方案的落地需要全面的資源調(diào)配和協(xié)調(diào)，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行。方案的制定需要充分考慮到各方的意見和利益，形成一致的共識。在實施方案之前，我們應(yīng)該對方案進行全面的溝通和培訓(xùn)，以便團隊成員能夠更好地理解和執(zhí)行。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，省、市委、區(qū)工委工作要求，牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治，規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理、經(jīng)營秩序，進一步完善和落實城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機制，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃氣企業(yè)安全主體責(zé)任落實；查處城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，消除安全隱患，實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底，城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理基本實現(xiàn)智慧監(jiān)管模式；燃氣用戶管理持續(xù)實現(xiàn)“三個強化、三個百分百”目標(biāo)，燃氣行業(yè)安全管理水平明顯提升，燃氣用戶安全用氣意識、責(zé)任意識明顯增強，燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，燃氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段，具體如下：
（一）全面摸排（2021年3月25日至4月30日）。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域的安全運行和安全檢查，重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃氣建設(shè)、運營、使用，液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、充裝、使用，以及各類加氣站（包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃氣供應(yīng)站、黑加氣站）等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍：商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
（二）專項整治（2021年5月1日至9月25日）。針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系，取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式，聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理，針對集中清理城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營者，頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者，堅決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
（三）鞏固提升（2021年10月1日至12月25日）。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作，開展專項整治“回頭看”，重點查看城鎮(zhèn)燃氣安全管理隱患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設(shè)、專家隊伍配備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實情況，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項推動落實。對推進過程中的重難點問題要專題研究，強化措施，統(tǒng)籌解決，進一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
（一）嚴(yán)格落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié)，各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任：
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)要求，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全管理體制，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求，聘請第三方檢測機構(gòu)，著重對燃氣氣質(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn)，氣源場站、燃氣設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負(fù)責(zé)加強對燃氣領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的，責(zé)令限期整改，到期仍未整改的吊銷《燃氣經(jīng)營許可證》；對未取得《燃氣經(jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進行行政處罰。加強監(jiān)管、核查，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃氣設(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管；對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進行查處；配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作；負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進行查處；負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃氣器具以及附件產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃氣燃燒器具及附件產(chǎn)品等違法行為；負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況；監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量，以及對超過設(shè)計使用年限氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶去功能化處理的實施效果；嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”（未在本單位辦理使用登記的氣瓶）、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶，以及“螺絲瓶”，嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)規(guī)劃對既有燃氣設(shè)施進行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗收意見。加強對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處；負(fù)責(zé)液化石油氣運輸車輛道路交通安全管理；配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進行查處；對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為，依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃氣供氣站開展全面調(diào)查摸底和登記，摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況，組織開展檢查，查處違法違規(guī)行為，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為，徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實驗室、校外培訓(xùn)機構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為。
7.消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃氣儲存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，加強轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營安全管理和燃氣用戶安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣的行為摸底排查、登記造冊、信息上報，參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶（重點是餐飲液化氣用戶）開展基礎(chǔ)信息排查（包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等）和安全檢查，督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃氣使用安全、燃氣事故警示宣傳工作，引導(dǎo)廣大燃氣用戶購買有燃氣經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃氣，拒絕購買“黑氣”，提高群眾安全用氣意識，主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（含企業(yè)自備燃氣供氣站）、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃氣充裝、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強對養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
（二）落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃氣經(jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，落實黨政同責(zé)，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān)，配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員，統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，足量配備安全防護裝備、設(shè)備，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報警設(shè)施，嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計提（企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提?。?BR> 3.加強用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃氣企業(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃氣設(shè)施安全使用情況，對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運行、維護和搶修人員（燃氣用戶10萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人），確保居民用氣定期檢測，居民反映問題及時上門，安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴(yán)格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，逾期不改的報主管部門停氣；違法的報主管部門和公安部門進行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進行氣密性試驗，留置安檢記錄；瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度，建立鋼瓶和用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，形成可追溯鏈條。
5.加強燃氣用戶端安全管理。針對燃氣用戶端存在的風(fēng)險隱患，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進燃氣使用安全整治，做到“三個強化、三個百分百”：強化燃氣設(shè)施配置安全，新增居民室內(nèi)燃氣設(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn)；強化燃氣操作使用安全，按“三同時、全覆蓋”開展宣傳，入戶“手指口述”做到宣傳率百分百；強化入戶燃氣設(shè)施安全檢查，燃氣用戶安檢覆蓋率、安檢人員計劃培訓(xùn)率達到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強瓶裝液化石油氣配送管理。各燃氣企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的，須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范，按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改，督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機制。遇有整治難點問題，專班成員單位要及時反映溝通，做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù)，研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達標(biāo)，積極推進排查整治工作落實，負(fù)責(zé)督促、整改、打擊，排查出的問題及時提出整改意見，建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”，問題清單報城鎮(zhèn)燃氣專班，需要聯(lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào)，由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律，保持良好工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進做法，結(jié)合我區(qū)實際，提高城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1：專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2：問題隱患臺賬。
附件3：超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為進一步維護消費者合法權(quán)益，保障群眾身體健康和生命安全，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu)，下同）依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為，嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手，查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制，切實維護消費者合法權(quán)益。
（一）嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務(wù)機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報線索，鼓勵有獎舉報，嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
（二）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認(rèn)真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動，嚴(yán)禁“以次充好”，使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械；嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息；嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項目；嚴(yán)禁價格欺詐，以及不按規(guī)定項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費。
（三）嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
（四）嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn)，嚴(yán)禁醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
（一）衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號）開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
（二）網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
（三）公安部門。與相關(guān)部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
（四）海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
（五）市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
（六）郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度，嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
（七）藥品監(jiān)管部門。依職責(zé)加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
（一）集中行動階段（20xx年6月-11月）。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案，建立工作機制，集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
（二）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月）。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況，各省（區(qū)、市）專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)（包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表）和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關(guān)注度高，各地區(qū)各部門要高度重視，站在服務(wù)和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握專項整治重要意義，充分認(rèn)識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊組織實施，扎實開展專項整治，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可，各有關(guān)部門要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時通報相應(yīng)部門。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關(guān)并提供鑒定檢測支持，各級公安機關(guān)要及時受理，依法追究刑事責(zé)任。
（三）強化宣傳，正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，警示信息，宣傳專項整治進展，按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知，倡導(dǎo)消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過設(shè)立舉報電話等方式，暢通投訴舉報渠道，對有關(guān)投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴(yán)肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度，加強監(jiān)管。通過專項整治，不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴(yán)重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，宣傳相關(guān)知識，維護行業(yè)信譽，促進醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》要求，我委深入學(xué)習(xí)落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署，全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，突出重點，深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)突出問題，為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證。現(xiàn)將我縣行風(fēng)建設(shè)工作匯報如下：
為有序推進行風(fēng)建設(shè)工作，我委成立了一把手任組長的行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作動員大會，將行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作一起布署，把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細化、量化，并分解到相關(guān)股室，將各項工作同檢查、同落實，形成工作合力。
（一）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育，提高醫(yī)務(wù)人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持以黨建促行風(fēng)，以行風(fēng)促醫(yī)風(fēng)，不斷改進工作作風(fēng)。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育，樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀，弘揚良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻精神。組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識；組織各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉精神”，為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘，筑牢防線。二是嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評。嚴(yán)格落實醫(yī)德考評，醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩手抓，把醫(yī)德考評作為職稱、職務(wù)晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，醫(yī)德考評不合格的，不得晉升職務(wù)及年終評優(yōu)。
（二）深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項治理。
對管理、醫(yī)療服務(wù)權(quán)力動態(tài)監(jiān)控，對核心科室主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度，深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng)，對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進行限定，對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴(yán)追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
二是堅決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)教育覆蓋面達到100%。今年年以來，無發(fā)生違法違紀(jì)案件，醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
