方案的有效性應(yīng)該根據(jù)實際結(jié)果來評估,及時調(diào)整和修正方案可以確保項目順利進(jìn)行。5.一個成功的方案需要充分調(diào)研和分析,以便找到最佳解決方案。接下來是一些相關(guān)案例的分享,希望能給大家提供一些借鑒和思考的方向。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細(xì)各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求,為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護(hù)社會公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、權(quán)屬負(fù)責(zé)、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認(rèn)真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動,全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理,建立臺賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局,主任由王雪冰擔(dān)任。
1、住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務(wù);核定各辦事處上報數(shù)據(jù);進(jìn)行房屋鑒定相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對上報數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé);權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機關(guān)、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等),重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動,負(fù)責(zé)工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務(wù);指導(dǎo)排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)市房管局,確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓(xùn)人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司人員未輔助人員,立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底排查,留存影像資料,如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準(zhǔn)確全面,不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
(一)準(zhǔn)備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負(fù)責(zé)人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負(fù)責(zé)人和工作人員,建立聯(lián)絡(luò)機制,確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》(附表1)電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度,及時告知住建局進(jìn)行重點檢查,并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復(fù)核。復(fù)核通過的排查結(jié)果報住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認(rèn)真對待,派專業(yè)技術(shù)人員核查確認(rèn),并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負(fù)責(zé)整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果,簽署審核意見后,填報《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進(jìn)行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋,住建局要加強跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時解危排險,整改到位。不能立即實施治理的危險房屋,或排險解危有困難的,要制定排險解危計劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險,在確保安全的情況下,實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(四)總結(jié)上報階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋,按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
(一)要充分認(rèn)識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴(yán)峻性,從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),深刻領(lǐng)會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵,高度重視本次排查整治活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)合作,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查,要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證排查工作質(zhì)量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
(三)對排查出的安全隱患,必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施,對該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,危險房屋未解除危險的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建、翻建的危險房屋,及時向區(qū)政府匯報,優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責(zé)任,依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓,消化存量,嚴(yán)控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù),沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé),一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責(zé)任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核;關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。
2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj125-20xx)、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t363)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩,關(guān)于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關(guān)于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術(shù)性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。
4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自加層、改(擴(kuò))建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為,關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動,關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任,定期進(jìn)行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進(jìn)各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務(wù),消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上,深入總結(jié)分析,針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關(guān)政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作,辦公室設(shè)在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任,依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準(zhǔn)整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進(jìn)部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
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為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
會上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點復(fù)核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務(wù),堅決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣消防大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
5、強化督促指導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等法人機構(gòu)出資建造的房屋。
