服務半徑進一步擴大，整體實力跨入全市先進行列。推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設，重點加強內科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復等中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱?？平ㄔO，提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力，做好重大疑難疾病向上轉診服務。在中西醫(yī)結合醫(yī)院院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設，完成中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺建設任務。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調機制，提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。
2.
實施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。
在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立“治未病”中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“治未病”指導室，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等服務。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），對家庭醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識培訓，采用中醫(yī)藥手段對居民進行連續(xù)性全程健康管理。規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目。對健康指導員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓，推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強化疾病預防控制中心中醫(yī)工作職能，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預防保健服務中的作用。中西醫(yī)結合醫(yī)院建立以食療為主的中醫(yī)養(yǎng)生堂，為廣大群眾提供健康飲食指導。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供技術和人力支持。
3.
實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。
加強中醫(yī)藥理論方法繼承，建設一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經(jīng)驗的挖掘整理，形成規(guī)范、傳承推廣。加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和利用，協(xié)助石家莊市中醫(yī)藥協(xié)會，對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理，同時建立我縣民間中醫(yī)藥保護名錄。
4.
實施中醫(yī)藥人才隊伍擴量提質工程。
深化中醫(yī)藥師承教育，鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展師承教育，建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，支持名老中醫(yī)和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才，實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加快中醫(yī)藥高層次人才引進和培養(yǎng)，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的
60%。
優(yōu)先將高等院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的大學生納入我縣衛(wèi)生專業(yè)技術人才儲備完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策，鼓勵西醫(yī)脫產(chǎn)學習中醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培育中醫(yī)藥技術技能型人才完善中醫(yī)藥人才評價機制，評選命名一批縣級名中醫(yī)和青年名中醫(yī)，健全吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和激勵機制。
5.
實施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務深度融合工程。
中西醫(yī)結合醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護理中心”牌子，支持養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機構合作建立快速就診綠色通道。以中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭，帶動其他醫(yī)療機構在全縣范圍內建立養(yǎng)老病房，推動我縣醫(yī)養(yǎng)結合建設試點。支持中醫(yī)醫(yī)療機構自建、托管養(yǎng)老機構或與護理院、康復療養(yǎng)機構開展技術協(xié)作，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供咨詢和調理服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院，均衡設置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務延伸至社區(qū)和家庭，面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務包。依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預防保健機構建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務實訓基地，加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關技能培訓。
6.
實施中醫(yī)藥健康旅游服務品牌示范工程。
挖掘整合我縣豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，推動中醫(yī)藥健康服務與旅游服務有機融合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。
7.
實施優(yōu)質中藥材種植培育壯大工程。
加強中藥資源的保護和合理利用，規(guī)劃建設野生中藥材重點保護區(qū)和補充區(qū)。推進中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地建設，在山區(qū)和丘陵因地制宜建設一批大宗優(yōu)質中藥材基地，重點發(fā)展丹參、連翹、知母、金銀花、皂角等道地品種。建設中藥材良種繁育基地，推廣使用優(yōu)良品種，在適宜產(chǎn)區(qū)開展標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，從源頭保證優(yōu)質中藥材生產(chǎn)。開展中藥材示范園創(chuàng)建活動，提升中藥材種植規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化水平。建設一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟。
8.
實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。
推進中醫(yī)藥文化傳播，做好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立不少于
100。
平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地，大力倡導“大醫(yī)精誠”核心價值理念。開展中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，推廣太極拳、八段錦等項目。依托現(xiàn)有公園設施建設中醫(yī)藥文化主題公園。結合美麗鄉(xiāng)村建設，推進中醫(yī)藥文化墻進鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化精品，促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務，培育一批知名品牌和企業(yè)。
建立縣中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會議制度，由縣政府分管領導擔任召集人，設立聯(lián)系會議辦公室，統(tǒng)籌制定中醫(yī)藥發(fā)展政策，協(xié)調解決重大問題。加強對中醫(yī)藥工作的督導檢查和跟蹤調度，發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時向縣政府報告。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，健全管理機制，明確負責中醫(yī)藥管理的機構。
落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策。將中醫(yī)藥事業(yè)費納入年度預算，每年不低于政府對衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入的
8%。
且逐年增長增長比例要高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長。推動中醫(yī)藥深入?yún)⑴c醫(yī)改增設中醫(yī)藥特色服務收費項目適當提高中醫(yī)診療技術服務價格。合理確定中醫(yī)診查費并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機制提高中醫(yī)藥服務報銷比例繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設施空間布局擴大用地供給。
成立專家咨詢委員會，完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系，提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。完善中醫(yī)藥健康服務監(jiān)管機制，探索發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康服務領域第三方認證。加強中藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質量。落實中醫(yī)藥認證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
加強輿論宣傳引導，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道，全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥，奠定堅實的群眾基礎。切實關心和愛護中醫(yī)藥人員，選樹先進典型，弘揚新風正氣，凝聚起推動中醫(yī)藥改革發(fā)展的強大動力。
加快G發(fā)展實施方案篇七
2015。
—
2020。
年）。
現(xiàn)代服務業(yè)是中心城區(qū)的重要標志，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有很強的帶動與支撐作用。按照《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見》和市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的精神，結合河西實際，制定本方案。
現(xiàn)代服務業(yè)是我區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)出發(fā)展提速、規(guī)模擴大、水平提升的新趨勢，綜合實力和輻射帶動能力明顯增強，經(jīng)濟貢獻主導地位不斷鞏固。
2014。
年全區(qū)服務業(yè)增加值完成。
677.71。
億元。
四年平均增長。
13%。
；服務業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重由。
2011。
年的。
80.1%。
上升為。
2014。
年的。
92.95%。
；服務業(yè)稅收收入。
94.41。
億元，占全部稅收比重的。
87.5%。
服務業(yè)從業(yè)人員。
26.56。
萬人，占全部從業(yè)人員比重的。
82.2%。
2013。
年數(shù)據(jù)）。
2011。
年至。
2014。
年累計實施服務業(yè)項目。
64。
個，完成投資額。
473.32。
億元。
47。
家，占全市的。
47%。
金融業(yè)增加值占服務業(yè)比重。
43.92%。
商務服務業(yè)、科技服務業(yè)四年累計新增企業(yè)數(shù)分別達到。
1289。
家和。
1382。
家。商貿旅游、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)發(fā)展提速。德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣等旅游資源進一步整合。一批大型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)設施陸續(xù)竣工營業(yè)，以市文化中心為核心的高端商業(yè)聚集圈基本形成。
大力興建高品質現(xiàn)代商務樓宇，管理服務進一步完善。積極吸引各類企業(yè)總部及研發(fā)、營銷、結算中心等功能性機構，加快集聚現(xiàn)代金融、商務中介、科技服務等高端服務企業(yè)。
2014。
年全區(qū)。
120。
座商務樓宇入駐企業(yè)。
8000。
余家，年納稅超億元樓宇達到。
30。
座，對區(qū)域稅收的貢獻率達到。
60.2%。
“一主一副”的重要位置，成為各類要素的聚集區(qū)。未來幾年，我區(qū)將迎來大規(guī)模的城市建設高峰期，隨著文化中心周邊、解放南路以東、天鋼柳林城市副中心等地區(qū)開發(fā)建設的加快推進，為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間。
“十二五”以來，我區(qū)服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一定差距。主要表現(xiàn)：一是服務業(yè)總量仍然偏小。與發(fā)達城市的中心城區(qū)相比還有較大差距。二是服務業(yè)發(fā)展層次有待提高。高端服務業(yè)規(guī)模和比重仍然較低，產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的速度仍然需要加快，服務載體的綜合設施建設有待提升。三是服務業(yè)的集群程度和多樣化水平還不高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應；法律服務、咨詢與調查、廣告設計等商務服務業(yè)行業(yè)規(guī)模偏?。唤鹑谧赓U、信托、擔保等新興金融服務機構較少；服務業(yè)空間布局分散，特色樓宇不多，能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的領軍企業(yè)和總部經(jīng)濟仍較少。
“兩個便利化”、“兩個升級版”的加快推進中打造現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。
以努力建設。
2020。
年，全區(qū)服務業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重達到。
95%。
從業(yè)人員比重達到。
88%。
建成結構明顯優(yōu)化、功能拓展提升、設施承載力強、環(huán)境開放包容、傳統(tǒng)服務與新興服務融合發(fā)展、服務創(chuàng)新水平顯著提高的現(xiàn)代服務經(jīng)濟體系核心區(qū)。
依據(jù)天津市總體規(guī)劃、河西區(qū)城市設計以及我區(qū)現(xiàn)有服務業(yè)基礎和發(fā)展格局，依托。
“一軸兩片六區(qū)六帶”的城市空間格局，著力構建“一心雙核、三區(qū)、四帶”的服務業(yè)發(fā)展空間布局。
一心雙核。即由小白樓商務中心和天津市文化中心雙核組成的城市主中心。依托商務樓宇、商業(yè)綜合體、文化場館等，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、金融商務、商貿旅游、文化會展、研發(fā)服務、信息服務等現(xiàn)代高端服務業(yè)，成為河西現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的引擎和核心區(qū)。
三區(qū)。即解放南路綜合商貿區(qū)，整合和提升該區(qū)域。
“家”、“車”等產(chǎn)業(yè)要素，打造集汽車文化、家居生活、設計創(chuàng)意等為一體的高端產(chǎn)業(yè)群?？萍紕?chuàng)新片區(qū)包括陳塘科技商務區(qū)和小海地科技創(chuàng)新區(qū)，重點發(fā)展電子商務、總部經(jīng)濟、高技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。生活服務片區(qū)包括體院健康宜居社區(qū)、梅江及新梅江生態(tài)社區(qū)，重點發(fā)展養(yǎng)老服務、便民服務等社區(qū)服務業(yè)，建設生態(tài)宜居社區(qū)。
四帶。即友誼路金融服務帶，提升金融創(chuàng)新、開放合作和運營服務功能，重點發(fā)展高端商務辦公、高檔品牌消費、涉外、會展等服務業(yè)。大沽南路文化休閑帶，充分利用人民公園及周邊文化、商業(yè)資源，重點發(fā)展特色餐飲、文化休閑、旅游觀光等服務業(yè)。黑牛城道新八里商務帶，重點發(fā)展企業(yè)辦公、商業(yè)休閑等服務業(yè)。海河文化旅游帶，依托德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣嘉茂購物廣場、游艇碼頭及規(guī)劃建設的海河文化公園、天鋼柳林城市副中心等資源，重點發(fā)展歷史文化體驗、休閑娛樂游憩等服務業(yè)。
立足河西產(chǎn)業(yè)基礎、空間拓展及現(xiàn)代化大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)為核心，形成高精微能的產(chǎn)業(yè)體系、科學完善的空間體系、開放健全的市場體系、便利完備的支撐體系。
1.
金融服務業(yè)。
充分發(fā)揮河西區(qū)金融比較優(yōu)勢，大力推進現(xiàn)代金融、民營金融、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業(yè)創(chuàng)新合作模式和產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上證券等互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)投公司、融資租賃、小額貸款公司等新興金融，吸引相關次生服務機構，促進金融服務業(yè)的集聚和升級。積極參與京津冀金融創(chuàng)新示范區(qū)建設，加強金融產(chǎn)業(yè)與京冀合作對接，吸引總部型、科技型金融機構、專業(yè)金融服務業(yè)等向河西區(qū)轉移，打造京津冀金融合作示范區(qū)。支持有實力的民營企業(yè)加快產(chǎn)融結合，設立金融控股公司、財務公司或其它新型金融機構。充分發(fā)揮友誼路金融服務帶的集聚效應，加快集聚各類金融保險機構，吸引更多國內外金融保險機構設立地區(qū)總部及后臺業(yè)務、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)備份中心等金融業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)，大力引進咨詢、信用評級等機構，搭建金融專業(yè)服務體系。
2.
商務服務業(yè)。
以現(xiàn)有百余座商務樓宇和重點地區(qū)新建樓宇為重要載體，承接非首都核心功能轉移，吸引國內外優(yōu)質資源，打造商務服務品牌，提升商務服務業(yè)規(guī)模和能級，形成市級商務辦公中心。重點引進企業(yè)區(qū)域性總部和研發(fā)中心、結算中心、采購中心、營銷中心等職能型總部，形成一批億元樓宇和特色樓宇。引導商務服務企業(yè)以促進產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點，大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質的咨詢服務，著力吸引一批法律會計、咨詢服務、廣告中介、信息服務、資產(chǎn)評估、交易、代理、簽證、軟件設計等企業(yè)，形成專業(yè)化服務支撐體系。
3.