（三）加強行風(fēng)建設(shè)，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作作風(fēng)。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，以支部為單位，組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等，對存在的問題進行剖析，開展批評與自我批評，抓好整改落實，建章立制，正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，嚴(yán)抓工作紀(jì)律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性，積極落實各項醫(yī)改惠民措施，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)水平，在醒目位置放置全院布局圖，設(shè)立導(dǎo)診員，方便患者就醫(yī)。改進服務(wù)流程，通過信息化建設(shè)，推行就醫(yī)碼，簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程，全面推行“先診療，后結(jié)算”模式，對急危重患者實行首診負(fù)責(zé)制，做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預(yù)約診療，減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴(yán)格落實醫(yī)療服務(wù)、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度，醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制，隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，認(rèn)真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，促進規(guī)范診療服務(wù)行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，增強人民群眾獲得感。
（四）深入開展民主評議行風(fēng)工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風(fēng)活動，強化考評結(jié)果應(yīng)用，堅持問題導(dǎo)向，以評促糾、注重整改，著力補齊短板，探索適應(yīng)新形勢要求的行風(fēng)評議考核機制，促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制，各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門，公布投訴電話、投訴郵箱，及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委，建設(shè)“三位一體”長效化解機制，集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制，有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾，用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機，全面整治問題。廣泛動員、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展好自查自糾，著力深化整改，對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇，出重拳嚴(yán)肅查處；有針對性的完善制度建設(shè)。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源違法行為，加強礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護，有效維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，根據(jù)省自然資源廳和省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)貴州省非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動方案的通知》（黔自然資函〔2021〕1545號），制訂本方案。
（一）非法采礦方面。
1.未取得采礦許可證擅自采礦的；
2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；
3.其他未取得合法有效采礦權(quán)證采礦的。
4.未取得合法有效建設(shè)手續(xù)私自建設(shè)采礦的（即：未批先建和未批先采）。
5.未取得合法有效安全生產(chǎn)許可證采礦的（即：以采代建）。
有下列情形的，要依法查處：
（1）能、交、水等建設(shè)工程項目在批準(zhǔn)的用地范圍外擅自設(shè)立采礦點采礦并為工程項目提供砂石土的；建設(shè)單位在建設(shè)工程項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土自行銷售牟利或用于其他工程建設(shè)項目的。
（2）未取得合法有效采礦許可證，以邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、生態(tài)修復(fù)工程等項目為名，采出或回收的礦產(chǎn)品（僅指砂石、土）未交縣級政府納入公共資源交易平臺處置，擅自銷售牟利，所得收益未上交財政的。
（3）未取得合法有效采礦許可證，以地方黨委政府批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等為名，或以政府批準(zhǔn)設(shè)立“臨時采砂場”、“臨時采石場”等為名采礦。
（4）未取得合法有效的采礦許可證，在臨時用地范圍內(nèi)擅自采挖砂石的。
（5）取得合法有效的采礦許可證，但未編制安全設(shè)施設(shè)計并報應(yīng)急管理部門審查批復(fù)就擅自采挖砂石的。
（6）未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成并取得合法有效的安全生產(chǎn)許可證擅自采挖砂石的。
（二）履行行業(yè)監(jiān)管方面。
1.是否存在未依法依規(guī)辦理“三證”（工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證）問題。
2.是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件開展“三證”管理工作。
3.是否存在應(yīng)以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)而以協(xié)議方式出讓的問題。
4.是否存在未按規(guī)定對“三證”填報信息進行抽查檢查。
5.是否對相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)管，并對涉嫌壟斷和惡意競爭的行為按照規(guī)定進行處理。
6.礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管中的其它突出問題。
采用部門排査、企業(yè)自查、資料審查、實地檢查、聯(lián)合抽查等方式，建立清單、查處整改銷號的方式進行。
（一）清查階段（2022年1月至2月）。
本次專項檢查整治行動實施方案下發(fā)后，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要組織對轄區(qū)內(nèi)是否存在本方案指出的非法采礦問題進行實地排查，對行業(yè)監(jiān)管情況組織自查并要求轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)礦山企對采礦情況進行自查。砂石土類礦山企業(yè)要編制自查報告和提交近期采剝工程平面圖（井上井下對照圖）交區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局。清查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的，應(yīng)依法依規(guī)查處；不存在非法開采行為的，應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下埋設(shè)礦界界樁和設(shè)立地面標(biāo)志。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局對行業(yè)監(jiān)管存在的問題及砂石土類礦山企業(yè)進行梳理統(tǒng)計，建立臺賬。
（二）查處整改階段（2022年3月至5月）。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要充分利用衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合信訪舉報等線索和采剝工程平面圖（井上井下對照圖）對清查情況進行審查，防止清查不全、自查不徹底等問題。
對清查中發(fā)現(xiàn)無證開采或者越界開采行為的，區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》嚴(yán)肅處理。對非法開采涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)及時將案件移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對礦山企業(yè)在自查階段主動上報非法開采行為并積極整改的，依法從輕予以處罰。不具備安全生產(chǎn)條件的，由應(yīng)急管理主管部門依法依規(guī)處理。對涉及河道采沙問題，按照原省水利廳、國土資源廳、交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國土資源部交通運輸部關(guān)于進一步加強河道采沙管理工作的通知》（黔水管〔2015〕97號）明確的職責(zé)開展整治工作。排查出的行業(yè)監(jiān)管問時制定整改措施，掛帳銷號，舉一反三抓好整改。對行業(yè)監(jiān)管方面排查出的普遍性、制度性問題，要完善制度、防止問題再次發(fā)生。
（三）總結(jié)報送階段（2022年6月）。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總砂石類礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況，于2022年6月1日前將總結(jié)報告連同《貴州省非法開采砂石礦專項檢查整治工作統(tǒng)計表》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)負(fù)責(zé)匯總所有礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況，于2022年6月8日前將總結(jié)報告和《貴州省非法開采礦產(chǎn)資源專項檢查整治工作線索統(tǒng)計表》《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管問題清單》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開展。成立貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局要高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，明確專人負(fù)責(zé)具體工作落實和成果報送工作。部門間要相互配合、信息共享，充分發(fā)揮各自的行政職能，切實維護我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)良好局面。
（二）加強宣傳，營造良好輿論氛圍。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要高度重視宣傳工作的重要意義，將工作開展情況通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒體公開報道，對專項檢查整治工作中的典型案例要及時公開曝光。
（三）鼓勵社會舉報，認(rèn)真組織核查。專項整治工作過程中，鼓勵群眾通過市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報非法開采違法行為，提供案件調(diào)查線索。要結(jié)合“掃黑除惡”常態(tài)化工作，發(fā)動群眾舉報非法開采背后的涉黑惡勢力、“黑保護傘”以及礦產(chǎn)資源開采過程中“沙霸”、礦霸”問題，對群眾反映的案件信息，要認(rèn)真進行核查處置。
（四）強化督查指導(dǎo)，確保工作落實。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要加強日常工作的督查，通過聯(lián)合檢查、督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治行動中存在的問題，確保專項整治行動落到實處。
（五）制定長效機制，實現(xiàn)齊抓共管。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門要結(jié)合實際，建立打擊非法采礦的長效監(jiān)管機制，以本次專項行動為契機，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強行業(yè)監(jiān)管，遏制非法開采行為的發(fā)生。
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為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
2.工作措施：
（1）梳理排查。
（2）集中整治。
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為貫徹落實市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀(jì)檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下：
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴(yán)從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務(wù)管理混亂等行為。
（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴(yán)格按照要求做好病歷、處方保存，嚴(yán)查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn)，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
（五）整頓行業(yè)作風(fēng)。
嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
（一）動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政科負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認(rèn)真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定或完善相關(guān)管理制度。
（三）集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處違規(guī)、違紀(jì)、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預(yù)期成效。
（四）總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風(fēng)險防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學(xué)有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風(fēng)險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控全覆蓋。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。
1、xxx年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風(fēng)險防控機制。部分?jǐn)?shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應(yīng)站全面建立起廉潔風(fēng)險防控機制。
3、xxx年，全市糧食購銷領(lǐng)域全面建立廉潔風(fēng)險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關(guān)廉潔風(fēng)險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學(xué)習(xí)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認(rèn)識到做好廉潔風(fēng)險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學(xué)習(xí)偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風(fēng)險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風(fēng)險。要突出找準(zhǔn)由于一把手權(quán)力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險；要找準(zhǔn)糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險。按照職能分工和工作范圍，查找風(fēng)險點，分析存在或潛在的風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，對風(fēng)險系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風(fēng)險的來源，增強對風(fēng)險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際，認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務(wù)、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風(fēng)險評價，梳理出需要重點進行廉政風(fēng)險防控點，結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風(fēng)險防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊，通過對流程圖、制度及風(fēng)險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》，形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務(wù)公開。對企業(yè)干部任用、財務(wù)報銷、工程建設(shè)、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風(fēng)險預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設(shè)、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設(shè)等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標(biāo)糧庫評選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風(fēng)險防控制度對承擔(dān)國家和地方儲備糧的所有企業(yè)，沒有按序時進度建立廉政風(fēng)險防控機制的，將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險防控和勤廉文化建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實；糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，推動廉潔風(fēng)險防控工作的落實。
突出重點，穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風(fēng)險防控融入工作流程，與加強廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來，深查細找，建章立制，努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險防控體系。
專項檢查，務(wù)求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評估小組，定期對該項工作進行檢查評估，各縣（區(qū)）糧食局紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)和推進工作，確保廉潔風(fēng)險防控工作扎實推進、取得實效。
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貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為，切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面，圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項行動，實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
（一）重點開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴(yán)治黨要求。落實我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復(fù)收費和提高標(biāo)準(zhǔn)收費等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準(zhǔn)”。不得下達創(chuàng)收指標(biāo)、將個人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度，規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。
（一）組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
（二）實施步驟。
專項行動分四個階段實施：
1.全面自查階段（20xx年12月4日-20xx年12月xx日）。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項整治方案的要求，結(jié)合工作實際，針對本單位重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段（20xx年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實際。認(rèn)真開展專項檢查，全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段（20xx年1月14日-2月20日）。20xx年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上，對各科室專項行動反應(yīng)問題進行集中反饋，認(rèn)真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
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加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化政府主體責(zé)任，強化屬地管理責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式，建立長效機制，統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責(zé)分工，加強部門協(xié)同，強化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實整治責(zé)任。
依法依規(guī)，懲防結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、堅決整治，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策，積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風(fēng)險評估和防范化解，做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務(wù)的公益屬性，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
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為深刻汲取縣鄉(xiāng)村“x·xx”建筑坍塌重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和全省、全市、全縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作會議精神，徹底整治全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)問題，全面消除建筑領(lǐng)域安全隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《行政處罰法》《行政強制法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》文件精神要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。特制定工作方案如下：
一、排查整治范圍及重點。
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查，重點排查整治以下七類：
3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；
5、擅自加層、改擴建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、各類園區(qū)及周邊重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構(gòu)筑物）。
二、排查整治時間。
xxxx年x月xx日-xx月xx日。
三、
排查整治目標(biāo)。
按照實事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則，通過x個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）集中解決“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。
（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
（三）健全相關(guān)長效機制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求。
排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進行，互促共進。
（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班，制定實施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細的隱患臺賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表（附件x）及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。