2.專業(yè)術(shù)語解釋。
結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,確保安全運營。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局機關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
(一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點。一是全面摸清農(nóng)村文旅場所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場所房屋建設(shè)管理長效機制,對房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實際,明確職責(zé)任務(wù),逐級做好工作部署,推進(jìn)工作落實。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農(nóng)村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實效。
二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。積極會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認(rèn)真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調(diào)加強消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
(一)認(rèn)清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴(yán)格督促業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國家開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責(zé)任,堅持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實”,堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。適時開展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭用3年左右時間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋;
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2、全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)縣要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展實地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展,必要時可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時予以整改糾正。
(二)重點整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級鑒定,同時出具鑒定報告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時消除隱患。各區(qū)縣要切實加強巡查監(jiān)測,確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。
4、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實整治措施的,應(yīng)依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機關(guān)依法查處;對產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5、建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶復(fù)核,對按要求完成整治的及時銷號,對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長效機制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營管理有章可循。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實”工作機制,各區(qū)縣政府要切實強化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實,建立相應(yīng)的工作機制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費保障等工作。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺。應(yīng)急部門、消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴(kuò)建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報批評;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進(jìn)展情況報全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將每半月通報1次工作進(jìn)展情況,并適時組織市級相關(guān)部門對工作進(jìn)度滯后的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
今年2月,浙江寧波xx市居民樓坍塌事件,經(jīng)媒體報道后,引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式,先后下發(fā)關(guān)于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此,我市高度重視,迅速開展排查,較好地完成了有關(guān)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
接到住建部、省政府及省住建廳通知后,我局第一時間向市政府作了匯報,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市長趙曉江作出專門批示,分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報,并親自組織召開各縣區(qū)、市政府相關(guān)部門會議進(jìn)行調(diào)研會商和部署。我局根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,立即牽頭布置開展相關(guān)工作,報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長,各縣區(qū)政府、管委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在我局設(shè)立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下,克服困難,從局機關(guān)及下屬單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)日常各項工作的落實。
根據(jù)上級通知精神,結(jié)合我市實際,市政府印發(fā)了《關(guān)于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》,并以明傳電報形式發(fā)至各縣區(qū)政府和市有關(guān)單位,對排查范圍、排查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工進(jìn)行了明確,對抓好工作落實提出了相關(guān)要求,確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義,對近400名縣區(qū)、街道、社區(qū)從事危房和老舊房屋安全排查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對全市危房和老舊房屋安全排查相關(guān)表格進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),嚴(yán)格落實排查責(zé)任,并積極與縣區(qū)政府、市各相關(guān)部門協(xié)調(diào),迅速開展工作,組織有關(guān)人員經(jīng)常加班加點,深入現(xiàn)場,進(jìn)社區(qū)、鉆小巷、入住戶,檢查落實排查工作,哪個階段、哪個環(huán)節(jié)遇有難題,我們及時討論會診,研究解決排查中的困難和問題。在協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位組成專門排查員隊伍的基礎(chǔ)上,我局xx縣區(qū)派出指導(dǎo)組,分片包干,組織產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位自查自填《老樓危樓安全排查表》,由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進(jìn)行核實,填寫《老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》,然后由各縣區(qū)(管委會)及市級政府相關(guān)責(zé)任部門填報《xx市老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》進(jìn)行全市匯總。
我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段,6月20日前主要進(jìn)行全面排查,6月20日后轉(zhuǎn)入重點排查。在全面排查階段,全市共明確49家排查責(zé)任主體單位,其中縣區(qū)(管委會)政府10個,市級各有關(guān)單位39個,全市共排查房屋總幢數(shù)78631幢,排查房屋總面積2686.22萬平方米,其中鋼砼結(jié)構(gòu)12588幢,磚混結(jié)構(gòu)37800幢,磚木結(jié)構(gòu)28243幢。在重點排查階段,共排查出疑似嚴(yán)重?fù)p壞房屋2643幢,9196戶,54.56萬平方米;疑似危險房屋2674幢,4597戶,36.25萬平方米,基本摸清了全市房屋特別是嚴(yán)重?fù)p害及危險房屋的數(shù)量、狀況、結(jié)構(gòu)、建筑年代等情況,為進(jìn)一步制定全市房屋安全管理工作相關(guān)措施提供了依據(jù)。我局堅持邊查邊治,在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢,3.66萬平方米,其中住宅448幢,3.3萬平方米,排查工作取得了初步成效。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:
二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;
三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位主要職責(zé),確保工作落到實處。
(二)積極推進(jìn)落實。
二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會,指導(dǎo)各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導(dǎo)基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認(rèn)真排查錄入,及時開展鑒定。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。
按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準(zhǔn)確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
排查工作在取得進(jìn)展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。
目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認(rèn)識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準(zhǔn)確。
不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準(zhǔn)確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。
在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準(zhǔn)確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。
加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。
(一)把牢時間節(jié)點,按時完成任務(wù)。
非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為cd級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。
有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
(二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃?xì)夤艿馈⒋嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。
一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。
四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。
一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為d級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。
二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進(jìn)機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的`要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的c、d級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯姟8鞑块T、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
為進(jìn)一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作。柯巖派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡?,上報派出所、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進(jìn)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
根據(jù)《金安區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,為扎實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,把農(nóng)村房屋安全落到實處。
落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,重點排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,各村(社區(qū))對農(nóng)村房屋安全性進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動員部署。召開排查整治工作動員培訓(xùn)會,部署安排農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時對排查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務(wù)技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專業(yè)技術(shù)人員開展,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要組織人員結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,力爭20xx年6月底前基本完成。
(三)重點整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點整治方案,明確整治重點,對排查出的隱患要做好登記,建立臺賬,責(zé)成產(chǎn)權(quán)人落實整改方案和明確責(zé)任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對于不適宜開展生產(chǎn)、經(jīng)營性活動的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估,或邀請區(qū)房產(chǎn)中心依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。對于排查出的農(nóng)村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時限,對于經(jīng)鑒定屬于c級的要進(jìn)行修繕加固,屬于d級的要拆除重建。
3、落實主權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對于排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)村自建房,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責(zé)任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,各村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實,要建立工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好進(jìn)度安排,切實做好排查整治各項工作。
(二)強化工作保障。鎮(zhèn)會議牽頭要在20xx年11月底前開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村(社區(qū))要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數(shù)多,時間跨度長,財政將安排專項工作經(jīng)費,加大保障力度。
(三)加強督促指導(dǎo)。對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢,推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要通過發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全、社會和諧穩(wěn)定,按照省、市民政部門和區(qū)政府工作要求,為切實做好全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查整治工作,及時清除重大安全風(fēng)險隱患,經(jīng)研究決定,制定本方案:
一、總體要求。
民政部門要以高度的政治責(zé)任感和急迫感,切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理的指導(dǎo)責(zé)任。在貫徹落實《省2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》和實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動計劃的基礎(chǔ)上,聚焦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全,開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查、復(fù)查工作,查缺補漏,不留死角,全面消除全省農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患。
二、主要任務(wù)。
(一)排查整治范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行摸底排查。按照自建房、非自建房兩種類型,全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋檔案。
(二)開展評估鑒定。及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及各地簡易鑒定規(guī)則,進(jìn)行房屋安全性評估鑒定。對存在安全隱患的房屋鑒定報告須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治。
(三)重點排查整治。對農(nóng)村自建養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行重點排查整治。排查重點為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋。對存在安全隱患的房屋,整治到位前須采取有效安全防范措施。到2020年底,全面完成摸底排查工作,基本消除已排查出的重大房屋安全隱患風(fēng)險;到2021年6月底,完成安全隱患整治工作。