科技服務業(yè)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設以陳塘科技商務區(qū)為核心區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈和資金鏈協(xié)同互動的濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園。充分發(fā)揮中科院優(yōu)勢資源和我區(qū)科研資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，積極推動中科院（天津）國際技術轉移中心建設，通過科技創(chuàng)新專項支持，大力促進科技服務業(yè)前沿技術、關鍵技術研發(fā)與集成應用，成為立足河西、服務天津、輻射全國的成果轉化、產(chǎn)業(yè)孵化和企業(yè)培育的重要基地。加強與首都科研院所和科技企業(yè)的合作，加快科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務，充分發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的載體作用，加強創(chuàng)業(yè)教育，營造創(chuàng)業(yè)文化，構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展市政工程設計、建筑設計、城市空間設計、勘測設計等研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標等科技咨詢服務業(yè)，加快形成一批特色鮮明的科技服務產(chǎn)業(yè)集群。完善知識產(chǎn)權交易和中介服務體系，建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動機制，支持技術交易機構探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術交易模式，促進科技成果加速轉移、轉化，推動技術交易市場做大做強。
4.
文化旅游業(yè)。
10。
大品牌為引領，積極承辦、舉辦各類全國性、區(qū)域性文化藝術展演活動，不斷擴大西岸文化品牌的影響力。推進市文化中心、天津梅地亞藝術中心、陳塘科技商務區(qū)、人民公園、新媒體大廈等文化產(chǎn)業(yè)基地建設，壯大西岸相聲會館、西岸藝術館、陳塘科技創(chuàng)業(yè)基地、陳塘藝街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)實體，籌建郎朗工作室。依托梅江國際會展中心、國展中心，著力發(fā)展會展博覽業(yè)，打造知名會展品牌，建成國際會展舉辦地。整合商貿、文化、旅游資源，加強功能配套，打造新型旅游業(yè)態(tài)，形成高品位都市商貿旅游特色區(qū)。精心打造天塔—文化中心—人民公園—海河人文旅游、桂發(fā)祥博物館—美迪亞科技美術館等特色商貿旅游精品線路，加快德式風情區(qū)建設，打造商旅文互融互促的特色街區(qū)。
5.
現(xiàn)代商業(yè)。
“區(qū)—街—社區(qū)”三級服務網(wǎng)絡，增強區(qū)域吸引力和輻射力。完善友誼商廈—銀河購物中心、小白樓等商圈的功能，加快黑牛城道新八大里等商圈建設，引入體驗式消費理念，打造以特色消費街區(qū)、城市綜合體為集聚的休閑購物和時尚消費目的地。營造電子商務發(fā)展環(huán)境，引進一批規(guī)模大、效益好的電商企業(yè)。引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務，鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設施、郵政便民服務設施等的綜合利用，加強共同配送末端網(wǎng)點建設，推動社區(qū)商業(yè)電子商務發(fā)展。利用河西商務節(jié)、國內外展銷會、洽淡會、博覽會等加大對商貿品牌的整體宣傳和推介，擴大對外影響力，帶動商貿服務發(fā)展。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，推動城區(qū)精細化、立體化發(fā)展，深入挖掘每一塊土地的使用效益，加大重點區(qū)域土地開發(fā)建設力度，增加樓宇建設空間，形成一批總部經(jīng)濟聚集區(qū)。
1.
黑牛城道兩側新八大里地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.68。
平方公里，總建筑面積約。
270。
萬平方米。
2017。
年底，完成二、三、四、五、六、七里及一、八里載體建設，將這一區(qū)域打造成為集企業(yè)辦公、商業(yè)休閑、宜居社區(qū)為一體的城市活力區(qū)。
2.
市文化中心周邊地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.41。
平方公里，總建筑面積。
650。
萬平方米，規(guī)劃建設。
68。
棟高層、超高層建筑，重點發(fā)展商業(yè)金融、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。
3.
解放南路以東地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
16.67。
平方公里，總建筑面積。
1830。
5.79。
平方公里，總建筑面積。
700。
萬平方米，是以居住生活為主的生態(tài)宜居社區(qū)。
2017。
年底，完成全運村、秀江園等起步區(qū)建設項目及道路、交通等配套設施建設。
4.
天鋼柳林城市副中心地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
14.5。
平方公里，其中河西界內用地面積。
2.8。
平方公里，建筑面積。
94。
萬平方米，定位為海河南部以生態(tài)型居住、配套服務為主體功能的生活片區(qū)。
2017。
年底，完成鋼絲繩廠、冷凍廠地塊等重點項目建設。
5.
陳塘科技商務區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.78。
平方公里，建筑面積。
282。
萬平方米，功能定位為濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園，重點發(fā)展高技術服務業(yè)、高技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟。
2017。
年底，完成陳塘。
號等。
13。
個重點項目建設。
6.
德式風情區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
12.9。
公頃，建筑面積。
38。
萬平方米，定位是歷史風貌保護建筑與現(xiàn)代文化、藝術商業(yè)、精微工業(yè)加工展示、居住有機結合的具有德國城市建筑及景觀風貌的高層次特色街區(qū)。
1.
提升社區(qū)服務功能，推進生活服務便利化。
10。
家市級早餐示范店，建成。
10。
家連鎖化社區(qū)菜店和便民點。新建。
9
個老年人日間照料服務中心，社區(qū)配餐中心覆蓋率達到。
100%。
2.
提升城區(qū)服務功能，推進管理精細化。
圍繞河西區(qū)城市設計各項目標，堅持先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先地下后地上的原則，進一步深化規(guī)劃布局和城市設計，充分發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、科學性、統(tǒng)一性。以街道或社區(qū)為單元，完善規(guī)劃編制、管理、實施環(huán)節(jié)，優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提高土地利用強度，完善城市載體功能。
以商務樓宇為抓手，加大土地整合、開發(fā)力度，超前規(guī)劃區(qū)內樓宇的規(guī)模和定位，提升樓宇硬件設施。聘請一流的物業(yè)管理集團參與物業(yè)管理，為入住企業(yè)提供優(yōu)質物業(yè)管理服務，推進智能交通引導、停車管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用，解決區(qū)域交通擁堵、停車難問題，著力營造高端、低碳、舒適的樓宇環(huán)境。
101。
個優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
1.
基礎設施建設。
5
6
號線建成通車，實施地鐵。
4
號、
7
號、
10。
號線建設。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，加快市文化中心周邊、解放南路地區(qū)、黑牛城道、海河上游后五公里等區(qū)域路網(wǎng)建設。加強城市公用設施建設，完成區(qū)域公交站點、停車場、變電站、垃圾轉運站、公廁等公用設施合理布局。
2.
信息化設施建設。
緊抓國家智慧城市試點城區(qū)建設的契機，制定頂層設計、行業(yè)標準和發(fā)展規(guī)范，積極運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術，全面提升服務業(yè)信息化水平，進一步完善智慧城市運營中心和數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)的智能化、柔性化、服務化和城區(qū)綜合信息化。完成建設新梅江智慧生態(tài)社區(qū)、社區(qū)服務網(wǎng)格化信息管理平臺、智能化運營平臺等信息化項目。加大電子網(wǎng)絡建設力度，推進光纖寬帶網(wǎng)絡、新型無線寬帶城域網(wǎng)建設，實現(xiàn)居民社區(qū)及周邊商戶光纖到家、商務樓宇光纖到桌面、高端商務和公共場所等重點區(qū)域光纖和無線覆蓋。
重點實現(xiàn)中小企業(yè)服務、樓宇經(jīng)濟、商業(yè)載體、食品安全等領域的數(shù)據(jù)整合和信息共享。抓好社區(qū)信息化建設，豐富社區(qū)網(wǎng)格化、精細化管理和服務功能。推進機關單位辦公自動化建設。全面提升城區(qū)經(jīng)濟社會各領域信息化服務水平，通過搭建河西區(qū)社會服務管理信息平臺，整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息，推進智能化運營平臺、樓宇經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)以及集信息公開、咨詢服務、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察于一體的政務網(wǎng)絡的建設，為城市管理與公共服務提供信息支持。
3.
生態(tài)環(huán)境建設。
結合美麗河西建設，積極推進。
70%。
和
66%。
逐步建成餐飲服務經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設施，城區(qū)成片裸露地面實現(xiàn)植被全覆蓋大力控制燃煤污染，采暖供熱鍋爐全部實施煤改燃或并網(wǎng)，建成無燃煤區(qū)對市政府、文化中心等重點地區(qū)道路沿線市容環(huán)境進行全方位、全覆蓋綜合整治，完成城市“綠道”和廊道建設，形成縱橫貫通、點線面有機銜接的“綠道”網(wǎng)絡和綠化組團深入推進清潔社區(qū)行動，實現(xiàn)社區(qū)居委會組織、社區(qū)物業(yè)管理、舊樓區(qū)改造全覆蓋，形成綜合治理有效、基礎設施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境。
4.