（二）各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組，負(fù)責(zé)與各村（社區(qū)）對接，同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單，并及時將責(zé)任清單（附件x）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。
（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，會同七個工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件x）報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進行銷號處理。
整治要求：
1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
2、對于排查出的違法建筑，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的，要堅決拆除；對城鄉(xiāng)容貌影響不大，質(zhì)量較好，尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后，提出意見并確定處置辦法。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的，要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的，要綜合運用行政、經(jīng)濟，司法和市場手段，采取強制措施，進行集中攻堅。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
五、實施步驟。
（二）全面排查階段（xxxx年x月x日-xx月x日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單，逐一提出處理意見，確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進行審核、匯總。
（三）集中整治階段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）各村（社區(qū)）要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改，立行立改，整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治，整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告，提出銷號申請，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。
（四）鞏固。
總結(jié)。
階段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋，要納入重點監(jiān)控對象，直到問題整改完成。對已完成整改的問題，加強督導(dǎo)檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，并建章立制，形成長效防控體系，專項整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單，于xx月xx日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項整治工作情況進行總結(jié)通報。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個專項排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)專項整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對進展緩慢、整治不力、問題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、工作措施。
（一）強化責(zé)任落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要始終牢記習(xí)近平總書記“生命重于泰山”的重要指示，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要迅速行動，舉一反三，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，拆違拆危，不留盲區(qū)、不留死角。要認(rèn)真履行專項整治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅持問題導(dǎo)向，扎實做好整治，務(wù)求實效。
（二）加強部門協(xié)調(diào)。各工作組要充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通，督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展好建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府將定期將督查情況進行公開通報。
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為切實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動不斷深入，切實落實全省燃氣安全管理工作視頻會議精神和副省長講話要求，根據(jù)市燃氣安全監(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全專項整治工作方案》，結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項整治工作方案》相關(guān)部署，切實深刻吸取事故教訓(xùn)，有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃氣安全監(jiān)管工作，防范遏制事故發(fā)生，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng)，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)。
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治。
三、
檢查內(nèi)容。
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工。
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司，各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。
五、時間步驟。
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡。
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
（三）加強宣傳，按時報送信息。
要加強特種設(shè)備安全知識和專項整治工作的宣傳，普及特種設(shè)備安全知識，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強輿論引導(dǎo)，鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日，每周五10時前報送本周整治行動進展情況和附件表，2月24日報送本轄區(qū)整治行動。
總結(jié)。
檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。
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近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出：發(fā)生工程質(zhì)量事故，除對責(zé)任單位進行行政處罰外，還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
3月3日，住建部發(fā)布通知，自3月起，開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要內(nèi)容如下：
深基坑(槽)開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致安全事故的，一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照，并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項大檢查，特別強調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容，除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外，提出要重點強化各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實。
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(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。殯葬服務(wù)是社會服務(wù)鏈條中的重要一環(huán)，是每個人走向生命終點的“最后一公里”，最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關(guān)懷。要充分認(rèn)識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性，作為落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神的具體舉措，作為促進生態(tài)文明建設(shè)、造福當(dāng)代和蔭及子孫后代的具體要求，作為落實全面從嚴(yán)治黨要求、以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)的具體行動，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作組織機構(gòu)，進一步細化工作措施，確保組織實施、問題排查、整治落實等相關(guān)工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，確保統(tǒng)一部署、合力推動、責(zé)任共擔(dān)。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，加強自我管理，合力做好整治工作。
(三)明確責(zé)任分工，確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)等實際，進一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、各部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、堅決杜絕“走過場”，確保專項整治效果。要立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，加大風(fēng)險隱患源頭防控。要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對群眾反映最強烈最集中的突出問題，堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查，要做好宣傳引導(dǎo)工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善，做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨榈臋z查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容，負(fù)責(zé)牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總，報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔(dān)專項整治行動的屬地管理責(zé)任，細化工作措施，嚴(yán)格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排，針對各項整治任務(wù)，在自查的基礎(chǔ)上，建立問題清單、整改清單、時間清單，確保各項整治任務(wù)按時按質(zhì)完成。
(四)強化日常監(jiān)管，建立長效機制。要以此次專項整治為契機，圍繞殯葬領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關(guān)政策措施，落實監(jiān)管責(zé)任，要加強殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導(dǎo)，大力宣傳殯葬改革先進典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹立移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風(fēng)。
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為加強建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項整治，落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神，努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂本方案。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治，實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo)，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。
（一）以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，促進工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實。
（二）以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性管理措施，加強監(jiān)管。
（三）治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處，促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動整體水平的提高。
（四）從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道，通過行政強制措施、行政處罰措施的運用，從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理，提高違規(guī)成本，加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設(shè)廳建筑施工安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，省安全站負(fù)責(zé)組織實施。
（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況；
（三）安全專項措施：開展預(yù)防高處墜落專項整治的活動情況；重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況；深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設(shè)、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點；
（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點；
（三）以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
（一）召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會，宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神，對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員，加大宣傳力度，營造強大的綜合整治氛圍。
（二）進行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查，對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓標(biāo)化試點工地起到引領(lǐng)示范作用。
省安全站在活動期間，將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題，對相關(guān)單位和個人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強制培訓(xùn)、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重，整改不力的施工現(xiàn)場上報，省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。
本次活動結(jié)束后，各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結(jié)，要求于x年x月x日前將總結(jié)報省安全站。
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重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治實施方案，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神，落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治動員部署電視電話會議要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神，緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題，突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié)，緊盯人、財、物三個重點，以《糧食流通管理條例》為依據(jù)，著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題，真查、真糾、真改，確保糧食安全，在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、總體要求。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，充分認(rèn)識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的重要意義，從嚴(yán)從重查處涉糧腐敗問題，推動我縣縣委和政府落實糧食購銷主體責(zé)任，督促有關(guān)方面堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機制建設(shè)，切實改變監(jiān)管缺失缺位的狀況，確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原則。
深刻領(lǐng)會此次專項整治的精神實質(zhì)，迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強“四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，逐個單位、逐個項目對照自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅持邊查邊糾、立整立改，通過自查自糾和整改，使履職盡責(zé)意識進一步提升，工作作風(fēng)進一步改進，工作態(tài)度進一步端正。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面加強專項整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署，在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。
五、重點任務(wù)。
共包括七個方面16項問題。
(一)檢查落實糧食購銷主體責(zé)任。
1.重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。
2.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況，著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。
(二)檢查落實監(jiān)管責(zé)任。
3.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;。
4.重點檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題;。
5.重點檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;。
6.重點檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;。
(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。
檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。
7.收購環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食價格和數(shù)量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，入庫糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo)，造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當(dāng)新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補貼，或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標(biāo)準(zhǔn)，謀取不正當(dāng)利益或者造成國有資金浪費等問題。
8.銷售出庫環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規(guī)定進行公開招投標(biāo)，或者拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo);違規(guī)加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。
9.存儲環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關(guān)系人謀取私利問題。
(四)從嚴(yán)從重查處一批典型案件。
10.重點檢查國有糧食企業(yè)落實糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況，從嚴(yán)從重查處亂投資，亂擔(dān)保，錢權(quán)交易等問題。
11.結(jié)合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理條例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
(五)推動完善體制，加強監(jiān)管，健全長效機制。
12.重點檢查《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執(zhí)行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。
(六)形式主義、官僚主義問題。
15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
(七)糧食倉儲項目建設(shè)問題。
16.重點檢查糧食倉儲設(shè)施等項目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴(yán)，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。
六、方法步驟。
第一階段：準(zhǔn)備動員階段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。
第二階段：自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求，根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，摸清職權(quán)底數(shù)。
(二)查找風(fēng)險點。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險點，登記造冊，建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險排查情況統(tǒng)計表》，實行臺賬管理。
(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向?qū)０嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。
第三階段：整改階段(2021年10月12日至12月)。
針對查找出的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。
第四階段：總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)。
要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，以及風(fēng)險點防控的相關(guān)配套制度，實現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的管理體系。
七、工作要求。
(一)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展專項整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要意義，認(rèn)真落實省紀(jì)委省監(jiān)委總體部署，準(zhǔn)確把握專項整治工作的總體要求、重點任務(wù)和方法步驟，按照本級紀(jì)委監(jiān)委具體安排，積極主動配合做好各項工作。