(四)全面排查整治。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行全面排查整治,主要內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實鎮(zhèn)(街)屬地管理和民政監(jiān)管責(zé)任。到2021年6月底,完成全面摸底排查;到2022年底,全面完成農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患整治工作。
三、
排查整治工作組織。
堅持自查、核查和抽查機制。要積極配合各級政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位要求,提供相應(yīng)支持,建立聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要制定本單位農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排整治專項行動方案,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展排查整治工作。
要積極協(xié)調(diào)會同包括建筑、消防和養(yǎng)老服務(wù)管理方面的專業(yè)技術(shù)人員的專家團(tuán)隊,及時對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似房屋安全隱患進(jìn)行安全鑒定,確保排查整治工作科學(xué)效,及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,把做好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查、做好安全生產(chǎn)工作、保護(hù)人民生命安全作為當(dāng)前最重大政治任務(wù)和政治責(zé)任。要深刻吸取事故教訓(xùn),堅持底線思維,增強憂患意識,采取有效措施防范化解重大安全風(fēng)險。
(二)強化問責(zé)追責(zé)。落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,要在消防安全專項整治行動基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋開展拉網(wǎng)式排查工作,逐一摸底排查、逐一梳理問題,不留死角,做到應(yīng)查盡查,同時做好相關(guān)信息匯總統(tǒng)計和建檔工作。對隱患排查不到位、不配合排查整治、發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理。
(三)加強違法違規(guī)問題查處力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要及時通知并督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,并積極采取有效的安全措施。要建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患清單、責(zé)任清單和整改清單,列出時間表,明確責(zé)任人,逐一落實限期整改,定期照單對賬、照單銷賬。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋重大風(fēng)險隱患拒不整治或無法完成整治的,報請區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法給予依法取締,堅決守護(hù)好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
20xx年我局深入貫徹落實《消防法》、《xx省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》等法律法規(guī),進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制,加大公園景區(qū)消防安全檢查和整改火災(zāi)隱患力度,加強消防基礎(chǔ)建設(shè),落實以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項措施,確保了20xx年全區(qū)園林系統(tǒng)的消防安全穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)如下。
為確保全區(qū)園林系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作深入有效開展,調(diào)整xx區(qū)園林系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由林忠局長擔(dān)任,副組長由蔡穎副局長、吳汛舟科長、柳琛科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在區(qū)園林局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)園林系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
區(qū)屬公園;城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。
(一)認(rèn)真開展消防安全臺帳的檢查
1、成立了區(qū)屬公園消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全;
2、逐級簽訂消防安全責(zé)任狀,做到層層有人抓;
3、設(shè)立崗位防火責(zé)任制,明確消防重點部位的管理人員責(zé)任,做到處處有人管;
4、制訂健全的各項安全制度,包括門衛(wèi)、巡邏、逐級防火檢查、用火、用電、易燃易爆物品管理,消防器材維護(hù)保養(yǎng)、以及火災(zāi)事故報告、調(diào)查、處理等制度。同時結(jié)合實際,制訂完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案。
5、做好內(nèi)業(yè)資料存檔,做好詳細(xì)的消防安全檢查記錄,對隱患問題,做到及時發(fā)現(xiàn)、登記立案,抓緊整改,形成閉合管理。同時及時向有關(guān)部門上報全區(qū)消防安全排查整治情況統(tǒng)計表、消防安全“不放心”單位(場所)匯總表、福州市a級旅游景區(qū)防雷安全隱患自查表。
(二)認(rèn)真開展消防安全檢查
1、每月組織對公園內(nèi)的綠化帶、衛(wèi)生間、公共設(shè)施、商家、建筑物進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的安全排查工作,檢查消防器材是否配備完全,有無過期與壞損,以及商家的用水用電檢查,包括商家的消防水泵房、給水管道、儲水設(shè)施檢查、防煙排煙系統(tǒng)檢查、滅火器檢查、消防控制室檢查、防火分隔檢查、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢查,同時要求商家安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通,不得鎖閉,無任何物品堆放,控制設(shè)備能正確顯示故障報警信號,工作人員應(yīng)掌握消防知識,提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理水平。對排查出的火災(zāi)隱患立即督促落實整改,切實提升消防安全整體水平。
2、在臺風(fēng)、暴雨等各種自然災(zāi)害來臨前,工作人員和公園電工隊伍等人員對區(qū)屬公園內(nèi)路燈、燈箱、景觀燈、高壓配電房、管理房、廁所等用電、供電設(shè)備進(jìn)行全面巡檢工作,對路燈景觀亮化設(shè)施進(jìn)行地毯式安全檢查,對線路故障及時處理,確保公園用電供電正常運行。
3、綠化管理科加強對區(qū)管綠地及綠化景觀工程的巡查,及時發(fā)現(xiàn)城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。今年我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。
(三)認(rèn)真開展群防群治,持續(xù)提升園區(qū)防控火災(zāi)能力
1、我局利用區(qū)屬公園園區(qū)宣傳欄、電子顯示屏,以及圖片展、發(fā)放宣傳材料等形式對干部職工及廣大人民群眾進(jìn)行消防安全宣傳教育,并在公園重點地段懸掛警示牌,強調(diào)園內(nèi)嚴(yán)禁明火、抽煙及攜帶火種入園。20xx年10月,在區(qū)消防大隊的指導(dǎo)下,我局通過景觀提升、造型小品、宣傳欄制作、現(xiàn)場模擬體驗、彩繪等多種方式在牛崗山兒童樂園打造全省第一個戶外消防主題公園,傳播消防安全常識,加強消防安全宣傳。
2、定期召開安全會議,分析消防安全問題,督促消防安全工作落實。
3、組織干部職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓每位干部員工普遍掌握消防基本常識、懂得消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
4、加強區(qū)屬公園值班值守工作,及時處理涉及園區(qū)消防安全和穩(wěn)定的各類事件,及時做好上情下達(dá)、下情上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報和隱瞞不報,保證信息暢通。
20xx年,我局將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實消防安全職責(zé),認(rèn)真開展防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、屬地負(fù)責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進(jìn)行全面摸底排查、重點整治,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進(jìn)行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進(jìn)行詳細(xì)排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及擅自改建擴(kuò)建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
房屋安全隱患整治工作方案篇十九
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進(jìn)行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細(xì)各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求,為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護(hù)社會公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、權(quán)屬負(fù)責(zé)、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認(rèn)真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動,全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理,建立臺賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局,主任由王雪冰擔(dān)任。