公共文化建設。
·馬三立城市舞臺戲劇展等系列品牌活動，加強街、居兩級文化活動中心（站）建設，完善社區(qū)教育體系，實現(xiàn)社區(qū)終身學習服務中心全覆蓋。積極利用市文化中心博物館、圖書館、大劇院、彩悅城、銀河購物中心等文化娛樂項目資源，建成集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片，在不斷滿足居民高層次的精神需求中，實現(xiàn)自身相關服務行業(yè)的升級發(fā)展。
以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，理順政府職能，通過市場化、社會化的中介體系，將不屬于政府公共服務的職能外包分離。創(chuàng)新行政管理方式，探索實施行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展職能分開，避免出現(xiàn)多頭管理、管理空白和重監(jiān)管輕發(fā)展傾向。進一步簡化行政審批程序，縮短審批時限，提高審批效率，嚴格首問首辦責任制、限時辦結制和服務承諾制。建立全流程項目服務機制，建立跨部門協(xié)同工作機制，完善產(chǎn)業(yè)項目快速落地服務流程。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，細化產(chǎn)業(yè)分類，研究制定河西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄。探索公共服務事業(yè)和社區(qū)服務相結合的發(fā)展模式，加大政府購買公共服務力度，擴大本區(qū)服務業(yè)市場需求空間。
加大財政資金對服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系建設以及公共服務平臺建設的支持力度，鼓勵服務業(yè)集聚區(qū)積極建設綜合信息服務平臺。鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和管理升級，支持科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務實行免征營業(yè)稅政策。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產(chǎn)性服務業(yè)，經(jīng)依法批準，對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關手續(xù)。加快落實生產(chǎn)性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價。積極探索建立社區(qū)服務業(yè)多元化投入機制，完善社區(qū)服務。逐步加大政府向社會力量購買服務的力度，凡適合社會力量承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。
探索制定負面清單，市場主體可依法進入清單之外的領域，加快形成國有、外資、民營經(jīng)濟公平競爭的市場格局。鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步落實注冊資本認繳登記制，推進服務業(yè)領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。提升法律服務、咨詢與調查、廣告設計、中介服務等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級，積極引進發(fā)達地區(qū)服務業(yè)的新理念、先進技術和管理經(jīng)驗，加大承接國際服務業(yè)轉移和服務業(yè)外包的力度。建立政府公共服務信息平臺，推進政府信息資源的公開，使企業(yè)能夠便捷的獲取市場信息。開發(fā)社會信息資源，積極探索信息資源開發(fā)利用的市場運作模式，并有效發(fā)揮其對市場的能動作用。
真正以人才為本，制定有效的落戶、居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女教育、股權繳勵等政策，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。加大專業(yè)服務人才、經(jīng)營管理人才等能人專才的引進和培養(yǎng)力度，建立服務業(yè)人力資源儲備庫。加快引進外資和中外合資高端人才中介服務機構，支持和培育高端人才中介服務機構發(fā)展。制定服務業(yè)人才分類開發(fā)規(guī)劃，引導各類院校和社會培訓機構，強化創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加強服務業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓力度，健全服務業(yè)專業(yè)技術人員從業(yè)資質管理制度。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建服務業(yè)知名品牌，增強獨特文化特質，以品牌引領消費，帶動生產(chǎn)制造，推動形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集團。加強知識產(chǎn)權保護，維護市場秩序。
對服務業(yè)各類行業(yè)協(xié)會，要盡快落實業(yè)務主管部門，強化行業(yè)協(xié)會規(guī)范和監(jiān)督業(yè)界發(fā)展、為業(yè)內企業(yè)提供交流平臺等職能，增強行業(yè)協(xié)會的民間色彩，充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營行為、實施國家和行業(yè)標準、調節(jié)利益糾紛等方面的自律作用。
調整完善河西區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，建立健全工作推動機制，研究發(fā)展規(guī)劃，分解目標任務并落實到具體責任部門和單位。加強指導協(xié)調，加大工作力度，強化督查考核，對實施落實情況進行跟蹤分析。加強輿論宣傳，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇八
2015。
〕
33。
2015。
〕
40。
號）的精神，為積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢，推進養(yǎng)老服務綜合改革，促進城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求，結合城區(qū)實際，特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依托城區(qū)資源，以改革創(chuàng)新為動力，以融合發(fā)展為手段，以綜合性養(yǎng)老機構為支撐，夯實發(fā)展基礎、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化空間布局、完善配套服務，進一步深化養(yǎng)老服務業(yè)改革，著力發(fā)展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為促進城區(qū)社會和諧安寧和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供新保障。
推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，著力營造良好的政策環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式，探索養(yǎng)老服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的方式、方法及路徑
根據(jù)資源分布狀況，突出重點，整合資源，打造重點區(qū)域和特色項目，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。
強化政府職責，有序引導城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康和優(yōu)化發(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持讓市場主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2020。
年，城區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
40。
3
—
5
個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)知名品牌，有力促進南寧市創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務綜合改革試點示范城市。
堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機制的思路，制定轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展模式，融合各方資源，在
2020。
年前實現(xiàn)城區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達標和服務保障體系基本建成目標。
堅持公辦養(yǎng)老機構支撐地位，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在建設標準、功能配置、服務質量等方面的示范引領作用，加快公辦養(yǎng)老機構建設步伐
2016。
年完成萬力社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心和壇洛農村養(yǎng)老服務中心項目建設任務。到。
2020。
年，力爭再建成一所。
300。
—
500。
張床位的示范性養(yǎng)老福利機構，以滿足人口老齡化增長需求。
發(fā)揮政府兜底保障作用，逐步有序推進公辦養(yǎng)老機構運營管理體制改革在滿足農村五保戶和城市特困人員養(yǎng)老需求的前提下，以市場為導向，通過總體承包、委托運營、合資合作等方式，將公辦養(yǎng)老機構向社會開放，實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心功能到
2020。
年，力爭公辦養(yǎng)老機構社會化率達到。
100。
％，形成與時代發(fā)展相適應的養(yǎng)老服務新體制。
落實南寧市《關于加強社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施建設和管理的實施意見》的要求，以不低于社區(qū)居民公益性用房面積
20%。
2020。
年，實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
推進
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”行動，將信息技術、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與居家養(yǎng)老服務機制建設相融合，對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務進行改造升級，為社區(qū)老人提供生活照料、家政服務、精神慰籍、保健康復、緊急救助等專業(yè)化、個性化服務。大力推進居家養(yǎng)老服務社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，實現(xiàn)服務項目增量，服務功能增效，服務范圍增大，服務主體多元目標。
認真貫徹執(zhí)行《養(yǎng)老機構設立許可辦法》，堅持民辦公助指導思想，有效履行政府服務職能，加大對社會養(yǎng)老服務機構的扶持力度，吸引社會組織和個人，吸納社會資金和資源參與支持城區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)扶持資金納入城區(qū)財政預算，城區(qū)每年按照本轄區(qū)的目標任務安排非營利性養(yǎng)老機構一次性建設補貼、非營利性養(yǎng)老機構床位運營補貼和居家養(yǎng)老運營補貼等養(yǎng)老服務發(fā)展資金
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策，積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。在符合醫(yī)療機構設置的原則下，支持社會資本創(chuàng)辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站，為入住老人提供醫(yī)療服務。支持養(yǎng)老機構與當?shù)蒯t(yī)院、康復中心和社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議，設立綠色通道，為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構，符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的，可申請納入定點范圍，入住的參保老人按規(guī)定享受相應待遇。在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復項目費用，可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。進一步完善醫(yī)保報銷制度，探索老年人異地養(yǎng)老就醫(yī)結算問題。
對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和考核，推行持證上崗制度。鼓勵養(yǎng)老服務機構與正規(guī)專業(yè)院校、醫(yī)院合作，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對符合條件的職業(yè)培訓補貼對象參加定點培訓機構組織的養(yǎng)老服務相關技能培訓的，可按南寧市相關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統(tǒng)一指導，在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構同等對待。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅對符合減免稅條件的企業(yè)，按要求到主管稅務機關辦理減免稅備案手續(xù)對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策
成立城區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，各鎮(zhèn)、街道和相關職能部門要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責本轄區(qū)的養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理，形成城區(qū)政府領導，民政局牽頭負責，發(fā)改局（物價局）、教育局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、食藥局、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、規(guī)劃局西鄉(xiāng)塘分局、國土局西鄉(xiāng)塘分局、西鄉(xiāng)塘消防大隊等單位部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度，確保各項工作任務落實到位。
城區(qū)政府加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度，將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算，確保各項優(yōu)惠扶持落到實處，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
城區(qū)民政部門建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度。積極引導轄區(qū)養(yǎng)老機構成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，促進養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設，實施行業(yè)自律管理。民政、財政、住建、衛(wèi)計、規(guī)劃、國土等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營情況，對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改，對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質，嚴禁從事核準范圍以外的經(jīng)營業(yè)務，嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構，要收回床位建設補貼資金，停發(fā)床位運營補貼，并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構，要依法嚴肅查處。
各鎮(zhèn)、街道和城區(qū)有關部門要高度重視養(yǎng)老服務機構的安全保障工作，加強對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管和防護指導。養(yǎng)老服務機構的建設標準和配套設施必須符合相關安全規(guī)定。各養(yǎng)老服務機構履行安全生產(chǎn)主體責任。消防部門依法履行消防安全監(jiān)督職責，依法開展消防安全檢查，及時提出整改意見，不斷提高養(yǎng)老服務機構的消防安全防范水平。民政部門加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管，協(xié)調督促有關單位和部門落實養(yǎng)老服務機構的安全責任。衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管部門加強對養(yǎng)老服務機構環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品藥品的檢查指導，確保不出問題。
加快G發(fā)展實施方案篇九
72。
號）精神。
結合我市實際，制訂本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，按照省委、省政府和梅州市委、市政府關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的部署要求，立足興寧的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大對農業(yè)支持保護力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路
堅持把增強糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，把提高質量效益作為主攻方向，把尊重農民主體地位作為基本遵循，把改革創(chuàng)新作為內生動力，把促進可持續(xù)發(fā)展作為重要內容，切實加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。
以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構建現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，扎實推進特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)建設。到
2020。
年，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，物質技術裝備條件顯著改善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，農民收入持續(xù)較快增長。
1.
農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)增加值年均增長。
3%。
2.
108。
家、農民專業(yè)合作社達到。
680。
家。
3.
農業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，整治中低產(chǎn)田。
12。
萬畝，新增和改善灌溉面積。
9
萬畝以上，受污染耕地安全利用率達到。
90%。
以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在。
80。
萬畝左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在。
33.5。
萬噸以上。
4.
農業(yè)機械化水平顯著提升，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到。
69%。
以上。
5.
科技創(chuàng)新驅動取得明顯成效，農業(yè)科技貢獻率達到。
60%。
以上。
6.
農民收入持續(xù)較快增長，
2020。
年農村常住居民人均可支配收入達。
2
萬元左右。
7.
農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農藥和化肥的施用量實現(xiàn)零增長，全市森林覆蓋率達。
60%。
以上，森林蓄積量達。
680。
萬立方米。
到
2030。
年，轉變農業(yè)發(fā)展方式取得重大進展，建成具有興寧特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農業(yè)質量效益明顯提升，農產(chǎn)品優(yōu)質安全，農業(yè)資源利用高效，農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合、協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
積極爭取上級項目支持，實施高標準基本農田建設、農田水利基本建設、基本農田整治、基本農田保護示范區(qū)建設等項目，爭取每年投入資金
5000。
萬元以上，整治中低產(chǎn)田。
4
萬畝，新增和改善灌溉面積。
3
萬畝以上。完善水利基礎設施體系，全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程。統(tǒng)籌整合設計農田水利等基本建設資金，進一步加快農田水利“五小”工程建設，加大投入提高“三防”能力建設，最大限度減少災害損失，進一步夯實農業(yè)水利基礎。
加強耕地質量管理，制定耕地質量建設標準，完善耕地保護補償機制，落實耕地保護目標責任考核做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，重點抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，積極建設萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方，加強輻射帶動能力加強科技創(chuàng)新和科技服務，做好病蟲草鼠害的預測預報和綜合防治，提高農業(yè)科技水平，確保糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效和農民增收
充分發(fā)揮我市農業(yè)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
1.
促進果業(yè)轉型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在。
2
萬畝，產(chǎn)量在。
7
萬噸的基礎上，創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動的“富硒柚”品牌，推進全市柚果提質增效。進一步完善興寧市五色果農業(yè)科技有限公司火龍果基地建設，把興寧打造成中國火龍果之鄉(xiāng)。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項目，形成精致高效現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.
做強做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積。
2.6。
萬畝基礎上，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，重點抓好提質增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.
5
個省級“菜藍子”基地和。
6
個省級“菜藍子”培育基地建設，帶動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.
扶持改造水產(chǎn)業(yè)。加快魚塘標準化改造建設，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結構，加快推進漁業(yè)機械化，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持桂豐源生態(tài)農業(yè)發(fā)展公司、生興實業(yè)發(fā)展公司、思豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設，推動我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
大力開展產(chǎn)地初加工，鼓勵專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設先進實用的初加工設施加大對現(xiàn)有農產(chǎn)品加工和技改補助資金力度，將農產(chǎn)品加工企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點扶持范圍加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構建以毅德物流城為中心主導的城南物流園區(qū)，推進物流企業(yè)集中化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托電商示范基地和阿里巴巴集團
“千縣萬村”農村淘寶項目平臺建設，規(guī)劃建設電商產(chǎn)業(yè)園，加強電商產(chǎn)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，積極引進海淘平臺項目，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導企業(yè)拓寬網(wǎng)上營銷，爭創(chuàng)電子商務進農村綜合示范縣。
加快培植出一批輻射面廣、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育產(chǎn)值超億元的國家級或省級農業(yè)龍頭企業(yè)通過狠抓標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應鼓勵金融機構對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠重點對中低產(chǎn)田改造、高標準基本農田、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)良種培育、
“菜籃子”生產(chǎn)基地等項目資金，優(yōu)先向符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。
發(fā)展農民專業(yè)合作組織，是促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的有效措施，更是推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的助推器按照
“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的前提下，通過政策鼓勵和引導、財政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農民專業(yè)合作組織。
鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)完善家庭農場培育機制，認定并重點扶持一批示范家庭農場，鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入，提高農業(yè)集約化水平
建立多元化的農技推廣機制，積極組織實施
“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項目，突出抓好農村實用技術、轉移勞動力技能培訓，努力把廣大農民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
按照廣東省農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證實施方案要求，積極推進我市土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，逐步完成收集資料、摸底調查、制作底圖、外業(yè)調查、內業(yè)處理、張榜公示，簽印確認、審核頒證、歸檔建庫等工作，爭取在
2018。
年底前基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，把農民承包地塊、面積、權屬證書全面落實到戶，建立健全的農村土地承包信息管理系統(tǒng)，為規(guī)范化土地流轉夯實基礎。
根據(jù)我市農業(yè)專業(yè)化服務市場需求，加大政策引導和行政推動力度，逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓專業(yè)技術、配套專業(yè)設備、成立專門公司、提供專業(yè)服務
“五專一體”的農業(yè)經(jīng)營性服務體系，突破規(guī)模化、標準化、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農作物病蟲害專業(yè)防治隊、農機專業(yè)服務隊等各種有償性專業(yè)化服務組織，擴大社會化專業(yè)服務覆蓋范圍。探索實施現(xiàn)代農業(yè)示范基地和專業(yè)服務組織的推廣創(chuàng)新方式，提高示范基地生產(chǎn)效益，壯大專業(yè)服務組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員擔任種植、養(yǎng)殖技術顧問，從事各種農業(yè)技術開發(fā)、技術承包和技術服務。
推動產(chǎn)學研緊密結合，實現(xiàn)農業(yè)、科技和教育相互促進鼓勵高校、科研機構與農業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新團隊、農業(yè)科技創(chuàng)新中心，充分整合人才、技術、資金，推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化深入開展農村科技特派員行動
創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，提升農業(yè)科研和推廣水平。
圍繞發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，引進良種良法，推動種業(yè)交流合作和良種推廣應用，加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產(chǎn)業(yè)化加強地方名優(yōu)特農作物、名貴花卉的資源保護和提純復壯工作，保護、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種，加快動物新品種選育及產(chǎn)業(yè)化，打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，增強種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
開發(fā)農產(chǎn)品精深加工技術、保鮮技術、包裝技術，推動油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高優(yōu)勢農產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。
實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動工程，建設農業(yè)公共技術服務平臺，加快轉化各項先進適用農業(yè)科研成果。強化農業(yè)信息綜合服務，加快涉農信息進村入戶。開展
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
現(xiàn)代農業(yè)”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農業(yè)深度融合發(fā)展。
1.