(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個時期全系統(tǒng)各項工作的重中之重。要第一時間向*縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關(guān)工作部署，請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持，積極與財政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機制，形成合力。
(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾，對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查，要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上，對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預(yù)期效果和責(zé)任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。
(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機制。要堅持守土有責(zé)，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅持標(biāo)本兼治，健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機制，推進“穿透式”監(jiān)管，探索清倉清查制度。
(五)狠抓落實務(wù)求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)狠抓落實?？h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機制，每半月調(diào)度一次情況，并加強精準(zhǔn)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務(wù)、每個節(jié)點、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時間表和路線圖，落實責(zé)任人，加強督辦，一抓到底。
(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責(zé)任落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任，怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為，責(zé)任不落實的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會精神，根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，結(jié)合本校實際，制定本方案。
堅持***總書記“以人民為中心”的思想，深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗作斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻、安全網(wǎng)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾痛點難點焦點，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，重點整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問題：一是在職教師有償補課。部分教師不遵守職業(yè)道德，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，抵不住誘惑，目無法紀(jì)，心存僥幸，從事有償家教、辦班補習(xí)或第二職業(yè)，個人從中牟利，給家長增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講，唆使、動員、暗示、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問題；二是亂收費亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費公開不到位，搭車收費、巧立名目亂收費。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料，強令或變相強迫學(xué)生到指定地點購買教輔資料，變相收取費用，推薦托班、輔導(dǎo)班，個人謀取私利，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，引發(fā)家長不滿；三是從教不廉潔不公正?！叭饲殛P(guān)系”思想嚴(yán)重，利用職務(wù)之便，借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時機，“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”，接受家長禮品禮金、宴請饋贈，請托家長辦事。受利益驅(qū)使，對“關(guān)系生”關(guān)愛有加，多有照顧，對其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛心，不管不問；四是落實惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實中，違反原則，拉關(guān)系、講人情，打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款，或借給學(xué)生辦理資助，唆使家長宴請、收取所謂操心費等；五是“三務(wù)公開”不到位?！叭齽?wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范，公開時間不夠及時，許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延，喪失了公開的時效性，或內(nèi)容不夠全面，對群眾意見的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕；六是違反財務(wù)管理制度。學(xué)校財務(wù)管理混亂，不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定，不定期進行財務(wù)公開，大宗物品采購及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo)，造成單位學(xué)校財產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象，給教育發(fā)展帶來嚴(yán)重影響；七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤，造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán)，造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象，在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響；八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康，擅自更改課時安排和作息時間，過重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生，歧視侮辱學(xué)生等。
通過開展“民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?，使我校民生政策落實得更好，民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處，人民群眾、學(xué)生對民生工作的滿意度不斷提升；進一步完善健全民生工作機制，職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確，隊伍建設(shè)得到加強，保障更加有力。
（一）開展自查自糾（5月15日前）。聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題，針對存在的問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，落實工作責(zé)任，邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議進行總結(jié)，查擺問題，分析原因，制定完善相關(guān)工作制度，建立教師管理、督查檢查、問責(zé)處理等方面的長效機制，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告。
（二）深化專項整治（5月31日前）。按照重點整治任務(wù)事項，逐項深入開展專項整治。
組織宣誓承諾。通過召開家長會、學(xué)校開放周、家長電話抽測、學(xué)生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學(xué)生意見建議了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實好周末及節(jié)假日值班巡查發(fā)現(xiàn)問題及時處置嚴(yán)肅處理。
2.堅決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費；嚴(yán)禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費；嚴(yán)禁學(xué)校通過家長委員會、家長學(xué)校或班委會等形式強制或變相強制學(xué)生接受有償服務(wù)或強制收費行為；嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料；嚴(yán)格落實收費公示制，所有收費行為實施前，學(xué)校必須以書面形式告知學(xué)生家長；嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。
3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；要加強行風(fēng)建設(shè)，加強師德教育、廉政廉潔教育，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范開展各項工作，堵塞各種問題關(guān)口，提高工作透明度，確保干部教師都能嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和各項工作紀(jì)律；要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格落實教育惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移，跟蹤督查，加強運行監(jiān)管，重點把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，維護資助政策的嚴(yán)肅性和公正性，堅決杜絕各類弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為進行查處，對虛報套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為，從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報。
5.進一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題必須按程序及時予以公開，切實解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時等問題。
6.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定。在招投標(biāo)等事項上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行。
7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定，以人為本，關(guān)注學(xué)生身心健康和長遠發(fā)展，促進學(xué)生全面發(fā)展；要強化師德考核，健全制度機制，加強紀(jì)律約束，織籠子、架紅線，杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。
（三）嚴(yán)肅查處問責(zé)。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅問責(zé)。涉及問題嚴(yán)重的將上報教育局，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，堅決予以查處。同時，實行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）完善長效機制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找在制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，加強廉潔自律，逐步健全工作長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓，其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，落實情況要全程留痕、可追可查。制定專項整治工作方案，方案要向全體教職工公開。
（二）加強督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專項整治工作中，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)校成立檢查組深入班級和社區(qū)，加強對專項整治工作落實情況的監(jiān)督檢查，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問題線索調(diào)查不徹底，走過場、搞形式、做表面文章，以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問題線索要上報教育局，力求整治工作取得實效。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神，以及十九屆中央紀(jì)委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關(guān)于整治食品藥品安全聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求，圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學(xué)校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點，及時組織安排，制定方案，研判問題，著力查處食品藥品安全中存在的突出問題，將“四個最嚴(yán)”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程，切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責(zé)任傳導(dǎo)。分局成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，制定印發(fā)了《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》，并召開了工作安排會、推進會及專題會議，將監(jiān)管責(zé)任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導(dǎo)向，實行臺賬管理。按照整治任務(wù)安排，認(rèn)真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排，精準(zhǔn)查找民生領(lǐng)域存在的突出問題，全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬，對列入臺賬的事項，明確工作任務(wù)、工作措施、目標(biāo)要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度，促進了各項重點工作及時有序推進，保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導(dǎo)。在專項行動過程中，共發(fā)放宣傳資料2000余份，圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)對等內(nèi)容，對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人等進行了食品藥品安全法培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導(dǎo)。以業(yè)務(wù)科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施，集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查，并不斷開展整改“回頭看”，對立案查處或下達責(zé)令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查，確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾，盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關(guān)心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動，清查過期食品，確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導(dǎo)。進一步建立健全體制機制，及時制定了學(xué)校負(fù)責(zé)人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度，完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度，定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度，要求從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行，著力構(gòu)建長效機制。
截止目前，分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次，查處食品違法案件39件，涉案金額達22.75萬元；食品專項抽檢1727批次，檢測合格率為98.6％；食品快檢總批次2388個批次，檢測合格率為93.9％，開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次，查處非法渠道購進藥品5起，使用過期醫(yī)療器械1起，經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起；開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起，退回多收費用6.47元；查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起，沒收非法所得5萬元；開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次，查處假冒侵權(quán)案件7起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起，查處無照經(jīng)營14起，向公安機關(guān)移送案件3起，取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起，受理12315投訴1580起，為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。
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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，省、市委、區(qū)工委工作要求，牢固樹立和全面貫徹“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念。
二、工作目的通過專項整治，規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理、經(jīng)營秩序，進一步完善和落實城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工作和工作機制，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，做到安全生產(chǎn)源頭治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理。督導(dǎo)各燃氣企業(yè)安全主體責(zé)任落實；查處城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，消除安全隱患，實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全水平本質(zhì)提升。到2021年底，城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理基本實現(xiàn)智慧監(jiān)管模式；燃氣用戶管理持續(xù)實現(xiàn)“三個強化、三個百分百”目標(biāo)，燃氣行業(yè)安全管理水平明顯提升，燃氣用戶安全用氣意識、責(zé)任意識明顯增強，燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，燃氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、
時間安排。
本次專項整治分為三個階段，具體如下：
（一）全面摸排（2021年3月25日至4月30日）。
全面排查全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域的安全運行和安全檢查，重點圍繞城鎮(zhèn)管道燃氣建設(shè)、運營、使用，液化氣經(jīng)營、儲存、運輸、充裝、使用，以及各類加氣站（包括企業(yè)廠內(nèi)自備燃氣供應(yīng)站、黑加氣站）等開展隱患排查治理和監(jiān)管防范。
重點摸排范圍：商業(yè)綜合體、酒店、集貿(mào)市場、流動商販、九小場所、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街餐飲店、社區(qū)和農(nóng)村用戶等人員密集區(qū)域。
（二）專項整治（2021年5月1日至9月25日）。針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理。加大專項整治力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查和預(yù)防控制體系，取得明顯成效。采取定期檢查和不定期抽查方式，聯(lián)合檢查監(jiān)管盲區(qū)和難點重點問題治理，針對集中清理城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營者，頂格處罰違規(guī)經(jīng)營者，堅決關(guān)停有令不行、有禁不止和存在重大安全隱患不整改或整改不到位的企業(yè)。
（三）鞏固提升（2021年10月1日至12月25日）。結(jié)合省、市區(qū)三級大排查大整治安全生產(chǎn)工作，開展專項整治“回頭看”，重點查看城鎮(zhèn)燃氣安全管理隱患排查、基礎(chǔ)管理、設(shè)施配備、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、專業(yè)隊伍建設(shè)、專家隊伍配備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)等方面完善程度和落實情況，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項推動落實。對推進過程中的重難點問題要專題研究，強化措施，統(tǒng)籌解決，進一步提上我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全管理水平。
四、職責(zé)分工。
（一）嚴(yán)格落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。針對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全管理涉及充裝、儲存、經(jīng)營、運輸、使用以及鋼瓶檢測、報廢等多個環(huán)節(jié)，各相關(guān)職能部門要嚴(yán)肅認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任：
1.綜合行政執(zhí)法局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等法律法規(guī)要求，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全管理體制，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。按照重點“抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓人員”的要求，聘請第三方檢測機構(gòu)，著重對燃氣氣質(zhì)、加臭標(biāo)準(zhǔn)，氣源場站、燃氣設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可條件、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員上崗資格等方面檢驗、評估、核查。負(fù)責(zé)加強對燃氣領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。加強對取得經(jīng)營許可證企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法行為的，責(zé)令限期整改，到期仍未整改的吊銷《燃氣經(jīng)營許可證》；對未取得《燃氣經(jīng)營許可證》非法灌裝液化石油氣的堅決依法進行行政處罰。加強監(jiān)管、核查，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處第三方施工破壞、違法占壓、非法安裝、用戶違法使用燃氣設(shè)施等違法違規(guī)行為。