1、住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務(wù);核定各辦事處上報數(shù)據(jù);進(jìn)行房屋鑒定相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對上報數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé);權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機關(guān)、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等),重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動,負(fù)責(zé)工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務(wù);指導(dǎo)排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)市房管局,確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓(xùn)人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司人員未輔助人員,立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底排查,留存影像資料,如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準(zhǔn)確全面,不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
(一)準(zhǔn)備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負(fù)責(zé)人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負(fù)責(zé)人和工作人員,建立聯(lián)絡(luò)機制,確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》(附表1)電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度,及時告知住建局進(jìn)行重點檢查,并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復(fù)核。復(fù)核通過的排查結(jié)果報住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認(rèn)真對待,派專業(yè)技術(shù)人員核查確認(rèn),并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負(fù)責(zé)整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果,簽署審核意見后,填報《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進(jìn)行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋,住建局要加強跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時解危排險,整改到位。不能立即實施治理的危險房屋,或排險解危有困難的,要制定排險解危計劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險,在確保安全的情況下,實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(四)總結(jié)上報階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋,按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
(一)要充分認(rèn)識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴(yán)峻性,從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),深刻領(lǐng)會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵,高度重視本次排查整治活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)合作,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查,要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證排查工作質(zhì)量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
(三)對排查出的安全隱患,必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施,對該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,危險房屋未解除危險的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建、翻建的危險房屋,及時向區(qū)政府匯報,優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責(zé)任,依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓,消化存量,嚴(yán)控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù),沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé),一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責(zé)任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核;關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。
2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj125-20xx)、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t363)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩,關(guān)于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關(guān)于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術(shù)性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。
4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自加層、改(擴(kuò))建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為,關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動,關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任,定期進(jìn)行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進(jìn)一步明確和強化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進(jìn)各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務(wù),消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上,深入總結(jié)分析,針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關(guān)政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作,辦公室設(shè)在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任,依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準(zhǔn)整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進(jìn)部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
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為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
會上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點復(fù)核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務(wù),堅決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣消防大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
5、強化督促指導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等法人機構(gòu)出資建造的房屋。
2.專業(yè)術(shù)語解釋。
結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,確保安全運營。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局機關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