突破性推進水稻生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財政資金支持，選擇。
個種糧大戶扶持建設育秧大棚和成套育秧設備，建設專業(yè)育秧基地，發(fā)展機械化訂單育秧，扶持合作社購置一批高速插秧機發(fā)展專業(yè)化插秧服務，組織專業(yè)育插秧服務社會化來推動我市水稻生產(chǎn)機械化重點環(huán)節(jié)的新突破。重點面向種糧大戶需求訂單育秧，以秧苗配送形式運送到田間地頭，通過插秧機服務隊直接標準化插秧，實現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務。同時，計劃扶持引導一批種糧大戶發(fā)展建設應急型的烘干機械和倉儲設備，重點扶持建設高標準的糧食倉儲烘干加工服務示范中心，把糧食倉儲烘干加工服務中心建設為集公益性、服務性和經(jīng)營性的股份制企業(yè)。
2.
+
”的現(xiàn)代經(jīng)營服務實體為主要特色的經(jīng)營服務組織，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術在農機“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機械調度、用工結算”等方面的應用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化技術和現(xiàn)代農機新技術相結合的高效便捷作用；推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經(jīng)營服務模式示范點。著力運用農機先進技術和土地適度流轉推進水稻全程機械化技術的健康快速發(fā)展。
3.
促進農機服務網(wǎng)絡體系建設。用。
5
1
家以上農機專業(yè)合作社，大力扶持引導農機合作社規(guī)范化建設，積極引導合作社在組織建設、用地建設、機庫建設等方面實行規(guī)范化建設，發(fā)揮農機合作社的社會化服務優(yōu)勢，激活農機效能，逐步引導“推廣新農機應用向推廣優(yōu)質農機社會化服務”模式轉變，引領帶動農機專業(yè)服務組織健康快速發(fā)展。
4.
建立健全農機服務組織體系建設。逐步引導建立健全農機信息化服務網(wǎng)絡，規(guī)范農機行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)展農機供應、作業(yè)信息、維修保障信息等服務，不斷規(guī)范行業(yè)服務管理，健全信息化建設，為農機化管理、新技術推廣、農機具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學調度等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時、準確、權威的信息服務。著力發(fā)展現(xiàn)代農機和現(xiàn)代農業(yè)新技術推動糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為我市糧食生產(chǎn)再上新臺階發(fā)揮農機與農藝相融合的科技示范引領作用。
本著。
“民辦、民管、民受益”的原則，重點扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工和設施農業(yè)等五大專業(yè)服務組織，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結合自身生產(chǎn)需要創(chuàng)辦新型現(xiàn)代設施農業(yè)機械化，以現(xiàn)代農機裝備技術擴大經(jīng)營規(guī)模，擴寬服務領域或強化經(jīng)營管理，著力提高從業(yè)人員素質和市場競爭力。現(xiàn)代特色農業(yè)是推動農村經(jīng)濟發(fā)展重要載體，結合我市實際重點從四個方面發(fā)展培育好我市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。
1.
圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)遴選扶持重點合作社或企業(yè)引導建設現(xiàn)代化油茶加工示范基地，擦亮油茶之鄉(xiāng)品牌。
2.
+
基地﹢農戶”建設，發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產(chǎn)機械化技術示范區(qū)；圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。
3.
圍繞我市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產(chǎn)企業(yè)重點推廣建設現(xiàn)代養(yǎng)殖機械和病死禽獸等動物無害化處理機械，大力推廣先進環(huán)保的養(yǎng)殖機械化新技術。
4.
重點圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導發(fā)展設施機械化，著力建成一批設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)示范單位。
高標準嚴規(guī)格編制我市設施農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，大力培育設施農業(yè)經(jīng)營主體，引導社會資本投入設施農業(yè)，重點加強糧食烘干、倉儲設施、農業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設施等設施建設，打造一批有規(guī)模、高效益的設施農業(yè)示范基地。合理界定設施農用地范圍，設施農業(yè)用地按農用地管理。
加強農藥使用管理，規(guī)范農民用藥行為，推廣高效低毒低殘留農藥，實現(xiàn)農藥減量控害進一步強化產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治力度推廣測土配方施肥，普及使用高效緩（控）釋肥等新型肥料，禁止使用危害農產(chǎn)品質量、土壤和環(huán)境安全的垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物等制作肥料加強對獸（魚）藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管，推進種養(yǎng)結合，支持大型畜禽養(yǎng)殖場建設有機肥加工廠等畜禽糞污治理設施。
逐步建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農業(yè)標準體系，建設農業(yè)標準化示范園、畜禽標準化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場重點支持省市級
“菜籃子”生產(chǎn)基地、林產(chǎn)品加工基地、園藝作物標準園、重點生豬畜禽養(yǎng)殖場（屠宰場）、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作示范社、種養(yǎng)大戶等開展標準化生產(chǎn)。加強農業(yè)品牌意識，做好品牌宣傳推介，以品牌效應帶動農業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高農產(chǎn)品市場占用率。完善“三品一標”管理機制，推行清潔生產(chǎn)技術，規(guī)范生產(chǎn)行為，凈化產(chǎn)地環(huán)境。逐步建立健全食用農產(chǎn)品產(chǎn)地標識管理機制。
出臺符合我市實際的農產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管實施意見，落實農產(chǎn)品安全責任制，確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全問題積極開展新型農業(yè)經(jīng)營主體農產(chǎn)品質量安全追溯試點，不斷提高農產(chǎn)品檢驗檢測水平，嚴格源頭監(jiān)管，不斷擴大例行監(jiān)測的品種和范圍，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價、保護和修復制度加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設，強化執(zhí)法檢查和市場抽檢，努力創(chuàng)建農產(chǎn)品質量安全縣
強化重大動物疫病常年補免補防，建立固定免疫日，推行免疫明白欄、免疫明白袋等公開承諾服務制度。加強養(yǎng)殖場
(
戶
)
110。
”的經(jīng)驗和做法，強力推進申報檢疫制度，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率必須達到。
100。
％，農村散養(yǎng)戶必須達到。
90。
100。
％；加強動物標識及疫病可追溯體系建設，盡快實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理；按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》要求，建立完善應急機制，及時修訂完善應急預案，做好各項應急準備及疫情處置工作；及時充實調整重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家組，為控制撲滅疫情提供堅強的技術保障。
深入開展農村普法宣傳教育工作，增強農民的法制觀念，提高農民遵紀守法和正確運用法律手段維護自身權益的能力加強農業(yè)執(zhí)法體系建設，使執(zhí)法方式、執(zhí)法設備進一步完備，執(zhí)法制度進一步完善，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，不斷提高農業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力深入開展農資打假專項行動，積極推進
“放心農資下鄉(xiāng)進村”民心示范工程建設，切實維護農民利益。
完善農業(yè)生態(tài)空間保護體系，加強自然資源的可持續(xù)利用和保護，努力降低生產(chǎn)生活污染，全面提升生態(tài)文明的基礎能力，形成農業(yè)良性發(fā)展局面。
加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，扶持發(fā)展種養(yǎng)結合、種地養(yǎng)地結合、林下立體經(jīng)營等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，重點推廣雙季稻
-
綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖。
-
沼氣。
-
種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，修復農業(yè)生態(tài)和恢復生物多樣性，建設美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，制訂優(yōu)勢農作物節(jié)水節(jié)肥技術規(guī)范，推廣噴灌滴灌、水肥一體化等技術，促進農業(yè)節(jié)本降耗。
推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農家肥積造等技術，實施秸稈還田、畜禽糞肥還田，提倡使用有機肥、種植綠肥引導企業(yè)使用可降解農膜，支持企業(yè)回收廢舊農膜，做好農藥包裝廢棄物收集處理工作推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，扶持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產(chǎn)人造板、生物質能源，提高木材循環(huán)利用水平
利用我市作為省農業(yè)廳第一批農業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬
“省控點”的契機，大力推廣生態(tài)農業(yè)模式，加強農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測，大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用，加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村生產(chǎn)生活污水和秸稈禁燒的控制管理，嚴格控制和禁止高毒農藥化肥使用，從根本上減少農業(yè)面源污染問題。
開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，扶持培育一批休閑農業(yè)知名品牌保護歷史文化遺產(chǎn)資源、特色景觀資源，保護村莊原始風貌，整市推進村莊人居環(huán)境綜合整治，建設美麗鄉(xiāng)村
將農業(yè)
“走出去”和“引進來”有機結合，加強部門協(xié)作配合，不斷加強人才隊伍建設。鼓勵和支持有實力、有經(jīng)驗、守信用的企業(yè)“走出去”。加強與珠三角、粵東地區(qū)和江西省的農業(yè)合作，拓寬我市特色主導農產(chǎn)品供應渠道，努力爭取珠三角、粵東地區(qū)和江西省農業(yè)企業(yè)在興投資。進一步做好與廣東新豐盛有機種植、廣東寶興農牧科技、興寧市奇果聚農業(yè)發(fā)展、興寧富榮綠農果業(yè)等港商臺商企業(yè)的合作交流，為推進港澳臺農業(yè)合作夯實基礎。同時，深化與香港、澳門在農產(chǎn)品質量安全、動物疫病防控方面的交流合作，積極推介我市特色優(yōu)勢農產(chǎn)品。
加大對農業(yè)機械化生產(chǎn)、農產(chǎn)品生產(chǎn)流通、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農業(yè)信息化建設等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的扶持力度，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，拓寬農產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營，推進農業(yè)信息化、網(wǎng)絡化建設強化財政支農資金的績效考核機制，提高財政支農資金使用精準度和時效性逐步推進我市現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設，積極整合各市場要素，實行財政引導、金融主導、企業(yè)參與、市場運作的機制，盤活財政支農資金的整體使用效果
完善
“政銀?！闭?，鼓勵金融機構為農戶和涉農企業(yè)提供貸款以及保險公司、農業(yè)信貸擔保機構為貸款提供保證保險等信貸擔保服務，撬動工商資本和社會資金投資農業(yè)。創(chuàng)新涉農貸款抵質押方式，探索將農村承包土地經(jīng)營權、林權、農民住房財產(chǎn)權、集體資產(chǎn)股份等納入抵押物范圍。積極推廣農業(yè)機械設備抵押、農業(yè)訂單質押、農副產(chǎn)品倉單質押等抵質押貸款業(yè)務，拓寬涉農保險保單質押范圍。
進一步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主要農業(yè)保險品種覆蓋范圍，積極探索符合我市實際的新農業(yè)險種加大對政策性農業(yè)保險支持力度，逐步建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村農業(yè)保險服務體系，規(guī)范農業(yè)保險投保、承保、查勘、定損、理賠的流程，提高承保理賠效率鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社和種養(yǎng)大戶參與農業(yè)保險，為經(jīng)濟基礎較薄弱、市場經(jīng)濟條件下抗風險能力較弱的農業(yè)經(jīng)營主體保駕護航
各鎮(zhèn)政府、街道辦作為責任主體，要增強對轉變農業(yè)發(fā)展方式重要性、復雜性和長期性的認識，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，細化任務，明確職責，健全機制，結合本鎮(zhèn)（街道）實際制定推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的具體實施方案。