2.市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備及氣瓶充裝行為依法監(jiān)管；對銷售摻混二甲醚等不合格液化石油氣的違法行為進行查處；配合對無證無照液化石油氣充裝、經(jīng)營站點的取締工作；負(fù)責(zé)對未取得餐飲服務(wù)許可的餐飲場所依法進行查處；負(fù)責(zé)對流通領(lǐng)域燃氣器具以及附件產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理，依法查處銷售國家淘汰和明令禁止的燃氣燃燒器具及附件產(chǎn)品等違法行為；負(fù)責(zé)組織商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促商業(yè)綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。追蹤液化石油氣瓶充裝單位辦理本單位充裝氣瓶的使用登記情況、充裝前后對氣瓶的安全檢查和記錄情況、超期氣瓶定期檢驗送檢或報廢情況；監(jiān)督檢查液化石油氣瓶檢驗站氣瓶的檢驗流程和檢驗質(zhì)量，以及對超過設(shè)計使用年限氣瓶和應(yīng)報廢氣瓶去功能化處理的實施效果；嚴(yán)查充裝“黑戶瓶”（未在本單位辦理使用登記的氣瓶）、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的氣瓶，以及“螺絲瓶”，嚴(yán)禁使用不合格或超過使用年限的氣瓶閥門。
3.建設(shè)交通局負(fù)責(zé)液化石油氣、壓縮天然氣和液化天然氣的危險貨物道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員危險品運輸資質(zhì)管理，依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運輸?shù)钠髽I(yè)及車輛。負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)燃氣相關(guān)規(guī)劃對既有燃氣設(shè)施進行規(guī)劃核查。負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)建設(shè)工程出具消防審查和驗收意見。加強對建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。
4.公安分局負(fù)責(zé)對居民區(qū)和公共場所儲存、銷售液化石油氣違法行為的查處；負(fù)責(zé)液化石油氣運輸車輛道路交通安全管理；配合有關(guān)部門對非法儲存、倒罐、銷售液化石油氣的行為和窩點進行查處；對抗拒行政執(zhí)法或暴力抗法的行為，依法處理。
5.經(jīng)發(fā)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展燃氣使用安全自查工作，主動消除安全隱患；督促工業(yè)企業(yè)與符合條件的供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。對區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)自備燃氣供氣站開展全面調(diào)查摸底和登記，摸清設(shè)施數(shù)量和建設(shè)情況、供氣情況、審批情況，組織開展檢查，查處違法違規(guī)行為，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為，徹底消除安全隱患。
6.教育分局要加強對學(xué)校、幼兒園、校舍、食堂、學(xué)校實驗室、校外培訓(xùn)機構(gòu)等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患，杜絕違法違規(guī)使用燃氣行為。
7.消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃氣儲存、經(jīng)營、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進行督查、抽查。
8.各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，加強轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營安全管理和燃氣用戶安全專項治理，對發(fā)現(xiàn)非法充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用燃氣的行為摸底排查、登記造冊、信息上報，參與聯(lián)合整治。對各自轄區(qū)內(nèi)儲存點、規(guī)下企業(yè)、居民區(qū)、農(nóng)村集市等單位用戶（重點是餐飲液化氣用戶）開展基礎(chǔ)信息排查（包括用戶名稱、用氣地址、證件號碼、聯(lián)系方式、供用氣合同簽訂、鋼瓶可追溯情況等）和安全檢查，督促單位消除安全隱患。組織社區(qū)、村居廣泛開展居民燃氣使用安全、燃氣事故警示宣傳工作，引導(dǎo)廣大燃氣用戶購買有燃氣經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)一配送的燃氣，拒絕購買“黑氣”，提高群眾安全用氣意識，主動消除安全隱患。
9.應(yīng)急管理分局負(fù)責(zé)燃氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管（含企業(yè)自備燃氣供氣站）、事故調(diào)查處理等綜合性工作。
10.行政審批局負(fù)責(zé)對燃氣充裝、經(jīng)營許可證的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
11.海洋經(jīng)濟發(fā)展局督促旅游星級飯店與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，保障用氣安全。
12.人社局、衛(wèi)生健康管理辦要加強對養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、福利院等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除安全隱患。督促做好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
13.招商局負(fù)責(zé)督促綜合保稅區(qū)西區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園區(qū)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
14.化學(xué)工業(yè)園管理中心負(fù)責(zé)檢查、督促園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，會同有關(guān)部門做好園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配合城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全專班做好園內(nèi)安全生產(chǎn)專項摸底、檢查。
（二）落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任。燃氣經(jīng)營企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，落實黨政同責(zé)，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。
1.實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強化部門安全生產(chǎn)職責(zé)、一崗雙責(zé)。達到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)要配備專職安全總監(jiān)，配置相應(yīng)的安全監(jiān)管處室和工作人員，統(tǒng)籌抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
2.加大安全生產(chǎn)投入。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，足量配備安全防護裝備、設(shè)備，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。按規(guī)定加裝作業(yè)空間、使用場所安全設(shè)施和報警設(shè)施，嚴(yán)格做好一線作業(yè)人員安全防護。各企業(yè)安全生產(chǎn)投入要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求計提（企業(yè)要以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提?。?BR> 3.加強用戶安全用氣指導(dǎo)。管道燃氣企業(yè)要依法依規(guī)定期上門察看居民家中燃氣設(shè)施安全使用情況，對居民用氣操作規(guī)程和注意事項等給予指導(dǎo)。要按照轄區(qū)供氣規(guī)模足量配備運行、維護和搶修人員（燃氣用戶10萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人），確保居民用氣定期檢測，居民反映問題及時上門，安全隱患問題第一時間解決。
4.嚴(yán)格落實通氣程序。對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，逾期不改的報主管部門停氣；違法的報主管部門和公安部門進行行政處罰或治安處罰。瓶裝液化石油氣企業(yè)在更換鋼瓶后依法對用戶設(shè)施進行氣密性試驗，留置安檢記錄；瓶裝液化石油氣企業(yè)必須落實“一站一瓶”制度，建立鋼瓶和用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，形成可追溯鏈條。
5.加強燃氣用戶端安全管理。針對燃氣用戶端存在的風(fēng)險隱患，在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進燃氣使用安全整治，做到“三個強化、三個百分百”：強化燃氣設(shè)施配置安全，新增居民室內(nèi)燃氣設(shè)施百分百符合國家標(biāo)準(zhǔn)；強化燃氣操作使用安全，按“三同時、全覆蓋”開展宣傳，入戶“手指口述”做到宣傳率百分百；強化入戶燃氣設(shè)施安全檢查，燃氣用戶安檢覆蓋率、安檢人員計劃培訓(xùn)率達到百分百。入戶檢查人員應(yīng)由相關(guān)企業(yè)配備必要的統(tǒng)一證件和聯(lián)系方式。
6.加強瓶裝液化石油氣配送管理。各燃氣企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，使用貨車運輸瓶裝液化石油氣的，須取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對其從事送氣服務(wù)的人員和三輪車、電動車等配送工具加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。制定完善瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理規(guī)范，按規(guī)定設(shè)置配送車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識，明確配送服務(wù)相關(guān)安全要求。
五、工作要求。
1.建立日報制度。各成員單位、職責(zé)部門每天將排查和整治、打擊等信息于當(dāng)日上午11:00前報送至kfqrqzb@,專班負(fù)責(zé)匯總上報區(qū)總指揮部。
2.建立安全生產(chǎn)專項數(shù)據(jù)庫。對發(fā)現(xiàn)的問題采取督辦函、督辦單、整改通知、掛牌督辦等方式抓好整改，督辦情況及時報區(qū)總指揮部辦公室備案。
3.建立完善協(xié)調(diào)機制。遇有整治難點問題，專班成員單位要及時反映溝通，做好信息研判和會商。
4.專班成員單位要熟練掌握各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，根據(jù)各自職責(zé)和工作任務(wù)，研究制定開展工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好對標(biāo)貫標(biāo)達標(biāo)，積極推進排查整治工作落實，負(fù)責(zé)督促、整改、打擊，排查出的問題及時提出整改意見，建立安全生產(chǎn)底數(shù)清單、問題清單、責(zé)任清單“三張清單”，問題清單報城鎮(zhèn)燃氣專班，需要聯(lián)合執(zhí)法的及時報專班協(xié)調(diào)，由專班統(tǒng)一指揮。
5.嚴(yán)守工作紀(jì)律，保持良好工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守保密、廉政等各項規(guī)定。
6.工作創(chuàng)新。研究借鑒各地的先進做法，結(jié)合我區(qū)實際，提高城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。
附件1：專班監(jiān)管對象情況一欄表。
附件2：問題隱患臺賬。
附件3：超期未完成整改問題臺賬。
2021年3月23日。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為進一步維護消費者合法權(quán)益，保障群眾身體健康和生命安全，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作。
通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu)，下同）依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為，嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手，查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制，切實維護消費者合法權(quán)益。
（一）嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點加強生活美容服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務(wù)機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報線索，鼓勵有獎舉報，嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。
（二）嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認(rèn)真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動，嚴(yán)禁“以次充好”，使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械；嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息；嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項目；嚴(yán)禁價格欺詐，以及不按規(guī)定項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費。
（三）嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。
（四）嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廣告，嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn)，嚴(yán)禁醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。
（一）衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號）開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項整治工作。
（二）網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站。
（三）公安部門。與相關(guān)部門密切配合，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。
（四）海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進口監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。
（五）市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。
（六）郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度，嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。
（七）藥品監(jiān)管部門。依職責(zé)加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。
（一）集中行動階段（20xx年6月-11月）。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實施方案，建立工作機制，集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。
（二）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月）。各地區(qū)全面總結(jié)專項整治工作情況，各省（區(qū)、市）專項行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項整治工作總結(jié)（包括專項整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立運轉(zhuǎn)情況以及匯總表）和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關(guān)注度高，各地區(qū)各部門要高度重視，站在服務(wù)和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握專項整治重要意義，充分認(rèn)識開展專項整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項整治聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，溝通信息、通報進展、研究工作。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊組織實施，扎實開展專項整治，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可，各有關(guān)部門要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時通報相應(yīng)部門。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關(guān)并提供鑒定檢測支持，各級公安機關(guān)要及時受理，依法追究刑事責(zé)任。
（三）強化宣傳，正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，警示信息，宣傳專項整治進展，按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知，倡導(dǎo)消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過設(shè)立舉報電話等方式，暢通投訴舉報渠道，對有關(guān)投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴(yán)肅處理，營造社會共治氛圍。
（四）標(biāo)本兼治，健全長效機制。各地區(qū)各部門要進一步完善長效機制和管理制度，加強監(jiān)管。通過專項整治，不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。各部門對嚴(yán)重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”，并納入社會信用體系，實施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，按照《醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，宣傳相關(guān)知識，維護行業(yè)信譽，促進醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
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按照《20xx年全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》要求，我委深入學(xué)習(xí)落實省委省政府及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作部署，全面加強衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，突出重點，深入解決衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)突出問題，為全面推進醫(yī)院發(fā)展提供堅強政治保證。現(xiàn)將我縣行風(fēng)建設(shè)工作匯報如下：
為有序推進行風(fēng)建設(shè)工作，我委成立了一把手任組長的行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程，召開了衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作動員大會，將行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建工作一起布署，把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細化、量化，并分解到相關(guān)股室，將各項工作同檢查、同落實，形成工作合力。
（一）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育，提高醫(yī)務(wù)人員政治素質(zhì)。
一是加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。
立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持以黨建促行風(fēng)，以行風(fēng)促醫(yī)風(fēng)，不斷改進工作作風(fēng)。安排部署醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、抗疫一線涌現(xiàn)出的先進事例和開展警示教育、誠信教育，樹立正確的人生觀、價值觀和廉潔觀，弘揚良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識和奉獻精神。組織學(xué)習(xí)了衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和醫(yī)患溝通相關(guān)知識；組織各醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉精神”，為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘，筑牢防線。二是嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評。嚴(yán)格落實醫(yī)德考評，醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩手抓，把醫(yī)德考評作為職稱、職務(wù)晉升及年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，醫(yī)德考評不合格的，不得晉升職務(wù)及年終評優(yōu)。
（二）深入開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項治理。
對管理、醫(yī)療服務(wù)權(quán)力動態(tài)監(jiān)控，對核心科室主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例和廉潔自律集體談話。落實高值醫(yī)用耗材“雙十”排名制度，深化落實“三合理一規(guī)范”。加強醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷完善藥品監(jiān)控系統(tǒng)，對不同級別醫(yī)生開藥權(quán)限進行限定，對超量處方、錯誤處方進行提醒。嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)禁有不良記錄企業(yè)的行藥品、醫(yī)療器械及耗材制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，從嚴(yán)追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
二是堅決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件。
建立完善衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)教育覆蓋面達到100%。今年年以來，無發(fā)生違法違紀(jì)案件，醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。
（三）加強行風(fēng)建設(shè)，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)。
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作作風(fēng)。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題，以支部為單位，組織廣大黨員干部通過召開黨員大會、座談會、交流會等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，通過撰寫對照檢查材料、召開民主生活會、開展談心活動等，對存在的問題進行剖析，開展批評與自我批評，抓好整改落實，建章立制，正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)規(guī)章制度，嚴(yán)抓工作紀(jì)律。
二是深入推進“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
堅持公立醫(yī)院公益性，積極落實各項醫(yī)改惠民措施，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)水平，在醒目位置放置全院布局圖，設(shè)立導(dǎo)診員，方便患者就醫(yī)。改進服務(wù)流程，通過信息化建設(shè)，推行就醫(yī)碼，簡化門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程，全面推行“先診療，后結(jié)算”模式，對急危重患者實行首診負(fù)責(zé)制，做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。推行手機app預(yù)約診療，減少群眾看病就醫(yī)世間。嚴(yán)格落實醫(yī)療服務(wù)、藥品價格和醫(yī)保報銷清單公示制度，醫(yī)療費用實行門診清單及住院一日清單制，隨時接受群眾監(jiān)督。