(一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點。一是全面摸清農(nóng)村文旅場所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場所房屋建設(shè)管理長效機制,對房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實際,明確職責(zé)任務(wù),逐級做好工作部署,推進(jìn)工作落實。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農(nóng)村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實效。
二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。積極會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認(rèn)真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調(diào)加強消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
(一)認(rèn)清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴(yán)格督促業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國家開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責(zé)任,堅持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實”,堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。適時開展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭用3年左右時間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋;
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2、全面排查。在重點排查的同時,各區(qū)縣要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個行政村落實1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展實地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展,必要時可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時予以整改糾正。
(二)重點整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織房屋安全等級鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級鑒定,同時出具鑒定報告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、整治要求。堅持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時消除隱患。各區(qū)縣要切實加強巡查監(jiān)測,確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。
4、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實整治措施的,應(yīng)依法強制執(zhí)行。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機關(guān)依法查處;對產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5、建立臺賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,做到整治1戶、銷號1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶復(fù)核,對按要求完成整治的及時銷號,對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長效機制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營管理有章可循。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實”工作機制,各區(qū)縣政府要切實強化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實,建立相應(yīng)的工作機制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費保障等工作。
(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺。應(yīng)急部門、消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴(kuò)建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。財政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報批評;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進(jìn)展情況報全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室將每半月通報1次工作進(jìn)展情況,并適時組織市級相關(guān)部門對工作進(jìn)度滯后的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強農(nóng)村群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
今年2月,浙江寧波xx市居民樓坍塌事件,經(jīng)媒體報道后,引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式,先后下發(fā)關(guān)于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此,我市高度重視,迅速開展排查,較好地完成了有關(guān)工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
接到住建部、省政府及省住建廳通知后,我局第一時間向市政府作了匯報,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市長趙曉江作出專門批示,分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報,并親自組織召開各縣區(qū)、市政府相關(guān)部門會議進(jìn)行調(diào)研會商和部署。我局根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的要求,立即牽頭布置開展相關(guān)工作,報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長,各縣區(qū)政府、管委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在我局設(shè)立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下,克服困難,從局機關(guān)及下屬單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)日常各項工作的落實。
根據(jù)上級通知精神,結(jié)合我市實際,市政府印發(fā)了《關(guān)于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》,并以明傳電報形式發(fā)至各縣區(qū)政府和市有關(guān)單位,對排查范圍、排查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工進(jìn)行了明確,對抓好工作落實提出了相關(guān)要求,確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義,對近400名縣區(qū)、街道、社區(qū)從事危房和老舊房屋安全排查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對全市危房和老舊房屋安全排查相關(guān)表格進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),嚴(yán)格落實排查責(zé)任,并積極與縣區(qū)政府、市各相關(guān)部門協(xié)調(diào),迅速開展工作,組織有關(guān)人員經(jīng)常加班加點,深入現(xiàn)場,進(jìn)社區(qū)、鉆小巷、入住戶,檢查落實排查工作,哪個階段、哪個環(huán)節(jié)遇有難題,我們及時討論會診,研究解決排查中的困難和問題。在協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位組成專門排查員隊伍的基礎(chǔ)上,我局xx縣區(qū)派出指導(dǎo)組,分片包干,組織產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位自查自填《老樓危樓安全排查表》,由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進(jìn)行核實,填寫《老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》,然后由各縣區(qū)(管委會)及市級政府相關(guān)責(zé)任部門填報《xx市老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》進(jìn)行全市匯總。
我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段,6月20日前主要進(jìn)行全面排查,6月20日后轉(zhuǎn)入重點排查。在全面排查階段,全市共明確49家排查責(zé)任主體單位,其中縣區(qū)(管委會)政府10個,市級各有關(guān)單位39個,全市共排查房屋總幢數(shù)78631幢,排查房屋總面積2686.22萬平方米,其中鋼砼結(jié)構(gòu)12588幢,磚混結(jié)構(gòu)37800幢,磚木結(jié)構(gòu)28243幢。在重點排查階段,共排查出疑似嚴(yán)重?fù)p壞房屋2643幢,9196戶,54.56萬平方米;疑似危險房屋2674幢,4597戶,36.25萬平方米,基本摸清了全市房屋特別是嚴(yán)重?fù)p害及危險房屋的數(shù)量、狀況、結(jié)構(gòu)、建筑年代等情況,為進(jìn)一步制定全市房屋安全管理工作相關(guān)措施提供了依據(jù)。我局堅持邊查邊治,在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢,3.66萬平方米,其中住宅448幢,3.3萬平方米,排查工作取得了初步成效。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:
二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;
三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位主要職責(zé),確保工作落到實處。
(二)積極推進(jìn)落實。
二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會,指導(dǎo)各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導(dǎo)基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認(rèn)真排查錄入,及時開展鑒定。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。
按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準(zhǔn)確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
排查工作在取得進(jìn)展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。
目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認(rèn)識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準(zhǔn)確。
不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準(zhǔn)確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。
在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準(zhǔn)確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。
加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。
(一)把牢時間節(jié)點,按時完成任務(wù)。
非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為cd級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。
有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
(二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃?xì)夤艿馈⒋嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。
一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。
四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。
一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為d級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。
二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進(jìn)機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的`要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的c、d級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機構(gòu),負(fù)責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯姟8鞑块T、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
為進(jìn)一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作。柯巖派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡?,上報派出所、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進(jìn)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
根據(jù)《金安區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,為扎實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,把農(nóng)村房屋安全落到實處。
落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,重點排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,各村(社區(qū))對農(nóng)村房屋安全性進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
(一)動員部署。召開排查整治工作動員培訓(xùn)會,部署安排農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時對排查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務(wù)技能。
(二)摸底排查。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專業(yè)技術(shù)人員開展,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭20xx年12月底前基本完成。
2、全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要組織人員結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,力爭20xx年6月底前基本完成。
(三)重點整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。制定重點整治方案,明確整治重點,對排查出的隱患要做好登記,建立臺賬,責(zé)成產(chǎn)權(quán)人落實整改方案和明確責(zé)任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對于不適宜開展生產(chǎn)、經(jīng)營性活動的房屋一律停止使用。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估,或邀請區(qū)房產(chǎn)中心依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。對于排查出的農(nóng)村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時限,對于經(jīng)鑒定屬于c級的要進(jìn)行修繕加固,屬于d級的要拆除重建。
3、落實主權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對于排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)村自建房,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
4、建立臺賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責(zé)任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,各村(社區(qū))書記為第一責(zé)任人,要親自部署、狠抓落實,要建立工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好進(jìn)度安排,切實做好排查整治各項工作。
(二)強化工作保障。鎮(zhèn)會議牽頭要在20xx年11月底前開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村(社區(qū))要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數(shù)多,時間跨度長,財政將安排專項工作經(jīng)費,加大保障力度。
(三)加強督促指導(dǎo)。對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢,推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要通過發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全、社會和諧穩(wěn)定,按照省、市民政部門和區(qū)政府工作要求,為切實做好全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查整治工作,及時清除重大安全風(fēng)險隱患,經(jīng)研究決定,制定本方案:
一、總體要求。
民政部門要以高度的政治責(zé)任感和急迫感,切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理的指導(dǎo)責(zé)任。在貫徹落實《省2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》和實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動計劃的基礎(chǔ)上,聚焦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全,開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查、復(fù)查工作,查缺補漏,不留死角,全面消除全省農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患。
二、主要任務(wù)。
(一)排查整治范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行摸底排查。按照自建房、非自建房兩種類型,全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋檔案。
(二)開展評估鑒定。及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及各地簡易鑒定規(guī)則,進(jìn)行房屋安全性評估鑒定。對存在安全隱患的房屋鑒定報告須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治。