轉變農業(yè)發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要協(xié)作配合、共同推進。農業(yè)部門要加強服務指導，及時總結和推廣經(jīng)驗；發(fā)改、財政部門要加大政策和項目扶持；金融部門要積極落實信貸、保險支持政策；經(jīng)信、農機、畜牧、科技、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、水務、質監(jiān)等部門要按照職責分工制訂相關配套措施，形成齊抓共管的工作機制。
完善糧食等重要農產(chǎn)品價格形成機制，深入推進涉農領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，積極為新型農業(yè)經(jīng)營主體提供
“一站式”政務服務，提高農業(yè)行政管理法制化水平。深化供銷社綜合改革，密切與農民利益聯(lián)結，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農服務體系。
加快G發(fā)展實施方案篇十
〕
46。
號）、《山東省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔。
〕
46。
2015。
〕
19。
號），結合我市實際，制定如下實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的環(huán)境和機制，以增強人民體質、提高健康水平為根本目標，解放思想、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，大力實施全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
依托我市特有的山、河、湖、海自然資源和世界風箏都、中國畫都、全國優(yōu)秀旅游城市、少數(shù)民族高聚集區(qū)等人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，推動體育市場繁榮發(fā)展，重點培育休閑體育、民族特色體育等項目。初步建立政府主導、部門協(xié)同、社會廣泛參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制，基本建成以體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑、體育培訓與服務中介、體育用品制造與銷售、場館服務、體育設施建設與文化、旅游、康復等業(yè)態(tài)融合發(fā)展的綜合性服務體系。
2025。
年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過。
500。
億元。
人均體育場地面積超過
2.1。
平方米，市縣中心城區(qū)建成。
10。
分鐘健身圈，新建社區(qū)和鎮(zhèn)村公共體育設施覆蓋率達到。
100%。
42%。
群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高。
體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育從業(yè)人數(shù)達到
20。
萬人，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重大幅提升。
全市體育社會組織總數(shù)達到
500。
個以上，全市每萬人體育社會組織數(shù)量超過。
5
個；全市體育產(chǎn)業(yè)主體達到。
600。
家，重點培育。
個全國知名體育品牌，
個全省知名品牌。
整合資源，加快體育產(chǎn)業(yè)基地投資、規(guī)劃、建設步伐，積極爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）
個，省級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）。
個，體育產(chǎn)業(yè)示范單位。
12。
家。
以風箏、足球、馬拉松等為切入點，將濰坊國際風箏會、中國濰坊濱海風箏沖浪錦標賽、
“魯能·濰坊杯”國際青年足球邀請賽、中國足協(xié)濰坊國際青年女子足球錦標賽、峽山國際鄉(xiāng)野馬拉松賽等打造成國際品牌賽事；大力發(fā)展和普及健步行、自行車、登山、健美操、航模和少數(shù)民族特色體育項目，逐步將我市打造成知名的體育休閑城市。
體制機制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。
著眼于建設國際化現(xiàn)代化開放城市的發(fā)展定位，在中心城區(qū)建設綜合性公共體育服務健身中心
2
處，各縣（市）要建有大型綜合體育場（館）。
1
處。完善“中心城區(qū)。
10。
100%,。
0.1。
平方米或室外人均用地不低于。
0.3。
100%。
全覆蓋。
最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求。（責任單位：市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市規(guī)劃局、市市政局、市國土局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
抓好招商引資，積極培育引導體育用品業(yè)發(fā)展，對市場前景好、有發(fā)展?jié)摿捅就羶?yōu)勢的體育用品生產(chǎn)企業(yè)給予扶持和政策傾斜，重點扶持和鼓勵發(fā)展一批健身器材、體育訓練競賽器材、運動服裝鞋帽用品生產(chǎn)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代風箏加工基地。在全市打造若干富有特色的先進體育用品制造業(yè)基地。積極引導體育用品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大產(chǎn)品研發(fā)、營銷、廣告宣傳等投入力度，提升產(chǎn)品質量和科技含量，打造國內外知名體育用品品牌。支持體育企業(yè)開拓國外體育市場，擴大體育用品出口規(guī)模，增強國際競爭力。引進和借鑒當今銷售行業(yè)的先進經(jīng)營模式，重點發(fā)展連鎖經(jīng)營、體育用品大賣場、網(wǎng)絡（電話手機）銷售等銷售模式，提升體育用品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。積極構建體育產(chǎn)業(yè)服務平臺，依托服務平臺協(xié)助企業(yè)開拓國內外市場。著力引進國內外知名體育品牌公司總部落戶濰坊或在濰坊設立分公司。（責任單位：市體育局、市經(jīng)信委、市商務局、市合作發(fā)展促進局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
實施全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式，激發(fā)群眾參與體育健身活動熱情。積極推行工間、課間健身制度
完善國民體質監(jiān)測制度，為群眾提供體質測試服務，引導大眾體育消費，激發(fā)體育市場活力。支持社會力量投資全民健身服務業(yè)，培育以俱樂部為主體的體育健身市場。注重各個群體的健身需求，形成結構合理、形式多樣、滿足消費者需求的體育健身休閑市場。鼓勵商業(yè)性體育健身場所在非高峰時段低價向市民開放。以體育單項協(xié)會和體育俱樂部為主線，突出普及性強和群眾喜聞樂見的健身項目；充分利用我市人文特色、豐富山水、生態(tài)自然等資源，科學規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他相關產(chǎn)業(yè)的促進作用，推動體育與旅游、文化、會展、衛(wèi)生、食品、建筑、動漫、電子等相關產(chǎn)業(yè)融合，促進體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復、運動醫(yī)學、體育建筑、體育動漫、電子競技、體育競技表演、體育培訓和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶動相關服務業(yè)發(fā)展，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應。加強與體育領域相關的商標、版權、非物質文化遺產(chǎn)等知識產(chǎn)權保護，重點要搞好體育健身與企業(yè)文化的有機結合，搞好企業(yè)職工體育文化生活的試點工作，把國民體質監(jiān)測與提高企業(yè)干部職工健康水平、激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新活力結合起來。鼓勵和支持各類體育組織依法開發(fā)自身及體育賽事專有名稱、標識等無形資產(chǎn)。以體育勞務、體育場館建設和服務、技術培訓等為重點，逐步擴大我市的體育服務貿易。積極發(fā)展體育會展業(yè)。培育國際風箏主題創(chuàng)意設計大賽、大學生風箏知識大賽等具有本土特色的相關賽事。推動溫泉體育休閑、登山、山地自行車運動、環(huán)湖沿海自行車騎行運動、徒步山水游、戶外拓展、垂釣、游艇、風箏沖浪等體育項目的開展，促進休閑、觀光、娛樂、度假、運動體驗等為主要形式的運動休閑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極引導社會資金投資運動休閑產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展以體育運動休閑為服務內容的俱樂部。積極扶持體育類社會團體發(fā)展壯大，充分發(fā)揮社團的橋梁紐帶作用，通過示范與帶動，引導市民擴大運動休閑消費。（責任單位：市發(fā)改委、市體育局、市風箏辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市貿促會，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
堅持改革創(chuàng)新，建立健全
項具有較高知名度和良好品牌形象的國際國內重要體育賽事，活躍體育競賽市場。充分利用各類資源，市縣聯(lián)動，舉辦各類賽事活動，重點發(fā)展籃球、排球、足球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、氣排球、手球等室內運動和汽車拉力賽、自行車、徒步、登山、馬術、攀巖、滑雪等戶外運動。借鑒國內外體育賽事組織運作經(jīng)驗，探索綜合性賽事和單項賽事的市場開發(fā)和運作模式，延伸體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)賽事冠名權、體育廣告經(jīng)營權、門票銷售權、賽事轉播權以及體育文化衍生產(chǎn)品，建立良性發(fā)展的體育賽事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。（責任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)計委、市外僑辦、市風箏辦、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
認真貫徹落實《彩票管理條例》，建立健全規(guī)范有序、監(jiān)管有力的體育彩票銷售管理體制。堅持以健康、安全、穩(wěn)步發(fā)展為目標，協(xié)調推進產(chǎn)品、品牌、技術、渠道、隊伍等方面的基礎建設。進一步優(yōu)化市場布局，完善銷售網(wǎng)絡，培育和拓展體育彩票市場，不斷擴大發(fā)行量。健全發(fā)行銷售監(jiān)督機制，強化發(fā)行銷售風險防控體系，加大體育彩票宣傳和打擊私彩力度，確保體育彩票業(yè)安全發(fā)展。（責任單位：市體育局、市公安局、市財政局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
著力扶持一批有資質、重信譽、講品牌的體育培訓機構。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部，廣泛開展體育夏（冬）令營及課余培訓活動。大力推行中小學生游泳項目，抓好游泳池建設、游泳俱樂部的發(fā)展。依托學校、體育社團組織、俱樂部等建設培訓基地，廣泛開展體育培訓。加強體育培訓機構資質、培訓內容、培訓考試和培訓證書頒發(fā)等方面的管理。積極推進體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能培訓制度，重點培養(yǎng)社會體育指導員、游泳救生員、體育場地工、體育經(jīng)紀人等體育專業(yè)人員。對教練員、輔導員、裁判員實行崗位培訓制度。完善體育培訓市場準入制度，規(guī)范培訓市場經(jīng)營秩序，推動體育培訓業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭。（責任單位：市人社局、市體育局、市教育局、市民政局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
鼓勵和支持社會開辦體育中介機構，積極培育體育中介服務市場。多渠道、多形式培養(yǎng)體育中介經(jīng)營管理人才，提高體育中介服務質量和競爭力。擴大體育對外交流，積極引進國際、國內體育中介服務機構落戶濰坊。引進更多的國內外體育賽事，滿足群眾欣賞需求。（責任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
建設以互聯(lián)網(wǎng)為主的以提供公共服務為目標的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，整合全市體育服務信息，建立網(wǎng)上查詢、場地預訂、特色項目定制、交通引導等健身網(wǎng)絡公共服務平臺，為廣大群眾和市場主體參加體育建設、舉辦賽事活動提供服務。建設以互聯(lián)網(wǎng)為主體的電商
o2o。
交易網(wǎng)絡平臺，形成體育企業(yè)產(chǎn)品線上線下結合的體育商貿交易方式，打造新的體育貿易新模式。（責任單位：市體育局、市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
各級政府要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，制定并實施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的體育管理體制，加大政府購買體育產(chǎn)品力度。鼓勵機關企事業(yè)單位組織職工開展形式多樣的體育健身活動，并為職工健身創(chuàng)造條件。體育部門要切實加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導，確保促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大體育消費的政策措施落實到位。發(fā)改、財政、文化、稅務、工商、體育、規(guī)劃、統(tǒng)計等部門要共同參與制定和組織實施體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。相關部門要各司其職，各盡其責，通力合作，認真落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關任務要求，協(xié)同推進體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：市直有關部門、單位，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