三是加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為。
落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照醫(yī)院質(zhì)量評價的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，認(rèn)真落實各項工作。加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，促進規(guī)范診療服務(wù)行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，增強人民群眾獲得感。
（四）深入開展民主評議行風(fēng)工作。
組織醫(yī)療機構(gòu)參加民主評議行風(fēng)活動，強化考評結(jié)果應(yīng)用，堅持問題導(dǎo)向，以評促糾、注重整改，著力補齊短板，探索適應(yīng)新形勢要求的行風(fēng)評議考核機制，促進醫(yī)療機構(gòu)不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。落實醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機制，各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)患矛盾調(diào)解部門，公布投訴電話、投訴郵箱，及時化解醫(yī)患矛盾。二是用好第三方調(diào)解。依托許昌市醫(yī)調(diào)委，建設(shè)“三位一體”長效化解機制，集醫(yī)院內(nèi)部投訴協(xié)調(diào)、第三方調(diào)解、醫(yī)療責(zé)任險一體的醫(yī)患糾紛處置機制，有效地化解了醫(yī)患之間的矛盾，用心推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的有序開展。轄區(qū)派出所在二級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，維護醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，為廣大患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境。
以專項整治活動為契機，全面整治問題。廣泛動員、深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展好自查自糾，著力深化整改，對發(fā)現(xiàn)的問題不姑息、不包庇，出重拳嚴(yán)肅查處；有針對性的完善制度建設(shè)。
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為維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源違法行為，加強礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護，有效維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，根據(jù)省自然資源廳和省應(yīng)急管理廳《關(guān)于印發(fā)貴州省非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動方案的通知》（黔自然資函〔2021〕1545號），制訂本方案。
（一）非法采礦方面。
1.未取得采礦許可證擅自采礦的；
2.超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；
3.其他未取得合法有效采礦權(quán)證采礦的。
4.未取得合法有效建設(shè)手續(xù)私自建設(shè)采礦的（即：未批先建和未批先采）。
5.未取得合法有效安全生產(chǎn)許可證采礦的（即：以采代建）。
有下列情形的，要依法查處：
（1）能、交、水等建設(shè)工程項目在批準(zhǔn)的用地范圍外擅自設(shè)立采礦點采礦并為工程項目提供砂石土的；建設(shè)單位在建設(shè)工程項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土自行銷售牟利或用于其他工程建設(shè)項目的。
（2）未取得合法有效采礦許可證，以邊坡治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、生態(tài)修復(fù)工程等項目為名，采出或回收的礦產(chǎn)品（僅指砂石、土）未交縣級政府納入公共資源交易平臺處置，擅自銷售牟利，所得收益未上交財政的。
（3）未取得合法有效采礦許可證，以地方黨委政府批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)批示或會議紀(jì)要等為名，或以政府批準(zhǔn)設(shè)立“臨時采砂場”、“臨時采石場”等為名采礦。
（4）未取得合法有效的采礦許可證，在臨時用地范圍內(nèi)擅自采挖砂石的。
（5）取得合法有效的采礦許可證，但未編制安全設(shè)施設(shè)計并報應(yīng)急管理部門審查批復(fù)就擅自采挖砂石的。
（6）未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成并取得合法有效的安全生產(chǎn)許可證擅自采挖砂石的。
（二）履行行業(yè)監(jiān)管方面。
1.是否存在未依法依規(guī)辦理“三證”（工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證）問題。
2.是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范性文件開展“三證”管理工作。
3.是否存在應(yīng)以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)而以協(xié)議方式出讓的問題。
4.是否存在未按規(guī)定對“三證”填報信息進行抽查檢查。
5.是否對相關(guān)行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)管，并對涉嫌壟斷和惡意競爭的行為按照規(guī)定進行處理。
6.礦產(chǎn)資源行業(yè)監(jiān)管中的其它突出問題。
采用部門排査、企業(yè)自查、資料審查、實地檢查、聯(lián)合抽查等方式，建立清單、查處整改銷號的方式進行。
（一）清查階段（2022年1月至2月）。
本次專項檢查整治行動實施方案下發(fā)后，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要組織對轄區(qū)內(nèi)是否存在本方案指出的非法采礦問題進行實地排查，對行業(yè)監(jiān)管情況組織自查并要求轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)礦山企對采礦情況進行自查。砂石土類礦山企業(yè)要編制自查報告和提交近期采剝工程平面圖（井上井下對照圖）交區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局。清查發(fā)現(xiàn)非法采礦行為的，應(yīng)依法依規(guī)查處；不存在非法開采行為的，應(yīng)在相關(guān)部門監(jiān)督下埋設(shè)礦界界樁和設(shè)立地面標(biāo)志。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局對行業(yè)監(jiān)管存在的問題及砂石土類礦山企業(yè)進行梳理統(tǒng)計，建立臺賬。
（二）查處整改階段（2022年3月至5月）。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要充分利用衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合信訪舉報等線索和采剝工程平面圖（井上井下對照圖）對清查情況進行審查，防止清查不全、自查不徹底等問題。
對清查中發(fā)現(xiàn)無證開采或者越界開采行為的，區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》嚴(yán)肅處理。對非法開采涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)及時將案件移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對礦山企業(yè)在自查階段主動上報非法開采行為并積極整改的，依法從輕予以處罰。不具備安全生產(chǎn)條件的，由應(yīng)急管理主管部門依法依規(guī)處理。對涉及河道采沙問題，按照原省水利廳、國土資源廳、交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部國土資源部交通運輸部關(guān)于進一步加強河道采沙管理工作的通知》（黔水管〔2015〕97號）明確的職責(zé)開展整治工作。排查出的行業(yè)監(jiān)管問時制定整改措施，掛帳銷號，舉一反三抓好整改。對行業(yè)監(jiān)管方面排查出的普遍性、制度性問題，要完善制度、防止問題再次發(fā)生。
（三）總結(jié)報送階段（2022年6月）。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)匯總砂石類礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況，于2022年6月1日前將總結(jié)報告連同《貴州省非法開采砂石礦專項檢查整治工作統(tǒng)計表》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)負(fù)責(zé)匯總所有礦產(chǎn)資源檢查整治數(shù)據(jù)及相關(guān)工作情況，于2022年6月8日前將總結(jié)報告和《貴州省非法開采礦產(chǎn)資源專項檢查整治工作線索統(tǒng)計表》《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管問題清單》報貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開展。成立貴陽市非法開采砂石土等礦產(chǎn)資源專項檢查整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源局(分局)和應(yīng)急管理局要高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，明確專人負(fù)責(zé)具體工作落實和成果報送工作。部門間要相互配合、信息共享，充分發(fā)揮各自的行政職能，切實維護我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)良好局面。
（二）加強宣傳，營造良好輿論氛圍。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要高度重視宣傳工作的重要意義，將工作開展情況通過官網(wǎng)、微信公眾號等媒體公開報道，對專項檢查整治工作中的典型案例要及時公開曝光。
（三）鼓勵社會舉報，認(rèn)真組織核查。專項整治工作過程中，鼓勵群眾通過市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報非法開采違法行為，提供案件調(diào)查線索。要結(jié)合“掃黑除惡”常態(tài)化工作，發(fā)動群眾舉報非法開采背后的涉黑惡勢力、“黑保護傘”以及礦產(chǎn)資源開采過程中“沙霸”、礦霸”問題，對群眾反映的案件信息，要認(rèn)真進行核查處置。
（四）強化督查指導(dǎo)，確保工作落實。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門和應(yīng)急管理主管部門要加強日常工作的督查，通過聯(lián)合檢查、督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治行動中存在的問題，確保專項整治行動落到實處。
（五）制定長效機制，實現(xiàn)齊抓共管。各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）自然資源主管部門要結(jié)合實際，建立打擊非法采礦的長效監(jiān)管機制，以本次專項行動為契機，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強行業(yè)監(jiān)管，遏制非法開采行為的發(fā)生。
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為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
堅持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
2.工作措施：
（1）梳理排查。
（2）集中整治。
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為貫徹落實市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀(jì)檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下：
全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。
（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
1.醫(yī)療欺詐行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
2.非法行醫(yī)行為。從嚴(yán)從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。
5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。
6.出租證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
（二）開展“三合理一規(guī)范”整治。
1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。
3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。
4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務(wù)管理混亂等行為。
（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫。
嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴(yán)格按照要求做好病歷、處方保存，嚴(yán)查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。
（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn)，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。
（五）整頓行業(yè)作風(fēng)。
嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
（一）動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政科負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。
（二）自查階段。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認(rèn)真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定或完善相關(guān)管理制度。
（三）集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處違規(guī)、違紀(jì)、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預(yù)期成效。
（四）總結(jié)階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風(fēng)險防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、增強制度保廉、“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，規(guī)范權(quán)力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學(xué)有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風(fēng)險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控全覆蓋。使制度建設(shè)成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。
1、xxx年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風(fēng)險防控機制。部分?jǐn)?shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應(yīng)站全面建立起廉潔風(fēng)險防控機制。
3、xxx年，全市糧食購銷領(lǐng)域全面建立廉潔風(fēng)險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關(guān)廉潔風(fēng)險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學(xué)習(xí)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認(rèn)識到做好廉潔風(fēng)險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學(xué)習(xí)偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風(fēng)險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風(fēng)險。要突出找準(zhǔn)由于一把手權(quán)力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險；要找準(zhǔn)糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風(fēng)險。按照職能分工和工作范圍，查找風(fēng)險點，分析存在或潛在的風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，對風(fēng)險系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風(fēng)險的來源，增強對風(fēng)險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際，認(rèn)真梳理與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務(wù)、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風(fēng)險評價，梳理出需要重點進行廉政風(fēng)險防控點，結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風(fēng)險防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊，通過對流程圖、制度及風(fēng)險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》，形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務(wù)公開。對企業(yè)干部任用、財務(wù)報銷、工程建設(shè)、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風(fēng)險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風(fēng)險預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設(shè)、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設(shè)等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標(biāo)糧庫評選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風(fēng)險防控制度對承擔(dān)國家和地方儲備糧的所有企業(yè)，沒有按序時進度建立廉政風(fēng)險防控機制的，將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險防控和勤廉文化建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，認(rèn)真組織落實；糧食紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，推動廉潔風(fēng)險防控工作的落實。
突出重點，穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風(fēng)險防控融入工作流程，與加強廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來，深查細找，建章立制，努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險防控體系。
專項檢查，務(wù)求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評估小組，定期對該項工作進行檢查評估，各縣（區(qū)）糧食局紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好指導(dǎo)和推進工作，確保廉潔風(fēng)險防控工作扎實推進、取得實效。
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貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神，落實以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，通過專項行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為，切實保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。
堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面，圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點、難點、堵點，對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項行動，實現(xiàn)廣覆蓋、全參與。
（一）重點開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項治理。
1.建立工作機制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機制。落實財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。
2.落實全面從嚴(yán)治黨要求。落實我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實中央八項規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進行整改。
3.整治查處到位。大力整治亂收費、重復(fù)收費和提高標(biāo)準(zhǔn)收費等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。
4.全面貫徹落實“九不準(zhǔn)”。不得下達創(chuàng)收指標(biāo)、將個人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。
5.落實藥品監(jiān)管制度。落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，按照國家要求落實麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點品種藥物的監(jiān)測、評價制度，規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實重點藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實處罰措施。
6.落實藥品采購政策。落實藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實基本藥物采購制度。
7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。
8.專項整治落實到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項治理深入開展。
（一）組織機構(gòu)。
我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。
（二）實施步驟。
專項行動分四個階段實施：
1.全面自查階段（20xx年12月4日-20xx年12月xx日）。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項整治方案的要求，結(jié)合工作實際，針對本單位重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。
2.集中整治階段（20xx年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實際。認(rèn)真開展專項檢查，全面排查案件線索，確保專項行動取得實效。
3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，進一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序。
4.總結(jié)反饋階段（20xx年1月14日-2月20日）。20xx年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上，對各科室專項行動反應(yīng)問題進行集中反饋，認(rèn)真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項行動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型。