(三)重點排查整治。對農(nóng)村自建養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行重點排查整治。排查重點為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋。對存在安全隱患的房屋,整治到位前須采取有效安全防范措施。到2020年底,全面完成摸底排查工作,基本消除已排查出的重大房屋安全隱患風(fēng)險;到2021年6月底,完成安全隱患整治工作。
(四)全面排查整治。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進(jìn)行全面排查整治,主要內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實鎮(zhèn)(街)屬地管理和民政監(jiān)管責(zé)任。到2021年6月底,完成全面摸底排查;到2022年底,全面完成農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患整治工作。
三、
排查整治工作組織。
堅持自查、核查和抽查機制。要積極配合各級政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位要求,提供相應(yīng)支持,建立聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要制定本單位農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排整治專項行動方案,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展排查整治工作。
要積極協(xié)調(diào)會同包括建筑、消防和養(yǎng)老服務(wù)管理方面的專業(yè)技術(shù)人員的專家團(tuán)隊,及時對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似房屋安全隱患進(jìn)行安全鑒定,確保排查整治工作科學(xué)效,及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,把做好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查、做好安全生產(chǎn)工作、保護(hù)人民生命安全作為當(dāng)前最重大政治任務(wù)和政治責(zé)任。要深刻吸取事故教訓(xùn),堅持底線思維,增強憂患意識,采取有效措施防范化解重大安全風(fēng)險。
(二)強化問責(zé)追責(zé)。落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,要在消防安全專項整治行動基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋開展拉網(wǎng)式排查工作,逐一摸底排查、逐一梳理問題,不留死角,做到應(yīng)查盡查,同時做好相關(guān)信息匯總統(tǒng)計和建檔工作。對隱患排查不到位、不配合排查整治、發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理。
(三)加強違法違規(guī)問題查處力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要及時通知并督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,并積極采取有效的安全措施。要建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患清單、責(zé)任清單和整改清單,列出時間表,明確責(zé)任人,逐一落實限期整改,定期照單對賬、照單銷賬。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋重大風(fēng)險隱患拒不整治或無法完成整治的,報請區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法給予依法取締,堅決守護(hù)好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
20xx年我局深入貫徹落實《消防法》、《xx省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》等法律法規(guī),進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制,加大公園景區(qū)消防安全檢查和整改火災(zāi)隱患力度,加強消防基礎(chǔ)建設(shè),落實以防火安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項措施,確保了20xx年全區(qū)園林系統(tǒng)的消防安全穩(wěn)定。現(xiàn)將20xx年火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)如下。
為確保全區(qū)園林系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作深入有效開展,調(diào)整xx區(qū)園林系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由林忠局長擔(dān)任,副組長由蔡穎副局長、吳汛舟科長、柳琛科長擔(dān)任,成員由各相關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在區(qū)園林局辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)園林系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
區(qū)屬公園;城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。
(一)認(rèn)真開展消防安全臺帳的檢查
1、成立了區(qū)屬公園消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全;
2、逐級簽訂消防安全責(zé)任狀,做到層層有人抓;
3、設(shè)立崗位防火責(zé)任制,明確消防重點部位的管理人員責(zé)任,做到處處有人管;
4、制訂健全的各項安全制度,包括門衛(wèi)、巡邏、逐級防火檢查、用火、用電、易燃易爆物品管理,消防器材維護(hù)保養(yǎng)、以及火災(zāi)事故報告、調(diào)查、處理等制度。同時結(jié)合實際,制訂完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案。
5、做好內(nèi)業(yè)資料存檔,做好詳細(xì)的消防安全檢查記錄,對隱患問題,做到及時發(fā)現(xiàn)、登記立案,抓緊整改,形成閉合管理。同時及時向有關(guān)部門上報全區(qū)消防安全排查整治情況統(tǒng)計表、消防安全“不放心”單位(場所)匯總表、福州市a級旅游景區(qū)防雷安全隱患自查表。
(二)認(rèn)真開展消防安全檢查
1、每月組織對公園內(nèi)的綠化帶、衛(wèi)生間、公共設(shè)施、商家、建筑物進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的安全排查工作,檢查消防器材是否配備完全,有無過期與壞損,以及商家的用水用電檢查,包括商家的消防水泵房、給水管道、儲水設(shè)施檢查、防煙排煙系統(tǒng)檢查、滅火器檢查、消防控制室檢查、防火分隔檢查、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢查,同時要求商家安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通,不得鎖閉,無任何物品堆放,控制設(shè)備能正確顯示故障報警信號,工作人員應(yīng)掌握消防知識,提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理水平。對排查出的火災(zāi)隱患立即督促落實整改,切實提升消防安全整體水平。
2、在臺風(fēng)、暴雨等各種自然災(zāi)害來臨前,工作人員和公園電工隊伍等人員對區(qū)屬公園內(nèi)路燈、燈箱、景觀燈、高壓配電房、管理房、廁所等用電、供電設(shè)備進(jìn)行全面巡檢工作,對路燈景觀亮化設(shè)施進(jìn)行地毯式安全檢查,對線路故障及時處理,確保公園用電供電正常運行。
3、綠化管理科加強對區(qū)管綠地及綠化景觀工程的巡查,及時發(fā)現(xiàn)城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。今年我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。
(三)認(rèn)真開展群防群治,持續(xù)提升園區(qū)防控火災(zāi)能力
1、我局利用區(qū)屬公園園區(qū)宣傳欄、電子顯示屏,以及圖片展、發(fā)放宣傳材料等形式對干部職工及廣大人民群眾進(jìn)行消防安全宣傳教育,并在公園重點地段懸掛警示牌,強調(diào)園內(nèi)嚴(yán)禁明火、抽煙及攜帶火種入園。20xx年10月,在區(qū)消防大隊的指導(dǎo)下,我局通過景觀提升、造型小品、宣傳欄制作、現(xiàn)場模擬體驗、彩繪等多種方式在牛崗山兒童樂園打造全省第一個戶外消防主題公園,傳播消防安全常識,加強消防安全宣傳。
2、定期召開安全會議,分析消防安全問題,督促消防安全工作落實。
3、組織干部職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓每位干部員工普遍掌握消防基本常識、懂得消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
4、加強區(qū)屬公園值班值守工作,及時處理涉及園區(qū)消防安全和穩(wěn)定的各類事件,及時做好上情下達(dá)、下情上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報和隱瞞不報,保證信息暢通。
20xx年,我局將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實消防安全職責(zé),認(rèn)真開展防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、屬地負(fù)責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進(jìn)行全面摸底排查、重點整治,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進(jìn)行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進(jìn)行詳細(xì)排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及擅自改建擴(kuò)建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
房屋安全隱患整治工作方案篇十九
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進(jìn)行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