符合條件的體育類非營利組織的收入，可按有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費等支出，可按照稅法規(guī)定享受稅前扣除。用于體育活動的房產(chǎn)、土地，可按國家規(guī)定視情況免征或減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育服務企業(yè)水、電、氣、暖按一般工業(yè)使用價格執(zhí)行。各級政府要通過資助、貸款貼息等方式支持群眾健身消費，扶持體育組織、體育企業(yè)、體育人才等，培育品牌體育賽事和體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。強化政府購買公共體育服務，安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務等多種方式，積極支持群眾健身消費，將更多公共體育服務事項，交由符合條件的社會組織、企業(yè)和機構等社會力量承擔。充分利用市政府已經(jīng)設立的產(chǎn)業(yè)引導資金，促進體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。切實加強公共體育設施建設和管理，加大公共體育設施日常運行和維護的經(jīng)費補助，對免費或低收費開放公共體育設施的單位和學校給予適當補貼。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進入資本市場融資，鼓勵和引導金融機構對體育企業(yè)給予信貸支持、利率優(yōu)惠或適當延長貸款期限，鼓勵擔保企業(yè)為體育企業(yè)提供貸款擔保服務。積極推進銀體合作，探索開發(fā)適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求開發(fā)多樣化保險產(chǎn)品。（責任單位：市財政局、市體育局、市國稅局、市地稅局、市住建局、市金融辦、市供電公司，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
支持中小微型體育企業(yè)的發(fā)展，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式投資體育產(chǎn)業(yè)，享受國家和省、市有關扶持服務業(yè)發(fā)展的各項政策。對申請經(jīng)營高危險性體育項目的企業(yè)、個體工商戶，可直接到工商部門依法辦理相關登記注冊后，再到縣級以上政府體育主管部門辦理審批手續(xù)。（責任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
將體育設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住小區(qū)配套公共體育設施按照國家有關技術規(guī)范要求執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設施的，或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享。對社會力量興建體育場（館）等設施，在用地方面給予支持。對因城鄉(xiāng)建設需拆除或改變其功能、用途的體育場
(
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等設施，必須按照《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律法規(guī)報批。經(jīng)批準拆除或者改變其功能和用途的，應按照規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。（責任單位：市體育局、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，著力完善政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境
大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才、復合型體育經(jīng)營管理人才。暢通體育產(chǎn)業(yè)人才引進綠色通道。辦好濰坊市體育運動學校和重點競技體育學校，創(chuàng)新辦學模式，探索職業(yè)體育辦學路子。建立健全體育人才評估體系和激勵機制，通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社會體育指導員隊伍建設和培養(yǎng)，鼓勵鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備專兼職體育工作人員。（責任單位：市體育局、市人社局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。
做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計納入聯(lián)網(wǎng)直報平臺，加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和監(jiān)測，提高決策的科學性、前瞻性和針對性。加強體育經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，對于高危險性體育項目的經(jīng)營活動，要加強技術指導和安全保護，加強日常監(jiān)督檢查及產(chǎn)品質量檢測，確保消費者人身安全。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，創(chuàng)新服務方式，強化市場監(jiān)管，破除行業(yè)壁壘和政策障礙，營造競爭有序、平等參與、有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境。建立和完善體育服務規(guī)范，提高體育服務水平。（責任單位：市財政局、市公安局、市工商局、市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）
各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門、單位要根據(jù)本方案要求，結合實際情況，制定具體措施，并組織抓好落實工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十一
為貫徹落實義務教育均衡發(fā)展成果，根據(jù)xx縣教育局辦發(fā)【20xx】xxx號、xxx縣室《關于推動創(chuàng)建義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣的通知》及相關文件精神，進一步優(yōu)化教育資源配置，全面提升我校義務教育辦學水平，全面提高教育質量，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，我校決定全面啟動推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作。為確保此項工作的順利實施，結合我校實際，特制定本方案。
以教育科學和諧理念為引領，全面貫徹教育方針，以促進教育公平為取向，以提高教育質量為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，促進學生健康成長和提高公民素質為出發(fā)點和落腳點，力爭用3年時間，集中力量積極構建教育思想、教育條件、教育管理和教育水平的優(yōu)質均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
組長：
副組長：xxx。
xxx一一負責本校優(yōu)質均衡發(fā)展工作的檔案材料存檔管理。
成員：全體教師。
成員職責：認真貫徹落實推進義務教育均衡發(fā)展領導小組的決策和部署；完成組長、副組長安排的各項工作任務；做好本校教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作的落實；做好教育均衡發(fā)展相關數(shù)據(jù)的'統(tǒng)計分析報表級檔案材料存檔管理等工作。
（一）總體目標。
1、實現(xiàn)辦學條件標準化。在教育局及聯(lián)校的具體指導下，力促各項工作分步實施，齊頭并進，校舍建設達到標準，校園環(huán)境規(guī)范整潔，設施設備滿足教育教學需要，辦學水平明顯提升。
2、實現(xiàn)學校管理規(guī)范化。通過科學規(guī)劃和規(guī)范建設，促使學校規(guī)范辦學、規(guī)范管理，促進學校教育的可持續(xù)發(fā)展。
3、實現(xiàn)教育質量的全面提升。通過規(guī)范管理、加強教師隊伍建設、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等，促進教育質量全面提升，基本滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
（二）具體目標（近三年完成）。
1、資源配置。
（1）每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到4.2人以上。我校在校生682人，教職工49人，其中專任教師46人,高于規(guī)定學歷教師38人，每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到5.57人。
（2）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1人以上。目前，我校擁有縣級及以上骨干教師12人，每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1.76%。
（3）每百名學生擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師數(shù)達到0.9人以上。
目前，我校擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師5人，每百名學生擁有體育、藝術（音樂、美術）專任教師數(shù)0.73人，不達標準。
20xx、20xx年兩年內向縣教育主管部門申請分配專任教師4名，使每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
(4)生均教學及輔助用房面積達到4.5平方以上。
我校現(xiàn)有教學及輔助用房1749平方米，生均教學及輔助用房面積2.56平方，不達標準。
20xx年內向縣教育主管部門申請新建教學及輔助用房2902平方米。
(5)生均體育運動場館面積達到7.5平方以上；
20xx年將底建設完成高標準田徑運動場平方米并投入使用，達到標準。
(6)生均教學儀器設備值達到20xx元以上；
現(xiàn)教學儀器設備值1217893.1元，生均1785.77元，不達標準。20xx年內向縣教育主管部門申請補充教學儀器設備，使生均教學儀器設備值達到30000元以上。
(7)每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)2.3間以上?，F(xiàn)每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教室數(shù)3.08間，達到標準。為滿足教師更好地運用信息化手段教學，20xx年將向縣教育主管部門申請更換高配置教學用一體機30臺、多媒體講桌20套。
2、教育質量。
(1)在校生鞏固率100%；
(6)德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；
(7)課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展；
(8)無過重課業(yè)負擔；
(9)在國家義務教育質量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到iii級以上。
實施學校標準化建設，結合我校發(fā)展實際，充分考慮教育形勢和學齡人口變化等因素，堅持“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌安排、逐年推進"的原則，使各項預定目標建設達到標準化。同時，堅持硬件建設和軟件建設并重，力求做到硬件從嚴，符合標準，軟件從優(yōu)，凸現(xiàn)特色和亮點，大力改善辦學條件，加強教師隊伍建設，提高學校管理水平，提升教育教學質量。
1、優(yōu)化教育資源。通過向上級爭取和鼓勵在校教師進修等方式，進一步優(yōu)化教育資源，優(yōu)化師資隊伍，辦學效益明顯提高。
加快G發(fā)展實施方案篇十二
根據(jù)中共市委組織部關于做好黨員隊伍建設有關工作的通知要求，為做好我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作的自查和檢查，特制定本實施方案。.
一、檢查重點。
1、宣傳和貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的情況。
3、嚴格按照標準、程序發(fā)展黨員的情況，落實工作責任、嚴明工作紀律的情況。
4、黨員的培訓情況。
5、檔案材料合理規(guī)范情況。
6、總結經(jīng)驗做法和成效，查找和分析存在的問題和原因，采取的有效措施。
二、檢查形式。
各黨支部自查與鎮(zhèn)黨委檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合的方式。
三、檢查方法。
一是各黨支部進行自查；
二是黨委對各黨支部進行檢查；
三是查閱相關檔案材料；
通過自查、黨委檢查、查閱檔案等形式對發(fā)展黨員工作中的先進經(jīng)驗和存在的問題進行調查了解，分類整理、登記、提出整改意見。
五、檢查的具體內容。
1、會議記錄。各黨支部召開會議研究黨員工作、學習黨員發(fā)展規(guī)章制度的會議記錄和審批黨員的會議記錄，黨支部確定入黨積極分子、發(fā)展對象以及發(fā)展黨員的會議記錄。會議記錄是否完整規(guī)范，是否寫清會議時間、地點、內容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實際出席缺席人數(shù)及缺席原因，參加會議的預備黨員和列席人名單、會議討論情況、表決形式及結果。
2、檔案材料。查看黨員檔案材料，主要檢查材料是否完整規(guī)范，程序是否符合要求，上級政策是否得到落實?！度朦h積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》等材料需簽名蓋章的位置是否均有簽名和蓋章。檢查入黨申請書、志愿書是否由本人親筆填寫，若不是由本人填寫，是什么原因；是否按規(guī)定由支部指定專人進行填寫。
3、發(fā)展黨員計劃執(zhí)行情況。是否制定實施發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃和計劃的落實情況如何，發(fā)展黨員的結構是否合理，有什么好的做法和經(jīng)驗，存在的主要問題是什么。
4、黨員信息管理情況。主要檢查是否及時把入黨申請。
人、入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員的基本信息錄入黨員信息管理系統(tǒng)。
5、優(yōu)化黨員發(fā)展結構情況。主要檢查是否積極做好各年齡段黨員發(fā)展工作。發(fā)展的新黨員中文化、年齡、學歷等結構以及生產(chǎn)工作一線、婦女黨員是否達到指導性比例。
6、黨員發(fā)展培訓情況。入黨積極分子（發(fā)展對象）、預備黨員培養(yǎng)考察階段是否按要求經(jīng)過專門培訓，培訓采取哪些方式，培訓是否達到規(guī)定學時，取得什么成效。是否重視提高專職黨務干部和基層黨支部組織委員的業(yè)務素質和工作水平，定期舉辦業(yè)務培訓。
7、黨員發(fā)展程序情況。審批預備黨員和預備黨員轉正時是否經(jīng)過集體研究，參加人數(shù)是否符合要求。審批預備黨員的時間是否在黨支部通過的接收預備黨員決議上報后3個月內討論審批，黨委審批后，是否將審批結果及時通知報批黨支部。審批黨支部上報的接收預備黨員的決議前，是否指派專人對《入黨志愿書》等入黨材料進行審查，是否廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同入黨申請人進行談話談話人是否由組織委員擔任。
20xx年4月7日。
加快G發(fā)展實施方案篇十三
（2014年1月——2016年10月）。