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加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化政府主體責(zé)任，強化屬地管理責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式，建立長效機制，統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責(zé)分工，加強部門協(xié)同，強化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實整治責(zé)任。
依法依規(guī)，懲防結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、堅決整治，嚴(yán)禁以罰代管、放任不管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策，積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風(fēng)險評估和防范化解，做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務(wù)的公益屬性，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
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為深刻汲取縣鄉(xiāng)村“x·xx”建筑坍塌重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神和全省、全市、全縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作會議精神，徹底整治全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)問題，全面消除建筑領(lǐng)域安全隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《行政處罰法》《行政強制法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》文件精神要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。特制定工作方案如下：
一、排查整治范圍及重點。
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進行拉網(wǎng)式排查，重點排查整治以下七類：
3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、經(jīng)鑒定的危房；
5、擅自加層、改擴建的房屋，擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、各類園區(qū)及周邊重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物（構(gòu)筑物）。
二、排查整治時間。
xxxx年x月xx日-xx月xx日。
三、
排查整治目標(biāo)。
按照實事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則，通過x個月全覆蓋的專項排查整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）集中解決“違建、危建”問題，消除房屋建筑各類安全隱患。
（二）切實做到排查到位、整改到位、處理到位，堅決消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
（三）健全相關(guān)長效機制，防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求。
排查整治采取各村（社區(qū)）自查、各片排查和集中整治的方式，各村（社區(qū)）自查和各片排查同步進行，互促共進。
（一）各村（社區(qū)）自查。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實際，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班，制定實施方案，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查，建立詳細的隱患臺賬，確保本村（社區(qū)）范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，排查摸底表（附件x）及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（建設(shè)辦）。
（二）各片、各單位、部門排查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各片、建設(shè)辦、國土資源所、應(yīng)急管理中心、市場監(jiān)督管理所、小城鎮(zhèn)辦、派出所等部門成立七個專項排查整治工作組，負(fù)責(zé)與各村（社區(qū)）對接，同步開展全面排查，根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單，并及時將責(zé)任清單（附件x）反饋至建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村（社區(qū)）。
（三）集中整治。各村（社區(qū)）要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作，消除安全隱患；各相關(guān)部門要嚴(yán)履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，會同七個工作組和各村（社區(qū)）共同做好集中整治工作。各村（社區(qū)）整改完成后按要求將整改清單（附件x）報建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，進行銷號處理。
整治要求：
1、對于排查出的手續(xù)齊全，存在安全隱患的房屋，能整改的要立即整改加固，不能整改的要立即停用，直至消除隱患為止。（責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
2、對于排查出的違法建筑，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的，要堅決拆除；對既是違建又是危房的，要堅決拆除；對城鄉(xiāng)容貌影響不大，質(zhì)量較好，尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后，提出意見并確定處置辦法。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的，要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
4、對于屢次告知、催辦，拒不配合工作、未按要求整改的，要綜合運用行政、經(jīng)濟，司法和市場手段，采取強制措施，進行集中攻堅。（責(zé)任單位:各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位）。
五、實施步驟。
（二）全面排查階段（xxxx年x月x日-xx月x日）各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，全面排查上報安全隱患。各專項排查整治工作組要結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單，逐一提出處理意見，確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各專項排查整治工作組上報情況進行審核、匯總。
（三）集中整治階段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）各村（社區(qū)）要對照排查問題清單，明確專人，堅持邊查邊改，立行立改，整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村（社區(qū)）做好集中整治，整改完成后，向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告，提出銷號申請，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。
（四）鞏固。
總結(jié)。
階段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋，要納入重點監(jiān)控對象，直到問題整改完成。對已完成整改的問題，加強督導(dǎo)檢查，開展專項整治工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃，鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室與各村（社區(qū)）要對專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，并建章立制，形成長效防控體系，專項整治工作總結(jié)報告和整改匯總清單，于xx月xx日前上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將對全鎮(zhèn)專項整治工作情況進行總結(jié)通報。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實效，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和七個專項排查整治工作組，辦公室設(shè)在建設(shè)辦，七個專項排查整治工作組組成的人員及職責(zé)分別為：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)專項整治工作的監(jiān)督監(jiān)察工作，對進展緩慢、整治不力、問題突出的村（社區(qū)）和相關(guān)部門進行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、工作措施。
（一）強化責(zé)任落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要始終牢記習(xí)近平總書記“生命重于泰山”的重要指示，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要迅速行動，舉一反三，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，拆違拆危，不留盲區(qū)、不留死角。要認(rèn)真履行專項整治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅持問題導(dǎo)向，扎實做好整治，務(wù)求實效。
（二）加強部門協(xié)調(diào)。各工作組要充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，加強協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通，督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展好建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府將定期將督查情況進行公開通報。
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為切實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動不斷深入，切實落實全省燃氣安全管理工作視頻會議精神和副省長講話要求，根據(jù)市燃氣安全監(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全專項整治工作方案》，結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項整治工作方案》相關(guān)部署，切實深刻吸取事故教訓(xùn)，有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃氣安全監(jiān)管工作，防范遏制事故發(fā)生，特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng)，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)。
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治。
三、
檢查內(nèi)容。
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工。
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司，各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。
五、時間步驟。
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實整治責(zé)任。
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡。
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
（三）加強宣傳，按時報送信息。
要加強特種設(shè)備安全知識和專項整治工作的宣傳，普及特種設(shè)備安全知識，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強輿論引導(dǎo)，鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日，每周五10時前報送本周整治行動進展情況和附件表，2月24日報送本轄區(qū)整治行動。
總結(jié)。
檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。
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近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出：發(fā)生工程質(zhì)量事故，除對責(zé)任單位進行行政處罰外，還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
3月3日，住建部發(fā)布通知，自3月起，開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要內(nèi)容如下：
深基坑(槽)開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致安全事故的，一律依法暫扣或吊銷相關(guān)證照，并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面給予限制。
20xx年安全專項大檢查，特別強調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容，除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外，提出要重點強化各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實。
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(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。殯葬服務(wù)是社會服務(wù)鏈條中的重要一環(huán)，是每個人走向生命終點的“最后一公里”，最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關(guān)懷。要充分認(rèn)識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性，作為落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神的具體舉措，作為促進生態(tài)文明建設(shè)、造福當(dāng)代和蔭及子孫后代的具體要求，作為落實全面從嚴(yán)治黨要求、以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)的具體行動，切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，把人民群眾的切身利益維護好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作組織機構(gòu)，進一步細化工作措施，確保組織實施、問題排查、整治落實等相關(guān)工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，確保統(tǒng)一部署、合力推動、責(zé)任共擔(dān)。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，加強自我管理，合力做好整治工作。
(三)明確責(zé)任分工，確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)等實際，進一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、各部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、堅決杜絕“走過場”，確保專項整治效果。要立足當(dāng)前，著眼長遠，堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，加大風(fēng)險隱患源頭防控。要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對群眾反映最強烈最集中的突出問題，堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查，要做好宣傳引導(dǎo)工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善，做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨榈臋z查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容，負(fù)責(zé)牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總，報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔(dān)專項整治行動的屬地管理責(zé)任，細化工作措施，嚴(yán)格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排，針對各項整治任務(wù)，在自查的基礎(chǔ)上，建立問題清單、整改清單、時間清單，確保各項整治任務(wù)按時按質(zhì)完成。
(四)強化日常監(jiān)管，建立長效機制。要以此次專項整治為契機，圍繞殯葬領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關(guān)政策措施，落實監(jiān)管責(zé)任，要加強殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導(dǎo)，大力宣傳殯葬改革先進典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹立移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風(fēng)。
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為加強建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項整治，落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神，努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂本方案。
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治，實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo)，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。
（一）以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，促進工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實。
（二）以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性管理措施，加強監(jiān)管。
（三）治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處，促進其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動整體水平的提高。
（四）從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道，通過行政強制措施、行政處罰措施的運用，從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理，提高違規(guī)成本，加大對違規(guī)行為的震懾力度。
省建設(shè)廳建筑施工安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，省安全站負(fù)責(zé)組織實施。
（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況；
（三）安全專項措施：開展預(yù)防高處墜落專項整治的活動情況；重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況；深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設(shè)、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點；
（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點；
（三）以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
（一）召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會，宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神，對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員，加大宣傳力度，營造強大的綜合整治氛圍。
（二）進行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查，對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓標(biāo)化試點工地起到引領(lǐng)示范作用。
省安全站在活動期間，將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題，對相關(guān)單位和個人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強制培訓(xùn)、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重，整改不力的施工現(xiàn)場上報，省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。
本次活動結(jié)束后，各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結(jié)，要求于x年x月x日前將總結(jié)報省安全站。
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重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治實施方案，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神，落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治動員部署電視電話會議要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神，緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題，突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié)，緊盯人、財、物三個重點，以《糧食流通管理條例》為依據(jù)，著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題，真查、真糾、真改，確保糧食安全，在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、總體要求。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，充分認(rèn)識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的重要意義，從嚴(yán)從重查處涉糧腐敗問題，推動我縣縣委和政府落實糧食購銷主體責(zé)任，督促有關(guān)方面堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機制建設(shè)，切實改變監(jiān)管缺失缺位的狀況，確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原則。
深刻領(lǐng)會此次專項整治的精神實質(zhì)，迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強“四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，逐個單位、逐個項目對照自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅持邊查邊糾、立整立改，通過自查自糾和整改，使履職盡責(zé)意識進一步提升，工作作風(fēng)進一步改進，工作態(tài)度進一步端正。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面加強專項整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署，在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。
五、重點任務(wù)。
共包括七個方面16項問題。
(一)檢查落實糧食購銷主體責(zé)任。
1.重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。