為進一步提升我校教師隊伍的素質，加快教師專業(yè)化發(fā)展的步伐，有效推進教師專業(yè)化發(fā)展和學校科學發(fā)展，建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍，按照省、市教育局《關于認真做好全省中小學（園）教師專業(yè)發(fā)展及學校發(fā)展規(guī)劃項目實施工作的通知》的精神，結合我校教師隊伍建設的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持科學發(fā)展觀，全面實施素質教育，以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師專業(yè)標準（試行）》為依據(jù)，以培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標，以提高我校教師專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力為核心，以全面提升教師培訓質量為主線，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍，使教師在教育理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面得到全面提高，并能適應新時期社會發(fā)展和教育改革的要求，為教師的專業(yè)成長和學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
二、目標任務。
1.通過本項目的實施，教師結合我校的辦學目標、辦學理念，從自身實際出發(fā)，進行深入的診斷和分析、反思，制定有目的、有針對性、切實可行的個人發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。
2.通過本項目的實施，學校進一步強化教師的職業(yè)理想追求，優(yōu)化教師隊伍結構，健全教師管理與培養(yǎng)制度，通過對教師專業(yè)發(fā)展的引領、考核，明確教師專業(yè)化發(fā)展的方向和目標，逐步提升教師隊伍的整體素質，使我校的教師隊伍在師德師風、專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度均有大幅度的提升，努力爭做學習型、研究型、創(chuàng)新型教師，實現(xiàn)一個中心（以教師專業(yè)水平不斷提高為中心）、兩個轉變（教師教育觀念與教學行為的轉變）、三個提高（教師課堂教學能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目標，以適應教育新形勢發(fā)展的需要。
3.通過本項目的實施，增強教師專業(yè)培訓的時代性、針對性和可操作性，提升學校管理水平，激勵教師不斷發(fā)展，促使教師專業(yè)素質大幅度提升;使廣大教師胸中有軌、教學有技、發(fā)展有智，以教師的專業(yè)發(fā)展帶動學生綜合素質的全面提升，促使我校教育質量不斷走向卓越。
三、
組織機構。
為了進一步強化責任，明確任務，使每一項工作措施和任務落到實處，成立景泰六中教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作領導小組。
四、項目內容。
（一）開展項目校本培訓。
1.通過培訓，使全校教師了解了項目的背景，明確項目的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性，喚起教師個體和學校領導層做好發(fā)展規(guī)劃的意識及自覺性。
2．認真組織教師學習本項目的相關理論知識，學會自我診斷的方法，掌握制定規(guī)劃的原則和步驟，熟悉制定規(guī)劃的工具和技巧，為規(guī)劃的制定奠定理論基礎。
教師對應《教師專業(yè)標準》，根據(jù)《自我診斷表》進行自我判斷打分，并一一用證據(jù)注明。學校歸納梳理教師個人的自我診斷，匯總教師的發(fā)展需求，形成學校層面的需求。
2.確定問題教師通過客觀的、科學的自我診斷與分析，應用swot分析法明確自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，找出自身發(fā)展的問題所在，并按照優(yōu)先排序法進行排序確定問題。
3.設立目標。
學校和教師將確定的問題轉化為目標，并用smart對進行衡量。目標必須清晰、明確，通過努力可以實現(xiàn)，有明確的時限性。
4．制定行動措施。
圍繞不同維度的主要問題制定計劃和措施，做到時間、形式、內容、監(jiān)測評估等一一落實。
5.形成規(guī)劃文本（三）審批規(guī)劃文本。
教師要按照規(guī)定的時限要求將個人發(fā)展規(guī)劃上報學校項目領導小組審核，不合格的重新制定，全部合格后交學校項目領導小組審核、審批。
五、組織實施（一）實施對象本校全體教師。（二）實施步驟。
第一階段：項目校本培訓（2013年1月1日——4月30日）1.學校成立規(guī)劃項目領導小組，制定工作方案及考核細則。2.實施項目校本培訓。
第二階段：制定規(guī)劃文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。2.制定學校發(fā)展規(guī)劃文本。3.邀請專家審定規(guī)劃文本。
組織保障到位。我校建立以校長為組長，分管教學領導為副組長，教研組長為組員的教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作的領導機構，負責教師專業(yè)成長規(guī)劃、實施、管理、考評等工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十四
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為依據(jù)，結合學院辦學理念和發(fā)展規(guī)劃，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下，在學院各級領導的帶領下，進一步完善學院圖書文獻資源保障體系，爭取到2015年把我館建設成具有一定規(guī)模、管理先進、服務一流的省內知名大學圖書館。
基本原則：科學性和前瞻性相結合，創(chuàng)新性和民主性相結合。
二、具體實施計劃。
第一階段（5月20—6月10）調查研究階段工作目標：
全面了解目前三全學院文獻保障體系的實施現(xiàn)狀和目前國內高校圖書館的建設現(xiàn)狀，并根據(jù)教育部對獨立本科學院圖書館的評估指標，找出差距和發(fā)展目標。工作任務：
（1）調研目前學院圖書文獻保障實施情況，以及目前學院。
教學。
科研對圖書文獻保障體系的要求。（2）調研目前國內高校圖書館的建設情況。（3）調研目前國內高校數(shù)字圖書館的建設情況。工作措施：
（1）網(wǎng)絡調研：通過目前的現(xiàn)代化手段，搜集其它高校的圖書館建設現(xiàn)況，并進行分析統(tǒng)計。
實施人：孫湘漪，張捷。
（2）實地考察：通過實地考察，考察目前國內知名高校的圖書館建設現(xiàn)狀。
實施人：崔永斌，孫在全，呂新風。
（3）問卷調查和實地走訪：通過問卷調查和實地走訪的形式，對整個學院的文獻資源保障體系進行摸底調查，并對目師生對文獻資源保障體系的要求進行調研。實施人：孫在全，孫湘漪，張捷。
第二階段：（6月11——7月5日）座談研討階段工作目標：
通過“頭腦風暴”的形式，集思廣益，分析現(xiàn)況，暢想未來，全方位討論未來學院文獻保障體系建設的目標和要求，包括建筑設計、經(jīng)費保障、文獻資源采購、文化建設等，以求建設一個現(xiàn)代化，功能化，特色化的高校圖書館。工作措施：
座談會和研討會的形式，座談會分兩次召開，第一次的主題是：圖書館新館建筑方案大討論。從圖書館建筑結構特色、功能、預算等方面進行大討論。參加人員：全體圖書館建設調研、編制組成員。第二次的主題是：圖書館文獻資源保障體系建設大討論，主要從文獻采購、數(shù)字圖館建設、圖書館發(fā)展規(guī)劃進行大討論。
參加人員：全體圖書館建設調研、編制組成員。研討會：通過請業(yè)內知專家學者對學院圖書館的發(fā)展規(guī)劃進行研討，并對規(guī)劃進行修訂。
工作措施：專人負責、分塊整理、集中討論、統(tǒng)一思想、合作完成。對前期的各項工作按照實施人員，由專人整理材料，并定期進行材料匯總情況的匯報工作，在統(tǒng)一思想的基礎下集中時間對各項材料和意見進行整合，合作完成發(fā)展規(guī)劃的初稿。具體實施人：
圖書館建設調研、編制組。
2012年5月25日。
加快G發(fā)展實施方案篇十五
學校義務教育均衡發(fā)展工作實施方案依據(jù)相關文件精神，為全面規(guī)范辦學行為，全面實施素質教育，促進全區(qū)初中學校優(yōu)質均衡發(fā)展，特制定本實施方案。
1.凝煉辦學理念。全面貫徹教育方針，遵循教育規(guī)律，凝煉辦學理念。結合學校實際，凝心聚智，沿襲沉淀，努力形成特色鮮明、與時俱進、追求卓越的校園物質文化、制度文化及以校訓、校風、教風、學風等為主要內容的校園精神文化。力求辦學理念、校園文化融入師生靈魂并在實踐中不斷升華。
2.完善學校章程。依據(jù)辦學理念，制定學校章程，確立學校階段發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)學校章程，規(guī)范辦學行為，努力把校園建成師生共同成長的樂園。
3.規(guī)范機構設置。依據(jù)校情，學校校委會下可酌情設立辦公室、教務處（教科處）、政教處、總務處等內設職能機構及年級組、教研組、備課組等輔助管理組織。教研組原則上依學科整學段設立，備課組原則上依學科分年級設立。
4.明確職責分工。學校校委會負責學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標的制定和工作總體謀劃，各職能處室根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標及工作安排，負責制定具體工作計劃、組織實施、督促檢查。教務處（教科處）、政教處等處室定期或不定期全面督促檢查年級組、教研組、備課組工作計劃實施情況。
5.嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足開好規(guī)定課程。在此基礎上,各校可依據(jù)《初中階段有關課程教改實施意見》要求，將調整出的課時安排到相應薄弱學科，并強化落實，確保實效。
6.確保開齊開好地方課程。依據(jù)《初中階段有關課程教改實施意見》要求，將地方課程并融、整合到相關課程中，并嚴格按照規(guī)范，落實教學常規(guī)，保證課程質量。
7.認真落實體藝“2+1”項目。全面落實體衛(wèi)藝課程計劃，全面強化大課間管理，保證“大家唱、大家跳、大家做”活動常態(tài)優(yōu)質，因地制宜扎實開展課外體藝活動，確?！靶@一小時”體育鍛煉落到實處，不斷提高學生體藝素質水平。
8.切實遵守作息時間規(guī)定。嚴禁擅自縮短或延長學生在校時間，合理安排不同年級師生自主活動時間，原則上各年級每天規(guī)定的自習時間教師不得授課、必須保證九年級師生每周規(guī)定的休息時間。
9.以學科教師標準工作量及績效工資、聘用制等政策規(guī)定為依據(jù)，按照統(tǒng)籌平衡、循環(huán)上下、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質優(yōu)酬的原則，均衡配置不同年級、不同班級師資。
10.按專職為主、專業(yè)優(yōu)先、權重相同、質量標準一致等基本原則安排學科任課教師，保證年級之間、學科之間教師工作量的相對平衡，建立和完善全體教師對各自學科教學質量負責的良性機制。
11.教師配備以內部挖潛為主、外部調劑為輔。學校及區(qū)域間實行同學段或跨學段跨校走教、區(qū)域支教、結對幫扶，并強化目標管理,確保工作質量。
12.著力關愛一線教師，不斷激勵教師成長。各級各類評先、評優(yōu)、晉級等確保向農村教師、一線教師、業(yè)績突出教師、班主任教師傾斜。建立教師專業(yè)成長周期層級目標體系，構建目標達成平臺及保障機制，全力激勵幫助各科教師專業(yè)成長。
18.局基教科牽頭，教研、師訓部門配合，各初中學校參與，科學制定各校區(qū)培、校培等不同類別的學期或學年度課程培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。
19.局師訓科牽頭，基教、教研等部門配合，督促并指導各校按統(tǒng)一要求及培訓計劃，扎實開展有序高效的校本培訓，為學校優(yōu)質均衡發(fā)展提供師資保障。
13.各年級班級編排必須遵循面向全體學生原則，嚴格依據(jù)學生的進口成績實行平行編班，堅決禁止任何學校以任何形式分快慢班。
14.班級確定后，原則上保持相對穩(wěn)定，以促進班級教師的`工作積極性不斷增強，班級學生的學習激情不斷提高，班級競爭的態(tài)勢不斷強化，學校管理的行為不斷規(guī)范。
15.堅持按辦學規(guī)模、生源進口、質量現(xiàn)狀及發(fā)展要求分類下達各初中學校學業(yè)質量目標。
16.各初中學校質量目標從七年級開始下達，每學年一考核，分年級分別結賬。
17.各初中學校在職在崗人員的政策獎勵性績效應重點向質量目標傾斜。九年級可量力而行，按規(guī)范程序要求，對質量目標完成較好的教師按校內獎勵與區(qū)局獎勵打包使用實行獎勵，以最大限度發(fā)揮激勵作用。
20.堅持把立德樹人作為教育的根本任務，穩(wěn)步推進有效德育“五大體系”（目標、內容、路徑、推進、評價）和六大育人項目”（行為規(guī)范育人項目、班級建設育人項目、課程融合育人項目、實踐體驗育人項目、全員合力育人項目、三位一體育人項目）的實施，全力培育具有愛的情感、雅的言行、新的意識、善的品質、美的志趣的新一代中學生。
21.規(guī)范德育常規(guī)，強化工作落實。切實抓好德育課程、學科德育滲透、日常行為規(guī)范、主題德育活動、家教知識宣傳等常態(tài)重點工作，大力推行有效德育模式，努力形成學校特色。按照保常態(tài)求長效的思路，強化工作過程的管理與指導，確保有效德育各項工作的扎實推進。
22.深入開展“課外訪萬家”工作。大力宣傳家訪先進經(jīng)驗。健全家長委員會制度，擴大組成人員的代表面及對學校工作的參與面，表彰家訪工作先進單位和個人，暢通家校溝通渠道，增強教育合力，確保有效德育取得實效。
23.健全德育工作網(wǎng)絡，強化德育考評機制。著力構建全員育人體系，配齊配強隊伍，健全工作網(wǎng)絡，明確責任分工，細化目標考評，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
24.扎實抓好教學教研活動，確保課堂效率不斷提高。以課堂教學為中心，以校內骨干教師為龍頭，以校內學科教師為主體，以教研組、備課組為平臺，有效開展以各學科集體備課、課堂教學方法及模式、導學案使用、教學科研等為主要內容的研究和實踐，并及時總結推介。
25.精心開展“課內比教學”工作。完善制定并嚴格實施每學期校內各層面、各學科教師間常態(tài)聽課評課計劃及每學年全區(qū)性的各學科參與的教學比武活動。
26.科學課業(yè)設計，實現(xiàn)減負增效。嚴格執(zhí)行每科一教一輔規(guī)定,嚴格規(guī)范操作程序，認真使用單元檢測試卷，一輔之外鼓勵學校以教研組、備課組為主體，根據(jù)教學內容需要集中設計補充練習，供師生手抄使用。
27.面向全體學生，實施培優(yōu)補差。各校培優(yōu)補差方案必須面向全體學生，貫通三個年級，覆蓋所有班級，實行動態(tài)管理。規(guī)定學科的培優(yōu)補差工作全面納入學校及教師教學常規(guī)管理范圍，嚴格實行質量考評。
28.優(yōu)化畢業(yè)年級教育教學管理服務工作。學校主要領導蹲點九年級，學校中層干部要蹲班掛科，全程全力優(yōu)先為九年級師生排憂解難、鼓勁解壓。九年級的復習備考工作要依據(jù)規(guī)律，結合生情教情，精心謀劃教學準備、質量檢測、分析整改等環(huán)節(jié)工作，確保師生精神狀態(tài)良好、教學效果最佳。
29.強力推進小班化教學工作。根據(jù)《關于加強小班化教學工作的意見》，嚴格按照小班化教學質量考評細則規(guī)范教育教學工作，堅持“以生為本、以學定教”理念，建立點、片、面聯(lián)動，依托重點、共同提高的工作機制，切實顯現(xiàn)小班化教學成果。
30.高度重視教學質量考評工作，努力探索學生、家長及第三方多元評教評校的新格局，強化學校及教師的質量責任意識，促進學校持續(xù)發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇十六
推進義務教育均衡發(fā)展，是新修訂的《義務教育法》提出的明確要求，全面整體提升我校義務教育質量和水平的一項重要舉措，為了認真貫徹《xx省義務教育學校標準建設規(guī)劃》和《xxx省義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，推動我市.義務教育均衡發(fā)展，縮小校際之間的差距，全面提升我校教育質量，切實保障我校少年兒童公平接受義務教育。根據(jù)文件精神，結合我校實際，特制定我校義務教育均衡發(fā)展實施方案。
以辦人民滿意教育為宗旨。認真貫徹《義務教育法》等文件精神，全面實施教學質量提高工程、教師隊伍建設工程、學校標準化建設工程和學生關愛工程，真抓實干，努力縮小與其他學校間辦學水平差距，最大限度地體現(xiàn)教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育要求。