2.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況，著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。
(二)檢查落實監(jiān)管責(zé)任。
3.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;。
4.重點檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題;。
5.重點檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;。
6.重點檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;。
(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。
檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。
7.收購環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食價格和數(shù)量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，入庫糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo)，造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當(dāng)新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補貼，或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標(biāo)準(zhǔn)，謀取不正當(dāng)利益或者造成國有資金浪費等問題。
8.銷售出庫環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規(guī)定進行公開招投標(biāo)，或者拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo);違規(guī)加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。
9.存儲環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關(guān)系人謀取私利問題。
(四)從嚴(yán)從重查處一批典型案件。
10.重點檢查國有糧食企業(yè)落實糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況，從嚴(yán)從重查處亂投資，亂擔(dān)保，錢權(quán)交易等問題。
11.結(jié)合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理條例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
(五)推動完善體制，加強監(jiān)管，健全長效機制。
12.重點檢查《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執(zhí)行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。
(六)形式主義、官僚主義問題。
15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
(七)糧食倉儲項目建設(shè)問題。
16.重點檢查糧食倉儲設(shè)施等項目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴(yán)，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。
六、方法步驟。
第一階段：準(zhǔn)備動員階段(2021年9月18日至27日)。
成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。
第二階段：自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。
(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求，根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，摸清職權(quán)底數(shù)。
(二)查找風(fēng)險點。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險點，登記造冊，建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險排查情況統(tǒng)計表》，實行臺賬管理。
(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向?qū)０嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。
第三階段：整改階段(2021年10月12日至12月)。
針對查找出的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。
第四階段：總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)。
要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，以及風(fēng)險點防控的相關(guān)配套制度，實現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的管理體系。
七、工作要求。
(一)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展專項整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要意義，認(rèn)真落實省紀(jì)委省監(jiān)委總體部署，準(zhǔn)確把握專項整治工作的總體要求、重點任務(wù)和方法步驟，按照本級紀(jì)委監(jiān)委具體安排，積極主動配合做好各項工作。
(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個時期全系統(tǒng)各項工作的重中之重。要第一時間向*縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關(guān)工作部署，請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持，積極與財政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機制，形成合力。
(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾，對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查，要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上，對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預(yù)期效果和責(zé)任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。
(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機制。要堅持守土有責(zé)，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅持標(biāo)本兼治，健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機制，推進“穿透式”監(jiān)管，探索清倉清查制度。
(五)狠抓落實務(wù)求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)狠抓落實?？h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機制，每半月調(diào)度一次情況，并加強精準(zhǔn)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務(wù)、每個節(jié)點、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時間表和路線圖，落實責(zé)任人，加強督辦，一抓到底。
(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責(zé)任落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任，怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為，責(zé)任不落實的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。
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為深入貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會精神，根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，結(jié)合本校實際，制定本方案。
堅持***總書記“以人民為中心”的思想，深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮返耐ㄖ?，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗作斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻、安全網(wǎng)。堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾痛點難點焦點，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
根據(jù)上級要求，結(jié)合我校實際，重點整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問題：一是在職教師有償補課。部分教師不遵守職業(yè)道德，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，抵不住誘惑，目無法紀(jì)，心存僥幸，從事有償家教、辦班補習(xí)或第二職業(yè)，個人從中牟利，給家長增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講，唆使、動員、暗示、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問題；二是亂收費亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費公開不到位，搭車收費、巧立名目亂收費。通過統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料，強令或變相強迫學(xué)生到指定地點購買教輔資料，變相收取費用，推薦托班、輔導(dǎo)班，個人謀取私利，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，引發(fā)家長不滿；三是從教不廉潔不公正?！叭饲殛P(guān)系”思想嚴(yán)重，利用職務(wù)之便，借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時機，“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”，接受家長禮品禮金、宴請饋贈，請托家長辦事。受利益驅(qū)使，對“關(guān)系生”關(guān)愛有加，多有照顧，對其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛心，不管不問；四是落實惠民政策中的違規(guī)問題。在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實中，違反原則，拉關(guān)系、講人情，打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款，或借給學(xué)生辦理資助，唆使家長宴請、收取所謂操心費等；五是“三務(wù)公開”不到位?！叭齽?wù)公開”程序內(nèi)容不規(guī)范，公開時間不夠及時，許多本應(yīng)定期公開的內(nèi)容被人為拖延，喪失了公開的時效性，或內(nèi)容不夠全面，對群眾意見的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕；六是違反財務(wù)管理制度。學(xué)校財務(wù)管理混亂，不嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定，不定期進行財務(wù)公開，大宗物品采購及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo)，造成單位學(xué)校財產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象，給教育發(fā)展帶來嚴(yán)重影響；七是工作失職瀆職。由于個人工作失誤，造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán)，造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象，在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響；八是各類教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康，擅自更改課時安排和作息時間，過重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長購買商品或接受營利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生，歧視侮辱學(xué)生等。
通過開展“民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?，使我校民生政策落實得更好，民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處，人民群眾、學(xué)生對民生工作的滿意度不斷提升；進一步完善健全民生工作機制，職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確，隊伍建設(shè)得到加強，保障更加有力。
（一）開展自查自糾（5月15日前）。聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類問題，針對存在的問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，落實工作責(zé)任，邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議進行總結(jié)，查擺問題，分析原因，制定完善相關(guān)工作制度，建立教師管理、督查檢查、問責(zé)處理等方面的長效機制，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告。
（二）深化專項整治（5月31日前）。按照重點整治任務(wù)事項，逐項深入開展專項整治。
組織宣誓承諾。通過召開家長會、學(xué)校開放周、家長電話抽測、學(xué)生問卷調(diào)查等形式廣泛征求家長和學(xué)生意見建議了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實好周末及節(jié)假日值班巡查發(fā)現(xiàn)問題及時處置嚴(yán)肅處理。
2.堅決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實國家規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費；嚴(yán)禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費；嚴(yán)禁學(xué)校通過家長委員會、家長學(xué)校或班委會等形式強制或變相強制學(xué)生接受有償服務(wù)或強制收費行為；嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料；嚴(yán)格落實收費公示制，所有收費行為實施前，學(xué)校必須以書面形式告知學(xué)生家長；嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。
3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；要加強行風(fēng)建設(shè)，加強師德教育、廉政廉潔教育，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，規(guī)范開展各項工作，堵塞各種問題關(guān)口，提高工作透明度，確保干部教師都能嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和各項工作紀(jì)律；要暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格落實教育惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公開、公正、公平。要關(guān)口前移，跟蹤督查，加強運行監(jiān)管，重點把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，維護資助政策的嚴(yán)肅性和公正性，堅決杜絕各類弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對惠民資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為進行查處，對虛報套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為，從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報。
5.進一步規(guī)范“三務(wù)”公開工作。凡是國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題必須按程序及時予以公開，切實解決“三務(wù)”公開不透明、不到位、不全面、不及時等問題。
6.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律及中央八項規(guī)定。在招投標(biāo)等事項上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費必須按照上級有關(guān)規(guī)定和程序或物價部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行。
7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定，以人為本，關(guān)注學(xué)生身心健康和長遠發(fā)展，促進學(xué)生全面發(fā)展；要強化師德考核，健全制度機制，加強紀(jì)律約束，織籠子、架紅線，杜絕各類教育違規(guī)問題發(fā)生。
（三）嚴(yán)肅查處問責(zé)。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅問責(zé)。涉及問題嚴(yán)重的將上報教育局，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定，堅決予以查處。同時，實行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）完善長效機制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找在制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，加強廉潔自律，逐步健全工作長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長任組長的教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓，其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，落實情況要全程留痕、可追可查。制定專項整治工作方案，方案要向全體教職工公開。
（二）加強督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專項整治工作中，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)校成立檢查組深入班級和社區(qū)，加強對專項整治工作落實情況的監(jiān)督檢查，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問題線索調(diào)查不徹底，走過場、搞形式、做表面文章，以及整治工作啟動后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問題線索要上報教育局，力求整治工作取得實效。
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨钙?/strong>
為深入貫徹落實實***總書記的重要講話精神，以及十九屆中央紀(jì)委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”的工作要求，分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》、市局關(guān)于整治食品藥品安全聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項行動的工作要求，圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學(xué)校食堂、食品加工黑作坊黑窩點等五個重點，及時組織安排，制定方案，研判問題，著力查處食品藥品安全中存在的突出問題，將“四個最嚴(yán)”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程，切實保障了人民群眾食品藥品消費安全。
一是責(zé)任傳導(dǎo)。分局成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，制定印發(fā)了《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項行動工作方案》，并召開了工作安排會、推進會及專題會議，將監(jiān)管責(zé)任層層落實到執(zhí)法一線。
二是堅持問題導(dǎo)向，實行臺賬管理。按照整治任務(wù)安排，認(rèn)真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排，精準(zhǔn)查找民生領(lǐng)域存在的突出問題，全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬，對列入臺賬的事項，明確工作任務(wù)、工作措施、目標(biāo)要求、推進計劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實行動態(tài)管理，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度，促進了各項重點工作及時有序推進，保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三是宣教引導(dǎo)。在專項行動過程中，共發(fā)放宣傳資料2000余份，圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)對等內(nèi)容，對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人等進行了食品藥品安全法培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是檢查督導(dǎo)。以業(yè)務(wù)科室牽頭、各市場監(jiān)管所實施，集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機構(gòu)收費等涉企收費、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項整治，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，對“黑工廠”“黑窩點”拉網(wǎng)式排查，并不斷開展整改“回頭看”，對立案查處或下達責(zé)令改正通知書的經(jīng)營戶進行二次檢查或者不定時突擊檢查，確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾，盤點經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，重點圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關(guān)心的食品安全問題開展隨機查餐廳活動，清查過期食品，確保不進、不存、不銷過期食品。
五是制度疏導(dǎo)。進一步建立健全體制機制，及時制定了學(xué)校負(fù)責(zé)人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度，完善了中藥飲片購進驗收記錄、清裝斗、養(yǎng)護等各項制度，定期開展集貿(mào)市場計量器具校驗制度，要求從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行，著力構(gòu)建長效機制。
截止目前，分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次，查處食品違法案件39件，涉案金額達22.75萬元；食品專項抽檢1727批次，檢測合格率為98.6％；食品快檢總批次2388個批次，檢測合格率為93.9％，開展藥品醫(yī)療器械專項檢查19次，查處非法渠道購進藥品5起，使用過期醫(yī)療器械1起，經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起；開展物業(yè)公司違規(guī)收費問題1起，退回多收費用6.47元；查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費1起，沒收非法所得5萬元；開展集貿(mào)市場計量器具檢查30次、燃油專項抽檢5次、民用煤專項抽檢20次，查處假冒侵權(quán)案件7起，產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起，查處無照經(jīng)營14起，向公安機關(guān)移送案件3起，取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起，受理12315投訴1580起，為消費者挽回經(jīng)濟55萬元。