領導小組。
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，xxx任辦公室主任，具體負責義務教育均衡發(fā)展評估驗收前期工作的部署、安排以及統(tǒng)籌協(xié)調工作。xxx任副主任，協(xié)助做好檔案資料的歸檔整理。xxx負責分部義務教育均衡發(fā)展評估驗收工作。
（一）學校標準化建設工程。
改善辦學條件，繼續(xù)提升學校的硬件水平，營造和諧、安全的育人環(huán)境，發(fā)揮先進的教學設施在辦學中的重要作用。加強教育信息化建設，高標準配備多媒體設備，提高“班班通”的使用率。
（二）教師隊伍建設工程。
1.加強繼續(xù)教育學習和校本教研活動，促進創(chuàng)新型、發(fā)展型師資隊伍建設。
2.強化教學常規(guī)管理，完善教師評價體系，提升教師業(yè)務水平，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
3.看眼發(fā)展，不斷完善學校管理機制，努力創(chuàng)設能激發(fā)教師工作主體意識的平臺和搭建促進教師能力提升的舞臺。
4.以師為本，塑造教師集體的優(yōu)秀教風，努力提升教師個體在教育細節(jié)上的品位，樹立“志存高遠、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴謹治學、與時俱進”的新時代教師形象。
（三）教學質量提高工程。
1.以課改為中心，全面推進素質教育，提升教育教學質量。
2.推進以有效教學和課題研究為主的課堂教學研究創(chuàng)新活動，提升課堂教學效率。
4.培養(yǎng)學生優(yōu)良的學風，強烈的愛國主義情感，努力提高學生個體的學習質量，拓展學生思維的空間，展現(xiàn)學生良好的精神面貌。
（四）、學生關愛工程。
1.建立關愛小組領導機構，形成長效機制。
2.建立關愛農民工子女、留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。
3.開展教師結對子實施“一對一”幫扶活動。
4.開展資助貧困學生活動。
（五）校園文化建設工程。
1.實現(xiàn)校園文化的育人價值。
2.通過校園文化建設提升學校品位。
（一）注重實效，抓好教學常規(guī)管理。
1.嚴格執(zhí)行課程方案。
學校嚴格按照上級文件規(guī)定開設課程和地方課程，開齊開足課程。要求教師備好課、上好課，嚴禁課時、課程擠占現(xiàn)象發(fā)生。各學科教師要明確本學科教學任務，把握學科的規(guī)律和特點，改進教學方法，不斷提高教學水平。
2.加大教學常規(guī)管理力度，向管理要質量。
對教師的常規(guī)工作提出明確的要求。做到精心備課、精心上課、精心設計作業(yè)與批改作業(yè)，精心輔導、精心檢測。加強過程管理，采取集中檢查與抽查相結合，定期檢查與不定期抽查相結合，全面檢查與單項抽查相結合，全員檢查與個別抽查相結合的方式，檢查一次總結一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各個年級從學期初就要做好計劃，扎實做好平時教學工作，搞好知識落實，加強個別輔導，切實提高教育教學質量。因此，要求教師做到：備課要“深”、上課要“實"、作業(yè)要“精”、教法要“活”、手段要“新"、活動要“勤”、考核要“嚴"、輔導要“細”、負擔要“輕”、質量要“高"。
3.面向全體，抓好學生的素質教育。
（1）繼續(xù)開展讀好書、誦經(jīng)典活動。學校將按照不同年級學生的興趣愛好，接受能力，開展豐富多彩的誦讀活動，形成制度化，以此加強學生的知識積累，拓寬學生的知識面。
（2）做好各個學科的學科競賽和各項活動開展工作。一要認真組織好上級部署的各項學科競賽和征文比賽，加強指導、精心組織，力爭取得更好的成績，二要積極做好校內、社會上各類競賽活動的策劃，組織和評定工作，以此讓學生展示才華，豐富校園生活。我們還要積極開展陽光體育活動，保證學生每天充足的體育活動時間。
（二）重視對后進生、留守學生的幫扶工作。
對學困生要堅持“訪要勤、情要真、心要誠”的原則，創(chuàng)新機制，鼓勵教師付出愛心，堅持“愛”字當頭，“幫”字入手，推行導師制，師生結對，幫教結合。所有教師要對自己學科中的學困生建立家訪檔案，利用自由活動時間，給學生做好輔導轉化工作，因人而異制訂轉差培優(yōu)計劃方案，提出轉變措施，定期進行動態(tài)分析，切實做好轉化工作。
（三）以豐富多彩的校園活動為載體，為學生搭建影顯個性的平臺。
1.重視學生行為習慣的養(yǎng)成。
以新《小學生守則》、新《小學生日常行為規(guī)范》為標準，以《弟子規(guī)》學習實踐為載體，結合學校實際，繼續(xù)開展“美德少年”“文明班級”的評選活動，培養(yǎng)學生良好的`行為習慣。從本學期開始，在學生中開展三大習慣養(yǎng)成教育，一是主動打招呼的習慣；二是主動講衛(wèi)生、不亂扔垃圾的習慣：三是主動學習，搞好自學的習慣。做到學生自愿參加、家校聯(lián)合教育，以此為學生奠定堅實的人生基礎。
2.繼續(xù)積極實施“誦讀經(jīng)典、打造書香校園”計劃，培養(yǎng)學生養(yǎng)成讀書的好習慣。
3.以“快樂大課間”活動為契機，積極開展好形式多樣，具有各年級特點的大課間活動。
（四）優(yōu)化陣地建設，搭建一個高水準的德育平臺。
1.發(fā)揮課堂主陣地的作用。
各科教師應根據(jù)自身學科的特點，自覺的、有意識的在課堂教學中滲透思想品德教育，真正重視未成年人思想道德建設工作，發(fā)揮課堂主陣地的作用。
2.發(fā)揮少先隊的組織作用。
（1）通過國旗下講話、紅領巾廣播站、值周檢查等活動，活躍學生身心、提高學生素養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的行為習慣，使學生學會自我教育、自我管理，使每一個隊員都能得到全面的發(fā)展。
（2）繼續(xù)落實晨檢、班隊課的制度，利用班隊會時間向學生進行法制、安全、健康、行為常規(guī)等教育，注意營造良好的教育氛圍。
3.發(fā)揮心理咨詢室的作用，積極開展心理健康教育。
（1）充分發(fā)揮學校心理咨詢室的職能作用，構建師生交流平臺，促進學生身心健康發(fā)展。
（2）在學生中以正確認識自我、學會交往兩個方面進行心理健康教育為重點，要求教師，特別是班主任教師，要及時掌握學生的動態(tài)，通過耐心細致的思想教育和心理疏導工作，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應環(huán)境的能力，讓他們的心靈永遠充滿陽光。
（五）重視校園文化，營造育人環(huán)境。
1.加強校園文化建設，充分利用黑板報、宣傳欄、紅領巾廣播站等陣地，宣傳校園文明佳事，樹立學習榜樣，做到榜樣育人。使“墻壁文化”不斷完善和創(chuàng)新。加強校園櫥窗的安排、校廣播站的宣傳、班級黑板報等文化陣地的監(jiān)管力度，把好輿論導向，大力宣傳正確的人生觀、成才觀和教育理念。
2.加強班級文化建設，建好文化欄，辦好黑板報，形成班級特色，力爭做到班班有特色，實現(xiàn)班級的凈化、美化，班級文化的優(yōu)化。
3.做好校園環(huán)境的凈化、美化工作。樹立保護環(huán)境，人人有責的意識；教師要發(fā)揮自身的引領和師范作用，帶頭作好班級和校園的衛(wèi)生保潔工作。
1.加強領導，提高認識。
充分認識“均衡發(fā)展”活動的重要性和必要性，把“均衡發(fā)展”活動作為辦人民滿意教育的一項重要措施并認真抓好。要切實履行自身職責，嚴格按照活動方案，建立活動領導小組及工作專班,分階段推進，務求實效。
2.健全保障機制。
學校要建立健全工作目標責任制，把“均衡發(fā)展”活動納入工作目標考核內容，做到以健全的機制強化落實，以嚴格的責任追究推動落實，以周密的措施抓緊落實，以規(guī)范的操作促進落實。
3.營造良好氛圍。
充分利用好學校宣傳專欄、文化墻、紅領巾廣播站以及網(wǎng)站等平臺，采取多種形式大力宣傳“均衡發(fā)展”活動的具體要求和做法，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境，確保“均衡發(fā)展”活動的順利進行。
加快G發(fā)展實施方案篇十七
為促進中小學規(guī)范辦學、科學發(fā)展和全面實施素質教育，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，按照《吉林省中小學校督導評估辦法（試行）》的規(guī)定，制定本實施方案。
中小學校督導評估是以素質教育為導向的對中小學校的常規(guī)性綜合督導評估，是政府對中小學校進行行政監(jiān)督和教育督導機構“督學”的主要形式，是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機制。
堅持科學發(fā)展觀，以推動中小學校規(guī)范化辦學為重點，以促進學校自主發(fā)展為核心，以實現(xiàn)學校均衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，全面實施素質教育為目的。要通過督導評估，督促地方政府堅持依法行政，認真履行職責，努力辦好每一所學校，促進義務教育均衡發(fā)展；指導中小學校堅持依法辦學，規(guī)范辦學行為，按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益；引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校，關心和支持教育，為學校發(fā)展營造良好的環(huán)境。
縣內普通初中及小學。普通初中、小學分別制定督導評估指標體系。
縣人民政府教育督導機構：負責本縣轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估工作規(guī)劃的制定，組織對轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估（村級小學由縣級教育督導機構授權和指導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導評估）；對轄區(qū)內普通高中，加強經(jīng)常性檢查，指導自評和督導評估后的整改工作。
督導評估內容包括三個方面，以一級指標（a級指標）形式設置，按辦學標準、學校管理、自主發(fā)展逐級提升，以促進中小學校在實現(xiàn)標準化辦學的前提下努力提高教育質量，辦出特色。
1、辦學標準指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括學校建設、教育裝備、教育經(jīng)費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。
2、學校管理指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發(fā)展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點，促進學校樹立先進的辦學理念，探索建立科學的管理機制，明確發(fā)展目標，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呓逃|量和辦學效益。
3、自主發(fā)展指標。以二級指標（b級指標）形式設置，包括改革創(chuàng)新、文化建設、學校與社會、特色創(chuàng)建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發(fā)展的空間，目的是引導與激勵學校立足自身發(fā)展實際，按照更高的標準和要求推進改革創(chuàng)新，加強學校文化建設，密切與社會的聯(lián)系，逐步形成辦學特色，在更高的層次上自主發(fā)展。
1、督導評估結果等級的劃分。
按辦學標準，學校管理，自主發(fā)展三個方面分別評定結果，每一方面都分a、b、c三個等級。
辦學標準部分a、b、c三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格；學校管理部分a、b、c分別表示為優(yōu)良、一般、較差；自主發(fā)展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評估等級按c級指標規(guī)定的等級要求比率確定。
對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如：辦學標準為b，學校管理為a，學校自主發(fā)展為c，該學校的評估結果則為bac，依此類推。
2、督導評估結果等級認定的具體辦法。
等級評定按以下標準掌握：
辦學標準部分。a等：c級指標全部達到a等；b等：c級指標全部達到b等或以上等級；c等：達不到b等標準要求。
學校管理部分。a等：評為a等的c級指標大于等于20個，其他為b等；b等：評為a等的c級指標大于等于16個，其他為c等；c等：達不到b等標準要求。
自主發(fā)展部分。a等：評為a等的c級指標大于等于9個，其他為b等；b等：評為a等的c級指標大于等于7個，其他為c等；c等：達不到b等標準要求。
3、督導評估結果的處理辦法。
對學校督導評估的'命名和表彰方式由市決定。
對辦學標準為c等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門，責令整改，一年后復查，仍達不到合格標準的，由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面，對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導，使其盡快達到國家辦學標準。
1、把握定性評價與定量評價相結合的原則，根據(jù)各方面的信息，進行定性和定量結合的綜合分析，確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，必要時進行實地測查核實。評估時既要對c級指標所包含的要素逐一評價，也要對c級指標綜合考慮，按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準，逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標，絕大多數(shù)系指90%以上，大多數(shù)系指75―89%。
2、評價時應注重實證性的考察，如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學生作業(yè)、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等，廣泛收集信息，全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析，評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況，主要的成績和不足，形成督導評估意見。
3、督導評估結果信息反饋，內容應包括三方面，即主要成績與經(jīng)驗、存在的主要問題、整改要求，同時附上評價成績表與評估等級結果，使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
1、學校自評。各中小學校要對照中小學校督導評估方案、指標體系認真開展自評，實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足，通過自我定位準確找出學校發(fā)展的起點。
2、制定學校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導部門的指導下，每一所中小學都要廣泛發(fā)動群眾參與，在自評基礎上，根據(jù)評估方案和指標體系，制定新一輪學校督導評估周期內（三年）學校發(fā)展規(guī)劃或計劃，發(fā)展規(guī)劃或計劃應包括“分析發(fā)展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導評估規(guī)劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。
3、嚴格按規(guī)劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時，除依據(jù)督導評估指標體系外，還要認真檢查學校發(fā)展規(guī)劃或計劃的執(zhí)行或完成情況，將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一周期。